县级供销社工作现状（优秀20篇）

对延津县魏邱乡朱寨村老年人生活现状的调查报告

作者：黄连富

为弘扬社会责任，体验农村生活，提高个人素质，更好的服务于社会主义新农村建设，展现当代大学生的良好风貌，我们赴新乡延津县魏邱乡“450行动计划”科技支农服务团就朱寨村农村老年人的生活现状进行了了解，并结合当地实际探究了一条适合当地的农村养老模式。

一、社会实践背景

2002年，第五次全国人口普查数据显示，我国60岁以上的人口已超过1.32亿，占目前总人口的10%以上，且以每年3.2%的速度持续增长，按照国际通用标准，我国已完全迈进了老龄社会的门槛。随着中国的老龄化进程，老年人问题层出不穷，尤其在农村，生活条件不适，医疗疾病困扰，精神文化缺失等问题显得较为突出。此类的问题严重影响到老年人的生活舒适度和满意度，而农村老年人的问题关系到农村稳定和社会长治久安，关系到新农村建设的好坏。所以及时有效的发现和解决中老年人问题，建立适合当地情况的农村养老模式，逐步改善老年人生活、健康以及社会发展的条件，实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”是我们国家社会应尽的责任和义务。

二、朱寨村老年人生活现状

通过对朱寨村近三百户家庭的走访，我们对该村的老年人生活条件、医疗健康状况、文化娱乐休闲状况等方面有了初步了解。其中有好的方面，但也有些情况不容乐观。

（一）生活条件

1、居住环境：该村大多数为瓦房，不少家庭条件较好的住上了楼房或平房。而对于老年人，尤其是于子女分居，子女外出务工的老人，他们大多人居住在古老的瓦房中。由于农村人特有的生活习惯，院落中的物品摆放较为杂乱；现在大多数家中电视已经普及，但通过走访，发现一些老人独居的家中并没有电视，所以他们的精神生活可以说还是一片空白。该村实施的“村村通”把水泥路修到了每家每户（其中每户出资400元，其余由政府补贴），可使村民免受雨天走泥路的困难，但在走访中也发现有些偏僻的地方路未修通。总的来说，该村老年人生活条件还行。

2、收入与支出：对于60岁以上的老人来说，其收入主要来自于劳动收入（个人积蓄）。据调查，该村人均耕地1亩左右，玉米和小麦为主要粮食作物，除去口粮、税粮（现已取消）、牲口食粮外，以市场价出售，年户均粮食收入约3000元，平均到每个人身上，尤其是老年人身上仅有几百元，这就是大多数老年人用以养老的资本。对于那些身体尚好或有手艺的人（大多在60-65岁之间）他们还会向年轻人一样外出务工以增加收入。除劳动收入外，老年人资金来源还有子女供给、政策扶持，然而，这些都是有条件的。如，子女于老年人的关系是否融洽，子女经济条件，子女是否有尊老爱老意识愿意支出;享受五保、低保、独生子女计生补助等的要符合一定条件，需要评选过程客观公正。

目前，农民的花销相对较少，尤其对于老年人来说，其花销部分主要用于生活生产消费和医疗保健支出。生活消费支出的主要用于购衣，食品，沼气，自来水，电费等。用于生产消费的主要是粮种，花费，机械，农药等的购置。随着物价的上涨，这些方面的花销成了他们沉重的负担。在医疗支出这一块，据调查发现，村中一家小诊所，村民有头痛发烧小感冒一类的小病一般都去村中这家小诊所，有的甚至毫不在意，任其发展。另外农户家中也有常备药，因此，小病对村民的负担影响尚轻。但一旦得了大病，尤其是老年人处于疾病多发期，看病支出在家庭支出中还是占有相当比重。虽然农村新型医疗合作在农村较为普及，但据村民反映，由于体制原因，报销比例有一定限制，且不同医院，不同病情报销比例也不相同，加之药价虚高，医患关系紧张等原因，农民从新农合中获得的实惠并不多。

（二）健康状况

一个人的健康不仅包括身体健康，还包括心理健康，饮食健康，生活方式健康等方面，这一点对老年人来说仍然适用。

1、身体健康。血压是身体健康状况的一个重要指标。医疗组成员利用随身携带的电子血压计为村民进行了免费测量。在几天的测血压活动中，他们共测量了238人（其中有复测者）。统计数据显示，随着年龄的不断增长，高血压比率不断攀升，依次为12.6%（≤50岁）、16.3%（50——60岁）、23.8%（60——70岁）、54.8%（≥70岁）。由此可见，高血压在老年人群中是易高发的。当然血压高低受时间、季节、运动、温度、环境、精神等因素的影响，所以我们尽力确保测量数据的科学性，可靠性。但从这一数据分析中，也能反映一定的问题。此外，通过走访发现中老年人群中还存在着其他一些慢性病，如颈椎病，腰间盘突出，风湿类风湿等，这些疾病都是影响老年人身体健康不容忽视的问题。当然，随着生活条件的改善，大多数老年人的身体还是健康的，人的寿命大约在75——80岁（该村有一93岁高龄的老人），但以上所反应的问题仍要引起人们的高度重视。

2、心理健康

老年人的心理问题来自于两个方面。一是社会外部环境，随着现代社会生活频率的加快和部分地区社会尊老养老风气的退化，一些人见到老年人不会主动打招呼，视而不见，这对老年人心理笼罩了阴影使之产生了社会不再尊重老年人的想法，加之自己认为老了无用的心理，更加重了其心理负担，使其生活相对比较封闭，缺乏与外界交流，这一点尤其表现在80岁以上的身上。二是来之于家庭内部，老人与子女关系不融洽，子女外出武功缺少对老人的关心，子女忙于事务对老人关怀不够入微等都使老人谢了产生失落感。同时，年轻一代对老年人行为不理解也极易对老年人的心理造成创伤，相对应，老年人对年轻人的行为也存在困惑。

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县级文明单位申报材料

多年来，公司一直致力于创造卓越的国际品牌，以人品创造产品，零缺陷，不断创新，朝着拥有自主知识产权的方向发展，追求客户更加满意。公司于XX年10月通过iso/ts16949：质量体系认证，经xx省科学技术厅认定为省高新技术企业和省科技型中小型企业。公司曾获得了“全国安康杯优胜企业”、省先进职工之家、先进党支部、xx省团省委先进团委等荣誉称号。陈素萍同志还荣获“全国劳动模范”、“xx省劳动模范”和“全国五一劳动奖章”等荣誉称号。XX年销售收入7100多万元，XX年预计销售1亿元。

为了稳定企业员工队伍，加强精神文明建设，提高思想道德教育水平，进一步贯彻落实县委县政府、城关办事处与时俱进、努力构建和谐社会的指导思想，公司采取积极措施，以人为本，努力实践“三个代表”重要思想，不断推进企业思想道德建设，取得了一定效果。

一、    紧密团结，形成坚强有力的领导集体

为了继续加强企业员工的思想道德建设和精神文明建设，培养一支敬业爱岗的团队，公司上下一心，紧密团结，为创建文明单位和和谐的工作学习、生活环境而不懈努力。

在创建过程中，本着以人为本的宗旨，紧紧抓住精神文明和思想道德建设的核心，坚决围绕“三个代表”重要思想，团结在创建文明单位领导小组和思想政治工作协调小组的周围。

工作组的成员由党支部书记任组长，包括公司行政、党支部、工会、女工委、团支部有关负责人，齐抓共管，共同推动思想道德建设向前发展。现在，共有党支部、工会、团总支、女工委负责人、全体党员、公司行政、各部门、车间负责人及车间班组长等思想政治工作员40名。在协调小组的引导下，一方面深入了解员工思想动态，另一方面广开言路，集思广益，积极开展人才培养、员工爱岗敬业、企业创新等企业文化培育工作。在平时，员工之间工作上、生活中偶尔出现一些小摩擦，影响到工作情绪，我们的工作员们及时地了解相关情况，开展批本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料评与自我批评，让他们在反思中稳定思想，努力工作。有时，公司安排部分刚毕业的大中专学生在一线当工人，他们感到不理解，甚至想辞职另谋高就。为此，我们的工作员积极地为他们讲解公司的用人理念以及当前公司的发展方向，并帮助他们克服思想上的障碍，使能安心地工作，锻炼和提升解决问题的能力。

为了更好地服从和服务于企业经营，领导班子成员团结协作，开拓进取，以身作则，深入员工队伍，了解基层需要，赢得了员工的信任。同时，公司也将精神文明创建工作和检查考核制度化，作为部门和个人年终考评的重要依据，做到目标明确、奖罚分明，措施有力，并将活动开展经常化。

二、    稳定思想，拓展广阔的教育宣传阵地

由于玉环的海岛环境，缺水少电等因素影响，造成了员工的思想不稳定性，导致人员流动性日趋明显。公司也充分地意识到这些问题的严重性。公司采取积极的措施，一方面加强思想道德教育，稳定员工队伍；另一方面，积极拓展宣传阵地，让员工参与说教活动。

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天津市居民供热现状及满意度调查报告

供热一直是冬季消费者关注的热点问题。昨天，市消协发布了《本市居民供热现状及满意度调查报告》。XX年11月至12月，市消协开展了“天津市居民供热现状及满意度”调查，样本量为(有效问卷)2030个，调查分为市民供热缴费情况、市民对供热期限及供热效果评价、市民对供热设施改造认知、市民对维修服务的评价、市民对供热服务的投诉情况、市民对所属供热公司的总体评价六个方面。报告显示，超八成被调查者认为供热价格应与煤炭、天然气等价格挂钩，形成联动机制。

超八成被调查者认为

供热价应与煤价气价联动

报告显示，43.4%的被调查者知晓供热收费标准，近10%的被调查者表示“没有途径了解供热收费标准”。超八成被调查者认为供热价格应与煤炭、天然气等价格挂钩，形成联动机制。

虽然优惠政策有一定的吸引力，多数被调查者还是会选择临近供热期再交纳供热费用，选择在10至11月缴费市民比例为35.40%。55.08%的被调查者认为目前集中供热的价格偏高，其中20.43%的市民表示难以接受现行的供热价格，34.65%的市民认为“虽然价格偏高，但勉强可以接受”，33.27%的市民认为现阶段制定的供热收费标准较为合理。

此外，大多数被调查者认为所属的供热公司不存在乱收费的现象;近8%的被调查者表示在缴费后，供热公司不能做到及时提供正规的收费票据。被调查者对供热收费人员的满意度指数为76.64%，不满意的原因集中在服务态度差、办理业务缺乏规范性、工作效率不高、业务不熟练及整体素质不高等方面。被调查者对供热缴费流程的满意度指数为73.94%。被调查者希望增设收费地点及窗口、开通刷卡收费和网络收费方式、及时公布缴费信息及实行弹性收费等。

近五成被调查者认为

现行供热期限过短

报告显示，被调查者中47.58%认为现行的供热期限(11月15日至转年3月15日)过短、49.06%认为适中。

供热及时性方面，92.25%的被调查者表示供热公司能够做到按时供热,1.87%被调查者认为供热公司不能做到按时供热。

供热温度及退费方面，66.14%被调查者认为目前的供热温度较为“适中”;20.59%的被调查者认为目前的供热温度较低。所有被访者中，15.19%家中供热温度不能达标(卧室、起居室温度不低于18摄氏度)。温度不达标的被调查者中，50%认为供热公司应对“供热温度不达标”负主要责任，且其中36.82%未收到供热公司退还的采暖费用，明确表示已收到退还采暖费用的有5.74%。

86.46%被调查者

支持“一户一阀”

报告显示，多数被调查者对“一户一阀”供热形式表示“支持”，整体支持指数为86.46%，2.78%的被调查者对“一户一阀”供热形式表示“不太支持”或“不支持”。

持“不支持”态度的被调查者担忧的主要问题为：计量改造时对装修的破坏能否得到修复(32.79%)、温度是否还能和以前一样(28.96%)、计量收费是否会造成供热费用更高(35.52%)等。

33.63%的被调查者家中供暖设施已改造为“一户一阀”。这其中20.97%表示“改造过程中，供热公司对自家装修造成的破坏已经完全修复”;7.56%表示装修得到了部分修复;5.11%表示改造过程中对装修造成的破坏没有得到任何修复。

报修市民主要不满

相互推诿不解决实际问题

报告显示，23.15%的被调查者有过供热报修经历。报修内容包括：暖气不热、阀门需要调节、管道阀门老化损坏、暖气片漏水、供热阀门未打开、暖气响、供热温度不达标等。

被调查者对报修流程及处理方式的满意度指数为63.68%，超过20%的报修市民对报修流程及处理方式表示“不太满意”或“不满意”。不满意原因集中在拨打报修电话相互推诿、说好上门维修迟迟不来及维修仅是例行公事不解决实际问题等方面。

被调查者对供热公司维修人员整体满意度指数为70.41%，11.73%的被调查者对维修人员“不太满意”或“不满意”。不满意度的原因为维修人员态度差、技术水平不高、办事效率低及人员素质低等。

投诉市民近半数认为

供热公司不能及时处理投诉

报告显示，9.48%的被调查者有过投诉经历。投诉相关内容比例由高到低依次为：温度不适宜(4.12%)、工作人员办事效率低(1.37%)、服务态度欠佳(1.37%)、设备维修技术差(1.23%)、收费标准不合理(1.37%)等。

被调查者对供热公司投诉处理情况的及时度指数评价为54.68%。有过投诉经历的市民中，近半数认为“供热公司不能及时处理市民投诉”。

近三成被调查者认为

供热公司服务管理有问题

报告显示，被调查者对供热公司的整体满意度为74.97%。近三成的被调查者认为供热公司服务管理工作存在问题，且问题主要集中在工作人员素质参差不齐、供热维修不及时及管理制度不健全等方面。

被调查者从设备安检、供热收费、供热温度、供热期限及时间、维修处理、温度测量、管理制度、与市民互动、工作人员服务以及供热用料等十个方面提出了相关的意见建议。

供销社优秀共产党员个人先进事迹

龙飞同志现任县供销社综合业务股股长，负责供销系统专业合作经济组织建设、“新网工程”建设、特色产业开发以及供销系统灾后重建等工作，兼任县社机关党支部宣传委员。

八十年代初，龙飞同志刚参加工作就被分配到全县最偏僻的基层供销社，虽然有些不公平，但他并不计较，而是怀着艰苦创业、磨炼意志的心态，积极投身于工作中。在基层社的几年里，他不怕苦、不怕累，经常翻山越岭、跋山涉水、走乡串户收购农副产品，认真解决当地人民的生活生产问题，尽职尽责做好为农服务工作，同当地农民打成一片，深受当地农民群众的好评。

一九八七年，根据他的工作表现及学业特点，县社调他在纪检监察室工作，专职查处供销系统干部职工的违法违纪问题。由于供销社点多面广，人员结构复杂，查处违纪案件其难度可想而知，大至经济案件，小至鸡毛蒜皮，都是一项非常重要的工作。一次，在调查某基层社负责人的经济问题时，由于该案件牵连4个单位的20多人，案情错综复杂，但他没有被困难吓倒，在县社党委的支持下，经过冷静分析，认真思考案情，精心制定了调查方案和取证方法，为取得可靠的证据，顶风冒雨，跑了五个乡镇的十多个行政村，先后取证100多份，终于查清了问题，使违法者受到了严肃处理。

二oo四年，根据变化了的社情和工作需要，他被任命为县社综合业务股股长。到新的岗位后，由于工作性质发生了变化，他经常加班加点忘我工作，既要完成全系统的安全、综治、普法等任务，又要积极争取项目，同时还要抓好城镇居民灾后恢复重建工作。由于只顾默头工作，对家里照顾不周，妻子和女儿也经常埋怨。但在他辛勤努力下，县供销社的综治、禁毒、企业改制、引领专业合作经济组织、“新网工程”项目申报等工作却走在了全市供销社工作的前列，受到了社党委和理事会的肯定。

龙飞同志二十八年如一日，无论在基层一线，还是在县社机关，不论在供销社的繁荣时期，还是困难时期，他都没有忘记自己是一名共产党员，时刻按一个党员的标准严格要求自己，尽职尽责的工作，时时处处尽显共产党员的本色。

土地流转规模经营发展现状调研报告

土地是农业发展最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。改革开放以来，实行家庭联产承包责任制，使农村土地的经营权从所有权中分离出来，曾极大地促进了农业和农村经济的发展，但随之也产生了一些矛盾与问题，近年来显得尤为突出。随着农村改革发展的快速推进，在稳定家庭承包经营的基础上，以市场为导向，坚持“依法、自愿、有偿”原则，鼓励土地合理流转，是整合农业生产要素、促进农业产业化发展的有效途径，是促进农业专业化、规模化经营的现实选择，将有力推动我县农业产业化发展和城镇化建设进程。

一、我县土地流转基本概况

我县有农业人口31.87万人，劳动力16.73万个，耕地总资源58.45万亩，二轮延包时，全县农户共承包土地48.66万亩。据不完全统计，截止XX月12月底，全县登记流转土地面积4180亩，涉及农户1452户。通过调查，我们发现，全县农村土地流转呈现如下特点：

（一）流转方式多样化

从全县土地流转情况来看，转包、转让、出租、入股等多种流转方式并存。

一是转包（含代耕满一年的），大部分外出务工家庭采取了这种方式。即原承包户将承包地全部或部分转包给转入户，转包条件和利益关系双方达成口头协议，也不经过发包方，只是一年一定一结算。具体数据暂时无法统计。这种流转期限的不固定性，容易造成转入方的短期行为，对土地进行掠夺式经营。

二是租赁，采取这种流转方式全县共登记1983亩。如李家河乡青龙嘴村、干坝村，高罗乡九间店村、埃山村470户农民将736亩土地承包经营权出租给楚天林木公司建立贡水白柚基地；晓关乡茶叶加工大户龙维民等人在中村坝村租用土地，建立优质茶叶基地200亩。农户每年可从中获得350-500元/亩的租金收入。采用这种流转方式，让转出方收入比较稳定，但未考虑到价格因素给收益所带来的影响。

