保护水资源（实用20篇）

亲爱的全校师生：

大家好!

最近，我们开展了一项关于纸的研究活动，我们统计了同学们学习用纸的使用情况，结果十分惊人：一直以来，我校的用纸量都非常大，作为一名学生，一个学期至少有10本书，6本练习本。以平均每本书74页，练习本40页计算，一个学生一学期至少用纸980张，这还不包括考试卷、通知书等。大部分纸是用木材制作的，从某种意义上说，节约用纸就是保护森林。

为此，我向全体师生建议：

1.节约使用练习本，充分利用纸的空白处。

2.过期的日历和街上收到的小广告、传单，可以用来折纸、包书皮。

3.喝水时，尽量少用或不用一次性纸杯。

4.一些碎纸片可以用来做装饰。

5.在送祝福时，尽量用电子邮件、微信等方式代替纸质贺卡。

6.多使用手帕、毛巾，减少卫生纸的使用。

让我们从身边的小事做起，一起保护我们的地球母亲吧!

目前，采暖季即将到来，大气污染防治时间紧迫、任务艰巨。各级各部门要进一步加强组织领导和协调联动，确保各项举措落地见效。

一要加强组织领导。各县(市、区)、开发区是改善环境空气质量的责任主体，要进一步强化大气污染防治组织领导。主要负责同志是大气污染防治的第一责任人，要切实加强领导，统筹协调，把秋冬季大气污染防治攻坚摆在重要位置。全面落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，各成员单位，要依据职责分工，制定符合实际、详尽具体的年度推进方案，严格措施，强化督导，狠抓落实。

二要强化考核问责。从11月起，市大气污染防治领导组办公室要逐日在媒体对各县(市、区)、开发区空气质量进行排名通报，每月对环境空气质量排名倒数后三名的县(市、区)、开发区党政主要领导进行约谈，对连续两个月空气质量排名进入后三名或进入全省后十名的启动问责。依据《_市环境空气质量改善奖惩方案》，加大生态补偿金扣缴和奖励力度。每月对市直部门履职情况进行考核，对推进不力、环境空气质量监测相关指标达不到考核要求的进行约谈，出现不降反升的启动问责。

三要严格督查落实。冬防期间，市大气污染防治工作领导组将根据工作推进情况，组织成员单位开展不定期强化督查。督查重点是清洁取暖(煤改气、煤改电)、“散乱污”企业综合整治、燃煤锅炉取缔、扬尘污染治理、错峰生产、重污染天气应对六个方面。对工作整体推进不力，存在问题较多，环境质量持续恶化的报请市委、市政府予以通报，同时由市委、市政府督查室进行解剖式督查。

四要加强宣传教育。市大气污染防治工作领导组办公室和各县(市、区)、开发区要建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，要积极宣传攻坚行动措施及取得的成效，及时曝光地方不作为、环境质量恶化、大气污染综合治理进展缓慢、企业违法违规排污等突出问题。对可能出现的环保领域热点事件,要主动谋划、主动作为、主动担当,向群众讲明真相,及时处置突发舆情,正确引导舆论，防止事件发酵。当预测将出现重污染天气时，要通过当地主流媒体和新媒体，及时发布预警预报信息，主动向公众介绍重污染天气过程持续时间、影响范围、污染成因，发布权威声音回应公众关注的热点问题，满足公众知情权。要做好舆论宣传引导工作，充分发挥群众参与、社会监督的作用，动员全社会的力量共同打好攻坚战。

同志们，打好污染防治攻坚战是一项政治任务，我们一定要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，提振精神，坚定信心，攻坚克难，持续发力，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战，以环境质量改善的实际成效增强人民群众的获得感、安全感和幸福感，为“走进新时代，建设大_”作出更大的贡献。

项目名称：____________________________________

委托单位：____________________________________（甲方）

承担单位：____________________________________（乙方）

保证单位：____________________________________（丙方）

协作单位：____________________________________

起止年限：______年_____月_____日至______年_____月_____日

一、目的及意义

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二、预期目标及实施计划

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三、实施地点及规模

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四、技术路线和保障措施

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五、主要内容和考核指标

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六、经费概算（万元）

七、参加人员和任务分工

八、共同条款

1.甲、乙、丙三方共同遵守《农业野生植物保护办法》和《农业财政项目支出管理暂行办法》，并严格执行本合同。

2.合同执行过程中，乙方应自觉接受甲方和丙方的监督、检查与指导。同时，乙方应按合同内容为项目的实施提供必要的保障条件，保证专款专用。

3.在合同执行过程中，如确实由于不可抗拒和非项目承担单位本身造成的原因，不能履行合同或需要修改合同内容时，乙方需同时向甲方和丙方提出修改内容及其理由的书面报告，经甲方和丙方共同协商后提出处理意见。

4.乙方中途无故不履行合同，甲方有权停止合同，并追缴所拨经费。如发现无法继续执行或继续执行已无意义时，甲方有权立即中止合同，以免给国家造成更大损失。如果甲方无故撤消或不履行合同，所拨经费不得追回，并承担善后处理所发生的一切费用。

5.乙方必须按规定和要求，于当年12月30日前，向甲方和丙方报送项目年度执行情况和工作总结。乙方财务部门必须于翌年1月5日前将项目经费决算及使用说明报送甲方并抄送乙方。

6.本合同一经签署，各方必须认真执行。本合同正式文本一式三份，分存甲方一份、乙方一份、丙方一份。自甲方签字、盖章之日起生效。

九、签订合同各方

附件 农业野生植物保护项目合同填写说明

一、基本要求

A4纸打印，标题4号黑体，正文小4号仿宋体。合同文本一式3份，签字、盖章齐全。所有款项必须如实填写，没有的内容填“无”。

二、各项指标填写说明

1.项目名称：按照《关于下达20__年野生大豆等野生植物保护项目和经费的通知》（农财发[20__]14号）填写。

2.承担单位：指项目执行单位。

3.保证单位：指项目主管部门即各省农业行政主管部门、农业部直属事业单位等。

4.协作单位：项目执行合作单位。

5.起止年限：一年期限，根据需要可适当延长。

6.目的及意义：简要说明项目实施的必要性及对农业发展、农业生态环境保护和改善的意义。

7.预期目标及实施计划：指项目预期要解决的问题、可达到的目标、重点工作计划内容、规模及时间安排。

8.实施地点及规模：指项目建设的确切地点、范围及涉及面积，以GPS定位为准。

9.技术路线和措施：指项目采用的技术方法及途径，组织管理、分工协作、制度建设、运作机制、基础设施、人财物力、风险及规避等保障措施。

10.主要内容和考核指标：指项目重点工作和建设内容，关键考核指标。考核指标尽可能量化，要具有可测性、可识别性，包括技术、研究、创新、应用指标和经济、生态环境、社会效益等贡献。

11.参加人员和任务分工：项目负责人指负责项目总体管理、设计、技术负责人。参加人员指承担相应管理和技术工作任务的责任人。

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会及全国、全省环境保护工作会议精神，深入落实关于生态文明建设和环境保护的系列重要讲话精神，全面总结20xx年主要工作成绩，安排部署20xx年重点工作任务，以优异成绩迎接党的胜利召开。下面，我讲三个方面意见。

一、充分肯定成绩

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下和省环保厅的精心指导下，全市环保系统牢固树立绿色发展理念，认真贯彻中央、省、市重大决策部署，坚持以改善环境质量为核心，以打好大气污染防治攻坚战为主线，凝心聚力、克难攻坚，开拓进取、真抓实干，较好完成了各项工作任务，有效改善了全市环境质量。大气环境方面，全市空气质量持续改善，三项主要指标在全省均排名第一。20xx年，我市空气优良天数达到247天，同比增加29天，增幅达13.3%，超额完成省定217天目标任务;PM2.5平均浓度为58微克/立方米，同比下降18.3%，远低于76微克/立方米的省定目标任务;PM10平均浓度为96微克/立方米，同比下降15.0%。特别是去年大气污染防治攻坚战打响后，7月4日至12月31日，我市优良天数达到133天，比上半年增加了19天;PM10平均浓度为84.3微克/立方米，比上半年减少23微克/立方米，下降了21.4%;PM2.5平均浓度为52.5微克/立方米，比上半年减少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大气污染防治攻坚的成效非常明显，为全省环境空气质量改善作出了应有的贡献。水环境方面，全市地表水断面水质达到省政府考核目标要求，集中式饮用水源地取水水质达标率达到100%，59条黑臭水体治理完成30条。土壤环境方面，全市土壤环境质量总体安全，土壤重金属污染物达到零排放，主要农业区土地总体环境质量良好。显著成绩的取得，主要得益于以下几个方面工作：

(一)顺利完成中央环境保护督察准备和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五环境保护督察组对河南开展环境保护督察，我市认真开展了相关工作。一是精心准备。成立专项工作领导小组，精心制定工作方案，多次召开工作会议，对资料收集、案件查办等工作进行细致部署，确保分工明确，责任落实。二是认真迎检。8月1日至8月2日，中央环保督察组组长王万宾到信阳进行现场检查，乔新江书记、尚朝阳市长亲自陪同，对督察组反馈意见及时部署落实。王万宾组长先后检查了新县、华英公司、平桥区郝堂村、南湾湖等地，对我市环保工作给予了充分肯定。三是严肃查处。对中央环保督察交办案件，坚决从严从重从快处理到位。共查办案件78件，追究责任101人。特别是中央环保督察期间，全市环保系统充分发挥了重要的参谋助手和主力军作用，在材料起草、资料准备、组织协调、案件查办等方面作出了积极贡献，有力确保了我市中央环保督察相关工作的顺利推进。

