监管巡控工作汇集20篇

信用社监管干部的述职述廉报告

4、加强员工法制教育，突出纪检监察工作。

在人员行为管理上，紧紧围绕联社中心工作，认真履行教育、监督、惩处和保护职能，以教育为前提，以监督为手段，以查处为重点，不断提高全辖干部职工学法、知法、懂法、守法的自觉性，使全辖员工的政治觉悟、道德观念和法律意识有了明显提高。

5、认真做好信访工作，努力化解各类矛盾。

在工作中注意方式，掌握原则，把握分寸，弱化矛盾，协调处理问题时尽量避免负面影响。半年来，共受理来电、来信、来访案件起，均给来访者作了满意答复。

二、抓住四个关键步骤，促进信用社健康发展

“三长”分设是现代企业对管理的基本要求，是市场经济的客观需要，是保证企业稳健经营、实现可持续发展的必然选择，三者之间存在着相互依赖、相互监督、相互制约、相互推进的互动关系。为了促进三者的协调，在具体工作中，我着重从以下四个方面开展了工作：

1、主动参与，加强沟通，促进各项管理协调发展。

在重大问题上，我主动列席理事会和主任办公会，参与决策和研究，及时提出建设性意见。在贷款审查和财务费用审批上，按照审批权限，分级安排管理人员和稽核人员参与审查，变事后监督为事前把关，并形成了一整套严密的管理制度，从源开始查堵漏洞，为业务经营规范化提供了制度保证。

2、独立执事，及时反馈，防范问题于萌芽状态。

监督管理是稳健经营的重要保障。半年来，我坚持把发挥职能作用，加强监督检查贯穿于促进业务发展的整个过程，并围绕中心工作，有针对性地开展了多项稽核工作。月份组织了全辖信贷大检查，对贷款发放手续不严格、借据要素不规范、多头担保和互保，以及个人贷款企业使用等问题进行了查纠;月份对票据现和质押贷款进行了全面稽核，针对存在的账务建立不规范、账实不相符、科目使用不符合要求及简化办理程序问题进行了现场纠正;月份开展了重要空白凭证管理普查，针对管理混乱问题，在与理事会和经营班子交换意见后，组织稽核科会同财务科重新规范了重要空白凭证的保管、使用、作废、收缴、销毁等操作程序。在组织专项稽核、序时稽核过程中，我还组织安排了对联社管理费用及统筹基金、辖区固定资产购建、装修、安全设施改造和重要岗位人员离职离任的稽核，并将稽核结果及时反馈到理事会和经营班子，提出整改建议，杜绝了重大责任事故的发生。

3、强化民主管理意识，促进干部队伍建设。

为了增强领导干部清正廉洁、真抓实干、团结奋斗、开拓进取意识，我在建立每季度民主生活会的基础上，把民主评议干部形成了制度化，定期组织人员对党员干部进行民主测评，并将测评意见汇总，反馈给理事会和经营班子，为人事管理提供第一手资料。不仅增强了领导干部的自律意识和危机意识，也提高了他们的责任感和实干精神，增强领导班子的凝聚力。

4、做好警示教育，规范员工从业行为。在坚持每月召开基层纪检监察员例会，加强素质培训的同时，采取以会代训、个别谈话、观看教育片等形式，突出对员工思想道德、法律法规、反腐倡廉等方面的教育，消灭不稳定因素，杜绝种类隐患，加强了行业作风建设，弘扬了爱岗敬业精神，造就了“勤奋、敬业、忠诚、严谨、开拓”的员工队伍。月份举办了纪检监察业务培训班，还利用集中与分散相结合的学习方式，组织党员干部学习了领导干部廉洁从政若干准则手册等多项党纪、政纪条规，在全辖组织了两个《条例》知识测试，并通过组织员工观看《为民书记郑培民》和《铁窗下的忏悔》等正反两方面的警示教育片，提高全员道德观念和法律意识，使干部职工把言行合法合规落实在了自觉行动上。

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甲方：

乙方：

鉴于：

甲乙双方于年月日签署了《股权转让协议》及《借款协议》，现甲乙双方经友好协商，就前述协议中涉及的资金共同管理相关事宜，达成如下合同条款，以兹共同遵守。

第一条监管账户

以公司的各义在银行开立资金监管账户，甲方授权__对资金进行监管，并预留人名印鉴，乙方预留公司的财务印鉴。

账户名称：有限公司

开户银行：工商银行

账号：

第二条监管资金划入

1、划款条件：甲方验证公司提供的对公司于年月日之后新增资万元的入资证明原件，以及公司于年月

日之后向国土部门缴纳土地出让金的凭证原件，并确认上述两者的数额合计不低于人民币万元;

2、划款时间：甲方在上述确认后个工作日内，根据《股权转让协议》和《借款协议》中约定，将合计人民币万元，划入本协议约定的监管账户。

3、工商过户：在甲方将上述款项足额划入监管账户后，双方应当根据股权转让协议的约定，及时办理股权转让的工商变更登记。

4、资金使用：甲方完成受让公司股权的工商过户手续后个工作日内，双方有权根据有关协议约定的用途、支付对象和支付程序等进行支付。

第三条监管资金划拨

1、上述监管资金仅用于支付《国有建设用地使用权出让合同》【合同编号：】中约定的土地出让金金额万元。根据该合同，土地出让金总额为亿元，公司已支付万元保证金。

2、上述监管资金经双方经办人确认和办理划款手续后，直接划入国土部门指定的收款账户。

第四条违约责任

1、任何一方未能在规定的时间内将有关款项足额划入监管账户，上述监管资金不得划转;除非双方另行书面约定。

2、未经双方经办人确认和办理划款手续，上述监管资金不得划转;任一方擅自划转资金，应向另一方支付监管资金总额20%的违约金。

第五条其他

1、本协议自甲乙双方签署之日起生效。

2、本协议未尽事宜由甲乙双方协商解决，未能在合理时间内达成一致性意见，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

3、本协议书一式四份，甲方二份，乙方二份。

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

甲方：__________________股份有限公司（以下简称"甲方"）（说明：甲方是实施募集资金投资项目的法人主体，如果募集资金投资项目由上市公司直接实施，则上市公司为甲方，如果由上市公司子公司或其控制的其他企业实施，则上市公司及该子公司或上市公司控制的其他企业为甲方）

乙方：________银行________分行（以下简称"乙方"）

丙方：______________（保荐人）（以下简称"丙方"）

为规范甲方募集资金管理，保护投资者的权益，根据有关法律法规及《上海证券交易所上市公司募集资金管理规定》，甲、乙、丙三方经协商，达成如下协议：

一、甲方已在乙方开设募集资金专项账户（以下简称"专户"），账号为_________________________，截至_____年__月__日，专户余额为_____万元。该专户仅用于甲方_________________________等募集资金投向项目募集资金的存储和使用，不得用作其他用途。

甲方以存单方式存放的募集资金_____万元（若有），开户日期为_____年__月__日，期限__个月。甲方承诺上述存单到期后将及时转入本协议规定的募集资金专户进行管理或以存单方式续存，并通知丙方。甲方存单不得质押。

二、甲乙双方应当共同遵守《中华人民共和国票据法》、《支付结算办法》、《人民币银行结算账户管理办法》等法律、法规、规章。

三、丙方作为甲方的保荐人，应当依据有关规定指定保荐代表人或其他工作人员对甲方募集资金使用情况进行监督。

丙方承诺按照《证券发行上市保荐制度暂行办法》、《上海证券交易所上市公司募集资金管理规定》以及甲方制订的募集资金管理制度对甲方募集资金管理事项履行保荐职责，进行持续督导工作。

丙方可以采取现场调查、书面问询等方式行使其监督权。甲方和乙方应当配合丙方的调查与查询。丙方每半年度对甲方现场调查时应当同时检查专户存储情况。

四、甲方授权丙方指定的保荐代表人______、_______可以随时到乙方查询、复印甲方专户的资料；乙方应当及时、准确、完整地向其提供所需的有关专户的资料。

保荐代表人向乙方查询甲方专户有关情况时应当出具本人的合法身份证明；丙方指定的其他工作人员向乙方查询甲方专户有关情况时应当出具本人的合法身份证明和单位介绍信。

五、乙方按月（每月__日前）向甲方出具真实、准确、完整的专户对账单，并抄送给丙方。

六、甲方1次或12个月以内累计从专户支取的金额超过5000万元且达到发行募集资金总额扣除发行费用后的净额（以下简称"募集资金净额"）的20%的，甲方应当及时以传真方式通知丙方，同时提供专户的支出清单。

七、丙方有权根据有关规定更换指定的保荐代表人。丙方更换保荐代表人的，应当将相关证明文件书面通知乙方，同时按本协议第十二条的要求书面通知更换后保荐代表人的联系方式。更换保荐代表人不影响本协议的效力。

八、乙方连续三次未及时向甲方出具对账单，以及存在未配合丙方调查专户情形的，甲方可以主动或在丙方的要求下单方面终止本协议并注销募集资金专户。

九、丙方发现甲方、乙方未按约定履行本协议的，应当在知悉有关事实后及时向上海证券交易所书面报告。

十、本协议自甲、乙、丙三方法定代表人或其授权代表签署并加盖各自单位公章之日起生效，至专户资金全部支出完毕并依法销户之日起失效。

十一、本协议一式＿份，甲、乙、丙三方各持一份，向上海证券交易所、中国证监会____监管局各报备一份，其余留甲方备用。

十二、联系方式：

1.________________股份有限公司（甲方）

地址：_________________________________

邮编：_________________________________

传真：_________________________________

联系人：_______________________________

电话：_________________________________

手机：_________________________________

Email：________________________________

2.___________银行_________分行（乙方）

地址：_________________________________

邮编：_________________________________

传真：_________________________________

联系人：_______________________________

电话：_________________________________

手机：_________________________________

Email：________________________________

3.（保荐人）（丙方）

地址：_________________________________

邮编：_________________________________

传真：_________________________________

保荐代表人A：__________________________

身份证号码：___________________________

电话：_________________________________

手机：_________________________________

Email：________________________________

传真：_________________________________

保荐代表人B：__________________________

身份证号码：___________________________

电话：_________________________________

手机：_________________________________

Email：________________________________

传真：_________________________________

协议签署：

甲方：_____________股份有限公司（盖章）

法定代表人或授权代表：_________________

_______________年___________月_______日

乙方：____银行____分行_____支行（盖章）

法定代表人或授权代表：_________________

_______________年___________月_______日

丙方：_____证券（股份）有限公司（盖章）

法定代表人或授权代表：_________________

_______________年___________月_______日

甲方：_________

乙方：_________

根据甲方_________与客户_________签订的委托理财协议(编号：_________)，本着友好互利、共同发展的原则，甲、乙双方经友好协商，达成以下协议：

一、甲方委托乙方作为甲方与客户_________签订的委托理财协议的第三方--证券的监管方，乙方接受甲方的委托。

二、甲方将客户的资金(或股票)在乙方开户，须向乙方提供的文本协议

1.甲方与客户签定的委托理财协议书;

2.客户向甲方出据同意在乙方处资金账户的监管书;

3.客户同意资金划转结算书。

三、将甲方确定的客户帐号资金、证券在电脑上建立专户档案、进行专人监管。

四、双方的责任和义务

1.甲方的责任和义务

(1)甲方对客户的交易资料及帐号负有保密义务;

(2)甲方有直接对客户在乙方帐上的资金、证券的理财操作权利;

(3)在确认达到理财目标后，甲方有委托会计结算人员从客户帐上划转资金的权利;

(4)甲方将指定专员为甲方唯一授权人。

2.乙方的责任和义务

(1)乙方有对甲方提供给乙方的相关文件资料保密的义务;

(2)在监管期内，乙方不得受理所监管账户内证券进行再融资、押贷款等操作。客户资金账户发生异常情况，乙方有告知甲方的义务;

(3)在资金监管期内，未经甲方授权人签字盖章，乙方不得为客户办理资金支取、转帐、消帐及_________证券交易所的撤消指定交易业务和_________账户的转托管业务。若擅自授权须向对方赔偿经济损失，受害方有权解除本协议书;

(4)乙方有责任随时应甲方的要求提供资金及证券变化的状况以确保甲方对客户资料的操作权;

(5)乙方有向甲方提供咨询账户号、对帐和交易密码的义务。

五、登记结算

乙方依据甲方提供的文本协议，确认达到理财标准后，允许甲方书面委托的会计结算人员将客户的资金按已定的比例、金额划到甲方指定的账户。

甲方：______________农村信用合作联社

住所：_________________

法定代表人(或授权代理人)：_________________

联系人：_________________电话：_________________传真：_________________

乙方：________________汽车维修服务有限公司

住所：_________________

法定代表人：_________________

联系人：_________________电话：_________________传真：_________________

丙方(担保方)：_________________

住所：_________________

法定代表人：_________________

联系人：_________________电话：_________________传真：_________________

为建立良好的银企合作关系,促进银企双方的共同发展和长远合作,甲乙双方本着自愿、平等、互利的原则,经充分协商,达成如下协议,并承诺严格遵守本协议中的各项条款,履行各自的义务,进行密切合作。

