谈谈你对“人与自然”关系的思考(最新20篇)

对基层交通民警加强法制建设的思考

交警是公安机关管理路面的一个窗口。交警执法水平的高低、服务质量的好坏、执法形象的优略，直接影响到公安机关乃至政府的形象，尤其是《道路交通安全法》及与之配套的法规相继出台后，如何使民警在日常交通管理中熟练掌握法律、法规，并运用到执法当中，作到有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠。所以，加强交警队伍的法制化建设，规范民警执法行为是推进队伍正规化建设的一项重要内容。笔者认为，基层交警大队应从以下几方面入手，来提高执法质量，促进基层法制化进程。

一、抓教育，增强执法意识

民警掌握法律知识的多少，直接影响到其执法水平的高低，影响到是否能够严格执法、依法行政。所以，加强民警的法制教育提高执法水平，加强交管工作的关键。对民警法制教育要突出以下四个特点：

1、长期性。法制教育的长期性就是要求对民警的法制教育常抓不懈，形成较场的教育周期，同时要求对教育的内容处于不断变化当中，决不能作表面文章或走过场、形式。

2、针对性。因多年来民警的录用机制的不完善，造成民警的文化知识、业务知识的参差不齐，就要求对民警的不同情况，采取不同的手段进行针对性的教育。

3、反复性。法制教育的反复性就是要求把某些教育内容多次灌输给民警，使他们逐渐理解并接受所教育的内容。

4、灵活性。法制教育的内容一般都比较枯燥、乏味，因此，对民警的教育就不能停留在课教式的学习，而要采取以老带新、以案说法、案例分析等形式，来增强民警学习的趣味性。

二、抓培训，提高执法效率。

俗话说：麻雀虽小，五脏具全。同样，基层交警大队的工作也是如此，它囊括了交通管理的各个方面，比如说，车管、事故、秩序、宣传等多个科室、中队，这些科室中队的工作与人民群众生产、生活息息相关，所以，加强交警队伍的业务培训，是提高执法水平、工作效率、服务质量的前提条件。交警队伍的业务培训方面，要抓好以下三个结合。

1、集中与分散相结合。

可以充分利用大队办公会、每周工作例会、党员集中学习日、民警集中学习日等，组织民警进行法律法规、业务知识等内容的学习。同时，可以根据队伍中各科室、中队的分工不同、驻地分散等情况，采取以中队为单位的方式，组织民警进行针对性的业务知识培训。

2、定期与日常相结合。

交警系统每年都会组织几次专业知识培训班或先进经验交流会，想借此形式切实提高民警的执法、执纪水平，所以，受训民警一定要抓住这个有利时机，多学、多看、多问，努力提高自己，同时也可以借鉴先进的管理方式、方法。

3、理论与实践相结合。

对民警的业务培训要适应素质教育需要，改革教学内容和方法。紧密结合公安工作的发展和实际需要来制定培训内容，加大实践性教学，突出培训的实战性和实用性，并且内容要分层次，突出重点。

三、抓监督，规范执法行为

一方面要坚持执法公开，强化外部监督。1、建立与人大代表、政协委员联系制度。积极与代表、委员沟通，主动听取他们对队伍正规化建设情况的意见和建议， 并邀请人大代表、政协委员到大队视察工作，针对提出的意见和要求，认真调查处理，并及时的反馈处理结果。2、建立健全警风警纪监督员制度。从人大、政协、党政机关、新闻单位和广大群众中聘请监督员，每季度召开一次座谈会，并不定期组织监督员深入各中队暗访，根据暗访中发现的问题，及时制定改进措施。3、建立队长接待日制度。确定每周一为大队长接待日，在办公场所接待来访群众，在解答业务咨询的同时，接受群众举报、投诉。4、建立走访群众制度，每月组织民警深入到辖区党政机关、企事业单位和广大群众中调查专访，通报大队的队伍建设情况，并发放征求意见表，广泛收集社会各界的意见和建议。

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甲方：____________________________

法定代表人：_____________________

住所：____________________________

邮编：____________________________

联系电话：_______________________

乙方：____________________________

身份证号码：_____________________

家庭住址：_______________________

邮政编码：_______________________

电话：___________________________

鉴于甲方业务的需要，雇佣乙方为甲方提供劳务。根据和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本劳务合同书，共同遵守所列条款。

第一条、劳务合同期限

本劳务合同期限为________个月，自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。甲方视业务需要及乙方绩效等可提前与乙方解除劳务关系或征得乙方同意与乙方续签劳务合同。

第二条、双方权利义务

1、乙方承诺，根据乙方目前的健康状况，能够按照本合同约定为甲方提供劳务，也愿意承担所约定之劳务。

2、甲方根据业务需要，委托乙方承担工作。

3、乙方工作时间根据甲方需要确定。

4、乙方提供劳务应遵守甲方的规章制度，达到甲方的各项要求和标准，并接受甲方的绩效考核。

5、乙方在为甲方提供劳务中知悉的甲方商业秘密，不得提供或泄露给任何第三方。

6、甲方按照乙方提供的劳务，向乙方支付报酬。

7、乙方的各类社会劳动保险费用均由乙方原单位缴纳或由乙方本人自行缴纳。甲方依法代为扣缴乙方个人所得税。

第三条、劳务报酬支付

1、甲方每月________日前以货币形式支付乙方上________个月的劳务报酬。

2、甲方每月向乙方支付的劳务报酬包括保底酬金________元以及奖金。奖金的计算方式为：___________________。

3、__________________________________________________________________。

4、__________________________________________________________________。

5、如需调整劳务报酬，甲乙双方另行约定。

第四条、合同的终止与解除

1、本合同期满如双方未续签，则合同自行终止。双方应及时办理交接手续。

2、甲方有权视业务需要及乙方业绩情况等随时解除本合同。除应当支付的劳务报酬外，甲方不向乙方支付任何补偿。

3、乙方需要提前解除本合同，应提前________日通知甲方，或补偿甲方元代替通知。

4、本合同终止或解除后，双方应及时办理交接手续。

第五条、违约责任

1、甲方不按照本合同约定日期向乙方支付劳务报酬的，每拖欠________日按照所拖欠金额的________向乙方支付违约金。

2、乙方在提供劳务中因故意或过失给甲方造成损失的，按照损失的金额据实赔偿。

第六条、争议解决

甲乙双方在履行本合同过程中发生争议，应当通过协商解决。协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第七条、文本及生效

1、本合同文本一式________份，甲乙双方各执________份。

2、本合同于甲方盖章、乙方签字之日生效。

甲方：____________________乙方：______________________

_______年_______月_______日_______年_______月_______日

解除劳动关系证明书范本如下：

解除(终止)劳动关系证明书兹有_______________同志与我单位签订___________号劳动合同,自__________年__________月__________日至__________年__________月__________日在我单位从事_____________工作，现因_________________解除(终止)劳动关系。

特此证明

本人签名：_________________单位盖章：_________________法人代表签名：_________________

_____年____月___日 _____年____月_____日

劳动合同解除经济补偿协议书范本

甲方:(公司)

乙方：(员工)乙方身份证号：

年月日应聘进入甲方公司任一职;于年月日时，甲方与乙方协商一致，解除劳动关系，就甲方按照乙方工龄支付乙方经济补偿金一事上,现甲、乙双方基于平等、自愿的立场上，双方协商一致，达成协议如下：

1.甲方同意支付乙方经济补偿金，同时自本协议生效之日起，甲方应于年月日前，支付乙方因甲、乙双方协商一致，解除劳动、保险关系的经济补偿金。

2.甲、乙双方同意，由甲方一次性支付乙方经济补偿金待遇;一次性经济补偿金共计人民币￥

元整，从乙方签领该款时起，甲、乙双方解除劳动合同，终结劳动、保险关系。

3.本协议经双方签字或盖章后生效，同时乙方确认甲方已结清乙方的所有工资及加班费。

本协议一式三份，4.甲、乙双方各一份，劳动部门备存一份。

甲方：

乙方：(指印)

