广东省考察公告【推荐20篇】

美国农业技术推广考察报告

美国农业技术推广考察报告

2000年6月30日-7月21日，全国农技中心"赴美农业技术推广培训考察团"参加了在美国密西根州立大学进行的农业推广技术培训，访问了密西根州万比伦县推广站、马里兰大学推广站，参观了两家综合农场和芝加哥谷物期货市场，最后拜访了美国农业部负责推广工作的研究教育推广局。

一、美国的农技推广工作

(一)科研、教育、推广"三位一体"的推广模式。1855年美国国会通过"赠地法"，根据该法案，每个州均设立有赠地大学，密西根州立大学即是全国第一所根据赠地法成立的大学。1887年第43届国会通过汉奇法案，在赠地大学建立农业试验站(相似于农科院)，主要开展动植物病虫害及防治措施的研究；研究、试验作物和果树对气候、水土条件的适应能力；分析土壤、水份、天然和人工肥料的化学成分；研究各种草及饲料作物的适应性和价值；研究各种家禽饲料的成分和可消化性；开展有关奶油、奶酪生产的科学和经济学研究等。1914年美国农业部提请第63届国会通过史密斯和勒沃尔法，规定在州立大学建立合作农业推广站，通过田间示范、发行出版物等形式，向农民提供农业和家政方面的知识和信息。以上三个法案，形成了美国以州立大学为依托，教育、科研、推广有机结合的一体化推广模式。

(二)健全的推广体系和高素质的推广队伍。美国从联邦政府到州政府、县政府都设有专门的推广机构。联邦政府推广机构设在农业部，有500多人从事推广工作；州一级的推广机构设在州立大学的农学院，由农学院院长或副院长任站长，设副站长3-4人，并设立主席、副主席、秘书等职。同时州推广站一般都设有专家顾问委员会，主要职能是对推广项目进行决策，对推广工作进行监督和评估，并对下一年工作提出意见和建议。美国州一级有推广专家4000多名，均为大学的博士或教授；州立大学在各县均设立有农业推广站。县级推广站由州立大学的推广站直接管理，推广人员由大学推广站组织评审小组，按聘用条件择优聘用。县推广站直接、间接地(农业协会、合作协会或自愿者)向农民推广最新科研成果，传授科技知识。全美共有县级推广人员12000多人，其中25%是博士学位，硕士学位占绝大多数。密西根州83个县，有推广员445名，70%为硕士，10%为博士；马里兰州23个县有推广员300多人，80%为硕士，10%为博士。县级推广员由大学推广站直接培训。

(三)明确的推广工作指导方针、目标和任务。美国农业推广工作的宗旨是：通过教育向农民传播知识。推广工作的指导方针是：通过高素质的推广人员，提供高质量的教育项目，帮助农民改善生活。

推广工作的目标是：使农民有一个幸福、稳定的家庭；使青年人有远大的理想；提供更多的有活力的社区，扩大就业机会，促进社区经济发展。美国的推广工作面向整个社会，包括农业的全程和家庭，以及农民与政府、社会之间的关系协调等。重点推广领域是：农业与资源管理、社区经济发展与旅游、食品与安全、儿童青年教育、家庭家政管理五大领域。

通过以上领域的推广，教育农民应用现代化的生产技术和管理知识，发展优质农产品，参与国际竞争，并不断开发新的农产品；教育农民合理利用和保护资源，减少化肥、农药的施用，防止水资源污染，保证食品卫生安全；合理正确投资，改进生产设施和条件，促进社区经济发展；教育儿童青年通过"四健"活动，培养从小爱学习、爱劳动的思想，向他们传授终身可用的知识和技能；教育妇女怎样带好孩子、增加食品营养，改善家庭经营管理等。

（四）成功的推广工作经验。美国推广工作内容的确定主要有三种方式法：一是自下而上，以县站为基础，收集农民所需要的知识、技术等汇总到州推广站，州站组织拟定全州及各县的推广项目内容；二是由各专业组的专家自上而下确定推广项目，如畜禽防疫、农作物病虫防治等；三是成立专家领域推广队伍，成员包括州农学院的推广专家、农牧场主、农资经销商和县推广员，共同研究决策推广项目。这样决定的推广项目针对性较强，有利多方协作共同完成。据密西根州立大学农学院副院长、州推广站副站长GaleArent先生介绍，该方法作为密西根州的推广经验，得到了农业部和有关国际组织的充分肯定，目前正在全美和有关国家推广。

在多年的推广工作中，GaleArent先生总结出了8条搞好推广工作的经验：一是每人都有向上的目标；二是推广站的人员构成以最终要达到的目标组成；三是推广人员必须竞争上岗，讲求工作实效；四是所有推广人员必须有搞好推广工作的承诺；五是有一个团结、协调、合作的工作环境；六是有一个较高的工作目标；七是推广站及其成员的工作必须得到的社会的承认，受农民的欢迎；八是有原则性强、业务精、作风正的领导。

(五)现代化的推广手段。美国农业推广除有健全的推广体系和庞大的、高素质的推广人员外，还拥有现代化的推广设备和手段。首先，各级推广站均配有计算机系统，并与国内外联网，设立有多个网站、网页。密西根州的83个县推广站都是联网的。推广人员可以随时获得大学推广站数据库中的资料，也能了解到世界各地农业的发展动态和技术信息、市场信息等（在万比伦县推广站，我们即在网上找到了"中国农业信息网"）。其次，各州推广站设立有电视台、无线广播电台，定期向农民播放农业信息和技术知识。三是运用卫星系统向农民提供农业气象、病虫防治等方面的服务，开展技术培训等。县级推广站电视机、录像机、幻灯机、卫星接收处理系统等设备齐全，有土壤、肥料等质检仪器，图书资料室、会议室、培训教室等设施齐备，农民不出家门就可了解所有农业信息。

(六)稳定的经费渠道。以1996年为例，美国用于农业科研、推广的经费60亿美元。其中科研经费40亿美元，推广经费20亿美元。近年达到84亿美元，其中14亿美元用于食品和农业安全及质量检验，40亿美元用于科研，30亿美元用于推广。密西根州大学用于农业科研、推广的经费7500万美元（2000-2001年预算），其来源，联邦政府占15%，州政府占38%，县政府占25%，特定项目占19%（该部分不固定），植物安全项目占3%。在7500万美元的科研、推广经费中，用于人员工资的开支占85%。近年来，县政府对推广工作越来越重视。在密西根州，各县近3年用于推广的经费从1200万美元增加到2400万美元。万比伦县是密西根州经济"欠发达"县，人口7.5万，耕地20万英亩(120万亩)，县推广站有16名推广员，每年推广经费40万美元。

美国联邦政府规定，农业科研、推广的经费随国民经济增长的比例增减，联邦政府用于各州的推广经费，要求按1：4配套，即联邦政府支持100万，州政府必须投入400万。州县政府同样通过财政预算来保证农业科研、推广经费的落实。同时吸纳私人企业、农牧场主等的自愿资助。密西根州近年接受资助的推广费占推广经费的1.5%。

（七）推广人员拥有较高的社会地位和福利待遇。

在美国，包括县农业推广站的推广人员，都是国家公务人员。人、财、物管理权属州立大学推广站。县推广站经费由大学推广站核定，推广人员的工资、福利待遇由大学推广站按规定比例解决；办公费费用、交通工具等开支由县政府解决。科研、推广经费统一由州立大学按项目及支出预算拨付。县推广站与县级政府及部门之间是合作伙伴关系。一般县推广站长的年工资收入4--5万美元，大学本科毕业的推广人员年工资2.8万美元，硕士推广员年工资3万美元。推广人员的年收入平均可达4.5万美元以上。推广人员的福利、保险、退休基金、推广奖励基金及职工家属的保险等全部由政府及州推广站承担。保险金个人承担5%，州推广站承担10%。同时享受国家公务人员的其他待遇。

二、美国农技推广工作启示

美国是世界上最发达的资本主义国家，其劳动生产率、国民生产总值和对外贸易额均居世界首位。美国作为移民国家，"以农立国"有着悠久的历史和传统。随着工业的发展，农业在美国经济中所占的比重逐年下降，但政府对农业采取的支持和保护政策，使农业成为美国在世界上最具竞争力的产业。由于管理体制、经济基础等方面的差别，特别是我国人口众多、资源匮乏，照搬美国的推广模式是不可能的。但美国政府重视农业、保护资源、保护农民利益等做法还是值得我们学习借鉴的。

(一)依法治农。"农业是国民经济的基础"在我国喊了几十年，但"基础"依然不稳。农业"靠政策、靠科学、靠投入"还仅体现在政策上，且政策在落实过程中时有偏差，农业科技含量不高、投入严重不足问题始终未能从根本上得到解决；《农业法》规定的投资比例实际中难以兑现，《农业技术推广法》、《种子管理条例》等法规贯彻落实难，"权大于法"的现象仍十分普遍，利用行政手段挤占、挪用基层推广站的资金、资产，限制农业部门执法，拖欠农技推广人员工资等现象屡见不鲜。因此，要巩固农业的基础地位，做好农技推广服务工作，促进农业和农村经济发展，必须强化农业法规、政策的进一步贯彻、落实，全面推行依法治农。要象抓"农民负担管理"一样，下大力气抓好农业法规、政策的贯彻落实。

(二)促进我国农业科技、教育、推广体系的有机结合。美国政府一直把农业的教育、科研、推广作为自己的重要职责，形成了独具特色的"三位一体"模式，有效地提高了农业技术在农业发展中的作用。这是美国农业发展的一条重要经验。尽管我国过去曾推行过"农、科、教"三结合的体制，但实践效果难尽人意。

目前我国农业的科技水平还不高，生产劳动率仍然很低，科技在农业中的贡献份额较发达国家还有很大差距。由于国情的不同，在我国套用美式的"三位一体"是很难的。要从根本上解决我国农业科研、教育、推广相互脱节问题，我认为必须解决两个问题：一是体制，二是经费。美国农业部的职能用一句话概括，即"从田间到餐桌"，而从田间到餐桌这一过程，我们是由多个不同部委管理的。体制问题是制约我国农业和农村经济的发展关键（不仅仅体现在"三结合"上），短时期内这种利益格局很难打破。同样，农业科研和农技推广经费的严重不足，不同资金渠道对其资金使用上的限制，也难使二着象美国那样结合到一起。在这种情况下，实现我国农业科研、教育、推广三者的有机结合，促进科技成果尽快转化为生产力，唯一的途径就是在农业内部解决问题，最大限度地发挥农业专项资金的作用。通过项目，把科研、培训、推广有机地结合起来，在制度允许的范围内，支持实用技术的研究，培训推广骨干，加大推广力度。目前我们管理的"科技跨越计划"、"棉专资金"等专项资金均在这方面发挥着积极作用。

(三)不断增加农技推广经费，改善推广人员待遇，稳定基层推广队伍。美国等发达国家的实践证明，农业推广工作是农业发展的保证。我国农业推广部门经费严重不足，"缺钱养兵，无钱打仗"问题相当突出。目前，市（地、州）、县正在进行机构改革，"脱勾"、"转制"呼声很高，推广队伍士气低下，推广工作面临前所未有的挑战。为此，作为主管部门的农业部，一方面应积极向有关部门呼吁，力保各级推广部门在地方机构改革中不受冲击或削弱；另一方面要按照《农业法》、《农业技术推广法》的要求，努力争取资金，加大农技推广资金投入，逐步实现推广手段的现代化，改善和提高推广体系人员的待遇。应学习、借鉴美国的经验，参照国土、工商、税收等部门的做法，将基层推广人员纳入国家公务员系列管理。各级政府要为农技推广工作创造良好的工作、生活环境，提高其社会地位，鼓励推广人员科技创新、服务创新，围绕农业、农村、农民及农村经济发展拓展服务领域，开展全方位的社会化服务。要对推广工作成效突出者予以重奖。在职称评定、职务聘用中，要向县及县以下倾斜，激励基层推广人员深入农业第一线。要认真贯彻中央、国务院有关农业的方针、政策，在地方机构改革中，农业推广系统不能搞"脱勾"、"断奶"，不能"转制"为企业。

(四)加强人员培训，提高推广队伍综合素质。美国的农业推广人员，每年定期或不定期地到州大学推广站进行在职培训，更新知识，提高业务技能。我国农业推广体系成立时间相对较短，推广人员大多在推广工作第一线，受教育程度、环境及信息等影响，知识普遍老化。为此，应采取有力措施，加强推广队伍业务技能的培训，包括现代化推广手段的培训，观念、知识的更新，农业法规、政策的培训等。培训形式可多种多样，既可以考虑利用大专院校开展学历教育，培养农业推广学士、硕士、博士，把县以上推广人员培养成专家型人才；也可以通过短期培训，提高基层推广人员的专业技能。

二OOO年八月

20xx年四月中旬，我很荣幸参加了在外国语学校进行的微课培训的学习，非常感谢这次外出学习的机会为我们搭建了如此好的一个学习平台，也感谢学校领导能给我这次珍贵的外出学习的机会，得以从各方面提升自己。在这短短两天的学习中，我深受导师的悉心引领，零距离地感受着名校在提高教育教学质量方面的成效与做法，感触颇深，受益非浅。可以说这是一个终身难忘的学习机会。下面我分以下几部分来对自己的教学实践进行总结：

一、我的学习经历

二、我的学习体会

当我第一天去那边报到，拿到他们的作息时间表时，我看到这两天的工作时间安排的非常紧凑，上午的四节课上完之后只有一个小时的午休时间，教师中午都不回家，学生这一个小时也要安排形式多样的社团活动，教师和学生的工作和学习态度都充满热情。可能是因为地域习惯等多方面的原因，我们这边的部分教师在工作中不够严肃认真，例如坐班教师迟到和早退的现象屡见不鲜。我们不可能要求自己中午在办公室度过，也不可能要求学生中午参加社团活动，但是我觉得对于我们这些教师来说，我们的一言一行学生都会看在眼里，如果我们的工作态度不积极，很可能会让学生也滋生散漫怠惰的情绪。俗话说“铁打的营盘流水的兵”，我们一直在强调学风建设、班级管理，但是学生是要一批一批换的，唯独不变的就是我们所有教师，我们管理学生的第一步应该是教师严格要求自己，工作中认真负责，给每一位学生都树立一个好榜样。

通过他们的课堂，结合自己的教学实践我体会到：教学生学习就类似于喂孩子吃饭。如果孩子的胃口好，那就吃什么都香，饭量也会比较好，消化吸收能力也很好。这就是他们的学生。而我们的学生胃口不好，这就需要适当减少饭量，避免消化不良。同时在烹饪的时候要注意色香味俱全，能吸引他们的注意，努力迎合他们的胃口，争取能使他们健康茁壮地成长。

“生命是一条河，需要流动，需要吸纳。教师有了丰富的文化知识底蕴，教育教学活动才会有底气。”培训活动虽然是短暂的，但无论是从思想上，还是专业上，对我而言，都是一个很大的提高。今后我会更加严格要求自己，在学习中不断进步，在反思中不断成长!做一名让领导放心、学生满意、家长信任的教师。

大学生实习考察报告范文

社区的文明程度取决于社区居民素质的高低。洛社镇社区服务中心从社区群众的需求出发，从提高群众的素质入手，依托社区教育资源，开展丰富多样的培训教育活动，促进居民综合素质的不断提高。

社区服务中心在充分利用科普图书室、青少年活动基地、绿色网吧等科普教育设施的基础上，根据社区群众需求，相继举办了卫生救护培训、cad辅助设计培训、摄影培训班、健康科普知识讲座和企业员工职业素养培训班等10期，培训学员达800人次。社区服务中心还注重以网络为平台，普及传播科学知识。在暑假期间，邀请大学生志愿者来到社区绿色网吧指导前来上网的中小学生利用网络查找资料，学习内容丰富的网上科技知识。

洛社镇社区服务中心把社区教育的重点向青少年倾斜，开展多形式，多内容的社区青少年教育活动，丰富青少年科学文化知识和加强青少年思想道德建设。今年儿童节前夕，服务中心以讲座形式举办了“阅读丰富人生——专题讲座”活动, 正面引导青少年的阅读倾向，丰富了青少年的课外生活。8月份，与司法所联合开展了未成年人保护法集中宣传日活动，组织学生观看警示教育片，举办法律咨询和法律有奖问答，向中小学生发放了近500份《解读未成年人保护法》宣传资料。暑假期间，社区服务中心和镇文体服务站合作开办了少儿围棋、乐器等培训班，培训学员40余名。为更好地服务社区群众，关心特殊家庭子女的成长，社区服务中心在暑期举办了“爱心辅导站”，邀请退休教师义务为6名贫困家庭、单亲家庭孩子进行学习辅导和信心培养。参加辅导站学习的华洁玉在日记里写道：“这个暑假特别有意义，特别是老师的鼓励和教诲让我受益匪浅，我一定做一名好学生，好孩子，好公民……”。“爱心辅导站”为培养孩子的信心、爱心和责任心加油鼓劲。

建立“爱心驿站”，帮扶弱势群体

“今天领点大米和食用油，还拿了几支笔，给孩子学习用”运河社区低保户陈志云拿着在社区服务中心爱心超市挑选的免费生活用品请工作人员划卡登记，笑容洋溢在脸上。

陈志云的丈夫已病故，她和儿子相依为命，由于自己的腿有残疾不能工作，一家人的生活全靠政府救济。去年政府在社区服务中心设立爱心超市以来，作为低保户的她每月可以按20元的标准，在这里领取自己急需的物品。“超市里的这些日常用品，对我们来说件件是雪中送炭啊”。谈起爱心超市，陈志云满怀感激之情。洛社镇社区服务中心爱心超市点燃了象陈志云那样众多困难群众生活的希望，让他们在生活的寒冬里感到温暖与充实。

洛社镇社区服务中心积极探索社区公益服务新模式，利用各种方式对弱势群体进行帮扶，“爱心超市”就是赠捐对象和困难群体搭建起的一个资源汇集、爱心凝聚的平台。社区服务中心把社区里的220多户低保户纳入到爱心超市受助名单，并把每星期五定为“爱心活动日”，免费向低保户提供各种日常生活用品，目前已发放各类物品约计70000元。今年4月，在社区服务中心的牵线下，洛社女企业家协会等5家企业和团体出资4万元，认购了8个“爱心超市”的柜台，对爱心超市帮扶资金作了补充。此外，在洛社镇和谐社区节期间，社区服务中心举办了天马书画社书画“爱心拍卖”活动，通过书画义卖筹得爱心款5.8万元，全部用于帮扶社区里的困难群众。

为让困难群众在接受社会关爱的同时将爱心回馈社会，社区服务中心开展了“爱心积分卡”活动，低保户通过参加各种公益劳动，可以领取到更多的生活用品。 6月19日，服务中心组织10多名社区低保人员来到蒋巷参加清理花坛，修剪绿化的社会公益劳动。

开展就业和再就业服务是洛社镇社区服务中心帮扶弱势群体和社区群众的另一项爱心举措。服务中心与镇劳动和社会保障所、残联等密切配合，通过挖掘岗位潜力、创造劳动就业机会、加强技能培训等将就业再就业服务网络延伸到社区，为社区群众解决就业难题。目前，已开办下岗失业人员培训班2期，培训达500人次，联合举办了四场劳务招聘会，进场单位有370家，提供就业岗位4500个，达成用工意向协议1600人，取得了良好的社会效益。

发展“义工队伍”，共建和谐社区

“社区管理与服务只有让群众参与才有生命力，才能真正体现文明与和谐”。对于社区建设，洛社镇社区服务中心负责人葛亚明有着更深层次的思考。近年来，洛社镇社区服务中心积极组建起社区义工队伍，让社区群众当起了社区服务的“配角”。

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威海、青岛旅游考察报告

威海、青岛旅游考察报告

杭州市胜利小学五（2）班 郑雯妤

一、难得的旅游机会

上学期爸爸曾经答应我，如果这学期我考试成绩优秀，他会在暑假里带我出去玩。所以一放假，我就等待这一天能够早一些来到(尽管我考试不是太理想!但是爸爸还是承诺了他的)。可是今年的暑假，爸爸实在太忙，7月份已经过去，眼看希望快变成渺茫，惊喜出现了，因为爸爸在8月初要到海尔公司去讲课。

曾听别人说过：“上有天堂，下有苏杭，不如青岛的灯火辉煌”，那里是一个很美的地方，四季如春；在海边，空气新鲜，人口密度小。对于没有乘过飞机的我那就更向往了!我想，在飞机上滑翔的感觉一定很好，因为在天上飞着看云海我还是第一次呢!说起青岛，那里还是一个避暑的好地方，杭州与那儿的温度相差高达13℃至14℃度，现在杭州的夏老虎正在发威，可青岛的夏老虎正在呼呼大睡呢!

