会计会议发言【精选20篇】

20xx年上半年，惠水县委组织部在县委的领导和州委组织部的指导下，按照《中共惠水县委组织部20xx年工作要点》的安排，认真贯彻落实全国、全省、全州组织工作会议和组织部长会议以及县委十二届四次、五次全会精神，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，各项工作有序推进，成效明显。

一、狠抓落实、强化监督，严格领导干部管理

1、加大《干部任用条例》贯彻落实力度。严格按照《干部任用条例》要求，严格动议原则及条件、明确初步动议主体、规范动议工作程序，不断提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平。在干部工作启动之初，就有关拟调整职位空缺情况征求编制部门的意见，根据编制部门的复函情况，积极开展预审工作，就领导职数核定数、实配数和空缺情况等情况报送上级组织部门进行预审，并将上级组织部门的意见作为后续干部工作的重要依据。

2、强化领导班子队伍建设。注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，强化选发展型干部、配发展型班子，把德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。上半年，县委会共讨论干部任免4次，票决任免干部117名。新提拔科级干部17名，其中，正科级干部10名，副科级干部7名;女干部3名，少数民族干部8名。领导班子和干部队伍结构得到进一步优化，综合素质得到进一步提高，干部选任工作科学化水平得到进一步提升。

3、严格干部调动和抽借调审批程序。严格按照《关于进一步规范干部人事调动工作的通知》的相关要求，规范干部人事调动工作审批程序，切实防止超编满编进人，行政、参公、事业、工勤编制混编使用，违规借调抽调干部等情况。20xx年以来，共办理干部调动9次，涉及干部23人。对违规抽借调、违规配备股级干部等情况进行实地督查。对督查中发现的违规配备股级干部等问题，已敦促相关单位进行整改，并及时备案;对违规抽借调的39名干部，责令相关单位清退回原单位工作。

4、严肃全县组织人事和机构编制工作纪律。联合县纪委、县编办、县监察局、县人社局下发了《关于进一步规范组织人事和机构编制工作的通知》，就组织人事和机构编制工作纪律着重进行强调，要求各单位切实做到“五个不允许”，认真核准单位人员编制、占编情况、人员身份、工资类别以及人员借入借出等情况。同时，及时消化超职数配备的科级领导职数23名，消化超配的科级非领导职数17名。

5、强化领导干部的监督管理。协助领导开展谈心谈话活动，发挥谈话的沟通、鼓励干劲、提醒告诫功能。做好个人有关事项报告、年度集中报告和考察对象个别报告等工作。做好“八项整治”工作，重点对违规持有因私出国(境)证件进行专项整治。组织做好20xx年领导干部经济责任审计工作，共对4名领导干部进行经济责任审计。做好有关案件举报的调查核实工作，共办理有关举报调查核实案件4件。

6、积极开展档案专项审核和档案信息化建设。对全县公务员和参照公务员管理人员，事业单位副科级以上领导干部的干部人事档案进行专项审核，认真核实重点干部的“三龄两历一身份”等重要信息。目前，已初审356卷，复审213卷。做好《贵州省组织干部人事信息管理系统》的维护工作。新增录入录用公务员、调入管理干部、调任领导干部信息400余卷。

7、加强干部队伍业务素质能力培养。结合全县经济社会发展需要和干部成长实际，依托党校为培训主阵地，高标准推进干部教育培训工作。3月初，召开首期年轻干部培训班，对全县各基层单位且具有全日制本科学历、年龄在28岁以下、综合表现突出的40名青年干部开展了为期一个月的培训。按照省、州组织部门安排，共组织完成省、州的上级调训任务38批次177人。

二、从严治党、固本强基，提升党建工作新水平

1、从严落实党建责任。研究出台《关于落实全面从严治党要求进一步加强党的建设的实施意见》和《惠水县20xx年基层党建工作责任分解方案》，做到党建工作与中心工作同安排、同部署、同落实、同考核。建立《基层党建工作例会制度》、《党建工作联络员制度》，坚持开展党建经常性督查指导工作，健全完善了“一月一检查、一季一调度、半年一考核、一年一述职评议”的党建工作督查机制。同时，县委书记与15个基层党(工)委书记签订20xx年基层党建工作责任书，从严落实党建责任，推进管党治党新常态。

2、扎实推进“三严三实”专题教育。根据要求，在全县县级党员领导干部中开展“三严三实”专题教育，县委书记万庆华带头为全县科级以上领导干部讲专题党课，全县30名县级党员领导干部分为3个批次，分别在所在单位或深入到所分管联系的单位讲党课。召开了“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”为主题的县委中心学习组“三严三实”专题教育第一次专题学习及遍访活动，全县县级领导干部和县直部门负责人分为17个工作组深入在王佑镇开展领导干部遍访贫困村、贫困户活动，为全县精准扶贫工作提供依据。

3、深入开展“三亮一创”活动。在全县党员干部中广泛开展以“亮身份作示范、亮承诺转作风、亮行动树形象、创先锋示范城”为主要内容的主题活动，通过规范设置身份公示栏、党员佩戴党徽、设立党员岗位标识、实行党员到社区报到制度、签订工作承诺书和廉洁自律承诺书等方式，全面增强党员先进意识和社会意识，形成合力推进活动开展的良好氛围。目前，全县共有771名在职机关党员到社区报到，482余名党员结合自身文化、特长、爱好自愿，主动认领政策法规宣传、文明创建示范、公益事业推动、困难群众帮扶、维护和谐稳定、环境保护卫士等志愿服务岗位。

4、深化同步小康驻村工作。全县共选派639名驻村干部组建128个驻村工作组到128个行政村开展驻村帮扶。选派85名干部到村任“第一书记”，实现全县201个村“第一书记”帮扶工作全覆盖。建立健全考核管理、工作例会、纪律约束、督查通报等制度，强化驻村工作督促指导。年初以来，全县各驻村工作组共召开群众座谈会500余场次，走访群众4万余人次，收集民生事项1200余件，争取到省州县各级项目112个，协调项目资金3400余万元。

5、大力实施“强基”工程。出台《关于实施“强基”工程加强村级组织建设的意见》，进一步加强基层村级组织建设，选优配强基层党组织书记，提升推动发展和服务群众的能力。同时，以创建发展型服务型基层党组织、推进农村经济社会发展为目标，开展“三清理一提升”专项行动，分集中清理、检查验收、巩固提升三个阶段，全面整治农村基层党组织在活动场所、党员档案、离任村干部信息等方面存在的管理混乱问题，进一步规范基层组织管理，提升农村党建科学化水平。

6、全面实施“领头雁”工程。进一步强化村“两委”负责人的教育培训，分4个批次对全县208个村(居、社区)党组织书记、村委会主任开展为期3天的集中轮训。同时，分别在机关、教育和非公领域举办基层党组织书记培训会。强化考核激励，明确对发展村集体经济贡献突出的村党组织书记(村主任)，按不高于年集体经济纯收入的新增部分的5%进行奖励。

7、推进“空壳村”清零计划。组织召开全县村级集体经济现场会，制定并印发《惠水县村级集体经济“空壳村”清零三年行动计划》、《惠水县20xx年集体经济“空壳村”清零实施方案》，成立了以县委书记为组长的集体经济“空壳村”清零三年行动计划工作领导小组，将集体经济发展列为全年综合目标考核和党建专项考核的重要指标。按照“一村一策、动态管理”的工作思路，通过定期上报工作台账、实地督查等方式，对各基层党(工)委清零工作进行督查指导，涌现出了甘昌村市场股份撬动型、排楼村项目资源带动型、赤土村商贸服务拉动型等各具特色的村级集体经济发展模式。

8、全力抓牢远程教育工作。印发《20xx年远程教育年度工作要点》，积极督促基层组织基层党员干部进行学习，提高党员干部带头致富能力和群众整体综合素质。开展远程教育站点不定期检查，确保山区党员学习渠道畅通。完成课件《惠水好花红——用一首布依民歌记住乡愁》的制作，有序推进党员教育培训教材本土化。同时，及时更新维护我县“万村千乡”网页，有序推进远教站点设备系统改版升级工作。

三、健全机制、强化服务，激发人才队伍活力

1、突出人才引进向基层倾斜。重点引进“211”、“985”工程院校本科及以上学历或中级以上专业技术职称、具备党政管理和企业管理才能及小康建设所需的各类紧缺人才。20xx年，招录公务员87名，拟招聘各类事业人员200人，除招录到公安局、法院、检察院工作的公务员及选调生和县直事业单位急需紧缺的专业人才外，其他新参加工作人员拟招录到基层工作人员占招录总数的77%。同时，引进1名农业专业人才到县农村工作局工作。

2、强化能力培训提升综合素质。今年以来，共选派101名干部到基层发展一线、项目建设等一线工作。结合实际，积极选派干部上挂提升素质能力，选派6名干部到上海、省州发改委、贵安新区等部门和地区挂职学习，3名同志到州委组织部跟班学习。选派50名县直部门年轻干部充实同步小康驻村工作队伍，进一步加大人才知识储备，提高人才开展群众工作、处理复杂矛盾、解决实际问题、服务科学发展的能力。

3、创新活动载体营造良好氛围。3月，开展“人才与科技”为主题的人才活动，召开研讨会，通报全县人才工作重点政策和重要事项，人才主管部门、与会人才代表作交流经验发言，积极为推动人才工作出谋划策。组团参加省人博会，向广大人才宣传推介惠水，着重介绍惠水在人才引进、培养、使用、激励及保障等政策体系，取得了良好效果。

四、践行“三严三实”，锻造一流组工队伍

1、注重理论学习，锻造忠诚干净担当的组工队伍。坚持“每周一学”学习制度，学习省委、州委和县委的重大决策部署。通过“每季读一本好书”活动，为干部职工购买《“四个全面”学习读本》《用典》等书籍，进一步扩大干部的理论知识水平。充分利用中心组学习，围绕“三严三实”、社会主义核心价值体系等内容，开展专题讲座。采取专题讲座、红色教育、实地参观等丰富多彩的形式，强化革命传统教育，通过党性教育，达到政治上更加清醒坚定、执行上更加坚决有力。

2、注重业务素养，锻造工作能力优越的组工队伍。建立“业务知识轮讲”、“领导干部上讲堂”等制度，机关干部职工对干部考察、干部选拔任用、基层党建、人才政策等各项业务知识进行轮流讲课，邀请县直部门领导干部到部机关讲课等，进一步优化组工干部知识结构，提升综合素质。在今年6月底举办的全县“‘三严三实’强党性·‘三亮一创’展风采”主题演讲比赛中，部机关干部代表党群系统参赛获得了一等奖。坚持信息“帮联”制度，即1名写作经验丰富的干部联系2—3名组工新兵，着力提高干部队伍写作能力。半年来，编发组工信息200余篇，采用量居全州第一;在全州组织系统调研文章评比中，选送的《“破局”——惠水县加强社会组织党建工作的实践与思考》《“移位”服务中的民生“归位”——惠水县岗度镇探索实践“五夜”工作机制的调查与思考》荣获全州组织系统20xx年调研文章一等奖，部机关连续三年获得全州调研工作先进集体荣誉称号。

3、注重作风改进，锻造为民务实清廉的组工队伍。结合“三亮一创”活动，组织部机关干部职工深入凤山社区开展党员志愿服务活动。结合同步小康驻村工作，选派部机关2名同志到王佑镇平贡村、长腊村参与驻村工作;同时，组织全体组工干部深入王佑镇开展精准扶贫结对帮扶调研，了解贫困户家庭生产生活情况，为其脱贫致富出谋划策。半年来，共走访群众967人，为群众办实事11件，争取项目资金67.8万元。“七·一”期间，组织干部职工到所帮扶的平贡村、长腊村开展双向组织生活，并为25户困难老党员送去了慰问物资。

半年来，我县组织工作取得了一定成绩，同时，也仍然存在着一些不足和问题，如干部考核评价机制还需进一步完善，干部人事制度改革还需要进一步深入，基层党建工作的品牌还需进一步打造，人才队伍建设有待进一步加强，组织工作的特色亮点须进一步总结提炼等等。针对这些问题和不足，下步工作中，我们将以学习贯彻落实党的xx届四中全会精神为契机，深入贯彻落实中央和省、州组织工作及组织部长会议精神，全面深化党的群众路线教育实践活动成果，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，突出“干部管理监督、干部教育培养、服务型党组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设”五大重点，紧扣中心、服务大局、求真务实、稳中求进，为推动惠水提速转型、后发赶超、同步小康提供坚强的组织和人才保障。

尊敬的陈燕副市长、邹干先生，各位家长、各位同学：

大家好!今天，我们汇集一堂，隆重举行邹干奖学金发放仪式，坐在我身边的这位是邹干先生，他是水北镇大乾村人，今天他代表纵横实业(香港)有限公司惠州纵横包装印刷有限公司千里迢迢来到家乡看望各位优秀学子。在此，我谨代表镇党委、政府向邹干先生的到来表示热烈欢迎，向关心、支持我镇希望工程的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时也向受资助的优秀学子表示亲切的问候和诚挚的祝福!

近年来，我镇在持续发展经济的同时，大力发展水、电、路、讯以及文化、体育、医疗、卫生等民生建设，尤其重视教育事业的发展，坚持“教育是第一民生”理念，一方面认真落实九年义务教育和两免一补政策，新建了中小学综合教学楼，配套了中小学电脑等教学设备，改善了中小学办学条件;另一方面积极开展捐资助活动，大力发展希望工程，镇政府每年拨出专款对高考优秀学子进行表彰奖励，同时向各级各部门和社会各界爱心人士争取“金秋助学”资金，奖励、资助了一大批优秀学子和贫困学生，圆就了一大批学子的求学梦想。为了支持鼓励我镇计划生育工作的学子家庭，从20__年开始，我镇对高考二女户、一女户优秀学子“高看一眼、厚爱一层”，实施特别奖励政策。

在党委政府的宣传号召下，我镇希望工程得到社会各界人士的高度关注，龙斗村乡贤、广东闽北商会副会长李小英，假日洒店总经理陈良锦，福建省物资邵武储运贸易总公司副总经理潘小忠，以及我镇辖区30多家企业先后为我镇中小学教学楼建设、贫困学子上学等捐款捐物。特别是大乾村乡贤——广东省惠州市福建商会常务副会长、纵横实业(香港)有限公司惠州市纵横包装印刷有限公司总经理邹干先生，他十分关心、支持家乡建设与教育事业的发展，从去年开始，邹总在我镇设立邹干奖学金，承诺每年出资5万元，奖励高考优秀学生。邹干总经理等各界人士的倾力奉献和慷慨解囊，有力地推动了我镇希望工程的健康、持续发展。

在邹干奖学金和政府奖学金的鼓励推动下，我镇高考上线人数逐年攀升。今年高考，我镇莘莘学子刻苦攻读，顽强拼搏，再次取得优异成绩，全镇共有58位同学考取了本一、本二院校。其中考录“本一”院校的有14名，比上年增加6名;考录“本二”院校的有44名，比上年增加20名。还有不少学子考录了其他大中专院校。在此，镇党委、政府特向取得优异成绩的各位学子贺喜，祝贺你们“金榜提名”，顺利升入高等学府!

今天，通过邹干奖学基金，我们对26位录取本一、本二院校的优秀学子进行了表彰奖励，其中录取本一院校的优秀学子14人，录取本二院校的农村二女户、一女户优秀学生12人。除邹干奖学金资助外，我镇还拨出专款近2万元，对录取本二院校的其他30位学生进行入户上门奖励。同时还向南平、邵武团市委、妇联、工会等群团组织争取“金秋助学”经费，对我镇17位优秀贫困学子进行资助。

今后，镇党委、政府将在“邹干奖学金”的基础上，不断探索捐资助学新方式，进一步拓宽捐资助学覆盖面，切实担负起管理好和使用好希望工程助学基金、解决好贫困学生就学困难这一重任，以最好的社会效益来感谢邹总和社会各界对希望工程事业的大力支持和关怀。

过几天，各位学子就要远离家乡，启程踏进大学之门，实现你们人生新的转折，在此我提“五个心”希望。

一是对父母要有孝心。父母生育你们，养育你们，一辈子省吃俭用、含辛如苦，极为不易。中国有句古话叫“百善孝为先”，守孝悌是我们中华民族的传统美德，作为子女，永远不能忘记父母的养育之恩，要时刻保持孝在心中，从点滴的事情做起，做一个听父母话有孝心的孩子。

二是对帮助过你的人要有感恩心。要懂得感恩，常怀感恩之心。无论是过去、现在，还是将来，无论是谁，只要曾经有帮过自己的人，我们都要记得感谢人家。俗话说：“滴水之恩，涌泉相报”。珍惜才能拥有，感恩才能天才地久。

三是对社会要有爱心。一方有难、八方支援，扶弱济贫，助人为乐，这些都是中华民族的传统美德。在建设和谐社会的今天，尤其需要弘扬这些美德。爱心的威力是巨大的，如果人人有爱心，学会无私奉献，生活将充满温暖，一个充满爱心的集体是温暖幸福的，一个充满爱心的社会是和谐安定的。“赠人玫瑰，手留余香。”在你学会关爱他人的同时，你也会得到博大的爱。

四是对学习要有恒心。不管是在大学还是今后走向工作，都要记住坚持不懈地学习。学习需要恒心,需要坚持不懈。惟有持之以恒，才是学习、读书最好的方法。做学问也好，做其他的事情也好，都需要恒心和毅力。唯有坚持不懈，才会成功。

五是对自己要有信心。你们现在还年轻，以后的路还很长，学习也好，工作也好，都会会碰到很多的困难，也会遇到许多成功的机遇，无论处于什么环境，永远保持积极、乐观、向上的人生态度，时刻展现自己良好的精神面貌。有自信，才能对生活充满信心，对未来充满信心。

总之，希望今天得到资助的同学不要辜负党和政府的期望，不要辜负捐赠者的一片爱心，倍加珍惜来之不易的深造机会，永葆进取之心，常怀感激之意，把社会的关爱化作自强不息、刻苦学习的强大动力，做到学有所长，学有所用，早日实现报效祖国、报效人民、回报社会的宏愿。

最后，祝各位领导、各位家长和同志们身体健康，万事如意!祝同学们学习进步，幸福成长!祝邹干先生事业蓬勃发展、兴旺发达!

谢谢大家!

同志们：

我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实省行行长会议和省行信贷管理工作会议精神，认真回顾并总结年信贷管理专业工作，探索与研究新形势下改进和创新信贷管理工作的思路及办法，安排和部署年信贷管理工作任务。

一、20xx年信贷管理工作回顾

20xx年，全行信贷管理工作在省行及市行党委的正确领导下，在信贷战线广大员工的共同努力下，坚持以资产质量和经营效益为核心，以信贷结构调整为主线，以集中控制和防范风险为重点，进一步完善了“授权、明责、严管”的信贷管理机制，努力服务于信贷营销，在授权授信、信贷审查审批、信贷监测检查等方面做了大量工作，取得了较好的工作成效。具体体现在以下方面

——落实管理目标，促进结构调整。将新增不良贷款率、压缩借新还旧、收回再贷、信贷市场退出和信贷管理非量化工作目标列为全年工作重点，努力协调行内相关部门，组织分解下达工作任务，采取措施，锁定目标。一是按总行新增贷款老口径考核，我行年度的新增贷款不良率高于总行控制线百分点，其余各年度均控制在总行风险控制线内;二是先后两次组织分析借新还旧、还旧借新及级以下客户贷款状况，深入研究当年经工作可落实完成任务的工作目标，系统锁定，实现业务可控。全年实现借新还旧压缩万元，完成全年压缩计划的%，实现收回再贷压缩万元，完成全年压缩任务的%;三是采取可行措施，加强信贷市场退出工作力度。联合市分行有关部门，围绕市场退出目标，研究制定市场退出管理办法，通过核销与严格信贷审批和管理，力促市场退出工作进度，全年累计实现退出万元，完成全年退出计划的%。其中通过核销退出万元，现金清收万元。

——服务信贷营销，规范审批管理。深入理解总、省行调整信贷结构策略，以信贷准入政策为导向，用发展的观点及思路解决发展信贷业务的难点问题。在外有市场内有压力的情况下，保持清醒头脑，正确处理好开拓优质市场与防范信贷风险的关系。认真筛选公司业务营销方案，树立管理为营销服务的观点，合理协调信贷资源配置，全方位、多渠道积极支持具有垄断优势、效益化行业的信贷投入，严格钢铁、水泥等行业的信贷投入,逐步压缩一般加工流通业及餐饮行业的信贷总量和同业占比。

建立健全信贷业务审查审批制度，严把贷款审批关。严格执行上级行授权制度，规范信贷审批流程、建立了信贷初、主审制度，明确了相关岗位责任和审查要点，通过停止、延缓贷款审批的方式，有效保证了信贷审批质量，规避了部分信贷风险。对优质客户和为降低风险办理的存量业务，实行授信、审批业务“同报同审、分级决策”的工作制度，提高了服务效率。通过调整部分信贷审查委员会工作规则，及时发现会签管理方面的薄弱环节，加强了信贷审查委员会工作管理，明确了工作责任。

——严格授信标准，质量防范风险。在集中统一授信期间，全面保证授信质量的同时，实现服务营销与严格管理齐头并举。一是兼顾全局，正确处理服务营销与防范风险的关系。兼顾我行目前已开办的多业务品种，准确分析期间我行对优质客户可拓展的融资可能，统筹考虑国际贸易融资、项目贷款、流动资金贷款、中间业务对授信的需求，防止出现由于授信不足贻误商机问题的发生;二是改变授信管理办法，实行分级管理。对法人客户授信实行按信用级别管理，全面推行按客户信用级别实行流动资金总量授信分级管理的规定，切实做好集团、关联客户授信工作对跨二级分行以上客户的授信要及时准确报出，改变授信审批流程，实现授信工作管理系统流程计算机化。做好协调与衔接，在严格标准、明确职责、提高质量的同时，搞好为营销服务工作。

——严格五级分类，保证重定质量。加强支行专人管理，组织必要的划分标准及上机操作流程再培训，明确时间及职责分工，合理调配工作任务，认真贯彻“定量为主、定性为辅;机评为主、人为判断为辅”的原则，广泛收集客户资料，做到资料齐全、依据充分。从多个层面组织了贷款五级分类摸底调查，对近户申请调整种类的企业分别写出情况报告，并专题向省行进行了汇报，为调整信贷质量结构提供了详实情况和信息支持。

——加强贷后管理，防范信贷风险。为推动全行贷后管理工作，对年下半年办理的信贷业务，年发生不良贷款总计余笔近亿元的贷款进行集中检查，对检查中发现的信贷基础资料欠缺，贷前调查粗放，贷后管理不到位档案管理欠规范等问题，逐项、逐条落实了整改责任人和整改措施，以确保实施，且整改到位。全年通过开展“信贷依法专项整治”活动，促进全体信贷员工清查、整改有违信贷管理制度问题余件。

——加强系统管理，提高综合效率。今年总行信贷管理系统全面投产，市行狠抓全体信贷人员培训。为提高移行质量，先后两次组织信贷综合管理系统原有数据勾兑，投产中组织测通线路，安排模拟测试，协调部门工作;投产后随时检测系统运行状况，及时反馈和解决系统运行不稳定因素和技术难题。为开发利用管理系统查询功能作用，启用并补录信贷业务功能，保证全行运行顺利和系统监测作用的发挥。加强系统对人行数据上报质量，杜绝数据迟报、漏报问题的发生。建立了审贷查询贷款卡和上报数据勾兑两项制度建设，提高了人行数据上报质量，在审贷工作中，准确运用人行回馈数据，通过查验客户资信状况，建立了防范风险的坚实屏障。

——加强基础管理，提高队伍素质

根据各期间工作总体要求，认真开展整章建制工作，通过与自身特点的有机结合，逐步出台较为个性化的相关制度。先后制定出《客户经理岗位责任制》、《分行加强公司信贷业务审查、审批管理的实施意见》、《分行信贷审批中心工作规则》、《关于加强法人客户信贷档案管理的补充规定》以及《分行严密抵押物管理的有关规定》等，为我行信贷工作的进一步规范与管理提供了有力的制度支持。

进行了大量的信贷调查研究工作。全年市行组织开展了项信贷专题调查工作，各支行积极配合，认真组织落实，及时上报调查报告，为行领导决策提供依据。

开展信贷档案集中管理工作。各支行市分行的要求，积极推进信贷档案集中管理工作。目前，已基本完成了信贷档案集中到二级分行管理。

抓好信贷人员业务培训工作。组织全行名法人客户经理参加的《年法人客户经理培训班》，组织编写以新业务、新技能为主要内容的培训教材，聘请行内有经验的人员进行授课，通过一周的时间，对参加系统培训人员讲解了市场营销、客户评价、综合授信、贷前贷后管理、国际贸易融资、等法人客户经理必备知识。组织闭卷考试，实施合格上岗，达到了培训工作目的;同时针对各工作期间的需要，相继组织开展了“年授信业务培训班”、组织信贷人员学习“信贷管理手册”、总行“信贷管理业务讲座”多项业务知识，并根据市分行党委的要求，制定并落实了对全行公司业务法人客户经理业务测试工作要求，由此有力地推动了信贷人员学知识、比干劲氛围的形成。

年是信贷管理专业工作取得明显成效的一年。面对复杂的形势和前所未有的压力，工作在信贷战线上的全体员工，凭着坚定的信念和对工行事业的执着追求，知难而进，奋力拼搏，为全行的经营扭亏做出了积极的贡献，在此，我代表市行党委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

二、认清形势、正视现实，明确工作目标及工作任务

刚刚结束的全国银行证券保险工作会议更加深入地分析了当前我国的经济金融形势，对加强金融调控、推进金融改革和完善金融监管做出了全面部署。全行上下要提高认识，把思想和行动完全统一到党中央、国务院关于经济、金融形势的分析判断和对金融工作的决策部署上来。

(一)认清形势

当前，我国经济发展正处在一个重要的关口。世界经济逐步回升和全球产业结构调整加快，有利于我国继续扩大出口，为我国传统产业改造和升级带来新的机遇。同时，也出现了经济增长结构不合理、投资规模过大、货币投放偏多、部分行业盲目投资和低水平重复建设较为严重等新问题。面对经济发展中出现的新情况和新问题，今年的金融政策是：既要加强信贷政策与产业政策的协调，促进经济增长，又要适度控制货币信贷规模，着力优化信贷结构，防止通货膨胀和金融风险，抑制过度投资。金融宏观调控和监管的加强，将给我行的改革发展带来新的机遇，也使全行的业务经营与信贷管理面临新的考验，同时也对我们妥善处理支持经济发展与防范金融风险关系，调整信贷结构，强化信贷管理提出了更高的标准及要求。全行上下要充分认识当前经济金融形势这些新的变化，高度重视面临的困难和问题，努力推进全行的改革发展。

(二)正视现实

要认真贯省行行长会议精神，将省行信贷管理工作会议提出的若干措施落到实处，我们就必须要结合的实际，一是要结合信贷资产状况的实际、二是要结合目前我行信贷管理现状的实际。

l、我行信贷资产的特点

目前我行的信贷资产状况体现以下特点：

(1)信贷资产质量差，隐性风险大。截至年l2月末，全行法人客户人民币贷款五级分类不良余额万元，不良率为%，我行不良贷款不仅余额大、占比高，而且尚有部分贷款风险没有充分显现，存量中的正常贷款有相当部分是通过办理“借新还旧”来维持的。另据调查，年以来的新增贷款准事实不良也大大高于帐面。

(2)信贷资产收益低。年我行本外币贷款应计利息

万元，但实收利息只有万元，收息率只有%，说明我行目前的信贷资产收益水平仍然较低。

(3)低信用等级客户贷款占比大。年末，我行级(含待处理未评级)及以下客户贷款余额有万元，占我行全部法人客户贷款总额的%。

2、我行目前管理的现状及存在的主要问题

由于多年来受计划经济思想与管理模式的束缚，观念守旧，信息匮乏，市场经济意识淡薄，在经济体制转轨过程中，对国有企业“一如既往”地支持和对传统行业的过度投入，使我行背上了沉重的历史包袱，经营上一度陷入了困境，管理上暴露出诸多弊端。一年来，我们做了大量艰苦的整改工作，信贷管理上发生了一些可喜的变化：

全行上下端正了经营思想，深刻认识到短期行为对我行业务经营上带来的严重危害;信贷风险意识得到了明显增强，下大力气消化

并处置不良资产，资产质量状况有了明显好转;信贷业务采取了有进有退的策略，贷款总量上得到了有效控制;落实了“授权、明责、严管”的管理思路，强化了管理手段，全方位加强了信贷管理，信贷管理水平正在逐步提高;强调了依法合规经营，从严治行，严肃查处了违规经营问题、遏制了违规经营势头，使我行信贷经营逐渐步入健康运行轨道。尽管这样，我们还必须认识到，我们目前在管理观念与管理进程上与总省行的管理要求相比还要滞后，管理手段、管理方法、管理措施上仍显乏力。为此我们既要“补上历史的课”，“两步并作一步走”，更要潜下心来，认真研究并解决我行信贷管理中存在的问题：

