机关工作经验交流发言材料（热门20篇）

同志们：

20xx年以来，各级各校党组织紧紧围绕开展党的群众路线教育实践活动这条主线，切实加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，在强化理论武装、夯实基层基础、建好干部队伍、转变改进作风、抓好建章立制、推进党风廉政等方面取得了新进展，党建工作科学化水平进一步提高，有力推动了学校各项事业发展。

下面，我就进一步加强学校党建工作讲三点意见。

一、充分肯定20xx年党建和党风廉政建设工作取得的成绩，增强做好20xx 年工作的信心

1 、20xx年党建工作对教育发展起到了重要的推动作用。

20xx 年, 全市教育系统在市委、市政府和上级教育主管部门的坚强领导和关心支持下，深入学习党的、xx届三中全会和四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，围绕“学决定、促改革、强质量、比实绩”的工作主题，不断促进教育公平，提高教育质量，呈现出十大工作亮点，我在去年的年终教育工作会上已经总结过，不再重复，在这里我要强调的是，这些成绩的取得与我们狠抓党建分不开。

教育不是简单的教学质量、教学效果的问题，它是一项复杂而系统的工程。只有把教育教学与道德观价值观培养结合起来，我们才能真正达到党和政府要求的教学质量和效果。

我们通过“争当好干部”活动、星级评定活动、开展党员示范课活动等一系列活动，促使党员争先创优，是党员成为不同年龄段、不同学科、不同层次的标杆，以党建带政工，以党建带团建，以党建带校风，促进了教育良性发展。

2 、20xx年党风廉政建设责任制的落实对教育发展起到了重要的保障作用。

20xx 年我们认真坚持“党要管党”的原则，落实“一岗双责”，重视制度建设，积极构筑拒腐防变的“制度屏障”。特别对干部工作中的选人用人上，要求把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理和各个环节，力求监督关口前移，超前防范，坚持依法治教，依法行政，为教育提供了重要的保障。

在刚刚过去的一年，我们对中小学收费和有偿家教情况开展了专项整治。通过整治，中小学乱收费现象和有偿家教情况得到了基本制止，教育形象进一步提升，人民对教育的满意度进一步提高。我们较好地贯彻了国家反腐倡廉的各项要求，履行了党风廉政建设职责;较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定，完成了党风廉政责任目标、惩治和预防腐败体系建设工作任务，保障了教育事业的健康发展。

当然，在肯定成绩的同时，我们也要认识到当前党建和党风廉政建设工作中一些不容忽视的问题，主要表现在:一是对党纪政纪法律法规缺乏敬畏意识;主体责任意识有时缺失;监督方式还存在一定的局限性;执行力不够，推动力不强。希望全市各校党员干部进一步提高责任感和使命感，保持清醒头脑，强化危机意识，严格落实党风廉政建设工作的各项要求。二是加强党性修养，进一步增强遵守纪律的自觉性。增强党的意识，提高维护纪律的能力;严格执行党的纪律，模范遵守组织制度;监督权力运行，不断推进党务公开、校务公开。三是进一步推进作风建设，抓好党员春训活动。要持之以恒推动落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正 “ 四风” 问题;进一步落实党委的主体责任和纪委的监督责任;要将此次党员春训活动与学校日常党建工作相结合，抓紧抓好。

二、把握从严治党要求，努力提升党建工作科学化水平

我们要围绕中心，服务大局，着力抓好五项重点工作，努力提高党建工作科学化水平。

一要抓好思想建设。以理想信念教育为核心，建立完善常态化、多样化学习制度，构建生动活泼、科学有效的学习宣传平台。坚持理论联系实际，把学习成果及时转化为完成工作的动力、谋划思考工作和解决实际问题的能力，推动学校各项工作、引领学校改革发展的强大思想武器。坚持立德树人，加强阵地建设，强化社会主义核心价值观教育，引导教师提升思想政治素质和业务素质，积极探索学生思想政治教育的新途径、新办法、新领域，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。二要抓好组织建设。推进党组织规范化管理，完善党员教育管理制度，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，坚持党务政务公开制度，建立健全党员承诺践诺评诺制度，全面推进基层党组织规范化建设。多渠道、多形式地开展党员教育培训工作，强化党性意识和组织意识，牢记党员身份，提升能力素质。强化对全体党员的党纪、党风、党性教育，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。丰富党建工作内涵，牢固树立环境育人的观念，加强校园的物质文化、制度文化和精神文明创建活动。培养干部职工树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。深化创先争优活动，健全完善创先争优长效机制，广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者、模范履行党章规定义务等活动。抓好“七一”庆祝表彰活动，组织开展重温入党誓词、党员座谈会、向困难党员送温暖、评选表彰先进党组织、优秀个人等系列活动。持续深入开展“廉政文化进校园”教育活动，营造浓郁校园廉政文化氛围。三要抓好队伍建设。加强各级领导班子思想政治建设，提高领导干部办学治校能力和执行力。严肃党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要从严教育、管理、监督干部，特别要加强纪律教育，坚持严格执纪，坚决维护党的纪律的严肃性、权威性，使党员干部真正把党的纪律作为必须遵守的行为准则。四要深入开展“三严三实”“三新”等主题教育实践活动，不断强化党员干部作风养成教育。以严格的标准、务实的举措抓常、抓细、抓长，使广大党员干部始终保持良好作风。要坚持群众路线、宗旨意识教育持久抓，落实好联系服务师生等制度，引导党员干部不断深化对践行群众路线的认识，进一步提高服务师生的能力和水平。要继续抓好教育实践活动整改落实工作，推进服务型党组织建设。进一步强化师德师风等问题的整改落实，坚持不懈地整改问题、促进发展。加大力度深化教育系统作风建设，重点围绕思想政治建设抓深化，围绕深入基层、深入教学一线、深入师生群众抓深化，围绕服务全市教育升级发展抓深化，围绕解决群众聚焦的“入学入园难”、教育质量提高、教育收费、校园安全等热点、难点问题抓深化，围绕深入推进党风廉政建设抓深化，切实解决一批师生、群众关心的实际问题，全面提升教育形象。

五是开展民主治校示范学校创建活动，打造全市教育系统党建工作品牌。认真做好“两会两公开、三听三评议”，拓展民主治校内容、创新民主治校形式、规范民主治校程序、提升民主治校实效，实现民主治校的制度化、规范化、程序化，百分之八十以上的学校(幼儿园) 创建为民主治校示范学校，推动全市学校党建上水平，促进学校党风廉政建设责任制进一步得到落实。各学校要结合本校实际，勇于实践，敢于创新，不断总结和推广经验，努力开创民主治校工作的新局面。

六是坚持不懈反对“四风”，把党风廉政建设两个责任落到实处。突出落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，特别是遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻中央八项规定精神和纠正“四风”情况，促进各级领导班子、领导干部强化责任意识和廉政自觉，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步强化“两个责任”，确保党风廉政建设责任制落到实处。全面履行职责，真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。完善制度保障，坚持做到用制度管人、管事、管权。严肃责任追究，通过改进考核办法、强化考核结果运用，确保“两个责任”落地生根。保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，落实“三严三实”要求，持之以恒反对“四风”，切实发挥党风廉政建设责任制的强大威力，以实际工作成效取信于民。

三、强化组织领导，确保各项工作要求全面落实

一是强化书记第一责任人的责任。党要管党,从严治党, 关键在各级党组织书记。党组织书记是管党治党的领头人，是党建工作的第一责任人。只有党组织书记的第一责任落实好了，班子成员和广大干部的责任才能落实。现在，有的党组织书记还存在一些模糊认识，重发展、轻党建，重眼前、轻长远，有的学校党组织书记还不能完全从事关党的执政地位的高度看党建、抓党建。党组织书记不抓，党建工作肯定抓不好，从严治党的要求也就落不了地。各级党组织书记必须把抓党建作为份内之事、应尽之责，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。

我认为党组织书记不抓党建工作，就没有履行好党建第一责任人的职责。党建第一责任人的职责要以落实党建工作责任制为载体。

身为学校主要责任人，深知抓好基层党建、夯实基层党建的重要性，工作中真正重点做到“ 三个坚持” 。一是坚持带头履行书记职责。二是坚持为党员干部排忧解难。三是坚持高标准、严要求。对各项工作，有布置、有检查、有通报。

首先要“抓班子”，充分发挥党政班子的龙头作用，加强民主集中制程序的规范。作为“ 班长”，在支部会议讨论研究工作时，要坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。

其次是“带队伍”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把党建工作列入学校工作重要的议事日程，精心组织、周密安排，做到有计划、有措施、有检查、有总结。进一步理顺学校党、政、团等方面的关系，做到分工明确，责任到人，目标一致，互相协调，确保党建工作的有序开展。按照 “ 坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展” 的要求，培养入党积极分子，发展优秀教师入党，做到思想上教育、政治上关怀、工作上培养、组织上关心、有专人培养联系。

二是强化联点领导和机关干部的指导、督查责任。联点领导和机关干部要认真落实联点包片包点责任制，加强党建工作指导，确保各项党建工作任务落到实处。进一步强化责任，完善落实督查责任制，以各司其职、各尽其责、层层落实的党建长效机制来解决党建工作中存在的突出问题。联点领导和机关干部要进一步指导学校加强党建工作的宣传教育，动脑筋、想办法，搭建新平台，设计新载体，充分发动全体党员教师，让广大党员教师主动参与到党建工作中来，上下左右齐心努力，把党建工作进一步推向深入。

三是加强对党建和党风廉政建设的检查和考核。检查考核是党风廉政建设责任制工作的关键环节，是落实党风廉政建设责任制的重要保证。

要进一步完善检查考核评价体系。要切实做好责任制检查考核评价体系的完善提高工作，做到常抓常新，体现简便性、科学性、真实性、公平性等特点。要建立科学的考核机制，细化考核内容，各校要把承担党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、学校热点问题处理情况及教职工的评议意见作为重点内容，全面进行考核。优化考核办法，做到“听、看、查、议”相结合。

要努力改进检查考核的方式方法。要增强责任制检查考核工作的针对性，突出重点。根据各单位的实际和工作的需要，选择开展日常检查、执法监察、量化考核、交叉检查等不同的检查考核方法。在具体考核工作中，要坚持做到四个结合：即上级考核和本级考核相结合;组织考核和群众监督评议相结合;定期考核同平时检查考核相结合;定量考核与定性考核相结合。

要高度重视检查考核结果及结果运用。考核结果要力求体现广泛性和系统性，要通过听取情况汇报、民主评议、民主测评、发放意见表、设立意见箱等多种手段途径，广泛收集本单位和服务对象等意见，确保考核结果的客观公正。要充分运用好考核结果，真正把考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩，该兑现的一定要兑现，该追究责任的一定要追究责任，真正体现责任追究的严肃性，确保责任追究落到实处。

同志们，做好新形势下中小学党建工作，意义重大而深远，任务繁重而艰巨。让我们以精神为指导，振奋精神，坚定信心，务实创新，扎实工作，以更加有效的措施和求真务实的行动，努力开创我市中小学党建工作新局面，为我市推进教育强市建设、实现教育现代化而努力奋斗!

各位来宾、各位同仁： 大家好!

非常高兴又一次在这团圆、喜庆和开心的场合当中与大家欢聚一堂，共贺新春。时间过得飞快，我们已悄然告别了成绩斐然的20xx年，迎来了充满希望的20xx年。过去的一年，是公司发展历史最令人鼓舞、令人振奋的一年，也是我们在座各位创造历史、书写历史的一年。公司取得所有的成绩都凝聚着在座各位员工的心血和汗水，是全体员工同心协力、无私奉献、团结拼搏的成果。在这里我要感谢大家一年来的辛勤付出和努力，感谢大家的支持。

20xx年的成绩已经成为了历史，展望20xx年，我们的任务更加艰巨，一是规划明年的工作，打造幸福企业。二是关于成立环祥集团。随着企业发展的壮大，就要追求一种目标、一种文化。不光要提高经理的收入，职工的收入也要提高，并且职工的幸福指数也要提高。打造幸福的企业，作为一个愿景、一个目标，首先需要建立一个儒雅的团队，每一个员工要做儒雅的员工，从我做起，从高管做起，人人参与，培养个人的良好品德。个人具有了良好的品德，企业才有良好的品牌形象，才能自觉承担社会责任，才能完成打造幸福企业的使命。希望所有公司的同仁能够卸下历史的成绩和压力，携手共进，在新的一年不断跨越，再创新的辉煌。战略决定方向，细节决定成败，20xx年我们将继续完善优化产品结构，加强销售、合作等方面的管理，为客户提供多方面、多渠道的服务，通过各部门全力合作，稳步实现共赢。逐步成为真正的集团公司。

公司要持续发展，需要我们每个人每天每月每年兢兢业业，同心同德，创新进取。对于每位员工，我主要强调三方面的内容，希望大家能够凝聚力量，全力以赴，共铸我们辉煌的未来。

一、联袂发展，合作双赢。对于我们来说真正的赢是双赢，这里包括三层意思：

1. 公司与客户的双赢，即通过实现顾客的价值来实现公司的利益。

2. 公司与员工的双赢，通过建立行之有效的人才培养体系，推动公司的发展。通过每一位员工的努力，凝聚团队的力量，保证日常各项工作的顺利开展，从而更好的推动公司的发展历程。同时，公司将在20xx年着力企业文化的建设，把环祥集团的文化理念，与发展战略相结合，促使企业理念真正落实到企业的经营与管理之中。

3. 公司与社会的双赢，通过投身社会公益事业，提供就业机会，树立环祥集团良好的社会形象，为社会的发展做贡献。

二、和衷共济，携手共赢。“天时地利不如人和”，只有同事之间的关系融洽相处，我们工作起来才会更舒心，每天才会过得更有意义。“当工作是一种乐趣时，生活是一种享受;而当工作是一项义务时，生活就成为苦役”，同事之间若有良好的关系，将有利于大家的工作和生活。

三、做人之本，成事之基。我们常说“做事先做人”，它就是指要成就一番事业，首先要有好的品德。的确，学会做人是成事之道，“得人心者得天下”，人品人格是谋事之基，一个人若要成功，首要问题就是学会做人。“善待别人，就是善待我们自己”，懂得尊重别人，懂得互谅互让，懂得爱护集体，懂得勤奋努力。每一个人生活在现实社会中，都渴望着成功，而且很多有志之士为了心中的梦想，付出了很多，然而得到的却很少，这无疑对做人做事提出来更高的要求。每一个成功的人背后都有着责任的身影，责任可以使人坚强，责任可以激发潜能，在一定程度上，责任承载着能力。一个充满责任感的人，才有机会充分展现自己的能力，才能争取到更多的机会，才能更好地走向成功。在这个世界上，有才华的人很多，但是既有才华又有责任感的人却不多，只有拥有责任与才华，才能更好地立足于社会。20xx，我期待环祥集团因为有你而自豪!

“携手共赢，共创美好的未来”。我相信，有在座各位员工的信心和努力，有大家团结协助、不断创新的团队精神，必将开启环祥集团新的发展篇章，使公司取得更加辉煌的业绩，相信我们在座的各位，也能够收获更多的成功和幸福!最后，值此新春佳节来临之际，我也代表公司向全体员工拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利!身体健康!阖家幸福!谢谢各位

老师们、同学们：

大家上午好!

金秋送爽，万谷飘香。在这丰收的季节里。我们汤沟中学全体师生，满怀喜悦的心情，以精神饱满的姿态，欢聚一堂，隆重举办 XX年秋季田径运动会。我建议，我们以最热烈的掌声对这次运动会的即将召开，表示最真诚的祝贺。(掌声)

同学们，今天，我们在这里举办 XX年秋季田径运动会。具有非同寻常的历史意义。举国上下，不，应该是整个宇宙，为之欢呼，为之振奋的中国“嫦娥一号”月球卫星于 10月 24日 — 11 月5 日 已胜利完成了发射和并轨绕月飞行。这不仅是我国航天航空科技事业的一大飞跃，它的成功发射和并轨绕月飞行，还标志着沉睡着二十多年的东方 “雄师 ”再次腾飞。如果说 60年代原子弹和中子弹的爆炸是中华民族科技事业和国防力量的一次伟大复兴。那么，今天首次“嫦娥一号“成功发射和并轨绕月飞行，它就是改革开放以来，中华民族高科技事业和国防力量又一次伟大复兴。这一切都标明中国人是聪明的人类，中华民族是伟大的民族，我们要坚信，在中国共产党的领导下，在改革开放的大好形式下，中国将在更加富强，民主，文明的社会主义道路上阔步前进。让我们再一次以掌声对伟大祖国取得的伟大成就，表示最自豪的祝贺。祝愿我们的祖国蒸蒸日上，祝愿我们的人民幸福美满。

团结，文明，竞争等，都是中华民族优秀的道德修养，我们祝愿各位同学，十年，二十年后，都将成为祖国伟大复兴的建设者和接班人。从现在开始，我们就要按照党的教育方针，努力学习，使自己在德智体美劳等方面长足发展，为自己能成为优秀中华儿女打下扎实的基础。今天我们在这里举办运动会，就是全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，认真实施新课程的具体体现，就是提高全体学生素质，培养全体学生德，智，体，美，劳等全面发展的具体体现。为了成功地举办这次运动会，下面，我对大家提几点要求和希望：

1.希望全体运动员，认真参加各项体育竞赛运动，发挥自己的最佳水平和技能，努力以最好的成绩为班级争光。在竞赛过程中，顽强拼搏，服从裁判，不能与裁判发生矛盾。

2.希望全体同学能发扬奉献精神，确立服务意识，为全体运动员做好后勤工作，为他们的运动竞赛加油鼓劲，发扬团队合作精神，为班级取得的优异成绩通过广播进行及时、准确的报道。

3.希望全体裁判员，及时到位，客观、公正地履行裁判职责。给每一个运动员的付出，进行正确的评价和裁判。

4.希望各班班主任，做好学生的组织工作，对学生进行卫生教育、安全教育、良好秩序教育，学生原则上不能离开操场，禁止学生外出及到教室休息，发现有学生外出，有一个扣一分。

最后，预祝本次运动会取得圆满成功!

谢谢大家!

各位革命老同仁，老师、同学们，同仁们：

今天，在这个不寻常的日子里，我们满怀沉痛的心情来到革命烈士墓前，深切缅怀为了国家的独立富强，为了人民的幸福而浴血奋战，英勇献身的革命烈士们。

站在烈士墓前，我们心潮起伏，思绪万千。在抗日战争和解放战争时期，李毓莲、梁子云、凌庆祥、李康寿等五十五位革命烈士在祖国和人民最需要的时刻，毫不犹豫，挺身而出，把满腔的热血洒遍祖国大地，把宝贵的生命无私地献给了祖国和人民。面对长眠于此的烈士们，我们怎能不肃然起敬?他们的辉煌业绩，将彪炳史册，流芳百世!他们的英名将与日月同辉，与江河共存!烈士们!我们敬慕你们!正是因为有你们的崇高品德、无私奉献才有了今天的和平环境，才有了祖国的繁荣昌盛!

历史不会忘记，高矗的胜利丰碑是无数先烈用热血和头颅垒就的;如今的光明和幸福是他们用鲜血换来的。同仁们、同学们，我们是时代的幸运儿，我们应该懂得幸福生活来之不易，我们更应该勇于看扛起所肩负的历史责任和历史使命。我们要爱自己，更要爱祖国，努力工作，发奋学习，为烈士们增光，为烈士们添彩!

同仁们，同学们，革命烈士们将永远留在我们心中，昨天永远属于过去，今天就在脚下，让我们铭记革命先烈，发扬他们的奉献精神，去开拓幸福美好的未来，使我们的家乡更加富饶，祖国更加繁荣富强。

烈士们，你们安息吧!

革命烈士永垂不朽!

各位领导、各位来宾、老师、同学们：大家好!

**市第**届中小学美术展演今天隆重开幕了。我很荣幸能够作为教师代表在这里发言。此时此刻，我倍感亲切和兴奋。

首先，我想代表全市中小学美术教师在这里衷心的感谢各级领导长期以来一如既往的对我市美术教育事业的关心和支持!过去的20xx年，是值得全市美术教育工作者铭记的一年，市局领导为全市中小学艺术教育投入巨资，购置艺术教学器材，尤其是各校陶艺教学设备的一步到位，使今天这里的这个“土与火的试验” 陶艺作品专题展览得以胜利开幕!上级的关怀，使我们美术教育氛围更加浓厚、和谐!

我步入美术教坛已经20xx年了。20xx年间，对我市中小学艺术月活动的亲眼目睹和亲身经历，使我感触良深。这20xx年，虽然相对于很多老前辈来说并不算长，但对我个人来讲却很重要，与中小学艺术月活动的渊源，寄托着我太多的光荣与梦想、成长和感慨，我走过的每一步路都与**市中小学艺术月活动有着千丝万缕的联系。从96年百米长卷颂，我市美术教育春天的到来，到97年美展一条街，我市美术教育的知名度的逐步扩大，到20xx年现场线描写生、20xx年少儿版画、20xx年连环画创作，20xx年的“巧手慧心，泥土留香”泥塑展，直至今日的陶艺会展，我市美术教育研究的逐渐沉淀，使得我市中小学美术教育逐渐走向理性和高端，我和我们这一波人渐渐从青年教师变成教学的中坚力量，也不断从一批一批学生身上感受到后生的气息和时代的脚步。我市艺术教育进程带给我们每一个人的自信力，对传统的尊重，积极探索的勇气和独立思考的精神是无价的。

今天是第**届中小学艺术展演开幕的日子，20xx年的历史和一代一代人的传承，使我市美术教育焕发出更加日久弥新的光彩。这种光彩一定会穿越时空，照亮我们每个人的道路。

最后我坚信，通过此次“土与火的试验”陶艺专题展的举办，能够更大、更快的推动我市美术教育事业红火的发展，促进我们教师专业业务水平的健康成长。我们将以百倍的信心和冲天的干劲为美术教育事业奉献终生!

谢谢大家!

