图纸会审会议纪要范文表【合集20篇】

XX月XX日上午,调研员在府城镇政府三楼会议室,主持召开新校区征地工作协调会。

参会人员:

记录:

会议听取了该项目建设有关情况汇报,以及与会职能部门的意见和建议,并就相关问题达成共识,副区长出席了会议,经研究,纪要如下:

一、关于新校区项目用地范围内尚未搬迁的三户被征收户的征收问题

新校区项目用地范围内尚有三户未接受征收搬迁,影响了项目建设进度。这三户被征收户的房屋情况较为复杂,涉及上世纪九十年代的土地征用遗留问题,户主情绪行为过激,不易接触,工作存在一定难度。为进一步推进该项目的建设,确保正常施工,会议确定采取以下三种途径对上述三户被征收户的房屋及土地进行征收:

一是进行民事诉讼。鉴于琼山侨中已取得土地使用权,尚未搬迁的三户所住房屋实属侵权行为,可依法提起民事诉讼,申请法院追究这三户户主在学校所有土地上侵权盖房的行为。

二是按《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的程序进行征收。为争取时间与征收费用,业主单位琼应尽快协调市教育局,向市政府申请将上述这三户追加纳入市保障性住房(凤翔花园)周边路网范围,一并进行征收安置。

三是从拆违角度进行征收。由城管部门介入,府城镇、住建局等部门协同配合,先对上述三户的土地使用情况进行取证调查,查处其违建行为,为下步推动工作打下基础。专题会议纪要范文样本由第一范文网提供!

二、关于成立征收工作领导小组的问题

为有效推动新校区项目的征收工作,成立征收工作领导小组,其组成人员如下:组长调研员;副组长副区长;成员:府城镇、,区住建局,区司法局,区城管执法局,区教育局,琼山法院波,区法制办。

三、关于明确责任及时间节点的问题。

会议要求各部门积极配合,把握好时间节点。琼山侨中备齐有关诉讼材料,于一周内向法院申请执行;由凤翔花园周边路网业主单位区住建局委托拆迁公司作出征收补偿方案;再由府城镇派出一个现场工作组,入户做好被征收户的思想工作,同时尽快查清该宗地和三户被征收户的历史情况,掌握充分证据,以便有利于开展下步工作。

6月15日上午，局长王主持召开局长办公会议，对社会救助工作的有关事项及其它问题进行了研究。纪要如下：

一、会议原则同意市社会救助局关于对城区(不含夷陵区)因安装假肢、矫形器等辅助器具造成家庭生活困难的城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象实施一次性临时救助的建议。对于上述对象的救助，市社会救助局要按照有关规定严格审核审批;救助标准按上述对象单次安装假肢、矫形器具总费用的50%确定，但最高不得超过x0元。

二、会议原则同意市直单位(含所属二级单位)的社会救助审批工作由市社会救助局直接承担。市社会救助局要严格按照社会救助政策规定，搞好相关救助对象的申请受理、入户调查、审核和审批。同时，会议议定了市直单位(含所属二级单位)社会救助工作的几个具体事项：一是根据《政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加强全省公办城市社会福利机构建设推进城镇“三无”对象集中供养工作的意见》(鄂政办发〔x8〕82号)精神，鉴于当前市二福利院集中供养“三无”人员财政供养标准偏低，远远不能满足其基本生活需求，由市社会救助局将市二福利院供养标准未达到城区城市低保标准1.5倍的“三无”人员纳入城市低保救助范围，并按照城区城市低保标准的1.5倍进行补差;二是将市救助管理站救助的流浪乞讨人员临时救助标准由现在的每人每天10元调整为11元，一般对象的救助按人均3天计算，长期滞留人员按照实际天数计算。市社会救助局要认真搞好流浪乞讨人员的调查核实工作，严格按核实人数给予临时救助;三是将市救助管理站实施救助的流浪乞讨人员和城镇“三无”人员纳入医疗救助范围;四是市社会救助局要迅速对大老岭林场等市直单位的社会救助对象进行调查核实，并严格按照程序审核审批。

三、会议原则同意市社会救助局提出的关于调整丧葬临时救助政策的建议。今年初，按照省民政厅、财政厅的通知要求，市民政局、市财政局联合出台了《关于免除城乡低保等特殊困难对象基本殡葬服务费用的通知》(宜市民政〔x1〕46号)，并明确了资金保障渠道。这一政策出台后，市民政局x9年10月28日《关于将城乡低保户和“三无”人员遗体接运及火化费纳入临时救济范围的批复》(宜市民政函〔x9〕78号)的意见已经自动失效，因此予以废止。会议同时议定：对于农村边缘困难群众和城市低收入困难家庭因丧葬造成家庭基本生活困难的，可按规定给予临时救助。

四、会议讨论研究了《市直社会救助资金使用管理暂行办法》(草稿)，请市社会救助局按照讨论的意见进行修改，然后尽快印发实施。

五、会议同意将局机关面包车(鄂EE2961)处置给市社会救助站使用，车辆过户和资产转移手续由局办公室会同规财科严格按有关规定办理。

参会人员：。

列席人员：。

20xx年2月20日，中铁十五局兰新线红烟段铁路铺架项目部召开了安全质量大检查动员会会议，会议由项目副经理陈延主持，项目副经理曹方文，项目书记冉荣华、各部室主任、项目部全体管理人员参加了会议，会议认真学习了建指安全质量大检查活动实施方案(红乌安[20xx]8号文件)，并制定了项目部安全质量大检查活动实施方案，进行了全体动员。

现将会议请况纪要如下：

一、建指安全质量大检查活动实施方案(红乌安[20xx]8号文件)学习情况：

项目部副经理陈延军组织大家学习了建指本次活动的内容：

1、组织机构及职责：(1)成立活动领导小组及领导小组主要职责;(2)成立三个包保检查组。

2、活动目标：(1)工作目标;(2)安全目标;(3)质量目标。

3、具体检查项点及内容：

(1)迅速贯彻铁道部、路局电视电话会议精神，深刻领会部、局领导讲话内涵;

(2)加强各项目开(复)工前准备工作的检查;

(3)确保营业线施工安全;

(5)强化特种作业安全管理;

(6)强化监理安安全质量监管职责落实;

(7)全面复查冬施项目工程质量;

(8)对山口施工便线的安全质量进行整治;

(9)全面落实安全维稳检查。

4、活动安排：

(1)传教育阶段：自2月19日至2月20日;

(2)排查整改阶段：自2月21日至3月20日;

(3)巩固提高阶段：自3月21日到3月底。

5、具体要求：

(1)主要管理人员取消一切休假和外出考察活动，必须在2月18日18:00前上岗到位;

(2)级领导干部要明确分工、安全包保项目和内容;

(3)认真扎实地做好安全隐患问题的排查整治工作;

(4)做好活动信息的收集上报工作。

6、严格责任追究：对于在安全质量大检查活动中执行不力、安全隐患排查留有死角、发现问题整改不及时、不彻底、搞形式主义、走过场的单位、部门和个人，建指将给予严肃处理。

二、制定了项目部安全质量大检查活动实施方案：

1 、组织机构

组 长：陈延军 冉荣华

副组长：曹方文 张东亚

成 员：宁立群 叶 飞 郭挺挺 李振中 朱明强

马鹏飞 付 兵 万 明 李 均

领导小组设活动办公室

办公室设在建指安质室，主任由安质室马鹏飞兼任，办公室成员由安质室万明、工程技术室宁立群、实验员付兵，综合办公室李振中，物资设备室叶飞，调度室郭挺挺，工班长朱明强、李均办组成。

2 、成立四个包保检查小组

项目经理陈延军：负责施工便线、平交道口、道岔、基地线路及行车

项目书记冉荣华：负责大型机械设备、自轮运转设备及基地内轨排生产。

项目副经理曹方文：负责铺轨、架梁作业

第一组：线路检查小组

组长：铺架工班 王 辉

组员：王 磊 杨万军 张飞飞

第二组：基地生产检查小组

组长：轨排生产工班长 李 均

组员：唐得喜 唐度龙 付 江

第三组：特种设备、人员及自轮运转设备检查小组

组长：运输工班长 朱明强

组员：隆成权 王金成 刘洪波

为认真开展好机关效能活动，深入学习落实科学发展观，20xx年4月25日桃冶社区全体党政领导办公室进行了20xx年度依法行政工作专题学习和讨论。

会上学习了县20xx年度依法行政工作考核方案了解了20xx年县公共服务重点单位依法行政考核评分细则，并针对我中心实际，部署了桃冶社区20xx年度依法行政工作。

会议要求，20xx年，我中心全面推进依法行政工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实党的精神，进一步规范行政权力运行，规范行政执法行为，全面提高依法行政能力和水平，为社区又好又快的发展营造良好的法制环境。

社区中心主任就20xx年我中心依法行政工作提出全面具体要求：

(一)要加强规范性文件的体系建设

不断完善规范性文件体系建设。抓好规范性文件审查和工作。做好规范性文件的清理工作，我中心将按照县政府和县档案局的要求对现行有效的规范性文件进行一次集中清理，对该废止的进行废止，对已失效的则公布失效，保证政策文件与法律、法规、规章的统一性。

(二)改进工作作风，促进机关效能建设

我中心系管理服务型机构，暂时不存在负责实施的行政权力。但是在管理服务中，可以注重改进工作人员的工作作风、加强机关效能建设，在工作中注重办实事、讲实效，进一步提高工作效率，进一步提升服务质量，进一步降低行政成本，进一步优化发展环境。

主任强调说：

(一)要加强组织领导。不管存不存在负责实施的行政权力，都要对本年度依法行政工作高度重视，有领导有机构。

(二)建立领导干部和工作人员学法制度。加大对全中心领导干部依法行政知识的培训力度，结合宪法、认真学习有关法律和法规，切实提高法治意识，依法规范职务行为。

(三)强化日常监督检查工作。本中心要定期或不定期地对本单位是否具有依法行政情况、针对依法行政开展工作情况进行检查，工作情况纳入目标考核。

活动时间： 20xx年x月x日

活动地点： 五年级教室

活动主题： 平安每一天

教育目的：

⒈引导学生了解有关安全的常识，使他们建立初步的安全意识;

⒉使学生学会自护、自救的一些方法，发展初步的自护自救能力。

活动过程：

教学准备：

师—根据学生收集资料的情况制作自救、自护常识竞赛题。 设计奖品(“平安小精灵”胸章);绘制情景图和制作红、绿灯牌。

1 报道导入，揭示主题。

(师)：请同学们听听这条录音报道说了些什么?

