监管巡控工作【精彩20篇】

2017年上半年工商局食品安全监管工作总结

上半年以来，**市工商部门采取五项有力举措，切实推进流通领域食品安全监管工作。

一、严把食品经营主体准入关。一是坚持依法登记注册，按照先证后照的要求，对未取得食品卫生许可证的，一律不予办理登记注册。二是结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查，按照“谁登记、谁负责”的原则，对食品经营主体资格进行逐户清理和规范。三是坚决取缔食品无照经营。今年已查处取缔食品无照经营户39。

二、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格。二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督，督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节，提高自律意识和能力。三是积极开展“百城万店无假货”、“打假维权一条街”等创建活动，组织评选食品行业“文明经营户”、“消费者满意单位”等活动，扩大典型示范作用。   三、严把食品经营行为监督关。一是严格食品经营主体登记档案管理，工商所对本辖区食品经营主体全部实行“一户一帐一卡”制度，即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片，做到底数清、情况明。二是严格落实“两图一书”管理模式，各工商所全部制作了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图，与食品经营者签订了《食品安全责任书》。同时，坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度，及时登记对每户经营者的巡查记录。三是稳步推行食品经营主体信用分类监管制度，将食品经营主体划分为a、b、c、d四个类别，有针对性地加强对重点对象的监管。四是逐步配备检测车、快速检测箱等设备，以工商抽检为主，以消费者送检为辅，加强食品质量日常监测和快速检测。五是以“12315”消费者申诉举报网络为依托，通过“12315”进社区、进村镇、进学校等途径，实现食品安全监管网络的全方位覆盖。六是在本地报刊和电视台设立专栏，按照相关规定发布食品安全信息和消费警示信息，并完善食品安全监管预警和应急处置机制。七是把农村食品市场的监管作为推进社会主义新农村建设的重要内容，建立健全了农村食品市场质量安全防控体系。

四、严把食品违法行为整治关。一是深入开展专项市场检查，以粮、油、旅游食品等人民群众密切相关的食品为重点，全年共部署了三次大规模的食品安全专项执法检查。“五一”前夕，全系统对旅游食品市场进行了集中整顿。二是加大执法办案力度，建立食品违法案件督办和协查协作制度，重点查处无证无照经营，经销不合格食品、虚假食品广告等行为。

五、严把食品监管责任落实关。一是落实领导责任，按照“属地监管”原则，严格一把手和主管领导的领导责任。二是落实指导监督责任，将各单位内设机构的指导监督责任按职能予以细分和强化，纳入绩效考核。三是落实直接责任人和第一责任人的责任，工商所实行分片划段，责任到岗到人。四是落实效能督查责任，制定了督查管理办法，采取重点督查与综合督查相结合的方式，切实加强食品安全监管工作督查。

武威商品房预售合同范文

合同编号：_________

出卖人：_________

通讯地址：_________

邮政编码：_________

营业执照注册号：_________

企业资质证书号：_________

法定代表人：_________

联系电话：_________

委托代理人：_________

联系电话：_________

委托销售代理机构：_________

通讯地址：_________

邮政编码：_________

营业执照注册号：_________

买受人：_________

【法定代表人】【负责人】：_________

国籍：_________

【身份证】【护照】【营业执照注册号】【_________】：_________

出生日期：_________年_________月_________日，性别：_________

通讯地址：_________

邮政编码：_________

联系电话：_________

【法定代理人】【委托代理人】：_________

国籍：_________

【身份证】【护照】【_________】：_________

出生日期：_________年_________月_________日，性别：_________

通讯地址：_________

邮政编码：_________

联系电话：_________

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规的规定，出卖人和买受人在平等、自愿、公平、协商一致的基础上就商品房预售事宜达成如下协议：

第一条 项目建设依据

1、出卖人以【出让】【转让】【划拨】方式取得座落于_________地块的国有土地使用权。

2、该地块【国有土地使用证号】【城镇建设用地批准书号】为：_________，土地使用权面积为：_________，买受人购买的商品房(以下简称该商品房)所在土地用途为：_________，土地使用年限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

第二条 预售依据

该商品房已由_________批准预售，预售许可证号为：_________。

第三条 基本情况

1、该商品房所在楼栋的主体建筑结构为：_________，建筑层数为：_________层，其中地上_________层，地下_________层;位于_________，距离最近的公车站的实际距离为_________。

2、该商品房为第一条规定项目中的第_________【幢】【座】_________【单元】_________【层】_________号，该房号为【审定编号】【暂定编号】，最终以公安行政管理部门审核的房号为准，该商品房平面图及在整个楼栋中的位置图见附件一。

3、该商品房的用途为【普通住宅】【经济适用住房】【公寓】【别墅】【办公】【商业】【_________】;【层高】【净高】为：_________米，【坡屋顶净高】最低为：_________米，最高为：_________米。该商品房朝向为：_________。有_________个阳台，其中_________个阳台为封闭式，_________个阳台为非封闭式。

4、出卖人委托预测该商品房面积的房产测绘机构是_________，其预测建筑面积共_________平方米，其中，套内建筑面积_________平方米，共用部位与共用房屋分摊建筑面积_________平方米。有关共用部位与共用房屋分摊建筑面积构成说明见附件二。

5、签订本合同时该商品房所在楼栋的建设工程进度状况为_________。

6、本条所称层高是指上下两层楼面或楼面与地面之间的垂直距离。净高是指楼面或地面至上部楼板底面或吊顶底面之间的垂直距离。

第四条 抵押情况

与该商品房有关的抵押情况为以下第_________种。(其中2和3可以同时选择)

1、该商品房所分摊的土地使用权及在建工程均未设定抵押;

2、该商品房所分摊的土地使用权已经设定抵押，抵押权人为：_________，抵押登记部门为：_________，抵押登记日期为：_________。

3、该商品房在建工程已经设定抵押，抵押权人为：_________，抵押登记部门为：_________，抵押登记日期为：_________。

抵押权人同意该商品房预售的证明及关于抵押的相关约定见附件三。

第五条 计价方式与价款

(一)该商品房为住宅的，出卖人与买受人约定按照下列第1种方式计算该商品房价款。其中，该商品房为经济适用住房的，出卖人与买受人约定同时按照下列第1种方式和第2种方式分别计算该商品房价款。

(二)该商品房为非住宅的，出卖人与买受人约定按照下列第_________种方式计算该商品房价款。

1、按照套内建筑面积计算，该商品房单价每平方米_________元人民币，总金额_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元人民币整(大写)。

2、按照建筑面积计算，该商品房单价为每平方米_________元人民币，总金额_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元人民币整(大写)。

3、按照套(单元)计算，该商品房总价款为_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元人民币整(大写)。

4、其他约定。见附件四

本条所称建筑面积，是指房屋外墙(柱)勒脚以上各层的外围水平投影面积，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具备有上盖，结构牢固，层高2.20米以上(含2.20米)的永久性建筑。

所称套内建筑面积，是指成套商品房(单元房)的套内使用面积、套内墙体面积和阳台建筑面积之和。

第六条 付款方式及期限

买受人采取下列第_________种方式付款。

1、一次性付款。

2、分期付款。

(1)第一次付款自签约日起_________日内付全部价款的_________%;_________币_________元。(小写：_________万元)

(2)第二次付款自签约日起_________日内付全部价款的_________%;_________币_________元。(小写：_________万元)

(3)其余部分在移交房屋前一天付清_________%;_________币_________元。(小写：_________万元)

3、贷款方式付款。买受人可以首期支付购房总价款的_________%，其余价款可以向_________银行或住房公积金管理机构借款支付。

4、其他方式。

具体付款方式及期限的约定见附件五。

第七条 出卖人保证该商品房没有产权纠纷，因出卖人原因造成该商品房不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担相应责任。

第八条 规划变更的约定

出卖人应当按照规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证规定的条件建设商品房，不得擅自变更。

出卖人确需变更建设工程规划许可证规定条件的，应当书面征得受影响的买受人同意，并取得规划行政主管部门的批准。因规划变更给买受人的权益造成损失的，出卖人应当给予相应的补偿。

第九条 设计变更的约定

(一)经规划行政主管部门委托的设计审查单位批准，建筑工程施工图设计文件的下列设计变更影响到买受人所购商品房质量或使用功能的，出卖人应当在设计审查单位批准变更之日起10日内，书面通知买受人。出卖人未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房。

1、该商品房结构形式、户型、空间尺寸、朝向;

2、供热、采暖方式;

3、_________;

4、_________;

5、_________。

(二)买受人应当在通知送达之日起15日内做出是否退房的书面答复。买受人逾期未予以书面答复的，视同接受变更。

(三)买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起_________日内退还买受人已付房款，并按照_________利率付给利息。买受人不退房的，应当与出卖人另行签订补充协议_________。

第十条 逾期付款责任

买受人未按照约定时间付款的，按照下列第_________种方式处理：

1、按照逾期时间，分别处理((1)和(2)不作累加)

(1)逾期在_________日之内，自本合同约定的应付款期限届满之次日起至实际支付应付款之日止，买受人按日计算向出卖人支付逾期应付款万分之_________的违约金，并于实际支付应付款之日起_________日内向出卖人支付违约金，合同继续履行。

(2)逾期超过_________日(该日期应当与第(1)项中的日期相同)后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人应当自解除合同通知送达之日起_________日内按照累计的逾期应付款的_________%向出卖人支付违约金，并由出卖人退还买受人全部已付款。买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意后，合同继续履行，自本合同约定的应付款期限届满之次日起至实际支付应付款之日止，买受人按日计算向出卖人支付逾期应付款万分之_________(该比率应当不小于第(1)项中的比率)的违约金，并于实际支付应付款之日起_________日内向出卖人支付违约金。本条所称逾期应付款是指依照约定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的，按照相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

2、_________。

第十一条 交付条件

(一)出卖人应当在_________年_________月_________日前向买受人交付该商品房。

(二)该商品房交付时应当符合下列第1、2、_________、_________、_________、_________、_________项所列条件;该商品房为住宅的，出卖人还应当提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

1、该商品房已取得规划验收批准文件和建筑工程竣工验收备案表;

2、有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书;

3、出卖人已取得了该商品房所在楼栋的房屋权属证明;

4、满足第十二条中出卖人承诺的市政基础设施达到的条件;

5、_________;

6、_________;

7、_________。

第十二条 市政基础设施和其他设施的承诺

出卖人承诺与该商品房正常使用直接相关的市政基础设施和其他设施按照约定的日期达到下列条件：

1、市政基础设施：

(1)上水、下水：_________年_________月_________日达到_________;

(2)电：_________年_________月_________日达到_________;

(3)供暖：_________年_________月_________日达到_________;

(4)燃气：_________年_________月_________日达到_________;

(5)_________;

(6)_________。

如果在约定期限内未达到条件，双方同意按照下列方式处理：

(1)_________;

(2)_________。

2、其他设施

(1)公共绿地：_________年_________月_________日达到_________;

(2)公共道路：_________年_________月_________日达到_________;

(3)公共停车场：_________年_________月_________日达到_________;

(4)幼儿园：_________年_________月_________日达到_________;

(5)学校：_________年_________月_________日达到_________;

(6)会所：_________年_________月_________日达到_________;

(7)购物中心：_________年_________月_________日达到_________;

(8)体育设施：_________年_________月_________日达到_________;

(9)_________;

(10)_________。

如果在约定期限内未达到条件，双方同意按照下列方式处理：

(1)_________;

(2)_________。

第十三条 逾期交房责任

除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的期限和条件将该商品房交付买受人的，按照下列第_________种方式处理：

1、按照逾期时间，分别处理((1)和(2)不作累加)

(1)逾期在_________日之内(该时限应当不小于第十条第(1)项中的时限)，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付已交付房价款万分之_________的违约金(该违约金比率应当不小于第十条第(1)项中的比率)，并于该商品房实际交付之日起_________日内向买受人支付违约金，合同继续履行。

(2)逾期超过_________日(该日期应当与第(1)项中的日期相同)后，买受人有权退房。买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起_________日内退还全部已付款，并按照买受人全部已付款的_________%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之_________(该比率应当不小于第(1)项中的比率)的违约金，并于该商品房实际交付之日起_________日内向买受人支付违约金。

2、_________。

第十四条 面积差异处理

该商品房交付时，出卖人应当向买受人公示其委托的有资质的房产测绘机构出具的商品房面积实测技术报告书，并向买受人提供该商品房的面积实测数据(以下简称实测面积)。实测面积与第三条载明的预测面积发生误差的，双方同意按照第_________种方式处理：

1、根据第五条按照套内建筑面积计价的约定，双方同意按照下列原则处理：

(1)套内建筑面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的，据实结算房价款;

(2)套内建筑面积误差比绝对值超出3%时，买受人有权退房。

买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起30日内退还买受人已付房款，并按照_________利率付给利息。

买受人不退房的，实测套内建筑面积大于预测套内建筑面积时，套内建筑面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款由买受人补足;超出3%部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人所有。实测套内建筑面积小于预测套内建筑面积时，套内建筑面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由出卖人返还买受人;绝对值超出3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。

实测套内建筑面积-预测套内建筑面积

套内建筑面积误差比=―――――――――――――――――×100%

预测套内建筑面积

2、根据第五条按照建筑面积计价的约定，双方同意按照下列原则处理：

(1)建筑面积、套内建筑面积误差比绝对值均在3%以内(含3%)的，根据实测建筑面积结算房价款;

(2)建筑面积、套内建筑面积误差比绝对值其中有一项超出3%时，买受人有权退房。

买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起30日内退还买受人已付房款，并按照_________利率付给利息。

买受人不退房的，实测建筑面积大于预测建筑面积时，建筑面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款由买受人补足;超出3%部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人所有。实测建筑面积小于合同约定建筑面积时，建筑面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由出卖人返还买受人;绝对值超出3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。

实测建筑面积-预测建筑面积

建筑面积误差比=――――――――――――――×100%

预测建筑面积

3、双方自行约定：_________。

第十五条 交接手续

(一)该商品房达到约定的交付条件后，出卖人应当在交付日的7日前，书面通知买受人办理交接手续的时间、地点以及应当携带的证件。双方进行验收交接时，出卖人应当出示第十一条约定的证明文件，并满足第十一条约定的其他条件。出卖人不出示证明文件或者出示的证明文件不齐全，或未满足约定的其他条件的，买受人有权拒绝接收，由此产生的逾期交房责任由出卖人承担，并按照第十三条处理。

(二)验收交接后，双方应当签署商品房交接单。由于买受人原因未能按期办理交接手续的，双方同意按照下列约定方式处理_________。

(三)双方同意按照下列第_________种方式缴纳税费：

1、出卖人不得将买受人交纳税费作为交接该商品房的条件。

(1)专项维修资金(公共维修基金);

(2)契税;

第十六条 约定的物业服务费用;

(4)供暖费;

(5)_________;

(6)_________。

3、买受人自行向相关单位缴纳下列第_________种税费，并在接收该商品房的同时向出卖人出示缴纳税费的凭据。

(1)专项维修资金(公共维修基金);

(2)契税;

第十七条 约定的物业服务费用;

(4)供暖费;

(5)_________;

(6)_________。

第十八条 风险转移

房屋的风险责任自该房屋交付之日起由出卖人转移给买受人。如买受人未按约定的日期办理该房屋的验收交接手续，出卖人应当发出书面催告书一次。买受人未按催告书规定的日期办理该房屋的验收交接手续的，则自催告书约定的验收交接日之第二日起该房屋的风险责任转移由买受人承担。

第十九条 商品房质量、装饰、设备标准的约定

(一)出卖人承诺该商品房使用合格的建筑材料、构配件，该商品房质量符合国家和_________市颁布的工程质量规范、标准和施工图设计文件的要求。

建筑材料、构配件的具体品牌：_________，规格：_________。

(二)出卖人和买受人约定如下：

1、该商品房地基基础和主体结构质量经检测不合格的，买受人有权退房。买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起_________日内退还全部已付款，并按照_________利率付给利息，给买受人造成损失的由出卖人承担赔偿责任。因此而发生的检测费用由出卖人承担。买受人要求继续履行合同的，应当与出卖人另行签订补充协议_________。

2、该商品房室内空气质量经检测不符合国家标准的，自该商品房交付之日起_________日内(该时限应当不低于60日)，买受人有权退房。买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起_________日内退还买受人全部已付款，并按照_________利率付给利息，给买受人造成损失的由出卖人承担赔偿责任。因此而发生的检测费用由出卖人承担。买受人不退房的或该商品房交付使用已超过_________日的，应当与出卖人另行签订补充协议_________。

3、交付该商品房时，该商品房应当已由建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位验收合格，且出卖人应当与买受人共同查验收房，发现有其他问题的，双方同意按照第_________种方式处理：

(1)出卖人应当于_________日内将已修复的该商品房交付。由此产生的逾期交房责任由出卖人承担，并按照第十三条处理_________。

(2)由出卖人按照国家和本市有关工程质量的规范和标准在商品房交付之日起_________日内负责修复，并承担修复费用，给买受人造成的损失由出卖人承担赔偿责任。

(3)_________。

4、出卖人交付的商品房的装饰、设备标准应当符合双方约定的标准。达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下列第_________种方式处理：

(1)出卖人赔偿双倍的装饰、设备差价。

(2)_________;

(3)_________。

具体装饰和设备标准的约定见附件六。

(三)出卖人和买受人对工程质量问题发生争议的，任何一方均可以委托有资质的建设工程质量检测机构检测，双方均有协助并配合对方检测的义务。_________。

第二十条 住宅保修责任

(一)该商品房为住宅的，出卖人自该商品房交付之日起，按照《住宅质量保证书》承诺的内容承担相应的保修责任。该商品房为非住宅的，双方应当签订补充协议详细约定保修范围、保修期限和保修责任等内容。

(二)在该商品房保修范围和保修期限内发生质量问题，双方有退房约定的，按照约定处理;没有退房约定的，出卖人应当履行保修义务，买受人应当配合保修。

(三)在保修期内，因不可抗力或者其他非出卖人原因所造成的损坏，出卖人无须承担责任，但可以协助买受人维修，维修费用由买受人承担。

第二十一条 住宅节能措施

该商品房为住宅的，应当符合国家有关建筑节能的规定和_________市规划委员会、_________市建设委员会发布的《居民建筑节能设计标准》的要求。未达到标准的，出卖人应当按照《居民建筑节能设计标准》的要求补做节能措施，并承担全部费用;因此给买受人造成损失的，出卖人应当承担赔偿责任。

第二十二条 使用承诺

买受人使用该商品房期间，不得擅自改变该商品房的建筑主体结构、承重结构和用途。除本合同、补充协议及其附件另有约定者外，买受人在使用该商品房期间有权与其他权利人共同使用与该商品房有关的共用部位和设施，并按照共用部位与共用房屋分摊面积承担义务。

该商品房只作_________使用，出卖人不得擅自改变与该商品房有关的共用部位和设施的使用性质_________。

第二十三条 产权登记

(一)初始登记

出卖人应当在_________年_________月_________日前，取得该商品房所在楼栋的权属证明。如因出卖人的责任未能在本款约定期限内取得该商品房所在楼栋的权属证明的，双方同意按照下列第_________种方式处理：

1、买受人有权退房。买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起_________日内退还全部已付款，并按照买受人全部已付款的_________%向买受人支付违约金。买受人不退房的，合同继续履行，自出卖人应当取得该商品房所在楼栋的权属证明期限届满之次日起至实际取得权属证明之日止，出卖人应当按日计算向买受人支付全部已付款万分之_________的违约金，并于出卖人实际取得权属证明之日起_________日内由买受人支付。

2、_________。

(二)转移登记

1、商品房交付使用后，双方同意按照下列第_________种方式处理：

(1)双方共同向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记。

(2)买受人同意委托_________向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记，委托费用_________元人民币(大写)。

2、如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起_________日内取得房屋所有权证书的，双方同意按照下列第_________种方式处理：

(1)买受人有权退房。买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起_________日内退还买受人全部已付款，并按照_________利率付给利息。买受人不退房的，自买受人应当取得房屋所有权证书的期限届满之次日起至实际取得房屋所有权证书之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之_________的违约金，并于买受人实际取得房屋所有权证书之日起_________日内向出卖人支付。

(2)_________。

第二十四条 共有权益的约定

1、该商品房所在楼栋的屋面使用权归全体产权人共有;

2、该商品房所在楼栋的外墙面使用权归全体产权人共有;

3、_________;

4、_________。

第二十五条 前期物业服务

(一)出卖人依法选聘的物业管理企业为：_________，资质证号为：_________。

(二)前期物业管理期间，物业服务收费价格为_________/月/平方米(建筑面积)，由物业管理企业按照【年】【半年】【季】收取。价格构成包括物业区域内保洁费、公共秩序维护费、共用部位共用设施设备日常维护费、绿化养护费、综合管理费、_________、_________、_________。其中地上停车费_________、地下停车费_________。

(三)出卖人负责监督物业管理企业按照前期物业服务合同的约定提供物业服务。

(四)物业服务的内容和业主临时公约的内容见附件七。买受人已详细阅读附件七有关物业服务的全部内容和业主临时公约，同意由出卖人依法选聘的物业管理企业提供前期物业服务，遵守业主临时公约。

