党课第一节(汇集20篇)

为巩固和扩大先进性教育活动的成果，认真贯彻落实中央和各级党委实施的基层组织先进性建设工程的意见，按照上级相关要求，结合学校教育工作实际，将我校20_年党建工作目标任务完成情况现报告如下：

一、组织领导

1.层层拟签责任书，校长钱谨与学校分管领导签定了“20_年党建工作目标责任书”，学校全体党员与分管领导签订了“_第一实验学校党支部20_年党建工作目标责任书”。

2.根据中共_市_委组织部、中共_市_直机关工委《关于印发开展“在职党员工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”活动实施方案》要求，结合我校实际，决定在在职党员中开展“工作在单位，活动在社区，奉献双岗位”进社区报到服务工作.

二、宣传思想工作 建设精神文明

1.开展“两学一做”系列活动，学习党的十九大重要讲话精神，学习习总书记系列讲话精神。

2.党支部制定了《政治学习制度》，坚持每单周星期一下午全体教职工政治学习，每双周星期四下午党员学习，有计划、有目的地开展各种学习活动，如组织全体党员学习了《_》等

3.学校管理以德育为首，以教学为主，提高教学质量的前提条件是提高教师队伍的综合素质，为此，学校召开了“党员大会”，“班主任工作会议”，“初中教师会议”，“骨干教师会议”等，学校领导针对教职工思想动态分头与个别教职工谈心、交心，对生病的教师进行必谈、必访，时时处处渗透“以人为本”的教育理念，做好教育疏导工作，让全体教职工解除后顾之忧，全身心投入到教育教学中工作来。

4.继续开展公民道德建设教育，学校将“爱国守法，明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字的公民基本道德规范，镶嵌在教学楼上，为学校的德育工作确定了鲜明的主题，各班利用班会对学生进行道德教育，要求学生在校争做好学生，在社会争做合格小公民，在家争做好儿女。

5.学校组织初中班学生参加地委宣传部主办的《公民道德建设实施纲要》知识竞赛，培养学生正确的道德观念和法制观念，工会、团委联合出“公民道德建设”专刊，对师生进行公民道德教育。

6.自从教育部颁发了新的中小学生《守则》和《规范》后，我校为了切实加强对青少年学生的思想道德教育，不断提高、加强和改进学生思想道德建设工作和整体水平，为学生树立正确的理想、信念，养成良好的行为习惯，促进身心发展打下坚实的基础，根据市教育局毕市教通字文件精神，结合我校实际，把《守则》、《规范》的教育作为我校德育工作的重中之重，落实到各项教育教学活动中。

7.学校党支部在施行党员“六不让”承诺和教职工岗位“六要求”的基础上，强化师德师风建设，创建“五型学校支部”和“五个好”(即建设一个好班子、健全一套好制度、坚持好一月一次组织生活，管好用好一套支部工作薄册、建设好一支党中队伍)

8.开展国学进校园活动。利用每天课间时间全校学生进行弟子规的朗诵及公民道德歌的演唱，提升学生的道德意识，

9.开展关爱留守儿童活动，不仅每周的常规留守儿童活动，更分两次为留守儿童过集体生日。

三、组织建设

1.保证支部活动经费，支部日常事务有专人负责。

2.党员活动室布置规范，上墙的内容有：《党旗》、《入党誓词》、《党的性质》、《党员的权利》、《党员义务》、《党的基本路线》、《党支部工作制度》、《“三会一课”制度》、《党风廉政建设制度》、《民主评议党员制度》、《党支部书记工作职责》等。

3.严格按要求抓好党的先进性教育活动，通过三个阶段的保持共产党员先进性教育活动，党员领导干部以身作则，带领广大党员自觉加强党性理论修养，牢固树立马克思主义的世界观、价值观，坚持正确的权力观、地位观，工作作风踏实、顽强，凡事以大局为重，廉洁自律、以身作则，心系学校发展，与时俱进，勇于开拓。

不断深入学习“三个代表”重要思想，用之武装头脑，指导实践，推动学校工作。以党员标准严格要求自己，充分发挥先锋模范作用。廉洁自律，争做“四个模范”，在新课程改革中当好“领头雁”，做新课程改革的参与者、执行者、实践者，提升学校品位，立足于“三高”，努力将_市实验学校办成高起点、高质量、高品位的优质学校。

4.制定了“‘三会一课’制度”、“党支部工作制度”、“民主评议党员制度”、“支委各成员职责”等一系列规章制度，规范各项工作，使支部工作有章可循。

5.党员领导干部过好双重组织生活。

6.我校党支部认真开展一年一度的民主评议党员工作取得实效。

7.党内管理制度和表薄册齐全。

8.按照报送有关报表和有关党建信息。

9.年初党支部根据局党委的工作要点，结合本支部实际，拟定了支部工作计划，各项工作按计划开展，有条不紊。半年、年终进行总结，扬长避短，支部各种工作表册填写规范，按时报送有关表册。

10.组织积极分子参加机关党委举办的入党积极分子培训，做好非党积极分子的培养、教育和考察工作。

11.积极慎重地按规定程序发展新党员。

12.党员按比例缴纳党费，支部定期向党员公布;党员每季度按时向党支部交一次党费，支部每季度向局党委交一次党费，并有专门的记录本，严格党费收缴管理工作。

四、作风建设

1.拟定了《_第一实验学校中层领导干部党风廉政建设责任书》、《_第一实验学校教职工党风廉政建设责任书》，内容包括：职责范围，党支部委员的责任，责任内容，责任考核与追究，采取层层递签的形式。

2.把党风廉政建设纳入组织工作规划，与党建工作、业务工作、精神文明建设工作抓好。

3.建立健全和完善党风廉政建设制度。支部建立完善了党风廉政建设责任制，经常对党员进行党纪党风教育，支委成员分别对分管部门的党建工作负责，全校教师依法执教，文明施教，遵章守纪，全年无违法乱纪行为发生。

4.党员领导干部按要求开好民主生活会，并认真做好自查自纠。

5.每季度组织党员学习党纪法规，开展经常性的党风党纪教育，做到警钟长鸣，并有记录。

6.党支部和学校制定了一系列规章制度，严格工作纪律，严格考勤记录，加强对各项工作的检查与督促，形成了艰苦创业，求真务实，真抓实干的工作作风，全体党员和教师以极大的热情投入工作，如“教学工作目标任务”、“教师继续教育工作”、“师德教育”、“安全工作”、“禁毒教育”、“教研教改”等按时完成了工作目标。学校以管理严格，追求真质量赢得了社会的称赞。

7.学校收费严格执行“一必须十不准”，每期收费项目及标准报市教育局监察室审批，报名时在校内公示。所收书费、杂费、计算机教育成本补偿费一律按要求存入市会计核算中心，无乱收费现象，经费使用，物资采购严格按核算中心有关规定执行。

8.学校财务收支情况按规定完成审计工作及年审工作，每期末在教职工会上公布经费收支情况。

9.每期订书目录报市教育局基教股审报，杜绝了乱订教辅资料，加重学生经济负担和课业负担的现象。

10.完善学校管理制度：创造团结、和谐、清洁、优美的工作环境。

11.认真贯彻落实公民道德实施纲要。

12.加强教师职业道德建设。

13.加强学生日常文明行为习惯的养成教育。

14.支部录制“师德讲座”专辑，在《校园之声》中播出，每期末，学校对各班德育工作进行量化考核。

15.严格遵守会议纪律，指定参会人员按时参加有关会议积极组织市委、政府和局安排的各种活动。

五、群团工作

1.每年专题召开研究群团工作会议二次以上有记录，有专人分管，按规定健全工、青、妇组织。大力支持群团工作和帮助开展活动。

2.指导工、青、妇组织开展各种活动二次以上，按时按比例上交团费到机关团委。学校成立了工会、团委、妇委会等组织，各组织认真拟定工作计划，开展各项活动，激励全校师生努力工作，勤奋学习。

3.团委开办了业余团队，利用团队活动时间，加强对学生的团前、队前教育，培养学生高尚情操，立志为国勤奋学习。有效利用老师们的特长，开班了如普通话、象棋、围棋、声乐、太极等社团活动，为孩子们的业余生活加菜。

4.妇委会认真做好妇幼保健工作，保护女职工合法权益。

5.团支部除组织开展各项活动外，充分利用每周星期二下午团队活动时间，对团员少先队员进行思想品德教育。

6.重视工会、群、团工作，完善学校监督机制，学校认真组织开好一年一度的教代会。

7.我校认真抓好校务公开工作，成立了校务公开工作领导小组，拟定了“校务公开实施方案”，对学校校园建设和计算机采购招投标、经费使用情况、教师职称评定、评优、晋级、招生、物品采购使用、考勤统计、工作考核、业务检查等在“公示栏”中进行公示，公开检查评比依据，公开检查评比结果，允许提出质疑，接受教职工监督，增加了工作的透明度，使教师心悦诚服，做到给领导一个清白，给教职工一个明白，有效地达到了政务、校务公开的目的。

一年来，我校教职工遵守国家法律法规，为人师表，爱岗敬业，关心热爱学生，团结同志，没有违法案件发生。

基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度

20xx年，XX镇党建工作在县委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入开展创先争优活动和学习型党组织建设，充分发挥党建工作推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面完成20xx年既定目标任务。现将工作总结如下：

一、基层组织情况

XX镇总面积170、86平方公里，辖8个行政村，镇党委下设党支部25个，其中农村党支部8个，机关、学校、企业党支部17个，共有党员1085人，20xx年新发展党员32人，转正党员35人，入党积极分子27人，村干部60人，其中村党支部书记、主任14人，党支部书记、主任“一肩挑”2人。

二、采取的主要工作措施

（一）以深入开展学习实践科学发展观活动为切入点，加强党的思想政治建设

1、根据县委统一部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，在全镇党员干部中扎实开展深入学习实践科学发展观活动，截止14月底，共组织全镇中层干部、村干部及党员干部等1500人次参加了32次培训学习活动。通过学习实践，不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力，增强广大党员干部的政治意识、大局意识和责任意识。

2、进一步完善党建工作责任制。年初，镇党委对全年党建工作进行了安排部署，要求各支部要增强做好党建工作的前瞻性、针对性和实效性。今年7月，镇党委表彰奖励了3个先进基层党组织、22名优秀共产党员、5名优秀党务工作者。

3、加强制度建设。今年以来，我镇在坚持和完善党建基本工作制度的基础上，加快建立科学规范的党建工作运行和管理体系，健全、完善和落实议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度，用制度管人管事，保证党委领导班子决策科学化、民主化，不断提升基层党委的工作水平。

（二）以深入贯彻创先争优活动和学习型党组织建设为落脚点，加强基层组织建设和党员队伍建设

1、贯彻落实好“创先争优”活动。通过对“五好”基层党组织的建设，贯彻“走前列、作表率”的要求，深入推进“创先争优”活动，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，紧紧围绕服务中心工作、改进机关作风、创新基层党建、提高党员素质开展活动。一是坚持领导干部带头，注重激活基层，加强分类指导，抓好检查落实。结合贵阳市“三创一办”工作，开展“戴党徽、亮身份、作表率”主题实践活动，动员群众参加新农保，全镇党员穿行在全镇大街小巷，清扫垃圾，拾取烟头、发放宣传资料等，为“三创一办”工作贡献自己的力量；二是在全体党员中开展“党员帮扶活动”，通过对经济困难户、“后进者”的帮扶活动，给他们以经济上、知识上、情感上的帮扶，促成“人人帮后进、后进有所进”的良好局面；三是在全体党员中开展党员青年志愿服务活动，分类建立党员示范岗（县级党员示范岗2个，镇级示范点14个）、便民利民服务站、党员青年志愿服务队，我镇组织党员干部职工、“一村一大”、“西部志愿者”组成党员青年服务队为群众提供志愿服务，开展“送温暖、送整洁、送平安、送欢乐”四送活动，把实事办在群众开口之前，把难事解在群众燃眉之际，把党的温暖送到群众的心坎上。通过设立的100余个“便民利民服务点”，动态收集、及时办理群众反映强烈的难点和热点问题，将困难留给干部，将方便送给了群众。据统计，活动开展以来，全镇党员结对帮扶困难群众3000余人。通过一系列活动的开展，着力打造扎实一流的队伍，为推动科学发展、促进中心任务完成提供动力和保证。

2、扎实推进学习型党组织建设，提高党员干部思想理论素质。一是按照省委组织部和市委组织部关于深入开展“爱读书、读好书、善读书”三读活动的要求，结合县委组织部的安排部署，进一步深化理论武装工作，提升学习型党组织建设，在全镇范围内深入开展“爱读书、读好书、善读书”活动，以提高全镇干部职工的思想政治素质和科学文化素质。不断加强对领导干部和镇、村党员干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，着力增强党员干部思想政治建设，切实增强班子整体功能。同时，注重在思想素质、理论素质、业务素质上下功夫。20xx年，镇党委向各村、镇属各部门发放“十本书”150余套，组织集中学习和讨论达30场次，收集学习“爱读书、读好书、善读书”活动学习心得体会60余份；二是继续抓好两个《条例》的学习贯彻。把《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》列入党员特别是党员领导干部和党务干部教育培训内容，深化学习与宣传。通过抓好领导班子民主生活会，提高民主生活会质量，加强对贯彻执行《条例》情况的督促检查，研究解决存在的突出问题，推动扩大党内民主各项制度落实。

3、严格落实“三会一课”制度，发挥党组织生活对党员的教育、管理、监督作用。定期对全体党员进行组织学习，经常性强化思想教育，并根据实际工作不定期召开各支部党员研讨会，广泛收集群众意见和要求，做好基层的各项工作。20xx年14月8日，镇党委组织全镇干部职工观看了xx大，召开了党员学习xx大心得交流座谈会，并将邀请党校老师前来我镇就如何贯彻落实xx大精神开展专题讲座，切实将xx大的精神贯穿到基层工作中去。

（三）以夯实基层党组织为着力点，加强党员素质教育，构建一支新时代的“三特”党员队伍

1、加强党委自身建设。我镇党委以高度的责任感和使命感，切实加强自身建设，通过抓领导班子学习、抓思想、抓作风，不断提升领导班子思想政治水平，促进了团结，提高了驾驭各项工作的能力。20xx年，镇党委组织领导班子学习30余次，使党委决策在思想和行动上与党中央保持高度一致，为践行xx大精神开好局、起好步贡献智慧和力量。

2、巩固村级党组织建设。镇党委坚持正确的用人导向，广纳贤良，注重选优配强村级班子，发挥好一线战斗堡垒作用。换届后，一批年轻有知识、有文化、有号召力、有奉献精神的能人志士进入村支部。同时，我镇还采取将“到村任职”、“一村一大”中是党员的挂任副支书，非党员挂任主任助理的方式，充实村支两委班子。并通过培训村干部、提高待遇、保障经费、改善办公场所等举措，使村干部素质得到提升的同时，也让村干部能够潜心工作。由于选人用人得当，村党支部在夯实党的基层工作、带领群众脱贫致富、组织完成村集体公益事业等方面发挥了重要作用。

3、注重培养高素质的党的后备人才。今年以来，我镇进一步加强党员先进性教育，确定了27名入党积极分子进行重点培养教育和考察，着重使他们在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，做到政治合格，并要求他们在工作和生活中起到先锋模范作用。同时，通过培养，新发展党员32名，转正党员35名，进一步夯实了党员队伍。

4、加强党员廉洁自律教育，不断提升党员干部自身形象。把廉洁自律教育作为日常教育的主题，逢会必讲，遇事就说，通过设立首问责任窗口、意见箱、公布举报电话等举措，使全体党员干部为民服务意识普遍增强，工作效率明显提高，有效防止了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的产生。

5、坚持关爱关怀党员，不断丰富党员精神文明建设。把关心基层党员生活落实到实处，努力把镇党委建设成为接纳、服务党员的温馨“家园”，党员干部和入党积极分子的培训“基地”，服务群众的“窗口”。对所有党员的基本情况进行全面调查和登记，着重做好面向下岗失业党员及弱势群体的救助、社会保障服务以及再就业等工作，始终把关爱党员生活作为一项长期性的工作来抓。同时，利用节假日和重大节日组织开展各式各样有意义的文娱活动，陶冶党员干部情操。年初，镇党委组织各村支两委开展“龙花灯”巡演，参加的干部群众达20xx余人。通过各类活动的开展，促进和提高党在党员群众中的影响力，提升基层党组织的凝聚力，增强了党员的归属感。

