监管巡控工作（精选20篇）

XX年以来，我局在县委县政府及市局的领导下，以创建“四个一流”为目标，用科学的发展观统领工作全局，坚持求真务实的工作作风，抓班子、带队伍，全面推进各项工作，进一步规范了我县的医药市场经济秩序，食品药品监管工作保持了稳定、协调发展的良好势头，圆满完成了XX年度既定工作目标任务。10月份被县委县政府授予“**县先进集体”。

一、食品安全综合监管工作情况

我局认真履行食品安全综合监管职能，今年以来相继组织开展了食品安全专项整治工作、夏季食品安全检查工作、食品安全控制工作、驴肉生产加工小作坊专项整治工作、五一食品安全专项检查工作、迎国庆食品生产加工小作坊专项整治工作、食品安全大检查、食品药品安全集中行动等专项整治工作。集中对重点环节、重点区域、重点产品进行整治，认真抓好源头、生产加工、流通、消费4个环节的食品安全工作;组织相关部门开展了国庆食品安全事故应急演练。

特别是自去年9月份以来，“三鹿婴幼儿奶粉”事件发生后，按照省、市关于开展食品安全大检查和专项整治行动的要求和省、市“三项工作”集中行动电视电话会议要求，我县立即成立了应急处理领导小组和“三项工作”集中行动工作领导小组，制定了《**县食品安全大检查和专项整治实施方案》和《**县关于开展食品药品安全集中行动实施方案》，进一步明确了工作目标、标准及完成时限，并将任务进行层层分解，制作展牌上墙，实行挂图作战，将食品药品安全监管职责落实到各相关部门和乡镇。各相关职能部门结合工作职能，按照工作目标要求扎实开展了监管工作。集中整治期间多次接受市督导组的检查，食品安全监管工作受到督导组的一致肯定。

重点加强了驴肉、白酒等特色食品和小作坊的整治力度。我们采取了以下措施：一是召开由乡镇及部门参加的专门会议，多次召开调度会。二是以乡镇为单位组织相关职能部门召开企业负责人会议，进行集中整治。证照齐全且符合生产加工要求的企业继续生产;有证但达不到生产要求的和无证单位停产整改，整改后经验收后发证再生产。三是所有相关部门按照职责分包企业进行不间断巡回检查。通过整治，截至目前，已有22家驴肉加工取得卫生许可证，1家正在审批中。同时，为保障人民群众吃上放心的特色小驴肉，我县组织对17家驴肉加工单位生产加工的驴肉进行抽检，共抽检样品17份，其中15份合格，2份不合格;对辖区47家餐饮单位购进使用的驴肉进行了抽检，共抽检样品47份，其中46份检测结果为合格，1份不合格。对45家白酒生产企业增加巡查和检测频次，要求企业做好委托加工备案工作，食品添加剂的备案工作，100%实现企业批批自检，100%实现批批备案，100%签订质量安全责任书，规范了白酒企业的生产经营秩序。

二、认真履责、依法行政，药械市场进一步规范

我局针对辖区内药械生产、经营、使用单位监管点多面广的特点，将执法人员分成两队，实行分片包干，将日常监管、打假治劣、gsp跟踪检查等工作统一落实到两个执法队，切实建立起大监管、大稽查的药械市场监管格局。坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合，相继开展了迎国庆含兴奋剂药品、疫苗、中药饮片、医疗器械、终止妊娠药品、药品经营企业gsp跟踪检查、性保健品、特殊药品及清查标示为黑龙江完达山制药厂生产的刺五加注射液等药械专项整治，监督检查覆盖面达到了100%，实现了监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层。

重点开展了以下工作：一是加强对医疗器械、药包材生产企业的检查，重点检查企业相关人员的资质及原材料的购进、检验、存储情况，规范生产过程，严格按产品标准检验，要求各项记录完整，产品合格率达到100%。二是对药品经营企业实施gsp认证跟踪检查，规范企业经营行为，严格查处超方式、超范围、出租柜台等违法经营行为。主要突出六项检查重点：驻店药师在职在岗情况;药品购进渠道及索票索据情况;出租(借)柜台情况;药品与非药品分区摆放情况;处方药的销售行为;广告品种的销售行为和在店宣传、促销行为等。

对每家药品经营企业实行一企一档，做到监管有记录、监管有档案。三是对药械使用单位大力开展药品进货渠道、药械储存条件及非法制剂的监督检查。保持对制售假劣药品违法行为严厉打击的高压态势，遵循“五不放过”原则，追根溯源，严厉打击违法行为。同时加强药品、医疗器械不良反应/不良事件的监测工作，XX年我县共上报adr病例报告105份，医疗器械不良事件报告表25份。

截止目前，检查医疗器械生产企业3家、药包材生产企业1家，药品经营企业122家，各级医疗机构656家。抽取药品50批次，发现不合格药品2批次;查获假药7个品种、过期失效医疗器械14种，查获超范围经营使用终止妊娠药品16套。对辖区内的三家医疗器械生产企业、一家药包材生产企业和122家药品经营企业实行一企一档，做到监管有记录、监管有档案，检查覆盖面达到了100%。

三、广泛宣传，营造良好的安全消费氛围

我局积极开展送法下乡活动和各类宣传咨询活动，今年以来相继开展了“3.15”、“5.1”、“安全生产月”、深入村镇送法下乡等宣传活动共计10次，重点宣传药械法律法规、假劣药品鉴别知识、安全用药常识

及兴奋剂知识等，制作宣传展板3块，制作兴奋剂宣传条幅3条、宣传标语500张，接待群众咨询XX余人次，发放宣传材料2万余份;向市局和县委县政府报送食品药品监管信息98期，在《**日报》、《**晚报》等市级以上报刊媒体发表新闻信息5篇;同时在县电视台和《今日》报刊继续开办药监专栏，每周一期，扩大了宣传覆盖面。通过广泛的宣传，提高了药监局的社会认知度，营造了“依法治药”的社会氛围和诚信、放心的药品消费环境。食品药品监管工作总结

四、队伍建设有了新发展

紧紧围绕工作大局，本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的药监队伍的目标，坚持以人为本，积极推行系统文化建设，奏响了和谐主旋律，提高了队伍的整体素质。一是认真开展效能问责和党风政风建设活动。按照市局《开展效能问责活动实施意见》的要求，我局及时召开了动员会，制定了本局实施方案，按照各阶段目标要求扎实开展效能问责活动，切实解决不作为、乱作为、不会作为等效能低下等问题。

二是加强学习培训工作，周五下午为机关学习日，加强执法队伍的法律法规学习和培训。通过不断开展教育培训，我局全体人员的依法行政水平和整体素质明显提高。三是全面落实行政执法责任制，与监督股和稽查股签订了《药品行政执法责任状》，年终进行检查考核，行政执法行为得到规范。四是加强了党风廉政建设，逐级签订了廉政责任状。五是加强了作风与行政效能建设，积极做好政风评议工作。制定了《关于严明工作纪律进一步加强作风建设的实施意见》和《**县食品药品监督管理局关于进一步加强机关行政效能建设的实施意见》，对机关效能建设提出了具体要求。召开全局政风行风评议动员大会，明确政风评议的意义、内容和具体要求，分阶段、分步骤做好政风评议各项工作。六是积极推行政务公开，并定期向人大、政协和纪检监察部门汇报工作，接受社会各界监督，规范了执法行为，树立了良好的药监形象。七是争先创优意识浓厚，在全局形成了“比学赶超”的良好氛围。

五、规范排查，认真做好安全稳定工作

一是严格安全日报告和零报告工作制度，规范上报安全工作情况。做到每日下午3：00前向县“安全委”报告工作;收集整理本单位安全工作资料，总结好经验、好做法，及时报送安全工作信息。二是结合单位内部管理制定，保障安全工作的有序运行。加强值班和领导带班制度，坚持24小时值班工作，确保24小时值班办公电话联络畅通，值、带班人员24小时在岗在位;自7月26日以来，实行了“5+2”工作日制，取消了周六、日休假制度。

认真执行来访登记工作制度，落实首问责任制;加强单位档案资料及财产的安全管理，落实防盗、防火等安全防范措施，对单位门窗加装了防盗网;对消防设施器材进行了一次彻底维护检修，确保随时能有效发挥作用。对涉密计算机及各种媒体严格按保密制度要求执行，增强相关人员的涉密信息保密意识，加强涉密信息保密检查。三是结合县委、县政府开展的“优化发展环境，激活市场主体”活动，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，积极开展走访调研，严格排查药械生产经营企业及所分包企业存在的安全隐患，将问题处理在萌芽状态，促进国庆安保工作的顺利开展。10月份被县委县政府授予“**县国庆安保工作先进集体”。

六、积极支持文明生态村镇建设

我局积极支持文明生态创建工作，与所帮扶村及时沟通，加大帮建工作力度，给予所保村安肃镇小寺村帮扶资金5000元。

甲方：__________________股份有限公司（以下简称"甲方"）（说明：甲方是实施募集资金投资项目的法人主体，如果募集资金投资项目由上市公司直接实施，则上市公司为甲方，如果由上市公司子公司或其控制的其他企业实施，则上市公司及该子公司或上市公司控制的其他企业为甲方）

乙方：________银行________分行（以下简称"乙方"）

丙方：______________（保荐人）（以下简称"丙方"）

为规范甲方募集资金管理，保护投资者的权益，根据有关法律法规及《上海证券交易所上市公司募集资金管理规定》，甲、乙、丙三方经协商，达成如下协议：

一、甲方已在乙方开设募集资金专项账户（以下简称"专户"），账号为_________________________，截至_____年__月__日，专户余额为_____万元。该专户仅用于甲方_________________________等募集资金投向项目募集资金的存储和使用，不得用作其他用途。

甲方以存单方式存放的募集资金_____万元（若有），开户日期为_____年__月__日，期限__个月。甲方承诺上述存单到期后将及时转入本协议规定的募集资金专户进行管理或以存单方式续存，并通知丙方。甲方存单不得质押。

二、甲乙双方应当共同遵守《中华人民共和国票据法》、《支付结算办法》、《人民币银行结算账户管理办法》等法律、法规、规章。

三、丙方作为甲方的保荐人，应当依据有关规定指定保荐代表人或其他工作人员对甲方募集资金使用情况进行监督。

丙方承诺按照《证券发行上市保荐制度暂行办法》、《上海证券交易所上市公司募集资金管理规定》以及甲方制订的募集资金管理制度对甲方募集资金管理事项履行保荐职责，进行持续督导工作。