一、甲方指定乙方为开展汽车消费贷款业务的特约经销商,积极配合乙方开展汽车销售工作,为其提供优质的金融服务。

二、乙方在甲方开立保证金专户,保证金额度为贷款额度的10%,

实行专户管理、专款专用,用于偿还借款人无力偿还的贷款本息。

三、乙方在甲方开立结算账户,营销资金须通过甲方结算。

四、借款人除以所购车辆作为抵押担保外,乙方须同意为借款人提供保证担保,此外,甲方可以要求借款人追加符合本社规定的其他抵质押物实行组合担保。

甲方：________________

乙方：________________

时间：________________

一、20xx年食品药品监管工作情况

目前，全县现有食品生产经营单位2034家，其中食品生产加工单位87家、食品流通环节经营单位1947家;餐饮服务单位766家，其中学校食堂83家，企业食堂48家，餐馆635家;涉药单位450余家，其中药品生产企业2家、药品零售连锁企业3家、药品批发企业1家、零售药店120余家、各级医疗机构320余家。

1。目标任务完成和抽样检验工作情况。药品抽样检验任务54批次，完成54批次，不合格药品3批次，已立案查处3件;药品生产、批发企业均已入中国药品电子监管网，零售药店入网数量为110家，已完成入网数量90家，未完成入网数量20家，完成率82%;零售药店GSP认证70家药店已完成认证，40家药店还在整改当中;全年药品不良反应任务数505例，完成521例，完成率103%;全年医疗器械不良事件任务数88例，完成23例，完成26。14%。

2。工作开展情况。一是加强了全县医疗机构监管，对药品购销渠道是否合法及药品贮存是否符合温度要求进行日常监督检查，加强了基本药物的抽检力度;二是加强了药品生产企业的监管，重点对药品生产企业是否按照GMP及药品标准生产药品实施监管，大力推行质量授权人制度，定期对药品生产进行风险评估，确保从源头上保证药品质量;三是加强了药品流通市场的监管，以药品购进渠道为重点，打击从非法渠道购进药品行为，严厉查处零售药店超范围经营药品、不凭处方销售处方药及特殊制剂药品的行为。对医疗机构开展了药房规范化建设，加强了药品不良反应监测工作，使药品不良反应事件早发现，早处置，药品经营使用规范化建设程度进一步提高。同时，开展经常性的药品安全隐患排查和药品抽检初筛工作。对制售伪劣药品违法犯罪行为进行严厉打击，有力震摄了违法犯罪行为，维护了人民群众身体健康和生命安全。四是餐饮服务环节食品以打击无证经营火锅底料，经营超过保质期食品违法行为为重点的专项整治，采取先乡镇后城区，先企业学校后社会餐饮的模式，通过典型案件推动全面执法，促进餐饮服务业证照制度和经营行为的不断规范。

3。检验检测机构建设情况。积极协调上级国家发改部门、财政部门、食药监部门重点支持龙南区域性食品药品检验检测中心项目建设并尽快优先下拨国家专项资金，推进龙南区域性食品药品检验检测中心项目建设工作。目前，土地预审、节能、环评、资金承诺、可行性研究报告、真实性申明及立项等所需材料已上报上级部门并获得市发改委立项批复，国家食药总局和国家发改委已明确同意将龙南区域性食品药品检验检测中心项目纳入国家首批县级食品安全检验检测资源整合首批试点单位并给予相应的专项资金，国家发改委已下发《关于做好首批县级食品安全检验检测资源整合试点工作的通知》（发改投资[20xx]2393号）精神，项目总投资1400万（其中中央补助1100万元，地方配套300万元），目前1100万元专项资金已下拨到省食品药品监督管理局。正着手开展地质勘察和建设方案设计的邀请招标工作，争取20xx年12月底完工。同时，配齐配强检验检测设备，实现检测检验机构资质认定，并提供资金配套和技术培训，安排食品药品检验检测专家、技术学者为我县食品药品检验检测专业人员提供技术培训，为日后龙南区域性食品药品检验检测中心建成开展有关检验检测工作提供良好技术保障，确保人民群众饮食用药安全，将我县打造为全市乃至全省食品药品安全监管先行县、食品药品检验检测示范县、食品药品产业发展模范县，奋力推进龙南“一极两市四区”建设。

二、“亮剑—20xx”工作情况

1。主要做法 。一是加强组织领导，落实督导责任化。成立专项行动领导小组，制定专项行动实施方案，细化责任分工，针对重点任务落实了分管领导和职能股室，组建了工作组（案件查处组、监督检查组、宣传教育组）。推动责任有效落实，确保专项工作的力度、深度、广度落实到位。二是重视案件查办。坚持与日常监管工作相结合、与专项行动相结合、与舆论宣传相结合进行全方位的整治，始终保持打假治劣高压态势，实现查处一批、解决一批的工作目标。三是推动宣传教育，促使食品药品规范化。充分利用宣传栏、横幅、标语、龙南手机报、网络等群众喜闻乐见的方式对“亮剑”工作进行深入宣传报道，发动群众，扩大知晓率和宣传效果，营造良好的“亮剑”工作氛围。

2。案件查办情况。20xx年共立案查处各类案件28起，查处从非法渠道购进药品案件1起;购销假劣药品案件4起;擅自变更药品经营地址案件1起;不按《药品经营质量管理规范》规定开展经营活动4起;无证经营药品案件5起;销售过期或不合格医疗器械案件1起，保健食品案1起，餐饮案件7起（其中使用过期食品4起，抽检不合格3起），化妆品案1起（当事人行政复议，经龙南县人民政府复议维持原判），现已结案26起。

3。大案要案情况。根据群众举报，我局联合公安部门查获了一起销售假药“国公酒”案件，并把当事人徐某在龙南的供应商谢某和谢某的上级供应商湖南人朱某抓捕归案。经我局与公安部门调查后认定，徐某虽经营假冒同仁堂国公酒，但其本人并非明知假药而销售，且情节较轻，决定由我局依《药品管理法》予以行政处罚。谢某、朱某涉嫌犯罪，由公安部门立案侦查，公安部门侦查后移送检察机关。

三、食品药品安全县创建工作情况

（一）着力构建“四个平台”。成立龙南县食品安全委员会和食品安全委员会办公室，构建了政府总揽“领唱”平台;明晰业务股室和基层分局事权，构建了上下联动 “合唱”平台;加强对食品、药品生产、经营和使用单位从业人员的法律法规知识培训和诚信教育，构建了企业守规“跟唱”平台;积极开展食品药品安全进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭等“五进”活动，营造了人人关注、人人防范、人人监管的良好氛围，构建了群众参与“评唱”平台。

（二）创新完善 “五项机制”。一是安全协调机制。县政府成立了龙南县食品安全委员会和食品安全委员会办公室，形成了“全县统一领导、各级政府负责、部门组织实施、各方协作联动”的工作机制。二是安全监管示警制。创新推广了食品药品安全监管机制。一方面积极开展食品药品量化等级管理制度，有序推进食品药品安全监管“脸谱示警制”，做到对餐饮服务企业信誉等级和日常监管信息全面张贴公开;另一方面，在药品安全监管上全面推行“预警约谈制”，对药品生产、经营及使用单位的违法违规行为进行约谈，予以扣分并实行处罚。三是信息发布制。对食品药品安全日常监管过程中发现的问题通过手机信息平台和电视媒体分别向全县副科以上领导干部、食品药品经营业主及社会群众公开曝光，有效地激发了社会各界对食品药品安全的关注热情，形成了部门监管，社会人人参与的良好局面。四是应急机制。制定了龙南县食品药品安全事故应急预案和应急方案，每年开展一次应急培训和演练，全面提高了应急指挥、应急协调、应急反应的能力和水平。健全了食品药品安全应急工作机制，成立了龙南县食品药品安全应急处置工作小组，统一指挥、领导应急处置工作，形成了政府统一指挥，部门有效应对，多方参与的食品药品应急工作机制。五是完善了县人大、县政协对食品药品安全监管机制。围绕《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国药品管理法》，每年组织县人大或县政协相关人员对食品药品安全开展执法或监督检查，并列入每年的县人大常委会或政协常委会工作要点，进一步提升了食品药品的执法水平。

（三）食药监管突出 “三全”。一是日常监管全覆盖。抽调人员，划分区域，突出“一些人员、一些证件、一些设施，一些登记、一些制度、一些岗位、一些公示、一些投诉”等“八个一些”内容，做到“三有四专”，即有检验设备、有快检人员、有快检试剂，实行专人、专车、专线、专财;常年对全县食品药品生产和经营企业进行轮回巡查、实现日常监管覆盖率达100%。二是安全整治全规范。突出大稽查，严监管，始终保持打击食品药品违法行为的高压大势，做到“23456”，即在采购管理上做到二个规划：规范索票索证，规范进出货登记;在人员管理上做到“三个必须”：必须培训上岗，必须健康合格，必须“五病”调离;在制度管理上做到“四个上墙”：安全承诺上墙，岗位责任制度上墙，从业人员健康证和培训证上墙，举报投诉电话上墙，同时制订采购验收、管理人员职责和知识培训等食品安全十项制度，统一内容，统一规格，统一印刷，统一要求，统一张贴;在食品安全作管理上做到“五个严格”：严格操作流程、严格场所标准、严格检疫消毒、严格个人卫生、严格“四防”要求、严格食品食品添加剂“五专”管理;在规范管理上做到“六个统一”：统一个人卫生标准、统一索票索证台账、统一消毒记录、统一各类标识、统一废弃物品处理、统一物品摆放。三是安全投诉全办结。关注食品药品安全，关注群众身体健康，对群众投诉举报案件做到次次有受理，件件有办结，人人有反馈，勇当人民群众食品药品安全卫士，营造了全县食品药品的安全环境。

四、存在的问题和困难

1、基础建设比较薄弱。目前，龙南区域性食品药品检验检测中心项目建设还处在施工公开招投标阶段，预计要到20xx年12月底才能完工。从现有情况来看，食品药品的执法监管缺乏技术手段支撑，体现在检测设备的陈旧，执法装备的不足，专业技术人员的缺乏等等。

2、监管力量存在不足。以原工商分局为班底的基层市场监管分局普遍监管2个以上乡镇，监管区域大，战线长，而大部分基层分局只有三到四个工作人员，加之监管服务对象众多，监管任务繁杂，专业性知识普遍欠缺，致使全方位、立体式巡查监管机制难以形成，一些“死角”无法顾及周全。

3、队伍建设亟待加强。体制的调整，职能的整合，使原三个部门的业务骨干变成了“新兵”。业务不熟，知识缺乏，随之产生的就是监管水平的下降，监管难度的增加，致使部署的工作难于落实到位。

4、运行机制难度增大。实行县以下合并而市级以上不变的模式，造成一些工作对接与协调的困难。县市场监管局部分股室工作要同时对应上面若干科室，多头指挥带来工作运转不畅，造成顾此失彼。

五、20xx年工作思路和重点工作

1。统一思想，明确工作目标。充分认识抓食品药品安全工作的重要性，切实把食品药品安全工作放在重要突出位置，并根据县委县政府和上级业务主管部门工作部署开展好食品药品专项整治工作，进一步加强食品药品的安全监管，防止生产和经营假冒伪劣有毒有害食品药品等违法现象发生。

2。突出重点，狠抓食药监管。做到日常检查、督促与专项整治相结合，合力抓好食品药品安全的各项工作，强化食品药品的源头污染和食品药品生产加工环节整治。

3。夯实基础，优化队伍建设。其一是有效整合资源，进一步促进队伍融合，进一步明确工作职责分工，进一步理顺工作机制，保证工作合心、合力、合拍;其二是继续充实基层监管力量，持续推进监管重心下移，明确事权划分，加强基层分局执法装备标准化建设，加大对基层的人力、物力、财力支持，建立起无缝、安全、坚实的食品药品安全监管网;其三是制定学习计划，明确学习要求，推行“每月一法”、“每周一学”学习制度，实行领导干部轮流讲学;其四是组织干部职工参加全国、省市学习培训，了解食品药品安全新知识，掌握全国监管新动态，着眼全县食品药品监管和产业发展新方向。

4。 提质扩面，推进示范创建。进一步提高食品药品安全源头风险防范能力，建立食品药品安全溯源制度和食品药品安全诚信运行机制，加快食品药品安全示范体系建设，形成点、线、面相结合的示范群体;

5。强化支撑，着力技术保障。加快推进龙南区域性食品药品检验检测中心项目建设;强化对快检人员的技术培训，做到“人人会快检，个个是能手”;

6。 搭建载体，强化对外宣传。继续深入开展“3。15”、药品安全宣传月等宣传活动，充分利用广播、电视、 网络、自媒体等平台，加强对外信息新闻宣传。强化与新闻媒体的协调沟通，建立良好协作关系;不断创新宣传形式和载体，创建“龙南市场监管”公众号和微博等宣传平台，积极构建立体宣传格局，进一步提升社会影响力。

一、加快药监机构改革步伐，完成改革任务。

1、积极配合县委政府做好县药监局机构改革工作，充实食品药品监管力量，使餐饮服务监管人员尽早到设位，全面开展食品药品监管工作。

二、推进农村药品“两网”建设工作，使“两网”建设站得起、立得住、运行好。

2、作为全国“两网”建设示范县，要继续加强农村药品“两网”长效机制建设，注重发挥实效，以保证广大农民群众用药安全、经济、便捷为目标，以政府负总责主导推进、部门各负其责齐抓共管，坚持因地制宜、分类指导、注重实效的原则，建立健全以行政监管为主体、以社会监督为补充、以技术监督为支撑的农村药品安全监管责任体系和工作格局，建立主体清晰、渠道规范、保证质量、满足需求的农村药品供应网络，使“两网”运转更加协调、运行更加高效、作用更加明显。

