脱贫攻坚个人先进典型材料（合集20篇）

把握“监督的再监督”定位，突出对扶贫开发和东西部扶贫协作的政治监督，重点开展“四看四督”。看中央、省委脱贫攻坚方针政策精准落实情况，监督推动解决贯彻落实党中央、省委脱贫攻坚决策部署不到位、不坚决、不深入问题;

看党委履行扶贫开发、扶贫协作主体责任情况，监督推动解决扶贫工作不务实、帮扶措施不落实、扶贫绩效不扎实等形式主义、官僚主义问题;

看纪检监察机关履行扶贫开发、扶贫协作监督责任情况，监督推动纪检监察机关把监督责任落到实处，严肃精准查处扶贫领域存在的突出问题;

看各类监督检查发现扶贫开发、扶贫协作过程中问题整改落实情况，监督推动党委切实抓好整改工作，真正解决扶贫开发、扶贫协作过程中存在的问题。

坚持省内扶贫开发和省外协作扶贫监督“两手抓”，突出保障护航，同向发力、一体推进。在省内，把低收入弱势群体的帮扶及整治民生领域问题一并纳入专项监督，具体措施包括开展扶贫领域专项巡视、省市县“三级联查”、一批重点问题线索清零行动等。在省外，将对党委政府及有关职能部门履行扶贫协作职责情况开展巡视巡察;

适时赴对口地区对协作帮扶资金和项目绩效、选派干部作风建设等情况开展督导检查。

专项监督工作还明确，全省各级纪检监察机关要强化协作配合，充分发挥扶贫开发领导小组和对口帮扶工作领导小组成员单位职能作用，健全完善内部协调联动机制，统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督力量，推动脱贫攻坚各项决策部署落深落细落实。

贫困，人类社会一道醒目的伤疤。

人类在不断解放和发展生产力、推动经济社会向前发展的同时，贫困的梦魇始终如影随形。

古老的东方，中华民族向战胜贫困发起了冲击，它已经用30年左右的时间，成功让7亿多人摆脱贫困，如今又向最后5000余万“锅底人群”发起脱贫攻坚总决战。

这是一场创新脱贫理念的生动实践。

这是一场实现共享发展的伟大创举。

火热的建设现场，殷切的群众期盼，为华夏大地气势恢宏的脱贫攻坚行动写下生动注脚。

消除贫困，改善民生，最终实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的历史使命。从南湖红船起航，中国共产党始终没有忘记出发的方向，始终把人民群众过上美好生活的期待放在心头。

大道之行也，天下为公。中国在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。

中国向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供了医疗援助，先后为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。

百尺竿头，更进一步。站在新的历史节点上，中国又迈出建设全面小康社会的新步伐。在中国共产党的带领下，脱贫攻坚正与中国梦相互激荡，汇聚出全国各族人民共同奋斗的时代强音!

8月23日，根据贵州省“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署，省委举行脱贫攻坚形势政策报告会在贵阳召开。会上，国务院扶贫开发领导小组副组长，国务院扶贫办党组书记、主任刘永富从学习习近平扶贫重要论述的体会、习近平扶贫重要论述指引脱贫攻坚取得重大决定性成就、认真贯彻习近平扶贫重要论述坚决打赢脱贫攻坚战、积极支持贵州打赢脱贫攻坚战等四个方面作了精彩的形势政策报告。通过深入学习刘永富主任专题报告，更加明晰打赢脱贫攻坚战的基本方略和方法路径，为我们打赢打好脱贫攻坚战提供了根本遵循和前进方向，现结合实际，将自己学习心得报告如下。

一、提高思想认识，在精神实质上狠下功夫

习近平总书记为核心的党中央扶贫重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，丰富发展了马克思主义反贫困理论，创新发展了中国特色的扶贫开发道路，为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南，充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的鲜明立场，对全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战等具有十分重要的指导意义，为全球贫困治理贡献了中国智慧。

党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进脱贫攻坚各项工作，脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核体系全面建立，精准扶贫精准脱贫深入人心，脱贫攻坚取得重大决定性成就。

深入学习贯彻习近平总书记为核心的党中央扶贫重要论述，聚焦今明两年脱贫攻坚重点任务，做到尽锐出战，推进深度贫困地区攻坚，着力解决“两不愁三保障”突出问题，认真做好脱贫攻坚专项巡视和成效考核发现问题整改，防止脱贫摘帽后工作松劲懈怠，提高脱贫质量、巩固脱贫成果、防止和减少返贫，深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，持续推进扶贫领域作风和能力建设，加强脱贫攻坚总结宣传，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、坚持联系实际，在工作决策上强化落实

脱贫攻坚是头等大事、是第一民生工程，是必须完成的重大政治任务。习近平总书记为核心的党中央关于扶贫开发的重要论述为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。

联系工作实际，认真贯彻习近平扶贫重要论述坚决打赢脱贫攻坚战，全面落实中央和省、市系列决策部署。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持脱贫攻坚目标标准，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持问题导向，坚持大扶贫格局，用好“五步工作法”，紧扣“七个极”工作要求、“三真三因三定”工作原则和“76554”工作方法。紧扣《铜仁市__年脱贫攻坚工作要点》，围绕坚决扛起脱贫攻坚政治责任、持续打好脱贫攻坚四场硬仗、聚焦深度贫困地区脱贫攻坚、深化三位一体大扶贫工作格局、加大扶贫资金投入监管力度、不断激发贫困群众内生动力、提高脱贫质量巩固脱贫成果、做好与乡村振兴的有效衔接、切实加强对脱贫攻坚的领导等十个方面狠抓工作、强化落实，确保松桃、思南、德江如期脱贫，沿河完成脱贫退出80%的工作量，巩固4个退出区县脱贫摘帽成效，减少贫困村__0个、贫困人口11.08万人，奋力夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利，为20__年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

三、坚持强化保障，为脱贫攻坚贡献力量

一是强化理论学习，增强智力保障。加强学习习近平总书记为核心的党中央关于扶贫开发的重要论述，始终把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，树立终身学习理念，把学习服务于工作，紧盯脱贫攻坚领域重点问题和薄弱环节，持续开展发现问题、难题研究，及时提出解决问题的对策建议，为政策制定、重要文稿起草、推动工作落实提供最有力的智力保障。

二是强化作风建设，增强纪律保障。认真落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败工作与我办业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真执行中央八项规定及实施细则，省、市相关规定精神，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以良好的作风保障脱贫攻坚工作顺利高效推进。

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，响应习总书记提出的“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神，对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署，统一思想、凝聚力量、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，确保到x年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：

一、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

一是成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村，到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。

二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。

三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

二、识别程序

以x年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。

三、取得的成效

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止x年底，全街道办已实现脱贫255户1080人，还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路20xx米，总计投入财政扶贫资金185万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

四、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

五、下步工作打算

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处，

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清x年225户1080人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。

“脱贫攻坚”为当前我国基层工作中的常见词汇，目基层工作亦常围绕其展开。就实际展开分析，20__年我国脱贫、扶贫工作效果显著，20__年仍应进一步针对工作进行创新，保障现有成果稳定发展，并进一步加强相关工作。

作为基层干部，尤其为贫困地区的基层干部，应切实将实际情况作为工作中的重要照标准，就实际情况展开分析。基层干部应充分结合先进思想，以为贴近群众生活的手段引导群众，通过先进技术实现发展，有效解決贫困问题，并于问題解決后进行密切的观察与扶持，确保对应地区、对应民众走出贫困问题，实现进一步的发展。

