工程建设推进会上的讲话(优秀19篇)

在全市生态家园富民工程建设现场会上的讲话

一、进一步加快建设进度，确保今年建设任务圆满完成 通过大家不懈地努力，生态家园富民工程建设已初见成效。现在关键是要抓进度，也就是抓建设速度，必须确保完成今年1.5万口的建设任务，这是一个硬指标。这一点各县区都和市政府签订了责任书，要不打折扣地完成。今年建设任务如果不能顺利完成，将影响到明年计划的落实，甚至影响到整个生态家园示范市规划的顺利实施。《池州生态家园富民工程示范市建设规划》已上报到农业部，按照规划要求，到2007年全市“一池三改”建设达到10.1万户，入户率达到30%以上。全市建成60个千池乡镇、500个百池村，贵池、东至、石台、青阳4个县区全部建成万池县。这个指标进度，基本上与全省全面建设农村小康的第一步发展目标同步。各地一定要进一步深化认识，自我加压，咬定今年1.5万口的建设任务不放松、不动摇，利用好年底前这二十几天时间，精心组织、合理安排、科学实施，充分依靠群众，发动群众，千方百计抓好建设进度。明年是生态家园示范市规划实施的关键一年。建设任务同样是1.5万口，必须及早计划，及早安排。目前的工作基础和工作局面都是非常好的，特别是明年全国的现场会将在我市召开，这是一个难得的机遇，要抓住这个有利条件，乘势而上，推动我市生态家园建设质量和水平的新提高。要按照刚才祝安市长的部署，精心组织好建设工作。一方面要抓好国债项目建设，严格按照农业部项目要求实施到位。另一方面，在国债以外项目的安排上，要突出三个重点：一要抓好国、省道沿线的示范村建设。要按照“五个一”配套标准，集中连片进行建设，使之成为对外宣传池州生态家园富民工程建设的窗口。二要抓好五个重点。所有乡镇的敬老院、卫生院、政府机关、农村中小学校和村干部，都要把沼气池建起来，带着农民干，干给农民看，起到示范带动作用。三要抓好农村能人大户。据统计，全市现有各类农村经济大户4000多户，有150多名农村致富带头人，这些能人大户都有一定的经济基础和经济头脑，要把他们发动起来优先建，建成精品户，让他们不仅是农民致富的带头人，还要成为生态家园富民工程建设的带头人。二、确保质量，提高生态家园富民工程建设水平生态家园富民工程是为民办实事、办好事的“德政工程”，是实践“三个代表”重要思想的“民心工程”。要确保把好事真正办好，就一定要把握好建设质量，真正发挥效益。从目前整体情况看，各地或多或少地存在着一些问题。一是项目布局问题。在项目安排上，部分地方分散不集中，没有连片，东几户，西几户，这样的布局是形不成规模的。二是施工水平问题。“一池三改”不到位，管道、布线不科学。三是质量把关问题。部分地方单纯赶进度，质量把关不严，个别建设户存在建池后不能使用的现象。这些问题归根结底是认识问题。是迫于上级压力被动地完成任务?还是真正把生态家园富民工程建设作为当前“三农”工作的突破口来抓?各地各有关部门抓这项工作在认识上一定要到位，一定要在抓进度的同时抓好质量，确保工程建设实实在在地给农民带来好处，只有这样，广大农民群众才会真正拥护，群众的积极性才会充分调动。首先，要提高设计水平。生态家园项目建设也有一个优化布局的问题。明年建设任务的安排，要抓好国债项目与其他项目的衔接，将生态家园项目建设与农业综合开发项目、无公害农产品基地、农业标准化示范区、生态示范村建设结合起来，建、改并进，着重抓好配套完善，尽可能地集中连片建设，发挥规模效应，提高沼气在节本增效、改善环境上的整体效益。其次，要提高施工水平。要切实加强技工培训，严格按照规定的技术标准施工，选择符合质量标准的灶具、管线等产品，专业技术员要做到持证上岗，防止坑农害农现象的发生。各级主管部门要抓好质量监控，同时要积极引进先进的沼气技术、设备，为我市生态家园富民工程建设搞好服务工作。第三，要提高服务水平。要切实抓好建后的跟踪服务，尽快探索研究社会化服务的有效实现形式。随着生态家园建设的快速发展，农村能源必将形成一个大产业，必须尽快建立健全服务管理体系。可以采用市场化运作的方式，建立服务公司或服务站；也可以依托各级能源办，制定一个合理的标准，统一为农民提供优质服务。第四，要提高使用水平。要加强生态能源技术的普及推广，通过发放明白纸、小手册、实行技工跟踪服务等各种形式，加强生态能源技术的宣传和应用，提高农民对灶具的正确使用和沼气池的日常管护能力。三、加强管理，为生态家园富民工程建设提供有力保障生态家园富民工程能否具有持久旺盛的生命力，关键在管理。没有严格健全的管理，就不能保证让农民真正得到实惠。加强管理，既要注重提高管理水平，还要注重健全管理组织。今年建池的数量不少，部分地方已经出现了工程管理没有及时跟上的现象。随着工程建设的进一步深入，严格规范的管理将显得越来越重要，必须高度重视和解决管理问题。一要强化项目管理。要进一步建立健全行政领导责任人制度和项目法人责任制，建立健全档案管理制度，规范和严格《池州市生态家园富民工程建设农户登记表》制度，确保项目特别是国债项目严格按要求实施到位。二要强化质量管理。严格技术执行标准和操作规程，建立严格的质量管理、检查、验收制度。要全面实行统一培训沼气生产工、统一安排持证施工技术人员、统一施工图纸、统一供应沼气配件、统一验收标准，包建、包维修、包使用、包赔偿，建池卡、验收卡、保修卡等“五统、四包、三卡”制度。三要强化施工队伍管理。要规范技术操作规程，经常性地开展施工人员的技术培训，组织开展技工比武等活动，提高他们的技术水平。要严格施工人员的技能鉴定，着力培养高素质的专业施工队伍。四要强化资金管理。对各类建设资金，要制定严格的使用管理制度。集中各个方面、各个渠道筹集的资金，设立生态家园富民工程建设资金的专项账户，专款专用，根据工程实施的进度拨付资金。各地要结合本地情况制定资金使用办法，确保专户专储，严防截留挪作他用，改变资金使用的性质与方向。项目资金的使用要定期张榜公布，确保生态家园建设资金的使用公正、公开、规范、透明，不让群众产生误解。同时，要进一步建立健全管理组织，依托各级能源办，逐步建立起市、县、乡、村四级管理网络，明确各级的责权，一级对一级负责，加强对管理人员的培训，提高业务能力和责任意识，不断提高我市生态家园富民工程建设的管理水平。四、切实提高效益，充分发挥生态家园富民工程建设的富民作用建设生态家园，不能停留在沼气池上，必须跳出“就沼气抓沼气”的思维定势。生态家园富民工程，不仅仅是为了解决农村能源问题，而是要以此为切入点，推动农业农村经济的发展和农村生产生活环境的改善。要坚持创新，不断巩固、完善、提高工程的建设水平，延伸产业链条，拓宽建设领域，让生态家园富民工程建设在更大范围和更高层次上发挥作用。一要通过生态家园富民工程的建设推动农业结构调整。要把工程建设与畜牧业富民、渔业增收计划结合起来，抓好品种优化引进、疫病防治等重点环节，发展千家万户的养殖，提高养殖业在农业总产值中的比重。要进一步提高沼渣、沼液的综合利用水平，积极引导农民通过实施生态家园富民工程建设，大力推进无公害农产品的生产，建设无公害食品、绿色食品基地，提高农产品优质化水平。同时要加快农户庭院特色经济的发展。依据各地实际，因地制宜推广多种模式，促进特色主导业的发展和农业生产区域布局的优化，依托生态家园富民工程建设这个载体，把池州建设成为“长三角”的无公害农副产品生产供应基地。二要把生态家园富民工程作为一个大产业来抓。要抓好由此衍生的服性产业的发展，争取吸纳更多的农民就业。要整合技术力量和社会资源，通过招商引资，吸纳工商资本、外来资本、民间资本参与生态家园建设。对设备维修、技术更新、升级换代、沼气用具生产等问题，今后要逐步走上市场化运作的路子。同时要及时组织好技工劳务输出，向周边地区辐射，推动生态家园富民工程建设更大范围地推广和应用。三要把生态家园富民工程建设与建设新农村、提高农民生活质量结合起来，加快农村全面小康建设步伐。要在促进农业节本增效、推动农村经济发展的同时，围绕农村全面小康社会建设这个主目标，引导和推动农民对住宅、厨房、厕所、猪栏、道路等进行综合治理和改造，推进旧村改造和新村建设，改变农村脏、乱、差现象，加强农村精神文明建设。五、加强领导，狠抓落实，推动生态家园富民工程建设再上一个新台阶生态家园富民工程建设关键在领导，各级党委、政府特别是生态家园富民工程建设领导小组和各级能源办，要切实把此项工作摆在十分重要的位置，摆上“三农”工作的突出位置来抓。要适时地发现问题，采取得力措施，协调解决建设过程中的实际问题，扎扎实实地把问题解决好。特别是要及时总结基层一些好的经验和做法，通过典型进行引导。要创新工作方法，改进对农民的服务，推动生态家园富民工程建设顺利进行，让这项工程的建设发挥出更大的效益，真正在促进农村全面小康社会建设上发挥重要作用。

同志们：

关于做好主题实践活动解决问题各项工作，我讲四点意见。

一、 统一思想，提高认识。主题实践活动取得的成效如何，解决问题是根本，多办实事守键。解决问题是在政策宣讲、走访排查的基础上，集中时间、集中精力解决农村存在的突出问题，解决影响和制约新区发展、涉及群众切身利益的实际问题，抓落实、见实效的攻坚阶段。能否高标准高质量地搞好解决问题阶段的各项工作，是衡量主题实践活动有没有取得实效的重要标志。从活动开始，区委就提出要把解决问题贯穿始终，坚持边学边解、边查边解，以解决问题的实际成效取信于民。因此，工作队、工作组和包抓部门一定要充分认识解决问题工作的重要性，严格按照区委关于主题实践活动的总体部署和目标要求，认真落实全区重点工作观摩讲评会精神，不断增强做好解决问题各项工作的责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实搞好解决问题，确保主题实践活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、发挥作用，形成合力。一要发挥包抓作用。包抓部门要树立“长期包、坚持下、经常帮”的思想，按照解决一个问题，制定一套方案，明确一名领导，落实一笔资金的“四个一”要求，主动上人员、定措施、出资金、投物资，在解决问题中发挥好主力军作用。部门主要领导要切实履行包抓责任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，坚持每半月下村一次，到解决问题的现场抓协调、抓进度、抓实效，并要经常过问进展情况。活动期间，各部门要帮助所包抓的村解决问题不少于5件，办实事不少于1件，同时要在基础设施、科技发展、产业建设、就业创业等有关项目方面给予重点帮助。二要发挥协同推进作用。工作组在走访排查过程中，对群众最现实、最直接、最紧迫的问题，了解最清楚，感受最深刻。因此，要带着感情、带着责任去开展工作，对于政策解答、信息咨询、便民服务代理等自身能力范围能够解决问题，要不等不靠，抓紧解决。要协助包抓部门在发动群众参与、公布解决情况、宣传解决成效中发挥积极作用，努力成为解决问题的推动者。同时，要主动配合村上做好基层组织建设、创新社会管理、村容村貌整治、产业发展等重点工作，以及通过开展结对联系“五个一”活动，为解决问题创造良好的外部环境。三要发挥综合协调作用。工作队要在解决问题中发挥好牵头抓总、协调各方的作用。对于情况复杂、解决难度较大的问题，要整合包抓部门、工作组和村上三方力

量，集中克难攻坚。要充分动员辖区企事业单位和本地在外成功人士，通过捐资出物的方式，参与到解决问题中来，形成多方联动、共同解决问题的合力。

三、培树典型，完善机制。树立典型、示范带动是推动工作的有效手段。要注意总结主题实践活动中的好经验、好做法，善于发现典型、培养典型、总结典型、推广典型。特别是要宣传包抓部门在解决问题活动中加强领导、狠抓落实、创新举措的成功经验和先进典型。同时，在巩固已有的老先进、老典型的基础上，进一步挖掘、培养和树立一批新典型、新亮点，做到培养树立一个，示范带动一片，发展引领一方。要坚持边实践、边解决、边总结，将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，进一步健全完善目标承诺、限时办结、挂牌销号、效果督查、点评通报等工作机制，不断巩固活动成果，形成长效机制，达到全面解决问题的目的。

四、强化督查，跟踪问效。镇(办)工作队要切实加强对包抓部门、工作组的工作指导，通过召开现场办公会、工作推进会、个案分析会、进展通报会等行之有效的方式，及时掌握主题活动进展情况。要加大督促检查力度，采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期、不定期对活动进行经常性督查指导，帮助工作组解决活动开展的思路、方法、措施等根本性问题。同时，要真正发挥两级督查的作用，进

一步加大对包抓部门、工作组和下派干部驻点守岗和工作开展情况的督查，对工作不扎实、问题解决不到位的包抓部门和工作组，要及时上报区“三为”办进行通报批评，限期整改，并从严追究相关人员责任，确保主题活动取得实效。要切实把下派干部作为镇办的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指导他们把区上的五大活动任务与镇办中心工作结合起来抓落实，抓成效，不仅要发挥他们在推动工作中的作用，还要确保通过活动锻炼和培养一支高素质的年轻干伍。

建立标准化体系 集中推进建设工程

要坚持党要管党、从严治党的原则，突出抓好党组织主体责任落实，切实发挥好各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

全国组织工作会议指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能。在民营经济高度发达的苏州市吴江区，非公企业中党的基层组织，是引领推动非公有制经济高质量发展的重要保障。8月11日，吴江区发布实施非公党建组织力标准体系，把组织力划分为5个部分，并细化成20个方面56条具体标准，力争通过三年时间，分层分类打造一个龙头、十家重点、百强示范、千企规范的非公党建新格局。

实证“党建做实了就是生产力”

●坚持把党建融入企业生产经营管理之中，在党的活动、考核管理、制度建设等方面融合互动，以党建工作规范化带动提升企业管理科学化

“党建做实了就是生产力!”这是亨通集团党委书记崔根良对党建工作最深刻的体会。可党建到底是不是生产力，生产力有多大?这是萦绕在众多非公企业负责人心头的一个问题。

1991年亨通集团成立之初，就建立了党支部，20xx年升格为党委。集团下属子公司符合条件的都同步成立党支部，集团党委在驻外办事处、研发生产机构全面建立党支部或党小组，在外地的党组织实行集团党委和所在地方党委双重管理。可以说，亨通集团企业本身和党组织，就是一个命运共同体。

为了让党建成为企业持续发展的助推器，亨通集团坚持把党建融入企业生产经营管理之中，在党的活动、考核管理、制度建设等方面融合互动，以党建工作规范化带动提升企业管理科学化。“长期以来，集团在生产经营时，都是党建先行。”亨通集团党委副书记吴如其介绍，为保障企业正常生产秩序，集团党委设立了“党员责任区”“党员先锋岗”“党员能手示范岗”等“党员包干区”，引导党员立足岗位履职尽责。此外，集团党委还号召各下属党支部带头在党员职工中围绕革新一项工艺、研发一个新品、招揽一笔业务、减少一点浪费等广泛开展“从我做起、从一做起”活动，为企业带来了巨大的经济效益。

对亨通集团而言，做好党建工作带来的经济效益还在其次，更重要的是形成的“众人拾柴火焰高”的气势。

“党建工作，归根结底是一项凝聚人心的工作，党员要发挥好先锋模范作用，要在生产生活中处处做好榜样，带动身边人干事创业的积极性。”崔根良介绍，亨通集团特意设置了党员干部与员工结对帮扶制度，让党员干部深入群众，及时解决群众反映的问题，拉近与群众的距离。

得益于优异的党建成绩，20xx年，亨通集团党委成为江苏省首批20家受省委组织部双重管理的非公有制企业党组织之一。多年来，集团党委探索构建“党建融入发展、工作融入管理、党员融入员工、企业融入社会”的“融入式党建”模式，把党的政治优势转化为企业发展优势，集团党委被评为“苏州市先进基层党组织”，集团党委书记、董事局主席崔根良被评为“江苏省优秀共产党员”。与此同时，靠着党建的力量，这家土生土长的吴江民营企业已经成长为中国光纤通信、智能电网领域规模最大的系统集成商和网络服务商，也是中国企业500强、中国民企100强之一，现有员工11300余人，党员800多名。