三、推行“规范化药房”建设工作，严把医疗机构药品质量关。

3、县乡医院和部分村卫生所“规范药房”建设工作已经通过验收，今后“规范药房”建设重点是偏远乡村的村卫生所和个体诊所，要加强宣传和培训指导，加快“规范药房”建设步伐，切实规范药品购进渠道、贮存养护和使用管理，不断规范小型医疗机构用药行为，保障新型农村合作医疗工作顺利开展和参合农民的用药安全，从根本上解决农村药品质量问题。

四、 认真履行药品和医疗器械监管职责，切实抓好药品和医疗器械安全监管工作。

深入开展药品安全专项整治。按照省市药品专项整治方案确定的打击生产销售假药、整治违法药品广告、非药品冒充药品、强化农村药品监管等重点整治任务，紧密结合我县药品市场实际，细化整治工作内容，突出重点环节、重点品种和高风险品种，加大对药品经营企业gsp跟踪检查，强化日常监管，全面抓好药品安全专项整治各项工作任务的落实，确保整治工作取得实效。

5、全面开展中药材中药饮片专项整治。针对中药饮片加工生产、流通、使用等环节存在的突出问题和监管工作中的薄弱环节，以规范中药材加工炮制、净化市场流通秩序为重点，在中药饮片生产、流通、使用等环节，严格准入条件，规范生产经营行为，强化市场监管，依法查处无证生产、销售及制售假劣中药材、中药饮片等违法行为，确保中药材、中药饮片质量。

6、加强特殊药品监管，落实监管责任制。对辖区内的特殊药品，尤其是药品类易制毒化学品经营企业和使用单位进行全面检查，组织开展专项检查，重点检查零售环节，确保特殊药品安全,为创建无毒县做出应有的贡献。

7、加大医疗器械监督检查力度，对经营和使用医疗器械的企业、医院、口腔专科实行重点监管，严厉打击无证经营使用、非法渠道购入、经营使用不合格医疗器械等违法行为;开展对医疗器械广告和药品广告的监督检查，对违法广告及时移交相关部门处理，有效遏制违法药品、医疗器械、保健食品广告。

8、抓好药品不良反应和医疗器械不良事件的监测上报工作。

五、切实加强国家基本药物质量监管。

9、认真贯彻落实国家局《关于加强基本药物质量监督管理的规定》，将基本药物质量监管作为工作重点，全面落实“属地监管”责任，强化企业第一责任人意识，确保基本药物质量安全。加强基本药物经营企业进货、验收、储存、配送等环节的监管，监督企业严格落实gsp，严格药学技术人员在岗制度，充分发挥药学技术人员的作用，指导患者合理用药。配合市局开展基本药物质量抽验工作，加强基本药物不良反应监测，完善药品安全预警和应急处置机制。

六、认真学习贯彻《食品安全法》，切实履行好餐饮服务环节食品安全监管职责。

10、开展餐饮服务许可受理工作。按照《食品安全法》的要求，严格餐饮服务许可制度，严把市场准入关，规范餐饮服务许可工作。深入开展《食品安全法》及其条例的宣传培训，组织开展多层次多渠道业务培训，提高监管人员业务水平和监管能力，分批、分层次开展对监管相对人的相关培训和宣传教育，进一步落实监管责任，强化企业第一责任人意识。

12、在机构改革完成、餐饮监管人员到位后，要组织开展餐饮服务环节食品安全专项整治。严厉查处餐饮服务无证经营行为，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位，依法查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等违法行为，开展熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的检查，严厉打击在餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，规范餐饮消费市场秩序。

六、勤抓学习，提升科学监管能力。

13、继续加强监管能力建设，着力提升科学监管能力，把科学监管理念体现在工作的方方面面，有效提高监管效能。进一步加强干部队伍培训教育工作，通过培训、岗位练兵等多种形式，着力提升科学监管能力。加快推进信息化建设，进一步创新工作方法，通过网络化监管、信息化监管、常态化监管、社会化监管，提升监管水平。

七、认真抓好党风廉政建设，深入推进依法行政依法行政。

14、开展法制宣传教育活动，促进社会和谐稳定。把开展《药品管理法》、《食品安全法》、《行政许可法》等法律法规宣传教育与推进食品药品安全监管、化解社会矛盾、公正廉洁执法结合起来，利用电视、报纸、网络等载体，开展形式多样的宣传教育活动，树立公众安全饮食用药的意识，营造和谐的食品药品安全监管氛围。

15、认真履行党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，把党风廉政建设和反腐败工作渗透到食品药品监管工作的各个环节，进一步加大政风行风建设力度，深入开展纠风塑形活动，塑造良好的食品药品监管系统形象。

八、完成县委、县政府安排的各项工作任务。

16、抓好产品质量安全监管工作。按照《__年产品质量安全监管工作目标责任书》要求，抓好餐饮服务环节的行政许可、建立原料进货索证索票制度，打击无证进行餐饮服务的违法行为。

17、抓好计划生育工作。建立健全职工计划生育档案，落实独生子女费补助政策，杜绝计划外生育。

18、抓好安全生产工作。明确职责，抓好安全生产宣传教育，在搞好食品药品安全监管的基础上，抓好机关车辆管理、办公设施安全管理、消防安全等工作。

19、抓好禁毒工作。结合本部门职责，抓好精麻药品管理，及时查处、打击非法销售精麻药品的行为，确保精麻药品无被盗或非法流入社会现象。

20、抓好帮扶工作。不断完善帮扶工作基础，积极落实帮扶任务，并做好信息报送工作。

证券合同：帐户质押监管协议书

甲方：_________(证券持有人)

乙方：_________(证券公司)

丙方：_________

一、_________(以下称借款人)向_________银行_________分(支行)申请贷款，丙方同意为此提供保证担保。

二、甲方愿以其在乙方开立的下列资金帐户及其下挂的证券帐户内全部资产向丙方提供质押反担保：资金帐户：_________;证券帐户：_________(上述帐户如与所附资金及证券对帐单上记载不一致，以资金及证券对帐单为准)。

三、丙方委托乙方对甲方上述资金帐户及证券帐户进行监管，乙方接受委托。甲方同意丙方及乙方对其帐户进行监管。

四、乙方对上述资金帐户及证券帐户在其电脑系统内进行质押监管记载。

五、如甲方上述帐户内资产总值低于_________万元(即警戒线)，甲方在接到丙方通知后应即时采取填补资金等措施。

六、若乙方未收到丙方出具的书面通知，不得为甲方已质押资金帐户办理资金划出，不得为该资金帐户下挂的证券帐户办理股票转托管、撤销指定交易、销户等导致甲方资产减损或转出的手续，否则应承担相应法律责任。

七、监管期间，甲方在本协议约束下可自由进行证券交易。

八、甲方不可撤销地同意：如甲方帐户内总资产低于_________万元(即平仓线)，丙方有权指示乙方卖出甲方证券帐户内证券并禁止甲方基于上述帐户的证券交易权。乙方同意予以办理，但不承担证券卖出过程中由价格变动及市场承接能力因素而造成的损失。

九、甲方不可撤销地同意：如借款人届期未还清借款，丙方有权仅持贷款行出具的借款人未还清借款的证明，指示乙方卖出甲方证券帐户内证券并扣划甲方资金帐户内款项至丙方指定的帐户。乙方同意予以办理。证券合同：帐户质押监管协议书由精品信息网整理！

十、乙方在收到丙方出具的申请书后，应及时为丙方提供资金及证券对帐单。

十一、如借款人届时依约履行还款义务，丙方应及时书面通知甲方、乙方解除本监管协议。

十二、签约时所打印之资金及证券对帐单作为本协议附件。

十三、本协议一式三份，自签约时即时生效。

甲方：_________(盖章) 乙方：_________(盖章)

法定代表人：_________(签字) 负责人：_________(签字)

_________年____月____日 _________年____月____日

丙方：_________(盖章)

法定代表人：_________(签字)

_________年____月____日

XX年以来，我局在县委县政府及市局的领导下，以创建“四个一流”为目标，用科学的发展观统领工作全局，坚持求真务实的工作作风，抓班子、带队伍，全面推进各项工作，进一步规范了我县的医药市场经济秩序，食品药品监管工作保持了稳定、协调发展的良好势头，圆满完成了XX年度既定工作目标任务。10月份被县委县政府授予“**县先进集体”。

一、食品安全综合监管工作情况

我局认真履行食品安全综合监管职能，今年以来相继组织开展了食品安全专项整治工作、夏季食品安全检查工作、食品安全控制工作、驴肉生产加工小作坊专项整治工作、五一食品安全专项检查工作、迎国庆食品生产加工小作坊专项整治工作、食品安全大检查、食品药品安全集中行动等专项整治工作。集中对重点环节、重点区域、重点产品进行整治，认真抓好源头、生产加工、流通、消费4个环节的食品安全工作;组织相关部门开展了国庆食品安全事故应急演练。

特别是自去年9月份以来，“三鹿婴幼儿奶粉”事件发生后，按照省、市关于开展食品安全大检查和专项整治行动的要求和省、市“三项工作”集中行动电视电话会议要求，我县立即成立了应急处理领导小组和“三项工作”集中行动工作领导小组，制定了《**县食品安全大检查和专项整治实施方案》和《**县关于开展食品药品安全集中行动实施方案》，进一步明确了工作目标、标准及完成时限，并将任务进行层层分解，制作展牌上墙，实行挂图作战，将食品药品安全监管职责落实到各相关部门和乡镇。各相关职能部门结合工作职能，按照工作目标要求扎实开展了监管工作。集中整治期间多次接受市督导组的检查，食品安全监管工作受到督导组的一致肯定。

重点加强了驴肉、白酒等特色食品和小作坊的整治力度。我们采取了以下措施：一是召开由乡镇及部门参加的专门会议，多次召开调度会。二是以乡镇为单位组织相关职能部门召开企业负责人会议，进行集中整治。证照齐全且符合生产加工要求的企业继续生产;有证但达不到生产要求的和无证单位停产整改，整改后经验收后发证再生产。三是所有相关部门按照职责分包企业进行不间断巡回检查。通过整治，截至目前，已有22家驴肉加工取得卫生许可证，1家正在审批中。同时，为保障人民群众吃上放心的特色小驴肉，我县组织对17家驴肉加工单位生产加工的驴肉进行抽检，共抽检样品17份，其中15份合格，2份不合格;对辖区47家餐饮单位购进使用的驴肉进行了抽检，共抽检样品47份，其中46份检测结果为合格，1份不合格。对45家白酒生产企业增加巡查和检测频次，要求企业做好委托加工备案工作，食品添加剂的备案工作，100%实现企业批批自检，100%实现批批备案，100%签订质量安全责任书，规范了白酒企业的生产经营秩序。

二、认真履责、依法行政，药械市场进一步规范

我局针对辖区内药械生产、经营、使用单位监管点多面广的特点，将执法人员分成两队，实行分片包干，将日常监管、打假治劣、gsp跟踪检查等工作统一落实到两个执法队，切实建立起大监管、大稽查的药械市场监管格局。坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合，相继开展了迎国庆含兴奋剂药品、疫苗、中药饮片、医疗器械、终止妊娠药品、药品经营企业gsp跟踪检查、性保健品、特殊药品及清查标示为黑龙江完达山制药厂生产的刺五加注射液等药械专项整治，监督检查覆盖面达到了100%，实现了监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层。

重点开展了以下工作：一是加强对医疗器械、药包材生产企业的检查，重点检查企业相关人员的资质及原材料的购进、检验、存储情况，规范生产过程，严格按产品标准检验，要求各项记录完整，产品合格率达到100%。二是对药品经营企业实施gsp认证跟踪检查，规范企业经营行为，严格查处超方式、超范围、出租柜台等违法经营行为。主要突出六项检查重点：驻店药师在职在岗情况;药品购进渠道及索票索据情况;出租(借)柜台情况;药品与非药品分区摆放情况;处方药的销售行为;广告品种的销售行为和在店宣传、促销行为等。

对每家药品经营企业实行一企一档，做到监管有记录、监管有档案。三是对药械使用单位大力开展药品进货渠道、药械储存条件及非法制剂的监督检查。保持对制售假劣药品违法行为严厉打击的高压态势，遵循“五不放过”原则，追根溯源，严厉打击违法行为。同时加强药品、医疗器械不良反应/不良事件的监测工作，XX年我县共上报adr病例报告105份，医疗器械不良事件报告表25份。

截止目前，检查医疗器械生产企业3家、药包材生产企业1家，药品经营企业122家，各级医疗机构656家。抽取药品50批次，发现不合格药品2批次;查获假药7个品种、过期失效医疗器械14种，查获超范围经营使用终止妊娠药品16套。对辖区内的三家医疗器械生产企业、一家药包材生产企业和122家药品经营企业实行一企一档，做到监管有记录、监管有档案，检查覆盖面达到了100%。

三、广泛宣传，营造良好的安全消费氛围

我局积极开展送法下乡活动和各类宣传咨询活动，今年以来相继开展了“3.15”、“5.1”、“安全生产月”、深入村镇送法下乡等宣传活动共计10次，重点宣传药械法律法规、假劣药品鉴别知识、安全用药常识

及兴奋剂知识等，制作宣传展板3块，制作兴奋剂宣传条幅3条、宣传标语500张，接待群众咨询XX余人次，发放宣传材料2万余份;向市局和县委县政府报送食品药品监管信息98期，在《**日报》、《**晚报》等市级以上报刊媒体发表新闻信息5篇;同时在县电视台和《今日》报刊继续开办药监专栏，每周一期，扩大了宣传覆盖面。通过广泛的宣传，提高了药监局的社会认知度，营造了“依法治药”的社会氛围和诚信、放心的药品消费环境。食品药品监管工作总结

