第四次中东战争战例分析(最新20篇)

在全市人口与计划生育形势分析会上的讲话

一、进一步认清形势，增强做好人口与计划生育工作的责任感和紧迫感  今年以来，各县、区都做了大量工作，同时也存在不少的困难和问题，对此，我们必须清醒认识。从我市的现状看，基层基础工作不够扎实；对照考核方案和工作要求，一些重点工作尚有差距；各地发展不平衡。从全省的形势看，各兄弟市工作力度都在加大，呈现出你追我赶的局面，市与市之间的差距正在缩小，我们要在全省计划生育工作综合考评中保持先进位次，任务仍然很艰巨，丝毫不容乐观。因此，我们绝不能满足于现有的成绩，绝不可心存麻痹侥幸、松懈倦战的思想，必须正视存在的问题，并且要把形势估计得更严峻一些。现在距离计生统计年度（2003年10月至2004年9月30日）仅有一个月时间了，大家一定要进一步认清形势，增强做好人口和计划生育工作的责任感、使命感和紧迫感，以求真务实的 精神和真抓实干的作风抓好各项措施的落实，以科学严谨的态度和“盘点销号”的方式抓好工作中存在的薄弱环节。 二、进一步明确目标，解决人口与计划生育工作中存在的突出问题 针对当前我市人口和计生工作中存在的各种困难和问题，各级党委、政府要进一步明确工作目标，理清工作思路，抓住主要矛盾，集中解决突出问题。一要抓好基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”，计划生育工作如逆水行舟，不进则退。如底数不清，工作就会失去方向，就会失去重心。各地要以加强育龄妇女信息化建设（WIS系统）为抓手，推动各项基础工作的完善。要在做好经常性工作的基础上，开展一次集中服务月活动，以宣传教育、优质服务活动为载体，抓好纠正人口出生与性别比错漏报、清理流动人口换发证和落实长效节育措施等重点工作。工作中，各地必须说实话、报实情，千方百计杜绝误差，提高统计准确率。 二是高度重视人口性别比治理工作。出生人口性别比升高是近年来人口和计划生育工作日益突出的新矛盾。我市人口性别比虽然基本正常，但个别县和二孩性别比呈升高趋势。各级党委、政府要充分认识这一问题的严重性，切实采取措施，尽快形成“政府牵头、部门配合、打防结合、预防为主、综合治理”的工作格局。各地各部门要认真执行省人大常委会颁布的《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，切实履行综合治理的工作职责，积极主动地开展工作。尤其要针对重点人群、重点地区、重要案件，采取综合措施，遏制出生人口性别比升高的势头。 三是加强流动人口计划生育管理与服务工作。各地要加强社区建设，发挥社区功能，加快建立以现居住地管理为主的工作机制，做到流入人口和户籍人口一同管理、一同服务，切实维护流动人口的合法权益。要进一步完善流动人口信息交换平台，加强流入地和流出地的信息沟通，运用现代化的手段提高流动人口计划生育管理和服务的水平。要以新一轮 流动人口换发证工作为契机，提高流动人口办证率和管理服务水平。 三、进一步加强领导，狠抓人口与计划生育工作责任制的落实 各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，树立正确政绩观的高度，始终把人口和计划生育工作放在实施可持续发展战略的突出位置，进一步加强和改善对人口与计划生育工作的领导，狠抓各项工作落实，确保责任到位，措施到位，投入到位。 一要坚持党政主要领导亲自抓、负总责。这是做好人口与计划生育工作的一贯要求，也是做好人口与计划生育工作的基本经验、组织保证和制度保证。党政一把手亲自抓、负总责，关键在于落实责任制，一级抓一级，一级对一级负责，严格责任追究，落实“一票否决”制。同时，要高度重视和充分发挥班子的整体功能，明确和落实班子每个成员特别是分管同志的责任，共同做好人口和计划生育工作。在撤乡镇区划调整工作中，各乡镇的党政正职要负起责任，确保计划生育工作的连续性，不能脱节，不能中断。 二要抓好队伍建设。各级党委、政府要高度重视各级计生部门领导班子和行政管理人员、技术服务人员和村计生专干三支队伍建设。加强行政管理人员队伍建设，不仅要选好配强一把手，而且要在县以上计划生育部门领导班子中配备具有医学专业知识的领导成员。要加强对计生工作人员的教育、培训，提高他们的政治、业务素质和职业道德标准，增强 法制观念、群众观念和服务观念。要从政治上、工作上和生活上关心爱护计生干部，积极帮助解决实际困难和问题，为他们开展工作创造必要的条件。各地在乡镇区划调整和机构改革中，要注意保持基层计生服务机构的稳定性，同时要加强引导，在一些经济条件好、计生工作任务较重、规模较大的乡镇，整合资源成立计划生育工作“中心服务所”。考虑到计划 生育技术服务工作应“缩小服务半径、方便群众”的特点，被撤掉的原乡镇计生服务机构，可以设立分所或服务点，继续开展宣传咨询、查环查孕、药具发放等基础性生殖保健服务工作。 三要加大投入。各地要切实将计划生育事业费纳入公共财政预算，建立以财政投入为主渠道的投入机制，切实做到“三个确保一个兑现”，即确保基层计划生育工作人员（包括村专干）工资报酬的正常发放，确保农村计划生育技术服务免费项目的落实，确保计划生育各项经常性管理与服务经费的到位，认真兑现法律法规规定的计划生育奖励优惠政策。同时，要注意做好农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度落实的前期准备工作。

八年级地理期末考试质量分析

一  试题分析

试题共三大题，卷面50分，其中选择20分，读图题30分，简答题5分，试题紧扣课标，五个单元都囊括进来，较好的体现了本学科的特点，有利于考察学生能力，相对前四年的考题，更加灵活一些，也更加能够考察学生的能力。试题没有特难的题目，读图题分值加大了，而且比较零碎，摒弃了过去以填写地理事物为主，更加的注重多角度考察（植被、气候、经济、熟制等）。既需要学生能够熟练的记忆地图，也需要学生利用地图来解决实际问题。

二 得分情况

采用随机抽查各班试卷各20分，又从60份中任意抽取20份作为样本，得分折合为百分。基本情况：80以上9人，60以上14人，不及格6人（其中低分2人），最高分94分，最低分32分。

做得比较好的题目有一大题的1、2、6、7、9、11、13、15，这些题目正确率达到90%左右；二大题16（1）（2）（7）（8），17（1）（2）（6）（7),18(1)(5)(6)(7);三18、19。

错得较多的题目：一3、4、5、10；二16（5）（6）；17（4）、18（1）最后一空，（3）（4）。

三得失分的主要原因分析

（一）试卷反映的较好情况

1 彰显了“杜郎口”教学模式的作用，学生解决问题的能力得到了提高，做题时候能够调动各方面积极因素，综合考虑问题，克服了过去经常出现的“蒙”，盲目解答。做选择的时候，基本是按照肯定一个并能找到否定另外三个选项的理由。

2 “地图意识”得到了加强，在刘金凤老师指导下，最终圈定了13幅必须掌握的地图，总复习的时候又缩小到8副，对这八幅地图，反复的练习，通过记忆、填写、勾画草图、提问等方式，强化训练，今年读图题明显好于以往，学生看到图很亲切，没有畏惧感。

3 复习对路，今年的复习分单元确定了目标，梳理了知识点，然后记忆、理解、口头抽查，最后进行了检测反馈，相对比较落实。

（二）失分主要原因

1 学生对于地理区域掌握不好，平时在上课时候，比如西双版纳、珠江三角洲、长江沿江地带、黄土高原等等，也明确分析了属于四大地理区域里的什么区域，但是没有深究和举一反三，所以学生对于云贵高原是什么区域就有些拿不准了。

2 读图训练与选择、填空、问答题的训练结合不够紧密，所以出现了当一幅图出现的时候，学生的思维出现在填写地名，而对于换个地方换个说法的填空或者分析题，显得捉肘见襟，而不能游刃有余。

3 气候类型掌握不准，这与上册乃至七年级基础知识不牢也有关系，平时训练不够充分，还有就是学生很多时候习惯于死记硬背，而缺乏随机应变，所属温度带和季风因素两方面结合确定气候类型的方法领悟不够。

4 审题意识不够强烈，做题技巧有待加强，以读图的第一题为例，四大地里区域的各版块以分解形式出现，按照常理，就准确判断各是什么。而判定技巧，一是根据平时所讲，按照特征，比如西北地区的形状的窄长的，横跨纬度最大；而是按照经纬度拼图；三是采用本办法，将各部分复制后沿着边缘剪开，直接拼贴。确定准确了，其他问题也就不是问题了。

5 学生学习态度问题，我监考的二考场里，平时一直95分以上的一个同学在做西气东输对东部的影响的时候，做成了对西部影响。

6 中国台湾的地势特征，给出的标准答案不够灵活和精确，也导致丢分严重。

四 今后改进办法

1 要坚信不疑的将高效课堂模式熟练运用于教学之中，今年是探索阶段，师生都还不够熟练，出现了预习和谈论占用时间过多，展示不够充分，反馈不够落实，有夹生饭现象。一定要处理好“导”“教”“学”的关系。把学生充分调动起来。精心编写导学案，加强小组建设，落实我校指定的“九大流程”。

2 着手解决两极分化的问题，特别是后进生尾巴大的问题，在地里学科里还是相当的突出，要上后进生找到学习地里的乐趣，给予他们展示表现的机会，提出合理的奋斗目标，采用一对一结对子帮扶措施。既要理性看待学生差距，也要力求缩小差距，可以让后进生放弃一部分不能够理解的东西，也要夯实基础，在低中档难度的知识点上，加强检查与督促。

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本课时的重点就是联系课文内容，体会兵马俑的类型众多，形象鲜明。从而感受中华民族悠久灿烂的文化和古代劳动人民无穷的智慧，激发学生的民族自豪感。所以，本课时的教学，我还是以过渡段为中心，由复习秦兵马俑的规模宏大入手，然后自然过渡到重点段落(4—9)，引导学生体会秦兵马俑类型众多、形象鲜明的特点。

针对这一教学重点为，我主要设计了三个大问题：课文主要向我们介绍了哪几种类型的兵马俑?他们有着怎样的鲜明形象?仔细读读课文，选择你喜欢的一个兵马俑介绍给大家，并说说你喜欢的原因?然后由学生带着问题读课文，在保证一定阅读时间的基础上，全班进行交流。

这一部分的教学，学生的兴趣倒是比较浓厚，课堂气氛比较活跃。可由于交流汇报占了许多时间，学生阅读感悟的时间倒是少了，给人的感觉像是在做表面文章。我想，造成这种现象的原因主要问题设计得不够合理，而且教学没有抓住重点。每个自然段的教学时间几乎是平均分配，教学节奏没有变化。或许，在教学中，我可以先以“将军俑”为例，具体分析一下他的鲜明形象，并指导学生朗读，然后再让学生照样子来介绍分析其它的兵马俑。这样做才是真正“授之以渔”，而且也不至于让学生的阅读停留在泛泛而谈的层面。

我叫，男，现年三十三岁，大专文化程度，自1995年7月到现在一直在工作，XX年5月加入中国共产党。

一、学习情况及体会

自开展保持共产党员先进性教育活动以来，我认真学习了保持共产党员先进性教育读本，学习了有关方针政策以及有关领导的重要讲话，按照公司《先进性教育实施方案》积极参加支部学习，上党课，观看了先进性教育录像资料，还写了心得体会。通过学习，思想认识有了很大有提高，充分认识到先进性教育活动的重大历史意义和现实意义，增强了努力搞好本职工作的责任感和使命感，个人素质、工作能力和业务水平等各方面都有了较大的提高。按照把整改贯穿始终的要求，在学习中有针对性地查摆自己在人生观、世界观、价值观、理想信念、宗旨观念等方面存在的突出问题，边学习、边查摆、边整改、边提高。通过对照《党章》的要求，剖析了履行责任义务的情况;对照“”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析了世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况;对照“两个务必”的要求，剖析了思想和工作作风的情况;对照“两个成果”的要求，剖析了保持共产党员先进性的情况，不断矫正自身在世界观、人生观、价值观及意识形态认识上存在的偏差。

二、存在的主要问题

1、理想信念和宗旨意识方面。坚持学习还不够自觉，理论水平、素质能力还不能适应新形势发展的需要，先锋模范作用不够明显。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，在学习上搞实用主义，有时只停留在学过、看过，学习不深不透。存在厌烦情绪和畏难情绪;有时甚至认为是“形式主义，可搞可不搞”;服务意识还有待于进一步增强，还没有自觉地把企业和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，今后还要继续把工作做深做细。

2、在组织和纪律观念方面。满足于按时交纳党费，主动参加党的活动，能够完成支部布置的各项任务。对党的组织生活重视不够，参加活动时质量不高，不能勇敢的拿起批评与自我批评的武器。平时也不太注意与党员同志或身边的同事进行交谈思想，向他们学习，因而就不能及时发现自已的不足，更无从谈及纠正。

3、思想作风和工作作风方面。存在安于现状的思想、改革进取意识不强，奉献精神不够;精神状态还不能很好的适应形势的要求，被动应付比较多，不善于调查研究和思考问题;工作虽有热情但遇到困难有时会产生抵触情绪，攻坚克难不够。有时还出现不求有功，但求无过的念头，还需要进一步增强事业心和责任感。工作方法较简单，有时图形式、走过场;有时比较松懈、不够严谨。日常工作生活中降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。

4、立足本职工作发挥作用方面。工作争强当先的意识不强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，有时有急躁情绪，说话有时不注意场合，不讲究分寸，这样容易伤害同志们感情，影响工作积极性的发挥。在工作标准上有时不够严格，不能从争一流的标准上去把握。工作中没有新的亮点;还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作。

三、存在上述问题的根源

经过分析以上缺点，在深入解剖自我之后，我认识到了问题的严重性。按照具体情况具体分析的方法进行剖析，这其实是对自己要求不严格的结果。若长期如此，对自己不加以严格约束，不采取取长补短的措施的话，对自己的发展是十分不利的。

应该说，我是满腔热情地投入工作的，也一直对工作是负责的，但我总感到自己有些放松。特别是没有能好好反思自己，及时调整好心态，对外界的因素也看得太重，从而造成了上进心、进取心比先前减弱。以前我对自己缺点的认识是不够到位，知道缺点，也总给自己找借口摆脱，甚至拒绝承认。这对自己的进步是毫无好处的，也是会严重损害自己的发展与成长。

月考在我们紧张而又忙碌的复习中结束了，好也罢，坏也罢，成也罢，败也罢，喜也罢，愁也罢，都已经过去了，我们现在要做的就是认真总结，积极反思，调适心态，再决将来。

这次月考不仅给我们查找自己不足的机会，还让我们知道自己的真实水平。给我们指明了努力的方向!考试就像捕鱼，每一次考试你都会发现鱼网上的漏洞，经过一次次的修补，一次次的捕捞，在中考的时候，你的知识与能力编成的鱼网一定已经是牢不可破的。这次月考，我们每一位同学都经受了失败、痛苦和成功的洗礼，得到了磨练、反省和升华自我的机会，这正是我们最大的收获。 月考取得了高分，固然可喜，因为它是过去一个阶段汗水的结晶。但这个成绩不能代表全部，不能代表将来。成功自有成功的喜悦，以此为动力，一路向前，将成功串联，才能铸就更大的成功。但是，失败也有失败的魅力，因为暂时未能成功，我们便有了期待，在努力中期待，在期待中努力，终究会迎来希望的太阳。成功不是骄傲的资本，失败却是努力的理由。某某人，为了发明某某物，失败多少次，才终于取得最后的成功，不应该只是作文时举例论证的材料。战之能胜是好汉，屡败屡战亦英雄。勤奋着，就是美丽的。

月考，不管取得怎样的成绩，都要引起我们足够的思考。

一要反思我们的学习习惯。上课是否认真听讲，认真笔记?作业是否及时完成，独立完成?是否主动学习，主动钻研?是否注意答题规范，书写整洁?

二要反思我们的勤奋度、刻苦度、专注度。学问永远是苦根上长出来的甜果。一切少付出多收获的想法都是不现实的。我们要多自问：面对作业，面对压力，是否怨天尤人?我们的学习，是心无旁骛，穷根究底，还是心猿意马，浅尝辄止?

三要反思我们遵守常规的情况。一言一行，一举一动，是否符合校规要求?是否自觉遵守住宿纪律，就餐纪律?是否注意环境卫生，讲究文明?我们是否也在学习之外的各个方面追求完美?我们是否在为自己创造最稳定、最和谐的学习环境?

同学们，为了今后，我们要抓紧现在，只有善于总结，才能赢得未来。一次考试并不是句号，更不能代表我们全部的实力。人生道路有风和日丽的日子，也有阴雨连绵的岁月，我们不能左右天气，却可以改变心情，我们不能改变容貌，却可以展现笑容，我们不能改变世界，却可以改变自已。我们要从暂时的喜悦中走出来，从暂时的沮丧中走出来，胜不骄，败不馁，荣辱不惊，卧薪尝胆，及时调整自己，为下一次考试做好准备!

