山东三月份旅游的最佳地方(汇编20篇)

今年以来，全区卫生工作在区委、区政府的领导下，在市卫生局关心支持指导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大及全国、省、市卫生工作会议精神，以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨，以“一流的速度、一流的目标、一流的成效”为标准，团结带领卫生系统广大干部职工，群策群力，求真务实，发扬“首创精神、探索精神、克难精神”三种精神，瞄准全市、全省乃至全国一流水平，突出重点工作有“特色”、亮点工作有“闪光”，不断加强领导，强化措施，真抓实干，各项卫生工作稳步推进。

社区卫生服务质量和水平得到进一步提升。一是高度重视社区卫生服务工作。年初，区政府召开了全区社区卫生服务提升年活动动员会议，全面安排部署了以提升社区卫生服务质量为目标，以“星级”社区卫生服务站建设为重点的工作任务，区政府印发了《关于开展社区卫生服务质量提高年活动的实施意见》和《泰山区“星级”社区卫生服务站标准》，特别是区委、区政府将提升社区卫生服务水平列入今年的实事项目后，区卫生局高度重视，研究制定了《关于落实区委区政府为民所办实事项目，提升社区卫生服务水平的实施方案》，实行局班子成员包保责任制，每周调度工作进展情况，及时解决困难和问题。两次召开全区社区卫生工作现场观摩调度会议，推动和促进了实事建设项目的顺利开展。二是强力提升社区卫生服务质量。

①社区卫生服务机构建设水平有新提高。今年以来，先后投资1830万元对社区卫生服务机构进行了配套改貌建设。目前，全区已建成达到省级示范标准的社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站64个，已有13处社区卫生服务站经考核被授予“五星级社区卫生服务站”，并达到功能完善、设施齐全、服务规范的“全省一流”标准。

②社区居民的卫生服务受益率和覆盖率进一步提升。开展了社区居民健康查体，健康调查和随访服务全面开展。

③社区卫生助理员制度得到全面落实。目前，全区所有社区卫生助理员已经全部经培训后上岗，制定了社区卫生助理员职责，完善了考核评价标准，对提升社区卫生服务质量起到了很好的推动作用。

④加强了人员培训。举办全区全科医学培训班5期，举办社区中医适宜技术培训班1期，由大医院专家对全区社区卫生人员进行了理论知识和实践技能培训。

⑤ “健康教育进社区”和“大医院进社区”落到实处。组织由医疗、预防、保健、健康教育等方面专家组成的健康教育宣讲团，深入31个社区开展健康教育讲座。组织41位大医院专家到社区卫生服务机构开展坐诊、健康咨询活动3300余人次，深受社区居民欢迎。

⑥全面实行社区卫生服务“信息化管理”。建成了以社区卫生服务中心为网络中心，以社区卫生服务站为终端的微机网络管理系统，并召开了全区“卫生信息化管理”现场会议。

今年以来，国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强、副局长吴刚、妇幼保健与社区卫生司社区卫生处副处长刘利群、副省长王随莲、卫生厅长包文辉、副厅长仇冰玉、省财政厅副厅长阮凤英、省中医管理局局长于淑芳、市长李洪峰、副市长徐恩虎等领导先后到我区视察社区卫生服务工作，并给予了充分肯定和较高评价。

新型农村合作医疗健康运行。从巩固提高“省级新型农村合作医疗工作先进区”入手，不断加强管理，努力提高服务质量，积极开展了新型农村合作医疗新一轮试点。

根据《县委县政府督查目标办公室关于认真做好20__年建议提案办理工作的通知》要求，今年我局办理人大代表建议11件，政协委员提案5件，共16件。我局认真开展人大代表建议、政协委员提案办理工作，做到了思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，对7个建议、提案进行了答复，回复率和满意率100%。现将有关情况总结如下：

一、高度重视，落实责任

今年初，我局对两会办理工作进行了细化分工，每个建议、提案都明确牵头领导和经办股室，做到办理工作有部署、有督促、有落实，不推诿责任、不马虎应付、不敷衍答复。承办股室通过实地调研、会议协商、书面协商等多种方式，推进各个“建议和提案建议”落地，在办理过程中，要求承办股室必须主动与代表委员联系沟通，认真听取代表和委员的意见和想法，共同商讨解决问题的办法，杜绝错漏、空话套话等现象发生。局办公室负责对答复函文稿格式和内容严格把关，统筹跟踪办理情况，在规定的办结时间内每月向领导汇报办理进展情况，局领导根据掌握的情况及时对办理进度缓慢的股室提出工作要求，研究解决办理过程中存在的问题，促进办理工作加快进度，确保按时保质完成建议和提案办理。

二、深入调研，及早谋划

围绕代表委员提出的建议提案，组织分管领导和承办股室对建议提案提到的内容进行认真调查研究，查阅资料，走访查看现场，与协办单位多次衔接沟通，形成答复初稿。对建议提案中所涉及到的旅游项目进行重点对接，在制定规划、申报项目、争取资金等各个环节，优先把人大代表建议和政协委员提案纳入单位全年重点工作计划之中，做到科学安排。比如在办理xx届人大一次会议第106号建议“关于借扶贫旅游东风，打造国家扶贫旅游名村的建议”时，提前把合什镇清水村纳入20__年旅游扶贫工作计划，对清水村旅游资源摸底调查，加大旅游扶贫工作力度，及早谋划，尽可能地向上级争取旅游扶贫补助资金。

三、突出重点，确保实效

(一)重点办理好涉及重大项目建设类建议提案。比如，今年承办的人大代表建议11件、政协委员提案5件、人大再办理建议5件，其中涉及到乡村旅游度假区、野公园生态旅游示范区、横江古镇-石城山旅游开发项目、天宫茶海旅游开发项目等重点项目，都已纳入县委县政府分工推进重大项目，制定倒排工期表，月月交账，确保项目全力推进。

(二)重点办理好重点督办件。今年我局承办的xx届人大一次会议第107号建议“关于加快推进天宫山旅游开发的建议”，经与县委农工委、县国土局、县交通局、县农业局、县林业局、县文广局、县经信局、县投促局、蕨溪镇等单位会商后，制定了《办理工作方案》，明确了工作目标、工作重点、责任分工及工作要求，提出可行性工作措施，进一步形成工作合力，促进天宫山旅游开发。一是调整充实了“旅游产业发展领导小组”和“旅游品牌创建工作领导小组”，充分发挥组织领导和统筹协调作用，同时在全县范围内抽调一批业务骨干集中力量推动旅游产业发展，特别是在旅游品牌创建工作方面花力气下功夫。二是制定了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》，把天宫茶海作为重点任务之一，强化投资创新，积极推动旅游市场向社会资本市场全面开放，通过政府制定规划和优惠政策，设立1000万旅游产业发展专项资金，制定出台《县县级旅游产业发展专项资金使用管理办法(试行)》，规范旅游产业资金使用和管理，做好重大项目布局和资源管控，促进社会资金投入旅游景区建设和产业发展。三是科学规划，编制完成天宫山总规和概念性规划，构建天宫山旅游开发新格局。四是加强旅游基础设施建设，正在开展环线公路一期建设。五是建设茶文化品牌，升华茶文化，发展茶产业，开发茶旅游，在保护好黄天顶古庙遗址等文化资源基础上打造1-2首天宫山茶文化歌曲，筹划建设天宫山茶文化博物馆。下一步我们将加强市县沟通联动，强化对天宫山旅游项目宣传推广和招商引资，深化产业融合，深入挖掘天宫山高山有机茶产品，力争把天宫山打造成为继蜀南竹海、兴文石海后的“第三海”。

总的来看，今年我局“两会”办理工作在办理程序上更加合理规范，在办理质量上更加认真负责，但是办理工作与领导的要求、代表委员们的期望还有一些差距，特别是与代表委员充分交流、沟通不够。在今后的工作中，我们将切实加以改进，认真分析代表委员们反馈意见，进一步加强调研、跟踪督办，开展办理工作培训，提高办理工作水平，努力把各项意见建议落到实处。

甲方：______乙方：______

一、为了明确旅行社和旅游者的权利与义务，维护双方合法权益，根据、《旅行社条例》及其实施细则等法律法规的规定，由宁波市旅游局、宁波市工商行政管理局共同制定本合同示范文本，适用于本市行政区域内的旅行社与旅游者之间缔结的国内旅游服务关系。签订合同前请仔细阅读。

二、旅游者参加国内旅游应选择具有合法经营旅游业务资格的旅行社。旅行社应具有旅游行政管理部门统一颁发的《旅行社业务经营许可证》和工商行政管理部门统一颁发的《营业执照》。

三、鉴于旅游产品的特性，为防止低价导致的旅游质量下降、服务不达标，旅游者签订旅游合同时，请根据市场行情，按照市场价值规律认真比对签约内容及价格，选择质价相符的线路产品理性消费。

四、旅行社在签订合同时应真实注明该旅游项目所包含的景点门票及住宿、餐饮、交通标准、导游服务等相关内容。不得要求旅游者支付由于年龄或职业上的差异而产生的特殊附加费，不得强迫旅游者参加旅行社安排的购物活动或需要另行付费的旅游项目。

五、双方签订合同用语准确清晰，不应出现“准×星级”、“远眺”、“车览”、“途游”、“仅供参考”、“以为准”等不确定性用语。

六、双方当事人在签订本合同时，对条款存在争议、不明确或需另行补充约定事项的，经双方协商以书面形式予以变更或补充，但变更或补充含有不合理、减轻或免除《通用条款》中规定应当由旅行社承担的责任内容的，仍以《通用条款》为准。另行签订的补充条款均为合同的组成部分。

七、本合同由《通用条款》和《专用条款》共同组成。

通 用 条 款

第一条 定义及概念

1、旅行社：是指依法取得《企业法人营业执照》并取得旅游行政主管部门颁发的《旅行社业务经营许可证》，有权组织旅游者到中华人民共和国境内(港、澳、台地区除外)旅游的旅行社。

2、旅游者：是指依本合同约定参加旅行社组织的国内旅游活动的中国公民或者单位团体。

3、国内旅游服务：是指旅行社依据《旅行社条例》等法律法规，组织旅游者到中华人民共和国境内(港、澳、台地区除外)的旅游目的地旅行游览、观光，并亲自或者委托旅游目的地的旅行社为旅游者代订旅游交通票务、安排餐饮、住宿、游览服务等经营活动。

4、旅游费用：亦称旅游团款，是指本合同的旅游者支付给旅行社用于购买国内旅游服务的费用。

除非本合同另有规定或约定，旅游费用包括：交通费、住宿费、餐费(不含酒水费)、非自费旅游项目景区(点)的第一道门票费、导游服务费。

除非本合同另有规定或约定，旅游费用不包括：应由个人投保的旅游意外保险费、自费项目费用、小费、自由活动期间发生的费用、行李超重费、住宿期间的洗衣、电话、饮料及酒类费、个人伤病医疗费、寻回个人遗失物品的费用及报酬、个人原因造成的赔偿费、旅游者要求旅行社提供的超出本合同约定的服务范围之外的费用以及出现不可抗力或意外事件致使行程不能继续或必须改变而增加的费用。

本合同对于旅游费用所包括的内容另有具体约定的，以该另行约定为准。

5、旅行社责任保险：是指旅行社根据与保险公司的约定，向保险公司支付保险费，保险公司对旅行社在旅游业务经营活动中，由于旅行社责任造成旅游者人身、财产损失而承担赔偿保险金责任的行为。

6、旅游意外保险：旅游者自愿自行购买或委托旅行社购买。投保旅游意外保险的旅游者，一旦旅游期间发生意外事故造成旅游者人身、财产损失的，由承保保险公司向旅游者支付保险金的保险行为。

7、离团：是指旅游者参加旅行社组织的国内旅游，在旅游行程中因疾病、证件丢失等客观原因未能随团队完成约定行程的行为。

8：脱团：是指旅游者参加旅行社组织的国内旅游，在行程中擅自脱离旅游团队，不随团完成约定行程的行为。

9、转团：是指由于低于成团人数，旅行社在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，经旅游者书面同意，在出发前将其转至其他有资质旅行社组织的国内旅游团队的行为。转团既可由旅游者直接与其他有资质旅行社签订合同，也可由旅游者授权本合同的旅行社代为与其他有资质旅行社签订合同。

10、不可抗力：是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括因自然原因和社会原因引起的，导致本合同不能履行或部分不能履行的情形，具体包括但不限于：

(1)自然灾害、极端气候、瘟疫或传染病的流行等，如地震、海啸、泥石流、水灾、旱灾、风灾、火山爆发、暴雨、冰雹、冰冻、雪灾、火灾、爆发性传染病;所经路途因沿途桥梁、涵洞、隧道、路基等坍塌、损毁而无法通行;船舶所经航道因堵塞、水位急剧变化而无法通行等情况。

(2)不可预见、不可避免及克服的人为因素，如战争、骚乱、暴动、动乱、恐怖活动、海盗活动、罢工、封锁、政府禁令或限制令(如宵禁、长期或临时的道路封锁或管制)等导致的行程延误或不能继续等情况。

11、意外事件：是指因当事人故意或者过失以外的偶然因素而发生的事件，如临时交通管制、重大礼宾活动导致的交通堵塞、飞机(车、船)晚点、约定下榻的的宾馆或约定用餐的餐厅由于当地政府举行活动而临时取消预订、行程中所包含的景点因故临时关闭或当地管理部门临时命令其关闭等情况。

12、黄金周：是指春节、“十一”期间的7天节假日，其具体日期以当年国务院办公厅通知的放假时间为准。如果国务院办公厅决定将其他假期亦新增为长假的(如“五一”节)，则黄金周亦指该新增的长假。

13、旅游告知书：亦称“旅游行程计划说明书”，是指更为具体地约定旅游行程中旅游线路、时间安排、旅游景点、交通工具、住宿、餐饮、购物、安全事项、领队导游服务安排等事项的书面文件，是本合同的组成部分。

第二条 旅行社的权利

1、根据旅游者的身体健康状况及相关条件决定是否接纳旅游者报名参团。

2、有权要求旅游者提供真实、准确、完整的个人相关信息，有权核实旅游者提供的相关信息资料。

3、按照合同约定向旅游者收取旅游费用。

4、旅游团队遇紧急情况时，可采取紧急避险措施。

5、有权拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求。

第三条 旅行社的义务

1、按照合同和《旅游告知书》约定的内容和标准，为旅游者提供约定的旅游服务。对可能危及旅游者人身、财产安全的项目和需注意的问题，应当事前向旅游者作出说明和警示，并采取防止危害发生的措施。

2、如实告知旅游者旅游的具体行程安排和各项服务标准、旅游目的地的风俗习惯、安全避险措施、应急联络方式、当地接待社的名称及联络电话。

3、按照规定投保旅行社责任保险，并提示旅游者投保旅游意外保险。

4、行程中不得违反合同约定强迫或变相强迫旅游者参加合同约定以外的自费项目或购物。

5、旅游者在旅行社安排的购物点所购物品，经专业权威部门认定属假冒伪劣商品或存在质量问题的，旅行社应当积极协助旅游者进行退换。如旅游者无法从购物点获得退换的，旅行社应自受理之日起90天内，凭旅游者的有效购物票据予以全额退款。

6、向旅游者提供合法的旅游费用发票。

7、对旅游者个人资料信息保密。

8、积极协调处理旅游者在旅游行程中的投诉。出现旅游服务的内容与合同约定不符时，应积极采取补救措施，并采取适当措施防止损失扩大。

第四条 旅游者的权利

1、依法享有法律法规赋予消费者的各项权利。

2、有权要求旅行社按照合同和《旅游告知书》的内容和标准履行旅游行程服务。

3、有权拒绝旅行社未经事先协商一致的转团行为和合同约定以外的购物及自费项目安排。

第五条 旅游者的义务

1、如实向旅行社提供参加旅游所需的个人信息，并对所签订的合同内容承担相应责任。

2、按照合同约定支付旅游费用。

3、遵守合同约定完成旅游行程，配合导游人员的统一管理。

4、遵守国家有关法律法规和有关规定，不得携带危险品、违禁物品参加旅行社组织的旅游。

5、妥善保管自己的行李物品，贵重物品须随身携带。

6、行程中如果与旅行社、地接社就行程中发生的问题发生争议，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失的扩大。

第六条 旅游者的承诺与保证

1、所提供的证件真实、有效，其他资料和信息真实、准确、完整，不存在隐瞒、伪造、篡改的情形。

2、旅游者身体状况存在不适合旅游的情形，该情形包括但不限于：

(1)有比较严重的心血管、肺、肝、肾等重要器官疾病，如严重高血压，心、肝、肺、肾功能障碍，严重的心律失常、肺气肿、肝硬化、慢性肾炎等。

(2)处于各种疾病传染期、恢复期和一切炎症性疾病发作期。

(3)处于大中型手术的恢复期。

(4)患有其他不适合旅游的疾病，如精神病、中度(含)以上抑郁症未治愈的，老年痴呆症、无法控制的癫痫和多发季节的气喘病等;有精神病史但未提供专业医生开具的已治愈且适合参加旅游活动的证明。

(5)孕妇。

(6)行动不便的老人、病人或体弱者。

(7)具有其他不适合长途旅行的身体状况。

旅游者充分了解并完全知晓，具有上述情形参加旅游的，极可能给旅行社提供正常的旅游服务带来障碍，且可能对具有上述情形的旅游者自身健康产生不良影响，甚至会引发或加重原有的病情从而危及自身的健康及生命，并有可能危及其他旅游者的健康和安全(如精神病、传染病等)。

3、未经旅行社或导游同意，不擅自离、脱团活动。

第七条 老年旅游者特别约定

1、老年旅游者是指年龄在60周岁以上的旅游者，包括单独报名参加旅游或均由老年旅游者组成的旅游团。

2、老年旅游者报名参加旅游时，应如实填写年龄及身体状况，特别应填写根据身体状况不适宜参加某些旅游活动的情况(包括但不限于交通工具的限制、饮食方面的限制、特定区域的限制等)。

3、老年旅游者应当购买旅游意外保险，并根据自身的身体状况配备必需的常用药品。旅游途中如身体出现不适应立即告知导游或旅伴。

4、旅行社对身体健康状况不佳的老年旅游者在无合适家人陪同的情况下，可以拒绝其旅游报名。

5、旅行社及其导游应根据老年旅游者的身体状况在起居、饮食及旅游途中予以必要的照顾。

6、老年旅游者除适用本条款外，还适用本合同中对旅行社和旅游者其他条款的约定。

第八条 违约责任

1、旅行社的违约责任

(1)因旅行社过错造成旅游者误机(车、船)，旅行社应承担旅游者的直接经济损失，并赔偿旅游费用总额5%的违约金。

(2)旅行社安排的用餐与约定餐标不符的，旅行社应退还旅游者所付餐费与实际餐费的差额，并赔偿旅游费用总额2%的违约金。

(3)旅行社安排的住宿饭店低于合同约定的等级档次，旅行社应退还旅游者所付房费与实际房费的差额，并赔偿旅游费用总额5%的违约金。

(4)旅行社安排的交通工具低于合同约定的等级档次，旅行社退还旅游者所付交通费与实际费用的差额，并赔偿旅游费用总额5%的违约金。

(5)旅行社安排的含在旅游费用内的观光景点，因旅行社原因不能游览，旅行社应退还景点门票、相应的导服费，并赔偿旅游费用总额5%的违约金。但如果旅游者同意以其他景点或游览、娱乐项目替代不能游览的景点的，则旅行社不再承担退还景点门票、相应导服费及支付违约金的责任。