四、队伍建设有了新发展

紧紧围绕工作大局，本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的药监队伍的目标，坚持以人为本，积极推行系统文化建设，奏响了和谐主旋律，提高了队伍的整体素质。一是认真开展效能问责和党风政风建设活动。按照市局《开展效能问责活动实施意见》的要求，我局及时召开了动员会，制定了本局实施方案，按照各阶段目标要求扎实开展效能问责活动，切实解决不作为、乱作为、不会作为等效能低下等问题。

二是加强学习培训工作，周五下午为机关学习日，加强执法队伍的法律法规学习和培训。通过不断开展教育培训，我局全体人员的依法行政水平和整体素质明显提高。三是全面落实行政执法责任制，与监督股和稽查股签订了《药品行政执法责任状》，年终进行检查考核，行政执法行为得到规范。四是加强了党风廉政建设，逐级签订了廉政责任状。五是加强了作风与行政效能建设，积极做好政风评议工作。制定了《关于严明工作纪律进一步加强作风建设的实施意见》和《**县食品药品监督管理局关于进一步加强机关行政效能建设的实施意见》，对机关效能建设提出了具体要求。召开全局政风行风评议动员大会，明确政风评议的意义、内容和具体要求，分阶段、分步骤做好政风评议各项工作。六是积极推行政务公开，并定期向人大、政协和纪检监察部门汇报工作，接受社会各界监督，规范了执法行为，树立了良好的药监形象。七是争先创优意识浓厚，在全局形成了“比学赶超”的良好氛围。

五、规范排查，认真做好安全稳定工作

一是严格安全日报告和零报告工作制度，规范上报安全工作情况。做到每日下午3：00前向县“安全委”报告工作;收集整理本单位安全工作资料，总结好经验、好做法，及时报送安全工作信息。二是结合单位内部管理制定，保障安全工作的有序运行。加强值班和领导带班制度，坚持24小时值班工作，确保24小时值班办公电话联络畅通，值、带班人员24小时在岗在位;自7月26日以来，实行了“5+2”工作日制，取消了周六、日休假制度。

认真执行来访登记工作制度，落实首问责任制;加强单位档案资料及财产的安全管理，落实防盗、防火等安全防范措施，对单位门窗加装了防盗网;对消防设施器材进行了一次彻底维护检修，确保随时能有效发挥作用。对涉密计算机及各种媒体严格按保密制度要求执行，增强相关人员的涉密信息保密意识，加强涉密信息保密检查。三是结合县委、县政府开展的“优化发展环境，激活市场主体”活动，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，积极开展走访调研，严格排查药械生产经营企业及所分包企业存在的安全隐患，将问题处理在萌芽状态，促进国庆安保工作的顺利开展。10月份被县委县政府授予“**县国庆安保工作先进集体”。

六、积极支持文明生态村镇建设

我局积极支持文明生态创建工作，与所帮扶村及时沟通，加大帮建工作力度，给予所保村安肃镇小寺村帮扶资金5000元。

资金帐户监管协议

甲方（出资方）：_________

乙方（操作方）：_________

丙方：___________________

甲方委托乙方管理其设立在丙方的资金帐户，为保证甲、乙双方的共同利益及股票交易的正常进行，甲、乙、丙三方本着友好协商的原则，就丙方接受甲、乙双方的共同委托，对甲乙双方开立的股票、资金账户的监管事宜达成如下协议：

第一条 帐户资金来源

一、甲方出资人民币：_________元整。

二、乙方出资人民币：_________元整。

第二条 合同期限

合同期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

第三条 投资范围

甲方委托乙方的投资范围为深圳证券交易所和上海证券交易所上市交易的有价证券（股票、基金及国债）。

第四条 操作方式

一、由甲、乙双方分别在丙方开立共管帐户。

1.甲方开设帐户：户名_________；帐户号码：_________（此帐户为甲方开设并委托乙方管理的帐户，但乙方只有操作权无提款转帐权，以下简称共管帐户）。

2.乙方开设帐户：户名_________；帐户号码：_________（此帐户为乙方开设，以下简称保证帐户）。

本协议签订时，三方确认甲方开设帐户内资金额为_________元人民币（现金）、乙方开设帐户内资金额为_________元人民币（现金）。

甲方承诺，在本合同期限届满前，不得在该帐户提取现金或将资金转入其他帐户，亦不得办理转托管或撤消在丙方的指定交易。

乙方承诺，在本合同期限届满前，不得在该帐户提取现金或将资金转入其他帐户，亦不得办理转托管或撤消在丙方的指定交易。

二、受甲方委托，乙方在约定的投资范围内对共管帐户享有独立的操作权。甲方有权随时对甲方的资金市值状况进行查询，甲方如需要了解共管帐户市值及其对应的履约保证金帐户项下的资金情况，应事先书面通知丙方。丙方在收到其通知后应当提供加盖其公章的反映共管帐户和保证帐户的市值状况。但为保障乙方操作的独立性，丙方不得向甲方提供共管帐户的具体交易品种。

三、为确保本协议安全的履行，甲方、乙方授权丙方对共管帐户和保证帐户进行监管。丙方承诺，没有甲乙双方的共同书面授权，任何一方不得动用共管帐户和保证帐户内的资金（乙方进行买卖操作除外）。丙方并负责对乙方在该帐户项下的资金使用情况（包括但不限于买卖有价证券）进行监管，但对该帐户项下买卖有价证券的盈亏不承担任何责任。

四、合同期结束前一周内，乙方必须卖出共管帐户和保证帐户内的全部有价证券。合同结束后第一天，乙方必须向甲方提交投资结果确认书。此投资结果确认书必须得到丙方的盖章确认后再由甲方确认。

五、乙方承诺以保证帐户上的（_________元）作为保证，保证共管帐户资金期末市值不低于_________元。乙方向甲方提交投资结果确认书后，期末市值低于期初市值部分，乙方授权丙方从乙方保证帐户上拨转到共管帐户。

六、甲、乙双方保证共管帐户在合同生效之前和合同生效期间，不以任何形式发生透支、质押、担保等情形。在履行本协议期间，甲，乙某方若与第三人发生债务纠纷，必须保证于纠纷发生之日即向本合同的另外两方通报，不得隐瞒。甲方由此纠纷而引起共管账户上的损失，不在乙方保本责任范围之内。

共3页，当前第1页123

2月，针对山丘市食品药品监督管理局下达的关于引发春季学校食堂食品安全专项检查方案的通知，在我局主管领导指示下，食品稽查三中队对辖区内106家学校食堂、幼儿园食堂及午托机构进行了全面检查工作。

本次行动共出动执法人员398人次，车辆106台次，排查了106家学校食堂(包括午托机构、午托部食堂，下同)。其中5家餐饮单位属于无证经营，对此，我中队执法人员均依法责令立即停止经营并改正违法行为，督促办理《餐饮服务许可证》;在排查整治工作中发现的其他违法行为、食品加工操作不合要求及卫生脏乱差的现象，根据各学校食堂的具体情况，我队执法人员分别责令其立即或限期改正违法行为。在监管工作实施过程中，我队执法人员共下达现场检查笔录106份、监督意见书106份、责令改正通知书80份，督促各学校抓紧落实整改措施。

此次通过对学校食堂食品安全隐患的排查、对学校食堂不合食品安全要求及违法行为的及时发现、遏止、整改，保障了我市广大师生的饮食安全，推进我局食品安全监管工作的顺利开展。

2017年区委交通部门交通监管工作计划范文

xx年，围绕区委、区政府对交通工作的总体要求，按照“”和藏区公路交通发展目标规划，再鼓干劲，再加措施，确保全年工作目标任务的全面完成，以我区交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设文明和谐新黄南作出新的更大贡献。特对年交通局工作计划安排如下。

（一）主要目标

全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度工作计划，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势；农村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展。

（二）工作举措

1、精心组织，加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。

2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。

3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。

4、强化监督，全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设，教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念，切实优化黄南交通发展环境，为促进自治区经济发展作出应有的贡献；二是严格交通行政执法资格管理和严格遵守交通行政执法程序；三是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。

5、统筹兼顾，抓好年工作计划。一是建立健全作风建设的长效管理机制，开展经常性的作风建设教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作，完成好“廉政文化”进基层、进车船的各项工作任务。三是围绕全区工作大局和交通工作总要求，齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。

第一条乙方受让甲方拥有的房屋及该房屋占用范围内的土地使用权，房地产具体状况如下：房地产座落在上海市【区】【县】【路】【弄】【新村】【支弄】号室;房地产权证号为：;房屋类型：;结构：。房屋建筑面积平方米，该房屋占用范围内的土地使用权【面积】【分摊面积】平方米。房屋平面图和房地产四至范围见附件一。该房屋占用范围内的土地所有权为【国有】【集体所有】;国有土地使用权以【出让】【划拨】方式获得。随房屋同时转让的设备及装饰情况见附件二。甲方转让房地产的相关关系见附件五。甲方保证已如实陈述房地产权属状况、设备、装饰情况和相关关系，乙方对甲方上述转让的房地产具体状况充分了解，自愿买受该房地产。

第二条甲、乙双方经协商一致，同意上述房地产转让价款为人民币计元，：仟佰拾万仟佰拾元。乙方的付款方式和付款期限由甲、乙双方在付款协议中约定明确。乙方交付房价款后，甲方应开具符合税务规定的收款凭证。

第三条甲方转让房地产时，土地使用权按下列第款办理。该房屋占用的国有土地使用权的使用年限从年月日起至年月日止。甲方将上述房地产转让给乙方后，出让合同载明的权利、义务一并转移给乙方。按照中华人民共和国法律、法规、规章及有关规定，乙方应当办理土地使用权出让手续并缴纳土地使用权出让金。

第四条甲、乙双方同意，甲方于年月日前腾出该房屋并通知乙方进行验收交接。乙方应在收到通知之日起的日内对房屋及其装饰、设备情况进行查验。查验后【签订房屋交接书】【甲方将房屋钥匙交付给乙方】为房屋转移占有的标志。

第五条甲方承诺，自本合同签订之日起至该房屋验收交接期间，凡已纳入本合同附件二的各项房屋装饰及附属设施被损坏或被拆除的，应按被损坏或被拆除的房屋装饰及附属设施【估值倍】【价值元】向乙方支付违约金。

第六条甲、乙双方确认，本合同签订之日，甲、乙双方共同向房地产登记机构申请房地产转移登记手续。

第七条上述房地产风险责任自该房地产【权利转移】【转移占有】之日起转移给乙方。

第八条本合同生效后，甲、乙双方应按国家及本市的有关规定缴纳税、费。在上述房地产转移占有前未支付的物业管理费、水、电、燃气、通信费等其他费用，按本合同附件四约定支付。

第九条乙方未在本合同规定期限内将转让价款解交监管账户的，甲、乙双方同意按下列

第款内容处理。

一、每逾期一日，乙方支付本合同第二条约定转让价款%的违约金，合同继续履行。

二、乙方逾期日未将转让价款解交监管账户的，甲方有权单方解除合同，乙方应向甲方支付本合同第二条约定转让价款%的违约金。若乙方违约给甲方造成经济损失且甲方实际经济损失超过乙方应支付的违约金时，实际经济损失与违约金的差额应由乙方据实赔偿。

第十条甲方未按本合同第四条约定期限交接房地产的，甲、乙双方同意按下列第款内容处理。

一、每逾期一日，甲方支付本合同第二条约定转让价款%的违约金，合同继续履行。

二、甲方逾期未交接房地产，乙方应书面催告甲方，自收到乙方书面催告之日起的日内，甲方仍未交接房地产的，乙方有权单方解除合同，并书面通知甲方，自收到通知之日起的日内甲方未提出异议，合同即行解除。甲方应向乙方支付本合同第二条约定转让价款%的违约金。若甲方违约给乙方造成经济损失且乙方实际经济损失超过甲方应支付的违约金时，实际经济损失与违约金的差额应由甲方据实赔偿。

第十一条经甲、乙双方协商一致，在不违反有关法律、法规的前提下，订立的补充条款或补充协议，为买卖合同不可分割的一部份。本合同补充条款与正文条款不一致的，以补充条款为准。

第十二条甲、乙双方同意委托上海网上房地产投资管理有限公司对本合同约定的房地产交割进行监管，委托监管事项、内容、权限由甲、乙双方另行与监管方上海网上房地产投资管理有限公司约定。

第十三条本合同自【甲、乙双方签订】【公证处公证】【甲、乙双方与上海网上房地产投资管理有限公司签订房地产交割监管合同】之日起生效。

第十四条本合同适用中华人民共和国法律、法规。甲、乙双方在履行本合同过程中若发生争议，应协商解决，协商不能解决的，提交上海仲裁委员会仲裁。

第十五条本合同一式份，甲、乙双方各执份，、和上海网上房地产投资管理有限公司和房地产登记机构各执一份。补充条款附件一房屋平面图及房地产四至范围附件二随房屋同时转让的设备、装饰情况及处理设备：装饰：关于设备及装饰费用按以下第款办理：以上所列设备和装修费用包含在本合同

甲方：【身份】证号：【居住】【注册】地址：邮政编码：代理人：联系电话：【本人】【法定代表人】甲方：【身份】证号：【居住】【注册】地址：邮政编码：代理人：联系电话：【本人】【法定代表人】年月日签于：

