助力脱贫攻坚工作总结(优秀20篇)

“出水才见两腿泥”。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，扶真贫、真扶贫，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验，决不搞花拳绣腿，决不摆花架子。这是习近平总书记在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话。诠释了真正的扶贫工作应该怎样去开展。

虽然我们绝大多数扶贫干部都能认识到扶贫工作的重要意义，能够真抓实干的去执行扶贫工作，但仍有个别地方个别干部对扶贫工作敷衍塞责，开展扶贫工作只重其表，应付了事，甚至对扶贫这项任务存在抵触、抗拒心理，存有“事不关己高高挂起”的心态。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。站在新的历史起点上，作为扶贫攻坚任务的“领头雁”，扶贫干部应树立正确的思想意识，做好扶贫攻坚的中坚力量。

首先要摆脱“应付式”的思想。有些干部把扶贫工作完全当成了应付上级领导的差事，做工作流于形式，抓不住重点甚至根本就是搞形式化、表面化，如“蜻蜓点水”“走马观花”一般。

其次要摆脱抵触的心态。有的干部不愿吃苦，担心受累，抱有各人自扫门前雪的心态，没有真正把贫困群众当成“一家人”，对待贫困户不伤心，不用心，不尽心，因此对待扶贫工作也就不想干，不愿意干，不去干。

再次要摒除以权谋私的错误心理。有些扶贫干部觉得自己为了扶贫工作加班加点，忙里忙外，四处奔走，受苦又受累，应当给一些“辛苦费”，吃一点，喝一点，拿一点没关系。更有甚者将扶贫资金挪为己用，完全当成了“自留地”。腐败的现象也就随之滋生。

最后要改正急于求成的错误态度。有些地方的扶贫干部急于求成果，出成绩，盲目跟风，没有深入研讨本地资源，贫困情况就乱开方，瞎吃药。不但不能为脱贫增添助力，有时候甚至适得其反，给贫困群众帮倒忙，影响脱贫攻坚的进度。

打赢脱贫攻坚战，是党和政府向人民作出的庄严承诺，正确的思想，端正的态度是打赢脱贫攻坚战的重要保证。扶贫工作是关系万千民众的大事，必须树立正确的思想观念，才能打赢脱贫这场硬仗。

脱贫攻坚是“_”时期的首要任务、头等大事、第一民生工程。把学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神和省委大扶贫战略行动推进大会精神作为一项重要政治任务。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安、小康不达誓不罢休的决心作为前进方向;把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的强力推动和重要抓手。大力发扬“钉钉子、扣扣子、担担子、抓落实”的精神，进一步结合实际，因地制宜，精准施策，科学统筹，决不让一个民族、一个地区、一个村庄在脱贫致富、全面建成小康的道路上掉队。

打好脱贫攻坚战要把易地扶贫搬迁作为重要抓手。易地扶贫搬迁是帮助群众彻底摆脱贫困，走向全面小康生活的科学路径和有效方法。要深刻认识到易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战中的攻坚战，必须拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，举全乡之力攻坚克难，要进一步把易地扶贫搬迁的工作责任明确到人、落实到人、细化到人，层层签订责任书，明确作战图，列出时间表，立下军令状，切实做到尽心尽责、精细统筹、高位调度、务求实效。确保最为贫困地区的群众搬得出、搬得稳、搬得好，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。打好脱贫攻坚战重在精准，贵在落实。要始终以精准化为标准和要求，切实强化机遇意识、发展意识、责任意识，以稍纵即逝的紧迫感、只争朝夕的使命感、义不容辞的责任感，苦干实干抓落实。尤其要积极抢抓一切有利机遇，为贫困群众顺利搬出自然基础条件较差、不适宜生活居住的地方提供保障;要科学规划指导易地扶贫搬迁的实施，决不让贫困代代相传，真正把福泽子孙的民生实事办好办实;要立足实际，深入系统研究整村搬迁、整村脱贫工作，以产业为支撑、项目为抓手，加快以道路、水利为核心的基础设施建设，强化农村综合环境整治，广泛动员各级干部全身心投入到脱贫攻坚、全面小康的伟大实践中，努力让更多群众摆脱贫困、奔向小康。

20xx年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，xx镇xx村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了xx村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫

困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、

重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、20xx工作计划

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

习近平总书记为核心的党中央在十九大报告中指出“坚决打赢扶贫攻坚战，确保到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘除，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。

我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主，人民民主具有广泛性和真实性，随着我国经济社会发展，人民生活水平必须有较大提高，这也是社会主义本质要求，也是共同富裕的体现。

作为一名一直生活在城市中的相当于温室花朵一样的我，每天过着较富裕的生活，每个星期必去一趟超市，每半个月也会去趟饭店改善伙食，从来不知道在这个世上还有真正连饭都吃不上的人，一直以为这些人是活在电视上的，哪知道有些电视剧就是根据现实情况改编的。直到工作被分到一个曾经是贫困村的地方，才刷新了我的认识。一家5口人，只有爸爸在外打工，而且小儿子还患有先天性心脏病，光做手术就花了不止10万元，还遗留下右半边身体无法动的后遗症，对于他们来说，还需要不止10万来进行术后恢复。一家人就挤在一个还是纸糊窗户且一刮大风就摇摇欲坠的破房子里，爸爸每个月的打工费只够一家人一个月的伙食费，更别提还跟外面借的钱了。虽然村子不再是贫困村，可是他们家仍是贫困户。像这样的家庭，我国还有好多，需要我们去帮助，可能我们去一次超市所花费就够他们一个星期的伙食费。

想要帮助他们，光靠个人还不够，需要党带领我们去真正的帮助他们脱贫。中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，党的一切工作就是为了造福人民。做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。我们也要跟进党的步伐，打赢扶贫攻坚战。

4月20日，陇南市召开全市抓党建促决战决胜脱贫攻坚调度推进会，传达李元平同志在宕昌县调研督导时讲话精神，听取各县区工作情况汇报，通报市委组织部暗访发现问题，对全市抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作进行再安排再部署。市委常委、市委组织部部长杨郃主持会议并讲话。

杨郃强调，要深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和中组部、省委组织部抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议精神，进一步提高政治站位、统一思想认识，狠抓措施落实、全面整改问题，切实为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。一要切实提高政治站位，准确把握当前形势任务。把服务保障脱贫攻坚作为重大政治任务和头等大事，进一步增强责任感、紧迫感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪，树立“战”的思想，拿出“战”的姿态，主动作为，攻坚克难，保证全面完成各项工作任务。二要坚决扛起整改责任，全面查摆和整改问题。坚持问题导向，认真总结近期工作经验，排查上再细致、整改上再用力、督促指导上再加强，县乡村三级联动，“地毯式”排查清零，真正做到全覆盖、无漏项。要对照推进计划，根据实际情况，举一反三、全面检视，不能避重就轻、蜻蜓点水，不能回避矛盾、遮掩问题，确保问题排摸准确到位，整改工作见根见底。要明确整改责任和完成时限，坚持即知即改和统筹整改相结合，盯紧看牢、动真碰硬，实行半月调度制度，跟踪掌握整改成效，确保所有问题按期整改到位。三要加强统筹协调，全面推进各项重点任务落地见效。以党支部建设标准化为抓手，深入推进“四抓两整治”，持续开展强弱项补短板提质量工作，不断推动基层党建全面进步、全面过硬。要深入推进村干部队伍“两强两化”工程，严格落实坐班值班和绩效月考评制度，建好管好村级阵地，积极稳妥推进“一肩挑”，加强日常教育管理，不断提高村干部队伍整体水平。要切实加强驻村帮扶力量管理，敢于动真碰硬，下功夫解决选派、管理、考核等方面问题，保持总体稳定，促进作用发挥。要认真抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，全面摸排、精准整顿，特别是对贫困村要逐一分析研判，存在软弱涣散情形的一律纳入整顿。四要加强纪律作风建设，加大对基层干部关心关爱力度。把排查整改问题作为重要政治纪律来抓，加强教育引导，严肃追究责任，树立严实作风，采取硬招实招，力戒形式主义、官僚主义，切实推动问题整改和排查清零落细落实。要坚持严管厚爱相结合，对基层一线干部在政治上、生活上、工作上多关心关爱，了解掌握思想动态，帮助解决实际问题，表现优秀、实绩突出的大胆提拔使用，激励更多干部在脱贫攻坚主战场担当作为、奋力拼搏。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，习近平总书记为核心的党中央在决战决胜脱贫攻坚座谈会的讲话，为今年打赢战贫抗疫提供了遵循。细品讲话精神，不难发现其中的辩证思维。脱贫攻坚，要处理好“鱼”与“渔”、“总”与“分”、“退”与“进”、“缓”与“急”之间的关系，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

处理好“鱼”与“渔”的关系。“授人以鱼，三餐之需;授人以渔，终身受用”。经过多年的扶贫工作，贫困人口总量减少，但都是贫中贫、困中困，是最难啃的硬骨头。目前已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的家庭收入基础比较薄弱，致贫返贫风险还很高。因此，要进一步摸清底数，逐户逐人进行分析研判，找准致贫“症结”，开好治贫“药方”。同时，结合地方和个人的特点，推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多样化举措，施之以策、授之以渔，增强脱贫动能，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