播放一则反映少年儿童安全事故(数据和事实)的报道录音。

(师)：听了这则报道，你们有什么感想? 学生发表看法。

2 结合实际，发现危险。

3 小组竞赛，信息交流。 “自护自救大闯关” 4 课后延伸，落实行动。 出示“我的安全卡”。

活动效果：

了解有关安全的常识，使他们建立初步的安全意识; 学生学会自护、自救的一些方法，发展初步的自护自救能力。

6月21日，灌南县召开了全县行政事业单位资产清查工作暨业务培训会议。县委、常务副县长李占超，县财政局局长徐开明出席本次会议。全县各行政事业单位资产管理分管领导、资产管理员和财务人员共计400余人参加会议。

据了解，行政事业单位国有资产是行政事业单位履行公共管理职能、提供公共服务的重要物质基础。截至20xx年底，从资产年度报表上看，该县行政事业单位资产总量已达到38.9亿元，管好、用好这部分规模庞大资产的首要前提是“家底要清”。上一次全国性的资产清查工作是在20xx年开展的，距今已近十年。这十年间，该县经济社会快速发展、各项改革快速推进，全县资产规模持续增长，资产的种类也日益繁多、结构更是日趋复杂，对全面加强资产管理提出了更高的要求。近年来，在大家的共同努力下，该县行政事业单位国有资产管理工作取得了较好成效，制度体系不断健全、管理机制不断完善、管理水平得到提升。

李占超指出，开展资产清查是规范国有资产管理的有效举措，是推进资产管理与预决算管理相结合的重要前提，是深入推进厉行节约的必然要求。要严格按照时间节点，各司其职，密切配合，分工协作，迅速建立资产清查工作机制，认真组织实施资产清查工作，进一步完善规范管理长效措施。要制定详细的工作方案，加强指导和督促落实，确保责任到岗、到人，同时，要认真做好资产清查过程中的信息反馈工作，及时发现问题、反映问题、解决问题，确保资产清查工作落到实处，圆满完成本次资产清查的各项工作任务。

会上，还详细解读了全县行政事业单位资产清查工作实施方案，对资产清查工作内容、方法、步骤等作了部署。

时间：20__年11月4日

地点：西安市教育局后勤管理中心

参会人员：各区县后勤管理中心负责人;市后勤管理中心主任;后勤管理科科长。

会议内容：

主要是对年初安排的相关工作进行检查评估。

一、通报了全市中小学校校服专项检查的有关情况 我县被会议上口头批评，由于所发行校服的学校无备案等相关监管资料，会上通报了市一中、临潼铁中、黄河中学等学校。各县要进一步加强校服 ，后市上要召开校服生产企业会，对 问题的学校不再参加下年度校服 ，明年春季将搞一个校服、 ，从而推动校服 的改进和质量的提高。

二、安排“节约型校园”评选工作

各区县推荐1所学校报市教育局，届时，西安 电视台、西安日报等媒体将进行专题报道，所报学校要形成总结材料，并加盖教育局公章上报。典型事例、材料(准备好电子版)报市教育局后勤管理中心邮箱。

三、安排20__年度“双创”学校检查验收

从20__年11月11日起，为时一个月，我县被确定为20__年11月12日至11月14日共计3天时间。由于我县参评学校共计18所之多，建议县教育局将参评学校分为两组，力争用两天半时间集中集中检查，半天时间集中反馈，各相关学校应提前做好相关准备工作。检查组人员吃饭、住宿由县上联系两个地方，费用由市后勤管理中心解决。

会议时间：

会议地点：

会议主持：

参会人员：

工程部：

开发部：

营销部：

预算部：

办公室：

采购部：

记录人：

会议内容：

一、高玉健副总经理：本周例会改到现场召开，同时扩大到了各专业口的工程师们，有什么问题大家都提出来，现场解决。首先，先各部门汇报，最后是工程口。

二、开发部工作汇报：

1、桩基质监、安监备案已经完成，桩基许可证已取得。

2、上部结构招标标书发放完毕，等待8月7日开标。

3、二期规划用地许可证已取得。

4、约谈人防监理单位，人防防护用具报价已给预算合约部进行核算，下周确定意向单位。

5、安排总包准备上部结构合同，质监、安监备案材料，8月7日前要完成，以后质监、安监备案由总包办理，甲方配合。

6、2#楼优化设计审图公司已通过，优化图纸必须盖中怡的章。

7、迎宾南延电力预埋单位已将预算、路灯图、施工图报过来，下周配合预算部审查预算。

8、与执法局沟通售楼处施工问题，下周解决。

9、质监站提出防水3+3不允许使用热熔，只能用自粘。

10、消防图纸报审工作要抓紧，需呼总安排消防施工单位。

三、办公室工作汇报：

月底整理考勤记录，请各部门同事将请假单、外出登记表汇总到办公室郭艳梅处。

四、预算部工作汇报：

整理8月份资金计划。

五、采购部工作汇报：

1、本周询价内容：①保温材料;②PVC管件;③断桥铝门窗;④铝合金电缆。

2、下周询价内容：①涂料;②真石漆;③陶土瓦。

六、营销部工作汇报：

1、经纪公司提供了售楼处的平面图及装修图，下周提供售楼处的造价清单，需预算部审核。

2、户型图已设计完成，需工程部审核确认。

3、约谈了5家物业公司，2家比较符合公司要求，下周会再找2家。

4、3D宣传片找了5家供应商，报价在800-1000元/秒之间。

七、呼忠民副总经理作工作指示：

1、工程进度：①房建土方开挖至今已3个月，今天完成桩基验收;②迎宾路灰土稳定层刚成型，计划本月底达到铺油条件，箱涵正常施工，但进度缓慢;③售楼处7月底主体完工，二次装修进度拖延。

2、施工形象：1-3#楼基坑旁杂草丛生，售楼处周边材料乱堆乱放，施工单位管理不到位。

3、质量问题：售楼处施工中出现钢筋锚固野蛮施工，施工质量需要严格把控，要充分发挥监理的管控作用。

4、每月都会制定公司整体工作部署，各部门要按照部署开展并汇报工作，要有工作目标及计划。

5、工程部对工程管理失控了，总包方工期安排等文件中不合理的内容，工程部没有审核出来就直接上报。

6、工程副总是各部门、施工方、监理单位的协调者，工作出现问题或完成都要先向直属领导汇报，不能越级上报，打乱公司的管理体系。同时也是总工程师，所以从下周开始，每周至少两天会在现场办公。一方面，水、电等专业技术问题可直接沟通，由工程副总整理汇总;另一方面，协调工程部、施工单位、监理单位工作，处理专业技术问题。

八、叶岩豹总经理：桩基已验收，工程进入正常施工阶段，下面工程部各位提一下本阶段的问题及下一步的建议。

九、水暖工程师冯新见：

1、市政道路箱涵南侧的线杆影响了热力和雨水管道的敷设。

2、售楼处精装修及园林施工方案需尽快定版，施工材料是否为甲方指定。

3、设备确定后，需要跟厂家对接技术参数。

十、电气工程师贾肇发：

1、前期总在改图，出图已多版，下一阶段出图后各部门及相关单位要综合评定，签字确认。(呼总回复：售楼处作为自用的图纸不入资料，作为公建设施的图入资料)。

2、设备厂家确定后，相关专业工程师需要与其对接技术和参数后，才能画出符合实际的图纸，所以需安排厂家的人与工程师开碰头会。

3、1-3#楼弱电等系统是全部放在售楼处，还是就近在1-3#楼中选一个地方，这涉及到景观下的管线预埋问题。(呼总回复：售楼处管网集中在售楼处;二期马上设计，项目总体按照综合管网布向安排)。

4、新装临电变压器的位置选在哪。

十一、土建工程师袁福维：

1、协调工人情况，保证1-3#楼正常施工。

2、基础筏板的优化已完成，上部结构的优化什么时候完成。(呼总回复：两周内优化完)。

3、协调园林施工公司、精装修队伍及总包的交叉施工，及时发现解决问题。

4、售楼处脚手架还需半个月才能撤，正在进行二层砌筑，传菜梯口已做完。

十二、土建工程师高继辉：

1、市政道路上的障碍物：雀林院的土地及树，箱涵南300米的树，东南角的厕所、高低压线杆(需总包拆移)。

2、8月4箱涵以南道路水稳层会铺完，铺完后就没有工作面了。

十三、工程部经理郑健强：

1、前期房建大面积施工没开展，总包人员不配合;售楼处组织人员不正规，工种不配套。龙元的管理达不到我方要求，工程质量不重视，没有专业人员验收并向监理汇报。3#楼桩基正在施工，预计10天左右完成，房建进入正常施工。要求总包提报工程进度，项目经理到位，做好人员管理工作。我方与总包、监理还处在磨合期，会逐步改进工作对接协调制度，与监理严格要求总包。

2、前期图纸总在变动，各专业口工程师精力都放在了改图上，下阶段会更加重视现场的巡查及管控。

3、市政及园林景观的预留、预埋要到位，防止二次返工，工程部要与各单位协调好。

4、市政道路工程应以拆除地上障碍物为主，铺油需要大面积进行，同时协调好地下管网的预留、预埋工作。售楼处精装修要达到封闭条件才能进场，可先安排技术人员对接工程师，做好改水改电等方案。

5、门窗有异形，工期较长;合金电缆、管材涉及到预埋需尽快确定。施工用电再加一个临时变压器是否够用，可否做一个箱变，以后直接供小区使用。

十四、叶岩豹总经理作会议总结：

1、桩基已验收，工程进入新的阶段。前段时间售楼处的钢筋问题给我们敲响了警钟，暴露出了现场的管理漏洞，对此工程部拟出文件，以公司名义与总包方进行交涉。同时，下阶段我们采取的措施是：①抓紧招聘土建工程师;②呼总一周至少2天现场办公，出现问题及时解决，既要做好协调工作，又要作为总工，与各专业工程师审查图纸，出图后各工程师签字后即刻实施，不能拖延工作。