(二)全力打好大气污染防治攻坚战。我市深入落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等摿控敶胧，科学实施污染天气应急管控，环境空气质量明显改善。控尘方面，553个建筑施工场地、112个道路交通路段、104个道路施工场所、39个市政施工场所、24个水利工程施工场地、20个拆迁施工场地扬尘治理和257辆渣土车治理攻坚任务，均全部完成。控煤方面，燃煤锅炉拆除改造攻坚任务数221台，完成295台，超额33.5%完成任务;6台燃煤锅炉提标改造和26个散煤销售点治理攻坚任务全部完成;排查发现的208户违法散煤销售点全部取缔到位。控车方面，淘汰黄标车9776辆、老旧车23469辆，完成率分别为101%和162%，超额完成任务，且实际拆解、灭失、收缴注销数自大气攻坚战以来始终位居全省第一。控油方面，10家包装印刷企业、2座储油库、297家加油站、12辆油罐车、110家规模化餐饮场所治理任务全部完成。全市无证无照非法加油站拆除率、在营加油站油气回收装置完成率、在营加油站国五油品使用率、乡镇加油站规划布局覆盖率均达到100%。控排方面，1组统调机组改造、3台水泥粉磨站废气治理、80个工业炉窑提标、1311家涉气“小散乱差”企业治理、305家工业企业治理任务全部完成。控烧方面，扎实开展夏秋两季秸秆禁烧工作，据国家环保部网站监测通报，我市20xx年夏、秋季分别有着火点2处和1处，同比分别下降90.5%和95%。全面实施城区烟花爆竹禁放，出台了《关于信阳市中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定》，举行了全市城区烟花爆竹“禁放”万人签名仪式，并在春节期间强力开展禁放工作，取得了明显成效。除夕中午12点至大年初一中午12点之间，我市AQI峰值为273，同比下降227以上(20xx年同期AQI峰值爆表);PM2.5峰值为223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅为66.9%;PM10峰值为292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅达47.6%。元宵节当天，我市AQI为62，同比下降106，降幅达63.1%;PM2.5均值为44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅达78.2%，峰值为75微克/立方米，降幅达83.7%;PM10均值为67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅达47.2%，峰值为118微克/立方米，降幅达81.0%。由此可见，今年烟花爆竹禁燃禁放有效遏制了空气指数爆表升值，明显改善了节日期间环境空气质量。污染天气应急管控方面，制定和实施了《信阳市重污染天气应急预案》、《信阳市轻中度污染天气管控工作方案》、《信阳市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案》、《信阳市20xx年12月份大气污染防治攻坚战管控方案》等一系列制度措施，污染天气应急管控能力不断提高，G20峰会等关键时期我市环境空气质量保持良好。

(三)强力推进水污染防治。一是加强河流断面水质管理。委托国家环科院编制了我市不达标水体(浉河、白露河、灌河、淮河干流)达标方案，提升科学治污、精准治污能力。针对河流断面水质不达标、出境断面发生预警等情况，组织现场调查，督促辖区限期整改。二是加强饮用水水源地保护。加强对南湾湖及各县城集中式饮用水源地保护力度，确保了饮用水安全。三是攻坚黑臭水体治理。成立了市中心城区黑臭水体综合治理办公室，将该项工作完成情况纳入政府年度目标考核，多次召开工作推进会，层层落实责任，步步督导进度。59处市中心城区黑臭水体已消除30处，消除比例达到50%以上。四是开展水环境基本情况调查。开展了“双源”排查、水污染防治攻坚战基础调查等调查摸底工作，全面摸清我市水环境状况，为今年水污染防治攻坚战打下坚实基础。五是推进重点工程建设。7个省定水污染防治重点工程，信阳市明港民生水务有限公司提标改造、罗山县城污水处理有限公司提标改造和淮滨县碧波污水处理有限责任公司提标改造3个工程完工，正在进行收尾工作;光山县城污水处理厂提标改造工程主体土建基本完成，正在进行设备安装。新县污水处理厂提标改造工程目前已完成总工程量的92%;商城县开源污水处理厂提标改造工程和息县污水处理厂提标改造工程即将开工建设。六是积极申报水污染防治项目。市委、市政府高度重视水污染防治项目申报工作，乔新江书记多次指示，尚朝阳市长亲自指挥，多位市领导亲赴省环保厅进行会商，积极争取省环保厅支持，被省厅李和平厅长称赞为领导重视程度在全省绝无仅有。经多方沟通对接、反复研究完善，我市申报项目共计130个，总投资额达300亿元，目前已上报国家环保部。

(四)扎实推进土壤污染防治。一是开展危废管理专项执法检查行动，对全市医药、医院、学校等128家单位的危险废物产生处置情况进行全面核查，对9家产废单位隐患问题下达整改通知，有力确保了环境安全。二是加大畜禽养殖污染治理力度，全市规模以上畜禽养殖场(小区)治理到位。三是建立土壤污染防治项目储备库，共向省环保厅上报项目39个。四是深入开展生态创建，浉河区、罗山县、光山县3个县区被新增纳入国家重点生态功能区。成功创建4个省级生态乡镇和15个省级生态村。五是积极推动生态红线划定，积极配合省环保厅完成了我市的生态红线划定工作，目前已上报环保部。

(五)强化总量减排。据测算，我市20xx年度化学需氧量减排量为4829吨，氨氮减排量为866吨，二氧化硫减排量为4259吨，氮氧化物减排量为5619吨，预计可超额完成年度目标。一是严格总量预算管理。对全市84个建设项目总量指标进行了网上核定和备案。二是加强重点减排项目建设和运行管理。11个重点减排项目全部建成并正常投入运行。三是实施排污费征收新标准。市本级共下达排污申报108家，排污核定66家，下发收费通知书66家，征收排污费900余万元。

(六)加强环评管理。一是严格环境准入。对建设项目及环评文件质量严格把关，全年共审批环评项目73个，环评备案项目3个，完成验收审批项目10个。二是加强环评机构监管。强化对环评报告编制质量、机构资质及人员的审查，发现问题严肃处理，共退件16次，通报批评环评单位1家，对环评单位工作业绩及负面清单进行网上公开。三是积极开展环保违法违规项目清理整改。3159个环保违法违规建设项目已全部完成清理整改。

(七)不断加大执法监管力度。一是全面落实环境监管随机抽查和抽查督查制度。市本级共抽查企业974家，出动人员1311人次，立案查处7起，处罚金额100余万元。二是不断加大执法监管力度。开展了水污染防治专项执法、全市工业企业料场渣场专项清理整治、重点行业环境保护专项执法检查等一系列执法行动。20xx年全市共出动环境监察人员12550余人次，检查重点污染源713家次，建设项目927家次，其他企业2698余家次，共查处纠正环境违法行为233起，市本级下达环境监察通知22份，向当地政府致函15份，全市立案处罚152起，下达决定的处罚金额865.7万元。三是全面落实网格化管理。出台了《信阳市环境监管网格化实施意见》，逐级签订网格管理目标责任书，明确网格管理的任务、责任、人员、区域、时限等，做到任务明确、内容具体、分工合理、责任到人。

(八)着力提升环境监测能力。一是加强空气自动站建设。各县区新建2个空气自动站、管理区(开发区)新建1个空气自动站工作，站点点位已确认，设备招标工作已完成。原有1个县级空气自动站完成升级改造工作，除息县、潢川县待验收外，其余5个县级环境空气质量自动监测站已完成升级改造。二是推进水质自动站建设。各站房建设、设备调试已完成，除长台关甘岸外，其余3个站点均与省厅联网，预计月底完成验收。三是新建北斗智慧环保系统。研究制定了《信阳市环境自动监控系统建设方案》，项目总投资预算近2.2亿元，拟新建空气自动监测站30个，水质自动监测站14个，网格化空气质量监测站260个，移动空气监测系统2套，秸秆焚烧遥感影像监测系统1套，船用小型水质检测仪14套，建成后对我市环境监管能力将有质的提升。在尚朝阳市长的亲自争取下，省环保厅已承诺把信阳纳入20xx年智慧环保建设试点项目，给予大力支持。

(九)扎实推进全面从严治党。20xx年，全市环保系统以“两学一做”专题学习为抓手，全力推进全面从严治党。一是认真落实主体责任。牢固树立抓党建“主业”意识，召开了20xx年度党风廉政建设工作会议，出台了《深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育实施方案》、《信阳市环境保护局党风廉政建设主体责任清单》、《落实党风廉政建设主体责任追究办法》等一系列文件，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。二是突出纪检监督责任。通过专题党课、观看警示教育片、通报典型案例等方式，利用微博、微信公众号、微信群等新媒体平台，紧密结合“两学一做”，切实抓好警示教育，20xx年共开展专题党课及道德讲堂等大型活动9次，发布廉政内容信息1500余条。积极探索廉政谈话机制，持续推进廉政风险防控，共约谈科级干部20名，新排查廉政风险点10个，完善廉政风险防控措施20条。大力开展专题述责述廉活动，对市局机关和二级机构主要负责人进行现场问廉，累计排查风险点26个，制定防控措施50余条。三是不断加强正风肃纪。20xx年共组织监督检查30余次，下发通报10份，查处违反工作纪律问题2例，通报批评2人，诫勉谈话1人，廉政谈话2人，有力遏制了不正之风。四是扎实抓好巡察整改。局党组高度重视巡察反馈问题整改落实工作，成立了整改工作领导小组，制订了切实可行的整改方案，对反馈问题逐一明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，真正做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效。在积极整改解决问题的同时，着重建立完善各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进了各项工作的规范化，进一步巩固和扩大了巡察成果。

