动员大会发言稿热门17篇 会议发言稿(优秀20篇)

同志们：

很高兴参加这次会议。虽然来时间不长，但通过前一时期调研和来自各方面的信息，我对农商行有了一个大体了解，特别是刚才听了卢战国董事长的报告，对大家20xx年的发展成果和经营业绩尤为感到高兴。大家在取得良好经济效益的同时，也为全市农业增产、农民增收和农村经济发展地方经济发展和社会建设做出了突出贡献，得到xx市委、市政府和社会各界的高度赞扬和充分肯定。在这里，我代表监管部门向大家表示热烈祝贺!

卢战国董事长在报告中对20xx年的发展蓝图进行了综述展望和详尽安排。这里，我简要讲几点监管意见。

一、立足自身定位，支持实体经济发展

农商行的业务触角和服务范围主要是县域经济和“三农”，与地方实体经济的同生共存关系尤为密切。我们要提高思想认识，发挥自身优势，秉承“风险可控、商业可持续”原则，结合地方经济发展特征，明确经营方向，突出业务重点，把自身有限的信贷资金和金融服务资源用足、用好，不断满足地方经济社会建设的合理需求，助推城镇化建设和实体经济发展。

二、勇于面对挑战，积极推动发展转型

成绩来之不易，尤须倍加努力。近年来农商行改革发展成绩是过去努力的结果，如果我们稍有松懈，一时的竞争优势很快就会消失殆尽。衷心期望大家在今后的发展中既不夜郎自大、盲目扩张，也不小富即安、消极保守，一定要正确认识自己的长处、优势和发展潜力，清醒把握缺陷、劣势和风险困难，切实增强危机感和紧迫感，勇于接受挑战、大胆开拓创新，根据自身特点和发展实际积极主动采取措施，因地制宜、脚踏实地、精耕细作、砥砺前行，着力巩固既有优势，审慎拓展发展空间，努力培育新的竞争点和增长极。在今后的工作中，监管部门将积极响应地方政府，在鼓励大家抓紧“强身健体”、提高自身综合竞争水平的同时，主动“引狼入室”，通过新机构的引进推动良性竞争。

三、坚持持续深化，营筑合规常态机制

河南银监局提出20xx年以“合规长效机制建设年”为主题，推进和实现合规建设的常态化、长效化。制度的外在强制约束有利于银行合规经营，但毕竟单靠制度“管人管不住身，管身管不住心”，要积极落实监管要求，在狠抓制度落实的同时，努力探求有效方式，健全合规日常管理、激励约束长效机制，加快合规文化建设，努力实现把合规建设由监管的外在要求转化为自身的内生动力，变为全系统员工的一种文化主动、行为自觉，让合规意识在我们的员工中“融入血液”，“进入骨髓”，内化于心，外化于行。

四、突出细节管理，夯实发展质量根基

对各项业务发展、经营业绩和风险管理等指标既要看数量，也要看质量;既要看静态结果，也要看动态变化;既要看外部整体概况这个“面子”，也要深入洞悉内部结构这个“里子”，采取针对性的改进措施，持续提高经营发展水平和风险管理能力。各项工作对领导负责、对下属负责、对自己负责，决不能应付领导、糊弄群众、欺骗自己，“要用心做好而不仅仅是想方设法完成指标”，各项业绩做扎实做到位，而不能给自己创旗帜，给后任留包袱。与客户打交道要听得进不顺耳的话，容得下看不惯的事，用我们的诚恳态度和良好素养“拴住”客户的心，提高客户对我们的信任度和忠诚度。要加强公司治理长效机制和人才队伍梯次建设，为农商行健康发展的稳定性和可持续性提供制度保障、积聚人才储备。

五、加强内部管理，继续保持稳健经营

要警惕社会融资风险向银行业传染，杜绝员工参与民间融资现象。要加强思想政治教育，使员工真切认识到工作岗位的珍贵、自身责任的重大、工作带来的个人价值实现，使大家增强危机感、责任感、成就感。春节将至，要切实加强安全保卫工作，确保员工生命和金融财产安全。要加强正确的价值传导，引领大家远离不健康的生活习惯和不良嗜好，养成平和的心态、良好的习惯、健康的身体，学会正确休息、高效工作。

六、严格规范监管，提供优质高效服务

在今后工作中我们将进一步转变作风，准确定位、积极作为，既加强监管政策引领和风险预警提醒，更尊重大家改革发展和管控风险的主体地位，不干涉大家经营决策和内部管理的自主权。坚持原则性、体现灵活性，监管安排不打雷、不点火、不刮风、不折腾，严格依法规范监管，努力提供优质高效服务，为大家依法合规经营、大胆自主决策、健康持续发展提供严谨规范、清晰宽松的监管环境，让大家心情愉快、心无旁骛地抓经营、管风险、求发展。20xx年，我将适时到一线网点调研，向大家请教，也希望大家到时一定要多说真话、实话、心里话，一起相互学习，共同提高。

同志们，做好农村金融服务工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。大家要准确把握形势，紧密结合实际，扎实做好工作，为经济金融良性互动、同频共振做出新的贡献!

在春节来临之际，我给大家拜个早年——祝大家身体健康、心情愉快、阖家幸福、万事如意，期望大家在新的一年里开心工作、快乐生活。 谢谢大家!

各位代表、同志们：

××*区工会第七次代表大会今天隆重开幕了，这是全区广大职工政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于动员和组织全区各级工会组织和广大干部职工，全面贯彻科学发展观，抢抓××*当前面临的发展机遇，逆势而上，化危为机，促进全区经济社会平稳较快发展，圆满完成年度各项工作任务，具有十分重要的意义。首先，代表区委。区政府，向大会的召开和受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表，全区广大职工和工会工作者致以亲切的问候!

区工会第六次代表大会召开以来的五年，是全区经济社会平稳较快发展的五年，也是全区工会工作取得显著成绩的五年。五年来，区工会在市工会的具体指导下，紧紧围绕区委，区政府的中心工作，为全区科学发展，深化改革、改善民生、维护稳定作出了重要贡献，各级工会组织始终坚持党的领导，充分发挥工会组织的职能作用，广泛开展以劳动竞赛，争先创优，合理化建议、技术革新等为主要内容的群众性活动，促进了经济社会协调发展：积极推行厂务、事务公开，促进了企业的民主政治建设和廉政建设;积极协助党委、政府采取有力措施，重视做好劳动关系协调和困难群体帮扶，促进了职工“三最”问题的缓解。各级工会组织认真开展学习党的xx大、学习实践科学发展观活动等，紧紧围绕全区发展大局开展工作，带领干部职工推动××*科学发展的能力不断提高，较好地发挥了党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，为全区经济社会发展，作出了积极贡献，在此，我代表区委、区政府，向全区广大劳动者表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当前，全球金融和经济危机还没有见底，××*区作为重化工业区，受到的影响和冲击十分明显，实现保增长、保民生，呆稳定的任务十分艰巨，需要全区上下的共同努力，特别需要进一步调动和激发广大职工旺盛的劳动热情、无穷的聪明才智和巨大的创造活力，克服困难，共度时艰。区委、区政府希望全区广大劳动者，不断创造新业绩，为和谐××*建设再立新功。

一、广大职工要勇当促进经济社会平稳较快发展的主力军

为应对全球金融危机对××*经济社会的影响，努力完成年变保增长、保民生、保稳定的目标任务，区委、区政府按照科学发展观要求，从××*重化工业区的区情出发，决定实施“一二五”工程，即一个目标：到“”期末，在全省率先打造千亿gdp区(县);两个重点：发展循环经济和建设宜居城区;五大产业：打造钢铁和石油化工两个千亿产业，发展先进装备制造、新能源和环保两个三百亿产业，培育工业设计百亿产业。广大职工在开展学习实践活动中，要以推进“一二五”工程为重点，着力转变与科学发展观要求不相适应的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为××*加快发展激发动力。要围绕制约××*发展的难题，立足本职岗位，勇于开拓创新，为转变发展方式贡献力量。要围绕循环经济发展。企业节能增效等重点问题，开展技术革新和难点攻关活动，努力取得更多的技术革新、发明创造成果。要注重业务学习，加强岗位练兵，提高劳动技能，争当知识型、技能型职工，为提高企业市场竞争力贡献力量。要树立绿色理念，强化环保意识，千方百计节约资源、保护环境，为全区生态文明建设献计出力。要发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确对待改革发展中遇到的困难，正确处理个人利益和集体利益。局部利益和整体益利、当前利益和长远利益的关系，为维护社会稳定作出不懈努力。

二、各级工会组织要不断开创服务全区中心工作的新局面

工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带。全区各级各类工会组织要认真按照全国总工会的部署安排，结合全区的中心工作，扎实开展“共同约定行动”、“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛活动，尊重职工的主人翁地位，凝聚职工的无穷力量，想方设法把全区广大职工的积极性、主动生、创造性引导到区委、区政府保增长、保民生，保稳定的决策部署上来;引导到加快推进“两型社会”建设、循环经济建设和宜居城区建设上来。要切实履行好依法维护职工合法权益的基本职责，始终把维护工人阶级和广大劳动群众的根本利益作为工会工作的出发点和落脚点，关心职工疾苦，倾听职工呼声，更好地代表和维护职工的合法权益，扎扎实实地为职工办实事，办好事，满腔热忱地帮助职工解决生产生活方面的实际困难。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，做好厂务公开、平等协商和签订集体合同等方面的工作，切实保证职工行使参与民主管理、民主监督的权利。要发挥自身优势，协助做好下岗、失业人员的帮扶、救助、创业工作，努力帮助他们尽快实现再就业和自主创业。要深入实施送温暖工程，健全完善帮扶救助工作的长效机制，切实解决好少数职工的生活困难问题，让广大职工更多地享受改革发展成果。要创新工会工作机制体制，确保工会组织在服务、落实区委、区政府各项工作部署方面不断取得新成效。

三、各级党组织要成为工会组织开展工作的贴心人

曾深刻指出：“工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇，作为改革开放和社会主义现代化建设主力军的作用不能削弱，全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变。”这一重要论述，为我们加强和改进工会工作指明了方向，全区各级党组织要进一步重视工会工作，认真听取工会对涉及职工切身利益重大事项的意见和建议，及时研究、解决新形势下工会工作面临的重大问题和遇到的实际困难，支持他们依照法律和工会章程独立自主、创造性地开展工作。要从政治安排、权益保护、舆论宣传上落实全心全意依靠工人阶级的指导方针。要加强工会干部队伍建设，关心和支持工会工作，努力为工会工作创造良好的环境。各级工会组织要进一步加强自身建设，增强政治意识、责任意识、服务意识和刨新意识，适应工人阶级内部结构的新变化和职工群众的新要求，积极创新工会的组织体制、运行机制和活动方式，不断增强工会组织的吸引力，凝聚力和战斗力，努力把各级工会建设成为上级靠得住、企业离不开、职工信得过的职工之家。要切实加强和改善党对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程刨造性地开展工作，及时研究解决工会工作中的重大问题。要把更多资源和手段赋予工会组织，为工会履行职责提供更好的环境和条件，把党政所需，职工所急，工会所能的事情更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响，使工会在社会生活中发挥应有作用。

同志们，劳动创造世界，奋斗成就伟业。在构建和谐××*进程中，工人阶级责任重大，使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，逆势而上，以保增长、保民生、保稳定的优异成绩，迎接中华人民共和国成立60周年!

尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们：

大家下午好!

金秋送爽，丹桂飘香，又是一年秋风到，带着希望和欣喜我们回到了亲爱的学校——正在建设、发展中的柳林中心小学。美丽的校园因为大家的到来而更加充满生机。新学年新气象，我们也应当有新的思想，新的目标，新的作为。

作为教师，我们既感到无比的幸福和无尚的光荣，同时也倍感肩上责任重大。国运兴衰，系于教育;三尺讲台，关系未来。作为教师，我们早已做好准备，因为选择了这个职业，就注定我们的梦想荣誉都与你们连在了一起，你们的进步是我们的欣慰;你们的成功是我们的愿望。在新的学期里，我们每一位教师都会用良好的师德和高尚的情操去感化每一个孩子;用广博的知识和精湛的技艺去吸引每一个孩子;用饱满的激情和真诚的微笑去感染每一个孩子。使孩子们都享受健康，拥有快乐，学会做人，学会创造。我们一定不辜负学校领导的殷切希望，不辜负家长的高度信任。

同学们，新学年紧张的学习生活就要开始了，你们准备好了吗?借此机会，对同学们提出几点希望：高年级的同学们，希望你们不负众望，从我做起，从现在做起，争分夺秒，刻苦学习，勇于拼搏，运用适当的学习方法，认真地把握好每一天，为低年级的小弟弟、小妹妹做出表率，为母校争光添彩;中年级的同学们，你们肩负着承上启下的重任，希望你们再接再厉，努力拼搏，为下一年的学习打好厚实的基础，争取在各项工作中做好榜样，一年更比一年好!一年级的新生们，你们是我校的新鲜血液，希望你们尽快适应新的环境，多向大哥哥、大姐姐们学习，我们所有的老师都是你们的亲人和朋友，希望你们能茁壮成长。

同学们，让我们用最勤恳的姿态，最执着的努力书写我们的童年!过好精彩的每一天!

老师们，同学们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们全体师生携起手来，齐心协力，共同创造我们柳林中心小学新的辉煌!

最后，祝愿各位领导、老师们工作愉快!身体健康!祝愿同学们学习进步!快乐成长!祝愿我校的事业蒸蒸日上，灿烂辉煌!谢谢大家!

我于近日去一荷塘观赏，七月荷花已经进入怒放的时节，荷叶挺拔宽大，荷花高雅清静!整个荷塘令人一下子从喧嚣中脱离出来。

在已经开放的荷花和将要开放的荷花中，让人感觉惊喜振奋和期待的是将要开放，但尚未开放的荷花。欲开的荷花花瓣包在一起，上面红黄绿交错，让人充满了强烈的期待。无论是视觉还是心理感受，没有开放但将要开放的荷花更令人愉快。已经完全开放的荷花，实实在在让要感受到什么高风亮节。已经开放的荷花，花瓣宽大，像小孩的手掌向四周张开，洁白无任何瑕疵，高雅、洁净，在风中随风轻轻摇荡。所谓出淤泥而不染实在是最恰当的描述。

我同时也有某种伤感，当这些高雅纯洁的荷花展现它们的鲜艳的时候，很快它们就将凋谢，变成了残荷败叶。于是我想，对于荷花来说，重要的是它的开放呢? 还是它的生长过程，它从淤泥之中，小荷才露尖尖角到持续的壮大、盛开最终凋谢 ，整个荷花的精神和意义在于它的花朵呢?还是在于它与众不同的生长过程?我个人倾向于荷花被人称道，重要的不是它的花，虽然它的花很漂亮 ，但真正吸引人们的是荷花的生长过程和在生长过程中给人们的启示，出于淤泥而不染! 生与不令人愉快的环境中，自信、坚定的保持自己的本质不断成长壮大。重要的是成长的过程，重要的是面对环境的不屈服，重要的是奉献给社会和人们自己最美的，最有价值的一面，然后悄然逝去，这就是荷花的品质，这就是我观荷花的感受。

回来的路上我想起了梅花, 梅花其实并不好看，无论花朵还是枝干均不好看!但是我们已经赞颂了梅花几千年!我们甚至把自己比作梅花，把梅花作为整个民族的象征!都是因为梅花在苦寒之中坚韧的成长，在困境之中将生机提前报送，当生机无限时，梅花悄然逝去!

梅花、荷花的可敬根本是由于伟大、可贵的精神!

【阅读延伸】

梅花的象征意义?梅花具有什么品质——梅花的花语：坚强 ，忠贞，高雅。

梅花的解读

梅树的花，是蔷薇科梅亚属的植物，寒冬先叶开放，花瓣五片，有白﹑红、粉红等多种颜色。梅花又名“五福花”是中国传统名花，她象征着快乐、幸福、长寿、顺利、和平。梅花不仅是清雅俊逸的风度使古今诗人画家为它赞美，更以它的冰肌玉骨、凌寒留香被喻为民族的精华而为世人所敬重，与兰、竹、菊并称为“四君子”。中国历代文人志士爱梅、颂梅者极多。

梅花的花语：凌霜斗雪，迎春开放，风骨俊傲，不趋荣利，坚强 ，忠贞，高雅。

梅花的象征意义：高洁 傲骨之风 不畏严寒 坚强 美丽 贫寒却有德行的人

梅花以它的坚贞不渝、高洁、坚强、谦虚的品格，给人以立志奋发的激励。在严寒中，梅开百花之先，独天下而春，因此梅又常被民间作为传春报喜的吉祥象征。梅花是岁寒三友之一，自古以来，人们都赞美她的傲雪精神，她的孤独的不与百花争春的高洁的美。所以，她象征高洁、坚强的人。

梅花的品质：不惧风雪、坚贞不屈、坚韧不拔，顽强不屈、傲雪欺霜、不屈不挠、傲骨梅花被民间作为传春报喜的吉祥象征。

梅花品格高尚，铁骨铮铮。她不怕天寒地冻，不畏冰袭雪侵，不惧霜刀风险，不屈不挠，昂首怒放，独具风采。人们见到梅花，便会受到坚强、刚正和高洁气质的熏陶和激励。

各位领导、老师：

中午好!

终于又到学期末了，首先要感谢大家，因为要大家在忙碌中辛苦奋战了几个月!

终于又盼到期末了，预先要祝福大家，因为期待已久的美好暑假生活又将来临了!

终于又到期末了，这里要拜托大家，因为期末还有一项重要的教学工作——考试工作需要大家齐心协力共同来做好!

大家都知道，考试工作是我们常规教学工作中重要的环节之一。

整个考试的过程其实也是学生受教育的过程，包括对学生心理素质的教育、包括对学生学习方法的提高、包括对学生诚信教育等。

我过去都在这个时候强调这样一句话：考风直接影响学风。如果期末考试风气不好，学生就不会认真对待平时的学习，认为平时学不学无所谓，这样就直接影响了学生平时的学习态度和学习风气。

我们教师的教学效果怎样?我们应该怎么改进提高?实践证明：越是可信度高的考试越能给我们好的答案。所以严肃考纪、端正考风是我们每个教师必须要做到的事情。我们必须把这个教学常规工作做扎实。

一、考前工作做细致

1、重视学生考试前的辅导：包括对学生知识点的梳理，对学生考试方法的指导，对学生考前心理的辅导，对学生复习考试的动员工作等，教育学生考试严肃的事情。尤其，要注意学生考试的心理辅导，既要给压力太大的学生减减压，又要给那些毫不在乎的学生打打气，保持适度紧张才能发挥好的水平。

2、重视考场布置工作：

保持考场美好环境卫生工作，让学生班级和过道非常脏。一定要打扫卫生，把教室座位摆放整齐。

请班主任在黑板上写上相关提示语、考试科目及考试时间。座位单人单座，书包统一放在前面。

检查体力设备，有问题及时报告信息技术组。

二、监考工作做严格

1、监考准时到。请各位领取试卷提前十分钟领试卷，提前5分钟到教室发试卷，发试卷后提醒学生填写相关信息。

2、对考生信息负责。请各位老师在考试前5分钟提醒督促学生完成，而且要注意检查每个学生填写到位。姓名、学部。

3、监考要严肃。老师聊天、打手机、看书、读报等。还是严肃认真，关注一下每个学生，让学生感觉到老师还是很重视考试的。关注每个学生，特别是不认真的学生，可以提醒认真完成试卷。最后十分钟给全体同学提醒。请一年级监考教师认真给学生读题，随时把握学生考试情况。避免影响别的同学禁止提前交卷。

4、收齐试卷：数量要齐，请各位收完试卷后一定再数一遍。一定要与参考学生数相符。避免漏收试卷。摆放要整齐。请整理好，按顺序，整齐摆放，不能泄露学生信息。

三、考后工作做完美

1、按时参加阅卷

1~5年级集中阅卷时间为：9:00~11:30，下午2:30~4:30。六、七年级到高新部阅卷。初二的评卷老师，更是应该准时到指定地点。不得迟到。请假的需要到相应学科教研员处。

2、和谐阅卷：请负责人提前协调评卷要求，明确分工、共同商量答案的评分标准，和谐阅卷。阅卷负责人29日8:40到文华部二楼会议室领取试卷和学生名册。全部核完总数才能登记分数，并把纸质原始数据交学校教务处。

3、认真评卷分析

考完后，认真分析试卷，填好教室工作手册的分析栏。散学典礼当天安排试卷讲评。

最后，希望大家在学期末的最后时刻，能坚守岗位，做好本职工作，确保我们的考试工作能圆满而顺利完成。

中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水扶贫平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。

一、基本情况

1、行政区划：xx乡位于大方县城东北面，10个行政村，55个村民组，面积127.47平方千米，截至20xx年，常住人口12624人，其中农业人口12520人，有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等种民族，少数民族人口4486人。

2、经济数据：20xx年全乡完成生产总值6900万元，财政总收入900万元;农民可支配收入5873元。

3、农业数据：20xx年全乡农业总产值3760万元，粮食总产量6518吨，主要有玉米、马铃署、养牛、养猪等农业产业。

4、资源数据：全乡森林覆盖率71%，有林地66060亩，耕地17210亩，主要有煤炭矿产资源，油杉河旅游景区资源。

5、历史沿革：xx乡位于大方县城东北面，地理位置为东经105°47.5′--105°57.2′，北纬27°19.1′--27°28.9′。乡政府所在地离县城45公里，周边与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤，长百线(长石至百纳)横贯乡境内，离杭瑞高速路8.5公里，距大纳路47公里。区域面长东西15.1千米，南北宽17.97千米。乡内山高坡陡，沟壑纵横，海拔在800-2100米之间，四季特征分明，气候宜人。区域内地形高差起伏较大，许多地方成悬崖峭壁之势，河谷深切，呈山高谷深之态，以中山地形为主，境内平均海拔1475m，山地区面积占47.4%，丘陵区面积占42.7%，山间平坝区面积占9.9%。区内碳酸岩地层分布广泛，在岩溶地层区，岩溶发育强烈，形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区，山顶普遍为山原缓脊地貌，山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。

6、扶贫情况：我乡是二类贫困乡、有10个村，其中：共有7贫困村(一类4个，二类2个，三类1个)，非贫困村3个。20xx年建档立卡1604户贫困户，3510人贫困人口，计划减贫1377人。主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。

二、工作开展情况

20xx年以来，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导联系我乡的有利时机，在市、县直各有关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整乡推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全乡广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，切实推进我乡经济社会建设又好又快、更好更快发展，扶贫工作取得阶段性成效。一是全乡减少贫困人口440户，1377人，贫困发生率下降了10个百分点。二是农民人均纯收入从20xx年末的5873元，提高到20xx末年的6550元，人净增677元，增长幅度达到11.5%。

1、加强领导。为了抓好落实精准扶贫“四法”工作，乡党委、政府成立了精准扶贫“四法”工作领导小组，由乡党委书记作组长，乡党委副书记、乡长任副组长，在职领导干部、乡党政办公室、乡扶贫工作站、乡财政分局，各村支部书记为成员。乡党委、政府分别召开了相关会议，20xx年3月13日，由党委书记主持召开了全乡各村支书和村委主任会议，重点要求要把全乡贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。20xx年3月17日，按照20xx年3月16日县委、政府召开的精准扶贫业务培训工作会议精神，由党委书记主持再次召开全乡各村支书和村委主任会议。进一步核实全乡贫困人口，同时做好扶贫户、扶贫低保户的信息采集工作。20xx年5月17日，县委、政府召开了精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议，为了及时贯彻会议精神，在20xx年5月19日下午4点，乡党委、政府召开了党政联席会议。传达5月17日召开的大方县精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议有关精神，并结合实际安排部署本乡工作。乡党委、政府在20xx年5月20日召开了乡村干部培训会议，宣传了贫困农户档立卡工作的方法和步骤。通过全乡乡村干部的共同努力，主要做了以下工作：

