创业帮扶可享受的补贴有哪些【汇总20篇】

1 大学生创业精神培养的背景

我国正处在一个伟大的变革的时代，特别是在加入世界贸易组织协会以后，随着社会主义经济市场化和经济全球化的进一步推进，人们的生产生活方式、社会关系、价值观念乃至文明形态都在发生着日益深刻的变化，社会对人才的需求已经逐渐变化。如何培养和塑造能够适应这种变化并在社会变化中有所作为的人才，是当代中国高等教育改革与发展面临的重要课题。高等学校要担负起全面推进素质教育，培养高素质的创新型人才的历史使命。

创业精神是一种理念,这种理念贯穿于高等学校的课堂教学和课外活动之中,培养学生的创新意识、创造精神和创业能力,使学生毕业后大胆走向社会、自主创业。开展大学生创业教育,包括课程设置、实践活动、教学体制改革、教育评价模式的改革等。但不外乎一方面是创业思想教育,另一方面是创业技能教育。创业思想教育是创业技能教育的基础,创业思想教育包括创业意识的培养、创业动机的确立和创业心理品质的养成,目的是为了让受教育者形成正确的创业思想。开展创业思想教育,关键一点就是创业意识的培养,使学生变被动接受就业指导为教会学生主动或自主创业。既要鼓励学生敢于在新兴的领域和行业去艰苦创业,也要支持学生敢于自主创业,学会自我发展,培养学生具有创业的胆量、勇气和开拓创新精神。

2 大学生独立创业精神的内涵

人才的培养受社会的经济、政治、文化的制约，在计划经济体制下，形成的“国家下达统一招生计划、统一考试招收学生、国家包上学国家包分配”的高等教育体制，大学生毕业时由国家下达统一的指令性分配计划，由各级人事部门和高校计划把毕业生分配到各用人单位，全部毕业生都有工作单位，这使毕业生和用人单位都处于被动地位，而且养成了学校到学生对国家管理机构的依附心理，随着我国社会主义市场化，逐步形成了“供需见面，双向选择”的就业模式，这种新的就业模式，使毕业生和用人单位从被服从的地位，变为就业市场中两个平等、互选的主体，双方都有自主的选择权，这就要求大学生要有更高的素质来面对选择，更强的独立创业者精神来迎接挑战。现在大学生适应社会变革所要努力培养的具有独立创业精神，其基本内涵体现在以下几方面：

2.1 要有独立生存的自信心

有学者认为，从“学会学习”、“学会生存”到“学会关心”主题的转换，意味着当代教育的一种转型。

显然，这里所谓“生存”，不是指一个人自然生命的存在与延续，而是指具有主体意识的人独立开辟生活道路、并自主创造人生价值的能力。传统人格对国家、对社会、对家庭具有较强的人身依附性，“在家靠父母、出门靠朋友”，“工作靠国家、发展靠关系”等等就是这种依附心理的体现。而现代人格强调生命独立自主，有独立面对生活，迎接挑战的勇气和信心，其中包括在不同环境中从事不同职业、遇到各种情况时人际交往能力、应对和处理问题的能力。

2.2 要有不断创新的进取心

抱守古训、因循成法，在传统社会中往往受到称道，而在各种变革日新月异的现代社会，它已成为社会发展与进步的障碍。“创新是一个民族的灵魂”，也是现代人的灵魂。美国之所以能在向知识经济社会迈进的过程中发挥“领头羊”的作用，与美国文化中敢冒险、寻求变革和鼓励创新的精神有关，这种精神使美国人有一种超常规探索和迎接挑战的思维定势和构架。

2.3 要有广泛关怀的责任心

具有独立创业精神的人，不应当是信奉个人主义的自私自利者，相反，他应当具有广泛的人文关怀，充分表现出个人对社会、对国家、对他人的道义责任和法律责任，自觉履行这种责任，在社会生活中自觉把握和促进人与自然、人与社会的和谐发展。即使是在市场经济时代，真正接受过高等教育和大学文化熏陶的人，也应当超越现实功利，树立崇高的人生目标，不仅知道“何以为生”，掌握生存的知识和技能，而且更要理解“为何而生”，认识生存的意义和价值，始终坚持真、善、美的价值原则。

3 大学生创业精神的特点

具有独立创业精神的高素质人才在实际行动中体现为以下主要特征：

3.1 对环境的主动适应能力

“物竞天择，适者生存”。具有独立创业精神的现代人，必然具有较强的环境适应能力，在人与环境的互动过程中，个体能够以前瞻性的思维与眼光做出预测与判断，并及时调整自己的人生目标和行动方案，以保持与变化着的环境的协调统一，而不是消极被动地等待和忍耐。特别是在知识经济、市场经济时代，知识技术的不断更新，职业岗位的不断转换，人际关系的不断变化，使得人们几乎始终处在一个陌生的社会环境中，这就尤其需要具备良好的自我调适能力，做到“与时俱进”，无往而不胜。

3.2 对文化的综合能力

现代社会生活在最大程度上体现了文化的多元并存、传统文化与现代文化、东方文化与西方文化、主流文化与边缘文化等多种文化并存，使得许多人产生了深深的文化困惑，难以选择和研究个体的文化态度和生活方向。这种“文化不适应综合症”，会严重损害人的创造能力和生活信心。作为一个具有独立创业精神的现代人，必须有更加宽阔的文化视野和思维空间，在坚持正确的思想方向和科学的世界观、人生观、价值观的前提下，始终把实践主体(包括个体、集体、国家和民族)生存与发展的最关键问题，“以我为主”，大胆批判和选择，在此基础上，进行文化的再整合和再创造。只有这样，才能在市场化、全球化过程中辨清方向，确定目标，独立前行，开创一片新天地。

3.3 为理想而奋斗的实践能力

中国思想史上一个重要命题是“知与行”的关系问题，近代著名教育家蔡元培明确提出“好学力行”，这在今天仍具有很强的针对性。传统高等教育的主要弊病之一就是重知轻行，片面地认为学生在大学阶段的主要任务是系统掌握各学科的理论知识，因而学生缺少必要的动手操作能力的训练。

认识世界的真理性固然重要，但问题在于改造世界。没有实践，理论上的科学构想就难以转化成现实生产力;没有实践，人生理想和价值追求永远只能是精神的“空中花园”，难以转化成现实的文化存在。因此，实践观念的有无，实践能力的强弱，对于一个现代人事业的成败至关重要。在人们不断强调“学习、学习、再学习”的同时，也有必要强调“实践、实践、再实践”。具有独立创业精神的人，尤其需要不断提高实践能力，在实践中充分展示主体的本质力量。

4 大学生独立创业精神的培养途径

国际21世纪教育委员会在《教育财富蕴藏其中》的报告中认为：“教育应该促进每个人的全面发展，即身心、智力、敏感性、审美意识、个人责任感、精神价值等方面的发展，使青年学生通过大学教育能够形成独立自主、富有批判精神的思想意识，以及培养自己的判断能力，以便由他自己确定在人生的各种不同的情况下他认为该做的事。”要实现这一教育目标，在大学教育中必须做到以下几点：

4.1 坚持知识、能力、素质的辩证统一

要培养具有独立创业者精神的新型人才，必须坚持知识、能力、素质的辩证统一。知识是能力和素质的载体，包括科学文化知识、专业基础与专业知识、相邻学科知识，目前高等学校对相邻学科知识重视不够，要区分不同科类，加强这方面的教学工作。

能力是在掌握了一定知识基础上经过培养和实践锻炼而形成的，丰富的知识可以促进能力的增强，强的能力可以促进知识的获取，能力主要包括获取知识的能力、运用知识的能力、创新能力，其中创新能力的培养是高等学校的薄弱环节。素质是指人在先天生理基础上，受后天环境教育影响，通过个体自身的认识和社会实践，养成的比较稳定的身心发展的基本品质，高的素质可以使知识和能力更好地发挥作用，促进知识和能力进一步扩展和增强。坚持知识、能力、素质的辩证统一，注重素质教育，重视创新能力的培养，才能适应21世纪经济社会发展对人才的需要。

4.2 突出创新能力的培养

高等学校实施的素质教育的重点是培养创新人才和为经济社会服务。而对学生创新能力的培养是当前大多数高等学校的薄弱环节。因此，在深化教学改革中，必须突出对学生创新能力的培养。要尊重学生的个性发展，爱护和培养学生的好奇心、求知欲，帮助学生自主学习，独立思考，保护学生的探索精神、创新思维，营造崇尚真知，追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。要让学生感受、理解知识产生和发展的过程，培养学生的科学精神和创新思维。

4.3 努力提高学生的实践能力

理论与实践的脱节，造成学生的动手能力不强是当前高等教育工作中亟待解决的一个重要问题。在高等教育中，要充分认识到学生是主体，要转变长期以来形成的由教师单向传授知识，以考试分数作为衡量教育成果的唯一标准，以及过于呆板的教育制度。创立、创建学生能进行综合动手试验的外部环境，鼓励学生利用课余时间参加一定的社会实践活动，增强学生对社会的了解并进而加强对社会的适应能力。

21世纪是信息的时代，要重视和加强培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析问题和解决问题的能力。

4.4 加强学生心理素质的锻炼

依据大学生的心理特点，有针对性地讲授心理健康知识，开展辅导或咨询活动，帮助大学生树立心理健康意识，优化心理素质，增强心理调适能力和社会生活的适应能力，预防和缓解心理问题。帮助他们处理好环境适应、自我管理、学习成才、人际交往、交友恋爱、求职择业、人格发展和情绪调节等方面的困惑，提高健康水平，促进德智体美等全面发展。主要是宣传普及心理健康知识，使大学生认识自身，了解心理健康对成才的重要意义，树立心理健康意识，介绍增进心理健康的途径，使大学生学会自我心理调适，有效消除心理困惑，自觉培养坚忍不拔的意志品质和艰苦奋斗的精神，提高承受和应对挫折的能力。

总之，独立创业精神的培养既取决于客观条件的许可，更依赖于学生主观的努力，作为学校要营造有利于人才脱颖而出的氛围，积极培养学生的独立创业者精神，为培养现时代社会所需要的人才而努力。

甲方

乙方：

鉴于甲方是为创业企业提供创业孵化服务，搭建创业服务平台的众创空间管理机构，乙方是提供专利、商标、版权代理以及相关的知识产权法律服务等专业服务的服务机构。甲乙双方协商一致，本着互惠互利、紧密合作、共同发展的原则，现就双方关于为众创空间内创业企业提供优质创业服务事宜达成以下协议：

一、合作宗旨

1、双方在合作中建立的互助互信是商业合作战略伙伴关系的基础，共同为创业企业提供创业帮扶，谋求三方共同发展是双方合作的目标和根本利益。

2、充分发挥双方的优势，提升服务能力，共同进行创业帮扶。

二、合作内容及方式

1、甲方认可乙方作为甲方的合作伙伴，是众创空间内中小微创业企业的服务机构，为平台企业提供以下服务内容：

1)专利、商标和版权代理服务;2)知识产权法律服务。

2、乙方在甲方平台开展业务，甲方应在甲方能力所及范围内为乙方开拓业务提供条件;

3、乙方客户中的优质项目优先向甲方引荐，并向甲方引入创业服务相关资源;

4、甲乙双方信息资源共享;

5、乙方作为甲方平台服务机构，乙方基于平台原有企业开展业务所产生收入的20%支付给甲方作为平台管理费用。

三、声明与保证

1、乙方向甲方声明与保证

乙方是一家合法成立且有效存有的公司;

乙方具有经营合作范围符合有关法律法规和国家规定的经营资质;

乙方以不高于市场价格向甲方平台的创业企业提供服务;

乙方保证所推荐的被托管企业合法合规。

2、甲方向乙方声明与保证

甲方是一家合法成立且有效存有的公司;

甲方具有经营合作范围符合有关法律法规和国家规定的经营资质。

四、合作变更与解除

1.协议修改必须经双方协商一致同意，任何一方单方所作的修改、添加等均不具备法律效力;对本协议所作的作何修改，须经协议双方在书面协议上签字方可生效。

2.发生下列情况之一，可解除合作协议：

(1)由于一方不可抗力致使本合作协议无法履行的，受阻方应通过书面、传真、电传等方式及时通知另一方，并在15日内提供事件的详细说明;

(2)一方延迟履行主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行;

(3)因情况发生变化，经双方协商同意签订书面协议;

(4)法律规定的其他情形。

五、协议有效期

本协议有效期2年，本协议签订之日起生效，协议到期，双方可重新商定议或自动续签。

六、附则

本协议一式两份，双方各执一份，具同等法律效力。未尽事宜，双方协商解决。

甲方：乙方：

授权代表签字：授权代表签字：

签订日期：年月日签订日期：年月日

20xx年4月，根据县委、县政府有关文件精神，我院与晶桥镇芮家村结对帮扶。三年来，我院党总支始终如一地重视这项工作，全体党员干部和职工也抱着极大的热情参与这项工作。由于领导重视，计划周密，措施实在，帮扶工作取得了较大成效，为解决该村农民的实际困难，维护和促进全县改革、发展、稳定的大局作出了积极的贡献，同时也促进了我院党的作风建设，密切了党群关系。现将三年来我院与晶桥镇芮家村结对帮扶工作情况总结如下。

一、领导重视，广泛宣传动员

每年县有关部门关于结对帮扶工作的通知下发后，我院党总支即组织各支部负责人认真学习有关文件精神，教育大家从维护社会稳定的高度出发，从密切党群干群关系的高度出发，努力做好这项工作。并要求各支部把上级的工作要求传达到医院每一位党员干部，动员党员同志带领职工积级参与这项活动。

二、制定计划，落实帮扶措施

三年来，我院各级党组织对帮扶活动常抓不懈，按照要求制定帮扶计划，落实帮扶措施，有针对性地开展各项帮扶活动。

1、利用医院医疗资源优势，每年开展“送医、送药、送温暖”大型专家义诊活动。派出各科专家为村民进行健康检查、健康咨询及健康教育，并带去多种常用药物发给患病的村民。

2、为防止村民“因病致贫、因病返贫”，医院对该村村民实行了医疗费用优惠政策。该村村民生病到我院住院减免2费用。三年来，我院共为4多位芮家村病人减免医疗费用近12万元，其中减免最多的达5元。

3、积极扶持村卫生室。捐赠了一些小型医疗设备与器械，并免费接收卫生室医务人员来我院进修学习。

4、积极开展党员募捐活动。三年共向村里捐款216元，用于农村基本建设及特困户，鼓励创业致富。

5、三年来，为了增加该村农民收入，我们向他们购买了大米5万多斤，茶叶6多斤，鲫鱼5多斤等，为促进该村的农副业生产作出了一定的贡献。

6、坚持既扶贫，又扶志。不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶。帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。