本人于20xx年7月加入中国共产党，现是一名上士。我想说，自我加入中国共产党起，就以全心全意为人民服务、不惜牺牲一切个人利益、为共产主义奋斗终身为宗旨，矢志不渝。

七一建党和半年总结之际，在党的基层组织和广大党员中开展创党性分析自我剖析活动，是团党委创新和加强基层党组织的一项重大举措。我按规定认真参加了连队里组织的相关活动，结合半年总结的有关方针政策，以及有关要求，思想认识有了很大有提高，增强了努力搞好工作的责任感和使命感。下面从政治觉悟、思想道德、加强学习、履职尽责、作风纪律、先锋模范五个方面向党组织做下汇报。 政治觉悟：对党忠诚，热爱人民，时刻铭记革命军人核心价值观，时刻学习践行科学发展观。对党的路线、方针、政策坚决拥护。在党和国家的利益遭到侵害的时候敢于去斗争。坚持正确的立场，当自身利益与党的利益和国家的利益发生冲突的时候，能舍小顾大。时刻准备着为社会主义建设和中华民族的崛起奉献自己的一切。积极参加创先争优活动，紧跟党的步伐。

思想道德：明事理，变是非，思想道德纯洁。带头弘扬正气，敢于挑战歪风邪气。清正廉洁，拒腐防朽，绝不侵占战士利益。保持高尚的道德标准，以纯洁的党性参加党交给我的各项任务。

加强学习：注重加强学习，加强学习，提高政策理论水平。全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论和"三个代

表"的重要思想，认真学习“xx大”精神，深刻领会新的历史条件下保持共产党员先进性教育活动的精神实质和深远意义，扎扎实实地投入到活动中去，按照合格共产党员的标准严格要求自己。认真学习国家产业政策，提高业务水平，不断提高为人民服务的本领。与时俱进，牢记“两个务必”。

履职尽责：立足本职岗位，当一天军人，就履行军人职责一天。在生活、工作、训练，战备等各项工作中做好表率，身先士卒。任务冲在前，利益退在后，关心士兵成长进步，做好战士心理疏导，与大家同吃、同住、同操作、同劳动、同娱乐。做到心系士兵。做好基层一点一滴，就是为边防事业做最大的奉献。

作风纪律：带头严格遵守党的纪律、国家的法律法规和军队的条令条例、规章制度，带头学习新条令条例。坚决抵制腐朽的作风和不正之风在连队滋生。敢于承认自己的错误，勇于指出别人的不足，坚决与违法乱纪行为做斗争。为连队树正风，行正气，做出自己的贡献。

先锋模范：带头学习理论知识，带头贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头自觉遵守党的纪律、国家的法律法规和军队的规章制度。严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。维护党的团结和统一，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动。切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。 密切联系群众，体贴关系战士，帮助战士一起进步。

自己存在的一些问题：

1、理论学习上还不够勤奋和深刻，特别是系统的理论学习还不够注重。有时只顾忙于一些具体的工作，或有时间没自觉主动地学习。大多数是闲时学一阵子，忙时学的少，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。

2、是思想解放的力度还不够大。对工作、学习的创新精神认识还不够到位，工作、学习中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

3、 工作作风不够扎实，存在急于求进的情绪。接到任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，导致工作缺乏耐心，产生急躁情绪，影响工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己

4、作风纪律要求不够严，出现问题不找主观原因，强调客观理由，自我开脱。

5、党员先锋模范作用持续性不强。有时因为自己的思想惰性导致在生活、训练、工作、战备上出现不一致现象，情绪积极的时候能按要求发挥好党员的先锋模范作用，情绪低落或者思想惰性出现的时候又不能很好的坚持。

产生问题的主要原因：

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。对学习自觉性稍差、重视不够以及政治鉴别力缺乏的问题，究其思想根源：一是

没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系。

2、思想解放力度不大，没有一种甩开膀子干的狠劲和勤钻实学的创新精神。究其思想根源：一是在学校养成的填鸭式灌输教育的学习习惯，总觉得墨守陈规就不会出大问题，其实这往往是扼杀思想解放的凶手。二是理论深度不够，没有学习到老一辈革命家那中“摸着石头过河”的探索精神和理想底蕴。这是导致工作作风不够扎实和缺乏思想创新的根源。

3、在作风纪律上有所松懈，党员的先锋模范作用持续力不强，在各项任务和生活中没有起到应有的模范带头作用断断续续。如果每个党员都如此，那么支部的战斗堡垒作用就无法得到体现，更何谈学习型党组织。究其根源：一是没有时刻以先锋模范作用为自己的行为准则。二是没有形成良好的习惯，毅力还不够顽强。

整改措施：

1、坚定理想信念，奠定思想基础。勤于党的理论学习，钻于党的理论创新。牢固树立共产主义远大理想，坚持以为的党中央保持高度一致不动摇，踏踏实实地执行党的方针、路线、政策。坚决贯彻落实学习实践科学发展观。坚绝履行革命军人核心价值观。我想，有了这样的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能够自觉地把党的最高纲领和实现党在现阶段的任务统一起来，满腔热情地为党的事业而奋斗，为社会主义的建设和国防事业做出自己应有的供献。

2、坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，在实践中学习，在学习中实践，敢于在工作上创新，不怕失败，不墨守陈规，但也不违反原则。

3、坚持不懈的发挥党员的先锋模范作用，不断增强党性修养，保持政治思想纯洁，提高品质和能力，永葆共产党员的先进性。作为干部党员，更应坚持党员干部“己身直，以正人之曲”、“己身先，以率人之行”原则。在日常生活工作中，要经常向共产党员先进模范人物学习，向身边的优秀共产党员学习，立足本职，扎实工作，不断提高自己的工作水平，巩固自己党员先锋模范作用的行为准则，在实践寻找问题，在实践领悟创新，在实践中检验真理，争当优秀共产党员，争做先锋模范。

购买方：(以下简称“甲方”)地址：法人代表：统一社会信用代码：联系电话：

销售方：(以下简称“乙方”)地址：法人代表：统一社会信用代码：联系电话：

甲乙双方在平等互愿的基础上，经友好协商，就甲方购买乙方可行性分析报告，报告名称为《可行性分析报告》(以下简称《报告》)，达成如下协议：

第一条协议内容：甲方因公司业务需要，购买乙方《报告》。

服务内容：乙方向甲方提供《报告》;2.提交方式：以快递方式提供报告纸文件。

第二条项目期限从协议签订之日起，到协议条款全部履行。

第三条费用

单本报告元，购买报告本，费用合计元;

2.甲方可以将购买报告费用通过□支票、□汇款、□转账方式交付乙方;

3.乙方收到甲方汇款凭证传真件(或支票)后的个工作日内，通过快递向甲方递送报告。

第四条甲方的权利和义务

1.有权要求乙方按协议书的约定完成合作事项;2.甲方有义务按时向乙方支付购买报告费用。

第五条乙方的权利和义务

1.乙方有义务按时通过快递提交报告;2.乙方有权按时获得销售报告收入。

第六条违约责任

1.如果乙方未能按约定提供报告，应赔偿甲方因此而受到的损失，并向甲方支付相当于损失发生额%的违约金;2.甲、乙双方签订协议后，乙方收到甲方汇款凭证传真件(或支票)后的

个工作日内，通过快递向甲方递送报告。

由于甲方拖延付款，而造成乙方推迟递送报告对甲方造成的损失，乙方不承担任何责任;3.因一方过错致使另一方违约，违约方可免予承担违约责任;4.因不可抗力因素，如地震、火灾、水灾等偶发性事故，致使合同不能履行或不能完全履行，遭受不可抗力方可免予承担违约责任，其应当采取相应的措施避免或减少损失的扩大。

否则，遭受不可抗力方仍将承担扩大部分的损失赔偿责任;5.本协议所涉及的甲乙双方在合作过程中或通过其它任何渠道所获知的对方未向社会公开的技术和商业秘密均负有保密义务，未经对方书面许可，任何一方不得将其泄露给第三方，否则应承担相应违约责任并赔偿由此造成的损失。

此项保密义务在协议终止后仍然有效。

第七条知识产权本报告知识产权归乙方所有，只供甲方内部使用。

报告数据解释权归乙方，甲方未经许可不得用于(包括报告全文、摘录、单项数据等)公开发布、转载、使用或其他用途。

第八条其他本协议未尽事宜，双方协商解决;也可申请相关机构调解，调解不成按照下列第种方式解决(只能选择一种)：

1.提交仲裁委员会仲裁。

2.依法向人民法院起诉。

第九条本协议一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力，自双方代表人签字、盖章之日生效。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：

代表人(签字)：代表人(签字)：

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同志们：

今天，我们召开20xx年度总结表彰大会,暨20xx年春训动员大会，主要目的是：回顾总结过去一年的工作，表彰奖励20xx年度涌现出来的先进单位和个人，研究分析当前我局交通工作面临的新形势，安排部署今年的各项工作，以党员春训为契机，动员全局广大干部职工进一步认清形势，增强责任感和使命感，抢抓机遇，奋力拼搏，再创我区交通事业发展的新辉煌。下面，根据局党委研究，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，交通运输事业实现又好又快发展

20xx年是我区交通运输事业实现跨越式发展的一年，也是我们交通人攻坚克难、奋力拼搏的难忘之年。一年来，全局上下在局党委的正确领导和上级主管部门的大力支持下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧扣年初制定的奋斗目标，积极创新发展思路，不断完善工作举措，努力破解发展难题，圆满完成了各项目标任务。交通运输事业取得了骄人的成绩，回顾20xx年工作，主要有“三大突破，三点经验”：

(一)交通基础设施建设实现新突破

20xx年,共完成交通基础设施建设投资近7000万元。一是通乡公路建设完成好。完成县道谢杨线墟场段、刘钟线蔡家岗墟场至盘塘、甘武线长茅岭墟场至五福寺、鲤群线至群力、猴栗线沧浪坪至猴栗坡、断新线韩公渡至特养场通乡公路改造25.7公里，完成投资1770万元。二是通村公路建设完成快。完成通畅工程126.5公里，完成投资3526万元，占年计划的174%和省为民办实事任务的107%。三是危桥改造、安保工程工作实。完成枫林口桥、东风河桥改造和唐家嘴桥等5座桥梁维修，完成投资近400万元;投资近800万元的灌溪樟树湾桥和石公桥桥2座危桥重建也将完工;结合党员春训实施县、乡道路肩培护、警示桩、警示标牌等安保工程，完成投资430万元。四是客运站建设面貌新。建成农村客运站建设3个，完成投资150万元，全区已建成农村客运站13个。五是重大项目储备足。几个交通重大建设项目，如周西公路、桥南货运枢纽总站、澧水蒿子港码头建设的前期准备工作已经启动，年内将开工建设。六是“”规划编制强。历时四个月对全区公路、桥梁及安保状况全面调查，并建立了完整的调查档案，并成功向上争取了25个农村客运站建设、1419公里农村公路建设和76座危桥改造规划，新增村道770公里，各类道路升级1456公里，为“”交通基础设施强势建设打下了基础。

(二)交通行业管理实现新突破

1、运输市场管理日趋规范。在运输市场管理中，我们坚持管理服务并重，以服务促管理，以管理促提高。一是农村客运发展势头好。全区614个行政村有524个已经通了客运班车，通班车率达85%。二是运输市场监管力度强。重拳打击扰乱运输市场秩序的违规车辆(船舶)，全年共受理群众投诉案件20件，查处各类违规车辆(船舶)1066台，净化了运输市场环境。三是机动车船检测把关严。全年检测营运车辆船舶6000多台次，没有出现一例因检测而发生的责任事故，为我区营运车辆安全运营提供了强有力技术保障。

2、公路养护管理全面加强。坚持以创新为根本，创新农村公路养护管理工作思路。一方面坚持建管并用。牢固树立“三分建、七分养”的工作思路，在抓好公路建设质量监管的同时，认真做好农村公路大中修和日常养护工作，坚持开展养护目标考核与检查，我区农村公路建设质量合格率达100%，优良率95%，县道公路养护常年好路率达85%以上。另一方面强化创新理念，积极推行农村公路管养新办法。率先在全市出台了《鼎城区农村公路管理养护办法》，做到了农村公路管理养护机构、人员、资金、责任“四落实”，掀起了全区爱路、护路养护高潮。20xx年，我区农村公路管养投入达800万元以上，很多乡(镇)、村的道路实现了亮化、绿化和美化。20xx年8月，在我区召开的全市交通建设管理和养护现场会，我们做了典型推介发言，得到市政府和市交通主管部门的高度肯定，深受全市同行好评，常德电视台、常德日报等多家媒体进行了专题报道。20xx年12月，在全市农村公路养护管理评比中，我们管养的县道好路率达91.5%，乡村道好路率达80.2%，位列全市第一。

3、路政管理成效明显。20xx年，我们加大维护公路产权执法力度，一年来，查处制止挖掘公路3起、占用公路4起、违章建筑17起;突出重点抓典型拆除违章建筑摊棚等2处;责令清除公路堆积物87处;制止违章立杆1起;查处拆除违章接线接坡4起;协调处理各乡镇人民政府、区直属有关单位、重点工程建设单位等单位路政管理问题17起。共出动宣传车200多台次，制作发放宣传单10000多份，路政案件查处率达90%，确保了县道沿线违章建筑控制率达95%以上。

(三)党建和精神文明建设工作实现新突破

局党委始终以党建总揽工作全局，以创建交通文明行业为主线，着力抓好党风、政风、行风建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进交通运输事业又好又快地发展提供了坚强的政治保证和精神动力。

1、党建工作卓有成效。在党建工作中，始终坚持做到三抓：抓党支部目标管理促工作、抓模范典型树形象、抓新党员发展壮队伍。形成了班子成员带头，干职工个个奋勇争先的大好局面。20xx年，我局党委被区委评为十佳党委，市政府、市交通局考核交通工作我们都名列第一，区路政大队党支部被评为全区“百强党支部”，黄用文、杨泽焕等多名同志被评为“千优党员”，在区人大评议工作中，我们在全区受评议科局中也被评为第一名。

2、党风廉政建设进一步加强。全面落实党风廉政建设责任制，不断加强领导干部廉洁自律工作，严厉查处违规违纪案件，全局党风廉政建设工作取得了明显成效,20xx年，我局被评为全区案件查处先进单位。

3、交通行风建设再上台阶。以建设便捷交通、文明交通、和谐交通为目标，以创先争优活动为契机，大力开展作风整顿”专项活动，强化措施，标本兼治，成效明显。不断加大公路“三乱”治理力度，群众举报、投诉事件明显减少，执法单位和窗口单位整体形象明显改观，在去年全区行风评议工作中我们被评为满意。

4、中心工作完成出色。在全国文明城市创建中，进行了客货运市场规范管理、维修市场管理、机关文明创建等三大创建工作，还承担了志愿者包路段服务，全局职工不怕苦、不怕累，充分显现了我们是一支能打硬仗的队伍，我们被评为全市创建文明城市公共文明指数测评先进单位;在安全生产工作中，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，各项安全工作落到了实处，水上安全管理实现连续20xx年无安全责任事故，被评为全区安全生产红旗单位。

回顾一年来的工作，我们之所以能在挑战频频、困难重重的情况下取得可喜的成绩，总结起来，主要有以下三点经验：一是团结出战斗力。过去的一年，我们经受成品油税费改革考验，局党委面临巨大压力，始终团结一心，使全局干职工实现了财政供养。全局干部职工团结拼搏，扎实工作，赢得了广大人民群众的信赖和支持。二是创新才能促发展。在养护事业上、交通发展规划上、交管站的设立上以及在各项工作上，始终坚持创新工作思路谋发展，取得了不菲的成绩。三是实干出成绩。认真实行“分级负责、层层落实、责任追究、奖罚分明”的目标责任制，局班子成员到分包的乡(镇)和二级单位，督促检查,协调指导,带头抓落实;各二级单位紧紧围绕全年目标任务，出实招、办实事、务实效，各项工作工作始终处于全区乃至全市前列。

过去的一年，是我们团结奋进的一年、是辛勤劳作的一年、是开拓创新的一年、更是我们喜获丰收的一年。成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导，得益于上级主管部门和各乡镇党委政府的大力支持，更得益于全局广大干部职工的共同努力。可以说，成绩倾注着大家的辛勤劳动和汗水，体现着全局上下同心同德、共创伟业的必胜决心与合力，更饱含着今天受表彰的先进单位和个人的大量心血与精力。借此机会，我代表交通局党委向一年来为交通发展做出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢!