(十)深入开展环境宣传教育。举办了第二届“美丽信阳.最美印象”少儿环保书画比赛活动和第四届“美丽信阳.秀美山川”网络环保知识竞赛活动等主题宣传活动。在“6.5”期间，隆重举行了“改善空气质量留住蓝天白云”大型主题宣传活动，市政府李正军副市长、市人大高曙霞副主任、市政协熊静香副主席亲临现场参观指导，市环保局、市中级人民法院、市九三学社、市农工党、信阳师院、移动、联通、电信、铁塔、天瑞水泥等200余名领导干部职工、医师专家、环保志愿者积极参加，现场开展了环保科普咨询、环境大接访、辐射安全咨询、环境监测技术咨询、健康咨询、法律咨询等活动，受到广大群众的热烈欢迎和支持。20xx年，全局系统在中国环境报、河南法制报、中州环境、信阳日报等各级重要刊物发表环境宣传文章270余篇，其中国家级3篇、省级40余篇、市级220多篇;通过市环保网站发布环境信息700多条。

同时，我市在编制环保“十三五”规划、依法行政和环境执法大练兵活动、辐射环境管理、提案建议办理、平安建设、信访维稳等方面也取得了新的成绩。总体上看，20xx年全市环境保护各项工作进展顺利，较好地完成了年度目标任务，值得充分肯定。回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导，得益于各级党委政府、各有关部门的大力支持和通力协作，得益于全市环保系统干部职工的无私奉献和辛勤付出，得益于企业单位、新闻媒体、广大群众等社会各界的积极参与和大力配合。在此，我谨向全市关心、支持环境保护事业的同志们和全市环保系统干部职工们表示衷心的感谢!

二、清醒认识形势

20xx年是国家《“十三五”生态环境保护规划》全面实施的重要一年，也是国家《大气污染防治行动计划》终期考核的关键一年。我们必须牢固树立绿色发展理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来。

(一)强化政治意识。党的以来，以同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护，把生态文明建设作为五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容，把绿色发展理念作为五大发展理念的重要组成部分，进行了一系列重大的决策部署，彰显出切实改善环境质量、加快推进绿色发展的坚定决心。仅过去一年，中央领导同志关于环境保护的重要指示批示就达800多件，重要批示达60多件。省委、省政府也高度重视环境保护工作，把大气污染防治攻坚战作为全省三大攻坚战役之一，召开了由谢伏瞻书记、陈润儿省长亲自参加的空前规格、空前规模的大气污染防治攻坚战动员部署会议，并在新年伊始又立即全面打响环境污染防治攻坚战，真正做到了在思想上、行动上与党中央保持高度一致。面临新的形势和机遇，市委、市政府审时度势，真抓实干，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护的重要指示精神。乔新江书记在市五次党代会上作工作报告时指出，良好的生态环境是全市人民引以为豪的优势，更是信阳未来发展的巨大潜力所在。必须把建设生态信阳摆在建设撐甯鲂叛魯的重要位置，深入贯彻落实绿色发展理念，统筹推动生态经济发展、生态环境保护和生态文明制度建设，坚决走经济社会和环境保护协调发展之路。尚朝阳市长、李正军副市长也高度关心环境保护工作，4次赴省环保厅举行会商，10余次主持召开全市环境保护重要工作会议，并把环境保护工作作为市政府常务会议6项重点汇报工作之一，每次必听，每次必讲。新形势下，环境保护工作已不仅是一项民生工程、德政工程，更是一项严肃的政治使命、一份重要的责任担当。我们要按照中央、省、市各级领导同志的重要指示精神，认真贯彻落实上级关于环境保护的各项决策部署，坚决补齐全面建成小康社会的突出短板。

(二)强化问题意识。过去一年，在大家的共同努力和艰苦奋斗下，我市环境保护工作取得了较好成绩，但是与全国其他地市相比，与省政府下达的目标任务相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在较大差距和诸多问题。一是环境形势非常严峻。大气环境方面，20xx年，我市PM20xx年均浓度仅为96微克/立方米，未能完成年度目标，环境空气质量排名仍然位于全国倒数100名以内。今年省定环境空气质量目标进一步下调为PM10要达到84微克/立方米以下、PM2.5要达到54微克/立方米以下，工作难度进一步加大。水环境方面，去年11个国控河流水质断面仅有4个实现每月达标，竹竿河罗山竹竿铺断面(达标率73%)、淮河王家坝断面(达标率73%)、灌河固始马罡断面(达标率54%)水质超标问题较为严重。黑臭水体占全省总数的52.6%，新申河、黑泥沟等水体水质持续位列全省倒数。今年我省开打水污染防治攻坚战，浉河断面水质考核标准提高到III类，中心城区黑臭水体治理任务提前至20xx年完成，工作繁重，压力巨大，而水污染防治资金还存在很大缺口，治理形势非常不容乐观。土壤环境方面，畜禽养殖污染仍然较重，农业面源污染有恶化趋势，固体废物尚未全部纳入监管，存在一定的环境安全风险。二是污染减排压力很大。当前我市经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位，带来的环境压力仍然十分巨大。据初步测算，我市大气和水环境容量已非常紧张，局部已接近或达到饱和，经济社会快速发展带来的巨大环境要素需求与环境容量不足的矛盾较为突出。三是环保基础设施建设相对滞后。我市城镇建成区普遍存在着污水管网不配套、雨污不分流的问题，城市建成区污水管网覆盖率与省里规定达到80%以上的要求差距较大。各县区、管理区(开发区)环保经费投入严重不足，农村环境综合整治项目后期运行费用和设施运行维护人员没有得到保障，污水处理厂管网配套等基础建设问题十分突出。20xx年7个水污染防治工程虽然有5个完成了省政府与市政府签订的目标进度要求，但均未实现市政府与各县区政府签订的目标任务要求，整体进展滞后。四是环保能力建设亟需提升。客观上讲，我市环境监测能力和执法保障还较为不足。大气、水监测的点位密度不够，环境监测站监测仪器不全，无法完成全因子监测，需要委托第三方才能完成。环保部门无执法专用车辆，执法现状十分窘迫。主观上讲，部分干部职工的工作能力还远远不足。一些干部职工没有真正跟上环境保护工作新形势的变化，思想上、认识上仍然停留在过去，满足于既有成绩，安于现状，固步自封，缺乏对新法规、新政策、新知识的学习和研究，不能适应工作的新要求、新节奏、新常态，造成一些工作非常被动。这些问题如果不能正确认识、妥善解决，将会给我市今年环境保护工作带来极大困难。全市环保系统干部职工务必清醒认识问题的严峻性，以问题为导向，全力解决环境突出问题，坚决完成全年目标任务。

(三)强化责任意识。20xx年是环境保护责任强化的重要一年。去年，中央环境保护督察全面正式开展，对16个省(市)进行了督察，受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人。省委、省政府出台了《党委政府及有关部门环境保护工作职责》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等重大制度，构建了环境保护党政同责、一岗双责、失职追责的责任体系。我们要认识到，一方面，环境保护工作责任明确、细化到了党委政府和相关部门，环境保护督察已从传统的“督企”转到了关键的“督政”，对环境保护工作的开展形成了坚强有力的保障;另一方面，环保部门仍然是环保问责的主要对象，切不能有丝毫松懈。中央环保督察河南省期间，我市共查办案件78件，追究责任101人。其中，环保系统干19人，占到了18.8%。在社会各界越来越关注、环保问责越来越严厉的形势下，我们决不能放松对自己的要求，必须履行好自己的工作职责。

三、全力推进工作

20xx年，全省、全市全面打响环境污染防治攻坚战。扎实做好环保各项工作、持续改善环境质量、全面提升环境支撑能力，对加快推进我市经济社会发展具有重大意义。

(一)工作总体思路。全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十次党代会、市第五次党代会精神，按照全省、全市环境污染防治攻坚战动员部署要求，牢固树立五大发展理念和四个意识，以改善环境质量为核心，以环境污染防治攻坚战为主线，全面推进大气、水、土壤污染防治三大战役，持续推进污染减排，严格环境执法监管，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，不断提高环境管理水平，建设天蓝、地绿、水净的美丽信阳。

(二)主要目标指标。坚持以改善环境质量为核心，确保完成省政府下达我市的大气、水、土壤环境质量改善年度目标任务，确保完成国家下达我省的主要污染物排放总量削减约束性指标要求。全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到84微克/立方米以下，细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到58微克/立方米以下，优良天数达到215天以上。省考核的全部11个河流断面水质要达到Ⅲ类标准，其中，南湾水库饮用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮滨北庙氨氮≤1.5mg/L;南湾水库饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类水质达标率达到98%以上;地下水质量保持稳定;市建成区59个黑臭水体基本消除，县级城市全部完成黑臭水体的垃圾清理工作;完成20项重点工程建设任务。

