县委全会总结讲话 人大政协委员发言【汇总20篇】

县委全会讲话

[nextpage] （三）以建设“星级文明城、卫生城、生态园林城”为目标，大力提升城镇化水平，实现城镇建设新发展。抓住庆祝建县六十周年这一机遇，进一步加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，提升城镇品位，改善人居环境。一是继续加大城镇基础设施建设力度。加快城镇给水、排水、供热等设施建设，特别要抓好污水处理和垃圾处理项目的推进。走开发建设之路，加快房地产开发步伐，重点抓好燕宇名都、鑫星、鹏泰、阳光、新天地等住宅小区建设。启动滨河公园二期工程。高标准建设体育馆，完善体育活动设施，为群众提供运动健身场所。推进旧城区改造步伐，加强对中央街南北段地区的开发改造。完善那吉镇河西新区配套设施建设，实施兴旺热力公司二期工程。二是扩大就业，增加城镇人口数量。抓住大工业企业入驻的有利时机，增加产业工人数量；落实优惠政策，激活劳动力市场，扩大公益岗位数量，吸引农村劳动力进城务工，繁荣城镇经济。加快集中办学步伐，使教育资源向城镇集中，扩大城镇人口规模。三是强化城镇管理。继续加强城镇管理队伍建设，加大城镇管理执法力度，探索综合执法新模式，开展环境综合整治，保证市容市貌整洁。四是提升城镇品位。继续实施城镇绿化、美化、亮化、净化工程，从布局、造型、色彩、标志物等方面着手，使城镇“天蓝、城绿、水清、路畅、靓丽、整洁”。加强社区建设，完善社区功能，提高社区服务水平。五是推进城乡一体化进程。各乡镇要在规划先行的前提下，挖掘潜力，发挥优势，加快街道、市场等基础设施建设，使城镇面貌有新变化。

（四）以商贸旅游业为龙头，大力发展新兴服务业，实现第三产业新发展。挖掘旅游资源，开展“旅游推进年”活动。进一步整合旅游资源，以民族民俗风情、农村田园风光、自然山水风光和红色历史文化为依托，加大宣传力度，拓宽融资渠道，吸引域内外资金进入我县旅游市场，建成一批精品旅游景区，融入哈—大—齐—呼精品旅游线路。打造特色旅游品牌，重点抓好东光民族生态园、金长城蒙古族风情园、彩虹谷民俗旅游景区、库伦沟原始森林景区等项目建设，大力发展“农家乐”休闲旅游，加强土特产品、手工艺制品等旅游纪念品的开发，使旅游业成为经济增长新亮点。完善旅游景区功能，改善旅游条件和交通状况，促进餐饮、商贸等配套服务业发展，拓宽旅游业发展空间。积极培育职业培训、文化娱乐、会展经济、家政服务等新兴服务业，为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。加强信息网络基础设施建设，发挥信息技术在第三产业和社会生活各领域的作用。落实鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展政策，提高非公有制经济比重，使其成为推动经济社会发展的重要力量。

四、以人为本，统筹发展，加快构建和谐社会进程

以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力维护民主法制、发展社会事业、完善社会管理、加强社会保障，实现经济、政治、文化、社会建设全面进步、和谐发展，使人民群众共享改革发展的成果，切实提高人民群众的幸福指数。

（一）致力于推进民主化进程，加快构建和谐的政治环境。加快政府职能转变，推进依法治县，提高依法行政水平。积极支持人大、政协依法履行职责，实现党内监督、法制监督、民主监督、群众监督的紧密结合。广泛发扬民主，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，进一步提高决策的科学化、民主化水平。坚持司法为民，开展司法救助，逐步在全社会实现公平正义。扩大基层民主，进一步完善政务公开、厂务公开、村（居）务公开等制度，保障人民群众合法权益。继续加强统战工作，着重抓好经济统战，调动一切积极因素，加快全县经济社会发展。强化民族宗教工作，落实好县委、县政府《关于进一步加强民族工作的决定》，调动各族干部群众积极性，为全县经济建设献计出力。