（四）以深入开展“四帮四促”及挂帮工作为支撑点，搭建良好的党群关系，全心全意为民服务

1、紧紧围绕“推动产业科学发展、促进农村社会和谐、服务人民群众”主题，进一步建立和完善干部下基层帮群众联席会议制度、工作例会制度、实事台帐管理制度、督查通报制度、挂帮干部考勤制度、工作纪实制度和机关干部经常下基层联系群众制度等，进一步建立健全责任落实信息反馈机制，形成联动考核机制，建立立体化帮促工作格局，促进挂帮工作常态化。一是创新工作形式，丰富工作内容。在各村开展与困难群众帮扶结对，切实开展“五送五助”活动，帮助困难群众排忧解难，积极化解矛盾纠纷，并通过典型示范项目带动，促进农民增收致富，全力推进村级经济快速发展；二是强化考核考评体系建设。通过推行“考核挂钩”，把村年度考核、综合排名与挂帮联系单位年度考核挂钩，把对挂帮干部的考核纳入本单位和个人年度目标考核内容，作为评先选优、提拔任用的重要依据，做到同考核、同评比、同运用；三是加大督促检查力度。通过定期督查和不定期督查等形式，重点督查工作机制的建立情况，各项制度的建立和执行情况，干部作风纪律情况（即严格执行“七个不准”、严格请假制度和严格会议纪律情况），并报发挂帮工作情况通报，确保挂帮干部“沉下去、住得下、干起来”；四是切实加强宣传引导。结合“四帮四促”及挂帮工作的开展，全镇干部职工深入各村组开展工作，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，充分抓住干部下基层有利时机在各村组开展“远程教育大家谈”活动助推远程教育工作，深入村宣传讲解党的方针、政策、党建、农村、卫生、计生相关知识，积极贯彻落实国发2号文件精神、xx大精神，让党的政策方针家喻户晓，努力当好“五大员”（群众致富的信息员、政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、党建工作的指导员、远程教育工作协管员），帮助群众解决生产生活中的困难和问题。深入基层开展调查研究，掌握了解基层实际情况，通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术、信息等资源要素，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度。

2、根据中共贵阳市委组织部《关于向乡（镇、街道）、村（社区）选派挂职干部的通知》筑组通[20xx]142号文件精神，结合“四帮四促”活动，全镇干部职工及村支两委着力解决人民群众生产生活和经济社会发展中面临的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧工作，建立领导班子成员“四帮四促”活动联系点，各部门共抽调140余名“能吃苦、有责任、敢干事”的干部职工组成14个工作组，深入到8个行政村、148个村民组开展帮促工作，惠及人口达75044人。帮扶工作主要采取“一对一”、“一对多”形式。“四帮四促”工作开展以来，全镇党员干部深入基层、深入群众开展调研活动300余次，组织召开群众会46场次；组织党员干部进村入户与群众面对面、手拉手宣讲1500人次。

3、挂帮工作初见成效。省市县领导多次到联系点协调解决通村公路建设资金问题，抗旱救灾支持建设人饮工程，帮扶慰问困难群众。在抗旱救灾中，省交通运输厅为石头村送去慰问金2500元，看望、慰问5户困难户，为石头小学送去1000余瓶瓶装矿泉水，协调资金6000元帮助村两委开展“抗旱送水”活动；市民政局驻村干部多次深入村组，走访、看望贫困户，收集民情琐事，积极协调解决困难问题。同时，市民政局还协调帮扶资金29万元，着力将温泉村打造成为全省的村级示范点及村级“老年协会和老年活动中心”。为顶兆、南凉两所小学及贫困户20户，给他们送去大米和粮油。为解决顶兆、南凉两所小学学生伙食问题，市民政局还下拨了3、5万元资金以改善学校学生伙食，并且向学校赠送价值5000元的购书卡一张；县发改局挂帮干部协调有关部门帮助东山村争取资金30万进行农贸市场屠宰三分离的升级改造，协调解决该村5万元的人畜饮水资金缺口，为东山村5个村民组启动农户科学储粮，受益农户184户；县供电局为顶方村在保证安全用电的前提下，特事特办，新装抽水配变14台；增容更换抗旱抽水配变1台，容量100千伏安；新建或更换400伏抗旱线路2、95公里，220伏线路16公里，作为永久性建设设备使用，优先保障群众饮水，农排灌溉需要，有效缓解多类旱情问题。截止目前，全村共发放输水管道14000米，水泵5台，群众自备30余台；县人大陈主任一行为群兴村马路、南水、大路、南兴、老岩寨五个村民组修进组路、串户路建设8000余米；完成毛栗山组学生上学路硬化1000米。沟渠清淤维修20公里；为南兴组、老岩寨组沟渠硬化3300余米；启动全村3909人口饮水安全工作，已完成人饮小水池10余口，涉及1500余人；县电信局为群兴村进行信息化建设，获得“天翼农村信息化建设先进村”称号，目前已安装天翼信息化用户220余户；县红十字会为中山社区15户特困户送大米750斤，菜油150斤，棉被15床，为他们解决了燃眉之急，渡过难关。自挂帮工作开展以来，XX镇各村共获得帮扶资金40余万元，受益群众近2500余人，收集处理群众意见建议3000余条，为群众办实事、好事1624件，向村民共发放干部挂帮联系卡6000张，开展调研活动300余次，组织召开群众会32场次，进村入户与群众面对面、手拉手宣讲3000人次。

（五）以农村党员干部现代远程教育工作为突破点，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力

20xx年，XX镇远程教育工作紧紧围绕“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”这一宗旨，以基层组织建设年活动为契机，在“同心党建·幸福家园”主题实践活动上下工夫，把远程教育的优势融入到党的基层组织建设各项工作中去，为基层组织建设年活动注入了新的活力，提供了优质、便捷的服务，扎实推进党的建设健康发展。截至目前，全镇共建成远程教育终端接收站点8个，“远程教育学用转化示范村”2个（顶方村、温泉村），“远程教育党员创业带富能手”8名（城西村蒋文勇、彭永强、温泉村甘潮军、群兴村董树祥、梁立彬、唐大友、石头村吴永雄、顶方村邓启英），真正使远程教育成为广大党员群众欢迎的党建工作互动平台、惠民利民的德政工程和民心工程。

三、存在的问题

我镇党建工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到存在的问题和不足：

（一）基层党组织的战斗力还不尽适应发展形势的需要，少数干部群众思想解放不够，观念更新不力，大局意识、长远意识、发展意识和开拓进取意识不足，办法不多，思路不清，带头致富、带领致富的能力相对不均衡；

（二）党员的年龄结构偏大，文化素质参差不齐；

（三）村级经济发展极不平衡，产业结构发展不尽合理，支柱产业培育步伐较慢；

四、20xx年工作计划

（一）继续巩固“创先争优”、“三个建设年”及“四方面六项工作”工作成果，将各项工作贯穿于党建工作的全过程；

（二）扎实推进“四帮四促”及挂帮工作，认真落实各项惠农政策和措施；

（三）进一步做好远教工作，依托远教平台，加大党员干部的培训力度，加强村民农技培训，提高党员干部的整体素质，提升群众致富能力；

（四）进一步健全完善各项工作制度，形成加强党的组织建设的长效机制，加大群众矛盾纠纷的排查、化解力度，使党建工作心系于民、服务于民；

（五）进一步抓好入党积极分子的教育培养工作，着力培养一支充满活力的党员后备队伍，同时不断加强党组织精神文明建设，增强团队精神，提高党组织的凝聚力、战斗力；

（六）继续以党建促经济发展为工作重心，围绕发展大局，进一步夯实基层党建工作，深入学习宣传贯彻落实xx大精神，确保全镇经济社会又好又快、更好更快发展。

工委书记及党建联系讲话

同志们：

经市委领导同意，我们在这里召开县（市、区）机关工委书记及市直党建联系片区负责人联席会，会议主要任务是学习贯彻“6·25”重要讲话精神和卢展工书记在省委“四个专题”*调研时的重要讲话精神，总结交流今年以来的工作，研究部署后四个月的工作。这次会议市委高度重视，市委副书记、组织部长、机关工委书记翁卡同志到会并将作重要讲话，市人大副主任、原市直机关党工委常务副书记张淑云同志专程到会指导。会议主要精神体现在翁副书记和张副主任的讲话中，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面根据会议安排，由我对今年以来工作作简要回顾，并对今后一个时期工作提出几点意见：

一、今年以来工作回顾

从昨天下午开始，各县（市、区）工委负责同志和市直党建联系片区负责人先后作了交流发言，讲得都很好，内容丰富、亮点不少。从我们平时掌握的情况和大家交流发言的内容看，今年以来，各县（市、区）机关工委在市、县（市、区）委的领导下，做了大量工作，机关党的工作进一步体现了“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的要求，在推动科学发展、构建和谐社会、服务海西建设中取得了新的成绩。一是县（市、区）委重视力度加大。各地认真贯彻落实全市机关党的工作会议精神，切实加强对机关党建的领导指导。一方面，已有的好做法、好制度得到了坚持，另一方面，新的措施、方式不断出现。许多县（市、区）委书记亲自过问机关党建，使一些困扰机关党建的问题得到较好解决，如经费列入财政预算，数额有所增加，为做好机关党的工作提供了动力和保证。二是服务发展更加自觉。各县（市、区）工委自觉围绕推动省第八次、市第三次党代会精神和当地党委、政府重大决策的贯彻落实开展工作，动了很多脑筋，想了不少办法，积极发挥机关党的工作优势，努力做好统一思想、凝聚力量、宣传典型、营造氛围等工作，促进各单位在推动经济社会又好又快发展中有效履职，较好地体现了机关党的工作的应有作用。三是作风建设得到强化。各县（市、区）工委都把学习贯彻在中纪委七次全会上的重要讲话精神，推进领导干部作风建设、机关作风建设作为重点工作，采取专题教育、主题实践、调研督查、建章立制、争先创优等多种措施，积极运作，取得实效，作风方面存在的突出问题得到较好解决。四是“三级联创”逐步展开。总的看，各级各部门对开展“三级联创”活动比较重视，热情比较高。截至目前，10个县（市、区）都以地方党委的名义开展创建党建工作先进单位活动，标准、届期逐步一致，上下联系、互动得到加强，机关党的工作整体合力进一步形成。与此同时，各项常规工作也都有所改进、有所创新，出现了许多亮点。如，延平区坚持每年集中二天时间培训党务干部，组织“从我做起、向我看齐、作风建设走前头”演讲比赛，推进机关作风建设；建瓯市扎实开展机关作风整顿月活动，以“围绕主题、突出重点、面向基层、服务群众”为主要内容的庆七一系列活动富有特色，颇有成效；邵武市积极投身创业竞赛，被评为项目开发竞赛先进单位，组织开展“城乡文化交流”读书月活动，推进社会主义新农村建设；武夷山市每季度召开一次机关党委书记联席会，每次会议突出一个主题，变汇报交流为典型发言，提高会议实效；建阳市“两服务一提高与作表率、树新风”主题实践活动有序推进，强化跟踪督查与考核，提升活动实效；顺昌县召开点评会，促进“三级联创”、作风建设等重点的深入开展；浦城县开展“两服务一提高转变机关作风”实践活动，还表彰了11个第三轮党建工作先进单位；松溪县突出八个方面的重点任务，扎实开展“作风建设年”活动；政和县组织开展大型便民活动，庆祝建党86周年，并拟开展机关党员底线管理工作；光泽开展廉洁文化进机关活动，选派非公企业党建指导员，推进非公企业党建工作。

市直机关9个党建联系片紧紧围绕工委的工作部署，结合片内单位实际，积极主动开展工作，如，第一党建联系片坚持每季度召开一次片会，落实三级联创、作风建设、挂村服务、理论研讨等重点工作；二片年初组织工作思路交流会，帮助各单位进一步理清工作思路，突出三级联创、作风建设等；五片、六片、八片分别召开联席会，落实长效机制、党建责任制，推动作风建设、创业竞赛等工作；七片通过调研、座谈、交流，扎实推进“和谐平安企业”创建等，总体说，联系片“组织、交流、协调、推动”作用更加显现，有力地推进了机关党建各项工作任务的完成。

共6页，当前第1页123456

不断巩固党执政的政治基础——四论学习贯彻省委十一届七次全会精神

省委十一届七次全会通过的《意见》指出，加强党的执政能力建设，必须致力于巩固党执政的政治基础，全面推进法治社会建设，不断增强发展社会主义民主政治的本领。《意见》明确提出我省建设法治社会的总体要求，强调要建设“办事有法可依、公民知法守法、各方依法办事”的法治社会。这是我省加强党的执政能力建设的一项重要举措。学习贯彻省委全会精神，必须充分认识建设法治社会的重要意义，全面推进依法治省各项工作，发展社会主义民主政治，不断巩固党执政的政治基础。巩固党执政的政治基础，必须大力加强社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法履行法定职权；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强统一战线和多党合作工作，支持和保证政协更好地履行职能。做好党外知识分子、非公有制经济人士和其他社会阶层人士工作，及时了解和反映不同利益群体、各个社会阶层的愿望和利益诉求。进一步扩大基层民主，保证基层群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，积极稳妥有序地推进基层民主政治建设。巩固党执政的政治基础，必须大力推进依法治省。要加强和改进党对立法工作的领导，不断提高立法质量，使地方立法与我省经济发展和社会事务管理需要相适应。广泛深入持久地开展以《宪法》为核心的法制宣传教育，努力形成崇尚宪法和法律权威、严格依法办事的法治社会氛围。加快政府职能转变，推进政府依法行政。加快司法体制改革，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使职权，维护司法公正。把党内监督和国家机关的职能监督、政协的民主监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，构建全方位的监督网络，确保有法必依、执法必严、违法必纠。巩固党执政的政治基础，必须积极推进决策的科学化、民主化。要改革和完善决策机制，扩大和充实决策的民意基础，拓宽社情民意的反映渠道，健全人民群众参与决策的途径和形式。完善重大决策的规则和程序。涉及党的工作的重大决策，要注重听取广大党员的意见；涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛吸取社会各界的意见；对事关公民、法人和其他组织切身利益的重大问题，注重充分协商和协调，及时向社会公告或组织听证；对专业性技术性强的重大问题，要虚心听取专家意见或经专门机构充分论证，使决策建立在科学和民主的基础之上。总之，发展社会主义民主政治，推进法治社会建设，不断巩固党执政的政治基础，必须实现“一个执政本质”，就是领导支持和保证人民当家作主；体现“一个根本要求”，就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；明确“一个重要途径”，就是坚定不移地走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路；完善“一个执政方式”，就是坚持依法执政。

县税务局上半年党建工作总结

今年以来，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机，全面推进全县地税系统党的思想、组织、作风和制度建设，为完成以税收为中心的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。今年“七一”到来之际，县直工委授予我局党总支为“先进党总支”，征收分局党支部为“先进党支部”，总支书记、局长被授予“十佳带头抓党建领导干部”，征收分局被授予县直单位“四十佳党员”。

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置

市局党建工作会议召开之后，我局党组高度重视，召开会议进行了专题研究。4月22日，我局召开全体人员会议，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。县局与各支部层层签订了目标责任书，从而把党建成工作纳入重要议事日程。6月底，对各支部党建工作进行了严格考核验收。进一步健全了党组抓党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。

二、抓扎实推进，党员先进性教育活动圆满完成

开展先进性教育活动是今年我局党的建设的重点工作。我们把先进性教育活动贯穿于党组抓党建工作之中，2月份以来，按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，根据当地党委的安排部署，结合本单位工作实际，精心组织安排，认真抓好落实，务求取得实效。

在第一阶段高度重视，准备充分；层层动员，发动深入；认真学习，心得体会深；严格要求，参学率高；形式多样，氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目文章，每名党员和税干的学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后，我们把握七个环节，认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料求“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”，达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。进入第三阶段后，我们首先认真制定整改方案，召开党员动员会，详细安排部署；其次，针对存在的问题，通过建立责任卡，落实到人，逐项解决；第三，公布整改情况，接受群众监督，召开专题组织生活会，交流整改情况，肯定成绩，找出不足，进一步搞好整改。

根据市局和县先进性教育领导小组的要求，结合部门实际，我们还开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是开展了支部联村党员包户扶贫助困活动，共为卫庄镇五个村贫困户捐款3100元，为17位贫困生捐款2400元。；二组织全体党员到革命老区回马岭接受传统教育，重温入党誓词；三是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式，设立党员先锋岗，极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。

总之，先进性教育开展以来，我们完成了“规定动作”，创造性地开展了“自选动作”，取得了较好的效果，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。主要体现为一是党员干部的理论素质进一步提高，理想宗旨信念进一步增强；二是工作作风不断改进，规范执法和文明服务的水平有新的提高；三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥；四是推动各项税收工作迈上了新的台阶。

三、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒

首先，我们进一步引深“五好党支部”和“无违纪支部”创建活动，进一步完善活动方案，丰富活动内容，促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。其次是建立和完善党员访谈制度，开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。第二是在党员入党纪念日，开展送温暖活动，送上一束鲜花、一声问候、一片期望，使党员有一种“我是党员我自豪”的荣誉感，感受到组织的温暖，把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。第三是在七一党的生日之际，召开了党员大会，缅怀党的丰功伟绩，评选表彰了12名优秀党员。