乙方：【身份】证号：【居住】【注册】地址：邮政编码：代理人：联系电话：【本人】【法定代表人】乙方：【身份】证号：【居住】【注册】地址：邮政编码：代理人：联系电话：【本人】【法定代表人】年月日签于：

信用社监管干部的述职述廉报告

年月底，我们农村信用联社在市首家实行了“三长”分设工作制，经过民主选举，我担任了监事长职务，主管稽核和纪检监察工作。在没有现成模式的情况下，我按照监事会的职能、职责，合理设置岗位，积极参与经营决策，充分发挥民主监督作用，有效控制事故案件发生，促进了信用社业务经营的稳健发展，为深化改革做了基础铺垫。半年来，各项工作进展顺利，效果明显。现将任期以来的工作开展情况作述职报告：

一、明确工作目标，改进工作方式，强化监督职能

在“三长”没有分设以前，农村信用社实行的是内部监督机制，对业务经营和人员行为偏重于松散的管理模式，问题的查处随意性较大。7月份监事会成立之后，我就立即组织召开监事会议，研究制定监事会工作议程，提出下半年工作意见，把“履职责、强监督、求实效、促发展”作为整体工作的指导思想，提出了“加强队伍建设，提供组织保障，完善监督制约机制，实现依法合规经营，发挥民主监督作用，促进业务健康发展”的工作原则，并积极付诸实施。

1、加强队伍建设，为监督管理工作提供组织保障。

鉴于过去基层信用社稽核人员不固定，开展工作流于形式的具体情况，监事会成立后，月份就确定在全辖范围内公开选拔优秀稽核人员，通过闭卷考试和资格审查，在个报名者择优录用了名业务精、能力高、责任心强的同志担任各社的稽核人员，稳定了稽核队伍，充实了稽核力量，加强了监管力度，月份又对新选拔稽核人员进行了强化培训，进一步落实了责任目标，强化了监督职责。

2、完善监督制约机制，实现依法合规经营。

半年来，我主要抓了以下几个方面的工作：一是切实加强内控制度的贯彻落实，实行规范化管理，使每一个岗位、每一笔业务、每一道环节都能按照规定严格执行，做到制度先行、内控优先、风险防范;二是实行责任追究。稽核队伍健全后，在我的指导下，稽核科制订了稽核工作方案，建立起了序时稽核和专项稽核工作制度，成立了执法检查组织，定期检查制度落实情况，专项审计重点工作，对中层干部和要害岗位人员工作变动实行离任审计，对查出的问题及时纠正和有效处置，堵塞了风险隐患;三是加强和改进监管方式。在序时稽核和专项稽核的基础上，采用了现场稽核和非现场稽核相结合的方式，使信用社的业务经营和员工行为在每一个时点上都能接受监督;四是将稽核工作置于监事会的直接领导之下，强化了稽核工作的独立性。

监事会每季召开一次稽核工作会，直接从基层稽核人员中了解全辖工作中的问题和事故隐患;五是实现了职能的三个转变，即：由常规稽核职能向制定项目稽核职能的转变，由业务经营稽核职能向完善内控制度建设稽核职能的转变，由事后监督职能向事前预防职能的转变，在工作中突出了合法合规、安全经营和成果真实性的特点。

3、建立民主议事制度，发挥监督促进作用。

一是了解社情民意，完善民主管理职能，不仅深入基层了解，同时接触客户调查，将各方面反馈的意见及时提交理事会、主任办公会研究解决。月份，还在全辖员工中组织了一次意见征询活动，共收集到涉及党建、经营管理、干部人事、员工生活福利、基层工作等方面的意见和建议余条，为今后的管理提供了基础依据。

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为全面贯彻落实市局流通环节食品安全监管工作会议精神，不断提升流通环节食品安全监管工作能力，努力构建适应新形势、适合新情况的食品安全监管体系，结合我局实际，制定20xx年度流通环节食品安全监管工作计划。

一、工作目标

食品经营主体资格合法有效，食品流通安全保障制度得到严格执行，违法案件得到有力查处，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。

二、工作重点

(一)加强流通环节食品市场主体准入管理。

一是要严把食品市场主体准入关，严格依法核发《食品流通许可证》，对食品经营新业态要依法及时纳入食品流通许可管理。为利于基层食品药品监管所掌握市场主体情况，将现场核查流程设在基层所。现场核查是准入的重要关口，在执行现场核查时，一定要严格审查食品从业人员健康证明、食品销售和贮存条件等要素。对销售婴幼儿配方乳粉的必须实行专项核查，必须达到专区(专柜)销售、专区储存条件，并设立专区(专柜)标识。加强许可后续监管，对不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的经营单位，要依法撤销食品流通许可。

二是要围绕食品经营者流通许可是否有效、经营项目与许可经营项目是否一致等内容，组织执法人员逐户排查，对涉及食品销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面检查、清理，依法查处和取缔无证经营。

(二)落实食品经营单位主体责任，推动食品经营者诚信自律。

2.要监督食品经营者建立并执行食品安全保障制度。流通环节的所有食品经营者应当建立并执行食品进货查验制度、食品召回制度和经营人员健康管理制度;食品经营企业应当建立并执行食品进货查验记录制度;个体工商户、农民专业合作社应当建立食品进、销货台账;食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者应当建立并执行食品安全管理制度;食品添加剂经营者应当建立并执行进货检查验收制度。

3.对各类市场主体进行分层分类培训，广泛开展宣传教育，努力将行政监管行为转化为市场主体的自觉行动。加强对监管执法人员的培训，全面掌握食品安全保障制度的内容，并将食品市场主体建立并执行食品安全保障制度情况列为巡查主要内容之一，确保督导有效。要强制督导市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并执行相关食品安全管理制度，必须建立《入场食品经营者食品安全管理台账》。

(三)突出监管重点，开展食品安全专项治理。

1.要采取有效措施，清理整顿不符合食品安全经营条件的食品经营者，依法查处取缔无证经营，进一步规范经营秩序。尤其要结合20xx年四打击四规范专项整治的成果，以农村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加剂、调味品、酒类、季节性节日性食品和食品标签标识等为重点，强化市场监管执法，严厉打击非法添加非食用物质的违法行为，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。

2.要进一步集中开展对农村、城乡结合部、集贸市场、中小学校园及周边等重点区域和场所的治理整顿，严厉打击违法行为，深入排查和治理食品经营行业带有共性的隐患问题，防范食品市场系统性和区域性风险，切实保障食品市场消费安全。

3.要以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品等为重点，集中执法力量，有针对性地加大集中整治力度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

(四)强化流通环节食品质量监管。

1.要强化食品质量抽样检验工作，突出重点，制定具体工作方案，增加抽检频次，严格按照法律法规规定的程序开展食品抽样检验工作，切实做到程序合法、行为规范。

2.对经过抽样检验依法确认的不合格食品和市场检查发现的不合格食品或过期食品及有问题的食品，要依法查处，监督经营者及时下架退市，对不主动退市的，要依法责令退市或强制退市。对退市后的食品，按照有关规定依法监督，应该销毁的要坚决销毁，防止再次流入市场。同时，要加强食品抽样检验结果的综合运用，进行综合研究和比较分析，有针对性地开展食品安全监管执法，并及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。

3.要把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段，积极推进快速检测体系建设。对快速检测发现有食品质量问题的，要按照法定程序和经法定的质量检验机构依法检测认定方能作为执法依据。

(五)严厉查处食品违法案件，净化市场环境。

对食品违法行为必须保持严厉打击的高压态势，决不能姑息迁就。要通过查办案件锻炼执法队伍，提高执法能力，树立执法权威，打造依法履职尽责的部门形象;通过查办案件，震慑食品违法违规行为，达到查处一起案件净化一片市场的目的。针对重点品种、重点区域、重点时段，适时开展专项整治行动，查处一批大案要案，曝光一批典型案例，切实净化市场和消费环境，进一步提高食品安全保障水平。

(六)引导社会力量共同参与，推进社会共治。

在全力推进依法治国形式下，我们应充分调动和发挥社会力量，努力营造群策群力、社会共治的局面。在农村乡镇和行政村、社区，确定一名乡镇、社区干部为食品安全联络员;在农贸市场、各类食品市场、大中型商场超市、食品连锁企业确定一名食品安全联络员。每一个联络员就是一个食品安全联络点，联络员的主要工作和义务是食品安全的社会监督、法规宣传、信息反馈、违法行为举报等。建立《食品安全联络员名册》，并对其进行食品安全相关法律法规知识培训。建立联络员qq群、微信群，利用现代通信技术手段进行食品安全信息互动沟通，开展食品安全法律法规宣传。

三、工作方法及步骤

(一)明确工作责任，强化食品市场常态监管力度。

将流通环节食品安全监管重心下移，将食品市场日常巡查任务落实到基层食品药品监管所。以食品药品监管所为单位，将乡镇、社区管辖区域作为一个网格责任区，明确一个责任人，实行食品网格化监管，做到任务到岗，责任到人。

发证时，食品药品监管所应与辖区内食品经营者签订《食品安全责任书》，并按网格责任区装订成册。网格责任人应摸清责任区食品市场主体情况，建立《食品经营者网格责任区台账》，登记经营者的基本情况、《食品流通许可证》有效期限、食品安全联#from 20xx食品安全监管工作计划来自第一范文网 end#络员等信息，动态掌握食品市场主体现状，对新增、减少的市场主体应及时录入，确保台账及时更新。该项工作于20xx年6月底前完成并规范实施。

(二)建立市场主体档案，强化食品流通管理规范运作。

1.市场主体档案内容包括《食品流通许可证》文书、执法文书、食品市场巡查记录等内容，做到一户一档，以食品药品监管所为单位专柜存放。切实做到食品经营主体底数清、情况明、数字准。该项工作于20xx年12月底前完成并规范实施。

2.全面建立流通环节食品经营主体信用档案，加大信用分类分级监管工作力度，研究确定科学合理的分级分类标准，创新信用分类监管的方式方法，注重监管的实效和综合信息的分析研判，不断提高监管的针对性、指导性和实效性。同时注重与相关部门建立的经营主体信用档案的融(企业年度安全工作计划)合和共享。该项工作于20xx年12月底前完成并规范实施。

(三)开展八查八看，强化食品流通管理手段。

1.查食品经营者的自律情况，看是否签订《食品安全责任书》，是否对不符合食品安全标准的食品主动下架退市;

2.查主体资格，看食品流通许可是否合法有效，是否上墙悬挂，是否按许可范围从事经营活动，食品从业人员是否具有有效的健康证明;

4.查包装标识，看预包装食品标签标示是否符合法律、标准的规定，散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称等信息，进口食品是否有中文标签、中文说明书等;

5.查店堂食品广告，看是否有虚假宣传行为;

6.查市场开办者、柜台出租者和展销会举办者责任，看是否履行食品安全管理法定义务，是否落实食品安全管理责任;

7.查食品批发经营者和食品经营企业，看是否建立食品进销货查验记录和建立进货记录台账，是否规范使用食品批发销售凭证;

8.查个体食杂店，看其是否履行进货查验制度，是否按规定保存进货票据。明晰巡查内容，做好《食品市场日常巡查记录》。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立以局长为组长，食品安全总监为副组长，食品流通监管股、综合协调股、行政审批服务股、食品药品稽查大队、食品药品监管所主要负责人为成员的领导小组，具体负责流通环节食品安全监管工作的组织领导，领导小组办公室设在食品流通监管股。食品药品监管所要做到结合辖区实际，在加强业务培训，提高执法人员食品安全监管能力和水平的同时分片定人定责，狠抓落实。要层层强化责任制和责任追究制，切实把责任制和组织领导落到实处。

(二)加强宣传教育。要进一步加大宣传教育及培训力度，广泛普及食品安全知识，加强消费教育和消费引导，切实提高流通环节食品经营者的守法意识，不断提升消费者自我保护能力和依法维权意识。要严肃工作纪律，严格工作程序，加强信息管理，既要加大宣传工作力度，又要防止不必要的炒作，切实维护社会和谐稳定。

(三)解决突出问题。针对本辖区流通环节食品安全存在的突出、多发和易反复的问题，明确工作重点，找准突破口，集中整治风险隐患较多的食品经营重点场所和关系人民群众日常生活的重点食品品种，务求逐个解决难点问题，取得整治实效。

(四)做好风险防范。食品流通监管股要按照年度抽检计划，结合专项整治要求，增大对乳制品、食用油、酒类、调味品等食品的抽检频次，对未列入定期抽检计划的食品要据情实施专项抽检。各所要充分运用快速检测手段，筛查问题食品，消除食品安全隐患。

(五)严格案件查办。各单位要按照专项整治执法行动的要求，重点加强对违法经营乳制品、食用油、酒类、食品添加剂等行为的案件查办工作，严厉查处销售假冒伪劣食品等违法行为，专项整治工作中查办的典型案件要及时上报(附处罚决定书)。

(六)加强协调协作。各单位要加强与各有关部门之间的协调协作与配合，及时通报有关情况，建立健全协调协作机制，切实形成监管合力。要加强对流通环节食品安全监管工作的指导和督查，一级抓一级，层层抓落实。各所主要负责人要深入一线了解监管工作的实际情况，研究解决监管执法工作中面临的困难和问题，尤其要善于及时发现存在的问题和监管的薄弱环节，有针对性地加强管理和指导，确保各项监管工作落到实处。我局将适时组织对流通环节食品安全治理整顿工作进行督查。