无独有偶。“党建做实了就是生产力”的力证比比皆是。

吴江境内唯一一家世界500强企业——恒力集团，也有自己的党建特色。1997年9月，恒力集团成立了党支部，20xx年成立党委，20xx年，率先在吴江成立民营企业纪律监督委员会。在高速发展的过程中，恒力集团始终坚持加强党建工作，并注重在组织建设、党员服务体系方面创新工作理念、工作机制，积极探索出一条符合恒力发展实际的党建之路。其党建品牌“丝路先锋”，更是将党建工作融汇在了一起，与企业品牌形成了“同频共振”的格局。

而在连续20xx年入选中国企业500强的盛虹集团，党建与企业发展的融合也十分紧密。盛虹集团坚持党群一体化工作方针，以党建为引领、以企业文化为载体，打造了“彩虹党建”品牌，努力实现“盛虹更红”的愿景。在经济上，党建工作已助推盛虹集团创造了近亿元的效益，而在社会效益上，党建工作不仅助力盛虹集团建立了和谐的劳动关系，也帮助其树立了良好的社会形象。

非公党建组织力尝试实现标准化

●制定符合企业特点的党建工作考核办法，纳入企业全员绩效考核之中，实现统一管理、统一考核、统一激励

不过，在吴江如火如荼的非公党建工作背后，依然有着一个隐忧——缺乏标准化的评价体系。党建活动开展的效能如何，党建质量如何评定，每家民企都有每家民企的做法。

非公经济的主体是民企，要抓好非公党建，就必须抓住民企这一关键角色，同时，必须树立起一个蓝本，让所有民企向标杆看齐，有统一方向。吴江实施的非公党建组织力标准体系，便以亨通集团为蓝本，正是为解决这一问题而生。

吴江区非公党建组织力标准体系，把组织力划分为政治领导力、发展推动力、组织生命力、队伍战斗力和社会服务力5个部分，并细化成20个方面56条具体标准。

其中，政治领导力包含强化政治属性、形成政治核心、发挥政治引领等3个方面7个条目，主要体现非公企业党组织如何强化政治属性、突出政治功能的要求;发展推动力包含促进党企融合、人才同步培养、激励创先争优等3个方面7个条目，主要体现如何将党的组织优势转化为企业的发展优势，以高质量党建引领高质量发展的要求;组织生命力包含扩大党的覆盖、激发支部活力、提升保障水平等3个方面8个条目，主要体现扩大“两个覆盖”、夯实组织基础的要求;队伍战斗力包含党组织书记、党务工作者、党员、出资人等4个方面14个条目，主要体现加强队伍建设、壮大工作力量的要求;社会服务力包含构建亲清关系、服务职工群众、履行社会责任等3个方面8个条目，主要体现团结职工、协调各方、回报社会的要求。

“党组织有活动，你身为党员，没有特殊情况，不能不来。”“入党后，要有担当，要为党付出，不能只享受党员权利，而不承担党员义务。”对党员，苏州华源控股股份有限公司党支部书记、董事长李炳兴有如上要求，在他看来，要提升党组织的组织力，根本上还是要提高党员的责任心和使命感，吴江区非公党建组织力标准体系提出的5个“力”，就是做到这一点的最好抓手。“区里提出这一概念后，我们的党建工作就变得有的放矢了，我们可以很清楚地看到自身的缺陷，并可以参照方案进行补足。”李炳兴说。

“帮了大忙了!”对于标准体系的发布，富威科技(吴江)有限公司党支部书记、行政负责人孙骏很激动，作为江苏省最大的铜板带材生产企业之一，如何开展党建工作并把工作做好一直是个令他们头疼的问题，“现在，我们只要按着标准体系去做就行了，再也不用像以前一样走一步看一步，一点一点尝试了。”孙骏笑着说。

当然，企业最看重的，还是发展，因此，标准体系在发展推动力上，明确了“党建就是生产力”“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的目标导向，提出党建工作与企业经济健康发展目标同向、与业主健康成长互促共进，党组织班子和经营管理层“双向进入、交叉任职”，党组织和管理层“双向互动”，党组织班子成员业务和党建“一岗双责”。同时，制定符合企业特点的党建工作考核办法，纳入企业全员绩效考核之中，实现统一管理、统一考核、统一激励。

总结经验发出“吴江声音”

●推进“四个一”工程，目的是在以往基层党建创新工作中再加上一个考核坐标，对以往展开的工作进行新的归类

苟日新、日日新、又日新，非公党建组织力标准体系是一个发展变化的过程。

1月13日，在中共中央党校举行的“学习贯彻新时代党的建设总要求——民企党建实践创新研讨会”上，与会专家学者以亨通党建为参照样本，总结了民企的党建经验，普遍认为，亨通集团民企党建创新不是单向的某一个方面，而是全方位、全方面的系统创新、综合创新，为基层党的建设特别是民企党建工作作出了重要的贡献。

8月11日，在吴江区非公党建组织力标准体系专家研讨会上，国家市场监督管理总局非公有制经济组织党建工作办公室副主任韩旭说：“这是十九大后非公党建领域原创性的对非公党建工作标准和内在规律的全面系统总结。”

吴江区一方面召开高规格的会议，向领导专家学者请教，另一方面也不断向辖区企业请教。

“您对这次的标准体系有什么意见?”一位组织部组织科调查员问。“我觉得最大的作用是给我们树立了榜样、指明了方向吧，希望能有专人来指导我们做好党建工作，给我们做做‘参谋’。”一位企业主反映。

“希望可以和亨通、恒力、盛虹这些企业有更多沟通交流的机会，来帮助我们提升在非公党建工作上的理解程度和行动力。”不少企业负责人如是说。

对于收集到的问题，区委组织部组织科逐条进行归类，经反复研究后，根据工作实际，提出合理化修改意见，对于收集到的比较重大的问题，提交到更高层面进行研究和讨论决定。“我们很重视企业在具体操作中产生的一些问题，这是实践中的‘真知’，所以我们会确保合理化建议逐条过堂、一个不漏。”区委组织部相关负责人表示。

为了更好地发出“吴江声音”，结合标准体系出台，吴江将同步推进“四个一”工程，即用三年时间，分层分类打造“一个龙头、十家重点、百强示范、千企达标”的非公党建新格局。

吴江区委书记沈国芳介绍，所谓“一个龙头”，是指以亨通集团党委为龙头，争取打造全国样板;“十家重点”是指以省、市双重管理的非公企业党组织为主，培育选树10家重点企业，争取打造全省标杆;“百强示范”是指以近年来吴江区评选的百强企业为主，争取在全市形成特色品牌;“千企达标”是指在全区独立建立党组织的1000余家规模以上企业开展标准化规范化建设。

中国浦东干部学院政治与公共管理教研部主任于洪生说，推进“四个一”工程，目的是在以往基层党建创新工作中再加上一个考核坐标，对以往展开的工作进行新的归类，通过充分发挥龙头企业和典型示范企业的引领、带动和辐射作用，以示范企业的实际成效带动提升吴江非公企业党建工作再上一个新台阶。

标准体系的建立与完善凝结着吴江区6.1万余家民营企业的心血。在非公党建组织力标准体系实施半年后，吴江将根据实施过程中各方反映的情况，不断进行改正和完善，并探索对量化考核的结果运用，最终形成非公党建组织力指数。“未来，吴江将继续坚持不懈地做好非公党建工作，以高质量党建引领保障高质量发展，同时，也将继续解放思想，在实事求是的基础上不断探索非公党建的新路子新方法。”沈国芳说。

【党委党建范文】二

书记带头上党课、参观红色景点、观摩红色影片、参与“进博先锋行动”、开展互动学习交流……在公司党委的精心组织下，上海市基础工程集团有限公司各级基层党组织主题党日活动亮点纷呈，形成企业党建工作一道亮丽的风景线。

党课教育与成果展示相结合。充分利用集团第十届“党建月”等活动载体，以“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”为主题，通过集团和各工程公司书记带头上党课、行政主要领导参与上党课等形式，着力宣传动员党员干部振奋精神、主动作为，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面落实企业发展战略和各项工作部署。设计研究院党支部以“不忘初心跟党走、基层党建添活力”为主题，开展党课教育，着力从强化党员责任意识、规范支部组织生活和有效推进“两学一做”常态化制度化等方面入手，要求党员和干部牢记初心使命、更好履职担当，在党员和干部中引起较好的反响。每年7月的党建月成为集团党委的常态化工作。在今年第十届“党建月”活动中，除了组织第五期党群工作者培训班以外，还重点开展微感言、微视频、微党课、微故事等征集活动，各基层党组织选送的学习成果、工作成果得到充分展示。第三工程公司党总支凝聚职工“五常五心”工作法被收录市国资委《新征程、新实践、新探索——上海市国资委系统基层党建工作创新案例》一书。设计研究院党支部制作的《不忘初心、砥砺前行——新党章专题学习》荣获建工集团微党课征集优秀作品奖。

对标先进与先锋行动相结合。集团党委在庆祝建党97周年先进表彰大会上，集中表彰了一批先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者和“关心群众的好党员”“业绩突出、作风过硬的好干部”，命名了一批红旗党组织和基层党建工作示范点。并通过企业报、宣传廊集中展示先进典范的风采，掀起学习先进、宣传先进、对标先进、赶超先进的热潮。在用身边事教育身边人的同时，不少基层党组织还通过主题党日活动组织党员重点学习郑德荣、钟杨等7名全国优秀党员的先进事迹。设计研究院党支部还将这些党员的先进事迹用展板方式集中在展厅展出，供党员和干部职工参观学习。围绕贯彻落实市委组织部召开的“冲刺100天，决胜进博会”誓师动员大会精神，许多项目党组织集中开展一次“进博先锋·党员行动”主题党日活动。周家嘴路越江隧道新建工程浦东段项目党支部与高行镇华庭居委党总支携手举行“立承诺、争先锋、重行动、保进博”的主题党日活动。高行镇社区党校宣讲团张长富为与会的全体党员上了一堂以“红色引擎工程助力进博”为主题的宣讲，既宣传了进博会的知识，也增强党员们全力做好各保障工作的责任感和使命感。第五工程公司在“进博先锋·党员行动”动员会上，宣读了《进博先锋行动倡议书》，号召工程公司全体党员要充分发挥组织优势，通过党员榜样形象，立足本职、带动职工，凝心聚力，在进博建设攻坚战中建功立业，把党的政治优势、组织优势转化为确保进口博览会成功举办的强大动能。

红色景点与红色影片相结合。近日，集团总部各支部党员集体瞻仰中共一大会址，重温入党誓词，并观摩《建党伟业》，开展“红色电影之旅”主题宣传教育活动。党政主要领导及其他班子成员，以党员干部双重组织生活身份与总部60余名党员参加所在支部的主题党日活动。采用“景点+电影”相结合的模式，使党员和干部在参观红色景点之余，通过观摩与红色景点相关联的红色主题电影，更深刻了解上海这座城市所具有的红色文化、革命文化特质。连日来，按照集团党委要求，各基层党组织围绕“守望初心，砥砺前行”主题党日活动，通过观看《青年马克思》《红海行动》《厉害了我的国》，参观中共一大会址、中共四大纪念馆和罗店红十字纪念碑等，不断增强党员意识，提高党性修养。第一工程公司党总支组织党员参观上海淞沪抗战纪念馆，观摩《抗日战争与上海》《血沃淞沪——淞沪抗战史实掇英》《上海郊县抗日武装斗争图片展》等展区，进一步增强党员历史使命感和社会责任感。宜宾大溪口项目党支部和都江堰青城大桥党支部联合组织观看《红海行动》，观影结束后，大家纷纷表示要不忘初心，砥砺前行，坚持理想信念，在外埠工程建设中，充分发挥每一位党员的作用，用实际行动为党和国家的事业发展努力奋斗。《建设铁军报》还设立专版，通过精选基层党员的心得体会，形成互动式的学习交流。

【党委党建范文】三

7月31日下午，江苏镇江市润州区金山街道迎江路中心社区党群服务中心，一场别开生面的主题党日活动气氛正浓。社区党委联合江苏恒信集团等5家党建联盟单位党组织，通过讨论、陈述、投票等环节，最终确定党建联盟下半年5个主题党日活动。“我们与社区组织共建、活动共联、资源共享，党建走出机关，党员走进社区，更接地气、更有活力了!”长江镇江航道管理处机关第一党支部书记汤泉深有感触。

今年以来，针对城市基层党建条块融合不深、资源整合不足、整体效应不强等问题，润州区创新“六统十八联”工作法，聚焦政治统领、组织统联、阵地统建、队伍统管、资源统用、治理统抓6方面，做实三级责任联动、条块横向联手、示范片区联建、为民项目联认、党群事务联商等18项互联互动工作，全面增强组织的存在感和凝聚力、党员的归属感和向心力、群众的认同感和支持力。

政治统领 组织统联

“‘全域党建’就是要着力突破就基层抓基层、靠基层抓基层的‘顽疾’，强化区委牵引，组织、住建、民政、网信等各部门一起抓，街道、社区、机关、两新等各领域一起抓，队伍、活动、制度、保障等各要素一起抓，最终实现整区推进、整体建强。”润州区委书记高国成说。

为增强基层组织统联力度，区委党建工作领导小组新设“全域党建”指导委，纵向与街道“大工委”和社区“大党委”三级联动抓责任落实，横向与网信、民政、住建等行业主管部门条块联手抓行业党建，推动全区7个街道、60个社区与210家驻区或跨区单位、企业结成“党建联盟”，签订“双向服务清单”300余张，开展共联活动500余次。

“红色一条街”行动支部是活跃在镇江市西津古渡历史街区的一抹红。“我们行动支部以社区党员、共建单位党员、社会组织党员、党员商户等为主，一起在景区开展文明引导、双语讲解、应急救护等服务，广受游客点赞。”西津古渡社区党总支书记史梅玲自豪地介绍。目前，润州区像这样按照趣缘、业缘、地缘、志缘，灵活组建的行动支部达130多支，已形成“边行动、边活动”红色风景线。

阵地统建 资源统用

“这下好了，‘红色驿站’建到了我们小区门口，还有行动支部管理，我们在党员微信群里商量好时间，下楼就能参加支部活动，参与率高多了。”滨江花城小区老党员刘扣祥开心地说。

老刘口中的“红色驿站”，是润州区今年着力打造的100个党建微家之一。按照就近服务、便于活动的原则，在居民小区、街巷广场、商务楼宇等区域，打造集学习、活动、服务、调解、议事功能为一体的小微型阵地，构建党员群众家门口的“组织生活圈”“红色服务圈”。

“我们社会组织自身的党建资源比较匮乏，以前组织支部活动难免捉襟见肘。现在，只要点开‘润州先锋’微信公众号中的‘红色地图’，周边阵地、设施等党建资源一目了然，预约就可以使用。”康乃馨惠民服务中心党支部委员杨海丽说起变化，体会很深。

目前，润州区全面打破体制、行业、区域限制，建立“全域党建”资源清单，全域237个阵地预约对外开放。同时，通过党费划转、捐助捐赠等途径，设立“红色基金”，全域统筹使用。聚焦党群需求，推行为民项目联认，通过常态化收集、项目化设计，20xx年引导机关、共建单位、社会组织、志愿团队等认领承接服务项目196个，投入各类党建资金960多万元。

队伍统管 治理统抓

瑞祥集团是镇江唯一一家拥有第三方支付牌照的互联网金融企业，近年来发展迅猛，但党建工作起步晚、底子薄，一直是集团党支部书记、副总裁顾建辉心里的一道坎。得知情况后，属地宝塔路街道凤鸣新村社区党委主动对接商讨，发挥“全域党建”机制优势。如今的瑞祥，享受到了派驻党建指导员、党支部书记培训、流动党员共管等一系列党建帮扶举措，而企业也依托自身优势不断反哺社区。

“以往企业与社区共建，更多是礼貌性接触、感情化维系，现在通过‘契约化共建’‘双向型服务’，真正让彼此越走越近、越拉越亲。”顾建辉说。

据悉，润州区实施红色网格联治，探索1个行动支部管理1个党建微家、服务1个红色网格的“1+1+1”模式，以党建引领基层治理创新;引导党群事务联商，推行居民议事会、事务会商会等参与式方法，实现治理难题网格响应、全域统筹;做优六项服务联办，推行居民点单、党组织下单、志愿者接单，系统做实政务、生活、法律、文体、关爱、党员“六项服务”。

上半年，润州区社会矛盾纠纷调解1467起，成功率达100%;公众安全感满意度达97.5%，列镇江第一……一组组统计数据，在金山水城社区网格长罗春华看来，就是身边这个大型拆迁安置小区的有序管理、邻里和睦，“咱们社区，党员、党支部、网格长发挥了很大作用”。