第二十六条 专项维修资金

买受人委托出卖人代交专项维修资金(公共维修基金)的，出卖人应当自受托之日起_________日内，向买受人提交专项维修资金(公共维修基金)缴纳凭证。

买受人自行缴纳专项维修资金(公共维修基金)的，应当在商品房交付【时】【之日起_________日内】，向物业管理企业提交专项维修资金(公共维修基金)缴纳凭证。

第二十七条 不可抗力

1、因不可抗力不能按照约定履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但因不可抗力不能按照约定履行合同的一方当事人应当及时告知另一方当事人。

2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。

3、不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

4、本合同所称不可抗力是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争(不论曾否宣战)、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。

第二十八条 合同的变更

合同的内容若需要修改，应经双方协商一致并签订书面补充协议，如果在登记后变更合同内容的，应当到登记机关办理变更登记。

第二十九条 通知

1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________(书信、传真、电报、当面送交等)方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2、各方通讯地址如下：_________。

3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方;否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

第三十条 争议的处理

1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

(1)提交_________仲裁委员会仲裁;

(2)依法向人民法院起诉。

第三十一条 合同的解释

本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。

第三十二条 本合同自双方签字(盖章)之日起生效，未尽事项，双方可以另行签订补充协议。对本合同的变更或解除，应当采用书面形式。本合同附件及补充协议与本合同具有同等法律效力。

第三十三条 本合同及附件共_________页，一式_________份，具有同等法律效力，其中出卖人_________份，买受人_________份，_________份，_________份。

第三十四条 自本合同生效之日起30日内，由出卖人向_________申请办理该商品房预售合同登记备案手续。出卖人自本合同生效之日起30日内未申请预售登记的，买受人可以申请预售登记。预售的商品房已抵押的，预售登记应当由出卖人和买受人双方共同申请。

出卖人(盖章)：_________ 买受人(盖章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________ 委托代理人(签字)：_________

签订地点：_________ 签订地点：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

附件一： 房屋平面图及在整个楼栋中的位置图(略)

附件二： 共用部位与共用房屋分摊建筑面积构成说

为全面提高我县食用农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和消费安全，xx县食药监局采取四项措施加强农产品质量安全监管工作。

一是组织开展食用农产品质量安全风险预警和风险交流。制定食用农产品质量安全风险监测计划，开展食用农产品质量安全风险监测。

二是宣传、培训食用农产品质量安全等政策法规，并在本行政区域内对所有批发市场、农贸市场、超市、配送中心和仓储单位等各类市场主体销售的农产品，全部实行市场准入。

三是负责农贸市场食用农产品质量安全监管的实施，督促开办者落实“一票通”，制定、实施食用农产品质量安全监督抽验、制度，适时公布监督抽检结果，并向农业部门通报不合格食用农产品的检验结果及产地信息。

四是以徐庶农贸市场为试点单位创建省级示范农贸市场。根据《湖北省农贸市场食用农产品质量安全监督管理暂行办法》具体要求，以“六查六看”为内容开展监督检查，进行宣传，引导、督促，增强食用农产品经营者履行自律责任意识。

安全生产责任重于泰山，学校的安全、学生的安全更加受到社会公众的的关注和重视。据有关部门统计，目前交通事故和溺水已经成为中小学生意外伤亡的主要原因。因此，做好学生防溺水和交通安全教育成为了各学校迫切需要抓好的工作。

3月24日，贵港市辖区的xx市、xx县相继发生交通事故，导致学生伤亡，教训十分惨痛，为学校安全工作敲响了警钟。纵观历年来所发生的类似安全事故，究其主要原因有三种：一是学校或相关人员对安全工作重视不够，安全意识淡薄;二是学校开展安全教育不够全面细致;三是存在麻痹思想，对安全隐患未能及时排查并加以整改。

为了深刻汲取教训，举一反三，坚决防止类似安全事故的再次发生。贵港市教育局迅速行动，分别于3月25日、4月5日两次召开全市学校安全工作会议，要求全市各中小学校迅速开展学校周边道路安全隐患大排查和学校周边交通秩序大整治活动，建立健全学生交通安全教育长效机制。针对下一步的学校安全工作，贵港市教育局通过外抓环境整治，内抓安全教育，多措并举抓好学校安全工作，全力为学校安全生产保驾护航。

一是全面开展安全隐患大排查。针对交通安全方面：重点排查学生上、下学途经重点路段是否设置有交通安全指示牌或其他安全标识，对没有指示牌或指示牌设置不合理的一一记录，经汇总后再统一组织安装或整改;对每一位学生上、下学乘坐的交通工具，途径哪些路段，是否存在安全隐患等进行摸底排查，做好记录，及时将存在安全隐患的情况向学生家长反馈，切实提高广大家长的交通安全防范意识;要求位于省道、国道、重要公路沿线周边的中小学校，结合各校实际情况，重新研究制定切实可行的放学时段学生横跨公路方案，并严格执行。针对预防学生溺水方面：重点对学校周边或学生上下学途经的水域进行全面排查，对存在安全隐患的水域要设置显眼的防溺水警示牌或者安装护栏进行隔离。

二是做细做实安全教育工作。针对学生而言：上好安全教育课，采取多种形式对学生开展交通安全知识、预防溺水等教育活动。开展多种形式的交通安全演练、溺水救援等活动，不断提高学生的安全意识和救生技能。鼓励学生在大人的陪护下学习游泳，科学引导学生安全游泳。针对教师而言：加强对老师开展安全知识培训，切实提升教师的安全防范意识和责任感。要将学习安全知识列入继续教育的范畴，并进行考核。针对家长而言：要通过召开家长会、致家长的一封信等形式，加强对家长宣传交通法规和安全知识，使得安全意识根植于心，践之于行。

三是强化部门间的沟通协助，形成齐抓共管的合力。加强与当地交警、交通、消防等相关部门的联系，借助他们的力量开展多种形式的安全知识教育活动;加强与学校所在地村委、村民的沟通，取得他们的支持，充分发挥他们的社会监督作用，强化对学校周边道路、水域的安全管理，共同抓好学校的安全工作。充分发挥相关职能部门的作用，开展针对交通、防火、食品安全、地质灾害和预防踩踏等方面的安全隐患排查，防患于未然。

甲方(开发企业)：________________

乙方(监管银行)：________________

甲方开发并拟预售的商品房项目建筑物名称为________________,坐落________________，拟预售________楼________栋________号，拟预售面积________万平米。

甲、乙双方经协商，在平等、自愿的基础上，达成如下协议：

一、甲方同意本协议项下的商品房预售资金，包括定金、首付款、购房贷款及其他形式全部购房款，全部存入其在乙方开立的专用账户。专用账户名称(开发企业名称+建筑物名称)：________________;账号:________________。

二、乙方严格监管区县住房城乡建设主管部门核定的预售项目重点监管额度，并监督甲方预售资金入账情况。

乙方发现甲方预售资金未按时、足额存入专用账户的，将及时将相关情况报送区县住房城乡建设主管部门。

三、甲方按照项目用款计划中确定的用款节点申请使用被监管的预售资金。

专用账户内资金超出剩余工程建设节点用款额度后，甲方可向乙方申请支取超出部分的资金优先用于工程建设或偿还开发贷款。如甲方以该预售项目向乙方申请并使用房地产开发贷款的，则超出重点监管额度的资金在转出时，须征得乙方同意并转入甲方在乙方开立的封闭管理账户。

该项目完成初始登记前，专用账户内的资金不得低于重点监管额度的5%。

四、甲方申请使用被监管的预售资金时，应向乙方提交以下材料：

(一)地下结构完成节点，提交勘察、设计、施工、监理(建设)等单位签字(章)的《地基与基础分部工程验收记录》;

(二)建设层数达三分之一、二分之一、三分之二节点，提交由勘察、设计、施工、监理(建设)等单位签字(章)的相应层数的《主体结构子分部工程验收记录》;

(三)主体结构完成节点，提交勘察、设计、施工、监理(建设)等单位签字(章)的《主体结构分部工程验收记录》;

(四)竣工验收备案节点，提交建设、设计、施工、监理等单位签章的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》。

五、专用账户内资金未达到剩余工程建设节点用款额度时，甲方与购房人解除购房合同的，甲方可持区县住房城乡建设主管部门出具的网签合同注销证明文件向乙方申请退回已入账的相应购房款，乙方应在二个工作日内拨付。入账资金超出重点监管额度后，甲方与购房人解除购房合同的，由甲方自行结算退款。

六、乙方应于每月日前，向甲方提供预售资金专用账户对账单。

七、乙方应按相关要求，配合完成预售资金监管系统调试。

八、本协议拟预售楼栋、面积与实际预售许可楼栋、面积不符的，以预售许可确定的楼栋、面积为准。

九、本协议未尽事宜，按照《办法》规定执行。

十、本协议一式三份，协议双方各执一份，一份报区县住房城乡建设主管部门。

十一、本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方(签章)：________________ 乙方(签章)：________________

法人代表(签章)：________________ 法人代表(签章)：________________

联系电话：________________ 联系电话：________________

________年________月________日 ________年________月________日

XX年市工商局流通环节食品安全监管工作总结

市食品安全委员会办公室：

____年，我市工商局在市委、市政府的正确领导下，在市食品安全委员会办公室具体指导下，按照国家工商总局和省局的统一部署，以科学发展观为指导，切实履行流通领域食品质量监管职能，把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全，作为践行执政为民的出发点和落脚点。更新监管理念，创新监管模式，深入开展食品安全组团发展，今年以来全系统共查处违法经营食品案件____起，清理取缔无照经营食品业户____户，捣毁假冒窝点__个，罚没款___._万元，查获、销毁假劣食品价值___万元，为提高全市各类食品市场规范化管理水平做出了积极的贡献。

一、主要工作做法

（一）实施组团发展，建立强有力的领导体系

根据重点工作实施组团发展的要求，把食品安全工作作为一项政治任务来抓，举全局之力，实施组团式推进，全系统建立了一把手负总责、牵头部门综合协调、相关部门协作联动、工商所属地监管、执法人员“分工包片”的监管机制。局长办公会先后多次听取汇报，研究部署食品安全监管工作；各级领导坚持深入一线，分片到商场、超市和集贸市场检查指导；将食品安全融入全局各项业务，形成了综合治理、齐抓共管的工作格局；市局、分局、工商所层层签定责任书，明确目标、内容和责任，确保了监管到位。

（二）加大基础投入，完善食品安全监测体系

针对食品安全新形势的要求，为切实履行流通环节食品安全监管职能，以开展食品安全专项整治为契机，坚持人财物向食品安全监管领域倾斜。消保处为食品安全的牵头部门，在工商所专设食品安全专管员，各级_____成立应急小分队，重大案情__分钟内赶到现场。在经费紧张情况下，斥资___多万元购置__辆食品质量监管流动监测车，今年安排专项经费___多万元开展食品质量监测。同时，加大车辆、微机及有关监测设备配备力度，完善了由“监测中心、监测站、监测点、监测车”组成的“四位一体”食品安全监测体系，进一步提高了食品安全监管的现代化水平。

（三）建全规章制度，实行食品质量保障体系

在加强组织体系建设的基础上，注重完善制度建设，以保障食品安全工作的落实。制定了《关于进一步加强食品安全组团发展工作的通知》、《青岛市工商局流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》、《青岛市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案》、《关于开展创建“青岛市千村万家放心店”活动的通知》、《工商所食品安全监督管理工作细则》等文件，建立了以提高食品质量为核心，以规范食品经营主体行为为目的，以食品安全检测为手段，以完善监管措施为保障的食品安全长效监管体系。

一是实施食品质量准入制度。在全市___家大中型食品流通企业实施以“索证备案”制度为主要内容的“准入工程”，要求经营者必须向供货商、生产商索取“三证”“三书”“二照”“一票”，建立健全质量管理机构，配备专人负责食品质量监督管理工作。

二是建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次食品质量，杜绝不合格食品进场、上柜，并在各大商场超市、批发市场等设立《食品质量公示栏》，每日公示食品质量信息，指导群众安全消费。对米、面、油等重要食品实行“协议准入”、“场厂挂钩”、“场地挂钩”等进货制度，确保货源清楚，正当合法。

三是实施食品质量监测制度。充分发挥监测车、监测箱的流动快速监测功能，每天在全市范围内开展食品质量快速检测。今年以来，共快速检测食品__万多批次，在此基础上，根据申诉、举报和日常巡查发现食品质量比较突出的问题，利用检测室有针对性地组织全市流通环节食品质量检测____多批次，发现了大量违法经营食品案源，为及时查处违法经营食品案件提供了线索。按照《流通领域商品质量监测办法》的规定，制定完善的食品质量监测计划，对重点抽检的食品种类、数量做出统一规划，统一检测。今年以来，对全市各类商场、超市、市场、专卖店、个体商店等经营场所共监测食品、服装、电器、儿童用品等商品__大类别____个批次，其中食品检测__大类____个批次。监测结果显示，流通领域食品质量稳步提升，总合格率为__%。食品总体合格率同比提高了_％，申诉举报数量同比下降了_％。监测结果及时向社会公示，并通过曝光典型案例，起到了“查处一个企业、震慑一批企业、规范一个行业”的作用，提高了食品经营者的守法和诚信经营意识，树立了工商机关监管流通领域食品质量的权威和形象。

四是实施问题商品退市制度。督促大中型食品销售企业配置和完善自检自测设备，对有关农副产品及时进行自我检测，发现质量问题的立即停止销售，并向工商部门报告，依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品，坚决清退出市场，对同批次的食品在_小时内撤柜下架，就地封存或异地扣押。根据食品企业的进销货台帐，对不合格食品实行“双向追溯”，既追查生产企业和供货商，严格追究责任，对大宗食品、集团消费及其它特殊食品又要追查销售去向，防止损害消费者。

共4页，当前第1页1234

范本 买卖合同是一方转移标的物的所有权于另一方，另一方支付价款的合同。转移所有权的一方为出卖人或卖方，支付价款而取得所有权的一方为买受人或者买方。下面是商品房预售合同范本，欢迎大家阅读参考！ 出售方(甲方)：____________________________________ 地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________ 购买方(乙方)：____________________________________ 姓 名：________性别：____ 出生：________年____月____日 国 籍：____________ 身份证号码：____________ 地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________

第一条 甲方经批准，取得位于____市用地面积____2的`土地使用权。 地块编号：____ 使用年期________年，自________年____月____日起至________年____月____日止。甲方在上述土地兴建，系____定名____，由甲方预售。

第二条 乙方自愿向甲方定购上述第____幢____号(第__层)。建筑面积____2，土地面积2(其中：基底分摊____2、公用分摊____2、其他____2)。

第三条 甲方定于________年____月____日交付乙方使用。 如遇下列特殊原因可延期交付使用，但不得超过____天：

1.人力不可抗拒的自然灾害;

2.施工中遇到异常困难及重大技术问题不能及时解决;

3.其他非甲方所能控制的因素。 上述原因必须凭____市有关主管部门的证明文件为依据，方能延期交付使用。

第四条 甲乙双方同意上述订购之售价为：____单价元2，总金额____币____千____百____十____万____千____百____十____元(小写_____万元)。 付款方式：乙方按甲方指定收款银行： 账户名称：________________帐号：_______________ 分期(一次)付款(见附表一)。

第五条 乙方如未按本合同

第四条规定的时间付款，甲方有权追索违约利息。如逾期____天以上，仍未付所欠款项和利息，甲方有权单方终止合同，将出售他人。

第六条 甲方如未按本合同

第三条规定的日期交付给乙方使用，应按合同规定交付日

第二天起计算付款利息，以补偿乙方的损失。

第七条 甲方出售的须经市建筑质量检验部门验审合格，并负责保修半年，如质量不合格时，乙方有权提出退房，退房后甲方应将已付款项及全部利息在30天内退回乙方。

第八条 甲乙双方在交付使用并付清楼款后，签订《房地产转让合同书》，经市府主管部门办理转让登记手续，发给《房地产权证》，乙方才能获得房地产权。 乙方在使用期间，有权享用与该有关联的公共通道、设施、活动场所，同时必须遵守中华人民共和国法律、法令和社会道德，维护公共设施和公共利益。

第九条 乙方所购只作____使用，在使用期间不得擅自改变该结构和用途，如有损坏应自费修缮。 乙方购置的所占用的土地，按有关土地管理规定缴纳土地使用费。

第十条 预售的，乙方不许转让、抵押，否则，后果自负。

第十一条 后面的附表一、二均为本合同内容的组成部分。

第十二条 本合同自签订盖章之日起生效，如发生纠纷，双方应友好协商解决，不能解决时，按下列( )项解决：

1.由仲裁机关仲裁;

2.由人民法院裁判;

第十三条 本合同正本一式四份，甲乙双方、公证机关、房地产权登记机关各一份。 甲 方：____________ 代表人：________________ ________年____月____日 乙 方：____________ 代表人：________________ ________年____月____日

柑桔是冬季水果的大类水果，是农民收入的重要来源。目前贡柑、沙糖桔的采收高峰期即将来临，为确保水果质量安全，保障公众消费安全，xx区水果办多措并举切实抓好冬季水果质量安全监督工作。

一是加强对无公害水果基地果农的技术培训工作，提高广大果农对水果质量安全意识和无公害水果管理技术;

二是加强对无公害水果示范基地安全用药的跟踪监督，把安全使用农药和农药的安全使用等工作做实、做细、做好;

三是建立健全果园农业投入品档案记录制度，加强地档案记录的督促检查。四是大力推行猪—沼—果生态模式，进行生态化生产。

一是加强组织领导，落实工作责任。成立农产品质量安全整治工作领导小组，同时，加强与有关部门的协调配合，明确职责分工，形成监管工作合力。

二是开展农产品质量安全专项整治工作。对兽药市场、生猪养殖户、蔬菜生产基地开展拉网式专项检查，主要检查生猪养殖户是否存在使用“瘦肉精”等禁用兽药、是否在饲料和动物饮用水中添加激素类药品。

三是开展农、兽药残留快速检测工作。对农产品生产基地、生猪养殖场进行抽样检查，增加对主要蔬菜生产基地、养殖场农兽药使用情况进行专项检查的巡查密度和频次，实时监控农产品质量安全状况，发现问题，立即解决，确保源头农产品安全。

县区工商局上半年的食品安全监管工作总结

20xx年上半年，在省、地局和县委、县当局的带领下，紧紧环绕工商行政办理工作本能机能，当真根据地区局和县局岗亭目标任务，以食物安定监禁工作为重中之重，以查究各种食物违法案件为伎俩，采纳食物监禁长效机制和各项专项整治举动相联合得方法，以立异监禁机制为冲破口，切当变化工作风格，锐意进步，结壮工作，有力地进攻了各种食物违法行动，为营建安心如意的食物市场和消耗环境做出了自动的竭力。

1、根本环境

（一）**县共有19个乡镇354个行政村，食物策划主体1714户，此中食物零售策划主体1099户（含50平方以上的5个，集体、私营的食物策划户64户）、食物配送22户、食物零售24户、食物加工79户，餐饮490户（含农家乐15户）。

（二）中断如今，在食物安定监禁工作中，全局共出动法律人员5172人次，出动法律车辆车次，集结气力查抄食物策划户14142户次，备案查处各种食物违法案件49件，罚没款1.97万元。二是展开节日期间食物市场专项法律查抄。对节日蚀(范文大全欢迎你）品进行重点查抄，依法查处销售"三无"食物、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食物等违法行动，共查获各种五粮液等系列白酒99瓶（袋），过期啤酒等饮料315瓶（袋），同等格食物3336袋，同等格杏仁露等礼品盒1249盒，标值达5万余元。

2、详细做法

（一）兼顾安排，建立食物安定监禁长效机制

1、以典范食物监禁行动为核心点，出力强化食物安定监禁责任。一是建立带领机制，强力构造保险。我局建立了一把手亲身挂帅，分担局长靠前批示，刚正交易牵头当真的食物安定监禁工作带领机制，层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化轨制保险。严厉落实监禁人员、监禁任务和监禁办法、重点监禁食物策划主体资格、策划行动和食物格量，根据网格责任区强化平常监禁，当真展开"六查六看"，严厉典范市场监禁行动。三是建立食物安定应急机制，有效提拔了对突发变乱的急剧处理本领。

2、当真评比安心店和安心超市，如今已评比出9户“食物安定树范店”，1户“食物安定安心超市”。根据地区局在每个行政村评比一户“食物安定树范店”的要求，我局根据实际对还没有成熟的食物策划户连续加强教导、典范，在每个行政村都建立一户“食物安定树范店”，此项工作正在进行中，篡夺在20xx年6月20日前结束。

3、典范食物策划者索证索票和进货轨制，加强流畅关键食物安定监禁。为巩固客岁997户食物策划户索证索票结果，连续做好109国道和鲁大复线两旁乡村内食物策划户索证索票工作，以及山区公路两旁和乡镇府地点地食物策划户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食物策划户的根本环境，建立台帐做好筹办工作，并印发承诺书1700份，联合印制了《食物安定监禁公示牌》2019份以及识假变假等宣扬材料，联合发放《购货台账》等，手把手教导策划户户落实索证索票轨制、进货查验轨制、同等格食物退市轨制等自律轨制；手把手教导策划户典范粘贴票证、典范填写进货台账和同等格商品退市记录；讲解食物安定知识；救助典范店容店貌；从头签订食物格量安定责任书；签订食物策划者向社会大家做出不销售假冒伪劣食物的承诺书；真正做到把办事、指导工作做到了“家”，真正做到进驻一户、典范一户、成型一户。