___年___月___日

积极思考造成积极人生，消极思考造成消极人生。

成功不在于分数的高低，而在于你有没有尽了的努力。

遇难心不慌，遇易心更细。

端正考风，严肃考纪，振奋精神，考出水平。

人人努力，个个过关----认真应对中考英语口语测试。

成功，要靠辛勤与汗水，也要靠技巧与方法。

不放过一点疏漏，不放弃一分希望。

十年磨剑为一博，六月试锋现真我。

十年磨剑三日锋，今年高考定成功！

沉着冷静，周密思考，认真严谨，仔细答卷。

重视解题规范，树立考试中有30%的分数丢失在规范分上的意识，让解题规范贯穿于作业、练习和考试等各个学习环节中。

与雄心壮志相伴而来的，应是老老实实循序渐进的学习方法。

与自信携手同行，跟紧张挥手作别。

仔细审题，答题规范，书写工整。

十年一搏大学梦，赢得寒窗锦绣程；

中学生和谐关系的构建调查报告

调查背景：随着社会生产力的发展，九零后将逐渐成为社会话语权的主导者。他们日渐长大，社会对他们的要求也就越来越高。社会对新生一代的工作、学习、思想等给予的越来越多的关注。可在关注他们的同时也发现了许多的问题并且提出了质问与批评：自我中心、玩世不恭、不懂礼仪、不擅与人交往等。要知道人际关系对一个人的生存发展起着至关重要的作用。人际关系指的是社会人群中因交往而构成的相互联系和相互依存的社会关系。现在的中学生由于种种原因，性格孤傲或是不善与人交往。人际关系的好坏直接影响一个人的情绪、学习和生活。正确的人际交往和良好的人际关系是衡量一个人心理健康与否的重要指标。

高中时期是一个人心理和生理趋于成熟的阶段。学习和交往时处于此阶段中的两件重要大事。某些高中生还没有很好的掌握处理人际关系的窍门，无法处理较复杂的人际关系，以至于人际关系的情况较差，我们人际关系的情况怎么样?如何才能很好处理人际关系呢?对此，我们展开了调查。

调查目的：人是社会动物。每个人都有自己独特的思想、态度、个性、背景、行为模式及其价值观。人际交往是获取知识和交流信息的重要渠道，也是个体认识自我，完善自我的重要手段，更是一个集体和社会发展的需要。良好的人际关系能够增进中学生集体的凝聚力，成为集体中最重要的教育力量。随着高中生的交际面越来越广，只有掌握了正确的方法，才能使中学生更好的处理人与人之间的密切联系和日益复杂的人际关系。让自己在人际交往中占据主动地位，建立良好的人际关系氛围，创造良好的学习和生活环境。

调查意义：

1、人际关系影像高中生的心理和生理状况。具有良好人际关系的学生，大多都能保持开朗的性格 ，热情乐观的品质。从而正确认识，对待各种现实问题。化解学习和生活中的各种矛盾，形成积极向上的良好品质，迅速适应大学生活。

2、人际交往影响高中生的精神生活。高中生情感丰富，在紧张的学习之余，需要进行彼此之间的情感交流，讨论人生理想，诉说喜怒哀乐。 人际交往正是实现这一愿望的最好方式。通过人际交往，可以满足高中生对友谊，归属和安全的需要。可以更深刻地体会到自己在集体中的价值，从而获得充实愉快的精神生活，促进身心健康。

3、人际交往影响高中的情感和情绪变化。正处于青年发展期的高中生，正处于人生的黄金时代，在心理、生理和社会方面逐步走向成熟。但在这个过程中一旦遇到不良因素的影响，很容易产生焦躁，愤怒，紧张等不良情绪。实践证明，友好和谐的人际关系有利于不良情绪的控制和发泄。

调查概况中学生人际关系调查问卷

亲爱的同学，你好!我们是来自掇刀高一十班的同学。今天我在此与你展开一段心路旅程，一起探讨我们共同面对的境况--中学生的人际关系。感谢你在百忙之中给我们提供第一手的最新资料，支持我们的课题。

年龄： 性别： 年级：

1、你觉得在校园生活中人际关系很重要吗?

a、很重要 b、一般 c、不是很重要 d、很不重要

2、你自己在平时人际交往时注意了要处理人际关系吗?

a、非常注意 b、偶尔 c、没想过

3、你觉得处理人际关系包括以下那几个方面?(可多选)

a、说话谈吐 b、表情 c、动作 d、眼神 e、其他细节动作

4、你认为你是个会处理人际关系的人吗?

a、是 b、不是 c、不清楚

5、你觉得人际关系会对你的学习和生活产生影响吗?

a、会 b、不会 c、不清楚

6、增进友谊的方式：你与好朋友如何利用时间增进友谊?

a、努力学习 b、诉说心事 c、玩耍取乐 d、其他方式

7、至亲密友的人选：你觉得怎样的人最容易成为你的至亲密友?

a、学习上的佼佼者 b、一起娱乐的人 c、志趣相投的人 d、其他

8、决定人缘好坏的因素：你觉得人缘好坏的因素是?

a、相貌穿着 b、谈吐举止 c、身份背景 d、学习成绩的好坏 e、其他

自我小结

用了问卷调查的调查方法。调查对象是掇刀高中全体学生。共发放调查问卷54份，实际回收52份，其中有效问卷49份，回收率约为98.14%。

调查结果与分析：

一、 在第一问“你觉得在校园生活中人际关系很重要吗”中。有68.75%的学生认为校园生活中人际关系很重要，有20.83%的学生认为一般，8.33%的学生认为不是很重要，还有2.08%的学生认为很不重要。可以看出，大部分同学都认识到了人际关系的重要性，但同学们对人际关系的重要性的认识还存在着很大的差异。我们认为，每位同学都应该认识到人际关系的重要性，从而更好的处理人际关系。

二、在“你平时在人际交往时注意了要处理好人际关系吗?”这一问中。有53.88%的同学经常注意在人际交往时处理人际关系，这是值得提倡的，一个好的人际关系也是学习生活的重要组成部分，良好的人际关系影响着中学生的心理和生理健康。而有41.59%的同学还没有很好的注意在平时的人际交往中要处理好人际关系这一问题 ，需要在以后的学习生活中继续努力。

三、在“你觉得处理人际关系包括以下哪个方面(可多选)”这一问中。五个选项的所占比重比较均匀，分别为27.46%、19.01%、23.24%、16.20%、14.28%。可见同学们对每方面的重视程度一致。其中语言和动作所占的比重要稍微大一些，从中我们可以得出，语言和动作在人际关系中 处于主要地位。

四、第四问“你认为你是个会处理人际关系的人吗”。有35.42%的同学认为自己是个会处理人际关系的人，认为自己不是个会处理人际关系的同学占总调查人数的16.67%。有50%的同学不清楚自己是否是个会处理人际关系的人。这说明大部分同学对自己处理人际关系的能力还不清楚，自我认识不足。在以后的生活学习中还要努力提升自己的能力。

五、在“你觉得人际关系会对你的学习和生活产生影响吗?”这一问中。有77.08%的同学认为人际关系会对学习和生活产生影响，认为人际关系不会对学习和生活产生影响的同学占总人数的12.50%。有10.42%的同学不清楚。

六、“增进友谊的方式：你与好朋友如何利用时间增进友谊?”这一问中，8.51%的同学选择了努力学习，有42.55%的同学选择了诉说心事，有14.89%的同学选择了玩耍享乐，还有34.04%的同学选择了其他方式。诉说心事是增进友谊的一个很好的方式，但在现在中国教育的背景下，我们还是提倡用学习的方式来增进友谊。当前中学 的首要任务是学习。

青少年心理问题的调查与思考

青少年心理问题早已引起团市委的重视，XX年，团市委成立了哈尔滨市希望青少年心理援助中心，为我市青少年缓解心理压力、促进青少年心理健康起到了积极的作用。马家爵事件发生后，大学生乃至整个青少年群体的“心理健康”问题愈发引起社会的广泛关注和重视。

为了进一步了解全市青少年心理健康状况,～年11月至12月,团市委成立专门调研组,以问卷与个别访谈相结合的形式，就我市青少年心理健康状况进行了调查。课题组首先在哈尔滨职业技术学院随机选取了100名在校生进行了问卷调查,并对他们进行了个性成熟度测评。课题组共发放问卷100份、个性成熟度测验卷100份,回收92份,回收率92%,有效率88%。随后,又分别对哈尔滨职业技术学院心理辅导教师、团委书记和哈尔滨市希望青少年心理援助中心主任张大生进行了个别访谈。课题组经过综合分析调查问卷与个别访谈情况后得出结论：在哈尔滨市青少年当中出现的心理问题得不到及时、正确的疏导和解决，已经成为影响我市青少年心理健康的强势诱因。