2、高继辉将图纸进行整理分类，把报废图纸收起来，以免因图纸问题出现事故。

3、设计院的优化方案下周二会定下来，二期设计也会跟上，要求总包做好施工安排及工人配置。

4、月底前取得施工证，关键是消防审查通过，呼总要抓紧对接。

5、园林施工队伍和捷行社装修队伍10日前要进场，工程部安排专人进行管理。

6、营销部要求捷行社尽快出装修造价，给预算部进行核算;物业公司要实地考察其业绩，了解清售楼处保洁、保安的人数及工资。

7、箱涵以北厂房拆迁8月底前处理，公司正积极与乡、县领导协调。

8、各专业工程师工作要对接好，公司领导也会多到现场来转转，有什么问题及时提出，现场解决。

十五、高玉健副总经理作工作指示：

1、各专业工程师有问题上报郑经理，郑经理解决不了上报呼总，按照公司管理体系办事。

2、工程各专业口要串联起来，工作协调好，以免出现工程返工或其他问题。

3、组织售楼处装修涉及到的技术人员开碰头会，做好交叉施工方案，以免影响施工进度。

时间：

地点：

参加单位：

建设单位：

监理单位：

施工单位：

会议内容

监理单位：

1、进度

1、二标段本周进度计划完成比较合理、4﹟、5﹟楼基础钢筋绑扎完成60%、车库防水保护层已完成。

2、三标段上报的下周进度计划不太合理、钢筋绑扎需要11~17号7天时间、用时过长、要求重新排计划。

2、质量

1、有部分钢筋存在少绑或漏绑现象、要求质检员进行严格检查。三、安全

1、二标段生活区消防措施未设、配电箱未上锁、宿舍二楼楼梯扶手有部分快脱落、生活区垃圾乱堆乱扔、以上问题尽快整改。

2、三标段现场仍有工人不戴安全帽、高空作业不系安全带、安全意识淡薄、生活区也存在与二标段同样的问题。

四、资料

1、二标段资料基本能跟上、该报验的也已报验、只是人员证件仍需收集。

2、三标段前期资料还是上报不及时。

施工单位：

1、二标通向五建的电线杆对塔吊有很大影响、存在安全隐患。需甲方提供汽车吊。

2、生活区里一标、二标都有向三标通道扔垃圾的现象、望甲方协调解决。

建设单位：

1、进度计划要合理上报、注意钢筋成品保护、尽快安装塔吊。

2、水电预埋要和图纸相符、以防有误、生活区生活用电注意安全。

3、进场材料需提供三证至甲方资料员处。

4、工期安排可以再抓紧一点。

5、安全达标需各方做好工作。

工程监理有限责任公司

年月日

20xx年2月26日下午，市政府副秘书长郭惠良在市行政办事中心16楼B会议室主持召开协调会，研究讨论来料加工企业转三资企业过程中的税务问题。市外经贸局、国税局、地税局等单位有关负责同志参加了会议。现纪要如下：

一、关于来料转三资过程中，已解除海关监管设备转让涉及的税务问题

(一)会议明确，如果来料加工企业的全部资产(含已解除监管的不作价设备)、债权债务及劳动力均由新成立的三资企业承接，并持有市外经贸局出具的注明来料加工企业就地转三资企业的批文或《东莞市来料加工企业就地转三资企业补办备案登记表》，可根据《国家税务总局关于转让企业全部产权不征收增值税问题的批复》(国税函〔20xx〕420号)的规定不征收增值税，不得开具增值税专用发票和普通销售发票。

会议提出，按此方式转让的设备经有资质的机构评估核定价值后作为资本溢价，计入资本公积。

(二)会议明确，来料加工企业处置其不属于第(一)款规定并于20xx年12月31日前购进的生产设备，可根据《关于部分货物适用增值税低税率和简易征收办法征收增值税政策的通知》(财税〔20xx〕9号)的规定，属一般纳税人的按4%征收率减半征收增值税，开具普通发票;属小规模纳税人的减按2%征收率征收增值税，开具普通发票。

会议明确，来料加工企业转让已解除海关监管的设备，按设备转让交易价格与海关报关单价格差额的25%单独计算缴纳企业所得税;若转让交易价格低于海关报关单价格，则该项交易免征企业所得税。

(三)来料加工企业销售自己使用过的固定资产，亦可按销售普通货物处理，按增值税的适用税率或征收率计算应纳增值税。一般纳税人按17%税率计算增值税销项税额，可以开具增值税专用发票;小规模纳税人按3%征收率计征增值税，可由税务机关代开增值税专用发票。购货方取得的增值税专用发票上注明增值税额可以从销项税额中抵扣。

二、关于来料转三资后计税方式问题

会议明确，来料加工企业转为三资企业后，三资企业可经营来料加工、进料加工和一般贸易;税务部门将严格按照查账方式征收企业有关税款。

会议要求，转制后的三资企业应遵循诚实守信的原则，按照市场独立交易原则开展生产经营，依法申报纳税。

会议时间：**年**月**日(星期*)上午*时

会议地点：指挥部第三会议室

主持人:

参加人员: 、及各部门负责人等

记录 人：

会议内容

本次周例会听取了各部门上周工作情况汇报及本周工作计划，公司领导对本周重点工作进行了安排部署。现将会议纪要如下：

一、安全管理方面：

1、安健环部要按照公司关于秋季安全生产大检查的部署，认真落实秋检工作，做到人员落实、项目落实、时间落实，确保秋检收到实效，不走过场，不流于形式。

公司第*次安委会初步定于*日上午召开，这既是一次月度的安委会会议，也是季度的安委会会议。届时请全体安委会成员务必参加，特别是*公司和上海电建公司的主要负责人均要参加。会议不仅讨论研究安全工作，还要就进度、质量等一系列与工程施工相关的问题进行磋商。

2、工程部、物资部要按照公司的要求，严格检查已到设备的保管情况，做好防腐防锈工作;同时就设备监造中发现的问题与监造单位进行沟通，严格执行考核制度。

3、目前，公司外出实习人员较多，共有四个实习队，多人，希望公司各部门根据各自的职能，对外出实习人员从人身安全、思想稳定、政策落实等方面切实做好工作，保证培训与实习工作的顺利完成。

3、**公司要采取有力措施，切实加强对武装部的治安保卫和安全管理，综合管理部要加强监管，确保公司住武装部人员的人身及财物安全。对于已经发生的不安全事件，要积极配合地方有关部门精心排查，杜绝类似现象不再发生。

二、质量进度管理方面：

1、国庆期间，虽然我公司与参建单位没有放假，但由于参建单位兵力不足、机械、设备投入不足，现场并没有呈现出热火朝天的紧张局面。目前“十一”长假已过，今年仅剩三个月不到的时间，各部门要充分利用这段时间，想尽一切办法向前推进，全力投入到工作中去。工程部等相关部门要抓紧与参建单位沟通，敦促施工单位投入必要的人力、机械、设备等，保证连续施工，在确保工程质量的情况下，保证施工进度，务必实现年度工程目标。

工程管理、计划等部门要认真梳理、检查今年的工程进度完成情况，哪些是必须保证完成的，哪些是受客观因素的影响确实完成不了的，而这些客观因素又不依我们的意志为转移，哪些是由于我们主观上的因素造成工程工期滞后的。但无论如何千万不能完全依赖调整工程节点进度来完成。

2、为启动送出工程，计划部需与前期组配合，进行必要的招投标等方面工作的调研。

3、工程施工过程中要继续充分发挥监理的作用，要始终明确：监理单位就是业主单位的具体延伸，监理工作就是业主工作外延的扩张，必须将其推到第一线。现在第三季度已过，要对监理的工作情况进行总结疏理，认真检查、考核。

4、设计方面，工程部可在十月份赴定洲电厂或沧东电厂进行小径管、洁净化施工及电缆敷设等方面的调研，同时与设计院沟通二次设计方面的问题。

5、工程部要对施工单位擅自改变补给水管线施工路线的事情进行认真反思，同时要对已施工完成的部分做好标识，避免损坏。

三、内部管控方面：

1、*公司港电的机构设置、人员定编都重新进行了核定，生产准备部及公司其他各部门要提前做好策划，在人员定员减少的情况下，优化配置、加强现有员工工作能力的进一步挖潜;生产准备部要对此引起足够重视，做好外出人员的培训策划方案，同时严格执行考试、考核规定，提升培训效果，提高员工专业水平与工作能力，以达到高岗位的要求。公司各部门要采取多种措施降本增效，包括降低人工成本，按照国华公司的要求实行成本领先战略。

2、准备承接的外委检修事宜，公司相关部门要积极主动地与其沟通，提前做好策划工作，理清港电公司自身的管理思路，制定具体方案，以便与国华徐电进行磋商。对于国华徐电不能承接的检修事宜，生产准备部要尽快研究其他方案，做好策划，

3、公司的经济活动分析会，从本月起要增加对工程的分析，主要就设计优化及工程变更事宜进行分析，工程部等各相关部门要做好准备;下月开始经济活动分析会要增加对物资的分析。

4、送出工程方面目前已发生费用，计划部、财务部等要单独列支，专款专用，防止将送出工程方面的费用与工程建设的费用混淆在一起。

5、公司专业人员要密切关注施工现场的情况，要深入一线，身体力行，对施工组织、方案、工序、图纸等按照作业指导书的要求进行比对、研究，对于存在的问题，要按照内因外因的辩证关系去廓清思路、找准症结，同时做到知与行相统一。

四、其他：

1、综合管理部要将**公司*周年庆典所需上报的各种材料疏理清楚，精心准备，按期上报，不能有遗漏。

2、**公司要尽快完成#*、*楼的结算工作，同时做好#*、*楼的结算准备工作。

3、**公司办公室板房已经完工，请信息中心尽快协助接通网络等，以保证立丰公司搬迁后正常开展工作。

4、做好三季度工程综合奖励的各项准备工作。

发：公司领导、副总师、各部门

**公司综合管理部

**年**月**日

纪要整理：、

时 间：

会议地点：总监办会议室

出席人员：建设单位，施工单位，监理单位相关人员(详见附录1《工地会议签到表》 )

会议主持：

会议主题：a2、a3第四次工地例会

会议议程：

一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报

二、监理单位评述工程施工情况

三、建设单位对施工方问题的处理

四、会议总结

一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报

a2标段项目经理曾金泉主要汇报了a2标段的工程概况、主要工程量、当月完成的进度以及下个月的计划。其中进度包含了完成的工程量以及其占总工程的比例。(详见附录2《a2标段汇报材料》 )

a3标段项目经理黄志良主要汇报了该标段的工程概况、工程进度分析、下月计划以及目前施工中存在的主要问题。(详见附录3《a3标段回报材料》 )

二、监理单位评述工程施工情况

a2现场监理：1.对于高边坡的工程必须进行安全防护。2.填方中有土石混填的路段压实度抽检频率不够，后期需要加强。3.对抽检试验需迅速完成资料并及时上报。

a3现场监理：1. k10+333涵洞墙身存在空洞，要求施工方采取补救措施。2.抽检资料不够完善，要求后期做好相应的工作。

实验室主任：1.各标段汇报的材料缺少试验抽检频率数据。2.完成的实验数据没有及时上报。3. a3标段k13+060.61涵洞混凝土基础检测不合格，需要重做。4.加强工地实验室与监理中心实验室的联系，并及时汇报每次试验资料。