二、紧凑的旅游过程

8月4日下午1点半，飞机起飞了，经过短暂的90分钟，3点抵达了美丽的青岛。下午我们被安排在市内参观。8月5日爸爸在酒店会议室参加讲课，我和妈妈在市内闲逛。8月6日早晨仍在酒店培训，下午参观了海尔工业园。8月7日上午赴崂山，游览太清宫、八水河、龙潭瀑等，下午市内游览栈桥、信号山、海水浴场。8月8日上午我们马不停蹄来到威海，下午游览刘公岛，参观海战馆和提督署。8月9日上午游览韩国服装城，下午统一去海滨浴场(游泳)。8月10日上午10点前自由活动，下午返回青岛，3点40分坐飞机返杭，晚上11点30分抵达萧山机场，结束了至今最难以忘怀的美好旅程。

三、旅行中的三起“险事”

“险事”之一：第一次坐飞机。我是第一次坐飞机了，感觉特别兴奋!希望早一点飞上蓝天。盼着，盼着，飞机起飞了，在隆隆的噪声中，飞机上升了，我整个人好像往下坠一样，耳朵难过极了，不过一会儿，飞机便稳定下来。时间一分一秒地过去了……降落了，噪音又在耳边想起了，但是我们还是很顺利的到达了青岛。第一次坐飞机给我的感觉是：新鲜中略微有点恐惧!

“险事”之二：第二次飞机。开始的感觉和第一次一样。可是，坐着，坐着，突然机舱内响起了播音员的声音，她说：“因杭州正在下暴雨，所以无法降落，现改降到上海浦东国际机场。”飞机降落后，空姐说下面有饭吃，由于我们都没吃东西，所以肚子很饿，可那时上海浦东却下起了阵雨，我们冒雨被赶了下去，可谁知一下去他们却不给我们吃饭，爸爸他们便去闹，还想打报社的电话呢!最后终算吃上了饭，飞机也起飞了，可是到达杭州，那时已晚上11点半，整整飞了8个小时!第二次坐飞机给我的感觉是：恐惧中有些烦恼!

“险事”之三：海滨浴场游泳。那是一个的好晴天，我们——家人来到威海海滨浴场游泳，我们换好游泳衣后，妈妈便在沙滩上晒太阳，我和爸爸便下水游泳，威海的水可真凉啊!下水后的第一感觉就是凉。我游着，游着，就感觉不太冷了，还有点热，我在水了玩了很长时间，上岸后，我把爸爸埋在沙坑里，作为肌肤保养吧!在美好的游泳中，美中不足的是和我们一起的那位叔叔的脚被海底的不知什么的东西划了很深的二道口子，血流了好多!游泳给我的感觉是：美好中有些遗憾!

这就是我在旅行中的最重要的三件事!

这一次旅行，我觉得真得很开心，也更加了解青岛和威海的历史了!也希望下次大家也有机会够欣赏青岛、威海的美丽风光！

关于江镇、赣州、南通、成都等市社会主义新农村建设的考察报告

关于江镇、赣州、南通、成都等市社会主义新农村建设的考察报告

赣州、南通、成都等地在新农村建设方面率先探索，积极实践，取得了初步成效，其中赣州、成都被国家建设部列为社会主义新农村建设试点。最近，我们赴三市进行了专题考察学习。

一、三市建设社会主义新农村的基本情况

（一）赣州市新农村建设基本内容。赣州自去年9月开始部署启动新农村建设，基本内容是“五新一好”，即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌和创建好班子，涵盖了农村经济、政治、文化和精神文明建设各个方面。

（二）南通市新农村建设基本内容。南通在今年年初提出实施“百村示范，千村整治”，以建设农村全面建设小康社会为目标，启动新农村建设，基本内容主要包括富民强村、村镇规划、人居环境、文明程度和组织建设等五个方面。

（三）成都市新农村建设基本内容。成都去年底提出城乡一体，加快新农村建设，基本内容主要包括村庄规划、环境整治、基础设施建设、农村经济发展、农民素质提高、组织建设等六个方面。

二、三市建设社会主义新农村的主要做法

（一）尊重农民意愿，发挥农民主体作用。赣州市把发挥农民的主体作用贯穿于新农村建设的全过程，在开展新农村建设活动伊始，就把充分调动广大农民群众的积极性、创造性放在首位。主要利用标语、传单、广播、电视、板报、宣传车、宣传画、宣讲团等形式深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、基本内容、奋斗目标和政策措施家喻户晓，深入人心，开辟专栏，及时报道工作进展情况。各级宣传部门采取歌谣、韵文等群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。通过政府引导，把农民主体作用具体化，落实到行动中，让群众去做群众的工作、群众去办群众的事情。积极组建村民理事会，理事会的理事长和理事完全由村民民主投票选举产生，他们在村中一般都是德高望重的宗族老人或农村致富能手，享有较高的威信。在新农村示范点建设中，广泛推行申报制，实行动态管理，并充分发挥农村理事会和农村“五老”作用，对新农村建设中的大小事务，都经过村民理事会自主讨论决定，多数地方都是从农民最关心、最容易看得见的茅草房屋改造开始。在新村管理方面，重点强化村民自治组织自我管理、自我服务的功能，充分发挥其作用，建立巡察制度，加强督促检查。

（二）积极整合涉农资金，多渠道加大建设投入。赣州市一方面加大投入，捆绑使用各种涉农资金，鼓励各乡镇充分利用省、市挂点单位和社会各界力量，多方筹集资金。他们还积极争取国债项目新建农村基础设施，市、县财政按项目管理标准对建制镇给予足额配套资金补助。截至目前，赣州新农村建设累计投入4.9亿元，其中市捆绑专项资金1.2亿元，市财政安排600万元，县（市、区）财政投入5700万元，吸引农民和社会投入3.1亿元。另一方面，积极改进原来资金使用办法，把补助每个乡镇的1万元资金，全部改用实物补助，以县（市、区）为单位采取公开招标给每个乡镇补助水泥，招标后把中标单位报市新农村建设办公室，由各县新农村建设办公室直接与水泥厂结算。南通市为全面推进全市新农村建设，出台一系列扶持政策，加大财政、税收等方面的扶持力度。两年内每个示范村每年补贴100万元，具体按照各示范村建设工程实际完成质量和数量进行补贴。市级示范村建设资金安排大致为：村镇1/3，县（市）1/3，市1/3。加大规费减免力度，凡涉及新农村建设工程收费的，原则上能免则免，能减则减，对土地管理费、城镇基础设施配套费予以全免。鼓励基层综合运用村镇土地资本、地域空间和其它经济要素，建立多类型、多形式、多渠道的投融资机制。成都双流县明确规定从2005年起，县财政拿出1000万元专项资金扶持新农村建设，今后5年，每年还将按1000万元的速度递增。

（三）因地制宜，科学做好规划。赣州按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，凡是已经有建设规划的村镇，国土部门严格按照建设规划要求审批农民宅基地；未作出规划的村镇，应按要求完成规划编制，在规划编制尚未完成前，暂缓宅基地和建房审批。引导鼓励建新拆旧，纠正一户多宅现象。凡到规划区内建新房的农户，必须拆除老宅基地上的旧房，老宅基地由集体统一收回或流转；凡不愿拆除旧房的一律不准在新宅基地建房。各地村镇建设严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。在户型设计方面，他们设计一批农民需要、造价低、具有赣南客家风格的住宅图纸和宣传挂图，汇编成《新农村建设农民住宅推介图集》，免费提供给乡镇，并对凡“空心村”改造和农民建新房采用率达到70％以上的，给予适当的奖励。南通市已经全面完成村镇布局规划的编制工作，正在着手编制居民点建设规划（目前已完成13个示范村的村庄规划论证和审批工作），共确定2473个居民点，平均每个村1.3个居民点。村庄规划坚持工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中“三集中”，启东市汇龙镇东郊村科学划分农村居民集中区、农业园区、工业集中区、商业区，集中居住区新规划住户689户，以多层公寓为主，占地也由原来的400.5亩减少到233亩。

（四）积极推进试点引导，分阶段分步骤实施。南通市把新农村建设分成四个步骤：第一步，调查摸底。时间为2005年1—3月，成立新农村建设领导机构，组织有关部门深入调研，研究制定新农村建设实施方案和试点标准。由乡镇对照有关标准申报，经市领导小组审批，确定试点名单。第二步，启动试点。时间为2005年4—8月。修订完善村庄布局总体规划，重点抓好示范村规划编制。第三步，推进实施。时间从2005年9月开始，跨度为3—5年。总结试点经验，全面实施新农村建设。第四步，考核验收。按照序时进度，建成一批验收一批，同时建立起建管并重长效机制。赣州市在新农村建设过程中，坚持一切从实际出发，实事求是、量力而行，有多少钱办多少事，不增加乡村债务，不增加农民负担，从农民最迫切需要解决的问题入手，把有限的资金投入到改水、改路、改厕等惠民工程中去；克服急躁冒进的情绪和急功近利的思想，从最简单、最容易办到、最关乎群众的切身利益的事情做起，着力在建立机制、制定规划、致富农民、提高农民素质和建设班子上下工夫，及时总结推广行之有效的工作模式，促进新农村建设工作有效、稳步推进。

（五）各部门齐抓共管，加大政府推动力度。赣州市成立了新农村建设工作领导小组，市委、市政府主要领导担任正副组长，市委常委、农工部长担任办公室主任。领导小组各成员单位各负其责、密切配合。同时，还制定科学的目标考核体系，并列入年度目标责任考评，具体由组织部门负责，农业部门参与。在宏观上加强督察调度，每季度进行一次，通报新农村建设进展情况。每年召开一次流动现场会，总结经验，推广典型，鞭策后进，并对新农村建设中发现的问题，及时协调解决。组织、农业部门还不定期进行督导，对工作不到位、进度慢、成效不明显的，责令限期整改，并给予通报批评。南通海门市开展市直部门与示范村结对共建活动，结对部门下派精干力量驻村工作，目前全市共下派了17名干部，直接参与新农村建设。成都双流县为确保新农村建设顺利推进，制定《全国新农村试点白果村村庄整治行动方案》，并在试点设立新农村领导小组办公室、宣传组、经济发展组、规划拆迁建设组、基础设施建设组、文化休闲旅游开发组和维护稳定组，全面负责试点建设具体事务。

（六）积极推进农村建设用地复垦整理。成都市积极创新土地政策，把新农村建设与整村搬迁结合起来，加大对“空心村”和散居村庄改造力度，把“空心村”和散居村庄的农民通过整体搬迁，按照人均占地120平方米的标准迁到中心村（中心村农民耕地半径一般在1-2公里以内），然后再把“空心村”和散居村庄建设用地复垦整理成高标准基本农田。同时，他们还大幅提高农村旧宅基地的复垦整理的补偿标准，一般每亩2.5—2.9万元，对补偿资金实行专款专用、“封闭”运行，主要用于支付农村基础设施建设、旧宅基地复垦成本和搬迁农民房屋建设补贴等。2005年，双流县永安镇共复垦整理农村建设用地1000多亩，为新农村建设筹集资金近3000万元，极大的调动了广大基层干部群众的积极性和创造性。南通市港闸区龙潭镇充分利用近郊优势，坚持“三集中”原则，在征得农民同意的基础上，把全镇近3万人全部集中到2个集中居住点，对耕作不便的农民按照耕地远近实行不等的一次性补贴（最高限额5000元）。把离城区较远的原农村宅基地复垦成高标准农田，再把这些指标拿到城市来用，近城区的原农村宅基地加以平整，随时满足城市扩张需要。

三、三市建设社会主义新农村主要成效

（一）农村面貌变化较大。截至目前，赣州市共启动2628个村庄整治试点，已经完成了264个圩镇总体规划和2986个村庄建设规划，“空心房”改造面积达308.93万平方米；拆除废弃牛栏、猪圈、茅厕1.2万处，完成了6718个村庄改水，改厕6万座，完成通村公路1500多公里。南通市启动13个小康示范村，累计完成道路建设107.16公里，桥梁19座；河道治理130条，完成土方量112.5万立方米，配套设施88座；村庄河道绿化50.1公里，道路绿化50.23公里；修建垃圾箱474个，配备保洁人员123名，改厕4275座。

（二）人居环境明显改善。青山、碧水、整齐而有特色的村居、通村达户的水泥路、柏油路让人耳目一新。“旧貌换新颜墙白院宽空气清新、环境大变样整洁卫生身体健康”，这是我们在赣州考察时看到一户农家新房的门联。大余县新城镇埠背村，是赣南新农村建设的一个典型，他们在村后的一处荒坡上规划了50亩新村，可容纳建房户102户，一期建设20亩，已安置40户建房，并完成420米的主干道路和300米的水沟硬化。成都市双流县永安镇白果村，白墙、青瓦、池塘，万亩良田深处，特色的川西民居错落有致。

（三）农村资源集约利用。成都市把那些破旧不堪、杂乱无章的村庄通过科学规划、合理布局，使人口向小城镇和中心村集中、住宅向社区集中，通过人口积聚，一方面促使部分农民从第一产业脱离出来，进入农村二三产业，农业的规模化经营和农村产业结构升级初显端倪，推动农村人力资源的集约利用，降低农业生产人力成本。另一方面通过把原有的农村宅基地复垦成良田，增加单位人口的耕地面积，推进农村土地资源的集约化利用。

四、建设社会主义新农村的几点启示

启示一，要突出规划先导。建设社会主义新农村，规划要先行。村镇规划要在统筹城乡发展的战略高度，按照“特色鲜明、内涵全面、设施配套、环境优美”的要求，实行城乡统一规划，因地制宜，适度超前。高度重视城市化进程、发展布局、农村自然和文化发展脉络需要，做到人与自然和谐。同时，按高中低档为农民免费设计各种符合本地风俗习惯、地方特色的户型，使新住宅与自然景观相得益彰，避免一代人建几次房子的现象，从根本上解决村庄建设杂乱无章问题，彻底改变“有新房，没有新村”的状况。

启示二，要尊重农民意愿。农村建设，农民是主体。农民的意愿决定新农村建设的正确走向和持续发展，各级要紧紧围绕尊重农民意愿这个前提，按照“政府引导，农民主体；政府出钱提供农村村镇规划、农村基础设施、农村社会事业等公共产品，农民自主申报建设房屋”的模式建设新农村，这既能顺应形势的需要，又能顺乎民心，合乎民意，可以充分调动农民的积极性和创造力。在建设过程中，要充分尊重农民意愿，广泛征求并听取农民的意见建议，严禁借建设新农村之名，搞形象工程、政绩工程，增加农民负担。

启示三，要找准切入点。我市建设社会主义新农村要把农村建设用地复垦整理作为切入点。按照现行新增耕地每亩补助2—3万元的标准，全市20万亩农村建设用地复垦整理潜力就可为新农村建设注入40—60亿建设资金。同时又能推进农村土地集约利用，降低农村公共产品供给成本，改变村庄布局杂乱无章和农村落后面貌。最近，我省被国家列入首批城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点，这意味着我市今后可以通过整理复垦农村宅基地的办法，把农村建设用地指标拿到城市来用，从而有效缓解城市发展对土地大量需求和供给不足的矛盾。

启示四，要发展产业支撑。发展产业是建设社会主义新农村的强力支撑。只有产业发展了，农民富裕了，新农村建设才能得以持续地进行下去，才能从根本上打破城乡二元结构，改变农村落后的面貌。按照各地资源禀赋，根据产业基础、区位特点和市场需求，科学制定产业发展规划，推进农业结构调整，加强农业基础设施建设，加快农业科技推广，提高农业综合生产能力。按照工业的理念抓农业，优化农业产业布局，坚持“一村一品、一乡一业”，大力发展农村块状经济，走规模化、产业化经营的路子，壮大区域主导产业。加强农业设施建设，调整农业生产结构，大力发展现代农业，千方百计增加农民收入。