首先，基层干部应加强带头作用，加虽“新鲜血液”与新式技术的加入，结合当地科研人员切实针对贫困地区状况进行分析，选择最为适合的脱贫手段，并明确相关技术中的重点，带头引导民众脱贫致富，实现技为有效的发展。英困户经基层干部领导，不仅能够感受到觉和攻府对其具有较高重视，亦能切实利用各项先进扶持手段切实实现发展。

其次，基层干部应加大注意力，切实做好管理工作，杜绝脱贫工作中的工作与实际脱节、工作流于表面现象发生。脱贫即为保障贫困人口由国家扶持下的各项手段与措施实现脱贫，还需以实际为主，以水平提升为辅。

最后，基层干在工作过程中应严于律己，気以待人。严于律己，即指工作中严格要求自己，切实解決问题，宽以待人，严于律己。即指干部工作中应和蔼、稳定地开展工作，有效与他人沟通，无论职权大小均不“摆官架子”“耍官威风”，结合群众展开工作。

总而言之，为保障20__年消除贫困人ロ，切实展开工作，基层干部还需进一步发挥自身价值，切实利用先进思想与先进技术投入到工作中，在基层岗位上“发光发热”，实现基层工作水平的进一步提升。

我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区，贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到20__年，7000多万贫困人口要全部脱贫，贫困县要全部摘帽，时间十分紧迫。6年时间，平均每年需要减少1200万人，任务相当繁重。

改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验，为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间，我国贫困人口大幅减少，贫困地区农民收入明显提高，生产生活条件逐步改善，社会事业不断进步，率先实现联合国千年目标的主要任务，为全球减贫事业作出重大贡献，得到国际社会高度赞扬。党的十八大以来，党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署，扶贫开发工作取得新进展。20__年底，全国农村贫困人口为7017万人，比20__年减少5221万人，年均减少1740万人。20__年贫困地区农村居民人均纯收人6610元，达到全国农村居民人均水平的65.3%，实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善，基本公共服务水平不断提高，生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新，初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作，建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。

扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板，仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大，贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际难度不断加大，增收难度加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的“硬骨头”。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口“两低”现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂，返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显，发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足、市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强，特惠支持不足。已有政策落实不到位，财政投入明显不足，行业支持缺少特惠，工作责任落得不实，社会动员支持体系薄弱。

党的十八届五中全会明确提出，到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，深入学习领会习近平同志扶贫开发思想，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

全面建成小康社会最艰巨的任务

十三五规划建议指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到20__年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如习近平同志指出的：小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

当前我国脱贫攻坚形势依然严峻

改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的成就。但是，我国脱贫攻坚形势依然严峻，中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大，而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高。扶贫开发进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且，现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际效应不断下降，增收难度不断加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的硬骨头。

贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20__年，全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元，比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的两低情况，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。

贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足，市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。

扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大，一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入，越过温饱线。现在，贫困人口大多数自身能力弱，或者居住在不适宜人类生存的地方，仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。

授命到大岭村担任党支部第一书记，已经整整3个月了。今天一大早，我就接到村里老支书杨锡荣的电话，说村里今年烤烟长势喜人，是不是到几个农户家去鼓励一下，我正有此意，便欣然答应。

记得3月21日，我到县委宣传部报到，部里分配给我的一个任务就是扶贫。在参加完全县扶贫工作大会后，第三天我便驱车来到了熟悉而又陌生的壶瓶山镇大岭村。大岭村距离壶瓶山集镇25公里。踏入村部，迎接我的是村支部书记李启斌和老书记杨锡荣。

次日，我和工作队的覃凤逸以及李书记开始了全村的走访调查。老书记也亲自陪我们一起走村串户，了解村情。大岭村坐落在著名的自然风景名胜壶瓶山大峡谷谷口，三面环山，一道峡谷与外界相连，典型的高山峡谷地形。村域面积27329亩，森林覆盖率96%，耕地1090亩，总共451人。走访中发现，5岁-45岁之间的学龄儿童和青壮年劳动力较少，60岁左右的老人是家中的主要劳动力，学龄儿童都在集镇读书，由于路途遥远，大多需要一名家长陪读，青壮年劳力基本都在外打工，只有农忙或者过年过节才会回来。

村里的简易公路只能通行本地人的出行神器麻摩。那天，我们走访距离主线公路最远的张文业家，从村部出发，在麻摩车上颠簸了近一个小时后，我们改为步行，在很陡的山坡路上走走停停，3个小时后才到达。此时，我早已是精疲力竭，平房主人老张热情地招待了我们。但眼前的一幕却让我忘了疲惫:破旧低矮的平房，苍老的青砖石瓦，一张正对门口的八仙桌，桌面上整齐地铺了一层报纸，一个头发花白、满脸皱褶、皮肤黝黑的男人坐在门边上发呆。走进屋里，眼前一片荒凉，我们不禁沉默了。

老张给我们算了一笔账:以烤烟种植为例,每亩成品烟叶的总收入在4000元以上，所需的烟叶专用肥料、劳动力、运费就要花掉一大笔钱，正常情况下，烤烟种植每亩净利润只有260元，再加上肥料和成品烟运输成本的增加，相对于交通发达的村，每亩收益减少300元，农民除了自身劳动力收益，实际上发展种植收益微薄。

当时，老杨书记还讲了一个让人心碎的冷笑话:前两年，惜粮坪的杨老养了几头猪，陡峭的山路连猪都赶不下来，只有杀了请人将猪肉背下山，一头猪200多斤肉，卖了2400多元，结果请人上山杀猪花了200元，请4个人背下去花了600元，再加上买猪仔的600元，除去自己背猪仔上山和喂猪的粮食、人工，毛利1000元，细算连喂猪花的饲料钱都不够。

那天，我们从栽烟谈到修路，从人畜饮水谈到茶叶发展，不知不觉，已日落西山，下山已是不可能了，经不住老张热情的挽留，我们留了下来，老张用山里人待客的饭菜招待了我们。3月大山的夜晚还是挺冷的，我们一群人围坐在火堆边，一直聊到深夜。

今天，我们在老张家又待了大半天，继续聊脱贫，聊发展。我们都认为，其实山里人不缺智慧，也肯吃苦，独特的气候条件生产出来的烤烟、茶叶、腊肉、蜂蜜、土鸡等都是城里人趋之若鹜的好东西，交通不便才是山区群众脱贫致富最大的拦路虎。只有打通了交通这个脱贫攻坚的神经末梢，山里百姓才能真正看到希望。

值得欣慰的是，石门县近两年响应常德市委交通大会战号召，西北山区的交通大环境正在快速得到改善，而大岭村的公路建设也已经被纳入扶贫规划，山里百姓有福了。

_，女，群众，汉族，大专文化，现任_区_镇扶贫专干。

在_区_镇，人们提起扶贫专干_的名字都会竖起拇指，都亲切地叫她陈专员。八年来，她翻山越岭，走村入户，为山区贫困农民搭建起通往致富路的金色桥梁。

一、扶贫专员，责任重入泰山

_年1月，因工作需要，_调到_镇农业服务中心从事扶贫开发工作。

“扶贫开发工作意义重大，如果没有国家这么多年在扶贫开发事业上的巨大持续投入，也许很多地方很多农户仍然在贫困线上徘徊，特别是那些基础条件差的贫困地区，仅凭个人力量很难步入小康生活。”走上新的工作岗位，她深知肩上责任重如泰山。

为尽快掌握全镇扶贫工作总体情况，她深入村社，用了整整一个月时间，入户调查走访，摸清了18个村(居)852贫困户2909人的村情和户情，对全镇扶贫工作如数家珍。她是一个对工作高度认真负责的人，由于和她一说话总免不了谈起那个贫困村项目怎么样?某某贫困户的危房改造不知道完成了没有等话题，同事和村社干部就给她取了一个扶贫专员的绰号—陈专员。