丙方可以采取现场调查、书面问询等方式行使其监督权。甲方和乙方应当配合丙方的调查与查询。丙方每半年度对甲方现场调查时应当同时检查专户存储情况。

四、甲方授权丙方指定的保荐代表人______、_______可以随时到乙方查询、复印甲方专户的资料；乙方应当及时、准确、完整地向其提供所需的有关专户的资料。

保荐代表人向乙方查询甲方专户有关情况时应当出具本人的合法身份证明；丙方指定的其他工作人员向乙方查询甲方专户有关情况时应当出具本人的合法身份证明和单位介绍信。

五、乙方按月（每月__日前）向甲方出具真实、准确、完整的专户对账单，并抄送给丙方。

六、甲方1次或12个月以内累计从专户支取的金额超过5000万元且达到发行募集资金总额扣除发行费用后的净额（以下简称"募集资金净额"）的20%的，甲方应当及时以传真方式通知丙方，同时提供专户的支出清单。

七、丙方有权根据有关规定更换指定的保荐代表人。丙方更换保荐代表人的，应当将相关证明文件书面通知乙方，同时按本协议第十二条的要求书面通知更换后保荐代表人的联系方式。更换保荐代表人不影响本协议的效力。

八、乙方连续三次未及时向甲方出具对账单，以及存在未配合丙方调查专户情形的，甲方可以主动或在丙方的要求下单方面终止本协议并注销募集资金专户。

九、丙方发现甲方、乙方未按约定履行本协议的，应当在知悉有关事实后及时向上海证券交易所书面报告。

十、本协议自甲、乙、丙三方法定代表人或其授权代表签署并加盖各自单位公章之日起生效，至专户资金全部支出完毕并依法销户之日起失效。

十一、本协议一式＿份，甲、乙、丙三方各持一份，向上海证券交易所、中国证监会____监管局各报备一份，其余留甲方备用。

十二、联系方式：

1.________________股份有限公司（甲方）

地址：_________________________________

邮编：_________________________________

传真：_________________________________

联系人：_______________________________

电话：_________________________________

手机：_________________________________

Email：________________________________

2.___________银行_________分行（乙方）

地址：_________________________________

邮编：_________________________________

传真：_________________________________

联系人：_______________________________

电话：_________________________________

手机：_________________________________

Email：________________________________

3.（保荐人）（丙方）

地址：_________________________________

邮编：_________________________________

传真：_________________________________

保荐代表人A：__________________________

身份证号码：___________________________

电话：_________________________________

手机：_________________________________

Email：________________________________

传真：_________________________________

保荐代表人B：__________________________

身份证号码：___________________________

电话：_________________________________

手机：_________________________________

Email：________________________________

传真：_________________________________

协议签署：

甲方：_____________股份有限公司（盖章）

法定代表人或授权代表：_________________

_______________年___________月_______日

乙方：____银行____分行_____支行（盖章）

法定代表人或授权代表：_________________

_______________年___________月_______日

丙方：_____证券（股份）有限公司（盖章）

法定代表人或授权代表：_________________

_______________年___________月_______日

国内外食品安全监管模式对比调研报告

阐述了国外食品安全监管模式及其共性特点。分析了国内食品安全监管模式，比较了与国外监管模式的不同。以国外食品安全监管经验及tem 原则为基础，提出了改革中国食品安全监管模式的对策建议。关键词 食品安全监管模式 全面应急管理

1引言

近年来.我国的食品安全事件频发.不仅危害人民生命财产安全.损害政府公信力.也打击了消费者的信心。抑制了正常消费.这非常不利于食品行业的健康成长。如何防范食品安全事件频繁发生.成为一个迫在眉睫的研究课题 本文以此为出发点.以国内外食品安全监管模式分析为基础.提出基于tem 原则的对策建议

2 国外主要国家食品安全监管模式

国外发达国家的食品安全监管制度完善.大多建立了涵盖所有食品类别和食物链各环节的法律法规体系 但其食品安全监管部门设置存在显著差异.具体可分为多部门监管模式和单部门监管模式

2.1 多部门监管模式

美国是多部门监管模式的代表 以美国为例.美国联邦及各州政府具有食品安全管理职能的机构有20个之多.但其中最主要的.具备制定食品安全法规和进行执法监管的联邦行政部门有5个：卫生部(department of health and human service.dhhs)的食品药品管理局(food anddrag administration，fda)、农业部(u.s.department of agriculture.usda)的食品安全检验局(food safety and inspecti0nservice。fsis)和动植物健康检验局(animaland plan t health inspection service.aphis)、环境保护局(environmental pro.tection agency，epa)、海关与边境保护局(bureau of customs and border pmtee.tion，cbp)。

美国选择多部门监管模式的根本原因在于美国建国之初就制定了执法、立法和司法三权分立的国家治理原则.食品监管也不例外 但必须注意的是，美国主要是按照食物的种类来划分部门职能。这样在对特定食品进行监管时实现了功能上的集中监管。

2.2 单部门监管模式

单部门监管模式是欧美国家选择的主流食品安全监管模式。

(1)加拿大。加拿大1997年3月通过《食品监督署法》，在农业部之下设立一个专门的食品安全执法监督机构— — 加拿大食品监督署(canada food inspection a.gencv。cfia)，统一负责加拿大食品安全、动物健康和植物保护的监督管理工作。加拿大食品监督署负责农业投入品监管、产地检查、动植物和食品及其包装检疫、药残监控、加工设施检查和标签检查，真正实现了“从农田到餐桌”的全程性管理。

(2)德国。德国于XX年初将原由卫生部负责的食品安全管理职能交由新成立的消费者保护、食品和农业部负责。其他有关部门(主要是卫生部门)依法应在自己的职责范围内配合农业部门的农产品质量安全管理工作

(3)英国。英国政府1998年发表了白皮书“食品标准局— — 变革的动力” 白皮书指出政府有必要设立标准局. 以结束食品安全和标准发布管理方面混乱不明的状况。其后颁布(1999年食品标准法》，于2oo0年4月成立了一个独立的食品安全监督机构— — 食品标准局(food standardsagency。fsa)。fsa的宗旨是保护与食品有关的公众健康和消费者的利益.其遵循三个指导性原则：消费者至上：开放性和参与性：独立性。它的使命是与地方当局合作.借助肉食品卫生局(meat health ser.vice.mhs)的工作对食品安全和标准有效地进行实施和监督：采用准确和明示的标识支持消费者选择：就食品安全、营养及食用向公众和政府提供咨询。

(4)丹麦。改革前，丹麦的食品安全由农业部、渔业部、食品部三大部委共管，每个部门都拥有自己的领导和职员。另外.三大部委下设一些代理机构.还有多个服务单位.形成庞大的管理系统。监管机构的复杂性.导致当时的食品安全监管出现一系列问题.主要表现在各个部门的职责发生重叠或者出现分割区.各个部门的检测出现冲突，资源利用效率低下。通过合并.丹麦政府成功地将由三个部门共管的食品安全监管机制转变为一个独立的食品安全监管机构— — 食品与农业渔业部.统筹对全国的食品安全进行监督

共3页，当前第1页123

局年度食品生产监管工作，在市局的指导帮助下，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和市政府的有关规定;全局上下齐心协力，积极组织开展区内食品生产质量安全监管工作，在摸清底数理顺关系的基础上，进一步完善了监管工作制度和办事程序，同时为建立了长效监管机制、探索切实加强本区食品生产企业监管工作的新模式进行了积极探讨。

一、关于加强食品生产质量安全管理工作

主要抓两个方面，一抓各类专项整治，二抓加强基础管理和日常巡查、监督抽查。

1、20xx年初元旦春节期间专项检查。20xx年xx月上旬起全面启动开展食品生产安全百日监督大检查行动。出动执法人员人次，对区域家食品生产企业、产品进行了检查。重点检查了米、面、油、肉制品、乳制品、豆制品、儿童食品、桶装饮用水;并对桶装饮用水、肉制品、特别是禽类制品进行了抽查检测。桶装饮用水及禽类制品各项指标全部合格。

2、桶装饮用水整治，与市局食监所配合就解决饮用水生产过程中微生物超标、违规添加除垢剂、滥用添加剂等顽疾进行了调查，并加大整治力度，责令其中一家生产企业停产整顿。同时结合本区实际，就xx月xx日下午区人大代表视察检查提出的看法，对饮用水生产企业规模小、技术含量不高、市场竞争无序等问题做进一步深入的调查和专项整治。

3、月饼和夏令食品卫生安全专项整治。我局将把食品安全监管工作重点转向月饼生产、夏令防暑降温食品，如茶叶、包装绿豆汤等产品方面，进行重点抽查监控;并同食品安全法律法规宣传结合起来向社区延伸，把食品安全落到实处。

4、加强对食品添加剂使用备案管理，严厉打击非法滥用食品添加剂和使用非食品原料生产食品等非法行为。

5、配合市生产卫生监督所进行了食品用包装材料生产企业调查整治，共家包材生产企业涉及食品用包装材料生产，纳入生产许可证管理范围。

日常巡查、监督抽查等基础管理工作主要是：

1、按计划对食品生产企业分类分级开展巡查工作，重点检查各类企业的原料进货把关、质量卫生关键控制点、食品出厂检验、不合格食品处置、食品标签标注等环节，督促企业严格执行国家强制性标准。同时按计划完成预定的食品生产企业的监督抽查任务。并完成国家监督抽查、市局监督抽查后下达的后处理工作。共立案查处食品案件起，确保全区食品生产企业质量卫生安全总体情况良好。

2、两证发放、管理工作。今年，着重加快推进糖果、茶叶等食品生产企业的“qs”获证工作。

二、关于严厉打击无证照食品生产经营和坚决取缔无证照食品生产加工窝点。主要开展下列工作

1、组织开展查处无证生产、无证销售食品、生产经营性使用无证食品的专项整治行动，坚决遏止违反《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》的违法行为。并根据举报对于部分零售店及酒楼饭店无证销售、使用植物食用油的问题，进行跟踪调查处理。

2、充分利用建立的食品安全信息网络和案件移送交办制度，受理、处理各类投诉举报。

三、关于建立食品安全信息网络和开展食品重特大安全事故紧急演练

1、由市局牵头开展了食品重特大安全事故紧急演练，大大提高了监管队伍的应急应变和处置能力。进一步细化了方案，经受了实战考验，真正做到有备无患。

2、在建立各生产企业和业余食品安全信息监督员网络的基础上，

今年逐步发展各主要大卖场、超市的售后客服管理人员加入网络，今年争取进一步扩大网络覆盖面。

四、关于强化食品安全宣传教育工作

推动建立食品分协会建立并展开工作，全年开办2期企业法人、质量卫生控制人员培训班，上半年采取上课与自学相结合的方法，重点学习了号令和食品安全法等相关法律法规;并将生产过程违法违规的实拍场景制成光盘进行点评讲解，取得了较好的效果。

20xx年度上半年，我局广告监督管理工作在市局的正确领导、在市局广告科的精心指导下，认真按照上级的要求及县局的总体工作思路和部署，充分发挥职能作用，在搞好监管服务工作模式等方面做了大量的工作，取得了一定成绩，有力地维护了市场经济秩序，促进了地方经济的健康快速发展。按照《全省工商系统开展发展提升年活动实施方案》的工作重点和任务分局，现将发展提升年上半年工作情况汇报如下：