启示五，要多渠道投入。作为欠发达地区，开展新农村建设，资金是最大难题，化解资金难题，政府加大投入必不可少。各地要紧密结合当地农村的经济社会发展实际，加快建立公共财政，积极调整财政支出结构，整合支农资金，优化资金投向，重点对农村村镇规划、基础设施、社会事业等农村公共产品供给加大投入。加快机制创新，积极探索综合运用村镇土地资本、地域空间和其它经济要素，建立多类型、多形式、多渠道的投融资机制。

启示六，要加强组织领导。抓好新农村建设关键在领导。搞好新农村建设必须领导重视，成立一个强有力的领导班子，建立一支完整的工作机构和队伍，配备专业人员，形成新农村建设的组织领导机制和指挥体系，制定一系列优惠政策，推行目标管理责任制，运用行政、经济手段，督导新农村建设活动落到实处。只有领导到位，才能思想到位、措施到位、工作到位，新农村建设才能“一张蓝图绘到底”，新农村建设活动才能实现由量变到质变。

XX同志的考察材料（通用版）

有较高的政治素质和政策理论水平。能认真学习马列主义、毛泽东思想，努力在全面系统地掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系和基本观念上下工夫，在坚持解放思想，实事求是的科学态度上下工夫，能始终坚持以正确的信仰、坚定的信念和科学的理论武装头脑，不断增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性。比较注重学习，有较扎实的理论功底和文字工作能力。能自觉加强党的基本理论和专业知识的学习，不断提高业务工作水平，同时还广泛涉猎哲学、经济学、管理学等方面知识，不断提高自身修养。在工作和生活中注重“立德、立言、立行”，坚持立足本职、务实进取、甘于奉献，做“三个代表”的忠实实践者，认真履行一个新时期党务工作者的职责，为 工作作出了贡献，多次被评为 等荣誉称号。

有较强的工作能力和领导水平。在分管工作中，能始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实上级的决议、决定，始终围绕发展第一要务，认真履行岗位职责，狠抓工作落实，努力推进工作创新，取得了较明显的工作成效。一是 。二是 。三是 。

有较强的事业心和政治责任感。工作实践经验丰富，长期从事党务和政府部门工作，能坚持原则，敢于直言，大胆发表自己的观点，工作任劳任怨，不计较个人得失。在 工作时间较长，业务工作十分熟练。工作认真负责，雷厉风行，做到有布置、有检查、有落实，指导有力、督办到位。处事比较周全、果断，能正确处理上下级和各部门之间关系，基层反映较好。民主意识和全局观念强。能积极参加领导班子民主生活会，认真开展批评和自我批评，能主动配合部主要领导抓好分管工作，自觉维护领导威信和班子团结，有全局观念，能顾全大局，始终保持良好心态，积极努力开展各项工作。

清正廉洁，高效务实。能以身作则，自觉维护 干部形象，做到与人为善，对人热情。为人正直，乐于助人，通情达理，坚持公道正派，不滥用职权谋私。善于做群众思想工作，无论是 ，还是 ，都能认真接待，对能解决的问题不推不拖，对不能解决的问题做好耐心解释。团结同志，关心部属，在政治上、生活上关心年轻同志，真诚待人，能主动帮助解决机关干部实际困难，群众基础较好、威信较高。廉洁自律，淡泊名利，工作中能严格要求自己和身边工作的同志，自觉遵守国家法律法规和党的纪律，坚持大事报告制度和收入申报制度，生活中没有不良嗜好。

幼儿园考察报告:

近日，参加了平湖市幼儿园副园长暨后备干部培训班学员赴上海、扬州考察活动。先后考察了上海xx幼儿园及扬州明月幼儿园。观摩了四个教学活动，听了两位园长的介绍，收益非浅，得到了一些启发。下面就二所幼儿园不同的办园特色来谈谈自己的感想。

一、“早期阅读”教学研究是xx幼儿园的特色教育之路。

xx幼儿园有着二十多年的优秀文化积淀和先进的管理实践创新，是上海市示范幼儿园，在“为孩子一生负责,为孩子生命发展奠基” 的办学理念引领下，幼儿园坚持“全面发展，办出特色”的办园方向，开拓性地创建了“早期阅读”的特色教育之路, 开展自主运动、体验生活、探索自然、艺术表演创作等适合不同幼儿发展需要的教育项目，使每位幼儿“能说会道，能想会做、习惯良好、身心健康” ，尤其是“语言流畅、交往能力强”，这样的教育，不仅为孩子的幼小衔接、更为孩子终身的可持续发展奠定了良好的基础。

听园长介绍，xx幼儿园早期阅读研究从93年开始已经十几年了，在内涵发展过程中规模也在不断的扩大，现有四个部，两个托幼。她们抓住了“牵一发动全身”的问题进行研究。幼儿语言上的不足表现在的思维都很好，但用语言表达的话就结结巴巴，思想也好，交往也好，都有很大的影响。

该课程地实践也是教师专业发展的载体，教师学会了如何去反思教育过程，学会了如何设计并实施适宜孩子的教育过程，孩子发展了老师发展了，就能提高幼儿园的教育质量。更重要的是孩子个性化的发展。图文并茂的前期阅读，让孩子积累了一定的经验以后，能对图文符号的理解和图与图之间的联系想象用语言来表达，迁移到游戏中、生活中。比如在生活中对海报广告会敏感会解读，具有了今后学习“语言”的敏感性，为幼儿的后继学习和终生可持续发展奠定了扎实的基础。 以前说做老师要有一张婆婆嘴，每次常规之前要说要求，比如喝水的四个步骤，现在运用符号阅读，就可以让孩子自己去接触、去体验、去思考、去评价，逐渐形成习惯，这是个孩子自主探索的过程。包括同伴间的检测与评估。

早期阅读存在于游戏、生活中，早期阅读是视觉符号，刚开始是绘本，有生活、艺术表现的阅读不仅与图画音乐相结合，还有与一日生活的方方面面有机地整合在一起。通过阅读，使教师成为文化人：一是有素养，包括道德感、责任心、大爱精神；二是有品位，有实力才有魅力；三是有三爱：教师会爱孩子，会支持孩子，会成全孩子。阅读是人心灵的鸡汤。

我们观摩了她们各个年龄段的阅读教学活动，分别是小班的《萝卜屋》、中班的《爱笑的鲨鱼》、大班的《鸭子骑车记》。三位年轻教师的教学活动设计及教学能力让我们深感佩服。

从上海xx幼儿园的办园经验中使我联想到了我们幼儿园。我园在以往的工作中，也意识到语言对孩子发展的重要性。因此，我们也曾多次研究如何发展幼儿的语言能力，开展了阅读教学活动的研讨，开展了相关课题的研究，组织幼儿进行诵儿歌讲故事比赛，组织幼儿利用晨间、午间、离园前的时间进行阅读活动，还开展阅读书吧、亲子阅读，幼儿园读书节等一系列活动。但如何让幼儿在早期阅读中，更有效地让语言、思维能力得到发展、个性得以张扬、自主能力获得提升、良好习惯予以形成，这些都是值得我们思考的问题。

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河水环境综合治理考察汇报

在环境治理战略的下，在“送下游一江清水”的实践中，在当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污”的大背景下，河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实，一座城市水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，环境综合治理工作是省委、省的部署，是科学发展观、和诣社会的举措，是优化发展环境、人居环境的惠民工程，关系的安全和健康，关系本地城市形象和竞争力。

然而，之美，尚有“美中”。水浊，水浊是因最近污染，河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾的带领下，源头，实地，多方检查，寻求良方，在各的联动下，意图分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。

一、河水环境现状

河流经贵阳市**区党武乡、石板镇、**乡和**镇等乡镇。在水库河段，人口、工业均很少分布，水质，属于清洁。在水库下游，人口主要集聚在河段两岸和周边地区，段主要为生活污水的典型的有机（生活）污染，为do（溶解氧）、总磷和大肠菌群均不达标。结果下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到的污染，水质属于轻度污染。

为保护河，近年来，各级多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水厂，使城市污水率92％。为此，污水工程被建设部和环保总局评为全国优秀项目，“十大成就”。该工程采用土地系统工艺，的主要工艺为截流将污水沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池，分别厌氧和氧化，水产养殖，最后农灌水排入农作土地。后的污水，其水质日本农灌水水质标准。

二、河环境治理对策

（一）治理。以“河安、水清、景美、人欢”为河环境治理总。河安河防洪设施要五十年一遇标准，防洪安全；水清要河溪水清澈、水质；景美要抓好河沿岸景观工程建设，绿化、亮化、硬化、美化等文章；人欢要人水环境，使**市民傍水而欢、亲水而乐。

（二）治理思路。河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，工程与非工程措施，治标与治本方略兼顾，各和乡镇联合行动，综合措施，长效机制，计划3年努力使文溪水环境有，5年整治治理。

（三）对策。

1、健全管理机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控日常管理等方面，需要水利、建设、环保、创建等及各乡镇的与支持。的整治工作主要在水利主管，难免势孤力单。为此建议，，成了文溪水环境综合治理，由各和新城区管委会、安文深泽等组成，各自职责，工作计划和任务，，齐抓共管。的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。水环境管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责，建议成立河环境管理机构（如河道管理站），编制和人员，管理的内容和职责，县财政安排的专项资金，使管理工作长效有序。健全的可行的责任考核与激励机制，水利、城建、环保、创建等各及各乡镇在河环境综合整治与管理中的职责，整治工作，管理工作落到实处。

2、尽快规模化畜禽养殖场整治。以生态养殖、畜禽养殖排泄物综合率为，河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。国务院《关于农村环境保护工作的意见》（国办发〔2012〕63号）和环境保护部办公厅《关于规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》（环办〔2012〕41号）要求，省《811环境保护新三年行动实施方案》中农业农村污染整治的部署，对河上游规模化畜禽养殖场专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。

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“3A”学校评估的自评报告

xx市第xx中学隶属教育局管辖，始建于上世纪60年代。是一所全日制九年义务教育初中学校，全省特色教育先进单位、xx市基础教育名校。在上级领导的关心指导下，不断创新发展，先后获得全国优秀家长学校、吉林省精神文明建设先进单位、省科技装备先进单位、省绿色学校、xx市教师专业发展型学校、市未成年人思想道德建设先进单位、市行为规范示范学校、xx市“百校联评”第一名、先进基层党组织、创先争优先进单位、xx名校等百余项殊荣。在第三批深入学习实践科学发展观活动中，我校作为试点单位，代表吉林省基层党组织向中央检查团做汇报，得到了中组部部长李源潮的高度评价。陈希国校长十分荣幸的得到李源朝的亲自接见，央视、吉视先后做了报道。XX年以来，我校把“感恩孝亲，心灵导航”特色教育，作为未成年人思想道德建设的核心工作扎实深入开展起来，在全市范围内推广。学校声誉日益提高，取得了良好的社会效果。

一、办学标准

1、学校建设

xx中学坐落在风景秀丽的xx市东部，现代化教学大楼巍峨耸立在路号。学校布局和选址是经区委区政府和区教育局聘请专家严格论证确定的，完全符合国家有关规定。环境优雅，风景宜人，交通便利，四通八达。校园规划设计合理,总占地面积6万多平方米，建筑面积1.3万平方米，绿化面积1万平方米，课间活动场所3.6万平方米。现有教工199人，专任教师180人，43个教学班，在校学生2405名。生均校园面积25平方米，生均占绿地面积约4平方米。学生课桌椅达标率、完好率100%。

2、教学装备

学校实验室及多功能教室建设完全达标。教学仪器按照国家标准配备，种类、数量、规格达到要求。教学楼内分别设有2个理、化、生实验室，2个微机室，2个体、音、美多功能教室，1个德育展览室 ，1个心理咨询室，2个藏书馆及80余间标准化教室；外部多功能体育馆等现代化教学设施齐备，符合国定标准，无危房。学校总藏书18万多册，每生均占图书40余册；各种报刊100种以上；各类工具书、教学参考书200种以上。

3、教育经费

学生人均公用经费严格按照国家规定的每生教育经费拨款标准使用，开源节流，严控开支，每年争取社会力量支持办学，多方面筹措资金解决冬季采暖问题。教师工资严格按国家标准每月按时足额发放，不拖欠。

4、队伍配备

学校领导班子职数齐备。校级领导共6人，平均年龄43.5岁，专业结构合理，并持双证上岗，校长负责制有效运行，行政管理机构设置合理，职责分明，指挥顺畅。教职工和专职教师编制符合省定编制标准要求，配备偏差在3%以内。学校在编教职工199人，专职教师180人。教师普通话水平完全达标。全员取得任职资格。教师学历合格率达到100%。学校有中学高级教师46人，一级教师人76，二级教师58人，高级与中级教师结构比例符合规定要求。

5、办学行为

我校按公开原则随机分班。均衡配置各班教师。不分设重点班和非重点班，班额50人。严格执行吉林省义务教育阶段新课程计划，学科齐全，开满课时。教学进度适中，无课时偏差。共接收进城农民工子女1230人入学。接收3名具有接受普通教育能力的残疾学生入学并为他们提供帮助，无歧视、体罚和变相体罚学生现象。不开除或变相开除学生。严格执行招生计划，不自行组织任何形式的招生考试。学校和教师不开办有偿补课班或为其提供场所。不张榜公布考试成绩、不排名次。不违反规定组织学生参加竞赛、评奖活动。严格遵守“减负”有关规定。有定期检查和处理的措施。不占用节假日和课余时间集体上课或辅导。学生作业量符合规定。学生用书工作管理规范。保证学生均有与省定教学计划一致、符合国家和省规定的教材。不组织学生订购违反规定及盗版的学生用书。保证按正常渠道订购学生用书。做好部分学科教科书循环使用具体工作。严格按省“一费制”收费方案执行。安全制度健全，校园安全防控体系和应急管理机制完善。

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州温二十五中学生会外出考察的活动申请报告

为了有效开展法制宣传教育，增强青少年学生的遵纪守法意识、提高自我保护能力。让学生初步熟悉了解法院的审判流程、法庭的设置和功能。传播法庭文化，普及法律知识，促进学生对法庭、法官的了解，加强普法教育。级校务会研究决定本周四早上开展活动。

一、活动时间、内容：

20xx年2月27日早上8：30—10：00

36名初一学生旁听龙湾区法院对青少年违法案件的审判（名单附后）

二、宗旨：认真组织、精心安排、安全措施落实到位二、宗旨：认真组织、精心安排、安全措施落实到位

1、全体带队老师要以高度的责任心对每一个学生的安全负责，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。

2、出发前做好参观学生的安全教育及宣布活动安排。

3、全体成员分若干小组并设小组长1名，各小组长对组员负责，并负责清点人数的活动过程管理。

4、学生乘坐包车，一人一座，学校带队老师负责管理。如遇紧急情况要即使报告负责人，并按有关部门规定程序进行处理同时上报教育局。

三、本次活动突发事故应急处理领导小组。

1、负责人：zz

2、带队老师：zz

四、活动时发生意外事故立即启动安全预案。（附外出活动安全预案）

特此向教育局上级部门申请报告，请予以批准！

瑞士德国生态农业考察报告

瑞士德国生态农业考察报告

应瑞士、德国农业部的邀请，以部科技教育司魏百刚副司长为团长，部国际合作司、科技教育司、种植业管理司、上海市农委、山东省农业厅等单位组成的中国生态农业考察团一行6人，于2001年8月19日至9月3日对瑞士和德国的生态农业进行了考察。考察团在当地农业官员的陪同下，先后考察了有关生态农业科研、教育、生产、加工、流通等60多个单位，并与瑞士联邦政府农业局的官员进行了交流。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

瑞士是一个中立国家，国土面积4.1万平方公里，其中，耕地面积约占25％，牧场占25％，森林占25％，高山、湖泊、河流占25％。总人口约700万，分德语、法语、意大利语和古罗马语4个语区。劳动力384万人，其中从事农业的占4.7％，工业占26.0％，服务业占69.3％。1999年GDP3770亿瑞郎，其中农业40亿瑞郎，占1.1％。瑞士有7.8万个农业生产单位，其中5.5万个纯农业生产单位，每个农场平均种植面积18公顷。目前生态农场已发展到5000多个，包括种植、养殖等，有机农产品的面积占8％左右，有机农产品比例居世界各国之首。

德国位于欧洲中部，国土面积35.7万平方公里，其中耕地200万公顷，森林1039万公顷，草场560万公顷。人口8100多万，其中农业人口占1.5％。农业人口人均占用耕地10公顷。德国的生态农业兴起于二十世纪六、七十年代，经过三十多年发展，德国已成为当今世界上最大的有机食品生产国和消费国之一。目前德国共注册生态农场8400多家，面积40多万公顷，占农用土地面积的2.5％，有机农产品产量约占总产量的2％。

二、瑞士、德国农业的主要特点

（一）改革促进了瑞士农业特别是生态农业的发展。1992年，瑞士联邦政府农业局针对农业发展存在的政府支出增长过快、国内农产品市场占有率下降、农业环境和生物多样性遭到破坏、面临加入WTO等问题，颁布了第7个农业发展报告，决定对农业进行重大改革。政府制定了四项改革目标，即增强瑞士农业的市场竞争力；放开农产品市场；建立更有效的生产结构；促进农业可持续发展。改革分两步推进，第一步从1992年开始，主要是把价格政策和收入政策分开，减少政府定价的范围，同时按照世界贸易组织的要求进行机构改革。第二步从1995年开始，主要是建立和完善农业直接支付制度。通过改革取得了五大成果，即农民收入趋于稳定；政府取消了农产品保护价；政府对生产的干预减少；政府支出趋于稳定；有效地履行了国际组织的义务和承诺。这些成绩的取得都与直接支付有关，而直接支付最核心的标准是生态农业。直接支付包括一般直接支付和生态直接支付，一般直接支付必须达到以下六条标准，①养畜要给生畜创照一个好的生态环境，如猪舍要有独立的进食间、睡觉间和活动间，我们形象地称其为“三居室”。②种植业必须进行平衡施肥。③要有相当比例的生态补偿。④必须实行定期轮作休耕。⑤必须进行土壤保护。⑥选择、定量、科学施用农药。生态支付必须农民自愿，选择生产有机产品，并达到有机产品的标准，才能得到。生态支付的标准要高于一般支付。德国也同样实施了生态农业的激励政策，取得了显著成效。