一是经营上存在短期行为，信贷资产风险仍在加大。个别行在经营中没有摆正眼前利益与长远利益、经营效益与依法合规经营的关系，只注重短期利益，缺乏长期的风险意识。对一些应退出、尚能退出的客户，只因还能收息，就给与信贷支持，甚至变相放贷收息，给信贷资产质量埋下隐患。

二是制度办法不落实，重贷轻管，管理松弛。一些行在业务经营中，重营销轻管理的现象仍比较突出。贷款“三查”不落实，贷后管理不到位，基础管理仍显薄弱。有的行贷款发放后、不能按规定间隔期进行检查，即便检查也缺乏风险预警分析及风险防范措施，使检查流于形式，导致贷后管理失控。

三是信贷制度意识淡薄，违规经营还时有发生。一些支行自行其是，置政令于不顾，甚至违规办理信贷业务。个别支行内部管理混乱，有章不循，违反业务操作规程，还有的行对营销优质客户与依法合规经营的关系摆放不当，造成一系列性质严重的违规经营问题。

四是信贷基础管理工作薄弱，贷款隐性风险加大。贷前调查是信贷管理的基础环节，也是贷款进入操作程序的第一关口，而目前全行信贷员的大部分贷前调查报告质量较差，内容空洞，缺乏风险分析、使审查人很难据此作出贷款风险度的判断。现存信贷档案资料不全，贷款手续不规范。个别信贷人员在一些贷款的重要凭证(如合同、借据)等填写上均不规范，为信贷资产的保全埋下了隐患。

五是信贷人员数量少，素质有待提高，激励机制尚不完善。目前我行一线信贷人员数量与贷款客户数量和信贷资产规模很不相称。数量严重不足，素质较低，不能适应当前信贷业务迅速发展和经营管理创新的要求，直接影响了信贷工作的质量和效率。另一方面，近年来省市行在贷款管理上越来越细化，考核体系严格，处罚措施严厉，但缺乏有效的激励机制，在一定程度上影响了信贷人员的积极性，信贷队伍人员流失观象较为严重，这种状况令人堪忧，亟待解决。

(三)明确指导思想工作目标及工作任务

年全行信贷管理工作的指导思想和主要任务是：全面贯彻落实市行分行行长会议精神和省行专业会议的工作部署，以提高信贷资产质量为核心，以完善信贷风险控制体系和强化风险控制手段为重点，以转变信贷管理理念为根本，进一步落实和完善信贷政策制度，加强授信的风险控制作用，推进审贷体制改革，整治贷后管理，切实保障新增贷款质量，努力抑制存量贷款劣变，建立制度完善、操作规范、流程清晰，责任明确，管理到位的信贷管理新机制，全面提升信贷管理水平。按照这一要求，年信贷管理专业的主要工作目标是：

1、新增贷款质量控制目标

包括以下三个指标，分别是：

(1)年(含)以来新增贷款不良率，各支行要控制在%以内。

(2)年(含)以来新增贷款不良率，各支行要控制在%以内。

(3)年当年新增贷款不良率，当年新发放贷款实行按笔控制，力争使当年新增贷款不良率控制在0。

前两个指标的考核口径是截至报告期年、年(含)以来新增贷款产生的不良贷款余额(五级分类口径)与截至报告期年、年(含)以来新增贷款余额之比。

2、存量贷款质量控制目标

(1)存量贷款级(含末评级，下同)及以上客户贷款不良控制计划(五级分类口径，下同)，全行不良额要控制在亿元以内，不良率控制在%以内，各行要控制在市行下达的控制额度内。

(2)存量贷款级客户贷款不良控制计划，全行不良额要控制在亿元以内，不良率控制在%以内，各行要控制在市行下达的控制额度内。

(3)存量贷款级(含待处理末评级)及以下客户贷款不良控制计划，全年不良额要控制在亿元以内，各行要控制在市行下达的计划额度内。

3、信贷结构调整目标

(1)存量贷款中级及以下(含待处理末评级)客户贷款移位计划，全行要完成不少于亿元，各行要完成市行下达的计划。

(2)年(含)以来新增贷款中级及以下(含待处理未评级)客户贷款移位计划，各行移位比例不低于%。

4、信贷基础管理工作目标

(1)信贷档案全部集中到二级分行管理，法人客户信贷档案能及时整理、审核、移交并实行标准化入库管理。

(2)系统要按省、市行的规定进行业务操作，并保证系统数据的及时、准确和完整。

(3)各项贷后管理制度能得到及时、有效贯彻执行。

(四)实行公司客户贷款的全口径管理，大力调整信贷结构，全面严控信贷资产质量

按照总、省今年的工作部署，解决不良信贷资产问题已经成为我行改革发展的关键所在，我行不良信贷资产占比高，存量贷款劣变严重，因此全面整治不良信贷资产释放源，实行对公司客户贷款全口径管理势在必行。

首先对公司客户存量贷款实行全口径管理，力争用年时间彻底解决存量贷款问题。从今年起，省行将把未纳入年(含)以来新增贷款管理范围的公司客户贷款(包括流动资金贷款和项目贷款，不含房地产贷款，下同)，全部纳入年及以前存量贷款管理，市行将确定各行初定基数，下达各行全年存量贷款不良控制计划和移位退出计划，并作为全行一项重要的考核指标进行管理，以加大存量贷款压缩退出力度，力争年内将存量贷款全部压缩退出，彻底解决存量贷款问题。

其次继续强化新增贷款质量控制，努力做好新增贷款结构调整。对年(含)以来新增贷款质量进行分段考核管理，即重点做好年(含)以来新增贷款质量、年(含)以来新增贷款质量和当年新增贷款质量的管理和监控。市行已确定了各段新增贷款的不良率控制线，各行不能突破。特别是对年、年度发生的新增不良贷款，要落实责任人，逐户制定清收方案，年内要压缩%。同时要加强对新增贷款结构调整力度，市行己对年(含)以来新增贷款中级(含)以下客户贷款下达移位计划，年各行的移位退出比例原则上不低于%。除低风险业务外，对其他(含)以下客户贷款也要及时压缩退出。

第三切实规范重组贷款管理，审慎处理不良贷款的重新

认定。年(含)以来新增贷款和及以上客户的存量贷款，因企业兼并、划转等原因进行债务重组或为保全资产重签借款合同造成贷款延续的，仍按新增贷款进行管理。对其他纳入年以前存量贷款管理的借新还旧、收回再贷和重定期限贷款，如因发生债务重组或资产保全需进行贷款划转的。划转后的贷款仍可继续维持原有方式(借新还旧、收回再贷或重定期限)。

(五)整合信贷管理架构，进一步加强信贷管理工作，强化信贷风险控制能力

为全面提升信贷管理水平，今年将进一步完善全行信贷风险控制体系和组织架构。在行业政策、授权授信、审查审批、监测检查等方面实现集中管理，提高全行信贷风险控制能力。

1、加强信贷政策指导。优化信贷资源配置。

(1)大力加强行业信贷政策指导。

——要继续加大对电力、公路、铁路、民航、港口、石油石化、电信等基础设施领域的信贷投放，重点支持其中具有出较优势的客户和项目。适度增加对医疗卫生、教育、文化传媒等新兴市场的贷款投放，重点支持其中资产负债率低、现金流量大、市场占有率高的信贷客户。 ——要严格控制钢铁、电解铝、水泥等低水平重复建设严重、投资过度行业的贷款。最近国家有关部门将对年以来新建、扩建(改建)的钢铁项目，年以来新建的水泥项目，以及年月以来新建的电解铝项目进行清理，对其中部分客户的退出计划，要抓紧落实，坚决退出。 ——要适度控制城市基础设施项目(以下简称城建项目)贷款和开发区贷款，将支持重点集中在大中城市、项目收费足以还本付息、借款人不依赖财政补贴还贷的城建项目，以及经济发达地区、开发程度高的国家级开发区上;严格控制全部或主要依赖于财政补贴还款的城建项目贷款和省级及以下开发区贷款，不得发放用于城市公共广场、市民中心、公共绿地建设和无具体项目指向的城建项目贷款和开发区贷款，严禁发放流动资金贷款用于城市基础设施和开发区建设。

——要继续做好农林牧渔、批发零售、住宿餐饮娱乐、军工、纺织、建材、化工、家电等行业信贷结构的调整工作，加快从规模相对较小，资源优势和产品优势不明显，抗风险能力相对较弱的客户中退出。

(2)进一步细化和明确客户信贷政策。今年全行要进一步提高优质客户数量和贷款占比，力争年末级(含)以上客户和未评级客户贷款占比较年初提高个百分点以上。为此，一是要加强对民营企业、关联企业、投资型企业的统一投信、担保审查和信贷集中管理，防止关联企业的互保和交叉担保，防止企业多头开户、多头贷款和过度融资;严格控制对规模扩张较快、经营运作不规范、财务信息不透明、关联交易复杂的民营企业的信贷投放，对民营企业发放收购、兼并项目贷款，其资本金比例不得低于50%;严格控制对一般投资型公司新增融资。二是要规范末评级客户的管理。要按照总行《关于未评级客户信贷掌握的意见》的有关规定，严格办理，对违反规定的，要严肃处理。对工作措施不落实、管理混乱的分行要停办末评级客户信贷业务。三是要加大优质外资企业的贷款投放，同时要继续严格限制对股东实力不强、产品技术含量低、缺乏长期竞争能力的外资企业以及潜在风险较大外资企业的信贷投放。四是要建立有别于大中型企业的小企业信贷政策体系。积极探索中小企业信贷市场，加强对中小企业的管理、明确我市中小企业的优势和特点，争取省行对我市中小企业的信贷政策支持。五是要加强上市公司客户的信贷管理。对上市公司提供的担保以及控股股东及其他关联方清偿占用资金对我行融资的影响等方面的问题要严格按《关于加强上市公司客户信贷管理的通知》要求，认真分析和审查。

(3)做好信贷管理制度整合、完善信贷风险内控制度。一是按照省行近期将下发信贷资产质量分类管理操作细则，进一步加强贷款分类管理工作。二是要对国债质押、单位定期存单质押、黄金质押、外汇担保项下人民币贷款和外方股东担保项下贷款等担保类贷款管理办法进行整合，修订低风险信贷业务掌握意见，进一步完善贷款担保管理制度。三是要整合修订现行的贷后管理办法，根据各类客户风险特征的不同，分别规定不同的风险预警指标、贷后检查间隔期和检查内容、贷后分析要求。

2、加强授信管理，风险控制前移。

完善授信管理，充分发挥授信的风险控制作用。年要强化授信管理，实现从贷时单笔风险控制向贷前客户风险控制的转变是今后授信工作改革的重点。一是进一步明确授信审批与具体融资业务审批的关系。二是严格授信管理。各支行申报上级审批的各项融资业务，必须要先有授信额度，没有核定授信额度的业务申请不予以受理。授信额度一旦核定，不得随意调增，确需增加授信的(项目授信除外)，授信审批权要上收一级，从严控制审批。三是严格控制客户风险敞口比例。要严格按照客户的实际偿债能力和资信情况，确定风险敞口比例(非担保的融资比例)，其中从级客户风险敞口比例可以达到%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%。四是加强对关联客户的关联授信管理。重点做好对通过投资关系进行关联和通过高层管理人员关系进行关联的集团关联客户的统一授信管理，切实防范和控制关联客户的关联信贷风险。五是适当简化授信程序，减少授信审查工作量，保证市行及各支行能集中精力做好增加类和维持类客户的授信工作。

3、严格信贷审查审批，努力提高信贷审批质量和效率

(1)按省行专业部署，信贷审查、审批工作今年将有较大改变。总行正探索建立专职审贷体系，即：专职信贷审批官、双签制和专职审贷委员制。同时，完善信贷集体审议机制，通过严格考核和资格认定，择优选拔一批精通业务、责任心强、敢于坚持原则的信贷专业人员，专职从事信贷业务审议，实现审贷委员专职化和贷审会议日常化，切实提高信贷审议质量和效率。

(2)严格执行政策法规，切实防范政策性风险。一是严格借款主体的合规性审查。对不符合《贷款通则》有关规定的借款人，特别是对公安、法院、政府机关等部门，无论是否持有贷款证(卡)，一律不得发放贷款，已经发放的要限期收回。二是规范企业重组贷款管理。除国家另有规定外，严禁向企业发放用于股权投资、股权收购和建设项目资本金的贷款，也不得发放流动资金贷款或项目临时周转贷款用于垫付建设项目资本金。三是加强对签发、贴现银行承兑汇票的真实贸易背景和兑付资金来源的审查，对办理或滚动签发无真实贸易背景银行承兑汇票的，要严肃查处。四是抓紧时间落实国有划拔土地使用权抵押担保问题，最近最高法院发布了新的司法解释，明确今后国有划拨土地使用权办理抵押，如经过有审批权限的土地行政管理部门依法办理抵押登记，法院不以国有划拨土地使用权抵押登记未经批准而认定无效。

(3)规范信贷审查审批，切实防范信用风险和操作风险。一是实行审批信贷业务前提条件落实情况的核准制度。凡上级行审批信贷业务时确定了前提条件的，支行在办理业务前必须以行发文将前提条件落实情况上报市行审核，经核准同意后方可办理相应信贷业务，前提条件不落实或未全部落实的，不得办理业务。对因同业竞争等原因确需变更前提条件的，支行要以行发文说明不能落实的真实原因，申请上级行变更前提条件未经批准，不得擅自变更或调整前提条件。二是加强股东背景审查。对股东信用状况存在缺陷、有明显信贷诈骗和套取银行信用疑点、出资来源模糊的客户，一律不得发放贷款。三是规范信用贷款的审查和管理。对以存款账户质押、以移动通信、有线电视、供水、供电、供气、供热、旅游门票等各种经营性收费收入质押、以地方政府(含财政部门)提供担保或出具还款承诺等无明确法律依据的方式作为保障措施的贷款以及由关联企业提供保证担保的贷款，均须纳入信用贷款管理，按信用贷款进行审查、统计、监测和考核。四是严格贷款展期管理。对信用等级在级(含)以下的客户原则上不得办理展期，对已办理借新还旧或收回再贷的流动资金贷款和已重定期限的项目贷款不得办理展期。贷款展期期限超过半年的，原则上须按季还款。贷款展期后的利率浮动水平原则上须高于原贷款的利率浮动水平。办理过展期的贷款，一律按新增贷款进行管理，分类最高列为关注类。对有展期贷款的客户，不得发放新增贷款。五是加强企业改制方案审查审批。各行要按市行要求建立改制企业储备库制度，严格审查企业落实我行债权情况，要按照债随资走的原则。审查改制后的承贷主体现金流量创造能力和改制前后的我行贷款风险变化情况，切实防止企业借分立、合并、租赁、承包、股份制改造、兼并、出售、拍卖、转让等改制行为逃废我行债务，保障我行债权安全，对企业不落实改制方案，我行债权不落实的，要坚决依法主张债权。六是进一步规范票据贴现业务管理。票据贴现(直贴)业务由信贷管理部门负责审查审批，审批权限集中于市分行。信贷管理部门要按照流动资金贷款业务进行管理，比照流动资金贷款审批权和操作流程进行审批。

4、健全贷后管理体系，全面整治贷后管理

(1)建立专门贷后监督检查机构。市行及各支行要在相关部门内设立贷后监督检查中心及贷后监督检查岗，配备专人，专职从事贷后的监督检查工作，以强化贷后管理。

(2)分级落实贷后集中监督检查。要加强对新增信贷业务的合法合规性，担保的合法有效性，贷款条件落实的真实有效性等情况的集中监督检查，并实行下查一级的管理模式，即支行审批办理的业务由市行进行监督检查，市审批办理的信贷业务由省行进行监督检查，以强化对下级高级管理人员的监督和制约。

(3)加大非现场监测的工作力度。一是要加强和改进日常监测工作，做好新增贷款的监测和大额贷款客户的监测工作，对有疑点的客户进行重点检查分析，提早排除风险隐患。二是加强信贷风险的系统性、趋势性和共性的监测，重点做好过度融资、关联融资、多头融资、大额融资、期限过长的融资和新增融资投向的监测，通过监测及时发现一些风险隐患和新的风险动向，及时发现信贷管理中存在的一些薄弱环节和问题，为改进信贷管理、提高决策水平提供支持。

(4)严格规范信贷档案管理。一是必须全面落实信贷档案的集中管理。要严格按照《银行法人客户信贷业务档案管理办法》和省市行提出的信贷档案管理要求认真组织落实信贷档案管理的各项规定。各行要认真贯彻执行法人客户信贷业务档案的移交、立卷、归档、调阅、提取、保管、销毁、人员交接等制度，提高信贷档案质量，确保入档要件的完整、有效。

5、全面落实信贷资产级分类的认定和监测工作。

各行要按总、省行制定的管理办法和操作细则的要求，进一步明确级分类的职责分工、认定权限和认定程序，完善有关管理制度，规范贷款级分类管理操作流程。一是要认真落实新的信贷资产级分类管理办法和操作细则;二是把握好政策，认真组织实施级分类认定、监测、检查等日常管理工作;三是强化考核，重点考核认定程序、认定标准的执行情况，信贷资产质量的真实性;四是加强五级分类统计分析工作，及时掌握贷款五级分类的变化动态，为经营决策服务;五是严格执行贷款五级分类的转入转出制度。

6、加强信贷管理队伍建设，提高信贷人员整体素质

当前信贷管理工作量大面广，要求高、责任重。能否做好信贷管理工作，确保信贷资产高质量和信贷业务高效益目标的实现，关键要靠人，要靠高素质的信贷管理人员。我们要在完善公司治理的过程中、加大信贷管理队伍的建设力度。

首先加大业务培训力度，提高信贷管理人员业务素质。今年要对信贷业务审查，授信管理，系统，贷款分类、信贷业务监测，信贷政策、制度、流程等方面进行全员培训。今后，不论是高级信贷管理人员还是初级信贷业务操作人员，都必须经过培训、考试，取得上岗、任职资格，并作为授权、晋升的重要依据。

其次规范信贷人员的专业资质认证工作，逐步实现信贷人员资质认证的制度化和规范化。

(六)明确责任、严格管理，确保完成全年工作任务

今年，我们所面临信贷管理工作难度大，要求高，责任重，要做好今年的信贷管理工作，完成全年工作任务，必须明确责任，严格管理，把省、市行制定的工作目标和各项规章制度真正落到实处。

1、加大信贷资产质量和结构调整考评力度，确保工作目标顺利实施

从年起，市行将把存量贷款和新增贷款不良控制计划和贷款移位计划指标全部纳入支行行长经营绩效考评，并严格执行按月通报和按季、按年考评，同时实行考评结果与分行经营费用、工资总额和业务经营权相挂钩的控制措施。

2、全面落实贷前、贷时、贷后责任制。

年起在全行推行客户经理贷前、贷后问责制，进一步明确客户经理在贷前调查及贷后管理等工作中的职责;建立贷款第一责任人制度，明确每一笔信贷业务的最高签批人在信贷业务的审批发放、贷后管理、到期收回等信贷管理过程中承担第一责任;完善主审查人制度，进一步明确主审查人的职责，全面提高信贷审查、审批质量和效率，进一步防范和控制贷款风险。

3、推行信贷业务操作流程化，严防操作风险。

为进一步规范业务操作行为，从今年起所有的信贷业务都要设置流程，实行流程化管理，市行将根据总行制定的各类信贷业务标准化流程，全面修订规章制度，并分解细化到具体操作岗位，明确每一工作环节的操作内容和管理要求，推行一项业务一套流程、一项制度，逐步实现信贷业务操作和管理的流程化、标准化，严防操作风险。对违规操作的，无论是否造成风险一律追究直接责任人和主管领导的责任，以提高全行信贷管理工作效率和风险控制能力。

同志们，今年的信贷管理工作的目标和任务已经明确，让我们坚定信心，振奋精神，团结协作，共同做好年信贷管理工作，开创我行信贷管理工作新局面，为实现今年的扭亏脱困目标而奋斗!

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家好!从事保险营销行业这么多年来，我渐渐明白，诚信是保险的灵魂，诚信营销、诚信服务也让我的事业变得精彩。

曾有一位客户主动提出要投保10万元保额的保险，20xx年缴费。但我了解到客户所在企业效益不好、又有孩子需要抚养，客户可能会面临较大的经济压力。我想，做保险不是收的保费越多越好，而要看客户真正需要什么。于是，我劝他选择了5万元保额的保险。

不久，这位客户下岗了，整天呆在家里打牌，原本和睦的家庭关系蒙上一层阴影。我看在眼里急在心里，积极帮这位客户想办法，一个星期后，我帮他在长宁区一个小区找了一份物业管理的工作，上下班都很方便，客户一家顿感惊喜和感动。

平时，我一直默默地尽我所能帮客户排忧解难，为他们客户孩子请家教、办转学，帮着他们介绍工作、甚至搬家。我渐渐成为客户心中值得信赖的朋友。

我觉得，保险服务不在一时，而在一世，只有客户满意，我的展业路才会越走越宽敞。

有位在部队医院工作的客户，手术后出院，因买过附加个人住院医疗综合保险索取理赔。因军人的特殊性，医院不予开具原始发票，而不能进入正常理赔程序。我反复和公司沟通，最终让客户拿到了保险金。客户深有感触地表示：“有你这么敬业的业务员，我深信保险公司做出的承诺一定会得到兑现。”

善待客户的真情深深打动了他们的心。这件事很快在部队医院传开了，不少人专门找我来投保。

一位女客户不到半个月就将临产，她丈夫因工作关系出差。我很惦记着她，来到了她家。见到客户后，直觉告诉我，她应该马上进医院。我把她送到医院，医生诊断需立即生产。大约过了2个多小时，顺利产下一个女婴。

医生告诉我：“送得很及时，听产妇讲你是她的保险代理人，怎么会对她这么好，真是碰到好人了。”

事后，有人惊讶地问我，她在你这里买了多少保险?我平静地答道：“关键不在于她买了多少保险，而是她买了保险(虽然只有700多元)，我就要全心全意为她服务，我这样做很值得。”我自己多了一些不便，却换回了她们母女二人的平安，有什么不好呢?作为她们保险代理人，对客户不但需要诚心，更需要细心。

是客户真正造就了一个全新的我，是保险事业造就一个全新的我，是销售中的经历造就了一个今天的我。诚信，就像“钻石”一样，散发着永恒的光芒，一路伴随我开创更美好的人生!

20xx年我区交通运输安全生产工作在区委、区政府及市交通主管部门的支持、帮助下，认真学习践行科学发展观，坚持以人为本，安全发展的理念。积极开展“安全生产年”、“责任落实年”、“一岗双责”“企业安全生产主体责任”等活动，取得了较好的成效。进一步促进我区运输安全生产形势稳定，现将今年开展的道路、水路交通安全工作总结汇报如下：

一、20xx年在安全工作方面开展的几项工作

(一)、认真抓好春运安全生产工作

安全工作是整个春运工作的核心，我们根据上级的部署，一是做到早计划、早安排、早部署，制定春运安全工作方案，及时进行动员部署。二是对所有参加春运工作的企业、客运车辆、船舶进行了大检查，确保车辆船舶技术性能完好。三是落实春运安全生产工作责任制，区运管所、地方海事处同所有参加春运工作的企业都签订了春运安全生产工作责任书。四是加强春节期间汽车客运站、渡口等重点部位安全生产工作的监控，预防事故的发生。

(二)、认真开展安全生产检查工作

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，深刻吸取各类事故教训，排除各类事故隐患(缺陷)。结合交通运输安全生产专项整治、打击非法违法生产建设经营等活动，今年组织了多次的安全生产大检查，共检查各类运输企业393个次，其中检查道路客货运输企业164个次，水路货物运输企业26个次，驾校42个次，汽车客运站12个次，渡口54个次，维修企业95个次。检查中发出隐患整改通知书19份，纠正事故隐患(缺陷)64条。同时结合日常工作，强化安全检查，据统计共查处违法违章运输车辆1204辆次，其中客运车辆61辆次、货运车辆71辆次(其中危险品运输车辆23辆次)、出租车75辆次、非法营运小车5辆、非法营运两轮摩托车992辆次。内河运沙船2艘，滞留“三无”载客船舶1艘。

(三)、抓好安全目标管理责任制度的落实

进一步落实“一岗双责”和企业安全生产主体责任，一是区交通局、区运管所、地方海事处同辖区各类交通企业全面签订了20xx年安全生产目标管理责任书，并监督相关企业将安全生产责任落实到所属的车间、班组、车队、船队及有关的经营人、所有人，据统计全区交通系统共签订安全生产责任书7149份。二是继续开展落实企业安全生产主体责任活动，积极配合区安监局、镇街政府做好初审和等级评定工作，在20xx年上报的84个企业中，已经考评确认78个(其中A级3个、B级74个、D级1个)占92.8%。年度内我局还将按照市政府的要求对在工商注册的小型交通企业百分百地进行考评。三是根据省市交通主管部门的要求开展安全生产“一岗双责”“九个强化”专项行动，结合“三项行动，三项建设”认真组织实施。通过强化安全工作责任，局机关、交通企业广大干部职工安全意识进一步提高、安全管理档案资料进一步健全、安全工作进一步规范。

(四)、做好重要时期重点部位的安全监控工作

在“旅游黄金周”、“小长假”及民风民俗日子，群众搭车乘船较多的时候，为预防突发事故的发生，我们对汽车客运站和渡口进行重点监控。春节、国庆节黄金周前后，旅客返乡较多，我们坚持到送走最后一位旅客。洪塘渡口三月十九、六月十九、九月十九“观音诞”前往金山寺烧香的旅客骤增，地方海事工作人员全体出动前往安全监督，直至“观音诞”结束。今年5月下旬至6月中旬我省连降暴雨，多数企业都放弃端午节和双休日放假时间，坚守在工作的第一线，确保了交通运输生产安全。

(五)、努力做好水上安全专项整治工作

一是在上级交通主管部门的支持下，我们为消除吴厝渡口的安全隐患，对该渡口进行了改造，与螺州镇政府等有关单位紧密配合，加快改造力度，确保该渡口能在春运之前投入运行。二是绍岐渡口因魁岐大桥通车及渡口迁移等原因乘客骤减，综合各方面的意见后，我们及时地向上级作出取消渡口及渡运航线的请示，仓山区政府、福州市交通委也及时地作出批复。三是新年伊始，我们就积极协助区政府组织召开全区水上交通安全工作会议，会上对20xx年的安全工作进行总结，对20xx年的工作进行部署。表彰了先进单位、先进集体、先进个人。区政府同各镇街签订了20xx年水上交通安全责任书。四是同市地方海事局紧密配合，认真做好南港禁航和10月下旬南港航道疏通后船舶通航疏导工作。

(六)、认真开展20xx年“安全生产月活动”

根据市区政府和上级交通主管部门关于开展20xx年“安全生产月”的部署，我们结合交通系统的实际开展安全生产月活动。第一是积极开展安全生产宣传工作，制作了安全生产宣传横幅、宣传栏、张贴了宣传标语、印制了《告仓山区运输经营者的一封公开信》和安全生产文化宣传材料等。第二在6月13日组织人员在仓山步行街进行安全月活动宣传咨询，发放各种宣传材料300多份。第三是委托福州市安全生产协会对我区第一期76位企业负责人、安全管理人员进行培训，取得安全管理资格证书。第四是开展“百米灭油火”消防演练，提高企业相关人员的消防安全知识。

(七)、开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动和应急“双基”建设活动

根据仓山区政府安委会及上级交通主管部门的部署，我局积极行动，结合我区交通系统的实际，制订了活动方案、成立了活动领导小组、制定了活动工作步骤，各项安全工作紧密结合相互推动，按照部署有条不紊地进行。

二、存在的问题

20xx年交通运输安全生产专项整治工作取得较好的成效，但也存在一些薄弱环节：一是企业安全生产主体责任活动开展进度还不够理想，部分企业领导思想上不够重视;二是企业对“安全第一，预防为主”的认识还不高，重效益、轻安全的意识还不同程度地存在;三是安全生产管理人员的素质不高、人员不稳定;四是安全信息不够畅通，相关安全信息没有及时上报;五是各类事故隐患(工作缺陷)还不同程度的存在，一般事故还时有发生等。我们必须予以高度的重视，认真地予以解决。

三、20xx年交通运输安全工作计划

20xx年是规划的第一年，我区道路、水路的交通运输安全工作要继续认真贯彻国家安全生产的方针政策，吸取各类事故教训，脚踏实地地做好交通运输行业的安全生产各项工作。

第一要切实负起“一岗双责”和企业安全生产主体责任。正确处理好安全与效益、安全与发展的关系，树立高度的责任感和紧迫感，认真做好本单位和辖管企业的各项安全工作。

第二要持续不断地深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动。以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，夯实安全生产基础，有效遏制重特大事故的发生，实现交通系统安全生产形势的持续稳定。

第三要继续扎实开展企业安全生产主体责任活动。20xx年是企业安全生产主体责任活动巩固提高年，要结合安全生产和应急“双基”建设活动，一是要求有关企业要针对存在的问题进行补缺补漏，进一步完善提高;二是要求新的企业要根据要求也要积极开展，完善企业的安全生产基础管理工作，消除各类安全生产隐患(缺陷)，使我区交通系统安全生产工作上一个新的台阶。

第四要持之以恒地开展好安全生产教育、宣传、培训工作。进一步提高干部职工的安全生产意识、安全管理知识及营造浓厚的安全生产工作氛围。

第五要继续开展安全生产隐患排查，切实开展好安全生产大检查工作。开展好道路、水路交通运输安全生产专项整治工作，力争要取得实实在在的成效。

第六要坚决杜绝重特大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

老师们、同志们：

新春好!今天是开学第一天，学校召开全体教职工大会，隆重表彰了各类先进单位和先进个人，在此，我谨代表学校向在20xx年获得上级表彰的先进单位和个人，向今天获得学校表彰的“三育人”先进个人、教学优秀奖、科研十佳、杰出科技工作者等先进个人表示衷心的祝贺!向辛勤工作的全体教职员工致以最美好的新春祝福!

