机关工作经验交流发言材料【通用20篇】

尊敬的领导.老师.亲爱的同学们:

大家好!

礼仪是无处不在的，它可以表现出一个人的道德修养，它可以增进人与人之间的友谊，它的作用太多太多了。在这阳春三月，春意浓浓、生机勃勃，意味着我们该有一个崭新面貌。那么怎样才能使小学生礼仪洋溢在美丽的校园里呢?我们小学生要着装得体，符合学生身份，体现出新世纪学生篷勃向上的风采，因为仪表、仪容、仪态可以让人一看便知道你的修养。升旗仪式，最为庄严。这凝聚了文明与热血的国旗，在礼仪的包围中更显得鲜艳。此时此刻，国旗下的我们要严肃认真、精神饱满、高唱国歌，不负于“礼仪之邦”这个美誉。课堂礼仪对老师的教学影响很大，它直接关系着一个班的荣誉与凝聚力，体现这个班的班风班貌。校园礼仪就更重要了，下课后的休息时间，不随地吐痰、乱扔纸屑、不拿粉笔头玩、上下楼梯一律右行、见老师和客人要用普通话主动问好。我们还应该爱护花草树木和一切设施，不穿越绿化带，爱护清洁卫生，服从老师管理和接受值周学生的批评劝阻。受到老师的帮助，应主动诚恳地说谢谢。同学之间也离不开礼仪，它就像润滑油，使粗糙的磨擦消迹，如果有矛盾，多进行自我反省。互相理解、宽容待人。培养较强的协作精神，这样使班级更团结、友谊更深厚。在3月这个文明礼貌月，全中国都弥漫着文明礼貌的芳香。而这些芳香正来自于各种花朵，你，便是他们中的一份子，相信自己，我们一定能行。我们将挑起传承礼仪的使命，无负于未来，无负于这教育我们的美丽校园。

文明是什么?文明是路上相遇时的微笑，是同学有难时的热情帮助，是平时与人相处时的亲切，是见到师长时的问早问好，是不小心撞到对方时的一声“对不起”，是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动，是看到有人随地吐痰时的主动制止……文明是一种品质，文明是一种修养，文明是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。

做文明之人，就要会用文明语，做文明事。再简单地讲就是要懂礼貌，明事理。中国素有“礼仪之邦”之称，礼貌待人是中华民族的传统美德。生活在幸福时代的我们，如果不能继承和发扬这种优良传统，就不能真正做一个快乐的人。“良言入耳三冬暖，恶语伤人六月寒”，这句俗话大家要记住。文明礼貌是最容易做到的事，同时也是生活里最重要的事，它比最高的智慧、比一切的学问都重要。礼貌经常可以替代最珍贵的感情。

同学们，让我们在国旗下共同祝愿，祝愿我们的生活处处开满文明之花!祝愿我们自己一步步地迈向文明!

尊敬的各位来宾，女士们、先生们、大家好!

在这个浪漫温馨、吉庆祥和的日子里，我们欢聚一堂，为、两位新人举行隆重的婚礼，请允许我代表新郎的工作单位向两位新人表示热烈的祝贺和衷心的祝福，向前来参加婚礼的各位来宾和朋友表示诚挚的谢意!

今天，能够和各位来宾朋友们共同见证这美好的时刻，分享两位新人的幸福甜蜜，我感到非常荣幸。新郎自参加工作以来，认真学习，勤奋工作，尊敬领导，团结同事，受到了学校领导的充分肯定和同事们的广泛赞扬，看到他能够找到一位贤淑漂亮的美女作为爱人和伴侣，携手人生，共结连理，在高兴之余我们更感到非常欣慰。

二位新人，今天你们在所有来宾的见证下，共同组建了新的家庭，在今后的人生道路上，就要肩负起这份爱的责任，互帮互助，携手共进，孝敬父母，共同面对人生的喜怒哀乐，共同分担生活的酸甜苦辣。

最后，让我们共同祝福两位新人百年好合，婚姻幸福，早得贵子、白头偕老。也祝各位来宾朋友们身体健康，万事如意，吉祥满堂!谢谢大家!

县市委书记严以用权讲话材料

敬畏权力 要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。以下是第一范文网小编整理的县市委书记严以用权讲话材料，欢迎大家阅读。

县市委书记严以用权讲话材料一：

“领导干部要心存敬畏，手握戒尺”。特别在用好人民赋予的权力过程中，更要把戒尺量在脚下，让敬畏在心中生根，始终做到为民用权、依法用权、秉公用权。心存敬畏非一日之功，结合“三严三实“专题教育，我们应扪心“三问”，把“敬畏”二字内化于心，外化于行，真正做到严以用权。

一问“敬畏”何用。“敬”即尊重，“畏”即害怕。“敬”可让人心有所向，严肃威仪;畏可让人行有所止，言规身正。“敬畏”犹如压舱重石，哪怕风高浪急，人生航船终能行稳致远。心存敬畏，方能清醒自觉。君子有三畏“畏天命、畏大人、畏圣人之言。”敬畏与戒惧是“清醒剂”，也是“护身符”，让人可知沧海一粟之渺小，在纷繁复杂、变化莫测的社会中保持头脑清醒，催生进取自觉;让人尊崇世间万物之规律，不为利所累，有权不妄为，清清爽爽，干干净净。心存敬畏，才能律已防范。心存敬畏可荡污除垢，清晰分辨可为与不可为，正确把握上限与底线，懂规律、讲原则、守规矩。而人一旦丧失了敬畏，便心无所惧，为所欲为，就会出现“一朝权在手，便把令来行”，逾矩不知后怕，公权成为私器，最后身败名裂，肠子悔青也无用。心存敬畏，才能勤政担当。“敬则无骄气、无怠惰之气。”共产党人敬畏权力，就会明白权从哪里来，权为谁所用，明白手中有权，心中有责;共产党人敬畏权力，就会明白历史担当，夙夜在公，只争朝夕。缺失敬畏，就会导致当官用权为已而为，没有私利就“不干活”，为了私利就“乱干活”，沦为权力的奴隶。

二问“敬畏”何来。敬畏权力是一种人生态度，也是为官标尺。敬畏之心不是与生俱来，而与信仰立场、道德情操、公心正义相生相伴。领导干部只有躬身自省，常谦常惧，常慎常戒，才能以敬畏之心为官用权。敬畏源于信仰。同志指出：马克思主义、共产主义信仰是共产党人的命脉和灵魂，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。信仰的力量让人心生敬畏，忠诚与坚贞之中饱含着时刻追随的精神动力;信仰的权威让人心生敬畏，甘愿一辈子用生命和热血去践行和守护。敬畏源于道德。人无德不立，国无德不兴。道德的力量总是在警醒着你，规范着你，约束着你。道德失范的人对权力狂热追求，毫无敬畏，手无遮拦，大胆妄为，肆意践踏，逆时代潮流，遭世人唾弃。道德高尚的人对权力一生谨慎使用，小心呵护，兢兢业业，造福于民，得人民支持，受世人景仰。敬畏源于公心。公正之心即大公无私的心，敬畏公心的人用权总是谦虚谨慎，低调行事。所谓权力越大，责任越大，压力也越大，因为你手中的权力关系到更多人的利益，同时，也将面临更多的诱惑和陷井。如果你时刻把“公”字烙在心里，敬畏公权，就不会“剑走偏锋”，得“擅权病”，趟“浑水路”。

三问“敬畏”何行。敬畏权力不是害怕权力，手握权力不能裹足不前，不能“怕出事而不做事”，不能因“为官不易”而“为官不为”。敬畏之心也需要调适摆正，既保证用权不越界、不出轨，也要激励用权多办事、办好事。正视民心用权。个别干部“唯上不唯下”，敬领导不敬人民，用权看上级的脸色不看群众的脸色，丧失立场，失道寡助。敬畏权力以正视民心为要，尊重人民群众的意愿，代表人民群众的利益，让权力回归于人民、服务于人民、造福于人民。正如杨善洲那样，“工作的方向是群众的需求，求实名而不务虚名，”“心在人民，原无论大事小事;利归天下，何必争多得少得。”正视规矩用权。说：“治理一个国家，一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”治理国家离不开用权，正确用权离不开规矩约束。党员干部从严用权既要遵守党的规矩，也要遵循国家法律;既按权力清单办事，也按程序规则办事;既要用优良传统来指引正确用权，也要按照工作惯例来规范用权。正视发展用权。“敬畏”的最终目的就是要用好权力，服务发展。新常态下，领导干部树立科学的发展观和权力观，不随心所欲，搞“形象工程”、“面子工程”，强化“功成不必在我”的服务意识、奉献意识，甘当铺路石、引路人。着眼长远发展，率先示范，引领一班人、一个地方从传统的“权力观”解脱出来，赋予更多的集体协商机会，推动科学决策，实现用对权、用好权。

县市委书记严以用权讲话材料二：

大家好!

依照中央和省、市“三严三实”专题教育的安排部署，现在主要是进行第三专题“严以用权”的学习阶段。结合这段时间讨论学习，今天，围绕正确理解和全面把握“严以用权”要求，我与大家主要交流和探讨作为领导干部如何做到严以用权。

首先，我们必须认真落实中央关于全面从严治党的各项任务部署，按照党中央的要求，切实做到主体责任落实落地、党纪党规严肃严明、思想建设抓严抓深、权力制约有力有效，努力在全市政府系统中营造风清气正的良好政治生态。

其次，严以用权是“三严三实”的核心。全市各级领导干部首先要敬畏权力，自觉把权力关进制度的笼子，把权力当作是检验人品官德的试金石、度量衡;要珍惜权力，树立正确的权力观，坚持权为民所用、为民谋福祉，杜绝权为自己、为小团体、为亲属家属谋私利;要淡化权力，牢记“有权不可任性”，各级领导干部要更多发挥人格魅力等非权力因素，以身作则，做到依法用权、秉公用权、阳光用权、廉洁用权。

一个领导干部，不管从事什么工作，也不论职务有多高，手中的权力再大，都必须用于为人民服务，而不能凭借手中的权利为自己服务，谋一己之私。一要有为民之心。为民之心就是评价焦裕禄精神时强调的“亲民爱民”的“公仆”情怀，就是始终同群众心连心、同呼吸、共命运。二要有为民之力。为民之心是态度问题，仅有态度是不够的，还要有与之相适应的的工作能力，才能更好地为人民服务。

如今，还有很多不少干部为官不为，不敢担当，明哲保身，敷衍塞责，当好好先生，只图安安稳稳保位子，庸庸散散过日子，也是不负责任的。权力就是责任，责任就要担当，正确行使权力的过程实际上是履职尽责的过程;“严以用权”不是“不用权”，要杜绝“权力休眠”、“搁置权力”等为官不为现象，各级领导干部必须切实做到“忠诚、干净、担当”，在其位、谋其政、负其责。古人尚且明白“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，作为党员领导干部，一定要正确理解“严以用权”的真谛，大胆使用党和人民赋予的权力，旗帜鲜明地为人民服务。

严以用权的核心在一个“公”字，公平正义是严以用权的根本标准。权力人民赋予的，领导干部代表人民行使国家权力，一定要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权，做到公正、公平、公开、正义。作为新时代的县级党员领导干部，一定要继承中华民族的传统美德，以焦裕禄、孔繁森为榜样，严以用权，把为人民谋利益作为最高行为准则，努力成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的脊梁。

首先我衷心地感谢各位领导、各位党员同志给我的教育和帮助。自从我交了第一封入党申请书以来，在办公室党支部的关怀下，在办公室各位老党员的热心帮助下，我努力学习党的基本知识，刻苦钻研业务技能，在思想上积极要求上进，在工作中向党员同志看齐，时时刻刻都坚持以一个党员的标准来严格要求自己，通过两年来的实践，感到自己无论在政治素质上还是在业务能力上都有了新的提高。

一、政治思想方面

能够认真学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论的一些著作，认真学习江的“七一”重要讲话，严格按照江关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，认真学习党的路线、方针、政策，通过学习，提高了自己的政治思想水平，坚定了对马克思主义的信仰，坚定了对社会主义的信念，增强了对改革开放和现代化建设的信心。树立了正确的世界观、人生观、价值观。平时能够严格要求自己，注重日常生活作风的养成，自觉遵守办公室的各项规章制度。

二、工作方面

从20xx年11月上班以来，能够积极的向老同志请教和学习，刻苦钻研业务知识，我在较短的时间里熟悉了业务。做到干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通一行。在工作中始终做到兢兢业业、任劳任怨,保持谦虚谨慎的态度，尽管有时需加班加点，但我乐此不疲。不折不扣地完成领导交给的各项任务。积极参加街道的各项活动，认真学习新党章，听党课，定期汇报思想、工作、生活情况，正确对待党组织的考验，以优秀的工作表现交给党组织一份合格的答卷。

今天党支部召开会议讨论我的入党问题，这是党组织一贯对我关怀、关心和爱护的又一次具体体现。在此，我向党支部，向各位党员同志表示最衷心的感谢!

为表达我对党组织的忠诚，我向大家郑重表态：如果党组织批准我按期转正，{如果支部通过我的入党请求，}我将更加努力学习，积极工作，争取创出一流的工作成绩，以回报党组织对我的信任。如果支部没能通过我的入党请求，我决不会因此而丧失信心，动摇信念。我会把它看作是党组织对我的又一次考验，我将继续一如既往的刻苦学习党的理论知识，发奋工作，积极查找和改正自身存在的缺点和不足，不断提高和完善自身政治素质和业务水平，直至达到符合党组织对我的要求，以实现我的夙愿———加入中国共产党!

如果党组织批准我按期转正，我将以优秀党员为榜样，坚决履行党员的八项义务，兢兢业业地工作，踏踏实实地做人，学习科学文化和业务知识，充分发挥主观能动性，将自己所有的一切奉献给党和人民。如果党组织觉得我还不够成熟，暂时不批准我转正，我也决不会气馁，我将不断反省自己，找出自身的弱点，积极完善自己，争取早日成为一名正式党员。 谢谢大家!

各位领导、同志们、姐妹们：

在这春意盎然，万物复苏的季节，我们欢聚在这里，隆重地举行--县纪念“三八”国际劳动妇女节--周年暨表彰大会。在此，我谨代表县妇联向全县妇女姐妹们致以节日的问候和良好的祝愿!向一贯重视、关心和支持妇女事业发展的各级领导、各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今天这个会是欢庆大会，也是个工作会，主要是传达贯彻全国妇联、省妇联九届四次执委(扩大)会议和省委妇女工作会议精神的要求，总结20--年的工作，表彰先进，研究部署20--年的工作，组织动员全县各级妇联组织进一步解放思想、开拓创新、振奋精神、扎实工作，为实现富民强县、构建和谐社会而努力奋斗。下面，根据县妇联八届研究的意见，讲以下两方面的问题：

一、20--年主要工作情况

(一)围绕中心，团结带领妇女参与新农村建设显身手

实施巾帼示范村试点工作。建设社会主义新农村，要找准妇联组织的定位。县妇联今年以省、市级巾帼示范村宣化店镇张墩村、吕王镇大岗村为依托，找准工作切入点，及时召开了现场办公会，以点带面在17个乡镇分别制定了19个巾帼示范村创建点，加大对巾帼示范村的指导推动力度，制定--县巾帼示范村创建标准，集中人力、物力、财力，认真做好“巾帼示范村”试点工作，确定了市级“巾帼文明示范岗”的县妇幼保健院、县移动公司与张墩村、大岗村结队帮扶，定期到村免费为群众提供健康检查服务，支持村“留守儿童之家”建设等，县妇联还积极争取了县农业局、县科技局等相关部门及社会各界的支持，为试点示范村提供资金、技术、信息等方面的帮助。

强化农村妇女劳动力培训和转移工作。首先在以前建档的基础上，充实调整了农村妇女转移工作台帐，摸清了妇女劳动力资源、转移需求、就地转移、县外转移的基本情况，切实把工作做细、做好。其次是加大了妇女劳动力培训转移工作力度。我们把妇女劳动力培训转移工作放在重要位置，并纳入对基层妇联考核的目标体系，探索一条走以培训促就业、先培训后转移、边培训边转移的新路子。20--年全县妇联系统培训妇女劳动力627人、新转移409人。在女劳动力转移方面县妇联想方设法、广开渠道，拓展女劳动力转移新途径，主要从三个方面入手：一是依托民营企业特别是女老板、女企业家腾岗空岗，安置农村女劳动力。如河口镇女企业家桂芳的服装厂就安置农村妇女劳动力200人;二是依托县委、县政府招商引资工作，推动女劳动力转移。如纬兴毛织厂招收女职工180名、四姑镇宏泰电器厂吸纳本村及邻村70多名妇女，月收600—800元。三是依托“三八”科技示范基地带动农村妇女就地转移。如宣化镇蘑菇生产基地、丰店罗岗茶厂等。此项工作得到了上级妇联的充分肯定，20--年县妇联被省妇联评为全省农村妇女富余劳动力转移培训工作先进集体。

(二)突出特色 组织妇女参与精神文明建设出成效

组织宣传纪念活动，形成关注妇儿的良好氛围。围绕“和谐、创新、发展”的主题，在县妇女八大“学习新知识、创造新业绩、建设新生活”的号召下，全县各级妇女组织大力弘扬勇于创新的时代女性精神，精心组织纪念“三八”系列活动。县妇联隆重举行了纪念“三八”国际劳动妇女节96周年文艺晚会，各条战线的妇女姐妹们表演了精彩纷呈的节目，充分展示了我县妇女昂扬向上的精神风采。高店、阳平、黄站镇妇联相继召开了主题为“以作为求地位，以能力求平等”座谈会，女干部畅所欲言，积极为镇域经济发展献计献策。其它乡镇妇联--县直机关也开展了形式多样，寓教于乐的纪念活动，广大妇女在欢乐的氛围中度过了一个有意义的节日。4月17—18日，围绕“真诚沟通，共建和谐”的主题，县妇联联合黄麦岭磷化集团公司举办了--县首届青年联谊会，为青年人提供了一个交流沟通的平台，构筑了一座友谊的桥梁，共有200多名青年男女参加了此项活动，反响很好。“五一”期间，联合县总工会举办了“维权杯”职工乒乓球邀请赛，共有8个代表队参加了角逐，比赛紧张有序，竞争激烈，此项活动进一步丰富了城区居民的文化体育生活，促进了全民建设活动的深入开展。“母亲节”期间，与红升集团举办了纪念母亲节“红升之夜”歌咏会，30多名文艺爱好者共聚红升农庄，共话慈母情，再谢慈母恩。“六一”节期间，县妇儿工委办组织举办了庆“六一”文艺汇演，小朋友载歌载舞，与关心幼儿成长的社会各界人士共贺“六一”儿童节。

创新活动载体，促进和谐家庭建设。在城镇，围绕文明城市创建工作，扎实推进了文明家庭、文明楼栋、文明社区等创建工作，不断提升家庭成员素质和城市文明程度。经过层层申报和推荐，审评把关，我县有5户家庭获市级表彰。在农村，开展以“治五乱、刹三风、反家暴”为重点的净化家园文明行动，以家庭卫生促进村容整洁，以家风文明促进乡风文明。在未成年中开展“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的教育活动，表彰优秀小公民，小标兵等，组织开展“家家乐”文化艺术竞赛活动。家庭教育是教育人的起点和基点，在“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育宣传实践活动中，我县涌现出了一大批典型，县礼山学校副校长何良发获省家庭教育先进工作者称号，县林业局木材检查站干部杜若芳、县中职校高级教师付昌德获省优秀家长称号。县礼山学校获市示范家长学校称号、县直幼儿园教师陈晓红获关心留守儿童十佳义务妈妈称号、县财政局教科文股会计徐丽、县一中寄宿初中教师颜菡、县检察院出纳罗洁获市优秀家长称号。