(6)导游擅自改变活动日程，旅行社应退还减少或变更参观项目的景点门票、导服费并赔偿同额违约金。

(7)导游违反合同或旅程计划，擅自增加购物次数的，旅行社应赔偿旅游者旅游费用总额10%的违约金。

(8)导游在旅游行程期间，擅自离开旅游团队，造成旅游者无人负责，旅行社应承担旅游者滞留期间所支出的合理的食宿费等直接费用，并赔偿旅游费用总额20%的违约金。

2、旅游者的违约责任

(1)旅游者逾期付款的违约责任

旅游者违反本合同的约定，逾期支付旅游费用的，须承担旅游费用总额2%的违约金。在旅游行程出发3日前尚未全额支付旅游费用的，旅行社除有权向旅游者主张违约金外，还有权解除合同而不承担责任。

(2)提供虚假、错误信息及违反法律法规造成后果的责任

旅游者因提供虚假的或错误的资料、信息，从而在行程过程中招致有关部门的怀疑和调查，并影响整个旅游团队行程的，旅游者应当赔偿旅游费用总额10%的违约金;旅行社蒙受的损失超过前述违约金的，旅游者应当承担赔偿旅行社全部损失的责任。前述所指的旅行社的损失包括但不限于旅行社协助处置上述事件而产生的费用以及旅行社因发生上述事件而赔偿或补偿旅游团其他旅游者的费用。

(3)旅游者脱团的违约责任

在旅游过程中，旅游者未经允许而脱团，旅游者应当向旅行社承担旅游费用总额20%的违约金;因旅游者的脱团造成旅行社的损失超过前述违约金的，旅游者应当赔偿旅行社的实际损失。

(4)旅游者超出本合同约定的内容进行个人活动所产生的费用及后果，由其自行承担。

(5)因旅游者的原因，使旅行社遭受损失的，应由旅游者赔偿损失。

(6)对行程中发生的纠纷旅游双方应友好协商解决，旅游者不得以拒绝登机(车、船)、入住酒店等行为拖延行程或者脱团，由此给旅行社造成的损失由旅游者承担。

第九条 不可抗力及意外事件

因不可抗力或意外事件导致旅行社不能履行或部分不能履行本合同的，旅行社不承担违约责任。

因不可抗力或意外事件导致旅游者滞留或原定行程须改变，或者行程不能继续的，旅行社应当尽力为旅游者安排相应的住宿、交通等，由此产生的额外费用应当由旅游者自行承担;旅行社先行替旅游者垫付费用的，有权要求旅游者偿还。

第十条 责任减轻及免除条款

特别提醒旅游者：本条款为减轻或免除旅行社责任的情形

1、由于旅游者自身健康原因、自身过错行为导致人身财产权益受到损害的，旅行社不承担责任，但旅行社应当在法律允许及合理的范围内尽力予以协助，旅行社因提供协助而支出的合理费用应由旅游者承担。

2、旅行社对旅游过程中可能发生的危险情况已向旅游者作出明确警示，并采取了防范措施的，旅行社可以减轻或免除责任。

3、旅游者未按约定时间提供相关信息或提供的信息资料不真实、不完整、不准确，造成无法随团出行的，旅行社不承担责任;旅行社已支付的相应费用由旅游者承担。

4、旅游者擅自脱、离团或擅自参加非旅行社安排的活动时，造成旅游者人身伤害或财产损失的，旅行社不承担责任。

5、因航班、列车等公共交通工具晚点或取消，导致合同不能履行或不能完全履行的，旅行社不承担违约责任。但旅行社应当采取积极措施进行补救，经与旅游团队的旅游者协商并取得2/3以上成员同意后可以对合同相应内容进行变更。

6、因旅游者未遵守承诺与保证，不向旅行社告知旅游者存在不适合旅游的身体健康状况或疾病史，使其在旅游行程中发生疾病突发或加重、恶化，危及健康及生命的，旅行社不承担责任。但旅行社应当提供必要的及可能的帮助，旅行社提供帮助产生的合理费用由旅游者承担。

第十一条 责任限制

特别提醒旅游者：本条款是对于旅行社责任的限制条款

1、在旅游过程中航空、轮船、铁路经营者遗失或损坏旅游者向其托运的行李的，旅游者应向遗失或损坏行李的上述交通经营者主张赔偿，旅行社承担协助义务。法律法规对航空、轮船、铁路经营者的赔偿责任有限制的，旅游者亦不得就其行李损失超过上述赔偿责任限制的部分向旅行社要求赔偿。

2、旅游者在旅游过程中，应自行保管贵重物品。旅游者离开旅行社提供的交通工具，无论是游览、参观，还是购物、用餐、入住酒店及进行其他活动，均应随身携带;旅游者也不应在离开下榻的酒店外出时将贵重物品留在客房，而应随身携带或到下榻酒店的贵重物品寄存处寄存。此处所称贵重物品，包括但不限于现金、珠宝、金银首饰、电脑、贵重的手表及相机、信用卡、支票、本票、汇票、重要证件、文件、有重要纪念意义的私人物品、随时可能需要用的自备急救药品等。旅游者未遵守上述规定，而丢失本应自行保管的贵重物品的，旅行社不承担赔偿责任。

3、旅游者中的未成年人，应有成年人同行，其同行的成年人(无论是未成年人的监护人还是受监护人委托的人)应当履行其相应的照顾义务。因监护人或受监护人委托的人未尽自身职责而导致未成年旅游者人身或财产受到损害的，旅行社不承担责任，除非旅行社对于该损害存在过错。

甲方：______乙方：______

签订时间：______

旅游公司年终工作总结三篇

篇一

回顾即将过去的20xx年公司全年工作情况，概括起来说：在董事会的正确领导下，全体职工团结一心，奋发努力，使旅游事业更加繁荣兴旺，硕果累累。经济效益、社会效益、环境效益全面提升，呈现出一派欣欣向荣的景象，令人深受鼓舞。20xx年景区共接待国内外游客X人，公司全年营业收入、实现利税均比20xx年有较大幅度增长，为地方社会经济发展，财政增收做出了应有的贡献。

一、创新思维结硕果

20xx年公司董事会以创新思想为指导，以景区发展为目标，开始从一个单纯的观光型景区向度假景区逐步转变，开启了新的游线，新的产品和项目在紧锣密鼓的筹建中。进一步加强景区的基础设施建设，提升整体服务水平，增强景区的综合竞争力。20xx年建设的项目有：莲花度假酒店、万平米仙会仙殿、第三条跨罕台川拖挂式索道以及上下四车道高速路连通景区的旅游专线。累计投入建设资金。

二、文化产业方兴未艾，文化活动丰富多彩

旅游景区在20xx年被国家旅游局评定为5A级旅游景区，被国家文化部批准为国家文化产业基地。20xx年度在党的xx届三中全会精神鼓舞下，景区文化活动和文化产业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的势头。

1、20xx年元月1日到5日，20xx年7月10日到15日，我公司与中国摄影家杂志社合作，举办了两届国际摄影周。每一届活动都吸引数百名中外摄影人踊跃参予。今后国际摄影周活动将继续举办下去，争取经过数年努力，将这一文化活动打造成旅游文化品牌而走向世界。

2、在文化产业发展发面，20xx年景区也有了较快发展，取得较好成绩。沙漠艺术宫作为景区的文化艺术殿堂投入使用，20xx年景区共演出传统剧目“鄂尔多斯婚礼”X多场次，接待游客近X万人。

三、加强职工队伍建设，提高职工工资福利待遇，增强企业凝聚力

为适应旅游事业蓬勃发展大好形势，公司董事会高度重视职工队伍建设，采取了一系列积极措施。

1、由于景区服务项目增多，活动范围扩大，企业对用人数量有了较大的需求，为社会提供了更多的就业岗位。20xx年公司新增职工X多人。其中招聘大中专毕业生达X多人，从兴安盟招工X多人。经过培养锻炼，有些职工已走上了公司部门负责人的领导岗位。

2、20xx年公司根据自身经济实力的增长情况，大幅度提高了公司职工工资待遇和生活福利水平，平均每人每月增加X元。为此，公司全年员工工资增加支出X万元，公司又另外投入资金X万元用于职工奖励、福利、交纳医疗保险、组织员工外出旅游，公司发展成果汇集到每一个职工，极大的激发了职工的工作热情，增强了企业的凝聚力。

3、加强职工素质培训，提高职工服务意识和业务技能。公司利用多种形式对职工进行思想品德、文化知识等方面培训，提高职工公德意识和职业道德观念。20xx年公司为职工建立了图书室、阅览室、健身房和乒乓球室，购置数千册优秀图书，丰富了职工业余生活，保障职工身心健康。

4、20xx年全年工作中，公司各部门涌现出不少工作成绩突出的先进集体和优秀个人。今天将有X个先进集体和X个先进个人要受到表彰和奖励。他们为了公司事业的发展，刻苦学习、勤奋工作，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献。他们是大家学习的榜样和楷模。

四、谦虚谨慎、戒骄戒躁、继续努力进取

大家都还牢牢记得：公司未来的发展目标，是要通过全体职工的共同努力，把景区建设成一个绿色、环保、节能、低碳型自然生态旅游区，实现景区由观光型向休闲度假型景区的转变，成为国内外游客所选择的旅游目的地。为此，公司对20xx年工作的总体部署有以下几个方面：

1、继续加大管理力度和投资力度，争取早日完成重大基础设施和服务项目的竣工使用。

2、贯彻落实党的xx届三中全会精神，加快景区文化产业建设。加快文化产业发展步伐，争取将其成为景区新的经济增长点。

3、进一步加强职工队伍建设，做好20xx年职工招聘工作。须向社会广泛招聘员工，重点是招聘大中专毕业生和达旗当地农民工。

4、在新的一年里，公司要加强创建5A级景区的领导力量，做到组织机构健全，规章制度健全，5A建设作为长期和常态工作来抓。

5、继续加强企业内部管理，改善职工生活环境，提高工资福利待遇水平，把公司建设成为一个让社会人人羡慕的企业。通过我们自身不懈努力，公司经济效益也会越来越好。公司将根据企业经济实力增长不断改善职工生活环境，提高每个职工的生活福利待遇和工资水平，并加大对职工的培训力度，为职工营造一个良好的发展环境。

同志们：公司20xx年各项工作得到上级认可，受到上级好评和表彰。在20xx年，公司分别荣获市旅游局、工商局、达拉特旗旗委、鄂尔多斯总工会、授予的“诚信旅游企业”“、优秀基层党组织”、“五一劳动奖状”等光荣称号。又被自治区旅游局推荐为全国旅游系统先进单位。我们要倍加珍惜这些荣誉，化作鞭策和鼓励我们继续前进的强大精神动力。同志们：让我们紧密的团结在公司董事会的周围，同心同德，共同努力，聚精汇神搞建设，一心一意谋发展，我们的奋斗目标一定会实现，旅游事业的明天一定会更加美好。

篇二

今年对于“年轻”的XX市旅行社有限公司来说是成长和壮大的一年，也是迎接挑战、自我加压、探索旅游新课题的一年。回首过去的一年，我们在XX市旅游局、禅城区旅游局的正确领导及相关科室部门的亲切关怀和鼎力支持下，在全体员工的奋力拼搏下，取得了一定的经营业绩。

一、内部改革脱胎换骨，队伍建设卓越成效

一个企业如果没有一支素质高，业务能力过硬的职工队伍，任何的先进管理都难以实现，发展和壮大更是无从谈起。在20xx年是XX市旅行社有限公司内部改革卓有成效的一年。我公司在以专科旅游学校为新鲜血液，社会优秀资深旅游从业员为骨干，在短短一年内我公司从无到有，从小到大，至今已有干部职工100多人，使企业步入了飞速的发展轨道。

二、抢占旅游市场占有份额

20xx年全年我公司国内旅游收入达：72，216，776、00元。组织游客出游119，529人次。并增设大沥、乐从、里水三个营业网点，在短短半年内营业网点增致10个，遍布五区。

三、公司屡获殊荣，省内游屡创佳绩

我公司曾获珠江时报等媒体评为欢迎外地品牌旅行社称号。且在旅游局的倡议下，每月均推出各款特色乡村游，全年组团出游累计过万人，并在20xx年11月19日协同XX日报旅游俱乐部等单位，同旅、旅一起成功组办了“一环万人游”活动。

回顾过去的一年，我们取得了一些成绩，每一个发展和进步，都与各级旅游局相关领导的关怀指导和全体员工的积极努力分不开的，但我们深知：工作中还存在很多不足，离广大游客的要求还有差距。新的一年，面临新的挑战和考验，我们将以：以文化带动旅游，以服务铸就品牌，以质量赢得市场，以创新引领业界的公司宗旨为指导，以专业专注，专家品质为工作指针，振奋精神，鼓足干劲，与时俱进，开拓创新，以高昂的斗志，饱满的热情，励精图治，为实现XX市南湖旅行社有限公司业绩再攀新高而努力工作。

篇三

X年，旅游局党政班子精诚团结，求真务实，勇于奉献，团结和带领全体旅游工作者，紧紧围绕市委、市政府确定的“旅游兴市”发展战略和打造蜚声中外旅游胜地的宏伟目标，真抓实干，开拓创新，抓住发展机遇，进一步理顺旅游管理体制，突破景区市场运作模式，全面提升旅游形象。较好地完成了市委、市政府下达的年度目标任务，促进了全市旅游业的协调、持续、快速、健康发展。

一、X年工作回顾

（一）旅游经济全面振兴

X年，全市旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升，取得了较大的突破。预计全市今年接待游客109万人次，比上年增长12、6%；旅游综合收入2亿元，比上年增长11、9%。截止10月，全市共接待游客104、8万人次，完成年度计划的96、3%，同比增长13、02%；旅游综合收入19814万元，完成年度计划的95、8%，同比增长11、59%。其中：四面山共接待游客20、24万人次，完成年度计划的94、6%，同比增长13、33%，旅游综合收入8498万元，完成年度计划的92、4%，同比增长15、2%。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。

（二）进一步理顺旅游管理体制

今年8月，成立X市四面山管理委员会，是主管四面山景区的市政府正局级特设机构（挂X市四面山风景名胜区管理委员会、X市四面山自然保护区管理委员会牌子），其中党委书记由市领导兼任，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。

（三）招商引资取得新突破

本着平等互利、共同发展的原则，经过九易其稿艰苦细致谈判，3月5日，与重庆新华书店集团公司成功联姻，实现了景区所有权、经营权和管理权“三权”分离。同时与重庆德鸿实业有限公司的解约工作，经过7次谈判，最后以268万元的补偿金额解除了重庆德鸿实业有限公司合作开发四面山协议，为重庆新华书店集团合作开发四面山创造了发展环境。截止10月底，新华集团共投入资金5700万元。

（四）科学编制旅游规划

一是配合重庆市旅游局、中科院地理研究所做好《“川黔渝生态旅游金三角”旅游规划》，已通过评审。二是编制完善《X市旅游业发展规划》（草案）。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴X进行旅游规划指导；投入160万元邀请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划。

（五）基础设施日趋完善

加快旅游交通为主的旅游基础设施建设，进一步提高旅游景区的可进入性。一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用，为游客提供咨询、休闲一站式服务。二是对龙潭路进行了硬化改造。三是新修四面山了停车场，整治洪海码头，规范旅游景区（点）的商品摊区管理。四是望海公路5、6公里完成硬化工作并投入使用，对付家至四面山公路加装生命工程。五是硬化中山古镇入口公路520米、修建停车场1个、公厕2个。六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。七是完成中山至水口寺公路的可研，协助完成部分相关手续，重庆高投司已介入我市旅游公路建设，将进一步加快旅游发展。

（六）红色旅游纳入立项开发

以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，并通过重庆市评审上报国家审批。

（七）挖掘文化旅游内涵

我市文化资源十分丰富，是重要的旅游资源。我局与中山镇人民政府于七月中旬开展了中山古镇主题形象和楹联征集活动。这项活动圆满共收到海内外30多个地区以不同形式寄来的作品2750件。开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，引起领导高度重视，社会、媒体广泛关注。

（八）强化宣传促销力度

一是编制了X旅游宣传促销规划，科学地制定出迅速提升X旅游整体形象的实现方式和行动方案，切实提高宣传促销的总体效果。二是制作了《X是个好地方》、《千年古镇―中山》、《千瀑之乡―四面山》风光片。三是增强主流媒体、主要客源地和黄金栏目的重点宣传，组织旅游景区、镇街、旅游企业到成都等主要客源地宣传促销。四是加强行业内外的整合营销。出台了X市民游四面山优惠办法，旅游企业招徕优惠政策。五是加强与渝川黔等周边省市跨区域联合营销，《川黔渝区域旅游联合宣传促销方案》、《川黔渝金三角无障碍旅游区实施方案》已组织编制完毕，并通过评审和审议，已上报三省（市）人民政府审批。六是积极参加国际国内旅游交易会，参加了香港重庆周宣传促销，重庆三峡国际旅游节等，不断开拓市场。七是X电视台设立了“旅游兴市”栏目。

（九）依法强化旅游监管

1、强化依法治旅，规范旅游市场为规范旅游市场秩序，保障旅游者和经营者的合法权益，营造一个健康、规范、有序的旅游环境，对旅游市场进行了综合整治。一是成立了重庆区县规模、规格的旅游监察执法大队，加强旅游执法力度。二是联合交通、卫生、安监、公安等部门对以四面山为重点的景区（点）进行集中整顿，旅游市场进一步规范。三是加强对旅行社（门市部）的监管，切实规范旅行社（门市部）经营等行为。四是加强从业人员的培训工作，举办了X年三峡库区景区导游员培训班，出租车司机、公共汽车驾乘人员培训班，对各部门分管领导和办公室主任进行旅游知识培训。五是加强对饭店、农家乐和旅游定点单位的评定和监管，制定出台了《X市一至五农家乐旅游服务质量等级评定评分标准》和《X市一至五农家乐旅游服务质量等级评定实施细则》。

2、强化安全意识，杜绝安全事故把旅游健康安全工作与旅游市场综合整治结合起来，纳入本职工作之中，做到计划有安排，工作有部署，考核有目标，结果有奖惩。在主要景区（点）增设旅游区公共信息标识牌、景区介绍牌、安全警示牌。要求各旅游经营承包单位建立健全旅游机构和旅游安全管理制度。全年没有一例安全事故。

