监管巡控工作汇总20篇

赴美食品质量安全监管参观考察报告

赴美食品质量安全监管参观考察报告

编者按：2005年10月3日至10月23日，省局组织了"赴美食品质量安全监管参观考察团"，该团一行9人，在外停留21天，与美国政府相关单位就食品质量安全法规、食品质量安全监管及食品加工业质量安全监管体系等方面进行了广泛交流，圆满完成了考察任务。以下是该团团员，楚雄州质量技术监督局党组成员、纪检组长黄昆同志写的一篇考察报告。

省局组织人事处：

2005年10月3日至23日，在省局党组和州局党组的关怀支持下，我有幸参加了"中国云南食品质量安全监管代表团"赴美国参观考察。在美国期间，我们参观了著名的二战遗址珍珠港，观看了日本偷袭珍珠港的纪录片；世贸大厦遗址、联合国总部、白宫、国会大厦、太空博物馆、林肯纪念堂、杰佛逊纪念堂、奥斯卡领奖中心、好莱坞明星大道等地方。美国加州大学教授（Amin）给我们讲解了美国国情，美中协会组织我们考察访问了美国旧金山著名食品加工厂（Sugar Bowl Bakerv’s），现场参观了生产工艺及管理过程；考察访问了美国联邦食品安全检查局，并对食品监管的法律法规等进行了座谈。通过这次的参观考察，开阔了视野，增长了知识，更深刻的理解了邓小平"发展才是硬道理"这句话的深刻意义。读千日书，不如行万里路。

一、所见所闻

在美国参观期间，时间安排得很紧凑，有时整天坐飞机在天上飞，有时又坐车整天在高速路上跑，天天早出晚归；有的时候刚下飞机还没住下，就开始安排参观；对我们坐惯了办公室的人来说，感受到了快节奏生活的压力。语言障碍，生活习俗不同，给参观考察带来了一些困难，我非常珍惜这次来之不易的考察机会，尽管每天非常累，回旅馆很晚，我还是每天坚持记日记，尽量把当天看到的东西记下来，准备回来再看些资料慢慢消化。

（一）美国的爱国主义教育搞得非常认真

美国是世界经济头号强国，具有高度发达的现代市场经济，是世界上最多的一个移民国家。每天都有数以万计不同肤色，不同文化的人，因为不同的理由涌入美国。美国对外来各色人种包容性强，经济上的优势以及低失业率是美国吸引移民的主要原因，而大批高素质的移民又成为美国发展的强大动力之一。民富国强，美国政府十分重视爱国主义，而且潜移默化。

在著名的二战遗址珍珠港，美国政府花巨资在被日本炸沉的"亚历山号"军舰水面上建起了纪念碑，免费让游人坐船参观，并可以观看到当时日本偷袭珍珠港时的真实录像纪录片，听到"亚历山号"被炸沉的声音。许多美国老兵自愿到此地为游人签名、合影，激发游人对战争的憎恨，热爱和平。据说每天到这里参观的数以万计人中，日本人不敢到此参观，怕被激怒的人揍。

在华盛顿杰佛逊纪念堂，我们看到一批批小学生蹲爬在纪念堂地板上，认真抄写托马斯.杰佛逊1776年受命起草的《独立宣言》，《独立宣言》是一篇反抗殖民统治，争取民族独立的战斗檄文，以人生平等，政府应该维护人民的合法权利这一观点出发，宣言历数了英国殖民政府在北美所实现的罪恶统治，指出其所作所为与保护人民的权利背道而驰。组织小学生就地抄写这篇爱国文章，其教育意义深刻。

在著名的迪斯尼公园，构思巧妙的"昨天"、"今天"、"明天"，独具匠心，使参观的人回顾了人类历史的发展过程，感受到今天和平幸福生活的美好。同时，更领会到明天高科技的飞跃，信息、宇宙空间、生物科技对人类生产技术的挑战。

（二）美国食品安全监管注重抓生产源头

"为什么要让食品发生事故呢？"这是我们在与美国联邦食品安全检查局座谈时，我们提出若发生食品质量问题如何处理时，对方的反问。

在美国旧金山，我们考察参观了著名的食品工厂（Sugar Bowl Bakery），该厂生产的食品面包供旧金山地区80%的旅馆、酒店使用，在我国珠海也有分厂，年产值近8000万美元，机械化使用程度较高。我们从该厂的工艺过程、设备管理、出厂检验、包装等过程进行了实地参观考察。给我们最大的感觉就是严格生产、严格管理、严格控制。"请不要走进开动的设备，以防你会受到伤害"。"请不要带手表，以防手表掉入食物中，造成危害"。严密的消毒，严密的预防措施，不管从原料的采购到使用，以及计量检测、特种设备管理、产品包装及检验，ISO9000质量管理体系真正发挥着作用，任何管理都是为了生产合格产品，没有空洞的宣传。

美国的食品安全由六个部门来进行监管，卫生部门的监管设食品药品安全管理局，疾病预防控制中心局；农业部门监管主要负责畜、禽、蛋食品监管，设食品公共安全调查局、食品安全检查局、进出口食品安全检查局；以及单独设立的美国联邦环境保护局。和我们座谈的美国联邦食品安全检查局，是专管畜、禽、蛋食品安全检查的部门，该部门有两个职能：1、保护消费者利益和平衡工厂利益；2、强制执行法律规定。监督检查不收检验费，费用全部由政府承担，监督检查人员实行区域划片监控，随时明察暗访深入饲养场和宰杀场检查，发现问题，及时指出，责令限期整改，如果发现食品有质量问题，工厂将负责将食品收回消除危害。美国联邦食品安全检查局对检验人员规定非常严格，检验人员只要到被检查部门喝过一杯咖啡，将会被清除出调查检验队伍，因为将会被怀疑有不公正。当我们问其若在当地发生食品质量安全事故如何处理时，固执的美国官员连答："No"，认为是不可能的，有法律规定，不能让它发生。因为每个细节，包括喂养、宰杀都监管了，是不会发生，也不能发生食品安全事故的。使我们真正感受到了美国官员监管到位，忠于职守。

（三）中国产品在美国超市到处可见

在国内，我一直听说中国的产品上不了美国的超市。而我们在美国从西到东，从南到北，凡进美国超市时，都有我们国家的产品，尤其纺织品和玩具。连美国的景点"自由女神"雕塑像、"珍珠港"，"尼加拉大瀑布"等小纪念品，都写着中国制造。我们在购买小纪念品时，都注意看是不是国产货，以免"出口转内销"。最有趣的是，10月19日，在我们考察访问美国联邦食品安全检查局结束时，该局送给我们考察人员的每人一块小蛋糕（小玩具）也是中国产品，局长幽默的说："中国产品占据了美国很大市场，我们生活都在使用中国产品。送你们的这块蛋糕也是中国生产的"。翻译人员讲完后我们认真一看，逼真的小蛋糕上写着（USDA）美国联邦食品安全检查局的缩写及网址，下面显目的标着"Mide in china"，使我们由衷的感到骄傲。在美国市场上，几乎看不到中国商品的广告或文字宣传，但中国制造的很多商品已经进入了美国中档，甚至高档市场，如服装、运动鞋、电脑硬件、彩电、电冰箱等。

二、收获、启示

美国是一个美丽、富饶，最适合人居住的国家，树木葱葱，环境优良。到处是汽车，到处是高速公路，人和动物和谐相处；公共场所人们自觉排队，行人过马路车辆主动礼让。美国民族是一个优秀的民族，极其富有和强大。由于社会制度不同，生活方式不同，我们的思维不自觉地被自己的社会存在所局限，被自己的文化传统所限制，就像人类的思维无法摆脱人类自身存在的局限一样，很难真正理解不同的文化背景，社会制度、历史传统和民族性格习惯所带来的差异。当我们走出国门走出自己的社会，见到另一个不同的社会时，有可能领悟自己某些方面的局限。它山之石，可以攻玉。对我们抓好食品安全监管是大有益处的。

启示一：产品质量是生产出来的，不是检验出来的。这个结论我们在推行全面质量管理，以及宣传质量管理标准体系时都不是什么新内容。在考察美国食品生产企业，感觉这个朴实的道理在美国生产企业已深深的扎根，为了生产合格产品，ISO9000质量管理标准在各工序都严格贯彻执行。"该说的已经说到，说到的已经做到"。政府宏观监管比起生产企业自己监管不是那么有力。企业质量管理在市场经济的压力下已完全形成了自我生存发展需要的必然措施。由此联想到我们的部分企业对全面质量管理，ISO9000质量管理标准执行的差距，"该说的已经说到，说到的没有做到"。产品质量管理不注重全过程的质量管理，而过分强调产品质量出厂检验，方法上实际还推行着发达国家工业生产四十年代的"检验方法"阶段，既使进行了质量管理体系认证，也没有认真施行，名不符实。带来的后果，检验产品质量不稳定。管理方法的滞后，必然导致质量差距。

启示二：要在全社会普及质量意识。产品质量，代表一个地区，一个国家的形象。在美国市场上是难以见到假冒伪劣商品的，尤其药品和食品，几乎没有假冒。在我们和美国食品工厂和联邦政府监管部门接触时，感觉质量意识比较强，消费者对商品比较信任，企业法人认为自己的产品质量不好，企业会失去信誉关门，还会受到法律的严厉制裁；政府官员认为不能让不合格产品形成后流入市场，在生产过程中就要严格监控。我们现在的差距是消费者对市场上的商品不信任。从源头抓质量，我们应该引导企业从生产过程全面注重质量管理，牢固树立以质取胜，走质量效益型道路；对屡教不改的，要发挥新闻曝光的作用，引导消费者加强自我保护意识，使不合格产品失去市场。在全社会普及质量意识，是一个系统工程，要注重在实效上下功夫。

启示三：监管部门真正成为企业信任的伙伴。当我们对美国食品生产企业提出你们政府部门如何来进行监管时，管理人员很自然的回答，"他们会常来，他们也会为我们生产、设备提一些意见，我们修改完善后他们又来检查，对我们生产是有益处的"。问其处罚过没有，回答"不可能。他们很懂，很公正"。美国的食品生产企业也实行生产许可证制度，由联邦政府计划部门来颁发，小型的食品加工企业会挂靠大企业来生产，生产企业与监管部门关系很融洽，都知道法律的约束规定。也使我想到，我们质量技术监督部门长期跟企业打交道，许多同志不懂企业管理，有时到企业检查时常说外行话，摆出一付执法检查的架势，与企业成了猫鼠关系。要从源头抓质量，我们的人也要学会企业管理。

启示四：牢固树立诚信意识。美国人非常重视的一种个人品质就是诚实。美国是一个高度守信的国家，任何一个人在任何社会交往中，可以做错事，但不能不诚实。在美国，汽车加油、停车凭信用卡消费，没有专人守候；住旅馆你走时不会有服务员来检查清点房间后才准你走，旅馆房间门的刷卡你喜欢可以带走作纪念；在商店购买东西不会有人怀疑你使用假币，进超市我们背着包也不会有人盯梢，有时选到了东西为付费还到处找服务员。由此，我感觉我们国家现在提出构建和谐社会，倡导诚实守信何等的重要。在人们生活水平提高以后，物质文明建设和精神文明建设是相辅相成的，若不注重诚信建设，人与人之间缺少相互信任，一个单位、一个国家、一个社会和谐就会成为空话。我们必须从小事做起，从自己做起，教育家庭，教育子女，诚实守信，推动整个社会诚实守信。