一、青少年心理健康状况

1、对“健康”的认识尚不全面。世界卫生组织对“健康”一词全面含义的诠释是：“健康不仅仅是没有身体疾病和症状，而是一种个体在身体上、心理上和社会上的完好状态”。也就是说，健康不仅是一种身心状态，也是一种生活态度和生活方式，是身体健康、心理健康和良好社会适应能力三种因素的统一体，而心理健康是一个人获得整体健康的核心与支柱。然而，调查显示，仍有10.9%的被调查者认为“身体健康就是真正全面的健康”（见表1）。

表1：您认为一个人全面的健康应是什么？

项目

身体健康

心理健康

身心健康

有效百分比（%）

10.9

17.4

71.7

2、心理承受能力普遍弱化。青少年阶段是人生心路历程中最为躁动不安的阶段。在这个阶段里，青少年无论在生理上或心理发展、社会适应等方面都要经历巨大的变化，摆在他们面前需要面对的，不仅是学习、交往、发育、升学、就业等自身成长过程中遇到的一系列问题，同时，还有现代化进程中社会转型给他们造成的巨大心理压力与考验。一方面，强烈的自尊心与过高的期望值常常使他们幻想一切顺利、事事成功；另一方面，在越来越实际的现实面前，他们又面临着各种压力，要承受各种困惑、烦恼、挫折、忧伤乃至不幸。处在这种现实中的青少年，面对挫折和失败，心理承受能力往往不堪一击，部分接受调查的大学生承认自己经常伴有焦虑不安、精神抑郁、冷漠、恐惧、易怒、自卑、多疑、逆反心理等症状（见表2）。

表2：请选出您有过的下列行为？

项目

有效百分比（%）

项目

有效百分比（%）

项目

有效百分比（%）

时常焦虑不安

4.7

恐惧

3.3

神经衰弱

3.3

精神抑郁

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电站解除的劳动关系协议书

合同编号：______________

甲方：______________________________公司

乙方：___________(员工工号：____________)

甲、乙双方于__________年________月________日签订了_____有/无固定期限劳动合同，现由______方提出协商解除劳动合同要求，经甲、乙双方协商一致，同意解除劳动合同，并达成如下协议：

一、解除劳动合同的日期为：________年________月________日;

二、__________方支付_________方经济补偿金(违约金)________________元;

三、_____________________________________________________________;

四、本协议自甲、乙双方签字(盖章)并加盖甲方劳动合同专用章后生效;

五、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方：__________________________乙方：__________________________

法定代表人：_________________法定代表人：_________________

___________年________月_______日_________年_________月________日

高中生党员发展工作的调查与思考

一、工作现状

1、发展党员工作重视程度不断增强。学校党组织把发展学生党员工作列入了重要议事日程，形成了党组织负责人全面抓，分管书记亲自抓，政教处、团委协助抓，年级组、班主任和党员教师配合抓的局面，工作机制不断完善。县二中党总支把发展学生党员工作纳入了支部党员责任考核，实行责任分解到人。

2、发展党员工作的质量稳步提高。学校党组织认真落实“十六字”方针，在入党积极分子的确定、培养、考察和发展过程中，严格把关，对那些学习成绩优异但是思想懒散、集体观念不强的入党积极分子，及时督促整改，推迟发展或不予发展。近年来，我县所发展的高中生党员全部进入了高等院校深造，相当一部分高中生党员已成为所在学校的校干部、班干部或团干部，在学校的各项工作中发挥着积极作用。

3、入党积极分子队伍不断壮大。我县自90年代中后期开始开展高中生党员发展工作，至20*年底，全县向党组织提出申请的135名高中生中，仅有93名被确定为入党积极分子，8名被吸收为中共预备党员。党的*提出要加快青年党员发展工作步伐后，我县加大了高中生党员发展工作的力度，五年来，全县向党组织提出申请的697名高中生中，共有399名被确定为入党积极分子，95名经过党组织严格考核，被吸收为中共预备党员。

二、存在的主要问题及原因

1、针对性的教育培训有所欠缺。部分学校把工作重点放在教育教学上，忽视了对学生政治思想素质的培养和提高，不少学校党组织没有专门的办公场所、专项的工作经费和专业的师资力量，对学生关于党的知识教育缺乏系统性、实效性和针对性。特别是对入党积极分子和发展对象的跟踪培养与教育流于形式，很少安排专门的教师上党课，更不用说开展其他寓教于乐的活动了。

2、发展程序不够规范。部分学校对高中生党员发展工作重视不够，存在突击培养、突击培训和突击发展的现象。对团组织如何“推优”，班级、年级如何推荐，党小组、党支部如何确定、教育和培养入党积极分子和发展对象，缺乏一套科学、规范和管用的工作流程和考核办法，操作程序比较简单，一般是到了高三下学期，由学校党委（党总支）确定发展对象，主观性和随意性较大。

3、跟踪管理难到位。高中生党员大多数是在高三下学期被吸收为中共预备党员的，他们中的大多数进入了高校继续学习深造，组织关系也随即转入相应的高校党组织，因此，高中生党员与原学校党组织完全脱节，原学校党组织很难掌握高中生党员在高校的现实表现情况，高校也很难全面了解预备党员在高中阶段的政治思想及其他表现情况。

三、对策及建议

1、加强教育培训。一是确保投入。学校要明确事业心强、工作认真负责、热爱党建工作的班子成员专职分管党务工作，在经费上给予保障；对党务工作的办公场所、培训基地和培训师资积极给予支持，让党务工作者权责一致。二是把握重点。要注重把党的基本知识教育与学科教育、道德教育结合起来，使学生初步了解党的历史，初步掌握马克思主义的立场、观点和方法，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观，引导他们正确认识我国国情，增强对建设有中国特色社会主义事业的信心。三是创新载体。要通过开通中学生网上党校、运用多媒体教学等手段，直观生动地帮助学生了解党的历史；要通过组织学习讨论、演讲比赛、参观访问、青年志愿者行动等方式，增强学生学习的主动性；要通过开展老党员讲亲身经历、瞻仰烈士陵园、祭扫烈士墓等活动，增强学生的奉献精神和社会责任感。

2、严格工作程序。一是把好选择关。要完善学生推荐、考勤、评优等工作制度，对入党年龄、政治要求、培训要求及学习成绩等作出相应的规定。要做到早发现、早教育、早培养，高中一年级起就把学生中的团支部书记、学生会委员、班干部以及政治上要求进步、品学兼优的团员组织起来，由班主任、团支部、学生会、党小组共同推荐入党积极分子，经党支部、政教处审查后，建立综合档案，有针对性地进行重点培养。二是把好考察关。党支部要明确两名教师作为入党积极分子的培养联系人，及时掌握他们的思想动态。学校党委（党总支）要采取召开座谈会、听思想汇报等方式，对入党积极分子进行考察。县委组织部或县直机关工委要通过与培养人、党员代表、班主任、学生代表座谈以及与被考察对象面对面地谈话，对发展对象进行全面了解，认真分析，对表现较弱、存在不足的发展对象暂缓发展或不予发展。三是把好发展关。要在坚持“四制”的基础上，做到“五不发展”、“四不审批”。“五不发展”即没有经过一年以上培养考察的不发展，培训不及格的不发展，没有进行公示的不发展，没有经过政审或政审有问题的不发展，没有经过“推优”的不发展。“四不审批”即未经上级党委考察谈话的不审批，年龄不满18周岁的不审批，入党手续不全的不审批，有可疑问题没有调查清楚的不审批。