二、真帮实扶 ，情系扶贫脱贫

_镇外坝村2组村民李建华是榨菜种植和半成品加工大户，拥有一口200立方米的榨菜池，一次能腌制200吨榨菜，一池榨菜加工出售后收入可达80000元，生活过得有滋有味。

但在两年前，李建华还是个靠天吃饭的庄稼汉，一年五六千元的收入，让这个家庭过得紧巴巴的。

20__年外坝村启动整村脱贫项目。在_的鼓励下，李建华开始种植榨菜，并发展半成品加工，当年就尝到了甜头。_年，他流转土地150亩，大规模种植榨菜和半成品加工，榨菜池扩大到200立方米。

在发展中，李建华遇到了资金难题。_获悉后，多次帮他协调贷款事项，最终帮他解决了资金问题。

“要不是陈专员帮我解决了资金问题，我们一家哪能过上这么好的生活!”李建华朴实的话语充满了对_的感激。

三、用心坚守，书写扶贫答卷

“在全市率先实现整体脱贫摘帽是_区对市委、市政府做出的庄严承诺，能否如期顺利实现这一目标，是对全区所有扶贫干部能力、素质、决心的一次全面检验。这份答卷能否交得出，能否交得好，时时刻刻牵动着我的心。”她义无反顾，责无旁贷全身心地投入到了这项工作中去。和_镇广大党员干部一道，扎扎实实的开展了大量工作。在这半年多时间里，她多次深入18个村具体指导，19次深入结对帮扶的6户贫困户家中，帮助他们制定脱贫方案，指导产业发展给他们送去关怀和希望。“全镇先后召开了脱贫摘帽动员会、推进会、研讨会121次，悬挂固定标语80幅，完成宣传专刊8版，编发脱贫摘帽简报20期、工作通报22期，广播稿8期，上报信息125条，_电视台、巴渝都市报播发新闻稿件42条，拓改村道路8条23.51公里;整治社道路18条50.6公里;硬化平桥村村道1条3公里;硬化3个村人行便道93条29.23公里;新建日处理1500立方的太和集中供水工程，安装供水主管和入户支管120公里，解决5个村2714户9500人的人饮安全;从八方碑水厂扩网安装平桥村管网18公里解决178户856人的人饮安全工程;新整治碑记村渠堰3.7公里，覆盖6个社近1000亩的农灌。贫困村支柱产业发展迅速，新发展金荞麦为主的中药材450亩、蔬菜种植300亩、香菜450亩、花椒600亩、李子200亩、稻田、山坪塘养鱼60亩、蚕农55户养蚕15张，为384贫困户送去鸡苗1.1万余只，为贫困村脱贫奠定了长效基础。

_镇3个新时期贫困村销号、全镇852户2909人贫困户脱贫。”_谈起这些简单的数字一脸淡然，只有她自己知道，为了这些数字，她付出了多少个不眠之夜!经过市上考核验收，_镇如期实现了脱贫摘帽目标，向区委区政府、_镇广大人民群众交上了一份份满意的答卷。

“为了做好扶贫攻坚工作，该同志基本上不分白天黑夜，做到了全身心投入到了工作中，5+2，白+黑，都处于工作状态，心里只想到了工作，连父母、子女、家庭都顾不上了。”她心里对家庭充满了愧疚，但总放不下那份扶贫情结。

乡镇的扶贫专干都是兼职，不但要做好扶贫份内的事，还要负责部门其他方面的工作。长期都要在村上负责扶贫项目实施，在农户家中进进出出，是个人见人躲的苦差事。_区24个涉农乡镇街道的扶贫专干换了一茬又一茬，很少有能在此岗位坚持3年以上的。_是_区唯一在扶贫专干岗位上干了9年的干部：扶贫是行善积德的大事，她喜欢别人叫她陈专员!

十三五规划建议指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到20xx年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如习近平同志指出的：小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

我叫_，男，1978年出生，_县_镇人，现任_县老霍家手工挂面专业合作社理事长，合作社以“企业开拓市场，市场带动基地，基地连接贫困户”为发展战略，形成了贸、工、农一体化产、加、销一条龙的农业产业化经营格局;不仅提高了合作社自身加工能力，还为农户加工，包装、技术培训提供方便，并解决了周围村200余人剩余劳动力就业。我所创建的老霍家手工挂面合作社解决了当地50多名农民的就业问题。

精准脱贫，产业先行。_手工挂面制作是我们_县的一项传统特色手工艺，始于汉唐时期，迄今已有千年的历史，特别是20__年在中央电视台《舌尖上的中国》节目播出后，瞬间在全国引起轰动，一夜之间红遍大江南北，成了供不应求的热销产品，也成为了产业脱贫战线上的主力。20__年，我满怀着创业激情回到了家乡_县_镇，迈出了创业的第一步，俗话说，万事开头难，摆在我面前的问题数不胜数：厂房选址没有着落、头期资金还没有落实、技术员工没有到位……在众多的困难面前，我没有胆怯，自小养成的不屈的性格让我坚持了下去，为了节约资金，自己当起了工厂建设的包工头;为了拥有成熟的技术，我独自游走20多个村庄不断地向老辈人研究学习并聘请当地技术能人亲临上阵指导，摆在眼前的困难一个一个被他攻破，事业也逐渐上了轨道。

经过十年的发展，我领导的手工挂面成为_省最大的生产基地，20__年，时任榆林市长陆治原来社调研，希望我们建立更大的销售市场来带领农户走出去，有效促进农民增收，经过多次调研思考并借助大数据分析，我带领我的团队开始“北上广深”跑市场，最终确定了我们的销售策略“城市包围农村”，这一战略很快得到了市场的认可，相继和北京、_、深圳等地客商达成销售共识，稳定解决了大量手工挂面的出路。

十年来，我们带领农户先进的理念和技术，按照市场价值导向手工挂面的产品类别，我社目前每年收购手工挂面200余吨，农户增收200多万。此外，通过管理、销售、加工吸纳就业50多人，通过技术培训提高手工挂面加工水平，为_镇手工挂面加工户稳定、持久地增加收益。

在此进程中，我始终要求团队每个人从心底尊重加工户，尊重贫困户，践行“让贫困的加工户有尊严的，通过不太困难的劳动，创造可以累积的财富，走向富裕”这一宗旨。

精准识别精准对接

脱贫攻坚阶段，所面对的多是贫中之贫，困中之困，而精准扶贫最难就难在：最困难的贫困户往往没有较强的劳力和技能，甚至没有完整的劳动时间，而手工挂面的加工恰恰可以解决这些难题。它可多可少，可上可下，可以把不强的劳动随时凝聚于产品变成财富。

两年前，我们合作社承担了_镇94户贫困户的脱贫任务。为此，我成立了6人组成的“精准扶贫工作组”，多次进村入户摸底调查，建立贫困人员档案，多次村干部和工作组一起召开研讨会，我们一次次下乡，反复与贫困户深度沟通，进行精准识别，以确立有效的帮扶方式。通过微信群对贫困户进行岗位有效补充，对残疾贫困户进行专用岗位培训到基地包装车间上班，对年龄偏大的贫困户进行后勤就业，对离不开家的贫困户进行入股保底800元的分红，对又无手艺又无多大劳动力的贫困户让他们进行代种代养的方式帮扶，最大限度的促进了精准帮扶对象增收。通过一系列工作，我们的团队探索出了一条有_镇特色的、有效的精准扶贫之路，成绩显著，受到了省、市各大媒体的关注，也获得了_镇和各级部门的认可。