4、节日蚀物市场整治工作兑现了常态化。乐都县工商局变化了以往的节日市场整治惯例，每到一个节日，各相干本能机能科和工商地点节前、节日、节后展开食物安定整治工作，不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排，各项工作井井有条的进行。

（二）凸起重点，展开食物安定专项整治。

1、以典范食物策划行动为出力点，加大食物安定专项法律力度，在20xx年元月份展开了食物安定专项整治月举动。

2、为确保广大人民大众过一个安定、和谐的春节，乐都县工商局抽调法律人员，抛却平常的歇息，在正月初四和初七展开了两次春节礼品市场专项整治举动，获得很好的结果，遭到了大众的好评。

3、为完全变化农村山区食物随便策划行动，乐都县工商局抽调法律人员展开了为期3天的农村山区食物市场整治举动严明进攻了违法行动和典范了农村山区食物市场。

4、为摸清全县的食物策划户真正环境，实在把握策划户真正环境，为局党组探讨、决议计划供给根据，县局构造全局法律人员展开了为期一个礼拜的食物安定专项交织放哨，共查抄了全县九个市场和19个乡镇的354个行政村，周全摸清了全县的食物市场根本数据。

3、存在题目

（一）对食物安定监禁工作查看探讨不敷，工作上立异不敷，异国盼望。

（二）索证索票工作固然获得了必定的成绩，但山区部分食物策划户索证索票还不太典范。

（三）市场上还存在个别销售假劣食物的违法行动。

4、下半年工作筹划

（一）进一步美满各项食物安定监禁工作轨制；

（二）连续加强索证索票工作；

（三）加大对制售假劣食物的违法行动；

（四）加强工作探讨，立异工作方

20__年我区城市管理和行政执法工作紧紧围绕“全国城市公共文明指数测评”、“森林__”、“生态文明”建设等重点工作，以优化人居环境为目标，以精养细管为手段，在体制机制上求突破，圆满完成了全年各项任务。

一、高屋建瓴，区委区府高度重视城市管理工作

第七次党代会上，__区委、区政府紧跟时代需求，紧贴区域实际，适时提出了打造“建设幸福美好新家园”的__城市新定位，为城市向高起点规划、高标准建设与高效能管理带来了新的历史机遇。在区委、区府高度重视城市建设、管理的大背景下，我区先后做出了国家级生态区建设等重大决策，把城市管理工作作为改善区域环境、服务社会民生、提升城市品位、构建和谐社会的大事、要事来抓。分管城市管理工作的张国平副区长，针对城市建设与管理过程中薄弱环节，多次主持召开联席会议，每月听取一次工作汇报，及时解决工作中出现的急事、要事，为城市管理工作的顺利开展奠定了扎实的领导基础。今年，区委区府又为区城市管理局增配了4名局班子领导干部，达到了11名。

二、增加投入，城市维护经费屡创新高

为确保城市维护经费落实，满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求，根据区财政部门的要求，年初编制并上报城管系统年度部门预算，确保管理资金到位。20__年区下达我局城市维护项目经费预算指标10301。21万元;区预算内追加车辆购置、同三高速沿线综合整治、城区市政配套设施改造、中心城区城中村生活垃圾收运系统提升改造等经费共20__。55万元;增拔中高层供水改造工程经费3155万元;增拔新建垃圾焚烧场配套供电工程经费__万元，市局增拔城城市区域综合整治补助17。66万元;划拔道路清爽行动、治理车辆超限超载等经费1586。9万元，划增政府投资基建项目18项，投资16435万元，全年用于道路、桥梁、市政管线、人行道、绿化等景观提升等经费33579万元，比去年(26249万元)递增27。9%。

三、创新管理，突出__工作特色亮点

(一)充分利用智慧城管平台提升群众满意度。进一步扩大智慧城管覆盖范围，从原来21。4平方公里的实施区域扩展到33。6平方公里，工作网格由原来的15个网格增加到22个，共配置34名信息采集员，建立了23家区级网络协同单位(新增大碶街道)，同步建立了一期范围的所属街道和网络协同单位的二级平台，配置了相应的处置通、执法通、单兵等设备。完成了我区智慧城管(一期)建设50个视频租赁项目招标工作。进一步完善机制，建立了首问责任制度，对于不在本部门的责任范围之内，但是可以得到有效处理的案件，不再相互推诿;建立了考核通报制度，每半个月对各协同网络单位进行考核通报;建立了奖励制度，对于切实将问题处理到位，及时解决智慧城管平台上报案件的部门予以适当的奖励;建立了例会制度，定期召开各部门协调会议和疑难案件处置会议。案件上报数量由原来的每日120多件提高到每日450件以上，问题主动发现率由49。9%提高到了100%，问题及时解决率由26。8%提高到了99。15%，各项数据在全市名列前茅。截止10月底，全局共受理投诉3134起，处理平台流转案件74733起，连续4个月智慧城管平台考核工作位列全市第一位。

(二)推进全区综合行政执法体制机制变革。借助全区综合行政执法改革这个大平台，努力提升城管工作效能。经过前期大量的调研、梳理，在原有的228项城市管理行政执法职能基础上新增加了553项新的执法权限，共将集中行使781项具体行政行为的行政处罚权。在原来行使市容环境、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政、公安交通等全部或部分行政处罚权的基础上，新增加食品安全、农林渔业管理、矿产资源监督管理、水行政管理等其他4个职能部门的部分或全部行政执法权。执法模式由原来的7+_转变为11+_的综合行政执法模式。

(三)黄山路街景综合改造项目亮点纷呈。圆满完成了市三思三创办直接督办的政府投资项目——黄山路街景改造工程。仅用时74天。并在今年9月底，受到了王辉忠书记等市委市府领导的肯定。事后，市生态区创建领导小组、江北区、舟山市等党政领导也到现场进行了参观指导。宁波日报也进行了专题报导。在项目的实施过程中，一是重持续、重平衡、重决策：作为宁波市三思三创办重点督办项目，__区政府在项目决策环节，始终注重处理好小工程与大项目之间的平衡，既注重与群众息息相关的市政、绿化零星维养项目，又相对集中财力，将资金投入到最需要提升城市品质的地方，使有限的财政资金在城市管理方面取得了最大的社会效益。二是顺民心、听民意、解民情：率先在行业内成立城管发言人制度，自觉接受公众监督，网络点击近万余次，并在第一时间予以回复网友评论。严格履行内部监督和首问责任制，区人大、区政协等部门及时介入参与，对群众的合理化建议，及时调整局部设计方案。现场受理群众疑问80余起，发放相关征求意见书300余份。三是强班组、强技术、强细节：创下了__街景提升项目多个第一：第一次大规模配置景观灯;第一次运用橡胶沥青+高粘沥青+聚脂纤维布三层铺设白加黑技术;采用物业+社区+城管提前介入办法，第一次成功规范沿街店名招牌;第一次采用立体花球，自动喷淋装置等等。

(四)实施纪念林项目认建认管新模式。切实做好__区纪念林的认建、认养管理工作，建设森林__，引导和鼓励全社会通过以资代劳的方式，积极参与纪念林的认建、认养，面积约48000平方米，主要有中心纪念林区、滨水纪念林区、企业风采林区、文化休闲活动区。完成了《__区纪念林认建认养管理暂行办法》、《__区纪念林认建认养收费标准》。纪念林认建认养活动宣传工作也高潮迭起，起草完成《__区纪念林认建认养宣传方案》及宣传手册的编制和印刷。首先邀请__新闻论坛10多位资深网友走进纪念林在建工地，与网友一道一边参观工地建设情况，一边向网友详细介绍纪念林的规模、内容等，希望通过他们动员身边的同事、亲友参与到纪念林的认建认养中来。其次，充分利用本地门户网站、论坛、报刊等新闻媒体资源，做好纪念林认建认养的立体式宣传造势工作。在新__论坛上发布《共建__绿色风景线欢迎网友为纪念林建设建言献策》公告，征求做好纪念林建设工作的意见和建议，以便更加完善纪念林建设。与此同时，在__城管网、__之窗、__新闻网等网络论坛以及__新区时刊、__电视台、__电台等新闻媒体也将做相应的跟进报道，宣传__纪念林认建认养工作。有宁波江天置业、宁波荣能房地产、宁波贝联、宁波广隆四个单位投入资金1760万元完成11。8万多平方米绿地升级改造。

(五)积极推进管道燃气进小区和中高层二次水改工作。为回应群众呼声、落实群众要求，我区开展了老小区管道燃气改造和中高层住宅二次水改工作。20__年对三峰公寓、沁园坊等7个小区近20__户居民住宅进行了天然气改造试点，目前工程已经基本结束，老小区居民即将用上优质、便捷的天然气。20__年，我区将继续推动老小区管道燃气改造，其中兴光公司计划改造20个老小区近7000户居民住宅;富茂公司计划改造5个老小区近1000户居民住宅。根据市区布置，20__年对我区东海明园、丹桂苑等七个试点小区进行了中高层住宅二次水改，目前这些小区已经基本改造结束，居民即可喝上无二次污染的自来水。20__年，我区计划再完成25个小区近6000户居民住宅水改工作，至20__年底，完成二次水改项目总量的60%以上。

四、精细管理，公共基础设施承载能力不断提升

(一)市政设施畅通优质。坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步发展的工作模式。完成明州西路、东河路人行道改造、泰山路、珠江路桥梁维修，新大路、岷山路砼路面改造等市政工程14个工程，共改造路面2万余平方米，铺设人行道5678平方米，铺设桥面人行道632平方米，铺设雨水管道215米，安装果壳箱25个，安装钢护栏130米，安装路灯73盏，城区检测桥梁26座，至11月底，共办理挖掘手续61起，挖掘面积29998。2平方米，办理占道手续116起，占用面积3123平方米。结合市局城市管理标准化建设，做好市政道路设施综合整治工作。投入1202万元对新凯河路进行改建。新凯河路改造工程摊铺沥青面层16070平方米，改造红线外人行道改造20__平方米，改造雨污水管239米，路灯51套，候车亭2座。投入2500万对同三高速大碶出口区段进行景观绿化整治。投入1013万对四明山路(新大路—长江路)进行街景整治，新大路至太河路水泥砼路面“白+黑”改造、人行道铺装改造、标志标线更新等，太河路至长江路范围内围栏前绿化升级。大力推进背街小巷综合整治，投入313万元对新恒路进行综合整治，改造沥青路面2693平方米、人行道2525平方米、花坛148平方米、雨水管道795米，窨井64座、路灯8套、墙体美化3__平方米、店面招牌152米、栏杆油漆503平方米、墙面清洗92727平方米。投入64万改造龙凤二巷砼路面135平方米、人行道1440平方米、路灯4套、绿化1__平方米、墙体美化400平方米、店面招牌200平方米。在做好市政设施养护管理的基础上，结合民生需求，固本强基，共投入150多万市政基础设施维养资金，对珠江路、凤洋一路、岷山路、富春江路等城区20多条部分低洼易积水路段进行升级改造，共改造积水路面6000多平方米;为保障文明城区创建工作，实施道路附属设施规范整治，城区新增盲道18公里，累计88公里，主干道盲道铺设率达__%以上。出台《关于进一步明确__区消火栓管理工作的通知》，进行数字化、系统化管理，对城区范围内962个消火栓刷漆维修，并逐一编号入册，消火栓完好率达100%。根据市城区窨井专项整治的精神，分三年实施窨井专项整治工作，20__年已完成城区600余只病害雨水井的整治工作。加强桥梁养管，完善“一桥一档”制度，对富春江路、泰山路、横河路等8座桥梁桥头沥青进行接坡改造，对珠江路1号桥、富春江路灰管桥、太河北路海螺桥进行抢修。一年来，各项主要市政设施拥有指标列市区前茅，市政设施综合完好率达91。01%，并获宁波市市政工程协会城区组桥梁养护优胜奖和COD减排优胜奖。

(二)园林景观优美宜人。积极建设和维护群众满意的绿色生活环境。启动增绿工程，投入1。12亿实施公园和道路绿地建设，新增绿化面积93。17万平方米，新增公园1座，完成以海洋文化为主题21万平方米春晓“明月湖景观一期”工程。启动城区花境建设工程，完成城区太河路、黄山路、泰山路、四明山路、中河路等主要道路82个花境改造，改造面积达10500平方米，新增园艺花境植物一百多种，增加了生物多样性，为群众展示了一幅幅色彩丰富、品味高档的生态画卷。积极推进节约型园林建设，投入217万完成岩东污水处理厂、东海名园4103平方米屋顶绿化，明州路、黄山路花球、花树、花箱、花篮等立体绿化;完成中心公园、荣安花园、职业技术学院3000平方米水体绿化建设;实施通途路拓宽香樟移苗工程，通盘考虑，用于裸地绿化，共移植香樟20__余株，既减少了二次调运成本，又达到消除裸地的目的。积极开展单位庭院和居住区绿化改造，完成新世纪花园(一、二期、三期)、太阳苑、月亮苑、隆顺花园、星阳小区等5个老居住小区和华山小学、小港第三小学、__区老年大学的绿化升级改造。扎实做好城区300多万平方米绿化养护工作，各养护单位共施复合肥63。2吨，开展有针对性的除虫、修剪5-7次，强化常态管理，绿化养护经费和考核分直接挂钩，累计扣除养护经费72423元。积极开展全民绿化，全区19。3万余人次义务种植乔灌木77万余株，由10家单位义务认养绿地43。4万平方米，成功举办“雪龙”杯20__年__区家庭花卉盆景展、城管义工“齐添一片绿叶、共享低碳生活”等群众性爱绿护绿活动。区城管局连续四年被评为市“园林绿化管理先进单位”并获市“绿化建设奖”。

(三)市容环境洁净清新。加强城乡环卫基础建设，完成春晓生活垃圾中转站1座，改造地坑式垃圾中转站40只，购置各类大型环卫车辆15辆，新增2座生态公厕及1座泡沫式公厕并投入使用，在建公厕3座，改扩建7座，制作标识统一高强度反光膜公厕导向牌20块，新增新型果壳箱850多只，在城区合理设置10个垃圾收集房。启用新的装璜垃圾中转站，装潢垃圾处置3。9万吨，装潢垃圾回填利用0。59万吨，对51辆渣土运输车安装GPS定位系统，其中，43辆车辆加装了密闭式档板，1-11月份共处置调剂渣土95。33万吨，处置泥浆25。69万吨。推进城中村、城乡结合部生活垃圾集中收集清运，分三年对十个行政村进行提升改造，在沿海村安装洁村保洁桶300只。结合环境卫生三大行动，在牡丹社区的2个小区和明州花园进行垃圾分类工作试点，发放垃圾分类桶67只，发放垃圾分类宣传小册子20__多份。启动市容环境提升工程，分三年实施中心城区20__余只空调外机集中整治，目前已完成华山路、新大路、四明山路等9条城区重点道路近300只空调外机的整治工作。由区制订出台地沟油整治和餐厨废弃物管理相关文件，由城管、卫生、公安、工商等多部门联合行动，开展1季度1次地沟油专项整治工作，城区签订餐厨垃圾集中收集清运合同115家，新增餐厨垃圾封闭式专用车辆2台，餐厨垃圾收集率达__%。落实市容环境卫生责任制，城区新建路、太河路、四明山路等3条道路责任区达标路均通过市级考核，区环卫部门获建筑垃圾管理单项奖和环卫管理单项奖，并获市“市容环卫杯”。

五、转变理念，行政执法水平不断提高

(一)创新执法机制，落实执法责任

一是全力推进街面保序专项整治。制定了《__区中心城区街面保序工作实施方案》，将中心城区6条主要道路5条次要道路列入保序范围，共计长度14700米，涉及1366家经营户。全面建立网格化巡管机制，落实地段管理执法责任制，实施问责追究制度，真正将街面保序责任落实到人。大力推进街面保序整治，在公安部门的配合下，开展了4次大型联合整治行动，对恒山路、明州路、新大路、华山路、庐山路、中河路等路段进行了集中整治，。按《宁波市中心城区街面保序工作方案》精神，__区为二类区域，全市共有4个区被列为二类区域考核单位。在今年的中心城区保序工作考核中，我区7月份为第一名，8月份为第三名，9月份为第一名，成绩突出。

二是做好人行道违停处理工作。严格按照市局人行道执法工作目标管理考核办法的有关规定，将人行道违停执法作为重要整治内容，结合今年__区“美好家园”建设百日提升行动，严格监管、依法查处，努力规范人行道停车秩序。在加强常态管理的基础上，推行无缝监管模式，重点开展人行道违停执法工作，分别在早、中、晚及周末等特殊时段不定期进行整治，确定每周不定期开展2次以上人行道违停执法集中行动。要求人行道违停处理窗口工作人员保持热情周到的服务态度和耐心细致的工作作风，坚持微笑服务，耐心细致地向当事人进行宣传教育，详细解释有关人行道违法停车处理的相关法律法规，化解当事人的不满情绪。在道路两侧的必要地方设置物理隔离，防止市民随意驾车上下人行道。在部分银行、商场周边等车流量较大区域，尽可能挖掘潜力，增多周边路段的人行道停车位，以疏堵结合的方式，缓解市民停车难问题。截止11月16日我局共人行道违法停车抄告6572起，处罚4964起，罚款744600元。

三是开展行政执法专项整治行动。全力推进车辆超载超限专项整治。深入开展专题宣传教育，联合住建局共同召开施工企业与运输企业负责人座谈会，与管理对象面对面交流55人次，签订治超责任书11份，文明施工承诺书12份，深入施工现场宣传、监管治超工作300余次，编印告知书600余份。大力开展治超整治，对四明家园、银泰城、华润、世茂、中青创广场等在建工地进行定人定点全天候监管，源头超载情况得到有效控制。在白天对在建工地和主要道路进行机动巡查的基础上，实施夜间设卡检查，截止11月16日，共开展大型夜间治超整治行动16次，出动检查人员315人次，排查嫌疑车辆20__辆，查处超重车辆11辆。全力推进建筑垃圾百日专项整治。按照全市统一部署，今年全面启动了建筑垃圾陆上运输百日专项整治行动。一年来，执法大队坚决贯彻市局专项整治工作部署，切实履行城管执法职能，重拳出击，严格执法，共实施各类执法专项行动上百次，出动检查人员1358人次，出动车辆392辆次，设卡135次，检查工地156处，检查车辆575辆。截止11月16日，区城管局共暂扣车辆34辆，对被扣车辆的经营业主单位身份进行核对后，将同一业主的违法违规车辆实行并案处理，共计处罚27起，罚款271801元(其中10万元为20__年9月8日引发燃气事故的渣土乱倾倒案件罚款，因罚款缴纳日期为20__年6月，因此将其计入20__年罚款数据)。通过专项整治，全区的建筑垃圾无证清运、违规倾倒等现象基本遏制，建筑工地的监管巡查机制全面完善，建筑垃圾陆上运输行业实现了健康、规范、有序发展。圆满完成同三线高速沿线违法广告查处工作。从4月份开始接到区政府任务后，我局共摸排出各类广告28个。通过办案队员的沟通、协调，涉及不同产权单位的10个广告已拆除完毕，1个高炮立柱广告同意自行拆除，其余17个商业广告合并为9起案件进行查处。目前，8起案件已完成了立案、规划认定及行政处罚决定告知等查处环节。圆满完成大碶五岭墩区块违法建筑查处工作。为按时完成区政府下达的拆除任务，我局抽调精干力量组成专案组，出动人员800余人次，逐户走访150余次，调查收集证据200余份，制作勘查笔录68份、询问笔录84份，在两个半月时间内完成五岭墩区块34家企业的调查、查处工作。目前，该34家企业所属厂房已全部拆除，共计34773平方米。

五是圆满完成各项重大活动保障任务。今年来，执法大队先后参加了清明保障、中高考保障、国际女排大奖赛总决赛保障、国家环保城市复查保障等一系列保障任务，全力以赴做好了“美好家园”提升行动、全市“清爽行动”、国家级生态区创建、宜居城区建设、全国文明指数测评等各项工作。由于工作任务重、时间紧、压力大，全体队员充分发扬不怕苦、不怕累、连续作战的精神，经常加班加点，早出晚归。截止10月底，大队107名执法队员和大队直管的59名城管队员共计加班172584小时，平均每人每月加班4。7天。

