县级供销社工作现状汇总20篇

当今大学生旅游现状的调查报告

（2）强身健体

出外旅游乘车徒步旅行一件很辛苦的事情旅游可以强身健体来自于武大陈应同学五一期间游玩了杭州的景点在我跟他聊天时他讲到道：“我出省旅游只在杭州逛了几天也不用带太多的行李不过也累得够呛走了这么多路我也锻炼了身体”

（3）放松心情

走出学校学业的可以尽情地舒展的身心来于中财王聪同学他笑着说道“旅游旅的心平时在学校里除了看书那样的活动很少有闲下来的时候五一黄金周正放松心情的好的机会我带着愉快的心情出去旅游的我看到了那么多的美景身心放松我可以忘掉所有疲惫沉醉在美景中我觉得在平时疲惫的生活中要多出去走走让疲惫的身躯舒展一下轻松一下”

（4）增进友谊

在我交谈中的几个同学与朋友一同出外旅游的问及旅游的优点都说可以的增进友谊来于川音小谢同学说：“旅游我与朋友们之间的感情更深了在旅游过程中互相帮助互相照顾在旅游期间可以地增进朋友之间的感情”

从上述的调查结果分析表明大学生旅游呈现特点：

1、出行固定大学生的空闲以学课程安排为准出行很固定主要在五一、国庆黄金周

2、消费较低大学生大都还独立的经济收入旅游的钱从的生活费或辛苦打工的所得中省的“穷大学生”选择最便宜最划算的旅游路线和方案在旅游中的购买力弱

3、旅游出行目的大学生旅游主要欣赏景观、增长见识选择的景点主要自然风景区

4、信息来源单一大学生经济上还完全独立大学生旅游要考虑资金的问题故旅游前的功课点我搭建了大学生自助游的平台

传统的随团旅游衣食住行不用操心但代价失去了自由；出行随意安排的自由但凡事都需操办难免玩得尽兴自助旅游似乎了两者的取长补短而调查结果也说明新型旅游潜力巨大这意味着在自助旅游市场上令一场战争又要开始了呢

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2020供销社年度工作总结范文

供销社年度工作总结

20xx年，市供销社在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，按照科学发展观的新要求，结合供销社发展的新形势、新任务，围绕市委市政府“冲刺全国百强，建成中等城市，实现全面小康”的发展目标，抢抓机遇，迎难而上，营造发展氛围，强化服务意识，狠抓项目建设，夯实发展基础，提升发展能力，实现发展目标，促进全市供销社的工作走向跨越发展的轨道。

一、主要经济指标完成情况

20xx年，全系统根据我市冲刺全国百强的发展目标和省、市社关于振兴县级供销社的要求和我社的实施方案，认真组织实施，保持社有经济的快速稳定增长，努力实现发展新跨越。全系统实现商品销售总额2.6亿元，同比增长8.3%;实现汇总利润480万元，同比增长8.9%;实现市场经营额1.5亿元，同比增长13.6%。

二、主要工作情况

(一)项目建设稳步推进。今年，我社大力实施“项目带动”战略，已建成项目1个：投资100多万元对仙女供销社、瑶华供销社门店改造，扩大仓储、经营面积900平方米。在建项目1个：我社投资600万元扩建烟花爆竹配送中心仓库，争取省“新网工程”建设补助资金35万元，项目建成后，配送中心仓储面积将达到2500平方米，将成为全省规模的县级烟花爆竹配送中心。引资合作筹建的项目1个：我社引进省农资集团在我市建设湖北供销宜瑞丰农资大市场。入库项目1个：我社拥有产权的市隆兴果蔬专业合作社，向省、市社申报入库了计划投资20xx万元的果蔬商品化综合工程项目。

(二)“三级四有”略显初形。20xx年，我社按照省社振兴县级供销社“三级四有”的要求，加大“新网工程”建设和合作经济组织建设力度。

一是建设仙女镇、百里洲镇、董市镇周湖村庄稼医院3家。

二是新发展市明新蔬菜、市佳鸿黑山羊养殖等农民专业合作社4家。同时，促进专业合作社提档升级，投资2万余元对我社拥有产权的市隆兴果蔬专业合作社的招牌、经营管理制度、办公设施等进行改造升级，推荐申报为省级示范专业合作社。

三是对村级综合服务社拓展了文化娱乐、电子商务等服务项目，提升综合服务社的服务功能，新发展电子商务网点10家。

(三)农资供应保障充足。20xx年，我社以市农资配送中心为龙头、以基层供销社、镇、村连锁网点为载体，扎实开展“新网助农”活动。

一是积极组织货源。所属农资企业积极组织采购，调整充实库存，确保化肥等春耕农资货源的落实。

二是保障物资供应。所属农资企业及时将适销对路的农资商品配送到各经营网点，采取送货上门、预约订货、拆零销售等服务方式，组织供应化肥12万吨、农药2万吨、农膜20吨、中小农具6万件(套)。

三是强化优质服务。充分发挥新型庄稼医院、村级综合服务社等基层组织的作用，积极指导农民合理施肥、安全用药，提高农资商品的使用效率。加强对农民的科技服务、指导和培训，普及和推广农业新技术，提高农民识假辨假的能力和科学种田水平。

四是主动维护秩序。积极配合有关部门，打击制售假冒伪劣农资商品的行为，确保商品质量，防止假冒伪劣商品进入流通渠道，让农民买得放心、用得安心。

(四)对口帮扶取得实绩。在新农村建设中，我社工作队员深入到两个联系村与村两委班子一道研商方案，多方筹资，共同推进帮扶活动的开展。

一是在村召开“三个会”。宣传引导农民自觉形成环保洁净意识，做到垃圾入桶，按时集中收取，努力做到不乱扔垃圾，不阻塞沟渠。

二是帮助两村清洁农户共680户，拆除乱搭乱建36处，协助两村建起水泥垃圾池50个。

三是帮助清理沟渠3000米。四是市社主要负责人到两村走访慰问村老党员、特困户5户，为他们送去慰问金20xx元。4月，我社被市委、市政府表彰为“新农村建设对口帮扶工作先进单位”。

(五)党建工作同步推进。

一是把“学习贯彻xx大，争创发展新业绩”活动和经济工作紧密结合。坚持一手抓经营管理，一手抓党建工作，实现了党建工作与经济工作齐头并进的良好局面。

二是组织开展了第十四个党风廉政建设宣传教育月活动。党组书记给全体党员上辅导课，引导党员干部准确理解上级相关文件精神，教育党员干部依法依规行政，增强勤政廉政意识。机关党员干部结合工作实际，撰写心得体会上专栏，专题学习内容上橱窗，巩固学习成果。

三是强化“三网一栏”的宣传，通过网媒、广播电视、党报党刊宣传新时期新供销。四是发展新党员。市社机关在“七·一”前发展一名新党员。

(六)效能建设更加完善。20xx年，我社高度重视机关效能建设活动，年初专门成立领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员，全面负责机关效能建设工作，制定下发了机关效能建设实施方案，召开专题会议进行动员部署。

一是明确目标，分解任务。以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，分月把效能考核工作分解到责任科室和责任人，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，集中解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的。

二是落实责任，加强监督。明确主要负责人为机关效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。分管负责人和相关科室加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。

三是抓好结合，力求实效。在效能建设活动中，我社坚持做到“三个结合”，即与争创文明单位工作相结合，力求机关作风与环境建设有明显好转;与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。20xx年，我社在宜昌市社综合考核中荣获特等奖，被市委授予“文明单位”称号;机关档案目标管理工作顺利通过省一级复查验收。

四是完善规章，健全制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我社进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权责明确、岗责明确;完善考评方法，健全考评内容，落实考评奖惩;使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

五是综合工作协调发展。机关档案保密、综治安全、信访维稳、老干部管理、计生、政务信息等工作都得到进一步加强和有效开展。

(七)安全维稳措施有力。20xx年，我们始终把维稳工作作为供销社改革与发展的基石来抓。

一是切实抓好安全生产。坚持做到了安全工作逢会必讲、逢特定节日必检、逢隐患必查必改。切实加大安全生产检查力度，进行安全检查6次。隐患整改率达100%，确保了全系统人、财、物的安全与完整，提高了群众的满意度;

二是切实抓好信访工作。坚持领导接待制度，加强对群众关心的热点、难点问题的解决和疏导工作。做到上访有接待，信访有回音。不断健全信访制度。制订并坚持首问责任制、突发事件应急处置方案、领导值班日制度等;

三是认真开展隐患排查。对群众反映的涉及供销社系统内部问题，不回避、不推诿，积极面对热情接待，对提出的问题在力所能及范围内给予解决。总之，对不安定隐患做到了早发现、早行动、早排除，努力把不稳定苗头控制在供销社内部。供销系统全年未发生一起群体性、集体越级上访事件，为供销社的改革发展创造了一个良好的环境。

(八)文明创建取得实效。根据市委市政府办公室《关于深入开展省级文明城市创建工作的通知》精神，积极行动，扎实推进了创建工作。

一是制定方案，组建专班。结合供销社系统实际，及时制定了创建工作实施方案和包片(项目)管理实施方案，成立了创建工作领导小组，组建了工作专班，明确单位主要负责人、分管负责人、专班人员、责任区域划分，坚持对责任区内按包片(项目)职责进行管控。

二是广泛宣传，形成氛围。在机关和市直单位悬挂宣传标语8幅、设置宣传站牌6块，设置固定宣传标语牌5块，宣传橱窗3个，形成了浓厚的创建氛围。

三是排查问题、及时整改。根据市城管局要求，对机关办公区域的建筑物立面、附属设施及其它设施，经现场踏看后，制定立面整治方案，投资100多万元，对机关及所属企业临街面房屋进行了综合整治，取得了阶段性成果。

三、存在的问题

虽然我们的工作取得了一定成效，但存在的困难和问题仍然突出。主要体现在：一是基层社、社有企业经济实力不强，资金、人才不足严重制约了发展;二是现代流通网络体系建设发展不平衡、功能不强;三是各类农民专业合作社及社区综合服务社建设仍有待加快发展并规范完善;四是机关作风建设仍有待加强，这些问题有待我们进一步加以解决。

县委统战部创建县级“最佳文明单位”自查报告

我部创建县级“最佳文明单位”工作，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习、宣传、贯彻党的中国共产党第十七次全国代表大会精神和县十三次中国共产党地方各级代表大会、十三届二次、三次全体会议精神为主线，以迎“迎奥运、讲文明、树新风”活动为主题，创建县级“最佳文明单位”为抓手，掀起部全民参与群众性精神文明创建活动新高潮，推动本部精神文明建设工作再上新台阶，不断巩固壮大爱国统一战线，为实现县委县政府确定的战略目标而激发创造活力，为全县形成大团结、大繁荣的良好局面而努力开展统战工作，为建设全省山区经济强县而提供广泛的力量支持，营造良好的社会环境。

加强学习，领会精神，用中共中国共产党第十七次全国代表大会报告和科学发展观理论武装头脑

重点开展党的基本理论、基本路线、基本纳、基本经验教育，加强思想政治工作，开展形势任务教育，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。一是强化“四大建设”，争做“五型”干部。统战部以加强队伍建设、制度建设、机关建设、系统建设为切入点，把“学习型、思考型、民主型、实干型、创新型”干部标准作为全县统战干部队伍的建设目标。二是开展主题实践，切实转变作风。统战部以开展“两提高、两满意”主题实践活动作为统战工作的主要载体和抓手，使统战工作努力为优化发展环境提供广泛的力量支持，针对性地做好各类代表人士工作，完善了以承诺服务制度为主体的“五项服务制度”建设。三是加大文明创建，构建和谐机关。统战部以争创县级最佳文明单位为契机，以《统战干部守则》从政治上、纪律上、工作上、生活上来规范行为。建立健全各项规章和制度，做到有章可循。积极开展党支部活动，组织全体党员参观全县重点水电工程、新农村建设试点、爱国主义教育基地参观学习，以加强思想道德建设，不断提升队伍素质文明。

围绕中心，服务大局，在为民解“八难”建设社会主义新农村中服好务

在启动邬阳乡百鸟村整村推进扶贫开发工作中，结合邬阳百鸟、栗子两村的实际，在全面建设的同时，重点督办灾后恢复重建，促进农民灾后减产不减收。一是科学完善规划，绘制美好蓝图。重点坚持“三优先”和规划科学、实用、实际、可操作性强的原则。二是坚持靠前指挥协调，强化指挥协调的针对性和及时性。坚持调查研究在第一线，宣传发动在第一线，协调指挥在第一线，经验应用在第一线” 的“一线工作法”。三是坚持突出重点，确保实效。在整村推进的规划框架下，指导百鸟村以秋冬季农业综合开发为契机，推进农业产业结构调整;围绕改善生产、生活环境条件抓基础设施建设。很好融入“五帮五建”党建工作机制，引导村民有序的开展村级换届选举工作，积极推进“能人治村”和“双带”能人培育工程，建强了村级领导班子。

找准位置，把握主题，以落实全国第20次统战会议精神推进统战工作向前发展

以科学的发展观统领统战工作，在深入贯彻落实全国第20次统战会议精神工作中，结合县级统战工作的特点、重点和难点，积极探索结合点、切入点。

一是巩固“温暖工程”成果，拓展统战工作影响。去年四月，我县参加了在北京举行的“全国实施温暖工程促进县域经济发展成果展览会”，我县的参展成果得到了全国政协副主席张榕明、中央统战部副部长楼志豪的充分肯定和高度评价。推介到参展会上的有长友公司、德繁木业、绿林翠峰等，企业的一系列农产品、特色制品倍受亲睐。二是真诚服务“光彩事业”、“回归工程”，扩大统战工作影响。统战部发挥自身优势，切实关注民生，自去年6月底开始，分批送到武汉长城医院接受免费治疗。非公有制经济人士以建设社会主义新农村的契机，广泛开展捐资助学、扶贫帮困活为主题的“光彩事业”。通过筑巢引凤，外出有识之士真诚回报家乡，开展了以改变居住环境为依托的“回归工程”。三是搭建服务监督平台，为新的社会阶层服务。充分发挥工商联党组核心作用和在经济活动中的桥梁和纽带作用，开展了“两新”经济党建工作的专题调查，形成了专题调研报告，建立了新的社会阶层人士台账。在积极创优经济社会发展环境的同时，主动深入到重点企业、骨干产业中了解情况，与私营业主纳税大户、热心非公有制经济代表人士建立广泛地朋友网络，搭建招商引资桥梁，维护他们的合法权益。组织动员全县非公有制经济人士心系汶川大地震，踊跃捐款，争献爱心，全县民营企业、个人捐款695269元。四是加强组织领导，及时开展无党派人士政治交接主题教育活动。统战部结合实际，及时开展无党派代表的主题教育活动。县直40名与乡镇参学对象共同参加主题教育活动。主要采取集中组织辅导学习，开展社会实践活动，进行爱国国主义教育和传统教育。通过无党派人士政治交接主题教育活动，进一步激发了无党派代表人士的民族精神和爱国热情，将激励他们为县域经济社会又快又好发展去实现自我价值。同时加强党外干部人才库建设，为政治交接党外干部选拔工作提供依据。加强党外干部(党外知识分子)和后备干部队伍人才库的完善和充实工作，还加大党外干部的推荐工作，提高党外干部履职尽责的积极性。五是立足本职做好宣传，深入开展统战调研活动。全年向各级新闻媒体报送调研文章、通讯信息35篇，其中省委统战部门、新闻媒体刊载调研文章2篇，向州委统战部、新闻媒体推介调研文章、统战信息10篇。

高举旗帜，谋划全局，促进统一战线活动广泛开展

充分发挥统战系统的优势和作用，积极稳妥地开展对台工作，多渠道地加强与台胞的联系，促进两地经济、文化、民间的友好交流和往来。一是增强爱国主义观念，联络民族感情，认真做好对台工作。进一步加大涉台宣传教育力度，客观公正地向中国台湾地区介绍祖国的发展变化情况和党对台的基本态度、基本方针、基本政策。组织全县统战干部、学校教师共计1000人次参加《湖北省中国台湾的问题知识竞赛》活动，把争取中国台湾民心工作落到实处。认真做好2起台胞、台属的接待工作，介绍经济社会发展情况，组织他们参观产业建设重点、新农村建设试点，他们感受到大陆社会主义制度的优越，祖国的发展变化巨大，以此为契机，还与司法部门开展台商权益保障法规的竞赛活动，开辟招商引资渠道，以加大对台交流交往力度。三是增强团结，维护稳定，促进民族宗教关系和谐。努力落实和执行民族宗教政策，关心和培养少数民族干部。正确引导信教群众，完善民族宗教网络管理体系。进一步探索建立和完善统战部门牵头负责的民族宗教事务协调机制。组织统战干部收看“西藏的骚乱”新闻传媒报道，组织讨论，戮穿了破坏奥运会的本来面貌，他们任何颠覆祖国、危害民族利益的图谋都不会得逞。三是夯实统战工作基础，建立健全保障体系。按照中央、省委要求，在继续执行县级统战部长、副部长“四个任职”和“四个兼职”的同时，在继续巩固完善党委 “四个带头”、“六个纳入”的基础上，按照党总揽全局，协调各方和精干、统一、高效的原则，建立和落实了“四个统一”。大胆探索了党委对统战工作的领导体制，巩固和完善党委统一领导、统战部门牵头协调的统战工作机制，规范部务会议制度，使之成为统战工作的一大亮点和特色。

一年来的统一战线工作，主要是以紧扣服务是统战工作的主旨为主线，以服务提升统战部门形象，以服务增强统战工作声誉，以服务实现统一战线的自我发展。今年我部的统一战线工作在全州综合评比中，荣获“经济统战工作先进单位”、“统战调研工作先进单位”称号，是全州各县(市)统战部唯一获得两项殊荣的单位。机关党支部被县委县直机关工委授予“先进基层党组织”称号。

关于农村教育现状及农村教师心态的调研报告

四、思考与对策

“师者，传道、授业、解惑也”，“人类灵魂工程师”，从古至今，教师这一职业一直被人们仰慕为崇高的职业。很多的人把教师看作只思奉献不思回报的“神”，面对农村教育的现状和农村教师这么复杂的心态。如何改变农村教育现状。端正农村教师心态已经成为社会关注和重视的一大课题。 政府和社会应该多从“教师也是人”的角度和从我国农村教育现状的实际出发，多思考行之有效的改善办法，从软、硬环境上给农村教师和农村教育一个公平的空间。改变农村教学现状、改善教学设施、完善教学管理模式，提高农村教师福利待遇，推动农村教育大力发展。

著名教育家陶行知先生说：“要想完成乡村教育的使命，属于什么计划方法都是次要的，那超过一切的条件是看同志们肯不肯把整个的心献给乡村人民和儿童，真教育是心心相印的活动，唯独从心里发出来的，才能打到心的深处。”要想做到心心相印的教育，农村教师们更需要整个社会的关注，我想只要教师在各方面都受到关注，不再有以上的矛盾和问题，农村教育是会有一个美好的明天的!