突出整治重点 强化责任担当重塑云南东大门城市形象

同志们：

今天，我们召开城市建设管理工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议，也是一个部署的会议。主要目的是：认真贯彻落实中央城市工作会议、省州城市工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议精神，对全县下一步城乡人居环境提升行动工作进行总体安排部署。刚才，县住建局牟成东同志汇报了城市管理工作情况，县委宣传部黄琳琨同志汇报了全县“脏乱差”治理情况督查工作的相关事宜，邵丽华、杨秀祥、韦思亮、蒙俊生、袁加全、孙天慧同志作了很好的发言。我都同意，请大家按照相关领导的要求，抓好落实。下面，我提三点意见。

一、直面问题，认清我县城乡人居环境存在的薄弱环节

环境卫生状况是城市发展水平的重要标志，是展示城市形象的重要窗口。富宁在云南省小城镇建设管理方面，曾获得“西有腾冲，东有富宁”的赞誉。我们想发展，想开发文化旅游，想给全县人民好的生活环境，想展示柔情富宁、休闲壮乡的美好形象，可是连基本的“脏乱差”都没解决，城市管理滞后，路面坑坑洼洼;雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬;交通秩序混乱，拥堵现象严重;摊点占道经营，垃圾到处乱仍。富泰路口被网友调侃为“走向大海路”，去县医院的路被调侃为“黄泉路”，调侃是一种幽默的批评，是讽刺的批评，是严肃的批评。现在是应该正视问题的时候了。从我来到富宁以来，因为城乡人居环境问题，特别是县城的卫生问题，已多次被省州主要领导和在富宁工作过的老领导批评，在县第十三次党代会期间也有很多党员代表提出了工作意见，在网络上更是受到全县人民群众和来往客商的指责。究其原因，主要有以下几点：一是思想认识不到位。大多数领导干部对城乡人居环境工作认识不到位、重视不足，认为城市管理、卫生保洁工作是住建部门的事，还没有形成全社会共同参与、人人有责的意识，干部职工、市民群众参与程度低，出现城市卫生仅仅单凭住建部门独自抓、又有些力不从心的局面。二是资金缺口很大。加强城市建设、改善城乡人居环境工作需要大量的人力、物力、财力投入，由于县级投入资金有限，造成在污水处理、环卫设施、垃圾清理、绿化建设、道路整修等方面难以得到切实的保障。部分已经实现亮化、绿化的街道不能对相关设施进行有效的维护，工作经费短缺。三是基础设施不健全。道路交通、环卫基础设施建设离群众的需求还有很大的差距，县城各行政部门、各商住小区布局散乱，管理难度较大，县城周边村庄及广大农村在规划建设时没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。四是群众参与意识不强。目前，我县还没有建立全民参与城乡环境卫生保洁管理制度，农村就不用说了，就是在县城，一些市民长期形成的不良生活习惯难以改变，主要街面上的个体工商户对保持卫生清洁毫无责任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，装在塑料袋里，而是随意堆弃在门口、人行道、河道、路边，城市卫生维护似乎与他们没有任何关系。

以上现象和问题是比较普遍的，与我们现在需要打造的“东大门”形象格格不入，与我们要建设卫生城市相差甚远，必须要采取强有力措施，认真研究，切实加以解决。

二、以宜居和谐为目标，深入开展城乡人居环境提升行动

省州党委、政府决定，实施新一轮城乡人居环境提升行动，把全省城乡建设成为环境优美、生活舒适的居住地，使人民群众生活环境、生活质量、生活水平和幸福指数有大的改善和提升，绝不把“脏乱差”的环境带入小康社会。这是省州党委、政府面向全省全州人民的庄严承诺，这也是县委、县政府必须担负的重要责任，我县在决战决胜脱贫攻坚战役中，也绝不能把“脏乱差”的环境带入小康社会。当前，要突出抓好“两个全面实施”，深入开展城乡人居环境提升行动。

(一)全面实施城市管理大整治行动，全力恢复提升县城新形象。10多年前，我们富宁县城的建设管理曾经是上级领导表扬、外地考察参观的榜样，有了一套很好的经验，要恢复富宁的夕日形象，改变现在“脏、乱、差、灰、堵”的现象，必须紧紧围绕治乱、治脏、治污、治灰、治堵这个目标，全面开展“十大整治”工作：即整治占道经营、整治车辆乱停乱放，由县公安交警大队牵头、整治环境卫生、整治施工工地及车辆带泥入城、整治户外广告、整治农贸市场秩序、整治修车洗车及餐饮占道污染城市道路、整治城区河道、整治校园周边环境、整治违法用地和违法建设。高铁时代到来，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人气，再聚财气。以上整治行动，具体工作内容、目标要求、牵头单位等事项已在《富宁县城市管理综合整治工作方案》(征求意见稿)中明确，目前正在广泛征求意见。同时，将根据今天会议要求和大家提出的修改意见，会后由县委办、政府办汇总后正式印发执行。请各级各部门，特别是牵头单位，要认真履行职责，贯彻落实到位，确保大整治工作取得实效，彻底改变当前县城的管理状况。必须要抓住两个时间节点，8月15日前城市形象必须要有大改变，实现整洁干净;年底城市形象必须有大提升，再通过三年的努力，树立富宁崭新形象。

(二)全面实施“七改三清”环境整治行动，大力抓好美丽宜居乡村建设。城乡宜居环境提升行动，重点在农村，难点也在农村，要按照“建成新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”的要求，在全县农村开展“七改三清”环境整治行动。“七改”，即：一是改路，要以主干道和支线道路为主，就地取材，实现村内道路硬化和等级提升;二是改房，要突出地方民族特色做好农房建设，实现外观特色化、内部功能现代化，做到特色鲜明、人畜分离、厨卫入户，太阳能实现美观设计。要严格控制农村危房改造和易地扶贫搬迁新村农房建房面积，不贪大求洋;三是改水，要加强农村污水处理设施以及排污沟渠建设，全面提升村民饮用水水质，提高供水普及率;四是改电，要通过增设变电站和电力管沟等方式实现村民及必要公共场所照明;五是改圈，要以实行牲畜统一圈养、统一管理为主，实现人畜分离;六是改厕，要拆除旱厕，实现水冲厕所入户，在人员密集处建设公共厕所;七是改灶，要实现厨房入户，引导使用清洁能源，推广使用电炊，推动管道和灌装石油液化气下乡进村。“三清”，即：“清洁家园，清洁水源，清洁田园”。

根据省委书记李纪恒、省长陈豪在全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议上的部署要求以及省委常委、宣传部部长赵金同志的安排，近日将由省文明办、省文明委相关成员单位组成的督查组对全省“脏乱差”治理情况进行专项督查。为做好此项工作，我县已作出的安排，下发了文件，请各乡镇、各部门要高度重视，精心组织，根据县上的统一安排部署，按照各自的工作职责，立即行动，扎实做好迎接省督查的各项工作的落实。

三、突出“六抓”，形成改善城乡人居环境的强大合力

改善城乡人居环境工作任务艰巨，工作繁重，20__年11月13日国家住建部等10部门联合下发了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，省州也相应出台了《城乡人居环境提升行动实施意见》和《实施方案》，对城乡人居环境工作提出了新的要求，面对新形势、新要求，按部就班的推进是不行的，这就需要我们解放思想，大胆创新，用改革的办法去城市建设管理难题，推动城乡宜居环境管理取得明显成效。

一是抓认识。加强城市建设和管理，改善城乡人居环境是一项长期、系统的工作，是全社会的责任，是所有部门的责任。从刚才发言和平时的了解，大家对城区“脏乱差”是深恶痛绝的，是发自内心的，大家都有共同感，就是没有行动，互相观望，等靠要，等别人来做，等有人牵头。各级领导干部必须高度重视，明确责任，增强改善城乡人居环境工作的责任感、使命感，真抓实干，攻坚克难，认真抓好各项工作的落实。在这里，明确由县委副书记邵丽华同志作为总协调，由县委常委、副县长袁加全同志具体抓，抓好环境卫生是件很光荣的事，大家总说部分农户家里“脏乱差”，对待环境卫生问题，我一直说不能司空见惯、见怪不怪、没办法等。大家要把思想统一到县委、政府的要求和部署上来，坚决纠正“城市管理，事不关己”的思想，切实在全县上下迅速形成领导重视、部门配合、全民参与城市卫生管理的良好氛围。

二是抓机制。要建立各级各部门密切配合，齐抓共管的工作机制，各部门单位要主动作为，进一步部署研究在城市管理中的责任，切实履行好职责。要围绕规划建设、市容环境、公用事业等管理内容，理顺管理体制，完善城市管理制度、管理标准和监督检查考核办法，科学划分工作流程，各部门在明确岗位责任基础上，要强化工作措施，加大执法力度，要马上行动起来，要持之以恒地抓。哪个工地做不到、不配合，集中力量就坚决搞他。碴土车、货运车哪个车不配合，就坚决查他。哪个部门不处理，就追究哪个部门责任。哪里有什么没办法，关键是大家要重视上心，责任落不落实，有没有执行力。要采取“源头控制、标本兼治”的办法，集中力量整治影响城市形象和品位提升的突出问题，逐步建立起“属地管理、分工明确、监督有力、运转高效、科学规范”的城市精细化管理长效机制。

三是抓投入。资金投入是必须，城市管理工作资金投入，下来后县委政府会具体研究解决。各乡镇对集镇管理也要加大资金投入力度，多方筹措资金。同时，充分发挥村级公益事业“一事一议”财政奖补政策作用，鼓励投工投劳，鼓励社会资本投资改善城乡人居环境，不足部分由县级财政解决并纳入财政预算，从而保障城乡保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施建设及维护等所需的资金。

四是抓宣传。要统筹政府、社会、市民三大主体，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理，增强市民在城市建设、城市发展中的主人翁意识。要充分利用电视、广播、网络等多种载体，积极推广文化墙、宣传板等群众喜闻乐见的形式，大力开展宣传教育，采取多种形式宣传城乡人居环境提升行动整治要求、卫生文明习惯、城乡居民参与义务等，激发城乡居民清洁家园的积极性和主动性，营造政府主导、群众参与的舆论氛围，营造“富宁是我家、美丽靠大家”的良好氛围。要充分发挥学校、企业、协会、妇女、儿童、工会等群团组织作用，带头参与城乡人居环境提升行动，从而提高广大干部群众的思想意识，提高群众参与这项工作的自觉性。建立健全监督机制，通过网络、电话等监督渠道，增强社会的监督合力和实效。

五是抓责任。城市管理工作暨城乡人居环境提升行动涉及城乡生活的方方面面和千家万户，各乡镇各部门领导干部要始终保持“对党负责、对事业负责、对人民负责”的强烈责任，带头搞好本单位的绿化、亮化、美化工作，加强本单位公共绿地及三包责任区绿地管护，及时修枝、补植、养护，模范做好责任区内“门前三包”(包卫生、包秩序、包市政设施)。各部门单位“门前三包”范围为单位用地范围各两侧至人行道各路沿石，负责对本单位公职人员违反城市管理各项规定的行为进行劝诫、纠正直至消除负面影响，负责督促、监管本单位公职人员所出租门店或是所租用门店遵守城市管理各项规定直至其规范经营。卫生、市场监督、交警等具有行政执法权的部门要积极、主动开展行政执法工作，及时受理群众诉求，将各种矛盾和问题消灭在萌芽状态。

六是抓督查。城乡人居环境提升行动是惠及广大群众的民生工程，要想做好做实，严格的督查考核是落实工作任务的有效手段。要围绕城乡人居环境提升行动的各项重点工作，在县委、县人民政府的统一领导下，由县“脏乱差”治理情况专项督查工作领导小组负总责，由县委政府督查室牵头，各成员单位配合对全县城乡人居环境提升行动进行全方位的督导考核，对乡镇实行一季度一排序、一季度一通报，并将通报结果通过公共媒体进行曝光。坚持集中考核和日常考评相结合、集中抽查和日常监督相结合、专项检查和社会监督相结合的督导考核机制，实现督查工作的制度化、规范化、常态化。对工作优秀的乡镇将给予适当的奖励，对工作成效差、整治不到位的进行通报批评，加速在全县范围内形成比学赶超的工作氛围。

同志们，推进我县城乡人居环境提升行动，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各部门要保持高度的责任感和使命感，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，为迎接高铁时代的到来和实现全面建成小康社会作出新的贡献。

同志们：

今天，我们在这里召开全局党建工作会议，其主要任务是：全面贯彻党的xx大、xx届四中全会、市委十一届八次全会精神，回顾总结党建工作情况，研究部署党建工作任务，动员全局党员干部进一步认清形势，统一思想，振奋精神，为确保全年任务的顺利完成提供思想、组织和制度保证。

刚才，组织、纪检、宣传等部门负责同志就具体抓好今年的工作进行了全面部署，我完全同意，请同志们按照要求不折不扣地抓好贯彻落实。，我局党建工作以全面贯彻党的xx大和党的xx届四中全会精神为主线，以学习实践科学发展观活动为抓手，紧紧围绕局党委确定的“123”重点工作目标，突出党建工作服务粮食工作大局，全面提高党的执政能力，切实增强组织工作创新活力，着重抓好人才队伍建设，巩固科学发展观学习实践成果，继续推进机关作风效能建设，认真落实党风廉政责任，各项工作均取得了丰硕的成果，突出表现在以下五个方面。一是干部职工思想理论水平得到普遍提升。全系统干部职工坚持用党的xx大、xx届四中全会精神武装头脑，通过制订学习计划，开展专题讲座，邀请专家辅导，撰写心得体会，举办知识竞赛等形式，不断加强思想政治学习，提升理论文化素养，培植并筑牢社会主义核心价值观，自觉运用中国特色社会主义理论指导工作，思想得到了高度统一，认识得到了全面提升，信心得到了普遍增强。二是学习实践科学发展观取得实际成效。围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一目标，以“学习实践科学发展观，精心打造无锡粮安工程”为主题，深入开展调研，突出实践特色，着力解决实际问题，坚持边学边整边改，精心组织，周密部署，扎实推进，学习实践活动的成效在粮食科技物流中心建设、粮食清仓查库、国有粮食企业改革等重点工作中得到了很好的检验，取得了实际效果。三是各级党组织建设创新活力显著增强。以推进党建创新为主线，以加强党组织能力建设为着力点，改进工作方式、创新活动内容、拓展活动领域，增强各级党组织的凝聚力和战斗力。结合国有粮食企业改革工作的推进，规范基层领导班子配备，增设经理助理岗位，加快年轻干部培养;同时继续以“基层党建工作示范点”活动开展为载体，不断提高各级党组织执政能力，全面提升企事业单位科学发展水平。四是作风与效能建设得到巩固提高。局机关在初被市委、市政府授予“人民满意机关”荣誉称号的基础上，进一步完善服务手段，提高服务水平，以文明机关创建为抓手，在局机关内全面推行部门权力运行内控机制建设，着力构建行政权力网上公开运行机制。在时间紧、任务重、大事多、调控难的情况下，局机关上下团结一心，求真务实，体现出“团结、务实、创新、高效、廉洁”的工作作风，呈现出“三多三少”局面，机关作风与效能建设得到明显加强。五是党风廉政建设得到全面加强。以建立健全惩治和预防腐败体系建设为抓手，认真落实党风廉政责任，通过“加强党性修养，坚持廉洁从政”等主题教育活动的开展，进一步强化党员干部廉洁自律意识;通过开展工程建设专项治理，签订廉政合同责任书，分解落实廉政责任等措施，进一步增强廉政建设的执行力。在年内基本建成无锡粮食科技物流中心目标任务的基础上，全系统没发生一起党员干部违纪违法案件，这一点非常值得我们骄傲与自豪。希望同志们继续发扬成绩，戒骄戒躁、再接再厉，继续创新党建工作新思路、新方法，不断开创我局党建工作新局面。

下面，我就进一步做好今年的党建工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好党建工作的紧迫感和责任感

，是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神重要的一年，也是我市粮食流通产业做大做强的关键之年。因此，做好今年的党建工作非常重要。全系统广大党员干部一定要充分认识到，做好今年的党建工作是历史任务和现实工作双重背景的需要，自觉地把思想和行动统一到对形势的科学判断上来，统一到全年目标任务上来，统一到党委决策部署上来，以发展检验党建工作成效，以党建工作促进粮食经济发展，切实增强做好党建工作的紧迫感和责任感。

(一)做好今年党建工作是促进我市粮安工程再上新台阶的需要。我市粮安工程自提出以后，得到了国家、省粮食局的充分肯定，得到了市委、市政府的大力支持，得到了社会各界的广泛关注，从这一点看，充分地证明了我们的谋划是对的。随着我市粮安工程的重要保障平台——无锡粮食科技物流中心项目竣工在即，如何做大做强项目，如何发挥平台作用，如何加强园区管理，如何提供人才保障，这些都需要全局党建工作者作出深入的思考。为此，全系统各级党组织要从战略高度，始终把党建工作贯穿于这个发展大局中，认清形势，明确方向，坚定不移地服从服务于这个大局，各项工作都要坚持在大局下思考、在大局下谋划、在大局下行动，深入研究新形势下党建工作中的新情况、新问题，采取有力措施，努力使各级党组织和党员干部的工作方法有一个新转变，在能力素质上有一个新提高，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，以党建工作的新成就、新成果推动我市粮安工程新发展。

(二)做好今年党建工作是做大做强粮食产业化工程的需要。在刚刚召开的全国粮食局长会议上，国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志对粮食流通工作进行了全面部署，提出了“发展产业壮实力、加强调控保安全”工作思路，明确要求全面落实国家产业调整振兴规划，把推进现代粮食流通产业发展，壮大粮食流通产业实力，作为粮食宏观调控的重点。今年的全省粮食工作会议，打破常规把发展现代粮食流通产业放在粮食安全保供前面，提出了粮食流通产业升级“五个一工程”部署要求。从这些信号中，我们初步可以得出一个结论，大力推进粮食产业化工程将是今后一段时间内粮食工作的重点。另外，在全省粮食工作会议上，我们喊出了“科技物流、感知物流、研发物流、总部物流”的口号，话既已出口，就要付之实践。希望全局党建工作者要围绕做大做强我市粮食产业化工程多动脑筋，进一步增强党建工作的有效性和针对性，在思想认识、体制机制、组织结构、制度保障、人才支撑上多下功夫、多想办法、多出点子、多拿措施，坚持用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。在组织上建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导的干部队伍;在宣传上提供强有力的舆论支持，内鼓士气民心、外树良好形象;在廉政建设上锻造引领发展骨干力量，积极营造风清气正的工作环境，形成推动粮食经济跨越式发展的巨大合力。

(三)做好今年的党建工作是全面实现和谐粮食工程的需要。市委杨书记在市委十一届八次全会上，对贯彻落实党的xx届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设工作作出了重要部署，提出了“以改革创新精神争创全省党的建设模范区，努力开创我市党建工作新局面”目标任务。因此，我们要紧紧跟上发展形势，坚持把科学发展观贯彻落实到党的建设各个环节和全部过程中，以科学的理论指导党建工作;不断建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，以科学的制度保障党建工作;坚持创新和丰富党的建设有效管用的新方法，实现党组织和党的工作全覆盖，以科学的方法推进党建工作。这就要求我们要把党建工作与构建和谐粮食工程建设有机地结合在一起，从加强党建工作上为构建和谐粮食行业提供政治保障;从明晰工作思路上为构建和谐粮食行业找准方向;从工作重点突破上为构建和谐粮食行业树形象。进一步加强党内民主集中制建设，完善各级党组织议事和决策机制，严肃党的纪律，推进党务公开，增强班子内部的团结和谐;进一步突出能力建设这个核心，围绕打造高素质的人才队伍，提升人才队伍建设水平，不断拓展和谐工程的内涵与外延，从党建工作的角度为和谐粮食工程增添新的内容，为我市和谐粮食工程建设作出更多的有益探索。

二、科学谋划，整体推进，创造性抓好今年党建工作

关于今年的党建工作，组织、纪检、宣传等部门负责同志已作了全面部署。我要强调的是：做好今年的党建工作，其作用不同于往年，一方面是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神的需要，另一方面是无锡粮食科技物流中心即将竣工后急需各类人才的现实要求。因此，做好今年的党建工作，必须要有一个明确的工作思路，要有创新的办法，要有切实可行的措施，要科学谋划好，要统筹安排好，要有效地把竞争机制、利益机制引入到党建中来，为党建注入新的活力。具体地讲就是要“抓住一条主线，提供两个保证，强化三支队伍”。即，抓住党的xx届四中全会贯彻落实这条主线，为做大做强无锡粮食科技物流项目提供组织、人才保证，全面强化基层领导班子队伍、党员队伍和职工队伍建设，按照“双学、双强、双比”的要求，努力建设一支高素质的粮食干部职工队伍。

(一)抓住一条主线，力求在思想建设上取得新的突破

党的xx届四中全会以“加强和改进新形势下党的建设”为主题，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对推进党的建设新的伟大工程进行了全面研究部署，提出了四个“着眼于”的要求，即，“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系”。这四个“着眼于”是新形势下加强和改进党的建设的立足点。因此，各级党组织要紧紧抓住这条主线，以“四个着眼于”的总要求为标准，结合局党委提出的“双学”目标，坚持贴近基层、贴近工作、贴近生活，不断创新理论学习新内容，不断创新思想教育新途径，力求在思想建设上取得新的突破，为今年任务全面完成提供精神动力和思想保证。

一要突出理论学习，推进学习型党组织和学习型机关建设。坚持学以致用的原则，积极营造全员学习、终身学习的良好氛围。基层各级党政领导要带头做好榜样，加强学习、勤于思考、刻苦钻研、提高水平;机关党组织要在理论学习的连贯性、长期性上下功夫，建立健全各项学习制度，为基层树好榜样，真正地把我局打造成学习型机关。二要突出业务学习，推进科技兴粮和科技创新平台建设。要结合基层领导干部和局机关干部队伍建设现状，结合国有粮食企业改革后职工队伍建设现状，在解决好思想认识，做好人心凝聚的工作基础上，突出抓好业务学习，提高业务能力。要向基层干部职工讲清、讲实、讲透我市粮安工程建设为什么要以“科技兴粮”为先导，以“科技创新”为动力，制定激励机制，出台鼓励措施，从而更好凝聚广大基层干部职工的智慧，激发基层干部职工科技创新的潜力。

(二)提供两个保证，力求在组织建设上取得新的突破

市委杨书记在市委十一届八次全会上对如何形成合力，争创全省党的建设模范区;勇于超越，建设创新型经济领军城市提出“内生增长”、“创新驱动”、“融入上海”、“普惠市民”四步走的发展战略，而要实现这四步走的发展战略，关键在党、关键在人。“关键在党”就是要提供坚强可靠的组织保证;“关键在人”就是要提供足以支撑的人才保证。对照我市粮食工作来看，当前正处于加快发展、转型升级的关键时期，因此，今年乃至今后一段时期的我局党建工作就是要紧紧围绕这个大局提供组织和人才保证。

一要提高组织工作科学化水平。党的基层组织是党的组织基础，是开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位。目前，我局拥有各级基层党组织12个，党员近300人。虽然这些基层单位的工作性质不同、所有制不同，党的基层组织的具体职能、工作方式方法也不完全一样，但履行党章规定的职责，发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用是一样的。如何发挥好党的基层组织战斗堡垒作用，这里面大有文章可做，因此，今年的党建工作，要把健全和完善基层党组织作用发挥作为工作的重中之重抓紧抓好，以“强基固本，夯实基础”为目标，继续开展“基层党组织示范点”、“共产党员示范岗”双争创活动，着力提高基层党组织联系群众、服务群众的水平，完善各级党组织议事和决策机制，逐步理顺各级党组织关系，推进党务公开，畅通党内上情下达和下情上传的渠道，切实保障党员对党内事务的广泛参与和积极监督，焕发基层党组织活力。全系统各级党组织要按照全市组织部长会议要求，以加强党的执政能力，加强领导班子思想政治建设为重点，全面提升组织工作科学化水平。以建立健全各级领导班子运行机制，制订完善各级党组织议事规则和决策程序为抓手，按照民主集中制原则，积极发展党内民主，加强党内生活锻炼，培养执政意识，增强党性观念，进一步提高党内民主生活质量;全面发挥各级党组织核心领导作用，推行和完善重大事项报告制度，建立健全决策跟踪反馈机制，深化各级党政领导班子和领导干部考核评价办法，从而提高各级党组织执政能力。

二要提高人才队伍建设水平。要按照市委杨书记提出的努力打造一支“三宽六敢型”(眼界宽、思路宽、胸襟宽，敢抓、敢管、敢于负责、敢闯、敢试、敢于创新)的高素质干部队伍要求，全面深化干部人事制度改革，进一步健全和完善直属单位领导任用工作管理体制，全面推行领导干部任用机制，以激发和调动基层领导干部工作积极性;大力推行竞争上岗机制，坚持德才兼备，以德为先的用人标准，加大对年轻干部选拔使用力度，尤其在年轻干部的选拔和使用上，组织部门要有更多的办法和措施，对那些智力和体力正处于黄金时段的干部要当断则断，大胆地放在岗位上进行锻炼。同时，要结合无锡粮食科技物流中心竣工在即的现实，拓宽人才使用渠道，只要是对做大做强无锡粮食科技物流中心有用的，不管是经营人才、还是管理人才，不管是科技人才，还是专业人才，都要想方设法引进起来，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，真正做到人尽其才，才尽其用。

(三)强化三支队伍，力求在队伍建设上取得新的突破

发展粮食事业，组织保证是根本，队伍建设是关键，归根结底靠人才。目前，我局部分基层单位因人事的变动，基层党组织服务于群众的桥梁和纽带作用发挥得不是很明显，加上两项改革任务完成后，企业主体形式发生了改变，职工身份置换后，基层党组织如何抓，基层党员的先锋模范作用还能不能发挥得出来?这些问题，都需要我们党建工作者作出深入的思考，因此，如何抓好班子、带好队伍是我们当务之急要解决好的问题。