三是入股，登记面积1919亩。如李家河乡酉源蔬菜专业合作社吸收青龙嘴村100户农户400多亩土地入股，建立蔬菜基地，仅种植大头菜一项，农户每亩可获得800元纯利。这种流转方式，将农民与企业（合作社）联成利益共同体，农民受益较大，但其收益受企业（合作社）的经营状况影响较大，农民对此持观望态度。

四是转让，登记面积274亩。如万寨乡移民通过转让从当地农户手中获得土地承包经营权，从而拥有稳定的生活来源，当地农户在转让土地承包经营权时，已经有比较稳定的非农收入，通过转让土地承包经营权后，又得到了经济补偿用于扩大二三产业。通过转让，解决部分土地二轮延包后移民搬迁无土地耕种的问题，维护了社会稳定。

（二）经营模式多元化

我县农村土地流转面积总体虽然较小，但蕴育出了适合本地实际情况，符合经济发展规律的一些农业规模经营模式：

一是专业合作社经营模式。全县共有各类农村专业合作社 54个 ，其中种植业专业合作社49个。如李家河乡二虎寨村精品柑桔白柚专业合作社，流转500多亩土地用于规模经营。

二是农业公司化经营模式。农业产业化龙头企业围绕建立农产品原料基地，采取公司+基地+农户的形式组建有限责任公司和股份有限公司。如楚林白柚公司流转土地736亩建立白柚基地，科星有限公司流转270亩发展苗圃基地。

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公共文化设施现状调查研究问卷

朋友：

您好！

我们是xx大学南方学院的学生，为了全面了解基层公共文化设施建设情况，及时向上级有关部门反映我省基层公共文化设施建设中存在的困难和问题，并就如何提高公共文化服务水平提出建议，进行此次调查，希望能够得到您的支持和帮助。

本次调查不涉及个人隐私问题，请您放心作答！在每个问题所给出的几个答案中选择一个合适的答案打勾，或者在_____中填写。我们将严格按照《统计法》的规定，对您的问卷及填写内容保密，您的回答将为改善您身边的公共文化生活环境提供帮助。

衷心感谢您的合作与支持！

祝愿您工作顺利、生活愉快！

xx大学南方学院

《xx省公共文化设施现状调研》课题调研组

调查员：_________                       调查时间：XX年___月___日

一  基本情况

1、您的性别      (a)□男            (b)□女

2、您的年龄      (a)□16—25岁      (b)□26—35岁     (c)□36—45岁

(d)□46—55岁      (e)□56—65岁     (f)□66岁及以上

3、您的文化程度  (a)□小学以下      (b)□小学         (c)□初中

(d)□高中及中专    (e)□大专         (f)□本科

(g)□研究生        (h)□博士生及以上

4、您的职业      (a)□学生          (b)□农民         (c)□工人

(d)□公务员        (e)□个体户       (f)□企事业员工

(g)□企事业管理者  (h)□科教文卫人员

(i)□其他__________

5、您在本地生活的时间是：（单选）

(a)□1-2年         (b)□3-5年        (c)□6-XX年

(d)□10-20年       (e)□20年以上

6、您所在的城市或地区是：（单选）

(a)□广州市区       (b)□佛山         (c)□韶关

(d)□番禺           (e)□阳江         (f)□茂名

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关于铁岭市人口素质现状的调查与研究

关于铁岭市人口素质现状的调查与研究

长期以来， 由于我国把全面解决人口问题的基本战略重点放在控制人口数量上， 而人口素质的研究略显薄弱。目前从全国形势看， 人口素质与当前经济社会发展的需要极不相称，也正是基于此， 我们市人口计生委对我市人口素质状况进行了全面调查， 探寻其中存在的问题及产生的原因， 寻找改善我市人口素质状况的良策，为市委、市政府科学制订“十一五”规划，谋划经济社会发展提供可靠依据。

一、我市人口素质现状

㈠人口健康素质

据统计，我市2003年人口自然增长率为1.69‰， 辽宁省为0.6‰。可见，我市人口自然增长率高于全省平均水平，高出一个千分点还多， 由于这项是逆指标（数值越低越反映社会进步的指标）。，所以我市的形势不容乐观。

从平均预期寿命看，我市平均预期寿命为72岁， 比全省平均预期寿命73.4岁低了1.4岁。

㈡人口文化知识素质

衡量人口文化知识素质水平的指标包括：识字率、平均每万人在校学生数和大中小学生构成。 依据调查统计，我市人口识字率为94.83％，全省为95.34％， 全国为84％；平均每万人在校学生数：我市为1397人， 我省为1503人。以上数据显示， 我市人口识字率较高，基础教育事业发展较好， 但每万人在校学生数中， 我市中小学生在校人数和中小学生占学生总数与全省平均水平基本接近，浮动不大。

㈢劳动技能素质

衡量劳动技能素质的指标主要包括专利申请受理量、 从业人员接受教育程度等。 专利申请受理量主要是衡量劳动者的技术创新能力。2003年我市共受理专利申请310件，在全省十四个市中位次偏后， 这表明我市劳动者的劳动创新能力还比较落后。

我市劳动者的文化知识结构偏低， 初中文化水平以下占劳动者总数的75.63％，高中以上仅占24.4％，其中大专以上仅占4.8％。这说明提高我市劳动者素质的任务还很艰巨，短时间内还难以改观。

综上分析表明， 我市的人口素质与全省平均水平存在一定差距，同全国发达地区差距就更大。

二、导致我市人口素质偏低的主要原因

调查研究结果表明：我市人口素质处于全省中下水平，之所以如此，我们认为主要有以下几方面原因：

㈠经济发展滞后

社会经济发展水平， 不但直接影响人口素质的各个方面，而且会改变自然条件对人口素质的影响。 因此，经济条件就成为决定人口素质的重要基础， 社会生活其他方面对人口素质的制约，也是建立在这个基础之上的。据统计，我市2003年人均 GDP （人均国内生产总值）为713美元，全省为1440美元，在全省排名比较落后。我市城镇居民人均实际收入为5607元，全省为7240元， 农民人均纯收入为3137元，全省为2934元。

由此可见，我市经济发展在全省位居后列。 这就决定了人口素质也相对较低。 人口素质与社会经济发展之间存在着相辅相成的辩证关系。其一， 社会的生产方式是人口素质提高的根本原因；其二， 劳动就业对人口素质有制约作用；其三， 消费水平对人口素质起较大影响。实践证明，经济与社会发展较快的区域，人口素质较高。据《2000 年中国人口问题报告》数据显示：全国县（即农村）15岁以上人口文盲半文盲率为21.3％，而镇15 岁以上人口文盲半文盲率为8.58％，市15 岁以上人口文盲半文盲率仅为8.44％。在这一年龄段中， 农村的文盲率是城市的2倍多。从全国看，县一级15岁以上人口文盲半文盲率高于全国平均水平的省份主要是内蒙、甘肃、 青海、西藏等西部落后地区。据统计，人均GDP排在全国前5位的省分别为上海、北京、天津、浙江、广东，这五个省区的专利申请受理量都名列前茅。 各地区从业人员接受教育程度也与经济成正比关系， 各地区人口自然增长率和平均预期寿命也同经济增长有关。 这一系列数据都说明，经济与人口素质之间成正比例关系。所以说， 人均GDP在全省排位较为落后的我市，人口素质偏低的状况则不难理解。

㈡教育投入相对不足

教育是培养和发展人的体质、知识、 思想的主要途径之一。无论早期教育、学校教育， 还是职业教育和业余教育，对于人口素质的提高，都有着极为密切的关系。就我市情况看，近年来各级各类教育事业迅猛发展，基本实现“两基”目标。 教育改革和教育布局调整初见成效。到2003年底，我市拥有各级各类学校1319所，在校生达419000人，其中成人高校1所，在校生2154人，高级中等职业学39所，在校生50500人，初中入学率达99.1%，小学入学率达99.8％。 从人均教育投入看， 我市2003年为204元，全省为529元。由此可见， 我市人均教育投入还很低。 一切教育活动均依靠教育经费来支持，经费的短缺会严重制约我市人口素质的提高。

㈢群众求知欲不强

我市地处辽河平原， 肥沃的黑土地使其在全省享有辽北粮仓的美誉， 人均土地占有量相对其他市可谓充足丰厚，自然灾害相对较少， 加之近年来改革开放使我市的农业发展较快，人民已过上了不愁温饱的生活。 但是由于我市工业经济发展滞后，民营经济比重偏低， 经济发展的科技含量较低，这些都严重制约了我市经济发展，同时也抑制了人们生活观念的改变。老守田园、 不思进取、不思变迁的观念非常普遍。 落后的生产方式使人们对先进文化技术的需要也受到压抑。 技术就是资本的观念还未在大多数人中形成。尤其在农村地区， 随着教育个人投入的连年攀升及就业压力增大等因素影响， “新读书无用论”在落后地区农民中还相当严重。 加之农村教育水平整体落后，师资结构不尽合理， 教学环境相对较差，教学效果很难让农民满意。 甚至对于有些农民来说，他们担心孩子智力投资落空， 认为读高中与读初中对于种田来说没什么两样， 由此造成部分农民子女读高中的减少。

据我们对农民抽样调查表明， 初中文化水平人群中有一半对自身文化素质比较满意， 而高中文化程度的农民绝大多数对自身的文化素质不满意。 这就说明了越落后越自满，越落后越不思进取， 越落后越排斥文化素提高。

㈣群众对自身健康重视不够

我市近年来卫生事业发展较快，截至2003年底， 全市共有卫生机构994个，床位7607张，卫生技术人员9332人，执业医师3337人，执业助理医师926 人， 注册护士2772人。全市共有卫生防疫、防治机构28个， 卫生技术人员797人，妇幼卫生机构7个，卫生技术人员236人，乡镇卫生院84个，个体诊所781个，县乡村三级卫生服务网络进一步完善。 这些都充分说明了我市各级政府比较关注卫生事业发展，重视社会成员的身体健康。但是， 就全体社会成员个人而言，对自身的关注和呵护相对冷淡。据调查， 日常生活中人们在没有患病的情况下很不在意身体状况，仅有极少数人能够对自身健康较为关注， 很少有人在没有患病情况下到医院进行身体检查， 这对人的身体素质提高极为不利。如果人们能够经常体检， 预防在先，有病早发现早治疗，就会做到防患于未然， 不会危及健康乃至生命。另据调查，当人们患病后， 有相当一部分人不能及时看医生。尤其在农村地区， 一半以上的人病后不能及时看医生，能拖就拖， 这对农民身体健康来说无疑会造成不必要的损害， 这里有经济条件因素，有就医不便的因素， 但很重要的原因在于人们对自身健康关注不够。即使在条件相对好一点的城镇和城市，也有相当一部分人患病后能拖就拖。 这都表明我市公众对自身健康的关注需要进一步提高， 好多疾病都是由于时间的耽搁而加重了病情，危害了健康， 错过了治愈的大好时机。

三、提高我市人口素质的若干建议

实现现代化，首先必须实现人的现代化， 使人的素质现代化。 提高人口素质是实现经济发展战略目标的需

要。

㈠大力倡导优生优育

优生优育是提高人口素质的重要措施。 实行优生优育，一是提倡少生优生， 提高婚前检查率，严禁近亲结婚，减少遗传病发生， 减少痴呆傻等缺陷人口；二是应用遗传工程等先进技术，提高遗传素质；三是提高医疗保健水平，改善营养状况； 四是制定优生法规，保证人口质量； 五是调动家庭进行孩子智力投资的积极性， 实现由更多投向孩子数量成本向投资质量成本的转移。我们人口计生部门近年来在促进优生优育中做了大量工作。尽管如此， 我市出生人口缺陷率仍较高，据2003年统计，全市出生人口20219人，出生缺陷率为4.2‰。为了降低出生人口缺陷率，提高出生人口素质，近年来，我市计划生育技术服务部门采取孕前投服叶酸、福施福等药物， 进行孕期超声检查和产后新生儿疾病筛查等措施，出生缺陷干预取得初步成效。 出生缺陷干预工作是一项功在当代、惠及子孙的社会工程， 需要政府加强领导， 保证出生缺陷监测和实施干预所需的各种经费。政府职能部门应加强合作、充分发挥各自优势， 建立起职责明确、分工协作、优势互利、 相得益彰的运作机制。 提高出生人口质量既是重大的公共卫生问题，是事关经济发展、社会稳定的战略问题。 我们要以对子孙后代负责的责任感，做好提高出生人口素质工作， 为铁岭小康目标的全面实现做出贡献。

㈡彻底转变传统观念

观念不是瞬息万变的“活”思想， 而是相对稳定的

带有思维定势性质的成熟思想。

人要现代化，先要观念现代化，提高人口素质， 更新观念是其根本。当前， 迭起的改革大潮和迅猛发展的市场经济， 正在无情地冲击着中国人几千年形成的传统观念， 传统社会的“自给自足”“靠天吃饭”“务农靠经验”“致富靠投机”等轻视人的素质提高的观念已经不能适应市场经济发展对人们的要求。 新的历史条件下，社会必须注重培养人们的市场观念、 竞争观念、效益观念、技术观念、 法制观念及国际市场观念等新的观念。我们人口计生部门应发挥宣传教育工作的优势，发挥基层计生宣传服务网络健全的优势， 在向广大群众宣传国情省情市情、相关法律法规、 科学文学进步婚育观念、婚育科普知识的同时， 帮助群众树立市场观念、竞争观念、效益观念、法制观念等， 使之从传统落

后的旧观念中彻底解脱出来。

㈢全面推进素质教育

素质教育贯穿于幼儿教育、中小学教育、 职业教育、成人教育、高等教育等各级各类学校， 贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。 把德育、智育、体育、 美育等有机地统一在教育活动的各个环节之中。在智育工作转变教育观念，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式教学， 激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量。 学校教育应树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作， 学生能够掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯。 改变学校美育工作薄弱状况，将美育融入学校教育全过程。 从实际出发，加强和改进对学生的生产劳动和实践教育。

在全面推进素质教育的同时，要特别重视农村教育事业， “治穷先治愚”， 下大力气解决农村适龄儿童入学受教育问题，同时要抓好成人教育，普及科学技术知识， 提高农民劳动技能。

㈣大力发展文化事业

就总体而言， 我市的文化事业发展态势良好。 据2003年统计，全市有各类艺术表演团体5个，文化馆9个，文化站93个，公共图书馆9个，藏书49.5万册，有市县级广播电台7个，电视台5个，广播电视覆盖人口95.29％。虽然从数量上看，我市的文化机构比较可观， 但它的利用率较低，未能在广大群众中发挥令人满意的作用。 因此，要提高我市人口素质，必须下大力气， 花大功夫挖掘文化机构的潜能， 使我市的文化机构真正成为人们获取知识提高素质的不竭之源。同时要大力发展文化事业，重视社区和农村群众文化建设， 特别是加强占我市人口70％的农村地区的文化基础设施建设。

㈤引导群众关注自身健康，增加健康投资

为了确保我市人口素质的不断提高， 需要进一步改善医疗卫生条件，加大投资力度。 与此同时，我们还应大力发展体育事业， 开展形式多样、丰富多彩的全民健康活动。目前， 就我市广大人民群众而言，能够坚持天天健身的人所占比例很小， 而且人们锻炼身体的方式也比较单一。 各级政府要从提高人口素质的高度加大投入，多建一些体育场、 体育馆、游泳馆、足球场及其它一些小型运动场所， 经常开展一些全民性的健身活动， 想办法激发人民群众对体育健康的热情，提高人民群众对体育健身的参与意识， 强化人民群众的愉悦健身行为，达到增强全市人民体质的目的。

总之， 提高人口素质是实现我市经济社会发展战略的需要，同时也是一项十分艰巨的系统工程。 它需要科研、教育、文化、卫生、体育、 计划生育等部门以及社会、家庭的协同配合。“十年树木，百年树人”。 提高人口素质不可能在短期内一蹴而就， 它需要经过一代人甚至几代人的不懈努力才能逐步实现。

20xx年是实施规划的开局之年，也是供销社全力投身城乡统筹改革发展的奋进之年。一年来，我市供销社在市委、市政府领导和省供销社指导下，深入贯彻浙政发〔20xx〕46号和温政发〔20xx〕37号文件精神，紧紧围绕建设“三生融合·幸福”的战略部署，真抓实干、创先争优，积极推进创新转型、科学发展，各项工作都取得了长足的进步。全年实现总经营收入122亿元，同比增长7、3％；汇总利润7966万元，同比增长116%，其中市本级2811万元，同比增长145%。主要做好以下几方面工作：

一、突出以落实政策为支撑，优化发展环境

通过积极争取，市政府于5月份出台了《关于推进供销合作社改革发展的实施意见》（温政发〔20xx〕37号），文件进一步明确和强化了供销社的职能定位，提出发展措施，加大了支持力度。特别是市财政预算每年安排一定额度的扶持资金（20xx年安排1000万），用于支持供销社各项事业发展。永嘉、苍南、乐清等县（市）政府相继出台了推进供销社改革发展的文件，并落实专项扶持资金。苍南县政府明确财政资金1000万元，用于帮助解决“两金”欠缴问题；平阳、泰顺县政府支持供销社组建了农信担保公司；瓯海、苍南、平阳、乐清等县（市、区）政府把再生资源市场管理职能委托给供销社；洞头县社纳入“参公”管理，实现了全市县级社“参公”全覆盖。

