关于安全生产的发言(20篇)

广大市民朋友们：

大家好!

全国第十四个“安全生产月”活动将于6月1日正式启动，今年活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。市安全生产委员会对“安全生产月”活动作了安排部署，在为期一个月的时间里，将围绕今年的活动主题，开展内容丰富、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，让安全生产理念深入人心，建立全社会共同抓安全、共同管安全的生产环境，全面推动安全生产法制化进程，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们的生活热情和创造活力;只有安全事故得到有效遏制，才能实现经济社会可持续发展。近年来，在市委、市人民政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力和广大人民群众的参与支持下，全市安全生产形势保持了总体稳定，各类生产安全事故得到了有效控制，为全市打好“一二四”攻坚战实现后发赶超营造了良好的安全生产环境。

当前，全市安全生产虽然取得一定进展，但面临的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。各级各部门要以开展“三严三实”专题教育为契机，深刻领会关于安全生产的一系列批示指示精神，牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“有迹象就查、有苗头就敲、有隐患就消”的安全预防理念，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，强化基础，攻坚克难，标本兼治，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力实现科学发展、安全发展。

开展“安全生产月”活动，旨在普及安全生产法律法规、传播安全知识、弘扬安全文化、强化安全意识、预防和遏制生产安全事故。各级各部门要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性和必要性，紧扣“加强安全法治、保障安全生产”这一主题，切实加大《安全生产法》学习宣传和贯彻实施力度，坚持依法治安，营造“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”的良好安全生产氛围;要把“安全生产月”各项活动与日常安全宣传教育工作相结合，与解决安全发展中的突出问题相结合，与安全生产监管执法相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，推动安全生产监管责任和企业主体责任的进一步落实，让“红线”意识更加牢固，让“科学发展、安全发展”的理念更加深入人心，为全市安全生产形势持续稳定好转提供强大的精神动力、文化力量和舆论支持。

全市各级各部门、各生产经营单位要充分认清自己肩负的安全生产责任，切实按照《市安全生产委员会关于开展年全市“安全生产月”和“安全生产行”活动的通知》要求，认真组织开展好各项活动，宣传安全知识，传播安全文化，强化监督管理，加大安全投入，改善安全条件，有效治理、消除各类事故隐患，坚决杜绝各类非法违法、违规违章行为，全力预防各类生产安全事故，让每个劳动者都能在安全的环境中愉快工作，让每个生命都能得到尊重和保护!

广大市民朋友们，安全连着你我他，让我们携起手来，唱响“安全发展”的主旋律，不断增强全民安全意识和法治意识，为我们个人、为所有家庭、为全社会创造一个安全、稳定、和谐的环境!让我们积极行动起来，为安全生产贡献一份力，为实现全市科学发展、后发赶超、同步小康，打造实力、宜居、开放、平安、美丽作出新的更大贡献!

尊敬的各位领导，同志们：

大家好!

20xx年，元亨乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会、县安监局等上级业务部门的具体指导下，以相关安全会议精神为指针、以保障人民的生命安全为出发点，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，取得了可喜成绩。

一年来，我乡积极大胆创新安全生产工作方式方法，强化安全生产责任意识，采取强有力的措施，排查安全隐患，切实解决实际问题，积极消除不安全的因素，强化重点区域和行业的专项整治和管理，加大对安全生产的监督检查，切实防范重特大安全事故的发生，促进了全乡安全生产工作的根本好转，全年来安全生产状况总体平稳运行，为创造稳定的社会环境、为我乡经济和社会发展作出了成绩,保持了我乡安全生产形势的平稳态势。现将我乡一年来安全生产工作有关情况汇报如下：

一、创新落实安全生产责任制，实行党政同责制度。一年来，乡党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。上半年乡党委召开党委会重点研究安全监管责任问题，决定实行党政同责，明确了各个村支部书记和村主任同样的安全生产监管责任，打破了过去只是行政一把手负总责的传统制度，壮大了安全生产监管队伍，增强了安全监管力量和力度。一是落实安全生产领导责任制，形成了党委书记和乡长、支部书记和村主任负总责，分管领导、村组干部具体抓的安全生管理格局。二是建立健全和贯彻落实安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开党政联席会、村干部及乡各职能部门负责人会议，分析我乡安全生产形势，安排部署安全生产工作;定期组织非煤矿山业主、特种作业人员、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。三是严格目标管理，层层签订责任书，涉及安全生产各个领域，落实责任制。年初，乡政府与各村、单位签订了安全生产责任书，责任书涉及十多个安全生产领域行业，明确细化了各自承担的职责，进一步增强了安全责任感和使命感。

二、创新安全生产监管工作方式，实行干部“十包”制度。在今年秋季的安全工作会议上，我乡落实了驻村干部和乡村组干部“十包”制度，即包道路、包车辆、包船舶、包地质灾害点、包重点隐患部位、包农家大院、包森林防火、包塘堰、包水库、包企业等十包。加强日常排查，强化防范措施。我们定期或不定期的组织有关部门和村对交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全乡开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度。全年共对非煤矿山检查30余场次，对其它乡属企业检查20余场次，对人员密集场所、烟花爆竹危化品、渡口、交通运输等重点行业至少每月检查一次，对企业的安全管理机构、规章制度、责任制、台帐记录、现场管理、安全保护、安全隐患等进行综合检查，检查中不留情面，不留死角，不殉私情。对企业提出安全建议20余条，帮助企业制定规章制度、操作规程。对发现的隐患，现场整改，限期整改，全年共检查出安全隐患100多条，现场整改35条，限期整改70余条。通过全乡干部“十包”工作的扎实开展，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，有效地促进了全乡的安全生产。

三、创新安全文化建设方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投资3万多元，重点打造元亨场镇安全文化示范点建设，通过安装安全文化警示牌、宣传栏、广播、逢场日散发传单、张贴海报、中小学生安全教育活动等丰富多彩的形式，加大宣传力度，在全乡营造良好的安全教育宣传氛围。二是充分利用安全生产月、安全生产专项行动整治月，在全乡范围内开展了“综合治理、保障平安”为主题的安全生产宣传活动，采取印发传单、张贴标语、办板报等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到元亨场、元亨中小学校宣讲安全知识、在学校进行安全知识比赛等形式，提高中小学生安全意识。据统计，全年共上安全课6次，书写标语100余幅，发放宣传单500多份。三是创办《元亨乡安全生产周刊》，每周一期印发，定期宣传日常生产、生活中安全常识，提高全乡群众的安全素质。

新的一年，我们将继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，努力实现“杜绝重特大事故，减少一般性事故，确保社会稳定”的目标。继续认真落实层层安全生产责任制度，明确责任。加强安全设施的建设，继续建立健全和完善安全生产规章制度建设，规范工作人员行为，真正创造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛围，确保全乡人民的生命财产安全，为实现元亨经济又好又快的发展营造安全稳定的社会环境。

谢谢各位!

同志们：

县政府决定召开本次全县安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻市安委会扩大会议暨全市安全生产“三化”建设现场会议精神，安排部署全县安全生产工作。刚才，县安监局x局长就下阶段安全生产重点工作做了安排，请大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高认识，不断适应安全生产工作新形势新要求

安全生产工作很重要很难做，安全生产工作抓好抓到位，经济社会发展环境就和谐，各项事业才能有条不紊推进。今年以来，全县以安全生产“三化”建设工作为载体，围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题，狠抓安全生产责任制和重点工作措施落实，安全生产总体形势保持平稳。上半年安全生产各项指标均控制在市政府下达目标以内，多次得到省市督导组表扬。这些成绩来之不易，凝聚了县安委会各成员单位、各镇党委政府的心血与付出，应该予以肯定。但从刚才通报的情况来看，安全生产工作尤其是道路交通安全管理工作还有短板，切不可盲目乐观，更不能对存在的隐患和问题掉以轻心，真正负责任的做法就是居安思危，始终保持高压态势，主动作为加强监管，推进安全生产工作平稳向好发展，这也是今天会议的主要目的。我想，通过今天为期一天的会议，很好地解决了两个问题：一是对当前安全生产工作重要地位的认识问题，二是在当前形势下安全生产工作抓什么、怎么抓的问题。

关于加强安全生产工作，习先后作出了“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”、“要落实党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”、“领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官，要经常‘临事而惧’，要有‘睡不着觉、半夜惊醒’的压力，要敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠。”等一系列重要指示和讲话。全县各级各部门必须牢牢把握这些关键点，结合实际，把习的系列重要讲话学深、学透，在工作部署和措施落实上再深化、再推进，力求在学以致用、指导安全生产工作实践上取得实实在在的成效。

二、找准抓手，不断夯实我县安全生产工作基础

(一)学习麻柳试点经验，强力推进三化建设。一是夯实任务。政府监管网格化，主要体现“党政同责、一岗双责”，要把党政一把手、领导班子成员纳入到安全生产网格化管理中来。其主要任务是编制好县、镇、村、企四级网络，建好“企业基础、事故隐患、监管责任”三本台账，二者要有效衔接，做到全面覆盖。各镇、各有关部门要成立安全生产领导小组，制定网格示意图并在公共场所公示。要落实镇安监站工作人员专人专岗要求，在机构改革前，各镇必须明确1名专职干部负责安全生产工作，待机构改革时再重点考虑镇安监机构及编制。企业管理精细化，要把制度建设、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理、标准管理“五个精细化”作为重点，进一步夯实企业主体责任，推动企业落实精细化管理。行业直管专业化，就是要充分发挥行业主管部门的专业优势，着力在加强行业监管队伍、专家队伍、救援队伍和科技保障能力建设上见成效。二是全力推进。各镇、各有关部门主要领导是推进本辖区、本行业领域“三化”建设第一负责人，要加强组织领导和目标考核，凡“三化”建设任务没有完成的，年底不得评为先进单位。县安委办每半个月要对“三化”建设工作在全县范围内进行一次通报，对通报的问题拒不整改的，提请县委、县政府对有关镇和部门主要负责人进行约谈。

(二)推广管理新模式，加强农村道路交通安全管理。农村道路交通安全管理工作是保障人民群众生命财产安全的重要工作，也是我县安全生产工作存在的薄弱环节。今天上午，专门安排各镇镇长和安监站工作人员对麻柳镇农村道路交通安全管理工作进行观摩。刚才，又请县交警大队、麻柳镇交流介绍了相关工作经验，归结起来，就是要建立“联席会议、网格管理、专人专管、联合执法”四项机制，抓住“接送学生车辆安全管理”这个重点。麻柳镇在这些方面做得很扎实、很到位，工作有特色、有亮点、有创新，大家要认真学习借鉴。会后，各镇要按照“属地管理、分级负责”的原则，依法承担农村道路交通安全管理的主体责任，要制定出台镇党委书记、镇长、分管领导的农村道路交通安全职责，明确具体责任，并定期召开联席会议，分析安全形势，研究部署工作;县公安局、交警大队必须落实直管行业专业化建设责任，在各镇派出所挂牌成立农村道路交通安全巡查中队，指导开展农村道路执法工作，严禁走形式、搞空架子;县教体、交警、运管等部门要切实做好接送学生车辆的管理，严格车辆、驾驶员准入，强化日常监管，定期开展车辆安全状况检查，对存在安全隐患的，及时整改或取缔，坚决打击和取缔“黑校车”和农用车、摩托车运送学生行为;各镇包村领导必须按照“五个一”包联责任，承担所包联村的农村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任农村道路交通安全管理专干，承担本村农村道路安全管理职责;县安委办要对农村道路交通安全管理工作实行严格考核，对发生重大道路交通事故的实行“一票否决”。

(三)突出重点行业领域，强化隐患整治。8月过后，中省市县全面启动了安全生产“六打六治”专项行动，各镇、各有关部门要立即组织对重点区域、重点行业领域全面开展安全生产整治，不留盲区、不留死角。对违法非法问题，要履行监管责任，严格执行“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。专项行动期间，各镇、各相关部门每月至少开展2次联合执法行动，对排查出的安全隐患，必须制定切实可行的整改措施，明确整改期限，落实整改责任。对逾期不整改或整改不合格的，要严肃查处。对“六打六治”专项行动排查出的安全隐患要建立台账，实行“谁检查、谁签字、谁负责”和重大隐患挂牌督办、限期销号制度。

三、夯实责任，不断增强安全生产红线意识

各镇、各有关部门要把学习贯彻习关于安全生产工作的重要讲话精神作为一项重大的政治任务，牢固树立安全发展的战略思想，做到不越红线、坚守底线。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，在工作部署和措施上再深化、再推进，力求更大实效。

(一)领导亲力亲为，落实上做到七个到位。安全生产关键是领导重视，只要主要领导重视，一把手亲力亲为，夯实方方面面的责任，就能有力有效防范事故，减少死伤。一是党政同责要落实到位。各镇、各有关部门都要出台“党政同责”规定，夯实党委(组)、行政一把手的责任;二是一岗双责要落实到位。各镇、各有关部门要按照一岗双责的要求，采取定岗、定责、签订责任书等办法，夯实领导班子所有成员各自的安全生产责任，必须做到全覆盖;三是主要领导要重视到位。各镇、各有关部门党政一把手要亲力亲为，亲自动手，定期研究检查安全生产工作，重大工作亲自部署，重点问题亲自协调解决;四是“三管”责任要落实到位。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓紧制定本行业安全生产工作责任落实规定，建立安全生产责任体系，把行业内党政同责、领导班子成员一岗双责及企业主体责任落实到位，确保做到全覆盖。五是工作经费要落实到位。各镇、各部门要把安全生产事业投入作为重要的基础性投入，纳入财政预算范围。当前，必须要确保安全生产“三化”建设和农村道路交通安全管理工作的经费足额落实，特别是要保障村级“三化”建设和成立驾驶员协会的经费投入。六是考核结果要运用到位。要坚决贯彻安监部门每季度向组织部门报送安全生产情况的工作机制，强化责任考评，把安全生产工作情况作为干部选拔使用的重要参考依据;七是企业主体责任要夯实到位。各镇、各有关部门要督促指导企业建立企业党组织主要负责人和董事长安全生产责任制，企业法人必须担任企业安全生产领导机构负责人，严格落实安全生产责任全员化，要害关键岗位签订安全责任书，配齐安全管理人员，强化企业内部管理，从小事抓起，该处罚处罚，该辞退辞退。

(二)强化“四严双查”，严格责任追究。严格的责任追究是强化责任落实、强化警示教育的最直接、最有力手段。习要求不能“失之以软、失之以宽”，省委赵正永书记提出了“要严格执行规章制度、严格排查安全隐患、严格进行隐患整改、严格验收整改实效，严肃查究生产经营者的事故责任、严肃查究有关领导的领导责任”的“四严双查”要求，市委郭青书记强调“必须把防范事故的各项工作责任不折不扣地落到实处”。我们一定要按照中、省、市领导的指示要求，对安全生产从严管理，对事故责任从严追究。凡涉及安全事故责任的行为，都要一案双查、一查到底。对安全生产措施不到位的企业，该停产的必须停产，该关闭的坚决关闭，该处罚的要从重处罚，该追究有关人员刑事责任的绝不姑息手软。对不具备安全生产条件，违法、违规生产造成安全事故的，要从重从快惩处，始终保持对无视法律、无视监管、无视生命者的高压态势。

四、积极探索，不断改革创新安全生产管理方式

(一)在安全检查方式上改革创新。我们原来的大而全的安全检查，表面上轰轰烈烈，一大群人下去，风风火火跑一圈，发现不了实质性问题，实际效果差，隐患未消除。针对这种情况，要改进安全检查的方式方法，按照“谁检查、谁负责”的原则，对检查发现的问题要当场纠正，一时解决不了的，要限期解决，定期复查，确保隐患整改到位，将事故隐患消灭在萌芽状态。县监察局要牵头组织安监局、县政府督查室、电视台组成督导工作组，采取“四不两直”的方式，重点对全县“三化”建设、农村道路交通安全管理、“六打六治”专项行动落实情况进行督查，对工作不落实、推进速度慢、失职渎职的要按照有关规定追究单位主要负责人和责任人的责任。

(二)在理顺安全监管责任体系上改革创新。各镇、行业主管部门要按照习对安全生产管理责任落实的有关论述，理清行业的直管责任和安监部门的综合监管责任，不能胡子眉毛一把抓，全部推给安监部门。安监部门要认真履行安委办牵头抓总职责，要有权威，但不能包打天下，有关行业安全生产工作要放手交给行业主管部门管理，有关专项检查要以行业主管部门组织实施为主，聚焦主业，当好党委、政府参谋助手，履行好安全生产领域“宪兵”职能，抓好监管监察、督促协调和责任追究，做好安全生产工作规划、制度完善等重点工作。

同志们，安全生产任务艰巨，责任重大，不仅关系人民生命财产安全，也关系到经济社会发展大局，我们一定要忠于职守、尽职尽责、敢于担当，全面做好安全生产各项工作，持续推动全县安全生产形势持续稳定好转，为建设美丽富裕和谐新紫阳创造安全稳定的社会环境。

谢谢大家!