测量工程师：凡是与测量有关的事项都需及时上报，我办将及时组织人员进行旁站或复测。

总监：1.a2标段土石方工程完成较早，在a2与a3的交接处路基填筑已基本完成。在接下来的路床施工中必须严把质量关，加大压实度抽检频率，对不合格的地方必须依据相应规范要求进行处理。2.两个标段构造物的建设存在太大缺陷，例如a2标段盖板涵沉降缝错位、堵塞，a3标段盖板涵面筋缺失等等问题。各标段现场技术负责人必须加强现场指导，做好放样工作。同时与监理方加强联系，及时就地解决相应的问题。3.安全工作要重视，要落到实处。对现场用水、用电、以及安全警示标志等出现问题必须立马进行处理以免影响后期的施工更或者造成安全问题。4.资料要完善，对于现场试验资料或变更资料必须及时上报并做好存档工作。

三、建设单位对施工方问题的处理

问题1对于沿线线杆未移迁问题指挥部已作出指示，相关部门已经开始进行现场调查勘测很快就会有迁移方案。

问题2 k7+561.43圆管涵问题需要进行现场勘测寻找合适的放管位置，同时要与村名进行协商。

问题3 k7+480——k7+518即项目部前的房子未拆迁问题需要及时进行多方协商尽早得出拆迁方案。

问题4 对于k7+024涵洞的补救方案在进一步核实中。

问题5关于要求禁止在旧路改造路段上运行运花岗岩的重型车辆需上报指挥部，由指挥部作出具体的安排。

问题6沿线截水沟由于前期设计不合理，目前暂缓施工。经现场勘测对确实需要设置截水沟路段根据勘测数据进行截水沟的设计与施工。

问题7杨梅坪路段上砖窑、水井拆迁问题与相关部门上报的情况不符，需进一步落实。

问题8由于杨梅坪便道路线的选择是依施工方意见进行的，因此现在的问题业主只能共同参与协商对策及早解决问题。

20xx年7月10日下午，那仁和布克牧场保密领导小组召开保密工作会议，

一、是要认真学习党委保密工作的要求，充分认识保密工作的重要性，不断增强责任感;保守国家秘密是《宪法》规定的每一个公民应尽的基本义务，是国家法律法规规定的，每一个党员干部必须承担的责任、也是《党章》规定的、每一个党员必须履行的义务。因此作为机关工作人员应当时刻牢记自己在保守国家秘密方面应当承担的责任和义务。

二、是要结合本单位工作实际进一步完善和落实各项保密规章制度建设与执行情况。

三、是我场虽然基本上不产生秘密文件、但要收到秘级文件。因此每一个党员干部从我场密工作面临严峻形势的高度、深刻认识保密工作的重要性、增强责任意识，对于收到的秘级文件严格按照有关规定和程序管理。各位领导干部传阅文件要及时退还、上午阅的文件中午下班之前要退还，秘级文件更不能在办公室过夜。

四、是强调为了加强计算机的保密管理各室只用一台计算机互联网联接，其余计算与互联网断开。

今天的会议是学习研究保密工作最具有深刻教育意义、并提出严格要求采取有效措施的会议。此次会议为进一步加强牧场保密工作将起到重要推动作用。

20xx年，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，按照集团公司、省公司关于防汛渡汛的相关要求，各相关单位的精心组织和通力配合，在公司全体干部员工的共同努力下，以谨慎务实的工作态度、积极向上的进取精神，积极储备防汛物资，开展了隐患排查治理，加强了应急预案的演练和培训，全力抓好20xx年的防汛管理各项工作，确保汛期的安全稳定。

一、高度重视、精心安排、全面部署今年的防汛工作

我公司非常重视今年的防汛工作，在四月份，我们制定了年度的防汛工作方案，成立了以公司总经理、党委书记为组长的防汛工作领导小组，成立了以各部门主任为组长的汛前检查、抢险救灾等十二个工作小组，明确的进行了分工，落实了责任。召开了防汛指挥部全体成员工作会议，对我公司今年的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了集团公司、省公司对防汛工作的要求，并要求对我公司的涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。

各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排水、排险加固、物资储备、抢险演练、信息报送、警报发布等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。

做好防汛工作，落实责任是关键，今年，公司防汛指挥部把落实防汛管理责任制为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，同时加强了各项制度的监督落实，确保防汛工作落到实处。

二、开展汛前安全大检查，发现问题及时处理

从5月4日开始，xx公司组织设备、检修、发电、灰水、燃料各部门相关人员，开展了一次拉网式的汛前大检查。检查采取自查形式，分为六个小组，分别由设备部、发电部、检修部、生产燃料部、灰水部、总经理工作部对厂区、灰场、水源地进行了有针对性的自查。自查问题上报安监部并落实整改。

设备部负责对厂区排水系统、污水排放系统下水井、管道沟的积水、杂物进行彻底的清理、检查，确保排水管路的畅通;安排专业技术人员，对灰场坝体及泄洪井，进行一次全面的检测和检查，发现问题及时安排人员处理。

发电部负责对厂房所有门、窗，进行彻底检查，发现隐患及时处理。并且做好烧湿煤的准备，制定烧湿煤的预案，防止因湿煤进入制粉系统，引起制粉系统爆破，保证烧湿煤情况下机组的稳定运行;做好防止水淹厂房预控措施;加强对污水综合泵房、1、2号机负三米循环水泵坑、电子间、继电保护间、母线室、电气开关柜(室内、室外)、配电盘、配电室、1、2号变压器组、开关场的检查，做好防雨水遮挡物资的贮备。

检修部负责对污水综合泵房、1、2号机负三米循环水泵坑，进行一次全面的检查、保养和维护;加强对电缆沟的检查，清理杂物、抽干积水、保证排水畅通。并且做好防止电缆沟进水的预控措施;加强了水源地电源线路的检查，做好防止线路倒杆的预控措施;进行了灰场线路的检查，发现隐患及时处理，做好防止线路倒杆的预控措施;

生产燃料部负责对油区油泵室、输煤系统一段、二段、三段、四段、五段及八段的排水设备、设施的检查和维护，清理杂物、抽干积水、保证排水畅通;做好烧湿煤的准备，制定烧湿煤的方案，防止因湿煤进入制粉系统，引起制粉系统爆破，保证烧湿煤情况下机组的稳定运行。

灰水部对灰浆泵室、灰场灰水回收泵房的排污泵，进行一次全面的试验，达到完好备用。加强了水源地水源管路的检查，做好防止水源管路支墩倒墩的预控措施;进行了灰水排放管路支墩的检查，发现隐患及时处理，做好防止灰水排放管路倒墩的预控措施。

总经理工作部对山下住宅小区地下停车场的排水设施及排污泵进行一次全面的检查、维护和试验，发现隐患及时处理，确保排水畅通，排污泵好用。并做好防止地下停车场倒灌水的预控措施。

在各相关单位自查的基础上，安监部门在5月20日，组织各部门分别对水源地、沟渠、排水管网、灰水管线、灰坝等、储煤场等处做了一次集中的的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。

集中检查中发现问题共10项。各项问题均已制定了整改计划，落实了整改责任人、验收人、完成时间、整改时间，实行闭环管理。目前已完成整改8项，其中1项问题整改进行中，其余1项问题对因受条件限制一时难以整改，我们制定了计划和安全防范措施，并将责任落实到人。

三、下发整改通知书，重点问题重点整改

针对上述查出的问题，我们除了制定整改计划外，对重点问题的责任单位还下发了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决储煤场排水通道不畅、灰管线支墩需加固、灰场腾库容、厂区排水管网清淤等突出问题。同时公司各级领导干部深入防汛重要区域督处隐患整改。

目前，我们下发了整改通知书共4份，整改工作已经全面开展。

四、加强应急管理，修订完善防汛预案，开展汛前应急演练

针对防汛的应急管理工作亟待解决的重点、难点问题，双热公司着力在防汛应急预案编修和演练上下功夫，截止到今年4月底，组织各级专业人员重点针对以往演练中发现的问题进行预案库的修编完善，已完成了公司的全部应急预案共57个的修编。其中包括《水淹厂(泵)房应急预案》、《抗洪减灾应急预案》、《储灰场溃坝应急预案》、《异常暴雨应急预案》、《山体滑坡及泥石流应急预案》、《雷雨、冰雹应急预案》、《燃烧湿煤应急预案》。

为了保证在雨季恶劣天气下的安全稳定运行，检验公司的应急能力和水平，我们在8月30日进行了《储灰场溃坝应急预案》的突发演练。本次演练规模庞大，公司领导、设备部、安监部、灰水部、外委队伍及相关部门共60人参加了本次演练。

上午9时30分，公司总经理宣布启动了《储灰场溃坝应急预案》，各部门积极组织相关人员迅速到位，演练人员操作逼真到位，各项程序井然，大大检验了我公司生产人员应急处理能力、应变能力及各部门间的协调合作能力;检验了应急预案的可行性和可操作性，强化了演练组织、规范了演练程序。

五、做好防汛物资的储备工作

为了在汛期发生紧急情况时能够及时应对，我们千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时生活必须品的储备，如方便食品、饮用水、通讯保障、医疗卫生等。同时物资供应等部门都制定了各种应急措施，以备各种物品缺乏时，紧急调用。

今年，我们共贮备了救生衣、强光手电、潜水泵、编织袋等防汛物资共19种，分别存放在物资库房、生产厂房处，并安排专柜专人保管。定期对防汛物资进行清点，随时保持备用状态。

六、坚持防汛期间的值班带班制度

为了更好的落实防汛值班责任制和领导带班责任制，防范汛期件发生，在汛期各部门严格执行了24小时防汛值班制，编制了值班轮流表，并按此执行落实。特别是在连雨天，要求发电部要安排值班人员，加强对燃料卸煤沟、水源地电源线、水源管线、各深水井、灰场管线、灰坝浸润线、灰场消力池、灰坝水位等重点部位的巡视、检查，发现问题及时通知值长(防汛总值班电话为0469-42xx060)和防汛指挥部。同时，加强值班情况的监督检查，公司有关领导共4次进行突击检查和电话抽查，经查全公司防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

七、存在的主要问题及下一步工作思路

1、灰场腾库容工作因各种条件限制进展缓慢。

2、储煤场北侧排水能力还需加强。

3、灰管线道路支墩旁排水沟有的离支墩较近容易被冲。下一步，双热公司将认真贯彻落实上级有关防汛工作的要求，针对存在的问题，制定解决措施。进一步加大工作力度，继续加强重点部位的监督管理，特别是对水源地、灰场，加强监视，有效的防止突发事件发生。