一、广告工作基本情况及主要做法

截止目前，辖区内共有广告经营单位22户，共登记31件户外广告。

1、为了不断提升全体执法人员的业务水平，提高执法队伍的整体素质。半年来，开展了《广告法》、《户外广告登记管理规定》、《医疗广告管理办法》等法律法规和业务知识学习，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展了《广告法》等法律法规咨询服务活动，利用3?15消费者权益保护日、4?26世界知识产权日活动发放宣传材料1000余份(册)，悬挂横幅1幅(块),制作宣传展示牌1块，现场接受咨询100余人次。今年开办企业法人和企业业务人员学习班2期，参加人员80余人，定期深入企业开展普法宣传，进一步提高了企业管理人员的法制意识和自我保护意识。

2、帮助企业建立健全广告管理制度，引导企业充分发挥广告效应，开创企业名牌战略，半年来帮助指导10余户企业建立完善了广告管理制度，使之实现了规范化管理。

3、强化宣传力度，提高全社会的商标品牌意识，以12315国际消费者权益日，4.26知识产权日活动为契机，以广播、电视、报刊、杂志、宣传标语等宣传工具为导向，采取多种形式进行商标法律、法规宣传，普及商标知识。

4、举办《广告》等法律、法规培训班，提高企业主要负责人和专业人员的法律、法规水平。

二、提高广告行政许可办事效率，提升服务水平。

我局印制一次性告知单100余份，公开办事程序，接待服务咨询100余人次，户外广告登记申请立即办结，去年上半年共办理户外广告登记34件，今年上半年共办理户外广告登记31件。目前，没有涉及农业产品及项目的户外广告登记数。

三、加大广告监管执法力度，继续深入开展虚假违法广告专项整治。

1、建立健全广告监测体系、广告监测台帐制度。落实广告监测台帐和广告市场巡查记录，对监测中发现的严重违法广告及时进行查处。

2、对各类广告进行全方位监测，建立健全的广告市场巡查制度，对药品、保健品、医疗、房地产等广告进行了专项整治行动。

3、充分发挥监管职能，切实开展打击虚假宣传活动。半年来监测广告1035条。

四、组织开展广告经营资格检查;加大执法力度，查处虚假违法广告案件。

应检22户，参检户22户，参检率100%，通过率100%。在广告监测、巡查中运用非强制性行政指导方式，制止虚假违法广告2份数，纠正违法广告条数2条。查处广告案件2件，罚没款4000元。设立举报电话12315()，受理消费者咨询100余人次。

半年来，广告监管工作取得了一定的成绩，但离上级的要求仍有一定的差距，为此，我们将继续努力工作，发扬成绩，克服不足，充分履行监管职能，争取工作进一步提高。

年终县食品药品监管处工作总结及年工作要点

XX年终县食品药品监管处工作总结及XX年工作要点

XX年，在市局、县委和县政府的正确领导下，按照国家局提出的以监督为中心，监、帮、促相结合的工作方针，以三个代表重要思想为指导，认真落实省、市局工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持与时俱进、开拓创新，积极探索新的工作方式，不断加强行风建设和队伍建设，提高服务企业、服务经济发展的能力，大力营

造团结务实、争创一流的工作氛围，努力塑造良好的部门形象，坚持科学发展观，求真务实，与时俱进，全面推进各项工作。坚持以保障人民饮食用药安全有效，推动食品医药事业不断进步为总目标，以管理为主导，以监督为重点，坚持用发展的思路，以改革、创新的手段解决前进中遇到的困难、矛盾和问题，开创了食品药品监管工作的新局面。 一、 基本情况

二、求真务实，食品药品监管重点工作全面突破    一是强化稽查工作，坚决打击制售假劣药品的违法犯罪行为。将局的主要力量充实到稽查科，同时稽查科分为两个小组，将全县划分为两个责任区，每小组分管一个责任区，做到分区划片，明确监管范围。在局车辆紧张的情况下，优先保证稽查科用车。工作中认真履行工作职责，坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合，大力整顿和规范药品市场秩序。紧紧围绕五个明显变化(监管水平明显提高，药品医疗器械市场秩序明显规范，促进发展力度明显加大，队伍素质明显提高、药监形象明显提升)。今年，在日常监管的基础上，集中开展了元旦、春节、 五一、十一高、中考期间的执法检查，抓住重点问题加强监管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等药品经营、使用单位进行了重点整治，共出动执法人员231x次，检查药品经营、使用单位32，受理举报2，查处各类案件15，其中当场处罚10，立案 起，结案 起，结案率 %，没收假劣药品、医疗器械11品规，标值15、x元，罚款2x元，有效地整顿规范了全县药品市场秩序。

二是结合沂南实际，全面开创食品安全监管工作新局面。县政府非常重视食品安全监管工作，于今年1月成立了县食品安全协调委员会，本着地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制，履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。

县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后召开会议研究食品安全监管工作，制定印发了《沂南县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《沂南县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县政府和县政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的通知》(沂政发[]54号)、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》(沂政办发[XX142号)、《XX年沂南县食品药品放心工程实施方案》(沂政办发[]45号)等文件并认真贯彻落实。

开展了食品安全情况调研工作，摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集体食堂数目。4月份组织开展了农村食品安全情况的调研，重点对辛集镇3行政村情况进行了深入调查。6月份组织开展了全县食品、保健品、化妆品产业状况和监管情况调查。

抓好食品放心工程的落实，确保食品安全。先后组织开展了春节、仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场的专项整治，共出动执法人员300x人次，检查食品生产、经营企业和餐饮单位200，取缔无证生产单位，没收各类过期食品价值500，查获非法农药3000公斤，劣质化肥22吨。

开展食品安全信用体系建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内进行信用体系试点，做到以点带面，进一步促进规范管理。

三是认真抓好专项整治，进一步规范全县市场秩序。大力推进食品药品放心工程，开展了以农村药品质量为重点的专项治理整治农村药械质量、中药材专业市场和中药材、中药饮片质量、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防性生物制品专项整治活动等。

四是全力抓好gsp认证工作，推进全县两网建设向纵深发展。按照国家局有关规定，县以下药品零售企业的gsp认证要在XX年12月底前完成。沂南县XX年度需参加gsp认证的药店有20xx，为完成认证工作任务，根据市局安排，我局及时制定了gsp实施方案，成立了相应的组织，先后两次召开了药品零售企业负责人座谈会，对认证工作进行专题安排，共同探讨如何做好gsp认证工作，并于4月份举办了两期gsp认证培训班。在部分药店通过认证后，即使召开未参加认证药店的座谈会，就前期认证过程中存在的问题和不足进行通报，为后期各但我参加认证做好充分准备，使认证工作按计划有条不紊的进行。截止目前，我县共有 家药店通过认证，另外尚有 家准备认证。 XX年底在食品药品监督管理局的基础上，又增加了食品的三大职能

共4页，当前第1页1234

“三资”监管代理服务清理整顿自查自纠工作报告

县纪委：根据县纪委、农管局下发《“三资”监管代理服务清理整顿自查自纠工作方案》的通知要求，按照部署，结合我乡实际情况，精心组织，及时下发了乡政府文件通知，制定了“三资”监管代理服务清理整顿自查自纠实施方案。对全乡的“三资”清理整顿工作做了统一安排部署。并对26个村“三资”清理整顿工作进行了自查自纠督办检查。现就我乡情况汇报如下：

一、建专班，定方案。在县纪委“三资”监管代理服务清理整顿自查自纠工作方案的基础上，乡政府及时制定了本乡的工作方案，成立了“三资”清理整顿工作领导小组，全乡“三资”工作在乡党委、政府的高度重视下，组织乡、村干部召开宣传动员大会，乡成立了“三资”清理整顿工作领导小组。组长由乡政府乡长担任、，副组长由纪委书记担任，组员由乡纪委委员、包村住点的国干、代理会计以及26名报账员参加。并实行包干责任制，将成员包干到村指导，要求村成立清理整顿工作小组，组长必须由村支部书记担任。乡“三资”清理整顿工作领导小组成员负责业务指导。村两委负责召开各类会议（如党员、村民代表等），宣传发动，统一思想。做到“三资”清理整顿工作不浮、不漏、不虚。帐帐相符、账款相符、帐物相符、帐实相符。

二、重宣传，集合力。全乡共26个村委会，清理整顿工作量大、任务重，在乡清理整顿领导小组的领导下，乡召开“三资”清理整顿会议3次，参会176人次、村组召开会议共5次，张贴标语横幅78条。通过宣传提高山区人民群众对“三资”清理整顿工作的重要性、必要性认识，变被动清查为主动清查，为“三资”清理整顿工作打下良好的群众基础，搭建清理整顿自查自纠的思想平台。

三、照程序，细清理。为确保“三资”清理整顿自查自纠质量，操作中我们严格程序不放松。一是账面登记填表，按照会计帐逐一逐项登记。二是清查填报。对照提供的报表及其他相关资料，采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等办法登记填写清理表格，同步进行资产所有权的界定工作。三是核实问题。坚持到实地查看资源，重新评估价值，确定面积大小，数量多少。四是处理遗留。坚持以处理历史遗留来化解矛盾纠纷。五是严格资产核销。清理中凡需要核销的村集体资产，都需要填写核销清查登记表，经村民代表会议审查通过后，报乡政府审定。六是公示监督。所有清理整顿自查自纠表格均张榜公示，接受群众监督，且公示期限不少于七天，在公示期间，对群众反映的问题进行认真地调查核实，有问题的及时纠正。七是汇总建账。经过一系列工作后，再调整账务，分村做好账目。八是整理资料。收集清理资料，分门别类整理档案。九是遵章守制。进一步完善各项管理制度，完善代理服务机制，完备代理服务手续，并严格遵照执行。

四、讲规范、显效果。这次“三资”清理整顿自查自纠工作，由于程序规范，通过自上而下、自下而上，帐内帐外以及各级各村组的紧密配合，取得了良好的成效，“三资”监管代理服务清理整顿切切实实地进行了自查自纠。截止XX年4月25日，全乡26个村，共清理核实库存现金过多、不按时报账的有一个村;收入不即时入账、甚至隐匿收入坐收坐支的有两个村;接待费过大的有四个村等问题，通过自查自纠，全面取缔了组级做账为规避账务监管的情况，为“三资”监管代理服务提供了真实可信全面系统的数据资料。