二、突出以公开承诺为目标，推进“十大项目”实施

年初确定并向社会作出承诺的五大工程类、五大公共服务类项目均已完成年度任务目标。XX市供销社总部经济大厦和市西片再生资源集散市场这两个本级的工程，虽有波折，经多方协调磋商，现前期工作已全面铺开，总部经济大厦项目已在控规设计；西片再生资源集散市场项目确定重启双屿街道的地块建设，已向规划部门申报控规编制。瑞安农贸城完成主体工程；平阳农资配送中心落实5亩建设用地，新公司临时经营场地已完成改建并启用；苍南浙闽台水产城进行项目立项、环评和图纸设计等前期工作。XX市再生资源回收利用体系建设工程，目前三个区“循环经济工作者”集中管理服务点建设进展顺利，鹿城有2个建设点完成招标，有3个建设点在进行设计和审批手续；规范改造市区再生资源回收网点55个；克服国家税收政策调整的影响，争取市政府出台了扶持政策，再生资源经营额突破2亿元。“新网工程”、“强基助农工程”、“三位一体”农村新型合作体系推进工程、农信担保提升工程等公共服务项目结合职能工作扎实有序开展。

三、突出以“新网工程”建设为动力，促进经济发展

新发展连锁经营网点405家（累计20xx家），超额完成省社下达的任务；实现连锁经营额15、2亿元，同比增长42、5%。实现农资销售4、8亿元，同比增长31%，化肥销售18、3万吨，同比增长18%；储备化肥3、5万吨，农药1900吨，共取得政府农资救灾淡储补贴240万元。实现批发零售贸易额34、8亿元，同比增长14%；外贸出口11、3亿元，同比增长39%；农副产品购销增长较快，实现从生产者购进7、6亿元，同比增长34、8%；农业产品销售8、7亿元，同比增长35、4%。平阳县社整合三家农资公司组建农资配送中心；文成县社将南联超市纳入供销社连锁网点建设。永嘉县供销超市公司并购县内知名连锁企业，现有超市网点105家，总营业面积达3、2万平方米，直接配送率超过70%。

四、突出以组建“农合联”为契机，促进职能转型突破

成功组建市农村合作经济组织联合会（“农合联”），与市供销社合署办公。9月启动筹建以来，得到市领导的高度重视和关心，市委、市政府专门发出《关于组建XX市农村合作经济组织联合会进一步促进农村合作经济发展的实施意见》（温委发〔20xx〕174号）推进实施，市“农合联”于12月28日正式成立，副省长、市委书记陈德荣在成立大会上作了重要讲话。成立“农合联”，从更大范围、更高层次搭建了我市农村合作经发展的新平台，也赋予供销社新的内涵，增强了为农服务和公共服务职能，为供销社创新转型发展提供了条件，有力地提升和扩大供销社的政治地位和社会影响力。

五、突出以农信担保提升为依托，拓展农村金融服务

推进农信担保业务提升扩面，加大为农服务力度，全市系统农信担保公司共实现担保笔数810笔，担保贷款3、2亿元（其中市农信担保公司担保91笔，担保额9307万元），有力支持了农业融资难题的解决。新成立平阳、泰顺农信担保公司，全市系统已达9家，总注册资本1、58亿元，半数以上已增资到20xx万元，达到融资性担保机构的基本经营资格。市农信担保公司经审核成为我市第一批融资性担保机构经营许可证单位。继续推进与农信社联合试点，共建农村现代金融服务网络。瑞安市供销社三家专业合作社组建了全市首家农村资金互助社（马屿镇汇民农村资金互助社）。我社发起组建的市供销社系统首家小额贷款公司正在筹备中。

六、突出以强化指导协调为手段，大力推进组织体系建设

一是加强对县级社的指导。协调指导龙湾、永嘉、平阳、苍南、乐清等地出台扶持供销社政策措施。完善对县（市、区）供销社的考绩办法，指导县级社“参公”后进一步加强为农服务职能及机关自身建设和社有资产管理。多渠道开展维权工作，收回瓯海娄桥供销社被侵占的资产。与市国土资源局联合发文，推进各地供销社土地确权工作，全市提出土地登记申请89宗，土地面积7万平方米。

二是加大基层指导扶持力度。针对基层社存在的突出问题，市社主要领导带队深入苍南、文成、永嘉、乐清等地8个最困难基层社走访摸底，研究解决基层社发展问题；协调沟通当地党委、政府，帮助解决一批困扰基层社发展的“两金”欠缴、资金匮乏、政策落实不到位等实际问题。扶持新建2家基层供销社；指导瑞安市塘下供销社等5个基层社开展示范化建设；引导帮扶基层开展项目建设，兴办各类市场、专业合作社、综合服务社等，开展农产品直销等业务。乐清柳市供销社投入1800多万元，新建成1、1万多平方米的14层的供销大厦，作为系统基层社基础设施建设典型单位，较好地改善了形象面貌。

三是加快农村合作经济组织发展。全市新发展农民专业合作社46家（累计339家），综合服务社40家（累计141家）。促进专业合作社规范化发展、示范性建设，全系统新评上市级示范专业合作社18家，省级以上的有11家。举办了两期共300多名合作社负责人参加的农民专业合作社规范化建设培训班。成立了XX市农产品经纪人协会，现有会员136名，为农产品经纪人的创业兴业和市场流通搭建了服务平台；开展供销社特有工种培训等农民各类培训9期、731人次。

七、突出以党建工作为抓手，建设活力和谐供销

借庆祝建党90周年契机，开展一系列主题活动，组织广大党员学党史、颂党情、强党性，全面加强党建工作，促进基层党组织战斗堡垒作用的发挥。推进群团互动，机关工会顺利换届，并多次组织工会活动；团委工作有声有色，荣获市级先进团组织荣誉，参加省第十三次团代会。积极开展“互学互比”活动，加强内外交流，专程赴杭州宁波考察再生资源回收利用体系建设、赴嘉兴学习农合联工作，借鉴经验学赶标杆。以典型引导开展“创先争优”活动，提倡学先进，赶先进，激发干部职工干事创业的热情。落实考绩法，实施即办制，列出了54项机关即办制事项，做到“简单事项立即办、复杂事项办、特殊事项紧急办”，提高机关办事效率。深入开展“五型”机关创建活动，进一步深化机关作风建设，增强队伍活力，提高机关服务科学发展的能力和水平。

积极做好“政转企”人员、军转干部及精减退职人员和离休干部、老党员、特困干部职工的稳定和慰问工作；妥善解决了历史遗留的市物资回收公司伤残军人孙连国工伤补偿问题。对原茶厂部分改制下岗职工5月份以来多批次的集体上访事件，给予高度重视，态度明确、制定预案，有理有节、措施到位，努力做好政策宣传、矛盾化解、稳定情绪等工作；在市领导和信访、公安等部门重视支持下，对个别人员无理过激行为依法进行了处理和教育，平息了事态。

回顾一年来的工作，我市供销合作社凝心聚力促发展，扎实推进各项工作，供销社政策环境也不断优化，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，制约供销社改革发展的因素还较多，而在“三生融合·幸福”建设进程中，比追赶超、时不我待，找准症结，奋力突破是当务之急。存在的问题与不足主要有：一是县域之间发展不平衡依然突出，部分县级社虽然走出低谷，但历史遗留包袱尚未根本消除；基层社的改革发展步伐滞后，经营能力弱化，资产盘活困难，基层社资产被侵占、损害的情况时有发生。二是拉动供销社发展的重点项目不够，工程项目落地难，总体进展不快。三是组建市供销集团公司未达预期目标，社有企业资源配置有待进一步优化；“新网工程”龙头企业带动力不强，日用消费品连锁经营仍是软肋；社有企业发展总体上比较粗放、核心竞争力不强；系统经济小、散、弱的状况还未根本改观。四是现行激励约束机制与供销社属性的不配套。县社“参公”后，处于调整过渡期，个别县级社综合业绩考核下降幅度较大；基层社人员老化、人才匮乏，而现有体制人才进不了、留不住；队伍整体素质不高的现状与供销社不断提高为农服务水平的要求不相适应。五是改制遗留的问题、信访等不稳定因素仍有上升趋势，牵制较多的人力与时间。

20xx年工作思路

总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实国家和省、市推进供销社改革发展的系列文件精神，牢固树立“供销连接城乡、合作服务‘三农’”的理念，紧紧围绕“创先争优、建设‘三生融合·幸福’”的主题，以“学赶杭甬、比追青厦”为主线，深化改革创新，加快转型提升，加强为农服务，比学赶超、奋勇争先，脚踏实地推进供销合作社创新转型、跨越发展。

总的工作目标：对照杭甬青厦比学标杆，围绕“三生五感”，根据供销社属性，在全面实施规划的基础上，确定三大工作指标：20xx年实现本级净资产收益率5、5%、各类连锁经营网点数2050家、农合联组建率30%；到20xx年，实现本级净资产收益率7、5%、各类连锁经营网点数3000家、农合联组建率100%。以稳步壮大的实力，遍布城乡的网络，不断增强的职能，高效优质的服务，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，助推城乡统筹改革发展，全力服务“三生融合·幸福”建设。

重点抓好以下几方面工作：

一、抓好“农合联”组织体系建设，打造服务“三农”综合平台

尽快完善市“农合联”和秘书处工作制度；指导各县（市、区）“农合联”在3月底前完成组建；积极稳步推进镇、乡、涉农街道的“农合联”试点，争取组建率达到30%。努力发挥“农合联”服务“三农”综合平台的功能，以推进农村“三分三改”特别是推进股份制改革为工作重点；妥善处理与农经部门的关系，推进政事分开；切实履行牵头协调、宣传引导、指导服务的职能，着力推进农村新型合作经济发展，助推现代农业发展和新农村建设。密切与农信社合作，共同推进农村合作金融服务；按照“抓好基层社、发展综合社、提升专业社”的思路，扶持引导专业合作社示范强社和区域性联合社的发展，坚持合作制原则，加快发展“农合联”基层会员。

二、抓好重点项目建设，提升经济实力与服务能力

实行倒排计划、细化责任，逐个突破制约因素，尽快落实供地，加快XX市西片再生资源集散中心及XX市供销社总部经济大厦立项上马、动工建设；督促指导瑞安农贸城早日竣工开业。加快组建XX市供销集团公司，整合资源，壮大社有资产实力，努力发挥投融资平台和项目资金保障的重要作用。加强管理，提升效益，实现本级净资产收益率5、5%（不包括所负担的本该由财政负担的一些社会性开支）。继续抓好XX市再生资源回收利用体系建设工程等公共服务项目的推进实施，促进供销社创新转型发展。督促和协调各县（市、区）社盘活社有资产，加快项目建设，形成上下联动、全面推进的良好局面。

三、抓好“新网工程”建设，做强农村现代流通服务

有机结合统筹城乡发展和“1650”新格局，推进网点布局建设，做好规划和衔接，形成城乡一体的农村流通服务新体系。突出做大做强农资和再生资源两大优势产业，发挥市惠多利农资的龙头带头作用，做好网络延伸，主动配合粮食生产功能区和现代农业园区建设，做到“两区”建设到哪里，农资服务到哪里。提升发展日用消费品和农产品购销网络，重点做好配送中心建设；利用我市系统的农贸批发市场瑞安农贸城竣工开业，积极组织开展“农超”对接，促进农副产品产、购、销相对接。发挥再生资源市场管理职责，配合“六城联创”活动，整体推进再生资源市场整治与网点整合新建。加快改造建设规范化社区回收网点，抓好“循环经济工作者”集中管理服务点建设。用好市政府再生资源回收行业税收奖励政策，扩大再生资源销售额。

四、抓好农信担保转型提升，推进农村金融服务

指导帮助苍南、鹿城、乐清、瑞安农信担保公司申报取得融资经营许可证。加快全市系统农信担保公司转型升级，完善公司法人法理结构，加强在保监管。贯彻市委、市政府维护经济金融稳定、推进地方金融改革创新的部署，强化业务开拓与服务创新，为农企、农户提供量质兼优的融资担保服务，全系统全年实现担保贷款3、5亿元。加强与农信社合作，进一步发展农村金融服务，指导推进农村合作金融服务网络建设；参与和指导农村资金互助社试点工作；扎实推进XX市供销小额贷款有限公司组建。

五、抓好业务政策指导，强化县级社服务职能

进一步学习贯彻市政府37号文件，结合我市城乡统筹各项工作，争取将文件给予的各项政策支持落实到位，安排用好财政扶持专项资金。加强指导协调，各县（市、区）社要积极主动向换届后的地方党委政府汇报国家和省、市有关供销社改革发展的文件精神，争取党委政府对供销社工作的重视和支持，全面落实文件精神，强化为农服务和公共服务职能，不断优化改革发展环境。加强基层组织建设，结合我市“1650”新格局，指导基层供销社对应“农合联”，主动参与，有为有位，提升作用和形象。

六、抓好党建和思想政治工作，促进系统活力和谐

全面加强党建工作，努力在基层党组织和党员中形成创先争优的良好氛围，以实际行动迎接党的“xx大”召开。认真学习宣传贯彻党的xx届六中全会精神，贯彻省委、省政府加强作风建设“六戒六要”精神，加强机关自身建设。做好换届后干部培训，增强“爱社”意识。抓好本级和系统的稳定工作，妥善处理历史遗留问题，健全信访工作机制，及时疏导和化解矛盾纠纷，防范群体性上访事件的发生。

县委统战部创建县级“最佳文明单位”自查报告

我部创建县级“最佳文明单位”工作，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习、宣传、贯彻党的中国共产党第十七次全国代表大会精神和县十三次中国共产党地方各级代表大会、十三届二次、三次全体会议精神为主线，以迎“迎奥运、讲文明、树新风”活动为主题，创建县级“最佳文明单位”为抓手，掀起部全民参与群众性精神文明创建活动新高潮，推动本部精神文明建设工作再上新台阶，不断巩固壮大爱国统一战线，为实现县委县政府确定的战略目标而激发创造活力，为全县形成大团结、大繁荣的良好局面而努力开展统战工作，为建设全省山区经济强县而提供广泛的力量支持，营造良好的社会环境。

加强学习，领会精神，用中共中国共产党第十七次全国代表大会报告和科学发展观理论武装头脑

重点开展党的基本理论、基本路线、基本纳、基本经验教育，加强思想政治工作，开展形势任务教育，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。一是强化“四大建设”，争做“五型”干部。统战部以加强队伍建设、制度建设、机关建设、系统建设为切入点，把“学习型、思考型、民主型、实干型、创新型”干部标准作为全县统战干部队伍的建设目标。二是开展主题实践，切实转变作风。统战部以开展“两提高、两满意”主题实践活动作为统战工作的主要载体和抓手，使统战工作努力为优化发展环境提供广泛的力量支持，针对性地做好各类代表人士工作，完善了以承诺服务制度为主体的“五项服务制度”建设。三是加大文明创建，构建和谐机关。统战部以争创县级最佳文明单位为契机，以《统战干部守则》从政治上、纪律上、工作上、生活上来规范行为。建立健全各项规章和制度，做到有章可循。积极开展党支部活动，组织全体党员参观全县重点水电工程、新农村建设试点、爱国主义教育基地参观学习，以加强思想道德建设，不断提升队伍素质文明。

围绕中心，服务大局，在为民解“八难”建设社会主义新农村中服好务

在启动邬阳乡百鸟村整村推进扶贫开发工作中，结合邬阳百鸟、栗子两村的实际，在全面建设的同时，重点督办灾后恢复重建，促进农民灾后减产不减收。一是科学完善规划，绘制美好蓝图。重点坚持“三优先”和规划科学、实用、实际、可操作性强的原则。二是坚持靠前指挥协调，强化指挥协调的针对性和及时性。坚持调查研究在第一线，宣传发动在第一线，协调指挥在第一线，经验应用在第一线” 的“一线工作法”。三是坚持突出重点，确保实效。在整村推进的规划框架下，指导百鸟村以秋冬季农业综合开发为契机，推进农业产业结构调整;围绕改善生产、生活环境条件抓基础设施建设。很好融入“五帮五建”党建工作机制，引导村民有序的开展村级换届选举工作，积极推进“能人治村”和“双带”能人培育工程，建强了村级领导班子。

找准位置，把握主题，以落实全国第20次统战会议精神推进统战工作向前发展

以科学的发展观统领统战工作，在深入贯彻落实全国第20次统战会议精神工作中，结合县级统战工作的特点、重点和难点，积极探索结合点、切入点。

一是巩固“温暖工程”成果，拓展统战工作影响。去年四月，我县参加了在北京举行的“全国实施温暖工程促进县域经济发展成果展览会”，我县的参展成果得到了全国政协副主席张榕明、中央统战部副部长楼志豪的充分肯定和高度评价。推介到参展会上的有长友公司、德繁木业、绿林翠峰等，企业的一系列农产品、特色制品倍受亲睐。二是真诚服务“光彩事业”、“回归工程”，扩大统战工作影响。统战部发挥自身优势，切实关注民生，自去年6月底开始，分批送到武汉长城医院接受免费治疗。非公有制经济人士以建设社会主义新农村的契机，广泛开展捐资助学、扶贫帮困活为主题的“光彩事业”。通过筑巢引凤，外出有识之士真诚回报家乡，开展了以改变居住环境为依托的“回归工程”。三是搭建服务监督平台，为新的社会阶层服务。充分发挥工商联党组核心作用和在经济活动中的桥梁和纽带作用，开展了“两新”经济党建工作的专题调查，形成了专题调研报告，建立了新的社会阶层人士台账。在积极创优经济社会发展环境的同时，主动深入到重点企业、骨干产业中了解情况，与私营业主纳税大户、热心非公有制经济代表人士建立广泛地朋友网络，搭建招商引资桥梁，维护他们的合法权益。组织动员全县非公有制经济人士心系汶川大地震，踊跃捐款，争献爱心，全县民营企业、个人捐款695269元。四是加强组织领导，及时开展无党派人士政治交接主题教育活动。统战部结合实际，及时开展无党派代表的主题教育活动。县直40名与乡镇参学对象共同参加主题教育活动。主要采取集中组织辅导学习，开展社会实践活动，进行爱国国主义教育和传统教育。通过无党派人士政治交接主题教育活动，进一步激发了无党派代表人士的民族精神和爱国热情，将激励他们为县域经济社会又快又好发展去实现自我价值。同时加强党外干部人才库建设，为政治交接党外干部选拔工作提供依据。加强党外干部(党外知识分子)和后备干部队伍人才库的完善和充实工作，还加大党外干部的推荐工作，提高党外干部履职尽责的积极性。五是立足本职做好宣传，深入开展统战调研活动。全年向各级新闻媒体报送调研文章、通讯信息35篇，其中省委统战部门、新闻媒体刊载调研文章2篇，向州委统战部、新闻媒体推介调研文章、统战信息10篇。