二、认清形势，进一步增强发展交通的紧迫感和责任感

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前在交通发展前进的道路上还存在着许多问题和矛盾：

(一)从交通基础设施建设上来看，交通基础设施建设水平还较落后。一是与经济社会发展需求相比，交通基础设施规模总量仍显不足，交通结构不尽合理，没有形成交通运输网络化。二是交通建设计划远远不能满足群众的需求，资金严重紧缺，断头路还较多，影响群众安全便捷出行。三是水路运输发展滞后。四是代表现代先进交通运输体系的物流业还没有发展起来。

(二)从交通运输事业发展来看，体制机制有待进一步健全和完善。一是行业管理和服务水平需进一步提高，市场秩序需进一步规范，体制机制需进一步理顺。如城市公共交通的管理，虽然大的交通体制已经将城市公交这一块交给了我们管理，但还没有成立相应的机构，没有建立相应的制度。路政工作的前置许可也存在许多矛盾。二是农村道路管养还不到位，尽管我区出台了《鼎城区农村公路管理养护办法》，加大了农村道路养护力度，但是有些乡(镇)仍没有把这项工作落到实处，特别是个别交管站工作人员仍没有进入工作角色。

(三)从队伍综合素质来看，队伍素质有待进一步提高。一是从工作现状来看，个别干部职工工作积极性不高，由于国务院、国家发改委宣布从20xx年元月1日起实施成品油税费改革，交通部门取消了原有的六项收费，没有了直接收入来源，全靠财政供养，我们有些同志形成了一种吃大锅饭的概念，从思想上没有实现从收费型向服务型、管理型转变，不服从安排和管理，没有转变思想作风，认为大家都有饭吃，日子好过了，无所谓了，对群众反映的事情和领导交办的工作敷衍了事，拖拖拉拉，推诿扯皮现象相当严重。二是从整体素质来看，我局通过创先争优活动和开展作风整顿，大多数同志整体素质有了明显提高，但是有个别同志素质仍然低下，在上班时间上网，打牌，上自由班等，甚至搞些违法乱纪的事：有目无组织纪律长期不上班的人员等等，不能够很好地适应新形势下交通工作的需要。有的干部职工缺乏敬业精神，没有“主人翁”意识，不能将交通事业的发展当作自己的份内之事。三是从交通局的执法现状来看，执法不严，执法行为不规范，执法水平较低，有的同志甚至不能完成一整套完整的交通行政执法文书;极个别执法人员无视上级“三令五申”的严格规定，仍抱着侥幸心理，利用工作之便，“吃、拿、卡、要”;有些同志抓了一张车，就只知道漫天要价，罚几千几千，不懂程序，不懂法律，素质比个别老百姓还不如，去年的“5.24”事件，很大程度上就是个别人员素质低下的结果。四是从个人认识上来看，个别同志缺乏大局观、缺乏服从意识、缺乏集体荣誉感，更有个别同志为了个人私利，不惜破坏局内安定团结的大好局面，搞小团体，搞个人英雄主义。交通体制改革，区委、区政府给了我们很大支持，中国这些年改革开放发生了翻天覆地的变化，我们都过上了好日子，但有些人仍不知足，怨天尤人，大发牢骚，端起碗吃肉，放下筷子骂娘，贪图名利，功利性极强。甚至有个别党员党性意识差，忘记了党的宗旨，没有先进性，工作不带头，不维护团结，不顾大局，往往以一己之利什么事情都干得出来。

由此可见，如何认清形势，提高认识，转变思想，搞好党建工作，如何实现全局跨越式的发展，是摆在我们局党委当前各项工作的重中之重，以上这些问题的存在，都要求我们必须立即深入地开展春训活动，在活动中用整风的精神来解决思想、作风、组织纪律和个人素质的问题。

尽管在交通发展中存在各种各样的困难和问题，但是我们也面临着大好机遇。从目前发展形势来看，整体对我们有利。

交通部提出了推进交通由传统产业向现代服务业转型，发展现代交通业的新理念。区委提出了进入全省“经济十强”的发展战略，区政府制定了开展“一个竞赛，掀起三个高潮”的方案。新的号角已经吹响，新的征程已经起航，新的目标更加催人奋进。20xx年，是项目建设年，全区基础设施建设投资120亿，其中交通运输事业投资达30亿元，今年是掀起交通项目建设新高潮的一年，我们要牢牢把握机遇和挑战，坚定信心，乘势而上，努力开创我区交通工作新局面。

三、围绕大局，进一步明确交通发展的思路和目标

20xx年是全面贯彻落实区委挺进全省“经济十强”战略部署的重要一年，是“”规划的开启之年。做好20xx年的交通工作，对于促进全区经济社会发展具有十分重要意义。

基于上述认识,局党委研究确定了20xx年交通工作总体思路是:以科学发展观为统领，认真贯彻落实全区经济工作会议精神，紧紧围绕xx大提出的“加快发展交通基础产业设施建设、加快发展综合运输体系”的新要求，以交通事业发展适度超前为原则，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，扎实推进鼎城交通事业实现跨越式发展。

按照上级要求，结合交通实际，20xx年我们要做好以下工作：

1、抓重点，在农村公路建设上求突破。抓好县乡道“断头路”改造。加速农村公路网络化。完成县、乡道“断头路”建设35.8公里，即：至黄土店8公里，镇德桥至石公桥墟场10公里，双桥坪墟场至津市7公里，双桥坪伍同庵至临澧1.4公里，冲柳垸Y217乡道硬化4.5公里,草坪墟场至花叶港1.6公里,沧山墟场3.3公里。抓好通村公路建设。完成通村水泥路建设150公里。抓好病危桥改造。完成濠口桥、石公桥、樟树湾桥续建工程，年底完成马鞍山桥下部构造，完成周西干线反修桥的重建前期工作。

2、抓监管，在工程质量和安全管理上求突破。开展工程建设质量年活动，通过狠抓各项质量管理，全面提高我区公路质量管理水平。新建工程质量合格率达到100%，优良率达到95%以上。继续贯彻安全管理方针，力争全市水上安全管理27连冠。

3.抓投入，在重点工程上求突破。桥南物流产业园、周西公路年内要开工建设，分别要完成9000万和5000万的投资目标;蒿子港码头今年要完成前期工可。

4.抓规范，在运输市场管理上求突破。加速农村客运网络化。积极配合做好全市农村客运调研;规范客货运市场，加大打击非法营运力度，确保运输市场稳定;完成、钱家坪、丁家港、沧山、逆江坪5座农村客运站建设，力争农村客运通班车率达90%。

5.抓创新，在体制机制上求突破。创新路政管理方式，开展流动治超;积极推进城市公共交通体制改革;推进以x乡为试点的新型农村客运站试点改革工作;推进城乡公交客运一体化进程。

6、抓发展，在公路养护上求突破。以建设是发展，养护更是发展的理念，大力开展“农村公路管理养护年”活动，继续采取“以奖代投”办法，对达到良等路的乡、村道分别给予每公里1300元、300元的奖励，保持我区农村公路管理养护在全市的领先地位，使我区县乡公路综合优良率达到85%以上。完成县道水毁恢复工程5处，处理断板20xx平方米，完成沥青灌缝80公里，完成县道绿化110公里，完成县道安保工程56公里。继续保持我们在全市农村公路养护管理的领先地位。

7、抓党建，在党风廉政建设和精神文明建设上求突破。加强党风廉政建设，强力推进预防职务犯罪工作扎实有效开展。切实加强党的建设，促进物质、政治、精神三个文明协调发展，再创“十佳班子”、“百强党支部”，涌现更多的“千优党员”。

四、加强领导，进一步坚定实现全年奋斗目标的信心和决心

面对新的形势，面对沉甸甸的担子和压力，面对新的机遇和挑战，我们只有以更加开阔的视野，更加执着的精神，更加崭新的风貌，不断加强全面学习，不断提高管理水平，不断转变工作作风，才能为全年目标任务的实现提供有力的组织保证。这里，我要求：

一要全面学习，提高素质。要学习关于中央、省、市、区委经济工作会议精神，学习党的建设和改善民生的文件，学习党纪党规，学习《反对自由主义》，《整改党的作风》等经典著作以及学习《行政许可法》、《公路法》、《道路运输条例》等交通法律法规、行业管理等专业知识。在新的形势下，全局干部职工要做到政治上清醒、思想上成熟、业务上精通、作风上过硬、素质上优良，就必须加强学习，不断用新知识、新理论武装自己、升华自己。坚持用学习指导我们的工作实践，促进交通事业又好又快发展。要理论联系实际，善于把中央和省市、区委的精神与本单位实际紧密结合起来，创造性地开展工作，着力解决影响制约交通发展的突出问题。要进一步解放思想、振奋精神，真正把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，更加积极主动地做好工作;要始终保持不竭的学习动力，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，孜孜以求，学而不倦，提高素质，不断增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

二要加强领导、落实责任。各个支部要召开高标准的民主生活会，切实开展批评与自我批评，扎实整顿作风，这里我强调，要求大家要树立五种意识。一要树立目标意识。我们在座的每一个人都要有人生的目标和座标，要树立自己正确的人生观，价值观，不要一天到晚无所事事，要争先进，赶先进。要为自己的人生价值而感到骄傲。二是要树立责任意识。局长要实行局长承诺，支部要作出支部承诺，各负责人要作出部门承诺，一般党员和干部要作出个人承诺，要层层落实责任，要求我们每一个领导和同志们做好四负责，即对自己的岗位负好责;对自己的领导负好责;对自己的下级负好责;对自己的百姓负好责。对重点工作、重点项目，要继续实行领导分包责任制，明确工作进度、完成时限，紧盯不放，一抓到底。各单位负责人要切实承担起第一责任人的职责，保证局党委安排部署的重点工作落到实处，努力使本单位的工作每年都有新起色、新变化。三要树立团队意识。实践证明，我们所有成绩的取得，均归功于团结;所有风险、困难和问题的应对，都需要团结。完成好今年工作的目标任务，也必须依靠团结。团结出战斗力。各单位领导班子和党员干部要倍加珍惜团结，倍加珍惜来之不易的好局面，把心思和精力用在加快发展上，做到不拆台、多补台，不磨擦、多支持，心往一处想，劲往一处使，齐心协力推进工作。四要树立忧患意识。有句俗话，“生于忧患，死于安乐”，这就要求我们每一个党员在作好本职工作的同时要树立忧患意识，要谋事、想事、要做事，我们要让有能力、威信的人有位子，把不办事、德性差的让位子。五要树立创新意识。落后就要挨打，守旧就要被淘汰，所以只有不断地创新才能出成绩，才能让你立于不败之地。要创新工作方式、创新工作思路，始终走在思想的前沿和时代的最前列。

三要求真务实、埋头苦干。今年的交通工作任务重、要求高，必须在干部作风上来一次大的转变，真抓实干，埋头苦干，确保各项工作落到实处。要进一步优化发展环境，转变职能，规范执法行为，加强机关效能建设和行风建设。全局干部职工要进一步强化责任意识，以认真负责的态度抓工作，以严谨细致的作风办事情，注重抓具体、抓细节，对工作不敷衍塞责、不大而化之、不满足于一般化，真正抓住重点，攻克难点，创出亮点;进一步发扬雷厉风行的工作作风，贯彻决策部署不迟疑，落实工作任务不拖拉，拿出非常的气魄、非常的措施、非常的力度，推动各项工作快速高效地开展;进一步发扬求真务实的精神，力戒心浮气躁，防止急于求成，反对形式主义、官僚主义，多花精力想大事、谋大事，多下基层搞调研、察民情，多为群众解难题、办实事，真正使好思路、好办法、好措施落实到位、见诸成效。要加大督查力度，以科学的考评机制推动工作落实。要把绩效考核、督查结果与干部利益挂起钩来，坚持以发展论英雄、看政绩选干部，用事业挑选人才，用人才推动事业，进一步拓宽选人用人渠道，增加工作透明度，真正把那些出了力、流了汗、不事张扬、不跑不要的优秀人员选拔到重要岗位上来，进一步激发广大干部职工干事创业的热情和积极性。

同志们，新的一年开启新的征程，新的起点蕴含新的希望，新的一年我们一定要做到思想上有新认识，目标上有新定位，工作上有新举措。以饱满的热情、昂扬的姿态、铿锵的脚步，在局党委的正确领导下，同心同德，开拓奋进，扎实工作，为全面完成今年的各项目标任务、开创鼎城交通跨越发展新局面而努力奋斗!

在重庆市科委先进性教育分析评议阶段动员会上的讲话

6、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

7、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式，如实向党员本人反馈，既要肯定成绩，又要指出问题，提出整改要求。

8、通报评议情况。党组织以适当方式向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，委党组也要采取适当方式向党员、群众通报情况。

三、分析评议阶段的几点要求

第一，继续坚持领导带头，进一步发挥好表率作用

先进性教育活动开展以来，委领导以普通党员身份认真参加各支部的学习活动，带头写学习心得、讲党课、作形势报告，带动了全委先进性教育活动的开展。

进入分析评议阶段后，主要任务就是开展批评和自我批评，找问题，各种问题和矛盾有可能进一步显现出来。在这种情况下，要搞好教育活动，党员领导干部充分发挥示范表率作用至关重要。按照市委先进性教育领导小组的要求，领导干部必须做到“八个带头”，即带头深入学习；带头征求党员、群众的意见；带头开展谈心活动；带头撰写党性分析材料；带头参加专题组织生活会和民主生活会，深刻进行自我剖析，开展批评与自我批评；带头边议边改，转变作风，为群众排忧解难；带头通报情况；带头抓联系点工作。要做好这“八个带头”，就要求我委党组成员首先要自觉摆正位置，积极参加分析评议阶段的各项活动，既要认真参加班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份主动参加所在支部的专题组织生活会，自觉接受党内外群众的监督和评议。其次，要认真进行自我剖析。要带头克服怕丢“面子”、怕被“抓辫子”等思想顾虑，敢于把自己的缺点和错误都摆出来，并认真剖析思想根源，勇敢地进行自我批评。三是要敢于开展批评，诚恳接受批评。要坚持以党和人民的利益为重，以诚心帮助同志为重，带头反对“好人主义”和不讲党性原则的庸俗作风，积极开展面对面的批评，为其他同志对自己提出批评意见创造条件。只有领导干部带好头，分析评议工作才能够深入得下去，才能确保达到预期的目的。

第二，必须坚持走群众路线，找准存在的突出问题

找准存在的突出问题，是确保分析评议阶段取得实效的关键。我委前一阶段通过召开座谈会、发放调查问卷等形式进行了意见征集，在此基础上,一定要抓紧归纳梳理,委党组要专门开会研究,进一步认真深入地找准突出问题,力争在班子中达成共识,为搞好分析评议,召开专题民主生活会做好准备。

第三，必须勇于从思想深处解剖自己，认真撰写党性分析材料

按照要求，原则上每个党员都要深刻剖析自己，认真撰写党性分析材料。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。撰写个人党性分析材料，一定要对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和科委及各处室保持共产党员先进性的具体要求，结合收集到的意见，着重检查在理想信念宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，表明改正态度，明确改正措施和努力方向。领导干部还要从坚持科学发展观，树立正确的政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。要坚持高标准，坚持实事求是，坚持严格把关。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成认真修改。

第四,有针对性地开展理论学习

分析评议阶段并不只是查找问题而不再学习，大家一定要树立终身学习的理念，在分析评议阶段，要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合个人的思想和工作实际，结合分析评议阶段的任务和工作要求，有针对性地精选学习内容，深入学习党章、《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等，大家要进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，切实打牢分析评议的思想基础。

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经过一个月的勤奋努力学习，我们终于迎来了开学来的第一次考试——月考。带着紧张，带着希望，我踏进了考场。

等待发卷的时间是煎熬的，但心里又无不充满着紧张。一声铃响，发卷了。当那薄如蝉翼的试卷传递到我的手上时，突然变得万分沉重。是啊，一个月的努力，家长和老师的殷切期望，如今全凝聚在这张卷子上，这怎能使它变的不沉重?我看了看卷子，深深地呼了一口气，便投入了紧张的答卷中。笔尖落下，所有的紧张和不安统统抛掉了，我如鱼得水般轻松地答着题，一道道难题迎刃而解，这都得益于我平日的努力。考场里，笔“沙沙”地作响，演奏着一曲紧张的考场交响乐。每个人都在奋战着，为着共同的梦想和目标努力着。时间从指缝间流走，不知不觉的，收卷了。检查了千万遍的试卷突然变得好不舍。交卷后，我长舒了一口气，但还有六场考试等待着我。

忙忙碌碌的一天在考试中过去了。此后的几天，我们都活在对考试分数的期待中。星期三上地理课前，语文老师当着全班同学的面宣布了我的地理成绩——99分，我又惊又喜，心里也稍稍有些安慰，同学们则是投来羡慕的眼光。

星期五成绩全部公布了。令我意外的是，这次我不仅仍是班里第一，还考了级部第三!得知这消息，我顿时心花怒放，快乐地不能自已。晚上爸爸给我开家长会，也是一脸的光彩。

本次月考算是彻底结束了。结果也很圆满。而接下来我们的学习仍不能松懈，我更要吸取这次考试的一些教训，保持好成绩，争取在期中考试大丰收!