在美国，由于"9.11"恐怖事件的发生，到处防范严密。我们进机场候机室和参观大型社会参所，都必须脱外衣、鞋子、皮带进行严格检查，到处草木皆兵。在美国参观考察期间，我和团里的同志们一道，遵守了出国纪律。每当我们公务活动参观座谈结束时，我们都给对方赠送一面"中华人民共和国云南省2005年食品质量监管赴美代表团"致谢小旗帜，对方非常珍惜，我趁此机会给对方每个官员赠送一个彝族小荷包，并告知这是我们彝族姑娘亲手刺绣的吉祥物，戴上会健康幸福，他们惊喜地拿出自己的相机，戴上彝族荷包，手拿我们赠送的小旗与我们合影留念。

通过21天的出国考察，我们完成了考察任务。达到了开阔视野，增加知识的目的。我一定不辜负党组织的培养期望，在今后工作中努力结合实际运用。

甲方单位名称：

乙方单位名称：

签订时间：

签订地点：

一、总则：

为了确保国家输油气管道安全平稳运行，保证管道沿线人民群众的生命财产安全，满足质量、健康、安全、环境管理体系的要求，同时积极支持地方经济建设，依照《中华人民共和国民法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国民石油天然气管道保护法》(第三十号主席令)和相关法律法规的规定，甲乙双方经平等协商，特签订本协议，并共同遵守本协议所列条款。

二、权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、甲方负责在施工现场向乙方告知施工作业区的范围、危险点源，并在工程开工前监督乙方对施工人员进行安全、健康、环保教育或培训，并在乙方施工时进行安全监护。

2、甲方负责提出输油管道永久安全防护方案和临时施工安全加固措施的技术要求。

3、甲方负责对第三方施工中与管道关联管段的施工方案和管道安全保护方案审查，提出意见和要求。

4、甲方负责在乙方施工过程中按照与管道关联段的施工方案和管道安全保护方案进行全程监护。

(二)乙方的责任和权利

1、乙方必须履行安全职责，严格执行安全协议，保证交叉(并行)处管道的安全。

2、乙方必须依照甲方审批认可的方案，在与甲方所辖管道交叉(或并行)处对甲方管道进行有效保护。

3、乙方负责委托丙级以上设计资质的设计部门对甲方提出的永久安全防护方案进行设计，并提交设计文件及图纸给甲方审查。

4、乙方负责支付输油管道永久安全防护费用、加强级防腐费用和监护检测人工费。

5、乙方在施工前应向甲方交付管道安全保证金(1万元-5万元)，待甲方验收合格后返还乙方。

6、乙方应严格按照管道保护方案进行施工，保证在施工期间输油管道及其防腐层不受到任何损伤。

7、乙方应保证：对甲方所辖与第三方施工关联管段的管道，在以后维修、大修、抢修等任何作业中，乙方必须积极予以配合，甲方不承担由维修、大修、抢修等作业所造成的乙方财产及设施损失。

三、违约责任：

乙方在施工过程中必须确保甲方所辖管道及附属设施的安全，如施工中损坏甲方管道及附属设施，危及管道安全，由乙方承担一切责任，甲方不承担任何责任。

四、纠纷解决方式：

1、本协议在实施中如有纠纷，应协商解决。

2、如协商不一致，可选择向甲方所辖与第三方施工关联管段的管道所在地的省级人民法院提起诉讼。

五、其他约定

本协议一式四份，正本两份(双方骑缝盖章)，双方各执一份，副本两份。如对合同的内容产生争议，以正本为准。

附件：1、第三方施工与管道关联段的施工方案;

2、第三方施工与管道关联段的管道安全保护方案;

甲方：(盖章) 甲方代表(签字)：

年 月 日

乙方：(盖章) 乙方代表(签字)：

年 月 日

甲方(出租人)：___________________

法定代表人：___________________

乙方(承租人)：___________________

法定代表人：___________________

上述双方经平等自愿协商，签订本合同以共同遵守。

一、出租人同意租出，承租人同意租进附件所列的设备;该附件是本合同不可分割的部分。

二、租期为年，从承租人验收设备之日起算。

三、租金及支付方式

1、总租金____________元，从承租人接受所租设备之日开始计租。在租赁期间，月租金为____________元，应于每月五日前汇入银行的出租人帐户。

2、在租赁期间，任何一方不得要求加租或减租。如果承租人不准时交租，则应向出租人交付比该行长期贷款利率多______%的利息作为处罚。

3、签约后一个月内承租人应向出租人提交中国____________出具的保函，担保承租人按合同规定交租金。

四、出租人必须按CIF条件在附件规定的时间内把所租设备运交承租人。

五、出租人应于装船后把合同号码、品名规格、件数、毛重、净重、发票总值、载货船名、预计到达时间和目的港以电传通知承租人，以便提货。同时还要向承租人航寄下列单据：

1、提单正本两份;

2、发票四份;

3、装箱单四份;

4、出租人的厂家出具的关于所租设备的品质、数量检验证一份。

六、到港后，承租人要委托检验机构检验所租货物，如品质、规格、数量等与合同规定不符，承租人有权在货到天内凭该检验机构的检验证书向出租人提出索赔;或者要求出租人自费及时更换不合格的零件或机器。

七、在租赁期间，出租人必须办理必要的保险;保险应包括第三者责任险，以使在事故中遭受损失和伤亡的其他有关方也可受益。

八、在租赁期间，出租人应提供租后服务，包括所租设备的安装、运转、修理和保养。承租人必须妥善爱护所租设备，保持经久耐用。如果由于承租人员的错误操作造成设备损坏，修理费应由承租人承担。

九、出租人应按优惠价格向承租人提供原料、燃料和部件。

十、在设备到达厂房内，出租人要派出名技术员到指导所租设备的安装，然后培训承租人的技术员和工人，使他们掌握有关操作、修理和保养所租设备的技术。在这种情况下，承租人同意付给每人月薪人民币元;其他一切费用则由出租人承担。

十一、为达到第十条所述的目的，有关安装、调试、检查、修理、操作和保养的技术资料应由出租人提供承租人。

十二、出租人的技术人员每季至少要对所租设备检验一次，以确保设备正常开动。承租人则要给予他们必要的协助。

十三、如果承租人涉及第三者的专利纠纷，出租人应对其后果负责。

十四、没有出租人书面同意，承租人不得将设备转租给第三方。

十五、当合同期满时，承租人可作以下不同的选择：

(1)继续再租年;

(2)改签融资租赁合同，租用更长的时间;

(3)按照双方同意的优惠价格直接购买设备。

十六、如果一方受到不可抗力的阻挡而不能履行合同义务，执行合同的时限应作相应延长。

十七、如果一方严重违反合同中的某一条条款并在天内未作纠正时，另一方可提前天向违约方提交书面通知而终止本合同。违约的一方应对有权终止合同的一方所受的经济损失负责赔偿。

十八、因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均提请仲裁委员会按照其仲裁规则进行仲裁。仲裁地点在，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对协议各方均有约束力。

本合同用中、英两种文字写成，两者具有同等法律效力。

十九、附则

1、本协议一式份，协议各方各执一份。各份协议文本具有同等法律效力。

2、本协议经各方签署后生效。

签署时间：___________________

甲方(盖章)：___________________

法定代表人：___________________

乙方(盖章)：___________________

法定代表人：___________________

附件：___________________

出租人同意把下列设备租给承租人：___________________

货物名称

规格：___________________

数量：___________________

装船日期：___________________

月租金额：___________________

制造厂名：___________________

型号：___________________

单价：___________________

租金总额：___________________

租金支付条款：___________________

一、20--上半年工作小结：

转眼间，半年的时间即将结束，本人上岗已经三个月，对工作有了自己的.心得体会，现总结如下：

1、监管点特点：

本人监管公司是南昌县陶氏米业有限公司，质押物为稻谷，该公司为家族企业，经营已经有20多年。目前公司每天正常进行生产活动，没有发现异常，当然也和其他粮食企业一样，出现了缺库现象，状况已经如实上报给上面。

2、盘库方法：

公司有共有四个存放质押物的地方：红旗粮食管理所，新联粮站，公司自建仓库和加工厂临时库存。其中红旗粮食管理所有六个仓库，分别是一仓、二仓、三仓、六仓、七仓、八仓、九仓、十仓、十四仓，库容为五百到一千六百吨不等;新联粮站有三个仓库，分别为二十四仓、二十五仓、二十六仓、二十八仓、三十仓、三十一仓，库容为五百到一千吨;公司自建三个仓库，分别为厂一、二、三仓，库容为八百到一千一百吨;

目前对质押物盘点主要采用密度法，测量出每一格长宽高之后乘以格数密度即得;对于数量不好把握的，亦可采用数袋法，得出的结果更加准确。

3、生产工艺特点：

有规律的对各个部分的库存粮食运送至生产点，然后加工处理成不同质量的大米，之后销往广东、广州、福建以及本省。日生产量一般在100吨左右。

4、企业的特点：

粮食企业的季节性，因为稻谷一年只有两季，所以在青黄不接时企业是最容易缺库，而且缺库量比较大(备注：在4月份左右大多企业都难以从农户手中收到稻谷)。

5、财务：

财务支出主要都在收购稻谷上。

6、仓量：

第4条已经说到，目前企业缺库比较严重，情况都已经如实向上汇报，现企业已经没有入库，旨在这几个月出掉库存然后再收购新谷。

7、物流的具体信息：

企业有2个外库，就是每天有相应的货车对库存稻谷进行运送至生产点，然后加工，之后再有相应的车辆对成品大米销售至广东，福建本省等地。

8、物流要求：

由于物流活动日益渗透到生产，流通，消费整个社会经济活动过程之中，因而社会经济发展是物流要求的主要因素。

9、销售流程：

该企业有固定的客户订单，销售有保证，暂未出现产品积压现象。

二、不足之处：

1、外库较多，监管的时效性有待提高。

2、没能跟外库粮管所人员多了解情况。

3、缺库情况目前仍然没有得到解决。

三、20--下半年计划：

1、继续加强对质押物的监管，重视每天的出入库情况，提高对质押物的监管力度，避免紧急情况发生。

2、定期对库存进行抽查，了解周边的米业经营情况，做到监管该行业就熟知这个行业的程度。

3、加强自我意识教育，养成良好的学习、生活习惯。

4、积极配合所到巡检人员工作，及时把监管点情况上报。

甲方：市房产管理局

乙方：_________

丙方：_________

根据《_________市城市房屋拆迁管理条例》有关房屋拆迁补偿安置资金实行专户存储和监管使用，保证资金本息专项用于拆迁补偿安置的规定，甲、乙、丙三方经协商共同签订如下协议，并承诺严格遵守本协议中的各项条款，履行各自义务。

一、经甲方审核同意，乙方拆迁项目用于拆迁补偿安置专项存储的资金额度为_________(大写)。

二、乙方将上述专项资金存入丙方为其单独开立的资金专户，帐号为_________。存款按活期利率计息。

三、上述资金专户内的存款本息均用于乙方_________拆迁项目的补偿安置。乙方必须持转帐拨付凭证及甲方签开《拆迁补偿安置资金支付通知单》交丙方办理资金拨付事宜。