20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年，也是解放思想，转换新动能，拓宽新路径，实现新发展至关重要的一年。按照区委的总体安排部署，区局20xx年的总体工作思路：以在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神为指引，牢固树立以人民为中心的发展理念，解放思想，稳中求进，聚焦“三年攻坚”目标，保生态、促发展、实改革、惠民生、优环境，坚决打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，努力加快高质量发展的新进程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年经济增长预期目标为5%，固定资产投资增长2%，进出口贸易额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长5%。重点抓好四个方面工作：

(一)加强生态建设，在推进高质量发展上体现新高度。认真践行“两山论”，牢固树立“管放相宜”“绿富同兴”的理念，全面加强生态建设，让高质量发展更有新高度。一要持续强化森林资源保护。坚持把森林防火作为林区头等大事，乘借地区中东部森防指挥基地落户我区的机遇，全面提升森林防扑火能力，确保森防工作万无一失。持续开展保护森林资源“十三五”专项行动，始终保持对采折野生杜鹃等破坏森林资源行为的高压态势，从严从快查处各类资源林政案件，坚决守住资源红线。二要积极抓好森林经营培育。继续坚持以森林多功能经营为目标，以实施好中央投资森林培育项目为重点，突出抓好营林生产，保质保量完成森林培育任务。扎实推进沙棘、西伯利亚红松等经济果材兼用林建设，引导林业职工组成联合体参与规模化种植，抓好模拟购买造林成果试点工作，努力实现企业增效和职工增收的“双增”目标。要继续抓好森林景观廊道建设，切实提升生态景观品位。三要着力打造优美宜居环境。切实加强各类自然保护区的管理，深入推进“一河一策”实施工作，实现治水工作的常态化。加大对辖区内涉水、涉土企业的执法力度，有效保护我区的水环境和土壤环境。加快提升三供两治质效，抓严抓实生态环境保护。

(二)加快产业发展，在推进高质量发展上体现新速度。牢固树立“全面转型全方位转型”理念，坚持绿色发展，培育生态产业，挖掘发展潜力，加快动能积聚，让高质量发展更有新速度。一要积极抓好项目谋划。抢抓东北振兴战略机遇，密切关注国家支持东北高质量发展“1+N”政策体系，紧密跟踪近期将要出台的12项配套文件，积极谋划筛选产业发展项目，充实项目储备库。二要大力发展生态旅游产业。抓住地区全面打造“爱情小镇”项目及御龙山景区加大旅游投入的难得机遇，突出“绿色、健康、爱情、浪漫”四大元素，抓好全域旅游高标准规划设计，完善基础配套功能，提升各景区景点功能，带动引导更多的林业职工积极参与生态旅游特色新兴产业，形成“吃住行、游娱购”旅游全产业链，全面叫响“中国爱情小镇”旅游品牌。三要加快发展森林食药业。加快推进广东大一广公司野生浆果和塔源林场印象北极椻松籽精深加工项目尽快完成设备安装调试和投产运营，充分发挥达达香合作社、林泉酒业、山婆婆干菜厂的基础性作用，以哈市和广洲两个域外实体体验店为窗口，鼓励更多镇场和更多职工群众积极参与到电商微商创业中，努力在冷链物流、私人订制、网红经济上实现新突破，推动森林食药业快速发展。今年全区力争要有20%以上的镇场跻身地区级电商镇场，每个镇场(管护区)至少培育1-2名网红。四要扎实推进绿色矿业。积极加大招商引资力度，推行双业主制度，全面加快小柯勒河铜多金属矿勘探开发进程。稳步推进碧洲矿泉水项目探矿权挂牌及规划建设工作。服务协调中兴矿业、云岭矿业尽快复工复产。

(三)强化改革管理，在推进高质量发展上体现新深度。坚定不移推进改革开放，突出抓好企业经营管理，着力做好开源、节流两篇文章，让高质量发展更有新深度。一要扎实稳妥推动各项改革。按照地区实事求是推进“四分开”，应分尽分、宜合则合的原则，积极推进国有林区改革，搞好测算，做好预案，掌握工作主动权，确保如期全面完成企办社会职能移交。统筹推进地方机构改革和事业单位改革，做到改革与发展相得宜彰，两不误、两促进。二要强化企业经营管理。进一步完善目标考核体系，赋予基层更多自主权，科学统筹人、财、物管理，精细盘清盘活各类闲置资产，坚决遏制各类漏斗式支出，把有限的资金用在产业发展和民生改善上，在确保职工工资持续增长，各类政策性待遇不降的前提下，着力创造条件，稳步化解各类债务，积极应对和防范金融风险。三要全面发展管护区经济。坚持以企业增利、职工增收为目标，拓展“管护区+”业态，实现多领域、多产业有机融合，通过组建产业联盟和坚持典型引路等措施，逐步形成规模效应和示范效应，着力促推生态资源收益最大化，真正把管护区经济打造成为创业创新和增收致富的主营业务。在地区示范管护区、合作社、种养大户“3个十”评选中，各镇场、管护区要确立目标，有所建树。四要积极优化发展环境。切实提高依法行政水平，打造诚信政府，依法保护企业合法权益。深化放管服改革，提升行政服务中心一站式功能，一网通办、一窗办理率不低于70%，高频事件实现“最多跑一次”。积极支持民营经济高质量发展，开展营商环境评价，着力构建最能聚人聚财、最有利于发展的法治环境。

(四)扎实改善民生，在推进高质量发展上体现新温度。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦并着力解决职工群众广泛关注的民生实事，让高质量发展更有新温度。一要切实增加职工收入。建立林业和地方职工工资相对均衡增长机制，提高增资幅度，注重向一线职工倾斜，确保林区职工收入更合理、更稳定、更持续。积极完善大众创业、万众创新的体制机制和政策体系，开辟林区职工增收新渠道。二要有效改善职工待遇。落靠人才绿色通道政策，吸纳本地大学生回创业就业，订单式培养一批“田秀才”“土专家”，构建人才梯次结构，解决干部和技工青黄不接问题。优化依法维权和保障服务职能，构建和谐劳动关系，充分保障和维护职工合法权益。三要着力优化人居环境质量。以职工的实际需求为根本遵循，着眼实现里子和面子的转换，从小处着眼、从细处入手，积极推进“厕所革命”，实事求是配给公共产品供给，有效改善职工群众的人居生活环境。继续办好冰雪乐园、元宵节灯展、美食节及广场文化、场地越野赛等各类文体活动，不断丰富群众的业余文化生活。四要稳步提升就医就学条件。继续深化公立医院综合改革，严格执行药品零差率销售，扎实推进医联体合作，扩大远程会诊规模，全面提升诊疗水平，切实提升职工就医质量。优化教育教学资源，加强师资队伍建设，稳步提升教育教学质量，推进教育“基本均衡”向“优质均衡”迈进。五要继续打好稳定脱贫攻坚战。对脱贫户逐户实施精确复核、精准监测，切实巩固提升脱贫成果。六要加强社会治理体系建设。深入推进“雪亮工程”，完善公共视频监控系统。压实信访责任，着力化解积案，依法打击违法信访行为，切实抓好安全生产和应急管理，加大市场监管力度，深入开展扫黑除恶，全力维护社会稳定。

同志们，转型发展的目标让我们充满期待，爱情小镇的未来令我们心神向往。让我们在区委的坚强领导下，进一步解放思想，保持战略定力，荣辱与共，戮力同心，努力加快高质量发展的新进程!

各位代表、同志们：

今天，我们隆重召开集团工会第二届换届选举大会。这是广大职工政治生活中的一件大事，也是集团发展史上的一件大事。在各位委员和全体与会同志的共同努力下，已经圆满完成了主要议程，即将闭幕。在此，我代表公司常务理事会、理事会，向公司工会新当选的工会委员会、劳动争议委员会、劳动保护监督委员会、女职工委员会、经费审查委员会的主席、主任、委员表示热烈的祝贺!向莅临会议的镇工会领导表示衷心的感谢!向出席大会的全体委员、各位代表和同志们，并通过你们向公司系统广大职工和工会干部致以诚挚的问候!

这次会议是在公司上下统一思想，坚定信心，深入推进公司第二个五年计划、实施公司第三次创业的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，各位代表努力工作，充分代表基层工会组织和广大职工，行使民主权利，保证了大会顺利进行。这次会议时间虽短，但内容丰富，意义重大，必将以丰硕的成果载入公司工会发展史册，必将对公司改革发展和稳定及工会工作产生重大而深远的影响。主题鲜明，内容丰富，气氛热烈，是一次求真务实的大会，是一次团结奋进的大会。

公司新一届工会领导班子的成立，标志着集团工会工作从此又翻开了崭新的历史篇章。刚才新当选的第二届工会主席作了重要讲话，各代表要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我代表集团公司常务理事会、理事会向工会提几点建议，以共勉。

一、应当充分认识新形势下做好工会工作的重要意义

我们党从全面建设小康社会、开创社会主义事业新局面的全局出发，提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。对我们工会组织来说，推动社会主义和谐社会建设，就是要以建立稳定和谐的劳动关系为着力点，进一步实现好、维护好、发展好职工群众的切身利益，努力保持工人阶级队伍的团结统一，加大协调劳动关系的力度，构建公司稳定和谐的发展环境，保持社会的稳定和谐。

二、应当围绕企业中心工作，实现公司工会工作的创新与发展

(一)要把建功立业这一主题贯穿工会工作的始终。“创造一流工作业绩，建设一流企业工会”，是本次会议、本届工会领导提出的工作目标。还有一个星期的时间，就是集团公司充满更多挑战与更大机遇的xx年，我们将围绕“做精质量， 做强总量，实现利润最优化”的年度工作主题，作一系列重大部署，希望能得到公司上下，特别是工会会员的一致认同和积极响应。围绕企业的中心工作，找准定位，发挥优势，适应公司发展的要求，自觉地把工会工作纳入公司的大局。希望工会组织能大力宣传公司发展的重要意义，增强广大职工的责任感和使命感，组织和引导职工积极开展群众性的生产、技术创新活动，开展技术革新、岗位练兵和劳动竞赛活动。要用现代科学文化知识武装职工，积极开展群众性的技术技能学习实践，使广大职工成为适应公司发展要求的高素质劳动者。要善于从生产实践中发现、培养和树立具有时代精神的先进典型，用先进事迹教育和激励职工。充分发挥劳模的示范带头作用，全面兴起学习劳模、争当劳模的新高潮，把广大职工的力量和智慧凝聚起来，助推公司又好又快的发展。

(二)要努力提高企业民主管理水平，积极营造企业和谐稳定的发展环境。工会组织要探索和实践新形势下加强企业民主管理、民主监督的有效形式。各级领导要百倍呵护职工的民主意识，鼓励职工通过工会组织途径，对各单位存在的歪风陋习、散、漫、漂等丑陋行径的揭发;鼓励职工通过工会组织途径，寻求对生产中的技术创新、管理创新的支持，鼓励职工通过工会组织途径，对改善生活条件、改善工作环境的愿望实现。工会组织更要积极教育和引导广大职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益之间的关系，理解、支持和参与企业改革，正确对待改革过程中的利益调整。要协调好各种利益关系，全心全意为职工谋利益、办实事，最大限度地维护职工的合法权益。积极开展送温暖活动，努力帮助职工解决实际困难。及时了解和掌握职工的呼声和愿望，加强引导，强化服务，保持职工队伍的稳定，营造和谐稳定的企业发展环境。

(三)要把公司始终坚持“一切依靠职工，一切为了职工”的经营理念贯彻到最基层，积极为职工代言。工人阶级是财富的直接创造者，我们要使员工对企业有认同感、归属感、亲情感，使他们在工作不仅能挣到钱，还要工作舒心。我向来在职工生活条件改善、工作环境优化上舍得投入，但是我们下面的中层干部执行起来，往往走了样，寒了职工的心，让员工非常失望，也让我非常遗憾。作为工会组织，我们希望你们能积极为职工代言，提出公司存在的不足，真正让公司做到“情为职工所系，利为职工所谋”。

各位代表、同志们，公司发展任重而道远，对公司工会工作也不断提出了新的要求。但我们相信，在公司新一届领导班子领导下，在公司广大工会干部和职工的支持下，集团工会组织一定能实现工会工作在高起点上的新突破。一定能团结和动员公司最广大职工，在建设百年的伟大实践中，创造辉煌的业绩。 再次向新当选的主席、主任、委员表示热烈的祝贺!谢谢大家!

煤矿优秀区队长发言材料

勤勉自强，掌握新科技；奋勇争先，驾驭刨煤机

尊敬的各位领导、全矿职工家属同志们：

大家好！我叫许晋斌，我汇报的题目是：勤勉自强，掌握新科技；奋勇争先，驾驭刨煤机。～年4月1日刨煤队成立时，我被矿上聘为队长。作为一队之长，两年来，我亲眼目睹和感受了刨煤队在凤凰山矿母亲怀抱中从诞生到成长的艰难历程；作为队里的一员，我与工友们朝夕相处，患难与共，其间，一些工作片断深深地刻印在我的脑海，久久不能忘怀，并为之深深地感动和激励着……

进入xx年，我矿3#煤优势资源濒临枯竭，9#煤开采成本居高不下，多经三产令人堪忧。凤凰山矿出路何在？站在事关矿山长远发展的高度，立足当今世界科技发展的前沿，为了延长矿井服务年限，集团公司领导～远瞩，科学决策，投资近亿元，引进了德国dbt公司刨煤机，以加大我矿9#煤的回采力度，延长矿井服务年限。早在集团公司一届四次职代会报告中袁董事长就郑重指出：凤凰山矿3#煤已濒临枯竭，充分发挥刨煤机效能，尽快实现与成庄配煤，已成为解决凤凰山矿未来发展的一个关键。矿党政也明确要求：刨煤队不仅要建设成为一支世界一流，国内领先的现代化采煤队伍，同时要建设成为一个培养和输送人才的基地和学校。

肩负着集团公司二次创业的神圣使命，带着全矿万余名职工家属的千斤重托，～年4月1日，在矿党政的正确领导和关怀下，刨煤队正式组建成立了。成立之初，全队共有34名员工，全部都是经过严格的笔试、面试，从300余名报名者中层层选拔而出。但要驾驭迄今世界最先进的刨煤机，作为队长，我不禁心头一颤，悄悄地问自己，你能行吗？这毕竟是全国引进的第四套，集团公司引进的第一套全自动化刨煤机,它代表着当今世界最前沿的采煤技术，其科技含量和技术难度你清楚吗？

然而，开弓没有回头箭，要干就要干出个样子来！我们首先从抓班子建设、制度建设入手，之后就狠抓培训，职工学习热情空前高涨。我队职工宋大胖、靳守芳等在家庭经济并不宽裕的情况下，自费购买了电脑，学习刨煤机技术。

7月11日到8月18日，刨煤队兵分三路，先后赴西山、铁法和德国dbt总部进行实地培训。短短45天的培训，不仅仅要熟悉掌握刨煤机的操作技能，还要掌握其原理和维护知识，这对刨煤队员工来说，压力之大，难以想象。45天的培训，如果用茶饭不香来形容的话，一点也不过分。在西山马兰矿实习的10名队员，每天工作时间都在14小时以上，白天，要随当地职工同上同下，在井下摸爬滚打，晚上又要围坐在昏暗的灯光下，整理各自的工作笔记。时隔数月，一名曾在马兰矿安装服务的翻译后来又到我矿服务，一到矿首先就问：“你们这儿那个小杨在哪里？在西山的时候数他提的问题多。”有一次，在马兰矿刨煤机井下调试的关键时候，刨煤机开关出现故障开不了车，急得马兰的跟班干部和电工团团转，束手无策，我们的支部书记张德彦笑了笑说：“能不能让我试试看？”在对方狐疑的目光中，前后十几分钟时间，故障排除了，马兰矿跟班干部握着张书记的手，满是感激和羞愧地说：“晋城矿务局果真名不虚传哪！”在铁法晓南矿，为了掌握更多的技术，19名队员经常围住师傅问个不休，并想方设法寻找相关资料。一次，好不容易从工作人员手中借到一本《promos控制系统手册》，由于当下找不到复印机，对方要得又紧，他们就连夜拆开，分头抄写，趴在床铺上挑灯夜战，9个小时过去了，直到凌晨5点，才全部抄写完毕。而他们累得连腰都直不起来了，但是看着厚厚的一本已经装订成册的特殊的“书”，每个人的脸上都露出了欣慰的笑容。

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尊敬的各位来宾、各位领导、亲爱的同仁们：

大家好!

承载着激情与喜悦，我们迎来了xx25岁的生日，首先祝福生日快乐，祝福员工节日快乐。

能够成为一员，我感到十分的荣幸。感谢为我们初出茅庐的大学生提供一个工作的机会、一个锻炼的平台。在这半年的学习生活中，让我对公司以“诚”为核心的企业文化精神有了了解。在办公室和地毯分厂的工作中，也让我意识到了以“严谨、高效、优质、快捷”为工作标准的xx人在用自己勤劳智慧的双手创造的价值;以“团结、奋进、互助、和谐”为工作作风的xx人在用自己的优秀品质铸就精神;以“尊重技术、尊重人才、尊重劳动、尊重事实”为用人标准的xx人在用自己科学的理念营造活跃的创新发展空间;以“重奖励轻惩罚，重教育少批评”为管理原则的xx人在用自己富有特色的奖惩制度营造宽松的工作氛围。

能够成为一员，我有一种幸福感。在工作岗位上不断地学习进步，自己的价值也开始一一实现;在领导的指导和鼓励下，自己的自信心也慢慢增强;在同事合作中，相互学习，相互帮助，处处洋溢着和谐的笑脸;在生活中，前辈们的关怀和照顾也让远离家的我感到了温暖。在这里要感谢那些让我感到幸福的人们，是你们装点着我多彩的生活，是你们让我了解了什么是工作，什么是事业，也是你们让我清楚了什么是真正的生活。有你们的相伴，有你们的提点，有你们的支持，有你们无私的关爱，幸福感永远环绕在我的身边。

能够成为一员，我有一种紧迫感。要不断地学习，学习生产知识，学习为人处事，学习努力奋斗，学习感恩常记心田。企业的发展不紧要靠领导的科学指引，还要靠全体员工的奋勇争先;企业的强盛不仅要靠规模的壮大，也要靠技术的不断提升;企业的未来不仅要靠专业人才，还要依靠全能人才。作为一名刚走出校门的大学生，我将珍惜公司提供的锻炼机会，结合专业所学知识开展工作。虚心向前辈求教，充分体验先进理念，培养自我的服务意识、创新意识，让实践检验我们平时的理论成果，让艰苦奋斗为我们的学习工作垫下坚实的基础。

同时，我也呼吁，希望我们大学生能按照工作职责严格要求自己，按照工作标准检测自己，充分发挥自己的能力，为发展贡献自己的青春。

25岁的正如同一位青年，充满了朝气与活力;20xx年的正如同一位领航者，带领地毯行业继续向前发展。

20xx年风雨历程，20xx年春华秋实，20xx年艰苦奋斗，20xx年争创一流。

在过去的岁月长河里，xx人用辛勤的汗水，同心同德、众志成城，开创了今日在中国机制地毯业连续夺冠的新篇章!在未来的岁月里，愿我们xx人共同用勤劳智慧的双手，奋勇拼搏，努力进取，再次续写新的辉煌!