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谈谈现阶段事实婚姻、解除非法同居案件审理之易难点

1989年11月21日，最高人民法院《关于法院审理未办理结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》（下称《意见》）中指出：“人民法院审理未办理结婚登记而以夫妻名义同居生活的案件，……在一定时期内，有条件地承认其事实婚姻关系，是符合实际的”。但《意见》第6条提出“审理事实婚姻关系的离婚案件，应当先进行调解。经调解和好或撤诉的，确认婚姻关系有效，发给调解书或裁定书，经调解不能和好的，应调解或判决准予离婚”。     对调解和好的事实婚姻，在审判实践中不存有矛盾。对调解不能和好的事实婚姻，却很难操作。现从二个方面进行分析：     一、根据《意见》第1条规定：“1986年3月15日《婚姻登记办法》施行之前，没有配偶的男女，未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活，群众也认为是夫妻关系的，一方向人民法院起诉“离婚”，如起诉时双方均符合结婚的法定条件，可认定为事实婚姻关系；如起诉时一方或双方不符合结婚的法定条件，应认定为非法同居关系”。从年龄结构上来讲，现行起诉到法院的，如年龄已在35岁以上，不存在非法同居关系，都是事实婚姻关系，对这类案件，比较容易操作。这类事实婚姻关系案件，诉讼到法院来的年龄较大，其子女基本上都已成家立业，或与父母分开居住生活。法院处理的重点在解决双方的矛盾，完全可以参照《婚姻法》来处理。法院调解、判决很少涉及到子女抚养问题。正因如此，双方当事人对“离婚”容易形成共识，矛盾较少，法院易于作出裁决。这类事实婚姻关系形成，双方在一起生活在15年以上较长的时间，在群众中、亲友中都认为他们是合法的夫妻关系。即使双方产生了比较大的矛盾，经村干部、亲友、邻居做工作后，又能重归于好一起生活，避免了家庭破裂。     但这类案件，一旦诉讼到法院，依据《意见》第6条规定，调解不能和好的，则要调离或判离，没有回旋余地，就往往带来不好的社会效果。     如：我们在审理罗某诉郭某“离婚”一案中，双方年龄均在六十岁以上，矛盾的根源主要在于罗某经常晚上外出整夜不归，和别人通奸。周围群众都知道这件事，对罗某不顾家、违反道德的行为很有意见，但谁也不好讲。郭某知道后，苦劝罗某改邪归正。罗某不但不听，反而诉至法院，要求“离婚”。法院为此多次做罗某工作，进行宣传教育，但罗某执意要求“离婚”。法院在调查了解、征求村干部和子女意见时，都希望法院判决他们不准离婚。但由于罗某与郭某“结婚”时未办理结婚登记手续领取结婚证，故只能按事实婚姻关系处理，受《意见》第6条限制，法院不得不判离。群众对此很有意见，认为明明是罗某的过错，法院还支持她“离婚”，给社会带来负面影响。     《意见》序言中指出，“……在一定时间内，有条件地承认事实婚姻，是符合实际的”。1956年11月14日最高人民法院（研字第11633号）给河南高级人民法院复涵第1条指出：“当一方提出离婚时，双方都已达婚龄，其婚姻关系应予承认，并作为离婚案件处理”。这两条规定，实际上是给法院在审理这类事实婚姻关系案件时，行为灵活掌握的原则。但《意见》第6条规定，事实婚姻，调解不能和好的，应调离或判离。笔者认为，这与序言的精神相矛盾，不应有这种绝对条款，这样不利于法院根据案件的实际情况作出处理。如前面案例，法院完全有理由不支持罗某的诉讼请求，判决不准离婚，才能达到良好的社会效果。     二、根据《意见》第1条规定：年龄在35岁以下起诉到法院，有二种情况：一是事实婚姻关系；二是解除非法同居关系。但不管是事实婚姻关系还是解除非法同居关系，在实体处理上相当困难，主要基于以下几个方面： 1、 财产分割问题。     这主要是婚后与父母未分家，对房产问题很难协商解决。一种情况，婚前原先没有房屋，但在一起共同生活超过8年；二是在一起生活后与父母共同建造的房屋。依据有关法规，应作为共同财产处理。因此，不把房产问题首先解决好，案件就很难处理下去。是否先中止“离婚”诉讼，等析产后再恢复“离婚”案件审理？那么，由谁提出诉讼，先要求析产？ 2、 子女由谁抚育问题。     前面所述，这类“离婚”案件年龄在35岁以下占多数，一旦“离婚”必将考虑重新组合家庭问题，小孩带在身边就形成负担，故法院在实体处理时，往往出现双方都不要子女。有的一方为了达到不“离婚”的目的，故意不要小孩，有的知道这类案件非判离不可，机时坚持不要子女。子女问题得不到妥善解决，则法院就不可能轻易下判，而导致案件审限拖长。 3、 子女抚育费如何给付的问题。     小孩确定由谁抚育，抚育费如何给付，也是审判实践中的难点。这主要基于一旦“离婚”后，一方很可能外出打工，没有具体地址，居无定所，下落不明，抚育费就落不到实处，当事人很明白这点，法官心中也有数。所以一方往往要求另一方一次性给付抚育费，而另一方一是确实无能为力，二是也不同意一次性兑现。调解也好，判决也好，很难保证一方能按期履行，给付抚育费。即使当事人申请执行，也会由于出现种种原因，导致抚育费落实难，当事人对法院很有意见。     现在有人提出对小孩抚育费，要有担保人，一方当事人无法查找或不履行时，由担保人代为履行。从法律角度讲，是否可行，有待探讨。     4、有过错的一方，提出要求“离婚”，另一方不配合问题。     在审理案件中，这是笔者常遇到的问题，主要表现一方外打工，有了新的交往，有了新的情况，对家庭、子女不负责任，不闻不问，自己在外享受。这些人诉讼到法院，要求“离婚” 态度往往都很坚决，是无法调解好的，法院最终不是调离就是判离。因此，另一方对抗情绪比较大，不愿到庭参加诉讼，不配合法庭的审理。有很多案件，法院虽发现起诉方有很大的过错，却又无能为力，只能在其他方面对受诉方给予照顾。但由于这类案件当事人长期在外多，地址不详多，常变换地方多，往往也落不到实处。即使执行，也因找不到当事人而告终。

甲方：地址：法定代表人

乙方：性别：男出生年月：住址：证件号码：

鉴于：

1、甲方愿意录用乙方为劳动合同制员工。

2、乙方向甲方提供的健康状况、知识技能、学业经历和工作经历等情况都是真实确切的。

3、乙方对甲方提供的劳动条件表示满意。

4、乙方阅读并理解了甲方的企业管理制度，对甲方的企业文化表示认同并愿意遵守甲方所有的企业规章制度。

5、乙方已经了解了本人的工作职责及薪金福利待遇。

6、甲乙双方已经就本合同的条款进行充分的阅读及了解。

根据国家和地方有关的法律法规和政策，甲乙双方在平等自愿、友好协商一致的基础上，签订本劳动合同，双方共同遵守。

第一条合同期限

1、本合同期限执行下列第(2)条

(1)本合同期限为固定期限年。合同期自年月日至年月日止。

(2)本合同为无固定期限，

2、试用期为个月，自年月日至年月日。

3、试用期届满前五个工作日内，由甲方对乙方在试用期间内的工作技能、工作效率、工作结果、职责履行、学习态度和工作责任心等进行评估。如考核评估合格，甲方将向乙方出具试用期合格通知，表明乙方转正，同时给予转正定级。如考核评估不合格,则甲方有权解除劳动合同。

4、甲方承认乙方在甲方关联公司的连续工龄。

第二条工作内容和工作地点

1、甲方安排乙方到营业部部门，任营业部经理岗位。

2、乙方必须按甲方确定的岗位责任，按时、按质、按量完成甲方分配的工作任务，并应服从领导安排，以认真、负责的态度完成甲方分配的工作任务。

3、甲方根据生产经营的需要以及依据乙方的能力(专业、技能、健康)和工作表现可以安排或者调动乙方的工作岗位，但双方应当协商一致，并签订劳动合同变更书。但以下情况除外：乙方因技能、身体等因素连续6个月经考核达不到生产、工作质量，产量等指标，不能胜任工作的。