2、做好贫困农户的识别工作

根据大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

(1)各村召开村民代表会议。在20xx年5月21至20xx年5月27日，各村召开村民代表会议，评议和初选出本村贫困农户名单。

(2)村级公示初选贫困农户名单。在20xx年5月28日至6月3日各村公示了初选贫困农户名单。

(3)乡级公示初选贫困农户名单，乡按照各村上报的初选贫困农户名单，乡在20xx年6月日公示了初选贫困农户名单。

(4)按照市、县的通知，20xx年7月28日至8月15日，xx乡通过10个村核实，村级公示、乡级公示，新增了低保户和五保户为贫困户。

通过以上方法和步骤，经统计20xx年末，全乡有20xx年度建档立卡贫困户1604户，3510人，其中：扶贫户244户，773人。扶贫低保户170户，416人。低保户706户，969人。五保户59户，60人。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委“创新产业扶贫开发机制，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。按照识别贫困农户的方法和步骤，经统计20xx年末，全乡有20xx年度建档立卡贫困户1604户，3510人，其中：扶贫户244户，773人。扶贫低保户170户，416人。低保户706户，969人。五保户59户，60人。现有县级三个单位帮扶三个村，解决农户购买肥料资金困难问题，投资6.39万元。梳辫子，建分类机制。通过分类，全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中，无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有765户，1089人，有劳动能力但需要实施通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有414户，1189人。结对子，建驻村机制。按照县委、政府安排，全乡县、乡、村在职班干部的按照“54321”结对帮扶要求，共计帮扶干部220人，帮扶贫困户839户，2481人。全乡10个村，已安排驻村工作组9个，帮助村解决相关困难和问题。理路子，建规划机制;想法子，建帮扶机制;找票子，建融资机制，乡党委、政府积极协调争取小额贴息贷款60万元，解决村民发展种植业和养殖业，解决村民的资金困难问题，为村民多找票子想办法。甩膀子，建动力机制;强班子，建引领机制，为了全乡10个村各项工作，近几年，xx乡选派了三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书，三位干部都很好地发挥了选派村干部的优势和作用。凑份子，建联动机制;造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”，制定一个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案，分别针对六块工作制定了单项实施方案，形成了1个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案带结对帮扶到村到户实施方案，全乡共计帮扶干部220人，帮扶贫困户839户，2481人。产业扶持到村到户实施方案，全乡计划实施养鹅23320只，项目覆盖8个村，778户，现正在询价采购。计划种植石榴800亩，项目投资40万元，现正在组织宣传发动。教育培训到村到户实施方案，计划举行雨露计划三位一体增培训100人，投资1万元。现已争取雨露计划圆。梦行动补助对象3人，补助资金每人4000元。金秋助学补助对象5人，补助资金每人1500元。完成黔深雨露直通车任务4人。危房改造到村到户实施方案，全乡完成实施60户，投资91.5万元，在10月底全部实施结束。扶贫生态移民到村到户实施方案，乡计划实施生态移民1000人，报告已上报。基础设施到村到户实施方案，完成实施通村公路硬化4.7公里，投资235万元。完成实施一事一议通组公路硬化3.1公里，投资155.81万元。完成“四具体”工作方案7个子方案的“1+7”工作方案。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

4、做好20xx年减少贫困人口的工作

乡党委、政府根据各村贫困人口的情况，做好20xx年减少贫困人口的分解工作，做好20xx年减少贫困人口的计划，有目的性帮扶贫困农户。按照县委、政府分解的任务，xx乡20xx年完成减少贫困人口1377人。

5、项目实施情况

20xx年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目，重点实施20xx年至20xx年项目。20xx年实施项目总计10个，总投资528.3万元。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

今天，我们召开志愿者表彰大会，对20xx年市属志愿者组织的工作进行交流，对工作突出的市属志愿者组织进行表彰。刚才，不少同志都作了很好的发言。借此机会，我就市志愿者协会20xx年工作的谋划谈一点个人的想法，供大家参考。

对20xx志愿者协会的工作，总体的考虑可以概括为三句话21个字：注重工作专业性，促进活动经常化，提升组织凝聚力。

一、注重志愿者工作的专业性。

志愿者工作既有群众性也有专业性。为什么说其有群众性?因为志愿者工作是精神文明建设的一个部分，需要群众的广泛参与，需要大众对志愿者精神的接纳，需要广泛的群众基础。同时，志愿者工作也有专业性。志愿服务是对一定量的社会资源的重新配置，比如，我们提供的义务劳动、提供的捐助，都是对原有资源占有状况的调整，这种调整一般来说总是从高端流向低端的，是有利于促进社会和谐的。志愿者工作作为资源重新配置的一种方式，当然也同市场对资源的配置一样，要实现效率的最大化。而要做到这一点，分工就是基础，专业化就是必然要求。 志愿者工作既有群众性又有专业性，二者是并重的。

但针对实际，这里想多谈一点志愿者工作的专业性。

一方面，是由于我们志愿者队伍、志愿者人数已经较多，要发挥好这样一支庞大队伍的作用，提升整体工作的效果，就需要我们突出其专业性。近年来，我们较多采用了与相关职能部门联合建立志愿者专业队伍的模式。既是为了便于队伍的管理，也是为了发挥部门的职能优势、信息优势、技术优势、人才优势等等。这种模式在提高志愿者工作的专业性上是有其优势的，但也不仅仅就这样一种模式，其他模式还有很多。

另一方面，突出专业性也是为了调动志愿者个体的积极性。我们的志愿者有着很强烈的奉献精神，对这样一种精神我们尤其要珍惜、要保护，不能让我们的志愿者老是作为简单劳动力。你总是组织IT工程师去扫马路，第一次、第二次他可能来，第三次还能来吗?不但降低工作效能，对其参加志愿活动的积极性也是一种挫伤。当然，对一些重点工作，还是要从大局出发，比如刚才提到了文明城市、卫生城市创建，这是突击性任务和经常性工作的区别。

总体来说，希望市属各专业队伍更加注重自身的专业性;而以部门为单位建立的志愿者队伍，要发现、挖掘志愿者个体的专长，将其与部门职能有机结合起来。

二、促进志愿者活动的经常化。

为何要促进活动经常化，这个我就不多说了。如果一支队伍一年没几次活动，那么很难说其作用发挥是良好的。如果一个区域“3.5”、“12.5”前后整个面上都没有活动，那么也很难说其作用发挥是良好的。最近，市志愿者协会秘书处向我反映，有不少志愿者提出，希望协会多组织开展一些活动，希望能积极参加到志愿者工作中去。我曾经在网上用百度、GOOGLE对嘉兴志愿者情况进行了搜索，发现反映志愿者工作的信息较少、有的比较陈旧。这些情况反映了什么?问题出在哪里?根本上看是我们还缺乏实现供需关系平衡的机制、平台，前面我讲过了，志愿者工作也是一种资源配置的方式，也有供需关系，而供需失衡最直接的反映就是活动量少，没有经常化。没有大量的活动，既说明没有很好地去挖掘需求、满足需求，另一方面也说明没有很好地挖掘供给、实现供给。不是有不少志愿者抱怨想参加活动而找不到渠道吗?志愿者协会秘书处人少事多，工作量已近饱和，不可能直接去组织那么多的活动，不能事必躬亲，而是要搭台唱戏。

目前，我们正在谋划志愿者网站的改版，希望以此为契机，促进志愿者活动的经常化。改版不是技术问题，而是机制问题，要通过机制的调整、技术的支撑，搭建一个供需交流的平台。我看平台构建最基本的有三条：

一是活动敞开。所有市属志愿者组织开展活动信息要敞开，要提前公告，这样也是我们对各支队伍工作情况的一个掌握;同时，人员要敞开，只要条件许可，我们就敞开大门，让大家参与进来。使广大社会志愿者、各单位的志愿者都能自主选择。

二是轮流负责。市属志愿者组织是我们的骨干力量，要充分发挥其作用。尤其在开始阶段，要轮流负责开展活动，要主动邀请其他志愿者组织共同开展活动，实现组织间的互联和资源的共享、优势的互补。

三是扩大影响。志愿者网站要与嘉兴各主流网站进行链接，如在线、网等;要扩大志愿者注册管理系统的实际使用率，让广大注册志愿者多登陆、多登记，多了解活动信息;下一步，还要考虑常态化的供求信息媒体发布。

三、提升志愿者组织的凝聚力。

x月5日，团中央召开了全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议，这是团xx大后团内的一次重要会议。会议将加强基层组织建设和基层工作作为落实团xx大精神最重要最根本的举措。我们认为，志愿者组织和志愿者工作是共青团基层组织建设和基层工作的重要组成部分。加强志愿者组织建设，就是要从这个角度这个高度去理解认识。从20xx年的年报看，全市共有团员153714人，这与我们的注册志愿者数量是基本相当的，还不包括一部分没有在各级志愿者协会注册登记的志愿者。也就是说，志愿者人数目前已经超过了团员数，而且这一数字还在不断扩大。相比较而言，共青团组织具有鲜明的政治性，而志愿者组织所提倡的“奉献、友爱、互助、进步”精神也具有其特殊的团结凝聚作用。因此，我们对加强志愿者组织建设一定要高度重视。而组织建设的关键在哪里?关键不在覆盖，不在发展了多少志愿者;而在凝聚，要看凝聚了多少志愿者。怎么凝聚?我觉得最重要的一点就是践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。首先，志愿者是为了奉献而来的，我们要为他们寻找适合的奉献的方式，这也是对志愿者自身需求的一种满足。这一点最为重要，是志愿者精神的根本。但同时，“友爱”、“互助”、“进步”比较容易被忽视。要凝聚志愿者，还要让他们感受到组织的温暖，要关爱志愿者，这就是“友爱”;要关注志愿者自身的需求，要服务服务者，这就是“互助”;还要让志愿者感受到组织的先进性，在参与组织活动的同时得到自身心灵的升华、素质的提高，这就是“进步”。希望大家能完整地理解、践行志愿者精神，切实提升志愿者组织凝聚力。

今天的会议，既是表彰会，也是工作交流会，更是感谢会。我代表市志愿者协会对市属各志愿者组织的辛勤工作，对全体志愿者的默默奉献表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位领导、各位专家：

大家好!我是蚌埠二中郑可根。今天在座的都是德育教育工作研究之大方之家，我不敢班门弄斧谈理论。只想从班主任工作这条长河中，摘取一朵浪花，向专家汇报，不妥之处，敬请指正。今天我发言的题目是“中学德育工作途径二三四”。

第一节周会课是德育渗透之关键——推销自己，征服学生。

任何一届的第一节班会课，我都无比兴奋，我将见到又一批充满力量的学生们，但我更害怕，他们能承认我吗?满口方言，长相不怎么样的我能和他们融入一体吗?能带领他们走好这段重要的艰难的人生之路吗?无数次的扣问，我总结出一点：坦诚。从自己做起，让自己的美丑暴露在学生面前。为此，每次我的第一节周会课，我都会精心准备。我要把自己作为桥梁，把“德”渗透到学生的血液之中。一般包括以下内容：

1、本人最大的遗憾:普通话很糟。

最悲惨的我还是你们的语文老师，正因如此，我会对你们严格要求，以防重蹈覆辙。(不过，我的语言很有个性，刚毕业学哥学姐正在编辑《郑可根语录》一书，一笑。)

2、本人最大的优点：固执(换句话说就是追求完美)。

比如说进入我的班级，你不学习不行，能学好而学得不尽如人意不行，能优秀不优秀不行。经典名言：“不学习比学习痛苦”，“不努力学习，比努力学习痛苦”。不需害怕，我评价学生的标准只有两字“努力”。无论以前如何，从现在开始，到高三毕业，你能扑扑胸口说“无怨无悔”，那就是最大的成功!

3、本人最大的爱好：玩，和学生一起玩。

有位名人说过：“人想留住春天最好去教书，最好教高中。那里有朝气，有霸气，有豪气，有志气，有才气!”所以我也是为了快乐，而没有放弃这“隔夜粮”的差事，所以以后的日子，我们一定要快乐。再苦再累，也要快乐前行。高考，高考是人生重要的阶段，但绝不是全部。它就像人生路上的一个小山头，这山上有鲜花，小草，有蚂蚁和小兔，风雨也会有的，只要心中有伞，路上永远都是阳光。既然我们无法逃避，不如舒眉展翅，快乐前行!我们会有很多活动噢!

4、本人最恨就是欺骗。

我们都是人，但不可能是完人，书写好的人生，首先要做人。做人第一要务，要坦诚，要诚实。学生不就是学习做人的道理，学科学文化知识的吗?来上学就是完善我的，犯错误是肯定的，不然你就是神仙了。神仙应该在天上，来学校干什么?所以犯错误不要紧，关键是不再犯，不能重复痛苦。我能宽容你们的错误，但绝不允许欺骗，因为与骗子打交道太辛苦了。

5、我的带班格言：你没有进步，就是我的失败。

你没能达到你应有的成绩，就是我最大的失败。所以你们不要有任何担心的，我不会允许自己失败。如果那样，我才不愿意呢!你们学习不就这三年吗，我可是一辈子。每天让阴影包围，那是怎么样的人生啊?我会因你们而快乐的，因为实践无数次证明这一点，我和你们的学兄学姐们一起走过，欢声笑语。

6、我带班的目标：“品牌”。

“一个人追求的目标越高，他的才能增长得越快。”我们年轻，有什么不可以的。做一个有个性的人，站在风头浪尖上，那么我们班级就会积聚海的力量，启航!

7、我们有缘。

世界 65亿，我们聚集到中国;中国十三亿多人，我们聚集到安徽;安徽5986万人，我们聚集到蚌埠;蚌埠349万，我们聚集到蚌埠二中，蚌埠二中3000多人，我们64人聚集在高一(11)班，缘分啊!我们这个大家庭，我们这些兄弟姐妹，将成为我们每人人生中最忠实的朋友。让我一起铸就辉煌吧!

8、本人的绰号：真可恨(郑可根)。

怕你们累着，我把我的经典绰号给你们，免得你们费心费神。也防止你们再给我起个不恰当的，更糟糕的。(不过若更有创意的，也可，关键是高度概括，流传广，时间长，成为品牌。)我悄悄地和你们说，我这绰号还可正面说，“桃花源田可以耕田”!(此句无论如何自己不能讲，有的学生为此琢磨三年。)

经销商发言稿

各位领导，各位来宾，女士们、先生们：

你们好!

我是东台地区金瑞的经销商，东台市有限公司，我叫，首先我要感谢南京金瑞食品有限公司给我这个和大家见面的机会，这是对我们过去20__年工作的肯定，感谢金瑞公司各位领导同仁对我的关心和厚爱。

时光荏冉，我从20__年开始，就与兴瑞公司合作，至今已经经历了12年的风风雨雨。我亲眼见证了一个品牌从小到大，从弱到强的发展历程，金瑞的品牌得到了客户与业界的认同，年销量不段增长，市场占有率不断提高，近几年在我公司也创下了年销售?%增长率的优异成绩，为我公司创利毛利水平达20%以上。多年来，新达荣的成长也见证了金瑞的大发展：在销售上，金瑞公司每年一个大飞跃;在网络上，兴瑞网上商城已经开通;在品牌影响力上，由行业的一粒种子成长为一棵参天大树。

一个长久生命力的企业，要靠一种文化，金瑞食品由最初的手工式家庭作坊到如今具有现代化特征的企业，是金瑞人艰苦奋斗、奋力博取的结果。金瑞公司网站的首页，写着金瑞的企业文化：为客户创造价值，为员工创造价值，为社会创造价值。陈总的理念与我们新达荣公司的核心价值观：为客户创造财富，为员工创造机会，为社会创造价值，是同步和一致的。而金瑞的产品，含休闲和南北货众多系列，与代理的食品领域十分吻合，很适合我公司的销售。近年来，金瑞公司开展“乐捐献爱心”活动，我们也长期在为社会做些力所能及的小慈善，我们捐助的学生已经上了大学，下一期将于5月启动。基于同样的步伐，我们和金瑞公司相互间的配合和沟通十分好，所以双方合作十分愉快。我们也有很多体会想和大家分享。

一、想共赢，厂家与商家要良性互动

厂家和商家在企业经营的舞台上要各自明确自己的主角定位，才能有大圆满的结局。一方面，珍惜并利用好金瑞给我们带给的很多资源和平台，另外一方面，更要培养自身的造血功能。金瑞的支持是一种输血，企业要做大做强务必培育自身的造血功能。双方及时沟通，经常沟通，良性互动，这种默契来自多年来的用心经营，新达荣一向珍惜金瑞给我们的无限信任和无私支持，我们也用自己的信用去回报金瑞的这种信任：在推广上，我们自费做了许多兴瑞的广告，最近新开的当地卖场也做了包柱，坚持扩大品牌宣传，绝不打折扣;在执行区域管理政策上，坚持充分沟通、坚决执行。

二.想赚钱，经销商与厂方是利益共同体，相互依托

做食品代理有10年了，与金瑞的合作也有5年了，我最深的体会就是，经销商与厂方是利益的共同体，金瑞的成长离不开广大经销商的用心运作，而我们经销商的成长也要依托金瑞的稳步发展。我们经销商也要经常换位思考，从厂方的角度出发，到达双方利益的共赢。为此，我们公司今年来采取了一项重要举措――坚持不退货政策。横向比较中，在南北货市场中不退货的品牌很少，纵向比较中，我们的金瑞市场退货率，去年是%，前年是%，我在年初开会宣布

这项政策时，很多业务人员不理解，我们为什么要坚持这么做?首先，过高的退货率对金瑞公司是不负职责的，对市场是不负职责的，同时也不利于公司自身业务团队的良性健康发展。我们要透过不退货的政策，培养鼓励业务人员的潜力提高，不退货政策是对客户服务提出的更高要求，及时市场维护，及时沟通调剂，及时反馈信息，才能做好。不追求单一环节的高利润，采用整条价值链定价方式，价值链利益的最大化，同时，这也是公司品牌建设的一步棋，不退货，上游对厂方、下游对客户都是有利的。

前期，我公司的洽洽也是一向坚持不退货，公司在市场网络维护上有必须的经验，所以我们有信心能够运作好这个品牌，能够做到不退货。从目前的执行效果看，市场的退货率?(状况介绍一下)

另外，经销商要耐心培育专业的渠道

与其他的品牌业务相比，金瑞的品种很多，在我公司目前的单品数已经达307个，品类又分炒货、干果、食糖、南北货、蜜饯、肉干等多类，我公司原先长期做的是休闲类，销售渠道就要往餐饮、八鲜等新的业态里深挖，这对业务员的要求就要相应提高，为此，我公司一向持续耐心培育、高度重视、专业团队的方针进行操作，针对产品的特点，打造了3-4个人的兴瑞单品团队，并实行片区片长、区域经理销售服务挂勾的策略，加大了人员投入。我认为，人力资源也是种投资，这种投资是值得的。目前来看，这样的操作使得人员更为专业，服务更到位，透过精分市场、客户分类、人员分区来增强销售工作的计划性、做到重点客户重点维护，透过市场分区，提高了销售团队的营销用心性。

春天来了，古语有云：“一日之计在于晨，一年之计在于春”，这是个承载着春天的期望和播种的季节开始。我们公司将和金瑞公司一道成长，相互信任，相互支持，我坚信与金瑞公司的合作前景会更加完美，让我们充满激情，鼓足干劲，力争上游，共迎下一个辉煌。

领导在第五次残联全体会议上的讲话

关爱残疾人从小事做起，为了倡导助残风尚，帮忙给残疾人送温暖，构建和谐社会，大家行动起来吧!那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

尊敬的各位家长、来宾：

大家好!

在第六个国际孤独症日到来之际，作为系列活动之一,康纳洲在这里隆重召开大讲堂开班仪式和以家长为主体的高峰论坛具有特殊的意义。在此，我谨代表中国残联对大讲堂开班和本次论坛的举办表示热烈的祝贺!向莅临本次论坛的各位家长和各位嘉宾，向关心和支持残疾人事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

每年的国际孤独症日，全世界的孤独症家长和专业人士都会集合在一起，为这个特殊的公益节日举行纪念活动，为孤独症人士的公平权益和社会福利进行倡导和呼吁。中国残联从20xx年开始，已经连续举办了五次大型活动。前全国人大副委员长顾秀莲、中国残联主席张海迪、教育部、卫生部、民政部和中国残联的许多领导同志都多次参加了会议。今天见到许多新老朋友，我感到分外亲切，特别感谢家长朋友们在这份崇高的事业中执着的坚守和默默的奉献!

孤独症与其他各类精神疾患明显不同，由于它发病于儿童早期，抢救性康复期较短，错过以后很难补救;同时，孤独症的核心症状是持续性的，终生需要康复并且终生需要健全人的照顾;孤独症患者大多为多重残疾。但科学和实践不断证明，孤独症人士潜力的开发极具价值，甚至刻板重复的特点都可以为他们的庇护性就业带来很大的可开发性。因而，研究孤独症儿童康复训练方法的科学化和本土化，孤独症人士生命全程各个阶段实现终身康复的衔接性和系统性，早期筛查、早期诊断的社区化和常态化，以及政策的完整性、科学性和普惠性，是我们的政府、社会和相关工作者面临的重大课题。

从我国发现第一例孤独症算起已经过了三十年。为了帮助孤独症儿童和家庭，经过多方努力，我们国家在残疾人事业“”期间把孤独症正式列入精神残疾之列;相继落实了31个试点地市残联系统的孤独症康复机构建设;组织编写了《机构评估标准》和《教育心理评估标准》，实现了行业标准“零的突破”;20xx年中国残联又与财政部共同启动了“阳光家园—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”;在政策方面，中国残联在“”期间争取国家财政每年拿出3600万元救助1200名困难孤独症儿童，各地也相继出台了许多针对孤独症或包括孤独症在内的补贴和救助政策;在组织方面，成立了中国精协孤独症工作委员会，为“上情下达”和“下情上达”建立了一个快捷的管道，为孤独症人群的“服务、代表、维权”搭建了一个很好的工作平台。

在孤独症服务方面，目前主要的工作力量来自于民间和社会组织。特别是“第一代”家长，为孤独症服务奠定了很好的社会基础。为了做好孤独症服务工作，中国残联曾委托中国社会科学院社会学所对民间社会组织做过调查和摸底。中国残联是一个集“代表、服务、管理”于一体的人民团体。加强对孤独症社会组织管理也是中国残联一个重要的工作内容。去年，中国残联正式发文，在全国范围内开展为时三年的孤独症服务机构自强自律创建活动，为机构与残联之间搭建一个很好的平台，为各级政府购买服务打下良好的基础，为机构发展创建良好的外部环境。同时，各类服务机构通过活动加强自身管理，提升服务质量，增强公信力并扩大影响力，对于孤独症服务行业整体实力和形象的塑造具有积极的和现实的意义。

“”期间，孤独症服务仍然是中国残联工作中一个重要的方面。王新宪理事长特别强调要“加强孤独症儿童的抢救性康复工作”。提出“”期间“要做好摸清孤独症儿童底数、规范康复机构建设、培训康复专业人员等基础工作，为孤独症康复工作全面、规范开展创造条件。”下一步，中国残联有关孤独症工作的初步设想主要有：一是加强机构建设，支持全国33个省级、66个地级市孤独症儿童康复机构建设。同时，将鼓励和扶持具备一定规模、康复效果较好的民办机构。二是在全国20个城市开展孤独症儿童融合式社区家庭康复试点工作。三是由国家财政五年内拿出4.3亿元，每年为2万名孤独症儿童提供康复训练补贴，目前“七彩梦”计划已经启动。四是中国残联康复部将重点抓好调查摸底、机构建设、人员培训和标准、方法、规范的制定等基础性工作。今年上半年，与英国剑桥大学孤独症研究中心合作项目已经启动，双方将开展为期三年的合作，进行孤独症谱系障碍的流行病学研究，分级培训专业人员，引进和推广先进的筛查、诊断和康复工具等。五是中国残联组联部将以中国精协孤独症(工作)委员会为试点，加强对民办组织的服务与管理。此外，将与残联内部相关部门共同探讨公办与民办机构评估标准和准入条件的衔接;积极推动建立政府向残疾人社会组织购买公共服务的机制;制订残疾人社会组织评估考核奖励办法，纳入国家对社会组织的评估、考评、考核范围;等等。

总之，各级党委政府和各级残联越来越多地重视孤独症服务。“”开局以来，已有广东、江苏、浙江等发达省份出台了针对孤独症的新政策和新措施。其中江苏省的托养就业机构建设力度很大，已有南京、常州等民办孤独症服务机构中标，大龄托养和庇护性就业有望取得突破性进展。相信一些省市残联先进的服务理念和服务经验，一定会呈燎原之势，未来几年，中国残联在孤独症服务方面一定会取得跨越式发展。

在中国的孤独症社会服务中，家长和社会组织是一支重要力量。作为中国残联推动孤独症服务工作的重要措施，中国精协孤独症委员会成立五年来主要工作取得了积极的进展：在全国范围内发挥了独特的核心影响力，建立了快速反映诉求的通道。几年来，中国精协孤独症委员会多次提出的一些建议，都引起了中国残联各级领导和相关部门的重视，委员会的工作越来越深入地介入了中国残联相关业务部门的工作，使孤独症服务和权益保障不再停留在仅仅民间呼吁的层面，使我们的家长和机构多年奔走和争取的权益能够有效地体现在政府相关部门的文件之中。各地家长组织也发挥了相当重要的作用。今天，有5位家长要在论坛上进行演讲。他们的经历和他们的贡献可以证明，家长和社会组织是推动孤独症服务和社会文明进步的重要推手，依靠家长和社会组织做好孤独症服务工作也应该是今后工作开展的方向。

经民政部批准，去年11月，中国残联五大协会组织已经全部成为独立法人，今后中国精协孤独症委员会的工作也将会得到进一步的加强，取得实质性的进步。希望通过我们的共同努力，为孤独症人群更好地生存与发展建立起良好的环境与氛围。

各位同志，各位朋友，当前是中国历史上孤独症服务事业发展的最好时机。党的十八提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”的号召。近一个时期以来，中国残联党组正在围绕建成全面小康社会的目标，着手研究今后一个时期切实解决残疾人社会保障和服务，特别是增加残疾人收入的大问题。目前，各级党委和政府越来越多地重视残疾人事业，重视对孤独症人士的服务，这使我们有理由相信，中国孤独症服务事业一定会在“”进入一个高速发展时期。让我们团结起来，动员一切可以动员的力量，加强对孤独症问题的研究和探索，不断提高服务水平和质量，以更加积极的心态、更加努力的行动，为迎接中国孤独症服务的更大进步做出积极的贡献!