刚才，校长潘慧明同志代表学校系统总结了20xx年度学校完成各项工作，对20xx年学校各项工作进行了具体安排，讲得很系统、很全面，我完全赞同。《学校20xx年工作要点》已经党委全会审定通过，希望各单位认真组织学习、细化任务、抓紧落实。

下面，我讲3个问题：一是对“”学校事业发展成效怎么看?二是学校“十三五”发展怎么办?三是20xx年学校工作怎么干?

图片来自工程学院新闻网20xx年春季教职工大会

一、“”事业发展回顾(怎么看?)

“”时期，是湖工极不平凡和取得显著成就的五年。五年来，面对高等教育新常态，学校抢抓机遇、团结拼搏、克难奋进，各项工作取得显著成就，圆满完成各项任务。

(一)办学思路更加明晰，成熟大学建设成效显著

经过20xx年办本科实践探索，形成符合校情、具有特色的办学治校理念。学校进一步明晰了地方性、应用型、教学型的办学定位及其内涵，提出了建设新型工程大学的发展目标，确定了“一主两翼多层次开放办学”模式改革，确立了“五个坚持”的工作理念(坚持发展第一要务，坚持办学定力不动摇，坚持深化改革添动力，坚持安全稳定大前提，坚持抓好党建作保证)，确定了新时期“双目标”、“双任务”的阶段性目标。

(二)履行职能的能力不断增强，办学水平显著提高

不断推进多样化人才培养模式改革，人才培养质量成效显著;科学研究水平明显提高，学科建设势头强劲，服务社会能力不断增强;文化传承创新彰显特色。学术影响力位居省属高校第12名，毕业生满意率排名全国高校第267位，教学研究成果连续2届荣获xx省高等学校教学成果一等奖，余华清老师参与项目获全国自然科学奖二等奖。

(三)内部治理体系不断完善，治理能力和水平不断提升

成功更名为工程学院。学校章程即将颁布。建立了校院两级管理、校院系三级机构的组织结构，制度体系基本建全。全面实施目标管理责任制，不断加强监察和审计工作，办学绩效不断提高。

(四)服务保障能力显著提升，办学综合实力显著增强

通过开源节流、争取政府支持、引进社会资源，相继建成科技楼等一大批涉及教学、科研、师生生活的校园基本设施，办学基本条件得到明显改善。办学收入实现较快增长，学校发展过程中积淀的债务基本化解。隆重圆满举行建校70周年校庆，成立校友会和教育发展基金会，校友捐赠位列大学校友捐赠排行榜位前100位。学校办学实力位次不断前移，从20xx年的528位上升到20xx年的456位(据艾瑞深中国大学排行榜)。学校连续六届荣获“xx省最佳文明单位”，20xx年跻身第四届“全国文明单位”

(五)党建和思想政治工作全面加强，学校凝聚力不断增强

全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设;扎实开展了党的群众路线教育和“三严三实”专题教育;持续开展了“两访两创”和“三万”活动;全面推进了教师党支部书记“双带头人”培育工程。党委主体责任和纪委监督责任层层压实，党风廉政建设取得明显成效。广大党员干部严明纪律、严守规矩的意识明显增强，争做明白人、清醒人、局中人的认识进一步提高，作风建设持续改善。着力推进中国特色社会主义理论体系“三进”，打造“育人、成长、爱心”3个“三部曲”教育品牌。学校多次被评为“全省党建工作先进高校”、“xx省大学生思想政治教育工作先进高校”。

5年来，我们始终坚持聚精会神抓质量、一心一意谋发展、同心同德促和谐、群策群力攻难关。回顾五年来的办学历程，我们感慨万千、豪情满怀。这5年，是湖工发展史上不平凡的5年，是我校办学实力提升最快、校容校貌变化最大、对内凝聚力和对外影响力显著提升的时期之一。我们深刻体会到：学校建设发展的点滴进步，离不开上级党委政府的坚强领导，离不开社会各界的关心和支持，更离不开全校师生员工的和谐共事、克难奋进、负重拼搏。在此，我代表学校，向全校广大教职工和离退休老同志表示衷心的感谢!站在新的历史起点，今天，我们更加有理由坚信，一个办学影响力更强、发展更稳健、校园更美丽、工作更舒心的新型工程大学正以前所未有的自信，屹立于澴水之滨、春晖湖畔!

5年来，我们坚持在继承中创新、在创新中发展，走出了一条适应国情、符合校情的发展之路，积累了一些弥足珍贵的经验，需要在今后的工作中继续坚持并不断完善：一是坚持以现代教育理念和教育思想为指导，遵循经济社会发展规律、高等教育规律和人才成长规律;二是坚持围绕人才培养这一根本任务，牢固树立“人才培养质量是学校的生命线”、“教学工作是学校的中心工作”的理念;三是坚持把全心全意依靠教职员工办学，同心同德、同心同向，营造了和谐发展的良好局面;四是坚持注重办学的实践探索和经验总结，不断增强办学自信，保持办学定力，坚持走自主发展、内涵式发展之路。五是坚持持久关注师生福祉、维护师生根本利益，真正实现发展成果持续惠及师生。

在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，学校的发展还面临诸多困难和挑战，主要表现为“四个不相适应”：一是学校办学综合实力与竞争日益激烈的高等教育还不相适应。发展不够仍然是我校最大的实际、最突出的矛盾，提质量、调结构、上台阶任重道远。二是学校服务社会水平与地方经济社会发展还不相适应。服务的意识不强、覆盖面不广、贡献度不高。三是办学条件改善与师生员工的要求还不相适应。学校基本公共服务标准还不够高，与师生员工的物质文化生活需要还有一定差距。四是三支队伍的能力素质与新形势新任务的要求还不相适应。面对国家经济社会发展进入“新常态”，存在“本领恐慌”，创新精神和攻坚克难能力不足。

面对学校存在的实际困难和矛盾，面对高等教育领域的竞争与挑战，面对学生和社会对优质高等教育的新期待，我们没有任何资格盲目乐观，没有任何理由停滞不前，必须始终保持清醒头脑、增强忧患意识，勇于担当、迎难而上，努力把工程学院办成让党和人民满意的高水平大学!

二、“十三五”事业发展思路(怎么办?)

“十三五”时期，我国经济社会和高等教育都将步入“新常态”，这对我校发展提出了新挑战、新机遇和新要求。我们要不断认识新常态，主动适应新常态，积极实现新作为。

(一)“十三五”学校事业发展基本思路

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的、xx届三中四中五中全会和系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，全面落实五大发展理念，坚持立德树人，践行校训精神和严实作风，实施“质量立校、人才强校、特色兴校”发展战略，“三情”结合定目标、“三维”求索找路径，聚焦双目标、实现双任务，争先进位、竟进提质，不断推进高水平、有特色、有影响的新型工程大学建设取得新成效。

规划制订的基本方式：“三情”结合定目标，“三维”求索找路径。

“三情”结合定目标。“三情”指的是国情、高校发展实情、校情。

“三维”求索找路径。“三维”指的是前后(本校不同历史阶段的比较)、左右(相同层次学校的比较)、上下(不同办学层次学校的比较)。

规划的基本目标：聚焦双目标、实现双任务。“双目标”是学校获得硕士学位授权和更名“工程大学”，“双任务”是以提高人才质量为核心的内涵式发展和以增强保障能力为要义的外延式发展。

规划的基本任务：竟进提质，争先进位。

竟进提质。竟进是一种意识、一种目标、一种姿态，就是工作争取主动，始终保持奋发有为的精神状态，竟进是工作有为的基础。提质就是全方位提升质量，走内涵发展之路，提质是根本，是工作的出发点和落脚点。

争先进位。争先么先?就是要争理念、争思路、争举措，争项目、争经费、争人才，争影响、争朝夕，这些都要争当先进、赢得先手、力求先行。进什么位?就是要在可比较实力的方面、可量化排名的指标上，要实现位次前移。如大学综合实力排名、学术影响力排名，“三率”(就业率、考研率、获奖率)等。

(二)实现“十三五”规划目标的工作着力点(“九大工程”)

学校制订的《学校“十三五”事业发展规划》，可归纳为9个方面工作着力点，也就是要完成的九个重点工作领域，现做一简要介绍。

1、应用型人才培养。人才培养质量要有明显提高。①应用型人才培养是人才培养理念、专业建设、培养方式、基地建设、考核模式、管理方式等方面深层次自我革命，要把握好3个关键词：“本科”、“应用”、“多样化”。三者缺一不可，不可偏废。②做好审核性评估迎评促建工作，完善本科教学质量评估和监控体系。根据应用型人才培养要求，推动教育教学改革和人才培养模式改革，切实加强学生实践动手能力。③进一步落实教学学院办学实体地位，切实提高“三率”(就业率、考研率、获奖率)，提高毕业生就业质量。④按照“五个度”的要求，进一步提高应用型人才培养质量。

2、专业建设。①调整与优化专业结构，将本科专业总数稳定在70个左右。要发展的专业方向：智能类、“互联网+”类、健康类、光机电一体化类、临空产业类等;要充实的专业方向：工学类、管理学类。要办精专业：传统基础学科。要限制的专业方向：艺术类、法学类、体育类。②逐步形成在全省有影响力的特色专业5个左右，积极培育内涵建设“三大件”(优势学科、特色专业、学术领军人物)。③在稳步发展本科教育的基础上，积极发展研究生教育和继续教育，大力发展国际合作教育(含留学生教育)。到20xx年，全日制各类在校生达到23000人左右(含新技术学院6500人)。其中，本部全日制普通本专科生数15500人，研究生200人(含联合培养)，中外合作教育800人(含留学生200人)，成职教进修生等1500人次(全校折合在校生数25500人，本部折合18500人)。

3、学科建设与申硕工程。①申硕工程。作为学校“十三五”期间的“一号工程”，申硕工作力争取得突破，获批硕士学位立项建设或授予单位。既然我们把申硕作为工程，而且是一号工程，那么我们就要按干工程的办法，就要设立工程指挥部，就要有指挥长，就要配置排头兵、尖刀兵、侦察兵、冲锋队、供给队。②部分学科争创一流学科和特色学科，着力提升学科条件、学科团队、创新水平和教育质量，构建高水平学科平台，培育学科领军人才，产出重大教学科研成果，服务地方经济社会发展。

4、科技工作。①科研学术水平提高含金量。积极承担省部级及以上科技项目100项，各类科研及平台建设经费2亿元。建设科技创新平台17个，立项建设4个省级重点实验室、工程技术研究中心、校企研发中心。建设省级科技创新团队10个，专职科研岗位人员达到50人。②科研成果转化力度不断加大。发表高水平研究论文1000篇、学术著作20部，获得专利授权200件，获得省部级以上科技奖励5项，力争突破国家级科技奖和教学成果奖。成立研发团队公司20家，转化科技成果50项。③社会影响力不断扩大，孝感有尊严、省内有地位、国家有影响。加快推进现代大学科技园规划与建设，构建教育、科技、文化、智库等服务社会体系，不断提高服务社会的深度和广度。三个服务(人才培养、学校影响、社会贡献).

5、人才队伍建设。①打造三支队伍。按照专技：管理：工勤=6:3:1的比例合理构建三支队伍。教职工总量控制在1500人以内，专任教师人数达到1050人。正高职称教师占专任教师的比例达到15%以上，副高职称以上教师比例保持在40%以上。具有博士学历(学位)的教师比例超过25%，具有硕士及以上学历(学位)的教师占比超过85%，具有三个月以上国外研修经历的教师占比超过25%，“双能力型”教师占比超过30%。新增“双聘院士”、“千人计划”各1人以上;新增楚天学者5名以上、“彩虹学者”7名以上;新增省级教学名师2名，力争突破国家级教学名师;遴选学科带头人10名，学术带头人100名。②努力提高人才队伍“三高”水平，即学术水平高、技能水平高、管理水平高。实施千百十、博士化、海外培训、培育领军人物等工程，实施学术(产业)假制度。

6、条件保障。形成完备的保障体系。①在基本建设方面，全面完成条件保障“三大件”工程(一栋楼、一张床、一套房);积极筹建临空经济区新校区;校园基本建设新增15万平方米(含教学、行政和学生生活用房)。②教学科研仪器设备方面，适应教学与科研平台建设，教学科研仪器设备值达到2.5亿元。③在图书资料方面，图书馆纸质图书达到156万册，电子图书150万册，并全面更新升级技术应用平台;④在校园环境方面，到20xx年，校园绿地率达到45%以上，校园绿化覆盖率达到95%以上，校园园林植物种类达到450种以上，使校园生态环境得以全面提升;⑤在信息化建设方面，逐步实现教学、管理和公共服务数字化、智能化，实现智慧校园主要功能。⑥在发展成果共享方面，不同群体共同共享，本部与新院共建共享，福利待遇渐进共享。

7、体制机制改革。构建较为完善的现代大学治理体系和治理能力。①依照《工程学院章程》优化内部治理结构，加快建立现代大学制度。积极推进依法治校，建立理事会制度，完善学术委员会等学术机构的运行机制。②完善校院二级管理体制和校院系三级机构，强化学校主体地位和学院实体地位。进一步推进目标管理工作，提高各项工作绩效和管理水平。按照应用型的学校定位和完成“双任务”、实现“双目标”的要求，统筹推进教育教学、学科科研、干部人事、后勤管理等各项改革。落实以学生为中心的办学理念，完善学生管理与服务体系。③推动“五个校园”建设(学术、学习、生态、智慧、和谐)取得实效。

8、校园文化建设。形成具有我校特色的校园文化体系。①校园文化景观布局合理、精致，②文化育人氛围更浓;③新媒体影响力显著增强，④网络引导更加有力。完善师德建设长效机制，选树一批师德典型;精神文明建设制度化、规范化、科学化，保持“全国文明单位”荣誉。到“十三五”末期，校园文化建设在全国同类高校中特色鲜明、产生一定影响。

9、党的建设。全面加强党的建设，坚持全面从严治党。坚定党对学校工作的领导，坚持党委统一领导学校工作，完善党委领导下的校长负责制工作机制。全面加强和改善党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。实施干部任期制，开展二级学院党政主职“一肩挑”试点。实施干部能力提升工程，实现中层干部、支部书记参训率100%。开展示范创建活动。全面加强教职员工和学生思想政治教育工作，增强师生员工幸福指数，建设和谐平安校园。

三、扎实做好20xx年各项工作(怎么干?)

20xx年工作大幕已经开启，各项目标任务也已明确。唾手可得不是湖工该有的状态，跳起来摘桃子方显我们应有的追求。我们要不断巩固和深化“三严三实”专题教育成果，以严的要求、实的作风，坚持落细落小落实，不断推进学校各项工作取得新成效、展现新作为。

(一)聚焦目标任务，突出工作重点

做好申硕各项准备工作。按照硕士点评审条件，坚持“以申促建、重点提升”的要求，着力推进农业硕士、工程硕士、教育硕士等专业学位研究生教育学科建设，稳步推进学术学位研究生教育学科建设。积极引进硕士点学科建设高层次人才，优先支持相关学科的骨干教师参加国内外学术交流活动，与行业、企业共建专业教学科研团队。加强高水平教学科研成果的产出，加快代表性产学研成果的开发、转化和应用。加强xx省研究生工作站、xx省研究生教育创新基地建设，进一步理顺管理体制和运行机制。

做好审核性评估各项准备工作。按照《工程学院本科教学工作审核评估工作方案》，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”，积极推进迎评创建各项工作。重点围绕学校人才培养效果与培养目标的达成度、办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度、教师和教学资源条件的保障度、教学和质量保障体系运行的有效度、学生和社会用人单位的满意度等“五个度”的要求，加强各项建设。

(二)加强改革创新，强化责任担当

加强改革创新。突破学校发展瓶颈问题、解决学校深层次矛盾，关键在创新。我们要按照中央五大发展理念要求，将创新作为学校发展第一动力，下决心深化学校综合改革，推动体制机制创新，激发办学各要素活力。大力实施资源整合工程，积极推进学科专业资源重组，有效配置和优化办学资源，努力提升和拓展学校的办学空间，充分发挥办学要素的效益最大化。

强化责任担当。推进校院两级管理和目标管理，强化职能部门的协调服务能力，落实各教学学院的办学实体责任。建立合理的“容错”机制，鼓励大胆干事、竞进作为。建立健全正向激励和整改问责的长效机制，完善履职尽责管理制度，加大履职尽责监察力度，坚决纠正不作为、乱作为等现象，坚决惩处失职、渎职等行为，着力营造真抓实干、狠抓落实的浓厚氛围，为想干事、能干事、干成事的人提供更大舞台。

(三)加强和谐校园建设，强化共享理念。

加强和谐校园建设。积极推进民主管理，不断完善校院两级教代会制度，促进学校工作更加规范透明。加强党务(校务)公开，充分保障教职员工权益，及时回应、解决师生关切，积极改善师生工作生活条件，营造和谐稳定的校园环境。加强法治校园建设，在师生员工中倡导尊法、学法、守法、用法风尚。加强校园治安综合治理，抓住校园安全工作的重点部位和关键环节，落实完善校园安全长效机制，推进学校安全管理责任制。

关于和谐校园，我想多讲几句。讲一个典故和一个寓言。

六尺巷讲的是清代文华殿大学士兼礼部尚书张英，在接到处理安徽桐城老家宅基地纠纷问题的家书后，用一首打油诗回信，“千里修书只为墙，让他三尺又何妨;万里长城今犹在，不见当年秦始皇”。家人收到回信后，立即将自家围墙拆让三尺，此举感动了邻居家也后退三尺，最终才形成了这“六尺巷”。

我读了这个故事后，体会良多。①不论是在单位之间、邻里之间、同事之间，都要礼让为先。②以礼相待有若干状态。如礼让三分、公私分明、先礼后兵、患得患失，得礼不让人等。作为人才高地的高校，理应礼让三分，切不可得礼不让人或患得患失。③留给后人正能量。我们每个人都是人类历史长河的匆匆过客，不要事事烦心、件件揪心、人人纠结。要给单位、给后人、给他人留点念想。④明白“我是谁、依靠谁、为了谁”的道理，并自觉践行。

一个寓言就是“浑水悖论”。鱼塘里有两条鱼，其中有一条鱼很精明，想独占此塘，把另外一条鱼呛走，于是这条鱼在池塘里面想整点儿动静、思考着把整个池塘的水都搅浑，让另一条鱼呛晕。但事与愿违，浑水殃及另一条鱼，但精明的这条鱼也落入浑水中，最终也祸害了自己。这个道理虽浅显、但深刻。

以上2个例子从一正一反说明了和谐的重要性。在谈到处理国与国关系时提出了“命运共同体”这一概念，甚至形象地指出“宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国”。我认为，这一概念同样适用于学校中的人与人关系。我们同属湖工，共同肩负着发展湖工的历史使命。和谐的校园环境，对我们每个人如同阳光、空气一般，需要我们共同珍视、爱护。要建设和谐校园，我想对我们每个人来讲，关键要做到三点。一是要能干事。要认真反思我们能为学校做些什么、我们为学校做了什么。二是要不出事。要想人生出彩，每个人也就不能出局，也就必然不能出事，这就要求我们干工作以及为人处世，都要讲纪律、守规矩。三是要不挑事。不挑事是一种修养，是一种品行，是一种原则。对于易挑事者，师生的眼睛是雪亮的，千万不能“聪明反被聪明误”。

强化共享理念。要把与师生“共享”发展成果作为学校发展的出发点和落脚点，在发展过程中，既要考虑学校发展，又要解决师生利益诉求，积极解决师生关切的热点难点问题，不断提升广大师生的幸福感、归属感和获得感。中央进一步明确，五大发展理念的共享发展是指全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，这才是辩证统一完整的共享理念。

(四)加强党的建设，强化作风转变

加强党的建设。坚定党对高校的领导，坚持党委统一领导学校工作，支持校长依法全面负责学校教学、科研、行政管理工作。严格执行中央八项规定精神和省委六条意见，严守政治纪律和政治规矩，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，深入践行“三严三实”，持之以恒纠正“四风”。开展“两学一做”活动。党风廉政建设按照“党委从严、纪委从实、又严又实、落细落小”的工作思路，坚持源头严防、过程严管、后果严惩。坚持把纪律挺在前面，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉养成在监督加强条件下开展工作的良好习惯。加强监察和审计工作，推进监察关口前移和审计监督全覆盖。

强化作风转变。实施好《工程学院关于进一步加强工作作风建设的若干意见》，出台加强教风、学风的实施意见。加强工作作风建设，开展“四项负责制”落实情况督查，进一步精简会议、活动和公文，不断精简优化办事流程。加强干部队伍建设，推动领导干部提振精气神、树立好作风、增强执行力，着力切实解决不作为、乱作为和不会为、不善为的问题。

同志们，执行力是干事创业的关键，好的思路和决策能否落实到位、能否奏效，关键看执行得如何。20xx年工作已经明确，“十三五”发展蓝图也已绘就，扎实做好各项工作，需要我们进一步增强思想定力、办学定力和团结定力。全校教职员工要不断加强学习，提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界;要持久解放思想、开阔眼界、聚精会神、攻坚克难;要坚持行之有效的工作方法、工作举措不动摇，坚定发展信心、发展决心不动摇;要全校一盘棋，增强全局观念，形成工作合力。唯有如此，在改革发展稳定任务繁重的情况下，在复杂多变的环境中，学校各项工作才能取得新进展、实现新突破。老师们、同志们：新开局、新常态，新要求、新希望。“十三五”规划和20xx年的工作目标已经确定，任务繁重而艰巨。我坚信，在上级党委政府的正确领导下，学校党委紧紧依靠湖工23000名师生员工的智慧和力量，在全校师生员工的共同努力下，我们一定能够圆满完成各项工作任务，不负各级重托、不负师生期盼、不负社会厚望，努力开创工程学院更加美好的明天!

谢谢大家!

人事工作会议上的讲话五篇范文

只有坚强有力的人才能有一种真正的温柔，那些表面温和的人有的通常只是软弱，而这种软弱易变得尖酸刻薄。今天小编为大家带来的是关于领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【领导讲话稿范文】一

总结x年的人事、人才工作，安排部署20xx年的工作任务，很有必要、也很重要。刚才，春跃同志对我区20xx年的人事工作进行了认真总结，对今年的工作做了安排部署，讲的很全面，也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。20xx年，全区各级人事部门，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“人才强区”战略，坚持党管人才原则，加大人才资源开发，加强公务员队伍建设，加快事业单位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，为全区经济和社会发展做出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府，向与会的各位同志、及全区人事系统的广大干部职工，表示衷心地感谢和亲切的慰问!对评选产生的10名河东区第三届“人民满意的公务员”和河东区10名“文明服务示范岗”先进典型，表示诚挚的祝贺!20xx年，是扎实推进我区“三步走”目标、加快“三个基地”建设的关键一年。做好今年的人事、人才工作，努力为全区经济和社会发展提供必要的智力支持和人才保障，对于确保我区“三步走”第二步目标开好局、高起步、快发展，具有重要意义。下面，我就进一步做好今年的人事、人才工作，强调三点意见：一、认清形势，把握大局，进一步增强做好人事人才工作的责任感和紧迫感20xx年，我们既面临着难得的机遇，也面临着来自各方面的挑战。做好今年的人事人才工作，难度更大，要求更高，任务更重。我们必须从全局和战略的高度，创新发展人事人才工作，切实增强责任感和紧迫感。一是，从创新发展人事人才工作提出的新任务看。立昌书记在市委八届七次全会上强调，要加快实施人才强市战略，大力培养人才;创造良好环境，加快引进人才;发挥一技之长，大胆使用人才，尽快改变尖子人才少、高级技工少的状况，把劳动力成本优势转化为劳动力素质优势。立昌书记的重要讲话，为人事人才工作指明了方向，全区各级人事部门，要认真贯彻立昌书记的讲话精神，以清醒的头脑审视自己，以前瞻性的思维谋划全局，以创新的举措推进“人才强区”战略的实施。二是，从创新发展人事人才工作提出的新目标看。人才资源是党执政的重要资源，人才队伍素质高低直接关系到党的执政能力的提升和发挥。加强党的执政能力建设，要求公务员队伍提高履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的本领;要求专业技术人才队伍提高创新能力和专业素质;要求企业管理人才队伍提高市场开拓与管理能力。人事部门要根据新的目标任务，找准新形势下为加强党的执政能力建设提供人才保证和智力支持的切入点、结合点和着力点，加快推进人事人才工作的体制机制创新，努力建设规模宏大、结构合理、创新创业能力较高的人才队伍。三是，从创新发展人事人才工作面临的新挑战看。随着知识创新、科技创新、产业创新不断加速，人才的市场化、国际化趋势日益加快，国内外人才竞争更加激烈。全国和全市人才工作会议后，我区加大了人才工作的力度，制定出台了一些鼓励、吸引优秀人才创业创新的政策规定和具体措施，我们必须切实增强争夺人才的危机感、紧迫感，创造育才、引才、聚才和用才的良好环境和政策优势，努力提升我区对人才的吸引力、凝聚力和竞争力。四是，从创新发展人事人才工作提出的新要求看。构建社会主义和谐社会，是党中央提出的一项重大战略任务。各级人事部门要把促进和谐发展、维护社会稳定作为人事人才工作改革发展的指导思想，坚持以人为本的理念，体现公平和谐的精神，在人才队伍建设中，既要坚持竞争择优，促进优秀人才脱颖而出，又要关心在竞争中处于弱势的群体，积极帮助他们提高素质，不断创造发展机会;在改革举措安排上，既要抓好重点突破，又要注意配套衔接，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，推动人事制度改革和各项人事人才工作和谐发展。二、开拓创新，锐意进取，积极推进人事人才工作改革发展新的一年，全区各级人事部门一定要按照区委、区政府的部署和要求，与时俱进，大胆探索，创新举措，优化服务，突出抓好以下三个方面工作。一是，要突出抓好公务员队伍能力和作风建设，着力提高政府机关依法行政水平。去年以来，我们以贯彻落实《行政许可法》为契机，清理了行政许可事项，开展了行政许可法培训，增强了广大公务员依法行政的意识和能力。今年，我们要进一步加强公务员队伍建设。要以能力建设为核心，切实提高公务员队伍的整体素质，加大公务员培训工作力度，丰富培训内容和形式，提高培训工作的实效性。深入贯彻《国家公务员行为规范》，加强公务员队伍作风建设，健全监督机制，积极探索并建立服务对象评议公务员制度，加强公务员特别是执法部门和窗口单位国家公务员的监督。通过完善制度，加大培训力度，在公务员队伍中强化服务意识、依法意识、竞争意识，以突出能力和业绩为重点，健全考核机制和用人机制，真正做到奖优罚劣、激励先进。二是，要突出抓好高层次专业技术人才培养引进，进一步加快专业技术人才队伍建设。高层次专业技术人才，是我区经济社会加快发展急需和紧缺的稀有人才资源。实践证明，在科技创新中，领军人物的作用十分关键。一个学术造诣精湛、敬业精神突出的科技领军人物，往往可以带起一支创新团队，带动一个创新产业。我们要加快拔尖人才的培养，对高层次专业技术人才有计划地做好培养、选拔和使用，充分发挥他们的作用;要加速培养高水平年轻人才;要深入落实继续教育条例，抓好全区专业技术人员继续教育公共科目培训，广泛开展多种方式、富有成效的继续教育活动，推动人才培养工作协调发展。人才引进是构建人才高地的重要途径，我们要把吸引国内外优秀人才来区创新创业，放在同引进外资、引进先进技术、引进现代化管理同等重要的位置，来考虑、来部署、来落实。要处理好引才与用才的关系，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪费。三是，要突出抓好人才服务工作，着力营造良好的人才发展环境。对人才来讲，环境就是吸引力、凝聚力，环境就是竞争力、生产力。现代信息社会经济发展的规律，往往是资金跟着项目走，项目跟着人才走，人才跟着环境走。各级人事部门要充分认识优化人才环境的重要意义，积极主动、满腔热情地为人才搞好服务，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，当好人才的“后勤部长”，着力营造拴心留人、人在心在、各类人才有用武之地、而无后顾之忧的良好环境。要不断健全完善以评价、培养、激励、流动、使用为主要内容的政策法规体系，营造良好的政策环境。要突出重点，舍得投入，千方百计为优秀人才提供较好的科研条件，营造良好的工作环境。要加强沟通、增进理解、鼓励合作，形成宽松和谐的氛围，营造良好的人际环境。要真心实意地关心和爱护人才，切实帮助他们解决生活中的实际困难，营造良好的生活环境。要大力宣传和弘扬杰出人才的先进事迹，努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励创新，崇尚成功，包容失败的浓厚氛围，营造良好的社会环境。三、加强领导，狠抓落实，促进人事人才工作再上新水平各级人事部门要把当前开展的保持共产党员先进性教育活动与加强人事部门自身建设结合起来，进一步加强全区人事干部队伍建设，展示人事部门公道正派的良好形象。一是观念要转变。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观、人才观和正确的政绩观，以服从服务于全区经济社会发展为核心，把促进人的发展作为工作的根本出发点和落脚点，着力推进人事人才工作的协调发展。二是能力要提高。要加强人事干部的业务培训，全面提高人事干部的业务素质和工作能力，使人事人才工作更加具有生机和活力。三是方法要创新。要树立创新的观念，增强创新的意识，弘扬创新的精神，不断拿出突破性高、激励作用大、操作性强的办法措施，推动各项人事人才工作深入开展。四是作风要扎实。要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持依法行政，强化行政监督;坚持深入基层，深入群众，主动听取采纳社会各界的意见;坚持求真务实，扎实苦干，注重实效，努力把人事部门建设成为党性强、作风正、工作出色、群众满意的部门。同志们，20xx年，人事人才工作任务十分繁重，各级人事部门和人事工作者肩负的职责光荣而艰巨。我们要在区委、区政府领导下，以“三个代表”重要思想为指导，进一步增强做好人事人才工作的责任感和紧迫感，求真务实，真抓实干，努力开创人事人才工作的新局面，为实现我区“三步走”第二步目标、加快“三个基地”建设、做出新的更大的贡献。