五、剖问题、定制度。根据此次“三资”清理整顿工作，摸清了真实情况，发现了一些问题：一是制度执行不严。虽然制定了财务管理制度，但仍然有我行我素的现象发生。二是帐实不符。如资产、资源已处置或流转的未及时进行账务处理。三是村级债务有所增加。因此，针对这些问题乡“三资”清理整顿工作领导小组进行了认真的分析，认为这主要是“三资”监管主体不明确，监管力度不够，各项财务制度执行不到位的结果。针对这次清理出的问题，进行了整改自纠，乡政府又一次下发和组织学习了《“三资”管理制度》、《“三资”委托代理服务工作制度》、《村级财务报账制度》对推进我乡“三资”监管代理服务制度化，规范化建设，强化村级党风廉政建设，切实做到村级财务工作精细化、科学化管理，力促社会主义新农村建设起到“引擎”作用。

家庭式旅馆监管调研报告

提供一篇调研报告，为您提供帮助！

近年来，随着旅游及相关产业的快速发展，全国各地市之间人口流动数量越来越大，以家庭住宅为经营场所的小型私家旅馆应需而生，并且数量逐年快速增加。同时，由于家庭式旅馆规模较小、配套设施不完善、制度管理松散等原因，成为安全隐患的易发对象和违法经营活动的聚集场所，极易引发工商部门监管渎职风险，严重损害工商部门的社会形象。针对以上问题，市工商局积极开展了家庭式旅馆行业调研活动，认真分析该服务行业存在的问题及原因，并针对性地提出了部分监管建议。

一、家庭式旅馆行业存在的主要问题

（一）安全隐患较多。一是房屋质量存在安全隐患。家庭旅馆多数由普通两居室、三居室改建而来，原有的房屋墙体、框架结构常被改动，导致整体承重失衡，安全隐患较大。二是消防安全隐患严重。受旅馆地理位置特殊、营业面积较小及安全制度不健全等因素限制，多数家庭式旅馆无法取得消防安全许可证，消防栓、灭火器等消防设施配备不全，除普通楼道外缺少专用安全通道，消防安全隐患严重。三是卫生隐患较大。多数家庭旅馆未配备消毒液等卫生器材，床单、被罩等更换清洗也不及时，卫生状况整体较差。特别是位于大学周边的部分家庭旅馆，不足百平米的三居室被改建成十几个“格子间”和“蚁房”，然后出租给大学生入住。由于居住次数频繁、卫生清理不及时，整体卫生状况较差。四是存在社会治安隐患。多数家庭式旅馆未连入旅馆业治安管理信息系统，在旅客入住时不能做到严格要求出示身份证件，由入住人员自行填写身份证号码，无法辨别入住旅客的真实身份，容易成为不法分子从事违法犯罪活动的隐藏场所。

（二）违规问题突出。主要表现在三个方面：一是无照经营居多。旅馆业办理工商执照前，需要办理多项前置手续。1.旅馆业属于国家控制的特殊行业，需要公安机关核准办理特殊行业经营许可证；2.需要到消防部门办理消防安全许可证；3.需要到卫生部门办理公共卫生许可证；4.部分售卖食品饮料的旅馆还需要到工商部门办理食品流通许可证。由于大部分家庭旅馆受经营面积、资金实力等因素限制，无法办理相关前置审批手续，不能取得工商营业执照，形成事实上的无照经营。二是乱贴小广告现象严重。家庭旅馆多数位居民区内，不容易被外地游客知晓。经营者为推介旅馆，多采用私自张贴、散发小广告或者在网上随意发布信息的形式对外宣传、推介，部分家庭旅馆聚集度高的小区内旅馆广告遍布宣传栏、墙体甚至电线杆，严重污染环境。

（三）扰民现象严重。一是噪音污染。由于入住旅客较多，加之部分旅客自律意识差，夜间聚会喧哗的现象较多，成为居民区内主要噪音污染源，并且以大学周围区域为重点。二是油烟污染。多数接待外地旅客的家庭旅馆配备了厨房，由于旅客更换频繁，抽油烟机等设施使用频率较高，污染现象严重，给附近居民造成不便。三是垃圾污染。由于家庭式旅馆流动人口较多，产生大量生活垃圾，部分旅客因不熟悉周边环境、找不着垃圾桶而随手将垃圾放置于旅馆门口，严重困扰周边居民。

（四）容易引发投诉。消费者对家庭旅馆的投诉主要集中在两方面：一是无法开具正规发票。由于多数家庭旅馆未取得营业执照，无法向税务部门申领发票，不能给消费者开具服务行业发票。二是额外收取费用。部分家庭旅馆经营者随意提高收费标准，在既定收费标准基础上额外加收费用，引发消费投诉纠纷。三是服务质量较差。家庭旅馆多为个人经营，从业人员未经专业培训，服务工作不规范，服务态度、质量经常引发消费投诉。

共2页，当前第1页12

甲方：

乙方：

(AAA有限公司、BBB有限公司合称“乙方”)

鉴于：

甲乙双方于[ ]年[ ]月[ ]日签署了《股权转让协议》及《借款协议》，现甲乙双方经友好协商，就前述协议中涉及的资金共同管理相关事宜，达成如下合同条款，以兹共同遵守。

第一条 监管账户

以BBB公司的各义在银行开立资金监管账户，甲方授权(身份证号)对资金进行监管，并预留人名印鉴，乙方预留BBB公司的财务印鉴。

账户名称：BBB有限公司

开户银行：工商银行

账 号：

第二条 监管资金划入

1、划款条件：甲方验证AAA公司提供的对BBB公司于[ ]年[ ]月[ ]日之后新增资[ ]万元的入资证明原件，以及BBB公司于[ ]年[ ]月

[ ]日之后向国土部门缴纳土地出让金的凭证原件，并确认上述两者的数额合计不低于人民币[ ]万元(小写：[ 万元]);

2、划款时间：甲方在上述确认后[ ]个工作日内，根据《股权转让协议》(编号： )和《借款协议》(编号： )中约定，将合计人民币[ ]万元，(小写：[ ]万元)划入本协议约定的监管账户。

3、工商过户：在甲方将上述款项足额划入监管账户后，双方应当根据股权转让协议的约定，及时办理股权转让的工商变更登记。

4、资金使用：甲方完成受让BBB公司股权的工商过户手续后[ ]个工作日内，双方有权根据有关协议约定的用途、支付对象和支付程序等进行支付。

第三条 监管资金划拨

1、上述监管资金仅用于支付《国有建设用地使用权出让合同》【合同编号： 】中约定的土地出让金金额[ ]万元。根据该合同，土地出让金总额为[ ]亿元，AAA公司已支付[ ]万元保证金。

2、上述监管资金经双方经办人确认和办理划款手续后，直接划入国土部门指定的收款账户。

第四条 违约责任

1、任何一方未能在规定的时间内将有关款项足额划入监管账户，上述监管资金不得划转;除非双方另行书面约定。

2、未经双方经办人确认和办理划款手续，上述监管资金不得划转;任一方擅自划转资金，应向另一方支付监管资金总额20%的违约金。

第五条 其他

1、本协议自甲乙双方签署之日起生效。

2、本协议未尽事宜由甲乙双方协商解决，未能在合理时间内达成一致性意见，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

3、本协议书一式四份，甲方二份，乙方二份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

拆迁补偿安置资金监管协议

拆迁补偿安置资金监管协议

甲方：市房产管理局

乙方：____________

丙方：____________

根据《_________市城市房屋拆迁管理条例》有关房屋拆迁补偿安置资金实行专户存储和监管使用，保证资金本息专项用于拆迁补偿安置的规定，甲、乙、丙三方经协商共同签订如下协议，并承诺严格遵守本协议中的各项条款，履行各自义务。

一、经甲方审核同意，乙方拆迁项目用于拆迁补偿安置专项存储的资金额度为___________（大写）。

二、乙方将上述专项资金存入丙方为其单独开立的资金专户，帐号为_________________。存款按活期利率计息。

三、上述资金专户内的存款本息均用于乙方_________________拆迁项目的补偿安置。乙方必须持转帐拨付凭证及甲方签开《拆迁补偿安置资金支付通知单》交丙方办理资金拨付事宜。

四、丙方负责资金的监管及安全，乙方未持有甲方的《拆迁补偿安置资金支付通知单》，丙方不得从拆迁补偿安置资金专户中拨付资金。

五、乙方存入丙方的补偿安置资金不足以支付实际补偿安置需要时，甲方责成乙方限期补足，由乙方交存丙方。资金到位后，丙方再次出具当日的存款证明。

六、以下三种情况丙方承担连带责任。

（1）出具虚假资金证明。

（2）未凭甲方开具的《拆迁补偿安置资金支付通知单》拨付资金。

（3）不及时拨付资金。

七、本协议在执行过程中如发生争议或需要对协议中的有关条款进行修改、补充，应本着平等互利、互谅互利的原则，友好协商解决。

八、本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份。

甲方（盖章）：_____________

法定代表人（签字）：_______

_________年________月____日

签订地点：_________________

乙方（盖章）：_____________

法定代表人（签字）：_______

_________年________月____日

签订地点：_________________

丙方（盖章）：_____________

法定代表人（签字）：_______

________ 年________月____日

签订地点：_________________

拆迁补偿安置资金监管协议

拆迁补偿安置资金监管协议

房地产交割监管合同

（合同编号：______?）

出卖人（甲方）：

买受人（乙方）：

监管人（丙方）：____________房地产投资管理有限公司

为保障甲、乙双方房地产交易安全，根据中华人民共和国法律、法规和本市有关规定，甲、乙双方共同委托丙方对甲、乙双方买卖的房地产交割进行监管，三方遵循自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致订立本合同，以资共同遵守。

第一条?甲、乙双方签订了房地产买卖合同（合同编号：______），买卖的房地产坐落于______市______，房地产权证书编号：______，房地产转让价款人民币（小写）______元，（大写）______。

第二条?甲方已经以该房地产向______（银行）和（或）______市住房置业担保有限公司设定了抵押权，抵押担保的主债权为人民币（小写）______元，（大写）______。

乙方购买该房地产的价款中，向______（银行）申请贷款总额人民币（小写）______元，（大写）______。其中：申请商业性贷款人民币（小写）______元，（大写）______；个人住房公积金贷款人民币（小写）?元，（大写）______。

第三条?甲、乙双方授权丙方对下列行为进行监管：

（一）甲、乙双方房地产买卖的转移登记及房价款支付；

（二）甲、乙双方因房地产买卖、抵押应当交纳的有关税、费；

（三）乙方以该房地产设定抵押权；

（四）甲方申请注销该房地产已设定的抵押权；

（五）甲方提前归还商业性贷款和（或）个人住房公积金贷款。

第四条?甲、乙双方授权丙方监管的价款为人民币合计（小写）______元，（大写）______，其中：甲方支付的监管价款（小写）______元，（大写）______；乙方支付的监管价款（小写）______元，（大写）______。监管价款明细详见补充条款。