【残联发言稿范文】

党的xx大报告提出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动常态化”，极大鼓舞和推动了志愿助残工作的深入开展。一年来，我们以融入“学雷锋”和志愿服务工作大局为根本，以落实中央文明办等7部门《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的志愿助残工作：联合中央文明办等15家单位开展“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动，着力提升“志愿助残阳光行动”品牌影响力;发挥广州亚残运会志愿助残后续效应、联合中央电视台录制“星光大道·全国助残日特别节目”等，普及志愿助残理念，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围;开展农村社区残协志愿助残试点，扩大志愿助残服务覆盖面，将志愿助残逐步延伸至广大农村地区;举办全国志愿助残工作培训班、推广广州等城市的志愿助残典型经验，进一步提高志愿助残服务水平和能力。各地志愿助残工作有声有色，蓬勃发展，组织网络基本形成，队伍不断壮大，效能日益显现，服务更加贴近残疾人的个性需求。截至目前，全国已有助残志愿者联络站30余万个，注册助残志愿者700多万人，受助残疾人5000多万人次。

今年，我们将按照中宣部、中央文明办的统一部署“重点组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动”、“扎实开展助残志愿者等个性志愿服务活动”，着力推进志愿助残工作制度化，努力完成《中国残疾人事业“”发展纲要》的年度任务，推动实现“”末注册助残志愿者达到1000万人，受助残疾人达到1.5亿人次的总体目标。

一、加强制度建设，着力形成志愿助残长效机制。进一步将志愿助残融入志愿服务工作大局，积极纳入中央文明办有关文明城市和文明单位测评体系、志愿服务管理运行体系和表彰激励体系;制定下发《全国助残志愿者注册管理办法(试行)》，不断完善助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励等制度;继续做好助残志愿者统计台帐报告工作;研究探索网络注册和服务信息平台建设，试行“志愿者阳光信息卡”，逐步建立志愿助残长效机制。

二、延伸服务领域，着力转变志愿助残工作重心。继续实施农村社区(村)志愿助残试点项目，扩大试点范围，推动志愿助残工作进一步向基层延伸，向农村倾斜;着重在残疾人社会保障和基本公共服务等涉及残疾人民生的领域开展志愿助残活动，帮扶残疾人脱贫增收;强化“一助一”、“多助一”、“服务直通车”、“量体裁衣式个性化服务”等志愿助残形式，推动志愿助残到人到户，实现工作重心向个性化、项目化、常态化转变。

三、加大品牌创新和典型宣传，着力普及志愿助残理念。以组织开展20xx年度“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动为契机，指导地方不断创新志愿助残品牌;及时发现并推广地方志愿助残工作先进典型和有益模式;继续落实近年来中央文明办等相关部门关于加强志愿助残工作的有关精神和“关于开展志愿助残主题活动的通知”要求，重点做好节假日等重要时段和车站、机场等重要场所的志愿助残工作;积极创造条件，组织有能力、有意愿的残疾人参与志愿服务活动，回报社会，展示风采，形成志愿助残工作特色;组织出版志愿助残知识读本等系列培训教材，弘扬人道主义精神，普及志愿助残理念，提高志愿助残服务水平。

会后，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步推动全国残联系统志愿助残工作的深入开展，为广大残疾人朋友提供更加优质实效的个性化志愿服务。

【残联发言稿范文】

各位委员：

我受中国残联执行理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

20xx年是我国发展历史上具有重要意义的一年, 党的xx大开启了全面建成小康社会新的伟大征程，揭开了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的新篇章。20xx年，残疾人事业保持良好的发展势头，各方面工作取得新成效，广大残疾人得到新实惠。一年来，主要做了以下五个方面的工作：

(一)积极推进立法和执法检查,残疾人事业法制建设迈出新步伐。

今年5月至8月，全国人大常委会对《残疾人保障法》实施情况进行检查和评估。这是《残疾人保障法》实施以来，第一次全国范围内的执法检查和社会法领域的第一个立法后评估项目，进一步提高了《残疾人保障法》的执行效力，增强了政府和社会发展残疾人事业的法制观念，对于切实保障残疾人政治、经济、社会和文化权利产生了重要的影响。

国务院在今年7月颁布了《无障碍环境建设条例》。这是我国第一部关于无障碍环境建设的行政法规，标志着经过近30年的发展，我国无障碍环境建设步入了法制化轨道，不仅有助于保障残疾人、老年人、伤病人等特殊群体参与社会生活权益，而且将惠及全体社会成员，进一步提升城乡宜居质量和人文环境。

《残疾预防和残疾人康复条例》(送审稿)已经完成部门协商并上报国务院。在《精神卫生法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》、《老年人权益保障法》等14部法律法规的制定、修改过程中，提出了进一步加强残疾人权益保障的意见和建议，从立法源头维护了残疾人的权益。25个省(区、市)完成了《残疾人保障法》实施办法新一轮的修改工作，为当地依法发展残疾人事业、维护残疾人权益提供了法制保障。

落实国家“六五”普法规划和《残联系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》，深入开展残疾人事业普法宣传。充分发挥残疾人法律救助工作协调机制作用，推动形成残疾人法律救助工作网络。以解决问题为本，扎实做好残疾人信访工作，解决了一批重大残疾人信访案件。

(二)贯彻《国家基本公共服务体系“”规划》，夯实残疾人社会保障体系和服务体系建设基础。

国务院于20xx年7月印发《国家基本公共服务体系“”规划》， “规划”将残疾人公共服务确定为国家基本公共服务体系九个组成部分之一，提出了“”时期的主要任务、国家标准和保障工程，为两个体系建设提供了坚实的制度保障。河北、四川等地在推进地方规划编制、建立残疾人公共服务标准、完善残疾人服务提供模式等方面做了许多开创性的工作。一年来，残疾人两个体系建设取得显著进展：残疾人社会保障体系建设实现突破。残疾人参加城乡居民基本养老和基本医疗保险个人缴费政府补贴制度全面落实，残疾人社会保险参保率稳步提高。截至20xx年10月，269.1万城镇残疾职工参加了各类社会保险;城乡居民养老保险试点地区参保残疾人数分别达到327.2万和1694.9万。215.1万城镇残疾人和667.4万农村残疾人纳入最低生活保障范围，残疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北将重度残疾人普遍纳入最低生活保障范围。

向残疾人发放专项福利补贴步入常规化、制度化。内蒙古、安徽、海南、青海、宁夏等省(区、市)建立了贫困(或重度)残疾人生活补助制度，江苏等地建立了残疾人护理补贴制度，上海等地建立了辅助器具补贴制度。资助12.3万户贫困残疾人家庭无障碍改造，为52.2万残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴。

国家发展改革委等8个部门共同出台《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，对多种形式发展残疾人托养服务、加强服务管理及加快服务专业化等做出了明确规定，为推动残疾人托养服务工作标准化、规范化发展奠定了基础。目前，全国已建残疾人集中托养服务机构和日间照料机构6286个，以机构和居家托养等多种形式为66万名残疾人提供了托养服务，其中37.5万人接受了“阳光家园计划”的年度资助。

康复工作取得新成绩。在全国2732个县(市、区)开展社区康复，举办残疾儿童家长学校，康复进社区、服务到家庭有了质的提升。以中国残联与广东省人民政府、辽宁省人民政府签署国家辅具区域中心建设协议为标志，有力带动了省、市、县级辅具机构建设和适配服务，具有辅具适配功能的服务车活跃在31个省(区、市)、84个地(市)的农村地区，为残疾人提供上门服务，已提供辅具110万件(套)。持续开展精神病防治工作，进行重性精神病人服用二代药试点，浙江等地逐步对适应人群全面开放。完成助听器验配和人工耳蜗植入9000例。通过实施重点康复工程与合作项目，575万残疾人得到不同程度康复。人才队伍建设成效明显，培养公共卫生康复管理硕士和康复医学学科带头人530名、辅助技术工程师646名，培训社区康复协调员20万名。残疾人参加新农合和城镇居民医疗保险的比例稳定在97.4%和83.6%。残疾预防工作有了新进展，脑瘫、孤独症预防与康复研究开始起步。举办第六届中国国际福祉博览会暨康复博览会，17个国家和地区260余个企业8000余种产品参展，3天内达11万人参观;举办第七届北京康复国际论坛，17个国家2200余名专家学者参加，发表论文520余篇，促进了康复学术水平的提高。

残疾人受教育权利得到更好的保障。积极发展残疾儿童学前教育，1万余名残疾儿童得到国家资助。教育部、中国残联共同建立未入学适龄残疾儿童少年通报制度，首次通报20xx年度未入学残疾儿童少年82834名，各地积极采取措施提高残疾儿童少年义务教育普及水平。北京等地努力推进残疾儿童少年融合教育。启动实施“特殊教育学校二期建设规划”，支持特殊高等师范教育院校、残疾人高等院校和职业学校建设。今年共有8091名残疾考生被普通高等院校录取。手语和盲文研究首次列入国家语委“”科研规划国家级课题，开展“国家通用手语标准”、“国家通用盲文标准”重大课题研究工作。

残疾人就业规模保持稳定。财政部、人力资源社会保障部、中国残联共同印发了《关于加强残疾人职业培训促进就业工作的通知》，人力资源社会保障部、中国残联举办了全国残疾人岗位精英职业技能竞赛和“就业援助月”活动。实施了残疾人就业和职业培训实名制统计管理。连续三年组织盲人医疗按摩人员从医资格考试，完善《盲人保健按摩管理办法》，简化盲人保健按摩机构资格认定的行政审批程序，加强对盲人就业的扶持。山东、云南、湖南、黑龙江垦区等地完善残疾人就业优惠政策、加强残疾人就业服务、营造有利社会环境，有效地促进了残疾人就业和创业。截至20xx年10月，共为36.4万人次残疾人提供职业技术培训，城镇新安排残疾人就业27.5万人;城镇就业残疾人达到431万，1752.7万农村残疾人在业。

农村残疾人扶贫显著加强。国务院办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》，对未来十年残疾人扶贫开发工作做出全面部署。开展农村贫困残疾人摸底调查，建立了贫困残疾人信息管理系统。加大社会扶贫力度，中组部、商务部、新闻出版总署、中国残联共同实施农村基层党组织助残扶贫项目和万村千乡市场工程助残扶贫项目，开展选聘农村贫困残疾人担任农家书屋管理员工作。吉林、江西、广西、重庆、陕西等地加强扶贫政策衔接、创新扶贫方式，在促进残疾人增收、改善残疾人生活方面取得显著成效。截至20xx年10月，共扶持125万农村贫困残疾人脱贫，为74.8万农村残疾人提供实用技术培训，为14万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。

残疾人文化体育生活更加丰富活跃。中宣部、发展改革委等11部门共同印发《关于加强残疾人文化建设的意见》，将残疾人文化体育工作全面纳入国家公共文化体育服务体系，强调在为残疾人提供均等文化体育服务的同时，广泛开展个性化服务，对残疾人文化创业、体育健身等给予特别扶持。继续开展残疾人文化周、残疾人体育健身周、全国特奥日、残疾人文化进社区等群众性残疾人文化体育活动，举办了两岸四地残疾人文化艺术展览会。推进残疾人体育健身指导员培训和自强健身示范点建设。福建等地积极开展富有地方特色的残疾人文化体育活动。

无障碍环境建设取得多方面进展。住房和城乡建设部修订发布《无障碍设计规范》国家标准。铁道部加快推进铁路旅客车站和列车无障碍改造。公安部自20xx年9月开始在全国范围内推行12110短信报警求助服务，方便听力、言语残疾人在特殊情况下报警求助。中国银监会、中国银行业协会加强和改进银行业对残疾人的无障碍金融服务。药品标签及说明书盲文标注工作取得进展。中央电视台在领导同志作xx大报告、政府工作报告等直播中全程配置手语翻译。中国残疾人服务网与央视网合作开展面向聋人的春晚文字加视频直播网上服务。

财力保障、基础设施建设、科技、信息化、理论研究等基础性工作进一步加强。20xx年度中央财政直接支持地方残疾人事业发展资金22.63亿元，其中，对28个省(区、市)的28个康复中心和13个托养中心项目进行设施建设和设备补助，贵州等8个省(区、市)基础设施建设加快推进。中国残联第一个国家科技支撑计划项目《中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范运用》通过验收，第二个国家科技支撑计划项目《中国残疾人康复服务平台研发及应用示范》已经启动。全国残疾人人口基础数据库已收录3599万残疾人基础信息，约占全国残疾人总数的41.9%，数据综合服务效益显著。发布20xx年度全国残疾人状况监测报告，完成20xx年度现场调查工作。举办了第六届残疾人事业发展论坛，《残疾人研究》杂志影响力扩大。残疾人事业理论与实践研究取得新成果，国家社科基金重大项目——《中国残疾预防对策研究》基本完成。

推进不同区域两个体系建设均衡发展。国务院残工委与财政部、发展改革委等10部门联合印发《关于加快西藏、新疆残疾人事业发展的意见》，加强对西藏、新疆和新疆生产建设兵团残疾人工作的政策倾斜和对口支援。根据国务院有关要求，研究制定支持赣南等原中央苏区(县)残疾人工作的政策措施。开展两个体系建设省级试验区和专项工作试点城市阶段性评估调研，为各地提供借鉴经验。

(三)着力推动助残志愿服务和慈善事业发展，为残疾人事业注入新活力。

“关爱残疾人”纳入全社会“学雷锋”和“三关爱”长效活动。中国残联与中央文明办等部门共同印发《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》并举办系列主题活动，支持农村社区残协开展志愿助残工作。制定《全国助残志愿者注册管理办法》，试行志愿者网络注册，推动志愿助残工作向规范管理发展。目前，助残志愿者已发展到700万人，建立助残志愿者联络站30多万个，受助残疾人510万、3160多万人次。制定关于鼓励引导民间资本兴办残疾人康复和托养机构的政策措施，支持引导残疾人社会组织参与残疾儿童康复、《残疾人权利公约》履约审议等工作。社会慈善活动更加活跃，中国残疾人福利基金会年度筹集资金和物资折合人民币3.49亿元，公益项目支出人民币3.05亿元。中国狮子联会积极支持实施贫困白内障患者复明、盲人文化服务等残疾人服务项目。天津、山西等地培育残疾人事业慈善品牌。社会力量的参与为残疾人事业发展增添了不竭动力。

(四)深入实施“强基育人”工程,残疾人组织自身建设取得新进展。

召开全国城乡社区残疾人组织建设工作经验交流会，进一步加强城乡社区残协建设，推动社区残疾人组织建设实现从“有”向“好”转变。目前，全国95.1%的农村社区(村)和97.3%的城市社区已建立残协，乡(镇、街道)、村(社区)残疾人专职委员队伍达到60.6万人。全国城乡社区(村)残协组织基本健全，横向到边、纵向到底的残疾人组织体系基本形成。

专门协会工作更加活跃。各协会着重素质和能力建设，促进融合发展，创建学习型、服务型、创新型协会组织，发挥自身特点优势，开展了残疾人无障碍活动、培育社会组织、文化服务、就业创业、对外交流等工作。

中组部印发了《关于在地方残疾人联合会换届中进一步加强残疾人工作干部队伍建设的通知》，明确了加强残疾人工作干部队伍建设的目标和政策措施。指导地方换届工作平稳有序地开展。目前，乡镇(街道)残联换届全面完成，近70%的县级残联完成换届任务。黑龙江、甘肃等地在换届过程中着力加强自身建设，为残疾人工作提供有力组织保障。制定实施《全国残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》。中国残联与中央党校联合举办省级残联负责同志参加的残疾人工作专题研讨班，举办了全国优秀残疾人骨干培训班。

(五)圆满完成伦敦残奥会参赛和《残疾人权利公约》履约审议，残疾人事业国际影响力得到新提升。

中国残奥代表团在第14届残奥会上以95枚金牌、231枚奖牌位居金牌、奖牌榜首位，实现了残奥会“三连冠”，创造了中国残疾人体育的新辉煌。党中央、国务院向代表团发出贺电，海外媒体以“伦敦之王”和“中国时刻”盛赞中国残疾人运动员的突出表现和中国残疾人事业的巨大成就。

联合国残疾人权利委员会于今年9月在日内瓦对我国履行《残疾人权利公约》情况的首次报告进行审议。委员会在结论性意见中充分肯定我国为履行《公约》所做出的积极努力，高度评价我国在残疾人扶贫、无障碍环境、残疾儿童保护等方面取得的成就，并就进一步完善残疾人事务法律法规，加强和改进残疾人基本公共服务以及建立履约监督机制等提出建议。我们将以开放的态度积极吸收其建设性意见，促进《公约》的全面履行，更好地维护和保障残疾人合法权益。

成功举办“消除障碍·促进融合”国际论坛并发表北京宣言。回良玉副总理、邓朴方副主席到会致词，深刻阐述了中国政府高度重视残疾人事业的立场，呼吁各国政府和国际社会保障残疾人平等权利，实现公正、包容、惠及所有人的发展。参与支持联合国亚太经社会第三个“亚太残疾人十年(20xx-20xx年)”活动，张海迪主席荣获联合国亚太经社会颁发的“亚太残疾人权利领袖奖”。联合国秘书长潘基文高度评价中国政府和残疾人组织在中国及国际残疾人事务中的引领作用。

艰辛的工作历程使我们深深体会到，党中央、国务院的亲切关怀和高度重视是残疾人事业健康持续发展的根本保证。一年来，中央有关部门出台了一系列对残疾人事业具有长远性、根本性意义的政策、法规和文件。地方党委、政府把保障和改善残疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性强，解决了大量残疾人迫切希望解决的困难和问题。广大残疾人和残疾人工作者的团结奋斗是残疾人事业健康持续发展的强大动力。一年来，主席团成员深入基层倾听残疾人呼声，研究破解发展难题。地方残联工作生动活泼、锐意进取，创造出许多新鲜经验，极大地丰富了残疾人工作实践。广大残疾人工作者求真务实、忘我工作，在各自的岗位上创造了新的业绩。在这里，我代表中国残联执行理事会，向同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和问题，我将在第二部分进一步加以阐述。我们一定要在党的xx大精神指引下，以对残疾人高度负责的精神，努力把各项工作做得更好。

【残联发言稿范文】

党的xx大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。各级残联要把学习宣传贯彻党的xx大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想认识统一到党的xx大精神上来，把力量凝聚到实现党的xx大确定的各项任务上来，全面把握和落实党的xx大对残疾人事业的新要求，推动残疾人事业再上新台阶。

(一)要坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，特别是党的xx大以来，在党中央、国务院的高度重视下，在回良玉副总理、邓朴方副主席的正确领导下，残疾人事业取得了新的历史性成就。党中央、国务院印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，全国人大常委会修订了《残疾人保障法》，残疾人事业政策法规体系更加完备，残疾人社会保障、康复、教育、就业、扶贫、托养、文化体育、维权、无障碍等基本公共服务全面拓展，建立和完善了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。实践证明，我们走上了一条适合中国国情、融合国际先进理念的中国特色残疾人事业可持续发展道路。探索中国特色残疾人事业发展道路，是三十多年来残疾人事业最重要的实践成果，也是我们在新时期仍须付出艰辛努力的历史任务。

党的xx大报告为残疾人事业发展描绘了美好的前景。全面建成小康社会，将为改善残疾人状况、保障残疾人平等权利、促进残疾人全面发展提供坚实基础：国民生产总值和城乡居民人均收入翻一番的发展目标，将为残疾人事业发展提供更加雄厚的物质基础;坚持维护社会公平正义、坚持走共同富裕道路、坚持促进社会和谐等基本要求，将为残疾人事业发展提供更加有利的政策环境;明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，将残疾人两个体系纳入“五位一体”的总布局，为残疾人事业发展提供了历史性的机遇。

同时，我们也要清醒地认识到，残疾人和残疾人工作还面临很多困难和问题，与全面建成小康社会的目标相比还存在很大差距：20xx年残疾人小康实现程度仅为63.1% ，与全国全面小康实现程度相差17个百分点;残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的一半左右，随着城乡居民收入的快速增加，残疾人与社会平均水平的绝对差距还有可能继续拉大;残疾人在康复、教育、就业、社会参与等方面还面临很多困难和障碍，残疾人事业城乡区域发展不平衡等问题还相当突出。因此，我们决不能盲目乐观，要时刻保持清醒头脑。我们要在党的xx大精神指引下，进一步增强忧患意识和紧迫感，坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路，推动残疾人事业再上新台阶，帮助广大残疾人和全国人民一道实现幸福美好的“中国梦”，为实现全面建成小康社会的目标做出新的贡献。

(二)以科学发展观统领残疾人事业全局,提高科学化管理水平。

科学发展观是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。我们要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地运用科学发展观指导残疾人工作，提高残疾人事业科学化管理水平。

要更加自觉地坚持以发展为第一要义，一心一意、聚精会神地推动残疾人事业又好又快发展。要更加自觉地坚持以人为本的核心立场，充分尊重残疾人的主体地位，注重发挥残疾人的积极性、主动性和创造性。要把改善残疾人状况、保障残疾人权益、促进残疾人全面发展作为残疾人工作的根本出发点和落脚点，把残疾人满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量残疾人工作的标准。要更加自觉地坚持全面协调可持续的基本要求，深刻认识残疾人事业仍是经济社会发展中的“短板”这一现实，加大公共资源投入，加强制度建设和制度衔接，努力缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，实现残疾人事业的可持续发展。要更加自觉地坚持统筹兼顾的根本方法，更好地兼顾残疾人多元化的利益诉求，更好地统筹城乡区域残疾人事业的均衡发展，更好地将国内残疾人工作与履行联合国《残疾人权利公约》有机结合。

(三)健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。

党的xx大明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，这是当前和今后一个时期残疾人事业的战略任务。要认真实施《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，确保在20xx年搭建起两个体系基本框架，到20xx年实现残疾人社会保障和公共服务水平及均等化程度显著提高，推动各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全残疾人社会保障和服务体系，一要努力提高残疾人社会保障水平，切实保障残疾人基本生存权。当前特别要解决好重度残疾人社会救助、残疾人社会福利制度建设、农村残疾人扶贫开发和危房改造等基本需求问题，使发展成果更多更公平地惠及残疾人，让每一个残疾人都过上体面的、有尊严的生活。

二要有效扩大公共服务供给，着力保障残疾人的发展权。要更加重视残疾人人力资源的开发，千方百计促进残疾人就业，努力增加残疾人收入，尽快缩小残疾人收入与社会平均水平的差距。要加快普及残疾人基本康复服务，不断提高残疾人受教育水平，丰富残疾人精神文化生活，促进残疾人充分参与社会，为残疾人平等权利的实现和全面发展创造更好的环境和条件。

三要努力推进制度定型，为残疾人社会保障和服务体系可持续发展打下基础。要推动建立与经济发展和政府财力增长相适应的残疾人基本公共服务财政支出增长机制，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的服务供给模式。要抓紧制定实施各类残疾人服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等标准，不断提高服务规范化、专业化、信息化水平。要建立残疾人公共服务需求表达、监测评价和监督问责机制，强化残疾人对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权，办残疾人需要、残疾人欢迎、残疾人满意的公共服务。

全党全国各族人民正在党的xx大精神指引下，朝着全面建成小康社会的目标奋勇前进。我们必须紧紧抓住这一历史机遇，凝聚力量、攻坚克难，实现残疾人事业的跨越发展，促进残疾人状况的根本改善，帮助广大残疾人和全国人民一道共创共享更加幸福美好的生活，向党和人民、向广大残疾人及其亲属交出一份合格的答卷。

【残联发言稿范文】

20xx年是全面深入贯彻落实党的xx大精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，是全面推动残疾人事业发展的重要一年。残疾人工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领残疾人事业全局，全面落实党的xx大对发展残疾人事业的要求，深入实施《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，不断加强残联思想、组织和队伍建设，在全面建成小康社会进程中迈出新步伐。要重点做好以下三个方面的工作：

(一) 全面深入实施《残疾人保障法》，营造自觉维护残疾人权益的社会环境。

落实全国人大常委会《残疾人保障法》执法检查报告和立法后评估报告提出的建议和措施，认真研究解决残疾人权益保障中的突出问题，促进残疾人政治、经济、社会、文化等平等权利更好地实现。落实《无障碍环境建设条例》，全面加强无障碍建设。推动《残疾预防和残疾人康复条例》制定进程和《残疾人教育条例》修订工作。指导地方完成《残疾人保障法》实施办法修订工作。广泛开展普法宣传，进一步增强全社会发展残疾人事业、维护残疾人权益的法律意识。加强残疾人法律救助，做好残疾人信访工作。