（二）政府高度重视食品安全，农民的环保意识极强。92年以前，瑞士农产品自给率很低，92年之后，政府十分重视农业，大幅度增加农业投入，积极扶持优势产业的发展，如畜牧业及其加工业，尤其注重农业的可持续发展，强调农业的多功能性，使瑞士农产品的自给率大幅度提高。在制定政策和规划时，首先考虑的是环境问题，通过农业改革，增加生态农业的补贴数量，不仅提高了农产品的自给率，而且促进了环境的改善。国民的环境意识很强，发展生态农业已成为当地农民的自觉行动。我们所到之处农民普遍反映，发展生态农业是农业发展的大势所趋，只有发展生态农业，才能提高农产品的市场竞争力，提高经济效益，保护生态环境。在我们考察的30多个农户中，已经进行有机农业种植的，多数表示要进一步扩大规模，而没有达到有机农业标准的，也要采取措施争取尽快达到有机农业标准。同时，消费者也非常认同有机食品，尽管市场上有机食品的价格比一般食品高30％以上，但销路仍然很好，而且已经建立了稳定的消费群体，并不断壮大。我们看到有的消费者宁愿驱车近百公里专程到有机农场去购买有机蔬菜、水果和牛奶等。德国政府对生态农业也有较高的补贴。

（三）政府十分重视农业职业教育，有高度发达和健全的农民教育和培训咨询机构。瑞士的农民教育分工比较明确。农业教育分三个层次，即高等教育、专业职业技术教育和对农民的实用技术培训，这些任务由不同的机构承担。瑞士有两个联邦技术学院，主要负责农业高等人才教育和基础研究；有六个研究站（实用技术学院），主要负责实用技术研究；每个州都有自己的实用技术培训学校，主要负责对农民的实用技术培训。不管是高等教育，还是职业技术学校，都有完善、先进的教学设施。高等教育注重基础理论，职业学校侧重实际操作。如葡萄酿酒专业，有葡萄园、小型酿酒厂及各种化验检测设备，并配有各种世界名牌葡萄酒供学生品尝、鉴别。瑞士的教育十分注重对学生实际操作技能的培训。凡是在生产中需要的技能学校都教，学生学到的东西在实践中能直接应用。如农业实用技术学院规定，招收的学员必须具有两年农场工作经验，并经技能考试合格者方可入学。教学内容除了品种和栽培技术外，还有农机修理、农机驾驶、木工制作等。在瑞士要从事农业生产必须拿到培训学校的毕业证书。

（四）农业产业化水平较高，各种服务组织比较发达。瑞士的农业产业化分以下几种类型：一是龙头企业带动型。较大的农场都有自己的加工企业，如乳奶制品加工厂、果汁厂、气调库、蔬菜加工保鲜等，农产品要经过加工后才能出售，有的加工企业除了加工自己的产品外，还带动周围比较小的农户来发展生产。如我们这次参观的Bischfszell食品加工厂，该厂生产1134种产品，年产量17万吨，产值4亿瑞郎，其生产原料由周围60公里内的农户提供，从而带动了当地蔬菜生产的发展。同时，企业为农户提供种子等各种服务，规定农产品质量标准，按订单收购，对有机产品和一般产品实行分类加工和销售。二是市场带动型。瑞士的农产品市场有连锁店、批发市场和小型农贸市场，其中超市是主要的零售渠道。我们参观的Migros超市是瑞士两个最大的超市之一，其年零售额在150亿瑞郎以上，占社会总零售额的40％左右。瑞士成立了全国农产品销售协会，各地区设有分会，会员由生产者、销售者参加，定期召开会议，协商近期农产品价格并公开发布，生产者可以根据其发布的价格来确定生产。瑞士和德国市场上销售的产品都有明显的标识，有机产品和一般产品分开销售。三是合作社（行业协会）。据我们在德国波登湖地区考察，该地区有两个蔬菜、水果协会（MABOWLZ），当地农民都是协会会员，协会的资金由农民按产值的2％上交，协会为农民提供物资、技术、信息和销售服务，年终有利润再返还给农民。当地的蔬菜、水果90％是由农业合作社销售的。

（五）政策法规健全，措施落实到位。瑞士、德国政府十分重视农业的多功能性，对环境保护制定了严格的法律法规。如为治理冬季农田施用厩肥引起硝酸盐的淋溶而导致地下水污染，德国于1989年正式立法，禁止农民于每年11月15日至来年1月15日在农田施用厩肥。为了保障土壤养分平衡，提高地力，防治病虫害，瑞士规定农场必须实行定期轮作，奶牛每年在室外的活动时间必须在50天以上，猪舍必须具备“三居室”等。同时在政府补贴上向生态农业倾斜。如2000年度德国农业部的财政预算为110.2亿马克，其中用于生态农业和提高产品质量方面占总经费的66％。农民生产有机产品（Bioland等），政府每公顷补贴1000马克，生产综合防治产品政府每公顷补贴300马克。瑞士、德国政府注重法规的制定，更注重法规的监督实施。如瑞士政府委托联邦试验站对波登湖的水质进行定期监测，通过水质的变化了解环境状况。对农场每年至少进行5次检测，两次全面检测，三次不定期抽查，发现问题及时处理。

三、收获和体会

在为期两周的考察过程中，我们结合我国的生态农业发展现状，与瑞士、德国方面进行了广泛的交流和讨论。主要的收获和体会有：

（一）发展生态农业是农业发展的必然趋势，利在当代，功在千秋。发展生态农业是我国农业生产进入新阶段后的必然选择，是世界农业发展的新趋势。要重视农业的多功能性。发展农业不能只重视经济效益，还要重视农业的生态功能。农业产地环境质量的好坏直接关系到农产品产量、质量和食物安全，影响人民的身体健康，关系农产品的市场竞争力和农业的可持续发展。改革开放以来，我国农业发展迅速，成效巨大，但也付出了巨大代价，农业环境形势相当严峻，农业环境已经成为制约我国农业和农村经济可持续发展的重要因素。面临即将加入WTO的形势，亟待改善我国的农业生态环境，提高农产品质量，增强农产品的国际竞争力。应当看到，我国现在的状况与瑞士、德国20年前相似，我们应该汲取“发展－污染－治理－发展”的教训，本着对子孙后代生存和发展负责的精神，从战略的高度提高对农业环境的认识，增强责任感和紧迫感。

（二）发展生态农业要建立健全法律法规制度，完善与国际接轨的质量标准体系。瑞士、德国的生态农业之所以取得巨大成就，与其健全的法律法规是分不开的，两国在农业的产前、产中、产后都有明确的法律法规和相应的标准规范，涉及水、土壤、大气、耕作制度、生物多样性、农产品质量等各个方面。目前，我国虽然也颁布了一些有关的法律法规，但与瑞士、德国相比还有很大差距，表现在法律体系不完善，可操作性不强，质量标准不统一、执法队伍不健全等。因此，要加快我国生态农业的发展，必须尽快完善法律法规和质量标准体系，健全执法队伍。

（三）发展生态农业要依靠科技进步，基础研究、实用技术、科技推广相配套。我们在瑞士、德国考察中看到，两国的科研、教育、推广体系十分健全，仪器设备比较先进，部门分工比较明确。我们参观的有机农场各种机械设备十分齐全，这为发展生态农业创造了良好的条件。作物轮作、生物防治、草药防治、微滴灌溉等多种生态农业生产技术得到大面积推广。在这方面我国还有一定差距，应该加快我国农业科研教育体制改革，尽快建立起与发展生态农业相适应的科研、教育体系，加强对适应我国国情的生态农业技术的研究和推广，重视对学生和农民实际操作能力的培养。

（四）发展生态农业要积极推进产业化经营，完善各种中介服务组织。一业为主，多种经营，生产、加工、销售一体化是瑞士、德国生态农业发展的一大特色。要发展生态农业就必须走产业化的路子，一是发展壮大龙头企业，带动生态农业的发展；二是要拓宽流通渠道，通过建立有机食品专卖店、有机食品专卖区（专卖柜）、直销店等，促进生态农业的发展。三是采取有效措施促进各种专业协会的发展，建立和完善各种中介服务组织，通过中介服务组织为农民提供物资、信息、技术、销售等各方面的服务，促进生态农业的发展。

（五）发展生态农业必须提高全社会对生态农业的认识，尤其要提高农民的认识。保护生态环境是发展生态农业的前提，农业生态环境涉及到产前、产中、产后各个环节、各个方面，必须提高全社会的认识，增强全社会保护环境的自觉性，在这方面瑞士、德国给我们留下了深刻的印象。农民是发展生态农业的主体，提高农民保护环境的自觉性尤为重要。目前我国广大农民对保护环境的重要性认识还不足，只重眼前利益，忽视长远利益。今后要加大宣传力度，开展多层次、多渠道、多形式的培训，使保护环境、发展生态农业成为农民的自觉行动。

四、几点建议

（一）加大宣传力度，提高全社会对保护农业生态环境重要性的认识。一是加强对各级领导和综合部门的宣传，提高他们对加强农业生态环境建设重要性的认识，增强改善我国农业生态环境的紧迫感、使命感。二是加强对生产者、消费者的宣传，提高他们生产、消费无公害产品、绿色食品及有机产品的自觉性。

（二）加强部门配合与协调，形成抓生态建设的合力。生态农业建设涉及多个部门，农业部应采取有效措施，积极争取有关综合部门的支持，组织有关活动，加强沟通，协调一致，在安排有关计划时向生态农业建设倾斜。农业部有关司局要密切配合，各司其责，形成合力。

（三）完善生态环境建设的有关法律法规和质量标准。有关部门要尽快完善生态农业建设的有关法律法规，抓紧制定与国际标准接轨的、符合我国国情的生态农业建设指标、标准和农产品质量标准，尽快颁布实施。

（四）增加投入，健全执法队伍。要加大投资力度，建立健全农业环境和农产品质量监测体系，满足检测工作需要。要有计划、分步骤、分区域地进一步加大全国生态农业示范基地的建设力度。同时，要健全执法队伍，加强技术和管理培训，提高队伍素质。

赴瑞士、德国生态农业考察团

魏百刚科教司副司长

刘中蔚国际合作司欧洲处副处长

高尚宾科教司生态环境处处长

王小兵种植业管理司经作处副处长

昂金莲上海市农委外经处副处长

蒋石宝山东省农业厅生产处副处长

二○○一年九月十八日

中小企业服务器新技术应用调查报告

本次调查主要反映了中小企业对于服务器领域相关新技术的认知和使用情况;七成受访用户拥有的服务器数量在50台以下，6成受访企业拥有自己的机房，it基础架构建设初具规模。

受全球经济危机影响，企业用户所面临的综合性挑战是：在外部压力加大、it预算紧缩的情况下，既需要想法设法降低成本，又要不断优化it基础架构，提升it运营和管理效率，同时控制好各种风险。调查也表明，中小企业用户最关心的it痛点问题主要集中在“系统性能、it资源利用率和tco成本”等三个方面，it生产方式正在从过去的粗放式转向集约化，集群、虚拟化等技术得到青睐。

在新经济环境下，企业it投资决策比以往更加复杂，投资更加谨慎，近4成用户的服务器数量增长幅度低于10%，近3成的用户几乎没有添加服务器，明显低于往年的增长速度

无线通公司员工的考察

男 **年出生 汉族 **年参加工作 大学毕业，现任有限责任公司中心总经理，兼。

长期从事北京公司无线通信事业，工作努力，身先士卒，雷厉风行。政治立场鲜明，坚决拥护中国共产党的领导，拥护党一贯倡导的改革开放的路线、方针、政策，响应党的号召。

去年，网络优化部总经理亲临现场指挥作战，全局组织领导，起到模范带头作用，从这次迎接检查的工作中发现网络优化部是一个团结的集体，该集体是党政力量凝聚的技术组合，有着极强的工作能力和创新精神。我们所有的测试人员每天早晨8点从单位出发，下午4点回单位总结，针对不同的情况采取不同的处理，有室内覆盖的则细致调整，从光分布天线到频率，从切换到功控，想到的我们做了，没想到的这次也想到了；没有室内覆盖的，我们有效利用外面大站的信号，全力保障覆盖。一次又一次，测试后的调整，调整后的复测，我们的优化人员耐心而细致。

城市的每一条主要道路，高速公路，总都亲自跑过，每45秒一次通话，每15秒一个拨打间隔，他自觉地遵守着；掉话点、切换不成功点，他一一记录着；因为心疼我们的职工，检查前夜，他从凌晨1点测试到凌晨5点，复查了将要检查的每一条道路。夜，是黑暗的，天，是寒冷的，明亮而热忱的是有着坚定信念的心。我们的优化人员也确实值得总如此疼爱，从战役打响到胜利的两个月间，dt测试人员跑遍了，每天5、6个小时的驱车测试，腰弯得不能挺直，眼花得不能远眺，错过了吃饭的时间，忘记了饥饿的感觉；回来后，面对3、4兆的若干记录文件，一一回放，细心查找网络问题，掉话点、切换不成功点、质量差点、一一的分析问题，解决问题，调整参数、调整天线、加站建议…。用尽我们能用的方法，想尽我们能想的招数，目的是绝对的单纯：保障道路的覆盖，提高网络的质量。

去年去国外考察，归国后不顾身体不适，只到医院做简单处理，便不顾医生一再叮嘱，立即赶到单位，全身心投入到工作中去，直到伤痛实在难以忍受，才回去休息。

记得移动刚从脱离后不久，网管中心正式更名为网络优化部，担任，负责优化总体工作。此前，虽然网管中心也曾作过一些工作，但是其对网络的重要性和影响力度尚未充分发挥，没有引起全公司的注意。总到任后，自上而下强调优秀的管理机制，调整管理体制，使优化中心现做好自身管理、结构的优化工作。

针对优化工作的性质和特点，总对优化队伍做了首次重大调整。调整之后，我们明显感觉日常工作顺畅多了，人力资源也得到了充分发挥利用，同时还进行人员考核上岗，在一段时间，在网管中心内部掀起了一次较大的学习高潮。

光改变部门划分是不够的，需要从计划、考核等本质上对员工施加压力，向其传达信息，使全体员工都积极行动起来，彻底将优化工作从以前的情况中改变出来。记得在，网管中心（网络优化部前身）专职从事优化工作的只有6人（东西区各半），就连网管内部对优化工作的存在和实质知道的人寥寥无几，更不要提及成绩了。而在**年中，优化工作已经成为保证网络安全运营的重要手段，网络优化人员队伍已经得以发展壮大，人员素质也在不断的内外培训中不断提高。到当年底，优化工作已经初见成效，网络指标有了明显提高。

随着网络规模的不断快速膨胀，以及dcs1800网络的引入和gprs的商用，网络结构变得日益复杂，如果我们不强化管理，以制度的落实来严格我们的工作，而紧靠想到哪里做到哪里，显然是不可能做好网络优化工作的，更不要说核心竞争能力了。

故此，网络优化中心制定了一系列的工作流程如优化中心班组制定了日常优化工作流程；告警监测流程；性能统计和分析流程；高掉话小区分析流程；高tch拥塞小区分析流程；室内微蜂窝处理流程；日常测试工作流程；新加站和扩容工作流程等。性能评估班组制定了统计分析流程；投诉处理流程；固定线路和定点测试流程等。考虑到环境的变化，我们所制定的流程并不是一成不变的，网络优化中心定期和不定期地会启动流程再造工程，根据实际情况的变化来进一步理顺工作流程，提高工作效率。

其次，在完善了流程的基础上，网络优化中心又制定了详细的工作计划，来保证具体工作的落实。在年初制定年度工作计划并确定年内具有挑战性的网络优化任务指标，之后进行指标分解。内部各部门以此为奋斗目标进一步将指标分解到月和季度，以指标分解为依据制定各时期具有针对性的工作计划，同时，从质量，数量，成本及时间等多个方面进行严格限制，而且，对优化记录，分析结果，改动建议，优化效果以及复查等都有严格的规定和要求，以便于督促检查，切实落实各项计划。

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副科级干部考察材料

张考察材料

一、基本情况

张，男，1975年5月生，现年28岁，汉族，大专文化，1995年8月参加工作，2002年4月加入中国共产党，现任县XX局办公室主任，科员。

张于1995年7月毕业于XX学校专业，同年8月分配到县工作至今。其间，2000年9月考取省委党校函授学院法律专业，参加在职函授教育，于2003年7月毕业，取得大专文凭。

二、德才表现：

自参加工作以来，张能积极地学习政治理论和业务知识，认真履行自己的职责，能严格要求自己，服从领导安排，工作积极主动。能兢兢业业搞好本职工作和其它各项工作任务，工作能力强。在开展普法工作中，积极组织和参加普法讲课，组织各种法制宣传。在局办公室期间，能较好地协助单位领导抓好机关行政事务，具有一定的组织协调能力，曾多次被县市局、县局评为工作先进个人；2001年被县委、县人民政府评为全县“严打”先进个人，2003年7月被地委、行署评为地区“严打”先进个人。

张平时工作积极，作风正派，能遵守法律和规章制度，政治觉悟和组织纪律性较好，廉洁自律，没有出现过各种不良行为。

三、主要不足：

理论深度有待提高。

四、民主推荐情况：

单位于2003年8月18日进行科级领导干部民主推荐，参加推荐15人，赞成15人，得票数列第一。

2003年8月20日

经局党组考察，现推荐为近期可提拔任用的副科级干部。

考察人：

一、活动综述：

3.25—3月30日，参加了《20xx年全国中小学教育家型校园长成长高峰论坛》会议活动。听了鲍传友《教育家型校园长领导力与学校团队建设》、魏书生《教育家思想体系形成的梳理》、秦培元《先学后教与当堂训练的成功实践》、李镇西《让人们因我的存在而感到幸福!》四位教育专家的讲座。参观了全国名校——南京市北京东路小学。进入课堂听了观摩课，听了他们的办学思想报告《情智教育思想的诞生及实施》。让我感受到独特的教育理念，北小教师的敬业、爱生、博学、善教的教风感染了我，学生的认真、主动、乐学、创新的学风触动了我。

本次学习考察活动可以说是非常的辛苦。我们几乎是每天早上5点钟起床，直到晚上9点才能结束当天的学习活动。对任何人来说都是一件非常痛苦的事。虽然辛苦，但是我们收获很大。

