学校目标管理制度落实情况【汇集20篇】

第一章 总 则

第一条 为使公司车辆管理统一化、制度化，合理有效的调配和使用各种车辆，最大限度的节约成本，尽可能的发挥最大经济效益并对公司所有车辆的保养和维修进行控制，以确保车辆安全、良好的运行，特制定本制度。

第二条 公司车辆是指本公司购置的所有公务车辆;以下所指的驾驶人须是持有合法的驾驶证的人员。

第三条 公司行政部为公司车辆的主管部门，主要负责公司车辆的购置、调配、保养、维修、年审、保险等项目的管理。

第二章 车辆的使用

第四条 公司各部门因公需要用车的，应事前向行政部申请派车并填写《派车申请单》，注明派车事由、用车时间、乘车人数、出车地点等信息，经车队负责人签字批准后(部分车辆须由董事长签字批准)，依据业务的重要性顺序派车，不按规定申请者，车队负责人有权拒绝派车。

第五条 车辆出车期间需临时改变计划或增加派车任务的，亦须电话报请车队负责人同意，并在回公司交车时补签《派车申请单》，交行政部存档。

第六条 车队负责人根据各部门工作的轻重缓急、请派先后顺序，统筹安排，合理调配车辆使用，应遵循先远后近，先外地后市内的原则。

第七条 车辆驾驶人员按行政部安排领取车辆钥匙及派车单，按时出车并如实填写出车时间、地点和行驶里程，做好车辆使用记录。

第八条 驾驶人员在出车前，应对车辆做基本检查，如发现故障、配件失窃或损坏等现象，应立即报告，隐瞒不报而由此引发的后果由当期驾驶人员负责。

第九条 每辆车须设置《车辆行驶记录表》，使用前应核对车辆里程表与记录表上前一次用车的记载是否相符，每次出车信息由驾驶人员填写，乘车人签字确认;行政部不定期检查，如发现里程表和行驶记录不符的，按超出的公里数扣罚当事驾驶人耗油款。

第十条 车辆使用人在办理公务事宜时，应严格按照派车单中所规定的时间及时返回公司，如遇交通阻塞或意外情况不能按时返回的，应提前致电行政部说明原因，获得批准后方可延时返回公司。

第十一条 车辆使用人不得向驾驶人员提出违反公司车辆管理规定的要求，否则驾驶人员有权拒绝;

第十二条 原则上公司车辆是只能用于公司业务工作的，未经董事长批准不得擅自私用，经董事长特批后方可做为他用。

第十三条 凡公司员工及其直系家属需借用公司车辆私人使用时，须由员工本人提出申请，并在《派车申请单》上注明“私用”，车队负责人签字并报董事长批准后方可予以安排出车，并在车辆使用完毕后根据实际耗油量向使用人收取所耗费的燃油费用。

第十四条 因私人事物借用公车时，如发生意外事故，导致违规、损毁、失窃等，在扣除保险理赔金额后全部损失由使用人个人承担。

第十五条 任何人不得将公司车辆交由无驾照人员驾驶，由此给公司所造成的一切损失及相关责任由经手借出车辆责任人及无证驾驶人承担，公司将不承担任何责任，情节严重的将对当事人予以辞退处理。

第三章 车辆的停放

第十六条 公司所有车辆钥匙由行政部统一保存、管理，公务车辆在交车时，应将钥匙和行驶证交至行政部;车辆驾驶人员接公司安排，次日执行出车任务并早于公司人员上班时间的，可提前一天领取钥匙和行驶证。

第十七条 未出车时，车辆应停放于指定停车场内，并将车门车窗锁妥;任意放置车辆导致违反交通规则或车辆损毁、失窃的，由驾驶人员赔偿损失，并予以处分。

第十八条 无论任何时间段，出车返回后，必须将车辆停放在公司指定停车场，未经董事长同意，公司任何人员不得擅自将公司车辆开回家存放或开出停车场私用。

第四章 费用管理

第十九条 公司行政部负责对公务车辆的管理费用进行监督、控制，财务部辅助配合监控。各部门、分公司、子公司及私人使用公司车辆需按正常程序进行审批，所产生的过路费、停车费由各部门、分公司、子公司、私人全额承担，并按相应车辆油耗比例及行驶公里数承担燃油费及车辆磨损费。

第二十条 燃油费用管理：

(一)公司所有车辆统一办理油卡加油，一车一卡，公司车辆油卡不得外借，加油回执按月交财务部，财务部须每月对公司所有车辆的行驶公里数及用油量进行核查。

(二)车辆办理加油卡后，驾驶人员须在出车前到行政部登记领取加

油卡加油，如遇到特殊情况或长途行车需现金加油的，应上报车队负责人及行政部批准，并开具正规发票回公司报销。

(三)驾驶人员领取加油卡外出丢失的，应自行承担再次办卡的费用;卡内资金因丢失被盗用的，驾驶人员应按上一次加油完毕所打印单据的卡内所剩余额进行全额赔偿。

第二十一条 维修保养费用管理：

(一)各类车辆按照各车的技术保养程序例行保养，新购车辆按说明书规定的要求进行保养。

(二)公司车辆的一般性保养工作，由驾驶人员视车辆情况报车队负责人统筹安排。

(三)车辆修理应事先填写《车辆维修申请单》，经车队负责人审核，报董事长批准后，方可送修。

(四)车辆须在指定厂家维修，维修时司机应在现场监督，以保证维修质量、缩短维修时间;如出现增修项目，应及时汇报，维修后按维修申请审核无误后方可在价格单上签字确认，若发现弄虚作假，严加处罚。

(五)车辆损坏的零部件可自行修复的，由车队负责人统一采购并予以换修，以降低修车费用。

(六)车辆于行驶途中发生故障而急需修复和更换零件的，在不影响安全行车前提下，应将车辆驶回公司检验后送修;无法行驶时应先向董事长请示，根据实际情况送修，未经请示的修理费用，公司不予报销。

(七)如因驾驶人员操作不当出现故障者，其维修费用视情节轻重，决定驾驶人负担比例。

一、为使公司车辆管理统一合理化，及时有效地使用公司车辆，为公司公务处理提供良好的服务保障，特制定本管理制度。

二、本制度所指车辆均指公司的行政办公用车。

三、公司车辆由办公室统一管理调配。各部门因公用车前，由行驶员到办公室进行登记备案，领取车钥匙后方可出车。若在工作安排妥当情况下计划第二天上午用车，可于用车之日的前一天向办公室报备并领取车辆钥匙。车辆使用完后应及时将车辆钥匙交回办公室。

四、若多个部门(工作人员)同时申请用车，办公室有权根据用车的“轻、重、缓、急”进行统筹安排，任何人不得因无公车使用而延误工作。

五、公司车辆停放在公司指定位置，未经允许行驶员不得将车辆停靠在其他地方。

六、公司车辆的年审、保养、维修等统一由办公室安排相关人员办理。

1、公司实行定点维修保养和事前报批制。正常保养、修理车辆、更换零部件的，必须事先报公司办公室审核同意后方可办理。

2、节约开支，尽量减少不必要的费用，从严控制车辆使用与费用支出。

3、车辆需添置车上设施，须事先填写申购单经办公室批准同意后方可购买安装，未经批准自行购买的一律不予报销费用。

4、实行车辆加油登记制度，由办公室登记核算车辆公里油耗。

七、对行驶员的要求：

1、行驶员须向公司出示机动车驾驶证并留一份复印件于办公室备案。

2、行驶员应爱护车辆，随时保证车辆的整洁，用后应将车辆擦洗干净、停放整齐。

3、出车前，要例行检查车辆的水、电、机油及其他机件性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。出车回来，要检查存油量，发现存油不足一格时，应立即加油，不得出车时才临时去加油。

4、行驶员出车办理公务，遇特殊情况不能按时返回的，应及时设法通知办公室管理人员，并说明原因。下班后，应将车辆停放在规定地点保管，不准私自用车。

八、行驶员必须遵守以下管理条例，违者将按相关规定给予相应处理：

1、遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章规则和相关操作规程，安全驾车，并应遵守本公司其他相关的规章制度。

2、严禁在未经允许的情况下接送客人或办理私事。

3、严禁将车辆交给无证人员驾驶或租借给他人。

4、不得擅自将公司车辆开回家或作私用。

5、严禁酒后驾车。酒后驾车损坏车辆者，由行驶员负责一切费用;如发生交通事故除负责一切费用外，还应承担法律责任。

九、关于违规与事故处理的规定：

1、因下列情形之一违反交通规则或发生事故时，由行驶员负担全责，并予以记过或免职处分。

(1)无证驾驶;

(2)酒后驾驶;

(3)私自出车;

(4)公车私用;

(5)未经许可将车辆借予他人使用;

(6)驾车违反交通规则。

2、因车辆保管不当造成车辆损坏的、因违章行驶、超速行驶受到有关部门处罚的、以及在装有电子眼等固定检测点的地方违章被处罚的，公司不予报销。

3、发生交通事故应及时向公司及保险公司报告，不得延误，否则后果自负。

4、若因意外事故造成车辆损坏，在扣除保险金额后再视实际情况给予相应处理。

十、公务用车燃油料及维修费用、停车费用根据相关凭证实报实销。

十一、如发现以上未列情况，均按国家有关法律法规及公司相关制度处理。 十二、本制度自颁布之日起开始执行。

校园安全管理远程专题培训情况总结

现将我校有关人员参加xx年全国中小学校长校园安全管理国家级远程专题培训情况总结如下：

一、培训工作完成情况

此次培训我市共有2校长（学校校长，专管安全的副校长）、1名教师（学校安全管理员）参加远程研修，分别完成了注册学习、提交作业、提交论文论文等学习程序和学习任务，3人已结业。

二、培训情况

1、领导重视，组织严密。学校领导高度重视安全管理人员的专业素质和能力的提高，非常珍惜这次足不出户就能接受到高层专家讲座的机会。此次培训是全面贯彻国务院及教育部关于全面加强校园安全防范工作会议精神，进一步落实省委、省政府安全管理工作要求，全面提高全省各级教育行政部门主管领导、各级校长、园长校园安全管理素质和工作水平，我单位单位严格按要求组织人员参加培训。

2、严格纪律，按时培训。我校参加培训人员能够严格组织纪律，按时上网参加培训。

3、进展顺利，效果良好。培训人员都能珍惜学习机会，潜下心来学习，按时提交作业。经过培训，达到了预期的目的。参加培训人员普遍反映收获很大，在理念更新、视野开阔、理论提升和实践经验丰富等方面，都很有收获。使参加培训的人员在安全意识、安全管理管理策略等，在与专家的碰撞中生成了一种新的动力和激情。

4. 针对实际，在培训后及时开展研讨，扩大学习成果。学习结束后，所有参培人员结合学习情况，针对本校管理实际，以年级组为单位再次授课，并开展研讨，在研讨基础上，要求每一位教师均要撰写反思报告或学校安全管理新思路、新设想，并于9月份上传到学校教师网校教育研修网的教师论坛栏目中，届时，学校将组织教师开展网上安全主题研讨或论坛活动。