4、乙方的工作地点为(外地)。

第三条工作时间

1、乙方的工作时间为：

(1)标准工时制：每天8小时、每周5天，具体的安排由甲方根据国家的有关规定执行

(2)不定时工时制

(3)综合工时制

2、乙方因甲方生产工作需要而加班的，根据《员工手册》执行。

3、乙方加班须征得甲方事先书面同意。

第四条工作条件、劳动保护和职业危害防护

1、甲方必须为乙方提供符合国家规定的安全、卫生的工作环境，保证乙方在人身安全及人体免受危害的环境条件下从事工作。

2、甲方根据乙方的岗位实际情况，按照国家及甲方的规定向乙方提供必要的劳动防护用品。

3、甲方根据国家有关法律、法规，建立安全生产制度;乙方必须严格执行甲方的有关安全规定，不得违反安全操作规程和有关规定，否则乙方应承担因此而导致的后果。

4、乙方享有甲方执行的国家劳动标准和甲方提供的职业危害防护。

第五条劳动报酬

1、按甲方现行工资制度的规定确定乙方工资:【参见录用通知书】。试用期满后，乙方工资是乙方履行本合同劳动义务后获得的报酬。劳动合同期间内工资的调整以甲方发放的工资单为依据。若乙方对于当月的工资有异议，应当及时向公司反映。

2、乙方的奖金、津贴及国家规定的有关补贴由甲方按国家规定及甲方的工资规则支付。

3、甲方实行新的工资制度时，经甲乙双方协商一致，乙方的工资待遇按新制度予以调整。

4、甲方按月支付乙方工资，工资发放日为每月最后一个日历日。甲方将按照税法规定为乙方代扣代缴个人所得税。

5、甲方实行变岗变薪制度，经甲乙双方协商一致，甲方可根据不同的岗位和甲方制定的工资规则审定并调整乙方的工资。

6、甲方将依据公司的经营状况、经济效益及乙方的表现和贡献经甲乙双方协商一致进行薪资调整。

第六条劳动保障

1、甲乙双方按照国家和地方的法律法规的规定参加社会保险，履行缴费义务，确保乙方享有各种社会保险权利;乙方的社保、公积金个人承担部分由甲方从其工资中代扣代缴。

2、乙方因病或非因工负伤的医疗期限，按照国家和地方的规定执行。

3、符合国家计划生育政策的乙方(女性)，依据国家和工作所在地的有关规定，享有产假和甲方批准的产前假和哺乳假。相应的产前假、产假和哺乳假期内的工资按照工作所在地有关政策及地方规定计发。

4、乙方因公负伤或者患职业病的医疗、生活费等由甲方按国家和地方规定承担。

5、乙方享有国家规定的法定节假日、公休假日及公司规章制度规定的年休假。

第七条劳动纪律及奖惩办法

1、乙方保证与原用人单位已依法解除劳动合同或劳动关系，并且不存在任何与甲方有关的竞业限制。

2、甲方制定的劳动纪律和规章制度应当符合法律、法规的规定，并向乙方公示，乙方自签订本合同之日起，应自觉遵守并服从甲方的各项管理制度和劳动纪律，认真学习和执行《员工手册》。

3、乙方保证其将及时向甲方递交办理社会保险和住房公积金的有效凭证，如因乙方迟延递交而造成的任何后果，乙方应承担相应责任。

4、乙方必须保证其向甲方提供的所有信息、资料、证明等均属真实、有效，并承担相应之责任，

5、乙方同时保证个人信息有变化时及时通知甲方，如未及时通知造成的后果由乙方承担责任。

6、乙方理解并同意，诚信是重要原则。因此乙方保证，不会做出任何不诚信的行为。

7、乙方保证在甲方工作时，以及需离开甲方时，会根据甲方要求进行工作和财务的移交。

8、乙方保证严格遵守甲方保密规定。

9、乙方保证不从事其它任何与甲方利益冲突的第二职业或活动。

10、对于违反劳动纪律、规章制度的，甲方也将按规定予以处罚。

11、乙方如请病假须按照员工手册规定提供病假单及履行相应的请假手续，否则公司有权以严重违反劳动纪律为由进行处理，直至辞退乙方。

第八条劳动合同续订、终止、变更和解除的条件

1、劳动合同的续订：劳动合同期满后，劳动合同自然终止。经甲乙双方同意后，双方可续订劳动合同并办理相应的合同续订手续。

2、劳动合同的变更：劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化或出现其他致使原劳动合同无法履行的情况，经双方协商同意，可变更劳动合同的有关内容。

3、乙方有下列情形之一的，甲方可以单方随时解除本合同，并对乙方不做任何经济补偿。

(1)在试用期内被证明不符合甲方录用条件的。

(2)严重违反劳动纪律或甲方规章制度。

(3)严重失职、营私舞弊、行贿受贿、泄露商业机密、严重偷窃对甲方利益造成重大损害的。

(4)乙方在录用前后对公司谎报健康状况、工作经历、学历、提供无效证件，被甲方发现。

(5)乙方被依法追究刑事责任。

(6)其他违反甲方及甲方关联公司的劳动纪律和规章制度行为。

(7)若乙方曾就职甲方关联公司期间(现在职公司)，存在严重违反该公司的规章制度，员工手册、商业行为守则的行为。

(8)，甲方有权解除本合同的其它情形。

4、符合下列情形之一的，甲方可以解除合同，但须提前三十日书面通知乙方：

(1)乙方因病或非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排工作;

(2)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位后，仍不能胜任工作;

(3)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位;与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。

5、有下列情况之一的，乙方可以解除合同：

(1)在试用期内提前3天通知甲方;

(2)乙方提前三十天以书面形式通知甲方的;

(3)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;

(4)未及时足额支付劳动报酬的;

(5)因甲方原因未依法为劳动者缴纳社会保险费的;

(6)甲方的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;

(8)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

6、有下列情况之一的，劳动合同即自行终止

(1)劳动合同期满的;

(2)劳动者到达法定退休年龄，无论是否办理退休的;

(3)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;

(4)劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;

(5)用人单位被依法宣告破产的;

(6)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的;

(7)法律、行政法规规定的其他情形。

7、无论乙方以任何原因离开公司，必须在完成业务交接工作后(包括但不限于交接乙方在工作期间所取得的备忘录、客户名单、财务报表、销售资料、办公设备、借用资金等)，方可享有相关离职待遇。

8、甲、乙双方经协商一致，本劳动合同可以解除。

第九条保密义务1、于本合同期限内及本合同解除或终止后，乙方应遵守甲方制定的保密制度：

(1)在未经甲方书面同意前，乙方不得：

将任何“商业秘密”(如下文条款之定义)用于任何与其执行职务无关之情况;

以任何形式向任何第三方泄漏任何“商业秘密”;

使用或允许任何第三方使用以不正当的手段所获取的任何“商业秘密”。

(2)乙方有义务尽其一切努力防止任何第三方窃取商业秘密。

(3)出于本合同之目的，第九条第(1)款所称的“以不正当的手段获取”，包括窃盗、诈欺、胁迫、贿赂、擅自重制、违反保密义务、引诱他人违反保密义务或其他类似方法取得“商业秘密”。

(4)乙方因违反本合同第九条第(1)款的规定而给甲方造成损失的，甲方有权立即解除本合同，且乙方必须依法赔偿甲方之损失。

甲方：_____________

乙方：_____________

___ 年 ___ 月 ___ 日

甲方：_______________有限公司

乙方：_______________，身份证号码：_______________

根据《中华人民共和国劳动法》、的相关规定，经甲方与乙方协商一致，双方同意解除劳动合同。

达成协议如下：

1、甲乙双方于________年________月________日签订了合同期限从________年________月________日至________年________月________日的劳动合同，解除劳动合同日期为________年________月________日，双方的劳动关系随之终止。

2、乙方应于本协议签订之日起日内按照甲方的要求归还属于甲方所有的文件、资料、办公用品、电子文档以及其他一切物品，并按甲方要求妥善办理工作业务移交手续。

3、甲方根据的有关规定，在乙方办理完本协议第2条所述事项并经甲方确认后，甲方支付乙方经济补偿金。

4、乙方在甲方的最后工作日至________年________月________日止，甲方支付给乙方的报酬也结算亦至________年________月________日止，社会保险金、公积金于次月缴交。

5、甲方根据相关规定，向乙方提供劳动合同解除的证明并办理相关退工手续。

6、乙方保证对于甲方的商业秘密及其他信息，乙方不会以任何形式进行复制、保留或带离甲方经营场所。

离职后不得作出有损公司名誉或利益之行为。

7、本协议书壹式叁份，具有同等法律效力，甲乙双方各执壹份，另外壹份用于办理退工手续。

8、本协议自双方签字或盖章之日起生效。

甲方：________________有限公司                  乙方(签字)：________________

___________年___________月_________日       __________年___________月_________日

谈谈开题报告的详细格式

由于开题报告是用文字体现的论文总构想，因而篇幅不必过大，但要把计划研究的课题、如何研究、理论适用等主要问题说清楚，应包含两个部分：总述、提纲。

1 总述

开题报告的总述部分应首先提出选题，并简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课题研究情况、理论适用、研究方法、必要的数据等等。