四、抓制度完善，提高党建工作水平

一要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。二是修订完善了离退休党员和预备学员及后进党员管理的十多项党建工作制度，使党建工作进一步规范化、制度化。三是认真落实调查研究制度。局党总支成员多次深入各支部调查研究，探索解决党建工作中问题的途径和办法。四是进一步搞好党建调研和信息，共向省、市局简报投递党建信息7篇，被采用5篇。

五、抓表率带动，树立文明地税的崭新形象

今年以来，我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与税收工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。

——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在税收工作中，由党员带头着重抓好以下四个形象的塑造工作：树立着装规范，用语文明的形象。树立文明执法的形象。树立热情服务、办事快捷的窗口形象。树立遵纪守法、纪律严明的形象。树立清正廉洁、秉公执法者的形象。

共2页，当前第1页12

供电局开展“保持共产党员先进性”教育的意义

2005年1月14日胡锦涛总书记在中共中央做了关于“新时期保持共产党员先进性”专题报告会，局党委组织我局全体党员对该重要报告进行了学习“保先”教育活动是新阶段党的建设的基础工程，是我们党的建设史上一个创举。兴义供电局正面临新的时期，此时对照我局实际开展“保持共产党员先进性”教育更有着其重大意义，通过认真的学习和总结，我认为主要有以下几方面重大意义。一、这是贯彻“三个代表”重要思想的必然需要。也是新时期企业创新发展的需要。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。全面贯彻“三个代表”重要思想，充分发挥科学理论对实践的指导作用，归根到底要靠广大党员带领群众去落实、去实践，特别是党员干部更应起到带头作用。没有实践的理论只能是空话、口号。通过开展保持党员先进性教育活动，用科学理论武装广大党员的头脑，努力把党员锻炼成“三个代表”的坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者，把“三个代表”落实到社会主义现代化建设的各个领域，体现到新时期党建的各个方面，这必将使我们党始终与时代同步发展，与人民群众共命运，推进中国特色社会主义事业在新世纪的新发展。同样，把“三个代表”重要思想运用到我们兴义供电局的生产、经营、管理等各方面中去，我相信一定能加快兴义供电局快速、健康和可持续发展。二、这是提高党员队伍整体素质的需要。也是增强企业活力的需要。党员是党的细胞，通过开展先进性教育活动，保持党员在思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，从而全面提高党员的思想道德素质和科学文化素质。树立新时期共产党员的良好形象。广大职工首先看到的是党员在工作、生活等各方面能否起到模范带头作用，通过学习，党员能更清楚地认识到自己的不足，有利于在以后的工作和生活中进一步改进，在广大职工、群众中树立起威信。广大职工更能为兴供的发展、强大出谋献策。所以说开展党员先进性教育有利于提高党员队伍的整体素质，加强党的建设。同时也有利于企业活力的增强，加速兴供的发展。三、这是调动党员积极性，增强民族凝聚力的需要。同样是增强企业向心力、凝聚力的需要。党的建设历来都是围绕着实现党的历史任务进行的，党的十六大从中国的现实国情出发，提出要全面建设小康社会，只有依靠党的先进性，才能把全体人民的意志和力量凝聚起来，加快推进社会主义现代化建设。实现全面建设小康社会。那么缩小到我们兴义供电局来说，靠什么来发展和强大？要靠我们广大职工，只有广大职工拧成一股绳，齐心协力，才能使企业的财富最大化，职工的收入最大化。通过开展先进性教育活动，充分调动党员的积极性，使其在广大职工中做好先锋模范的带头作用，从而带领广大职工推进企业的发展和强大。作为一名普通党员，一个工作在平凡岗位的普通人，我唯一能做的是做好自己的本职工作，在工作中不断学习，始终坚持学习，努力提高自己的全面素质。树立起一名普通共产党员的良好形象。

20xx年的工作开展当中，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持党的xx届三中全会精神为指导，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实苦干，开拓进取，全面加强了党的基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，全乡经济社会呈现出良好的发展势头，社会各项事业得到跨越式的发展。

(一)、继续以加强执政能力建设为目标，着力抓好班子建设。

领导班子执政能力建设关系我乡基层组织建设和社会各项事业发展的全局，为此，我乡始终把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容来抓紧抓好，自觉加强理论修养，改进领导班子思想作风，提高决策水平，改善领导方式，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

一是强化学习，深入调研，提高政策水平。乡党委始终把加强学习、夯实理论根基作为从政之本，作为服务群众、提高素质的力量之源，作为开拓创新、干好工作的成事之基。今年，乡领导班子进一步加强了政治理论学习。在学习中做到了有记录、有笔记、有心得体会，年内班子成员记笔记均2万字以上，写心得体会4篇以上。在学习形式上，一方面充分发挥班子的带头作用，按照年初制定的学习计划，组织班子成员系统学习方方面面的知识，尤其对科学发展观和党的执政能力建设方面的内容精学细研，认真讨论，取得了较好成果。另一方面，采取走出去的方式，加强对班子成员的培训，拓宽视野，增长知识。同时，进一步端正学风，坚持理论与实际相结合，注重调查研究，经常深入村、社、农户解决实际问题。年内每人撰写调研文章2篇以上。

二是以健全民主集中制为重点，加强制度建设。年内进一步完善并严格执行了党政联席会议制度、党委议事制度、民主决策制度、党建工作日制度等，使党委各项工作做到了制度化、规范化，做到了依章办事。

三是突出五抓五靠，增强班子团结。乡党委在抓班子团结上做到了"五抓五靠"，即抓班子成员的政治素质提高，靠素质增强团结;抓民主集中制完善，靠制度保证团结;抓党内生活严肃性，靠机制促进团结;抓思想认识统一，靠共同的目标激励团结;抓财务公开和审计，靠廉政维护团结。班子内部形成了分工明确、各司其职、团结协作、求真务实的氛围。

四是清正廉洁，发挥表率作用。班子各成员时时处处以共产党员的标准严格要求自己，严格按党性原则办事。坚持民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内监督和群众监督，严于律己，正确行使人民赋予的权力，立党为公，勤政为民，积极为广大干部群众做出了表率作用。

(二)、进一步加强党的基层组织建设。

第一，创新工作思路，加强了对农村党员、干部教育培训，促进农村党员干部思想素质的提高。村党支部和党员目标管理责任书签订率达到100%，对全乡602名村干部和党员进行了培训。为做好这项工作，乡党委精心组织，周密安排，依据乡党委制定的《转导乡农村干部理论学习计划》和《培训学习计划》以及考核、考勤等制度，将各村学习培训情况和理论学习情况列入农村干部岗位目标考核，使干部思想认识得到统一，带动了干事创业的劲头，为人民服务的宗旨观念增强。通过利用远教设备、集中到乡党校培训等多种形式进行培训。到目前共举办了由农村党员、新任村干部、大学生"村官"、"四培双带"对象、入党积极分子等参加的培训班4期。

第二，进一步建立健全了村级各级组织并使其发挥较好的作用。结合宣讲中央和省委一号文件，对各村组织机构进行了职务分工，明确了职责，积极帮助村干部制定了村级经济发展规划和壮大集体经济发展规划，实现了村级工作规范化管理的新突破。村内管理民主，能严格遵守村两委议事制度和村民议事程序开展工作，有关会议记录详细真实，档案管理比较良好，村级工作运行规程得到规范执行。村两委关系协调一致，凝聚力和战斗力得到增强，干事创业的热情高涨，党群干群关系和谐，村民积极主动参与村内事务管理。

第三，注重质量，力抓发展党员和党员管理工作。乡党委制定了《党员培训计划》和《关于加强流动党员管理的实施意见》，将党员的日常教育管理纳入到党员管理的重要位置，强化对党员教育管理工作，摸清了外出流动党员的底子，并建立起了外出流动党员管理档案。我乡按照发展党员"十六字"方针，高标准、高质量，严把发展党员工作程序，实行并坚持发展党员组织考察制度和公示制，发展党员档案材料填写规范、完整。今年，新培养入党积极分子12名，预备党员按期转正的8 名，在发展新党员上因存在诸多问题，尤其在村级换届中暴露出来的发展党员不规范、村上派性矛盾突出等问题后，暂未发展。待工作理顺后，再发展。

第四，继续开展"四培双带"活动。党委把开展这项活动作为加强基层组织建设的总抓手，立足"富民强乡、建成小康"这一大局，本着"围绕经济抓党建，抓好党建促经济"的工作思路，不断推进"四培双带"活动，"四培双带"活动作为开展新一轮农村党的建设"三级联创"的重要内容之一，今年共培养致富能手44名，致富能手培养成党员4名，22名非党员致富能手被列为党员培养对象，27名村干部被列为小康建设带头人。积极创建"五个好"村优秀乡镇党委和村党支部，"五个好"村党支部达到11个。

第五，紧紧围绕 "规范政务村务公开 ，推进基层民主管理 "的党建品牌创建活动，加快了基层民主政治建设步伐。乡党委开展此项活动，立足于进一步推进规范化管理，积极化解各类矛盾，着力打造特色鲜明、亮点突出、规范民主的党建品牌示范点，推动全乡工作整体互动、全面提升的目的。村务公开每村不少于4次，主要公布了救济面粉发放情况、计划生育、危房改造、奖励性住房建设等情况，凡是群众关心的问题都及时公开，自觉接受群众的监督。

一、指导思工想

2019党建工作坚持以邓理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持抓党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，牢固树立司法为民的服务宗旨，维护司法公正，以人民满意为标准，全面创新机关党建工作。

二、目标内容

(一)抓好四项教育，增加党的先进性意识

1、充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，扎实推进党的基层组织建设。一是加强党支部建设。我院各党支部班子成员要尽快熟悉党务工作，进入角色，做到各负其责而又有机配合，确保支部各项工作的顺利开展。在今年的支部活动中，要以基层组织建设年活动为重点，认真落实党组会议议事制度、民主生活会制度、“定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课”制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度等六项党内生活制度。要组织党员根据院党组整体工作部署，结合本支部实际，围绕中心工作开展有意义的组织活动，增强支部的战斗力和凝聚力，让党员在活动中接受教育，提高觉悟，增强党性，进一步提升支部的党务工作水平。二是继续完善党建责任制、党建工作考核评价体系、党风党纪考核，促进党员队伍整体素质的提高。进一步着眼于法院实际和支部班子建设的需要把年轻党员的培养作为一项重要任务抓实抓好，多层次、全方位培养年轻法官队伍，为他们的锻炼成长搭建舞台，创造条件。三是“为民工程”放在践行“三个代表”重要思想的高度，狠抓结对帮扶工作，千方百计、竭尽全力为“连心”村和贫困户办实事、办好事，加大扶贫工作力度，狠抓扶贫工作各项措施的落实。四是认真做好组织发展工作，制订发展党员计划，严格把关，成熟一个，发展一个，保证把优秀分子及时吸收到党的队伍中来，加强对入党积极分子的经常性教育和发展对象入党前的强化教育，全面关心入党积极分子的思想、工作和生活，及时与他们交流沟通，健全培养考察资料。严格执行发展党员公示制度，规范党员发展程序，认真做好发展党员各个环节的工作。计划今年发展2 名党员，并完成2个入党积极分子的吸收工作。

2、结合“人民法官为人民”主题实践活动和“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动，加强党员队伍的思想作风建设。第一、要通过各种学习活动使法院机关作风有明显好转，服务意识明显增强，工作效率明显提高，司法环境得到优化，“三风”、“三难”现象得到一定程度遏制，群众的热点、难点问题得到一定程度的纠正和解决。第二、要持之以恒地抓好院机关思想作风建设。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，大力加强《党内监督条例》、《党纪处分条例》的学习，促进党员干部依法履行职责，遵守职业道德，严格廉洁自律。深入开展革命传统教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力，努力营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围，使廉政文化建设深入人心。通过党员大会、党小组学习、专题党课和警示教育等形式，定期开展内容丰富的廉政文化教育，提高广大党员干部反腐倡廉的自觉性和坚定性，增强法制观念和纪律意识，筑牢拒腐防变的道德防线。三是以建设“审判监督年”为契机，提升司法服务水平。年初我院将2019年确定为全区法院“审判监督年”，并提出了具体的要求，我院要按照要求，着力构建起以内部监督与外部监督相结合、审判监督与执行监督相结合、案件监督与法官行为监督相结合、上级法院监督与本级法院监督相结合的运行机制。努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为公开的重点，落实工作责任，规范公开的内容和形式，有效密切党群关系。

3、加强法院文化建设，为审执工作提供力量源泉和精神动力。一是深入学习领会党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会、xx届五中、六中全会精神，把法院文化建设放在突出位置，结合审执工作实际，把社会主义核心体系融入党员干部教育、精神文明建设和党的建设全过程，大力弘扬铁人精神，积极开展“庆七一.迎国庆”文体活动，结合各个节日开展运动比赛、摄影比赛、书画比赛、知识竞赛、文艺演出等形式多样的主题活动，丰富广大干警的文化生活，培养他们高度的文化自觉和文化自信。坚持全员参与，强化干警的主人翁意识，动员和组织广大干警积极发挥才智为法院文化建设做贡献，着力构建法院文化建设多个部门形成合力，全体法官共同参与的长效建设机制。二是用社会主义法治理念。

武装干警头脑，以精神文化的“柔性”约束，让干警自觉地约束个人的言行，增强干警对司法人民性的理论认同、感情认同和实践认同，进一步强化干警的学习意识、能动意识、大局意识、服务意识、公正意识、廉洁意识和感恩意识。三是在院内着力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的司法人文环境，充分发挥政法文化在陶冶情操，舒缓压力等方面的重要作用，努力营造有利于干警身心健康、依法履职的良好氛围。

4、继续深入开展创先争优活动。根据中央的统一部署，按照“推进科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的总体目标，2019年我院将把深入开展创先争优活动放在党建工作的首位，加大组织推动力度，争取以优异的成绩向党的xx大献礼。一是紧紧围绕“营造风清气正的发展环境和公平正义、执法为民的法治环境”创先争优。围绕区党委政府关于开展营造风清气正发展环境的部署和要求，动员和组织广大党员进一步解放思想、更新观念，提高服务质量，改进司法作风，以审判执行工作为着力点，深入查找影响提高审判质效、服务大局能力等方面的突出问题，积极探索推动法院工作科学发展的新路子、维护社会和谐稳定的新途径，在营造勤廉高效、服务优良的政务环境中争优秀、作表率;在营造服务大局、司法为民的司法环境中争优秀、作表率;在营造规范有序、公平竞争的市场环境中争优秀、作表率;在营造公正民主、风清气正的用人环境中争优秀、作表率。二是紧紧围绕中心服务大局，促进经济社会发展创先争优。动员和组织广大党员紧紧围绕科学发展主题、转变发展方式主线和稳中求进总基调，立足法院工作职责和本职工作岗位，进一步找准服务中心工作的着力点，确定争创主题，创新活动载体，在服务生态移民攻坚、县域经济发展、节约型社会建设等重大任务和重大项目建设中发挥职能作用，在提高司法服务能力上创先争优，在提高司法服务水平上创先争优。三要紧紧围绕司法为民、维护社会和谐稳定创先争优。坚持把司法为民作为创先争优活动的重要内容，更加关注基层群众、更加关注困难群体、更加关注弱势群体合法权益的维护，发挥诉讼服务中心职能作用，认真落实对困难当事人减缓免诉讼费、对生活确有困难的刑事被害人实施困难救助、巡回审理、特邀调解员等各项司法便民为民措施，努力维护社会和谐稳定。

(二)实施三个创新，使党员教育更具时代特色

一是教育理念的创新。面对新形势、新要求，树立新时期教育理念，不能停留那些老套套，从法院工作的特殊性看，理念创新也是适应新形势需要为审判业务服务，只要有了新思想，在工作实践中才会有新办法。

二是教育内容的创新。结合本单位实际、部门实际、工作实际，对党员干部进行先进性，宗旨教育，开展创建“服务型法院”的活动等内容的教育，还应抓好党风廉政建设教育，艰苦奋斗教育，不断丰富教育内容。

三是教育方式创新。要结合当前实际和单位工作的不同特点，创新教育方式。改变过去单纯上大课，辅导，照本宣科的教育模式，要从多方位、多角度、立体教育方式，从视觉、听觉、感觉，即易于愉悦接受，又有良好教育效果，以达到更好的教育目的。