三、加强交流，增进相互感情

三年以来，我院党总支书记张诗云、副书记石春国等多次带领党员到芮家村，了解全村经济生产发展情况和村民生活情况，组织党员走访帮扶对象，重点了解了村民刘德坤等五位贫困户的生活状况，共同讨论对他们采取的帮扶措施。并且注意向村委干部学习，学习他们为加快溧水经济发展，改变贫困面貌的整体思路和把握大局的能力；学习他们注重科技、培养人才、开拓进取的精神；学习他们深入基层、调查研究、扎实工作的工作方法和作风。另外，还多次邀请村干部和群众代表来医院座谈，听取他们的建议和要求。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。

四、注重教育，促进作风转变

三年来，我院党总支始终以帮扶活动为载体，加强对党员干部的教育工作，一是让大家了解国情、民情，增强了社会责任感；二是让大家在活动中不断深化对“三个代表”的认识，增强党员的使命感；三是进入被帮扶对象家中，体察民情，了解民意，密切了党群干群关系，促进了党员干部作风的转变，提升了为基层服务、为农民兄弟服务的水平。从这三年我院帮扶工作的实际情况看，效果较好。但在帮扶工作中，还存在一些不足，还需进一步发挥我院在医疗服务方面的优势，加大帮扶力度。

“咖啡馆”一度是我国城市的时尚消费标志。与相对落后的乡村相比，城里人生活更加讲究品位。时尚青年相约走进幽雅怡然的咖啡馆，既是品味咖啡的浓香，更是享受时尚赋予的独特感觉。然而现在，乡村的生活城市化进程越来越快，在乡村小镇开家咖啡馆的时机成熟了。

1立项

现如今，农民生活水平日益提高，他们也开始向往享受生活。所以，我想在有发展潜力的乡镇开一间规模不算太大，但温馨时尚的咖啡馆。

2选址

咖啡馆是一个比较讲求品味、注重怡静幽雅和温馨浪漫气氛的地方，也是青年人谈情说爱和消费休闲的重要场所，因此，选址一定要讲究。可在小镇临街但较幽静的地方，或在一面临街，另一方面临河的地方，既要突出乡村特色，又要注重环境协调，给人一种美的享受。

3筹资

大约10000元左右即可。5000元用于装修，5000元用于流动资金，主要用于进咖啡、酒水、烟等。

4前景预测

随着市场经济的不断发展，乡村人民的生活水平越来越高，生活城市化特点十分出，不少地方的乡村已建起了高楼大厦，街道、小区已经显出城市的风貌。沿海一些经济发达地方，现在乡村小镇的建设与居民生活已与城市差别甚微。

从另一方面看，我国对农村发展的投入也越来越大。加快农村的小镇建设，早已在发展规划议事日程之中，以小镇为中心的农村建设发展速度也越来越快。

农村小镇的加快建设与生活城市化，给咖啡馆商机提供了良好的发展基础与可观的后续发展空间。

从顾客群的方面分析，现在农村青年普遍向往过城市化的生活，也能够带着女朋友或是伙伴走进幽雅时尚的咖啡馆，像城里人那样享受温馨与浪漫。

乡村青年是乡村小镇咖啡馆的主要消费群。乡村青年人数众多，可以给乡村小镇咖啡馆生意带来足够的消费人群，而且，现在的乡村青年生活很赶时髦，谈情说爱已不像上辈人那样走田埂、钻林子、坐山坡，而是想学学城里人，在咖啡馆里约会，享受人生最美好的时光。赶时髦的渴望与向往是乡村小镇咖啡馆生意兴隆的基础。可以说，乡村小镇咖啡馆，生意潜力很大，有待开发。

5人员聘用

2至3人。其中咖啡、水酒调配师1人，兼职收银与负责咖啡馆的管理工作。女服务员2人，生意淡时可1人，兼职卫生工作。

6经营方式

经营上要瞄准市场，注重时尚化，灵活多样。如代客人订做生日蛋糕、代客人送花等等。要经常推出特色项目，如周末、情人节、中秋节等等，都要搞活动。同时，要加大宣传，将城里青年人吸引过来。因为城里人过腻了都市生活，到乡下品味乡村露天咖啡馆的乡村风情与乡村韵味，感觉将比城里咖啡馆更加别致。

通过近段时间的走访，我感受到了许多的好处，一是老百姓和我们乌当农商银行的关系拉的更近了，让老百姓第一时间了解了当前的政策，以及乌当农商银行想要真正为老百姓做点实事的心，有部分农户还是会有害怕来农商银行寻求帮助的情形，比如听说某某在农商银行贷款没有批下来，老百姓会认为贷款没那么容易，估计还是需要找关系等思想，我们通过走访不断打消老百姓的顾虑，让他们真正明白，贷款之所以得不到通过，多半是由于申请人贷款用途不合规，比如该申请人喜欢赌博，或者贷款用于高消费等等类似的情形，而我们的走访就是要给他们带去资金，帮助他们发展、脱贫，并不需要他们找什么关系，我们就是农民最亲的人。确实的在走访中解决了一部分有资金需求的农户的资金问题; 二是让我更加深入的了解了农贷客户经理在工作中做的好的与不好的地方，更加深入的与客户经理一起探讨了在实际操作中存在的一些问题，并且采取了行之有效的处理办法，提升了对老百姓的服务，也让客户经理更加深刻的领会到国家、省联社以及总行的政策思路，调整了工作上做的不好的地方，一切都更加的落到实处; 三是在走访过程中也更加了解到作为观山湖新区农户的特点，近几年，观山湖区发展迅速，周边的农户也因此发生了天翻地覆的变化，许多农户的田土被国家征拨，得到了一定的补偿金，却不知道该如何理财，正需要我们的帮助，还有一部分农户因此身处观山湖区，有许多发展经商的机会，却苦于没有资金，也更加需要我们农信社给予帮助，虽然由于观山湖区的整个发展，使得这里的农民做传统行业的较少了，但是却也给老百姓们带来了另一种发展的机会，城镇化建设中，这些农民越来越富了起来，有一部分擅长做传统行业的农民也寻找了新的区域去发展种养殖业等等，只要是属于我们区域支持管辖范围的农户，他们走到哪，我们就支持到哪，只要是能帮助老百姓脱贫致富，我们都会尽力去做，轻形式，重实质。 走访的工作还要一如既往的坚持下去，将工作做好做细，拉近与农户的距离，支持他们发展致富，将国家的政策直接带到基层，让农户第一时间了解运用，将工作抓实抓牢，在省联社、总行的领导下，做好扶贫攻坚工作，我们义不容辞。

农历的八月十五是我国的传统节日——中秋节，这一天的月亮又圆又亮，流落异乡的亲人用月光寄托情感。于是我想起了一个神话

相传远古时候，天上9个个太阳被后羿射了下来。后羿立下盖世神功，受到百姓的尊敬和爱戴，不少志士慕名前来投师学艺。奸诈刁钻、心术不正的蓬蒙也混了进来。不久，后羿娶了个美丽善良的妻子，名叫嫦娥。后羿除传艺狩猎外，终日和妻子在一起，人们都羡慕这对郎才女貌的恩爱夫妻。

一天，后羿率众徒外出狩猎，心怀鬼胎的蓬蒙假装生病，留了下来。待后羿率众人走后不久，蓬蒙手持宝剑闯入内宅后院，威逼嫦娥交出不死药。嫦娥知道自己不是蓬蒙的对手，危急之时她当机立断，转身打开百宝匣，拿出不死药一口吞了下去。嫦娥吞下药，身子立时飘离地面、冲出窗口，向天上飞去。由于嫦娥牵挂着丈夫，便飞落到离人间最近的月亮上成了仙。

傍晚，后羿回到家，侍女们哭诉了白天发生的事。后羿既惊又怒，抽剑去杀恶徒，蓬蒙早逃走了。气得后羿捶胸顿足哇哇大叫。悲痛欲绝的后羿，仰望着夜空呼唤爱妻的名字。这时他惊奇地发现，今天的月亮格外皎洁明亮，而且有个晃动的身影酷似嫦娥。

百姓们闻知嫦娥奔月成仙的消息后，纷纷在月下摆设香案，向善良的嫦娥祈求吉祥平安。从此，中秋节拜月的风俗在民间传开了。

中秋佳节，家人在一起吃团圆饭，赏月，再美好不过了。

今天我也回了老家和奶奶过了一个愉快的节日，大家在一起感到格外温暖，晚上我们在一起吃饭，大家围着一个大圆桌坐，你说我笑，整个屋里充满了欢声笑语，月亮听了都笑了起来。吃完饭，大家围坐在一起赏月，月亮圆圆满满的没有一丝缺陷，不久云儿变成了一只白天鹅，缓缓的向月儿驶去，不久白天鹅就把月儿吃了进来。广场上极为热闹，大家在广场上嬉戏，玩游戏，说话谈心，人山人海，热闹非凡，不远处还在举行晚会，着实热闹。这时云儿见人们这么快乐、幸福、温暖也跟着笑了起来，心情一好就把满月吐了出来让它继续照耀大地。

路旁的花儿，草儿都在欢笑享受着这喜悦的气氛。

想必天上的牛郎、织女也在天桥上谈话，多幸福甜蜜呀!这一天真美好、圆满。

中秋节，一个美好的节日，一个圆满的节日，一个寄托情感的节日。我喜欢中秋节，因为有它大家才更喜悦。

一、 工作开展

(八)加强指导服务，提升就业创业实力

1.着力提高就业创业师资水平。就业创业课程教研室定期组织就业创业形势分析、课程分析、教学研究等活动;承办泰州市创业实训师资培训班，组织教师参加省级职业生涯规划指导教师、职业指导师、创业咨询师等培训.

2.积极拓展省内就业市场。积极拓展省内就业市场，组织人员分批完成常州、无锡、张家港、常熟、昆山、南通、扬州等8个地区人才市场的调研工作，进一步加强与以上地区人才交流中心的合作关系，同时走访园区、企业，听取了园区企业对人才的需求情况、对员工的素质要求、对课程设置的意见和建议;加强就业基地建设，通过人才市场推荐优秀企业来校招聘。学校与盐城市城南新区管委会共建人力资源开发基地。

3.完善校园招聘市场。认真筹划、精心组织，分别举办了20xx届毕业生夏季供需洽谈会和20xx届毕业生冬季供需洽谈会，参会单位700多家，为毕业生们提供了1.5万多个就业岗位。扬州、常熟、昆山、南通、泰州等地人才服务中心组织200多家企业参会，吸引周边高校4000多名毕业生参会，现场约有2100名毕业生与用人单位达成了就业意向。协助人文学院、数理学院、计算机科学与技术学院、音乐学院、教育科学学院、医药与化学化工学院、经济与管理学院、船舶与机电工程学院、外国语学院等举办了20多场次小型专场招聘会。先后组织中国平安、龙苒集团、中国联通泰州分公司等企事业单位15场次校园专场招聘会。

4.加大就业信息宣传力度。每周至少更新2次就业信息网，通过校园就业信息网、手机APP、微信等推送发布各类用人单位招聘信息、就业政策、职业指导文章，学校就业网高峰期日访问量达1200人次。据统计，为20xx届毕业生共发布各类就业信息3000多条。在教学楼、实训楼、行政办公楼大型电子显示屏，滚动展示最新用人单位需求信息。

5.努力提升毕业生就创业综合能力。一是积极组织就业创业讲座活动，为学生提供多方面的指导。邀请泰州市菁尚教育项目负责人张人元先生举办创业典型进校园宣讲活动，邀请全球模拟公司联合体中国泰州中心经理陆潮炜、泰州润扬网络策划服务有限公司总经理刘海及泰州疯狂齿轮舞蹈培训学校校长张耀忠、泰州腾科知识产权服务有限公司总经理马亮、江苏图妆网科技有限公司总经理拜小冬来校做4场创业指导讲座，邀请复乾国际贸易(上海)有限公司副总经理黄海燕来校做《分享经济——下一个万亿级创投风口》专场讲座，举办20xx年泰州市“企业文化进校园”活动——走进泰州学院专场活动，邀请国家高级职业指导师、省就创业指导公益巡讲团专家、南通大学张莉莉老师来我校做“20xx年江苏省大学生就创业指导公益巡讲——走进泰州学院”讲座。二是组织学生参加就业创业比赛，通过比赛训练和提高学生。举办校第四届大学生职业生涯规划大赛，选拔三名选手参加省级复赛，最终三人均获省级二等奖;组织20xx届毕业生参加省第六届就业创业知识竞赛，参赛率为92.64%，学校获得优秀组织奖;举办校第二届大学生互联网+创新创业大赛，组织学生参加泰州市第四届创业富民大赛，组织学生参加泰州市第二届蜂鸟闪投创业大赛。三是大力开展创业教育，与泰州市人社局合作开设SYB创业教育、创业实训课程，培训学生500人次;承办泰州市第十七期和第二十五期创业沙龙活动。

6.积极帮扶困难家庭学生就业。建立就业援助机制，利用多方资源促进毕业生就业。学院制订并实施家庭经济困难、就业困难毕业生就业帮扶计划，对“双困”毕业生就业，建立“一对一”帮扶机制。认真摸清困难毕业生人数，及时掌握求职动态，建立了相应就业信息数据库;积极为困难毕业生提供就业指导、岗位推荐、技能培训等帮助。借助广泛的就业基地及校友资源，帮助有困难的学生就业。今年成功帮扶近30名特困毕业生就业，完成帮扶目标。

7.积极做好就业常规工作。成功召开泰州学院20xx年就业创业工作推进会，表彰20xx年度就业工作先进集体、先进个人;制定《关于做好20xx年就业创业工作的意见》，指导学校20xx年就业创业工作;完成了20xx届722名师范类毕业生教师资格的材料整理、体检、网上申请、现场确认、证件发放等工作;按时完成了20xx届毕业生就业材料收集、审核、上报等工作，制定《20xx届毕业生派遣方案》，做好毕业生档案材料整理、审核、投递等工作;完成20xx届、20xx届残疾、困难毕业生求职创业补贴申请等工作;完成20xx届毕业生生源数据审核、上报，推荐表、就业协议书网上注册、审核等工作;开展20xx届毕业生跟踪调查和用人单位调查，编写并对外发布《20xx年毕业生就业质量年度报告》;按时完成省招就中心布置的各项工作。