处理好“总”和“分”的关系。“其作始也简，其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要处理好抓总与协同合作的关系。一方面，要深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，基层党组织要在脱贫攻坚这场战役中“挂好图”、“点好将”，越到最后，越要走好每一步，用好每一人，确定好怎么扶、扶什么、什么时候退、如何退，实现全过程精准。另一方面，贫有百样、困有千种，脱贫攻坚从来都不是一场独角戏，要充分发动各方面的力量，坚持具体问题具体分析，做到因人施策、因地施策、因贫困原因施策，做到有的放矢，让社会组织、金融机构、贫困家庭等都在这场脱贫攻坚战中找准角色，打好配合战、围合战，打赢打好这场“非常”时期的“非常”战役。

处理好“退”和“进”的关系。“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”“退”，不等于扶上马就松手，而是要送一程，行更远。要加快建立防止返贫检测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测，帮扶干部、驻村工作队多走村入户，多倾听声音，多询问意见，掌握他们的所需所盼，及时解民忧、纾民困，让群众在奔小康的康庄大道上走得更远。贫困户的“退”是为了更好的“进”，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋进的起点，要接续做好乡村振兴这篇大文章，促进逐步实现共同富裕。

处理好“缓”和“急”的关系。脱贫攻坚收官之年又遇新冠肺炎疫情突袭而至。战疫既是战贫的“附加题”，更是“必答题”，要始终坚持疫情防控和经济社会发展“双线作战”。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，统筹推进脱贫攻坚;疫情较轻的地区，集中精力加快推进脱贫攻坚，抓好贫困人口的复工复耕，尽可能减少疫情带来的影响。惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。疫情防控是特殊考验，脱贫攻坚是时代使命，相信在党的领导下，在社会各界的共同参与下，打赢脱贫攻坚战曙光就在眼前。

今年以来，高桥街道深入贯彻落实习近平总书记“决胜脱贫攻坚，共享全面小康”的重要指示精神，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，脱贫攻坚工作成效不断提高。

从思想上重视脱贫攻坚成果巩固工作。召开脱贫攻坚成果巩固提升专题会议3次，组织专题学习会议6次，中央反馈问题整改会议5次，开展入户脱贫政策宣传工作8次，全面落实渐退帮扶政策。

落实日常帮扶。各帮扶干部及时按时每月两次更新户档资料、明白卡、纪实簿并规范核算收入，为脱贫户解决生活生产上的问题并进行日常慰问工作。

做好贫困户动态监测。对辖区内57户建档立卡脱贫户加强动态监测，制定防返贫工作机制，保证脱贫人口不返贫。

实现57户脱贫户产业全覆盖。为其购买了__年助农保，签订四方协议，享受产业分红，摸底农业生产现状、产业发展技术需求及贷款需求，建立产业发展指导员制度，聘请专家提供技术指导，引导脱贫户通过农业生产脱贫。

继续开展就业帮扶。联系企业为贫困户寻找就业机会，举办“春风行动”等大型招聘会，让贫困群众稳定就业。(阴水坊村脱贫户李秋如、马务村脱贫户薛胜亚，通过就业帮扶，收入大幅提升，被沣西新城人社民政局评为“__年度就业先进个人”)

组织开展脱贫攻坚文化惠民活动。开展文化惠民演出18次，组织脱贫攻坚志愿者及文化小分队举办脱贫攻坚纳凉晚会、入户打扫卫生等活动，为脱贫户送去温暖。

全面开展“一补两送一议”工作。落实“一补两送一议”会议精神，根据各帮扶干部__年帮扶计划，制定’一户一策”的帮扶任务，优化帮扶措施，巩固脱贫成效。

深入推进五级书记遍访贫困户。由街办党工委书记每年最少一次、各村党支部书记每季度最少一次的要求，以精准掌握贫困户基本情况、检查扶贫政策落实情况、检查帮扶工作落实情况、解决脱贫户实际困难和需求四方面入手遍访所辖区域内所有脱贫户，完成百分百遍访

认真做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。根据新城整改文件要求，我街道积极对照整改任务清单，召开整改会议，安排部署了整改落实工作，夯实责任主体。

脱贫攻坚成果巩固事关民生，我街道将继续按照“脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶”的政策要求，结合“一户一策”帮扶计划，做好帮扶措施优化，争取在“扶志、扶智、扶技”上取得更大进展。

20_年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，是对当前全面打赢脱贫攻坚战进行了再动员、再部署，凝聚起了扶贫一线广大干部群众磅礴的奋进力量。到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对打赢脱贫攻坚战作出全面部署，脱贫攻坚取得了决定性进展，谱写了人类反贫困的新篇章。突如其来的一场疫情给一定程度上给脱贫攻坚工作带来了困难和挑战。目前疫情防控阻击战取得阶段性成效，形势积极向好的态势正在拓展，各地也在有序进行复工复产。我们要采取有效举措确保脱贫攻坚全面收官：

一是巩固脱贫成果。要高度重视疫情引发的返贫现象，严格落实“四个不摘”措施，把脱贫成果巩固好、稳定住。

二是尽快促进就业。及时掌握、发布、推送企业用工信息，多各渠道做好宣传，在做好防护的前提下向企业输送务工人员，确保有务工需求的贫困户尽早就业，增加收入。

三是抓好农业生产。抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，限度降低生产资料调入受限对春耕备耕的影响。当前全国上下都在以更大决心和更强力度推进脱贫攻坚工作，对于奋战在脱贫一线广大扶贫干部，要充满信心、迎难而上，客观认识疫情对脱贫攻坚的影响，准确把握脱贫攻坚面临的有利形势，将疫情对脱贫攻坚工作的影响降低最低，进一步攻固好我们取得的脱贫攻坚成效，全力以赴保障贫困户生产生活不受影响，以实际行动践行初心和使命。

20xx年，按照区委、区政府安排，我局对XX乡XX村实行精准扶贫。在区委、区政府的正确指导下，我们认真贯彻落实区委、区政府关于脱贫攻坚工作的相关要求，结合实际，积极开展活动，现就相关情况汇报如下：

一、主要做法

(一)加强组织领导,强化责任落实。

1、构建责任体系。一是成立由局党组书记、局长任组长的精准扶贫活动领导小组，负责该项活动的组织领导。二是成立以分管领导为组长的扶贫工作小组，具体负责精准扶贫各项工作。三是制定扶贫工作方案，为了使活动能有序有效进行，我局结合实际，制定了详细的精准扶贫实施方案，明确了帮扶目标、帮扶措施和工作要求，力争将各项工作落到实处。四是主要领导率先垂范，定期到村调研，从年初开始，我局领导多次深入连心村开展调研慰问，在走村串户，与群众亲切交流中，让他们切身感受到了我们的热情和诚意。五是派驻工作人员具体抓脱贫攻坚，我局选派2名作风实、能力强、熟悉农村工作的干部到村开展帮扶工作，其中一名同志任该村第一书记，派驻人员常驻连心村，协助贫困村开展贫困户识别、建档立卡、项目规划等各项脱贫攻坚工作。

2、抓好宣传发动。脱贫攻坚工作是一项全面系统的综合工作，抓好脱贫攻坚工作需要各部门、全社会的参与。今年以来，我局帮助宣传该村农业产业发展优势，积极助推“企业+农户”模式，鼓励引导企业到该村从事农业产业化经营，以企业带动农户脱贫致富，同时，加强与农技、科技、农机等部门的协调，大力培育种植业、养殖业，加强与水务、电力、农业等部门沟通，加大水利设施支持力度，修建提灌站，帮助解决该村灌溉用水不足的问题。

(二)抓好驻村帮扶，确保脱贫攻坚

1.加强联系，提高帮扶力度。根据局扶贫工作方案，结合连心村具体实际，扶贫工作组制定了具体的驻村帮扶工作方案，通过“一对一”、“一对多”的形式结对帮扶该村71户贫困户，严格落实帮扶措施。一是定期组织帮扶责任人走到贫困户家中、了解贫困户的家庭基本情况、听取贫困户的需求和发展愿望、制定合理的脱贫规划，指导、支持该村的“七有”“七保障”项目建设。二是不定期的组织员工到贫困村送生产物资，协同村干部到贫困户家中协助农耕。三是做好万名干部联系群众网络平台的承诺事项，并积极践诺，于20xx年年底之前，全部完成了各项扶贫预算承诺事项。

2.切实落实惠农政策。广泛开展惠民政策的宣传工作，党组书记、局长两次深入连心村开展农民夜校宣讲活动。协助XX乡政府和连心村扎实推进“十大民生救助工作”，认真落实国家各项支农惠农政策，把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处，做好了新农合、低保、临时救助等工作。全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了全村67户贫困户、181贫困人口的档案，及时跟进贫困户信息，及时进行动态管理。积极推进落实残疾人扶持对象发放差额补助的工作。

3.推进基础建设。20xx年，协助该村做好各项基础设施建设，从基础设施方面极大地改善了村民的生活生产水平，村容村貌得到进一步提升。一是完成村级道路硬化共计850米。二是连心村垃圾池建设已完成并投入使用。三是加强村级阵地建设、增加办公室、会议室、文化室、等办公设施，并投入使用。