(二)紧紧围绕《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，扎实推进两个体系建设。

各地要积极推动将残疾人基本公共服务纳入政府基本公共服务规划，并在国家规划的基础上拓展服务范围、提高基本标准、细化政策措施、落实保障工程、明确支出责任。要创新工作思路和方法，实现残疾人两个体系与相关制度的有效对接，进一步分解任务、细化实施方案、量化评估指标，高质量完成业务领域工作，逐步实现残疾人社会保障和服务的全覆盖、均等化。

1. 加强残疾人专项社会保障制度建设，提高残疾人社会保障水平。

落实残疾人社会保险补贴制度，帮助残疾人普遍加入基本养老和基本医疗保险。推动辅助器具适配等更多残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保障范围。加大重度残疾人、一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭的救助力度。全力推进贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度建设。实施残疾人家庭无障碍改造。加快发展残疾人托养服务。

2.全面推进残疾人服务体系建设，有效扩大公共服务供给。

制定实施残疾人康复机构管理指导意见，深化康复机构规范化建设。继续推进“建立完善康复医疗服务体系”试点工作。加大康复人才培养工作力度，做好康复人才管理信息系统建设和新职业申报。推动社区康复规范发展，着力加强残疾儿童家长学校工作。实施好残疾儿童康复等重点康复工程。开展0-6岁儿童残疾筛查工作试点，积极开展残疾预防。

启动“残疾儿童少年义务教育攻坚计划”，逐步解决未入学残疾儿童少年就学问题，推进全面普及残疾儿童少年九年义务教育。加强特教师资培养，组织实施“特殊教育学校二期建设规划”。做好盲文手语研究、规范和推广。继续实施彩票公益金和交通银行扶残助学项目。

完善残疾人就业税收优惠和残疾人就业保障金征收使用管理政策。落实残疾人集中就业单位专产专营和政府采购优先等政策。切实推进残疾人按比例就业工作，推动党政机关建立岗位预留制度;倡导用人单位积极开发适宜残疾人的就业岗位。完善残疾人就业奖励制度，对超比例安排残疾人就业的单位给予奖励。积极扶持残疾人创业。加强残疾人职业培训，保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。

实施《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》，加强对农村贫困残疾人务农生产的扶持，对从事特色种养殖业的残疾人在土地流转、农资补贴、农机具购置等各环节给予优惠。加强农村贫困残疾人金融服务，建立残疾人扶贫贷款风险担保机制。加强残疾人扶贫基地和专业合作社建设，辐射带动农村贫困残疾人发展生产增加收入。加大对农村残疾人转移就业的扶持力度，对外出务工的农村残疾人进行专项技能培训。开展农村贫困残疾人实用技能培训。继续实施彩票公益金农村残疾人危房改造项目。

贯彻落实《关于加强残疾人文化建设的意见》，推进残疾人文化服务制度化、系统化。继续开展残疾人文化周、残疾人文化进社区活动，组织第八届全国残疾人艺术汇演，开展文化助残公益行动，推动残疾人文化产业发展，加强残疾人文化艺术对外交流，推进全国残疾人文化体育建设示范市创建。

继续实施“自强健身工程”。举办第三届“残疾人健身周”，推进残疾人自强健身示范点建设，普及推广残疾人体育健身项目和健身方法，研制残疾人体质测定标准。实现特奥运动员增长5万人的目标。组织群众性体育比赛，组团参加第10届冬季特奥运动会和第22届夏季聋奥会等国际赛事。加强残疾人体育专业人才培养和运动员保障制度建设。

3.强化支撑条件，培育两个体系可持续发展机制。

加强专门协会和社区残协建设，活跃基层残疾人工作。深入探索社团法人体制下做好专门协会工作的模式，坚持工作重心向基层、农村倾斜，积极开展残疾人急需、受益面大、效果好的服务活动，探索建立单类残疾人服务示范点。落实全国城乡社区残疾人组织建设经验交流会的要求，深入贯彻《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》，制定残疾人专职委员工作规范，提升服务能力和水平，推动城乡社区残疾人工作转型升级、更加扎实和活跃。

融入“学雷锋”和“三关爱”志愿服务大局，深入开展“关爱残疾人志愿服务阳光行动”。壮大助残志愿者队伍，落实注册志愿者登记管理制度，推进志愿助残活动的规范化、常态化、长效化。支持中国残疾人福利基金会广泛动员社会力量，积极筹募资金和物资，为残疾人提供急需和切实的帮助。做好中国狮子联会工作。加强对残疾人社会组织的培育和能力建设，以购买服务等方式支持社会组织承担适合的残疾人基本公共服务事项，鼓励社会资本和市场主体参与发展残疾人服务业，推动建立多元化的残疾人服务提供模式。

积极开拓资金来源渠道，加大残疾人事业经费保障力度;实施重点项目绩效考评，提高资金使用效益。制定残疾人康复和托养服务机构建设和服务标准。推进重大科技项目研究。全面启动残疾人人口综合数据库建设。规范统计工作，做好年度残疾人状况监测。研究建立残疾人基本公共服务水平监测评价机制。继续推进对西藏、新疆、新疆生产建设兵团等地对口支援工作，支持中西部地区、贫困地区、赣南等原中央苏区(县)残疾人工作，促进城乡区域残疾人两个体系均衡发展。

积极参与和推进联合国“亚太残疾人十年(20xx-20xx年)”战略目标的实施。做好参加20xx年9月第68届联合国大会和关于残疾人融合发展的政府高级别会议的准备工作。积极开展对外残疾人人权对话和宣传。

(三)以各级残联换届为契机，进一步加强残疾人工作队伍思想、组织和作风建设。

依照《中国残疾人联合会章程》的规定，筹备召开中国残联第六次全国代表大会，认真总结过去五年残疾人工作的成就和经验，对未来五年残疾人事业的发展做出部署。贯彻落实中组部加强残疾人工作干部队伍建设有关文件精神和中国残联的总体部署，如期圆满完成地方残联换届工作。

认真组织学习《人道主义的呼唤》，加强残联干部队伍的思想、作风和能力建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。《人道主义的呼唤》已经出版四辑，收录朴方同志近30年来的重要文稿355篇，生动记述了改革开放以来残疾人事业的发展历程，总结了中国特色残疾人事业的发展规律，是朴方同志带领广大残疾人、残疾人工作者在社会主义中国发展和实践人道主义思想、开创中国特色残疾人事业发展道路的理论结晶。各级残联要认真组织学习《人道主义的呼唤》，结合落实《全国残联系统干部教育培训计划》和《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》，进一步加大教育培训力度，使广大残疾人工作者切实提高思想理论水平、改进工作作风，为残疾人事业持续、健康发展提供组织保障。

中国特色残疾人事业伴随着改革开放和社会主义现代化进程蓬勃发展，取得了举世瞩目的历史性成就。在全面建成小康社会的新征途上，残疾人事业必将谱写新的辉煌篇章。让我们在以为党中央领导下，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作，推进残疾人事业发展取得新的更大成就，为实现全面建成小康社会的宏伟目标做出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国残联第六次全国代表大会胜利召开!

同志们：

今天我们在这里召开大学生村官工作会议，一是向在座的21名大学生的到来表示欢迎!二是我们特地邀请了相关村书记、主任及驻村干部参加，借此机会大家见个面，相互了解情况。

刚才，听了大学生村官代表的发言，很受启发，很受鼓舞。下面，我再讲几点意见。

一、正确认识形势，牢记肩负的历史使命

党和政府历来重视农村经济社会发展，10月中旬召开的党的xx届三中全会系统回顾总结了我国农村改革发展的历程和经验，明确提出了今后一个时期推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施。从20xx年开始，中央计划用五年的时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。这是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。大学生到农村去，是时代的呼唤，是农民的期盼，也是党对当代大学生的殷切期望。

大学生到农村工作，是推动社会主义新农村建设的战略举措。金清镇是路桥区区域面积最大、常住人口最多的镇，金清全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。当前，新农村建设最缺的是人才。选拔一批有理想、有知识、有潜能的高校毕业生到农村任职，将增添农村发展活力，对于加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

大学生到农村工作，更是自身成长成才的正确选择。新一代大学生知识丰富、思维活跃、富有创造活力。但是，你们从家门到校门，缺乏对基层情况的深入了解，缺乏基层实践经验。如果不到实践中经风雨、见世面，就很难担当社会重任。农村既是施展才华的舞台，又是砺练人生的学校。“艰难困苦，玉汝于成”。大学生到农村去任职，可以直接了解社会的实际情况，利用自身知识眼界宽的优势为发展生产、致富农民、建设新农村服务。大学生当村官的经历和经验，将会成为有志成才者受益终生的精神财富。现任的国家领导人有2位当年就是下放知青，当过“村官”。一位是国家副主席， 1969年至1975年期间，是陕西省延川县文安驿公社梁家河大队知青、党支部书记;国务院副，在1974年至1976年期间是安徽省凤阳县大庙公社东陵大队知青，1976年至1978年任安徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记。他们都经历了农村的艰苦锻炼。因此，希望你们把农村当成一所新的大学，在艰苦奋斗中锻炼成长。

二、实现三个转变，尽快融入金清、进入角色

当代大学生思维活跃、视野开阔、知识面宽，你们更是大学生中的佼佼者，有较高的科学文化素养，有热情，有朝气，有精力，有多方面的优势。在看到优势的同时，也要认识到一些不足之处。一是社会经验相对缺乏。大学生理论水平较高，但缺乏实践基础，有些年轻人太理想化，往往会做出不切实际的行动来。二是职业期望过高。没有做好艰苦奋斗的准备，容易出现眼高手低的毛病。遇到顺境还好，一旦遇到挫折，容易灰心气馁。三是对农村工作熟悉程度不够，需要一个适应过程。因此，大学生村官需要面对三个转变：一是由学生到干部的身份转变，二是由学校到基层的环境转变，三是由以学习为主到以工作为主的任务转变。你们要让自己主动去适应社会、适应环境，而不是让社会和环境来适应你。到基层干什么，怎么干，能否尽快实现这“三个转变”，适应新的环境，对以后的工作和自己的发展都非常重要。从校园到农村，环境上是有一定落差，同志们未必能够一下子适应，但必须尽快调整。同时要坚定信念，明确方向，既然选择了这个职业，选择了这个方向，确定了这个志向，就要以良好的心态积极适应角色转换，给自己重新定位，从进入工作的第一天起，在各方面都要以一名年轻基层干部的标准来设计自己、要求自己、锤炼自己，牢固树立责任意识、服务意识和奉献意识，力争在最短的时间、最大程度地融入到实际工作中去。

三、找准三个点，严格要求自己，勤勉工作

一要谦虚好学，找准切入点。农村工作面对千家万户，事务千头万绪，形势千变万化，工作中经常会遇到困难。大家一走出校门，便走上农村干部的工作岗位，这是你们步入社会所遇到的第一个挑战。这就要求大家：第一要认识自己。在座的大学生村官要清楚自己的长处是什么，遇到困难要积极发挥自己的聪明才智，要有千方百计的工作态度，做好吃千辛万苦的心理准备。在积极参与农村工作的过程中找到服务农民，开展工作的切入点。第二要谦虚好学。你们要虚心向村居同志学习农村工作经验，尤其是向村支书、主任学习，他们多年在农村一线摸爬滚打，好多优秀的农村干部工作能力强，群众威信高，要学习他们的工作方法，借鉴他们的工作经验，将有助于你们早成才，快成才。第三要脚踏实地。避免夸夸其谈，好高骛远，大事做不来，小事不愿做，要摆正心态，脚踏实地。如果还把自己当成学生，把大学生村官经历作为一个资历或者跳板，一心想着利用优惠政策考上公务员等，工作就不会踏实，就不能为新农村建设添砖加瓦。你们除了要干好村里工作，还要完成镇里布置的一些工作任务。

二要服务群众，找准结合点。上面一根针，下面千条线，农村工作纷繁琐碎、事无巨细。做好农村工作就是要善于和农民群众打交道。在工作中，要学会换位思考，站在群众立场，主动热情不回避，协调沟通讲原则，善于找准方法、化解矛盾、做细工作。要为人处世方圆有度，待人接物有理有节，在积极参与农村工作的过程中找到服务群众的结合点，尽力为基层多办好事、多干实事、多解难事，尽快让自己融入群众、服务群众、赢得群众。

三要勇于实践，找准着力点。我认为，在座的大学生村官们要当好四员。第一是政策宣传员。要主动和村民群众交朋友，给他们宣传党的的思想路线、方针政策，多与村民聊聊天，经常拉一拉家常话，成为他们的贴心人。通过和村民的零距离接触，深入了解农村和农村工作，知晓当地风土人情，才能与村民沟通得起来，为扎根农村奠定基础。 第二是农业技术员。在任职后，要熟悉和掌握农业技术、农村政策、村务管理、科技致富、乡村文化等相关知识。在村民遇到技术难题时，及时请教专家、学者，为村民挽回经济损失，并合理运用自己所学知识，引导村民创业致富，这样才能赢得村民的尊重和理解。第三是决策参谋员。尽力协助村主任或村党组织书记等村干部作好村务管理，要深入实践，并根据了解掌握的情况，认真思考出路，提出具有可操作性的合理化建设。第四是民事调解员。妥善调解群众矛盾纠纷，维护一方稳定。

希望在座的村党支部书记也重视大学生村官，支持大学生村官，放手、放心、放胆让他们开展工作，使他们在急、难、险、重工作中经受磨练。我们也要建立健全管理、培养制度，使他们不仅下得去，而且留得住、干得好、有前途，早日成为金清现代化建设的骨干力量。

20xx年是全面贯彻落实党的精神，加快水利改革发展、推进水利现代化建设的关键一年，做好今年的防汛防旱及防台风工作有着特殊重要的意义。在区委、区政府及上级部门的高度重视与正确领导下，XX区防办始终把防汛工作作为一项重要政治任务来抓，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，工作早部署、责任早落实、措施早到位，确保各项防汛工作落到实处，夺取了今年防汛抗灾工作的胜利，为创新型生态新城区建设提供了坚强的水安全保障。

一、水情

1、雨情

XX6月23日入梅，7月8日出梅，梅长15天，梅雨期间降雨日为7至9天。根据南河闸、板桥闸两处雨量观测点数据显示，我区梅雨期累计雨量213mm，日最大降雨量为97mm，呈现入梅略偏迟、出梅略偏早、梅期偏短、梅雨量偏少、降雨集中等特点。长江下关站最高日高潮水位7.47m，低于警戒水位8.5m。

2、台风情

今年影响我区的台风主要是第12号台风“潭美”和第23号台风“菲特”，其中“潭美”造成8月24日局部强降雨和大风。

区防指未雨绸缪，切实做好汛前准备工作，健全防汛指挥组织体系，密切关注雨情汛情，全面进行江河堤防、水库涵闸等水利工程隐患排查和除险加固，加之今年梅雨期雨日偏少，台风影响不大，我区防汛形势总体平稳，境内江河没有出现大的汛情，城镇没有出现大的涝情，防汛防台任务顺利完成。

3、旱情

出梅后到8月中旬，持续高温少雨，我区出现不同程度的旱情，最大的涉农街道板桥街道农作物受旱较重。区防指积极组织街道开展抗旱自救，累计引提水300万余方，浇灌面积8万余亩，有效地缓解了高温干旱对我区农业生产的危害。

二、防汛工作开展

6月23日入梅后，区防办立即下发通知，要求街道(园区)根据预案进入全面防汛实战状态。按照区防指的统一部署，各级防汛机构高度重视，落实防汛责任，严格执行防汛值班和领导带班制度，加强险工隐患排查处置和水利工程运行管理，规范信息报送制度，强化城区防洪排涝，实现了全区20xx年安全度汛。

1、提高认识，超前谋划，防汛思想发动到位。

1月29日，召开全区水利科长会议，安排部署汛前准备工作。3月20日，召开全区汛前工作会议，传达全省防办主任会议精神，各街道、园区交流防汛准备工作落实情况。5月28日，XX区委、区政府召开防汛防旱工作会议，全面动员和部署20xx年度全区防汛防旱工作。区政府相关领导、防指成员单位、街道、园区相关领导参加会议，各街道、园区向区政府递交了防汛防旱工作责任状。各街道、园区相继召开防汛工作会议，传达全区会议精神，部署本区域的防汛工作任务。区水利局领导班子分段、分片、分工负责防汛工作，汛期遇有强降雨天气，全部深入所负责的街道、园区一线，检查、督促并靠前指挥防汛工作。

2、细化方案，强化领导，责任制落实到位。

年初，各级防汛机构结合去年汛期出现的新情况，重新修订了各类工作预案，使预案更细、更实、更具操作性。因区领导及部门领导变化较大，区防指重新调整了防汛防旱责任驻点分工，由区委带领相关部门负责所管街道、园区的防汛防旱工作。区防指分为防汛值班、后勤保障、应急抢险、宣传报道、防汛督查等五个工作小组，由区领导任组长，负责防汛期间的相关工作，并对防汛排涝责任区域进行了明确划分。在进一步健全行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制同时，继续深入推行防汛“河长制”，把任务定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一级抓一级，层层抓落实。同时，拟订全区防汛防旱工作意见和预案，于5月28日通过区政府常务会审议，为全区迅速建立起有效的防汛工作指挥体系提供了有力的组织保障。

3、精心准备，防汛物资、队伍保障到位。

6月6日，区防办组织开展了全区20xx年度防汛抢险知识培训班，由专家讲解长江大胜关岸段的河势变化、护岸工程、崩塌险情及防汛措施等知识，并观看了国家防总《堤坝抢险》宣教片，使全体参训人员既学到了实用的防汛知识，又增强了做好防汛工作的责任感。各街道、园区还举办了防汛消险演练活动，锻炼了防汛队伍的快速反应和实战应急能力。

防汛物资储备实行“分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度”的原则，对物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等登记造册。据统计，全区共储备防汛木材213立方米、三袋48万条、土工布7200平方米。此外，我区成立了以民兵、机关干部和当地群众组成的抢险队伍55支，共计1519人。

4、详实安排，周密部署，防汛督促检查到位。

各街道、园区汛前自查工作于2月18日全面开展，3月15日前全部完成，检查资料汇编成册。3月26日、5月9日，区防办组织了两次全区防汛大检查，将检查情况如实上报区委、区政府，并通报各街道，要求对存在问题即刻整改到位。从3月上旬开始，各街道、园区对泵站工程进行自查并开展排涝泵站维修保养，区堤防养护所对板桥闸等区管闸站进行了维修保养。4月23日，区防办组织全区泵站工程专项检查。在区防办加大督查力度的同时，各街道、园区也能够认真细致地开展防汛自查，并组织专业队伍清理南南河、丁墙河、柏家河等河道，确保行洪畅通。7月2日～4日，区防办组织开展了防汛值班情况专项检查，进一步严肃了防汛值班纪律。期间，市水利局、区委、区政府、区人大、区政协主要领导多次视察指导全区防汛工作。由于督促检查到位，防汛纪律严肃，保证了区委、区政府及防汛指挥部各项指令能够迅速、有效地得以贯彻落实，促进了防汛工作有序开展。

5、科学管理，精心施工，涉水工程建设顺利。

为提升我区堤防的防洪能力，消除部分堤防防洪安全隐患，今年，我区重点推进两项大的水利工程，即长江干堤防洪能力提升工程和板桥河中小河流整治。汛前，区防办对在建工程的防汛工作做了明确部署，要求施工方完善和细化工程度汛方案和应急预案，明确防汛责任人职责，执行汛期24小时值班制度;组建防汛抢险队;储备防汛物资。由于各参建单位高度重视，防汛措施到位，截至目前，我区在建工程无一安全责任事故发生。

此外，堤防灌浆、河道清淤、闸站维修及街道自办等项目于3月底前完成。已建成工程在汛期投入运行，发挥了防洪排涝作用。

三、防汛工作亮点

1、防洪减灾安全保障工程建设继续加快。

一是加快推进长江干堤防洪能力提升工程建设。历届党委、政府十分重视长江堤防工程建设。特别是近年，XX区抢抓全市长江干堤防洪能力提升工程建设机遇，在完成20xx年1.15km、20xx年3.28km长江干堤应急加固工程的基础上，实施了长江干堤防洪能力提升三期工程5.58km建设。通过3年堤防达标建设，雨花段长江堤防得以除险加固，全部达到长流规设防标准，防汛道路全线贯通，进一步完善了长江流域防洪体系，提升了抵御洪水的能力。二是积极开展板桥河等中小河流防洪能力建设和圩区及低洼地区排涝泵站建设，进一步提升了通江河道防洪能力和泵站排涝能力，完善了“新城防洪圈”构建，为城市居民安居乐业和经济社会发展提供了可靠的水安全保障。

2、防汛防旱管理和应急能力建设不断加强。

今年入汛前，全区各级防汛指挥机构提前部署，修订防汛、防台、抗旱预案和抢大险应急预案，明确防汛防旱责任驻点分工;各街道、园区对全区排涝泵站开展自查和维修保养，对乡镇级河道、涵闸等水利工程设施进行岁修;区堤防养护所对板桥闸等区管闸站进行了维修保养，对5km骨干河道堤防进行了灌浆加固;区防办组织开展了全区防汛抢险知识培训班和防汛消险演练，备足防汛物资，从组织、制度、工程、物资、人员等各个方面，做好汛前准备工作。

进入汛期后，区防指高度重视，落实防汛责任，严格执行防汛值班和领导带班制度，加强险工隐患排查处置和水利工程运行管理，规范信息报送制度，强化城区防洪排涝，实现了全区梅雨期安全度汛。针对部分地区出现的旱情，区防指积极组织街道开展抗旱自救，出动临时抗旱队伍及机械百余次，有效地缓解了高温干旱对我区农业生产的危害。同时，科学调度板桥闸，确保了江宁区谷里街道的抗旱水源。

3、防汛指挥决策的现代化水平进一步提高。

近几年，区防办不断加大水利信息化建设的投入力度，建立了市防汛视频会议系统、防汛防旱指挥系统、水旱灾害统计报表系统、水利工情信息系统、水利地理信息系统，实现了异地防汛会商、防汛调度和指挥、防汛抗旱信息共享、灾害预警发布和损失评估等。在原有10处重要防汛地段视频监控的基础上，新增工农河闸、赵家闸二站、韩府山庄泵站监控点，为防汛指挥车加装车载视频，并与联通公司合作研制和开发防汛移动OA办公系统，从而实现了远程视频实时监控、信息自动采集和分析决策，进一步提高了防汛工作效率和指挥决策能力。

4、“水安全、水环境、水景观、水文化”统筹发展。

一是开展“水清河畅”河道清淤工程。今年我区完成清淤土方38.21万方，清理县乡河道8条、村庄河塘12面，清理排涝机站进出水池杂物900平方。通过河道清淤、塘坝拓浚，畅通了农村河网水系、提高了洪水调蓄能力、改善了水环境质量、美化了沿河景观。二是对新建的水利工程进行绿化美化。长江干堤防洪能力提升工程正在实施堤防绿化和水文化主题公园建设，已初步呈现“堤成、路成、林成、景成”的亮化效果。板桥河中游整治工程通过河道清淤、河岸护砌及河岸绿化建设，打造出了一道“河畅、水清、岸绿、景美”的生态景观带。一系列民生水利工程的实施充分彰显了雨花“水安全、水环境、水景观、水文化”四水统筹发展的现代治水理念。

四、下一步工作打算

1、继续加大全区水利工程建设，建成较为完善的防洪安全保障体系。

结合我区水利现代化建设目标和防洪排涝薄弱环节，xx期间拟定实施的主要防洪保安工程包括：长江干堤防洪能力提升、板桥河中游整治、板桥河闸扩建、工农河流域综合治理、小水库除险加固等。其中，长江干堤防洪能力提升工程、板桥河中游整治已基本完成;板桥河堤顶防汛道路已开始施工;板桥河闸扩建工程正在进行前期可研;区防汛仓库征地、设计等前期工作正在顺利推进;同时还计划完成秦淮新河沿线、工农河沿线及长江沿线排涝泵站改造，加快推进宁南地区、小行地区、凤台南路地区等水系沟通建设，进一步提升我区防洪除涝减灾能力。

2、继续完善防汛防台体系建设，切实保障人民群众生命财产安全。

⑴全面落实防汛“河长制”，完善统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。⑵加强预警预报能力建设，进一步完善全区防汛指挥系统信息化建设，建立长江、秦淮新河、板桥河等重要江河水系的洪水预警预报系统，完善水雨情、工情、灾情实时监测传输系统和决策支持系统。⑶落实防汛物资三级储备制度，加强物资更新与补充，确保防汛物资储备计划数量到位、质量保证、管理责任到人。⑷建立专业化和社会化相结合的应急抢险队伍，全额保障人员经费和工作经费;结合区防汛物资仓库建设，建成区级防汛专业抢险训练基地，定期进行培训和实战演习，增强应急抢险实战能力。⑸扎实开展基层防汛业务知识培训和宣传，提高全社会防汛防台防灾意识。

同志们:

一、“”全县统计工作回顾

“”期

间，全县统计工作在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下，在各乡镇党委、政府和县直各有关部门的大力支持、关怀下，面对经济社会发展各种复杂情况，紧紧围绕旬阳突破发展大局，以提高统计数据科学性、准确性、权威性为中心，把握机遇、创新理念、科学谋划、积极应对，圆满完成了“”时期各项统计工作任务，用客观、准确的统计数据反映了旬阳跟紧全市全省发展步伐，实现突破发展的实绩，为我县经济持续较快发展和“”圆满收官提供了有力统计保障，做出了积极贡献。全县统计事业呈现出良好发展态势。

(一)创新统计理念，统计服务水平有了新提升

全县统计部门紧紧围绕县委、县政府推进旬阳突破发展的一系列部署和要求，积极应对社会经济中出现的各种复杂情况，努力提高统计服务水平。一是紧紧围绕全县经济社会突破发展，深入开展调查研究，运用大量统计数据为相关产业发展和县域经济发展“把脉”，及时提出有针对性的咨询建议和参考意见，为各级领导决策服务。二是密切跟踪全市、全省、全国及毗邻县区经济发展形势，开展预测预警分析。县乡两级统计部门以《统计调查报告》、《统计信息》、《经济快讯》等载体，围绕社会经济发展中的亮点、难点，撰写各种统计分析、调查报告余篇，起到了较好的服务效果。三是加强形势研判，提供有价值的统计分析和信息。县统计局坚持在月度、季度、年度的第一时间向县委、县政府主要领导和分管领导报告全县经济运行情况，客观准确反映发展中的苗头性、趋势性问题，力求把情况谈透彻、问题讲明白、建议提到位。同时，坚持每月度、季度、年度在统计网、政府网、宣传网等媒体发布全县经济运行情况，扩大统计影响和服务社会大众。目前，县统计局创办的月度旬阳经济快讯蓝皮书，已成为各级领导、各有关部门研究指导决策经济发展不可缺少的重要依据。

(二)规范和完善评估制度，统计数据质量进一步提高

全县统计系统坚持以提高统计数据质量为中心，积极采取多项措施，加大数据质

量监控力度，确保主要统计数据客观反映全县和各乡镇经济社会发展实绩。一是完善gdp等主要统计数据评估制度，改进和完善国民经济核算方法，科学运用专业统计评估方法和相关比例系数(我们现在gdp核算使用物价系数缩减法和相关行业国家系数以经济普查为基期数据推算出报告期数据)，加大衔接力度，实现了部门数据的进步一衔接。二是继续加大统计巡查和执法检查力度，对重点乡镇、重点行业、重点专业数据质量进行检查，加强对企业、乡镇统计工作的指导和对统计人员的业务培训力度，促进统计基础工作规范化，提高统计数据填报质量。三是对工业、农业、投资、贸易等20多项专业统计建立相应的质量控制办法，并分别采取定期抽查、重点检查等办法，对各乡镇上报和企业直报的统计数据严格审核把关。“”期间，省市统计局组织对我县进行20次统计巡查，在对我县的专业统计数据质量抽查中，对我县的统计数据质量给予了高度评价和充分肯定。

(三)狠抓普查质量，重大普查调查成果丰硕

“”期间，在各级党委、政府的大力支持下，各有关部门和社会各界积极参与、密切配合，全县各级统计机构全力以赴，认真组织实施，高质量地完成了第二次全国农业普查、第二次全国经济普查、第二次全省r&d资源清查、第六次全国人口普查登记工作以及非公有制经济、文化产业、双创、成本费用等专项调查。通过普查、调查，摸清了我县一、二、三次产业和有关经济方面家底，为制定全县“”发展规划提供了翔实的依据。由于普查工作组织有序，各环节质量控制严格，普查数据质量较高，各项普查工作均居全市前列。我县第二次全国农业普查、第二次全国经济普查工作分别获得全省、全市先进单位。

(四)加强统计执法宣传和检查，依法统计能力不断提高

全县各级统计机构认真贯彻落实《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，健全执法队伍，加强执法人员培训、规范统计执法行为。以提升统计数据质量为主题，利用各种普查、统计检查、统计信息网开展了形式多样的统计普法宣传，扎实推进统计“五五”普法。针对部分行业、单位对统计工作不重视、不配合，不报送报表，虚假、瞒报较为严重的实际，县统计局每年都认真组织开展统计执法大检查，用法律武器改善统计工作环境和秩序，提高统计数据质量。五年来全县共立案查处统计违法案件进38件。在统计执法检查中，坚持做到执法与普法相结合，处罚与教育

相结合，收到较好效果。

(五)强化队伍和基础建设，统计工作条件显著改善

县统计局把强化统计队伍和基础建设作为提高统计工作水平的重要抓手，大力推进统计队伍基础建设。五年来，在县委、县政府和各乡镇党委、政府、各有关部门的关怀和大力支持下，统计工作条件发生了根本性变化，全县统计系统“一垂三统”工作开展有序，县统计系统新增编制同志们，五年来全县统计工作取得了可喜的成就，这是县委县政府高度重视、坚强领导的结果，是上级统计局倾力扶持、精心指导的结果，是各级党委、政府和各部门关心支持、全力帮助的结果，是各级统计部门和全县统计工作者齐心协力、无私奉献、爱岗敬业、努力工作的结果。借此机会，我代表县统计局党组对县委、县政府和各乡镇党委、政府、各部门和社会各界多年来对统计工作的关心、支持表示衷心感谢;向勤奋工作、无私奉献的全县广大统计工作着表示崇高的敬意和衷心感谢。

二、全县统计工作的主要任务

“”开局之年。全县统计工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻县委、县政府各项工作部署，紧紧围绕全县“”发展性主要指标“翻一番”，建设陕西强县目标和统计工作“三个提高”，深化统计改革，夯实统计基础，提高数据质量，优化统计服务，为全县“”良好开局提供统计保障。

(

一)快速适应国家统计方法制度“两升两改”改革，切实提高统计调查能力

国家统计局将全面实施以gdp统一核算为龙头的相关专业统计方法制度改革。

一是全面推行gdp统一核算，下算一级。过去gdp是分级核算，下管(评估)一级。分级核算的结果是各省市汇总的gdp总量比全国大20%，增速比全国高近3个百分点。gdp实行统一核算，下算一级，就是上级统计部门根据评估反馈的工业、农业、投资、商贸、建筑业等各专业统计数据，以及由国税、地税、财政、金融、交通、电力、邮政、电信等部门提供的分市、分县区数据，由上级统计部门直接核算下一级的gdp数据，并保持上、下级之间数据高度衔接。这是国家统计改革的重点，是确保统计数据衔接的重要举措。

三是固定资产投资项目统计由计划总投资50万元提升至500万元，且规定教育、电信、农业、林业、交通、水利、市政等建设项目一律不得打捆上报，所有500万元以上的单个项目必须有项目审批(备案)、土地、环保、施工许可、施工合同、项目现场照片等手续备案后方可纳入统计范围。根据新的规定测算，我县176个投资项目，将有60多个、约34%的项目，从今年起不能纳入投资统计范围，影响全县投资总额10亿元以上。

以上“两升两改”统计方法制度改革，将对我县统计工作以及制定和实现经济发展预期目标产生重大影响。因此，各级统计部门要正确认识国家统计制度改革的重要性和必要性，积极跟进改革步伐，快速适应改革步伐，充分发挥各种统计调查手段的作用，切实提高统计调查能力。同时，也请各乡镇政府、各有关部门高度重视，认识统计方法制度改革后，

对本乡镇、本行业经济发展的影响，要积极应对，采取得力措施，继续毫不放松地抓好新标准规上工业进笼子工作;继续抓好投资项目备案和争取大投资、大项目工作;下大力气抓紧培育限额以上批零住餐企业(含个体)和资质以上建筑业，努力做到应统尽统，尽量减少不利影响，切实做好相关数据衔接工作。

(二)强化统计管理，切实提高数据质量管控能力

提高统计数据质量是统计系统矢志不渝，常抓不懈的核心任务。全县统计系统要从对党委、政府负责，对人民、对历史负责的高度，强化统计管理，提高数据质量，维护统计权威，确保统计数据来之有源，出之有据，经得起社会公众的质询，经得起历史检验。

一是强化统计业务管理。专业统计工作是统计部门最核心的任务。县统计局把加强和规范专业基础工作，提高专业统计数据质量，提高专业统计工作水平，作为今年业务工作的重中之重。以国家统计制度方法改革为契机，集中检查梳理各专业各环节工作，研究制定各专业各环节工作规范和工作流程，严格规范统计数据采集、加工、整理等全程活动;切实加强统计数据质量控制，进一步完善统计数据质量管理办法，特别要加强数据的趋势性、匹配性、相关性、逻辑性、结构性分析;切实加强对乡镇统计机构、企事业单位及部门统计的统计检查，确保全县主要数据的科学性、准确性和完整性。

二是强化统计源头管理。源头统计是统计工作和统计数据质量核心。要加强县乡统计队伍建设，确保在县乡机构改革中，统计队伍稳定、工作衔接。完善县乡统计工作规范和工作标准，加快推进县乡统计工作规范化建设。想法设法不断提高基层的倾斜力度。进一步规范和完善企事业单位统计工作，全面落实工业、建设领域、商贸统计基层基础工作规范。要按照新《统计法》规定，所有规模以上工业、限额以上商贸、资质以上建筑、房地产以及机关事业单位，都要建立统计台账。继续加强基层统计能力建设，将加强对乡镇、企事业单位统计人员培训和业务指导，提高基层统计工作水平和数据质量。

三是强化部门统计管理。部门统计是全县统计工作的重要组成部分，部门统计数据是支撑和市上评估核算我县gdp的重要依据。特别是国税、地税部门的营业税、增值税增速;财政部门的一般公共支出增速;电力部门的工业用电量增速;金融部门的期末存、贷款增速;邮政、电信部门的主营业务收入增速;商贸业的零售额、营业额增速;交通部门的车辆拥有量和增速等等

，都决定和影响全县各产业、各行业的增速，从而直接影响全县gdp增速。因此，请各有关部门要加强对统计工作的领导和保障，建立健全统计工作体系，设置统计机构，落实专职统计人员;加强原始记录、统计台账等基础工作，依法向统计部门报送统计资料。县统计局从年初就全面加强对部门统计工作的协调管理、指导培训及检查巡访，提高部门统计工作水平和数据质量。建立《部门统计工作管理暂行办法》和协调联席会议制度，加强信息交流和数据评估，确保全县统计数据的全面性、协调性和统一性。

四是强化“四大工程”建设。“四大工程”建设是指基本单位名录库建设、企业一套表制度建设、数据采集处理软件系统建设和联网直报系统建设。“四大工程”建设是国家统计局在全国统计系统安排实施的重大革新，是统计数据生产方式的深刻变革，对于推进统计数据采集、传输汇总、加工环节的科学化、规范化，减少地方干预基层统计数据，进一步提高数据质量，具有十分重要的意义。今年我省已纳入全国试点，我们将按照国家、省、市统一部署，高度重视，加强领导，积极做好各项准备工作。按照财力分级负担要求，争取相关配套经费和设备采购，扎实有序地推进试点工作。

(三)围绕全县经济社会发展预期目标，进一步提高统计服务能力

为经济社会发展提供统计服务是统计部门的重要职能。我们将进一步加强对全县经济社会发展的情况，特别是县政府着力抓好的“六项工作”的实施和进展的统计监测，及时提供统计信息服务。

一是强化统计预警监测。要紧紧围绕全县“”规划和县委、县政府重大决策、重点项目进展以及年度目标任务完成情况，加强统计监测预警。建立健全统计快速反应机制，对经济发展重大情况实行动态跟踪监测。在统计监测预警方面，我们一定要敢于讲真心话，讲实话，有喜报喜，有忧报忧。要密切关注国家、省上、市上宏观经济政策的走向，关注毗邻地市、县与我县横向对比数据的变化，从中寻求我县经济发展的亮点和不足，及时提出应对措施和政策建议。

二是加强统计分析研究。要加大对全局性、战略性重大问题的统计分析研究，特别要加强对转变经济发展的方式，优化经济结构、县域经济、节能减排、生态文明、城镇化建设，以及民生问题、和谐社会建设等问题的专题分析。在统计分析上，要有所创新，要由过去的的事后统计分析向事中、事前并重转变，要增强统计分析的前瞻性、主动性，努力做到事前抓

预警，事中抓监测，事后抓分析。要加强对经济指标间的数量关系分析，避免就数据论数据，为定性判断提供更科学的依据。

三是提高统计技巧，努力适应改革要求。统计工作和其他部门一样，要有一个均衡性，不能出现大起大落;可持续性，今年报了，明年咋报。部门数据利用也要顺应要求。如投资要顺应要求搞好备案的各种手续，今年投资备案在去年基础上又加了一个现场照片，还有就是每月的投资进度要均衡，不要到了年底一次就报几个亿，那是没用的，还要银行的中长期贷款增速匹配，建筑营业税匹配。工业不光要产值，主要是销售收入，产销率要达到92%上，工业产能一定，你的产值也是没有大的涨幅的，还要和用电量、增值税的增速匹配;共公管理部门的gdp要和财政部门的一般性公共支出匹配，工资长速度使用三季度的增速，盈利性服务业营业税使用11月份的增速，非盈利服务业使用教育、卫生的人员和工资增速计算等等，这些要求我们都要适应跟进，特别要掌握平稳、均衡，凡是超过30%的增速，我们都要写出说明。到了10月份以后，写说明都没用。请各乡镇、相关部门一定要从年初把好关，把握均衡进度。

四是努力打造“阳光统计”。要大力推动政务公开，及时公开重大统计改革内容和统计工作思路，公开统计标准、统计调查方法和数据采集操作规程，增强统计工作透明;进一步完善统计数据发布制度，及时公布统计资料，让统计资料更好地惠及全社会;认真开展统计数据诠释和解惑工作，积极引导社会公众正确认识和使用统计数据;强化统计新闻宣传，大力普及统计知识，增强社会各界对统计信息和统计工作的认识、理解和支持。

(四)圆满完成第六次人口普查，准确反映县情县力

继续做好第六次人口普查后续工作。全力做好普查长表的数据处理和评估工作，加强对全县及各乡镇人口普查的业务指导和数据审核评估，强化数据衔接，确保数据质量;严格执行普查资料公布制度，及时发布普查公报，普查数据在经市人普办审定后及时向县委县政府汇报和对外公布;加强人口普查资料的开发利用，深入挖掘反应我县人口结构情况的各种信息，切实拿出一批有价值的研究成果;建立人口普查地理信息系统，编辑出版普查数据资料;认真做好人口普查技术总结、工作总结及表彰工作。

(五)坚持依法统计，提升统计法制保障能力

一是牢固树立依法统计意识。依法统计是依法行政的重要内容，是改善统计工作环境

，提高统计能力、统计数据质量和统计公信力的重要基础和根本保障。县乡统计机构必须切实以统计法律规则作为履行职责的根本准则和行动指南，把依法统计贯穿于统计工作全过程，依法健全统计机构，依法加强统计力量，依法规范统计调查活动，依法查处统计违法案件。

二是切实加强统计普法宣传。县乡统计机构必须进一步采取措施，通过各种形式加大统计法律法规的宣传力度，特别要加强对党政领导干部和统计调查对象的普法宣传，积极争取宣传部门和司法行政部门的支持，以各类培训机构为平台，加强面向领导干部的统计法制宣传教育。

三是大力加强统计执法检查。执法检查是依法统计的根本手段。要切实加强统计执法检查力度，依法对统计活动各环节、各参与对象进行监督检查。对查出的违法行为，尤其对人为干预统计数据，统计机构及其工作人员参与编造和篡改统计数据的行为，要依法从严查处。今年我局将以统计从业资格考试、统计登记、基本单位名录库建设和统计台账建立为抓手，全面开展统计检查。进一步完善统计违法行为曝光制度，引入舆论监督机制，杜绝弄虚作假。

(六)强化队伍建设，提高统计可持续发展能力

统计队伍建设是统计事业可持续发展的重要基础工作。我们把队伍建设放到战略高度，努力培养和造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实的统计队伍;形成讲大局、讲团结、比学习、比贡献、比作风、比进步的良好风尚。

一是扎实推进统计行风建设。认真落实统计系统行风建设实施意见，积极倡导坚持实事求是的思想路线，大兴求真务实之风;坚持以科学严谨的态度，确保统计数据真实可信、准确完整;坚持统计人不计得失、淡泊名利、甘于奉献的优良传统;积极倡导热爱统计、忠诚统计、依法统计、科学统计的良好风尚，提高统计能力、统计数据质量和统计公信力。

二是强力推进业务能力建设。统计工作是一项专业性、技术性很强的工作，必须建设一支能力强、业务精的统计队伍。我们要主动适应新形势对统计工作的新要求，千方百计、下决心抓好统计人员业务培训工作，深入开展经济、统计、写作、计算机等基本技能训练，提高干部职工的基本业务能力。

三是切实加强机关建设。加强领导班子建设，提高领导班子的决策能力和管理能力。以争先创优为契机，努力发挥党员干部的模范带头作用，带动全县统计系统整体发展。加强党风廉政建设，坚决执行廉洁自律有关规定，确保统计系

统风清气正。加强机关作风建设，努力形成奋发图强、和谐共进、雷厉风行、勤俭节约的机关新风气。

同志们，做好“”开局之年的统计工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。全县统计系统必须进一步解放思想，把握机遇，提升能力，奋勇拼搏，用出色的工作成绩，推动全县社会经济继续保持平稳较快发展;用科学的统计方法，客观、准确的统计数据反映旬阳跟进全市、全省发展步伐和跨越发展的工作实绩;用优质的统计服务为全县“”良好开局提供有力地统计保障。

谢谢大家!

同志们：

今天召开全县防汛工作会议的主要任务：一是传达贯彻省、市防汛工作会议精神;二是对今年全县防汛工作进行动员和部署。根据当前复杂天气形势及省、市防总要求，我县从3月25日开始已进入汛期，可以说在这个时候召开这个会议非常及时，非常重要。刚才，气象、水文部门通报了降雨、洪水趋势预测情况，水务、国土、环保部门分别就防汛工作、地质灾害防御工作、水库水质防治工作作了具体布置和安排，防总总指挥长罗峰同志下发了防汛工作目标责任书、地质灾害防治责任书，并具体安排部署了今年的防汛工作，我表示赞同，大家要认真抓好落实。防汛工作说一千道一万，关键是要把纸上的东西转化成防汛工作的扎实落实，把周密部署转化成防汛工作的实际行动。下面，我再强调三点意见，概括来说就是要做到“三个务必”。

一、思想上务必高度重视

当前，我县正处在打好“三大战役”、建设幸福南城的重要历史时期，切实做好防汛工作，事关我县发展大局，事关广大人民群众的切实利益，全县上下一定要正确认识县情，及时掌握汛情雨情，在思想上筑起防汛抗洪的坚实堤坝。

首先，从今年的天气预测情况来看，防汛形势不容乐观。20xx年，全县全年降水异常偏多，年降水量达2866 mm，较常年均值1736.3mm偏多1129.7mm，是有气象记录以来的最大值。根据我县易发“姊妹水”的规律，往往前一年降雨量异常多，后一年发生大洪水的可能性较大。今年前3个月我县总降水量274.4mm, 较常年同期均值394.7mm偏少120.3 mm;入汛以来，我县普降暴雨,4月上旬雨量达104.1毫米。根据气象、水文部门预测，20xx年汛期(4～6月)我县总降雨量为830mm左右，接近常年略偏多，可以看出有明显的降水集中期，这极易引发洪涝、内涝及地质灾害。

其次，从我县的防洪工程来看，防汛任务相当艰巨。我县水利基础设施较差，防洪标准普遍偏低，据统计，我县境内集雨面积10平方公里以上河流有抚河等中小河流40余条，堤防河岸战线长且部分防洪标准偏低，有118座小(2)型以上的水库、1984座山塘，点多面广，还有34.84公里长的河道堤防，防汛任务是相当重的;全县跨汛施工工程有小(二)型水库除险加固工程13座，中小河流治理工程2座、公路桥梁等涉河建设项目2座，这些工程是今年防汛工作的薄弱环节;部分水库未能进行除险加固，仍在带病运行度汛;有的水库尽管进行了除险加固，但还没有经过大洪水的考验，抗洪能力还不确定。同时，还有很多地质灾害易发区，安全问题比较突出。尤其是城区排水系统还不够科学，排水能力有所欠缺，一遇集中强降雨极易产生内涝，所以我们一定要以对党和人民高度负责的精神，全力做好防汛工作，确保安全度汛。

再次，从干部群众防汛抗洪的意识来看，防汛能力有待加强。20xx年的特大洪水过后，这两年我县都没有出现特大洪水;随着防洪能力有所提高，部分干部群众防汛意识有所淡化，对防洪工程建设重视，但对防洪非工程措施重视不够，防汛意识有所松懈。少数部门和乡(镇)防汛责任制停留在文件上、墙壁上;刚刚罗峰副县长在讲话中提到，部分乡(镇)防办建设都不正常，这是非常危险的苗头，我们一定要克服麻痹侥幸的思想，扎扎实实做好防汛、抗洪、抢险各项准备工作。同时，由于部分单位领导变动，有些乡(镇)和部门分管领导对情况还不够熟悉，缺少实战经验，对可能发生的汛情灾情缺少应对能力，这些都要求我们要切实提高防汛工作能力。

二、措施上务必扎扎实实

今年全县防汛工作的总体目标要求是“围绕一个中心，突出三个重点，做到五个确保”(“一个中心”即：保障人民群众生命财产安全;“三个重点”即：水库安全度汛、山洪灾害防御、中小河流防洪安全;“五个确保”即：在发生标准内洪水的情况下，确保全县所有小(2)型以上水库不垮坝，万亩以上圩堤不决堤，不发生大面积内涝，县城和交通干线不受淹，一旦发生山洪地质灾害不造成人员伤亡事故)，围绕上述要求，我们要做到未雨绸缪，强化各项防汛措施。具体来说，就是抓好一个前提、守好四个部位、做好五项工作。

1、抓好一个前提。这个前提，就是隐患排查。只有切实做好隐患排查，知道哪些地方有问题，哪些地方容易出现问题，防汛工作才能做到有的放矢，有效开展。因此，各乡(镇)、各部门要迅速组织力量集中对各类山塘水库、中小河流、河道、堤防河岸以及城区排水沟渠、地质灾害易发点、工程施工现场等的防汛工作进行全面细致的拉网式排查，绝不放过任何一个疑点，并对发现的问题及时采取措施整改到位。

2、守好四个部位。一是山塘水库。全县山塘水库点多面广，有的水库尽管进行了除险加固，但还没有经过大洪水的考验。各个山塘水库的责任人、巡查防守人员必须到岗到位，加强日常巡查，确保及时发现险情，及时采取有效措施，将险情消除在萌芽状态。二是河流。要切实抓好河道管理。城区范围主要是盱江河和黎滩河，水务部门要加强对河道采沙行为的管理，发现影响河道行洪的问题要立即给予停产处理;对所有河道内影响行洪安全的树木、垃圾、违章建筑等，要按照“谁设障、谁清除”的原则，及时完成清障，确保河道畅通。在主汛期，各河道采沙场要全部关闭，并做好河道平复，树立警示标志，杜绝安全事故发生。同时，要坚持分级负责的原则，对八堡堤、胜利堤等重点河段进行重点布控，各乡(镇)、县直各部门要积极配合水务部门，对责任区范围内的河段分段落实，责任到人。各乡(镇)也要采取切实可行的措施，加强对本乡(镇)境内河道的管理，确保河流安全度汛。三是地质灾害点。山洪地质灾害具有难预测、突发性、毁灭性的特点，是安全度汛的难点。各乡(镇)、各有关部门一定要加强地质灾害预警系统运行维护和管理，落实防御地质灾害预案，在危险地段要树立警示牌标志，对地质灾害高危区域的群众要继续坚持“提前转移”制度，落实监测、预警、转移措施;要严格实行县领导包乡、乡干部包村、村干部包组、组干部包户的县、乡、村、组、户五级山洪地质灾害防御工作责任体系，确保责任落实到村、到户、到人。四是城区。城管部门要认真制定城区防洪规划，加强城区防洪基础设施建设和维护，增强城区抗洪能力。要加快城区排水系统改造工程建设步伐，加快排水沟清淤、排水管接通和增扩管网施工速度，确保在主汛期到来时发挥作用。同时，建昌镇、水务、城管部门要及时做好暂未列入改造计划的排水管网的清淤和上游泥沙杂物的拦截工作，充分保障城区排水畅通，减少灾害发生。建设部门要抓紧编制城区排水专项规划，并积极向上跑项争资，以切实提高城市排水系统的功能。