(七)严格信息报送。各股室、所、队要加强工作总结和有关数据的报送工作。

食品安全监管工作总结

XX年，全县食品安全监管工作在省、市局及县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观统领全局，狠抓食品安全专项整治，全面提高食品安全监管保障水平；狠抓基层食品日常监管，不断规范食品市场秩序，切实保障了人民群众饮食安全，全年无一起食品安全事故，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献，现将工作总结如下：

一、基本情况

我县登记注册的各类食品市场主体共有2724户，其中种养殖环节82户（企业69户，个体工商户13户），生产加工环节305户（企业13户，个体工商户292户），流通环节1813户（企业42户，个体工商户1771户），餐饮服务环节524户（企业8户，个体工商户516户）。

二、工作情况

（一）统领食品安全工作全局，完善食品安全责任体系

一是争取县委县政府召开了食品药品安全工作会，研究、安排、部署食品安全工作。3月26日，召开了全县食品药品监督管理工作会议，县直各单位、分管乡镇长及各涉药单位领导共200多人参加了会议，总结了XX年工作，安排部署了XX年的任务，县政府与各相关单位签定了目标管理责任书，相关企业负责人在会上进行了公开承诺，县四大家领导参加会议，县委常委副县长陶丹做了重要讲话，为完成全年食品药品目标责任奠定了坚实的基础。二是深化完善目标管理考核，强化食品安全责任，确保任务抓落实。按照县委县政府的要求，我们在县政府与各级各部门签定责任书的基础上，狠抓各项措施的组织实施，上半年组织相关部门对各乡镇政府、各部门工作完成情况进行半年督查。三是进一步完善联合办公、联合执法、联合信息发布三联工作机制，强化了食品安全长效监管措施。按照“谁主管、谁负责”原则，把监管责任落实到各个职能部门，收到了良好效果。今年定期召开食品安全工作联席会议5次；相关部门联合开展执法7次，形成了整体合力；及时收集、整理、分析、传递、报送食品安全监管信息，进一步整合食品安全信息资源，规范食品安全监管信息发布行为，全年共发布食品安全信息4次。各乡镇及相关部门严格执行食品安全信息报告制度，有效地预防了重大食品安全事故的发生。

（二）扎实开展食品专项整治，确保人民群众饮食安全

一是认真开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治。由我局牵头，组织卫生、工商、教育、畜牧、质监等部门，开展了“春秋两季学校（幼儿园）食品安全整治行动”，共检查全县中小学（幼儿园）102家，学校幼儿园)食堂99所，校园及周边食品商业门店200多家。通过检查，强化了学校食品安全责任意识，完善了食品安全管理制度，规范了食品采购行为，确保了学校广大师生的饮食安全；

二是采取有效措施，迅速开展白酒市场的专项整治。五峰白酒中毒事件发生后，我局积极行动，采取有效措施加强白酒市场的整治工作，迅速下发白酒市场专项整治通知，并在电视台和各个网站上发布了相关信息，采取堵源头、排隐患的方法和“三个一律”的措施，加大了执法力度。期间，共检查白酒经营户167家，检查餐饮单位222家，封存白酒5207公斤。全县酒类备案登记373家，其中酒类批发企业9家，餐饮企业65家，零售企业299家；三是认真开展了对小企业、小作坊、小餐馆、小门店、小摊点等“五小”食品的专项整治。按照“六个明确”（明确监管目标、监管区域、监管对象、监管部门、监管人员和监管职责）的要求，实行市场巡查、动态监管，依法取缔了一批无证照经营小餐馆、小门店、小摊点。期间共出动执法车辆42台次，执法人员300余人，历时2个月，检查食品生产加工小作坊小企业257家；四是深入开展滥用食品添加剂和非法添加非食用物质的专项整治。在本次专项整治工作中主要“实行了四个加强”：即加强了农业投入品的监管，对饲料及饲料添加剂生产、使用环节进行了检查；加强生猪屠宰环节的监管，对定点屠宰场进行了专项检查；加强了食品添加剂经营企业的许可证照检查，打击了非法销售食品添加剂的游商游贩和不法摊点，没收食品添加剂“日落红”、“柠檬黄”等品种；加强了餐饮业使用食品添加剂行为的监督检查。期间，共接受市综合督导组检查三次，每次检查都对我县的专项整治工作给予了高度评价；五是以节日食品市场为重点，加强食品市场综合整治。在元旦、春节、五一、中秋、十一节日期间，开展了声势浩大的综合整治行动，节日期间全县共出动食品安全执法检查人员100多人次，检查集贸市场、各类食品经营企业、餐饮消费单位300多家次，没收消费不合格食品价值两万多元，确保了节日市场的食品安全；六是开展了旅游景区的专项整治。7月18日至19日，我局抽调执法人员配合联合检查组对九畹溪景区食品安全情况进行了检查。执法人员采取现场检查、明查暗访和个别座谈的方式，对九畹溪景区及周边的餐饮行业、饮食小摊点、卖肉摊点进行了检查和调查，共检查餐馆10家，烧烤小摊点25家，小卖部5家，个体卖肉小摊贩1家，与个体卖肉小摊贩座谈3人次，并对存在的问题责成县卫生监督局给予了查处。

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年我区不断完善新型农村合作医疗制度，提升了农村卫生工作水平，加强了卫生人力资源建设和医疗管理，强化了预防保健，加大了卫生监督执法力度，引深了行风建设，使全区城乡医疗卫生事业发展有了新突破，各项工作均跨入市乃至全省的先进行列。年区卫生工作以科学发展观为指导，按照“前卫服务，促进健康，敬重生命，提升品质”的发展理念和“建设三支队伍、突出三大重点、搞好两项服务、开展一个论坛、实现三个提升”的工作思路，不断加强健康教育、巡回医疗、医院特色科室建设、人力资源建设。构建比较完善的覆盖城乡的公共卫生服务体系和医疗卫生服务体系，建立基本医疗卫生制度，使人人享有基本医疗卫生服务。三支队伍是指公共卫生队伍(健康教育队伍、卫生监督队伍、预防保健队伍)、医疗队伍(院长队伍、医生队伍、护士队伍)和卫生行政管理队伍。三大重点是指公共卫生、社区卫生和农村卫生。两项服务是指公共卫生服务和基本医疗服务。一个论坛是指生命与健康论坛。三个提升是指提升健康水平、提升生活质量、提升生命价值。

一、建设三支队伍，搞好人力资源开发

加强卫生系统人力资源开发与建设，已是我们今后较长时期的战略选择。不断优化政策环境，分层次引进、充实卫生专业技术人员;制定和实施切实可行的培训计划，有计划的开展在职人员逐级培训和公立医院医技人员进农村进社区我们的具体举措，以提高卫生人才队伍的综合素质。

1、公共卫生队伍

招录乡镇卫生监督员24名，增加卫生监督力量，填补农村卫生监督的空白;对现有监督、健康教育和预防保健人员进行专业培训，提高执法人员素质。

2、医疗队伍

加强院长、医生和护士队伍建设，在市直医院引进3名研究生和6项新项目、新技术，鼓励开展临床试验和科研工作，积极培养和推荐后备学科带头人参加学科带头人培训班，培养高尖人才。在卫生院引进和补充卫生专业技术人才，推动我区医疗卫生技术水平不断发展。

3、卫生行政管理队伍

组织学习培训，提高整体素质。卫生行政管理人员每5年参加一次不少于3个月的专业培训，每3年参加一次省外专业学术会议或一次1月左右的省内专业培训，每年参加一次省内专业学术会议或参加一周市内的专业培训，每年读2-5本专业或管理方面的理论书籍，以提高管理能力和水平。

4、举办三个学历班

积极争取与医科大学举办一个研究生课程班，一个本科学历班，一个专科学历班，采取双休日授课。学费分别由卫生局、单位、个人各出20%、40%、40%，鼓励与促进卫生技术人员继续再教育。

5、在职培训

从年3月开始，开展常见病、多发病的防治，慢性病管理，医学心理咨询，健康教育，卫生监督等在职短期专业技术培训10期。

6、视频教育

继续搞好农村卫生人员中专学历视频教育并进行严格管理，按照相关要求完成教学进度并保证学员学习时间和质量。

7、进修学习

积极组织农村、社区卫生技术人员参加省、市举办的各种学习培训;规范全区继续医学教育工作，提高继续医学教育学分达标率，力争验证率达到100%。组织乡村卫生机构医务人员开展病历书写、三基护理知识竞赛;选送20名乡镇卫生院骨干到市中心医院进修学习，每期半年。选送10名市直医院骨干到省、太原及省外专科特色医院进修，每次一年。组织村卫生所人员到乡镇卫生院进修，从3月到11月，每月2-3人。在进修的同时，市直、驻地医院派高技术医务人员进农村、进社区服务，开创区卫生系统人才双向流动的新局面。

8、开展一个论坛

组织开展生命与健康论坛，每季度举办一次，分别由院长、医生、护士、公共卫生人员、机关人员参加，促进交流与沟通，提高综合素质和工作能力。

9、创建学习型组织

在全区卫生系统开展创建学习型组织活动，号召卫生系统每个工作人员每天学习半小时，每周学习三小时，每天至少读一本医学或卫生专业论著。卫生局和市中心医院、矿区总院阅览室每天下午向卫生系统干部职工开放，使读书在卫生系统蔚然成风，并不断改善学习条件，提供学习机会。

二、加强公共卫生工作，构建覆盖城乡的公共卫生服务体系

1、健康教育

将年定为健康教育年，加强健康教育组织机构建设，提高机构和人员的服务能力。继续推进全国亿万农民健康促进行动，广泛开展学校、医院、社区、工厂等大众健康教育活动，向广大群众介绍良好的卫生生活习惯，宣传卫生防病知识。通过多种形式的健康教育宣传活动，提高广大人民群众自我保健意识及自我保护能力，群众防治知识知晓率达到85%。

一要在电视台、报社设立固定栏目，每周一期;二要在社区设立宣传栏，定期更换内容，每年12期;三要在医院印制健康处方并开设健康知识讲座;四要开展乡村、社区健康教育知识竞赛两次，利用各种卫生宣传日，开展上街宣传;五要编写居民健康行为规范手册，全面提高群众的健康意识。

2、卫生监督

一要加强加快卫生监督力量建设，尽快完成乡镇卫生监督人员的招聘工作，配齐人员，填补农村卫生监督空白，构建三级卫生监督体系，解决我区卫生监督力量薄弱问题;二要加强卫生监督工具、执法手段建设，改善执法条件，提高执法能力，逐步建成覆盖全区、运转协调的卫生监督机制;三要制定打击非法行医、血液安全、食品卫生、职业卫生监督等专项整治方案，开展多次专项整治行动，重点加强农村家宴、民工食堂、学校食堂的卫生监督，严格食品生产经营人员健康证的发放管理;四要组织开展职业病防治法、卫生标准、食品卫生法宣传周活动，向群众广泛宣传法律、法规和卫生标准知识;积极开展对行政管理相对人的卫生法律、法规教育培训;对各项专项整治取得的成绩进行宣传报道;五要开展对用人单位职业卫生和放射卫生的监督检查，重点解决农民工职业卫生服务问题;六要深入开展打击非法行医，规范医疗服务市场，保证群众就医安全有效;七要提高餐饮业准入标准，建立餐饮业食品原料进货索证制度，餐饮业食品卫生监督量化分级管理达到95%;八要完善卫生许可证的发放、吊销等管理和通报制度;九要加强对医疗卫生服务单位和食品卫生单位的日常监督检查，监督覆盖率要达到100%，防止重大食物中毒、食源性疾病发生，保护人民群众身体健康。

3、疾病预防控制

一要加强突发性公共卫生事件的应急科学处置，强化区、乡两级疫情监测报告网络，完善各类突发公共卫生事件的应急预案和运行机制，形成指挥畅通、反应灵敏、运转协调、处置快速的公共卫生应急体系;二要继续加强重大传染病的预防控制工作，搞好计划免疫，确保儿童基础疫苗全部免费预防接种，辖区内网络直报单位法定传染病网上及时报告率达100%;三要继续加强艾滋病、肺结核和肝炎等重大传染病防治，落实非典、人感染高致病性禽流感、手足口病等传染病的防控措施，依法对各级各类医疗机构进行传染病防治管理，重点对传染病疫情报告质量、结核病归口、医疗卫生机构消毒产品、消毒器械、一次性卫生用品的采购及索证、肠道门诊等工作进行监督管理;四要加强疾病预防控制中心实验室建设，能开展日常检验工作;五要加强流调队伍建设，强化培训和应急演练，加强对各类突发公共卫生事件的监测预警、预报和处置能力;六要加强地方病防治，防止碘缺乏病、布病、鼠疫、流行性出血热的发生、蔓延。

4、妇幼工作

一要强化母婴法律法规宣传，加强出生证的管理和使用，实行《出生医学证明》计算机管理和网络直报;二要加强妇幼卫生信息管理和“三网监测”工作，实施“母婴安全大行动”和“降消”项目，全面提高孕产妇和儿童保健覆盖率;妇幼卫生信息要真实、准确、及时上报;三要深化爱婴医院分级管理，提升爱婴医院的管理质量;四要进一步加强托幼园所卫生保健工作的监管力度，合格率达到95%以上。五要免费为500名农村妇女进行妇女病普查。