二、主要做法与经验：

南京市北京东路小学：校长——孙双金

讲座题目：情智教育《用品牌引领未来》 副校长：张齐华

(一)校园硬件建设和校园文化建设

1、校园布局合理，设施齐全，设置了娃娃科学院八大研究所。

2、设立了大型电子显示屏。

3、注重校园绿化工作，甚至利用教学楼、屋面开设植物园，净化校园育人环境。

4、校园文化氛围浓，利用走廊、楼梯分层分区介绍中国传统文化，由各年级、各班负责制作。

5、各功能室齐全，有标准的塑胶运动场。

6、注重校史、荣誉室建设。

7、加强学校对外宣传，提升学校品牌。

建议：

1、利用走廊、操场创设浓厚的文化氛围。

2、有计划地收集、整理学校资料，建立学校荣誉室。

3、创建花园式绿化园地。

4、设立大型电子显示屏。

(二)教学理念新。

1、“情智教育”的提出：

对学校教育现状的忧思

北小传统文化的孕育和传承：浪漫与理智

柳斌“含爱生情怀 有育人智慧”的启示

课程改革三维目标的内在要求

科学与人文、东方与西方、智商和情商

情智语文—情智教学—情智教育—情智课程

课堂评价标准：

眼睛亮起来了没有;手举起来了没有;口动起来了没有;脸红起来了没有。

2、“情智教育”的内涵和构成

3、“情智课程”的构想与探索

①“情智学科课程”

②“情智校本课程”：以“娃娃课程”为序列，其中娃娃科学院设八大研究所

4、情智教育的影响与成果

泰兴市洋思中学的做法：校长——秦培元

讲座题目：《“先学后教，当堂训练”的成功实践》

“没有教不好的学生”是学校一直秉承的办学理念，为了实现这一理念，我们在上世纪八十年代初就进行了当堂完成课堂作业的课堂教学改革，经过10多年的探索，到90年代初形成了“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式。

这种教学模式着眼于每一位学生的成长，立足于学生的终身发展，充分挖掘了学生的学习潜能;

这种教学模式切实改变了传统课堂教学无效、低效的状况，实现了课堂的有效、高效。

1、先学后教，当堂训练

先学，不是让学生漫无目的地学，搞形式主义，而是在教师有效引导下的自主学习。也就是老师简明扼要地出示学习目标、明确学习内容、提出自学要求、进行学前指导后，让学生带着思考题在规定时

间内学习指定内容，完成检测性练习。

后教，也不是教师漫无目的地教，而是在学生自学后，教师与学生、学生与学生之间就先学后出现的共性的、预设的和生成的问题所进行的互动式的学习，同时教师引导学生小结、归纳、提高，由实践上升到理论。

当堂训练，就是让学生通过一定时间和一定数量的训练，巩固所学知识，从而加深对课堂所学重点难点的理解，由理论再回到实践。

2、工作建议：

⑴不断完善校园网站，加大宣传力度，实现资源共享。

⑵变革机制，立足校本，促进教师专业团队健康发展。

①变革机制，加强对中层干部队伍的培训。

②学习理论，转变教育观念。

③立足课堂，持续研究。

④强化梯队建设，明确教师发展目标。

⑤着力打造骨干教师。

⑶低起点，逐步完善，以“实”为原则，强化制度建设，同时也注重人性化管理。

⑷着力打造学校特色项目。

⑸不断完善师生评价制度的改革。

成都武侯区实验中学校长——李镇西

讲座题目：《朴素最美，幸福至上》

朴素最美关注人性做真教育，

幸福至上享受童心当好老师。

校训：让人们因我的存在而感到幸福!

建议：帮助孩子们找到快乐!帮助老师们体验幸福 《良知引领，朴素办学》

北京师范大学教育管理学院院长、教育家——鲍传友

讲座题目：《校长领导力与学校团队建设》

一、领导与领导力

教育改革的成败取决于校长

三类校长：抓小事、抓经费、抓需求。

校长的角色定位：教育者(做教育的事);管理者(正确的做事); 领导者(做正确的事)。

二、团队的要素：

1.什么是团队?有哪些要素?

一群为了实现共同目标或完成共同任务而紧密结合在一起、互相高度依赖的人

三、怎样建设学校团队

选好头，带好头;

问题清晰，方向明确;

角色恰当，用其所长;

多元搭配，优势互补;

积极赋权，科学激励;

关注细节，以人为本。

教育家——魏书生

讲座题目：《教育家思想体系形成的梳理》

一、提倡民主、科学管理

1、民主：服务、互助、人性、商量

2、科学：计划、监督、总结

魏老师用自身的工作经历告诉大家教育的根本、做人的基本原则及管理班级的方法。魏老师说，管理班级“一靠民主，二靠科学”，劝诫大家在教育中要“守住传统常识”、“守住新中国经验”和“守住自己的长处”，并以“松、静、匀、乐”的思想指导工作与生活。

二、教育教学的内涵

为什么教?是为了人和社会的发展需要。

教什么?做人、做事。

怎么教?有教无类;因材施教;寓教于乐;教学相长。

学什么?学以致用;学而时习之;循序渐进。

三、培养学生自学能力

三个中心：教师、课堂、学生

四个过程：知、行、恒、情

五个现象：温馨的教室;温暖的走廓;排行榜;优美音乐;和谐校园。

六个步骤：定向、自学、讨论、答疑、自测、自结。

七个一分钟：一分钟家务活;一分钟军歌;一分钟踏步;一分钟注意力训练;一分钟阅读经典书籍;一分钟练演讲。

八个学习惯：订计划;预习习惯;适用课堂;自己出作业;建立错题集;自己出考题;筛选信息;大事做不来，小事赶快做。

十条要求：

1、教案公开;

2、三类不同学习目标;

3、讲课不超过20分钟;

4、发言不少于10人次;

5、动手练不少于10分钟;

6、偶发事处理别超20秒;

7、三类不同的作业;

8、课堂教学总结

9、课间时间与学生一起

10、写一条课堂长处、快乐!

产业结构调整考察报告

一、产业结构调整的基本情况

“八五”以来，河北省委、省政府积极贯彻落实中央提出的“加快调整和优化经济结构，推动经济增长方式的转变”的战略部署，采取了系列措施加速结构调整步伐。省政府先后成立了河北省产业结构调整和工业结构调整两个领导小组，开展了百名专家调研，制定下发了全省上业结构凋契规划和义施入案，纵织实施了“龙虎计划”、“百家优势企业活动”、名牌战略和大公司大集团战略等活动，并根据国家制定的有关产业政策。结合河北实际，相继制定民《河北省地方钢铁产业政策》等一系列地方性产业政策及有关工业、农业、第三产业结构凋整的意见等有关件。去以来，省委、省政府为贯彻落实十五届四中、五中全会精神，结合组织实施“十五”计划，又制定下发了《关于调整经济结构提高经济增长质量和效益的意见》、（关于加快主要工业行业结构调整的指导意见》、《河北省公司制企业法人治理结构规范远作实施办法》、《河北省国有经济布局战略性调整实施方案》、《河北省地方国有工业企业战略性改组规划指导意见》、《关于贯彻〈中共中央国务院关于加强技术创新、发展高科技，实现产业化的决定〉，的实施意见》等多个配套文件，为推进全省产业结构调整和保持国民经济持续、快速、健康发展创造了良好的外部条件。

到2000年，河北省完成国内生产总值5076亿元，是1995年的1.76倍。按可比价格计算年均增长11％。人均国内生产总值达到7560元，由1995年的居全国第13位上升到11位。二次产业结构由1995年的22.2:46.4:31.4调整到2000年的16.1:50:33.9。第产业的基础地位得到加强，种植业结构调整进程加快，林牧渔业稳定增长、粮食、棉花、油料、猪牛羊肉等主要农产品产只属全国前列，乡镇企业保持快速增长，农业基础设施和生态环境得到改善；第二产业调整步伐加快，冶金、建材、化工医药、机械、食品等支柱产业及纺织、轻工等优势产业在改革调整中不断提高，一批优势企业和名牌特色产品逐步发展壮大；交通通信、商贸、旅游、信息咨询等第三产业得到长足发展，初步形成了行业门类齐全、多种经济成份共同发展的第二产业体系，成为国民经济的重要推动力量。

河北省有关部门认为，河北产业结构虽然发生了积极变化，但仍存在一些突山矛盾和问题。具体表现为“三低”：一是产品档次低。主要工业品种初级品多，动密集型产品多，而市场需求旺盛的精深加工和名优新特产品少。全国260种最具竞争力的居民主要消费品中河北仅有3种，新产品产值率仅为3％，低于全内2.1个百分点。二是产业结构优化度低。一产内部种植业比重过大，约占农林牧渔业总产值的58.8％。二产中采掘业和基础原材料工业占重工业的比重高达64.5％，电子及通讯设备制造业仅占国有及规模以上工业企业增加值的0.7％。第二产业整体水平不高，新兴服务业发育缓慢对经济增长的推动力不强。二是整体竞争力低。重点企业规模小，集约化程度低，对经济的带动作用

山西省产业结构调整工作开始得比较早，从70年代末就围绕建设能源重化工某地着手结构调整。选入90年代、省委、省政府把调整和优化产业结构摆在经济工作的重要位置。1996年省委七届二次全委会通过了《中共山西省委、山西省人民政府关于调整产业结构的实施意见》，提出全面调整产业结构是振兴山西经济的关键。经过二十年的调整，山西产业结构发生了很大变化，三次产业结构由1978年的20.7:58.5:20.8调整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西产业结构目前仍存在突出的问题：一是产业素质低，产品低级化的问题尚未得到根本改变；二是支柱产业单一化，煤炭、冶金所占比重过高；三是与沿海发达省份比山西产业结构调整缓慢，传统产业优势逐渐消失，新的优势产业尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新经济增长点，国内的比较优势越来越小。河南省三次产业占国内生产总值比重顺序由改革开放之初的一二三，到1986年变化为二一三，1992年进一步调整为二三一。特别是“九五”期间，农业结构调整积极推进，稳定实现了增加粮食生产能力500万吨的目标。高效经济作物比重和畜牧养殖业比重进一步上升。工业结构调整取得明显版效，培育了一批在国内外市场有较强竞争力的名牌产品和企业集团，产业素质有了进一步提高。第三产业比重上升，旅游、房地产等服务业发展较快，正逐步成为新的经济增长点。2000年三次产业结构为22.6:47:30.4。当前河南产业结构存在的突出矛盾是产业层次低，经济增长的质量和效益不高产品竞争力不强。

二、下一步产业结构调整的基本思路

1、河北产业的构调整的基本思路。

河北产业结构调整的总体思路是以提高经济运行质量和效益为中心，解放思想，更新观念，以思想的大解放促进结构的大调整；充分发挥市场机制和政府的推动作用，抓住从战略上调整国有经济布局和改组国有企业这个关键，突出重点，有所为有所不为，积极探索公有制的多种实现形式，提高非公有制经济在国民经济中的比重和贡献度；加大资产重组和强强联合力度，培育一批参与国际竞争的“四跨”型大型企业集团；通过技术创新和技术进步，巩固壮大已有的传统优势产业，大力发展特色经济，积极培育主导未来发展的高新技术产业和新兴产业；充分发挥环京津、环渤海的区位优势，坚持外资、外贸、外经“三措并举”，不断提高对内对外开放水平，全力推进河北经济国际化进程。力争经过5--10的艰苦努力，全面提升河北产业结构的层次，使产品档次明显提高，整体竞争力显著增强，主要经济指标和经济发展水平实现进位，全省综合经济实力明显增强，逐步构筑起特色鲜明、优势突出、结构互补、面向二十一世纪的产业结构新格局。

实施产业结构调整坚持的原则：一是市场运作与政府推动相结合。既要遵循市场经济的规律，以市场为导向，发挥市场配置资源的基础性作用，在市场竞争中进行结构调整，又要允分发挥政府宏观调控的各种有效手段，从实际出发，因地制宜，综合运用计划、金融、税率、产业政策等经济与法律手段，积极引导结构调整。二是深化改革与技术创新相结合。以改革为动力，进一步转变政府职能和企业机制，增强企业内在发展动力和适应市场变化的能力，加快技术创新与技术进步，促进产业升级提高核心竞争力。三是全面推进与重点突破相结合。要坚持突出重点，明确方向，选准重点，率先突破，以此带动和促进整个产业结构的优化与升级。

产业结构调整的主要任务是；以市场为导向，以经济效益为中心，以广大农户和企业为主体，以产业结构优化升级为重点，巩固加强农业，改造提高工业，大力发展服务业，重点抓好15个龙型经济，在结构调整中推动经济增长方式的根本件转变。一是加速调整农业和农村产业结构，把农业放在发展国民经济首位。深化农村改革，完善政府对农业的支持保护体系，多渠道增加投入，加强以水利为重点的农田本建设，搞好农业综合开发，提高农业抗灾能力。实施种子工程，大力发展设施农业、生态农业、绿色农业、特色农业、创汇农业、节水和旱作农业，促进传统农业向现代农业的转变、实现农业增效，农民增收。二是加快工业结构优化升级。以全面提高经济效益和竞争力为核心，改造壮大一批传统优势产业，培育发展―批高新技术产业，压缩淘汰一批落后生产能力，加快能源交通及城市基础设施建设，逐步实现产品精深化、规模合理化、市场国际化。三是大力发展服务业。以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，以强化综合服务功能提高服务水平为目标，积极构筑有利于服务业快速发展的机制和环境，改造提高商贸流通、交通通信市政服务等传统服务业，加快发展信息、金融、保险、证券、会计、法律、咨询等现代服务业，大力发展旅游、社区服务、房地产等新兴服务业。

当前产业结构调整工作的重点抓好15个龙型经济。所谓龙型经济，即以市场为导向，以优势企业（市场或中介组织)为龙头，以利益关系为纽带，形成有较长产业链、较强辐射带动作用、较高市场占有率和较好发展前景的系统性经济组织，发展龙型经济的条件 名牌产品、知名企业、知名企业家、加名市场。龙型经济的特点--市场化、规模化、一体化、集约化。龙型经济的一般形式--公司、基地+农户，市场+基地+农户，市场+企业+农户，市场+中介组织+农户。为什么要发展龙型经济--河北经济的主要问题是结构层次低、经济效益低、外向度低。发展龙型经济的好处--降低市场交易成本，实现规模经营；抵御市场风险，增强综合竞争能力；科技进步和创新，促进集约化经营；解决城乡分割的矛盾，增加财政和城乡居民收入。发展龙型经济抓什么--省政府4次开会专题研究，确定从15个方面重点突破，即为畜牧业、蔬菜业、果品业、食品加工业、钢铁工业医药行业、新型建材、机械制造化学工业、旅游业、城镇建设、商贸流通、非义务教育、文化产业、信息技术与信息产业。围绕培育壮大15条龙，省长、副省长已明确分工，各部门、各市正在认真研究、细化，制定方案，落实措施。

产业结构调整的措施：一是按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，结合政府机构改革，深化企业内部改革，使企业成为结构调整的主体。二是以企业为中心，积极推进产学研联合，加大技术开发资金投入，加速建立技术创新体系，促进企业技术进步。三是大力培养和引进国内外优秀人才，重奖有突出贡献的科技人员，吸引更多的科技人才到冀建功立业。四是集中重点投入，为结构调整提供资金支持。五是加速剥离企业办社会职能，清理各种不合理收费，切实减轻企业压力，为结构调整创造良好的环境。六是加快市场体系建设，大力发展中介组织，加强市场管理，建立公开、公平、公正的竞争机制，为结构调整营造良好的市场空间。七是加快社会保障体系建设，为结构调整提供有力保障。八是加强宏观指导，建立有利于结构调整的服务体系。

2、山西产业结构调整的基本思路。

调整产业结构的战略方针是：坚持科教兴省和可持续发展战略，积极促进经济增长方式的根本转变，以发展潜力产品为切入点，大力扶持优势产业、优势企业和优势产品，全力培育新经济增长点，突出战略性调整，推进产业结构的优化升级，再造山西优势，提高经济的整体素质和效益。

调整产业结构须坚持的原则：坚持有所为、有所不为的原则，集中力量扶优扶强。坚持优先调整产品结构的原则，大力开发和培育市场需求旺盛、发展潜力大的优势产品。坚持培育新经济增长点的原则，努力增强山西经济发展的后劲。处理好存量调整与增量调整的关系，以增量调整起步，通过增量调整引导和带动存量调整。处理好政府与市场、企业的关系，既要发挥政府强有力的引导和规划作用，又要坚持企业作为市场主体、投资主体的作用。处理好传统产业与新兴产业的关系，既要大力发展新兴产业特别是高新技术产业，又要大力改造传统产业，推动传统产业的技术进步和优化升级。

产业结构调整的主攻方向：培育“―增三优”。优势产业、优势产品和优势企业是先进生产力的代表，也是经济增长的“亮点”。培育新经济增长点，既是调整产业结构的着力点，也是各项经济工作的重点。“三优”是在激烈的市场竞争中成长起来的，体现了市场选择和优胜劣汰的法则，产业结构的优化、升级，新的增长点的形成，主要是优势产业、优势企业、优势产品发展壮大的结果。大力培育“一增三优”，就必然会出现一大批学习、追随“三优”的群体，带动大批企业、产品的发展和产业的成长，从而带动山西整体经济发展水平的提高。

为了加快山西工业结构调整步伐，确保实现调产“一年起步，两年入轨，三年初见成效”的目标，省政府以培育“一增三优”为主攻方向，在企业申报、部门审核、银行充分衔接的基础上，于2000年11月编制了《山西省2000年“361”，工业调产计划》。“361”工业调产计划，即2000年省重点扶持36个重点调产项目，省政府筹措6亿元贴息入股资金，带动银行贷款及社会资金100亿元。省级扶持资金由省政府从省级预算内和预算外资金中统筹安排，按现有的资金管理渠道，主要从基建、技改煤炭和财政预算资金中筹措。2000年6亿元资金的筹措渠道是省经贸委安排25亿元，支持用先进技术改造传统产业和发展新兴产业的省重点调产项目；省计委安排1亿元，支持发展高新技术的省重点调产项目；省煤炭局安排25亿元，支持煤炭洗选加工和清洁能源及相关的省重点调产项目；省长基金中安排0.5亿元，用于支持动态调整的省重点调产项目。“361”工业调产计划以不锈钢、电解铝、高技术机电产品、精细化工产品、特色纺织品、生物制品及医药新产品、高性能磁性材料、高浓度化肥、煤炭深加工产品及超细粉体材料等l0大类优势产品为重点，具有标志性的里点项目有50万吨不锈钢、40万吨电解铝、80万吨高浓度化肥、2000万吨机焦、5000吨高性能磁材、55万吨“绿色”液体洗涤剂等。全部36个项目均已经国家和省有关部门批准立项，投资基本落实，产业规模突出商场前景趋好，企业实行改制，前期工作比较扎实，有的已经开工，有的已基本具备开工条件。项目总投资104亿元，其中银行贷款61亿元，上市募集13.5亿元，发行企业债券1.5亿元，配股资金6.1亿元，利用外资3.5亿元，企业自筹18.4亿元。全部达产后，预计新增销售收入155.7亿元，利润25.6亿元、税金11.3亿元。并推进全省产品结构战略性调整，促进山西优势产品上规模、是水平、上档次，培育出一批技术含量高、成长性好的高新技术产品，高新技术产品的产值在现有基础上提高7％。