一要抓好基层领导班子建设，提升科学决策能力。基层领导班子是基层党组织的领导核心，各项工作能不能抓到点子上，抓出成效来，关键看领导班子的建设是否全面过硬。在这一点上我要着重进行强调。第一，要切实强化“一把手”责任意识，发挥“班长”的表率作用。“一把手”是领导班子的“一班之长”，负有领班带队责任。在工作方法上要注重抓大事、谋全局，要善于从政治的高度、全局的角度去研究和处理问题，围绕全局的中心工作来谋篇布局。在自身要求上要带头讲团结，大事讲原则，小事讲风格，在坚持原则基础上，时刻把个人的利益摆到集体利益中来权衡，把主要精力放在本职工作上，放在抓落实上，放在群众利益上，一心一意带队伍，凝神聚力干事业。第二，要强化合力效应意识，发挥班子的整体功能。班子成员之间因阅历、知识、性格、年龄的不同，工作中有不同的看法和思路，这是客观的、正常的。因此要充分利用民主生活会、交心谈心等形式加强交流、相互沟通，达到求大同存小异、互补互助的目的。班子成员要切实按照自己的职位和分工正确定位，进入角色，当好配角，以达到职责与权力相对的统一，实现靠“权”尽责，尽“责”用权。第三，要加强民主集中制建设，发挥班子的示范作用。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”16字方针，切实规范各级基层领导班子决策程序，提高基层班子科学决策能力。同时要切实要完善班子内部监督制约机制，加强班子队伍思想作风建设，带头严格执行各项规章制度，从而切实发挥好班子的示范带头作用。

二要抓好党员队伍建设，提升党员能力素质。党员队伍建设是发挥先锋模范作用的基础性工作。人们总说，党员不能把自己混同于普通老百姓，这是强化党员责任意识的必然要求，群众看一级组织如何看，就是看党员的作用发挥得如何，因此，一个合格的党员，就是一面鲜红的旗帜。两项改革任务完成后，职工的身份虽然置换了，但党员的身份坚决不能置换掉，能不能把人心凝聚起来，把职工拧成“一股绳”，既要靠各级党组织，更要靠党员的示范带头作用。要通过广泛开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等活动，进一步激发党员干部的工作热情。组织部门要结合建党89周年，大力宣扬基层优秀共产党员的先进事迹，以普通党员的先进事迹教育人、感染人、带动人，努力营造“比、学、赶、帮、超”良好工作氛围。同时要切实加大对党员教育和培训力度，建立党员考核激励机制，把党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设纳入到工作目标管理考核之中，全面提升党员能力素质。

三要抓好职工队伍建设，培养主人翁意识。职工队伍是粮食流通体制改革后留给我们的一笔宝贵的财富。作为我们每一级领导，对目前改制后，我们所留下的这支职工队伍要有一个正确的认识，要充分认识到，企业员工并非仅为挣钱糊口的简单“经济人”，他们是有着丰富感情和微妙欲求的“社会人”。企业职工的主人翁意识，作为一种积极向上的价值观念和完整的心理机制，不可能自发地产生，也不能企望通过发两个文件，订几条制度，喊几句口号就能奏效。因此，要培养和激发企业职工的主人翁意识，就必须建立起一套富于激励性和鼓励性的管理制度，积极探索管理工作艺术和策略，不断提升工作的深度，广度，力度，使企业职工主人翁意识得到有效的培养;同时要建立起责任明晰，赏罚严明的有效责任制度，不断优化企业内部人力环境，建立和完善公平合理的分配制度，按照岗位的职能分工要求，层层分解，落实到人。党建工作者要自觉把这些特点和规律运用到工作当中，不断加强学习，扩大知识面，深入基层，深入实际，多调查、多分析，为建设一支高素质的粮食干部职工队伍出实招，办实事。

三、加强领导，务求实效，不断开创党建工作新局面

今年党建工作的各项目标任务已经明确，能不能把这些目标任务落到实处，切实抓出成效，事关全年奋斗目标的实现。各级党组织一定要强化领导，精心组织，扎实推进，不断开创我局党建工作的新局面。

(一)加强组织领导，努力打造上下联动党建工作新平台。

加强组织领导是推进党建工作取得实际成效的根本保证。各级党组织要结合今年的目标任务，从抓党建、促发展的高度认真组织，认真落实，相互交流、上下联动，推进我局党建工作再上新平台。一要加大指导力度。各级党组织要认真履行职责，积极发挥优势，对所辖党组织在制度落实、活动开展、组织发展等方面层层加强督查指导。二要加强协作配合。各级党组织要严格执行党建工作责任制，强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，坚持党要管党、从严治党，切实提高党建工作科学化、制度化、规范化水平，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。局党委与基层各级党组织间要加强交流联动，相互支持、相互配合，努力形成党建工作的整体合力。三要创新工作平台。创新工作平台是党建工作取得新成效的必要途径。面对新形势、新任务和新要求，我们必须结合实际、更新观念、开动脑筋、主动出击，拓展党建工作更加广阔的发展空间，在资源共享、信息交流、学习教育方面开辟新领域、落实新措施、追求新成效，努力使全局党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。

(二)完善工作机制，努力形成齐抓共管党建工作新格局。

广大党建工作者要牢固树立大局意识，要具备甘为人梯、任劳任怨，吃苦在前、享乐在后的思想境界，全面造就过硬的政治素质。一要牢固树立责任意识，切实把党建工作责任制的各项要求落到实处。坚持经常听取各级党组织的工作汇报，定期研究党建工作，将党建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩，对党组织开展的重要工作、重大活动要亲自过问、亲自参加并加强指导。二要积极组织开展各项活动，各级领导干部要自觉接受各级党组织的监督。要认真研究解决党建工作中存在的实际问题，为党建开展工作创造必要的条件，提供必要的人力、经费和时间保障，推进党建工作的顺利开展。三要主动加强与各兄弟单位之间的沟通联系，有经验共同总结推广，有问题共同协调解决，做到思想上同心、目标上同向、步调上同拍，齐心协力抓好党建各项工作任务的落实。

(三)提高能力水平，努力培养全面过硬党建工作新队伍。

党建工作是方向盘，是实现粮食工作科学发展强力引擎，是保持粮食经济又好又快发展的根本保证。广大党建工作者要紧紧围绕加快发展这个主题，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，不断提高创新能力和创新水平。一要把党建工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，坚持把那些政治过硬、好学上进、年富力强的同志选配到党务工作岗位上来，同时切实搞好对党务干部的指导和管理，充分利用学习培训、外出考察、研究交流等多种途径，不断提高全体党建人员的工作能力和业务水平，努力造就一支既懂党建又懂业务，既懂经济又懂管理的党建工作队伍。二要从政治上、思想上、生活上切实关心党建工作者，加大党建干部的岗位交流力度，使党建干部队伍始终保持旺盛的活力，充分调动和激发广大党务工作者的工作热情。三要切实增强广大党建工作者的使命感和责任感，不断加强自身建设，提高综合素质，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。

同志们，做好今年的党建工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要紧紧围绕今年的奋斗目标，全面落实科学发展观，以强烈的使命感、旺盛的创造力和积极的进取心，不断加强党的执政能力建设，与时俱进，开拓创新，振奋精神，扎实工作，切实增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，努力开创我局党建工作的新局面，为实现粮食经济又好又快发展做出新的贡献!

最后，春节将至，我代表局党委、局行政向全体同志拜个早年，祝大家在新的一年里事业无限，健康无疆!

谢谢大家。

小学教学常规管理现场会发言材料

3、制度文化建设：

制度本身就是一种文化，因此制度形成必须由管理者和师生共同参与制订，这样形成的制度，更显出它的优越性，最后能够转化为全体师生主动遵守的制度。我校有完善《教职工考勤制度》、《班级考核制度》、《教学工作制度》、《德育工作制度》、《安全管理制度》、《教师读书制度》、《兴趣小组管理制度》等各种制度，使之更具有人性化、合理化。

二、养成教育

常言道：“习惯成自然，自然成性格，性格定终身”。良好的行为习惯对学生的健康成长和以后的人生发展有着十分重要的意义。同时，也为了调剂学生枯燥的学习生活，使每一个孩子拥有幸福的校园生活，结合我校实际，我校开展了丰富多彩的养成教育活动。

首先，我要重笔勾勒的是我们校园的“晨笛广播室”。周一至周五，定人、定内容轮流广播，每日广播两次。《佳作欣赏》是学生比较喜欢的一档栏目，内容都出自学生们的投稿。这对提高学生们的写作水平无疑起到了一定的促进作用，而且活跃了学校的气氛，丰富了学生的精神生活，激发了学生们的活力。《教师寄语》栏目每天都有不同年级老师带给学生们的谆谆教导，让学生时刻都在领悟知识，感悟真谛。

课前一支歌是我校的又一道靓丽风景一每天上午、下午上课前，每班的课前一支歌都会嘹亮的响起。一首歌曲振奋起师生们的精神，使他们以饱满的精神状态进入的教学中，对提高课堂效率也起到了一定的促进作用。

“两操一课”让孩子们在学校里乐不思蜀。课间操前后，学生们精神饱满地吟诵着经典诗词，排队进出操场，这朗朗书声又为我们的校园文化浓浓地添上一笔。老师也站在学生的队伍当中，态度认真端正、动作整齐划一地和学生一起做操，时时刻刻发挥教师的榜样示范作用。下午的眼睛保健操也是师生同做，让学生大脑休息的同时，眼睛也可以得到放松，利于学生的健康成长。课外活动更是丰富多彩，每天下午第四节是全校的课外活动课，学生们可以参加自己喜欢的课外活动兴趣小组。操场上、各活动室都人头攒动，但秩序井然，这些活动让学生们的特长更长，优更优。也使学校对学生更有吸引力。

“两会”是我校习惯养成教育的又一特色。每周一节的班会，配合学校工作思想及班里的实际情况，采取多种多样的形式，营造良好的行为习惯教育氛围，让学生明白养成良好行为习惯的重要性，产生积极的心理动机。习惯的养成教育要靠家长的密切配合与支持，我校采取定期召开家长会，建立家校联系手册，教师家访等灵活多样的方式，对家长进行指导。让他们知道培养良好的行为习惯对学生成长的重要性以及培养子女的方式方法，配合学校共同抓好对孩子的教育，形成家、校合力，齐抓共管的局面。

学习《弟子规》

《弟子规》已流传了三百年的时间，它列举了为人子弟在家、外出、求学和待人接物应有的礼仪和规范。当今，诵读《弟子规》，并落实在生活当中，可以帮助人们建立正确的价值观、养成良好的生活习惯、培养敦厚善良的心性，它对家庭的和谐、社会风气的净化，也有莫大益出。我校通过主题班会，班主任引领学生学校《弟子规》，并以此来指导学生的日常行为。我们相信，通过学习，学生的精神面貌、行为习惯都将发生更大变化。以此来提升学生的精神境界和社会公德意识。

行动报亲情

“谁言寸草心，报得三春晖”这首千古传诵的古诗，在我们寨头堡小学绝不是背过就完，每年的“母亲节”、“父亲节”来临之际，学校都在学生中开展“感恩父母”体验活动，让学生用自己的实际行动为父母献上一份爱心。亲手为母亲洗一次头，为父亲洗一次脚，让父母休息一天，自己承包一天家务等。和风细雨中，回报父母的种子便悄无声息地埋入心田，感恩的情怀在孩子们的亲身体验中生根、发芽。

植树节，学校开展了“亲手摘下一棵树”活动，通过活动，给每个孩子心理种下一片绿。清明节，举行了“缅怀5.12汶川大地震遇难同胞”演讲比赛，以此祭祀地震中的死难者和其他先逝者，其意义自然非同寻常———不仅局限于对逝者的追思和缅怀，更应当表达孩子们对生命价值的尊重。劳动节，开展“承包一天家务”活动。父亲节、母亲节分别开展了“让父亲休息一天”、“让母亲休息一天”活动，以此来对学生进行孝道教育。由爱父母到爱他人、爱社会等，来培养学生的博爱思想。

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机关档案管理工作者先进事迹

在我局主要负责保密、文件传递、交换，并对各种门类的档案进行立卷、归档、整理及对局属单位的档案业务指导等工作。多年来她在平凡的工作岗位上默默奉献，以良好的职业道德、娴熟的业务素质、优质热情的服务，出色完成了领导交办的各项工作任务。

她服从组织，顾全大局，热爱集体，团结同志，自觉遵守一切规章制度，热爱本职工作。能认真履行岗位职责，按照档案管理要求做到了规范管理、优质服务，～地完成了自己的本职工作。在工作中能虚心学习，不断探索适合本单位实际的档案管理的特点和规律，并使档案管理向现代化管理迈近了一步。

作为单位的兼职保密人员，她自觉遵守有关的保密规定，严守国家秘密，严格按保密法规办事，从无泄密事件发生，受到局领导的充分肯定。

档案管理工作是一项严肃的政治工作，它要求档案管理员必须有较高的政治思想素质。该同志从事档案工作以来，能积极参加政治学习，坚决拥护党的领导和社会主义制度，自觉抵制资产阶级自由化和一切腐朽思想的侵袭，积极投身改革开放。有较强的工作责任感和工作热情，敢于吃苦，乐于服务，能自觉遵守《保密法》和《保密工作守则》，严格按工作程序和工作守则工作。几年来，因该同志的认真工作，我局没有出现文件丢失和泄密事件，受到了领导和上级有关组织的好评，去年她所工作的档案室被湖北省委评为全省先进。

档案管理工作是一项重要的管理工作和服务工作，它要求档案管理员有熟练的工作能力的较强和服务意识。从事档案管理工作以来，她对所从事的工作性质和作用更加明确，服务意识逐渐增强。为了不断提高自己的工作能力，她做到了，凡重大问题坚持向主管领导请示汇报，凡技术问题坚持向书本和经验丰富的同志求教，凡具体工作坚持自己动手。在工作中，她结合单位实际，总结摸索出了一套务实、高效、优质的工作方法。她积极参加专业培训，学习兄弟单位档案室的建设和管理经验，坚持系统自学专业理论，认真学习专业报刊，极大地丰富了专业理论知识，提高了工作能力。

档案管理工作是一项复杂的系统工作，它要求档案管理员必须有自我牺牲的品质，乐于奉献精神，进取创新的意识和严肃认真的工作态度。她接手这一工作时，档案管理自动化尚处于起步阶段，为了使档案管理工作迅速走上规范化、制度化、科学化、系列化的轨道，她积极向领导建议。在领导的关怀下，经过努力，档案室的硬件建设有了很大改观，今年新配备了微机、复印机，购买了科怡软件，我局档案已走向自动化管理。98年我市发生了自54年以来又一次全流域性大洪水，她积极响应领导的号召，在自己的本职工作岗位为抗洪斗争做出了自己的努力，她积极参加防汛值班，同时通宵赶印防汛材料，有时刚刚睡下，又被叫起，渡过的又是一个不眠之夜，她始终没有怨言，因为她深知她的工作的重要性，稍有延误就会影响上传下达，影响领导的决策，影响抗洪抢险全面胜利的取得。

深入贯彻实施修改后的《档案法》，进一步加强档案法制建设，依法加强档案工作。完善档案管理的规章制度，建立健全了档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作制度。配合全市档案执法大检查，认真开展了自查、自检活动。对各种门类的档案实行了集中统一管理，保证了全局档案资料的全面性、完整性和系统性。严格按照《机关档案工作业务建设规范》和《湖北省机关档案管理升级试行办法》的要求，扎扎实实地进行了规范性的档案收集、整理、归档、编目等工作。加强了对二级单位监督、检查和指导的力度，配合档案局业务指导科对市直7个二级单位进行档案业务指导，从而实现了水利系统的档案管理达到了省级标准，全面实现了本系统档案工作达标管理“一片红”。市档案对我局进行了档案评审复查，评审组给予了高度评价，他们认为，市xx局领导一贯重视档案工作。自一九xx年升为省二级以来，在保持原水平的基础上有较大发展，案卷质量有了很大程度的提高，XX年我局就开始了对档案进行探索性改革，完全实行微机管理，现已通过了档案局的要求，受到档率局的好评，去年被评为优秀。

尊敬的各位来宾、同志们：

大家好!在这阳光明媚的日子里，我们在此举行新疆嘉泽发电有限公司向鄯善县人民医院捐赠CT设备仪式，首先，我代表吐鲁番市委、市政府向不辞辛劳前来捐赠CT的新疆嘉泽发电有限公司董事长陈波先生和参加捐赠仪式的各位领导、各位来宾表示衷心的感谢!

鄯善县人民医院作为全国新医改试点医院，肩负着23万，医疗条件远远不能满足群众就医需要，为了大力支持鄯善县人民医院新医改工作的不断深入，早日使鄯善县各族病人感受到新医改带来的实惠，经市委、市政府协调，新疆嘉泽发电有限公司带着对鄯善县各族群众的深情厚意，向鄯善县人民医院捐赠价值660万元的GE16排CT，这是一个充满人道主义精神、惠及千家万户的善举。

近年来，鄯善县乘改革之东风、顺发展之大势，在全县大力发展县域经济，社会各项事业取得了长足的进步。鄯善县卫生事业在上级部门的关心指导和社会各界的爱心支持下，医疗条件逐步增强，群众看病难、吃药贵的问题正在得到缓解。

希望鄯善县人民医院不辜负上级领导对你们的支持和厚望，再接再厉，加快改革的步伐，进一步提升医疗卫生服务水平，利用好这台捐赠的CT，使其发挥最大的社会效益，为各族群众解除病痛，真正使群众感受到新医改带来的实惠和变化!

各位老师、同学们：

在这金风送爽、丹桂飘香的季节，我们迎来了新学年的开学典礼，也将迎来第27个教师节。今天，我们城关一中近两千名师生，欢聚这里，隆重举行20xx-20xx学年开学典礼暨第27个教师节庆祝大会。

首先，我代表学校向七年级580余名新同学表示热烈的欢迎!向八九年级全体同学致以亲切的问候和良好的祝愿!向战斗在教育教学第一线、恪尽职守、辛勤耕耘，为我校教育教学做出巨大贡献的广大教职工，致以节日的祝贺与崇高的敬意!

刚刚过去的一学年，我们坚持以教育教学工作为中心，围绕“管理创新，质量攻坚，突出特色，打造亮点”的思路卓有成效地开展工作，圆满地完成了学年初确定的各项目标任务。教育教学成绩突出，历次考试均位居全镇第一、全县前茅，特别是今年的中招考试，我校取得升入孟津一高191人的佳绩，这是我校建校以来首次突破150人大关，直逼200，创造了我校历史上最优异的成绩，并且我校李雨青同学以全县第一名的好成绩升入孟津一高，这是李雨青同学父母的骄傲，也是我们城关一中全体师生的骄傲。同时在德育、教研、体育、文艺、书法等方面也都取得了良好的成绩，在省市县各项竞赛、征文、演讲等活动中都获得了众多荣誉。我校“家长学校”被评为“河南省先进家长学校”;“xx普法”获洛阳市先进单位;信息宣传工作位于全县先进位次;在昨天全县教师节表彰会上，我校又获得孟津县教育工作先进单位，受到县委县政府的表彰。学校的整体教育教学质量得到了家长、社会的普遍认可，学校的知名度在不断提高。

回顾过去，我们硕果累累，成绩斐然，展望未来，我们信心百倍，豪情满怀。新的学期已经开始，新的学年，新的起点，新的任务，这将是我们策马扬鞭、奋力前行的一年，将是我们乘势而上，大有作为的一年。

本学年的指导思想是坚持“以教育教学为中心”，走“质量立

校、教研兴校”之路，发扬“开拓创新，追求卓越”的城关一中精神，以 “教育质量提升年”和“教育管理创新年”活动为载体，以“三创”(创优争先、创建特色、创建名校)为年度目标，再理新思路，再谋新发展，再上新台阶，向孟津名校迈进。

本学年的工作思路与奋斗目标是：坚持一个中心，完成两项任务，抓好三个提高，创建四个特色，实现五大目标。

一个中心：即以课堂教学为中心。

两项任务：一是圆满召开我校课堂教学现场会;二是创新德育管理体系，形成模式。

三个提高：一是提高学校管理水平;二是提高教科研水平;三是提高学校文化品位。

四个特色：一是学校班级管理出特色;二是课堂教学改革有创新;三是突出书法亮点，打造墨香校园;四是进行音乐课改革，让歌声充满校园。

五大目标：一是确保本学年教育教学目标圆满完成;二是确保20xx年中招成绩力争前三名;三是提高教学信息化程度，完成“班班通”工程;四是争取政府资金，重建学生食堂及男生公寓，使学生食宿条件得到较大改善;。五是确保学校平安、稳定、和谐、可持续发展。

围绕上述指导思想和奋斗目标，本学年需要做好以下几项工作： 1、更新办学理念。新学年伊始，我们在总结以往办学经验和教训的基础上，形成了我校新的办学思想、办学目标、办学理念和“三风一训”并于开学前制成彩页，陈列在校园宣传橱窗内，成为我校今后工作的指向标。

2、加强班级管理

本学年，我们在以往“年级自主管理”初见成效的基础上，逐渐尝试引入级段之间的竞争机制，摸索出较为合理的考核机制，使不同级段的学生与老师之间合理竞争，以形成全体师生，积极向上，公平竞争的良好校风。还将在班级管理上充分发挥广大班主任的管理才能，开展班主任论坛，推介各自班级的优秀管理经验，届时学校的相关科室，将根据各个班级的诸如卫生、纪律、学习、以及物品摆放和校产保护等方方面面，评选出优秀班集体，优秀班主任、优秀班干部等，并进行表彰奖励。逐渐形成一个个有凝聚力、有朝气、有活力的班集体，实现班级管理高效率。

3、光大校园文化亮点

本学年，为了丰富同学们的校园文化生活，学校将开足开全课程，使每一个学生都尽可能地发挥自己的优势，为每一位学生尽可能地提供展示自己才华的机会，为此，从今天开始，学校增设“学生处”，由我们学校团支部书记杨东志老师，任学生处主任，主要指导学生开展一些有益的社团组织，诸如：学生会、校报编辑部、校园广播等等。

并在以往开展工作的基础上，本期我校将打造以下亮点： (1)创刊城关一中校报，并在全校发行，稿件内容主要来自学生和教师的优秀作品等，并实时刊登校园新闻，每月一期，各教师办公室及各班发行，师生均可相互传阅。

(2)开通城关一中网站，建立学校文化宣传主阵地，对内激励、促进，对外宣传、共享，打造名片效应。

(3)上好书法课，力争使每一位学生写出一手好字。

4)上好音乐课，保证全校学生一学期能共同唱十首以上歌曲。 (5)开设电脑课。

(6)上好体育课的同时，组建学生篮球队和田径队，并取得优异成绩。20xx年中招我校有三名体育生被一高录取。

(7)在各级各类的比赛中，有奖必争，有旗必夺，使得我校英才辈出。

4、筹措资金，改善办学条件

本学年，在改善办学条件上主要完成以下几项工作：

(1)学校从公用经费中，投入十余万元，完成垃圾屋建设及校园围墙修缮和粉刷美化工作，现在正在施工，并在近期交付使用。

(2)通过上级拨款和镇中心校信息技术费集中使用，投入资金月约40余万元，完成“班班通”工程，并在本学年投入使用。

(3)争取政府资金，完成学生食堂及男生公寓建设，开学初，县教育局陆局长带领人大代表实地查看了学校的食堂和男生公寓现状，离开学校时，陆局长又向教育办王主任要求将这个项目谋划后上报。

目标和任务已经明确，需要全体师生共同努力去实现，为此，我向全体老师和同学们分别提出几点希望和要求：

希望全体教师：第一，要加强师德修养，树立良好的教师形象，不仅教书更要注重育人，以身作则，以高尚的师德形象去影响每一位学生，关心爱护每一位学生，做一个深受学生和家长爱戴的好老师。第二，要勇于创新，不断更新知识结构，创新教学方法，以适应当今培养创新型人才的需求。第三要注重学习，搞好知识储备，不断提高自己的教育教学水平，以适应新时期对教师的要求。第四要树立“品牌意识”，打造“学校形象”，为我校高效课堂的构建、教学教研的浓厚氛围、教学质量的进一步提高做出贡献。

希望全体学生：

1、要学会做人，既要有德又要有才。常言道：有德有才是精品，有德无才是次品，无德无才是废品，有才无德是危险品，显而易见做人的重要性，因此，我们每一个学生要力争成为一个诚实、善良、自信、乐观、积极向上等优良品质的人。

2、要牢固树立安全意识，同学们一定要听从学校和老师的教导，上楼、下楼、出操、课间活动，就餐，上学、放学等都要把安全放在第一位，绝不能开展危险性活动，更要密切地与老师联系，发现问题及时把情况告知学校或班主任，提高自己的安全防范能力。同时要遵守交通规则，讲究饮食卫生，积极锻炼身体，不断增强体质，保护好自己的人身安全。

3、学会学习。关于学习的方法，我想老师们都讲的很多，同学们也各自有自己的一套，我就不再多说，需要提醒一点，那就是，同学们，度过了近两个月的暑假，希望全体同学以最快速度进入学习状态，全身心投入到学习中去。

九年级的同学们，此时的你们汇集了老师更多的目光，倾注了家长更多的心血。你们将肩负着希望，开始最后一年的冲刺，人生能有几回搏?这一学年将是你们人生最关键的一搏，你们已经为实现自己的理想付出了宝贵的时间和心血，我希望你们在最后的一学年进一步明确目标，增强信心，保持健康的身体和心态，刻苦学习，不懈努力，一定能跨入理想的学校。

老师们，同学们，激情与汗水成就了过去，智慧与坚韧铸就着未来。新的学期孕育着新的希望，新的起点承载着新的梦想，新的征途鞭策城关一中人续写新的辉煌!让我们凝心聚力、求真务实、积极进取、辛勤奉献，以更加广阔的视野和更加执着的努力，向着既定的目标健步迈进，共同开创城关一中更加美好的未来。

最后，衷心祝愿全体师生在新学年里，以新的姿态，取得新的成绩，创造新的辉煌。中秋佳节将至，我也衷心地祝愿各位老师和同学们中秋快乐，合家幸福，万事如意!