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20xx年是供销社深入学习贯彻落实国务院40号文件、中央1号文件的重要一年，是服务农业生产、把“三农”问题提到工作重点的关键一年；是进一步推进新网工程、“三社一会”建设的重要一年，是收官规划、制定规划的关键一年。在市委、市政府的领导和相关部门的支持下，在省、市供销社的指导下，市供销社以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院40号文件精神，大力推进经营、组织和服务创新，为“为农服务”做出了新贡献。同时，20xx年的经济指标也保持了较好的发展态势。预计全年能够实现销售46000万元，综合效益120万元，利润90万元。回顾一年来的工作，主要是以下几点：

一、积极组织培训，强化从业人员素质

1、举办葡萄病虫害防治农药技术交流会。供销社于3月举办了一场葡萄病虫害防治农药技术交流会。会上，2位特邀专家就“如何让葡萄优质高产”和“葡萄病虫害防治”的问题做了讲解，帮助解决葡萄种植繁季消除病虫害带来的相关问题，为农民排忧解难。

2、举办新农药推广会。供销社在4月举办了20xx年新农药推广会，58位各销售网点的经销商和8家相关的农资生产企业参加了会议。会议中，特邀专家们推出了各自公司的主打新产品，详细介绍针对不同作物在不同时期出现各种病虫害时应该用的不同农药，对经销商们帮助很大。

3、举办农产品经纪人培训活动。目前，有专业购销大户5800户，共9200人，其中获得初级农产品经纪人证书的有133人，涉及的主要行业有水蜜桃、芋艿头、竹笋、花木、草莓、海水养殖等十大主要农产品。为了提高农产品经纪人素质，培育和形成一支高素质的农产品经纪人队伍，带领全市农民走向市场，于7月6日—9日在爱伊美大酒店举办了一期有105名农产品经纪人参加的培训班。培训以集中辅导与自学相结合。培训内容为职业道德、农产品经营知识、会计核算知识、市场信息与预测、客户谈判和签约技巧、合同法、实际操作技能等，并通过理论和实际操作技能考核，101名经纪人获得职业资格证书。从而进一步提高我市农民购销队伍的经营能力和经营者水平，为实现我市农业增效、农民增收的目的作出了贡献。

二、积极开展活动，强化农资服务功能

1、开展双夏农资供应优质服务月活动。市供销社统一组织的双夏农资供应优质服务月活动于6月16日到7月31日在市供销社系统的所有农资供应门店举办。此次活动以“农资供应惠农、优质服务助农”为主题，以集中展示供销社为农服务形象为主线，以农资优惠供应、提升农技服务为载体，以满足农业生产需要为目的，营造农资市场诚信经营、规范经营、创新服务、优质服务的良好局面，为促进农业发展、帮助农民增收做出贡献。活动内容主要有：⑴农资优惠供应。对大户和专业合作社让利销售尿素800吨，每吨比市场价优惠60元。给困难残疾户免费赠送尿素约6吨，赠送专业合作社碳铵14吨。⑵开展优质服务。延长营业时间，电话预约送货到田头，配备茶水、洗脸水、十滴水。⑶联合农技服务。邀请有关农技专家汇同“庄稼医生”下村下田头，为种植大户提供农技服务。

2、推行农资门店管理。今年首推的门店管理实施方案是为了进一步实行全市农资质量监管长效机制，全面提升农资放心店形象。划分标准从硬件设施、经营规范、服务水平和信用评价四个方面评定，共分三级，越高越规范。此前，供销社已认真组织全市138家连锁门店对照《关于推行门店管理，提升农资放心店形象的实施方案》中评价标准作自我评定，要求对尚未达到标准的部分做改进和完善。11月上旬，由市工商局、农林局和供销社三个部门组成的考核小组通过考核和评定，选出符合条件的大桥经营部、江口经营部、方桥经营部等32家二以上农资经营店，授予“农资放心店”的牌子。

三、积极落实工作，强化“三社一会”建设

1、重组市溪口镇供销合作社。国务院国发40号文件及省、市供销社对发展基层供销社作了明确指示，市社党委高度重视，按照经营创新、组织创新、服务创新、开放办社的理念，在上级供销社的指导下、各部门的协调帮助下，于8月24日成立了市溪口镇供销社。这次组建的溪口供销社其基础是我们供销社领办的综合服务社，通过业态改造、资源整合组建而成。因组建的供销社刚起步，注册资金50万元，企业性质为集体所有制，由市社控股51﹪，环球花木专业合作社等自然人占49﹪，供销社主任由市社任命。建成后的溪口镇供销社其工作职能具有两重性：一是要做好为农服务工作，这是建社的宗旨，目前主要是抓好本区域领办的专业合作社、村级综合服务社建设，参与并构建农村社会服务化体系的有关工作；二是要以经济效益为核心，通过抓项目，发展新的经济业态，增长经济实力，达到利益化，以保障基层社正常运转和社员投资的合理回报。

2、发展农民专业合作社和村级综合服务社。去年止已领办组建农民专业合作社12家，拥有核心社员125人，带动其他社员2500人，合作社通过与市场对接，与效益农业对接、与生产农业对接的新步伐，缓解了农民卖难问题，实现了农业增效、农民增收的目的。今年已完成1家专业合作社，领办农香果蔬专业合作社，核心社员5户，带动农户100多户。原有综合服务社28家，今年综合服务社建设，按照政府引导，多方参与，整合资源，市场化运作原则，积极参与建设主体多元、功能完备、便民实用的方式，主动与当地镇、街道联系，多次下村调研，今年完成6家综合服务社，累计34家。

3、行业协会筹备情况。已有一家再生资源行业协会，今年上半年进行了换届工作，该协会在加强行业自律、反映行业诉求，推动行业诚信，维护行业利益等方面发挥了积极作用。目前，正在筹建的农资行业协会，前期准备工作已基本完成，只要向民政部门申请即可核准，关键问题是成立大会期间的经费问题还没有落实，需继续努力。

四、积极答复建议，强化再生资源管理

今年6月初，供销社对涉及再生资源的市xx届人民代表大会第五次会议第129号建议、第191号建议进行答复。我社对“设立电子产品垃圾收购网点”、“加强对再生资源回收交易利用工作的规划管理”两个建议进行了深入的调研。我们了解到随着我市经济的发展，人们生活水平普遍提高，电子废弃物产生量不断增加，废旧钢铁、废纸、废塑料乱堆放现象也较为普遍，由这些问题产生的环境污染问题越来越严重，供销社应该协同相关部门加大宣传力度，同时做好政府参谋，建立电子产品废弃物回收点，加强对再生资源回收交易利用工作的规划管理。

五、积极加快两个重点项目建设，强化农村日用消费品及农资配送的辐射功能

1、农村放心店配送中心。农村放心店配送中心已于20xx年9月15日正式开工建设，现已进入粉刷装潢阶段，该工程占地3565、8平方米，共五层，一层为农村生活资料配送中心，二层为名优农产品展示展销中心和超市，三至五层为仓库及办公用房，总建筑面积11856、45平方米，投资5200万元。预计在明年年中可以投入使用。

2、农资连锁配送中心。于20xx年12月28日开工建设的农资连锁配送中心现已进入扫尾阶段。该建设项目拥有农资配送中心终端综合楼、农民培训中心及农资仓储用房，总投资5110万元，为全市122家农资放心店提供配送服务，并向、象山拓展。农资配送中心主体为新的市农资有限公司，注册资金500万元，农资配送中心的建成，将对稳定农资市场、平抑农资价格起到很好的作用，同时也可改善竞争无序、假冒伪劣产品严重、高度高残留农药屡禁不止的农资市场不良现状。从而确保市供销社在区域范围的农资供应主渠道地位。预计20xx年上半年将投入使用。

六、积极打响品牌，强化产品竞争力

1、五项措施促水蜜桃销售。由于气候恶劣，致使市水蜜桃品质下降，产量降低了40﹪，今年的销售成为难题，供销社采取五条措施，做好桃子销售工作。（1）做好产前服务，在产前就动员农产品经纪人奔山头、走田头，在栽培、施肥、管理等方面提供技术指导；（2）拓展销售市场，增加了济南、青岛、中山、惠州等国内销售点，扩大了销售渠道；（3）改进包装、注重品质，包装箱由原来的“24只装”改为“12只装”，桃子规格也有了更高的要求：中熟水蜜桃“湖景蜜露”要求在每只3、5两以上，迟熟水蜜桃“玉露”则在每只3两以上；（4）改进运输，朝采夕销，同时为了桃子品质，运输改“路走”为“空运”，虽然运输成本提高，但保证了桃子的品质；（5）保本销售，让利桃农。由于销售措施有力，虽然产量减少，但供销社销售量反增，达30000多公斤，同比增加5﹪。

2、“弥嘞玉叶”在第八届国际名茶评比中荣获金奖。“弥嘞玉叶”生长在海拔510米高、四面环山、一年四季云雾缭绕的大雷山内，“弥嘞玉叶”只施菜饼有机肥，不施化肥、农药，并制定了名优茶生产标准，生产的“弥嘞玉叶”必须有鲜嫩的单芽或一芽一叶。“弥嘞玉叶”外形扁平光滑，汤色明亮，叶底嫩绿，滋味鲜爽，清香持久。它不仅被销往全国各地，还受到农业部、国家民政部、国资委等部门的青睐。“弥嘞玉叶”在第七届和第八届“中绿杯”绿茶评比中先后被评为银奖。此次又荣获第八届国际名茶评比金奖，为又增加了一个亮点。

七、积极制订规划，强化七项建设

一是提升农业生产资料现代经营服务网络。二是提升农副产品市场购销网络。三是提升日用消费品现代经营网络。四是整合再生资源回收利用网络。五是强力推进浙东供销超市及市社综合办公楼建设。六是以生态的理念引导农民，强力推进农业产业化经营。七是加强干部和人才队伍建设。

今年除了以上这些主要工作外，还在处理历史遗留问题、科学发展观学习、《廉政准则》学习、党建、档案、节能降耗、创先争优、群众满意度测评、党员公开承诺、安全生产等方面工作取得了很大的成绩。

20xx年是不平凡的一年，我们在这一年做了大量的工作，如为农服务和项目建设等方面，有很大成效，但对照上级的要求，还有一定差距。我们要不断总结经验，开放思想，振奋精神，开拓进取，为构建社会主义新农村做贡献。

20xx年的总体要求是：深入贯彻落实国发40号文件精神，以为农服务为宗旨，以社会主义新农村建设为目标，以合作制为基本原则，解放思想，按照“保稳定、求发展、促和谐”的总体思路，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织，积极开创供销合作事业新局面，为建设文明做贡献。

20xx年主要经济指标是，实现销售50000万元，报表利润80万元，综合效益100万元。

为了圆满完成各项经济指标和上级的各项工作任务，20xx年我们工作的重点是以下三方面：

一、加快发展“新网工程”建设，进一步提供为农服务良好环境

1、加快发展农业生产资料现代经营服务网络。在现有的基础上，进一步完善农资连锁配送中心的服务功能，为打造生态、生产绿色有机农产品，也为人民的身体健康提供基础性保障。计划20xx年全年农资网点配送额8200万元，配送面可达96%。

2、加快发展农村日用消费品现代经营网格。加快传统经营网络改造升级，加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设，逐步形成市有配送中心、镇（街道）有超市、村有便利店的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境。

3、加快发展农副产品现代购销网络。创新农产品流通方式，推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系，培育产品，推出更多优质品牌，同时使专业合作社与大宾馆或超市直接建立产销关系，降低流通成本，提高流通效率。

二、加强“三社”基础建设，进一步提高为农服务能力

1、加强改造重组基层供销社。我社经过改制后，物资资源、人才资源缺乏，给重组基层社带来困难。江口城北供销社、尚田供销社和溪口镇供销社要进一步巩固完善，同时，再重组几家基层社，吸纳农村经济组织的能人和具有影响力的人员到我们基层社中来，为供销事业输入新的血液，注入新的活力。

2、加强专业合作社和综合服务社建设。利用农产品得天独厚的自然条件，结合创办环球花木专业合作社的经验，积极领办和扶持农民专业合作社。搭建好营销平台、落实好工作人员，并根据工作的流程充分利用媒体资源对合作社产品进行形象宣传，争取形象与效益的双丰收。

3、加强对农村综合服务社的建设。按照政府引导、整合资源市场运作的原则，进一步拓展服务领域、创新服务方式，在继续搞好农资、农副产品、日用消费品经营的基础上，打造有特色的农村社区综合服务平台。

三、加大再生资源管理力度，进一步完善回收网络体系

1、加紧培育骨干龙头企业。市社将在明年进一步指导再生资源管理办公室吸收社会力量，采取多元投资等形式组建再生资源开发网络建设的龙头企业，壮大再生资源回收利用的队伍。

2、加紧建设回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地，开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。

3、加紧开展从业人员业务培训，提高从业人员的经营素质。今年已举办培训班2期，组织培训200人次，明年将再根据实际情况组织培训，提高从业人员的职业道德、服务意识和业务水平。

农村建房用地管理现状调研报告

（三）建设管理缺位越位。一方面是部门和乡管理职责缺位。年以前，国土部门基本上实行的是自收自支财务体制，处于唯钱管地的状态，出于部门利益追求和生存考虑，忽视和放松了农民建房用地管理。在实际工作中，乡镇政府履行耕地保护的责任也不够，在经济发展和耕地保护上，更加倾向于经济发展。同时，县直相关部门普遍认为农民建房用地是国土部门的事，配合管理力度不够，加上机构改革后，乡镇国土资源管理人手少且素质参差不齐，造成了土地违法行为多发。另一方面是村级管理越权或越位。部分村干部片面理解土地管理相关法律制度，以所有者和管理者的双重身份，越位行使对集体土地的完全所有权，擅自将农用地出让、转让、出租用于非农业建设，谋取经济利益，违反了国家土地用途管理制度，造成了农村用地秩序紊乱。

（四）群众法律意识淡薄。由于农村个人建房用地需求的急速增长，群众对国家惠农政策认识不足，以及珍惜保护土地意识淡薄，不少农民群众思想上存在一些错误观念和不良倾向，助长了农村个人建房用地随意性，导致农村个人建房用地管理出现了较为混乱的局面。同时，土地管理法对农民违法用地建房实行只能拆除的特殊处罚措施，而依法拆除新建房，农民经济损失大，会产生许多不稳定因素，因而真正拆除的违建房少之又少，违法成本几乎可以忽略不计，助长了违法占地违法建设气焰，导致城区及结合部非法哄抢及转让宅基地甚至耕地建房的现象愈演愈烈。

三、加强农民建房用地管理的建议

（一）建立齐抓共管的联动机制。目前，国土资源管理已经形成较为完善的制度框架，其中关于农民建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的规定也在各级关于宅基地的文件中均有出现，关键是要加以贯彻落实，并针对出现的矛盾和问题，出台切合实际具有可操作性的措施。一方面，要加强农民建房用地管理考核。充分发挥乡镇人民政府在农村宅基地审批中的审核作用，对各乡镇农民建房用地管理状况实行考核和责任追究。建议在县政府对乡镇的重点工作综合考核体系中，加入国土资源管理考核指标，除考核容易留于形式的耕地和基本农田保护外，重点内容应放在涉及面广的农民建房用地管理上；在乡镇对村级的年度考核中，也应把农民建房用地管理放在与计划生育、社会治安同等的位置。另一方面，部门要形成规范农民建设用地管理的合力。按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，结合农民建房的一些程序性要求，电力、供水部门凭农民取得的合法建设用地通知书及规划许可证（包括改扩建）通电、通水；房产部门凭土地使用证书和规划许可证办理房屋产权登记；对涉及农民进行经营性建房的，工商税务部门凭合法的土地房屋产权证明办理工商税务登记。

（二）大力推行农村建设用地整理。据公安县土地节约和集约利用研究专题报告显示，到2020年，全县农村居民点整理潜力为14542.8公顷，但农村建设用地复垦整理在我县尚未真正展开，而江浙一带经济发达地区早已尝试并受益。根据《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》和省国土资源厅有关文件的规定，在符合规划的前提下，将若干农村建设用地地块整理复垦为耕地或农用地后并经国土资源部门验收后纳入增减挂钩指标储备库，试点市县国土资源部门按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，使用增减挂钩指标的新增建设用地不占用土地利用计划指标，不缴纳新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费。在如此政策背景下，建议按照先易后难的原则，积极推行农村建设用地复垦整理，增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，优化城乡建设用地布局。对新建中心村或居民点所需用地作为村组公共用地，不承包到各家各户，为农民建房相对集中创造条件；对已分到农户需调整承包经营权的，可以用复垦新增加的耕地来调整平衡，多余的耕地村组统一对外发包用于农业生产，农户复垦的拥有优先承包经营权。

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空巢老人生活现状的社会调查报告

空巢老人，就是孩子都长大了，出去了，家里只剩下老人了。就叫空巢老人。就像小鸟长大了，出飞了，巢空了。下面有小编整理的空巢老人生活现状的社会调查报告，欢迎阅读!