高举旗帜，谋划全局，促进统一战线活动广泛开展

充分发挥统战系统的优势和作用，积极稳妥地开展对台工作，多渠道地加强与台胞的联系，促进两地经济、文化、民间的友好交流和往来。一是增强爱国主义观念，联络民族感情，认真做好对台工作。进一步加大涉台宣传教育力度，客观公正地向中国台湾地区介绍祖国的发展变化情况和党对台的基本态度、基本方针、基本政策。组织全县统战干部、学校教师共计1000人次参加《湖北省中国台湾的问题知识竞赛》活动，把争取中国台湾民心工作落到实处。认真做好2起台胞、台属的接待工作，介绍经济社会发展情况，组织他们参观产业建设重点、新农村建设试点，他们感受到大陆社会主义制度的优越，祖国的发展变化巨大，以此为契机，还与司法部门开展台商权益保障法规的竞赛活动，开辟招商引资渠道，以加大对台交流交往力度。三是增强团结，维护稳定，促进民族宗教关系和谐。努力落实和执行民族宗教政策，关心和培养少数民族干部。正确引导信教群众，完善民族宗教网络管理体系。进一步探索建立和完善统战部门牵头负责的民族宗教事务协调机制。组织统战干部收看“西藏的骚乱”新闻传媒报道，组织讨论，戮穿了破坏奥运会的本来面貌，他们任何颠覆祖国、危害民族利益的图谋都不会得逞。三是夯实统战工作基础，建立健全保障体系。按照中央、省委要求，在继续执行县级统战部长、副部长“四个任职”和“四个兼职”的同时，在继续巩固完善党委 “四个带头”、“六个纳入”的基础上，按照党总揽全局，协调各方和精干、统一、高效的原则，建立和落实了“四个统一”。大胆探索了党委对统战工作的领导体制，巩固和完善党委统一领导、统战部门牵头协调的统战工作机制，规范部务会议制度，使之成为统战工作的一大亮点和特色。

一年来的统一战线工作，主要是以紧扣服务是统战工作的主旨为主线，以服务提升统战部门形象，以服务增强统战工作声誉，以服务实现统一战线的自我发展。今年我部的统一战线工作在全州综合评比中，荣获“经济统战工作先进单位”、“统战调研工作先进单位”称号，是全州各县(市)统战部唯一获得两项殊荣的单位。机关党支部被县委县直机关工委授予“先进基层党组织”称号。

新形势下基层妇联工作现状调查报告

改革开放三十余年来，随着我国政治、经济飞速猛进的发展，社会各方面已发生了翻天覆地的变化，基层妇联工作也已经进入了新的发展阶段。面对日新月异的社会环境，基层妇联工作日趋社会化、多样化和复杂化，这对基层妇联一贯的工作模式和运行机制提出了严峻的挑战，基层妇联工作该如何在实践中求突破，在创新中求发展逐步成为妇联组织必须面对的一个重要而严峻的课题。在xx大报告中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”可以说，创新同样是基层妇联工作开展的灵魂和动力，这就要求我们在新的形势和任务下，依据基层妇联工作的基本规律，不断地突破和创新，寻求一种与社会形势相适应，与妇女发展相贴近的更为科学、有效的运行机制，充分调动一切可能的力量和手段为妇女儿童事业的发展服务。

一、新形势下基层妇联工作现状综述

基层妇联是与妇女联系最直接、最密切的妇联组织，是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，更关系到基层经济和社会发展问题。随着社会的发展，基层妇联也随之发生了变化。主要表现为：

一是整体素质的变化。在各级政府的重视和支持下，基层妇联组织不断充实，整体素质普遍提高，改变了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低的现状。

二是工作水平的变化。基层妇联组织以调动妇女参与社会建设的积极性为重点，改变了以往妇联工作只停留在表面功夫、无法深层次开展工作的现状。

三是工作能力的变化。随着基层妇联组织的不断调整、充实和提高，妇联干部积极进行参政议政，改变了以往妇联工作有形式无内容、有理论没实践的现状。

四是工作方式的变化。基层妇联工作的开展能够根据实际采取多种方式、方法进行，基本有了多样化的雏形，改变了以往妇联工作单一、“一刀切”工作模式的现状。

总的来说，新形势下的基层妇联能够积极创新工作模式，组织开展贴近群众生活、倡导社会文明新风的群众性活动;也能够充分调动广大妇女参与经济、政治、文化和社会建设的积极性与创造性，得到妇女群众的拥护和支持。

就目前情况来看，基层妇联工作虽然取得了一定的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，其工作模式和工作运行机制依旧不能适应新形势的发展，存在不容忽视的问题亟待解决。主要表现为：

一是基层组织建设发展不平衡。妇联基层组织是妇联工作开展的基础，是党的基层组织建设的一个有机组成部分，其发展状况与当地党委重视程度、经济发展水平等因素密切相关。经济基础好，党委、政府较为重视，妇联干部的配备、任用等政治待遇就落实得较好，相应的妇联工作就较有成效。反之，妇联工作就不能有效开展，甚至没有开展。

二是妇联干部队伍整体素质有待提高。妇联队伍的整体素质是妇联工作水平高低的决定性因素。虽然基层妇联干部的学历层次有了明显提高、年龄结构也在逐步年轻化，但思想观念仍较落后，工作的前瞻性和创新意识不适应新形势、新要求。

三是基层妇联工作环境和条件有待改善。妇联工作环境和条件是影响工作开展的重要因素。村(居)妇代会主任报酬一般偏低，一定程度上影响了工作积极性;基层妇女干部交流提拔相对较慢，影响妇联队伍的活力。

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2016供销社工作总结范文

县供销合作社xx年的工作在县委、政府的领导下，在上级社的指导帮助下，按照县委十一届四次全会、县人民政府xx届二次会议精神，联系实际，全神贯注搞改革，一心一意谋发展，积极探索供销社发展的新路子。为了加快我县供销社系统体制改革的步伐，认真贯彻省、市、县《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》，全面实施“乡村流通工程”建设工作，把供销社与农业、农村、农民紧密结合起来，携手创业，共同发展，走富民兴社的道路。经过全社干部职工的共同努力，各项工作取得较大进展，现将我社xx年工作情况作如下汇报：

一、各项经济指标完成情况

1、经营总额：xx年1--10月完成销售总额10035万元，其中农资销售2539万元，其他经营收入390万元，商品交易市场交易额7115万元。

2、经济效益：xx年1--10月全系统盈利9.2万元，力争年底完成利润指标13万元。

3、农资经营：xx年1--10月销售各种化肥16258吨，其中：尿素10870吨、碳铵1311吨、普钙3134吨、复合肥1693吨、钾肥150吨;各种化学农药销售44905公斤，农用薄膜xx0公斤。

4、食盐、烟花爆竹等特殊商品经营：xx年1--10月销售食盐837吨，销售烟花爆竹73万元。同时，我社与盐业、工商、技术监督、安监等部门紧密配合，以强有力的措施防止了劣质盐、低碘盐流入市场，保障了人民身体健康，烟花爆竹经营做到了安全无事故，保证了全县人民过上安宁、祥和、喜庆的节日。

5、各类人员培训200人。

二、改进作风、勤政务实，加快供销社发展

我社在县委政府的领导下，着眼于贯彻落实云南省委()14号、丽江市委()22号、××县永发()14号文件《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》精神，发挥供销社在农村现代流通中的骨干作用，推动我县非公有制经济的发展。并采取以下措施：

1、抢抓机遇，为企业谋发展。根据省、市《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》精神，联社组织了相关人员，对我社贯彻实施“二次创业”工作，进行全面分析，调查研究，拟定出贯彻实施意见上报县委、县人民政府，并得到了县委、县人民政府的重视，以永发()12号下发了《关于深改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》的通知，同时，给予了在农资储备贴息及农资仓储设施建设，“乡村流通工程建设”，“两社一会”发展等补助资金65万元的支持，为保增长、保民生、保稳定、保发展奠定了坚实的基础。××县委办、××县政府办又印发了《××县实施“乡村流通工程”建设-XX年发展规划》，并成立了领导小组。

2、领导带头为企业办实事、办好事。今年以来县社领导班子针对供销社“二次创业”的发展机遇，多次到市社、县委、县政府汇报工作，争取上级支持政策。对下属各企业的发展规划、项目建设、资产处置、存在困难多次召开专题会议进行研究，并把程海惠民供销有限公司、顺州供销有限责任公司纳入试点单位。根据企业的具体情况制定工作方案，帮助企业协调各种关系，督促企业抓紧落实，并无数次深入企业检查工作、解决实际困难。经过努力，目前为止，雪源公司已成功进行整体转让，最后相关手续已在办理之中;梁官基社自筹资金妥善安置退休人员17人;星湖供销社处置资产及遗留问题并改制为民营企业“程海惠民供销有限公司”，现在公司“惠民超市”的扩建工程已竣工投入使用;金官供销有限责任公司已建成三川镇最大的日用品超市，现正在筹划建设“北片区日用消费品配送中心”;期纳供销有限责任公司办公大楼及食盐仓库通过验收并投入使用，“南片日用工业品配送中心”建设正在进行之中;顺州供销有限责任公司的农贸市场建设已初具规模，并深受广大农民的欢迎。总之，我社推进乡村流通工程，加快供销社“二次创业”的一系列工作正在有条不紊的进行。现在全系统广大职工、退休人员都看到了供销社的希望，企业发展的信心和劲头比以前更足了。

3、为山区新农村建设献计献力。6月份，县社主要领导带领有关股室人员与期纳供销有限责任公司共同对拟建的“期纳工业品批发配送中心”进行了规划，此项目投资140万元，建筑面积1380平方米，中心建成后不但可改善期纳镇的面貌形象，而且可服务群众10万多人。在联社机关经费困难的情况下，仍然给予了东山乡毛牛坪村毛牛坪小学扶持资金5000元，并向羊坪乡磨房沟村、水柯乐村各捐赠电脑一台。

4、按照阳光政府“四项制度”的有关要求，联社成立推行阳光“四项制度”领导小组，并制定了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政府信息查询“四项制度”的实施方案，以文件形式下发到各企业，并组织实施。

5、切实抓好社会治安综合治理工作。社会治安综合治理工作中历来始终坚持“谁主管，谁负责，属地管理，一票否决”的原则，做到人人有任务、有压力、从而变压力为动力，克服了干好干坏一个样，干与不干一个样的不良习惯。按照县委、政府的要求，联社党委、理事会都与企业签订了党风廉政建设及综合治理责任书，进一步增强了纪律观念和监督意识，达到了提高党性修养，自我教育，自我提高的目的。联社机关继续聘请了长年法律顾问，以便更好的指导、监督其它工作的开展。

三、认真开展深入学习实践科学发展观暨创建省级党员领导干部科学示范点活动及“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风教育

㈠根据永发()7号文件《关于深入学习实践科学发展观暨创建省级党员领导干部科学示范点活动》通知精神及要求，在县委科学发展观领导小组、县纪委第二纪工委的精心指导下，自四月份开展活动以来，我社党委自始至终高度重视，精心组织，先后召开了党委扩大会议和全体机关工作人员动员大会，认真学习了县委书记在科学发展观的动员讲话及xx届三中全会精神，重点学习了《毛泽东邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，县委十一届四次全体(扩大)会议精神。在深入学习和领会精神实质的基础上，全面回顾了我社党委、行政班子、个人在学习实践科学发展观、解放思想等方面，采取了多种形式进行了学习教育，案例分析，自纠自查，民主生活会，整改措施，努力方向，座谈会，在深入分析找差距，充分调查研究，广泛征求意见等进行了梳理，找到了产生问题的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。完成“学习科学发展观”活动的各项工作，并取得了预期成效。

㈡认真开展以“讲党性，抓机遇，重民生，谋发展”为主题的作风建设教育活动。自5月份开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题作风建设教育活动以来，我社党委高度重视，精心组织，认真学习了在中纪委xx届第三次会议上的重要讲话，“中国共产党第xx届新党章”等，研究制定了具体实施意见，班子集体按照“三个一”要求，个人按照“六个一”要求，采取了多种形式进行了学习教育，自纠自查、整改措施、努力方向、座谈会等。还进行了“11.28”专题案例教育的学习及永学组()8号文转发《关于在学习实践活动中认真组织开展“一面旗、一团火、一盘棋”为主题实践活动的通知》的精神，在深入学习和领会精神实质，全面回顾总结了我社党委班子、个人在加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况进行了梳理，深入分析找差距，充分调研和广泛征求意见的基础上，找到了产生问题的根源，明确了今后的努力方向和整改措施，完成了“作风建设教育”活动的各项任务，取得了“作风建设”教育活动的预期成效。

四、制止和纠正行业不正之风，努力解决群众反映的突出问题

㈠在开展“保稳定”工作中，联社领导非常重视，把保稳定、安全工作、信访工作提到工作议事日程来抓，强化主要领导负责制，企业法人责任制，按照全面贯彻落实科学发展，树立“保稳定、促发展”的原则，及安全责任重于泰山的观念，层层分解落实责任，狠抓落实。9月10日联社召开会议分为两个组，并由主任、副主任分别带队下基层进行信访、安全检查，不放过任何隐患和问题，把企业广大干部职工思想统一到庆祝建国60周年的活动上来，统一到构建和谐上来。

㈡在企业改制期间退休人员剥离费用及企业改制后一些热点问题，重点单位有期纳供销有限责任公司、惠民供销有限公司，兴农供销有限责任公司等单位。

①期纳供销有限责任公司。原基社退休职工反映情况是剥离费用问题(1、要求按国企改革人均3.6万元剥离;2、要求剥离费一次性兑现给个人)。也曾多次向市、县有关单位反映，联社领导已多次接待他们。市政府周毅副秘书也作明确答复，他们反映的两个问题：一是按照国企改革人均3.6万元剥离费用，剥付给他们，这一政策我们只是参照执行，只能按我县供销社实际一企一策执行;二是关于剥离费用一次性支付问题政策不允许，只能按期上交医保，发放菜蓝子补贴和遗属补助的方法运作，所以他们要求解决的两个问题无法兑现。目前退休人员还在进行反映，联社也在做工作。以上反映造成该公司的基建工程未能得到按照开工修建，造成安全隐患。

②惠民供销有限公司。部分解除劳动关系人员反映，星湖基社在改制过程中存要资产变私有一事和违法任命董事长一事，他们曾多次到县社反映，联社领导也接待他们，并根据改制的实际情况进行了耐心细致的解释工作，后来他们还到县政府、县纪委、县信访局反映，联社也出面进行了解释，我社认为原星湖基社的改制是按照程序依法进行的，符合改制的相关文件精神。他们反映的情况，联社已写出了书面材料报送县政府办、法制办。

③兴农供销有限责任公司。部分解除劳动关系人员反映，(这部分人员在xx年以前与单位解除劳动关系未参加改制)，反映的情况是：改制后资产属个人的问题，他们曾几次到县社反映，联社主要领导也接待他们，做了耐心细致的说服工作，申明基层社改制后所有资产属新成立的兴农供销有限责任公司(含剥离费用，遗属补贴，社有资产)，不属于个人。联社还与该公司签订了责任书，进行督查监管。接到他们的上访材料后，联社非常重视，领导亲自带队到当地政府(涛源乡政府)进行了情况协调，并达成了各自做好退休人员及解除劳动关系人员的思想工作，联社曾两次到涛源召集退休人员召开座谈会，讲解目前供销社现状及发展，并介绍了参加改制净资产77万元的剥离情况。通过做思想工作，也得到了退休人员的理解。

五、存在的问题和困难

1、有些企业对体制改革认识不深刻，观念不明确，积极性不高，甚至有怨气的思想，有的只顾个人利益，对单位的工作得过且过，没有制定长远的发展目标。

2、“两社一会”发展困难较多。一是目前“两社一会”的创建工作虽然比较顺利，但是经营、服务还跟不上，农民合作经济组织建设急需加强，有些综合服务社和专业合作社作用发挥不大，部门之间协调不好，县联社没有得到真正落实管理合作经济组织的职能，因此不能形成推动合力。

3、企业改制后，也出现了一些问题，有些企业因为业务不多，领导对财会工作不重视，认为财会工作的好坏与企业关系不大，所以导致企业财会工作混乱、薄弱，失去了财会监管的意义。下一步我们将逐步进行财会、统计工作人员培训及落实责任制、强化基础工作等。

4、企业改制后，很多人包括企业负责人，对社有资产的存在及所有权、管理、使用、收益不理解，致使一部分人对××县供销社的社企关系不明，对社有资产的作用不清，不断发生上访事件。

六、xx年工作计划

重点是继续认真落实省、市、县对供销合作社“二次创业”实施意见的贯彻执行及省、市供销工作会议精神，大力发展农村合作经济组织和建设新农村现代流通网络。

1、认真贯彻落实省、市、县对供销合作社“二次创业”的实施意见。从科学发展观的高度和统筹城乡协调发展的大局出发，把深化我县供销社改革及供销合作社“二次创业”作为推进社会主义新农村建设的重要组成部分，列入工作重中之重，切实加强领导，认真分析研究，全面安排部署，科学规划，分类指导，典型引路，扎实推进我县供销合作社“二次创业”的各项工作，促进农村经济又好又快发展。

2、积极参与农村现代化流通服务网络和社会化服务体系建设，努力把基层供销社建设成为农村综合服务组织。抓住当前我省供销社“二次创业”的机会以及商务部实施“万村千乡”市场工程的契机，利用现有资源，改善经营设施，创新经营业态，扩大经营领域，完善服务功能，积极参与农资和日用品流通连锁经营网络建设，充分发挥网点资源优势，主动与龙头企业开展联合、合作、壮大综合服务实力，实现快速发展。