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县委书记讲话

实践证明，在换届选举工作中，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，是换届工作取得成功的基本经验，也是我们做好换届工作必须遵循的基本原则。这三者的关系是密切联系、相辅相成、高度统一、缺一不可的，而其中党的领导原则是关键。党对地方领导班子换届工作的政治领导、思想领导和组织领导，包括确定换届工作的方针、政策和原则；做好思想政治工作；提出和推荐有关候选人人选；以及做好有关换届的组织、协调工作。在地方领导班子换届选举中坚持党的领导，是由我们党的执政地位和领导作用决定的。《宪法》规定，工人阶级是我国的领导阶级；同时，把坚持中国共产党的领导，作为其总的指导思想的核心内容之一。作为执政党，其执政方式，主要是通过制定正确的政治原则、政治方向和重大决策，通过思想政治工作，通过向国家各级政权机关推荐重要干部等，来实现对国家机关的政治领导、思想领导和组织领导。我们党执政的一个重要方面就是掌握干部工作的领导权，即坚持党管干部原则。党管干部，是实现党的领导的组织保证。党对地方领导班子换届工作领导的重要方式之一，就是通过地方各级人民代表大会，把党的主张变成国家意志，通过向人民代表大会推荐，并经过选举产生各级国家政权机关和人民政协的领导人，配备好各级领导班子。现在，我县人大、政府班子人选，经过几上几下反复酝酿协商，已经确定，党组织的意图已经形成，下一步的关键就是如何使党组织的意图通过人代会依法选举得到实现，最终达到人民的意愿和党组织意图的一致。为此，在人代会正式召开之前召开这次会议，目的就是首先在党内统一思想，提高认识，为换届选举工作的顺利进行创造良好的条件。

县委希望党员代表要以对组织高度负责，对人民高度负责的精神，正确对待换届工作，正确对等党组织的人事安排意见，从全县的工作大局出发，从全县人民的根本利益出发，认真领会党组织的意图，按照“三讲”精神和“”重要思想的要求，规范自己的言行，努力把依法正确行使民主权利和维护党的利益统一起来，模范贯彻党委意图，带头依法办事。对党委推荐的人选如有不同意见，要通过正常的渠道向党组织反映，不能在言行上影响他人行使民主权利，以自己的模范行动，带动其他代表来共同做好换届选举工作。

为了加强对这次换届选举工作的领导，县委研究决定成立了县第xx届人民代表大会临时党委，以代表团为单位成立临时党支部，县委书记孟占辉同志任党委书记，县委副书记杨光同志、县人大党组第一副书记鲍文龙同志任党委副书记。各代表团党支部要在临时党委的领导下，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，积极宣传党的干部路线、方针、政策，向人大代表中的党员介绍党委的人事安排方案，贯彻党委的意图，向党委反映人大代表提出的意见和建议。同时，对在换届选举中搞非组织活动、干扰破坏选举、妨碍代表自主行使民主权利等要及时发现，及时汇报，对违法违纪的要严肃查处。

三、开动脑筋，集思广益，确保形成一个好报告，确定一个好思路

换届选举工作的另一个重要内容就是要讨论和审议通过工作报告。工作报告将全面回顾我县过去五年的工作，总结经验，查找不足，同时，将全面规划今后五年的发展目标，研究确定一条符合我县实际的工作思路。形成一个好报告，确定一个好思路是关系我县未来发展的一件大事。在座的各位党员代表，是人民选举产生的，来自全县各条战线的优秀人民代表，希望大家在大会召开期间，要解放思想，开动脑筋，献计献策，集思广益，把起草和讨论工作报告的过程，变成一个联系实际，深入学习邓小平理论和党的基本路线，深入学习党的xx大精神和“”重要思想，深化对发展变化中的县情的认识过程。通过自己的模范带头作用，带动其他代表积极投入到报告的讨论、修改之中。通过大家的共同努力，形成一个凝聚人心，鼓舞斗志的工作报告，确定一条充满希望，增强信心的工作发展思想，为把一个充满生机与希望的xx县带入现代化建设奠定坚实基础。