(三)几点要求

1、领导重视抓好落实。各党支部要把党员教育与完成各项本职业务工作放在同等重要位置上统筹安排，狠抓落实。用学习促进工作，用工作带学习。

2、在学习教育中要做到时间、内容、人员的落实，确保学习效果。

3、抓好学习体会和作好读书笔记。每名党员心得体会每月不少于1篇，读书笔记不少于10000字。

《党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系》 江泽民

《党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系》是2001年9月26日江泽民同志在党的十五届六中全会上讲话的一部分。指出：全党必须按照"八个坚持、八个反对"的要求，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题，把党的作风建设推进到一个新的阶段。第一，要坚持领导带头。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。"一把手"的示范作用是关键。第二，要着眼于人民群众。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。抓党的作风建设，出发点和落脚点都要归结到始终代表最广大人民的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来。第三，要切实解决问题。第四，要抓住制度建设。抓作风建设，一靠教育，二靠制度。既要加强思想政治建设，又要建立健全一套管用的制度和机制，推进作风建设制度化、规范化。    党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系    这次全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，充分肯定了十一届三中全会以来党的建设特别是作风建设取得的成绩和经验，明确提出了进一步推进党的作风建设的指导思想和总体要求，对加强和改进党的作风建设作出了全面部署。这个《决定》，是指导今后党的作风建设的行动纲领，标志着我们党对新的历史条件下加强自身建设的规律有了新的认识。全党必须按照"八个坚持、八个反对"①的要求，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题，把党的作风建设推进到一个新的阶段。        第一，要坚持领导带头。作风建设是全党的大事，全党同志要共同努力，但各级领导机关和领导干部要带头做好。领导带头，对于党的路线方针政策和工作部署的贯彻落实，从来都是具有决定意义的。抓作风建设，尤其有一个上行下效的问题。我一直说，"上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来"，就是这个道理。目前党内存在的一些突出的作风问题，不少是由于领导机关和领导干部对作风建设不重视、不抓紧引起的，有的则是由于领导机关和领导干部自身作风不正引起的。因此，作风建设，一定要从领导机关和领导干部抓起。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。从中央领导机关到地方各级党委，都要把加强和改进党的作风建设摆上重要议事日程，特别要在抓紧解决突出问题上带好头，作好表率。        "一把手"的示范作用是关键。各级党政"一把手"要负总责，既要管好自己、配偶、子女和身边工作人员，在班子中带头发扬好作风，又要抓好本地区、本部门、本单位的作风建设。作为主要领导干部，坚持讲真话、听真话，坚持讲实效、办实事，就是重要的示范和导向。同时，要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，一直抓到基层，真正抓出实效。我们一直讲要坚持正确的用人导向，用什么人、不用什么人就是重要导向。把干部工作这个关口把住了，对作风建设具有重要意义。一定要在全党造成一种局面，让坚持党的优良作风的干部能够奋发工作，让搞不正之风的人在党内没有市场，谁求真务实、真抓实干，就应该受到鼓励，得到重用，谁搞歪门邪道、作风恶劣，就应该受到批评，不能使用。        第二，要着眼人民群众。加强和改进党的作风建设，最根本的目的是，使我们党始终得到最广大人民的拥护和支持，使我们党更好地团结和带领全国各族人民推进建设有中国特色社会主义的伟大事业。这次全会提出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。这是极为重要的政治观点，也是极为重要的政治要求，既总结了我们党八十年奋斗的基本经验，体现了我们对共产党执政规律、建设社会主义规律的深刻认识，也反映了我们对世界其他政党兴衰规律的思考。全党同志一定要牢牢把握这一政治观点和政治要求，不断提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。        抓党的作风建设，出发点和落脚点都要归结到始终代表最广大人民的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来。在农村"三个代表"学习教育活动中，基层干部总结了两句话，"使干部受到教育，让群众得到实惠"。抓作风建设，也要取得这样的成效。各方面工作有没有新的改进，群众工作和生活的状况有没有新的改善，是检验作风建设有没有成效的最重要的标准。如果说了一大套，搞了很多活动，最后没有落实在群众的具体利益上，那就没有成效。当前，尤其要关注下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口、贫困地区群众、受灾地区群众、工资被长期拖欠的基层干部等困难群体，把他们的工作和生活切实安排好。关心群众，首先要关心困难群体的疾苦；为最广大人民谋利益，首先要为困难群体谋好利益，因为他们眼前最困难，最需要帮助。他们的困难如果解决不好，就会挫伤他们的积极性，而且可能产生影响人民团结和社会安定，甚至影响改革开放和现代化建设大局的种种问题。我们常常讲要标本兼治，标本兼治关键是治本。千方百计帮助困难群体摆脱困难，使他们安居乐业，就是一种很重要很紧迫的治本。这一点，各级领导机关和领导干部务必充分注意。我国人口多，就业始终是一个大问题。各级领导干部都要把创造更多的就业机会作为重大课题来研究解决。能不能富有成效地帮助群众排难解忧，是衡量领导干部群众观点强不强、工作实不实，实践"三个代表"要求好不好的重要试金石。全党同志特别是领导干部必须体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力。不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标升级活动，不搞沽名钓誉的"形象工程"。要把评判干部政绩的标准交给群众，把是否得到群众公认、取得让群众满意的工作实绩，作为评价任用干部的重要依据。        第三，要切实解决问题。抓好作风建设，关键要落实到解决问题上。提出问题就是为了解决问题。一定要紧扣作风上存在的突出问题，抓紧研究，抓紧解决。不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫。要按照"八个坚持、八个反对"的要求，抓紧解决那些不适应改革和发展的新形势和新任务、不符合人民群众的意愿和要求的突出问题。各级党委要结合本地区本部门的实际，找出主要问题，认真加以整改。        党内不同程度存在的作风问题，是多种因素造成的，解决的办法要有的放矢、对症下药。对涉及全局、情况复杂、一时难以解决的深层次问题，要持之以恒、常抓不懈，结合党的思想、组织、制度建设一起抓，结合党纪、政纪、法纪建设一起抓，结合党风、政风、社会风气建设一起抓。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题，要形成必要的声势，进行专门整治，一个问题一个问题地解决。纠正不正之风，要敢于动真格的。不敢抓、不敢管、不敢碰硬，好人主义盛行，不可能取得好的效果。对那些作风上有这样那样问题的干部，要严肃批评、限期整改，不改的要果断调整。        第四，要抓住制度建设。抓作风建设，一靠教育，二靠制度。既要加强思想政治建设，提高党员干部发扬党的优良传统和作风的自觉性与坚定性，又要建立健全一套管用的制度和机制，推进作风建设制度化、规范化。对党内在作风建设方面存在的一些突出问题，这些年来，我们花了很大的气力加以解决，收到了不小的成效。但是，有些问题相当顽固，已有的问题解决了，新的问题还在产生。这就需要我们深入思考了。从根本上来说，这涉及在改革开放和发展社会主义市场经济的新条件下党的执政方式和领导方式问题。这也反映出，我们对发展社会主义市场经济条件下执政的规律还知之不多、知之不深，还需要全党同志在实践中继续探索。解决这个问题，需要多方面的努力，其中很重要的一条就是要加强制度建设。保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的。全党要不断总结和探索有利于提高领导水平和执政能力、提高拒腐防变和抵御风险能力的新办法新制度。        完善各个方面的制度，是新的历史条件下加强党的建设的重要课题。党和国家的领导制度，经济、文化、科技、社会等方面的管理制度，党内教育、管理、监督的制度，都需要根据新的形势加以完善。加强和改进作风建设，也必须紧紧抓住制度建设。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制等优良传统和作风，要靠制度来坚持。我们党在改革开放新时期形成的新鲜经验，也要靠制度来坚持。全党同志都要向实践学习，向群众学习，不断改进执政方式和领导方式，不断推进制度建设，把党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设提高到一个新的水平。        注释        ①"八个坚持、八个反对"指：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

互联网金融是一种相异于传统金融的创新性模式。91科技集团依托互联网信息技术与数据分析等手段，发挥党建引领作用，在互联网金融企业内开展一系列党建活动，助力企业发展，弘扬正能量，为非公企业的党建探索开拓了新路径。通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，91科技集团充分发挥党员骨干作用，提高关键部门的党员比例，守住底线，防范金融风险。

党建引领企业发展

作为非公互联网企业，91科技集团在创立之初就成立了党组织，建立了以党建为红色引擎的企业文化，为企业发展奠定了坚实的基础。

打造“政治理论课”。91科技集团以建立“学习型组织”为亮点，让全体员工参与学习。遵循党支部书记上党课、支委带党员、党员带群众的方式，认真学习和传达党和国家的方针政策，自20xx年集团创立起，已开展将近170期。学习型组织每月召开一次，每次时间为半天，由党支部书记带领大家学习全国金融工作会议精神、全国网络安全和信息化工作会议精神、国家金融稳定委员会历次会议精神等，确保企业先人一步、合规发展，始终沿正确方向前进。以党日活动的形式举办了“读原著?悟原理?背报告”十九大报告学习背诵比赛，邀请了北京西城区德胜街道党务工作者担任评委，由党员自行选择十九大报告中的段落背诵，入党积极分子、团员青年及其他群众也参与其中。同时，建立了“91科技集团党支部”微信公众号，及时发布党中央的重要文件和系列重要讲话，使之成为党员的“流动阅览室”。

打造“党性实践课”。91科技集团党支部把全面从严治党与全面从严治企相结合，不断将党建工作融入经营管理全过程，加大风险控制管理、党风廉政管理、安全风险管理等方面的力度。立足于“不用扬鞭自奋蹄”的企业精神，设立了党员先锋岗，发挥党员先锋模范作用。成立了以党员为主体的研发小组，攻克APP上线难关，党员骨干带头加班加点、攻坚克难，把原计划3个月的研发周期缩短为1个月，抢占了市场先机。此外，对于表现优异的党员，给予更好的发展机会，鼓励他们为企业发展多尽心、多使力。

打造“组织管理课”。为了保证党建工作的全员覆盖，建立了党团工一体化机制，以党建带团建、带工会。此外，还借鉴了其他先进党组织的管理办法，定期召开党组织生活会，高管和其他管理层均出席参加。在主题活动日，组织大家总结工作经验，进行批评和自我批评，提升思想意识。

党建防范金融风险

91科技集团以党建工作为指引，牢固树立底线思维，提升本领、勇于担当，始终围绕客户利益，积极防范金融风险，引领行业自律，促进行业健康发展。

筑牢思想警戒线。党支部坚持开展初心教育，每年都以“不忘初心”为主题，引导员工不忘创业奋斗之初心，抵御风险诱惑，不碰法律高压线，不越道德生命线，把好思想的“总开关”，守好合规的“总闸门”，专注普惠金融服务。20xx年7月，91科技集团前往河南省林州市红旗渠，开展“红色之旅”专题活动，学习艰苦创业的红旗渠精神，重温当年的创业路。

构筑安全防火墙。集团内部的合规工作小组、风控部门负责人均为党员，而且两个关键部门中党员占了一大半，以高度的政治责任感和首善标准做好合规和风控工作，发现风险第一时间响应、随时汇报。成立志愿者宣讲团，针对中老年和青少年等群体，与国安社区合作，以防范金融诈骗、普及金融知识为主题深入社区开展宣讲活动，帮助群众掌握科学的投资知识。

引领行业健康发展。91科技集团严格执行信息披露，主动接受社会监督，切实维护用户的合法权益，积极参与风险缓释基金等行业内互助机制。91科技集团还被纳入“规范发展工作组”，发挥表率作用，强化责任担当，以专注安全产品设计和注重用户思维来打造业务发展模式，引领行业健康合规发展。

x县位于安徽省西北部，淮河中游北岸，辖29个乡镇和一个省级综合经济开发区，345个村(居)委会，人口164.3万人，面积1768平方公里，耕地154万亩。随着当前农村经济的发展，如何有效监督农村村务，切实维护群众利益不受侵害已经成为各级党组织急需解决的问题。近年来，x县不断更新观念，寻求着力点和落脚点，完成了从创新村纪检小组到村务监督委员会的转变。有效促进了基层党风廉政建设，奠定了农村和谐稳定的新基石。

推出字幕:“村务监督委员会”—农村和谐稳定的新基石

20xx年10月，x县村级区划调整，原753个行政村撤并为345个。调整后村级所辖区域增大，人口增多，村级管理事务明显增加。同时，随着各项强农惠农政策项目的逐年增多，县委、县纪委认为有必要在村一级加强监督，建立相应的监督组织。经过充分酝酿，决定成立农村纪检小组，将纪检组织延伸到最基层。

20xx年3月，全县所有村党支部均选举设立了纪检小组，通过列席村‘两委’会议和村民代表大会，参与监督村党支部和村委会科学决策、民主决策，监督党务公开、村务公开，监督强农惠农政策落实等，发挥了积极作用。

同年7月，王家坝闸开闸蓄洪，为做好蓄洪运用补偿款的申报、发放工作，该县要求补偿所涉及到的7个乡镇纪检小组全程监督，整个资金发放公开透明，无一名镇、村干部因经济问题受到处理。

县纪委副书记安志刚： 20xx年第一次蓄洪补偿时，由于监督不到位，部分基层干部虚报、冒领，全县共有54名镇、村干部受到查处，其中移送司法机关11名。通过二次蓄洪补偿发放对比，县委、县政府充分认识到村纪检小组参与监督的实效。但是当时村里还有村务公开监督小组和民主理财小组，在监督职责上有交叉，群众也弄不明白。

20xx年8月，x县按照“阳光村务工程”建设要求，积极探索加强村级事务监督新模式，对原村纪检小组、村务公开监督小组和民主理财小组职责进行整合，在全县各村居成立村务监督委员会，直接参与村级事务的监管，实现村级监督组织“全覆盖”，完善了基层民主管理组织结构，创新了村级监督体制机制，一举解决了村级组织监督乏力、不到位，村务办理不规范、过程不透明等问题。

县纪委常委聂志德：村务监督委员会成员必须坚持原则、敢于监督，才能真正发挥作用。为此，我们严把选举关，制定了详细选举方案，严格委员资格条件，通过民主推荐、村“两委”酝酿、乡镇审查，张榜公示无异议后召开村民代表大会依法选举。

x县纪委把村务监督委员会监督的内容概括为三个方面，一是管好人。把监督的重点放在对村“两委”班子成员的监督上，尤其是村支书和村委会主任。二是管好财。重点监督村级资金使用、资产管理和资源开发利用。三是管好事。对村级重大事务全程监督。决策前，广泛听取社情民意;决策中，对违反程序、政策的，及时提出意见;决策后，监督执行过程。另外，村务监督委员会还负责向群众宣传党的方针政策，听取并反馈村民的意见和建议，帮助村“两委”处理信访问题，化解干群矛盾。

x县会龙乡是全国闻名的辣椒之乡，年种植反季节大棚辣椒7万多亩，农民仅此一项每年人均收入就在4000元以上。群众腰包鼓了，对村里的事务就更加关注、热心，掀起了利用“一事一议”财政奖补项目兴办村级公益事业的热潮。

由于“一事一议”需要群众筹集一定的配套资金，在村监委会的全程监督下，各村纷纷采取四议两公开工作法，按照村党支部提议、村两委会商议、党员议事会审议、村民代表会议决议的程序，实现集体的事集体议、集体定、群众自己当家作主。尤其在资金的使用和施工方面，村监委会事前、事中、事后全程监督，保证了资金使用公开透明、资金花费正当合理，工程质量也得到了保证。

20xx年秋，卢庄村争取“一事一议”财政奖补项目修建陈庄生产路，“村两委”拿出的筹资方案按受益人员平均分配。参加会议的李德广认为修路是好事，但上级对筹资有限额，应实行群众自愿的原则，提出了不同意见。

会龙乡卢庄村监督委员会主任 “当时俺建议村里将实施项目的重要性向群众多宣传，将工程预算、筹资管理措施等张贴在各村庄的主要路口，按照受益群众家庭情况自愿筹资。”

群众代表徐洪保说： “以前村里大小事务都是干部说了算，群众只有执行的份。这回有了村监委会帮俺撑腰，俺感到自己的权利有了保障。”

由于政策宣传到位、监督措施具体、群众切实受益，一个星期就筹齐了配套资金。既调动了大家的积极性，又不违反有关政策。

20xx年以来，会龙乡累计申报、获批建设项目49个，涉及所有11个行政村，总投资587万元。其中群众自筹245万元。新修道路26条共24.8公里，路肩培土9公里，修建下水道16段共5194米，疏通中小沟渠8条共5公里，新建桥涵5座，大大改善了农田水利和道路交通等基础设施面貌，推动了全乡反季节蔬菜生产上台阶。前不久，辣椒、毛豆、甜瓜三个品种被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品。

20xx年，新建的阜阳—新蔡高速公路经过三塔镇，需要拆除8个村93户群众住房，征用990户1050亩耕地。起先，被拆迁和被征地的村民不理解、不支持，甚至想上访阻止修路。村干部上门动员时，群众认为是村两委想从中捞好处，坚决不配合。

三塔镇党委书记耿振平：“我们利用村务监督委员会来自于群众、威信高等优势，让他们宣传政策、做群众的思想工作，并负责补偿资金的监督发放，确保了补偿资金及时到位，发放公开、公平、公正，保证了征地拆除顺利进行。目前，工程正在紧张施工。”

x县为保证村务监督委员会工作运转，先后建立健全了村务监督委员会议事规则、履职保障制度、工作例会制度、考评奖惩制度、工作报告制度和工作记录制度等，使各项工作有章可循、有规可依。另外，统一印制了《会议记录本》和《委员工作手册》，实行工作月报告制，确保村务监督委员会规范、有序、高效运转。

县委常委、纪委书记李丰收：“村务监督委员会是在村党组织领导下，实行村民自我管理、自我监督的组织。这一举措抓住了基层民主选举后监督缺位、乏力的问题，改变了村两委干部既是‘裁判员’又是‘运动员’的状况，使村民监督从‘有名无实’变成‘有名有实’。今后需要注意的是如何把村监委会班子配强、配足，使他深入民心、发挥更大作用。同时，还要抓好规范化建设，依法监督，让监督更专业、到位，实现监督不越权、支持不拆台、理顺不添乱!”