3、积极筹备县内“新农村现代流通网络”建设。争取上级社和县委、县人民政府的支持，并在系统内开展宣传、发动、协调工作，逐步构建本县农业生产资料和农村日用品现代经营服务体系、农副产品购销体系，大力推行“小超市，大连锁”的农村服务战略，做到工业品下乡，超市进村，农产品快速流通。力争用三年左右的时间把基层社改造成为农村经济区域服务中心，把社有企业改造成符合现代企业制度要求的市场主体，把县联社真正改造成农村合作经济的组织者、引导者。

4、认真抓好系统内党风廉政建设和社会综合治理工作。坚持“立足教育，着眼于防范”的工作方针，做好法制宣传教育，做到机关依法行政，企业依法经营，杜绝各类事故的发生。

5、继续做好农业生产资料的供应工作。为适应现代市场经济的要求和农业产业结构的调整以及农业需求的变化，xx年要进一步加强农资经营管理工作，加快建立企业现代制度，提高职工队伍素质，强化服务功能，使我县的农资供应工作更上一个新台阶。在经营上，要按照“农资经营方式连锁化，营销方式多样化，流通手段现代化”的发展要求，以“万村千乡市场工程”项目为契机，进一步完善和推进全县农资连锁配送经营机制，大力建设一批“农资农家店”或“农家店”，加强全县范围内以经济利益为纽带，上下贯通，物流顺畅，管理科学，规模经营的连锁经营网络建设，真正实现统一购进、统一配送、统一管理、统一服务规范的目标，不断拓宽服务领域，提高为农服务的质量和水平，充分利用供销社群体优势，走集团经营道路，搞活经营，达到促进农业增产，农民增收，企业增效的目的。

6、切实加强财务、统计工作。改进新形势下的财务管理制度，完善和规范改制后的企业会计、统计制度和管理办法。企业负责人应对本企业的会计、统计工作和资料的真实性、完整性负责，严格贯彻《企业会计制度》规定。企业的会计、统计不能无人理、无人管，不能出现瘫痪状态，并要加强会计人员、统计人员的理论学习和业务培训，提高管理素质和工作能力。加强会计基础工作实质上就是加强财会人员的工作责任，因此每一个财会人员都应做到对每一笔经济业务从原始凭证审核，到记帐凭证、登记帐簿、编制报表都要严格按照会计基础工作的要求去做，同时，在正确核算盈亏的原则上按质、按时为企业领导及上级部门提供会计信息，并对其负责。坚持定期不定期地做好财务分析，至少半年度和年度必须要进行一次综合性的分析。为进一步探讨和发挥我社财会工作在新时期的作用，县社将采取定期或不定期的抽查和互审互查活动。

7、认真做好食盐、烟花爆竹特殊商品的供应。一是在政府和盐业公司的指导下，食盐经营南片以期纳供销有限责任公司为龙头，北片以金官供销有限责任公司为龙头，采取连锁配送的经营形式向规模化、规范化方向发展。二是对烟花爆竹的经营管理以县农资有限责任公司为龙头，基层企业为依托，联合个体工商户加盟经营，保证其安全规范。要做到勤检查，勤督查工作，保证全县人民吃上含碘的优质食盐，做到烟花爆竹经营安全无事故。

供销合作社是农民合作经济组织，事业是服务“三农”的事业，它直接关系到农村改革、农民增收的大局，也是供销社改革、转型、发展的重要时期，只要我们在县委、县人民政府的领导和上级社的指导下，以对党对人民高度负责的态度，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，统一思想，提高认识，总结经验，查缺补漏，扎实工作，继续发扬埋头苦干、不畏艰难、开拓创新的精神，一定会使供销社“二次创业”取得更新更大的贡献，为实现经济社会全面发展作出贡献。

县级优秀教师申报材料

从事初中教育教学15年，一直勤恳认真，工作卓有成效。-XX学年度，工作更是认真负责，为了转化学生，经常深入学生当中，做学生的知心人，使转化工作收到了很好的效果，学生的纪律变好了，成绩提高了。

一、教学生注重心的引导，真正地实现教书育人。教育教学过程中，因为和学生进行心与心的交流，和学生关系极好，成为学生的知心。现在的初中学生不少早早就陷入早恋之中，因为是学生的知心，学生都会把心事相告，从而很好地无痕地使十多个学生正确地处理了早恋问题。

二、教学上敢于改革创新，精备课，活授课，使课堂常妙趣横生，效果好。这学期期考语文科成绩所教学生囊括前3名，及格人数最多。

三、做班主任工作，爱心加细心加耐心加方法，激发了学生的班级情感，增强了班级凝聚力，班风学风良好，所带班级xx班期末考试各科成绩均在年级中名列前茅，总成绩囊括了年级前第一二名，获得了-XX学年度县级先进班集体光荣称号。

四、在个人修为上，勤于学，敏于行，不断提高自己的专业素质和师德水平，使自己的一言一行都给学生潜移默化的作用。

供销社5月工作总结

以下提供一篇月工作总结给大家参考！

一、认真贯彻万府发〔〕68号文件精神，激发改革创新活力。《xx市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（万府发〔〕68号）出台后，我社党组、社委立即研究部署和落实，及时召开全系统工作会议、传达贯彻文件精神，以贯彻落实《意见》精神为契机，充分调动全系统干部职工的工作激情，确保增长、求真务实，全面完成XX年各项经济指标和目标管理任务。同时，要求全社干部职工创新工作思路，创新工作举措，创新发展途径，创新企业机制，激发企业活力，努力加快供销社改革发展步伐，大力构建新型农村社会化服务体系，实现成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。

二、切实制定“”工作目标。“”期间，全系统完成经营服务总额6.5亿元。其中：商品购进总额2.8亿元，商品销售总额3亿元；完成农副产品收购3500万元；供应农业生产资料8000万元；实现企业利润95万元。同时，健全基层组织体系，争取发展建设基层合作经济组织10户；完善新农村现代流通服务网络，建成各类经营网点750个。其中农资220个、日用消费品70个、农副产品50个、烟花爆竹400个、再生资源10个；强化专业合作服务，做大做强社有企业，着力培育农资、农副产品和日用消费品龙头企业，努力拓宽服务领域，全面提高为农服务水平，增强企业竞争力和持续发展能力。

三、加大整治力度，强化安全生产。一是集中力量实施烟花爆竹经营安全整治工作。先后在官渡、大竹、竹峪、黄钟片区的12个乡镇对81户烟花爆竹经营户进行了突击检查，无证经营和违规、超量储存尤为严重，已发出整改通知书2份，劝告无证经营户退回产品，将超量储存户情况上报相关部门予以查处。二是整改重点部位安全。已投入3000余元，对万宝商场老化供电线路进行了改造，配备灭火机4部，确保各类事故消灭在萌芽状态。

四、大力开展学习新《保密法》活动。先后召开职工大会，组织学习新《保密法》原文、相关文件和《保密工作》刊物等内容，组织职工讨论和参加新《保密法》考试，从而更进一步明确《保密法》立法宗旨、保密工作方针和职责、危害国家秘密安全的禁止性规定及严重违规行为的法律责任等核心内容，增强干部职工保密法制观念、事业心和责任感，杜绝各种失泄密事件的发生。全面推进部门保密工作依法行政和科学规范化发展。

一、引言

建设社会主义新农村是我国所必须面临的一项重大历史任务，全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。新中国成立半个世纪以来，尤其是改革开放以来，国家相继作出了《关于教育体制改革的决定》，颁布了《中华人民共和国义务教育法》等一系列法律和法规，采取了行之有效的政策措施，促使我国农村义务教育事业长足发展，为农村培养了一大批有文化的劳动者。自从提出了党的xx届五中全会上提出了“建设新农村”的口号后，国家就在农村这一块实行了一系列的支农惠农政策，努力促进农村的和谐发展。在新农村建设中探索更好的道路，贡献自己的力量是我们的责任。

三农问题，是我国社会主义现代化建设的重大问题，没有农村广大地区的现代化，也就不可能实现整个国家的现代化。在农村普及就能义务教育，关系到广大农村中小学健康成长的基础，关系到亿万农民素质的提高，关系到整个农业，农村的发展。

改革开放以来，我国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，应该说这是很了不起的成就。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难。

毋庸讳言，作为实现"两基"目标"重中之重"的农村教育是不容乐观。很多典型调查表明，农村学生的实际辍学率比上述国家统计数字高得多。这种状况与《中国教育改革与发展纲要》规定的到XX年全国农村普及九年制义务教育标准，初等教育和初级中等教育的辍学率、完成率，分别控制在1%和3%左右，尚有一定差距。此外，一些交通不便、书籍报刊难以到达的边远山区，小学、初中甚至高中生因为无书报阅读，逐渐又变为新的文盲或半文盲。

科教兴国是中国的基本国策，没有农业、农村的现代化，国家的现代化就是一句空话，而实现农业、农村现代化的关键在科技，基础是教育。任何一个取消绝对平均主义政策的社会，人口素质的差异都将直接导致效率的差异，进而导致收入结果的差异。

为进一步促进《义务教育法》在大塘镇的贯彻实施，为了更好的了解韶关市大塘镇农村义务教育情况，作为在校的大学生我们积极响应校团委组织的2019年大学生志愿者暑期文化、科技、卫生“三下乡”社会实践活动，促进农村两个文明建设的发展。今年暑假根据学院安排与大塘镇政府的协助下，基于对家乡的热爱，怀着希望家乡辛勤劳作的人们过上美好生活的愿望，于2019年7月份对我市大塘镇贯彻实施《义务教育法》情况进行为期三天的专题调研。我们期望以次促进家乡的教育事业的良好发展，推动家乡的全面小康社会建设。

二、项目设计与运作

⒈项目组成人员

区顺钻、陈熙慧、刘杏梅、李涛

⒉调查方式

我们选择了问卷式与访谈式相结合的调查方式，问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料，两种方式相互补充，相互验证，以克服单一方法的局限性，使我们的调查活动从深度和广度两个方面得以体现。

⑴问卷式调查

调查问卷共发放30份

问卷调查中问卷设计是最为重要的工作环节。我们将问卷内容按这样的顺序排列：被调查者家庭和个人基本情况，被调查者所在学校基本情况，被调查者学习心理及学习行为。

⑵访谈式调查

问卷式调查法固然有其不可替代的作用，如对统计数字的量化分析，保证了它的广泛性、客观性，但也有所局限。例如，有些被调查者很有想法、有观点，在调查问卷中难以体现出来，而这些想法、观点对于我们的分析具有重要价值;有的调查内容很难通过问卷得到答案，特别是有关心理动机、认知度、价值观等深层次的内容，机械的问卷形式和简单概括的选项回答的问题，限制了我们得到丰富的、个性化的信息，弥补单线用问卷式调查的不足。以往的调查员通过写调查员手记将一些认为有价值的谈话记录下来。本次调查我们采用访谈法，正式想通过这种面对面的交谈的方式，配合调查问卷，力争从广度和深度两个方面，探询武汉市黄陂区部分乡村义务教育现状。

在访谈人群选择上，我们以教育主体中心，主要对学校教师进行了访谈。

3、调查地点

本次调查活动是在韶关市大塘针的大塘中学展开的。为了进一步获得真实数据，我们还派组员前往韶关市马坝镇教育局了解学校情况。

三、实践活动的有关情况报告

1、基本情况

大塘中学现有接受义务教育在校生xx人，住宿生800人，教师80人，其中80%以上大专学历，10多名本科学历。XX年，全镇小学适龄儿童入学率为100%，九年义务教育完成率99.7%。近年来，县政府高度重视义务教育工作，认真贯彻实施《义务教育法》，在加强组织领导、加大投入力度、完善经费保障机制、推进城乡均衡发展、加强教师队伍建设、提升素质教育水平等方面做了大量工作，取得了明显成效。

(一)实施素质教育，促进学生全面发展。县政府积极贯彻教育方针，更新教育理念，实施素质教育。一是加强和改进学校的德育工作，围绕爱国主义、诚信教育等主题，增强德育工作的针对性和实效性。二是切实减轻学生过重的课业负担，组织开展各种兴趣小组活动，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力。三是改革教育教学评价机制和考试招生制度，积极探索公开公正公平的学业考试、推荐选拔与综合素质评价相结合的招生考试制度改革，全面推进新课程改革，使素质教育的导向地位更为突显。

(二)加强师资建设，教师队伍整体水平明显提高。教育发展，教师为本。近年来，县政府和教育主管部门不断加强教师队伍建设。一是改革教师调配制度。对毕业生分配、教师进城等实行按需考录，把好教师进口关。二是加强教师职业道德建设，通过实施“青蓝工程”、“名师名校长工程”和“教师素质提升工程”，提高教师队伍整体素质。三是加强教师职业培训，随着教材的改革，政府部门也对教师进行相应的培训上岗，使教师适应教材与社会形式的发展。

(三)学生学习环境有所提高，学校近几年新建宿舍、实验楼与综合楼，这都使学生的学习环境有所改善，使学生进一步感受到政策给他们带来的一系列好处。

(四)社会、政府、学校都给予学生莫大的帮助，在学校内设立助学金，帮助贫困生完成学业，对于辍学的学生，教师也会其家长行进劝解，作思想工作。使学校切实落实学生们的义务教育。

2、存在的主要问题

大塘中学义务教育事业发展取得了很大的成绩，但离人民群众对优质教育资源的需求还有较大差距，面临着许多困难，存在着以下几个主要问题。

(一)城乡义务教育发展不够均衡。近年来，各级政府致力于改善农村办学条件，提高教育教学质量，城乡教育均衡发展的趋势日益明朗，但差距依旧较大。一是教学设施不均衡。城乡学校在硬件设施建设、现代教学设备等方面存在较大差距。二是师资配备不均衡。名师名校长多集中在城区学校，农村学校比较缺乏。三是生源配置不均衡。城区学校班额过大，“消化不了”，而农村学校班额偏小，部分村小还存在“复式教学”现象。

(二)义务教育经费保障水平仍然较低。各级政府不断加大义务教育经费保障力度，但教育经费供给与需求之间的矛盾依旧突出。一是基础设施建设投入不足，如学校生物园，只能供学生观看而没太大实质用途，操场过于简陋，在黄土平地上用简单的用粉笔勾出跑道，等等。二是现代教学设备严重缺乏。。三是公用经费和培训经费紧张。部分农村中小学办学规模小，学生数少，生均公用经费难以维持学校正常运转。由于教师培训经费没有列入财政预算，学校普遍缺乏教师培训经费。

(三)学校周边环境仍然存在隐患。据了解，在大塘中学附近有一间生产碳酸钙的厂，在工厂开工时时常会产生些粉末状的颗粒，这对学生与教师的健康都造成一定的危险。

三、几点建议

教育是民族振兴的基石，是最大的民生工程。为了进一步推进《义务教育法》的贯彻实施，不断提升教育现代化水平，全面改善民生，促进社会和谐，特提出如下建议：

(一)进一步加大《义务教育法》宣传力度，依法推进义务教育工作。县政府要进一步加大对《义务教育法》的宣传力度，各级干部不仅要学法知法，还要学深学透，充分把握义务教育的强制性、公益性、公平性等特点，用法律规范办学行为，自觉履行工作职责，进一步强化政府对义务教育的保障职责和依法治教意识，真正把教育事业摆在优先发展的战略地位，形成全社会关心、支持义务教育发展的良好氛围。

(二)进一步加大经费投入力度，提高教育现代化水平。义务教育实行国务院领导，政府统筹规划实施，县政府为主管理的体制，因此县政府要切实负起管理责任。根据义务教育经费投入精神，一要积极包装项目争取省拨资金，积极争取省财政一般性转移支付规模，确保学生人均公用经费达到市定基本标准(小学、初中分别不低于500元和800元)，满足教育教学基本需要;县政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增加比例。二要加大现代化教学设备投入力度。要从过去重点保障硬件设施建设转入现代化教学设备的投入上来，不断加强学校信息化和教学现代化建设。四要适当向农村倾斜经费。县政府编制预算，应向农村学校和薄弱学校倾斜，特殊教育学校生均公用经费标准应当高于普通学校。

(三)进一步整合和优化教育资源，促进城乡义务教育均衡发展。促进义务教育均衡发展，是教育公平的本质要求，是构建和谐社会的一项基础性工作。县政府应当合理配置教育资源，改善薄弱学校的办学条件。一要重视义务教育发展规划编制，合理布局校网，确保教育设施建设与居住人口和经济社会发展相协调。二要提高乡镇学校办学水平，通过政策倾斜、城乡学校结对帮扶等措施，加快农村学校标准化建设，努力使每个乡镇都有一所符合当地实际的示范性学校。三要关注弱势群体受教育问题。县政府要研究解决民工子女享受免费义务教育问题，进一步改善民工子女就学环境;要按有关文件精神解决特教学生护理费问题;要建立健全留守儿童寄宿的各项管理制度,妥善解决留守儿童的教育和生活问题。四要成立教育督导机构，对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告要向社会公布。

(四)进一步建立健全激励机制，切实加强教师队伍建设。《义务教育法》规定，县政府应当加强教师培养工作，采取措施发展教师教育，制定教师培训规划，积极组织校长、教师的培训和流动。

(五)进一步更新教育理念，提升素质教育水平。推进素质教育是提高义务教育质量和水平的关键和必然要求。县政府要全面贯彻国家教育方针，坚持育人为本，德育为先，为学校开展素质教育营造良好的社会氛围。同时要督促教育主管部门进一步深化教育教学改革，更新教育理念，创新教育模式，探索教育规律，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力构筑学生德智体美全面发展的教育教学机制和平台，提升素质教育水平，促进学生全面发展，办好人民满意的教育。