4.产业扶贫逐渐铺开。一是协助XX村村民积极发展传统种养殖业，种植优质水稻、玉米、油菜等。二是积极协调流转土地400余亩，集中发展青花椒种植，以“集中发展为突破，分散发展遍全村”为目标，鼓励全村村民自主分散发展青花椒庭院经济，花椒苗由村委统一采购，专业合作社统一管理，受益贫困户达100%，目前全村共发展青花椒600余亩。三是大力发展“短、平、快”产业项目：流转土地40亩，积极引进发展栽种实用菌项目，目前试发展40亩;积极协调香菇种植业主，引导67户贫困户通过资金入股香菇种植，签订五年期限合同，每户贫困户一次性入股1000元每年可获得固定分红400元，受益贫困户达100%，贫困户还可优先获得业主的劳务用工需求，目前30贫困户在香菇基地务工，收入共计增加3万元。同时，业主还可免费提供技术支持，鼓励农户自主发展，业主低价出售种子并按保底价回收。四是积极培育脱贫致富领头人，发展该村党员开展党员精准扶贫示范项目——青花椒种植，带动全村党员及部分困难群众发展青花椒种植;发展贫困户为养殖示范户，养殖肉牛，今年出栏肉牛10头，收入8多万元。现已带动刘作福等4户贫困户发展养猪、养、养兔等产业，并逐渐形成规模。

(三)加强党的建设，强化政治保障

1.班子建设。一是严格领导班子纪律建设。今年以来，全局干部切实转变作风，严格责任、加强考核，对扶贫工作不到位、任务不落实、群众满意度不高的干部职工取消评优、评先资格。二是充分发挥驻村干部作用，助推村党组织建设。驻村工作组以“两学一做”为载体，积极帮助XX村开展党建活动。一是当好民意调研员，充分了解群众生产生活中存在的问题和困难，尤其是推进重点工作过程中遇到的难点问题，就群众反映的热点难点问题及时向村委和乡党委汇报，充分发挥下情上传的作用。另一方面当好参谋员，抓好组织建设，与所在村“两委”充分交流沟通，合力谋划党组织建设，并融会贯通于今后的村党组织建设工作中。

2.人才建设。积极培育党员积极分子及新型农民，当好政策宣讲员，强化教育引领。以党组书记赛党课农民夜校活动为契机，开展党员干部教育培训，提高党员干部的思想素质。

3.廉政建设。一是加强对全局干部及驻村工作组的管理，严禁给基层和群众增加负担，严禁利用职务之便为亲友谋取不正当利益。二是加强帮扶村的党风廉政建设，以第一书记为桥梁，每月定期为党员及村三职干部进行廉政教育，同时加大各类村务财务的公布力度，虚心接受群众监督。

(四)其他工作。

一是按时按要求向区委、区政府、组织部、区直工委及区扶贫移民局上报各类数据、信息、总结。二是按时按量完成区扶贫开发领导小组及其办公室临时交办的其他事项。三是妥善处理脱贫攻坚信访稳定事件。四是参与推进帮扶村深化农村改革的其他各项任务，例如公共服务项目推进工作、完善并创新扶贫工作机制，确保扶贫工作规范化等。

二、存在的问题

精准扶贫活动开展以来，虽然工作取得了一定的进展，但离上级党委、政府的要求和该村广大干部群众的要求还有很大的距离，一是扶贫力度不够，连心村各项扶贫项目均尚需要大量的资金和多方面努力，以一局之力要圆满完成相关扶贫项目难免力有不逮，需积极协调相关部门和企业，才能真正把规划项目做起来;二是宣传力度有待加强，一些群众对扶贫工作存在误解，单纯的把扶贫工作理解为政府的工作，广泛存在“等靠要”思想，缺乏发展致富的主动性和创造性。

三、下步工作打算

下步工作中，我们将严格按照区委、区政府的要求，进一步抓好以下几方面的工作：

一是进一步强化结对帮扶工作。以结对帮扶户为重点，对帮扶户进行走访慰问，切实帮助他们解决生产、生活中的实际困难和问题，以点带面，逐步提高精准扶贫活动的影响和实际效果。

二是积极协调各方力量，加快发展。所谓“一方有难，八方支援”，这些支援不会主动来到身边，很多的力量都需要我们去主动引进来，怎样才能引进来就得靠我们的宣传和协调，20xx年，我们将进一步查漏补缺，协调各相关部门通力合作，力争从资金、农业技术等多方面努力，全面做好扶贫工作。

扶贫先扶智。为了指导农户科学种植，朱有勇在全国首创中国工程院科技扶贫技能实训班，招收的学员都是农民。

“手把手领着老乡干，实实在在做给老乡看。”朱有勇是这么说的，更是这么做的。他邀请院士专家直接给农民授课，既讲通俗易懂的理论原理，又在田间地头指导实践操作，直到学懂学会。

从林下三七、冬季土豆，到冬早蔬菜、茶叶种植、猪牛养殖……朱有勇带领团队前后共开设24个技能班，培养了1445名乡土人才。

朱有勇向我们列出一组数据——培训学员中，90%的学员已经脱贫，50%的学员带动了亲戚朋友脱贫，还有一部分学员把整个寨子带动脱贫了。

走进酒井乡坡头老寨村民马正发家，一块参加培训班获奖的奖牌挂在家门口。

马正发在20__年参加了冬季土豆培训班，作业是种一亩土豆。临近结业，土豆收获了，马正发通知全寨的人去现场观摩他的“考试成绩”——他不仅种出了当年班上最大的土豆，1亩土豆还卖了7000多元。马正发由此获得朱有勇亲手颁发的5000元奖金和奖牌。

看到他种的土豆又大、又好吃、还卖得上钱，20__年冬，坡头老寨小组32户村民全都种上了冬季土豆，其中包括16户建档立卡贫困户。“今年，我们寨子全部脱贫了。”马正发自豪地说。

今年11月11日，中国工程院澜沧院士专家科技扶贫班首届电商班开班。朱有勇在班上教授农民自己开网店，把大山中的优质农产品直接卖到消费者手中。他还设想引进区块链技术，解决中药材的全流程追溯问题。

“林下药材可以做成大产业，不仅是林下三七，还有重楼、黄精、石斛等。我们想摸索一套科学办法，让药材回归深山老林。”“我们希望以优质的药材原料，为中医药发展作一份贡献。”

一颗初心，始终跃动，正如他的入党誓言——

“团结广大群众，为大多数人谋利益。服从祖国的需要，把自己的知识贡献给社会主义现代化建设。”

为了这句誓言，1996年，朱有勇在悉尼大学完成了分子植物病理学有关项目研究，回到了云南农业大学：“宾馆再好不是家。我能回到祖国，为自己的家乡做事，比什么都有意义。”

为了这句誓言，20__年，刚刚当选为中国工程院院士的朱有勇向组织提出，希望继续专心搞科研，不再担任云南农业大学校长。

朱有勇科研成果丰硕，头衔众多，植物病理学专家、中国工程院院士、全国杰出专业技术人才、国家教学名师等等，但他最喜欢的还是“农民院士”。

“脱贫攻坚带给乡村翻天覆地的变化，各级干部群众才是真正的脱贫主力军。我是一个教书匠，更准确地说，我就是一个会种庄稼的农民。有幸参与了这个工作，做了我应该做的事情。”

“澜沧江边蒿枝坝，林下药材满山崖，生态有机三七花，人人见了人人夸……”蒿枝坝的村民，都喜欢唱朱有勇根据山歌编的这首《蒿枝坝的花儿开了》。

蒿枝坝村道路旁，遍布一种名为三角梅的植物。朱有勇在蒿枝坝扎根后，就引种了这种花。

他有一个想法——等闲下来，把自己和身边的人们在这场中国反贫困斗争伟大决战中历练并成长的故事写成一部小说，书名就叫：蒿枝坝的花儿红了。

蒿枝坝上，花期正盛。

远山之外，脱贫传奇正在续写……

同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准推进上下实功。贯彻落实同志提出的“六个精准”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。

加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

在县委，县政府组织的金寨县脱贫攻坚乡(镇)村干部华西培训班到华西村参观学习，经过听报告和实地参观及影像观看等活动，异常是新书记吴协恩的报告。介绍华西村的发展历程，和总结老书记吴仁宝的思想。老书记是一个坚定梦想信念的人，是一个能出思想的人，是一个无私奉献的人。让我们精神为之振奋，为之震撼。同时也让我的思想得到解放和洗礼。

这次学习得到的感受：一是学习老书记吴仁宝的伟大。他是一个梦想坚定的人，是一个能够留下思想的人，是一个把幸福留给别人的人。华西村从二十世纪六十年代一向到今日的发展历程，他们的“艰苦奋斗”，他们的“与时俱进”，以及他们的奉献精神，学习精神，创新精神是值得我们认真学习的，在今后的工作中，将鞭策我们认真学习党和国家的方针政策，多为群众办好事，办实事。多和群众谈心，交流，沟通。多听群众的心声，和他们真正打成一片。才能体会老书记的告诫名言“有福民先享，有难官先当”。

二是学习新书记吴协恩创新管理理念。他们带头讲团结，讲为民，讲正气。平时工作多一点平和沟通，少一点激化的情绪，多一点善意的理解，少一点片面的误解。多一点有用的办法，少一点无谓的抱怨。如何建设一个好的基层党组织，一个完善的管理制度，改变村民思想，提高村民素质，可持续发展的团体产业，值得我们学习和借鉴。针对我们贫困村而言，必须要有一个团结有凝聚力的班子，才能维护一方稳定，带领贫困户脱贫。

三是看到的感受：步行看到修剪平平坦坦的草地，一栋栋欧式小洋房，乡村别墅，万人宴中心广场，万米走廊，五人伟像，世界第一大钟，异常是一幅高悬的标语“一个共产党员，为民利益的一面旗帜”。让党员干部时刻记住人民的利益高于一切。参观了二十四孝陵，民族宫，农业观光园。登上百米金塔，华西村的壮观尽收眼底，将启迪我强化使命意识，职责意识，发展意识。在今后的工作中，结合我村实际，找一条贴合我村发展的路子，为我村贫困户早日脱贫，为全面建成小康社会而努力!