特定物所有权转移时间的经济分析

「内容提要」本文用经济分析的方法，对是否应当在民法中规定特定物做一个比较。本文认为总体而言，法律应当规定特定物。这能给社会整体带来更多的利益或者减少损失并且能够促成当事人有效违约，达到社会资源的最佳配置。但在某些情况下，规定特定物可能会带来负面的影响。将来的立法应当考虑对特定物制度进行一定的限制。

「关键词」经济分析/特定物/有效违约/不完全信息

民法理论一般认为，物可以根据其属性分为特定物和种类物。特定物指具有固定的属性，不能以其它物代替、世上独一无二的物。种类物是指具有共同的属性，可以用品种、规格和度量衡加以计算的物，具有可替代性。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第92页;李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第216页以下。)区分特定物和种类物有许多法律意义，其中重要的一项是这一分类直接决定合同交易时物的所有权的转移时间。(注：其它法律意义有，例如，当特定物由于不可归责于对方当事人的原因毁损灭失时，债务人可以免除给付该特定物的义务。参见李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第217页。)如果民法条文中直接明文规定特定物，一般认为，在买卖合同成立时，该特定物的所有权当即转移给买方。相反，而如果民法中没有明文规定特定物，在合同成立之后、交付之前，标的物的所有权仍由卖方所有。由于在合同成立后到标的物交付之前大都存在一段时间间隔，有没有这一规定将直接影响到买卖双方在这段时间内对标的物的意外灭失风险和保管费用的分担。(注：参见李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第217以下页;前引王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第165页。)

我国现行民法中没有明确区分特定物和种类物，但对财产所有权的交付时间作了笼统的规定。《民法通则》第72条规定：“按照合同或者其它合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”依此规定，动产所有权的移转以交付为标准。可以认为，无论是特定物还是种类物，财产所有权均从财产交付时转移。但在民法中是否应当规定特定物，并相应地规定在特定物买卖合同成立时就转移其所有权，则是一个有争议的问题。

许多民法学者认为应当有这一规定，理由主要有两点。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)第一是有利于保护第一个买方的合法权益。当规定了特定物，特定物的所有权从买卖合同成立时就移转给买方，卖方在与买方订立合同之后就不能再将该特定物卖给第三人，即一物二卖;否则就构成对买方的所有权的侵犯。依照所有权的绝对性和优先性，买方首先可以要求卖方继续交付标的物，其次可以主张卖方与第三人之间的买卖合同无效，因为卖方实际上是在处分买方的财产。相反，如果没有规定特定物，标的物的所有权的转移时间为合同成立之时，则卖方在合同成立之后、交付之前仍有所有权。当卖方一物二卖时，其行为不构成侵犯第一买方的所有权。而买方只有一项合同债权，它只能根据合同债权要求卖方继续履约;它既不能诉卖方侵权，也不能因其债权而享有对第二个买主(即第三人)的优先权。这样的规定“很可能会助长卖方违反诚实信用原则物数卖，甚至投机取巧，买空卖空，影响社会商品经济秩序的稳定。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)第二点理由认为，如果特定物从合同成立时起转移所有权，可以更好地督促当事人行使权利和履行义务。理由是因为所有权已经转移给买方，买方要承担标的物意外灭失的风险。他因此会受到激励而及时地去领取标的物，以降低风险和避免更多的保管费用。

一、假定

本文将用经济分析的方法，对是否应当在民法中规定特定物做一个比较，以确定哪种安排更优。本分析将通过以下的例子来说明：卖方s生产一件特定的玉器，所需成本8万，而买方b认为该玉器的价值为12万元，则交易就会在8万元和12万之间的某一点发生。假设双方以10万元成交。由于该玉器一般不易从市场上购到替代物，所以b按照交易习惯预付10万元。依上述特定物之定义，该玉器为世上独一无二的特定物。假定双方在合同成立时都认为s不会一物二卖，不愿另花时间和精力为这个问题单独谈判，合同中因而没有对这一问题作特别规定。但在合同成立之后，s交付玉器之前，存在另一可能有兴趣购买该玉器的第三人t.t可能有三种出价，一是等于原价10万元，二是高于原价15万元，三是低于原价的5万元。t对玉器的出价事先不为s和b双方所知。为了计算上的简便，本文假定t的出价等于它认为玉器所具有的价值，它的利润不因它认为玉器所具有的价值而变化，因而在计算整个社会利益时，t的利润不会被计算在内。本文还假定t的三种出价出现的机会是均等的。(注：这一假设的有两个目的，一是为了分析能否促成有效违约的可能性;下文将作进一步阐明。二是简化问题而便于操作。事实上这样假设也接近真实的情况。作这样的假设并不是作者的发明，类似的假设可见于polinsky对合同中风险的分析。参见see a.mitchell polinsky，an introduction to law andeconomics，p28-29，2ed，little，brown and company，1989.)

对于t的三种出价，s如果认为自己在进行一物二卖后能够逃避责任，它就会在把玉器买给b之后、交付给b之前再把玉器卖给t.为了简便，我们可以假设s和t之间的交易是一手交钱，一手交货。另一个重要的假定是当s试图将玉器卖给t时，由于谈判成本的存在不会去阻止s;并同样因为交易成本的存在，b不会试图从t手中再次将玉器购回。否则照科斯定理，当交易成本为零时，无论法律如何规定，当事人之间的谈判都会达成资源的最优分配;也就是说，在法和经济学看来，当交易成本为零时，法律制度的规定是无关紧要的。(注：这其实是科斯定理的第一步，即假设交易成本为零时的情况。实际上交易成本一般是不为零的，而科斯定理的进一步推导则是，当交易成本不为零时，最优的法律规则是能够最有效的减少交易成本的规则。见ronald h.coase，the problemof social cost，3j.l.&econ.1(1960年)。)最后还必须假设法律的执行成本在各种情况下都是一样的;或者可以忽略不计。

表一：特定物所有权转移时间示例

s是卖方：s生产玉器的成本是8万元。

b是买方：b认为玉器值12万元。

s与b的成交价是10万元;b事先交付合同价款。

t是第三人：

t认为玉器的价值分别为5万、10万、和15万元，等于它的出价：

三种出价的可能性一样。

s在订立合同将玉器卖给b之后、交付玉器给b之前，又将玉器按t的出价卖给t.

s与t的交易一手交钱、一手交货。

表二：一物二卖是否规定特定物制度两种情况下造成的后果

规定特定物 不规定特定物

卖方不能逃避责任 × ×

卖方能逃避责任 × ×

二、卖方不能成功逃避责任

先考察s不能成功逃避责任的情况。所谓不能成功逃避责任，是指s在进行一物无法携款成功消失。也就是说，b和t仍可以找到s，按照法律规定向s索偿，并且事实上能够追回损失。

规定特定物

民法中明确规定特定物，意味着当玉器所有人s和买主b的买卖合同成立时，b已经获得玉器的所有权。事实是s在交付玉器给b之前，又将玉器一物二卖给t.此时，b有所有权，它可以向s要求交付玉器，也可以直接向法院申请s和t之间后来的合同无效，并基于所有权向t索要玉器。如果b向t直接要回玉器，t在此之后可以基于s和t之间的合同无效而向s索回t已付的款项。但无论它们之间解决纠纷的先后顺序，玉器的最终所有权属于b，s将退回t的款项。在这种情况下，t的三种不同出价不会影响最终的结果：由于s和t之间的合同是无效的，因此无论t事先付5万、10万、或是15万给s，s都要原封不动地返还给t.此时，只有s和b之间的合同是有效的。按照这一合同，b付10万元而从s处获得玉器。与交易发生前相比，b实现其预期利润12万减去10万等于2万元：s也实现利润10万元减去8万元成本等于2万元。s和b的共同利润是4万元：t得回它的出价，不赚不赔，收益为整个社会增益4万元。

不规定特定物

民法中如果不规定特定物，则卖方s和买方b的玉器买卖合同成立之后、交付之前仍然拥有玉器的所有权。当s在交付给b之前一物二卖，将玉器再次卖给第三人t时，按照法律的规定，s和t之间的合同是有效的，因为s当时仍然拥有玉器的所有权。当然s和b之间的合同也是有效的。那么谁应当拥有玉器的所有权呢?依照法律规定，应当是t最终获得玉器的所有权，因为此时所有权在交付时转移，玉器已经交付给t，t当然拥有玉器的所有权。而s和b之间的合同虽然也有效，但b仅有一个基于合同的债权，无法与t的所有权对抗。b因而没有向t索要玉器的权利;它只能向s主张债权。由于s此时未能成功逃避责任，它无法向b支付玉器，因而对b负有违约责任。依合同法的赔偿原则，需将b放到一个好像没有违约发生、合同正常履行时的位置，那么b不仅可以向s要回原价款10万元，还可以要回它对该玉器的预期利润2万元，共12万元。(注：合同法关于违约责任的一般原则是实际损失加可预期的利润。见我国《合同法》第113条。英美法关于这一原则的规定可见bettyho，hongkong contract law，butterworths，1994，p.434-508.)

这时社会的收益情况与t的出价相关。当s以5万元卖给t时，s不仅要退还b的10万元价款，还需偿付b2万元预期利润，共退还给b12万元。s一物二卖，两次总共获得15万元(从b手中获10万元加从t手中获得5万元)。退还b以后，它实际只获得3万元(15万元总额减去退给b10万元价款和2万元利润)。由于生产玉器的成本是8万元，它实际损失5万元(3万元减去8万元)。由于b未获得玉器，但获得b的赔偿共2万元。s和b的共同利润，为负3万元(b的2万元加上s的负5万元)。按前文的假定，t的出价等于它对玉器所赋予的价值，它的收益等于零。与交易发生前相比，整个社会的收益此时为负3万元。

同理，当s以10万元将玉器再次卖给t时，s需赔偿b2万元预期利润损失，再减去它的8万元成本，不赚不赔(10万元减去赔给b的2万再减去8万元成本);b的利润不变仍为s付的2万元预期利润损失。t的收益仍等于零。与交易前相比，整个社会的收益即为b的利润2万元。而当s以15万元卖给t时，s在付给b2万元利润后，减去8万元成本，获益5万元。与交易前相比，s和b两者的共同利润，即整个社会的收益为7万元(s的5万元加上b的2万元)。

至此，我们可以做一个总结。当s无法成功地逃避责任时法中规定特定物要优于不规定。理由在于，无论t的出价多少，5万、10万、或15万，规定时整个社会的收益每次均为b和s的共同收益4万元。三次情况相加，社会的总收益为三次收益的总和12万元(4乘3)。而当民法中不规定特定物时，社会的总收益按t三种不同出价时的情况相加，即为7万加2万减3万等于6万元。显然规定特定物会给社会带来更多的收益。

表三：卖方不能逃避责任时造成的后果(单位：万元)

s获益 b获益 t获益 社会的总收益 备注

规定特定物 2 2 0 每次均为4：三次共为12 与t的出价无关

不规定特定物 -5 2 0 -3 当t的出价为5时

0 2 0 2 当t的出价为10时

5 2 0 7 当t的出价为15时

三次总共为6

三、卖方成功逃避责任

当卖方可以成功逃避责任时，b和t无法找到s;或者找到s时s已经一文不名无用处;或者，向s追回赔偿损失的交易成本无限高。总之，s一物二卖带来的损失，此时只能由b和t分担。为了计算上的方便，本文不将s逃遁之后获取的利益计算在整个社会的损失中。(注：如果算上s的非法收益，也不会改变社会整体的收益，因为s的收益的总和在有无特定物规定两种情况中是一样的，是否加上它的非法收益，不会影响本文的结论。)

规定特定物民法中如果规定特定物，由于在卖方s和买方b的玉器买卖合同成立之时，b已经获得玉器的所有权。当s在交付玉器给b之前将玉器一物二卖给t时，b有权根据其所有权声称s是在处分b的财产而法院直接申请s和t之间的合同无效，并向t索要玉器，玉器的最终所有权在一般情况下属于b.所谓一般情况，是指t不是民法中所指的善意第三人的情况。在特殊的情况下，t可能是善意第三人，根据现在或者将来的立法，它可能因此而获得玉器的所有权。(注：善意取得制度是指动产占有人以动产所有权的移转为目的，移民占有于善意第三人时，即使动产占有人无处分动产的权利，善意受让人仍取得动产所有权的制度。而善意第三人取得该动产的前提条件之一便是真正地占有动产。但我国民法中目前并无保护善意第三人的明确规定;在《最高人民法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见(试行)》，也只是提到了在共同共有人处分其它共同共有人的财产时，应当保护善意第三人的利益。见上述《意见》第89条。但现行的各种民法教科书均有这一制度的介绍，司法实践中也许会运用这一原则去保护其它情况下善意第三人的利益。新近的民法典草案也明文规定了这一制度。因此，t也许可以主张自己是善意第三人而获得所有权，或者至少要求b作出适当补偿。)但必须注意，善意第三人动产取得制度的应用范围是很狭窄的，它要求第三人必须是善意，即不知情、在标的物价格上没有获得不当利益、尽到合理的询问义务等等，有偿地取得“委托物”而不是“脱离物”动产的所有权;并且这一制度不适用于国家为所有权人的情况。(注：参见梁慧星主编：《中国物权法草案建议稿》，社会科学文献出版社XX年版，第363-372页。)此时的关键问题在于，无论b或t谁最终拥有玉器的所有权、或者最终取得所有权的人是否要对未取得所有权的人进行补偿，都只是在b和t之间对s恶意逃避责任带来的损失的分担不会影响社会整体的收益(或损失)的总和。因此，为了计算的方便，我们不妨假定在这种情况下，均由b享有玉器的所有权而且无需对t进行补偿。换言之，t是s一物二卖的唯一受害者。当s一物二卖，以5万元的价格再次将玉器买给t，并成功逃避责任时，依照上文的分析和假设，t必须将玉器还给对玉器有所有权的b.此时，t的直接损失是它付的价款5万元。b仍然得到了玉器，实现了它原来的预期利润2万元。根据我们先前的假设，不将s逃遁之后获取的利益计算在整个社会的损失中。(注：如果算上s的非法收益，也不会改变社会整体的收益，因为s的收益的总和在有无特定物规定两种情况中是一样的，是否加上它的非法收益，不会影响本文的结论。)那么，与交易前相比，此时整个社会实际损失是b和t的收益(损失)之和，共3万元(b的收益2万元减去t的损失5万元)。

同理，当s以10万元再次将玉器卖给t，并成功逃避责任时，t的直接损失是它付的价款10万元。b的利润不变，为它获得玉器的所有权后实现的利润2万元。与交易前相比，整个社会的获益等于8万元(b的2万元减去t的损失10万元)。而当s以15万元再次将玉器卖给t时，t的直接损失是15万元。与交易前相比，整个社会的损失是13万元(b的利润收益2万元减去t的损失15万元)。

不规定特定物

如果民法中不规定特定物，由于卖方s和第三人t之间的合同是有效的，因此买方b不能向t索要玉器，它只能向s追偿，而由于s能够成功逃避责任，b只能自己承担损失。此时，无论t以何种价格从s处购买玉器，都不会影响b受到的损失。b的损失等于它事先付给s的预付款10万元。虽然此时s违约，但由于b无法找到s索偿，b也不可能兑现自己的预期利润2万元。t得到了玉器，不赚不赔，收益为零。依前文所达，本文不计算s逃遁后的“收益”。与交易前相比，整个社会的损失即为b的损失10万元。我们可以在此再做一个小结。当s无法成功地逃避责任时，就社会整体利益而言法中规定特定物要优于不规定。理由在于，不规定特定物时，无论t的出价多少万，整个社会的损失每次均为b的损失预付款10万元。三次情况相加，社会的总损失为三次损失的总和30万元(10乘3)。而当民法中规定特定物时，社会的总损失为t三种不同出价时的情况相加，即为13万加8万加3万等于24万元。显然规定特定物可能减少给社会带来的损失。

表四：卖方能逃避责任时造成的后果(单位：万元)

s获益 b获益 t获益 社会的总收益 备注

不规定特定物 不计 -10 0 每次均为-10：三次共为-30 与t的出价无关

规定特定物 不计 2 -5 -3 当t的出价为5时

不计 2 -10 -8 当t的出价为10时

不计 2 -15 -13 当t的出价为15时

三次总共为-24

本文到目前为止的分析表明，无论卖方能否在一物二卖后成功逃避责任，就社会整体利益而言，设定特定物均将优于不设定。一般而论，当一个社会法制越健全，卖方就越难在一物二卖后逃避责任;反之，在一个法制糟糕的社会，卖方在一物二卖之后能成功逃避责任的情况就越多。但在一个法制糟糕的社会，人们在交易时就会更为小心地去防范可能现的一物二卖情况，因此实际上出现的一物二卖情况可能反而会减少。无论如何，由于两种情况得出的结论都是规定特定物优于不规定，逃避成功比率的高低在此没有影响。

不过，由于一些问题尚未回答，本文尚不能直接断言规定特定物要优于不规定特定物。比如，规定特定物是不是更有利于有效违约、促进物流?现在的结论在当事人信息不充分即当第一买主不了解卖方是否拥有玉器真正所有权时是否适用?