（十）认真履行好旅委会办公室工作职责，确保政令畅通

按照旅委会的部署和要求，积极抓好旅委会办公室的日常工作。一是组织召开旅委会会议，制定和完善对旅委会成员单位的目标管理考核办法。二是认真贯彻好旅委会精神，做到上传下达。三是组织成员单位对旅游景区进行综合执法检查。四是协调好旅委会与成员单位之间的关系。

（十一）先进性教育成为满意工程，效果明显

通过先进性教育活动的开展，全体党员在思想上有了新提高；增强政治意识、大局意识，政治上有了新进步；强化自觉性和责任感，纪律上有了新加强；确立了为人民服务和廉洁自律意识，作风上有了新转变；激发开拓进取精神，工作上有了新举措；理论联系实际，促进旅游事业的改革发展。

（十二）落实党风廉政建设责任制、加强领导干部廉洁自律、做好信访稳定工作

X年我局纪检监察工作坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以开展党员先进性教育活动为契机。紧紧围绕我市改革、发展、稳定工作大局，以反腐败“三项工作”为重点，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，将党风廉政建设落到实处。进一步完善信初访工作责任制，切实维护社会稳定。

二、存在问题

我市旅游资源十分丰富，存在旅游资源保护不力，整合不够。旅游产品缺乏策划，旅游产品整体形象不够鲜明，资源垄断性与特色性尚未发挥。缺乏上档次、上规模的旅游商品，没有集中的旅游商品市场，旅游综合效益低。基础设施相对滞后，景区道路、住宿、电力、通讯也亟待完善；旺季出现宾馆、停车场等接待能力不够，景区车辆运力不足，道路随时都有塌方的可能。旅游市场有待拓展，目前仍是周边市场，由于投入不足，宣传的形式不多，规格不高，重点目标市场拓展不够，没有形成大投入、大宣传、大市场的营销机制和体系。旅游管理人员和从业人员的整体素质有待进一步提高。旅游市场秩序有待进一步整顿。

三、X年工作思路

（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持科学发展观，围绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“旅游兴市”战略。举全市之力，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升X旅游产业的整体形象和市场竞争力。

（二）工作目标接待游客125万人次，比上年增长15%；旅游综合收入23788万元，比上年增长15%。其中：四面山接待游客共24、7万人次，比上年增长15、5%；旅游综合收入10667万元，比上年增长16%。

（三）工作重点

1、实施规划、打造品牌，增强旅游吸引力（1）加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。科学实施规划，全面启动四面山“红石寨”接待设施和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设。突出特色，延长旅游旺季，扩大旅游产业，开发人文景观，将观光旅游向度假、生态旅游发展。将四面山建设成为旅游精品景区，真正成为X旅游业的龙头。（2）加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生态旅游金三角”发展协作会的联系沟通力度，集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。二是利用“川黔渝生态旅游金三角”独特的资源优势、区位优势，争取更多优惠政策，推出建设项目，广泛招商引资。（3）发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山――滚子坪景区的总体规划。着力培育“古色文化旅游”、加大对中山古镇的开发力度。积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品。

2、更新观念，变资源优势为经济优势（1）积极推进《中共X市委、X市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》出台，重点强化组织领导、发展定位、政策支撑。召开全市旅游工作大会，明确当前和今后一个时期旅游经济发展的方向和目标。制定完善《X市旅游业发展规划》。（2）全力做好项目包装和招商引资工作。重点做好四面山、中山古镇、红色旅游建设项目的包装、立项，争取专项政策扶持，推出一批招商项目，重点是中山古镇，实现民间资本对旅游资源的整合。（3）创建服务型政府，营造良好的发展环境。加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，确保合作开发达到预期目的。

3、强化宣传促销，拓展旅游市场创新宣传促销方式，加快旅游市场的拓展；邀请中省（市）电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系；进一步提高X旅游报刊和网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。

4、积极做好四面山创建国家AAAA级景区工作借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创国家AAAA级景区工作，争取一次性申报成功。

5、加强行业管理，加大监察执法力度，促进旅游业健康发展加强对X市旅游协会的业务指导，以行业自律来规范旅游市场。强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度，以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象。以游客满意为关注焦点，创新服务观念，塑造的旅游服务形象。

6、建立旅游人才管理培训制度，提高旅游管理者和旅游服务人员的素质加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。

星期三晚上，我老爸说明天因为工作要去趟济南，是要去找一位刘大爷，并且说可以带我去玩玩。我一听正合我意，二话不说就同意了。

星期四早上，草草的吃完了早饭后，便踏上了去济南的旅途。路上还以为能睡上一觉，结果还没犯困呢，就先到了。

我们通过与刘大爷的电话得知他在济南的“两岸咖啡厅”，在那里吃饭加谈事，最后到了三点多才谈完。老爸办完事情以后，我们先去找旅馆，因为只准备住一晚上，所以我们打算住个稍好一点的——锦江之星，一晚上七百多，但却是两个人的钱。

旅馆安排好后，我们就打算去逛逛了，但我们在路过大明湖时停住了脚步，直接进去了，之间大明湖好为壮观，岸边落有针叶无数，水面清澈而不见底，波光粼粼;再往里走，忽见一雄伟楼台，走近，见匾上三大字——超然楼。因为进去需门票，所以我只露头看了一眼，却只一眼，许久不忘，因有一壁画，高约三层楼(整栋建筑高约五层楼)，精美细腻，金光闪闪，故许久不忘。再走便有游船，买票后我们上了船，这才见识了大明湖的巨大;上岸来，大雨倾盆，我们只得奔回车上。

第二天一大清早，我们又来了趵突泉。进去没两步，先遇一泉，我们踏着过去后，涌泉水洗了洗脸，顿时精神百倍，往前走，大小泉无数，有井型，也有池型，不管怎样，其中泉水皆可饮用。此地建筑与泉水交相辉映，所以有些古建筑也可进入。在出了一栋建筑后，见前方人山人海，将以巨大的方形东西围住，围得里三层外三层。我便好奇，挤过去一看，是一个大方水池，中间有三股泉水涌出，再向斜对面一望，见有一石块，上写三个大字——趵突泉，我立刻呆了，水深一米五，清澈见底，清澈的让人认为是一米不到的水深，而且泉水能从一米五的水下涌出，说明这泉水涌出的力量大的惊人啊!在水面上看见的水的跃起确实在太壮观了，而且巧的是三股泉水并成一排，一起涌，实在神奇呀!

这次旅行，让我对泉城的历史悠久与宏伟壮观有了新的认识啊。

旅游局党组述职报告

关于XX年度述职报告

江津市旅游局党组  江津市旅游局  本 文 第一范文网…

江津市委： XX年，在市委、市政府的正确领导下，我局党政一班人率领旅游系统全体职工，按照市委、市政府提出的“旅游兴市”发展战略和打造蜚声中外旅游胜地的宏伟目标，励精图治，与时俱进，求真务实，创新发展，圆满完成全年工作任务，取得了较好的工作成绩，在体制创新、招商引资、规划发展、产品定位、宣传促销、市场体系等方面有了新的突破。为我市打造蜚声中外的旅游胜地开好了头，为江津旅游赢得了较好声誉，现将一年来的工作情况报告 一、健康发展的XX年 （一）旅游大发展经济大振兴 XX年，全市旅游经济继XX年非典重创、XX年恢复后实现全面振兴。全市今年接待游客109万人次，比上年增长12.6%;旅游综合收入2亿元，比上年增长11.9%。其中：四面山接待游客20.24万人次，同比增长13.33%；旅游综合收入8498万元，同比增长15.2%。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。 （二）旅游大发展实现大跨越 1、体制大创新。一是今年8月，成立了市政府正局级特设机构四面山管理委员会，由市领导兼任党委书记，形成责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。全面理顺了景区管理体制，使四面山进入集中与分散相结合、开发与保护相结合、加快发展与可持续发展相结合的良性发展轨道。体制创新经、等媒体报道后受到业界人士广泛传授和学习。二是成立了重庆区市（县）规模最大、规格最高的旅游监察执法大队，使旅游监察执法力度得到进一步加强。 2、招商大突破。为全面开发四面山，抢占“渝川黔生态旅游金三角”的制高点，我们把合作开发四面山作为招商引资工作的重点。在重庆、江津市两级领导的关心和各个部门的努力下，成功引进重庆新华书店集团公司合作开发四面山旅游资源，为实现“两地一中心”奋斗目标，打造蜚声中外的旅游胜地打下坚实的基础。同时，引进重庆高投司对四面山景区公路进行建设，渝南精品线全面开工。 3、规划大手笔。一是配合重庆市旅游局、中科院地理研究所做好《“渝川黔生态旅游金三角”旅游发展规划》已通过评审，上报三省市审批。二是编制完善《江津市旅游业发展规划》（草案）。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规划指导；聘请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划，对四面山重新进行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”新四面山概念。四是编制完成了红色旅游发展纲要和中山古镇、塘河古镇旅游发展规划。 4、文化大挖掘。今年我们对红色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、宗教文化、楹联文化、抗战文化、建筑文化、饮食文化等进行了进一步挖掘和开发。尤其是开展中山古镇主题形象和楹联征集活动，共收到海内外30多个地区以不同形式寄来的作品2750件，既弘扬了传统文化，又提升了旅游的文化品位。同时，开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，形成了《保护开发中山古镇，打造江津旅游亮点》的调研报告，引起领导高度重视，社会、媒体广泛关注。中山古镇已被评为全国历史文化名镇。 5、区域大整合。为加强区域合作，提升我市景区内涵，我们积极探索并创新区域旅游合作新路，初见成效。一是江津旅游融入三峡大旅游圈。其中四面山风景名胜区被纳入了重庆十大旅游精品线近期开发的五条线之一；二是以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目已纳入国家红色旅游100条旅游精品线。同时，我们完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，并通过重庆市评审上报国家相关部门审批。三是按照渝川黔金三角发展规划积极策划旅游产品，推出旅游线路，强化宣传促销和找准市场定位，争取在区域合作中抢占制高点。 6、设施大改变。加大了旅游交通为主的基础设施建设，进一步提高了旅游景区的可进入性。一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用，为游客提供咨询、休闲一站式服务。二是对四面山龙潭路进行了硬化改造。三是新修四面山停车场，整治洪海码头，规范旅游景区（点）的商品摊区管理。四是望海公路5.6公里完成硬化并投入使用，对付家至四面山公路加装生命工程。五是硬化中山古镇入口公路520米、修建停车场1个、公厕2个。六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。七是完成中山至水口寺公路的可研，初次协助完成部分相关手续。旅游基础设施建设引入了政府主导、市场运作、社会参与的机制，重庆高投司已介入我市旅游公路建设，将进一步加快旅游发展。 （三）旅游大发展形成大格局 1、领导重视保障有力。去年12月王鸿举市长在重庆经济工作会上提出“要将四面山打造成为蜚声中外的旅游胜地”后，市委审时度势，在十一届六次全会上提出了“两地一中心”发展目标，明确了在期间及今后一个时期努力把以四面山为龙头的江津旅游业建设成为蜚声中外的旅游胜地的宏伟目标。市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管领导集中精力抓旅游。经过集思广益，调查研究和可行性论证，提出了把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。市委书记唐林身体力行，坚持每半个月亲自对旅游工作督查一次；每1个月，四大班子分管领导牵头组织召开一次旅游工作专题会，听取当月旅游工作进展情况并安排部署下月工作；全市形成了党政一把手亲自抓，主管领导集中力量抓，部门联动一起抓的新格局。 2、部门参与形成合力。年初，市委、市政府提出“围绕全市旅游业发展，特别是四面山、中山旅游开发，全市每一个部门要结合自身职能，为旅游发展每年干好一件实事，并纳入市委、市政府的工作考核”后，得到市级各部门的高度重视，一年来，市级各部门充分发挥自己的职能作用，结合自身工作实际，切实为我市旅游业发展办了106件实事，不仅营造了良好的旅游环境，进一步提升了旅游整体形象，而且促进了我市旅游业的可持续发展。 3、社会联动全民参与。打造蜚声中外旅游胜地帷幕拉开后，在全市掀起一场声势浩大的“举全市之力，抓好旅游发展”的鏖战。各行各业以饱满的激情融入到“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”中来。交通、商贸、服务、金融等窗口行业开展了文明示范岗活动；职业中学加大对旅游人才的教育培训工作，江南职高专门成立了“江津市旅游人才培训中心”；市商会、消费者协会等行业机构加大对旅游消费品市场的监督和管理；社会有识之士积极投入旅游开发；旅游资源富集地区农民转农从旅，大力发展农家乐，从事旅游接待、商品、运输和种养殖业发展。全市形成旅游进学校、旅游进社区、旅游进农户、旅游进百姓生活的良好局面。 4、企业发展循序渐进。截止XX年底，全市旅游企业（个体经营户）已由期间的不足100家发展到十五期末的近千家。直接从事旅游业的员工近万人。特别是今年初市委、市府领导班子审时度势提出“旅游兴市”发展战略，从政策体制、基础设施、配套设施、市场监管等方面积极地营造出一个宽松、健康、有序的发展平台，旅游发展环境得到极大提升，今年除吸引了重庆新华书店集团公司、重庆高投司等大集团外，还吸引了一批企业或个体投资者加盟江津旅游业，使我市旅游业得到不断壮大，旅游经济指标得到不断攀升。 5、市场体系进一步完善。在我市涉及吃、住、行、游、购、娱六大体系方面，目前已建成了一套规范有序的市场体系。为了加大旅游监察执法力度，推进“依法治旅”进程，年初成立了“江津市旅游监察执法大队”；为使四面山国家重点风景名胜区更好地融入国际国内旅游大舞台，今年8月成立了江津市四面山管理委员会，按照工业园区模式进行考核，由市委分管副书记兼管委会党委书记；为强化行业自律，打造江津诚信旅游，12月中旬成立了“江津市旅游协会”。目前，全市旅游市场形成了主管部门、行业部门、市旅委会三级管理体系和市旅游执法大队、行业监督执法部门、市旅游协会三重监管体系，旅游市场繁荣兴盛。尽管今年面临景区公路改造、城市建设力度加大以及重庆新华书店集团公司接手四面山后在管理、开发、经营上还存在一个磨合期等诸多因素，由于制度健全、监管有力，全年未出现一例车祸、伤亡、火患、食品中毒、禽流感疫情事故，也未接到一例因旅游而引起的有效投诉。 6、行业自律有效提升。针对我市旅游市场还不同程度地存在恶性削价竞争，拖欠团款、虚假广告、拉客宰客等问题，我局采取了积极有效的举措：一是依靠法规来引导市场。从领导到一般干部，从决策者到管理者，善于运用所掌握的法律、法规、政策等知识，通过执行法规来引导市场趋势，建立市场准则，培育公平竞争的市场环境，违规违章的经营现象得到进一步遏制，收效明显。二是依靠标准来管理市场。我们坚持运用国家颁布的行业标准，在全系统积极推行建立标准化体系。目前旅游企业、定点宾旅馆、农家乐、旅行社等旅游生产企业和接待、经营单位（业主）均建立了一套规范有序的生产、经营体系。旅游质量投诉明显下降。三是依靠质量来培育市场。在服务上，我们大力推广iso9000标准，开展多种形式的就业培训来提高旅游企业和从业人员的服务质量；在价格上，引导企业制定措施和约定俗成的规范制度，使部分企业仅以价格竞争为争夺客源的唯一手段的现象成为历史，较好地增强了企业的自我约束和自我保护意识，有效地解决了旅游企业不正当竞争形成的恶性循环现象。四是依靠行业协会来规范市场。今年我们成立了江津市旅游协会，首批吸纳了60家会员单位。我们发挥行业协会所具有的既是行业行政管理工作的重要补充，是联系政府、企业的重要桥梁，又是旅游行业整体利益代表的特性，达到旅游经营者自己管自己，自己督促自己，形成利益共同体，构建和谐江津旅游、诚信江津旅游。 7、整合资源共谋发展。在产业定位上，按照江津旅游实际，经过多方论证，首次将我市旅游资源进行重新组合定位，即“三色”旅游定位。以四面山为代表的生态绿色旅游产品；以聂帅陈列馆为代表的红色旅游产品；以中山古镇为代表的古色旅游产品。在产业布局上，我们提出了坚持“一条主线，两个中心，三大资源，四大文化古镇的产业布局和统一规划，分步实施，推出精品的基本思路；在跨区域发展上，我们配合重庆新华书店集团全力打造四面山，改善基础设施条件，扩大知名度和影响力，争取在渝川黔旅游金三角跨区域中抢占先机，占领桥头堡。 （四）旅游大发展构建大安全 安全工作是旅游工作的生命线。一年中，我们始终牢牢把握这一准则，将安全工作当作中心工作，首要工作和重点工作来落实。在组织工作上，除一把手为安全工作第一责任人外，我们成立了分管副局长任组长的局安全工作领导小组，确定了专门的安全工作责任人。各旅游镇（街）、旅游定点企业也建立了旅游安全工作机构，落实了专人负责，形成了局—镇（街）—企业三级旅游安全网络。在制度建设上，局安全工作领导小组在局行政和市安委会的领导下履行职责，认真指导、督促各旅游镇（街）、旅游定点企业建立健全安全工作责任制，强化安全责任人的安全防范意识，提高安全责任人的业务能力，做到有章可循、有法可依。在日常工作中，除了重大节假日和重要活动向各重要景区、重点企业、主要旅游镇（街）派驻安全督导员24小时蹲点，安全工作责任领导巡回检查、指导外，在平常时间坚持不定期地组织安全大检查。从而有效地提高了旅游景区和旅游企业的安全比率。 （五）旅游大发展作风大转变 振兴江津旅游需要广大旅游工、管理者、生产者以及服务人员切实转变工作作风，与时俱进，开拓创新，求真务实。我们结合全市开展的先进性教育活动和党风廉政建设教育活动，开展了一系列生动形象且卓有成效的工作。 1、先进性教育活动成为满意工程，党员和机关干部思想作风、工作作风有了根本转变。通过先进性教育活动的开展，全体党员在思想上有了新提高；增强政治意识、大局意识，政治上有了新进步；强化自觉性和责任感，纪律上有了新加强；确立了为人民服务和廉洁自律意识，作风上有了新转变；激发开拓进取精神，工作上有了新举措；理论联系实际，促进了旅游事业的改革和发展。 2、深入基层排忧解难，群众得实惠，进一步密切党群干群关系。我局联系的中山镇高滩村地处偏远山区，交通不便，村民生活相当贫困。现在家的村民多系老弱病残。我局推出“群众利益无小事”的举措就是帮助该村谋划和探索脱贫致富的发展思路。党政一班人先后深入该村10余次了解情况，调查研究，并请教市农办、农业局、林业局等专家，结合该村的具体实际，因地制宜，制定出扶贫发展计划。帮助和引导该村发展山羊、养蜂和蛋鸡等养殖项目。我局已支持该村3万元，改造了8公里村级机耕道，扶持该村4户发展养羊80头和5户养蜂40箱，均收到很好的社会和经济效益。3月初，我局又开展了党员与高滩村群众“一帮一”的结对活动。3月11日，我局13名党员将自愿捐款3499元购买的170只德国引进的良种蛋鸡（年产蛋290个/只）、饲料和饲养资料等送到高滩村群众手中。 3、励精图治效果明显，工作得到肯定干群倍受鼓舞。干群的工作作风有了根本好转后，各项工作有了创新。一是确立旅游业为重要的经济产业，实现了发展观念的新突破。二是创新旅游管理体制，实现了管理模式的新突破。三是不断加强基础设施建设，实现了旅游硬环境的新突破。四是加强旅游行业管理和旅游市场秩序的综合整治，实现了树立旅游形象的新突破。五是加大旅游宣传促销力度，实现了拓宽客源市场的新突破。六是加速旅游产品开发，实现了旅游业持续发展的新突破。七是狠抓旅游商品开发，实现旅游商贸经济的新突破。八是加强行业精神文明建设，实现了旅游软环境的新突破。九是各项工作整体推进，实现了旅游经济指标的新突破。7月  日，我局被市委表彰为先进基层党组织，这是建局以来获得的第一个荣誉称号。广大职工倍受鼓舞，以更紧迫的责任感和事业心投入到打造蜚声中外的旅游胜地的系统工程中。 （六）旅游大发展廉政建设大深化 要全面完成市委、市政府下达的年度目标任务，必须要建立一支勤政廉洁、作风过硬、打硬仗的干部队伍。为此，我们以开展党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局，以反腐败“三项工作”为重点，坚持标本兼治、综合治理的方针，在班子建设、队伍建设、制度建设上不断地深化党风廉政建设和反腐败工作，收效明显。 1、抓班子廉政建设，身先士卒树楷模。一是加强班子成员的政治理论学习，用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作，增强班子成员的自觉性和坚定性。二是明确党风廉政责任分工，进一步落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，促进了廉政建设深入扎实开展。三是深化班子成员廉政教育和纪律约束，筑牢拒腐防变的防线，自觉做到自励、自省、自警、自重。四是认真执行领导干部个人申报，配偶及子女从业的有关规定。一年来班子成员及配偶、子女及身边工作人员没有一人违法乱纪。五是防止和克服形式主义和官僚主义，杜绝弄虚作假。从而保证每一项决策、行使每一项权力，获取每一项荣誉都是实实在在的。党政一班人以正直、廉洁、民主、团结、务实、高效的面貌在职工中起好表率作用。 2、抓队伍廉政建设，树勤政为民新形象。一是将党风廉政和反腐败精神及时传达到每一位干部，知晓率达100%。二是进一步精简会议和文件，提高办事办交质量。三是转变工作作风，深入基层为民排忧解难51件次，办实事12件次，个人捐款3499元。四是深入开展政务公开，认真纠正行业不正之风。通过深化职工队伍勤政廉政建设，不仅提升了旅游工的形象，而且促进了各项工作的顺利开展。 3、抓制度建设，标本兼治重落实。我们建立和完善了党风廉政和反腐败工作相关制度，做到有章可循、有法可依。将制度的贯彻落实和执行情况纳入职工年终述职内容一并考核，每年6月和12月份两次组织检查，及时总结经验、查找问题、对症下药，从而较好地保证了建立的各项制度不走过场。 二、存在问题 我市旅游资源十分丰富，存在旅游资源保护不力，整合不够。旅游产品缺乏策划，旅游产品整体形象不够鲜明，资源垄断性与特色性尚未发挥。缺乏上档次、上规模的旅游商品，没有集中的旅游商品市场，旅游综合效益低。基础设施相对滞后，景区道路、住宿、电力、通讯也亟待完善；旺季出现宾馆、停车场等接待能力不够，景区车辆运力不足，道路随时都有塌方的可能。旅游市场有待拓展，目前仍是周边市场，由于投入不足，宣传的形式不多，规格不高，重点目标市场拓展不够，没有形成大投入、大宣传、大市场的营销机制和体系。旅游管理人员和从业人员的整体素质有待进一步提高。旅游市场秩序有待进一步整顿。 三、XX年工作思路 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持科学发展观，围绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“旅游兴市”战略。举全市之力，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升江津旅游产业的整体形象和市场竞争力。 （二）工作目标 接待游客125万人次，比上年增长15%;旅游综合收入23788万元，比上年增长15%。其中：四面山接待游客共24.7万人次，比上年增长15.5%;旅游综合收入10667万元，比上年增长16%。 （三）工作重点 1、实施规划、打造品牌，增强旅游吸引力 （1）加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。科学实施规划，全面启动四面山“红石寨”接待设施和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设。突出特色，延长旅游旺季，扩大旅游产业，开发人文景观，将观光旅游向度假、生态旅游发展。将四面山建设成为国家级旅游精品景区，真正成为江津旅游业的龙头。 （2）加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生态旅游金三角”发展协作会的联系沟通力度，集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。二是利用“川黔渝生态旅游金三角”独特的资源优势、区位优势，争取优惠政策，推出建设项目，广泛招商引资。 （3）发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山滚子坪景区的总体规划。着力培育“古色文化旅游”、加大对中山古镇的开发力度。积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品。 2、更新观念，变资源优势为经济优势 （1）积极推进《江津市委、江津市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》出台，重点强化组织领导、发展定位、政策支撑。召开全市旅游工作大会，明确当前和今后一个时期旅游经济发展的方向和目标。制定完善《江津市旅游业发展规划》。 （2）全力做好项目包装和招商引资工作。重点做好四面山、中山古镇、红色旅游建设项目的包装、立项，争取专项政策扶持，推出一批招商项目，重点是中山古镇，实现民间资本对旅游资源的整合。 （3）创建服务型政府，营造良好的发展环境。加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，确保合作开发达到预期目的。 3、强化宣传促销，拓展旅游市场 创新宣传促销方式，加快旅游市场的拓展；邀请中省（市）电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系；进一步提高江津旅游报刊和网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。 4、积极做好四面山创建国家aaaa级景区工作 借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创国家aaaa级景区工作，争取一次性申报成功。 5、加强行业管理，加大监察执法力度，促进旅游业健康发展 加强对江津市旅游协会的业务指导，以行业自律来规范旅游市场。强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度，以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象。以游客满意为关注焦点，创新服务观念，塑造最佳的旅游服务形象。 6、建立旅游人才管理培训制度，提高旅游管理者和旅游服务人员的素质 加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。