5、乡镇卫生院、村卫生所、社区卫生服务中心(站)要转变观念，完善建设，突出以公共卫生为主服务功能。

三、加强社区卫生工作，增强服务功能

一要全面贯彻落实省、市社区卫生相关政策，制定适合我区的社区卫生服务相关制度和措施，高标准完成腾飞路社区卫生服务站的建设;二要引深服务，强化六位一体(预防、保健、健康教育、康复、医疗及计划生育技术指导)功能，居民建档率达到95%，慢性病系统管理率达到80%，社区卫生服务机构要把功夫下在服务功能的落实上;三要落实社区卫生服务中心人员编制或定补政策，继续做好社区医务人员培训工作，逐步建立一支高素质的社区卫生工作队伍;四要建立健全城市社区卫生服务网络，将有条件的社区卫生机构全部纳入医疗保险定点单位，争取80%纳入定点医保机构;五要开展创建星级示范社区活动，力争3个社区卫生服务机构进入星级示范社区;六要强化社区卫生服务监督管理，与辖区政府建立和谐良好的合作关系，完善360度考评方案和服务费发放的激励机制;七要得到医院的对口支援，开展双向转诊工作，实现社区居民小病在社区、大病进医院，康复回社区，保障医疗安全。

四、加强农村卫生工作，提高服务水平

一是要积极推行乡镇卫生院长任期目标责任制，加强乡村卫生院所的管理，提高服务水平和质量，为农民提供良好的医疗卫生服务;二是对农村、城市社区卫生服务机构实行药品统一配送，保证药物安全、有效、价廉，减轻患者负担;三是要继续完善新型农村合作医疗制度。不断扩大受益面和提高补偿水平，参合率保持在93%以上;四要完成卫生院人员编制核定工作，通过招考补充缺编人员;五要积极开展创建初级卫生保健先进县活动，将农村初保工作作为经济和社会发展的一项重要内容列入议事日程;六要继续实施农村卫生人才培训项目，制定培训方案和计划，按照要求完成乡村医生培训工作，提高农村卫生技术人员技术水平，满足农民群众医疗卫生需求;七是完成邢家社、梭峪等5个乡镇卫生院放射防护及附属配套设施建设，不断提高服务能力;八是建立农民健康档案，建档率达到60%。

五、加强医疗卫生服务工作，促进医院规范化管理

1、质量管理

认真执行《执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》等法律法规，严格医疗机构准入制度、备案制度、校验制度和医护人员准入制度，依法规范医疗服务行为，努力优化医疗执业环境;继续深化医院管理年活动，积极开展创建绿色医院、平安医院活动，规范临床用血管理、医疗废物处理，加强医疗安全工作，强化医院感染管理，严格口腔器械消毒、内窥镜消毒等各项消毒隔离制度，防止医院感染事故和医源性疾病发生;按照《病历书写规范》及《病历书写管理办法》，加强对病历和处方书写质量的考核，进一步提高医疗安全和服务质量，减少和降低医疗纠纷和医疗事故的发生，促进社会和谐稳定。

2、巡回医疗

继续完善城市卫生支援农村卫生制度，加大区直和驻地医院对口支援乡镇卫生院和社区的工作力度，提高乡村、社区卫生服务能力，实现城乡卫生互利双赢。一要制定并落实公立医院卫生支援农村工作政策和方案，市中心医院、市妇幼保健院、市中医院及5个分院分别与10个乡镇卫生院、9个社区卫生服务站签订对口支援协议，每周各派2名技术人员到受援单位，缓解农村、社区高素质卫生人才紧缺;二要发挥公立医院传、帮、带作用，通过开展临床医疗、教学和技术培训，提高受援单位人员业务素质;三要逐步建立公立医院与受援单位之间双向转诊的业务协作关系，实施安全、及时的治疗。

3、特色科室

以中心医院的骨科、中医院的糖尿病科、妇幼保健院的妇产科和屯兰社区卫生服务中心的精神科为试点的特色科室建设，各单位要长远规范，细化方案，落实措施，以点带面，全面发展，创建品牌医院。

六、其它工作

1、继续推进医疗体制改革

按照政事公开，管办分开的原则，认真实施医疗卫生机构属地化和全行业监管，形成职能明确、定位清晰、综合协调、权责统一的大卫生管理体制;强化区域卫生规划，充分利用和优化配置现有医疗卫生资源，调整优化结构和布局;推进公立医院管理体制改革，从有利于强化公立医院公益性和政府有效监管出发，积极探索政事分开，管办分开的多种实现形式;落实公立医院的投入机制和政府主导政策;依法加强对公立医疗机构医疗卫生服务行为和质量监管，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，规范管理制度和工作流程，健全医疗卫生服务质量监测网络。

2、卫生行风工作

进一步加强医德医风建设，重视医务人员人文素养培养和职业素质教育，优化医务人员执业环境，构建医患和谐关系，树立行业新形象，建设群众放心满意的卫生行业。

3、安全工作

加强安全常规工作和卫生应急防范，坚持特殊时期和节假日值班制度，及时防范和处理突发事件的发生，降低危害，减少损失。

4、档案管理

加强文书、科技、声像等档案材料的规范化管理，做到安全保管和准确快捷地查找利用。

5、组建医学会

积极与上级卫生部门沟通联系，取得支持，在我区组建医学会，促进相关工作的开展。

6、例会制度

设立每月一次乡镇卫生院长、社区卫生服务站长、公共卫生工作例会制度，并长期坚持，开展工作研讨，促进工作创新与开展。

7、加强急诊建设

按照属地管理的原则，以市中心医院等为依托，设立区120急救中心，统一调度各医院的救护车，建成以市中心医院为平台，其它医院急诊室为基础的急诊救治网络。

8、新建市中心医院住院大楼，提高我区医疗服务能力。

市中心医院要严格把关，做好规划设计和工程监管，把市委、市政府为人民办的实事高标准办好。

9、继续推进中医工作，提高中医防病治病能力。

市中医院要立足中医特色优势，培养中医人才;组织乡村中医人员参与中医骨干培训，每个卫生院要设立中医科，推行针灸推拿等中医特色技术，为患者提供廉价经济实惠的中医服务。

10、加强信息管理

加强信息化建设，做到上通下达，积极开展信息交流，及时上报工作情况;各医疗卫生单位每半月报送一份信息，紧急事件、突发事件在第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报、谎报，并将其纳入工作考核内容。

统筹落实各项业务工作，保证全区医疗卫生工作持续协调发展。

2017年中央储备粮监管个人总结范文

在各级领导的支持下，本人与同事团结一起，共同努力，围绕确保中央储备粮数量真实、质量良好、存储安全、管理规范等工作标准，积极开展工作，圆满的完成了上级下达的各项工作任务，在监管工作中取得了较好的成绩。

积极参加直属库组织的业务技能培训。体会到粮食仓储知识对粮食监管工作的重要性，以严肃认真的态度对待学习，在x月份保管员培训学习中，克服学习时间短的困难，与同事互相鼓励，互相督促，以身作则，全力以赴，在理论及实操考试中都取得了良好的成绩。

今年夏季，直属库在辖区与企业合作设点收购小麦，在站本人负责与其他同事住点收购，按照直属库的标准和要求，严格把关，不畏酷暑，克服困难，保质保量的完成了收购任务，取得了合作收购，互惠双赢的良好成绩。

针对本辖区库、xx公司两承储企业的具体情况，督促仓储企业领导、保管员坚持查仓制度，做好规范化管理，确保政策性粮食质量良好，存储安全，提高管理意识，全面管理内容，生产中严格操作规程，保证安全生产，做好防火防盗工作，让企业领导和保管员认识到安全的重要性。并在库完成了5000吨移库小麦的接收、储存工作 对各级领导的检查、取样事项，都能积极配合、认真对待，保证了本辖区监管工作的顺利验收。

在取得一些成绩的同时，也存在着一些不足，离领导的要求还有一些距离，比如在库中央储备粮的精细化管理方面还需要下功夫，保证对中央储备粮的精细化管理要求。严格把关储存企业的出库数量，确保政策性粮食的数量真实 。

在新的一年里，争取扬长避短，严于律己，严格遵守各项规章制度，接受来自各方面的意见，不断改进，脚踏实地，强化职责意识，尽职尽责地做好监管工作。

国内外食品安全监管模式对比调研报告

阐述了国外食品安全监管模式及其共性特点。分析了国内食品安全监管模式，比较了与国外监管模式的不同。以国外食品安全监管经验及tem 原则为基础，提出了改革中国食品安全监管模式的对策建议。关键词 食品安全监管模式 全面应急管理

1引言

近年来.我国的食品安全事件频发.不仅危害人民生命财产安全.损害政府公信力.也打击了消费者的信心。抑制了正常消费.这非常不利于食品行业的健康成长。如何防范食品安全事件频繁发生.成为一个迫在眉睫的研究课题 本文以此为出发点.以国内外食品安全监管模式分析为基础.提出基于tem 原则的对策建议

2 国外主要国家食品安全监管模式

国外发达国家的食品安全监管制度完善.大多建立了涵盖所有食品类别和食物链各环节的法律法规体系 但其食品安全监管部门设置存在显著差异.具体可分为多部门监管模式和单部门监管模式

2.1 多部门监管模式

美国是多部门监管模式的代表 以美国为例.美国联邦及各州政府具有食品安全管理职能的机构有20个之多.但其中最主要的.具备制定食品安全法规和进行执法监管的联邦行政部门有5个：卫生部(department of health and human service.dhhs)的食品药品管理局(food anddrag administration，fda)、农业部(u.s.department of agriculture.usda)的食品安全检验局(food safety and inspecti0nservice。fsis)和动植物健康检验局(animaland plan t health inspection service.aphis)、环境保护局(environmental pro.tection agency，epa)、海关与边境保护局(bureau of customs and border pmtee.tion，cbp)。

美国选择多部门监管模式的根本原因在于美国建国之初就制定了执法、立法和司法三权分立的国家治理原则.食品监管也不例外 但必须注意的是，美国主要是按照食物的种类来划分部门职能。这样在对特定食品进行监管时实现了功能上的集中监管。

2.2 单部门监管模式

单部门监管模式是欧美国家选择的主流食品安全监管模式。

(1)加拿大。加拿大1997年3月通过《食品监督署法》，在农业部之下设立一个专门的食品安全执法监督机构— — 加拿大食品监督署(canada food inspection a.gencv。cfia)，统一负责加拿大食品安全、动物健康和植物保护的监督管理工作。加拿大食品监督署负责农业投入品监管、产地检查、动植物和食品及其包装检疫、药残监控、加工设施检查和标签检查，真正实现了“从农田到餐桌”的全程性管理。

(2)德国。德国于XX年初将原由卫生部负责的食品安全管理职能交由新成立的消费者保护、食品和农业部负责。其他有关部门(主要是卫生部门)依法应在自己的职责范围内配合农业部门的农产品质量安全管理工作

(3)英国。英国政府1998年发表了白皮书“食品标准局— — 变革的动力” 白皮书指出政府有必要设立标准局. 以结束食品安全和标准发布管理方面混乱不明的状况。其后颁布(1999年食品标准法》，于2oo0年4月成立了一个独立的食品安全监督机构— — 食品标准局(food standardsagency。fsa)。fsa的宗旨是保护与食品有关的公众健康和消费者的利益.其遵循三个指导性原则：消费者至上：开放性和参与性：独立性。它的使命是与地方当局合作.借助肉食品卫生局(meat health ser.vice.mhs)的工作对食品安全和标准有效地进行实施和监督：采用准确和明示的标识支持消费者选择：就食品安全、营养及食用向公众和政府提供咨询。

(4)丹麦。改革前，丹麦的食品安全由农业部、渔业部、食品部三大部委共管，每个部门都拥有自己的领导和职员。另外.三大部委下设一些代理机构.还有多个服务单位.形成庞大的管理系统。监管机构的复杂性.导致当时的食品安全监管出现一系列问题.主要表现在各个部门的职责发生重叠或者出现分割区.各个部门的检测出现冲突，资源利用效率低下。通过合并.丹麦政府成功地将由三个部门共管的食品安全监管机制转变为一个独立的食品安全监管机构— — 食品与农业渔业部.统筹对全国的食品安全进行监督

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～年，要按照盛市局部署，以“____”重要思想和党的__大精神为指针，认真开展保持共产党员先进性教育活动，本着一监督好二服务好三支持好事业发展的工作思路，深入学习贯彻“一法两条例”，抓住机遇，迎接挑战，团结奋进，争创一流。创造一个良好的、和谐的工作环境，进一步加大对食品、药品、医疗器械市场的监管力度，确保食品、药品、医疗器械安全。

一、指导思想：

以人为本，以科学的发展观为指导，按照国家局“三抓一加强”的工作方针，“以监督为中心，监、帮、促相结合”，以“两个工程”(食品安全工程、药品放心工程)，抓重点，抓薄弱环节，坚持正面引导，加强指导，严厉打击食品药品违法行为，确保安全。要立足于监督，强化市场规范建设;立足于指导，强化措施落实;立足于打假，强化质量管理;立足于科学，强化执法能力;立足于调研，强化决策能力。要大力宏扬食品药品监管文化，创建和谐的工作发展环境。

二、强化稽查工作，抓好药品、医疗器械市场监督

继续加大对药品、医疗器械市场重点环节的监管，按照“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，突出工作重点，加大整治力度，务求取得实效。要实现“一个目标”，即坚持以人为本，保障全县食品药品安全，促进食品和医药经济健康快速发展;“二个工程”即大力实施食品药品放心工程和规范化建设工程;“三个重点”即加强队伍建设提高队伍素质、加大市场整治力度、全面履行食品综合监督，组织协调，参与重大事故处理的职责;“四个结合”，即学习与工作实践相结合，日常监督与专项检查相结合，教育与处罚相结合，内部执法与外部联动相结合;实现“五个突破”即在监督机制，监督水平、促进发展，队伍建设，行业形象上有新突破。重点做好以下几个方面的工作：