问渠那得清如许，唯有源头活水来!如今在，村务监督委员会已成为农村权利机构合理配置的‘助推器’、促进了农村基层民主法制建设;筑牢了防止村干部腐败的‘防火墙’、加强了农村基层党风廉政建设;架起了干部与群众沟通的‘连心桥’、促进了农村和谐稳定;发挥了集中民智‘智囊团’作用，推动了农村经济社会健康发展。村务监督委员会将给社会主义新农村建设带来更加美好的明天!

过去的一年，是全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，加快推进经济社会和谐发展的重要一年，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委班子成员以及广大党员干部的自觉融入和探索实践下，作为乡党委书记，我始终严格要求自己履行好党建工作“第一责任人”职责，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，求真求实，多措并举，扎实推进党建工作，为本乡经济社会建设提供了良好的组织保障，有序有力地促进了各项工作的顺利开展，20xx年度，乡党委被县委表彰为全县“先进基层党组织”。现将一年来履职的具体情况汇报如下：

一、履职情况及工作成效

（一）主动揽责，突出“一把手”的导向作用。一是履行好了书记职责，做好了方向上的带路人。为适应好新常态，我努力纠正过去“重经济、轻党建”、“重部署、轻实践”的惯性误区，实功实做。年初即与分管党务书记一道，按照上级年度党建工作目标要求，研究细化年度工作计划、目标要求的方案性文件，待相对成熟后，才提交党委会研究决定。二是履行好当家职责，做好服务上的带头人。一年来，我积极探索和履行好全乡“当家人”的职责，努力为全乡党员排忧解难。大力寨村支部相对软弱涣散，被列为基层党组织帮扶对象，一段时期内，党员干部灰心丧气，斗志全无，原支书出走。我亲自三次带队深入该村，背靠背的与党员干部及群众代表座谈，找症结、析原因、鼓信心。画清整改思路和发展方向，选好配齐村级班子。今年，全村在新的村级班子领导下，贯通了户户通达的村社水泥路15公里，扭转了落后的面貌，重新赢回了民心。三是做好纪律上的带领人。年度内对党委班子成员进行廉政谈话两批次，并对风险岗位负责人进行了专项约谈，常敲警钟，常吹警哨。先后多次通过会议通报、个别约谈、班子训诫等方式对个别村干部财务不明、生活作风不严谨等苗头性问题及时施治，避免了错误的进一步蔓延。

（二）精准着力，突出“党建关”的聚合作用。一是着力队伍建设。我狠抓党委班子建设，强化领导核心作用。始终不渝地抓住政治理论学习这个“先手”。组织党委中心组集中学习18次，与党委成员轮流上党课，撰写心得体会及调研文章38篇目，有效地提升了班子成员理想信念、主旨观念、廉洁从政、科学发展的能力水平。修定和实行了党委运行机制，制发了《党委班子规则》，坚持落实好“三重一大”制度，在民主集中制的基础上细化了党委成员分工负责的责任体系，签订了责任书，确保了党务政务的良好运行，有效地禁绝了过去“一言堂”、“家长作风”、“脑内决策”等不良政治生态的滋生和蔓延。建立了班子成员包联和帮扶机制。每个党委成员除了分管工作外，还另外包联2-3个村，结对帮扶至少3名困难党员或群众，将包联工作和帮扶村责任纳入年度目标体系。特别注重对班子成员廉政意识的教育。签订《党风廉政建设责任书》和《只服务、不谋私》承诺，集中收看廉政警示教育主题影片，集体廉政谈话、领导约谈、纪委专项约谈相结合，增强了班子成员廉政风险防控水平。

（三）狠抓基层支部建设，强化支部战斗堡垒作用。我着力对支部书记的“能人型”培养。1村支书高思寿领导承办好了场镇农贸市场，解决了我乡场镇长期以街代市、拥挤不堪的无序局面。2村支书何大武因工作出色，在全县1000多个支书中脱颖而出，成为仅有的5名被县委表彰的“五有爱民干部”支部书记。3村支书赵太勋、11村支书高超牵头成立合作社，分别流转土地300亩、200亩。并购入商品苗木及林业种养场。着力对党支部“向心力”培养：就在11个农村党支部刚刚换届的时机，乡党委通过目标细化的方式，将基础设施建设、产业培育、民生改善等分解到村，各村竞相发展，全面修通了全乡长达90公里的串村入户水泥路，群众投资总额近20xx万元，没有发生一起因修路引发的上访事件。百姓心悦诚服，满意度显著上升，向心作用更加凸显。

（四）狠抓党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。我抓住群众活动的契机，充分运用党员远程教育平台，适时开展党小组活动，切实加强了对党员队伍的教育和管理，涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。正觉寺村企业家、党员王新，不仅捐资二十余万元为家乡修路，还主动回村承包土地200余亩，投资数百万元建成了花园式休闲旅游农场。大力寨村党员陈天明，自费捐资十余万元，拓宽了大力寨农民乐园进山公路，架设了300条上山水泥路阶梯。

（五）着力作风建设，保证群教活动取得实效。按照活动总体要求，我较真碰硬，严格规定动作，精抓自选动作，确保活动的效果。活动期间，共调阅学习笔记200人次，收集学习心得500余篇，调研文章14篇，办学习园地14个、出版8期次，展板展示30多批次；对全乡1100户在家群众和70名离退休老同志、“两代表一委员”实现100%登门走访，对未在家的860户群众实现了电话走访，收集整理群众意见700余条，查摆问题11类100余件，收到督导组反馈意见20条，让人民群众真切感受到了党的优秀传统的本质回归。县委组织部长杨方军同志还亲自出席了我乡专题民主生活会并给予了高度评价。

（六）严明监督责任，落实正风肃纪各项工作。认真落实“两个责任”的目标要求，切实履行好党委主体责任，并建立起责任体系，全力支持纪委监督责任，激活反腐利器，始终把党风廉政责任制与反腐败工作贯穿于作风建设的全过程。重点放在推进惩防体系建设方面，建立健全惩防体系队伍，配备了村纪检员和村监督委员会主任，并聘请了政风行风监督员和民情联络员，避免了职责缺失和监管缺位。发布了各级纪检监察举报热线，建立了村务信息手机短信平台，全天候全领域接受社会监督。抓住了案件查处这个手段，今年分别对一个村、一个中层部门负责人的违纪线索进行了立案查处，并对上级反馈和群众反映的相关线索进行了研调核实，及时纠正和预防了一些苗头性问题的蔓延，形成了高压的震慑态势。

二、存在的问题及原因

（一）党建工作认识不足。一是缺乏政治自觉。思想深处尚没有形成党建总揽全局的理念，对时下中央提出“党要管党，从严治党”的总方针心存质疑，甚至认为当下作风建设的某些细微举措有些矫往过正、小题大做。比如在治理“庸懒散浮拖”方面贯彻落实不够彻底，自认为只要有人坐班、有人接待就行了，因而对乡干部放松了值班纪律要求，导致我乡个别干部职工在便民服务中心值班期间玩手机，被县委督察通报。二是履职尚有缺失，党政不分。把党建等同于一般性务虚工作，主要精力着眼于让上级领导赏眼和让人民群众立竿见影取得实惠的产业发展，基础设施建设和民生改善等经济层面上，党建这一手着力偏软。比如在“走基层、两维护”活动中，对干部下村入户要求不实不严，如5村走访率低于50%，还有村干部走访代替乡干部走访、电话走访代替入户走访等现象，收集群众意见建议数量在全县乡镇中相对偏少。

（二）党建责任不明。一是“第一责任人”履职不到位。作为党委书记，我还存在职责缺位，亲力亲为做得不够，总负责和负总责发挥不充分，在具体工作上，副书记代办、党务人员代办现象时有存在。比如在群教活动开展过程中，县委督导组来检查督导时，自己在汇报时对一些具体环节问题不清不明，只能大而化之。二是“一岗双责”权责不明。党委虽然分配了班子成员的分管领域，但在分管部门、分管村的责任落实上往往各行其是。抓党建的分管职责、监督职责的如何落实，目前还没有一个清晰的、统一的考核方式。

（三）基层服务不接“地气”。一是服务体系建设“走形式”。党委服务基层党支部，组织服务党员、党员服务群众肤浅地停留在制度上墙、方案发文，实质形同虚设。比如在村便民服务站的运行上，虽然安装了座机服务电话并实行干部轮流座班制，但乡上并没有严格考核制度执行情况，对便民服务站是否运行、运行好坏都不清楚；机关下村便民服务也是虎头蛇尾。二是服务能力弱，大批农村基层干部不能熟练掌握现代化服务设备操作技能，依赖乡操作员，比如对党员远程教育平台的操作，还有4个村操作员至今都还不能独立操作，离了乡操作员就不行。

（四）干部队伍建设滞后。一是不注重干部政治素养和能力水平的提升，在政治理论学习上，重数量不重素质，重形式不重实质；在能力培养上，没有跟上适应新形势、新要求。习惯用“老三篇”指导新问题，“旧办法”对付新局面。二是农村“两委”结构不合理。在农村干部队伍建设上求稳怕乱，结构配备上没有形成梯次结构，个别村出现青黄不接的现象。比如1村、7村两个村“两委”干部年龄超过60岁，出现后继无人的状况。三是忽视对年轻干部的培养。对乡干部队伍中的年轻人吹毛求疵，不放心压担子、给位子，致使其不安心工作甚至养成惰习。

（五）规章制度执行不严。一是乡村干部日常工作制度执行不严。虽然按县上要求制定了一些管理制度，却以“人性化”管理为幌子放松对干部的要求，导致随意缺席、溜岗溜号、迟到早退、态度生硬等问题一度十分盛行，自由散漫的工作作风让人民群众微词不断。制度执行不力、赏罚不明让乡村干部养成了“干与不干一个样，干好干坏一个样“的积弊陈习。二是“三会一课”等党内组织生活制度没落实。个别支部长期不开组织生活会，不开展党小组活动，党员不屑找组织，组织不愿找党员，外出党员的流动管理制度形同虚设，甚至有的支部连党费都懒得去收，一年一度的党费总是由村干部代缴，在今年党员申报时还出现了个别村支部书记连本村党员人数都不清楚的笑话。三是民主集中制执行不力。我还存在一些“家长制”、“一言堂”作风，“拍脑门”决策时有发生。比如今年筹备市县现场会时，就以时间紧为由，不召开党委会集体研究，临时与分管领导碰头就拍板定下了投资十万余元的乡道路绿化方案。

（六）作风建设整改不足。根据在教育实践活动整改过程中县督导组的反馈意见，作风整改上还存在以下问题：一是在整改方案上“虚”，上报的整改方案未经集体研究讨论，由工作人员闭门造车，个别方案根本就没有实际操作空间，甚至是有的责任人自己都不知道，整改方案流于形式，群众知晓率不高，就无从监督。二是在整改时限上“拖”，需立即整改的捎头不见尾，整改的搁案头，长期整改的束高阁。比如一村群众反映的排灌渠不畅淹没农田问题，以资源紧为由至今未落实，导致群众不断上访反映。三是在整改落实上“浮”，没有深入问题实际动真格。比如11村群众向巡视组反映村干部违规违纪案例，方案调查走访材料形式后，长时间未有具体处理结果，致使群众反复追访。

（七）基层阵地建设缺乏保障。一是经费保障投入不够，各农村党组织除了财政预算的社会公益事业资金外，基本无其他渠道经费，最基本的组织活动经费，趋同于零，捉襟见肘是当前农村党组织的真实写照，有几个村连一年一度的“七一”庆祝活动资金都是村干部垫付。二是待遇保障投入偏低，随着经济社会的飞速发展，物价水平持续攀升，村干部基本工资水平虽然有了提升，但根本就激发不起基层干部的工作热情，无人当、不愿当的现实实际已严重威胁到了基层组织的正常运行，村干部流失现象普遍存在。三是阵地保障投入还需加强，近年来，虽然通过灾后重建、特殊党费援建等项目让绝大部分村都建立了活动阵地，但其使用效益还没有充分激活，没有真正把医疗、文化、便民公共服务等整合起来。

针对以上出现的问题，我总结了几个主要原因：一是对党建工作重要性认识不足。没有形成“抓党建就是抓政绩”的理念，认为抓党建费力不讨好，务虚不务实，领导看不到，群众摸不着。对政治新常态认识不到位，做主要领导时间久了，思维僵化，把当下的“党要管党、从严治党”总要求混同于一般性口号，对党面临的执政风险估价不足，打不好基层党建的“组合拳”。二是党建工作责任制没有彻底贯彻落实。我的责任担当意识弱化，忽略了岗位上的职责对等，在落实“第一责任人责任”、“一岗双责”等具体职责上大而化之、不落实处，这实质上是“为官不为”的心态体现。三是基层服务理念不到位。这几年来，我在党建工作上习惯于“权力型”、“管理型”的工作理念，在如何把党建工作向“服务型”转型问题上缺乏思考。四是忽视了干部培养。与班子成员乃至干部队伍之间相互交流、沟通不够，对乡上的年轻同志缺乏了解，认为自己是乡镇“一把手”，很少主动去沟通，没有拿出一套激励干部干劲、发挥干部才能的办法；下村入户不够深入，过于依赖村上的老干部、老同志，没有大力发掘或培养有本领、爱家乡、年纪轻的农村党员。五是作风建设、建章立制不到位。我和党委班子在制度执行上思考和研究得不够深入、不够全面，存在因循守旧、得过且过的心态，面对到诸如流动党员管理、农村支部过组织生活等具体问题时要么以文件代替落实，要么放松要求，没有做好监督检查工作。六是基层保障不到位。农村组织发展、阵地建设又缺人、又缺钱，最根本的原因还在于农村集体经济组织空壳化，而乡党委还没有找到一个健全的多渠道投入的体系；其次是没有有效地整合各方资源，多头管理各自行事，缺乏统筹规划，造成资源浪费，没有形成聚合效应。

以上问题，反映了我在思想上还存在消极懈怠、弦律松弛的懈怠情结，在学习上还存在浅尝则止、消化不足的自满情绪，在监管上还存在要求不高、把关不严的过关情怀，在执行上还存在谨严不足、要求放松的踏空危险。只有以严肃谨慎的态度解决这些问题，才能真正把党建工作做出实绩、做出成效。

三、下一步工作思路及打算

围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，我将主要做好以下几点工作：

（一）提升认识，做好党建工作宣传教育。一是加大培训力度。乡党委要采取专题讲座、报告会、考试等形式，积极在乡村干部中开展党建知识的学习宣讲和教育培训工作。要统筹安排，分期分批将村支书轮训一遍，重点学习农村党员培养和党员管理，学习后要安排主要领导对学习成果进行考核。设立组织生活考核记录簿，每月对各支部“三会一课”开展情况、乡村干部会议笔记情况进行监督检查。二是深入开展党员知识进农村活动，发挥农村党员干部远程教育网络、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋、党员活动室等设施和平台作用，开展富有农村特色的党员文化活动。加强农村党员文化阵地建设。

（二）加强领导，切实落实党建工作责任。一是贯彻落实“第一责任人”职责。当好、执行者、推进者的角色，严格落实责任制，层层传导压力，责任分解到基层、落实到人。把党建和产业发展等工作相结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，并坚持亲自部署、亲自检查，对发现的问题及时整改。每季度亲自主持召开党建工作专题会议，对工作计划、目标要求、责任体系建设等全局性问题和关键环节等都亲自把关。二是贯彻落实“一岗双责”责任。我将亲自主持并把关制定分线、分片、分块的“一岗双责”责任体系，和党委成员一道签订“一岗双责”责任书，确保到岗位、到人头、到具体任目标。加大责任考核和追究力度，要按照“一岗双责”的相关原则，保证主要领导和分管领导认真完成牵头工作和分工任务。