3、做好五项工作。一要制定好防汛预案。防汛预案是防汛工作的基石。各乡(镇)和有关部门要本着提高操作性、科学性，并与南城经济社会发展状况和工程现状相结合的原则，组织好各类防洪预案和地质灾害防治方案的修订完善，如，五年一遇的洪水怎么办，十年一遇的洪水又怎么防，都要有不同的对策措施。二要落实好物资储备和经费。各乡(镇)和有关部门要立即着手，认真落实防汛物资储备和专项经费，全面清点和梳理现存物资，对常用的照明设备、冲锋舟、救生衣、编织袋、沙石料等要根据实际情况及时备足，做到宁可备而不用，不可用时无备，宁可有富余，不可有缺口。同时要做好防汛车辆和大型机械的备勤，确保在紧急时刻运得出，用得上。三要组建好抢险应急队伍。坚持专业、非专业相结合的原则，在县、乡、村、重点企业全部建立防汛抢险队伍。县一级组建了以县人武部民兵为骨干的应急抢险队伍，以公安和武警、消防为骨干的应急救援队伍，以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍，形成了强大的防汛抢险力量。各乡(镇)也要根据防汛需要，以基层民兵为主，农村青壮年劳力为补充，组建好自己的抢险队伍。各村和重点企业也要把能用上的人动员起来，组织起来，以备抢险之需。这里强调一点，这些队伍不是只写在纸上、贴在墙上，要做到人册相符，并通过加强培训，组织演练等有效形式，努力提高应急抢险能力。四要搞好防汛宣传。汛前，各乡(镇)及水务、国土、电视台等相关部门要加强防汛法律知识、应急避险知识的宣传教育。对位于山塘水库、地质灾害点附近或下游的群众，以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众，通过多种方式加强宣传教育，让他们了解洪水和地质灾害特点，掌握避险和自救方法。五要抓好预报预警。准确预报预警雨情水情，是科学做好防汛工作的前提。水务、气象、水文部门要加强预报预警设施系统的建设和维护，加强雨情监测，特别是要加强对极端灾害性天气的监测，通信部门要密切配合，确保信息测得出、报得准、传输得快，为防汛决策提供详实、可靠的依据。

三、落实上务必不折不扣

现在已经进入汛期，主汛期也很快就要到来，防汛工作迫在眉睫。各乡(镇)、各部门一定要把做好防汛工作作为当前的一项政治任务来抓，进一步加强领导，明确责任，周密部署，狠抓落实。

一要加强组织领导。为加强对全县防汛工作的组织领导，县委、县政府成立了县防汛指挥部，明确了防汛成员单位的工作职责，对重点水工程明确了县级领导和工程技术人员分包责任制。各乡(镇)也要相应成立防汛指挥部，明确分工和责任;行政一把手是防汛第一责任人，分管班子成员是直接责任人，要多深入研究、部署防汛工作，并主动深入一线检查指导。要继续坚持层层分包责任制，做到县领导包乡、乡(镇)干部包村、村干部包组、村民组长包户，明确职责和目标，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

二要强化督导检查。要建立严格的汛期督查制度，制定切实可行的督查方案，通过明查、暗访等形式，抓紧抓实抓到位。汛期，县纪委(监察局)、县督查办、县防办将不定期对各乡(镇)、各部门落实防汛责任情况进行监督检查，对违反防汛纪律、不履行防汛职责的人员坚决依法依纪严肃查处。要严格执行防汛责任督查追究制度，对因领导组织不力、工作疏忽而造成严重后果的，或者履行职责不到位、处置不当，造成重大损失的，或者因人为因素导致水库垮坝、圩堤决堤和重大人员伤亡的，要对责任人实行严厉问责。

三要严明工作纪律。进入汛期，各乡(镇)、各部门党政主要领导一律不得同时外出，特别是进入主汛期后，一定要坚守工作岗位，履职尽责。要进一步强化领导带班值班制度，做到24小时不空岗，保持通讯工具24小时畅通;要严肃防汛信息报送制度，发现险情后，在及时组织抢险、认真核实情况的基础上，第一时间报告防汛指挥部，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。

在这里，我再强调两项工作：

一是关于重大动物疫病防控工作。

当前，重大动物疫病防控形势十分严峻。截至4月17日17时，我国内地已确诊82例H7N9禽流感病例，已有17人死亡。农业部已要求上海市关闭相关市场，立即扑杀市场内所有禽鸟，对扑杀的禽鸟、禽鸟类排泄物、被污染饲料、垫料以及污水等进行无害化处理。国家林业局多次下发紧急通知，派出督导组赴上海市等省份开展野生动物疫源疫病监测防控督导检查和H7N9禽流感疫情隐患排查。各乡(镇)、各有关部门对此要引起高度重视，采取有力措施，切实抓好重大动物疫病防控工作，努力确保我县不发生区域性重大动物疫情、不发生重大动物卫生安全事故。

1、认真开展排查。要开展拉网式大排查，重点加强种禽场、水禽场、活禽市场和候鸟活动频繁地区的高致病性禽流感监测，及时发布预警信息，对发现死猪、死禽等要立即报告，并严格按规定进行填埋，采取无害化处理。

2、积极开展防治工作。要严格落实国家强制免疫政策，做到“应免尽免，不留死角”，加大养殖、屠宰、交易、流通等重点环节、重点区域、重点场所的监测、监管和防疫，提高突发重大动物疫情应急处置能力，确保一旦发生疫情，快速反应、及时应对，迅速扑灭疫情，确保不发生重大动物疫情。

3、严格实行动物疫病报告制度。一旦发生疫情，一定要迅速如实上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生，如果发现迟报、漏报、瞒报的现象，将严肃追究相关人员的责任。

二是关于水库水质污染专项整治工作。

1、对20xx年底承包合同已经到期的7座水库一律不得续包。对在20xx年度续包出去的5座水库(上唐镇毛家垅水库、南汤水库、大山水库、北塘水库和株良镇长谷垅水库)，上唐镇和株良镇要尽快责成产权单位将续包出去的水库收回并终止合同。对20xx年、20xx年承包合同到期的21座水库通过协商途径解除合同，由产权单位负责管理，实行人放天养。对仍然在溢洪道设置拦鱼栅的水库，要立即组织拆除。对应清理而未清理、应退出而未退出、新发包或到期而继续发包的，要严格进行责任追究。

2、在5月1日主汛期来临前，对20xx年以后承包到期的78座水库，能解除合同的尽量解除，难以解除合同的全部签订补充合同，补充合同要明确防汛抗旱和水资源保护的有关要求，并规定保证农田灌溉的需要。

3、对库区周边有养殖造成25座水库水质污染，环保部门要尽快提出整改意见。同时，畜牧水产部门对水库渔业要进行合理规划，实行天然放养，在全县积极推广健康、生态、无公害的养殖方式，全面禁止投肥养鱼，实行库区渔区产业转向。

同志们，做好今年的防汛工作，任务艰巨，责任重大，我们要以对党、对人民高度负责的精神，团结协作，扎实工作，尽职尽责，努力夺取防汛工作的全面胜利，为打好“三大战役”、建设幸福南城提供有力的防汛安全保障。

20xx年，省交通质监局紧紧围绕省厅党组的决策部署，以践行“安徽精度”、打造品质工程为主线，坚持现代工程管理理念，创新监管方式、落实各方责任，扎实推进公路水运工程质量安全监管工作，全省交通建设工程质量水平稳步提升，安全生产形势总体平稳。

回顾20xx年工作,全省交通质监系统主要做了以下主要工作,一是从严治党全面推进，二是工程建设起步稳健，三是标准化管理整体提升，四是依法行政重点突破。交通建设质量各项指标继续位居全国前列。全年一次抽检合格率分别是：高速公路为x%、干线公路为x%、农村公路为x%、水运工程为x%。马鞍山长江大桥获得第33届国际桥梁大会最高奖——乔治·理查德森奖和鲁班奖，泗宿高速荣获公路交通优质工程李春奖。

20xx年是实现“十三五”交通建设规划的关键一年，我局将在厅党组的正确领导下，继续创新求实，奋发作为。

(一)聚焦品质工程，突出载体创新，践行“安徽精度”。

在刚刚结束的20xx年全国交通运输工作会议上，施平厅长作了“践行安徽精度，打造品质工程”的经验交流发言，施平厅长的讲话既是对我省打造品质工程经验的总结和宣传，也是对我们今后几年践行安徽精度，打造品质工程的鼓励和要求。一是以深入学习贯彻交通运输部“关于打造公路水运品质工程的指导意见”为契机，在全省交通建设工程中，大力培育和弘扬工匠精神，积极践行以“勇于挑战的创新精神，精益求精的严谨态度，操作行为严于规程、质量指标高于标准的执着追求”为基本“安徽精度”，全面推行精心设计、精细施工、精准管理。二是针对我省公路水运建设实际，研究打造品质工程的方法、路径和措施，制定“品质工程”创建实施方案。开展为期三年的“品质工程推进年”活动，将打造品质工程细化为“高速公路创品牌工程、干线公路创优质工程、水运工程创示范工程、农村公路创放心工程”4个具体目标，通过品牌示范带动，形成一批可复制可推广的建设经验，推动品质工程建设在全省上下蓬勃开展。

(二)聚焦问题导向，突出补齐短板，完善监管机制。

目前，我省交通工程建设主要存在水运工程建设管理弱、畅通工程质量水平低、交通工程建设履约率差。聚焦上述问题，一是继续深化和完善“政府部门引导、建设单位主导、参建单位实施”的工作机制，以及“省市县质监机构为主体，以公路、海事和安监等行业主管部门为协助，以监理、检测单位为技术支持”的协同监督机制，实现工程建设各方协同、协力、协作，整体推进交通工程建设。二是继续加强与水运工程建设业主的合作，共同推进水运标准化建设，完成《安徽省船闸工程施工标准化指南》、《安徽省水运工程质量管理体系和责任清单》、《水运施工质量监督服务手册》。以示范工程为引领，逐步提升水运工程建设管理水平。三是一方面因地施教，开展“送技术到基层”活动，加强对基层市县一级的技术干部的业务培训。另一方面加强督查，按照一年综合督查6—7个市的计划，对实体质量、安全生产、工程履约等进行全方位检查。四是创新监督模式。灵活运用“现场督查+远程督查”、“质监督查+专家督查”和“日常巡查+备案督查”等组合督查的形式，加强对公路水运重点项目建设质量安全的监督检查。

(三)聚焦科学监督，突出制度建设，适应工程规律。

我们要从工程规律着手，正确认识和处理好设计是灵魂、施工是基础、管理是关键的三者关系。围绕工程建设监督与管理工作中的重点与难点，一是加强制度体系建设。即健全质量与安全责任体系，以梳理权力清单、责任清单为重点，进一步明确建设、勘察、设计、施工和监理等从业单位的履责要求，严格实行质量责任登记制、质量责任追究制。完善监督工作制度体系，全面梳理交通建设质量安全监管制度规定，建立健全质量安全监管工作标准、程序和制度。建立施工与监管技术标准体系，引导和鼓励从业单位开展技术管理、行政管理、执法管理等标准规范编制，保障工程建设和工程品质的提升。规范工程建设信用评价体系，设立工程质量信用档案和“黑名单”制度，定期对不良行为公开曝光，不断提高从业单位人员的诚信意识。二是狠抓单体工程精度。以施工工地、工艺和管理标准化为突破口，在项目管理上，继续推广“人本化的工人管理、精细化的工艺管理、规范化的工序管理、工厂化的工点管理”的“四工”管理标准。在安全管理上，继续实施“三阶段安全风险和预防”“一校一会一志”和“单元预警”等成套的安全管理方法与措施。通过打造一个个“单体”精度，推动全省公路水运工程质量迈上新台阶。

(四)聚焦工程项目，突出监督管理，营造创优环境。

一是加强科研成果的转化。围绕工程建设质量安全工作难点，以工业化建造为抓手，积极引导标准化设计、工厂化建造、装配化施工，进一步突出生态环保、资源节约和节能减排，实现工程实体、功能、外观、服务“四个质量”相协调。二是稳步实施“互联网+交通质监”。在省级管理层面，着力建设“一库、一图、一网”(建立一个具有对关键质量指标的可靠性、稳定性进行分析预警判断功能的数据库，一个基于云GIS的交通工程建设材料分布图、一个集设计、施工、监理和试验检测单位及主要人员的信用评价查询网)。在项目管理层面，全面建成远程督查、网络考勤、现场安全风险管控系统以及项目管理信息系统，支持项目建设、施工、监理等单位的管理决策，有力促进工程建设品质的全面提升。三是实行差别化监督。按照“大建设、严监管、高质量、零容忍”的总体要求，在监管中实行分类管理、差别化监督，我们将本着“监督与指导相结合、监督与服务相结合”的原则，加强对交通建设重点工程、脱贫攻坚的“畅通工程”、质量安全管理较弱的水运工程的监督管理。

(五)聚焦从严治党，突出“两学一做”，加强队伍建设。

一是不断加强队伍建设。深入开展“两学一做”，把“两学一做”融入到理论学习和重点工作中，不断推动干部政治素养、业务能力双提升。积极营造“书香型单位、学习型机关”氛围，多层次开展法律法规、反腐倡廉等学习培训，全面提升全省交通质监系统改革创新的软实力。二是认真开展效能建设。以中央八项规定精神为指导，把从严要求贯穿于领导班子和质监队伍建设全过程。以建设先进的质监文化为主题，培养公平正义、科学认真的监管道德风范。三是继续突出问题整改。全面贯彻从严治党管党要求，针对20xx年省委巡视反馈的问题，以巡视整改工作“收尾不收场”的态度，坚持整改工作永远在路上。努力打造一支技术水平高、工作责任心强，充满凝聚力和战斗力的质监队伍。

老师们，同志们：

大家好!放假后第一次与大家见面，祝大家健康、快乐、充实、幸福,首先给大家鞠个躬。其实作为教育者，我常想，我们都必须经常地一边感恩一边反思，特别是在新春佳节之际，感激身边的同事、家人和正在教的学生们，是他们成就了我们的辉煌。同时，作为教师，我们应该反思，有没有为同事和所教的孩子们制造过麻烦和痛苦，有没有尽心尽力地去工作。

放假前，我因病有40多天没能上班。在这40天里，几位校领导带领大家全力推进各项工作，进展有序。有的老师，孩子很小，父母有病，还有些老教师，身体不好，个别教师课时较多。大家都克服了很多困难，出色的完成了我们的计划和任务。目前，学生家长和社会对我们反映良好。老师们爱岗敬业的精神面貌和认真负责的态度深深感动着我，激励着我。我认为上学期最大的变化就是老师们的精神面貌变得更好，心态更加平和，对学校的认同感有了新的提高，全校上下团结、和谐的气氛逐渐浓厚，大家主动工作的积极性日趋高涨。有位老师短信说，乔校，您使我们很多人理清了工作与生活的关系、学校与个人的关系。不少老师对学校的发展和现状非常关心，通过电子邮件和短信的形式表达了自己的思考，提出了一些非常好的建议。借此机会，我代表学校向大家致以崇高的敬意!当然我们学校也存在着一定的问题，直接影响着形象和今后的发展，但这只是支流，影响不到大局。我相信，只要我们大家共同努力，这艘航船正向着我们既定的目标奋力前行，任何人任何事也阻挡不住前进的步伐。

刚才，几位校长代表学校提出了本学期工作的指导思想、目标任务、总体要求、工作安排、落实措施。关键是下步落实和老师们的配合。

过去的一年，我们取得了可圈可点的的成绩。校报上已经很详细了，只提几点，学校连续十二年荣获济宁市高中教育教学工作先进学校。我们成功举办了第二届英语节和第三届艺术节，先后举办 “祖国在我心中”、“师爱无疆”征文比赛。房杨同学荣获全国数学联赛一等奖并代表山东省参加国家数学冬令营，直接保送上海交通大学。经过我们努力，先后有西安电子科技大学、中国地质大学、西南交通大学等授予我校“优秀生源基地”称号，目前共有包括清华北大等十八所全国名牌高校授予我校此称号。有120余名学生报考清华大学、北京大学、南京大学等40所全国名牌重点高校的自主招生考试。20xx年，我校获得山东大学中学校长实名推荐资格。这学期将在高一组建两个日语班。学生的校服正在讨论过程中。学校的校报已复刊，正成为宣传学校的窗口。新建了六个高标准的学生用微机室。

南部化纤厂的开发已列入济宁市发展规划。实验楼续接工程在黄校长等同志们的努力下已完成了工程招标和监理招标，即将动工。下步还要装修我们的办公室、开展校园的整体美化，学校的面貌在一点一点的变化，我们努力建设成典雅、精致，文化、时尚的校园，成为名副其实的灵魂的圣地、知识的殿堂，让人来到这里马上感到肃然起敬。下面我讲点想法和要求，也可以说是工作安排。

一、坚守教育理想

南开大学原校长毋国光曾说，办大学最重要的就是办一个氛围，让社会看起来，你真的是一个纯洁的学术殿堂。在我们的教育中，需要有一种社会上所缺少的东西。什么呢?这就是理想主义。这的确是今天社会上很稀缺的，因为我们今天太看重现实了!许多人都在辛辛苦苦地追求眼前看得见摸得着的东西。作为教育工作者，应有自己的精神空间和理想追求。我们xx中学应是一所坚持和坚守着理想主义的学校。简单地说，我们所追求的，不全是那些触手可及的现实的东西。

很多人都认为美国是一个很现实的国家。我读过一个故事后，觉得这个国家其实充满了理想主义。说是有两个美国小孩儿，上小学时，有一次老师让每个人说自己的理想。有一个小孩儿一下子说出了两个理想：希望有一匹小马和去埃及旅行，还有一个孩子始终没有说出来。于是老师建议这个没说出理想的孩子，从有两个理想的孩子那里买一个。于是他花了三分钱购买一个理想，这个理想就是：去埃及旅行。很多年过去了，两个孩子长大了。那个卖理想的孩子成为一个成功的商人，有了自己的家庭。他到过很多国家，唯独没有去埃及，因为作为一个诚信的商人，他认为，自己已经把这个理想卖了出去，它已经不属于自己了，要到埃及旅行，就要先把理想买回来。于是他找到了当年的同学，提出了赎回儿时理想的请求。不幸的是，他的请求遭到了拒绝。于是这件事被提交到法庭。法庭判决的结果是，赎回这个理想需要三千万美元!但即使是这样，那个孩子仍然不肯卖出，不是钱的问题。他在法庭上说，小的时候因为家里穷，我不敢有自己的理想，但是自从买了这个理想以后，我变了一个人，我发愤学习，考进了大学;就是这个理想使我遇到了美丽贤惠的妻子，因为她是一个埃及迷;就是这个理想，使我的孩子考进了斯坦福大学，因为我答应他，如果考上斯坦福大学，我们就去埃及旅行。这个理想是我生命的一部分，是我的无价之宝。然而那个人说，即便是花上三个亿，即使是倾家荡产，也要把这个理想买回来!

我不知道这个故事是否真实，但我被它深深打动了。我常想，在一个缺少理想主义的社会中，法院会不会受理这样的诉讼?即使是编造，但是在一个缺少理想主义的社会里，我们能不能想象出和编造出这样的故事来?我不知道这个故事是否真实，但我被它深深打动了。我觉得，今天，我们缺少的正是这种理想主义，如果没有了理想主义，那是没有希望的学校，是没有希望的国家，是没有希望的民族!

我曾经讲，我有一个梦想，就是把xx中学建设成为中国卓越的学术性高中——以学术素养、专业精神、行动能力、服务意识见长的学校。这是个梦想，还没有敢提理想二字。今天，我们的学校要建成“办令全社会尊敬的学校”，就是要建设让学生喜欢的校园，创设让家长满意的教育，创办让党和政府放心的学校，实施让教师留恋的管理，发展让同行尊重的内涵。这就是我们的奋斗目标。尽管我们今天还很难用一句话来概括什么是一流学校，但是我们应该有这样一种方向，我们看到的不是一个具体的目标，而是一片曙光，我们就是要朝着这片曙光去发展，去行进。这片曙光就是我们的动力源泉。所以我想，我们今天每一个老师，应该有一种理想主义，应该有一种坚守的精神，这是我们文化中很重要的一部分。我们如果没有理想，怎么能够有无限的动力，怎么能够有深邃的眼光，怎么能够有澎湃的激情，怎么能够有高尚的境界，怎么能够有伟大的追求?

二、建好四支队伍

干部队伍、班主任队伍、教研组长队伍和青年教师队伍这四支队伍建设，将是近期工作的重点。通过四支队伍的培训，每一位教师能够树立自己的教育思想，有明确的教育理想，明晰的教育哲学。通过培训，教师能够转变教育理念和行为，积聚教学经验，积淀教育智慧，教师真正成为教育智慧的创造者。今天主要谈干部队伍建设和青年教师队伍建设。

干部队伍建设再提高层次。

我一生病，计划全打乱了。去年九月学校新领导班子成立以来，几位副校长并没有重新分工，中层干部也没有变化。三个级部作为管理实体，要接受职能处室的管理，今后还要充实级部管理人员，加强级部的教学和学生管理。在各项要求没有变化的情况下，按原来的要求办。绝不能因校长更替擅自决策。管理是有层级的，不能紊乱，各司其职。校长思考战略，中层研究战术。决策错误是校长，操作性错误是中层。上学期重点抓了干部队伍建设，开了五次会议。中层干部在学校工作中处于很重要的位置，在领导和群众之间起着承上启下的桥梁和纽带作用，肩负着保证学校工作有序运转的重任。既是学校领导班子的参谋和助手，又是学校教职工的榜样和模范;既是学校领导班子中的一名战斗员，又是本处室(年级部)的一名指挥员;既要自己会干工作，还要会带领大家干工作。好比球场上二传手，好的二传手,死球可以变活球，二传手不到位，好球可以变臭球。干部会议上我曾经讲，干部进一步强化角色意识、责任意识、效能意识、管理意识，关键是提高干部的执行力。特别要求党员干部要依法行政，依法治校，要勤管理，重落实;开会要把手机打到静音。学校外派开会学习后，写出会议收获等，还要在一定范围内传达，并拿出学校要借鉴的东西。凡是正规的会议，包括家长会，讲话要写出书面稿件，及时存档。我强烈要求，干部要带头执行学校的规章制度，维护学校形象，要成为分管这块工作的专家，张口能说，动手能写，有事能干，无事能思。我对时间要求很高，不迟到、早退。倡导三句话工作态度:办事不过秒;部署工作只讲一遍;做，做了，做好。对校长安排的事，反应慢，敏锐力差，一拖再拖，这就是行政不作为，就不具备干部的基本要求，也是不讲政治的具体表现。当多大的官组织上定，做多大事自己定。

青年教师培养再出新举措。

加强对毕业1-6年的青年教师的培养工作，教科研处制订计划并组织实施。近几年来的老师多数是硕士，实际上教好书并不难，学历已固定，接下来就要靠品位、才艺、执着去打拼。一个人志向的高下，决定了视野的宽与狭、目标的高与低，人的境界要高一些，不能一切事情都与有什么好处相联系。作为青年教师，一定要修炼积极向上的心态，学会容人、容事、容非，少发牢骚，树立积极阳光的心态。一定要尊敬老教师，积极向老教师学习，听课是提高业务水平的捷径。当然老教师也要热心帮助青年教师。在工作中要做有心人，下苦功夫，探索有效方法，方能做出成绩。青年教师都有这一过程：“我兴高采烈的来了，灰心丧气的完了，信心十足的行了”。水温到了茶自香，功夫到了自然成。在人生的旅程中，能够取得成功，不在于速度，而在于耐力，不在于一时先后，而在于执着地沿着既定的目标前进。

三、创新精细管理

这个世界上没有小事，小事放大了，都不得了。老子曾说“天下难事，必作于易，天下大事，必作于细”，每位教职工一定要注意细节，从小事做起，敢负责，不推卸，注重实效。所谓细节，就是什么事都要追求完善，不是细小琐碎的事，也不是仔细就是细节。

一个单位要有两本书，一个是红皮书，是学校的策略、章程。另一个是蓝皮书，就是学校各项工作的标准作业程序。这一程序是否有效，更重要的是量化细节，强调的是量化和落实。举个例子，许多单位要求微笑服务，邮电局：面对顾客要常带微笑。上海航空：微笑是我们的责任。沃尔玛是全球最大的零售商：要求员工微笑要露出八颗牙，量化细节。北京劳模李素丽讲：认真做事，只是把事情做对，用心做事才能把事情做好。

为此，本学期在管理上围绕精细化要做好两项工作：

1、抓实教育教学行为规范建设

山东省教育厅二○○九年十二月制定《关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》(鲁教基字〔20xx〕20号)，明确指出“十条八精心”。