六是推进城管理执法工作创新。针对城管执法工作面临的新形势和新任务，始终坚持因地制宜，开拓创新，不断提高科学管理城市的实效。其中四项先进工作经验在工作中得到了实践和推广。第一，作为宁波市社会管理创新的试点项目，综合行政执法体制改革全面启动，将于20__年1月试运行。该项目受市、区两级领导高度重视，多次召集各部门解决改革难题，督促工作进度。第二，__城管“集中办案”机制重点难点案件查处难题。今年，__城管局接到了区委、区政府布置的多项全区性重大案件查处任务。先后有大矸街道五岭墩区域违章建筑查处拆除任务，高速公路沿线大型违章户外广告查处拆除任务，“美好家园”提升行动中要求的城市主干道两侧拆违植绿任务，__区机动车超限超载治理任务，为中队专业人员分散，执法力量不足的难题，__城管局创新性的提出了“集中办案”机制，有力点难点案件的查处难题，确保了今年全区性重大案件查处任务的顺利完成。尤其是五岭墩区域违章建筑查处过程中，区领导对“集中办案”制度给予了很高评价，要求相关部门学习推广。第三__城管“点、线、面”三结合巡查法提高精细化管理水平，随着__城区面积不断扩大和城市精细化管理要求的日益提高，__城管积极探索以重点地段定点值勤为“点”，以主要道路步行巡查为“线”，以机动车区域巡查为“面”的“点、线、面”三结合巡查法，动静结合，点面兼顾，变粗放型管理模式为精细型管理模式，有效提升了城管执法的精细化管理水平。该经验经媒体报道后，受区领导的高度重视。四是坚持“亮点示范”，继续推进中心城区店名招牌规范管理，今年重点对新交付的好时光小区、世茂世界湾小区等100多家沿街商户实施店名招牌规范设置管理。目前店名招牌规范化管理已经成为__新建小区管理的亮点工作，市领导及象山考察团来__黄山路综合改造工程现场考察时，曾对此项工作予以高度评价。今年，执法大队共编制城管执法典型典范案例10件，一些先进经验被媒体广泛报道。

三、重视队伍素质，加强督察力度

一是加强执法队伍规范化建设。加强队伍内部管理制度的落实，推进队伍争先创优。今年__城管城区中队被市城管局评为使佳执法中队、王海星获评十佳执法队员。城管队伍中的好人好事不断涌现。今年，机动中队的王海星同志因多年帮助贵州困难学生、乐心公益事业、以及在工作中无私奉献，被评为__区第一届“__好人”、新矸街道第一届“新矸骄傲”、宁波市城管局“十佳执法队员”。城区中队的戴伟等4名执法队员，在街头值勤时看见一名小女孩遭遇车祸，被压在了车轮底下，为缩短抢救时间，在危难关头，戴伟等4名队员用双手抬起了20__多斤重的汽车，将小女孩在最短时间内送到了医院，他们的事迹被市民发到微博后，引起新闻媒体的热切关注，被中央、及省市媒体大力宣传。新矸中队的戴建明同志，为了小学生的一个投诉电话，先后7次到噪音扰民的理发店走访劝说，成功解决了该小学生的噪音烦恼，他的事迹经媒体报道后，获得了陈利幸书记的批示肯定。(各单位的先进和荣誉获得情况还在统计)

二是作风纪律教育整顿成效明显。做好行政执法队伍的教育培训工作，按《大纲》要求完成任务。今年有15名新招录队员参加了集训，组织开展了251协管员和43名执法人员的集中培训工作。今年2月15日至3月15日，开展了作风纪律专项教育整顿活动，分步实施了学习培训、教育整顿、意见征集、为民服务等12项内容。一个月来，共举行专题集中学习182场，参与学习教育人数达2245人次;召开各种交流座谈会28场，查摆梳理思想作风、工作作风等方面的问题41条，征集各类“金点子”52条;拟订了各类难题计划13个，现已解决10个;开展各类专项整治22起、爱心服务行动14起。通过扎实学习，深刻剖析，严格整改，城管队伍的队容风纪和精神面貌有了明显改善，工作作风和业务素养有了显著提高。

三是加强作风建设主题活动。按照市局的整体部署，落实开展作风建设主题活动计划，将队伍作风建设与保持党员先进性教育和“纪念中国共产党建党__周年系列活动”相结合，先后举行了“三思三创”、“创先争优”主题教育活动、迎“七一”专题党课、清明祭扫烈士墓、支部“1+1”活动、“党员示范岗”评比、党员亮牌示范、优秀组织生活案例评比、“使命与征程”主题征文、划龙舟比赛、唱“红歌”等12项活动。在该项活动的考核验收中，__城管执法大队位列第3名。

四、加强法制建设，提高办案质量

一是加强对法律法规的学习培训。对新颁布和修改的法律、法规、规章及时通过本局OA系统传达到每一个执法人员，并且根据本单位工作实际采用中队分散培训及大队集中培训等多种形式，开展经常性的法制业务培训工作。结合本单位实际和执法中碰到问题，采取以案说法等形式开展交流、培训，同时，加强与上级执法机关的沟通联系，充当小教员，及时把新的法律知识灌输到日常执法办案中。并开展执法调研，完成相应的执法调研文章任务。

二是提高执法队伍的办案质量。对每一起案件均进行案卷质量评查，采用每案一评的形式由中队自评，自评表与案件一起报案审科后再进行二次评查，对评查成绩好的案卷作为年底报市及区优秀案卷评查的候选案卷，同时作为年底办案能手的考核标准之一。进一步加强执法指导和服务工作。遇到复杂疑难案件，法制工作人员均提前介入，帮助分析案情，明确查证方向，加强证据收集，为案件办理提供指导性意见，对中队进行指导服务，加强法制学习培训，规范执法。20__年__城管执法大队的办案质量得到了显著提升，全年无一起因超越执法权限，执法程序不当等违法行政行为被媒体或者其他正当途径暴光、通报的。全年无行政复议和行政诉讼案件发生。无一起因抄告不当或窗口处理不当导致人行道违停案件被撤消。

三是认真完成市局部署的工作任务。认真做好重大行政处罚案件的备案工作，及时按照要求提供报表及案卷材料。及时推广上级机关部署有关执法办案的规定，加强和推进说理式执法文书的应用。熟练掌握上级机关部署推广的自由裁量等执法办案规定的内容和操作要求，及时推广应用。今年我区已有4个基层城管执法中队开始使用市城管局的阳光行政执法网络平台，在规范行政执法自由裁量权，简化案件审批办理流程等方面都取得了很好的效果，尚未开通政务网的其余6个中队也将在今年年底陆续通过数字证书的形式进行网上办案。

五、加强装备管理，保障运行经费

严格规范大队内部装备管理流程，大队办公用具采购、车辆维修、物业设施维修严格实行报批、审核程序，严格控制行政成本。20__年，区政府(含街道、乡镇)专项装备经费保障到位，20__年装备经费221。68万元，20__年装备经费400万元，增长80%。严格落实装备管理制度，车辆按规定停放，无主责交通事故，全年未发生装备挪用私用现象。

六、动态监管，公用行业健康发展

(一)节水型城市创建有序推进。结合“中国水日”、“中国水周”和第十九个城市“节水宣传周”，开展了一系列的节水宣传活动，共发放节水宣传手册、节水倡议书7000余份。积极推进节水型社区和节水家庭的创建工作，红梅社区星阳新村小区、芙蓉社区京华名苑小区荣获宁波市节水型社区称号。

(二)燃气管理进一步加强。依托市“十小”行业信息平台，维护群众用气安全。以安全隐患治理为目标，全年共进行安全生产检查42次，参与人员562人次，取缔无证供应点87家，规范47家，暂扣钢瓶300余只，扎实开展瓶装燃气经营企业经营许可证发放工作，全区3家燃气经营企业和42家燃气供应点全部领取了瓶装燃气经营许可证，步入规范化管理轨道，顺利通过省、市“小液化气”现场检查验收。

七、建立健全公众参与机制

深入开展城市管理进社区、进学校、进企业，发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌，在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工2500人，会员单位达到8家，相继组织开展了“与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次，人均参与城市义务服务近60小时。在全区中小学实施“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”公民基础素质提升工程，已有城管共建学校12所，开展专项教育20余次，受教育学生达6960人次，有287名“城管小义工”亲身体验了文明劝导、爱心服务、义务认养等活动，形成了我区“和谐城市、生态家园”共建人人有责，重教育、重基础、重实践的品牌特色。重视主流媒体和网络舆论宣传引导，建立“城管发言人”工作机制，抱着“不逃避、不推诿、说事实、摆证据”的态度，对负面网络舆情进行妥善处置，引起了积极的社会效用，区长华伟专门对城管网络发方言人给予批示，向全区推广，学习借鉴。

八、存在的问题与不足

回顾20__年工作，在肯定成绩的同时，面对客观实际，我们也清醒地认识到城市管理工作中还存在着一些问题和不足，具体表现在：一是城市管理的人力和物力投入跟不上我区城市化发展规模和速度。无论是从建成区面积还是城市管理内容分析，呈几何倍数增长，而从事城市管理的人员明显不足，专技队伍老化、薄弱，队伍结构不合理，急需补充新生力量;二是制约后期城市管理的前期问题仍较凸出。从城市管理的性质分析，属于大的社会性综合管理范畴，出现的矛盾也属于社会化矛盾。诸如“流动设摊”、“占道洗车”、“小区车库噪音扰民”、“入厕难”等等新老问题的出现，究根结底，都属于深层次的社会性矛盾，单靠城管一个部门根本无法解决，迫切需要从政府层面，成立强有力的多部门综合城市管理机构，完善相关制度，出台相关文件，解决深层次问题;三是公众参与、人人有责的大城管机制远未形成。随着外来人口的增长和农村土地拆迁移民，城市居民的素质急待于提高，城市管理缺乏外界主流社会的关注和认可。

20__年城市管理工作思路

20__年，是“十二五”规划的开局之年，城管局将继续围绕市、区中心任务，以科学发展观为指导，积极主动应对挑战，努力创新城市管理手段，全力推进依法行政，扎实提高城市管理水平，全面提升市政公用基础设施品位，不断促进城市管理由绿化、美化、净化、亮化、序化的基本要求向精致、品质、生态、宜居、和谐的长远目标努力。

一、转变理念立足长效强化监管

(一)提前介入，掌握后续管理主动权。牢固确立城市管理往前延伸的创新理念，进一步在全区新建住宅小区推进店面招牌规范化管理。强化工程项目前期监管，进一步明确城管部门在会审中的内容、标准、依据、相关负责人及会审人员的工作职责;规范项目中期运作，建立《城管局工程项目质量与安全巡查制度》，加大对施工、监理单位的考核力度，实行清退制度;把好项目验收关，加强工程移交、房地产验收环节的把关，促进各项设计指标落实。

(二)整合资源，完善常态化创建机制。围绕宁波争创全国文明城市三连冠，在文明创建实践中不断总结经验，拓宽思路，探索建立常态管理机制，形成行之有效的管理制度。密切部门间联系，增强合力，解决好油烟扰民、违章建筑、城中村与城乡结合部管理等一系列问题，努力营造良好的区域环境。借鉴市区其他兄弟单位工作经验，摸索探讨建立城管执法新模式，加大司法强制执行力度，提高城管执法的司法保障力度。

(三)围绕考核，力争行业领先水平。进一步明确市、区及相关部门的考核文件精神及目标管理标准，将考核责任落实到人，建立专人负责制，对照考核要求，寻找差距，弥补不足，确保我区城市管理与行政执法工作年度各项考核处于全市前列。

二、提升品质精养细管突出亮点

(一)扎实做好新一轮“森林__”建设。一是继续抓好花境建设与维养。注重实际景观效果与植物选材布景的有机结合，在20__年花境改造的基础上，科学配置，适时适地扩大精品花境面积与范围，体现__园艺水平和特色。二是继续实施增绿工程，按适地适树原则，抓好主城区主要道路增绿改造的方案设计，主要完成明州路、长江路等城区主要道路1万余株乔木种植。三是查漏补缺、按计划做好裸地绿化工作，逐步提高城区绿地率。四是深入开展全民绿化，结合春、秋季义务植物，组织开展群众喜闻乐见的活动，提高公众参与率。

(二)精细开展示范区、示范路创建工作。坚持将“文明”与“示范”两项基本要求摆在突出首要位置，以街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明、管理规范和谐为基本要求和准则，在明州路、中河路的基础上，拟推出1-2个示范路[明州路二期(松花江路—岩河)、太河路]为示范路，为市民提供更美的视觉享受和更加优质舒适的公共活动空间，努力使示范区、示范路建设向标准化、精细化、人本化、长效化方向发展。

(三)有针对性地实施精优市政设施改造。实施中心城区路灯节能减排工程，试点推行能源合同，由企业出资对城区路灯节能改造，以降低城市管理的运行成本;启动城区户外广告集中整治工程，对城区范围灯箱式广告牌及单杆式广告牌调查摸底，集中清理，进一步提升城区形象;实施集卡重车路面保通工程，对重车车流量大泰山路等十字路口进行黑改白改造。实施排水设施畅通工程，对中心城区新建小区周边进行下水道检测，确保市政管道畅通，对600只病害雨水井进行集中整治。

(四)积极稳妥地推进城乡环卫一体化建设。实施城中村垃圾集中收运系统建设，对3个试点村进行垃圾房、垃圾保洁桶改造;进行生态公厕的推广与运用，完成3座续建公厕建设项目并投入使用，在规划合理选址的前提下，逐步完善公厕建设与管理，适时推进中心公园生态公厕改建;增设环卫基础设施，购置垃圾运输车17辆，人力保洁车151辆。改造垃圾箱279个，改造垃圾桶728个;加快推进中心城区空调外机集中整治，按照国家、省、市等相关标准与要求，出台相关政府规范性文件，统一标准，统一规范，统一整治。

(五)着力推进基础重大亮点工程建设。对照区政府投资项目，区宜居城区、民生提升工程及市、区目标管理考核要求，寻求并明确本部门、本单位的亮点工作和努力方向，细化工作举措，着重完成太河路、恒山路污水干管改造，富春江路3万平方沥青改造，钱塘江路(明州路—骆亚线)沥青改造，明州西路(松花江路—岩河)人行道改造等项目建设。

(六)切实突出行业监管地位和作用。充分发挥公用行业龙头作用，维护燃气、节水等行业管理安全，扬长避短，保持优势，有针对性地开展行业职责范围内小液化气监管;切实把好项目审批、验收，严格贯彻履行责任人制度，为部门及公用行业增加助推器。整合并强化中心公园的管理，维修改造水泵、盲道、人行道、草坪、水体等设施，适当增加儿童娱乐照明及硬件设施，维护好广大群众的“后花园”。

三、依法行政，科学管理，执法为民

(一)服务创建工作大局，做好综合保障。以依法行政为前提、科学管理为手段、执法为民为目的，坚持常态化管理，自觉地服从于创建的大局，把创建工作当作转变工作作风，履行工作职责来看待;把提供优质公共环境当作为民服务，改善社会民生的实事，要事来对待，努力实现宁波全国文明城市“三连冠”。

(二)对照创建责任标准，完善日常管理。要进一步细化完善创建工作方案，迅速建立一整套指挥、人员、装备、后勤保障体系;进一步明确各自工作职责，建立并严格执行过失责任追究制度等奖惩机制，设立标准分值，对凡是在责任区范围内被市、区、局检查组予以曝光和督查到的问题，采取相应的累计加减分办法，对累计扣分达到一定分值的予以相应处理，对累计加分达到标准分或优于其它单位的部门予以奖励。

(三)攻克创建突出难点，推行长效模式。要充分发挥处、科室长、中队长、分队长路段岗位责任制等成功管理模式，采取分片、分段的管理手段，到岗、到位、尽责，形成网格式管理模式;进一步梳理管辖地段盲点、难点问题，寻求动态变化中的静态规律，采取反复教育、蹲点严控、错时值勤、联合执法等综合治理的办法，坚决取缔乱点，消除盲点，实现监管与执法工作在空间与时间上的全覆盖。

(四)发挥数字城管优势，提升工作效能。密切关注群众的呼声，热情、周到服务，有理、有节分流，群众投诉处理分流率达到100%，群众测评满意率达到80%以上;结合智慧城市建设，整合区域管理资源，拓宽数字城管监控网格和覆盖区域，有执法效能建设提供强大的技术支持和指挥保障。

四、勤政廉政弘扬精神争先创优

(一)深入开展创先争优活动。以“创建先进党支部，争当优秀共产党员”为载体，以“巩固坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以建设坚强有力的基层党组织，建设战斗力强的党支部员队伍为核心，激励基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动城市管理各项工作实现新的较大突破。

(二)加强党风廉政宣传教育。以“坚定理想信念、增强宗旨意识、严守法规纪律、自觉廉洁从政”为主要内容，有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政和主题教育，切实加大对党员干部特别是党员领导干部的教育力度，尤其要加强对工程建设领域和财、物等重点管理部门的管理教育，坚持实事工程和廉政建设两手抓、两手都要硬，着力培育城管系统的良好作风。

(三)开展机关效能建设。围绕“高标准、严要求、快节奏”这一作风建设主线和“积极主动服务、严格规范管理”的工作方针，组织开展“学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型、和谐型机关建设，全面塑造能力提升，服务优质，高效务实的机关形象，实现服务意识有增强，服务能力有提升，服务方式有新意、服务效率有提升，形成风气好、工作实、干劲足、管理严、效率高的良好氛围。

(四)规范权力运行监督。严格履行党委(支部)议事和决策制度、重大决策征求意见制度、领导干部个人重大事项报告制度、经济责任审计制度等一系列管理规章制度。切实履行财务岗位职责和义务，及时处理不符合财务管理规定的苗头性问题，重点对资金使用，小额资金招投标情况，财务的管理等方面，进行全面监控。

(五)调整优化队伍结构。根据管理区域与内容与日俱增、队伍结构逐步老化、整体工作热情逐步消磨等客观实际状况，积极献言献策，适当补充专业技术人员和执法力量，确保管理与执法现实需求。进一步在内部进行科学合理的轮岗交流，激发队伍整体活力。

食品药品安全监管年度总结及工作计划

下面是小编给大家分享的食品药品安全监管年度总结及工作计划，希望对你有帮助。

今年以来，在区委、区政府的正确领导和市食药局的精心指导下，我局紧紧围绕“确保人民群众饮食用药安全”这一中心任务，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，强力推进食品药品安全监管工作，全区食品药品市场平稳有序，未发生食品药品安全事故，并于今年3月份荣获“甘肃省食品安全示范区”荣誉称号。现将20xx工作总结及20xx年工作打算汇报如下：

一、强化基础建设，全面提高食品药品监管能力

一是狠抓基层基础建设。按照省、市要求，围绕基础设施建设、制度建设、队伍建设、依法行政、科学监管等工作内容，狠抓基层食药监管所规范化建设。今年共完成金川路街道、北京路街道、桂林路街道3个基层食药监管所的规范化所建设，并通过省食药局考核验收完成年初任务的150%。二是认真抓好食品药品抽检工作。已完成重点食品抽样428批次，药物抽检110批次，医疗器械抽样4批，化妆品抽样10批次;完成蔬菜、水果快检1368批次，提前完成了全年任务。三是积极实施食品安全放心工程。在十九公里农产品批发市场、双建市场、广州路市场、金建里市场、宝光里市场设立了农残快速检测室，配备了相应的快检设备。四是加强食品应急管理建设。制定出台了《金川区食品安全应急预案》，7月9日，与市局联合举行了“食品安全事故应急演练”活动，应急处置能力得到进一步提高。五是全面落实企业主体责任。认真推动辖区内食品生产企业质量授权人制度建设，督促生产企业确立质量授权人，并积极加入甘肃省质量授权人协会，有效落实了生产者的主体责任和从业人员岗位责任制。大力推行“一员一牌一册一清单一要求”的留痕外置化监管模式。在食品生产经营单位统一张贴网格监管员基本信息、食品安全状况公示牌、经营者手册、负面清单和从业人员个人卫生规范要求，提醒消费者，警示经营者。加强诚信体系建设，与辖区所有食品经营者签订了《诚信经营承诺书》。健全食品安全红黑榜，适度加大曝光食品生产违法行为的力度，充分发挥行业协会的作用，切实加强行业自律。同时，探索推动食品安全责任保险工作。目前，已有2家企业购买了食品安全保险。

二、加强宣传培训，着力提高全民食品药品安全防范意识

我局在深入开展食品药品安全“进机关、进社区、进校园、进农村、进企业”宣传活动的基础上，结合“3.15”国际消费者权益日、“6.26”全国禁毒宣传日、食品药品投诉举报“12331”主题宣传日和食品安全宣传周等宣传活动，通过悬挂横幅、摆放展板、设立咨询台、发放宣传资料、发送手机短消息及微信公众平台信息等方式，广泛宣传食品安全知识。截至目前，共发放宣传资料4万余份，制作展板20余块，累计向城乡居民发送手机短消息30万条(次)，受益群众达12万人(次)。同时，结合新修订食品安全法的颁布与实施，及时制定了学习宣传工作安排，组织开展了《食品安全法》(20xx年修订版)知识竞赛，并印制2万册向全区所有食品生产经营企业免费发放，扩大宣传覆盖面，促使经营者学法、守法。

三、严把关键环节，推动食品安全状况不断好转

(一)严把行政许可环节。按照国家许可标准，采取“三不放过”(硬件设施不达标不放过、制度不健全不放过、责令整改不到位不放过)的原则，认真开展材料审核、现场核查工作，对符合许可条件的严格按照工作程序及时受理，不符合条件的督促指导整改。截至目前，共办理《食品流通许可证》570个，《餐饮服务许可证》269个，《医疗器械备案证》37个，《健康证》4565个。