谢谢大家!

各位同事：

从今天起，你们就是公司的一名新战士。从今往后，你们将和公司七千将士一道，并肩前行，共同战斗，用热情和智慧创造企业美好的明天，用青春和理想，谱写自己美好的未来。公司欢迎你们!世界500强企业欢迎你们!

人的一生中真正具有永久纪念意义的时刻并不很多，但我敢肯定，对你们每一位公司新战士来说，今天是这种为数不多的时刻之一。因为它是你们人生起点的里程碑。

公司—公司是一支有着深厚文化和辉煌历史的企业队伍。在她四十多年的历史进程中，不仅创造了“象牙微雕”、百米长轨、高炉推移等冶金建设奇迹，而且培育出以享誉大江南北的公司品牌为核心的企业文化。这是公司的一笔最可宝贵的财富，拥有这笔财富，将使公司在激烈的市场竞争中立于不败之地，拥有这笔财富，将使公司驶向长富久安的彼岸成为可能。

对公司来说，今天也是具有永久纪念意义的一天，340多名大学生选择了我们公司，给我们公司注入了新的生命，我要对你们表示感谢。当然，最重要的不是数量，重要的是再过五年、十年，你们当中有些人将成为杰出的企业家和高级职业经理人，有些人会从企业走向政府，成为高级政府官员、社会活动家，有些人会成为公司和国家的栋梁之才。

公司是一个企业，是一个家庭，是一种文化，是一种精神，是一种奋斗，这里将激发你们的创造欲望，这里将永远追求卓越。

你们新的航程也将从这里起锚。对你们当中的绝大多数而言，这样的环境，这样的氛围，恐怕都是陌生而新奇的。这是你们感知社会、认识社会的一个重要开端。也许，置身其中，随着时间的推移，伴随新鲜感的丧失，认知度的加深，你们或有不适的感觉，甚至与你们所希翼和期待的景况形成一定差异，这很正常，因为理想与现实原本就有差距。现实是残酷的，对此，你们要有清醒的认识;但现实又是美好的，对此，你们也不能心存芥蒂。问题的关键在于我们是用什么样的眼光来正视，什么样的心态去面对。保持健康的心智，尊重现实，面对现实，立足现实，在现实中为自己准确定位，勇敢地为自己承担起责任，敢于为自己的奋斗目标付出心血，这才能让理想在现实中找到自己的归宿，并以此成就自己的一番事业，这才是我们的健康成长之路。

作为国有控股的大型施工企业，公司历来注重人才的培养和使用，形成了人才健康成长的肥沃土壤。一批又一批青年在基层得到锻炼并逐步成为各个领域的骨干，成为技术和管理方面的专家，成为公司员工队伍里的佼佼者。他们为企业的进步和发展作出了不可磨灭的贡献。他们永远会得到企业和社会的尊重。

时势造英雄。公司目前正处在一个高速发展的时期，企业的做强做大，需要一大批忠诚于企业、有事业心和责任感、有创新精神和踏实作风的人才。你们的加入，为公司的人才队伍注入了新鲜的血液，增加了新生的力量，希望你们把握机会，快速成长，尽快成为企业的坚强力量，希望你们按照企业、国家精英人才的标准要求自己，塑造自己。

谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实总行信贷管理工作会议和全省农行工作会议精神，总结和交流工作，分析当前面临的形势，研究部署信贷管理工作主要任务。市分行党委对这次会议非常重视，专门召开行长办公会听取汇报,并对全行信贷工作提出了明确要求。下面，我代表市分行党委讲几点意见：

一、信贷管理工作简要回顾

20xx，全省农行信贷管理部门坚持“审慎、稳健、规范”的信贷管理理念，以科学发展观统领信贷管理工作全局，以加快有效发展为目标，以信贷风险控制和信贷结构调整为主线，进一步健全风险管理体系，改进风险管理技术，增强风险管控能力，较好完成了信贷管理各项任务，突出表现在以下几个方面：一是资产业务有效发展加快，结构持续优化。，全省农行优良客户贷款增加亿元,退出风险资产亿元,清收不良资产本息亿元;新增或有资产亿元,压减承兑汇票亿元;信贷资产期限结构、行业结构、品种结构有所改善，优良法人客户占贷比为%，比年初提高个百分点。二是信贷资产质量进一步提高。，全行五级分类不良贷款剔除“平台反映”和股改清理新进帐因素，实际下降个百分点;当年到期贷款综合收回率达到%，同比提高个百分点。三是信贷风险控制体系进一步完善。市分行出台了以信贷业务叫停与问责制、信贷风险控制等级行及主责任人考评制、信贷业务承诺制、新增信贷业务年检制、风险经理派驻制、违规行为积分制等制度，进一步强化了各级行、各部门办贷的责任，以及对已出现风险的化解力度，全年累计对家支行部分贷款业务叫停，经过整改已解除叫停家;先后4次对个行问责，涉及贷款亿元，已收回亿元。四是信贷在线预警及监控进一步加强。全年共发布预警信息笔，金额亿元,督促收回风险贷款笔,金额亿元。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是全行“审慎、稳健、规范”信贷理念，还没有真正入心入脑，执行力还不到位，在正确处理风险控制与业务发展、执行信贷制度与提高办贷效率等关系上，部分行、部分办贷人员中仍有失偏颇;二是部分行、部分办贷人员责任意识差，尽职合规不到位，突出表现在新放贷款不良率仍偏高;三是信贷制度建设与创新滞后，难以满足信贷业务发展、信贷风险控制和客户需求变化。对上述问题，我们必须认真研究，并采取得力措施切实加以解决。

二、信贷管理工作面临的形势和主要任务

总体来看，及今后一个时期我省面临前所未有的发展机遇：一是在“中部崛起”战略构架中，处于中枢位置，起着承东启西、连接南北的支柱作用，中央政府对的政策支持力度明显加大。同时省政府全面实施“促进成为中部崛起重要战略支点”,并将在产业结构优化升级、推行新型工业化、城市化和开放先导战略等方面迈出更大的步伐。二是区域经济一体化稳步推进，以为核心的城市圈将成为我省经济新的增长极，并将朝着区域经济一体化方向发展。三是东部沿海发达地区产业和外商投资加速向转移集聚。四是基础设施和城市建设特别是国家打造交通枢纽的步伐加快，的传统优势将明显放大。五是产业结构调整和优化升级明显提速，以制造业为主导的产业集群逐渐形成。同时各级政府支农政策和财政扶农资金的持续放大，有利于我省发挥农业大省的综合比较优势而形成新的农业产业集群。

在正确把握和利用机遇的同时，信贷管理工作也面临许多不可回避的挑战。首先，今年经济增速将会有所回落，经济增速放缓会使部分产能过剩行业和与经济周期高度相关的产业面临更为严峻的形势，企业融资难度加大，可能存在资金链断裂的风险，从而加大了信贷风险控制的难度;第二，如若美国次贷危机进一步恶化，全球经济增速放缓，在人民币持续升值和国际贸易摩擦日益频繁的环境下，会在一定程度上抑制出口需求，对部分出口依赖型企业形成较大冲击，也对我行加强涉贷企业风险管理提出了新的课题;第三，国家对环境保护和节能减排工作日益重视，将加大两高一剩行业落后产能的淘汰力度，我行信贷结构调整将面临较大压力.因此，我们必须将宏观调控政策、产业发展政策、区域发展规划和信贷管理政策统筹兼顾、有机结合起来，合理摆布信贷资源，继续加快推进信贷结构调整和优化，加强对经济周期高度相关行业的信贷管理。

基于以上形势分析和判断，市分行确定全行信贷管理工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照股份制改革和经营战略转型的要求，以国家产业、金融政策为导向，以提升风险管控水平为目标，加大政策引导力度，加快制度创新步伐，改革审批管理体制，提升科技管理手段，提高决策质量和效率，加快推进信贷结构战略性调整，促进全行信贷业务又好又快发展。

正确理解和把握这一指导思想，全行上下要紧紧围绕市分行党委提出的“三个确保”总体要求，真正做到“三个坚定不移”，即坚定不移地把加快有效发展作为信贷工作的首要任务;坚定不移地把风险控制作为信贷工作的永恒主题;坚定不移地把稳健审慎、尽职合规作为每一个信贷从业人员必备的基本素质。

按照上述指导思想，不考虑财务重组等政策性因素，市分行确定信贷管理工作主要目标是：(1)有效发展目标：贷款力争净增亿元以上，新增信用100%投向优良客户、优质项目和低风险品种;优良客户占贷比提高个百分点。(2)风险控制目标：当年新放贷款不良率为零;到期贷款现金收回

率达到95%;五级分类偏离度控制在1%以内;限制和淘汰类客户贷款占比较年初下降个百分点;承兑、信用证垫付率不超过%，保函垫付率不超过%;信贷业务叫停执行率100%。(3)合规与尽职目标：信贷审查无重大违规行为，问题整改率95%以上，责任人查处移交率100%;风险预警率100%，处置率90%以上。

三、信贷管理工作主要任务和政策措施

(一)加大政策引导力度，加快信贷结构战略性调整。

明确信贷结构调整的行业、区域、客户信贷政策。一是突出营销重点，加大客户结构调整力度。重点营销国资系列、世界500强企业、受宏观调控影响较小的产业龙头企业;着力开发事业法人优质客户;积极支持国家鼓励发展、技术含量较高、发展前景广阔的行业客户，努力提高资源性、基础性和垄断性行业客户的市场份额;大力促进以个人住房按揭贷款为主的零售信贷业务发展，有选择地拓展小企业市场，逐步实现大中小客户全面发展;围绕加强农业基础地位，大力支持“三农”基础设施和农村城镇化建设，扶持农业产业化龙头企业;主动压缩商业性地产、别墅和高档住房开发贷款、经营性物业抵押贷款，谨慎介入房地产泡沫成分较高城市的项目，重点支持适销对路的普通商品房、经济适用房项目;有效控制对进出口政策敏感客户的信贷投放。同时，要加大对劣质客户的退出力度，腾出资金和规模，确保重点客户信贷业务需求。二是严格行业信贷政策管理，加大行业结构调整力度。今年总行加大了信贷行业政策的研究、引导和运用力度，已研究制定和即将分批出台18个行业信贷政策，并力争年末，已出台的行业信贷政策覆盖面达到全行法人客户贷款余额的50%以上。市分行将依据总行行业信贷政策研究细化行业准入标准。各级行要据此对辖内客户进行分类排队，实行名单式管理，真正发挥行业信贷政策在信贷结构调整中的导向作用。三是确保有限信贷资源在全省范围内的优化配置。各行要增强全省“一盘棋”思想，严格执行全省统一的信贷准入标准，绝不能搞“矮子里面选长子”。

加大信贷结构调整执行力度。一是实行加大差异化授权。对重点区域、优势行业、优质客户继续给予特别授权;对国家重点调控行业以及信贷风险集中暴露的区域、行业和业务品种,严格控制增量信贷业务的授权和转授权;对县域经济、小企业和个人信贷业务实行灵活性和竞争性授权;对不良率大幅上升或出现重大信贷案件的机构及时调整或中止授权。二是从严客户信用评级。对属于禁止准入的客户，不受理其评级申请;对限制准入的客户，从严掌握评级标准，适当扣减评级得分或下调信用等级。三是严格授信业务及项目贷款审查。在审查过程中严格审查准入条件，对禁止或限制准入的新客户不予受理;对存量客户只能采取平减量授信，从严控制授信额度。同时从严报备审查。四是实行行业目录管理。对总行已经或陆续实施的重点行业信贷政策及增量控制目标要严格落实;市分行要着手对部分重点行业进行全面分析，确定增量信用配置总量及重点客户目录，对目录外的客户不提供新增授信额度。同时按照总行授信管理办法要求由信贷前台部门做好行业分析。五是加大对“亚健康”客户退出力度。对已列入关注类客户实施强制退出，主要包括已列入关注二级以上的客户，“两高一剩”行业中贷款额度小、政策风险大的客户，长期(三次以上)办理借新还旧的客户，被银行业协会实施同业制裁的客户，出现重大风险预警信号的客户，他行有不良贷款的客户，行业信贷政策中淘汰类及落后产能的正常类、关注类客户;对已问责的贷款要落实到相关责任人负责清收;对目前正常贷款(五级分类为正常、关注类贷款)中存在诸如担保不合规、信贷方案设计不完善、到期非正常处理等有一定瑕疵的贷款，维护存在难度的，也要列入退出客户范畴。六是严格控制收回再贷、借新还旧、展期等方式。继续严格执行办理借新还旧贷款规定;加强对“贷款展期”、“收回再贷”行为管理，贷款展期只限于原贷款期限设置不合理情况下适当延长还款期限的需要，不得对经营状况恶化，贷款到期无法收回且预计一年内依靠自身经营也无法偿还银行贷款的不得展期，办理贷款展期的条件必须优于或不低于原贷款发放条件，凡信用等级下调的客户原则上不得办理展期。同时，收回再贷要达到市分行规定的条件，严禁将收回与再贷同步办理，再贷与收回的间隔期原则上不少于5天。七是进一步发挥在线监测作用。对信贷管理系统扫描发现不符合准入条件而新放贷款的，经核实后一律实行责任追究，并责令限期收回贷款。八强化信贷资源分配约束管理力度，引导有限资源投向重点行业、重点区域及优良客户、优质项目。

(二)改革信贷审批体制，提高信贷决策质量和效率。根据总行安排，我行被列为信贷审批体制改革试点行之一，市分行已制定了《信贷审批体制改革实施方案(试行)》，各行要认真学习，吃透精神，周密部署，精心组织，将各项改革措施落实到位。

1、加强组织领导。为保证信贷审批体制改革工作的顺利推行，省、市分行要成立以行长为组长、分管副行长为副组长，信贷、人事、法规等部门主要负责人为成员的信贷审批体制改革领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在信贷管理处(科)，具体负责信贷审批体制改革日常事宜，并确保在6月底以前完成信贷审批体制改革各项任务。

2、明确改革的主要目标和重点。主要目标是有效提高信贷审批质量和效率，实现信贷审查审批人员尽职合规考核评价机制，为建立风险管理垂直体系创造有利条件。其改革重点分四个层面：一是市分行层面。市分行设立贷审会，参加人员主要由主管行长、部门委员和专家委员组成，其中专家委员不少于参会部门委员人数的50%，将原来不记名投票改为记名投票，并建立相应的保密和考核制度;成立信贷业务审查审批中心，挂靠信贷管理处，“中心”设专职审议人、独立审批人等岗位，专职审议人和独立审批人行政上不隶属于中心负责人，直接向分管行长报告;建立“直接审批、合议审批、会议审批”三位一体的审批体制，其中合议会议由独立审批人、专职审议人组成(不低于5人),由独立审批人主持会议，并参照贷审会运作模式。二是二级分行层面。各二级分行设立贷审会，取消部门委员，改个人委员为专家委员，运作模式比照市分行贷审会执行;成立信贷业务审查审批中心，挂靠信贷管理科，“中心”不设专职审议人岗位设专职审查人、独立审批人岗位，其中独立审批人不得由信贷管理科负责人兼任，且独立审批人全部由本级行产生;审批方式为直接审批和会议审批。三是直管支行层面。三个直管支行联合设立区域信贷审查审批中心，设专职审议人、独立审批人岗位，其中专职审议人在区域内支行按条件选聘，独立审批人由市分行委派，直接对市分行负责，其业务管理由市分行信贷管理处直接负责，具体按市分行中心运作模式运作。四是县(市)级支行层面。县(市)级支行不设贷审会，不设中心，信贷业务只采用有权审批人(行长及经授权副行长)审查审批(直接审批)方式操作，超权限的上报有权审批行审批。

3、配好配强人员，严格授权管理。根据业务需要，各行要按照市分行确定的条件和人员认定程序，把那些具备政治思想好、专业素质好、坚持原则好、规范管理好、勤政廉洁好的“五好”人员选配到独立审批人、专职审议人、专职审查人岗位，其中独立审批人不能由信贷管理部门负责人兼任。同时要整体适度压缩二级分行信贷业务转授权，依据独立审批人级别、能力和水平以及各地经济发展程度、客户资源状况等条件确定不同的信贷审批权，并根据业务办理情况动态调整，每年一次。

4、落实独立审批人责任和考核。一是实行审批承诺制。市分行将专门制定“承诺书”，独立审批人对审批权限内信贷业务的效率、质量及风险情况，要对行长出具效率责任承诺、质量责任承诺、风险责任承诺。二是实行考核制。考核内容包括独立审批人审批信贷业务质量、数量及风险状况等，并根据定性考核得分和定量考核得分之和确定考核结果。三是实行奖惩制。对工作尽职、考核结果优良的的独立审批人，按照风险与责任对等的原则，其经济待遇可按高于同职级的20-30%掌握，并拿出收入一部分与审批信贷业务质量、数量等挂钩考核。对工作履职一般的将严格按照总行相关规定实行诫免或解聘。

(三)全面推进网上作业，提升信贷管理科技手段。根据信贷审批体制改革的需要，今明两年要在全行范围内全面推广cms网上作业系统，各级行要严格按照市分行《实施方案》分步骤、分阶段抓好落实，确保网上作业顺利推广到位。

1、充分认识信贷业务实施网上作业的积极作用。信贷业务网上作业，是依托现代化信息网络技术，实现信贷业务从申请受理、调查审查、审议审批到授信用信的内部运作全过程电子化处理。其积极作用主要表现在以下几个方面：一是提高审批速度。快捷、高效的网络化审批操作，克服了手工耗时、费力的缺点，将大大地提高贷款审批效率;二是提高风险控制能力。网上审批既可发挥专职审批、专家审批的优势，又可统一审查审批标准，能够有效防范道德风险和能力风险;三是提高信息共享程度。实行网上作业后，贷审会委员和有权审批人能够最大程度地掌握和查阅所有与信贷审批相关的各类信息，有效降低了信息不对称等问题;四是提高监测分析水平。信贷审批全过程通过系统完成，使得计算机可以自动计算、评价各部门、各操作人员的工作数量和质量;五是提高业务数据的准确性。信贷业务审批通过系统进行，所有操作人员录入系统的资料数据将受到各级行多个环节信贷人员的关注和审查，这将从根本上解决cms管理信息输入不准确、不完整的问题。

2、明确信贷业务网上作业工作目标。市分行根据总行要求，制定了实施信贷业务网上作业的总体目标：7月1日前，全行所有个人信贷业务实施网上作业;9月前，全行所有信贷业务内部运作全过程都必须通过cms信贷审批系统完成，并将所有纸质文档全部纳入档案管理系统管理，取消系统纸业作业模式，实现信贷业务全品种、全流程的网上作业。同时为实现上述总体目标，要采取“先双轨后单轨，先个人后法人，先试点后推广”的方式有计划有步骤分阶段推广信贷业务网上作业。

3、推行信贷业务网上作业的工作要求

一是加强组织领导，确保实施进度。实施网上作业，变革了传统的信贷审批运作方式，改变了人们的操作习惯，影响全面而深刻，相应的阻力也大、困难也多。因此各行要比照市分行作法由一把手挂帅，成立信贷业务网上作业推进工作领导小组，统一领导协调，确保实施进度。

二是加强制度建设和创新。实施信贷业务网上作业将带来信贷管理模式的变化，尤其是信贷审批方式、方法的改变，需要配套办法跟进。市分行将根据网上作业的新特点、新要求，加大制度创新力度，制定网上作业的相关管理办法和操作手册，对网上作业条件下不同业务品种、不同处理环节的操作要求，作出明确、详细的规定，以规范具体操作，防范风险。各行要将实施工作中发现的新情况、新问题及时向市分行反映，并在市分行框架内结合本地实际，制订具体的操作细则。

三是加强部门协作，保障系统运行。信贷业务实施网上作业是一项系统工程，不仅需要信贷前后台部门的应用推进，更需要科技部门的运行维护，以及计财、人事等部门的资源配置支持。尤其是系统的正常稳定运行，是业务开展的前提，这是纸上作业模式所不曾遇到的重大问题，各行要按照职责分工给予高度重视并提供充分保障。

四是实行全面培训，确保人人会用。网上作业单轨运行要求信贷业务各环节、各层级、各部门、各岗位都必须直接在系统中操作，并要强制要求人人使用，保证人人会用。因此，市分行将采取逐个二级分行办班的形式，市分行派人授课，一竿到底，一步到位的方式进行培训，确保所有信贷人员熟练掌握网上作业的基本技能。

五是建立督导考评机制。市分行将建立信贷业务网上作业推广工作督导考核和定期通报制度，并纳入cms运行管理考评办法中予以考核，根据考核情况进行奖励和处罚，以此推动全行信贷业务网上作业的顺利实施。

(四)加快创新步伐，完善风险控制体系。今年在继续落实“六项”信贷风险控制制度的前提下，着手从制度和管理层面加快创新步伐，进一步完善风险控制体系。

1、积极探索“三农”信贷风险管理。“三农”信贷额小、量大、分散，总体来看，风险程度相对较高，主要特征表现为“两低、两不、两弱”，即：产业层次低、比较效益低，财务不规范、信息不对称，竞争能力弱、抗险能力弱。因此各级行信贷管理人员要继续加强对“三农”信贷管理的探索，吸取历史教训，进一步强化“三农”信贷的风险意识、质量意识和责任意识，确保“三农”信贷业务发展的有效性。下半年市分行将结合12个“三农”试点行和联系行情况，总结探索构建“三农”制度体系、创新信贷产品、改进操作流程、完善责任机制等经验，并择机在全行范围内推广。

2、完善和创新信贷制度管理。一是在总行信贷制度建设整体规划框架内，根据宏观经济形势、股改要求、市场环境变化和监管要求制定我行短中长期信贷制度建设规划，重点研究未来三年信贷制度建设的任务目标，明确今后一段时期信贷制度建设工作重点。二是强化制度的统一管理。从今年起，在总行授权范围内的信贷业务制度、综合管理办法、涉及多个部门的重点单项产品制度由信贷管理部门牵头制定;其他单项信贷产品操作办法可由相关前台部门牵头制定，信贷管理部门参与，制度起草工作完成后，须经同级信贷管理、法规部门审核同意，方可发文执行。同时要对有关制度进行修订、整合和完善，并进行后评价。三是突出制度制定重点。主要包括“三农”系列，信贷综合管理办法，单项信贷抵押类、质押类、可循环类、便捷类、组合类担保产品操作办法以及新型业务相关办法的制定工作，尽最大努力贴近市场竞争和适应客户需求变化。