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甲方（用人单位）：

法定代表人（主要负责人）：

通讯地址：

联系电话：

乙方（劳动者）：

身份证号码：

联系电话：

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国_____》和国家及省的有关规定，甲乙双方按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同。

一、劳动合同期限

（一）合同期

双方同意按以下第种方式确定本合同期限：

1、固定期限：从________年_____月_____日起至________年_____月_____日止。

2、无固定期限：从________年_____月_____日起至法定终止条件出现时止。

3、以完成一定工作任务为期限：从________年_____月_____日至____________________。

（二）试用期

双方同意按以下第_________种方式确定试用期（试用期包含在合同期内）：

1、无试用期。

2、试用期从________年_____月_____日起至________年_____月_____日止。

（劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限在一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。）

二、工作内容和工作地

（一）乙方的工作岗位（工作地点、部门、工种或职务）为____________________。

（二）乙方的工作任务或职责是__________________________________________。

（三）甲方因生产经营需要调整乙方的工作岗位，按变更本合同办理，双方签章确认的协议书或通知书作为本合同的附件。

（四）如甲方派乙方到外单位工作，应签订补充协议。

三、工作时间和休息休假

（一）甲、乙双方同意按以下第________种方式确定乙方的工作时间：

1、标准工时工作制，即每日工作?小时，每周工作?天。

2、不定时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行不定时工作制。

3、综合计算工时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行以________为周期，总工时________小时的综合计算工时工作制。

（二）甲方因生产（工作）需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间。除《劳动法》第四十二条规定的情形外，一般每日不得超过一小时，因特殊原因最长每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。

（三）甲方按规定给予乙方享受法定休假日、年休假、_____、丧假、探亲假、产假、看护假等带薪假期，并应按本合同约定的工资标准支付工资。

四、劳动报酬

（一）乙方正常工作时间的工资按下列第种形式执行，并不得低于当地最低工资标准。

1、计时工资：

（1）乙方正常工作时间工资按执行，初始工资额为________元/月或________元/时；

（2）乙方试用期工资为________元/月（试用期工资不得低于甲方相同岗位最低档工资或者本合同约定工资的百分之八十，并不得低于甲方所在地的最低工资标准）；

2、计件工资：

（1）计件单价；

（2）劳动定额（确定的劳动定额原则上应当使本单位同岗位百分之七十以上的劳动者在法定劳动时间内能够完成）；

3、其他形式（如实行年薪制或者按考核周期支付工资）：

4、甲方根据本单位的生产经营状况、物价水平和政府颁布的工资增长指导线等情况，依法确定本单位的工资分配制度。经甲乙双方协商或者以集体协商的形式，依法确定工资正常增长的具体办法和幅度。

（二）乙方的绩效薪酬或奖金的计发办法为：

（三）乙方的津贴、补贴的发放标准和办法为：

（四）工资必须以货币形式支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。

（五）甲方每月______日发放（当月/上月）工资。如遇法定休假日或休息日，则提前到最近的工作日支付。

（六）甲方依法安排乙方延长工作时间或者在休息日、法定休假日加班的，应按《劳动法》、《广东省工资支付条例》的规定支付加班工资，但乙方休息日加班被安排补休的除外。

五、社会_____和福利待遇

合同期内，甲方应按国家、省和本地区的有关规定，依法为乙方办理参加养老、医疗、社会_____的手续，按规定的缴费基数和缴费比例缴纳应由甲方承担的社会_____费，并按规定从乙方的工资中代为扣缴应由个人承担的社会_____费。甲方应将为乙方办理参加社会_____手续和扣缴社会_____费的情况如实告知乙方。

六、合同的变更

（一）任何一方要求变更本合同的有关内容，都应以书面形式通知对方。

（二）甲方变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响本合同的履行。

（三）甲方发生合并或者分立等情况，本合同继续有效，由承继甲方权利和义务的单位继续履行。

（四）甲乙双方经协商一致，可以变更本合同，并办理书面变更手续。变更后的劳动合同文本由甲乙双方各执一份。

七、合同的解除

（一）经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。由甲方解除本合同的，应按规定支付经济补偿金。

（二）属下列情形之一的，甲方可以单方解除本合同：

1、试用期内证明乙方不符合录用条件的；

2、乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；

3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；

4、乙方被依法追究刑事责任的；

5、甲方歇业、停业、濒临破产处于法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难的；

6、乙方患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事本合同约定的工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的；

7、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

8、本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经当事人协商不能就变更本合同达成协议的；

9、本合同约定的解除条件出现的。

甲方按照第5、6、7、8、9项规定解除本合同的，需提前三十日书面通知乙方，并按规定向乙方支付经济补偿金，其中按第6项解除本合同并符合有关规定的还需支付乙方医疗补助费。

（三）乙方解除本合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方。

但属下列情形之一的，乙方可以随时解除本合同：

1、在试用期内的；

2、甲方以暴力、_____或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

3、甲方不按本合同规定支付劳动报酬，克扣或无故拖欠工资的；

4、经国家有关部门确认，甲方劳动安全卫生条件恶劣，严重危害乙方身体健康的。

（四）有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：

1、乙方患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；

2、乙方患有职业病或因工负伤，并经劳动能力鉴定委员会确认，丧失或部分丧失劳动能力的；

3、女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

4、法律、法规规定的其他情形。

（五）解除本合同后，甲乙双方在七日内办理解除劳动合同有关手续。

八、调解与_____

双方履行本合同如发生争议，可先协商解决；不愿协商或协商不成的，可以向甲方劳动争议调解机构申请调解；调解无效的，可在法定_____时效内向有管辖权的劳动争议_____委员会申请_____；也可以直接向劳动争议_____委员会申请_____。对_____裁决不服的，可在法定期限内向人民法院提起诉讼。

甲方（盖章）：

_________年______月______日

乙方（签名或盖章）：

_________年______月______日

对入党积极分子的考察纪实

对入党积极分子进行考察记实，是做好发展党员工作的基础性工作，也是加强对入党积极分子的管理教育、加快其成长步伐、保证发展党员质量的重要措施。

(一) 考察记实的写法

考察记实要写得简明扼要。将被考察对象在政治思想、工作学习、社会生活、作风纪律等方面的表现如实记录下来。要从本人的实际情况出发，态度要认真，内容要具体，分析要深刻，避免脱离实际的空话、套话。要抓住反映思想本质的事，有一件写一件，既要写优点，也要指出缺点。

（二）考察记实例文

ΧΧΧ同志在本季度能用党员标准严格要求自己，认真学习了党的基础知识和建设有中国特色社会主义理论，通过学习思想觉悟有了较大提高，并及时向党组织汇报思想、工作和学习体会。在校、系开展的党的基础知识竞赛活动中取得了优异成绩；党组织号召献血，他第一个报名；他用省吃俭用节余下来的钱长年捐助边远山区的一名失学儿童。为按时完成国家和部委下达的科研任务，不分白天、黑夜奋战天提前完成任务，受到表彰。在群众中起到了模范带头作用，受到同志们的好评。

存在不足：工作中计划性不强，开展批评不够大胆。

培养人签名＿

赴法国、德国司法考察报告

赴法国、德国司法考察报告

2006年1月，北京市海淀区人民检察院以纪检组长袁春桔为团长一行8人组成司法考察团，对法国、德国等欧洲国家进行了为期12天的考察访问。考察团先后拜访了法国司法部、德国科布伦茨州法院检察院等单位，通过与其法官、检察官、行政官员进行座谈、参观等活动形式，对法、德两国的司法制度进行了学术考察，对其检察制度，特别是检察机关的体系设置、基本职能、检察官的选拔任免以及司法保障制度等进行了比较全面和深入的了解。本次考察访问活动，增进了我院与法、德两国相关机构及检察系统的联系与交流，使我们增长了知识、开阔了视野、启发了思维，促使我们在比较中认清了本国和他国司法制度、检察制度之长短，可谓是收获颇丰。现就考察情况总结报告如下：

一、法、德两国检察制度的主要特点

检察机关是法国和德国司法组织的重要组成部分，在国家法律生活中扮演着重要角色。两国检察院均附设在法院系统内，按照法院的级别分为若干等级。如法国有最高法院检察院、上诉法院检察院、初级法院检察院等。德国有联邦法院检察院、州法院检察院、地方法院检察院等。检察院的管辖范围取决于其所配合工作的法院的管辖范围。两国检察制度的主要特点是：

（一）检察机关的职权范围较广，且呈进一步扩展趋势。

法国检察机关的职权较多，主要有：1、对刑事案件进行侦查、起诉，并且有终止追究刑事责任的权力。检察官指挥司法警察进行初步调查，并且决定是否移送预审法官进行侦查。法国实行职权主义的刑事诉讼，采取以公诉为主，自诉例外的诉讼原则，除少数轻微刑事案件允许被害人提起自诉外，其余的均由检察机关以国家的名义提起公诉。2、出庭公诉，监督审判活动。在审判过程中，检察官可以传唤证人，调取证据，有权直接对被告人、证人提出任何问题；有权对证人证言失实和适用法律不当的判决提出上诉、申请复审或者对某些违背法律的判决宣布无效。法国检察官还执行某些司法监督职能，如：有权审查初级法院的案件、参加解决各种法律问题的会议、对法官进行考核和监督，发现问题记入考勤簿，并向司法部长报告。3、监督判决的执行，并且可以直接要求警察协助，对无法执行的判决，可以要求停止执行。4、以国家利益代表的身份参与民事诉讼。对于法院受理的民事案件，检察官可以调阅其卷宗，可以书面形式向法院提出意见，也可以附属当事人的身份参与民事诉讼。此外，检察机关还对经纪人、公诉人、律师等职业人员以及户籍管理等人员的活动予以法律监督。

在与法国检察官的座谈中我们了解到，法国检察官在司法活动中，特别是在刑事司法活动中占有十分重要的地位，是唯一介入全部司法程序的司法官员。随着时代的发展，检察机关在刑事诉讼中的职权进一步扩大，主要表现为检察官决定不起诉的范围扩大，拥有越来越多的刑罚权，在当事人承认有罪且所犯罪行可能判五年以下有期徒刑时，检察官可与被告人协商对其的惩罚，但对可能判处五年以上有期徒刑的犯罪则不能协商；检察官可以选择让被告人做公益劳动作为替代性刑罚，如被告人同意，检察官提出书面意见，由法官决定，在司法档案上予以记录。法国的这一做法比英美国家的辩诉交易更进一步，其实质是一种新的审判方式和刑罚执行方式。此外，法国检察机关的职能还从诉讼领域扩展到社会事务的其它方面，如城市安全问题，政府在制定相关政策时经常吸收检察官参加。检察官除了办案，还经常向有关方面提供法律咨询，与有关部门签订预防犯罪、社会安全保卫等方面的协议。

德国检察机关在刑事诉讼方面的职权主要有：1、负责对刑事犯罪和违法行为进行侦查，有权指挥司法警察；2、决定是否提起公诉；3、在法庭审理阶段，担任国家公诉人，同时监督审判程序是否合法；4、在认为必要时提出抗诉；5、对刑罚的执行进行监督。因德国实行起诉法定主义，因此只有检察院才有权提起诉讼。其检察机关代表国家和政府利益，不仅有权提起公诉，参与诉讼全过程包括负责刑罚的执行，而且有责任保证刑事诉讼程序的正确性和合法性。在参与民事诉讼方面，德国联邦最高检察官作为联邦公共利益的代表人，有权对婚姻无效、雇佣劳动、宣告失踪人死亡等权利纠纷案件以及生产企业疏忽造成的重大环境污染案件、重大侵犯消费者权益案件等涉及国家和社会公众利益的重大民事案件，提起诉讼、参加诉讼，并对不符合法律的判决提出抗诉。

（二）检察官依法独立行使职权，同时接受并服从其上级的领导。

法、德两国检察机关虽然都附设在法院系统内，但检察官和法官是两个相对独立的系列。检察官是司法部的代表，接受司法部长的指挥和领导。如法国法律规定，最高法院检察院总检察长处于独立的法律地位，他不从属于司法部长，他与最高法院院长同为国家最高司法官，是国家司法的总代表，其主要职责是对国家整体执法活动进行监督。检察官承办案件时享有独立的公开指示权、表明个人态度权和拒绝停止追究指令权。

在法、德两国，下级检察官必须服从上级检察官的命令，全国各级检察官必须服从总检察长的命令，总检察长必须服从司法部长。这一点使检察官的身份更类似行政官员。但是，检察官也有一定的独立性，一般工作不用向上级请示汇报，除非案件十分疑难复杂，以至于超出了自己的能力。两国检察官与法官的最大区别在于，检察长能指挥检察官怎么做，而法院院长不能要求法官怎么判。两国的司法部只负责司法政策的制定和司法人员的行政管理，一般不过问具体案件。与此同时，作为政府的代表，为了保证国家司法政策的执行，遇有重要情况和重大事项，检察官都应及时向司法部长报告。此外，为了保证执法上的总体平衡，司法部长对个别特殊情况也作一些具体指示。如发现检察官对罪该起诉而没有起诉的，他可以指示检察官起诉；但凡属检察官决定起诉的案件，他不能指示检察官不起诉。

两国检察机构上下级之间的关系是领导关系，上级可以向下级发布有约束力的指示，如接收案件或指定移送案件。在德国，由于实行联邦制，所以州检察机构不受联邦检察机构的直接领导，他们之间的关系体现为协调关系。法国国家上诉法院检察院作为基层法院检察院的上级，也是在基层法院检察院与中央司法机关之间起一种纽带和桥梁作用，以保证国家司法政策的统一正确实施。 （三）检察官领导司法警察进行侦查活动，并在刑事诉讼侦查阶段监督司法警察的行为。

无论是法国还是德国，检察院和警察机关都是两个相互独立的机构，但在违法犯罪案件的侦查中两者配合得十分密切，实行“检警一体化”的侦查模式，由检察官控制并指挥警方的侦查活动。在法国，检察官有权指挥所在法院辖区范围内的司法警察或司法警官的一切活动，诸如要求他们按照检察官指定的方式、地点和期限检查被追诉人的身份等等。检察官享有法律授予司法警官的一切权力和特权。在刑事诉讼侦查阶段，检察官还有权监督司法警察和司法警官的行为。如果司法警察和司法警官在侦查过程中有不当或违法行为，除各级监督者进行的内部纪律检查并给予纪律处分，如批评或短期停职外，总检察长有权对其实施纪律处分；情节严重的，检察官可以对其提起公诉，追究刑事责任。

在德国，检察官被称作“司法界的国王”，警察在侦查中扮演着检察官助手的角色。检察官有权要求警察对某起违法犯罪事件进行侦查，同时作为侦查工作的主体监督警察的侦查活动是否符合法治原则。检察官对违法犯罪行为也可以直接进行侦查，对嫌疑人进行逮捕和搜查，对证人进行保护和传唤，其在侦查中具有非常广泛的权力，并有权要求警察对其侦查活动进行配合。从德国《刑事诉讼法》的规定与理论角度来看，德国检察官虽然享有侦查权，但是由于缺乏足够的人员、专门的侦查设备和技术，除某些特别重大的案件以外，检察官自己很少直接进行侦查，往往委托或授权警察进行大部分侦查工作。司法实践中，公众主要向警察报案，警察接受报案后，通常会立即通知检察官该案件的存在，通知的形式可以是电话、电子邮件或者传真的方式进行。如果不涉及有关强制措施的令状申请问题，检察官一般不会干涉警察的调查活动。直至侦查结束，警察才将案件移送给检察官，警察不具有终结侦查的权力。

法国检察官与德国检察官在侦查中的权限有所不同的是，当检察官将案件侦查终结决定起诉时，必须将案件交付预审法官进行预审。预审法官制度是法国的司法传统之一，预审法官只能在收到检察官的起诉书或者民事原告人的申诉书后方得进行侦查。预审法官亲临犯罪现场时，检察官和司法警官即卸去职责，由预审法官负责完成侦查行动。预审法官也可以指派司法警官进行侦查。侦查终结后，预审法官应将侦查材料移交检察官使用。在预审过程中，检察官可以要求预审法官进行一切他认为有助于查明案件真相的行动；对于预审法官在预审活动中所采取的搜查、扣押、讯问，签发逮捕证等所有行为，他们都有权进行法律监督，而德国刑事诉讼则没有这一环节。

（四）检察官的选任、晋升程序严格，检察队伍素质较高。

法国和德国在选任检察官方面有三个特点：1、对担任检察官的条件要求较高。法国检察官的任职条件是，在大学学习四年，毕业后通过国家司法官考试，再到西部波耳多市所在的国家司法官学院学习两年半，经过实习办案，考试合格后，其中优秀的才有资格担任检察官或是法官。德国法律对所有司法职业人员的职业资格考试要求相同，即必须通过两次国家考试。第一次考试是在大学法律专业毕业之后；第二次考试是在法院、检察院、律师事务所或政府部门实践至少两年之后。只有通过以上两次国家考试才有资格担任法官或检察官。在德国，由于担任检察官与担任法官的司法资格相同，因此检察院和法院之间的人员流动也比较频繁，无论是联邦还是洲，均鼓励这种身份的转变，以防止司法人员的业务素质过于单一。2、选任检察官的程序极为严格。其一是任命的主体地位要求很高。德国的联邦检察官以及法国的全部检察官均是由总统任命的。其二是程序严格。在德国，联邦检察官和州检察官的任命权限分别归属于联邦和州两级。联邦检察官分为联邦总检察长、联邦检察官、高级检察官三个等级。联邦总检察长和联邦检察官的任命须经过四道程序：经联邦司法部长提名，并向联邦总理建议，总理同意后提交上议院讨论通过，最后由联邦总统批准。高级检察官则可不经议会讨论程序，由司法部长提名，经总理同意后，即可直接报联邦总统任命。各州的检察官，均由州检察院检察长提名，报州司法部长任命。3、实行遴选制度。在法国，除了通过经常性司法官考试进入司法官队伍之外，法律还规定了通过直接遴选进入司法官队伍的渠道。根据规定，以下三类人可以直接遴选为司法官（指普通法院系统的司法官，包括法官和检察官）：一是在经济或社会司法领域已经从事过4年司法工作的法律专家；二是法学博士，他们需同时持有其博士学位专业以外学科的高等文凭；三是领取国家津贴的法律专业教员和研究人员，这些人需从事该工作3年以上，并持有在高等院校法律专业任教的高级职称证书。2001年5月30日，组织法为领取国家津贴者下了一个更广泛的定义，即“在公立高等院校法律专业从事教学和科研职业的人员”。在德国，实行的是上级检察院检察官从下级检察院检察官中遴选的制度，以保证上级检察院检察官具备较高素质。新任检察官必须先在市检察院工作，经过一段时间后才可以选拔到州检察院任职。