二、工作成效

(二)队伍不断加强

组织就业创业相关培训

组织就业创业形势分析、课程分析、业务指导等活动4次;承办市创业师资培训班2期，我校参与培训老师16人;组织3名老师参加省级职业指导师培训，5名老师参加省级创业咨询师、国家级创业指导师培训;组织9名教师参加省大学生职业规划指导教师培训。

(五)就业稳步推进

我院20xx届毕业生共1721人，初次就业率为92.28%;截至12月12日，就业率达到97.2%。从总体来看，我院20xx届毕业生就业形势稳中向好。

(六)各级各类师生获奖情况

1. 樊薇等20名同学获得江苏省第六届大学生就业创业指导知识竞赛优胜奖，学校获得优秀组织奖;

2.外国语学院朱以财老师指导的丁叙文同学、人文学院周建飞老师指导的印隽旻同学、数理学院张琴老师指导的周宇霆同学获“武进人才杯”江苏省第十一届大学生职业规划大赛二等奖。

幼儿园帮扶工作计划范本

为进一步借助省二级幼儿园的示范辐射作用，本学年，我园以教育局幼教中心下发的结对帮扶文件精神为指导，201x年9月与天荒坪中心幼儿园开展了结对帮扶 工作。我们结合两个幼儿园实际情况共同制定计划，运用多种形式进行结对帮扶。在整个帮扶过程中，始终坚持对象针对化、内容实效化、形式多样化的帮扶路径， 以此增强帮扶活动的有效价值。现将近一年的帮扶工作总结如下：

一、高度重视、措施到位

(一)、加强领导。

为了确保帮扶工作的顺利开展和有效落实，我们共同成立了结对帮扶领导小组。双方共同承担，组织并领导帮扶活动的开展与实施。其中组长龚;副组长肖、鲍;组员：林x、韦x、阮、张x、徐、沈。

(二)、制定有效的活动计划。

为 了使帮扶取得切实成效，我们领导小组成员对帮扶园进行了实地考察与交流，共同制定帮扶计划。例如：通过考察，我们了解到山川乡幼儿园人员少，园舍较为陈 旧。教师能有效开展日常工作，但在教师专业发展方面、档案资料整理、科研活动开展方面还比较欠缺，特别是新教师担子重，急需有针对性培养。因此，本学年我 们的计划主要是，根据“所需帮扶”。

我们的做法是：她们需要什么，我们给予什么。借助各种途径实施帮扶，如：建立畅通的信息渠道，幼儿园 软资源共享，共同开展创特色教科研活动、开展各类培训竞赛、教学活动展示等活动。进行面对面交流、力争做到有求必应、尽力而为。每次活动我们都会借相聚进 行交流探讨，帮助他们解决一些困惑或实际问题。

二、自主拓展，主动出击

在结对过程中，我们将目标提升到结对的实效性上，积极联系，主动出击。

(一)、建立畅通的信息渠道，实现针对性指导。本 学年根据结对园的要求，我们安排了：保教主任鲍针对辅导林x作好业务管理、资料整理工作，韦x与沈xx老师做好后勤与卫生保健工作。三位年段组长与结 对园的二位骨干教师结对，并开展了一系列扎实、有效的结对活动。九月份，举行了幼儿园签订了结对协议书，各自明确了职责，保障了结对活动的实效性。结对双 方通过电话、电子邮箱、互访等形式及时交流，既快又好的解决实际问题。

(二)、灵活开展活动，提升教学质量

1、资源共享。我园教师学习的机会比较多，我们坚持资源共享的原则，专家讲座、学区教研、科研培训、园内教研等活动，都一一邀请他们参加，智慧共享。如：本学年我们 邀请他们参加了：绘本同课异构教学研讨、课题展示课活动、教师技能技巧培训(我们还为来园培训教师准备好材料)、3年内新教师同课异构活动等。如：我们多 方努力创造机会将天荒坪学区教研活动放到山川幼儿园举行，使那里的教师第一次感受到了大教研的浓浓研讨氛围，同时观念上有了触动。如:我们都在积极创建特 色幼儿园，大家共同探讨选定目标，并对开展工作实时切磋，共同进步。再如：课题一直是山川幼儿园最为薄弱的，我们帮组年轻教师林蝶，根据幼儿园与其自身实 际情况帮助她选课题、做课题。

2、送教下乡。一是送教学活动(现场指导、说课、评课)。二是送管理经验。本学年我们安排了张x、阮、 丁x老师上门送教活动;安排了韦x教师上门进行卫生保健辅导，鲍xx老师上门进行教研、科研的管理介绍，并送上规范课题的记录册以作参考，资料整理样表 等，教师在科研、管理上意识和能力方面有所提高，早出成绩、快出成绩。

3、登门指导。县里进行创特色幼儿园活动，借此东风，我园邀请了幼儿园的领导、教师来园参观，并组织了指导小组登门进行实地查看、现场指导，并提出了建设性的意见。

三、初现成效，在帮扶中共同成长

通 过我们共同的努力，我们共同取得了一些成效。山川幼儿园的教师逐步成长，个人课题初见成效。教师观念也逐步改变，以《幼儿园教育指导纲要》精神引领自己的 教学行为。同时帮扶活动也带给了我园参与帮扶的教师很多启示，大家受益匪浅。通过帮扶，感受那里教师的尽职精神。意识到了自己肩上的责任。特别是我们的年 段组长在管理、指导上有了很大提高。

总之，在近一年的帮扶工作中，我们经过双方的积极配合和努力，帮扶幼儿园的教育教学有了一些进展。帮 扶工作需要长期坚持下去，作为帮扶工作的新手我园的结对帮扶活动正在起步阶段，在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，和结对园同进步，共 发展，我们的明天会更美好。

一、项目

服装店，兼顾服装设计和服装营销。

选择服装业的理由：

首先，近二十年是服装业发展的机遇和挑战之年，从“世界工厂”“中国制造”，逐渐向“中国设计”转变，中国服装产业经历了不同寻常，但充满机遇的20年。只依靠低成本，大批量生产没品牌的服装已经无法使企业立足于当今的服装行业，我将自主设计自主销售相结合，打造自主品牌，符合当今中国服装业的转变趋势。

其次，相对于其他行业来说，服装业投入成本相对较少，对于像我这样刚毕业的大学生来说还可以承受，通过国家的优惠政策，可以申请创业贷款，并且可以享受一年的免税优惠，减轻创业的资金压力。

再次，“衣食住行”对人们来说相当重要，衣又排在首位更见其重要性。无论世界如何发展，衣服永远不会被抛弃，服装业也不会消失，因此只要有明锐的洞察力和与时俱进的精神，就能开发出广阔的市场。

最后，我本人对服装设计有独特的爱好，对服装有自己的看法，兴趣是最大的动力，因此我从内心里为从事服装事业而感到幸福。

二、关于服装店

服装店名称：__(即品牌名)

宗旨：用心做服装，帮您释放自己的美丽。

面向对象：15-35岁的女消费者，这一部分女消费者是对外貌最关注的阶段，因此也是对服装消费最多的群体。

本店特色：店主自主设计的服装，主打女装。从长远看唯一的出路在于打造自己的品牌，这才是长胜之道。

五大风格：清新脱俗，简约大方，成熟知性，高贵典雅，时尚现代

商品定位：第一阶段主要销售中低档价位商品，刚开业时品牌没有知名度，主要面对占中国最大多数人口的中低收入者，保证服装店可以运营起来;第二阶段，“亦阳天使”具有一定的影响力，具有一定的市场份额，开始转向高档服装销售，进军国际市场。

三、服装店的成立与运营计划

1.实体服装店成立前期计划

在互联网上开网店，为实体服装店积累资金，做宣传，扩大影响力。

此阶段的主要目的不仅是资金积累，还要使“亦阳天使”得到好的口碑，赢得一部分消费者青睐，从而起到宣传作用，为实体服装店的经营减少压力。网店经营三年后开始经营实体服装店，但同时也经营着网店。

网上开店投入不大、经营方式灵活，可以为经营者提供不错的利润空间，成为许多人的创业途径。启动资金低，投入少，交易快捷方便网上开店的创业成本比较低，没有各种税费和门面租金等，而且，网店不需要转人的看守，这样就节省了人力方面的投资，网店经营基本上没有水、电、管理费等方面的支出。网上开店的平台是免费注册开店的，所以，网上开店的成本是很低的。

2.实体服装店的运营

(1)开业准备阶段

服装店选址：__市新开发的商业街，由于新的城市规划，这里将会形成新的繁华地带，且这里的服装店档次较高，有利于提高“__”在顾客心中的地位。

服装店装潢：以暖色调为主，凸显女性的主题，还要包含现代元素，具体请专业设计团队设计装修。

宣传工作：

a.初期宣传，由于三年的网店经营，“__”在互联网上有一定的知名度，起到了初期宣传作用，因此也拥有了小部分的市场;

b.开业宣传：在开业前一个月，印发传单进行宣传，主要对店址，开业活动及服装店特色进行介绍，在整个__范围内进行宣传;开业当天，举行开业典礼，请一些朋友同学来捧场，增加人气，并举行现场抽奖活动，全场服装以8.8折出售，进入店内均有精美小礼物赠送;

c.长期宣传：平常年份，一个季度一次较大的宣传活动，在全石家庄范围内发放传单，主要介绍本店特色;节假日，进行相应的活动宣传。在春节及店庆向消费5000元以上的消费者(消费金额每年随着经营情况调整)寄送精美的贺卡以表感谢。

d.当经营达到规模档次，加大宣传投入，在时尚杂志及新闻报刊上刊登广告。

货源：继续与开网店时的服装厂家合作，同时寻找新的服装厂，开始生产自己设计的服装。保证每两星期有新的款式，进货时间随时调整。

工作人员：初期只招一个女生，要求形象气质较佳，较好的语言表达能力，能说标准的普通话及简单的英文，由于刚开始资金量有限，主要注重工作人员的质，因此给工作人员较同行业人员高的工资，随着服装店的经营会随时调整工作人员的数量。

(2)经营阶段

资金运作：

房租(一年) 60000

装潢15000~20000

员工工资(每月) 1500+提成

宣传费用(每年) 10000

流动资金(水电费，进货资金) 10000

固定资金10000

(3)关于员工

要求：服务态度好，微笑服务，平等对待每一位顾客;上班身着整洁的工作服;

福利：每周休息一天(周一)，传统节日发放食品。

自我提升：关注同行业的发展，借鉴他们的经验教训，关注时尚杂志服装界的潮流;不断学习服装设计的知识。

虽说万事开头难，但不开始一切不可能，作为大学生，我没有经验，计划书里有许多不足之处，但我有学习能力，不断学习会使我提高，不断完善创业计划。有了明确的目标你就成功了一半，“__”会在我和员工的努力下成长壮大!

自20_年市党建帮扶工作组进驻我村以来，我村有了翻天覆地的变化，基础设施建设、村风、民意、村民的综合素质都有了明显的改变和提高，特别是协助我村建立了一个有凝聚力和战斗力的村级领导班子，为我村的进一步发展打下了坚实的基础。党员群众及村支两委在工作组的带领下，开展了一系列的工作，为我村实现新农村全面建设提供了好的基础环境：

一、党建工作上水平

在工作组的正确领导下，在镇党委的悉心指导下，我村大大改变了以前村支两委思想认识不统一，行动步调不一致的局面，建立了一支会想事、能办事、办好事的村级领导班子。新发展了2名新党员，为基层党组织增添了新鲜血液，提升了党组织的战斗力。

20_年，我村以xx届四中全会和县委八届八次会议为指导思想，深入学习实践科学发展观知识，结合我村实际情况，将中央、省、市、县各级部门的政策融合到实际工作当中去，大胆实践，努力创新，为我村今后的发展起到了有效保障。

二、基础设施建设上台阶

一直以来，栗术坪就以基础设施差，经济条件薄弱制约着全村的发展。特别是道路交通的不便使得村外的经济流通严重受阻。20_年，工作组驻村以来，狠抓基础设施建设，大力发展文娱项目工程。通过两年的努力，终于将我村建设成为了一个交通便利，水电无忧的新型社会主义新农村。

1、道路设施全面改变

“要致富，先修路”，数十载的梦想在工作组的帮助下终于实现了。20_年，我村对4.2公里村级主干道实现路水泥硬化，对11公里组级道路进行了铺砂维护。20_年工作组的领导排除众多压力和困难，再次对本村的3公里村级道路实现了硬化，并对2公里组级公路进行铺沙。目前村级主干道和贯穿全村的古王线交错相织，形成了一个上可通镇，下可达户的交通网，彻底解决了我村居民出行难，发展难的问题。

2、教育投资全线提升

继去年对学校的用水源进行改善，将学校礼堂翻新以及将学校围墙进行修补之后，今年又实现了学校厕所改建工作，使得学校的学习环境有了极大的改观。同时为了使学生有一个更好的学习环境，马又专同志特意向有关部门争取资金，为学校增添课桌椅50余套，大大改善我村基础教育设施条件。

3、水电供应放心稳定

保证水电供应正常有序是确保民生，发展农村经济的重要保障。两年时间内，我村新建了变电间2所并将因冰灾受损的外围电网全面恢复;为村民免费安装了漏电保安器;被覆山坪塘10口(其中，20_年3口)，对水库水坝进行排险加固，增加泄水渠等措施，有效保障了我村农业经济的进一步发展，社会治安稳定夯实基础。

4、文娱设施不断完善

由村委会发起建立的村级图书阅览室得到了帮扶工作组后盾单位的大力支持，20_年7月1日，杨卫宇队长率领后盾单位特意为我村送来图书500余册、电脑2台，用以满足我村村民对知识的渴求。目前图书阅览室已对村民开放，极大地改变了以前村民“离饭牌桌靠牌桌”的不良风气，营造出一种热爱学习，尊重知识的良好氛围。

农村党员先进性远程教育站点建立为党员组长获取信息，开拓眼界开辟了又一新径;正在建设当中的标准篮球场将是热爱体育运动的年轻人的新向往，筹备组建的村级文娱活动室将成为老年人茶余饭后的新去所。

5、医保农保逐步落实

随着农村合作医疗不断深入和新型农村养老保险的试点进行，村民热情期盼的“病有所医，老有所养”终将得以落实，以解决他们的后顾之忧。目前，我村今年的农村合作医疗参合率达到了100%，正在实施的新型农村养老保险试点工作得到了绝大部分村民的支持，村支两委和党员组长将继续加强政策宣传和技术讲解，力争在试点期内实现全村居民参与农村养老保险。

林权制度改革的实施着实实现了“山定权，人定心”的政策。村支两委通过采取村干部集中宣传，党员组长分组实施的办法，由各组制定出一个适合于本组的有效方法，将全村的山地、林地下发证书，让每座山有人管，让每个人放心干，让党中央号召的土地流转政策真正落到实处，得到发展。