各位领导、同志们、大家好!回顾过去、展望未来、在新的一年里，我们电力公司将继续按照供电公司及各级领导的要求，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针开展安全工作。

第一，针对上一年度安全工作中暴露出的问题，进一步修订和完善各种安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化

第二，在今年的安全管理工作中一定做到“严、细、实“，抓管理，重奖惩，劳动纪律实行重奖重罚、实施有效的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划，落实好各种防范措施，保证年度安全工作的有序进行。

第三、进一步加强班组安全管理工作，规范各项管理，把落实“安全生产”作为安全工作的重要内容，以反“三违”为重点，着重提高职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训工作。为安全施工做好准备。

第四、在今年施工现场的安全管理方面、突出风险的动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对要害部位应急予案定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力、加强安监人员的监护力度、重点部位设专人监护，各施工点设专人加强巡视、发现隐患及时处理、作好安全防范措施后方准施工，管理上严格把关，紧抓经济效益的同时保障安全生产。

第五、在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度，安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率达到100%，坚决报废不合格工具、设备设施、随时加强现场抽查、严禁使用不合格工器具、针对公司的各种施工设备设施及车辆等超期使用情况、我们将严格按安全性要求进行严密细致的检修、不合格的坚决不予使用。公司人员安全培训合格率达到100%，坚决杜绝安全素质不合格人员进入施工、作业现场，严堵事故的源头，全面提高公司员工的整体素质，特殊工种持证上岗率达到100%，加强劳动保护用品投入，按规定发放，确保施工中人身安全。

第六、加强公司的安全学习、培训管理，继续坚持每月一次的安全分析会议，传达上级文件、指示精神，查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施，层层落实到个人，及时堵塞漏洞，保证安全生产目标的实现。

我们坚信，同时我们也有信心，在新的一年里，在供电公司及各级领导的领导下，做好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断加强和改进管理手段完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全的管理和监督，实现公司全年生产安全平稳运行，为公司的全面发展做出应有的贡献，谢谢大家

我镇认真贯彻落实市、县安全生产会议精神，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，扎扎实实做好各项安全生产工作，镇辖区安全生产势态良好，各项安全生产工作有序开展，现将全年我镇安全生产主要工作总结如下：

一、继续深入开展“安全生产年”活动

按照《悦乐镇继续深入开展“安全生产年”活动的实施方案》的通知精神，镇辖区各单位全面落实企业主体责任。一是以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个“安全生产月”活动。二是认真落实安全生产责任，形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系。三是严肃事故查处和责任追究，严格执行事故查处挂牌督办制度，按照“四不放过”的原则查处事故。四是进一步加强安全培训工作，加大企业负责人、安全管理人员、培训考核力度，加强对农民工的安全培训，提高安全意识和防范技能。

二、开展“打非治违”专项行动，进一步深化依法监管按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，充分运用联合执法机制，集中执法力量，形成强大合力，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，巩固和扩大“打非治违”行动成果，采取果断行动，查处群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法违法生产经营建设行为。

三、加大对镇辖区安全生产隐患排查整治工作以危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工领域为重点，在全镇范围内组织开展全面、系统、彻底的安全生产隐患排查整治活动，认真解决安全生产存在的突出问题和薄弱环节，确保全镇安全生产。一是深入排查化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监控工作。二是严厉打击非法违法生产、经营烟花爆竹行为，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，从严整治超载、超限和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三是对建筑施工要实行综合监管，从招标阶段就考虑后期管理问题，合理划分标段，杜绝非法转包，要加强建筑施工现场的安全管理，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备安全隐患，要以生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治，特别是提高施工人员安全意识。

四、开展了一系列安全生产大检查活动

镇安委办按照镇党委、政府的会议要求，成立以安全生产分管领导为组长，镇辖区各单位负责人为成员的领导小组，特别是派出所人员、工商所人员的密切配合，在全镇范围内开展安全生产大检查活动。“元旦”、“五〃一”、“国庆”节假日期间安全生产大检查活动，针对企业单位自查安全隐患情况，彻底清查核实，杜绝事故隐患，消除生产漏洞，确保安全生产。特别是按照县安委办的要求，制定了《悦乐镇20__年第四季度安全生产大检查活动实施方案》，依据实施方案，工作组在徐镇长的带领下，先后深入悦乐卫生院、悦乐中学、幼儿园、水产门市、商店、砖厂等企业单位进行检查，针对我镇“安全生产年”安排部署落实情况，安全生产隐患排查整治情况，安全生产“打非治违”工作情况，安全生产责任制、规章制度的建立和落实情况，特别是生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，各部门、单位存在的事故隐患和安全生产漏洞，安全生产事故应急救援预案的编制等，当场给以指出，限期严格落实整改。

总之，在镇党委、政府的正确领导下，在镇直单位、各村委会密切配合下，我镇根据上级部门安排，积极开展安全隐患排查整治，“打非治违”专项行动，继续深入开展“安全生产年”活动，努力提高我镇安全生产标准化建设，确保全镇安全生产。

初夏六月，和风暖阳，值此生机盎然之际，我们迎来了第18个全国“安全生产月”，本次活动的主题是“防风险、除隐患、遏事故”。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局，责任重于泰山。北仑区委、区政府历来高度重视安全生产工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，推动形成“党委领导、政府监管、企业负责、社会参与”格局，不断健全安全监管体制机制，落实企业主体责任，城市安全风险得到有效控制，生产安全事故实现逐年下降，安全生产态势持续稳定向好。

当前，北仑经济社会正处于发展关键期、改革攻坚期，虽然从面上看，稳中向好的总体态势没有改变，但是各种风险挑战不断显现，安全生产形势仍然严峻复杂。安全生产容不得半点松懈和麻痹大意，唯有警钟长鸣，久久为功，才能实现与经济社会同步协调发展。今年是新中国成立70周年，也是北仑建区35周年，抓好安全生产工作，意义至关重要。全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“安全生产月”活动为契机，用最坚决的态度、最严格的责任、最细致的工作，筑牢安全防线，为全面推进“双城”战略，加快打造“三个北仑”提供扎实的安全保障。

坚持安全发展，必须建立风险防控机制。要通过全面系统的安全风险评估，识别出区域内各行业领域面临的风险，从做好城市安全风险管理防控的角度出发，彻底解决“认不清、想不到”的问题。要将现有安全管理方法和手段科学地结合起来，通过风险管理这条主线有机地结合起来，实现安全风险分级管控，解决“管不到”的问题。同时，要综合运用行业规划、产业政策、行政许可等多种手段消除和控制行业领域重大风险，落实行业安全风险监管责任，提高本行业领域安全管理水平。

坚持安全发展，必须切实消除事故隐患。要深化“隐患就是事故”的理念，充分认识到“企业不消灭事故就可能被事故消灭”的严重性，强化企业自查自纠，逐个领域、逐个部位、逐个环节梳理排查隐患，做到排查全覆盖。要完善排查项目明细，建立隐患排查台账，切实做到排查一处、整治一处、见效一处、巩固一处，防止隐患反弹回潮。要充分发挥专家对安全生产的技术支撑作用，特别是危化品企业要健全日常自查、聘请专家检查等制度，切实提高检查质量和效果。

坚持安全发展，必须狠抓监管责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确各单位责任，始终把安全生产放在经济社会发展全局中同步谋划、同步推进。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严把安全准入关，把监管工作真正落实到基层、落实到企业，依法从严查处各类安全生产违法行为。

坚持安全发展，必须大力弘扬安全文化。安全文化建设是预防事故发生的基础性工程，是实现由“事故查处、事后防范”到“本质安全、超前预防”转变的关键。要大力宣传安全生产知识和法律法规，提高全民安全意识，营造安全生产法治环境。要切实加强对企业主和重点部位管理者的安全生产警示教育，以典型事故案例警醒企业家。广大企业要定期开展全员培训和应急演练，在重要生产经营区和人员密集区合理设置安全操作规程和注意事项，切实提升企业员工安全技能和自救能力，有效减少事故发生。

安全发展道阻且长，越是取得成绩的时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患。希望全区广大干部群众进一步强化“防风险、除隐患、遏事故”的共识，以永远在路上的执着，上下齐心，真抓实干，克难攻坚，更加扎实有效落实各项举措，持续巩固安全发展良好态势，全力打造安全生产共建共享共治新格局，为全区经济社会高质量发展奠定坚实基础。

同志们：

这次全县安全生产工作会议，主要任务是贯彻省、市安全生产工作会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，部署20xx年全县安全生产工作。方才，志忠同志传达了市安全生产工作会议精神，通报了20xx年全县伤亡事故和安全生产工作目标责任制情况，县政府与各乡镇及部门签订了20xx年安全生产工作目标责任状。下面，根据我县安全生产工作的实际情况，我讲三点意见。

一、20xx年全县安全生产形势稳定，但存在的问题仍然比较突出

20xx年，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产工作的部署。特别是吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故发生后，我县采取了一系列重大举措，加强安全生产工作。按照《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(吉政发[20xx]12号)，集中力量开展了百日安全整治行动，加强了安全监管机构建设，成立了XX县安全生产监督管理局。县政府多次召开有关安全生产的常务会议和县长办公会议，并组织开展了多次安全生产大检查和专项督查。各乡镇、各部门按照县委、县政府的统一部署，做了大量艰苦细致的工作，全县安全生产形势基本稳定。一是抓控制指标，落实各级安全生产责任制。围绕市政府下达的控制指标，层层签订责任状，狠抓目标责任制的逐级分解和落实，加强了考核和工作指导，有效地遏制了重特大事故的发生，减少了一般事故起数。同时，按照“四不放过”的原则，对安全生产事故进行了严肃认真地查处，增强了各级干部和从业人员的责任意识和安全意识。二是抓整治，促进重点领域安全生产工作。深刻汲取吉林市“2·15”特大火灾事故教训，在全县范围内集中开展了百日安全整治行动，一批事故隐患得到整改。推进了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所等重点行业和领域的专顶整治，依法取缔和关闭了一批不符合安全生产条件的企业和经营场所。开展了企业安全标准化建设工作。编制了XX县生产安全应急救援预案和体系建设方案并加强了应急救援演练。开展了全县安全监管干部和生产经营单位主要负责人培训。三是抓法制，加大安全生产执法力度。加强安全生产法制宣传，认真开展了“安全生产月”活动，形成了较好的社会舆论氛围。认真贯彻实施《安全生产许可证条例》，严把准入关。进一步加大了依法检查、专项督查和联合执法力度。四是抓体系，加快安全监管机构和队伍建设。进一步健全了县安委会职能，完善了安全监管工作机制。安全监管机构、人员、经费和办公条件得到落实，为进一步做好安全监管工作奠定了坚实的基础。

总之，全县安全生产工作经过各地、各部门的共同努力，保持了总体基本平衡的发展态势。成绩的取得，得益于县委、县政府对安全生产工作的高度重视，得益于市安监局的精心组织指导，也得益于各地、各部门的辛勤劳动，是全县安全生产工作人员共同努力的结果。为了维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，工作在安全生产战线的同志们不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦努力。在此，我代表县政府，向战斗在全县安全生产战线的全体同志及家属表示亲切的慰问!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全县安全生产形势依然十分严峻，不容乐观。一些行业和领域安全状况比较严峻，道路交通、火灾伤亡事故多发状况尚未根本扭转，一些深层次问题尚未得到根本解决。事故隐患在一些地方和企业还大量存在，随时有重特大事故发生的可能。这些问题，我们要认真研究解决，通过主观的努力，来弥补客观条件的不足，确保全县安全生产形势稳步好转。

二、以求真务实的精神，切实抓好20xx年各项安全生产重点工作

20xx年全县安全生产工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20xx]2号)和《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(吉政发[20xx]12号)，以全面落实安全生产责任制为目标，以执法监察“两项创新”为突破口，以落实“四项政策”为重点，以强化基础工作为支撑，以加强宣传教育为途径，全面提升依法监管的能力和水平，努力开创全县安全生产工作的新局面。

20xx年工作目标是：全县工矿商贸企业伤亡事故和死亡人数不突破市政府下达的指标，道路交通事故和死亡人数上升的幅度有所降低，坚决遏制重特大事故，全县安全生产状况继续趋于好转，保质保量地完成各项安全生产工作任务。

(一)全面落实安全生产责任制，努力形成齐抓共管的安全生产格局。20xx年安全生产目标已经明确，县政府已与各地、各部门签订了安全生产目标责任状。下一步工作就是要进一步强化各地、各部门安全生产责任，落实地方政府的安全生产责任。各乡镇政府要层层建立责任制，形成一级抓一级，逐级负责，层层落实的良好局面。在此基础上，要努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产格局。作为政府，主要负责制定安全生产方针、政策、法律、法规标准和安全准入条件，对重大问题作出决策。作为相关部门，要对有关行业和领域的安全生产工作，依法实施监督管理。作为生产经营单位，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全生产投入，加强安全生产管理，做好安全生产基础工作。作为全社会层面，就是要大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，形成舆论和群众监督机制。落实安全生产责任制还要加大安全生产责任追究力度，对严重忽视安全生产的企业和个人要依法加大行政、执罚和经济处罚力度，触犯法律的要依法追究法律责任。既要追究事故直接责任人，又要追究有关负责人的领导责任。通过责任追究，全面提高各级干部和从业人员的安全生产素质。