甲、乙双方实际支付费用有增加的，双方同意在丙方规定期限内解交监管账户。

第五条?本合同第四条甲、乙双方约定的监管价款中，甲、乙双方同意在规定期限内将应承担的价款解交丙方设立的以下监管账户：

收款人名称：____________房地产投资管理有限公司

收款账户：______________________________

开户银行：____________（银行）

第六条?甲、乙双方应当在以下规定的期限内将应当承担的监管价款解交丙方设立的监管账户：

一、______年______月______日前甲方将人民币（小写）_____元，?（大写）_____解交监管账户；

二、______年______月______日前乙方将人民币（小写）_____元，?（大写）_____解交监管账户；

三、乙方向_____（银行）申请的商业性贷款人民币（小写）_____元，?（大写）_____和个人住房公积金贷款人民币（小写）_____?元，?（大写）_____授权_____（银行）划入丙方设立的监管账户。

第七条?甲方确认应收价款（小写）_____元，（大写）_____，应收价款的收款账户如下：

收款人名称：

收款账户：

开户银行：_______________（银行）

第八条?甲、乙双方均不可撤销地授权丙方在本合同第三条约定的监管行为完成后对监管价款进行结算。甲方已设定抵押权，丙方在甲方确认的应收价款中扣除甲方提前归还商业银行贷款和个人住房公积金贷款本息等费用后将余款划转至本合同第七条甲方确认的收款账户。

第九条?甲方同意授权丙方向甲方贷款银行__________（银行）申请提前还款，确认提前还款的计算日为_____年_____月_____日。

第十条?甲、乙双方同意因本合同约定的房地产买卖的转移登记以及与此相关的抵押权的设定、注销，在房地产登记机构作出不予登记决定时，乙方授权丙方直接将监管账户中收到的乙方商业性贷款和个人住房公积金贷款退还_____（银行），贷款和还款期间产生的利息授权丙方依据_____（银行）的通知在乙方解交监管账户的其他款项中直接抵扣，丙方不承担因此产生的任何法律责任。

第十一条?有下列情形之一的，丙方有权中止本合同的执行并通知甲、乙双方，由此引起的纠纷与丙方无关：

（一）甲、乙双方未在本合同规定期限内将监管价款解交监管账户的；

（二）乙方贷款申请未获贷款银行批准或者批准贷款额低于申请额，且乙方未在买卖合同约定期限内以现金补足的；

（三）甲方或乙方委托丙方按照本合同约定代办的有关手续所需资料不全的；

（四）本合同第三条第（一）项中的房地产转移登记和第（三）项至第（五）项行为不被房地产登记机构核准或者商业银行同意的；

（五）其他造成丙方不能有效实施监管的情形。

第十二条?发生本合同第十一条情形之一的，甲、乙双方应当在接到丙方通知之日起三日内协商一致并经丙方同意后可以另行签订监管合同的补充协议；未达成一致的，经丙方同意后甲、乙双方约定解除监管合同，乙方商业性贷款和个人住房贷款本息授权丙方退还_____（银行），余款由丙方退还乙方。丙方将监管价款处理结束后，本监管合同终止。

第十三条?甲、乙双方约定解除本合同第一条约定的房地产买卖合同，要求丙方解除监管合同的，应当征得丙方同意，由此造成的损失由甲、乙双方承担，与丙方无关。丙方同意解除监管合同的，乙方同意授权丙方将乙方商业性贷款和个人住房公积金贷款本息退还_____（银行）后，余款由丙方退还乙方。

第十四条?甲、乙双方同意：由丙方比照人民银行规定的活期存款利率计算被监管价款的利息。甲、乙双方的房地产转移登记申请经房地产登记机构核准登记的，被监管的房价款利息由丙方向甲方支付；房地产登记机构经审核不予登记的，被监管价款利息由丙方向乙方支付。

第十五条?丙方同意在本合同第四条约定的监管价款全额解交监管账户之日起二十个工作日内完成约定的监管工作，因甲、乙任何一方原因或因行政、司法、不可抗力及其他非因丙方原因导致丙方未能及时完成本协议委托事项的，丙方不承担由此引起的任何法律责任。

第十六条?丙方对本合同第三条约定行为进行监管并不意味丙方对乙方付款义务承担保证责任。

丙方对本合同第三条约定监管行为的合法性以及与此相关的任何问题不承担任何法律责任。

甲、乙双方在履行房地产买卖合同中所发生的与本合同无关的任何争议应当由甲、乙双方自行协商或者通过法律途径解决。

第十七条?本协议经甲、乙、丙三方签字盖章并在乙方按规定将第一笔监管价款解交监管账户之日起生效，自丙方完成本合同第八条约定的结算行为后终止。

第十八条?本合同未尽事宜三方另行协商。本协议一式四份，甲、乙双方各执一份，____________房地产投资管理有限公司执二份。

补?充?条?款

甲方（一）：

身份?

证号：

居住注册地址：?

编码：

代理人：?

联系电话：

本人法定代表人

（签章）



甲方（二）：??

身份?

证号：

居住注册地址：

编码：

代理人：

联系电话：

本人法定代表人

（签章）



---年?月?日

乙方（一）：

身份??

证号：

居住注册地址：

编码：

代理人：

联系电话：?

本人法定代表人

（签章）?

乙方（二）：?

身份?

证号：

居住注册地址：

编码：

代理人：

联系电话：

本人法定代表人

（签章）



年?月?日

丙方：____________房地产投资管理有限公司

代理人：

联系电话：

代理人（签章）?

年?月?日

县人民政府：

我局根据《食品安全法》及实施条例的相关规定，以《质量技术监督局关于报批20xx年度食品定期监督检验计划的请示》(质监„20xx‟2号)文件向县政府报告了20xx年我县食品生产加工环节定期监督检验计划。县政府以《*人民政府关于20xx年食品定期监督检验计划的批复》(府函„20xx‟号)文件正式批复我局。

我局按照批复，认真组织开展食品监督检验，第一季度共抽样检验批次。检验经费为*万元。其中：检验购样费*万元，监督检验经费*万元。

《食品安全法实施条例》第四十七条规定：“县级以上地方人民政府依照食品安全法第七十六条规定制定的食品安全年度监督管理计划，应当包含食品抽样检验的内容。对专供婴幼儿、老年人、病人等特定人群的主辅食品，应当重点加强抽样检验。县级以上农业行政、质量监督……部门应当按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验。抽样检验所购买样品所需费用和检验费等，由同级财政列支”。

特请求县财政划拨20xx年第一季度食品监督检验经费*万元。

请予审批。

附件：20xx年第一季度食品生产加工环节食品监督检验经费概算明细表

二○XX年四月十七日

赴美食品质量安全监管参观考察报告

赴美食品质量安全监管参观考察报告

编者按：2005年10月3日至10月23日，省局组织了"赴美食品质量安全监管参观考察团"，该团一行9人，在外停留21天，与美国政府相关单位就食品质量安全法规、食品质量安全监管及食品加工业质量安全监管体系等方面进行了广泛交流，圆满完成了考察任务。以下是该团团员，楚雄州质量技术监督局党组成员、纪检组长黄昆同志写的一篇考察报告。

省局组织人事处：

2005年10月3日至23日，在省局党组和州局党组的关怀支持下，我有幸参加了"中国云南食品质量安全监管代表团"赴美国参观考察。在美国期间，我们参观了著名的二战遗址珍珠港，观看了日本偷袭珍珠港的纪录片；世贸大厦遗址、联合国总部、白宫、国会大厦、太空博物馆、林肯纪念堂、杰佛逊纪念堂、奥斯卡领奖中心、好莱坞明星大道等地方。美国加州大学教授（Amin）给我们讲解了美国国情，美中协会组织我们考察访问了美国旧金山著名食品加工厂（Sugar Bowl Bakerv’s），现场参观了生产工艺及管理过程；考察访问了美国联邦食品安全检查局，并对食品监管的法律法规等进行了座谈。通过这次的参观考察，开阔了视野，增长了知识，更深刻的理解了邓小平"发展才是硬道理"这句话的深刻意义。读千日书，不如行万里路。

一、所见所闻

在美国参观期间，时间安排得很紧凑，有时整天坐飞机在天上飞，有时又坐车整天在高速路上跑，天天早出晚归；有的时候刚下飞机还没住下，就开始安排参观；对我们坐惯了办公室的人来说，感受到了快节奏生活的压力。语言障碍，生活习俗不同，给参观考察带来了一些困难，我非常珍惜这次来之不易的考察机会，尽管每天非常累，回旅馆很晚，我还是每天坚持记日记，尽量把当天看到的东西记下来，准备回来再看些资料慢慢消化。

（一）美国的爱国主义教育搞得非常认真

美国是世界经济头号强国，具有高度发达的现代市场经济，是世界上最多的一个移民国家。每天都有数以万计不同肤色，不同文化的人，因为不同的理由涌入美国。美国对外来各色人种包容性强，经济上的优势以及低失业率是美国吸引移民的主要原因，而大批高素质的移民又成为美国发展的强大动力之一。民富国强，美国政府十分重视爱国主义，而且潜移默化。

在著名的二战遗址珍珠港，美国政府花巨资在被日本炸沉的"亚历山号"军舰水面上建起了纪念碑，免费让游人坐船参观，并可以观看到当时日本偷袭珍珠港时的真实录像纪录片，听到"亚历山号"被炸沉的声音。许多美国老兵自愿到此地为游人签名、合影，激发游人对战争的憎恨，热爱和平。据说每天到这里参观的数以万计人中，日本人不敢到此参观，怕被激怒的人揍。

在华盛顿杰佛逊纪念堂，我们看到一批批小学生蹲爬在纪念堂地板上，认真抄写托马斯.杰佛逊1776年受命起草的《独立宣言》，《独立宣言》是一篇反抗殖民统治，争取民族独立的战斗檄文，以人生平等，政府应该维护人民的合法权利这一观点出发，宣言历数了英国殖民政府在北美所实现的罪恶统治，指出其所作所为与保护人民的权利背道而驰。组织小学生就地抄写这篇爱国文章，其教育意义深刻。

在著名的迪斯尼公园，构思巧妙的"昨天"、"今天"、"明天"，独具匠心，使参观的人回顾了人类历史的发展过程，感受到今天和平幸福生活的美好。同时，更领会到明天高科技的飞跃，信息、宇宙空间、生物科技对人类生产技术的挑战。

（二）美国食品安全监管注重抓生产源头

"为什么要让食品发生事故呢？"这是我们在与美国联邦食品安全检查局座谈时，我们提出若发生食品质量问题如何处理时，对方的反问。

在美国旧金山，我们考察参观了著名的食品工厂（Sugar Bowl Bakery），该厂生产的食品面包供旧金山地区80%的旅馆、酒店使用，在我国珠海也有分厂，年产值近8000万美元，机械化使用程度较高。我们从该厂的工艺过程、设备管理、出厂检验、包装等过程进行了实地参观考察。给我们最大的感觉就是严格生产、严格管理、严格控制。"请不要走进开动的设备，以防你会受到伤害"。"请不要带手表，以防手表掉入食物中，造成危害"。严密的消毒，严密的预防措施，不管从原料的采购到使用，以及计量检测、特种设备管理、产品包装及检验，ISO9000质量管理体系真正发挥着作用，任何管理都是为了生产合格产品，没有空洞的宣传。