三、科学发展出成绩

作为第三批深入学习时间科学发展观活动村，我村坚持做到“学习时间靠后，学习进度不靠后，学习程度不靠后”在全镇召开了动员大会之后，村支两委立即行动起来：收集资料，聘请老师，制作宣传横幅等等工作，分工有序，合作明确，为我村营造出来一种党员组长齐上阵，群众代表共参与的良好氛围。组织召开了5次党员组长及村民代表会议，2次聘请镇科学发展观指导老师来村授课，几种学习了科学发展活动的知识要义，打打开阔了党员组长的眼界，使得学习科学发展观的思想深入到每个人都心中，将科学发展观的要义落到实处，为实现“资源节约型，环境友好型”两型社会奠定理论基础。

在学习会议上，村支两委做出要求：每一位党员组长在活动期间要为村民做一件实事，谈一次体会，每一名村干部要写一篇心得，评一个成绩，真正做到“党员干部受教育，人民群众的实惠”。

两年以来，我村在工作组的实现了基础设施变新貌，经济发展上台阶的局面，工作组的各位领导真真实实的将帮扶工作做到了我们村每个村民的心底里。我村的村民对工作组各位领导的感激之心，感谢之情无法言语及尽，这里，我们村支两委代表全村的村民对各位领导表示感谢，感谢你们长期以来对我村工作的支持和帮助，感谢你们对我们村村民的关心，衷心祝愿各位领导身体健康，工作顺利。

同志们：

今天市委召开创业工作座谈会，研究推动全市全民创业工作。刚才，来自各行业的创业代表作了很好的发言，介绍了自己的创业经历，在你们身上，体现了朝气蓬勃的精神风貌、自强不息的意志品格、干事创业的工作激情和甘于奉献的思想境界。听了以后很感动，很受启发，也很受感染。在这里，我代表市委市政府，向你们表示敬意。市里有关单位也结合工作职责提出了很多意见和建议，看得出来，大家对创业工作认识是清醒的，做了不少工作，也有很多思考和规划。金才同志作了讲话，我完全赞成，大家要抓好落实。下面，结合自己的思考，我谈几点意见。

一、为什么要在全市倡导全民创业

倡导全民创业，就是让每一个人根据自身情况，抓住发展机会、选准发展路子，在市场经济中大显身手，在各自领域创造价值、成就事业;就是要激发一切创业热情，调动一切创业主体，放开一切创业领域，落实一切创业政策，在全市上下营造千方百计谋创业、千军万马争创业的生动局面。

全民创业，对个人而言，是自我价值的实现;对一个地区而言，是发展之基、转型之路、富民之本、活力之源。

1、创业是发展之基。越是创业活跃的地方，经济内生增长机制就越强，发展的基础就越扎实，经济社会发展也就越快。目前，全市非公有制经济实体有9.2万户，其中今年新登记注册非公有制企业和个体工商户6611户，同比增长14.9%。上半年，全市民间投资完成62.2亿元，同比增长10.8%，占固定资产投资的65.5%;非公有制经济实现增加值106.7亿元，占地区生产总值的64.3%;实现税收达14.7亿元，占全市税收的62.6%。事实说明，经济发展的最大潜力在民间，最大动力也在民间。就鸡西而言，特别是在当前经济面临持续下行压力的形势下，必须大力推进全民创业，把丰富的劳动力资源变成人力资本，把充裕的储蓄资金变成生产资金，把群众发家致富的迫切愿望变成自觉的创业行动，为经济发展提供持久的内在动力。

2、创业是转型之路。鸡西经济发展遇到困难，有外部大环境的影响，但主要还在于内因，在于煤炭资源依赖症，在于长期积累形成的体制性结构性资源性矛盾，鸡西能不能走出发展困境，关键在转型，根本在转型。转型发展，就是要在体制上结构上观念上实现破旧立新、破茧化蝶。具体而言，就是全面深化改革，让市场对资源配置发挥决定性作用，让政府更好地发挥作用;就是坚持“以煤为基、多元发展”，依托煤、超越煤，由煤炭产业一枝独大向多元产业竞相发展转变;就是要进一步解决方思想，摆脱等靠要的老思想，摆脱固步自封、老守田园的旧观念，放开手脚，大胆探索，靠自己勤劳的双手建设美好家园，开创美好生活。转型发展是市委市政府坚定不移的战略选择，推动全民创业、发展非公经济是推动鸡西转型发展的重要依托。非公有制经济生于市场，长于市场，贴近市场，活跃在市场竞争最激烈的领域，与市场有着本质的联系。推动全民创业，发展非公经济，创造多元竞争、充满活力的环境，必将进一步完善市场机制，激发市场活力，发挥市场作用，形成有利于科学发展、转型发展、绿色发展的体制机制新优势。创业是调整经济结构的重要力量。不管从问卷调查还是从创业实践看，非资源类产业、第三产业都是创业者首选创业领域。目前，全市70.7 %的非公有制经济主体从事第三产业，其中以批发零售、住宿、餐饮、交通运输和居民服务、修理等服务性行业为主。上半年非公企业创造了46.6亿元的增加值，占我全市第三产业增加值的51%，占全市GDP的22.4%。像今天参加座谈的ESP电吉他公司，跳出资源，依托技术、人才、信息、市场，打造了一个年创汇1000万美元的特色企业，而且成长性好、发展空间大、行业有影响力。我们需要一大批这样的创业者，一大批这样的非公企业，担负优化我市经济结构、加快产业转型的重任。

3、创业是富民之本。解决民生问题，出路在就业，关键在创业。鸡西作为煤矿大市，伴随经济下行压力和煤炭市场低迷，就业矛盾日渐突出。上半年全市229处地方矿井开工39处，仅有6000名左右矿工就业，待岗4万人;现在因为全市煤矿停产整顿，4.6万人全部待岗。北钢破产，直接导致3800名职工下岗。据统计，全市城镇当年需要就业再就业的人员总量达12万左右，而当前所能提供的新增就业岗位仅有4万个左右。破解就业难题，必须在实施积极就业政策的同时，大力鼓励创业，以创业促就业。创业是就业的一种重要方式，也是最活跃、最根本、最有效的就业方式，创业不仅是创业者自己实现就业，还可以发挥创业带就业的倍增效应，提供更多的就业岗位。目前，全市非公有制经济已成为增加就业的主渠道，从业人员达27.9万，占全市城镇就业人口的54.2%;共安排6656名失业人员和高校毕业生实现就业再就业。今天参加座谈的创业者来说，8户企业共解决就业1523人，户均带动近200人就业，1：200的关系，发展了自己，帮助了别人，缓解了社会的压力，给我们党委政府减轻了负担，可谓一举多得。这些充分表明，抓好了创业，就抓住了就业的播种机，选准了改善民生的突破口。我们要坚定不移地走好创业带动就业这条路。

4、创业是活力之源。一个单位年轻人能不能成长，是检验一个单位活力的重要标志;一个城市创业者能不能得到机会，能不能得到发展，也是检验一个城市发展活力的重要标志。推动一个地区发展的动力，除了科技的创新、制度的变革，再一个就是全民创业激情的点燃。通过全民创业，我们能够吸引人才、留住人才;能够吸引外来投资者、留住本土创业者。没有敢冒风险、宽容失败的创业文化，没有富有生气、充满活力的创业精神，没有适宜生存、促进生长的创业沃土，发展无从谈起，转型也只能是美好的愿望。目前我市创业还不活跃，用“创业指数”来衡量的话，就是每万人拥有私营企业、个体工商户数，20xx年全市平均创业指数大约为385，而创业氛围较浓的温州、台州等浙江城市均在700左右，我市的创业指数只是温州、台州的一半。20xx年，全市金融机构存贷比为46.3%，居民储蓄存款余额561.3亿元;20xx年上半年，存贷比51.3%，居民储蓄存款余额589.2亿元。说明我市民间资本不够活跃、大量还处于休眠状态。推进全民创业，激发社会活力，引导广大群众自立、自强、自信，我们还有很长的路要走。

通过以上分析，可以毫不夸张地说，创业不仅决定着一个人、一个家庭、一个群体的命运，也决定了鸡西的明天和未来。它决定了鸡西发展的快慢、转型的成败，决定了鸡西在区域格局中的地位，是走在队伍前头、队伍中间还是殿后。它决定着民生的幸福，决定着我们鸡西人的生存状态、生活态度和精神面貌，决定着我们以怎样的形象示范我们的下一代、引领这个城市的未来。

二、如何推进全民创业

如何在2.2万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮。概括起来就三句话：核心是弘扬创业精神，重点是培育创业主体，关键是营造创业环境。

第一，弘扬创业精神，就是要把创业精神作为促进全民创业的精神动力，让创业成为每个人的价值取向和自觉行动，成为全社会的风尚。一个具有创业精神的人，不管从事何种工作、何种事业，都会更有积极性、更富创造性。一个具有创业精神的城市，不管资源禀赋如何，不管地理区位怎样，都富有生机，充满活力。温州一无资源、二无优势、三无基础，改革开放后经济迅速腾飞，目前超过1/4的温州人在国内外创业，其中在海外80万人，温州商人、温州街、温州城遍布世界各地，创造了举世闻名的温州模式，其最大秘诀就是温州人的创业精神。“温州人精神”概括为四句话：白手起家、艰苦奋斗的创业精神;不等不靠、依靠自己的自主精神;闯荡天下、四海为家的开拓精神;敢于创新、善于创新的创造精神。温州的许多老板、企业家都是白手起家，从修鞋、弹棉花、木工、泥瓦匠、供销员做起，从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店开厂做起，一点点积累财富，一步步做大做强，靠得就是那种不甘于现状、敢为天下先的劲头，那种“白天当老板，晚上睡地板”的吃苦耐劳精神。鸡西人是勤劳的，也是智慧的，在历史的各个时期，不管是战争年代还是建设改革时期，不管是为国家生产粮食还是贡献煤炭，都做得很好，赢得了尊重。在创业的时代，有些鸡西人也演绎出了自己的精彩，一批创业者脱颖而出。今天在座各位就是其中的代表。我到深圳招商，广东的朋友跟我介绍，鸡西人身上有敢闯的精神，有创新的意识，也能吃苦，不管做什么、从事什么行业都做得很好，在广东当地有很好的形象和口碑。但我们要清醒地看到，与创业发达地区相比，与发展鸡西、富裕人民的要求相比，我们很大一部分鸡西人观念旧了，步伐慢了。鸡西矿产丰富、土地肥沃、生态优良，这是我们发展的基础，也是我们一直引以自豪的地方，但也正是由此产生的“资源依赖症”，消磨了鸡西人创新求变、创业求富的愿望和冲动，我们缺的就是温州人身上那种创业精神，东北缺这个，黑龙江缺这个，鸡西更缺这个。不敢闯，不敢试，不敢走在前面，害怕吃苦，害怕失败，结果在瞻前顾后中错失了创业良机。我们与沿海省市相比，最大的差距在创业精神上。鸡西弘扬创业精神的力度，直接决定着促进全民创业的深度和广度。在弘扬创业精神上，首先要坚持转变思想观念这个先导。主要是做到“四个破除、四个弘扬”，即坚决破除等靠要的依赖思想，大力弘扬自信自立自强精神;坚决破除怕苦畏难的消极思想，大力弘扬百折不挠的拼搏精神;坚决破除坐而论道的漂浮思想，大力弘扬勇于实践的实干精神;坚决破除重官轻商的官本位思想，大力弘扬创业至上的企业家精神。其次，要用好舆论宣传这个手段。充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，树立一批成功典型，推广一批先进经验，用典型的精神激励人、用有益的经验启迪人，让群众学有榜样、赶有标兵。再次，要抓好培育创业文化这个支撑。继承发扬优秀传统文化，让矿区文化、北大荒文化焕发新的时代光彩。要紧跟时代潮流，大力倡导崇尚创业的价值观，在全社会营造“支持创业、鼓励创新、追求成功、宽容失败”的社会氛围，要让创业基因植入到每个社会细胞中，让创业文化贯穿于经济社会发展的全过程，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风。

第二，培育创业主体，就是要鼓励大家解放思想，摆脱束缚，胆子再大一些、步子再快一些，努力推动各类创业主体各显其能、各展风采。要切实解决好群众想创业、能创业、会创业的问题，努力在培育创业主体上取得较快进展。一是激活创业梦想。每一个创业者都有自己的梦想，这个梦想和这个城市的发展乃至中国梦都是息息相关的。针对我市大中专毕业生、自由择业人员创业意愿调查显示：有创业意愿的群众占被调查人数的60.8%，其中大学生有创业意向占被调查人数的84%。这说明我们拥有很大一部分潜在创业群体。要因地制宜、分类指导，因材施教、分类施策，把广大创业者的创业意愿转化为创业行动。二是提高创业本领。创业是对人的综合素质的全面检验。广大创业者要乐于学习，勤于学习，善于学习。既要学习书本知识，掌握创业实践中必备的金融、财务、营销、管理等专业知识;也要向实践学习，善于从人民群众的创造性实践中、从创业成功人士的有益经验中汲取营养、增长本领。三是找准创业路径。要认真研究政策，关注市场信号，找准创业方向，选好创业项目。不能只注意微观、局部情况，还要关心宏观、总体的形势;不能只盯着眼前的一点利益，还要考虑未来的发展变化;特别是对哪些行业国家重点扶持，哪些行业发展的前景好，都要有所研究，有所把握。四是扩展创业目标。广大创业者要胸怀全局、志存高远，克服“小富即安”的思想，树立长远发展目标，做好初始创业，推动二次创业，不断把企业做大做强做优，努力开辟事业发展新天地。

第三，营造创业环境，就是要把营造良好环境作为促进全民创业最有效的孵化器，为创业者提供最大的支持、最优的服务、最佳的平台，做到发展有条件、干事有舞台、创业有保障。发展环境是一个地区的核心竞争力，是全民创业的重要依托。在市场经济条件下，哪个地方的发展环境好，项目、资金、技术、人才等经济要素就会在哪里聚集，就有利于创业兴业。如果没有好的发展环境，企业就难以发芽，发芽了也长不大，长大了也留不住。有关部门统计数据表明，欧洲、日本的中小企业的平均寿命为12.5年，美国竞争相对激烈，中小企业的平均寿命也达8.2年。而我国，中小企业平均寿命只有3.7年，其中小微企业还不到3年。去年以来，我市把优化发展环境作为推进经济发展的重要工作，市委亲自部署，落实责任，配备力量，加强推进，取得了一定效果，赢得了广大投资者的好评。但也要清醒地看到，环境建设任重道远。必须把环境建设作为促进全民创业的第一工程、第一责任、第一品牌、第一保障，标本兼治、综合施策，抓紧抓实抓好，努力使鸡西大地成为干事创业的热土。为了营造这样的创业环境，应做好以下三个方面的工作。