空巢老人生活现状的社会调查报告

农业，目前在很多乡村仍是一种重体力劳动。当需要重体力劳动者的乡村，因大量青壮年劳动力外出打工而只剩下老人、妇女和孩子时，老年人——这个体力和健康正走向衰弱的群体，将面临怎样的困难?湖南醴陵市不久前的调查结果，有些沉重，令人感慨，也应引起相关部门的重视。

不久前，湖南省醴陵市民政局成立20个调查小组，分赴全县各乡村，入户调查农村“空巢老人”生活状况。调查显示：农村“空巢老人”普遍存在“四难”——生活难、看病难、办事难、得到情感慰藉难。

由于经济欠发达，大量青壮年外出打工，全县60岁以上农村老人有4.9万人，其中“空巢老人”1.88万人，占农村老年人口总数的38.39%。

(一)收入不足

近九成仍须从事农业生产

100元能干什么?对城里人来说，可能买件衣服都不够，可在竹溪，很多“空巢老人”，一个月的所有“收入”加起来，也就百元左右。

调查队员走进王仙镇油司徒村2组李发普的家。这是一个“冬冷夏热”、年久失修的土房子，81岁的李发普和他84岁的瞎眼老伴生活在这里。虽然有四儿两女，但子女生活都很困难，无力将他们接到身边赡养。“大儿早就下岗了;三儿、四儿多年外出打工，也不富裕;四儿老大不小了还娶不上媳妇;两个女儿也嫁在农村，生活比较困难。”老人一脸无奈地说，“只有二儿有工作，条件好点，现在每月给我们50元养老钱。”这50元孝敬钱，加上老两口每人每月55元新农保和 45元农村低保，就是他们的所有收入。算下来，每人每月125元。

李发普夫妇在竹溪县的“空巢老人”中，还算是“富裕户”。调查队员统计，全县60周岁以上的农村老人每人每月都享受了55元的养老保险金，30%左右的农村困难“空巢老人”享受了农村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供养金，一般每人每月100元左右，这点钱用于买油、买盐、穿衣、治病等都很紧张，更不要说其他方面了。从经济上说，王仙镇6200多名鳏寡孤独的老人，在“空巢老人”中待遇相对要好。他们有的被安排到福利院居住，衣食无忧，有的居家养老也享受了国家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更为困难。

收入不够靠什么?醴陵1.88万“空巢老人”中，必须从事生产劳动的就有1.68万人，占到近九成。这些六七十岁乃至七八十岁的“空巢老人”，如不下地种粮、种菜生活将更加艰难。

政府应进一步调高新农保养老金标准、农村低保标准，解决他们目前的基本生活问题。

(二)看病太难

“小病拖、大病熬”仍十分普遍

人老了，病痛自然多。虽然农村老人绝大多数参加了新农合，可由于自费部分难以承担，门诊费用又不能报销，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的现象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顾，老伴年纪大，为患者熬药、喂药等都很费力，帮患者翻身、擦洗等就更困难了。而独身“空巢老人”生病后，则几乎无人照料。

除了收入太低导致“看病难”，竹溪是山区，交通不便，更加剧了“空巢老人”的“看病难”。在大山里，有的农户家距村卫生室超过5公里，到乡卫生院、县医院看病就更不方便了。老人们得了急性病常常会耽误治疗，严重影响身体健康。

交通问题不仅加剧看病难，老人们领农保金、低保金等也很不方便。有的边远地区的“空巢老人”到银行代发点领款，所领资金还不够往来车费。交通条件较好的王仙镇油司徒村，“空巢老人”到镇里领款一次往返也要花20元车费。

卫生医疗部门应加强村级医疗网点建设，让“空巢老人”小病不出村。开展巡诊活动，定期为“空巢老人”检查身体，建立“空巢老人”健康档案。提高“空巢老人”医疗费报销比例，减少自费数额，减轻其经济压力;银行代发部门应开展送款上门活动，让行动不便、路途远的“空巢老人”在家领款等。

(三)子女在外

精神“空巢”最难熬

醴陵“空巢老人”外出务工的子女由于忙于生计，有的一年难得回家一次，甚至几年没回过一次家，有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话，让老人陷入孤寂之中。王仙镇司徒村1组的郭承全夫妇就是如此，两个儿子常年在外打工，并将小孩也带到打工处上学，几年时间不回家探视老人，老人反而天天为儿孙的生活状况担忧着急。

有些老人的子女并未外出，住得也不太远，但由于“代沟”等问题，共同语言少，也就自然而然相互疏远。老人们只能围着自己的“空巢”打转转，生活在封闭的狭小空间里，情感得不到倾诉和释放，整天郁郁寡欢。

除了天伦之乐的缺失，农村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分贫乏。受经济发展水平低的限制，醴陵市绝大多数农村没有活动室，没有图书室，更没有健身、康复的器材设备。王仙镇司徒村共有“空巢老人”50户，其中20户家里连电视机都没有。

醴陵市居家养老的“空巢老人”主要依靠和沟通的对象就是村干部。为此，县里要求村干部或老人的亲属与村组签订联系责任书，联系者承诺经常到被联系的“空巢老人”家中走访了解，发现问题及时解决。

政府还应加强老龄服务机构、队伍、项目建设，保障村级老年协会正常运转，逐步培养专业服务人员。同时，逐步开展村级老人活动室、文化图书室、健身运动场所建设，丰富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所乐、安享晚年。

空巢老人生活现状的社会调查报告

州府社区位于凯里市西北面，东以文化路为界，邻洗马河街道，南以北京路为界，邻年夜十字街道，西以市府路为界，邻城西街道，北以营盘东西路为界，邻本街道的年夜阁社区和梁子巷社区。面积约0.24平方公里。辖区内驻有州、市党政机关、学校、企事业单位共66个，总人口人，其中60岁以上老人1072 人，占总人口的9.8% ，空巢老人24人，占老龄人口的2.24%，特困空巢老人6人，占空巢老人总数的25%。根据凯里市老龄工作委员会《关于展开城镇空巢老人生活状况调查的通知》(凯老龄办发【2019】1号)精神及西门街道的相关要求，州府社区居委认真组织人员展开调查工作，现将调查情况汇报如下：

一、调查对象

居住在本社区的空巢家庭老年人。

二、调研目的

调查了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶空巢家庭老年人的经验做法，研究探讨对策办法，加强城镇空巢家庭艰巨老年人的帮扶工作，给上级党委研究老龄工作提供决策依据。

三、调研方法

对辖区空巢家庭老年人进行了问卷和入户调查。

四、调查成就

(1)空巢老人中女性多于男性，70岁以上的占多数。本次调查对象24人，男性9人，占被调查对象的37.5%，女性15人，占被调查对象的 62.5%;60-69岁7人，占被调查对象的29.2%，70岁以上17人，占被调查对象的70.8%，其中80岁以上的6人，占被调查对象的25%。

(2)大部分是有工作单位的，生活来源靠退休金的占多数。在被调查的空巢老人中，有工作单位的20人，占83.3%，无工作单位的4人，占 16.7%;以领取退休金为生活来源的20人，占83.3%，靠社会救助的2人，占8.3%，靠其它生活来源的2人，占8.3%。无一人靠子女资助。

(3)小学及肿恣文化程度占绝大多数。在被调查中，文盲1人，仅占4.2%，小学11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大专1人，占4.2%。

(4)身体状况及生活能力。在被调查的24位老人中，身体健康的有15人，占62.5%，一般的5人，占20.8%，两项合计20人，占83.3%，身体差的4人，占16.7%;生活能自理的19人，占79.2%，身体不好的5人，占20.8%，其中有两位的眼睛残疾，视力相当低，生活难自理;

(5)子女状况及导致老人空巢的原因：子女状况不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，精良的10人，占41.7%。无子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在别处的17人，占70.8%，其它的5人，占20.8%。

可见，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女学习工作繁忙无暇顾及老人或子女长期在外地。

(6)空巢老人的愿望：

1、日常生活的帮助：在被问及空巢老人中，79.2%的老人认为无急需解决的问题，有20.8%的老人，急需解决生活、就医等各种问题。

2、出于生活习惯、饮食习惯等方面的考虑，在被及的空巢老人中有80%的不愿与儿女同住，82%的表示愿意到敬老院过集体生活。

五、调查反映的主要问题

空巢老人缺乏照料是本次调查反映出的主要问题。这种照料应该来自两方面。一是家庭成员照料，二是组织照料。调查中，有17人的子女不在身边，加上有5 人的子女因其它原因没有与老人住在一起，在有子女的老人中，几乎都没有得到本人子女的照料;另一方面，由于组织机构、设施、人员等因素，导致关照服务的社会化程度低。组织照料还做得不够。如何通过轨制化的安排，建立有效的服务机制，不只是空巢老人的热切期盼，也是许多老龄工作者和城镇基层工作者深入思考、积极探索的问题。

六、对策建议

空巢老人家庭的出现，是社会进步的表现，是人们价值观改变的成就，是社会发展的必然规律，这个特殊群体的生活状况及其带来的社会问题让人忧心，亟待我们通过调查研究提出解决对策建议。

(一)发挥政府主导作用，建立保障机制。首先应建立健全城镇居民最低生活保障轨制。其次，建立健全城镇居民医疗保险制度和医疗救助制度。在调查中，有 6位空巢老人的生活、身体特别不好，他们没有生活来源，只靠低保维持生活，且身体不好，视力差，他们非常期望政府、社会组织的关怀，所以，发挥政府主导作用，建立保障机制可以适度缓解了老年人生活和就医压力。

(二)处理好居家养老及社会养老的关系。面临人口老龄化的挑战，养老方式是现在急需探索和解决的问题。由于我国特有的经济发展状况及几千年文化习俗的影响，目前我们应该推崇以居家养老为主，社会养老为辅的养老方式。要加强“孝道”文化宣传，提高民众家庭养老意识。要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，赞誉敬老养老先进，谴责不尽孝道行为，让“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。制订优惠政策，鼓励子女与老人同住，如建房时首先要考虑安排好老人的住房，给照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社会养老方面，除了政府加强主导作用，建立健全保障机制和加大硬件设施建设的力度外，还要做一些有益的探索，比如构建空巢老人关爱服务体系。一是建立空巢老人数据库。将社区60岁以上空巢老人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的数据库。二是建筑空巢老人关爱服务网络。通过组建空巢老人关爱服务队、展开“空巢老人关爱结对”活动，互助服务活动、抓好日常生活服务工作等，矫捷展开关爱服务工作。三是完善帮困救助体系。整合各种帮困资源，为生活艰巨的空巢老人提供人力、物力和财力等方面的帮助，坚持做到“重大节日面上帮、特困对象重点帮、突发事件及时帮”。四是健全应急预案机制。建立健全空巢老人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度等，以保尽早发现和及时处理老年人的特殊困难，避免意外情况发生。

(三)加强基层组织建设，丰富老年人文化生活。在街道、社区各级党政领导支持下，调整充实社区老年组织机构，采取就地、小型、分散的原则，组织老年人展开娱乐、健身、读报、看电视、上老年电大、短途旅游等内容的各项活动，特别要鼓励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动。充分发挥老年活动中心的作用。改变过去单一搓麻将现象，设置电视、聊天、健身等多种活动项目，组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸引“空巢老人”融入其中，参与社会活动，消除孤独寂寞感。

(四)加强家庭监护，确保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出现，常使老人处于无人照顾，突发疾病抢救不及时，生命受到威逼状况，这是“空巢老人”面临的安全问题。社区要分工专人负责“空巢老人”家庭管理，调查摸清辖区内“空巢老人”家庭的基本情况，并建立家庭档案。组织社会闲散人员、下岗失业人员定点、定人为“空巢老人”提供买菜煮饭、购物、打扫卫生等低偿家政服务;组织志愿者、身体健康的低龄老人等成立爱心互助队伍，采取结对帮扶办法，对高龄、体弱动作不便且经济拮据的“空巢老人”提供无偿服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。

关于安全生产现状及对策调研报告

安全生产是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题，是确保经济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。近年来，我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实安全生产主体责任，依法加强安全生产监管，扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治，各企业在改善安全生产条件，更新安全生产装备技术、职工教育培训等方面继续加大安全投入，积极开展隐患排查和治理，将事故隐患消除在萌芽状态，有效控制了生产安全事故的发生。全市安全生产形势保持了总体稳定的态势，为我市经济发展和社会稳定提供了良好的安全生产环境。

一、全市企业基本情况及现状分析

我市是一个老工业基地，是中国石油工业的摇篮，是新中国成立后建市较早的工业城市，资源丰富。近年来，随着我市招商引资力度的不断加大，各种不同性质的中小型生产经营企业相继在我市落户，这些企业主要集中在农副产品加工、冶炼、建筑建材、电力、化工等行业，其中：有化工企业26户，清洁能源企业37户，建筑建材企业41户，选矿冶炼企业33户，农副产品加工企业49户，煤矿、非煤矿山20户，其它生产经营企业147户。这些企业中，大多数企业为私营企业,经济效益普遍较低，致使安全投入跟不上安全生产的需要，安全状况相对较差，事故隐患大量存在，事故多发，主要体现在以下几个方面：

1、规模小，安全投入不足，设备陈旧，安全基础薄弱。这些企业大多是民间投资或改制的中小型企业，资金匮乏，生产设备落后，安全性差，普遍存在着厂房陈旧、设备老化、工艺落后等问题，经营者抱着侥幸心理，违章指挥，冒险蛮干，隐患得不到全面整治。

2、经营者素质不高、员工流动性大。被调查企业中，具有大专以上学历、懂安全、会管理的业主不足20％，对国家在安全生产上颁布了哪些法律、法规、标准，企业应遵循哪些安全标准一无所知，对如何防止事故知之甚少。此外，这些企业用工灵活，员工流动性大，使得业主大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能培训，员工安全意识淡薄，缺乏自我保护和群体保护能力。

3、企业管理水平不高。相当一部分企业缺乏现代安全管理意识，采用的是经验型管理，部分企业法人或经营者法冶观念淡薄，搞以包代管，有的相当规模的企业并没有按要求成立安全管理机构，不配备专职安全管理人员，未投入必要的资金用于整改隐患，不为员工提供必备的劳动防护用品，安全管理基本处于失控状态。

4、具有高危性和分散性，管理难度大。我市企业大多分布冶炼、化工、建材、煤炭生产、机械加工、矿产品加工、农产品加工等，点多、面广，分散在乡镇、园区或山区，市安全监管部门和乡一级政府苦于人力少、资金少，难以对所有企业实行有效监管，使不少小企业成为安全监管的“真空”和“盲区”。

二、我市企业安全生产及政府安全监管工作中存在的主要问题

1、对国家安全生产法律法规不熟悉，对安全生产工作重视不够。80％以上的企业对生产经营活动中应遵循的法规、标准不了解，在安全生产的重视程度上，大多处于资本原始积累初期，经营者安全意识不强，重生产、轻安全，重发展、轻投入。形成规模大的企业比规模小的重视，改制后的企业比改制前的企业重视。

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2020年农村留守儿童现状调查报告

近年来，随着我国社会经济的不断发展，城乡经济的差距不断扩大且有愈演愈烈的趋势。另外一方面，农村的劳动力却有着较大的剩余量，因此，在这种背景之下，农村的劳动力就不可避免的向城市转移了，父母们为了经济收入，奔向了城市，把自己的孩子留在了村里，由此，导致了留守儿童的出现。

本次调查的目的是旨在了解广西博白县江宁镇四联村的留守儿童的生存状况，希望能了解留守儿童在学习生活等方面的情况，探讨其在成长中遇到的问题，以帮助更多的留守儿童健康的成长，助力实现“中国梦”——中华民族的伟大复兴。调查的对象主要是7-13岁的儿童，调查的范围主要是在四联村的各个分散的村屯，调查的时间是XX年7月15-7月19日，我们采用的调查的方法主要是随机走访调查，现就调查结果做如下分析报告

一、四联村留守儿童的基本生存状况

留守儿童是指父母双方外出到外地打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的隔辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。留守儿童的成长与国家未来的命运息息相关，实现中华民族的伟大复兴需要一代代的不懈努力，因此非常有必要对留守儿童这个群体进行关注。

本次调研的过程中我担任我们组的组长，主要的工作就是负责统筹安排活动的主题及调查的安排和联系镇团委。四联村的留守儿童较多，为了能够更好地了解情况，我们首先采访了四联村的村支书吕超通支书。根据吕书记的了解，四联村的留守儿童至少占有全村人数的百分之四十。留守儿童大部分都是年龄较小的，集中在10岁左右。他们的经济状况并不是很好，现在绝大部分都是和爷爷奶奶那一辈生活的，父母长年久居在外，一年基本上是只有春节才能回来一次。留守儿童都是靠近上学或是到亲戚家上学的，主要考虑的就是方便照顾。以我采访的大田面村屯为例，全屯一共是7户人，全部都为留守儿童家庭。由于父母长期不在身边，孩子们虽小，但是自理的能力都是比较强的。有一户家庭，一个10的孩子自己不仅能煮饭，而且还照顾一个5岁的小弟弟，生活虽清苦一点，但是从与其交谈的过程中发现，他个人感觉还是开心的，唯一的愿望就是希望父母能常回家看看自己。这只是其中的一个案例，在四联村的其他地方，还有挺多这样子的自然村，由于父母外出打工，孩子们的基本生活主要还是靠自理。一方面，这样也可以锻炼孩子，促进孩子的成长。但是，从另一方面看，孩子过早的承担了本应是以后应该承担的责任，无形之中增加了他们的负担。