四方共赢创造可持续脱贫模式

随着精准扶贫方略、道路、态度和责任的不断深入人心，这场攻坚战正在_开花结果，我们合作社的精准扶贫也加入了“啃硬骨头、攻坚拔寨”的决胜时期。我们合作社主动承担了_镇13个村94户(427人)贫困户，计划用2年时间全面完成94户贫困户脱贫攻坚任务，20__年实际脱贫48户，超额完成了约定目标。

如何保持脱贫攻坚已取得成果?如何破解“脱贫一年又返贫”的难题?如何创新合作社扶贫机制和制度安排，创_模式，实现贫困户可持续脱贫?我再次陷入了深思。我们面对的贫困户大多是“年龄比较大、无技能、无资金又离不开家乡的农村留守老人”。因此，我将“让贫困户把松散的劳动力凝聚进挂面产品，通过合作社收购毛挂面，就可以实现贫困户长期可持续收益”确定为我社将长期坚持的扶贫道路。

我提出了“四方合作共赢模式”，即：合作社、经销商、加工户、消费者四者合作，其中消费者是关键，加工户是根本，经销商是保障，合作社品牌是核心。用加工户提供的优质原料，以标准化、规模化的先进技术制造高竞争力产品，创造大品牌，赢得消费者，以赢利带动经销商，再通过经销商有力推动，迅速占领市场，进而通过合作社反哺农户，让更多贫困户可以以较高收益用心做好更多好挂面。如此循环往复，实现不断升级的长期可持续脱贫增收。

十多年来，我积极担当起行业领军者的职责，持之以恒地发力，理论和实践并举，探索与创新并重，以面者的智慧，歌者的坚守，骑士的担当，在_镇脱贫攻坚和社会发展中不断努力。

同志们：

这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了“军令状”。今天的会议既是动员全，也是对接会，更是誓师会。

近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植20x亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，坚定打赢精准扶贫的信心和决心

一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”，通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”，确保贫困人口到20x年如期脱贫。孙_政才书记强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在20x年底基本完成扶贫攻坚任务、20x年“打扫战场”。县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。

二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到20x年的“87扶贫攻坚计划”，采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从20x年到20x年的“中国农村扶贫开发20x年纲要”。主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从20x年到20x年的《中国农村扶贫开发20x年纲要》，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到20x年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到20x年调整时为786元，20x年为1196元，20x年为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程,”，就是要以扶贫开发为主线，集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。

三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。

二、突出重点，攻坚克难，落实精准扶贫的各项政策和措施

(一)明确扶贫目标

国家层面：到20x年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。

市级层面：20x年底扶贫攻坚任务基本完成，20x年“打扫战场”。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。

县级层面：20x年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。

镇级层面：到20x年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”。20x年摩天村脱贫74户290人，越线;20x年大坡、大地村脱贫，196户690人越线;20x年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。

(二)明确扶贫标准

主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”。

解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业，有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心，有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌，有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制。

(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)

粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)，有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此，一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

(四)明确扶贫政策(怎么帮的问题)

一是基础建设脱贫。贫困村涉及到八难、八有的问题，根据村上基础设施的实际情况，按照“一事一议”的方式召开群众会议，因地制宜形成项目申报，争取国家扶贫项目资金支持，原则上每村不少于300万元，县上明确表示不搞平均主义，按需要进行合理分配。根据县上的项目批复，按照“1+7”模式分村组织实施，着力解决发展瓶颈问题。5个贫困村从今天开始同时启动，分年度检查验收。

二是产业增收脱贫。以油橄榄等骨干产业为主导，通过高接换优、修枝整形、技术培训、试验示范、病虫防治等加快低产园改造，提高田间管理水平，提高单株产量;以土地承包经营权流转为契机，采取公司加农户、专业合作社加农户等模式培育种植大户，标准化种植、规范化管理、集约化经营、品牌化销售，打造油橄榄特色镇。同时，大力发展高雅大米、烟叶、清脆李、大棚蔬菜和特色养殖大户，促进贫困户稳定增收。

三是搬迁安置脱贫。对生存条件差且有搬迁意愿的引导群众自主选择转移到县外、市外，或转户进城镇，或向园区、景区周边搬迁，或搬迁到农民新村集中安置点。对生存条件极差、需要搬迁又没有搬迁能力的，实施差异化补助搬迁。对实在不愿意搬迁的个别贫困户，住的危房，要纳入危旧房改造;缺饮用水，可以采用先建后补的方式，按分散供水标准自建水池，尽最大力量改善生产生活条件。整个搬迁工作，我们一定要按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求扎实推进，

四是转移就业脱贫。通过开展农村实用技术、创业、务工技能培训，确保每个贫困家庭至少1人实现转移就业，或者是亲带亲、邻带邻外出务工，同时对外出务工家庭开展关爱服务，引导外出务工成功人士返乡创业，确保稳定增加劳务收入。

五是政策扶持脱贫。对因病、伤残、智障等丧失劳动能力、无法脱贫的贫困人口，市上也作出了明确要求，实施政策性兜底扶贫，给他们最基本的生活保障。对因学致贫的贫困户，县上将出台相关政策明确。对因病致贫、因病返贫且具有暂时性特征的贫困户，只要帮助他们解决医疗费用问题，这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。同时，要引导和鼓励群众购买大病医疗保险和意外事故保险等。

六是提升服务脱贫。按照县上的要求，公共服务要重点解决“农民办事不出村”，就是建立县、乡、村三级联动信息化服务平台，通过网络连为一体，村级收件初审、乡级同台审核、县级同台审批，主要解决“证件村里办、补贴村里领、信息村里查、费用村里交、矛盾村里调”，一个村选配1-2个业务受理员，老百姓办事就通过一台电脑、一台传真机、一个摄像头，在村里提交材料初审，资料扫描上传，乡镇及县级部门网上审批，群众就不会再为办个证跑好几天。以此为载体，大力发展电子商务、金融服务、农资超市等便民服务平台，这既是领导要求，也是发展趋势，(石庙村群众网上购买农资、销售葡萄)，既方便群众，最重要的是也降低了支出费用，从而真正意义上解决服务群众“最后一公里”的问题。

七是结对帮扶脱贫。县委、县政府给每一个贫困村派驻一个由县级部门领导任队长和第一书记的驻村工作队，到我镇的是市政局、司法局、编办、体育局、市渝富集团。工作队宣传政策、走访群众、谋划发展、落实项目、帮扶指导、督促协调扶贫工作，他们吃在村、住在村，结穷亲、挖穷根，送智慧、送财富，发挥精神感召、智力支持和桥梁纽带的作用，不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。他们的到来既增添了我们扶贫的力量，也坚定了我们脱贫的信心。同时，我们还将安排镇村干部、镇属及驻镇单位职工、镇内企业老板、甲高籍企业老板结对帮扶贫困户，多管齐下解决脱贫难题。

八是精神感召脱贫。扶贫先扶智，脱贫有志气。打赢扶贫攻坚战，最根本的力量是贫困村和贫困户努力。中央有要求，群众有期待，时间很紧迫，各村要把扶贫工作与健全《村规民约》和评选甲高好村民相结合，加强村民思想道德建设，引导他们自力更生、艰苦创业，坚决消除“等、靠、要、?”的惰性思想，树立主动脱贫、发展脱贫、勤劳脱贫的意识，抓住精准扶贫机遇，争项目、争资金，不争低保、不争救助，从而避免被脱贫的现象发生。