德国的检察官晋升职务需要经过考试和竞争，由司法部决定，而不是由检察长决定。晋升为高级检察官，需要司法部的官员进行考察，高级检察官与普通检察官的比例约为1：9，一般需要任普通检察官达到一定年限才可以竞争高级检察官。为了保障检察官享有公平晋升的权利，检察长、主任检察官职位出现空缺以后，实行公开选拔，在州司法部公报上公布职位和录用条件。填补空缺职位的检察官人选不限于出现职位空缺的检察院的检察官，下一级职务的检察官均有机会。通常情况下，本州内所有的检察院都会有人申请参加竞争。在晋升时，参加竞争的检察官的考试成绩、学历水平、日常工作评定等都是重要的依据。如果检察官表现特别突出，也会破格晋升，但有一年的试用期。市检察院的检察官晋升职务之前，必须到州检察院实习半年，接受考察，合格的才能晋升。为了确保检察官晋升的公正性，德国法律规定，司法部公布初步结果以后，每个报名者都有权提出异议，主张自己更能胜任这一职位。这样，一个职位可能会长期空缺，选拔过程一般会持续9个月到一年左右。由于选拔严格，所需时间长，也使得检察官的平均年龄偏高，一般要到55岁左右才能胜任主任检察官，负责一个业务部门的工作。

法国的各个法院一旦出现法官、检察官职位空缺，亦采取公开的方式，由符合任职条件的人员进行竞争。2001年5月30日，法律还专门规定了法官晋升流程的限制：一是任何法官在他工作5年以上的法院都不得晋升为一级法官，但最高法院除外。二是任何法官都不能被任命为其工作的大审法院的院长。但是如果法官填补的职位相当于提升为上一等级的职务，可以作为例外。三是如果没有在一个等级从事过两种工作，任何法官都不得任命为上一等级的职务。如果法官从事的是审判职务，他应当在两个不同的法院任职。不过最高法院的法官可以免除这些条件的限制。四是任何法官，如果他不是一级法官，或者任最高法院法官之后没有任过其他法院一级法官的职务，都不得被任命为最高法院特级法官的职务。法国对检察官的任命基本适用对法官的任命规则，但有两点区别。一是最高司法会议可以对一级和二级检察官提出任命意见，但该意见对政府没有约束力。二是特级检察官可以根据最高司法会议的意见任命，但对最重要的职位，如最高法院的检察长和巴黎法院的检察长，则由部长会议决定任命，不必征求最高司法会议的意见。

（五）检察官的社会地位较高，保障制度有力。

在法国和德国，检察官享有近似于法官的身份、经济和特权保障，俗称检察官为“站着的法官”——因为法庭上检察官发言时是站着的，而真正的法官被称为“坐着的法官”。

法、德两国检察官的工资待遇均高于同级政府公务员的工资标准，与法官工资水平一致。对此，德国同行的解释是：和其他公务员相比，法律部门公职人员所受的教育较高，准入条件严格，因此在整个政府部门中，法律部门公职人员的工资标准也较高。德国检察官的工资完全按照职位和年龄来确定。检察官工资大致分为基础工资、年龄工资、职务工资几个部分，每两年晋升一次。德国没有为检察官设置等级，无论是在州检察院还是市检察院，处于同一职务层次上的检察官的基础工资和职务工资都是一样的。如果检察官年龄相同，州检察院的普通检察官、主任检察官和市检察院的普通检察官、主任检察官的工资收入相同。但是，由于年龄工资占有较大比重，低一级职位上年长的人的工资可能比上一级职位上的年轻人的工资高。据介绍，在法国一个刚刚任职的检察官月薪二万法郎，一般检察官到退休时月薪可达四万法郎；他们夜间和周末加班均有奖金，奖金相当于薪金的40％。

法国规定检察官的退休年龄为65岁，而普通公务员的退休年龄为60岁。德国的检察官一旦任命，是终身制，非因法定事由、经法律程序，不被免职。检察官退休适用公务员退休的一般规定，和其他公务员一样，无论男女，其法定退休年龄都是65岁。大多数检察官通常在65岁退休，从而结束其职业生涯。但由于工作的特殊需求，可以推迟退休，推迟退休不得超过68岁。检察官退休以后，不再保留职务，享受公务员退休工资（约占原工资的75％左右）。退休的检察官、法官可以不经过考试直接从事律师工作。

（六）实行预备司法官培训制度，并重视在职检察官的业务培训。

在法国，通过司法官考试的预备司法官（也叫司法进修生）需继续接受一段时间的培训，考试合格后才能进入司法官队伍。法国国家司法官学院是唯一一所培养司法官的专门学校。预备司法官的培训时间原规定为24个月，现已延长至31个月。录取的预备司法官应进行宣誓，并作出从事10年以上司法官职业的保证。培训期间，他们可以参加法官的庭审，检察官的公务活动；作为编外成员，参加民事和轻罪审判活动，宣读公诉状和裁判文书，参加会议并发表意见；可以参加重罪法庭的合议，不过没有权利发表意见。他们也可以在律师事务所进行实习。培训结束时通过结业考试的，学校按成绩排出名次，供他们选择职位时使用。各地司法官职位空缺统一登记列表，按表分配工作，程序完全透明。由成绩好的预备司法官先行挑选，成绩差的随后挑选。这种做法较好地避免了分配工作时容易产生的矛盾。法国的司法官培训制度注重面向用人单位，服务司法实践。从司法官学院培训出来的预备司法官，均是实用型人才，是完全具备司法官素质的合格人才，一旦分配到法院、检察院，便立即可以独挡一面，开展工作。

为了保证法官、检察官的执法水平适应形势发展的需要，法、德两国都很重视司法人员的在职业务培训。法国所有的法官、检察官每年都要接受一次业务培训，他们每次升职之前也都必须经过相应的业务培训。国家一有新的法规出台，所有法官、检察官都必须学习领会。在德国，成为检察官以后，培训的主要内容是司法辅助知识，如经济、金融知识，培训由民间机构组织，如检察官学会每年会组织一至两个月的专题学习，检察官可以向司法局申请参加，得到同意后，学习费用由政府负担。

（七）注重检察机构的独立性，由国家财政统一拨付司法经费。

为了维护司法的统一性和公正性，法、德两国在司法经费方面采取中央集权的方式，检察官履行职责所需经费由国家财政统一制定、拨付，逐级下发到每个地区法院检察院。故各级各类检察院检察官除了依法办好案件，维护国家、公众和当事人的合法权益，毋须再去考虑本部门或本人的其他利益，亦不必为办案、开会、公务接待等费用问题耗费精力。

（八）对检察官行使权力的制约、监督机制较为完备。

为了防止检察权的滥用，近年来法国、德国在扩大检察机关的职权和增强其独立性的同时，采取了以下措施加强对检察权行使的制约和监督机制：

第一，通过诉讼程序本身加强对检察权行使的制约。如德国的强行起诉程序。法律规定，当检举人接到检察官终止诉讼的决定时，如果他同时是被害人，则他有权在两周之内向该检察官的上级检察官（通常是州检察官）提出申诉。上级检察官审查后可以决定继续开始诉讼程序，也可以维持终止诉讼的决定。对于后者，检举人可以在一个月之内向州高级法院申请作出强行起诉决定。州高级法院可以驳回申请，也可以决定提起公诉，当作出提起公诉的决定时，检察官必须执行该决定，正式提起公诉。但在进一步的诉讼中，检察官仍然可以坚持自己的主张，甚至可以建议法院作出无罪的判决。

第二，加强对检察官违法失职行为的惩戒。法、德两国都有严格的检察官惩戒制度。在德国，如果有针对检察官的投诉，司法部会转到州检察院调查处理。如果被投诉的是检察院的高级官员，则由司法部任命官员进行调查。另外，检察机构内部也设有纪律委员会，通过专门的纪律诉讼程序，对检察官的执法行为进行监督，对违规行为进行惩罚，必要时召开有司法议员、检察机构和法院的代表参加的表决会罢免检察官。处罚过程往往是由检察长任命一个独立调查员进行调查，搜集证据，调查属实后报告检察长，作出处罚决定，告知人事部门，并报司法部确认批准，记录归档。处罚的类型大致有：写检查、罚款、减工资、调低岗位级别、调离现有岗位等。如果被处罚的人有异议，可以向法院起诉，由司法部任命一个法官来进行独立调查，经过行政法庭下设的纪律法庭审理作出最终判决。检察官发生的犯罪同样由刑事法庭审判，如被判刑一年以上就不能再做公务员。判刑一年以下的，由司法部门决定是否继续担任职务。在法国，对检察官的纪律处罚由司法部实施。根据1958年12月22日条例第45条规定，其司法官纪律处罚的种类包括：斥责并记入档案；调动工作岗位；撤销部分职能；降低级别；暂时解除职务一年，全部或部分取消待遇（由2001年5月30日组织法增加）；降职；如果司法官没有退休保险的话，通过退休或辞职结束职务；罢免，取消或不取消享受退休保险的权利。在上述列举的纪律追究之外，司法调查局长、检察院检察长以及行政管理中心主任，还可给予口头警告处分。从上面的介绍可以看出，法国2001年5月30日的法律又增加了纪律处罚的种类，其充分说明法国对违纪司法官的处理是相当严厉的，也是不断加强的。为了保证纪律处罚的透明性，法国对司法官的纪律处罚听证会一般公开举行，处理决定也公开宣告。其保持严厉的纪律制度对于保证司法官正确行使权力起到了一定的促进作用。

二、感想与启示

（一）法、德两国检察机关的领导体制以及司法保障制度值得我国检察制度改革予以借鉴。为了便于高效地行使检察权，法、德两国的检察机关均实行垂直领导，即下级检察机关除受上级和最高检察机关的领导外，不受地方权力机关和政府的领导。在司法经费保障方面，两国均采取中央集权的方式，由中央统一制定、拨付。我国检察机关实行的是双重领导制，即地方各级检察机关既要受上级和最高检察机关的领导，又要受同级国家权力机关的领导和监督，在司法经费上则完全依赖地方财政予以维持。从理论上讲，我国的这种体制既可维护法制的统一，又可发挥地方的积极性，应是一种合理的选择。但从实际运作来看，这种“双头马车式”领导体制对检察机关依法独立行使职权不无阻碍，尤其在地方各级检察机关，因其人财物由地方人大和政府管理，并且权力机关还有权决定某些案件，这样，所谓“检察机关依法独立行使职权”必然会受干扰或影响，导致地方、部门保护主义和不良利益驱动。由此，建议参照我国工商、技术监督部门管理体制改革经验，在省级以下检察机关实行垂直领导制；同时，进一步完善我国的司法保障制度，实行人员编制与经费相挂钩的模式，克服司法地方化的趋势，为司法公正的实现创造更为良好的社会环境。

（二）英美法系和大陆法系的刑事司法制度各有利弊，我国的刑事诉讼模式改革应结合国情科学地取长补短。公正和效率是世界各国司法机关的共同追求，但在追求的内容和方式上大陆法系国家与英美法系国家差别较大。法、德等大陆法系国家更注重对实体公正的追求，注重社会公共秩序的维护。以法国为例，对无罪判决，如果检察官认为有罪，可以提出上诉；而英国则是不允许的，因为这侵犯了一事不再理原则。对于轻罪和违警罪，法国采取书面证据为主，口头证据居次原则，法庭很少让证人出庭作证；而在英国，无论重罪、轻罪，证人都得出庭作证。在庭审方式上，法国和德国在开庭之前，法官一般都要对检察官提交的案件材料进行审查，如果法官、检察官对案件的意见不一致，法国可以将案件提交上诉法院进行协调处理；德国法官可以拒审，待检察官重新收集证据材料后，再送由三名法官组成的审判庭进行审理。因此，法官通过案件的预审，缩短了办案时限，提高了办案效率，但这种阅卷制度所带来的一个巨大缺陷在于容易造成法官先入为主，过多地受卷宗内容的影响。而英美法系国家在正式开庭之前，法官如果审查材料则被认为是有违客观、公正和超脱的审判原则。因此，其往往以牺牲效率来追求程序上的公正。由上可见，我国正在进行的刑事诉讼模式改革，既不能片面强调与英美法系的庭审方式接轨，也不能完全照搬法国、德国等大陆法系模式，应结合国情科学地借鉴吸收双方的优点和长处，建立有中国特色的刑事司法制度。

（三）我国检察机关在民事、行政诉讼中的职权范围需进一步扩展。检察机关参与民事、行政诉讼活动在当今已成为世界通例。法国是最早以法律规定检察机关参加民事诉讼职权的国家，当公法秩序受到损害时，检察官有权为维护公法秩序提起民事诉讼。实践中，检察官或作为主要当事人主动提起民事诉讼，或作为联合当事人积极参加各种民事诉讼。在德国，虽然检察机关参与民事诉讼的范围并不宽，但其确定了检察官作为公共利益代表人参加诉讼的制度。检察机关在确认婚姻无效、宣告失踪人死亡等案件的诉讼以及涉及国家和社会公众利益的重大民事案件中也享有广泛权力。比较而言，我国检察机关在民事、行政诉讼中的职权范围要窄得多。根据法律规定，检察机关仅有权在生效的民事、行政判决或裁定确有错误的情况下，提起抗诉。鉴于各国法律已普遍认可当国家和社会公众利益受到重大损失而无人起诉时，赋予检察机关起诉权的做法，因此，这也应当成为我国司法体制改革的一项内容。（未完待续）

（接上文）

（四）法国的司法官考试制度对于我国司法考试制度具有借鉴和学习意义。法国司法官会考与我国司法考试相比，具有以下两个特点：一是司法官考试与律师考试分别进行，没有全国统一的司法考试，司法官会考通过后被录取为司法进修生（即预备司法官）。而我国采取的是统一司法考试的形式，考试通过后，同时具有从事法官、检察官、律师工作的资格。二是法国司法官考试的录取名额事先确定，并且有严格的限制，一般不得突破。凡通过司法官考试录取为司法进修生的，基本全部可以进入司法官队伍，考生录取名额与分配名额一致。这种员额法定的制度，使得国家对司法官的管理井然有序，从根本上避免了人事管理的人为干扰，杜绝了进人的随意性。而我国的统一司法考试没有事先确定录取的名额，通过考试后只获得一种资格，虽具有担任司法官的可能性，实际上并不能保证成为司法官。我国的统一司法考试，把司法官考试与律师考试合并到一起进行，是改革的举措，应当肯定。然而，司法官职业与律师职业虽然都是法律职业，但性质完全不同。司法官职业是公职，有严格的计划性。律师则是自由职业者，完全由市场调节。对从事两种性质不同职业的人用同一种考试方法选拔，有欠妥当。同时，国家对职业司法官的要求更高一筹，通过统一司法考试的人均可以做律师，但不一定能够做司法官，因为遴选司法官必须根据国家计划。这就失去了组织统一司法考试的基础。因此，建议在适当的时机将司法官考试分离出来，单独进行，根据国家计划，需要多少录取多少。

（五）我国需大力推进法官、检察官职业化建设，并围绕其进行法官和检察官的遴选、保障以及惩戒制度改革。法官、检察官依法独立行使职权是国际上追求司法公正而通行的基本标准，这一标准的实现必须以较高素质的法官、检察官队伍作保证。我国只有把司法队伍素质的统一提高作为一项长期性、经常性的工作任务来抓，法官、检察官队伍的专业化和职业化才能最终实现，进而树立司法在人民群众中的威信。法国、德国的法官、检察官的考试、培养、遴选等制度已经较为成熟，其中的一些成功经验值得我国借鉴，比如预备司法官培训制度、法官检察官的公开选拔制度以及轮岗制度等。据介绍，考虑到司法官职业的经验型特点，法国的司法官制度非但不过分强调法官、检察官的年轻化，反而青睐年龄稍大而有丰富工作经验的人才。他们认为，年龄与经验相比，经验更为重要。因此，其司法官遴选制度的一个特点是放宽年龄限制。为最高法院遴选执行特别任务的法官和检察官，职业工作经历要求满25年。直接遴选上诉法院执行临时任务的法官，年龄要求在50-60岁，并具有15年的工作经历。有些已经达到最高任职年龄的法官、检察官，工作年限还可以延长3年。这些措施一方面从制度上保证了水平低的人无法进入司法官队伍，保障了遴选司法官的质量；另一方面，通过对工作经历的要求，加强和保留了审判业务、检察业务的骨干力量。对比我国法官、检察官队伍的现状，我们也应当从中得到启示，在提高司法官门槛的同时，提倡年轻化是必要的，但考虑到司法官的职业特点，则不能片面强调年轻化，要注意保留业务骨干，充分发挥他们的作用。（全文完）

转让方：

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鉴于：

1、

2、甲方是在深圳市工商行政管理局登记注册的有限责任公司。

3、截止年月日，总股本为股，其中甲方作为股东，持有股，占总股本的%。

4、方拟转让，乙方拟受让甲方所持股股份，占总股本的%。

甲、乙双方本着平等互利、共同发展、等价有偿、诚实信用的原则，依据《中华人民共和国公司法》、《深圳证券交易所股票上市规则》等有关法律、法规及规定，订立本股份转让合同，作为明确双方在完成本合同项下股权转让所发生的权利和义务的依据，以资甲、乙方共同遵照履行。