2 提纲

开题报告包含的论文提纲可以是粗线条的，是1个研究构想的基本框架。可采用整句式或整段式提纲形式。在开题阶段，提纲的目的是让人清楚论文的基本框架，没有必要像论文目录那样详细。

3 参考文献

开题报告中应包括相关参考文献的目录

4 要求

开题报告应有封面页，总页数应不少于4页。版面格式应符合以下规定。

开 题 报 告

学 生：

1、 选题意义

1、 理论意义

2、 现实意义

2、 论文综述

1、 理论的渊源及演进过程

2、 国外有关研究的综述

3、 国内研究的综述

4、 本人对以上综述的评价

3、论文提纲

前言、

1、

1、

2、

3、

··· ···

2、

1、

2、

3、

··· ···

3、

1、

2、

3、

结论

4、论文写作进度安排

毕业论文开题报告提纲

1、开题报告封面：论文题目、系别、专业、年级、姓名、导师

2、目的意义和国内外研究概况

3、论文的理论依据、研究方法、研究内容

4、研究条件和可能存在的问题

5、预期的结果

6、进度安排

甲方：______公司

乙方：______

甲乙双方于__________年__________月__________日签订了无固定期限(或__________年__________月有固定期限)劳动合同，现由于乙方提出协商解除劳动合同，经甲乙双方充分协商，就协商解除事宜达成如下协议：

一、甲乙双方同意解除劳动合同，双方解除劳动合同的日期为年__________月__________日__________时。劳动合同解除时双方劳动关系终止。

二、乙方的劳动报酬和社会保险等待遇享受截止时间为年__________月__________日__________时。甲方同意支付乙方补偿和社会保险待遇等全部给付项目包干总金额共__________元(人民币￥__________元)

上述款项为一次性了结总付金额，包括赔偿金、各项经济补偿、工伤医疗待遇、加班工资、其他劳动报酬和福利等。甲方应当在本协议生效且乙方完成所有工作交接后三日内一次付清。

三、乙方对甲方应付其劳动报酬和各项经济补偿等款项的金额予以确认并没有争议。双方在劳动关系问题上已不存在其他任何争议。

四、甲乙双方解除劳动合同后，乙方仍应当保守甲方的商业秘密，不得以任何方式对甲方进行诋毁、诽谤、恶意中伤、及任何有损甲方形象或利益的行为，否则甲方有权追究乙方相应的法律责任。

五、甲乙双方在劳动关系问题以外亦无其他争议。假设存在其他权益争议，甲乙双方均同意将其放弃。

六、本协议自甲乙双方签字(或盖章)后生效。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：______公司

法定代表人：

委托人：

年__________月__________日

乙方(签字)

年__________月__________日

解除劳动关系通知书

致公司：

本人李某某（身份证：         ），年月日通过应聘入职于贵公司，在贵公司担任一职，主要负责工作。经双方口头协商月工资元，试用期2-3个月，试用期工资元。本人工作期间，一直爱岗敬业、勤劳奉献。然而贵公司不仅未与本人订立书面劳动合同、未为本人依法足额缴纳各项社会保险，而且无故扣发本人年月工资元，贵公司的以上违法行为严重侵犯了本人的合法权益。

现本人依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条以及第八十二条等法律规定依法通知贵公司解除劳动关系，要求贵公司自接到本通知书之日起3日内为本人安排办理工作交接事宜，逾期安排办理工作交接事宜造成的所有不利后果均由贵公司自行承担。同时，本人要求贵公司自接到本通知书之日起5日内向本人支付扣发工资元、未签订书面劳动合同双倍工作差额元、解除劳动合同经济补偿金元，并为本人依法足额补缴各项社会保险。若贵公司在接到通知书之日起5日内未联系本人处理以上事宜，本人将委托律师通过法律途径，维护本人的合法权益。

通知人：

年月日

甲方：__________

乙方：__________

甲乙双方于________年____月____日签订了无固定期限(或________年____月有固定期限)劳动合同，现由于乙方提出协商解除劳动合同，经甲乙双方充分协商，就协商解除事宜达成如下协议：

一、甲乙双方同意解除劳动合同，双方解除劳动合同的日期为________年____月____日__________时。劳动合同解除时双方劳动关系终止。

二、乙方的劳动报酬和社会保险等待遇享受截止时间为________年____月____日__________时。甲方同意支付乙方补偿和社会保险待遇等全部给付项目包干总金额共__________元(人民币￥__________元)。

上述款项为一次性了结总付金额，包括赔偿金、各项经济补偿、工伤医疗待遇、加班工资、其他劳动报酬和福利等。甲方应当在本协议生效且乙方完成所有工作交接后三日内一次付清。

三、乙方对甲方应付其劳动报酬和各项经济补偿等款项的金额予以确认并没有争议。双方在劳动关系问题上已不存在其他任何争议。

四、甲乙双方解除劳动合同后，乙方仍应当保守甲方的商业秘密，不得以任何方式对甲方进行诋毁、诽谤、恶意中伤、及任何有损甲方形象或利益的行为，否则甲方有权追究乙方相应的法律责任。

五、甲乙双方在劳动关系问题以外亦无其他争议。假设存在其他权益争议，甲乙双方均同意将其放弃。

六、本协议自甲乙双方签字(或盖章)后生效。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：

法定代表人：

委托人：

________年____月____日

乙方(签字)：

________年____月____日

出租方:_____________________(下称甲方)

承租方:_____________________(下称乙方)

兹因甲方基于邻居(其它所有权人)反对之原因,请求与乙方终止______年______月______日与甲方所签,标的物坐落于______县市______市镇乡区______里(村)______邻______路(街)______段____________巷______弄______号楼楼顶或屋凸之空间之租赁契约。双方同意除原租约中有关终止租约、权利担保及管辖法院等条文仍有效外,余悉依下列协议履行:

一、双方于签订本协议书时起即终止原租赁关系。

二、乙方应即将标的物上之基地台设施拆除,并将标的物返还于甲方。

三、甲方应于终止租约时起______日内,返还押金——币(下同)______元整及租金______元整,共计______元整予乙。

四、原租约中若有其它优惠或权利(包括但不限于手机兑换卷及回馈方案同意书)________________,甲方同意拋弃。

五、本协议书壹式贰份,当事人各执壹份为凭。

甲方:(印)___________ 代表人:_______________

乙方:(印)___________ 代表人:_______________

_______年_____月_____日

从检察权的定位谈谈法律监督的加强

长期以来，对于我国检察权的界定，可谓众说纷纭，莫衷一是。对于检察权的模糊认识已经影响到检察工作的开展，如果检察权的定位尚存在模糊认识，检察工作就会缺乏力度，检察机关独立性也会受到质疑。检察权的定位尤其关系到当前的检察改革工作，可以说，检察权的定位问题是解决检察权怎么改，方向如何，关键在哪等一系列问题的前提所在。目前对于检察权的定位主要有以下几种观点：（1）检察权是一种行政权；（2）检察权具有行政权与司法权双重属性；（3）检察权是一种司法权；（4）检察权是法律监督权；（5）直接用“检察权”予以定位。笔者仍然较为赞同第四种观点。 一、检察权定位于法律监督权的理由 1、一个国家机构所具有的性质、地位、职能作用决定了这个国家机构和权力的性质。每一个国家机构都有它特定的职能、作用、职权，各不相同。检察权应该受制于检察机关的性质，中国的检察机关是法律监督机关，是通过检察活动来实现法律监督的使命，这种职权性质必然是法律监督权。 2、司法行、行政权、检察权均无法准确定义检察权的性质。检察权定位问题是将何种法律职能作为检察权的基本职能或本质属性并以此为根本构建检察权体系的问题，也就是检察权究竟是什么性质？性质是一个事物所特有的质，那么，什么是检察机关所特有的质呢？司法性、行政性均不能作为检察院的性质，从整个检察活动看，不能否认带有司法性、行政性的活动，但这是实施检察权力的一种方式、方法，不能界定为职权的基本性质，法院在组织体制上同样存在行政化的影响，难道审判权应该定位于行政权？同时，检察权也不享有完整的独立性、终局性，我国也不是实行的三权分立的国家制度，显然不可以简单地将检察权划入司法权与审判权相提并论，它应当是一种独立于司法权和行政权之外的权利。而用检察权简单作为检察权的性质，将检察职权的概念与本质混为一谈，放弃了检察权的准确定位，更是犯了一种循环论证的逻辑错误，不利于检察权的发展。 3、法律监督权是检察权的核心。概括地说，我国检察机关是有四大权能，即监督权、侦查权、批捕权、公诉权、另外最高人民检察院还有一项司法解释权。这种监督权是核心，贯穿于一切检察活动之中，如侦查权不仅仅是对犯罪的侦查，主要是对国家工作人员执行职务过程中的合法性或犯罪行为进行监督，而且在行使这种侦查权力的过程中，具有司法～性，即对不称职的国家官员监督、～，实际上是以法律制约权力，是保障法律在国家公职人员的职务活动中的实施，检察机关的这种侦查就是实现法律监督的手段；批捕权的行使，从它的本质属性来说是为了更好地控制侦查权或侦查行为，在侦查过程中保障～，而公诉权更是检察机关站在国家的立场上维护国家法律的尊严，是对犯罪嫌疑人进行追诉、具有国家强制力的执法活动，这种追诉活动本身就是监督国家法律实施的行为，同时公诉权的行使突出地表现为对侦查权和审判权的监督，具有维护国家法律的严格遵守与正确适用的作用。 二、检察权定位于法律监督权的价值基础 1、宪政基础 任何一个法治国家在设计自己的政治制度时，都不能不考虑如何建立一套有效的监督制约机制，都必须考虑如何防止国家权力被滥用的可能性，西方国家的“三权分立”的理论构筑了自己的分权制约监督体系，我国实行的是人民代表大会制度，法律监督权与行政、审判权一起作为国家权力结构中彼此独立的组成部分，由专门的国家机关行使，是我国宪政制度的特色。全国人民代表大会作为统一的最高的国家权力机关，享有广泛的权力，这就决定了人民代表大会对于由它产生并对它负责的其他国家机关的监督只能是宏观的监督，而不可能是一种经常性的具体的监督。同时，我国的其他国家机关都是由人民代表大会产生并直接对人民代表大会负责，这些国家机关相互之间互不隶属，又没有相互制约的机制，不可能通过相互制约来实现权力制衡，检察机关行使的法律监督权，是我国宪政制度下权力制衡的必然要求。 2、法理基础 法律本身所具有的普适性、统一性和强制性决定了法律监督权存在的价值合理性。立法者制定法律的目的，是希望在其权力所及的范围内把法律的规定适用于所有对象，为人们的行为提供统一的规则和界碑，并且具有强制个人服从的本性。但在事实上，法律作为凝结在规则中的统一国家意志，与个人意志追求自在，不愿服从他人意志特性之间就存在矛盾与冲突，这种矛盾和冲突，在客观上就决定了国家只有通过强有力的检查督促手段来保证法律的统一遵守，从这个意义讲，法律监督是法律存在的基础和保障，是国家实现法律强制力的手段。 3、现实基础 从我国法治建设的现状看存在三大问题：首先，从法律本身的情况看，我国法律留下太多的可以任意解释的空间。我国的许多法律规范都是弹性条款，以致就同一问题作出的相去甚远的决定，都不违反法律的规定，就刑事法律这种制裁性质非常严厉的法律，仍有许多条款把行为是否构成犯罪标准留给了执法者；其二是我国现行的司法制度难以保障法律的统一正确实施，司法过程中人为的因素对法律的适用影响太大，尤其是司法机关在内部管理上长期的行政化管理模式，给我国的司法制度打上了深深的行政烙印；其三，我国的司法～和执法不公现象还将长期存在，司法队伍的现状在短期内无法彻底改善。以上三个现实问题，决定了必须有一个专门的法律监督机关，充分地行使法律监督权，去发现存在的违法问题，督促司法机关正确地适用法律，这是我国法治建设的实际需要。 三、关于加强检察机关法律监督权的建议 综上，检察权的本质属性是一种法律监督权，具有充分的存在价值与现实基础，但遗憾的是在检察机关的实际工作中，相对于侦查、批捕、公诉权的先使，恰恰是这一最为核心的基本职能成为最为薄弱的环节，检察机关作为法律监督机关存在的独立性与存在价值都受到了质疑，可以说，法律监督权的加强已经成为关乎检察机关存在与发展的首要问题，笔者就此问题提出以下几点建议： 1、增加检察机关立法层面上的统一监督权。 从我国宪法对于检察机关的定位直观地理解，我国检察权所实施的法律监督是一种国家监督，其职责在于保障国家宪法与法律的统一、正确实施，属于普遍意义上的法律监督，包括立法、执法、司法的全面监督，但在实际中检

甲方：_______________

联系方式：_______________

乙方：_______________

联系方式：_______________

甲、乙双方系父女关系,现因性格不合及观念差异等原因,导致经常发生争吵等行为,父女感情破裂,现双方已无法生活在一起。经双方协商后,决定解除父女关系,并对双方权利义务及财产作出如下约定：