同志们：

这次全区高校党建工作会议，是经自治区党委批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神， 贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》， 研究部署20xx年我区高校党建工作， 为贯彻落实教育改革和发展规划纲要、 推进全区高等教育事业又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。下面，我讲四点意见。

一、认真学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神

经中央批准，20xx年12月14日至15日，中央组织部、中央宣传部、中共教育部党组在北京联合召开了第十九次全国高校党建工作会议。会议的主要任务是：深入学习党xx届五中全会及全国教育工作会议精神，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步加强高等学校党的建设，为贯彻落实教育改革和发展规划纲要提供坚强的政治保证和组织保证。

中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席同志接见与会代表并发表重要讲话。刘延东、李源潮等中央领导同志出席了会议。刘延东同志在会上作了重要讲话，教育部党组书记、部长袁贵仁同志作了会议总结，北京市委教育工作委员会等11家单位的代表在会上作了交流发言。我与高枫、莫达流、卢仲云、梁颖等五位同志作为广西代表参加了会议。

会议精神集中体现在同志的重要讲话、刘延东同志的重要讲话和李源潮同志的重要讲话中。概括起来，主要有以下几方面。

(一)从党和国家工作全局的高度，深刻阐述了加强和改进高校党建工作的重要意义。

会议指出， 高校在国家经济社会发展全局中居于重要地位。加强和改进高校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。把党的xx届五中全会精神贯彻落实好，为“”规划顺利实施提供有力的人才支持，迫切要求高校培养更多的优秀人才，迫切要求进一步加强和改进高校党的建设。

会议分三个层次深刻论述了加强和改进高校党建的重要性和紧迫性。

一是把握和用好重大战略机遇期，推动科学发展和加快经济发展方式转变，对高校党的建设提出了新的使命。 高校作为人才汇聚和人才培养的重要阵地，把五中全会确定的主题和主线落实到实处，其地位作用不可替代。高校党的组织是高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者，所承担的责任举足轻重。高校党建工作必须与时俱进，提高水平，使自身的能力与党和国家的要求更加适应，确保高校始终能够有效服务全党工作大局和中心任务。

二是推动高等教育科学发展，加快建设中国特色现代化高等教育体系，对高校党的建设提出了新任务。 党的领导、社会主义方向是建设现代高等教育体系的应有之义。面对这样高等教育全方位的更高要求，更加重视和切实加强高校党的建设，是建设社会主义现代高等教育体系的政治保证和组织保证。

三是应对意识形态和思想文化领域的新挑战，维护高校和谐稳定的大好局面，对高校党的建设提出了新课题。 高校作为各种思想文化交流交融交锋之地，处在抵御敌对势力西化分化图谋的前沿，其党建工作的对象和环境具有特殊性，面临着许多新情况新问题。这些新情况、新问题对高校党建工作带来了新的挑战和新的考验。迫切需要我们积极采取措施，加以有效应对。

(二)明确了加强和改进新形势下高校党的建设的总体要求，对高校党建工作作出了全面部署。

会议强调，围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。今后高等教育的中心任务，就是服务党和国家工作大局，围绕建设中国特色现代高等教育体系的目标，以提高质量为核心，走内涵发展的道路，推动高等教育事业科学发展，高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求，瞄准大目标，找准切入点，把握着力点，使高校党建与高教事业科学发展紧密结合，协调推进，充分发挥政治领导和组织保障作用。

会议明确提出了今后一个时期高校党的建设六个方面的重点工作。一是坚持以社会主义办学方向为根本，把全面落实党的教育方针贯穿高校党建工作的始终。二是坚持以提高质量为核心，把提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承水平贯穿高校党建工作的始终。三是坚持以改革创新为动力，把破解发展难题，增强办学活力贯穿高校党建工作始终。四是坚持以维护稳定大局为前提，把和谐校园建设贯穿高校党建的始终。五是坚持以马克思主义为主导，把巩固意识形态领域主阵地贯穿高校党建工作始终。六是坚持以优良党风为引领，把培育大学文化贯穿高校党建工作的始终。

(三)系统阐述了学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和开展创先争优活动的具体要求。

会议指出，做好抓基层、打基础的工作是高校党的建设的一项基本任务。当前，要认真贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。《条例》体现了中央对高校党建工作的新要求，认真贯彻《条例》，对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。要从战略的全局的高度，全面把握《条例》的精神实质和基本要求，切实学习好、贯彻好、落实好，提高高校基层党组织建设的科学化水平。要适应高校改革发展建立健全高校党的各级组织，进一步明确党组织职责任务，丰富党组织活动内容，健全党组织工作制度，实现高校党的组织和党的工作全覆盖。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照德才兼备、以德为先用人标准，把政治上坚定、业务上优秀、作风上过硬、广大师生认可的同志选配到学校领导班子中，特别要选好配强党委书记和校长，切实增强高校领导班子的整体功能，提高领导班子办学治校能力。会议进一步从六个方面对学习贯彻《条例》提出了具体要求。一是坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强高校领导班子建设。二是按照育人为本，德育为先的要求，改进大学生思想政治教育工作。三是注重抓基层、打基础，创新基层党组织工作。四是加强新形势下高校群众工作，把师生凝聚到推动高校科学发展上来。五是重视民办高校党的建设、推进党建工作全覆盖。六是深入开展创造争优活动，推动党组织和党员立足本职建功立业。

会议强调，当前正在广大基层党组织和党员中开展的创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。高校党组织要紧紧围绕高校的中心任务，努力创科学发展之先、争校园和谐之优，在高校党组织和党员中进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，使创先争优活动真正成为推动高等教育科学发展的强大动力。

这次会议开得很成功，中央领导同志的重要 讲话思想深刻，内涵丰富，针对性和指导性很强 。贯彻落实好这次会议精神， 对切实提高高校党建工作的科学化水平，全面推动高等教育事业科学发展，具有十分重要的意义。希望大家认真学习领会，把思想认识统一到中央对高校党建形势的科学判断上来，统一到促进高等学校科学发展上来，统一到中央对高校党建工作的决策部署上来，扎扎实实落实会议提出的各项任务，以优异成绩迎接建党90周年。

二、从全局和战略高度， 充分认识加强和改进高校党的建设的重要性紧迫性，进一步增强做好高校党建工作的责任感使命感

长期以来，中央和自治区党委 高度重视高校党的建设，作出了一系列重大决策和部署 ，特别是在“”期间， 各级党委和高校党组织坚决贯彻中央和自治区党委的要求 ，坚持与时俱进、开拓创新，统筹兼顾、突出重点，全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设， 取得了显著成绩。 坚持把思想理论建设放在高校党建的首要位置， 组织广大党员和师生认真学习马克思中国化最新理论成果，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步提高了党员干部和广大师生的思想素质。 坚持把高素质 领导班子和干部队伍建设作为高校党建工作的重点任务来抓，在选优配强各级领导班子和提高领导干部能力素质上下功夫，各级 领导班子结构不断优化，生机和活力不断增强， 领导高校科学发展的能力和水平不断提高。坚持把高校基层党组织建设和党员队伍建设作为高校党建工作的核心内容来抓，在创新基层党组织工作的内容方式和发展青年教师、大学生党员上下功夫，基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强， 教职工和大学生党员队伍不断壮大，“低年级有党员、高年级有支部”的目标基本实现。截止20xx年6月份，全区高校共有普通学生党员68608人，占学生总数的比例为12.7%，比20xx年增加了5.6个百分点;有学生党支部1412个，比 20xx年增加了1041个;有在职教职工党员20743人，占在职教职工总数的50.4%，比与20xx年增加了7.5个百分点。坚持把选派党组织负责人作为加强民办高校党建工作的重要抓手，在民办高校党建工作的规范化、制度化上下功夫，民办高校党的建设不断加强，有效扩大了党的工作覆盖面。坚持把 “培养什么人”和“怎样培养人”放在高校党建工作的突出位置来抓，在加强和改进 大学生思想政治教育上下功夫，大学生思想政治教育的吸引力和实效性进一步增强， 高校成为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。坚持把 党风廉政建设和反腐败工作纳入高校党建工作体系，在构建具有高校特点的惩治和预防腐败体系上功夫，高校党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

围绕中心抓党建，抓好党建促发展。党建工作这些成绩的取得，为促进全区高等教育事业的改革发展稳定提供了坚强的政治保证和组织保证 。 “”期间，在自治区党委的正确领导下，各高校紧紧围绕自治区“”规划确定的高等教育工作目标任务，坚持教育为建设富裕文明和谐新广西服务，克难攻坚，锐意进取，“”规划确定的主要目标任务胜利完成，高等教育事业迈上了一个大台阶，“”时期成为我区高等教育发展最好的时期之一，为保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头做出了积极贡献。从20xx年到20xx年，广西高等教育在校生人数从48.6万人增长到74.3万人，增长52.9%。其中普通高等教育发展迅速，研究生在校生从1.07万人发展到2.08万人，将近翻了一番;普通本专科在校生从33.9万人发展到56.8万人，增长67.6%。20xx年广西高等教育毛入学率达到了19%，比20xx年的15%增加了4个百分点。 学位工作取得重大进展，目前拥有博士学位授予单位3所，硕士学位授予单位11所;共有博士后科研流动站12 个，二级学科博士点22个，20xx年在第十一次学位授权审核工作中，我区初审通过了12个一级学科博士点，实现了我区博士学位授权一级学科点“零”的突破;一级学科硕士点达112个，二级学科硕士点达712个。教育质量全面提高，拥有第一类特色专业53个，国家精品课程47门，国家级教学团队11个，国家教学名师7人;科研水平与社会服务能力稳步提升，共有国家重点学科、重点研究机构19个，20xx年全区高校科研总经费超过6.5亿元，获广西科技进步奖48项，约占全区获奖总数的三分之一，为保持和扩大经济社会平稳较快发展的良好势头提供了强有力的科技支撑。“”期间， 我区高等教育总共向社会输送了58多万名本专科生和研究生，比“”前毕业的学生总和还多30多万，为推进广西经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑，为建设富裕文明和谐新广西作出了重大贡献。此外， 在新中国成立60周年、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、自治区成立50周年、中国—东盟博览会等大事喜事中，在抗震救灾、抗雪救灾、应对国际金融危机等急事难事中，我区高校党组织和广大师生高举旗帜、无私奉献，展示出良好的思想政治素质和精神风貌。

事实证明，我区高等教育取得这样的显著成就，是坚持党对高校的正确领导的结果，是高校党的建设提供强大精神动力和坚强组织保证的结果。借此机会，我代表自治区党委向为高校党的建设付出辛勤努力的广大党员干部和师生员工，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当前，经过“”期间的快速发展，我区高等教育发展已站在一个新的历史起点上，既面临着前所未有的机遇，又面临着前所未有的挑战。党的xx届五中全会、自治区党委九届十三次全会对“”时期我国和我区经济社会发展作出了总体部署;国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要，全国、全区教育工作会议，描绘了未来20xx年我国和我区教育事业科学发展的宏伟蓝图;国家和我区中长期人才发展规划纲要，提出了未来20xx年我国和我区人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。这些都对我区高等教育改革发展提出了新的任务和要求，高校党建工作肩负着重大责任。

第一，贯彻落实五中全会和自治区九届十三次全会精神， 推动经济社会科学发展和加快经济发展方式转变，迫切要求加强和改进高校党的建设。 五中全会提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。未来五年，乃至十年，是我区持续大有作为的重要战略机遇期，是 加快“富民强桂”、 全面建设小康社会的关键时期。自治区党委九届十三次全会通过的 自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，“”时期我区要牢牢把握重要战略机遇期，围绕实现“富民强桂”新跨越，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化，深入实施西部大开发战略，推进经济结构战略性调整，保障和改善民生，保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。提出要 大力推动教育和人才发展，促进文化大发展大繁荣;全面实施广西中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)，促进各类教育协调发展， 造就高素质人才队伍。广西作为欠发达地区，要实现这样的宏伟目标，要完成这样的工作任务， 其艰巨性和复杂性前所未有。当前我区面临的一个重要挑战，就是人才发展现状还不能满足我区经济社会快速发展的需要，人才资源总量少、规模小，结构矛盾突出，创新能力不强，尤其是高层次创新创业人才奇缺，已经成为影响和制约我区加快发展的重要因素。高校作为汇聚人才和培养人才的战略高地，是知识创新、科技创新的摇篮。在自治区“十百千人才工程”第一、二层次人选中，高校占了近一半。高校承担的国家“973”、“863”项目、国家科技攻关项目和国家自然科学基金项目占了全区的大部分比重，在动物遗传、生命科学、有机化学、有色金属材料和重大医学领域等方面的研究水平，处于全国先进行列。因此， 把自治区党委确定的目标任务落到实处，解决面临的难题和挑战，高校的地位作用不可替代。 所有这些 ，既对我区高等教育是一个严峻考验和挑战，又 为我区高等教育发展注入了强大动力，带来了前所未有的机遇。高校党的组织作为党在高校全部工作和战斗力的基础，作为高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者，我们必须始终重视和切实加强高校党的建设，不断改革创新，提高水平，确保高校中心工作始终服从服务于全党大局和经济社会建设中心任务。

第二，贯彻落实教育规划纲要，推动全区高等教育事业科学发展，迫切要求加强和改进高校党的建设。 全国教育工作会议和教育规划纲要对教育地位和作用的认识达到了新的高度，按照教育规划纲要的要求，未来20xx年要加快中国特色、世界水平的现代高等教育体系，推动高等教育在办学质量上有一个大的提升，对经济社会发展和人的全面发展有一个新的贡献。前段时间，自治区党委会通过的《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》提出：到20xx年，与全国同步基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入西部人力资源强省(区)行列，建成国家民族教育示范区和面向东盟的教育国际交流与合作高地。其中，对高等教育的基本定位是“全力振兴高等教育”，提出到20xx年，高等教育大众化水平大幅度提高，高等教育毛入学率达到28%;到20xx年，高等教育规模和质量达到全国平均水平，高等教育毛入学率达到40%。而我们广西目前高等教育毛入率为19% ，距全国24%的平均数差5个百分点，要达到20xx年40%的目标，要翻一番以上;同时高 等教育的规模、质量、结构要适应我区区情和经济社会建设需要，全面提升人才培养、科学研究、社会服务水平， 促进高等学校特色办学、错位竞争、共同发展， 建设若干所具有区域特色的高水平大学，任务非常艰巨。所有这些，对高等教育提出了新的更高要求，作为为高等教育事业科学发展提供政治保证和组织保证的党的建设，也提出了新的更高的要求。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设，使高校党组织和广大党员成为促进高等教育事业科学发展的坚强堡垒与先锋楷模，更好地团结带领广大师生投身建设现代高等教育体系的伟大实践。

第三，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，维护高校和谐稳定，迫切要求加强和改进高校党的建设。 20xx 年8月，中央颁发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对高校党的工作提出了许多新理论，新要求。尽管这些年来我区高校党建工作取得了比较显著的成绩，但 面对新形势新任务新要求，我区高校党建工作还存在一些需要加强和改进的地方。比如，部分高校党的建设存在机制不灵、措施不力、效果不佳的状况;一些高校党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应; 党委领导下的校长负责制需要进一步完善并强化有关制度的执行;院系级党政运行机制不够顺畅，党组织政治核心作用发挥不够明显;民办高校党的建设还比较薄弱;党务工作队伍建设还有待加强，等等。此外， 高校作为高知识群体和高水平知识创新活动密集的战略高地，安全稳定和意识形态工作形势复杂、任务艰巨。从国际看，西方敌对势力对我施压促变的一贯立场没有改变，仍通过多种途径，运用多种手段，对我在发展上牵制，形象上丑化，思想文化上渗透，企图压我接受西方价值观。一些境外宗教势力加大向高校传教力度，一些别有用心的境外非政府组织以学术交流、资助科研、扶植大学生社团等为掩护，进行意识形态渗透。从国内看，社会思想文化日益多元多样多变，一些非马克思主义甚至反马克思主义的思潮不时泛起，否定社会主义制度、否定改革开放的言论时有出现，崇洋媚外、因循守旧的思想观念同时存在。这些都不可避免地影响到高校师生的价值取向、思想观念和行为方式。从高校自身看，办学规模扩大，教学科研组织模式转变，教职工流动性增强，学生就业难度增大。所有这些，对我们高校党建工作带来了新挑战、新考验。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设，研究新情况，解决新问题，切实维护高校和谐稳定，为持续保持高校改革发展的良好势头保驾护航。

总之，面对新形势、新任务、新要求，高校党建工作必须加强，不能削弱。我们必须增强忧患意识和责任意识，自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，主动适应形势变化，有效应对风险挑战，以更大的决心、更强的力度、更高的标准、更实的措施，把高校党的建设提高到一个新的水平。

三、围绕中心服务大局，着眼于全面推进我区高等教育事业科学发展，谋划和加强高校党的建设

今后我区高等教育的中心任务，就是紧紧围绕自治区“”规划和教育规划纲要确定的高等教育工作目标任务，坚持教育为实现“富民强桂”新跨越服务，以提高质量为核心，走内涵式发展道路，推动全区高等教育事业科学发展。围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。各高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求，精心谋划，统筹安排，使高校党的建设与高等教育事业科学发展紧密结合、协调推进，充分发挥政治领导和组织保障作用。

第一，着眼于全面落实党的教育方针，在培养什么人、怎样培养人上出实招、见实效。 高校是培养人才的基地， 根本任务是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。这是我们高校的社会主义性质所决定的 。因此，高校办学，从根本上讲是要坚持社会主义办学方向，在核心问题上是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。这也是高校党组织首先必须承担的政治责任。在这方面，高校党组织必须发挥党的政治优势和组织优势，把德育工作放在更加突出的位置，引导大学生坚定理想信念，提高服务国家、服务人民、服务广西经济社会发展的社会责任感。要深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，积极探索用社会主义核心价值体系引领大学生健康成长的有效途径，注重理论联系实际，加强社会实践，不断提高大学生思想政治素养。要服务学生健康成长，帮助大学生解决好学习成才、就业择业、心理健康、作风养成等方面的具体问题，在关心帮助学生的过程中提高育人效果。要充分调动全体教职工的积极性主动性，努力形成教书育人、管理育人、服务育人和全员育人、全方位育人、全过程育人的良好氛围和工作机制。

第二，着眼于全面提高教育质量，在完成学校中心工作上出实招、见成效。 质量是高等教育的生命线，人才培养、科学研究、社会服务和文化传承是高校的中心工作。高校党的建设要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，以提高质量的实际效果来检验党组织的创造力、凝聚力和战斗力;要围绕人才培养、保障人才培养，把握人才成长规律，确保人才培养的正确政治方向;要积极探索科研工作与党建工作有机结合的新途径，教育引导广大党员和教职工主动适应经济发展方式转变，自觉服务于经济社会发展需求，努力形成以党建促科研的良好局面;要引导广大党员和教职工牢固树立社会服务意识，积极参与科技成果转化、继续教育、科学普及，组织大学生开展形式多样的志愿服务，使高校真正成为经济社会发展的高水平思想库;要以确立社会主义核心价值观为主体，推动高校继承弘扬优秀传统文化，吸收借鉴世界文明成果，大力开展与我区经济社会发展相适应、体现广西特色的文化创新，在校内形成更加强大的凝聚力，对社会形成更加广泛的影响力。要做好这些工作，高校党组织要增强领导和推进中心工作的能力，防止出现党的建设与教学科研相脱节、两张皮的现象，同时要坚持党管人才的原则，健全激励机制，创造良好环境，做到凝聚人心、团结队伍，形成推进学校中心工作的整体合力。