四、回首实践效果，细心体会收获

虽然这次调研时间短暂，但我们认真落实学校关于社会实践的要求和规定，努力开展各项工作。为每次准备要进行的活动就进行计划。此次时间给我们带来的很大的影响，它使我们走出校园，走出课堂，走向社会，走上了与实践相结合的道路，到社会的大课堂上去经受风雨，见识世面，增长才干，以实际行动去实践的重要思想。社会实践虽然比较辛苦，是庆幸?还是依恋?回想起来，才发觉，原来乏味中充满着希望，苦涩中流露出甘甜。学校里学生们纯真、可爱的笑脸给我们留下了美好的回忆。

通过本次社会实践活动，一方面，我们锻炼了自己的能力，在实践中成长;另一方面，我们服务当地百姓，造福当地人民;更重要的是我们获得了在课本里与学校内学不到的知识。但在实践过程中，我们也表现出了经验不足，认识问题不够全面等问题，使我们回到学校后更加要珍惜在校学习的时光，努力掌握更多的知识，并不断深入到实践中，检验自己的知识，锻炼自己的能力，为今后更好地服务于社会打下坚实的基础。同时，我们将在不断的学习与实践中，站在一个新的起点，以我们所拥有的理论知识和拼搏精神，去展示新世纪大学生开拓创新、不断进取的风采。这一次社会实践活动将牢记在我们的脑海里，它让我们理解了很多有关人生的价值和意义。

妇联救助贫困母亲家庭现状调研报告

为了进一步摸清贫困母亲的生存、生活状况，以便有针对性地抓好救助贫困母亲工作，把党对贫困母亲的温暖送到他们中去，4月23日，我们来到沅古坪镇对该镇的贫困母亲进行了调研，共调查8村10户。现将调查的有关情况综述如下：

一、调查反映的基本情况

调查数据表明，通过多年来的政策宣传和救助工作，农村贫困母亲脱贫步伐不断加快，部分贫困母亲的生产、生活状况得到了一定程度的改善；一些贫困母亲也树立了自强自立，脱贫致富的信心；一些贫困母亲家庭通过科技致富，带动和影响了贫困母亲依靠科技致富。但是，调查中同时发现，贫困母亲的生存、生活状况仍不容乐观，相当一部分仍处在贫困阶段，居住条件差，生活困难等问题仍较突出。从总的家庭情况来看，都是年收入低于我区农村人均纯收入2826元，且生活水平明显低于所在村平均水平的贫困家庭，家境相对贫困，缺乏资金，借贷困难，因而想致富而缺少启动资金，抗风险能力差。许多贫困母亲家庭急需救助。

1、文化程度偏低，思想观念陈旧。调查的10个贫困母亲中，识字很少的2人，小学文化程度4人，初中3人，高中1人。小学文化程度占40%，初中文化程度占30%，高中占10%。 文化水平低，技能单一 。大多数贫困母亲劳动技能单一，素质偏低，年龄偏大，因为身体和家庭的原因，都没有出去打工，她们不仅生活非常困难，也给社会带来了许多不稳定因素。

2、居住条件较差。从房屋材料上看，10户贫困母亲，楼房1户，砖混结构的平房4户，土木结构的平房5户。总的人均住房面积，10户31人，共有房屋25间，人均11.3平方。住房一般仅够个人生活居住，没有多余的房屋发展农副业、手工业等。生活徘徊在贫困线上。她们在经济和精神上都背负着沉重的包袱，家庭生活质量差，生病无钱医治，老人无力赡养，小孩无钱读书，她们情绪低落，存在着委屈、失落、困惑、恐惧、自卑等心理，对前途感到迷惘。

3、从家庭成员的情况看，子女基本上都在上学读书，没有收入上交家庭。有些家庭子女教育滞后，脱贫后劲不足。丈夫的文化素质和贫困母亲相仿，没有技术。部分家庭整体成员素质较差，救助难度较大，有的家庭成员长期患病，身体残疾，个别家庭遭遇车祸等自然灾害，个别的家庭成员智力低下或患有精神病，导致帮手不强，拖累较大，想致富而力量不足。

二、贫困的主要原因

1、思想守旧，小富即安是思想上的主要问题。一直以来以农为本的小农经济，束缚了她们的思想和手脚，没有强烈地要求致富的主观愿望，即使有时有愿望又怕风险，放不开手脚，这是思想上导致贫困的主要原因。

2、文化程度较低，因而使她们学习新技术，接受新知识的能力较弱，导致无一技之长，致富无门而家庭贫困。

3、 经济收入低，家庭贫困，因而缺乏致富的物质基础。由于经济基础差，借贷困难，想致富而难以启动和发展，这是客观上导致贫困的原因。

4、缺少劳动力。家庭成员患病或身体残疾，不能劳动和工作，还要治病吃药，导致贫困加剧。

三、当前救助贫困母亲应做的工作

1、 大力宣传贯彻优惠政策和扶助政策，使贫困母亲感受到党的温暖和政策的好处。通过致富户等的带头示范和巡回演讲的典型引路等，使她们解放思想，更新观念，增强信心，自强自立，从思想上解决问题。

2、进一步整合社会资源，为贫困母亲创业服务，开展帮扶工作。将贫困母亲逐步纳入帮扶对象，给她们提供致富信息和资金扶持。把资金救助和技能帮扶结合起来。举办科技致富培训班，使她们掌握一技之长，通过勤劳致富，早日脱贫。通过妇女职业技能培训中心和各级妇女学校，组织专门的培训班，为更多的贫困母亲提供劳动技能培训的机会，努力提高贫困母亲参与竞争的实力。为贫困母亲寻找更广泛的就业和创业机会。各级妇联组织要协助政府和有关部门争取社会各界为贫困母亲职业技能培训和创业培训给予有力的支持。加大服务指导力度，帮助妇女创业和再就业。积极协调有关部门，协助政府为失业妇女开展培训、推荐岗位，实现再就业。针对下岗贫困母亲，特别是大龄下岗特困母亲文化水平偏低、心理素质偏弱、技能单一、观念滞后等状况，我们积极教育引导她们转变思想观念、突破心理障碍。开展免费技能培训班，加强技能培训，提高下岗失业妇女的创业能力。对有创业意向，想自办实体又苦于没有启动资金的下岗失业特困母亲，应从资金上予以扶助。

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在县级机关宣传会上发言

思想理论宣传的话语选择取决于宣传者的理论素养和话语风格、宣传对象的知识水平和认知能力以及所处社会环境与现实需要等方面。环境在变化，主客体在变化，理论内容也在变化，宣传话语决不能千篇一律。今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【思想宣传范文】一

各位领导、同志们：

经县创建文明行业活动指导委员会研究决定，今天在这里召开全县文明行业创建总结表彰大会，会议的主要任务是总结一年来全县文明行业创建工作，表彰在文明行业创建工作中成绩显著、事迹突出的先进集体和先进个人以及由县总工会、县工商局、县物价局、县质监局联合开展的诚信企业评选获奖企业;研究部署下一阶段全县文明行业创建工作任务。下面，我代表县创建文明行业活动指导委员会，作全县文明行业创建工作报告。

一、一年来全县文明行业创建的基本情况

过去的一年，在县委、县政府的领导下，在市文行办的指导下，我县文明行业创建工作紧紧围绕加快发展，富民强县，全面建设小康社会这一主题，以为快速发展创造良好环境为目的，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，继续以提高行业文明程度和职工职业道德素质为目标，以全面推行承诺制为载体，以诚信建设为突破口，结合各行业实际，采取切实可行的措施，进一步拓展了工作的广度和深度，文明行业创建工作取得了明显的成效。

(一)文明行业创建意识进一步增强

几年来，我县创建文明行业工作赢得了各级领导的重视和社会各界的广泛关注，在全县参加创建的行业(单位)内已基本形成了共识，职工的创建意识不断增强，创建工作呈现出良好的态势。

1、领导重视，创建组织进一步健全。领导重视是创建文明行业工作扎实有效开展的前提，县文行委成员始终视组织全县文行创建工作为己任，充分发挥各成员单位的优势，对全县文行创建工作给予大力支持和有力保障。各行业(单位)根据县文行委的要求，成立了相应的文明行业创建领导组织，且大部分单位都由党政负责人挂帅，行政各有关部门协助，工会牵头，齐抓共管的良好态势。

2、强化宣传教育，创建成为职工的自觉行为。几年来，全县文行创建工作坚持以人为本，把提高职工的文明素质和业务技能作为文明行业创建的基本任务，通过一系列宣传教育活动，使广大职工争创文明行业、争做文明职工的意识不断增强，爱岗敬业、奉献社会的职业道德风尚日渐浓厚。7月份县文行办组织县公路局、县广电局两职工参加了全市“我爱我家”职工演讲比赛，在尽40名选手中，我县一名职工获得第三名的好成绩。8月份县文行办从5个单位推荐7名同志参加全市“诚信服务明星”评选活动。9月下旬，县总工会在全县职工中开展了“知荣辱、树新风”职工演讲比赛。通过一系列活动的开展，有效地推动全县文行创建的氛围。

(二)文明行业创建机制进一步完善

1、明确目标任务，使创建工作机制不断完善。每年年初，县文行委都召开一次文行创建工作会议，对全年文行创建工作进行布署和安排。各文行创建单位和部门根据县文行委的要求以及文行创建活动“五好标准”，结合本行业和单位实际，确定当年文明行业创建工作目标，制订了必要的规章制度，切实做到责任到人，用制度管人，以制度育人。坚持做到部门业务与文行创建任务一起下达，措施一起到位，成果一起验收，奖惩一起兑现的“四同时”。

2、完善服务承诺制，进一步推进行风建设。承诺制是文行创建的主要载体，全县窗口行业、执法部门、行政管理部门先后采取不同形式，通过不同途径，公布了服务承诺，承诺涵盖：服务态度、服务环境、服务质量、职业道德、管理监督5个方面内容。部分行业(单位)还根据自身业务特点，制定“三优”(优质服务、优良作风、优美环境)窗口服务标准，开展“办事限时制”、“阳光执法”等活动，并在员工中树立“用户至上，用心服务”的理念，不断完善“以前台服务为标志、后台服务为支撑、网络服务为基础”的服务链，将“客户的立场”作为服务工作视角，审视员工、流程和制度是否适合，简化并理顺了业务流程，进一步规范了服务标准。

3、加强检查，做到监督到位。根据年初县文行创建工作会议精神，县文行办采取明查和暗访、定期和不定期的方式，对全县文行参创单位进行检查。重点是对创建工作各项措施是否落实，各项制度是否认识执行，服务承诺是否做到，并随机听取群众意见。通过检查，对发现的问题和不足，当场向有关负责人进行指出，并在工作意见簿上写出存在的问题和提出整改建议。检查结束后以县文行委文件在全县进行通报，对存在问题比较突出的行业和部门，直接向其单位主要领导或分管领导进行通报。目前，县文行办20xx已对全县窗口行业、执法部门进行了4次检查，市文行办领导二次深入我县进行检查。

(三)文明行业创建的效果进一步显现

一是各级领导思想观念和对创建工作认识有了明显转变。在工作实践中，一些干部头脑里存在着原不适应创建工作的思想观念现有了很大转变。1、由创建工作是软任务、可有可无、可轻可重、无须小题大做的模糊思想认识，转变为创建工作不是小事，而是事关全局的大事;不是可有可无的事，而是实实在在抓的事;不是时紧时松的事，而是常抓不懈的事;自觉把创建工作摆上重要议事日程。2、由少数领导抓，转变为几套班子齐出征，各部门参战的齐抓共管的新格局，把创建文明行业工作作为改进工作作风、密切党群、干群关系的有效途径。3、由只注重经济效益而忽视社会效益、环境效益的倾向，转变为充分认识创建文明行业工作提高职工素质、优化发展环境、促进经济、社会协调发展的共识。4、由单凭一股热情，只顾眼前利益的短期行为，转变为以科学态度和务实精神，扎扎实实为长远打基础的实际行动，把创建工作作为可持续发展的强大动力。可以说，如果没有各级领导思想观念的转变，就没有“继续抓住重点，树立示范的同时抓全面推开，大力推进创建文明行业工作”的成效。

二是广大职工群众参与创建的主体意识有了明显增强。在创建文明行业过程中，我们始终坚持把创建工作的出发点和落脚点放在为群众办实事上;始终坚持以群众满意不满意作为衡量创建文明行业工作成效的重要标准;始终坚持从群众需要出发，把群众关心的热点、难点问题作为创建文明行业工作的突破口和切入点，真心实意为群众排忧解难。

三是推进了全县精神文明三大创建活动的协调发展。创建文明行业工作为我县精神文明三大创建活动的协调发展作出了应有的贡献，发挥了不可替代的作用。各窗口行业、执法部门和行政管理部门，在着力抓好政风行风建设、加强职工职业道德建设、提高办事效率和工作水平的同时，积极参加“文明单位”的创建活动，在创建文明城市活动中起到了模范带头作用。一些涉农行业和部门的创建工作不断深化，积极参加“人民满意的基层站所”评选活动，有力地促进了文明村镇的创建。

全县文明行业创建工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在着一些不足之处。主要表现为：创建文明行业活动发展不平衡，极少数行业、部门的领导对这项工作的认识还未完全到位;县文行办人员力量不足、经费保障缺乏，在一定程度上制约了文明行业创建工作的深入发展;等等。这些都有待于在今后的发展中，逐步得到解决。

二、下一步我县文明行业创建工作意见

今明两年，是我县“抢抓机遇，乘势而上，争先进位，奋力崛起”的关键时期，我们必须以科学发展观为指导，在中共五河县委的领导下，把思想统一到加快发展奋力崛起上来，把目标锁定在“”规划上来，把工作和服务落实到优化发展环境、构建和谐五河上来，充分调动各行各业干部职工的积极性、主动性和创造力，全面深化文明行业创建工作，推动我县三个文明建设的全面协调发展。

为此，今后一段时间，全县创建文明行业工作要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照全市创建文明行业工作总体思路，坚持以人为本、以科学发展观为统领，牢固树立和大力弘扬社会主义荣辱观，突出“一个主题”，即：突出诚信建设主题，着力在规范、提高和成效上下功夫，做到三抓三树，抓提高优质规范服务，树立起服务于人民的新环境;抓提高公正文明执法，树立起执法为民的新风尚;抓提高解决群众反映突出问题的成效，树立诚信于民的新形象。

一是拓展工作领域、推动文明行业创建工作的全面发展。我们必须在原有的基础上向各行各业全面拓展、延伸，把凡是有工会组织的单位全部纳入到文明行业创建的工作范围、真正实现创建工作的全方位、全覆盖和全发展。

二是突出效能建设、深化创建文明行业工会内容。以效能建设为重点，深化文明行业创建工作。把服务人民、奉献社会的宗旨贯穿于创建文明行业工作的始终，努力改进“两风”，增强“两情”。效能建设是当前和今后一个时期深化文明行创建工作，加强行风建设的重点，各行业部门要更新服务观念、提高办事效率，严格依法行政，自觉接受社会和群众监督，把优化发展环境要求率先落实到实际工作和行动中去。在加强效能建设过程中，注重加强职工队伍建设，积极推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，使职工群众的道德水平、业务技能和创业能力得到新的提升。

三是增强创建新意识，丰富文明行业创建工作的活动方式。要根据深化文明行业创建工作的总体要求，广泛开展“与文明同行、促全民创业”、“当好主力军、推进新跨越”、“树立正确荣辱观、增强主人翁责任感”等各种主题教育和道德实践活动，不断创新活动载体和方式，千方百计地把思想教育和道德建设寓于各项创建文明行业的实际活动中去，增强文明行业创建工作的吸引力和凝聚力。各项文明行业创建活动的开展，都应尊重广大职工群众的意愿，体现行业的特色、讲求实际效果，努力营造全县上下齐谋发展、共建文明的良好氛围，使创建文明行业工作呈现出缤纷多彩的局面。

创建文明行业工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体验，也是深化改革，建立社会主义市场经济的必然要求。全县各参创单位在文明行业创建活动中，要把文行创建工作与全县经济建设、社会发展紧密结合，要努力做到三个结合，既：

一要努力把文行创建工作与强化发展意识、优化发展环境结合起来，着力以创建促发展。在文行创建工作中，要牢固树立围绕中心、服务大局的意识，努力通过创建工作的深入开展，全方位打造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，使创建工作与经济工作贴得上、贴得紧，以创建之行，促加快发展之本。

二要把文行创建工作与为民办实事、办好事结合起来，着力解决群众关心的热点难点问题。窗口行业、执法部门的工作涉及千家万户，与人民群众的生活息息相关，开展创建文明行业活动一定要与解决人民群众的实际问题紧密结合，与创建人民满意的基层站所活动相结合，从人民群众最满意的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起，倾心尽力为人民办事，把事办成，把事办好，使文行创建工作进一步贴近人民群众，以赢得人民群众对文行创建活动广泛认同和支持。

三要努力把文行创建与省级文明县城创建相结合，为我县省级文明县城增光添彩再做新贡献。创建文明城市、创建文明行业和创建文明村镇是三大群众性精神文明建设活动，是一个有机整体。全县文明行业创建工作要围绕全县经济建设发展，围绕省级文明县城建设，逐步提高文行创建水平和干部职工综合素质，调动各方力量为五河省级文明县城建设注入新活力。各行业部门要认真承担起自己的职责，突出行业创建的重点，体现行业创建的特色，努力抓出创建成效，推进全县三大创建共同发展。

同志们，“”时期是我县创建文明行业工作大有作为的一个关键时期。我们将在县委、县政府的坚强领导下，围绕五河经济和社会发展“”规划，开拓进取、求真务实，不断开创我县创建文明行业工作的新局面，为实现五河跨越式发展做出积极的贡献!