一要给予最大的支持。在推动全民创业、发展民营经济这个问题上，我们必须态度更加坚决、信念更加坚定、导向更加鲜明、行动更加自觉，进一步放开思想、放开政策、放开领域、放开手脚。凡是法律、法规未禁止的领域和行业，都要向各类创业主体和民间资本开放，各种行政许可和非行政许可事项能取消的坚决取消，各种税费能减的尽量减、能缓的尽可能缓，真正把创业的“门槛”降下来，给创业者以最大的空间和自由度。党委政府各个方面都要认真梳理相关政策，把该给的政策给足、给到位。法无禁止皆可为，在既有政策的基础上，敢于突破敢于创新，释放更多的政策红利。这是检验各级领导干部是否敢于担当敢于负责、是否具有开拓精神和创新意识的重要标尺。

二要提供最优的服务。要把创业者视为自己的兄弟姐妹，把创业者的事业视为自己的事业，身处其中，不能置身事外。要加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，办好网上政务服务中心和企业投诉服务中心。在法律和政策范围内，先发展、后规范，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，最大限度地服务创业者。要经常深入基层了解创业者的愿望和要求，切实帮助他们解决实际困难和问题。创业不容易，每个创业者都自己难渡的河，难过的坎。调查结果表明，我市创业要素还不够充分，创业者普遍存在“三缺”现象。一是缺资金。有投资意愿的被访者中占75.7%的人认为创业遇到的主要困难是资金不足。二是缺技术。有投资意向的城乡劳动者中缺乏生产技术的占28.9%。三是缺项目。有投资意向的自由择业人员中缺乏生产项目的占18.3%。我们要想方设法帮助他们，不仅让企业“生出来”，而且还要让他们“活下去”、“活得好”。工会、共青团、妇联等各级群众团体要积极发挥联系群众广、亲和力强的政治优势，开展扎实有效的活动，支持扶持群众创业。

三要搭建最佳的平台。打造宜居宜业鸡西，支持本土创业者，欢迎外来创业者，让居住有舒适感、进入有归属感、竞争有公平感、创业有成就感、社会有荣誉感，使鸡西成为创业者的共同家园。黑龙江工业学院、黑龙江技师学院在创业人才培养方面理念先进，工作务实，培养了一批又一批创业生力军，是名副其实的创业摇篮。要总结经验，再接再厉，方向更明确，特色更突出，与社会联系更紧密，做好学生创业成才的推手，做好全市创业工作的旗手。要积极发展创业园区，努力使其成为撒播创业种子、孵化创业项目、扶持创业人才、培育创业群体的有效载体。要加强社会保障体系建设，兜住创业者生活底线，为创业当中的失败者提供保障，解除创业者后顾之忧。

为认真贯彻落实省、市、县脱贫攻坚会议精神，按照我县“建设全省山区经济生态强县”发展战略的要求，把扶贫开发作为全县建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为推进我县“四大战略”、全面建成小康社会夯实基础。

一、帮扶村基本情况

(一)地理位置及自然环境

胡民村东靠大城村，南邻安丰村，西与小楼、金宝村交界，北与关坪村相邻，距镇政府2公里，村委会位于薛家坝社全大公路旁，最高处青林海拔2210米，最低处船家溪海拔1180米。

(二)耕地、林地、荒地面积

胡民村幅员面积19平方公里，现有耕地面积2550亩，林地面积8016亩(含宜林荒山)。

(三)人口与结构，村经济发展水平

全村辖薛家坝、胡家坝、胡家沟、黄土坡共4个合作社，244户农户，农户人口739人，有劳动力418人(其中：男217人、女201人)，常年外出务工98人，具有高中及以上文化11人，占全村人口1.4%，初中以上文化42人，占全村人口5.5%，小学文化565人，占全村人口74%，文盲73人，占全村人口9%。

20xx年全村经济总收入386万元，农民人均纯收入2800元，在全镇处于中下水平，村农业仍然以传统农业为主，主要品种有玉米、洋芋、油菜、黄豆，经济来源一是务工收入;二是油菜、魔芋、厚朴、黄柏、畜牧业等经济收入。

二、20xx年帮扶计划

依据上级安排的项目资金、部门投入和群众自筹资金作为投资来源，在全村群众积极参与的基础上确定，力争20xx年全村全部脱贫。

(一)特色产业项目。20xx年种植厚朴、魔芋为抓手，结合种植油菜、养猪、牛、羊、鸡等家庭副业，预计20xx年脱贫11户。

(二)基础设施建设项目。20xx年建设村组道路19.7公里。

(三)人居环境改善项目。扶持43户贫困户实施五改三建，计划投入资金10.7万元。

(四)能力建设和基层党建项目。加强农村实用技能技术培训，20xx年培养致富带头人3人开展实用技术培训8期，培训240人次。20xx年培养入党积极分子3人，村后备干部2人，发挥无职党员先锋模范作用，着力化解群众矛盾，协助村两委开展日常工作。

三、20xx年帮扶计划

(一)针对胡民村实际，继续坚持因地制宜“靠山吃山”理念，发动群众种植厚朴等药材，计划发展100亩厚朴，120亩魔芋。

(二)与村社干部一道督促贫困户搞好20xx年栽种的核桃苗、20xx年栽植的车厘子、核桃苗、雷竹管护工作，通过核桃产业带动群众增收致富，对38亩雷竹进行施肥和管理，争取20xx年投产。

(三)加强劳务培训，引导有劳动力的群众通过培训，增加技能，外出务工增加收入。

(四)针对贫困户因户制策，对养殖业的每户给予补助资金，发展养猪、养鸡、养、牛、羊等，以家庭副业来增收。

(五)对家庭确有困难的杨自琼、田国金、杨厚杰、何安国、田庆富等低保户在子女上学、就医费用上进行特别帮扶。

(六)协助村委会硬化院坝600余平方米，修建围墙70余米，改造公厕1座，整治环境等，计划投入资金8万元。

(七)协助43户贫困户进行“五改三建”，改善居住环境，投入资金10.7万元。

(八)建设中蜂产业园1个，养蜂120箱，增加贫困户和村集体收入。

(九)加强村“两委”班子建设，协助村“两委”做好基层工作，化解矛盾，在帮扶贫困户脱贫的基础上，推进整村建设上台阶。

项目名称:

申请人:

联系地址:

联系电话:

电子邮件:

提交日期:

摘要

请简要叙述以下内容:

1.项目基本情况(项目名称、启动时间、主要产品/服务、目前进展。)

2.主要管理者(姓名、性别、学历、毕业院校、毕业时间，主要经历。)

3.研究与开发(已有的技术成果及技术水平，研发队伍技术水平、竞争力及对外合作情况，已经投入的经费及今后投入计划)

4.行业及市场(行业历史与前景，市场规模及发展趋势，行业竞争对手及本项目竞争优势。)

5.营销策略(在价格、促销、建立销售网络等各方面拟采取的措施。)

6.产品生产(生产方式，生产工艺，质量控制)

7.财务计划(资金需求量、使用计划，拟出让股份，未来三年的财务预测和投资者回报。)

一项目概况

项目名称:

启动时间:

准备注册资本:

项目进展:(说明自项目启动以来至目前的进展情况)

主要股东:(列表说明目前股东的名称、出资额、出资形式、单位和联系电话。)

组织机构:(用图来表示)

主要业务:(准备经营的主要业务。)

盈利模式:(详细说明本项目的商业盈利模式。)

未来3年的发展战略和经营目标:(行业地位、销售收入、市场占有率、产品品牌等。)

二管理层

2.1成立公司的董事会:(董事成员，姓名，职务，工作单位和联系电话)

2.2高管层简介:董事长、总经理、主要技术负责人、主要营销负责人、主要财务负责人(姓名，性别，年龄，学历，专业，职称，毕业院校，联系电话，主要经历和业绩，主要说明在本行业内的管理经验和成功案例。)

2.3激励和约束机制:(公司对管理层及关键人员将采取怎样的激励机制和奖励措施。)

三研究与开发

4.1项目的技术可行性和成熟性分析

4.1.2项目的技术创新性论述

(1)基本原理及关键技术内容

(2)技术创新点

4.1.2项目成熟性和可靠性分析

4.2项目的研发成果及主要技术竞争对手:(产品是否经国际、国内各级行业权威部门和机构鉴定;国内外情况，项目在技术与产品开发方面的国内外竞争对手，项目为提高竞争力所采取的措施。)

4.3后续研发计划:(请说明为保证产品性能、产品升级换代和保持技术先进水平，项目的研发重点、正在或未来3年内拟研发的新产品。)

4.4研发投入:(截止到现在项目在技术开发方面的资金总投入，计划再投入的多少开发资金，列表说明每年购置开发设备、员工费用以及与开发有关的其它费用。)

4.5技术资源和合作:(项目现有技术资源以及技术储备情况，是否寻求技术开发依托和合作，如大专院校、科研院所等，若有请说明合作方式。)

4.6技术保密和激励措施:(请说明项目采取那些技术保密措施，怎样的激励机制，以确保项目技术文件的安全性和关键技术人员和技术队伍的稳定性。)

四行业及市场

5.1行业状况:(发展历史及现状，哪些变化对产品利润、利润率影响较大，进入该行业的技术壁垒、贸易壁垒、政策导向和限制等。)

创业先进典型事迹材料

现年38岁的仲兴双龙面粉厂厂长吴立彬给人感觉是一个思路敏捷的人。正是因为他头脑灵活，敢闯敢干，使他成为仲兴乡创业能人。两年来，依靠仲兴乡政府的支持和自己的努力，克服了一个个困难，成功实现了自己的理想。目前，占地1200平方米的双龙面粉厂已拥有固定资产250万元，工人23名，企业年产值350万元，年获利税30万元。

1984年，吴立彬初中毕业。吴立彬不甘心成为一名农民，16岁的他便和村里一些小青年南下去了广东，在南方的几年里，他在建筑工地打过工，在服装厂打过工，最后在一家面粉厂做了三年多时间，积累了一定的生产和管理经验。1993年，在外地闯荡的吴立彬回到了家乡。他立志要用自己的双手打开一片属于自己的天空。他拿出几年来积攒的两万多元存款并向亲友借了一万元，创办了仲兴面粉厂，开始了人生的第一次创业历程。凭着过硬的产品质量和顽强拼搏，经过多年的打拼，积累了一定的资金，产品在当地有了一定的市场。吴立彬的思路并没有停滞不前。随着国家粮食市场价格的放开，面粉加工行业竞争逐渐激烈。谁的设备先进，产品质量过硬，谁就能占领市场。吴立彬超前意识到这一点，决定重建标准厂房，引进先进生产技术，更新面粉厂原有设备，扩大生产规模。他积极围绕市场抓调整，开拓市场壮规模，他先后三次到河南、山东等地考察项目。乡政府对吴立彬的想法给予大力支持，多方帮助协调贷款，解决在资金、厂房占地、办证等方面遇到的问题。20xx年2月份，建筑面积800平方米的标准厂房破土动工，20xx年8月，全套生产设备一次性安装调试成功，投资120万元的日产25吨等级粉的双龙面粉厂正式挂牌成立。刚开始，生产问题经常出现，吴立彬和工人们一起，经常通宵不眠，使企业生产在很短的时间内就走上正常化。当年投入，当年投产，当年见效。20xx年底，面粉厂创产值280万元，盈利15万元。初战告捷，吴立彬看到了希望。

吴立彬意识到，企业要生存，要发展，诚信不可或缺。因此，在生产中十分重视产品质量，收购的小麦严格把关，霉变的小麦坚决不用。吴立彬每年还为群众免费储存小麦50多吨。由于双龙面粉厂企业信誉好，面粉质量标准高，生产的面粉在当地及周边县市场相当走俏，工人通常加班加点才能满足市场需求。

吴立彬有胆有识，新的面粉厂生产后，他并未停止前进的脚步。经过科学论证考察，吴立彬决定把面粉就地加工增值作为企业配套生产、拓宽市场领域的途径。投资20万元建成了精制挂面生产线，可生产龙须挂面、蛋清挂面、绿豆挂面等10多个品种。由于一开始就重视挂面质量，产品投放市场后，出现了供不应求的喜人局面。

作为一名商人，吴立彬为自己树立起了诚信的金字招牌。他的产品质优而且价廉，深受消费者喜爱，他本人被乡政府评为优秀个体工商户。

从事经营多年来，吴立彬始终坚守着一个信念——“宁可自己少赚一点，国家的税收一分也不能少。”多年如一日，他不仅自己坚持做到依法经营，而且经常向其他个体经营者宣传党和国家的税收政策，时常教育、引导和告诫他们：“国家税收取之于民，用之于民。我们依靠党和国家的好政策富了起来，但决不能忘了国家。”

兴旺的背后往往会隐藏着衰退。当企业红红火火的时候，吴立彬不忘在思索一个沉重的问题：那就是如何使企业一直勇立市场的潮头，永保兴旺发达。答案只有一个：那就是创新。办法自己想，路要自己闯，眼光面向大市场。踌躇满志的吴立彬目前正在积极调研市场信息，描绘着企业发展蓝图。吴立彬准备20xx年底前争取在面粉加工、挂面生产的基础上，发展饲料加工和养殖业，采取公司加农户的养殖模式，形成产业化规模经营，实现企业的持续发展。利用面粉加工的副产品配制加工饲料，养殖生猪，以生猪生产带动周边农户发展养猪业，并为农户提供仔猪、饲料、技术、销售等一条龙服务。

吴立彬在创业中树立诚信乃成功之本的信念，靠勤学实干兴业，靠求实创新发展，造就了今天的事业。超越自我，挑战未来，使他成为一名年轻有为的创业路上带头人。

为了切实改变 村村民 的贫困现状加快脱贫致富步伐与全县人民一道共同达到小康水平根据省市 “联村联户、 为民富民” 行动有关文件要求 我于 20xx年 2 月 29 日深入 村 X 组村民 家了解情况现根据西关村发展规划、结合 家庭实际特制订如下帮扶计划

一、 基本情况

贫困户 镇 村 X 组村民全家 6 口人房屋 10 间(其中新建房屋 5 间)尚未搬迁住房面积 100平方米耕地面积 2.8 亩人均耕地面积 0.56 亩家庭简单实用家具及生产用具基本齐全。现有主要劳动力 2人家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。