美国的食品安全由六个部门来进行监管，卫生部门的监管设食品药品安全管理局，疾病预防控制中心局；农业部门监管主要负责畜、禽、蛋食品监管，设食品公共安全调查局、食品安全检查局、进出口食品安全检查局；以及单独设立的美国联邦环境保护局。和我们座谈的美国联邦食品安全检查局，是专管畜、禽、蛋食品安全检查的部门，该部门有两个职能：1、保护消费者利益和平衡工厂利益；2、强制执行法律规定。监督检查不收检验费，费用全部由政府承担，监督检查人员实行区域划片监控，随时明察暗访深入饲养场和宰杀场检查，发现问题，及时指出，责令限期整改，如果发现食品有质量问题，工厂将负责将食品收回消除危害。美国联邦食品安全检查局对检验人员规定非常严格，检验人员只要到被检查部门喝过一杯咖啡，将会被清除出调查检验队伍，因为将会被怀疑有不公正。当我们问其若在当地发生食品质量安全事故如何处理时，固执的美国官员连答："No"，认为是不可能的，有法律规定，不能让它发生。因为每个细节，包括喂养、宰杀都监管了，是不会发生，也不能发生食品安全事故的。使我们真正感受到了美国官员监管到位，忠于职守。

（三）中国产品在美国超市到处可见

在国内，我一直听说中国的产品上不了美国的超市。而我们在美国从西到东，从南到北，凡进美国超市时，都有我们国家的产品，尤其纺织品和玩具。连美国的景点"自由女神"雕塑像、"珍珠港"，"尼加拉大瀑布"等小纪念品，都写着中国制造。我们在购买小纪念品时，都注意看是不是国产货，以免"出口转内销"。最有趣的是，10月19日，在我们考察访问美国联邦食品安全检查局结束时，该局送给我们考察人员的每人一块小蛋糕（小玩具）也是中国产品，局长幽默的说："中国产品占据了美国很大市场，我们生活都在使用中国产品。送你们的这块蛋糕也是中国生产的"。翻译人员讲完后我们认真一看，逼真的小蛋糕上写着（USDA）美国联邦食品安全检查局的缩写及网址，下面显目的标着"Mide in china"，使我们由衷的感到骄傲。在美国市场上，几乎看不到中国商品的广告或文字宣传，但中国制造的很多商品已经进入了美国中档，甚至高档市场，如服装、运动鞋、电脑硬件、彩电、电冰箱等。

二、收获、启示

美国是一个美丽、富饶，最适合人居住的国家，树木葱葱，环境优良。到处是汽车，到处是高速公路，人和动物和谐相处；公共场所人们自觉排队，行人过马路车辆主动礼让。美国民族是一个优秀的民族，极其富有和强大。由于社会制度不同，生活方式不同，我们的思维不自觉地被自己的社会存在所局限，被自己的文化传统所限制，就像人类的思维无法摆脱人类自身存在的局限一样，很难真正理解不同的文化背景，社会制度、历史传统和民族性格习惯所带来的差异。当我们走出国门走出自己的社会，见到另一个不同的社会时，有可能领悟自己某些方面的局限。它山之石，可以攻玉。对我们抓好食品安全监管是大有益处的。

启示一：产品质量是生产出来的，不是检验出来的。这个结论我们在推行全面质量管理，以及宣传质量管理标准体系时都不是什么新内容。在考察美国食品生产企业，感觉这个朴实的道理在美国生产企业已深深的扎根，为了生产合格产品，ISO9000质量管理标准在各工序都严格贯彻执行。"该说的已经说到，说到的已经做到"。政府宏观监管比起生产企业自己监管不是那么有力。企业质量管理在市场经济的压力下已完全形成了自我生存发展需要的必然措施。由此联想到我们的部分企业对全面质量管理，ISO9000质量管理标准执行的差距，"该说的已经说到，说到的没有做到"。产品质量管理不注重全过程的质量管理，而过分强调产品质量出厂检验，方法上实际还推行着发达国家工业生产四十年代的"检验方法"阶段，既使进行了质量管理体系认证，也没有认真施行，名不符实。带来的后果，检验产品质量不稳定。管理方法的滞后，必然导致质量差距。

启示二：要在全社会普及质量意识。产品质量，代表一个地区，一个国家的形象。在美国市场上是难以见到假冒伪劣商品的，尤其药品和食品，几乎没有假冒。在我们和美国食品工厂和联邦政府监管部门接触时，感觉质量意识比较强，消费者对商品比较信任，企业法人认为自己的产品质量不好，企业会失去信誉关门，还会受到法律的严厉制裁；政府官员认为不能让不合格产品形成后流入市场，在生产过程中就要严格监控。我们现在的差距是消费者对市场上的商品不信任。从源头抓质量，我们应该引导企业从生产过程全面注重质量管理，牢固树立以质取胜，走质量效益型道路；对屡教不改的，要发挥新闻曝光的作用，引导消费者加强自我保护意识，使不合格产品失去市场。在全社会普及质量意识，是一个系统工程，要注重在实效上下功夫。

启示三：监管部门真正成为企业信任的伙伴。当我们对美国食品生产企业提出你们政府部门如何来进行监管时，管理人员很自然的回答，"他们会常来，他们也会为我们生产、设备提一些意见，我们修改完善后他们又来检查，对我们生产是有益处的"。问其处罚过没有，回答"不可能。他们很懂，很公正"。美国的食品生产企业也实行生产许可证制度，由联邦政府计划部门来颁发，小型的食品加工企业会挂靠大企业来生产，生产企业与监管部门关系很融洽，都知道法律的约束规定。也使我想到，我们质量技术监督部门长期跟企业打交道，许多同志不懂企业管理，有时到企业检查时常说外行话，摆出一付执法检查的架势，与企业成了猫鼠关系。要从源头抓质量，我们的人也要学会企业管理。

启示四：牢固树立诚信意识。美国人非常重视的一种个人品质就是诚实。美国是一个高度守信的国家，任何一个人在任何社会交往中，可以做错事，但不能不诚实。在美国，汽车加油、停车凭信用卡消费，没有专人守候；住旅馆你走时不会有服务员来检查清点房间后才准你走，旅馆房间门的刷卡你喜欢可以带走作纪念；在商店购买东西不会有人怀疑你使用假币，进超市我们背着包也不会有人盯梢，有时选到了东西为付费还到处找服务员。由此，我感觉我们国家现在提出构建和谐社会，倡导诚实守信何等的重要。在人们生活水平提高以后，物质文明建设和精神文明建设是相辅相成的，若不注重诚信建设，人与人之间缺少相互信任，一个单位、一个国家、一个社会和谐就会成为空话。我们必须从小事做起，从自己做起，教育家庭，教育子女，诚实守信，推动整个社会诚实守信。

在美国，由于"9.11"恐怖事件的发生，到处防范严密。我们进机场候机室和参观大型社会参所，都必须脱外衣、鞋子、皮带进行严格检查，到处草木皆兵。在美国参观考察期间，我和团里的同志们一道，遵守了出国纪律。每当我们公务活动参观座谈结束时，我们都给对方赠送一面"中华人民共和国云南省2005年食品质量监管赴美代表团"致谢小旗帜，对方非常珍惜，我趁此机会给对方每个官员赠送一个彝族小荷包，并告知这是我们彝族姑娘亲手刺绣的吉祥物，戴上会健康幸福，他们惊喜地拿出自己的相机，戴上彝族荷包，手拿我们赠送的小旗与我们合影留念。

通过21天的出国考察，我们完成了考察任务。达到了开阔视野，增加知识的目的。我一定不辜负党组织的培养期望，在今后工作中努力结合实际运用。

一是加强组织领导，落实工作责任。成立农产品质量安全整治工作领导小组，同时，加强与有关部门的协调配合，明确职责分工，形成监管工作合力。

二是开展农产品质量安全专项整治工作。对兽药市场、生猪养殖户、蔬菜生产基地开展拉网式专项检查，主要检查生猪养殖户是否存在使用“瘦肉精”等禁用兽药、是否在饲料和动物饮用水中添加激素类药品。

三是开展农、兽药残留快速检测工作。对农产品生产基地、生猪养殖场进行抽样检查，增加对主要蔬菜生产基地、养殖场农兽药使用情况进行专项检查的巡查密度和频次，实时监控农产品质量安全状况，发现问题，立即解决，确保源头农产品安全。

从辽宁省食品药品监督管理局官网获悉，20xx年，xx市食品药品监督管理局注重科学监管，强化监管效果，坚持问题导向，深入开展综合治理，逐步完善医疗器械监管机制，加强风险防控，构建医疗器械监管整治机制，加强制度规范建设，推出“六举措”全面加强医疗器械监管工作。

“六举措”为：

一是完善诚信体系建设管理制度。制定了《xx市医疗器械安全信用等级分类评价标准(暂行)》规定，进一步细化企业信用等级划分、不同等级单位管理、诚信档案建立、异议处理程序等内容。

二是建立医疗器械约谈制度。对存在违法情节严重和生产、经营使用单位存在严重安全隐患的行为，采取约谈，制定整改措施，排除安全隐患，全年对1家医疗器械生产企业，1家经营企业，1家医疗机构进行了约谈，进一步强化产品质量管理，全面保障所生产、经营和使用的医疗器械产品质量安全。

三是建立健全企业诚信档案。按照一企一档的原则，结合日常监督、专项检查、诚信考评、监督抽验等工作，及时收集、记录、存储各级企业基本信息、监管信息、诚信信息等，建立健全诚信档案，做到动态管理。

四是畅通公示渠道，及时曝光。积极推进诚信体系信用等级评定结果的运用，将失信企业名单予以局网站公示，全年对6家医疗器械失信经营企业进行了网上公示，根据相关规定要求，并做出了注销的处理。通过诚信体系的加速建设，提高了医疗器械生产经营企业的主体责任人意识，震慑了“擦边球”效应，警醒了“高压线”意识，使全地区的医疗器械生产经营企业在质量管控上跃进式提高。

五是提高医疗器械不良事件监测工作的实效性，准确性。抓住重点使用环节提高医疗器械产品的动态监管能力，20xx年完成不良事件监测报告594件，其中医疗器械严重不良事件报告61件，较上年同期不良事件监测工作报告数量上涨106%，通过上报医疗器械不良事件也能充分体现各级医疗机构在医疗器械质量管理上的重视程度和管控水平,进一步落实医疗机构的主体职责。