【领导讲话稿范文】二

全州人事工作会议的主要任务是：以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻学习全国和全省人才和人事工作会议精神，研究确定今后一个时期我州人事工作改革发展思路，安排部署今年的人事工作。

下面，我结合学习贯彻全国人才工作会议、全省人才和人事工作会议以及全州人才会议精神，联系我州人事工作的实际，谈几点意见：

一、坚持以人为本，树立科学的人才观，增强对实施人才战略重大意义的认识

近日在中央人口资源环境工作座谈会上强调指出，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本是人事工作的生命线，是人事工作的灵魂，实现人的全面发展是人事工作的崇高目标。作为从事人事工作的同志，一定要站在全局和战略的高度，深刻理解重要讲话的精神实质，坚持以人为本，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，并把它贯穿于人事工作的全过程，体现在方针政策中，把促进人的发展作为人事工作的根本出发点和落脚点。

人事工作政策性强，涉及面广，关系到广大人民群众的切身利益，因此，我们在审批事项，处理日常事务的过程中，一定要树立以人为本的思想，一切从人民的利益出发，尊重人、关心人、体贴人、爱护人、帮助人、理解人。尤其是在制定政策时，要把党的方针政策和人民群众的利益结合起来，体现公平、公正、公开的原则，尊重人权，实事求是，充分调动广大人民的积极性、主动性和创造性，发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。

人才工作是人事工作的首要任务，坚持以人为本，必须牢固树立科学的人才观，认真实施人才战略。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》明确指出：只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设，在 建设中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献的，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。强调人才存在于人民群众之中，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。因此，我们在实施人才战略中，要以人为本，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，以造福于社会，造福于人民。

二、把握形势，抓住重点，促进我州人事工作全面发展

全国人才工作会议指出，要把促进经济社会和人的全面发展作为人才工作的根本出发点。全州人事部门一定要牢固确立促进两个发展的战略思想，围绕两个发展来确立目标任务，围绕两个发展来制定政策措施，用两个发展来检验工作成效。要着眼于两个发展，把各项人事工作自觉融于全州经济社会全面发展的总体目标，紧紧围绕全州经济结构调整以及推进农业产业化、新型工业化、城镇化建设和五大产业、十大工业项目、十大基础设施项目、十大招商引资项目，认真抓好人才工作，大力推进人事制度改革，促进人才队伍与经济社会协调发展。

(一)坚持高层次人才和实用型人才并重，不同所有制人才开发同举的原则，着力抓好五支人才队伍建设

从去年调研的情况看，我州人才总量不足、结构不合理、复合型人才紧缺，不能满足实际需要，人才问题已经成为制约我州经济社会发展的主要障碍之一。必须切实增强人才队伍建设的责任感和紧迫感，紧紧抓住人才培养、吸收和使用三个环节，进一步加大各类人才队伍建设的力度。

一是全面加强公务员队伍建设。公务员是党政人才的重要资源，是国家政权机关依法行使国家权力的直接承担者和实施者。在路线、方针、政策和法律制度框架确定后，公务员的水平和能力将在很大程度上影响着政府机关依法行政的水平和能力。我州公务员队伍的整体素质是好的，但与州委、州政府和人民的要求和期望，与形势的发展和要求还有一定的差距。我们要要加大公务员培训力度，以素质、能力和作风为重点，建设学习型公务员队伍，推动学习型政府和服务型政府的形成。要把健全公务员制度作为深化行政体制改革和人事制度改革的主要任务，按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，严格考试录用和考核制度，积极推行竞争上岗，进一步完善选人用人机制。要建立健全检查监督制度，加强对公务员的廉政勤政督察，坚决纠正有法不依、有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，切实解决一些行政机关和部门效率低下，办事推诿、扯皮等问题，

促进行政机关和国家公务员勤政高效。

二是要切实加大专业技术人才队伍建设的力度，努力造就一支高素质的专业技术人才队伍。首先是要加强制度创新。放开用活现有的专业技术人才，引入人才竞争机制，全面推行以聘用制为主的用人制度;改革职称制度，建立人事部门指导下的专业技术人员社会评价机制，促进高素质专业技术人才队伍建设;推行按劳分配与按生产要素分配相结合的分配办法，使各单位工资总额的增减与本单位的经济、社会效益更加紧密结合，鼓励专业技术人才实行技术入股，保障专业技术人才的合法收益;其次是要实行政策倾斜。要紧密结合我州紧缺和急需的人才，结合我州的五大重点产业、重点工程引进人才，要坚持引人与引智并重的原则，切实抓好智力引进工作;第三是要改善用人环境，营造加快引进专业技术人才的良好氛围。要加强技术创新和高层次专业技术人员先进典型事迹的宣传工作，弘扬创新人才和优秀高层次专业技术人才的突出业绩和奉献精神，真正营造全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才，尊重创造”的良好氛围。

三是加强企业经营管理人才队伍建设。要利用我州现有的人才市场资源，扶持和培育企业经营管理者人才市场，充分发挥市场在企业经营管理者选拔配置中的作用，扩大选人视野，拓宽选人途径，优化人才资源，促进人才合理流动。建设一支政治素质好、善于经营管理、遵纪守法的企业经营管理者队伍，有利于提高企业经营管理水平，增强企业的市场竞争能力。各级政府人事部 门要进一步解放思想，提高认识，增强紧迫感，把培育和发展企业经营管理者人才市场摆上重要议程。积极探索企业经营管理人才资源和非公单位人才资源的开发、培训、评价、交流、管理等问题，着力提高经营管理人才队伍的整体素质，完善经营管理人才社会化管理服务体系，推进经营管理人才职业化、市场化建设，促进我州企业经营管理人才的合理流动，优化配置人才资源。

四是强化职业技能培训，加强高技能人才开发。高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，要围绕我州“五大产业”发展对高技能人才的需求，通过职业技术教育、岗位培训、技术竞赛、个人自学等，不断开发和提高高技能人才队伍的素质。

五是统筹城乡人才开发，加快农村实用型人才队伍建设。农村实用型人才是普及推广农业科学技术的带头人，在推进农村经济发展和增加农民收入方面发挥着重作用。各县市政府、人事部门一定要加强领导，把农村人才开发作为人才开发的重点，将其纳入当地农业和农村经济发展规划，大力实施农村人才培训工程，加大投入，通过“农函大”、“农广校”，农村专业技术协会、科技“三下乡”等形式，加大农村实用人才的培训力度，重点造就一批熟练运用实用技术发展致富的种养殖能人，一批促进农业产业化、发展农村经济合作组织的带头人，一批增收致富较快的能工巧匠，一批农产品营销能手，一批适应外出打工赚钱的技能型人才，一批丰富农村文化生活、促进农村精神文明建设的文化专业人士。通过农村实用人才的开发，促进农村经济和社会的全面发展。

(二)加快事业单位人事制度改革步伐

事业单位聚集了大批的优秀人才，搞好事业单位人事制度改革，建立充满生机与活力的用人制度，充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性，是多出成果，快出人才的关键。必须把深化事业单位人事制度改革作为人事部门的工作重点，切实抓紧抓好。事业单位人事制度改革的重点主要是结合机构改革。推行事业单位工作人员聘用制和改革工资分配制度。我们要在已取得成绩的基础上，不断总结经验，及时研究解决工作中遇到的问题，确保我州按照省

里的要求在6月底全面完成事业单位的聘用制改革任务。要抓紧时间进行调查研究，从有利于激发广大专业技术人才的活力、促进科技和生产力发展出发，针对不同行业、不同单位抓紧制定以岗位绩效为主体、分级分类管理的薪酬制度，形成灵活有效的分配机制和多样化的分配方式。鼓励事业单位各类人才在完成本职工作，不侵害单位利益的前提下，通过兼职、借调、技术开发、技术服务、项目引进等形式，开展有偿服务。充分调动各类人才的积极性，彻底打破平均主义，努力使一流的人才做出一流的贡献并享受一流的待遇。

(三)加强人才市场建设，提高人才资源市场化配置程度

根据完善社会主义市场经济体制的要求，全面推进机制健全、运行规范、信息畅通、服务周到、引导合理、监督有力的人才市场体系建设。要以州级人才市场建设为重点,积极培育州县结合的人才市场网络，逐步建立统一规范的全州人才市场体系。整合现有的人才市场和劳动力市场资源，建立资源共享的信息交流平台。推进政府部门所属人才服务机构向市场主体转变，积极吸纳社会资本投资人才市场建设和参与创办人才中介服务组织。加强人才市场监管，规范人才市场秩序。建立人才信息库和人才评价推荐中心，完善人才

信息网和人才市场信息发布制度。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通人才队伍之间、不同所有制之间、不同地区之间的人才流动渠道。发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，促进企事业单位通过市场自主择人、人才进入市场自主择业。大力发展人事代理，加快人事档案管理制度改革步伐，探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。按照市场配置人才的原则，引导人才向农村、向基层、向贫困山区流动，向企业生产第一线流动;对经济发展的重点领域和人才资源配置供求矛盾较突出的部门和单位，要采取倾斜政策引导其合理流动。鼓励专业技术人员通过技术开发、技术转让、项目引进、科技咨询、定期服务以及兼职等方式合理流动;鼓励党政机关、企事业单位、科研院所的人才向人才匮乏的区域和单位流动;鼓励应用科技人才自主创业和向企业流动;鼓励各类优秀人才到企业、到非公有制单位工作;鼓励农业技术人才、高校毕业生到农村和基层创业，逐步解决人才积压和人才短缺并存问题。

三、严肃纪律，进一步规范干部人事管理工作

加强管理，严肃干部人事工作纪律是做好人事工作的重要保证。各县市、各部门要切实加强领导，加强制度建设，加强监督管理，切实采取有效措施，进一步规范干部人事管理工作。

一是要加强机构、编制和职数管理 ，严禁机关、事业单位擅自增加机构编制、突破编制随意增加和超职数配备干部。坚持考试录用制度，严把国家公务员和机关工作人员“进口”关，录用公务员或机关工作人员，必须遵守有关规定面向社会公开招考。在职“五大”毕业生需要调整工作的，要按照规定条件，通过公务员招考或企事业单位的公开招聘进行，不再搞身份“转干”及相应的工作安排。人事部门不再进行“以工代干”和“转干”的审批工作。党政机关、事业单位所需的工勤人员，必须在机构编制内，采取社会招聘和合同管理办法。

二是规范干部人事管理。要扩大干部选拔任用工作的民主程度，坚持按规定按程序办事。严格执行干部人事的档案管理规定，维护干部人事档案的严肃性和真实性。严格执行干部调配和工资政策，杜绝各种弄虚作假行为。加强对工资和各类补贴、津贴发放的管理，对自然减员和已经调离的人员，要及时核销其工资和各类补贴、津贴。在干部招聘、职务晋升、职称评聘、专家选拔以及表彰奖励等工作中，应以一定方式在一定区域和范围内予以公布，广泛听取群众意见，扩大群众知情权。

三是要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。人事、机构编制部门要切实履行职责，研究制定从源头上治理腐败行为的具体措施。要对各县的干部人事和机构编制工作进行定期和不定期的检查，强化监督，及时发现和纠正存在的问题。

四是要加强人事干部队伍建设。随着经济社会的发展，人事部门承担的任务更加繁重，对人事干部素质的要求也越来越高，建设一支高素质的人事干部队伍显得非常重要和迫切。全州人事部门要以实施人才立州战略和贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步转变职能，深入开展“学习型、创新型、实干型、服务型、法制型”部门创建活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、服务优的人事干部队伍。

同志们，全州人才工作会议为我州人事工作的改革与发展指明了方向，创造了条件。我们一定要抓住机遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，实事求是，求真务实，努力工作，全面完成今年的人事工作任务，为彝州全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的人事人才保障。

谢谢大家!

【领导讲话稿范文】三

今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期间自治州人事工作围绕我州改革发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专

业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。好范文版权所有

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

【领导讲话稿范文】四

今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期间,自治州人事工作围绕我州改革,发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“1234”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略， 尽快培养一批熟悉wto规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

二、以结构调整为重点，加大人才资源开发力度

进行整体性人才资源开发是实施人才战略的主要任务，而整体性人才资源开发不是一朝一夕的事，需要全社会各方面的配合、协调，要以调整和优化人才结构为重点，科学预测，精心规划，加强培养，合理配置，注重使用。

要认真编制人才资源开发的“十五”计划。自治州人才人事工作“十五”计划和20xx年长期规划已经编制完成，各县市要加紧制定，在指导思想上，要结合各地的实际，立足当前，又要着眼未来;既要注重使用现有人才，又要重视培养人才;既要充分发挥本地人才，还要积极吸引区内外的优秀人才;还要加强国外智力的引进，引进人才要与引进项目相结合，长期定居和短期服务相结合，突出高层次人才和紧缺人才的引进。

要围绕调整经济结构搞好人才结构调整。按照“把一产调优，二产调强，三产调大”的基本思路，调整和优化人才产业结构。加强和稳定农业人才队伍;加强基础产业、支柱产业和特色产业的人才开发，改善第二产业人才结构，加大科技主导产业人才开发力度，增加第三产业人才数量和质量。根据我州八县一市人才分布的状况、自治州西部开发思路和“十五”规划，调整人才区域和行业布局结构，加大对自治州边远艰苦地区人才支持力度，缓解这些地区人才匮乏的现状。同时要根据经济结构趋向高技术化的要求，调整专业结构，提高高新技术产业、信息产业以及自治州特色产业人才的比重，加大高新技术、信息技术对传统产业的改造力度。

要进一步加强人才的培养。随着知识经济的发展，要加紧培养适应我州各项事业发展需要的高层次人才，重点培养金融证券、信息技术、基础建设、生物技术和生态环境保护与建设等方面的人才。大力培养中青年人才，在自治州学术技术带头人和专业技术骨干队伍的基础上，着力培养科技成果转化型人才、各类创新人才和一专多能的复合型人才。大力培养少数民族科技骨干人才。要适应国有企业改革和建立现代企业制度的要求，努力培养一批懂管理、善经营、能参与国际国内竞争的企业家队伍。继续推动专业技术人员继续教育和公务员在职培训，使之经常化、规范化、法制化，以提高各类人才的整体素质。要加大人才培养的投入力度，推动人才培养投入主体的多元化和市场化。

要创造宽松的人才环境。一是要用事业吸引人。各级领导要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法。要善于用事业吸引和凝聚人才，为各类人才提供发挥聪明才智的天地。二是要用感情留人。各级政府领导和人事部门的同志要加强同各类人才的感情联系，想他们之所想，急他们之所难，帮他们之所需。越是条件艰苦，工作繁重，环境困难，越要关心他们。三是要用政策留人。要从本地的实际出发，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的收入分配办法，从制度上保证各类人才能够得到与其贡献相适应的回报。要大力发展人才市场。搞好人才市场基础设施建设，改善服务手段;完善政策法规，改进服务办法，拓宽服务领域。在加强服务功能的基础上，进一步发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用;落实单位用人自主权，促进市场主体真正到位，充分发挥人才市场的导向作用，以促进人才的合理配置，为各类人才充分发挥积极性和聪明才智创造条件。

三、积极稳妥地推进以事业单位为重点的人事制度改革

1、做好机构改革准备。自治区省级机关机构改革已全面实施，今年2月2日，召开的全国市县乡机构改革工作会议，确定和部署了市县乡机构改革工作。按中央和自治区的要求，州、县、乡机构改革，今年要全面启动，中央已明确要求机构改革人员分流比例为20%。机构改革势在必行，机构改革事关全局，各县市、各部门一定要正确对待，要认真贯彻中央、自治区关于机构改革的精神，统一思想，提高认识，统筹安排，周密部署，精心组织，做好机构改革的准备，确保机构改革的顺利实施。这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，要按中央和自治区的要求稳妥地推进，精简机构、精简编制、分流人员的任务必须完成。通过机构改革，切实转变政府职能，推进政企分开，政事分开，政社分开。各县市、各部门领导要从大局出发，严格按照自治州的统一部署，控制机关、事业单位的编制和人员增长。同时，要做到思想不散，秩序不乱，国有资产不流失，工作正常运转。

2、继续完善国家公务员制度。在总结推公工作的基础上， 结合即将实施的州、县、乡机构改革，认真做好各项前期准备工作。把加大竞争上岗力度与选拔优秀人才、优化队伍结构结合起来，使得机关50%的中层以下职位通过竞争上岗;继续推进轮岗制度， 对有培养前途的公务员要有计划地安排轮岗;对担任重点、热点岗位的公务员要按规定进行轮岗。进一步完善考试录用制度、考核制度，探索建立分级分类考核体系，实行量化考核，完善培训制度，争取用三年左右的时间，对所有公务员进行行政法规和依法行政的培训，并进行严格考试登记，切实提高公务员队伍的素质，提高行政机关和公务员队伍的依法行政水平。

实行政务公开制度。对于政府部门办理与群众利益紧密相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要采取适当的方式，向干部群众和社会公开。要先从涉及人民群众利益，社会关注热点的事项做起，从基层做起，不断扩大范围。要明确政务办理的标准和程序，形成公开透明的工作运行规范，建立工作考评制度，接受群众监督，提高依法行政水平。各级人事部门要在党委和政府的领导下，会同有关部门总结已有的实践经验，学习借鉴其它地区有益的工作方法，积极稳妥地把政务公开和改善公开服务工作开展起来。要积极开展社会化服务的试点，把人事代理，档案托管、户口办理、婚姻登记、企业登记、税费交纳、证照办理、土地审批等政府公开服务事项集中在一起，设立社区服务中心，开展社会化服务。

3、加快推进事业单位人事制度改革。 事业单位是各类科技人才聚集的地方。为尽快适应科技、教育、文化等体制改革的需要和各项事业发展的要求，以及建立有利于经济建设和人才脱颖而出机制的要求。要结合自治州实际，按照自治区的总体部署，尽快启动改革，力争用5年左右的时间，在全州事业单位建立起以聘用制为重点的人事管理制度。

改革用人制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部身份和职务的终身制，推行聘用制度，实行岗位管理，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机和活力的用人机制;要完善职称制度，扩大社会化评价范围，逐步实行评聘分开，要建立完善考核奖惩、培训教育、辞职辞退、退休等用人管理制度。

改革工资分配制度。按照党的xx大关于按劳分配和按生产要素分配相结合的要求，进一步搞活事业单位的工资分配制度，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，在事业单位逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。

妥善安置待聘人员。要贯彻积极稳妥的方针，避免引起大的震动。采取老人老办法，新人新办法，并按有关政策规定做好对少数民族职工的聘用。安置待聘人员要坚持以行业或系统为基础，以单位内部消化为主的原则，鼓励职工自谋职业。依托技术，行业优势，通过兴办发展新产业，转岗培训等方式进行妥善安置，不能简单地推向社会。要结合本地实际，制定政策，引导鼓励待聘人员面向基层农村和企业，使他们在新的领域发挥作用。

四、加强人事干部队伍的自身建设

1、加强理论、业务和科技知识学习。面对全面建设小康社会、实现社会主义现代化第三步战略目标、西部大开发等新形势、新情况，有很多新课题值得学习和研究，我们一定要加强学习。要继续深化理论学习，在巩固“三讲”成果，深化“三个代表”学习的同时，重点把握邓小平人才人事理论和关于人才人事工作重要批示的精髓和实质，提高人事工作全面贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强工作的系统性、预见性和创造性。要强化业务学习，注重掌握各项人事政策法规。注意现代科技和有关新知识学习，重点掌握经济、法律、管理、计算机应用、信息网络等方面的知识以及其他科技常识等。要把学习作为一项重要的政治责任和工作任务，多一点时间学习，少一点时间应酬。可采取集中学习和个人自学相结合，有计划，有部署，有检查，有考试，有验收。要狠抓落实，抓出成效。推行持证上岗制度，促进人事系统素质建设。

2、转变工作作风。江指出“作风不正,形象好不了”。随着机构改革的实施，人员和编制将会缩减，要适应形势变化必须转变工作作风，提高工作效率。要结合经济体制改革和人事制度改革，把属于社会化服务的职能向有关中介机构和社会组织移交，主动从繁杂的事务堆中解放出来，腾出精力和时间想大事、抓大事，特别要注意深入研究问题，每年选准几个带全局性和普遍性的项目，集中一定的人力、物力，努力把问题研究深、研究透。树立扎实的工作作风，重实际、说实话、务实事、求实效。凡是认准了的事，部署了的工作，就要坚定不移地狠抓落实，一抓到底。

3、搞好廉政建设。 人事部门的工作直接关系到人民群众的利益，人事部门的廉政建设深为各方面关注。希望人事部门的同志在思想上高度认识这个问题，在抓教育、抓警示，树立公仆意识和为人民服务思想的同时，实行标本兼治，从源头上防范，从体制、机制、制度和监督管理上预防和治理，逐步铲除滋生腐败的土壤。要实行政务公开，增强工作的透明度，主动接受群众监督，促进廉政建设。

4、各级党委和政府要加强对人事工作的领导， 把人事工作纳入到国民经济和社会发展的总体规划之中，特别是把人才资源的开发作为一项战略性任务，提到重要议事日程，认真研究，通盘规划，督促检查，抓好落实。要关心人事干部的成长进步，注意解决他们的实际困难，使他们更好地做好工作。

同志们，面对历史机遇和挑战，新世纪的人才人事工作任重而道远，让我们振奋精神，开创进取，勇于实践，努力开创人事工作的新局面，为自治州经济和社会发展、“十五”计划目标任务的实现做出积极的贡献。

【领导讲话稿范文】五

去年,全市人事工作取得了良好的成绩,各项工作都有了新的进展。市级机构改革进展顺利,县乡机构改革稳步推进。人才战略全面实施,各类人才特别是高层次人才的培养、引进和使用取得突破。公务员制度不断完善,队伍整体素质明显提高。军转干部安置、大中专毕业生就业、职称评聘、人事考试、工资调整等社会关注的工作,也都做得主动扎实,富有成效,为我市的经济建设和社会进步做出了应有的贡献。关于今年的人事工作,我重点强调三个问题。

一、以高度负责的精神,全面完成机构改革任务

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善终地搞好市县乡党政机构改革。市直各部门要根据市委、市政府批准的“三定”方案,抓紧完成定岗和人员选配工作,并妥善做好超编人员的分流工作。各县区要加快推进县乡机构改革步伐,机构改革方案审批后,要集中时间、集中精力迅速组织实施,确保今年四月底前全面完成各级改革任务。

这次机构改革,人员编制精减的任务重,矛盾比较突出,各级在组织实施中,要注意处理和把握好以下几个问题:一要严格执行精减比例。人员编制精减是一项硬任务,各级都要不折不扣地执行省委、省政府批复的方案,对机构设置限额不允许突破,对规定的人员精减比例不允许降低,对编内编外人员不允许再混编,保证人员编制精减一步到位,三年内完成分流任务。二要规范设置县级机构。要从实际出发,在规定的限额内科学设置县级机构。既要考虑各自的经济与社会发展情况,又要注意上下衔接,左右平衡,做到机构设置规范,职能配置科学,机构名称相对统一。三要切实做好人员分流工作。县乡机构改革人员分流的情况比较复杂,难度也很大。我们必须以高度负责的精神,认真细致地做好工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则,运用竞争上岗的办法选配人员;要按照省市的部署要求,制定优惠政策,鼓励机关人员到企事业单位工作,尤其要鼓励辞去公职创办、领办民营企业,并根据实际情况给予适当经济补偿,解除其后顾之忧;要耐心做好思想教育工作,既要帮助他们解除思想包袱,又要帮助他们解决好实际困难和问题,使走者愉快,留者安心,平稳搞好人员分流工作,保证社会稳定。

二、采取更加灵活有效的措施,大力实施人才战略

人才是最宝贵的战略资源。入世后,我们面临的最大竞争是人才竞争,面临的最大挑战是人才挑战。各级、各部门、各企事业单位,特别是领导同志都要从战略和全局的高度,着眼于事业发展的长远和未来,把实施人才战略作为一项重大而紧迫的战略任务,采取更加灵活的措施,做好人才资源开发大文章,赢得人才竞争的主动权。

第一,要进一步解放思想,树立人才资源开发的新观念。面对经济全球化、信息一体化浪潮,全世界都在研究如何开发人才资源,经营人才资本。因此,我们一定要紧紧跟上时代步伐,深刻认识人才资源是第一资源的重大意义,进一步解放思想,创新思维,更新观念。要树立“大人才”观念、国际化观念、市场化观念、法制化观念和“不求所有,但求所用”的观念,以新的思维和方式,尽快掌握在市场经济和全球化竞争中开发人才资源、经营人才资本的过硬本领。

第二,要坚持引进与培养并重,实现人才质和量的新突破。要积极应对入世挑战,采取更加灵活的政策和机制,在盘活本地人才存量、用好本地人才的同时,通过走出去、请进来、召开联谊会、项目洽谈会等多种形式,积极吸引外来人才。要进一步加强留学人员创业园区建设,搞好企业博士后科研工作站建设,充分发挥这些高层次人才基地的辐射作用,吸引海内外高科技人才来临沂创业。要坚持“引人”与“引智”相结合,对有些一时引不进来的急需高层次人才,可采取聘请为顾问、请进来讲学、交课题买成果、邀请联合攻关等方式,巧借外智为我所用。切实加强人才培养工作,进一步拓宽国内外培训渠道,选拔一批素质高、有发展潜力的优秀中青年干部和科技人才,到国内名牌大学、科研机构深造或到国外培训,优化干部队伍结构,不断提高人才素质。