交通局纪检组长党风廉政责任制度落实情况汇报

四、学习贯彻"两个条例"，不断开展廉洁自律教育加大源头治理力度。

领导干部是落实党风廉政建设责任制的主要责任人，同时又是党风廉政建设监督的主要对象，因此，廉政制度不断用，廉政教育不断强，廉政警钟不断敲，思想防线不断挡，加大从源头治理，预防腐败的工作力度，做到了工程上马教育先行，工程攻坚教育紧跟，正反结合不断深入。主要做了以下工作：一是认真组织全局党员干部学习贯彻"两个条例"的工作，购置了"两个条例"的学习辅导资料，局党组带头组织中心学习组进行了专题学习，党组成员写出了学习体会文章。局党组下发文件，对学习贯彻"两上条例"进行了安排布置，提出了落实工作的要求。组织全局党员干部分片进行了"两上条例"辅导报告电教片的观看。进行了"两个条例"知识的测试，并选拨了4名队员由局领导带队参加了市纪委组织的知识竞赛活动，被市纪委、市直工委授予"两个条例"知识竞赛优秀组织奖。对广大党员干部进行了一次懂法、知法、守法的党纪法规教育，进一步增强"立党为公、执政为民"的自觉，使广大党员干部充分认识哪些行为是党纪条规禁止的，违纪的后果危害是什么，从而筑牢不想腐败，从严自律的思想防线。在学习贯彻"两个条例"的基础上，局党组围绕构建教育，制度监督工作体系的工作方针，结合本局的工作实际，认真落实"两个条例"，制定下发了《关于建立领导干部廉政谈话和述职述廉制度的暂行规定》，又领导干部的任前谈话，警示谈话、诫免谈话以及述职述廉的对象、内容、方法、要求做了研究规定，各单位都结合工作实际制定了相应制度，使领导干部在任前、任中、任期都处于监督之中，做到了有章可循，统一规范，监督考核有据。为了进一步贯彻落实民主集中制原则，规范领导权力的先例和决策程序，强化对权力的制约监督，局党组和各单位都结合工作实际制定了本单位的议事规则。形成了党内监督制度体系。在全局科级干部任用和事业单位班子调整中，认真执行《党政领导干部选拨任用条例》，严格实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等项程序和要求；在"双评"工作中，落实评优评差的结果，对评差单位和个人进行了认真的诫免谈话和限期整改。二是不断开展警教育活动，增强预防腐败的警觉。今年年初，我们在开展以"郭"案例为主要内容的百日警示教育的基础上，向全系统转发了中纪委1号通报，以全国交通系统的腐败案件为反面教材，在全系统开展警示教育。在重点公路建设项目中开展了"查漏洞、找根源、定措施、抓整改"的活动。我们还组织全局党员干部观看了《郑培民、任长霞、王、梁雨润先进事迹》电教片，开展了向郑培民、许振超、赵家富学习的活动，组织观看了《王怀忠两面人生》的警示电教片，副科级以上干部写出了观后心得体会，使党员干部牢固确立正确的人生观、价值观，充分认识党组国法的严肃性和腐败分子的惨痛教训，加深不敢腐败远离腐败的警惕性。三是认真搞好"三项治理"工作，在开展这项工作中，我们把切实解决领导干部"吃"方面存在的问题作为落实领导干部廉洁自律的突破口来抓。坚持标本兼治，治防结合的方针，既注重清理整治，又注重制度规范。全局上下层层建立了"三项治理"领导组和专项治理工作小组名县级干部和名科级干部全部如实进行了住房申报，按时完成了清房摸底、调查、审核、申报工作，清车、清房和制止奢侈浪费工作全部进行了公示，清车、治奢工作得到了市"三项治理"工作领导组的检查验收认可。在清理的基础上，修定了局机关车辆购置管理办法、房管理办法和会议接待，通讯工具，公务用车等管理办法，各单位也制定完善了相应制度，加强了监督管理。四是拓宽民主监督渠道，强化监督力度。民主监督是加强党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律的重要手段和保证。在扩大民主监督方面，我们主要抓了三方面工作：一是严格民主生活会制度。提高民主生活会质量，加强班子内部监督。今年以来，局党组按时召开了两次民主生活会，做到了会前制定方案，征求意见，向班子成员反馈，做好会前准备，写出发言提纲，会中认真自我批评和相互批评，会后认真整改，提高了民主生活会质量，对班子思想作风建设起到了促进作用，使领导班子能够坚持正确的政绩观和发展观，团结合作，吃苦敬业，开拓进取，廉洁从政，业绩突出，受到领导和群众的认可。没有发生领导干部重大失误和违反廉政规定的违纪问题。局党组成员还及时参加和指导所属单位党委、总支班子的民主生活会。二是认真开展民主评议党员工作，加强党内民主监督。多年来，我们一直坚持了每年七一节对党员进行民主评议的工作，使党内监督经常化制度化，保持党组织的领导作用和党员的先进性。三是重视信访举报工作，加大查办案件力度，强化社会民主监督。今年以来，我们制定下发了关于加强信访工作的意见，严格了信访责任制，局长李书田亲自批办信访举报，分管局长亲自督办信访案件查办，共自查涉及公职人员违纪举报案件3件，停职检查处理1人。做到了件件有登记，件件有领导批示，件件有着落。

以上是我局在落实党风廉政建设责任制方面所做工作的情况。虽然铸了一定的工作，但还存在一些薄弱环节，与上级党委、纪委的要求还有一定差距。主要表现在以下几个方面：一是个别领导对党风廉政建设责任制的认识还不高，责任意识还不强，工作落实还不到位，落实成效还不明显。二是个别单位和个人执行廉政规定还不严格规范，违规违纪的现象还不断存在和发生。三是个别单位对落实党风廉政建设领导体制和工作机制还不到位，齐抓共管的局面还未形成。四是责任考核评价体系还不科学具体，考核效果的运用还不到位。

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2015年医院目标管理任务完成情况自查自评报告

根据《～年县直机关单位工作目标管理考评方案》的精神，按照县委、县政府及主管局工作要求，我院制定了全年的工作目标计划。现就医院一年来的工作对照目标进行自查自评的情况报告如下。

一、医疗业务收入和年终结余任务完成情况

～年县卫生局下达给我院经济指标任务是：业务总收入为3096万元，医疗性收入占总收入的50%，业务收支结余为150万元。

～年全院业务总收入为2916万元（1－11月），其中医疗性收入为1253万元，占总收入的43%。收支结余为150万元。

二、开展“医院管理年”活动情况

为切实落实卫生部、国家中医药管理局关于“医院管理年”活动的各项要求，真正做到加强管理，改善服务，规范行为，提高质量，确保安全，进一步探索医院科学管理的长效机制，不断提高医疗服务质量和水平，不断满足患者日益增长的医疗服务需求，同时进一步推进医院各项工作的持续改进，～完成～年工作计划，逐步实现医院战略发展目标，我院根据卫生部、国家中医药管理局《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务为主题”的医院管理年活动方案》和卫生部《医院管理评价指南（试行）》的要求，制订了《××县人民医院管理年活动方案》，制定了详细、具体的措施，确定了实施的方法和步骤，使“管理年”活动有章可循。同时依据《拾群众满意医院”建设活动考评细则》，围绕“质量、安全、管理、服务、绩效”，在去年创建“群众满意医院”活动的基础上，继续引入风险管理办法，制订了《××县人民医院“医院管理年活动”考评办法》，对活动中的各项工作进行考核，把全院性的工作与个人利益紧密结合，推进“医院管理年”工作的全面达标。

5月19日医院召开动员大会，传达了全市电视电话会议精神，全院职工了解了医院管理年活动的必要性及其意义，大家一致认为开展医院管理年活动是今年医院工作的头等大事。为进一步大力宣传医院管理年活动的重要意义，使医院管理年活动真正成为全院职工上下一心的奋斗目标和自觉行动，营造良好的活动氛围，主要开展了以下工作：一是及时将《医院管理评价指南（试行）》印发至各科室，要求全院职工认真学习，明确意义，熟悉标准和要求。二是通过宣传栏、医院网站和编印小册子等形式推出了“‘医院管理年’活动简报”和“‘医院管理年’活动通讯”，通过这种形式全院职工能更好地了解医院管理年活动的基本要求并及时掌握“管理年”活动开展的情况。三是在医院醒目位置悬挂宣传标语并积极向《卫生报》和《卫生》投稿，大力宣传“医院管理年”活动的目的、意义和所取得的成效，争取社会、病人和医务人员的理解与支持。通过这些工作的开展，使“医院管理年”活动深入到每一个科室、每一个岗位、每一个环节、每一位职工，深入到医院工作的各个方面，形成人人关心、个个参与的良好氛围，为卓有成效地开展医院管理年活动创造了条件。

我院认真对照《医院管理评价指南（试行）》和《群众满意医院建设考评标准》所列的相关标准和评分办法，进行了逐条分解，从医院管理、医疗质量、医疗安全、服务质量等方面，各科室根据医院的总体部署和要求，紧密结合自身实际情况，找出差距，制定相应的活动方案，采取切实有效的措施改进医疗服务质量。

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一、指导思想

为了进一步加强学校德育管理工作，优化育人环境，全面推进学校德育管理责任的落实，增强德育管理人员的责任，遏制重、特大事故的发生，确保德育管理安全稳定，根据上级部门建立安全责任制的要求，特制定20xx学年实验小学德育管理工作目标责任书。

二、责任对象

少先队辅导员为第一责任人，班主任及相关教师为责任人。

三、责任目标

1.少先队辅导员全面负责德育管理及分工，抓好德育活动，健全德育网络。

2.加强师德、师风建设，禁止体罚学生和变相体罚学生等现象发生。落实政教管理各项计划，扎实开展好生动德育、鲜活德育活动，如爱心工程、学生心理咨询等，创建学校特色德育体系。

3.抓好学生养成教育，营造良好的育人环境。做到校园整洁、仪表规范、纪律严明、校风优良。使校园内充满青春活力，学生积极向上，培养良好的道德品质;充分依靠党支部，发挥少先队.班委会的管理职能，开辟多种途径对学生进行管理、教育，使学生得到全面发展。

4.抓好班主任队伍建设。定期召开班主任会议，发现并弘扬先进的班级管理方法，总结和纠正管理中的不足，使班级管理井然有序，各有特色。

5.高度重视健康教育工作，增强学生健康卫生意识，养成良好卫生习惯;建立校园安全突发事件应急预案，落实多项应急措施。

6.加强出入和门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园;少先队每天有人员值日，严防学生违纪违规现象的发生，保障校内学生的安全，整治校园周边环境，清除校外青年对学生的搔扰;争创区、市、省级安全文明校园。

7.配合后勤，加强消防、消毒和对教室、食堂及校园内活动设施安全隐患的排查，抓好“安全生产教育月”、“119消防安全宣传日”等系列宣传教育活动，提高师生在紧急情况下的避险自救能力;楼道要保持畅通，课间操、放学、大型集会等楼道拥挤时间，有专人负责疏通。