目前，在东明县黄河滩区豆丹养殖扶贫基地，呈现一幅热火朝天的丰收喜庆景象,20多名工作人员正在大棚里加班加点采摘成品豆丹，连云港、周口、临沂等地的豆丹收购商们排队等候。村主任刘兴豪高兴的介绍说：今年豆丹反季节养殖，每个大棚可产豆丹200斤左右，现在市场价格每斤100—150元算，收益可观，加之黄河豆丹品种优良，出现了供不应求的场景。这场景背后对县民政局驻村第一书记王培源来说，却有着太多的不为人知的故事。

东明竹林新村是黄河滩区迁建第一村，也是省定贫困人口较多村。20__年新村建成后，共搬迁安置新刘乡、西竹林、东竹林等5个滩区自然村，1400户，5120人，共有贫困户239户836人。村里以种植小麦，玉米，大豆等农作物为主，每亩地除了种子、农药、肥料、收割等费用，每亩收益较少。又因没有产业支持，村集体收入几乎为零。

如何让群众摆脱洪灾困扰、已经安居的滩区群众脱贫致富、过上幸福乐业的生活，成为驻村第一书记王培源精准扶贫工作中最重要的事项。

去年5五月中旬的一天，新刘乡自然村村主任刘兴豪对王培源说起这样一件事：连云港盛世豆丹开发公司看中了黄河难区的气候环境，准备在滩区投资，但公司那边对滩区土地流转及农田灌溉方面心存顾虑。

“村子要发展，必须有产业。黄河滩区土壤肥沃，光照水资源丰富，最适合豆丹养殖。”王培源说：“豆丹营养价值高，经济效益好，市场潜力大，我们要把握好这个机会，尽快盘活土地资源，引进这个增收致富项目。”

在随后外出考察了多个项目后，本着因地制宜的原则，最后认定发展豆丹种植比较适合。他们先是组织召开了党支部、村两委会，商讨研究豆丹养殖的可行性分析。得到党支部、村两委同意后，又连夜召开了党员会议，听取党员的意见，统一了思想。为了让广大村民打心眼里认可这个项目，他索性牺牲个人休息时间，走街串巷，苦口婆心地讲政策，算效益，终于赢得了广大村民的支持，在村民代表大会上，豆丹养植项目全票通过。经过一系列的深入细致的工作，最终让这个占地1500亩，全国的豆丹养殖基地终于落户黄河滩区。

因为黄河滩区土质半沙半淤，保湿性强，加之雨水充沛，日照时间长，自然条件优越，大豆长势特别喜人。然而就在基地翘首以盼，等待上卵的时候，却突然传来一个令人揪心的消息：连云港育卵基地那边因飞机打药，导致绝大多数种卵中毒死亡。最后只能临时外购到30亩地的种卵 。

虽然30亩的豆丹试养成功，效果也较为理想，但基地第一次豆丹养殖是以失败而告终的。连云港老板一气之下返回老家，不准备再投资该项目。而此时，村里1500土地已经晚种小麦近20天，村里百姓急等土地租金和农田耕种，最后甚至出现了哄抢大豆的现象。王培源一边安抚群众，一边带人连夜抢收豆种，经过一星期的抢收和凉晒，收获豆种x万斤，挽回经济损失x万元。然后，马上赶到连云港找基地杨总分析失败原因，总结经验教训，打消顾虑，坚定信心。杨总深受感动，最后表示不仅要继续做好该项目，还要加大投资力度，搭建反季节养殖大棚。

就这样，在王培源精心运作下，基地成立了东明鲁西南豆丹养殖专业合作社，并长年聘请技术人员进行跟踪指导，合作社搭建拱棚140座，并带领村贫困户搭建扶贫大棚60座，带领村民们打响了第二次扶贫攻坚战役。

为了加快大棚施工进度，王培源带领合作社及30名贫困群众冒着大雪加班加点赶工期，用了一个月时间，终于赶在春节前将大棚搭建完毕。按照技术管理要求，为了冻杀害虫，大年初三，要把1500米开外的黄河水抽到棚内进行漫灌，由于抽水管道压力太大，多次出现管道爆裂情况，王培源几次跳到水里快速连线接管，双脚和衣服都湿透了，当时河沿边寒风刺骨，冻得他嘴唇发紫，双脚发抖，几乎站都站不住，但他依然坚持到浇灌完毕后才肯回去休息，现在还落下了迎风咳嗽的病根。为加快施工进度和把关大棚质量，平时他都是吃住在自已搭建的集装箱房里，唯恐项目再出现闪失。

在众人的悉心照料下，4月中旬，大棚内豆苗茁壮成长，种卵如期孵化。正当王培源准备松口气时，一个严峻的问题又摆到他面前，让他焦虑不安起耒。原来，天气进入四月后，棚内温度急速升温高，大棚内豆苗急需多次淋灌浇水，这就要求五一前夕，一定要解决好大棚架线打井等迫在眉睫的问题。于是王培源想方设法立即筹集资金20余万元，在田间地头加班加点，带领施工队伍，鏖战三天三夜，如期建造变压器1座，打造600米深水机井6眼，架高压线路20__米，一举解决了困扰滩区群众多年的灌溉难问题，也才让这个扶贫项目走出了困境和僵局。

五一节过后，豆苗长势良好，前五棚投放的种卵几天便从密密麻麻的小米粒长成了柔弱可爱的小绿虫。王培源和技术员每天吃住在大棚里，仔细观察着他们的一举一动，细心呵呵护着这来之不易的虫宝宝们。即使这样，一场突如其来的病虫害却又差点让他所有的心血化为泡影。原来，因为基地管理粗放，大棚纱网门没有及时封闭，豆丹的天敌蜘蛛突然蜂涌而入，急速产卵繁殖，专吃豆丹幼虫，而放卵后的大棚又不能用药物消毒，造成幼虫大量被蜘蛛毒杀，基地大棚无一幸免。

在通过人工捕捉和蝇拍捕杀无效的情况下，王培源彻夜难眠，到处请教有关专家，研究解决办法，最后决定请来蜘蛛的天敌来帮忙，到村头的养鸡厂，免费借用500只虫子鸡，每棚10 只，放进尚未投放豆丹虫卵的大棚里进行虫害捕杀，没想到这些鸡籽们在大棚里异常活跃，战斗力极强，每棚两三天即能将蜘蛛消灭殆尽，虫卵也如期得以安全投放，最后总算是化险为夷，平安度过了这一难关。

五月中旬，基地大棚豆丹养殖终于喜获丰收，同时也带领村民们走出了一条新型产业兴村致富之路。"俺家的地离村较远，来回有30多里路，收种都不方便，地不种吧荒那儿啦，怪可惜的;种吧又不合算，现在好了，地不用种，每亩还有1000元净收入"村民刘兴阁乐呵呵地说，这样不仅省心省事，闲时还不耽误务工挣钱，两全其美。

“通过这个项目建设不但能帮助俺村贫困户脱贫，还能带动村民共同富裕。”刘兴豪高兴的说;“村里有劳动能力的5名残疾人和30个贫困户都在基地干活，帮着除草，打药，摘虫，他们每人一季能挣3000多块钱，豆丹植卵及采摘时节，全村人都能跟着创收。”

一花绽放不算春，百花盛开春满园。王培源并没有满足现状，在带领村民走出一条产业兴村之路后，他还致力于打造"一村一品，一村一韵"品牌，在竹林老村复耕的370亩旧址上，规划建设集特色水果采摘，黄河鲤鱼垂钓，水上乐园，生态休闲观光于一体的东明黄河滩区农业生态园，总投资约900多万元，日前，该生态园已在紧锣密鼓的施工建设当中。与此同时，黄河滩区居家养老示范基地项目也开工在即，预计十月初即可建成入住，两个开发项目建成后，将为新村带来更加美好的发展前景。

“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”脱贫攻坚工作中的每一个成绩，都凝聚着扶贫“领头羊”及全体扶贫干部的心血与付出。如今，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，在这场没有硝烟的战役中，“领头羊”迈出了“领跑样”。

务实调研走访是前提。吹响打赢脱贫攻坚的号角以来，“领头羊”带领驻村干部，充分发挥先锋模范作用，以“夙夜在公”的精神，迈出步子，甩开膀子，与群众同吃、同住、同劳动。积极宣讲扶贫政策，善于化繁为简，把“政府文件”变为扶贫“政策干货”，实现政策“一本通”，让人民群众看得清楚、读得明白;充分尊重民意，采取入户座谈、面对面交流、互动式商讨，在尊重群众意愿的基础上，共同找到适合各自脱贫的新路径、新方法，切实将脱贫“致富经”送到田间地头;在思想上“紧绷弦”，坚决克服盲目乐观、疲惫厌战思想和过关心态，进一步强化打硬仗、啃硬骨头的思想，稳住神、咬紧牙，心无旁骛、勇往直前。通过务实调研走访，敲开群众“心门”，不断激发群众主动性、积极性，坚决避免上热下冷、先热后冷的现象，实现上下联动，齐头并进。