一、参会单位:

二、评标时间:年月日午

三、投标地点:

四、竞争性谈判过程:

1、主持人(校长或分管副校长)发言:

(1)介绍参会人员;

(2)介绍工程概况及要求;

(3)宣布工程最高限价。

2、区教育局监察室人员发言:

(1)招投标工作纪律要求;

(2)本次竞争性谈判评标办法。

3、区教育局计财科人员发言:

(1)工程质量要求:(工程资料、材料、工艺)

(2)施工安全:(乙方人员、师生、校产)

(3)其他需要说明的事项。

4、监审组验证各投标申请人资质情况:

5、第一轮报价情况:

6、第二轮报价的最高限价:

7、第二轮报价情况

8、评标小组意见:

9、学校根据评标小组意见确定的中标单位:

会议名称：X村关于享受xx年奶牛扶贫项目的村民代表大会 会议地点：X村会议室

会议日期、时间：xx年7月31日上午11：35分

主 持 人：加那提别克 记 录：冶玉军

出 席 者：X乡包村领导朱有明、村两委干部加那提别克、别个依、驻村工作组成员、村民代表大会成员共14人

1、 村党支部书记加那提别克先发言，现在上级上给我们X乡依尔哈巴下来100头奶牛牛的惠民扶贫政策，要求落实到100户牧民家里，现把乡领导和村民代表叫来大家一起讨论一下该如何落实这100户享受奶牛惠民扶贫政策的村民。。

会议第一步先由乡包村领导波斯坦乡副书记朱书记发表意见

朱书记说我先强调几点1、我们要强调的是参加享受一百头牛惠民项目的必须是有X村户口的。2、我们要交20xx元的人才能享受。3、去年享受96户牧民定居工程的不能享受这个政策。4、因为是扶贫项目，所以截止到目前已经享受国有牧场退休的人不享受这次扶贫政策。5、xx年12月31日以前成家的户口分离的可以享受这个政策。6、已经享受低保政策的人不享受这次扶贫项目。7、牛项目落实后，为避免我们的牛下来以后发生牛被倒卖，病死、被盗、送人、顶账等现象发生我们要把牛托到托牛所，来保证大家每年都有一笔固定的收入。总的一个原则，我们将逐年将惠民政策享受到各家各户。

会议第二步加那提别克书记宣布下一个会议议程由村民代表一个一个发言表态：

买你说：享受低保的是因为贫困，才吃低保，个别低保户也应该享受。 叶儿宝拉提说：有些吃低保确实非常困难，应该考虑享受，他也支持买你的意见。

卡别而说：刚才村上说的意见我非常赞成，非常好，我们希望根据名单一个一个的过，有些家里确实困难的，我们也要一个一个的审核，通过大家一致通过的方式进行确认享受人员名单。首先考虑弱势群体，困难的，再有好的政策，大家都可以考虑，不管享受了什么政策，只要有发展想法的都可以考虑。

沙别西、阿得力同意卡别别而的意见。

胡安得克也认为一个一个审核、94户富民安居工程也应该考虑，通过。 库里带汗说去年94户修房里的有些确实有困难，能不能考虑。

党员那合木说：有些人确实修了房子，也有些没修房子但拿了国有牧场退休工资的，条件非常差，能不能考虑。那合木和巴提亚也赞成村里的说法，也同时希望考虑一些特殊群体的困难。

朱书记说我们大家必须要定标准，94户已经享受的，再不能考虑了，低保户里的特殊困难户，我们要通过村民大会定，如果没有标准，享受项目的事情会乱套，实施起来难度也会非常的大。

最终通过大家集体讨论，统一认定符合以下条件的人可以纳入享受100户奶牛扶贫项目名单。

1、享受人必须是有X村户口的。

2、必须要交20xx元保证金的人才能享受。

3、去年享受94户牧民定居工程的不能享受这个政策。

4、截止到xx年8月1日前已经享受国有牧场退休的人不享受这次扶贫政策。

5、xx年12月331日以前成家并且户口与父母分离的可以享受这个政策。

6、享受低保政策人群中特别困难的一部份人可以享受这次扶贫项目。 会议第三步由加那提别克宣读全村257户人员名单，一个一个念，大家依据开会定出的标准，集体通过举手表决定出享受奶牛扶贫项目名单：最后

(详细附明细在最后一页)

以下参会人员签字盖章确认同意：

时间:x年xx月xx日

地点:会议室

主持人:

参加人员: 全体教师

会议主题: 学习《学校消防安全实施方案》

会议内容:学校消防安全实施方案

彻落实教育部、公安部颁布的《学校消防安全管理规定》，进一步提升我校的消防安全管理水平，有效预防和减少火灾事故发生，根据县教育局工作委员会，公安局《关于消防安全实施方案的通知》精神，结合我校实际，制定本方案。

一、总体目标

贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作原则，前移火灾预防关口，以提高学校检查消除火灾隐患，组织扑救初起火灾，组织人员疏散逃生，开展消防宣传教育培训的“四个能力”为核心内容。全面提升我校消防安全管理水平，优化校园消防安全环境，有效防范火灾事故的发生。

二、工作任务

(一)全面落实学校及各单位消防工作责任

1.组织领导责任。

2.管理责任。。

3.设施建设责任。。

4.完善管理规定。

(二)全面落实开展消防安全“四个能力”建设

1.检查和消除火灾隐患能力，做到“消防安全自查，火灾隐患自除”。

2.组织扑救初起火灾能力，做到“火情发现早、小火灭得了”。

3.组织人员疏散逃生能力，做到“能火场逃生自救，会引导人员疏散”。

4.消防宣传教育培训能力，“做到消防设施标识化、消防常识普及化”。

三、工作要求

(一)提高思想认识。

(二)严格落实标准。

(三)加强检查督导。

在今后的工作中，学校消防安全管理，将认真落实“四个能力”建设，努力创建“平安校园”。营造良好的校园消防安全氛围。

同志们：

今天，省政府召开全省社区工作会议，主要任务是学习贯彻国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》，总结全省社区工作成绩和经验，分析社区工作面临的新形势，部署今后一个时期社区工作的任务，推动全省社区工作迈上新的台阶。会议表彰了190个单位，8个单位介绍了经验。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!对长期辛勤工作在第一线的全省广大城市社区工作者表示亲切的慰问!下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识，进一步增强做好社区工作的自觉性和责任感

省委、省政府十分重视社区工作，近年来多次召开专门会议、制定实施一系列政策文件，对社区工作进行部署。各级党政负责同志带头深入社区调查研究，指导社区工作。省、市、区都成立了社区工作领导组织，设立了办事机构，建立健全了工作制度，进一步加强对社区工作的统一领导和组织协调。经过各级各部门和广大干部群众的努力，全省社区工作取得明显成效，基本形成党委政府领导、部门齐抓共管、社区居民积极参与的工作格局，呈现出以社区党建为核心、社区服务为龙头、社区工作全面发展的良好态势。一是社区组织建设明显加强。各级党委、政府把社区组织建设作为推进社区工作，加强和巩固党在城市执政基础的重要内容来抓，选好配强社区党组织书记，基本实现“一社区一支部”的目标，部分地区的社区党组织已经延伸到楼座、单元，较好地发挥了党组织在社区中的领导核心作用。加强社区工作者队伍建设，充实了一大批热爱社区事业、有文化、懂管理、有奉献精神的专职社区工作人员。目前，全省拥有4795个健全的社区组织和26891名社区居委会成员。二是社区管理体制进一步理顺。各市以建立新型社区为突破口，不断深化城市基层管理体制改革，合理配置社区资源，打破“条块分割，以条为主”的管理模式，积极建立以社区为载体的“条块结合，以块为主”的管理模式，基本实现对城市人口的社区属地管理，建立了新型社区管理体制。三是社区工作条件明显改善。各地充分挖掘社区资源，通过加大财政投入、福彩资助、社会捐资、社区自筹等渠道筹集资金，提高社区居委会成员的待遇，强化基础设施建设，积极开展社区环境综合整治，改善社区办公条件，一些长期困扰社区发展的难点问题得到解决。四是社区服务网络基本形成。各地把大力发展社区就业保障、社区救助、社区卫生、社区文化体育服务等作为城市社区工作的重点，整体规划，统筹建设，规范服务，取得良好的社会效益和经济效益。目前，全省共有市、区、街三级社区服务中心286 个，社区服务站点19364个，服务项目31659个，中介服务组织9513个，社区登记志愿者25.9万人，基本涵盖了社区老年人服务、婴幼儿服务、优抚对象服务、残疾人服务、便民利民服务、就业再就业服务等，形成了覆盖全省城市的社区服务网络。五是社区各项事业蓬勃开展。各地大力推进社区文化、社区卫生、社区体育、社区治安等工作，积极开展“文明社区”、“平安社区”、“环保社区”、“和谐社区”等创建活动，涌现出一大批社区工作先进单位和先进个人，有13个市、区被命名为全国社区建设示范市、区，4个社区被命名为全国文明社区示范点，丰富了社区工作的内涵，推动了社区协调发展。

在充分肯定成绩的同时，要清醒认识到我省社区工作还存在一些薄弱环节和问题，主要是：个别地方重视不够，措施不得力，影响了社区工作的协调开展;工作经费不足，社区的一些难点问题得不到经费保障;一些单位和居民的社区意识不强，共驻共建、资源共享的目标远未实现;社区行政化倾向仍较严重，“权随责走、费随事转”没有得到完全落实等。这些问题要引起高度重视，采取有效措施加以解决。

社区是城市的细胞。当前，随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的不断加快，社区在经济社会发展中的地位愈加重要，越来越受到社会各界和人民群众的关注。各级各部门要充分认识做好社区工作的重大意义，切实增强做好社区工作的自觉性和紧迫感。第一，做好社区工作，是巩固党的执政基础，落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的客观需要。目前，社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式等呈现多样化，城市社区成为各种社会组织的落脚点、各种群体的聚集点、各种利益关系的交汇点和各类矛盾的敏感点。加强社区服务，充分发挥社区贴近居民、直接服务居民的优势，有利于维护社会稳定，巩固基层政权，保障社会主义和谐社会建设。第二，做好社区工作，是维护群众利益，加快推进城市改革发展的必然要求。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革的深化，社区将承担更多的社会服务职能，广大居民与社区的联系将更加密切，对社区服务的内容和方式提出更高要求，城市弱势群体的生产生活将更多地依靠社区来组织，社区的作用将更加突出、更加重要。因此，做好新形势下的社区工作，对于提高居民生活质量、扩大就业再就业、化解社会矛盾，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，促进城市经济社会协调发展和现代化建设具有十分重要的意义。第三，做好社区工作，是完善城市居民自治，加强社会主义民主政治建设的重要途径。扩大基层民主，完善城市居民自治，是发展社会主义民主的重要基础。做好社区工作，引导广大社区居民积极参与社区日常事务和活动，有助于逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，推动社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，达到“社区以人为本，民以社区为家”的要求，进一步加强社会主义民主政治建设。第四，做好社区工作，是加强精神文明建设，提高城市居民素质的有效举措。社区居民的文明程度，是现代化城市建设的基础和标志。做好新形势下的社区工作，有利于增强社区凝聚力，大力弘扬邻里互助、乐善好施、扶贫济困的传统美德，倡导健康、文明、科学的生活方式，营造社区安定祥和、文明礼貌、人际关系和谐的生活氛围，进而提高社区居民文明素质，推进城市精神文明建设。