六是采取“先试点，后铺开”的方式，以车间为课堂提升企业落实“规范”的实战能力。选择重点生产企业开展由主管局长带队进驻企业，指导医疗器械生产企业建立“规范”标准工作现场会，对医疗器械生产企业的质量安全体系建设和生产工艺流程等环节依据《医疗器械生产质量管理规范》进行实地讲解指导，辅助企业进行质量管控再升级，通过现场工作会牢牢牵住源头管控的“牛鼻子”，强化企业“规范”标准建设，通过现场工作会使生产企业的规范化建设意识、法律法规意识和对医疗器械质量安全的重视程度得到大大提高。

甲方：

乙方：

按照《民法典》及其他相关法律，法规，遵守平等，自愿，公平和诚信的原则，经甲乙双方协商一致。就乙方借用甲方资质进行建设工程投标退还保证金时达成协议如下：

1、为了保证甲方在投标期间的顺利投标，在交纳投标保证金时，甲方根据招标文件规定的本项目保证金数额的要求，提前将保证金汇给已方。

2、乙方在收到保证金后，应按照招标文件规定的时间、金额、形式，在交纳投标保证金的截止时间前。用自己的基本账户汇入招标文件所指定的账户内，汇款后将汇款单扫描件发给甲方财务，进行入账。然后根据招标文件的要求进行完成下一步工作。(如招标文件规定在指定银行换取发票)。

3、在开标之后，乙方应在招标中心退还保证金到账后，立即通知甲方并予以退还该项保证金。

(1)若甲方未能中标招标人向中标人发出中标通知书后5个工作日内，将投标保证金退还至未中标人基本账户;

(2)若甲方中标后，(学生打架调解协议书)与招标标人签订合同，并经市公共资源交易服务中心备案后5个工作日内，将投标保证金退还至中标人基本账户。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。自双方签订之日起生效。

甲方代表：

乙方代表：

签字(盖章)

签字(盖章)

年月日年月日

为给百姓构筑医疗器械使用的安全屏障，严厉打击违法违规行为，进一步规范医疗器械经营、使用行为，xx县食药监局多措并举，扎实做好医疗器械监管工作。

突出重点，开展医疗器械执法检查

合理制定监管频次，将体验式医疗器械等群众关注、媒体关心的主要产品列为重点监管产品，开展了“美瞳”“一次性使用注射器”以及妇女儿童常用医疗器械等多项专项检查，突出抓好高风险医疗器械监管工作。

抓住主线，推进流通领域规范化管理

以推动新版《医疗器械生产质量管理规范》、《医疗器械经营质量管理规范》为契机，指导和规范医疗器械生产和经营单位的质量管理。

加强培训，营造社会共治良好氛围

通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，开展多种形式的对内对外法规培训，提升监管执法能力和公众对医疗器械产品的辨别能力。

今年以来，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，切实加强流通领域产品质量和食品安全工作,认真履行监管职责,以对人民群众高度负责的精神,本着“标本兼治，着力治本”的工作方针，以开展流通领域产品质量和食品安全专项整治为突破口，通过全面落实区域监管责任制，深入开展“三走进、三服务”暨食品安全示范店创建活动，初步形成了对食品质量的全方位、动态、立体监管体系，为食品安全构筑了一道坚实的防线，为保障社会和谐稳定和地方经济发展做出了积极的努力。

一、食品专项整顿工作各项任务完成情况。

流通环节食品安全专项整顿是加强食品安全工作的突破口，今年以来，我们一是继续加大食品安全专项执法检查力度，严格规范食品经营行为。以元旦、春节市场、“五一”、“六一”、“蛋奶工程”、“地沟油”市场检查为基点，以城区社区、学校周边、农村和城乡结合部为重点，以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蛋奶制品、蔬菜、食品、饮品、保健品、酒类、儿童食品为执法检查的核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域，先后集中开展了蛋奶食品市场、农村食品市场、“地沟油”、食品假包装假标识假商标印制品、农产品水产品畜产品等8次大的专项执法检查，严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为。二是认真开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂检查。按照省局《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》的部署和要求，监督流通环节食品和食品添加剂经营者进行自查自纠，对重点食品、重点区域和重点食品经营者适时开展集中检查行动，加大监管执法力度，依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为，对三鹿奶粉事件后市场上违法流入的三聚氰胺进行了严密监控。三是重拳出击，狠抓了食品违法违章案件的查处，今年以来，全局共出动执法人员800人次，执法车辆350台次，检查市场160个次，检查企业900户次，个体户9000户次，收缴假冒伪劣、过期食品5500余公斤，价值15.2万元，立案查处假冒六年西凤白酒、劲酒、小茅台等违法经营食品案件105件，罚没暂扣物资15.5万元。使流通环节食品安全专项整治与日常监管工作取得阶段性成效。

二、食品经营者培训工作

食品安全培训工作是贯彻落实科学发展观，提高食品经营主体素质，推动食品安全工作的重要措施，今年以来，我局一是建立健全培训机构，及时召开了专题工作会议，提出了工作思路与措施，成立了食品经营户培训工作领导小组，确立“一法一条例二个办法”为主要培训内容，并结合辖区实际进行以案说法，从而使我县食品经营户培训工作从组织上得到了有效的保证。二是抓好具体责任落实，在组织上和经费上给予保障。明确分工，落实责任，指定了专职人员进行组织培训，在各个环节上将责任细化到人，确保在培训过程中不出现任何过失和问题。同时，出资2万元，联系印刷企业印制《食品安全法》培训资料20__余份，保证参训人员听有笔记、学有教材、考有试卷。三是利用“3.15”国际消费者权益保护日，结合“天天315、爱心满三秦”宣传活动月活动，组织开展了《食品安全法》进集镇、进商场、进市场、进新村、进校园宣传讲座，不断增强经营者和消费者的法律意识，使其做到自觉遵法守法。四是在食品经营户分片集中培训的基础上，创新探索食品经营户的长效培训机制。建立对新增食品经营户的即时培训机制，在核发《流通食品经营许可证》的时候，对前来办证的经营者进行了从业前培训，并免费发放食品安全法培训资料。同时，要求工商所在日常巡查中增加食品培训科目，针对食品市场监管中出现的新情况、新问题，对食品经营户进行后续培训。

三、农村食品市场专项整治工作

紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。一是加大对农村城镇、集镇、集贸市场、乡村举办的食品交易会等经营食品的监管力度，严格规范农村食品经营秩序;二是加大对城乡结合部和乡镇各类食品批发市场、集贸市场，特别是食杂店的监管力度，狠抓重点场所和经营者的整治，严格规范经营行为;三要加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管，强化对食品质量安全的监管，严格规范食品市场安全准入行为;四是加大农村“一会两站”建设的力度，按照具备八个条件、达到四个统一(一名消费维权联络员、一个相对固定场所、一块机构牌匾、一部相对固定联络电话、一本受理和处理消费申诉登记簿、一块宣传栏、一个工作制度、一台电脑，统一名称、统一工作职责、统一工作流程、统一文书)的标准，加快推进农村食品安全消费网络建设进程，不断扩大覆盖面，努力提高规范化水平。

四、食品流通许可证发放工作

国家工商总局《食品流通许可证管理办法》下发后，我局按照工商所实地勘验、县局审核、定点医院体检的法定程序，迅速开展了大面积的流通领域食品许可证的审核发放工作，并在第一时间在县电视台、紫阳工商局门户网站将办证的程序、方式和资料向社会公众进行了公开，方便群众办事。截止目前，我局共为731户食品经营户和食品经营企业免费发放了流通领域食品经营许可证。同时，本着对人民群众身体健康负责的态度，我局对某些不具备食品经营条件的食品经营申请暂时末予核准。

五、食品抽检工作与快速检测工作

按照国家工商总局“建设高素质队伍，运用高科技手段、实现高效能监管、提供高质量服务”的要求，我局不断增强食品安全监管的技术含量，全面建立了食品安全快速检测机制。积极争取省局为我局配置了6个食品快速检测箱并购买了相关试剂，彻底改变了以前单纯以眼观、手摸、鼻子闻的监管手段，实现监管手段由传统向现代化转变。半年多来，我局以超市、商场和食品批发企业、农村集贸市场为重点，对农贸市场鲜活蔬菜农药残留和大米、面粉、猪肉、酱醋、水产品及儿童食品开展了30余次食品安全快速检测工作，对蛋奶工程中标奶制品“伊利”奶送省质检中心进行了法定检测，对本县流通领域20个批次的饼干食品进行了抽样检测，同时，县局根据群众反映的热点和难点问题，抽调专人，协助各工商所在乡镇开展了巡回快速检测和督导工作，较大震摄了不法分子，消除了食品安全隐患，受到了人民群众的好评。

从20__年起，我局就在全县试行开展了创建“一村一店”食品安全店创建活动，着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系;积极探索实现“万村千乡”加盟店、食品安全示范店和农村消保维权网“三方资源共享”的新农村商品流通模式，充分发挥农村市场主体在自我管理、自我服务和自我发展上的积极作用，推动农村商品流通和食品安全，树立典型，以点带面，引导树立“遵纪守法、诚信经营、文明服务”的观念，推动全县食品经营行业上水平。今年以来，我们按照省、市工商局的统一要求，联合县文明办，在全县城乡开展了省、市、县三级“食品安全示范店”的创建活动，截止目前，共挂牌表彰114户县级“食品安全示范店”，申报11户食品经营户参加省、市食品安全示范店的评选。

自蛋奶工程实施以来，我局将保证蛋奶工程安全顺利实施作为食品安全管理的一项重点工作。一是提高认识，健全机构。层层落实责任，切实抓好“蛋奶工程”市场监管工作。同时，将“蛋奶工程”市场监管列入各股、所年度目标责任考核，层层签订“蛋奶工程”安全责任书，将“蛋奶工程”作为食品安全监管的重中之重来抓。二是迅速行动，夯实责任。紧急下发了《关于进一步加强蛋奶工程市场监管的通知》，要求各工商所从贯彻落实科学发展、构建和谐社会的高度，进一步提高认识，明确责任，按照划片分段，责任到人的要求对各所辖区蛋奶工程食品安全进行彻底检查。为确保蛋奶工程安全实施，从4月至5月，县局抽调精兵强将，由局领导带队，放弃节假日休息，对全县53所实行蛋奶工程的学校和其它所有学校食品经营户进行了五次拉网式专项检查。检查中共查处无照经营21户，没收销毁过期变质食品12个品种315袋瓶，对11所存在安全漏洞的食品经营户进行了行政指导。三是管好源头，确保安全。在县上尚未确定蛋奶工程定点配送企业的情况下，我局根据调查掌握的进货渠道，对思兰商贸等“蛋奶工程”供货单位进行了源头监管，实地检验商品质量和进货台帐，进行行政指导，监督食品经营者严格落实《食品安全法》的规定，履行进货检查验收制度。县上4月28日统一招标，确定蛋奶工程配送企业后，我局又在企业设立蛋奶工程监督岗，调配专人负责监督，并第一时间与配送企业签订蛋奶工程流通环节食品安全监管责任书，确保蛋奶工程流通环节食品安全。四是协作配合，加强指导。在市场巡查中，我们每到一个学校，都与学校领导进行座谈，并与学校签订责任书，对学校蛋奶工程实施情况进行现场查看，根据部门职责，对学校“蛋奶工程”实施中存在的食品安全管理和商品管理方面的漏洞提出了整改意见和建议。同时，积极与相关学校沟通联系，开展“食品安全知识进校园”活动，普及食品卫生知识，努力将“蛋奶工程”安全工作做好。