户主:X47 岁小学文化程度长期在县城干零活以贴补家用。 妻子:X46 岁文盲在家务农。 儿子:

27 岁高中文化程度常年在广东东莞打工。

儿媳:X23 岁患有贫血病长期在家疗养。

孙女:两岁;X4 个月

二、 贫困原因

1、家庭整体文化素质不高接受农业科技和新生事物的能力较弱

2、家庭劳动力少经济收入主要依靠种植或外出务工为主

3、人均耕地面积少仅为 0.47 亩且种植单一没有经济作物所种小

麦、玉米、蔬菜仅能维持生计

4、儿媳常年患病医药费用支出较大家庭主要因病致贫

5、两个孙女均年幼家庭拖累较重。

三、帮扶计划及时间安排

经过前期的入户对接、建档立卡初步了解了家庭的实际情况及存在的具体困难并对 20xx 年的帮联任务进行了梳理具体时间安排如下

1、2 月-6 月深入帮扶农户了解实际情况认真调查研究制定帮扶计划

2、7 月-8 月进行思想帮扶不定期的对其家庭成员进行心理疏导帮助其重塑信心使帮扶对象能以积极的心态面对生活

3、9 月-10 月赠送有关农业科技等方面的有关书籍通过看书、电视、网络等多种方法寻找致富门路搜集致富信息

4、11 月-12 月宣传低保、五保、粮食直补、计划生育优惠和农村合作医疗等各类优惠政策积极与合 3 管办衔接争取解决其儿媳的医疗费用问题

5、为 两孙女捐赠营养包并且不定期地与联系户交流为其提供物质帮扶适时地为其赠送化肥、农药、地膜及农业器械等农用物资解决生产生活困难

6、经常入户了解家庭的变化及发展情况做到及时排除家庭中遇到的困难和问题。

总之对 家的帮扶是一个长期的过程不能一蹴而就也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此通过对该家庭的全面了解掌握其家庭的实际情况后帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领充分发挥其自身优势发展种植、养殖力争做大做强力争在 5 年时间里20xx 年底帮助 家走上幸福小康之路。

一 、项目摘要

大力发展牛羊养殖繁育，是发展畜牧业，调整农业结构，保护生态治理环境的重要举措, 对促进农业增效、农民增收，意义重大。

牛羊养殖业一直是农业经济收入的主要组成部分，但是由于规划设计不合理、养殖设施不配套、建设标准滞后、建设成本大、施工浪费严重等问题，成为目前发展小区规模化草食畜牧产业生产的不足和缺陷，为了尽快适应牛羊养殖业的新形势，充分发挥牛羊养殖业的传统优势，打出特色牌，特准备发展牛羊养殖示范户。

本项目在现代先进的饲养技术和管理技术条件下，引导农民走出传统养殖圈子，进行“粮、经、饲”种植，牛羊采用规模化养殖，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。有利于促进养殖、加工、经营、销售各环节联结，进一步缓解小生产与大市场之间的矛盾，提高畜牧业产业化经营水平，推进畜牧业结构战略性调整。牛羊采用规模化养殖，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。发展养殖牛羊业，同时针对本地区牛羊的品质及养殖水平滞后的现状，以市场为导向，以科技为动力，以基地为依托，充分利用农业产品化调整的契机，发挥牛羊养殖业现有优势，积极引导优质商品肉牛，肉羊的生产。项目计划：欲建立了一个规模养殖示范场，厂房、设备部分已经齐全，希望争取帮扶资金尽早完成厂房和其它各项

设备筹建，早日投产，使牛羊养殖业规模扩大带动当地的群众致富，进一步扩牛羊销售市场，逐步树立我们自己的品牌，切实达到创业的目的和宗旨。

二、项目的基础条件

1、有利的区位优势

牛羊养殖场位于吐鲁番市与乌鲁木齐市两市交界之处，交通运输方便，有着良好的区位优势和市场前景

2、突出的资源优势和产业优势

①在我们当地区主要生产葡萄、玉米和土豆，非常适应畜牧业特别是养殖牛羊业的发展。

②近年屠宰业发展迅速，除原各乡镇定点屠宰场外，现吐鲁番由于修建了火车站和飞机场引进了一大批外地企业和新修了大量的场房、食品加工厂和冷冻场也大量增多，平均每天屠宰量超过千头，所以牛羊需求量极大。

三、项目建设内容与实施规划

(一)项目建设内容：成立个体牛羊养殖户，欲形成大型特色规模养殖示范场和示范户，形成集饲养、饲料加工、环境保护、牛羊繁殖多功能为一体的规范化生产示范基地。

(二)项目实施规划：本项目预计在20--年6月份开始实施，20--年八月开始建牛羊舍,20--年的10月份完工，12月正式开始养殖。初期预计养殖仔牛羊各10头，母牛羊各5头，肥牛羊各10头，公牛羊1头。

四、项目建设原则和组织形式

(一)建设原则

1、坚持面向现未来，面向现代农业，高起点原则。

2、坚持以市场为导向，饲养适销对路的牛羊，保证销售;加工、饲养协调一致的原则;

3、坚持推广应用现代农业技术，搞绿色、无公害、高品质的商品肉牛羊生产的原则;

4、坚持自愿与自主的原则：农户自愿参加，自我投入，遵守合同;

5、坚持多方投资、风险共担、利益共享的原则;

6、坚持环境保护原则：基地养殖场要合理规划，合理布局，防止环境污染。

(二)组织形式

1、资产所有形式。前期资金来源主要由政府划出10%的财政牛羊繁育发展基金、养殖户个人资金及银行组成。政府和银行的扶贫资金由扶贫办封闭管理，扶贫办分别和企业、养殖户签定使用合同，保证资金正确使用和到期收回。

2、经营形式。由政府协调，引进企业，以约定方式组成“公司+养殖户”联合体，以降低养殖户投资风险。

3、管理形式。规划建设由政府统一设计、施工，保证先进性和高质量;技术服务、防疫和销售方面通过公司统一组织实施，注重保护养殖户利益。

4、政府负责协调服务，制定政策，承办项目，组织实施。

5、公共设施管理。水、电、路等公共设施由自己统一管理和使用，运行和维护费由养殖户自己承担。

五、项目投资预测

项目现共需资金4万元(详见投资预测表)。现目前急需建厂房一间，购买良种母牛羊各5头，需要1万元，饲料和玉米1.5万元。

六、市场情况

牛羊肉是人们生活中不可缺少的肉食品，是我新疆人民最喜欢吃的传统肉食品，市场需求大。并且随着社会的进步，人民生活水平的提高，人们对肉蛋质的需求逐渐增加，同时对牛，羊肉的品质提出了更高的要求。近几年，我国牛羊生产发展较快，但是由于生产方式落后"科技含量低!我国的牛、羊肉在国际市场上缺乏竞争力!不能大规模出口!而国内牛羊肉的消费群体小!在一定程度上也限制了生产的发展!抑制了市场价格的上涨。该项目将按“公司+养户”的方式运作，按合同生产，市场较为稳定。公司将与屠宰厂签定供销合同，实行优质优价，解决养殖户的后顾之忧。

七、社会效益和经济效益分析

(一)社会效益分析：养殖牛羊场建成后能使农民增加收入，脱贫致富，奔上小康生活，充分体现国家和社会对农民的关怀，维护社会稳定。

(二)经济效益分析：1、成本以平均每户饲养5头基础母牛，每年育肥100头仔牛，每批50头;每头平均体重100公斤，价格20--年市场价格35元/公斤计。

八、风险防范

1、市场风险。加强公司+养殖户合同管理，严格制定价格、数量、质量标准，确保全部回收。

2、价格风险。由于价格变动频繁，养殖牛羊的收益波动大，短期内风险较大。因此养殖要有五年以上的规划，研究降低饲养成本的方法，开发廉价饲料，例如：青贮饲料。同时，要推广新技术、新品种，加强管理等途径。

3、病疫风险。按照20--年农业部发布的“动物防疫条件审核管理办法”及国际国内有关养殖场建设规范，养殖小区(场)选址要符合动物防疫要求，必须与生活区分开，这是动物防疫法律法规规定，也是畜牧业生产安全管理及养殖小区规划设计的需要。因此，建设养殖小区要和居民生活区完全分开，并最少保持在300米以上的距离，有效预防养殖场污染周围居民环境。除财政部外，农业部下一步将继续支持牛、羊原种场和扩繁场建设，增加供种能力。积极推进标准化规模养殖场、养殖小区建设规范和技术规范的实施，鼓励和引导散养农户向适度规模养殖过渡。

九、环境治理

沼气池建设。沼气利用作为一项成熟技术，目前在农村广泛推广应用，牛羊养殖小区建设沼气池既解决了粪便污

20xx年的夏天，对于哈尔滨工业大学大四即将毕业的刘柏龙来说，是一个面临人生抉择的时刻，如何择业在哪里工作这都是个迫在眉睫的问题，也是所有毕业的大学生都要面临的一个难题。

刘柏龙把目光盯在了哈尔滨之外的城市，好男儿志在四方，这也正符合他喜欢旅游的个性。但到一个人生地不熟的城市去求职，那将是笔不菲的开支，囊中羞涩啊，这几乎是所有刚毕业的大学生的困境。

然而，想出去尝试的心愿总是蠢蠢欲动。一天，刘柏龙突然问灵机动，自己即将要去的城市没有亲人朋友，为什么不能在当地找一个朋友呢朋友就是找出来的嘛!于是，他在自己的个人主页上写下了自己的征友启事：我是哈尔滨工业大学大四的学生，不日将踏上求职的奔波之路。

对于一个刚毕业的大学生来说，如何花最少的钱寻找到最合适的职业，这是我也是所有毕业生就要面对的现实。我在想，能不能让自己在求职的路上交到更多的朋友，能不能将烦躁的求职过程变得充满乐趣呢因此，我想，在某一个我将要到达的城市，如果有我的一个朋友，我想这一切问题都将迎刃而解。诚征朋友，以心换心!随后，他把自己的求职简历、照片、成长经历、兴趣爱好、身份证号码、电话等真实信息都在网页上作了公布。

信息公布后，刘柏龙心里不无忐忑，有人会相信自己的征友启事吗都说在网络上骗子层出不穷，防不胜防，谁还相信网上的事那这个人一定是个傻瓜。但就在第二天，就有人拨通了他的电话，对方第一句话就是：没想到这个电话还是真的!正是因为真实的基础，两个人聊得迅速热乎起来，那个杭州的朋友欢迎刘柏龙到杭州来技工作，他一定会做个向导，同时他说，自己明年也将毕业，以后也可到刘柏龙所在的城市去找工作，这恰是刘柏龙在启事里做出的承诺：你帮我，我帮你!

很快，其他城市的朋友或打通他的电话，或在他的主页上留下联系方式，都是热忱欢迎刘柏龙到他们的城市来求职。其中南京个女生的留言让刘柏龙不无感动：说实在的，我并不相信网络世界的东西，因为它太不真实了，但我想到，如果人人都是这样的防备心理，那么这个社会又如何能充满友情和爱呢我最欣赏的就是你所说的，你帮我，我帮他，这样的爱心延续下去，这个社会一定是美丽的和感恩的。由于这个南京女生的热情邀请，刘柏龙坚定了出门求职的信心。

甫一毕业，刘柏龙就只背了一个背囊，踏上了异地求职的奔波之路，但他不像一般的大学生那样恐慌，在他心里，已经有了一份详细的求职地图：北京——大连——上海——南京——苏州——杭州——宁波，每个城市都有个网上认识的朋友在等着他。

在北京，那个叫小健的网友让他住在自己的出租屋里：在上海，那个叫阳子的大学生把他留宿在学校的宿舍;在南京，那个叫文文的女生陪着他跑人才市场，给他买南京地图：苏州的网友亲自到火车站接他;杭州的网友为他介绍工作;宁波的网友周末带他游山玩水……路上，他在求职，但他收获更多的友情。20xx年10月，刘柏龙如愿在南京找到了一份自己满意的工作。

爱心接力出门在外靠互友

有了工作，刘柏龙却在很多静下来的时候回想自己曾经的求职过程，是的，他不能不感动，他不能不感恩。他要实现自己的承诺——别人帮了自己，自己也要帮助他人。他把自己的求职经历写在了个人主页上，并庄重地许诺：欢迎各地的朋友来南京求职，自己一定会力所能及地帮助所有需要的朋友。

20xx年3月，一个在宁夏的网友小林给刘柏龙留了帖子：我在网上发了求职信息，南京的一家公司给我发了一份面试通知，但我很犹豫，在南京，我没有一个认识的人，如今看到你的消息，你真的能帮我吗刘柏龙立即给他打去了电话，热情洋溢地邀请小林来趟南京，他豪爽地说，来吧，就算工作不合适，你也在南京有了我这个朋友，来看一看古都南京的风光也是值得的啊!