二、明确工作重点，切实解决好社区发展中存在的突出问题

当前和今后一个时期，我省社区工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，以加大政府投入、加强社区基础设施建设为突破口，以满足群众需求、强化社区服务为重点，以克服社区行政化倾向、理顺社区管理体制为保障，全面提升我省社区工作水平。按照这个要求，工作中要突出抓好以下几个方面： 第一，提高社区服务质量和水平，切实满足社区居民群众的不同需要。要按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》要求，把服务社区居民，提高社区居民生活水平和生活质量，满足居民物质、文化、生活需要，作为社区工作的出发点和落脚点，为社区居民和单位多做好事，多办实事。一是加强社区服务设施建设。区、街道、社区三级都要建立社区服务中心(站)，搭建服务平台。坚持政府建设公益性质的社区服务平台，有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生服务网络和社区就业、企业离退休人员社会化管理服务工作机构。鼓励支持社区内或周边单位开放服务设施，有效整合服务资源，共驻共建，资源共享。充分发挥市场机制的作用，积极引导社区营利性服务向产业化、市场化发展，大力推进适宜产业化经营的社区服务实体的股份制改造，鼓励大型服务企业兼并、控股国有或集体所有的社区服务单位，支持个体私营经济参股或兴办社区服务企业。二是拓展社区服务领域、创新社区服务方式。要重点发展面向困难群体的社会救助服务，面向下岗失业人员的再就业服务，面向企业离退休人员的社会化管理服务，面向社区居民的基本医疗卫生、家政服务，面向社区单位的社会化服务等。坚持把传统与现代的服务方式相结合，继续推行 “一站式”服务。充分利用现代信息技术，开展热线电话、呼叫系统、网上服务等服务方式，提高工作效率和服务水平。三是加大对社区服务的政策支持力度。要建立起社区服务政策扶持机制，对社区组织开展的互助性服务、志愿服务和社会力量兴办的微利性商业服务给予扶持，重点扶持社区组织开展的为老年人、残疾人、低保对象、下岗职工等弱势群体服务的项目和居民活动室、图书阅览室、教育培训室等公益性、福利性项目。

第二，切实解决难点问题，为社区工作提供保障。目前，我省社区基础设施建设比较薄弱，社区办公经费较为短缺，社区工作者待遇相对偏低，部分社区“无人管事”、“无钱干事”、“无地方办事”的问题还非常突出，影响了社区功能的发挥。最近，省政府刚刚出台了《关于加强和改进社区工作的意见》(鲁政发[20xx]94号)，就社区工作的目标任务、组织、队伍、基础设施建设和服务等方面提出了明确要求，各级各部门要认真抓好贯彻落实，采取有效措施，切实解决好制约社区工作发展的难点问题。一是“有钱办事”。各市、区政府要切实履行好保障社区经费来源的职责，尽快建立起以财政投入为主、社区单位支持、社会各界资助的社区建设多元化投入机制，妥善解决好社区工作经费不足的问题。二是“有人办事”。要切实解决好社区工作人员及聘用的服务人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题，按照不低于上年度所在县在岗职工平均工资水平的标准，确定经法定程序选举的社区居委会成员的生活补贴，实行养老、医疗等社会保险，并使待遇水平随着经济发展适当增长。进一步加强对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。积极完善政策措施，鼓励支持热爱社区事业、热心为居民服务的优秀人才到社区工作，为社区发展输入新鲜血液。三是“有地方办事”。 各级要把社区居委会办公和服务用房纳入城市规划和土地利用规划，采取切实措施，抓好立项、规划、土地出让、工程建设、竣工验收、经费划拨等环节的落实，力争到明年底妥善解决好社区居委会的用房问题。

第三，转变政府职能，努力建立新型社区管理体制。近几年，我省各级政府在明确界定社区职责、建立部门工作进社区“准入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相对社区工作发展需要来看，政府职能的转变还不到位，部分地区社区居民自治功能弱化、社区工作行政化倾向的问题还没有得到缓解。做好新形势下的社区工作，就必须把解决问题的重点放在理顺政府行政管理体制、转变政府职能上，切实把政府职能转变到“经济调节、市场监管、公共管理、社会服务”上，更加注重公共管理和社会服务。要不断改进政府公共服务方式，进一步理顺政府及其工作部门与社区的关系，建立健全政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区工作运行机制，积极推进政府及其工作部门对社区工作从领导向指导、从指令向协调、从管理向服务的转变。各级政府和有关部门要做好为社区减负的工作，不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织，对确实需要社区协办的行政性工作，要依法按照“权随责走、费随事转”的原则，通过协商委托社区去做。努力实现工作权限下放、工作重心下移，多为社区办实事、办好事、解难事。要依法明确社区居委会的职责，完善部门工作进社区的准入机制，政府部门及派出机构要充分尊重和支持社区的自治权利，不能直接插手社区事务和包办社区工作，在履行职能的同时搞好对社区的服务，主动接受社区的监督和评议。

第四，加强社区组织建设，为社区工作提供组织保证。健全的社区组织是发挥社区功能的重要组织保证。各级政府要坚持把社区组织建设作为推进社区工作，加强和巩固党在城市执政基础的重要内容来抓。一是加强社区党组织、社区居民自治组织以及社区民间组织建设。各地要按照“一社区一支部”的要求建立健全社区党组织，积极探索社区党组织在社区内发挥核心领导作用的途径和方法;社区居委会要按照《居民委员会组织法》的规定，自觉维护社区党组织的领导核心地位，依法履行职责，发挥好协调利益、化解矛盾和排忧解难的作用，办好社区内的各项事务，实行社区自治;积极培育、鼓励发展各种公益性、服务性的社区民间组织，满足社区成员的多层次需求，尽快形成以社区党组织为核心、以社区居民自治组织为基础、以社区服务组织为依托、以社区民间组织为载体的社区领导、管理和服务组织体系。

二是做好“城中村”的改造和“村改居”社区的改制。要妥善解决好农民的就业安置、土地补偿、社会保障、集体资产处置等问题，切实维护农民利益。拿出切实可行的办法，积极推进村委会向居委会、农民向居民、农村经济组织向城市经济组织、农村村落向城市社区转变，加快推进城市化进程。三是搞好社区规模调整。会后，各地要尽快调查摸底，制定方案，实施社区规模调整。原则上按3000户左右的规模组建社区居委会，按每300户左右的标准配一名社区居委会成员。

三、加强组织领导，确保各项工作措施落到实处、见到实效

各级政府要切实加强领导，抓好统筹协调，激发各方活力，凝聚各方力量，形成全社会群策群力、共同推进社区发展的工作合力。

第一，加强组织领导。各级各部门要充分认识新形势下搞好社区工作的重要性，把做好社区工作与提高居民生活质量、实施社会救助和再就业工程、发展第三产业、促进精神文明建设等各项工作紧密结合起来，摆到突出位置来抓。要统一规划部署，把社区工作的目标、发展规划、年度实施计划纳入国民经济和社会发展规划及城市发展总体规划，确定发展目标，明确工作重点，完善政策措施，有计划、有步骤地推进。要层层落实社区工作领导责任制，把社区工作纳入各级政府工作目标考核范围，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，严格奖惩。市级政府要统揽全局，协调各方，加强宏观指导，做好社区工作的总体规划、政策指导和组织协调等工作。城区政府要建立奖惩机制，切实承担起社区工作的领导责任。街道办事处要发挥综合管理职能，承担社区各项工作的具体责任。

第二，明确部门职责。各级各部门要按照“重心下移、职能转变、服务延伸、方便居民”的要求，认真履行各自职责，密切联系合作，确保各项政策措施落实到位。民政部门要充分发挥综合协调和监督检查的职能作用，当好参谋助手;发展改革部门要把社区建设纳入经济和社会发展规划;财政部门要积极调整支出结构，逐步加大对社区工作的投入;建设规划部门要做好社区基础设施的规划和监督实施;劳动保障部门要制定社区就业发展规划，完善促进下岗职工和失业人员在社区实现再就业的各项政策措施，促进企业离退休人员管理服务社会化;税务、物价、工商部门要认真落实各项优惠政策，创造更加宽松的社区服务业发展环境;积极鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善等方面力量参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区发展的合力。

第三，创造良好环境。要按照“典型引路、重点突破、梯次推进、由点到面”的工作思路，广泛深入地开展“和谐社区”创建活动，大力宣传好做法、好经验，表彰先进单位和个人，充分发挥典型的示范作用，引导和推动面上工作的开展。积极开展社区共建、共享活动，激发驻区单位和居民参与社区工作的积极性。加强社区环境综合整治，切实改善社区环境面貌。建立健全社区工作评估体系和财务、审计制度，加强对社区服务活动的管理。认真解决社区工作中存在的问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为，保证社区工作健康发展。 同志们，社区工作意义重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以为的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，求真务实，开拓创新，努力开创我省社区工作的新局面，为构建社会主义和谐社会，全面建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的更大的贡献!

x年7月15日，永煤公司在机关三楼会议室召开了雨季“三防”专题视频会议。会议通报了近期雨季“三防”工作检查情况，传达了河南能源7月14日安全专题会上对雨季“三防”工作要求，贯彻了豫煤安〔〕157号《河南省煤炭工业管理办公室关于重申做好汛期煤矿安全生产工作的通知》和豫国资明电〔〕19号《省政府国资委关于做好主汛期安全生产工作的紧急通知》，会议还对下一步工作进行了部署安排，公司领导及相关部室人员参加了会议。现将会议主要内容纪要如下：