3、加强在线监控管理。一是将本级行审批的授信业务和用信余额较大客户作为监控重点，通过对限制性条款、贷后管理、企业信用风险等方面的有效监控，及时跟踪并掌握授信执行、贷款发放、信用风险变动情况，定期向审批人、相关部门和下级行反馈。二是做好“两高一剩”行业贷款风险监控。对于增量贷款，重点对钢铁、建材、火电、化工、纺织、汽车等行业新增贷款投向、投量、风险状况进行按季监控，引导和督促下级行积极贯彻执行国家宏观调控和产行业政策。对于存量贷款，按照总、分行出台的行业信贷政策和准入退出标准，及时公布退出客户名单，督促下级行抓紧清收，及时退出。密切关注产行业信贷政策和环保政策的变化情况，对于目前经营尚属正常但存在潜在政策风险的客户，及时发布预警信息，提示下级行预见性退出。三是搭建集团客户信息发布、风险提示以及风险联动处置平台。进一步做好集团客户及关联企业在cms系统的认定和标注工作，积极推进集团客户风险提示的深度开展，为集团客户信贷介入、退出、风险防范提供重要支持。四是研究“三农”信贷风险指标预警体系，探索全程监控“三农”业务的思路方法，加大对涉农和县域贷款的监控力度。五是加强对个人房地产信贷业务和个人综合授信、个人综合消费贷款的监控，重点关注加息和资产价格变动给个贷业务带来的影响、个人综合授信业务的贷款用途情况。

4、强化集团客户管理。一是完善集团客户信贷业务管理办法，进一步明确集团客户的内涵、认定程序、各层级集团客户管理模式与管理深度、非本级行管理的跨区域集团客户的组织与管理等。二是各二级分行要在去年的基础上适当扩大本级行直管客户的范围和数量，要加大对其直接营销、调查、服务的力度。制定管理行客户部门直管客户的业绩考核办法，强化责任，建立激励约束机制，真正将客户分层管理制度落实到位。三是加强对集团客户授信的统一管理，建立适应分层管理需要的集团客户授信审批机制，合理确定集团客户的授信额度。处理好主办行、协办行之间的合作、利益、责任等诸多关系。增强前后台部门，上下级行之间的沟通与交流，疏通集团客户信息传导机制。四是加快cms系统集团客户管理的升级改造，完善系统功能，增强系统在集团客户认定、信息管理、业务审批、额度控制、贷后管理、风险处置等各方面的功能，提高集团客户管理的技术手段，

5、加强或有资产业务管理。一是加强限额管理。市分行将继续对或有资产业务实施较为严格的限额管理，各级行要高度重视，严格执行综合经营计划下达的指标和要求，禁止因信贷规模不足而变相绕规模，擅自突破或有资产用信计划的行为发生。二是严格控制垫付率。各级行要严格执行相关制度，防范和化解或有资产风险，加强对或有资产业务的监测，对已形成的银行垫款要积极采取资产保全措施，加大清收力度，尽可能将损失降低到最低程度。三是提高风险定价水平。各级行要强化承兑保证金管理，除同业竞争激烈的客户外，不得随意降低或减免保证金。认真落实总行下发的《关于增加银行承兑汇票承诺费项目的通知》相关规定，对不同信用等级客户实行差异化承诺费率。要多管齐下，逐步解决解决承兑风险与收益不对称的状况。四是切实防范操作风险。今年总行将下发《票据业务操作手册》，各级行要严格按照手册规定的业务流程和关键环节管理要点进行操作，加强一线人员票据鉴别、识假、防假的专业技术能力，提高客户经理鉴别客户资质、审查贸易背景真实性的能力，切实防范利用假票以及无真实贸易背景的承兑汇票套取银行资金的诈骗行为发生

(五)坚决落实从严治贷方针，提高信贷执行力。近几年来，市分行加大了信贷检查和违规处罚力度，对提升全行信贷人员尽职合规意识和遏制“乱作为”以及防范信贷经营风险起到了较好的警示作用。但从今年全省信贷年检看，信贷违规问题仍普遍存在，其违规面之宽，违规笔数和金额之多，违规性质之重，令市分行党委十分担忧。究其原因,主要有以下几个方面:一是经营思想出现偏差，没有处理好业务发展与风险控制的关系。在业务发展与风险控制之间进行单向选择，有的行为了完成当期经营指标，降低标准发放贷款，无视信贷资产风险;有的贷款发放后放弃贷后管理和监控，形成贷款事实风险。二是合规意识欠缺。有的行明明知道没有完全满足上级的贷款批复内容，全面落实风险控制措施，但出于经营的压力，仍然置制度于不顾，顶风而上，违章操作;有的甚至将他项权证借走交客户使用。三是信贷执行力缺失。突出表现在信贷三查制度流于形式，部分信贷人员履职不到位。四是信贷从业人员素质低下。有的甚至存在个人道德风险。对这些问题，必须引起各级行高度重视。农行过去饱尝了违规经营的苦头，我们绝不能再走过去的老路，重蹈历史覆辙。我们既要反对“不作为”，又要坚决治理“乱作为”;既要抓有效发展，又要抓风险控制。这是我们办商业银行必须长期坚持的方针。

落实从严治贷方针，提高信贷执行力，必须对胆敢违规者施以重拳。市分行党委决定对今年信贷大检查发现并核实的问题要依纪从严处理：对于去年因信贷违规而参加市分行违规培训班学习的责任人，今年“年检”中发现其继续违规，且情节严重的，一律下岗两年，下岗期间只发基本生活费;对于严重违规行为的责任人，一律按照《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》有关规定“对号入座”，该开除的开除，该撤职的撤职;对于其他一般或轻微违规行为的责任人，按不同情节实行违规积分处理，组织参加市分行开展的违规培训;明年检查出再违规的，加重处理;对未执行”两核准一通知“制度或对违规行为未抵制、未报告的风险经理，除按相关规定严肃处理外，一律调离风险经理岗位。同时对检查发现违规问题较多的二级分行从严控制信贷规模，上收部分管理水平低的县支行所有新放贷款权限;从信贷检查开始，对经检查连续两年违规笔数和金额高于全省平均水平，且性质较为严重的二级分行，市分行将对一把手行长和分管行长进行诫勉谈话;对连续三年信贷检查发现违规笔数和金额排名倒数第一的二级分行，在该行任职满三年的行长和分管行长一律撤职。

提高信贷执行力各级行领导必须带头执行制度，作出表率，以影响和形成全员敬畏制度，遵守制度，自觉执行制度的良好氛围。

(六)加强队伍建设，培育先进信贷文化。

1、扎实开展业务培训。今年市分行将对各级行的独立审批人、信贷管理部门的主要负责人、风险经理和审查审议业务骨干等进行全面培训，培训的内容包括信贷制度、行业信贷政策、cms功能应用、在线监控、信贷审查审批等。各级行也要制定详细的信贷业务培训计划，并要抓紧落实，抓出成效。

2、稳定和充实信贷人员。要采取多种措施，稳定和充实信贷队伍，特别是要根据“三农”信贷业务的开展情况，补充营业所、分理处、办事处等基层营业机构的客户经理。要实施独立审批人、风险经理、客户经理专业序列管理，拓宽业务骨干发展渠道，建立有效的激励机制，完善信贷业务免责制度，充分调动信贷人员的积极性和创造性。

3、培育先进信贷文化。各级行信贷人员要牢固树立“诚信、风险、服务、创新、社会责任”的文化理念，充分发挥优秀企业文化对员工的有效激励、感染、约束、教育、引导作用，并要结合信贷管理工作特点，在信贷人员中大力宣传、倡导健康的价值观，逐步培育具有农业银行特色的先进信贷文化。一是“合规尽职的理念”，所有信贷业务都要在合规合法的前提下运行，规范信贷人员的操作行为，勤勉尽职;二是“爱岗敬业的精神”，信贷人员要争取成为本岗位的行家里手，熟悉本岗位、本专业的操作要求和相关知识;三是“实事求是的作风”，力戒形式主义，坚决反对和制止弄虚作假和欺上瞒下等行为;四是“廉洁自律的操守”，严格遵守职业道德规范，自觉抵制不良思想的侵蚀和物质利益的诱惑，坚持原则，清正廉洁。

同志们，今年是全省农行改革与发展的关键时期，也是信贷管理工作面临重大变革和加快有效发展的机遇期。各级行信贷管理部门要在市分行党委的正确领导下，认清形势，坚定信心，振奋精神，发奋图强，努力推进全行信贷管理工作再上新台阶!

谢谢大家!

刚才，~~校长传达了全市教育工作会议精神，宝琴校长对开学前、后的这一段工作做了安排，使我们在宏观上了解了当前的教育形势，微观上明确了眼前的工作。是的，教育发展到今天，国家对教育的重视从来没有达到像现在这样的高度，教育工作者的责任也从来没有像现在这样受到人们的关注。正像局长说的那样：面对教育前所未有的大好形势，我们不干不行;面对家长和社会对教育的高期待，我们干不好不行。我们学校正处在一个良好的发展的阶段，学校人文氛围非常好，教师的热情比较高，社会评价也不错。但是，面对社会和家长对教育工作的高期待，我们还有很大的差距。比如，我们一些教师教育观念还跟不上教育发展的需要，因而教育方法和教育手段还停留在原始阶段;我们的课堂教学还不够先进，学生的自主学习和主人地位还没有真正落到实处;我们的办学条件不要说和发达地区比，就是和我们本地的学校比也存在了差距，等等。面对这些问题，我们必须找准我们的优势，以内涵发展赢得先机，打造学校精品文化，不断提高教师队伍素质，向课堂40分钟要质量，这是我们必须要认真思考和努力去实践的。为了让大家理念更明确，思路更清晰，下面我和大家来共同思考探讨几个问题：

第一个思考 孩子们来学校干什么?

这是一个看似低级的问题。谁都可以回答出来“学习呗!”无疑，孩子们来到学校的主要任务是学习，但这个“学习”的含义应该怎样理解?许多人把“学习”理解为作业、考试、分数、升学，等等，他们认为，孩子们来到学校唯一的目的，在小学就是数学、语文，再加上英语都考100分，在中学就是为了升到好的高中或大学。这样的理解无疑太片面了。我们学校的校训是“让生命因学习而精彩”，这里的“学习”我们是这样阐述的：“学习是一个广义的概念，既指向书本学习，又指向他人学习、向生活学习、向实践学习;既指学习知识，又指习惯养成、品格修炼、能力锻造;既指在校的学习，更是终身的学习。”教育的根本任务就是关注人、关注人的生命质量，教育的根本目的就是促进人的全面发展，而不仅仅是为了分数和升学。

我们经常发现这样的现象：同样一个分数线录取到同一所大学、同一专业，经过几年的专业学习，再经过几年的社会实践，有的人成为某个领域的专家，有的人则业绩平平。同样的学习经历，同样的专业背景，为什么人变得慢慢不一样起来?

答案是：决定一个人成人成才的关键因素不是上了什么大学、学了什么专业，而是其情感、心理等的发展程度。这些才是一个孩子成长的基础，而这些方面的发展程度决定于一个人重要的中小学成长阶段。可见我们中小学教师的责任有多么重大!我们对“学习”的理解不能狭隘、不能偏颇!教育家阿莫什维利曾指出：“孩子们来学校不只是为了学习(书本上的知识)，也是为了和同伴会面，和他们一起玩，彼此交换新闻乃至新玩具，等等。孩子们永远不会丢掉那些使他兴奋的、使他忧伤的、使他快乐的以及他希望得到的东西。”

因此，校园生活不仅仅有课堂、课本、作业和考试，还要有五彩缤纷的校园活动，所以我们每学期开展的各种各样的活动，绝不是多余的，而是必须的，都是我们教育活动中不可缺少的重要组成部分。教师的教育也不能仅仅是分数，而更应该注重孩子们的情感、心理、身体等各个方面，要把促进学生快乐成长作为我们的追求目标，那种以牺牲学生的快乐、幸福来换取高分数的教育注定是要被时代淘汰的。

这个思考的得出的结论就是：不要把眼光仅仅停留在孩子们的考卷上。教育所要培养的首先是“人”，是全面发展的、顶天立地的人，然后才是“才”。

第二个思考：当教师意味着什么?

这个思考是从一件具体的事得来的。

我的一个小教大专班毕业的侄女09年在突泉那边当了老师，她素质不错，工作也很用心，课讲的很好，班级带的也不错。可她不明白，有的事自己本来觉得没有任何责任了，可还要遭到学校的批评和家长的埋怨，心里很是不舒服。她举了这样一个例子：她班上的一个学生，上午课间活动的时候摔了一跤，骨头摔裂了缝，可这个孩子没和老师说，中午去代管班吃了饭，睡了觉，也没说。下午来上课，才说胳膊疼，老师一看已经红肿，再三问他，他才说了上午摔倒的事。老师马上联系家长，共同把孩子送到了医院，进行了处理。可事后，家长还是找到学校，质问老师为什么那么长时间才通知家长，那么长时间才送孩子去医院?学校虽然没有过多批评老师，但还是要求老师经常去看看这个孩子，而且在班级考核的安全项上扣了分。侄女觉得很委屈，本来是这个孩子自己摔倒的，他事后又没有及时告诉老师!

听了她说的，我说，是，你该做的都做了，但你也有责任，就因为你是这孩子的老师，这孩子是你的学生。如果你是这孩子的邻居或其他什么人，家长会不胜感激你，但你是这孩子的老师就不一样了。做教师的，班级里任何学生的事都是你的事，任何时候你都有责任。就像我做校长一样，不论校园发生了什么事情，也不管是不是校长的行为所致，但只要发生了，校长就要承担所有的责任一样。

这个思考的结论就是：不能仅仅把教师看成一个简单的谋生的职业，当教师更重要的是一份责任。

第三个思考：今天我们怎样当教师?

今天做教师，不应单单做一个苦口婆心的教师，也不应单单做一个严师，而要做一个智慧型的教师，而这个前提就是了解学生，进而对症下药。我们的教育对象是儿童，那么我们就要知道童年该是什么?它是当下的存在，并非成人的预备;儿童是独立的生命，并非微缩的成人。儿童的心理、个性和成人完全不同，它不只是程度的差别，更是一种性质上的差别。成人们往往认为，成功的教育，就是快速而直接地把儿童引入成人的生活方式当中。大自然不需要早熟的果实，它们既不甜美，还会很快腐烂。人类同样也不需要早熟的儿童。童年是人生的启蒙期，价值观、行为习惯和学习兴趣大都在童年形成。童年的天真，好奇是人类创造的源泉。只有享受了童年之乐，人生才会完满，人格才会健全。很多成年后的问题，都是在童年时就埋下了祸根。(看犯罪心理学家分析犯罪的根源，98%以上都是这样的)。所以，我们不能忽视孩子们哪怕细小的问题，不能忽视任何一个孩子。

孩子就像玫瑰花蕾，有不同的花期，最后开的花与最早开的花一样美丽。表面上看起来没有进步的孩子，其实他的内心深处每天都在学习、准备，爆发期也会在特定的时期突然来临。我们要静静等待花开的声音。

今天为什么有如此多的老师会感觉教师难当，主要原因是工作方法太简单了，而且多年如一日，变化不大。无非是一边“严管”，一边“奉献爱心”。严管不见效，就用爱心感动，爱心感动不了，就更加严厉地管理，再不管事，只好借家长的手再来“修理”。然而学校管不了的学生往往家长早就失控了，家长还在指望老师把他的孩子教育过来呢!于是没辙了。剩下的只有牢骚、无奈和疲惫。我们必须知道：面对新的教育对象，一个个活生生、多变的个体，光有良好的师德是不够的(当然良好的师德是必备的)，光有激情是不行的(没有激情是更不行的)，还要有科学的思维方式，真正的专业水平。

假期中，接触了一些人，其中包括一些家长。家长们大多对学校、老师的教育很满意，尤其是对老师们的奉献精神和责任感大加赞赏。但也有家长反映了一些问题，对个别老师教育、批评学生时的言行颇有微词，特别是在期末将要考试阶段，有的老师比较急躁。

说实话，听到这些反映，我心里很不是滋味。我知道老师们所做的一切都是为了学生，所有的出发点都是希望学生能够改掉缺点、改掉毛病、努力学习。但是，我们不能去做“费力不讨好”的事。孩子们的心是多样的，孩子们的特点也是多样的。我们希望每个学生都遵守纪律、好好学习，并学有收获，就像我们希望每粒发了芽的种子都能茁壮成长一样。但是现实与我们的愿望是有差距的，发芽的种子因为自身和环境的因素，其成长状况是很不相同的。同样，不同家庭背景的孩子也是有着很大的区别的，有的孩子就是对学习不感兴趣，并且其家长也对孩子的学习没有很高的要求。

所以我希望老师们能根据孩子们的特点因材施教，和孩子们和谐相处，培养良好的师生关系。毫无疑问，好的关系胜过许多教育。老师什么时候与学生关系好，对学生的教育就容易成功;什么时候与学生的关系不好，对学生的教育就容易失败。每个孩子都希望得到老师的青睐，就算是学习成绩最差的孩子，他的心底也会有这样一丝渺茫的希望。希望老师们能宽容。不顾孩子自尊的指责，随时随地的批评，只会使孩子们丧失上进心。面对孩子们犯的大大小小的错误，只用一种方法来解决显然不是明智的选择。对于孩子不经意的错误或是无心的过失，宽容比之斥责更容易取得好的效果。不要就其一点小事抓住不放，自暴自弃、与人对立都是从一点点小事开始的，千万不要和孩子们较劲。如果你试着平静下来，从孩子感兴趣的话题入手跟她沟通，慢慢引导他认识自己的错误，你会发现这样更容易达到教育的目的。当然，宽容不等于放纵。不是说从今往后，老师们可以对学生的错误视而不见，而是说我们应该选择更好的方式告诉他——你做错了。老师在学生的心目中是很神圣的，我们要注重提高自己的修养，以我们的爱和责任、丰富的学养、人格的魅力、高超的教艺来激发学生热爱学习、热爱生活。我们给孩子们一缕春风，孩子们或许就会收获整个春天。

教育应该像太阳一样公正、透明，尊重一切生命，尊重每个渴望求知的心灵，无论他来自繁华的都市还是偏僻的乡村，无论他是聪慧还是愚笨，绝不能厚此薄彼，冷暖各异。教师应该像太阳一样温暖、纯净而又博大，抵达每个学生的心灵。在教育面前，你把孩子看成什么样的人，他就会成为什么样的人。不要以为你的教育假设没有人知道，它们会随时跑出来暗示人的，尤其是孩子那敏感的心灵，更是一叶知秋。不能轻易地伤害任何一个孩子，任何伤害，就像钉在木头上的钉子，即使拔掉了，钉子洞也不会消失。成人最容易犯得错误就是“像一个拥有惊人力量的巨人站在边上”，只要儿童一出现情况，就“猛扑过去”，这样做，无异于不加思索地在学生心灵上钉钉子，从而留下永久的伤痕。木板上的钉子洞可能没有大碍，可人心灵上的伤痕却是致命的，所以我们要小心翼翼。

第四个思考：如何才能成为一个智慧型的教师?

人人都想充满智慧，尤其是教师，都知道只有智慧型的教师才能培养出智慧型的学生，谁不想工作起来游刃有余、培养出的学生个个智慧超群呢?那么，教师的智慧到底从哪里来呢?

智慧靠“想”出来

智慧是思索的结晶，教师的教育智慧即是教师对教育教学问题长期研究和不断思索的结果。教师如果能从研究的角度来从事教学工作，不断地发现问题，思考问题，研究问题，就能不断地增长自己的思考力、感悟力，不断地提炼新见解、新观点，从而全面地提高自己的学术水平和教育智慧。

智慧靠“勤”出来

“勤能补拙是良训，一分辛苦一分才”。一个特别聪明的人，特别是作为一名教师，要特别加强学习，教师唯有从古今中外的一切文明成果中汲取营养，才能成为学者，成为能师，博学才会有智慧。

智慧靠“交流”出来

教师的劳动在大部分时间里是个体性的。备课、钻研教材、上课、辅导、批改作业都是一种复杂的脑力劳动，要独立完成，但决不能因此而忽视教师之间的交流作用。交流就是互相学习、共同讨论。“他山之石，可以攻玉”。善于学习，善于博采众家之长，是走向成功的一条捷径。共同讨论，益处更多。讨论有助于相互启发，集思广益。讨论中别人新颖的观点、奇特的思路都能给人以启迪。讨论有助于激发灵感。讨论是思想的交换，在思想的碰撞之中能够产生灵感的火花，长期困扰个人的问题和疑惑往往能在讨论中迎刃而解。讨论还有助于锻炼和提高思维能力。在讨论中，激烈的思想交锋能够快速有效地增强思维的深度和广度，提高思维的逻辑性和敏捷性。讨论还有助于团结协作，密切配合。我觉得在一个单位工作的同事，同事间一定要做到互敬、互谅、互帮、互补、互学。互敬，就是彼此间互相尊敬。“你敬我一尺，我敬你一丈”，这是一个人良好修养的表现。互谅，就是相互原谅。谁也不是神仙，工作中难免出现差错和失误，要大度容人。互帮，就是互相帮助。尽管分工不同，职责不一，但你中有我，我中有你，要团结一心，实现共同的工作目标。互补，就是相互之间取长补短，共同提高。互学，就是相互学习。谁也不是万能的，不可能是全才，因而要相互学习，取人之长，补己之短，“三人行必有我师”。

总之，智慧型教师的形成不是一朝一夕，自身要勤于思考，不断提高自己的思考力、感悟力，还要勤于学习，善于集思广益，博采众长。“智慧型教师”应成为我们教师不断追求、自觉探索的目标。

第五个思考：孩子们需要什么样的课堂?