【党委党建范文】四

近年来，陕西省平利县南城社区为解决社区党建工作力量分散、社区管理服务滞后等突出问题，大力推进“四抓四强”，使社区党组织组织力显著提升。

抓好支部建设，强化组织引领。坚持每周走访入户，有针对性地解决群众最关心、最突出的困难问题，列出“办实事公开承诺”清单，明确责任人和完成时限，定期对“实事工程”完成情况进行实地回访，倾听群众心声。着力加强支部党员教育管理，强化服务群众意识，在社区、院落、楼栋亮出党员身份、亮出职责、亮出承诺，组建4支服务小分队，重点开展“六个一”活动：即开展一次沟通问候服务、搜集一批社情民意、发放一张安全感调查问卷、留下一个便民服务联系方式、评选一批平安家庭、征集一次对社会治安状况的意见建议。

抓牢社会组织，强化载体功能。目前，南城社区60岁以上老年人有700多人、占社区人口总数的10%左右。为实现老有所乐、老有所为、老有所依、老有所学的目标，南城社区党支部指导爱心联盟协会承接社区慈善老年大学项目。建校过程中，实现了校办公场所和南城社区服务中心场地资源共享。设立校委会，制定各项制度及教学计划，开设体育、音乐、舞蹈、书画等课程。现阶段，该校学员达300余人。此外，南城社区党支部还邀请中医名家开展养生讲座，积极协调文体类社会组织定期为辖区居民教授太极拳、柔力球、广场舞等，营造人人爱健康的良好氛围。

抓实共驻共建，强化志愿服务。南城社区党支部将志愿服务与共驻共建工作紧密结合，围绕群众关心的热点、难点问题，以“奉献、友爱、互助、进步”为主题，以“坚持自愿、量力而行、讲求实效、持之以恒”为原则，把社区志愿服务放在最需要帮助的人群身上。为增强志愿服务的实效性，针对志愿服务对象的需求、所需服务的时间长短不同，将服务对象分为长期服务型和临时服务型，把志愿者组建成矛盾调解、环境卫生、结对帮扶等不同的服务队伍。同时，利用节假日或下班时间推出公益活动，到空巢老人、留守儿童、残疾人、贫困户家中开展思想疏导、政策宣传、慰问帮扶等活动，打造“24小时”党支部。

抓紧网络创新，强化科学水平。针对城市新兴领域从业人员总体年轻、思维活跃、流动频繁等特点，从20xx年起，南城社区开始智慧社区建设。实施“互联网+社区”行动，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，运用社区微信公众号、微博等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式。搭建“党建O2O服务群众零距离”便民平台，采取线上线下同步的办法，推行“网格+网络”双网治理模式。线下建网格，规范社区网格划分，把驻社区各单位和所有居民全部纳入;线上建立社区、居民小组、居民三级微信群，实行居民线上“点菜下单”，党员干部线下“接单服务”并同步完善人员结构图、管理制度、居组对接办法等，将党员干部的业务能力、日常绩效、公认评价进行量化考核，将服务指标逐级分解落实，将工作项目化、项目指标化、指标责任化，推动绩效管理体系更加完善，为民服务更加深入。

【党委党建范文】五

去年以来，陕西省扶风县委组织部在谈心谈话、调查研究等近距离接触干部方式的基础上，开展领导班子和领导干部常态化研判，变“近距离”识人，为“嵌入式”考察，不断提高知事识人精准度。

将研判“嵌入”中心工作，跟踪考察干部工作实绩。围绕脱贫攻坚、项目建设、生态环保等县委、县政府中心工作，以推动落实中承担主要任务的单位和具体负责的干部为对象，及时在一线开展实地查看、考察谈话、听取意见、综合评价等工作。跟踪考察干部在关键时刻的政治态度、处置复杂问题的决策水平和应对突发事件的工作能力，注意辩证分析主观努力与客观条件、工作基础与实现业绩、个人贡献与集体作用，近距离掌握清楚干部推动工作和担当履责情况。今年4月，利用2周时间对全县8个镇(街)脱贫攻坚一线18名挂职干部开展研判，在253名镇村干部中进行谈话测评，根据研判结果对挂职干部进行了调整补充，有力推动了全县脱贫攻坚工作。

将研判“嵌入”干部调整，预先掌握干部现实表现。每次干部调整前，对社会关注度较高、一次性调整干部较多的单位进行预先研判，从严把好干部动议关，做到干部动议前既“见文”“见票”，更“见人”“见事”。研判中认真听取干部个人诉求，甄别分析单位内部不同声音，识别发现默默无闻但实在实干的干部，客观公正对待工作中出现失误但敢于担当、一心为公的干部，查准看清工作挂在嘴上、写在纸上的干部，切实增强领导班子配备和干部选拔任用的前瞻性、主动性、科学性。去年以来，先后在干部调整前对5个县级部门、9个事业单位进行研判，之后的干部调整中推荐考察人选与研判结果完全一致，干部群众反响很好。

将研判“嵌入”年度考核，分析评价干部履职情况。在每年年度考核“规定动作”中开展领导班子和领导干部研判，特别是年度考核中发现问题或出现领导班子和领导干部民主测评情况较差等情形，考核组直接转变为研判组，就地开展工作。全面收集纪检、审计、政法、信访等部门信息，并充分征求相关部门、干部群众和服务对象意见。结合工作成效，延伸看履职过程，既肯定正面成绩，更聚焦问题客观分析评价。对领导班子和领导干部工作中的一般性问题，及时向单位反馈，提出整改建议;存在突出问题的，提出干部调整配备建议，促进领导班子健康运行。20xx年考核结束后，根据研判意见，对3个单位领导班子进行了调整。

将研判“嵌入”专项调查，全面找准干部问题症结。对日常收集到领导班子不团结、领导班子和领导干部工作出现问题或负面反映较多等不适任干部线索后，立即启动专项研判工作。全面搜集领导班子和领导干部近年来重大部署、工作考核排名、发展数据、奖惩情况等基本信息，广泛听取干部群众意见并实地走访调查，重点了解干部群众对领导班子和领导干部工作作风、责任担当及工作绩效的评价。通过系统比较、相互印证，综合分析评估研判对象的一贯工作情况与关键时刻表现，对其德才素质、工作实绩以及存在问题做出客观公正正确的评价判断。去年以来，根据专项研判结果，先后对6名不适任现职领导干部予以免职。

各位领导、专家、学员、同志们：

为了加强我县畜牧业人才队伍建设，积极规范我县畜牧从业人员管理工作，全面提升我县农牧村经济，增加农牧民收入。今天县畜牧兽医局在这里举办夏河县农牧村劳动力阳光工程农业职业技能培训班，这对推动我县畜牧产业发展，促进我县首位产业科学发展具有极其重要的作用。在此，我谨代表县委、县政府，向本次培训班的开班表示热烈的祝贺，向关心支持本次培训班的上级业务部门表示衷心的感谢，向参加培训班学习的各位学员表示诚挚的问候!借此机会，我讲三点意见，和大家共同探讨。

一、提高思想认识，增强做好畜牧产业发展的紧迫感、责任感

进年来我县畜牧业发展势头迅猛，畜牧业发展也成为农牧业增效、农牧民增收的最大亮点。在县委、县政府正确领导和上级业务部门的大力支持下，我县牧区基础设施建设、农牧民专业合作社组建、政策性农业保险、草原补偿奖励机制、种畜投放、人工授精改良等扎实推进，首位产业“三农” 政策性补助和建设工程相继实施并投入生产应用，并适时调整投资结构，将项目投资向富民产业倾斜、向首位产业倾斜，为首位产业的健康持续发展提供了保障。在全县畜牧业转型跨越的关键时期，举办此次培训活动，旨在农牧民尽快掌握产业发展的技术要求和标准，着力提高新技术的接受能力和经营管理水平，充分利用这次难得的培训机会，努力提高经营技能，不断提高从事现代畜牧业的真本领，真正涌现出一批会管理、懂经营的畜牧业生产能手和带头人，兴起科学养畜的积极性，为我县畜牧业发展创造良好条件。

二、严格要求，扎实做好养殖服务工作

这次培训班我们邀请了州牧研所具有丰富实践经验的专家，从动物防疫应用技术，牲畜养殖、繁育管理技术、畜种改良，专业合作社组织形式、合作经营、章程、生产管理模式等进行全面系统的培训，培训内容紧密结合专业合作社和养殖户实际工作。因此，我希望各参训人员在培训期间严格要求自己，积极思考，学以致用，在课余时间加强交流，互相学习，为畜牧业发展带来好的思路、办法，取得好成绩。

三、珍惜学习时机，明确学习目标

这次培训班时间紧、任务重、培训内容多，参加培训班的各位学员都应该珍惜把握这次难得的学习、交流机会。因此各位参训人员要认真听取专家授课，遵守课堂纪律，勤做笔记，把我们所学到的知识用于今后的生产、生活当中，我相信通过这次培训活动参训学员会有很大的收获，并对推动我县畜牧产业发展壮大也将产生十分深远的影响。

最后，向对此次培训工作给予大力支持的单位和个人表示真诚的谢意，并预祝这次培训取得圆满成功!

谢谢大家!

未来几年对全县来说，是一个实现跨越式发展的“加速期”、是新一轮党建工作的“升级期”、是社会协调发展的“推进期”。站在历史的新起点上，我们农村党建工作必须跟上节拍，找准坐标，融入发展，助推发展。今年，市委启动了新一轮“建争带”活动规划，相继印发了《牡丹江市开展农村党的建设“三级联创”活动实施方案》和《关于深化农村“建争带”活动实施意见》个文件，对今后的农村“建争带”活动内容进行了适当调整，把“一建、三争、十带头”调整为“二建、三争、五带头”，使“建争带”与“三级联创”进一步有机融合。

根据省市精神，结合我县实际，当前乃至今后一段时期，我县农村党建工作总的指导思想是：以党的xx届四中全会精神为统领，深入贯彻落实省、市组织工作会议和县委十三届四次全会精神，以“建争带”活动为重点，做到“四个抓实”，力求“四个突破”，全面提升“三级联创”工作水平，构建具有鲜明特色的农村党建新格局，为实现县委提出的“三年再造一个东宁”的奋斗目标提供坚实的组织保证。

主要奋斗目标是：经过—年的努力，通过深化“建争带”活动，力争实现“三级联创”活动创建目标(县级争创：农村基层组织建设先进县委、基层满意的县涉农部门;镇级争创：“五个好”镇党委、群众满意的乡镇中心、办;村级争创：“五个好”村党组织)。以上的镇达到“五个好”标准、以上的涉农部门达到基层和群众满意;以上的村达到“五个好”标准、以上的镇中心(办)达到群众满意。每镇都有名以上的“付华庭、佘树德式”致富带头人标兵，以上的村党支部书记要成为“付华庭、佘树德式”的致富带头人。

⒈抓实“建争带”活动，在强化服务上求突破

县委十三届四次全会提出了“求东宁发展之真，务百姓富裕之实”的崭新理念。今后，我们要坚守这一理念，抓住“建争带”，启动新规划，内涵上完善、服务上拓展、层次上提高，工作上求实，打造服务平台。一是要深化认识，在围绕产业开展活动上下功夫。“建争带”活动要围绕主导产业做文章，这个思路不变，这个调子不改。全县农村各级党组织和广大党员干部要把握经济发展这个关键，围绕抓产业履行农村党建职责、体现党员干部的先锋模范作用、谋划农村经济发展出路。要把服务的理念引入党建工作，以感情、信念、形象来凝聚党员和群众，逐步形成“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”的工作链条，打造党建与经济工作双轮驱动的平台。二是要注重实践，在农民组织化程度上下功夫。要以党群致富联合体为重点，围绕全县的四大主导产业，鼓励能人党员带头领办、创办党群致富联合体，总结试点经验，明确成员职责，进一步完善提高，以事实引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民，实现党群共同致富。要根据主导产业情况，调整服务区，整合资源，争取村村建立主导产业联合体。要对建立党群致富联合体的模式进行推广移植，由服务型向经济联合型、产业合作型、市场销售型等方向发展。要积极探索和实践“支部加联合体”组织设置形式，使联合体成为党组织服务群众、引导群众、富裕群众的有效抓手。通过示范引导，组建“航母”，把千千万万分散的农户组织起来，提高组织化程度，增强抗风险能力，解决群众“想干不会干、会干不敢干、敢干无力干”的问题，加快致富奔小康步伐。三是要力求实效，在扶贫解困上下功夫。要以“建争带”服务区为主，实施千区包万户扶贫工程，不断加强基础服务、科技服务、信息服务和社会管理服务。要把全县个扶贫开发村作为重点，指导党组织和党员深化“建争带”活动，开展党员服务区、党员“三人”与贫困农户结对帮扶等工作。要抓好《关于扶助农村和社区贫困党员的实施意见》的落实，对贫困党员从政策、资金、技术等方面，加大扶持力度，输血、造血并举，推进“四送四扶”活动，使贫困党员会富、能富、快富。四是要多措并举，在提高党员干部素质上下功夫。要按照省、市新一轮农村党员干部素质升级工程的要求，坚持分级负责，分层次培训，认真抓好镇村党员干部大规模轮训和村级干部学历教育。要抓住冬春季节有利时机，大力培训农村基层干部，规模要达到应训人数的三分之二以上。要围绕推广四大产业技术，完善全县农村党员果菜、食用菌、烤烟培训基地，探索建立特色养殖培训基地，依靠科技衍生发展“加速度”。各镇要从自身的实际出发，建立各自的党员培训基地。同时，要依托党员实用技术培训基地，聘请专家讲课辅导、组织参观学习、推广产业技术，让党员率先走上产业致富的道路，带头建产业基地、建产业园区，增强双带能力。

⒉抓实基层组织，在提高执政能力上求突破

“基础不牢，地动山摇。”加强党的执政能力建设，既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。提高党在农村的执政能力，必须在组织建设、领导干部和党员队伍三个方面下功夫。一是要突出“三力”，不断加强组织建设。要健全制度，创新机制，加强对农村党组织的分类指导和管理，使“一类村”创新突破、“二类村”提档升级、“三类村”村整顿转化。同时，要继续探索在境外和新兴经济组织建立党组织工作，做到党员走到哪，党的组织建到哪，党的活动开展到哪。通过抓后进、抓创新、抓整体，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是要适新应变，不断加强镇村领导班子建设。要深入学习贯彻四中全会精神，加强镇村领导班子建设，不断提高科学、民主、依法执政的水平。要以加强农村致富带头人队伍建设为重点，全面落实《关于建设“付华廷、佘树德式”的村党组织书记队伍的意见(试行)》，积极探索村党支部书记管理激励机制、机关干部下村任职、大学生到村挂职、致富能人择优任职等办法，结合农村“两委”换届，推行“竞聘上岗”、“两推一选”制度，选好配强村党支部书记。要加强能力和作风建设，适应新形势，引导镇村干部观念快转变、思路快转轨、角色快转型，变“公婆”为“公仆”，大力培养“政策精通、信息灵通、市场畅通、资金融通”的“四通型”干部。要通过教育培训，提高镇村干部“四种能力”，即：提高宣传贯彻农村政策，引导和带领群众创业致富，促进发展的能力;提高具有红娘角色、保姆思维、货郎理念，服务群众的能力;提高化解基层矛盾，做好群众工作，维护稳定的能力;提高加强自身建设，民主执政，廉洁办事，保持党的先进性和管党水平的能力。三是要保持先进性，加强党员干部队伍建设。要以保持先进性为重点，突出“”这个主题，进一步完善“建争带”活动日、民主评议党员等制度，切实解决“把党的奋斗目标看轻了、看空了，甚至看歪了;把群众利益看小了、看淡了，甚至看虚了;把工作职责看弱了、看平了，甚至看烦了”的问题，全面加强党员干部队伍建设。要加大“三个培养”工作力度，把优秀青年农民培养成党员、把农民党员培养成“三人”、把优秀党员“三人”培养成村干部。要认真做好处置不合格党员工作，疏通“出口”，纯洁党员队伍。要抓好镇、村两级后备干部队伍建设，注意从致富能人、复员军人、大中专毕业生、外出返乡人员等群体中培养能人，激活本地人才资源，不断壮大农村后备干部队伍。