1、近期雨季“三防”工作检查情况。7月上旬公司组织开展了雨季三防专项自查活动，共组织48个单位开展了自查活动，查出问题454条，要求各单位严格按“五定”原则进行整改，同时各单位要举一反三，认真吸取近期因持续强降雨引发山洪以及透水造成的事故教训，“往最坏处想，向最好处努力”，立足防大风、抗大灾、抢大险，全力做好主汛期安全生产工作。

2、加强防汛管理。(1)重点做好暴雨过后，受影响矿井地表裂隙、塌陷和积水区调查工作，同时加强井下各地点涌水量观测，对凡是有可能造成洪水溃入井下导致淹井危险的矿井进行密切关注，并采取得力措施，确保矿井安全度汛。(2)立即组织开展防洪演练。凡是没有组织井口防洪演练的单位要在3日内完成专项演练，并将演练情况上报永煤公司调度室和安监局文书。

3、加强防雷及供电系统管理。(1)加强线路防雷工作。严格落实线路专项技术工作，加强防雷措施的执行，提高线路的耐雷水平。对易落雷区域和地段，要因地制宜制订防雷措施和计划，要采用重新埋设接地线、适当加装避雷针、线路全线避雷、及时进行接地电阻的检测等措施，有针对性的提高线路防雷水平和防雷能力。(2)加强线路巡视。由于供电线路分布广、距离长、途径区域情况复杂多变，要对供电线路进行日常巡视、特殊巡视、重点巡视，要求每周对所管辖的110kV线路、3.5kV线路及其他6000V供电线路巡视一次，每半月对所辖供电线路巡查一遍，对重点部位要盯紧。(3)加强倒塔断线的预防。要对可能造成倒塔断线的各种有害因素进行分析，并制订专项应对措施，建立台账，分级管理，防止事故的发生。(4)要做好线路舞动的防范工作。线路下的树木、藤蔓要及时清除，对线路的各种保护要经常检查维护，保证灵敏可靠。对于使用时间较长的线路，要使用望远镜、测温仪、放大镜等仪器进行认真检查，保证线路安全。(5)要确保变配电设备的安全运行。要加强变配电设备的日常运行维护和管理 ，值班人员要按照规定进行巡视，确保巡视到位，并做好记录。充分利用视频监控系统、变电站综合自动化系统、在线监测装置等对变电站设备进行监控。对检修人员和运行人员要进行专业技术培训，严格执行两票三制和标准化作业指导书，杜绝误操作。要防止发生变电站的污染事故，及时对设备进行清扫，加强设备运行使用维护，及时消除设备隐患。(6)要加强电力事故的应急处理能力。要和地方电力公司应急抢险队伍保持联系，出现紧急情况，能够第一时间与抢险队伍取得联系，用最短时间进行处理。

4、加强防排水管理。(1)雨季期间，水泵的检修必须当天完成，确保水泵台台完好，水泵在运转期间，其工况要位于高效区，效率应不低于70%。(2)每天要将水仓水位压至最低，水位应在1-1.5m以下，管路、闸阀、开关、电缆要经常检查维护，保持完好状态。(3)专业人员要掌握水泵并联运转时水泵的性能、管网的排水特性曲线等技术数据，提前做好相关技术工作，充分发挥水泵并联以后的效能。

5、认真做好雨季“三防”期间应急处置工作。(1)严格落实恶劣天气、强降雨来临时的停产撤人措施;落实好外网一条回路正常供电情况下的《单电源运行应急预案》以及永煤公司下发的《恶劣天气下煤矿机电运输系统应急管理》相关要求，重点是提升系统在强降雨和雷雨大风天气严禁运行。(2)做好对大风、暴雨、雷电的提前预报、信息发布工作，特别是针对今年南方汛情，做好百年不遇甚至更为极端天气的思想准备及事故预想，进一步强化应急处置措施，严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度和安全情况报告制度，确保各级管理干部和关键岗位人员24小时通讯畅通。

6、严格落实人员责任，确保万无一失。7月份是进入雨季“三防”的第二个月，也是雨水较为集中、较为关键的一个月。为此，要求各单位主要领导亲自安排部署，全面开展安全隐患特别是隐蔽致灾因素再排查、再部署、再分析、再落实工作，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实责任，务必做到防洪防灾措施严密、准备充分、责任到位。若雨季“三防”工作出现纰漏，要严格追究相关人员的责任。

时间:20xx年1月29日

地点:

主持人:

参加人员:

会议内容:

(一)防治水工作重要性的认识要得到进一步提高，掌握我矿防治水总体格局。

水害是煤矿安全生产的主要灾害之一，水害事故造成的人民群众生命财产损失较大，教训十分深刻，尤其是去年“3·28”王家岭煤矿特大透水事故后，敲响了安全的警钟，引起了各级、各相关部门、各煤炭企业对防治水工作高度重视。此次会议的主要任务是认真分析目前煤矿防治水工作面临的形势和存在的问题，总结煤矿防治水管理经验，研究部署当前和今后一段时期的重点工作，进一步突出现场管理，不断强化体系建设，全面加强煤矿防治水工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大水害事故，努力促进我矿安全生产形势稳定好转。

(二)严格执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的防治水规定。

上级部门提出的“物探先行，钻探跟进，探掘分离，不探不进”防治水新工作方法实现了由被动防治向主动探采的转变，为现在煤矿防治水工作措施和方法进行了积极的探索和实践，我们要充分认识到煤矿水害防治的重要性、复杂性和艰巨性，掌握和克服当前煤矿防治水工作中面临的形势和存在的问题，严格落实探放水制度，开展水文地质补充勘探调查和地面、井下水文地质观测等工作，编制矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图等有关图件，图件内容要真实可靠并实现数字化。要建立矿井涌水量观测成果、探放水成果、探放水预测预报等有关基础台帐，为我矿防治水决策提供科学依据，制定可行的探放水及治理方案，杜绝危险状况的发生。

(三)建立健全一系列防治水制度措施，

全面贯彻落实省政府关于煤炭行业安全生产的10项制度，大力实施煤矿水害隐患排查治理、专项督查、专家会诊等一系列专项制度措施，完善煤矿防治水管理、技术等自身水害防治各类制度，用制度管理人、管事、管安全，实施制度保障、重典治安;实行“一岗双责、层层负责”责任制，建立“业务保安、环环相扣”的防治水安全共管机制，实施了探放水激励机制和防治水作业优先机制;建立以总工程师为主的技术管理体系，建立“专家提措施，部门搞监管，企业抓落实”的防治水工作新格局并具体实施，克服开采地质条件的复杂性，使防治水工作必将成为全矿安全防范的重点。

(四)做好我矿防治水基础资料，力争探放水手段多样化，把防治水规定落到实处。

要始终坚持“以人为本”和“安全发展”的理念，牢固确立“安全第一，预防为主”的发展观。要正确对待煤矿防治水工作的长期性、艰巨性、复杂性，自觉增强做好煤矿防治水工作的责任感、使命感和紧迫感。综合利用安全生产等制度建设，从根本上改善煤矿安全生产环境，形成有利于安全发展的煤炭产业结构，积极探索煤矿防治水工作的特点和规律，进一步夯实煤矿防治水工作基础，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加严格的监管，更加有效的措施，认真解决存在的问题，做好煤矿防治水工作，为我矿防治水工作提供的有利条件。

(五)强化体系建设，突出现场管理和隐患排查治理专项行动，扎实抓好全省煤矿防治水工作

今后，我们要按照国家新修订的《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》和上级政府下发的《关于切实加强当前煤矿安全生产若干规定的通知》等一系列制度措施，进一步落实主体责任和安全监管责任，强化体系建设，建立相应的防治水专家会诊制度，突出现场管理和隐患排查治理力度，有效防范和遏制煤矿重特大水害事故，提高煤矿水文地质资料的真实性、准确性、全面性，为煤矿水文地质类型划分奠定基础和煤矿防治水决策提供科学依据，不断提高我矿防治水工作水平，为我矿安全生产打下一个坚实的基础。

城镇工作会议纪要演讲范文3篇

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城镇工作会议纪要演讲范文 篇【1】

今天召开全市推进“三旧”改造工作会议，对“三旧”改造鼓劲加油作进一步动员部署。刚才，国土、规划、财政三个部门和##镇介绍了工作情况，小兵同志部署了下一阶段任务，会议还印发了《**市“三旧”改造实施细则》，大家要加紧贯彻落实。下面，我谈两点意见。

一、着眼全局，切实增强“三旧”改造的紧迫感

以旧城镇、旧厂房、旧村庄改造为主要内容的“三旧”改造，是省委省政府顺应国土资源管理和城乡建设新形势，着眼于促进经济社会又好又快发展作出的战略决策，是践行科学发展观、转变经济发展方式、推动城市和产业转型升级的一项重大举措。汪洋书记专门作出重要批示：“加快‘三旧’改造既可拉动经济的即期增长，又可为转型升级创造条件，对影响推进此项工作的难题，可从实际出发研究对策和措施，省委省政府集体拍板，创造‘腾笼换鸟’节约集约利用土地的条件”。国土资源部同意并支持我省在处置历史用地遗留问题、按土地现状办理用地手续和供地方式等方面进行探索，省政府出台了《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》及其实施意见，在佛山召开“三旧”改造现场会，部署全面推进全省“三旧”改造工作。黄华华省长最近来调研时，要求我市抢抓机遇大力推进“三旧”改造，确保按时完成改造任务。

当前我市产业结构调整任务紧迫，投资增长有待拉动，发展后劲亟需增强，环境代价和资源成本仍然偏高，面对珠三角兄弟城市争先恐后、此消彼长的竞争态势，我们受到越来越严峻的挑战。加快推进“三旧”改造，有利于扩大内需，促进经济又好又快发展;有利于调整产业结构，提高经济发展水平;有利于建设宜居城市，推动城乡统筹发展;有利于提升土地利用效率，破解土地供需矛盾;有利于做好民生工作，提高人民群众生活质量，是拓宽发展空间、增强发展后劲的关键所在。同时，“三旧”改造是一项全新的、时效性很强的政策，机不可失、时不再来。对“三旧”改造政策哪个地方把握得好，哪个地方就能抢到先机，占得主动，率先受益;把握不好，就会错失良机，影响发展。