旅游局年度工作计划2020

一、具体目标

营运目标：景区接待总人数83.5万人次，营业收入1609.8万元，其中门票收入86.1万元

乡村旅游目标：创立一个市级农家乐综合体，新发展农家乐8户。

项目建设：20xx年完成大漈——雁溪四级公路工程、大漈——景南公路的线位论证工作；基本建成茶艺馆、陶艺馆；旅游房产完成前期准备工作，争取发改立项。

#from 旅游局年度工作计划来自第一范文网 end#二、工作举措

20xx年我们要再接再励，迎难而上，开拓创新，加快推动生态旅游业跨越发展。

（一）继续做好景区营运工作，成为促进经济发展的新亮点。强调合理利用和可持续发展的原则，在保护风景名胜资源的前提下，根据景区人文历史文化、宗教文化、山水自然资源的价值与特征，以合适的空间、方式、强度开展特色旅游活动，挖掘特色旅游活动，形成“春、夏、秋、冬”不同季节不同的主题活动，开展富有大漈特色的文化体验旅游活动，尝试开发独具地方特色的旅游产品，不断丰富景区游览内容，增强景区吸引力。将云中大漈景区旅游发展的基础客源市场，定位于国内以沪、苏、浙、闽等邻近省市游客的观光旅游、商务旅游、休闲度假旅游。同时，发展专项客源市场，如科普教育、修养疗养、自驾游、乡村旅游等客源市场，继续加强与旅行社和各大知名媒体的合作，加大宣传促销力度，利用微博扩大影响力，积极开展宣传营销工作，与粉丝加强互动，提高知名度，扩大影响力，提升景区游客量，促进旅游经济的快速发展。

（二）继续提升景区文化工作。做好景区时思寺等古建筑保护工作，在保护基础上对时思寺“孝童”守孝、大漈明清两代进士、举人历史文化提升，和非物质文化遗产“抢猪节”活动、“大漈灌”的传统制作、民间花鼓戏、木偶戏等特色民间艺术文化展示；在景区内做足民俗小品点缀，在休闲广场以“举人杆、孝童、生态石”为实物元素设计小品景观体现崇文文化、孝道文化和自然生态；在接待中心至雪花漈游步道区段重点做好农事活动项目，同时增加当地民俗、旅游商品相关的小品雕塑，以民俗小品作为点缀，提高景区文化品味，增强对游客的吸引力。

（三）继续整治景区村庄环境卫生。今年要继续推进景区内村庄整治，保护现有民居建筑形式，对于已经造成的破坏予以立面整治；完成综合排污体系，限度减少生活污水对环境影响；整治街道、河道的清洁工作等，加大景区保洁经费投入，做到专人巡查监督，尽量保持游览区域场地清洁，无污水、污物，无乱堆放、乱建、乱放现象，确保景区环境卫生，提升大漈景区乡村品味，努力打造“云中大漈”精品景区。

（四）提升景区管理水平。进一步完善景区管理体制，加强导游、营销员、售票员等从业人员培训和管理，全方位提升旅游接待能力。

（五）通过统一管理，不断提升农家乐服务行业水准，扩大规模、提升档次和特色，使旅游业成为农民增收新的经济增长点。

（1）坚持科学规划，打造“景秀人宁”新环境

大漈乡党委政府按照“生态立乡、产业强乡、旅游富民”的发展思路，高起点编制农家乐休闲旅游发展规划。成立专门的农家乐工作组，对大漈乡的农家乐布局、各个村落的主题特色等进行统一的规划，不断深化我村农家乐休闲旅游发展格局，明确今后的建设发展方向。大漈乡“农家乐”旅游以景区游客为主要服务对象，以县城及周边县市等地的周末短线游客为辅助客源市场。要把全乡当作一个大景区，各村按照不同主题来打造，规划在西一、西二、彭村、洋心、潘宅五村规划建设五个“农家乐”小区，形成以点带面、互相呼应的城郊网络格局。

旅游局年度工作计划工作计划

（2）加强宣传促销，营造良好发展氛围

大漈乡在宣传促销中根据整体策划，将重点突出生态文化，民俗文化，饮食文化和高山风情。一是积极与县农办和县旅游局联系协调，把发展大漈乡农家乐旅游与整合我县旅游资源相结合，组织好农家乐旅游宣传促销活动，通过举办各种推介会、赛事，提高大漈农家乐的知名度，提升大漈农家乐的民众参与度。二是通过举办形式多样的推介会，以及传统农民文化活动，如抢猎节、茭白节等形式，利用各种新闻媒体，广泛宣传造势，提高知名度，扩大影响，形成农家乐旅游的良好氛围。

（3）加强规范管理，构建和谐新环境

一是加强从业人员的培训，提高从业人员的素质和服务水平。组织农家乐经营户等从业人员参加培训，培训内容包括经营服务意识、食品卫生知识、旅游文化常识、接待礼貌礼节、餐饮和客房服务技能等，以适应不同游客的需要，致力营造良好的大漈形象。二是积极开展经营户的评定和农家乐休闲旅游示范村（点）评选活动，充分发挥典型示范带头作用，保证农家乐休闲旅游在健康、有序的轨道上发展。三是继续加大对农家乐的规范化管理力度，做到农家乐标识统一，收费标准统一，服务语言统一，提升农家乐的旅游服务档次。

（4）丰富文化内涵，挖掘生态文化，突出旅游新特色

大漈农家乐休闲旅游发展过程中，紧紧依托大漈丰富的历史文化资源、自然山水资源、特色农业产业资源，充分挖掘历史文化、饮食文化、孝道文化、民俗文化，努力培育地方特色，大力发展高山冷水茭白、粗皮红米、高山泥鳅、高山黄鳝、凤尾乌鱼、大球盖菇等产业，促进大漈农家乐休闲旅游走特色发展之路，不断提升旅游产品的文化内涵。在规划的引领下，合理整合具有地方特色的乡土文化资源，将采摘野菜、上山挖笋、下田摸鱼、自捣麻糍、打年糕、磨豆腐酿、制作大漈罐、舞板龙、抢小猪、割茭白等山村农趣、民俗活动融入农家乐休闲旅游活动中，给游客奉献一道道美味可口的“文化大餐”，提升农家乐休闲旅游的品味。同时，探索发展乡村茶馆、乡村酒吧、农家烧烤、篝火晚会等旅游服务业态。通过组织部分农民外出参观考察，学习借鉴先进经验，鼓励和引导一部分人利用田园景观、自然生态、民俗文化、特色产业等资源发展农家乐，培植一批有规模、上档次、效益好、带动能力强的农家乐示范经营户，做大特色生态农家乐品牌。

（5）多渠道筹集资金，完善旅游设施建设。

继续投入资金对各经营户的招牌及服务制度进行统一设计制作，以利于开展市场信息发布和统一品牌形象等服务。同时对村内公共区域进行了大范围的绿化、亮化和美化。

活动背景：

大学三年的时间是短暂而又漫长的，这三年中，我们法律文秘班的40位同学共聚首，一起经历了军训、法政之周、特团活动、助班毕业、男生节女生节、毕业实习等等大小的活动，我们有过欢声也有过笑语、有过泪水也有过争吵，或许当多年后我们重回首时，记忆中每个人的影像都是模糊的，但这期间发生的事、停留在自己身边的人都会在我们的心底留下深深的印记。

在毕业前夕，值此寒冬来临之际，为了给我们的大学生活划下最后的原点，为了营造团结进取的良好氛围，特开展厦门汽车纯玩三天毕业旅游活动。

活动主题：“涛声镌刻我们友谊，海浪记录我们回忆”

活动时间：xx年11月4—5日

活动对象：08法律事务(法律文秘)全体同学

活动安排：

11月4日：

早上06:00集中出发前往汕头(约6小时);车观 海湾大桥(过桥费已含)位于汕头港东部出入口妈屿岛海域处，为跨海公路桥;汕头接团中餐后游览：林百欣国际会展中心光行 约50分钟汕头林百欣会展中心总建筑面积三万五千平方米，面向十二万多平方米的会展中心广场，位于汕头城市中心的黄金地带;人民广场 约45分钟;后乘车前往厦门 约3.5小时，厦门接团后入住酒店;

午餐自理，晚餐后入住厦门酒店(干净整洁的双人间，不挂星)

11月5日：

早餐后始建于唐代的闽南古刹的南普陀寺(参观时间约50分钟);寺内天王殿、大雄宝殿、大悲殿建筑精美，雄伟宏丽，各殿奉弥勒、三世尊佛、千手观音、四大天王、十八罗汉等，妙相庄严。车游厦门大学外景，车游美丽彩带环岛路;随后前往“海上花园、音乐之岛” 鼓浪屿(含船费，过渡约15分钟 )整天在岛上自由活动(也可以安排导游带领游览);晚餐后可自行选择前往厦门最繁华的商业步行街--中山路自由逛街(时间客人自己安排);

含早餐，午餐，晚餐自理，入住厦门酒店(干净整洁的双人间，不挂星)

11月6日：

早餐后游览：被毛主席誉为“华侨旗帜”的爱国华侨陈嘉庚先生的故乡集美(参观时间约为1个半钟)，参观集美学村，陈嘉庚先生故乡，归来堂;后乘车返回佛山市(约9小时);含早餐，午餐

费用： 398元/人(两人一间双人房)、380元/人(四个人一间双人房)

随行教师：

活动安全保障措施说明：

1、本次活动由本班与狮山风光假日旅行社合意组织，旅游期间发生的一切后果由本班与狮山风光假日旅行社共同承担;

2、本次活动将由狮山风光假日旅行社购买团体险(保险费8万/团)，同时，我们会建议参加旅游的同学购买个人意外险(10元人，保险费10万人);

3、在外出旅游前，我们会提醒各位同学务必随身携带个人的一些常用医用物品，班委也会集中购买一些必备的感冒药、肠胃药、跌打损伤类药品随行;

4、在外出旅游期间，我们会要求各位同学务必保持通讯工具随身携带、正常使用;

5、在外出旅游期间，我们会提醒各位同学务必保管好个人的贵重物品，做好防盗、防骗工作;

6、考虑到天气原因，我们会在出行前一周密切关注天气预报情况，并提醒各位同学做好防寒保暖工作;

7、外出旅游期间，我们将由旅行社统一安排入住厦门酒店，既安全方便又一定的保障;

8、外出旅游期间，一切活动均按照旅行社既定行程进行，全体同学务必听从导游指挥，切勿擅自行动。

合同编号：

旅游者： 等 人(名单可附页，需出境社和旅游者代表签字盖章确认);

出境社： ;

旅行社业务经营许可证编号： 。

第一章 术语和定义

第一条 本合同术语和定义

1. 团队出境旅游服务，指出境社依据《中华人民共和国旅游法》、《中国公民出国旅游管理办法》和《旅行社条例》等法律、法规，组织旅游者出国旅游及赴中外双方政府商定的国外边境区域和港、澳地区等旅游目的地旅游，代办旅游签证/签注，代订公共交通客票，提供餐饮、住宿、游览等两项以上服务活动。

2.旅游费用，指旅游者支付给出境社，用于购买本合同约定的旅游服务的费用。

旅游费用包括：

(1)必要的签证/签注费用(旅游者自办的除外);

(2)交通费(含境外机场税);

(3)住宿费;

(4)餐费(不含酒水费);

(5)出境社统一安排的景区景点的门票费;

(6)行程中安排的其他项目费用;

(7)导游服务费;

(8)边境旅游中办理旅游证件的费用;

(9)出境社、境外地接社等其他服务费用。

旅游费用不包括：

(1)办理护照、港澳通行证的费用;

(2)办理离团的费用;

(3)旅游者投保的人身意外伤害保险费用;

(4)合同未约定由出境社支付的费用，包括但不限于行程以外非合同约定项目所需的费用、自行安排活动期间发生的费用;

(5)境外小费;

(6)行程中发生的旅游者个人费用，包括但不限于交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费，住宿期间的洗衣、通讯、饮料及酒类费用，个人娱乐费用，个人伤病医疗费，寻找个人遗失物品的费用及报酬，个人原因造成的赔偿费用。

3.履行辅助人，指与旅行社存在合同关系，协助其履行本合同义务，实际提供相关服务的法人、自然人或者其他组织。

4.自由活动，特指《旅游行程单》中安排的自由活动。

5.自行安排活动期间，指《旅游行程单》中安排的自由活动期间、旅游者不参加旅游行程活动期间、每日行程开始前、结束后旅游者离开住宿设施的个人活动期间、旅游者经领队或者导游同意暂时离团的个人活动期间。

6. 不合理的低价，指出境社提供服务的价格低于接待和服务费用或者低于行业公认的合理价格，且无正当理由和充分证据证明该价格的合理性。其中，接待和服务费用主要包括出境社提供或者采购餐饮、住宿、交通、游览、导游或者领队等服务所支出的费用。