二、留守儿童出现的原因及其在成长中遇到的问题

留守儿童的出现是时代发展的必然，与中国农村人口占绝大部分息息相关，但是深入探讨之后发现留守儿童出现的原因并不复杂，具体原因可以归结为如下两点。

第一，外出工作获取更高的经济收入。四联村村屯较多，呈分散的状态。从地理位置看，四联村绝大部分都处于山区，是距离镇上最远的一个村，又是最后一个铺上水泥路的一个村庄。人多地少的现状使得村民们感受到单凭家里的几亩地是无法支持家里的全部生活支出的，粗略的统计一下，我村的家庭几乎至少有五口人，随着现在生活压力的增加，种田所得的收入较少，而且我村有很多地方都是靠近库区的，每年自然灾害频发，农业收入也不稳定，这无疑会对家庭收入单一的家庭来说增加了许多未知的风险，因此外出打工成了村民们的一个普遍的选择。外出务工在同样的劳动强度之下所获得的收入是农业收入的许多倍，如此一来，就能够很好的支持家里的日常生活支出了。村民们的大部分支出其实是主要集中子女教育投入。现在上大学的成本越来越高了，农村的学子们如果没有一个家人经济上的稳定支持，大学难以继续就读。加之现在社会竞争越来越激烈，农村的学子也有点绝望了。因此，父母们不远万里，外出打工时必然的，是我国现阶段的一个发展趋势。第二，因工作需要频繁外出。有一些家庭他们的父母却不是外出打工，而是因为工作需要频繁出差，例如，父母一方是司机的话就要经常出去了，家里的子女就相当于是留守儿童了。第三，家庭离异。这一部分在四联村较少，比重不大，可以忽略不计。

留守儿童没有了父母的陪伴，缺少了父母的关爱，不可避免的出现一些问题。调研发现，主要的问题如下。

第一，“代沟”较为明显。大部分的留守儿童的监护人都是隔代监护类型的，常年远离父母。爷爷奶奶比较爱护自己的孙子女，甚至是过于溺爱。这也助长了孩子的任性的脾气，也会给日后的成长带来一些影响。由于长年远离隔代亲人与孙子女相隔较远，有些观念和现在的孩子不相符合。第二，呈现出内向的特点。大部分的孩子在多人的场合下表现出害羞的的特点，不愿说话。第三，厌学情绪明显。孩纸们在学校的表现并不是很好，在与他们的交谈中我发现，他们非常希望自己的父母在自己的身边。由此得知，孩子们的学习成绩与此是具有一定的相关度的。

三、留守儿童遇到的问题解决措施

留守儿童的成长关乎着祖国的未来，解决其在成长中遇到的问题是社会主义的客观要求，结合四联村的实际，笔者认为可以从以下几个方面着力解决。

第一，国家要大力推进城镇化进程。长期以来，我国主要存在两种经济结构，即城乡的二元经济结构。几乎所有的问题都可以归结为这种二元结构，留守儿童的问题也不例外。总理就任后提出“克强经济学”,其核心就是要在突破二元的结构，走出第三条道路，即新型城镇化。这也可以称为“三元”结构。在“三元”结构的构架下，农民就近城镇化，就近就业无须背井离乡就能获得和外出务工一样的收入。如此一来，父母们势必会放弃到千里之外工作，而选择回归“本土”。第二，因地制宜，发展农林牧副渔业。四联村山地比较多，水四联的山地坡度不高，符合35度的适合耕种的坡度。地处亚热地季风气候区，水热充足，非常适合发展经济林。另外，四联水库面积比较大，库区水质较好，天然无污染，符合渔业发展的条件。第三，鼓励父母亲经常回家看看自己的孩子，为了孩子的成长，希望父母们在赚钱的同时多多关爱一下自己的孩子。第四，民间可以成立一些志愿服务社团的组织。志愿为留守在家的孩子们做一些学业上、心理上的等的辅导的帮助，解决孩子们遇到的各种问题。

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，社会生产力水平还比较低。与此相适应，留守儿童群体的出现时是时代经济发展的必然，因此也必须在时代的发展中解决。少年智则中国智，少年强则中国强。留守儿童是祖国的少年，实现中华民族的伟大复兴必然要依赖祖国的少年。关爱留守儿童，帮助他们健康的成长是社会主义的必然要求，符合社会主义核心价值体系的要求。由于知识水平有限，对留守儿童的认识以及解决的方法难免会有缺陷，敬请谅解!

关于铁岭市人口素质现状的调查与研究

关于铁岭市人口素质现状的调查与研究

长期以来， 由于我国把全面解决人口问题的基本战略重点放在控制人口数量上， 而人口素质的研究略显薄弱。目前从全国形势看， 人口素质与当前经济社会发展的需要极不相称，也正是基于此， 我们市人口计生委对我市人口素质状况进行了全面调查， 探寻其中存在的问题及产生的原因， 寻找改善我市人口素质状况的良策，为市委、市政府科学制订“十一五”规划，谋划经济社会发展提供可靠依据。

一、我市人口素质现状

㈠人口健康素质

据统计，我市2003年人口自然增长率为1.69‰， 辽宁省为0.6‰。可见，我市人口自然增长率高于全省平均水平，高出一个千分点还多， 由于这项是逆指标（数值越低越反映社会进步的指标）。，所以我市的形势不容乐观。

从平均预期寿命看，我市平均预期寿命为72岁， 比全省平均预期寿命73.4岁低了1.4岁。

㈡人口文化知识素质

衡量人口文化知识素质水平的指标包括：识字率、平均每万人在校学生数和大中小学生构成。 依据调查统计，我市人口识字率为94.83％，全省为95.34％， 全国为84％；平均每万人在校学生数：我市为1397人， 我省为1503人。以上数据显示， 我市人口识字率较高，基础教育事业发展较好， 但每万人在校学生数中， 我市中小学生在校人数和中小学生占学生总数与全省平均水平基本接近，浮动不大。

㈢劳动技能素质

衡量劳动技能素质的指标主要包括专利申请受理量、 从业人员接受教育程度等。 专利申请受理量主要是衡量劳动者的技术创新能力。2003年我市共受理专利申请310件，在全省十四个市中位次偏后， 这表明我市劳动者的劳动创新能力还比较落后。

我市劳动者的文化知识结构偏低， 初中文化水平以下占劳动者总数的75.63％，高中以上仅占24.4％，其中大专以上仅占4.8％。这说明提高我市劳动者素质的任务还很艰巨，短时间内还难以改观。

综上分析表明， 我市的人口素质与全省平均水平存在一定差距，同全国发达地区差距就更大。

二、导致我市人口素质偏低的主要原因

调查研究结果表明：我市人口素质处于全省中下水平，之所以如此，我们认为主要有以下几方面原因：

㈠经济发展滞后

社会经济发展水平， 不但直接影响人口素质的各个方面，而且会改变自然条件对人口素质的影响。 因此，经济条件就成为决定人口素质的重要基础， 社会生活其他方面对人口素质的制约，也是建立在这个基础之上的。据统计，我市2003年人均 GDP （人均国内生产总值）为713美元，全省为1440美元，在全省排名比较落后。我市城镇居民人均实际收入为5607元，全省为7240元， 农民人均纯收入为3137元，全省为2934元。

由此可见，我市经济发展在全省位居后列。 这就决定了人口素质也相对较低。 人口素质与社会经济发展之间存在着相辅相成的辩证关系。其一， 社会的生产方式是人口素质提高的根本原因；其二， 劳动就业对人口素质有制约作用；其三， 消费水平对人口素质起较大影响。实践证明，经济与社会发展较快的区域，人口素质较高。据《2000 年中国人口问题报告》数据显示：全国县（即农村）15岁以上人口文盲半文盲率为21.3％，而镇15 岁以上人口文盲半文盲率为8.58％，市15 岁以上人口文盲半文盲率仅为8.44％。在这一年龄段中， 农村的文盲率是城市的2倍多。从全国看，县一级15岁以上人口文盲半文盲率高于全国平均水平的省份主要是内蒙、甘肃、 青海、西藏等西部落后地区。据统计，人均GDP排在全国前5位的省分别为上海、北京、天津、浙江、广东，这五个省区的专利申请受理量都名列前茅。 各地区从业人员接受教育程度也与经济成正比关系， 各地区人口自然增长率和平均预期寿命也同经济增长有关。 这一系列数据都说明，经济与人口素质之间成正比例关系。所以说， 人均GDP在全省排位较为落后的我市，人口素质偏低的状况则不难理解。

㈡教育投入相对不足

教育是培养和发展人的体质、知识、 思想的主要途径之一。无论早期教育、学校教育， 还是职业教育和业余教育，对于人口素质的提高，都有着极为密切的关系。就我市情况看，近年来各级各类教育事业迅猛发展，基本实现“两基”目标。 教育改革和教育布局调整初见成效。到2003年底，我市拥有各级各类学校1319所，在校生达419000人，其中成人高校1所，在校生2154人，高级中等职业学39所，在校生50500人，初中入学率达99.1%，小学入学率达99.8％。 从人均教育投入看， 我市2003年为204元，全省为529元。由此可见， 我市人均教育投入还很低。 一切教育活动均依靠教育经费来支持，经费的短缺会严重制约我市人口素质的提高。

㈢群众求知欲不强

我市地处辽河平原， 肥沃的黑土地使其在全省享有辽北粮仓的美誉， 人均土地占有量相对其他市可谓充足丰厚，自然灾害相对较少， 加之近年来改革开放使我市的农业发展较快，人民已过上了不愁温饱的生活。 但是由于我市工业经济发展滞后，民营经济比重偏低， 经济发展的科技含量较低，这些都严重制约了我市经济发展，同时也抑制了人们生活观念的改变。老守田园、 不思进取、不思变迁的观念非常普遍。 落后的生产方式使人们对先进文化技术的需要也受到压抑。 技术就是资本的观念还未在大多数人中形成。尤其在农村地区， 随着教育个人投入的连年攀升及就业压力增大等因素影响， “新读书无用论”在落后地区农民中还相当严重。 加之农村教育水平整体落后，师资结构不尽合理， 教学环境相对较差，教学效果很难让农民满意。 甚至对于有些农民来说，他们担心孩子智力投资落空， 认为读高中与读初中对于种田来说没什么两样， 由此造成部分农民子女读高中的减少。

据我们对农民抽样调查表明， 初中文化水平人群中有一半对自身文化素质比较满意， 而高中文化程度的农民绝大多数对自身的文化素质不满意。 这就说明了越落后越自满，越落后越不思进取， 越落后越排斥文化素提高。

㈣群众对自身健康重视不够

我市近年来卫生事业发展较快，截至2003年底， 全市共有卫生机构994个，床位7607张，卫生技术人员9332人，执业医师3337人，执业助理医师926 人， 注册护士2772人。全市共有卫生防疫、防治机构28个， 卫生技术人员797人，妇幼卫生机构7个，卫生技术人员236人，乡镇卫生院84个，个体诊所781个，县乡村三级卫生服务网络进一步完善。 这些都充分说明了我市各级政府比较关注卫生事业发展，重视社会成员的身体健康。但是， 就全体社会成员个人而言，对自身的关注和呵护相对冷淡。据调查， 日常生活中人们在没有患病的情况下很不在意身体状况，仅有极少数人能够对自身健康较为关注， 很少有人在没有患病情况下到医院进行身体检查， 这对人的身体素质提高极为不利。如果人们能够经常体检， 预防在先，有病早发现早治疗，就会做到防患于未然， 不会危及健康乃至生命。另据调查，当人们患病后， 有相当一部分人不能及时看医生。尤其在农村地区， 一半以上的人病后不能及时看医生，能拖就拖， 这对农民身体健康来说无疑会造成不必要的损害， 这里有经济条件因素，有就医不便的因素， 但很重要的原因在于人们对自身健康关注不够。即使在条件相对好一点的城镇和城市，也有相当一部分人患病后能拖就拖。 这都表明我市公众对自身健康的关注需要进一步提高， 好多疾病都是由于时间的耽搁而加重了病情，危害了健康， 错过了治愈的大好时机。

三、提高我市人口素质的若干建议

实现现代化，首先必须实现人的现代化， 使人的素质现代化。 提高人口素质是实现经济发展战略目标的需

要。

㈠大力倡导优生优育

优生优育是提高人口素质的重要措施。 实行优生优育，一是提倡少生优生， 提高婚前检查率，严禁近亲结婚，减少遗传病发生， 减少痴呆傻等缺陷人口；二是应用遗传工程等先进技术，提高遗传素质；三是提高医疗保健水平，改善营养状况； 四是制定优生法规，保证人口质量； 五是调动家庭进行孩子智力投资的积极性， 实现由更多投向孩子数量成本向投资质量成本的转移。我们人口计生部门近年来在促进优生优育中做了大量工作。尽管如此， 我市出生人口缺陷率仍较高，据2003年统计，全市出生人口20219人，出生缺陷率为4.2‰。为了降低出生人口缺陷率，提高出生人口素质，近年来，我市计划生育技术服务部门采取孕前投服叶酸、福施福等药物， 进行孕期超声检查和产后新生儿疾病筛查等措施，出生缺陷干预取得初步成效。 出生缺陷干预工作是一项功在当代、惠及子孙的社会工程， 需要政府加强领导， 保证出生缺陷监测和实施干预所需的各种经费。政府职能部门应加强合作、充分发挥各自优势， 建立起职责明确、分工协作、优势互利、 相得益彰的运作机制。 提高出生人口质量既是重大的公共卫生问题，是事关经济发展、社会稳定的战略问题。 我们要以对子孙后代负责的责任感，做好提高出生人口素质工作， 为铁岭小康目标的全面实现做出贡献。

㈡彻底转变传统观念

观念不是瞬息万变的“活”思想， 而是相对稳定的

带有思维定势性质的成熟思想。

人要现代化，先要观念现代化，提高人口素质， 更新观念是其根本。当前， 迭起的改革大潮和迅猛发展的市场经济， 正在无情地冲击着中国人几千年形成的传统观念， 传统社会的“自给自足”“靠天吃饭”“务农靠经验”“致富靠投机”等轻视人的素质提高的观念已经不能适应市场经济发展对人们的要求。 新的历史条件下，社会必须注重培养人们的市场观念、 竞争观念、效益观念、技术观念、 法制观念及国际市场观念等新的观念。我们人口计生部门应发挥宣传教育工作的优势，发挥基层计生宣传服务网络健全的优势， 在向广大群众宣传国情省情市情、相关法律法规、 科学文学进步婚育观念、婚育科普知识的同时， 帮助群众树立市场观念、竞争观念、效益观念、法制观念等， 使之从传统落

后的旧观念中彻底解脱出来。

㈢全面推进素质教育

素质教育贯穿于幼儿教育、中小学教育、 职业教育、成人教育、高等教育等各级各类学校， 贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。 把德育、智育、体育、 美育等有机地统一在教育活动的各个环节之中。在智育工作转变教育观念，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式教学， 激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量。 学校教育应树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作， 学生能够掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯。 改变学校美育工作薄弱状况，将美育融入学校教育全过程。 从实际出发，加强和改进对学生的生产劳动和实践教育。

在全面推进素质教育的同时，要特别重视农村教育事业， “治穷先治愚”， 下大力气解决农村适龄儿童入学受教育问题，同时要抓好成人教育，普及科学技术知识， 提高农民劳动技能。

㈣大力发展文化事业

就总体而言， 我市的文化事业发展态势良好。 据2003年统计，全市有各类艺术表演团体5个，文化馆9个，文化站93个，公共图书馆9个，藏书49.5万册，有市县级广播电台7个，电视台5个，广播电视覆盖人口95.29％。虽然从数量上看，我市的文化机构比较可观， 但它的利用率较低，未能在广大群众中发挥令人满意的作用。 因此，要提高我市人口素质，必须下大力气， 花大功夫挖掘文化机构的潜能， 使我市的文化机构真正成为人们获取知识提高素质的不竭之源。同时要大力发展文化事业，重视社区和农村群众文化建设， 特别是加强占我市人口70％的农村地区的文化基础设施建设。

㈤引导群众关注自身健康，增加健康投资

为了确保我市人口素质的不断提高， 需要进一步改善医疗卫生条件，加大投资力度。 与此同时，我们还应大力发展体育事业， 开展形式多样、丰富多彩的全民健康活动。目前， 就我市广大人民群众而言，能够坚持天天健身的人所占比例很小， 而且人们锻炼身体的方式也比较单一。 各级政府要从提高人口素质的高度加大投入，多建一些体育场、 体育馆、游泳馆、足球场及其它一些小型运动场所， 经常开展一些全民性的健身活动， 想办法激发人民群众对体育健康的热情，提高人民群众对体育健身的参与意识， 强化人民群众的愉悦健身行为，达到增强全市人民体质的目的。

总之， 提高人口素质是实现我市经济社会发展战略的需要，同时也是一项十分艰巨的系统工程。 它需要科研、教育、文化、卫生、体育、 计划生育等部门以及社会、家庭的协同配合。“十年树木，百年树人”。 提高人口素质不可能在短期内一蹴而就， 它需要经过一代人甚至几代人的不懈努力才能逐步实现。

农村留守儿童现状调查报告

“留守儿童”是我国社会主义市场经济发展的一个长期的、必然的社会问题。由于历史和现实等诸多原因，“留守儿童”在我国经济社会结构中处于“弱势”地位，是一种特殊的群体，特别是在我县，“留守儿童”为我县“打工经济”的繁荣承担了很多压力和责任，有理由得到社会的更多关注、关心和关爱。