8.建立安全卫生工作责任网络，层层签订安全工作责任状。将安全工作落实到人。 9.发生重大安全事故及时上报，并积极主动配合作好妥善处理工作。

四、责任追究

1、学校校园安全卫生工作实行责任追究制度。

2、校园发生安全事故，首先追究主管副校长和少先队辅导员的责任，同时追究相关责任人的责任。对造成重大财产损失和师生伤亡的恶性事件，将视其情节轻重给予党纪、政纪处分，情节特别严重的依法追究刑事责任。

3、重大责任事故及时汇报后，主管部门应迅速作出反应，并采取果断处理措施，如因处理不及时造成严重后果的，应追究主管部门和经办人的责任。

校长签字： 少先队辅导员签字：

××小学

××××-××-××

为维护校园秩序，保障师生安全，有效加强对进入校园机动车辆管理，结合我校实际，特做如下规定：

一、车辆管理范围：

本办法所指机动车包括学校机动车辆、经许可进入校园的本校教职工私家车以及经学校允许进入学校的外来车辆。

二、外来车辆管理：

1、上级机关来校检查工作车辆及参加学校教育教学活动的他校车辆，由校办室提前通知门卫，予以放行并停放在指定地点。如遇学生课间活动，由学校负责在学生活动主要路口由护导教师进行安全执勤，制止学生在行车路线活动，确保学生安全。

2、学生家长车辆严禁进入校园。外单位或个人车辆不得在校内停车过夜，特殊情况经允许的须经学校主管领导批准。

三、相关管理规定：

1、门卫是车辆管理的重要人员，允许进入的车辆要及时记录车辆牌号、车内司机、乘员、货物情况。严禁无证、无牌车辆进入校园。学校门卫无权擅自放入未经批准的校外车辆进入校园。

2、所有进入学校的车辆必须遵守道路交通法规和学校相关规定文明驾驶，遵规停车，在校园内所有车辆均应主动避让行人，不得抢行。

3、进出校园的任何车辆，都应自觉服从管理，凡违反本规定或造成交通事故的，按规定追究当事人的责任，违反交通法规造成后果的，交由交警部门按交通法规有关条款处罚。除批评外，对其立即驱逐出校。

四、车辆管理部门：

总务处是车辆管理直接部门，负责本办法的实施。门卫是车辆管理直接责任人。门卫人员要严格按照门卫工作细则严把车辆出入关，坚持登记制度，违反管理规定者学校要追究相关人员责任。

*小学

(一)消防常规工作

一、贯彻“预防为主，防消结合”的方针

1、关于消防工作，我国已有相应的法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等，各班要认真学习这些法律法规，并严格按法律法规的要求做好消防工作，确保师生生命财产的安全。

2、预防为主的含义是查隐患，找漏洞，防患于未然。诸如校园建筑的配电箱、电路、电线的布局，易燃品的堆放，建筑物的安全出口等。

3、防消结合的含义是购置消防器材、配备专兼职人员、研究总结、推广普及消防知识和技术，以防止火灾事故发生。在火灾发生时，最大限度地减少损失。

二、制订消防责任书，落实消防责任制

依据《中华人民共和国消防法》，有以下消防工作职责：

1、制定消防安全制度和消防安全操作规程。

2、实行防火安全责任制，确定本单位的消防安全责任人。

3、针对学校实际、特点，对师生员工进行消防宣传教育。

4、组织防火检查，及时消除火灾隐患。

5、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志和疏散应急

照明装置，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效。

6、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

7、学校与班主任、住校生管理教师签订安全责任书，在落实消防责任制的过程中，必须掌握以下工作情况，确保消防工作落到实处：学校师生员工消防安全教育和培训情况;防火检查制度的制定和落实情况以及火灾隐患的整改情况;消防安全重点部位的确定和管理情况;易燃易爆危险物品存放场所防火防爆措施的落实情况。

三、抓好消防宣传，提高防火意识

消防宣传的目的在于提高学校的防火意识，在每学期开学初召开安全教育大会，在每年“安全教育日活动”、“11•9”消防日抓好消防宣传，在平时还应把消防知识的内容纳入教学计划中，同时利用主题班会、队会和升旗仪式对师生进行消防常识的教育，增强其处理火灾突发事故的应变能力和自救能力。

四、消防督查

消防监督检查的形式主要有：

1、定期监督检查和抽样性监督检查。

2、对校内公众聚集场所和大型活动举办前的消防监督检查。

3、对校内违规违法使用电器设备的监督检查。

4、针对重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前的消防监督检查。

5、其他根据需要进行的专项监督检查。

6、校内的教学楼、实验室、食堂、礼堂、图书室、供电设施、会议室、多媒体教室、中心机房等集中区是火灾隐患检查的重点区域。

7、要利用寒暑假的空档对以上重点消防场所，进行集中检查、维护、保养，以备开学行课时安全使用。

(二)消防管理制度

一、实验室消防安全管理

1、重仪器设备、易燃易爆、剧毒、放射性等危险品必须有专人保管，专柜存放，并登记造册，严格执行领用制度。

2、实验室仪器设备放置要定位，并按其性能和要求，分别做好防火、防潮、防尘、防震、防爆、防锈、防腐蚀、防盗等工作，使仪器设备经常处于完善可用状态。

3、实验室内工作人员必须熟悉本岗位的防火要求，熟悉所配灭火器的使用方法，严格执行操作规程，切实重视安全教学。

4、实验人员每天应清扫设备和场地、保持实验室整洁卫生。

5、实验室内禁止吸烟和使用明火，如确需使用明火时，必须清理好周围易燃物品，确保安全。

6、实验室电源开关、线路、设备应定期检查，发现安全隐患时，应及时报告有关部门进行维修及整改;实验员下班前必须关闭电源开关，下班后因实验需要继续使用电器的，必须经实验室管理人员同意，并安排专人看护;实验室内不准乱拉乱接电源线，以免用电超负荷。

7、消防设施及器材应保持性能良好，严禁丢失、挪用及人为损坏。

8、学生上实验课前必须进行防火教育，使学生了解和掌握有关防火要求和安全知识，确保实验课期间的安全。

9、组织定期或不定期的安全检查，发现安全隐患及时整改。

二、多功能教室、计算机机房的消防安全管理

1、定期或不定期检查多功能教室、计算机和机房内的空调、打印机、电源开关、电度表、电源线等电器设备，发现安全隐患要及时整改和上报有关部门。

2、多功能教室、计算机机房内严禁吸烟及使用明火，要有防火标志。

3、多功能教室、计算机管理人员必须熟悉本岗位的防火要求，熟悉所配灭火器的使用方法，严格执行各项操作技术规程，切实重视安全教学。

4、多功能教室、计算机较集中的机房，配备足够的灭火器，并放置在明显的地方。

5、保持多功能教室、机房内通道畅通，机房出入口处应配备事故应急照明装置。

6、多功能教室、机房内的电源、电缆、地线及灯具等电器应严格按规范要求进行安装，不准乱拉乱接电源;计算机停止使用时，必须关机和切断电源。

7、多功能教室、机房内严禁存放易燃易爆物品。

8、凡多功能教室、机房内部装修，其地面、顶棚和墙面应采用抗燃材料，施工单位应将防火设计、装修图纸送学校审核备案并报公安消防监督机构审批方可施工，装修竣工后，应经学校会同公安消防相关验收合格方可投入使用。

9、管理好消防设施、器材，严禁损坏、丢失、挪用，保持器材性能良好，掌握灭火方法。

三、图书室、档案室消防安全管理

1、图书室、档案室的电源、电缆、地线及灯具等应按规范要求进行安装，不得乱拉乱接电源线。

2、图书室、档案室内严禁吸烟、使用明火和燃烧蚊香等。

3、图书室、档案室管理人员下班前必须切断室内电源、关好门窗。

4、图书室、档案室各岗位应制定严格的操作规程，并指定专人负责检查监督。

5、保持图书室、档案室通道、安全出入口的畅通，严禁在安全出入口和通道上堆放杂物、书籍。

6、图书室、档案室重要部位配备足够的灭火器材。

7、图书室、档案室内严禁存放易燃易爆物品。

8、管理好消防设施、器材，严禁损坏、丢失、挪用，掌握灭火方法。

四、食堂消防安全管理

1、安排专人管理食堂。

2、炊事人员工作时严禁吸烟。

3、食堂管理人员每天下班时要关闭灯具、电器电源开关。

4、保管好消防设施和器材，严禁损坏、丢失和挪用，保持器材性能良好，器材周围不得堆放杂物。

五、学校出租房的消防安全管理

1、出租房管理领导要定期检查租房户消防安全情况，并督促乙方及时整改，对拒不整改的，学校强行收回出租房。

2、学校要对乙方做好消防安全知识的宣传工作。

3、必要时，学校给出租房配备消防设施。

4、学校出租房不得有危及师生人身安全经营项目。

5、严禁乙方有危及出租房结构安全的施工。

1、加强学校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都明白火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。

2、保障校内的各种灭火设施的良好。安排专人做到定期检查、维护、保证设备完好率到达100%，并做好检查记录。

3、教学楼安全出口、疏散通道持续畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。

4、易燃、易爆的危险实验用品、做到专门存放，在室内有灭火器。做实验时，教师务必在做实验前向学生讲清楚注意事项，并指导学生正确使用，防止火灾事故发生。

5、图书馆、实验室、微机室等场所严禁吸烟及使用明火，下班后要及时关好门窗，确保安全。

6、消防栓、防火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。

7、加强用电安全检查，学校安排专人经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，及时进行整改、维护、确保安全。

8、禁止烧电炉、热得快，点燃蜡烛、蚊香，严禁吸烟，严禁私拉乱接电线。不准私接任何家用电器。

9、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，从重处罚，直至追究法律职责。

1、加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。

2、保障校内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。

3、教学楼、办公楼、学生宿舍楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。

4、学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。禁止携带烟花、爆竹、火柴等易燃易爆物品进入校园及在校园的任何地方燃放烟花、爆竹等。

5、易燃、易爆的危险实验用品、做到专门存放，两人同时加锁开、关负责保管，在室内必须有灭火器等。在利用易燃、易爆化学药品做实验时，教师必须在做实验前向学生讲清楚注意事项，并指导学生正确使用，防止火灾事故发生。

6、图书室、实验室、计算机室、档案室等场所，严禁吸烟及使用明火，下班后工作人员要及时关好门窗，确保安全。

7、消防栓、防火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。

8、加强用电安全检查，必须经常检查学校内的用电线路、器材等，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。

9、学生宿舍内严禁使用明火，禁止烧电炉、点燃蜡烛、蚊香，严禁吸烟，严禁私拉乱接电线。不准私自接用任何家用电器。

10、学校内居住的教职工，必须以身作则，并且教育家属及子女做好安全防火工作。

11、学校内住户使用煤气，要掌握正确使用方法，注意防漏气、防爆、防火，使用后要关好气阀，确保安全。

12、食堂必须使用合格的压力容器、锅炉，每年要检测，要定时检查，锅炉工要持证上岗，严格按操作规程操作，液化气罐与灶头应有1.5米的安全距离，严防事故发生。

13、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。

甲方(考核主体)：

乙方(目标管理责任人)：营销部 代表：

甲、乙双方本着责、权、利一步到位的原则，积极支持鼓励开拓市场的营销工作者，贯彻多劳多得的基本原则，树立好市场的楷模和典型，使营销工作者与企业共成长，真正落实企业市场为王的指导思想，使中科恒源利益最大化的同时，目标管理责任者实现合理收入的梦想。