7. 具体购物场所，指购物场所有独立的商号以及相对清晰、封闭、独立的经营边界和明确的经营主体，包括免税店，大型购物商场，前店后厂的购物场所，景区内购物场所，景区周边或者通往景区途中的购物场所，服务旅游团队的专门商店，商品批发市场和与餐饮、娱乐、停车休息等相关联的购物场所等。

8.旅游者投保的人身意外伤害保险，指旅游者自己购买或者通过旅行社、航空机票代理点、景区等保险代理机构购买的以旅行期间自身的生命、身体或者有关利益为保险标的的短期保险，包括但不限于航空意外险、旅游意外险、紧急救援保险、特殊项目意外险。

9.离团，指团队旅游者在境外经领队同意不随团队完成约定行程的行为。

10.脱团，指团队旅游者在境外未经领队同意脱离旅游团队，不随团队完成约定行程的行为。

11.转团，指由于未达到约定成团人数不能出团，出境社征得旅游者书面同意，在行程开始前将旅游者转至其他出境社所组的出境旅游团队履行合同的行为。

12.拼团，指出境社在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，在签订合同时经旅游者同意，与其他出境社招徕的旅游者拼成一个团统一安排旅游服务的行为。

13.不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于因自然原因和社会原因引起的，如自然灾害、战争、恐怖活动、动乱、骚乱、罢工、突发公共卫生事件、政府行为。

14.已尽合理注意义务仍不能避免的事件，指因当事人故意或者过失以外的客观因素引发的事件，包括但不限于重大礼宾活动导致的交通堵塞，飞机、火车、班轮、城际客运班车等公共客运交通工具延误或者取消，景点临时不开放。

15.必要的费用，指出境社履行合同已经发生的费用以及向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用, 包括乘坐飞机(车、船)等交通工具的费用(含预订金)、旅游签证/签注费用、饭店住宿费用(含预订金)、旅游观光汽车的人均车租等。

16.公共交通经营者，指航空、铁路、航运客轮、城市公交、地铁等公共交通工具经营者。

第二章 合同的订立

第二条 旅游行程单

出境社应当提供带团号的《旅游行程单》(以下简称《行程单》)，经双方签字或者盖章确认后作为本合同的组成部分。《行程单》应当对如下内容作出明确的说明：

(1)旅游行程的出发地、途经地、目的地、结束地，线路行程时间(按自然日计算，含乘飞机、车、船等在途时间，不足24小时以一日计);

(2)旅游目的地地接社的名称、地址、联系人和联系电话;

(3)交通服务安排及其标准(明确交通工具及档次等级、出发时间以及是否需中转等信息);

(4)住宿服务安排及其标准(明确住宿饭店的名称、地址、档次等级及是否有空调、热水等相关服务设施);

(5)用餐(早餐和正餐)服务安排及其标准(明确用餐次数、地点、标准);

(6)出境社统一安排的游览项目的具体内容及时间(明确旅游线路内容包括景区点及游览项目名称、景区点停留的最少时间);

(7)自由活动的时间;

(8)行程安排的娱乐活动(明确娱乐活动的时间、地点和项目内容);

《行程单》用语须准确清晰，在表明服务标准用语中不应当出现“准×星级”、“豪华”、“仅供参考”、“以为准”、“与同级”等不确定用语。

第三条 订立合同

旅游者应当认真阅读本合同条款和《行程单》，在旅游者理解本合同条款及有关附件后，出境社和旅游者应当签订书面合同。

由旅游者的代理人订立合同的，代理人需要出具被代理的旅游者的授权委托书。

第四条 旅游广告及宣传品

出境社的旅游广告及宣传品应当遵循诚实信用的原则，其内容符合《中华人民共和国民法典》要约规定的，视为本合同的组成部分，对出境社和旅游者双方具有约束力。

第三章 合同双方的权利义务

第五条出境社的权利

1.根据旅游者的身体健康状况及相关条件决定是否接纳旅游者报名参团;

2.核实旅游者提供的相关信息资料;

3.按照合同约定向旅游者收取全额旅游费用;

4.旅游团队遇紧急情况时，可以采取安全防范措施和紧急避险措施并要求旅游者配合;

5.拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求;

6. 要求旅游者对在旅游活动中或者在解决纠纷时损害出境社合法权益的行为承担赔偿责任;

7.要求旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违法和违反社会公德的行为。

第六条 出境社的义务

1.按照合同和《行程单》约定的内容和标准为旅游者提供服务，不擅自变更旅游行程安排，不降低服务标准;

2.向合格的供应商订购产品和服务;

3.不以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益;

组织、接待旅游者，不指定具体购物场所，不安排另行付费旅游项目，但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外;

4.在出团前采取行前说明会等方式，如实告知具体行程安排和有关具体事项。具体事项包括但不限于旅游目的地国家或者地区的相关法律、法规和风俗习惯、文化传统和宗教禁忌;旅游活动中的安全注意事项和安全避险措施、旅游者不适合参加旅游活动的情形;出境社依法可以减免责任的信息;境外小费标准、外汇兑换事项、应急联络方式(包括我驻外使领馆及出境社境内和境外应急联系人及联系方式);法律、法规规定的其他应当告知的事项;

5. 为旅游团队安排符合《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《中国公民出国旅游管理办法》等法律、法规规定的持证领队人员;

6.妥善保管旅游者交其代管的证件、行李等物品;

7.为旅游者发放用中英文固定格式书写、由旅游者填写的安全信息卡(内容包括旅游者的姓名、国籍、血型、应急联络方式等);

8.旅游者人身、财产权益受到损害时，应采取合理必要的保护和救助措施，避免旅游者人身、财产权益损失扩大;

9.积极协调处理旅游行程中的纠纷，采取适当措施防止损失扩大;

10.提示旅游者按照规定投保人身意外伤害保险;

11.向旅游者提供发票;

12.依法对旅游者个人信息保密。

第七条 旅游者的权利

1.要求出境社按照合同及《行程单》约定履行相关义务;

2.拒绝出境社未经事先协商一致的转团、拼团行为;

3.有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝出境社未与旅游者协商一致或者未经旅游者要求而指定购物场所、安排旅游者参加另行付费旅游项目的行为，有权拒绝出境社的导游、领队强迫或者变相强迫旅游者购物、参加另行付费旅游项目的行为;

4.在支付旅游费用时要求出境社出具发票;

5.人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰得到尊重;

6.在人身、财产安全遇有危险时，有权请求救助和保护;人身、财产受到侵害的，有权依法获得赔偿;

7.在合法权益受到损害时向有关部门投诉或者要求出境社协助索赔;

8. 《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、法规赋予旅游者的其他各项权利。

第八条 旅游者的义务

1.如实填写《出境旅游报名表》、签证/签注资料和游客安全信息卡等各项内容，告知与旅游活动相关的个人健康信息，并对其真实性负责，保证所提供的联系方式准确无误且能及时联系;

2.向出境社提交能有效使用的因私护照或者通行证，自办签证/签注者应当确保所持签证/签注在出游期间有效;

3.按照合同约定支付旅游费用;

4.按照合同约定随团完成旅游行程，配合领队人员的统一管理;

5. 遵守我国和旅游目的地国家(地区)的法律、法规和有关规定，不携带违禁物品出入境;不参与色情、赌博和涉毒活动;不擅自脱团;不在境外滞留不归;

6. 遵守旅游目的地国家(地区)的公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯，文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》等文明行为规范;

7.对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施予以配合;

8. 妥善保管自己的行李物品，随身携带现金、有价证券、贵重物品，不在行李中夹带;

9.在旅游活动中或者在解决纠纷时，应采取适当措施防止损失扩大，不损害当地居民的合法权益，不干扰他人的旅游活动，不损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，不采取拒绝上、下机(车、船)、拖延行程或者脱团等不当行为;

10.在自行安排活动期间，应当在自己能够控制风险的范围内选择活动项目，遵守旅游活动中的安全警示规定，对自己的安全负责。

第四章 合同的变更与转让

第九条 合同的变更

1.出境社与旅游者双方协商一致，可以变更本合同约定的内容，但应当以书面形式由双方签字确认。由此增加的旅游费用及给对方造成的损失，由变更提出方承担;由此减少的旅游费用，出境社应当退还旅游者。

2.行程开始前遇到不可抗力或者出境社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件的，双方经协商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，按照本合同第十四条处理;延期出行的，增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。

3.行程中遇到不可抗力或者出境社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按以下方式处理：

(1)合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，旅游者同意变更的，可以在合理范围内变更合同，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。

(2)危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由出境社与旅游者分担。

(3)造成旅游者滞留的，旅行社应采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用由旅游者承担，增加的返程费用双方分担。

第十条 合同的转让

旅游行程开始前，旅游者可以将本合同中自身的权利义务转让给第三人，出境社没有正当理由的不得拒绝，并办理相关转让手续，因此增加的费用由旅游者和第三人承担。

正当理由包括但不限于：对应原报名者办理的相关服务不可转让给第三人的;无法为第三人办妥签证/签注、安排交通等情形的;旅游活动对于旅游者的身份、资格等有特殊要求的。

第十一条 不成团的安排

当未达到约定的成团人数不能成团时，旅游者可以与出境社就如下安排在本合同第二十三条中做出约定。

1.转团：出境社可以在保证所承诺的服务内容和标准不降低的前提下，经事先征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行合同，并就受委托出团的出境社违反本合同约定的行为先行承担责任，再行追偿。旅游者和受委托出团的出境社另行签订合同的，本合同的权利义务终止。

2.延期出团或者改签线路出团：出境社经征得旅游者书面同意，可以延期出团或者改签其他线路出团，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用出境社予以退还。需要时可以重新签订旅游合同。

第五章合同的解除

第十二条出境社解除合同

1.未达到约定的成团人数不能成团时，出境社解除合同的，应当采取书面等有效形式。出境社在行程开始前30日(按照出发日减去解除合同通知到达日的自然日之差计算，下同)以上(含第30日，下同)提出解除合同的，不承担违约责任，出境社向旅游者退还已收取的全部旅游费用(不得扣除签证/签注费用);出境社在行程开始前30日以内(不含第30日，下同)提出解除合同的，除向旅游者退还已收取的全部旅游费用外，还应当按照本合同第十七条第1款的约定承担相应的违约责任。

2.旅游者有下列情形之一的，出境社可以解除合同(相关法律、行政法规另有规定的除外)：

(1)患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;

(2) 携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的;

(3)从事违法或者违反社会公德的活动的;

(4)从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的;

(5)法律规定的影响合同履行的其他情形。

出境社因上述情形解除合同的，应当以书面等形式通知旅游者，按照本合同第十五条的相关约定扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。

第十三条旅游者解除合同

1.未达到约定的成团人数不能成团时，旅游者既不同意转团，也不同意延期出行或者改签其他线路出团的，出境社应及时发出不能成团的书面通知，旅游者可以解除合同。旅游者在行程开始前30日以上收到旅行社不能成团通知的，旅行社不承担违约责任，向旅游者退还已收取的全部旅游费用;旅游者在行程开始前30日以内收到旅行社不能成团通知的，按照本合同第十七条第1款相关约定处理。

2.除本条第1款约定外，在行程结束前，旅游者亦可以书面等形式解除合同(相关法律、行政法规另有规定的除外)。旅游者在行程开始前30日以上提出解除合同的，未办理签证/签注的，出境社应当向旅游者退还全部旅游费用;已办理签证/签注的，应当扣除签证/签注费用(旅游者自办的除外);旅游者在行程开始前30日以内提出解除合同的，出境社按照本合同第十五条相关约定扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。

3.旅游者未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在出发中途加入旅游团队的，视为旅游者解除合同，按照本合同第十五条相关约定处理。

第十四条因不可抗力或者已尽合理注意义务仍不能避免的事件解除合同

因不可抗力或者出境社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程，合同不能继续履行的，出境社和旅游者均可以解除合同;合同不能完全履行，旅游者不同意变更的，可以解除合同(因已尽合理注意义务仍不能避免的事件提出解除合同的，相关法律、行政法规另有规定的除外)。

合同解除的，出境社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。

第十五条必要的费用扣除

1.旅游者在行程开始前30日以内提出解除合同或者按照本合同第十二条第2款约定由出境社在行程开始前解除合同的，按下列标准扣除必要的费用：

行程开始前29日至15日，按旅游费用总额的5%;

行程开始前14日至7日，按旅游费用总额的20%;

行程开始前6日至4日，按旅游费用总额的50%;

行程开始前3日至1日，按旅游费用总额的60%;

行程开始当日，按旅游费用总额的70%。

2.在行程中解除合同的，必要的费用扣除标准为：

旅游费用×行程开始当日扣除比例+(旅游费用-旅游费用×行程开始当日扣除比例)÷旅游天数×已经出游的天数。

如按上述第1款或者第2款约定比例扣除的必要的费用低于实际发生的费用，旅游者按照实际发生的费用支付，但最高额不应当超过旅游费用总额。

解除合同的，出境社扣除必要的费用后，应当在解除合同通知到达日起5个工作日内为旅游者办结退款手续。

第十六条 出境社协助旅游者返程及费用承担

旅游行程中解除合同的，出境社应协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。因旅行社或者履行辅助人的原因导致合同解除的，返程费用由出境社承担;行程中按照本合同第十二条第2款，第十三条第2款约定解除合同的，返程费用由旅游者承担;按照本合同第十四条约定解除合同的，返程费用由双方分担。

第六章 违约责任

第十七条 出境社的违约责任

1.出境社在行程开始前30日以内提出解除合同的，或者旅游者在行程开始前30日以内收到出境社不能成团通知，不同意转团、延期出行和改签线路解除合同的，出境社向旅游者退还已收取的全部旅游费用(不得扣除签证/签注等费用)，并按下列标准向旅游者支付违约金：

行程开始前29日至15日，支付旅游费用总额2%的违约金;

行程开始前14日至7日，支付旅游费用总额5%的违约金;

行程开始前6日至4日，支付旅游费用总额10%的违约金;

行程开始前3日至1日，支付旅游费用总额15%的违约金;

行程开始当日，支付旅游费用总额20%的违约金。

如按上述比例支付的违约金不足以赔偿旅游者的实际损失，出境社应当按实际损失对旅游者予以赔偿。

出境社应当在取消出团通知或者旅游者不同意不成团安排的解除合同通知到达日起5个工作日内，为旅游者办结退还全部旅游费用的手续并支付上述违约金。

2.出境社未按合同约定提供服务，或者未经旅游者同意调整旅游行程(本合同第九条第3款规定的情形除外)，造成项目减少、旅游时间缩短或者标准降低的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

3.出境社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行本合同义务的，出境社向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金，旅游者采取订同等级别的住宿、用餐、交通等补救措施的，费用由出境社承担;造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求出境社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。

4.未经旅游者同意，出境社转团、拼团的，出境社应向旅游者支付旅游费用总额25%的违约金;旅游者解除合同的，出境社还应向未随团出行的旅游者退还全部旅游费用，向已随团出行的旅游者退还尚未发生的旅游费用。如违约金不足以赔偿旅游者的实际损失，出境社应当按实际损失对旅游者予以赔偿。

5.出境社有以下情形之一的，旅游者有权在旅游行程结束后30日内，要求出境社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用：

(1)出境社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的;

(2)未经双方协商一致或者未经旅游者要求，出境社指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目的。

6.与旅游者出现纠纷时，出境社应当积极采取措施防止损失扩大，否则应当就扩大的损失承担责任。

第十八条 旅游者的违约责任

1.因不听从出境社及其领队的劝告、提示而影响团队行程，给出境社造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

2.旅游者超出本合同约定的内容进行个人活动所造成的损失，由其自行承担。

3.由于旅游者的过错，使出境社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者遭受损害的，应当由旅游者赔偿损失。

4.旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，应采取措施防止损失扩大，否则应当就扩大的损失承担相应的责任。

5.旅游者违反安全警示规定，或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合，造成旅行社损失的，应当依法承担相应责任。

第十九条其他责任

1.因旅游者提供材料存在问题或者自身其他原因被拒签、缓签、拒绝入境和出境的，相关责任和费用由旅游者承担，出境社将未发生的费用退还旅游者。如给出境社造成损失的，旅游者还应当承担赔偿责任。因出境社原因导致旅游者被拒签而解除合同的，依据本合同第十七条第1款处理。

2.由于旅游者自身原因导致本合同不能履行或者不能按照约定履行，或者造成旅游者人身损害、财产损失的，出境社不承担责任。

3.旅游者自行安排活动期间人身、财产权益受到损害的，出境社在事前已尽到必要警示说明义务且事后已尽到必要救助义务的，出境社不承担赔偿责任。

4.由于第三方侵害等不可归责于出境社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，出境社不承担赔偿责任。但因出境社不履行协助义务致使旅游者人身、财产权益损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。

5.由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失依法应承担责任的，出境社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。

第七章 协议条款

第二十条 线路行程时间

出发时间 年 月 日 时，结束时间 年 月 日 时;共 天，饭店住宿 夜。

第二十一条 旅游费用及支付(以人民币为计算单位)

成人 元/人，儿童(不满14岁) 元/人;其中，导游服务费 元/人;

旅游费用合计 ： 元。

旅游费用支付方式： 。

旅游费用支付时间： 。

第二十二条 人身意外伤害保险

1.出境社提示旅游者购买人身意外伤害保险;

2.旅游者可以做以下选择：

□委托出境社购买(出境社不具有保险兼业代理资格的，不得勾选此项)：保险产品名称 (投保的相关信息以实际保单为准);

□自行购买;

□放弃购买。

第二十三条 成团人数与不成团的约定

成团的最低人数： 人。

如不能成团，旅游者是否同意按下列方式解决：

1. (同意或者不同意，打勾无效)出境社委托

出境社履行合同;

2. (同意或者不同意，打勾无效)延期出团;

3. (同意或者不同意，打勾无效)改签其他线路出团;

4. (同意或者不同意，打勾无效)解除合同。

第二十四条 拼团约定

旅游者 (同意或者不同意，打勾无效)采用拼团方式拼至 出境社成团。

第二十五条 自愿购物和参加另行付费旅游项目约定

1.旅游者可以自主决定是否参加出境社安排的购物活动、另行付费旅游项目;

2.出境社可以在不以不合理的低价组织旅游活动、不诱骗旅游者、不获取回扣等不正当利益，且不影响其他旅游者行程安排的前提下，按照平等自愿、诚实信用的原则，与旅游者协商一致达成购物活动、另行付费旅游项目协议;

3.购物活动、另行付费旅游项目安排应不与《行程单》冲突;

4.地接社及其从业人员在行程中安排购物活动、另行付费旅游项目的，责任由订立本合同的出境社承担;

5. 购物活动、另行付费旅游项目具体约定见《自愿购物活动补充协议》(附件3)、《自愿参加另行付费旅游项目补充协议》(附件4)。

第二十六条 争议的解决方式

本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决，亦可向合同签订地的旅游质监执法机构、消费者协会、有关的调解组织等有关部门或者机构申请调解。协商或者调解不成的，按下列第 种方式解决：