(二)以强化安全生产执法监察为重点，积极开展“两项创新”。创新执法监察方式，突出重点监察，提高执法监察效能。要针对市场经济发展的新形势，充分利用发放安全生产许可证的有利契机，彻底摸清近年来事故多发的重点乡镇、重点行业和重点企业的基本情况。明确今后执法监察的重点，就是要加强对非公有制企业的监管。各乡镇、各部门在工作中要注意把握以下几个环节：一是在重点企业监管上，要抓住两头。要重点加强对小企业的监管，将其作为规范企业安全生产行为的突破口，指导帮助小企业解决在安全管理上存在的“没有管”、“不会管”和“管不好”的问题。二是要盯住重点危害和薄弱环节，强化专项监察。认真做好事故统计分析，提高对安全生产规律的认识和把握;突出对坍塌、泄漏、爆炸等重点危害的防范;突出对从业人员资质和建设项目安全设施“三同时”的监管;组织开展好建设项目安全设施“三同时”、作业场所职业危害防治、特种作业人员持证上岗等专项监察。三是要加强对重点时段的安全防范，建立和完善预警预报制度。要认真研究冬季和汛期等特殊气候对安全生产的影响，认真研究节假日和重大政治活动期间安全生产工作的特点，定期召开各类专项会议，组织专家对灾害预警预报以及重点监管对象定期开展执法监察，确保特殊时期的安全稳定。创新执法监察手段，提高执法监察水平。一是抓紧制定和完善执法检查标准和相关行业安全管理标准，提高安全生产行为的监察质量，避免工作的盲目性和无序性。二是发挥中介机构的作用，提高安全技术监察水平。要积极培育和发展安全生产科技支撑体系，充分利用其技术力量，采用先进的安全生产检测检验设备，对企业作业场所安全卫生进行检测检验，增强执法监察的科技含量。三是加强执法监察分析，提高信息化管理水平。执法文书要建立数据库，并定期进行执法监察分析，明确执法重点，促进执法监察的持续改进。加强安生生产信息网络建设，严格事故报送制度，加强事故分析预测，为工作决策提供科学准确的依据。

(三)以强化安全生产投入保障为重点，真正落实“四项政策”。不容质疑，我们在安全生产上欠帐很多，破解这个问题的关键是要加大安全生产投入，按照省政府《实施意见》的要求，重点要落实“四项政策”。一是落实安全费用提取政策，强化企业安全资金投入。督促非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产企业认真落实安全费用提取制度，做到应提尽提，专款专用。二是落实安全专项资金政策，强化政府安全资金投入。搞好与财政部门的沟通衔接，建立适应工作需要的安全生产专项资金，专门用于消除公共安全隐患、公共安全基础设施建设、生产事故的应急救援、安全科学技术研究和宣传教育。三是落实风险抵押金政策，强化事故善后处理资金保障。国家《安全风险抵押金暂行管理办法》近期即将出台，要抓紧制定实施方案及管理办法。矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业要按比例及时足额缴纳抵押金。四是落实工伤事故赔偿制度，提高社会保障水平。认真贯彻《工伤保险条例》，督促企业依法参加工伤保险，根据企业安全生产状况实行工伤保险差别费率和浮动费率，用经济杠杆调动企业搞好安全生产工作的积极性。国家《生产经营单位生产安全事故伤亡赔偿办法》也即将出台，我们要尽快制定详细的实施方案。

(四)以夯实安全生产工作基础为重点，强化八项工作。一是继续强化责任体系考核制度。这次会议，我代表县政府与各乡镇政府签订了20xx年安全生产目标责任状，希望各乡镇要按照县里下达的控制指标，认真抓好目标责任制的分解和逐级落实工作。县里将进一步加大监督检查力度，严格落实问责制，并将定期通报各地和有关部门的生产安全事故情况。同时，我们在会上下发了《安全生产事故统计报表》和《预警预测月报表》，各有关单位要认真填写报表内容，并按月上报县安监局备案。《预警预测月报表》还要定期在县电视台予以通报，各部门一定要高度重视，认真填写。二是认真抓好十项专项整治工作。今年，我们要重点抓好危险化学品的专项整治、烟花爆竹专项整治、非煤矿山专项整治、消防安全专项整治、用电安全专项整治、道路交通安全专项整治、建设施工专项整治、特种机械设备压力容器专项整治、食品安全专项整治、药品安全专项整治。三是继续强化法制建设和宣传教育。《吉林省安全生产条例》即将在上半年颁布、实施，这是我省贯彻《安全生产法》的一个重大举措，要提前做好各项宣传工作。宣传教育工作是做好安全生产工作的重要基础，要积极创造条件，搞好安全生产宣传教育体系建设。要拓宽渠道，加强安全生产宣传教育，充分反映全县安全监管的新思路，改革的新突破，工作的新举措，大力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。要进一步加强安全生产培训工作，认真组织开展好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步提高从业人员的安全意识。四是继续强化安全生产行政许可证制度，深入开展安全专项整治。总的要求是，要以颁发安全生产许可证为主线，深化和巩固危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山的安全专项整治工作。要在严格标准、确保质量的前提下，加快安全生产许可证的发放进度，对符合发证条件的企业尽快予以发证。在规定期限内没有取得安全生产许可证的企业要停止生产，对非法生产和不具备基本安全生产条件的生产经营单位，要坚决予以关闭和取缔。对存在事故隐患的生产经营单位，要及时下达整改指令书，限期将隐患整改到位。要通过安全评价、发放安全生产许可证等各项措施，整顿矿山资源。要把落实“三同时”制度作为一项重要任务来抓，集中清理整顿违法违规建设项目。凡是没有办理审批手续的、没有进行安全设施设计审查的、没有进行安全评价和安全论证的、没有进行竣工验收的，一律责令限期补办，逾期不办的依法责令停产整顿，并予以严厉处罚。要继续深入开展道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、石油天然气管线占压等行业和领域的安全专项整治。五是继续强化重大危险源监控和应急救援体系建设。要对重大危险源进行分级、分类和评估、建档，并建立数据库。研究探索重大危险源和事故隐患监管办法，逐步建立监控系统，实现重大危险源和事故隐患监控系统化、规范化和科学化。要进一步加强应急救援工作，在有效整合全县应急救援资源的基础上，积极争取国家支持，加大投入，建立和完善以危险化学品、矿山救援为核心，专业齐全的全县生产安全应急救援体系。各地、各部门要进一步完善各级政府和企业，特别是重大危险源和事故隐患的应急救援预案，有针对性地搞好演练。六是继续强化安全生产技术支撑和信息体系建设，推进科技兴安战略的实施。积极组织安全生产专家参与的安全生产事故调查、安全生产隐患排查、安全预警预报和安全“三同时”等方面的工作，积极争取安全科技攻关项目纳入科技发展规划，增加安全科技项目资金投入。要加大安全科研成果的推广应用工作力度。要积极推广危险源辨识、企业安全质量理管理体系等科学先进的管理方法，依靠科学管理防范重特大事故。要大力推进全县安全生产信息化建设。今年要力争实现与国家、省、市的网络信息联接。七是继续强化安全综合监管职能。依据县政府确定的安全监管职责，安监局要尽快制定安全生产监管实施方案，并督促有关部门分步进行实施。八是继续强化安全生产监管队伍建设。要把提高各级安全监管干部的政治素质和业务水平当作一件大事来抓。努力培育一支适应社会主义市场经济发展要求，政治坚定，业务精通，作风地硬，纪律严明的安全监管队伍，更好地履行党和人民赋予我们的职责。

三、高度重视，切实抓好节日期间的安全生产工作

一年一度的新春佳节即将来临，这期间也是安全生产工作的重要时期。省安委会下发了《关于做好春节及“两会”期间安全生产工作的通知》(吉安委字[20xx]1号)，各地、各部门要在全面加强安全生产工作的基础上，以确保国家“两会”和春节期间的安全生产为重点，狠抓安全生产措施的落实，确保节日期间安全生产。

(一)进一步加强对安全生产工作的领导。各地、各部门、各单位主要负责同志要把保证安全生产摆在突出位置，亲自安排部署并抓好督促检查。要组织力量对安全重点部位进行全面的检查，对薄弱环节研究制定安全防范措施和应急预案，加强对重大危险源的监控。要加强节日期间值班值宿工作，重要的部门和单位要安排领导带班，一旦遇到险情或事故，及时组织力量进行抢险。安全生产监管部门，以及负有安全监管职责的部门要深入生产一线，切实履行安全监管职责，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法违规行为。

(二)加强对烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理。这一段时期，是烟花爆竹等易燃易爆危险品事故的易发期，各地、各部门特别是各烟花爆竹、危险化学品生产经营储存运输企业要认真落实国家《关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》、《关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》以及省安委会《关于做好春节及“两会”期间安全生产工作的通知》精神，加大力量研究制定安全防范措施，防止事故的发生。

(三)确保运输安全。春运已经开始，各地、各有关部门和单位要周密部署春运的各项安全工作，确保公路、铁路安全畅通，确保学生、民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。要搞好对各种运输工具的安全检查，严厉查处车辆存在安全隐患运行、超载运营以及农用车载客和疲劳驾驶等，严禁携带易燃、易爆和剧毒危险品进站上车。

(四)切实加强对公众聚集场所的安全防范。要组织力量对百货商场等人员密集场所的安全设备进行认真检查，对存在重大安全隐患的必须立即停业整顿。认真落实消防安全责任制，加强消防安全检查，全面消除安全隐患。人群密集的公共场所要安排足够的人力，维持好公共秩序，确保安全。举办群众性活动，必须做到谁主办，谁负责安全，并制定严密的防范措施和应急预案，确保万无一失。

同志们，年初这段时间，工作千头万绪，但是，无论任务有多重，事情有多繁杂，安全生产工作时刻不能放松。各地、各部门、各单位要站在讲政治、促发展、保稳定的高度，扎实有效地做好安全生产工作，把各项安全措施落到实处，为推进我县工业振兴战略的实施和“”规划的顺利完成，创造安全稳定的环境。

同志们：

今天，我们在这里召开自治区教育系统20xx年度安全生产工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的、自治区第八次党代会和党委八届四次全委(扩大)会议精神，落实全国、自治区安全生产工作电视电话会议要求，总结20xx年度教育系统安全生产工作，安排和部署20xx年工作，努力实现教育系统安全生产工作形势持续稳定好转和长治久安。

一、20xx年教育系统安全生产工作总体情况

教育系统安全生产工作是全区安全生产工作的重要组成部分,关系到480万师生的生命财产安全，关系到教育事业的科学跨越、后发赶超。20xx年，在自治区党委、政府的正确领导和安委会、安监局、公安消防、交通、食品卫生等部门的帮助支持下，各级教育行政部门和学校认真贯彻国家和自治区关于加强安全生产工作的各项决策部署，严格落实安全生产责任制，深入排查治理学校安全隐患，加强学校及周边环境综合治理，严厉打击各种违法活动，不断强化校园安全保障措施，重点加强和改进了以下几方面工作：

(一)全面落实安全生产工作任务

认真贯彻全国和自治区安全生产工作会议精神，召开了教育系统20xx年度安全生产工作会议，对全区学校安全生产工作进行了总结和安排部署。及时调整和充实了教育系统安全生产工作领导机构，强化了对系统安全生产工作的统筹与指导。重新修订了《自治区区属高等院校安全生产目标管理考核细则》，进一步明确、细化、分解安全生产职责。把安全生产工作纳入各级教育行政部门和各级各类学校的重要议事日程，制定印发了《自治区教育系统20xx年安全生产目标管理实施意见》和《教育系统安全生产工作计划》，每季度定期召开专题会议研究教育系统安全生产工作，每逢节假日都对机关、直属单位和高校的安全生产工作进行检查，切实做到安全生产工作有计划、有目标、有措施、有落实、有检查、有总结、有考核。

(二)加强安全生产工作指导与督查

一是层层签订安全生产责任书。为落实安全责任，去年教育厅与区属各高校主要领导及教育厅各位副厅长、副书记签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》，教育厅及高校各级负责同志之间也层层签订了责任书，确保安全生产责任和任务落实到人。

二是加大对学校安全生产工作的监督和检查力度。20xx年在自治区安监局和消防总队配合下，先后对克拉玛依、阿勒泰、塔城、哈密、吐鲁番、昌吉州、和田、喀什等8个地(州、市)的23个县(市)、112所中小学校、幼儿园和18所区属高校的安全生产工作进行了督查，共排查出校园周边治安乱点471处，各种安全隐患1524处。配合教育部“打非治违”专项检查组，完成了对全区教育系统打击非法违法生产经营活动行为的专项督导检查工作。接受了教育部、公安部学校周边环境安全检查组的专项检查。

三是加强管理人员教育培训和应急演练。20xx年会同自治区安科院，举办了两期高等院校安全生产管理人员资格培训班，培训高校安全生产负责人和管理人员200多人。会同自治区红十字会举办了三期应急救护和防灾避险知识技能师资培训班，共培训七个地、州、市的学校及驻乌15所高校防灾避险师资骨干187人。利用全国中小学生安全教育日在乌市举行了“全国中小学生安全教育日暨新疆维吾尔自治区中小学生安全教育周活动”启动仪式。结合全国“11.9”消防日，在各高校和中小学进行了校园安全宣传教育和灾难应急疏散演练。

(三)加大安全管理工作力度

一是做好节假日和敏感时期学校安全生产工作。先后印发通知，对各级各类学校春节、新学期开学、全国“两会”、期间等重大节假日和敏感节点安全生产工作进行安排部署，确保关键时刻、重大事件学校和谐、师生安全。

二是加强消防安全管理工作。及时制定印发了《教育系统关于开展消防安全大检查、大整治工作实施方案》等文件，并根据新修订实施的《消防法》，重新修订印发了《自治区教育系统消防安全管理办法》，对教育系统消防专项整治工作进行安排部署。

三是加强学校交通安全管理工作。认真贯彻公安部《关于维护学校和幼儿园周边治安秩序八项措施》和教育部《关于加强中小学幼儿园六项安全措施》，不断加强校园周边道路交通秩序的综合治理，要求各级各类学校充分利用开学后和放假前的时间，集中开展交通安全教育，不断提高学生的自我防范能力，许多学校还聘请了交警担任校外辅导员或法制副校长，对中小学生开展较为系统的交通安全知识宣传和教育。

四是加强学校食品卫生安全及防疫工作。20xx年，各地进一步加强了对学校食堂管理，建立健全学校食品卫生安全管理责任制，落实了食堂从业人员上岗体检和培训要求，坚持粮油、副食品采购索证、食品原料及饭菜留样、餐具消毒等各环节的卫生制度和工作措施。进一步健全了学校疫情监控与报告制度，认真落实各项卫生防疫措施，定期对疫情防控工作进行检查，切实做好学校传染病防控和食品卫生安全工作，确保公共卫生突发事件得到及时有效的预防和控制。

五是加强校园安全及学校周边社会治安综合治理工作。印发了《关于进一步加强学校安全稳定工作的紧急通知》，从提高认识、加强学校技防工作、严格校园门卫制度、强化学校各项安全稳定措施、加强学校安全稳定教育、加强学校安全稳定工作组织领导等方面，对各级各类学校的安全稳定工作进行了安排部署、提出了明确要求。各地政府和教育行政部门也进一步加大了学校安保投入，为学校安装监控系统，购买防暴器材，配备专职保安，提高了学校的人防、物防、技防水平。在继续深入开展文明校园、平安校园建设的基础上，进一步建立完善了安全校园的长效工作机制，重点整治针对师生的伤害、抢劫、敲诈、盗窃等各类违法犯罪活动，有效防止了各类刑事治安案件的发生。各地教育行政部门还会同综治部门对学校周边的网吧、商铺、餐厅、流动商贩进行了专项检查和治理，进一步净化了学校育人环境。积极争取公安部门支持，在校门口建立“治安岗亭”和“校园警务室”，强化学校周边治安防控措施，目前我区公安部门已在全区中小学校门口建立了治安岗亭1230个，建立校园警务室1469个，学校周边治安环境得到大幅度改善。