一、 目标管理责任书时限：20__年元月一日到20__年十二月三十一日。

二、 目标管理责任书的经营范围： 三、 目标管理责任人的团队配置共计 4 人，其中 营销部经理1名 目标管理责任人的管理模式：1)全额包干(×)

2) 部份包干(√)

五、 目标管理责任人的基本营业业绩： 1000 万元，

争取营业业绩：万元。

基本工作任务：训和扶持，争取总数达到30个。

六、 目标管理责任提成比例

公司资源分配项目：发电机组按营业业绩%

风光互补按营业业绩%

自找项目：发电机组按营业业绩 风光互补按营业业绩基本工作任务考核挂勾重点： 经销商发展目标的完成情况

注：超出报价部分，责任人团队提70%，公司留30%，税务自承担，低出报价部

分，由公司和责任人团队协商分担。

七、 提成考核办法

1、按资金到位比例提成。

2、责任人团队由公司代制定工资福利表，由责任人按月付给公司予以代发至有足够提成资金时止。

3、基本工作任务考核按每月小考一次，每季度重点考核。

八、 年基本任务按月份解如下：

1、基本营业业绩按月份解：附表(一)

2、基本工作任务按月份解：附表(二)

注：半年度没有完成计划，甲方有权终止本项目任责书的全部或部分。

九、 乙方为了市场需要，可动用市场需求而甲方拥有的一切资源(资金和核心技术除外)

十、甲方全力以赴积极支持乙方完成和超前完成营业业绩和工作任务。

十一、乙方自觉遵守公司规章制度，维护公司品牌形象，推广公司解决方案及产品。

十二、甲、乙双方的目标责任书由市场部会同财务部负责考核。

十三、未尽事宜，协商解决。

十四、目标责任书四份，责任人、市场部、财务部、行政部各执一份。

甲方代表： 乙方代表：

表一

表二

年基本任务按月份分解表

为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任，切实防止重大事故，减少各类一般事故的发生，根结合新区实际情况，新区管委会决定和

(企业)签订安全生产目标管理责任书如下：

一、目标

1、企业单位不发生一次死亡1人以上的职工伤亡事故。

2、企业职工因工死亡人数不超过0人。

3、企业职工因工重伤人数不超过0人。

4、企业不发生一次死亡1人以上或者伤5人以上，或直接财产损失15万以上的火灾事故。

二、安全生产管理工作

1、建立安全生产责任制，逐级签订安全责任书，有完成责任书规定的各项指标的有效措施，确保责任书各项指标的完成。

2、每季度至少开展一次安全生产大检查，并根据企业的具体情况，适时组织专项检查。

3、及时向新区安全生产委员会报告各类重大事故。

4、经常开展安全生产宣传教育工作，提高职工安全意识，营造人人讲安全的氛围。

5、企业安全生产管理机构和人员落实，能开展正常工作。

6、各企业分别在7月20日和200X年1月10日前，将安全生产目标管理责任落实情况、安全生产工作开展情况、各项考核指标的完成情况，书面报告新区安全生产委员会办公室。

7、年度考核在各企业自行考核的基础上，由新区安全生产委员会对责任单位进行综合评定，公布考核结果。

8、责任书签字人工作变动，接任人自然签字人。

(企业)

签字人：

签字人：

1、幼儿园的消防安全工作本着“防患于未然”的宗旨，由幼儿园管理事务后勤的老师专门负责。

2、按照消防有关条例，在厨房及各楼道口配置消防灭火器及消防栓，并定期请消防专业人员进行检查、更新。保证各设备使用的有效性和便捷。

3、定期检查幼儿园用电线路以及煤气、电器等器材的使用安全，发现隐患及时采取措施，请有关的专业人员进行维修解决。

4、在干燥季节，进一步树立安全意识，加强安全巡查，杜绝消防安全隐患。

5、在各班及食堂、仓库等部门建立安全责任制，发现事故隐患要及时向园的消防负责人员汇报，万一发生火灾，首先应迅速组织幼儿按园定的路线进行疏散，严禁组织幼儿参加救火行动。

6、定期向幼儿传授消防安全知识，并组织响应的消防演习活动。严禁幼儿玩火、玩电以及其他易燃、易爆物品，并严把入园关，严禁幼儿带危险物品上幼儿园。

7、各班教师负责做好对家长的消防安全宣传工作，严禁家长在幼儿园内吸烟，或给幼儿购买易燃易爆的物品。

交通局纪检组长党风廉政责任制度落实情况汇报

二、突出重点，加强交通基础设施廉政建设。

在全市实施赶超发展战略中，我市交通部门掀起了"四个一批、五级联网"的公路建设新高潮，工程项目多，投资额度大，资金运作频繁，极易发生权力"寻租"和权钱交易，因此，如何保证建设工程项目的质量和建设资金的安全有效运作，成为我局党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。为了确保实现"修好一条路、不倒一个人"的廉政建设目标，欠强化了工程法监察力度，一是加强全市交通基础设施建设廉政工作的领导。根据省厅的要求，针对交通基础设施建设的现状和特点，我们组建了交通基础设施廉政工作领导组，并制定了分工明确、重点突出、责任具体的实施办法。同时，为了加强对工程规范运作，起草了《农村公路改造工程管理办法》和《地方公路建设管理实施办法》。加强了对农村公路和重点公路工程领导。二是突出重点工程重点环节的监察力度。公路建设工程招投工作中公路廉政工作的重要环节。今年以来，我们继续强化了对招投标工作的监督，严把公路建设市场的准入关。对公路工程建设程序、招投标、质量管理、资金管理和廉政建设等作出了具体规定。局党组加强了对全市重点工程义白路及的亮化、美化工程和张东线、大西线、上占线三条国债公路的招投禁主工作的领导，组织了义白路雕塑设计论证会，局纪检组与市计委对招投标工作进行了全程监督，保证了招投标的公开、公平、公正和各项工程如期开工、顺利进展。交锋资金管理是公路工程重要关口。为了保证资金安全有效，对村村通工程，公路建设办公室对各县区布置了对验收工程资金使用进行审计的工作；对三条国债路实行了设立专户专款专用；对义白路工程市审计部门进行了跟踪审计，并于11月19日在《XX日报》进行了社会公示。三是全面推行工程《施工合同》和《廉政合同》的双合同制。在工程管理中我们坚持工程质、干部优秀的目标要求，在实行招投标的公路建设项目中全部实行了双合同制，形成业主与监理、施工单位、监理与施工单位相互制约的双合同体系，两个合同一起签订，一起考核，一起兑现，以廉政合同保证施工质量，保证建设资金的合理有效使用。从源头制止重点工程建设中腐败现象的发生。为了保证双合同制的落实，具体采取了三项措施：（一）每个项目的领导组必须有纪检监察人员参加，三条国债公路都由市局委派了兼职驻路纪检监察员，义白路设立了党支部。（二）公路建设资金拨付必须有分管财务领导、纪检监察、主管领导分别审查签字，实行严格的工程计量支付监理制和逐级审批制。（三）公路建设工程项目实行项目法人、工程监理制，实行了权力分解、相互监督制约机制。同时采取了三种形式加强了双合同的督查：（1）实行市局干部包片、组织经常性督查；（2）联系市委督查室组织财政、审计部门对村通公路联合进行了阶段性督查；（3）组织纪检、质检部门配合省厅对国债路进行专项督查，对存在问题早发现、早制止、早教育、早纠正，有力地保证了村通公路、重点工程质量和任务的完成，实现了全年村通硬化路公里，义白路顺利通车，为全市小康建设做出了积极贡献。

三、深入开展"双评"工作，促进党风政风行风建设。

交通部门的行政管理和执法工作直接面向人民群众的生产、生活，因此，交通行风直接关系党和政府在人民群众中的形象，是党风廉政建设的重要部分。今年以来，根据市委、市政府X发［2003］14号文件《关于开展"优化发展环境，转变政府职能，树立行业新风"评优评差活动的实施方案》，我们坚持以窗口单位为重点，以"创优环境，服务人民"为宗旨，以规范服务创建文明行业为载体，以解决群众反映的突出问题为突破口，深入扎实地开展了"双评"工作。一是，局党组充分认识，高度重视。三次召开专题会议具体研究讨论作出部署，并结合交通系统面向社会、服务社会的实际，自加压力，将局属3个运输企业也纳入了"双评"范围。成立了以局党组书记、局长李为组长，局党组成员八个参评单位领导参加的领导组，制定了本系统"双评"工作实施方案。层层召开了动员大会，精心组织，全面发动。二是，广泛宣传，开门纳谏。"双评"工作开展以来，我们印制发放了1100多份宣传资料，并市制固定的政务公开栏，向社会公示了工作职责、执法依据和收费标准、服务承诺、监督电话等，为群众知政监督、知情监督提供条件，大力营造"双评"氛围。同时采取三种形式，走出去请进来，广泛征求群众意见，（1）向服务对象社会各界发放征求意见卡1035份。（2）三名局领导和事业处领导参加行风热线栏目和城市广场咨询活动，接听接受群众咨询60余人次。（3）聘请了55名行风监督员，召开了三次行风监督员征求意见座谈会和现场巡视对话会。通过这些渠道和方式征求意见，梳理了18条意见，29条建议。三是突出重点，边整边改。在征求群众意见的基础上，我们把四个方面12个问题作为重点整改内容，制定了13条整改措施，确定了责任领导、责任人和落实期限，在《XX日报》向社会公开承诺，为整改落实工作明确了方向，确定了重点。四是坚持四抓，落实整改。在落实整改工作中，我们坚持以改革和发展为动力，紧紧抓住"四个环节"：（1）抓中心任务的完成。围绕今年向全市人民承诺的十件大事中交通局承担的四项任务，找差距定措施。（2）抓影响发展的紧迫问题。针对企业发展招商引资环境和服务环境，更新观念强化服务；（3）抓损害群众利益的现实问题。针对客运审批和客运市场秩序存在的问题，深入行政审批制度改革，建立分中心大厅，开展了客运市场集中整顿，加大了执法力度。治理超载治限和公路"三乱"的集中治理。（4）抓教育建制度。为了巩固双评成果，我们在进行整改的同时，对广大干部职工开展了以学习"三个代表"重要思想和郑培民、许振超、赵家富先进事迹为内容的立党为公执政为民宗旨教育，以《行政许可法》、《道路管理条例》为主要内容的法制培训教育、以"两个条例"为主要内容的党纪党规教育写出开展"三下基层"活动的长效制度以及"五个必须"、"五项承诺"、"五条禁令"、"四个一"服务准则、四能精神行为规范。同时，全局上下认真开展了评优评差工作，起到了表扬先进推动后进的作用和效果。总之，"双评"工作的深入开展，使全局干部职工的精神面貌有了新形象，行风建设出现了新气象，创优四个环境出现了新局面，经济工作出现了新跨越。取得了农村公路全省领先、公路胜利通车、陶瓷产品打入奥运、307筹资有望、车辆发展突飞猛进、车辆治超初见成效、政务大厅深受欢迎、集团就业全国受奖的优异成绩。