(三)重点工作任务。20xx年，要围绕完成年度目标任务，重点抓好以下几项工作：

一是持续抓好大气污染防治攻坚战。突出重点区域、重点行业、重点时段，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等“六控”措施，科学实施污染天气应急管控，确保环境空气质量持续改善。控尘方面，持续加大“零点夜查”等督查行动力度，继续深入开展施工工地、道路交通、露天堆场、运输车辆等扬尘污染治理。1月1日起，市县建成区内建筑面积1万平米以上工地要安装视频监控;3月底前，制定出台施工扬尘污染防治“黑名单”管理办法;3月底前，所有渣土车完成自动密封改装。控煤方面，加大散煤治理的力度、准度，加快推进清洁能源替代工作，持续推进城市建成区燃煤锅炉拆改工作。4月底前，各县要划定并公布高污染燃料禁燃区，禁燃区面积要达到城市建成区面积的60%以上。10月底前，全市产业集聚区基本实现集中供热。控车方面，大力推进黄标车和老旧车淘汰工作，并确保拆解工作同步跟进。6月底前，建成全市机动车数据共享平台，实现机动车环境监管信息联网报送;9月底前全面淘汰剩余黄标车;对移送的黄标车、报废汽车做到即收即拆。控油方面，进一步加强环保、商务、工商、质检、交通等部门的沟通协作，强化对成品油经营企业的日常监管，实现督查长期化、经常化，依法维护成品油市场经营秩序。控排方面，加强水泥粉磨站、工业炉窑、重点行业挥发性有机物等工业污染源综合治理，重点推进涉气“小散乱差”企业整治工作。6月底前，完成12家重点企业在线安装和电力、水泥企业等主要高架源企业排污证发放;8月底前，完成85台10蒸吨以下燃煤锅炉拆改;10月底前，所有10蒸吨以上、65蒸吨以下燃煤锅炉执行特别排放限值，燃煤发电机组完成超低排放改造，所有“小散乱差”污染企业整治到位。控烧方面，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作，争取实现全市无一处火点的目标;持续抓好烟花爆竹禁限放工作，确保节日期间不发生空气质量爆表现象;全面整治城市垃圾露天焚烧、露天烧烤等其他污染大气行为。应急管控方面，完善和落实重污染天气应急预案，加强重大节日、重大活动等重点时段的空气质量保障工作，严格落实各项应急应对措施，降低污染峰值，减轻污染程度。

二是全力打好水污染防治攻坚战。以完成年度任务为目标，以省“1+2+9”系列方案为指导，围绕淮河干流及主要支流水环境综合整治、集中式饮用水源地规范化建设、城市黑臭水体整治、农村环境综合整治等四个方面，扎实推进水污染防治攻坚战。一要加快项目申报和实施。根据《信阳市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行动计划总体实施方案》中130个项目资金申报情况，确定20xx年重点建设项目，以流域污染源治理、流域生态修复、环境监管能力建设、饮用水源地保护等水污染防治工程项目为抓手，逐步提升我市水环境质量。二要保障饮用水水源安全。开展保护区勘界，规范保护区建设;加强保护区环境污染综合整治和监测监控能力建设;从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，每季度向社会公开信阳市饮水安全状况信息。三要实施最严格水资源管理。控制用水总量、提高用水效率，以保障水环境质量达标为目标，制定完善水资源调度方案。四要深化工业污染防治。继续推进依法取缔或关闭摪诵斊笠担加快淘汰落后产能，严格环境准入，加强化肥、制药、农副食品加工等重点水污染物排放行业的清洁生产改造。五要加强城镇生活污染治理。持续推进市第二、三污水处理厂及配套管网建设，提升现有污水处理厂污水收集率、处理率，推动息县、商城等污水处理厂提标改造建设。基本消除市建成区内黑臭水体，县级建成区完成黑臭水体年度整治任务。六要推进农业农村污染防治。大力推行清洁养殖，减少畜禽养殖污染，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区);开展农村环境综合整治，推进乡镇及农村污水处理设施建设，完成51个村庄的农村环境综合整治;实施农业面源污染防治示范工程，积极发展生态农业。七要完成重点工程建设。按照省政府、省环保厅要求，完成谭家冲河河道综合整治、青龙河上游河道整治、新申河东支河道综合整治、潢川县南城护城河综合治理、光山县城水环境综合整治工程、肖店乡污水处理站等20个水污染防治攻坚战重点工程建设。

三是统筹做好土壤污染防治工作。一要推动生态红线划定工作。加快工作进度，保证工作质量，确保我市生态保护红线划定成果尽快产出和落地，并根据国家和省厅计划，制订相应的红线区域管理办法，明确红线管控责任，优化国土空间开发，确保我市生态安全。二要深化农村环境综合整治。按照省环保厅“十三五”农村环境综合整治目标任务安排，有计划地实施好农村环境综合整治项目，加快解决农村污水和垃圾污染等突出环境问题;加强项目监督管理，提高农村环境连片综合整治项目运行率，巩固农村项目建设成果，有效发挥示范效果。三要加强畜禽养殖污染防治。加快畜牧项目建设，提高粪污无害化处理能力。强化畜禽养殖环保执法，严厉打击违法排污行为。积极探索推广种养结合等新模式，全力推进生态畜牧业发展。

四是强化总量控制。一要严格环境准入。认真落实总量预算管理制度，做好建设项目总量指标网上核定、备案工作。充分发挥环评控制、调节作用，做好建设项目审批管理，严把环评质量关。二要淘汰落后产能。加快淘汰技术装备落后和能耗高、污染重、扭亏无望的落后产能，采取实行差别电价、等量或减量置换等措施，逐步关停不符合节能减排要求的企业，促使落后产能加快退出。三要探索机制创新。推进环保领域的市场化、社会化改革，积极推动生态补偿、排污权有偿使用和交易等新机制运行，鼓励社会资金、民间资本进入污染防治领域，加快环保产业发展。

五是提升环境监测监管能力。一要加强环境监测系统建设。全面完成县级监测站标准化建设工作，建成城市建成区大气污染防治网格化监控及精准管理支持系统。与省环保厅积极对接，努力争取20xx年智慧环保建设试点项目，并吸纳社会资金，加快实施智慧环保项目建设。二要加大环境执法力度。继续深入探索跨部门联合执法机制，强化执法监管合力，针对燃煤锅炉、餐饮油烟、烟花爆竹、施工扬尘等重点问题，采取暗查为主、明查为辅、夜查为主、日查为辅的方式，开展集中执法、联合执法，让环境违法行为无所遁形。强化环保部门、公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，打好环境监管执法撟楹先瓟，依法查处和严厉打击环境违法行为，确保突出环境问题查处到位。三要完善环境网格化监管体系。进一步完善和落实环境监管网格化管理制度，推行责任全覆盖、管理无缝隙的精细化管理模式，形成“定人、定责、履责、问责”的网格化监管格局。

六是深化环保体制改革。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》的要求，省环保厅计划于今年上半年完成环保垂直管理改革。作为我国环境保护领域的重大制度性安排，垂管改革将进一步压实地方环境保护“党政同责、一岗双责”责任，破解长期以来环保部门“单打独斗”难题，有利于形成治理合力，从根本上解决跨流域、跨区域的环境治理难题，对于推动我们环境保护工作具有重大意义。同时，根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，国家将依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段，环境执法机构将被列入政府行政执法部门序列，配备调查取证、移动执法等装备，统一环境执法人员着装，保障一线环境执法用车，我们环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性将明显增强。此次省以下“垂管”改革将涉及省以下环保系统约18万干部职工，其中74%以上在县级，26%左右在市级，可以说是影响到我们每一位同志的切身利益。在此我要强调的是，环保部地方环保垂直管理工作小组办公室副主任吴舜泽指出，垂改后，基层环保机构中人员的身份、隶属关系和财政供养上都会发生变化，但整体设计很平稳。环保系统的人员数量和日益繁重的任务相比还有一定差距，所以这次改革不会把清理超标人员作为重点，不把人员去留考虑过重，只是调机制、体制。因此环保垂直改革，对大家只有好处，没有坏处。同志们对此要有正确的认识。在改革完成之前，环保系统的机制不变，责任不变，任务不变，同志们务必上下一心，团结一致，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，一如既往地开展好各项工作，维护好全市的生态环境。希望同志们讲政治、顾大局，不受负面影响，服从组织安排，积极配合中央、省、市开展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本职工作，为改革实施营造良好氛围。对垂直管理改革有具体的意见建议，同志们可以通过各种正常渠道向市局党组提出。对同志们的各种诉求，市局党组必定会本着对同志们负责的原则，认真深入研究，合理合法解决，全力保障广大干部职工的切身利益。

七是深入推进全面从严治党。一要深入落实“两个责任”。环保系统各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，切实将党风廉政建设工作融入各项环境保护业务工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。驻局纪检组要坚持把纪律挺在前面，聚焦主责主业，坚守职能定位，突出“六大纪律”，实践“四种形态”，不断加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查。市局党组旗帜鲜明地支持驻局纪检组、监察室依纪依法履行职责，为纪检部门开展工作创造条件、当好后盾。二要加强党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委xx届七中全会、省纪委九届七次全会、市纪委五届二次全会等会议精神，时刻绷紧纪律和规矩这根弦。深化廉政教育，通过开展各类警示教育活动，教育和警示广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，筑牢思想防线。加强风险防控，积极查找岗位廉政风险点，研究制定廉政风险防控措施，努力从源头上预防腐败问题。严肃执纪问责。用好监督执纪问责的“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，发挥好党规党纪的警示惩戒作用。三要强化队伍建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果上下功夫，深入推进“两转两提”，持续抓好作风建设，努力建设服务型、法治型、文化型、廉洁型“四型环保”队伍。今年，市局党组将把干部队伍建设作为党的建设工作的重中之重，坚持好干部标准，改进选拔任用方式，完善考核评价体系，把能干事、会干事、敢干事、干成事的优秀同志选上来、用起来，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。

同志们，随着环境治理措施的深入推进，留下的很多环境问题是难啃的硬骨头，问题复杂性在增加，解决的难度在增加。这就要求我们必须把以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作的各领域各方面全过程，硬碰硬、严又严、实打实，以滚石上山、爬坡过坎的决心和勇气，全力以赴推进环境保护工作。加强环境保护，责任重大、使命光荣。全市上下要不忘初心、牢记使命，夯实责任、密切配合，形成齐抓共管、协同推进的强大合力，坚决打赢环境污染防治攻坚战，不断改善全市环境质量，为“五个信阳”建设作出环保人应有的贡献!