（三）全面提升服务理念和水平。一是以村“两委”班子成员和基层站所负责人为重点，强化对村党员干部和基层站所负责人的理论培训和技能培训，引导基层党员干部增强服务意识，务必保证他们掌握对各种现代设备的维护和使用，解决不适应新方法、不符合新要求的问题。二是推行“便捷化、亲情化、特色化、规范化、常态化”的“五化”服务型党组织建设。开展亲民爱民活动，在20xx年内建设至少3个有影响、有特色的农村服务型党组织，保证“一好双强”型村党组织书记达到90%以上。三是乡干部服务基层要“沉下去”。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，各基层站所、窗口服务部门每周应当有一次下村便民服务活动，分管领导直接带队并做好工作记录；在各支部都建立起党员义工队伍，规定党组织每月集中义务服务不少于1天，党员每月义工服务时间不少于4小时，全面参与农村道路的日常维护、小型水利的日常维修、自然灾害的应急抢险等工作。

（四）维护团结，保障干部队伍建设。一是点对点开展帮扶教育。乡党委领导班子成员要同其负责村的“两委”班子成员结成帮扶对子，帮助他们了解新政策、掌握新方法，提升做好新时期农村党建工作的能力。二是大力培养后备干部。每年新发展30岁以下年轻党员2名，作为村级后备干部进行培养，采取集中培训、干部帮带、供职锻炼等多种形式，对后备干部进行政治理论、工作能力和致富技能培训。对经过一年以上的培养考察，表现突出的后备干部，按程序可作为村“两委”候选人。

（五）加强制度建设与作风建设整改力度。一是建立健全体现群众路线的科学民主依法决策机制，加强党委民主集中制和“三重一大”事项党委会集体决策制度，保证党内的政治纪律严格落实。二是建立加强作风建设监督检查，重点加强干部监督、问责制度，党建责任制和党风廉政建设责任制等制度建设，对领导干部违反纪律、法律的各项问题绝不姑息，严肃查处领导干部收受贿赂、以各种名义经商入股、在企业兼职等行为。三是重视制度执行力度，要根据我乡的实际情况，分阶段、分层次、分类型制定相应目标任务和推进措施，增强基层党组织制度建设的整体性、协调性、系统性、实效性，探索加强群众监督的有效途径，充分发挥人民群众的监督作用。

（六）加强基层组织阵地保障。一是多渠道筹集活动保障资金。鼓励有条件、有能力的村干部和支部党员积极组织参与村集体经济建设，扩大现有合作社规模，发展新的专业合作社；通过外出党员中的成功人士筹集党建援助资金，为村一级的党组织运转和公共服务提供稳定的人力、物力、财力保障。二是乡村一体整合资源。将乡村两级便民服务机构连接起来，加强统一规划和资源整合，发挥现有场所和信息化资源功能，构建上下联动、层次清晰的便民服务体系，推动基层站所下村服务。

我将团结党委班子成员，与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，把的党组建设、经济发展、社会稳定都带上一个新台阶！

社区居委会党建工作总结范文

社区居委会党建工作总结

___镇是___县县委、县政府驻地，是___县的政治、经济文化中心，辖11个居委会，16个村委会，城区人口3.72万人，全镇基层党支部30个，其中居委会支部11个，社区居委会党员259名。

一、社区党建“综合示范区”工程情况

近年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，从改革发展稳定的全局出发，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，镇党委、政府坚持以服务群众为重点，努力建设管理有序、文明详和的新型社区，着力加强社区居委会的党建工作。大力发挥居委会党建工作的龙头作用，以服务群众为重点，加强了党组织建设，根据市、县社区党建“综合示范区”建设的总体要求，镇党委采取有力措施，整体推进，逐步形成了以镇党委为核心，社区党支部为基础，全体党员为主体，辖区内各单位基层党组织共同参与的党建工作机制，

（一）、构建社区居委会基层组织建设的新格局

镇党委根据___镇的实际情况，首先制定并下发了《___镇居委会党建工作三年规划》。在社区居委会、党支部换届选举中，镇党委有意识地把那些政治素质好、大局意识强、政策水平高、会做群众工作的党员干部配备到了社区居委会及党支部工作岗位上。同时，把全镇下岗失业人员中的党员，撤消支部的党员就近编入了居委会党支部，xx年底，镇党委按照便于党员活动的要求,重新组建了11个社区居委会党支部，培养了一批入党积极分子，并发展扩大了党员队伍。现在,11个社区居委会平均学历为高中,平均年龄为35岁,社区居委会党支部在工作中始终把以“架一居桥梁，活一居文化，保一居平安，变一居面貌”为己任，大力实施民心工程，认真解决群众关心的问题，切实取信于民，做到了凝聚人心，发挥了核心领导的作用。

其次,建立健全了由驻居单位和社区居委会党支部组成的党建工作联席会议协调机构。镇党委协调驻社区单位党组织负责人组成了居委会党建工作协调委员会。在运行方式上，以共同利益为纽带，以开展活动为载体，以目标管理为出发点。一是围绕社区居委会党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的项目，充分调动居委会党组织和辖区单位党组织，开展共建的积极性；二是围绕管理和服务的主题，团结组织辖区内单位和支部党员开展群众喜闻乐见、便于参与的多种形式的共建活动；三是建立青年志愿者和党员志愿者服务队，积极开展便民利民服务；

（二）、加强社区居委会党员的教育管理

各社区居委会的党员中，年龄结构较大，对培训学习活动带来一定的难度。因此，镇党委结合“双学培训”、xx大、xx届三中、四中全会等知识的学习、“三个代表”重要思想的开展，利用基层党校对50岁以下的社区居委会党员干部、居民党员进行了轮训，通过学习使广大党员对自己在社区居委会建设中的先锋模范作用有了进一步的认识。在镇党委、社区居委会党支部的带领下，团结居民群众认真开展社区居委会的建设和管理，极大地改善居民生活环境，大力发展便民服务业。

（三）、稳定居委会工作队伍

学校党建工作计划书

改革开放以来，我们党又高度重视制度建设，xx大进一步强调将制度建设贯穿党的建设各项工作之中。下面是第一范文网小编整理的学校党建工作计划书，希望对大家有所帮助!

学校党建工作计划书(一)

一、指导思想

以全面提高党员教师职业道德素质为核心，以爱岗敬业、教书育人、为人师表为重点，围绕学校的办学目标，树立党员、干部正确的世界观、人生观和价值观，增强教书育人的责任感和使命感。进一步解放思想、实事求是，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，适时进行党务、政务公开，推进“人文校园、活力校园、书香校园、和谐校园”的建设。

二、工作目标

1、发挥政治核心作用，为学校提升办学水平提供坚实的思想和组织保障。

2、不断提升党建工作的科学化水平，争创党建先进单位。

三、创建学习型党组织

1、继续开展创建“学习型党组织、争当学习型党员”活动，坚持“三会一课”学习活动。

2、在党员干部中开展学习“”精神活动，写出学习心得体会。

3、充分发挥网络优势，实现党员学习网络化。充分利用已经建立起来的校园网站、支部党建博客，及时发布党建信息，畅通党员学习教育的渠道，倾听党员呼声，发布学习资料、党建工作动态，党员可以积极发表研讨文章，实现党建信息共享化，理论学习网络化。促进党员之间的学习和研讨。

4、在领导班子中开展四个一活动，即(读一本书，写读这本书的笔记，交流学习心得体会，联系本职工作介绍经验)。

5、在积极分子中开展“四个一”学习活动，即(阅读一本党的知识丛书，联系一名弱势群众，认领一个责任岗，提出一条合理化建议)。

6、在党员和积极分子中组织开展“一米讲台”演讲活动，鼓励党员教师献身教育事业，在教学一线做贡献。

7、党员和积极分子对自己岗位如何“高效有为”工作，进行工作总结、经验介绍。每学期建立《优秀党员事迹库》、《优秀党员经验库》。

四、主要措施

1、坚持“十六字”方针，做好组织发展工作。

坚持发展党员的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针。严格按照发展工作程序，定期考察申请人，确定新的入党积极分子。每月对入党积极分子培养、教育，每季度进行小组鉴定，并坚持“成熟一个，发展一个”的原则。坚决按照公认度测评、党员座谈、群众座谈以后支委会才确定发展对象，严格进行政审，严格进行接收预备党员的座谈和新党员转正问题的讨论等程序，适时进行公示，努力做好党员发展工作。

2、在创先争优活动中以“创先争优树品牌，谋求发展促和谐”为目标，牢牢抓住“提升学校内涵发展，创建特色生态校园”这一支柱，以质量为根本，以教学为中心，以教研为先导，强化管理，开拓创新，追求教育成效优质化、绩效管理科学化、学校发展特色化。给青年教师搭建平台，搞示范课、引路课，为教师专业成长提供发展空间。

3、结合“创建基层党组织示范点”，开展争当“五好党员”活动。把“思想好、学习好、工作好、服务好、业绩好”作为评价标准，在“创先争优”活动中，要求党员努力做到“五带头”：一是带头学习提高。努力学习教育先进理念，坚定献身教育的理想信念;二是带头争创佳绩。埋头苦干，在本职岗位上做出显著成绩;三是带头服务群众。全心全意为学生服务，落实好学校提出的“把学生的事办好”的工作要求;四是带头遵纪守法。模范遵守党的纪律，模范履职;五是带头弘扬正气。模范践行“三德”(家庭美德、社会公德、职业道德)。

4、继续组织党员开展“岗位练兵”活动，引导党员做业务标兵。充分利用学校的网络资源，学习先进的经验和制作课件的本领，带头运用现代教育技术与学科教学进行整合。在常态多元化生命课堂中不断的实践探索，自觉的反思，在反思中生成教育智慧。在组内集体备课时，合作交流，并起到骨干引带作用。

5、抓好党建信息化的建设。在充分发挥学校橱窗、板报等宣传阵地的作用外，还要充分利用学校网络优势，开展党员教育活动，不断完善我校党建园地，及时报道我校党建信息，积极宣传学校先进党员事迹，使之真正成为学校党建工作平台，成为沟通联系群众的纽带。

6、开展“党员形象工程”活动，继续在党员中开展“党员爱心结对帮扶”活动，自愿和群众结对子，搞好谈心活动。

五、打造党建文化特色品牌

1、继续开展“三抓 、两促、一温暖”活动，提高服务成效。

(1)、抓承诺，践行动。

学校通过会议、文件、党务政务公开栏、网络等形式，向党员、群众和服务对象(学生和家长)公布党组织和党员公开承诺。通过设立公示栏，设立党员责任区、党员先锋岗、服务明星岗等，建立履诺台，促使党员亮出承诺、亮出身份，为了督导党员教师的履诺践诺情况，聘请履诺监督员。

在履诺活动中，党员教师承诺爱岗敬业、廉洁从教、为人师表、关爱学生、甘于奉献，做好教育教学工作，在各个方面发挥党员的模范先锋作用，用忠实履行承诺来提升广大人民群众的满意度。

(2)、抓评议，促满意。

党员按照承诺内容，认真履行岗位职责，每学期召开一次民主生活会，进行批评和自我批评。开展民主评议党员，通过自评、互评、支部书记点评党员，提升党员为民服务水平。

为了更好的为家长服务，提高家长满意度，开展家长评教、问卷调查、意见征询;向家长发放一封信，发放征求意见表，家长开放日、课堂教学展示活动等，有效的提升了教育形象。

(3)、抓扶困，暖人心。

党支部树立为教师、为学生服务的意识，热心帮助教师、学生(尤其是学习困难、生活贫困和后进学生)排忧解难。

继续开展“一帮一”扶助特困生活动，鼓励特困生发奋学习，提高学习成绩。

2、开展 “三个一”关爱工程，提高组织凝聚力。

每月把基层组织文化建设的红色短信发表在博客，让支部博客成为实验小学党员“网上家园”，建立QQ党群e家。

继续开展“三个一”关爱工程(即：每月给每名党员发一条红色短信，每年党员政治生日发一张贺卡，政治生日那天党代表和党员恳谈一次)和“三必谈”、“三必访”活动。确实在政治上关怀党员，在心情上关爱党员，在生活上关心党员，努力把党组织建设成党员精神家园，提高党组织的凝聚力和向心力，增强共产党员的荣誉感和归属感。

不断完善各项制度，不断进取，争做优秀党员，争创先进基层党支部，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，努力让群众满意，为党旗增辉。

学校党建工作计划书(二)

20xx年我校党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻精神为动力，以办好人民满意的教育为宗旨，以优化校园文化建设为特色，全面贯彻党的教育方针，巩固教育质量领先的品牌效应，提高文明学校成果 。切实加强和改进党的思想、组织和作风建设，为教育改革与发展提供强有力的思想和组织保证，推进学校各项工作更好地发展。

一、认真学习贯彻精神 不断加强思想政治工作

1、抓好党的精神的学习贯彻工作。把学习宣传贯彻党的精神作为首要的政治任务，按照上级统一部署，精心组织，周密安排，分阶段、有步骤组织广大党员教师尤其是学校领导班子成员学习、宣传党的精神，坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，用党的精神武装头脑、指导实践、推动教育教学工作的开展。

2、认真做好精神“三进”工作。利用报刊、广播、网络、墙报、宣传橱窗等各种载体学习宣传精神，营造浓厚的学习宣传氛围。充分发挥课堂教学主渠道作用，在进行思想品德、语文等学科教学时，融入精神的相关内容，让课堂成为宣传精神的主阵地，让广大党员教师成为精神的重要传播者，真正实现精神进教材、进课堂、进学生头脑的目标。

3、学习《新党章》，贯彻《新党章》。通过发放新党章、印制学习资料、开设宣传栏等渠道，广泛宣传《新党章》基本知识，在较短时间，让所有党员教师掌握《新党章》内容，自觉遵守党章，切实贯彻党章。

4、加强师德师风教育。加强教师的理想信念教育和职业道德教育，进一步规范教师从教行为，严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人。学习宣传优秀教师，营造学先进、赶先进的良好氛围。坚决治理教师队伍中有违师德的行为，杜绝有偿家教，净化教书育人环境。

5、加强学生思想政治教育和养成教育。德育工作要在坚持狠抓常规管理、组织开展好系列活动的基础上突出德育工作的针对性和实效性，创新德育的新思路、探索德育新方法、实施德育新举措、开创德育新局面，使德育工作和学生管理成为学校竞争中的亮点。继续开展弘扬和培育民族精神月宣传教育活动，广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，积极开展“和谐校园”“文明班级”等创建活动。加强文明礼仪、行为养成教育，深化拓展感恩教育、诚信教育、国防教育、法制教育、禁毒教育、廉政教育以及心理健康教育等各项工作。

二、进一步加强党组织自身建设

6、加强党员队伍的管理与教育。要根据上级党委的年度工作计划要求，认真制定并落实好本支部的年度工作计划。要在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，创新民主评议党员的方式与形式，要加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质,组织党员深入开展“共产党员先锋岗”活动;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

7、发挥党员的先锋模范作用。进一步建立健全党员活动及考核记录，为党内评优工作提供可靠依据; “七一”期间表彰优秀党员。要围绕学校中心工作，结合教育教学实际，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。广大党员要亮出牌子、举起旗子、做出样子，争做教学能手、学科带头人、服务标兵，争当模范党员，切实发挥党员的先锋模范作用，为持续提升教育教学质量再立新功。

8、认真做好发展党员工作。制订本年度发展党员计划。努力做好优秀教师入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在教学第一线青年骨干教师为发展党员的重点。加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。确定重点培养对象和发展对象，进一步做好培养教育考察工作，本年度计划发展党员3名，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。

学校党建工作计划书(三)

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻会议精神为动力，以办好人民满意的教育为宗旨，以优化校园文化建设为特色，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，团结实干，开拓进取。按照市教育局党建工作总体部署，围绕学校中心工作，结合我校党务工作实际，大力加强干部队伍建设和党员队伍建设，做好党员先进性教育工作，充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用，为学校工作提供坚强的组织保证，推进学校各项工作更好地发展。

二、工作目标

1.坚持学习与实践同步，加强全体党员、教师的政治学习，深入学习科学发展观、xx届三中全会精神，建设学习型党组织，以理论武装头脑、指导实践、促进发展。

2.加强组织建设和各支部建设，坚持“三会一课”制度，认真做好入党积极分子培养及党员发展工作，积极开展党员活动，严格党员教育与管理，积极协助、参与学校重大事务。

3.坚持走群众路线，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实改进工作作风。认真做好教育教学管理工作，加强高效课堂研究，党员教师带头上示范课、研讨课，带头家访和帮扶贫困家庭学生，提高教学质量。

4.加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制，加强党员民主评议，严格落实中央“八项规定”和省委“九条规定”的要求，依法治校，规范从教，推进勤政廉政工作。