1.提交 仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

第二十七条 其他约定事项

未尽事宜，经旅游者和出境社双方协商一致，可以列入补充条款。(如合同空间不够，可以另附纸张，由双方签字或者盖章确认。)

第二十八条 合同效力

本合同一式 份，双方各持 份，具有同等法律效力，自双方当事人签字或者盖章之日起生效。

旅游者代表签字(盖章)： 出境社盖章：

证件号码： 签约代表签字(盖章)：

住 址： 营业地址：

联系电话： 联系电话：

传 真： 传 真：

邮 编： 邮 编：

电子信箱： 电子信箱：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

签约地点：

甲方(旅游者)：_________________

乙方(旅行社)：_________________

根据《合同法》以及相关法律规定，经甲乙双方平等协商，自愿签订此旅游合同。

甲方在旅游期间是否愿意拼团：同意_______________不同意_______________

一、旅游的线路、具体景点、时间、分项费用及应用标准_____________

二、费用总额：_______________收据票号：_______________。合同一经签订请旅客支付全款，收款收据必须加盖旅行社财务专用章。

三、乘坐的旅游车型是：国产系列□进口系列□

四、旅游购物点是(除途中休息原则一天一次)：_________________

五、旅游意外险：购□身份证号_________________________________________否□

六、门票是否油旅行社代购：是□___________________否□__________________

七、导游级别是：初级□中级□高级□特级□

八、由于不可抗力因素，旅行社应退还未发生的费用，减去有关部门规定退票损失费，增加费用由游客承担，旅行社应协助游客尽可能减少费用开支。任意扩大损失，由扩大方自负责任。

九、在行程中景点数量不变的情况下，由于天气、交通堵塞等原因，乙方根据实际情况机动调整游览景点的先后顺序，但必须事先明确告知游客，取得游客的认同。

十、本合同在履行中如发生争议，双方协商解决，协商不成，甲方可向签订所在地旅游质监所咨询、投诉。

十一、如一方违约，必须赔付对方违约金________________元

十二、本合同一式两份，旅行社一份，游客一份，此合同原则一人一签，同一批可和签，但必须附旅游者姓名、身份证号。

甲方(游客签字)：__________________

联系手机：__________________________

乙方(旅行社合同专用章)：__________

联系手机：__________________________

电话：______________________________

旅游局2015年旅游安全计划

为进一步促进市旅游安全生产工作，逐步建立和完善安全防范长效机制，建立健全安全责任体系，确保全市旅游市场安全和稳定，牢固树立“安全发展”理念，积极开展“安全形势巩固年、安全管理规范年、安全素质提升年”活动，根据市人民政府和安监部门关于旅游安全生产工作的要求，结合我市的实际，现将年我市旅游安全生产工作安排如下：

一、加强对旅游安全工作的领导，调整旅游安全生产工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

二、从思想上充分认识旅游业发展中安全工作的重要性。

旅游产业是关联度高、涉及范围广、成长性好的产业，是兼具经济产业和社会功能双重特性的产业。各旅游企业要把旅游安全生产摆在更加重要的位置，要以“科学发展观”的态度落实安全生产工作、构建社会主义和谐社会的高度，以对党、对人民高度负责的精神，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立没有安全就没有旅游的观念，做到居安思危、警钟常鸣，坚持“安全第一、预防为主”的方针，将安全工作当作旅游业发展的生命线。

三、切实加强对旅游安全生产工作的领导

旅游安全生产是我市安全生产工作的重要组成部分，各旅游企业负责人要按照市安委办有关安全工作的要求，成立安全工作领导小组，制定安全工作计划和管理制度，明确安全工作责任制，对旅游安全工作亲自抓、亲自问、负总责，并且层层落实旅游安全生产责任制。要各司其职、各负其责，开展经常性的自查自纠工作，及时消除各种旅游安全隐患，确保旅游吃、住、行、游、购、娱的安全。按照“谁主管，谁负责”、属地管理的原则，明确安全生产工作职责，落实安全生产工作责任。要将旅游安全生产责任制层层落实，真正做到加强领导，落实责任，强化措施，长抓不懈。

（一）市旅游局安全工作职责。制定本地区旅游安全生产管理制度和旅游安全应急救援预案，组织指导辖区内旅游系统安全生产宣传教育工作；参与辖区内重特大旅游安全事故的调查处理工作。按照市政府和长沙市旅游局的要求做好本辖区旅游经营单位（旅行社门市部、星级饭店、a级景区景点、星级农家乐旅游）的安全生产监督检查工作。

（二）各旅游经营单位安全生产工作职责。旅游经营单位是旅游安全生产的责任主体，必须对旅游安全生产具体负总责，要全面落实《安全生产法》等各项法律法规和政策规定，建立安全生产的自我约束机制。法人代表要认真履行安全生产第一责任人的职责，自觉执行安全生产责任制，健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系，配备专职（或兼职）安全员和质监员，对全体员工进行必要的安全生产培训，主要负责人及有关经营管理人员、重要岗位工作人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训后上岗。各旅游企业要对本企业的安全生产进行定期和不定期的检查，并且安全生产检查工作要有文字记录，对发现的安全隐患问题要立即进行认真、彻底整改。

旅行社门市部：必须按时足额购买旅行社责任险；聘请持证导游带团；租用车辆必须是交通运管部门年审年检合格的营运车辆，且驾驶员经上岗培训合格。每次出团前要对导游和驾驶员进行安全警示教育，要求驾驶员对车辆进行全面的安全检查，确保旅游车辆安全万无一失。

共2页，当前第1页12

从记事起成长到现在，我经历了许多“第一次”，每次都让我充满幻想，让我跃跃欲试，更让我久久难忘……但是，我最难忘的还是第一次爬泰山。

暑假，妈妈带我去爬泰山，我激动万分，我是第一次爬泰山!一路上远远的望着那绵延起伏的丘陵，浮想联翩。带着满腔的热情与激动，来到泰山脚下，向上一望，翠绿的树木覆盖了山岭，泰山在苍松翠柏的掩映下，显得更加巍然挺立。想着自己站在山顶上的样子，我的心被快乐占据了，于是我一马当先跑在最前面。刚开始，我像一只小兔子蹦蹦跳跳的前进，后来，路越来越窄，越来越坎坷，只有一条被游人踩出的土路，还紧贴悬崖，让人心惊胆颤。爬到半山腰时，我早已气喘吁吁，向上一看，我有些泄气了，只见高高的山峰立在云头，在云雾的衬托下，更显得高不可攀，我呆呆地站着，细心仿佛被瓦解了，心里想：“我能爬上去吗”?妈妈从后面赶过来，似乎看出了我的心思，鼓励我说：“闺女，加油，再坚持一会儿我们快到山顶了!”听了妈妈的鼓励，我顽强地拖着疲倦的身躯，抬着灌了铅似的双腿，踏着坚定的步伐，踩下一个个深深地脚印，向山顶进发。最后，我终于登上了山顶，站在山顶上，风吹散了我的汗水凉飕飕的，让人心旷神怡，向周边望去，真是“会当凌绝顶，一览众山小”啊!

爬泰山如做人，做事，要持之以恒。坚持不懈，才能取得最后的成功!

旅游者(甲方)：____

出境旅游组团社(乙方)：________

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规、规章的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上就出境组团旅游的有关事宜经协商达成协议如下：

第一条 甲方情况

甲方应当为依据法律、法规规定允许出境的中国公民。

甲方人数为__人，姓名、性别、年龄、身体健康状况为：_______。

第二条 旅游手续

以下旅游手续由甲方自行办理：护照□、签证□、出境机票□、_______。

第三条 旅游内容及安排

乙方负责组团为甲方提供出境旅游服务。合同报价以__人成行为基准。

行程时间共计__日，行程中的在途时间包含在内。

成行团号：____(或在行前说明会告知)。

出发地点及时间：____。

返回地点及时间：____。

目的地国家(地区)旅游线路：________。

旅游费用为_____元(人民币)/人，总计为_____元。

关于旅游费用的特别约定：______。

旅游费用的支付方式和时间：______。

国际间交通工具：______。

住宿标准：_____。

餐饮标准：_____。

购物安排：_____。

第四条 不成团安排

因报团人数未达到成行基准而不成团时，乙方应当提前7日(不含)通知甲方，双方按下列第__种方式解决：

1、解除合同。

2、解除合同，乙方建议甲方与其他旅行社拼团;若甲方接受建议的，应当与拼团旅行社另行签订旅游合同。

3、建议甲方延期或更改旅游线路，如甲方同意则改签旅游合同，费用如有增减，由乙方退还或由甲方补足。

4、乙方未提前  日通知甲方的，应当按照《通用条款》第八条中成行前解约责任的有关规定承担责任。

第五条 争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决或向有管辖权的国内旅游质监所、消费者协会等有关部门申请调解，或向有关行政机关申诉，协商、调解或申诉解决不成的，向_____人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第六条 其他约定

__________________。

合同甲方：________旅行社(或公司)________________

地址：____________________ 邮码：___________电话：___________

法定代表人：________________职务：________________

乙方：姓名(或团体名称)________________________

地址：____________________ 邮码：___________电话：___________

根据国家有关旅游事业管理的规定，甲乙双方经协商一致，签订本合同，共同信守执行。

第一条 旅游的时间安排：

由合同甲方在__年__月__日至__年__月__日为乙方提供旅游服务。

第二条 旅游的地点及每个旅游景点的时间安排：

合同甲方为乙方提供的旅游景点为 个。分别是________、________、________.

每天的时间安排为上午________时至________时，下午________时至________时。

第三条 旅游的生活安排：

合同甲方为乙方提供食宿，每天伙食在________元至________元标准内。

第四条 导游服务：.

合同甲方为乙方提供导游服务，服务内容：____________________.

第五条 旅游的费用：

本次旅游的费用总计____元(包括食宿在内)。在旅游出发前____日交清。

第六条 旅游的交通工具：

合同甲方为乙方提供交通工具。________、________、________等交通工具都由合同甲方联系、提供，并保证乙方的旅游安全。

第七条 合同甲方的权利义务及违约金：

1.合同甲方应按本合同的规定按时为乙方安排本次旅游。

2.合同甲方未经乙方同意不得擅自减少或增加旅游景点和缩短旅游时间。如合同甲方违反约定，应向乙方赔偿____%的违约金或者乙方可以要求合同甲方按约定继续提供旅游服务，合同甲方不提供的，乙方可以自行旅游，支出的合理费用，由合同甲方承担;合同甲方增加游览景点的，增加的费用由合同甲方承担。

3.合同甲方应按本合同规定为乙方提供优质的服务。在旅游期间，合同甲方应派医务人员、保安人员等随行，以保证本次旅游的顺利进行。

4.合同甲方不得擅自变更或解除合同，否则按约定赔偿乙方损失额________元。

5.由于合同甲方的原因导致乙方受到财产损失和人身伤害的，合同甲方负赔偿责任。如因第三人的过错造成损失的，合同甲方在赔偿后，有权向第三人追偿。

第八条 乙方的权利义务及违约金：

1.乙方应按时交纳旅游费用，如违反规定在旅游出发前____天内还不交清的，合同甲方有权不与乙方签订合同，取消乙方的旅游事项。

2.乙方应遵守合同甲方安排在本次旅游当中的安全事项及其他合理要求，不得擅自单独行动，否则后果自负。

第九条 本合同在执行前或执行期间，如有未尽事宜，甲乙双方协商同意后，另订附则附于本合同之内，所有附则在法律上均与本合同有同等效力。

第十条 本合同一式____份，由甲、乙方各执________份。

合同甲方：____________________

代表：____________________

____年____月____日

乙方：____________________

代表：____________________

____年____月____日

江苏省国内旅游合同

江苏省工商行政管理局监制

国内旅游合同

合同编号：

第一部分特别告知

本合同文本是根据《中华人民共和国民法典》、《江苏省旅游管理条例》、《江苏省合同监督管理办法》及有关法律、法规、规章制定的示范文本，供双方当事人约定采用，签订合同前请仔细阅读。

为了明确旅游者的权利与义务，旅游者参加国内旅游应知晓以下事项：

一、旅游者参加旅游应选择具有旅游行政管理部门统一颁发的《旅行社业务经营许可证》和工商行政管理机关核发的营业执照，并且明码标价的旅游经营者。《旅行社业务经营许可证》、营业执照上的住所或营业地址与实际营业场所应当一致。

二、旅游者参加旅游前应与旅游经营者订立书面旅游合同，旅游合同不得擅自变更或解除，旅游者在交纳费用后应要求旅游经营者出具由江苏省税务部门印制的发票。

三、旅游者与旅游经营者订立合同或者填写各种报名材料时，内容要真实、准确，并使用有效身份证件。旅游者与旅游经营者订立合同后，应当按照约定履行合同。旅游者本人不能成行，可以让他人代为履行合同，因代为履行合同增加的费用，应当由旅游者支付。

四、旅游者应妥善保管好随身携带的财物，以免损坏或遗失。

五、合同双方因不能成行造成违约的，违约方应当提前3天通知对方;双方也可以另行约定提前告知的时间。对于违约责任，双方已有约定的，按照约定承担。没有约定的，按照下列标准承担违约责任：

(一)违约方按规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价5%的违约金。

(二)违约方未按规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价10%的违约金。

因违约造成的损失，按有关法律、法规和规章的规定承担赔偿责任;涉及航空、陆运、水运的票务损失问题，参照有关部门现行条款补偿损失。

六、旅游合同订立后，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

旅游经营者组团不成的，经征得旅游者(甲方)同意后，可以委托其他旅游经营者代为组织出行，并向旅游者(甲方)提供被委托的旅游经营者旅行项目及服务承诺。旅游者(甲方)同意的，应将被委托旅游经营者旅行项目及服务承诺视作对本合同内容的变更。如果被委托的旅游经营者出现违约行为，仍由旅游经营者(乙方)承担违约责任。

七、旅游者在出游前，有权知道旅游经营者是否已办理了符合旅游行政管理部门规定的旅行社责任保险;同时也可自行选择投保旅游意外保险，旅游中发生意外事故的，按保险条款处理。

八、旅游者在旅游过程中，可以拒绝参加合同未约定的其它旅游消费项目;经本人同意，参加合同未约定的其它旅游消费项目时，需收费的，应当场向导游人员收取服务单据。

九、旅游者在旅游过程中，有权监督带团的导游人员佩戴由中华人民共和国国家旅游局印制的《导游证》;有权要求导游人员按旅游者和旅游经营者订立的合同内容和国家行业标准提供服务;有权得到对旅游过程中可能危及旅游者人身安全情况的事先说明或者明确警示。旅游者认为旅游经营者未按旅游合同标准提供交通、住宿、餐饮或者其它与旅游有关的服务并对旅游者造成损失的，经有认定权的部门认定后，有权要求组团旅游经营者赔偿。

十、旅游者属于单位所订立的合同，双方自愿可以去工商行政管理机关办理合同鉴证;办理合同鉴证的当事人可以请求工商行政管理机关督促该合同的履行。

十一、旅游者合法权益受到损害或者与旅游经营者发生争议时，可以与旅游经营者协商解决，或向有管辖权的旅游质量监督管理部门申诉;可以向工商行政管理局合同争议调解委员会申请调解或向消费者协会投诉;可以约定仲裁或向人民法院起诉。

旅游投诉、调解机构：

江苏省旅游局通信地址：南京市中山北路255号，邮编：210003。

江苏省旅游质量监督管理所投诉电话：。

国家旅游局通讯地址：北京市建国门内大街甲九号，邮编：100740。

国家旅游局旅游质量监督管理所投诉电话：。

江苏省工商行政管理局合同争议调解委员会电话：-0914

地址：南京市北京西路30号，邮编：210024

江苏省消费者协会投诉电话：

地址：南京市北京西路30号，邮编：210024

各省辖市均有旅游质量监督管理所、消费者协会、工商局合同争议调解委员会;合同当事人可向所在市旅游局、工商行政管理局查询。

第二部分协议条款

甲方：_______________旅游者或旅游团体)，联系电话：______________。

地址：______________邮政编码：______________。

乙方：______________(组团旅游经营者)，联系电话：______________。

地址：______________，邮政编码：______________。

甲方自愿购买乙方所销售的旅游服务，为保证旅游服务质量，明确双方的权利、义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条报名与成团

1.甲方拟参加乙方组织的国内旅游团，应事先向乙方详细了解咨询，乙方有义务全面介绍其服务项目和质量，并按规定在报名时签订合同。

2.甲方在合同成立时，应按约定交纳旅游费。

3、甲、乙双方对“特别告知”部分第五条的另行约定：“______________(如无另行约定，按“特别告知”部分第五条规定执行)。

4.“特别告知”为本合同的组成部分，签订合同前甲方应当仔细阅读“特别告知”内容。

第二条内容与标准

1.主要事项

旅游单位______________，人数(男___人、女___人)，名单附后。

旅游者______________，性别___，年龄___，人数___。

团号_________。

行程共计_________天，_________夜(飞机、车、船等在途时间包括在行程天数内)。

出发、返回地点、日期_________。

主要游览景点_________。

交通工具______________，标准_________。

用餐次数______________，标准_________。

住宿次数______________，标准_________。

购物、自费项目安排______________。

保险情况：

导游服务(全陪、地陪)：

应交纳团费总额：

注明所包含的费用：

付款方式：

2.甲乙双方应恪守上述约定，甲方在旅游活动中应服从乙方的统一安排，乙方所提供的各项服务应符合国家和行业有关标准的规定。

第三条违约责任

(一)可部分或者全部免除责任的情形：

1.甲、乙双方因不可抗力(指：《中华人民共和国民法典》第117条第2款所称)原因不能履行合同的，不承担赔偿责任，但应及时通知对方，并提供有效证明材料;

2.非甲、乙双方的责任导致双方损失的，各自承担责任;

3.双方已经就可能出现的问题约定免责处理措施的其他情形。

(二)甲方承担违约责任的情形：

1.甲方无故违反合同约定，自身损失自负，给乙方造成损失的，应承担赔偿责任;

2.超出本合同约定的内容进行个人活动而造成损失的，责任自负。

(三)乙方承担违约责任情形：

1.未达到与甲方合同约定的内容和标准，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任;

2.乙方的服务未达到国家或行业规定的标准，应承担赔偿责任。

(四)乙方在旅游问题发生之前已采取以下措施的，可减轻责任：

1.有证据证明属非过失、非故意的违约;

2.问题发生后乙方已采取善后处理措施的。

(五)乙方在旅游问题发生之前已采取以下措施的，可免除责任：

1.对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜已事先对旅游者作出真实的说明、提醒、劝戒、明确警示，并采取防止危害发生的措施的;

2.由于甲方自身过错造成的质量问题。

(六)甲方同意乙方违约的赔偿责任按国家旅游局制定的《旅行社质量保证金赔偿试行标准》执行。

第四条争议的解决方式

(一)因本合同发生争议，双方应协商解决，甲方可向有管辖权的旅游质量管理监督所、消费者协会投诉提出赔偿请求或向工商行政管理局合同争议调解委员会申请调解。

(二)当事人不愿通过协商、调解或协商、调解不成，当事人双方提交_______仲裁委员会仲裁(当事人双方未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可依法向人民法院起诉)。