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学校消防安全管理制度

消防工作是学校安全工作的重点，对学生加强消防安全教育，尤为重要。为抓好学校消防安全工作，加大学校消防知识宣传力度，预防消防安全事故的发生，特制定本管理制度：

1、加强学校消防安全教育，针对学校的特点，对师生员工进行消防安全和火灾逃生教育。让学生了解各种常见火灾类型，知道火警电话（119、110）和其他报警方式。教育学生懂得在公共场所不玩火，了解起火原因，能认识和使用一般的灭火器，初步掌握轻微火情的扑灭方法和逃生自救常识。

2、制定消防安全操作规程。学校在校园内决不允许焚毁资料和物品，如特需要焚毁的不得随便乱烧；要选择远离建筑物的空地，并有专人负责焚烧，须等余烬完全熄灭后方能离开。

3、组织防火检查，及时消除火灾隐患。

4、禁止学生携带烟花、爆竹、火柴等易燃易爆物品进学校。学校用于做实验的易燃易爆物品、药品，要专人分管，有专用库房存放，严格保管制度，及用及领，用后立即清理，全部归还，做到不漏不失。

5、按照消防管理规定配备一定消防设施和器材，并加强管理，爱护消防设施设备，要经常检查学校水、电、气等设备。经常检修电路和各种电器，保证学校不因电路问题和用电器故障等引起火灾。

6、严禁在学校库房、实验室、微机室、等地吸烟和乱扔烟头。严禁在办公室内私自应用电热饼和电热玻璃插座等电器设备，预防火灾发生。

7、学校要组织进行消防演练，了解不同公共场所的消防设施设备，在火灾中能迅速组织学生逃生避险，不组织未成年学生参与救火。

8、做到安全用电，严禁在学校内违章乱搭用电线路，预防因电线老化而导致火灾。

9、严禁在学校教室、办公室使用蜡烛、油灯等照明。

10、设置消防安全标志，定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

落实中央八项规定自查情况报告

落实中央八项规定自查情况报告(一)

为认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见和省纪委“十八项要求”以及市局党组《贯彻中央政治局八项规定的实施办法》(宜市国税党组发〔201*〕12号)，切实改进工作作风，密切同人民群众的血肉联系，根据市局党组纪检组文件(宜国税党纪发【201*】2号)和远纪发〔201*〕3号文件的有关要求，县局党组高度重视，迅速召开会议作出安排部署。现将我局贯彻落实中共中央八项规定的工作情况报告如下：

一、加强领导，认真学习，提高认识

1、加强领导。为认真贯彻落实上级部门的“八项规定”，进一步推进我局干部作风建设，严肃干部纪律，促进各项工作的顺利开展，成立了以局长任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，以加强对全局干部职工作风建设的领导。

2、认真学习。县局下发了《关于迅速学习贯彻“改进工作作风、密切联系群众”相关规定的通知》，以科室为单位组织全体干部职工对中央“八项规定”、省委“六条意见”及省、市国税局、县委县政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关精神进行了认真学习，全体干部学习笔记每季不少于5000字，并开展了讨论，大家一致认为，加强和改进干部作风，落实好，执行好“八项规定”，切实转变干部作风，是实现我局全年各项工作目标、树立干部良好形象和改进党群干群关系的关键。全体党员干部应从自身做起，率先垂范，敢抓敢管，切实转变工作作风工作方式。

3、提高认识。深刻领会“八项规定”、“六条意见”的精神实质，提高思想认识，自觉遵守各项规定，切实把干部的思想和行动统一到中央和各级政府的要求上来，中层干部带头遵守廉洁自律各项规定，做廉洁自律的模范

二、结合实际，切实抓好贯彻落实

为加强国税内部落实“八项规定”工作，结合实际，制定了《远安县国税局贯彻落实改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》(远国税发〔201*〕13号)，内容包括：坚持求真务实，改进调查研究;坚持便捷高效，精简会议活动;坚持改进文风，精简文件简报;坚持廉洁从政，厉行勤俭节约;坚持完善制度，加强督促检查等5个方面22项内容，做到“四个结合”切实抓好全局对中央“八项规定”的贯彻落实工作。

一是学习“八项规定”与强化职能建设相结合。通过学习落实”八项规定”，牢记国税部门“为国聚财、为民收税”的使命，严格执行依法征收的组织收入原则，不折不扣地落实各项税收优惠政策，推动税收与地方经济良性互动，协调发展。

二是学习”八项规定”与优化纳税服务相结合。引导干部职工牢固树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念，不断改进服务方式，完善服务措施，提高服务质效，切实为纳税人办好事、办实事，构建和谐征纳关系，树立良好的国税形象。

三是学习”八项规定”与加强廉政建设相结合。结合“八项规定”的学习，大力开展第十四个党风廉政宣传教育月活动，算好廉政“七笔账”，强化“两权”监督，严格落实党风廉政建设责任制。县局组织中层以上党员干部和部分团员青年47人，到县反腐倡廉警示教育基地参观警示教育图片展和各类典型案例，接受反腐倡廉警示教育。在全局倡树风清气正、廉洁从税的良好形象，为远安国税事业发展提供重要保证。

四是学习”八项规定”与构建和谐机关相结合。着力加强国税文化建设，以先进的文化理念引导干部职工培养良好的社会公德、家庭美德和个人品德。5月份，我局召开干部家属话廉政座谈会暨家庭助廉教育活动启动仪式，向干部家属发放《家庭助廉倡议书》98份，干部及其家属183人次共同签定了《廉洁家庭承诺书》，构筑家庭助廉防线，强化“八小时”之外的廉政监督。

三、强化督查，建立健全长效机制

在抓好学习传达和贯彻落实中央“八项规定”的基础上，县局将强化落实效果，进一步加强督查督办，通过强化督查，促进中央“八项规定”落实不流于形式、成为常态化。并成立由监察室、人教科、办公室组成的督查工作小组，积极发挥督查职能作用，定期不定期对贯彻落实中央“八项规定”和廉洁自律情况进行督查，建立健全长效机制，使贯彻执行“八项规定”变为工作习惯和自觉行动。目前，已下发《督查通报》3期，督促干部职工自觉学习好、落实好、实践好中央“八项规定”，从自身做起、从小事做起，用心、用情、用力做好国税工作

下一步，我们将继续认真落实中央八项规定要求，在全局上下营造积极向上、公平正义、廉洁高效的机关环境，为各项工作的顺利开展提供良好的氛围。

落实中央八项规定自查情况报告(二)

涵江区环保局在区委、区政府的领导下，按《中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》的文件通知精神，制订了《涵江区环保局关于贯彻落实中央“八项规定”,进一步改进环保系统作风的实施细则的通知》(涵环保[20xx]15号)。认真组织全局干部职工学习了会议精神、中央“八项规定”、《实施细则》，省委《实施办法》和市委《实施意见》，区委《实施办法》等有关规定要求，切实落实中央“八项规定”,改进环保系统的工作作风，提高环保工作绩效。现就我局贯彻落实中央“八项规定”的情况自查报告如下：

一、改进环保工作调研活动

1、确保调研时间方面

局领导班子成员下基层调研，每季度安排不少于20天，调研主要着眼于掌握基层真实情况，结合环保工作的职责，研究问题，解决困难，指导工作。针对调研中发现的共性问题，研究提出相关意见，建议和整改措施，并将调研的成果运用于指导环保的实践工作。

2、搞好统筹协调方面

我局领导班子成员按照工作分工，实行调研对象分工，规定在同一时间段不到同一个乡镇(街办、管委会)或企业调研。同时基层调研严格控制人员，陪同人员不超过3人。

3、落实联系基层制度方面

建立健全联系点制度。局领导班子成员每人联系3个市控以上重点企业，1个镇街蹲点调研，以点带面指导工作，解决存在的实际问题和困难。

二、精简会议和文件简报

1、加强会议管理方面

为确保党员干部领导有充分时间下基层实践工作的时间，我局除极特殊的情况安排全体会议。坚持少开会，严格按要求清理，切实减少各类会议，能不开的坚决不开、能合并的合并召开。控制会议时间、提高会议质量。局务会议坚持开短会，会议发言和局领导工作布置、工作要求等讲话做到精炼、简短、直接。力戒空话、套话，避免重复。

2、精简各类文件简报方面

我局严格控制发文数量和规格，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发;能采用简报、信息形式反映的不再发文;已通过会议部署的工作，不再印发正式文件;上级有关文件需通知有关方面执行的，尽量采用电子邮件或电子商务公文系统方式通知;加强文件起草审核把关，突出重点，言简意赅。加强内部信息沟通，重点反映新情况、新经验及问题建议，减少一般性工作情况内容。我局今年发文数量比去年同期减少10%。严格公文会签时限，特急件即收即办;急件不超过半天;一般件不超过一天。对只涉及具体事务的，由办公室直接拟办到相关部门办理。

三、改进政风行风

1、坚持廉洁从政方面

按照上级的实施要求，局里及时召开全局会议，传达学习和贯彻落实中央、省关于改进工作作风、严格廉洁自律的各项要求。同时，利用局每次召开的中层以上干部会议，加大“八项规定”的学习，进一步加强了广大干部职工对党的xx大精神深刻内涵的理解，坚定了贯彻落实中央“八项规定”的信心，切实改进工作作风，牢固树立廉洁从政意识、节约意识和法纪观念;在学习的基础上，要求党员干部每人结合工作实际撰写心得体会。通过学习使广大党员干部接受反腐倡廉教育，能够厉行节约，在思想上抵制腐败，在行为上拒绝腐败，真正筑牢拒腐防变的思想防线。

2、提高行政办事效率方面

一是加强服务，延伸服务平台。把审批中群众满意度作为衡量工作的标准，开辟环保审批“绿色通道”，变被动服务为主动服务，对区重点项目实行超前介入，急事急办，特事特办，必要时实行上门服务，全程代办;对一般项目通过优化行政审批程序，扎实贯彻办结制、首问负责制、一次告知制等制度，促进建设项目尽快开工建设。

二是简化程序，实行一站式办结。按照《行政审批工作管理考核办法》的要求，对各个审批环节进行清理，大胆突破传统审批模式，改“串联式”为“并联式”审批，以环保审批窗口为核心，实行“一个窗口对外、一条龙服务、一站式审批”，解决了群众的实际审批困难。

三是增值服务，效率成倍提高。为方便办事群众，及时推出便民服务措施，实行亲情化服务，对文化水平不高的服务对象，由窗口人员代为填写表格，对服务中存在的问题及时进行整改，切实做到了服务无缝隙、工作无缺位，使服务效率得到成倍提高。

3、推行党务政务公开方面

一是成立了由局长领导，党组班子相关成员和各股室负责人参加的党务政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责落实党务政务公开工作的组织实施。

二是制定了《涵江区环保局党务政务公开工作实施方案》，明确了工作任务，确定了党务政务公开内容，制定了规章制度，为环保系统开展党务政务公开工作奠定了基础。按照党务政务公开工作的内容要求，积极探索党务政务公开的有效途径，做到公开形式多样化。

三是建立了党务政务公开专栏，在局办公区域醒目位置设置了党务政务公示栏，将环保局主要职责、机构设置、领导岗位职责等与群众息息相关的内容全部进行了公开，并设置了办事指南，方便群众办事。