第三,要创新机制,努力营造吸引人才、留住人才的环境优势。近几年,我市许多县区、单位,都结合实际出台了一些优惠政策,收到了良好的效果。但随着形势的发展,有些政策已无优惠可言,有些地方和单位在辛辛苦苦引进人才的同时,也流失了不少人才。这里面原因是多方面的,最根本的是机制问题、环境问题。我们要进一步从制度改革、政策调整等各个方面研究对策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓紧制定知识、技术、信息、管理等生产要素参与收益分配的政策办法,使他们的收入符合其创造的价值和所做贡献,尽快消除人才成长和发挥作用的体制性障碍,在更广领域与国际惯例接轨,努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好环境。

第四,要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。各级政府要加大资金投入力度,加快人才市场和人才信息网络建设步伐,通过强化和完善服务功能,改进服务手段,向全社会提供更多的人才资源信息和更加优质的服务。要通过健全市场体系,创新人才机制,引导全社会向市场要人才,使人才市场真正成为层次高、活力强的生产要素市场。

三、抓住有利时机,稳步推进事业单位改革

我市事业单位改革的总体要求是,从今年开始,上半年研究制定方案,搞好试点,逐渐展开,用两年左右的时间,建立起新的事业单位运行机制。工作中突出搞好三项改革。一是改革管理体制。要按照“脱钩、分类、放权、搞活”和政事分开的原则,坚持社会化的发展方向和市场经济的要求,推行多样化的分类管理,探索建立符合各类事业单位特点的新型管理体制。对直接从事生产经营的事业单位要转制一批,改为企业,进入市场;对多年不出成果、没有效益或职责任务基本消亡的要予以撤销;对规模不大、效益不高、业务相近的要尽量合并,盘活资源;对确有必要存在,但业务日趋减少、任务不饱满的要压缩编制,调整结构;对从事基础性、公益性工作,确需保留的要加强管理,规范运作,强化服务,提高管理效能。二是改革用人制度。事业单位目前事实上存在的终身制、能上不能下、能进不能出等弊端,是造成事业单位用人制度不活的根本原因,必须按照市场经济的要求,进行全面改革。改革的方向是按需设岗,按岗聘用,公开竞争,合同管理。要以推行聘用制为核心,转换事业单位用人机制。通过建立和推进聘用制度,促进单位自主用人,个人自主择业,实现用人上的公开、公平、公正。要加强岗位管理,科学合理地设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,按岗聘用,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。要引入竞争机制,全面推行竞争上岗,通过公开竞争,择优聘用,建立优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率优先、兼顾公平的原则,改革事业单位分配制度,进一步扩大事业单位内部分配自主权,建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配机制。要积极探索按生产要素分配的实现形式和具体办法,真正做到一流人才,一流业绩,一流报酬。

事业单位改革涉及面广,政策性强,是一项复杂的系统工程,要统筹规划,分类推进,先易后难,逐步推开。省里即将出台事业单位改革的实施意见和配套政策,各级、各部门要按照上级的要求,切实加强领导,在深入调查研究,摸清底子的基础上,抓好改革的试点工作。人事、财政、劳动和社会保障等部门和科、教、文、卫、新闻出版等有关部门要密切配合,形成合力,确保事业单位改革稳步推进。

四、以能力建设和作风建设为重点,搞好政府“提速工程”

我市公务员队伍的整体素质是好的,但面对知识经济的迅速发展和入世的新形势,公务员队伍在职业化、专业化方面还存有较大差距,有些地方和部门还存在公务员素质不高、能力不强、官僚主义严重、作风拖沓、办事效率低等问题。今年要以贯彻落实《国家公务员行为规范》为契机,完善制度,强化管理,加强公务员的能力建设和作风建设,努力建设一支具有公仆意识,廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍,促进政府“提速工程”,为经济发展和改革开放创造优良、宽松的环境。

要大力加强公务员能力建设。公务员的能力决定着政府的管理能力和管理水平,各级要把提高公务员的能力作为当前队伍建设的重点来抓。根据新的形势要求,当前要着力提高公务员的依法行政能力、创新能力、服务市场经济的能力和对外交往能力。要把依法行政、外语、计算机和wto知识作为今年公务员普及培训的重点来抓,把培训与考核、任职、定级和职务晋升挂起钩来,建立起有效的激励约束机制。加大交流轮岗力度,大幅度提高公务员的行政能力和水平。

要切实加强公务员作风建设。要通过强化党的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引导广大公务员树立正确的权力观,自觉转变思想作风,增强为人民服务的自觉性。要把解决涉及群众切身利益的实际问题作为当前转变公务员作风的重点,研究新情况,解决新问题,倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实为他们排忧解难。要通过行政审批制度改革和政务公开,提高工作水平和办事效率,为群众、为基层提供便捷、高效的服务,让广大人民群众亲身感受到机关作风的新变化。

新的一年,我市人事工作任务重,要求高,责任大。各级党委、政府要加强对人事工作的领导,支持人事部门的工作,帮助解决实际困难和问题。各级人事部门要以“三个代表”重要思想为指导,进一步解放思想,与时俱进,加强学习,转变作风,突出重点,狠抓落实,努力开创人事工作的新局面,为我市经济建设和社会进步做出更大的贡献。

同志们：

继和田县农村经济和农业工作会议之后，今天我局组织召开农经工作会议，主要任务是：深入学习贯彻中央和自治区农村工作会议、地区及县农村经济和农业工作会议精神，总结20xx年农经工作，研究安排20xx年工作。20xx年县乡农经部门要按照地委、县委扩大会议提出的总体目标要求,突出农民增收这个核心，贯彻落实“两个加速、一个突破”，实现农民收入的突破性增长，扎实做好农经各项工作。下面我讲几点意见：

一、20xx年农经工作回顾

20xx年,县乡两级农经部门认真贯彻落实党在农村的各项方针和政策,贯彻落实年初自治区、地区农村工作会议精神和地委、县委扩大会议精神,围绕地区及和田县20xx年农经工作要点，以发展壮大农村集体经济、增加农民收入为核心,通过广大农经干部的共同努力，圆满地完成了各项工作任务。

(一)农村财务管理工作进一步规范

1、严格执行财务管理规章制度，做好农村财务管理工作。县乡农经部门都能按照行署下发的《和田地区村级财务管理办法》(和行办发[20xx]66号)文件，抓好村级财务管理规范化工作,并进一步规范和完善了 “村有站管、县监督”制度。目前,全县实行“村有站管、县监督”制度的村数达到214个，占全县总村数的100%。截止10月底，全县有现金及银行存款的村有211个，占总村数的98%，银行存款达到201.1万元，其中村级银行存款达158.1万元，比20xx年年底相对减少30万元(主要原因是“两基”教育、设施农业、乡村道路建设、村委会建设投入较大)。今年全县新建村委会49个、“三室一场”103间(个)、乡村道路173.5公里，村级总投入407.4万元，村级现金收入实际达到565.5万元。

2、村级财务公开工作在确保公开的方式、内容、程序、时间和结合税费改革的基础上,基本上每季度一次重点对村级财政转移支付专项资金的使用情况、财务收支情况、承包合同情况、村干部工资发放情况以及各种债务情况等进行了公开。截止10月底,全县推行村级财务公开的村共有214个，公开率达100%，其中按要求规范化公开的村有187个。

3、加大了依法审计力度，确保集体资产的安全。截止10月底，全县已审计84个村委会的财务账目，村集体经济审计面达39.3%;审计总金额793.5万元，其中：经济问题25.3万元，已追回2.14万元，涉及人员29人,已处理5人。

4、抓好了农业经济承包合同管理。全县与农户签订了37,979 份农业经济承包合同，合同应收款2990.9万元，截至10月底，已收回1371.3万元，收回率达45.9%。

5、加强村级转移支付资金的管理，确保村干部工资按时足额发放。截止10月底，县财政局拨款449万元，其中发放1-10月村干部工资371.3782万元，拨付办公经费62.125万元，合计433.5032万元。

(二)农村土地承包管理工作

1、做好了土地承包经营权证书补发工作。为了稳定和完善农村土地承包关系，维护承包方依法取得土地承包经营权，根据地区农经局的安排，县农经局对丢失、未拿证书等原因目前手中没有土地承包经营权证书的农户进行了摸底调查，做好了土地承包经营权证书补发工作，已完成了登记薄填写和《土地使用权证》发放等工作，全县共补发《农村土地经营权证》996本。

2、认真开展土地承包纠纷调解工作。为了稳定和完善农村土地承包关系，维护承包方依法取得土地承包经营权，对涉及土地承包纠纷的上访进行认真的调查、调解和处理，土地承包纠纷查办、督办、转办认真及时。截止10月底，县、乡农经部门受理土地承包纠纷上访共30起，已解决的有27起，上访案件结案率达到90%，切实保护了农民的合法权益。

3、加强对《农村土地承包法》和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的学习、宣传工作。

(三)继续抓好减轻农牧民负担工作

在认真贯彻落实地区减轻农牧民负担领导小组办公室和减负办[20xx]1号《20xx年减轻农牧民负担工作安排意见》的基础上，乡(镇)农经站积极配合县减负办，围绕和田县20xx年减负工作要点，将纠正损害群众利益的问题作为减负工作的重点，坚持农牧民减负增收两手抓，着眼于减少和积极预防涉及农牧民负担案(事)件的发生，对涉及农牧民负担的案(事)件认真检查处理，维护了农牧民群众的合法利益，切实减轻了农牧民负担。20xx年全县常规减负1765万元，实现人均减负68.36元。

(四)农村经济情况统计工作

1、通过层层认真调查统计，做好了农村经济情况预测统计和农产品产量预测工作，保质保量地完成了全县农村经济统计工作的季报、半年报、全年预测、全年测算报表及数据分析工作，及时为县委、县政府提供各个季度、半年、全年农村经济发展情况和运行分析，为领导决策提供了信息。20xx年全县农村经济总收入为54,410万元，比上年同期增加3422 万元，增长6.7%;农民人均纯收入达到1630.24 元，比上年同期增加174.52元，增长11.99%。

2、成本核算工作有了新的进展。根据和田地区“六个三十万”工程的需要，从20xx年开始对各种核算表格进行修改，增加蔬菜、牛、羊等成本核算工作。把成本核算对象增加到20种，核算内容也有所增加，数据也较以往准确，上报后得到了县有关领导的好评。

3、继续做好了全县110户的长期定点调查统计工作。县乡农经部门按照要求，认真做好长期定点调查的登记、统计工作。与农村经济统计数据进行对比和认真分析，确保了统计数据的准确性。

(五)抓好了培训工作

3月23日我局主管业务领导和县乡业务骨干共10人参加了地区农经局举办的村级债务债权摸底清查统计培训班，并于3月30日自行举办了一期县、乡农经业务干部共60人参加的村级债务债权摸底清查统计培训班。狠抓农经人员及村会计的培训工作，20xx年以乡(镇)为单位，对全县农经业务干部和农村会计人员共进行了12期(每期3天)、281人次的业务培训，其中村会计214人次。培训内容主要是农村法规政策、农村财务管理规章制度、村级财务和集体资产管理知识、《农村土地承包法》及自治区实施《农村土地承包法》办法、村级债务债权摸底清查统计以及上报软件操作等业务知识。

(六)农民专业合作经济组织建设工作

县农经局按照《关于印发〈新疆维吾尔自治区农民专业合作经济组织、农民经纪人登记和管理试行办法〉的通知》(新农经字[20xx]02号文件)和《关于印发〈农民专业合作社示范章程(试行)〉的通知》(新农经字[20xx]08号文件)的要求，对农民专业合作经济组织进行了宣传、调查和登记，及时完成了有关数据的上报工作。截止10月底，全县有农民经纪人41人，经营总额达到2551万元。

(七)农经体系建设工作

20xx年，为改善乡(镇)农经站的办公条件，我局投入3万元为色格孜库勒乡农经站新建办公室90平方米。在今年3月初召开的地区农经工作会议上，和田县农经局被评为地区级农经工作先进集体之一。

(八)存在的问题

1、个别乡(镇)对各项定期和不定期报表的重视不够。报送报表不及时、不按要求去做，各报表之间和报表内部的逻辑关系不符，影响了全县整个数据的准确性和及时性。

2、个别乡(镇)在实行“村有站管、县监督”制度过程中，采取的办法不符合财务管理制度的要求，存在仅管帐、不管资金或仅管资金、不管帐，管理当中的程序不规范，对统管资金设立的会计帐本不全等问题。

3、每年各乡(镇)农经站与农户签订的农业承包合同款兑现率较低，当年只能兑现40%左右，使村集体经济积累受到一定影响。

4、现有村会计年龄结构老化，文化素质偏低，业务水平不高，急需培养一批年轻化、知识化的村会计，尽快实现新老更替。

5、个别乡站自身财务管理不规范，制度不够完善，缺乏节约意识，有多少钱花多少钱。

二、20xx年工作要点和措施

(一)做好村集体财务与资产管理工作

1、严格按照国家四部委联合下发的《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》、《农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》和《和田地区农村财务管理办法》(和行办发[20xx]66号文件)的要求，进一步加强村级财务管理工作，严格执行《村集体合作经济组织会计制度》。进一步完善 “村有站管、县监督”制度，规范乡(镇)农经站统一管理的村集体资金和转移支付资金的入帐、记帐、开支、审批、结账等各个环节的管理，村级财务必须实行“日清月结”。

2、按照《关于转发〈和田地区村务公开实施方案〉的通知》(和行办发[20xx]56号文件)的要求，进一步完善村级财务公开制度。重点对村级“一事一议”筹资筹劳、全年财务收支计划、季度财务收支情况、全年财务决算、财政转移支付资金的使用情况以及村级债务等情况每季度公开一次，切实做到全面公开。

3、抓好各项农业经济承包合同管理工作，提高合同兑现率。今年，县农经局要狠抓农业承包合同管理工作，6月底前，必须完成农业经济承包合同的签订工作，抓好合同兑现率，增加村集体经济积累。

4、积极推行村级财务会计电算化工作。为了保证农经统计和村级财务核算工作的时效性和准确性，有条件的乡(镇)农经站要配备电脑等设施，加强这方面的培训，推行电算化管理工作，进一步提高工作效率。

5、做好村级财务审计工作，特别是做好村干部离任审计工作，保证集体资金安全。严格按照《新疆维吾尔自治区农村集体经济审计实施细则》、《和田地区村集体经济审计实施细则》的要求，规范审计程序，重点开展村干部任期和离任、村级债权债务、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费、固定资产等专项审计，确保当年以村为单位审计面达到50%以上。

(二)稳定和完善农村土地承包关系，确保农民长期而有保障的土地承包经营权

1、各乡(镇)农经站要做好《中华人民共和国农村土地承包法》和自治区《实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的宣传、贯彻和落实工作。要以解决侵害农民土地权益问题为重点，坚决纠正随意调整收回农民承包地，强迫农民流转承包地等严重侵害农民土地承包经营权的行为，加快推进农村土地承包规范化管理，巩固农村基本经营制度。

2、积极推行农村土地承包纠纷仲裁试点工作。根据地区农经局的安排，今年在皮山县、于田县推行土地承包纠纷仲裁试点工作，我县也要提前动手，在做好纠纷仲裁试点工作前期准备的同时，规范和完善土地承包纠纷仲裁机构，加大对涉及农村土地承包纠纷工作的查处力度。

3、积极做好农村土地承包经营权证书的发放和编号工作。按照地区农经局的要求，要采取有力措施，争取今年6月底前将补发的土地承包经营权证书全部发放到农户手中，维护农民的土地承包经营权。8月底前完成土地承包经营权证书和土地承包合同书重新统一编号及造册工作。

(三)进一步加强农民负担监督管理工作力度，建立健全减轻农民负担的长效机制

1、继续加强以维护农民合法权益为中心的农牧民负担监督管理工作。进一步明确农民负担监督管理的重点，按照自治区、地区的要求，抓紧做好五个方面的工作：一是规范涉及农民负担的行政事业性收费的管理，加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核。二是加强对农业生产性费用和村集体收费的监管。三是强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管，加强对筹集资金、劳务和专项补助资金的管理。四是开展对向农民专业合作社乱收费乱摊派等问题的监管，保护农民专业合作社及其成员的合法权益。五是做好对农民补贴补偿和村级财政性补助资金的监管，并将农民反应强烈的征地补偿等涉及农民权益的问题纳入监管范围。

2、认真落实和完善减轻农牧民负担的“四项制度”。进一步落实和健全涉农税收、价格及收费“公示制”，适时更新公示内容，创新公示形式。继续深入贯彻执行农民负担案(事)件“责任追究制”，坚持对涉及农民负担案(事)件进行通报，进一步完善预防和处置涉及农民负担案(事)件的有效机制。

(四)做好农村经济统计工作

按照统计报表的要求，及时做好季报、半年报、预测报和全年农村经济情况统计工作。根据县委、政府的安排，县农经局拟定了《和田县20xx—20xx年农民收入发展规划》。各乡(镇)要围绕本乡(镇)特点，按照上级的要求分解到逐年、逐项、逐乡、逐村，认真做好此项工作。按照新修改的成本核算报表的要求，做好对各种核算对象的登记和统计工作。做好长期定点调查户的登记和统计工作。

(五)培训工作

以县、乡(镇)为单位，抓好农经业务干部和村级财会人员的业务培训工作，积极参加自治区及地区农经局举办的各类培训班。培训内容包括：《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》等农村法规政策、农村土地承包纠纷仲裁、村集体经济组织会计制度、集体资金统管知识、会计电算化操作知识、农村经济统计等业务知识。

(六)大力开展《农民专业合作社法》的宣传工作，强化对农民专业合作社的指导、扶持与服务

1、切实增强加快发展农民专业合作社的紧迫感和责任感。《农民专业合作社法》的颁布，是我国农民专业合作社建设与发展史上的里程碑，是我区农业法制建设史上的一件大事，也是社会主义新农村建设进程中的一件大事。是改革开放以来我国首次以立法形式推进农民经济互助与合作，这对引导和促进农民专业合作社发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。县乡农经部门要把指导和服务农民专业合作社发展作为一项重要工作纳入工作规范和重要工作日程，进一步提高思想认识水平，准确把握稳定、规范、维权、扶持、发展五个方面的职责，固定专人，明确分工。逐步建立起指导和服务的工作机制、工作规程和工作责任制，真正履行好法律赋予我们的职责。

2、认真做好《农民专业合作社法》的学习和宣传工作。县乡农经部门要通过召开会议、举办专题讲座，开辟宣传专栏、发放宣传材料、张贴宣传标语等多种形式，组织开展法律的宣传工作，增强农民群众新型合作的理念和依法办社的意识，增强农经干部职工依法支持和促进农民专业合作社发展的自觉性和主动性，营造农民专业合作社健康发展的良好舆论氛围。

3、按照《关于印发〈新疆维吾尔自治区农民专业合作经济组织、农民经纪人登记和管理试行办法〉的通知》(新农经字[20xx]02号文件)和《关于印发〈农民专业合作社示范章程(试行)〉的通知》(新农经字[20xx]08号文件)的要求，对农民专业合作经济组织认真进行调查登记，并专设档案，加强宣传，充分发挥他们在农民增收方面的桥梁作用。

(七)做好地区及县上安排的各项不定期报表和临时事项

近几年，地区及县上安排的临时事项和报表比较多，我希望大家要正确对待这项工作，对要求上报的数据要认真进行调查，保证数据的准确性，按要求及时上报各类不定期报表，认真做好各类临时事项。

同志们，今年我县的农经工作任重而道远。我相信，在县委、政府的坚强领导下，在上级业务单位和县有关部门的大力支持下，在大家的共同努力下，和田县的农经工作一定能取得更大的进步，做出更大的贡献。最后，祝大家身体健康，工作顺利。

同志们：

今天召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来我市的安全生产情况，分析当前面临的安全生产形势，研究部署下步的安全生产工作，组织各级各部门迅速在全市开展一次安全生产大检查，全面落实各项措施，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面我根据市政府研究的意见，讲两个方面的问题。

一、正确分析当前安全生产形势，认清存在的问题

今年以来，市委、市政府对安全生产工作十分重视，多次召开会议进行研究部署，全市上下围绕实现“安全生产年”的任务目标，以贯彻实施《安全生产法》为主线，努力探索新形势下安全生产工作的新路子，大力推行了安全生产目标管理，逐级落实了安全生产责任制，深入开展了八个专项整治活动，狠抓了事故隐患整改，特别是以全国第二个“安全生产月”为契机，组织了丰富多彩的活动，增强了全社会的安全意识。从总体上看，全市杜绝了重特大事故的发生，安全生产形势比较平稳。

但是，进入6月份以来，安全生产形势趋于严峻，特别是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里，就有两个企业发生了两起生产安全事故，致使3人死亡，在社会上造成了极其恶劣的影响。其中，外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操作，造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地，当场死亡。这些事故的发生，说明我们的安全生产工作还存在许多问题，必须引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市安全生产工作存在的问题主要有：

一是个别地方和单位的领导同志对安全生产重视程度不够。 尽管市里三令五申对安全生产工作要高度重视，但仍有部分单位对生产安全事故有有侥幸心理，特别是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与安全生产对立起来，没有认识到，保证安全生产是企业得以正常运行的基本条件，重效益、轻安全的思想比较严重，企业安全生产职责不明确，没有具体的管理措施。有关企业主管部门没有认真履行自己的监督管理职责，对本系统的企业安全生产工作管理不严，监督不力，组织安全检查走过场，对发现的隐患也没有及时督促整改。

二是安全生产管理机构不健全。 《安全生产法》中明确规定，凡属矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、存储单位，无论大小都要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;三百人以下的，要有专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从今年市里组织的几次安全生产检查情况看，市直企业虽然大部分建立了专门的安全生产监管机构，大部分存在管理人员交叉兼职的现象，有的一个科室挂几块牌子，工作人员不能专门搞安全管理工作。尤其是个体私营企业安全管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查，全市有80%的个体私营企业没有按照《安全生产法》的要求建立起安全生产管理机构。无机构、无人员，企业的安全生产就不可能搞好。

三是安全生产规章制度不健全、不落实。 安全生产规章制度是安全生产法律、法规在生产经营单位的具体化。虽然每次我们都把规章制度落实情况作为安全检查的一项重要内容，但仍有70%的个体私营企业没有科学地制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。一些市属企业，虽然制定了制度，但这些制度只是制定在纸面上，挂在墙上，没有严格按规章制度操作，出了问题也没有严格落实责任追究制度，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。 四是安全生产执法力度不够。 有关执法部门在安全生产监督检查过程中对违反安全生产规定的生产经营活动执法不严，处罚不到位，致使道路交通违章、消防设施不配套、设备带病运行、使用无资质的建筑施工人员等现象屡禁不止。对一些违章行为和安全生产事故，处理上往往就轻从宽，过于迁就，没有严格坚持“四不放过”原则，没有使事故处罚和处理起到应有的警示作用。 五是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意识淡薄。 一些生产经营单位，只注重抓经济效益，忽视和放松了对职工的安全教育培训，特别是对新入厂职工、经常使用的季节工、临时工不进行基本的安全知识培训就让其上岗，职工缺乏最起码的安全知识。企业法人、厂长、经理和安全生产管理人员及特种作业人员不按国家规定参加安监部门的培训，无证上岗现象严重。以上这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、下步安全生产要抓好的几项主要工作

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，直接影响全市改革、发展和稳定的大局。在当前和今后的工作中，我们必须牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏制重、特大事故为目标，继续围绕贯彻落实《安全生产法》这一主线，做到一手抓安全，一手抓生产，加强安全生产监督检查，不断强化安全生产基础工作，突出抓好安全生产目标管理、专项整治、隐患整改、教育培训、事故查处、监督管理等工作措施的落实，促进全市安全生产形势的好转，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

(一)集中时间，深入开展一次安全生产大检查

市安委会各成员要认真吸取事故教训，按谁主管谁负责和属地管理的原则，对分管的各行业、各领域及时组织开展一次安全生产大检查。市政府各位市长，要加强调度，协调组织好分管部门、行业的安全生产检查，结合半年总结，组织精干力量，集中时间，集中精力，认真查找安全生产存在的隐患和漏洞。检查中，要对企业的安全生产管理机构建设情况、规章制度制定、执行情况和设备设施运行、安全设施配备、厂长(经理)和特种作业人员的持证上岗、职工安全教育培训等情况进行全面检查。同时，要结合安全生产检查，抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品生产经营、工商贸企业、公共聚集场所、建筑施工、民爆器材、中小学校八个方面的专项整治“回头看”活动，对排查出的隐患，要限期进行整改，对暴露出的问题、薄弱环节和管理死角，要全面落实各项工作措施。对存在隐患较多的重点行业和重点企业要进行重点监控，随时掌握这些企业的安全生产动态。检查要深入扎实，对查出的隐患，要落实措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一时不能整改到位的，要采取严密监控措施，真正做到横到边、纵到底，不留空档，不留死角，不走过场。

(二)加强安全生产教育培训，提高企业职工的安全意识

生产经营单位从业人员安全生产意识差，不懂安全生产知识，不会自我防护，是造成生产安全事故的重要原因。加强对职工的安全生产教育培训，也是搞好企业安全生产的最基本的措施。市安监部门和各职能管理部门要严格按安全生产教育培训的规定，认真搞好企业经营者、安全管理人员的培训，使企业法人代表、安全生产负责人受到系统正规的教育培训。对特种岗位作业人员进行全面培训，严格实行持证上岗制度，使特种岗位持证上岗率必须达到100%。这方面，安监部门要大胆负责，对无证上岗、企业法人代表不参加培训的，要按照《安全生产法》规定进行处罚。企业内部要完善教育培训的各项制度，建立健全培训纪录，重点搞好对新职工、临时工和特种岗位作业人员的培训，真正使每个从业人员熟练掌握岗位操作规程，增强自我防护能力，减少伤亡事故发生。要教育引导企业通过开展安全生产知识竞赛、设立安全生产宣传栏等各种形式，普及企业安全文化。对安全教育培训工作搞得好的企业、单位，要通过新闻媒体进行宣传;对不重视企业安全培训工作的企业，要通过加大处罚力度、在新闻媒体曝光等措施，督促其搞好教育培训，在全社会营造人人重视安全生产的良好社会氛围。

(三)健全安全生产管理网络和规章制度，为安全生产提供组织和制度保障

健全完善的安全生产管理网络和规章制度是安全生产各项工作得以顺利开展的重要保障。各级各有关部门和企业要严格按《安全生产法》的规定，尽快健全机构，配备专门的管理人员，切实担负起本部门、本单位安全生产的管理职责。部门、单位和企业的安全管理人员要于7月10日前报市安监局备案。市安监局和有关职能部门要指导各单位、各企业认真完善安全生产的各项规章制度和特种岗位的操作规程，对每个车间、班组，每个环节、岗位进行科学分析，本着缺什么补什么的原则，建立和完善各个环节、各个部位、各道工序的安全生产规章制度和操作规程。要切实抓好制度的落实。各项安全生产制度、各项操作规程只有被职工掌握，才能起到应有的作用。各企业要在完善安全生产制度和操作规程的基础上，组织职工学习安全生产制度，真正让职工掌握岗位操作规程，只有这样才能保证安全生产。

(四)加大执法力度，依法强化安全监管

各职能部门要切实担负起安全生产监督管理的职责，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的要依法追究有关责任人的责任，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该依法关闭的就依法关闭，尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位，要坚决依法关停，对严重违反安全生产法律法规，酿成重大安全责任事故的，要对责任人员追究刑事责任。要加强执法队伍建设，组织执法人员认真学习《安全生产法》和《省安全生产监督管理规定》，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进企业依法生产经营，使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

(五)结合各自实际，认真搞好汛期安全生产工作

当前已进入主汛期，各级各部门各企业要结合实际，研究制定切实有效的安全生产工作措施。工矿商贸企业要加强汛期和高温季节的安全管理工作，对危险厂房、经营场所、库房和围墙要抓紧修缮和加固;高层建筑、危险物品库房等必须有避雷设施;高温、易中毒的生产场所，要落实严格的降温和防火、防中毒措施;非煤矿山企业要层层落实责任制，杜绝塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。电力、电信部门要加强对设备、线路的维护和检查，确保通信、电力线路畅通;交通部门要做好汛期运营工具和设施的维护保养及安全检查，严禁违章运行和带病运行。要加强旅游景区景点的安全管理，对大风、雷雨天气可能出现危险的地带，要设立安全警示牌和防护设施，危险路段和游乐设施要有专人监护。教育部门要教育学生在暑期远离危险场所，不到水库、塘坝洗澡，防止溺水、触电等意外事件的发生。

同志们，安全生产的责任重于泰山，我们必须以对党对人民高度负责的精神，在抓好经济建设的同时，高度重视安全生产，切实落实责任，强化工作措施，杜绝各类安全事故的发生，促进全市经济和社会事业的快速健康发展。