几天后，小林风尘仆仆地从宁夏来到了南京，刘柏龙亲自到火车站接了小林，把他带到自己的住处，告诉他，这段时间你就把这当成你的家。虽然最终小林没能如愿在南京找到合适的工作，但临走的时候，小林感动地说，我回去后，在宁夏也一定像你这样力所能及地帮助那些前来找工作的朋友。

刘柏龙开心地笑了。此后，刘柏龙接待过来自四面八方的网友，安排他们住在自己的家里，帮助他们介绍工作……仅仅一年多的时间，受他帮助的多达数百人，他身体力行地实现着自己的承诺。

他的热情好客，乐于助人，被网友戏称为“小宋江”，其在南京的住地也被大家形象地称之为“卧龙岗”，成了外地来南京寻找工作的大学生们的临时落脚点。刘柏龙直言，他帮助别人就是带着感恩的心回馈当初帮助过自己的人。

更让刘柏龙欣慰的是，那些受过帮助的网友同样也在身体力行地帮助着有需要的求职者。一个网友在自己的博客上说道：我从去年10月份开始赶招聘会到现在，从北方到南方，先后去了北京、大连，上海、深圳等地，一路上都得到了别人的帮助。

我很感动，真的不知道怎样感谢人家!如果有人来沈阳找工作，可以找我，我也可以给别人提供一些帮助!果然，他也帮助了不少来沈阳找工作的大学生。把爱心接力下去，这就是互助求职的精髓。

互助求职也是赚钱好门路

到了20xx年初，越来越多的互助求职的网友故事聚集在刘柏龙的个人主页上，但博客毕竟只是隶属于某个网站，传播的范围有限，已经无法满足各地网友交流的需求。在一些热心网友的建议和支持下，刘柏龙决定创建一个网站，将自己的亲身经历和网友们互助的故事通过网络复制给全国各地的求职者，让大家在找工作的过程中获得帮助，结识朋友，增加人脉。

20xx年5月1日，一个名叫“互助求职网”的网站正式开通，“互助求职”这一全新的概念应运而生，“互友”的名称也被加入这个网站的网友们接受、认同。网站的服务器和空间都是刘柏龙个人出资购买，免费对所有渴望互助求职的大学生们开通。凭借经验，网站坚持实名制，强调真实性的安全认证，这是互助求职的基础，没有了这个基础，互助求职就有了风险。同时，网站鼓励会员进行互助，鼓励大家进行线下交流，规定互助后会员把互助交流的照片发到网站来，由会员来进行监督和评价。

“互助求职网”是一个公益性网络互助平台，但是它的维护、运营是需要一定的费用的。虽然刘柏龙无怨无悔地付出着，但也有感到举步维艰的时候，怎么办呢仅靠自己的一己之力确实有些吃力，但他实在不想增加其他互友的负担。

那一天，刘柏龙在浏览一个门户网站的时候，网页上不断跳动的广告突然间让他醒悟过来，“互助求职网”也可以找些广告商来赞助，这样就可以维持网站的运营，更好地为全国各地的互友服务。豁然醒悟过来的刘柏龙分析，互助求职是以求职为宗旨，那些需要招聘人才的企业和人才市场就是网站最大、最直接的客户啊!同时他又把网站作了详细具体的定位：互助求职是以大学生为核心群体，建立一个求职联盟，和企业合作，为他们措建起一个桥梁，进行市场化运作。收取企业一定的费用，对互友们则是完全免费。

开始，那些企业对这个不起名的“互助求职网”并不感兴趣，他们的招聘或者是通过人才市场现场招聘，或者是在一些专业人才网站发布招聘信息。看来，得扩大“互助求职网”的名气，才能聚集财富。

聪明的刘柏龙想到了组织互友活动年6月3日，南京的10多位互友参加了周末登山活动，拉开了各地互友聚会的序幕，各地互友纷纷响应，全国各地的互友聚会如火如荼地展开。

20xx年6月17日，10多天前的第一次互友聚会让互友们意犹未尽，于是南京互友会在长江畔组织了第二次聚会。聚会的活动和网站的快速发展迅速引起了敏感的媒体关注年6月20日，武汉《长江商报》首次报道了“异地互助求职风行网络”，文章称“互助求职在网络逐步火爆，即将毕业走上岗位的大学生们通过网络互助，降低求职成本，提高就业成功率。”紧接着，一些媒体从不同角度报道互助求职这新鲜事物，称互助求职正成为一种潮流。

“我们希望互助求职网使正在求职路上的大学生们技工作变得更容易，中国的这种生活方式不久就会传遍世界。”中国国际广播电台如是说，“基于中国疆域辽阔，并且在就业方面大都市更具有吸引力的特点，大学生在就业方面的互助成为韩国节目组十分感兴趣的看点，当然也是中国年轻一代描绘出的具有新意的风景。”韩国中央KBS电视台如此评价。

正是刘柏龙巧妙地利用了媒体的推广作用，“互助求职网”名声鹊起，随之而来的就是那些企业、人才市场的闻风而动，这些企业、单位看好“互助求职网”的效应和潜力，纷纷发布招聘广告。

有了资金的注入，“互助求职网”犹如鱼人大海，畅游甚欢。

20xx年5月1日，“互助求职网”一周岁，刘柏龙辞去了原来的那份工作，而投身于“互助求职网”的专业发展，目前会员发展过万人，每天上线的互友达3D00人次。对于自己从事的这份职业，刘柏龙骄傲地笑了：我的事业一是帮助他人，自己也从中得到帮助的乐趣;二是爱心接力，传送了人与人之间的真情;三是真真切切地让求职者降低了费用，认识了朋友：四是也为自己的谋生找到了一条成功之路。我又何乐而不为呢下一步，他还打算推出交友、旅游等领域的互助服务，让我们祝福这个年青有为的小伙子吧!

甲方(出借方)：_____________ 身份证号：_____________

乙方(借款方)：_____________

根据中华人民共和国民法典及民法等法律之规定，甲乙双方为充分利用资金资源，本着平等互利的原则，经友好协商，特签订本借款合同。

一、借款用途：乙方所借款项用于日常经营周转所需，不得用于非乙方营业范围之外的目的，不得将借款转借他人。

二、借款金额：人民币。甲方不得预收利息，如甲方要求先付利息，借款本金按减掉先付利息后的金额计算。

三、借款利息：借款利率按每月_____________计算，按月计息。借款非一次到位的,按到期时间分笔计息。

四、借款期限：

借款期限：自乙方银行账上时间为准。

甲方如以现金方式支付借款，甲方应将现金全额缴存乙方指定银行账户后该笔借款方可生效。借款时间以现金缴款单上银行印戳或电子银行回单时间为准。 甲方有权要求乙方就每笔借款开出借据，借据作为合同附件，同本合同具有同等法律效力。甲方所持借据应于乙方归还借款后交回甲方。

五、还款方式：借款到期乙方以银行转账方式还款，还款前甲方应提前告知与甲方姓名相符的收款账号。按月付息，合同期满本息全部结清。

六、违约责任：

1、乙方如不按合同规定的用途使用借款，甲方有权收回部分或全部借款。对违约使用部分，加收10%的罚息。

2、如乙方不能按时支付利息、或甲方经营业务有重大调整，甲方有权提前收回借款。如乙方终止营业、破产清算，甲方优先于其他债权人获得还款。 七、借款如需展期，要求展期一方应在到期前30日内向对方提出申请，有保证方的，还应由保证方签署同意延长担保期限，经甲方同意后签署补充协议办理展期手续。

八、其他：

除因本合同规定事项外，任何一方当事人不得擅自变更或解除合同。一方要求变更或解除合同时，应提前30天通知另一方当事人，并达成书面协议。 本合同经双方签字盖章，甲方第一笔借款到账后生效，贷款本息全部清偿后自动失效。

本合同正本一式两份，出借人、借款方各执一份。

甲方(出借方)：_____________身份证号：_____________代表人：_____________开户银行及帐号：_____________

乙方(借款方)：_____________ 地址：_____________ 代表人：_____________ 开户银行及帐号：_____________

签约时间：_____________

签约地点：_____________

在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之二

省委、省政府决定在全省范围内推行粮食补贴方式改革试点工作，这是深化粮食流通体制改革的重要内容，也是我省继农村税费改革取得阶段性成果之后，在农业政策方面出台的又一重大战略举措。市委、市政府决定召开这次会议，目的就是认真贯彻落实全省扩大粮食补贴方式改革试点工作会议精神，部署和安排全市粮补方式改革工作，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，确保圆满完成改革任务。何书记将作重要讲话。下面，我受谢市长委托，就做好我市粮补改革工作，先讲四点意见：一、认请形势，提高认识，切实增强做好粮食补贴方式改革工作的责任感和紧迫感1998年以来，在国内粮食市场出现阶段性总量供大于求，粮价持续下跌的情况下，中央从保护农民利益、巩固农业基础地位的大局出发，制定了以“三项政策，一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革政策，这对于防止粮价过度下跌，解决农民“卖粮难”和“打白条”问题，稳定农民收入，保护和调动农民种粮的积极性，起到了重要作用。但同时也出现了一些新情况、新问题。从我市粮食生产和流通环节看，一是粮食结构性过剩，库存不断增加。由于粮食流通持续出现供大于求的局面，市场粮价不断下滑，收购价（保护价）与市场价长期倒挂，国有粮食购销企业按保护价收购的粮食不能实现顺价销售，库存不断增加。据5月31日统计数据，全市周转粮库存约23万吨，加上国家专储粮6000万斤，总库存达5.2亿斤，超过全市最大库容量。目前全市还有390多个露天粮堆。现有库存中约有1—2亿斤属陈化粮，如按现行市场价销售，差价亏损约1亿元。二是财政用于粮食补贴的支出有增无减，亏损挂帐不断扩大，地方财政不堪重负。中央核定我市1998年5月末粮食亏损挂帐2.43亿元，每年应由我市财政支付的挂帐贴息和筹集风险基金近1千万元。到今年5月底，全市国有粮食购销企业累计亏损挂帐约5.8亿元，不断增加的粮食亏损挂帐贴息已经成为各级财政的沉重负担。三是长期实行保护价收购，致使粮食市场价格信息失真，导致农民种粮只重产量不重质量，因而调整农业生产结构的主动性不强、积极性不高，这也是我市近年来农民纯收入增长和农村经济结构调整趋缓的原因之一。四是国有粮食购销企业承担保护价收购任务，长期吃国家补贴，形成了一定的依赖性，阻碍着国有粮食企业在管理体制和经营模式等方式改革，粮食企业始终走不出计划经济模式，不能成为真正市场经济主体。同时，企业的老职工、老库存、老挂帐即“三老”问题越积越重。为有效解决这些深层次的矛盾和问题，经国务院同意，省委、省政府决定从今年6月1日起，放开粮食市场，放开粮食价格，调整粮食补贴方式，逐步消除体制障碍，保护和促进农业生产力的发展，是十分必要和及时的。实行粮食补贴方式改革，对于保护农民利益和种粮积极性，促进农业和农村经济发展，推动国有粮食企业改革具有极其重要的意义。一是有利于更好地保护广大农民的根本利益和种粮积极性。“种田还能补钱”，可以让广大农民从中直接感受到党和政府对“三农”问题的高度重视关心，从而进一步密切党和政府与广大农民群众的联系，为农业经济发展和农村稳定创造更加良好的外部环境。二是有利于促进农业结构调整。实行直接补贴，粮食市场放开，农业生产直接面对市场需求，可以引导农民按照市场需要来组织生产，从而加快农业经济结构调整步伐，推进农业产业化经营，逐步解决农业和农村产业结构不优、农业生产比较效益偏低、农民收入增长乏力的问题。三是有利于推动国有粮食企业改革。粮食市场一旦放开，国有粮食购销企业也将成为粮食购销市场平等竞争的主体，将极大地促进国有粮食购销企业加快自身改革，转换经营机制，积极主动地参与市场竞争，从而有利于粮食市场的活跃的顺畅。四是有利于适应世贸组织规则，更有效地保护农民利益。根据国际粮食市场供求形势，我国生产的粮食价格已没有增长的空间，实行高粮价的政策已不可行，同时各级财政也将无法承受。适应世贸组织规则，对粮食生产环节给予补贴，可以有效地保护粮食生产能力和农民的切身利益，这也是发达国家通行做法。各级各部门都要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对党对人民高度负责的态度，认真学习省委《关于扩大粮食补贴方式改革试点的通知》和省政府《关于印发安徽省扩大粮食补贴方式改革试点方案的通知》精神，充分认识做好粮食补贴方式改革工作的重要意义，把思想统一到省委、省政府的决策上来，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓好粮食补贴方式改革工作。二、精心组织，周密部署，积极稳妥地推进粮食补贴方式改革工作粮补方式改革涉及国家、企业、农民三者利益，涉及面广，牵动性强，工作量大。各地各有关部门都要认真按照省委、省政府确定的指导思想、基本原则和各项政策，从实际出发，周密部署，精心安排，分类指导，稳步推进，确保粮补改革工作取得实效。（一）要准确把握改革的指导思想、基本原则和主要内容。这次粮补改革总的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省农村工作会议精神，以保护粮食生产能力和种粮农民利益，促进农民增收为目标，坚持以市场为取向，放开搞活粮食流通，深化国有粮食购销企业改革，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，搞好粮食储备，加强粮食宏观调控能力，促进农民结构调整和农村经济发展，切实维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益。围绕上述指导思想，必须准确把握四个基本原则,即:有利于保护农民利益，促进农民增收；有利于加强农业的基础地位，保证粮食安全；有利于深化国有粮食购销企业改革，提高政府资金使用效率；便于公开公正规范操作，保持农村稳定。这次改革的主要内容概括起来就是“两放开一调整”。“两放开”，就是放开粮食收购价格，放开粮食购销市场。“一调整”，就是调整粮食补贴方式。放开粮食收购价格，就是从2003年6月1日起，不再按保护价收购农民余粮，实行随行就市收购。在市场供大于求的状况下，可以充分利用市场价格杠杆，促进农民调整种植业结构，改进粮食品种，提高粮食或其他经济作物的种植效益。放开粮食购销市场，就是支持和鼓励各种市场主体参与粮食收购和经营，国有粮食购销企业也随行就市，按市场价收购农民余粮，与其他粮食经营者公平竞争，自负盈亏。调整补贴方式，就是将原来按保护价敞开收购农民余粮使农民得到的间接补贴，调整为直接补给农民，由“暗补”转向“明补”。这是粮食补贴方式改革的核心内容。（二）要科学安排，分步实施，按计划有序推进。根据省委、省政府的要求，并结合我市实际，改革工作分四个阶段组织实施。一是宣传发动阶段。今天的会议结束后，各县区要借鉴农村税费改革的经验和做法，制定出切合实际的宣传计划和宣传提纲，把握宣传导向，突出宣传重点，注重宣传实效。重点搞清为什么要直补，怎么补，如何适应市场需要调整结构，粮食企业怎样参与竞争。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，采取出专栏、贴标语、编简报、发信件等多种形式深入宣传，努力使改革政策和实施方案进村入户、家喻户晓，让广大农民群众和国有粮食企业职工都能理解和支持改革，保证改革顺利进行。二是制定方案阶段。各县区要以农业税计税土地面积，或者农业税计税常产，或农业税计税土地面积和计税常产各占一定比例等方式，确定每户农民享受补贴的商品粮常量，并根据各自的情况和特点，制定出切实可行的实施方案。各地要在农村税费改革的基础上，科学测算基数，全面核实农业税计税面积和计税常产，入村到户，登记造册，为确定每户农民享受补贴的商品粮常产及补贴提供真实、准确的数据，为制定具体实施方案打好基础。要注意并妥善处理好相邻地区农民补贴收入差距问题。作为一个县区，总的补贴数额比较容易核定，但合理、公开地落实到每一个农民则比较困难，可能出现相邻乡、相邻村、相邻组之间利益不均的问题。这些都需要我们加大宣传力度，求得农民的理解，同时，要特别注重做好毗邻地区农民补贴收入的衔接工作，防止引发新的不稳定因素。6月28日前各县区的实施方案要上报到市粮改协调小组审查。由于时间紧，任务重，各地要抓紧制定，确保方案及时上报。三是组织实施阶段。省将于7月底之前将各县区方案批复下来，各县区要立即按照省批复的方案，严格操作程序，规范操作办法，认真组织实施。对补贴依据、计算方法、补贴标准和补贴数额要编制清册，张榜公布，并将粮食补贴通知书及时发放到每户农民手中，确保补贴资金如数兑付到位。对农民补贴的兑付和农业税的征收，原则上实行“征补两条线”的办法。对亩均补贴额较少的地方，在充分征求农民意见的基础上，也可采取将农民补贴资金直接抵交农业税及附加的办法。除当年农业税及附加外，任何人不得以任何名义从补贴资金中抵扣以前年度的税费尾欠和其他任何款项。四是总结完善阶段。粮食补贴方式改革工作中，难免出现一些新情况、新问题，各级各部门要及时研究解决。市粮改协调小组加强对各县区的指导力度，并认真组织检查验收，确保各项改革政策不折不扣地得到贯彻执行。三、统筹兼顾，突出重点，进一步抓好各项配套改革粮食补贴方式改革是一项十分复杂的系统工程，涉及方方面面，为确保改革的顺利成功，省政府出台了相应的配套改革政策，我们要抓住机遇，积极推进各项配套改革。（一）调整粮食风险基金补贴政策。粮食补贴方式改革后，省将停止实行对市的粮食风险基金包干办法，粮食风险基金由省财政统一调配，但仍用于各县区老库存的处理和新增挂帐的利息支出。这次改革对农民的补贴资金，是由省政府从中央财政借入资金，将直接拨付到各市、县区。（二）放开搞活粮食购销市场。各地要在继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用的同时，积极支持鼓励个体、私营、集体企业参与粮食收购和经营。在粮食主产区建立粮食购销批发市场，使之成为粮食流通、粮食信息的聚散地。放开粮食购销市场并不等于放任自流，粮食、物价、工商部门要加强粮食购销市场的管理和监督，鼓励守法经营，惩处违法经营，逐步建立一个多元、开放、竞争、有序的粮食购销市场体系。（三）加快国有粮食购销企业改革步伐。粮食补贴方式改革后，国有粮食购销企业将直接参与市场竞争。而要在市场竞争中站稳脚跟，就必须深化改革，转换机制，增强活力。为缓解粮食补贴方式改革对粮食企业的冲击，省将对各县区的国有粮食购销企业的老库存、老挂帐予以划断并妥善处理。我在此强调，各县区上报的5月末的粮食库存数量、亏损额，要实事求是，不要虚报、瞒报，不能任意扩大亏损额，要保证国有资产不流失，严禁逃避银行债务。同时要尽快完成国有粮食企业减员分流任务。目前，按照省里要求减员分流70%的目标，贵池区尚有136人，东至69人，青阳37人，任务还很艰巨。各地必须采取扎实有效的措施，通过多种渠道和途径完成分流安置任务，省仍将执行每解除一名职工劳动关系补助5000元的政策。同时要加大产权制度改革力度，各县区要以资产为纽带，加快组建1—2个国有及国有控股粮食购销公司，增强市场竞争能力。（四）继续做好粮食收购资金的供应工作。认真贯彻落实国家粮食购销政策，市农发行要按照“以销定贷、以效定贷”的原则，积极向国有粮食购销企业提供收购贷款，支持其随行就市收购农民余粮，坚决杜绝区域性农民卖粮难和“打白条”现象的发生，这是关系到改革能否成功的关键。同时，各地要支持和鼓励其他商业银行向各类粮食企业提供收购资金贷款。要加强现有库存粮食的安全管理。目前全市仍有39座露天粮食仓库，在梅雨季节到来之际，要防止水毁和霉变。（五）鼓励发展粮食产业化经营。要大力开展订单粮食生产，实现生产和市场的对接。农业部门要搞好信息、技术服务，引导农民调整种植结构，大力发展优质、高产、高效、安全农产品。重点实施龙头带动和品牌战略，加强国有粮食购销企业与加工企业联合，大力发展粮油加工业，培育粮油龙头企业，加大科技投入，延伸产业链条，实行产业优化升级和产品的上档升级。每个县区都应该培育1—2个粮油龙头企业，全市应培育1—2个省级龙头企业。四、明确责任，通力协作，确保改革取得实效粮食补贴方式改革工作能否顺利进行，能否取得成功，关键在领导，关键在落实。我们要充分认识这场改革的复杂性和艰巨性，把困难和问题估计得多一点，把方法和措施准备得更充分一些，把工作做得更扎实一些，确保改革取得实效。（一）加强领导，明确责任。为切实加强对全市粮食补贴方式改革工作的领导，市政府成立了粮补改革协调小组，谢德新同志担任组长，我任副组长，宣传、计划、财政、粮食、农发行、监察、审计、物价、工商等有关部门负责同志为成员，协调小组办公室设在市财政局，与税改办合署，并从相关单位抽调人员集中办公。各县区和乡镇都要相应成立协调领导和办事机构，实行一把手负责制，为粮补改革的顺利推进提供有力的组织保证。各县区领导同志要深入基层，调查研究，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题；可以采取向乡镇派指导组，乡镇干部包村到户等方式，开展各项工作；通过各种途径对参与粮补改革的乡镇干部和财会人员进行培训，使他们掌握相关业务知识；要安排适当的工作经费，保陪改革工作顺利推进。（二）通力协作，形成合力。各有关部门要站在全局的高度，进一步提高对改革工作的认识，密切配合，通力协作，共同做好改革工作。各级财政部门要切实承担起组织协调职能，强化服务意识，主动与各部门联系和沟通，保证对农民的直接补贴资金及时、足额兑付；粮食部门要加快国有粮食企业改革步伐，搞活经营机制，妥善处理国有粮食购销企业的老职工、老库存、老挂帐和企业稳定等问题；审计部门要加大工作力度，做好老粮、老帐的锁定和审计工作；农发行要积极主动做好改革后的粮食收购资金供应，确保不出现卖粮难；工商、物价等部要加强粮食购销市场管理，维护粮食购销市场秩序。（三）严明纪律，强化督查。在整个改革过程中，要坚持公开、公正、公平的原则，阳光操作，切实做到“五个到户”：即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、资金总付到户。严格做到“六个不准”：即不准擅自改动补贴通知书的数额；不准擅自抵扣除当年农业税以外的任何款项；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准集体代领补贴；不准拖延补贴兑付时间；不准以任何理由增加农民负担。纪检监察部门要设立举报电话，强化监督检查，严明改革纪律，对领导不力，组织不严，工作不到位，政策不落实而影响改革的，要严肃追究责任。