近年来，市委市政府高度重视和积极推进“三旧”改造，市委会、市府常务会多次研究部署，8月17日市委会通过了我市“三旧”改造实施细则，陈根楷书记亲自带队到沈阳考察和引进项目。20xx年至今全市已完成“三旧”改造79宗，面积7069亩，改造实际投入资金179.6亿元，通过改造节约土地4438亩。特别是省“三旧”改造意见出台以来，我市迅速召开工作会议，组织政策培训班，赴佛山等地学习先进经验，成立市“三旧”改造领导小组及办公室，确定改造试点，出台《关于“三旧”改造工作的若干意见》，编制专项规划。各镇区也相继成立了“三旧”改造领导小组及办公室，初步制定规划和实施方案。总体看来，我市“三旧”改造已有一定工作基础，呈现“市镇村”三级联动的好势头。盛景尚峰、大信商圈等一批项目成效明显，兴中广场、人民医院公交枢纽站等六大项目加快推进，金鹰广场、华南家电产业服务创新区等五大项目完成前期工作即将实施改造，形成了良好的经济社会效益，为我们全面推进“三旧”改造增强了信心和动力。

但是，我们必须清醒地认识到，目前我市“三旧”改造还处在起步阶段，仍然存在政策理解偏、拆迁难度大、项目引入少、投入资金缺、改造起点低等困难和问题，与省内外有关城市相比，我们的总体进度不快、改造任务艰巨。经省确认，我市“三旧”改造总面积10.1万亩。今年目标改造1万亩，目前只完成3601亩，正在改造6422亩，下来还要启动3622亩。要完成三年10万亩、年内1万亩的改造目标，任务十分艰巨。而佛山20xx年以来共启动730多个项目，项目占地3万亩，新增建筑面积2400万平方米;今年佛山安排25个改造项目，投资额256.2亿元。东莞今年计划完成178宗改造、总面积达3.4万亩，市财政今年起连续5年、每年划拨10亿元专项资金支持“三旧”改造。各市都是大气魄、大手笔、大力度、大进展，比较起来，我们已经明显落后。特别是根据省的规定，“三旧”改造规划为期5年，但完善历史用地手续的政策优惠期只适用到20xx年底。根据初步调查，我市涉及完善历史用地手续的“三旧”有5.82万亩，报批工作才刚刚铺开，工作量大，时间紧迫，必须抓紧落实。各级各部门一定要从全局战略的高度，充分认识加快“三旧”改造的重要性和迫切性，把思想行动统一到市委市政府的决策部署上来，增强工作的责任感和紧迫感，以坚强的执行力攻坚克难，积极主动做好各项工作，努力向“三旧”改造要新增长点、要发展后劲、要人民实惠。

二、着力提速，全面加快“三旧”改造的工作步伐

围绕“一年出成效、两年取得突破性进展”的要求，加大力度、真抓实干，突破重点、加快推进，力争后来居上，确保全面完成“三旧”改造各项目标任务。

(一)进一步明确目标。总体来说，我市“三旧”改造工作要达到三个重要目标：一是盘活存量建设用地，缓解用地供需矛盾，今年完成1万亩、三年完成10万亩改造;二是依法理顺一批历史用地遗留问题，确保20xx年前完成;三是改善城乡面貌，优化城市功能，推动产业转型升级。具体到今年的目标是，完成1万亩改造任务，市镇共建试点做出经验，各镇区有实质性效果，确保全市一年初见成效。从目前推进情况来看，部分镇区较多的停留在解决历史遗留问题、补办历史用地手续的层面，没有上升到调整产业结构、拉动内需、提升城市形象、完善城镇功能的高度。各镇区各部门要切实转变发展观和用地观，使“三旧”改造目标做到“五个同步”，即与城市规划升级同步统筹，与基础设施建设同步完善，与生态环保节能同步推进，与城市发展品位同步提升，与保护历史人文同步落实，尽可能实现连片改造、综合改造和彰显特色。通过“三旧”改造，推动全市产业结构调整升级，促进城市功能形象提升，改善城乡人居环境，拓宽经济发展空间，增强城市综合实力。

(二)进一步理清思路。我们要认识到，作为一项探索性较强的工作，“三旧”改造没有统一模式。周边城市有不少好的经验值得我们学习，但我们切莫呆板的复制某一模式，必须坚持因地制宜、求变创新，寻求创造性的解决之道，探索创新性的改造模式。要按照“三旧”改造政策和专项规划要求，在不突破土地利用总体规划的前提下，做到宜工则工、宜商则商、宜居则居、宜文则文，真正使“三旧”成为自己的“三新”、“三亮”。

(1)城区要以“三旧”改造为抓手，全面推进产业结构“优二进三”，加强城市文化建设，增强服务功能辐射度，提高中心城区首位度，大力建设“首善城区”。

(2)五个试点镇区今年必须有明显进展，务求在全市率先走出具有示范意义的“三旧”改造路子。@@区重点打造北部轻轨商业圈、中部文化旅游区、南部休闲商贸区。@@区重点建设好服务业综合改革试验区、沙朗涌沿岸“旧村居”改造和彩虹“汽车一条街”的“两点一线”，搭建一批高端服务业发展平台。@@镇重点改造旧城镇和旧厂房，解决存量土地效益低下等问题，为城镇发展提供新空间。@@镇重点建设“华南家电产业服务创新区”等5大项目，推动家电产业和生产服务业升级发展，形成集商住、文化、休闲娱乐于一体，辐射作用好的新区。@@镇重点探索中心区旧村居改造，加快推进腾步国际航海培训等项目，加强可经营资源开发利用。

(3)其他各镇区都要建立本镇区试点，选择重点突出、急需改造、容易见效的区域先行改造，做到边试点边推广边收效。

(三)进一步用好政策。“三旧”改造是政策性很强的工作，既需要科学的规划作为指引，也需要完善的政策作为配套。我到镇区调研，很多同志都说政策不错，但是缺乏可操作性。现在出了实施细则，可操作性就强了一大步。说到底，可操作性就是利益问题，要处理好市、镇、老百姓、社会力量的四者利益。市政府要主动让利给镇区，充分调动镇区积极性。“三旧”改造不抓紧做，我们整体上就会受损失，对上交不了账，对下错过了从根本上提高老百姓生活质量的时机，上下都不好交代。省市都出台了“三旧”改造政策，我市还出了专项规划和实施细则，这些都为“三旧”改造提供了行动指南和政策保障。我们必须学好用好、用足用活各项政策，特别是用好处置历史用地遗留问题、按现状办理用地手续、灵活供地方式、城中村改造简化用地手续等方面的优惠。我市实施细则还提出了更具鼓励支持性的措施，比如：项目审批享受省市重点项目待遇，对影响后续审批和耗时较长的非关键资料按同步或后置审批方式处理;工业用地改造不改变原用途而提高容积率不再增缴土地价款;经营性用地改造在满足规划条件、符合技术规范的前提下，经审批可适当提高容积率;符合用地总体规划而未办合法手续且已使用的建设用地，发生在20xx年1月之前的直接办理确权手续，发生在20xx年1月至20xx年6月之间的，免用地年度指标、免新增建设用地有偿使用费、免耕地开垦费;“三旧”改造涉及农用地转为建设用地的年度指标由市政府优先安排，涉及建设用地改造为农用地的按20%奖励用地年度指标等，都是含金量高的特殊政策。市财政还在多方面加大了对镇区和用地者的让利力度，比如：免收基础设施配套费，财政收益用于项目贴息、奖励资金和建设公共设施，提高征地管理费、土地补偿费、出让金收入、拍卖超低价收入等的返还比例，多项费用还实行全额返还。市“三旧”改造办公室要加强指导，让镇区吃透省市政策精神，积极探索，大胆用政策效力推进“三旧”改造顺利实施。

(四)进一步突破重点。

(1)要筑巢引凤，在产业转型升级上取得突破。“三旧”改造不是目的，而是手段。我们要加快实施土地整合与功能再造，做到有舍有得、大舍大得，有所为有所不为，打造“大航母”、转移“小舢板”，腾出空间给大项目好项目，加快产业升级步伐。我经常说，在用地安排上要树立一个理念，就是优质项目要多给，重点项目要快给，有地不用或不节约用地的少给甚至不给。通过“三旧”改造，一方面促进加工贸易为主体的制造业加强研发、培育品牌、加快转型，引导企业转移落后生产环节，腾出空间发展技术创新和品牌开发;另一方面，大力发展以现代服务业为主的第三产业，重点培育创意文化、新能源、新光源等战略性新兴产业，培育以低碳排放为特征的新经济增长点。

(2)要拆旧建新，在宜居环境建设上取得突破。通过“三旧”改造，加快城市基础设施建设，改善城乡人居环境，提升城市形象，增强城市功能，构筑宜居宜业的环境新格局。特别要加快城中村改造，城中村是影响城市发展的一大制约因素，如果改造得好，可以成为城市建设的一大亮点。要积极探索成片整体开发的改造模式，把城中村改造成为有特色的城镇片区，成为城市的亮丽风景线。

(3)要有改有造，在统筹城乡发展上有突破。把“三旧”改造与社会主义新农村建设结合起来，科学安排农村居民点、公益事业、产业发展等各类用地，推进土地连片平整、农田水利建设、耕地规模经营、农民集中居住等工作，改善农业生产条件和农民生活环境。把“三旧”改造与城乡土地资源、资产资本有序流动结合起来，鼓励农民用土地权益参与城市化进程，共享经济发展成果。把硬件改造与农民素质提升结合起来，提高农民的市民意识，促进农民向市民转变，提高城市化水平。

(五)进一步优化管理。“三旧”改造政策性强、影响面广，改造过程要做好规划先行、规范管理、优质服务和维护稳定工作。

(1)抓规划先行。实行“三旧”改造一盘棋，在全市总体规划框架下，各镇区要尽快完善“三旧”改造规划，使“三旧”改造专项规划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划以及实施珠三角《规划纲要》相互衔接。

(2)抓规范管理。必须依法依规推进“三旧”改造，政策确定的用地类型不得随意更改和扩大适用范围，采取协议方式出让“三旧”用地必须统一操作办法，公示审批结果。确保“三旧”改造全过程公开公平公正，合法合规顺利推进。

(3)抓优质服务。各级各相关部门和市“三旧”改造办公室要积极主动做好服务，为基层排忧解难、点路增效，在坚持走正道的前提下，帮助基层走便道快道、走绿色通道。

(4)抓维护稳定。在处理历史遗留的土地、房屋产权问题时，要做好过细工作，避免发生不稳定事件。对“三旧”改造涉及的拆迁补偿安置、签订履行合同协议、完善历史用地手续等问题，司法部门要依法支持和积极参与。确保“三旧”改造目标任务顺利完成，真正将“三旧”改造工程建成优质工程、惠民工程、廉洁工程。

同志们，推进“三旧”改造工作时间紧、任务重、意义大。各级各部门要进一步认准目标、鼓足干劲，开拓创新、狠抓落实，尽快打开我市“三旧”改造新局面，向历史机遇、城市发展和**人民交上又快又好的答卷。

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