三、加强领导，整合力量，创新精准扶贫的方式和方法

镇上成立了由我任组长的脱贫摘帽扶贫攻坚工作领导小组，五个贫困村派驻了工作队，9个非贫困村也成立由联系村领导任队长的工作队。脱贫年度目标任务也以文件的形式下达到各村。各村要在掌握村情、领会精神、读懂政策的基础上做好以下几点。

一是讲。即走访群众、宣讲政策。镇村要使用广播、会议、资料、公开栏等形式，广泛宣传新一轮扶贫开发工作面临的新形势、新任务、新要求，使全镇上下充分认识新阶段扶贫开发的紧迫性和艰巨性，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。镇村干部、帮扶单位、驻村工作队要逐户走访贫困户，要把政策讲清楚、道理讲清楚、措施讲清楚、困难讲清楚，充分发挥党员和村民代表会的作用，多开思想交流会，多开发展讨论会，统一思想，收集民意，集中民智，引导群众正确看待退出销号，消除“国家的钱，不要白不要”的思想，及时疏导群众的情绪，做到不出现矛盾、不出现纠纷、不出现上访，为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。

二是谋。即谋划发展、制定规划。驻村工作队要结合所驻村的实际情况，按照解决贫困村“八难，实现“八有”的目标，实事求是需要什么规划什么，同村支两委一道制定全村精准扶贫总体规划和年度计划，并落实到相应的基础设施、产业发展、公共服务等扶贫项目上，及时上报审批。同时，按照贫困户的贫困现状、致贫原因对贫困户实施个性化精准帮扶，第一步是帮助贫困户算好收入帐，锁定贫困户，按照农民人均纯收入2736元的标准、劳动意愿、劳动能力的情况识别贫困现状;第二步是弄清致贫原因，因户实施精准扶持，要一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎、五看有无病残卧在床。确定贫困户是因病、因残、因学还是因缺少劳动力导致的贫困;第三步是制定每户的脱贫计划，需要医疗救助的安排救助渠道，需要学生资助的通过资助方式，需要移民搬迁的做好搬迁工作，可以发展产业的扶持其产业发展。

三是干。即细化措施、苦干实干。镇村和驻村工作队要落实帮扶责任，责任人与帮扶措施要落实到户，每户发放扶贫手册，各村居要同镇上签订项目责任书，确保本村的各项扶贫攻坚任务按期完成。同时，根据脱贫的目标与时间要求，倒排时间表，细化目标任务，在今年完成整村脱贫的就要从年底往前倒排时间表，细化每个月要完成的任务，对贫困户按照贫困程度划分类别，C类贫困户要全部在今年完成脱贫。

四是帮。即整合资源、结对帮扶。由于扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。因此，要按照“一户一策”的要求，从贫困村、贫困户的实际出发，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。农村要发展，农民要致富，关键靠支部，要围绕扶贫加强基层组织建设，每个村还要回引一名大中专毕业生挂职村干部，享受专干待遇，为电子商务等发展好配备人员，建立健全党委帮扶、亲情帮扶、社会帮扶“三位一体”的帮扶机制，挖掘“不等不靠、脱贫致富”的先进典型，以及“人穷志不穷”“穷则思变”的典型案例，并以群众喜闻乐见的方式表现出来，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。

五是管。即监督项目、管好资金。本次扶贫攻坚是将以前三到四年才能完成的整村扶贫建设任务，缩短为一到两年内完成，时间紧、任务重，涉及到的农村项目工程量多，资金也多。因此各驻村工作队与联系领导要落实好项目监督的责任，确保各项工程保质保量完成，项目资金使用到位。一要监督农村项目工程是否完全按照县“1+7”农村项目管理办法实施;二是要监督项目施工的质量，督促群众义务监督员做好质量监督;三是要监督好项目施工的安全，确保无任何安全事故发生;四是要监督好资金使用，督促村委会做好村务公开与项目公示。

六是算。即建立台帐、巩固成果。第一是算好收入帐，按照扶贫手册的内容，每户建立收入台账，随时掌握好增收动态，为年度脱贫做到心中有数。第二是算好考核帐，镇上对村实行单项考核，建立健全情况定期通报报告制度，对扶贫工作进行全程动态监管。要在扶贫过程中体现特色，在脱贫过程中创造经验。镇上对扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、工作精力、脱贫成效是否精准进行重点考核，并实行一票否决，不摘穷帽就摘官帽。

同志们，天下大事必做于细，千里之行始于足下，此次扶贫攻坚时间紧、任务重、上级有要求、群众有期待，政策已经讲清，目标与任务也已经明确，让我们以求真务实、脚踏实地的工作作风，倒排时间，锐意创新，克难攻坚，全面推进各项任务按期完成。

_，男，壮族，大专学历，中共党员，自1993年3月进入村委会工作以来，25年的光阴献给了_村的一草一木，从英俊少年到头发斑白，_始终保持着坚定的信念，务实的工作态度，心中恪守着“一心一意为人民服务”的宗旨，认认真真工作，踏踏实实做人，用行动践行着自己无声的誓言，他是_村老百姓坚强的倚靠。20__年4月担任_乡_村党总支书记以来，_始终坚持以共产党员的标准严格要求自己，特别是在精准扶贫工作中，敢于担当、主动作为，带领全村176户746人贫困户脱贫致富。

一、严于律己，充分发挥支部书记带头作用

扶贫工作开展以来，_同驻村扶贫工作队和乡村干部一起同吃同住，在精准识别工作中，他主动深入困难群众家庭，与群众联系在一起，结成帮扶对子，真心实意帮助他们解决生产、生活中的具体困难，并给予及时的、必要的物质救助，拉近了群众与党和政府的距离。在走村入户的过程中，他以党员干部为先，深入小组党员开展“两学一做”，强化党员教育，在开展各项工作中充分发挥党员先锋模范作用。党支部战斗力提升的同时，党员的凝聚力和战斗力也得到提高。特别是在_村贫困发生率高、脱贫退出条件难的形势下，他积极带领党员干部带头进行危房改造，在他的带领下曰江小组和平晒小组已全部启动建房。积极向上级争取项目资金硬化两个村村内道路硬化，脱贫出列条件明显得到提升。

二、抓好班子，提升村级班子战斗力

_同志在工作中坚持落实班子直接联系群众制度，把6名村“三委”班子成员分别挂钩联系15个村176户贫困群众，加强对联系村(户)的建房督促、帮扶及产业发展指导。始终坚持以大局为重，遇事都会征求每个村干部和党员、群众代表的意见和看法，不搞一言堂，对于村内重大事项的决策，和群众关心的重大事情，坚持做到办事公正，处事公平，要事公开，在他的倡导下，村里实行了村务、财务、党务三公开制度，在各村组公开贫困户、低五保户名单，增加了工作透明度，消除了群众的隔阂和疑虑。在发展村集体经济中，强化班子分工带头，村“三委”成员深入田间地头，早出晚归种甘蔗40余亩，村“三委”班子战斗力得到提升的同时，在群众中也树立了榜样。

三、艰苦创业，努力帮群众脱贫致富

_村基础设施薄弱，许多村组交通不便，为改变贫困落后现状，_下定决心，努力改善人居环境。他积极配合县乡两级干部扎实实施贫困村基础设施建设，争取上级资金修建那坝、八雷等5个党支部党员活动场所，实施了林场、平晒2个小组村内道路硬化建设，村委会厨房厨器实现电气化，更换了村委会办公电脑5台，保通了19个村小组50多里的村组公路，村级办公场所全部建成，发动全村200余户群众进行危房改造。同时，_同志积极发动村民发展特色种养殖产业，发动村民发展油茶、杉木、甘蔗种植和鱼、羊养殖等产业。从规划到至今，_村委会已发展油茶及杉木种植面积达3500余亩、甘蔗种植面积达1000余亩;依托广西洞巴电站库区的有利条件，带领群众发展网箱养鱼，目前共有4户发展50余个网箱进行养鱼，养殖面积超过10000平方米;组织群众建立养羊合作社1个，共有社员65名，其中养殖规模达500只以上有1户，200只以上有3户，100只以上的有27户，现合作社共有羊存栏5300余只，年出栏达4000多只，年经济收入达320多万元。