【思想宣传范文】二

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县县级机关“执政为民、服务发展”学习整改活动动员会，就在县级机关开展学习整改活动进行深入动员和全面部署。刚才，周兵同志宣读了县委、县政府关于在县级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的通知，下面，我再讲三个方面的意见。

一、高度重视，找准差距，增强对开展“执政为民、服务发展”活动重要性、紧迫性的认识

也许有的同志在想，先进性教育活动刚结束不久，去冬今春全县开展了效能建设活动，前不久全县才开展了“思想大解放，工业大发展”讨论活动，为什么现在又要开展“执政为民、服务发展”学习整改活动?这些“务虚”的工作是否重复，是否必要?我认为，不是重复，很有必要。我们搞发展环境整治，有的问题单县这一级做起来很难，现在从市这个层面推开了，上下联动，应该说对县里是很大的推动和促进。县委、县政府下这样的决心，也是深化前一阶段大讨论成果，更好地贯彻市委二届九次全委会、县委十一届九次全委会和工业经济发展动员大会精神的需要，更是长远发展的需要。

(一)在县级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动是面对市情，积极应对全市发展大局的需要。9月12日，市委、市政府召开了市级机关“执政为民、服务发展”部署动员大会，会上，参加先期试点的市发展改革委、市建委、市工商局、市规划局和市公安消防总队等部门和单位作了交流发言。市里面先期试点的是12个部门，会上，有6个部门发了言。副书记宣读了市委、市政府《关于在市级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的通知》，XX市长就如何开展这项工作提了要求，作了主题报告。讲话我是逐字逐句学了几遍的，讲得很深刻、很到位，县委办已将和XX市长的讲话印发给全县各级各部门了，可能有的同志也学习了。讲话震耳欲聋、切中要害，事例鲜活、论理透辟，要求明确、义正辞严，爱之深、责之切，语重心长，让人警醒、催人奋进。X书记认为，之所以要在市级部门和市级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，是因为目前市级机关的一些思想观念与加快发展的新形势、新任务、新要求不相适应，制约发展、阻碍发展、危害发展的环境问题还比较突出，各种各样的“办事难”问题已经到了痛下决心、非抓不可、非抓出成效不可的时候。同时，对群众办事难、企业办事难、区县办事难、部门之间办事难等现象进行了严厉的批评，还在列举的一些例子中点名批评了一些部门，这在发展的历史上是少有的。大家看了讲话，这样的部门都是一些强势部门，包括发改委，包括市财政局等等部门。从讲话举出的鲜活事例中，从中也可以看到我们有的县级部门的“身影”，也可以看到我们有的县级部门部分干部的“身影”，换句话说，点部门的事、例子在我们县级部门同样存在。目前，许多区县也在同步开展这项工作，进一步优化发展环境，我县必须加入其中，这从大的方面说是讲政治，是与市委、市政府保持高度一致，从发展实际来讲，我认为是很有必要的。

(二)在县级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动是立足县情，适应全县经济社会发展形势的需要。我在县委十一届九次全委会上曾分析过我县目前的经济社会发展形势，在全县工业经济发展动员大会上我也着重讲了发展环境的问题，应该说，该讲的都讲了，站在县委、县政府这个角度讲得也比较到位了，发展的问题、发展环境问题，大家讨论得不少，前次“思想大解放、工业大发展”大讨论活动也涉及到这方面内容，但一接触到实际问题，有的部门又回到了从前，说是说、讨论是讨论，干还是以前那样干。这问题究竟出在哪里?需要我们反思。“执政为民、服务发展”学习整改活动必须要在解决思想这个观念问题上着力下功夫，防止就事论事和陷入具体事件或问题之中，必须是一种服务发展的理念深入到每个干部的心中，体现在每一个公务员的一言一行之中。从发展的现实来讲，开展“执政为民、服务发展”活动，既是推进县域经济社会持续健康发展的必然要求，又是面临着不进则退、慢进也是退的巨大竞争压力下迎接挑战的必然选择，也是我们解决办事难、环境差等突出问题的迫切需要。通过活动开展，使“群众人人想创业、企业个个思创新、部门搞好服务”形成风气，使政府职能从主导经济向服务经济转化，从而在全社会创造一种加快发展的良好环境和氛围。从发展的根本来讲，需要进一步弄清这次活动要着力解决什么问题。表面上看是解决“事难办”的问题，实质上是要着力解决思想观念问题。只有把思想观念问题解决好了，才有助于具体问题的自觉解决。因此，这次活动既不主要是解决某些具体问题，而是通过剖析具体问题触及到思想观念问题的解决;也不是局限于解决某一方面的问题，而是大力强化以人为本、发展是第一要务、实事求是、对外开放、改革创新等“五种观念”和切实解决公仆意识、服务意识淡薄，部门利益、单位利益至上，教条主义、本本主义严重，视野不宽、开放意识欠缺，管理体制、工作机制不活等“五大问题”。解决事难办问题，必须坚持以人为本，树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的思想。必须坚持发展是第一要务和实事求是、对外开放的思想和原则，把是否有利于发展、社会进步和提高竞争力作为处理事情的基本标准，摒弃部门利益、单位利益至上的做法;仔细解剖不符合实际的事情和做法，摒弃用不符合实际的“本本”、规章约束实际、束缚发展的做法;用开放思维、全局观念考虑问题，用辩证的、联系的、发展的观点看待问题，改变传统的范围狭小、手段单一的资源配置方式。必须强化改革创新观念，用制度保障落实。要把能否采取革命性措施以使解放思想、更新观念形成制度、成为自觉行动，作为检验这次活动成效的根本标准。

(三)在县级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动是找准差距，进一步打造良好发展环境的需要。之前，我县开展过投资环境整治活动，开展了效能建设活动，开展了“思想大解放、工业大发展”的大讨论活动，从总的情况看，收到了一定成效，与过去相比，全县的发展发展环境已经有了很大的变化和进步，很多部门在执政为民、服务发展方面也有许多好的做法，主流是应当肯定的。但放眼全国、全市的竞争，着眼使命的要求，与人民期盼的要求，我县发展环境整治任务任重而道远，我认为我们县“办事难”、“罚款重”、“收费多”和“吃拿卡要”这四个方面的问题还比较突出，各种影响发展环境的事时有发生，一些企业、个体经营户以及办事的群众还有较大的意见。前段时间我叫相关部门收集了一些群众和企业的反映，这些反映不一定准确，也不一定都是合理，但这是客观的反映，我给大家通报一下。

1.对企业强制性参加保险意见较大，特别是生育保险、医疗保险，企业难以承受。有些企业要求除养老保险和工伤保险以外的保险，暂缓执行，也有的企业要求养老保险能否分期分批办理。我们的企业目前没有国有和集体企业，而都是民营企业，前者按照规定办都能办到。换个角度想，如果你是民营企业老板，你愿不愿意干这个事情。当然，我并不是说上面这些规定要求企业保这个险保那个险不对，不是这个意思。我们应当从实际出发，比如说，要企业搞医疗保险，现在在企业打工的可能大部分是农村的，农村已经搞了合作医疗，我县的参合率是65%以上，如果又参加企业的医疗保险，两边都参加，就重复了。又比如说养老保险的问题，一个企业少的三五十个人，多的上千人，除了管理人员、中层干部和搞销售的人员相对固定外，其他大部分是流动的，这个大家都很清楚。相关部门能不能客观一点，结合实际来办理各类保险。我当县长时就协调过一次养老保险的问题，当时我定的是企业的管理层，包括中层干部和搞销售的人员可以参保，其余人员暂缓。我觉得这个比较符合实际情况。现在各类保险很多，不是说老板不愿意，就算是换成在座的各位恐怕也不会愿意，但是上面有规定要那么做，所以我们能不能结合企业的实际情况，灵活处理，变通一下，既使上面的政策能得到较好的贯彻，又使企业能够承受，这才是实事求是的做法。

2.罚款重，压力大。某企业每月运输3000吨，每年40000吨，上路后经常被罚，每次被罚200元;某一企业反映有关部门收“公路接头费”10000元;某派出所经常以超载为由对企业进行罚款;某企业反映交警对拉麦草、竹料的车经常罚款，每次罚款200至300元。据我了解，环保局、质监局的罚款也是很重的，很多的。我们体谅县质监局，因为市质监局从今年开始给他下了罚款的任务，并且每年都要递增，如果不递增，局长保不住，我们理解。总之，希望通过这次活动可以把罚款重的问题解决。

3.贷款难，流动资金不足。如烟花爆竹工艺厂、漆勇大米厂、粤丰肉联厂、瑞丰米业、奕虹豆筋等企业流动资金紧缺，难以贷到款，由于缺乏流动资金，企业开工严重不足，收入减少三分之一。

4.税少费多，难以承受。有的企业反映，企业不生产，哪个单位都不找你，一旦开了工，管得到、管不到的单位都来了，一个目的就是收费。如一家烟花爆竹厂反映，一个小小的火炮厂，有13个部门去收费。工业经济发展大会，我参加讨论，他们挨到数，不是13个部门，共数了17个部门。包括垃圾堆错了的地方，地没扫干净就要罚款。

5.企业办事难。某一企业167亩的地的房地产证至今未办理下来。

6.税务部门对企业从征收土地后就开始征收土地使用税。新建企业普遍要求地税部门在企业建设期间免征土地使用税，待企业建设完毕正式投产后再开始征收。

以上是当前企业反映的问题，有的是个案，有的问题很普遍、很有代表性。另外企业在审批和建设中反映的主要问题，我这里也给大家通报一下。

1.防雷委(气象局)在项目设计审查收费数额上，企业仍然难以承受。如某一企业，防雷委要收5500元，企业认为收费过高，所以就没有交，防雷委的“字”就没有签，所以建设就搞不下去，这企业至今手续办到这里再也没有往下办了。这还是我们工业园区的企业，就因为这个事情，不办手续了。

2.消防审批环节有时未按承诺期限。消防承诺是10天以内办结，我们的一个也是工业园区的企业，15天才审批完毕。另外，消防知识培训费过高，一个人要220元，企业意见很大。

3.国土房管所在办理企业房屋产权证时，对白蚂蚁防治费、测量费，企业认为收费过高。白蚂蚁防治费是按建筑三楼以上的0.85元/平方米，三楼以下按底层建筑面积6元/平方米;测量建筑面积1.02元/平方米的标准征收，这两项收费能否降低点标准收取?

4.电力部门对企业用电方面勘测、规划设计、审批、预算等环节多、时间长、收费高，企业不能及时入驻，意见很大。

据我了解，这些企业和反映都是客观存在的。所以，我以为，这次以“执政为民、服务发展”为主题的学习整改活动，要注意三个方面的问题，第一是端正学习态度，防止厌学、走过场，在县委、县政府的文件中提出了一些学习篇目，这些文章必须组织机关干部集中学习和讨论，有的篇目学一遍不行，可以来两遍、三遍，尤其是讲话，真正使每一个干部在思想上引起足够的重视，在认识上不断深化，只有这样，查找问题、落实整改才有针对性，才下得了决心;第二是查找问题要敢于触及灵魂，既要开展批评与自我批评，还要广泛征求服务对象的意见，领导与职工交心谈心，帮助提高，对个别干部在过去工作存在的问题，要敢于面对面，帮助其改正;第三，整改贵在建立长效机制，制度建设比“一事一议”解决问题更具规范性，要坚持原则性和灵活性的统一，既要依法办事又要实事求是办事，依法从快办事。在具体的要求上，我在这里点几个题，县级各部门能不能在这些方面有所突破和创新：一是服务态度能否再热情点;二是工作作风能否再务实点;三是行业服务能否再规范一点;四是工作落实能否再快一点;五是政务公开能否再透明一点;六是政策的运用能否再活一点;七是检查验收能否再减少一点;八是行政审批能否再方便一点;九是行政事业性收费能否再降低一点;十是抓发展的思路能否再宽一点。我出十个题目，有简单的，有复杂的，比如说服务态度能不能热情一点，这是很好办的，很简单。我提的行政审批能否再方便一点，这就不那么简单了，就需要动脑筋思考、想办法了，要方便就要减少程序、减少审批，怎样减少，这可能是篇大文章。出这十个题，请各单位结合自己的实际去理解去思考。

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少数民族区域医疗卫生现状及应采取的对策

大兴安岭地区鄂伦春族医疗卫生现状及应采取的对策    根据年初的工作安排，九月份，我局组织人员针对鄂伦春族医疗卫生现状开展了调研，现将调研情况报告如下： 一、 基本情况 大兴安岭地区鄂伦春族人口1044人，主要聚居在呼玛县白银纳鄂伦春族乡和塔河县十八站鄂伦春族乡，还有一些鄂伦春族人口居住在其它县区。两个民族乡分别设有乡卫生院，卫生院担负着全乡的医疗救治、卫生预防保健、地方病防治、传染病控制、突发公共卫生事件、爱国卫生运动和结核病防治等项工作。 呼玛县白银纳鄂伦春族乡卫生院占地370平方米，设有门诊住院部、药局、手术室、x光室、处置室、母婴室。全院职工14人，其中医护人员11人。各诊疗科室设备较为齐全，能开展一些常见的手术，基本上能满足各族群众的就医需要。 塔河县十八站鄂伦春族乡卫生院（塔河县第二医院）占地4084平方米，门诊楼1600平方米，结核病房680平方米。为改善民族乡医疗卫生工作环境，XX年，省民委、大兴安岭行署共拨付资金280万元，建成了1600平方米的门诊楼。卫生院设有内科、外科、妇科、儿科、物理诊断室，手术室等16个科室，全院职工59名，其中,医护人员50人。几年来，地、县投入资金购买了必备的医疗设备，与此同时，日本也无偿捐助了医疗器械，从而，极大地改善了卫生院的医疗硬件建设，为更好地服务于各族群众提供了条件。 二、民族卫生事业得到了快速发展 几年来，地、县两级政府高度重视民族卫生工作，卫生工作主管部门加大了对两个民族乡卫生工作的管理力度。民族宗教工作部门积极向上争取资金，帮助改善了民族乡卫生院的基础设施建设。全体医护人员努力钻研业务，提高了医疗水平。目前，民族卫生事业得到了快速发展。我区民族卫生事业发展突出表现在以下四方面： 一是，卫生院的硬件建设得到加强。XX年，行署为两个鄂伦春族乡投入260万元，兴建了卫生院门诊楼；投入70 万元，购置了医疗设备。近年来，通过各级有关部门的大力支持，十八站鄂伦春族乡卫生院购置了双床程控500max光机、 b超、脑地形图仪、美国进口心电监护仪、半自动生化分析仪等，日本无偿捐助的价值60万元的医疗器械。医疗设备的更新，从而提高了初诊准确率，改善了卫生院医疗条件。 二是，加强培训，提高医护人员业务水平。为了提高医护人员的业务水平，每年卫生院采取“走出去，请进来”的办法，对医护人员分批进行培训，每年选派1—2名业务骨干到省、地医疗机构进修学习，选派3—5名医护人员到县级医疗机构进修学习；每年都邀请地区、县级医疗机构专家到卫生院教学或现场指导，县政府还选调县医院的优秀医生到乡卫生院任职。通过多种有效方式的培训工作，卫生院医护人员的技术水平得到了很大提高，收到了良好效果。 三是，鄂伦春族乡妇幼保健工作初见成效。鄂伦春族乡学龄前儿童全部接种了乙肝疫苗，接种率100%；产妇100%住院分娩，产妇死亡率为0，新生儿死亡率为0。 四是，鄂伦春族医药费采取全额报销政策。根据省政府关于鄂伦春族农民享受全额核销医药费的政策，我区鄂伦春族医药费由县政府拨款，采取实报实销的政策。据统计，从1993年——XX年，呼玛县白银纳鄂伦春族乡享受该待遇人数为242人，县政府从1993年——XX年，每年拨付5.5万元，共计55万元，从XX年起，医药费拨款提高到15.5万元，从1993年-XX年，呼玛县政府共拨付了鄂伦春族医药费70.5万元。塔河县十八站鄂伦春族乡享受该待遇人数为521人，县政府从1993——1997年共拨付医药费196万元，从1998年起每年拨付34万元，共拨付医药费400余万元。 三、存在的问题及解决的建议 1、相当一部分鄂伦春族农民因疾病导致贫困 ①由于鄂伦春族原来以游猎为主的生活方式和一些不良的生活习惯，导致结核病的患病率非常高，一些患者丧失了劳动能力或是一人得病传染全家。结核病严重影响鄂伦春族群众的健康和生命，致使生活十分贫困。XX年，呼玛县白银纳鄂伦春族乡鄂伦春族村81户农户，鄂伦春族农民人均收入 1258 元，有74户年收入在1300元以下，90%处于温饱线或温饱线以下。XX年，塔河县十八站鄂伦春族乡鄂伦春族村177户农户，鄂伦春族农民人均收入1210  元，有152户年收入在1300元以下，86%处于温饱线或温饱线以下。 ②因高额药费导致返贫。由于药品价格上涨，导致鄂伦春族患者医药费支付费用大，一些鄂伦春族患者因支付高额的医药费而返贫。XX年，十八站鄂伦春族村孟秀云患脑积水脊髓空洞,共花去医药费3.7万元；梁祺秀患白血病，共花去医药费13万元；李雷患肝肾综合症，共花去医药费10万元。目前，他们因为花去高额医药费，生活已经相当贫困。 我们建议：对这些因病返贫的困难户，政府应采取特殊政策，无偿地为患者提供医疗救治。政府及有关部门可根据实际条件，在给予他们经济救济的同时，根据康复程,度帮助安排其从事一些轻体力的劳动，从而帮助他们摆脱疾病的痛苦,早日脱贫。 2、卫生院硬件建设需进一步加强 目前，两乡卫生院医疗设备老化陈旧，已不能满足各族群众的就医需要。塔河县十八站鄂伦春族乡卫生院设有600平方米的病房，病房低矮潮湿，并且病房属于危房影响病人康复。呼玛县白银纳鄂伦春族乡卫生院没有设立结核病专科病房。 针对存在的问题，我们建议：各级政府及相关部门，一要加大对卫生事业的投入，帮助两乡卫生院购置必备的医疗设备，如购买血磁疗机、细胞计数仪、尿分析仪等设备；二要省、地、县尽快下拨专项资金，为十八站鄂伦春族乡卫生院和白银纳鄂伦春族乡卫生院新建结核病房，从而改善患者的就医条件。 3、一些医护人员技术水平较低，缺少专项人才。 现在，两乡卫生院只能对一些普通的患者进行救治，对一些疑难、危重的患者不能进行及时有效的救治，导致一些危重患者丧失了有效治疗时机。 针对存在的问题，我们建议：分批选派骨干医护人员到外地医疗机构进修学习，并且邀请著名医师到民族乡开展实地培训和为鄂伦春族群众治疗疾病。卫生院可采取与较先进的大医院建立友好医院的方式，取得他们医疗技术支持、人员培训和接受捐赠医疗设备等方面的帮助，尽快提高乡卫生院的医疗水平。 4、鄂伦春族医药费拖欠问题 为了更好地为鄂伦春族患者服务，改善以往鄂伦春族药费管理混乱的状况，塔河县第二人