(二)严把食品生产加工环节。以解决食品生产“小、乱、差”问题为重点，大力开展“两超一非”专项整治行动和小作坊专项清理整顿活动，严厉查处无证经营和非食品原料加工食品行为。采取监管上倒逼，发展上服务的措施，帮助引导有条件、有能力、有竞争优势的爱里蛋糕、李氏醋厂、高氏糕点等小作坊改善加工环境、改进工艺流程，积极开办食品加工企业。要求各食品生产企业设立食品质量安全信息公示栏，将《依法使用食品添加剂承诺书》、《食品生产企业明令禁止的行为》、《企业质量安全主体责任》、《本企业使用添加剂公示》全部公示。

(三)严把食品流通环节。按照“六先六后”(先规范批发企业后规范零售商，先规范大户后规范小户，先规范市场后规范零散食品经营户，先整治人群密集的重点区域后规范边远区域，先取缔无照食品经营户后规范有照经营户，先规范市场主体后规范商品)的原则，分类指导、分别规范，全面提高流通环节食品质量安全。研究制定了《食品进货查验制度》、《食品进货查验记录制度》、《食品安全承诺制度》等食品经营自律制度，要求各流通企业将制度全部上墙。加大对批发企业的整治力度，率先在全市制定了《金川区食品批发企业仓储管理制度(试行)》，对仓库实施“三色”(红色不合格食品暂存区，黄色待检食品暂存区，绿色合格食品存放区)管理，将辖区内所有食品配送车按照“四统一”(统一登记、统一编号、统一标识、统一发证)实行备案管理，有效预防了不合格食品流入市场。督促食品零售企业严格按照标准摆放，实行临期食品、婴幼儿配方乳粉、保健食品、转基因食品和清真食品专柜销售，营造透明便捷的消费环境。制订了《金川区农贸市场内食品按类划区域经营要求》，引导扶持改造了双建市场，实施划区域经营，有效防止了食品交叉污染。按照先易后难、先重点后一般的原则，采取“紧抓超市、倒逼生产和批发、规范零售”的方式，全力推广和应用食品安全电子追溯平台。目前，已有1033家食品生产经营单位安装了电子追溯系统，其中生产企业、食品批发企业、大中型餐厅和学校食堂100%安装，应用率达95%。针对肉制品安全隐患多的现状，特别是进口肉普遍无进货票据、检验检疫证明等突出问题，多次对辖区冷库进行专项检查，全面禁止了进口肉制品的经营活动，确保了辖区市场肉制品的安全。

(四)严把餐饮服务环节。大力推行文明餐桌行动，利用食品从业人员培训、日常监督检查等有利时机，普及文明餐桌知识，倡导文明餐桌行动。全年共发放宣传资料1万余多份，张贴彩页2万余份，发放“文明餐桌”提示牌1000多张。采取“透明厨房、视频厨房、隔断厨房”三种途径，大力推行“明厨亮灶”工程，督促经营者提升后厨条件。“明厨亮灶”实施率70.6%。按照“监管并重、量化评价、动态监管、公开透明”的原则，扎实推进餐饮服务单位量化分级管理工作，根据现场检查情况按照优秀、良好、一般进行动态等级评定，年终依据动态等级综合判定年度等级，并将年度等级结果张贴在公示牌上，通过量化分级评定，督促餐饮单位加强硬件设施建设，提高管理水平。全区餐饮服务单位量分级管理率达到100%。将早餐、夜市小摊点纳入监管范围，加大检查力度，增加检查频次，要求从业人员办理健康证，严格索证索票，有效保证了早餐、夜市小吃的安全。积极开展食品安全示范创建工作，创建示范街1条，示范学校食堂2个，安全示范店8家。加大对农村流动餐厅和自办宴席的监管力度，创新推行了农村自办宴席“三书一合同”(金昌市农村集体聚餐活动食品安全事项告知书、金昌市农村集体聚餐活动食品安全第一责任人责任书、金昌市农村集体聚餐活动食品质量安全承诺书、金昌市承办农村集体聚餐宴席食品质量安全合同)制度，在双湾镇陈家沟村成功推行了农村自办宴席自助餐试点工作，并推行流动餐车。目前，16家流动餐厅全部配备了流动餐车。在宁远镇推行定点集体就餐制度。目前，定点集体就餐点达到8家。同时，积极为小餐饮搭建发展平台，引导紫金广场、品广场以“五统一”(统一采购台账、统一清洗消毒、统一管理制度、统一进货验收、统一冷藏储存)模式开办美食城，有效解决了小餐饮安全隐患大的问题，得到了社会各界充分好评，省局、陕西省局、咸阳市局领导检查指导工作时给予了充分肯定。《中国医药报》副社长也专程来我区调研，进行宣传报道。

四、突出工作重点，全面落实药械安全监管各项工作

建立健全了药品经营企业和使用单位基础信息档案，做到“一企一档、有案可查”。加大对中药材、中药饮片监管力度，每季度对中药材、中药饮片进行检查，重点查处购进渠道、包装标识、掺杂掺假等违法行为，确保中药材、中药饮片安全。严格落实特殊药品生产企业月巡查制度，确保特殊药品的生产、经营和使用安全。认真实施药品“核注核销”工作，药品购销过程中做到“见码必扫”，实现药品“来有源、去有踪、可追溯”。辖区药品生产经营企业电子监管率达100%。大力实施便民电子查询工程，全区82家药店全部安装了便民电子查询设备，真正让老百姓自己辨别真假，监督商家。大力推进“企业是药品质量安全第一责任人”监管机制，与辖区所有药品经营企业和医疗机构签订了诚信经营承诺书，并全部建立了诚信档案。建立了药品经营企业和医疗机构诚信积分扣分记录制度，不良行为记录率达100%。加强对辖区化妆品经营企业及美容美发机构的监管，建档率达95%以上。积极开展药品不良反应上报工作。目前，药品不良反应上报173例，完成任务的143%;医疗器械不良反应上报39例，完成任务的130%。

五、加大专项整治，切实解决食品药品存在的突出问题

在加强日常监管的同时，我局从与人民群众日常生活息息相关的高风险食品药品入手，在城乡结合部、集贸市场、校园周边等重点区域和元旦、春节、两会、春季开学、中高考期间等重要时段，围绕肉类、蔬菜、食用油、酒类、食品添加剂及隐形眼镜、医用氧气、体外诊断试剂等开展了40余项专项整治行动，实现了“月月有行动、季季有安排”的常态管理。特别是今年8月，结合金昌市首届香草美食文化旅游节的举办，我区开展为期2个月的“筑牢食品监管防控底线、打造景美宜居食安花城”食品安全专项整治行动，专项整治活动根据季节特点和监管实际分为4个波次，地毯式的开展集中大整治，目前四个波次的专项检查已经完成。共出动执法人员12200人(次)，检查各类食品药品经营单位4000家(次)，罚没假冒伪劣、不合格、“三无”等食品药品2300余公斤，下达责令整改通知书520份。

六、认真开展稽查工作，严厉打击食品药品违法行为

综合运用经济、法律、道德、行政手段，分级分类开展执法大检查，加强部门协作配合联动，坚持对食药安全问题露头就打、落地就查的原则，严肃惩处食品药品生产经营违法行为，始终保持对食药违法犯罪行为严厉打击的高压态势。主动对接司法，建立健全案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、线索移交移送、案件成果联合发布等机制，实现行政执法和司法程序无缝对接，确保依法精准打击处理违法犯罪行为。截至目前，共查办案件66起，罚没金额18.463万元。加强12331投诉举报体系建设，畅通投诉举报渠道，并认真查处，确保投诉举报事事有回音，件件有落实。截至目前，受理并处理投诉举报105件，处结率100%。同时，积极开展执法案卷评查活动，有效规范执法行为。已开展执法案卷评查活动2次，一般程序违法案件信息公开率达100%。

七、查找问题不足，继续强化食品药品安全监管

虽然我区食品药品管理工作取得了一定的成绩，但也还存在监管方法和监管手段还有待改善、人员素质还需提高等问题。20xx年，我们将严格按照“问题导向、风险防控、索证索票、痕迹监管”的工作思路，“生产环节抓标准、流通环节抓追溯、餐饮环节抓卫生、‘四小行业’抓整顿、药品医疗器械抓管理、保健食品、化妆品抓规范”的工作方法，紧紧围绕食药安全监管重点工作，着力构建务实高效的食品药品监管体系，促进全区食品药品安全形势稳定，守住全年不发生食品安全事故的最低底线，确保人民群众饮食用药安全，努力营造“食安景美宜居花城”。

1.进一步健全镇(街道)，村(社区)基层食品安全监管网络建设，积极协调区政府和财政部门，将食品药品安全协管员和信息员制度落实到位，发挥作用，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品药品安全工作纳入食药安委各成员单位和镇(街道)、社区的工作目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。

2.继续贯彻落实《甘肃省食品药品监督管理所规范化建设实施意见》，在巩固今年我局金川路街道食药监管所、桂林路街道食药监管所和北京路街道食药监管所的规范化建设成果上，20xx年，继续加大协调力度，积极向上级争取项目和资金，完成3个基层食药所的规范化建设，逐步提升监管效率和整体形象。

3.结合新修订《食品安全法》的正式实施，继续下大力气开展地毯式检查，严厉打击食品药品违法犯罪活动。在行政许可上，强化许可质量，提升服务实效，同时坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，加大对全区无证食品生产经营企业和药品、医疗器械经营使用单位的查处力度，逐步实现“坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量”的目标。在食品生产加工环节上，重点抓好生产加工环境和非法添加整治工作，继续引导有条件、有能力、有竞争优势的小作坊进行升级改造，提升食品经营水平。在食品流通环节上，批发企业抓电子追溯、仓储环境，零售企业抓索票索证、分类摆放、环境卫生、过期食品下架退市，确保电子监管率达到40%以上。在餐饮服务环节上，大型餐饮抓提升、中小餐饮抓卫生，继续推广实施“明厨亮灶”、“文明餐桌”等工作。结合金川区《关于做好冬季大气污染防治工作的通知》，加强对中小餐饮后堂油烟污染的治理，确保油烟排放量符合大气污染标准。在药品、医疗器械监管上，进一步强化药品电子“核注核销”工作，认真实施零售药店电子便民查询工程，药品生产企业基本药物电子监管率达100%。认真开展药品不良反应和可疑医疗器械不良事件监测工作，确保完成上级业务部门下达的任务。继续开展药械经营企业诚信体系建设工作和医疗机构规范化药房建设工作，督促药械经营使用单位规范经营、使用行为，保障药械质量安全。在保健食品、化妆品监管上，进一步完善保健食品、化妆品经营企业监管档案，加大对保健食品、化妆品违法添加、制假售假、套用批号、夸大宣传等行为的整治力度，强化对高风险产品的专项检查，严打保健食品、化妆品违法违规行为。

4.进一步加大食药安全风险监测。逐步将食品药品安全从“事后监督”向“事前预防”转变，根据监管任务要求，合理确定食品、保健食品、化妆品快检、抽验计划，保障抽验覆盖面。有针对性的增加抽检频次，扩大抽检覆盖面，确保超额完成任务。

5.加大违法案件查处力度，加强“行刑衔接”，以“零容忍”的态度和决心，做到有患必除、除患必尽。加大对违法违规行为的打击查处力度，切实做到严肃查处，严惩不贷，达到“发现一起，查处一起，警示一片，震慑一方”的良好效果。

6.结合新修订《食品安全法》的实施，进一步加大对《食品安全法》的学习宣传，在现有宣传载体的基础上，充分发挥网站、微博、微信等网络阵地作用，拓宽社会宣传层面。同时，采取约谈的方式对食品药品从业人员进行培训，切实提高其安全意识、法律意识和责任意识。

7.继续加强监管队伍建设，严格落实中央“八项规定”、省委“双十条”和市委、区委各项党风廉政建设各项规定，坚决反“四风”、转作风。严格执行党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，落实“3873”主体责任体系，将反腐倡廉与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。加强对行政审批、稽查执法、现场核查等权力运行的监督，防范廉政风险。坚持履职尽责与风险防范相结合，建立科学严密的监管责任制和责任追究制，教育引导干部依法履职、秉公执法、廉洁用权，确保食品药品和监管人员“两个安全”。

甲方：(委托方)____________________________信息技术有限公司

乙方：(受托方)______________________________基金管理有限公司

鉴于：

1、甲方需要对其现有产品、设备、技术进行开发、推广与销售，并推动甲方公司成功登陆全国中小企业股份转让系统(新三板)或中小板等其他资本市场而进行投融资。

2、乙方愿意协助甲方运作相关投融资事宜，甲方愿意委托乙方代理运作相关投融资事宜。 甲乙双方经过友好协商，依据《中华人民共和国民法典》、《私募投资基金监督管理暂行办法》等相关法律法规之规定，并在平等、公平、自愿的基础上就委托投融资相关事宜达成如下协议，以兹共同信守

委托事宜及方式

(1)、甲乙双方同意，甲方将委托乙方以发行私募投资基金的方式对于甲方现有产品、设备、技术进行开发、推广与销售，并推动甲方公司成功登陆全国中小企业股份转让系统(新三板)或中小板等其他资本市场、其中挂牌上市方式包括直接挂牌、重组并购挂牌上市等方式，甲方委托乙方分期融资，融资总金额最高为人民币________________萬元(大写：￥______________万元)整。

(2)、甲方委托乙方以发行私募投资基金的方式融资分为5期进行融资，具体的融资时间、融资额度根据甲方提供的具体用款计划双方再另行签订相关补充协议。

双方在本协议签定后甲方按乙方要求将其所有乙方所需的资料提供给乙方，甲方应全力配合乙方的基金发行。

投资收益及风险分配

甲方享有对于现有产品、技术进行开发、推广与销售，并成功登陆全国中小企业股份转让系统(新三板)或中小板等其他资本市场所产生的全部收益的权利(除分配给乙方的权益外)。相应的，对于私募基金融资项目的相关经营风险均应由收益实际所有人即甲方最终承担。

甲方同意以其公司__________%股权分配给乙方或乙方指定的合伙人企业，作为乙方使用发行私募基金方式为其融资的股权份额，乙方占有股份后不参与甲方公司的具体经营，但是对于甲方公司的经营状况(包括财务等)具有知情权和监督权。

甲方公司的私募基金发行、挂牌上市(包括借壳上市)必须要交由乙方办理。如乙方发行私募资金未达______________万，则甲方有权自主选择其它公司进行私募基金发行、挂牌上市(包括借壳上市)。

乙方或乙方指定的合伙人企业为甲方的融资一旦有入账(具体入账时间及金额根据补充合同约定)则甲方就要配合乙方根据入账金额按比例变更股权(按甲方____________%股权融资____________万(￥_______________万元)的比例)。

乙方或乙方指定的合伙人企业所持有的甲方股权会根据定增等方式由甲方回购，若甲方不予回购则乙方有权自行处理，甲方需要配合乙方签订投资协议以及和后期的用款计划等协议。同时若甲方在双方约定的时间内不能顺利挂牌上市(包括直接、并购、重组的各种方式挂牌上市)，则甲方也需要对乙方或乙方指定的合伙人企业持有甲方的股权进行溢价回购，回购价格为基金投资人认购基金产品(乙方为甲方发行的私募基金产品)价格的___________%(例如投资人认购了____________万元人民币的基金产品则甲方需要向投资人支付____________万元人民币向其回购投资人占有的甲方公司股权)，其他具体的回购等方案与数据见正式私募基金相关发行协议以及其他相关协议。甲方对甲方拥有的股权有完全处置权，乙方应积极配合。

甲方向乙方支付收益方式分为两部分：

第一部分：甲方委托乙方通过发行私募投资基金为其融资，甲方需要根据乙方为其融资实现的金额向乙方支付实际融资总额_______%的“通道费”。支付方式为：从乙方向甲方出示融资第一笔对账单开始计算(按银行对账单实际到账资金计算)，即时支付。

第二部分：甲方为乙方进行挂牌上市新三板、创业板及其他资本市场(包括借壳上市)的费用由甲方自行承担(收费标准不得高于同业水平)。

承诺和保证

甲方保证其公司合法设立并存续，无违约经营项目。若由于甲方的原因，在委托乙方融资期间给乙方造成任何经济损失或名誉、信誉上的任何损失时，应由甲方承担赔偿责任。 在___________年________月______日之前，乙方未能完成私募基金融资第一笔款(￥__________万)的，甲方有权终止本协议。 乙方是依法注册并在中国境内合法存续的基金管理有限责任公司，乙方保证具有签署本合同及发行本次基金的合法主体资格。 对于甲方公司的评估及尽职调查，由甲乙双方认可的第三方公司进行，该公司最终提交的评估结果双方均应认可。

保密条款

本协议由甲乙双方共同商议并订立，关于本协议的内容及相关事宜未经对方同意则双方均不得以任何方式泄露给第三方。

不可抗力因素

(一)“不可抗力”是指本协议各方所不能控制且不可预见，或者虽可以预见，但不可避免的妨碍任何一方全部或部分履行本协议的一切事件。此种事件包括政策改变;地震、塌方、陷落、洪水、台风等自然灾害以及火灾、爆炸、事故、战争、暴动、起义、兵变、社会动乱或动荡、破坏活动或任何其他类似的或不同的偶发事件。

(三)遭受不可抗力的一方，应书面通知对方，并提供遭受不可抗力及其影响，并出具公证部门的证据。遭受此种不可抗力的一方还应采取一切必要措施终止或减轻此种不可抗力造成的影响。

(四)如果不可抗力发生或影响的时间连续超过三个月以上，并且妨碍任何一方履行本协议时，任何一方有权要求终止本协议项下有关各方的义务。当本协议因此被终止时，各方应公平合理地处理相互间的债权、债权关系。

争议解决

凡因执行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，应提交广州仲裁委员会并按照该会的仲裁程序和规则进行仲裁。如不服仲裁可向____________市人民法院提起诉讼，对双方都有约束力。 其它 本协议未尽事宜，由双方另行协商，并签署书面文件，补充协议与本协议具有同等法律效力。 甲乙双方确认的传真、电子邮件均为本协议的有效组成部分。 经甲乙双方协商同意并签署书面文件，本协议可以变更或解除。 任何一方如变更协议载明的联系方式和通讯地址，应以书面形式通知。 本协议一式肆份(中文正本)，甲乙双方各执贰份，均为正本，自双方有权的代表签字、盖章之日起生效。

甲方：________________

乙方：_________________

______________年________月_______日

今年以来，在省、市局和__县委、县政府的正确领导下，我局坚持以理论和“____”重要思想为指导，紧紧围绕确保公众饮食用药安全中心任务，落实科学发展观，强化队伍建设，求真务实，开拓创新，食品药品安全监管工作有效推进，为助推__经济社会又好又快发展做出了积极贡献。现将上半年工作情况小结如下：

一、认真履行综合监督职能，扎实推进食品安全工作

按照省、市局食品药品监管工作会议精神和__县委、政府对食品安全工作的要求，认真履行食品安全综合监管职责，进一步完善食品安全监管机制，积极协调相关部门加强食品安全监管，深入开展了食品安全专项整治，有效保障了全县人民群众饮食安全。

1、以食安办为工作平台，制定了__县《__年度食品安全工作意见》、《__年度治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》、《打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》，向有关单位下达了__年食品安全监管抽样检测任务。协调组织召开了全县食品安全工作会议，对食品安全工作进行了认真部署，使食品安全监管和治理“餐桌污染”工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。

2、主动向县领导汇报辖区食品安全情况，争取县委、县政府重视，将食品安全工作纳入到各级政府工作的重要内容，强化了食品安全监管责任制和责任追究制，为加强全县食品安全监管工作提供了强有力的组织保障。

3、督促相关部门在食品安全监管工作过程中，根据自己的工作职责，有重点地进行日常监管，力求使监管工作细致到位，不留死角，认真排查食品安全隐患，推进日常监管制度化，有效规范了辖区食品市场秩序。

4、组织相关职能部门开展学校食品安全专项执法检查和元旦、春节、五一等节日期间的食品安全专项整治。共出动执法检查人员167人次，检查了食品生产、加工、流通、餐饮企业49家次，查处违法行为5起，销毁假冒过期食品32公斤，有效地保障了人民群众的饮食消费安全，今年来全县未发生食品安全事故。

二、全面推进依法行政，药品安全监管不断加强

坚持以人为本的科学监管理念，积极构建药品监管新体制，扎实整顿和规范药品市场秩序，有效保障了全县人民群众的用药安全。

1、健全工作机制。推行“一线工作法”，将药品市场日常监管、稽查办案列为一线工作，把三分之二以上的人员、时间、精力、经费投入到一线工作中去。树立“全员参与稽查办案、日常监管”的工作理念，人手少难题，确保每项工作有人抓、有人干、有落实。

2、强化日常监管。一是采用“分片包干责任制”，加强药品市场日常监管。今年已出动药品监督执法人员260余人次，监督检查药品经营使用单位210家次，检查覆盖率达70%，日常监管中发现的问题全部记录在册，并责令监管对象限期整改，整改情况及时反馈;二是强化对外来医药批发企业经营行为的监管，严把药品质量源头。建立了外来医药批发企业的档案，要求外来医药批发企业每月底将其当月在__的药品销售对象及销售品种、规格、批号、生产厂家、数量等信息报我局备案，并在药品抽验、日常监管中把外来医药批发企业供应的药品作为重点抽查品种;三是加强防控甲型h1n1流感用药械的监管。开展抗病毒类药、注射器、口罩等流感防控用药械采购渠道、储存、使用环节的监督检查，确保防控药械使用安全有效。同时，要求药品批发企业做好防控甲型h1n1流感用药械的供应储备，保证产品能满足疫情防护的需要。