按照地委、行署关于开展扶贫帮困工作的一系列安排部署和工作要求，为积极做好20__年“定点扶贫帮困”工作,更好地服务社会主义新农村建设工作，集中力量抓好增加农牧民收入，推动哈密市天山乡白杨沟村经济持续快速发展，特制定本工作计划。

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观统领扶贫帮困工作，深入贯彻落实全国十一届人大四次会议精神和中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》，按照地区提出的农业工作基本思路、主要奋斗目标和任务的要求，紧紧围绕加快地区社会主义新农村建设奋斗目标，集中力量抓好提高村级组织能力为根本，以增加农牧民收入为核心，以改善当地群众生产生活条件为关键，达到整体提高，走向共同脱贫致富，为农牧民增收和发展集体经济做出新贡献。

二、工作目标

(一)结合农业富余劳动力转移就业和劳务输出工作，提供就业岗位10-15个，劳务输出40人次。实现劳务收入占农牧民人均增收20%。

(二)结合地区开展“五进”活动，充分发挥下派干部作用，

积极开展法律入户、科技及“双语”培训、科普宣传和文体等活动，实现入户率100%，宣传面100%。并健全完善“一户一档”。

三、组织领导

为加强对哈密市天山乡白杨沟村扶贫帮困工作，成立扶贫帮困联系工作领导小组。组长由地区安监局党组副书记、局长李江担任，副组长由地区档案局局长李生军、地区煤管局副局长王全义、地区安监局副局长吐尔逊艾麦提、地区师范学校党委副书记叶海亚尼亚孜担任。扶贫帮困工作领导小组办公室设在地区安监局，办公室主任由吐尔逊艾麦提兼任，成员由相关部门人员和驻村干部组成。

四、主要工作

(一)提供就业信息，寻找劳务输出机会。通过协助开展农业富余劳动力转移就业和劳务输出工作，努力实现劳务收入占农牧民人均增收20%的目标。

(二)积极开展科技培训。一是结合地区开展“五进”活动，充分发挥下派干部作用，积极开展法律、科技培训活动。围绕当地产业，举办养殖、种植业培训班，并开展以适应就业岗位要求为目的的就业技能培训和以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、就业、“双语”等方面知识为重点的引导性培训;二是深入开展文化扶贫活动。积极筹措资金，增加对白杨沟村文化事业的投入,建立文化活动室(图书室)，倡导健康、文明的新风尚，切实加强农村精神文明建设;三是继续推进医疗扶贫工作。协助村组织改善公共卫生服务和医疗救助基础设施和配备医疗设备建设。积极利用卫生“三下乡”活动，组织医疗队到贫困村送医送药开展义诊。(四)广泛开展“送温暖、献爱心”活动。认真落实“一点五户”制度，根据每个贫困户的实际情况，给予适当的救助。此项工作由地区安监局、档案局、煤管局、哈密师范学校按照相关要求认真组织实施。

(五)规范村委会档案管理，健全完善“一户一档”制度，并配备能满足需要的档案管理设备和资料。此项工作地区档案局牵头，地区安监局、哈密师范学校配合组织实施。

五、工作要求

(一)加强领导，明确责任。把扶贫帮困作为一项重要工作来抓，做到有领导分管、有专人负责、有具体措施。并结合单位职责，积极牵线搭桥，认真履行协调和服务职责，确保扶贫帮困工作落到实处。

(二)结合实际，精心实施。一要紧密结合贯彻地委委员(扩大)会议、经济工作会议和统筹城乡就业培训职业教育工作会议精神及白杨沟村实际，因地制宜，精心组织，深入开展帮扶工作;二要认真落实“一点五户”制度，深入基层，体察民情，因地施策，因户施策，使全村农牧民都能从扶贫帮困工作中得到实惠。

(三)建立制度，加强监督。一要完善和落实好与帮扶点乡、村党组织和村委会联系制度，及时发现问题、总结经验，共同探讨脱贫致富之路，指导村集体做好项目管理工作;二要健全扶贫帮困款物使用、项目管理的监督制度和定期情况通报制度;三要做好扶贫帮困工作信息和总结上报工作。

今年以来，在县委组织部的正确指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实县委、县政府关于开展驻村帮扶和“第一书记”下派工作要求，牢牢把握“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”的工作主题，围绕我乡农村工作大局，努力发挥“第一书记”工作实效，有力促进了我乡农村经济社会的全面发展，取得了积极成效。现将相关情况总结如下：

一、强化组织领导，完善工作机制。

组建了由第一书记、大学生村官和联系村乡干部为主体的驻村帮扶工作组9个，其中县级部门牵头负责组建工作组4个，对全乡749户建卡贫困户实施帮扶。每个村实行组长负责制，每村核准2户有劳动能力的最困难家庭和1户特别困难家庭，实行“一户一策”针对性救助帮扶。为进一步加强下派“第一书记”和驻村帮扶工作，确保各项工作取得实质成效，我乡党委确定将这项工作列入了党委会议事议程，研究制定了《**乡关于加强驻村帮扶工作实施意见》，并由工作领导小组负责全面贯彻执行，由乡纪委具体负责督促落实，要求每位下派干部每月至少深入挂职村5天以上，全年确保60天以上，并做好走访工作记录，每年撰写1篇调研文章，为农民群众办理3件实事，提出2点切实可行的农村工作意见。

二、注重工作实效，落实帮扶措施。

一是积极联系群众。为确保驻村帮扶工作取得实质成效，在我乡党政领导带领下，各村帮扶小组积极深入联系村组调研民情民意，制定帮扶规划，帮助联系村科学制定基层设施建设、产业发展规划。龙沱村第一书记刘艳丽结合龙沱村魔芋、肉牛、种猪等产业种植和畜牧养殖实际情况，发挥所在局信息、技术、人才优势，对农户做好技术培训，联系有经验的林业和畜牧业专家为农户讲解科学种植技术以及动物饲养管理规范，指导农民掌握种植养殖新技术。

二是积极参与民生工程。充分发挥“第一书记”工作成效，引导参与村级党组织建设、惠农惠民政策的落实，解决群众之所急。五通村第一书记杨海英解决本村五间房场镇安全饮水工程资金缺口问题，协调派员单位，争取到5万元资金用于改建整个安全饮水工程。饮水工程包括新修建一个60m3蓄水池与原有旧蓄水池连通，安置20xx米饮水管道，对旧蓄水池进行维修，更换2500米的分户管道。

三是积极组织参与文化活动。莺歌村第一书记袁敏通过自身的努力，为莺歌村争取了5000元的资金购置音响设备，极大地丰富了村民的文化生活。联合村第一书记王娟积极组织联合村村民参加“红歌唱响-庆祝建党93周年文艺演出”活动和**乡第二届农*动会等活动。

四是积极慰问困难群众慰问。积极参与困难党员、困难群众走访慰问，努力协调争取各方资源，结合我乡开展“暖冬行动”工作，深入村组进行走访慰问，发放慰问物资，了解家庭困难情况，制定帮扶措施，力争为困难群众扶贫解困。

五是积极参与党的群众路线教育实践活动。充分发挥自身优势，结合村实际，切实担当起了宣传员，积极主动与村组党支部密切配合，做好宣传并组织学习。认真学习习近平总书记系列讲话精神，组织广大党员围绕xx届三中全会展开大讨论，召开座谈会等多种形式，深入学习领会精神。到村开展查摆问题专题讨论10次，征集“四风”问题25条，根据问题讨论凝练出整改思路和具体措施。通过互帮互找，第一书记和村级班子都找到了自身存在的问题，并及时进行整改。

三、加强服务管理，提升工作效能。

为进一步发挥“第一书记”工作效能，巩固和提升驻村帮扶工作成效，建立健全制度，明确要求“第一书记”每月下村前到乡党政办签到并认真驻村开展工作，切实履行自己的岗位职责，扎实做好任职村交办的工作任务。同时由乡纪委牵头，不定期地对“第一书记”的出勤、工作情况进行抽查和到村组实地检查。乡党委、政府切实帮助制定学习工作计划，明确目标任务，创造必要的工作生活条件，结合各村实际情况、交任务、压担子，让他们全力做到“六个参与”，确保他们有职有权有责，为他们施展才华提供平台。