食品安全工作是一项艰苦细致的工作，工作在平时，关键在基层，为了确保食品安全，我们一是实施了食品安全监管四网定格模式。按照“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”和“网定格、格定责、责定人”的原则实施网格化监管，实现县、所、片区和监管人员四网定格监管模式;按照“集镇到所、划村到人、村不漏户、户不漏货”的原则严格落实工商所和监管人员工作责任制。广泛推行食品经营者“一户多档制”、从业人员“实名登记制”、散(裸)食品“标牌公示制”等先进经验;局、所、片区分别签订了食品安全层级责任书，各所分片监管人员逐户与食品经营户签订了“食品安全经营监管责任承诺书”;在《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院第503号令)要求食品批发企业建立食品购销台帐的基础上，我局自加压力，创新监管机制，将食品进货索证、索票和建立进销货台帐制度，推行到全县所有食品经营者中，要求食品经营户，户户做到证照齐全、票帐相符。二是夯实基层工商所食品经营许可现场核查责任，全面推行流通环节食品安全监管八项制度。加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用，及时发布消费提示，努力做到事前调控、事前把关，有效防范食品安全事故。进一步完善食品安全应急预案，切实建立和完善食品安全预警防范和应急处置机制。三是推行了食品安全六项具体措施。即依托一个中心，实现两个转变，狠抓三个重点，构筑四道防线，建立五个制度，落实六查六看，确保全县流通领域食品安全整治工作取得成绩。依托一个中心，即依托12315申诉、举报指挥中心，充分发挥12315的申诉举报职能，统一指挥调度全系统的食品安全监管工作，形成了“一个中心，三级联动”的快速反应机制，高效运行12315监管平台。 实现两个转变,就是实现过去“以打为主，打防结合”向现在的“以防为主，防打结合”战略的转变，其次变“静态管理”为“动态巡查”，改变过去监管工作的被动性和盲目性。狠抓三个整治重点,就是重点商品，重点区域，重点打击行为。构筑四道防线，即严把食品准入关，抽样检查关，不合格食品退市关，食品自检关。建立五个约束制度，即建立进销货台帐制度，不合格食品退市制度，商品索证制度，签订责任书，不良行为警示制度。落实六查六看，就是全面落实国家工商总局的市场巡查六查六看制度。

总的来讲，今年以来我局的食品安全工作在县委、县政府和市工商局的正确领导下，取得了一定的成绩。09年，我局被省工商局授予全省食品安全先进单位，12315中心被市工商局表彰为食品安全工作先进股室，我局多名食品安全工作一线同志受到省委、国家工商总局、省、市工商局食品安全暨产品质量监管先进个人表彰。我们相信，在县委、县政府和省、市工商局的正确领导下，新的一年，我局将认真总结过去的监管经验，改正工作中的不足，为建设平安和谐美丽紫阳做出新的、更大的贡献。

甲方：__________ 乙方：__________ 丙方：____营业部

为保证甲乙双方的合法权益，保证双方于________年____月____日签订的《委托资产管理合同》的顺利实施，受甲、乙双方的委托，丙方协助对资产管理过程进行监管，监管条款如下，各方应共同遵守。

一、乙双方在丙方处开立专用账户(以下分别称为甲方账户和乙方账户)，甲方将其专用账户内资产_______万元委托给乙方管理，乙方用其专用账户内___万元作为信用风险保证金。甲方账户资金帐号__b：___，户名____。乙方账户资金帐号______，户名____。委托资产管理期限为________年____月____日至________年____月____日。

二、在委托资产管理期间，丙方受托协助监管双方账户，不得撤销指定交易、不得将深市股票转托管、除非甲乙双方共同认可，否则不得提取、划转账户内资金。若因丙方协助监管不到位以致不按本约定资金划转、股票转托管和指定交易被撤销，导致甲方或乙方蒙受损失，应承担相应责任。

三、 乙方在进行委托资产管理时，应做好委托资产的风险控制，丙方跟踪市值变化。当甲方账户资产总值低于___万元或甲方账户与乙方账户资产总值之和低于______万元时，丙方在当日收盘后及时通知甲方，乙方应在次个交易日内追加风险保证金，使甲方账户资产总值不低于__万元，且甲方账户与乙方账户资产总值之和不低于___万元;否则甲方可以根据与乙方预先的约定采取一切合法方式来保护甲方的利益，包括冻结和出售甲方账户、乙方账户上的有价证券、收回委托资产本金和约定收益，如果仍未能达到其本金加收益，乙方应无条件给予补足。当甲方账户资产总值快速下滑，跌至____万元以下，或甲方账户与乙方账户资产总值之和跌至____万元以下时，丙方应及时通知甲方，甲方可以根据与乙方预先的约定采取一切合法方式来保护甲方的利益，包括冻结和出售甲方账户、乙方账户上的有价证券、收回委托资产本金和约定收益，如果仍未能达到其本金加收益，乙方应无条件给予补足。为保证该条款顺利实施，乙方应分别对甲方、丙方书面授权，授权甲方、丙方在乙方拒绝追加或不能及时追加保证金的情况下冻结、出售甲方账户、乙方账户上的有价证券及在甲方本金出现亏损或者收益不足的情况下，授权甲方从乙方账户提取足额资金补偿给甲方。为此，甲乙双方须预先填写好卖出委托单和取款凭证并签字(或盖章)各肆份，由丙方保管，必要时及时交甲方处理。

四、乙方承诺在________年____月____日支付甲方三个月收益_____ 元整，并保证在________年____月____日收盘前，甲方账户有不少于_叁拾万捌仟元整的可用资金。否则甲方有权对甲方账户和乙方账户进行强制平仓，以及从乙方无条件划款至甲方账户，保证甲方及时、足额收到本金和收益。由此造成的一切损失由乙方承担。

五、委托资产管理期满后，丙方协助甲乙双方办理资产和收益的清算手续。

六、为保证丙方监管的有效性，甲方和乙方须各向丙方提供一份资产管理合同原件。

七、鉴于丙方在整个合同行使过程中所承担的责任及为保证甲、乙双方顺利完成合同所对应付出 的劳动，在遵循风险和收益相结合及按劳取酬原则的基础上，本着坚持服务第一和最大限度地让利于客户的原则，丙方根据三方合同履行的实际情况向甲方收取其所提供资金总收益的 ___%作为综合服务费，同时，根据丙方在合同行使过程中为乙方提供的各种服务，考虑 到乙方已付出的资金成本，仅象征性收取乙方融资总额的__%作为丙方的综合服务费用。

八、本监管协议、甲乙双方预先填写好的卖出委托单和取款凭证及委托资产管理合同具有相同的法律效力。

甲方(委托方)： 代 表： 联系电话： 传真号码：

乙方(委托方)： 代 表： 联系电话： 传真号码：

丙方(协助监管方)： 代 表：

本合同于________年____月____日在________签订

广州市商品房预售专用款账户监管协议书

甲方：广州市商品房预售款监督管理小组

乙方：_________分行/支行(监控银行)

丙方：_________(房地产开发企业)

为加强商品房预售管理，规范商品房预售款使用行为，根据《广东省商品房预售管理条例》的规定，经甲、乙、丙方协商，就位于广州市_________区_________路_________ 地段，项目名称为_________，监控账号为_________楼盘的预售款收存和划拨使用订立如下协议共同遵守。

一、权利

1.甲方负责对商品房预售款收存和使用的日常监督管理，并贯彻实施《广东省商品房预售管理条例》。

2.乙方在为丙方办理预售款拨付时，应要求丙方出具《预售款专用资金拨付批准书》。

3.进入监控帐户的预售款未经甲方同意拨付的，一律不准使用。

4.楼宇竣工后，丙方凭竣工验收证明向甲方申请办理监控帐户销户手续。经甲方审核批准销户的， 丙方持销户批准书向乙方办理帐户取消监控手续。

5.根据《广东省商品房预售管理条例》，甲方可以向预售人(丙方)收取监督管理款项千分之二的监督管理服务费。在工程建设期内，丙方向甲方申请使用商品房预售款项，经甲方审核同意支付的，按拨付数额收取千分之二的监督管理服务费。

二、义务

1.甲、乙、丙三方必须严格按照《广东省商品房预售管理条例》的具体要求开设监控专户及签定本协议。

2.甲方应在收到丙方使用预售款申请之日起五天内作出答复;对不同意使用的，应当以书面方式说明理由。

3.乙方应积极配合甲方开展监管工作，按甲方批准的支付额给丙方办理预售款拨付。

4.乙方须将所有按揭贷款划入监控帐户，不得直接支付给丙方或转作它用。

5.乙方须按甲方的要求于每个工作日将前一天监控帐户的预售款收支情况填报到《房屋管理系统》上，同时要及时在《房屋管理系统》上对监控帐户内所收到的每一笔预售款作上标记。

6.丙方不得直接收存预售款。

7.丙方应根据《房屋管理系统》上公布的示范合同文本，与预购人协商拟订合同条款并签订商品房销售合同;应要求预购人按《商品房预售款缴款通知书》将购房款直接存入商品房预售款监控帐户，并凭银行出具的存款凭证为预购人换取交款收据。

8.丙方与预购人签订《商品房买卖合同》后10天内，向房地产交易登记机构申请办理商品房买卖合同备案确认手续。在办理合同备案确认手续时，丙方应同时附送银行出具给预购人的商品房预售款存入专用帐户的凭证。

9.丙方经甲方批准拨付取得的预售款项，在项目竣工之前，只能用于购买项目建设必需的建筑材料，设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费，不得挪作他用。

10.丙方必须遵守《广东省商品房预售管理条例》，并接受甲方管理和监督，切实保障预购人的合法权益。

三、法律责任

丙方违反规定直接收存预售款的，甲方应责令其改正。对情节严重的，应降低或注销其房地产开发资质，并处以违法使用款项百分之十以上百分之二十以下的罚款。同时，通过媒体予以曝光。

四、其他

本协议自签订之日起生效，一式四份，甲方两份、乙、丙方各持一份。

甲方：_________(公章) 负责人：_________(签章)

乙方：_________(公章) 负责人：_________(签章)

丙方：_________(公章) 负责人：_________(签章)

_________年____月____日 _________年____月____日