⒊抓实典型工作，在示范带动上求突破

典型是旗帜，榜样是力量。今后要继续以“树典型、学典型、做典型”活动为载体，抓实、抓好典型培育工作，让典型层出不穷，工作多出精品。一是要善于发现亮点，选树典型。工作中要采取“比发展速度，看经济增幅;比发展潜力，看工作业绩;比发展水平，看工作创新;比服务质量，看社会贡献”方式，发现典型，挖掘典型，使新典型不断涌现。要吃透上情，结合下情，重点在“支部加联合体”、农民组织化、境内外党员务工地建立党组织、扶助贫困党员、村干部激励约束等重点、难点、热点工作方面，把那些靠得住、推得开，有代表性的典型筛选出来。同时，要着眼特色，错位发展，培育各个方面、各个层次的典型，在全县储备一批市里叫得硬、县里叫得响的各类、各业典型，使亮点集群，行行有样板，层层有标杆。二是要精心培育亮点，提高典型。对确定的典型，要加强跟踪管理，落实动态选育机制，采取政治激励、强化指导、物资扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮点更亮，更具时代性、先进性和可学性。要不断完善老典型，让典型与时俱进，常抓常新，辐射带动各项工作。三是要认真总结亮点，宣传典型。要注意联系工作实际，认真总结典型经验，挖掘典型亮点，把典型总结好，推广好。要大张旗鼓地宣传典型，弘扬先进，采取多种形式宣传典型，做到内容新颖感人，方式生动活泼，群众易于接受，发挥典型的示范、带动和辐射作用，使典型影响一方，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

⒋抓实合力机制，在推进各项工作上求突破

农村党建工作是一项系统工程，涉及到党和政府的许多部门，只有密切配合，齐抓共管，形成合力，才能把政治优势转化为经济优势，促进农村各项事业发展。一是明确“三级联创”目标，齐抓共创。要围绕服务经济发展，推进“三级联创”，大力开展创优活动。根据省、市委文件要求，如无特殊情况，省市可能在××年进行“三级联创”活动的命名表彰。同时，××年市委还要对农村“建争带”活动进行总结表彰。面对机遇，农村各级党组织、各涉农部门、广大党员干部要增强联创意识，发展为先，服务为上，把“建争带”活动紧紧抓在手上，明确抓“建争带”就是抓“三级联创”，工作同心，目标同向，跨越奋进，力求单项工作有突破，总体工作上水平，全市、全省有位次，用争创基层组织先进县委、基层满意的县涉农部门、“五个好”镇村党组织和群众满意的中心(办)这一目标来统领全局，促进农村经济及其它各项工作，凝聚人心。二是深化“四百工程”，尽职履责。“四百工程”是我县为推进“建争带”活动而实施的。三年来，“四百工程”已日臻完善，成为密切干群关系的舞台、培养和锻炼干部的擂台、打造工作合力的平台。今后，我们要进一步深化“百名机关干部、包百村、联百区、扶百户”工程，发挥部门和工作队员作用，扎实推进“建争带”活动及农村党建各项工作。各涉及部门要强化大局意识，思想上重视、工作上支持，为工作队员提供一切便利条件。各工作队员要克服厌战情绪，履行指导和服务双重职责，树爱民之德、扬为民之风、铺富民之路，为群众“诚心诚意办实事、力所能及解难事、坚持不懈做好事”，把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，用工作实绩赢得群众的支持和认可。三是完善党建联系点制度，抓点带面。要强化领导干部党建联系点制度，大兴调研之风，让领导干部常下基层、大下基层，与群众实现“零距离”，把方便群众的实事做好，把解决群众的难事做细，把有利于群众的好事做实，以示范点工作的突破带动整体工作的开展，使领导联系点成为党建工作示范点。可以说，领导干部下不下基层，见不见群众，群众的看法不一样;去不去一线，到不到现场，决策的价值不一样;真不真抓，为不为民，解决问题的效果更不一样。要通过争先创优、实施四百工程、加强领导党建联系点建设，一级抓一级，一级促一级，在全县营造一个上下联动、横纵贯通的党建工作新格局。

同志们，回顾昨天，我们步履坚实。放眼未来，我们重任在肩。让我们以党的xx届四中全会和省、市委组织工作精神为统领，振奋精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建设工作新局面，为实现县委十三届四次全会提出的“”宏伟目标而努力奋斗!

各位来宾：大家好

首先，请允许我代表在座的各位来宾，向二位新人致以真诚的祝福!同时受新郎、新娘委托，向参加这天婚礼的各位来宾表示热烈欢迎和衷心感谢!

新郎×此刻×工作，担任×长。小伙子英俊潇洒、忠厚诚实、工作认真，长得很象韩国明星安在旭，是一位才华出众的优秀青年。新娘×此刻×工作。正如万俊的名字一样，不仅仅俊俏美丽、漂亮可爱、小鸟依人，而且具有典型东方女性的内在美。我们相信他们必须能建立一个幸福美满的家庭。

婚姻既是感情的结果，又是感情和生活的开始;婚姻既是相伴一生的约定，更是一种永恒的职责。期望你们在今后的人生旅途中互敬互爱、互学互让，事业上作比翼鸟、生活上作连理枝，共同创造完美生活，实现事业家庭的双丰收。期望你们饮水思源，用拳拳赤子之心，报答父母和长辈的养育之恩;以出色的工作来回报社会、领导和朋友的关怀和支持。

最后，祝愿二位新人新婚愉快，早日收获感情的结晶。也祝各位来宾在新的一年里：身体健康、工作顺利、感情甜美、家庭幸福!谢谢大家!

首先衷心感谢质监站领导能在百忙之中抽出时间参加此次竣工验收。工程，在相关部门领导的大力支持、配合和关心下，通过勘察、设计、监理、施工、质监和建设单位各方人员的共同努力下，经过紧张的施工建设，已完成合同约定的各项任务。施工单位提出竣工报告，并经总监签署意见;监理单位已组织并通过了预验收，并提出了工程质量评估报告;勘察、设计单位分别提出了勘察、设计质量检查报告;我公司已按合同约定支付工程款，已与施工单位签署工程质量保修书。本工程各项报批资料及项目批准相关资料、手续齐全。我就本工程建设情况向各位领导汇报如下：

一、工程基本情况及建设程序管理情况

1、合同委托江苏建筑设计有限公司进行勘察，委托中国建筑**公司进行设计，委托徐州**有限公司进行监理，建筑安装工程有限公司施工。建造师：。

2、本工程建筑面积6750平方米，框架6层，于20xx年10月开工-20xx年12月竣工。

二、建设管理机构情况

1、我公司为保证该工程的顺利进行，本着质量第一、安全第一和厉行节俭的原则，明确了工程管理的相关规定，其中包括廉政、质量、安全、资金使用及现场施工管理保证措施。

2、施工单位实行项目经理和主要技术人员负责制，各类人员职责明确，规章制度健全，工地管理有序，工程秩序良好。

三、对工程设计、监理、施工单位的评价

1、设计单位能够认真负责地参加地基验槽;参加基础及有关重要部位工程质量验收;参加工程竣工验收;签发设计修改变更，技术洽商通知;参加有关工程质量问题的处理情况;出具设计单位工程质量检查报告;完成合同所约定的其它内容，良好的履行了设计单位的职责。

2、监理单位项目管理机构的人员资格、配备及到位符合要求;监理规划、监理实施细则按规定编制、审批;对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查;实施见证取样制度;对重点部位、关键工序实施旁站监理，确保质量;签发质量问题通知单，并复查质量问题整改结果;组织工序、部位的质量验收，参与单位工程质量的验收;收集整理完成的监理资料，审查、监督施工单位的资料报验;出具监理单位工程质量评估报告;完成合同所约定的其它内容，履约情况良好。

3、施工单位项目经理部管理人员的资格、配备到位，主要专业工种操作上岗资格、配备及到位符合要求;施工组织设计或施工方案有审批并执行;施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准;按工程技术标准及施工图文件实施;工序、部位、单位工程质量的检验评定符合要求;及时整改质量问题和质量事故的处理;收集、整理完整的质保资料;出具施工单位工程质量自评报告;完成合同所约定的其它内容，较好的履行了自己的责任和义务。

四、工程造价管理情况

本工程合同价509.40万元，加上设计变更增减账，竣工验收合格后，扣除保修金，由建设单位与施工单位以此结清，目前工程结算工作正在审核、审计之中。

五、质量管理情况

1、本工程由**市建筑工程质量监督站进行质量监督。

2、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证，按规范要求进行各种检测试验，其检测报告结果均合格。其中用于承重结构的混凝土试件、砂浆试块进行了见证取样检测，检测数量符合要求。

3、本工程未发生任何质量事故和其他事故，基础、主体、屋面施工质量均符合规范及设计要求，有防水要求的屋面、露台无渗漏现象。

六、安全文明施工及建设工期管理情况

1、本工程安全文明施工管理情况：本工程位于市中心，为不影响周边单位办公、生活及避免不安全隐患的发生。施工单位做到现场挂出安全文明施工细则及施工警告语牌子，并派专人负责文明施工管理。

七、工程档案管理情况

施工过程中，施工单位按《建筑工程资料管理规程》，设专人对施工过程的全部资料进行记录、收集和整理，建设单位密切配合。随着工程的进展，双方共同对资料进行检查、核对和确认。目前，施工资料齐全，竣工资料也已通过质量监督部门的检查，办理移交。

八、竣工验收结论

本工程已于20xx年 12月 28日组织业主进行分户验收，业主评价较好，并经监理、施工、建设单位及物业单位有关人员共同预验收，初步认为该工程建设基本符合设计及规范要求，敬请及各位领导予以指正。谢谢!预祝此次验收能够圆满成功。

在教代会上的讲话：稳步推进学校健康持续发展

同志们：

今天，筹备已久的学校第三届教代会第五次会议如期召开了。首先，我代表中共xx中学党支部、校委会对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！并对各位代表以高度的主人翁责任感，为推进学校各项工作献计献策的热情，为发挥民主监督、民主管理、民主决策的作用，积极参与学校管理的态度，表示崇高的敬意和衷心的感谢！向应邀出席今天会议的市教育局领导表示诚挚的欢迎！

按照大会议程，受校委会委托，我谨代表学校向大会作XX年工作报告，并对XX年工作的主要构想进行说明，请各位代表予以审议。

XX年工作回顾

XX年工作的关键词：坚持与改变

即：坚持养成教育不动摇，坚持有效教学研究不松懈，坚持健康第一的生活理念。改变教师教书不读书的现象；改变教师集体备课的内容和方式；改变有差别地对待学生的习惯和方法；改变仅仅关注重点高中升学率的思想，着力提高各个年级的合格率；改变传统的学生管理教育模式；改变传统的落后甚至不健康的工作生活方式。

1、突破难点：以“课外访万家”为突破口，深入推进养成教育

德育领学校教育之先，如何开展行之有效的德育活动，一直是学校工作的难点。

在这一年里，我们更加规范地从新生入学开始抓养成教育。扎实有效的军训为培养学生良好的行为习惯奠定了基础，校本教材《成长.长成》作为新生入学的教材，在养成教育中起到的思想引领作用也逐渐显现出来。每周一升旗仪式，由原来固定升旗手，注重个别学生，改为轮序确定国旗班，促进班级全体学生注重礼仪和班级荣誉；选择主题做好晨会讲话、各类考试学生列队入场、及时宣讲学校一周活动主题和小结学生行为习惯的养成情况已成规范。“三星”评比在引领学生全面发展中起到了良好的导向工作。

我们利用家长会、家访等形式，落实省教育厅关于“课内访万家”文件精神。通过家长会、家访向家长传递学校养成教育的思想、方法和要求，搭建家校互动沟通的桥梁。家长会上，家长互动交流讨论环节，让家长共同分享、借鉴在孩子教育过程中的策略和经验。

在 “课外访万家”活动中涌现出了许多先进的典型：如，七年级的李学军、黄玲老师通过家访感受到“三尺门外的家访滋润了自己的心田”，八年级王丹老师通过家访认识到“家访，回归了教育的原始形态”，是一种“很有生命力的教育形式”。

引领班主任不断转变教育观念，积极实践教育公平理念。通过班主任交流会，引领、转变班主任工作中对学生存在的某些偏见、执拗甚至于不屑等不良倾向，让每个孩子都得到平等的关爱和发展。10月28日，冯丽老师、袁宝华老师到宜昌，参加了全国中小学德育管理及班主任工作创新高级研修班专题报告会，带回并交流了全国班主任工作经验。学校提倡班主任大胆尝试新的班级管理模式，倡导学生自主管理。11月30日，政教处李继光副主任与王丹、刘莉霞、潘永高三位班主任去云梦实中参加了“班级自主管理”现场观摩会，尝试开展学生自主管理。12月1日-30日，教科室李红兵主任到北京参加了为期一个月的 “国培计划（）——湖北省农村骨干教师省外高端培训项目培训”，让我们对如何推动有效课堂有了更加清晰的认识。

尊重初中学生的成长规律，重视初中生青春期心理特点，努力消除学生的心理壁垒，给学生一个反省的空间和时间。一名优秀的教师一定要努力做一名优秀的学校心理学家、一名优秀的心理辅导工作者。XX年，学校在原来“快乐工作室”的基础上，建立了“心灵氧吧”（心理咨询室）。还专门对“心灵氧吧”进行了装修和添置设备，让它更加温馨，更加生活化。配设了专门教师进行管理，定期与学生沟通，帮助学生适应、改善及解决在学校、家庭或成长方面的心理问题，让学生能走出阴霾，在帮助打开学生成长中的心结方面已经迈开了步伐。

经过一年的努力，学校德育工作达到了“一年见效果”的既定目标。

2、突出重点：以“课内比教学”为切入点，突出有效教学研究

推进有效教学，提高教师业务素质，提升教学发展的后劲，努力形成学校、教师和学生共赢、和谐发展的良好局面，一直是我校执着追求的目标之一。

XX年学校开展的第三届教师比武活动，以贯彻省教育厅“课内比教学”为切入点，拓展思路，改进以往片面强调青年教师比武的局限性，强调全员参与，以比促学，以比促教。根据校情，学校将第三届教学基本功比武作为“课内比教学”的一个子项目，将两者结合在一起，让全体教师在参与这一活动的过程中，切实感受到新的教学理念对常规课堂教学的强大冲击力。学校“课内比教学”活动分为三个阶段进行：第一阶段，撰写教学目标，全员参与；第二阶段，同课异构，同组评课；第三阶段，随机推门听课。“课内比教学”活动比以往更加切合学校实际。

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当前，全国上下正在深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中，城市化是一个大战略。因此，能否有效地领导好城市的发展，是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年，我们的城市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上的现代城市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段，我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大，加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到20xx年建成全面小康社会，我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。

基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。

?一、对组团城市规划定位的再认识

?建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态经济示范区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，体现到城市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华山纳入城市的总体规划中，形成市山联动，以山兴市，以市促山，九华山依托中心城市可以加快发展，同时，我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，为组团城市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。

?组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来，随着城市的发展，20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体

定位，只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的

规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面，一是组团区域内老百姓乱建房问题，二是沿途乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此，市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视，密切配合，对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。

?二、对城市发展瓶颈制约的再认识

?当前，制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位，作为一号工程来抓。在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。现在看来，有“两条线”对城市的发展至关重要，一条是管网，它是城市的“生命线”，管网不通就会导致城市瘫痪，另一条是路网，它是城市的“经纬线”，路网不畅就会导致城市紊乱。所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。

?三、对城市设计的再认识

?规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓

着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。

?四、对城市绿化的再认识

?无论是提高人们的生活水平和质量，还是体现城市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的

，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。

?五、对城市环境的再认识

?池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源融入到城市建设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。

?六、对城市经营理念和机制的再认识

?现在人们都讲经营城市，但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。

?七、对城市管理的再认识

?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地发挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一