同学们，再过几天我们就要迎来一个十分重要的节日，大家知道是什么节日吗?对，就是五一劳动节。那么，同学们知道"五一"劳动节是怎样诞生的吗?

早在19世纪80年代，在美国和欧洲的许多国家，资本家们残酷地剥削工人，工人们每天要劳动长达18个小时，但工资却很低。沉重的压迫激起了工人们巨大的愤怒。就在1886年的5月1日，为反对资本家的剥削和压迫，争取工人的合法权利，在革命导师恩格斯的指导下，许多国家的工人，举行了历史上第一次国际性的"五一"大示威。所以就诞生了今天的"五一"国际劳动节。

"五一"这个特殊的节日，是我们全世界劳动人民的节日。劳动创造了世界，创造了人类，创造了我们今天的幸福生活。是劳动，让低矮的茅草屋变成了万丈高楼;是劳动，使泥泞的小路变成了现代化的高速公路;是劳动，让偌大的地球变成了一个小小的村落;是劳动，使往日那破旧的校舍变成了今天美丽的校园。劳动是神奇的，劳动是伟大的。劳动者用勤劳的双手和智慧，编织了这个五彩班斓的世界，创造了人类的文明。

可是在平时生活中，有的同学却不爱劳动，懒得收拾书包、收拾抽屉，懒得做卫生、懒得刷牙洗脸，甚至不珍惜他人的劳动成果，在干净的地板上乱丢垃圾，在洁白的墙壁上胡乱涂画，在崭新的窗帘上随意涂鸦。同学们，怕劳动的人往往也会害怕学习，害怕思考，这样就很难成长为对社会有用的人。所以，我们从小就要有正确的劳动观念和劳动意识，培养劳动感情，养成劳动习惯，珍惜劳动成果，意识到劳动是最光荣的。

父母为我们辛苦上班，老师为我们无私奉献，全社会劳动者共同关注着我们，我们作为祖国的花朵，民族的希望，不仅要学会做人，学会学习，学会健体，还要学会劳动，这才是对"五一"劳动节最好的纪念。

我的讲话到此结束，谢谢大家!

尊敬的环保局长：

今天，我读了《只有一个地球》的课文使我体会到了保护地球的重要性，但是，现今正在处于严重受污染，我号召大家一起齐来保护我们的地球!现在提出以下几个建议：

①家家户户不要把垃圾随出乱丢。

②很对树木都遭到了人们的乱砍乱伐，如果再让其发展下去，二氧化碳就会越来越多，我们所需要的空气就会很混浊，要想人类有一个清新的空气，就不要乱砍乱伐了，要保护好森林资源就要从身边做起，每年的植树节希望大家积极参与。

③我们的地球水资源也受到了污染，许多的河涌很脏，人们把许多垃圾乱扔到河里。随着经济的发展，工厂越来越多，排放的废气大量流入河涌里，本来在小河里自由自在的小鱼儿，现在都逃不出厄运，一条条死鱼浮在河面上。太阳照射下，一阵阵难闻的气味扑鼻而来，过路的行人都捂着鼻子，冤声截道我们再也看不见昔日的清清河流。这是人类对水资源的破坏现象。希望人们意识到这些污染，不要把废气排放到河涌。因为水是我们的生命之源。只有保护水资源，人们才得己生存。

以上是我提出的小意见，希望大家接受。

老师们，同学们：

绿色是大自然赠与我们人类的宝贵财富，绿色是人类文明的摇篮。人人都渴望拥有一个美好的家园，人人都希望生活在人与自然和-谐发展的文明环境里。今年秋，湖北经济学院全体师生迁至藏龙岛校区，学校各方面的建设正在有序的进行着，我们的校园环境也正在发生着全面的变化，校园环境建设是我们必须直面的问题，校园绿化程度直接作用于我们的生活环境，决定着校园生活的几多色彩，当然，绿色校园不只是环境绿化与垃圾处理问题，其涵义应更广更深，指一种健康向上的生活态度和生活方式，比如，严肃活泼的学术氛围，积极进取的精神风貌，无手机铃声的“绿色课堂”等。我们一致认为：环境问题已到了不能不治、不治不行的严重地步了，无论是站在国家民族的角度还是人类生存的角度，我们都应重视环境问题，创建绿色校园，不仅只是要有优美的硬件环境，更应该提高我们自身的修养和素质，这也是我们的责任和义务，人人都是护绿天使，我们要用绿色的实际行动去影响周围的人。我们倡议：保护校园环境，共建绿色校园。

1、 立即行动起来，都来关心、支持和爱护绿化，积极参与校园绿化建设和管理。

2、爱护花草树木设施， 对破坏绿化设施的行为要敢于制止并举报。

3、养成良好卫生习惯，不随意乱扔瓜皮果壳、烟头，不随地吐痰。

4、不使用污染环境的产品，特别是要不使用一次性碗筷。

5、树立和倡导绿色文明意识，积极参加校园爱绿护绿行动。

6、勤俭节约，珍惜校园内的各种资源。

7、上课将通讯工具调节成无声状态，共同营造绿色文明课堂。

8、师生和-谐，同学友好，语言文明，行为规范。

老师们，同学们，为了美化我们的校园环境，共建绿色校园，让我们行动起来，将绿色作为我们生活的主旋律，用爱心去关注环境的变化，用热情去传播环保的理念，用行动肩负起环保的重任。

亲爱的兴国县全体公民：

地球是我们人类赖以生存的家园，若人们不懂得保护地球母亲，那人类将失去最可爱的家园，我们的子孙后代也不知道该生活到哪里去?以前地球妈妈给予我们的大森林，现在有些可恨的人们随意砍伐树木，不顾后果地滥用化学品，不但使森林在渐渐地消失，还造成了一系列生态灾难。

人们啊，为了我们的地球妈妈，为了给我们的子孙后代留下一个良好的居住环境，我们有几个小建议：

1不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物;将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类。

2提倡多植树，少砍伐树木。 尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，减少白色污染;不使用一次性筷子;自备购物口袋或提篮。

3 提倡节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。

4 慎用清洁剂，尽量用肥皂，用无铅汽油、无磷洗涤剂，减少洗涤剂中的化学物质对水、空气污染。

5不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。

作为新时代的小学生，我们倡导人们提高保护环境的意识，也建议全兴国县人民加入我们的队伍中来，为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为：保护环境，刻不容缓!

作为地球的小主人，改善地球环境和节约资源，是我们义不容辞的责任和义务。

希望大家一起行动起来，保护我们的地球妈妈!

我公司按照《增值电信业务网络信息安全保障基本要求》(YDN126—20__)要求制定相应的管理制度，并根据最新(YDN126—20__)版本进行制度的修改完善。按照《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》(工信部电管〔20__〕672号)要求进行了信息安全管理的进一步落实和完善，现对网络信息安全管理承诺如下：

1、承诺中的责任、制度、工作均已落实，真实有效。

2、完成手机淫秽色情专项行动工作第一阶段任务，并积极部署开展第二阶段工作。

3、已建立信息安全联络员制度，信息安全管理组织机构。

公司负责人：手机：邮箱：

部门负责人：手机：邮箱：

联系人：手机：邮箱：

上述人员如发生变化，将在5日内上报。

4、未履行备案手续和纳入黑名单的网站一律不予以接入。

5、对已接入的网站，保证备案信息的准确性，并对备案信息进行动态更新。

6、做好IP地址的备案工作，及时更新IP地址信息。

7、不对接入资源进行层层转租。

8、已建立企业内部信息安全管理责任制，有害信息发现处置机制，有害信息投诉受理处置机制，重大信息安全事件应急处置和报告制度，信息安全管理政策和业务培训制度等;同时对信息安全管理人员开展了相关培训。

9、已拥有信息安全技术手段即有害信息发现和过滤技术，实现对接入的网站和服务器传输信息进行过滤。

如果没有落实上述信息安全管理内容，我公司将依法接受主管部门处罚。

法人代表(签字)：持证公司(盖章)：

年月日年月日

2016年耕地保护个人总结

根据xx年溆浦县人民政府号文件精神和要求，结合我镇实际，就保护耕地工作作如下的自我总结：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地的有关文件精神，切实保护基本农田、稳定耕地面积，实现耕地总量动态平衡，从而解决农民吃饭问题，保护农民的命根子。