六是大力开展学校安全教育工作。去年，各级学校按《20xx年教育系统安全生产宣传教育工作实施方案》、《自治区教育系统第十七个安全主题教育活动安排》等文件要求，继续加强学校安全教育工作，会同自治区安监局在全区各级各类学校中开展了“安全伴我在校园，我把安全带回家”安全知识有奖竞赛活动，与“中国·习网”联合举办了以“普及安全知识、提高避险能力”为主题的全区中小学生安全知识网络竞赛活动，通过各类主题宣传教育，进一步增强了广大师生的安全意识、安全保护和自我防范能力，有效减少了各类意外事故的发生，在维护广大师生生命财产安全方面发挥了重要的作用。

一年来，在全区广大教育工作者的共同努力下，我区教育系统安全生产工作取得了长足进步，积累了宝贵经验，学校安全生产总体形势稳定、向好，安全生产事故发生率、师生事故伤亡率继续保持在较低水平，为教育系统的发展稳定奠定了坚实基础、创造了良好的环境。这些成绩的取得是自治区党委、政府高度重视、正确领导的结果，是安全、综治、消防、交通等有关部门大力支持与协作的结果，更是教育系统广大干部职工辛勤工作、恪尽职守、努力拼搏的结果。借此机会，我代表自治区教育厅向给予教育系统安全生产工作大力支持和帮助的各部门、各单位、向教育系统的全体教职工表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区教育系统安全生产工作的困难和问题仍然不少，安全生产的形势不容乐观，学校安全工作还面临着许多新情况、新问题和新挑战，突出表现在以下几方面：

一是部分地州市教育行政部门和高校没有安全生产的专门管理机构、编制和专职人员，学校安全工作由不同部门管理，工作缺乏协调性，许多工作处在应付状态，有些具体工作难以得到有效落实。

二是一些单位和学校领导对安全生产工作还存在认识上的差距，重视程度不够，监督管理不到位，责任和制度不落实，存在一定程度的麻痹思想和畏难情绪。

三是一些单位和学校领导对学校安全管理人员的培训工作不够重视，专兼职安全管理人员缺乏起码的安全管理知识和技能，不了解国家和自治区关于学校安全工作的基本政策、规定，难以对学校安全工作进行有效地管理、指导和监督。

四是有的教育行政部门和学校对安全生产工作投入不足，学校人防、物防、技防方面措施不到位。

五是一些学校对安全隐患整改力度不大，致使一些安全隐患长期存在，造成问题“年年检查、年年在”的被动局面。这些问题的存在，绝大多数属于领导重视不够的问题。对此，同志们一定要保持头脑清醒、增强忧患意识，要敢啃“硬骨头”，用变化变革的思路破解难题，用敢于担当的精神推动发展，用务求实效毅力落实工作，把那些长期影响学校安全的隐患和问题解决好。

二、20xx年教育系统安全生产工作思路和重点

20xx年，教育系统要以认真学习贯彻党的精神为聚焦点、着力点和落脚点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议精神，以落实学校安全生产责任制、防范各类安全事故发生为核心，以提升教育行政部门监管能力和学校安全生产主体责任为重点，进一步深化隐患排查专项治理成效，提高学校应对各类突发事件能力，确保教育系统持续安全稳定。重点抓好以下几方面工作：

(一)推动落实安全生产责任

各级教育行政部门和学校要进一步加强对学校安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入部门和学校的重要议事日程，通过常规检查和年度考核，落实好学校“一把手”安全生产责任。各单位和学校的主要领导作为安全生产的第一责任人，对安全生产工作要亲自抓、负总责，要定期召开会议研究解决安全生产领域的重大问题，定期检查安全生产责任和措施落实情况，定期总结和分析安全生产工作经验和教训。各级教育行政部门要对学校安全生产工作实施目标管理，继续完善安全生产目标管理体系，切实加强学校安全生产责任制落实情况的监督和检查，确保安全生产责任落到实处、措施取得实效。

(二)加强学校安全生产管理

要从保障广大师生生命财产安全、促进教育事业科学发展、维护新疆社会和谐稳定的大局出发，狠抓安全生产各项措施和制度的落实，确保教育系统不发生重特大安全生产事故。要加强对安全生产控制指标的跟踪和预警工作，半年进行一次全面检查，对安全生产形势比较严峻、问题比较突出的单位和学校要进行重点督导。要严格执行安全生产“一票否决”制度，发生重特大事故或事故超标单位，不得参与评优选先，对负有责任的领导和工作人员要予以严肃处理和责任追究。要进一步建立健全安全生产责任制督查制度，加大安全生产责任追究力度，严肃查处重特大安全生产事故。要加强学校安全生产管理人员培训工作，不断提高各级教育行政部门和学校安全生产管理工作人员的专业知识、专业技能和管理水平，坚持安全管理人员和特殊岗位人员持证上岗制度。

(三)狠抓安全生产监督与考核

实施安全生产监督、检查、考核是落实安全生产目标管理责任的重要手段。各地、各学校要根据本地区、本学校安全生产工作的特点，定期组织开展专项检查、综合检查、联合检查、突击检查。对检查中发现的问题，要责令限期整改;对情节严重、不能保证安全的，必须采取严厉措施，该停就停，该关的关，该取缔的取缔。要改进检查方式，创新检查方法，注重发挥专家查隐患的作用，对检查结果要跟踪落实，限期整改，提高安全检查的实际效果。各地教育行政部门要结合教育系统和学校各个时期安全生产工作的特点，及时指导、督促、检查学校的安全生产工作，经常性的开展安全生产工作大检查，尤其要加大隐患排查和整改落实的督查力度，严防各类重大安全事故的发生。

(四)深化安全生产专项整治工作

各地区和各学校要认真总结、不断推广近几年来开展隐患排查治理、安全生产专项整治工作的好经验、好做法，针对不同时期、不同情况，突出重点、抓好一般，切实加强对学校安全保卫、消防安全、校舍安全、食品卫生安全、交通安全、大型集体活动以及勤工俭学活动安全工作的检查和整治力度，切实解决好学校安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，提高安全管理水平，坚决遏制重、特大安全事故发生。今年，专项治理要着重做好以下两项工作：

一是学校消防安全专项治理工作。今年自治区将继续严厉查处消防安全手续不全、消防设施故障、灭火器材老化过期、公众集聚场所使用可燃、易燃材料装修、疏散通道和安全出口不符合要求等违法行为，深入开展消防安全专项治理工作，全面落实预防为主、消防结合的方针，着力整治各种消防隐患。各地、各学校要按照自治区的要求，加强义务消防应急队伍建设，建立健全消防应急援救工作机制，切实提高广大师生员工防控火灾的意识和能力;推广建筑消防设施标准化、标识化、规范化建设达标活动，加快构筑教育系统社会消防安全“防火墙”工程;按照国家危险化学品管理的有关规定，加强对危险化学试验试剂的管理，对废弃的试剂做好处置工作;强化锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的安全管理。

二是加强学校交通安全专项治理工作。各级各类学校要积极会同有关部门，继续加强学校周边道路交通及校车安全隐患排查和治理工作，处理好调整学校布局和保证中小学生就近入学的关系，保证年龄较小的学生就近入学;对就学路途较远及寄宿制学校的学生，保障其往返家校的交通安全。要认真学习贯彻国务院《校车安全条例》，进一步加强和改进的校车管理工作。学校要积极配合有关部门，加强对校车驾驶人员的资格审查和安全教育，学校必须与驾驶人员签订安全驾驶责任书，切实增强驾驶人员的安全意识、责任意识、守法意识。要深入开展交通安全专题宣传教育活动，向广大师生员工宣传道路交通法及相关知识，增强师生交通安全意识，培养他们在交通安全方面的自我防范知识和能力，特别是要教育教师和学生远离农用车、报废车、非法营运等车辆，确保学生上学、放学途中的交通安全。

(五)加强宣传教育，提高广大师生安全意识和能力

各级各类学校要充分发挥媒体、广播、板报、班会、队会、升旗仪式、开学典礼、报告会、专题课等形式多样的校园安全宣传教育活动，加强对广大师生安全知识的宣传和教育，尤其是最基本的安全知识和防范知识的宣传、教育。同时要加强学校领导和安全管理人员的安全管理知识和技能的培训，全面提升学校安全管理人员的安全意识和安全技能。坚持开展各种应急演练活动，培养师生在遭遇火灾、地震等灾害时的逃生、自救能力和习惯养成。在中小学中深入开展“三个一”(上一堂安全教育课、写一篇安全教育作业、开展一次安全逃生演练)活动，努力提高广大师生的安全意识和能力。

三、狠抓落实，推动学校安全生产工作再上新台阶

加强教育系统安全生产工作，是各级教育行政部门和学校一项长期的、艰巨的政治任务，关键在落实。各级教育行政部门和各级各类学校的主要领导必须以坚决的态度、强有力的措施、扎实有效的工作，确保学校正常的教育教学秩序和学校广大师生的生命财产安全，要在创新工作机制、方法、手段等方面下工夫，落实责任，落实制度，落实措施，让学生安心、让家长放心、让社会满意。

一是狠抓安全生产责任落实。各级教育行政部门要加强对学校安全生产工作的指导，全面掌握学校安全情况，督促学校落实各项安全措施和制度。坚持“分级负责、分级管理”、“谁主管，谁负责”原则，在落实安全稳定“第一责任人”和“一岗双责”的基础上，健全各级各类学校安全稳定工作领导机构，逐级签订责任书，层层分解目标任务，细化责任措施，加强日常监管，定期研究解决学校安全生产工作中存在的问题和困难，努力实现安全生产责任、措施全覆盖。

二是狠抓安全生产制度落实。各地、各学校要进一步加强学校安全管理制度建设，提高各级领导和广大师生执行安全生产管理制度的自觉性。要进一步完善安全生产工作的监督、检查和考核机制，采取定期与不定期、专项与综合、重点与普遍等多种形式，加强学校安全生产工作的督查工作，及时了解每一所学校安全生产管理制度的落实情况，帮助学校及时发现、预防和解决存在的安全问题和隐患，构建安全生产的长效管理机制。要采取措施，提高安全生产检查工作的实际效果，加大隐患排查和整改力度，严防各类重大安全事故发生。严格落实安全事故信息保送制度，确保安全事故在第一时间及时上报。对瞒报、谎报、迟报事故的行为，要严肃追究单位和相关人员责任，严厉处理，绝不姑息。

三是狠抓安全生产措施落实。各地教育行政部门要充分发挥校园及周边环境综合治理机构的职能，把校园安全稳定与学校周边环境治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施有机结合起来，主动加强与安监、综治、公安、消防、防疫、卫生、工商、交通等职能部门的沟通、合作与配合。要重点加强对城乡结合部、边远地区、管理薄弱地区、周边环境复杂地区学校，特别是寄宿制学校的周边环境的治理工作，积极推动在中小学设立警务室，加快落实保安监控系统配置，加强对低年级学生、女学生、住宿生的安全教育和管理，采取有针对性的措施，消除安全隐患，提高人防、物防、技防能力和水平，确保学校和广大师生员工的生命和财产安全。

同志们，安全生产工作事关民生、事关学校安全稳定、事关社会和谐，做好教育系统安全生产工作责任重大、意义深远。新的一年里，全区教育系统要在自治区党委、人民政府的领导下，以党的精神为统领，认真贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议的安排部署，全面树立安全发展理念，以更加奋发有为的精神状态，更加务实的工作作风，进一步开拓创新、扎实工作，努力保持教育系统安全生产形势持续稳定好转，为推动教育事业科学发展、加快实现两大历史任务做出新的、更大的贡献。

各位领导，同志们：

20xx年，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安监局的精心指导下，一手抓经济发展，一手抓安全生产，坚持“安全第一、预防为主”方针，强化督促检查，狠抓隐患整改，全镇安全生产工作达到零伤亡、零事故的“双零”，有力地促进了全镇经济社会的快速健康发展。就今年的安全生产工作，我将自觉履行安全生产第一责任人的职责，时刻牢记“安全生产责任重于泰山”的使命，在第一时间，从各个层面，对今天的会议精神进行学习贯彻，坚决把思想和行动统一到县委、县政府的安排和部署上，最大限度地减少和杜绝各类事故的发生，确保人民生命财产安全，推动全县安全生产形势整体平稳。我决心抓好以下四个方面：

1、抓领导，落实安全生产责任制。始终将安全生产工作摆在突出位置，把安全生产工作与经济发展和社会稳定工作同部署、同安排，做到安全生产“人员、制度、经费”三到位、三落实，牢牢掌握安全生产工作的主动权。进一步充实全镇安全生产工作领导小组，与各村、各企业签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到具体人、具体岗位。在全镇上下做到安全生产有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全生产管理责任体系。

2、建机制，完善安全生产保障机制。要建立完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度，安全生产会办制度、安全事故应急救援等制度，定期组织开展安全检查和隐患排查，定期牵头召开安全生产联席会议，通报全镇安全生产形势，研究部署全镇安全事故预防工作，协调解决存在问题，及时消除安全生产工作中的不利因素。

3、重宣传，提高全民安全生产意识。坚持以开展“安全生产日”活动为载体，利用广播、横幅、标语、板报等形式，认真做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动，坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合的办法，营造全镇“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，增强全民安全意识。

4、查隐患，及时消除各类安全事故。坚持做到安全生产工作逢会必讲，每周一例会必安排安全生产工作，定期组织镇安监、工商、公安、教育等单位对所辖区安全生产工作做一次全面大检查活动，重大节假日坚持亲自带领相关单位人员，对所有安全生产内容全面进行检查，包括查思想、查制度、查隐患、查整改，检查中坚持横向到边、纵向到底，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患，重点做好大危险源监管和重大事故隐患排查上报和治理工作，特别加强对辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、建筑工地、液化气、加油站点、河道、网吧、教堂及五小场所的安全管理和隐患整改，坚决杜绝安全事故发生。

在今后的工作中，我将时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作牢记在心，紧抓在手，迅速落实到行动上，以饱满的工作热情，务实的工作作风，坚定不移地执行县委、县政府的安排部署，全力做好安全生产工作，为我县“旅游立县，加速崛起”战略目标的成功实现作出新的更大的贡献。

同志们：

今天，我们召开全区煤矿安全生产工作会议，主要任务是剖析“3.8”凉水泉顶板事故原因，举一反三狠抓当前煤矿安全生产。前面，凉水泉煤矿作了发言。下面，我讲几点意见。

一、严格程序，严守标准，切实做好复产复工工作为深入贯彻落实国发〔20x〕x号、川煤重组办〔20x〕x号和川安监函〔20x〕x号精神，切实抓好节后煤矿安全生产工作，今年我区决定，全区17家煤矿均按节后复产复工程序开展工作。截至目前，全区暂有6家煤矿(其中生产矿井5家，建设矿井1家)正在进行复产复工前的隐患整改工作。

二、正视问题，扭住关键，深刻剖析“3.8”事故原因3月8日晚10时40分，凉水泉煤矿在1202采煤工作面下出口约16米处，进行复产前隐患整改工作超前加强支护时，由于巷道片帮，将正在作业的韩某头部砸伤，3月9日凌晨5时，经医院抢救无效死亡。痛定思痛，经调查分析，事故发生的主要原因如下。

(一)现场管理混乱。一是事故当班值班矿长对维修班没有跟班队干的现场管理，对存在的隐患没有采取应急措施。二是作业人员抢工图快，盲目乱干,在打设运输巷超前加强支护的过程中，未严格执行“敲帮问顶”制度，空帮作业，在无人员监护的情况下打设单体液压支柱，导致巷道片帮的岩石直接打到韩某头上造成事故。

(二)技术管理不到位。一是1月28日春节放假时，1202采煤工作面运输巷的超前加强支护距离仅有15米不足20米，煤矿就擅自扒开巷道上帮的金属锚网做人行小眼处，导致该处巷道围岩空帮失稳又没有及时支护，巷道危岩长期存在，处理不及时。二是单项技术措施不到位。煤矿隐患整改方案中，没有制定确保临时支护和加强顶板管理的针对性的安全技术措施，现场管理缺失。