郑煤集团公司桧树亭煤矿始建于1997年，投产10多年来总共生产煤炭不足50万吨，20xx年12月按照国家产业政策被郑煤集团整合，成为郑煤集团旗下的一个生产矿井。通过近几年的整合技改，桧树亭煤矿由一个普普通通的小煤矿，脱胎换骨成生产规模壮大、安全装备先进、管理制度健全、生活设施完善、员工关系和谐的新型煤矿企业。近几年的整合技改，使我们由衷的体会到：紧跟郑煤走，企业有奔头，融入大集团，发展路更宽。

一、转变观念，坚定不移的走整合发展之路

我们小煤矿普遍存在着基础差、发展起点低，装备差、安全系数低，素质差、管理标准低的“三差三低”现象，有干一天是一天，小打小闹的思想。可根据上级指示精神，小煤矿的整合要改变原来装备落后，安全生产能力低下的现状，必须进行技术改造，逐步和国有大矿相接轨。特别是整合之初，面对技改工期短、任务重、投资大的现实，对技改后能不能达到验收标准、矿井会不会被关闭心存顾虑，产生了等待观望、消极应付的情绪。在集团公司的宣传、引导、管理和帮助下，矿领导班子先后召开专题会议10余次，组织参观学习100多人次，召开座谈会30多次，逐步提高了认识：国家对小煤矿的要求越来越高，监管越来越严，不技改就没有出路;与其落后一步被淘汰，不如紧跟一步求发展，从而坚定了走资源整合道路的信心。在郑煤集团的带动下，我们改变了自行其是的思想，用先进的企业文化引领企业发展;改变了粗放式、家族式管理方式，不折不扣地执行集团公司的各种规定，充分相信和依靠以“五职”矿长为核心的管理团队，明确权责，分工合作;改变了低层次发展目标，确立了建设安全高效型、和谐友好型矿井的目标。

二、规范技改，提升煤矿安全基础管理水平

在集团公司的指导帮助下，全体干部职工团结一致，奋力拼搏，全力以赴加快技改进程。在技改过程中，我们坚持总体规划，全面实施，严格质量，控制工期，确保矿井又好又快建设。

一是严格按照有关标准，完善技改方案。我矿技术改造初步设计由郑州煤炭设计院于20xx年12月编制，20xx年6月郑州煤炭设计院对原设计进行修改，将西部井田新建的立井作为主井，原主井改作副井，原副井改作专用回风井，主井装备一对2.5t非标准箕斗，副井装备一个1.0t非标准罐笼，钢丝绳罐道;矿井按高瓦斯矿井管理，布置有专用回风、皮带、轨道三条下山，形成了完善的通风系统;排水系统由原来的分水平排水改为集中排水，并严格按照初步设计对排水和供电等主要设备进行选型、安装;井下巷道全部取消了坑木支护，回采工作面采用了∏型钢配合单体液压支柱支护，并逐步规范了采掘工艺;合理规划、建设工业广场和两堂一舍等生活福利设施。矿区面貌、职工工作、生活环境有了显著变化。

二是抓好系统升级改造，提高矿井安全保障能力。针对资源整合矿井技术管理薄弱的现状，集团公司及分公司领导本着管理与服务并重的原则，经常同矿方人员一起深入井下一线，查隐患，定方案，定措施，不断完善矿井的各大系统，全面提高矿井的技术管理水平。

在提升系统方面，整合前主副井绞车房只有一名司机，根据《煤矿安全规程》规定，在主副井绞车房每班各增设一名监护司机，同时按规定先后进行了钢丝绳拉力试验、副井罐笼防坠试验、主副井绞车主轴、天轮主轴探伤试验，完善了主副井绞车各类保护等，有效的保证了提升系统的安全运行。

在供电系统方面，针对原来的单一农用线路供电不稳定，经常出现无计划停电停风现象，整合后改造地面变电所，将原来的单一线路改为双回路供电，避免了以前单回路供电出现停电后造成矿井停风、瓦斯超限及淹巷道现象，消除了矿井一项重大隐患。

在瓦斯监测系统方面，整合前存在监测系统与瓦斯电闭锁不同步的现象，对监测系统进行了补充完善，在原来的基础上增添了监测系统备用主机，避免了主机出现故障导致瓦斯检测失控的现象，同时增设了多处瓦斯传感器，并按照规定定期标校，使监测范围更广泛全面，监测数据更准确，监测系统更可靠;整合前存在瓦斯检测仪器无专人管理，不能定期标校、检测数据不准确的现象，聘请了仪器管理维修专家，专门对仪器进行标校、维修等工作，由原来的分散管理变为专人管理，保证仪器下井100%完好，大大缩小了瓦斯检测误差，提高了矿井安全系数。

在通风系统方面，针对原来通风设施不规范、通风系统不稳定的问题，将整合前井下使用的风帘全部改造为永久风门，在井下按标准构筑永久正反风门11组，每组风门均实现了连锁，并安装了风门开关传感器，保证了通风系统稳定可靠;针对整合前掘进工作面经常出现因无计划停电而停风造成掘进工作面瓦斯集聚的现象，在掘进工作面安设了双风机双电源，并实现自动倒台，避免了计划外停电造成的意外停风现象，保证了掘进工作面的正常供风。

在运输系统方面，针对整合前绞车斜坡挡车设施不规范，容易发生跑车的现象，在每一部绞车斜坡安装了联动挡车器和羊角闸，并成立了运输队，按“三固定四保险”的标准配备把钩工、信号工以及相应挡车设施，运输队负责管理维护所有绞车坡提升设备和安全实施，并落实责任，既提高了运料效率又保证了提升设备的正常运转，大大加强了绞车坡的运输安全。

三年来，我们在集团公司和分公司的指导下，抓安全、抓技改、保进度、保验收，完成矿建18个单位工程，土建21个单位工程，井巷工程4298.8m，机电安装22个单位工程，完成土建工程5577.8m2，完成机电安装工程共计75台(套)，管网架设8600m，完成投资5790.68万元。整个技改过程杜绝了人身伤亡事故。

三、科学管理，促进煤矿安全高效发展

整合前，我们的管理是粗放的，低水平，或者根本称不上管理，只要能出煤，少出事，一切都万事大吉了。整合后，我们深刻认识到，管理是一门学问，是企业永恒的主题，一个企业没有一套科学的管理体系，是规范不起来，发展不下去的。郑煤的执行力建设是推进企业又好又快发展的一大法宝，是郑煤不断解放思想，强化管理的经验总结，是郑煤企业文化和管理理念的集中反映。借鉴这些先进的管理经验，我们着重从制度建设、现场管理和职工教育三个方面抓起，创新发展思路，规范企业管理。

一是依法治企，完善规章制度。结合我矿实际，吸收国有大矿成熟完善的管理经验，制定出比较客观又能够具体操作的一整套管理制度。例如在安全质量管理上，考虑到整合矿井起步低、条件差、基础薄，我们在制定严格的质量标准的基础上，更注重现场整改完善，使管理制度既得到贯彻执行，又使全矿员工逐步学习、接受和适应新的管理理念，进而达到自觉按照标准要求开展工作。截止目前，我们已制订安全生产、技术管理、调度指挥、后勤服务、教育培训等方面的管理制度56项。为保证各项制度有效落实，矿上成立了督查小组，认真督查、督办，使各项工作严格按制度监督检查，按标准下达整改意见，按措施整改完善，按规定落实处罚，执行能力得到了加强，企业管理从此走上了正规有序、依法治企的健康管理轨道。

二是建立标准，完善现场管理。整合前，由于小煤矿用工制度的随意性，员工技术素质比较差，有些工作不是不想干，而是不知道怎么干，更不知道干到什么标准才合格。资源整合后，集团公司和分公司为我们提供优质的技术指导，并经常在会议上和工作现场言传身教，提高了矿管理人员和技术工人的实践能力。分公司每月组织两次安全办公会、每月召开一次分系统专业会和集体评价会、计划编制会，详细说明每项工作为什么要开展，怎么开展，不这样开展会产生什么隐患，不厌其烦，耐心说教，逐步提高了我矿对安全管理、技术管理的理性认识。三年来，分公司帮助我们制定了各种工作标准，完善了基本矿图、作业规程、安全措施等技术资料，并做到规范化、档案化管理。在监测监控系统管理上，分公司成立了监测服务站，每周对各矿仪器仪表轮流进行标校、维护和调试，为我们提供了具体、有效的帮助和服务。

三是强化培训，提高职工素质。资源整合后，每月除根据分公司的培训计划定期对管理人员和特殊工种进行三级以上培训外，我矿还制定自己的安全培训计划，由安全部对全矿员工进行有计划的培训，另外我们采用“班前一题、每月一考”的形式进行强制培训，每月根据三大规程、应知应会出一套试题，各队每天班前会上学习一道，矿上月底组织统一考试，严格监考，对各部门、井下职工和管理人员分别排出名次，奖优罚劣。同时我们特别注重管理人员自身素质的提高，定期将集团公司、分公司下发的规章制度汇编成试题，组织学习考试，不断提高他们的思想认识和管理水平。

总之，我矿通过进行资源整合和技术改造，逐步走上了健康快速发展的快车道，今日的桧树亭煤矿以全新的姿态展现在我们面前：现代化的办公楼、调度楼、两堂一舍拔地而起，井下整洁平直的巷道，完善的生产系统，规范的安全设施筑起安全生产的牢固屏障;日臻完善的管理体制，蓬勃向上的职工风貌，展示着企业的良好形象，一个脏、乱、差的小煤矿脱胎换骨成焕然一新的现代化企业。抚今追昔，我们由衷的体会到，走资源整合的道路是正确的，走技术改造的道路是必须的，技改后企业的前途更宽广、前景更美好了!

今后，我们要在集团公司和分公司的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进和谐发展;进一步深化、创新管理体制，坚持依法治企，推进企业管理不断规范完善;进一步强化安全管理，坚持安全第一的方针，努力建设本质安全型矿井;进一步解放思想，转变观念，以改革创新的精神力求企业全面协调健康发展，为中原崛起做出更大的贡献!

贾兴民书记在xx县第十三次党代会报告中指出，要主动融入“一带一路”、沿东陇海线经济带建设等重大战略，重点围绕建设国际空港，加快开放型经济发展步伐。紧抓省重大基础设施专项资金优先向苏北投放机遇，积极推动徐盐铁路、观音机场二期等早日竣工，加快启动县城、双沟高铁商务区建设，打造城区发展增长极;加快谋划货运铁路、徐洪河港口建设，做强开放发展保障;积极对接徐州“一高地”决策部署，重点抓好八里国际物流园、沙集电商创业园等服务业集聚区提档升级，布局建成保税物流中心等一批物流基地，“公铁水空”立体联运格局初步形成。实施交通出行提升计划，全面提升农村公路技术等级，到20xx年县道公路全部达到三级及以上技术标准。完善城乡交通换乘功能，健全衔接顺畅的市政交通运营体系。

贾兴民书记关于全县交通运输工作的批示：过去一年，县交通局紧紧围绕县委县政府中心工作，全力推进交通基础设施建设，为全县经济社会事业跨越发展做出了突出贡献，多项工作受到省市交通部门表彰。新的一年，望发扬成绩，再接再厉，为实现“提升全面小康，建设美丽”作出新的更大贡献!

朱明泉县长关于全县交通运输工作的批示：去年以来，交通局干部职工在局党委带领下，各项工作均取得了显著进步，特别是在高铁建设、农路农桥、国省干线建设、“百村万树”公路绿化、交通融资等各项管理工作成绩显著!望继续发扬成绩，在镇村公交、港口物流建设、铁路站房建设、公交枢纽等项目中再立新功!

20xx年是基础设施建设期，是服务水平提升期，是结构调整转型期，全县交通基础设施投资额预计将达到x亿元，是20xx年投资额(x亿元)的x倍，是“”时期投资总额(34.58亿元)的1.76倍，投资额逐年提高，投资比例直线上升。104国道改扩建工程，省道324、505、271、347工程建设，交通物流园建设，徐宿淮盐铁路综合枢纽建设，通用机场，沙集港口码头建设，镇村公交，城乡客运一体化建设以及农村公路提档升级工程、“百村万树”绿化工程等一批民生实事工程全面开展，全县交通运输“公、铁、水、空”多式联运格局初步形成。据统计，我县是全市唯一一个通高铁的县份，是全省设机场的三个县份之一，是全国唯一一个县设两个站房的县份，区位优势凸显，群众出行环境和出行保障全面提升，全县交通综合服务能力和总体格局发生了质的变化。我们要切实抓住当前交通发展的有力时期，充分发挥交通服务经济发展先行军作用，把省市县委的决策部署落实到今后的工作中，全面发扬交通铁军精神和交通人“实干、敢干、肯干”劲头，全力比学赶超，奋力推动交通各项工作再上新台阶。

今年工作的总体要求是：全面贯彻落实市、县党代会以及省、市交通运输工作会议部署安排，牢固树立交通科学发展、持续发展、跨越发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以构建现代化综合交通运输体系为核心，本着“站高一步、想深一步、看远一步”的原则，着力完善交通运输基础设施网络，着力提升交通运输公共服务水平，着力推进运输产业转型升级，着力提升行业综合治理能力，着力推进安全、绿色、智慧交通建设，为建设“强富美高”新提供支撑。重点抓好以下六方面工作：

(一)加快推进综合交通网络建设。一是加快推进国省干线公路网建设。①104国道南段改扩建工程。项目总投资x亿，黄圩南段今年6月完成通车，黄圩北段要全面施工，确保20xx年底全线贯通。②324省道项目。项目总投资9亿，全线长53公里，要加大考核和督办力度，确保今年10月底前全线建成通车。③505省道路面养护改造工程。项目总投资x亿，全线长18公里，要加大服务和协调力度，力争到5月份完成一层水稳铺设，11月份全线完工;按照“十三五”交通发展规划，着手设计省道271和347两条省道的前期研究，努力争取20xx年底拿到建设计划，20xx年着手建设。二是加快推进高速公路网建设。①徐明高速公路xx段。项目全长x公里，总投资x亿，要加快项目扫尾及验收工作，确保5月份全线通车。②着手研究枣睢高速公路。积极对接邳州及枣庄各地，尽快确定线路，力争20xx年开工建设。三是加快推进铁路网建设。第一，督促施工企业加快线下工程施工;第二，加快推进安置房建设进度，力争年内完成;第三，加快推进高铁综合客运枢纽方案设计，积极争取部、厅补助政策，年内、双沟两个站房和站前广场及道路要启动建设，20xx年底完工，20xx年上半年运营，尽快让百姓实现高铁梦;第四，着手规划货运铁路论证、设计及立项工作，借助全省加大基础设施投入黄金期及窗口期，积极向省市铁办争取政策支持，并争取列入全省铁路“十三五”建设规划。四是加快推进航空网络建设。第一，观音机场二期工程项目，总投资15亿，要加快扫尾和调试进度，确保6月份建成并投入使用;第二，着手规划设计通用机场建设工作，目前这项工作通过我们的努力，已列入全省投资计划，力争20xx年底完成选地工作，20xx年开工建设。五是加快推进农村公路网建设工作。①加大对农村断头路及农村危桥的投入力度。请农路办要认真排查，应修尽修，决不让农村带着危桥及断头路进入小康社会。②继续实施农村公路提档升级，创“四好”农村路。重点围绕“县到镇、镇到镇、镇到行政村”之间县道路面改善和农村道路升级完善为中心。同时，考虑到各镇的产业布局和新农村集中区布局规划，重新调整路网，总计500公里，总投资近5亿元。③加快推进徐洪河堤顶道路工程。目前设计方案已经完成，待市局审查，现全力协调国土局完善用地手续，确保20xx年底建成通车。④加快推进碍航桥建设步伐。确保刘圩桥、王圩桥、前袁桥主体完工;余圩桥、秦圩桥、凌埠桥、花园桥、张皮桥、张庄桥年内启动建设。

(二)持续加强交通运输综合管理。一是加强道路运输管理。抓好运输行业日常监管，将“打非治违”贯穿于执法监管中，抓好东、西两站内外秩序管理，要严厉打击“站外上下客、倒客、宰客、无证经营、超范围经营”等违法违规行为，积极参加县整治办组织对“小红车”清查行动;加强对各镇交管所的考核，发挥基层交管所的作用，重点在全面规范执法人员的执法行为，倡导文明执法、威严执法等方面加强监管，继续做好城西收费站延期收费工作。二是继续推进镇村公交建设工作。确保年内完成王集、庆安、姚集、梁集、魏集、沙集、邱集等7个镇的镇村公交工作，实现镇村公交的全覆盖，着手收购天安公交公司，重新规划公交客运班线，形成“城市公交、城乡公交、镇村公交”的一体化运营，让百姓出行更加便捷。对现有车站进行优化定位，积极培育人员密集的中短途客运市场，弱化与高铁线路重合的中长途客运班线，加快旅游公交和私人定制公交的力度，实现道路客运班线与高铁的错位发展。三是强化依法治路管理。深入推进路域环境综合整治，按照八无要求，坚决拆除到位、整治到位，打造“畅安舒美”的公路环境;加强与交警部门的联合执法，加大对县乡道路的管理力度，积极投入到各镇的综合执法中去，加强对货物装载源头管控，严厉打击恶意超限运输行为，全面推动治超非现场处罚;进一步提高机械化养护水平，完成王集标准化二类工区的建设，争取完成官山工区、王林工区建设，努力提高养护工区服务水平。四是推进航道执法管理。①坚持定期巡航检查制度，严肃查处违章案件。②在年底前干线公路绿化及整治完成后，拿出航道沿线绿化及整治方案，20xx年开始实施。③积极向上争取，确保将徐洪河下游“五改三”工程纳入计划，20xx年实施。

(三)创建交通物流园，实现从服务向实体化转变。一是选址建设交通物流园，规划建设智能仓储配送、商贸配送、展示交易、货物站场、智能公共停车、冷链流通、综合服务及办公大区，利用大数据开展线上及线下服务，占地x亩，总投资约x亿元，力争年内开始建设。二是着手筹建沙集港口码头建设，该项目选址在沙集徐洪河桥西岸，占地300亩，规划建设6个泊位及小型物流园，总投资x亿元，该项目正在设计中，确保年内启动建设。三是结合农村客运站场建设，整合客运站和基层所、农公班线和镇村公交资源优势，积极探索建设农村物流分拨中心，构建三级物流网络，降低农村物流成本，年内要建设农村物流分拨中心3个。

(四)结合“百村万树”工程，实施道路绿化工程。按照县委、县政府安排，由我局牵头实施的路域环境整治工作，实施范围按省道两侧不低于50m，县道两侧不低于20m标准，操作模式为：①由各镇流转土地，由交通运输局负责实施;②由各镇自行实施，交通运输局以奖代补，苗木款收益归村集体所有，交通运输局参与分配。本着由“向政府要钱转变为向银行借钱的原则”，预计投资1亿元。该项工作在4月10日前国省道完成80%以上任务，县道完成50%以上任务，11月底前，按照接线连片、填平补齐的原则，全面完成干线公路行道树及防护林的栽植任务，真正实现“人在景中走、车在林中行”的目的。20xx年主要对干线公路实施整治，20xx年重点对高速公路、港口码头、航道沿线及铁路沿线进行整治及绿化，请各部门要提前准备，尽早谋划。

(五)加强交通融资工作。为保证项目有序推进，资金保障是重点，目前融资工作较去年有所紧缩，所以我们要抓住这个不可能久存的窗口期，瓶颈制约，发挥平台优势，尽快完善各种手续，为项目融资做好准备，今年计划融资30亿。

(六)加强作风及反腐败建设工作

第一，全面加强作风建设。20xx年是我局快速发展的黄金期，各项工作要实现进位争先，必须要有一个忠诚、务实、担当的干伍，所以加强作风建设势在必行，重点解决以下几个方面问题：一是要解决政令不畅的问题。重点解决对领导安排的工作阳奉阴违、消极对待或搞变通、作选择，有令不行、有禁不止，不守政治纪律和政治规矩，不忠诚老实，只给组织提要求，不给组织担责任的行为。二是要解决不深入的问题。重点解决不践行一线工作法，凡事听汇报，分析问题轻如浮云、处理工作蜻蜓点水、安排工作轻描淡写。对下级反映问题麻木不仁、一拖再拖，服务生冷硬，工作拒推拖，工作缺乏积极性、主动性，工作方法简单粗暴的行为。三是要解决不担当问题。重点解决对领导安排的工作相互推诿、拈轻怕重，过分强调外部因素、过多考虑个人的荣辱得失，瞻前顾后，工作没有激情，不思进取，工作不催不办，有及格主义思想，缺乏工匠精神，遇到困难绕道走、遇到矛盾向上交的行为。四是要解决纪律涣散问题。重点解决工作中擅离职守，随意脱岗，迟到早退，无故不上班，工作时间干私活、办私事、玩电脑游戏、上网聊天看电影，出工不出力;把个人意见当怨气，开会不说、背后乱说，只当评论员、不当战斗员，煽风点火，唯恐天下不乱，严重影响了交通形象的行为。五是要解决不廉洁问题。重点解决在行使职权过程中暗箱操作、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，凡事经手三分肥、“雁过拔毛”或违反中央八项规定，公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴或福利，大操大办婚丧喜庆等行为。

第二，全面加强反腐倡廉工作。交通系统廉政风险点点多面广，一旦放松对自己的约束，将会失去阳光和自由。一是要坚持挺纪在前。信任不能代替监督，把谈话提醒日常化，把函询常态化，达到“正歪树”的目的。二是坚持严问责。对群众反映强烈、工作失职、渎职行为进行问责，达到“治病树”的目的。三是坚持有案必查。对心存侥幸仍不收手，坚持严查严处，达到“拔烂树”的目的。四是关注重点岗位、重点区域、关键环节的腐败行为。第一，插手工程招投标和原材料供应的;第二，行政审批把关不严，收受服务对象钱卡的;第三，执法人员行为不端，趋利执法、人情执法或参与运输市场经营的;第四，把个人意见当怨气，当面不说、背后乱说，唯恐天下不乱的;第五，不听劝阻，一信多投，越级上访、缠访、闹访的;第六，不遵守工作纪律，自由散漫，出工不出力，消极懈怠的。五是落实容错免责机制。旗帜鲜明地为认真工作的同志撑腰，让敢于担当走向舞台，让投机钻营没有市场，全面营造风清气正的政治生态。

第三，全力打造“五型”机关。一要讲奉献，做好“店小二”，打造服务型单位。要充分理解、认同和适应“店小二”角色的转变，我们要摆正位置、合理定位，去除高高在上的浮躁之心，增加为民服务的真诚之志，把工作的事当自家事来办好，把群众的事当自己的事来办实，及时调整工作重心和服务重心，切实做到服务前移、工作前移、效果前移，做到从被动服务向主动服务转变，从一般服务向优质服务转变，从要我服务到我要服务转变，要站在办事群众的角度来看问题、想办法，要站在服务全县交通发展的大局上来定格调、定方向，大力倡导“讲奉献、顾大局、识大体”的精神和风气，真正实现“路在好走、事在交通好办”，让人民满意，让组织放心。二要谋思路，做好“改革家”，打造创新型单位。发展是前提，改革是关键，创新才是出路。只有思想“变活”了，思路才会放开，工作才会打破僵局，交通运输事业发展才会激活“一池春水”。我们要在工作方式方法、服务举措、工程管理、依法行政、平安创建等多方面寻求创新、寻求突破、寻求改观，将创新作为工作提质、发展提速、人员提气的内驱力和主动力，要敢于创新，敢于打破常规，敢于扫除束缚发展、限制前行的思想阻碍和制度藩篱，加大力度改革创新、加大力度促进行业转型升级。三要敢担当，做好“勤务员”，打造实干型单位。充分发挥交通系统干部职工“老黄牛”精神，听从指挥、服务管理、敢于担当，对待工作一丝不苟、面对发展责无旁贷、直面困境无所畏惧。在交通发展上要求真、求实、求效，奉行马上办的作风，当天事当天做，两天事一天做，杜绝一切形式主义、过场主义和作秀主义，下真功夫、大力气、真本领来搞好发展、搞好建设、搞好服务，全面加强行业作风效能建设，不断提高工作效率和服务质量，用优秀的成绩、优良的业绩来赢得社会各界的认可和称赞。四要勇扛旗，做好“先行军”，打造争先型单位。系统干部职工要牢牢树立“逢先必争、遇旗必扛”的争先进位意识，要充分发扬工匠精神，敢当先行军、勇于争先进，尤其在全县“比学赶超”的大环境下，我们要更加努力的去工作、更加积极的去奋斗、更加奋进的去拼搏，不仅要树立比学目标，在横向上和各单位比，在纵向上和系统内比，更要树立看齐意识，确定赶超对象，明确赶超时间、明确赶超内容，全面比先进、学先进、做先进和超先进。五要树典范，做好“守法者”，打造廉洁型单位。党风廉政建设工作常抓不懈，党员干部廉洁自律问题不容忽视，每一位党员干部都要争当勤政廉政的典范，时刻做到敬畏法律法规、敬畏手中权力、敬畏肩上职责，要和企业家做正常的朋友，能够守住党员原则、守住做人底线，不越红线一步、不逾规矩半分，主动放弃个人的不良爱好和习惯，要做一个知法、懂法、守法和依法的党员干部，要全面营造风清气正、干事创业的良好形象。

各位领导、同志们：

刚才，听了王县长的重要报告，使我们对计划生育优质服务创建活动的目标更加明确，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。我们--镇与会的全体同志也更加深切地体会到了开展率先创建全国优质服务先进县(市)活动的重大意义，是实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的迫切需要，对促进计划生育工作实现“两个转变”，推动新时期人口与计划生育工作稳定、健康、持久发展必将产生积极的作用，同时对经济社会的发展也将带来深远的影响。

几年来，我们--镇通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施，已经基本形成了较为良好的计划生育工作新局面。但是对照这次会议的要求，我们还存在着不少薄弱环节，突出表现在：服务设施少完备，服务项目少全面，深层次、高质量的服务做得还不好，工作人员的服务技能还不高，优质服务的意识还有待提高等等。我们决心以这次大会为契机，按照市委、市政府的要求，围绕全年目标，围绕创建活动六好项目三十三个考核指标，逐一对照过堂，采取有效措施，使优势更优，弱势变强，努力争当创建活动排头兵。重点要抓好三项工作：

1、进一步强化组织领导。当前计生工作新情况、新问题不断出现，做好优质服务工作显得越来越重要，要做好这项工作，首要问题还在于组织领导。我们将通过会议协调、业务培训、发放宣传资料等形式，加大对镇村两级领导，特别是主要领导的宣传力度，促使他们正视形势，清醒头脑，不断增强忧患意识，切实提高抓好优质服务的觉悟程度。做到一把手亲自抓、负总责，一级抓一级，一抓到底，特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中，时刻对照，不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作，进一步健全计划生育领导小组，按照新时期、新形势的工作需要，重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质服务中履行各自的职责和责任，加大配合力度，严把各个环节，形成强大的工作合力。在队伍建设上，我们将按照干部四化的原则，配齐配强镇村两级计划生育网络队伍，确保人员到位，精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习，深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献”主题教育活动，树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地”的工作作风，使计生队伍从思想作风到技术服务水平都有一个明显的提高，切实提高为民服务的质量。

2、进一步深化宣传教育。会后，我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、提高群众知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径，不断拓展宣传教育渠道，丰富宣传教育内容，提高宣传教育品味。二是以人口学校为主阵地，在加强教育培训的同时，积极探索人口学校办班的有效形式和途径，着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以有线电视、广播、橱窗等阵地为载体，办好计划生育专题栏目，提高栏目档次，通过上门教育、街头宣传等方式，促进人口与计划生育优质服务进村入户。四是以“九.二五”等重大节日为契机，营造良好的舆论氛围。五是以社区为立足点，把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中，不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。

3、进一步细化优质服务。针对外来流动人口逐年增多、育龄群众需求不断深化、计生优质服务不断规范的特点，今年，我们将投入100多万元高标准易地改造好全省一流的计划生育服务站，使之成为我市计划生育工作中的一个新亮点。新的服务站内将设立流动人口一条龙服务中心、中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心，充分发挥中心镇计生服务站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量，提高服务档次，使服务水平再上新平台。要在不断完善计划生育服务站设备的基础上，大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，为此，我们还将加强计生与卫生部门的密切合作，配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作，努力降低婴儿出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质。同时依托社区卫生资源，充分发挥社区卫生服务室的作用，扎实开展基础性计划生育服务，使群众及时享受到周到、有效的服务。