二、宣传发动

我镇于xx年10月28日召开各村支两委会议，认真贯彻县10月24日会议精神，要求各村书写标语、横幅等，召开到组的动员大会，签订了x镇基本农田保护责任状，并颁发了保护证。我们聘请了村支书或村主任为信息员，专门负责本村基本农田的利用现状动态信息的报告，并发放动态巡查手册，要求如实填报巡查手册，每月负责向国土所报告一次本村基本农田利用现状的动态信息及保护情况。

三、组织实施

镇党委、政府高度重视耕地保护工作。为了确保我镇基本农田保护工作地顺利开展，加大对乡、村动态巡查的力度，成立了以镇长姜立刚为组长，副镇长吴世生、国土所所长彭生洪为副组长，办公室、国土所工作人员为成员的领导小组。办公室设在镇政府国土资源所，姜建荣担任办公室主任，负责对该项工作督查和落实。

根据《湖南省基本农田保护条例》、湘政资办发[]213号文件精神和要求，我镇严格按要求将基本农田以村为单位，按图班号、图幅号、按户逐一登记造册，将基本农田落实到地块，并向农户发放基本农田保护责任卡。全镇共发放基本农田到户保护责任卡户，从而进一步明确了保护责任，并且将基本农田保护到户责任卡统计汇总，输入电脑，制成了电子文档，存档并上报溆浦县国土资源局。

为了进一步落实基本农田保护措施，加强基本农田保护牌规范化管理，我镇制作了5块基本农田保护牌，这些保护牌树立在复兴村、岚水江村、旗形村、新桥村、福江村等个村的主要路口。为了使保护牌不受损块，我们还与这五个村签订了保护牌责任书，指定专人负责。

四、行政执法

我镇人口众多，高山坡陡，属典型的边远山区大镇。因特殊的地理位置，土质又松散，因而经常发生山体滑坡、泥石流。xx年6月25日和xx年8月17日，因全镇连降暴雨，导致山洪暴发，给全镇人民造成了巨大的经济损失，倒塌房屋数百间，毁坏耕地达多亩，甚至危及群众的生命。xx年8月17日洪灾，全镇倒塌房屋达97栋399间，需搬迁户户。镇党委、政府高度重视民生问题，要求国土资源所工作人员到现场察看，先解决最危险的农户，让他们尽快搬迁到安全的地方，并为他们重新选址，安家落户。但是有个别农户不听劝告，占用基本农田建住宅。

xx年我镇共查处违法占用基本农田建房案件起，上交县国土资源局起，责令停止违法行为起，安排户主另外选址起，切实履行了巡查责任。结合各村巡杳员的日常监督，及时、有效地制止违法占地行为，并禁止任何单位和个人闲置土地、抛荒等违法行为，将违法用地行为扼杀在萌芽状态，从而有效地保护农田不受非法侵害。

老师们，同学们：大家好!

这个星期的星期五是3月22日，是一个非常重要的日子，那就是“世界水日”。 在1993年1月18日，第47届联合国大会做出决定，确定每年3月22日为“世界水日”。为配合“世界水日”的宣传，我国决定，每年3月22日至28日为“中国水周”。为什么要设立这样一个特殊的日子呢，那是因为作为我们生命之源的水，尤其是淡水资源非常稀少，准确地说是匮乏的，因此我们要以纪念日的形式号召大家关注水资源。所以今天我讲话的主题为《珍爱生命之水》。

尽管我们的地球是一个蓝色的水球，它大部分的面积为水所覆盖;但其中大部分是咸水，无法直接饮用，我们真正能够利用的淡水并不多。有人比喻说，在地球这个大水缸里，可以用的水只有一汤勺。目前，世界上有半数以上的国家约15亿人口面临淡水不足，其中29个国家的4.5亿人口完全生活在缺水状态中。“水贵如油”这四个字是个比喻，但在世界上很多地方，却成了无可辩驳的现实。

水是生命之源。但是，你们看过这样一则广告吗?电视画面上有一只水龙头，正艰难地往外滴着水，滴水的速度越来越慢，最后出现的是一双眼睛，从眼泪中流出了一滴泪水：“如果人类不珍惜水，那么我们看到的最后一滴水将是我们自己的眼泪。”3月22日是“世界水日”，我们都知道，水是生命之源，因为地球上最早的生命就是在海洋里孕育形成的，然后逐渐扩展到陆地上。所以说，水是生命的摇篮。人类的生存发展也离不开水。因为我们每天要喝水，粮食的生长离不开水，工业生产离不开水。水还是大自然的“空调器”，炎热的夏天，一场雨会使我们一扫酷热烦躁的情绪。

有人会说，水——取之不尽，用之不竭，我们把水龙头一拧，自来水就哗哗地流出来了。可你知道吗?中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国600多个城市中，有近400个城市缺水，110多座城市严重缺水。更加可怕的是，很多工业废水都排到了江河湖海中，清澈见底的河流被废水污染得臭不可闻。根据统计，全世界约有10亿多人由于饮用水被污染，受到疾病传染的威胁，每年至少有1500万人死于水污染引起的疾病。人类疾病的80%与水有关。每年有2500万5岁以下儿童因饮用被污染的水而生病致死。

3月22日，世界水日。每年这一天，世界各国都会宣传：大家要爱惜水资源，保护生命之水。其实，不光这一天，在我们生命中的每一天，都应该珍惜每一滴水。作为中学生，在日常生活中，我们可以为节约水做些什么事呢?洗完手要及时关好水龙头;见到水龙头滴水时应该上前把它拧紧;洗手、洗碗时可以把水开小一点;家里洗菜的水可以用来浇花、拖地„„我们可以做的事有很多很多，只要你有心，我们都能为节约水资源贡献自己的一份力量。

同学们，在3月22日“世界水日”即将到来之际，让我们树立“节约水光荣、浪费水可耻”的思想，养成“节约每一滴水，从我做起，从现在做起”的良好习惯，不但自己节约用水，还要监督我们身边的人，用我们的实际行动来珍爱生命之水，让我们的家园永远碧水蓝天。

我的国旗下完毕，谢谢大家!

尊敬的老师、亲爱的同学们：

今天我演讲的题目是《安全伴我行》。我们的生命受之父母、成于社会、凝聚了亲人、朋友、老师太多的情感，寄予了无限的希望。生命对每个人只有一次，是我们每个人最宝贵的财富，安全成长，拥有健康是我们共同的愿望。珍爱生命，保证安全，健康成长，是我们人生道路上的必修课。

安全伴我行，包括了很多：出行在外的安全，上体育课时的安全活动，平时的人身安全防护，卫生防疫安全，网络安全，自然防灾与应急反应等。学校给我们发了安全教育的阅读课本，认真学习，理解安全的意义，学会快乐的生活，消除成长过程中的困惑，获得最真实的生命体验，拒绝诱惑，防范侵害，远离危险，安全健康的成长。生活充满阳光与欢笑，家——学校两点一线，这其中我们要面对很多的事情，成长的困惑，学习的压力，生活的烦恼等等。随着社会的进步和生活水平的提高，我们出行在增多，但出行也可能潜伏着一些不安全因素，让交通法规为生命护航，关爱生命，自觉遵守交通法规，安全出行，平安走天下，我们青少年要养成遵守交通法规的良好习惯，做到知法、守法。

我们安全健康的成长是祖国的需要，父母的期盼，更是我们自身幸福的保障。所以，我们要从小树立安全意识，爱护自己、珍惜生活，在灾难来临时学会避险和自救。让我们勤奋努力、学习各类知识及生活常识，增强自己解决问题的能力。

同学们，今天是11月9日全国消防日，就让我们以此为契机，从现在做起，从自身做起，让安全意识扎根脑海，贯彻于我们的学习、生活中，让安全的警钟长鸣，让生命之花灿烂，绽放!

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

只要每个人都有大度、宽容的品格，那么他的心一定充满了阳光、快乐，因为他的心没有负荷。正是因为他的心没有负荷，所以他一定可以成功。由此可以得出结论：成功之人的心需要阳光，需要宽容。

古今中外，成大事者莫不胸襟开阔，气度恢宏，所谓“量小非君子，无度不丈夫。”否则怎会有“宰相肚里能撑船”呢?

能够善待周围的一切事和人，才会有可能成为一个成功的人。宽容、大度可以使干戈化为玉帛，使尴尬化为和谐，也会避免产生一些不必要的矛盾。著名文学家马克吐温平时穿着不讲究，甚是朴素。有一次，他顶着一顶破帽子走在路上，一位年轻人走来，看着他说：“你脑袋上那个家伙是什么玩意?”而马克吐温却笑着说：“你帽子底下那个家伙是什么玩意?”年轻人听后灰溜溜地走了。

马克吐温面对如此场面并没有上去和年轻人争吵，而是用自己的宽容、大度与机智诙谐，很好地回答了年轻人并且避免了一场纷争。仅仅只有马克吐温有如此宽阔的胸怀吗?德国大文学家歌德也同样如此，有一次他外出散步，在小路上迎面碰到一位对他的作品提出过严厉批评的评论家，这位评论家盛气凌人地对歌德说：“我从不给傻子让路!”而歌德却笑盈盈地答道：“而我正相反!”笑容可掬地为对方让路。

歌德用自己的忍让、机智和幽默不仅巧妙地维护了自己的尊严，还避免了一场无谓的争吵。这样的事例枚不胜数。

通过这两件事例可以明确地看出：凡是成功的人往往都有一颗善待他人、宽容大度的心。让自己拥有善待他人，宽容大度的品格吧!让自己的心没有负荷，让自己的心灵充满阳光!