第三，着眼于增强办学活力，在破解学校发展难题上出实招、见成效。 经过这些年的发展，我区高等教育已步入大众化发展阶段，高等教育事业站在了一个新的历史起点上。在这样的关键时期，我区高等教育也仍然存在着许多困难，存在一些与时代发展要求不符合不适应的突出问题。比如，高等教育规模还比较小，高等教育的毛入学率与全国相比还有5个百分点的差距;基础设施建设不完善;高校的数量偏少，高等教育发展的整体水平较低，综合实力较弱;高校科学研究和学科发展还缺乏核心竞争力，国家级标志性成果少;高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不完全适应我区改革发展的现实需要，等等。要解决影响和制约我区高校科学发展的突出问题，深化改革是出路，增强办学活力是关键。根据国家确定的改革方向和任务，紧密结合广西的实际，广西教育规划纲要确立了10项教育体制改革试点。 其中，建立和完善现代大学制度改革试点，是教育规划纲要的政策创新点，是深化高校治理改革、增强办学活力的重要突破口。各高校对此一定要有清醒的认识，把深化改革、增强办学活力作为破解学校难题、推进学校科学发展的重要方法和途径。高校党组织要发挥领导核心作用，联系实际确定改革的目标、步骤、方法，着眼于破除制约本校科学发展的体制机制障碍，围绕人才培养模式、教育教学体系、内部管理体制、人事分配制度等重大问题，鼓励和支持方向正确的改革探索，保护改革创新的积极性，引导广大教职工增强改革意识，确保改革在重点领域和关键环节上取得突破并顺利推进。

第四，着眼于建设和谐校园，在维护高校稳定大局上出实招、见成效。 长期以来，我区高校不断完善和落实安全管理各项制度，以专项整治行动为抓手，以创建“平安校园”为载体，努力创建和谐平安校园，连续20多年保持稳定，为维护社会稳定发挥了重要作用。但也应看到，目前维护高校稳定的任务仍然艰巨复杂。校内校外各种矛盾“触点”不断增多，高校的思想文化阵地管理还存在一些漏洞和薄弱环节，境内外敌对势力把我高校作为渗透的重点对象，意识形态领域的斗争有着长期性、复杂性。维护高校稳定大局，党组织承担着义不容辞的责任。在这些方面，一要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持守土有责、守土尽责，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。对师生中出现的一些思想认识问题，要耐心沟通、善于引导，确保阵地巩固、导向正确;对校园内发生的一些矛盾磨擦，要快速反应、妥善处理;对别有用心的煽动，要理直气壮、坚决斗争，消除其负面影响。要加强舆情汇集和对各类不稳定因素的分析预警，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二要坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地。要引导高校师生正确认识国家的前途命运，坚定对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，筑牢抵御境外敌对势力渗透的思想防线，牢牢 掌握意识形态领域主动权， 绝不给错误思想提供传播渠道 。 三要毫不动摇地坚持教育与宗教相分离的原则，坚持依法管理，坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，加强课堂教学、论坛讲座和校园网管理，严禁在高校传播宗教、发展宗教组织、建立宗教团体。四要健全制度，落实责任。党委要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，做到主要领导对学校稳定工作负总责，发现问题特别是出现群体性事件时要靠前指挥。分管领导要切实履行职责，加强工作指导，及时协调、解决工作中遇到的问题。要分解工作任务，把工作落实到责任部门和具体责任人。对工作不到位、不负责造成严重后果的，要追究相应责任。

第五，着眼于建设大学文化，在培育良好的校风学风上出实招、见成效。 校风学风，是一个学校的精气神所在。有优良的校风学风，才会有风清气正、积极向上的校园氛围，才会培养出高素质的人才。当前，从总体看，我区高校的风气是好的，校风学风对培养高素质人才起到了重要作用，对社会风气也产生了重要引导作用。但也要看到，在一些学校里也存在着急功近利、心浮气躁的风气，少数党员干部作风飘浮，作表面文章，深入群众、深入实际不够;个别教师存在弄虚作假、抄袭剽窃等学术不端行为;少数学生功利心理严重，考试作弊、论文造假现象时有发生，损害了高校的形象和声誉。高校党组织必须要对此引起重视，要把建设优良的校风教风学风摆在更加突出位置，切实抓紧抓好。一要加强党风教育，充分发挥优良党风的引领作用，着力提高党员师生的党性意识，下大力气解决党风方面的突出问题，以优良党风正校风、促教风、带学风。二要切实加强师德师风建设。无德难为师，从师先立德。要引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想，爱岗敬业、关爱学生，严谨治学、锐意创新，淡泊名利、志存高远，真正成为博学多才又道德高尚的人类灵魂工程师。要加强学术道德建设，切实解决学术造假、抄袭、剽窃等学术不端行为和不正之风，形成风清气正的学术氛围。特别是学校各级领导干部和党员教师要带头坚守学术道德，倡导学术诚信，做良好学风的维护者、践行者和弘扬者。三要加强校园文化建设。文化是大学赖以生存发展的精神支撑，是孕育良好风气的深厚土壤。培育良好的校风学风，归根结底，是要建设优秀的大学文化。 要发挥高校 文化传承的重要载体作用，以社会主义核心价值观为主体，弘扬优秀传统文化， 不断总结学校的学术传统和文化精神，凝炼办学理念和办学追求，建设 体现时代发展要求和社会进步规律， 具有本校和广西特色的大学文化。

四、贯彻落实《条例》精神，在新的起点上不断开创我区高校党建工作新局面。

20xx年底，专门主持召开中央政治局会，讨论新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。20xx年8月，中央正式印发。新修订的《条例》贯彻了中央对高校党的工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，是高校党的工作必须遵循的基本规章。认真贯彻《条例》，对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。我们一定要从战略和全局的高度，全面把握《条例》的精神实质和基本要求，切实学习好、贯彻好、落实好，不断开创我区高校党建工作新局面。对于如何学习贯彻《条例》，等一会达流同志还要专门讲，这里我着重强调几个问题。

第一，在坚持和完善党委领导下的校长负责制上下功夫，进一步加强高校领导班子建设。党委领导下的校长负责制，是在总结建国以来正反两方面经验教训的基础上确立的，并最终写入了《高等教育法》 。它是中国特色现代大学制度的核心内容，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证，是党对高校领导的根本制度，是高校贯彻民主集中制的具体体现 。这次《条例》修订，中央特别强调必须坚持和完善党委领导下的校长负责制。我们开了这么多年的全国、全区高校党建会，几乎每次都要强调这个制度。可见党委领导下的校长负责制，对于维护高校改革发展稳定是多么重要。20多年来，高校之所以能够持续保持稳定、实现跨越式发展，根本的一条就是我们始终不渝地坚持了党委领导下的校长负责制。实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情，有利于党的路线方针政策在高校的贯彻落实，有利于促进高校改革发展稳定，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。

执行好党委领导下的校长负责制，关键是要有一个好的高校领导班子。高校领导班子，是高校改革发展的领导者、组织者、推动者。高校党建工作首先要把领导班子建设作为重中之重，抓实抓好。一要加强思想政治建设。中央提出，高校主要领导应当成为社会主义的政治家、教育家。这就要求，高校领导干部不仅应该懂教育、懂管理，还应当而且必须要懂政治、讲政治，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。因此，要采取切实有效措施，切实加强高校领导干部的马克思主义理论修养、党性修养和品德修养，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要提高领导高校科学发展的能力。高校领导不仅要有很高的思想政治觉悟，而且要有领导高校科学发展的能力。特别是要增强谋划发展和改革创新的能力，统筹协调人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的能力，处理急事难事、克服困难的能力，加强和谐校园建设的能力。三要坚持和健全民主集中制。按照科学决策、民主决策、依法决策的要求改进领导方式，推进党务公开、校务公开，提高决策的科学化民主化水平。四要选优配强高校领导班子。要按照德才兼备、以德为先的原则选拔任用高校领导干部，坚持把思想政治素质放在首位，坚决防止和克服重知识素养、轻思想品德，重学术造诣、轻管理能力，重学历资格、轻工作实绩的倾向，真正把那些懂政治、讲政治，善于办学治校的优秀干部选拔到高校领导岗位上来。

第二，在贯彻落实中央精神上下功夫，进一步加强大学生思想政治教育工作。 20xx 年5月，主持召开中央政治局会，专题研究大学生思想政治教育工作，作出了“在思想上不能放松，在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年，中央专门召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会，对有关工作进行了部署。我们一定要按照中央的要求和部署，切实把大学生思想政治教育抓紧抓好。一要不断改进思想政治理论课教育教学。充分发挥各门课程的育人功能，编写和修订反映马克思主义中国化最新成果、体现我国基本国情和阶段性特征的教材，把教材优势转化为教学优势。要进一步探索创新教学模式，完善思想认知和实际表现相结合的考试考核办法，调动学生的学习积极性和主动性，增强教学效果。高校和院系领导要承担形势与政策课教学任务，并形成制度。二要创新日常思想政治教育方法和途径。强化实践教育环节，广泛开展具有我区高校特色的社会实践、志愿服务和主题教育活动。加强高校校园网络建设与管理，在广西高校思政管理平台和各高校思想政治教育主题网站的基础上，建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站、网络社区，提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大学生形势政策教育。要结合我区实际，在大学生中广泛开展以学习宣传贯彻党的xx届五中全会和自治区 党委九届十三次全会精神 为主要内容的形势政策教育，使大学生全面深入地领会党的xx届五中全会和自治区 党委九届十三次全会精神 ，深刻认识我国、我区“”时期的巨大发展成就，准确把握“”经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措。要结合中央、自治区党委关于庆祝建党90周年的重要部署，开展党的优良传统、党的宗旨、党领导下所取得的伟大成就、今后的奋斗目标和重大部署等方面的宣传教育，进一步增强信心，凝聚人心，鼓舞斗志。要总结“广西青年学生形势政策思想教育报告会”活动的好做法好经验，形成制度，作为一项经常性工作长期坚持。四要把解决思想问题与解决实际问题相结合。建立健全就业服务系统，积极为大学生就业创业创造条件，进一步做好家庭经济困难学生资助工作，改进后勤服务特别是办好学生食堂。加强大学生心理健康教育和心理咨询工作，提高大学生心理素质和承受挫折、适应社会的能力。五要加强大学生思想政治教育工作队伍建设。继续强化辅导员双重身份、落实双重待遇、实现双线晋升。实行思想政治理论课教师任职资格准入制度，加强辅导员和思想政治理论课教师的培训培养。

第三，在提高党建工作科学化水平上下功夫，进一步加强高校基层党组织建设。 今年是开展“党组织建设年”活动的第二年。按照“每年突出一个主题、抓住几个重点”的要求，今年要以贯彻落实新修订的《条例》为重点，以提高党建工作科学化水平为主题，大力推进高校基层党建的规范化、示范化、品牌化。一要强化院(系)一级的党组织建设。这次《条例》修订的亮点之一，就是正式将党政联席会议制度确立为院(系)级党组织的工作体制和决策方式，要把这一制度具体落实好，使党组织的政治核心作用在院(系)一级得到更好的发挥。二要 科学抓好党支部的设置工作 。要从实际出发，大胆探索党支部设置新的有效形式， 扩大组织覆盖面，形成网络严密、功能健全的组织体系。 在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置教职工党支部基础上，积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式;在以班级、年级为主设置学生党支部基础上，积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团等有效形式;条件成熟的可以试点研究生与教师共建党支部，实现党支部工作与师生学习、工作、生活的有机结合， 实现党的工作全覆盖。 三要推进党支部活动创新。按照“党组织建设年”活动的安排， 20xx 年要着力开展“特色建设年” 。我们要在扎实开展好主题教育、社会实践、民主评议、“三会一课”等传统活动基础上， 以“强特色、创品牌、育精品”为目标， 积极探索开展务实管用、吸引力强的活动方式， 通过抓典型、抓示范，着力培育一批时代特征鲜明、行业特色突出、示范作用明显的高校党组织建设特色项目、基层党组织特色活动，努力形成“一校一特色、一院(系)一亮点”的高校基层党组织工作生动局面。 四要建设高素质基层党组织带头人队伍。以选好配强党支部书记为重点，加强基层党务工作队伍建设。要总结我区高校“双培”(把高知识群体中的优秀分子培养成为党员，把高知识群体中的优秀党员培养成为党组织负责人)工作经验，注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人，使基层党的干部不仅在学术上有建树，也在党务上有能力，在师生中有影响。五要做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作。要深入实施“大学生党的基本知识教育工程”，坚持早选苗、早教育、早培养，把基本素质好、真心献身党的事业的优秀大学生及时吸收到党内来。要加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作，主动帮助他们提高思想觉悟和政治素质，及时把具备条件的人发展入党。

第四，在凝心聚力上下功夫，进一步加强新形势下高校群众工作。 在党的xx届五中全会上，就新形势下的群众工作，阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，提出树立“六个观点”、坚持“三个一致性”、做到“六个下功夫。的重要论述精辟深刻、充满感情，是对党的群众路线的丰富和发展，为我们做好群众工作指明了方向。我们要按照的要求，切实加强和改进高校群众工作。一要把师生的主人翁地位落在实处。重大决策、重要改革、重点工作要发扬民主，充分依靠群众，广泛听取师生意见，调动广大师生的积极性、主动性和创造性。二要在解决师生实际困难方面见实效。善于同师生交朋友，认真倾听师生呼声，积极反映师生诉求，千方百计帮助师生员工解决实际困难和问题，努力实现学校事业发展与师生个人发展的有机统一。三要在完善群众工作制度方面出实招。落实好校领导接待日、定期走访师生、定期听课、网络舆情分析等实践证明行之有效的制度，善于运用教育、协商、沟通、疏导等办法，注重实效、不走形式，真正做到人对人、面对面、心连心。此外，要注意充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团在凝聚师生、服务师生、维护师生合法权益等方面的重要作用。

第五，在选优配强民办高校党组织负责人上下功夫，进一步加强民办高校党的建设。 民办高校是我区高等教育体系的重要组成部分。目前，我区民办高校已经发展到21所(含独立学院9所)，占全区高校总数的27%;在校生达到9.7万人，占全区高校在校生总数近15%，促进民办高校健康发展、培养合格人才迫切需要加强民办高校党建工作。20xx年以来，我区按照中央有关要求，向我区所有民办高校选派了党组织负责人(兼政府派驻民办高校督导专员)，落实了工作经费，建立了相关制度，民办高校党建工作得到了有效加强，实现了民办高校党的工作全覆盖。实践证明，向民办高校选派党组织负责人，是加强民办高校党的建设的重要抓手。但目前，我区民办高校党建工作还存在着一些薄弱环节，比如，党组织隶属关系还未完全理顺，组织发展工作还比较薄弱，党组织负责人的选派和管理还需进一步规范，等等。下一步，我们要按照中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求，把加强民办高校党建工作与加强民办高校的依法管理有机结合起来，进一步完善选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度，抓好民办高校党组织负责人的教育培训，理顺民办高校党组织隶属关系，探索符合民办学校特点的党组织活动方式，加强在师生中发展党员工作，充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。

第六，在立足实践、推动工作上下功夫，进一步抓好创先争优活动。 开展创先争优活动是党的xx大和xx届四中、五中全会提出的重要任务，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是加强党的建设的必然要求和经常性工作。创先争优活动开展半年多来，各高校按照中央和自治区党委的部署要求，以“深入学习实践科学发展观，推动全区高等教育事业又好又快发展”为主题，以“打造推进高等教育事业科学发展战斗堡垒、争当推进教育事业科学发展时代先锋”为主线，紧密结合广西经济社会发展需要，组织动员广大党员，围绕中心、立足本职、创先争优，取得了重要的阶段性成效，得到了自治区党委的充分肯定。下一步，要认真总结经验，结合新的实际，把创先争优活动引向深入，努力实现推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织的目标。一要贯彻落实创先争优“五大行动”。 自治区党委着眼于深化和推进创先争优活动，作出了在全区开展深化结对共建大行动、承诺联评大行动、典型示范大行动、党群共建大行动和绩效考评大行动等“五大行动”的决策部署。这是深入推进创先争优活动的重要抓手。各高校党委要紧密结合学校实际，把创先争优“五大行动”融入到各项工作中去，推动学校各项工作不断迈上新台阶。二要围绕中心、服务大局。开展创先争优活动， 要紧密联系高校教学科研实际，既要着眼于总体目标经常抓，又要明确阶段性任务集中抓。当前， 要 认真贯彻党的xx届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神和全国、全区教育工作会议精神，紧密结合中心工作，组织广大党员干部不断增强围绕学校科学发展大局做好本职工作的意识和能力，进一步明确创先争优的努力方向和工作着力点;要科学谋划学校的中长期发展大计，制定完善“”规划，把师生员工的思想和力量进一步凝聚到学校事业发展上来;要广泛动员各级党组织和广大党员积极投身到推动学校科学发展的实践中去， 更好地把中央和自治区党委关于高等教育改革发展的决策部署落到实处。三要加强典型宣传。要注意选树并表彰一批在创先争优活动中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范引领作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

加强和改进高校党的建设，关键在于加强领导、形成合力。各级党委必须切实负起责任，进一步建立健全高校党建工作责任制，把高校党建工作纳入本地区、本部门党建工作整体安排，摆上突出位置，加强领导和指导，协调解决重要问题，为高校改革发展和党建工作创造良好环境。要坚持和完善党委领导同志联系高校制度，领导同志要深入高校了解情况，给师生讲党课或作形势政策报告。各级党委组织部门、宣传部门、教育工作部门要密切配合，完善工作机制，加强工作指导。高校党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真落实党建工作责任制。要加强党建工作队伍建设，配强党建工作队伍，把党建工作的成效作为领导干部选拔任用的重要依据。要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者，建立完善激励和保障机制，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。各级党委、政府要为高校改革发展和党的建设创造良好的社会环境，旗帜鲜明地支持教育改革、鼓励教育创新，引导社会各个方面正确认识高校改革发展快速推进中出现的问题，帮助高校解决实际困难，给予切实的政策支持和财力保证。要引导新闻媒体坚持正确舆论导向，加大对高校改革发展稳定成就的宣传力度，充分肯定高等教育的改革探索，充分肯定广大高等教育工作者的创新实践，充分肯定高等教育对我区经济社会发展作出的突出贡献，充分肯定我区高校党建工作的成效、党务工作者的贡献，为高等教育的继续改革发展营造良好舆论氛围。社区、企业、机关及有关单位要主动为高校教学科研、实习实训、志愿服务搭建平台，积极开展形式多样的共建创建活动，拓展高校党建工作的渠道和空间。要加强高校周边治安综合治理，为广大师生提供良好的学习、工作环境。

同志们，20xx年是“”规划的开局之年， 也是全党全国人民迎接中国共产党建党90周年的大喜之年。做好新形势下高校党建工作 ，意义重大、影响深远。 让我们紧密团结在以为的党中央周围，奋发有为，锐意进取，努力开创我区高校党建工作的新局面，为我区高等教育事业科学发展提供坚强的政治保证和组织保证，为实现“富民强桂”新跨越作出更大的贡献!

谢谢大家!

亲爱的同志们：

在这收获的季节里，在这洋溢着喜庆的报告厅，我们一起欢度第26个教师节。这是真正属于我们自己的节日，她带给我们的是尊重、是充实、是幸福。

让我们把最热烈的掌声献给我们自己，今天我和你们一样自豪、骄傲，充满荣光!