一、留守儿童的现状

所谓留守儿童，就是指农村流动人口在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体，具体是指与父母双方或一方分离并留守在农村的少年儿童。留守儿童问题的出现不仅成为我县外出务工农民的后顾之忧，而且给正在成长中的儿童身心健康带来巨大影响。通常情况下，在父第一范文网母外出打工后，农村留守儿童有四种被监护方式。一是隔辈监护。监护人是爷爷、奶奶或外公、外婆，他们是留守儿童的监护主体。他们占监护者总数的90%左右。他们的年龄大都在60岁以上，这些人绝大多数人文化水平较低，文盲半文盲占绝大多数。二是上辈监护。监护的主体是叔叔、婶婶，舅舅、舅妈等。这类监护比例不是很大。但是，这种监护方式存在着监护权比较频繁流动的问题，很不稳定。三是同辈监护。监护者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。这类监护者一般是年纪较轻，文化水平也较高，如果有就业信息或机会，他们随时都会外出打工。所以，该类监护者也存在着监护权不稳定的问题。四是监护缺失。也就是农村流动父母外出打工后，把监护权交付给了留守儿童自己。这类留守儿童往往除了要自己照顾好自己的生活和学习外，还要承担起农第一范文网业劳动力的角色，照顾好自家的农田。

二、留守儿童现状产生的根源

(一)农民工问题是农村留守儿童问题产生最直接的根源。我县农村青壮年约有80%以上常年流向各地，但城乡二元结构使进城打工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

(二)从农村家庭认识来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民选择了离开土地，到沿海地区、到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。

(三)从农村家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力来过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，在家里的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

三、留守儿童存在的突出问题

在亲情长期缺失的状态里，这些孩子已经产生了一系列心理、道德、学习等方面的问题，归纳起来主要有：

(一)安全问题。留守儿童虽然有一定的监护人，但父母所委托的监护人如长辈家属、亲戚以及代理家长等，由于年龄、经济、生活等等各方面的原因，无法对孩子进行有效的监管。而且他们往往认为只要让孩子吃饱穿暖就算尽到了监护责任了，至于其他的事情则是孩子学校的事情。因此在课余和节假日等老师无法监管的情况下，留守孩子则成了绝对自由的人，想干什么就干什么。我们知道孩子往往缺乏自我保护意识和能力。父母不在身边，没有他们直接的关爱和教育，孩子往往易成为某些不法分子的攻击对象，如我县就曾经发生过“留守”女孩被诱奸的案件。

(二)心理问题。由于留守孩子缺乏与父母沟通交流的机会，存在严重的“亲情饥渴”，而其他监护人替代不了父母应该要履行的完整的监护职责。所以留守孩子在遇到成功、失败、进步、忧郁、悲愤、孤寂等不同的情形时，没有自己信赖的长辈可以倾诉和指导，往往只能自己处理。尤其当他们遭遇挫折时，他们不愿意与监护人交流，在心理、性格上很容易走上极端，多出现以下几个方面的问题：一是自卑封闭、自暴自弃、缺乏自信，上进心不强。不愿意与人交流、性格内向，不开朗。老师找其谈话容易掉眼泪。二是自尊心过强内心较敏感对老师亲友等的管教和批评容易产生较强的逆反心理。总感觉有人在欺负他，斤斤计较，不合群。三是对父母产生怨恨情绪认为父母为了赚钱而抛弃了自己，对父母的外出不理解，父母回家了甚至故意疏远他们。

(三)品行问题。留守儿童一般为学龄前儿童、小学生、初中生，正处于心理成长的关键时刻。如果是由祖父母来隔代抚养教育，往往意味着大多数由文盲半文盲来抚养孩子;而托付亲戚照管的，亲戚普遍认为不便过多管教或经常盘问，毕竟不是自己的孩子。所以留守孩子由于长期处于这种状况中，在行为习惯上容易发生消极变化，且难以及时得到纠正，有的甚至出现了较为严重的违法乱纪的现象，严重影响了他们的健康成长。

(四)学习问题。那些由祖父母隔代抚养的孩子，由于爷爷奶奶的文化水平较低，无法在学习上得到帮助和指导。而双亲有一方在家的孩子同样很难得到父母在学习上的辅导。因为留在家的父亲或母亲一个人承担了全部的家务和田间工作，没有时间去关注孩子的学习。绝大多数农民工选择背井离乡外出打工是希望通过自己的努力，让家人的生活越来越好，让孩子能有条件上好学，接受学校好的教育，日后有出息，不再走自己的路。但往往事与愿违，留守儿童大多数成绩中等或中等偏下。当然一部分留守孩子学习认真，但外出父母的期望值过高，孩子学习压力大，一旦遇到挫折就容易一蹶不振;一部分儿童由于自控力差，无人督促学习，再加上受外界的影响，认为学习与否都一样，对学习毫无兴趣。

四、对策与建议

留守学生是当前的一个社会问题，全社会都要关心、关爱留守学生，关注留守学生问题，学校更应该站在对学生负责、对社会负责的政治高度，扎实解决好留守学生问题，为社会培养出一代合格的接班人。学校有义不容辞的责任，要努力探索促使留守学生健康发展的工作思路，对他们要严慈相济，使留守学生享受到同其他学生一样的教育和关爱，利用“留守”这一资源，教育留守学生学会自理、自立、自强，自律，锻炼他们的意志，培养坚韧、独立的个性，形成健全的人格，促使他们健康的茁壮的成长。

第一，建立健全留守儿童档案，增强学校和教师对留守儿童的关爱。班主任要做好留守儿童的摸底工作，将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，提高亲密信赖程度，给予更多关爱和正面引导。

第二，为留守儿童沟通提供方便。在学校开通亲情热线电话，为外出务工家长与子女沟通提供方便，并使外出务工家长可随时与班主任取得联系了解子女学习情况;设立心理健康咨询室，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑。

第三，广泛开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动。如亲子活动等，加强家长与儿童之间、儿童与儿童之间的交流互动，引导儿童互助互爱，让留守儿童充分感受到来自集体的温暖。推行寄宿制管理，对部分不能得到有效监护的留守儿童，可动员家长将其转入学校寄宿，由专门教师负责其饮食起居生活。实行寄宿制管理的孩子有着相似的经历，对他进行集中管理，不但容易唤起孩子的自信，而且能激发学习热情，增强集体归属感。

第四，相关部门要认真履行职责，充分发挥在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。工、青、妇群众组织要充分发挥协调、维护、教育和服务职能，大力开展关爱留守儿童行动宣传教育，协调推动有关部门出台解决农村留守儿童问题的相关政策和规定，不断优化农村留守儿童生存、保护和发展的社会环境。着力加强农村留守儿童家庭教育工作，要认真履行指导推进家庭教育工作的职责，大力发展农村社区家庭教育指导中心、家长学校等家教服务网络，进一步规范农村家长学校的建设和管理，改进教学方法，创新活动载体，组织编写适合留守儿童家长及监护人特点的家庭教育辅导材料，培训一批家庭教育骨干，开展多种形式的留守儿童家庭教育宣传实践活动，引导留守儿童外出务工父母和监护人改变观念，掌握科学的家庭教育知识和方法，真正承担起教养孩子的责任和义务。

关于中国农村基础教育现状调查报告

1.机构行政化

中国农村现阶段教育主管机构行政管理人员与学校行政管理人员之和与教师之比是1：1，就是说一个教师在上课，后面就有一个领导在监视着。人多，机构就多，部门就多。不管理是不作为，换句话说，管理管理，不管就没人“理”。管理了，事务就多，文件就多，会议就多。很多学校安排了专门参加会议、领取各种文件通知的专职驻城办事人员。有人统计了一下，教师一半时间在课堂，一半时间要应付各种会议、检查、达标、验收。两个一半，这样算起来，农村基础教育的人力资源的投入用到孩子身上的只能说是一半的一半。

教育是什么?教书、育人，教师的事。领导是什么?不教书，不育人，育教师。所以教师要想生存只有两种方式：一是要教好书，指哪干哪;二是要有个领导做保护人，潜规则吧，不然，就得被“育”。教好书不难，多学习，多交流。不被“育”就难了，那么多的领导在监视你。所以巨大的压力之下教师大多也分为两类：一是“老黄牛”，别“思想”;二是“奴隶化”，想方设法变成“主子”。这样算来，教师队伍中全身心投入教育事业的也不是很多。

2.管理行政化

如此庞大的，“钢架”的，而且“后劲十足”的教育管理机构，还能融下多少“自主”、“创新”的时间和空间呢?教育管理部门就自己去考察，研究，再发文，培训教师。通过多种途径向教师发号施令。按章办事，按文办事，办不好就得被“育”。

3.教学行政化

教学行政化表现为：一是为“分”教;二是为了“作业”，上面布置下来的课题要完成，条条框框要完成，上传下达传递给学生。三是庞大的作业量，庞大的班级学额，庞大的课时数，教师能应付就高手了。还什么“自主”呀，都“自主”就闹翻了天了。

农村现状调查报告范文

引导语：下面是一篇农村现状调查报告范文，希望你可以从中知道农村的基本现状。

一、东海村基本概况

1、基本状况

东海村地处附海中偏东南部，是附海镇中心村，20xx年韩家路、太阳地两个自然村合并而成。全村区域面积5平方公里，耕地总面积2830亩。全村总户数1831户，户籍人口4431人，暂住人口7530人下设47个村民小组。20xx年全村工农业总产值到达6亿元(不包括规模以上企业)，农业总收入到达2300万元，农民人均收入到达18400元。

2、基层组织建设

东海村共有党员112人，根据地域片区及居住人口划分为七个片区支部，由村两委成员担任片区支部书记，设立党员中心户，作为片区支部活动发起人及活动点，定期组织开展民主生活会、志愿活动等，加强党性学习，提高党员服务意识，及时反映基层党员及群众诉求。在20xx年全民参与“五水共治”集中整治行动中，东海村按照片区开展活动，党员用心参与，带动群众，提升了村河道环境。同时设立了党员爱心互助基金，共募集到捐款51100元，捐助困难党员及表彰村道德模范。

村三套班子干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新状况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标带给坚强的组织保证。

一是完善了村级组织办公活动场所建设。在新建办公楼中设置了便民服务站、远教站点、农家书屋、三北讲堂等场所，方便群众办事和活动。

二是健全村干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

3、新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，东海村两委以党的xx大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，个性是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设，用心推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和的集中整治为突破口，切实我村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

同时东海村十分重视精神礼貌建设，结合礼貌村建立、文化礼堂建设、礼貌家庭评比等活动，经常开展礼貌卫生建立活动、环境整治、绿化美化建设，利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育，弘扬新人新事，开展各类文艺活动，尤其是文化礼堂建设成功后，举行了各类培训讲座、大型文艺活动等，丰富群众日常生活，改善了村里的精神文化面貌。结合建立安全示范村，开展让平安走进千家万户活动，我村近年来无重大事故，社会风气进一步好转，民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。

4、信访工作成效

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村两委一向对本村的信访稳定工作给予高度的重视。东海村由于历史遗留问题较多，造成部分群众上访现象，村班子成员经过仔细排查核对，采取针对性措施，逐步解决各上访户的合理诉求，对不合理的重复上访状况进行劝导，信访工作成效显现。

全村综合治理工作也稳步开展。村两委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，用心帮忙广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

二、农村经济发展

第一产业方面，东海村20xx年农民人均收入18400元。经过调查，全村共有耕地2830亩。除了部分农产品农户自产自销外，全村农业主要以种植丝瓜络及花木为主，丝瓜络有种植简单、种植周期短、资金回本快等优点，对农民收入有帮忙。但丝瓜络对环境有必须程度的破坏，造成河道污染，201x年以来透过引导农户转种其它作物、补贴拆除丝瓜棚农户等方式拆除了部分污染严重的种植区域，调整农业产业格局。花木种植已经构成了较完整的体系和规模，经济效益较高。

第二产业方面，东海村以家庭工坊为主，主要生产饮水机、取暖器等小家电，20xx年全村工业总产值到达5亿元(不包括规模以上企业)，是东海村的主要经济增长方式。自经济危机以来，受到经济发展不景气的冲击，订单减少，小作坊遭遇倒闭潮，透过企业调整和生产方式转型，东海村的工业发展正在走出阵痛期。

从我村的整体经济收入和来源看，农业经济发展渠道单一，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距;工业产业发展缺乏方向性;村群众经济发展缺乏动力，发展不足，需要大力发展村群众经济。

三、我的几点看法

针对目前东海村的总体状况，我认为在以后一段时光从以下几方面去工作：

(一)充分发挥年轻干部作用，加快干部年轻化进程。经过20xx年换届工作，村两委补充了多名有干劲、活力足的年轻干部，构成了以老干部领导、年轻干部为主力的更加具有时代性、战略性的干部队伍。我认为接下来需要更加充分地发挥年轻干部的优势，让年轻干部逐渐挑大梁、做实事，使年轻干部成为东海村发展的主要动力，紧跟时代潮流，为建设新农村而努力。

(二)定期集中召开村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众的推荐和意见;定期集中召开全村村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众对本村建设发展的推荐，让广大群众用心参与本村的建设与发展。集思广益，不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、用心性，切实转变广大群众原有落后的思想观念。

(三)依托中心村优势，大力发展村群众经济。经济发展了，村里才能给老百姓创造更好的生活环境，才能为老百姓带给更好的社会福利。东海村作为中心村，拥有地理位置和交通便利的优势，要充分利用现有条件，加大村群众资产开发力度，增加村群众收入，为老百姓谋福利。

这是我到村任职以来，透过与村干部的交流，对村民的走访，及自我日常工作时的所闻所见，所掌握的一些状况，完成的调研。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新的东海村作出力所能及的贡献。

目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在东海村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际状况的的发展道路。作为东海村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村建设发展建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与东海村的干部群众一齐，掀开完美明天的新篇章。

教育基建现状调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

一、省“两基”主要指标完成情况

（一）普及程度。年，全省小学适龄儿童入学率为 99.58%；初中阶段入学率为103.62%；义务教育阶段残疾儿童少年入学率为82.82%；小学、初中在校生年辍学率分别为 0.11%、0.74%；16周岁人口初等教育完成率为99.75%，18周岁人口初级中等教育完成率为96.78%。

（二）教师队伍。全省小学专任教师学历合格率为99.64%；初中专任教师学历合格率为98.94%；年以来新补充的小学、初中教师学历合格率为100%；小学、初中校长岗位培训合格率为100%；全省教职工工资足额、按时发放，未出现拖欠现象。

（三）办学条件。全省小学生均校舍建筑面积5.27 平方米，初中生均校舍建筑面积6.82 平方米。D级危房全部拆除。小学、初中生均图书分别为 12.36 、15.79册。小学、初中教学仪器设备正在积极配备，计划国检前达到省定标准。

（四）教育经费。—年，全省财政经常性收入分别比上年增长13.19%、 16.72%、21.05%、17.8%，预算内教育拨款分别比上年增长 21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分别高于财政经常性收入增长8.36、19.31、11.51、16.69个百分点；小学生均预算内教育事业费分别为2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均预算内教育事业费分别为2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小学生均预算内公用经费分别为436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均预算内公用经费分别为554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本级做到了教育经费的“三个增长”。?

（五）教育质量。—学年，全省小学毕业班学生毕业率为99.98%，初中毕业班学生毕业率为99.96%。?