善待每一个人吧!剔除贪婪和阴谋，抱着真诚和善良，那么这个世界将会充满阳光!

对人有益的动物有很多，例如有蜻蜓、青蛙和小燕子等等。

我们先说蜻蜓吧，它是益虫，它对人的益处可多了。它生活在小池子旁边，捕捉害虫。有些人，捉蜻蜓，捕蜻蜓，捉住后到处卖。我们应给立一个保护蜻蜓法，如果他们再敢捉蜻蜓，捕蜻蜓，就是知法犯法，交给警察叔叔处理。

青蛙也不例外，它也是捕捉害虫的能手，不过，它生活在庄稼附近的池子旁边，有时候，它也到庄稼地，旁边捕捉害虫，人们都称它保护庄稼的好帮手。有的小朋友，到池子旁边，捕捉青蛙，回家后，吃青蛙。我们应该在池子旁边树一个牌子，上面写着“保护青蛙，人人有责”，这样就不会有人捕捉青蛙了。

小燕子也是捕捉害虫的一类，它生活在大树的鸟巢里，它在天空捕捉害虫。有些人，用枪把小燕子射下来，回家吃了，或者卖了。我们应给设一个森林保护区，让小燕子和其它受保护的动物住进去，这样，既保护了小燕子，也保护了其它的动物。

如果没有这些有益动物，害虫就会增多。这样，连农药和灭害灵都不行了。我们应给共同保护动物。

××年，我公司消费者权益保护工作在公司领导的高度重视下，按照年初的安排部署，结合××年××月××日实施的《××××××》，尽力整顿规范生产流程和监管流程，竭力维护消费者合法权益。并配合有关部门相关工作，切实努力地为消费者生产合格商品。

一、制定一系列方针政策指导商品的质量监管。

今年我公司按照公司生产和管理流程，制定了一系列方针政策与制度来加强与指导商品的质量监管：如《关于××酒业成品酒质量控制和质量验收制度》、《包装物的不合格品处理流程》《生产现场不合格品处理流程》等，从源头上把握公司的质量监管，用流程来指导并处理生产与监管中发现的问题，维护消费者的权益。

二、强化员工管理制度，明确奖惩。

制定公司相关管理制度，并对公司员工进行相关的培训，明确奖惩原则，并根据相关要求进行定期考核。特别是与消费者息息相关的生产部门(生技部)、监管部门(质管部)更是加强了对员工的培训与管理，做到了“制度上墙，质量上心”。

同时我公司根据《中华人民共和国食品安全法》，定期组织公司全体员工食品基本知识及相关应知应会知识的培训，对公司新进员工进行岗位相关知识的培训。

三、与有关部门配合，加强对商品质量的监管。

为保证我公司经营产品的质量，根据国际质量体系及其他监管文件的要求，对企业品种进行严格的审核，建立企业产品品种的档案。同时对供应商的资质进行有效管理，及时完成对有业务往来客户证照的统计和催收工作，保证了公司购进产品的合法性。

同时我公司配合上级部门的监督抽查工作，对公司产品进行自查自纠，使其符合管理要求。定期对半成品、成品进行抽检工作，坚决杜绝不合格品流出生产线。

今年上半年，在区、镇双创办公室的领导和具体指导下，把双创工作作为一项主要工作来抓，领导重视，全体动员，主要做了以下几项工作。

一、切实加强领导，努力把双创各项工作落到实处

建立安康市级卫生先进单位，是事关我校品位的大事。学校领导高度重视，专门成立了双创工作领导小组”。组长由校长李鹏担任，副组长由工会组长汪靖担任。并抽调专门人员充实办公室，具体负责将双创工作指导思想、主要任务、领导小组成员及双创办的职责制成专版在市社办公楼醒目位置上墙悬挂;组织召开市社机关干部职工大会，进行宣传动员，使双创工作深入人心。同时，加强环境卫生的整治，构成了人人参与，齐抓共管的良好风气，为搞好“双创”工作创造了良好的环境氛围。

二、实行目标管理，进一步做到指标细化

按照《安康市卫生先进单位》的具体指标要求和市建立工作统一部署，拟制定了《武进期望小学双创任务分解表》，把任务逐一分解落实到位。各班级、部室要认真制定具体工作实施方案，确保完成我校建立工作任务。为了扎实有效地搞好“双创”工作，我们建立检查考核评比制度，采取定期普查与不定期抽查相结合，对学校“双创”工作进行督促检查。并及时进行了整改，有效地推动了“双创”工作的深入开展，取得了明显的成效。

三、从美化环境卫生入手，建立整洁礼貌的办公环境

按照双创工作的有关要求，首先搞好基础设施和绿化、美化、亮化工作。完成了以下工作:

一是对教师办公室进行改善，订制窗帘。

二是种植草坪绿化环境，整理了电视电源线路，规范车辆停车位。

三是全体人员都要用心参与办公楼及部室清洁的“义务劳动”，由办公室重新划定各科室的卫生区域，做到窗明几净，一尘不染;

四是自我动手种植部分植物、盆景，搞好环境绿化;

五是落实专人，全面落实“门前三包”职责制，实现全天候保洁，确保环境卫生达标。

四、下一步工作设想

(一)、加强督促检查。校双创办公室负责组织协调全校的建立工作，要经常对学校的建立工作状况进行督促检查，适时邀请区、镇双创办对建立工作进行指导检查。

(二)、强化考核奖惩。要把建立工作与各类评先评优结合起来，与教师的考核、奖励和使用结合起来，对建立工作成绩突出的个人，予以表彰和奖励;对建立工作不力，影响全校建立工作的将通报批评，并追究其职责。

(三)、把建立工作和学校的教育教学工作有机结合起来，做到“建立”工作和“学校教育教学”工作相互促进，共同进行的目的。

(五)、抓好迎检的全面准备工作。对照标准，查漏补缺，宣扬建立成果，扎实做好迎检的各项准备工作。

今天我们假日小队举行了一次有意义的环保活动——参观低碳科技馆和捡垃圾。

在低碳科技馆的儿童天地里，一个水池吸引了我，我拿起那里的水枪，向目标射去，转盘神奇地转了起来，好玩儿极了。我想：水的力量好大啊。在生活中，水可以用来发电，那叫“水利发电”，还有太阳能也可以发电，都属于清洁能源，如果我们能多用些清洁能源，就可以减少些环境污染，就能看见更多的蓝天白云，绿树好空气，那该有多好啊!

参观完低碳科技馆，我们开始了另一项环保小卫士都喜欢的活动——捡垃圾。我拿着塑料袋东跑西跑，一会儿从大厦跑到了水边，一会儿又从水边跑到了绿化带旁，不过，我可不是在玩，我是在找垃圾呢，就像是个小雷达，哪里有垃圾，我就跑到哪。短短十多分钟，我一共捡了2片泡沫板、一个易拉罐、10个食品包装袋、一个尼龙袋，怎么样，战果累累吧!可是这样的结果是你想要的吗?

今天，我们七个环保小卫士既学习了低碳知识，又以行动美化了环境，我们都觉得很开心，希望有更多的小朋友、大朋友一起加入到我们环保小卫士的队伍里，向污染宣战!

各位老师，各位同学：

大家早上好!

今天我在国旗下讲话的题目是《助人乃快乐之本》。

赠人玫瑰，手留余香。我们去帮助别人，别人得到了快乐，自己也因为别人的快乐，而有一种幸福的感觉。

雷锋曾经说过：自己辛苦点，多帮助别人做点好事，这就是我最大的幸福和快乐。朱伯儒曾经说过：一个高尚的人，应该把能为别人解除痛苦作为自己的幸福，能为别人创造幸福的人才是最幸福的。前辈的言行是我们的楷模，然而年轻的同学们又与他们的期望有着怎样的差距呢?

在座的大部分同学都是独生子女。你们虽然有着自信、乐观、积极向上的优点，但是，也有不容回避的缺点，比如，以自我为中心，别人做错事时，会去嘲笑别人，而没有热心去帮助别人解决困难。要改正这些缺点，完善同学们这一代人的精神风貌，就需要大力倡导助人为乐的精神。

亲爱的同学们，当你身陷困难时，你是否渴望得到别人的帮助?一定会的。而同样，当别人身陷困难时，我们也要助人一臂之力。我们都处于一个大集体中，每个人都不可能孤立地存在着，有时候，我们需要别人的帮助，而在这个时候，站出来帮助我们的，往往就是那些我们曾经帮助过的人。

是啊，我们生活在这个世界上，我影响着他人，他人又影响着更多的人，彼此相连，互相关爱。在这个大集体中，我们都喜欢关心别人的感觉，更喜欢被关心的感觉。同学身体不舒服，给他递杯热茶，关切地问候几声;同桌忘记带橡皮，悄悄地递上一块;同学学习有困难，主动给他分析、讲解……

亲爱的同学们，关心、帮助他人，就是自己心中装着别人;关心、帮助他人，就是在自己开心的同时，也让别人开心;关心、帮助他人，就是理解别人。困境中的同学，伤心的同学，他们拥有了一朵花，感觉也是拥有了整个春天啊!同学们，生命就像是一种回声。你送出去什么，它就会送回什么;你播种什么，就会收获什么;你给予什么，就会得到什么。

亲爱的同学们，请不要再犹豫，伸出你的友爱之手，帮助他人，并以此为乐吧。世界将因我们而更加美丽!