民医院（乡卫生院）制定了《塔河县第二人民医院关于鄂伦春族医药费计划使用的报告（试行草案）》，对鄂伦春族医药费使用做出了详细的计划，并且成立了鄂伦春族医药费监管组织，该组织由县卫生局、乡政府有关人员组成，制定了每人每年核销医药费的额度，并设有大病医药费统筹管理方案，对转院、住院的鄂伦春族患者制定了核销细则，从而更合理有效地使用鄂伦春族医疗经费。呼玛县从1993年—XX年，实际发生药费105.6万元，拖欠鄂伦春族医疗费35.5万元；塔河县从1993年—XX年，实际发生医药费428万余元，仍拖欠鄂伦春族医疗费39.76万元。目前，我区共拖欠鄂伦春族医药费75.26万元。由于拖欠医药费数额较大，两县财力无力支付。 针对存在的问题，我们建议：可否由省政府一次性解决拖欠医药费，或是由省、地、县三家按照一定比例进行核销这部分拖欠医药费。 在今后的工作中，我们相信，在各级政府和有关部门的关心和帮助下，积极贯彻落实民族政策和法规，努力为少数民族群众服好务，在我们的努力工作下，鄂伦春族卫生事业一定能得到更快的发展。     大兴安岭地区行署民族宗教局 郭红 二0 0四年十一月十日

关于我市城市交通现状的调研报告

城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我市“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现，市委办于近日就我市城市交通现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、近年来我市城市交通发展状况

近年来，市委、市政府牢固树立“经营城市”的理念，按照“东联、西进、南拓、北移”的发展思路，加快城市交通建设，使我市城市交通面貌发生显著变化，城市城市品位不断提升。

（一）城市道路交通条件明显改善。近几年是我市历史上城市道路建设项目最多、速度最快的时期。改造了津河路、北园路、宁阳路、宁城路，新建了环城西路、人民路、世纪大道，拆迁建设了山门南路、中溪中路，使城市主干道进一步拓宽，城市道路脉络逐步连通，城市外环道路框架初步拉开，基本形成了“八横四纵”的城市路网体系，同时道路交通标志、标线、信号灯、防护栏、路灯、绿色隔离带等基础设施也逐步配套，大大改善了城市道路交通条件，有效解决了长期困挠我市城市交通的瓶颈问题。2003年，我市城市道路长度达53.2公里，面积0.872平方公里，较2001年分别增长8.8%和21% 。

（二）城市公共交通发展较快。我市公共交通市场起步较晚，但发展较快。从自身发展来看，我市公共交通车辆已发展到454台，其中公交车118台，出租车336台。从横向比较来看，与面积大、人口多的临安市相比，我市城市公交车、出租车分别多出70台和120台左右。我市城市公共交通的快速发展为市民出行带来了方便，尤其是公共交通车辆经过数次更新换代，提高了城市品味，已成为城市的一道风景线。

（三）城市交通整治成效显著。近年来，随着我市城市规模的扩大和市民出行需求的增加，大量农用运输车、摩托车也进入了客运市场，不仅严重破坏了我市客运市场秩序，带来了诸多城市道路交通管理安全隐患，同时也直接影响了我市城市形象。为此，今年市委、市政府对农用运输车、摩托车非法载客营运进行了专项整治，并取得了显著成效，目前农用运输车及摩托车非法载客现象基本得到了有效治理，为客运市场的持续健康发展创造一个良好的环境。

二、当前我市城市交通存在的主要问题

尽管近年来我市城市交通状况发生了日新月异的变化，但与“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市的要求，还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：

（一）道路交通基础设施相对滞后。一是城市道路网络不完善。环城南路、环城北路建设尚未启动，城市内部路网也未彻底连通，车辆分流难以实施，各类车辆混杂无序。二是尚无大型停车场。机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所随意停放，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。三是交通基础设施落后。目前，我市城市道路基础设施的投入比例仅为0.85‰,与全国文明城市2-2.5‰的标准相差甚远。除城市中心几条主干道路外，大多数道路的机非隔离仅用交通标线区分，机动车道分行也仅用隔离墩进行分离，安全系数不高。部分交叉路口未设人行横道线、减速标志，少数交叉路口或未设信号灯，或信号灯不完善，或信号周期不科学，事故发生率相对较高。

（二）公共交通市场管理不规范。虽然我市公共交通车辆处于基本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民平时候车时间长，人流高峰期公交紧俏，夜间公交车踪难觅，无形中降低了市民对公交的热情。另外，公交公司行业管理不够规范，司乘人员素质也参差不齐，突出表现在出租车行业上。部分出租车车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严重违反交通规则，影响城市文明形象。

（三）城市交通管理人力不足。随着我市城市规模的不断扩大和道路交通条件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各类城市机动车辆已发展到25000台，过境外地车辆每天约2000台次，尤其是宁阳路平均日车流量高达8000台次。然而，我市城市交通管理队伍却相对薄弱。尤其是城关交警二中队，现有交通民警32人，其中具备执法资格的正式民警仅有4人，警力严重不足。尽管该中队近年来不断调整思路，创新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能彻底改变交通管理局面。

（四）全民交通安全意识不强。尽管近年来市民的交通安全意识有所提高，但与文明城市的要求还有着一定的差距。车辆司乘人员随意停车、违章掉头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔等情况普遍存在，骑自行车穿越红灯、与机动车辆争道，行人不走人行道、横跨交通隔离栏等现象也随处可见，这些问题已成为我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民对交通管理工作不理解、不支持、不服从，极少数机关团体及企事单位干部、职工不仅不带头遵守交通规则，而且经常性地出现违章行为，给我市城市交通管理工作带来负面影响。

三、关于我市城市交通建设的几点建议与思考

当前，我市城市交通建设已经具备了良好的基础，但要达到“三年两个一流”和全国文明城市、全国卫生城市的要求，仍需做大量细致的工作。

（一）进一步规范公共交通。国内外发达地区的经验表明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的基本前提之一。建议市委、市政府确立“城市公交优先”原则，将公共交通发展成为市民最理想的交通工具，同时在全市倡导优先选择公交，礼让公交的良好风尚。在此基础上，要进一步规范公共交通。一是要提高公交营运质量。根据城市居民区的布局和人流聚集情况，优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交停泊站点，缩短公交班次间隔时间，延长公交夜间营运时间，最大限度地满足市民的乘车需要。二是要提高公交车辆质量。逐步将现有公交车更新为现代、舒适、环保型的“大公交”，时刻保持车容车貌清洁、美观，加大载客容量，提高城市品味。三是要提高公交行业管理质量。公交公司要建立健全行业管理制度，按照国家有关规定，对司乘人员的驾龄等多方面资质严格把关，加强岗前、岗中培训，实行规范化服务。此外，要继续加大对农用运输车、摩托车非法载客的整治力度，为公共交通市场的规范健康发展创造良好的环境。

（二）进一步完善城市道路交通基础设施建设。道路交通基础设施滞后是制约城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建设。按照“外抓大联网，内抓大配套”的总体思路，尽快启动环城南路、环城北路的规划建设，加快城市内部路网连通的后续建设，并对各类车辆进行科学合理分流，缓减城市交通压力，提升城市形象。二是强化交通配套功能。将建设大型停车场纳入城市发展的长期规划，先期在旧城区增设临时停车泊位，解决日益增长的城市停车需求。将长途汽车站迁至城市外环地带，在缓解城市交通压力的同时，注意实现与公共交通的对接。三是完善交通基础设施。要按照全国文明城市的标准，进一步加大道路交通基础设施的投入力度。在对城市道路基础设施状况进行全面摸底的基础上，严格按照道路交通建设有关规定，及时予以拆改、更新和增设，切实提高道路交通通行能力，确保交通安全。

（三）进一步提高城市交通教育管理水平。实现城市道路交通安全、通畅、有序，关键在于教育和管理。首先，要加强城市交通管理。交通管理部门要积极探索和改革交通管理方法和勤务模式，加强对重点复杂路段交通的疏导、控制和整治，严格纠正和处罚各类违章行为，尤其要加强交通高峰期重点路口的控制，确保交通安全通畅有序。要实行大型公共建筑交通影响评价制度，防止乱投乱建，破坏城市交通环境。其次，要加强道路交通宣传教育。大力开展交通宣传工作，让道路交通安全法律法规进社区、进学校、进企业、进单位，提高全民交通安全意识和法制观念，增强市民遵守交通规则的自觉性，从根本上预防和减少交通事故的发生。可以利用各种新闻媒体，对违反交通规则的人车事进行爆光，开展全民交通安全劝诫教育，增强交通宣传教育的效果。第三，要加强交通管理队伍建设。加大对上争取力度，适当增加城市交通管理部门的人员编制，尤其是要增加城关交警二中队的警力，为维护城市交通秩序提供人力保障。

大学“校园隐者”一族教育现状的研究（二）性格中有自卑和自负心理的双重作用对于自己的家庭状况、身体状况、交际能力、工作能力等，“校园隐者”一族在某些侧面或时候有超凡脱俗、鹤立鸡群的优越感，他们要么是在校内没有机会和平台让其释放和展示这方面的优势或特长；要么是其释放和展示的方式不能被周围同学所喜欢和接受；要么是已经充分表现和展示过了，作为一种过程和经历自己已经拥有，应该换一种空间去闯荡、换一种挑战去经受。而在另一些侧面或时候，“校园隐者”一族又觉得自己犹陷困境、难寻突破，甚至会感到茕茕孑立、孤立无援。应该注意到，他们毕竟还是处于这个年龄段的青年学生，经验的缺乏和社会化程度的不足，使得他们的内心在这两极之间游走，他们也有着属于自己的那一份成长的烦恼。（三）现有高校教育模式稍显僵化，形式不够丰富，针对性和开放性不强譬如，目前的高等教育中，学分制名不符实，转专业“难于上青天”，课程设置不易变通等等。此外，大学生思想政治教育方式简单化，针对性不强，教育理念上“管理管理，管多于理”；教育手段上，管理多于服务，说教多于交流；教育资源上也有着很强的自我局限性，不善于借力甚至主动规避社会教育资源的介入，甚至导致教育中出现了“5共3页，当前第2页123

当今大学生旅游现状的调查报告

的生活旅游消费变得越来越热出外旅游已生活中必不可少的在旅游群体当中大学生整个旅游市场的而又独立的组成大学生社会的特殊群体的经济独立能力和自我生活能力有宽松的更多的冒险精神和追梦遐想促成了大学生旅游热大学生一支旅游生力军的地位确实不容当今全国高校已达多所在校生人数超过xx万人可见的大学生旅游巨大的市场

国内的旅行社达1.6万个竞争非常激烈大学生旅游却很少选择旅行社这条途径大学生的原因旅行社的原因呢？另一旅行社大学生市场的潜力很明了鉴于这两点对当今大学生旅游的调查就显得有必要的

我搭建的个人网站“一起旅游吧-大学生自助游”做了调查此次调查的目的在于当今大学生旅游的大体情况大学生对旅行社的解大学生旅游市场状况最直接最的数据对调查结果分析为大学生的旅游市场开发可行的建议

一、大学生旅游的意向

在旅游意向上有接近95%的大学生表示非常喜欢旅游5%的大学生表示喜欢但来自城市和农村的学生却有的差异几乎100％来自城市的学生有旅游意向而接近85％来自农村的学生非常旅游引起差异的主要原因由来自城市与农村的学生的经济条件的差异的对旅游没感觉的大学生有66％主要钱其自农村的学生占74%

去旅游的目的欣赏景观、增长见识（62%）和休闲散心（21％）找同学、熟人玩接近16%而纯粹娱乐性质上的游玩、观光不大受大学生的欢迎

调查也显示80％的大学生出游最的金钱15%左右的大学生出游的因素而5%左右的大学生伙伴、宣传地、朋友意见

在调查中还不同学大学生专业的差异有些同学出于专业的目的而选择去哪里旅行例如旅游管理专业勘探专业的大学生学习目的而选择旅游

调查结果显示大学生受到来自学校、家庭、社会的故对旅游的喜爱不同但大人喜欢旅游来欣赏景观、增长见识金钱着多数大学生出游的主要因素

二、大学生旅游的地点与

调查结果表明大学生偏爱自然风景区占了总人数的54%表明大学生更愿意与大自然亲近

旅游目的地选择民族风俗区有30%左右；有一人选择繁华城市区和海滨城市区分别约占总人数的9%和5％反而红色旅游革命区和高校校园不大受大学生的欢迎

在旅游段的安排上最多人选择的段不想去就去占了总人数的56%左右说明了大学生都喜欢把外出旅游的由自由安排不受约束在段上最多人选择的段国庆、五一长假约占了总人数的52％选择寒暑假期平常的周末出游的人少分别约占总人数的20%和24%原因一寒暑假的假期长大多数学生都喜欢留在家看电视看书而不外出旅游；而普通周末较短旅游前的工作和旅行后的休息不利于出游；另一大学生的课业重会周末复习或预习新知识还有大学生课余做兼职或参加活动；故国庆、五一长假大学生旅游的高峰（56%）大学生有更多的可以自由分配而且还可以趁黄金周的休息

三、大学生旅游的消费

在选择旅游消费上更多的大学生选择自助游约占51％；选择个人游的占21％；而28％的大学生选择跟旅游团

调查结果表明大学生有较强的独立自主意识在选择自助游和个人游的学生中高年级多于低年级这高年级有更多的社会知识和经验；来自城市的学生多于来自农村的学生这与学生的个性

四、大学生旅游的

在调查中大学生以往出游时出游选择与同学结伴而游的（约52%）占大多数与男（女）友一起的约占21%数字表明大学生大多数喜欢跟同年龄段的人一起外出旅游而与家人一起（约6%）和独自一人出游（约21%）也占比例在旅伴的选择上人选择跟男（女）友一起去旅游这大学生旅游的一大特点大学生正感情萌发的时期与情侣同游一可以体验生活旅游乐趣解决旅途中的另一又可以双方的培养兴趣、双方的感情相反选择与父母亲人同游的人很少只占6％这也表明大学生自主独立的意识在

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外向型经济过渡现状调研报告

今年，县外向型经济发展遭受了前所未有的挑战，随着金融危机的不断深化，县外贸出口大幅回落。如何化解危机影响，推进县从外向型经济向开放型经济转变，是摆在我们面前的一项重要课题。

一、县外经贸发展的现状

近年来，县开放型经济在县委、县政府的高度重视和相关职能部门的大力支持下，通过企业的不懈努力，得到了快速发展。自营出口额-XX年分别为1.33亿美元、1.95亿美元和3.13亿美元，三年增1.35倍，今年预计2.66亿美元，比去年减15%；自营进口额-XX年分别为208万美元、422万美元和361万元美元，XX年预计560万美元，四年增1.69倍；对外经济合作从无到有，XX年两家企业设立2家境外机构，XX年两家企业设立6家境外机构，XX年五家企业设立5家境外机构；06-08三年累计完成实际利用县外内资17.6亿元、外资929万美元，共有招商引资企业216家。

二、县外经贸发展面临的困难和问题

由于金融危机影响不断扩散，县外向型经济遭遇有史以来最严峻的形势，发展面临诸多困难和问题。

（一）开放型经济层次低

目前开放型经济在县基本处于外向型经济阶段，注重出口和引进外资；忽视进口和对外投资。

进口方面，XX年11家企业自营进口361万美元，XX年1-11月16家进口企业，虽进口额同比大幅增长74%，但自营进口绝对值只有491万美元。进口观念上，是国内不能满足需求，才想到去进口。主观意识上没把全球经济当作一个大市场，去寻找相对价值。

出口方面，现有有出口实绩主体117家，出口方式以一般贸易为主，自营出口额2.2亿美元。进出口比为1：45，贸易顺差2.1亿美元。

对外投资方面，到XX年企业才开始走出国门设立境外办事处和营销机构。虽然XX年设立的境外机构有6家，比XX年的2家有大幅推进，但境内母公司仍保持XX年的两家水平，今年前11个月，也只有4家企业在着手申报。

引进外资方面，政府一直以来非常重视，并早就出台相应鼓励政策，但由于地理位置、国家宏观政策等各种原因，效果并不理想，今年到目前为止实际利用外资数仍然空白，以前引进的企业不断撤资，实际三资企业仅剩华孚纺织和群鹰车业两家。

开放型经济是强调出口与进口相结合，吸引外资与对外投资相同步，以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主。在开放型经济中，既出口，也进口，基本不存在孰重孰轻的问题，关键在于发挥比较优势；既吸引外资，也对外投资，对资本流动限制较少。县的外向型经济需深化发展成为更高阶段的开放型经济。

（二）增速不稳，可持续发展能力不足

金融危机的影响远未结束，外部需求萎缩，贸易保护加剧，比较优势逐渐被新兴发展中国家追上，县外贸出口从去年的高增长态势骤现拐点。XX年度自营出口额为3.13亿美元，年增速达59.04%。今年1-10月，县外贸出口仅2.19亿美元，同比下降16.8%。117家出口主体都是中小企业，今年1-10月平均每家出口主体自营出口额为187万美元。

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