紧盯重点任务是关键。围绕产业扶贫、易地搬迁、生态补偿、教育脱贫、社会保障“五个一批”扶贫工程，扶贫“领头羊”团结带领干部群众，一针一针绣精准，一针一针扎透，齐心协力使出“洪荒之力”，决战决胜脱贫攻坚的每一项工作。紧扣“识贫、扶贫、脱贫”三个环节，实行条块化分工、清单化管理、项目化推进，“一针一线缝好固牢”，逐村逐户落实到位，做到真脱贫、脱真贫;坚持“靶向治疗”，制定“一对一”解决措施，因人因户针对性地制定政策兜底、产业倾斜、科技培训等措施，瞄准问题，坚决精准地打到十环上，不断提高脱贫攻坚实效;着力补齐贫困乡村建设、公共服务、基础设施、基层治理等短板，推动保持脱贫政策连续性、稳定性，防止整改工作“一交了之”、帮扶工作“一访了之”、政策脱贫“一兜了之”。确保扶贫工作精准度、社会认同度和群众满意度显著提升。

加强党的领导是根本。坚持党对脱贫攻坚的领导，这是党的十八大以来我国脱贫攻坚取得决定性成就的重要经验。加强党对脱贫攻坚工作的全面领导，围绕决胜脱贫攻坚的共同目标，集中各个方面的力量，上下一条心，同下一盘棋，以三军用命、浴血奋战的士气，高效执行党中央决策部署，有效形成跨地区、跨部门、全社会共同参与的多元主体的脱贫攻坚体系。在培育致富能人方面，做到政治上关怀、政策上倾斜，激励各类人才扎根基层，将新技术、新知识带到农村，带领贫困群众脱贫致富，汇聚起乡村振兴的磅礴之力;强化作风保障，坚持实行最严格的脱贫考核评估制度，坚决反对数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民群众的检验;着力把督查工作在促实效和减负担之间求取最大“公约数”，切实减轻基层干部负担，让基层干部从各种督查检查的束缚中解脱出来，实实在在地为民解难题。

“领头羊”迈出“领跑样”，坚决响应党中央号召，坚持尽锐出战，聚焦“六个精准”，下足“绣花功夫”，高质量打赢脱贫攻坚战，加快促进乡村振兴。

一、稳妥推进深化供销合作社综合改革。《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》已于20_年12月经县委、政府研究出台，同时印发到各乡镇和县直单位。今年我社根据《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》文件精神，着手开展“三会”建设基础工作，完成第一次社员代表大会代表摸底统计工作，并进行理事会章程、大会议程等文件草拟工作，待市社第一次社员代表大会召开后，启动此项工作。

二、基层组织建设情况。一是广泛开展调研，谋划工作思路。今年来，我社根据出台的综合改革方案，围绕基层组织建设，深入乡村开展调研，重点了解村级集体经济情况，产业发展态势及各村级发展意愿等，通过调研，我社决定先在寺后、高杨等五村以村社共建模式组建村级供销合作社，并指派专人指导，落实责任，目前各村在积极推进，待今年村级组织换届后申请登记注册。二是加强部门协调，推进基层社建设。我社积极与组织部、农委、市监局对接协调，探索村社共建模式，争取部门支持，不断推进工作。

三、“新网工程”建设情况。今年新增专业合作社2个，增加经营网点3个，有效拓展了服务平台。进一步加大指导服务力度，推进农民专业合作社快速发展，社会化服务水平进一步提高。组织申报“新网工程”项目，争取财政补贴资金55万元用于绩溪县黄高峰油茶种植专业合作社100吨山茶油生产线项目建设和绩溪县临溪镇设施农业种植专业合作社设施果蔬基地项目建设。

四、进一步加强资产管理。今年我社对社有资产经营情况进行全面调查摸底，利用法律手段对近几年房租拖欠进行清理，为防止社有资产流失。对部分资产水电线路进行改造，确保安全生产，降低资产经营成本。

五、着力提升社会化服务水平。今年我社与省社基层网络建设投资公司对接合作，拟建绩溪县农产品物流中心和仓储冷链设施。目前就项目积极跟进。今年5月我社到黄山供销社学习考察农药集中配送体系建设，向分管领导提交学习考察报告，积极与县农委、环保局协调对接，强力推广我县实施农药集中配送黄山模式，力争将农药集中配送体系建设纳入(20_-20_)新安江生态保护补偿资金项目。

(二)下半年工作思路和举措

一、强本固基,推进基层社建设。基层社是供销社服务“三农”的前沿阵地。下半年，我社深入贯彻落实省社基层组织建设指导意见，将在前期工作的基础上，强力推进村级供销合作社建设，完成村级供销合作社有限公司的登记注册工作。根据各地产业特点，指导村级合作社开展特色经营，壮大集体经济，促进农村基层组织建设，促进脱贫攻坚、促进美丽乡村建设。引导合作社发展适度规模经营，促进小农户和现代农业有机衔接，引导农民参与一二三产融合发展。结合村级社建设，组建村级综合服务社，满足农民生产、生活、文化、卫生等需求。按照“五有”要求，克服困难，推动经营网点和服务平台的再建工作。年底前将推动政府出台发展基层社的实施意见，保障基层社建设顺利进行。

二、拓展服务，推动惠农服务体系建设。围绕农业生产的各个环节，实施产前、产中、产后全方位为农民提供服务，搭建综合性服务平台。今年我社将在山核桃种植产区，推行“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务，积极探索山林托管服务路子，逐步将村级基层社打造成为规模适度、半径适宜、功能完备的惠农服务综合体。

三、积极创办领办农民专业合作社，稳妥推进适度规模经营。引导农民以主导产业或主导产品，牵头领办农业合作社，围绕我县“12345”总体发展要求，探索发展休闲观光农业，旅游产品加工业。20_年供销社牵头新增2个专业合作社，同时要积极探索专业合作社联合建社的发展思路，以突出产业、自办引领、股份加盟，基层社承办的模式探索发展专业合作社联合社。

四、搭建供销平台，提升社会化服务水平。持续与省供销社基层网络建设投资公司对接，共同新建我县农产品物流中心和仓储冷链设施，为我县优质农产品搭建产销对接服务平台。持续推进我县农药集中配送体系建设，供销合作社将成为农药集中配送实施主体，进一步提高为农服务能力。

五、构建规范高效的双线运行体系。积极筹备“三会”制度建设，以“三会”体制建设为契机，进一步优化机关机构设置、职能配置。成立绩溪县供销社资产经营管理有限公司，加强社有资产管理，确保社有资产保值增值，保护社有资产所有者和经营者合法权益，建立与社会主义市场经济体制相适应的社有资产管理和经营体制。实行社企分开，双线运行模式。

中组部3月30日在京召开电视电话会议，要求组织部门深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署——“组织部门要扎扎实实做好抓党建，促决战决胜脱贫攻坚各项工作”。

各级组织部门深刻领会中央会议精神和部署要求，首先要深刻认识决战决胜脱贫攻坚的意义之重、责任之大、任务之坚、时间之紧，然后一以贯之、只争朝夕、不折不扣地抓好贯彻落实。

当前脱贫攻坚已经进入决战决胜关键阶段，党建工作虽不是直接的脱贫工作，但党建可以对脱贫扶贫起到带动引领的作用。只有强化党建引领，充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，充分发挥广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，才能真正为脱贫攻坚提供坚强的政治组织保障。

决战决胜脱贫攻坚，必须扎实做好基层党组织建设。一方面，要落实激励党员干部担当的政策措施，激活决战决胜的内生动力;另一方面，要加强教育指导，坚持从严管理，着力查短补弱，实施精准培训。只有发挥广大党员的模范带头作用和决战决胜的尖兵作用，才能确保党员干部在关键时刻、急难险重任务面前勇于担当、善于作为;只有善始善终保持严实作风，压实责任，才能确保“最终实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”的目标任务。

扎实做好基层党建以促进决战决胜脱贫攻坚，具体来说就是要“精准识别、精准施策、精准帮扶”。从发现问题到识别问题，从了解情况到层层挖掘、找准问题背后的根源，然后有的放矢地制定精准脱贫帮扶措施，最后落细落实脱贫攻坚的各项工作措施。基层党组织只有聚焦重点对象、重点环节，建立找问题和抓整改的长效机制，全面整合人、财、物等资源力量，才能切实帮助困难群体协调解决生产、生活、就业等实际问题。

今年是特殊的一年，开年全国上下就饱受新型冠状病毒疫情的困扰，好在截止目前，我国疫情防控工作已取得了阶段性成效，疫情防控形势正持续向好，生产生活秩序正加快恢复。突如其来的新冠肺炎疫情，使得脱贫攻坚的困难增加，疫情成为今年影响脱贫质量的最大因素。我们要增强决战决胜脱贫攻坚的信心和决心，积极排查疫情对脱贫攻坚的影响，精准落实应对疫情影响的关键措施，把疫情期间脱贫攻坚各项措施抓实抓细，最大限度消除或减少疫情对脱贫攻坚工作的影响。

决战决胜脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦。广大党员干部要不忘初心、牢记使命，冲锋在前，勇挑重担，确保决战决胜脱贫攻坚各项工作定位清晰、内容具体、方法有效、责任压实，以脱贫攻坚成效检验党建成果，不断开创党建促决战决胜脱贫攻坚工作的新格局。