个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。

八、对当前和明年重点工作的要求

?今年在建的工程要加快进度，全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。

在全市退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议上的讲话

这次全市退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议，是按照市委、市政府提出的一手抓“非典”防治、一手抓经济建设的要求召开的。刚才，市林业局负责同志汇报了今年退耕还林工程建设完成情况、存在问题和下一步工作意见，我都赞同。借此机会，我再强调几点：一、认清形势，坚定信心，紧紧把握林业发展的历史机遇今年，在市委、市政府领导下，经过各级党委、政府和全市人民的共同努力，全市超额完成了省下达的植树造林和退耕还林任务。全市共完成植树造林28.55万亩，其中退耕还林25.26万亩，创池州历史人工造林之最。这个面积是全市广大基层林业站技术人员对10340个造林小班逐块进行检查测量出来的，分布在全市84个乡镇、908个村、86800个农户的山场山。范围之广、农户之多是前所未有的。同时，兑现2002年退耕还林造林补助费和苗款614.9万元，兑现率100%，发放原粮596.3万公斤。为此，我代表市政府向大家致以问候，并通过你们向广大基层林业工作者表示感谢。回顾近两年来我市退耕还林工作，总结起来主要有以下几个特点。一是广大群众对发展林业的积极性被充分调动起来。退耕还林不仅增加森林面积，增加森林资源，有利于生态环境的改善，更重要的是群众从中得到了实惠，激发了广大群众自觉地投入到退耕还林工程建设的积极性，变“要我造林”为“我要造林”。二是林业已成为投资的热点。林业投资风险小，效益高，抗市场风险能力大。因此许多有识之士热心投资开发林业。今年全市非公有制林业发展达885个，造林7.8万亩，占全市造林面积的27.3%，共吸收社会资金达2000万元，非公有制林业发展迈出了新的一步。三是发展林业的经营模式在不断更新和发展。各地在今年的造林中已探索出很多值得推广应用的林业经营模式。在原有“林—农作物”的经营模式的基础上，发展了“林—鱼”、“林—药”、“林—菜”和“林—草—牧”等一体化经营模式，实行长短结合，以短养长，提高土地利用率，打破了传统的耕作模式，为发展农村长效经济奠定了基础。目前我市退耕还林实行主体综合开发已达9万多亩，主要是种植和生态养殖。四是退耕还林带动了田地、山场价值的提高。实施退耕还林以前，我市坡耕地等农田租金只要几十元，现在一亩农田的租金达到150—250元以上。总结两年来我市实施退耕还林重点林业工程项目的经验，我们深刻认识到，退耕还林是我市林业发展最大的历史机遇、最好的项目。一是有利于建设林业生态工程，对于加快建设我市生态经济示范区和构筑森林网络体系起到了很大的推动作用。二是有利于调整农业结构和林业结构，发展块状经济。结合实施退耕还林，各地可以按照区域规划，用足退耕还林的政策，集中成片地发展具有地方特色的经果林、竹林、中药材等，大力开展林地种草养殖畜禽。三是有利于农业招商引资。在确保农户享受国家政策补助前提下，将纳入退耕还林的土地统一流转给大户或投资商进行林业开发，这是最具吸引力的优惠政策。四是对直接增加农民收入有重要作用。五是有利于顺价销售消化历史库存粮食。因此，各级各部门领导要高度重视退耕还林项目建设，抓住机遇，用好机遇，促进全市经济和社会发展。二、拓宽思路，创新机制，积极探索退耕还林工作新思路实施退耕还林工程建设，要进一步开阔视野，勇于探索，切实做到“五个结合”：一是与打造绿色池州、建设生态家园紧密结合。林业是我市生态经济示范区的主体，我们要把实施退耕还林等林业重点工程建设作为建设生态经济示范区的一项重要内容。在总体规划布局上，要统筹规划，合理布局。要充分利用所实施的退耕还林等林业重点项目实现一个流域或一个区域的治理，改善生态环境，打造绿色池州。二是与县域经济的发展紧密结合。要把发展林业纳入县域经济发展规划，结合本地优势和特点，发展特色林业，促进地方经济的发展。三是与农业结构调整紧密结合。要大力发展林地的主体开发，坚持生态优先原则，主推林—草—牧—渔模式，各县区要分别抓1—2个千亩示范点，市农、林、水务部门要各抓1个示范点。四是与非公有制林业和龙头大户的发展紧密结合。五是与提高林业科技水平紧密结合。要通过建立林业科技示范户、科技示范园、科技示范林等多种形式，抓点示范，促进林业科技水平的提高，使科技兴林落到实处。三、加强领导，落实政策，确保高标准高质量完成退耕还林任务退耕还林是当前农村工作的重中之重，各地要以迎接国家2002年退耕还林检查验收为契机，以狠抓退耕还林各项政策的落实为重点，全面抓好我市退耕还林各项工作。第一，要迅速开展幼林抚育管理工作，落实管护制度。第二，抓好退耕还林确权发证工作，确保10月底全部发放到位。第三，抓好钱粮兑现。各级各部门要把退耕还林钱粮兑现工作作为关键环节来抓。在《安徽省实施〈退耕还林条件〉办法》未下达之前，要严格执行省政府[2002]73号纪要精神和省财政厅、粮食局[2003]60号文件精神，粮食供应要明确由国有粮食企业供应，粮食价格按综合成本价加销售费用的标准，由县、区政府牵头，粮食、财政、农发行、物价等部门共同核定，节余资金统一存放财政局在农发行的专户上，滚动使用。粮食供应原则以原粮为主，质量标准要分批检测，必须符合标准。要加强监督，对群众来访来信，要做到有报必查。第四，要切实抓好退耕还林造林农业税减免工作，不能因为转移支付资金少，就怕麻烦、图省事，不搞核报。第五，要认真抓好退耕还林档案管理工作。第六，关于退耕还林工作经费问题，要求各级政府在财政预算中适当安排，以确保检查验收、兑现、档案建设及林权证发放工作的顺利完成。

在全县推进学习型党组织建设司法局现场会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县推进学习型党组织建设司法局现场观摩会，主要目的是学习总结交流司法局在学习型党组织建设中的成功经验，进一步统一思想，提高认识，全面推进建设学习型党组织工作。会前，参观学习了司法局学习型党组织建设的软件建设，刚才，对司法局开展的“点题研讨”活动进行了现场观摩，我想大家都很受教育、鼓舞和启发。可以说，司法局以其鲜明的特点走在了全县建设学习型党组织的前列。有四个特点：一是自觉学习动力“足”。 县里的方案下发后，司法局召开了两个会、下发了三个文件、制定了四个计划，进行了广泛宣传发动，在全县率先开展现场“点题研讨”活动，通过“压、促、带”等手段，激发了全员的学习热情。二是拓展学习内容“精”。他们精心选编了关于理论综合、人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正、公证见证等7个方面重点案例100多个和15个司法行政系统常用法律法规共同汇编成了《司法局“点题研讨”百题案例选编》，拓展了学习内容，丰富了学习内涵。三是规范运作制度“全”。在学习型党组织建设和“点题研讨”活动中，司法局建立了调查研究制度、激励制度、讨论制度等长效机制。去年，司法局按照奖励办法共兑现奖金1.2万元。今年，已兑现奖金6800元，极大的促动了全局党员干部学习的积极性。四是学以致用效果“好”。他们坚持把建设学习型党组织与解决具体司法行政业务工作结合起来，使司法行政系统党员领导干部的整体素质有了明显的提高，业务工作能力有了明显的增强，全局各项工作取得明显成效。相信司法局的经验一定会对大家有所启发，希望大家认真学习借鉴。下面，我就做好下步工作讲五点意见：

第一，要盯住问题抓推进。县里方案下发后，各党组织以高度的政治责任感和使命感，在探索中前进，在实践中创新，学习型党组织创建工作得以顺利推进，取得了阶段性成果，在全市建设学习型党组织推进会议上我县三合乡在会上进行了经验介绍、司法局作了书面交流。但是就全县的面上工作来看，来自观念、机制等方面的制约因素还较为突出，与建设学习型党组织的目标要求还存在一定差距。主要表现为：一是对建设学习型党组织的重要意义认识不够。一些党组织和党员常以工作忙作为借口，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系，总觉得学习尤其是理论学习是空的，缺乏学习的紧迫感、压力感；还有一些党员参加工作的时间较长，认为凭以往的老经验，完全可以解决新问题，存在着凭老经验老办法做事的情况。二是建设学习型党组织的相关制度落实不到位。部分党组织学习制度不够健全，即使建立了配套的学习制度，但在具体的执行中，一些单位还存在着制度规范与机制运行两张皮的现象，将学习型党组织建设的口号喊得很响，声势造得很大，但是仅仅是为学习而学习，以会代学、以工代学的现象依然存在。三是学以致用、学用结合还不够紧密。部分党员干部把理论学习与实际工作割裂开来，认为学了用不上。同时，一些党员干部学习存在实用主义倾向，用什么才去学什么，与工作关系不大的少学或干脆不学，不善于运用所学知识指导工作，存在学用脱节的现象。上述这些问题就是制约和影响学习型党组织建设的矛盾所在。找出问题，就是找准集中用力的方向，一个一个地打好歼灭战，就能为我们推进学习型党组织建设奠定坚实基础。

第二，要突出重点抓推进。一个真正的学习型党组织，应该是拥有全员学习、终身学习等先进的理念的组织，是拥有学习力和创新力的组织，是追求卓越、不断进步的组织。我县按照“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的总目标，从今年开始，用3年的时间集中开展建设学习型党组织活动。今年在试点基础上，力争全县党组织有30%达到学习型党组织要求，XX年有60%达到学习型党组织要求，XX年有90%以上达到学习型党组织要求。围绕建设学习型党组织的总体目标，要突出重点，强化措施，全面激发运行活力。要丰富学习内容。要走出就理论而学理论、就业务而学业务的误区，注意优化知识结构，不断扩大知识面，提高综合素质，跟上时代发展步伐。因此，在学习党的理论、思想方法和国家政策法规的同时，还要增加宏观经济形式分析、管理理念、专业技能和文学经典著作的内容，各党委（总支）要每季度为党员干部推荐一批学习书目，并根据广大干部群众的所想、所急、所需、所盼，探索开发“乡土教材”，使广大党员干部和群众一看就懂、一学就会、学了能用。要完善学习形式。把学习当作一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，牢固树立全员学习、终身学习的理念，采取各种方式方法，推进学习成为常态化。要在健全中心组理论学习、每周（月）党员学习日、“三会一课”等传统学习组织方式的同时，采取个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育、网络学习等多种学习形式，并结合单位实际，适时举办辅导讲座、报告会、读书会、学习论坛、技能比赛、知识竞赛、拓展训练等各种具有单位文化特色的主体实践活动，不断增强学习的吸引力。要创新学习载体。要根据党组织、党员的学习需求以及机关学习教育的特点和规律，积极创新各个层面的载体，以“一名党员一个先锋”、 “一个支部一个战斗堡垒、“一个班子一面旗帜”等主题实践活动为载体，区分层次，因人施教，尽量满足大家开阔眼界、获取多方面知识信息的要求。要充分利用网络、手机等新兴媒体，打造理论qq群、学习博客等虚拟平台，推动学习型党组织创建活动向纵深发展。

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在全县推进学习型党组织建设司法局现场会上的讲话

第三，要善用典型抓推进。典型是旗帜，是标准，是方向。运用典型推动工作既是重要的工作方法，也是我们的优良传统。建设学习型党组织是我们党的一大创举，没有现成的经验可以借鉴，需要我们在工作中不断进行积极的探索。要高标准借鉴。在前期准备试点阶段，三合乡的“学习论坛”、司法局的“点题研讨”、统计局的“解剖麻雀”、xx乡的“理论农家乐”等学习活动，发挥了很好的引领示范作用。各党委（总支）要坚持把贯彻全县学习型党组织建设主题与落实本单位学建目标统一起来，务求特色实效。可以采取走出去、请进来的办法，立足自身，瞄准全县，放眼全市、全省、乃至全国，要注意求取“真经”，学习建设学习型党组织的先进理念、先进办法、先进经验。目前，东北网理论版刊载全省各地开展这项活动的典型经验，大家可以学习借鉴。要高标准筹划。在抓典型的过程中，一定要注意分类，既要抓学习型党组织的典型，也要抓学习型领导班子、学习型领导干部、学习型党员的典型，既要抓党政机关的典型，也要抓农村、企业、学校、社会组织等方面的典型，形成不同类别的典型群体，在各个领域发挥引导作用。要高标准推进。建设学习型党组织是一项开创性的工作，是一项长期任务，要突出工作重点、完善工作举措、探索管用有效办法，切实把工作做深、做细、做实、做出成效，各个环节都要做到精益求精，不放过任何一个细节。同时，要把抓先进典型与抓面上工作统一起来，既要通过总结推广典型经验促进整体工作开展，又要着力避免点上轰轰烈烈、面上冷冷清清的现象。这里我要特别强调一点，我们所说的今年全县党组织有30%达到学习型党组织要求，不是说其他70%的党组织就不抓，而是要坚持把典型示范与推动面上普遍提高统一起来，提升整体质量，形成点上示范引带、面上整体推进的良好局面。

第四，要健全制度抓推进。习近平同志指出，学习要形成制度，形成风气。事实上，在建设学习型党组织的过程中，制度的作用非常重要，在学习制度的规范下，就能从不习惯到养成良好的习惯，学习就能成为常态化，学习自觉性也就提高了。这一点，也是我们学习型党组织建设的一个目标。要完善考核评价机制。建立健全起学习型党组织学习情况陈述制度、评议制度、考评制度，加强对学习情况的考核，把述学、评学、考学等制度从党员领导干部向普通党员逐步推开。要加大日常学习情况考核力度，完善日常考核制度，实现日常考核和年度考核的有机统一。要完善激励机制。通过制度来保障考核结果的运用，以达到激励先进、推动中间、鞭策后进、促使整体提高的目的。坚持将评优、奖励、晋升向那些潜心学习有成果、学以致用有实绩的学习型党员倾斜，形成鼓励学习、鼓励创新的人才导向。要完善舆论引导机制。要重视营造良好的学习环境，及时发现、总结和推广基层党组织在建设学习型党组织工作中的好做法、好经验，推动本部门学习型党组织建设工作的深入开展。要充分利用广播、电视、网站等大众媒体，加强对学习型党组织建设活动的宣传，也可以开展知识竞赛、知识问答等多种形式，对广大党员学习活动进行生动活泼的宣传，扩大和深化理论学习效果，为学习型党组织建设创造良好的舆论氛围。

第五，要强化领导抓推进。要加强领导，大力推动，不断优化学习型党组织建设工作的整体质量。要落实领导责任。坚持把主要领导高度重视与组建精干负责的领导机构统一起来，健全书记亲自抓、分管副书记具体抓、班子成员共同抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各党委（总支）负责人要切实履行建设学习型党组织第一责任人的职责，对所在单位的学习型党组织建设工作全面负责、全程负责，特别是要对学习的实际效果负责。每年至少召开一次全员性学习动员促进会，每季度至少在领导办公例会上进行阶段总结和再部署一次。与此同时，党员领导干部还要以普通党员的身份，做到先学一步，学深一点，多学一些，要以学以致用的良好学风、以只争朝夕的惜时意识、以兼容并蓄的开放气度、以坚忍不拔的学习意志，为基层党员做出样子来、走出路子来。要周密规划部署。学习型党组织创建工作，是一项目标任务明确、工作重点突出、价值取向鲜明的工作，是一种全新的组织行为，要取得实实在在的成效，就必须积极地进行规划和部署。不能用个人的学习代替组织的学习、不能用无序的行为代替集体的规范。各党委（总支）也要结合自身的实际情况，尽快对本单位本部门的建设工作提出科学合理的规划，完善本单位本部门建设学习型党组织规划和年度创建计划，形成共同愿景。这是保障我们的学习型党组织创建工作取得实效的关键所在。要加强组织协调。各党委（总支）都要积极关注基层党组织的实际困难，通过加大经费支持、加大人才支持、加大政策支持等措施，切实为基层解决问题，确保各基层党组织都有学习场所、有丰富的党建书籍与业务类书籍、有现代化的学习设备，以此保护和进一步激发基层党组织建设学习型党组织的积极性和创造性。

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尊敬的各位领导、亲爱的姐妹们：

首先请允许我代表团委、科研所祝姐妹们：节日快乐，美丽如花!祝男同胞：工作顺利、事事开心;祝大家：身体安康，合家幸福!今天我演讲的题目是《感恩于心奋斗不止》听《百家讲坛》，看感动中国……伴随着“滴水之恩，涌泉相报”“饮水思源”等感恩文化成长，我们知道了感恩是一种美德、是一种态度、是一种情怀，同时也是我们人生的一种使命。

人的一生会得到很多恩情，从小有父母的养育之恩，老师的教育之恩、到长大后，领导的知遇之恩、公司的待遇之恩、社会的关爱之恩等，对这看到的、想到的一切，让我们没有理由不去做一个感恩的人,因为我们正感受着“和谐”、“感恩”所带来的温暖。

集团公司提出今年为感恩年，也是原地起跳跨越式发展创新年，我们要创造辉煌，集团总部建设的宏伟蓝图已经展开，与德国公司的强强联手，员工收入的持续增长，中坝办公、住宿等一系列工程即将开工，华明将更加和谐安康，无不让我们看到了集团公司气势如虹的发展明天，一切表明，转型变性后的集团，铸造和谐安康的百年华明指日可待。

华明是我们幸福生存的家园,我们每个华明儿女在为集团奉献着青春和智慧的同时,集团也在为我们提供自我发展的空间和实现自我价值的平台。在这个平台上，我们在增长着阅历,丰富着自我,实现着人生的价值;在这个平台上，我们用激情点燃着理想，用薪酬支配着生活。因此,我们应该感谢华明,感谢华明培养我们,感谢华明让我们成长,感谢华明给予我们一片展示自我的天地。用感恩之情转化为忠诚华明的具体行动。因为只有懂得感恩的人，才会对家庭、对公司、对朋友、对社会都真正负起“责任”。懂得感恩是一个员工优秀品质的重要体现，要珍惜岗位，要有危机意识，要知足常乐，勤勤恳恳做事，踏踏实实做人。学会感恩是一个员工做好工作的动力。说到这里，相信在做的很多人，都会和我一样心潮激情澎湃，热血沸腾，因为这其中有太多的感想倾诉，而今天我要讲的是华明优秀员工的其中一位，劳动功臣吴开来与华明之间的感恩之情，便是我们学习的榜样。吴开来在他平日的岗位上，在最普通的生活中，毫无自私自利之心，对工作不管是领导、还是普通员工，只要是你叫到他，他从不推脱，不管是上班还是下班，他总是满腔博大深沉之爱，他不仅圆满地做好自己的分内工作和分外工作，在面对外面的高薪诱惑，还能自觉地把企业利益放在高于一切的位置。也许你不是华明人，你不会懂得这其中的情意，用吴开来的话说;谢厂长和张厂长两位领导对我有知遇之恩、而公司给予我有待遇之恩，在我出车祸是公司又给予了我关爱之恩，所以我的根已经深深扎在了这块土地上。而企业感恩他扎根集团的付出，给予他劳动功臣每年的慰问和生活上的关心关爱之情。集团和吴开来用事实给我们上了相互感恩的生动一课，当然在我们这个大家庭还有很多这样对企业、对两位领导有着太多感恩和情意的员工;不管那家结婚生子、生老病死、孩子的教育问题、家庭纠纷等，对两位领导都有着太多的感恩。也许，我们平日说的不多，但是，我相信都会在我们的工作中;会在我们的一句问候里;会在我们相互的微笑的眼神里......我们一起10、20多年的风雨兼程，这种融洽的情意不是最好的说明吗?