总之，我们将以这次会议为动力，以xx大精神重要思想为指针，进一步动员全镇上下提高认识，明确目标，落实责任，理清思路，抓住重点，扎实工作，切实提高计划生育优质服务水平，为我市率先创建成全国计划生育优质服务示范市作出应有的贡献。

同志们：

今天召开的是中层岗位竞聘工作动员大会;关于本次调整方案，党委已下发了文件。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、努力适应事业发展

省卫生监督所拥有光荣的历史，在十年的工作中我们培养了优良的品质积淀了浓厚的文化创造了辉煌的成就。创业难，守业更难。取得的荣誉是过去的，曾经的辉煌是以往的，未来的发展要靠我们自己来创造。面对新形势和新任务、面对厅党组的信任和重视、面对群众更高的需求和极大的期待，我们只能大力改革快速发展。破除阻碍事业发展的瓶颈，打破业务本身的条条框框，发扬我所“勇立潮头、敢为人先”的精神，以更加开放的思维去谋划全新的工作。

二、竞聘工作说明

本次竞聘的业务岗位采取整体竞聘分批进行。

第一批竞聘的岗位为全所16个正科级岗位;

第二批进入竞聘的岗位为全所18个副科级岗位，

具体的岗位设置和职责前段时间已经公布。

(一)申报条件：

业务科室现职：正、副科级干部，

男同志在1954年1月1日以后出生，

女同志在1959年1月1日以后出生，

具有大专(含大专)以上学历，

身体健康，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求。

申报正科级岗位的必须是现职正科级干部或任现职满3年的副科级干部;申报副科级岗位的，必须是现职正副科级干部。

(二)方法程序。

参加竞聘的同志经笔试合格后，通过公开公推选的方式进行选拔。其中工作经历、学历、工作业绩值占30%，面试测评占30%、民主测评占40%(副科级竞岗不参加面试，组织考评占30%)。

主要程序：

一、公开报名。

实行自愿报岗公开选拔。个人自荐报名，实事求是地提供本人实绩材料及相关佐证材料。参加正科级岗位选拔未被列入拟人选的，可以进行第二次报名，参加副科级职位的选

二、资格审查。

人事科组织对申报的同志、按照任职资格、条件进行资格审查。

三、公布评分。

人事科按照评分标准逐项审核并填写《工作经历、学历和实绩评分表》，结果在全所进行公示3天。

四、现场测评。

参加竞聘的同志进行公开答辩，由专家现场打分，纪检监票。答辩时间为每人5分钟，严禁超时;内容主要包括前一任期主要业绩报岗优势，对所报岗位职责的认识以及工作设想等，答辩要明确精炼和全面，这既是对你能否任职的重要考核，同样也是对你任职之后考核的主要依据。

(三)组织考察。

党委对进入考察范围的同志，经集体研究讨论后确定初步人选，在全所公示3个工作日。对经公示无异议的拟任人选，由所长与拟任职人员进行谈话后，履行相关任职手续，并报厅人事处备案。

三、处理好几个关系

岗位调整是一项原则性政策性政治性很强的工作，每个科室和每位同志都要站在党的事业和全局的高度，从工作长远发展的角度考虑，以主人翁的态度认真对待积极参与岗位调整工作，科员的岗位调整采取双向选择方案在完成中层干部竞聘后进行。这次岗位调整工作是开放式的，党委鼓励符合条件的同志踊跃报名，鼓励和保护大家想为我所发展贡献更多力量的积极性。但是岗位有限，不可能人人满意。对此我们一定要有充分的心理准备。请大家树立正确的权力观地位观和利益观，正确对待个人的进退留转从大局出发，服从组织安排，处理好岗位满意与不满意提拔与不提拔任用与不任用的关系。竞聘工作对每一位干部就是一次组织纪律性的考验，绝大多数同志受党教育多年，我相信大家能够经得起这次考验。请大家相信，党委一定会优中选优，把优秀的人才安排到适合发挥才能的岗位上去。现有中层干部没有参加竞聘的和没有竞聘成功的同志，党委会继续为你们保留原有级别的非领导职务。竞聘工作结束后，无论是任新职还是从事原来岗位的工作，无论是得到了提拔还是没能得到任用，我们每一位同志都要以崭新的面貌更加积极的姿态和开拓进取的作风投入到今后的工作岗位当中。希望新上岗的同志要珍惜自己的努力珍惜自己的岗位珍惜自己的承诺，用实际行动来兑现自己的诺言，用工作业绩来回报同事的信任，用优异表现来擎起组织的重托，用敬业勤政来推进我所各项工作全面快速发展。

四、几点工作的要求

(一)现岗位的中层干部要发扬“站好最后一班岗”的精神，岗位调整前这段时间，坚守好原工作岗位，履行好自己的职责，经得起重大事项的考验。

(二)有关工作人员要严格遵守党的干部政策和政治纪律，加强保密观念，不准泄露酝酿讨论干部任免的情况，不得制造和传播小道消息。

(三)全体竞聘人员严禁从事拉帮结伙地下串联等违规违纪活动，坚决杜绝干部选拔任用工作中的不正之风，一经发现或得到举报，经查属实，立即取消相应资格，并视情节给与相应的纪律处分。

(四)全所同志要正确处理好各项工作的正常开展和岗位调整的关系，保持正常的工作秩序，确保岗位调整结束后工作顺利交接;对在岗位调整工作期间发生的事故和工作失误，将严肃追究原岗位有关人员的责任。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。同志们，党委希望通过这次岗位调整，实现人人心情舒畅个个有用武之地，每位职工都能在各自适合的岗位上贡献自己的力量和才华，开创我所的崭新工作局面。最后，祝愿大家竞聘成功。

谢谢大家。

城镇工作会议纪要演讲3篇

城镇工作会议纪要演讲 篇【3】

同志们:

今天召开这次会议，主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题，研究相应的对策，进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系，全面提高城市管理水平，为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、认真分析当前面临的形势，切实增强搞好城市管理工作的紧迫感

今年以来，全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动，城市市容环境面貌得到了进一步的改善，并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日，市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后，各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实，迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作，实现了平稳过渡，协调运转。

根据市、区近期对城市管理工作的检查情况，城市管理体制和职能权限调整以后，虽然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，进一步幅度不大，面貌改善不明显，存在的问题还比较多归纳起来，主要有以下几点：

一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差;环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显; 占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督;非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重; 一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松，不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。

对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。首先，个别单位领导对城市管理I作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，对经济工作与城市管理关系处理不当，害怕管得太严，影响经济创收，甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务，造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次，少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性，对存在问题熟识无睹。第三，城管工作制度流于形式。 “四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立，有些制度没有真正得到落实，造成责任不清、奖罚不明，城市管理反复、回潮现象严重。

对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。

二、集中解决城市管理突出问题，努力实现城管工作争先创优各项目标

市政府已作出决定，各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势， 以城管体制职能调整为契机，再次掀起城市环境综合整治新高潮，集中解决一批突出问题，努力实现全市城市管理争先创优各项目标。

(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治，是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收，我区整治工作已经取得了初步成效，但因后续日常管理工作的不到位，一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看，对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队，从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面，制定出整治方案，再进行一次脏、乱、差全面整治活动，确保近期内城市市容状况有一个明显的改善，城管工作水平有一个显著的提高。

㈡加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重，既有历史遗留的问题，也有#日后新建的;既有社会上的，也有街道办事处搭车新建的。市政府已经明确，对于#日前历史遗留的违章建筑， 由#规划

局提出处理意见， 区城管部门作为执法主体，逐步予以拆除;对于#日以后新增的违章建筑， 由区城管、街道办事处具体处理，违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理，早发现、早制止，并及时告知规划执法中队，力

争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑，区城管执法局要认真核查、落实，依法作出处罚，并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念，不得带头违章搭建，更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的要提高档次，达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照市规划部门的整体规划，从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业，要进行一次专项整治，协调工商、环保部门，无证经营的一律取缔;虽证照齐全，但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市，规范市场周围秩序， 改善环境卫生状况，进一步加强非机动车停放管理，强化对各类停车场、洗车场的监管。

㈢进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，对老城区提档升级采取的重大举措，沿线相关街道，特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利，但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义， 明确改造任务，严格工作标准，不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位;要采取先易后难的办法，选准突破口，带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握施工合同签订工作，协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照市政府“四统一，’的要求，加强督促、协调、配合，确保10月底前全面完成整治任务。

(四)加强市政设施、绿化、物业的管理。区街道路经过三年的整治，基本上完成了大部分的维修工作，但部分道路出现新的破损，一些市政配套设施人为损坏的现象依然存在。建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、市

政设施维修问题，排出方案，制定计划，年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理，对掘路施工、占道施工等方面的问题，严格审批，加强监管，及时恢复，完善城市服务功能。绿化管理职能下放后，绿委办、绿化所做了大量的工作，但从市绿化监督部门通报的情况看，树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作， 同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责，管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整， 区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业，各有关单位要密切配合，加强监督、指导、检查，采取一定的管理手段，把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来，全面提高居民小区管理水平。

三、强化各项工作措施，全面开创我区城市管理工作新局面

抓城市管理工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，做徐州城市管理工作的领头羊。

一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求，真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关系，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象，不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务，确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。

二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人，组织好、使用好这支队伍，提高城市管理和保洁水平，关键是要靠良好的机制去激励人，严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作，但在落实问题上还存在许多不足。近期，要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度，促进执法水平的不断提高。

三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠，培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。 因城管体制调整， 目前的执法队伍还很不 稳定。月底前，对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。 检和资格审查，尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作，确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中，要注重纯洁执法队伍，对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法，有劣迹的协管人员要严格清退。

四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段， 日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始，要利用一周的时间，采取一次综合整治活动，集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾，逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后，开展“集中整治日”活动，每周二为全区统一集中整治日， 由各街道牵头组织，执法局配合，集中解决每周日常管理中存在的问题。 “集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评，长期坚持下去，要精心组织，解决问题，求得实效，不准流于形式，不了了之。

同志们，加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任，让我们振奋精神，开拓创新，正视困难，扎实工作，为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!

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过去的半年，社区残疾人工作在残联和站前社区的正确领导、关心支持下，以邓小平理论和“”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，求真务实，开拓进取，圆满完成了上半年度各项工作任务。现将20xx年上半年工作总结如下：

1、组织就业培训工作，使残疾人平等就业。通过组织残疾人参加磐石市用工洽谈会，为残疾人就业、改善残疾人生活，办了一件实实在在的好事。残疾人也希望能通过自己的努力改善生活、为社会尽自己的力量。各企业招聘残疾人就业，帮助弱势群体更好地实现个人价值也体现了社会对残疾人的关心和尊重。

2、细致认真，做好调查登记。通过调查模底核实，严格审核认定程序，为本社区残疾人做好残疾人代步车燃油补贴发放工作。将我社区4名重度残疾人纳入“阳光家园”居家托养计划，并为他们发放“阳光家园计划”托养补助金。入户以问卷的形式，做好残疾人生活满意度指数调查工作，通过此次调查切实了解社区残疾人的生活现状，掌握残疾人生活保障存在的主要问题，可以为在今后做好残疾人工作、提高残疾人生活水平提供第一手资料。

3、开展慰问救助，给残疾人关爱。在春节、助残日期间，对我社区生活困难残疾人开展慰问活动，为他们送去慰问品和慰问金。将党和政府的温暖送到残疾人困难家庭中，关心、帮助残疾人。发放20xx年度扶残助残助学金。

4、巩固成果，深入开展康复服务。为满足更多残疾人康复需要，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，在助残日期间对本社区贫困残疾人进行了残疾人用品用具的免费配发。继续开展“助盲”、“助听”、“助行”、精神病康复等重点康复工程，组织残疾人和残疾儿童家长参加磐石市残联第十二次“爱耳日”系列活动，免费向有需求的听力残疾人赠送助听器，帮助残疾人补偿、恢复功能。让残疾人真正感受到关怀和温暖。

5、动员社会力量，真情帮扶残疾人。在残疾人文化周活动周期间，我社区和前安、梅河社区组成磐石市助残志愿者，对本社区的生活困难残疾人献爱心，送去生活必须品并为他们做为所能及的家务清洁工作，为残疾人解决实际困难，用自己的实际行动为残疾人献一份爱心，办一件好事;希望能通过我们的努力增强了人们理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。

6、开展各类文体活动，提高残疾人生活质量。为使残疾人进一步参与社会，举办了磐石市残疾人互助组、残疾儿童家长组织庆“三八”联欢会;在“助残日”期间举办了磐石市城区残疾人轮椅比赛和盲人定向行走活动;残疾人知识竞赛;、文化周摄影小组采风活动;残疾人文化周艺术作品展;各社区都积极派残疾人代表参加活动，使残疾人能更好的融入社会、共享阳光起了纽带、桥梁作用。

7、广泛开展残疾人事业宣传，营造了良好社会氛围。在第二十一次全国助残日到来之际，举办了丰富多彩的宣传活动。市残联以“改善残疾人民生、保障残疾人权益”为主题，并结合庆祝“残疾人保障法”颁布实施二十周年为主要内容，组织全市十二个社区，集中在主要街道繁华地段设置宣传台，向过往行人发放了“残疾人保障法”宣传单5000张、残疾人维权知识手册500册、自强不息残疾人书册300本及各种宣传彩色折卡5000张。现场还安排了10名盲人按摩师，免费为群众按摩，提升了残疾人自强、自立的形象。并通过了新闻媒体做宣传，努力营造热烈的社会扶残助残氛围。

8、加强学习和交流，增强综合能力。今年上半年残联举办了20xx年残疾人工作暨业务培训会议;康复协调员、残疾人、残疾儿童家长培训班;20xx年残疾人就业“带传”工作业务培训班;并参加了吉林市残疾人社区康复师资及管理人员培训班，通过学习，增强了残疾人康复知识和业务水平，为今后做好社区残疾人工作奠定了坚实的基础。

上半年工作在残联和社区领导的关心下有了突破的进展，但残疾人工作的事业崇高而艰巨、任重而道远，在平时的工作中，我们一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

老师们，同志们：

大家好!放假后第一次与大家见面，祝大家健康、快乐、充实、幸福,首先给大家鞠个躬。其实作为教育者，我常想，我们都必须经常地一边感恩一边反思，特别是在新春佳节之际，感激身边的同事、家人和正在教的学生们，是他们成就了我们的辉煌。同时，作为教师，我们应该反思，有没有为同事和所教的孩子们制造过麻烦和痛苦，有没有尽心尽力地去工作。

放假前，我因病有40多天没能上班。在这40天里，几位校领导带领大家全力推进各项工作，进展有序。有的老师，孩子很小，父母有病，还有些老教师，身体不好，个别教师课时较多。大家都克服了很多困难，出色的完成了我们的计划和任务。目前，学生家长和社会对我们反映良好。老师们爱岗敬业的精神面貌和认真负责的态度深深感动着我，激励着我。我认为上学期最大的变化就是老师们的精神面貌变得更好，心态更加平和，对学校的认同感有了新的提高，全校上下团结、和谐的气氛逐渐浓厚，大家主动工作的积极性日趋高涨。有位老师短信说，乔校，您使我们很多人理清了工作与生活的关系、学校与个人的关系。不少老师对学校的发展和现状非常关心，通过电子邮件和短信的形式表达了自己的思考，提出了一些非常好的建议。借此机会，我代表学校向大家致以崇高的敬意!当然我们学校也存在着一定的问题，直接影响着形象和今后的发展，但这只是支流，影响不到大局。我相信，只要我们大家共同努力，这艘航船正向着我们既定的目标奋力前行，任何人任何事也阻挡不住前进的步伐。

刚才，几位校长代表学校提出了本学期工作的指导思想、目标任务、总体要求、工作安排、落实措施。关键是下步落实和老师们的配合。

过去的一年，我们取得了可圈可点的的成绩。校报上已经很详细了，只提几点，学校连续十二年荣获济宁市高中教育教学工作先进学校。我们成功举办了第二届英语节和第三届艺术节，先后举办 “祖国在我心中”、“师爱无疆”征文比赛。房杨同学荣获全国数学联赛一等奖并代表山东省参加国家数学冬令营，直接保送上海交通大学。经过我们努力，先后有西安电子科技大学、中国地质大学、西南交通大学等授予我校“优秀生源基地”称号，目前共有包括清华北大等十八所全国名牌高校授予我校此称号。有120余名学生报考清华大学、北京大学、南京大学等40所全国名牌重点高校的自主招生考试。20xx年，我校获得山东大学中学校长实名推荐资格。这学期将在高一组建两个日语班。学生的校服正在讨论过程中。学校的校报已复刊，正成为宣传学校的窗口。新建了六个高标准的学生用微机室。

南部化纤厂的开发已列入济宁市发展规划。实验楼续接工程在黄校长等同志们的努力下已完成了工程招标和监理招标，即将动工。下步还要装修我们的办公室、开展校园的整体美化，学校的面貌在一点一点的变化，我们努力建设成典雅、精致，文化、时尚的校园，成为名副其实的灵魂的圣地、知识的殿堂，让人来到这里马上感到肃然起敬。下面我讲点想法和要求，也可以说是工作安排。

一、坚守教育理想

南开大学原校长毋国光曾说，办大学最重要的就是办一个氛围，让社会看起来，你真的是一个纯洁的学术殿堂。在我们的教育中，需要有一种社会上所缺少的东西。什么呢?这就是理想主义。这的确是今天社会上很稀缺的，因为我们今天太看重现实了!许多人都在辛辛苦苦地追求眼前看得见摸得着的东西。作为教育工作者，应有自己的精神空间和理想追求。我们xx中学应是一所坚持和坚守着理想主义的学校。简单地说，我们所追求的，不全是那些触手可及的现实的东西。

很多人都认为美国是一个很现实的国家。我读过一个故事后，觉得这个国家其实充满了理想主义。说是有两个美国小孩儿，上小学时，有一次老师让每个人说自己的理想。有一个小孩儿一下子说出了两个理想：希望有一匹小马和去埃及旅行，还有一个孩子始终没有说出来。于是老师建议这个没说出理想的孩子，从有两个理想的孩子那里买一个。于是他花了三分钱购买一个理想，这个理想就是：去埃及旅行。很多年过去了，两个孩子长大了。那个卖理想的孩子成为一个成功的商人，有了自己的家庭。他到过很多国家，唯独没有去埃及，因为作为一个诚信的商人，他认为，自己已经把这个理想卖了出去，它已经不属于自己了，要到埃及旅行，就要先把理想买回来。于是他找到了当年的同学，提出了赎回儿时理想的请求。不幸的是，他的请求遭到了拒绝。于是这件事被提交到法庭。法庭判决的结果是，赎回这个理想需要三千万美元!但即使是这样，那个孩子仍然不肯卖出，不是钱的问题。他在法庭上说，小的时候因为家里穷，我不敢有自己的理想，但是自从买了这个理想以后，我变了一个人，我发愤学习，考进了大学;就是这个理想使我遇到了美丽贤惠的妻子，因为她是一个埃及迷;就是这个理想，使我的孩子考进了斯坦福大学，因为我答应他，如果考上斯坦福大学，我们就去埃及旅行。这个理想是我生命的一部分，是我的无价之宝。然而那个人说，即便是花上三个亿，即使是倾家荡产，也要把这个理想买回来!

我不知道这个故事是否真实，但我被它深深打动了。我常想，在一个缺少理想主义的社会中，法院会不会受理这样的诉讼?即使是编造，但是在一个缺少理想主义的社会里，我们能不能想象出和编造出这样的故事来?我不知道这个故事是否真实，但我被它深深打动了。我觉得，今天，我们缺少的正是这种理想主义，如果没有了理想主义，那是没有希望的学校，是没有希望的国家，是没有希望的民族!

我曾经讲，我有一个梦想，就是把xx中学建设成为中国卓越的学术性高中——以学术素养、专业精神、行动能力、服务意识见长的学校。这是个梦想，还没有敢提理想二字。今天，我们的学校要建成“办令全社会尊敬的学校”，就是要建设让学生喜欢的校园，创设让家长满意的教育，创办让党和政府放心的学校，实施让教师留恋的管理，发展让同行尊重的内涵。这就是我们的奋斗目标。尽管我们今天还很难用一句话来概括什么是一流学校，但是我们应该有这样一种方向，我们看到的不是一个具体的目标，而是一片曙光，我们就是要朝着这片曙光去发展，去行进。这片曙光就是我们的动力源泉。所以我想，我们今天每一个老师，应该有一种理想主义，应该有一种坚守的精神，这是我们文化中很重要的一部分。我们如果没有理想，怎么能够有无限的动力，怎么能够有深邃的眼光，怎么能够有澎湃的激情，怎么能够有高尚的境界，怎么能够有伟大的追求?

二、建好四支队伍

干部队伍、班主任队伍、教研组长队伍和青年教师队伍这四支队伍建设，将是近期工作的重点。通过四支队伍的培训，每一位教师能够树立自己的教育思想，有明确的教育理想，明晰的教育哲学。通过培训，教师能够转变教育理念和行为，积聚教学经验，积淀教育智慧，教师真正成为教育智慧的创造者。今天主要谈干部队伍建设和青年教师队伍建设。

干部队伍建设再提高层次。

我一生病，计划全打乱了。去年九月学校新领导班子成立以来，几位副校长并没有重新分工，中层干部也没有变化。三个级部作为管理实体，要接受职能处室的管理，今后还要充实级部管理人员，加强级部的教学和学生管理。在各项要求没有变化的情况下，按原来的要求办。绝不能因校长更替擅自决策。管理是有层级的，不能紊乱，各司其职。校长思考战略，中层研究战术。决策错误是校长，操作性错误是中层。上学期重点抓了干部队伍建设，开了五次会议。中层干部在学校工作中处于很重要的位置，在领导和群众之间起着承上启下的桥梁和纽带作用，肩负着保证学校工作有序运转的重任。既是学校领导班子的参谋和助手，又是学校教职工的榜样和模范;既是学校领导班子中的一名战斗员，又是本处室(年级部)的一名指挥员;既要自己会干工作，还要会带领大家干工作。好比球场上二传手，好的二传手,死球可以变活球，二传手不到位，好球可以变臭球。干部会议上我曾经讲，干部进一步强化角色意识、责任意识、效能意识、管理意识，关键是提高干部的执行力。特别要求党员干部要依法行政，依法治校，要勤管理，重落实;开会要把手机打到静音。学校外派开会学习后，写出会议收获等，还要在一定范围内传达，并拿出学校要借鉴的东西。凡是正规的会议，包括家长会，讲话要写出书面稿件，及时存档。我强烈要求，干部要带头执行学校的规章制度，维护学校形象，要成为分管这块工作的专家，张口能说，动手能写，有事能干，无事能思。我对时间要求很高，不迟到、早退。倡导三句话工作态度:办事不过秒;部署工作只讲一遍;做，做了，做好。对校长安排的事，反应慢，敏锐力差，一拖再拖，这就是行政不作为，就不具备干部的基本要求，也是不讲政治的具体表现。当多大的官组织上定，做多大事自己定。

青年教师培养再出新举措。

加强对毕业1-6年的青年教师的培养工作，教科研处制订计划并组织实施。近几年来的老师多数是硕士，实际上教好书并不难，学历已固定，接下来就要靠品位、才艺、执着去打拼。一个人志向的高下，决定了视野的宽与狭、目标的高与低，人的境界要高一些，不能一切事情都与有什么好处相联系。作为青年教师，一定要修炼积极向上的心态，学会容人、容事、容非，少发牢骚，树立积极阳光的心态。一定要尊敬老教师，积极向老教师学习，听课是提高业务水平的捷径。当然老教师也要热心帮助青年教师。在工作中要做有心人，下苦功夫，探索有效方法，方能做出成绩。青年教师都有这一过程：“我兴高采烈的来了，灰心丧气的完了，信心十足的行了”。水温到了茶自香，功夫到了自然成。在人生的旅程中，能够取得成功，不在于速度，而在于耐力，不在于一时先后，而在于执着地沿着既定的目标前进。

三、创新精细管理

这个世界上没有小事，小事放大了，都不得了。老子曾说“天下难事，必作于易，天下大事，必作于细”，每位教职工一定要注意细节，从小事做起，敢负责，不推卸，注重实效。所谓细节，就是什么事都要追求完善，不是细小琐碎的事，也不是仔细就是细节。

一个单位要有两本书，一个是红皮书，是学校的策略、章程。另一个是蓝皮书，就是学校各项工作的标准作业程序。这一程序是否有效，更重要的是量化细节，强调的是量化和落实。举个例子，许多单位要求微笑服务，邮电局：面对顾客要常带微笑。上海航空：微笑是我们的责任。沃尔玛是全球最大的零售商：要求员工微笑要露出八颗牙，量化细节。北京劳模李素丽讲：认真做事，只是把事情做对，用心做事才能把事情做好。

为此，本学期在管理上围绕精细化要做好两项工作：

1、抓实教育教学行为规范建设

山东省教育厅二○○九年十二月制定《关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》(鲁教基字〔20xx〕20号)，明确指出“十条八精心”。

一要自觉践行《中小学教师职业道德规范》，学为人师，行为世范。教师不得进行有违职业道德的教学活动，不得以任何借口、任何方式惩罚学生，不得从事有偿补习活动，不得擅自公布学生考试成绩。二要依据国家课程方案、学科课程标准以及我省关于教育教学的政策规定开展教育教学活动。三要精心制定学期(学段)教育教学计划。教育教学计划包括课堂教学计划和课外实践活动教学计划，内容包括教育教学目标和实施方案。四要精心开发课程资源。五要精心备课。六要精心上课。七要精心进行作业教学。八要精心组织考试与评价。九要精心指导学生课外学习与生活。把指导学生的课外学习和实践活动作为教学工作的重要组成部分，纳入教学工作计划。每学期组织学生开展一定数量的学科实践性教育教学活动。帮助学生制定节假日、双休日学习与生活计划，指导学生利用课外时间开展基于兴趣与爱好的读书、学科拓展和社会实践活动。十要精心进行教育教学反思。定期对课程资源开发、教案设计、上课、作业教学、考试、学生学习与生活指导等教育教学活动进行反思，总结经验，找出问题，明确方向，[莲 山~课件 ]在不断实践与反思中，明确和形成自己的教育教学特色。坚持写教育教学日志。

学校是规范中小学教育教学行为的第一责任者，中小学校要把规范管理教师教育教学行为纳入教育教学管理的重要内容，切实纠正违规教学行为。把中小学教师规范教育教学行为的考核结果作为教师工作绩效考核和合同聘用管理的重要依据。

要遵纪守法，按章办事，不要办违规违纪的事情。工作日中午饮酒问题要坚决杜绝，这种低级错误不能犯。以人为本、人性管理不是人情管理，规则高于一切，人情关系不能成为破坏规则的杀手。总的原则，开明专制，在精神上、道德上开明，在制度上、法律上要专制，要严格执行。

要讲团结，讲和谐，讲公平，讲正义。影响形象的话不要说，影响形象的事不要做。单位的光环照着每一位老师，反过来，单位的阴影也影响每一位老师。要做一个清爽的人，要做一个脱离低级趣味的人，要做一个光明磊落、坦坦荡荡的人。我认为，要做一个真正的知识分子，一个昂着高贵的头颅的知识分子，就要有一颗赤子之心。什么是赤子，赤子就是初生的婴儿，在这里就是形容那些活得很单纯，很简单，有时有点傻劲的人。也许作为知识分子，当我们越是简单，也就越是高贵。知识分子应该是可爱的一群人，因为带点傻气而可爱，像个孩子一样透明。

2、创新教学常规管理模式

我们无法改变教育中的竞争状态，无法改变家长对学生升学的过高期望，只能改变我们的课堂，改变教师的行为方式，改变学校的发展模式，为学生终生发展负责。教学是学校工作的重中之重，教学质量是学校的生命线，是学校的立校之基、发展之本。

新学期工作第一要点：狠抓有效的教学管理。

教学活动有效管理、有效教学的研究是本学期的重点工作，自然也是学校的重点工作。对传统课堂的流程再造，形成以学案为引领的问题解决式课题模式。我们不能让学生适应我们的教育，只能让我们的教育更适合学生的成长。

什么是有效教学?有哪些有效措施?如何落实?教研处有计划和安排，我不做过多的解释，突出是二条：

一是抓好教师课堂有效教学，二是抓好学生课后有效学习。我们既要制定计划措施，更要落实和追求细节的完美。要求各级部根据实际制定计划、措施并抓好落实，明确责任制。级部主任等教学一线干部深入到教研组、到课堂、到班级，要从管理细节上狠下功夫，要从管理效果上狠下功夫。

新学期工作第二要点：狠抓有效的学生管理。

我们的学生管理工作一直不错，但是在新的教育形势下学生管理的方式方法和重点都应该有新的变化，使学生管理工作更有实效。这个“实效”就是指提高学生学习主动性。既然狠抓教学质量是重中之重，而教学质量的提高要通过学生去实现，那么狠抓有效的学生管理就是工作的切入点和关键点。解决学生学习主动性问题也是这学期学生管理工作重点。不迟到、不早退等遵规守纪是对学生的基本要求，不是重点，重点要求就是学生自觉学习、主动学习，懂得自我设计、自我约束、[莲山~课件 ]自我提高。政教处、班主任要开动脑筋，想法子想点子，动员包括家庭教育在内的各种力量，争取短期内有明显的成效。《教育规划纲要》提出：“高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。”这是迄今国家级教育政策对于高中阶段教育培养目标最为全面系统的定位。

高三学生还有100天左右就要高考，高三年级要在边缘生辅导、尖子生培养方面有新突破，要对艺术生单独编班辅导，时间要抓紧。同时，要加大复习内容的研究。高三级部要围绕这几点拿出具体措施。只要教学需要，学校全力支持并提供保障，确保今年高考取得优异成绩。教务处要尽快制定出高三奖励方案。基础年级要提前思考优秀生的培养问题，要在选课走班、分层教学上下功夫，很多学校都从这点突破。高一在分文理时要动员部分优秀生向文科发展，动员部分学生学艺术。全校都要加强文科教学和艺术生教育。高二因何主任身体不好，石世锋主任在班级管理和学生工作多动脑筋，路敦志主任在教学上多下功夫。

3、消除学校管理的零效益

许多优秀学校的成功告诉我们，一个学校教育教学质量的提高，社会信誉的提升，一定要做到“三分教学，七分管理”，没有严格管理，任何好的理念也难以落实。事实证明，凡是成绩好的班级，秩序都好;凡是成绩好的备课组，纪律都好;凡是好的年级，对教师考勤、自习辅导，学案检查，学生行为习惯、生活习惯，教室学习秩序都抓的实在，要求严格，检查及时，整改得力，这是学校始终坚持的一抓秩序、二抓激励、三抓落实、四抓效率的原因，也是学校要求教职工做到保证纪律、力争优秀、追求卓越、自我超越的原因，秩序美是美中之最。各处室、年级、班级、备课组的负责人必须认识并大胆负责，对任何一项工作要按布置、落实、检查、反馈、整改、坚持的流程去完成并形成书面材料。

我们要坚决消除管理的零效益。学校实际上已经制定了红皮书，各处室要研究本处室的具体情况，制定工作流程，不等不靠，主动思考，量化细节，实现管理效益的最大化。孙校长要带领教务处、教科研处，深入研究如何改革考务、考试方式、评价体系等，建立并加强班主任、备课组长周例会制度、每周集体教研、教学环节每周例检等制度，组内公开课、青年教师汇报展示课等教学活动要坚持开展，并尽快改革为书面方式呈现。各级部每天值班人员要查上课情况，节节查，要有详细记录，由级部主任负责。凡无故缺课的，一律从严处理。今后评优树先、评职称、绩效工资的发放、年终考核等，一定要着重考虑工作量大、成绩好、班主任工作突出、学生反映好、思想境界高的老师，x校长带领办公室等相关部门尽快修改相关的评选办法。

正确的事情要重复做，形成规律，然后反复强化。“把简单的事情做好，本身就是不简单;把平凡的事情做好，本身就是不平凡。”对认准的事情，我们要重复做，反复做，高标准、严要求，强化去做，使之形成一种规律，形成一种传统;使之化为一种思维，化为一种意识;使之变成一种习惯，变成一种性格。

老师们，一个人幸福不幸福全部写在脸上，幸福就是责任，幸福就是给予，最大的幸福是从工作中找事做，从工作中发现美，从工作中付出爱。钻研教学，接触学生，从过程中体验幸福，从奋斗中获得幸福，你就会充实，就会有无穷无尽的力量。常言说，节好过，年好过，平常日子不好过。过个节日，演台大戏，喊阵口号，掀个高潮很容易，但节日过完了，大幕拉上了，高潮平息了，平凡的岗位还得一年一年地坚守，平常的日子还得一天一天地过，平淡的事情还得一件一件的做，最难的就是在平凡的岗位上过平凡的日子，做平凡的事情，仍能高高兴兴，快快乐乐。明天学生就要报到，请各部门、各位教师高高兴兴地做好开学前的准备工作。

谢谢大家!