脱贫攻坚带来的巨大变化有目共睹，举世瞩目的成绩来之不易。截至2020__年底，全国还有14个集中连片特殊困难地区、832个贫困县、12.8万个建档立卡贫困村，贫困人口达5575万人。但是，经过全党和全国各族人民的共同努力，中华民族即将从整体上消除绝对贫困，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。近五年来，产业扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁、交通扶贫等政策“春风”吹遍贫困地区;280多万帮扶干部在脱贫攻坚一线不懈奋战，为乡村谋发展，为群众解决实际困难，其中有700多位一线干部，将热血永远留在了奋斗的土地上;千千万万贫困户，在党和政府的帮助下，自立自强，勤劳致富……一条条柏油马路、一排排易地搬迁新居、一片片葱葱郁郁的蔬菜水果产业园，脱贫攻坚让农村“旧貌换新颜”，老百姓过上了好日子。

“其作始也简，其将毕也必巨”，越是最后关头，越要一鼓作气，凝心聚力夺取最终胜利。当下，脱贫攻坚进入冲刺阶段，在前期取得的优异成绩面前，有些党员干部有了松懈心理，认为可以歇一歇。俗话说，“苦不苦，想想红军二万五;累不累，想想革命老前辈”。中国共产党一路走来，面对一个个艰难险阻，始终善作善成、久久为功，带领我们从胜利走向新的胜利。在脱贫攻坚这场没有硝烟战役里，广大党员干部也要做到善作善成、久久为功。要继续咬紧目标不放松，确保“稳步”脱贫，圆满“收官”，如期兑现党对人民的庄严承诺。

“治国有常，而利民为本”，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫，就要站在群众立场全方位检视脱贫成效，巩固拓展脱贫攻坚成果。党的十九届五中全会明确，脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴全面推进是“十四五”时期经济社会发展的主要目标。巩固脱贫攻坚成果不仅仅是当前的“战斗”需要，也是为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年夯实基础、助力“远航”。一方面要对前期工作进行巩固。结合各类抽查、普查、督查的结果反馈举一反三、查漏补缺，带着问题深入群众，结合群众意见、智慧，及时补短板、堵漏洞、锻长板。另一方面要做好长期规划，实现与乡村振兴的有效衔接。制定有效衔接机制，特别是针对特殊群众、边缘户等，要多一些谋划，让“两不愁三保障”的脱贫成果更“实”。“授人以鱼不如授人以渔”，要避免出现返贫、新增贫困户，就要结合乡村振兴，对贫困户产业发展做好长期规划，以实现产业兴旺，并为乡村振兴发展蓄足“力”。

“贫困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖。”从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家还有很长的路要走，决战决胜脱贫攻坚并不是终点，进一步巩固脱贫攻坚成效，才能为“十四五”开好局，为实现“中国梦”做强有力的“铺垫”。

4月23日至24日，副省长何金平赴驻马店调研脱贫攻坚、食品安全和外贸进出口工作。

何金平一行深入确山县金鼎远大住宅科技、刘店镇李楼村扶贫车间、普会寺镇张营村食用菌基地等地，详细了解产业扶贫、就业帮扶、“两不愁、三保障”等情况;还到遂平县克明面业、今麦郎食品产业园、白云纸业等企业，督促指导食品安全和外贸进出口工作。

何金平强调，要扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。要持续加大就业扶贫、产业扶贫力度，带动贫困户稳定脱贫，复工复产中优先使用贫困劳动力，织密织牢兜底保障网，切实巩固提升脱贫成果。要严格落实“四个最严”要求，高度重视食品安全工作，让群众吃得更安全、更放心。要聚焦问题精准施策，帮助外贸企业强化产销对接，拓宽产品销售渠道，千方百计稳外贸增外资扩消费促就业。

酃峰宾馆三号楼，五楼会议室。电子屏幕显示着“全县脱贫攻坚工作调研会”。会议室坐着近百位战斗在炎陵脱贫攻坚战线的关键人物。

黄诗燕穿着那件人们熟悉的黑色夹克衫，脸色明显憔悴。当他发言时，人们吃了一惊。他的声音很低沉，甚至听不太清，只讲了20多分钟。

书记今天怎么了?疑惑与不安浮现在人们心头。炎陵县委副书记饶祥明主持会议，特意在黄诗燕讲话结束后，重复了他提出的几点要求。

谁也没有想到，这竟是黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚“一线总指挥”发出的最后一道战斗令。

当晚，黄诗燕因突发心源性疾病逝去的消息震惊了整个县委大院。11月30日清晨，送别黄诗燕的车队缓缓绕城一周，悄然离开——

他愿意这样悄悄地回家。“他平时最怕的，就是麻烦别人。”妻子彭建兰懂得他的心。令她痛彻心扉的，是11月24日，她没能说服身体不舒服的黄诗燕留在株洲的家，留在她身边:“他说第二天有工作，连夜赶回了炎陵。”

回想黄诗燕最后的生命轨迹，人们感慨，为了脱贫攻坚，为了美丽幸福新炎陵，他拼尽了最后的力气。

11月24日晚，他因胃部剧痛彻夜未眠。

11月25日，他没吃早餐，去县医院检查，发现胃和心脏都有一点问题。但他只吃了点胃药，就赶去参加了炎陵县中医院新址落成活动。

11月29日早晨，黄诗燕只喝了点稀饭。饶祥明劝他不要去开会了。但黄诗燕说，脱贫攻坚是大事，必须参加。

“脱贫攻坚，是头等大事，是民生工程，压倒一切!”

“切实解决问题，实事求是，不弄虚作假。”

“落实、落细、落小，切实巩固脱贫攻坚成果。”

……

与会者的笔记本上，留下了黄诗燕的最后嘱托。

20__年6月25日，47岁的黄诗燕走进炎陵县委大院，成为这个20多万人口的贫困县的县委书记。此前，他是株洲市委副秘书长、市委办主任。

从市委大院到边陲山区，也有人背后咬耳朵：还不是镀镀金，过两年“曲线救国”，进城升官咧。

黄诗燕没有理会这些闲言碎语。

7月的大暑天，他戴上一顶草帽下乡去了。

他去了离县城最远的策源乡梨树洲村。这里地处湖南第一高峰酃峰下，旅游资源丰富，却是当时株洲唯一的“无电村”。

60多公里崎岖山路，黄诗燕花了3个多小时。村党支部书记伍英华向他诉苦：村民自己装的小型发电机电压不稳，由于用电强度大几次把发电机给烧了。全村共25户80余人，年人均纯收入仅1000余元。

他去了中团村的一户果园，和正在忙碌的市农业科技特派员谭忠诚聊起了炎陵的黄桃。上世纪80年代，县农业局从上海引进了100株芽苗。虽然炎陵有适合栽种黄桃的独特地理条件，但历经近30年发展，还是规模不大，质量不高。

黄诗燕短时间内先后走访了全县11个乡镇(场)、54个贫困村。他越走心情越沉重，沿途一幅幅图景在心中挥之不去：船形乡水垅村大半村民住在“杉皮屋”里，逢雨必漏;下村乡坳头村村民好不容易种出来的水果，因山路闭塞，一公斤两块钱贱卖给商贩……

一个多月的调研下来，黄诗燕摸清了家底：20__年，全县农民人均纯收入2970元，分别相当于全省、全市平均水平的52.8%、38.8%;按当年人均收入2300元的国家贫困标准，全县贫困发生率很高。

沉甸甸的数据让他寝食难安。历史的机遇，更让他深感责任重大。

贫困是文明社会的顽疾。中国共产党自诞生之日起，就坚持全心全意为人民服务，许下让穷苦人过上好日子的铮铮誓言。在战胜贫困的道路上，党带领人民栉风沐雨，接续奋斗。20__年5月27日，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(20__-20__年)》，将罗霄山片区列入全国11个集中连片特困地区之一。炎陵县纳入了罗霄山片区国家级贫困县，成为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。

20__年11月，一场前所未有的国家脱贫攻坚大战打响。炎陵扶贫的重担，历史性地落在了这个出身农家、毕业于农校、对农民一腔深情的湖南汉子肩上。

炎陵，这片浸透着革命烈士鲜血的热土，也似乎一直在等待一个领军人物的到来，他将绵绵用力，久久为功，凝聚起这片土地积蓄起来的所有力量，打赢脱贫攻坚的最后一战。

炎陵脱贫攻坚，路在何方?