四、丙方负责资金的监管及安全，乙方未持有甲方的《拆迁补偿安置资金支付通知单》，丙方不得从拆迁补偿安置资金专户中拨付资金。

五、乙方存入丙方的补偿安置资金不足以支付实际补偿安置需要时，甲方责成乙方限期补足，由乙方交存丙方。资金到位后，丙方再次出具当日的存款证明。

六、以下三种情况丙方承担连带责任。

(1)出具虚假资金证明。

(2)未凭甲方开具的《拆迁补偿安置资金支付通知单》拨付资金。

(3)不及时拨付资金。

七、本协议在执行过程中如发生争议或需要对协议中的有关条款进行修改、补充，应本着平等互利、互谅互利的原则，友好协商解决。

八、本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

丙方(盖章)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

签订地点：_________

20xx年，全州学校食品安全工作在州委、州政府的的领导下，在相关部门的指导和关心下，认真贯彻执行食品卫生有关法律法规，不断加强食堂建设，强化食品卫生安全管理，有效防止了食物中毒和食源性肠道传染病的发生，保证了广大师生的在校饮食安全和身体健康。现将20xx年学校食品安全工作总结如下:

一、高度重视学校食品安全工作

州教育局始终坚持“以人为本、安全第一，强化管理、预防为主”的方针，深入贯彻落实国家、省、州关于学校食品安全工作的各项法律法规和国家农村义务教育学生营养改善计划的要求，把保障学生食品安全当作基础性、先导性工作来抓紧抓实。半年来，全州大多数学校食品安全工作做到了：领导重视，全面落实“以人为本”的管理理念;管理工作扎实，尤其在制度化、规范化建设上有突破性进展;硬件投入大，食堂建设优于、先于、重于其它基础设施建设;食品成本核算规范，主、副食品种丰富，花样多，价格较低;饮用水设施和条件不断得到改善;食品从业人员精神面貌良好。全州教育系统从教育局到每个学校，从局长到每个教职工都心系学生，以强烈的责任感和使命感，高度重视并切实做好了学校食品安全工作。

二、切实加强学校食品安全责任落实

年初，根据全局的工作部署及时调整充实了学校食品安全工作领导小组成员，进一步明确了学校食品安全工作领导小组办公室人员和具体职责，层层签订了责任书，将学校食品安全工作的目标任务进行了细化分解，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各司其职，齐抓共管，相互配合的工作局面，学校也把职责和具体任务层层分解落实到了人头上，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层抓落实，齐抓共管的良好局面，切实做到了人员到位、责任到位、措施到位，全力做好了学校食品安全工作。

三、深入开展学校食品安全宣传教育

全州教育系统采取各种形式，充分利用各类宣传媒体及学生会、少先队等渠道，广泛开展食堂食品安全宣传教育活动，通过网络、健康教育课、举办专题讲座等形式开展食品卫生营养方面的教育，督促学生吃饱正餐，积极引导学生远离街头小摊食品，养成良好的饮食习惯，教育学生养成勤洗手、爱锻炼等个人健康行为习惯。同时，要求全州中小学要严格按照国家的有关规定，将食品安全教育纳入相关课程，落实健康教育的时间，积极开展食品安全和营养健康教育，增强青少年学生科学的营养观念和食品安全意识。通过开展校园食品安全宣传教育活动，进一步提高了师生的食品安全意识和广大师生员工的食品安全维权意识、识别假冒伪劣及有毒有害食品的能力。

四、积极开展校园食品安全专项整治

上半年，全州各县、校在开学初、五一节前后联合当地的食品监管部门开展了校园食品安全专项整治，对食品卫生管理差、存在食品安全隐患的学校进行了通报，并提出了整改要求，责令学校及时进行了整改。与此同时，我局在今年上半年也组织开展了3次校园食品安全专项督查，通过检查情况来看，绝大多数学校执行了各种规章制度，把好了食品采购关、验货关、加工关、销售关，坚持执行了食品试尝、48小时留样制度。但是还是有极个别没有把各项措施落实到操作层面，主要表现在：食品留样时间只留存了24小时，没有留满48小时;食堂、小卖部的卫生条件差，没有及时清理垃圾。我局对存在安全隐患的“问题食堂”提出整改措施，并限期整改。

同时，我局按照《州20__年食品安全专项整治“百日行动”实施方案》文件要求，成立了学校食堂食品安全集中整治工作领导小组，召开了专题会议，及时制定并下发了《州学校(幼儿园)食品安全专项整治“百日行动”实施方案》对学校食堂食品安全集中整治工作做了具体详实的安排部署，此项工作正在有条不紊的开展中。

五、全面加强学校食品从业人员培训

上半年，全州各级各类学校积极开展了学校食堂食品从业人员的专业知识、操作规范培训和职业道德培训。一部分县、校(园)的培训工作是当地食品安全相关部门组织开展的，另一部分的县、校(园)是采取校本培训的方式进行。培训的人员涉及学校食品安全管理人员和食堂、小卖部承包人、从业人员，培训的内容主要是校园食品安全法规文件、规章制度、操作规范、职业道德和利用《学校食品安全管理与操作规范》教学片开展培训，通过培训提高了从业人员的食品安全意识、责任意识、服务意识和技能水平，全面提升学校食堂的服务水平和服务质量。

六、存在的问题

(一)部分偏远学校和城乡结合部学校的食品安全工作较为薄弱，学校食堂环境卫生较差，各项制度不完善、责任不明确、各项食品安全措施落实不够，食堂从业人员证照不全。

(二)部分学校食堂管理不规范，主要表现为：食品采购索证、进货验收和台帐记录不全;少数食堂食品冷藏设备不能满足食品原料、半成品、成品分类贮存的需要;个别食堂冷冻冷藏的食品有混放现象;主食(米、面、面条)没有按照要求进行储存。

七、下步工作打算

(一)督促学校健全和完善学校食品安全工作的各项规章制度，明确责任，将各项措施落实到操作层面。

(二)督促学校食堂依法办齐一切证照，严格学校食堂和从业人员证照的检查工作，对证照已经过期的督促学校尽快办理，食堂从业人员在相关机构没有取得健康证的一律不得聘用。

(三)进一步加大从业人员培训力度，通过培训规范学校食堂食品和营养餐从业人员的操作规程;

(四)主动联系食品监管部门、卫生部门等开展学校食品安全检查工作，督促学校进一步健立、完善、落实各项规章制度和措施，提高食堂管理人员和从业人员的食品安全意识，防范学校食物中毒事件的发生。

(五)积极联合工商、公安、食品监管部门等开展校园周边食品安全集中整治工作，净化校园周边食品环境。

xx年来，在矿党政的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针，严格遵守有关安全生产法律法规，切实贯彻落实上级一系列安全指示精神，牢固树立“以人为本，安全为首”理念，紧紧围绕着安全工作安排和部署，大力开展了“安全生产年”的各项活动，牢牢把握“六防一控制”重点，使得矿井的安全生产状况继续保持了平稳态势。

一、安全工作情况

1、实现了“六防”目标;

2、轻伤126人次，比去年同期减少5人次;

3、安全质量标准化确保了二级标准;

4、1月～10月抽放瓦斯纯量1355万m3，完成年度计划的104.23%;民用瓦斯量完成823万m3，完成年度计划的82.3%。

二、具体工作开展情况

我矿的安全工作始终坚持以安全管理为中心，以治理瓦斯为重点，依靠科学进步，加大安全投入，强化安全培训，以质量标准化和班组建设为基础，创建安全生产长效机制，实现安全生产。

1、加强了安全工作监督管理，严格落实主体责任，全面落实安全生产责任制，进一步完善了各项安全管理制度和措施，坚持“不安全不生产、隐患不消除不生产、措施不落实不生产”原则，紧把安全关，强抓执行力，兑现了全年安全目标。

2、严格闭环式隐患排查治理工作，矿领导每天坚持带队分三班下井跟班带班，深入现场，排查安全生产过程中出现的漏洞，治理安全生产中出现的隐患，查处“三违”现象;业务职能科室、区队跟班干部及班组长、三大员、青安岗、安员等各级安全管理人员严抓现场，排查各类安全隐患，有效地防止了各类事故的发生。

1—10月份，矿共查安全隐患4942条，整改4930条，整改率为99%，停不合格头面及绞车道77次，安全罚款安全罚款220500元。同时，对及时发现重要安全隐患，制止“三违”、避免事故发生的有功人员给予奖励37100元，有力的促进了广大职工抓安全、查隐患的积极性。通过加大隐患排查整治力度，有效地防止了各类事故的发生，确保了矿井的安全生产。

3、加强了春节“两会”期间、元旦及“五一”期间、“安全生产月”、“十一”期间、雷雨季节、夏季高温天气等特殊时期的安全生产管理工作，矿将上级部门有关特殊时期安全生产的指示、指令及时传达到各单位组织学习，并制定下发相关措施、规定和办法，确保了特殊时期的安全生产。

4、以建设瓦斯治理示范矿井为重点，强化了矿井“一通三防”管理。严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》，采取区域和局部两个“四位一体”的防治措施贯穿采掘整个过程，并通过抓各级人员责任制的落实，确保安全技术措施的执行到位，消灭了煤与瓦斯突出事故，未发生煤碳自燃发火事故。

5、严格执行不安全就不生产、不安全就停产的原则，狠抓了各项安全技术措施的落实和安全系列化装备的检查，对不符合安全生产要求的头、面及绞车道坚决停止作业，经复查合格后才能恢复正常生产和使用。1—10月共停不合格头、面及绞车道77次。

5、狠抓了安全质量标准化建设，我矿严格按“按要求设计、按设计施工、按标准验收”的要求，一切按质量标准化规定施工作业，确保实现工程质量标准化，机电设备规范化，管线吊挂整齐化，操作牌板统一化，井下工作环境整洁化。二季度5、7、8采区通过了局质量达标互动验收。矿井安全质量标准达标达到二级。

6、抓好安全生产专项整治工作。每季度按上级文件要求结合矿井工作重点和薄弱环节制定了专项整治方案，对重点工程、重点整治项目的进度加强了监督和考核，严格整治验收，确保顺利的完成季度安全生产专项整治任务。

8、严格执行了等21处巷道贯通的安全技术措施，贯通后及时调整了通风系统。全年共完成等3个工作面接替工程和收尾工程，矿周密组织，合理安排，重点地段重点把关，确保了以上几个工作面安全收尾和接替。

9、认真开展了职业危害防治管理工作，以粉尘防治为重点，规范了职业危害防护设施的安装、使用和管理，严格执行作业过程中的各项综合防治措施。全年共完成洗尘m，完成主要进风巷8920m刷白工作。

9月份，我矿根据局安排组织矿井接触职业危害人员参加了职业健康检查和尘肺病诊断，符合规定需参加检查的职工共计1298人，实际参加检查人员848人，职业健康检查率65%，较提高了11个百分点。

11、认真开展了全国第十个“安全生产月”活动，紧紧围绕“安全责任、重在落实”这个主题，制定了“安全生产月”活动的措施和目标，矿精心组织，不断创新形式和内容，积极开展了各项活动，圆满兑现了活动目标。