（六）扫盲工作。15至50周岁青壮年非文盲率达到 97 %，近三年脱盲人员巩固率达到97.8%。

省经过实施“两基”攻坚，基础教育面貌发生了翻天覆地的变化，实现了历史性的跨越。省的“两基”指标，除仪器设备配备外，其他主要指标均已达到国检的要求，有些指标还高于全国平均水平。根据年全国教育事业统计数据，省小学大专及以上学历教师比例为86.48%，比全国平均水平高8.19个百分点，在西部排名第一；小学高级及以上专业技术职务教师比例65.22％，比全国平均水平高12.13个百分点，在西部排名第二。初中阶段中学一级及以上专业技术职务教师比例65.58％，比全国平均水平高10.79个百分点，在西部排名第一。初中阶段每百名学生拥有计算机8.48台，高于全国平均水平0.7台，在西部排名第二。普通初中超大班额比例5.18%，比全国平均水平低9.59个百分点，在西部排名第三。

与此同时，一些反映办学条件和教育发展水平的指标与其他省区及全国平均水平还有一定的差距。如(1)小学毕业生升学率95.64％，比全国低3.03个百分点。(2)小学代课教师占岗位教师比例12.23%，比全国高出8.73个百分点。(3)小学寄宿生生均宿舍面积1.6平方米，比全国平均水平低1.07平方米。(4)小学自然实验仪器达标学校比例19.42%，比全国低35.2个百分点。(5)初中代课人员占岗位教师比例7.98%，比全国高出6.17个百分点。(6)初中阶段理科实验仪器达标学校比例34.60%，比全国低39.92个百分点。

“两基”工作是在自然条件艰苦、社会经济发展相对滞后、教育基础薄弱、“两基”工作难度很大的情况下，在国家和兄弟省市的大力支持下，在历届省委、省政府的正确领导下，全省各族人民群众共同努力下，特别是全省广大教育工作者，幸勤工作在教学第一线的广大教师经过多年的艰苦奋斗，全省“两基”工作得到了超常规、跨越式发展，取得了历史性的巨大成就。

二、主要经验和亮点

自年实施“两基”攻坚以来，省委、省政府带领全省人民，倾全省之力，集全民之智，全面实施科教兴省战略，年全省实现了“两基”目标，在工作中创造并积累了很多宝贵的经验。

（一）各级党委政府高度重视“两基”工作。省政府成立了由省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省直有关部门主要负责人为成员的“两基”攻坚领导小组；各州（地、市）、(市、区)建立了相应的领导机构，健全“两基”攻坚组织机构，建立“两基”攻坚目标责任制。省委、省政府把“两基”攻坚作为全省重点工作提上重要议事日程。省委书记强卫多次在全省性大会上强调要全面落实教育优先发展的战略地位，推进教育改革和对外开放，积极动员社会力量支持教育事业，推动教育事业科学发展;并通过调研、督查和牵线搭桥，为基层学校解决许多突出问题。省长骆惠宁高度重视教育工作，多次听取教育工作汇报，调研教育工作，研究解决教育改革发展过程中的重大问题，并亲自主持召开省政府常务会议，专题研究“两基”迎国检工作，要求各级政府主要领导负责，亲自部署，亲自抓好迎国检工作，确保顺利通过“两基”国检。分管教育的高云龙副省长主持召开专题会议听取“两基”迎国检汇报，提出了具体的要求，强调务必做好迎国检的各项工作。从1994开始到年，全省从省到乡各级人民政府、教育行政部门层层签订双线教育事业发展目标责任书，把教育改革与发展的目标任务分解落实到、乡政府，做到了一年一初评，两年一总评，根据考核结果兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。从年起，省委、省政府将“两基”攻坚列入各州（地、市）党政领导班子经济社会发展考核目标，进一步加大了省对州（地、市）领导班子和领导干部年度目标责任考核力度。各级人大、政协监督检查“两基”工作，促进解决“两基”工作中的热点、难点问题。省“两基”迎国检领导小组各成员单位认真履行本部门工作职能，相互协调，通力合作，全力推进“两基”攻坚，形成了党委政府负责，相关部门共同参与，全社会齐心协力攻坚的良好局面。

（二）加大投入、改善办学条件。一是全面落实义务教育经费保障有关政策，不断加大教育投入。从年起，省将农村义务教育纳入公共财政保障范围，建立了中央、省、州（地、市）、县（市、区）分项目按比例承担的农村义务教育经费保障机制，并不断扩大保障覆盖面，提高补助标准。年全省义务教育阶段生均公用经费补助标准达到小学每生每年400元，初中每生每年600元。年以来，省累计投入义务教育保障经费22.07亿元，其中年投入资金6.51亿元，比年净增4.77亿元，增幅达到274%。州自年以来自筹资金3100万元资金设立了州民族教育发展资金。州在全面落实九年义务教育免费政策的基础上，率先在全省实施十二年免费教育，加大教育投入，投入资金4500万元，用于学校体育场地建设。使人民群众切实享受到改革发展的成果，为城乡教育均衡发展奠定了基础。市从年起实施“学生营养工程”，市、（区）两级政府投资近500万元，为义务教育阶段寄宿制学生每天早餐提供一杯牛奶、一个鸡蛋。—年预算内教育拨款占财政总支出的比例分别为39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省级政府财政预算内教育经费投入中名列第一。二是加快校舍建设工程，努力改善办学条件。实施“两基”工作以来，在国家的大力支持下，省先后实施二期义教、寄宿制学校建设等项目工程，累计投入资金25.06亿元，改扩建学校2096所，累计完成校舍建设面积206.38万平方米。年，在国家大力支持下，省政府在国家支持省3.28亿元寄宿制学校建设资金的基础上，又筹措3.28亿元，用于9个攻坚寄宿制学校建设，确保了9个如期实现了“两基”目标。三是配置所缺的教学仪器。—年省级财政投入教学仪器、图书、体音美器材、电教设备等资金1.71亿元，有力地改善了办学条件。

（三）积极推进中小学布局调整。省委、省政府把推进中小学布局调整和校安工程作为巩固提高义务教育水平的重要措施摆上重要议事日程。省政府印发了《关于进一步加快全省校舍建设的若干意见》，要求到2019年全省基本完成中小学布局调整，基本消除校舍安全隐患，基本实现域内义务教育初步均衡发展。为确保目标任务实现，省政府决定用三年时间筹措76亿元，其中省级补助35亿元，地方筹措41亿元，用于全省中小学布局调整和校安工程建设。“”以来，市学校布局调整总投资14.8亿元，其中市、区投资达9.4亿元，与“十五”相比提高了64%。州州、两级政府不断加大教育经费投入，着力改善中小学办学条件。—三年内投资5.75亿元，完成建筑面积26.9万平方米。又筹措资金1.4亿元，用于新建学校的供水、供热、供电、操场、浴室、洗衣房等附属设施建设及校园绿化，配置食堂设备、学生用床、课桌凳及信息技术教育的设备，极大地改善了全州中小学办学条件。州加快中小学布局调整，计划投入资金11.5亿元，由193所学校调减为39所，到底已筹措资金7.01亿元。州年落实资金15027.8万元，完成了包括州特殊教育学校等6个项目，有力改善了全州的办学条件。

（四）狠抓控辍保学工作。省在实施“两基”工作中狠抓控辍保学工作，采取教育、行政、经济、法律、资助等有效措施，控制在校学生流失，取得了明显效果。一是坚持依法治教。海东地区出实招、动真格，严防学生流失。各结合实际采取了“学生入学、索要回执与整村推进、种子补贴、扶贫贷款、农村最低生活保障等直接挂钩”的工作措施，为防止外出学生“假转出、真流失”现象的发生，做到“转出有回执，转入有证明”；互助为防止学生流失，全力把好入学通知、学生入学、学生正常流动、双向劝学、及时上报、督促复学、行政处罚、法院强制执行等八道关；落实义务教育阶段学生辍学过错责任追究制、建立在校学生一日跟踪制、实行班主任包干制、实行双线承包责任制、学生正常流动校长负责制等五项责任制度。平安石灰窑回族乡在全乡实行“控辍三步走”方针：即学校派教师进村入户对辍学学生进行摸底调查；乡政府对非贫困生家长收取义务教育保证金，促使学生家长依法送女子入学；对经济困难的学生予以资助，确保所有适龄儿童少年接受九年义务教育。互助、平安两同时运用市里开发的电子档案系统，加强了控辍保学工作。州通过采取执行适龄儿童少年入学通知制度、毕业生交接制度、流失生报告制度、流失生返校承包制度及领导干部联乡包村制度，层层签订责任书，逐户排查辍学生，初中阶段入学率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校学生辍学率控制在1%内。二是认真落实国家关于进城务工农民子女接受义务教育的政策规定。年，省落实义务教育奖励资金2900万元，重点改善进城务工子女相对集中的市、格尔木市办学条件，接受义务教育阶段进城务工农民和外来人口子女就学，其中市解决3.5万人就学，占义务教育阶段学生总数的15%。三是提高寄宿制学生生活补助标准。全省落实了国家提高标准的政策，州在全省标准的基础上每生增加到200元，同德在州标准的基础上又增加了300元，同时免除了全所有中小学生的作业本费。

（五）采取有效措施，加强教师队伍建设。一是采取多种措施缓解教师数量不足。年省政府为九个攻坚一次性新增中小学教职工编制900名，缓解了教师紧缺问题。从年起实施农村义务教育阶段学校特岗计划，向40个（市）补充特岗教师4671人，在很大程度上缓解了教师不足的矛盾。年省教育厅会同省财政厅实施了师范生顶岗实习计划，先后组织3087名省内应届师范生到农牧区中小学校顶岗支教。年实施了教师见习岗计划，为义务教育阶段学校招聘了700名见习岗教师。严格实行教师资格认证制度，严把教师入口关。年以来共面向社会认定中小学教师资格6.54万人，扩大了后备师资来源渠道。近几年来，州通过公开招聘教师、实施特岗计划和重点师范高校免费师范生等多种渠道累计新增教师800余名。二是加强教师培训。实施“两基”攻坚以来，省每年安排专项资金100万元用于农牧区中小学教师培训工作。年争取国家项目资金800万元，省级下达培训资金1000万，培训经费、培训人数超过前四年总和。三是努力提高教师待遇。省在规范公务员津贴补贴的同时，同步调整教师工资，做到教师工资不低于当地公务员平均工资水平。所查州、地、市设立专项资金，用于奖励长期在农村边远学校工作的教师。

（六）积极推进素质教育，着力提高教育质量。一是大力加强德育工作。省积极推进素质教育，坚持德育为先、育人为本。年，省委、省政府下发了《省委教育工委省教育厅关于加强新时期中小学德育工作的若干意见》，编印了《省情教育读本》，人手一册，建成 43 个级青少年校外活动中心，加强中小学法制教育，制定了《关于“法律七进”活动、落实“法律进学校”的指导意见》。二是积极推进课程改革。省财政投入220万元专项资金，在全省范围内组织开展课程改革师资培训工作，着重转变教师教学理念，更新教学方式，教学质量稳步提高。市城西区行知小学办学理念先进，全面推进素质教育，弘扬行知精神，形成了德智体美全面发展的良好育人环境。作为国家级基础教育课程改革试验，充分发挥其示范作用。三是积极探索招生与评价制度改革。全省坚持小学、初中按片区免试就近入学，实行中等职业学校免试入学，不断提高示范性普通高中招生指标配置给初中的比例，促进义务教育均衡发展。

（七）加强扫盲教育，全面推进“两基”工作。一是加强扫盲工作的领导，落实目标责任。二是加大经费投入，确保扫盲工作顺利进行。年以来，投入扫盲资金来源1140万元，向每位扫盲学员免费发放扫盲教材等学习用品，将农村生产实用技术光盘免费发放到乡镇成人农牧民文化技术学校。三是采取多种形式巩固扫盲成果。坚持把扫文盲与扫科盲、脱盲与脱贫紧密结合起来，有计划、分批组织扫盲对象和脱盲学员参加各种扫盲班和实用技术培训班，加强对农牧民群众牛羊育肥、家庭种养殖业、水果栽培、妇女卫生健康教育等实用技术培训，农牧民群众不仅学到了文化科学知识，而且增长了致富本领。州年至年共开办实用技术培训班300期，培训人数达39727人次。年，全省青壮年文盲率下降到3%以内。年，联合国教科文组织对全世界28个国家和地区扫盲机构的评选中，省扫盲领导小组被授予国际扫盲奖中的“世宗王扫盲奖”，为中国赢得了荣誉。

三、存在的问题及建议

与此同时，我们也发现了一些问题和不足，主要有以下四个方面。

（一）教育经费投入仍存在缺口。《义务教育法》明确规定“地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长；生均教育事业费逐步增长；教师工资和生均公用经费逐步增长。”“三个增长”是各级政府教育投入的法定责任，也是“两基”国检中必查的核心指标。在这次检查中我们发现有的州（地、市）、“三个增长”没有达到国家的要求，有的对“三个增长”计算不规范。教育费附加是国家为弥补教育经费不足而开设的专门税种，要求足额征收并全部拨付用于教育。检查中发现有的州、教育费附加没有足额征收；有的州、虽已足额征收但没有完全用于教育。有的州、提供的教育经费数据与相关材料不吻合。

（二）教师编制问题比较突出。省自年对中小学教师核编后，虽对部分“普九”进行了增编，但此间由于学生数增加、课程改革、学生寄宿及人口流动等原因，客观情况发生了很大变化，教师缺编尤其是结构性缺编严重，部分地方学校反映比较强烈。一是部分州、缺编问题突出，据了解某2019年中小学在校生将达到12019名左右，经测算将缺少教师编制120名左右（指同德。省教育厅注）；某校年学生数为700名时核定教师编制为44个，现在学生发展到1200名，教师编制仍未增加（指茫崖中学）。二是结构性缺编。多数地区体音美、计算机、英语、综合实践课教师极为缺乏。教师所学专业和所教专业不对口问题也较为普遍。三是代课人员比例偏大。某州现有代课人员679名（指州），个别代课人员占在校教师数的25%（指同仁）。四是特岗教师不能按时入编。特岗教师是中央为解决西部农牧区教师短缺问题实施的一项特殊政策，但在检查中发现有的州、特岗教师3年服务期已满，考核合格，因为没有编制不能按国家要求按时入编，这个问题如果不能及时解决，将影响特岗教师队伍的稳定。

（三）办学条件仍存在差距。近些年省学校办学条件已得到很大改善，但从预检中情况来看，一些地区与“两基”验收的要求还存在差距。校舍不足、配套设施建设滞后、城镇大班额现象不同程度存在。年，市中心城区部分热点小学、初中大班额现象突出；某级市初中大班额占31.25%（指德令哈市）。预检中还发现有的地区寄宿制学校学生厕所、食堂、卫生室设施不完善，缺少医疗保健人员；部分学校住宿紧张，几十个学生住一间大宿舍；有些学校不能为学生提供饮用水。尤其是农牧区学校教学仪器配备不足，教学点的体音美器材几乎是空白，严重制约了体音美教学工作正常开展。

（四）一些区域性中心市、学校建设滞后于经济、社会、人口的发展。如市现有学校数量难以适应城市发展和外来务工人员子女就学的需求，现有学校班额过大，部分学校班额达70多名。

根据以上存在的问题，提出如下建议：

（一）进一步落实各级政府责任，依法确保教育经费“三个增长”。尚未达到 “三个增长”的州、，尽快将所欠的教育经费查清补齐。同时要保证教育费附加足额征收，足额用于义务教育。

（二）按国家要求，切实落实动态核编机制，尽快做好中小学教师编制的核定工作。

（三）尽快解决办学条件存在的不足。按省文件要求配齐教学仪器、图书、体音美器材。解决好学校建设与城市发展不相适应的问题。

（四）进一步加强教育督导机构和队伍建设，以适应教育改革和发展的需要。

县级文明村自查报告

句城村地处德清县新市镇西栅，东邻谷门，南接新市，西靠北郊湖州市千金镇，村委驻地与镇政府所在地相距1.5公里，村地域面积3.28平方公里。全村现有农户503户，人口1666人，23个村民小组，分属7个自然村。村内环境优美，民风淳朴。为深入贯彻建设生产发展、生活富裕、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的要求，积极响应上级政府的号召，新市镇句城村认真地开展了精神文明的创建工作，结合本村实际，着重在对村民进行思想教育，进一步转变社会风气，改善村风、村貌等几方面上下大功夫，取得了明显成效。现将自查情况作如下汇报：

一、组织健全，管理民主

句城村在依法选举的前提下，选举村中的能人、勤人担任村两委成员，村级领导班子健全，班子成员个个政治觉悟高、工作作风硬。村委会严格发挥民主议政日的重要作用，实行民主决策，建立起了规范地村务公开、财务公开制度。村党支部与村委会关系融洽，领导班子洁身自好、廉洁自律，在日常生活中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用，在群众中享有较高的声誉和威望。村两委高度重视精神文明的创建工作，作为工作的重中之重。成立了专门的领导小组，制定了符合本村实际的目标和年度计划，确保精神文明创建工作的制度化和经常化。

二、村庄整治，美化环境

在县委、县政府、镇委、镇政府的领导下，我村从XX年起实施村庄环境整治工程。今年我村被确定为省村庄整治建设村，实行村庄整治全覆盖，达到全村“道路硬化，村庄绿化，路灯亮化，卫生洁化，河道净化，环境美化”六化标准。重点突出“道路硬化，垃圾收集，卫生改厕，污水处理，村庄绿化”五个重点工作，特别是卫生改厕和和污水处理列为重中之重，加大投入。

三、社会秩序和谐安定

几年来，村两委认真贯彻“先安定、再致富”的工作方针，将安定工作作为重要工作来抓。本村在派出所、司法所等有关部门的大力支持下，以农民学校为阵地，开展了丰富多彩的民主法制教育活动，成立了村治安小组，效果显著。村民遵纪守法的意识增强了。

句城村在现有条件下，积极提高村民社会保障水平，孤寡老人、残疾人的生活、医疗保障工作在新市镇处于先进行列，供养率达100%。

四、全面提高村民素质

居委会一直把居民道德建设当作一项大事来抓，印制了道德建设标语，进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。工作中，一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、“五好家庭”标准》发放到了各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止，引导广大村民争做“四有”新人。二是抓载体，提高活动质量。积极探索文明建设的有效载体，精心举办开展了“十星级文明户”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气，推进移风易俗。近年来，居委会出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博酗酒、不得参与迷信活动、不得涉嫌违法犯罪、发现有违规现象要向村委会报告的规定，领导班子成员以签名的方式向居民承诺，带头遵守有关规定，争做移风易俗的带头人，一个崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气已经形成。

通过自查，促进了本村的精神文明创建工作，同时也找到了一些不足之处，下一步将再接再厉、查缺补漏，努力使句城村创建工作更加充分、完善。

x市水资源现状调查

一、我市水资源现状

我市是国家商品粮主要基地之一，农业人口多，人均土地少，水资源贫乏。多年平均降水量为850.5毫米，水资源总量为7.28亿立方米，其中地表水资源量为3.63亿立方米，地下水资源量为3.65亿立方米，人均水资源占有量484立方米，不足全国人均占有量的1/6，省人均占有量的1/4，被列入全国300个缺水城市之一。

尤其是近年来受到多种因素的影响，地表水资源逐渐减少。我市虽然中有洋河东西穿过，北有泷河，南有松、洪、赵等主要河道。还有南北流向的新河、宁、宋及洋松、大观等二十多条大的输水河道，并有几十处涵闸。但是由于拦蓄工程不配套，干旱少雨气候蒸发强烈，水资源大量流失。使之大部分沟河蓄水量不多，大旱时甚至干涸，加之能用提水设施缺少、而不全，设备不配套，造成仅有的水资源利用率不高。