(三)企业安全投入欠账大。该矿是20x年11月验收的年生产能力21万吨的矿井，一个综采面、一个炮采面，一个综掘进面、一个炮掘面。但由于煤质差、销售难，企业经营困难，矿井安全投入欠账，掘进1202采煤工作面运输巷时，仅对巷道两帮煤层以上的围岩打锚杆并加挂金属网，致使巷道围岩裸露多，变形大，矿压显现严重。

(四)企业组织管理不到位。一是事故维修班跟班队干胡某于2月28日因胆结石住院治疗，煤矿领导同意请假，但没有安排相关管理人员替代其工作，致使3月8日该维修班没有队干跟班，现场管理缺失。二是采煤一队仅有副队长一名，不能实现班班有队级领导跟班，不能有效的开展矿井日常隐患排查、督促隐患治理等工作。

(五)职工教育培训不到位。现场作业人员自主保安、互助保安意识淡薄，冒险蛮干。

三、举一反三，压实责任，重塑推动发展的信心凉水泉煤矿3.8事故的发生并非偶然，充分暴露了我们在煤矿安全监管工作中还存在缺失，暴露了煤矿企业在现场管理中还存在问题。尤其是煤矿长期负债经营，保本及亏本运行，煤矿安全投入得不到保障，企业员工人心浮动，队伍不稳等因素导致当前及今后一段时期，煤矿安全形势严峻，安全监管压力巨大。

(一)煤矿业主对企业发展没有信心。煤炭市场持续恶化，煤矿企业全面亏损，煤矿融资异常艰难，银行贷款和社会债务步步紧逼，煤矿企业处在垂死挣扎边沿。又逢当前煤炭行业去产能的大气候,煤矿业主忧心忡忡，骑虎难下，进退两难，时刻都在思考退路，投资人之间矛盾重重，对企业的发展没有信心，对煤矿的生产投入能省尽省，导致煤矿安全投入欠账越累越多，为事故发生埋下隐患。初步摸底，目前我区有意复产复工的煤矿仅仅3家，多数处于观望状态。

(二)煤矿工人在煤矿上班不能安心。当前煤炭行业处于一个去产能的巨大调整期,投资人、业主、管理人员、职工人心浮躁、人心不稳、人心不齐，看不到希望，随时担心煤矿破产失去工作，随时担心拖欠的工资、社保无法兑付，势必将情绪带到工作中去，心不在焉，安全操作难以保证，增加了事故发生的机率。

(三)煤矿管理冒险蛮干的趋势严重。煤矿亏损严重，债务缠身，资金链断裂，为极力确保基本的生存资金，维持基本的煤矿运转，个别煤矿存在无视法规、违章指挥、冒险蛮干的侥幸心理。煤矿工人为谋生存，盲目服从，只顾眼前利益，违法、非法生产建设情况随时可能发生。

(四)煤矿专业技术人员和熟练工人流失严重。受降薪、欠薪影响，目前煤矿专业技术人员、熟练工人流失严重，转行较多，已难以支撑煤炭行业发展要求和安全技术管理需要。从各煤矿反映，春节后熟练工人流失严重，新招工人难，且多是在外找不到事干的老、弱、病、残，又无技能，煤矿也面临招工慌的问题。

(五)煤矿应缴费用难以催收。因经营困难，债务繁多，煤矿应向政府缴纳的罚款、网传费、培训费等难以催收，目前已连续3年未收缴到位。

同志们，大家下午好：

刚才站长回顾了今年上半年我市建筑施工安全生产总体情况，应该说，我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势，这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上，我还要向大家提三点要求：

第一，要提高认识，企业负责人要亲自抓安全生产。目前，我市共有在建项目255个，建筑面积6463702平方米，其中，今年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出，我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段，企业负责人不应该单纯重视业务承接，“身体是革命的本钱”，同样，企业要健康快速发展，必须打好质量安全这个基础，充分重视安全生产工作。今年安全生产月的主题是“科学发展，安全发展”，这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署，希望各企业负责人要亲力亲为，按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作，在企业内形成安全生产的良好氛围，并以此为契机做好企业的整体提升。

第二，要找准环节，重点是消除企业自身薄弱环节和抓好施工阶段的关键环节。我们当前要努力做好两项工作：一是提升现场文明施工水平，这也是我们局今年的重点工作。我们的企业要

从提升自身形象和竞争力的高度，重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调，这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度，要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作，做好重大危险源的监控，落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度，做到发现问题及时解决，杜绝事故发生。

第三，要加大投入，在安全生产上企业负责人既要舍得投入又要懂得投入。总体上我们要以“标化创建”为载体，确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标，加大对标化创建的各项投入，完善管理制度、人才建设和技术措施等，最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。

光阴如梭，过去的日子转瞬成为历史。爱是我们共同的期盼，平安是我们共同的心愿，安全则是平安与幸福的源泉。翻开我们的安全警示录，总结__年发生了大大小小事故案例数不胜数，造成不同程度的伤亡和经济损失等教训，为我们再次敲响了安全警钟。

生命没有彩排，失去不可重来。安全生产是企业的头等大事，安全生产需要正能量。在观看了安全警示教育后，现场的“画面”触动了我的内心，思想发生了很大的转变，一幅幅画面映入眼连，内心此起彼伏，感受到生命的可贵和安全生产的重要性。在坚守岗位原则的基础上，不能因个人的私心、麻痹、疏忽大意、自以为是而影响安全。一旦安全事故发生，则不仅仅是失去工作和薪水那么简单，毕竟人的生命才是最可贵的。安全工作无小事，我们要避免发生人员伤亡事故，就只能以身作则，牢固树立安全意识和“红线”意识，从小事做起，从抓细节入手，全面提升整个团队的安全管理水平。

寻找正能量，以那些注重细节的生产管理者为榜样，取长补短，促使自己不断进步，让自己变得更优秀。习近平总书记：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。”这必须作为一条不可逾越的红线。人没了还谈什么发展，还谈什么和谐社会。面对已经发生的事故，我们要引以为戒。悲剧绝非虚拟，生命不是数字，人生而不易，更应懂得如何保护自己，让我们不再为自己的工作担惊受怕的方法就是安全生产!

会议时间：**年**月**日

会议地点：

主持人：×××

参加会议人员：公司主管领导、各科室及各项目部负责人

会议主要资料：年度安全生产工作及安排部署

一、会议目的：

为加强公司施工安全管理，有效防范各种安全事故的发生，确保公司20xx年各项安全工作目标任务的圆满完成，特召开此次安全生产工作会议，对20xx年安全生产工作进行安排部署。

二、会议资料：

1、公司安全工作目标要到达全年无安全事故发生、零事故。

2、全面落实安全生产职责制，层层签定安全生产目标职责书，公司要严格按管理办法的要求与开复工项目部签订安全生产职责书，明确双方的职责和工作。坚持“管生产务必管安全”的原则，定期召开安全会议，组织安全检查。各科室、班组、重要岗位及特殊岗位个人也要签订安全生产目标职责书。

3、要完善各项安全规章制度，做到企业安全工作有法可依，根据公司实际状况调整安全管理的重点，迎接各项上级安全检查工作，总结安全工作中的不足，用心改善。要坚决执行事故隐患整改领导职责制，实行逐级管理，施工现场中存在的事故隐患务必由公司分管安全领导负责，限期整改落实，做到职责明确到人、考核落实到人，日常管理要做到“五到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。

4、为使安全生产意识深入人心，人人树立“安全第一，预防为主”的思想，公司定期召开安全生产工作会议，每月不少于一次安全例会、安全检查;重视安全培训教育，每季度不少于一次的安全教育活动，组织各科室、各项目部、施工人员、专职安全人员全部参加;加强特殊工种作业人员的培训、取证、复审的检查及管理，严禁无证上岗。对施工现场新进场人员进行安全“三级”教育，并做好教育记录，经考试合格后方可上岗作业，教育率应达100%，并建立三级教育卡。

5、严格执行“安全检查”制度，公司采取定期检查与随机抽查的办法，实行安全生产工作动态管理。如季节性安全检查、雨季施工安全检查、特殊敏感时期安全检查、防雷电、防火、防中暑等，对查出的隐患要进行整改，复检不合格的将执行处罚，追究有关人员的职责，并强制停工整改直至合格。

6、公司用心投入到“创安全礼貌工地”的活动中，，并结合公司及项目实际状况，制定达标计划。公司要按照礼貌工地标准争创礼貌工地，加强礼貌工地的检查工作。

7、加强安全防护用品及设施的监督管理，安全防护用品(安全网、安全帽、安全带、绝缘鞋等)务必贴合国家有关规范、标准的合格产品。进入施工现场的机械实行进场验收，禁止使用不合格机械。

8、结合公司实际状况，制定安全生产应急预案，建立应急救援组织，成立了重大安全事故应急处理工作领导小组，组织相关应急演练，应急救援器材，设备准备充足，最大限度的减少人员和财产的损失。

9、根据公司安全生产会议制度，每月定期召开安全生产例会总结、解决、布置安全生产工作。

10、合理使用安全生产管理费用，严格资金落实，不得挪用，设立专门的账户或专项资金，资金的提取可根据工程项目或产值的2%，做到切实改善施工人员的作业环境，避免安全事故的发生，切实做到专款专用。

11、安监部做好公司全年的安全管理工作，定期或不定期到施工现场进行安全检查，及公司安全制度的落实。组织做好“安全月”活动，安监部长负责监督落实状况，以构成浓厚的安全生产氛围，将“安全工作”这个核心思想落实每一项工作，提高广大员工的安全意识和预防事故的潜力。

12、项目经理要严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求组织施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。项目部的专职安全员负责对工程施工过程的安全生产进行检查，及时纠正违章，督促安全隐患整改。

13、项目部加强对施工现场安全工作的检查(着重对脚手架、基坑、模板、“三宝”、“四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具)，开展定期、不定期、专项检查，及时督促项目部对存在的隐患进行整改。

14、公司级施工现场建立消防制度，加强用火管理，定期对施工现场的防火工作进行检查。

15、公司开车的所有司机必须要开慢点、禁止酒后驾车，在开车过程中必须要注意安全。

16、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。

同志们：新年伊始，百废待兴，百忙之中把大家召集在这里，召开全县特种设备安全生产工作会议，充分体现了县委、县政府对作为全县大安全中比较特殊的特种设备安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是贯彻落实元月11日国务院安全生产电视电话会议精神，总结20xx年特种设备安全生产工作好的经验、方法，分析和探讨当前特种设备安全工作中存在的问题和薄弱环节，进一步提高思想认识，切实做好当前和今后的特种设备安全工作，确保全县特种设备的安全运行。下面，我讲几点意见。

一、认真总结工作经验，进一步做好特种设备安全生产工作责任制的落实和基层网络的建设

今年以来，全县各乡镇(街道)、各有关部门在县委、县政府的正确领导下，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的总体要求，以人为本，坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主”的指导方针，认真贯彻实施特种设备相关法律法规，进一步完善责任制，深入开展以起重机械为重点的在用特种设备隐患排查治理专项行动，加强特种设备基层网络建设，加大执法监管力度，不断扩大特种设备安全生产宣传教育，做了大量的工作，取得了明显成效。特别是在特种设备长效监管机制的建设方面，做了积极的探索与创新。

20xx年，县政府与全县各乡镇人民政府、街道办事处、相关部门签订了《**县特种设备安全生产目标管理责任制》，根据县特种设备安全生产工作领导小组办公室按照责任制组织对各单位的年中督查和年底考核情况来看，全县特种设备安全基层网络建设取得了显著成效。

一是特种设备安全工作组织领导、思想认识得到进一步加强。县政府根据全县特种设备安全工作面临的新形势、新问题，于20xx年5月份成立了县特种设备安全生产工作领导小组，全面指导、督促全县各乡镇、部门开展特种设备安全工作。各乡镇、部门也都非常重视，分别成立了相应的由分管领导任组长的领导小组，协调、指挥本辖区、本部门内的特种设备安全工作，思想认识上得到了进一步加强。

二是特种设备基层基础工作得到了进一步提高。从考核情况来看，各乡镇、部门都能根据领导小组办公室提供的辖区内特种设备使用单位汇总表及日常的巡查检查，建立并逐步完善各自的特种设备数据库，形成了自己的一套特种设备台帐，摸清了家底，为开展特种设备的日常管理打下基础。

三是特种设备安全责任得到进一步落实。在县政府与各单位签订责任书后，各单位能及时地与辖区内的行政村、特种设备使用单位或下属单位签订责任书，特种设备使用单位又与单位内部特种设备作业人员及管理人员签订岗位责任制，将特种设备安全责任层层分解，层层落实。我县特种设备安全责任制落实工作得到了省市质监部门的充分肯定，省市特种设备安全监察机构于20xx年11月份在召开了落实特种设备安全责任制现场研讨会。

四是特种设备安全生产工作齐抓共管的局面进一步完善。全县特种设备量大面广、分布在全县每一个角落，且总量年增长在15%以上，单靠质监部门的力量是很难顺利、圆满地完成各项工作任务的。20xx年，在各乡镇、部门的积极配合和共同努力下，全面、顺利完成了以起重机械为重点的特种设备专项整治和隐患排查专项治理、农村小锅炉调查摸底、冷库用压力容器专项整治、冶金行业起重机械专项整治等工作，使全县特种设备安全工作又上一个新台阶，连续七年未发生因特种设备致人伤亡的责任事故。

各单位回去后，要认真总结一年来的工作经验，特别是深入体会在溪口镇召开的落实特种设备安全责任制现场研讨会上好的经验、做法，学习典型，对照责任制查漏补缺，形成适合自己辖区、部门的好的工作方式方法，切实抓好责任制的落实。

二、分析事故原因和存在的问题，深化特种设备隐患排查整治

20xx年，在各级特种设备安全工作人员的共同努力下，做了很多工作，也取得了很好的成绩，但是当前特种设备安全工作中也还存在不少问题。特别是一些企业主安全意识淡薄，主体责任意识不强，特种设备安全投入不足，贪图眼前小利，在安全问题上能少投入就少投入，能不投入就不投入，使得设备的安全运行和人民群众的人身健康存在着很大隐患。我们要吸取周边地区发生的事故教训，提高对特种设备安全生产重要性的认识，增强责任意识，落实各项特种设备要求和措施，狠抓隐患排查整治，将特种设备安全落在实处。

特种设备事故发生的原因是多方面的，从企业层面上看，安全主体责任还没落实到位，各类事故的发生，绝大多数是作业人员思想麻痹、防范措施不落实所致。有的企业虽有安全生产责任制，但形同虚设。有的企业贪图便宜，购进的特种设备少数本身就存有“水土不服”问题，有的为了减少投入，安装环节偷工减料或减少工序，安全保障投入不足，有的企业忽视特种设备作业人员的培训教育，事故防范和应急处置能力严重低下。更有一些私营企业主利欲熏心，对员工生命和安全不负责任，管理混乱，存在事故隐患。

从政府层面上看，一是政府监管主体责任还没完全到位。有的对特种设备安全的重视有时只表现在形式上，文件发了不少，会议开得也很多，但认认真真一件一件抓落实、见成效的却不多。二是乡镇基础管理相对较薄弱。部分乡镇对法律赋予自身的特种设备管理职责不够清楚，认识上存在偏差，相应也影响着基础管理的好坏;由于制度的缺陷，乡镇有管理职能却无执法权的问题一时无法解决，因而使乡镇面临两难的局面，乡镇工作的主动性和积极性受到影响。而且乡镇工作人员一般都身兼数职，工作千头万绪，造成有些工作还没有很好地落实。