各位老师、同学们：新学期好!

寒雪梅中尽，春风柳上归。在这样一个特别的日子里，我把一切真诚的祝福送给大家。我想告诉高三年级的同学：心有多大，人生的舞台就有多大!我想告诉高一年级的同学：千里之行始于足下，万丈高楼起于垒土。”对于与我朝夕相处的高二年级的同学，我想告诉你们：思想有多远，路就有多远。

最近，浙江省已制定出20--年的普通高校招生的考试方案，我们高二年级的全体同学所面对的高考将是全新的模式，这不仅使我们充满着激情，同时它也充满着机遇与挑战，新教材的实施使我们每一所学校都站在了同一起跑线上，你们别无选择的要成为浙大附中新高考的探路者，你们责无旁贷，要用成功为浙大附中添上浓墨重彩的一笔。

高二年级是整个高中阶段非常关键的一年，是一个承上启下的阶段，这个阶段最容易产生两极分化。上学期我们高二年级文理分班后，新的班集体在班主任的精心培育下已经呈现了良好的上升势头，各班有了较强的凝聚力和集体荣誉感。同学们经过一年半的学习,都在不同的程度上取得了进步,已经进入了知识和能力大幅度提升的关键时刻。本学期我们高二同学学习任务艰巨，期末要参加杭州市统考，所开设的课程涉及的知识面更广。新教材一方面符合年轻人善于挑战、善于接受新事物的特点，但同时学习新教材的一些配套材料还不成熟，新教材还有一些不尽如意的地方，这给教与学都增添了不少困难，因此我们全体老师也需要和同学们一道认真学习和探索，相信我们高二年级的同学是不怕困难的。我真诚地希望每一名同学，在平稳过渡的基础上，为自己在新学期制定新的计划、新的目标。根据高二年级的特点，我在这里还是要老生常谈，向同学们强调以下几点：

1.要树立“勤奋、踏实、努力争先”的年级学风，使年级内形成竞争向上、你追我赶的良好风气，希望同学们少一份浮躁多一分扎实，在端正学习态度的基础上，我们最需要解决的问题是学习方法的优化。要根据自己的实际不断调整学

习方法，将勤学与巧学结合起来，培养良好的学习习惯和主动学习的能力。人生能有几回搏?这个时候是真正体会这句话价值的时候了，放手一搏，刻苦学习，使自己成为苦寒中的梅花，最后一定要散发出你的幽香。

2.要强健体魄，劳逸结合。高二年级是一个积蓄的阶段，我们不仅要积累

知识，也要积蓄体力，面对我们高中阶段的重要目标——高考，很大程度上拼得就是意志和体力，我们要为高三艰苦的学习打下扎实的基础。

3.要树立远大的理想，培养和提升自己的品德修养和科学文化素质，在人生成长与发展的过程中，知识和体魄如果是它的重要支撑的话，你的精神境界、为人处世、团队意识和奉献精神就是成功的重要保证。不要忘记学会沟通，学会倾听，学会诉说，学会自我管理，学会自我约束;不要忘记尽你所能关心集体、互相帮助、共同前进。

我相信此时此刻每个人心里都有很多期待和打算，但一切都要靠我们师生用辛勤和智慧把它变成美好的现实。

最后我代表高二年级全体师生

衷心祝愿我们高三年级的同学在高考中志存高远、再创辉煌!

衷心祝愿我们高二年级的同学继往开来，更上一层楼!

衷心祝愿我们高一年级的同学长江后浪推前浪，一浪更比一浪高!

祝全体教职工身体健康、工作顺利、生活快乐! 谢谢大家!

大家上午好!

硕果盈枝秋色满，弦歌遍地宗情浓。--市--教育基金会20==年度奖学助学金颁发大会就在这到处硕果累累，充满丰收希望的金秋八月，融和着大惠安郑氏宗亲的一股浓浓亲情，隆重召开了，我谨代表惠安郑氏宗亲联谊总会对大会的胜利召开，对受表彰的郑氏学子表示热烈的祝贺，向一直情系大惠安郑氏教育事业，关心，支持基金会工作的各位社会贤达，宗长，表示衷心的感谢。是您们的慷慨解囊，保证了基金会的不竭资源，玉成了奖学助学盛会，促进和推动了大惠安郑氏学子们更加努力奋发刻苦求学，弘扬光大了郑氏敦亲睦族，助人为乐的祖德族风，您们的美德善举，将在大惠安郑氏的历史上留下光辉的一笔。

在这个丰收的季节里，在这个不同寻常的日子里，我们大家和获奖的学子一起共同分享一份金榜题名的喜悦，品尝一份收获成功的甘甜，感到格外的高兴。谢谢你们――为我们大惠安郑氏宗亲争光的获奖同学。

同学们， “书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随。”勤奋是一种努力自强，勇往直前的精神，更是理想变为现实的行动，是走向成功的阶梯，希望你们在今后新的学习生活中，能以勤为径，以苦作舟，继续孜孜不倦地勤于学习，苦苦追求，唯有这样，才能到达理想的彼岸。你们是大惠安郑氏宗亲的优秀人才，肩负着你们父母的全部希望和寄托，未来在你们身上。希望你们不要把大学作为伊甸园和终点站，而应把她当着人生中新的起点，在新一级学府里，戒骄戒躁，勇于探索，积极进取，百尺竿头，更进一步，争取取得更加优异的成绩，以此来回报家乡父老乡亲的支持和厚爱。“在科学的道路上没有平坦的大道可走，只有不畏艰险沿着崎岖陡峭的山路攀登的人，才有希望到达光辉的顶点。”你们要有勇攀科学高峰的`精神，奋力搏击，永不懈怠，我相信经过你们的勤奋搏击，一定能摘取到新的科学的明珠，再次为我们大惠安郑氏宗亲，乃至为我们的社会，我们的国家增添新的光彩。

同学们，立身先立德，郑氏先贤精忠报国，立品若岩松，检身如璞玉的美德历来为国人所称颂和推崇，希望你们能学习，发扬，光大。践行助人为乐，热心公益的社会美德，弘扬科学文明，积极健康的社会风尚，始终把报效祖国，奉献社会，服务人民作为自己毕生的追求，做一个志存高远，有着远大理想和抱负的社会新人，担负起推动国家发展，民族振兴，社会进步的历史使命。要以德报恩，把家乡父老对你们的殷切期望化作无穷的动力，用你们在高一级学校里的更优异成绩，回报家乡，感恩社会，答谢家乡亲人对你们的关爱和支持。

我们也诚望一直情系大惠安郑氏教育的各位郑氏社会贤达，能一如既往地继续关注和支持--市--教育基金会，共襄盛会，共同为大惠安郑氏更加灿烂的明天，再创新的辉煌。

最后，祝各位来宾，各位宗亲身体健康，事业兴旺发达。祝各位同学天天向上，学有所成。

谢谢大家。

党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。刚刚召开的全国交通运输工作会议，讨论了《交通强国建设纲要》框架内容，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。

我们要建设的交通强国，目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先，有效支撑民富国强。建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设，构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素，构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业，构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置，构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治，构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作，构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一，构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务，构建交通运输支撑保障体系。

建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步，可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会，开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx-20xx)》落地实施，为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势，打下坚实基础。从20xx年到2035年，基本实现交通运输现代化，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。

当前，交通运输部正在进一步丰富完善建设交通强国的、思路和框架体系，推动从国家层面出台纲领性文件，形成管长远的战略框架。同时，交通运输部明确，将按照“分类指导、先行先试”的原则，开展交通强国建设的试点示范工作。

交通一直是河南发展最有条件和最具优势的领域，多年来，省委省政府高度重视交通运输工作，尤其是党的以来，河南现代综合交通运输体系建设取得了辉煌成就，完全具备了建设交通强国示范省的基础和条件。我们要提前着手做好交通强国示范省的申报，着重推动六个方向性的工作：

第一，要持续完善交通基础设施网络。这是建设交通强国示范省的基础条件，重点是建成布局完善、互联互通、绿色智能、耐久可靠的综合交通运输基础设施网络，实现从“有没有”、“足不足”向“好不好”的转变。要服务区域协调发展和对外开放战略，推进中原城市群城市间快速通道和综合交通走廊网络建设，畅通省际通道;要服务乡村振兴战略，推进“四好农村路”建设取得更大成效，全面提高农村地区交通基础设施的通达性;要加快内河水运等薄弱环节建设，抓好综合客运枢纽和具备多式联运功能的物流园区建设，发挥不同交通运输方式的组合效率。

第二，要强力推动综合运输服务提档升级。这是建设交通强国示范省的重要标志，重点是促进货运走向“全供应链”，客运覆盖“全出行链”，实现“货畅其流”、“人便于行”。要加快发展多式联运，推动设备研发、标准制定、平台建设和监管创新，打造高效顺畅的多式联运系统;要构建经济高效的货运体系，健全城乡物流基础设施网络，推动传统货运行业向现代物流业转型;要树立“出行即服务”的理念，坚持公交优先发展战略，加强运输公共基本服务保障，提升交通基础设施服务功能，增加智能化、品质化、多样化、定制化的客运服务供给，推动旅客跨区域、跨交通方式的联程运输发展。

第三，要全面强化安全应急保障能力。这是建设交通强国示范省的基本前提，重点是提供安全可靠的生产和出行环境，增强人民群众的安全感。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，强化安全生产责任体系建设，落实企业安全生产主体责任和行业安全监管责任;要完善安全生产法律法规和标准体系，明确交通运输行业监管职责，建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，提升从业人员安全素质;要加强交通应急救援体系建设，形成以公路为主的区域性应急救援力量，提升交通安全生产应急救援能力。

第四，要深入推进交通运输治理体系现代化。这是建设交通强国示范省的制度保障，重点是建设政府、市场、社会多方共建共治共享的交通运输治理体系，更好发挥政府作用。要加快交通运输法治政府部门建设，健全符合河南实际的交通法规标准体系，增强运用法治思维和法治方式加强行业治理的能力和水平;要着力提升交通监管执法效能，严格规范公正文明执法，加强大数据在行业监管中的应用，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制;要着手建设河南交通新型智库，整合省内外交通科研院所、企业和高等院校力量，开展前瞻性政策研究，为科学决策提供智力支撑。

第五，要加快推进交通运输创新型行业建设。这是建设交通强国示范省的第一动力，重点是主动适应和引领新一轮科技革命需要，不断增强人民群众对交通运输服务的获得感和幸福感。要着力构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度融合的交通运输科技创新体系，研究和解决行业发展急需的科技难题，并着力推动科技成果转移转化;要推进交通运输与制造业、旅游业、商贸业、信息业等关联产业的深度融合，推动互联网、新能源、人工智能等新技术在交通运输领域的应用，为企业在河南开展交通运输创新性研究和应用提供营商环境的“高地”;要运用大数据改造运输服务形态，对不同人群的出行需要和不同货运需求进行精细识别与管理，推动运输企业转型升级发展。

第六，要推动形成交通运输绿色发展方式。这是建设交通强国示范省的发展方向，重点是发挥绿色交通先行引领作用，满足人民对蓝天白云、绿水青山的向往。要树立绿色发展的理念，建立推动绿色交通建设的政策导向，将绿色低碳发展落实到交通运输的全领域和各环节;要大力推进交通运输节能减排，提升运输组织效率，优化客货运输结构，鼓励公众绿色出行，降低客运人均能耗和货运单位能耗;要全面加强交通运输污染防治，加强行业污染排放源头管控，推广绿色交通技术和产品应用，推进交通资源循环集约利用。

道阻且长，行则将至。同志们，每一代人有每一代人的长征路，建设交通强国，就是交通人在新时代的新长征，途中不可避免艰难险阻、雪山草地，我们要发扬交通铁军精神，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，全面开启建设交通强国示范省的新征程。

亲爱的老师们。同学们：

你们好。

我是美术学院xx届设计系x班的班长。来自。

从小学一直到高中都任班级里班长一职。直至现在的大学生活。承蒙老师和同学器重。也成为了目前x班的代理班长。在以前我还担任过团支部组织委员。

我十二分荣幸可以在这里竞选学生会成员。

从高中开始。我就听说过学生会这一光荣名称。

但由于高中时期是一个尴尬的时期。

父母要求我们要好好读书。将来考间好的大学。考到好的大学就可以找份好的工作。

找到好的工作以后就可以过上舒舒服服的日子。

鉴于以上的原因。我忍痛放弃竞选学生会的机会。

因此。在高中我仅仅是学习。甚至连班上的班长一职都曾经想去放弃。

皇天不负有心人。我考上了美院。

虽然人生有很多次选择。但我不想放弃任何一次的选择。

我是从考到来的。在这里孑然一身。但是我深深地知道。

学生会是一个大家庭。每个学生会成员都是其家庭成员。所以。我迫切的希望自己能在这里有个家。能融入学生会这个大家庭中

我竞选的第一志愿是学生会文艺部。这是因为我的爱好。和特长。

在高中的时候。我就已经参加过学校的十大歌手竞赛。并且通过良好的发挥取得了十大歌手的称号。如果说荣誉是可以抹去的。那么我对文艺事业的热心与诚挚就是不容质疑的。

因为我对文艺的热爱。高中时期里校的每一次文艺活动。都能看到我的身影。因为我对文艺的热爱。我加入了美术班。因为我对文艺的热爱。我将填进了高考第一志愿的表格中。

这一切的一切都只因我对文艺事业的执着追求与向往。

在此。我仅仅以一名普通学生的身份发表这篇演讲稿。但是我知道我不仅仅是一名默默无闻的学生。因为我狂放热情且富有朝气的性格不允许我这样做。

我的演讲到此结束。

谢谢老师同学们。

同志们：

今天召开的全市交通安全生产 工作会议，是市交委党组、市交委研究同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻全国及省、市安全生产 工作会议精神，总结20xx年的交通安全生产工作，分析形势，表彰先进，部署今年全市交通安全生产工作。刚才，云堂同志作了很好的工作报告，这些意见我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、正确分析形势，增强做好安全生产的决心和信心

过去的一年，是全市交通事业持续快速健康发展的一年，也是全市交通安全生产继续保持总体稳定的一年。交通各部门各单位高度重视安全生产工作，按照关口前移抓防范、重心下移抓基层、责任上移抓领导、坚定不移抓严管的总体要求，克难奋进，扎实工作，安全监管工作明显加强，隐患整改力度明显加大，基层基础工作明显改善，各类事故明显下降。中央在汉的武汉铁路局、天河机场公司、南航湖北公司、东航武汉公司、蓝航油湖北分公司、武汉长江轮船公司、长航凤凰公司、武汉中远货运公司、中交二航局、二航设计院、二公路设计院及交通控股集团、港务集团、公交集团等交通大单位安全生产工作成效明显。水上交通安全继续保持良好态势，创造了地方海事部门监管的在籍船舶连续9年无死亡事故的记录。道路运输事故总量有较大幅度下降，20xx年全市道路运输行业行车死亡事故同比下降%，死亡人数同比下降%。城市公交安全形势步入历史最好的时期，近几年行车死亡事故控制在较低水平，杜绝了一次死亡3人以上的事故，主、全责任行车上报事故间隔里程和主、全责任行车死亡事故间隔里程大大好于原建设部规定的指标。由此，市交委连续6年被市政府评为安全生产工作责任目标考核优秀单位，在今年初召开的全省安全生产工作会议上市交委还被省政府授予全省安全生产先进单位称号。应该看到，在全市交通建设持续快速发展，运输市场开放搞活，城乡道路改造、延伸，公交线路频繁调整，安全生产任务十分艰巨的情况下，能有这样一个好的局面，确实来之不易。这是中央在汉铁水公空各单位和全市交通系统各行业、各部门共同努力、奋力拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表市交委党组、市交委向今天到会的各位领导以及全市交通系统的广大干部职工表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到安全生产工作中存在的问题。全国安全生产工作会议指出，安全生产工作的基础还不牢固，一些地方和企业安全生产责任和措施还不落实，安全生产设施设备陈旧落后，从业人员安全技能和安全意识较低等等。这些问题在我们交通系统都是不同程度存在的。从实际情况看，全市道路运输行业一次死亡x人以上的行车事故，201x年比上年同期上升了%，今年到目前为止已经又与201x年同期持平。究其原因就是少数运输企业重效益、轻安全、甚至不讲安全，特别是一些民营个体运输企业安全生产责任制不落实，对挂靠经营车辆疏于管理，各类事故隐患不同程度存在;不少从业人员缺少培训，安全意识和安全技能差，“三违”现象屡禁不止。这些情况表明，对安全生产工作取得的成绩不能估计过高，更不能盲目乐观，安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，要求我们必须警钟长鸣、警示高悬、居安思危、言危思进，只有坚持不懈工作，才能逐步解决这些问题。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济和社会发展的大局，安全是经济发展和社会进步的重要内容。发生交通运输事故，会使人民群众生命财产受到损失，甚至引起社会震动，不仅有违于以人为本的初衷，也有违于构建和谐社会的要求。实践证明，更新安全理念，强化安全意识，加强安全监管，完善应急机制，提高预控及处置事故险情和人命救助的能力，做到认识到位、工作到位、责任到位、措施到位，始终把安全工作放在交通工作的突出位置，这是保持交通平稳发展的重要前提。各级交通部门领导必须高度重视安全工作，管行业必须管安全。我们常说，人民交通为人民，我们所做的一切都要对人民负责。不搞好安全生产，就没有全面履行职责。

二、明确目标任务，全面推进安全生产工作

今年是实施“”规划、促进全市交通事业又好又快发展的重要一年，今年第六届城运会、第八届艺术节等重大会节活动要在我市隆重举行。全国安全生产工作会议提出，今年要作为安全生产的“落实年”和“攻坚年”，全面贯彻科学发展观，认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和政策措施，深入开展事故多发行业和领域安全生产重点难点问题的攻坚。省政府提出，今年要在全省广泛开展安全生产“落实年”活动，落实安全生产责任制，落实安全生产目标，落实安全生产的各项措施，促使各级领导干部安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，企业安全管理水平和安全保障能力明显提高，全员安全意识和从业人员安全防护技能明显提高。市政府和省交通厅下达我委的事故控制目标是，严格控制各类事故，坚决遏制重大事故，杜绝一次xx人以上的急性中毒职业危害事件发生，杜绝一次死亡xx人以上的特大安全事故;本市地方交通海事部门监管的通航水域内，水上船舶安全面达到%以上，船舶每万总吨死亡率控制在xx人以内，杜绝水上一次死亡(失踪)x人以上的重大责任事故;杜绝在交通建设工程、安保工程、道路运输“三关一监督”的行业管理中因管理部门失职造成一次死亡xx人以上的特别重大责任事故及社会影响特别恶劣的事故。围绕上述工作要求和目标任务，我们要重点突出以下几个方面：

(一)进一步落实“安全发展”理念。交通各部门各单位要坚决按照科学发展观和构建和谐交通的总体要求，正确处理经济发展和安全生产的关系，真正把安全生产纳入现代化建设的总体战略，与交通发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。要强化安全生产也是政绩的观念，把安全生产工作纳入政绩业绩考核，坚持和完善责任目标考核制度和“一票否决”制度，促进各级领导把“安全发展”落实到实际工作之中。

(二)进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。实现安全生产，重在事前防范。各级交通主管单位和行业管理部门要强化源头监管，严格安全生产准入许可，坚决防止不具备安全生产条件的企业进入交通生产经营领域。要加强交通基础设施新、改、扩建项目安全生产“三同时”工作，凡是没有进行安全预评价和安全专篇审查的，一律不准开工建设;凡是没有进行安全设施竣工验收的一律不准投入使用。要进一步完善隐患排查整改和危险源监控机制，积极推进综合治理，抓紧研究交通安全生产各项治本之策，着力构建交通安全生产长效机制。

(三)进一步落实安全专项整治措施。要以预防重特大事故为重点，通过开展专项整治集中解决一些重点行业存在的突出问题。一是深化水上交通安全专项整治。今年省交通厅下达我委的水上交通安全事故控制指标，将本市地方交通海事部门监管的通航水域内所有船舶的安全事故都纳入了目标考核。我们要针对这一新特点，继续完善重点水域、重点船舶、重点时段和重点环节的监管措施，坚决打击“三无”船舶和超载行为，督促乡镇船舶进一步落实安全生产责任制，加强旅游船安全管理，推进渡口渡船改造达标，提前一年完成全市渡口达标任务。二是深化道路运输安全专项整治。继续按照“三关一监督”的要求，加强道路客运和危险货物运输安全管理，开展道路运输企业安全评估，监督道路运输企业切实履行安全生产主体责任，认真解决挂靠车辆安全管理缺失问题。三是深化城市公交安全专项整治。进一步规范公交车的行车和停车秩序，继续开展小公汽行车安全整治，继续规范客运出租车安全驾驶行为。四是深化公路通行安全专项整治。继续加大行驶公路车辆超限超载治理力度，继续组织好公路交通安全保障工程、危险桥梁改造工程、干线公路灾害防治工程，抓好国省干线危险路段和重点集镇路段整治、公铁立交安全整治。五是深化交通建设工程施工安全专项整治。完善并落实施工现场安全管理措施，严格执行建筑施工特种设备检测的规定，规范工程安全施工统计工作，完善重大施工安全事故预控机制。此外，还要切实抓好铁路第六次大提速后的路外事故预防。交通各部门各单位都要结合各自的实际，针对薄弱环节和突出问题，抓好各自的安全专项整治。

(四)进一步落实“依法治安”方略。要以贯彻实施《安全生产法》和《湖北省安全生产条例 》为主线，严格执行安全生产各项法律法规，并结合交通实际，研究提出具体的配套实施办法。各负有安全监管职责的部门，要依法行政，严格监管，对交通安全生产中的各种违法违规行为，要出重拳，依法加大处罚力度，严肃查处各类责任事故，依法依规追究重特大事故责任人的责任，严惩违法生产和腐败行为。

(五)进一步落实企业安全基础工作。要继续深入开展交通企业安全基础工作达标活动，通过宣传指导、行政许可、执法检查、业绩考核等措施，督促交通企业全面落实安全生产的主体责任，健全完善各项规章制度，严格执行安全生产标准和规程，抓好安全技术改造，推进企业安全文化建设，加大宣传教育和培训工作力度，提高从业人员的安全意识和防灾避灾能力。

(六)进一步落实应急管理工作。事故灾难的应急管理是整个应急管理的重要组成部分。各级交通部门和单位一定要高度重视应急管理工作，健全落实各项预案，抓好救援队伍建设，开展有针对性的演练，不断完善应急救援体系，切实提高交通部门防范和处置各种突发事故的能力。

三、强化责任措施，确保各项工作落到实处

第一，加强领导，落实责任。交通各部门各单位要高度重视安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究制定安全生产工作的政策措施。要强化安全生产行政首长负责制，交通各部门各单位的主要负责人要亲自抓、负总责，各分管领导要具体抓，分管其它工作的领导要共同抓。要建立健全安全生产工作责任制，不断完善责任目标管理的领导机制、保障机制、检查机制和考评奖惩机制，紧紧围绕上级确定的安全生产工作任务和下达的工作目标，层层分解任务，逐级签订责任书，严格督办检查和考核，确保工作落实到位。要重视加强安全管理干部队伍建设，在人员编制、工作装备和经费上给予必要的支持，保证安全监管工作的需要。

第二，相互配合，形成合力。交通系统各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用，及时解决涉及多个部门的重大问题。交通系统各级安全监管部门要切实履行职责，加强监督管理，认真抓好本行业、本单位的安全生产工作;其它部门和工会、共青团等组织要积极参与和支持安全生产工作，纪检监察等部门要加强督促检查，真正做到各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力。

第三，转变作风，狠抓落实。中央和省、市关于加强安全生产的一系列法规政策和工作部署，交通各部门各单位必须坚决贯彻执行，切实做到政令畅通，令行禁止。必须进一步转变工作作风，坚决克服工作作风不扎实、数字情况不真实、措施任务不落实的不良倾向，真正做到抓落实、见实效。

第四，加强宣传，营造氛围。实现安全生产形势的根本好转，很大程度上有赖于全员安全意识的提高。交通各部门各单位要继续采取多种途径、多种形式，广泛宣传安全生产的方针政策和法律法规，总结推广先进典型和经验，普及安全知识，加强安全文化建设，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，今年的各项工作已经全面起步。交通各部门各单位要认真谋划、周密部署好今年的交通安全生产工作，努力争取交通安全生产工作的更好成效，为推进全市交通事业有快又好发展，为建设“和谐交通”作出新的贡献!以优异的成绩迎接党的召开!