为了教师的荣光，我们通辽实验中学人在“内涵、特色、品牌、多样化发展”的道路上阔步前行。我们铭记“感动校园人物”评选典礼上，全校师生的心一起雀跃一起传播感动;我们铭记樊子健高考不负众望摘取通辽市文科桂冠，学校中高考再创佳绩后师生真诚的喜悦。

我们铭记通辽市首届中学生运动会上，我们的孩子们包揽篮、排球等五个团体冠军，获得田径项目六枚金牌，获得团体总分第二名的酣畅淋漓的胜利;我们铭记自治区校安工程现场会上区市两级领导的高度肯定和赞扬……美丽的校园，记载了我们朝夕相处的时光，留下了我们美好的耕耘岁月!

为了教师的荣光，我们通辽实验中学人在最普通的事情上汇聚了最可贵的点点滴滴。我记得老师们对学校发展提出的一条条好的建议;我记得在通辽实验中学崛起的道路上我们共同奋斗，战胜困难的每个精彩瞬间。

我们的班主任们把班级当成自己的家，把学生当成自己的孩子，谱写了一个又一个感人的奉献乐章;我们的青年教师你追我赶不甘落后，奏响了一个又一个如火的事业壮歌;还有老教师们，老当益壮，奋斗不息，我们要特别感谢教龄已满20xx年、30年的老教师们，你们把全部的青春和热血献给了学校教育事业，你们那厚重的教学经历，你们那因操劳而微霜的两鬓就足以感天动地!

今天，我们又有22位新教师迎来了他们的第一个教师节，在实验中学这个大家庭中，在人民教师这个光荣的岗位上，希望你们求实创新，把自己的优秀延续，把通辽实验中学的光荣传统延续。

我知道，我们的生活中还有许多不尽如人意的地方，比如，我们的付出与回报还不能完全成正比，教师的社会地位还不象理论上说的那么高;我知道许多老师还在还着住房贷款;我知道老师们渴望有更宽松的工作环境，渴望有更好的福利;我知道老师们希望有更多锻炼身体的时间和场地…….大家的要求也是我的要求，大家的企盼也是我的愿望，虽然很多事情不是短时间内能够解决的，但我们一定会努力，我 相信，只有我们团结在一起，学校真正发展了，才能让那些不尽如人意变成人人满意!

同志们，我们的学校正在蒸蒸日上，我们的事业正在蓬勃发展，通辽实验中学的明天一定会更加美好!最后，祝愿各位老师在生活和工作中幸福、愉悦!

谢谢大家。

切实加强机关后勤管理 推进节约型机关建设

切实加强机关后勤管理 推进节约型机关建设（二oo五年十月十八日）   ##县地处祁连山分水岭以北、河西走廊中段，东邻山丹，西接肃南，南通青海，北倚张掖。总面积3678.32平方公里，辖6镇4乡、211个行政村，6个居委会，有汉、回、藏、裕固等10个民族，总人口24.22万人，其中，农业人口18.8万人，城镇人口5.42万人。近年来，我县全面落实科学发展观，坚定不移地实施“工业强县、产业富民、城镇化带动”三大战略，以项目建设为重点，以财政增税、企业增效、农民增收为目标，壮大工业园区实力，加快特色产业基地建设，完善城市服务功能，强化农民素质教育培训，优化发展环境，坚持依法行政，不断提高县域经济运行质量，促进了社会各项事业全面协调发展。～年，全县生产总值达12.75亿元，全社会固定资产投资完成4.61亿元，大口径财政收入为6552万元，农民人均纯收入达3156元，城镇居民人均可支配收入达6228元。 工业经济迅速发展，形成了以酒业、食品、化工、建材、农特产品加工为主体的工业体系；农业产业化稳步推进，初步形成了双低油菜、啤酒大麦、中药材、饲草、蒜菜薯类、林果六大特色农产品基地；城镇功能不断提升，县城建成区面积达到4.05平方公里，城镇化率达到18%。全县交通便利，通讯信号覆盖全县，房地产逐步升温，生态旅游正在叫响，教育教学质量稳步提高，先后有13名学子考入清华、北大，高考录取人数连续十年居全市第一，打造出了教育强县的品牌。 我县机关后勤管理机构在几次的机构改革过程中，本着精简机构、精简人员、归并职能、提高效率的原则，撤消了县机关后勤事务局管理，对机关后勤人员重新进行了定岗核编。目前，全县核定机关后勤编制共    人，全部实行聘用制管理，平均年龄       岁，平均月工资     元，主要负责全县机关房产、物资、车辆管理与使用，饮食、接待服务，政府采购，办公环境绿化清洁，办公大楼设施维修等后勤事务。近年来，我县机关后勤事务工作按照管理科学化、保障法制化、服务社会化要求，与时俱进、开拓创新，以改革和发展为突破口，进一步加强、改善和拓展机关事务管理，大力推进节约型机关建设，为实现我县经济社会的跨越式发展提供了强有力地保障。主要做法及成效如下： 一、深化改革，充分激发机关后勤工作的活力 近几年，随着我县经济社会各项事业的发展，我县坚持用市场经济的观念来全方位审视机关后勤工作，用市场经济的办法来解决管理、服务、经营中的问题，用市场经济的规律来配置机关后勤资源，最大限度地解放和发展了机关后勤生产力。 一是创新机关后勤管理理念。没有理念的创新，就没有工作的创新。由于我县的机关后勤改革起步晚，很多后勤人员习惯过去的分散管理，对集中统一管理、发挥后勤资源的整合作用认识不足，思想观念、工作理念跟不上市场经济发展的需要。鉴于此，我县在机关后勤管理中坚持把加强后勤管理，提倡有效管理的理念，摆上重要议事日程，强化后勤工作改革、发展意识，通过以会代训等形式引导教育后勤人员进一步提高认识，创新后勤改革与发展理念，加强和规范各项管理，在力求节约的基础上，不断提高机关后勤管理服务的质量，在全县机关后勤工作中普遍形成了“既讲行政效率，又讲经济效益；既不主张高成本上的高效率，又反对低成本上的低效率”的新理念，推动后勤管理工作在创新中稳步发展。 二是深化机关后勤人事制度改革。为减轻财政负担，提高机关后勤工作效率，我县大胆改革机关后勤人事制度，将全县原有的      个机关后勤单位进行撤并重组，对机关单位后勤编制重新进行了核定，并严格实行以需定岗、以岗定员的进人原则，把后勤工作人员的录用、管理纳入到了考核择取和聘用制的规范化渠道。如，根据各机关单位对安全管理的需求，及时核定需求编制，成立保安服务公司，引导用人机关从保安服务公司择优录取城镇户籍的退伍士兵充实到门卫队伍，既较好地解决了退伍士兵的就业安置问题，又满足了社会经济对安全服务的需求，缓解和弥补了我县公安机关警力不足的矛盾。同时，为防止各个机关单位的重复投资建设，保护生态环境，我县撤消了     个机关单位的供热点、分流了     名后勤绿化人员，集中成立了供热中心、绿化大队等机关后勤服务单位，大力优化了资源结构，防止了资源的重置与浪费。 三是大力改革机关后勤管理模式。过去我县的机关后勤服务工作主要集中在物管、文印、保卫、保洁、绿化等方面，机关后勤服务功能单一。近年来，我县紧扣机关后勤改革与发展实际，逐步探索由行政事业单位直接管理向交予社会、市场化运作方式型转变。对可以实行社会化运作的服务项目，大力引进市场机制，以最低的服务价位实现了最优的服务，推动了机关后勤工作活力不断增强。如对机关公务车辆加油、维修和办公用品的采购实行公开招标、政府采购，最大限度地扩大投标范围，增强采购的透明度，在保证物品质量的同时，大大降低了办公采购费用。再如，对县套班子文印室资源重新整合，成立了四办综合文印室，采取对外承包的形式，将整合成立的四大办公室综合文印室办公室推向市场，实行市场化运作，从而减少了印刷设备、材料的成本及耗损费用，达到了后勤管理节约化、社会化，有效降低了后勤成本。 二、健全制度，推动机关后勤工作步入规范化 没有制度的后勤管理不是科学的管理。根据后勤机构改革的变化以及职能转换所出现新情况、新问题、新特点，我县注重吸收先进后勤管理经验，建立健全后勤事务管理制度，通过切实有效的制度管理来规范机关后勤行政行为，推动建设节约型政府机关工作，为建设节约型政府机关提供了可靠的制度保证。 一是制定出台了《##县政府集中采购目录和政府采购限额标准及招标数额标准》，认真贯彻政府采购法。县级机关、事业单位和团体组织办公设备、办公家具等通用物资实现了由县政府采购服务中心公开招标采购，大大降低了成本。实行政府采购以来，全县政府采购预算资金       万元，实际采购付出金额     万元，节约资金    万元，节约率为  

;  %。 二是制定出台了《##县公务车辆管理办法》，切实加强公务车辆编制审批管理。对党政机关、事业单位和团体组织公务车辆编制标准进行了严格核定，严格按人员编制、领导职级配备车辆，严禁超编、超标购车。同时要求机关公务车辆定点购置、定点保险、定点加油、定点维修，在下班和节假日期间车辆实行入库管理，坚决杜绝公车私用现象的发生。 三是制定出台了《##县公务接待办法》，严格公务接待标准。要求全县各个机关单位按照接待办法规定，本着“朴实、大方”的原则，根据所来领导级别确定接待标准，禁止违规、超标准接待，监察、纪委部门加大监管检查力度，有效避免了政务接待盲目攀比浪费，节约了财政资金。据此一项，使公务接待费用比过去大幅下降      %，节省财政资金      万元。 四是研究制定了《##县机关后勤财务管理办法》，加强后勤财务制度管理。机关后勤财务严格执行“收支两条线”财务运行程序，实行“一支笔”审签制。督促财政部门加大机关后勤财务工作、国有资产管理的监管力度，规范大宗物品、设备的处置报废行为，提高了资产的利用效率，做到了资金使用的合理、规范、高效。这些规章制度的出台，使我县机关事务管理工作有章可循，逐步迈入规范化渠道，也为着力推进节约型政府机关建设发挥了积极的作用。 三、强化节约意识，大力建设节约型机关后勤 勤俭节约、降低成本是新时期机关后勤工作与构建社会主义和谐社会、节约社会相适应的标准。因此，我县始终把强化后勤工作节约意识，推进节约型机关建设作为一项重要工作来抓。如，以先进性教育为契机，在全县范围内的后勤工作人员中广泛开展了发扬“艰苦奋斗、勤俭节约”精神的专题教育活动，使后勤人员进一步认识到后勤机关能否弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，直接关系到政府机关的形象，关系到机关的运行成本，关系到反腐保廉的实际成效，促使后勤人员发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，积极按照总理会见全国机关后勤工作先进代表时提出的“清廉、节俭、奉献”的要求，带头厉行节约，切实有效地搞好机关后勤的效能建设。同时，我县督促各机关单位科学编制后勤经费开支预算，坚持量力而行，合理安排各类支出，合理利用各类资源，做到精打细算，少花钱多办事，努力降低机关运行成本，最大限度地发挥机关资源的效能，大力降低了机关后勤服务保障成本。如政府机关办公大楼竣工交付使用已达     年之久，随着使用年限的增加，各种设施设备不断老化，需要大量的维修费用。为减少开支，确保设施设备的正常运转，政府机关后勤人员自己动手进行维护抢修。据不完全统计，此举近五年来，共节约大楼基础设施维护费用     万元。通过大力推进节约型机关后勤建设，机关后勤费用大幅度降低，与前五年相比，直接降低了30%。 三、存在的问题及下一步打算 几年来，我县在大胆借鉴学习和勇于实践中，机关后勤工作积累了一些成功的管理经验，取得了一定的成绩，但依然存在许多不尽人意的地方，与全国机关后勤事务工作协会第三次会议精神的要求还有很大差距，还存在很多问题。这些问题主要表现在：一是后勤在由以前单一的服务型向服务经营型转变后，我们的管理理念仍不能够跟得上发展的要求，仍习惯于用计划经济体制下形成的思维方式和工作方法来考虑和解决问题。二是部分机关后勤工作引进市场机制，主动参与市场，实行社会化管理的能力低弱。三是随着后勤改革的深化和我县经济社会的快速发展，机关后勤队伍还不能完全适应新的形势。这些都影响了后勤管理效能的提高，制约了后勤事业的进一步发展。需要在今后的工作中逐步加以解决。 为此，我们将在今后的机关后勤工作中逐步探索实施以下几个方面的工作： 一是进一步推进工作理念创新。以“管理科学化，保障法制化、服务社会化”为目标，突出抓好机关后勤改革与发展两个重点，强化管理、服务和经营三大功能，着力推进工作理念、服务机制、运行机制、管理机制和用人机制的创新，力求在人员素质、管理水平、服务质量、经济效益以及后勤资源利用管理等五个方面有明显提高。 二是进一步推进机关后勤服务体制改革。逐步将后勤管理与服务职能分开，大力引进社会服务进入机关后勤服务领域，使后勤管理部门不是从形式上，而是从实质上切实从行政事业单位中脱离出来，转变为具有独立法人地位的开放型后勤服务经营实体。如，通过引进物业管理公司参与县委、县政府重要会议、大型活动接待服务和机关大院的保洁工作，逐步将县政府所属宾馆、车队、食堂等后勤服务经营单位推向市场，使其参与市场竞争，不断提高服务和管理水平，减轻财政负担。 三是加强后勤队伍建设。以全县正在开展的学习型机关创建活动为契机，组织引导机关后勤人员认真学习总理和～秘书长～年11月9日在会见全国机关后勤先进工作者和先进集体代表暨机关事务工作协会第三次会员代表大会上的重要讲话精神，贯彻落实做好机关事务工作的三点要求，努力促进后勤工作全面发展、协调发展。同时，鼓励全县各机关单位通过利用参与重要任务和大型活动接待的机会、走出去或请进来讲课等形式多渠道、有针对性地培训后勤人员，以科学、高效地先进后勤管理服务理念武装后勤队伍，不断提升他们的工作技能和水平，进而塑造一支政治强、业务精、纪律严、作风正、会管理、善经营的机关后勤队伍。

创建市直机关青年示范集体事迹材料

市财政支付中心自x年被市直机关工委授予“青年示范集体”以来，在市直机关工委的指导下，在市财政局党组的正确领导下，始终坚持“五好”标准，推动了各项工作全面发展：先后荣获“省级青年文明号”、“安徽省文明窗口”、“市直机关十佳青年示范集体”等称号。现将创建青年示范集体活动做法汇报如下：

一、主要做法

（一）打牢思想基础

近年来，财政支付中心把创建“市直机关青年示范集体”作为一项重要工作，常抓不懈。首先，局领导班子十分重视，坚持听取中心的创建工作汇报，坚持检查指导，并帮助解决人员经费等方面的实际困难，保证了支付中心创建工作的顺利进行。其次，支付中心把创建活动纳入年初的工作要点，并指定专人分管，班子成员讲政治、业务精，自觉主动地带领集体争先创优。再次，注重职工素质的培养，打造和谐的团队精神，坚持每周政治理论学习，个人的学习笔记都在两万字以上，集体的学习做到时间、地点、人员“三落实”，内容、记录、签到“三齐全”。第四，坚持办好《学习园地》，继续开展“每周一篇好文、每月一个好题、每季一部好书”活动，根据每月学习重点出题目，全体职工按题目内容，写出人生感悟，张贴上墙。今年先后以“珍惜时间”、“纪念红军长征胜利七十周年”“工业强市，我该做什么？”等为题，全体职工写出心得体会一百五十多篇，激发和引导职工积极进取，健康向上。第五，开展多种形式的职工培训、轮训、自训活动，提高了业务技能。

（二）打造作风优良团队

坚持以健全的制度管人理事，规范工作程序和服务行为，一直是财政支付中心创建工作的重点，为此实施了一系列管理新举措：一是印制《财政支付中心规章制度》、《财政支付中心业务指南》宣传册，分发给预算单位，在支付大厅悬挂《国库集中支付业务流程图》、张贴《支付中心信用公约》、《支付中心文明承诺》，方便预算单位监督；二是引进精细化管理理念，推行“0ec”管理模式。支付中心领导本着高起点、高标准建设团队的理念，经常组织学习国内外知名企业的先进管理案例，并组织大家讨论，结合各自工作岗位特点，制定改进方案，通过细化岗位职责形式来落实到工作中，将这些先进经验变成我们的做法；三是细化量化了《支付中心岗位职责》，建立了落实到每一盆苗木的《卫生责任制度》；四是制定了“财政资金应急支付预案”，同时还开展了“下班晚走五分钟，安全节约不放松”活动。这些活动促进了集体成员转变工作作风，提高了工作效率，实现了文明从业。支付中心每年召开服务对象座谈会、发放征求意见表，服务对象对支付中心的满意率达100%。

（三）牢固树立品牌服务意识

财政支付中心是财政局的窗口，也是政府服务社会的窗口，文明服务是我们创建工作的重点。近年来，财政支付中心在创新窗口服务措施、提高窗口服务的层次和质量方面进行了积极探索和尝试。在过去“一张笑脸、一杯茶水、一声问候”的基础上，上升到时时、事事、处处为预算单位着想，切实解决办理支付业务过程中具体问题的层面。为现场解决问题，支付大厅实行了主任值班制度，强化了服务“窗口”的现场管理。为营造融洽、和睦、温暖的服务环境，支付中心建立了200多家预算单位的财务人员信息卡，开展了“记住对方的名字并亲切地称呼他（她）”活动，每一个工作人员做到了迅速、准确、热情地称呼出前来办理业务人员的名字，给人宾至如归的感觉。为帮助预算单位排忧解难，工资统发科急预算单位之所急，先后为经委、体育局、安检局、档案局等二十多家单位上门安装工资统发软件，零距离的服务使预算单位在最短的时间内解决了疑难问题；工资统发软件升级后，中心购买了200多张软盘为每一家预算单位拷贝新的数据库，延伸性的服务减轻了预算单位的工作量。为提高服务效率，在网上支付试点过程中，征求到了一条“网上申报的用款计划和用款申请反馈较慢”的意见，支付中心领导极为重视，立即组织人员研究解决，在全省首家开发出智能语音提示软件，以人为本的服务减少了用户的等待时间。为接受社会监督，聘请市人大、市纪检委、市审计局、预算单位等部门的人员为支付中心的监督员，定期召开座谈会，听取各方意见。财政支付中心以自己的实际行动，构建了窗口服务的新平台，展示了财政部门的新形象。

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尊敬的各位朋友和酒店的全体员工:

欢迎加入心康商务酒店，成为我们大家庭中的一员!

“做最好的本土化酒店”―――是我们的发展目标.

“员工和企业共同成长”----------是我们的发展信念.

我们坚持认为:企业与员工之间,不应该是简单的雇佣与被雇佣的关系,而应该是携手合作、共同发展的事业伙伴关系.