从公众层面上看，群众安全意识和自我保护能力有待加强。当前，人民大众对特种设备特别是日常使用频率越来越高的电梯的安全使用意识仍然比较薄弱，很多特种设备事故就是由于安全意识淡薄、自我保护能力不足，存在麻痹思想和操作不当所造成的。一般来说，特种设备作业人员和使用人员既是事故的肇事者，又是事故的受害者。这既有公众自身不重视、不了解的因素，也有企业宣传教育培训不到位的原因。

我们要清醒地认识到，特种设备安全绝不仅仅是生产领域的事，也不仅仅是某一个企业或部门的事，而是关系经济发展与社会和谐稳定的大事。科学发展首先要安全发展。安全发展的理念反映了科学发展观“以人为本”的本质特征。“以人为本”首先要以人的生命为本。各乡镇(街道)、县各有关部门一定要在思想上充分认识特种设备安全的极端重要性，进一步增强抓好特种设备安全生产工作的责任感和使命感，切实加强对特种设备安全生产工作的领导。要切实树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实特种设备安全生产责任制，一把手对本乡镇(街道)、本部门特种设备安全负总责，一级抓一级，一级对一级负责，切实担负起“为官一任,保一方平安”的责任，坚决杜绝重特大特种设备事故的发生。

各单位要在年前全县范围内开展的特种设备安全生产大检查的基础上，继续在查找隐患、堵塞漏洞、健全责任、强化管理上下功夫，认真研究和分析本乡镇(街道)、本部门当前特种设备安全状况，查找薄弱环节和突出问题，明确加强特种设备安全生产工作的各项措施和重点任务，真正做到思想认识、安全措施、责任落实、执法监督“四个到位”。要继续组织力量，对大型商场、超市、医院、宾馆、旅游景点、车站码头、中小学校等人员密集场所使用的特种设备进行全面检查，重点检查季节性生产的企业在用特种设备、中小学校锅炉、货梯是否依法依规使用，加强对重点监控单位的监督检查，突出检查各个单位特种设备安全管理责任制和各项规章制度落实情况及事故隐患整改情况。对在检查中发现的隐患和问题，要及时上报领导小组办公室，共同研究解决的办法，及时予以整改。

三、突出重点，狠抓各项安全要求的落实

各项特种设备安全措施和工作要求不能停留在逐级传达和口头上、文件上，要真正落实到基层、落实到企业、落实到岗位、落实到每个人身上。因此，抓特种设备安全生产工作的关键是要真抓实干，落到实处。现在已是冬春交替之际，气候多变，特别是岁末年初人流、物流规模急剧扩大，历来是事故的易发、多发期。对这一时期的特种设备安全工作，各乡镇(街道)、县各有关部门必须格外重视，突出以重点监控单位和人口密集场所在用特种设备为重点对象，按照“三落实，两有证，一检验，一预案”的要求认真抓好落实，切实构筑特种设备安全的牢固防线。

第一，要督促特种设备使用单位抓好“三个”落实。一是落实特种设备管理机构和管理人员。每台特种设备都是一颗定时炸弹，设备有人用而无人管，是最大的隐患，就容易出事故。二是要落实各项特种设备管理制度、操作规程、规范。每台设备、每个岗位、每个细节都有相应的操作规范、操作规程，特种设备使用只有严格执行规章制度，杜绝“三违”现象，才能够避免误操作造成设备的非常规运行，造成非常规磨损或破坏从而产生事故隐患或者造成特种设备事故。三是要落实岗位责任制。只有把责任落实到每个岗位、每个个人，奖惩分明，才能形成安全生产的一个整体链，才能将每个人的思想都紧紧围绕在安全这根弦周围，一丝不能松懈。

第二，要加强日常检查，落实“两有证”。这里指的“两有证”一个是指特种设备有使用证，另一个是指作业人员有上岗证。特种设备要投入使用，首先要经过一系列的手续，从设计、制造到安装，直到投入使用，都有一整套严格的管理制度。一台在用特种设备只有注册办理了使用证，才能证明它投入使用是合法的。其次，是特种设备的作业人员，包括特种设备操作人员和管理人员。根据《条例》规定，这两类人都必须经特种设备安全监察机构考核合格，持有相应的特种设备作业人员证后，方可上岗作业。

第三，要督促企业自行申报，落实“一检验”。特种设备及其安全附件，必须由有资质的检验检测机构检验合格，才能投入使用，才能保证其在正确操作情况下能安全运行至下一检验周期，才能保障设备的安全运行。各镇乡及有关部门都要督促所辖区内企业根据条例规定，在特种设备检验有效期到期前一个月主动向特种设备检验检测机构申报检验，落实企业的主体责任。

第四，要抓好事故应急救援措施的落实。加强应急救援体系建设，督促企业完善特种设备应急救援预案，积极开展实战演练，提高应急处置能力。一旦发生事故，要立即启动应急预案，迅速有效地组织抢险救援，组织精干力量抢救受伤人员，最大限度地减少人员伤亡。

四、加强沟通协作，营造特种设备安全生产齐抓共管的良好氛围

特种设备安全生产是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同参与。特种设备安全生产也是一项长期任务，需要坚持不懈、持之以恒的努力。面对当前特种设备安全的严峻形势，各乡镇(街道)、县各有关部门务必采取有效措施，加强部门间的沟通协作，切实提高特种设备安全监察和管理水平。

第一，加强组织领导。各乡镇(街道)、县各有关部门要进一步树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化责任，转变作风，从完善机制、增加投入、技术改造、落实责任、严格管理、强化基础等方面，加大力度，狠抓特种设备安全生产各项措施的落实。进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局，加强政府部门的领导和指挥。建立健全特种设备安全联合检查机制，严厉打击各类特种设备违法违规行为。

第二，完善机制，不断提高安全监管水平。要花大力气真正落实企业特种设备安全主体责任，把企业特别是企业法人代表推到特种设备安全责任的第一线。要根据出现的新情况和新问题，进一步探索行之有效的监管办法和措施，建立并完善特种设备安全监管的长效机制，加快推进特种设备安全工作从“人治”向“法治”转变，从被动防范向源头管理转变，从阶段性集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，努力实现我县特种设备安全状况的稳定持续好转。

第三，严肃查处各类违法违规行为，依法追究相关责任人。要通过人民群众举报、社会监督、日常检查等方式，严肃查处特种设备安全生产工作中存在的违法违规行为。做到“三个一”：依法查处一批违法违规案件;曝光一些违法违规的企业;教育、警示一批存在侥幸心理的单位。

第四，加强宣传教育，提高安全意识。特种设备安全生产的主体是人，人的安全意识和素质是特种设备安全的决定因素。因此，加强特种设备安全知识的宣传和教育，是做好特种设备安全生产工作的重要环节。一方面，要通过督促企业完善制度和加强特种设备安全生产知识培训，提高特种设备作业人员的操作技能，杜绝违章操作;另一方面，充分发挥电视、网络、报刊、广播等大众媒介的作用，大力宣传特种设备法律法规和方针政策，广泛宣传特种设备使用常识，提高各类人员的安全意识，增强广大群众的自我防范意识和自我保护能力，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。今年我县计划在中小学校开展特种设备安全知识宣传教育。

第五，加强部门间的沟通协作，形成工作合力。各乡镇、部门要积极开展沟通协作，一要互通有无，将日常检查中发现的问题及时报告，及时沟通、协调解决;二是要加强协作，积极开展联合检查、联合执法等活动，形成工作合力，共同抓好特种设备安全工作。

同志们，安全生产责任重于泰山。虽然年初工作千头万绪，但特种设备安全工作千万不能放松。我们一定要认真落实科学发展观，落实好国务院安全生产电视电话会议精神，以对人民生命财产安全高度负责的精神，进一步树立安全发展理念，把省、市政府关于加强安全生产工作的各项部署和要求真正落到实处，切实构筑特种设备安全的牢固防线，为我县经济发展与社会和谐提供良好的安全保障。

同志们：

今天我们讲安全生产工作是一个沉甸甸的话题。刚才省安监局贺德安处长对耒阳市泗门州新坡煤矿“11.8”事故情况进行了认真全面的分析，切中要害，入木三分;陈滨处长通报了对耒阳市煤矿安全生产的督查情况，所列事实触目惊心;严寅初副局长对我们的工作作出了实事求是的评价，提出了中肯的意见。今天召开的这次全市安全生产形势分析会就是要进一步认清形势，认真贯彻省安监局严寅初副局长的指示精神，全力以赴，全民动员，采取切实可行的措施，确保今冬明春全市安全生产形势稳定好转。下面，我讲四点意见：

一、认真吸取耒阳“11.8”事故和祁东“12.5”烟花爆竹爆炸事故教训，高度重视人民群众生命财产安全，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作的首位。

发生在耒阳新坡煤矿“11.8”特大瓦斯爆炸事故，正值省党代会刚刚召开，全省震惊，引起了省委、省政府领导的高度重视，省委、省政府领导先后作出重要批示，省安监局谢局长、许冬生副局长、严寅初副局长以及省煤炭局领导亲自坐镇指挥。经过全力抢救，仍然导致9人死亡、4人失踪。就在前天下午5:40左右，祁东县归阳镇邱塘村羊山鞭炮厂又发生爆炸事故，造成3人当场死亡。这些事故的发生给人民群众生命财产造成严重损失，性质非常恶劣，影响极坏。在不到一个月的时间里先后发生2起重特大事故，不能不引起我们在座的每位同志的深思。我们应该更加认真地吸取这两次事故惨痛教训，举一反三，进一步深化安全专项整治，落实安全生产责任，彻底地排查清除安全隐患，坚决遏制类似事故的再度发生。我们各级各部门各单位都必须始终牢记这些事故的教训，更加切实高度重视安全生产工作，要时时刻刻意识到安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到改革、发展、稳定的工作大局，不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题。如果这些惨痛的教训都不能使人警醒，如果我们还不殚精竭虑地抓好安全工作，那就对不起党赋予我们的职责和权力，对不起千千万万的衡阳老百姓，那就是工作严重失职渎职，就是对党和人民的犯罪。各级各部门必须站在讲大局、保稳定、促发展的高度，把安全工作这项“人命关天”的大事时刻放在心头，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，警钟常鸣，常抓不懈，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。

目前，我市安全生产工作形势不容乐观。1-10月份，全市共发生各类事故1573起，死亡415人，受伤1629人，不完全统计直接经济损失980.4万元，安全生产“四项指标”呈现出“两升两降”态势，“两升”即死亡人数和受伤人数分别上升9.5、7.45;“两降”即事故起数和直接经济损失分别下降2.05和19.37。最近两起重特大事故更说明我市安全形势不容乐观，同时我市煤矿企业、烟花爆竹企业安全工作形势十分严峻。煤矿企业伤亡事故41起，死亡58人，同比上升28.13、28.89;烟花爆竹伤亡事故4起，死亡8人，同比上升300、62。

另一方面，我市潜在的安全事故隐患仍然很多。我市是一个经济欠发达的工业城市，煤矿、非煤矿和危险化学品、烟花爆竹等高危企业多，全市现有200余个煤矿，900多个非煤矿山，130多个烟花爆竹生产企业，100余个危险化学品生产企业以及800余家危化品经营单位，还有20xx多个市属和民营企业，潜伏着大量安全隐患，一些困难企业拿不出资金用于事故隐患整改。20xx年10月，衡阳市橡胶厂45米烟囱严重倾斜，目前还没有完全整治到位。20xx年9月22日，衡阳市尚卿矿业有限公司尾矿库坝面坍塌，坝下64户村民被迫紧急撤离。20xx年6月7日至8日，常宁市龙鑫矿业有限公司尾矿库连续两次发生大面积滑坡。目前，全市重大安全隐患没有整改到位的还很多，市政府办衡办发传电(20xx)83号和衡政办传电(20xx)48号《关于进一步加强重大安全隐患整改的通知》所通报的64处重大安全隐患，仍然还有41处没有整治到位，其中非煤矿山5处，消防火灾12处，危险化学品11处，水上交通9处，其他4处，这些重大安全隐患如果得不到整治，可能会发生重特大安全生产事故。

“安全生产百日攻坚”是市委、市政府基于我市安全生产现状和安全生产形势十分严峻的大背景下而采取的非常措施，这项行动从11月8日在全市范围内全面铺开之后，全市各级各部门都高度重视，各县市区都立即行动，按照市委、市政府指出的“活动要有行动方案，要有专门队伍，要有工作声势，要有舆论监督，要有工作成效”“五要”要求，做到了决心大、声势大、震动大、效果大，但是发展还不平衡，因此，各级各部门务必要进一步提高认识，强化领导，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作中的突出位置，采取有力措施，集中时间、集中精力，突出重点，全面深入，真正把安全工作作为工作的重中之重，抓紧、抓好、抓实，抓出成效。

二、突出煤矿和烟花爆竹安全整治重点，坚决杜绝同类事件再度发生

煤炭是我市的一大产业，尤其在耒阳支柱产业地位突出，耒阳是全国百个重点产煤县(市)之一，是湖南省最大的产煤县(市)，煤炭远景储量5.6亿吨，保有储量3.7亿吨，现有煤矿110对，主要分布在三都、南阳等16个乡镇，常宁煤矿主要分布在盐

湖、三角塘等乡镇。尽管近年来全市通过深化专项整治，严厉打击非法开采和违法生产行为，“四整顿、五关闭”工作取得了一定的成效，但由于受利益驱动，合法矿大量突出生产，非法开采仍屡禁不止。刚才陈滨处长对耒阳的情况进行了通报，所反映的问题是实际存在的。前天，我和市安监局、煤炭局等相关职能部门的同志在对矿山安全生产明察暗访中，发现耒阳市东湖乡非法煤矿反弹严重，现场发现，文言华煤矿、谢长根煤矿、周乙富煤矿、陈奇阳煤矿等四个非法煤矿有反弹迹象，用圆木、木板、塑料布将井口掩盖，再用碎石覆盖井口和铁轨、卷扬等设备设施，工棚中有晾烤的湿衣，也有刚吃剩的饭菜和热水。这四个非法煤矿已经多次被取缔，但都不彻底。今年5月市政府组织的联合执法时曾发现反弹，东湖乡政府随即于5月28日予以炸毁。不久前，市煤炭局在进行日常督查时再次发现死灰复燃。至此，东湖乡四处非法煤矿已是市政府有关职能部门五次发现反弹，当地政府均未取缔到位。可见，问题严重到何种程度，为什么耒阳泗门洲镇新坡煤矿会发生瓦斯爆炸事故，刚才贺处长讲的，不就是一起典型的责任事故吗?还有什么比这更痛心的呢?与此相反，烟花爆竹不是我市的主导产业，却也为什么接二连三地出事呢!珠晖区“5.24”酃湖烟花爆竹厂燃爆事故，致5人死亡，祁东县归阳镇印塘村羊山鞭炮厂“12.5”爆炸事故，造成3人死亡。痛定思痛，我们必须贯彻省委、省政府领导的批示和部署，集中力量，突出抓好煤矿和烟花爆竹安全检查，全面消除煤矿和烟花爆竹安全隐患。