一要自觉践行《中小学教师职业道德规范》，学为人师，行为世范。教师不得进行有违职业道德的教学活动，不得以任何借口、任何方式惩罚学生，不得从事有偿补习活动，不得擅自公布学生考试成绩。二要依据国家课程方案、学科课程标准以及我省关于教育教学的政策规定开展教育教学活动。三要精心制定学期(学段)教育教学计划。教育教学计划包括课堂教学计划和课外实践活动教学计划，内容包括教育教学目标和实施方案。四要精心开发课程资源。五要精心备课。六要精心上课。七要精心进行作业教学。八要精心组织考试与评价。九要精心指导学生课外学习与生活。把指导学生的课外学习和实践活动作为教学工作的重要组成部分，纳入教学工作计划。每学期组织学生开展一定数量的学科实践性教育教学活动。帮助学生制定节假日、双休日学习与生活计划，指导学生利用课外时间开展基于兴趣与爱好的读书、学科拓展和社会实践活动。十要精心进行教育教学反思。定期对课程资源开发、教案设计、上课、作业教学、考试、学生学习与生活指导等教育教学活动进行反思，总结经验，找出问题，明确方向，[莲 山~课件 ]在不断实践与反思中，明确和形成自己的教育教学特色。坚持写教育教学日志。

学校是规范中小学教育教学行为的第一责任者，中小学校要把规范管理教师教育教学行为纳入教育教学管理的重要内容，切实纠正违规教学行为。把中小学教师规范教育教学行为的考核结果作为教师工作绩效考核和合同聘用管理的重要依据。

要遵纪守法，按章办事，不要办违规违纪的事情。工作日中午饮酒问题要坚决杜绝，这种低级错误不能犯。以人为本、人性管理不是人情管理，规则高于一切，人情关系不能成为破坏规则的杀手。总的原则，开明专制，在精神上、道德上开明，在制度上、法律上要专制，要严格执行。

要讲团结，讲和谐，讲公平，讲正义。影响形象的话不要说，影响形象的事不要做。单位的光环照着每一位老师，反过来，单位的阴影也影响每一位老师。要做一个清爽的人，要做一个脱离低级趣味的人，要做一个光明磊落、坦坦荡荡的人。我认为，要做一个真正的知识分子，一个昂着高贵的头颅的知识分子，就要有一颗赤子之心。什么是赤子，赤子就是初生的婴儿，在这里就是形容那些活得很单纯，很简单，有时有点傻劲的人。也许作为知识分子，当我们越是简单，也就越是高贵。知识分子应该是可爱的一群人，因为带点傻气而可爱，像个孩子一样透明。

2、创新教学常规管理模式

我们无法改变教育中的竞争状态，无法改变家长对学生升学的过高期望，只能改变我们的课堂，改变教师的行为方式，改变学校的发展模式，为学生终生发展负责。教学是学校工作的重中之重，教学质量是学校的生命线，是学校的立校之基、发展之本。

新学期工作第一要点：狠抓有效的教学管理。

教学活动有效管理、有效教学的研究是本学期的重点工作，自然也是学校的重点工作。对传统课堂的流程再造，形成以学案为引领的问题解决式课题模式。我们不能让学生适应我们的教育，只能让我们的教育更适合学生的成长。

什么是有效教学?有哪些有效措施?如何落实?教研处有计划和安排，我不做过多的解释，突出是二条：

一是抓好教师课堂有效教学，二是抓好学生课后有效学习。我们既要制定计划措施，更要落实和追求细节的完美。要求各级部根据实际制定计划、措施并抓好落实，明确责任制。级部主任等教学一线干部深入到教研组、到课堂、到班级，要从管理细节上狠下功夫，要从管理效果上狠下功夫。

新学期工作第二要点：狠抓有效的学生管理。

我们的学生管理工作一直不错，但是在新的教育形势下学生管理的方式方法和重点都应该有新的变化，使学生管理工作更有实效。这个“实效”就是指提高学生学习主动性。既然狠抓教学质量是重中之重，而教学质量的提高要通过学生去实现，那么狠抓有效的学生管理就是工作的切入点和关键点。解决学生学习主动性问题也是这学期学生管理工作重点。不迟到、不早退等遵规守纪是对学生的基本要求，不是重点，重点要求就是学生自觉学习、主动学习，懂得自我设计、自我约束、[莲山~课件 ]自我提高。政教处、班主任要开动脑筋，想法子想点子，动员包括家庭教育在内的各种力量，争取短期内有明显的成效。《教育规划纲要》提出：“高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。”这是迄今国家级教育政策对于高中阶段教育培养目标最为全面系统的定位。

高三学生还有100天左右就要高考，高三年级要在边缘生辅导、尖子生培养方面有新突破，要对艺术生单独编班辅导，时间要抓紧。同时，要加大复习内容的研究。高三级部要围绕这几点拿出具体措施。只要教学需要，学校全力支持并提供保障，确保今年高考取得优异成绩。教务处要尽快制定出高三奖励方案。基础年级要提前思考优秀生的培养问题，要在选课走班、分层教学上下功夫，很多学校都从这点突破。高一在分文理时要动员部分优秀生向文科发展，动员部分学生学艺术。全校都要加强文科教学和艺术生教育。高二因何主任身体不好，石世锋主任在班级管理和学生工作多动脑筋，路敦志主任在教学上多下功夫。

3、消除学校管理的零效益

许多优秀学校的成功告诉我们，一个学校教育教学质量的提高，社会信誉的提升，一定要做到“三分教学，七分管理”，没有严格管理，任何好的理念也难以落实。事实证明，凡是成绩好的班级，秩序都好;凡是成绩好的备课组，纪律都好;凡是好的年级，对教师考勤、自习辅导，学案检查，学生行为习惯、生活习惯，教室学习秩序都抓的实在，要求严格，检查及时，整改得力，这是学校始终坚持的一抓秩序、二抓激励、三抓落实、四抓效率的原因，也是学校要求教职工做到保证纪律、力争优秀、追求卓越、自我超越的原因，秩序美是美中之最。各处室、年级、班级、备课组的负责人必须认识并大胆负责，对任何一项工作要按布置、落实、检查、反馈、整改、坚持的流程去完成并形成书面材料。

我们要坚决消除管理的零效益。学校实际上已经制定了红皮书，各处室要研究本处室的具体情况，制定工作流程，不等不靠，主动思考，量化细节，实现管理效益的最大化。孙校长要带领教务处、教科研处，深入研究如何改革考务、考试方式、评价体系等，建立并加强班主任、备课组长周例会制度、每周集体教研、教学环节每周例检等制度，组内公开课、青年教师汇报展示课等教学活动要坚持开展，并尽快改革为书面方式呈现。各级部每天值班人员要查上课情况，节节查，要有详细记录，由级部主任负责。凡无故缺课的，一律从严处理。今后评优树先、评职称、绩效工资的发放、年终考核等，一定要着重考虑工作量大、成绩好、班主任工作突出、学生反映好、思想境界高的老师，x校长带领办公室等相关部门尽快修改相关的评选办法。

正确的事情要重复做，形成规律，然后反复强化。“把简单的事情做好，本身就是不简单;把平凡的事情做好，本身就是不平凡。”对认准的事情，我们要重复做，反复做，高标准、严要求，强化去做，使之形成一种规律，形成一种传统;使之化为一种思维，化为一种意识;使之变成一种习惯，变成一种性格。

老师们，一个人幸福不幸福全部写在脸上，幸福就是责任，幸福就是给予，最大的幸福是从工作中找事做，从工作中发现美，从工作中付出爱。钻研教学，接触学生，从过程中体验幸福，从奋斗中获得幸福，你就会充实，就会有无穷无尽的力量。常言说，节好过，年好过，平常日子不好过。过个节日，演台大戏，喊阵口号，掀个高潮很容易，但节日过完了，大幕拉上了，高潮平息了，平凡的岗位还得一年一年地坚守，平常的日子还得一天一天地过，平淡的事情还得一件一件的做，最难的就是在平凡的岗位上过平凡的日子，做平凡的事情，仍能高高兴兴，快快乐乐。明天学生就要报到，请各部门、各位教师高高兴兴地做好开学前的准备工作。

谢谢大家!

同志们：

今天会议的主要任务是：深入贯彻落实全市学校安全工作会议精神，总结当前全县学校安全稳定工作，分析研判学校安全工作形势，部署今后一个时期全县学校安全稳定工作。下面，我讲四点意见。

一、当前我县学校安全工作现状

⒈目前全县学校安全工作的有利形势表现在以下方面：一是思想上有位置。各学校主要领导在工作摆布上、活动的安排上都能把安全工作放在重要位置。比如每学期开学第一天的安全教育、第一周的安全检查、第一周的安全演练已成为所有学校的惯例。二是有一支稳定的队伍。各学校建立了应急处置机构，确定了具体负责安全工作的联络员，配备了专门的保安，安全工作正常开展有了基本的人力保障。三是建立了一个比较完善的制度、教育、预警、排查、防范“五位一体”的工作体系。各学校结合本校工作实际，制定并完善了学校安全工作制度，并覆盖了学校工作的方方面面和各个环节。四是工作有落实。各学校能够按照要求，建立安全责任制，加强物防、技防基础建设，定期研究安全工作，排查安全隐患，对排查出来的问题能及时整改。

⒉目前全县学校安全工作存在的主要问题体现在以下方面：一是认识不足，红线意识和底线思维还没有在全县教育系统上下真正形成共识，有的学校领导思想麻痹、工作粗疏，侥幸心理依然严重，对安全工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要。重业务、轻安全的现象还在一些学校比较严重地存在，有些学校对县教育局部署的安全工作落实不到位，工作时紧时松，不能做到常态化。二是在管理层面，一些学校还存在着制度落实不到位、履责不规范、预案不管用的情况，个别学校甚至因办学行为不端、教学管理过程中的问题、教师的不当教育方式等，诱发了学校安全事件。三是在综合协调层面，一些涉及综合治理的问题，比如校园周边环境，寄宿生管理和学生乘车安全等，仍需加强与相关部门的沟通与合作，形成合力。四是安全教育的广度、深度和实度不够，学生心理健康安全问题已成为威胁师生安全的突出问题之一。五是安全隐患排查随意化、形式化和简单化，档案资料不齐全、不规范。这些问题都必须引起我们的高度重视。我们要把工作优势继续做足、做好、做完整;同时要针对问题，有的放矢，突出重点，加强整改。

二、今后的重点工作

⒈牢固树立强化安全工作的理念。要牢固树立四个理念： 一是“安全第一”的理念。我们在工作摆布上，一定要把安全放在所有工作的第一位，在考虑所有工作时必须同时考虑与其相伴的安全问题，把安全作为所有工作的“底线”和“红线”。4月14日召开的全市视频安全会议列举的安全事故案例教训惨痛、刻骨铭心，造成的人员生命财产损失令人惋惜、触目惊心。要必须认识到学校安全工作的重要性，没有安全，一切工作都等于零。二是“预防为主”的理念。这是指安全工作的重心。安全工作的根本目的，就是预防和避免安全事故的发生。它更多强调的是事前的未雨绸缪，而不是事后的善后处理。它更多检验的是我们日常安全意识是否增强，基础工作是否扎实、措施是否到位、管理水平是否提高，而不是事发时的应急。防范胜于救灾。有些事故貌似偶然，里面一定有必然的因素。所以我们要把握规律，把工作做在平时，把该做的事做好，把基础工作做好。安全工作平时操心，到时就不糟心;平时小题大做，到时就会大事化小;平时应急状态，到时才会少一些应急处理。三是“依法管理”的理念。这是指安全工作的保障。法是规范、法是标准、法是程序、法是依据，法更是保障。学校的领导和具体分管的同志都要知法、懂法、用法和守法，学校的安全制度和预案的建立、硬件建设和设施的配备、教育教学活动的开展、安全责任的落实都要依法进行，并成为我们自我保护的有效防线。四是“人人有责”的理念。这是指安全工作的责任主体。主要包括“党政同责”、“管业务必须管安全”、 “一岗双责”，这是对一所学校所有人说的，就是说每个人不仅要把本职的工作做好，还要履行好与本职工作相关的安全职责。因为我们每一个人都是安全追责链上的一环。

⒉厘清学校安全工作的具体责任。

校长是学校安全工作的第一责任人，党支部书记是共同责任人，其他分管副校长分别负责学校安全工作的综合管理、设备设施管理、教育教学管理等，中层干部、教师，乃至保洁人员都应该对所负责的工作岗位安全负责。学校安全工作在校长、党支部书记总牵头下，要分清三条线：第一条线是综合管理线。这条线以分管安全工作的副校长、安全专干、班主任和学生安全员为核心队伍，主要职责是开展以建立安全工作制度、落实安全责任等为主要内容的日常安全管理工作。第二条线是设备设施、硬件建设线。这条线以分管后勤工作的副校长、总务主任、后勤人员为核心队伍，主要职责是定期对学校设备设施开展安全隐患排查，针对排查出来的隐患，协调整治和解决。第三条线是教育教学管理线。这条线以教学副校长、德育主任、教务主任、班主任、任课教师等为核心队伍，按照“谁组织、谁负责”、“谁的课堂谁负责”的原则开展教育教学活动常规安全管理。各学校要按这三条线层层签订责任书，把安全责任落实到每一个岗位、每一位教师，把责任和压力层层传递下去。责任不留死角，工作才不会有漏洞。20xx年教育部印发的《中小学校岗位安全工作指南》，对学校内的安全工作涉及39个具体岗位，每个岗位的具体责任都规定得很清楚、很明确，要求我们加强学习与落实。

⒊抓实学校安全常规工作。

一是抓制度的完善。学校安全工作的各条线都要建立完善的制度，明确组织领导、明确人员责任、明确工作流程、明确操作标准、明确惩处界限。要完善决策机制，定期研究安全工作;要实行安全检查制度，定期开展安全检查;要实行问责制度，出现问题依法倒查，追究责任。各学校要高度重视安全制度建设，把制度覆盖到学校工作的方方面面、每个环节、每个时期、每件事情。

二是抓有效的教育。安全教育要天天讲、时时讲，要多讲案例，多讲后果，多讲常识，用身边事、典型事教育学生，引起学生注意，引发学生子反思，让学生们懂得珍爱生命，增强防范意识。要根据季节、地域的特点和安全工作的一般规律，有针对性地设置安全教育、安全演练的具体内容，让学生掌握基本的自救自护技能，增强安全防范能力。

三是抓适时的预警。每年，县教育局都结合国家、省、市有关要求和学校安全工作的自身规律，根据季节特点和本地、外地发生的校园安全事件，及时制发各类安全工作通知、发布安全预警，这已成为常态工作，目的是提醒大家要采取有针对性的措施，从中汲取教训，防范发生类似安全事故。不要认为安全事故没发生在你身上就与你无关，要根据预警、针对薄弱环节和类似情况加强安全防范。

四是抓隐患的排查。对校内易出现安全隐患的关键环节、重点部位，比如门岗、食堂、宿舍、实验室、化学药品存放室都要定期检查，特别是实验室、化学药品存放室，一定要落实安全措施。要做到日有巡查、周有检查、月底彻查。既要查物更要查人，既要查硬件的隐患更要查责任的落实。隐患的排查要有台账，要明确整改措施、整改时限和具体责任人。隐患整改后，还要进行复查。做到检查内容标准化、检查过程全纪实。

五是抓安全的防范。要注重“三防”建设。发挥人防作用，学校的第一道人防就是门岗保安，要理直气壮地管理，确保他们时刻在岗履职。第二个人防是校内的值班队伍，值班不是在那坐着，要有巡查的行动，要有发现问题的功能，要有应急处置的能力。第三个人防，就是学校的每位老师，特别是班主任，教育教师要关注学生情绪，及时发现苗头问题，同时要讲究教育学生的方法和艺术，防止由于教育行为失当引发事故。加强物防、技防，学校的消火栓、灭火器、监控设备报警系统要配齐配全、要好用、会用、管用。

六是抓重点人群的管理。主要是要对思想偏激、人格不健全的所谓问题学生，有心理或精神疾病的学生，有先天性心脏病等基础病的学生，重点关注，建立档案、适时跟踪、及时与家长有效沟通，并做好记录，以防止自残、伤人等事件的发生。

七是抓应急的处理。要做到四个不：不捂，要及时上报，畅通沟通渠道，要让上级有关部门第一时间了解真实情况并帮助出主意想办法，有些事情也不必要瞒，瞒也瞒不住。不躲，要主动面对，出事后第一时间到现场亲临一线来处理，了解第一手情况，了解了更好处理，要赢得主动，这会争取当事人的理解。不怨，出了事不能怨天尤人，要有耐心做工作，要积极想办法，最大努力减少伤害和损失。不乱，要加强法治思维，运用法律武器，借用法律专业人士，依法依规依情理性处理，提高应急处理的专业水平。

我县是一个特殊的地区，安全管理工作尤为重要。如：中高考的安全防范工作，包括交通与住宿管理工作;特殊季节的安全防范工作，包括游泳、滑冰以及恶劣天气应对;还有森林防火工作以及学生上下学交通问题等，必须加强管理，高度重视。

同志们，学校安全工作涉及千家万户，责任重大。我们要始终处于战战兢兢、如履薄冰的状态，须臾不能放松，片刻不能大意。希望同志们要进一步提高认识，落实安全责任，把保障广大师生生命财产安全放在各项工作的首位，增强做好安全稳定工作的责任感和使命感，确保教育系统的和谐稳定。

20xx年春运工作开始以来，**县公安局交警大队认真贯彻落实上级公安机关关于做好春运工作的指示精神，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，因地制宜制定了切实可行的工作措施，全力以赴、认真履职，确保了春运秩序井然，道路安全畅通，圆满完成了春运任务。

一、抓好“三早”，扎实推进春运工作

大队“一班人”把春运工作当作一项重要的政治任务来抓，集中精力投入春运，早动员、早部署、早安排，春运工作抓得早、投入大、力度强、效果好。

一是早动员。大队提前进入春运准备工作，分层次进行动员，提高对春运工作的认识，自觉增强责任感。及时召开二个协调会，即：大队与各企业、车站的车辆管理人员协调会，明确春运工作任务和安全要求，增强自觉性;积极争取县政府组织各职能部门召开的春运动员大会，统一思想，增强安全意识。大队民警全力以赴，狠抓工作落实，有效遏制重特大交通事故的发生，圆满完成了春节期间道路交通管理各项工作任务，为全县人民欢度新春佳节创造了安全、畅通的道路交通环境。

二是早部署。为确保春节期间道路交通管理工作顺利开展，大队成立了春运道路交通管理工作领导小组，制定了《**县春运交通安全管理工作方案》及《**县春运交通安全宣传方案》，设立了组织协调、宣传信息反馈、安全督查、应急处置及警务保障五个工作小组，加强春运工作落实情况检查、指导和督促，确保各项措施切实落到实处。并将每个阶段的工作任务细化，使之人人有任务，个个有责任，事事有着落。春运开始来，召开春运办公会5次，做到出现问题及时解决，千方百计确保道路交通安全畅通。

三是早准备。春运之前，大队根据辖区的道路交通和天气情况，提前调查了解车流集散区域、重点路段，对“春节”期间的交通流向、流量进行分析预测，以预警通报的形势，适时科学调控警力布置，加强对出行交通流的有效组织和引导，切实维护道路通行秩序，确保广大群众出行安全。并积极发动相关部门配合交通安全管理工作，整合力量、共同参与重特大道路交通事故事故预防，起到事半功倍的效果，节日期间全县未发生一起重大道路交通事故。

二、把住“三关”，确保春运安全畅通

春运期间，全大队民警以高度的政治责任感和一丝不苟的敬业精神，认真落实安全防范措施，加强对司乘人员进行安全教育，做到安全工作警钟长鸣，确保春运安全。

一是把好源头管理关，严格路面管控。大队按照预防交通事故的要求，联合有关部门加强交通安全源头管理，设立了2个春运执勤点，认真执行“六必查”措施，对7座以上客运车辆逐车逐项检查登记。在主要公路沿线派出了2个巡逻组和设置了两处测速点，严查超速、超载等交通违法行为，共查处交通违法行为78起，客车超员2起，实现了主要公路沿线交通违法行为明显减少，行车速度有效降低的工作目标。

二是把好隐患排除关，确保道路畅通。春运前，大队会同交通运输、公路施工管理单位，对辖区道路交通安全隐患进行了全面排查梳理，对于急需整治的安全隐患立即报告当地党委政府，督促有关部门及时进行治理，对于一时难以得到治理或整治不到位以及正在施工的危险路段，设置了交通警示标志，并加强宣传提示，强化巡逻疏导，防止发生长时间、长路段交通拥堵，确保道路畅通，全县共整治危险路段3处，主要公路干线未发生一次严重拥堵事件。

三是把好违章查处关，严打重点违法。大队认真做好春运期间事故预防工作，把警力投入到路面，切实提高路面的见警率和管事率。采取城区严打酒后驾驶、乱停乱放、违法掉头;主要干道严打超速、超员、疲劳驾驶;乡村公路严打客车超载、摩托车超载、机动车违法载人等严重违法行为的整治方式，布牢春运道路交通安全防线。加强了雨雪天气间对客运车辆防滑、防雾、防冻等设施的督查工作。在春运期间共检查长途客车190辆次，查处超载2起，为春运工作有序进行营造了良好的运输环境。

三、坚持“三到位”，努力提高交通管理水平

大队坚持落实“安全宣传到位、民警履职到位、文明执法到位”，把春运工作当着展现“交通文明示范窗口”风采的好机会，展示出交警的新形象。

一是安全宣传到位，营造良好交通安全氛围。大队坚持以客运站、执勤点、企业和农村集市四个中心，广泛开展春运交通安全宣传活动。采取摆放展板、播放录像、散发传单和通过广播、电视、报刊、网络开展交通安全宣传;向广大手机用户发布了交警温馨提示，积极倡导文明交通行为，广泛开展春运道路交通安全宣传教育。共设置固定宣传提示牌10块，通过广播、电视开展安全13次，发送宣传提示短信150条，宣传散发宣传单1400余份，营造了良好的春运道路交通安全社会氛围。

二是民警履职到位，抓好道路交通安全管理。春运期间，大队全体交警、协警发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，构筑了坚实的交通安全防线。春运以来，大队共出动警力680人次，出动警车170辆次，检查各类车辆350余辆，纠正交通违法行为56起，共发生统计道路交通事故220起，死亡1人，受伤74人，直接经济损失18000元，道路交通安全形势整体平稳。春运期间辖区内降雪降温，大队及时启动了应急预案，全体民警斗风雪，冒严寒，始终战斗在执勤执法一线，全面落实各项交通安全工作措施，从而确保了恶劣天气条件下的道路交通安全万无一失，实现了春运道路交通安全工作目标。

三是文明执法到位，树立公安交警良好形象。春运期间，全队民警始终坚持理性、平和、文明、规范执法，积极热情服务于群众，努力维护交警队伍形象。认真做到法律面前人人平等，在春运中所有查扣的证件，车辆全部按照“四个一律”处理，没有发生因执法不规范引发的群体性事件和重大负面舆情，无群众、民警在执勤执法过程中受到伤害。通过全体民警的共同努力，辖区内实现了客运车辆交通事故零死亡，特大交通事故零发生民警执法零投诉，公路“三乱”零发生，因交通管理工作引发的群众上访零发生，赢得人民群众的广泛好评，得到县委政府领导的充分肯定。

各位老师：

期末考试在即，为加强考试管理，严肃考试纪律，端正考风和学风，营造公平竞争的环境，确保考试这一重要教学环节的顺利进行，根据上级关于本学期末考试工作相关文件精神，今天召开期末考试工作会议，普学芬主任对考务工作进行了详细讲解。请大家谨记于心，切实照办。

我再强调几点要求：

一、考前工作做细致

1、重视对师生进行考前动员工作。

考前各校要召开好“两会”，一是完小教师考务会议，会上要对考场设置、监考教师安排、考生安排、考试时间、考试期间学生的管理、考试期间学生的安全与纪律教育、组织待考学生认真复习迎考等各项工作进行全面细致地强调安排。

二是考前要召开好班会，班会上务必对学生进行考试方法的指导，进行学生考前心理的辅导;班会上务必对学生进行全面细致的考试期间学生的安全、纪律教育;务必对学生进行认真复习待考的要求等教育。尤其，要注意学生考试的心理辅导，既要给压力太大的学生减减压，又要给那些毫不在乎的学生打打气，保持适度紧张才能发挥好的水平。

2、重视考场布置工作。一是保持考场卫生，考场座位摆放整齐。二是在黑板上写上“十六字”方针、考试科目及考试时间。三是座位单人单座，课桌抽屉统一朝前，书包统一放在讲台处。四是教室内该遮盖的内容要用白纸遮盖好。

3、重视考试氛围的营造工作。各校要认真在校园醒目处悬挂(粘贴)标语，在学校大门悬挂(粘贴)“考场重地、闲人免进”等字符，以此鼓励学生考试、教育学生严肃考风考纪。

二、监考工作做严格

1、监考要准时到位。监考教师务必提前15分钟发放试卷，发放试卷后提醒学生填写相关信息，学生信息填写好后要求学生阅读试卷，待考试时间到才得做题。

2、监考要严肃。要关注每个学生，特别是不认真的学生，可以提醒认真完成试卷。最后十分钟要给全体同学提醒时间;请一年级监考教师认真给学生读题，随时把握学生考试情况;避免学生提前交卷，以免影响别的同学正常考试。

4、监考要有爱心。我们监考老师要带着爱心去监考，一定要让我们的爱心成为学生的安慰剂、清醒剂，成为学生的信心源、动力源。对违纪考生，要及时制止，杜绝不良行为发生。

5、收卷要认真：各位监考教师收完试卷后一定再数一遍，保证试卷数量与参考学生数相符，避免漏收试卷。

6、重视考试期间的安全与纪律教育工作。各校要高度重视考试期间师生的安全工作，要采取积极有效的安全措施，确保师生考试期间的安全。要采取积极有效的措施加强学生的纪律教育，杜绝考试期间违纪事件发生。

7、重视考试期间的复习迎考工作。29、30、31日上午须上两节课(31日不考英语的完小要上四节课)，29、30日下午考试完毕后要按正常作息时间组织学生复习。20xx年1月4日、5日下午13：30考试结束后，要按正常作息时间组织学生复习。

各位老师，学校其他各项工作也已进入总结收尾阶段。为了将本学期的工作划上一个圆满的句号，使各项工作做到善始善终，全体老师必须克服学期末容易滋生的消极懈怠情绪，以严肃认真、精益求精的态度做好学期末的每一项工作，为本学期划上一个圆满的句号!