我们看到，在相当多的学校里，孩子们并没有得到足够的发展，孩子们甚至没有感到愉悦和幸福，他们学得很苦，活得很累，甚至厌学，孩子们喜欢求知但不喜欢去学校，喜欢读书但不喜欢语文课，喜欢探索科学奥秘，但不喜欢科学课、综合科，喜欢活动，但不喜欢体育课······我们的学校到底怎么了?我们的课堂到底怎么了?当学校、教师把教材、作业、考试等这些用来促进人发展的手段当做教育的目标来追求的时候，最终，孩子们失去了自由和欢乐。

那么，什么是好课，孩子们需要什么样的课堂?(放、活、趣、新、实)

前几年就看过这样的报道：很多人慕名去听魏书生的课。上课铃响了，魏书生走进来，一句话不说，只是在学生中间转来转去，瞧瞧这个，看看那个，时而嘀咕几句，时而交流几句。学生一边看书，一边讨论，圈圈点点，写写画画。下课铃行了，魏书生悄悄走出教室，学生们还是该干啥就干啥。没看明白的人就很抱怨：“跑了这么远，啥也没学到?”“老师一句话也没说，这是什么课?”明白的人却说：“这才是真正的好课!”魏书生的课为什么会上成这样，那是因为学生的习惯培养起来了，学生的能力锻炼出来了，不需要老师堂堂课喋喋不休了。中学和小学是有区别，但培养习惯和锻炼能力却是相通的，如果小学不能做到一点不讲，那是不是尽可能的少讲?余下更多的时间让学生自己去探索、体验，创造。

魏书生也用形象通俗的语言描述过课堂：45分钟课堂像一个宏大的世界，教师要引导学生主动“择业”、主动“创业”、主动“就业”，千万不要“待业”。科学发展就是要树立选择的观念，能飞的飞，能跑的跑，能走的走，能持之以恒朝着自己的目标向前爬，也比没有目标“失业”“待业”强得多。引导先进学生不断超越自我，没有时间骄傲，引导后进学生大事做不来，小事赶快做，没有时间自卑。教师板书有新设计，语言有新节奏，写字有新突破，教案有新改进。这样一堂课，师生都会在发展中享受着创新的幸福。

可是纵观我们传统的课堂大多是：老师从头至尾的讲解，大多数学生没有话语权、表达权，只有少数优秀学生的表演，大部分中下水平学生好像就是旁观者，这些学生内在的学习动力没有激发起来，随着年级的升高，内在的学习动力渐渐消失殆尽，因而厌学的学生越来越多。

苏霍姆林斯基说过：“在学生的脑力劳动中占首位的，不是熟记、死背别人的思想，而是学生自己进行思考。”教师是学生学习的组织者和推动者，应充分发挥主导作用，创设各类学习情境，让学生的个人新旧知识产生摩擦，让学生和学生之间、学生与教师之间产生交换意见的冲动，让学生的认知产生由感性到理性的飞跃。最高效率的学习方式是让孩子动手、动眼、动嘴、动脑的学习。那么，如何变教师一个人讲解为学生全员参与式课堂?全国的很多学校都进行了有益的探索，其中山东杜郎口中学的做法和经验值得我们思考和借鉴。

纵观杜郎口中学的课堂教学，以下两点值得我们关注：

1、从老师独讲到人人参与。

他们改变了课桌的秧田式，教室四周都是黑板。学生按程度不同分成学习小组。教师与学生一起研究教材、拓展教材、升华对教材的思考，让每个学生都有自己的感悟、生成及推理。课堂上让每个学生都有机会表达自己的所思所想，尊重学生的表现欲和成就感，把快乐学习、幸福成长当做课堂教学的追求，这不但是教育的规律，也是生命的规律。在他们那里，评价一堂课好坏的标准是看教师重视学生还是重视教材，是带着教材面向学生，还是带着学生面向教材。将他们的经验概括为两句通俗的话就是：让学生知道了学习是自己的事情，课堂上一个人的积极性变成了几十个人的积极性。具体来说，学生由接受知识的容器变成了有独立人格的人，学生的学习由应对考试变成了对人生的准备，学生的学习由接受性学习变成了探究式学习。

2、教师作用体现在激活学生的学习动力上。

如果教师仅仅把课本知识与教参内容通过“讲”来传递给学生是不够的，教师的作用更重要的是激活学生的学习动力。杜郎口评课的唯一标准不是看老师的教而是看学生的学，不是看老师讲解精彩而是看学生学得是否生动，看教师在课堂上是否激发、开发、诱发、启发、焕发了学生学习的欲望和动力。在杜郎口中学还有一条要求：只要课堂上还有一个学生有问题，还想讲解、剖析、表达，教师就不能开口讲解。教师在课堂上还学生以学习的权利。让学生想一想、写一写、画一画、练一练、议一议、辩一辩、讲一讲;问题让学生去发现，方法让学生去寻找，步骤让学生去试验，问题让学生去总结。杜郎口中学让老师们通俗地明白：听到的容易忘，看到的记得牢，亲身做的学得最好，老师应该把权利、兴趣、自由与空间还给学生。杜郎口中学对老师有这样的认识：差的老师上课会叙述，一般的老师会讲解，良好的老师会提问，优秀的老师重在启发，杰出的老师让课堂开放。

我们不是要学习杜郎口中学的形式，也改变课桌的秧田式，也在教室四周挂黑板，而是要学习那种理念：把人人参与、快乐学习、幸福成长最为课堂教学的最高追求。

第六个思考：如何确保安全?

这是一个常常讲的问题，不多讲了，只需要大家记住两句话：第一句，我们要时时刻刻注意安全，时时处处保证安全。第二句话，时刻牢记，安全不保，一切为零。

今天就和大家探讨这样几个思考，希望能引起大家更多的思考。最后还是希望我们大家都能有这样的境界“用平平常常的心态，高高兴兴的情绪，快节奏、高效率地多做平平凡凡、实实在在的事情。学会把平凡、实在的事情做得有滋有味、有声有色、如诗如画、如舞如歌。

同志们：

近几年，安徽省国税系统在省委、省政府的正确领导下，紧紧依靠全省广大国税人员，积极进取，团结拼搏，认真贯彻落实国家税务总局的各项工作部署，取得了显著的成绩。在经济平稳较快发展的基础上，安徽省国税系统推进依法治税，加强税收征管，保证了税收收入的稳定较快增长。特别是近三年，税收增长的幅度更处于一个上升比较快的时期，税收收入与生产总值的比重逐年提高，税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能作用得到了很好的发挥，支持了安徽经济社会的发展。同时，安徽省国税系统非常重视干部队伍建设和精神文明建设，在提高国税人员的综合素质、增强领导班子的整体效能方面做了大量的工作，广大国税人员有了好的发展，很多基层单位取得了文明称号，反映了良好的精神面貌。对安徽国税工作，省委、省政府是满意的，金龙书记、金山省长给予了表扬。这些成绩的取得，是安徽省委、省政府正确领导的结果，是广大国税人员艰苦奋斗的结果。安徽省委、省政府对国税工作非常重视，作了一系列重要的指示，给予了很多关心和支持，我代表国家税务总局表示衷心的感谢!广大国税人员辛勤工作，做出了很大的贡献，我表示亲切的慰问和衷心的感谢!

关于当前的税收形势，从全国来看，今年1-5月份税收收入保持稳定较快增长，累计入库税款16230亿元，比去年同期增长22.3%，增收2955亿元;办理出口退税1654亿元，比去年同期增加退税32.5%;教育费附加、文化事业建设费等其他收入也保持了比较快的增长。地区之间、税种之间、月份之间税收的均衡性都比较好，也有个别省市由于某些产业增加值减少、效益下降，对税收收入产生了一定影响。税收收入保持稳定较快增长，首先得益于我国国民经济保持稳定较快增长，企业效益有所提高，同时也和税务系统大力推进依法治税，实施科学化、精细化管理，重视加强对税源的管理，努力提高税收征管质量和效率密不可分。经济发展了，税源扩大了，怎么把税源转化为国家的税收，这就需要我们加强征收管理工作。税收征管不仅涉及到税务机关，还涉及到纳税人和社会各个方面。这些年随着国家法律法规的逐步健全和法制教育的不断加强，纳税环境进一步好转，广大纳税人依法诚信纳税的意识不断提高，对税收收入稳定较快增长都起到了很大作用。预计全年税收收入总体走势将保持比较快的增长，因为经济在继续发展。理论界和相关部门，包括世界银行、国际货币基金组织估计中国今年生产总值比去年增长9.8%左右，当然也有人估计今年会达到10%。这为税收增长奠定了一个良好的基础。钢铁等行业下半年会出现回升的势头，再加上我们继续加强税收征管，提高征管的效率，所以预计全年税收收入会保持较快增长，税收收入占国内生产总值比重有望进一步提高。现在各级政府对税收工作都比较关注，因为税收收入是财政收入最主要的来源，强化公共财政职能、实施政府社会管理职责，提供公共产品服务，都要靠税收提供财力支持。各方面的支持为我们做好税收工作创造了良好的条件。

同时，我们也要清醒地看到，组织收入工作中还存在不少困难，也有不少减收因素。从宏观经济走势来看，一季度GDP增长10.3%，还是偏高。国家的宏观调控政策会进一步贯彻实施，下半年经济增长可能平稳回落，否则，能源、原材料、交通等关系就会更加紧张，钢铁、有色金属、建材等行业，产能过剩的问题会继续存在，因为有新厂不断投产。产能过剩，又会导致价格下降。从上半年来看，钢铁、煤炭税收反映了这个问题，从全国来说，钢铁税收负增长，煤炭与往年相比，是低增长，增长10%左右，过去是30-40%。另外，国际市场的油价对总的经济运行将产生影响，进而直接或间接影响到税收，突出反映在石化产业。石化产品税收近年来一直价格倒挂，目前来看，原油和成品油价格倒挂的趋势今年不能完全解决，成品油价格可能进一步提高，但不可能一步到位，原油和成品油还会有比较大差价。因为这个问题很复杂，涉及到农业、交通、城市公交等各个方面，涉及到各方面的利益分配。石化行业的税收下半年很难有大的回升，比如增值税。国际市场原油价格还在上涨，即使不再上涨，成品油价格提高了，销项税额增加了，但原来的留抵数比较大，所以增值税也不会增加。石油企业所得税可能还会减少，主要是提取了特别收益金，全年将近200亿元左右。这个往成本上一摊，所得税会大幅下降。其他方面一些政策性因素，包括支持中部崛起的税收政策的实施，都可能对税收收入产生影响。对这些因素要认真分析，清醒地看到这些问题，通过加强管理、提高效率来弥补政策性减收因素的影响。

关于当前和下一步的工作，安徽各级国税部门要按照省委、省政府和总局的工作部署，坚定不移地推进依法治税，全面实施科学化、精细化管理，不断提高税收征管的质量和效率。同时，要高度重视干部队伍建设，为税收工作提供强有力的组织保障。这里强调几点：

一、认真贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领税收工作。按照科学发展观要求，进一步明确“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，把这一宗旨贯彻到我们的各项工作中去，切实增强做好税收工作的责任感和事业心。有强烈的责任感和事业心，是我们做好包括税源管理在内的各方面工作的思想基础。用科学发展观统领税收工作，首先，要履行好税收工作的基本职责。税收本身是一个分配工具，是政府参与国民收入分配最规范、最有效的手段。通过做好税收工作，强化税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能，为科学发展观的贯彻做出贡献。其中最重要的，就是通过加强税收征管，大力筹集财政收入，在经济发展的基础上保持税收收入稳定较快增长，不断提高国家和地方的财政实力，强化公共财政的作用，更好地促进政府公共管理和社会服务职能的发挥，更好地解决各方面社会问题，促进教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展。其次，要认真贯彻一系列税收政策，自觉服从服务于“五个统筹”的大局。再次，要用科学发展观的精神，改进税收管理工作，努力提高税收征管的质量和效率。科学发展观要求以人为本，全面协调可持续发展，它的内涵和精神，非常重视经济发展的质量。同样，税收征管也要讲究质量和效率。什么是征管的质量和效率，总局在20xx年召开的税收征管工作会议上，提出了四个方面的要求：一是依法征税，规范行政，不能收过头税，不能违规减免税收。依法办事，规范行政，对提高征管质量很重要。二是征收率高。在动态、静态两个方面有一些参考指标，静态指标包括宏观税负、行业税负、产业税负等，动态指标包括总体税收增长弹性、各税种相对于税基的增长弹性等。三是成本降低。不仅包括征收成本，还包括纳税成本。四是社会满意。这四方面既有定性的，也有定量的，反映了税收工作的质量和效率。达到这些要求，必须按照科学发展观的基本理念，全面实施科学化、精细化管理。科学化、精细化两者是相辅相成的。所谓科学化，最根本的就是从实际出发，实事求是，不断探索税收征管工作的规律，形成行之有效的管理制度和规范，善于运用先进的管理手段和工具，不断提高征收管理的质量和效率。所谓精细化，是在科学化指导下，把根据征管工作客观规律形成的制度、规范，具体落实到每个环节、每个人，优化流程，加强协调，明确岗责，区别各种情况，实施有针对性的管理，解决大而粗、大而化之的问题。区别情况很重要，毛主席曾经说过，没有区别就没有政策。无论是宏观分析还是纳税评估，都不能笼统。分析不能光看宏观税负一个指标，还要进行行业、产业分析，然后再到具体的纳税户去查找原因。管理上“一刀切”是最懒的办法，也是没有效果的。只有有所区别，因地制宜，提高针对性，才有效果。各级国税部门要把思想认识统一到科学发展观上来，从管理的理念、思路、方法上体现科学发展观的要求，这就需要实施科学化、精细化管理。锦涛同志在几次讲话中都讲到，如果比较我们和发达国家，从技术和管理两个方面看，我们在技术上有很多方面是落后的，但更落后的是管理，管理上比较粗放。管理应该向精细、向集约发展。

二、坚持依法治税，切实把握组织收入的原则。依法治税是税收工作的灵魂，是税收工作四个重点的重中之重，其基本要求必须贯彻落实到每一项具体工作，贯彻落实到每一位税务干部。推进依法治税，必须从具体工作，特别是要从组织收入的基本原则上加以体现。要贯彻好组织收入的基本原则：依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。通过锲而不舍地贯彻这一原则，使之成为一种文化，促使各级税务机关和广大税务干部不断增强依法治税意识，让每一名税务干部从走上税收工作岗位开始，就明白税收征管工作必须依法办事。推进依法治税，落实好组织收入工作原则，要处理好几个关系：

(一)依法征税与支持地方经济的关系。税收工作对经济的支持，最基本的应该体现在依法治税上，体现在很好地贯彻国家的税收政策上，而决不是违规为企业减免税。税收是政府参与国民收入分配的手段，国家税收法律法规明确了什么应该征税、征多少税，只有依法征收，依法聚财，政府才能实施公共财政，才能支持整个经济的发展，才能支持教育、卫生等各项事业的发展，才能履行好公共管理和社会服务的职能，才能解决农村建设、城市建设、社会保障等方面的问题。在加强征管、组织收入、参与分配的同时，税务机关还要注意发挥税收的具体调节作用，落实好各种税收政策，该征的征，该减的减。

(二)依法征收与完成税收计划的关系。税收征管要依据国家法律法规，而不能依据收入任务征收，要防止任务紧的时候收过头税，任务松的时候有税不收。只要存在各级政府预算，自然就有税收计划，税收计划是政府预算的派生物。总局向各级税务机关下达的计划，是财政部根据国家预算制定的。预算包括两部分，收入预算和支出预算，收入预算中大头就是税收，所以预算细化就要求税收是多少，各个税种收入是多少。地方各级人大讨论通过的预算，也会派生一个税收计划。预算毕竟是年初预计的，随着经济的发展变化，年度中也会发生变化。这几年，从全国来说，GDP年初预算都是7%、8%，实际可能是10%左右。因此，税收收入也会有些变化。对各级政府的预算编制，税务部门有责任、有条件积极参与，及时把对税收发展趋势、现状、征管能力的分析，向政府、向财政部门汇报和通报，这有利于科学制订预算编制。预算既要根据经济发展、税收征管能力、国家税收法律法规和政策，科学合理、实事求是地编制，也要留有一定的余地。从税务机关来说，不能按照任务来收税，而是要按照税法来收税。国家确定了依法治国的基本方略，各行各业都要贯彻这一基本方略。另外，要防止另外一种倾向。我们到一个县里调研，县里税务局长说：过去以组织收入为中心，现在以科学化、精细化管理为中心。我说不对呀，税务机关的主要任务就是组织收入，基本职能就是筹集财政收入。加强科学化、精细化管理就是为了更好地组织收入。科学化、精细化管理是手段和方法，最终目的是提高征管质量和效率，在国家税法的框架下，能够组织更多的收入。一些基层单位片面地认为，组织收入就是完成收入任务，完成任务就不再思考其他问题了。过去总局、省局“三定”方案中，只有计统司、计统处有组织收入的职责，我说所有司都在做组织收入的工作，税务机关的天职就是组织收入。过去对组织收入的认识，就是计会统，人家报过来了，你汇总一下。组织收入更重要的是税源监控、税务稽查。这几年的会议讲话有个变化，大会上我的讲话中不再把组织收入与其他具体工作并列说。因为各项工作，包括队伍建设都是在围绕履行职责、做好组织收入工作开展的。当然，也不排除个别地方有乱压任务的状况，但是总的来看，只要加强税源管理，认真去抓组织收入工作，多数地方完成任务是没有问题的。关键是确定任务的时候，要看看当地政府预计的经济增长是多少，相应的税收收入增长是多少。目前正在修改《预算法》，为处理好这个关系提供了法律保障。原来的《预算法》规定当年的收入当年必须支出，地方政府往往把调节收支的任务下达给税务局。有的地方采用欠税这个办法，欠税的后遗症太大，让企业先欠着，第二年再去催，也不收滞纳金，这是税务局的责任。一级政府象一个家庭一样，财政平衡要统筹考虑。当年收入必须当年支出，就会产生问题，收入高，支出也高。预算法修改会参照国际上通用的做法。发达国家当年的预算收入，由两部分组成，一部分是上年超过预算收入的部分，全部结转到第二年;另一部分是当年的预算收入，当年的收入可以结转，所以留有一定的余地，只要经济不出大的风险，不大起大落，就没有问题。不管怎样，必须坚持依法征收。这些年来，我们的工作体现了这个基本精神，最好的反映就是每年税收收入都超过预算，而且超很多，这就说明税务机关没有因为完成收入任务就不征税了。

(三)税收管理与纳税服务的关系。关键是两点：一是明确优化纳税服务的基本目标，就是要方便纳税人依法、及时、足额纳税;要通过优化纳税服务，不断提高全社会依法纳税的意识和税法的遵从意识，营造良好的税收环境。二是明确纳税服务和税收征管是一个事物的不同侧面，是一个综合体，是相辅相成的，要寓管理于服务之中，不能把二者割裂开。重要的是，要实现服务和管理的有机结合，既能有效管住税源，又要确实方便纳税人。刚才讲的服务，是在税收管理的范围内，从大的方面讲，中国共产党就是为老百姓服务，各级政府是全心全意为人民服务的。税务机关为人民服务最好的体现就是“聚财为国、执法为民”，就是为老百姓更多更好地收税，使之转化为公共财政，更好地用于为人民服务。服务的理念、方式、内容、渠道要进一步优化，立足点就是前面说的基本目标，要很好地维护纳税人的合法权益，千方百计考虑减轻纳税人的负担，降低他们的纳税成本，不断提高纳税服务质量。

(四)依法征收和提高税负的关系。在现行税制下，通过加强征管、堵塞跑冒滴漏，税负近年来不断提高，现在大约是17%，尽管税负同其他国家比较还是偏低，但确实是在不断提高。税收征管是依法征收，只要法律规定怎么征，税务机关就要想办法把它征上来。这是一个层次。第二个层次的问题，企业税负要从宏观制度上来考虑，税收参与分配的程度，在某一个发展阶段以多少为合适，这就要从税制上来考虑。比如增值税，在现行的生产型增值税制度下，一方面要千方百计通过天罗地网、各种比对，提高增值税的征收率，另一方面要考虑到同其他国家比较。我们的生产型增值税还是初步的，要推进增值税转型。不能因为在现行制度下税负提高了，就不用加强征管了。至于企业税负，政府与企业的分配关系是否需要进一步调节，应该由税制来解决。比如下一步增值税转型，购进设备可以抵扣，如果不让企业抵扣，就是错误的。

处理好这些关系，要坚持依法治税的基本要求。统一思想认识，才能不断推进依法治税，才能贯彻好组织收入的基本原则。不仅我们自己要有清醒的认识，而且要多做宣传工作，多向政府汇报，创造良好的环境，减少外界的压力。

三、全面实施科学化、精细化管理，不断提高税收征管的质量和效率。全面实施科学化、精细化管理，是科学发展观在税收工作中的具体体现。推进依法治税，落实好组织收入原则，发挥税收的基本职能，都必须有科学的理念、制度、方法和管理手段，都需要依靠科学化、精细化管理加以落实。各级国税机关既要抬头看路，明确税收工作的方向和目标，又要低头拉车，着力提高税收征管的质量和效率。两者加起来，就是管理的科学化、精细化。组织收入工作的好坏大有讲究，同样两个地方，经济基础差不多、税源情况差不多，组织收入的质量可能大不一样，这就反映了其管理水平。最近，我接待过美国国内收入局局长，他们联邦税收每年约2万亿美元，另外还有地方收入1万多亿美元。我们是4000多亿美元。他在谈话中谈到，过去他们在认识上有偏差，把税收征管和税收服务割裂开了，以为只要增加投入，配备计算机，及时接受纳税人申报，处理计会事务就可以了。但疏忽了税源管理，减少了税务稽查，后来发现申报率逐年下降，收入状况受到影响，一些纳税人不如实申报，稽查的威慑作用下降，税源的监控减弱。因此，必须统一思想认识，加强税收征管。优化纳税服务绝对必要，这是毫无疑问的，但不能把它和税收管理割裂开来。怎么加强管理，是各国税务机关都在研究的问题。欧盟25国，为加强出口退税管理，联手建立了欧盟公用的信息网，传递信息，加强管理。从我们自己这些年实践来看，管理强不强，精细不精细，效果大不一样。这些年税收收入之所以保持较快增长，除了经济发展奠定基础外，征管质量和效率的提高发挥了重要作用。要在总结过去经验的基础上，进一步推进科学化、精细化管理。这一点不仅要在工作实践中贯彻落实，而且久而久之也应该成为税务文化的重要组成部分。做好税收管理工作，一定要科学精细、认真负责、严谨细致，要有效率观念。这就是一种理念，一种价值取向，一种行为规范，应该上升到税务文化的高度，让每个税务干部都知道应该怎么干。进一步做好税收管理工作，应该抓好以下几个方面：

(一)高度重视、切实加强税源管理。加强税源管理，不仅要依法征税，而且要依法“找”税，主要就是要管好税源，这是税务机关最基本的工作。做好税源管理工作，要把握好几个环节。

一是加强宏观分析。要把税收分析作为税源管理的“眼睛”，通过税收分析发现问题，通过纳税评估查找原因，通过税务稽查解决问题，着力构建税收分析、纳税评估、税务稽查互联互动的良性机制。如果不搞税收分析，满足于一年一年的税收增长，那样视野就太窄了。搞好税收经济分析，也是正确的税收经济观的体现。经济决定税收，税收也会影响经济发展。要搞好税收工作，就要关心经济，包括经济的总量和结构、产业的发展、企业的状况等等。税收经济分析，有几个重要的指标，包括宏观税负、行业税负、税种税负等。宏观税负是总体的，有时不能完全说明问题，这就需要和行业税负、纳税评估等结合起来考虑。一个地方宏观税负高低受很多因素影响，概括起来有四个方面：第一，经济结构和税制结构的差异。比如一、二、三产业增加值的分布，一产有GDP，但没有税收或者有很少税收，税收主要来自二产、三产。就国税、地税来说，国税主要来自二产，地税相当一部分来自于三产中的非商业部分。产业本身的分布与这些产业所存在的税种的多少有差异，真正的宏观税负是23个税种统算，这23个税种对GDP的影响是不一样的。比如，增值税、企业所得税、营业税正相关关系比较大，有些税种如财产税，它往往和前期的GDP产生关系。有的税种如消费税，不是普遍开征，一个地方如果有卷烟、汽车、摩托车等企业，它的消费税收入就比较多。宏观税负有几种类型，有全国统算帐的，有剔除京津沪的，有剔除证券印花税的，等等。分析不同类型的宏观税负，发现什么问题，解决什么问题。经济结构中还包括企业结构的因素，即企业规模的大小。大、小企业税收征管的难度是不一样的，相对来说，我们对大企业管理比较严，企业本身条件也比较好。众多的小企业、个体户和集贸市场，征管难度较大。因此，同样的GDP，企业的结构对税负也会有影响。当然，分析时要分税种具体来看，比如增值税税负，不同的产业是不一样的，我们平时所说的行业税负，并不是真正概念上的增值税税负，严格意义上，某个行业的增值税税负是行业增值税占该行业增加值的比重。增加值不好算，我们一般折算为销售收入。不同的行业，性质不一样，投入、产出效率有高有低。比如高新技术企业，增值高的可以达到40-50%,相应折算到销售收入，增值税税负可以达到17-18%。而纺织业，增值很少，销售量很大，税款占销售收入的比例很小，税负相对较低。真正的宏观税负是对应于增加值而言，这需要具体分析。再就是弹性系数，看税收增加的比例与税基的增长是否一致，最大的弹性是税收增长与GDP增长之比。这些数据的比较，是非常重要的，不但要自己跟自己纵向比，更重要的是横向比，跟全国平均水平、跟邻省比。这样能提醒你注意一些问题，提醒你到纳税户去查找原因，从基本税源的角度查找原因，查出什么问题，就解决什么问题。第二，统计因素。随着《统计法》的贯彻，各级党委政府越来越重视经济发展效益，但是GDP统计可能不同程度会存在问题，统计核算的方法也可能影响税收。第三，政策因素。税收的优惠政策也就是减免税多，税负可能就低。沿海、西部、东北、中部相比较，中部地区优惠政策要少一些，沿海、东北、西部的税收减免要多一些，这应该成为中部地区税负比较高的理由之一，但现在相反，中部地区税负还低一些。下一步，支持中部地区崛起的税收优惠政策要落实好，同时，也要加强征收管理，不能让税负再下降。第四，征收管理的水平。征收管理包括执行政策是不是规范，有没有乱开口子，不该减免的是不是减免了，不该缓税的是不是缓税了，不该拖欠的是不是拖欠了，还有户籍管理是不是完善，管理的那些户征收的质量高不高，等等。要综合分析、了解、判断影响税负的各种因素，但更重要的是自己找自己的毛病，通过分析，发现问题，采取对策。我们一定要眼睛向内，眼睛向下，是什么问题，处理什么问题。宏观分析是长期的工作，要坚持不懈地抓好，特别是要从征收管理的质量和效率这个角度进行分析，把大方向弄清楚，再通过查找原因，改进工作，解决税收征管中存在的问题。