(一)采取断然措施，坚决关闭非法煤矿。对督查中发现的东湖乡文言华煤矿等4家非法煤矿下达市长督办令，责成耒阳市人民政府组织力量，在12月10日前将东湖乡四个非法煤矿严格按“六个标准”坚决关闭到位，对东湖乡主要领导要进行严格的责任追究，依法依规严肃处理;同时耒阳市政府务必要引以为戒，举一反三，加强对煤矿的日常巡查，严厉打击非法煤矿，坚决按标准依法关闭到位，严防非法煤矿反弹，对非法煤矿打击不力，关闭不到位的乡镇主要负责人，将按照国务院446号令严肃查处。

(二)集中打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战。煤矿安全要打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战，要把瓦斯治理和整顿关闭，作为全市安全生产工作的重中之重和煤矿安全生产工作的中心任务来抓。要坚持把瓦斯治理作为预防煤矿安全事故的头等大事来抓，针对顶板事故多发的实际，要研究和制定有效防范措施，有效遏制顶板事故的发生。要注重工作方式方法，努力协调解决好工作中出现的困难和矛盾，同时加大工作力度，在今年底完成46家整顿关闭任务，明年完成20家整顿关闭任务的基础上，全市煤矿数控制在96家以内。

(三)加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为，坚决纠正违规生产。凡未办理安全生产许可证的一律取缔，非法的提请当地政府关闭;已办许可证的企业进行复查，经复核后不符合安全生产条件的必须进行整改，该吊证的吊证，该扣压的扣压;打击非法使用氯酸钾等违法行为;依法规范经营，确保烟花爆竹安全生产。同时，严格控制新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。各级各部门未经市政府批准同意，一律不得新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。

三、举一反三，深入开展各项安全专项整治工作，全面排查重大安全隐患

安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到党和政府的工作大局，必须做到“预防为主、事前把关”，“防”在安全工作中始终是处在第一位的。因为一旦出了事故再来追究责任就为时已晚，生命和财产的损失已经无法挽回。所以，我们抓安全工作，必须把百分之九十九的功夫下在事先预防上、下在事前防范上。要仔仔细细排查每一处安全隐患，认认真真整改每一处安全隐患，这来不得半点马虎、来不得丝毫侥幸。在狠抓煤矿和烟花爆竹安全整治的同时，要举一反三，全面推进其他领域各种安全隐患整治工作的进行。

(一)扎实抓好非煤矿山安全专项整治。要加强对非煤矿山及尾矿库的检查监管，关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山，打击超深越界开采行为，要深入细致摸排事故隐患，落实安全措施，防止矿井透水、尾矿库垮坝等安全生产事故发生。列为关闭对象的49处金属和非金属矿山，目前尚有32处没有关闭，要抓紧工作，年底之前关闭到位。要按照整顿规范矿产资源开发秩序联席会议的部署，积极配合国土资源部门，做好整顿规范的督查验收工作。

(二)扎实抓好道路和水上交通安全专项整治。结合季节性特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，继续抓好道路和水上交通领域的安全生产工作。重点检查交通运输安全责任制落实情况和运输企业、客运站点对客运车辆及驾驶员的管理情况，切实加强客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育，及时堵塞客运车辆安全和危险化学品运输管理中存在的漏洞。对客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、故障车辆上路、农用车非法载客等违规违章行为必须坚决予以纠正，从源头上消除事故隐患。水上交通安全要对载人船只进行全面的安全检查，并进一步在制度上规范运输行为。

(三)扎实抓好人员密集场所消防安全专项整治。公安消防部门要加大监管检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对达不到安全要求，存在严重安全隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改。公安机关对举办大型聚集活动要严格审批把关，按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。

(四)扎实抓好其他相关领域的安全专项整治。建设行政主管部门和相关部门及企业要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出，隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。同时，要对冶金、建材、电力、军工、渔业船舶等行业和领域加大监督检查力度，对不具备安全生产基本条件的企业，一律停产整顿，整改后仍达不到要求的要坚决关闭。此外，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强监督检查、检修和维护工作，确保安全。

四、切实加强领导，精心组织实施，确保“安全生产百日攻坚”活动取得明显成效

安全工作事关人命财产。我们党和政府是为人民谋利益的，而生命财产安全是保障人民利益最起码的要求，也是广大群众最关心的问题。全市各级各部门必须把安全工作作为促进经济建设、维护社会稳定的大事来抓，放到当前阶段性工作的首位来抓。

(一)要强化领导责任，层层负责抓好落实。各级、各部门一定要本着对党和人民高度负责的态度，从根本上扭转安全生产工作中存在的屡改不变、走过场、监管不严的不利局面，落实政府安全监管主体责任。主要负责同志是安全生产第一责任人，对“安全生产百日攻坚”活动要亲自安排，亲自部署，亲自检查，对安全生产重大问题要亲自研究解决。各相关部门要各负其责、相互配合，综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，全方位抓好安全生产工作。要加大对各部门的监督和考核，对思想上不重视、行动上不主动、工作上不落实、效果上不显著而造成严重后果的单位和责任人要严肃处理。

(二)要广泛宣传发动，有序推进“安全生产百日攻坚”活动。按照活动“既要有声有色，轰轰烈烈，又要扎扎实实”的要求，再造宣传声势，大力宣传“安全生产百日攻坚”活动的重要性和必要性，推广先进典型和经验;对忽视安全生产、导致安全事故的典型事件，要及时予以曝光;要加大工作力度，强化督查督办，做到善始善终，切不可掉以轻心，克服厌烦松劲情绪，将“安全生产百日攻坚”活动向纵深推进，同时要及时总结活动中好的经验、好的作法，努力营造全社会高度关注、广泛参与、积极有效监督安全生产工作的有利氛围。

(三)要加强督查督办，强化责任追究。对“安全生产百日攻坚”活动中发生的事故，要从严、从重、从快查处;对工作不力，事故多发没有得到遏止的县市区、部门，将予以通报，并在年度安全生产目标管理考核中将下调一等;对安全生产事故指标超控和发生特大安全生产事故的县市区、部门将进行安全生产“一票否决”。

同志们：

今天召开的这次安全生产工作会议是一次十分重要的会议。首先，我代表镇党委、政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，在新的一年继续开创佳绩，同时希望大家以先进为榜样，认真工作，争取好成绩，共同做好安全生产、消防和道路交通安全工作。

20xx年是党委、政府确定的“建设年”，也是鼓舞人心、催人奋进、鼓足干劲的一年。我们必须紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以更大的力气，采取更得力的措施，鼓励和引导企业积极开展安全生产标准化达标创建活动，全面提高安全生产监管水平。刚才，梁流枝副镇长总结了20xx年度各项安全工作情况，对市政府第一季度防范重特大安全事故工作会议精神进行了传达，并对今年工作计划进行了详细部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、提高认识，把思想统一到抓好各项安全工作的任务和要求上来

20xx年，在镇党委、政府的正确领导下，在各职能部门的共同努力下，我镇始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，把安全生产、消防和道路交通安全工作摆在重要的议事日程，常抓不懈，警钟长鸣，狠抓安全生产隐患排查和治理整顿，使全镇的安全生产、火灾和道路交通形势保持了总体稳定，安全生产控制指标更是在市下达任务之内，为市防控工作作出了积极的贡献。同时，我们也清醒地看到，我镇的安全工作还存在着诸多不稳定的因素和薄弱环节，如我镇道路交通安全事故死亡人数突破了市政府下达的控制指标任务，特别是今年1月份交通事故已导致4人死亡，安全事故宗数仍在高位运行，事故基数仍比较大等。而且今年，省市对安全生产工作和事故防控指标任务提出了新的要求，事故防控将更加严格。对此，各社区(村)、各职能单位必须以高度的政治责任感，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实把思想统一到抓好安全生产工作的任务上来，汲取经验教训，举一反三，采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制各类事故的多发势头，确保不突破市政府下达各项控制指标任务。

二、强化领导，树立正确安全责任理念，合力推进安全生产工作

安全生产关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会发展全局，是做好一切工作的前提。没有安全做保障，任何事情都是空谈。去年以来，全国各地发生了多起重特大安全事故，给人民群众生命财产造成了巨大损失，也给我们的安全生产工作带来了巨大压力。这些教训警示我们，安全生产工作不可松懈、不能怠慢，稍有忽视，一旦出现问题将给人民生命财产造成严重的、不可逆转的后果，带来不可挽回的损失，甚至导致社会的不稳定、企业倒闭、家庭失去支柱等。我们要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和重要性，树立正确的安全责任理念，强化“安全生产无小事”意识，积极主动做好安全生产工作。作为安全生产的监管者，各社区(村)和有关职能部门要切实发挥监督管理、督促执法的作用，履行好监管职能，做到关口前移、重心下移，大胆执法、敢于碰硬。要在检查中善于发现问题，做到认真检查，不留空白，保证监管到位。作为安全生产的核心主体，企业及其负责人要树立正确的安全观，重经济效益的同时，更要重视安全工作，不断完善并落实各项安全生产规章制度，落实人员责任，加大安全投入，逐步达到安全生产和消防安全管理标准化要求，实现企业本质安全。

三、突出重点，强化措施，切实抓好20xx年安全生产工作

20xx年是实施“”规划的最后一年，扎实抓好20xx年的安全生产工作，对于保持经济平稳较快发展，为启动实施“”规划奠定良好基础具有十分重要的意义。为此，我们必须采取更有力的措施，确保不发生重特大安全事故，确保不突破市政府下达控制指标任务，确保事故总量继续保持稳步下降。

一要进一步强化安全生产责任制。抓安全首先就是抓责任，抓责任就是要落实到人头。各级、各部门要正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，认真履行安全生产“一岗双责”，在加快经济社会发展的同时，把安全意识记在心上，把安全责任担在肩上，把安全工作抓在手上，切实将政府的监管责任落到实处。要强化企业安全生产主体责任，督促指导企业落实安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，依法落实企业法定代表人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理部门和岗位安全生产责任制，将安全生产工作目标和责任落实到每个车间、工段、岗位，落实到生产经营活动的每个环节。要继续推行酒店、医院、学校、公共娱乐场所及出租屋场所的消防安全管理标准化工作。

二要进一步强化安全生产隐患排查治理。要不断深化事故隐患排查治理，做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。要不断完善隐患定期排查和跟踪整改工作制度，完善隐患信息动态反馈机制，做到安全隐患全面排查、隐患信息动态掌握、安全问题及时化解，坚决遏制重特大事故。要建立健全企业自查、部门抽查、政府督查的隐患排查工作机制，加强对重大隐患的分级挂牌督办，实现隐患排查工作的规范化、制度化、长效化。要强化隐患整改，对发现的隐患要安排专人及时跟踪落实整改。要采取有效手段，有针对性地开展道路交通、危化品、消防、建筑、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域的专项整治，解决一批安全生产方面存在的突出问题。

三要进一步强化安全生产行政执法。要建立完善联合执法行动机制和“三项行动”责任制，加大执法力度，严厉打击各类违法行为。对事故多发区域和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管;对存在严重违法违规行为的生产经营单位，要立即采取有力的措施;对非法生产经营场所和窝点，要坚决查处、取缔;对重大火灾隐患要及时建档，严格执法，决不手软。

四要进一步强化安全生产宣传教育。认真组织开展好安全宣传教育活动，营造社会宣传的强大声势，切实增强各行业的安全生产意识。要深入开展平安社区和平安企业创建活动，创建消防和道路交通安全宣传模范村社区，推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭，营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的工作环境。要加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训，提高培训质量。要充分利用新闻媒体，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。

五要进一步鼓励、引导企业积极开展安全生产标准化创建活动。为实现企业本质安全，扭转安全生产被动局面，今年市政府出台了《xx市关于进一步加强安全生产标准化建设工作的实施方案》，深入开展安全生产标准化建设。根据《实施方案》要求：危化品从业单位要在20xx年底前全面开展安全生产标准化工作，而使用危险工艺的危化品生产企业等重点危化品企业也要在20xx年底前达到安全生产标准化三级以上水平，到20xx年底前要达到二级水平，其他危化品企业要达到三级水平;烟花爆竹批发经营单位要在今年内完成安全生产标准化工作。大型企业要按要求开展安全标准化建设，规模以上中小型企业先开展安全管理规范化建设，然后逐步达到安全技术与管理全面标准化。其中，冶金、有色金属、家具制造、陶瓷、商贸等 5个行业的大型企业安全标准化建设逐年完成20%，力争20xx年内完成;规模以上中小型企业安全管理规范化建设逐年完成10%，力争20xx年内完成;机械制造行业企业，在已有完成数量的基础上，逐年完成数量递增30%-50%。对已基本完成安全标准建设的行业，每三年开展一次标准化建设效果的评估工作，不断巩固提高企业标准化建设成果。各生产经营单位一定要抓住机遇，加大安全投入力度，不断推进安全生产技术改造和创新，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断完善安全生产防范设施，提高安全保障能力，逐步向安全生产标准化目标迈进。

同志们，安全生产，责任重于泰山，我们要时刻保持清醒头脑，提高认识，高度警觉，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在十分重要的位置切实抓紧抓好，确保完成全年目标任务。

亲爱的同事们：

警钟长鸣 安全发展

今年以来，集团内外接连发生多起重大安全事故，造成员工生命、企业财产损失，安全生产形势异常严峻。在今年二季度安委会上，总经理要求公司上下要注重安全形势分析，加强隐患排查治理，努力做到警钟长鸣，安全发展。

今年是全国第五个“安全生产年”，6月份是全国第12个“安全生产月”。当前公司正处在扩销增量，稳价保效的关键时期，各单位、各部门都将抓销售、保效益、赶进度作为压倒一切的重点工作。

面对季节更换，各类事故高发多发这一形势，我们要把安全生产放在更为突出的位置，做好预防工作，为扩销增量，冲刺双过半营造安全发展氛围。

居安思危，树立安全发展理念。“安全第一，预防为主”是公司安全发展方针。我们从事的水上危险品经营业务，安全必须放在更加突出的位置去重视，全面抓好预防工作，才能避免事故的发生。在当前扩销增量关键时期，基层单位、职能部门都要居安思危，未雨绸缪，狠抓落实，营造安全发展环境。

“打非治违”，杜绝违章作业现象。公司当前正深入开展“打非治违”专项行动，必须做到全员参与，把“打非治违”专项行动与当前抓销售，促生产紧密结合起来。盯紧盯死隐患，坚决整改，绝不手软，绝不“变通”，以达到预防事故，安全生产的目的。

落实责任，推进企业安全发展。安全工作必须按照公司要求，落

实好责任制，实施分级负责，齐抓共管，确保安全生产工作力度大，问责原则强。要结合实际，创新管理，变抓结果为抓过程，抓事后为抓预防，抓粗放为抓精细，以管理上的严、细、实，为安全发展提供有力保障。

“从我做起”，筑牢安全防线。一个焊花能引爆一艘巨轮，一根烟头可以毁掉一座大厦。残酷的事故让我们警醒，安全生产人人有责，安全防线需从细微之处构筑，需要“从我做起”，从点滴做起。

首先是思想上重视，时刻绷紧安全这根弦;第二是学习上用功，要学科学知识、学岗位技能;第三是在行动上落实，苦练技术业务，执行安全制度，遵守操作规程，以自身安全保众人安全幸福，以岗位安全保公司安全发展。

大家好，我叫___，是电务公司无锡地铁一号线的一名普通职工，很高兴公司团委能给我们提供这样一个互相学习和交流的平台，在这里我想通过我这些年的亲身经历和感受，谈一谈我对企业一线施工生产安全的几点认识和看法，有不足和欠妥当的地方还请大家多批评指正。

“安全重于泰山”、“安全是最大的节约，事故是最大的浪费”、“安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹”……安全的口号我们每天都在讲，安全的故事我们每天都在说，可是，每天仍然不断地有安全事故的发生。归咎原因是安全意识的淡薄，以及消极的人生观。