三、主要工作及措施

(一)加强思想建设，提高师德师能

通过组织学习，把全校党员和广大师生的思想和认识统一到教育和发展上来，把智慧和力量凝聚到实现学校教育工作目标任务上来。

1.抓好中心组学习。坚持每月集中学习一次，形成良好的学习氛围。以党委成员学习带动全校的思想政治学习，切实做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定。

2.抓好全体党员学习。认真执行党内“三会一课”制度，以增强党性观念、发挥先锋作用为目标，结合学校实际，组织广大党员广泛开展以学习党的和xx届三中全会精神为主题的教育活动，号召广大党员体现时代要求，始终站在教育改革和发展的最前沿，做推进素质教育、弘扬师德、关爱学生的典范，以党性铸师魂。

3.抓好全体教职工学习。教职工学习要与校本培训和终身学习相结合，以提高教职工队伍整体素质为目标。加强教师的理想信念教育和职业道德教育，进一步规范教师从教行为，严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人。学习宣传优秀教师，营造学先进、赶先进的良好氛围。坚决治理教师队伍中有违师德的行为，杜绝有偿家教，净化教书育人环境。

4.努力开展系列切实有效的活动，围绕“构建高效课堂，提高教育质量” 的思路，引导广大教师进一步提升育人意识、服务意识、责任意识、质量意识，不断提高学校办学水平。

5.加强学生思想政治教育和养成教育。德育工作要在坚持狠抓常规管理、组织开展好系列活动的基础上突出德育工作的针对性和实效性，创新德育的新思路、探索德育新方法、实施德育新举措、开创德育新局面，使德育工作和学生管理成为学校竞争中的亮点。举办“” 师生辩论赛，开展主题宣传教育活动;积极开展“和谐校园”“示范班级”等创建活动，加强文明礼仪、行为养成教育。深化拓展感恩教育、诚信教育、法制教育、禁毒教育、廉政教育以及心理健康教育等各项工作。

6.坚持正确舆论，强化宣传工作成效。要切实重视学校宣传报道工作，加强对宣传工作的领导，把握正确舆论引导师生，弘扬真、善、美，为学校的改革发展创设良好的内外环境，形成凝心聚力、奋发向上的学校发展氛围。

(二)加强组织建设，增强党性观念

1.扎实推进党的基层组织建设。进一步完善党委和支部的学习制度、例会制度和民主生活会制度。严格规范党内组织生活，提高民主生活会质量，深入开展批评和自我批评。创新党建活动，提升党建层次和质量。

2.加强党员队伍的管理与教育。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，创新民主评议党员的方式与形式，要加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质，组织党员深入开展“共产党员示范岗”活动;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

3.发挥党员的先锋模范作用。围绕学校中心工作，结合教育教学实际，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。广大党员要亮出牌子、举起旗子、做出样子，争做教学能手、学科带头人，争当模范党员，切实发挥党员的先锋模范作用，为持续提升xx中学教育教学质量再立新功。

4.认真做好发展党员工作。制订本年度发展党员计划。努力做好优秀教师入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在教学第一线青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。确定重点培养对象和发展对象，进一步做好培养教育考察工作，本年度计划发展党员x名，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。

(三)加强作风建设，提高依法治校、民主管理水平

1.发扬密切联系群众的工作作风。党委班子成员要保持良好的精神状态，增强群众观念，注重调查研究，继续发扬密切联系群众的工作作风。进一步落实校级干部联系年级组制度，倾听群众意见和建议，为教师脱颖而出搭设平台。要进一步关心教职工的身心健康，努力减轻教师负担，切实解决教师的生活工作困难，解除教师的后顾之忧，使教师能够全身心地投入到教育教学工作中。

2.加强党风廉政建设。认真落实中央“八项规定”和省委“九条规定”的要求，坚决反对和抵制“四风”问题，建立健全党风廉政建设责任制。继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、处室各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉的强大合力，使领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行政行为，确保教育工作风正源清。

3.进一步规范党务、校务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，继续做好党务、校务公开、重大决策咨询工作，使党务、校务公开工作更加规范，更加透明，提高党务、校务公开工作实效。

4.着力解决群众反映强烈的突出问题。通过阳光服务站、家长会等多种渠道做好社情民意的沟通工作，引导社会群众关心、理解、支持学校工作。着力按上级要求规范学校招生行为，促进社会和谐，维护社会稳定。进一步规范学校财务管理，坚决从源头上治理教育乱收费行为。认真落实教育收费公示制度，自觉接受群众监督。

5.依法办学、依法施教，积极发挥法制教育作用。进一步增强全体党员和教师的法制意识，提高学生学法、用法、守法的意识和能力。

(四)加强党对群团工作的领导.

1.加强对工会工作的领导，重视和发挥教代会的职能作用。工会工作以师德建设、民主建设和政务公开为重点。支持工会根据自身特点开展各项群众性文体活动，丰富教职工课余文体生活;进一步加强教代会工作的规范化、制度化建设，真正发挥教代会民主管理、民主监督的作用。

2.加强对共青团工作的领导。围绕学校中心工作，立足团队特色，展示学生特长，开展形式多样、生动活泼的各种特色主题教育活动。加强团队自身建设，突出加强团员队伍建设，力争各班团支部在团建等方面有较大发展，使团组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。认真做好发展团员工作，各团支部要积极组织团员青年和入团积极分子学习《团章》，充分发挥团队干部模范带头作用，引导青年教师爱岗敬业，献身教育，积极主动向党组织靠拢。

3.认真做好统战工作。注重党外干部的培养工作，加强与民主党派教师联系，适时组织党外教师参加评议党员等活动，倾听他们的意见和建议，充分调动他们的工作积极性。

(五)加强精神文明建设和安全稳定工作，促进学校教育事业健康发展

1.加强学校精神文明建设。深入开展师生爱国守法、诚实守信、文明礼仪等教育，大兴校园文明之风。

2.重视学校的稳定工作，协力做好校园周边整治和安全保卫工作，确保学校的稳定和良好的教育环境。切实加强学校管理，要求各项工作都规范，符合要求，确保学校平安稳定。

指出,“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势”“要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己”“在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命”。认真学习关于勇于自我革命和发扬自我革命精神的重要论述，对推进新时代党的建设新的伟大工程、确保党和国家事业不断健康发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

1、自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势

“御政之首，革故鼎新”。“革命”二字最早见于《易经》：“天地革而四时成;汤武革命，顺乎天而应乎人：革之时大矣哉!”古人把君王易主、朝代更替称之为革命。从哲学意义上讲，革命指的就是推动事物发生根本变革，引起事物从旧质到新质的飞跃。从社会发展和政治变革的意义上讲，革命指的就是社会发展过程中产生的质变过程，是一个阶级推翻另一个阶级、一种政权推翻另一种政权、一种制度取代另一种制度的变革过程。

革命还有另一种表现形式，那就是自我革命。何为自我革命?自我革命指的就是某个政党或个人通过自我剖析和自我批判达到坚持真理、修正错误的过程。自我革命是马克思主义政党加强自身建设的重要手段，它强调的是党通过解决自身存在的问题，不断实现自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的过程。

正如所说：“中国共产党要担负起领导人民进行伟大社会革命的历史责任，必须勇于进行自我革命。”勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。自我革命的过程也是中国共产党人改造主观世界的过程。改造客观世界，是向自然界、社会这些客体领域进行的挑战，改造主观世界是向主体自身进行的挑战。改造客观世界和改造主观世界是不可分割的。人们改造客观世界的过程同时也是改造主观世界的过程。我们党强调的思想建党、作风正党，强调要自觉改造世界观，从本质上来说都属于自我革命，只有通过这种不断自我革命，才能真正实现自身跨越，从而达到自我完善和自我提高的目的。

2、勇于自我革命是马克思主义政党的本质要求

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，她始终代表中国最广大人民的根本利益。说：“我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己;才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。”

知己者明，自胜者强。中国共产党始终是以勇于自我革命和自我改造而著称的。在长期领导我国革命、建设和改革的过程中，党始终秉持“敢于直面问题，勇于自我解剖，向顽瘴痼疾开刀”的坚韧态度和勇气，不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。这种通过自我解剖和自我革新实现自我完善和自我提高的过程就是自我革命的过程。

革命导师马克思曾经说过，无产阶级革命与其他任何革命不同的地方，就在于它“经常自己批评自己”。列宁说：“一个政党对自己的错误所抱的态度，是衡量这个党是否郑重，是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误，揭露犯错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法——这才是一个郑重的党的标志。”任何一个政党都不可能不犯错误，但是决定一个政党前途命运的不是它犯不犯错误，或犯多大错误，而是犯了错误能不能及时纠正。只要能通过自我剖析、自我革命及时修正错误并能吸取教训继续前进，这个党就有光明的前途和未来。

“无私者，可置以为政。”中国共产党是敢于直面问题、善于不断探索、勇于自我革命的马克思主义政党。在90多年的发展历程中，我们党一方面大胆改造客观世界，并由此取得了新民主主义革命的胜利和社会主义事业的巨大成功;另一方面又注重改造主观世界，先后通过延安整风和各个时期的集中学习教育活动，实现了党自身的不断净化和不断发展。我们党为什么能够在中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出并不断发展?我们党为什么能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨?根本原因在于党始终保持了自我革命精神。始终保持自我革命精神，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是我们党历经艰难曲折而长盛不衰的一个重要原因。

3、自我革命要有义无反顾、动真碰硬的勇气

指出，要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。

“能胜强敌者，先自胜者也。”中国特色社会主义进入新时代，我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化，党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。形势越复杂，挑战越严峻，任务越繁重，我们党就越要高度重视自身建设、越要大力发扬自我革命精神。必须拿出义无反顾、动真碰硬的勇气，以永远在路上的劲头解决自身存在的问题。

发扬自我革命精神必须筑牢理想信念。指出：“我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”面对当今错综复杂的国内外形势和各种思潮，我们的每一位党员尤其是党的各级领导干部，必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求。只有理想信念坚定、追求执着，自我革命的意志才能坚定，自我解剖、自我净化和自我提高的自觉性才能更加坚定。

发扬自我革命精神必须坚定人民立场。人民立场是中国共产党的根本政治立场。坚持人民立场是我们党的政治本色，也是党保持自身先进性和纯洁性的内在要求。党只有坚定不移站在人民立场上、始终保持同人民群众的血肉联系，才能真正敢于并勇于发扬自我革命精神，自觉地同那些漠视群众疾苦、损害群众利益的官僚主义作斗争，确保党和人民的事业不断发展。

发扬自我革命精神必须旗帜鲜明讲政治。指出：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”全体党员尤其是党的领导干部必须旗帜鲜明讲政治。历史经验告诉我们，什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一;反之，就弊病丛生、人心涣散。

发扬自我革命精神必须强化问题意识。“天下之患，莫大于不知其然而然。”自我革命需要找准问题、摸清“病灶”。自我革命本身就是对着问题去的，讳疾忌医是自我革命的天敌。只有敢于正视问题，敢于聚焦“病灶”，以问题为导向，以消除“病灶”为目标，然后认真研究对策，找出破解办法，才能达到药到病除、强身健体的目的。

发扬自我革命精神必须抓好关键少数。抓好领导干部这个“关键少数”是发扬自我革命精神的突破口。指出：“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题”，并强调：“中央政治局要在开展批评和自我批评方面为全党作表率，做勇于自我革命的战士。”发扬自我革命精神必须充分发挥好党员领导干部的模范带头作用，只有各级领导干部带头以身作则、率先垂范，不怕揭短亮丑，敢于纠错纠偏，才能促使全体党员通过自我革命不断实现党的队伍自我净化和自我革新。

发扬自我革命精神还必须具有刮骨疗毒的勇气。打铁还需自身硬。自我革命是一种面向自身的革命，它需要具备非凡的勇气和魄力。指出：“全面深化改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命。”对每个党员尤其是党员干部来说，要实现自己战胜自己就必须通过自我革命，必须具备破釜沉舟的决心和刮骨疗毒的勇气。为了进一步推进全面从严治党，我们必须不断发扬自我革命精神，使党在自我革命中实现自我完善和自我提高，永葆党的先进性和纯洁性。

在“三问三解”动员会上的讲话

三要真帮。群众的愿望是最现实的也是最直接的。这次活动能否取得实效，关键就在群众最关注、最期盼、最直接的利益问题上能真心帮助他们解决困难和矛盾。不能空口说白话，基层群众最讲究实际的。只要我们能“问”到群众的心里话，实实在在帮到群众心坎上，群众就会记下这份情。凡是有利于促进经济发展，有利于增加群众收入，有利于维护和谐稳定的事情，都要热心去做，想法去办，最终都会有所收获。我们是人民的公仆，到群众中去访困问苦，是我们的责任和要求，就如同我们回家见自己的“亲人”一样，见“亲人”不能空着手，要带着真心实意，要围绕地区和谐稳定，每个科室结合各自工作特点，努力做好五件事，即：开展一次政策宣讲，把城改政策送给拆迁群众；进行一次法律宣传，把平安稳定送给群众；组织一次技能培训，把增收技能送给群众；举办一次信息咨询，把劳动就业信息送给群众；落实一户(名)帮扶对象，把党的温暖送给群众。这些事情相信我们能做到，也能做好，只要我们用心去做了，就必然能得到群众的欢迎和好评，也才能保证活动不断取得实效。

三、明确责任，积极推进“三问三解”活动

机关干部“三问三解”活动是顺民心、顺民意的重要活动，其指导思想、目标任务、方法步骤都是实实在在的，是基层群众所盼、发展所需的一项民生工程，也是我们践行党的宗旨、增强群众观点的一次生动实践，希望广大干部一定要带着真情、满怀深情、充满激情地投入到活动中去。

(一)街道领导班子成员是活动的领导者。为保证这次活动取得实效，街道党工委专门成立了领导小组及办公室，街道领导成员要在领导小组统一指挥下，组织带领所属干部开展好所包片“三问三解”活动，同时，对于重点人、重点户和重点问题要亲自调研，亲自解决，充分发挥模范带头作用，自觉调整好各种工作关系，处理好各种事务，不能以任何理由压缩或占用活动时间。要科学安排，抽时间、挤时间，利用节假日休息时间，和科室干部到基层一线，走访群众，征求意见建议，研究解决办法，完成帮扶目标。领导干部既是活动的领导者，也是活动的目标责任者。

(二)各科室负责同志是活动的组织者。各科室科长(主任)对分管领导负责，是“三问三解”活动的具体组织者。要在吃透街道活动精神的前提下，重点是将科室所有干部的思想发动起来，统一到街道的活动要求上来，调动大家的工作积极性和主观能动性，共同完成活动的目标要求。要对基层单位的情况掌握准，群众思想摸得准，善于创新开展工作，带领科室干部扎实推进工作落实。有些群众家里白天可能没人，各科室就要安排专人晚上入户家访，不能移漏任何一户群众，保证活动全覆盖。

(三)各科室干部是活动的实践者。在“三问三解”活动中，要积极开展“以老带新”的工作思路和工作方法，充分发挥街道机关老同志基层人脉广，工作经验多，工作能力强的特点，对相对集中的问题、带有倾向的问题或群众反应比较强烈的问题优先开展调研解决。年轻同志要将这次活动作为一次增强党性、锻炼自我的好机会，自觉克服怕下基层、怕见群众的现象，主动向老同志学习，向基层干部群众学习，重视收集好的工作方法和群众意见建议，善于学习总结活动的方法经验，不断增强个人综合素质和实践能力。

(四)各基层干部是活动的受访者和参与者。我们广大基层干部是“三问三解”活动的受访者和参与者。基层干部由街道领导和各包村(社区)科室科长(主任)直接访谈，要敢于讲真话办实事，真实反映自己的意见建议，反映群众的意见建议，不管是工作内的，还是工作外的，都可以采取正确的方式提出来，同时，基层干部又是活动的参与者，在当好机关干部联系群众的桥梁和纽带同时，把群众的思想调动起来，配合机关干部创造性地开展一些自选动作。首先，开展群众纪律自查活动，敢于向群众敞开胸怀，接受群众监督；其次，善于发现自身存在的不足，在活动中纠正缺点，赢得民心；第三，在活动中提高自身素质，强村先“强”人，同样是基层单位，为什么有的单位整体发展就快，比较稳定，而有些单位问题不断，群众到处上访，我想应该引起我们基层干部的思考，是不是应该利用这次活动的机会，多听听群众的呼声，为群众解决点实际问题，拉近同群众之间距离呢。第四，开展丰富多彩的，群众喜闻乐见的文化娱乐活动，各单位要结合实际组建先进文化宣传队，用先进文化占领群众的思想阵地，群众的思想阵地我们社会主义先进文化不去占领，封建、迷信等必然去占领，在文化建设上要舍得花钱，要时时刻刻将群众团结在党支部周围，我们就没有干不成的事。