四、有效违约

一个必须考虑的因素是规定特定物与否会不会妨碍合同中的有效违约。在传统民法看，一物二卖不仅是违约行为，而且是不道德的，甚至可能是触犯刑律的恶意欺诈，所以理所当然应当被禁止。但在法和经济学看来，道德与否是不相关的;社会资源能否最大化、是否能达到最优的配置，则是它判断事物的重要标准，如果不是唯一标准的话。换言之，如果某项一物二卖行为能达到资源的最佳配置，它就是有效率的制度安排;反之，则是无效率的。而资源的最佳配置在于某项资源或物品是否分配给愿意为该物出价最高的买主。比如，为什么a愿意比b出价更高去购买一块土地呢?这是因为这块土地对a比对b更有价值;也就是说a可以用这块土地生产更多的价值。(注：see richarda.posner，economic analysis of law，4th ed，pp10-11，little brown and company，1992.)那么这块土地就应当配置给a.而自由交换能促使资源的最佳配置。因此如果自由交换的物流越顺畅，社会资源的配置就越容易达到最佳的状态。有效违约就是促进物流的一种方式。如果一项法律规则能使资源达到最佳配置和有效违约，就是一项有效率的法律规则;反之则是无效率的。回到上面的例子，如果第三人t比买方b愿意为玉器出更高的价钱，则卖方s就应当违反事先与第一买方b的买卖合同，将玉器卖给t，这就是有效违约。反之，如果b的出价更高，则玉器应当归b所有，s如果仍然违约而将玉器卖给t则是无效违约。那么，接下来的问题就是，规定特定物还是不规定特定物能够把玉器配置给出价最高的买主。值得注意的是，此时毋需考虑卖方s能否成功逃避责任，因为s的逃避行为不会影响t和b对玉器所赋予的价值，也不会影响到底t还是b最终拥有玉器。

如果民法中规定特定物，s在第一次将玉器卖给b时，b就已经拥有了玉器的所有权，那么在大多数情况下玉器的最终都是归b所有。(注：当t是善意第三人时，它可能因此而拥有玉器的所有权。如前文所述，这种情况适用的条件限制很多，在实际中出现不多。有这一点上，本文将这一情况忽略不计。)在第三人t的三种出价5万元、10万元、和15万元中，只有15万元高于第一买方b所赋予玉器的价值12万元。那么，当t的出价是5万元和10万元时，玉器归属于b的结果达到了最优的资源配置，因为b价更高。而当t的出价是15万元时，玉器归属于b的结果没有达到了最优的资源配置。由于我们事先假设在t的三种出价中，每一种出现的可能性都是均等的，(注：这一假设的有两个目的，一是为了分析能否促成有效违约的可能性;下文将作进一步阐明。二是简化问题而便于操作。事实上这样假设也接近真实的情况。作这样的假设并不是作者的发明，类似的假设可见于polinsky对合同中风险的分析。参见see a.mitchell polinsky，an introductionto law and economics，p28-29，2ed，little，brown and company，1989.)那么在大致三分之二的情况下，玉器归b所有的结果达到了最优的资源配置。也就是说，民法中如果设定特定物，达到物的最优资源配置的可能性要大。如果民法中没有规定特定物，由于s在没有交付玉器给第一买方b之前，所有权一并转移，s仍然拥有所有权。当s一物二卖时，不管t的出价如何，玉器的最终都归t所有。在这种情况下，当t的出价是5万元和10万元时，玉器归t所有的结果没有达到了最优的资源配置，因为b对玉器赋予的价值12万元更高。而仅当t的出价是15万元时，t的出价高于b赋予玉器的价值12万元，此时玉器归t所有的结果达到了资源的最优配置。由于t的三种出价的可能性是均等的，只有三分之一的情况资源达到了最优的配置。所以，不规定特定物时资源达到最优配置的可能性要小。

有效违约的分析看起来仍然支持在民法中规定特定物。但这一结论是有限度的。我们知道，上述分析都基于一个假设：卖方s在决定一物二卖时，它并不能确切地知道它最终能否成功地逃避责任。而如果它事先就知道它能否成功地逃避责任，结论就会不同。比如，如果卖方s在与第一买方b订立买卖合同之后，经过反复权衡，发现能在一物二卖之后完全逃避责任的可能性很小、或者没有，它就会根据不同的法律规定作不同的决定。(注：在此必须假定s能够了解法律的规定。如果它不能了解法律的规定，它就会做出完全不同的博奕反应。而且还必须假定它的预测是正确的，否则就会影响本文的推导。)当法律规定了特定物时，它就不会选择一物二卖，因为在这种情况下，玉器总是归b所有。(注：t是善意第三人的情况是例外。)而s与第三人t的买卖合同总是自始无效，s总是无法从t出的、也许是比b高得多的价款中获利。(注：同样，例外的情况是，当t是善意第三人，s可以因t最终获得所有权而获利。)但当法律不规定特定物时，s就会因t的出价而作不同的决定。如果t的出价是5万元或10万元，从前文的分析可知，s将玉器在以10万元卖给b以后又卖给t，根据t的不同出价，b的损失不同。当t的出价是5万元时，s的损失是5万元(t的出价5万元减去付给b的预期利润2万元再减去自己的8万元成本)。同理，当t的出价是10万元时，s的损失为0(t的出价10万元减去赔给b的2万元利润再减去8万元成本)。在这两种情况下，进行一物二卖的后果都会比仅卖给b的情况要差(只卖给b，s可以获利2万元)，所以s不会一物二卖。但如果t出价15万时，s就会选择卖给t，因为它可以因之而获益5万元(t的出价15万减去8万成本再减去2万给b的利润)，高于买给b时的2万元。根据有效违约的分析，因为玉器最终归出价15万的t所有，这一结果达到了社会资源的最佳配置。从社会的整体利益上看，这时社会整体增值了7万元(s获益5万元加上b的获益2万元)，也要高于不设定特定物时，社会整体增值的4万元(s和b各有利润2万元)。因此，在这种情况下，不规定特定物的状况要优于规定有特定物时的状况。也就是说，如果s事先知道它无法成功逃避责任，规定特定物妨碍了可能存在的有效违约。一般而言，在一个法制健全的社会，s成功逃避责任的可能性会降低。那么，随着我国法制的进一步健全，规定特定物会妨碍了可能的有效违约，从而会产生不利的经济后果。但必须指出，这种情况要求卖方s能够事先正确的推测一物二卖后的结果，而且要求t的出价相当地高出b赋予玉器的价值，出现的可能性也是不多的。(注：同时善意第三人动产取得制度还带来抵消作用。因为即便规定了特定物，由于善意第三人制度的存在，s在t是善意第三人时，仍可以在t出高价时，违反与b的约定，而将玉器卖给t获利。)

如果s事先知道它能够成功地逃避责任的情况下，它总是会恶意地选择一物而不存在有效违约的问题，因而对上文的分析不产生影响。

五、不完全信息

本文到目前为止的分析，均是基于买方b明确知道卖方s为玉器的真正所有人的假设也就是说，b在购买玉器时能确定地知道它自己肯定是第一买主。在法律规定特定物的情况下，b便理所当然地拥有玉器的所有权。但这一假定并不能覆盖所有的真实情况。实际中有些情形是买方b对s是不是真正的所有人这一信息是不完全的。b并不能清楚地知道物的占有人是不是真正的所有人。如上文所引，有学者认为，规定特定物可以保护第一买方的利益，而且保障社会经济秩序的稳定。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)但这一观点也仅仅考虑到买方b确知卖方s为真正的玉器所有人的情况，同样是不全面的。比如，在规定特定物的情况下，第一买主b在与s订立买卖合同后，心里似乎很踏实，因为玉器的所有权立即转移到它名下。但问题是，b如何保证自己一定是真正的第一买主?如果在它之前还有一个买主，虽然它自己认为自己是第一买主但其实不过是第二买主，或者第三、第四买主。而特定物要归于真正的第一买主所有。这样，任何当个买方在进行交易之前，为保护自己的利益，必须彻查货物的历史，以保证自己是真正的第一买主，但要了解这一信息，确定谁是真正的第一买主，不仅要付出成本，而且有时成本还相当大，很显然，这样的规定其实是不能真正地保障物流的顺畅，也不能保障所谓的“第一买主。”社会的经济秩序也许很稳定，因为人们轻易不敢轻易购买特定物。但这样的稳定是以缩减物流为代价的，因而可能是不经济的。

相反，如果不规定特定物，所有权从交付占有时转移，物流反而会被促进。理由很简单，任何买主只要占有了该物，就拥有所有权，不用担心有其它权利人来主张权利。在购买该物之前，也没有必要去彻查物的来源，从而节约社会资源，真正地保障交易顺畅和安全。

从不完全信息的角度分析，不规定特定物要比规定特定物似乎更有利于促进物流。不是与本文第四部分以前的结论自相矛盾吗?这一分析到底能否起到限制、甚至前面的分析的作用取决不完全信息的情况在社会中出现的多少。如果买主在大多数情况下，都不能了解前手卖主是不是真正的所有人，那么应当更倾向于对规定特定物作一定的限制。反之则不应当对规定特定物作出限制。这个问题需要有足够的经验数据，才能下结论。(注：在此可以看到法律经济分析的局限性。在此，它无法告诉我们实践到底是如何的。而实际的情况又是它作进一步推演的前提。这是法律社会学就找到了它的入口，因为它关注事实到底是什么。这也是为什么有学者提倡两种方法的结合。see robertellickson，order with law，introduction，harvard university press，1991.)一般而言，按照德克海姆分工和交换的理论，在原初社会中，社会上没有或很少社会分工，人们的生产和生活基本上是自给自足的，因而对交换的需求很小，交换的范围也很小。人们因此对物品的来源比较容易了解。而在现代社会中，社会分工很细，专业化很强，社会变得更复杂，人们必须通过大量的交换来获得所需的物品，交易的数量和范围空前增加。在这种情况下，人们更难了解到物的真正来源。(注：参见emile durkeheim，thedivision of labor in society，(w.d.halls英译本，1984年)。)从这个角度分析，有必要对特定物制度的作用保留一定的怀疑，至少要作一定的限制。

在我看来，这其实是现代民法倾向于规定动产善意取得制度的原因。(注：近现代各国民法典，如《法国民法典》、《德国民法典》、《意大利民法典》、《瑞士民法典》、《日本民法典》，以及前苏联及东欧各国民法典规定了善意取得制度。转引自王利明、王轶：“动产善意取得制度研究”，见—/new paee 19.htm，登录于XX年10月31日。)大多数民法法系国家都在规定特定物的同时也规定了动产善意取得制度。很明显这两种制度有时是有冲突的。因为按照特定物的规定，第一买主当然地拥有标的物的所有权，但动产善意取得制度则规定了例外，即当善意第三人为善意、有偿地占有“委托物”时也可以优于第一买主而拥有标的物的所有权。显然，在同时规定了特定物和动产善意取得制度的法律体系中，动产善意取得制度就是对特定物制度的限制。

六、结论和含义

综上所述，本分析所得的结果不完全一致。当买方关于卖方对标的物的所有权信息完全时，即确知卖方为物的真正所有人时，规定特定物要优于不规定特定物。这一结论可以从社会整体利益和有效违约两个角度上得到证实。

但这一结论是有限度的。首先，考虑到我国的法制进一步健全，卖方在进行一物二卖后卷款而逃的可能性变小，规定特定物可能会妨碍有些情况下的有效违约。而当买方关于卖方对标的物的所有权的信息不完全时，即不一定确知卖方为其占有物的真正所有人时，这个一般结论更需要限制。动产善意取得制度就是一个对特定物制度加以限制的办法。

因此，是否应当规定特定物，不能就此下一个一边倒的结论。立法必须权衡利弊作出选择。总的来说，我国应当首先规定特定物，以填补在这方面立法的不足，以使社会利益最大化和促进有效违约。同时考虑到我国已逐步完成从计划经济到市场经济的转变，物流与前相比已大大增加，将来的立法可以更多地考虑对特定物制度加以限制。

本文的这一结论与近来要求在民法中明确规定动产善意第三人取得制度的观点是一致的。在一个物流停滞的社会，一般倾向于保护原所有人静的利益，而一个物流频繁的社会则更倾向于保护占有人动的利益。(注：这一观点来自我的同事邬枫(lutz-christian wolff)博士。)起草《物权法》或《民法典》时，学者们更多地支持规定动产善意第三人取得制度，相信是基于促进物流的考量。(注：参见梁慧星：《制定中国物权法的若干问题》，又见梁慧星主持：《中国民法典

本文研究特定物所有权的转移时间，不过是用法律经济分析的方法来研究我国的具体法律制度的一个尝试。我国法律中还有许多具体制度有待这一研究进路带来更令人信服的论证。比如，动产善意取得制度、房地产规划制度、侵权法中的归责原则、环境法如何规定以保证可持续发展，等等。诚然，法和经济学的研究必须建立在许多假设之上，这是由于经济学必须选择一些假设去简化问题，以便更好地关注和理解问题的某些特定特征。所幸的是，这些假定并不一定不切实际，而有艺术性的选择假设恰恰可以为我们提供洞见。(注：见polinsky，economic analysis as a potentially defectiveproduct：a buyers guide to posners economic analysis of law，pp4—5，87 harv.l.rev.1655(1974)。)

根据深交所《信息披露业务备忘录―涉及财务公司关联存贷款等金融业务的信息披露》(征求意见稿)的有关要求，电力发展股份有限公司(以下简称“本公司”)通过查验是否具有有效的《金融许可证》、《企业法人营业执照》;取得并审阅包括资产负债表、利润表、现金流量表等在内的定期财务报告，评估本公司之关联方粤电财务有限公司(以下简称“财务公司”)的经营资质、业务与财务风险。经评估、审核，本公司认为:

一、财务公司具有合法有效的《金融许可证》、《企业法人营业执照》;

二、未发现财务公司存在违反中国银行业监督管理委员会颁布的《企业集团财务公司管理办法》规定的情况，财务公司的资产负债比例符合该办法第三十四条的规定要求。

具体风险评估说明如下:

一、财务公司基本情况

财务公司是经中国银行业监督管理委员会监管局批准(金融许可证机构编码:L0XX1H2440XX001 )，在XX省工商行政管理局登记注册(注册号440000000014615 )，由XX省粤电集团有限公司(出资比例60% )、电力发展股

份有限公司(出次比例25% )、XX省沙角(C 厂)发电公司(出资比例15% )于20xx 年12 月共同出资通过净壳收购重组原万家乐集团财务有限责任公司组建的一家非银行金融机构，注册资本15 亿元人民币。20xx 年5 月，财务公司收购深圳天鑫保险经纪有限公司(以下简称“天鑫公司”)

96%股权，从而使天鑫公司成为财务公司控股子公司。

财务公司按照现代企业制度和金融监管部门要求建立

了完善的公司法人治理结构。财务公司最高权力机构是股东会，下设董事会、监事会以及对董事会负责的风险管理委员会、预算审计委员会。财务公司实行董事会领导下的总经理负责制，根据业务发展以及监督牵制的要求设有结算部、信贷部、资金部、稽核部、投资部、财务部、综合部七个部门。

经中国银监会批准，财务公司经营业务范围包括:对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务;协助成员单位实现交易款项的收付;经批准的保险代理业务;对成员单位提供担保;办理成员单位之间的委托贷款及委托投资;对成员单位办理票据承兑与贴现;办理成员单位之间的内部转帐结算及相应的结算、清算方案设计;吸收成员单位的存款;对成员单位办理贷款及融资租赁;从事同业拆借;经批准发行财务公司债券;承销成员单位的企业债券;对金融机构的股权投资;有价证券投资等。

二、财务公司内部控制的基本情况

(一)控制环境

财务公司最高权力机构是股东会，下设董事会、监事会以及对董事会负责的风险管理委员会、预算审计委员会。财务公司总经理及其经营班子对财务公司行使经营权，下设风险控制委员会、投资决策委员会，并管理结算部、信贷部、资金部、稽核部、投资部、财务部、综合部七个部门，组织架构图如下:

(二)风险的识别与评估

财务公司编制完成了《内部控制基本准则》，内部控制制度的实施由经营层组织，稽核部牵头，各业务部门根据各项业务的不同特点制定各自不同的标准化操作流程、作业标准和风险防范措施，各部门责任分离、相互监督，对自营操作中的各种风险进行预测、评估和控制。

(三)重要控制活动

1、资金管理业务控制情况

财务公司根据中国银行业监督管理委员会的各项规章制度，制定了资金管理、结算管理的各项业务管理办法和业务操作流程，有效控制了业务风险。

(1 )在成员单位存款业务方面，严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，在银监会颁布的规范权限内严格操作，保障成员单位资金的安全，维护各当事人的合法权益。

(2 )资金集中管理和内部转账结算业务方面，财务公司主要依靠业务管理信息系统进行系统控制。成员单位在财务公司开设结算账户，通过登入财务公司业务管理信息系统网上提交指令及提交书面指令实现资金结算，严格保障结算的安全、快捷、通畅，同时具有较高的数据安全性。每日营业终了，结算部将业务数据向财务部传递交账。财务部及时记账，换人复核，保证入账及时、准确，发现问题及时反馈，并将资金核算纳入到财务公司整体财务核算当中。为降低风险，财务公司将支票、预留银行财务章和预留银行名章交予不同人员分管，并禁止将财务章带出单位使用。

(3 )在资金审批联签方面。财务公司制定了《资金支付联签审批制度》，对财务公司对内对外的资金审批管理形成一套严格和标准统一的制度，有效防范资金支付风险。

2、信贷业务控制

(1 )内控制度建设、执行评价

财务公司根据《贷款通则》、《企业集团财务公司管理办法》及中国银行业监督管理委员会和中国人民银行的有关规定制定了包括一个作为纲领性文件的《信贷管理办法》及十余项据此制定的具体操作规程，构成一个全面、操作性强的业务制度体系，全面涵盖了财务公司开展的信贷业务。

20xx 年，银监会出台《三个办法一个指引》，财务公司对涉及信贷业务的内部控制制度和业务合同及用表进行梳理和完善，使业务更规范化。

(2 )五级分类执行情况及准备金计提情况

财务公司审贷分离机制得到严格执行，作为信贷审批机构的风险控制委员会能有效运作，定期召开会议，核定成员单位的授信额度和审批确认财务公司季度资产五级分类结果。作为信贷调查及具体操作的信贷部，在各项信贷业务活动过程中，能执行国家法律、法规和财务公司的各项内控制度，各项信贷业务的操作流程及授权管理能按内部控制的要求执行。信贷业务的系统操作经信贷部经办、复核后，由结算部核对后进行帐务处理，从系统操作流程层面实现了信贷审批与资金帐务处理的分离。

根据《非银行金融机构资产风险分类指导原则(试行)

(银监发〔20xx 〕4 号)的规定，财务公司制定了《粤电财务有限公司资产减值计提管理暂行规定》，并经董事会审议通过。财务公司按照银监局的管理规定，按年度制定了切实可行的“年度资产损失准备计提”计划，在董事会审核批准后，报银监局备案。从以往年度经营情况来看，计提计划和总额符合监管部门的管理规定，切合财务公司资产质量情况和经营状态。