四是充分听取基层党员、群众的意见，广泛收集整理公开内容，选择最需要让党员、群众知道以及关注的内容予以公开。通过发放宣传材料等形式，将党组班子成员和各科室负责人的职责分工、环保系统的“六项禁令”和环境监察人员“六不准”、环境执法和环保行政许可的政策法规依据以及便民利民服务承诺、排污收费、建设项目环保审批验收、环境监测等8项内容进行了公开。

五是向社会公布环保“12369”服务电话，及时接听、处理群众反映的环境污染的信访案件和电话投诉案件。

四、厉行勤俭节约

1、推进节约型机关建设方面

精简文件、简报，控制发文字数和数量，规范发文程序，充分利用QQ工作群、电子公文等现代化办公系统发文办公，推行无纸化办公，节省办公成本，提高办文效率。我局1-10月“三公”经费支出与20xx年同期相比下降了18.3%。

2、严格落实公务接待审批制度方面

局机关所有公务接待活动统一由办公室负责管理，事前须填写《接待审批表》，报局主要领导审批后，有办公室统一安排。要控制公务接待范围和接待标准，尽量减少陪同人员，杜绝高档烟酒、高档菜肴，上级环保部门来涵检查、指导工作一律安排工作餐或自助餐、积极响应“文明餐桌”行动。烟酒工作日午间饮酒。今年至今，我局公务接待较上年度同期相比下降了73.4%。

3、严格控制差旅费开支方面

局机关工作人员到本市辖区外出差，事先应填写《出差审批单》，经批准后方可出差。出差人员要严格按规定标准乘坐交通工具、住宿和用餐，尽量减少差旅费支出。未按规定的，超标准的金额由出差人员自行承担。

4、严格执行公务用车管理制度方面

严格公务用车审批制度、严禁公车私用、严禁公务用车出入娱乐场所。公务用车，须经局主要领导批准，由办公室统一安排。提倡合并办公用车。

五、强化督促检查

一是局里严格遵守“八项规定”，制定了具体的落实办法，确实了改进工作作风，定期组织相关人员对各单位落实情况进行监督检查。领导干部发挥表率作用，带头抓好各项规定的落实，自觉接受监督;二是强化纪律观念和制度执行，提高执行力和工作效率，做到令行禁止。

关于韩国、日本医疗保险制度改革情况及药品管理的考察报告

关于韩国、日本医疗保险制度改革情况及药品管理的考察报告

应日、韩两国制药工业协会的邀请，中国社会保险学会医疗保险分会组织的由分会、国家发改委及北京、河北、天津、黑龙江、上海等省市有关人员组成的代表团，于2005年10日至21日赴韩、日进行了为期10天的访问，参观考察了韩国国民健康保险公团、日本厚生劳动省、日韩制药工业协会、日本顺天堂医院、药品研发企业等有关部门，听取了有关方面的介绍，并与有关人士座谈，重点考察了两国医疗保险制度改革情况尤其是老年人医疗保险问题和两国药品定价及管理办法。

一、韩国医疗保险制度和药品定价

（一）韩国医疗保险制度

韩国健康研究中心所长李相二教授为代表团介绍了大韩民国国民健康保险制度。该制度实施于1977年7月1日，最初仅纳入拥有500个以上职工的企业，以后逐步扩大参保对象，历经12年，实现了全民医保。

1.韩国现行医疗保险制度的主要内容

1.1韩国国民健康保险的适用范围

据2004年提供的数据：韩国总人口为48.2百万，其中健康保险适用人口占96.9％，另有3.1％为医疗保护人口，是健康保险的补充部分。

健康保险适用人口分为两部分，一部分是企业职工参保者（包括企业劳动者及被抚养者、公务员/教职员及被抚养者两类），占总人口的52.6％；另一部分是地区参保者（包括农村和渔村地区私营业主及世代源、城市地区私营业主及世代源两类），占总人口的44.3％。

医疗保护人口是指无能力支付医疗保险费者，这部分人群的医疗费用由国家财政负担，是医疗保险的受益对象。为提高管理效率，政府将其委托给国民健康保险机构统一管理。

1.2国民健康保险管理经营体系

2000年以来，国民健康保险为单一的管理经营体系，由独立的国民健康保险公团代替政府管理，其职责就是负责体系的运转和操作。该体系有五部分组成。其中，保险福利部为政府部门，主要起制定政策、管理监督国民健康保险公团的作用；健康保险审核评价员为一中立机构，主要接受医疗服务提供者医保结算的申请，经过审核将结果报告国民健康保险公团；所有医疗机构被依法强制性规定为国民健康保险的服务提供者，为参保人员提供医疗服务，每月向健康保险审核评价员提出结算申请；参保者按规定缴纳保险费，至医疗机构就医时自付一定比例的医疗费用；国民健康保险公团主要执行保健福利部的政策，根据健康保险审核评价员的审核结果将医保费用支付给医疗机构。

1.3健康保险的资金来源

1.3.1保险费缴纳

参加者的保险费分为企业职工缴纳保险费和地区参保者缴纳保险费两种。

企业职工参加者保险费缴纳按照公式：月保险费＝标准月酬数*保险费率（在月资的8％以内，目前为4.31％）来计算。其中，一般劳动者与公务员的保险费由雇主和被雇佣者各负担50％，私立学校教职员由被雇佣者、雇主、政府分别负担50％、30％、20％。

地区参加者保险费缴纳按照公式：每户保险费＝标准收入点数*金额/点（目前每点126.5韩元）来计算，年收入超过5百万韩元的家庭其标准收入点数根据收入和财产来确定，5百万韩元以下的家庭其标准收入点数根据经济活动（如性别、年龄等）和财产来确定。

1.3.2政府补助金

政府补助金主要用于地区参保者医疗费用支出部分的50％，其中40％来源于一般税收，10％源于烟草负担金。

1.3.32004年医疗费用支出构成

2004年医疗费用支出中保险费占83％，一般税收占14％，烟草负担金占3％，国家财政补助占了较大份额。

1.4国民健康保险本人负担金制度

对于在综合性医院、医院（小型）或诊疗所的住院病人需自负住院总医疗费用的20％；对于门诊病人则根据就诊医院性质等不同，个人自负的比例和金额也有所不同。综合医院由本人负担医疗费用总额的50％，医院（小型）由本人负担40％，诊疗所由本人负担30％（总费用不超过15000韩元时，65岁以下者自负3000元65岁及以上者自负1500元）。

2.国民健康保险公团为强化保险者作用所做的努力

国民健康保险公团旨在提高全民的健康水平和社会安全保障水平，主要在预防疾病、提供服务和信息等方面不断努力和完善。

2.1健康检查事业

检查医疗机构的质量管理。提高检查的时效性和受检者的满足度；

对检查结果进行分析和提供可用资料。综合分析健康检查的结果，反映检查制度的研究及改善现况，同时还用作后续管理资料，以给参保者提供不断改进的高质量服务。

2.2增强健康的活动

管理健康需注意的人群。对检查结果异常的，通过基础体力检查，引导个人进行适合自己健康水平的日常健身运动。

发展肥胖者运动管理示范事业。

发展健康运动事业。通过健康运动，在事前消除危害健康的因素，通过长期宣传，强化预防功能，提高地区居民的健康认识。设立肥胖儿童教室，开展宣传活动，进行身体成分分析器测量等。

2.3对合理使用医疗条件进行支持活动

支持慢性疾患者进行适当的使用医疗，提高健康水平，以健康保险财政的节减为目的。对特殊病例进行个案管理。

引导合理的医疗使用，减少不必要的使用次数，对高频率使用者进行就诊咨询管理。

2.4对参保者所遇困难的处理

确认医疗机构对参保者征收的诊疗费是否适当，通过返还多收取的费用来处理参保者所遇的医疗费难题。

解决医疗使用过程中的困难。对医院的诊疗程序等参保者在使用过程中产生的疑问和不便事项，通过谈话、介绍等方式来解决。

2.5医疗使用咨询

提供医疗供应方的情报。立足于参保者对医疗机构选择和使用上的便利，给参保者提供准确与可信赖的医疗使用上的便利信息。

提供经过选择的健康、疾病信息，根据参保者医疗使用上的选择提供便利，以及防止因对疾病的自我判断导致的健康恶化状况。

提供健康危险评价服务。根据和健康相关的生活习惯、家庭、环境因素等评价个人的死亡危险度的方法。提供改善健康的资料，目的在于引导生活习惯发生变化，使人保持健康的生活方式。

2.6强化健康保险的保障性

对保险者发展健康保险的功能和作用进行再定义：强化自律性和责任性。

（二）韩国药品定价和管理

1.基本情况

2000年7月，韩国政府进行了一项重大的改革，即将医生的开设处方与药剂师调配药品的职责分开，也就是所谓的医药分业。但医院尚保留部分药房，为住院病人提供输液等药品服务。处方药均在医疗保险范畴，部分非处方药品则根据适应症等来确定是否划归在医疗保险范畴。目前，韩国的处方药有22000个品种，非处方药有5000个左右品种。患者手持医生处方可至国内所有药店购买处方药，政府为了减少财政支出，规定药剂师有权将医生开具的药品更改为同类等效且价格更为便宜的药品，并将两种药品差额的30％奖励给药剂师。

2.药品定价

处方药均由政府定价，政府制定的是最高支付价。对于仿制药品来说，首次上目录的仿制药品价格是原研药价格的80％，第二个至第五个仿制药品的价格定在已登载药品的最低价以下且最高价的80％以下，第六个仿制药品的价格定在已登载药品的最低价的90％以下且最高价的80％以下。进口药品在韩国定价时需参考英国、美国、日本、意大利、法国、德国、瑞士七国的价格情况。政府为了鼓励国内企业的制药开发能力，将国内自行生产的原料制备的国内药品制剂与国外原研药定于同样的价格。

3.药价调整

除了政府认定的小比例药品流通机构外，一般制药企业的药品均直接销售到医疗机构。政府组织相关部门每年进行四次药品流通和药价销售情况调查，如发现药品的政府定价与零售价有差别，则采取价格下调。

二、日本医疗保险制度和药品定价

（一）医疗保险制度

让所有的国民都能享受到平等的医疗服务是日本医疗供给体制上的一个重要的特点。1961年，日本在全国范围内确立了“全民皆保险制度”，使日本的所有国民都成为了医疗保险的被保险者，在法律上均享有医疗保险的权益。日本的社会保障制度发育地比较成熟，根据2000年WHO报告，日本医疗保险制度国际评价和国民健康寿命均位列第一，这与日本较为健全的医疗保险制度是密切相关的。厚生劳动大臣政务官藤井议员及劳动省有关人员分别为代表团详述了日本现行医疗保险制度的运营情况，并重点介绍了老年人医疗保险的现状、困境和进一步改革思路，这对我国的医保改革也将有所裨益。