乐为贫土勤耕耘，_同志用辛勤的汗水和心血，换来了村民的日渐富裕的生活。精准扶贫以来，农村危房改造中常见他的身影，想方设法保通群众建房道路，组织群众自发整改人居环境。为使当地村民进一步解放思想，增加收入，保障村民的利益，_同志联合各村小组干部及上级领导积极做好群众的各项技能培训和劳务输出，鼓励年轻人到外地谋发展、找出路，把外面先进的发展方式带回家乡带动一方水土的发展。同时，先后组织修通_至八沙、_至八雷等2条村组公路共20余公里，改善了当地晴通雨阻的状况，为当地群众的建房、产业健康发展提供了坚强的保障。

在工作生活中，_同志处处以身作责，率先垂范，时刻对照党员的标准检查自己，带头加强学习，提高自身理论水平和综合素质;带头遵守党纪党规，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做;带头树立执政为民信念和公道正派形象，正如他在读书笔记中写道：“身为一名党员，一名党务工作者，必须树立群众利益无小事的观念，以党员群众满意不满意作为衡量我们工作的唯一标准……”。

在_同志身上看不到耀眼的光环，没有鲜花簇拥的灿烂。自上任以来，他始终把手中的权力看做是为人民服务的一种责任，视人民如父母，坚持立党为公，执政为民，以满怀着对人民的深厚感情，深入贫困家庭，为群众办实事，为人民谋利益，用实际行动诠释了一名“父母官”的铮铮誓言。在群众心理，他是一位淳朴善良，没有派头，没有架子的老大哥。在同事眼里，他是一位任劳任怨、开明大度的好干部。他以农村人独有的淳朴的工作作风和认真的工作态度赢得了全村人民群众的尊敬和爱戴。用自己憨实的肩膀担起了_人民群众的希望，默默无闻、脚踏实地地为_村的社会经济发展奉献自己全部的爱心和力量。

“山区农民穷，我也是穷怕了的，所以当我有能力了，就一定要帮助更多农民脱贫致富。”这是我作为_县政协委员的初衷和应尽的责任。20__年8月31日以来，省、州、县政协号召开展脱贫攻坚助推行动，我就想办法用我们自身的优势,为助推脱贫贡献力量。

通过发展辣子、香椿、花椒等产业,老厨娘公司带动受益群众3468户1.54万人，其中建档立卡户1256户6029人，增加收入3931.15万元，户均31299元，人均6520元。公司旗下永恒种植专业合作社，每年为社员分红60余万元，为股权量化政策受益贫困户分红30余万元。举办科技培训12期，培训企业职工和农村辣子、香椿产业发展示范户劳动力812人(次)。公司先后安排当地农民123人进厂工作，其中贫困农民85人，残疾特困农民10余人。为冬瓜寨村修建进寨道路5公里;除了公司帮扶外，我个人共为36户贫困户捐款12万元。

为贫困户劳动力提供就业岗位

脱贫攻坚助推行动开展以来，我利用自身的优势和现有的资源，积极主动地为当地建档立卡贫困户提供就业岗位70余个。其中，安排在公司工作的建档立卡贫困户18人，有6人为残疾人，月平均工资1800元。生产旺季提供临时岗位50余个，并把机会优先提供给建档立卡贫困户和身有残疾但具有一定劳动能力的贫困群众。

帮助贫困户选择一个合适的产业项目

我的公司是一家以加工当地特色农产品及购销为主营项目的企业，产品的原料一半来自农户。随着企业的发展，原料的需求逐年增加，我们鼓励并帮助当地贫困户参与到公司的原料种植中来，促进了贫困户靠自身发展实现增收的转变。脱贫攻坚助推行动开展以来共计免费为贫困户发放种苗50万株，价值15万元;带动_、_、_、_、_以及广西那坡、百都、百省等地贫困户参与辣椒、香椿种植206户，增加种植面积1000余亩，206户种植户人均增收4000元。

为贫困户产业发展提供技术服务

带动贫困群众发展辣椒、香椿种植产业，就必须要让他们放心种大胆种。我要求公司的技术人员免费为贫困群众提供技术支持和种植辅导，帮助他们把控从育苗到采收的各个关键环节，确保辣椒、香椿的种植质量。我们还与州农科院辣子研究所合作，免费为贫困群众提供种植技术讲座。

为贫困户产品销售提供渠道

带动贫困户开展种植产业就要为他们解决农产品销售的问题，让种植户辛苦的劳动得到应有的回报。因此，公司在鼓励和带动群众种植之初，就与他们签订了不低于市场价的种植回收合同，让群众对农产品的种植无后顾之忧。

资助贫困学子

我主动为_镇中心小学的贫困学子，捐赠书包和文具，还鼓励他们的父母参与到辣椒、香椿种植产业中来，帮助他们增加收入。只有贫困孩子的父母脱贫了，孩子们将来上大学才会有保障。

20__年3月，_同志受组织选派到_乡_村委会担任驻村第一书记。自驻村工作以来，该同志紧紧围绕“两不愁三保障”的精准扶贫中心工作，牢记第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命，积极投身到驻村帮扶工作中，与村民同吃同住同劳动，为整村脱贫工作兢兢业业，积极帮助村民们脱贫致富而努力奔走，带领群众鼓足干劲，众志成城、誓为贫困山村拔掉穷根、摘掉穷帽。

勤走访深调研掌握村情抒民意

底数清，才能对象准。_同志到任后，并没有着急“跟风”盲目上项目，为了摸清贫困对象，他克服路远道险的盘山村道困难，带领村两委班子进村入户摸底调查，他跑遍了_村10个村小组，听取困难群众心声，主动询问困难群众家庭成员信息、身体健康状况、致贫原因、收入情况以及扶贫政策落实情况，到老党员、退休的支部书记、支部委员、群众代表、致富能手、贫困户家中走访座谈，征询他们对村里发展的意见和建议。经过一个月的走访，掌握了_村10个村小组的基本情况和102户建档立卡贫困户的第一手资料，为_村精准扶贫工作打下了良好的基础。

抓班子领队伍强化党建打基础

政策明，才能真帮扶。针对_村两委存在班子懒散、战斗力不强的实际，对国家精准扶贫政策理解模棱两可的问题，他坚持以人为本，强抓队伍建设，坚持学习和议会制度，组织学习习总书记关于扶贫工作的重要讲话精神和《扶贫攻坚常识干部读本》等内容，准确掌握扶贫工作的原则要求和扶贫政策。严格执行“三会一课”和“两学一做”学习制度，以开展“主题当日”为契机，发挥“三讲三评”的作用，着力提高党员素质，规范制度深入管理，深化和规范党务、村务公开，坚持“四议两公开”工作法，及时转变村两委班子成员作风，为下一步谋划全村拔掉穷根、摘掉穷帽打下坚实基础。