(3 )贷后检查情况

财务公司制定了《贷后检查操作规程》、《信贷资产质量监控管理办法》，由信贷部按季度对有存量贷款的单位进行了贷后检查。检查内容包括主要财务指标分析、经营情况介绍，并由信贷部双调查人员签名确认，流程规范，涵盖了财务公司自营贷款的范围，同时由风险管理人员对信贷资产质量及贷后检查工作执行情况进行监控。

3、资金业务控制情况

财务公司制定了包括《信贷资产转让管理办法》、《票据转贴现管理办法》在内的 项资金业务管理办法，涵盖了财务公司业务范围内的所有资金业务类型。已经开展的信贷资产转让、票据转贴现和同业拆借业务严格按照内部管理制度与操作流程，交易对手基础资料完备、转让协议经审核程序、资金划拨和账务处理均准确无误。20xx 年，财务公司成功完成专线接入全国银行间拆借中心交易系统，借助该系统开展同业拆借业务。由于交易系统具备主体合法、集中竞价、手续透明、简便等特点，保证同业拆借业务的操作能做到有据可查、真实可靠，有效防止操作风险和道德风险。

4、投资业务控制

20xx 年4 月27 日，财务公司获银监局批准投资业务范围。财务公司制定了《新股申购业务操作规程》、《金融机构股权投资操作规程》、《财务融资顾问、鉴证业务管理办法》、《财务融资顾问、鉴证业务操作规程》，规范投资业务开展。在银监局批准的业务范围内，财务公司开展了IPO新股申购业务。新股申购严格按照《新股申购业务操作规程》和董事会决议要求，操作过程手续完备、权限分明，符合财务公司内部程序规范。在财务顾问业务方面，财务公司先后参与了多个成员单位的投资业务研究和顾问工作，均按照操作流程，签订了规范的服务合同，服务费用受托入账。

5、内部稽核控制

财务公司实行内部审计监督制度，设立对经营层负责的内部审计部门稽核部，建立了包括《稽核审计工作管理办法》、《事后监督管理办法》等较为完整的内部稽核审计管理办法和操作规程，对各项经营和管理活动进行内部审计和监督。

稽核部负责内部稽核业务。针对内部控制执行情况、业务和财务活动的合法合规性、安全性、准确性、效益性进行监督检查，并向管理层提出有价值的改进意见和建议。

6、信息系统控制

财务公司现行信息系统是委托用友软件公司开发的业务管理信息系统，主要包括结算模块、财务会计模块、信贷模块等。业务管理信息系统的控制通过用户密码和数字证书实现，设置系统员负责权限分配，系统员的用户密码、数字证书、用户使用分开保管，分人负责，对系统的前端操作起到有效的防范风险作用。而在系统后台数据库方面，系统主机单独存放，提高了安全性，系统员经书面审批后可登录系统数据库进行操作，系统员人为修改数据库的风险得到有效控制，对数据库的安全性有较高的保障。20xx 年，结算业务规模增长，财务公司在原有操作规范的基础上，进一步提升系统控制功能，开发系统重复支付提醒功能，减少因人为原因造成重复支付的可能性。同时开发小额支付功能，对小额付款由系统自动完成，减少人为因素的干预并提高了业务处理速度。通过优化，减少了操作量，提升处理效率，有效控制了误操作风险。

三、财务公司经营管理及风险管理情况

(一)财务公司(母公司)经营情况

截至20xx 年12 月31 日，财务公司的资产总额XX6 亿元，同期减少23 亿元;集中成员单位存款余额80.47 亿元，同期减少36.73 亿元;结算金额达3473 亿元;20xx 年累计完成授信194.93 亿元，同期增长44.90 亿元，累计发放贷款

156.52 亿元，贷款余额72.73 亿元，实现利润总额1.94 亿元,净利润1.45 亿元，取得了良好的经营业绩。

(二)管理情况

自成立以来，财务公司一直坚持稳健经营的原则，严格按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、企业会计准则、《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法规、条例以及公司章程规范经营行为，加强内部管理。

(三)监管指标

根据《企业集团财务公司管理办法》规定，截止 20xx

年12 月31 日，财务公司的各项监管指标均符合规定要求:

序号 指标 标准值 20xx 年实际值

1 资本充足率 ≥% 23.59%

2 拆入资金比例 ≤XX0% 47.32%

3 短期证券投资比例 ≤40% 0

4 担保余额比例 ≤XX0% 0

5 长期投资比例 ≤30% 0.5%

6 自有固定资产比例 ≤20% 0.3%

(四)股东存贷情况

截至20xx 年12 月31 日 金额单位:万元

股东名称 投资金额 存款 贷款

XX省粤电集团有限公司 90,000 359,945 0

电力发展股份有限公司 37,500 11,4 1,000

XX省沙角(C 厂)发电公司 22,500 72,838 0

本公司在财务公司的存款余额未超过财务公司吸收存款的30%，财务公司对本公司以外的股东发放贷款余额为0。本公司在财务公司存款安全性和流动性良好，从未发生因财务公司头寸不足延迟付款等情况。本公司制订了在财务公司存贷款业务的风险处置预案，以保证在财务公司的存款资金安全，有效防范、及时控制和化解存款风险。

综上所述，财务公司20xx 年度严格按中国银行监督管理委员会《企业集团财务公司管理办法》(中国银监会令〔20xx 〕第5 号)及《关于修改的决定》

(银监会令20xx 第8 号)之规定经营，经营业绩良好，根据本公司对风险管理的了解和评价，未发现财务公司的风险管理存在重大缺陷，本公司与财务公司之间发生的关联存贷款等金融业务目前不存在风险问题。

班上有个学生叫冯海涛，胖乎乎的，能说会道，是个挺可爱的男孩。可是在学习方面他给人的感觉就没那么好了，上课时思想老是不能集中，做作业时动作很慢，老是磨蹭磨蹭，而且不肯动脑筋，回家作业经常不做，即使做了，也做不完整，书写相当潦草，小组长每天都向我告状。于是，我找他谈话，希望他能遵守学校的各项规章制度，以学习为重，按时完成作业，知错就改，争取进步，争取做一个人见人爱的好孩子。他口头上答应得好好的了。可他就是“勇于认错，坚决不改”，他依然我行我素，毫无长进，每次我都要被他气晕了，我的心都快冷了，多少次想想还是算了吧，或许他是根“朽木”。但又觉得身为班主任，不能因一点困难就退缩，不能因一个学习有困难的学生无法转化而影响整个班集体，我要对得起自己的良心，我要尽最大的力量去转化他!我把心一横:不转化你，誓不罢休。他无进步，或许是他没有明确学习目的，没有真正认识自己的错误，没有真正要做个他人喜欢的人的思想。

为了转化冯海涛同学我采取了以下措施，我先让他认识到自己的错误，树立做个好孩子的思想。于是我再找他谈话，谈话中：“你想改正错误吗?想做一个讨人喜欢的孩子吗，你要怎样做才好呢?”“我今后一定要遵守纪律，认真完成作业。”“那你可要说到做到哟!”“好!”后来，他无论是在纪律上，还是在学习上，都有了明显的进步。当他有一点进步时，我就及时给予表扬、激励他。使他处处感到老师在关心他。他也逐渐明白了做人的道理，明确了学习的目的，端正了学习态度。

为了提高他的学习成绩，除了在思想上教育他，感化他，我特意安排一个责任心强、学习成绩好、乐于助人、耐心细致的女同学(吴雪宜)跟他坐，目的是发挥同伴的力量。事前，我先对这个女同学(吴雪宜)进行了一番谈话：为了班集体，不要歧视他，要尽你自己最大的努力，耐心地帮助他，督促他使其进步。吴雪宜同学满口答应，并充分利用课余时间或、课堂时间帮助他。有时，吴雪宜同学也会显得不耐烦，说冯海涛不太听话，不太乐学„„此时，我就跟吴雪宜同学说：要有耐心，慢慢来。后来，冯海涛同学取得进步时，除了表扬他，我还鼓励他们说，这也离不开同学们的帮助，特别是吴雪宜同学的帮助。在同学们的帮助下，他自己的努力下，他各方面都取得了不小进步。他学习上更努力了，纪律上更遵守了，学习积极性提高了，成绩也有了很大的进步。为此，我感到由衷的高兴。我想，“老师没有教不好的学生，只有不会教的老师”这句话说得一点儿也没错，我们的孩子就需要用爱心和耐心去感化。

从这个教育故事我深刻的认识到，怎样做一个好的班主任。

一、以人为本，爱心感化。

我们教育学生，首先要与学生之间建立一座心灵相通的爱心桥梁。这样老师才会产生热爱之情。“爱是教育好学生的前提”。对于徐伟这样的孩子，要敞开心扉，以关爱之心来触动他的心弦。“动之于情，晓之于理”，用师爱去温暖他，用情去感化他，用理去说服他，从而促使他主动地认识并改正错误。

二、同伴相助，友情感化

同学的帮助对他来说，是必不可少的，同学的力量有 时胜过 老师的力量。同学之间一旦建立起友谊的桥梁，他们之间就会无话不说。让他感受同学对他的信任，感受到同学是自己的益友。让他感受到同学给自己带来的快乐，让他在快乐中学习、生活，在学习、生活中感受到无穷的快乐!通过同学的教育、感染，促进了同学间的情感交流，这样在转化后学困生工作中就能起到较好的效果。

三、因材施教，循循善诱。

常言道：“一把钥匙开一把锁”。每位学生的实际情况是不同的，必然要求班主任深入了解弄清学生的行为，习惯，爱好及其落后的原因，从而确定行之有效的对策，因材施教，因人而异，正确引导。因此，我就以爱心为媒，搭建师生心灵相通的桥梁。充分发挥学生的力量，安排一个责任心强、学习成绩好、乐于助人的同学跟他坐，给予学习和思想上的帮助，从而唤起他的自信心、进取心，使之改正缺点，然后引导并激励他努力学习，从而成为一个好学生。

作为一个教育工作者，作为一个班主任应以赏识的眼光和心态看待每一个学生和每一个孩子，善于发现他们的闪光点。也正由于有了老师对他的信任、尊重、理解、激励、宽容和提醒，才使他找回了自信。

平遥县旅游产业发展情况分析

（二○○四年十二月）

平遥古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，平遥古城被命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的平遥古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。平遥古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，平遥古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、盛市各级对平遥古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。XX年，全省调整产业结构“1311”项目中，将平遥古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。XX年全省旅游产业工作会议上，将平遥古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。XX年晋中市开始实施双百项目，平遥古城旅游业项目和平遥县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：平遥古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；平遥古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；平遥中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、盛市三级计划部门加大了对平遥发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对平遥这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时平遥历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，平遥古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的平遥古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。XX年，平遥古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析平遥古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

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财务分析报告格式是什么

财务分析报告一般由五部分组成：标题、主送单位、正文、附件和签署。

（一）标题

财务分析报告的标题有以下两种写法。

1、公文式标题

公文式标题包括三个要素：企业单位名称、报告期限（年度）和文种（财务分析报告），如“首钢集团20xx年财务清况分析报告”.有时根据需要也可以省略其中的某一部分，如“上半年产品成本简要分析报告”.

2、论文式标题

论文式标题一般用于专题财务分析报告，如“降低产品成本的前景分析”、“如何应对金融危机”等。

（二）主送单位

财务分析报告一般是写给企业的上级主管部门或者企业的领导层的，所以，有的财务分析报告有主送单位。主送单位即财务分析报告的呈送单位。

（三）正文

财务分析报告的正文一般包括前言、主体和结语三个部分。

1、前言

财务分析报告的前言主要概述企业的基本情况。包括以下内容：

（1）企业员工人数、构成和专业素质情况及人员变动情况。

（2）企业固定资产增减、计提折旧、净值情况。

（3）企业年度内各项流动资产、负债、所有权者权益增减情况、增减原因、周转情况，尤其是年度内重要应收、应付的变动及年底债权、债务情况。

（4）员工收人情况等。

在写作前言部分时，可以有两项说明：文字说明和数据指标的说明。

2、主体

财务分析报告主体要考虑内容和逻辑结构两个方面。

首先，财务分析报告的内容应当包括以下内容

（1）具体分析企业经营情况。包括年度内企业主营业务的范围及经营情况，如资金状况，销售成本及费用，借贷状况，计划完成情况等。

（2）主要财务指标的完成情况。包括资金来源和使用情况，费用、成本的增减变化，利润的升降变化，以及其他重要指标的完成情况。

（3）企业营业外收支等综合情况。这部分要求文字表述恰当、数据引用准确。对经济指标进行说明时，可适当运用绝对数、比较数及复合指标数。特别要关注公司当前运作上的重心，对重要事项要单独反映。公司在不同阶段、不同月份的工作重点有所不同，所需要的财务分析重点也不同。如公司正进行新产品的投产、市场开发，则公司各阶层需要有对新产品的成本、回款、利润数据进行分析的财务分析报告。

（4）经营情况分析。在说明问题的同时还要分析问题，寻找问题的原因和症结，以达到解决问题的目的。财务分析一定要有理有据，要细化分解各项指标，因为有些报表的数据是比较含糊和笼统的，要善于运用表格、图示，突出表达分析的内容。分析问题一定要善于抓住当前要点，多反映公司经营焦点和易于忽视的问题。

（5）经营情况评价。作出财务说明和分析后，对于经营情况、财务状况、盈利业绩，从财务角度给予评价和预测。财务评价要从正面和负面两个角度进行，评价既可以单独分段进行，也可以将评价内容穿插在说明部分和分析部分。

（6）改善经营建议。主要写明财务人员在对经营运作、投资决策进行分析后形成的意见和看法，特别是对运作过程中存在的问题所提出的改进建议。要针对各项分析中存在的问题进行综合考虑。站在财务的角度，财务人员应该提出对企业切实可行的建议，比如制度建设方面、岗位设置方面、资金筹措渠道方面等，以挖掘企业内部潜力等。

其次，财务分析报告的正文逻辑结构有以下四种形式：

第一，传统式，即把整个分析报告分为概况、具体分析、问题或建议等部分；第二，部分式，按照财务活动中的资金、费用和利润等指标的顺序，逐一分段叙述其变化情况及影响因素；第二，条文式，对所要分析的主要指标简单地分条款作出概括吐分析；第四，表格式，利用分析表格，作扼要的文字分析，简单明了。

不管采取哪种结构形式，分析是核心，数据是事实，结论是根本，建议是目的。

另外还应注意，主体部分要有两大分析：对数据指标的就事论事和联系实际的深层次分析。

3、结语

财务分析报告的最后，可以对整个财务分析报告作一概括，并提出建议。结语部分要符合两大要求：意见实事求是，措施切实可行。

（四）附件

有些很重要的具体资料（如数据、图表、原始凭证等）由于篇幅较长或者较不宜多，不宜放在正文里，可以作为附件，附于文后。

（五）签署

在财务分析报告正文的右下方，写明报告单位名称或者作者姓名，并写明成文时间。

范文：

公司领导：

为了挖掘资金潜力，减少不合理占压，最近我们对公司存在的拒付问题作了一次专题分析。到3月15日为止，我会司待决应收款未能处理的共41笔、金额 x元。这些悬账、悬案大部分是去年下半年和今年初发生的，但也有一部分是过去遗留未决的问题，归纳起来大体有几种类型：

1、到货不及时造成被拒付12笔，金额、元。到货不及时有多种因素，有开单问题和运偷问题，比较突出的还是运输问题，特别是季节性商品和推梢商品，错过时机将带来无可挽回的被动局面。例如：调查纷织服装部冬令商品下半年合同，12月分批开单不算违反合同，次年xx月发运时，因今年春节提前，对方以合同过期为由拒付两笔货款及运费，经函询协商尚无结果。

2、变更运输路线而被拒付5笔，金额x元。去年以来由于储运公司未按对方指定运输路线中转，造成拒付的情况比较频繁。截至目前，未获解决的是上年四季度合同调给家电部电冰箱商品货款及运费（）元，调拨单上已注明由中转，而储运公司整车发运至另一地商储公司中转，对方以未收到货拒付，以后两次附商储公司函件告知已转运并重办托收，均遭拒付，并来函提出退货或延期付款。

3、差错问题造成被拒付9笔，金额x元。例如，调百货大楼食品部原合同两份，一份为饮料商品，一份为奶制品，由于开单时写成饮品而错发，对方拒付xx元，虽经联系协商补调并将错发商品请对方代销，但未得到答复

4、因其他征皮问题被无理拒付15笔，金额x元，如根据合同条例规定： “没有发运证明或自提证明可以拒付”.发往通化市百货大楼的货款及运费两笔，金额x元。长春站由于集中收货、分批装车，运单均未注明车次，对方以 “运单未填车次，视同商品未发运”为理由拒付。说明一些商场在执行合同方面不够严肃

通过以上情况的分析，我们建议：首先，各专业商场对已发生的悬账、悬案要抓紧时间与有关部门联系清理，并吸取教训，严格执行合同。今后按照合同要求，将运输路线，到站、到货日期等在调拨单上注明，以防止新的拒付发生。