1.日本现行医疗保险制度的主要内容

1.1医疗保险制度的构成

日本的医疗保险从大的方面来讲可划分为被用者保险、国民保险及以两者为基础的老人医疗。

1.1.1被用者保险。

被用者保险包括政府掌管健康保险（面对中小企业，由政府运营）、组合掌管健康保险（由大企业运营）、船员保险、各种共济组合（国家和地方公务员、私立学校教职员）。

1.1.2国民健康保险

国民健康保险是由市町村运营的，以居住地范围内的一般居民、自营业者和农民为对象。

1.1.3老人医疗制度

老人医疗制度针对的是加入被用者保险和国民健康保险中的70岁以上者，或65岁以上70岁未满但被确认为残疾或卧床不起者。从2002年10月至2006年10月，老人医疗对象的年龄将分阶段地提高到75岁（每年提高1岁）。

1.2医疗保险资金来源

1.2.1保险费缴纳

企业在职职工按照工资收入的一定比例缴纳保险费，通常是8.2％。其中，个人和单位各承担50％；国民健康保险的资金缴纳，一般与养老保险的缴纳合并计算，分ABC三种类型进行测算。类型A：根据各家庭前年度的所得来计算；类型B：一个家庭的缴纳数按照其人口平均计算；类型C：不论收入和年龄，根据加入人口数平均计算。

1.2.2政府分担

为确保国民健康保险能持续运营，国家和地区政府给予财政投入。对低收入者减免的保险费，按照国家1/2、都道府县1/4，市町村1/4比例分担；对医疗费用过高的市町村，由都道府县和市町村两极政府进行费用审核。过高的医疗费，除用保险基金补偿外，国家、都道府县和市町村三级政府各分担1/6。

1.3医疗费用个人负担比例

由于日本急速的少子女高龄化进程、经济形势低迷、医疗技术进步、国民健康意识改变等医疗相关环境的变化，医疗费用支出逐年攀升，对国家财政产生了明显的压力。2002年，在医疗保险制度的修订中，对个人负担比例作了调整。修订后的个人负担比例为：70岁以上者自负10％医疗费用（收入在一定水平以上者要自负20％）；3至69岁者自负30％；3岁以下者自负20％。为确保加大个人负担力度政策的平稳实施，同步还配套实施“高额疗养费制度”，即设定月个人支付医疗费的上限，超过上限后的医疗费予以减免。

2.老人医疗

2.1现行老年人医疗费总体情况

日本人口的老龄化进程迅速，而且高龄化趋势明显，据日本厚生劳动省提供的数据显示：目前日本65岁以上人口占全国总人口的20％（预计中国在2040年将达到此比例）。目前日本人口平均寿命为男性79岁，女性86岁，占世界首位。老年人的医疗费支出明显，占总医疗费的比例高。2002年数据显示：65岁以下者人均年医疗费用为14万日元，65岁以上75岁未满者人均50万日元，而75岁以上者人均高达79万元；75岁以上者医疗费用占总医疗费的比例为26.7％，65岁以上75岁未满者占23.2％，预计到2025年，75岁以上者医疗费用比例将上升到48％，65岁以上75岁未满者医疗费用比例略下降到21％。老年人医疗费的增长对国家财政来说确实是一个很大的挑战，为促进医疗保健事业，政府认为有责任保障医疗制度的平稳运行，同时采取各种措施控制医疗费的过快增长。

2.2老年人医疗费负担构成

现行70岁以上老年人医疗费构成除个人自负10％外，余下90％部分由保险资金和财政共同负担。其中，保险资金负担余下部分的54％，财政负担余下部分的46％（国家2/3、都道府县1/6，市町村1/6）。

2.3改革现行日本老人医疗制度的初步设想

鉴于目前存在的老年人医疗费增长快、财政负担重、老人医疗制度的运营主体和责任主体不明确等问题，厚生劳动省正积极研究建立全新的老年人医疗保险制度，确定合理的老年人自负比例，明确医疗费负担主体和缴纳保险费主体，从而不再依赖于年轻人保险费的支撑，也可使年轻人缴纳保险费的负担趋于合理，不致过重。力争实现年龄段之间、保险者之间的保险金公平化、制度运营责任主体的明确化。

3.2006年国会提案

在现行的医疗保险制度中，国民健康保险和组合掌管健康保险的财政基础薄弱，政府掌管健康保险由政府独自运营，不可能兼顾地区差异而引发矛盾。为了解决这些问题，厚生劳动省考虑在2006年国会提案中将被用者保险、国民健康保险分别以都道府县为单位轴系轴心进行再编统合，以稳定保险者的财政基础，发挥保险者功能。

4.医疗机构

为进一步加深对日本医疗保险制度的感性认识和理解，代表团参观了一家具有一百多年历史的顺天堂私立医院。该院目前有2273名员工，开设30个科并设立1020张床位。2004年统计数据显示：日门诊量约为3763人，日住院量约934人。代表团听取了院方的基本情况介绍，并实地参观了门诊服务科、挂号处、病历管理处、药剂部、药品供应仓库、医疗保险室等部门，对医院的业务流程有了较为详细的了解。令人感触颇深的是：医院的管理在各方面都真正体现出以人为本的服务理念。医院在门诊设立服务科，由7位高素质的服务人员组成，并配备30台轮椅，其主要职责是面带真挚微笑主动询问患者需要和缓解患者紧张情绪，为行走不便的患者提供轮椅，佩带手语胸牌人员提供手语方面的服务；挂号处井井有条的管理使得原本熙熙攘攘的大厅变得秩序井然、悄然无声，有专人负责建立初诊患者的电子病历、有护士确认患者执行医嘱的过程、由电子屏幕显示电子病历处理的结果、有专人协调各科室床位的收治；医院药剂部配备有84名药剂师，药房的操作流程是医生的处方由计算机系统传送至药房，经药剂师确认后至配药部门配药，再经药剂师审查后送至患者手中。一张处方需经药剂师两次确认，从而大大降低了出错率。据介绍，患者可以根据医生处方自行选择在院内药房（附属于医院）或在院外药店取药，同一药品在院内药房购买通常比药店便宜，理由是药店的药剂师会提供用药方面的指导从而收取一定比例的费用，但与韩国不同，目前日本药店的药剂师无权更改医生所开具的处方药品，约有5％的患者会选择在药店购买处方药；医院的药品供应仓库主要负责采购药品、住院注射剂配制和药品出库管理，还配备有突发自然灾害所需的急救药品；医疗保险室的工作也比较繁重，主要负责医疗保险的结算。医院的医保费用向审查机构申报结算前，先由该部门5名工作人员和2名医生进行内部检查和把关，仔细检查每位参保患者检查通知单的内容是否合理，发现问题及时解决。一旦由审查机构检查并发现医院差错，将大大影响医院的声誉和保险金的支付保障，因此医院对此项工作非常重视。据了解，经过医院的努力，在门诊每月60000张处方中可能有200张被拒付，拒付率也较低。医院按月向医疗保险经办机构申报前月的医疗费用，经过审核，实际支付时间为三至六个月，期间的医疗费由医院自行垫付。

（二）日本医疗保险药品定价和管理

1.总体情况

日本制药工业协会有关人员向代表团介绍了日本药品定价方面的有关情况。据介绍，从2000年以来，虽然全国医疗费和药品费的支出均在增长，但药品费占医疗费的比重基本维持在20％。日本的药品流通均由批发商代理，实行全国统一药品零售价政策，不存在不同地区、以及医院与药店的价格差异。国家医疗保险制度中的药品价格，是在国家医疗保险体系下，保险人付给医疗机构的补偿价格。医疗机构购买药品的价格可以通过与批发商协商而低于补偿价格，因此在销售价格和补偿价格之间仍存在差价。药品价格统一由厚生劳动省确定、颁布，一般过程是厂家（公司）申报，厚生劳动省组织相关的专业协会评定，通过评定后颁布实施。各类新药（包括新的化学结构实体在内）每年四次（3月、5月、8月、9月）载入医疗保险药品目录，仿制药品每年一次（7月）进行调整。

2.医疗保险药品药价核算原则

基本原则是：医疗机构采购价的加权平均值（市场实价）加上稳定药物流通的调整系数（调整前药价的2％）所得金额即为新药价。

特殊原则是：后上市药品要比已是医保药的先上市药品价格下调4－6％；对市场扩大、疗效变化、用法用量变化、亏损品种的药品价格进行再审核。

3.新药价格核算

3.1核算方式

3.1.1修正加算

对于在目录中有同类药的新药来说，其价格根据目录上现有参照药品的价格进行计算，参照药品的选择依据是具有相似的适应症、化学结构、治疗效果等。新药的价格在参照药品价格的基础上根据其创新性、实用性、市场性因素进行不同比例的加价；对于在目录中无同类药的新药来说，没有参照药品，则根据成本计算新药价格。成本主要考虑生产（进口）成本、销售费、管理费、营业利润、商业费用等因素。

3.1.2国外平均价格调整

在根据相似疗效比较方法、成本价计算方法核算的制度性界限以内，若有同一组分等药物在国外已经上市，则需用该国外流通价格做一定调整。其中，新收载品如果是对已收载品增加规格，则不做调整。国外平均价格是指参照美、英、德、法四国参照药的价格算术平均值。如新药的价格超出国外平均价格1.5倍时需下调，低于国外平均价格0.75倍时需上调，上调幅度限于原新药价的2倍。

3.2核算程序

新药经批准后，厂家（公司）即可申请进入药价收载，由药价核算组织进行第一次核算，核算后公布核算方案，厂家（公司）如无异议，则由有关部门向审议会报告核算方案；如厂家（公司）有异议，则提交意见书进行第二次药价核算，核算后将核算方案向审议会报告，方案通过即可进入药价收载，每年四次。

4.仿制药品

首次上目录的仿制药品价格是原研药价格的80％。如果已有其他仿制药品列在目录上，再申请进入目录的仿制药品的价格只能按照现存仿制药品中最低的价格确定。如果包含某一有效成分的新批准上市的药品及已经上市的药品数量超过 20个，再申请进入目录的仿制药品的价格则在现存仿制药品中最低的价格的基础上再乘以0.9。

5.药价调整

日本制药工业协会为代表团简单介绍了 药品上市后的价格调整情况。政府每两年一次由中央医药品协会组织进行药品市场调查和药价调整。据粗略统计，2004年对11500左右个药品进行药价调整，其中约80％的药品给予价格下调，仅100个左右药品经再核定后予以上调。鉴于医药市场的特殊性，政府正着手考虑将药价调整期由两年一次改为每年一次。

6.药品研发

据藤井议员介绍，日本医药品市场占全世界的份额分别从1994年的21％、1998年的16％下降到2003年的11％，与此同时以加拿大和美国为主的北美医药品市场从1994年的34％、1998年的42％上升到2003年的49％。因此，日本政府也积极鼓励国内制药行业提升药品研发能力。本次代表团也参观了日本田边制药位于东京的一个研究所，研究所的环境、工作人员的工作态度、先进的仪器设备、电脑自动化系统等都给代表团留下了深刻的印象。

7.医药分业

日本也已实行一定程度的医药分业，患者对这一改革的评价也颇高，理由是医药分业后对患者提供的医疗服务更好，原本在医院药房取药后便了事，而在药店取药后药剂师会提供更为详细的用药说明。