3、加大稽查办案力度。一是坚持案件排查、专项检查、部门联动、交叉执法机制，狠抓稽查办案工作。与江西省广昌、南丰等邻县食品药品监管部门建立了药品“两网”对接边界联动机制，三方加强信息交流和边界联防协作，共织区域性药品安全联防网;二是按照上级部署认真组织和实施专项检查，发现案情按照“五不放过”的要求一追到底;三是积极发挥药检技术支撑作用，在市药检所开展药品抽验和快检工作前，先对辖区涉药单位先进行普查和筛选，以此提高药品抽样检验命中率。上半年，抽验药品17批次，检测出假劣药品1种批;先后开展了元旦、春节、春耕、五一节期间药品市场以及终止妊娠药品、含麻黄碱、咖啡因药品经营情况等专项检查6次，依法查处违法案件12起，入库罚没款2.8万元。

4、深化“两网”建设。在“办好五件事、记好五个本子”的基础上，重点在发挥作用上作好文章。组织协管员开展食品药品管理法律法规和专业知识短期培训，提高了其工作水平;把假劣食品药品信息“快递”到协管员手中，使其更好地开展协管工作;安排协管员参与执法检查和协查问题药品，提高县局监管工作效率;利用协管员身处基层与群众联系密切、广泛的特点，开展食品药品管理法律法规和安全知识宣传。上半年，协管员提供药品质量信息5条，参与执法检查和协查问题药品46人次。

5、开展药品不良反应监测工作。与县卫生部门联合行文，发出了《关于加强药品不良反应监测工作的通知》，给乡(镇)卫生院以上医疗机构下达了药品不良反应病例报告任务，并督促其把报告任务数分解到临床医生个人头上。同时，要求全县各村卫生所、药品经营企业密切关注药品不良反应动向，发现一例上报一例。我局还利用各种宣传途径，向社会公众宣传药品不良反应知识，引导公众正确认识药品的不良反应，合理使用药品。上半年，全县共报告药械不良反应(事件)20例。

三、落实科学发展观，优化行政服务，促进医药经济又好又快发展

倡导“四零”政务理念(即：执行政策零折扣、服务企业零距离、正常经营零干扰、处理问题零缺位)，优化医药经济发展环境，促进辖区药业发展。今年来，重点抓了四项工作：一是督促医药批发企业转变经营理念，扩大药品直接配送覆盖面。目前，配送到乡(镇)、行政村的药品分别达到日常用药量和用药品种的95%和93%;二是大力发展药品零售网点，鼓励和引导药店向乡村延伸。今年新开办药店5个，全县已有药店52个，其中80%设在乡村;三是把药品质量管理较差的12个药店列为帮扶对象，以结对子方式，安排人员深入实地指导企业搞好药品质量规范管理工作;四是对村级医疗机构药房(库)规范化建设进行督促和指导。上半年，4个村卫生所完成了药房(库)改造工作。

四、抓好队伍建设，提升机关形象

一是强化学习教育。坚持每周二、四学习制度，开展政治理论和食品药品监管业务知识学习。政治理论学习，重点学好科学发展观，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。业务知识学习，主要学好《食品安全法》等有关食品药品管理的政策和法律法规，提高干部队伍的整体素质，增强监管能力。

二是加强制度建设。对建局以来的各项规章制度进行了梳理、修订、完善，努力做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事，用制度来规范行政行为和工作程序。

三是坚持政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，把工作职责、执法办案、行政许可项目、程序、时限及受理、批准等事项，在县政府门户网站和局政务公开栏公开，增加办事透明度，促进依法行政。

四是加强效能建设。把省、市局下达的各项工作任务逐项分解落实到股室责任到人，实施绩效考评，考评结果作为年度考核、评先评优的重要依据，改变以往“干多干少一个样，干好干坏无区别”的人员粗放管理模式，提高了办事效率。

五是开展正面宣传。充分利用“3.15”消费者权益日、城乡墟日、日常监督检查、召开座谈会等时机，向社会各界广泛宣传食品药品管理法律法规和本部门职能，增强民众对食品药品监管工作的理解、认识、支持和参与意识。坚持以正面宣传为主导，努力挖掘宣传报道点，积极宣传工作成效，展示药监机构新形象。上半年编发工作简报21期，省局工作简报刊载4条，市局工作简报选登13条，《中国医药报》、《三明日报》各报道1条。我局干部撰写的文章《杨家三代从药经历见证山区药事变迁》，在国家局举办的“食品药品监管改革开放三十年”征文活动中获得三等奖。

五、扎实推进机关党建工作

深入开展机关党建“三级联创”活动，对党员干部严格要求、严格管理、严格监督。一是加强学习。党支部通过三会一课、党员大会、政治学习日等形式，结合食品药品监管中心任务，组织政治理论学习，使党员干部认清了新形势，明确了新目标，鼓舞了党员干部“爱岗敬业做贡献，争创一流促发展”的干劲和决心，树立了领导班子团结、进取、廉政、务实的良好形象。

二是认真贯彻落实民主集中制。领导班子成员演好“将相和”，正确处理正职领导与副职领导的关系，激发每个班子成员的积极性;正确处理集体领导与个人分工负责的关系，保证决策的顺利实施;正确处理制度约束与提高素质的关系，增强坚持民主集中制的自觉性。

三是抓好组织作风建设。局党组始终强调和要求领导班子成员增强纪律观念，提高执行党纪政纪的自觉性。通过严肃党的政治纪律，协调了班子成员的步调。四是开展深入学习实践科学发展观活动。通过认真学习、深入调研、广泛征求意见、交心谈心、召开民主生活会和组织生活会，分析检查了我局贯彻落实科学发展观情况，查找出差距，剖析了原因，制定整改措施，促进了食品药品监管工作上新台阶。

六、落实责任、反腐倡廉，保持队伍的纯洁性

1、认真落实党风廉政建设责任制。明确局党组对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，党组书记负总责，其他班子成员对责任范围内的党风廉政建设负直接领导责任。党风廉政建设具体工作任务指标结合工作实际进行了层层分解，党组书记与领导班子成员、局领导与分管股室股长、股长与股室人员层层签订《责任书》，一级抓一级，层层落实。

2、开展警示教育，增强廉洁自律意识。利用正反两方面的典型，开展廉政示范和警示教育，通过对典型职务犯罪案例的剖析，要求干部职工结合工作环境和自身实际，算清腐败政治、经济、家庭成本帐，时刻警醒自己廉洁从政。

3、加强对权力的制约和监督。一是落实《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，加强对领导干部的监督;二是严格执行国家局制定的八条禁令和省局“十不准”规定，加强对工作人员的监督;三是通过回访行政相对人、设立检举箱和开通举报电话等，加强对申办药店受理与验收、药店gsp认证、执法办案等关键环节、关键部位的监督;四是执行费用支出“一支笔”签字、重大开支班子集体研究决定制度，加强对资金使用的监督。

半年来，我局各项工作都取得了一定的成绩，但也存在着不足之处：一是受机构改革各种传闻的影响，个别人员存在等待观望思想，工作积极性不高;二是药品日常监管、稽查办案工作抓得不实，市场出现“回潮”迹象;三是食品安全综合监管水平有待于进一步提高。这些问题和不足，在今后的工作中要努力克服和改进。

国家工商总局:

今年，我局认真贯彻落实国家工商总局流通领域食品安全监管工作的安排部署，狠抓流通环节产品质量和食品安全专项整治,围绕重点区域和品种，加大制售假冒伪劣食品案件查办力度，大力开展打击制假售假、保护消费者权益工作。在市场监管上突出巡查与办案，全年共出动执法人员104337次，检查各类市场经营主体203639户次，共立案查处食品安全违法案件193起，案值977.85万元，罚没金额近百万元。按照总局消保局的总体部署和要求，保质保量完成总局食品安全监测数据直报点工作任务，重点开展了流通领域食品安全快速检测、清查含三聚氰胺不合格奶制品、保障北京奥运会、自治区成立五十大庆期间食品安全、开展校园周边食品安全专项整治，做好“两基”迎“国检”工作、食用油市场专项检查等一系列食品安全专项整治和查办食品安全违法案件工作。全区116个工商所全部配备了食品快速检测箱，健全完善了快速检测机制，使检测工作制度化，操作规范化，检测科学化。截至目前，在城乡食品市场共计抽检食品45个品种，14021个批次，有力地维护了我区食品市场经济秩序。

随着食品安全专项整治工作深入和力度的加大，尤其是自治区五十周年大庆，奥运会食品安全，为了净化食品市场，打击制售假冒伪劣食品，维护社会稳定，全区投入300万元查处“三鹿”等婴幼儿配方奶粉，行政执法成本和查办案件大幅度增加，我局经费短缺的问题尤为突出，制约了工作的深入持久开展。为了确保食品安全专项整治工作取得预期效果，特申请补助食品安全监管工作和办案经费25万元。

妥否，请批示。

甲方：_________

乙方：_________

根据甲方_________与客户_________签订的委托理财协议(编号：_________)，本着友好互利、共同发展的原则，甲、乙双方经友好协商，达成以下协议：

一、甲方委托乙方作为甲方与客户_________签订的委托理财协议的第三方--证券的监管方，乙方接受甲方的委托。

二、甲方将客户的资金(或股票)在乙方开户，须向乙方提供的文本协议

1.甲方与客户签定的委托理财协议书;

2.客户向甲方出据同意在乙方处资金账户的监管书;

3.客户同意资金划转结算书。

三、将甲方确定的客户帐号资金、证券在电脑上建立专户档案、进行专人监管。

四、双方的责任和义务

1.甲方的责任和义务

(1)甲方对客户的交易资料及帐号负有保密义务;

(2)甲方有直接对客户在乙方帐上的资金、证券的理财操作权利;

(3)在确认达到理财目标后，甲方有委托会计结算人员从客户帐上划转资金的权利;

(4)甲方将指定专员为甲方唯一授权人。

2.乙方的责任和义务

(1)乙方有对甲方提供给乙方的相关文件资料保密的义务;

(2)在监管期内，乙方不得受理所监管账户内证券进行再融资、押贷款等操作。客户资金账户发生异常情况，乙方有告知甲方的义务;

(3)在资金监管期内，未经甲方授权人签字盖章，乙方不得为客户办理资金支取、转帐、消帐及_________证券交易所的撤消指定交易业务和_________账户的转托管业务。若擅自授权须向对方赔偿经济损失，受害方有权解除本协议书;

(4)乙方有责任随时应甲方的要求提供资金及证券变化的状况以确保甲方对客户资料的操作权;

(5)乙方有向甲方提供咨询账户号、对帐和交易密码的义务。

五、登记结算

乙方依据甲方提供的文本协议，确认达到理财标准后，允许甲方书面委托的会计结算人员将客户的资金按已定的比例、金额划到甲方指定的账户。

第一章 合同当事人

出卖人： _________________________________________________________

通讯地址：________________________________________________________

编码：________________________________________________________

营业执照注册号：__________________________________________________

企业资质证书号：__________________________________________________

法定代表人： ____________________ 联系电话：_______________________

委托代理人： ____________________ 联系电话： ______________________

委托销售代理机构： _______________________________________________

通讯地址：________________________________________________________

编码：________________________________________________________

营业执照注册号：__________________________________________________

买受人： _________________________________________________________

【法定代表人】【负责人】： _________________ 国籍【地区】： ___________

【身份证】【护照】【营业执照注册号】【 】： ____________________________

出生日期： ______ 年 ______ 月 ______ 日，性别： ___________________

通讯地址：________________________________________________________

编码： ______________________ 联系电话：_______________________

【法定代理人】【委托代理人】 ： ________________ 国籍【地区】：________

【身份证】【护照】【 】： ____________________________________________

出生日期： ______ 年 ______ 月 ______ 日，性别：____________________

通讯地址：________________________________________________________

编码： ______________________ 联系电话：_______________________

(买受人为多个时，各地在示范文本中可以增加以上买受人信息)

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规的规定，出卖人和买受人在平等、自愿、公平、协商一致的基础上就商品房预售事宜达成如下协议：

第二章 商品房基本状况

第一条 项目建设依据

1、出卖人以【出让】【转让】【划拨】方式取得坐落于 _________地块的国有土地使用权。该地块【国有土地使用证号】【 】为： ___________________ ，土地使用权面积为：___________ ，买受人购买的商品房 ( 以下简称该商品房)所在土地用途为：___________ ，土地使用年限自 ______ 年 _____ 月 _____ 日至 ______ 年 _____ 月 ______ 日止。

2、出卖人经批准，在上述地块上建设的商品房项目【地名核准名称】【暂定名】为： _________ ，建设工程规划许可证号为：___________ ，建筑工程施工许可证号为：_________。

第二条 预售依据

该商品房已由 _____________ 批准预售，预售许可证号为： ___________ 。

第三条 基本情况

1、 该商品房的规划用途为【住宅】【办公】【商业】【 ________ 】。

2、 该商品房所在楼栋的主体建筑结构为：_____________ ，建筑层数为：

__________ 层，其中地上 ___________ 层，地下 ___________ 层。签订本合同时该商品房所在楼栋的建设工程进度状况为【基础挖槽】【正负零】【地下_____层】【地上_____层】【结构封顶】。

3、该商品房为第一条规定项目中的 _________ 【幢】【座】第 _________ 层 _________ 单元 ___________ 号，房屋竣工后，如房号发生改变的，以房屋所有权证登记的地址为准。房号的变化不影响该商品房的特定位置。该商品房的平面图及位置图见附件一。

4、出卖人委托预测该商品房面积的房产测绘机构是 __________ ，其预测建筑面积共 ___________ 平方米，其中套内建筑面积 ___________ 平方米，共用部位与共用房屋分摊建筑面积 ___________ 平方米。该商品房共用部位及设施具体见附件二。

该商品房层高为：________ 米 ,有 ______ 个阳台，其中 ________ 个阳台为封闭式， ________ 个阳台为非封闭式。

第四条 抵押情况

与该商品房有关的抵押情况为：___________ 。( 2 和 3 可以同时选择)

1、该商品房占用范围内的土地使用权及在建工程均未设定抵押。

2、该商品房占用范围内的土地使用权已经设定抵押，抵押权人为： ____________ ，抵押登记部门为：______________________ ，抵押登记日期为： _____________ 。

3、该商品房在建工程已经设定抵押，抵押权人为：__________________，抵押登记部门为：___________________ ，抵押登记日期为：________________ 。

抵押权人同意该商品房预售的证明及关于抵押的相关约定见附件三。

第五条 房屋权利状况

1、该商品房没有权属纠纷和债权债务纠纷;

2、该商品房没有销售给除本买受人以外的其他人;

3、该商品房没有司法查封或其他受到限制交易的情况;

4、________________________________________________________;

5、________________________________________________________;

6、________________________________________________________。

如该商品房权利状况与上述情况不符，导致买受人不能办理预售合同登记备案、房屋登记或发生债权债务纠纷的，买受人有权解除合同。买受人选择解除合同的，应当书面通知出卖人。出卖人应当自解除合同通知送达之日起30日内，将买受人已付房价款及利息(按银行同期贷款利率计算)退还给买受人，买受人有权要求出卖人支付不低于已付房价款一倍的赔偿金。

________________________________________________________ 。

第三章 商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间

第六条 计价方式与价款

出卖人与买受人按照下列第_________种方式计算该商品房价款：

1、按照套内建筑面积计算，该商品房单价为每平方米 _____ (币) ____ 元，总价款为： _____ (币) ____ 佰 ____ 拾 ____ 亿 _____ 仟 ____ 佰 _____ 拾 _____ 万 _____ 仟 _____ 佰 _____ 拾 _____ 元整(大写)。

2、按照建筑面积计算，该商品房单价为每平方米 ____ (币)____元，总价款为： ____ (币) ____ 佰 ____ 拾 ____ 亿 _____ 仟 _____ 佰 _____ 拾 _____ 万 _____ 仟 _____ 佰 _____ 拾 _____ 元整(大写)。

3、按照套 ( 单元 ) 计算，该商品房总价款为： _____ (币) ____ 佰 ____ 拾 ____ 亿 ______ 仟 _____ 佰 _____ 拾 _____ 万 _____ 仟 _____ 佰 _____ 拾 _____ 元整(大写)。

4、按照____________________计算，该商品房总价款为： ______ (币) _____ 佰 _____ 拾 _____ 亿 ______ 仟 _____ 佰 _____ 拾 _____ 万 _____ 仟 _____ 佰 _____ 拾 _____ 元整(大写)。

第七条 付款方式及期限

买受人采取下列第 ____ 种方式付款。

1、一次性付款。买受人应当在____年____月____日前支付全部房价款。

2、分期付款。买受人应当在____年____月____日前分_____期支付部全部房价款，首期房价款金额(____币)____元(大写：____亿____仟____佰____拾____万____仟____佰____拾____元整)，应当于____年____月____日前支付。

3、贷款方式付款：【公积金贷款】【银行按揭贷款】。

买受人以银行按揭方式付款的，应于本合同签订之日向出卖人交付首期房款(含定金)￥ 元，余款￥___ __元向银行申请贷款。买受人应于签订本合同之日起 45 日内办理完成银行按揭申请与审批手续、房屋产权管理局房屋抵押与预告登记手续，并按要求交清相关款项和费用;买受人逾期履行上述义务的，按照本合同第九条处理。

买受人以公积金贷款方式付款的，应于本合同签订之日向出卖人交付首期房款(含定金)￥ 元，余款￥___ __元向 公积金中心申请贷款。买受人应于签订本合同之日起 90 日内办理完成公积金按揭申请与审批手续、房屋产权管理局房屋抵押与预告登记手续，并按要求交清相关款项和费用;买受人逾期履行上述义务的，按照本合同第九条处理。

因买受人的原因导致买受人未能获得贷款或获得贷款少于申请贷款数额的，出卖人同意买受人在收到出卖人通知之日起 15 日内，以自有资金补交差额购房款，不承担本合同第七条约定的违约责任;买受人在15日内不予答复或不以自有资金补交差额购房款的，出卖人在 15 日内有权解除合同，买受人并按总房款的 10% 向出卖人支付违约金;合同解除后，出卖人应在 30 日内，将已付房款扣除违约金后的剩余部分退还给买受人。

因出卖人的原因导致买受人未能获得贷款或获得贷款少于申请贷款数额的，双方应当在15日内就具体付款期限与付款方式另行达成补充协议。协商不成的，买受人有权解除本合同，并在合同解除后30日内出卖人退还已付款项及中国人民银行同期活期存款年利息。

因非归责于双方的原因，导致买受人未能获得贷款或获得贷款少于申请贷款数额的，买受人应在出卖人通知之日起 15 日内以自有资金支付。逾期，任何一方均可单方解除合同，在合同解除后_ 15__日内，出卖人将已付款及按中国人民银行同期活期存款年利率计算利息一并退还给买受人。

________________________________________________________ 。

4、其他方式：

________________________________________________________ ;

________________________________________________________ 。

该商品房价款的计价方式、总价款、付款方式及期限的具体约定见附件四。

第八条 预售资金监管情况(是否需要?)