12、加强了矿井应急救援管理工作，按规定完善了监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等五大系统，紧急避险系统初步完成避难硐室的设计。

根据新的应急预案框架，重新编制完善了年度事故应急救援预案。在6月份“安全生产月”应急演练周期间，进行了矿井煤与瓦斯突出救援演练，检验了矿井应急救援的启动能力和组织救灾能力，增强了职工安全避险意识，提高了救援人员的业务技能和应急反应水平，大大提升我矿应对生产安全事故的能力。

11、狠抓了绞车道的安全管理，坚决执行“开车不行人，行人不开车”的制度，特别是综采面收尾接替线路、6进风和7进风等主要绞车道等。做到了设施不完善不开车，隐患不消除不开车，措施不到位不开车，使管理制度得到了进一步落实。

11、强化了火工产品的管理，按照作业规程规定合理用药，规定存放，剩药退库的原则，火工产品的核销由当班安全员、作业班长、放炮员、瓦斯员和供应科火工组等把关人员监管，消除了炸药流失现象。

14、加大了培训力度，定期分工种进行全员培训，不断提高从业人员操作技能，我矿现有安全生产管理人员和特种作业人员，均经过有关部门培训，取得了合法、有效的资格证书，做到了持证上岗。到10月为止，我培训中心共举办各类技术工种和新工人培训班61期，培训人数2516人次，超额完成全年培训任务。

13、根据井下采掘头面变化，即使调整和明确了各重点头面挂牌督导人员及职责范围，督导人员定期到所监管头面掌握现场安全生产情况，帮助解决生产过程中的实际问题，并及时向分管领导汇报，真正做到了头面有人管，三违有人抓。

14、认真开展了第二轮安全生产许可证换证工作。

矿组织专门技术力量，收集整理和完善资料，对照《xx省煤矿安全现状综合评价标准》，对我矿的安全管理、开采与爆破、通风、防治瓦斯、防灭火与防尘、防治水、提升运输、供电等系统进行了自评价，对自评和评价机构检查出的问题落实责任单位及时整改，现省安监局已受理了我矿的换证申请。

15、强化企业的文化建设，大力营造和谐发展氛围。

一是坚持安全亲情管理，建立职工生日档案，走访困难职工，发放困难补助，使职工在感受温暖中体会安全生产的重要性。

二是不断加大投入，改善职工工作条件。如投入100余元在更衣室安装了中央空调，职工换装有了舒适的环境。掘进工作面使用铲煤机，降低了职工的劳动强度。600水平开通人车，减少职工进出班行走路程。酷暑季节组织送清凉活动，为职工防暑降温等，充分体现安全就是职工的福利;

三是创新安全宣传教育形式。积极推广安全文化长廊、井下文化走廊等经验，深入开展“安康杯”竞赛活动、安全生产月等活动，广泛营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围;常年举办安全知识竞赛、安全文艺演出、安全漫画展等内容丰富、形式多样、实效性强的群众性安全活动，进一步增强广大职工的安全意识和安全法制观念。

三、存在的主要问题

1、1-10月份工伤事故虽较去年同期有所下降，但发生一起死亡人次，职工的安全意识、按章操作意识还有待加强。

2、现场安全管理工作要进一步强化，跟班干部、班组长、把关人员要确实履行职责，认真排查和处理存在隐患和问题。

4、随着开采深度增大，矿压显现严重，井巷失修比较严重;通风线路长，通风设施多、漏风较大，通风管理难度大。

5、矿井扩界范围内格瑞克能源公司施工的钻孔可能对我矿造成安全隐患，需核实钻孔坐标，以及封孔质量，如未封实，我矿在治理过程中将承担巨额费用和技术上的难题。

6、外包队伍的安全管理、工程质量管理、职工的业务素质与安全意识和我矿的要求还有一定差距，业务职能部门要严格现场管理，认真督促和指导。

7、部分区队对职业危害防治工作不重视，存在净化喷雾、转载点喷雾、捕尘器安装和使用不规范，巷道洗尘不及时等问题。

四、20xx年工作要求及措施

1、继续狠抓“六防一控制”，将各类安全生产事故消灭在萌芽状态。

一是要严格落实岗位责任制和操作规程，认真执行安全制度和安全技术措施，二是要现场安全管理一定要到位，跟班干部、三大员、班组长是现场安全管理责任人，对当班的各项工作要切实抓细抓严。三是各职能科室对安全管理各项制要严格考核，要有重点、有针对性的对矿井各作业地点不定期组织人员检查。四是区队要加强日常的安全教育和业务培训，要切实抓好班组建设，干部要在各方面起带头作用，转变作风，从而全面提升区队的安全管理水平。

2、进一步严格执行岗位责任制、领导干部下井带班跟班制度、重点头面领导干部挂牌督导制度及其他安全生产各项管理制度，确保各项安全生产措施执行到位。

3、继续抓好“一通三防”管理工作，重点加强煤巷当头的防突管理工作，坚持区域措施先行，局部措施补充的原则，杜绝煤与瓦斯事故。同时，加大巷修力度，降低巷道失修率，确保矿井通风、生产的需要。

4、严格闭环式隐患排查治理。

首先加大安全排查力度，特别是对重大安全隐患严格按治理要求及时整改并对整改结果进行效果评价。其次对检查出的各类隐患及时跟踪复查，确保隐患整改到位。第三要继续深入开展“查三违、除隐患、反事故”活动，严厉打击违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象，从重从严处理违章违规行为。第四要严格落实责任追究制度、对责任事故的有关责任单位和责任人员严格按照“四不放过”的原则，从严追究责任和处理。

5、抓好安全质量标准化建设工作。

要进一步提高全员安全质量标准化工作的意识，养成干标准活，做标准事的自觉性。旬、月检要严格认真，不走过场。要强化班验收制度，落实现场验收责任，杜绝弄虚作假行为。

6、抓好矿井安全系列化装备管理工作，加紧完善紧急避险系统建设。

对安全系列化装备的使用情况进行全面的检查、完善和规范，从而降低安全事故的发生，进一步提高矿井的抗灾和防灾水平。

7、进一步加强职业危害防治工作，各级部门要把职工职业健康做为一项重要工作来抓，紧紧抓住防治中的薄弱环节，认真解决突出问题，改善作业环境，推动和促进我矿的职业危害防治工作走上规范化和制度化的轨道。

8、强化安全教育培训工作，通过安全教育培训，规范职工安全行为，提高职工安全操作技术水平和全员安全素质。

9、认真抓好贯通接替的安全技术措施的落实，做到安全贯通和接替，确保安全生产。

XX年，我局在xx市委、市政府和德阳市局的正确领导和关心支持下，始终坚持以党的xx届四中全会精神为指针，以科学发展观为统揽，坚持把保障公众饮食用药安全作为中心任务，不断强化监管职责，深入推进党风廉政建设，促进科学监管能力和食品医药产业全面提升，扎扎实实推进了全市食品药品安全监管工作，为保障全市人民饮食用药安全和促进地方经济发展做出了积极贡献。现将全年工作情况总结如下：

一、加强党风廉政建设，扎实推进监管队伍建设

(一)党风廉政建设情况。

为认真开展好我局的党风廉政建设和反腐败工作并促进其落到实处，局党组高度重视，将其纳入了重要议事日程，专题进行研究，按照《药监局惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》和《XX年党风廉政建设和反腐败工作意见》，进一步落实了部门负责人、分管领导、局长、党组书记党风廉政建设责任，继续与全局人员签订了廉政建设承诺书，推行一岗双责，加强了党风廉政建设教育，采取集中学习、专题辅导等多种形式，坚持深入开展廉政警示教育，使大家充分认识到当前反腐倡廉工作面临的严峻形势和任务，进一步统一思想，提高认识，增强反腐倡廉的主动性和自觉性。

深入学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设，开展好“自觉受监督，习惯受监督”专题教育活动，局党组主要负责同志切实发挥领导和表率作用，与班子成员谈心，交流思想、查找问题、共同提高。

继续健全职工个人廉政档案，为进一步规范行政执法行为，维护监管当事人的合法权益，严格执行我局已制定的《药品监管行政案件办理制度》和《药品监管行政处罚自由裁量权适用规则》及《实施标准》，继续坚持了重大案件集体讨论制度，坚决杜绝办人情案和以权谋私的情况发生;继续坚持了案件回访制度，对行政案件办理中执法人员遵守执法纪律等情况进行了事中、事后监督。

(二)积极开展“创先争优”和“挂、包、帮”行动。

一年来，我局以“关注民生，构建和谐”为主题，认真开展“挂、包、帮”活动。春节期间全局职工踊跃捐款2800余元，由机关党支部书记带队到对口帮扶的高坪镇水磨村对部分困难群众及贫困党员进行了走访慰问。6月24日，由局长张路带领机关部分党员干部深入到“挂、包、帮”活动联系单位北外乡新源村开展“听民意、了民情、解民忧”大走访主题实践活动，对该村存在的困难和问题提出建议，并结合走访调查情况落实帮扶工作的具体措施，活动中还慰问了两户贫困党员和四户贫困群众，送去价值600元的慰问品和1600元慰问金。通过惠民活动的开展，增进了党员干部与人民群众的联系，使之更加关注民生、民情，也促进了帮扶工作长效机制的建立。

二、积极履行药品监管职能，加强药品安全监管工作。

围绕确保药品安全这一工作目标，我局坚持整治与规范并进，努力探索科学有效的监管模式和方法，着力提升药品安全保障能力和水平。

(一)重拳出击，药品、医疗器械市场规范有序

1. 突出药品专项整治。

一是对药品生产环节，加大日常监管力度，全面检查了药品生产企业执行gmp情况。重点对生产质量管理机构及履行药品质量管理职责情况、生产厂房与设施是否发生变化，生产、检验仪器设备与生产品种和规模是否相适应，空气净化系统、工艺用水系统等的运行使用情况，是否按照gmp认证法定条件组织生产。企业的原辅料和包装材料供应商审计、购入质量检验、储存、使用及产品审核放行、执行《药品说明书和标签的管理规定》等情况进行了全面检查。针对四川诺迪康威光制药、四川泰华堂制药有限公司等5家药品生产企业进行了检查，从检查情况看，各企业基本都能按照gmp要求组织生产，没有发现严重违规违纪情况发生。

二是对药品流通环节，加大对药品经营企业的gsp跟踪检查及日常监督检查力度，针对42家药品零售企业进行了gsp日常检查。强化农村药品监管，完成了对乡镇卫生院、村卫生站的药品质量日常监督检查。大力整治药品、医疗器械、保健食品违法广告，加强监测，目前已对12起违法违规移交工商局进行处理。加强特殊药品监管，针对市级医疗机构和批发企业进行了专项检查。

同时，有针对性地开展各种专项监督检查。一是开展了非药品冒充药品、工业氧冒充医用氧、“两节两会”等专项检查;二是开展了疫苗专项整治工作，以及核查假药健胃消食片等药品;三是认真开展医疗器械经营企业追踪检查工作，重点检查了经营一次使用无菌医疗器械、植入材料及人工器官、介入器材、体外循环及血液处理设备等高风险产品经营企业。