三、考察后的几点启发

虽然本次代表团在日韩考察的时间不长，对两国的医疗体制改革方面的了解也比较粗浅，但仍感到有不少值得我国借鉴的地方。

（一）提升医疗保障的公平性

日韩两国经过多次的体制改革目前均已实现了全民医保，使全体国民真正享受到了平等的医疗服务，这其中国家财政所起的作用是不容忽视的。而中国第三次卫生普查结果显示：44.8％的城镇人口和79.1％的农村人口没有任何医疗保障。这一数据说明中国医疗保障的公平性是远远不够的。为此，政府应该承担起国家医疗保障事业的重任，积极扩大医疗保险的覆盖面，确保制度公平。

（二）加快医疗保险立法

无论是韩国还是日本，医疗保险体系的运行均有法可依。而我国的医疗保险制度缺乏相应的法律支持，面对防不胜防的欺诈骗保现象却无相应的法律制裁。因此，急需制定和出台适合我国国情的医疗保险法。

（三）积极应对人口老龄化问题

目前日韩两国尤其是日本，面临的一个很大的社会问题就是人口老龄化所带来的医疗费上涨，国家财政负担日趋加重，为此两国政府也积极采取各种措施应对这一难题。这一现象在我国也已引起政府的高度重视，由于我国医保基金筹资渠道单一，且退休人员不缴费，可否尝试适当延长在职职工的最低缴费年限以缓解人口老龄化和高龄化趋势给基金带来的压力。

（四）加强三医联动，适时实行医药分业

中国目前的药品费支出占总医疗费支出的60％左右，远远高于日本的20％和韩国的28％。这与我国的医疗卫生体制现状、药品定价和流通领域的不规范等因素有关，进一步深化医疗卫生体制改革，实行医药分业也是解决目前看病难、看病贵的一个重要举措。

西九吉乡农村干部工作目标管理制度

一、值班制度。村干部实行轮流值班制，必须保证村委会办公室在上班时间有人办公，每周要有集中办公时间，并将值班情况公布于众，自觉接受群众监督。值班人员在值班时要认真履行职责，负责处理各项事务性工作，不得擅离职守，不得在值班场地打牌、赌博，做与工作无关的事情。村干部全部外出时，需在公示栏内说明去向。

二、参加会议制度。村干部参加乡党委、政府组织召开的会议、学习，以通知时间为准，按时点名，自觉参加，做到不迟到，不早退，未经许可不得中途离开，不无故缺席，请假由会议主持人批准。

三、请销假制度。村干部因集体事情或个人事务外出3天以内的，以书面形式报包村领导及乡党委委员、组织员批准，3天以上者，外出前必须以书面形式报包村领导、乡党委组织员及党委书记请假批准，经批准后方能外出，并按请假时限按时归队销假。

四、综合目标考核制度。对乡党委、政府安排下达的各项工作任务，各村要千方百计想办法，不折不扣地完成各项工作任务。乡党委、政府对村两委实行党建经济综合目标管理责任制，按照年目标考核办法规定，视工作完成情况进行考核打分。

五、村民议事制度。村民会议和村民代表会议是村民自治活动中最体现民主的主要组织形式，各村必须建立健全村民会议和村民代表会议制度、村级财务管理制度、村务(党务)公开制度，制订议事规则。同时，要有专门的记录本，分别对党支部生活、村民会议、村民代表会议和村务工作作好完整的记录。

六、干部任期承诺制度。对村委会主任实行任期承诺制。任期中不能实现承诺的，劝其自动辞职。对本人既不愿申请辞职，又不履行职责的，依法予以罢免。村党支部委员会成员届中辞、免职的，乡党委按有关程序办理。村民委员会成员届中自愿辞职的，应由本人向村民委员会提出辞职申请，经村民代表大会讨论并办好工作移交后方能离任。对既不写辞职申请，也不请假，在一个月以上不履行职责的村委会干部，经村民会议讨论决定，按自动辞职处理。对严重违反国家法律、法规而受到处罚和不称职的村民委员会成员，按规定依法进行调整。

七、离任审计制度。对村干部实行离任审计制度。每年年底对村财务进行年度审计，由乡村级财务管理办公室及乡财政所和村民理财监督小组对离任村干部进行审计，审计结果在党员大会、村民会议和村务公开栏予以公布。对审计出的问题，及时予以纠正;对贪污挪用公款的，依法追究责任，触及刑法的，移交司法机关处理

教师办公室是教师办公和开展活动的场所，教师办公室的工作由教师办公室有级部主任具体负责，各位教师应在团结、合作的前提下，共同完成学校下达的各项工作任务。

一、按学校上下班要求按时上下班，办公时间偶然必须短时间外出，1小时之内应到教导处请假，1小时以上的到校长室请假，并登记外出时间。回校后及时到教导处登记回校时间。报外出情况，由办公室负责人作好具体记录。

二、平时上课时要做到不迟到、不早退、不中途随便离开教室，不随便提前下课，课程安排不得随便调动。

三、办公室办公期间认真工作，不许大声喧哗、嬉笑、高声谈论，不吃零食，不做与工作无关的事情，不擅离工作岗位。不乱串办公室，不搞娱乐活动。

四、营造健康向上的办公室文化，为人师表，不说粗俗的话语，学生及家长在场时尤其注意对来客有礼貌、热情接待。

五、养成良好的卫生习惯，经常做好办公桌的卫生工作，办公桌物品摆放有序，保持墙壁整洁，不乱挂衣物，不乱张贴。

六、健全值日制度，值日教师在每天上班前做好办公室的卫生工作，并负责全天的办公室卫生工作。

七、爱护公物，节约用电，不开无人灯、无人扇。无人微机等.

八、不得将办公室钥匙交给他人，不得擅自将单个学生留在办公室。放学或集合时最后离开办公室的老师应关闭电灯、电扇、饮水机，并锁好门窗。

九、级部办公室负责人应对本室教师的出勤、办公、卫生工作等情况，做好监管.

十、学校根据《文明办公室评比条例》每月评一次文明办公室，授予“文明办公室”称号，并给予该室所有人员加课时5分的奖励。

第一条：

1 .编制目的：

为加强消防安全管理，预防火灾，减少火灾危害。

2. 编制依据：

根据《中华人民共和国消防法》编制本制度。

3 .适用范围：

本制度适用于各宾馆及全体员工。

第二条：各人员应当遵守消防安全法律、法规，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全责任，保障 消防安全。

第三条： 第一负责人是该单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。

第四条： 各人员应当落实班组消防安全责任制和岗位消防安全责任制。明确班组和岗位消防安全职责，确定班组， 岗位的消防安全责任人。

2 消防安全责任

第五条：各人员消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：

1.贯彻执行消防法规、保障消防安全符合规定，掌握消防安全情况;

2.将消防工作与管理等活动统筹安排，执行宾馆年度消防工作计划;

3.组织每月一次定期进行防火检查，落实火险隐患整改，及时处理或汇报涉及消防安全的重大问题;

4.组织人员积极参与公司组织的应急疏散和实战灭火演练。

第六条：落实下列消防安全管理工作：

1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

2.组织制订或修订消防安全管理制度，并检查督促落实。

3.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。

4.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。

5.组织实施对公司所有的消防设施、灭火器材和消防安全标志的维修保养，确保完好有效。

组织管理公司义务消防队。

6.组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急预案的实施和演练;

第三章 消防安全管理

第七条：将容易发生火灾，且一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为重 点部位 ，应根据上述情况确的重点部位，并设置明显防火标志，实行严格管理。

第八条：动火管理。禁止在具有火灾，爆炸危险的场所用火;因特殊情况需要进行动火作业的，应分别落实监护人 在确认无火灾、爆炸危险后方可动火作业。动火人员应当尊守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

第九条：保障防火责任区域内的疏散通道，安全出口畅通，保持防火门、防火卷帘，消防安全疏散指示标志，应急照 明、消防广播等设施处于正常状态。

第十条： 对易燃易爆危险物品的使用、储存、运输或销毁应遵守国家相关规定，实行严格的消防安全管理。

第四章 防火检查

第十一条：重点部位由保卫巡逻人员每小时一次巡查，重点部位由所在的部室、确定人员每日一次巡查，公司每周组 织一次大检查，巡查、检查的内容包括：

1. 用火，2. 用电有无违章情况。

2. 安全出口、疏散通道是否畅通，4. 安全疏散指5. 示标6. 志、应急照明是否完好;

3. 消防设施、器材和消防安全标8. 志是否在位、完整;

4. 常闭式防火门是否处于关闭状态，10. 防火卷帘下是否堆放物品影响使用;

5 .消防安全重点部位的人员在岗情况;

6. 消防车通道、消防水源情况;

7.灭火器材配置情况;

第五章 火险隐患整改

第十二条：对下列违反消防安全规定的行为，责令有关人员当场改正并督促落实：

1.违章使用，储存易燃易爆危险物品的;

2.违章动火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟等违反禁令的;

3.遮挡，锁闭安全出口，占用、堆放物品影响疏散通道的;

4.消防栓、灭火器材被遮挡影响使用或被挪作他用的;

5.常闭式消防门处于开启状态、防火卷帘下堆放物品影响使用的;

6.消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的。

第十三条：对不能当场整改的火险隐患，保卫科应及时下发《火险隐患整改通知书》限期整改，并定期复查。

第六章 消防档案

第十四条： 应建立健全消防安全档案，并能全面详实地反映宾馆消防工作的基本情况，根据情况变化及时更新，统一 保管，备查。

第十五条：消防档案包括以下内容：

1. 宾馆基本概况和消防安全重点部位情况。

2. 消防管理组织体系和各级消防安全负责人。

3. 消防安全制度。

4. 消防设备、设施、器材的分布情况。

6. 灭火预案。

一、 会议室使用制度

1、 会议室使用实行登记制度，登记在执董办;会议改期或取消，应及时更改或取消预定登记。

2、 会议室实行先登记先使用的原则，发生冲突时，使用者协商解决或由执董办负责协调;以公司名义组织的会议和重要的外事活动，经执董办负责协调后可优先使用。

3、 会议室内禁止吸烟。使用者应爱护各类设施，悬挂横幅应在执董办得指导下进行。

4、 保持会议室整洁，不乱扔杂物和废弃物。

5、 发现问题及时向执董办报告。

6、 借用物品应及时归还。

二、 会议室维护和管理

1、 保洁人员定期进行卫生清理，包括会议室桌、椅。定期清理玻璃窗、窗帘、地板、地毯。会议室使用前，应进行卫生检查，按照使用要求完成桌椅的布局调整。

2、 保洁人员发现会议室桌、椅、音响设备、投影机、照明灯光、时间显示出现问题，应及时向执董办报告，由执董办负责解决。执董办定期检查各设施的状况。

3、 执董办请保洁人员代为负责会议室话筒、遥感器、激光笔及相应的设备管理，使用人员应进行借用登记并在会议结束后及时交回，如有丢失，应予赔偿。

4、 会议如需其他服务项目，如鲜花、横幅、差点、矿泉水、午餐等由会议主办者提供，保洁人员可代为服务。

5、 保洁人员应及时将会议室供应物品的储备情况(包括电池、茶叶、纸杯、激光笔等)向X办公室报告，X办公室及时补充。

6、 本规定由X办公室负责解释，并由发布日开始施行。