出卖人承诺商品房预售资金，按法律法规的有关规定监管使用，用于有关的工程建设。

根据本地商品房预售款监管的具体办法规定，该商品房的预售资金监管机构： ，预售资金监管账户名称为 ，账号为： 。

买受人应当按本合同约定如期足额将房价款缴入上列预售款监管账户。买受人将房价款直接支付给出卖人的，出卖人收到房款后应及时将预售款缴入监管账户内。

第九条 逾期付款责任

买受人未按照约定时间付款的，双方同意按照下列第 ______ 种方式处理：

1、按照逾期时间，分别处理 ( (1)和(2)不作累加 )

(1) 逾期在 60_____ 日之内，买受人按日计算向出卖人支付逾期应付款万分之 ___五__ 的违约金，并于实际支付应付款之日起 __7___ 日内向出卖人支付违约金，合同继续履行。

(2) 逾期超过 ___60__ 日(该日期应当与第(1)项中的日期相同)后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，应当书面通知买受人。买受人应当自解除合同通知送达之日起 __30__ 日内按照总房款的 _10____% 向出卖人支付违约金，出卖人将已付房款扣除违约金后的剩余部分退还给买受人。买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意后，合同继续履行，买受人按日计算向出卖人支付逾期应付款万分之 ___五__ (该比率应当不小于第(1)项中的比率)的违约金，并于实际支付应付款之日起 _7____ 日内向出卖人支付违约金。

本条所称逾期应付款是指依照第七条及附件四约定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的，按照相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

2、 __________________________________________________________ 。

第四章 商品房交付使用条件及日期、交接手续

第十条 交付时间和条件

(一)出卖人应当在 向买受人交付该商品房。

(二)该商品房交付时应当符合下列第1、2、 、 、 、 项所列条件：

1、该商品房已取得建筑工程竣工合格证明文件;

2、____________________________________________________________;

3、_____________________________________________________;

4、_____________________________________________________;

5、_____________________________________________________;

该商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》以及《住宅工程分户验收表》。

第十一条 本项目内相关设施、设备的交付时间与使用条件

(一)城市基础设施(具体有什么根据实际自行增减)

1、上水、下水： ____ 年 ____ 月 ____ 日 达到________________ ;

2、供电： ____ 年 ____ 月 ____ 日 达到______________________ ;

3、燃气： ____ 年 ____ 月 ____ 日 达到______________________ ;

4、电话通信：交付时线路敷设到户;

5、有线电视：交付时线路敷设到户;

6、宽带网络：交付时线路敷设到户。

以上第3、4、5、6项需要买受人自行办理开通使用手续。

如果在规定日期内未达到上述使用条件或与其书面所做出的明确具体的说明和允诺不符的，双方同意按本合同第十三条处理，出卖人应按规定承担逾期交房的责任。

但如遇下列特殊原因，除双方协商一致同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期交付，出卖人不承担逾期交房的违约责任：

1).遭遇不可抗力;

2).后续法律变化，致使本合同项目开发被迫停止的;

3).政府及行政主管机关强制变更规划、发布停工命令等开发商不能控制的原因;

4).发生对整个社会之工作、生活秩序有全面、根本性、持续性影响之重大事件，致使本合同项目开发被迫停止的。

5).因政府原因导致的本合同项目开发停工的。

第十二条 交接手续

(一)该商品房达到第十条约定的交付条件后，出卖人应当在交付日的

( )日前，书面通知买受人办理交接手续的时间、地点以及应当携带的证件。出卖人按合同填写地址向买受人挂号邮寄或快递材料视为书面送达，交邮日即为送达日;出卖人在项目所在地公开发行的潇湘晨报或长沙晚报刊登公告的，刊登日视为出卖人书面送达日。买受人未收到交付通知书的，以本合同约定的交付日期届满之日为办理交接的时间，以该商品房所在地为交接手续办理地点。

双方进行房屋交接时，出卖人应当出示满足第十条约定的证明文件。出卖人不出示证明文件或者出示的证明文件不齐全，不能满足第十条约定条件的，买受人有权拒绝接收，由此产生的逾期交付责任由出卖人承担，并按照第十三条处理。

(二)查验房屋

1、买受人应在收到书面通知后 日内，办理该商品房的交接手续。

2、双方办理交接手续前，买受人有权对所购买的该商品房进行查验，出卖人不得以缴纳相关税费或者签署物业管理文件作为买受人查验该商品房的前提条件。

3、查验该商品房时，买受人对以下除该商品房主体结构和地基基础外的房屋质量缺陷提出异议的，由出卖人按照国家和地方有关工程质量的规范和标准自查验该商品房之次日起_30____ 日内负责修复，并承担修复费用，修复完成后再行交付。且出卖人应按本合同第十三条承担逾期交付责任。

(1)屋面、墙面、地面渗漏;

(2)墙面、顶棚抹灰层脱落;

(3)地面空鼓开裂、大面积起砂;

(4)门窗翘裂、五金件损坏;

(5)管道堵塞;

(6)洁具开裂、漏水;

(7)灯具、电器开关失灵;

(8)防盗及对讲系统失灵;(上述事项根据具体情况自行增减)

(9)____________________________________________________;

(10)____________________________________________________;

(11)____________________________________________________;

(12)____________________________________________________ 。

房屋质量严重影响买受人对房屋的正常使用的，出卖人按照国家和本市有关工程质量的规范和标准自查验该商品房之次日起_30____ 日内负责修复，并承担修复费用，由此产生的逾期交房责任由出卖人承担，并按照本合同第十三条处理。修复后或经多次维修仍存在严重影响买受人正常居住使用的质量问题，买受人有权解除合同。买受人选择解除合同的，应当书面通知出卖人，出卖人应当自解除合同通知送达之日起 __30____ 日内退还全部已付款，并按照 __中国人民银行同期活期存款年_________ 利率付给利息，给买受人造成损失的由出卖人承担赔偿责任。

__________________________________________________________ 。

(三)查验该商品房后，买受人对出卖人所交付的商品房无异议，双方应当签署商品房交接单。由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按以下方式处理：

第十三条 逾期交付责任

除不可抗力外，出卖人未按照第十条约定的期限和条件将该商品房交付买受人的，按照下列第 ____2__ 种方式处理：

1、按照逾期时间，分别处理 ( (1)、(2)和(3)不作累加 )

(1) 逾期在 _/____ 日之内(该期限应当不小于第九条第1(1)项中的期限)，出卖人按日计算向买受人支付已交付房价款万分之 _/____ 的违约金(该违约金比率应当不小于第九条第1(1)项中的比率)，并于该商品房实际交付之日起 ____/_ 日内向买受人支付违约金，合同继续履行。

(2) 逾期超过 _/____ 日(该期限应当与本条的第1(1)项中的期限相同)后，买受人有权解除合同。买受人选择解除合同的，应当书面通知出卖人。出卖人应当自解除合同通知送达之日起 _____/ 日内退还全部已付款，并按照买受人全部已付款的 __/___% 向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之 ___/___ (该比率应当不小于本条第1(1)项中的比率)的违约金，并于该商品房实际交付之日起 __/___ 日内向买受人支付违约金。

2、 合同继续履行，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金 ，违约金最高不超过总房款的5% 。

由于买受人原因，未能按期接受房屋的，双方同意按 ( 2 ) 方式处理：

(1)、出卖人按逾期每天 / 元向买受人收取房屋管理费，该房屋毁损、灭失的风险由买受人承担。

(2)、 该房屋自交付使用通知书送达之日起满30日的，视为已交付买受人，该房屋有关的权利、义务、责任和风险同时转移给买受人，该房屋毁损、灭失的风险由买受人承担，买受人自本合同约定的交付期限届满之日起承担物业管理费用等应由房屋所有人承担的其他费用。

第五章 面积差异处理方式

第十四条 面积差异处理

该商品房交付时，出卖人应当向买受人出示其委托的房产测绘机构出具的商品房面积实测技术报告书，并向买受人提供该商品房的面积实测数据(以下简称实测面积)。实测面积与第三条载明的预测面积发生误差的， 根据第六条按照建筑面积计价的约定，双方同意按照下列原则处理：

(1) 建筑面积、套内建筑面积误差比绝对值均在 3% 以内 ( 含 3%) 的，根据实测建筑面积结算房价款;

(2) 建筑面积、套内建筑面积误差比绝对值其中有一项超出 3% 时，买受人有权解除合同。

买受人选择解除合同的，应当书面通知出卖人，出卖人应当自解除合同通知送达之日起 30 日内退还买受人已付房款，并按照 ____中国人民银行同期活期存款年________ 利率付给利息。

买受人选择不解除合同的，实测建筑面积大于预测建筑面积时，建筑面积误差比在 3% 以内 ( 含 3%) 部分的房价款由买受人补足;超出 3% 部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人所有。实测建筑面积小于合同约定建筑面积时，建筑面积误差比绝对值在 3% 以内 ( 含 3%) 部分的房价款由出卖人返还买受人;绝对值超出 3% 部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。

实测建筑面积 - 预测建筑面积

建筑面积误差比 = _____________________________________ x 100%

预测建筑面积

(3)因设计变更造成面积差异，双方不解除合同的，应当签署补充协议。

3、双方自行约定：

____出卖人与买受人按实测建筑面积根据合同约定的商品房单价多退少补 ________________________________________________________ ;

____________________________________________________________ 。

第六章 房屋室内层高及差异处理方式

第十五条 买受人所购该房屋的建筑层高为 米，若房屋实际交付时建筑层高低于该约定，双方同意按如下方式处理：

__买受人同意该房屋的建筑层高有5%以内的误差;房屋的建筑层高差超过5%的，出卖人按总房款的1%支付违约金。

本合同所述房屋建筑层高是指上下两层楼面之间的垂直距离。

第七章 规划设计变更

第十六条 规划、设计变更的约定

出卖人承诺按批准的规划、设计建设该商品房项目，不擅自变更建筑设计。出卖人确需变更且经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致下列影响到买受人所购商品房质量或使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起10个工作日内，书面通知变更之前的买受人 ：

1、该商品房结构形式、户型、空间尺寸、朝向;

2、该商品房所在小区的平面布局;

3、 _______________________________________________________ ;

4、 _______________________________________________________ ;

5、 _______________________________________________________ 。

买受人有权在通知之日起15日内做出是否解除合同的书面答复。买受人在通知之日起30日内未作出书面答复，视同接受变更。出卖人未在规定时限内通知买受人的，买受人有权解除合同。

买受人选择解除合同的，应当书面通知出卖人。出卖人应当自解除合同通知送达之日起 ___30_ 日内退还买受人已付房款，并按照_中国人民银行同期活期存款年___________ 利率付给利息。

买受人不解除合同的,应当在与出卖人另行签订补充协议。

第八章 商品房质量及保修责任

第十七条 商品房质量的约定

(一)主体结构

该商品房主体结构和地基基础合格。经检测不合格的，买受人有权解除合同。买受人选择解除合同的，应当书面通知出卖人，出卖人应当自解除合同通知送达之日起 ______ 日内退还全部已付款，并按照 ________ 利率付给利息，给买受人造成损失的由出卖人承担赔偿责任。因此发生的检测费用由出卖人承担。

(二)装饰装修及设备标准

交付的该商品房质量应当符合国家和本市颁布的工程质量规范、标准和施工图设计文件的要求，应使用合格的建筑材料、构配件和设备，装置、装修、装饰所用材料的产品质量必须符合国家的强制性标准及双方约定的标准。如不符合上述标准的，买受人有权拒绝出卖人的交付行为，且出卖人应按第十三条承担逾期交房的责任，并按约定标准在 _内完成整改。

(三)室内空气质量、建筑隔声和民用建筑节能措施 (是否需要?)

1、该商品房室内空气质量符合国家标准。该商品房为住宅的，建筑隔声情况符合《民用建筑隔声设计规范》(GBJ118-88)、《建筑门窗空气声隔声性能分级及检测方法》(GB/T8485-20__)标准。该商品房室内空气质量经检测不符合国家标准的、商品房建筑隔声情况未达到标准的或不符合国家有关民用建筑节能强制性标准的，买受人有权要求出卖人在30日内完成整改,并按合同第十三条承担逾期交付的责任。

第十八条 住宅保修责任

(一)商品房实行保修制度。该商品房为商品住宅的，出卖人自该商品房交付之日起，按照《住宅质量保证书》承诺的内容承担相应的保修责任。

该商品房为非住宅的，双方应当签订补充协议详细约定保修范围、保修期限和保修责任等内容。具体内容见附件九。

(二)下列情形，出卖人不承担保修与赔偿责任：

1、因人为破坏或严重自然灾害造成的房屋及其附属设施的损害;

2、不当使用，或者在装修房屋过程中，对房屋结构、水电气管线、防水层、保温层、粉刷层及部品零件造成的损害;

3、第三人因不当使用、装修房屋，对本商品房造成的损害。

(三)在保修期内，买受人发出书面保修通知书________日内，出卖人既不履行保修义务也不书面通知保修责任异议的，买受人可以自行或聘请他人进行维修，合理的维修费用由出卖人承担。

房屋保修期按出卖人提供的《质量保证书》执行，但该《质量保证书》规定的保修期不得短于国家规定的最低保修期，保修期自该房屋交付之日起计算。

(四)买受人的房屋仅作 住宅 使用，买受人不得擅自改变该商品房的建筑主体结构、承重结构和用途。除本合同及其附件另有规定者外，买受人在使用期间有权与其他权利人共同享用与该商品房有关联的公共部位和设施，并按占地和公共部位与公用房屋分摊面积承担义务。

出卖人不得擅自改变与该商品房有关联的公共部位和设施的使用性质。否则，违约者应承担由此造成的所有责任。

第九章 办理产权登记有关事宜

第十九条 房屋登记

出卖人保证销售的商品房没有产权纠纷和其他债权债务纠纷。因出卖人原因，造成该商品房不能办理产权预告登记和产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。

自本合同生效之日起__90 _日内，买卖双方应向长沙市房屋产权管理局申请预告登记或预售合同备案登记，逾期未办理和申请的，买受人可单方申请办理。出卖人在交付商品房后 2年内，完成该幢商品房的初始登记。初始登记后 2年内取得房屋所有产权证，完成房屋所有权证后 365 日内取得土地使用权证。

如因出卖人的责任，未能在规定期限内为买受人办理上述手续并取得相关权属证书的，双方同意按下列第 2 项处理：

1.买受人解除合同，出卖人在买受人提出解除合同要求之日起 / 日内将买受人已付房价款(含利息)退还给买受人，并按已付房价款的 / %向买受人支付违约金。

2.买受人不解除合同，自本合同规定期限的第二天起至实际办理登记之日止，出卖人按日向买受人支付已付房款的万分之二的违约金，违约金最高不超过总房款的5%。

如因买受人的原因，出卖人不能在规定期限内办理上述登记手续的，双方同意按下列第 2 项处理：

1.出卖人解除合同，出卖人在提出解除合同要求之日起 / 日内将买受人的已付房价款(含利息)退还给买受人，买受人按已付房款的 /__%向出卖人支付违约金。

2.出卖人不解除合同，自本合同规定期限的第二天起至实际办理登记手续之日止，买受人按日向出卖人支付已付房款的万分之二的违约金，违约金最高不超过总房款的5%。

任何一方解除合同的，都应当在解除合同的事实发生之日起 30 日内，双方持解除合同的书面文件到长沙市房屋产权管理局办理解除合同的相关手续，否则，另一方可不承担违约责任。

关于房屋登记的相关约定见附件十。

第十章 前期物业管理

第二十条 前期物业服务

(一)出卖人依法选聘的物业服务企业为： _____________________ ，资质证号为： 。

(二)前期物业服务期间，物业收费方式为：【包干制】【酬金制】【 】：__________。物业费价格为 __________/ 月·平方米 ( 建筑面积 ) 。价格构成包括物业区域内保洁费、公共秩序维护费、共用部位共用设施设备日常维护费、绿化养护费、综合管理费、_______________、 ________ 、 _________ 。

其他事项、服务标准、双方的权利义务、专项维修资金的管理和使用等内容，由双方签订《前期物业服务合同》(附件十一)进行约定。

买受人已详细阅读前期物业服务合同和临时管理规约，同意由出卖人依法选聘的物业服务企业提供前期物业服务，遵守临时管理规约。 业主委员会成立后，由业主大会决定选聘或续聘物业服务企业。

第十一章 双方约定的其他事项

第二十一条 共有权益的约定

买受人对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他买受人的合法权益。对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务;不得以放弃权利不履行义务。双方对共有权益的约定如下：

1、该商品房所在楼栋的屋面使用权归本楼栋产权人共有;

2、该商品房所在楼栋的外墙面使用权归本楼栋产权人共有;

3、该商品房所在建筑区划内的道路(属于城镇公共道路的除外)、绿地(属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外)、占用全体产权人共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位、物业服务用房归全体产权人共有;

4、建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附属设施、设备，避难层、设备层或者设备间等结构部分归产权人共有;

5、____________________________________________________ ;

6、_____________________________________________;

7、_________________________________________________;

8、___________________________________________________________。

第二十二条 税费

买卖双方应按照国家及本市的有关规定，向相应部门交纳因该商品房买卖发生的税、费。

第二十三条 销售和使用承诺

1、出卖人承诺按照规划用途进行建设和出售，不擅自改变该商品房使用性质，并按照规划用途办理房屋登记。

2、出卖人承诺已将遮挡或妨碍房屋正常使用的情况告知买受人。具体内容见附件十二。(如：该商品房公共管道检修口、柱子、变电箱等有遮挡或妨碍房屋正常使用的情况)

3、买受人使用该商品房期间，不得擅自改变该商品房的用途、建筑主体结构和承重结构。除本合同、补充协议及其附件另有约定外，买受人在使用该商品房期间有权与其他权利人共同使用与该商品房有关的共用部位和设施，并按照共用部位与共用房屋分摊面积承担义务。

出卖人不得擅自改变与该商品房有关的共用部位和设施的使用性质。

4、____________________________________________________________。

5、____________________________________________________________。

第二十四条 争议解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可请求消费者协会调解;协商不成的，按照下列第 __2____ 种方式解决：

1、依法向房屋所在地人民法院起诉。

2、提交 房屋所在地人民法院管辖。

第二十五条 本合同自双方签字(盖章)之日起生效。双方可以根据具体情况对本合同中未约定、约定不明或不适用的内容签订书面补充协议进行变更或补充(补充协议见附件十四)，但补充协议中含有不合理地减轻或免除本合同中约定应当由出卖人承担的责任或不合理地加重买受人责任、排除买受人主要权利内容的，仍以本合同为准。对本合同的解除，应当采用书面形式。本合同附件及补充协议与本合同具有同等法律效力。

第二十六条 本合同所称"已付款"，包括买受人的自付款、贷款银行和公积金中心的按揭款。本合同所称"利息"，指同期中国人民银行活期存款年利率。

合同附件与本合同具有同等法律效力。本合同及附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

本合同及附件共 ______ 页，一式 ______ 份，具有同等法律效力，其中出卖人 ______ 份，买受人 ______ 份， ______ 份， ______ 份。

出卖人 ( 签章 ) ： 买受人 ( 签章 ) ：

【法定代表人】： 【法定代表人】：

【委托代理人】 ( 签章 ) ： 【负责人】：

签订时间： _____ 年 ____ 月 ____ 日 签订时间： ____ 年 _____ 月 ____ 日

签订地点： 签订地点：

校车交通安全责任书

为了进一步贯彻落实《自治区教育厅 公安厅关于进一步做好校车安全管理工作的通知》精神，严格按照《校车安全管理条例》(20xx年4月5日颁布施行)规定，切实加强对校车交通安全工作的监督管理,保障师生的交通安全, 特与校车管理人、驾驶人签订本责任书。

一、责任对象

中小学及幼儿园负责人及校车驾驶人

二、管理目标

1、对《校车安全管理条例》颁布后申请校车使用许可的车辆，严格按照《校车安全管理条例》规定进行审查、备案;对《校车安全管理条例》颁布前已经备案的校车，要对校车标牌、校车标志灯、停车指示标志、承运人保险、车内安全设备等方面进行整改，完成整改后重新备案。

2、学校要加强对校车驾驶人的管理，制定管理制度，严格落实责任。校车驾驶人必须具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一计分周期没有记满12分纪录，无致人伤亡的道路交通责任事故。学校要加强对校车驾驶人的交通安全教育，并签订安全驾驶责任状，切实增强安全意识、责任意识、守法意识。

3、学校要加强对接送学生车辆的日常管理，制定车辆管理制度，定期进行检验，督促驾驶员加强日常维护保养，确保车辆的安全运行。学校不得使用或租用报废汽车、拼装车、低速载货汽车或安全设施不符合规定的机动车接送学生，达到报废标准的车辆，要立即报废，对存在交通安全隐患的，要立即停止接送学生，立即进行整改。不得强令驾驶员违法驾驶车辆。

4、学校要加强校车驾驶人的交通安全教育培训，组织校车驾驶人学习交通安全法律法规，撰写交通安全心得体会;设立并定期更换交通安全宣传橱窗、宣传栏;积极参加交警部门组织的安全学习，切实增强安全意识、责任意识、守法意识。

5、学校要与每位学生家长签订安全乘车协议书。有针对性地开展对学生家长和学生的交通安全教育，进一步提高家长和学生的交通安全意识和自我保护意识，教育学生不坐超员车、低速载货汽车、拖拉机和非法营运车，自觉抵制各类交通违法行为。

三、驾驶人承诺：

1、驾驶校车时严格遵守交通法规，文明驾驶，摒弃驾驶陋习，坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、超员超速、闯红灯等危险驾驶行为;

2、接送学生途中不随意停车，不抢行，起步、停车时注意观察车内和车外情况，确认安全。认真做好出车和收车后的车辆安全检查，确保车辆安全运行。

3、遇到雨、雪、雾等恶劣天气，采取必要的安全措施，注意保持安全车速，确保学生的安全。

此责任书一式三份，学校、交警大队和校车驾驶人各一份存查。

学 校 大武口区交警大队

责任人： 负责人：

校车驾驶人 ：

年 月 日 年 月 日

江苏煤电节能减排监管实施细则

为全面落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针，进一步提升煤电高效清洁发展水平，加强煤电节能减排升级与改造工作的监督管理，制定了江苏煤电节能减排监管实施细则，下面是具体内容，欢迎大家阅读。

江苏煤电节能减排监管实施细则

第一章 总 则

第一条 为全面落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针，进一步提升煤电高效清洁发展水平，加强煤电节能减排升级与改造工作的监督管理，根据国家发展改革委、环保部、国家能源局《煤电节能减排升级与改造行动计划(20xx—20xx年)》(发改能源[20xx]2093号)、国家能源局《煤电节能减排监督管理暂行办法》(国能综电力〔20xx〕346号)等有关规定，结合江苏实际，特制定本细则。