第五条补充条款

第六条本合同一式______份，合同双方各执一份，具有同等效力。

甲方[法定代表人]：乙方[法定代表人]：

甲方[委托代理人]：乙方[委托代理人]：

[旅游者]：

身份证号码：(单位章)

年月日

协议签订地：

鉴证意见：

鉴证机关(章)经办人：

年月日

编号：?浙f17-_________-02

浙江省旅游合同（国内旅游）

浙?江?省?旅?游?局

浙江省工商行政管理局监制

旅游合同（国内旅游）说明

一、本合同文本是根据《_____》和《浙江省旅游管理条例》及有关法律、法规制订的示范文本，供合同双方当事人使用。

二、本合同适用于国内旅游。

三、为体现合同双方的自愿原则，本合同文本中相关条款后都留有空白行，供双方自行约定或补充约定。

四、本合同文本中选择内容、空格部分填写及其他需要删除或添加的内容，双方应当协商确定。中选择内容，以划√方式选定，对于实际情况未发生或双方当事人不作约定的，应在空格部位打_________，以示删除。

五、本合同的乙方必须是持有《旅行社经营许可证》和《营业执照》的企业。委托代理签订合同的，应当具有委托书。

六、甲方在签订合同前有权要求乙方出示本合同提及的乙方有关证书、证明文件和旅游管理规定。

七、本合同条款由浙江省旅游局、浙江省工商行政管理局负责解释。

合同编号：

本合同双方当事人：

甲方（旅游者）：

本人法定代表人：国籍：

身份证护照营业执照号码：

地址：

编码：联系电话：

委托代理人：联系电话：

编码：地址：

乙方（旅行社）：

注册地址：

旅行社经营许可证号码：

营业执照号码：编码：

法定代表人：职务：联系电话：

委托代理人：联系电话：

编码：地址：

委托代理机构：

注册地址：

营业执照号码：编码：

法定代表人：职务：联系电话：

根据《_____》和《浙江省旅游管理条例》及有关法律、法规的规定，在平等、自愿、公平协商的基础上，甲、乙双方达成如下协议：

第一条?旅游时间

旅游时间为日游，共?晚?天。自年月日?地点出发至?年月?日地点结束。

第二条?旅游价格和支付时间约定

甲方参加本次旅游共人，总金额为（币）?百?拾?万千?百?拾?元整。包括：交通费（不含机场建设费、机场的行李超重费）、餐费（若在飞机上用餐，则不另外安排用餐）、住宿费（不含酒店内各种酒类、饮料、洗衣、通讯等费用）、门票费（不含园中园门票）、导游服务费及费。

甲方应当按下述第?种方式将旅游费用直接交付乙方或汇入乙方指定的银行（帐户名称：，帐号：）：

1、一次性付款；

2、分期付款：年月日前支付总金额的?%，计（币）百?拾?万千百?拾元整；年月日前支付总金额的?%，计（币）百?拾?万?千?百?拾元整。

3、其他方式。

甲方在支付全部旅游费用后，乙方应当出具旅游发票。

第三条?旅游有关事项的约定

1、游览景点包括：?。

2、住宿饭店标准。

3、平均每天安排购物不超过?次，每次购物时间不超过分钟。

4、交通工具包括：（1）飞机，起止地；（2）火车：空调无空调，软卧硬卧软座硬座，起止地；（3）汽车：大型客车小型客车，空调无空调，起止地；（4）轮船：空调无空调，软卧硬卧软座硬座，起止地。

5、甲方参加乙方安排的自费娱乐项目包括：?（每人?元）、

（每人元）、（每人元）、

（每人元）、（每人元）、

（每人元）、（每人元）、

（每人元）、（每人元）、

（每人元）、（每人元）。

自费娱乐项目总金额为（币）百拾万?千百?拾?元整。

6、乙方应根据本合同制定明确具体的旅_____程，作为本合同附件在出发前日交给甲方。

7、导游服务内容包括：

（1）；

（2）；

（3）。

8、乙方提供的服务应符合国家标准和行业标准的规定。

乙方与本次旅游有关的广告、宣传制品视为本合同的一部分，对乙方具有约束力。

第四条甲方的违约责任

1、逾期付款的违约责任

甲方逾期付款不超过天的，自合同规定的应付款限期之第二日起至实际付款之日止，甲方应当支付逾期应付款的利息，利息按银行同期贷款利率计算。

甲方逾期付款超过天的，合同终止。甲方应当支付旅游合同总价10%的违约金。

2、逾期提供有关材料的违约责任

甲方未按约定时间提供有关真实有效的材料，造成乙方无法办理相关手续的，应当承担乙方已支付的直接费用。

3、擅自变更行程内容的违约责任

甲方未经乙方同意，中途擅自离团不归的，不得要求乙方退回未完成行程的直接旅游费用，给乙方造成损失的，应承担赔偿责任。

甲方未按合同规定，擅自改变住宿饭店、餐饮、交通工具及购物地点的，费用自负，并不得要求退回相关旅游费用。

第五条?乙方的违约责任

1、乙方擅自减少旅游景点的，每减少一个景点，应当支付旅游合同总价5%的违约金，并退还所减少景点的全额门市票价。

2、乙方擅自增加购物地点和自费娱乐项目的，每增加一处购物地点或自费娱乐项目，应当支付旅游合同总价5%的违约金，并承担自费娱乐项目的直接费用；擅自延长购物时间的，应当支付旅游合同总价1%的违约金。

3、乙方擅自改变住宿饭店，应当支付旅游合同总价1%的违约金；降低住宿饭店、餐饮和交通工具标准的，每降低一项，应当支付旅游合同总价5%的违约金，并退还降低标准的门市差额。

4、乙方导游在旅_____程期间，擅自离开旅游团队，造成甲方无人负责的，乙方应当承担甲方滞留期间支出的食宿和其他必要的直接费用，退还未完成的行程费用并支付全部旅游费用一倍的违约金。

第六条?终止合同的违约责任

本合同生效后，甲、乙双方任何一方因不能成行要求终止合同的，应当提前?天通知对方。违约方在规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价%的违约金；违约方未在规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价一倍的违约金。一方直接经济损失超过对方支付的违约金时，直接经济损失与违约金的差额部分由对方据实赔偿。

第七条?旅游安全责任

旅游中因甲方或第三人的责任而造成甲方的人身伤害或财产损失的，乙方应当协助处理，但不承担赔偿责任。

乙方在旅游安全事故前对可能发生危险的情况已向甲方作出明确警示并采取了防范措施的，乙方可以减轻或免除责任。

第八条?争议的处理

本合同在履行中发生的争议，双方应协商解决，协商不成的，双方可以向有管辖权的旅游、工商行政管理部门申请调解。甲乙双方也可以按下述第?种方式解决：

1、提交_____委员会_____；

2、依法向人民法院起诉。

甲、乙双方对旅游服务质量发生争议时，可以以旅游质量监督管理部门出具的服务质量鉴定意见作为处理争议的依据。

第九条?本合同未尽事宜，由双方另行约定，并签订补充协议。

本合同及其附件和补充协议均为本合同的组成部分。

第十条?本合同经双方签字之日起生效。

第十一条?本合同及其附件共页，一式份，具有同等法律效力。甲方份、乙方份、份。

甲方（签字或盖章）：乙方（签字或盖章）：

法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人

（签字或盖章）：（签字或盖章）：

年月日年月日

签于签于

附件：

《旅_____程》

团号

导游姓名导游证号码联系电话

第一天：（?月日）出发地点

游览景点

交通工具标准

用餐标准（早）（中）（晚）

住宿地点标准

购物地点自费娱乐项目

第二天：（?月日）出发地点

游览景点

交通工具标准

用餐标准（早）（中）（晚）

住宿地点标准

购物地点自费娱乐项目

第三天：（?月日）出发地点

游览景点

交通工具标准

用餐标准（早）（中）（晚）

住宿地点标准

购物地点自费娱乐项目

第四天：（?月日）出发地点

游览景点

交通工具标准

用餐标准（早）（中）（晚）

住宿地点标准

购物地点自费娱乐项目

第五天：（?月日）出发地点

游览景点

交通工具标准

用餐标准（早）（中）（晚）

住宿地点标准

购物地点自费娱乐项目

第六天：（?月日）出发地点

游览景点

交通工具标准

用餐标准（早）（中）（晚）

住宿地点标准

购物地点自费娱乐项目

第七天：（?月日）出发地点

游览景点

交通工具标准

用餐标准（早）（中）（晚）

住宿地点标准

购物地点自费娱乐项目

第八天：（?月日）出发地点

游览景点

交通工具标准

用餐标准（早）（中）（晚）

住宿地点标准

购物地点自费娱乐项目

第九天：（?月日）出发地点

游览景点

交通工具标准

用餐标准（早）（中）（晚）

住宿地点标准

购物地点自费娱乐项目

旅游产业发展情况的调研报告

坚持先规划后建设原则，根据《来安县旅游发展总体规划》，制定旅游项目专项规划，对各类景点、服务设施进行科学布局;积极探索旅游项目与农业项目捆绑，缓解土地指标压力的新形式，切实加强对旅游项目规划、建设的深层次管理。坚持开发和保护并重，对各景区实行分级管理、分级开发、分级保护，避免生态资源遭到破坏。切实保护生态环境，实行旅游资源分段分批开发，避免一哄而上、低效开发、浪费资源，确保资源与环境的永续利用。

4、进一步加大投入，切实增加旅游产业政策性投入。通过加强旅游项目编制上报工作，积极争取国家、省市更多的旅游项目资金;紧紧围绕重点景区、田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目，积极争取各级项目资金，确保乡村旅游基础设施得到根本改善;县财政每年都要列支旅游发展专项资金，并根据财力增长情况逐年增加，以充分发挥政府主导产业建设的积极作用。林业、农业、交通、发改、水利、建设等部门要把天然林保护、农业综合开发、乡村公路、农村能源、水利建设等专项资金的安排使用与发展旅游业结合起来，有效整合建设资金，切实推进旅游产品的开发建设。

5、进一步突出重点，切实提升旅游产业发展的层次。完善生态旅游区和烈士陵园接待设施和游乐功能，整合旅游资源，实现绿色旅游与红色旅游有机紧密结合。督促指导白鹭岛大酒店、金太阳大酒店和来城新区大酒店等高星级旅游饭店加快建设和申报评星工作，提升我县旅游接待档次。加快舞彩国际生态旅游项目推进步伐，打造“休闲度假的高端产品”。要注重加强与周边地区的旅游区域合作，形成旅游精品线路。此外，还应采取集中培训、委托培养、外出参观等多种形式，加强旅游从业人员的业务培训，提升服务技能和水平。

6、进一步挖掘潜力，拓展丰富旅游产业发展文化内涵。坚持举办生态文化旅游节、旅游项目推介会，充分利用新闻媒体加大对外宣传力度，展示来安的发展魅力、城市品味，文化底蕴。加强旅游商品的开发，着力培育旅游商品生产企业、流通企业和专业市场，开发一批具有来安特色、市场前景广阔的旅游商品。推进参与式文化旅游项目，鼓励开展民风民俗民乐展示，促进旅游产业与文化产业的有机融合。

7、进一步规范秩序，切实加强对旅游产业的行政执法。成立专门机构，配齐、配强旅游行政执法人员，落实执法经费、配备交通工具，为旅游行政执法提供人员、资金上的保障。健全旅游市场综合治理机制，定期会同公安、工商、卫生等部门对旅游市场进行专项治理整顿。加强对景区(点)的监管力度，完善旅游安全应急预案，加强旅游诚信体系建设，净化旅游市场。

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甲方(旅游者)：

乙方(组团旅行社)：

第一条 旅游内容及安排

(一)出发日期 ，具体集合时间 ，集合地点 。

(二)结束日期 ，解散地点 。

(三)旅游线路 。

(四)本次行程游览景点共 个： 。

(五)本次行程舱位安排：特等舱 人。一等舱 人。二等舱 人，其中上铺 人，下铺 人。三等舱，其中上铺 人，下铺 。其它舱位 人，其中上铺 人，下铺 人。

第二条 个人投保的旅游保险

(一)旅游者 (同意或者不同意，打勾无效)委托旅行社办理个人投保的旅游保险。

(二)保险产品名称：

(三)保险金额：

(四)保险费：

第三条 旅游费用与支付

(一)旅游费用(旅游费用以人民币为计算单位)

1、代收费：游船票 元;景区门票 元;

保险费 元;其 它 元。

2、综合服务费(按代收费总额的 收取) 元。

3、旅游费用总额(代收费+综合服务费) 元。

大写： 。

4、旅游费用总额不含用餐、索道、缆车及游船上的其他费用。

(二)费用的支付

1、旅游费用支付的方式 。

2、旅游费用支付的时间 。

第四条 成团人数与不成团安排

(一)旅行社最低成团人数： ;组团低于此人数不能成团时，旅行社应当在出发前 日及时通知旅游者。

(二)如不能成团，旅游者是否同意按下列方式解决：

1、 (同意或者不同意，打勾无效)组团社延期出团。

2、 (同意或者不同意，打勾无效)转 旅行社出团。

第五条 争议的解决方式

本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决;亦可向有关行政管理部门、消费者协会等申请调解解决。协商或者调解不成的，按下列第 种方式解决：

1、提交重庆仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第六条 其他约定事项

(一)本合同一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力，自双方当事人签字或者盖章之日起生效。

(二)如合同选填项空间不够，可附纸张贴于空白处，在连接处需双方盖章。

(三)未尽事宜，经旅游者和组团社双方协商一致，可列入补充条款。

旅游者签字(盖章)： 组团旅行社签字(盖章)：

证件号码： 签约代表：

电话： 电话：

地址： 地址：

签约日期： 年 月 日

今天，我有机会参与乡、乡、镇政府，告别引导会议在军事装备、和招募家族的代表在这里发言，感到非常激动和自豪。首先，请允许我代表所有新员工的父母乡镇，乡镇政府表示衷心的谢谢您对我们的家庭深深地关心!

“国家兴亡，命运，“依法服兵役是每个公民的神圣职责。早在抗日战争时期，有许多“妈妈告诉他的儿子玩东方，妻子送朗战场”战争的。在和平时期，SongZi军队”仍然是我们应该做的责任。在旧中国，人们苦难的国家，其政治腐败——失败，原因是国家国防放松，军队不堪一击。新中国成立后，特别是改革开放，国力的指导下增加，人们的生活越来越富裕。告诉我们财富在哪里，我更深深感到“不反对，不紧张的人”。中国的国防力量和力量，直接关系到国家安全和民族尊严、人民幸福和社会的发展。

我的儿子和所有的新战士，响应国家号召积极报名参军，现在已经光荣批准应征入伍，即将进入中国人民解放军营房。他将加入其他员工，与当地政府和家乡人民的殷切期望和委托，在保卫祖国的神圣地位贡献自己的青春。这是我们的新员工父母的骄傲，也是整个小镇人们的荣耀。

人民军队是一个大学校，招聘，可以学习政治、军事和文化知识，学习很多生活的真理，学习很多学习在社会和家庭的东西。硬的营地生活，可以锻炼不屈不挠的意志和培养良好的军事素质，严格的纪律和良好的工作和生活方式，这是一生宝贵的财富，我们做父母的应该高兴。

孩子在军队之后，作为父母，我们将坚决认真好责任农田，妥善处理所有事务在家里，在什么情况下，遇到困难，尽量解决，不要冒充“家庭”，伸手在组织和当地领导人，要求，麻烦，坚决遵守规则，我们的军队，没有专业化，没有借口和理由，让孩子们回家，“模范家庭”。

最后，真诚地希望新员工同志们努力工作，刻苦训练后，早期的贡献的校友，报告对家乡人民与荣誉!

我的演讲结束，谢谢!

学生会生活部三月份工作计划书

作为生活部我们最大的职责就是做好卫生检查工作。在这创建与宣传“学习雷锋月”为主旨的三月中，我们会组织与环境卫生有关的节日活动，我们部门还会配合其他部门做好以后的工作。

1.组织我们自己部门人员开部门会议，交代这学期的工作任务和要求。

2.以两人为一组，通知各班辅导员，召开主题班会，开展多种形式的活动来展示学习“雷锋的精神”。

3.走进社区与社区居民以及养老院的老人们进行联谊活动。深入民心的创建“雷锋精神”。具体安排如下：利用周末的时间，走访社区的居委会，了解当地的孤寡老人的情况进行关心。帮助他们打扫卫生，煮一顿可口的饭菜等等；对于养老院的爷爷奶奶们，我们准备表演一些小品，唱一些歌之类的，陪爷爷奶奶们度过一个愉快的周末。

4.配合宣传部门做好植树节、消费者权益日等宣传。我们部门会利用课余时间对学校的树木进行一定的保护。会定期浇浇水之类的。

5.从3月15号开始根据学校安排进行检查，继续评选“文明宿舍”，并给予一定的奖惩。每次的检查会根据要求做必要的图文资料，周日统一交给学生会主席检查。具体安排如下：检查卫生由正副部长带领三个干事于每周三下午的一点钟从三号楼的女生宿舍开始检查。将严格按照学院的要求检查地面卫生物品摆放，有无违禁物品等。女生宿舍检查完毕之后评出大一大二女生宿舍比较优秀的两个，给予流动红旗的奖励。待女生宿舍检查完之后，去2号楼检查男生宿舍，检查完毕之后也将评出男生宿舍大一大二中比较优秀的两个宿舍。在检查的过程中我们会做好图文资料周日统一交于主负责人。