加强日常监督检查

通过开展药品日常监督检查、专项检查、gmp和gsp跟踪检查、药品抽验、广告监控、以及加大对违法行为的查处打击力度等，切实整治和规范我市药品市场秩序，确保药品生产经营企业健康规范发展。

一年来，通过日常监督、药品抽验、专项整治和群众举报等，共对涉药涉械的药品生产、经营、使用单位的违法行为立案15起(药品13起、医疗器械2起)，其中：日常监督 3 起、药品抽验9 起、群众举报 1 起;查获假劣药品 11个、过期、失效的医疗器械6个等品种，取缔无证经营药品1户。涉案金额为1.42万元、没收物品货值金额0.59万元、罚没合计：1.85万元。

(二)规范行政，药品、医疗器械安全保障水平不断提高

一是继续完善和推行药品生产经营企业信用评价及分类管理办法，实施对涉药企业分类管理，突出重点，强化监管。

二是完善和扩大药品生产企业质量授权人制度试点工作，积极探索建立以内部严格的质量体系为主，与外部监督相结合的管理体制。

三是继续推行涉药单位预警约谈制度和执法监管巡查制度，强化督促约束，促进依法规范生产经营。

四是积极协助市局完成对辖区内药品生产企业gmp跟踪检查工作，督促和检查企业严格执行国家法定质量标准。

(三)思路创新，网络建设不断完善

一是继续开展农村药品“两网”建设，着力提高“两网”人员的业务素质和能力，强化工作责任和药品监督检查力度，逐步建立依法监督、执法到位、运转良好的药品监督网络，不断提升全市“两网”建设运行效率，实现市、乡、村三级药品监督网络畅通、无监管盲区，供应网横向到边纵向到底、无供应盲区，以监督带动渠道规范、以规范渠道保障农民用药安全的目标。

二是在开展药品电子监管一期工作的基础上，积极拓展二期工程建设，以进一步提升监管效能，提高药品安全事件应急处理能力。目前已有108家单位纳入了信息平台管理体系，其中：药品生产企业9家、药品批发企业4家、药品零售连锁公司1家、城区零售药店40家、乡镇零售药店30家、市级医院4家、乡镇卫生院18家、民营医院2家。

三、充分发挥食品安全监管“抓手”作用，切实做好食品安全综合协调工作。

充分发挥食品安全监管的“抓手”作用，强化食品安全综合监督和组织协调工作。

一是强化目标管理。年初，我局组织召开了全市食品安全工作会议，对全市XX年食品安全工作和专项整治工作进行了安排部署，对食品安全工作进行了目标分解落实，全部纳入政府工作目标考核，确保了全市XX年未发生特、重大食品安全事故。

二是加强食品安全专项整治工作。今年来，组织开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、乳品和含乳食品专项整治行动、地沟油整治和餐厨废弃物管理专项检查、学校食品安全专项检查、夏秋季食品安全专项检查等专项检查工作，并取得了较好效果。

三是积极履行综合监管职能。牵头组织相关职能部门，认真安排落实了“元旦、春节”、“五.一”、“十.一”等节日期间联合执法检查等重大食品安全专项检查行动。

四是加强食品安全相关知识宣传。组织开展了《中华人民共和国食品安全法》宣传月活动，举办宣传咨询活动，发放食品安全相关宣传资料，现场接受消费者咨询，受理消费者投诉，向群众讲解食品安全知识，进一步普及食品药品法律法规知识，提高了人民群众饮食用药安全意识和维权意识，营造起“人人关心食品安全”的良好社会氛围。

五是牢记宗旨，适应改革。主动向上级部门请示汇报，争取支持，主动与相关单位沟通协调，形成共识，妥善处理好机构改革期间的食品安全监管工作，确保以改革促工作，保障群众饮食安全的服务宗旨绝不动摇。

四、药品监管与企业服务并重，促进全市医药产业健康发展。

在加强药品监管的同时，围绕发展这个大局，我局进一步加大对企业的服务力度，围绕xx市“企业服务年”活动要求，充分发挥药品监管职能优势，深化监管，推进发展，深入基层开展服务，切实为企业排忧解难，在促进xx市医药产业健康发展中取得显著成效。

医药产业作为xx市支柱产业之一，针对制药企业的特点，我局继续实行药品生产企业定点联系制度，帮助企业抓住医改机遇，发挥优势，争取发展。局领导分别带领业务人员到药品生产企业就药品规范生产，确保药品生产质量，扩大全国市场销售、健康发展等开展调研和督导服务。对四川蜀中制药公司产销过13亿元、四川源基制药公司产销过3亿元、四川泰华堂制药公司产销过1亿元的目标提出建议。在四川省通园制药有限公司遭遇火灾事故后，局领导当即安排业务人员进行专项辅导服务，使该企业在两个月内恢复生产，今年产销仍可达亿元。四川明胶制品有限公司取得药用辅料批文后，今年该公司产品订货及产销将达8千万元。四川新诺赛制药有限公司多年来靠出口外销胰酶等产品，而在国内市场处于“有米难下锅”的境地，在我局的指导和协调下，通过公司的努力，获得13个品种的国药准字批准文号，今年产销近1亿元，明年有望翻一番，为公司的下一步发展打下了坚实的基础。预计xx市制药企业今年产值将达25亿元、利税将过亿元，同比增长20%以上，为我市的经济发展做出了积极的贡献。

一是强化领导，落实具体责任。结合辖区实际，制定行之有效的工作方案，层层分解任务，做到领导到位、人员到位、措施到位、责任到位，确保食品药品安全。

二是突出重点，开展监督检查。采取日常检查与突击检查相结合的方式，加大监督检查力度。街道食药监所联合相关职能部门，开展食品药品安全专项检查行动，重点检查购进渠道、储存设施设备、养护记录、质量管理、重点部位制度落实等情况，严防问题食品、药品流入市场，及时消除安全隐患。

三是加大宣传，提高安全意识。通过发放宣传页、设立宣传栏、悬挂宣传横幅、LED屏幕滚动播放等形式，大力宣相关知识，进一步增强食品药品经营企业的法律意识、诚信意识和责任意识，提高广大人民群众的饮食用药安全意识和自我防范意识。

四是畅通渠道，强化应急值守。制定食品药品安全事故应急预案，专人值守应急，保障信息畅通，切实做好突发食品药品安全事件应急处理工作。

交通系统执法监管调研报告

为了进一步推动我县交通工作快速、健康发展，根据县委的安排，我与县人大常委会财政经济工作委员会的同志深入基层，采取听汇报、查资料、实地察看等形式，就我县交通工作发展情况进行了调研。

一、我县交通工作基本情况

近年来，县政府及交通部门认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕黄陵经济社会发展和人民生活水平提高对交通事业的需求。按照“县乡公路等级化、村级公路黑色化”的工作思路，大力推进大交通建设，在破解交通发展深层次矛盾，加快交通项目建设步伐等方面做了大量工作，交通事业有了一定的发展。

1.交通建设取得了新进展。XX年以来，我县共完成交通建设投资2.523亿元，建成了店双路、桐店路、塬区复线等一批重点项目，完成县级公路改造56公里，乡级公路改造72公里，通村公路改造147.55公里。截止XX年底，全县公路总里程达到1260公里，公路密度46.68公里/平方公里，全县191个行政村通油路率达100%，群众出行条件有了明显的改善，为黄陵经济社会发展提供了有力的支撑。

2.交通运输业健康发展。近年来，县政府及交通部门在大力推进交通建设的同时，努力抓好行业管理，加大城乡客运管理力度，提高城乡客运质量，先后出台了一系列政策措施，促进我县交通运输业健康快速发展。截止XX年底，全县共开通农村客运班线28条，拥有营运车辆106辆，乡镇通车率达到100%，行政村通车率达到97%;城市客运开通公交线路2条，投放公交车20辆。出租车经营企业发展2家(城区96辆,店头镇40辆);货运市场发展危货运输公司3家(旭日危货公司、恒源危货公司、天缘危货公司)，危运车辆达到48辆;全县共建成二级汽车站1个，乡镇客运站2个，便民停靠点7个;所有营运车辆都安装了gps终端，道路运输能力得到很大的提高。

3.公路养护能力切实增强。顺利完成养护体制改革试点工作，对原养护机构进行了重新设置，组建了农村公路管理站和公路养护中心，并在11个乡镇(街道办)分设了农村公路管理所，理顺了县、乡、村各级公路养护责任。在具体工作中，推行了定额承包养护制，由养护中心、各乡镇农村公路管理所自主落实养护员工，签订承包合同，县公路站根据养护路线、等级、里程确定养护经费，每季度按照养护标准和验收标准逐路进行考核，实现了社会效益和养护质量双提高。

4.交通依法行政能力提高。近年来，交通系统不断完善行政执法责任制，统一行政许可项目与数量，积极实施“”普法教育计划，重点抓领导干部和执法人员的法制教育和业务培训，提高依法行政能力，和谐执法意识和工作水平。先后制定了《农村公路建设资金管理办法》、《农村公路养护管理办法》、《黄陵县交通行政执法监督管理办法》和《交通行政执法人员管理实施细则》等文件，加强行政执法管理和监督，从服务于执法对象入手，着力做到执法的严肃性，公正性。

二、当前我县交通工作中存在的主要矛盾和问题

1.交通管理体制尚需进一步理顺。当前我县交通管理体制不够顺畅，已严重阻碍我县交通事业的快速发展。一是交通管理部门职能交叉重叠、协调困难;二是道路建设和管理职责存在重叠，城区道路与国道存在交叉，在职能部门间极易造成“想管的因为无权管没法管，该管的因为各种原因管不到位”的问题;三是交通设施和安全标志管理以及交通安全执法工作存在“两张皮”现象，交通与公安交警、城市管理部门之间的职责尚需进一步理顺。

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中央储备粮监管工作的自我总结

在各级领导的支持下，本人与同事团结一起，共同努力，围绕确保中央储备粮数量真实、质量良好、存储安全、管理规范等工作标准，积极开展工作，圆满的完成了上级下达的各项工作任务，在监管工作中取得了较好的成绩。

积极参加直属库组织的业务技能培训。体会到粮食仓储知识对粮食监管工作的重要性，以严肃认真的态度对待学习，在x月份保管员培训学习中，克服学习时间短的困难，与同事互相鼓励，互相督促，以身作则，全力以赴，在理论及实操考试中都取得了良好的成绩。

今年夏季，直属库在辖区与企业合作设点收购小麦，在站本人负责与其他同事住点收购，按照直属库的标准和要求，严格把关，不畏酷暑，克服困难，保质保量的完成了收购任务，取得了合作收购，互惠双赢的良好成绩。

针对本辖区库、xx公司两承储企业的具体情况，督促仓储企业领导、保管员坚持查仓制度，做好规范化管理，确保政策性粮食质量良好，存储安全，提高管理意识，全面管理内容，生产中严格操作规程，保证安全生产，做好防火防盗工作，让企业领导和保管员认识到安全的重要性。并在库完成了5000吨移库小麦的接收、储存工作 对各级领导的检查、取样事项，都能积极配合、认真对待，保证了本辖区监管工作的顺利验收。

在取得一些成绩的同时，也存在着一些不足，离领导的要求还有一些距离，比如在库中央储备粮的精细化管理方面还需要下功夫，保证对中央储备粮的精细化管理要求。严格把关储存企业的出库数量，确保政策性粮食的数量真实 。