聚群力集民智产业引领补短板

问诊把脉，才能对症施策。一直以来，针对_村群众观念较为落后，受教育程度底，市场意识淡薄，等、靠、要的思想严重，小农经济意识薄弱和该村一穷二白的村集体经济状况。他坚信授人以鱼不如授人以渔，并认真研读学习上级扶贫政策及有关文件，坚持扶贫先扶智的工作方法，积极引领群众接受劳动技能培训，引导群众外出务工收入，及时用足用好优惠政策，发展一批劳动致富能人，发挥党员致富带头人的传帮带作用，及时引导群众以土地入股的方式，建立了种养殖合作社;为不断增强“输血”和“造血”功能，引导村名打造“公司+合作社+农户”的村集体经济发展方式，大力引导村民发展生猪养殖200余头、土鸡养殖300余只、绿色蔬菜种植20余亩以及特色的食用菌和平菇种植30余亩，增加了贫困户的收入，解决了贫困户因收入不稳定而贫困的短板问题。做到了全力为村办实事、办好事，为脱贫攻坚工作起到了助力作用。

跟党走真作为精准扶贫不掉队

_同志时刻谨记自己是一名党员，他说：“中国共产党人的初心和使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴”，他坚持流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队的优良作风，在脱贫攻坚的种.种难关和困难面前，_同志没有逃避和退缩，特别是在家中妻子生病住院的情况下，因为时间紧任务重的工作任务，依然一直坚守在脱贫攻坚第一线，为了确保_村20__年能如期脱贫出列，他选择选择“5+2”和“白+黑”的工作方式，积极同驻村工作队员、乡工作组、村两委工作人员一起开会分析、研究对策，引导贫困对象共同渡过难关，克服脱贫攻坚道路上的种.种困难。为了在队员和群众中当好表率，拖着疲惫的身体，几次生病都坚持工作在脱贫攻坚第一线，有一次自己已经高烧到39.5度，仍然坚持在_村坡功村小组指导“危房改造”工作，直接病倒在了贫困户的危房改造现场。但在卫生所打点滴不到2天，自己就硬拔掉针头，拖着疲惫的身体又冲到了脱贫攻坚第一线。

解民忧办实事誓拔穷根摘穷帽

针对_村10个村小组基本情况和102户建档立卡贫困户的家庭情况，_同志结合实际解民忧办实事，紧跟两不愁三保障和五七标准的新要求，认真分析贫情，为建档立卡贫困户设立一户一档一方案。对居住在危房的建档立卡贫困户，及时向挂钩单位_公路分局申请物资补助，_公路分局给予每户4000元的物资补助共计20万余元，帮扶解决贫困户建房困难问题，并要求村组干部督促建房进度，20__年底已经帮扶完成无能力建房贫困户建房完工，解决贫困群众居住危房问题;针对建档立卡贫困户存在缺无四季换洗衣物、鞋子、被子和缺衣柜、碗柜、床架、家用电器、门窗无能力安装的情况，_同志及时联系挂钩帮扶人，积极为建档立卡贫困户解决了衣物、鞋子、被子等200余套，解决衣柜、碗

架、床架30余架，解决门窗安装30余扇;针对贫困户存在住房面积不达标、房间数量不够、无厨卫等情况，_及时联系挂联单位和乡党委政府，得到挂联单位给予每户2.5吨水泥为贫困群众解决问题;针对部分村组还存在交通落后，还存在山路崎岖，造成“晴天一身灰，雨天一身泥”，给村民们的生活与生产造成了很大的困难，硬化村道路成了是该村村民一直翘首以盼的大事。为破除瓶颈，解决行路难问题，_同志多方奔走，申请的到200余吨水泥硬化了进村道路，使群众告别了晴天一般身土、雨天一身泥行路难时代，并积极为村子里面活动设施进行修复，为贫困群众解决了“两不愁，三保障”切身问题。

经过_同志的带领下，_村委会已经从深度贫困村的行列脱贫出列，20__年底根据五七指标_村贫困户102户430人中已脱贫95户411人，未脱贫7户19人，20__年预脱贫4户14人，使得_村贫困发生率降至0.43%，_同志在脱贫攻坚的道路上，真情服务，真诚付出，履职尽责，团结同事，关爱队员，发挥了应有的积极作用，用真心换来真情，用实干赢得领导干部及群众的信任，心里时时刻刻想着贫困户，挂着贫困户，克服工作和家庭的种.种困难，时刻战斗在脱贫攻坚第一线，为打赢脱贫攻坚贡献自己的力量。

“贫困人口从_年年底的9899万人减到_年年底的551万人”“到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查”习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上说的这一组数据振奋人心，也让我不由得忆起了家乡的发展。

我的老家在南京的一个郊区，那是一个远离城市的农村，10年间它已发生天翻地覆的变化，家家盖起了楼房，开上了汽车，通上了网络，宽阔的柏油马路随处可见，到了晚上，马路上一拨拨散步的人络绎不绝。谁又能想到10年前那里只有一条坑坑洼洼的主街道，人们终日里忙活田里的农活，哪有闲情逸致去散步。

可即便儿时家庭不富裕，我也从未有过吃不饱、穿不暖的窘境，现在生活、工作在一线城市，捉襟见肘的贫困生活更是难以得见。如果不是网络，我无法想象在今天的中国，还有这样一群连温饱都存在问题的人。同是中国人，我们应该守望相助，尽自己的绵薄之力促决战决胜脱贫攻坚，那么我们能够做些什么呢?在购买物品时，尽量挑选助农产品;在参与捐赠时，尽可能多奉献自己的爱心;有条件地还可以参与到一线脱贫攻坚工作中去，做一名志愿者……为身处困境的人点亮一盏灯，让爱充满人间。当然，要真正帮助贫困人口摆脱贫困的现状，根本还在于因地制宜的政策扶持，在产业扶贫和就业扶贫上下功夫，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。

作为一名教育工作者，我们虽然无法参与到一线脱贫攻坚工作中去，但我们仍可以立足自己的工作岗位，有所作为。首先是加强思想教育，让学生了解到在中国还有这样一群人生活很艰辛，还有这样一群学生不能像他们一样在宽敞明亮的教室里接受教育，教会学生珍惜现在所拥有的生活，心存感恩，同时也培养他们的仁爱之心，依托学校的定向援助活动，鼓励他们为偏远山区的学生捐赠书本衣物;其次，激励学生积极向学，使学生明白科学技术是第一生产力，知识可以改变命运，只有现在学好本领，将来才能更好地建设祖国。

新冠肺炎疫情的出现为脱贫攻坚带来了前所未有的挑战，在这个特殊时期，只要全国上下凝心聚力，齐心落实好脱贫攻坚工作，我们就一定能打赢这场战，一定能如期完成脱贫攻坚的目标任务，全面建成小康社会就必定会实现。

今年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，护航打赢脱贫攻坚战是纪检监察机关贯穿全年工作的重要任务。近日，浙江省纪委省监委专题部署全省各级纪检监察机关开展专项监督工作，聚焦监督重点，紧盯薄弱环节，狠抓整改落实，为决战决胜脱贫攻坚，高水平全面建成小康社会提供坚强有力保障。

据悉，为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战系列重要指示特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照中央纪委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的要求，省纪委省监委在领导带队到一线调查研究、召开常委会专题研究的基础上，结合浙江实际制定出台了《关于开展省内扶贫开发和省外扶贫协作专项监督工作方案》，明确收官之年专项监督的工作目标、监督对象范围、监督内容和监督措施等内容，保障脱贫攻坚战全面打赢、全胜完胜。

专项监督对标对表党中央决策部署和中央纪委、省委工作要求，聚焦省内扶贫开发各级责任落实，紧盯“两不愁三保障”、异地搬迁政策执行，因病返贫、因残致贫救助，项目资金使用绩效等加强监督检查，督促扶贫开发确保“不落一村、不落一户、不落一人”;