经过一天中短短几个小时的环保之旅，让我收获颇多，不仅是与同组人员的友谊，更是对于环保的新认识。以前总是认为环保的话题太广泛，包括的领域太多，所以凭我们几个势单力薄的人无法把他做到至善至美，不过经过这次活动我认识到虽然环保的范围太大，但是我们可以尽我们的努力去做到我们力所能及的事情，即使只是微不足道的一小部分。

在这次活动中，我们做到了策划中的几项目标擦了大连星海公园门口的垃圾桶，座椅，路标;给附近的树浇水;擦了半圆形场地的栏杆;让路人举着宣传板进行合影留念。我们这次活动不仅只是我们默默做完就没事了，我们在活动过程中积极的向路人介绍我们的活动，希望可以将我们这次活动变得更有意义，让更多的人加入我们的环保队伍中，很幸运的是我们的活动得到了许多路人的关注与支持，为此我觉得此次活动非常成功。

环保不是说说而已，而是需要我们为此付出实际行动，即使只是一个不经意的动作：将垃圾桶外的垃圾捡起放入垃圾桶内;扔垃圾时进行分类等等。我们每天都可以用我们的一小部分力量去进行环保工作，那我们何乐而不为呢。环保活动需要我们的共同努力，让我们行动起来，一起为环保出自己的一份力量，一起为了建造更好的家园而共同努力吧。环保需要我们，我们的家园需要我们。

北京的四月，春光明媚、生机盎然。一年一度的首都“爱鸟周”又来到了。让我们积极行动起来，爱鸟护鸟、保护野生动物，为首都的环境建设贡献力量。

大自然孕育了人类，也哺育了万物生灵。丰富多彩的野生动物给大自然带来了勃勃生机，也为人类的生存发展作出了 “无私奉献”。

人类要生存、社会要发展，需要我们与野生动物和睦相处：国际上已把保护野生动物，维护自然生态平衡视为民族进步，社会文明的标志之一。首都北京以其悠久的文化和社会主义的精神文明享誉全球。身为她的每一个公民，更应把保护野生动物、维护首都的生态环境作为己任。为此，我们倡议：

一、模范遵守国家《野生动物保护法》和北京市的“实施办法”。积极宣传爱鸟护鸟、保护野生动物的重大意义。

二、不非法出售、收购、贩卖野生动物及其产品，同各种破坏野生动物的犯罪活动作坚决的斗争。

三、爱护花草树木，保护野生动物的栖息环境，不打鸟、不掏鸟窝、不拣鸟卵、不笼养野生保护鸟，严禁乱捕滥猎野生动物。

同志们：让我们多一些朋友吧!保护野生动物，保护我们的生存环境，让大自然更加美丽，让伟大的祖国更加美好!

倡议人：

年月日

8万借款借条堪称范本却不受法律保护为什么？

在民间借贷纠纷中，借条是十分重要的证据之一，对明确双方当事人借贷关系成立与否具有重要意义，然而在审判实践中，有的当事人出具的是“欠条”，有的提供的是“借条”，各有不一。下面第一范文网小编整理8万借款借条堪称范本却不受法律保护的案例，供你参考。

8万借款借条堪称范本却不受法律保护的案例

任某听说走私香烟能赚大钱，决定铤而走险。筹措资金时，任某将自己的打算向战友贾某和盘托出。贾某看在战友的情面上借出了8万元。结果，任某在推销香烟时被查获。贾某得知后，持借条把任某告上法庭。法院审理后作出民事制裁决定：驳回原告的诉讼请求;收缴用于非法贩卖香烟的借款8万元。

这是任某给贾某打的借条内容，可以说堪称完美无瑕：

为了做生意，现收到贾某(身份证号：234567…0898)以现金出借的￥80000.00元(人民币捌万元整)，借期陆个月，月利率6‰(仟分之柒)，贰零壹叁年拾贰月捌日到期时本息一并还清。如到期未还清，愿按月利率10‰(仟分之拾)计付逾期利息。立此为据。

借款人：任某

(身份证号：765432…1817)

贰零壹叁年陆月捌日

那么问题来了：为什么法院不支持原告贾某的诉讼请求呢?8万用人民币就这么没了吗?贾某很不服气，接下来小编就给您讲讲，请朋友们认真阅读，千万不要大意!

7个方面关键要素决定了借贷合同是不受法律保护的!

1、借贷进行非法活动。

出借人明知借款人是为了进行非法活动而借款的，其借贷关系不受法律保护。如明知个人借款用于赌博、贩卖假币、贩卖毒品、走私等非法活动而借款给他人，其借贷合同不受法律保护，对行为人还要处以收缴、罚款、拘留，甚至追究刑事责任。

2、非法金融业务活动。

包括：

(一)非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动;

(二)变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动;

(三)未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资;

(四)非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖;

(五)中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。

实践已充分表明，非法金融业务活动扰乱了国家正常的金融秩序，从根本上损害了群众利益，给经济生活和社会安定造成了严重危害。按照国务院(1998)第247号令第18条规定，因参与非法金融业务活动所受到的损失，由参与者自行承担。这是因为非法金融业务活动本身是违法行为，参与非法金融业务活动也是不合法的，参与者由此造成的损失，不受国家法律保护。

3、非金融企业以合法借贷掩盖的非法金融活动。

最高人民法院《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》规定：具有下列情形之一的，应当认定无效：

(一)非金融企业以借贷名义向职工非法集资;

(二)非金融企业以借贷名义非法向社会集资;

(三)非金融企业以借贷名义向社会公众发放贷款;

(四)其他违反法律、行政法规的行为。

该批复还规定：借贷利率超过银行同期贷款利率四倍的，按照最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的有关规定办理。无效的民事行为不具备民事法律行为的有效要件，因而不能产生行为人预期的法律果。

4、企业之间的借贷合同。

《贷款通则》规定：“企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融务。”企业之间的借贷合同违反国家金融法规，属于无效合同。依照有关法规，对于企业之间的借贷合同，法院除判决返还本金外，对出借方已经取得或约定取得的利息应当收缴，对借款方应处以相当于银行利息的罚款。

5、明为联营实为借贷的合同。

依照最高人民法院《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》，企业法人、事业法人作为联营一方向联营体投资，但不参加共同经营，也不承担联营的风险责任，不论盈亏均按期收回本息，或者按期收取固定利润的，是明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效。除本金可以返还外，对出资方已经取得或者约定取得的利息应予收缴，对另一方则应处以相当于银行利息的罚款。

6、违背真实意图的借贷关系。

一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意图的情况下所形成的借贷关系，应认定无效。借贷关系无效由债权人的行为引起的，只返还本金;借贷关系无效由债务人的行为引起的，除返还本金外，还应参照银行同类贷款利率给付利息。

7、高利贷利息。

最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定：“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。”由此可见，高利贷利息不受法律保护。

结合本文开头的案例做一分析解释：我国《民法通则》第九十条规定：“合法的借贷关系受法律保护。”《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》中规定，出借人明知借款人是为了赌博、走私等非法活动而借款的，其借贷关系不予保护。本案中，贾某的出借行为显然违法，故法律予以惩戒。

同样，我们再看2个法院判例，便于朋友们理解：

案例：乘人之危。

万某的儿子突发疾病需住院治疗，为此万某急匆匆向邻居滕某借款1万元。滕某提出要按月息5%给付利息，迫于情势，万某违心写下了一张半年后归还1.3万元的借据。还款期到，频遭催债的万某实难以高息还款，诉至法庭。法院审理认为：原告的行为系乘人之危发放高利贷，属无效民事行为，判决万某偿还滕某本金1万元及利息541.6元(按银行短期贷款利率计算)。

点评：

合同法第54条规定，一方以欺诈等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。所谓乘人之危，是指利用他人的危难处境或紧迫需要，强迫对方接受某种明显不公平的条件并做出违背其真意的意思表示。本案中，高息借款并非万某的真实意思表示;滕某在主观上具有乘人之危的故意，所取得的利益明显超出了法律允许的范围。综上，原告的行为符合乘人之危的构成要件。

案例：手段非法。

李某和张某原是生意伙伴，后因关系恶化绝交，但张某尚欠李某部分货款。今年5月，李某将张某非法拘禁并逼迫其写下6.5万元的借条(事后张某就非法拘禁一事向公安机关报案，该案另案处理)。同年8月，李某持借条起诉，要求张某归还全部欠款。法院经审理，判定李某用胁迫手段使张某写下的借条无效，只认定张某偿还其承认的3.2万元欠款。

点评：

《民法通则》规定，一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的民事行为无效。所谓胁迫，是指以给公民及其亲友的生命健康、荣誉、名誉、财产等造成损害，或者以给法人的荣誉、名誉、财产等造成损害为要挟，迫使对方做出违背真实意思的表示的行为。本案中，张某出具欠条的行为并非其真实意思表示，故法院认定为无效民事行为。