大家好，我们现开始11月住校生大会，时间力争控制在20分钟内。受德育处领导的委托，针对本月以来的实际情况，我这次主要讲以下5个方面的问题：

第一、爱护公物的问题。宿舍的公物损坏比较严重，比如宿舍门、护窗，消防设施，在四号楼都有一些损毁，在教学区，教室里的门、课桌椅、多媒体教室椅子也有人为损毁的现象。这不能不说是一些人的道德品质与作为云天化中学高中生不相符合，不具备基本社会公共责任意识的行为，这是学校必将严厉惩处的。但愿一些同学多点自省，少一点最好是不再有破坏行为。我们倡导同学相互提醒保护与我们自身利益密切相关的公共设施，也将鼓励并奖励检举或制止破坏行为的同学!

第二、关于使用违禁物品的问题。前几次的宿舍安全检查，有火机、蜡烛、火柴、烟、烟缸、充电筒、拉发夹板、超过800瓦的吹风等违禁物品，希望大家再也不要购买使用拥有违禁物品，既花钱又违纪也给带来安全隐患啊!随着天气逐渐变冷，有些同学可能又会想着电老鼠、电热毯、电热水棒之类的东西了，我们先提醒大家，这些更是违禁品，一定不能使用哟!从科学角度讲，年轻人嘛并不适合使用电热毯之类的东西!

第三、规范佩带校牌，尊重保安和宿管的问题。大家已经看到了，我们的门卫已经进行了更换，相适应的，我们的门卫管理将更规范更到位!宿舍管理也进行了一定的改革，我们学校的的财产安全，全体师生的安全会得到进一步的防护，这是一件大好事!希望同学们明白其内涵，主动配合，积极支持：周末进出大门，平时进出宿舍，都要规范佩带校牌，不能拿在手里，装在口袋了书包里，不能故意将校牌反转把背面对门卫或宿管。万一迟到或万一遗忘了校牌，请按门卫要求如实登记班级姓名(班主任电话号码)，不能强词夺理，不能谎报乱填，不能与门卫发生冲突。一旦有此类事情发生，学校必将从严从快严肃处理!大家要学会算帐，迟到或未戴校牌一次，只要仅仅是偶尔，班主任也不会批评你呀!扣班级的分也才0.1分，如果发生了上述不良行为，那就上升为严重违纪，会扣班级分1分了!而且你还很有可能被同胞批评或处分!聪明人会算帐，懂得老实做事，懂得权衡利弊，懂得把不利降到最小!做个聪明人吧!

第四、关于卫生的问题。卫生，并不因为检查而打扫，之所以检查，是为了督促大家搞好卫生。卫生搞好了也是身体健康的一大保障呀，尤其是在现在流感流行的大背景下，搞好卫生尤为重要!请不要在宿舍里堆放着很多垃圾，很久都不倒;不要把衣服泡得发臭都不洗，不要让臭鞋肆无忌惮的散发臭气;在走道里，不要随地吐痰丢杂物!宿舍、教室、走道、球场等都是我们自己的空间，每个人都生活在里面，不能缩小自己的空间呀!

第五、关于流感期自我防护和为他人负责任的问题。流感侵袭我们校园这段时间，班主任、学校领导和有关职能部门以及宿管们的尽职尽力付出，绝大多数同学积极配合，我们的流感已基本得到有效控制，现在只是一点残余了。我们所有人都应为此感到庆幸!但是，我们还不能大意，因为季节性流感还会不会东山再起死灰复燃说不清，因为甲流感会不会来到这儿谁也不敢保证，据报道，全球甲流感死亡人数已有5000多人了!因此，为了我们理想的大学，为了我们自身的健康，为了我们的家人，为了我们周围的人，我们仍然要高度警惕不能放松，周末外出办事不要去人聚集的地方，不要去空气很不好的地方，不要去看望可能与流感相关的人。事情办完，赶紧回学校。在学校，一旦有发烧，赶紧报告，及时量体温，之后及时就医，与此同时，注意戴口罩，尽量避免与他人接触;万一要单独观察，就要遵守相关规定，克服一些困难自觉主动积极有效的接受观察治疗。只要我们本着对自己负责对家人负责对周围人负责的态度，爱惜自己，作好防护措施，遵守相关规定，不管是什么流感都不能打倒我们!

第六、钱物存放的问题。我们建议，更是强烈呼吁，周末取钱只要够下周生活就够了，取回钱就赶紧打入饭卡，这样安全有保险。有一些同学喜欢把钱放在宿舍抽屉里，抽屉也不锁，放十多二十来块的比较多，甚至有放一百多块的，曾经有人放过七百多的，也有被偷过四五百的。对于被盗者，我们可以表示同情，虽然不会认为是活该，但更多的是批评是谴责!为什么把班主任的学校的善意的教导当耳旁风呢!一旦丢钱又慌了急了，怀疑这个疑心那个，弄得同学关系宿舍关系不和谐!

第七、考试诚信的问题。考风决定着一个学校的校风学风走向，所以，考风建设是我们的重点关注对象，希望大家考虑考试的目的和意义作弊的弊端和不良后果，想不清楚的，敬请咨询班主任。我们不希望在即将到来的半期考试中有作弊者出现!对被处分的同学，我们将不再采取秘而不宣的方式，让班主任把处分通知单给你就是了。考试作弊对于高一同学来讲意味着什么也不用我们多说;对于高二的学生来讲，我特别提醒你们，你们的考试在这一年里很多，你们一定要把握自己，不要把班主任的关于考试诚信教导置之脑后，如果你作弊，老师如何看你，同学如何看你，父母怎样看你，怎样撤消处分，这些问题不该不会经常萦绕在你的脑海吧!至于高三，我只说一局：不管是什么考试，如果你还要作弊，我们只能说你好可怜!没痴没呆没傻没病，咋这么低级这么幼稚这么无聊的错误都还会犯傻啦!我们相信，在全体师生的共同努力下，我们学校的考风会越来越好，学风校风会更加良好，云天化中学会成为众多高中学子圆大学之梦的一块圣地。

第八、关于处理同学之间矛盾纠纷的问题。近期以来，出现了同学之间发生一些纠纷矛盾误解然后以很不恰当的方式处理的事件。有的是当事人本来已经平息了自己那不平静的心，可是旁边的一些同学啊却肝精火旺的进行煽风点火，惹得当事人再次作出不智之举!我们再次提醒大家：学会宽容，相互理解!万一一不小心与同学发生了矛盾，要懂得以恰当的方式处理，比如告知班主任，告知值班老师或者德育处。这不是懦弱的表现，而是聪明人的选择。本来由老师轻易就可以协调的事情，不要弄得很复杂，找这个同学帮忙那个老乡出面，致使事件本身性质发生了改变，最后让自己遭受了不该遭受的批评或处分，还让帮自己的同学老乡也被批评甚至也被处分。这是何苦?至于帮助别人，也要讲究方式，遵守校规，要懂得权衡利弊要懂得分清是非，既然是好同学是好老乡，你就要为同学老乡做想，要息事宁人，不能火上添油，煽阴风点鬼火。对于打架斗殴或学生间矛盾纠纷的处理，态度与事件性质将是我们的最主要的标尺。以前的高三，在舍友之间发生过多起的不愉快，就是因为比如磨牙啦，打鼾了，说梦话啦，不分时间的打电话啦，自己要睡了别人还要第一范文网之类的事情，事情不大却闹得乱七八糟，搞的同学内部关系紧张兮兮的，马上就要毕业了，同学几年就要各自走散天涯了，出现这种情形，难道不让人遗憾不让人痛心吗?本届高三，到现在为止，在舍友相处这方面做得很好，我相信大家已经体验到了如果关系和谐友好能给我们带来好处，比如良好的心情，安静的学习环境，我们相信只要大家彼此体谅，既抓紧自己的学习，又懂得为他人考虑，彼此之间有沟通的平台，我们的高三就一定会虽然辛苦但也充实又快乐，值得我们一辈子回味!相信高三的同学能善始善终，友好、和谐、团结、互助，带着微笑带着自信走向高考考场!

第九、食物卫生安全问题。每一次放假之后，很多同学会从家里带来各种各样吃的东西，比如粑粑啦，肉啦，水果啦，干果啦，咸菜啦等等。有些东西可以放得久一些，有的放两三天就不行了，如果是热天，那存放期微 会更短，有的可以吃生冷的，有些完全应该蒸煮过吃才行啊。为了身体健康，请大家尽快消灭这些自带食品，该请食堂蒸煮一下的就一定不要生吃冷吃!带来吃的东西要记得趁早与人分享，不是有句大白话叫做“个人吃个人香，大家吃了笑呵呵”嘛。你带来了东西要想到还有舍友还有同班同学。不过，我要强调的是，你如果请人家吃东西，要保证质量安全哟，不能让大家吃得上吐下泄啊。这是从家自带的食物，那我们为什么要禁止住校生平时不能在外面买食品?不是我们不近情理，也不是象有的同学说的是为了照顾食堂的生意。我们也是为了大家的身体健康着想而采取的措施。食堂的饭菜肯定没有你家的小煎小炒可口，也可能不会有学校外面的小店的饭菜早点好吃，但在外面一旦吃出了问题你找谁啊?人家都是租的房子，要么人家跑了，要么反正没钱，你咋办?我们食堂的员工是要定期做健康体检的，至少不会有传染病啊!食堂，也有专人监督管理，万一有什么事情，是有解决办法的呀!前两年，有某同学吃早点吃到一根耍把签，卡到喉咙里了，一报告，学校有关人员马上通知食堂老板，于是那老板就马上开始往医院送人，后来又找相关老师找同学进行了妥善处理。如果你是在外面吃出这种问题的，那老板会怎么做，大家可以想一想，他会这样积极主动的来承担责任吗?

本次大会到此结束，请大家将这九个问题记在心里并在行动上体现。谢谢!

同志们：

今天，省政府召开全省社区工作会议，主要任务是学习贯彻国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》，总结全省社区工作成绩和经验，分析社区工作面临的新形势，部署今后一个时期社区工作的任务，推动全省社区工作迈上新的台阶。会议表彰了190个单位，8个单位介绍了经验。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!对长期辛勤工作在第一线的全省广大城市社区工作者表示亲切的慰问!下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识，进一步增强做好社区工作的自觉性和责任感

省委、省政府十分重视社区工作，近年来多次召开专门会议、制定实施一系列政策文件，对社区工作进行部署。各级党政负责同志带头深入社区调查研究，指导社区工作。省、市、区都成立了社区工作领导组织，设立了办事机构，建立健全了工作制度，进一步加强对社区工作的统一领导和组织协调。经过各级各部门和广大干部群众的努力，全省社区工作取得明显成效，基本形成党委政府领导、部门齐抓共管、社区居民积极参与的工作格局，呈现出以社区党建为核心、社区服务为龙头、社区工作全面发展的良好态势。一是社区组织建设明显加强。各级党委、政府把社区组织建设作为推进社区工作，加强和巩固党在城市执政基础的重要内容来抓，选好配强社区党组织书记，基本实现“一社区一支部”的目标，部分地区的社区党组织已经延伸到楼座、单元，较好地发挥了党组织在社区中的领导核心作用。加强社区工作者队伍建设，充实了一大批热爱社区事业、有文化、懂管理、有奉献精神的专职社区工作人员。目前，全省拥有4795个健全的社区组织和26891名社区居委会成员。二是社区管理体制进一步理顺。各市以建立新型社区为突破口，不断深化城市基层管理体制改革，合理配置社区资源，打破“条块分割，以条为主”的管理模式，积极建立以社区为载体的“条块结合，以块为主”的管理模式，基本实现对城市人口的社区属地管理，建立了新型社区管理体制。三是社区工作条件明显改善。各地充分挖掘社区资源，通过加大财政投入、福彩资助、社会捐资、社区自筹等渠道筹集资金，提高社区居委会成员的待遇，强化基础设施建设，积极开展社区环境综合整治，改善社区办公条件，一些长期困扰社区发展的难点问题得到解决。四是社区服务网络基本形成。各地把大力发展社区就业保障、社区救助、社区卫生、社区文化体育服务等作为城市社区工作的重点，整体规划，统筹建设，规范服务，取得良好的社会效益和经济效益。目前，全省共有市、区、街三级社区服务中心286 个，社区服务站点19364个，服务项目31659个，中介服务组织9513个，社区登记志愿者25.9万人，基本涵盖了社区老年人服务、婴幼儿服务、优抚对象服务、残疾人服务、便民利民服务、就业再就业服务等，形成了覆盖全省城市的社区服务网络。五是社区各项事业蓬勃开展。各地大力推进社区文化、社区卫生、社区体育、社区治安等工作，积极开展“文明社区”、“平安社区”、“环保社区”、“和谐社区”等创建活动，涌现出一大批社区工作先进单位和先进个人，有13个市、区被命名为全国社区建设示范市、区，4个社区被命名为全国文明社区示范点，丰富了社区工作的内涵，推动了社区协调发展。

在充分肯定成绩的同时，要清醒认识到我省社区工作还存在一些薄弱环节和问题，主要是：个别地方重视不够，措施不得力，影响了社区工作的协调开展;工作经费不足，社区的一些难点问题得不到经费保障;一些单位和居民的社区意识不强，共驻共建、资源共享的目标远未实现;社区行政化倾向仍较严重，“权随责走、费随事转”没有得到完全落实等。这些问题要引起高度重视，采取有效措施加以解决。

社区是城市的细胞。当前，随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的不断加快，社区在经济社会发展中的地位愈加重要，越来越受到社会各界和人民群众的关注。各级各部门要充分认识做好社区工作的重大意义，切实增强做好社区工作的自觉性和紧迫感。第一，做好社区工作，是巩固党的执政基础，落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的客观需要。目前，社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式等呈现多样化，城市社区成为各种社会组织的落脚点、各种群体的聚集点、各种利益关系的交汇点和各类矛盾的敏感点。加强社区服务，充分发挥社区贴近居民、直接服务居民的优势，有利于维护社会稳定，巩固基层政权，保障社会主义和谐社会建设。第二，做好社区工作，是维护群众利益，加快推进城市改革发展的必然要求。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革的深化，社区将承担更多的社会服务职能，广大居民与社区的联系将更加密切，对社区服务的内容和方式提出更高要求，城市弱势群体的生产生活将更多地依靠社区来组织，社区的作用将更加突出、更加重要。因此，做好新形势下的社区工作，对于提高居民生活质量、扩大就业再就业、化解社会矛盾，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，促进城市经济社会协调发展和现代化建设具有十分重要的意义。第三，做好社区工作，是完善城市居民自治，加强社会主义民主政治建设的重要途径。扩大基层民主，完善城市居民自治，是发展社会主义民主的重要基础。做好社区工作，引导广大社区居民积极参与社区日常事务和活动，有助于逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，推动社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，达到“社区以人为本，民以社区为家”的要求，进一步加强社会主义民主政治建设。第四，做好社区工作，是加强精神文明建设，提高城市居民素质的有效举措。社区居民的文明程度，是现代化城市建设的基础和标志。做好新形势下的社区工作，有利于增强社区凝聚力，大力弘扬邻里互助、乐善好施、扶贫济困的传统美德，倡导健康、文明、科学的生活方式，营造社区安定祥和、文明礼貌、人际关系和谐的生活氛围，进而提高社区居民文明素质，推进城市精神文明建设。

二、明确工作重点，切实解决好社区发展中存在的突出问题

当前和今后一个时期，我省社区工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，以加大政府投入、加强社区基础设施建设为突破口，以满足群众需求、强化社区服务为重点，以克服社区行政化倾向、理顺社区管理体制为保障，全面提升我省社区工作水平。按照这个要求，工作中要突出抓好以下几个方面： 第一，提高社区服务质量和水平，切实满足社区居民群众的不同需要。要按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》要求，把服务社区居民，提高社区居民生活水平和生活质量，满足居民物质、文化、生活需要，作为社区工作的出发点和落脚点，为社区居民和单位多做好事，多办实事。一是加强社区服务设施建设。区、街道、社区三级都要建立社区服务中心(站)，搭建服务平台。坚持政府建设公益性质的社区服务平台，有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生服务网络和社区就业、企业离退休人员社会化管理服务工作机构。鼓励支持社区内或周边单位开放服务设施，有效整合服务资源，共驻共建，资源共享。充分发挥市场机制的作用，积极引导社区营利性服务向产业化、市场化发展，大力推进适宜产业化经营的社区服务实体的股份制改造，鼓励大型服务企业兼并、控股国有或集体所有的社区服务单位，支持个体私营经济参股或兴办社区服务企业。二是拓展社区服务领域、创新社区服务方式。要重点发展面向困难群体的社会救助服务，面向下岗失业人员的再就业服务，面向企业离退休人员的社会化管理服务，面向社区居民的基本医疗卫生、家政服务，面向社区单位的社会化服务等。坚持把传统与现代的服务方式相结合，继续推行 “一站式”服务。充分利用现代信息技术，开展热线电话、呼叫系统、网上服务等服务方式，提高工作效率和服务水平。三是加大对社区服务的政策支持力度。要建立起社区服务政策扶持机制，对社区组织开展的互助性服务、志愿服务和社会力量兴办的微利性商业服务给予扶持，重点扶持社区组织开展的为老年人、残疾人、低保对象、下岗职工等弱势群体服务的项目和居民活动室、图书阅览室、教育培训室等公益性、福利性项目。

第二，切实解决难点问题，为社区工作提供保障。目前，我省社区基础设施建设比较薄弱，社区办公经费较为短缺，社区工作者待遇相对偏低，部分社区“无人管事”、“无钱干事”、“无地方办事”的问题还非常突出，影响了社区功能的发挥。最近，省政府刚刚出台了《关于加强和改进社区工作的意见》(鲁政发[20xx]94号)，就社区工作的目标任务、组织、队伍、基础设施建设和服务等方面提出了明确要求，各级各部门要认真抓好贯彻落实，采取有效措施，切实解决好制约社区工作发展的难点问题。一是“有钱办事”。各市、区政府要切实履行好保障社区经费来源的职责，尽快建立起以财政投入为主、社区单位支持、社会各界资助的社区建设多元化投入机制，妥善解决好社区工作经费不足的问题。二是“有人办事”。要切实解决好社区工作人员及聘用的服务人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题，按照不低于上年度所在县在岗职工平均工资水平的标准，确定经法定程序选举的社区居委会成员的生活补贴，实行养老、医疗等社会保险，并使待遇水平随着经济发展适当增长。进一步加强对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。积极完善政策措施，鼓励支持热爱社区事业、热心为居民服务的优秀人才到社区工作，为社区发展输入新鲜血液。三是“有地方办事”。 各级要把社区居委会办公和服务用房纳入城市规划和土地利用规划，采取切实措施，抓好立项、规划、土地出让、工程建设、竣工验收、经费划拨等环节的落实，力争到明年底妥善解决好社区居委会的用房问题。

第三，转变政府职能，努力建立新型社区管理体制。近几年，我省各级政府在明确界定社区职责、建立部门工作进社区“准入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相对社区工作发展需要来看，政府职能的转变还不到位，部分地区社区居民自治功能弱化、社区工作行政化倾向的问题还没有得到缓解。做好新形势下的社区工作，就必须把解决问题的重点放在理顺政府行政管理体制、转变政府职能上，切实把政府职能转变到“经济调节、市场监管、公共管理、社会服务”上，更加注重公共管理和社会服务。要不断改进政府公共服务方式，进一步理顺政府及其工作部门与社区的关系，建立健全政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区工作运行机制，积极推进政府及其工作部门对社区工作从领导向指导、从指令向协调、从管理向服务的转变。各级政府和有关部门要做好为社区减负的工作，不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织，对确实需要社区协办的行政性工作，要依法按照“权随责走、费随事转”的原则，通过协商委托社区去做。努力实现工作权限下放、工作重心下移，多为社区办实事、办好事、解难事。要依法明确社区居委会的职责，完善部门工作进社区的准入机制，政府部门及派出机构要充分尊重和支持社区的自治权利，不能直接插手社区事务和包办社区工作，在履行职能的同时搞好对社区的服务，主动接受社区的监督和评议。

第四，加强社区组织建设，为社区工作提供组织保证。健全的社区组织是发挥社区功能的重要组织保证。各级政府要坚持把社区组织建设作为推进社区工作，加强和巩固党在城市执政基础的重要内容来抓。一是加强社区党组织、社区居民自治组织以及社区民间组织建设。各地要按照“一社区一支部”的要求建立健全社区党组织，积极探索社区党组织在社区内发挥核心领导作用的途径和方法;社区居委会要按照《居民委员会组织法》的规定，自觉维护社区党组织的领导核心地位，依法履行职责，发挥好协调利益、化解矛盾和排忧解难的作用，办好社区内的各项事务，实行社区自治;积极培育、鼓励发展各种公益性、服务性的社区民间组织，满足社区成员的多层次需求，尽快形成以社区党组织为核心、以社区居民自治组织为基础、以社区服务组织为依托、以社区民间组织为载体的社区领导、管理和服务组织体系。

二是做好“城中村”的改造和“村改居”社区的改制。要妥善解决好农民的就业安置、土地补偿、社会保障、集体资产处置等问题，切实维护农民利益。拿出切实可行的办法，积极推进村委会向居委会、农民向居民、农村经济组织向城市经济组织、农村村落向城市社区转变，加快推进城市化进程。三是搞好社区规模调整。会后，各地要尽快调查摸底，制定方案，实施社区规模调整。原则上按3000户左右的规模组建社区居委会，按每300户左右的标准配一名社区居委会成员。

三、加强组织领导，确保各项工作措施落到实处、见到实效

各级政府要切实加强领导，抓好统筹协调，激发各方活力，凝聚各方力量，形成全社会群策群力、共同推进社区发展的工作合力。

第一，加强组织领导。各级各部门要充分认识新形势下搞好社区工作的重要性，把做好社区工作与提高居民生活质量、实施社会救助和再就业工程、发展第三产业、促进精神文明建设等各项工作紧密结合起来，摆到突出位置来抓。要统一规划部署，把社区工作的目标、发展规划、年度实施计划纳入国民经济和社会发展规划及城市发展总体规划，确定发展目标，明确工作重点，完善政策措施，有计划、有步骤地推进。要层层落实社区工作领导责任制，把社区工作纳入各级政府工作目标考核范围，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，严格奖惩。市级政府要统揽全局，协调各方，加强宏观指导，做好社区工作的总体规划、政策指导和组织协调等工作。城区政府要建立奖惩机制，切实承担起社区工作的领导责任。街道办事处要发挥综合管理职能，承担社区各项工作的具体责任。

第二，明确部门职责。各级各部门要按照“重心下移、职能转变、服务延伸、方便居民”的要求，认真履行各自职责，密切联系合作，确保各项政策措施落实到位。民政部门要充分发挥综合协调和监督检查的职能作用，当好参谋助手;发展改革部门要把社区建设纳入经济和社会发展规划;财政部门要积极调整支出结构，逐步加大对社区工作的投入;建设规划部门要做好社区基础设施的规划和监督实施;劳动保障部门要制定社区就业发展规划，完善促进下岗职工和失业人员在社区实现再就业的各项政策措施，促进企业离退休人员管理服务社会化;税务、物价、工商部门要认真落实各项优惠政策，创造更加宽松的社区服务业发展环境;积极鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善等方面力量参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区发展的合力。

第三，创造良好环境。要按照“典型引路、重点突破、梯次推进、由点到面”的工作思路，广泛深入地开展“和谐社区”创建活动，大力宣传好做法、好经验，表彰先进单位和个人，充分发挥典型的示范作用，引导和推动面上工作的开展。积极开展社区共建、共享活动，激发驻区单位和居民参与社区工作的积极性。加强社区环境综合整治，切实改善社区环境面貌。建立健全社区工作评估体系和财务、审计制度，加强对社区服务活动的管理。认真解决社区工作中存在的问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为，保证社区工作健康发展。 同志们，社区工作意义重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以为的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，求真务实，开拓创新，努力开创我省社区工作的新局面，为构建社会主义和谐社会，全面建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的更大的贡献!