药品、医疗器械市场监管的重点环节是：1、非法购进、使用的医疗器械，包括牙科、骨科、手术室、计生器械等所有类型的医疗器械、诊断试剂;2、农村医疗机构过期失效药品、假劣药品、医疗机构自制制剂、非法购进的药品等;3、假劣药品、中药材、中药饮片;4、加大对通过邮政渠道寄递药品的查处力度;5、个体门诊、农村社区服务卫生所对一次性使用无菌医疗器械的购进、管理、使用、用后规范处理等;6、联合工商等部门加大对虚假、非法药品、医疗器械广告的查处力度;7、无证经营、超范围经营药品、医疗器械的;8、加强对非处方药药店经营范围的监管;9、加强对生物制品流通秩序、终止妊娠类药物的监管;10、加大药品抽验力度。加大对重点监管单位的抽验频次，充分发挥“快检箱”的作用，力争抽验检品的快检率达到100%，以科学合理地使用有限的药品检验经费，最大限度地发挥药品检验资源效能。

二、履行食品安全监管工作

抓好食品放心工程的实施。按照职能划分，履行食品安全的组织协调、综合监督和依法组织对重大事故的查处职能，确保食品安全。

20__年是新组建的新建区市场监督管理局履职开局之年，我局坚持以十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央八项规定和“三严三实”要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，团结奋进、务实担当，努力营造优质服务的发展环境，健康有序的市场环境，安全放心的消费环境，创先争优的内部环境，圆满完成全年各项工作任务,全局上下未发生违反计生、纪检、违法等行为的人和事。

20__年，我局先后被市文明办表彰为道德讲堂建设优秀单位，被区委、区政府授予“20__年度全县社会管理综合治理目标管理先进单位”称号，20__年6月，我局乐化分局党支部被中共南昌市委表彰为“先进基层党组织”，望城分局党支部被中共新建区委表彰为“先进基层党组织”。现将我局20__年工作总结及20__年工作打算报告如下：

一、20__年工作总结

(一)深化改革促融合，在市场监管机构整合上有新成效。

20__年 12 月18日，新建县市场和质量监督管理局《三定方案》正式出台，20__年3月31日，县委正式宣布班子成员，20__年9月28日，区市场和质量监督管理局正式挂牌成立。局党委领导班子站在全局一盘棋的高度，统筹谋划，全面树立了一荣俱荣，一损俱损的大局意识，通过多次召开党委中心组学习(扩大)会议和工作调度会，使整个班子成员思想统一、步调一致、行动一起，在全局提出“以身作则、率先垂范、各司其职、各尽其责、相互学习、互相赶超”的工作要求，确保全局思想不散、工作不断、队伍不乱。

在区委区政府的关心和支持下，区局全面理顺职责关系，逐步实现规范、有序的市场监管体系，人员下划也基本到位，人员及运行保障得到解决，市场监管体制改革工作积极推进，由“物理整合”向“化学融合”转变。初步建立了统一的食品安全监管环节、建立统一的市场监管执法力量、形成统一的行政处罚程序及执法文书依据、落实统一的行政许可窗口、强化统一的便民服务投诉平台。

(二)优化服务促发展，做好“三身”，在助推区域经济发展上有新作为。

1.“瘦身提速”，服务全民创业有成效。先后出台《服务全民创业十条意见》《支持小微企业发展十一条措施》，制发《新建区市场和质量监督管理局关于严格执行工商登记前置审批事项的通知》，实施先照后证登记。探索放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，开展企业集群登记、“一照多址”和“一址多照”、将住宅登记为住所(经营场所)遵守公序良俗承诺登记，确保注册登记制度改革、 “前置改后置” 登记改革、“三证合一、一照一码”登记改革红利得到充分显现。在全市率先推行网上企业注册登记预审，推进登记注册窗口前移，方便办事群众。今年新登记注册企业1116户(其中实行一证三码企业452户，一照一码企业118户，先照后证企业128户)，注册资金56.37亿元，同比分别增长9.7%和42.17%。新增个体工商户2969家;新增农民专业合作社 39家;新办餐饮许可证328 户，食品流通许可证407户，代码证1326个，变更282个，换证496个，年检8个，迁入19个，迁出29个，恢复8个。免征注册登记费300多万元。

2.“强身健体”，服务企业做大做强有突破。丰富企业融资手段，引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，为企业实现融资6.17亿元。深挖企业品牌价值，帮助企业申报省著名商标17个和南昌知名商标13个，驰名商标1个。推荐了2家企业的2个产品申报江西省名牌产品，江西名牌复评通过1家，帮助1家企业进行了省级诚信企业3A评定的复评。

3.“贴身跟进”，服务重大项目有担当。把跟进重大项目作为服务全区经济工作的“关键之关键、重点之重点，中心之中心”。协调市局解决江铃集团与英国企业合资的帝宝交通器材(南昌)有限公司注册登记问题;指导江西桐青金属工艺品有限公司股份制改革，调整股权结构，为新三板上市创造条件，较好处理了公司股改上市与职工利益问题。争取省局支持，创新登记方式，为我省首家航空企业江西航空有限公司进行筹建制登记，令投资方厦门航空公司大喜过望，得到区委樊书记的充分肯定。并协调多方，解决区信用合作联社因股东冻结难于按正常程序推进商业银行改制问题。先后对接服务重大项目20多个，为重点企业开辟登记绿色通道48次。

(三)完善机制建体系，在“三大安全”监管上有新进展。

1.全面开展食品药品安全监管工作，提升食品安全监管能力和实效。

一是大力开展食品安全专项整治。

全面开展 “重点时段” 食品安全专项整治活动。在元旦、春节、五一节、端午节、中秋、国庆节日期间等重点时段，对辖区集贸市场、食品生产经营企业开展专项检查。

全面开展食品生产加工环节安全专项整治活动。实行食品生产加工“一档二书十六项记录一报告”规范化管理，对全县106家食品生产企业建立了监管动态信息档案。

全面开展食品流通环节安全专项整治活动，我局建立了三级网络监管模式，全面实行网格化监管，规范开展食品经营主体资格专项执法检查，取缔无证无照经营行为。大力推行食品监管可追溯系统，促进食品监管长效机制建设;扎实开展食品安全专项整治，打造安全、放心的市场环境。

全面加大餐饮监管力度，确保餐饮服务食品安全。一是突出重点，开展专项检查。及时制定了《关于开展清理无证无照餐饮经营行为专项整治工作方案》，在全区集中开展了餐饮服务食品安全专项整顿工作。在全区范围内拉开了学校食堂、小餐饮等专项整治工作序幕，组织餐饮单位负责人集中学习《餐饮单位食品安全管理制度》等法律法规，提升餐饮服务企业食品安全意识。二是量化分级，严格管理。严格按照《餐饮服务食品安全管理规范》要求，把餐饮服务企业监管结果分成优秀、良好、一般三个层级，分别用A、B、C对应，用大笑、微笑、不笑三种卡通脸谱标示，对于评级较差的进行重点监管。目前已全部完成了餐饮服务单位的量化分级管理工作，评出A级4家，先后开展3批200余人次的餐椅服务培训工作。

20__年以来，共出动执法人员7500余人次，检查餐饮单位1500余家次，学校食堂83家，当场处罚和责令改正42家，立案查处29起;对6批次不合格早餐食品涉嫌食品安全犯罪，已将案件线索移送至区公安局，并已刑拘5人。检查食品经营户9000余户次，检查各类集贸市场700余个次，依法下架问题食品230公斤，取缔食品无证经营21户，立案查处案件7起，罚没款共计3.4万余元;检查食品生产企业106户次、食品小作坊19户次，食品经营单位 3620户次。

二是强化药品、医疗器械、保化市场监管，规范经营秩序 。

(1)进一步完善了基本药物生产、经营、使用单位档案和数据库，全力推进基本药物生产企业数据上传和经营企业二码合一及核注核销工作，确保基本药物全过程可追溯。加强了基本药物监督抽验力度，共抽验基本药物120批次，实现了基本药物监督抽验从乡镇医疗机构到药品生产经营企业全覆盖。

(2)集中开展了中药材(饮片)专项整治工作。严厉打击了药品生产经营企业违法违规销售使用中药材(饮片)等行为，坚决遏制药渣废料回流市场。同时开展了零售药店专项检查，重点检查零售药店是否按照GSP要求经营。按照新版GMP有关要求，加大了对药品生产企业隐患排查力度。进一步完善了药品不良反应监测网格化管理工作，完成药品不良反应监测482例，医疗器械不良事件15例。

(3)集中开展医疗器械“五整治”专项行动，先后组织开展了装饰性彩色平光隐形眼镜和助听器、医疗机构在用医疗器械检验、定制式义齿等群众常用器械专项检查。并给合医疗器械经营企业特点，不断创新监管模式，先后推行了医疗器械质量信用等级评定制度、医疗器械经营企业监管例会制度、医疗企业质量约谈制度等。组织开展医疗器械经营企业自查自纠，加大对医疗器械经营企业的监管力度，严厉打击超范围经营和随意改变经营注册地址等违法行为，抽验医疗器械9批次，检查医疗器械生产企业1家、使用单位35家，经营企业65家，下达责令改正9家，当场警告处罚3家。

2.突出重点，标本兼治，维护特种设备安全运行。一是及时制定了《关于开展全区特种设备专项整治工作方案》，部署开展特种设备专项整治行动，确保不发生重特大事故。二是以特种设备使用单位三落实、两有证、两主动的落实情况为主要检查内容，积极分析研判风险，加强监督管理。加强力量对特种设备重点单位、重点设备和重点部位开展监察，强化公众聚 集场所的特种设备的监管，确保特种设备的安全运行。今年以来，排查特种设备生产和使用单位85家，餐饮店72家，发出指令书48份，消除隐患16个。

3.以高危行业主体监管为重点，强化安全生产监管力度。今年以来，在加大安全生产日常监管和高危企业市场巡查的同时，围绕区委区政府的部署，重点部署开展了两节市场安全专项整治、食品药品安全整治、烟花爆竹专项整治、安全生产月、西山庙会安全整治等一系列安全生产执法检查活动，同时还有针对性地部署开展了中高考期间校园周边环境检查等行动，取得了显著成效。以网格化监管和市场巡查为依托，建立对高危风险企业实施全方位动态监管的长效机制，有效地起到了事前防范作用。

4.加大消费维权力度，维护良好消费环境。

体制改革后，全面整合原工商、质监、食药监三部门投诉受理职能，实行一个窗口对外，统一受理投诉举报。今年全局共受理申诉举报480件，其中商品消费申诉324件，服务消费申诉156件，挽回消费者经济损失共计88万余元。“3·15”国际消费者权益日"期间，通过张贴悬挂、现场设咨询台、假冒伪劣商品展示流动平台，法律咨询台，共发放宣传单 3000 余份，现场 接待咨询 56 人/次，受理投诉 5 件，出动执法人员 40 余人，收到了良好的社会效果。

(四)突出重点严监管，在推进重点领域执法打击上有新举措.

1.以质量监督抽查和认证监管为抓手，全面开展利剑行动和红盾护农行动，严厉打击生产销售伪劣产品违法行为。一是开展流通领域农机、液化石油气、天然气质量专项整治。对不合格产品进行了立案查处。二是开展红盾护农行动。对全县农资进行了3次较大规模的化肥抽样检查，抽样近50个批次，不合格5个批次，已交相关单位立案查处，抽检农药30个批次，其中不合格7个批次，已交相关基层分局立案查处。三是开展成品油市场整顿工作。检查加油站25个，抽样送检25个批次，不合格2起，已交相关单位立案查处，做到确保成品油市场安全。四是开展双打工作专项行动。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动，坚持突出重点，统筹兼顾，打击与规范并重，执法与服务并举。截止目前，共立案查处涉嫌商标侵权违法行为4起。

2.加大扫黑打传力度。一是打击传销保持高压。今年以来，按照社区网格化监管工作要求，全力开展打击传销行动，共捣毁传销窝点33个，查获涉传人员74人。对所有查获的涉传人员的基本情况都现场进行了详细登记，以便及时准确录入到参与传销人员信息库中。对所有涉传人员都进行了法制宣传和批评教育，并将其全部予以遣散。二是打击黑网吧重拳出击。对全区互联网上网服务营业场所进行了清理整治专项行动。今年以来，对2家无证无照的“黑网吧”已抄告电信部门将其关停。

3.深入开展计量基础工作。开展了全县农资、加油站、眼镜店计量专项整治检查，检定加油机320台，共计检定强检计量计具850余台件。二是开展免费计量检定。对长堎集贸市场和北郊菜场在用于贸易计量器具进行了免费检定，共计90余台;对部分诊所30余台血压计进行了免费检定。

(五)强化作风抓效能，在巩固市场监管系统形象上有新提升。

一是完善党建制度，全面落实“一岗双责”和两个责任。二是全面开展党员干部收受红包自查自纠专项整治。三是认真组织开展党员干部违规插手干预工程项目专项整治。四是全面开展拒腐防变警示教育宣传工作，特邀区检察院党组成员、反渎局局长傅作全开展警钟长鸣警示教育讲座。五是强化制度建设。进一步修订完善和强化了各项规章制度的执行，尤其是强化了考勤制度、车辆管理制度、请休假制度和公务接待制度等，全局上下精神面貌焕然一新，从制度上保障了各项工作的有序开展。