一、甲方与乙方断绝父女关系,此后甲乙双方各自独立生活,互不干扰,双方互不承担抚养或者赡养等费用。

二、协议签订后,甲方的生老病死乙方不再承担责任。乙方的生老病死甲方不承担责任。

三、甲乙双方放弃对彼此财产的继承权。

四、甲乙双方确认无共同债权债务,解除父女关系后所产生债权债务由各自承担,对方不承担连带责任。

五、甲乙双方确认无共同财产,解除父女关系后,甲乙双方以后劳动所得收益及财产归自己所有。

六、甲乙双方自协议签订之日起,正式解除父女关系。双方应严格遵守,忠实履行,不得以任何方式宣扬协议内容,诋毁对

方造成不利影响。

七、本协议一式两份,甲乙双方各执一份。未尽事宜,双方另行协商解决。

甲方(签字)：_________________ 乙方(签字)：_________________

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对全县社区建设情况的调查与思考

对全县社区建设情况的调查与思考   为全面贯彻落实中办国办《关于转发的通知》（中办发〔〕23号）、省委办公厅省政府办公厅《关于大力推进城市社区建设的意见》（湘办发〔〕17号）等文件精神，加快推进全县社区建设，最近，由县委政研室、县民政局、县劳动和社会保障局、县公安局、桃花江镇等单位组成联合调查组，对全县社区建设情况进行了一次较为系统和全面的调研。 一、居委会基本情况 （一）机构和人员情况 全县共有54个居委会，其中12个建制镇有51个居委会，3个单列乡（牛潭河乡、乍埠回族乡、河溪水乡）有3个居委会。居委会共有工作人员183人，其中男66人，女117人；各建制镇居委会工作人员平均年龄最大的65岁，平均年龄最小的39岁，居委会工作人员平均年龄50岁的建制镇就有9个；按学历结构分，大专以上10人，占5.4%,中专以下173人，占94.6%。 （二）办公设施和服务业情况 全县只有桃花江、修山、大栗港、马迹塘、武潭、石牛江、松木塘等7个建制镇的居委会有办公场所，马迹塘镇、石牛江镇的居委会有服务业用房；三堂街、源嘉桥、灰山港、牛潭河、乍埠等6个乡镇的居委会至今办公场所都是租赁的，更谈不上服务业用房；鸬鹚渡镇、河溪水乡的居委会实际上有名无实。全县54个居委会仅有3台电话机，计算机等现代化设施无从谈起，服务设施极为简陋，居委会的固定资产、服务业产值、年纯收入都是空白；经费来源仅有县、乡镇财政配套的3000元/年，人员工资无法保证。 （三）主要工作开展情况 近年来，居委会在办公条件简陋、工资得不到保证的情况下，克服各种困难，发挥基层纽带作用，做 好了一些基础工作。主要表现在：一是稳定了基层。居委会以综治为中心，狠抓管理与落实，及时发现和调解矛盾，处理有关问题，减少了治安案件的发生，近三年每年平均下降20%；教育辖地居民反对参与qqq等组织活动，作用明显。二是环卫工作有所改变。尤其是桃花江镇的14个居委会配合文明县城创建，整顿小街小巷，环境卫生大为改观，许多居委会被评为文明卫生先进单位。三是拥军优属、低保等工作完成出色。居委会每年节日上门慰问、救济困难户（包括烈军属）108户，并定期开展探访孤老户、残疾人、90岁以上的老人等活动；通过居委会发放低保3420人。 二、社区建设进展态势 去年以来，我县认真贯彻落实中办发〔〕23号和湘办发〔〕17号文件精神，将社区建设作为加强基层政权，维护社会稳定，促进经济与社会持续、协调、健康发展的一件大事来抓，广泛宣传发动，深入调查研究，科学制订方案，加大工作力度，加强部门配合，精心组织试点，对全县社区建设进行了积极的探索，并取得了一定成效。 （一）社区建设工作已引起县委、政府的高度重视，并提上重要议事日程。经过民政、劳动和社会保障、公安等部门的共同努力，全县上下对搞好社区建设的重要性、必要性的认识有了进一步提高，达成了共识，增强了抓好社区建设的紧迫感。县委、县政府主要领导多次在全县性大会上强调社区建设的重要性，县委常委会议多次提到全面启动社区建设。县委、县政府要求各相关部门各负其责，各司其职，相互配合，共同抓好社区建设，并明确今年以县城城区为龙头，带动全县各建制镇的社区建设工作。为此，县民政局三次组团赴辽宁、长沙等地学习社区建设工作经验。 （二）开展了社区建设的试点。XX年8月，县民政局在武潭镇开展了社区建设的试点，撤销原龙山路、琅琊路、板溪路三个居委会，合并成立了龙琊桥社区居委。该社区在参观赫山区社区建设的基础上，结合自身实际完成了起步工作，核定了社区工作岗位编制，设有党支部书记一名、社区主任一名、副主任三名（含民警）、委员2人，制订了详细的岗位责任制，原各居委的资产已过渡，有固定的办公场所。目前，新的社区领导班子筹资200多万元进行“潭山新村”的开发，第一期工程平整土地近80亩接近扫尾，第二期工程将采取“借鸡下蛋”的方法，拟建立2280平方米的集贸场、1680平方米的车站和128套商品房，总投入资金3000万元；此外，拟筹建一个20余亩集办公楼、光荣院、敬老院、幼儿园、幼儿游乐中心等于一体的综合社区场所。这将成为一个功能完善、服务管理一流、具有发展前景的新型社区。 （三）社区建设的前期基础性工作开始起步。一是社区服务有所发展。县劳动和社会保障局根据中发〔〕12号《中共中央关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》、湘发〔〕18号以及湘劳社发〔〕25号文件规定，从XX年起，广泛开展了以劳动保障平台建设为主要内容的社区服务工作，每年投入建设资金20多万元。去年12月，该局以桃花江镇太平街居委会为试点，投入基础设施资金4.5万元，建好了社区劳动保障服务中心示范点。社区劳动保障平台的建设，促进了社区就业，去年以来，太平街居委509名下岗失业人员实现了再就业，该居委离退休人员社会管理已全面启动。二是居委卫生和文化发展来势趋好。通过落实居委卫生责任制和开展“文明县城创建”活动，居民居住环境有了较大改观。居委文化事业正逐步繁荣，不少居委建立了市民学校、文化活动室和一批室内室外健身设施，成立了文艺宣传队，开展了丰富多彩的文化活动。三是治安明显加强。灰山港镇由镇政府牵头成立联防队，实行24小时巡防工程，已破获治安案件20多起，保证了辖区的平安。四是居委低保、优抚、救助、老龄、殡改、计生等工作有条不紊开展。 三、社区建设面临的主要问题 尽管前段社区建设取得了一定的成绩，但由于多方面的原因，社区建设还存在不少困难和问题。加上社区建设尚处于起步阶段，工作中还会遇到一些新情况、新问题。从调查的情况来看，当前影响全县社区建设的问题主要有四个方面： （一）社区建设整体氛围尚未形成。一是没有成立社区建设领导协调机构，工作步调不一致。目前，只有民政、劳动和社会保障部门在社区建设上进行了探索。社区建设是一项艰巨的、复杂的社会工程，涵盖了城区基层基础工作的大部分内容，牵涉到党委、政府的30余个部门，要尽快成立社区建设领导小组，使上下左右步伐协调统一，形成整体合力。二是宣传不够，没有形成共驻共建社区的良好氛围。“社区是我家，建设靠大家”，社区建设不只是政府部

门的事，更不仅是居委会的事，它涉及到每个社区成员的利益，需要充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位组织和居民等一切力量的广泛参与，最大限度地实现资源的共有共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。但由于前段宣传不够，目前这种氛围没有形成，少数部门单位对社区建设不理解、不支持，甚至有相当数量的居民对社区建设还比较陌生，或者感到漠然，社区意识不浓，主动参与的积极性不高。三是政策法规滞后。我县尚未出台既有前瞻性、又有可操作性的关于社区建设的政策文件，桃花江镇党委、政府虽认识到了这项工作的重要性，但由于缺乏政策指导，工作也难于落实。 （二）管理体制不顺畅。一是现有居委会的规模、设施、人员素质和管理方式难以适应形势发展的需要。一方面，随着国企改革，“单位人”转为社会人，全县将有16000名下岗失业人员和9000多名离退休人员进入社区实行归口管理；大量外来打工、经商、办企业的人员进入社区；企业剥离的社会职能和政府转移出来的职能大部分需要由社区来承接；社区不仅需建立独立于企事业单位之外的社会保障体系，还担负着下岗失业人员职业培训、介绍和指导，劳务输出，就业岗位开发以及离退休人员管理等；随着生活水平的提高，人们对居委会的管理、服务、环境、文化、医疗、治安等方面提出了越来越高的要求等等，迫切需要建立一种新的社区管理模式。另一方面，现有的居委会开展社区建设力不从心，从规模来看，全县现有的54个居委会中，户数在700户以下的39个，最小的不足100户，由于规模过小，各类生活要素只能在有限的狭小空间配置，造成了资源分割浪费；从设施和工作条件来看，由于历史的原因，居委会大部分没有办公场地，更谈不上服务设施，无法满足工作需要；从人员素质来看，居委会干部大都年龄偏大、文化偏低，不符合今后社区工作者专业化、职业化的要求；从经济条件来看，居委会工作要正常运转，一个居委会一年至少需要工作经费、事业经费、工资补贴和福利3.5万元，而因为企业改制等原因，居委办企业等经济来源已经枯竭，每个居委会仅靠上级拨款，缺口很大；从管理方式来看，居委会客观上成了政府的派生机构，不适应加强基层民主政治建设的要求，用群众的话讲：居委会是“镇政府的腿（自治程度很低），忙自己的嘴（为自己的工资福利忙创收）”。二是责、权、利不统一，现行居委会管理体制不利于推进城镇化进程。一方面，城镇管理体制是条条为主，如卫生保洁、园林绿化、环境保护、文化卫生管理等工作，人、财、物、事权集中在县直部门，居委会有责无权，正如群众所讲：“看得见的管不了，管得了的看不到。”另一方面，目前现状是县直部门给居委会下达各项任务，指挥、考核居委会，而不是由居委会监督部门做好工作，因此，必须下决心改革现行管理体制。 （三）经费投入不足。近年来，居委会由于拆除违章建筑、取消街委城管收费等原因，经济来源减少，大部分居委会自身无财力建设服务设施、发展居委事业。虽然县、镇财政克服困难每年投入每个居委会3000元，但其中包括工资和办公经费等, 数量很少。 （四）居委会干部有后顾之忧。桃花江镇14个居委会现有28名居委会干部，年龄最大的72岁，最小的一名也有50岁，其余都是在60岁以上，且文化程度偏低，进入新社区领导班子的可能性很小，但他们有的在居委会工作30多年，最少的也有10多年，又未能加入社保，既不是国家干部，又不是事业编制，现在要她们不干，没有解决后顾之忧，这又是一部分不稳定的因素。 四、加快社区建设的对策建议 根据上级文件精神和要求，我县今年必须启动社区建设，且上半年要完成桃花江镇社区合并调整，健全社区组织，改革社区管理体制，拓展社区服务，丰富社区建设内容，完善服务设施，大力发展社区事