其次，要求储运部门配合各专业商场做好调拨运输工作，特别是季节性商品和推梢的商品，要千方百计狠抓交货、开单、调运“三及时”,避免因过时令到货、合同注销而发生拒付。

最后，建议储运公司根据我公司调拨单注明的运输路线，合理组织运输。如有特殊情况需作变更时，应加强联系，以加速商品流通，节约费用，配合我公司缩短商品待运时间。

上半年，我行认真贯彻省、市行行长会议精神，坚持以科学的发展观指导经营工作，不断开拓市场，提早动手，抢抓机遇，坚持以公司业务为依托，发展个人金融业务，不断调整客户结构，强化中高端客户的维护和营销，加快构建县支行“大个金”的经营格局，积极推进经营模式和增长方式的转变。现将上半年经营工作报告如下。

一，各项经营指标完成情况

1、至六月末，储蓄存款净增3699万元，完成年度计划任务的80.4%，较上年同期减少2051万元；对公存款下降14986万元，完成年度计划任务的-956.3%，较上年同期减少7375万元。

2、新增个人综合消费贷款58万元，完成年度任务的32%。个人综合消费贷款余额较年初增加43万元。

3、理财产品销售额40446万元，完成年度任务1900万元的2129%，其中，代理保险251万元，代理发行各类基金100万元，销售“稳得利”理财产品35万元，代理国债40060万元。新增个人中高端优质客户657户，

4、新增牡丹信用卡497张（含换卡101张），完成年度计划任务的134.3%，超额完成分行下达的年度任务。新增牡丹灵通卡2160张，完成年度任务6000张的36%。

5、新增企业网上银行证书客户3户，企业网上银行普通客户14户，个人网银证书客户26户，个人网银普通客户749户，个人电话银行350户，手机银行30户。【银行20xx年上半年经营情况分析报告】银行20xx年上半年经营情况分析报告。

6、实现利息收入162万元，较上年同期增加32万元，完成年度任务的48.8%。

7、实现中间此文来源于是：业务收入141万元，较上年同期增加80万元，完成全年中间此文来源于是：业务收入任务的67.8%。（若计算今年第二、三期国债手续费，中间此文来源于是：业务收入实际完成337万元，已超额完成全年208万元任务）。

8、实现账面利润530万元（去年481万元），实现拨备前利润522万元。

二，上半年主要工作总结：

年初，我行将各项业务的营销和发展作为经营工作的重中之重，为此，支行积极根据县域经济的发展，整合内部机构，进一步加大考核，制定符合我行实际的业务营销方案，实施以项目产品带动业务发展。

1，整合内部机构，进一步实施“大个金”经营战略，

支行按照上级行加快发展个人金融业务的要求，结合我行实际，对原信贷管理部、资产风险部、营业管理部进行了统一整合，成立个人金融业务中心，分设个人金融业务服务部和个人金融业务营销部。为进一步加快个人金融业务的发展提供了坚实的保障。

2，密切银企关系，狠抓各项存款工作

年初，支行组织相关业务营销人员利用闲暇时间此文来源于是：，深入企业、事业单位、学校等，以公司业务为依托，对我行代发工资的优质客户逐一进行了上门拜访、慰问，加深了银企之间此文来源于是：的关系，稳固了现有代发工资客户。

3，制定营销方案，全力实施项目产品带动业务发展

为了全力构建“大个金”经营格局，我们提前筹划，提早动手，开展业务营销工作，制定了一季度业务营销方案，明确了营销目标，确定了以建立中高端客户营销系统为龙头的七个营销项目，实行行级领导带头，业务部门具体参与的营销体系，充分发挥个人业务和公司业务的联动效应，增强整体服务能力。先后集体营销**县石油公司中油牡丹国际卡62张，粮库23张，为*集团有限公司营销国债40000万元。同时，为宏源机械厂、桥梁厂开立企业网上银行，为**县居家乐超市、城区加油站、酒楼安装pos机，目前，除酒楼手续正在办理外，其他已全部安装到位，有力的改善了银行卡消费环境。

3，进一步加大个人客户营销系统的维护工作

为了促进个人客户营销系统管理工作的科学化，进一步筛选中高端优质客户，支行积极制定个人客户营销系统客户信息采集奖励办法，对通过前台业务操作中发现的优质客户，要求柜员讲究策略，与客户拉近关系，尽最大可能的采集客户的详细信息，为下一步个人客户经理的营销提供详细的资料。

4，积极制定银行卡业务营销考核办法，促进此文来源于是银行卡业务的发展

为了不断拓宽市场份额，充分挖掘资源，我们积极制定银行卡业务营销竞赛考核办法，要求每位员工在一季度末完成牡丹信用卡或贷记卡2张，按照“早营销、早收益、多劳多得”的原则，根据营销月份的不同分别给与50元和30元的奖励，活动的开展，有效的调动了全行员工营销的积极性，至六月末，新增信用卡396张。换卡101张，提前完成了分行下达的年度计划任务。

5，强化中间.net业务收入，不断促进经营效益的提高

为了提高中间此文来源于是：业务收入占比，不断调整收入结构，一季度，按照支行实施的项目带动发展战略部署，⑴是重点抓住了为金堆钼业公司营销国债一亿元，⑵是与**公司签订代保管国债凭证业务，收取手续费2万元，及时收回了陕化代保管、**县邮政局、**县农发行代理现金手续费3.3万元，与**县烟草公司积极协商，收回自去年10月份以来代理烟草访销手续费1.2万元，⑶积极开展银行代理保险，基金、理财产品的销售，努力扩大代理类中间此文来源于是：业务收入。⑷是积极开展牡丹中油联名卡营销，借助刷中油联名卡加油优惠的有利时机，积极与**县二运司、出租公司等单位联系，大力宣传，推广中油联名卡，有效的提高了银行卡业务收入。

三，经营工作中存在问题：

1，信贷营销有待于进一步加大力度，目前，在我行公司贷款业务难以投放的情况下，唯有大力发展个人消费贷款、住房贷款，才能有效地解决我行资产结构，提高经营效益。

2，电子银行业务营销发展缓慢，从分行通报各支行任务完成情况看，我行电子银行开户处于落后位置，电子银行代理交易额仅完成年度任务的13%，任务差距较大，

3，对公存款起伏较大，从一季度任务完成情况看，我行对公存款虽日均存款较高，但未完成时点任务数。对公存款主要依赖于业公司的局面未有明显改观。

4，个人中高端优质客户维护工作还有待进一步加强，目前优质客户信息采集新增218户，但是，优质客户的维护及对优质客户的营销工作还未能充分的发挥作用。

四，下半年经营工作措施

从上半年各项任务完成情况看，我行距离序时进度任务还有较大的差距，下半年，经营工作的重点主要是认真分析经营工作中存在的薄弱环节，进一步加大业务营销，缩小差距，确保年度各项任务的全面完成。【银行20xx年上半年经营情况分析报告】各类报告。

㈠是狠抓存款工作不放松，

从上半年任务完成情况看，我行储蓄存款工作增长势头较好，下半年，储蓄存款工作仍要坚持以代发工资为重点，有目的、有针对性地挖掘单位代发工资业务。对公存款重点营销**公司，在抓好优质客户的同时，紧盯新的公司客户和县级机构客户，制定营销措施，不断强化业务营销，逐步改善对公存款优质客户结构。力争在年末完成对公存款任务

㈡是下大力气，强化各项代理业务，

一是不断加强传统结算业务收入，加大人民币结算账户的开立，大力宣传我行汇款直通车即时到帐和代收大专院校学杂费业务，为客户提供快捷，高效的服务。二是加大各项代理业务的全面发展，继续坚持以代理保险为主的各项代理业务，同时积极营销各类基金和理财产品，促进各项代理业务的健康、稳定的发展。三是借助电子银行示范区的推广，坚持发展新型的电子银行业务，逐步减轻柜面业务操作压力，继续加大电子银行业务营销单项考核力度，对营销企业网银证书客户、普通客户、个人证书客户、普通客户等按照产品贡献度给于不同的奖励，以充分调动全员营销电子银行的积极性，

㈢，努力加大个人消费贷款营销力度

根据我县区域发展的实际，今年，县级部门和单位逐步向上搬迁，抢抓发展机遇，积极开展个人综合消费贷款、个人住房按揭贷款。同时，密切关注渭华路项目工程的建设，提早介入，力争在年末完成各项贷款任务。

英语一向是我的弱项，这次也一样，成绩甚至更糟，着实令我大吃一惊。

看了一下试卷，又是听力的地方扣了不少分，的确，这个地方的总是提不上去，老师给我们讲过很多方法。通过分析，我知道了，原来问题出在自己身上，是自己没有坚持，总是半途而废，听录音的时间也很短。听力曾被老师称为"最简单的题目"，的确如此，但我却总在这里失分，虽然老师曾不止一次地找我谈话，谆谆地教导了我们一番，以我们的水平，绝对不应该停留在这里止步不前的，我们还有待提高。

中间部分扣得较少，继续加油。最严重的则是阅读理解，掌握的词汇量太少，文章读不懂，无法理解大意，做题十分吃力。平时希望通过阅读一些课外的英语书，来增长知识，却愈看愈糊涂。对英语单词的掌握反而更加杂乱。做题不会动脑筋，稍微有一些绕圈子的题，便想不出来了。平时做作业时也没有做到精益求精，很多语法与单词不懂的也不问不查，就让它堆积在一起，形成了一个大的难题。

通过考试，总结出了以下几点：

1、词汇量过少，不只是阅读理解做不出来，是作文写得也过于苍白无力，错误不少。

2、不会动脑筋，有些问题只是在原有的基础上增加了一点难度，便做不出来了。

3、语法还应记得更加牢固，不可马虎，不仅要牢记笔记，还要灵活运用，学会举一反三。

针对这几点，我计划做一个错题集。这种记录重要的单词用法，语法知识，自己平时或者考试时的错题，并且经常去看看。希望自己成为一个对于英语的思考习惯，这次错的题目尽量不要再犯。重点是做错的。经常做错的题，不管是查资料还是问老师同学，要把它彻底弄懂的。

偶尔一两次的成功并非自己的真实水平，我要通过自己的努力来证明自己。下一次的考试，一定要发挥出自己的最佳水平，争取达到满意的成绩，不能再让英语成为"拖后腿"的科目，争取取得最优异的成果。

企业退休人员居住分布情况调查与分析

一、调查统计的目的     本次调查统计是我国建立养老保险制度以来首次对企业退休人员居住分布情况进行全面摸底，对于掌握企业退休人员居住分布情况，确定社会化管理服务工作的重点、难点群体，加强分类指导，制定具体的检查评估标准，更有效地推动工作，具有重要的参考价值。     二、调查统计的指标与时点     我们按照管理体制和居住地分布情况，设计了以下调查统计指标：     （1）省级直管企业和地方企业。省级直管管理是指由省、自治区、直辖市社保经办机构直接管理养老保险关系的企业；地方企业指由副省级、地市级或县级城市社保经办机构管理养老保险关系的企业。     （2）本地居住人员。本地居住人员是指退休之后仍在社会保险关系所在地居住的企业退休人员。包括在地级以上城市城区居住人员，在县镇城区（县级市、区的城区）居住人员，在城区外（农村和山区）零散居住人员，在城区外企业集中生活区居住人员。     （3）异地居住人员。异地居住人员是指退休之后离开社会保险关系所在地到其他地方居住的企业退休人员。包括省内异地居住人员（本省范围内跨统筹地区居住人员），跨省异地居住人员，定居调查统计的时点为XX年底数。     三、调查统计的结果     （1）全国基本情况     XX年底，全国共有企业退休人员3282.5万人，其中本地居住人员3074.2万人，异地居住人员208.3万人。     本地居住人员中，在地级以上城区居住人数为1884.9万人（其中，企业集中生活区469.1万人），在县镇城区居住人数为750.2万人（其中，企业集中生活区174.0万人），在城区外企业集中生活区居住人数为203.9万人，在农村和山区零散居住人数为235.2万人。     异地居住人员中，省内异地居住人数为115.8万人。跨省异地居住人数为89.4万人，定居港、澳、台及国外人数为3.2万人。     （2）省（区、市）直管企业基本情况     XX年底，省级直管企业共有退休人员589.1万人。其中，本地居住人员509.2万人，异地居住人员79.9万人。     本地居住人员中，在地级以上城区居住人数为289.8万人（其中，企业集中生活区150.5万人），在县镇城区居住人数为121.7万人（其中，企业集中生活区59.4万人），在城区外企业集中生活区居住人数为72.5万人，农村和山区零散居住人数为25.2万人。     异地居住人员中，省内异地居住人数为43.8万人，跨省异地居住人数为35.8万人，定居港、澳、台及国外人数为0.3万人。     （3）地方企业基本情况     XX年底，地方企业共有退休人员2693.4万人.其中,本地居住人员2564.9万人,异地居住人员128.5万人。     本地居住人员中，在地级以上城区居住人数为1595.1万人（其中，企业集中生活区318.6万人），在县镇城区居住人数为628.5万人（其中，企业集中生活区114.6万人）,在城区外企业集中生活区居住人数为131.4万人，农村和山区零散居住人数为209.9万人。     异地居住人员中，省内异地居住人数为72.0万人，跨省异地居住人数为53.6万人，定居港、澳、台及国外人数为2.9万人。     四、相关分析：难点群体     调查统计表明有四类群体是推进退休人员社会化管理服务难点群体。     --省直管企业和地方企业在农村和山区零散的本地居住人员（以下简称第一类群体）。这一群体共有235.2万人，占全部企业退休人数的7.2%，绝对数量虽然不多、但分布很广，且居住地没有街道社区等管理服务机构，经办机构也没有精力管理这个较为分散的群体。     --省直管企业和地方企业在省内异地和跨省异地居住人员（以下简称第二类群体），共有205.1万人，占全国企业退休人数的6.2%，目前，多数地区对本地居住人员社会化管理服务已经制定或正在制定规范的实施办法，但如何实现省内异地和跨省异地居住人员的管理服务仍是推动工作的难点。     --省级直管企业中，未在企业集中生活区的本地居住人员，不包括农村和山区零散居住人员（以下简称第三类群体）。共有201.6万人，占全国企业退休人数的6.1%，社会保险关系由省级经办机构进行管理，虽然在居住地域上来讲可以纳入社会化管理服务，但地方政府难以承受实行管理服务所带来的经费压力。对这类人员，虽然已经确定属地化管理原则，但在具体落实中估计难度比较大。     --定居港、澳、台及国外的共有3.2万人（以下简称第四类群体），占全国企业退休人数的0.1%。这部分人不用列入我们开展社会化管理服务的范围之内。     以上四类人员共计有645.1万人，占全部企业退休人员的19.7%，其中前三类群体属于缺乏社会化管理服务条件或困难较大的工作对象，在工作部署上可以向后放一放，因此这三类人群又可称为较难覆盖群体。

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知道父母生日的，请举手

高二，新学期伊始，我接掌高二(10)班，信心十足。班风建设，感恩教育，重中之重，但从何入手?翻开学生成长记录卡，了解学生过去的表现，当看到杨为袖同学因为在校过生日喝酒被处分时，心中便有一计……。

周一下午第三节班会课，一进教室，我便问：“你们的父母为你庆祝过生日吗?如果答案是肯定的，请举手”。

全班五十三位同学，五十三只手高高举起手。

“我前天小生日，妈妈还特地炖了一只鸡送到学校来呢!”。有一位同学说道，全班哗然。

“那么，有为父母庆祝过生日的，请举手，哪怕是一个祝福电话”，我问道，全班顿时安静了许多。

有三位同学举起了手，还有几位同学左右环顾。

“那么，知道父母生日的，请举手”。我又问道，这时全班又像炸开了锅似的，议论不休。部分同学举起了手，有几位同学举起的手又犹豫的放下了。

“不必顾虑，只是调查而已，请如实回答”，我做了补充。

“一、二、三、四……”，我有意提高声音：“共有十三人”。

“感谢大家真诚的回答，刚才的调查只是了解而已，其实，与大家一样，在很长的一段时间里，我曾忘了父母的生日，但每年父母都会记的我的生日，我十岁生日时，妈妈煮了两个鸡蛋、一碗长寿面、一把鸡腿，我的生日在暑期，因此每到这一天，总能吃到热乎乎的两个鸡蛋和一碗长寿面，”

“虽然只是两个鸡蛋和一碗面”，我停了一下，“但寄托着父母无限的关爱和期望，父母给了我们生命，养育我们健康成长，又供我们上学念书，容易吗?”我反问道。“可我们却忽视了他们，哪怕是收到生日时一句祝福的话”，全班鸦雀无声。

“父母是伟大的，古人把父母比天地，天地之大，谁与争锋?”我加重了语气。

“人常言：成才必先成人，如果一个人连自己的父母都不懂的尊重，学习从何谈起?成人从何谈起?更不用说成才了，只有懂得尊重自己的父母，才会懂得尊重他人，尊重自己，才会尊重学习……，我又开始了演讲，“那么，我们班风的建设，就从感谢、尊重父母开始”

接下来，我要求同学们两件事，即：从今日起到明年的今日在父母的生日、父亲节、母亲节、元旦给他们打一个祝福电话或道一声祝福(我还告诉他们父亲节和母亲节的日期);每人在本月内写一篇文章，题目为《我的父母》，要求真情实感，体裁不限，