秉承“以人为本”的管理理念，从员工入职的第一天起,心康商务酒店就把“人”放在我们工作的的首位，认真致力于营造顾客与酒店、酒店与员工、员工与员工之间的亲切和谐、团结协作的家庭气愤，让每一个进入心康商务酒店的顾客和员工都感受到一种家的温暖。我们强调对顾客的尊重，把每一个客人当作我们海外归来的家人对待，尽我们的努力为顾客提供细微的个性化的服务，使酒店的服务充满人情味。

同时，我们强调对员工的尊重，把每一位员工当作我们朝夕相处的家人来的对待，要求每一个管理者必须把对员工的重视和尊重作为一切管理工作的出发点，在全体成员中营造相互理解，相互尊重，相互支持，团结协作的团队精神，并通过一系列的职业培训，为每一位员工的进步和成功创造条件和机会。

多年的酒店经营管理经验告诉我们：细节决定成败，成功源自忠诚。酒店特别注重员工的主动进取精神及对企业的高度忠诚，要求每一位君度人认真关注每一个服务细节，自觉维护酒店的形象和利益。

我们强调质量，追求卓越。质量，不仅是酒店的生命，也是我们每位成员赖以生存和发展的源泉。一流的质量，来自规范的管理;持续的效果，来自不懈的坚持。

我们的管理法则是：“100-1=0”。

不断的追求卓越，实现自我发展，是我们每一个心康人不懈的追求。心康酒店给每一个员工提供的，不仅仅是生存的空间，更重要的是学习、锻炼和成长、发展的机会。

我殷切希望各位员工以心康酒店为家，以心康酒店为荣，同心同德，团结协作，群策群力，不断进取，为成就我们共同的事业而努力奋斗。我相信，只要我们脚踏实地，目标一致，我们的事业一定能够取得更大的成功

尊敬的各位领导、同仁们：

刚才市局领导对全市市第三届中等职业学校职业技能大赛情况进行了通报，对过去一年全市职业教育工作进行了全面总结，并对20xx年全市职业教育工作提出了明确要求，这是全市职业教育工作承上启下的一次重要会议，借此机会，我就靖远县职业教育发展情况向大会作一交流：

一、全县职业教育发展现状

靖远县现有职业学校3所，其中乡下2所(三滩职业技术中学、平堡职业技术中学)，城区1所(靖远县职业中等专业学校)。近年来，在国家、省、市大力发展职业教育政策的助推下，全县职业教育保持了良好的发展态势，职业学校在校生规模达到了3658人，教师规模达到了200人以上，职业学校办学条件通过资源整合、归并管理得到了极大改善，呈现出职教资源逐步由乡下向城区集中，生源由乡下逐步扩大到城区和县域周边，特别是以县职专为龙头覆盖全县的职业教育办学体系正逐步形成，省级重点中等职业学校的骨干、示范作用日益明显。职业学校形成了以中等职业教育为主体、以职业技能培训和成人继续教育为两翼的办学格局。

二、全县职业教育发展的方向

发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节。“”期间我县职业教育如何发展，怎样发展，给每一位职教工作者带来了新的课题，特别是对每一位职业学校的校长提出新的任务和要求，我觉得，职业教育还是应该牢牢坚持“以服务为宗旨、以就业为导向、以质量促发展，面向社会、面向市场办学”的遵旨和方向，在扩大招生规模、提高教学质量、改善办学条件、打造特色专业、培养专业技能、拓宽就业渠道、服务地方经济等目标上下功夫，力争实现“五个突破”，才能促进职业教育又好又快的发展。

一是在招生规模上实现新突破。长期以来，职业教育往往被看成是“洼地”、“短板”、“软肋”，当下许多职业学校的校长、老师也为生源苦恼,原因其实很简单,对广大学生和家长来说,职业教育仍然缺乏吸引力。近年来，我县充分挖掘和利用国家大力发展职业教育的政策措施，大力开展职业教育相关政策的宣传来吸引生源;积极探索和实践初、高中毕业生向职教分流的办学模式，来增加生源;采取多种措施拓宽就业渠道，以“出口”带动“入口”来吸引生源，职业学校招生规模保持了稳中有升的态势，特别是县职专连续三年保持在1000人以上，得到了市教育局的表彰奖励。20xx年，全县力争完成市上下达的20xx人的招生任务，使全县职业学校招生规模有新的突破。

二是在内涵发展上实现新突破。近年来，我县职业教育虽取得一些进步和成绩，但是，职业学校办学规模偏小、办学质量不高、基础能力薄弱、专业师资匮乏、就业服务不到位等现象依然存在，要从根本上解决这一问题，就是要坚持走“内涵”发展的道路，切实把提高职业学校的办学质量放在更加突出的位置上来抓，把深化教育教学改革、提高科学管理水平、加强实训基地建设、打造品牌特色专业、强化学生专业技能、开展就业创业教育等作为办学的中心工作，以内涵发展来推动职业学校的快速发展，力争xx期间，把会计、焊接、现代农业三个专业打造成全市一流的骨干专业。

三是在队伍建设上实现新突破。近三年，随着职业学校办学规模的不断扩大，我县采取“分配”、“招聘”、“调动”等措施为职业学校新增专职教师100人，但是教师总体数量偏少、专业结构不尽合理、 “双师型”教师严重不足，专业能力亟待提高等问题依然突出。因此，今后我们一定要把教师培养放在重要位置。按照“引进、培养、培训”并重的原则，采取多种方式，着力提职业学校教师的学历层次、教学水平和实践能力。进一步探索建立和完善引导教师参加培训学习的政策措施，要选派教师到联办学校、联办企业参加学习培训，提高教师的执教水平，着力打造一支观念新、业务精、能力强的职业教育师资队伍，“”期间，力争职业学校“双师型”教师数量达到总人数的40%，使职业学校教师队伍整体有新的突破。

四是在管理机制上实现新突破。职业学校培养出来的学生不仅要有高超的本领，更应有良好的品质，这样才能真正适应市场和企业对人才的需求，才能实现“留得住、用得上”的目标。良好的品质来自于学校的培养，更来自学校的管理好坏，所以职业学校要进一步创新管理体制，进一步建立健全学校各项管理制度，通过精心管理、过程管理、人本管理、德育管理等措施，促使职业学校在管理机制上有新的突破，为社会培养等多的德才兼备的劳动者，也为吸引生源注入活力。

五是在服务新农村上有新突破。靖远是一个农业大县，解决“三农”问题,培养新型农民,职业教育既责无旁贷,又大有可为，如何培养新型农民,比如农业经纪人、经济合作组织的带头人、农村致富带头人等,都需要职业学校深思和研究。为此，我县要把加强现代农业、现代服务业专业建设作为服务地方“三农”的重点工作来抓，大力开展农业实用技能培训和农民工培训，力争在服务新农村上有新突破。

三、职业教育集团化发展和联合办学模式

实现中等职业教育发展的新跨越，必须充分推动职业教育资源整合和共享，大力推进职业教育集团化办学，创新职业教育发展模式，走中国特色的职业教育发展道路。我觉得应着力抓好四个方面工作：

一是要强化校企合作。在深化职业教育改革、推进职业教育集团化办学的过程中，我县职业学校基本探索形成了“一年学基础知识、一年学职业技能、一年顶岗实习”的三段式办学模式。这个三段式较好地解决了工学结合、校企合作、顶岗实习的问题，是我们在培养技能型人才过程中的一个重大突破，搞集团化办学，必须坚持这一条。

二是要强化城乡合作。就是把城市优质职业教育资源和农村职业学校结合起来，形成城乡一体化的职业教育培训网络。也就是我们说的第二个三段式，即农村学生“一年在农村职业学校学习、一年在城市优质职业学校学习、一年在企业顶岗实习”。这个三段式，较好地解决了职业教育中的城乡关系，就是要以城市里办得好的职业学校为核心，与县级比较薄弱的职业学校结成集团，实行联合招生。去年全市县区各职业学校与白银工校联合招收部分专业学生，但是效果不佳，今后要加大这方面的联合办学力度，使国家级重点职业学校优质的教育教学资源的到共享和利用。特别是在建筑、电子技术、机械加工等专业方面可以长期合作。

三是要强化区域合作。近年来，我县职业学校联合办学主要跟沿海发达地区的职业学校进行联办，究其原因，不是他们的教学资源有多先进，管理有多先进，关键在于就业优势，在于企业多的缘故，这也是我们全市职业教育的短板，近三年，我们基本实现了由最初的“校校联合”办学模式向“校企合作”办学模式的转化，重点开展了“订单式”培养和“企业冠名”式培养的举措，靖远职专与深圳高速管理处签订的“深高班”、为天津一汽订单培养的焊接班学生都已顺利就业，这是区域合作办学的结果，今后要大力开展“订单式”培养和“冠名班”，为学生就业提高良好的保障。

四是组建县级职教集团。随着我市“建设兰白都市经济圈”的发展战略和靖远县“一带五区”战略的实施，新的工业经济带、新的工业园区的兴建，需要大量的专业技能型人才，也为职业学校办学带来了机遇和挑战，职业学校办学如何适应地方经济的发展，如何服务地方经济的需求，是摆在职业学校面前的一个课题，我县职业教育要积极主动应对全县“一带五区”战略的实施，xx期间要筹建以刘川工业园区为企业主体、以县职专为骨干校、其他职业学校和民办学校为成员的靖远职教集团，通过工作的制度化、常态化、连续化为落户企业订单培养技能型人才，缓解全县就业压力，促进地方经济的发展。

四、积极争取项目，加快实训基地建设

近年来，我县在各级政府及教育行政主管部门的关心支持下，职业学校在办学条件改善、实训设备购置、实训基地建设等方面有了较大改善，但是全县至今没有一个规模较大、档次较高、专业设备齐全的实训基地，县职专历经两次校址搬迁，虽然办学条件和实训设备有了明显改善，但是学校负债累累，至今没有实训大楼，在很大程度上严重制约了学校规模化发展，实训基地建设水平与职业发展需求严重不符，因此加快实施以县职专为骨干的实训基地建设，是我县发展职业教育的首要任务。xx期间，我县要积极争取项目，积极争取政府和社会的支持，建成10000平方米的靖远职专校内实训基地(车间)，依托刘川工业集中区建成10000平方米校外实训基地，为职业教学实践和促进学生就业提供良好的实训平台。

20xx年，这对全市职业教育来说无疑又是一场攻坚战，任重而道远，我们一定以此次会议的召开为契机，在市教育局的领导下和支持下，同舟共济，抢抓机遇，乘势快上，积极而为，扎实工作，推动我县职业教育实现新突破，为靖远经济社会发展作出更大的贡献!讲的不对的地方，请各位领导和同仁们批评指正。

谢谢大家!

尊敬的各位设计大师、各位专家、教授，同志们、同学们：

中国当代城市与建筑创作及生态建筑研讨会今天在济南召开，这是我省建设行业的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我们有幸请到了中科院院士、同济大学郑时龄教授、国家设计大师中国建筑设计研究院崔恺总建筑师以及香港中文大学、清华大学、北京大学、东南大学等我国著名高校的建筑界的知名专家做精彩专题讲座。首先，我代表山东省建设厅对各位专家、教授表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时对承办本次会议的《建筑师》杂志社和山东建筑工程学院表示感谢。

这次研讨会的内容广泛，既涉及到宏观的城市文化、城市设计，也有具体的建筑创作理念、方法，还有社会普遍关注的生态问题、节能问题和环境问题，这些都是目前我省城市建设、建筑设计所面临的热点和焦点问题。举办这样一次高层次的研讨会，无疑会对我省的城市建设和工程建设起到积极的指导和推动作用。

山东建筑工程学院是我省的建设人才培养基地，本次研讨会在山东建筑工程学院新校区举行具有特殊的意义，这是新校区建成后承办的一次高水平的学术活动。我相信，建工学院将以这次研讨会为契机，进一步活跃学术气氛、提高学术水平和办学水平，为社会培养更多优秀建设人才。

建筑设计是工程建设的灵魂。努力繁荣建筑创作，不断提高建筑设计水平，一直是我们常抓不懈的重点工作。多年来，在勘察设计行业上下的共同努力下，我省的建筑设计水平不断提高，在国家评优中的竞争力得到增强，获奖作品有所增加，获奖等次有所突破。但我们更应该清楚地看到，与先进省市相比，还存在着较大的差距。这与我们经济大省的地位很不相称。其原因，我想主要有两个。一是优秀建筑设计人才缺乏。尤其缺乏大师级的领军人物。我省目前仅有4位设计大师(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大师。建筑设计专业还没有设计大师。而北京、上海有些大院的设计大师数量比我们全省还多。二是建筑设计市场环境有待进一步规范，争优、创优的社会氛围需要进一步增强。

针对这些问题，我们政府主管部门、勘察设计单位和教学科研单位，要深入研究，采取各种措施，尽快赶上先进省市。目前应重点要抓好如下工作：

一要加大人才培养力度，健全用人机制，努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。要分层次培养造就优秀建筑设计人才：要尽快造就大师级的专家，为优秀建筑设计人才创造良好的发展空间，为他们提供有利于提高技术水平的各种便利条件;要不断提高广大勘察设计人员的技术水平，让更多的优秀人才脱颖而出，优化队伍结构，提高整体素质。要采取形式多样的人才培养方式。既要充分发挥教学科研单位的教学资源和教学优势。又要举办形式多样的学术交流研讨活动，积极邀请知名专家为设计人员讲授建筑新理论、新技术、新动态。今天的研讨会就是个很好的培训活动，请的专家档次高、讲的内容广泛、实用，水平高。

二要进一步优化建筑设计环境，活跃建筑创作市场，努力营造全行业争优、创优的良好氛围。

我们建设行政主管部门将进一步加强市场管理力度，严格执法，坚决杜绝恶性压价竞争、乱挂靠、无证设计、任意压缩设计周期等市场不规范的现象和行为。为勘察设计单位创造良好的市场环境，让我们的建筑师以更饱满的热情和更旺盛的精力投入到建筑创作中去，争取多出精品。同时，建立健全鼓励争优创优的机制，组织开展形式多样的优秀建筑设计评选活动，激励建筑师的创新精神，营造全行业争优、创优的氛围。

建筑是工程的艺术，是凝固的音乐，是石头的史诗。人类文明的进程和社会历史的变迁无一不在建筑上得到体现。可见建筑师的责任重大。现在，建筑师的责任不仅仅反映在设计图纸上，而体现在项目策划和市场定位等重大决策过程中的重要作用，体现在使建筑物的价值最大化。如何不辜负历史的期望，人民的重托，创作精品建筑、优化城市环境，是建筑师的重任，是政府管理部门的重要职责，也是我们教学、科研单位和勘察设计单位的重要使命。让我们抓住机遇，同心协力，精心设计，为齐鲁人民建设更多精品建筑，努力营造优美的城市环境，为建设“大而强、高而美”的社会主义新山东做出更大的贡献。

____________________________有限公司

股东会决议

会议时间：________年_____月_____日

会议地点：__________________

出席会议股东：______________、_______________、__________

出席本次会议的股东共_____名，代表_______%的股份，决议事项经出席会议股东所持表决权的______%通过。

根据《公司法》及本公司章程的有关规定，本次会议所议下列事项经公司股东表决通过：

一、因为________________(请参照公司法第一百八十一条)，本公司决定解散，清算完毕后注销本公司。

二、本公司决定于_____________年_____月_____日成立清算组，清算组人员由股东_______________、__________及_______________组成，_______________担任清算组负责人，清算组将严格履行公司法规定的职责，清算组负责通知债权人、办理公告及清理债权债务并按规定注销登记申请。

三、清算组成立之日起___日内向工商登记机关办理备案登记。

股东签名(或盖章)：______________、_______________、__________

____________________有限公司(盖章)

_____________年_____月_____日

同志们：

近几年，安徽省国税系统在省委、省政府的正确领导下，紧紧依靠全省广大国税人员，积极进取，团结拼搏，认真贯彻落实国家税务总局的各项工作部署，取得了显著的成绩。在经济平稳较快发展的基础上，安徽省国税系统推进依法治税，加强税收征管，保证了税收收入的稳定较快增长。特别是近三年，税收增长的幅度更处于一个上升比较快的时期，税收收入与生产总值的比重逐年提高，税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能作用得到了很好的发挥，支持了安徽经济社会的发展。同时，安徽省国税系统非常重视干部队伍建设和精神文明建设，在提高国税人员的综合素质、增强领导班子的整体效能方面做了大量的工作，广大国税人员有了好的发展，很多基层单位取得了文明称号，反映了良好的精神面貌。对安徽国税工作，省委、省政府是满意的，金龙书记、金山省长给予了表扬。这些成绩的取得，是安徽省委、省政府正确领导的结果，是广大国税人员艰苦奋斗的结果。安徽省委、省政府对国税工作非常重视，作了一系列重要的指示，给予了很多关心和支持，我代表国家税务总局表示衷心的感谢!广大国税人员辛勤工作，做出了很大的贡献，我表示亲切的慰问和衷心的感谢!

关于当前的税收形势，从全国来看，今年1-5月份税收收入保持稳定较快增长，累计入库税款16230亿元，比去年同期增长22.3%，增收2955亿元;办理出口退税1654亿元，比去年同期增加退税32.5%;教育费附加、文化事业建设费等其他收入也保持了比较快的增长。地区之间、税种之间、月份之间税收的均衡性都比较好，也有个别省市由于某些产业增加值减少、效益下降，对税收收入产生了一定影响。税收收入保持稳定较快增长，首先得益于我国国民经济保持稳定较快增长，企业效益有所提高，同时也和税务系统大力推进依法治税，实施科学化、精细化管理，重视加强对税源的管理，努力提高税收征管质量和效率密不可分。经济发展了，税源扩大了，怎么把税源转化为国家的税收，这就需要我们加强征收管理工作。税收征管不仅涉及到税务机关，还涉及到纳税人和社会各个方面。这些年随着国家法律法规的逐步健全和法制教育的不断加强，纳税环境进一步好转，广大纳税人依法诚信纳税的意识不断提高，对税收收入稳定较快增长都起到了很大作用。预计全年税收收入总体走势将保持比较快的增长，因为经济在继续发展。理论界和相关部门，包括世界银行、国际货币基金组织估计中国今年生产总值比去年增长9.8%左右，当然也有人估计今年会达到10%。这为税收增长奠定了一个良好的基础。钢铁等行业下半年会出现回升的势头，再加上我们继续加强税收征管，提高征管的效率，所以预计全年税收收入会保持较快增长，税收收入占国内生产总值比重有望进一步提高。现在各级政府对税收工作都比较关注，因为税收收入是财政收入最主要的来源，强化公共财政职能、实施政府社会管理职责，提供公共产品服务，都要靠税收提供财力支持。各方面的支持为我们做好税收工作创造了良好的条件。

同时，我们也要清醒地看到，组织收入工作中还存在不少困难，也有不少减收因素。从宏观经济走势来看，一季度GDP增长10.3%，还是偏高。国家的宏观调控政策会进一步贯彻实施，下半年经济增长可能平稳回落，否则，能源、原材料、交通等关系就会更加紧张，钢铁、有色金属、建材等行业，产能过剩的问题会继续存在，因为有新厂不断投产。产能过剩，又会导致价格下降。从上半年来看，钢铁、煤炭税收反映了这个问题，从全国来说，钢铁税收负增长，煤炭与往年相比，是低增长，增长10%左右，过去是30-40%。另外，国际市场的油价对总的经济运行将产生影响，进而直接或间接影响到税收，突出反映在石化产业。石化产品税收近年来一直价格倒挂，目前来看，原油和成品油价格倒挂的趋势今年不能完全解决，成品油价格可能进一步提高，但不可能一步到位，原油和成品油还会有比较大差价。因为这个问题很复杂，涉及到农业、交通、城市公交等各个方面，涉及到各方面的利益分配。石化行业的税收下半年很难有大的回升，比如增值税。国际市场原油价格还在上涨，即使不再上涨，成品油价格提高了，销项税额增加了，但原来的留抵数比较大，所以增值税也不会增加。石油企业所得税可能还会减少，主要是提取了特别收益金，全年将近200亿元左右。这个往成本上一摊，所得税会大幅下降。其他方面一些政策性因素，包括支持中部崛起的税收政策的实施，都可能对税收收入产生影响。对这些因素要认真分析，清醒地看到这些问题，通过加强管理、提高效率来弥补政策性减收因素的影响。