20__年12月27日。在炎陵县县长文专文的办公室里，文专文指点着墙上一幅炎陵县地图，感慨黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚的设计师，政治站位高，富有战略眼光。

“黄书记将炎陵作为一个大整体来规划，提炼出‘四老四地’的特点：老祖宗安寝福地、老人家革命圣地、老天爷生态宝地、老百姓宜居乐地。他坚持发展绿色农业、生态工业、文化旅游三大产业，并通过修建102公里的旅游环线，改变了炎陵千百年来东、西、南不联通的交通格局。实践证明，这条路走对了。”

炎陵县副县长陈黎明，同样佩服黄诗燕的前瞻性：“山沟沟里的县委书记，眼光放得很长远。20__年，黄书记提出了守住‘绿水青山’是炎陵人民的第一选择，实现率先全面脱贫、率先全面小康是炎陵人民的第一梦想。他很有定力，看准了、盯下去，一张蓝图干到底。”

20__年，炎陵县成为全省第一批摘帽的国家级贫困县;贫困发生率从20__年底的16.57%下降到20__年的0.65%，实现高质量脱贫。

20__年10月19日，炎陵县召开全县脱贫摘帽总结表彰暨巩固提升动员大会。黄诗燕向全体与会人员深深鞠躬，讲话非常动情，很多干部都流下了眼泪。当他讲到“青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还”时，还脱稿说，大革命时期有3万多炎陵人为革命献出生命，希望大家发扬这种革命精神继续努力。

“黄书记为炎陵脱贫而来，为炎陵脱贫而去。”文专文红了眼圈：“你看这幅株洲市地图，从株洲到炎陵，就像一列火车从车头到车尾，来回近500公里，要花五六个小时。黄书记跑了差不多9年。单是坚持做到这一条，就不容易啊。”

蓝图变成高楼，唯有一砖一瓦的行动。

通过深入调研与论证，黄诗燕与县委、县政府班子成员形成共识：打造炎陵生态休闲农业风光带和特色水果、有机茶叶、无公害蔬菜、笋竹、油茶、酃县白鹅、花卉苗木、药材八大“农字号”特色产业，鼓励村民“量体裁衣、宜养则养、宜种则种”。

“一带八基地”的突破口在哪里?黄诗燕将目光盯准了炎陵的黄桃。20__年，炎陵县将黄桃产业纳入重点扶持，重点推广良种“锦绣黄桃”，财政每年投入500万元奖励扶持种植户。

对此决定，赞成的有，反对的也不少：财政本来就困难，黄桃产业看不到税收预期，每年拿钱去“贴”，值吗?一家一户分散种植，品质如何保证?都种黄桃，果贱伤农怎么办……

黄诗燕不为所动。在他的主导下，全县砍掉劣质黄桃苗，培育5个优质高效示范点，扶持171个科技示范户;建立“合作社+基地+农户+电商”模式，及时提供良种苗木、技术培训、农资供应、销售渠道等服务……

黄诗燕成了炎陵黄桃的头号推销员。

每年的桃花节、黄桃大会，黄诗燕都出面“站台”吆喝;北京、广州等地的供销对接会，黄诗燕现场促销;央视推广炎陵黄桃，黄诗燕琢磨出推广语：“炎陵黄桃，桃醉天下”。每到黄桃成熟季节，黄诗燕还会到路边水果店转一转，要求有关部门两天报告一次全县黄桃销售信息。

黄诗燕为炎陵黄桃的品牌推介不遗余力，有人好心提醒：“领导干部为产品站台代言，不妥。你是县委书记，更容易招来非议。”

“为老百姓脱贫站台，我怕什么?”黄诗燕很坦然。

如今，炎陵黄桃迎来了自己的黄金时代。“炎陵黄桃”获颁国家地理标志证明商标，出口新加坡、阿联酋和香港、澳门。目前，炎陵全县8000多户种植黄桃8万多亩，近6万人进入黄桃产业链，近60%贫困人口通过种植黄桃稳定脱贫。

“农业产业需要培育期。没有当年黄书记花大气力抓黄桃产业，炎陵脱贫摘帽不见得有这么早。”炎陵县县长文专文感叹。

20__年11月11日，市农业科技特派员、已担任炎陵县黄桃产业办副主任的谭忠诚在红军标语博物馆最后一次见到黄诗燕。临走时，黄诗燕叫住他：“老谭啊，炎陵黄桃发展进入了瓶颈期，你怎么看?我们找个时间探讨探讨”

“炎陵黄桃确实碰到了同质化竞争等新问题，他一直在思考黄桃的未来。可惜再也不能和黄书记探讨了。”谭忠诚遗憾地说。

黄桃是炎陵老百姓脱贫的大功臣。但炎陵脱贫的舞台上，单靠一个黄桃撑不起整台戏。

如何增强脱贫攻坚的‘造血’功能，让老百姓的钱袋子越来越鼓?以农为主的炎陵怎样才有发展后劲?

黄诗燕对炎陵脱贫攻坚有着长远的考量。

要实现高质量脱贫，关键是提升产业发展能力，增强“造血功能”。除了绿色农业，发展文化旅游和生态工业，也是黄诗燕紧紧抓住的大事。

目前，炎陵全县已形成北有红军标语博物馆、西有炎帝陵、东有神农谷、南有一批红色革命旧址的旅游格局。20__年1月7日，国家文化和旅游部发布公告，炎帝陵景区确定为国家5A级旅游景区。

“黄书记在天有灵，会为此欣慰。”炎陵县炎帝陵管理局党组书记、局长李园平感慨。不久前，黄诗燕来炎帝陵考察时还对他说：老李，5A要抓紧，千万不能功亏一篑啊。

为了引进一批优质项目，让老百姓可以在家门口安心就业，黄诗燕下足了功夫。听说企业老总来炎陵，他连夜从凤凰赶回来。一家企业诉苦说招工难，他要求相关部门开着车，带着招工信息直接进村入户……

几年间，全县首个年税收过3000万元、首个年销售收入过10亿元、首个落户炎陵的民营500强企业等不断涌现，被外界誉为贫困山区招商引资的“炎陵现象”。

20__年11月26日，黄诗燕还陪同省里一个考察组去湖南全康电子科技公司考察。但这一次，平常总是激情满满全程讲解的黄诗燕，声音低了，步子慢了，甚至一个人在角落里坐了好几分钟……

清晨，阳光带着一丝冬的冷冽倾洒，几栋线条简单的青灰小楼安然而卧。始建于上世纪60年代末的炎陵县委大院，朴素、低调。

“20__年黄书记来炎陵时，大家统一认识，不建新大院，把钱花到老百姓最需要的地方去。”文专文回忆。

脱贫攻坚，攻的是最坚的堡垒，啃的是最硬的骨头。贫困群众“住房难”，就是炎陵要过的“坎”。

黄诗燕决定实施易地扶贫搬迁、扶贫对象安居、土坯房集中改善三大工程。但三大工程至少需要资金3亿多元。对当时年财政收入仅3亿元的炎陵县而言，这道“坎”实在不好过。

“能否只解决建档立卡贫困户住房难题”;“资金缺口大，易地搬迁建房标准是不是低一点……”但黄诗燕态度鲜明：“砸锅卖铁，也要让老百姓住上新房!”

于是，县委、县政府“勒紧裤腰带”，想方设法筹集资金，黄诗燕自己则带头“省钱”：工作人员几次提议，对县委书记办公室进行简单装修，被拒绝;办公桌褪色掉漆、书柜变形，建议换新的，被拒绝……

难关就这样闯了过去。3年来，全县1250户易地扶贫搬迁户住进了新房，2543户农村贫困对象实现安居，6122户农村危旧土坯房得到改善。

现在，一栋栋新房映亮了百姓的笑脸。船形乡水垅村134户村民的土夯墙、杉皮顶房子，已变成了盖着琉璃瓦的新砖瓦房。在距水垅村40公里之外的炎陵县易地扶贫集中安置区内，村民魏振灵的住房更“洋气”：崭新的红砖房内，煤气灶、电饭煲俱全。“以前都是土灶黑锅，破房烂瓦，哪里想得到有今天咧。”魏振灵的老婆笑呵呵地说。屋后的菜地里她种上了白菜、豌豆，还在不远处的小杂屋里喂了几只鸡。

“不唯上，不唯书，只唯实”。老一辈革命家陈云的这句话，黄诗燕视为座右铭。

炎陵县副县长盘晓文记得，在设计易地扶贫搬迁的住房时，黄诗燕就提出，为了方便老百姓过日子，要给一块菜地，一个小杂屋。以后生活好了，房子还会加层，要按两层楼打地基，留楼梯。“去年政策才放开，可以为群众留一些基本生活配套。炎陵的易地搬迁房如果不是黄书记坚持，老百姓就没这么方便了。”

20__年，江西省的井冈山市率先脱贫。有些同志说，我们能不能也在20__年脱贫?通过深入调查思考，黄诗燕否决了这一方案。盘晓文至今记得他说的话：“为了摘帽而摘帽，既不能保证脱贫质量，也无法向群众交代，无法向党中央交代，无法向历史交代。”

后来，一些地方出现了数字脱贫、形象脱贫等急功冒进的现象，引起党中央高度重视，开展专项整治。回想黄诗燕当时说的话，大家佩服他头脑清醒，是对历史真正负责。

炎陵县红军标语博物馆前，黄诗燕身穿白衬衫，佩戴党徽，精神焕发地站在最中间。

“我很怀念黄书记。”炎陵县委副书记饶祥明拿起桌上的这张合影照片细细端详：“人们常说，当家三年狗都嫌。黄书记在炎陵工作快九年了口碑还这么好，他真正做到了堂堂正正做事，清清白白做人。”

黄诗燕刚来炎陵时，饶祥明先后三次请他去自己家里吃饭，他都推辞了。第三次黄诗燕说了心里话：老饶啊，我这个人吃饭很简单，再说去了你家不去他家，难得平衡，谁家都不去最好，我还可以省点时间做事。

“我可以负责任地说，在炎陵这些年，黄书记没有接受过任何一次私人宴请。”饶祥明说。

黄诗燕的老家就在攸县，亲戚多，但他从没有插手过任何一个项目，打过任何招呼。妻子和女儿来炎陵看他，也都是悄悄地坐快巴来回。

宿舍里，沙发破了，电视机旧了他都不准换，唯一要工作人员添的“家具”，是两把折叠的椅子。沙发太小，来了人坐不下，添两把折叠椅，方便他人，也不占地方。

黄诗燕去世后不久，饶祥明收到了黄诗燕女儿黄心雨发来的短信。她说，现在还有远房亲戚假借父亲之名要求办事，这是父亲不愿看到的，请他也不要为他们办这些事。

“心雨很年轻，但很懂事。黄书记的家教严、家风好。”饶祥明感慨。

入夜，炎陵县委大院里，挂在大樟树上的一盏盏方形路灯亮起来。

以往这个时候，是黄诗燕的散步时间。

散步不仅是运动，也是黄诗燕细察民情、精准调研的微访。路上少了一个井盖，路边的灯没有亮，甚至大院门前树下的一盏灯上有蜘蛛网，都逃不过他的眼睛。黄桃上市，他常到路边的小店去询问，甚至走好几里地赶去集贸市场调查。