华明是一个温馨和谐的大家庭，这其中有当家人感恩为企业发展中做出贡献的所有员工;感恩社会，回报社会的等种.种义举;有员工对企业的忠诚和坚定。我们华明要想发展壮大，有这两条作为支撑，在加上我们大家团结一心、奋斗不止的决心，其可能性将不言而喻。猛虎只能生存于森林，雄鹰只能飞翔于天空，优秀的员工生存于良好的制度与环境中。所以，对猛虎最大的感恩与回报就是更辽阔的森林，对雄鹰最大的感恩与回报就是更广阔的天空，对集团、员工最大的感恩与回报就是更公平的制度、组织与文化环境!我们知道，感恩是双向的，有人与人的感恩，人与企业的感恩，人与环境的感恩。常怀一颗感恩的心，我们会更知足、更快乐;常怀一颗感恩的心，我们会更忠诚、更敬业;常怀一颗感恩的心，我们会更宽容、更平和。作为我是团委和科研所日常工作负责人，需具备通盘考虑全局的能力，要承上启下、沟通内外、综合协调，当好领导的参谋助手，做好服务表率。我要感谢谢总、张总对我孜孜不倦的教诲和生活上无微不至的关怀、推心置腹的话语，这些时常让我感恩在心;谢总和张总他们那种忘我的工作热情和奋斗不止的态度，时刻激励着我用心去工作，努力去工作，快乐去工作。让我怀着一颗感恩的心，看待我周围所有的人。感恩伤害我的人，是他们磨练了我的意志;感恩鼓励我的人，是你们让我信心十足;感恩授予我知识和技术的人，是你们照亮了我前进的道路;感恩帮助我的人，是你们给了我新的希望。也许，我们也曾有过迷惑、也曾有过动摇，但是，我们最终选择坚持和坚定!让我们一起放开胸怀，学会感恩，让我们的心胸更加宽广，让我们心无旁骛地享受生活!

天地生人，有一人应有一人之业;人生在世，生一日当尽一日之勤。华明集团赋予了我们所有一切感激和奋进的源泉，我们又有什么理由不以恳切的情怀去感恩回报呢?历史已铸就了集团公司全面腾飞的基石，使命正激励着我们阔步前进。感恩就要有责任，让我们立足本质，秉承“三忠于思想，抵御诱惑树三坚”，从一点一滴做起，从身边事情做起，常怀感恩之心，奋斗不止，为全力实现集团公司“一五”期间又好又快和谐发展，发一份光、散一份热，肝胆相照、奋斗不止、青春无悔，我始终坚信：青春会因你的奋斗而绚丽多彩!

谢谢大家!

在全市重点项目建设推进会上的讲话

在当前中央加强对经济活动宏观调控的大背景下召开这个会，目的是进一步统一认识，正确理解和把握中央宏观调控政策的精神实质，把思想统一到党中央部署上来，统一到市委、市政府确定的既定目标上来，继续强力地推进经济建设特别是项目建设。就这个问题，下面，我强调几点意见。一、正确分析形势，果断抓住机遇，强力推进以项目建设为中心的大发展、快发展的好势头今年1～5月份，全市经济仍处在高速增长的区间，主要经济指标继续位居全省前列，这种形势来之不易。按照这样的发展势头，可望在池州发展史上出现一个加速发展的时期，从而实现跨越式发展，这是我们期盼已久的，也是为之奋斗多年所追求的。因此，我们分析研究形势时更应该增强发展的信心。应该看到，国家实行宏观调控政策是在全国发展势头结构性过热的情况下提出的。这次的宏观调控，是理性地调控，有调有控，以调为主。结合池州这样一个中部欠发达地区的实际来说，这里面意味着机遇，或者说机遇大于挑战、希望大于困难，关键在于我们能不能敏锐地捕捉到这一点，恰当地、巧妙地加以利用。当今世界经济是一体化的，相互的联系是网络化的，一个地方的经济动荡必然会影响其他地方。但是，从时间空间上讲，它有一个滞后性，有一个拐点，而我们就是要看清自己处在什么样的空间，还有多大的潜力，如何趋利避害，找准自己生存的空间和发展的方向。这方面，我们和发达地区是有差距的。往往一遇风吹草动，还没有起步就“刹车",而人家则是巧妙地踩“点刹”，绕过去之后再继续加速前进。因此，我们不能重复以往有过的失误，要始终保持昂扬向上的斗志，迎难而上，奋发有为，适宜地利用国家宏观调控政策，抢抓机遇，实现加快发展。同时也应该看到，我国当前经济生活中出现的一些新的困难和问题是暂时的、局部的，要立足长远看问题，咬定发展目标不动摇。今年1～5月份，全省经济增12.5%，高于全国平均发展水平，各地都在你追我赶、争先恐后抓发展。尽管我们的发展势头也比较强劲，但我们的经济总量比较小，发展的任务还十分艰巨。所以这次会议就是要帮助大家正确分析形势，统一思想，抓住这一轮不可多得的发展机遇，全力以赴地把以项目建设为中心的经济建设搞好，巩固和发展当前这种大发展、快发展的良好势头。二、强化项目意识，狠抓项目建设，真正把科学发展观落到实处以经济建设为中心，在现阶段就是以项目建设为中心。项目就是招商引资的成果，就是新的经济增长点，就是经济建设的平台。发展是硬道理，说千道万，最终还要落实到项目建设上，经济发展是要依靠一大批项目建设来支撑的。从汇报情况看，项目的涵盖面很广，有交通、水利、能源、工业、市政、旅游、教育、体育、房地产、宾馆酒店等方面的项目，有了这些覆盖各行各业的项目建设，池州发展的势头、发展的氛围、发展的效果才能体现出来。我们讲抓招商引资，就是要注重抓落实，抓项目建设的落实;考核招商引资的成效，不能仅看招商协议和资金到位，还要看项目是否落地，是否变成形象进度，变成实物量，最后变成生产能力。当前，我们有的招商项目合同签了，注册资金也到位了，但是形象进度跟不上，到处是工地、是围墙，就是不见动真格的，尽管项目建设有周期，但也不能无限期地摆在那里，否则就不得不让人怀疑你是在搞“圈地”，对这类项目是要清理的。今后，开发项目要与投资者的投资量相结合，每亩地必须有一定的投资强度，有关部门要注意加强这方面的考核。尽管当前我市重点项目不够多，但我们要认识到这些项目建设关系到全市经济发展的全局和后劲，对于形成具有池州特色产业结构的布局、形成现实的先进生产力、形成持续增长的综合经济实力和竞争力都具有决定性意义。比如池州海螺如能按照预期规划，生产能力达1800万吨，那就意味着池州将成为世界上单个工厂最大的水泥熟料生产基地，意味着在这个行业里，池州具有很强的竞争实力。这也说明了综合实力和竞争力主要是依靠重点项目来支撑的，尤其是加速推进工业项目的建设，对于加快池州新型工业化进程、提高池州城市化水平、实现全面小康社会目标更具有战略性意义。我们常说，池州人口不多、人气不够旺，这是什么原因?就是因为工业化不够快，产业不能集聚所导致的。没有工业化的带动，就谈不上城市化。因此，我们抓招商引资，重点要抓工业项目。我认为，会不会抓项目，项目抓的好不好，反映的不仅仅是我们这方面指标在全省的位次，实质上是对我们各级干部、各级班子领导经济工作的思路、知识、能力和水平的综合考验和检验。特别是在市场经济条件下，在政府职能转变的背景下，看一个干部是否有真本领，很大程度上要看这个干部会不会抓机遇，会不会抓项目，会不会抓那些高技术含量、高成长性的大项目建设。所以，对干部的考核，就是要把他放到项目建设的第一线上去，真刀实枪地比一比、真抓实干地看一看、真金白银地量一量，看看是否合格。今后，组织人事部门在考核干部时，除了综合素质、政治素质外，主要以政绩论英雄，特别是要通过项目工作来识别干部，来衡量干部是不是真想干事、会干事、能干成大事。近几年来，我们的干部在抓项目上积累了一些经验，学到了不少知识，办法也多了，脑子也灵了，逐步上了路子，但与发达地区的干部相比还存在很大的差距，还要继续努力。总之，要把科学的发展观落到实处，应该在强化项目意识、抓好项目建设方面进一步提高认识，真正把项目工作做深、做细、做扎实。三、认清差距不足，勇于自我加压，千方百计地完成既定目标年初，市委、市政府下达的重点建设任务目标，应该说是比较符合池州实际的，经过大家的努力是完全可以实现的，甚至可以超额完成。但从现在完成的情况看，无论是完成的时序进度，已完成的实际投资量，还是项目实施过程中遇到的障碍、困难和问题，都还需要花费巨大的力气去克服、去解决；县区之间、部门之间、企业之间项目工作进展是不平衡的，石台、东至的进展比较慢，市开发区也不如区里的民营工业园，希望你们回去后认真查找原因，研究对策，自我加压，迎头赶上。下一步的重点项目工作，要从三个方面抓起：一是要抓招商引资项目的跟进落实。招商项目要从协议变成合同，变成资金到位，更重要的是落地。应该说，我们在谈的项目比较多，要把浑身的解数都使出来，扭住不放，盯住不放，确保项目落地，确保成功率。招商中心要加强考核，不仅要考核项目资金到位率，更要考核建设进展。今后通报各部门招商引资情况，既要通报资金到位情况，还要通报项目建设进度。二是要抓开工项目的形象进度。要注重抓项目的投资额、实物量和工作量。项目开工后，各主管部门要抓好督促。据了解，有的项目从开工到现在没有什么进展，这里就有个诚信问题。政府要讲诚信，企业也要讲诚信。希望今天到会的企业要按照会上讲的认真抓好项目进度，要一诺千金，说了就做，确保项目按期完工。三是要抓投资环境的改善和优化。会上一些外商反映的投资环境问题，要引起我们高度重视。投诉中心、监察局等部门要一个一个地查处。有关部门要主动与外商沟通，及时了解情况，解决问题，为项目建设创造良好的外部环境。四、超前研究谋划，强抓项目储备，为“十一五”乃至今后池州实现跨越式发展奠定坚实可靠的基础十六大指出：本世纪头二十年是我国重要的发展机遇期。从现在起，今后十五六年都充满着机遇，要抓住机遇，就是我们在干“十五”的同时，盯着“十一五”，必须要考虑项目滚动问题。“十五”期间，我们在水利上争取了国债18亿，高速公路建设争取国家、省里102亿，这些项目和资金有力地支撑了我市经济增长。那么，在这之后靠什么？近期，市里编制了“861”行动计划池州工程，总投资1200多亿元，投资规模很大，但要把计划变成现实，还需要我们继续不懈地努力。从现在起，我们要按照省里要求，把“十一五”计划编制工作作为一个非常重要的大事摆上议事日程，组织专门力量，超前研究谋划，配合“861”行动计划，编制、储备一批牵动全局的、高质量的项目。我们一定要舍得花气力、花财力做好这件事，为顺利实现“861”行动计划池州工程，为在“十一五”期内继续保持经济高速增长，乃至在2007年与全省同步实人均GDP1000美元目标，并为我们到2020年全面进入小康社会打下坚实的基础。

经过一年的努力，我荣幸地获得了国家励志奖学金，我非常激动。因为我知道这是学校领导，系领导及老师对我的肯定和信任。感谢校领导对我们家庭经济困难学生生活及学习上无私的支持，让我深深感受到学校给我的温暖，感受到国家对我们大学生寄予的希望和期待。

这次获奖代表的不只是一项荣誉，也是学校领导对我们的殷切关怀，这一切都将激励我继续努力学习、不断进步。很感激国家为品学兼优的学生设立的这项奖学金制度，对于我们广大学生来说，这是对于在学习热情度上的一种激励和鼓舞，而且可以资助自强的学子继续学业。我深切地感受到了来自学校的温暖，感受到了国家对于我们大学生的寄予希望和期待。

我相信只有努力付出才有成功的希望，父母俩身上的勤劳、善良、诚实、朴素的优良作风深深地影响着我，所以，无论是在学习上，还是生活中我都要严格要求自己，让自己做一个对社会有用的人。

我从大一开始，就注重培养自己良好的生活学习习惯。要求自己准时起床、参加运动，定期整理寝室，学会自己洗衣服，学会自己照顾自己，正确处理自己每月的生活费，不乱花费。还有重要的一点，就是始终把学习放在首要位置，我认为要有健康积极的生活态度，必须首先拥有明确的人生目标。目标是指引走向成功彼岸的必要条件。所以，我分别给自己在生活，学习，思想上定了一个初步目标。在生活上，积极上进，不追求时髦，衣着整洁大方，不抽烟喝酒;在学习上，我严格要求自己，思想单纯，学习态度端正，把主要精力用在学习上，力争自己在班上名列前茅，并花大力气学好专业课;在思想上，保持积极向上的态度，积极向党组织靠拢，做当代合格的大学生。