关于当前和下一步的工作，安徽各级国税部门要按照省委、省政府和总局的工作部署，坚定不移地推进依法治税，全面实施科学化、精细化管理，不断提高税收征管的质量和效率。同时，要高度重视干部队伍建设，为税收工作提供强有力的组织保障。这里强调几点：

一、认真贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领税收工作。按照科学发展观要求，进一步明确“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，把这一宗旨贯彻到我们的各项工作中去，切实增强做好税收工作的责任感和事业心。有强烈的责任感和事业心，是我们做好包括税源管理在内的各方面工作的思想基础。用科学发展观统领税收工作，首先，要履行好税收工作的基本职责。税收本身是一个分配工具，是政府参与国民收入分配最规范、最有效的手段。通过做好税收工作，强化税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能，为科学发展观的贯彻做出贡献。其中最重要的，就是通过加强税收征管，大力筹集财政收入，在经济发展的基础上保持税收收入稳定较快增长，不断提高国家和地方的财政实力，强化公共财政的作用，更好地促进政府公共管理和社会服务职能的发挥，更好地解决各方面社会问题，促进教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展。其次，要认真贯彻一系列税收政策，自觉服从服务于“五个统筹”的大局。再次，要用科学发展观的精神，改进税收管理工作，努力提高税收征管的质量和效率。科学发展观要求以人为本，全面协调可持续发展，它的内涵和精神，非常重视经济发展的质量。同样，税收征管也要讲究质量和效率。什么是征管的质量和效率，总局在20xx年召开的税收征管工作会议上，提出了四个方面的要求：一是依法征税，规范行政，不能收过头税，不能违规减免税收。依法办事，规范行政，对提高征管质量很重要。二是征收率高。在动态、静态两个方面有一些参考指标，静态指标包括宏观税负、行业税负、产业税负等，动态指标包括总体税收增长弹性、各税种相对于税基的增长弹性等。三是成本降低。不仅包括征收成本，还包括纳税成本。四是社会满意。这四方面既有定性的，也有定量的，反映了税收工作的质量和效率。达到这些要求，必须按照科学发展观的基本理念，全面实施科学化、精细化管理。科学化、精细化两者是相辅相成的。所谓科学化，最根本的就是从实际出发，实事求是，不断探索税收征管工作的规律，形成行之有效的管理制度和规范，善于运用先进的管理手段和工具，不断提高征收管理的质量和效率。所谓精细化，是在科学化指导下，把根据征管工作客观规律形成的制度、规范，具体落实到每个环节、每个人，优化流程，加强协调，明确岗责，区别各种情况，实施有针对性的管理，解决大而粗、大而化之的问题。区别情况很重要，毛主席曾经说过，没有区别就没有政策。无论是宏观分析还是纳税评估，都不能笼统。分析不能光看宏观税负一个指标，还要进行行业、产业分析，然后再到具体的纳税户去查找原因。管理上“一刀切”是最懒的办法，也是没有效果的。只有有所区别，因地制宜，提高针对性，才有效果。各级国税部门要把思想认识统一到科学发展观上来，从管理的理念、思路、方法上体现科学发展观的要求，这就需要实施科学化、精细化管理。锦涛同志在几次讲话中都讲到，如果比较我们和发达国家，从技术和管理两个方面看，我们在技术上有很多方面是落后的，但更落后的是管理，管理上比较粗放。管理应该向精细、向集约发展。

二、坚持依法治税，切实把握组织收入的原则。依法治税是税收工作的灵魂，是税收工作四个重点的重中之重，其基本要求必须贯彻落实到每一项具体工作，贯彻落实到每一位税务干部。推进依法治税，必须从具体工作，特别是要从组织收入的基本原则上加以体现。要贯彻好组织收入的基本原则：依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。通过锲而不舍地贯彻这一原则，使之成为一种文化，促使各级税务机关和广大税务干部不断增强依法治税意识，让每一名税务干部从走上税收工作岗位开始，就明白税收征管工作必须依法办事。推进依法治税，落实好组织收入工作原则，要处理好几个关系：

(一)依法征税与支持地方经济的关系。税收工作对经济的支持，最基本的应该体现在依法治税上，体现在很好地贯彻国家的税收政策上，而决不是违规为企业减免税。税收是政府参与国民收入分配的手段，国家税收法律法规明确了什么应该征税、征多少税，只有依法征收，依法聚财，政府才能实施公共财政，才能支持整个经济的发展，才能支持教育、卫生等各项事业的发展，才能履行好公共管理和社会服务的职能，才能解决农村建设、城市建设、社会保障等方面的问题。在加强征管、组织收入、参与分配的同时，税务机关还要注意发挥税收的具体调节作用，落实好各种税收政策，该征的征，该减的减。

(二)依法征收与完成税收计划的关系。税收征管要依据国家法律法规，而不能依据收入任务征收，要防止任务紧的时候收过头税，任务松的时候有税不收。只要存在各级政府预算，自然就有税收计划，税收计划是政府预算的派生物。总局向各级税务机关下达的计划，是财政部根据国家预算制定的。预算包括两部分，收入预算和支出预算，收入预算中大头就是税收，所以预算细化就要求税收是多少，各个税种收入是多少。地方各级人大讨论通过的预算，也会派生一个税收计划。预算毕竟是年初预计的，随着经济的发展变化，年度中也会发生变化。这几年，从全国来说，GDP年初预算都是7%、8%，实际可能是10%左右。因此，税收收入也会有些变化。对各级政府的预算编制，税务部门有责任、有条件积极参与，及时把对税收发展趋势、现状、征管能力的分析，向政府、向财政部门汇报和通报，这有利于科学制订预算编制。预算既要根据经济发展、税收征管能力、国家税收法律法规和政策，科学合理、实事求是地编制，也要留有一定的余地。从税务机关来说，不能按照任务来收税，而是要按照税法来收税。国家确定了依法治国的基本方略，各行各业都要贯彻这一基本方略。另外，要防止另外一种倾向。我们到一个县里调研，县里税务局长说：过去以组织收入为中心，现在以科学化、精细化管理为中心。我说不对呀，税务机关的主要任务就是组织收入，基本职能就是筹集财政收入。加强科学化、精细化管理就是为了更好地组织收入。科学化、精细化管理是手段和方法，最终目的是提高征管质量和效率，在国家税法的框架下，能够组织更多的收入。一些基层单位片面地认为，组织收入就是完成收入任务，完成任务就不再思考其他问题了。过去总局、省局“三定”方案中，只有计统司、计统处有组织收入的职责，我说所有司都在做组织收入的工作，税务机关的天职就是组织收入。过去对组织收入的认识，就是计会统，人家报过来了，你汇总一下。组织收入更重要的是税源监控、税务稽查。这几年的会议讲话有个变化，大会上我的讲话中不再把组织收入与其他具体工作并列说。因为各项工作，包括队伍建设都是在围绕履行职责、做好组织收入工作开展的。当然，也不排除个别地方有乱压任务的状况，但是总的来看，只要加强税源管理，认真去抓组织收入工作，多数地方完成任务是没有问题的。关键是确定任务的时候，要看看当地政府预计的经济增长是多少，相应的税收收入增长是多少。目前正在修改《预算法》，为处理好这个关系提供了法律保障。原来的《预算法》规定当年的收入当年必须支出，地方政府往往把调节收支的任务下达给税务局。有的地方采用欠税这个办法，欠税的后遗症太大，让企业先欠着，第二年再去催，也不收滞纳金，这是税务局的责任。一级政府象一个家庭一样，财政平衡要统筹考虑。当年收入必须当年支出，就会产生问题，收入高，支出也高。预算法修改会参照国际上通用的做法。发达国家当年的预算收入，由两部分组成，一部分是上年超过预算收入的部分，全部结转到第二年;另一部分是当年的预算收入，当年的收入可以结转，所以留有一定的余地，只要经济不出大的风险，不大起大落，就没有问题。不管怎样，必须坚持依法征收。这些年来，我们的工作体现了这个基本精神，最好的反映就是每年税收收入都超过预算，而且超很多，这就说明税务机关没有因为完成收入任务就不征税了。

(三)税收管理与纳税服务的关系。关键是两点：一是明确优化纳税服务的基本目标，就是要方便纳税人依法、及时、足额纳税;要通过优化纳税服务，不断提高全社会依法纳税的意识和税法的遵从意识，营造良好的税收环境。二是明确纳税服务和税收征管是一个事物的不同侧面，是一个综合体，是相辅相成的，要寓管理于服务之中，不能把二者割裂开。重要的是，要实现服务和管理的有机结合，既能有效管住税源，又要确实方便纳税人。刚才讲的服务，是在税收管理的范围内，从大的方面讲，中国共产党就是为老百姓服务，各级政府是全心全意为人民服务的。税务机关为人民服务最好的体现就是“聚财为国、执法为民”，就是为老百姓更多更好地收税，使之转化为公共财政，更好地用于为人民服务。服务的理念、方式、内容、渠道要进一步优化，立足点就是前面说的基本目标，要很好地维护纳税人的合法权益，千方百计考虑减轻纳税人的负担，降低他们的纳税成本，不断提高纳税服务质量。

(四)依法征收和提高税负的关系。在现行税制下，通过加强征管、堵塞跑冒滴漏，税负近年来不断提高，现在大约是17%，尽管税负同其他国家比较还是偏低，但确实是在不断提高。税收征管是依法征收，只要法律规定怎么征，税务机关就要想办法把它征上来。这是一个层次。第二个层次的问题，企业税负要从宏观制度上来考虑，税收参与分配的程度，在某一个发展阶段以多少为合适，这就要从税制上来考虑。比如增值税，在现行的生产型增值税制度下，一方面要千方百计通过天罗地网、各种比对，提高增值税的征收率，另一方面要考虑到同其他国家比较。我们的生产型增值税还是初步的，要推进增值税转型。不能因为在现行制度下税负提高了，就不用加强征管了。至于企业税负，政府与企业的分配关系是否需要进一步调节，应该由税制来解决。比如下一步增值税转型，购进设备可以抵扣，如果不让企业抵扣，就是错误的。

处理好这些关系，要坚持依法治税的基本要求。统一思想认识，才能不断推进依法治税，才能贯彻好组织收入的基本原则。不仅我们自己要有清醒的认识，而且要多做宣传工作，多向政府汇报，创造良好的环境，减少外界的压力。

三、全面实施科学化、精细化管理，不断提高税收征管的质量和效率。全面实施科学化、精细化管理，是科学发展观在税收工作中的具体体现。推进依法治税，落实好组织收入原则，发挥税收的基本职能，都必须有科学的理念、制度、方法和管理手段，都需要依靠科学化、精细化管理加以落实。各级国税机关既要抬头看路，明确税收工作的方向和目标，又要低头拉车，着力提高税收征管的质量和效率。两者加起来，就是管理的科学化、精细化。组织收入工作的好坏大有讲究，同样两个地方，经济基础差不多、税源情况差不多，组织收入的质量可能大不一样，这就反映了其管理水平。最近，我接待过美国国内收入局局长，他们联邦税收每年约2万亿美元，另外还有地方收入1万多亿美元。我们是4000多亿美元。他在谈话中谈到，过去他们在认识上有偏差，把税收征管和税收服务割裂开了，以为只要增加投入，配备计算机，及时接受纳税人申报，处理计会事务就可以了。但疏忽了税源管理，减少了税务稽查，后来发现申报率逐年下降，收入状况受到影响，一些纳税人不如实申报，稽查的威慑作用下降，税源的监控减弱。因此，必须统一思想认识，加强税收征管。优化纳税服务绝对必要，这是毫无疑问的，但不能把它和税收管理割裂开来。怎么加强管理，是各国税务机关都在研究的问题。欧盟25国，为加强出口退税管理，联手建立了欧盟公用的信息网，传递信息，加强管理。从我们自己这些年实践来看，管理强不强，精细不精细，效果大不一样。这些年税收收入之所以保持较快增长，除了经济发展奠定基础外，征管质量和效率的提高发挥了重要作用。要在总结过去经验的基础上，进一步推进科学化、精细化管理。这一点不仅要在工作实践中贯彻落实，而且久而久之也应该成为税务文化的重要组成部分。做好税收管理工作，一定要科学精细、认真负责、严谨细致，要有效率观念。这就是一种理念，一种价值取向，一种行为规范，应该上升到税务文化的高度，让每个税务干部都知道应该怎么干。进一步做好税收管理工作，应该抓好以下几个方面：

(一)高度重视、切实加强税源管理。加强税源管理，不仅要依法征税，而且要依法“找”税，主要就是要管好税源，这是税务机关最基本的工作。做好税源管理工作，要把握好几个环节。

一是加强宏观分析。要把税收分析作为税源管理的“眼睛”，通过税收分析发现问题，通过纳税评估查找原因，通过税务稽查解决问题，着力构建税收分析、纳税评估、税务稽查互联互动的良性机制。如果不搞税收分析，满足于一年一年的税收增长，那样视野就太窄了。搞好税收经济分析，也是正确的税收经济观的体现。经济决定税收，税收也会影响经济发展。要搞好税收工作，就要关心经济，包括经济的总量和结构、产业的发展、企业的状况等等。税收经济分析，有几个重要的指标，包括宏观税负、行业税负、税种税负等。宏观税负是总体的，有时不能完全说明问题，这就需要和行业税负、纳税评估等结合起来考虑。一个地方宏观税负高低受很多因素影响，概括起来有四个方面：第一，经济结构和税制结构的差异。比如一、二、三产业增加值的分布，一产有GDP，但没有税收或者有很少税收，税收主要来自二产、三产。就国税、地税来说，国税主要来自二产，地税相当一部分来自于三产中的非商业部分。产业本身的分布与这些产业所存在的税种的多少有差异，真正的宏观税负是23个税种统算，这23个税种对GDP的影响是不一样的。比如，增值税、企业所得税、营业税正相关关系比较大，有些税种如财产税，它往往和前期的GDP产生关系。有的税种如消费税，不是普遍开征，一个地方如果有卷烟、汽车、摩托车等企业，它的消费税收入就比较多。宏观税负有几种类型，有全国统算帐的，有剔除京津沪的，有剔除证券印花税的，等等。分析不同类型的宏观税负，发现什么问题，解决什么问题。经济结构中还包括企业结构的因素，即企业规模的大小。大、小企业税收征管的难度是不一样的，相对来说，我们对大企业管理比较严，企业本身条件也比较好。众多的小企业、个体户和集贸市场，征管难度较大。因此，同样的GDP，企业的结构对税负也会有影响。当然，分析时要分税种具体来看，比如增值税税负，不同的产业是不一样的，我们平时所说的行业税负，并不是真正概念上的增值税税负，严格意义上，某个行业的增值税税负是行业增值税占该行业增加值的比重。增加值不好算，我们一般折算为销售收入。不同的行业，性质不一样，投入、产出效率有高有低。比如高新技术企业，增值高的可以达到40-50%,相应折算到销售收入，增值税税负可以达到17-18%。而纺织业，增值很少，销售量很大，税款占销售收入的比例很小，税负相对较低。真正的宏观税负是对应于增加值而言，这需要具体分析。再就是弹性系数，看税收增加的比例与税基的增长是否一致，最大的弹性是税收增长与GDP增长之比。这些数据的比较，是非常重要的，不但要自己跟自己纵向比，更重要的是横向比，跟全国平均水平、跟邻省比。这样能提醒你注意一些问题，提醒你到纳税户去查找原因，从基本税源的角度查找原因，查出什么问题，就解决什么问题。第二，统计因素。随着《统计法》的贯彻，各级党委政府越来越重视经济发展效益，但是GDP统计可能不同程度会存在问题，统计核算的方法也可能影响税收。第三，政策因素。税收的优惠政策也就是减免税多，税负可能就低。沿海、西部、东北、中部相比较，中部地区优惠政策要少一些，沿海、东北、西部的税收减免要多一些，这应该成为中部地区税负比较高的理由之一，但现在相反，中部地区税负还低一些。下一步，支持中部地区崛起的税收优惠政策要落实好，同时，也要加强征收管理，不能让税负再下降。第四，征收管理的水平。征收管理包括执行政策是不是规范，有没有乱开口子，不该减免的是不是减免了，不该缓税的是不是缓税了，不该拖欠的是不是拖欠了，还有户籍管理是不是完善，管理的那些户征收的质量高不高，等等。要综合分析、了解、判断影响税负的各种因素，但更重要的是自己找自己的毛病，通过分析，发现问题，采取对策。我们一定要眼睛向内，眼睛向下，是什么问题，处理什么问题。宏观分析是长期的工作，要坚持不懈地抓好，特别是要从征收管理的质量和效率这个角度进行分析，把大方向弄清楚，再通过查找原因，改进工作，解决税收征管中存在的问题。

二是细化纳税评估工作。只有把宏观分析和纳税评估紧密结合起来，才能真正收到效果。问题找到了，就要去找企业。纳税评估细化了，税源管理强化了，纳税人申报的真实性就会提高。纳税评估工作是“细活”，应该落实到基层，落实到税收管理员，应该长期去做。纳税评估不是玄而又玄、高不可攀的事情。广义上说，税收管理员思考纳税人的经营、纳税等情况，实际上就是在做纳税评估工作。例如辽宁有一位劳动模范，虽然文化水平不高，但经常在市场调查，很有经验，对哪一户该缴多少税，心里非常清楚，服务态度又好，纳税评估工作做得很好。再比如，山东一个房地产企业，经营规模非常大，但近年来所得税只有一、两百万，经过纳税评估，企业实际应该缴6000万。只要情况掌握清楚了，有确凿凭据，企业无话可说。纳税评估工作有很多方法，这里强调一点，评估不能局限于纳税人自己申报的数据，要善于引入第三方的信息，比如企业用工、用电、用水等信息，分析判断企业的经营销售情况。近几年安徽在这方面采取了很多措施，税负不断提高，取得了初步成效。

三是重视内部的工作衔接。征收、管理、稽查都是税收征管的内容之一，三者之间要加强协调配合。只有强有力的税源管理和强有力的税务稽查，才能充分保证税款的征收。通过信息化建设，税收计会统工作，包括窗口的审核比对工作，很多都可以由计算机取代，这方面的人员会减少，但是管理和稽查这两头的工作量很大，特别是税源管理，税收90%的工作集中在税源管理，只有把这两方面工作都做好，才能把税源管住管好，才能促进纳税人依法、及时、足额纳税，才能提高纳税人申报的真实性、准确度。

四是进一步加强户籍管理。全国将统一换发税务登记证，通过这次换证，全面开展普查，最大限度地减少漏征漏管。安徽重点企业的监控质量高于全国平均水平，但占安徽省税收收入35%左右的小企业户，平均税负只有百分之一点几，要查找原因。为什么小企业税负偏低，原因可能是有的纳税户没有纳入征管范围。比如安庆，全市GDP中工业占43%，工业增加值中来自石化行业的不到50%，还有大部分增加值是非石化行业创造的，但是石化行业的税款占一半以上。因此，加强税收征管，需要拓宽视野、管住税源。重点行业重点抓是没有错的，但也不能忽视其他行业的税收征管。要高度重视小企业、个体户和集贸市场的管理，首先把户籍搞准，拓宽税基，再开展科学的评估，看定额准不准。此外，要加强国、地税沟通，互相支持，信息共享。特别是在对企业的管辖权调整时，不能留下缝隙。