第二条 本细则适用于江苏省内省统调煤电机组节能减排监管工作。

第三条 国家能源局江苏监管办公室(以下简称江苏能源监管办)会同省有关部门负责对电力企业煤电节能减排工作实施监管。

第四条 江苏电力企业应按要求开展节能减排工作，并接受江苏能源监管办的监管。

第二章 监管内容

第五条 江苏能源监管办对新建燃煤发电项目规划建设和优选工作实施监管。

(一)新建煤电项目优选。纳入江苏项目优选方案的煤电项目，其机组选型和能效、环保等指标应符合国家和省有关规定。

(二)热电联产项目。热电联产项目应坚持“以热定电”，科学制定热电联产规划，严格落实热负荷，同步规划建设配套供热管网。

(三)低热值煤发电项目。低热值煤发电项目应纳入江苏低热值煤发电专项规划，以煤矸石、煤泥和洗中煤等低热值煤资源为主要燃料，禁止以低热值煤发电名义建设常规煤电项目。

(四)江苏能源监管办对新建煤电项目的煤炭等量替代情况实施监管。新建煤电、热电联产、低热值煤等项目核准以及新建煤电项目煤炭等量替代应严格执行国家有关规定。

第六条 江苏能源监管办对现役燃煤发电机组(含企业自备电厂)升级改造和淘汰落后产能工作开展情况实施监管。

发电企业应按期完成年度节能减排升级改造目标任务。纳入年度实施方案的机组应制定具体改造方案，落实改造计划、工作责任、人员安排、资金投入等，确保按计划完成改造工作。纳入电力淘汰落后产能计划的燃煤发电机组应按规定拆除，并同步做好供电供热保障等工作。

第七条 江苏能源监管办对发电企业煤耗和污染物排放指标实施监管。

(一)发电企业应加强机组燃煤质量控制和设备运行维护，提高机组安全健康水平和设备可用率。

(二)发电企业应建立燃煤机组运行能效管理机制，确保燃煤发电机组能效达到设计水平，低热值煤发电项目入炉燃料要符合核准文件和相关产业政策规定，热电联产项目热电比和热效率等应达到国家热电联产产业政策规定。

(三)发电企业应按要求完成环保设施和煤电机组烟气排放连续监测系统(CEMS)建设，加强运行管理，并与江苏能源监管办联网，实时传送监测数据。

(四)发电企业应确保主要污染物满足最低技术出力以上全负荷、全时段稳定达标排放要求。

第八条 江苏能源监管办联合省有关部门对环保电价执行情况和环保电费结算情况实施监管。

电网企业与发电企业应严格执行国家环保电价政策，并按有关规定及时、足额结算环保电费。

第九条 江苏能源监管办对本地区电网建设情况和电网企业保障节能减排升级改造工作以及运行调度等实施监管。

(一)电网企业应加强配套电网项目建设，保证煤电项目和配套电网项目同步投产运行。

(二)电网企业应完善调度规程，加强调峰调频管理，统筹安排系统备用容量，提高清洁高效燃煤发电机组负荷率。

(三)电网企业安排电网年度运行方式时，应充分考虑本地区煤电节能减排升级改造计划安排，积极创造有利条件，保障本地区发电企业煤电升级与改造工作顺利实施。

第三章 监管措施

第十条 江苏能源监管办对不符合有关规定的优选煤电项目，应及时告知能源主管部门。

第十一条 江苏能源监管办对未按照国家规定核准煤电项目等行为，应及时提出监管建议，并专报国家能源局。对未按照有关规定取得煤炭等量替代的行为，应提出监管建议，并专报国家能源局。

第十二条 发电企业应于每年12月底前制定并向江苏能源监管办抄送下一年度升级改造和淘汰落后产能工作实施方案。江苏能源监管办通过开展专项监管和现场检查，对未按《行动计划》和年度实施方案开展节能减排升级改造的行为提出监管意见。

第十三条 新建燃煤机组在转入商业运行前，其烟气排放连续监测系统(CEMS)应与江苏能源监管办联网。

江苏能源监管办对燃煤机组环保设施运行和污染物排放浓度情况进行实时监测，并定期向社会公布。

第十四条 江苏能源监管办联合有关部门，组织对电厂环保设施的运行情况进行跟踪检查，对发电企业主要污染物排放不达标、拒报谎报环保设施运行情况、未建立运行台帐、故意修改监测系统参数获得环保电价款等行为，依照有关规定予以处罚。

第十五条 新建燃煤发电机组建成后，发电企业应按规程及时进行机组性能验收试验，并将验收试验报告等相关资料报送江苏能源监管办。

现役燃煤发电机组节能改造实施前，电厂应制定具体改造方案，改造完成后的评估报告应抄送江苏能源监管办。

江苏能源监管办可视具体情况进行现场抽查。

第十六条 江苏能源监管办联合有关部门，对环保电价执行情况和环保电费结算情况进行跟踪检查，对电网企业拒绝执行或未能及时执行环保电价以及发电企业、电网企业结算环保电费时不执行国家电价政策、擅自改变电价水平等行为，依照有关规定予以处罚。

江苏能源监管办依据有关规定对环保电费结算争议进行调解。

第十七条 江苏能源监管办依据有关规定受理群众投诉举报(江苏能源监管投诉举报电话025-12398)，及时通报有关情况，并依法依规予以处理。

第十八条 江苏能源监管办每半年向国家能源局报送本地区煤电节能减排监管工作进展情况，重大情况及时报送国家能源局。

第十九条 江苏能源监管办必要时向社会公开发布江苏煤电节能减排监管报告。

第四章附 则

第二十条 本细则由江苏能源监管办负责解释。

第二十一条 本细则自颁布之日起施行。

今年以来，我局紧紧围绕“双提升、双创建”的工作思路，以提升行政监管能力和技术保障能力为重点，以创建国内一流质量监管体系和检验检测体系为目标，创新工作思路，完善工作机制，狠抓工作落实，较好地完成上半年各项工作任务。现将上半年工作总结汇报如下：

一、xx年工作情况

（一）突出重点，推进质量强市建设。

年初我局对质量强市工作进行了再部署，进一步明确工作重点，要求全体干部职工继续围绕质量强市这条主线，为创建全国质量强市示范城市狠抓质量水平的提升。今年以来，我局充分发挥质量强市领导小组办公室协调作用，加大质量强市工作力度，广泛深入开展质量振兴活动，探索建立涵盖产品、工程、服务、环境等全面、全程的质量工作目标体系。

同时加强质量激励和考核机制建设，加强与政府的沟通交流，积极争取政府对企业的支持和帮助，设立市长质量奖，不断加大引导和帮扶的力度。

（二）主动作为，提升服务经济水平。

大力实施标准引领工程。紧紧围绕区域产业特色和重点产业结构调整，指导“生猪生态养殖”示范区建设工作，深入企业现场指导标准化良好行为创建工作，4家企业通过3A标准化良好行为试点的验收。申报XX年农业标准化示范区3个、省农业地方标准9项、市农业地方标准11项。申报XX年省级循规经济标准化试点项目1个。申报XX年战略性新兴产业技术标准专项2个。申报联盟标准项目1个。2项信息化标准和1项服务业标准已发布实施。发展条码新户14家，续展41家。

大力实施带动工程。积极开展以质量为核心，以提高产品市场占有率、技术质量水平、品牌知名度为重点，着力在培育上下功夫，集中力量培育扶持和发展一批产品。在多方沟通、走访调研的基础上，拟订了XX年各级产品培育计划，拟申报产品16个，产品35个。对30多家重点企业逐一上门服务，了解企业具体情况，解决存在问题。

大力实施技术能力提升工程。立足地方主导产业发展需求，以中心和重点实验室建设、检测项目扩项为重点，加快公共服务平台建设，着力提高技术服务水平。今年来，我局加快装备载体建设步伐，积极搭建公共服务检测平台。

在硬件装备上，先后投入50万元，引进先进检验检测设备；在项目开发上，完成可燃气体报警器、钢卷尺、热电偶、热电阻建设项目；在人才培养上，通过多种方式、多种渠道进行提升检验检测人员能力，上半年参加考核9人，取证15项，有力确保了人员能力水平能够适应检验能力提升的要求。

（三）民生优先，确保产品质量安全。

食品安全监管稳步推进：

一是狠抓责任主体落实确保节日食品安全。召开了全市食品生产加工企业负责人会议，强化对企业负责人和质量负责人落实质量安全主体责任的教育，增强企业自觉落实质量安全责任的意识，提高严把食品质量安全关的能力。

二是强化专项整治工作。继续开展严厉打击非法添加和滥用添加剂以及“地沟油”等专项整治行动，组织开展了酒类、肉制品、糕点和纯净水等专项监督检查，严厉打击违规违法行为。上半年以来，共巡查企业142家次，出动325人次，发出整改通知书44份，立案查处食品案件9起，涉案金额78200元。

三是严格食品生产和小作坊许可监管。健全和落实食品市场准入激励措施和退出机制，加强证后监管，认真落实巡查、回访、监督抽查等监管制度。上半年，共有26家企业顺利通过换证审查，2家新办企业通过验收，10家正在换发证办理过程中。此外，上半年以来，84家企业通过许可证年审，暂扣了1家食品生产许可证。

特种设备安全深入推进：

一是大力推进特种设备安全大监管工作。年初下发了《市安委会办公室关于印发的通知》，并分四个片区召开了全市特种设备专项整治动员大会，详细部署了特种设备专项整治的工作要求。全市共有720家企业参与了会议。

二是认真开展专项整治。重点突出开展了气瓶、电梯安全、小锅炉及快开门压力容器专项整治，开展“元旦”、“春节”，“两会”期间安全大检查及公众聚集场所安全、重大危险源安全大检查活动。据统计，上半年我局共出动特种设备安全监察人员130人次，检查企业45家，发现和整治各类特种设备安全隐患78条，下达安全监察指令书8份，对发现的隐患建立隐患台账，落实隐患整改责任人，对整改到位的隐患实施销号，进行闭环管理。

执法打假共建平安。把涉及人体健康和人身财产安全的食品、特种设备和建材案件作为稽查工作的重点，今年以来，我局先后开展了开展了食用油脂、肉制品、白酒、糕点、纯净水产品、以及钢材、混泥土预应力管桩、电力电缆等建材专项检查，共出动执法人员496人次，检查生产企业186家，受理各类投诉举报58起，立案查办行政案件27起，查处各类违法产品货值金额506、5万元，有效打击了相关食品行业存在的违法违规行为，形成了打击制售假冒伪劣食品的高压态势。

（四）以人为本，加强质监队伍建设。

深化精神文明建设。以创建全国文明城市为目标，继续深入开展文明单位、文明行业活动，组织开展了“道德讲堂”、“文明志愿周周行”、“送温暖、献爱心”、“双联双助”、“青年志愿者”、“义务献血”等活动，深入结对村庄开展秸秆禁烧工作。

二、xx年工作思路

xx年，我们也将始终保持良好的精神状态，以创新的思维谋划工作，用发展的办法解决问题，以求真务实的作风来保证各项工作落到实处，全面推进质量技术监督工作再上新台阶。

（一）围绕经济建设，构建服务质监。

一是继续大力实施“以质取胜”、“争创”等战略，以标准化、计量、认证认可等工作为基础，推进质量强市工作会议的召开。积极组织开展“质量月”系列活动，通过开展质量管理课题QC成果发布活动、参与开展服务行业顾客满意度调查活动、张謇杯中国国际家用纺织品设计大赛活动，加大对企业的政策扶持和业务指导。

二是继续推进农业标准化、工业标准化、服务业标准化以及战略性新兴产业、高新技术和产业集聚标准化、循环经济和节能减排标准化，对在建项目进行现场服务和指导。按计划完成标准化良好行为试点确认，对已通过确认的单位督促持续改进。

（二）围绕工作职能，构建责任质监。

一是组织开展食品企业专项监督检查。对全市肉制品生产加工企业专项整治行动，开展食品添加剂生产加工企业专项监督检查，重点检查原材料索证索票、食品添加剂使用和出厂检验情况，进一步规范企业生产加工行为。召开纯净水生产企业负责人会议，引导企业强化自律，充分发挥同业商会的主导作用。结合我市食品安全工作特点，突出重点地区、重点产品的监督管理，严格按照上级的要求认真抓好工作落实。

二是切实推进特种设备安全专项检查。继续开展快开门压力容器、简易升降机、气瓶和电梯专项检查，全面推行企业隐患自查自纠制度，开展特种设备现场监督检查，充分利用政府挂牌督办隐患平台，加大隐患整改的力度。加强与各镇人民政府和相关部门的沟通联系，发挥质量监督员的作用，形成有效的监管网络，实现优势互补，监管有力的大好局面。

（三）围绕平台建设，构建技术质监。

进一步优化检验检测体系，着力提高实验室检测专业化、管理规范化水平。进一步提升技术机构在质量分析、技术标准、安全监测预警以及突发事件应对等方面的能力。加强专业学科领域的应用性、技术性研究，加快实验室检验检测技术服务品牌培育，加强技术机构科技创新，争创省级服务业。加强检验机构证后监管，建立检验检测机构违规违法检验情况通报机制，加大对机构违法行为的查处力度。

（四）围绕队伍建设，构建和谐质监。

一是继续把深刻领会xx大基本精神、认真把握xx大对质监工作提出的新要求作为思想建设、政治学习的首要任务，进一步完善全局干部职工学政治、学业务的学习制度，提高知识水平、提升思想境界。

二是抓制度执行，完善监督机制。以提高全局干部职工执行力为目标，紧紧围绕落实“双提升双创建”工作任务，继续开展八项制度执行情况专项督查工作，找出执行中存在的问题和薄弱环节，切实做到边查边纠，纠改结合，及时纠正违反制度规定的行为，并建立和完善制度执行的长效机制。深入开展“一评五制”工作，加大对“首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制、失责追究制”内部管理制度的贯彻落实情况的督查，严格全员绩效考核，切实做到“在岗、在行、在状态”。

三是抓党风廉政建设，提升行业形象。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行领导干部“一岗双责”，从源头和制度上防止消极腐败现象，切实改进党风、政风、作风。针对重点环节和重点岗位，积极排查隐患，及时发现问题苗头，研究应对机制，切实增强预防渎职失职犯罪的免疫力，从内部筑牢预防职务犯罪的屏障。深入企业开展走访调研活动，积极宣传“三联”工作制度，组织开展企业满意度调查，不断放大三联工作机制的品牌效应。

今后，我局将以工作业绩和工作效率考核评估为核心，建立分级考核考评制度，围绕主题、突出主线，牢固树立质量为重、安全为基、民生为要、强己为本的工作理念，大力实施“双提双创”工程，全面提升行政监管能力和技术保障能力，积极推进质量强市示范城市创建。

各乡镇(街道)食药监所、卫生院：

为加强我区农村集体聚餐活动食品安全监管，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，切实保障农村广大群众身体健康和生命安全，根据莆田市食品药品监督管理局《关于加强农村集体聚餐活动食品安全监管工作的实施方案》(莆食药监餐服〔20xx〕99号)，结合我区实际，现就加强农村集体聚餐食品安全监管工作制定本实施方案：

一、工作目标

以“完善监管体系、创新监管机制、落实监管责任、提高监管效能”为主线，坚持强化监管与积极指导相结合的原则，逐步建立健全农村集体聚餐食品安全管理体系，有效落实农村集体聚餐活动食品安全责任，严控群体性食物中毒事件的发生，切实保障农村集体聚餐活动食品安全。

二、职责分工

农村集体聚餐活动是指城市郊区及农村地区家庭或者单位因婚丧嫁娶、节庆聚会、乔迁贺喜等事由举办的非经营性自办宴席，其日常监管的职责分工明确如下：

(一)区食品药品监管部门负责建立健全农村餐饮食品安全监管网络，做好本辖区农村集体聚餐活动的信息汇总，农村食品安全协管员以及流动厨师食品安全知识培训、现场指导以及应急处置工作。

(二)乡镇(街道)食品药品监管部门负责本辖区农村食品安全协管员以及流动厨师的建档与管理，承担本辖区农村集体聚餐活动食品安全监管的具体组织实施。

(三)乡镇(街道)卫生院农村药品两网建设协管员兼任农村食品安全协管员，负责辖区内农村集体餐饮活动食品安全备案及检查指导工作。

三、工作任务

(一)申报备案。应对50人以上的农村集体聚餐活动进行申报和登记备案管理。聚餐活动举办者或厨师应于活动举办前5个工作日内填写《涵江区农村集体聚餐活动申报表》(详见附件1)，将聚餐活动举办时间、地点、参加人数、原料来源和菜肴清单等内容提前报告本村食品安全协管员。食品安全协管员接到报告后，应对聚餐场所卫生等情况进行现场检查，并认真填写《涵江区农村集体聚餐备案登记表》(详见附件2)，详细记录现场检查情况，提出餐饮食品安全指导意见，与集体聚餐活动承办人和厨师签订食品安全承诺书(详见附件3)，并及时报告乡镇食品药品监管部门或县级食品药品监管部门指定的单位。

(二)现场指导。对50人以上100人以下的农村集体聚餐活动，应由村食品安全协管员进行现场指导，必要时由乡镇食品药品监管部门派人进行现场指导;100人以上的聚餐活动，由乡镇食品药品监管部门派人进行现场指导，必要时由县(市、区)食品药品监管部门派人进行现场指导。重点督促和指导聚餐活动举办者和厨师做好自办宴席使用的刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆等用具的清洗消毒工作;聚餐活动举办场所和加工场所不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入;厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施;食品原料应从正规渠道采购，并索取对方销售凭据，以备查验;加工用容器、工具做到生熟分开，原料与成品分开，生熟食品分开存放，防止交叉污染;食品加工应烧熟煮透;不具备凉菜制作条件的，不得制作凉菜等。对100人以上的农村集体聚餐活动，要督促和指导聚餐活动举办者或者厨师对每餐次的食品成品进行留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内，并放置在冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100克，并做好留样记录。

(三)监督检查。重点对农村集体聚餐活动加工场所的周边环境、卫生条件、食品及其原料采购、索证索票、厨师健康状况、餐饮具洗消、用水等进行监督检查，严禁采购腐败、变质、霉变等感官性状异常、“三无”和超过保质期的食品，严禁采购病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产动物肉类及其制品，严禁采购和使用亚硝酸盐等。采购外卖熟食必须查验熟食制作时间及保质期限、保存条件等，包装运输要符合卫生要求，食用装盘前应重新加工烧熟煮透，拼制装盘要注意规范操作，防止污染。

(四)建档培训。各地要会同乡镇政府和村委会对辖区农村食品安全协管员和流动厨师进行全面调查摸底，建立档案。在摸清底数的基础上，食品药品监管部门要定期对辖区农村食品安全协管员进行食品安全法律法规和业务知识等方面的培训，必要时可上报上级食品药品监管部门安排开展专题培训或选派业务骨干对口培训，努力提升农村监管人员的业务水平和监管能力。要组织农村流动厨师参加岗前食品安全相关法律法规和食品安全知识培训，并进行健康体检。同时，定期或不定期进行从业期间专题培训，努力强化其从业食品安全责任意识和诚信自律意识。

(五)事故报告。发现农村集体聚餐疑似食物中毒事故以及其他突发食品安全事故时，聚餐举办者和厨师或村食品安全协管员要按照《莆田市食品药品监督管理局涵江分局一般食物中毒事故调查处理操作规程(试行)》的要求立即向当地政府、食品药品监管部门和卫生行政部门报告，并第一时间将病人送往医院进行救治。对发生食物中毒后迟报、谎报、瞒报和漏报的，要依法追究相关人员的责任。

(六)应急管理。乡镇食品药品监管部门要建立健全农村集体聚餐食物中毒事故应急预案，明确应对处置、责任分工、规范报告、调查处理程序，细化各项工作措施，不断提高农村集体聚餐食物中毒应急处置能力和水平。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。要充分认识做好农村集体聚餐食品安全监管工作的重要性、紧迫性和长期性，结合本地实际，积极创新监管机制和方式方法，不断加强对农村集体聚餐食品安全的监管和指导，切实防控群体性食物中毒事故的发生。

(二)强化保障，明确责任。农村集体聚餐举办者和厨师是聚餐活动食品安全的第一责任人，聚餐活动举办前应主动向本村食品安全协管员申报，并接受协管员或食品安全监管人员的监督和指导。乡镇政府对农村集体聚餐餐饮服务食品安全负总责，要督促村委会将农村家庭自办宴席申报备案管理制度列为村规民约，并签订食品安全责任书。各地食品安全监管部门要积极争取地方政府的重视和支持，落实食品安全协管员的工作条件和经费保障，确保各项工作落到实处。

(三)加强宣贯，营造氛围。要通过常态化、多样化、通俗化的方式，组织开展农村集体聚餐食品安全管理和指导工作的宣传教育，深入农村宣传集体聚餐实行申报备案制度和现场指导的重要意义，为农村集体聚餐食品安全管理和指导工作的开展营造良好的舆论氛围。要教育聚餐活动承办者和厨师守法诚信操作，引导广大农村群众增强食品安全风险意识和依法维权意识，科学安全地举办聚餐活动。同时，要加强对基层食品安全监督人员、食品安全协管员对农村集体聚餐食品安全管理的业务培训，提高相关人员对农村集体聚餐食品安全的指导水平。

(四)举报投诉，畅通渠道。区食品药品监管部门公布食品安全投诉举报电话12331，畅通投诉举报渠道，及时核实查处投诉举报线索，认真落实有奖举报制度，鼓励和动员社会各界积极参与农村集体聚餐食品安全监督，形成社会共治的良好氛围。