华东五市创优工作及旅游业发展的考察报告

华东五市创优工作及旅游业发展的考察报告

为进一步推动创建中国优秀旅游城市工作，市人大常委会副主任单大年率由市人大民宗侨外委员会、市人大城建环保委员会、市旅游局有关人员组成的旅游工作考察组，于2000年5月10日至19日先后对南京、无锡、苏州、上海、杭州五市“创优”工作及旅游业发展状况进行了考察。考察组通过与五市人大、旅游主管部门座谈、实地考察、查阅“创优”及旅游业发展有关文件等形式，取得了第一手资料。现将考察情况报告如下：  一.华东五市旅游业发展基本情况  1998年10月，南京、无锡、苏州、上海、杭州作为54家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经国家旅游局考核、检查、验收，均被授予“中国优秀旅游城市”称号，且在考核得分上位居全国前列。  近几年来，华东五市先后确定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅游业发展思路，在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。  （一）在产业定位上确立了发展大旅游的思想  南京市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业；无锡市则定位为新的经济增长点，第三产业中的重点支柱产业；苏州市定位是国民经济的重点支柱产业；上海市定位是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点；杭州市定位是国民经济的支柱产业。同时，各市在城市定位上，突出了旅游产业的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都会，著名的风景旅游城市”；无锡市是“重要的经济中心城市，区域性交通枢纽，著名的旅游胜地”；苏州市是“中国著名的历史文化名城和旅游城市”；杭州市是“著名的风景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸国际旅游中心城市”。  （二）在城市规划上体现了大旅游的发展思路  华东五市坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则，在综合考虑城市规划中充分体现大旅游发展规划因素，以保护旅游自然资源和人文景观。南京市政府成立的“市旅游指导委员会”下设“旅游规划委员会”。该委定期会同计委、规划等部门对旅游项目论证审批；上海市形成了“旅委”与计委、规划部门集中审定表决旅游改扩建项目的议事制度；苏州市在旅游立法中明确规定：“新建、扩建、改建旅游项目应当经旅游行政主管部门根据旅游发展规划审核同意后，再向有关部门申请立项。县级市、区的旅游建设项目应当报苏州市旅游行政主管部门备案”。同时，苏州市政府在建设发展中，为保护苏州古城及古典园林风貌，作出保留旧城区、建设新区和工业园区的决定，使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护，使苏州旅游走上了可持续发展的道路。杭州市政府也明确提出：旅游资源的开发和利用应当坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，符合旅游业发展规划和城市总体规划。  （三）在市场管理上实施了依法综合治理的措施 华东五市认为建立规范、有序的旅游市场秩序，是保证旅游业健康发展的重要手段。为此、他们均采用联合公安、工商、市容等部门综合执法等形式，大力整治旅游市场秩序，并取得明显成效。南京市旅游指导委员会下设“旅游管理委员会”，其职能就是负责协调公安、工商、市容等部门，联合对旅游市场违规、违法行为进行综合治理；无锡市政府针对日趋升温的“一日游”市场，专门颁布了《无锡“一日游”公告》，并责成各景区（点）工商行政管理部门等对景区点及周边环境进行严格管理，依法整治；杭州市建立“一日游”经营活动专项审批制度，有力地维护了当地旅游市场秩序。  （四）在旅游资源开发上形成了社会办旅游的局面  杭州市在景区点的建设上，市政府坚持“谁投资、谁受益”的原则，大力倡导内资外资、国有民营一起上，并努力创造良好的投资环境，提供政策扶持。近三年来，共吸收40多亿元人民币投入景区（点）建设，建设了宋城、未来世界等一批文化品位高、具有高科技内涵的新景区（点），并得到了丰厚的回报，形成了旅游资源开发的良性循环；苏州市全市60余家星级宾馆90%以上利用外资、吸收内资兴建，社会资金在旅游饭店业建设中具有举足轻重的地位。  （五）在旅游产品上突出地方特色创名优品牌 华东五市在旅游六要素“行、游、住、食、购、娱”中充分体现本地文化特色，用特色文化包装旅游、包装城市。南京市政府依托“六朝古都，十朝都会，历史文化名城”的优势，利用国际互联网、中央电视台1—7频道等各大媒体，隆重推出“南京国际梅花节”，南京的花车巡游驶进了上海滩，在国内外产生深远影响。同时，培育和发展当地饮食文化，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色，苏州向世界推销“三古一湖”（古城、古典园林、水乡古镇、太湖），在住、食、购上充分展示吴文化的特色，即住——古典园林饭店，食——吴越菜，购——苏州工艺品、苏绣等，同时，举办国际性“苏州丝绸节”推销苏州旅游；无锡充分挖掘本地旅游资源，推出中国第一桥——江阴长江大桥、神州第一佛——灵山大佛、华夏第一村——华西村、太湖第一渚——鼋头渚，并以一首《太湖充满温情和水》的歌曲占领了日本客源市场；上海着重推介都市旅游（都市风光、都市文化、都市购物）；杭州以“三江两湖”树立杭州旅游形象。通过富有地方文化特色的旅游形象包装，使华东五市旅游形象充满个性化，城市充满个性化。近几年来，华东五市海外旅游者人数、创汇收入连年攀升。  （六）在政府主导上给予政策扶持  上海市政府为发展都市旅游，建立旅游“两委体制”，采取制定征收旅游企业旅游附加的政策，保证上海旅游发展基金，同时，市财政每年拨款5000万元，用于上海旅游促销；南京市政府从第三产业发展基金中列支1000万元每年递增15%用于发展南京旅游业；杭州市政府制定了按全市饭店利润的10%征收旅游附加的制度，每年1300万元作为旅游发展基金；苏州市每年旅游市场促销费为500多万元。  （七）在城市环境建设与治理上为大旅游发展提供重要保证  华东五市旅游业发展得益于基础环境建设与治理。上海市政府为开辟“黄浦江夜游”旅游项目，动用巨额资金搬迁上海外滩所有货运、军用码头；南京市政府近年来改造了60多条道路，实现绿、亮、洁、美，投入4000多万元治理秦淮河、玄武湖；无锡市政府近年来投入巨资改造、扩建通往景区点道路50多条；为了维护杭州国际风景旅游城市的形象，杭州市人大常委会于去年7月专门作出了《关于拆除违法建筑遏制违法建设行为的决定》，人大决定，政府执行。杭州新任市长上任不到一年，拆除违章建筑达137万平方米，拆违铺绿，改造了环沿西湖的环境，树立了国际旅游城市的形象，得到广大市民和社会各界的好评。此外，在城市的建设上，着眼于树立国际大都市的形象，与国际接轨，在旧城改造和建设中，考虑了盲人和残疾人的设施建设，也考虑国内国外游客方便，设立了中英文对照指示方向的路牌等。华东五市从抓城市环境建设、治理城市环境入手，创造了良好的城市环境，增强了城市旅游的可进入性，有力保证了大旅游的发展。  二.关于进一步加快发展我市旅游业的几点思考  市委、市政府高度重视我市旅游业的发展，把旅游业定位为“全市国民经济和社会进步优先发展的重点产业大力培植和扶持，通过持续快速发展，努力把旅游业发展成为21世纪武汉经济的支柱产业”。在市委、市政府的大力扶持下，我市旅游业克服起步晚、基础差等不利因素影响，旅游产业规模不断壮大，特别是近几年来取得了快速发展，1999年旅游总收入达111亿元，又创新高。结合我市旅游资源优势、区位优势、文化内涵和综合实力，进一步加快我市旅游业的发展，使我市旅游业真正成为全市国民经济发展的有力支撑，有几个问题值得进一步深入思考。  （一）要把旅游业纳入全市国民经济和社会发展总体规划  我市具有丰富的旅游资源，在与华东五市人大、旅游部门领导和专家学者座谈中，他们均对武汉的旅游资源给予了高度评价。但是，要实现从旅游资源大市到旅游强市的过渡，必须要有超常规的发展思路。原因之一，武汉市要建成国际化旅游城市必须首先建成国际旅游城市。这是被实践证明了的城市国际化道路的必经阶段。原因之二，发展武汉大旅游与市委、市政府建设滨江、滨湖城市的思路具有内在的统一性。原因之三，市委、市政府环境创新工程的大力实施，使发展武汉大旅游、大产业成为可能。因此，建议市委、市政府把旅游业纳入全市国民经济和社会发展总体规划，朝着支柱产业的方向进一步加以扶持发展，最终培植成国民经济的支柱产业。  （二）要挖掘个性、渲染特色，把我市建设成为富有鲜明特色的旅游城市  华东五市发展旅游业的经验证明，没有特色的城市就是没有个性的城市，更不可能成为国际化城市。旅游业是以城市形象、城市特色为品牌的产业，这就需要在发展城市旅游业中发掘个性、渲染特色。我市是一个有着3500年历史的文化名城，具有深厚的楚文化、三国文化、辛亥革命文化底蕴；具有高山流水琴台觅知音、编钟、近代工业的发源地汉阳兵工厂、张公堤、红楼等一大批可供挖掘的历史人文资源；同时，我市又是全国知名的滨江、滨湖特大中心城市，长江和汉水在市内交汇，泾渭分明，这在世界上是少有的自然景观。因此，开发和利用好现有的自然、人文资源，形成鲜明的楚文化和滨江滨湖城市特色和个性，是我市发展大旅游、大产业、大市场的关键所在。在旅游纪念品、饮食、景点、娱乐等旅游要素上需要展开充分研究，深度挖掘楚文化、民间文化特色，使旅游饮食、娱乐、地产品、人文自然景观突出我市充满个性和特色的旅游城市形象。同时，要坚持在开发中保护，在保护中开发的原则，使旅游业保持可持续发展。  （三）要强化旅游精品意识、创新意识，大力宣传城市形象  经过多年的扶持发展，我市旅游业实际已形成一批旅游精品景区点，如黄鹤楼、东湖、晴川阁、琴台等等，但是包装组合不够，宣传促销力度不大，没有形成鲜明的特色形象，因此，必须加大力度进行海内外推介、促销。同时，有一批精品旅游资源开发、保护不够，需要引起高度重视。一些专业人士认为旅游业是一个“点子”产业，要画龙点睛。同时创新是旅游业的生命线，必须树立创新的意识。结合武汉的自然、历史文化优势可探索在水文化、热文化上，在名人故居等题材上深入挖掘、开发、实施创新，以“新”取胜，真正形成知名度高、具有强烈吸引力的我市旅游精品和精华旅游线路。  （四）要注意城市规划与旅游规划相结合  旅游规划是旅游业发展的龙头，又构成城市规划的一部分。就武汉的实际来说，要发展旅游、形成大旅游格局，必须在城市规划中充分考虑旅游规划，两方面要做到相互结合，相互呼应。南京市为拓宽道路，曾准备砍掉市区几十年的树林，在市民中引起了强烈反响。由于社会的呼吁，南京市政府思量再三，下令停止砍伐，保护了树林，保护与开发并进。据有关部门测试，南京虽与武汉同为“火炉城市”，但因园林绿化覆盖率高，每年夏季气温降低了2—3℃。大量的事实表明，城市规划应与旅游规划相结合，两者相互融合，才能形成一个城市的整体特征、树立整体形象。为保证城市规划的整体性，充分体现旅游规划的特殊性，一方面要做好我市历史文化名城、滨江滨湖城市的整体性旅游规划、保护工作；另一方面，要令行禁止，使城市的建设性破坏、不伦不类的人造景观、“假古董”建设降低到最低限度。  三.华东五市“创优”工作的主要经验和作法  （一）政府主导抓“创优”  华东五市从1995年起开始着手“创优”工作。均成立了以市长为主任、分管副市长为副主任，相关各委办局、区县主要负责人为成员的“创建中国优秀旅游城市指导委员会”。由于“创优”工作关联性强、涉及面广、协调量大，各市“创优”指导委员会把“创优”工作始终抓在手中。各市认为“创优”是树立城市形象，提升城市功能的大好契机，是拉动内需，加快大旅游发展的“助推器”。五市市政府均提出一次“创优”一次成功的目标。为此，各市市委、市政府主要负责人亲自主持召开“创优”动员大会，并且每年召开两次旅游经济工作会议，抓“创优”、促“创优”、推“创优”，主要领导亲自部署、亲自检查、亲自督办整改，市人大、市政协密切关注，形成了真正意义上的“一把手”工程。  （二）宣传发动广泛深入  “创优”过程中，上海市政府向广大市民倡导“在外国人面前是中国人，在中国人面前是上海人”的口号，充分展示上海市市民的精神风貌。无锡市政府提出“人人都是旅游环境，处处都是无锡形象”，深入人心。南京市政府向全市一万多辆出租车驾驶员和1万多辆公交车司乘人员下发了“创优”宣传资料，并要求熟记“创优”内容、要求、标准，形成了“创优”宣传的声势和社会氛围。并在新闻媒体上开办“创优”专版，专栏40余个，宣传“创优”，推动“创优”。无锡市对全市所有寻呼机用户，2个月不间断地发出“创优”信息及要求。五市在“创优”中，通过各种手段和方式，在社会上形成了强大的“创优”舆论氛围。  （三）环境创新与综合治理相结合  无锡市政府拨出专款资金5千万元，对通往景区的道路及景区厕所进行全面改造，建设“绿色走廊”，做到一路一景，充分体现城市亮、绿、洁、美。杭州市投入巨资对全市主干道及环西湖沿线道路拆违还绿。上海市政府提出了“创建为主，软件为主”、“完善城市整体功能”的“创优”思路。南京市1997年投入246亿元，搬迁了18家城市污染企业，同时，将城市主干道中山东路、汉中路、湖南路等一批道路按“创优”标准建设成“城市景观路”，并全面实施了亮化、美化、绿化和净化工程。三年来，南京市对全市24个主要景点和城区主干道及公共场所的200座公厕按“创优”标准进行了改造和翻新。  （四）注重“创优”资料的收集整理和制作  在“创优”资料的收集和整理上，各市都投入了大量的人力和物力。南京市、无锡市资料准备工作将近三年时间，仅各相关行业的附件资料就堆满了一房间；上海市迎检冲刺阶段，突击“创优”资料，6台电脑、6台复印机，整整工作了两个月，与此同时，各市在收集整理的基础上，按“创优”要求18大项，加总目录共计19本，单独成册，设计和制作十分精美、规范、完备详实的“创优”资料，给予检查组良好的直观印象。  （五）以检查促“创优”  华东五市反复检查社会“创优”，成为他们推动全市“创优”工作的重要手段和经验。南京市四大家主要领导亲自带队，兵分四路，针对薄弱环节、薄弱部门、薄弱领域重点检查，现场督办整改，每次确定重点对象60家；无锡、苏州、杭州，甚至上海都是市主要领导亲自检查，现场督办整改，这种不间断、反复进行、直至达标为止的检查，确保了“创优”目标责任的彻底落实。  （六）迎检工作准备到位  华东五市均成立了“迎检指挥部”，市长任总指挥，分管市长任常务总指挥，市直委办局、区县一把手为成员，下设宣传组、现场组、资料组、服务接待组等。第一次与检查组见面，市四大家班子所有成员、各委办局、区县主要负责人全体出动，热情迎接，博得了良好的印象分。同时，公安、工商、交通、市容调动一切力量跟踪服务，排除意外。分管副市长亲自坐镇指挥、协调，亲自为检查组调用资料。出租车队对检查组随时应候服务，公安巡警便衣执勤，严密防范，各城市迎检准备十分充分。  四.关于我市“创优”工作的几点思考  （一）我市“创优”工作的优势  1.市委、市政府有“创优”必胜的信心和决心。1996年我市召开了首次“创优”动员会，1999年11月再次召开了全市“创优”动员大会，成立了“创优”领导小组，市委罗书记参加了会议，王守海市长亲自作动员讲话，明确要求一次“创优”成功，引起社会各界的高度重视。同时，市政府目标办向全市43家委办局下达了“创优”目标分解责任。经过全市上下近半年的努力，“创优”工作取得了阶段性成效。  2.旅游立法工作超前完成。市人大常委会高度重视“创优”工作，《武汉市旅游管理条例》数易其稿，多次召开会议讨论、审议。1997年9月，《武汉市旅游管理条例》经省人大常委会批准实施。在旅游立法上，我市比华东五市先行一步。同时，市政府已制定《武汉“一日游”管理办法》，并颁布施行。因此，在旅游立法上，我市已具备很好的基础。  （二）抓住“创优”机遇，提升城市功能  “创优”工作涉及一个城市的形象、地位和品牌。城市之争是综合实力之争，更是城市形象、城市功能之争。我市作为华中特大城市，要树立应有的形象和地位，“创优”工作为我市提供了良好的机遇。“创优”是一个系统工程，借助“创优”可以全面推动我市“文明城市”、“卫生城市”、“园林城市”、“环保城市”建设。坚持硬件、软件一起抓，可以进一步促进我市基础设施建设，规范提高全市各行业服务水平。楚文化、三国文化、辛亥革命文化内涵的深度挖掘和利用，可形成我市独特的城市文化品味，从而整体提升我市的城市功能。  （三）“创优”与建设山水园林城市齐头并进  市政府提出把我市建设成为山水园林城市的目标，近年来，这一目标的大力推进，已经为“创优”打下了较为坚实的基础，“创优”与建设山水园林城市相互呼应，成为树立我市形象的重要手段。同时，“创优”工作又有力地推进了“山水园林城市”的建设，两者相互依托、相互支持、相互促进，“创优”工作是建设山水园林城市的重要阶段，与市政府环境创新工程不谋而合。“创优”涉及自然山水园林历史文化的挖掘、开发、利用和国际性旅游城市的进程，因此，“创优”为我市建设山水园林城市又注入了新的内涵，大力推进“创优”工作成为我市环境创新工程的必然。    （四）继续深化我市“创优”工作  1999年11月市政府目标办，向全市43家委办局区下达了“创优”目标后，市政府高度重视，责成各单位按目标责任完成，公安、计委、交委、建委、公用、卫生、环卫、东湖局、质监局等单位投入了大量人力物力实施“创优”工作，并取得了阶段性成效，但是仍有一些单位工作起色不大。目前，“创优”验收已进入到倒计时阶段，10月份，我市将接受国家“创优”工作的验收，按照“创优”1000分标准，要达到900分以上的要求，工作量巨大而繁重，不仅涉及方方面面，而且时间紧迫，仅靠旅游管理部门协调，是难以胜任的。因此，需要政府主导，调动各方面力量，齐抓共管促“创优”。  1.加大力度，进一步推进环境创新与综合治理相结合。我市在市政建设、园林绿化、亮、洁、绿、美工程上实施了大手笔，城市环境治理工作力度不断加大，城市形象不断改善。但城市环境综合治理仍是当前的一大课题，乱搭乱盖，马路经济，麻木占道经营，出租车宰客等影响城市形象的现象仍有发生，使我市旅游可进入性降低，需进一步进行根本治理，实施还路、还道、还绿措施。  2.加大“创优”宣传力度，营造“创优”浓厚的社会氛围。截至目前，各区“创优”广告宣传牌未完全到位，媒体宣传没有形成板块和阵势，市民对“创优”知之不多，必须集中新闻媒体优势，深入宣传“创优”目的、意义和作用，利用一切可以利用的手段和办法，加大宣传的力度，形成全社会共同关注“创优”、支持“创优”的良好局面。  3.加大“创优”工作的检查力度。全市旅游行业正进行第二次“创优”规范达标检查整改。但是对行业外部，市直各委办局区的检查力度不够，一些单位没有建立“创优”责任制，没有具体的工作部门和人员，因此，需要针对薄弱环节和参与“创优”工作的部门，进行深入检查，必要时由市委、市人大、市政府、市政协领导亲自挂帅，现场督办。  4.加大“创优”资料收集整理、建档归档工作力度。一些单位存在“创优”资料、建档归档工作没有开展的问题。“创优”工作涉及文字方面的得分近800分，因此，资料收集整理、建档归档工作十分关键，要投入大量力量，有专人专班，明确责任，全面收集整理各相关“创优”单位的资料，以形成全市完备齐全的“创优”资料库。  “创优”是树立城市形象、创城市品牌的大好契机，是提升城市功能的重要手段，是建立我市大旅游产业格局，实现拉动内需，拉动经济的有效方式。在市委、市政府的直接领导下，在市人大、市政协的通力配合和支持下，只要领导重视、措施到位，全市各方面共同努力，相信我市“创优”一定能一次验收成功。