五是重视推广应用税控器具，加强发票管理。这是加强税源管理的一个重要手段。税务机关管理发票，不是为管票而管票，目的是通过管票来管税。以票控税必须注意“控税”两个字，否则税控收款机就会变成电子开票机，这样就毫无意义了。20xx年推行增值税“一窗式”管理，核心就是解决控税的问题。防伪的目的是税控，关键是凭票计税，计税以后通过对票的稽核，才能抵扣。我们在安徽调研，发现安庆国税基层做得很好，发票验旧供新不仅仅验发票开没开，而主要是验发票开的金额是不是申报纳税了，这就把住了审核关，抓住了关键，实际上已经在起到一个税控机的作用。此外，地税部门要加强交通运输企业营业税的管理。总局提出的要求是两句话：一句是地方税务局对运输企业征收营业税时，必须凭开出去的发票数字征收营业税;第二句是计征营业税后的发票信息要再传递给国税局。有的地方没有完全做到，两个环节没有一并操作，纳税人提供的发票清单通过另外一个通道传递给国税局。这就出现一个问题，国税局传到总局的运输发票的抵扣数量，远远大于地税局报上来的数量，为什么数量不一致，其中一个很重要的原因，有的地税局没有把票用到治税的环节上，纳税人申报以后，没有及时传递信息。交通运输企业税收管理，国、地税配合是双赢的工程，地税用这套处理办法是加强管理的重要措施，国税通过比对，加强对抵扣的管理，这就实现了以票控税。

(二)切实加强各税种管理。近年来总局根据各地的经验，针对不同税种的特点，提出了一整套税种管理的要求、方法、措施，长期坚持下去，效果会非常好。其中的核心内容就是信息共享，比如车辆税收“一条龙”管理、房地产税收一体化管理等。税务机关加强税源管理，关键是掌握各种税源信息和纳税信息。为什么经济发展了，而有的税收收不到，就是因为处在信息不对称的状态。比如个人所得税，根据现行税法，11种收入要征税，实际税收收入应该不只20xx亿元。但有些收入征不到，就是因为信息不对称。今后税收信息化建设，很重要的一个方面，就是通过搜集、分析、应用各类信息，加强各税种管理。加强税种管理与税源管理是相辅相成的，这里强调一点，各税种管理都有不同的要求，落实到基层都由一个机构来办。希望基层税务机关要善于统筹运用各种管理方法，熔各种管理手段于一炉，一个口子对纳税人进行管理。总局、省局制定税种管理办法，也要统筹考虑。基层局长岗位非常重要，各地一定要把基层局长选好、用好、培养好。

(三)严格控制减免税，加强欠税管理。安徽省国税系统在清理欠税方面做了大量的工作，欠税余额有比较大的压缩。加强欠税管理，关键是从源头上防止发生欠税。如果等欠税发生了，再组织力量去清理，这虽然也很有必要，但毕竟晚了。现在有一个奇怪的现象，欠税70%以上都发生在流转税。按道理，流转税在流转环节征收，而且税收是消费者负担的，不应该发生这么多欠税。为什么会发生流转税拖欠，主要原因在于申报纳税与企业经营销售行为不同步，企业发生一笔销售，往往把该缴税的钱另作他用了，缴税时却没钱了。国税机关要加强与银行的联系，同时加强对企业的宣传，强化企业依法纳税意识。增值税管理有一个手段，叫以票控欠，这是控制流转税拖欠最有效的办法。拖欠税款头一个月就要警告，再发生欠税，就停止供票，不能任其拖欠3年、5年。此外，要检查是不是有违规减免税的问题。一方面，国家统一的税收优惠政策，一定要落实到位，否则也是收过头税;另一方面，国家规定不能减免的，如果减免了，也是违规违法的。

(四)进一步优化纳税服务。优化纳税服务，是提高税收征管质量和水平的一项重要措施。纳税服务主要是为纳税人提供一些必要的条件，包括税法宣传、纳税咨询、纳税辅导，方便纳税人依法、及时、足额纳税，营造良好的税收氛围，提高全社会依法纳税的意识和税法遵从度。同时，要拓展纳税服务的领域。在办税服务厅提供茶水、座位和引导，这是最起码的;更重要的是要依法征收、秉公执法、文明执法、规范执法，让社会各界都知道国税机关是在依法履行职责，让社会各界都知道国税机关征的税都是取之于民、用之于民的，这是最大的纳税服务。同时，要重视维护和保障纳税人的合法权益，切实减轻纳税人的负担。推行“一机多票”，换发税务登记证，都要着眼于降低纳税人的纳税成本。

(五)切实加强税务稽查。强调两条：一是以查促查。善于通过对一两个案件的查处，总结经验，提炼方法，探索规律，指导以后同类案件的检查。二是以查促管。通过税务稽查，发现征收管理中的问题，及时加以改进，不断促进征管水平的提高。值得强调的是，查到企业少报销售、多抵进项等跟当年生产经营密切相关的问题，不仅要一次性查补税款，今后的税款征收也必须恢复到正常水平。

(六)进一步改进征管工作考核。坚持把“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”作为衡量标准，将税源管理监控、税收负担分析与当前的征管质量考核紧密结合起来，进一步修正和补充现有的各项考核指标。例如对税收管理员的考核，考核指标体系的设计，一定要有利于促进税收管理员认真做好税源管理、纳税评估等工作。要引入第三方数据，上级对下级考核，要利用经济普查或工商部门掌握的资料，检查该地区生产经营户是否进行了税务登记，如果有差异，要查找原因，有针对性地采取对策。上级对下级考核不能仅仅考核“六率”，还要有一些宏观控制指标，包括宏观税负、行业税负、产业税负和税收弹性等。考核时要注意，不能谁干事越多，谁犯错越多，谁得分越低，而谁不干工作，谁百分之百正确。比如考核申报率，有的地方为了保持100%的申报率，可能不愿意拓展新的纳税户。此外，有的地方在考核中加了几个率，比如国税的“零负申报率”，依据是计算机里的数据，但要注意，计算机里零以上，即使零点零几，交一块钱，也不算是零申报了，因此还要关注低申报的情况。当然，指标都是指导性的，抓征管质量，不要压指标，关键是把方法交给基层，检查基层各项工作是不是落实了，是不是按要求在做。

四、切实加强干部队伍建设，努力提高干部队伍素质。这不仅是保障国税工作的重要基础，也是国税工作总体目标之一。省局各处室有很重要的职能，应该加强对基层工作的检查和指导。各级领导班子和领导干部要进一步改进工作作风，弘扬求真务实、艰苦奋斗的精神，深入基层，深入实际，指导工作，推动工作。要知道梨子的味道，先要自己亲自尝一尝。各级领导干部搞调查研究光听汇报不行，而要一竿子插到底，深入最基层亲身体验，一个窗口一个窗口看一看，与税收管理员面对面谈一谈，这样会了解很多平时在机关了解不到的东西，既有好的经验，也可能发现一些问题。此外，要加强干部培训，大力推进思想政治工作和税务文化建设，不断提高干部的政治素质和业务水平。同时，要大力推进党风廉政建设，继续抓好精神文明创建，努力实现“风正、气顺、劲足”的目标。

主任、各位副主任，各位委员：

首先，感谢组织的培养，感谢主任、各位副主任，各位委员的关心与支持，给了我这样一个从政发言的机会。

我年参加工作，在乡镇工作多年，年调县国土资源局。工作20多年来，我不管在基层还是在机关，始终扎扎实实、勤勤恳恳、任劳任怨，较为出色地完成了组织交办的各项工作任务。尤其是年%%月主持国土资源局的全盘工作以来，面对人员多、摊子大的复杂局面，我更是竭尽全力，不断为自己加压加力，唯恐辜负了组织和人民的厚望。

今天，坐在这从政发言席上，面对组织和人民的挑选，如果能够得到大家信任的话，我将更加从严要求自己，高标准衡量自己，努力做到以下三点：

一是依法行政，自觉接受监督。人民代表大会制度是我国最根本政治制度，人大监督是最具有法律效力的监督。在工作中，我将努力摆正自身位置，自觉接受县人大的法律监督和人民群众的社会监督，重大事项，积极主动向人大汇报，采取请进来监督和上门接受监督相结合的办法，争取人大会的工作支持和理解，确保国土资源工作健康、扎实、有效开展。

二是务实创新，构建保障发展新机制。我是一个农民的儿子，扎实干事是我的本份。不管事有多难、多累、多苦，我将始终以民为根本，敬民如父母，站起来当伞，为群众遮风挡雨;俯下身做牛，为人民鞠躬尽瘁!我是一个农民的儿子，创新进取是我的动力。不管路有多窄、多弯、多陡，我将带领同志们辟荆斩刺、一路前行，开源节流促保护，整顿规范为利用，节约集约保发展。

三是廉洁从政，建设一流国土资源队伍。事业要发展，队伍是关键。对此，我一定要认真执行党员领导干部廉洁自律的若干规定，老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，修身从俭，省身从严，执政从廉，做好表率。切实抓好班子建设，坚持民主集中制原则，努力做到总揽不包揽，兼听不偏听，放手不撒手，爱护不袒护，直率不轻率，果断不武断。狠抓队伍作风建设，树立和弘扬忠于职守、谋事敬业、无私奉献的时代风尚，打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的队伍。

主任、各位副主任，各位委员，我深知自己肩上的担子有多重，责任有多大。国土资源系统现有干部职工332人，全年干部职工工资、津补贴及单位公用、业务经费共需908万元，土地储备、第二次土地调查工作即将全面铺开，人员多，经费少，工作压力大。面对这种困难的局面，我一定团结和带领国土一班人同心同德、齐心协力，不断创新工作方法和改进工作方式，多渠道、多形式地解决这种困局。同时，在此，也诚恳地拜请主任、各位副主任、各位委员一如既往地予以关心和支持。

同志们：

刚才，李勇同志代表市直机关工委作了工作报告，我完全同意，希望大家抓好落实。

过去的一年，市直机关工委和市直机关各级党组织紧紧围绕市委决策部署，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，带头落实党风廉政建设主体责任，思想政治引领更加坚定有力，基层组织建设更加扎实有效，机关工作作风持续改进，队伍建设、机关建设都有了新进步，为全市经济社会持续健康发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。在此，我代表市委，向全市机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

党的以来，中央和省、市委对加强机关党的建设，提出了一系列新的要求。指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”，各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。省委王三运书记要求各级机关党组织要牢牢把握“走前头、作表率”的总体要求，牢牢把握“服务中心、建设队伍”的职责定位，牢牢把握“弘扬主旋律、传播正能量”的鲜明导向，奋力推进全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟大业。市委毛书记要求全市各级机关党组织和党员干部要做到“三带头”，即带头学习贯彻中央和省、市委精神，带头提高素质、推进中心工作，带头转变作风、服务群众，推动机关党建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求为我们进一步加强机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级机关党组织要深刻把握新常态下的新任务和新要求，找准工作定位，深化工作内涵，创新工作举措，提升工作水平，不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。

下面，我就做好机关党建工作讲三点意见。

一、 突出思想建党，不断提高党员干部的思想政治素质

加强机关党的建设，首先要用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，努力建设忠于党的事业、具有高度责任感和使命感、满腔热忱为改革创新发展大业无私奉献的党员干部队伍。

一要坚定理想信念。 要系统学习党的理论创新成果，全面领会系列重要讲话精神的核心要义，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央继续深入推进和进一步深化党内教育的又一次重大实践。全市各级机关党组织要以“两学一做”学习教育为契机，注重知行合一、学用相长，推动广大党员干部在学习实践方面取得新成效。

二要增强看齐意识。 “看齐”是党作为一个政治组织在政治上的根本要求。机关党组织的性质和职责任务决定了我们必须牢固树立看齐意识，必须经常、主动、真正的向党中央看齐，向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和十届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央和省、市委的各项决策部署看齐，把对党忠诚作为根本政治要求，把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则，始终做政治上的明白人。

三要坚决贯彻中央和省市委决策部署。 党的以来，中央立足于“四个全面”战略布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。省委确定了把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作布局。市委全面贯彻中央和省委的决策部署，提出“坚定贯彻‘五大发展理念’，围绕‘四二’部署，实施‘六六’战略，建设幸福美好金张掖”的总体思路，并按照“2+6 ”的基本框架明确了今年全市经济工作的主要任务。各级机关党组织都要带头把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中，为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。

二、深化正风肃纪，持续推进市直机关党的作风建设

机关作风是机关干部素质的外在表现，决定工作效率的高低，影响党和政府的形象，关系党的执政地位。各级机关党组织要坚决贯彻中央从严治党管党要求，坚定不移地把作风建设抓在手中，持续用力，久久为功。

一要进一步改进工作作风。 要把作风建设摆在更加突出位置，主动适应新常态、把握新机遇、展现新作为，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，形成作风建设新常态。要加强对中央“八项规定”精神和省委“双十条”、市委八项要求贯彻执行情况的监督检查，聚焦突出问题，紧盯年节假期关键节点，切实在抓常、抓细、抓长上下功夫。要持续推动效能风暴行动深入开展，下大力气整治一些部门单位服务不到位、办事不公平等问题，纠正一些党员干部思想作风上出现“不愿为”“不敢为”的问题，为新常态下的经济发展优化环境、激发活力。要不断改进加强民主评议工作，在加强党内监督、机关党组织监督的基础上，强化社会监督、群众监督，通过组织专项督查、集中评议、日常监督，更全面直接地了解掌握市直机关作风状况，更富有针对性地抓好机关作风建设。

二要进一步严格党内政治生活。 要认真贯彻民主集中制，严格遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。要始终把严格党的组织生活牢牢抓在手上，坚持“严”字当头，时时处处严格按规章办事;坚持“实”字为先，切实提高组织生活质量;坚持“敢”字为重，用好批评与自我批评这个武器。开展经常性谈心谈话活动，特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部，要及时谈、重点谈。要积极探索加强党员干部日常管理的制度机制，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，引导党员干部忠诚履行职责，规范行使权力。

三要进一步强化监督执纪问责。 要坚持把纪律挺在前面，深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”，积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，始终保持惩治腐败高压态势。及时了解掌握党员干部的动态，尤其是作风建设、廉洁自律、服务群众等方面的情况，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，最大限度的保护干部。

三、强化工作措施，切实把全面从严治党要求落到实处

全面推进从严治党，关键是落实管党治党责任。全市各级机关党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，以更加负责的态度，更加有力的措施，努力开创新常态下机关党建工作新局面。

一要抓好全面从严治党主体责任落实。 党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩，主动担责，不可缺位失职。为强化机关党组织的作用，市委正在研究制定相关规定和办法，力求从制度机制上进一步强化责任落实。要坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实，定期研究解决机关党建工作中的重大问题，支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。从严治党管党，党委(党组)书记作为“第一责任人”要认真履行管党治党政治责任，不断落实好党风廉政建设主体责任，切实做到亲自抓谋划，亲自抓落实，亲自抓保障，确保各项工作落地生根、见到实效。要进一步健全完善党建工作责任制，把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节，把党建主体责任传导到班子成员，层层落实到各级党组织，推动全面从严治党要求向基层延伸。

二要抓好机关党的基层组织建设。 要发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用，深化基层服务型党组织建设，制定问题清单、需求清单、服务清单，拓展服务领域，丰富服务载体，提升服务实效，健全服务机制，切实强化基层党组织的服务功能。要加强对机关党务干部的教育、培养和使用，注重选好配强党支部书记，努力建设一支政治坚定、精干高效、充满活力的党务干部队伍。善于发现和培育典型，充分发挥先进典型的引领带动作用，为基层党组织树标杆、作样板。今年是建党95 周年，要坚持以“先锋引领行动”为统领，在广大党员中深入开展“五项争创”和“三带头”活动，树立表彰一批可学可比的示范标杆，切实营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

三要抓好机关党建工作载体创新性建设。 要主动适应从严治党新常态，紧紧围绕解决机关党建工作中的现实问题，积极探索，勇于改革，努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要把完善和落实制度作为切入点，结合部门需要和单位特点，对机关党的思想政治建设、基层党组织建设、机关党的作风建设、党内基层民主建设等进行完善和创新。要以品牌引领机关党建工作，着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌。要推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进，实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变，以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。

同志们，做好新形势下的机关党建工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我相信，在市委的坚强领导下，市直机关党组织和广大党员干部将以饱满的热情、昂扬的斗志，求真务实、扎实工作，将党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果，为建设幸福美好金张掖做出应有的贡献。

很高兴与大家相聚在一起，特别是新春佳节即将来临之际。各位来宾和朋友们能在百忙中抽空前来参加厦信投资集团成立一周年的庆典活动，我们十分感激。考虑到年终大家都比较忙，所以年终总结表彰大会也放在了今天，今天就是双喜临门的日子。在此，请让我代表厦信投资集团全体员工，向各位来宾和朋友表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!谢谢大家对厦信的支持与厚爱!同时向获得--年度优秀员工称号的先进个人表示热烈的祝贺!向工作在厦信集团各个岗位的广大厦信员工表示衷心的感谢和节日的问候，恭祝大家虎年大吉，万事如意!

厦信投资集团虽然刚刚成立一年，但厦信掌门人——张志猛先生的创业史却近20年，正是有了这厚重的积淀，才孕育了今天的厦信。我们在庆贺今天的同时更应铭记过去，从创业到起步再到发展，厦信人正一步一个坚实脚印地走向未来。

创业阶段：1987-1997，十年磨一剑。艰辛的十年，积累的十年。从白手起家到资本积累，从门外汉到企业家，张志猛先生以他独到的远见、过人的胆识、果敢的魄力，为今天的厦信奠定了坚实的基矗

起步阶段：1997---，从石狮、泉州走向厦门、走向香港、走向海外。张志猛先生以全球的眼光，审时度势，为成功组建厦信集团迈出了坚实的一步。

发展阶段：从--年注册成立集团公司的一天起，厦信就踏上了发展的快车道。作为一个企业集团，厦信的发展战略、组织结构、业务流程、管理体系等已日渐成形。集团上下紧紧抓住机遇，不惧挑战，从容应对各种变化，较好地完成了全年经营任务。集团母公司注册资本从年初的2500万人民币增到目前的1个亿;集团的贸易业务，在整个国际、国内市场起伏较大的环境下，集团的领导班子即时地做出调整内外贸业务市场的决策。在外贸总量下降的情况下，积极开拓内贸市场，使--年度贸易业务总量与上一年度持平，达到近七亿元，保持了较好的发展势头;集团的全面管理工作正朝规范化迈进，企业规章制度、文化建设正逐步建立和完善，--年10月，集团母公司通过了《厦门市用人单位遵守劳动保障法律基本标准认证》，获得诚信等级评定a级企业的认证;集团在现有产业的基础上，继续专注于对贸易、纺织、化纤、化工等传统行业进行投资;运用科学手段完善传统产业管理，建设跨地域产业资源的整合，建立集团内部垂直分工体系;通过生产经营、资本经营、资金经营，最终形成以贸易、化工、化纤、码头、轻工织造、房地产等为主体，以相关产业领域的开发应用、高科技项目风险投资等为辅助的新型产业格局。

应该说，我们回顾--年所走过的历程，是为了重温取得的经验和吸取应得的教训。厦信有幸成长在这个充满挑战和机遇的时代，她的每一步前进，都凝聚着每一位厦信员工的智慧和汗水。从普通员工到高级管理人员，人人都是厦信财富的创造者。今天在这里受表彰的优秀员工，只是其中的代表。作为厦信人，我们应当肩负起共同的使命，以饱满的热情来对待新一年的工作，把自己的才能充分发挥出来，让一切创造厦信财富的智慧充分展现!