有一次，黄诗燕在散步时发现，街头垃圾堆得比较多。他立刻打电话询问，原来是一个垃圾处理厂搬迁与当地百姓的协商出了问题。他立即通知相关部门开会。“会上他发了火：这是老百姓生活的大事，必须连夜解决，明天早上看结果。”炎陵县委常委、县委办主任黄建中回忆。

散步，还是黄诗燕与干部群众心连心的贴近。

和大院门口的保安聊天，他发现保安室天花板漏雨，通风不好，马上通知后勤部门改善;接龙桥边碰到一位残疾人，他掏出了身上所有的钱，并打电话请县民政局将其送回家。

黄诗燕去世后，炎陵县鹿原镇党委书记贺勇一直没有勇气再走那条熟悉的路线。因为“每次路过都是一种煎熬” 。

20__年3月，贺勇调任县委办常务副主任。“当时我觉得自己40岁了，有点本领恐慌，甚至不想干了。有一天他改完我起草的综合材料后，邀我在大院里散了几圈步，以‘老办公室’的身份和我分享他的经验，我的心一下就安下来了。”

令贺勇和其他干部都记忆深刻的，还有黄诗燕的博学多才。他记忆力惊人，散步时，《资治通鉴》《三国演义》里的一些段落，能一字不差背出来。“私下，我们都尊称他为‘黄老师’。”

20__年12月28日。炎陵县霞阳镇大源村。村委会窗明几净，国旗飘扬，一条村民命名为“大源高速路”的公路，通到了最高处的一户人家。

20__年，黄诗燕联点帮扶大源村。

黄诗燕出生于攸县，是从小吃不饱穿不暖的苦孩子，家里油坛子难得舀出一勺油。贫苦的经历，让他对农村、对百姓、对脱贫攻坚倾注了最纯朴真挚的情感。

大源村党支部书记唐自华记得，黄书记第一次到村里，就去了贫困户廖成运的家。70多岁的廖成运体弱多病，儿子廖建文劳动能力也不强。一家人住着两间土坯房，几乎家徒四壁。

廖成运一家成了黄诗燕定点帮扶的对象，他还和廖建文同吃同住。尽管房子狭窄，旁边还放着尿壶，他一点也不在乎。在他的帮助下，廖成运一家搬到了安置新房，廖建文到离家不远的工厂上班，每个月有近4000元收入。

20__年11月20日，黄诗燕来村里考察危房改造工作，听说廖成运身体不好，特地赶去看望，临走时还说要给廖建文说门亲事。

谁也没有想到，这是他最后一次来到大源村。

12月2日，大源村13位村民代表，一早就赶去株洲悼念黄诗燕。他们带去了村口的一抔黄土，几枝桂花，敬献在黄诗燕灵前。

沿着黄诗燕最后留下的足迹重访大源村，一路皆是村民们深情的怀念。

63岁的廖爹记得，那天他正在修桥的工地上做事，黄诗燕特意对他说，你年纪大了，要注意身体。“没想到，黄书记他没有保重好自己啊。”

在整洁的安置房家中，廖成运望着墙上扶贫告示栏中“黄诗燕”三个字，老泪纵横：“黄书记，你永远是我们的好书记!”

一条整洁的公路，沿着三河镇天平村挂满金橘的果园蜿蜒而上。老党员张朝秀的家，就在路边翠竹掩映的老屋里。

张朝秀是1960年入党的老党员。他出身贫寒，父亲因病去世也无钱安葬。新中国成立后，他当过老师，1979年从炎陵县检察院退休回到家乡。他感恩共产党，总想着还要做点什么。家门口有一段700多米长的公路，路面坑坑洼洼，30多年来，他就成了这段路的义务养护员，疏通沟渠、铺整路面，风雨无阻。

听说了张朝秀的故事，20__年4月的一天，黄诗燕特地来到张朝秀家，看望这位甘于奉献的老党员。他拉着老人的手坐在一条长板凳上聊天，在村里开了现场会，号召大家向张朝秀学习。

20__年11月，95岁的张朝秀去世。临终前，老人总念叨黄书记是个好书记，为村里办了很多实事。他将用牛皮纸包好的一份礼物交给儿子张福明，叮嘱他送给黄书记——就是黄诗燕书柜里的那套《马克思传》。

在《马克思传》的扉页里，张朝秀还夹了一张自己年轻时的黑白照片。这名老党员打心眼里认定，黄诗燕，就是百姓心中“最美的扶贫书记”。

曾经的感人故事再次登上荧屏，在国家级媒体广泛宣传，我市的扶贫干部、同黄诗燕同志一起并肩战斗过的“战友”们，深受鼓舞。

市扶贫开发领导小组办公室副主任、炎陵县下村乡坳头村原扶贫工作队长王健康：“一个方面就是以人民为中心的为民情怀，另外苦干实干精神给我的印象非常深，他常有的一句话就是‘砸锅卖铁也要如期全面实现脱贫任务’，在后面的脱贫巩固与乡村振兴的过程中，我们要发扬他这种不怕苦的精神，要勇于担当为民服务。”

市扶贫办综合宣传组工作人员、炎陵县鹿原镇原选调干部彭再高：“给我的感觉是非常务实，抓产业抓扶贫工作非常有思路有力度，作为一个年轻干部来说也是要从诗燕书记的事迹中汲取自己成长的力量，继续为扶贫事业，为株洲市巩固脱贫攻坚再加把油。”

炎陵县霞阳镇石子坝村党总支书记陈远高在办公室收看黄诗燕同志先进事迹报道。20__年7月，黄诗燕曾在当地调研，看到陈远高家一棵产值7000元的黄桃树之后，定下了发展炎陵黄桃产业的决心。如今，全县炎陵黄桃种植面积达8.9万亩，全产业链产值超过20亿元，带动全县3.42万名桃农人均增收2976元。

炎陵县霞阳镇石子坝村党总支书记陈远高：“我们村黄桃种植面积由原来的200多亩，到目前为止已经达到一1700多亩，全村90%以上的村民从中受益。我们将继续把黄桃产业做好，带领全村人民共同致富奔小康。”

在黄诗燕生前驻村帮扶的霞阳镇大源村，驻村帮扶工作队队员刘云慧认真收看了黄诗燕同志先进事迹报道。在黄诗燕的推动下，如今的大源村村容整洁、产业兴旺，已经从最偏远、最落后的贫困村，成了远近有名的风景村。

炎陵县霞阳镇大源村驻村帮扶工作队队员刘云慧：“诗燕书记为大源村的脱贫事业贡献了最后一丝力气，作为扶贫队员，我们要带领全村的村民发展产业，借乡村振兴建设的春风，把大源村建成美丽幸福的小康村，以此来纪念我们的黄书记。”

初次接触扶贫，是去年春天。怀着满心的兴奋和憧憬来单位报道，感叹自己终于走上新的工作岗位。几天后，单位同事要去下乡扶贫，叫我一同去。

一直听说精准扶贫、脱贫攻坚，现在就要去接触贫困群众，内心莫名的激动和振奋。我们驱车四十分钟，来到了长武县西塬村。这是一个已经脱贫的村子，村址建的很阔气，广场也足够大，村容村貌甚是整洁。我几乎没有想到，这里还有未脱贫的群众。

跟着同事去入户，同事亲切询问帮扶户近况，和他们交流讨论了日后日和发展产业，帮扶户告诉我们，自己每年种植苹果、小麦等农作物，都会有一定的补贴，而且还免费发放果树苗，免费医疗体检，家里大小人生病了，还能享受合疗看病绿色通道，党和国家的扶贫政策很好，自己也正通过勤劳的双手，尽快脱离贫困。农忙时节全家都回来干农活，农闲时全家则出去打工，现在生活很满足。

在村里，我看到了年迈无依的老人住进新建的幸福院，异地搬迁的群众搬进了新房，义务教育阶段的学生无忧无虑去上学还享受到了各种教育扶贫政策，从先乡亲们的言语之间，笑容之中，我仿佛看到千千万万已脱贫的、未脱贫的人民群众的幸福生活。

事实证明，党和国家做出的精准扶贫战略惠意义极其深远。目前中国已累计脱贫八千多万人，而贫困人民也一直让习近平总书记挂念。今年4月习总书记在重庆考察时说到，“国家越发展，越要把贫困群众基本生活保障好。各级党委和政府要把“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人。党员干部要到脱贫攻坚的一线、到带领群众脱贫致富的火热实践中历练，经受考验，磨练党性，增进群众感情，增强做好工作的本领。”这就是他对广大党员干部的殷殷嘱托。

习总书记说，“扶贫是我心里最重要的事情之一”，他告诫我们谨记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。七年之间，他走遍全国贫困地区，用脚步丈量了老百姓脱贫致富的历程，每一次，都奔着问题来，解决了一个又一个问题尚且如此，作为普通干部，我们还有什么理由不去帮助困难群众脱贫致富，我们要下足“绣花”功夫，才能保证群众高质量高水平脱贫。