在新的一年里，争取扬长避短，严于律己，严格遵守各项规章制度，接受来自各方面的意见，不断改进，脚踏实地，强化职责意识，尽职尽责地做好监管工作。

调研食品药品监管工作汇报发言

尊敬的杨主任、各位副主任、秘书长，同志们：

今天，市人大常委会领导莅临我局调研食品药品监管工作，充分体现了对食品药品安全的高度重视。首先，我代表市食品药品监督管理局全体干部职工，表示热烈地欢迎！对各位领导长期以来，对食品药品安全工作的关心、关注和支持表示衷心感谢！下面，我向各位领导简要汇报一下近来的工作情况。

在市委、市人大、市政府和省局的正确领导下，全市食品药品监管系统紧紧围绕“确保人民群众饮食用药安全”这一中心任务，以科学发展观为指导，严格按照高境界、高标准、高效率、高效益“四高”工作要求，着力提升食品药品监管能力，全面推进医药经济发展，食品药品监管工作取得了明显成效，完成了“争创一流”工作目标。

一、落实决议，真抓实干，全面做好食品安全综合监管工作

市人大常委会连续两视察食品安全工作，并作出《关于加强食品安全和安全生产工作的决议》。我们在市政府的领导下，认真抓好落实，重点加强了以下几方面工作。一是加强宣传教育，提高公众食品安全意识。我局牵头集中开展了《食品安全法》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”宣传活动。在牡丹体育广场牵头组织了全市食品安全法宣传周活动启动仪式，市委常委、常务副市长刘勇出席活动仪式并作重要讲话。大力开展《食品安全法》培训，邀请专家全面解读，并分批、分层次对食品安全监管人员、企业负责人、质量管理人员、从业人员进行安全教育和业务知识轮训。二是进一步强化食品基础监管建设，提升监管水平。争取上半，市级建立农产品质量检测中心，县级建立农产品质量检测站，农产品批发市场、标准化生产基地建立检测点。在XX月底前，利用我市药品检验所在人员、技术、设备、管理等方面的优势，建成市食品药品检测中心。并从食品添加剂、农产品、水产品、畜产品、保健食品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、定点屠宰等九个方面规范食品生产经营秩序，加大监管力度，加强应急能力建设，不断提升食品安全监管水平。三是加强食品安全队伍建设，强化经费保障能力。队伍建设方面，通过公务员招录、事业单位公开招聘等途径，引进高层次人才。市政府要求两级财政安排好相关经费预算，确保食品药品监管经费逐适度增长，同时对市食品药品检测中心、市农产品检测中心建设给予重点经费保障。

我们落实人大决议推动食品综合监管工作，提高食品安全水平，取得了显著成效。一是初全面安排部署全工作目标任务。我们召开了全市食品药品安全工作会议，印发了《xx市度食品安全责任目标》及《xx市度食品安全责任目标考核实施细则》，与各县区、各食品药品安全委员会成员单位签订了《度食品药品安全责任书》。市食品药品安全委员会制定了《xx市食品药品安全委员会办公例会制度》。二是抓好食品安全专项整治。按照国家和省食品安全整顿工作实施方案要求，结合我市实际，制定印发了《xx市食品安全整顿工作实施方案》，确定用的时间在全市开展食品安全专项整治。自XX月份开始，我们认真组织开展了为期个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。全市出动各级执法人员人次，检查各类食品生产经营单位户次，出具卫生监督文书份次，取缔无照经营或超范围经营户，查处违法经营案件件。月日至月日，我们组织市专项整治工作领导小组对各县区专项整治工作从八个方面进行考核评估；月日，全市专项整治工作得到省考核评估组的充分肯定，顺利通过验收。按照市委赵书记的指示，我们组织质监、工商、卫生、粮食等部门，在全市开展了为期两个月的小麦小麦粉小麦粉制品专项整治行动，全市出动执法人员人次，检查生产经营使用单位家，抽样检查库存小麦样品个，下发行政建议书份，规范生产经营户家，取缔无照经营户家。全市小麦粉抽验合格率由专项整治前的.%上升到.%，严厉打击了无证生产经营小麦粉及其制品、滥用食品添加剂等违法行为。三是扎实推进食品安全示范县、示范乡镇创建工作。市政府领导童彩云带队，多次到曹县、郓城检查督导省、市级食品安全示范县创建工作，切实抓好各项创建任务目标的落实。目前，xx县已顺利通过省级食品安全示范县考核验收，郓城县顺利完成了市级食品安全示范县创建任务，个示范乡镇均达到了食品安全示范乡镇验收标准。，

XX年上半年工商局食品安全监管工作总结

上半年以来，**市工商部门采取五项有力举措，切实推进流通领域食品安全监管工作。

一、严把食品经营主体准入关。一是坚持依法登记注册，按照先证后照的要求，对未取得食品卫生许可证的，一律不予办理登记注册。二是结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查，按照“谁登记、谁负责”的原则，对食品经营主体资格进行逐户清理和规范。三是坚决取缔食品无照经营。今年已查处取缔食品无照经营户390户。

二、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格。二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督，督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节，提高自律意识和能力。三是积极开展“百城万店无假货”、“打假维权一条街”等创建活动，组织评选食品行业“文明经营户”、“消费者满意单位”等活动，扩大典型示范作用。

三、严把食品经营行为监督关。一是严格食品经营主体登记档案管理，工商所对本辖区食品经营主体全部实行“一户一帐一卡”制度，即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片，做到底数清、情况明。二是严格落实“两图一书”管理模式，各工商所全部制作了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图，与食品经营者签订了《食品安全责任书》。同时，坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度，及时登记对每户经营者的巡查记录。三是稳步推行食品经营主体信用分类监管制度，将食品经营主体划分为A、B、C、D四个类别，有针对性地加强对重点对象的监管。四是逐步配备检测车、快速检测箱等设备，以工商抽检为主，以消费者送检为辅，加强食品质量日常监测和快速检测。五是以“12315”消费者申诉举报网络为依托，通过“12315”进社区、进村镇、进学校等途径，实现食品安全监管网络的全方位覆盖。六是在本地报刊和电视台设立专栏，按照相关规定发布食品安全信息和消费警示信息，并完善食品安全监管预警和应急处置机制。七是把农村食品市场的监管作为推进社会主义新农村建设的重要内容，建立健全了农村食品市场质量安全防控体系。

四、严把食品违法行为整治关。一是深入开展专项市场检查，以粮、油、旅游食品等人民群众密切相关的食品为重点，全年共部署了三次大规模的食品安全专项执法检查。“五一”前夕，全系统对旅游食品市场进行了集中整顿。二是加大执法办案力度，建立食品违法案件督办和协查协作制度，重点查处无证无照经营，经销不合格食品、虚假食品广告等行为。

五、严把食品监管责任落实关。一是落实领导责任，按照“属地监管”原则，严格一把手和主管领导的领导责任。二是落实指导监督责任，将各单位内设机构的指导监督责任按职能予以细分和强化，纳入绩效考核。三是落实直接责任人和第一责任人的责任，工商所实行分片划段，责任到岗到人。四是落实效能督查责任，制定了督查管理办法，采取重点督查与综合督查相结合的方式，切实加强食品安全监管工作督查。

年终县食品药品监管处工作总结及年工作要点

XX年终县食品药品监管处工作总结及XX年工作要点

XX年，在市局、县委和县政府的正确领导下，按照国家局提出的以监督为中心，监、帮、促相结合的工作方针，以三个代表重要思想为指导，认真落实省、市局工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持与时俱进、开拓创新，积极探索新的工作方式，不断加强行风建设和队伍建设，提高服务企业、服务经济发展的能力，大力营

造团结务实、争创一流的工作氛围，努力塑造良好的部门形象，坚持科学发展观，求真务实，与时俱进，全面推进各项工作。坚持以保障人民饮食用药安全有效，推动食品医药事业不断进步为总目标，以管理为主导，以监督为重点，坚持用发展的思路，以改革、创新的手段解决前进中遇到的困难、矛盾和问题，开创了食品药品监管工作的新局面。 一、 基本情况

二、求真务实，食品药品监管重点工作全面突破    一是强化稽查工作，坚决打击制售假劣药品的违法犯罪行为。将局的主要力量充实到稽查科，同时稽查科分为两个小组，将全县划分为两个责任区，每小组分管一个责任区，做到分区划片，明确监管范围。在局车辆紧张的情况下，优先保证稽查科用车。工作中认真履行工作职责，坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合，大力整顿和规范药品市场秩序。紧紧围绕五个明显变化(监管水平明显提高，药品医疗器械市场秩序明显规范，促进发展力度明显加大，队伍素质明显提高、药监形象明显提升)。今年，在日常监管的基础上，集中开展了元旦、春节、 五一、十一高、中考期间的执法检查，抓住重点问题加强监管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等药品经营、使用单位进行了重点整治，共出动执法人员231x次，检查药品经营、使用单位32，受理举报2，查处各类案件15，其中当场处罚10，立案 起，结案 起，结案率 %，没收假劣药品、医疗器械11品规，标值15、x元，罚款2x元，有效地整顿规范了全县药品市场秩序。

二是结合沂南实际，全面开创食品安全监管工作新局面。县政府非常重视食品安全监管工作，于今年1月成立了县食品安全协调委员会，本着地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制，履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。

县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后召开会议研究食品安全监管工作，制定印发了《沂南县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《沂南县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县政府和县政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的通知》(沂政发[]54号)、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》(沂政办发[XX142号)、《XX年沂南县食品药品放心工程实施方案》(沂政办发[]45号)等文件并认真贯彻落实。

开展了食品安全情况调研工作，摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集体食堂数目。4月份组织开展了农村食品安全情况的调研，重点对辛集镇3行政村情况进行了深入调查。6月份组织开展了全县食品、保健品、化妆品产业状况和监管情况调查。

抓好食品放心工程的落实，确保食品安全。先后组织开展了春节、仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场的专项整治，共出动执法人员300x人次，检查食品生产、经营企业和餐饮单位200，取缔无证生产单位，没收各类过期食品价值500，查获非法农药3000公斤，劣质化肥22吨。

开展食品安全信用体系建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内进行信用体系试点，做到以点带面，进一步促进规范管理。

三是认真抓好专项整治，进一步规范全县市场秩序。大力推进食品药品放心工程，开展了以农村药品质量为重点的专项治理整治农村药械质量、中药材专业市场和中药材、中药饮片质量、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防性生物制品专项整治活动等。

四是全力抓好gsp认证工作，推进全县两网建设向纵深发展。按照国家局有关规定，县以下药品零售企业的gsp认证要在XX年12月底前完成。沂南县XX年度需参加gsp认证的药店有20xx，为完成认证工作任务，根据市局安排，我局及时制定了gsp实施方案，成立了相应的组织，先后两次召开了药品零售企业负责人座谈会，对认证工作进行专题安排，共同探讨如何做好gsp认证工作，并于4月份举办了两期gsp认证培训班。在部分药店通过认证后，即使召开未参加认证药店的座谈会，就前期认证过程中存在的问题和不足进行通报，为后期各但我参加认证做好充分准备，使认证工作按计划有条不紊的进行。截止目前，我县共有 家药店通过认证，另外尚有 家准备认证。 XX年底在食品药品监督管理局的基础上，又增加了食品的三大职能