于是，大家开始行动起来

一个月后，在肖辉玲语文老师的指导下，每人完成了题为《我的父母》的写作，共五十三篇，我认真阅读了每一篇文章，从中了解到许多发生在同学们与家长之间鲜为人知的事和发自内心对父母的感激之情，以及今后如何发奋努力感恩父母。我将他们的作品打印、编号并分期(每月两期，每期八篇)发表在学习园地(作者略去)，还将部分优秀文章在班上宣读。这样持续了整整一个学期，后来我将这些文章打印汇编成册，取名为《感恩父母》。

元旦后的某一天，我收到一个电话：“感谢老师对我儿子的教育，现在懂事多了，元旦前他给我打了个电话，祝我们父母新年快乐、生日快乐，并说些感谢我们的话……”，感觉得到电话那头家长激动的语气。等对方话音落下，我问道：“请问您的孩子是哪位?”，

杨为袖!我窃窃的笑了。

母亲节的第二天晨会课，我突然问道：“昨天有给妈妈打电话，祝母亲节快乐的请举手”，三十几位同学举起了手。

父亲节的第二天晨会课，我又突然问道：“昨天有给爸爸打电话，祝父亲节快乐的请举手”，五十三只手高高举起。

分析评议阶段小结04

我单位在保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作中，按照县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一要求和部署，在第一阶段学习培训基础上，在县委第二督导组的具体指导下，严格按照实施方案分析评议阶段的规定和要求，紧紧抓好“动员部署、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题民主生活会”等七个环节的落实，在活动的开展中，切实加强领导、科学安排、扎实推进，分析评议阶段取得了阶段性成果。现将有关情况总结如下：

一、充分认识搞好分析评议的重要性

开展分析评议，既是对前一阶段学习培训成效的检验，也是下一步搞好整改提高的基础。能否坚持高标准、严要求，认真搞好分析评议，对确保第一批先进性教育活动取得实效，至关重要。这一阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。要充分认识搞好分析评议的重要性，增强做好分析评议阶段工作的自觉性和责任感，进一步把思想统一到中央和省、市、县委的工作部署上来，统一到做好分析评议阶段工作的具体要求上来，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实、抓出实效。

二、重点抓好七个环节的工作

1、广泛征求意见。党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本部门本单位的具体情况，确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等多种形式，广泛征求各方面意见。先后召开了离退休干部、民主党派人士、社会各界人士、乡镇统战委员四个座谈会，收回征求意见表24份，并将征求的意见汇总整理，如实反馈给本人。

2、开展谈心活动。党组织根据本部门本单位的实际情况，确定开展谈心的范围，领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间普遍谈心。共计谈心7次，通过谈心活动中开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

3、撰写党性分析材料。党员对照《党章》、新时期保持党员先进性的基本要求和本部门本单位保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。

4、召开专题组织(民主)生活会。党支部在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，党员按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是，客观公正地提出对每个党员的评议意见。

6、反馈评议意见。党支部以书面形式，如实地向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。

7、通报评议情况。党组织以适当方式向群众通报评议情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结束。领导班子专题民主生活会后，党委(党组、总支、支部)也要采取适当方式向党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及其整改意见；其他需要说明的问题。原则上，专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。

三、充分把握的几个方面问题

在分析评议阶段，全面贯彻?????文件提出的开展先进性教育活动的五条原则，确保做到听取意见要广、查找问题要准、撰写党性分析材料要实、批评和自我批评要深。

1、有针对性地开展学习。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想和工作实际，结合分析评议阶段的任务和工作要求，组织党员重温入党誓词，有针对性地精选学习内容，深入学习《党章》、胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等七个必读篇目。引导党员进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，切实打牢分析评议的思想基础。

2、找准存在的突出问题。把查找问题作为分析评议阶段的重要任务，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及本部门本单位存在的其他突出问题。党员摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，从思想上分析原因。

4、正确开展批评和自我批评。坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评坚持深入查找自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出改进措施。党员之间开展批评坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，实事求是，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

5、坚持边议边改。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立即整改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，党区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过边议边改，让群众切身感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

6、充分发挥党员领导干部的示范作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员作出表率

2019作风整顿个人党性分析材料

作风整顿个人剖析材料是提高个人素质，整肃纪律的重要体现，下面是第一范文网小编精心整理的20xx作风整顿个人党性分析材料，供大家学习和参阅。

20xx个人党性剖析材料

过去的一年中，在党支部的坚强领导下，我认真学习贯彻了党的xx大精神和系列讲话精神,认真学习十九大精神并且抄写十九大报告，加深对十九大精神的学习理解。通过学习解决好自己理想信念和思想作风建设方面存在的问题。工作一年以来，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，遵循实事求是的原则，通过认真思考，深刻剖析，发现了自身存在的一些问题和不足，为在今后的学习、工作和生活中不断总结经验，吸取教训，实现自我完善，现根据自身情况和工作实际，把剖析自我的情况分析如下：

一、自身存在的突出问题：

1、严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操树立正确的世界观、人生观、价值观，进而提高为人民服务的本领。

2.学习上的深度和广度不够，理论与实践有些脱节。很多时候，只注重表面学习，只满足于片面地引用个别原理，没能深刻地准确地把握内涵和精神实质;学习不够，会制约自己的进步，也会制约自己的视野，只能做个井底之蛙。这对于自身的发展和工作的促进都是不利的。导致工作中产生了一些急躁情绪，影响工作效果，创新意识不够，没有充分发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

二、存在问题的根源

1、学习信念淡化。学习上的深度和广度不够，理论与实践有些脱节。一是没有把理论学习放在重要位置，主观上学习自觉性稍差、重视程度不够;

2、对自身工作要求不高。由于工作任务较为琐碎，偶尔工作中产生了焦躁情绪。碰到问题才急忙寻求解决办法，对于没有碰到的问题，没有主动去了解，这是思想不成熟的表现。

3.党员意识淡薄。往往忽略了自己是一名共产党员的第一身份，思想上、工作上不能高标准、严要求，没有很好的用合格党员的标准规范自己的言行。

三、整改措施和今后的努力方向

我决心通过这次对照检查，找准问题，抓住产生问题的根源，明确今后努力的方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，弥补思想上和工作上的不足。

1、加强学习，努力提高自身综合素质。在今后的工作和学习中，不断积极主动地加强学习，确立终身学习的观念，广泛拓展自己的知识视野，在时间许可的前提下，根据自己的兴趣取向，提高自己的学识水平和政治思想修养。

2、积极主动地开展工作，高标准高要求地完成好各项工作任务。提高业务水平;兢兢业业，保持较高的工作热情和饱满的精神状态，确保按时保质完成各项工作任务。通过广泛和全面地接触各项工作，丰富自己的阅历，锻炼自己的各方面能力。树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。

在今后的工作学习和生活中，虚心向经验丰富的同志学习请教，刻苦钻研业务知识，扩大自己的知识面以弥补自己的缺陷，认真审视自己的缺点，努力克服一些不足之处，以饱满的热情去完成各项工作任务，在工作中去体现一个共产党员应有的先进性。

20xx个人党性剖析材料报告

通过认真学习党的xx届六中全会精神、系列讲话以及十九大报告等，共写心得体会3篇，共完成读书笔记3多万字。提高了对增强党的执政能力建设的认识，使我对党有了更加深厚的感性的认识。通过集中学习，使我清醒地看到了自身存在的差距和不足。

一、个人存在的问题和不足

第一是理论基础知识薄弱。建设有中国特色社会主义，对党的路线、方针、政策是坚定拥护，但是对共产主义理想觉得有些遥远，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，指导思想做得不够。平时认为是重在政治上、行动上与党中央保持一致，积极干好本职工作就可以了，没有把自身工作同共产主义联系起来，没有用正确的理论改造主观世界和分析解决自身工作中碰到的新问题、新情况。表现为自身的学习抓不紧，没有自觉和系统地学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论，导致自己理论基础不够扎实，仅凭自身了解而应付。在政治思想上学习不够，对党和国家的一些重要精神和政策不太关注，也没有认真的学习和领会，缺乏一点坚实的政治素质，不善于用政治的头脑思考问题，缺乏政治的敏锐性，特别是在工作中，由于自己的工作岗位局限性，所以看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考问题解决问题，不利于自身工作的提高。

第二是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，钻得不深，学习的内容不系统，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容，对当前市场经济知识掌握的不够，懂的较少，在平时的工作和生活中，感到知识贫乏。

第三是在工作中自我要求不严格。在工作中进取心也不强，只安于做好领导交代的任务和自己份内的工作，也不注重思考工作中的问题了，往往是遇到困难和问题就认为是别人的责任，没有从自身找问题和解决问题。

第四是保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根弦绷的不紧。

第五是工作作风还不够扎实。有时，对领导安排的工作，存在急躁思想，精神状态有时不能很好的适应工作开展要求，不能以平和的心态做好工作，下一步还需要进一步增强事业心和责任感。工作中创新意识不强，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够，工作中，只是平平淡淡，领导怎么说就怎么办，在工作中按部就班，只求完成本职工作，不出问题，被动地工作，超前意识不强。

二、存在以上问题的原因

一是先进性标准不高，认为工作只要过得去就行，没有养成好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总以为这些高新知识是上面的事，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。

二是总觉的自己不是领导干部，只要完成本职工作，不出问题，就满足了，本职以外的、领导不安排的不管不问，有与己无关的思想。工作干劲没有持久性，开拓创新、锐意进取的意识不强。

三是业务用的着就学一点，用不上的就敷衍且学的不牢、理解的不透，钻的不深，不愿过多过深地去研究业务，有满足于一般的思想。

四是工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、下步整改措施

一是加强学习提高素质。要认真学习党的十九大精神，认真学习新修订的《中国共产党章程》，结合实际，不断提高理论水平，进一步坚定共产主义信念。要学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要努力学习业务知识、法律法规，拓展知识面，在工作中，更好地发挥作用。要学习党的政策、法律、法规、科学文化和业务知识，提高学习的自觉性，不断拓宽知识面，提高业务能力，在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当学生，在知识的海洋中汲取营养，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。树立正确的人生观和世界观，学习用政治的方法思考问题看待问题，不断提高自己的政治素养。

二是提高标准严以律己。高标准、严要求，严格遵守党的各项规章制度，积极参加各级组织的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。克服自满思想，扎实工作，要有强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，少说空话，多办实事，在人民群众中树立良好的党员形象。牢固树立一盘旗的思想，团结协作，勇于进取。

三是不断学习业务知识，把学习当成自己的终身事业，从理论上充实自己，武装自己，使之更好的用于实践中去。在学习中提高，在提高中学习。

四是转变作风，积极工作。要身体力行三个代表，做三个代表有效的、科学的实践者。努力当好先进生产力发展要求的代表。要贯彻落实好三个代表重要思想，要脚踏实地地做好本职工作，在工作中，考虑问题三思而后行。要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。克服自己的缺点，做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实、兢兢业业地做好各项工作。

20xx作风整顿个人剖析材料

认真学习努力整改不断进取

为了准确把握、牢固树立和落实科学发展观，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，为全面实现市五次党代会和新一届XX县委提出的奋斗目标带给坚强的组织保证。县委提出了“实干化解困难，落实推进发展”的工作理念，这是解决干部工作“不在状态”的问题，提高工作执行力的重要举措。透过集中学习和讨论，将增强干部的紧迫感、职责感，进一步振奋干部精神，激发干部工作热情。在这次学习和讨论活动中，自我透过学习文件，认真讨论，深刻反思，更进一步地查找出了自我存在的问题及其原因，现对照检查于后。

一、存在的问题

1、学习不够深入。由于多方面的原因，自我在学习上的问题表现为一方应对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等一些理论的学习未能做到深刻领会，没有掌握其精髓、灵魂，没有做到时时、事事用这些理论来武装自我的头脑。另一方面，对涉及自我工作所需专业知识掌握不全面，运用不熟悉，导致自我开展工作不能得心应手。第三，没有充分把所学理论知识运用于实践，没有做到活学活用，导致自我的工作水平提高缓慢。

2、思想观念守旧，安于现状。长期的工作中，习惯于按部就班、唯书唯上、照抄照搬，不能打破老框框，不能探索新路子，工作缺乏开拓创新精神，表现为：应对市场经济的大潮，对地方经济的发展，地方产品如何占领市场，产业结构如何调整等问题，很少进行调查研究，导致出现缺乏科学完整思路、缺乏远见，小农经济较浓，没有具备以先进的思路引导农村先进生产发展的新观念。由于没能创新思维开展工作，导致出现工作守摊度日，裹足不前，坐失发展机遇的现象。在改革中怕风险，发展新措施不多或不力，致使工作期间新面貌出现不多。

3、工作缺乏较强的内动力，存在工作乏力现象。应对复杂的工作事务和社会风气不正的现实，自我思想上存在做多做少一个样的不良思想，对分管部门的干部监管不力，管理不到位，导致部分干部职工思想涣散。主要问题表此刻：工作任务的完成缺乏坚强的意志和毅力，不愿意去多做事、多管事，对自我分管的工作有督促检查不严的表现，有怕得罪人的想法，工作缺乏主动性，缺乏较强的内动力，即便任务完成了，有些时候也是党委政府主要领导的催促和外部环境的驱使。

4、作风不够深入。具体表此刻：深入基层解决实际问题机会少，调查研究较少，对基层状况掌握不细，掌握不深，有时对来信来访处理不很及时，对干部、职工的思想工作做得不深不细，交心谈心的时光较少，造成了极少数群众对自我有一些误解。

5、存在纪律松懈的现象，没有严格按照规章制度要求自我。

二、问题存在的原因

1、主观世界修养不够，思想素质不高。由于自我平常学习不够，没有十分注重人生观、价值观、世界观更高程度的修养。由于享乐主义、拜金主义、自由主义的发展，导致了自我思想的退化，随之出现了工作飘浮，脱离群众，纪律松驰焕散，勤俭廉政行为退化。自我总认为社会风气在变化，自我也应有所变化。由于工作的现状和现实的社会风气，促使了自我工作作风的转变和纪律的涣散等问题的出现，从中能够看出，自我的主观意识没得到更高层次的改造，人生观、价值观没得到充分的确立，全心全意为人民服务的宗旨思想树立不牢，还不完全经得起退化变质思想潮流的冲击和社会丑恶现象的腐蚀侵袭，因而与新时期经济发展的要求有些不相适应。

2、执政为民意识不强，宗旨观念淡薄。没有真正把群众利益放在第一位，作决策、想问题不能时时处处从群众利益出发，工作方法较简单，有时态度粗暴。缺乏较强的事业心和职责感，心思不是全用在为民办实事上，没有把为人民服务这一宗旨放在首位。有时认为下基层多，为群众办事，多去了解民情，多为群众帮忙研究增收是给群众添麻烦，也给自我找麻烦，不如自我多休息。在对待群众的来信来访工作上，向群众多解释不够，多花心思去向群众宣传党的方针、政策不够。自我的群众观没有真正树起。

3、开拓创新意识欠缺，管理工作不到位。由于缺乏开拓创新意识，导致思想僵化、观念陈旧，拘泥于条条框框，工作缩手缩脚，不敢闯、不敢试，缺乏创造性，有时对政策法规理解不透彻，导致执行政策关键把握不牢。由于缺乏开拓创新精神，致使等靠要思想严重，遇到困难和挫折，产生畏难情绪，不求有功，但求无过。

三、努力方向

1、加强学习，提高素质。按照“学习，学习，再学习”的学习要求，进一步增强学习的自觉性，树立良好的学风，以提高学习效果。在学习资料上，首先加强对基础理论知识的学习，充分认识理论成熟是政治成熟的前提;其次认真学习各项专业知识，以适应新形势对我们的挑战，力求自我的政治理论水平和专业知识水平有较大提高。在学习态度上，做到变不自觉为自觉学。在学习方法上，做到理论联系实际。要善于把所学科学理论运用于现代化建设的新实践，要运用马克思主义的立场、观点、方法，紧密结合本单位本地工作实际，深入分析新的实际状况，创造性地贯彻执行党委政府的要求，开展好我镇的各项工作。再就是要把学习知识的提高作为竞争意识，自立意识增强的基础，用心应对和参与竞争社会的强烈竞争，以竞争意识的增强促使学习的紧迫感、压力感不断升华。

2、更新观念，开拓创新，消除不思进取，内动力不强的不良思维。创新是一个民族的灵魂。只有树立创新思想才能摆脱陈旧观念的束缚，要牢固树立科学的发展观，不断推陈出新，工作才会有起色。为此，自我在工作中务必具备勇于创新的精神，做到要组织要求我做为我要主动做，变外力驱使自我认真工作为自我主动地、创造性地工作，把组织交给的任务完成好，为实现党委政府年初提出的奋斗目标作出自我最大的贡献。

3、牢记宗旨，勤政为民，加强纪律，切实改变作风不实的面貌。针对自我工作不深入，作风不踏实，勤政为民服务意识不浓的表现。透过学习，认识要大大提高，彻底改善自我工作和思想不相适应的环节，切实加强自我的纪律观念，严格遵守各项规章制度，给广大干部职工做好榜样，充分发挥老前辈的优良传统，以务实的姿态迎接新的工作挑战。一是做到多调查研究，多为群众办事，多了解民情，多化解民怨，二是多宣传党的方针政策，按照科学发展观的要求，多为群众研究发展路子，严格执行好党委政府制定的各项纪律，强化自我约束，始终经受住权力和金钱的考验，不做金钱和美色的奴隶，模范遵守党的各项纪律，自觉理解党的纪律和群众监督，增强拒腐防变潜力，为我镇经济腾飞和人民富裕作出自我最大的努力。