二是细化纳税评估工作。只有把宏观分析和纳税评估紧密结合起来，才能真正收到效果。问题找到了，就要去找企业。纳税评估细化了，税源管理强化了，纳税人申报的真实性就会提高。纳税评估工作是“细活”，应该落实到基层，落实到税收管理员，应该长期去做。纳税评估不是玄而又玄、高不可攀的事情。广义上说，税收管理员思考纳税人的经营、纳税等情况，实际上就是在做纳税评估工作。例如辽宁有一位劳动模范，虽然文化水平不高，但经常在市场调查，很有经验，对哪一户该缴多少税，心里非常清楚，服务态度又好，纳税评估工作做得很好。再比如，山东一个房地产企业，经营规模非常大，但近年来所得税只有一、两百万，经过纳税评估，企业实际应该缴6000万。只要情况掌握清楚了，有确凿凭据，企业无话可说。纳税评估工作有很多方法，这里强调一点，评估不能局限于纳税人自己申报的数据，要善于引入第三方的信息，比如企业用工、用电、用水等信息，分析判断企业的经营销售情况。近几年安徽在这方面采取了很多措施，税负不断提高，取得了初步成效。

三是重视内部的工作衔接。征收、管理、稽查都是税收征管的内容之一，三者之间要加强协调配合。只有强有力的税源管理和强有力的税务稽查，才能充分保证税款的征收。通过信息化建设，税收计会统工作，包括窗口的审核比对工作，很多都可以由计算机取代，这方面的人员会减少，但是管理和稽查这两头的工作量很大，特别是税源管理，税收90%的工作集中在税源管理，只有把这两方面工作都做好，才能把税源管住管好，才能促进纳税人依法、及时、足额纳税，才能提高纳税人申报的真实性、准确度。

四是进一步加强户籍管理。全国将统一换发税务登记证，通过这次换证，全面开展普查，最大限度地减少漏征漏管。安徽重点企业的监控质量高于全国平均水平，但占安徽省税收收入35%左右的小企业户，平均税负只有百分之一点几，要查找原因。为什么小企业税负偏低，原因可能是有的纳税户没有纳入征管范围。比如安庆，全市GDP中工业占43%，工业增加值中来自石化行业的不到50%，还有大部分增加值是非石化行业创造的，但是石化行业的税款占一半以上。因此，加强税收征管，需要拓宽视野、管住税源。重点行业重点抓是没有错的，但也不能忽视其他行业的税收征管。要高度重视小企业、个体户和集贸市场的管理，首先把户籍搞准，拓宽税基，再开展科学的评估，看定额准不准。此外，要加强国、地税沟通，互相支持，信息共享。特别是在对企业的管辖权调整时，不能留下缝隙。

五是重视推广应用税控器具，加强发票管理。这是加强税源管理的一个重要手段。税务机关管理发票，不是为管票而管票，目的是通过管票来管税。以票控税必须注意“控税”两个字，否则税控收款机就会变成电子开票机，这样就毫无意义了。20xx年推行增值税“一窗式”管理，核心就是解决控税的问题。防伪的目的是税控，关键是凭票计税，计税以后通过对票的稽核，才能抵扣。我们在安徽调研，发现安庆国税基层做得很好，发票验旧供新不仅仅验发票开没开，而主要是验发票开的金额是不是申报纳税了，这就把住了审核关，抓住了关键，实际上已经在起到一个税控机的作用。此外，地税部门要加强交通运输企业营业税的管理。总局提出的要求是两句话：一句是地方税务局对运输企业征收营业税时，必须凭开出去的发票数字征收营业税;第二句是计征营业税后的发票信息要再传递给国税局。有的地方没有完全做到，两个环节没有一并操作，纳税人提供的发票清单通过另外一个通道传递给国税局。这就出现一个问题，国税局传到总局的运输发票的抵扣数量，远远大于地税局报上来的数量，为什么数量不一致，其中一个很重要的原因，有的地税局没有把票用到治税的环节上，纳税人申报以后，没有及时传递信息。交通运输企业税收管理，国、地税配合是双赢的工程，地税用这套处理办法是加强管理的重要措施，国税通过比对，加强对抵扣的管理，这就实现了以票控税。

(二)切实加强各税种管理。近年来总局根据各地的经验，针对不同税种的特点，提出了一整套税种管理的要求、方法、措施，长期坚持下去，效果会非常好。其中的核心内容就是信息共享，比如车辆税收“一条龙”管理、房地产税收一体化管理等。税务机关加强税源管理，关键是掌握各种税源信息和纳税信息。为什么经济发展了，而有的税收收不到，就是因为处在信息不对称的状态。比如个人所得税，根据现行税法，11种收入要征税，实际税收收入应该不只20xx亿元。但有些收入征不到，就是因为信息不对称。今后税收信息化建设，很重要的一个方面，就是通过搜集、分析、应用各类信息，加强各税种管理。加强税种管理与税源管理是相辅相成的，这里强调一点，各税种管理都有不同的要求，落实到基层都由一个机构来办。希望基层税务机关要善于统筹运用各种管理方法，熔各种管理手段于一炉，一个口子对纳税人进行管理。总局、省局制定税种管理办法，也要统筹考虑。基层局长岗位非常重要，各地一定要把基层局长选好、用好、培养好。

(三)严格控制减免税，加强欠税管理。安徽省国税系统在清理欠税方面做了大量的工作，欠税余额有比较大的压缩。加强欠税管理，关键是从源头上防止发生欠税。如果等欠税发生了，再组织力量去清理，这虽然也很有必要，但毕竟晚了。现在有一个奇怪的现象，欠税70%以上都发生在流转税。按道理，流转税在流转环节征收，而且税收是消费者负担的，不应该发生这么多欠税。为什么会发生流转税拖欠，主要原因在于申报纳税与企业经营销售行为不同步，企业发生一笔销售，往往把该缴税的钱另作他用了，缴税时却没钱了。国税机关要加强与银行的联系，同时加强对企业的宣传，强化企业依法纳税意识。增值税管理有一个手段，叫以票控欠，这是控制流转税拖欠最有效的办法。拖欠税款头一个月就要警告，再发生欠税，就停止供票，不能任其拖欠3年、5年。此外，要检查是不是有违规减免税的问题。一方面，国家统一的税收优惠政策，一定要落实到位，否则也是收过头税;另一方面，国家规定不能减免的，如果减免了，也是违规违法的。

(四)进一步优化纳税服务。优化纳税服务，是提高税收征管质量和水平的一项重要措施。纳税服务主要是为纳税人提供一些必要的条件，包括税法宣传、纳税咨询、纳税辅导，方便纳税人依法、及时、足额纳税，营造良好的税收氛围，提高全社会依法纳税的意识和税法遵从度。同时，要拓展纳税服务的领域。在办税服务厅提供茶水、座位和引导，这是最起码的;更重要的是要依法征收、秉公执法、文明执法、规范执法，让社会各界都知道国税机关是在依法履行职责，让社会各界都知道国税机关征的税都是取之于民、用之于民的，这是最大的纳税服务。同时，要重视维护和保障纳税人的合法权益，切实减轻纳税人的负担。推行“一机多票”，换发税务登记证，都要着眼于降低纳税人的纳税成本。

(五)切实加强税务稽查。强调两条：一是以查促查。善于通过对一两个案件的查处，总结经验，提炼方法，探索规律，指导以后同类案件的检查。二是以查促管。通过税务稽查，发现征收管理中的问题，及时加以改进，不断促进征管水平的提高。值得强调的是，查到企业少报销售、多抵进项等跟当年生产经营密切相关的问题，不仅要一次性查补税款，今后的税款征收也必须恢复到正常水平。

(六)进一步改进征管工作考核。坚持把“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”作为衡量标准，将税源管理监控、税收负担分析与当前的征管质量考核紧密结合起来，进一步修正和补充现有的各项考核指标。例如对税收管理员的考核，考核指标体系的设计，一定要有利于促进税收管理员认真做好税源管理、纳税评估等工作。要引入第三方数据，上级对下级考核，要利用经济普查或工商部门掌握的资料，检查该地区生产经营户是否进行了税务登记，如果有差异，要查找原因，有针对性地采取对策。上级对下级考核不能仅仅考核“六率”，还要有一些宏观控制指标，包括宏观税负、行业税负、产业税负和税收弹性等。考核时要注意，不能谁干事越多，谁犯错越多，谁得分越低，而谁不干工作，谁百分之百正确。比如考核申报率，有的地方为了保持100%的申报率，可能不愿意拓展新的纳税户。此外，有的地方在考核中加了几个率，比如国税的“零负申报率”，依据是计算机里的数据，但要注意，计算机里零以上，即使零点零几，交一块钱，也不算是零申报了，因此还要关注低申报的情况。当然，指标都是指导性的，抓征管质量，不要压指标，关键是把方法交给基层，检查基层各项工作是不是落实了，是不是按要求在做。

四、切实加强干部队伍建设，努力提高干部队伍素质。这不仅是保障国税工作的重要基础，也是国税工作总体目标之一。省局各处室有很重要的职能，应该加强对基层工作的检查和指导。各级领导班子和领导干部要进一步改进工作作风，弘扬求真务实、艰苦奋斗的精神，深入基层，深入实际，指导工作，推动工作。要知道梨子的味道，先要自己亲自尝一尝。各级领导干部搞调查研究光听汇报不行，而要一竿子插到底，深入最基层亲身体验，一个窗口一个窗口看一看，与税收管理员面对面谈一谈，这样会了解很多平时在机关了解不到的东西，既有好的经验，也可能发现一些问题。此外，要加强干部培训，大力推进思想政治工作和税务文化建设，不断提高干部的政治素质和业务水平。同时，要大力推进党风廉政建设，继续抓好精神文明创建，努力实现“风正、气顺、劲足”的目标。

各位同事：

大家好!借此机会向大家拜个早年，祝愿各位身体健康、家庭幸福、万事如意、虎年吉祥!

百利自创业至今，已经走过15个年头。首先感谢董事会对我的信任，委我以重任。15年来，公司在梁纳新董事长的领导下，经过前任总经理梁敏宁女士的经营，所经历的风雨、所获取的成果，大家有目共睹。作为百利的一名老员工，伴随着企业的历史一路走来，见证了企业在前期规划中所制定的目标逐一达成，我为在这样的一个自强不息的企业中工作感到充实和自豪!身为公司领导人，从投身企业那一天开始，我们就为百利确立了一个理想，我们认为自己的使命，就是要打造一个事业平台，一个让一切有责任感的有志于借助百利成就自我价值的百利人的事业平台!上一年，董事长将百利企业经营的这副重担交给了我，让我和大家一起担着继续往前走，我相信：只要我们坚持并发扬企业的优良传统，勇于创新、乐于拼搏，应该可以不辱使命，完成公司董事会的要求并实现企业的各项经营指标。

今天，我很欣慰，也很自豪。不是为我自己，而是为在座的每一位，正是大家的共同努力，使百利事业实现了历史性的跨越!借此机会，我谨代表集团总经办并以我个人的名义，向在座的各位以及一年来所有大力支持及配合百利总经办工作的人们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

下面，我将利用一点时间，跟大家一起来回顾和总结百利上一年来取得的成绩和积累的经验，就董事会及总经办关于公司接下来一年的规划向各位作一个概要性的通报，并就～年的工作重点和思路，提出要求。

一、～年的历史回顾(取得的重大成绩和积累的经验)

～年：集团定为“固本强基年”，通过加大基础建设做好各项基础工作，为发展和腾飞打下坚实基矗

百利被授予广州市家具协会副会长单位、广州工商业联合会执行常委单位、广州市民营企业商会副会长单位。

3月,面积为4000平方米，广州地区规模最大、档次最高、陈列最完善的大型办公家具展厅投入运营。

4月，整合百利文仪集团及科研院校的研发力量，建成行业内第一个市场化运作的办公家具研发中心。

占地面积124亩，集科研、板材加工、家具制造、五金材料、物流储运五大中心于一体的百利文仪集团从化工业园开始规划，百利的发展进入新的纪元。

10月，在中国家具协会第四届会员代表大会上，当选为中国家具协会副理事长单位。

12月，广州市百利文仪实业有限公司工会成立。

二、～年的发展思路以及工作重点

上一年，我们打通了各个部门运作的接口，对应地制造生产车间的工艺流程作出改造，为_年的规范运作奠定了基矗

_年要加强总经办对集团的协调、监督的职能，令资源及做事的步调一致，改以往“散兵作战”的方式为“兵团作战”。上半年在集团内导入及推行绩效考核及激励机制，同时也会导入公司“以人为本”企业文化的建设，会同人资、工会作一些员工福利的改善，人力资源中心加大力度，针对不同部门不同层级的人进行培训，令每个人实现价值，找到对企业的归属感。下半年通过成熟运作后，真正体现我们所追求的价值，达到专业共享的目标，实现公司的目标、整体价值及增值、个人价值及增值。

老师们、同学们：新学期好!

今天，是九月的第一天，是一个充满希望的日子!一大清早，我们美丽的校园又热闹起来了!你看，我们的大家庭又迎来了许多新成员：有新老师来到我们身边了，有小朋友走进了我们的一年级教室，让我们用热烈的掌声欢迎他们加入我们高港实验小学!

转眼间，两个月的暑期生活结束了。在这个假期中，同学们有的参加各种兴趣小组的活动，向老师学习，向小伙伴学习，增长了不少的知识和本领;有的在爸爸妈妈带领下，外出旅游观光，开阔了自己的眼界;有的广泛阅读课外书，丰富自己的知识;还有的积极参加公益活动、家务劳动，提高自己的动手能力……一个假期，六十个日夜，大家过得丰富多彩、有声有色。

新的学期，你准备怎样度过呢?我知道你一定想以优异的成绩向父母、向老师汇报。今天，在高高飘扬的国旗下，校长要向大家提出几点希望。

第一，要遵纪守法，做文明小标兵。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”一个国家有国家的法律法规，一个学校有学校的制度规章。作为一个学生，首先要遵守国家的法律法规，遵守学校的规章制度和班级公约，共同维护校园秩序，共创优美的学习环境;其次要遵守社会公德，弘扬传统美德，尊老爱幼，讲文明、讲礼貌、讲秩序，一举一动要文明得体，争当文明少年，共建文明校园。

第二，要勤学好问，做学习小主人。学问学问，边学边问。现在是知识竞争的时代，没有知识将很难立足于未来社会。我们现在的主要任务是学做人、学知识、长本领。在课堂上，我们要认真听讲、积极思考、踊跃发言;在课外，我们要合理安排时间，做好预习与复习，多看书，多学习，增长见识。

第三，要团结友爱，做同学好伙伴。我们学校已有20xx名同学，我们今天有机会在一起学习、生活，是彼此间的一种缘份，大家应该好好珍惜。我们要像兄弟姐妹一样相亲相爱，有困难，人人伸出友爱之手，帮助解决，有过错，大家给予理解、原谅，把我们的学校、班级建成温馨的大家庭，让每一位同学都能在这个大家庭里，获得关心、帮助和爱护。

第四，要怀揣理想，做个有责任心的人。小草，因为有了理想破土而出;溪流，因为有了理想勇往直前;雄鹰，因为有了理想划破长空;我们，因为有了理想，我们才深知责任的重大，“天下兴亡，我的责任”，学校成败，我的责任，班级荣辱，我的责任。唯有确立这个观念，我们国家才有希望，我们的学校才会更加辉煌，我们每一个人也才会不断成长。

千里之行，始于足下。同学们，有理想才会有奋斗的目标，为了实现我们的奋斗目标，让我们从现在起，从开学的第一天开始，踏踏实实地学习，一步一步地前进，这才是迈向成功的惟一阶梯。

20xx年，农村合作银行在上级行社、银监部门的正确 领导 以及市委、市政府的大力支持下，全面贯彻省、市农村信用社 工作会议精神，紧紧围绕省联社**办事处年初下达的考核目标，以加快改革为主线，以业务 发展为中心，以支持“三农”为重点，认真落实各项政策和措施，使全行的经营 管理水平和服务质量都有了明显的提高，各项业务和改革工作平稳进展，现就一年来我行班子的工作 述职 如下。

一、各项考核指标完成情况

(一)年度新增存款指标。至20xx年末，我行新增存款达9.5亿元，完成**办事处年度新增存款 计划 目标要求的118%(未到年末，皆为预计数，但离事实不远，呵呵);

(二)年度小 农业贷款新增额指标。至20xx年末，我行小农业贷款新增4亿元，完成考核目标的%;

(三)年度中间业务收入额指标。至年末，中间业务收入达200万元，完成指标的%;

(四)不良贷款额或率下降指标。至年末，全行不良贷款总额19000万元，比年初上下降1834万元。不良率为%，完成考核目标的%;

(五)税前利润指标标。至年末，全行实现税前利润6500万元，完成考核目标的%;

(六)在工、农、中、建、农信五大系统中的存款当年新增市场份额占比达%，比年初市场份额上升个百分点。

二、围绕目标，狠抓业务，业务经营迅猛发展

全面审视20xx年度考核指标完成情况，所有考核指标均达到考核目标要求，全行业务经营正呈良性循环态势迅猛发展。回顾过去的一年，我行班子带领全行干部员工在业务经营上主要做了以下几方面的工作：

(一)大力开展资金 组织工作。20xx年，全行广大干部员工在总行班子的带领下，牢固树立细化市场、扩充总量、优化结构、讲求效益的总体目标，认真做好资金组织工作，力求实现存款份额增长有新的突破，存款结构优化有新的突破。为此，我们采取了以下措施：一是做到任务早落实， 计划 早安排。总行及时制定考核办法，落实考核机制，并明确在合作银行开业前各项存款超50亿元的目标，形成了人人有压力，人人有动力，充分调动了每个员工的积极性，形成了社与社之间你追我赶的局面。二是加大宣传力度，提升合作银行形象。通过春节前全市城镇机构网点的统一策划与统一装饰宣传、存款突破50亿元大型宣传活动、合作银行创立、开业等重大活动期间报纸、电视台等新闻媒体的广泛宣传以及全省农村合作金融系统存款超亿元宣传活动等措施，使农村合作银行的知名度扩展到 社会各个层面。三是提倡规范化服务，吸引和留住客户。通过制定了规范化服务实施细则，以制度来规范、约束窗口服务，使我行对外服务工作上了一个新台阶。四是推行劳动竞赛，资金组织常抓不懈。通过四个季度的资金组织劳动竞赛，较好地激励了广大员工组织资金的工作积极性，促进了我行各项存款的快速增长和业务的协调发展。通过以上措施，至年末，各项存款余额达亿元，上升额达亿元，再创历史记录。存款的大幅增长，既壮大了我行的资金实力，又为服务“三农”和中小企业提供了充足的资金保障。

(二)加大信贷有效投放力度。总行班子在年初即明确信贷投放政策，要求各支行在信贷投放上要坚持为“三农”服务的经营方向，特别是在农村合作银行成立后，为“三农”服务的经营指导思想只能增强，不能弱化和偏离。信贷投放首先要确保农民、农业贷款和小企业贷款，要把解决好农民和小企业贷款作为各项工作的出发点和落脚点。为此，我行一是通过支农调查、信用村创建等措施，加大农户贷款投放。年初通过支农调查，确定符合贷款条件的有效需求户7582 户，资金需求53788万元，授信总额50164万元。同时，全年共评定信用村个，并进行授牌，为改善地方信用 环境起到了积极的推动作用。至年末，我行农户贷款余额达万元，比年初净增万元，农户贷款户数达户，比年初增加户，农贷覆盖面达%。二是加大小企业贷款投放力度。要求通过调查、鉴定，确定支持客户，对符合产业政策的成长型客户实行主动介入，提倡抵押贷款优先。20xx年我行中小企业贷款累放万元，余额达万元。在提供信贷支持的同时，积极为中小企业拓展融资渠道。目前已为企业开办了贴现、签发银行承兑汇票、推荐签发商业承兑汇票等业务。全年共为中小企业办理贴现业务笔，金额万元;签发银行承兑汇票笔，金额万元;推荐签发商业承兑汇票1家，授信800万元。

(三)切实加强信贷风险管理。今年以来，我行班子以规范信贷行为，提高信贷管理质量为工作重点，采取了一系列整顿信贷秩序，降低信贷风险的措施。一是规范自然人贷款管理。明确了自然人贷款以社区服务为原则，不得发放跨区域贷款，对已发放的跨社区贷款到期一律进行清收，不得续贷，否则责任人停岗、停职清收。二是归并企业交叉贷款，归口关联企业贷款管理。对共计71户，余额5.34亿元，涉及9 个支行(部)的交叉贷款进行了全面归并。在归并基础上，对全辖关联企业贷款进行了清理，共清理出关联企业64户，贷款余额44044万元。三是重点清理了借户、冒名、一户多贷等违纪违规贷款，同时出台各类规范信贷行为的文件，使全行信贷秩序得到有效规范，信贷管理质量得到明显提高。四是通过问责、加大清收力度、呆账核销等措施，努力降低不良贷款。全年共收回不良贷款万元，收回内销外挂贷款万元，收回票据置换不良贷款万元，处置抵债资产收回万元，至年末，不良贷款(包括抵债资产)余额万元，不良率为%。

(四)努力提高综合经营效益。一是我行班子创新考核方式，实行经营目标责任制、支行等级管理与支行班子成员年度考核相结合的方式，使收入分配制度更趋合理。二是加强固定资产购建，对固定资产购建实行计划管理，避免重复建设与投资。通过以上措施，我行财务状况得到明显好转。至20xx年末，各项财务总收入万元，比上年增加万元，增长%。其中利息收入万元，比上年增加万元，增幅%;各项财务支出万元，实现帐面利润万元。当年核销呆帐万元，累计计提呆帐准备万元。年末呆帐准备余额万元，呆帐准备率%，年末定期存款应付未付利息余额万元，备付率为%，比上年增加个百分点，当年计提应付未付利息万元，计提率为%，按**办事处综合利润计算口径，20xx年度实现综合利润万元，比上年增加万元，增幅%。

三、把握机遇，加快改革，改革工作进展顺利

20xx年，我行班子统一思想，明确各项工作以改革为主线，紧紧把握机遇，加快改革。在20xx年清产核资、增资扩股的基础上，于1月29日召开了农村合作银行创立大会暨第一届股东代表大会。顺利选举产生了农村合作银行第一届董事会、监事会和行长经营班子，法人治理架构初步形成。同时随即开展组建农村合作银行的筹备工作，即时上报开业 申请 材料 及分支机构开业请示，经过近5个月的筹备，于6月18日顺利召开农村合作银行成立大会。农村合作银行的成立，标志着我市农村信用社改革取得了实质性进展。合作银行成立后，要求央行票据据兑付 领导 小组迅速展开工作，一方面对资本充足率、不良贷款比例降幅等指标按月进行监测，加强对风险资产结构、不良贷款的监控，确保资本充足率在8%以上，不良贷款降幅在50%以上;另一方面开展政府扶持政策的落实工作，取得两块国有出让土地，土地出让金共计万元已全额返还。至此，央行票据兑付条件已基本完备。由于各项改革措施落实得力，改革的各项工作正稳步向前推进而且进展顺利。