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今年以来，山东省肥城市林业局精心组织，强化措施，加大果品质量安全监管力度，不断提高全市果品质量安全水平。

一是加强果业标准化生产推广。加大果业标准化示范、推广、宣传和培训工作力度，普及果业标准化知识，引导果品生产者和经营者按照标准化要求组织生产、加工和销售。

二是加强果业投入品监管。严格果业投入品的市场准入管理，深入开展农药及农药残留、肥料及劣质肥料等专项整治工作，将果业投入品监管与果品质量安全管理有机结合起来，进一步健全农药、肥料和果品加工保鲜剂等重要果业投入品质量监测制度。推广使用安全高效农药、肥料等果业投入品，指导农民科学用药、合理施肥。

三是加强果品质量安全监测。建立健全县、镇、村三级果品质量安全监测体系，定期发布果品农药残留等质量安全监测信息。充分发挥舆论监督和社会监督的作用，对果品质量安全问题突出的镇村，加大跟踪督查力度，促进落实整改措施。

四是加强果品质量安全追溯能力建设。强化果品质量安全追溯管理工作，逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。结合果品标准化生产基地和无公害、绿色果品生产示范基地建设，探索推广果品生产档案登记制度，逐步形成产销区一体化的果品质量安全追溯信息网络。

五是加强果业产业安全防范。加大病虫害防控、苗木管理、苗木检验检疫等环节工作力度，防范果业风险，在抓好结构调整、深加工、营销的同时，积极引导合作经济组织成员树立风险意识。加强农资监管，严厉打击假冒伪劣农资坑农害农行为，切实保护果农利益。

农行信贷监管调研报告

农行信贷监管调研报告范文

随着社会的进步、农业发展银行内控制度的加强，尤其是今年综合业务系统成功上线后，信贷员下乡不能直接办理存贷业务，各项业务都必须在柜面上办理。农业发展银行走过风风雨雨十多年,老一辈银行信贷员进山村，跑田头，访农户，几乎是人到哪，金融服务就跟到哪，发扬“挎包银行”、“流动银行”的优良传统，为地方经济和信用社发展做出了积极的贡献。

容易出现农业发展银行“外勤不外，外勤不勤”的现象，有些信贷员成了专职“电话遥控员”。久而久之，信贷员与农户之间关系没有以前那样融洽，甚至相互之间产生隔阂。特别是现在农民外出务工人员逐年增多，如果信用社与农民之间相互沟通减少，信息不对称，将会加大贷款潜在的风险。

针对目前这种现状，作为一名基层一线信贷员，我的做法是：

一、以“三个代表”为指导，努力加强自身党性修养

作为一名年青党员，我深知加强党性修养的重要性。一年来，我做到了“三个坚持”，即坚持每天通过各种媒体关注国内外政治事实，坚持参加每周半天的集体政治学习，坚持进行每周一个晚上的业余政治学习。保证了思想上的与时俱进。通过学习，我进一步坚定了自己的共产主义信仰，进一步增强了理解党和国家路线、方针和政策的准确性及执行政策的自觉性与主动性，进一步强化了搞好工作的责任感和全心全意为人民服务的宗旨观，进一步增强了廉洁自律意识。

二、以“规范化管理”为契机，切实抓好计划信贷工作

信贷员业务素质提高注重一个“精”字，以前别人总说信贷底子差，其实主要就是因为信贷员综合素质差，很多人不会查帐、不会写调查报告，不会一些基本的规范化操作，针对这种情况，我有的放矢地制定了系统的培训计划。

1.是开展以会代训的形式，组织信贷员加强政策理论的学习；

2.是坚持每月不少于两天的业务培训，加强对信贷员的业务知识的学习；

3.是加强兄弟行之间的交流学习，去年我们带领信贷员分别到了和支行进行参观学习，大家感觉收获很大。

4.是组织信贷员集中培训。我们先后组织了贷款资格的认定、信用等级评定、统一授信管理、对公转项电、大额现金支付系统、企业财务理论等多期业务知识培训。在培训后组织讨论，让信贷员充分发表自己的见解，提出信贷管理中存在的问题，共同研究在市场化条件下如何做好信贷管理工作，积极探索行之有效的管理办法，这样既调动了信贷员的积极性，又使信贷员业务理论水平和实际操作水平都得到了提高。由于所学切合实际，相互交流，学用结合，所以效果良好。目前，信贷人员基本都能胜任本职工作，总体素质提高很快。为迎接新业务的开展作好了充分准备。

三、以工作岗位为平台，全面提高自身综合素质

来农业发展银行这段时间里，我特别珍惜领导们给予我这个施展才华的舞台，我感觉自己在各方面都得到了最大的锻炼。

一是积极协调各方关系，提高了协调配合能力。在信贷部这个岗位上，对内要协调部门、领导与同事的关系，对外要协调与企业、财政与政府的关系，对上要汇报反馈情况，对下要传达贯彻精神，这些是与在机关的时候不可同日而语的事情，我在短时间内就适应了这种角色的转变，适应了工作岗位的需要，在处理各种关系上没有出现任何问题。

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食品安全监管工作总结

六安市XX年中秋、国庆期间食品安全监管工作总结

中秋、国庆期间，在市委、市政府的正确领导下，市食品安全协调委员会积极发挥综合监督和组织协调作用，通过各部门的齐抓共管，积极努力，确保了全市食品安全工作无事故。现将“两节”期间食品安全监管工作总结如下：

一、及时部署，加强指导

9月15日，为加强中秋、国庆期间食品安全监管工作，市食品安全协调委员会办公室专门召开了第四次会议。会议要求各食品安全监管部门要根据各自的职能要求，及时部署“两节”期间食品安全工作，制定出切实可行的监督检查方案，并认真组织实施。同时要求各部门加大食品安全相关法律法规和食品安全有关知识的宣传力度，报道各相关监管部门开展的工作和取得的实效，提高广大人民群众的自我保护意识和辨别假冒伪劣食品的能力。

9月下旬，市食品安全协调委员会办公室印发了《关于加强“中秋”、“国庆”期间食品安全工作监管工作的通知》（六食安协办〔〕40号），要求各地各部门要进一步统一认识，加强领导,认真落实省、市食品安全工作会议精神，明确监管重点。要针对节日消费特点，进一步加强对车站、码头、旅游景点等重点区域、油、肉类、蔬菜、酒类、饮料等重点品种、城乡结合部、菜市场、商场、宾馆、旅店等重点市场的监管。

各县区也积极行动，认真落实。霍邱、霍山、金寨等县均召开了食品安全工作会议，对辖区内“两节”食品安全监管工作重点进行了部署。各县食品安全监管部门分别成立了以主要负责人为组长，分管负责人为副组长的“两节”期间食品安全工作领导小组，明确了职责分工，严格工作责任制，并结合自身工作实际，制定了专项检查工作方案，确保“两节”期间食品安全工作顺利有序开展。

二、明确重点，加强督查

“两节”期间，市及各县食品安全协调委员会均组织协调各监管部门开展了专项整治活动，并取得显著效果。9月9日—10日，省食品安全督查组来我市寿县开展了督查活动。9月16日，副市长张祥安率领工商、质监、卫生、食品药品监管等部门对六安城区的满天星超市、南门农贸市场、小得意西点店、明都华电超市、苏果超市等地开展了食品安全工作督查。督查发现大部分商场、超市食品供应充足，品种丰富，没有明显的质量问题。但在南门农贸市场发现部分批发商食品贮藏条件不符合冷藏、冷冻等规定要求，少数产品质量不过关，标签摆放不规范等。对于发现的问题，工商、卫生等部门按照职责分工，当场作出处理，能整改的责令整改，属于“三无”产品的立案查处。

在流通环节，市工商系统高度重视，周密组织，安排开展了中秋、国庆期间市场专项执法检查工作，确定了“两节”市场检查以粮、肉及肉制品、酒类（尤其是散装白酒）、月饼、乳制品、水果、卤制品以及儿童食品、保健食品等为重点品种，并按照规定要求，严格把握食品市场主体准入关，对不符合食品安全条件的坚决给予取缔，对重点区域、重点市场、重点经营进行摸底排查，尤其对食品批发市场、无证生产加工的小作坊以及农村集贸市场进行了全面整治。在消费环节，市卫生系统制订了《XX年“中秋”、“国庆”期间食品安全专项整治工作方案》，对城乡结合部及农村食品市场，旅游景点及宾馆、饭店等餐饮服务行业加大了监管力度，严格检查食品加工场所、用具等卫生状况及食品采购、贮存、加工等环节，坚决取缔无证生产经营行为，严厉打击向农村销售假冒伪劣食品行为。

各县区也纷纷加大了节日期间食品安全监管工作的力度。霍山县各相关单位充分发挥联合执法优势，加大市场检查整治力度。盐务、工商、公安、卫生等部门联合开展了食盐市场专项整治，工商、卫生、质监、食品药品监管、旅游局等部门联合开展景区食品安全专项整治和灾区食品安全专项检查。通过综合监管资源，既体现出对节日市场食品安全监管的强大态势，又建立了部门间的长效协作机制。舒城县食品安全协调委员会办公室牵头组织公安、工商、质监、卫生、农委、县商贸流通协会、食品药品监管局等7个部门，对“中秋”、“国庆”期间食品市场进行了一次综合执法大检查。此次共检查各类企业和单位20多家，涉及食品生产企业、经营企业、农贸市场、宾馆、学校食堂及周边市场、乡镇街道市场，重点检查了肉品、豆制品、饮料、乳制品、调味品、蔬菜、糖果等品种。

“两节”期间，全市共出动执法人员15317人次，车辆7179台次，检查经营户18142户，责令停止经营22家，封存、没收无保质期、过期“三无”食品7683公斤，下达整改意见书145份，立案查处46起。

三、广泛宣传，加强防范

在强化市场监管的同时，市及各县区食品安全协调委员会注重加强食品安全宣传教育，不断增强广大人民群众的食品安全保护意识，营造食品安全工作浓厚氛围。一是利用报纸、电台、电视台和食品安全网站，加强对“两节”期间食品安全工作的综合报道。对食品安全综合检查及部门工作动态在相关媒体和网站上进行了报道，做到电视上有影像，广播上有声音，报纸、网站上有文字。二是将宣传融入到监督检查工作中。做到边检查，边宣传，宣传中检查，检查中宣传，检查与宣传相互融合、相互促进。三是加强在重点区域和重点行业中的宣传培训。霍山县举办了食品安全知识培训班。以推进餐饮量化分级管理为契机，以《食品卫生法》、《餐饮业卫生管理办法》、《量化分级管理制度》及相关法律法规等为内容，对县内部分中学食堂和城区较大饭店负责人、从业人员计84人进行了培训考核，提高了餐饮行业从业人员素质和食品安全自律意识。金寨县食品安全协调委员会办公室组织了两个宣传小分队，开展“送法到景区”活动，印发“如何选购常用食品”、“致食品消费者一封信”等宣传资料3200余份，特别是在红色旅游景区及其周边的梅山湖景区和天堂寨景区作了重点宣传，增强广大游客的自我保护意识。“两节”期间，各部门、各县区共同行动，共搭建宣传台9处、发放宣传材料1多份。通过多种形式，深入基层、街头和农村乡镇，广泛宣传食品安全方面的科普知识，营造了良好的食品安全监管氛围。