安全首先应该是一种认识

毕业于西南交通大学电气工程及其自动化专业的我，第一次参加工作就来到了十九局电务公司的朔黄铁路项目。还没有完全脱离学校稚气的我，已经跌跌绊绊的闯入了社会，从一名普通的信号工开始了我的铁建职业生涯。也正是在那里，让我第一次体会到什么是真正意义上的“安全为天”。

安全是什么，不同的环境有不同的定义。在学校，安全是远离所有对自己不利的事情，在企业，安全是效益、安全是生命。在我入职的第一天，我学到最多的不是什么岗位技能，也不是什么职业道德，而是如何规范使用防护用具，如何在突发情况下紧急避险等安全常识。清晰地记得安全总监讲的那句“宁可整天被安全员骂着走，也不让家人哭着来!”那一幕幕违章操作带来的血淋淋的教训，一个个小小的隐患引发的.惨难，深深地触动了我的内心。每一个事故的背后都是一次安全意识缺失的反面教材，每一次惨痛悲剧的发生都为我们敲响一次安全的警钟。对于那些已经发生的，除了惋惜我们无力挽回，但我们能做的远远不止这些，从自身做起，提高安全意识，规范施工工序，增强岗位技能，只有能够直面正视生命的脆弱，才能居安思危，常备不懈。

安全其次应该是一种态度

参加工作这些年来，我先后参与了朔黄铁路、渝怀铁路、华福隧道、北京地铁五号线、沈阳地铁一、二号线等线路的施工，从一名普通的技术人员成长为项目的总工，在这期间我担任过安全员、安全协管员、队长等现场的管理职务，那时的工地上安全工作事无巨细，每天四处巡视，查找和排除安全隐患，检查各项施工工序、防护用具以及各个施工工地的用电安全等情况，每一项我都要反复检查多次，以防出现纰漏。一位老职工曾经发自肺腑的说过：“违章操作等于是在自杀，放任隐患不排除等于是在谋杀”。面对很多年轻的新职工身上马虎、懈怠、无所谓的散漫情绪，我也一定会不顾情面的进行批评指正，帮助他们克服麻痹侥幸的心理，确保自身和他人的人身生命安全。正因为我对生命怀着一种敬畏的心情，所以倍感珍惜。更因为生命只有一次，所以更加丝毫不敢放松警惕。

安全最终应该是一种责任

安全就是要让所有的职工带着责任、带着感情、带着使命的去完成各项施工生产任务。安全是企业效益的保障，更是企业长久活力的润滑剂。作为企业的一员，我们理所当然的要维系好肩上的这份荣耀，始终坚持把“安全”作为企业最大的效益和永恒的主题，并持续健康的将它长久的传递下去。只有真正从内心去重视安全、关心安全、并为之不懈追求的时候，安全才会以不断的惊喜回馈给我们的企业和个人。

安全涉及到每个人的切身利益，除了内在的驱动外，更要靠规章制度来约束。安全生产责任制、各种安全操作规程、岗位安全责任制等规章制度对杜绝侥幸心理，及时制约人的不安全行为有着不可替代的作用。我目前所在的__地铁一号线项目在严抓“安全生产责任制”落实方面所做出的努力已经初见成效。项目上每个人都签订了“安全生产包保责任状”，使得安全责任横向到边，纵向到底。由安全总监和安全员组成的安全检查小组每天对各施工作业点进行蹲点作业排查，晚餐后半小时的职工加油站活动定时汇总各安全隐患及整改措施，形成书面纪要。由公司团委协助举办的“青年给力安全、协助管理有则”活动，极大地带动了一批青年志愿者充实到施工一线的安全协防工作中，更加提高的全员的安全积极性和热情。正是因为安全责任落实到项目的每个人身上，使得人人有责，安全共管。自项目组建至今，未发生一起重大安全事故。成绩的取得来自于如履薄冰的压力，同时也是我们坚持将安全工作进行到底的动力。

对于企业的安全工作，只有起点，没有终点。我们只有牢固树立“安全发展、预防为主”的指导思想，不断完善安全生产规章制度，不断加强教育宣传的力度，使职工从生命安全的层面出发，充分认识安全工作的重要性和紧迫性，不断增强使命感和责任感，才能使每个职工都能身心康健的为企业的美好明天拼搏奋斗，才能让我们的企业和个人实现双赢。

我的演讲完毕，谢谢大家!

20xx年4月我公司成立了安全生产委员，由公司主要负责人、副总经理、各总监、各部门负责人、安全生产管理员、相关门店店长、营业员代表、工会代表等共计39人组成，完善了公司安全生产组织建设工作。

二、坚持进行安全隐患排查及治理工作

坚持“预防为主”的工作方针，坚持经常性开展公司安全隐患排查，设立了一名兼职安全员不间断地对门店安全进行检查，对每周六总部人员巡查门店工作增加了安全事项的要求，对所发现的问题及时整改，上半年共处理安全隐患问题40处。

三、加强员工安全教育管理工作

积极构建“人人重视安全、人人管理安全”的环境，结合“安全生产月”活动，在公司总部和各门店张贴宣传标语，开展隐患随手拍活动，营造了安全生产的氛围，6月份按照总部的要求，组织总部全体员工观看了《职业病防治法》教育宣传片，并借助店长会邀请省科教中心人员对各门店店长进行了消防知识培训，并要求各店长在门店转训，提高了广大员工的安全意识和安全技能。

四、对危险源进行进一步管理

吸取XX公司事故教训，对公司培训列入管理重点，已与省质监局联系报名，等待安排培训，对节日放假期间落实值班制度，节前要求进行例行安全检查，节日长假要求总部人员深入基层进行安全现场检查，大型促销活动要求落实专人现场控制，对大仓要求制作安装了各类安全警示标志，对玻璃门窗要求全部钢化，对总部安全专项检查中发现的问题，对照检查报告逐项进行了整改工作。

五、层层落实安全责任，强化安全管理

对物流、财务、拓展等重点部门、安全管理员、驾驶员、电工、维修工、各门店签订了《年度安全责任书》，安全管理制度分别综合管理、资产管理、人员安全、财务安全、信息安全等条线明确了安全责任。

六、门店安全标准化认证的进展情况

成立了领导小组，认证办公室设在安全部，要求50家安全认证的门店指定了一名安全认证兼职人员，具体落实门店安全达标事项的处理，公司将门店安全认证标准向各门店转发，要求店长级安全员学习并对照整改，工作正有序推进。公司安全部正在对安全制度进行进一步梳理完善，对200㎡以上门店正在衔接消防备案事项。对未安装应急灯和安全出口标志的门店要求在5月份之前全部安装到位。

今天，我们召开全区安全生产工作会议暨20_年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访安保工作会议，主要任务是：深入学习领会关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神，通报20_年全区安全生产和信访工作情况，分析当前形势，研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况，后面建新区长还会做安排部署，会后，请大家认真抓好贯彻落实。

1月9日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，深入贯彻关于安全生产的重要论述，传达学习重要批示精神，总结20_年全国安全生产工作情况，对20_年安全生产工作进行了安排部署。1月30日，省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨20_年省安委会第一次全体(扩大)会议，省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日，全市安全生产工作会议暨市安委会20_年第一次全体(扩大)会议召开，市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神，切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，始终绷紧安全生产这根弦，毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面，我再强调几点意见。

一、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想

过去的一年，全区上下深入学习贯彻关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题，扎实开展安全生产大检查，深化九大领域专项整治，着力解决了一批重点难点问题，全区安全生产形势持续稳定向好，实现四项事故指标“全面下降”。但是，我们也要清醒的认识到，今年全区面临的安全生产形势仍然严峻，特别是从现在到二季度末，安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看，目前正处于冬春交替之际，极端天气频繁，道路状况复杂，维护交通安全难度加大;春季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大;同时，春季气候渐暖，土壤解冻松软，易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看，全市“两会”今天明天相继开幕，全区和全国“两会”也将于3月初召开，确保这一时期的安全稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看，我区安全生产任务艰巨，人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看，我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇一歇的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。

二、紧抓关键环节，全力抓好各项重点任务

安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点对象，死守重点隐患，精准施策攻难点，久久为功保安全，标本兼治求长效，不断提高全区安全生产工作水平。

一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，__着眼党和国家事业长远发展，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求，为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面，防范化解安全生产风险，关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年，全区发生火灾379起，经济损失122.76万元;生产经营性事故19起，造成18人死亡，特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件，造成了较大社会影响，并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈，丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维，强化忧患意识，定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险，特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出，到20_年，兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此，全区各级各部门要把牢安全“闸门”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训，细化各项安全措施，真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理，从严从实落实属地化管理责任，确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控，积极开展宣传指导，不断提高企业自身安全素质和人员安全意识，扎实开展专项检查，严格督促整改，确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度，坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为，持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查，及时更换破损器材，补充丢失器材，定期进行试运行，确保消防设施完备，各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处，各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任，坚决防止各类安全事故发生。

三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松，加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控，推广应用物联网技术，构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系，提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》，充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势，借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度，开展以农民工、新员工为重点的专项培训，提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动，通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理，完善相关执法制度，规范安全执法行为，从严执法、从严治理、从严督查，严厉打击各类违法违规行为，推动安全生产从行政手段向依法治理转变。

三、推进机构改革，确保应急管理有序衔接

目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期，相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系，使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向，“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。

二要突出抓好灾害应急处置。去年，__在中央财经委员会第三次会议上提出，要实施“九大工程”，把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇，积极向上争取项目和资金支持，组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程，提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度，强化应急物资保障，提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息，由“两办”和宣传部门进行统一把关，做到口径一致、互通共享，防止不准确信息误导群众、误导舆论，避免造成社会恐慌和负面影响。

三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大，涉及多方面的职责、人员调整和转隶，但需要强调的是，新组建的应急管理部门只能加强，不能削弱。要有效整合街道现有力量，组建专门应急管理机构，承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道，要重点倾斜，确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度，推进防灾减灾救灾体系建设，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移，切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备，加强救援队伍建设，规范现场组织指挥，健全应急救援体系，最大限度减少人民群众生命财产损失。

四、强化组织领导，切实落实安全生产责任

安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明，安全事故的发生，大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键，逐级压实责任、层层传导压力，为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。

一要严格落实领导责任。去年，中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定，我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》，细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。

二要强化部门监管责任。目前，一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺，存在一些监管盲区和死角。对此，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产行业部门依法监管责任，扎实抓好行业监管工作，切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，区安委会要切实负起责任，指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大安全事故发生。

三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少安全事故发生。同时，安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制，严厉打击安全生产违规违法行为。

四要严格落实责任追究。当前，党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大，从去年全国几起重大责任事故来看，问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产追责问责相关制度，严厉查处失职渎职、违法违规行为，实行“一票否决”，倒逼安全生产工作落到实处，但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用，完善落实挂牌督办、问责约谈等制度，着力提高安全监管质量和水平。

最后，我再强调一点，保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，切实把各项任务抓实抓细、抓出成效，真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面，节会期间，区、街两级领导干部要值班接访，借鉴枫桥经验，做到小事不出社区，大事不出街道，努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育，实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为，机关和有关部门要坚决严厉依法处置，典型案例要向社会公布，不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作，一旦接到省、市、区信访部门通知后，必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面，要牢牢掌握工作主动权，大力加强网络舆情监管，及时发现、处理敏感信息，切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面，要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度，深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面，要保持节会期间良好城市风貌，认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作，确保“两会”期间城区整洁有序。

同志们，今年国家大事多、喜事多，做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持思想为指引，严格落实安全生产责任，持续强化安全防控措施，做好重大节会期间信访安保等各项工作，为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境，以优异的成绩迎接新中国成立71周年华诞。

尊敬的各位领导、同志们：

安全荥阳创建20xx年行动计划开展以来，我们高山镇按照市委、市政府的统一要求，坚持“安全第一，预防为主，综合整治”的方针，将安全生产工作作为推动我镇经济健康快速发展、维护社会和谐稳定的重要工作对各单位、各企业进行安排部署，完善了安全生产体制机制，进行了安全生产大检查、大排查等活动，夯实了安全生产基层基础，有效地控制了各类安全生产事故的发生，实现了全社会安全生产形势的稳定。

一、加强领导做强基础 一是加强领导。按照《安全荥阳创建20xx年行动计划》和《全力推进企业安全生产标准化建设工作实施方案》要求，结合我镇实际制定了《高山镇安全生产创建活动实施方案》和《高山镇推进企业安全生产标准化建设实施方案》，成立了安全生产工作领导小组。各村、企业都相应成立了领导小组，制定了实施方案和具体措施，在镇党委、政府的统一领导下开展工作。二是深入调研。各包村领导和部门、包企业和项目主要负责人经常性深入基层，对企业、工程施工单位、学校等场所进行安全生产调研，对易发生安全事故的问题进行询问，建立安全生产台帐，指导开展安全生产活动。三是加强监管。不断完善健全监管机制，对各类易发生安全生产事故的企业和单位做到时时督查、有效监管、定期汇报，努力形成组织有力，管理高效的安全生产监督管理机制。

二、突出重点强化防范 一是切实加强防范道路交通事故发生。今年以来，我们强化镇村道路安全管理责任，持续开展对超重、超载行车的管理监管力度，对竹川村两座危桥进行了加固，并对大桥表面进行了处理，防止大型超重车辆通过，有效保证了行车安全。同时，重点整治农村道路，对全镇 公里损坏道路进行了修补，并配合公安、交通等部门对违法交通行为进行了积极的宣传，增强了震慑作用，有效确保了全镇无交通安全事故发生。

二是切实加强消防安全防范。防火、防汛是我镇面临的突出问题。今年来，我镇严格落实消防安全责任制，在“三夏”期间认真组织开展了火灾隐患大排查大整治活动，抽调宣传车每天深入田间地头对秸秆禁烧以及“三夏”期间的安全生产注意事项进行宣传。同时，对各村公众聚集场所、娱乐场所、集贸市场等场所进行了防火检查，对不符合安全设施个体工商户立即要求进行停业整顿。目前，全镇没有发生一起秸秆焚烧和失火事件。在防汛工作上，为了确保夏秋季汛期安全，我镇所有机关人员全员全日待命，时刻注意汛期变化，包村领导定期到所包村检查汛期安全准备工作，各村则安排专门人员全天24小时对水库、河流、窑洞等场所进行监控，严把死守，确保安全度过汛期。

三是切实加强企业安全生产防范。年初我们与镇直单位、19个村及非公企业层层签订目标责任书，引导和督促企业将安全生产责任落实到车间、到班组、到人头，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工积极参与”的联防联控工作格局，保证企业安全生产。同时，强化督促检查，将每月巡查、季度大检查和不定期专项整治有机结合起来，着力抓好对重点时段、重点单位、重点行业、重点领域的专项整治。对查出的安全隐患，立即下达整改指令，要求即日整改、限期整改或停业整改。截止目前，共组织各类检查 次，查出新老隐患 次，下达整改指令 余次，整改率达100%以上，全镇所有企业无重大责任事故发生。

四是切实加强企业安全生产标准化建设。我镇按照“巩固、提升、扩面、保质”原则，积极引导规模以上工业企业、在建工程项目等实施安全生产标准化创建工作。同时，积极探索建立安全生产标准化激励约束机制，以“惩”推动、以“奖”引导，逐步使企业变被动为主动，提高开展安全生产标准化的积极性。将企业安全生产标准化与年终评优评先挂钩，对年终达标企业的安全生产标准化建设取得成效的进行表彰，给予物质奖励，“以奖代补”，进一步增强标准化推进力度。