四、转换机制，创新制度，内控制度更趋健全

以合作银行成立为契机，我行领导班子提出了转换机制，完善法人治理架构，构建一套良好的经营管理和运营机制，赋予合作银行新发展内涵的工作目标。一是初步建立法人治理架构。按照董事会、监事会及经营班子各负其责、相互制衡的法人治理经营机制，制定了“三会”职责、议事规则等，以进一步增强“三会”民主决策、接受监督的意识，确保了经营决策的科学、民主、高效。二是实行授权管理，董事长对行长授权，行长对基层行授权，做到分级经营，责任明确。三是按照“用制度管人，用制度约束人”的原则，加快对全行各个层面内控制度的疏理，重新整理原有规章制度并加以完善，下半年我行共制定出台涉及 会计财务、信贷管理、信息科技、安全保卫、风险管理、授权授信等各个方面的个制度办法，使各部门职责明确、各岗位有章可循，经营活动按章操作，基本形成了一整套科学健全、操作规范、管理严密、适合我行要求的内控管理体系。

五、加强管理，狠抓落实，按章操作渐入人心

合作银行成立后，结合制度建设，班子成员充分认识到加强管理，狠抓制度落实的重要性，要求各部室加强督促、辅导、检查，以保证制度执行的严肃性。一是加大新发生不良贷款的问责力度。要求各职能部门加大对新发生的不良贷款的问责力度和频度。全年共进行了3次问责，问责贷款金额8044万元，其中企业贷款7423万元，自然人贷款621万元。问责责任人86人次,对不良贷款形成过程和结果都进行了问责，对不良贷款风险进行了认真评估，并提出相应降低和化解风险意见，共收回不良贷款1721万元。二是加大日常检查监督力度。通过加强会计财务、信贷、信息科技、安全保卫等的日常辅导检查，以提高管理质量和管理水平。在检查中共发出会计财务整改意见书18份，提出整改意见111条;发出安保整改意见书5份，提出整改意见11条，对违反安保制度的2名责任人，责成支行按制度规定进行处罚;下发信贷督导单 份，整改意见 条，实行停岗清收5人，达到人事并举效果。通过辅导、监督、检查和整改，增强了全行员工执行制度的自觉性，使业务操作更趋规范，促进了各支行信贷操作、账务处理和内部管理向规范化、制度化方向发展。三是扎实有效开展案件专项治理活动。(见案件专项治理 总结 )

六、率先重范，转变作风，行风行貌焕然一新

20xx年，在加快改革、狠抓业务经营的前提下，我行领导班子把抓好干部员工队伍的党风、行风、规范化服务放在重要工作日程，深入开展了保持共产党员先进性 教育活动和规范化服务活动，为我行顺利完成各项业务指标提供了坚强的保证。一是强化教育，提高党员干部素质。我行党委认真按照市先进性教育领导小组办公室的统一部署，紧密结合行业特点和党员实际，按照先进性教育活动实施方案的要求和步骤，本着高起点，严要求的原则，积极组织全行党员扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。党委班子带头学习，做好笔记，开好民主生活会，从班子自身建设、党员员工工作作风、群众反映强烈的问题上找差距，进行批评与自我批评，着力加以完善和改正。同时，党委建立了班子成员分片包行的指导和督查制度，以确保先进性教育各阶段工作开展到位。通过开展保持共产党员先进性教育活动，增强了全行党员的党性观念，提高了党员的理论水平，加强了干部员工立足本职，服务“三农”的服务意识。二是以身作则，落实党风廉政建设。党委班子成员在日常工作中，处处严格要求自己，身体力行、率先重范，不搞特殊，做到以身作则。如在员工招聘、机关干部员工异地交流和岗位 竞聘 过程中，班子成员严格遵循公开、公平、公正这一准绳，做到平等竞争、择优聘任。三是规范服务，提高全行服务水平。针对全行服务水平不高的实际，班子成员统一思想，提出了“优质服务年”的口号，制定了规范化服务实施细则，并严格考核。

一年来，我行领导班子在上级行社、银监部门的领导下，全行工作取得了一定的成绩，经营效益、内部管理均上了一个新的台阶。但距考核的要求还相差很远，工作中还存在着不足之处，如：中间业务发展缓慢、不良贷款有所上升等离办事处考核目标的要求还相差很远。因此，在20xx年的工作中，我行领导班子将知难而上，克服困难与不足，团结带领导全行干部员工，奋力拼搏，把我行各项事业不断推向前进，为农村 经济的发展做出新的更大的贡献!

以上 述职 ，请各位领导及同志们评议!

各位员工朋友们：大家好早上好!

今天，我们在生产车间隆重召开20xx年度优秀员工表彰大会，首先，请允许我代表公司向16名当选的优秀员工表示热烈地祝贺，希望你们为公司其他员工树立好榜样，弘扬先进，再鼓士气，再创佳绩。

过去的一年是鑫达利正式投产以来形势最为复杂与困难的一年，面对国家政策的调整和公司种种不利的经营形势，面对多种重大风险和挑战，我们欣喜地看到鑫达利的全体员工是一支坚不可摧、能征善战的优秀团队。

今天获奖的16名杰出员工，代表的不仅仅是你们自己，还代表着公司许许多多和你们一样优秀的员工，许多优秀的员工也默默无闻地在平凡的岗位做出了自己并不平凡的贡献，只是因为他们的工作性质使得他们只能成为幕后英雄。例如进入公司时间不到半年的涂鲁蕊，得到了身边同事的一致好评，还有设备部的周磊也以踏实肯干的精神赢得了同事们的一致认可……，令我非常感动的是：我们有太多的优秀员工。

各位当选的优秀员工，我要提醒你们的是，荣誉不能代表永远，荣誉并不代表你们在各个方面已经尽善尽美，甚至你们还有一些不足，我真诚地希望你们更加优秀，更加杰出。希望你们今后在各自的工作岗位上继续努力钻研业务，继续提高工作水平，继续做好带头表率作用，成为家人的楷模，员工的榜样。

亲爱的员工朋友们，作为鑫达利的一员，我将和大家一起，心往一处想，劲往一处使，共同创造鑫达利美好的明天。

最后，再次向获得表彰的16位员工表示祝贺。谢谢大家!

亲爱的同学们、老师们：

今天，我们四年级全体师生怀着无比激动的心情，欢聚在美丽的城中校园，成功举办了四年级寓言剧汇报演出，以自己的方式迎来了我们四年级同学们十岁集体生日会。在此，我代表城中小学校长室和全体教职员工向你们十岁生日表示衷心的祝福，向同学们精彩的舞台表演取得成功表示由衷的祝贺。

同学们，十岁是个美好的年龄，他是你们人生路上一个美丽的风向标，记忆着你们第一声呼唤世界、呱呱坠地的惊喜;承载着你们稳健、快乐的成长足迹。作为校长，我为你们成大懂事、健康成长而欣慰，为你们勤奋求知、乐读善思而欣喜，更为你们在今天这个日子展示出积极向上的精神风貌而感动。在此，我想借这个机会送给同学们三句话，以祝贺今天活动圆满成功。

一是希望学会感恩。我们要感恩父母，没有他们赐予你们生命，没有他们辛勤哺育，没有他们不求回报地付出就不可能有你们今天幸福美好的家庭和优越的生活环境;我们要感恩老师，在你们求学路上，没有他们循序善诱的引导，没有他们孜孜不倦的教诲，没有他们为你们架起知识的阶梯就不可能有你们日积月累的增长和畅游于知识海洋的快意。同学们，我们要常怀感恩之心、常念抚育之情，常做有益之事。二是祝愿健康成长。在美丽的城中校园里，你们不但要加强锻炼身体、增强体质，更要培养高尚的品德和乐观向上的情操，树立正确的人生观、世界观和价值观，不断提高自己、完善自我，在“和实”校训的熏陶下茁壮成长，努力成为对国家、对社会、对家庭有用的人。三是体会快乐求知。今天你们以通俗易懂的形式向大家展示了寓言故事的真意所在，在小故事中让大家明白了大道理，这就是我们城中小学所倡导的“全阅读”文化，并将它贯穿于城中教育教学的全过程。同学们，只有体味到学习的快乐，知晓学习对每位同学未来成长的重要性，才能变“要我学”为“我要学”，才能成为学习的主人、快乐的求知者，让知识垫起你们人生的金字塔，鼓足你们勇攀高峰的勇气。

同学们，从今天起，你们就是一个个充满朝气、充满活力、充满希望的少年。我们一定要树立远大的理想和奋斗的目标，在成绩面前不盲目骄傲，在困难面前不气馁悲观，将来用自己的真才实学去建设国家、报答父母、实现自我。今天，我们过了一个难忘的十岁集体生日，它将成为我们每位同学最美好的回忆，伴随着你们快乐成才。最后，我想用八个字来结束今天的讲话，那就是“沐浴恩情，茁壮成长”，祝同学们演出成功，祝同学们生日快乐、身体健康、学业进步。

各位老师、同志们：

下午好。

日月如棱，又过去了一个新学年，在岁月的更迭中，勤奋的杭外人付出的是汗水，得到的是果实和欢欣。

一年来，我校坚持以科学发展观为指导，积极、主动应对学校发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，狠抓内涵发展，大力推进素质教育，不断提升学校的办学特色和办学水平。在全校师生的共同努力下，我校的教育教学质量取得到令人欣喜的成绩：

1.高考、中考成绩斐然

在刚刚结束的20xx年高考中，高中校区一本上线率达到93%，184名参加高考的学生中， 600分以上考生有82人，4人进入全省前50人，7人进入全省前100名。另有一位同学获得了艺兼文全省第2名的好成绩。

英特参加高考人数49人中，达到本科分数线的有23人，1人总分排全省837名，另有12人被日本立命馆大学录取。相对于本届学生的原有学业基础，取得了良好的成绩。

本部高三学生在高考前就已经有174人被国内外著名院校录取，比例将近50%。在高校提前招生考试中，有19位学生被清华、北大录取;首届浙大多语种实验班的30名学生顺利直升浙大;北外和上外录取了我校27名学生;22位学生分别被清华、北大等多所重点大学确定为自主招生加分学生。另外，48名学生考入美国布朗大学、南洋理工大学等世界名校。

初中学生参加中考取得了令人欣喜的成绩，英特学生上杭州市前八所重点高中线的比例为44.5%，上优质高中线的比例为70.5%，英特学生123名参加中考，500分以上的有11人。杭外中考班学生41人参加中考，上前8所高中线的有13人，上优质高中线的有34人。

2.竞赛活动屡获佳绩

我校学生在国家、省、市各类竞赛中屡屡获奖，他们的外语水平、文理学业水平，综合能力备受社会赞誉。

(1)在浙江省“走进西澳”高中生口语大奖赛上，4名学生均获一等奖。在日前刚刚结束的CCTV“希望之星”英语风采大赛中，我校3位学生包揽了浙江省特等奖和一等奖。在第三届“星星火炬”全国青少年英语风采展示全国总决赛中获得金奖。在20xx年国际中学生模拟联合国会议、全国高中生国际资本论坛竞赛中获得了多项第一。

(2)在20xx年全国初中数学竞赛初赛中共41人获奖，其中12人次获得一等奖。在全国初中数学竞赛(浙江赛区)决赛中，有12人获奖，其中一等奖7人，获得团体优胜奖。在华罗庚全国数学金杯赛(杭州赛区)中，有49人获奖，其中一等奖13人。在第xx届全国初中应用物理知识竞赛(杭州赛区)中，有17人获奖，其中全国一等奖3人，全国二等奖4人，并获团体优胜奖。在浙江省第十一届初中科学竞赛中，有6人获奖，其中一等奖1人。

(3)在20xx年浙江省高中数学竞赛中，共有9名选手获奖，其中一等奖3人，二等奖4人;在浙江省高中化学竞赛中获得二等奖3名;在第十二届青少年信息学奥赛浙江赛区比赛中有4人获奖，其中一等奖1人，二等奖1人;第二届杭州市高中物理应用知识竞赛中获一等奖1人，二等奖2人。

(4)我校学生获得全国首届“冰心”作文奖一等奖1人;第五届全国中学生英文读后感大赛初中组一等奖5人;全国创新杯作文大赛一等奖1人;全国“小天鹅”杯作文大赛特等奖1人;第一届“爱的教育--中国孩子情感日记”征文比赛一等奖1人;"环宇建设"杯首届浙江省少年文学之星征文比赛一等奖1人。

(5)在魅力校园第二届全国校园文艺汇演评选活动中，一位同学获得优秀演员奖;在浙江省第三届健美操比赛中获国际年龄一组第一名。在20xx年杭州市高中学生田径运动会上，我校一位同学在三级跳远比赛中获得了第二名，达到了国家二级运动员水平。

(6)英特学生在第十二届“华罗庚数学金杯赛”中，获得一等奖1名，二等奖8名，三等奖22名。

(7)浙江省教育厅授予我校李蜀宁同学浙江省省级“优秀学生”光荣称号;陈梦微同学 “20xx年度省直机关优秀团员”荣誉称号。

3、教科研成果突出

我校教师在全国、省、市各类教学竞赛和论文评比中获奖连连，展示了我校教师出众的教学技能和良好的科研素质。

我校的夏谷鸣、谢慧萍、龚姚东、张海漪、洪梅等执笔的《以文化为平台的外语教育模式理论与实践》获“20xx年度省基础教育优秀科研成果奖”一等奖;汪忠民、商小民、汪吟、胡跃波等研究的、具体由夏谷鸣、谢慧萍、龚姚东、张海漪、洪梅等执笔的《以文化为导向的外语教育理论与实践》获“浙江省第三届基础教育教学成果奖评”一等奖。夏谷鸣、龚姚东、谢慧萍、张海漪参与教育部新课程国家级远程课程研发项目;谢慧萍老师在浙江省20xx年初中英语优质课评比中获得一等奖;汪吟等6位老师获得各类英语竞赛优秀指导奖;聂光辉老师主持、独立承担完成的省级课题获浙江省第二届教研课题成果三等奖;在西湖区20xx年初中数学青年教师解题比赛中，我校参赛的6名教师全部获奖，其中3位老师获得一等奖。据不完全统计，20xx学年教师发表或获奖的论文近百篇。

另外，傅燕君老师还被浙江省教育工会授予20xx-20xx年度“事业家庭兼顾型”先进个人称号。

除了上述成绩外，本学期各部门、各校区还做了许多工作，取得了骄人的成绩，主要工作和成绩已记入了学校工作总结并发布在网上，这里我不再复述。

这些成绩的取得，要归功于全体教师的辛勤耕耘、努力进取、团结协作，归功于年级部主任的扎实工作、任劳任怨、率先垂范，归功于校区领导班子、英特领导班子的运筹帷幄、对方向的正确把握和对事务的精细化管理，归功于各部门干部的努力工作和全体行政教辅后勤人员的积极支持、主动配合，在此，我代表学校党政领导班子，向各位管理干部、全校教职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

本学期结束后，我校又有4位同志因年龄到岗要离开工作岗位，他们是叶卫闽医生、汪银英老师、毛万相老师、韩亚萍老师，他们为学校辛勤工作几十年，像星星一样照亮了学生来去匆匆之路，用汗水呵护着学生的成长，让我们以最热烈的掌声向他们表示感谢，并衷心祝愿几位前辈退休后生活快乐、健康、幸福。

20xx学年所取得的业绩表明，新杭外的发展已经达到了省教育厅领导提出的“规模扩大、质量更好”的要求，标志着新杭外的各项事业已从已稳定教育秩序为工作重点的初创发展阶段进入以提高内涵为工作重点的成熟发展阶段。

无可否认，目前杭外存在着一些问题和缺陷，这些问题大多是发展过程中的问题，需要用改革的办法予以逐步解决。在存在的众多问题中，有过失性问题，也有结构性问题。前几年我们重点解决过失性问题，在“改革、发展、稳定”三者关系的处理上，偏重于“稳定”，着眼于“秩序”，这是因为新校初创发展阶段的特征决定了我们必须稳妥进行各项改革。现在，我校已逐步进入了特色发展和成熟发展阶段，改革必须破题解难，必须在解决结构性问题上做出决策和选择，继续在“修修补补”上调整工作，是解决不了根本问题的，只求简单稳定会导致思维的僵化、工作的懈怠、活力的不足。

本学期，学校进行了“二三分段的课程改革”，开始了着手内涵发展的首次“闯关”。下一学期我们将推进以下几方面的改革和调整：

一、继续深化“条理结合”为主题的管理体制改革，建立“以教育教学为中心”的行政管理和服务体系。

1、在“以块为主、条块结合”管理体制变革的基础上，根据学校规模稳定、新杭外逐步进入成熟发展阶段的特征和办学现状，变“条块结合、以块为主”为“条块并重”的管理体制，要做实“块”加强“条”，建立科学、合理、高效的运作系统。进一步加强总校的调控力度，确保学校的总体办学思想不偏离方向,进一步加强校区的教育教学管理力量，按照“分类指导、加强基础”的策略，不断提高各校区的教育教学管理能力。

2、建立教学科研服务处、学生工作服务处，统筹全校的教学、科研、德育工作，全面评价各校区的日常教育教学质量，为各校区教育教学工作提供保障和服务。落实“教师身份的管理干部满教学工作量”要求，采用“一人多岗”的办法，教学科研服务处、学生工作服务处主要领导由校区分管主任兼任，减少管理干部队伍建设对优质教师队伍建设的冲击。

3、调整管理格局，变革行政管理模式，实现行政管理与专业管理并轨。以教研组为行政基层单位，教研组长既是专业组长、又是行政组长，在打造专业团队的同时，确保学校的行政管理务实、高效和政令畅通。整合学术力量和行政力量，全面推进教育教学改革，尝试在三个教学区域的教研组长中设立学科主任，统领全校的教研活动。

各校区要在充分尊重民意的基础上，认真挑选教研组长，废除教研组长“终身制”。教研组长应有较高的专业威信，具备娴熟的课堂教学水平和良好的教学研究水平，在教研组、学校乃至省内外有一定的威望，统筹领导能力和组织协调能力出众。教研组建制要体现“精减、务实、有效”的原则，人数较少的学科应该联合建组。

二、以“按照外国语学校编制标准控制教职工人数”为突破口，展开 “优化资源、提高效能”为主题的系统改革，推进学校人事、财务、教育质量的标准化建设。

接下去几年，学校要致力于队伍建设，尤其要保持整体队伍的活力，特别是干部队伍的活力。

1、严格控制人员编制，进行部门、校区人员的核编，避免人力浪费对事业发展的伤害。

在扩校初期、规模拓展过程中，我们没有严格控制人员编制，这是为规模稳定后的教师队伍结构调整做前提性的人才储备。现在规模趋向稳定，教职工队伍必须全面疏理。这一过程中，采取“全体卧倒、重新聘任”的对策，“高三英语教学调整”、“教师身份的管理干部满教学工作量”、“清退不符合要求的教师”、“重新调整优质师资的安排、使各年段特别是基础年段充入领袖型的专业化教师”是改革的外在形式，“全面评价高三教师的教学业绩、全面评价全体教师的专业水平”是改革的内涵要求。这是一项系统工作，是一项为了杭外的长远发展的基础工作，只有做好、做硬、做实，没有退路可言。

2、进一步整顿和优化干部队伍，全面提升干部队伍的整体活力。

在干部选拔上要充分尊重民意，积极听取教代会代表的意见。今年暑期行政管理部门干部的聘任，学校班子集体要主动听取民意代表的意见，并以尊重民意代表意见为前提，大多数民意代表不同意的干部，我们将不再安排岗位。同时，要按实职安排津贴，不再搞“岗位调整、津贴保留”的安抚政策。暑期学校将召开教代会代表会议，就学校下学期的有关工作向教代会代表报告，并征求教代会代表的意见建议。同时推选“行政部门管理干部聘任工作”民意代表小组，在民意代表小组多数同志同意的前提下再研究决定行政管理部门的干部。希望这次聘任能选拔富有激情、教有余力并有发展潜力的年青干部，提升行政管理的整体活力，使广大干部成为学校改革发展的带头人、生力军。另外，还要建立校区领导述职报告制度，就校区的工作征求教师的意见，并考评校区干部德、勤、绩、能等方面的表现状况。

当然，在选拔干部的过程中要充分考虑工作经历和管理经验，学校管理干部具有职业化和精英化的特征，必须从资深教师中遴选，学校的管理干部要有丰富的社会阅历、娴熟的教育教学技巧、精当的教学经验和对教育本质的深刻把握。杭外要发展，管理干部必须“双肩挑”，必须承担起更多的工作，这是杭外发展的需要，也是作为党员、干部、优秀教师的责任所在。

三、进一步深化课程改革，充分发挥课程改革在学校内涵发展中的关键作用。

学校正在研制《关于进一步加强教育教学管理的若干意见》，对各校区的教育教学管理、德育工作、学科教学工作、目标建设、工作实施及教师评价提出指导性意见，并要求各校区：

1、认真领会《浙江省普通高中新课程实验第一阶段工作方案》的有关精神，在落实浙江省新课改基本要求的前提下，稳步推进校本课程改革、二三分段课程改革、浙大实验班课程改革、英语特色课程改革，强化文理教学，实现“外语特长、文理兼优”的杭外课程发展目标。各学科教学要认真落实基础知识和基本能力要求，提高学生的学业水平，高中各学科教学要进一步提高学生在高考、保送和小语种提前招生等书面考试中的成绩，继续保持杭外英语教学和其他学科教学在全省和全国外国语学校中的全面领先地位。

2、英语教学是杭外办学的基础，是经过几代英语教师的努力形成的一个品牌。学校今后的发展还得继续依靠这个基础、这个品牌。为此，各校区要重视英语品牌的维护、重视英语教学模式的创新、重视英语文化特色的发展、重视英语教师新老交替的过度，在实践中努力打造一支全国一流的英语师资队伍，进一步完善、开发英语与其他学科整合的附加品牌，如杭外外语节、模拟联合国(MUN)、全国高中生资本市场论坛(SIFE)、走进西澳、英语演讲比赛等。

3、在学科教学管理中实施“学科教学基本要求标准化、课堂教学基础行为规范化、教育教学高效能”三大要求，在学生德育工作中实施“思想工作个性化，行为养成规范化，个体发展目标化”三大要求。各校区要积极着手各学科校本课程的研制，明确各个年段的教学目标、课堂规范、评价标准。初高中之间、校区之间要加强教师的沟通与流动，加强学科的交流与衔接，加强教学改革的持续与连贯。对于薄弱学科要重点扶持、集中整治、分阶段提高，完善教师培养、评价机制，为建设一支高素质的教师队伍创造良好的专业发展氛围。

四、开展学校战略发展研究，在研究和科学论证的基础上，进行“破题解难式”的改革，保证学校的可持续发展。

经学校领导班子集体研究决定，成立学校发展研究室，在科学发展观指导下，研究并制定学校中长期发展规划，研究解决当前杭外发展中的结构性问题，制订各阶段重点工作改革方案，为杭外的可持续发展夯实基础。

根据“核心规模基本稳定，辅助规模逐步拓展”的规模发展现状，近期将组织力量研究学校发展的中期规划，学校校园文化建设方案，岗位津贴调整方案，教师综合评价方案，学生学业水平评价方案、课程改革实施方案、德育工作方案等。确立依靠全校教职工管理学校的工作思路，组建学术委员会、校务咨询委员会、学校发展规划研究小组、校园文化建设与德育发展规划研究小组以及岗位津贴标准研制小组，研究亟待解决的现实问题和发展问题，利用集体智慧，破题解难，突破瓶颈，为学校各项事业的健康发展提供保障。

关于学校下一阶段的工作思路和具体安排，就谈这些内容，就要内容和暑期及开学安排，请查阅校园动态中的相关文本。

最后祝全体老师、全体同志暑期工作和生活愉快，祝大家身体健康、万事如意。