聚焦省外扶贫协作各级责任落实，紧盯协作帮扶资金拨付使用效益、项目脱贫绩效、选派干部作风建设等加强监督检查，督促高质量如期完成扶贫协作任务。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在省扶贫移民局的正确指导下，在社会各界的支持下，我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署，坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，驻村帮扶工作取得了明显实效。

一、主要做法及成效

(一)高度重视，思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作，多次组织召开专题会议研究部署，于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕13号)，根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神，庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20xx〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20xx〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20xx〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20xx〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度，我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村，近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月，各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求，把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践，全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职，在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。

(二)立足民生，倾情帮扶。按照省市的总体部署，坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚，全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户，异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾处理房(池)200余个，自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次，增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫，救助贫困学生65466名，有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处，有力改善了贫困村等村基础设施，改善了群众生产生活环境，为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的社会效益。

1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户，深入村、户，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等，做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上，帮助贫困户认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮扶工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心，帮助他们克服“等靠要”的消极思想，引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况，制定发展规划，重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题，协助贫困户引进项目、发展产业，提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施，联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门，加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫，主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟悉掌握1-2门职业技能，为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式，帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系，配合人社局为其提供劳务、就业信息，积极引导劳动力转移就业，增加贫困户的经济收入。

2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。

3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”，着力夯实基层基础，增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动，引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期，培训各级干部群众23100人次。

4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理，市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责，结合重点工作推进，采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时，注重发挥第一书记和驻村工作组职责，强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求，从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动，与群众认亲戚、结对子，切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，加强基层组织建设等，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。

二、存在的主要问题

20xx年，我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下，做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够，认识还不到位，积极性、主动性不强，工作推进节奏慢，进展不平衡，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业跟踪服务上，缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显，沟通、协调等制度落实不够有力，统筹协调不够，沟通衔接不及时，配合落实还不到位，缺乏整体推进工作的强大合力，联村与联户不协调。

三、下一步工作打算

下一步，我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节，创新工作方法，理顺各方关系，推动驻村帮扶工作提档升级。

一是整合各方资源，切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜，帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体，对驻村工作组既要从严要求、从严管理，更要在政治上、生活中主动关心爱护，帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。

二是强化教育培训和帮带指导，着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训，采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式，丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识，帮助他们了解基层情况、规律和特点，掌握基层工作的方式方法，增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度，引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部，带领帮扶干部开展工作，教授基层工作经验。

三是健全工作制度，做好管理，突破重点难点，干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度，加强对选派工作的管理和考核，确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后，尽快开展走访调研，尽快拿出工作的思路，突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。

要铆足一股劲，啃下硬骨头。总书记在讲话中指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。今年是脱贫攻坚最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。全市上下要铆足一股劲，坚定信心、迎难而上，坚决克服疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。要努力克服疫情影响，严格落实分区分级精准防控策略，优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，做好对因疫致贫返贫人口的帮扶;要谋划好组织好“春风行动”，充分利用好春耕生产的有利时机，把蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等绿色优质农产品变成产业优势、经济优势;要认真对标对表“两不愁三保障”要求，用“绣花”功夫做细各项脱贫工作，确保每一环节都精益求精;要做好啃“硬骨头”的充分准备，遵循扶贫与扶志、扶智相结合，制定务实细致的脱贫对策;要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，不断提升群众对脱贫攻坚工作的满意度;要切实做好贫困群众的基本生活保障和因疫致贫人口的帮扶，及时落实兜底保障等帮扶措施，不断增强贫困群众克服困难、摆脱贫困的信心，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。

要定下一个调，携手奔小康。当前，我市还有贫困人口，这是贫中之贫、困中之困﹔还有万脱贫不稳人口和边缘人口，返贫致贫风险不小。我们要定下一个调，真正兑现“全面小康也一个不能少”的诺言，把准方位航向，聚力解决绝对贫困问题，确保20__年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。要改进工作作风，落实奖惩机制，主要领导带头，主动担当，以上率下，带动各级干部提振精气神，以决战决胜姿态打赢打好脱贫攻坚战;要以提高脱贫质量为核心，加大对贫困村内贫困人口的支持，要盯准目标，制定并落实好各项帮扶措施持续发力，坚决提高帮扶措施的针对性与实效性;要健全稳定脱贫长效机制，对已脱贫人口做到脱贫不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱项目，确保稳定脱贫不返贫;要夯实具体工作任务，抓紧找差距、补短板、强弱项，切实提高脱贫质量，全面反映脱贫工作效果;要严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫;要统筹推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。

脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，我们要以更强大的勇气、更扎实的作风、更顽强的干劲，思想要紧起来、力度要大起来、速度要快起来，采取超常规的手段和超常规的力度，全力推进脱贫攻坚各项工作顺利开展，确保脱贫攻坚任务如期全面完成，向党中央、向历史、向全市人民交一份合格答卷。

“教育扶贫”是斩断贫困“代际传递”的重要方式，其根本在于“精神扶贫”。它不是简单的对扶助对象“授之以鱼”，更多的则是“授之以渔”，引导受助者寻找造成贫困的根源，鼓励他们树立改变落后面貌的思想，提高教育文化素养，变被动脱贫为主动致富。在这个过程中，教育的“辅助”作用大于了脱贫的“扶助”效果。

但实际工作中，一些人对“教育扶贫”的理解失之偏颇，将“教育扶贫”形式化、表面化。为了追求短期政绩，给自我脸上贴金，往往采取“过节送礼、寒冬送衣、捐书捐物”的方式，让受赠者感恩，表面上能解燃眉之急，“立竿见影”，实则忽略了扶贫的根本在于激发贫困群众的内在动力。

某校为贯彻落实对中职生的“教育扶贫”，大搞春季招收职业高中学生工作，也对招收的农村中职学生按国家政策实行了免费，享受了国家助学金，但却忽视职业技能培训，放松学生思想教育，不中职校学生难以学到一技之长;更有甚者，把学生作为劳动力输出，赚取中介费。到统计“教育扶贫”数据时，将减免中职生学费、给中职生发放国家助学金作为管理者的政绩，重视了“扶助”而忽略了引导，让老百姓对职业教育丧失信心。

“教育扶贫面子工程”的另一表现是对农村村建远程教育设备的投入和村建图书室的捐赠。诚然，远程教育设备的有效使用、农家书屋的适时开放能让边远农村享受到精神食粮，能扩大贫困户的知识面，拓宽他们的致富路。可是，如果对投入的设备和捐赠的图书不能有效利用，而只在上级检查时拿出来做做样貌，这样的投入不只造成物质上的浪费，还给村民留下十分不好的印象。

还有一些地方，对贫困地区学校投入很多实验器材、图书资料，但由于学校教学人员的不足或学校硬件设施的缺乏，只能造成器材和资料的闲置。有的村小教学点专业教师缺乏，便由中心校指派教师“走教”;一些学校对不能正常入学的“三残儿童”实行“送教上门”，但对“走教”和“送教”的教师没有建立激励机制，教学人员只图完成任务，“走教”“送教”流于形式，校长在上级检查的时候“面子”有了，还可能被上级表扬“有创新”，但这样的“扶贫”没能从根本上解决农村边远地区教育的贫困，这样的“扶”不能很好的将“辅”贯穿于扶贫过程，所起作用是很小的。

“扶贫先扶志”，“扶志”就是要让专业人员对他们悉心辅导，让贫困者树立脱贫致富的意识，掌握脱贫致富的本领。它更不是面子工程，而要求我们真抓实干，仅有思想上“扶志”，本事上“扶智”，才能使贫“脱贫攻坚”工作真正落到实处。