水位下降迅速。目前我市机井管理不完善，淤积严重，布局混乱，全区虽有两万多眼机井，但有的百亩仍无一眼，有的百亩竟达三眼之多。特别是靠近市区的地方机井越打越深，越打越密，平均每平方公里达六、七十眼。地下水日开采量达8万多立方米，年开采量约三千万立方米，而浅层地下水资源的年补给量仅为七百多万立方米，常期严重超采，引起地下水位逐年下降，据有关资料获悉，深层水位70年代高出地面两米多（曾在政府院内、宋营、洋北等地打深井40余眼，当时成井后不用动力抽水，有的能自流，有的水头能喷出地面一人多高）。现在抽水降深至地面下三十多米，并且形成了以市区为中心，面积达三十多平方公里的地下水降落漏斗，其中心静水位埋深二十五米左右，动水位埋深六十多米。将造成地面下沉，为人类带来不可估量的灾害。

水质污染严重。据有关部门监测表明，一些地区不论是地表水或地下水，水质甚优，耗氧有机物“三氧”铁、锰、氧等均超过标准值。据今年二月中旬省水环境监测中心对洋河铁路桥处的测试，其值为劣Ⅱ类水质，属于严重污染。特别是市区人口和工厂迅猛增加，化肥农药大量使用及工业、生活废水的无控制排放，严重影响着我市绿色农业的发展和城乡人畜饮水。

二、如何开发利用现有水资源

我市的水资源大致可分为地表水和地下水。地表水主要来源于大气降水和外来客水及经使用后的废水；地下水可分为“浅、中、深”三种类型。

浅层地下水，是孔隙裂隙、砂姜盘砂层中的水，水质较好，水量较集中，埋深度距地表面一般10米左右，容易得到大气降水及地表水的补给，分布较为普遍，水量较为丰富。但水位变化幅度较大，易污染。

中层地下水，也是直接受大气降水的补给，并且与地表水有着紧密联系，埋深度一般跟地表面30米左右，水质优良，水位较稳定。

深层地下水，水量较为丰富，水位稳定，一般埋深度距地表面300米左右，水质优良。它是封闭的承压水，开采一点就少一点，不易补给。

在开发利用上要因地制宜，要充分利用地表水，合理开采地下水。

地表水补给容易，取之方便，沿河沟、坑塘均可建固定站，也可建流动站或不建站既可取之。其优点有以下几点：

1、沟河塘的水温与作物需要灌溉温度相适应，灌后不会因温差影响作物生长。

2、沟河水绝大部分来自地面径流，无形中把地表一些肥料冲入水中，因此沟河水的含肥量要比一般井水含肥量高。

3、沟河灌溉进水池来水面大，要比用机井灌溉水位下降缓慢或稳定，对提取单位水量来说，要省工、省时，省钱。抽水扬程低，能耗小，抽水成本低。

4、在正常年份沟河水位距地面仅有2米左右，一般离心泵均能适用，在机泵的选择上，不受水泵的扬程和机电种类的限制。

5、对于砂姜黑土地和红淤土质的土地来说，久旱不雨时裂缝纵横交错。在同等条件下，同时用沟河灌要比用井灌浇灌的透，浇灌的快，保墒时间长，省事、省力，工效高。

6、若经常大量取用，又可通过向沟河内渗透来缓解沟河中的污染，以达到良性循环。

所以说要充分利用地表水，反之，只有蒸发渗透和跑漏，久而久之到大旱时期仅存一点污水，即无法养殖，又不能饮用，臭气难闻，一污染环境，二把花了大批经费建设的涵闸白白浪费。

合理开发地下水资源。要想解决好我市农业发展和人畜饮水的需求，就必须在科学规划的基础上积极合理的开采地下水，来弥补地表水的不足。开发地下水要实行“浅、中、深”相结合，分层取水、互相隔离、各为一体。这将是必然趋势。要优先开发浅层地下水，积极开采中层水，慎重提取深层水。要以开采浅、中层水为主。挖掘深层水为辅，井深要科学，井距要合理，严禁集中取水和井距过小。不能说是井越深越好，越密越好，以免地下水形成漏斗或地面下沉。

三、管好、用好我市水资源的对策

水资源的开发利用和管理牵扯着千家万户、方方面面，水是决定人们生存的关键物质，因此要千方百计为水所想，为水所做。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续新思路，重点做好以下几点：

1、加大宣传力度，提高认识。强化水法制意识，不断开展对水法和水利法规及我市制定的有关发展利用、保护水资源条例的教育和宣传活动，要达到家喻户晓，人人皆知。要采取各种形式，利用一切宣传阵地广泛宣传，使广大干群提高对水资源危机和水资源统一管理的重要性及必要性。

2、统一规划，合理布局，统筹安排。按照先生活，后生产，先地表后地下的原则开发利用水资源。实行分层和分散取水，以保持水资源的正常供给。

3、要加强节约用水，计划用水管理。采用行政的、工程的、经费的及法律等手段，鼓励、强制性节水。大力发展节水灌溉农业，因地适宜推广各种节水技术和节水措施。要达到建设规划化、级别系列化、模式多样化、配套科学化、管理规范化、供水商品化的格局，努力提高水资源的利用率。

4、要尽快实现水资源统一管理，努力实现城乡一体化，制定科学的乡镇供水实施方案和管理措施。

5、要进一步完善取水许可制度和加强行政执法队伍建设，努力提高执法水平，加大执法力度。

6、狠抓水质监测系统，严格控制污染源，限量限制污水排放量。增设污水处理工程，提高污水再生能力。

7、严格监控地下水变化情况，限量取水适时合理提高水价，定期采取地下水回灌（以上补下），使之漏斗区逐渐缩小，防止地壳下沉。

8、进一步完善拦蓄水系统，搞好现有工程的维护，增建拦蓄水设施，扩大库容量，抬高地下水，补给浅层水，扩大社会效益。

9、健全组织机构，充分发挥职能作用，尊重人才，加强培训，努力提高管理水平。

10、平衡灌溉用水率。对集中取水地区加一限制，对灌溉死角，提高用水、开源优惠政策。鼓励群众发展灌溉农业。使之达到即有临时应对策略，又有一劳永逸的水利工程，即有浅表层水的利用，又有中深层水的补给，以达到水资源的补用平衡。

我市是一个以农业为主导的农业大市，对水资源的开发利用和保护尤其重要，刻不容缓。各级领导应引起高度重视，从客观实际出发，深入贯彻中央的科学发展观，必须做到“四个统筹”，一要统筹城乡发展，对全市的水利工程进行统一规划，统一建设；二要统筹区域发展，争取省对我市水利建设给予更大的支持；三要统筹经济社会发展，充分发挥全市水利设施的社会功能和综合效益；四要统筹人与自然和谐发展，树立以人为本的观念，遵循自然规律，处理好人与水争地的矛盾，节约水资源，保护水环境，促进生态平衡。实现我市的经济事业的全面协调可持续发展。

*镇位于*县北偏东部，距*县城37公里，地处。全镇幅员面积45.3平方公里，辖18个行政村，149个村(居)民小组(含2个居民小组)7786户24790人，党员702人，农业人口22887人，共有耕地面积21087亩(其中田6500亩)，其中已婚育龄妇女4890人，一孩率60.62%，综合避孕率92.16%，人口性别比为120.83，人流比8.96，20xx年10月至20xx年9月，全镇共出身212人(其中符合政策生育183个，政策外生育29个)，符合政策生育率为86.32%，出生率8.46‰,死亡232人，死亡率为9.26‰，人口自然增长率为-0.8‰.

一、镇人口与计划生育工作存在的问题

1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来，镇党委、政府一直将“控制人口增长，提高人口素质”作为计划生育工作的重要工作来抓，并取得了非常好的效果。但近几年来，以下几个方面的因素依然是出现违法生育的主要原因：一是由于受传统思想的影响，一部分人养儿防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常强烈;二是由于部分“富人”和条件比较好的群众，依靠强大的经济实力和社会影响力，无视国家的计划生育政策法规超生，在社会上造成极大的负面影响;三是由于流动人口数量逐渐增加，现行的流动人口和计划生育条例与之相配套的政策不完善，间接导致了流动人口超生问题日益严重。

2、计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育

政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。

3、计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，以上方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

4、计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡镇人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行 有效管理。

6、现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》在乡镇得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。

7、计划生育工作室内材料多而杂。出生一个小孩，光表、薄、册加起来就几十种，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就更高，这不仅打击了他们工作的积极性，同时也增加了他们的工作负担。

二、存在问题的原因及分析

1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后，农村发生了翻天覆地的变化，乡镇经济和社会各项事业快速发展，人民生活水平普遍提高，但是社会保障机制还不健全，家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此，在农村重男轻女、养儿防老、多子多福、不生儿子不罢休等旧的传统生育观念仍然普遍存在，使农村计划生育工作难度加大。

2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为，尤其在农村，显得更加尤为突出。“不孝有三，无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在乡镇农业人口的头脑中根深蒂固，难以根除。

3、人口流动性增大。随着改革开放的不断发展，基层广大群众经商、外出务工意识增强，致使人口流动性越来越大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，有的可以说流入地见首不见尾，流出地既不见首也不见尾，音信全无，更谈不上计划生育管理。

4、管理手段单一。前几年，乡镇计划生育工作主要靠行之有效的行政手段，这些强制性的行政手段，虽有效地控制住了人口增长的突出势头，但也一度激化了干群矛盾，影响了干群关系。

三、解决问题的对策和措施

1、牢固树立国策意识，创新宣传手段，在基层营造计划生育工作良好氛围和高压态势。计划生育作为基本国策，必须长期坚持，在任何时候、任何情况下都是不容有丝毫放松和动摇的。如何坚持计划生育这一基本国策不放松，应始终把宣传工作放在整个人口计生工作中的首要地位。

2、加强组织领导，严格奖惩，夯实基层基础工作。“人心齐，泰山移”，建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队伍是战胜困难、完成工作任务的关键。实行工作重心下移战略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。

3、提高执法人员素质,规范行政执法行为。干部要站在落实以人为本的、构建和谐社会、推进民主法制建设的战略高度上重新认识人口和计划生育依法行政工作面临的新形势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的计划生育行政执法理念，切实以人为本、规范执法程序和执法行为。

4、做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。

5、完善流动人口管理体制，全面推进综合治理、齐抓共管的工作格局。镇党委、政府统一指挥，协调部门齐抓共管，将外来流动人口底数摸清，分类梳理，实行动态管理。

6、采取有效措施，切实稳定人口计生机构队伍和提高计划生育干部的待遇。

银行支付结算现状和对策开题报告

论文代写需求：

论文题目：老师推荐，倾向于商务(网上银行，手机银行等类)

论文语种：中文

您的研究方向：电子商务

是否有数据处理要求：否

您的国家：成都

您的学校背景：成都电子科技大学

要求字数：开题报告1500到XX字;论文不少于10000字。中文摘要150字左右，英文内容与中文摘要相同

论文用途：本科毕业论文 bachelor degree

是否需要盲审(博士或硕士生有这个需要)：否

补充要求和说明：

银行支付结算现状和对策开题报告

1. 课题研究现状及发展态势

目前在国内外银行支付结算所带来的风险都受到了不同程度的关注，国内外对现阶段银行支付结算中存在的部分问题提出了相关的意见和解决措施，但这些并不是全面的防范，还存在的一些未知的风险没有被人们注意到。

国内对银行支付结算风险与解决这些风险的研究主要都是由一些银行以政策的形式提出来的。如湖北省建设银行会计部的李军提出了现阶段的银行支付结算体系的风险防范，中南民族大学曹倩编写的关于商业银行支付结算的风险与控制分析，中国人民银行海口中心支行的范静、刘春梅、李幼娟编写的我国银行支付结算服务收费存在的问题及建议等。

2 课题特色

课题的研究主要是针对近几年银行支付结算的案例上而进行的，因此该研究具有使用的价值，充分在人们的实际生活中体现出来。与之前的研究不同，课题的研究更全面、更客观，课题中列举了大量的银行支付结算风险类型，并对这些类型进行了详细分析。

课题主要的出发点不但是考虑到了银行支付结算运行的整个过程，而且还考虑到了犯罪分子如何从这个过程中非法获取利润。从犯罪分子的角度出发，更加清楚的掌握银行支付结算存在的风险是怎么代写论文价格发生和怎么被利用的。从而提出来的对策更具有针对性，对防止风险的发生更具有实用性。

社区基层团建及青年工作现状调研报告

近年来xx社区居委会紧紧抓住经济大发展的有利遇，在认真挖掘和剖析影响社区经济社会发展的各种障碍的基础上，重新选择设计发展路子，千方百计加快社区经济社会的科学协调可持续发展。这为我社区团组织建设和青年工作发展带来难得的机遇。但在加快经济发展的进程中，伴随着社会的逐步转型，团组织建设和青年工作发展也面临着一些困难与问题，客观分析当前基层团建和青年工作的实际，准确把握存在的困难和问题，科学探寻解决问题、促进发展的有效途径，是社区党总支和共青团必须重视的课题。积极开展社区基层团组织建设和青年工作调研活动。调研活动通过座谈调查、访谈对话等方式进行。根据调查数据，结合访谈材料和文献材料，进行初步的整理分析，形成了基本调研报告。

一、当前我社区基层团建和青年工作基本情况

近年来，社区团总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的工作中心，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，把握机遇，找准定位，求真务实，开拓创新，在进一步推进社区科学协调可持续发展的伟大实践中发挥了积极作用，团组织活动丰富，自我教育、自我管理功能不断增强。目前，我社区现有35岁以下青年1278人，其中团员149人，保留团籍的党员5人，在校学生441人，社区团总支下设13个团支部，是一支团结协作、与时俱进、朝气蓬勃、开拓创新的年轻队伍，充分发挥着先锋模范的作用。

二、我社区基层团建和青年工作存在的困难和问题

从整体情况来看，随着经济社会的发展和变化，基层团建和青年工作也面临着许多新矛盾、新问题、新变化。目前，我社区基层团建工作存在的突出问题表现在：

一是团的组织建设不能适应当前经济社会发展的需要，共青团原有的阵地没有得到巩固和加强，部分地方、领域正在逐步丢失，功能逐步丧失。随着经济社会的发展，一些新的经济、社会组织不断涌现，我们的团组织还没有来得及往这些新的领域发展，阵地拓展不够，对这部分组织的青年缺乏引导，而往往这些地方是青年构成最复杂、思想最敏锐、最需要共青团来组织和引导的地方。二是团组织的战斗力、凝聚力、号召力不强。存在着有领导班子却无团员青年、无活动场所和经费、无团日活动的现象，团干部兼职现象也很普遍，开展团工作的精力难以保证，团干都不同程度的兼有其他职务，兼职分散了团干部的精力，使团的工作大打折扣。基层团组织均没有安排活动经费，要确保正常运转都很困难。三、是团干部年龄普遍偏大，业务素质良莠不齐。从调研情况看，目前，社区共青团干部年龄在25周岁以下的不到20%，26-30周岁的占50%，31周岁以上的占30%。团干年龄偏大，对共青团工作往往缺乏激情，更缺乏创造性和开拓精神。与此同时，团干受训机会少，加上团干自身学习不够，导致了团干部业务知识和工作水平参差不齐。调查表明，大多数基层团干部要么有热情缺少经验，要么有经验却又缺乏热情，二者不能有机统一，严重影响到基层团工作的开展。

四、是部分青年团员的团员意识和组织观念谈薄。主要表现在交纳团费不积极，参加团的活动不踊跃，配带团徽不自觉，团的知识不熟悉等方面。甚至有部分团员青年对于作为一名共青团员的光荣感也在逐渐丧失。

三、存在困难和问题的原因分析

我们认为，目前我社区共青团工作存在的这些问题不仅有团组织内在的多方面的原因，更与整个社会大环境存在着密切的关系。调查表明，主要有以下四个方面的原因：

（一）从人的思想观念来看，一些陈旧落后的观念和意识还在一定程度上支配着人们的思想行为，成为当前制约我社区共青团工作发展的主要障碍。部分团干部和青年思维比较狭隘，缺乏开拓创新意识，对新思想、新观念、新事物的领悟和接受能力不强，习惯于按过去的老办法行事。

（二）就整个社会大环境而言，普遍存在对共青团工作认识淡化的趋势。随着改革的不断深化，社会各界存在对共青团的地位和作用认识越来越淡化的现象，经济组织重经济效益轻思想教育，新型社会组织中团的触角很难进入，农村团员青年的流动加快，这些都在客观上增加了对团员的组织管理难度，弱化了团组织的凝聚力，制约了团组织服务社会、服务青年作用的发挥。

（三）由于目前相当一部分青年还停留在满足温饱的层面上，部分青年娱乐活动也只停留在一些较低层次的活动项目上，对于一些青年公益性活动反映不够强烈，参加积极性不高，缺乏艰苦奋斗和干事创业的斗志，不利于社区青年工作的开展。

（四）从共青团自身建设的情况来看，团组织适应内外环境变化的能力不强。一方面，在应对内外环境变化上，当前，我们自身还没有很有效的办法，工作方法还不能适应新形势的需要。另一方面，部分团干部对从事共青团工作的重要性和意义认识不足，短期行为和形式主义严重，主动性不强，对于开展团的活动，应对团工作中的新问题，被动应付了事的多。这些，都制约了我社区基层团建和青年工作的有效开展。

四、我社区基层团建和青年工作发展的对策与建议

针对当前我社区共青团工作的现状，我们认为，我们既要看到当前问题的严重性和新时期新形势下做好基层团建和青年工作的艰巨性和长期性，又要增强做好全社区基层团建和青年工作的信心，冷静思考，沉着应对。

为此我们建议：

1、积极探索基层团建和青年工作新途径，延伸青年工作手臂。鉴于我社区当前团组织设置和工作的现状，必须进一步解放思想，开展一些偿试工作。进一步增强我社区青年凝聚力和战斗力，更好地发挥共青团“桥梁”和“纽带”作用。