一、定义

1.1本合同中，除非文意另有所指，以下用语具有下面含义：

1.1.1合同：指甲、乙双方于年月日在深圳市所签订的股份转让合同。

1.1.2转让：指甲方将其所合法持有标的股份转移至乙方名下的行为。

1.13会计报告：经过审计的年月日为基准日的会计报告。

1.1.4中国证监会：中国证券监督管理委员会。

1.1.5基准日：指年月日，即为报告截止日。

1.1.6标的股份：由甲方根据本合同转让并由乙方受让的股股份。

1.1.7

1.1.8是指中国法定货币人民币。

1.1.9签署日：是指甲、乙双方签署本合同之日。

1.1.10生效日：具有本合同第15.1条赋予其含义。

1.1.11股份转让完成日：指甲、乙双方全部交割标的的股份转让总金额并在深圳证券登记的有限公司办妥标的股份的登记过户手续之日。

1.1.12终止日：指甲、乙双方或者任何一方依据本合同的有关规定终止本合同的履行和/或解除本合同之日。

1.1.13不可抗力：具有本合同等十三条赋予其含义。

1.1.14财政部：指中华人民共和国财政部。

1.2本合同引用任何法律条文，均应当作出如下理解或解释：

1.2.1签署本合同时生效的有关法律条文及其修改、补充。

1.2.2签署本合同时生效的根据有关立法所作出的法律性通知、命令。

1.3本合同中每一款的标题为方便提示，并不对条款的含义或解释构成任何影响。

二、股份转让

2.1甲方同意将其所持有的股股份依据本合同的规定和条件有偿转让予乙方，乙方同意按本合同的规定和条件受让标的股份。

2.2本合同项下的股份转让完成后，乙方将持有股国家股股份，占康达尔总股本的%。

三、会计报告

3.1

3.2甲、乙双方同意将作为本合同之必备附件，并以《报告》中业经有资格从事证券业务的中国注册会计师审核验证的资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表和财务数据以及该年度报告中的相关信息作为甲、乙双方此次股份转让的资产及财务依据。

四、承诺与保证

4.1作为股份转让方及康达尔的第一大股东，甲方就本合同签署日之前甲方自身以及有关情况向乙方作出如下说明、承诺和保证;

4.1.1法律地位

①为经政府有关部门审批而合法成立并有效存续的上市公司，康达尔具备按其营业执照进行正常合法经营所需的全部有效的政府批文、证件和许可。

②甲方系标的的股份的合法所有者，享有与此对应的一切合法权益。

③甲方按照本合同的规定向乙方转让其所拥有的标的股份，该股份未设立任何抵押、质押或其他任何形式的担保及/或第三方权益。

④除本合同外，没有其他任何生效的或将会生效的合同和/或其他约束性安排导致将标的股份转让给任何第三方。

4.2作为股份受让方，乙方在此向甲方作出如下承诺和保证：

4.2.1法律地位

①乙方为经政府有关部门审批而合法成立并有效存续的有限责任公司，乙方具备按其营业执照进行正常合法经营所需的全部有效的政府批文、证件和许可。

②依据现行有效的法律、法规和规范性文件的规定，乙方具备受让甲方拥有的标的股份的法定资格。乙方有权按照合同规定和条件从甲方受让股份。

4.2.2财务能力

①乙方拥有足够的财政资源和资金能力履行本合同，合同的付款全部以人民币现金支付，并保证依照本合同的规定如期、足额支付股份转让价款。

②乙方不会因订立、履行本合同导致其财政资源状况发生严重困难和其它重大逆向影响。

4.2.3第三方关系

①乙方订立和履行本合同不构成对其与任何三方关系(包括但不限于乙方与第三方订立的任何合同、合同、责任和义务安排、承诺、约束)的障碍。

②乙方不存在因其与第三方关系而导致的使本合同不能履行或不能充分履行的障碍。

4.2.4

4.3持续性

本条前述甲、乙双方相互作出的承诺与保证是持续的，在本合同有效期内，该等承诺和保证将被视为重复作出，且不因股份转让交易的完成而失效。

五、转让价格与付款方式

5.1参考中所载明的康达尔每股净资产值为0.13元，甲、乙双方同意将本合同项下标的股份的转让价格确定为每股0.13

5.2本合同项下甲方向乙方转让的股份的转让价款为人民币(下同)元。

5.3甲、乙双方同意的付款方式如下：

①本合同签署之日起日内，乙方向甲方支付转让价款总额的20%作为，支付数额为元。同时也作为履行本合同的。

②本股份转让经批准后七日内，乙方向甲方支付转让价款总额的作为第二期付款，支付数额为元。

③本股份转让经批准后七日内，乙方向甲方支付转让价款总额的作为第三期付款，支付数额为元。

5.4乙方应将上述转让价款汇入甲方指定的下述银行帐户：

收款人：深圳市龙岗区投资管理有限公司

开户行：

帐号：

若甲方根据需要对上述指定银行帐户进行变更，则甲方应在约定的付款日之前至少提前十五日向乙方发出书面通知，否则由此导致的付款延误，乙方不承担任何责任。

5.5乙方应以人民币现金向甲方支付转让价款。

5.6乙方有权提前支付任何一期或全部应付转让价款，甲方对此表示同意并将给予收款上的全力配合。

5.7涉及本合同项下股份转让的税费，由甲、乙双方按有关法律、法规的规定缴纳;未明确定规定的，由双方各承担50%。

六、信息披露与登记过户

6.1本合同签署后，应按照甲方负责、乙方协助的原则，按照有关规定依法定要求和程序将本合同按有关规定上报各级有关主管部门(包括但不限于国有资产管理部门)审批。

6.2

6.3

6.4

6.5标的股份的转让审批及变更登记由双方共同办理，在不违反本合同各项约定的情况下，双方必须在对方提出要求后迅速提供有关文件，否则由此造成的延误或损失由延误承担。

七、股权的转移与取得

7.1甲、乙双方在依照第6.4条的规定办理完股份登记过户手续后，乙方即合法取得甲方所转让的股份的所有权，届时，乙方将依据法律、法规规范性文件和康达尔公司章程的规定完全享有标的股份的股东权利，承担标的股份的股东义务。

八、

九、告知

9.1本合同签订之后，甲方应允许并协助乙方参观、考察康达尔的主要产生及生产基地情况，并在法定范围内继续协助乙方了解康达尔的经营、财务资料和合同等文件资料。

十、保密

10.1鉴于本次股份之转让有可能引起股票价格波动，且本次股份转让涉及到政府主管部门的审批程序，为避免过早透露、泄露有关国家股股份转让信息而对本合同项下的股份转让以及已流通股份的交易产生不利影响，甲、乙双方同意并承诺对本合同所涉及股份转让事宜采取严格的保密措施。有关国家股股份转让的信息披露事宜将严格依据国家有关法律、法规及有关规则的要求进行。

10.2甲、乙双方均应对因本合同项下股份转让事宜而相互了解之有关各方的商业秘密及其他文档资料应采取相应保密措施，未经相应权利方许可，不得向任何第三方透露。

10.3乙方在此承诺：若本合同项下之股份转让最终未能得到政府相关部门之批准(包括但不限于财政部未能审批甲方的转让申请)，而导致本合同不能履行，则乙方根据本合同之规定而取得并了解到的有关康尔达的相关商业秘密及文件资料将全部退还给相应权利方(包括但不限于甲方和康达尔)。对于乙方已知悉的甲方和康达尔的其他需保密的信息，乙方亦会采取保密措施进行保密。

本条所称“合同不能履行”由甲、乙双方确认，保密期为甲、乙双方确认的合同不能履行之日起二年。

10.4第10.1至10.3条独立存在，不因本合同无效而无效。

十一、权利转让的限制

11.1本合同签署后至标的股份登记过户前，乙方不得以任何形式将本合同项下的权利或义务转让给第三人;否则该等转让不具有任何法律效力，乙方须因该等转让向甲方承担违约责任。

11.2本合同签署后至标的股份登记过户前，乙方不得对标的股份另行抵押、质押或设定任何其他形式担保。除非甲、乙双方书面确认，乙方不得委托他人行使与该标的股份相应的权利。

11.3本合同签署后，除非本合同效力终止或本合同解除，甲方不得对其转让给乙方的标的股份另行抵押、质押或设立任何其他形式的担保，亦不得以任何方式将标的股份另行转让他有，或委托他人(乙方除外)行使与该等标的股份相对应的权利。但是，因乙方违反本合同第4.2.2条、第4.2.3条、第4.2.4条、第5.3条、第5.5条，甲方有权对标的股份作任何处置。

十二、违约责任及赔偿

12.1本合同签署后，甲、乙双方应严格履行本合同的约定，任何一方违反本合同，均应依本合同之规定承担违约责任;给守约方造成损失的，违约方并应赔偿其损失。乙方未在规定期间内履行的4.2.4条规定的义务，本合同解除，甲方有权没收乙方已支付的定金。

本合同经批准生效后，除发生本合同约定的不可抗力事故外，如乙方单方面终止本合同，甲方有权没收乙方的定金及已付款项;甲方无故单方面终止本合同，应向乙方双倍返还定金。

12.2乙方应按本合同第五条的约定，及时向甲方支付转让价款，若发生逾期，则须按应付款项每日万分之三的标准向甲方支付违约金。

12.3若乙方在支付本合同项下各期转让价款时发生逾期，且在任何一期付款期限届满之日后十五日内仍未能付清本合同项下的当期转让价款，甲方有权选择下述任一种方式行使救济权利;

①解除本合同。合同解除自甲方向乙方送达书面通知之日起生效。届时，甲方有权没收乙方支付的定金;该项金额不足以弥补乙方给甲方造成和损失的，乙方还应予以赔偿。余款由甲方应在双方协商确定或通过法律途径明确应退款项的具体数额后的七天内不计息退还给乙方。

②合同部分解除部分生效。甲方有权根据乙方实际已经支付的款项确认本合同部分生效，同时对逾期未付的部分则失效。故乙方将拥有康达尔公司标的的股份中的一部分。但乙方仍应向甲方支付相当于本次股份转让价款总额10%的金额的违约金，并赔偿甲方由此造成的损失。

③本合同继续履行。乙方应按逾期支付款项的每日万分之三的标准向甲方支付违约金，并赔偿甲方由此造成的损失。

十三、不可抗力

13.1由于地震、台风、水灾、战争及其他不可预见并且对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影响本合同的履行，或者不能按本合同规定条件履行时，遇有上述不可抗力事故的一方。应立即将事故情况书面通知对方，并应在十五日内提供由有权部门签发的，可以说明不可抗力事故详情及合同不能履行或者部分不能履行或者需要延期履行的理由的有效证明文件。按照该不可抗力对履行本合同的影响程度，由双方协商决定是否解除本合同，或者部分免除本合同的责任，或者延期履行本合同。如因本条所列原因解除本合同时，乙方已付的定金及转让价款由甲方不计息返还给乙方。

十四、适用法律及争议的解决

14.1本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律。

14.2因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，由甲、乙双方友好协调解决;协商自一方向对方发出旨在说明争议所在及协商解决争议的愿望的通知之日起开始。如在协商开始后三十日内双方仍不能解决该争议时，则任何一方均有权提请仲裁。

14.3在仲裁期间，除提交仲裁的争议事项外，本合同的其他规定，双方仍应继续履行。

十五、生效及其它

15.1本合同第4.2.4条、5.1至5.8条，第6.1条，第6.2条，第8.1至8.3条，第10.1至10.3条，第11.1至11.3条，经甲、乙双方同意，自甲、乙双方签署并经深圳市龙岗区人民政府批准之日起对甲、乙双方发生约束力。

15.2甲、乙双方应以谨慎态度保证自身行为符合法律、法规和有关规则的要求，以使本合同项下股份转让合法、有效地进行。

15.3甲、乙双方应根据本合同的规定和有关法律、法规和规则的要求向国家、深圳市国有资产管理部门、证券管理机构和其它主管部门办理本合同项下标的股份转让的报批手续。

15.4本合同未尽事宜，甲、乙双方应及时协商并对本合同进行必要的修改和补充。对本合同的修改和补充以书面的形式作出。

15.5在本合同中，除非另有规定或甲、乙双方另行书面约定，任何一方向对方发出的通知、指令或函件，均应寄至对方在本合同首页中写明的注册地点。经对方同意，也可以用传真发至对方在本合同首页中写明的传真号。否则由此造成的任何责任、义务履行的延误，对方不承担违约责任。

15.6本合同的各项条款和条件均为可独立履行的。如果本合同的任何一项条款因不符合有关法律、法规和规范性文件的规定，而被有权机关认定为无效时，甲、乙双方应立即协商并拟订的新的条款来取代该被认定为无效的条款。尽管如此，除该被认定为无效的条款外，本合同的其他各款仍将继续全面有效，双方应继续履行本合同。

15.7除本合同另有规定者或者本合同签署后甲、乙双方就本合同事项达成书面补充合同外，本合同构成甲、乙双方的全部合同和合意，并取代甲、乙双方先前达成的任何合同、合意、谅解、明显或默契示的同意、承诺以及其他约束性安排。

15.8本合同书正本一式捌份，甲、乙双方各执两份，副本肆份，分别报送审批部门和机构。

转让方：

受让方：

日期：

关于新西兰农村社会考察报告

xx年1月22日至2月2日，以民政部基层政权和社区建设司农村处调研员郭正文为团长的民政部农村基层社会管理考察团一行9人对澳大利亚和新西兰的农村基层社会管理情况进行了考察。期间，参观了澳大利亚的悉尼、堪培拉、墨尔本、布里斯班、黄金海岸和新西兰的奥克兰等城市，访问了澳大利亚新南威尔士大学、新南威尔士州农业部、昆士兰州农业协会、新西兰农场等，听取了有关情况介绍，进行了热情友好的交流。通过考察，初步了解了所到国家、地区的经济社会发展状态和基层管理状况。考察期间，全体成员团结互助，遵守纪律，顺利地完成了考察任务。现将情况报告如下：

一、澳大利亚、新西兰的农村、农业基本概况

澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间，面积769.2万平方公里，人口2200多万，其中74.2％是英国及爱尔兰后裔，亚裔占4.9％（其中华人、华侨约45万人），土著居民占2％。先后有来自全球120个国家、140个民族的移民来这里谋生和发展，是典型的移民国家，多民族形成的多元文化成为澳大利亚社会的一个显著特征。澳大利亚是世界上城市化率最高的国家之一，城市人口占全国人口75%，仅悉尼和墨尔本就集中了全国总人口的三分之一以上。澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主的国家，盛产羊、牛、小麦和蔗糖等农产品。农牧业以小麦、养羊为主，全国农牧业用地约4.8亿公顷，农业人口人均农牧业用地27公顷，农业人口占全国人口的6%。

新西兰位于太平洋西南部，面积约27万平方公里，人口410多万，其中欧洲移民后裔占78.8%，毛利人占14.5%，亚裔占6.7%。新西兰最大的城市和第一大商港是奥克兰，人口近80万，是国家最大的工业中心和国际交通枢纽。新西兰是以农牧业为主的国家，畜牧业、园林都包括在农业中，在这个大农业中，从事农业的人口才10%，但农牧业的各种产品收入约占整个国民收入的四分之三，国家60%的外汇收入是这个大农业创造的，仅畜牧业就占到农业总产值的80%左右，从事畜牧业的人口占农业人口的80%。另外，新西兰还是世界上最大的鹿茸生产国和出口国，生产量占世界总产量的30％。

澳、新两国的农牧业生产基本上是以农场为单位来组织进行的，生产规模一般在400至500公顷，农牧业生产的全过程全部实现了机械化，且农业的劳动生产率非常高，一个饲养了几千头牲畜的农场，仅需3至7名工人。作为高城市化率的国家，澳、新的大部分农业从业者都居住邻近农场的大、小城市，仅有少量的农业人口分布在广大农村地区。居住在农村的人口又往往以一个个农场为居住单位，所以居住相对分散，两户之间相隔几公里，十几公里，甚至几十公里是很正常的事，基本上很难找到与我国类似的人口聚集的农村社区。

二、澳、新基层社会管理体制的主要情况

澳、新都是英联邦国家，实行议会内阁制，由议会中占多数的党派执政。澳大利亚同时又借鉴了美国式的联邦制，成立了联邦制国家，实行联邦与州分权。全国分为新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚和塔斯马尼亚六个州，首都直辖区和北领地两个地区（领地），此外还有诺福克岛等一些零散的海外领地。各州有自己的议会、政府、州督和州总理。澳大利亚实行联邦、州和地方三级政府管理体制，联邦议会和政府负责处理涉及全国利益的外交、国防、移民、高等教育、就业和社会福利等事务。州议会和州政府补充联邦政府的活动。全国有大约700个地方政府实体，各地方政府的权力和职责不尽相同，但一般主要负责城镇规划、建筑标准的监控、基础设施的建设和维护、公共健康与卫生、公共图书馆和社区娱乐休闲设施等。

新西兰1840年成为英国的殖民地，19xx年新独立，成为英属自治领，政治、经济、外交仍受英控制。1947年成为主权国家。新西兰每三年选举一次议会。议会控制公共财政及制定法律。总理领导新西兰政府。总督和部长组成的行政会议是法定最高行政机构。行政会议由总督主持，总督缺席时由总理或高级部长主持。总督行使权力必须以行政会议的建议为指导。内阁掌握实权。新西兰全国分为12个大区，下设有74个地区行政机构，其中包括15个市政厅、58个区议会和查塔姆群岛议会。

二是要大力培养发展各类志愿者组织。在澳大利亚和新西兰，志愿服务事业已成为人们的一种自觉行动，随处可见到各种不同的志愿者。他们在社会事务中，在居民的日常生活中都发挥了很大的作用，他们大到为缓解社会矛盾，促进族群和谐，小到为农牧民解决生活困难，做心理疏导等方面都发挥了积极的作用。在澳大利亚和新西兰，都有超过30%的居民参与志愿服务，这些志愿者把帮助他人、参加社会公益活动当成自己的一种精神满足和自我价值实现方式，不求回报的。而在我国，特别是广大农村，志愿服务还不普遍，或者说有的地方根本没有真正开展，而开展农村社区建设的关键一点就是要大力推进农村志愿服务，这确实需要政府切实加以引导呀。

三是政府的公共服务和公共政策必须向农村延伸和倾斜。为了缓解城乡差别等问题，澳大利亚政府做出了许多努力，如提升边远地区各类人员的工资待遇，有的甚至可以高出城区一倍以上；开出众多优惠条件，吸引移民申请者到边远地区服务；雇用民间组织或人员为分散的农户提供公共服务，听取农户意见和要求，在政府和农户间建立起桥梁和纽带；定期组织医疗卫生人员到边远地区为农民提供医疗服务等。这些做法对我们都有一定的借鉴意义。