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为切实做好第二季度安全生产工作，确保该县安全生产形势平安稳定。礼泉县不断强化工作措施，从严、从实抓好第二季度安全监管工作。

一强化宣传教育。以宣传教育为出发点，通过开展党员志愿服务活动、安全文化进乡村、安全文化进校园、安全文化进社区及举办各类安全知识培训班等活动，大力宣传安全知识，讲解安全法律法规，切实增强人民群众自我安全防范意识，营造全民参与、共建安全的浓厚氛围。

二加强执法检查。紧抓重点时节、重点时段，认真组织开展道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防安全等行业领域安全生产大检查活动。同时，不断强化部门联合执法力度，严厉查处和打击各类非法违法生产经营行为，严抓严管、力求实效，全面规范和净化生产经营环境。

三狠抓隐患治理。以安全隐患排查治理为着力点，采取政府挂牌督办等形式，认真扎实做好安全隐患排查治理工作，确保每处安全隐患整改工作有措施、有落实、有监督。

四强化应急值守。不断加强应急值守和信息报送工作，严格落实24小时领导带班值班制度，坚守工作岗位，保持通讯畅通，做到无事报平安，有事及时报，全力以赴做好应急“备战”工作，确保万无一失。

出售方：(甲方)

地址：

电话：

购买方：(乙方)

姓名：

性别：

出生： 年 月 日

国籍：

身份证号码：

地址：

电话：

本合同依据中华人民共和国法律制定。

第一条 甲方经市人民政府国土局批准，取得位于 市，用地面积 的土地使用权。地块编号： ，使用年限 年，自 起至 止。甲方在上述土地兴建楼宇，定名为 ，由甲方预售。

第二条 乙方自愿向甲方订购上述楼宇的第 幢 号(第 层)房。建筑面积 ，土地面积 (其中，基底分摊 、公用分摊 、其他 )。

第三条 甲方定于 年 月 日将该楼宇交付乙方使用。如遇下列特殊原因可延期交付使用，但不得超过 天：

1.人力不可抗拒的自然灾害;

2.施工中遇到异常困难及重大技术问题不能及时解决;

3.其他非甲方所能控制的因素。

上述原因必须凭 市有关主管部门的证明文件为依据，方能延期交付使用。

第四条 甲乙双方同意上述订购之楼宇售价为：单价 元/，总金额 币 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整(小写： 元)。付款方式：乙方按甲方指定收款银行：账户名称：

分期(一次)付款(见附表一)。

第五条 乙方如未按本合同第四条规定的时间付款，甲方有权追索违约利息。如逾期 天以上，仍未付所欠款项和利息，甲方有权单方终止合同，将楼宇出售他人。

第六条 甲方如未按本合同第三条规定的日期将该楼宇交付给乙方使用，应自合同规定交付日第二天起计算违约利息，以补偿乙方的损失。

第七条 甲方出售的楼宇须经 市建筑质量检验部门验审合格，并负责保修半年，如质量不合格时，乙方有权提出退房，退房后甲方应将已付款项及全部利息在三十天内退回乙方。

第八条 甲乙双方在楼宇交付使用并付清楼款后，签订《房地产转让合同书》，经市政府主管部门办理转让登记手续，发给《房地产权证》，乙方才能获得房地产权。

乙方在使用期间，有权享用与该楼宇有关联的公共通道、设施、活动场所。同时必须遵守中华人民共和国法律、法令和社会道德，维护公共设施和公共利益。

第九条 乙方所购楼宇只作 使用，在使用期间不得擅自改变该楼宇的结构和用途，如有损坏应自费修缮。 乙方购置的楼宇所占用的土地，按有关土地管理规定缴纳土地使用费。

第十条 预售的楼宇，乙方不得转让、抵押。否则，违反市政府有关规定，后果自负。

第十一条 后面的附表一、二均为本合同内容的组成部分。

第十二条 本合同自签订盖章之日起生效。如发生纠纷，双方应友好协商解决，不能解决时，按下列第( )种方式解决;

1.向 仲裁委员会申请仲裁;

2.依法向 人民法院起诉。

第十三条 本合同正本一式四份，甲乙双方、公证机关、房地产权登记机关各执一份。

出售方(甲方)： 购买方(乙方)：

法定代表人： 法定代表人：

签约时间：

附表一、二(略)。

2013年上半年乡镇企业职业危害监管整治工作情况总结

市安委会：

根据市安委会[]3号文关于《印发XX年度道路交通等6个领域安全和职业危害专项整治工作方案》通知精神，我镇结合实际情况，结合我镇辖区内企业职业危害普查工作实际，有组织、有计划的对市、镇两级职业危害重点监管企业81家企业的进行专项检查，结合上半年工作实际情况简要总结如下：

一、我镇在3月上旬至4月底利用工作日28天时间对全镇涉及职业卫生危害企业以及使用有机溶剂的企业进行一次全面专项检查，根据去年普查的基础上明确了XX年市级监管11家、镇级监管70家为重点监管企业，重点要求各企业提供使用危化品品种类、擦试剂成份（部分企业能提供相关msds物质资料说明书），禁止使用含有正己烷成份擦拭是今年整治有机溶剂电子类企业的重点，在检查中还要求各企业做好：作业场所通风、排毒、降温，除尘等包括个人防护措施，建立健全和完善职业卫生健康档案；今年我镇在检查中明确员工专项体检和现场检测在9月底之前完成，要求各企业把职业卫生监管工作提上议事日程，层层抓落实，形成全方位监管；同时要求各企业设置职业危害防护警示标志以及分管负责人和职业管理人员的参训工作，完善职业管理制度和职业危害岗位工作的操作规程，积极做好应急救援体系，落实责任，形成监管合力，提高职业危害监管水平。

二、到目前为止，包括重点企业监管企业在内和使用有机溶剂等场所企业，共上报申报基本情况表、职业危害承诺书共70份（部份企业交表迟缓），从交表情况看，接触有毒有害物质单位、个人，在申报中都基本上符合要求，部份企业抓得实、抓得紧，部份企业重视还不够，需有待于加强和提高监管力度，要求各监管企业明确整治的目标和主体责任，层层抓落实的保障体系，确保本年度作业场所职业危害整治工作能够基本完成。

三、存在问题：1、部分企业对作业现场职业危害监管还不够重视，现场管理比较混乱；2、个人防护措施及通风设备装置留有表面，在检查中发现装置有未发挥作业使用，部分企业现场使用的功力差、通风系统和预防控制能力不能达到预期功能装置仍在使用；3、部份企业员工专项体检、现场检测还不够重视，以上所有问题在我们今后专项检查工作中加以重视，依法监管，督促企业完善实施。

四、今后我镇将按照市安委会、市安监局统一部署，着力做好安委会[]3号文件要求，明确目标任务，扎实推进整治工作，该整改一定要求企业落实专人负责、落实整改时间、整改内容、整改资金，在规定时间内完成，为全镇职业卫生工作整治和改进上一个台阶，为稳步推进全镇安全生产大好形势作出不懈努力。

甲方：

丙方：

为强化建设资金使用管理，提高建设资金的使用效益，防范资金风险，保证工程建设的顺利进行，根据铁道部《关于进一步加强建设资金流向监管的通知》(铁财〔20xx〕237号)、昆明铁路局《关于进一步加强建设资金监管的通知》(昆铁财〔20xx〕181号)文件精神，甲、乙、丙三方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致，订立本协议。

1. 乙方在丙方开立临时银行存款账户(以下简称结算户)，用途仅限于与新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程有关的款项往来，至工程竣工清算结束时终止。

2. 乙方在丙方开立农民工工资保证金账户(以下简称专户)，专门用于农民工工资的支付。在建设期内，专户除支付农民工工资外，对于其它方面的资金拨付，须专题报告甲方同意，否则丙方不得受理。乙方必须保证专户存款余额不低80万元。

3. 甲方向乙方支付的工程款，一律存入结算户，乙方只能用于新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程项目，严禁挪用、调剂、

4. 每月22日至25日，乙方根据投资计划和工程进度，填报《月度用款计划申报审批表》(附件一)一式三份，经甲方审批后，由甲、乙、丙三方各执一份。

5. 乙方按照审核同意的《月度用款计划申报审批表》用款，严禁超计划付款。对于超用款计划的资金支付，乙方必须提出书面申请经甲方同意后，丙方才能办理支付手续。

6. 丙方作为资金监管的协议银行，负责协助甲方对乙方的建设资金使用情况进行实时监控。丙方承诺向甲、乙方提供优质的金融服务。

7. 丙方根据甲方审核同意的《月度用款计划申报审批表》，对乙方的每一笔付款，必须与甲方审核同意的用款计划进行逐笔核对，审核无误后及时办理资金支付结算。对未在用款计划内的资金支付申请不予受理，并及时通知甲方。

8. 丙方根据用款计划和实际支出建立台账(附件二)，及时登记乙方的资金使用计划执行情况，于次月5日前将台账复印件和明细对账单送甲方审核备案，并定期向甲方和乙方报告监管服务的有关情况。

9. 乙方开通网上银行的，应将网上银行查询功能授权甲方及其上级部门使用，由甲方对乙方工程资金动态进行监管。乙方通过网上银行支付建设资金时，必须严格执行用款计划，严禁故意通过网上银行支付逃避资金监管。丙方应及时核对乙方网上银行支付的款项是否符合用款计划，发现乙方超计划通过网上银行支付款项时，应立即通知甲方。

10. 乙方及下属单位不得参加上级单位或部门组织的资金归集，乙方发生的内部债权挂账应以合同协议为依据。

11. 丙方在履行本协议时，应对因本协议的签订所获得的关于乙方经营或财务资金状况、资料等商业秘密严格保密。未经乙方书面同意，丙方不得向乙方以外的任何人披露上述商业秘密，但法律法规规章另有规定的除外。

12. 乙方(本级项目部)对本单位及下属单位资金流向的监管负总责。乙方(本级项目部)及下属单位汇出云南省的资金必须按本协议规定程序报甲方审批。

13. 违约责任

(1)乙方违反第5条、第9条和第10条超计划付款的，应向甲方支付超计划付款金额1‰的违约金。

(2)乙方违规转移、挪用结算户和专户存款，用于与新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程无关的其他支出，必须在甲方规定的时限内全额追回，并向甲方支付转移挪用金额2‰的违约金。乙方未在甲方规定的时限内全额追回转移、挪用的存款，甲方可暂停拔付建设资金。

(3)乙方应支付甲方的违约金由甲方书面通知乙方，并由甲方直接从应付乙方的工程款中扣留。

(4)丙方违反第7条为乙方超计划付款办理结算的，应向甲方支付超计划付款金额0.1‰的违约金。丙方违反本协议对结算户和专户资金监管不力，经甲方要求限期整改无效的，取消丙方资金监管资格。

14. 本协议未尽事宜由三方协商解决。

15. 本协议一式柒份，甲方叁份、乙方和丙方各持贰份，三方签字盖章后生效。

甲方：(印章) 乙方：(印章) 丙方：(印章)

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