在全市春季植树造林暨绿色长廊二期工程建设动员会上的讲话

同志们：这次全市春季植树造林暨绿色长廊二期工程建设动员会是春节之后召开的一个重要会议。刚才，祝安副市长对去年工作作了总结，对今年任务进行了部署，并与县区政府签订了责任状。他的讲话我都赞同。下面，我再强调两点意见：一、统一思想，抢抓机遇，切实加快生态经济示范区建设步伐众所周知，池州是安徽省五大山区市之一，山场面积占国土面积近70%，林业是池州的优势和潜力所在，也是生态经济示范区建设的重要内容。“五八”造林绿化规划完成以后，池州的森林覆盖率有了很大的提高，林木蓄积量得到快速增长。但是在实施“五八”规划的过程中由于只强调绿化，偏重环境效益，而对林业结构调整、经济效益、林业产业有所忽视，所以后来提出要搞林业二次创业。推进林业二次创业，关键是资金问题，但这个问题单靠我们自己的力量很难解决，靠省里支持也很困难。现在国家实施退耕还林政策，使我们面临了难得的发展机遇，特别是今年全市所有林业重点工程项目，实实在在的可以到位资金1亿元，其中70%是无偿资金。机不可失，时不再来。各级各有关部门一定要统一思想，把握机遇，如果这个机遇抓住了，池州生态经济示范区建设就有了落脚点，生态强市就有了实质性内容。现在从全球来说，环境问题越来越引起世界各国的高度重视。为什么荷兰政府、德国政府要来援助我们搞林业建设？发达国家有自己的考虑，他们的工业化完成以后，觉得现在大气层破坏了，环境恶化了，就要援助发展中国家把环境保护好。从另一角度来讲，搞好林业项目建设，也不仅仅是给改善全球环境作贡献，我们自身也能获益。尤其重要的是，加快发展林业也是农民增收的一个重要途径。今年全市农民人均纯收入要增长4%，从哪里来？仅靠种田、打工是不够的，还要在林业上下功夫。我算了一笔帐，如果今年林业项目建设有7000万元的补助，按全市120万农民计算，人均增收50多元，这50元是实实在在的。农民收入增加以后，就可以提高农村购买力，从而拉动整个经济发展，这个作用非常大。二、加快改革，创新思路，运用市场化的办法积极推进林业建设在市场经济条件下，很多工作都涉及到利益问题。造林工作也是这样，从下达任务、供应种苗到检查验收，每个环节都靠政府及林业部门用行政的办法去推动，很难达到预期的效果，因为这不是他要干，而是你要他干。因此各级政府，特别是林业主管部门，要认清形势，创新思路，用市场化的办法抓好林业项目建设，变“要我干”为“我要干”。现在从全国来看，可以说99%以上的工业产品都是供大于求，因而很多工商资本包括国外资本开始进入到农业、林业领域，特别是沿海发达地区这种势头更加明显，现在我市的一些个私企业也在朝这个方向发展。为什么会这样，应该说，这些人投资农业包括林业项目，具有发展眼光。农业也好，林业也好，虽然都面临市场和自然双重风险，但是通过我们这么多年大搞水利基本建设，农业抗灾能力已经有了很大提高，自然风险大大减少。就市场风险而言，应该说不管将来生活水平怎么提高，吃的问题仍然是首要问题，生存环境也越来越重要，所以好多有眼光的企业家看准了这一块。这一块无非是周期长一点，投入大一点，风险跟其他产业相比可能还小些。今年全市造林25.93万亩，任务十分繁重，我们不能完全靠行政的办法推着老百姓干，而要充分利用国家退耕还林政策，引导农民干，引导外商干，引导民营企业干，这样才能确保完成今年的各项造林工作任务。在实际工作中要注意做到几个结合：一是把林业重点工程建设与地方经济发展有机结合起来。林业项目建设不仅是林业部门的事，也不仅是农民自己的事，而是全市人民的事，是一项关系到发展生态旅游、建设生态强市的系统工程。无论是从实践“三个代表”的要求，还是从全面建设小康社会的目标来看，都要坚持以人为本，努力改善人居环境，创造良好的生态环境，实现人与自然的和谐统一。二是把林业重点工程建设与农业综合开发，山区扶贫项目、竹业致富工程等有机结合起来。三是把林业重点工程建设与招商引资结合起来。特别是在林业招商引资方面，要结合好、利用好退耕还林政策。过去政策只允许包给集体，不允许包给个人，现在政策放开了，你只要按照政策要求干，都可享受国家政策。这个方面可以作为招商引资的突破口，搞好了可谓是一举多得，既可以完成国家下达的退耕还林任务，又推进了生态经济示范区建设；既完成了招商引资，又致富了农民。四是把林业重点工程建设与发展个私经济结合起来。五是把林业重点工程建设与恢复破坏的植被环境结合起来。大家都讲池州处处山青水秀，但事实上并不是这样，沿国省道两旁“疮疤”还不少，因此，怎样找准结合点，结合实施林业重点工程建设，在符合国家政策要求的前提下，把因公路建设、矿山开发破坏的山体恢复起来，做到“一举两得”。六是把林业重点工程建设与推进农业和农村经济结构战略性调整结合起来，既要追求生态效益，也要注重经济效益。各级政府和林业部门一定要解放思想，转变观念，创新思路，加快推进林业改革，进一步拓宽林业发展的路子。要发挥典型引路的作用，可以组织有关人员到搞得好的大户现场看看，让搞得好的大户现身说法，示范引导，以推动面上工作的开展。同志们，一年之季在于春，林业工作季节性强，时间不等人，2月20日到3月20日这一段时间要抓紧抓紧再抓紧，如果错过，就要耽误一年。浙江安吉县的做法对我们启发很大。安吉县与我们石台县情况差不多，去年林业产值38亿元，财政收入几亿元，人家真正是山青水秀，满山遍野处处是雷竹，雷竹发展了，然后就变成了产业，做到生态效益和经济效益相结合，公益林和经济林相结合。如果我们林业这一块做好了，将会大大提高我市经济的综合竞争能力，对池州加快发展、富民强市目标的实现必将起到积极的推动作用。所以希望大家在不断总结经验的基础上，切实把池州的林业工作干得更出色。

概括地讲，池州这三年的城市建设，令人刮目相看。所有曾在池州工作过的人，来池州的第一感觉就是城市变化很大。这三年所取得的建设成果，相当于前十几年甚至更长时间的建设业绩，这在很大程度上依赖于城建部门围绕市委、市政府意图，把规划实施好，这也是整个城市变化中非常突出的特点。

我和黄市长一起分管城市规划、建设、管理工作，仅仅是做了些基础性工作，城市建设真正起步应从现在开始，一些大的项目、一些重点工程才刚刚打下基础，可以想象，未来三到五年池州市将会有更精彩的变化。今后我们应如何做好城市建设工作?

首先，城市的意识应进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识，强化规划的严肃性，强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶，是众多专家、学者和领导同志的劳动创造，没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中，是一个地方政治、经济的中心和社会公共事业的中心，至少要能辐射所辖的几个县区，它同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽，这才是一个完整城市的概念。既然如此，它的龙头和灵魂当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设，只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年，规划意识有了很大提高，主要表现在做规划的热情上，但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运，这方面的经验教训是很多的。“城市建设，规划是龙头”的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中，贯穿于每位市委、市政府领导的思想中，千万不能随意变动它。

其次，城市建设要注重夯实基础，基础设施建设要适度超前。无论是国内城市建设，还是国外城市建设，都验证了这一观点是正确的，否则看起来是从节约的前提出发，结果反会造成浪费。我觉得建委现在提出的铺设地下管网是非常正确的。现在正在铺设的两条自来水管线还是太细了点，到开发区是600～800mm的管子，到齐山是300～500mm的管子，可能难以适应将来大型建设项目的需要，如搞新城区和度假村等。我认为对地下基础设施建设还是应当予以倾斜，适度超前一点。这样可以为未来的城市建设打下良好的基础。

第三，城市建设应坚持以扩大新城区为主，改造老城区为辅的原则。池州的城市建设目标是历史文化名城，山水园林城市，又是一个旅游城市，所以我觉得对老城的改造只能是尽可能还它的历史原貌，新城可以按现代的理念、思路和思维方式来做建设。

第四，关于开发区的问题。到目前为止，开发区的建设理念还没有完全统一起来，现在开发区一直留置的这一块地应如何妥善处理，看来作为新城区更合适点，它是我市新城区发展的唯一一块黄金地段。如果开发区的规划定位做不好，对整个城市的发展将影响巨大。对主城区东移这一问题，我们的思想还应更解放一点，超前一点。

第五，关于几个重点工程和项目问题。我觉得几个大的事情，市委、市政府的主要领导把它拎在手里抓是非常必要的，特别是清溪河治理、南外环建设和清风大道改建工程，这“两路一河”可以说是这二三年城市建设的重中之重，把这几件事办好了，我们城市的框架就拉开了，品位就提高了。南外环开通以后，城市面积将进一步扩张。清风大道改建问题，市委、市政府领导一直比较关心，把这十几公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，装上路灯，把非机动车道、人行道建好，那么这个城市将非常漂亮。城建部门和交通部门要联手建设清风大道，力争把清风大道建设得比九华山大道的标准更高。如果目前资金有困难，可以一次规划，分步实施，先铺好主干道，但人行道、绿化带一定要设计到位。清溪河治理也应该这样，先贯通，再清淤、驳岸、绿化。总之，这三项工程一定要规划好、设计好、建设好，希望城建、交通、水务等相关部门相互配合，联手打造，真正把好事做好。另外南门转盘的建设是规划建桥还是建园景，我个人倾向于建桥。搞园景显得太繁杂，功能定位不准确，这个问题会后再研究。

第六，关于几个公共事业项目建设问题。一个是公共事业设施，一个是公共交通，还有一个是公厕。这些问题应引起注意，可能它们在大格局中显得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活质量，完善城市基本功能，提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比如公共事业设施，它包括文化、体育、文娱、卫生等方面，如果说道路、管网是城市框架，那这些就是城市的。所以我觉得在重视城市干道网的前提下，要创造条件，在最近二三年内，启动一项公共事业建设项目，如建一个体育场，或者建一个图书馆，否则城市的文化品位很难体现。还有公厕的建设也要跟上去。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业，是政府的义务之一，不宜简单地把它推向市场。池州目前没有公共交通，没有公交线路，财政花点钱、贴点钱把公共交通搞起来，是很有意义的。而且随着城市规模的扩大，其作用将会越来越明显，因此，公共交通问题应引起高度重视。

在全市村村通油路工程调度会上的发言

领导和同志们：6月26日召开的全市村村通油路工程调度会以后，我们认真按照调度会议精神，特别是市委马书记的重要讲话要求，结合我区工程建设实际，针对夏季雨水偏多施工难度加大和涉及到农民减负等新情况新问题，先后召开了区委常委会议、区长办公会议和专题会议，传达贯彻全市会议精神，分析我区村村通油路工程建设存在的问题和不足，进一步制定落实措施，加大工作力度，千方百计加快工程建设，取得了阶段性成果。截止目前，已开工建设9个项目86.4公里，完成整修路基79.4公里，铺油路段15公里，水泥混凝土结构路面1.8公里，累计完成投资678万元。现阶段，我们重点在目标任务、农民减负、质量标准等方面，狠抓落实，务求实效，全力推进村村通油路工程建设。一、强化措施，确保全年目标任务的实现今年是农村公路建设的第一年，能否完成全年目标任务、达到预期目的，不仅关系到今后两年的工程建设，而且关系到落实“三个代表”的要求，关系到为群众办实事、办好事。因此，我们进一步强化责任观念和任务观念，继续加大落实措施，重点抓好五条干线、六条支线建设，确保完成143.4公里的工程建设任务。一是进一步加强组织领导，强化领导分工负责制，在资金筹措、关系协调、施工监管等各个方面，统筹进行安排；对工程进展情况进行专门调度，现场落实，及时解决实际问题。二是确保配套资金及时到位，满足工程建设的需要，做到财政再紧也不能因资金问题而耽误施工。三是加大宣传力度，树立工程建设先进典型，较好地调动全区上下的修路积极性，营造更好的氛围，创造更好的施工环境。四是优化布局，合理适时调整结构方案。由于单一的油层结构不仅在引进施工队伍上受到限制，而且受阴雨天气影响也较严重，我们将油路原计划的143.4公里调整为86.4公里，水泥混凝土结构路面由原来的0公里调整为57公里，施工队伍由原来的3个增加到5个。这样，由于目前的水泥价格较低，不仅能少增加成本，更重要的是能保证路的质量，减少面层的管护费用，同时也有利于加快进度，弥补雨季耽误施工的时间，保证年度目标任务的全面完成。二、狠抓管理，确保村村通油路工程质量“百年大计，质量第一”。为提高村村通油路工程建设质量，在建立健全质量保证体系的基础上，我们将继续采取科学周密的质量管理办法，大力推行“阳光操作”，着重在抓落实上下功夫。一是按照市村村通油路实施办法的要求，严格设计标准，重点项目由市设计院设计，一般项目由区村村通油路工程领导小组办公室设计，坚持路面结构全部采用市村村通油路工程领导小组办公室下达的结构标准，严格工程建设报批程序，严格报送设计文件，坚决杜绝“三边”工程。二是按照招投标施工要求，加强施工队伍管理，在进入施工阶段，着重在具体技术管理上抓落实，防止出现资质过硬而施工能力太差的问题。三是强化质量意识，严把备料关、铺设关和监督检查关。在建立健全监理机构后，重点在履行职责上下功夫，坚持“全天候、全方位、全过程”的盯在工地上，对各项工序严格监控。专门成立农村公路质量检测中心实验室，购买20多万元的先进试验器材，所有开工建设的项目，全部安排监理工程师，实行持证上岗，24小时全天候旁站式监理，实行跟踪服务，及时服务，到位服务，一切以数据说话，不合格的材料坚决不要，不合格的工序坚决返工，不验收的工程坚决不铺油，保证所有开工建设项目质量良好。三、筑牢防线，确保不增加农民负担为防止增加农民负担，在村村通油路工程建设中，我们将继续抓好以下三个方面的工作。一是在保证工程标准的前提下，所有农村公路尽量在原有道路的基础上进行改造，一般不拓宽，尽量减少拆迁量；在工程建设管理上，由区村村通油路工程领导小组办公室对工程统一进行招标，签订工程施工合同、廉政合同、安全生产合同，由施工单位负责路基、路面整个工序施工，这样从源头上杜绝“两工”现象的发生。二是明确筹措建设资金渠道，杜绝和农民发生资金关系。搞好农村公路建设，资金是关键，在建设资金筹措上，我们采取既原则又灵活的方法，按照经济欠发达地区标准，积极争取上级补助资金及时足额到位；根据国家有关规定，进一步加大对拖拉机、摩托车养路费的征收力度，确保足额征收，应征不漏；区财政将交通罚没收入100%返还，区地税局免收施工单位营业税，全部用于村村通油路工程建设上；严格执行市村村通油路工程实施办法，认真落实全市调度会上领导讲话和省委领导，杜绝和农民发生资金关系。同时，本着理解自愿的原则，鼓励受益企业量力而行，自觉地关心、支持工程建设，为村村通油路工程作贡献。三是严明纪律，加大监察力度。我们在下发《关于在村村通油路工程上防止增加农民负担的通知》的同时，专门成立督查组，对镇（街）资金筹备和资金来源情况进行监督。同时，在全区内实施“阳光工程”，进一步增加工程建设的透明度，切实做到配套资金筹措正确、安排使用得当。领导和同志们，由于受雨季的影响，我区的村村通油路工程建设形势不容乐观，时间相当紧迫，任务非常艰巨。我们将本着困难再大目标任务不变、质量标准不变，资金再紧决不增加农民负担的精神，认真按照这次会议的统一部署，加强领导，集中精力，强化措施，全力以赴抓好落实，确保按时、保质保量地完成工程建设任务，为全区经济发展做出积极的贡献。

同志们：

为深化效能建设、优化经济发展环境，20xx年，市委、市政府决定在全市开展民主考评“百名科长”活动。20xx年在继续开展民主考评“百名科长”活动的同时，又将考评活动“横向延伸”和“向下延伸”，开展了民主考评公共服务单位和基层站所长活动。根据会议安排，我就“三项考评”工作作一简要报告。

一、精心组织，扎实推进，“三项考评”工作取得了明显成效

开展民主考评百名科长、民主考评公共服务单位、民主考评基层站所长活动，是市委、市政府作出的一项重大决策，是进一步深化效能建设，优化经济发展环境，推进“跨越崛起、富民强市”战略的一项重要举措。活动开展以来，市委、市政府高度重视，分别成立了“三项考评”工作领导小组，及时组织、协调、指导市直相关部门单位和各县市区的考评工作。考评活动期间，市委高书记亲自调研指导，多次主持召开市委常委会对考评工作进行专题研究，并对考评工作提出具体要求。市政府虞市长和市几大班子有关领导也多次组织召开考评工作汇报会、点评会、座谈会，了解考评工作进展情况，直接指导考评工作。在全市形成了党委政府重视、工作部门参与、社会各界响应的良好局面。从活动开展情况来看主要有以下五个特点：

一是精选考评对象，实现以点带面。为解决群众反映强烈的“中梗阻”问题，20xx年，我市精心选出了市直具有行政执法权、审批权和行政管理职能的42个单位108名科长进行社会满意度公开考评。去年将考评活动“横向延伸”和“纵向延伸”，在继续考评市直单位科长的同时，又对105个公共服务单位和1343个基层站所长进行民主考评。通过以点带面，以考促评，以评促改，实现了“评科长、促全局，评站所、促基层、评行业，促行风”的目标，有力地推进了全市经济和社会事业的发展。

二是宣传形式多样，活动氛围浓厚。通过召开社会各界人士座谈会、主流媒体公布、社区巡回展示等活动，广泛宣传考评工作的重要意义和方式方法。各参评单位结合工作实际，主动做好宣传工作，自觉接受群众监督和评判。日报、电视台、新闻网等媒体充分发挥自身优势，通过建立考评活动官方网站、定期访谈、专题报道等形式，跟踪报道考评活动的进程、做法、成效。通过广泛宣传，增强了各级各部门的思想重视程度和被考评对象的责任感、紧迫感，提高了群众参与度，扩大了社会影响，营造了良好的舆论氛围。