共3页，当前第2页123

今年以来，在县委、政府的正确领导下，在县委组织部的关心指导下，紧紧围绕“抓党建、夯基础、促发展”的工作思路，我镇认真落实上级的各项工作部署，不断加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，有力推动了全镇党建工作快速健康发展，以下是xx镇20xx党建工作的情况总结。

一、基本情况

xx镇位于xx县城西南4公里处，全镇国土面积17.4平方公里，辖xx村三个社区委员会，21个村民小组，20xx年末全镇总人口6711人。镇党委下辖3个社区党总支、13个党支部，共有党员391名。其中预备党员12名，占党员总数的%；女党员xx名，占党员总数的%；少数民族党员15名，占党员总数的%；35岁及以下的党员xx名，占党员总数的%；大专以上学历的党员139名，占党员总数的%。外出流动党员7名。共有入党积极分子（不包括发展对象）71人，发展对象9人。

二、夯实基础，提升党建工作水平

（一）签订责任书，落实责任制。镇党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责，把党建工作任务落实到每个班子成员，分工负责。与各总支、支部签订《年度基层党建工作目标责任书》，并将党建工作任务纳入各支部年度考核，定期听取汇报，定期不定期进行检查督促，做到年头有计划、有布置，年终有总结，有评比，有典型。

（二）加强队伍管理，提高队伍素质。以感恩教育和党的群众路线教育实践活动为契机，结合美丽建设，加强党员教育管理，不断提高党员队伍素质。一是加强干部管理，切实转变工作作风。充分发挥党委的核心领导和表率作用，严格执行民主集中制原则，认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”问题，建立务实管用的制度，密切联系群众，做到在感情上贴近群众，在行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实为人民群众办好事，办实事。

二是加强党员发展质量，严把入口关，认真落实远程教育和“三会一课”制度，切实抓好党员入党积极分子培训。

三是组织党员干部外出参观学习。7月和10月两次组织镇班子成员、新农村工作队员和部分社区村组干部分别到猴桥和善洲林场参观学习。在全镇党组织和党员干部中，营造了“人人争先进、个个当先锋”的浓厚氛围，引导广大党员干部增强为各项事业发展贡献力量的信心和决心。

四是认真落实困难老党员关爱制度。春节和七一，组织党代表、老党员召开座谈会，镇领导班子走访慰问困难老党员，并及时发放困难老党员关爱资金。在座谈和走访中，向他们通报全镇经济社会发展情况、党的方针、政策和县镇两级发展思路，征求他们对我镇经济社会发展等各方面的意见和建议，了解他们的思想、工作和生活情况，协调解决其面临的实际困难，使他们真正感受到党的温暖和政府的关怀。

（三）加强组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用

一是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度，加强对党员的教育和管理。年内，建立健全xx社区及下设三个支部党员活动室各项工作制度，购买办公桌椅。结合“四群”教育，建立《古镇核心目标管理责任制》，实行每户农户由1名镇领导班子、1名镇干部、1名村干部、1名社干部的四级部挂钩管理机制，不断增强干部服务群众意识，切实转变干部工作作风。

二是对照党建目标责任制，规范建立各社区党总支党建档案

三是加强“三公开”工作，认真落实“三公开”工作制度。全镇各党总支、支部按照“群众关注什么，就公开什么”的原则，围绕群众关心“四重大”（即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、重大额资金使用公开）进行公开，印发了《xx镇党务、村务、财务公开实施意见》，进一步增加我镇重大事项民主决策的透明度。

四是加强党组织阵地建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。xx社区党总支因地点狭窄，新选址酸水沟建设，建筑面积500平方米，计划总投资x万元。在县级的支持下，今年x月破土动工，目前已完成了地基平整、挡土石脚及四周石脚支砌工程。

（四）加强组织领导，选优配强村级班子

第五届村级换届选举工作，我镇精心组织，加强领导，历时3个月时间，圆满完成村“两委”换届选举工作，选优配强了村“三委”班子。选举产生社区党总支委员15名和党总支书记3名，参选率达80%以上；选举产生村民委员会成员15名，村委会主任3名。三个社区村村“两委”班子交叉比例达50%以上，支书主任“一肩挑”比率达到100%；村两委成员中，有女委员6名，35岁以下4人，并在xx社区选举产生了专职专选副书记一名。选举产生村务监督委员会成员9名，其中主任3名。选优配强了村级班子，优化了村级班子结构，有效增强了村级班子整体合力，达到了预期目标。

三、突出重点，展现党建工作特色

（一）抓实一教育五行动

一是开展感恩教育活动。今年以来，xx镇紧扣“心存感恩、促进和谐”的主题，以编好一本书、召开一次党员专题会、开好一次群众大会、用好一个制度、用活一支队伍、发起一个环保活动“六个一”为抓手，在全镇深入开展感恩教育，由镇党政班子成员组织分片干部和驻村新农村工作队员分别到企业及三个社区组织全体党员召开感恩教育大会。并在各校园广泛开展“小手牵大手，共建美丽家园从我做起”环境保护活动，散发倡议书、讲环保小故事、开展环保知识问答、举行签名仪式，并组织部分学生到学校周边开展卫生大扫除，清除卫生死角，培养学生的爱护环境意识，以实际行动投身到建设美丽家园的活动中去，并带动全体家长、乃至全体村民树立起良好的环境保护意识。

二是开展村庄环境整治活动。4月初我镇制发了《xx镇环境综合治理实施方案》，启动了全镇环境综合整治工作。

三是开展绿化荒山行动。7月组织镇内各单位、企业、村组干部及群众实施老龟坡绿化荒山植树活动，共种植树苗5万余株，绿化荒山1700余亩，彻底消除了“绿化盲区”。

（二）抓实部门挂钩服务

按照部门挂钩服务基层推动基层党组织创先争优活动要求，我镇xx社区和xx社区由县委政研室挂钩，十字路社区由古镇保护管理局挂钩。3月初，两个挂钩单位分别与三个社区签订了结对帮扶共建协议书，为推动基层党组织创先争优搭建了平台。在开展工作中，两个挂钩单位认真开展走访调研，听取工作汇报，帮助挂钩村理思路，谋发展。在挂钩社区的同时，重点结对帮扶挂钩社区21户农户。结合《xx镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制》，我镇也建立了相应的挂钩制度，实行每两个部门挂钩一个小组，明确每位领导干部的重点挂钩服务户，主要领导挂钩3户、其他班子成员挂钩2户、站所负责人和一般干部挂钩1户。主要工作总结范文挂钩致富户、困难户、产业大户和“五种人”四种类型户。通过县、镇两级干部入民居、访民情、解民困、办实事，有力推进了四群教育和部门挂钩服务基层工作的开展。建立了民情民意收集反馈机制。畅通了群众诉求渠道，实行每月收集和反馈民情民意一次，由镇党委安排相关部门办理民情民意，及时化解矛盾。截止目前，共收集、反馈和解决了关于旅游基础设施建设及古镇保护开发为主要内容的民意意见30余条。

（三）抓实基层组织建设年工作

结合基层组织建设年工作，优化组织设置。优化调整党组织设置，做好合并、撤销、新建党组织工作，实现“优化一批、调整一批、撤销一批、新建一批”党组织的目标。结合实际，经报请组织部同意，将供销社支部撤销，党员进行了合理化流转；将农推支部撤并机关支部，并对机关支部班子成员进行了调整。结合村级换届进一步优化了总支及下设支部的班子。

（四）抓实党员创业致富阳光工程

为帮助农村党员创业致富，努力造就一批“双带”型农村党员，不断增强农村党员队伍的生机活力，根据县委要求，经实地调研，选取十字路社区6户党员户为县农村党员创业致富阳光工程试点，实施“农村党员创业致富阳光工程”。以“阳光三项工程”（创业启动基金、创业贷款贴息、创业成果奖）为抓手，用1至3年的时间，在试点社区培养和扶持起一批具有代表性和示范性的农村党员创业致富标兵。

四、存在困难和下步工作打算

在开展工作中，虽然取得一定成效，但还存在一些问题，主要表现在：一是村集体经济发展不平衡；二是部分党员发挥“双带”能力不强；三是党员流动性大，管理难。

在下步工作中

一是抓好党的群众路线教育实践活动，认真开展批评与自我批评，深入分析存在问题的根源，切实改进机关工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

二是抓好xx社区党总支阵地建设。

三是用活“四个一”干部挂钩制度，开展好干部蹲点、走访入户工作，做好民情民意收集办理工作。

四是抓实“爱党爱国示范户、勤劳致富示范户、遵纪守法示范户、家庭和睦示范户、诚信经营示范户、美化家园示范户、热心公益示范户、崇尚新风示范户”党建工程“八型”示范户“八型”示范户创建工作。

“什么是模范青年?就是要有永久奋斗这一条。”一代青年有一代青年的时代使命，而我们这一代，时代在召唤，召唤奋斗的青少年。

我们是青少年，在这个时代永久奋斗是我们所要坚守的信念。“青年一代的成长，正是我们事业必定要兴旺发达的希望所在。”有人会说，我奋斗但我不一定会成功，希望就如同飞蛾扑火一般，甚至失云生命的可能，可谁知道飞蛾扑火的时候，那起舞的飞蛾一定是极快乐幸福的，那幸福便来源它死所回忆的，它所奋斗的一生。梁衡曾在自己的里提到居里夫人，但题目却并不是天人简单的名字，更是直跨越百年的美丽，何为跨越百年的美丽?其一是她所做的杰出的科学贡献，但我却更愿意读出那其二，那便是居里夫人用她一生的青春美丽去奋斗出她的科学成就，她从青年开始奋斗，将她的生命交给她的奋斗，死亡变得不再可怕，因为她享受了由奋斗所带来的快乐和幸福。

《古兰经》中写过：“山不过来，我就过去。”叔本华也说过：“每个人都将自己的视野范围当作世界的范围。”你看，无论是中华大国还是他乡异国，过来的人们骨子里总透着那股强烈的自信劲儿，那做为时代的新青年又怎么可以少这奋斗的干劲自信呢?今天的电灯泡，来自于青年的爱迪生，爱迪生是一次的奋斗就创造出电灯泡吗?答案必然是不是的，他是靠一次次的尝试奋斗，一次次的总结经验才成功的，那么支撑着青年的爱迪生进行无数次试验的是为何物呢?无外乎是他充满自信的心。他从一而终的相信自己，相信自己的能力，换来一次一次的奋斗。你说，特例吗?我认为成功是非偶然的，只有相信自己的奋斗是有用的才会成功，所以像臧克家说的那样：相信自己的力量吧，我们是青年!”

一百年来的青春理想，青春活力，青春奋斗，当年的五四成就了如今思想自由的中国。那么今日的努力，将为我们建成更好的未来生活，永久的奋斗下去吧，我们是这个时代的青少年。

各位同志们：

大家好!

谋事是做事的开始，成事的前提。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使思路、点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

一要有“实心”。谋事要实，心实为首。实不实，不仅是个工作作风问题，也是精神状态、事业心和责任感的问题。做表面文章，搭花架子，好大喜功，病根就在于心不实。要坚持执政为民，一切从发展大局着眼，从群众利益着手，用“实心”谋事，不好高骛远，不急功近利，不贪图显绩，真正把发展大事、民生实事谋成办好。要树立科学发展观和正确政绩观，以“群众满意”为标准，把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上。

二要摸“实情”。“涉浅水者见鱼虾，入深水者见蛟龙。”对实际情况的掌握程度，往往决定谋事的质量和水平。既要及时学习上级方针政策，准确把握政策导向、改革方向，主动对接，吃透上情;也要经常深入基层调研，了解群众意愿，熟悉本地情况，摸准下情;还要把上级精神和本地实际有机结合起来，因地制宜，创新改革，走出一条切合实际的发展路子。

三要出“实招”。有些规划、决策成了纸上谈兵，究其原因就是脱离实际，得不到群众支持和参与。只有把民之所需、民之所想、民之所困作为谋事之基，从群众最希望做的事做起，从群众最不满意的事改起，既谋惠民生、解民困的好事，也谋打基础、利长远的实事，干工作才能得到群众拥护和支持。

我的讲话完毕，谢谢大家!

县委书记在全县招商引资工作座谈会上的讲话

海湖开挖和新区建设，我县的新南街取直打通、工业园区推山平地、县城中央大道改造及新区建设，都是通过先干不争论、人民去评论、时间做结论，由非议纷纷到思想统一，由指责不断到交口称赞，最终达到了在解放思想中统一思想，在转变观念中促进发展。为什么要强调继续解放思想？这是因为我们在招商引资工作中还存在不敢解放思想、不会解放思想、思想解放不够深入和认识不到位、不正确的问题。我们一定要打消这些错误的思想认识，进一步解放思想，坚定信心，抢抓新一轮西部大开发战略机遇，只要有利于经济社会发展，有利于改善民生，都可以大胆地闯、大胆地试，决不能固步自封、缩手缩脚、畏首畏尾，贻误发展良机。

（二）要在招商引资方法上实现新突破。招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商、善于安商。我们要强化招商引资本领，提高招商引资成功率，逐步把每一个人培养成招商引资的“行家里手”。要研究好宏观政策。当前宏观调控政策和经济发展的大环境对招商引资有一定影响，但只要我们认真分析研究，准确审时度势，把握好政策导向，发挥好自身优势，创造性地做好工作，就一定能够促进招商引资工作实现新突破。要做好“无中生有”的文章。不能一味讲客观、讲条件，也不能单纯地看资源禀赋，只要勇于创新，善借外力，巧借外力，没有优势可以创造优势，原来的劣势也可以转化为新的优势。比如我们在工业园区建设中，把国有山荒地多的劣势转变为实行集约节约用地、不占良田、工业项目上山入园的优势，既遵循了国家宏观政策和从紧的土地政策，又充分发挥了我们的优势，吸引了一批大企业落户我县，为工业经济发展提供了强力支撑。要突出企业的主体地位。当前发达地区产业梯度转移，资本向我们欠发达地区流动，特别是东部地区一些企业计划向西部地区迁移。最近我们依托锦宁公司和杭州锦江集团，正在与中国巨科、永源集团、通宇集团等浙江台州知名企业协商，努力引进汽车、摩托车配件和铝板、铝带、铝箔、彩铝等新材料深加工项目，不断延长加粗产业链条，力争100%的产品得到就地加工转化。这些企业集团为什么要到来洽谈投资？我认为，一方面与国家宏观政策有关，另一方面是看准了西部地区的后发优势，同时也看准了我们在土地、水、电、劳动力等生产要素和区位交通方面的优势。我们一定要把握这一难得机遇，认真研究自己的优势，积极引导企业走向招商引资的前台，围绕铝镁合金、稀土彩钢板、单晶硅、特种铸件等大项目，引进一批高科技、高附加值的上下游项目，加快形成产业集群，切实降低万元gdp能耗。要支持优势企业拿出优势项目，在“引进来”中发展，在“走出去”中壮大，主动与国内外知名企业进行战略合作，带动更多的客商来投资兴业，促进资源、市场与资金、技术、品牌共享，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

（三）要在优化投资环境上实现新突破。环境是资本，是财富，是生产力，也是竞争力。如今的竞争，区位优势都是相对的，资源优势各有千秋，政策优惠已没有多大空间，焦点大都集中在发展环境的竞争上。我们要继续抓好工业园区道路、供水、供电、供气、绿化、通讯等基础设施建设，加快物流园区战略装车点等项目建设，要启动建设物流园区节水灌溉绿化工程，切实改善园区绿化环境，不断增强园区的承载力和吸引力。在抓好硬环境建设的同时，还要重点抓好软环境建设。这是最难抓好、但也是最容易损坏对外形象的事情。在我们的招商引资工作中，个别部门本位主义严重，个人利益至上，不顾全县的大发展，对客商不是优质服务，而是生冷硬横推。同时，我县部分干部与客商交流困难，主要原因是知识储备不足，不懂行。各级领导干部要认真学习市场经济、法律法规、工商管理、商贸流通等知识，为企业优质高效服务做好知识储备。在这里，我再次重申，“投资者是上帝，引资者是功臣”。客商对发展环境最有发言权。各级各部门一定要进一步提高认识，坚持让小利求大利，让近利求远利，不折不扣地落实招商引资的各项优惠政策，千方百计为投资者搞好服务。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大、带动能力强、经济效益好、社会影响大的好项目，要坚持急事急办、特事特办，最大限度地给予优惠，全力打造政策“洼地”。凡是招来的项目，在不违背政策、法律的前提下，都要一路开绿灯。凡是吃拿卡要，人为设置障碍的，坚决进行组织处理，不换思想就换人，绝不姑息迁就。我们要带着对发展负责、带着对32万人民谋幸福的感情招商引资，以感情链延伸产业链，像保护心脏一样保护我们的企业，像爱护眼睛一样爱护我们的企业家，想方设法给他们创造一个良好的发展环境，使他们立足上项目，扎根求发展。

共3页，当前第2页123