2、坚持以“党建带团建”，争取上级领导重视和支持，加强基层团组织建设。要做到党组织建到哪里，团的组织就要建到哪里。

3、要紧紧围绕党政中心工作，主动参与到经济社会发展的大局中去。把“党号召我们做什么，团员青年需要我们做什么，我们自己能做什么”三者有机结合起来，努力寻求突破口，增强团组织的凝聚力和影响力。当前，团组织要掀起解放思想热潮，以“解放思想，提升理念”为动力，紧紧围绕建设“社区特色夜市”这一目标，积极实施发展战略，把构建和谐社区、建设社会主义新农村作为共青团的主战场，自觉为改革、发展和稳定大局服务，为青年成长成才服务。4、加大对团员青年培训的力度，破除制约共青团工作发展的思想观念。要高度重视团员和团干的培训工作，特别是要借助现有的教育活动资源开展形式多样的团员青年培训活动。当前，特别是要积极推进思想解放和观念更新，通过举办学习讨论活动，努力营造一种有利于思想解放的氛围，通过破除畏难心理、守旧心理、封闭心理等不良思想观念，激发我县青少年奋发有为精神状态，增强追赶先进的锐利斗志，敢于突破常规，迎难而上，突破难题，勇于实践，开拓创新，努力开创共青团工作发展新局面。

5、要按照“重示范、强作用、求保障、创特色”的思路，努力构建社区共青团工作体系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的团工作机制，使团工作有章可循；“有保障”，就是使团干的政治经济待遇有保障，工作经费有保障，工作阵地有保障；“有特色”，就是重视团工作的品牌建设，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在团的民主生活会、团员管理、团员发展等方面形成团的组织建设规范化；在思想教育、管理服务、青少年维权等方面形成团的作用发挥职能化；在团干部的政治经济待遇、团的工作经费、团的工作阵地等方面形成团的工作保障机制化。

20--年8月20日至8月23日，我参加了由河南省教育厅主办、为期3天的河南省骨干教师省级培训，真的是收获满满。培训期间我积极学习,认真听报告讲座、看学习视频，，写日志、做笔记，看各位学员老师的评论，我学到了许多新知识，使我在教学理论和教育观念上得到了大量的补充，对新课程标准有了进一步感受和认识，在教学业务素质和自身素质、课堂教学设计等方面都得到了一定程度的提高。

一、培训学习使我更新了的观念。通过培训，我的教育理念得到了更新，拓宽了教学思路，对新课程标准的认识与实践都有了一个质的提升。我深深体会到。教师是新课改的具体执行者，是学生核心素养提升的引领者。执行者的意识和素质是很关键的，教师必须学习先进教育教学理论，提升教育教学理念，提高教育教学水平，引领专业成长，促进学生全面发展。教师在进行教学的过程中，必须要具备较高的专业水平，并自觉进行教学反思，发扬继承优秀的教学传统，更新教学理念和教学思想，努力实践、探索，提高自己的课堂教学水平。自己在教学除了有很强的敬业精神之外，在教学中融入新的教学理念和教学手段，这样才能提升学生学习和实践的兴趣。

二、教学研究过程中，解决问题的能力得到一定提升。在教学研究中，能力大于学历，情商大于智商，只要勤于学习，善于学习，积极思考，大胆实践，一切学习和工作中的困难都可以克服。在研修过程中有专家们地讲授，有许多优秀的教师在论坛中发表文章说出自己在教学中遇到的问题及解决的办法，有许多问题与自己的情况十分类似，这让我有机会学习别人解决问题的方法，认识到自己解决教学问题的缺陷，也有机会完善自己解决问题的办法。专家讲授的课程，有更多值得学习及借鉴的地方，运用专家的办法，可以更好的解决教学中的许多问题

三、培训学习使我更懂得课堂教学的重要性。高效课堂的重要组织形式是小组合作学习，要指导学生进行预习，并让学生自主完成导学案。学生合理分组，全员参与学习管理。我懂得了指导学生自主学习，课堂上要提高学生的参与度，要充分体现以学生发展为本的精神。在注重基础知识与基本技能的基础上，更强调学生的学习过程与方法、学生整体综合素质的提升和提高。加大奖励力度，采取多种奖励方式，从内心激励学生的成就感，采取分层教学和分层奖励.在教学中要整体把握，形成学习主线，在师生互动和生生互动中实施自主、探究、合作式学习。

四、学以致用，学用结合，在实践反思中升自己教研教学水平。通过学习，我更认识到，教师要做好自己的职业规划，要严格要求自己，不断提升自我，才能胜任自己的工作。思想有多远，你就能走多远。在培训中研讨了很多问题，听了很多专家的讲座，我感受很深。作为老师一定要认真学习新的教学理念，努力提高自己专业知识。我一边学习一边实践，把所学和所悟运用到教学实践中，能让自己的工作更加得心应手。结合培训，我始终坚持把课程学习与教学实践结合起来考虑。同时，也运用教学实践检验所学理论的科学性性，从而加深对课程内容的理解，提高自己的认识水平和课堂教学艺术，全面提高学生的综合实践素养。

五、在对待工作的态度上，更加务实进取;在专业学习上更勤奋努力，自己的学习和教学、生活更充实。通过培训学习，更深的认识到，我们既要积极健康的生活，还要培养积极的进取心，追求更高的人生目标。要善于协调好人际关系，享受生活和工作的快乐!要学会认知，学会合作，学会生存，学会共处。

通过这次培训学习，我更加认识到了自身教育教学水平的不足，今后我将继续努力，勤奋学习，积极工作，做一位学生喜欢、家长放心、社会满意的好教师。

20xx年，在市委、市政府和省供销社的正确领导下，我市供销社以中央1号文件为指针，根据全国供销总社提出的“四项改造”的要求，从实际出发，以参与农业产业化经营改造基层社，以实行产权多元化改造社有企业，以社企分开和开放办社改造联合社，以现代经营方式改造经营网络，取得了一定的成效，各项经济指标继续保持良好的发展态势。20xx年总经营收入80、66亿元，比上年增42、48%；实现利润2251万元，比上年增64、67%。20xx年，我市供销社主要在以下五方面取得了新的进展：

一、为“三农”服务工作有了新的提高

一是积极带领农民进入市场，促进农民增收。20xx年继续按照“总体规划，产业分类，多元兴办，专业化生产，品牌化经营，企业化运作”的思路，围绕各地的主导产业和特色产品，组织农民新办农民专业合作社18家，累计65家；农村合作经济联合社2家，区域专业合作社联合社2家；新建村级综合服务社12家，累计25家，其中：示范专业合作社1家，省级示范专业合作社3家，市级示范专业合作社12家。入社农户6190户，带动农户3、36万户，总股本1626、14万元，其中农民社员股本占70、5%，1140、79万元；选举生产的理监事会成员中，农民理事203人，占62%，农民监事146人，占71%。20xx年销售农产品近3、24亿元，户均增收1800元；有19个农产品注册了商标，实行了品牌化经营。

二是农信贷款担保服务有了新的拓展。公司成立以来已为41家市级农业龙头企业、专业合作社和种养殖大户提供贷款担保96笔，担保金额5200万元。到期的55笔贷款，均已如数收回本息，无一逾期，公司收支平衡。有效地缓解了这些企业在生产经营中遇到的资金缺乏，贷款难的问题。并初步与一批讲信誉，有实力，对全市农业产业结构调整有影响力、带动力的农业龙头企业、种养殖大户建立了业务关系，扩大了供销社的影响力。瑞安市农信担保公司成立以来，也已对105家涉农企业及重点规模经营大户进行了授信，授信金额1000多万元。

三是确保农业生产资料的供应。20xx年全市供销社系统供应化肥16、44万吨，比上年增加4、01%，市场占有率达75%左右。尤其是面对今年“双夏”化肥供应形势严峻的新情况，市供销社主动搞好调研，及时报送信息，为政府做好参谋。全市供销社系统的农资供应部门，千方百计克服种种困难，开辟进货渠道，努力组织货源，确保优质、高效农资供应，为保障我市农业生产稳定发展，发挥了积极的作用。“双夏”期间，市供销社与市农资公司还为种粮大户提供165吨优惠价尿素，每吨优惠200元，分别由市长刘奇、副市长冯志礼亲率市有关涉农部门的负责人一起将优惠化肥送到种粮大户的手中。同时，在市政府的支持下，建立了淡季化肥储备制度与风险资金，为稳定农资市场、确保农业生产需要起到了积极的作用。

四是积极参与“20xx中国（）特色农业博览会”的承办。一是全力以赴承办农博会农药展销区的招商、展示等组织工作。针对这次农药交易会形式新、要求高、招展难度大，而我社又是首次承办这样大规模交易会的实际，市供销社成立了中国（）农药交易会工作领导小组和办事机构，采取早行动、多渠道、全方位地开展招商工作。参加农药交易会的企业有86家，省外企业占68%，参展企业档次高、涵盖面广，其中有国际农药企业杜邦、贝尔、巴斯夫等10余家，农交会成交额7160万元。市供销社还邀请了中共中央委员、中华全国供销合作总社党组书记、常务副主任参加了开幕式。二是认真办好农博会中心展示区供销社系统的成果展。经广泛采集，精心筛选，从农资服务、专业合作社建设、兴办交易市场、拓展连锁超市、培育农业龙头企业、创新农信担保等6个方面为组委会提供了殷实的图片，集中反映了我市供销社系统改革开放以来积极参与农业产业化经营，带动农民进入市场，为“三农”服务等工作所取得的成果。由于承办工作积极认真，扎实有效，市供销社被组委会评为组织奖。

二、体制创新工作迈出了新的步伐20xx年，全市各级供销社在积极参与农业产业化经营的同时，不断创新自身的组织形式和服务体系，在创新体制、开放办社方面进一步进行了积极有益的探索。

一是根据市政府要依托供销社组织、引领、发展、联合农村各类合作经济组织的精神，努力增强供销社吸引力，扩大供销社的基础。乐清市大荆供销社以供销社为依托，联合农民自主兴办的5家专业合作社与5家由供销社牵头兴办的专业合作社，共同投资组建了大荆农村合作经济联合社，总股本50万元，首批入社社员355户，种养殖面积4970亩，年产值达3000万元。与此同时，为提高专业合作社的凝聚力，还成立了大荆农村合作经济联合社党支部，吸收专业合作社的负责人进入联合社的领导班子，有效地推动了大荆经济区域内的专业合作社发展，推动了农业产业化经营，促进了效益农业的发展。

二是组建区域性专业合作社联合社，提高专业合作社的竞争能力。20xx年继续重点抓好泰顺县司前区域性专业合作社联合社的试点工作。联合社对豆类、猕猴桃、蔬菜、茶叶、笋竹等5家专业合作社实行统一财务核算，统一对外签订合同，统一开拓市场。现有入社农户650户，带动农户3500户，覆盖7个乡2个镇，建各类基地16500余亩。今年他们引进景观苗木生产100万株；组织山区农民在飞云江源头建立起相对集中的优质雷竹、乌竹等食用笋基地1024亩，并注册了“根绿”牌商标，被省林业厅列为森林食品基地和浙江省特色优势林产品。

三是积极探索县级供销社的体制改革。今年继续重点抓好瑞安市农村合作经济联合社的试点工作，使之真正成为社会化服务体系的一支重要生力军。瑞安市供销社在直属企业改制和基层社改革阶段性任务完成后，联合该市农村各类合作经济组织，整合各行各业支农资源，为农业搭建起范围更大、领域更广，扶持力度更强的服务平台。目前该联合社服务范围扩展至34家专业合作社和11家农村综合服务站，联系农户5500户，连接基地2、1万亩，帮助推销农产品1、8亿元。目前正在筹建瑞安农贸城，为农业搭建起强有力的服务平台。

三、供销社体制改革有了新的进展

一是基层供销社改革稳步推进。根据我市基层社普遍资产少、包袱重、实力弱，情况又千差万别的实际，按照基层社改革坚持“四个必须”：即一是必须坚持“三个有利于”：有利于供销社为农服务功能的增强；有利于供销社地位的巩固和作用的发挥；有利于供销社的生存与发展。二是必须做到“两个结合”：基层社体制改革与建制调整相结合；基层社体制改革与参与农业产业化和农村城镇化建设相结合。三是必须处理好改革、发展与稳定三者关系。四是必须坚持分类指导、因社制宜、实事求是的要求，稳步推进基层供销社的改革。同时制订了《XX市基层供销社改造重组20xx～20xx年建设规划》，把工作目标、任务分解到县（市、区），县（市、区）供销社也都制订了具体的实施意见，明确了发展方向。并把该项工作做为县（市、区）供销社主任责任目标考核的主要内容，与年度奖金挂钩；市供销社正副主任、职能处室建立了联系制度，检查、帮助、督促基层社做好改革与发展的文章。到了20xx年底，已改造的基层社有18家，重组的有4家。

二是县以上企业改制全面铺开。20xx年止，全市供销社系统78家县以上企业，已完成改制组建有限责任公司29家，解体破产20家，歇业兼并7家，其他形式3家，正在改制5家，改制面达82、1%。

三是县级供销社的改革有了实质性的进展。首先是积极与政府协调，明确县（市、区）供销社的定位。11个县（市、区）已有7个明确了体制定位，其中3个为财政全额拨款，4个为定额补贴，其余4个正在争取中。其次是借县（市、区）社机构定位的东风，认真抓好县（市、区）供销社机构改革，精简机构与人员，加强效能建设。探索社企职能分开，加强社有资产管理的有效方式与途径，真正做到严格管理，规范运作，提高资产营运效率，确保社有资产的安全完整，促进社有资产增值。瑞安市社积极筹建瑞安农贸城，第一期投资9980万元，前期工作已基本完成，2020xx年初可进场施工。XX市供销社正在积极争取筹建XX市农村合作经济服务中心，利用现有占地十几亩地的仓库，自筹资金改造建成集信息、配送、销售、展示、拍卖、培训、监检测为一体的服务平台。

四是积极探索开放办社，吸纳龙头企业加入供销社队伍，放大供销社的组织基础和服务功能。市供销社在瓯海区进行了供销社体制创新，开放办社的试点。瓯海区供销社正式吸纳了农业龙头企业瓯海五凤淀粉厂加入供销社队伍，为供销社所属企业。并依托该厂，创办了瓯海五凤农产品专业合作社，入社农户700余户，带动农户1200多户。真正形成“龙头企业+专业合作社+农户”新型的完整的产业链条，提高农民组织化程度，并逐步使供销社实现体制创新，真正成为农民合作经济组织。

五是积极参与农村信用社的改革。针对农村信用社改革逐步深入的有利时机，为了积极参与农村金融体制改革，提高支农服务水平，探索农村合作经济的新领域，市社及有关县（市）社及时争取参与农村信用社改革。至目前，XX市社入股鹿城农村合作银行200万元，并被推选为董事，瑞安市社入股476万元，泰顺县社入股100万元。

四、经营业务在改革与调整中有了新的发展

今年，我们积极调整经营结构，供销社的经营业务在激烈的市场竞争中稳步发展。全年经营收入达80、66亿元，比上年增42、48%。

一是巩固传统的经营项目，拓展新的经济增长点。今年外贸、医药、废旧物资等经营业务有了较快的增长，医疗药品销售3、49亿元，外贸出口3、16亿元，废旧物资销售3、14亿元，并拓展了化工、煤炭等经营业务。

二是供销社兴办的交易市场在巩固中发展。全市供销社兴办交易市场8个，总投资5000万元，年交易额56、07亿元左右，比上年增76、21%。

三是积极探索用现代营销方式改造传统经营网络。市供销社制订了连锁经营发展规划，20xx年召开了全系统连锁经营工作研讨会，并把发展连锁经营与超市作为县（市、区）社主任目标责任考核的重要内容。全市供销社系统以多种形式建办超市网点60余家，销售额达2、7亿元。鹿城区供销社所属的民丰超市，现有直营连锁店17家，营业面积达2万平方米，20xx年营业额1、95亿元；瑞安市供销社今年对农资实行了连锁经营，实行“统一标识、统一配送、统一质量、统一技术服务标准、统一监管”，现已发展连锁特约经销店26家，配送网点40家。

五、精神文明建设有了新的加强

一是继续深入开展机关“效能革命”活动。20xx年重点是进一步完善与提高“效能革命”的各项措施与规章制度，狠抓落实，使广大干部职工树立了立党为公，执政为民的思想，提高了服务能力与办事效率。尤其在为“三农”服务上有了新的举措，努力创新为农服务的组织体系、网络体系、保障体系和农产品加工、流通体系。同时，规范了内部管理，设立了“曝光栏”、“社务公开栏”，设置了“效能革命”意见箱、监督电话，发放问卷调查，广泛征求各方意见，严格执行“四条禁令”、“三不准”。机关面貌进一步改善，机关作风进一步加强，机关制度进一步完善，办事效率进一步提高。

二是深化创建文明活动。继续在所属企业开展创建文明单位、文明窗口，在机关开展创建文明机关活动。把创建文明活动作为精神文明建设的一项长期任务付之实施，并实行动态管理，定期复评，达到了强基础，优素质，树形象，促发展的效果。并且强化了机关公务员队伍建设，加强了公务员队伍的培训。

三是加强党的组织建设，进一步发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。20xx年继续在所属企业党组织中开展“四有”“四好”党支部创建活动，通过创建活动努力使企业党组织达到领导班子坚强有力，党员队伍作用明显，企业基本形成良好的党建工作机制，党组织自身制度健全，运行有效。在市社机关党支部中开展“四个好”目标管理，推进党支部工作制度化、规范化。同时加强和落实领导干部党风廉政责任制，及时调整责任分工，推进党风廉政建设。