三是考评措施扎实，确保公平公正。为体现考评工作的公平性、公正性和全面性，考评活动力求多层次开展。一方面，组织考评组对所有参评单位考评活动情况进行检查。各县市区也按照市委、市政府的统一部署，采取市、县、乡镇和站所四级联动的方式，认真开展基层站所长考评活动。另一方面，按照统一标准、统一尺度、统一流程、统一评分的原则，重点选择了10大类代表开展社会测评。为促进测评工作落实，市考评办通过向市民印发公开信、参评对象资料，让服务对象了解被考评人员的工作绩效;通过出台社会各界测评工作方案、评分细则、考评工作“六不准”，对测评人员的组织及程序进行了规范;通过推行无记名评分、监督员全程监督和全过程封闭，减少了人为影响，注重测评的客观公正。

四是严格兑现奖惩，结果运用到位。考评活动开展以来，我们充分运用考评结果，对评议满意者优先使用;对问题集中者及时教育告诫;对评议不满意者予以免职。20xx年度考评的10名优秀科长已有8人提拔为县级干部，5名不满意科长免去了现职。同时，根据明查暗访的情况，效能告诫1人，诫勉教育23人，实施待岗2人。刚才，大会又表彰奖励了20xx年度10名优秀科长、13个公共服务先进单位和30名群众最满意站所长;通报了5名不满意科长、35名不满意站所长及8个不满意公共服务单位。今后，还将通过日报、电视台等新闻媒体向社会公布。

五是社会各界关注，成效逐步显现。考评活动实施两年来，干部的责任意识明显增强，投资环境明显优化，工作作风明显改进，服务效能明显提高，达到了干部有压力、效率有提升、社会有影响、群众有肯定、各界有好评的效果，促进了经济社会的发展。民主考评活动也在全省乃至全国产生较大反响，人民日报、人民网、新华社内参及省内数十家媒体对我市政风行风评议工作进行了报道。在前不久召开的全省廉政工作会议上，虞市长还就考评工作作了典型发言。

二、完善机制，强化措施，继续推进“三项考评”活动深入开展

我市的“三项考评”活动开展以来，干部工作作风进一步转变，效能建设和服务水平得到进一步提高，对优化经济发展环境产生了重要作用，受到了广大群众尤其是外来投资者的充分肯定。但我们应该看到，我市的考评活动还有待于进一步深入，机关效能建设和公共服务质量仍存在一些问题和不足，需要我们在今后工作中加以完善和解决。

一是从城调队开展的社会评价调查情况看：受访者对民主考评工作“比较了解”或“非常了解”的占85.4%;对民主考评工作认为“比较明显”和“非常明显”的占77.2%，没有一人表示不满意;社会各界对民主评议工作选择“继续开展”的占74.9%，同时，受访者也对进一步完善考评工作提出了意见和建议。说明两年来市委、市政府开展此项工作得到社会各界的充分肯定，社会总体满意度较高，社会各界对开展“三项考评”工作寄予较大期望，对优化投资环境也提出了更高要求。

二是从考评座谈会和考评结果来看：全市机关干部抓好服务的主动性、自觉性不断增强，工作作风明显转变，得到了大多数外来投资者、本地企业和社区群众的认可。但也有反映少数干部精神状态不佳、服务意识不强、工作效率低下;少数行业管理混乱、服务态度差、收费不规范等等问题，需要继续深入开展考评活动，加强监督问效力度。

三是从受理各类投诉来看：通过开展考评活动以来，市投诉中心受理的投诉件连续几年呈下降趋势。但从群众投诉的类别来看，主要集中在行政不作为、行政乱作为、行政效率低以及“三乱”等问题方面，说明群众对少数单位和少数干部服务意识、服务质量和水平不满意，我市的发展环境还有待于进一步改

通过两年多来的实践，我们深刻感受到，民主考评活动是优化发展环境的重要抓手，十分有效、必须坚持，同时需要继续深化、不断完善。今年，我们要在认真总结以往民主考评工作的基础上，进一步创新考评方式，完善考评规则、健全考评机制，努力推动考评工作常态化、科学化和长效化，进一步改进工作作风，规范行政行为，提高服务水平，优化发展环境。今年的民主考评活动实施方案已经制定印发，请各地各部门结合实际，认真抓好落实。

一要抓住重点对象，进一步增强针对性。着眼于解决制约全市经济社会发展和损害群众利益的突出问题，着眼于提高执法水平、提高行政效率、提高服务质量这一核心，着眼于打造区域最优发展环境这一目标，进一步选择与群众密切相关的具有行政执法权、审批权和行政管理职能的科室，在原有基础上，将入驻市政务服务中心的市直单位行政审批科纳入考评范围，切实解决办事效率和办事能力两大问题。通过“抓重点促延伸”，进一步把民主考评向基层站所长延伸，向公共服务部门延伸。

二要完善考评规则，进一步增强科学性。根据国家统计局城乡调查队统计结果，并反复征求被考评者、参与考评者和组织者以及社会各界的意见建议，认真修订完善考评细则和工作流程，将考评内容与岗位职责紧密结合起来，改革考评方式，更加侧重日常考评，并建立考评档案，做到全年评、评全年，努力推动考评工作常态化。

三要拓宽宣传渠道，进一步增强群众性。广泛召开参评人员、企业家、社会各界人士座谈会，大力宣传考评工作的意义和方式方法。多渠道公布考评对象、考评方案、工作要求和工作流程，主动做好宣传工作，自觉接受群众监督和评判。通过建立与媒体定期通报制度、完善考评活动官方网站、设立考评活动专栏、开展专题报道访谈等活动，进一步扩大知情面，增加透明度，切实落实广大群众对考评工作的知情权、表达权、参与权和监督权。

四要认真组织考评，进一步增强规范性。建立健全被考评科室服务对象和参加考评工作人员两个数据库。注重增加服务对象的人员比例和评分比重，以服务对象测评为主要依据，将干部工作作风的好坏、服务水平和服务效率高低的评判权真正交给群众。按照“统一标准、统一尺度、统一流程、统一评分”的原则，进一步规范考评测评工作。严格考评纪律，继续推行无记名评分、监督员全程监督和全过程封闭，确保考评工作公平公正全面。

五要严格奖惩兑现，进一步增强激励性。将考评奖惩向上、向下延伸，“向上”延伸：即被评为不满意科长的，对其所在单位的主要负责人进行问责;“向下”延伸：即不满意科长所在科室的所有人员当年不得评优评先，一年内不得提拔。并将考评活动的结果与对单位的效能建设和政风建设测评活动挂钩，与年终的目标管理考核挂钩。

六要建立长效机制，进一步增强实效性。深化行政审批相对集中制度改革，按照“一设立、两集中、三到位”要求，进一步规范审批行为，提高审批效能。认真开展制度建设深化年活动，加强对各项制度执行力的监督检查。建立重大项目、招商引资项目服务保障机制，及时开展随访和跟踪督办。认真落实新闻舆论跟踪问效制度，督查各部门对媒体舆论监督及时回应和整改。继续加大明察暗访力度，认真落实机关效能建设《一次投诉查实待岗暂行办法》等制度，严肃查处违反效能建设规定的行为，督促干部干实事，干群众满意的事。

“三项考评”工作社会关注，群众关切，企业欢迎。抓好这项工作，意义重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，进一步推进“三项考评”工作深入开展，不断提升工作质量和服务效能，努力争创一流的发展环境，为打造承接产业转移示范区、实现“跨越崛起、富民强市”提供有力保障!

在全市重点项目建设推进会上的讲话１

一、认清形势，统一思想，切实增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感近年来，市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要举措，并把着力点放在强力推进重点项目建设上，形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，从而保证了全市固定资产投资的持续快速增长。从2001年到2003年，全社会固定资产投资累计完成85.4亿元，相当于“九五”期间投资总和的1.4倍，年均增长28.2%。今年1～5月份，全市固定资产投资（不含农村集体、个体投资）鳞计完成16.6亿元，同比增长42.5%；其中重点项目建设完成投资6.55亿元，占全市固定资产投资的39.4%。这充分说明了加快重点项目建设是促进投资增长最有力的保证。但是，我们要清醒地看到，我市重点项目建设中还存在一些突出的困难和问题，表现为五个不够：一是年度目标任务完成的时序进度还不够理想。今年目标任务是16亿元，现在仅完成6.55亿元，时间即将过半，但任务实现过半还有较大差距。二是重点建设项目在结构上还不够优。突出表现为：固定资产投资额还是依靠几个大项目的支撑；项目的整体技术含量不高，高技术、高附加值项目不多；一、二、三产业间投资分布比例不尽人意，加工制造业的大项目不多，技改项目比重很小；地方特色资源的项目太少，旅游生态资源优势还没有充分发挥；政府性投资所占的比例较大，外资和吸纳社会资金增长不快。三是重大项目进展还不够快。四是项目储备还不够多，项目库建设亟待加强。五是招商引资项目和财政投资项目到位资金均不够及时。这些问题，各级、各部门必须引起高度重视，认真做好各方面的工作。为此，必须处理好与重点项目建设工作息息相关的三个关系：一是正确处理好重点项目建设与招商引资的关系，进一步加大招商引资力度；二是必须切实转变部门的工作作风，进一步优化发展环境；三是必须认真做好群众工作，改善项目建设环境。 当前国家在宏观调控方面，针对固定资产投资规模过大，钢材、水泥、电解铝等部分行业低水平重复建设严重，煤、电、油、运供求紧张的实际情况，出台了一系列调控措施，目的是控制低水平的重复建设，控制不符合国家产业政策的高耗能、高污染项目建设，避免经济过热，保持合理的投资结构与规模，促进国民经济持续、健康、协调发展。对此，我们一定要有清醒认识，认真分析，正确把握。一方面要贯彻好中央的宏观调控政策，深入分析其对我市经济的影响，研究新形势下加快发展的对策措施；另一方面对符合国家产业政策的项目要抓紧抓好，加快进度，切不可不顾实际，搞“一刀切”，贻误了发展机遇。一个地区的经济增长，没有一定的投资是不行的。从我市经济发展的实际情况看，无论是现在还是今后相当长的一个时期，仍然要靠投资拉动。据测算，要实现全面建设小康社会起步阶段目标，今后4年固定资产投资要达到230亿元，投资平均增幅必须保持15%～20%以上，投资率保持40%以上。我们必须倍加珍惜当前我市经济发展的良好势头，紧紧抓住发展这个第一要务不动摇不松劲，加快推进重点项目建设。经验告诉我们，每一次大的宏观调控政策出台的背后，无一不是新一轮经济结构调整的开始，这是经济发展规律。因此，在应对措施上在项目建设上，一定要突出一个“早”字，做到认识要早、启动要早、动手要早，赶在别人的前面，抢抓发展机遇，实施一批对我市具有较强带动作用的重大项目，培育新的经济增长点，增强经济发展后劲。二、齐心协力，扎实工作，确保全市重点项目的顺利实施1、突出重点，加快“861”行动计划池州工程建设。今年乃至今后一段时期的工作重点，就是着重抓好省“861”行动计划池州工程的实施。加快推进“861”行动计划池州工程，要注意把握四个问题。第一，要突出结构调整。实施“861”行动计划池州工程，必须按照建设两大产业带、五大产业和六大基础工程的规划要求，抓好现有企业的改造提高和产业结构调整，培养壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。第二，要加快优势资源开发。目前我市在旅游资源、非金属矿资源、生态资源和沿江岸线资源方面具有一定的优势，要在有序开发、保护生态的前提下，促进资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。第三，要强化基础设施和基础产业建设。交通建设要以构建高速公路骨架、干线公路改造升级和通达工程为重点，建设科学合理的公路网络。铁路建设要确保年内铜陵至池州段开工建设。能源建设要加快推进池州电厂一期工程，力争尽早建成投入使用；同时，要大力推进池州电厂二期工程、吉阳核电等重大项目前期工作。第四，要注重协调发展。特别要注重生态、信息、信用、文化、人才等领域的项目建设。2、强化协调，加快重点项目建设进度。当前应着重解决好两个问题：一是进一步优化项目建设环境。各级各部门要切实负起责任，营造良好的施工环境，及时协调重点建设项目的征地、拆迁、施工用水和用电等相关工作。同时要搞好政策环境、市场环境、服务环境、人文环境、法制环境的治理，对干扰、破坏项目建设，给项目建设出难题、设障碍的人和事，要从严、从快、从重打击。对典型案件，新闻媒体要跟踪报道，公开曝光，加强舆论监督。二是加大协调力度，为重点项目建设排忧解难。各级政府、各有关部门要善于发现项目建设过程中的各类问题、各类矛盾，定期召开项目建设调度会，积极、有效地为项目建设单位提供优质服务，确保重点项目建设的顺利进行。3、加强重点项目前期工作，不断完善和充实项目储备库。各县区、各有关部门和重点项目单位要深入研究国家产业结构调整的政策，准确把握国家支持的项目和扶持的重点领域，因势利导，重点应在基础设施、基础产业、生态建设、传统产业的改造升级和结构调整以及具有地方特色的高新技术产业等领域，规划和构筑我们的重大项目，抓紧推进前期工作。“861”行动计划池州工程已编制开展前期工作的重大项目48项，各县区、各有关部门要切实抓好这批重大项目的前期工作，尤其要加大海螺水泥、林纸一体化、九华山旅游机场、铜九铁路、电厂二期、吉阳核电、池州长江大桥、平天湖开发等重大项目前期工作力度，确保这些项目能在“十五”后期或“十一五”前期顺利开工。4、加大项目管理力度，不断提高项目管理水平。项目管理是项目工作中的重要一环。要彻底改变过去靠审批来管项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务等有机地结合起来。要重点加强社会事业项目、公用服务项目的管理。要不断扩充项目数量，提升项目质量，通过项目载体将经济发展的各项政策措施落到实处。这里，我要特别强调一下，重点项目建设一定要严格执行基本建设程序，坚持“四制”要求，规范运作。当前，国家正在清理固定资产投资项目。从我市项目清理工作情况看，大多数项目都符合要求，但也还有少数在建项目未经立项、未办理土地报批和环境评价等手续，这是不允许的，要限期整改，并将结果上报市清理工作小组。今后务必按章办事，杜绝类似情况发生。5、鼓励和引导社会投资，积极利用外资，千方百计筹措项目建设资金。要继续为重点项目建设创造良好的投资环境，进一步放宽投资领域，除国家另有规定外，均允许国内外资本的进入。要鼓励和引导国内社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式，参与我市经营性基础设施建设。要不断拓展投资领域，调整投资结构，把增加投资与盘活存量资产结合起来，加大城建投资公司融资开发土地工作力度，扩大民间资本投资创业空间，积极探索多样化的投融资模式，多渠道筹集资金，加快城市基础设施建设。要继续推进“招商引资年”活动，加大对外招商力度，确保完成全年招商引资任务，缓解重点项目建设资金缺乏的矛盾，促进固定资产投资继续保持快速增长。三、加强领导，强化考核，确保重点项目建设工作取得明显成效年初，市委、市政府已对重点项目建设明确分工，主要领导及班子成员都要为项目建设出谋划策，加强指导。各县区、各有关部门要不断健全和完善对重点项目建设工作的组织领导，特别是“861”行动计划池州工程要成立专门机构，委派专职人员具体负责项目的规划、储备和建设。要建立每个县区主要领导抓重大项目、每个部门帮扶重点项目、每个分管领导负责抓项目的制度，要加强调查研究，解决实际问题，扎实推进重点项目建设。各经济综合部门要把主要精力放在争取资金、项目和政策的落实上。在项目实施上，市发改委、经贸委等部门要把好筛选关，加强协调和指导。各有关部门特别是规划、国土资源管理、城建等部门要围绕重点项目建设，协调配合，搞好服务，切实解决好土地征用、环境改善等问题。要严格落实重点项目责任制，形成分工明确、责任到人的重点项目管理机制。市政府已安排今年重点项目前期工作经费100万元，各县区也要安排一定数量的经费用于开展项目前期工作。要把重大项目建设情况特别是“861”行动计划池州工程的实情况作为考核领导干部政绩的一项重要内容，在项目建设中检验干部的能力与水平。年底，市里将对各县区、市直有关部门重点项目投资目标完成情况和“861”行动计划池州工程推进情况进行考核奖励，并与项目前期工作“以奖代补”资金挂钩。