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县委书记在全县人大工作座谈会上的讲话

同志们： 今天这次座谈会开得很好。大家立足职责所在、工作所能，沟通思想，交流经验，充分体现了围绕发展、关注发展、推动发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年，人大工作主动、履职尽责，为##发展添劲助力，功不可没，县委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。下面，就进一步做好全县人大工作，我谈几点建议，概括地说，就是要在四方面有更大作为。 一是争求主动，在服务全局上有更大作为。结合县情实际，经过集思广益和缜密论证，县委##届##次全会确定了“##”的阶段性奋斗目标，即“以2004年为基数，到##年，力争地区生产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增##%，##年实现翻番”。这是大势所趋、民心所愿，是##赢得未来的必然抉择。实现这一目标，靠按部就班地发展是不行的，需要我们采取超常规措施，付出百倍的艰辛努力，实现跨越式、裂变式发展。从上半年看，##经济呈现了快速增长的好势头，实现地区生产总值##亿元，全口径财政收入##亿元，同比分别增长##％和##％。但综合比较分析，与“##”的要求仍有较大差距。如招商引资，尽管上半年全口径引进到位资金##亿元，占年计划70%，但工业项目、大项目少，新落地项目少，同前两年比，招商氛围不浓、劲头有所减弱；投资环境不够优化，安商、富商、稳商的工作不很到位。而就周边县（市）看，##大项目频上，上半年财政收入已达3.1亿元；##近两年共引进亿元大项目5个。加快发展，机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚，扑下身子苦干实干，从引一个项目、上一个企业做起，谋发展、攒后劲。作为人大组织和人大代表，绝不能囿于常规性工作，要找准定位，争求主动，发力作为，把“##”贯穿于工作的各个方面，落实在各个环节，使服务中心、促进发展成为人大工作的最强音。今后，要在做好本职工作的基础上，突出全局工作，重点做到“三个围绕”。一要围绕招商引资开展工作。牢固树立大招商、招大商的理念，充分挖掘各种潜在资源开展招商活动。在这方面，我们人大要破除“二线”观念，主冲一线，在确保完成部门招商任务的同时，利用##等平台和载体，发动一切力量，借助一切关系，发扬盯、靠的精神，尽己所能地招商引企，促进##经济跨越发展。二要围绕项目建设开展工作。抓项目就是抓发展。要立足发展想问题、谋工作，围绕园区开发、地方农副产品精深加工等工作，多方式开展“查、议、促”活动，全力以赴推动项目建设。如，大兴安岭##产量不足我县的1/8，却上马了冲饮系列加工项目，开发出了咖啡似的香浓可口的饮品。而我县##生产和销售虽已成为全国最大，但还只限于卖“原料”和简单化的包装，精深加工远未破题，果菜等也多年没突破原字号模式，其他方面也存在这样的现象。人大要发挥自身优势，积极建言献策，广开门路，力求多上项目、上好项目。三要围绕优化环境开展工作。抓环境就是抓生产力。要从履行监督职责入手，大力优化发展环境。要敢于监督、善于监督、依法监督，强化对执法主体的监督，强化对优化环境工作的监督，强化对全县重大事项的监督，强化对群众反映的难点热点问题的监督。通过人大及方方面面的努力，不断改善投资环境，促使##加快成为商贾云集、财富涌流的投资福地和创业乐园。 二是与时俱进，在开拓创新上有更大作为。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。人大工作和其他工作一样，也要与时俱进，开拓创新，不断探索工作新途径和新方法，以作为树权威。一要在观念创新上有突破。要解放思想、敢为人先，根据##经济社会的发展实际，在结合上作文章，在创造上下功夫，既依法履行职责，又对经济社会发展中一些重大问题进行前瞻性研究，增强工作的预见性和创造性，不断适应形势发展需要。二要在工作创新上有突破。要坚持不唯书、不唯上、只唯实，把开拓创新的要求落实和体现于工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，提高工作效能，激发人大工作活力。三要在制度创新上有突破。人大工作的一个特点是程序化、制度化较强。要严格依法、依程序办事，建立健全执法检查、代表视察、述职评议等方面的工作制度，畅通民主渠道，保障人民民主权利，使人大工作逐步走上科学化、规范化轨道。实践证明，创造性地开展工作，不仅不会影响人大依法履行职责，反而会使人大工作更加符合人民群众的意愿，更有利于提高人大工作的针对性、实效性，更有利于增强人大工作的生机、活力和权威。 三是聚凝合力，在和谐发展上有更大作为。发展才有希望，团结就是力量。实现“再造##”目标，推动全县各项事业发展，离不开党委的坚强领导和政府的组织实施，更离不开人大的监督支持。俗话说，“上下一条心，黄土变成金”。虽然人大工作不是经济一线，但最终目标都是要把##发展好。为了共同的目标和事业，我们必须进一步团结一致、上下一心，九牛爬坡，个个出力。人大组织要充分发挥联系面广、渠道畅通等优势，当红娘，架桥梁，努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中充分发挥自己的作用。要协助推进实施利民工程，接待好群众来信来访，深入开展困难群众“大病救助”、扶贫济困等活动，让百姓充分享受发展成果，拥护和支持我们的工作。作为人大代表，政治地位高，社会影响大，凝聚力、号召力强，要积极主动地投身经济建设主战场，全方位、宽领域、深层次参与发展实践，切实发挥好带头作用，争做团结的细胞、干事的骨干，把方方面面的力量凝聚得更紧，把发展的活力凝集得更强，把发展的潜力挖掘得更透，从而使##发展的步伐更快，全力打造“和谐##”。 四是以人为本，在集中民智上有更大作为。“民众有所呼，代表有所应”。这是人大工作的神圣使命，也是实践“三个代表”的具体体现。人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任，大家来源于社会的方方面面，有较好的联系群众和基层优势，在凝聚民心、集中民智方面具有不可替代的政治优势。对这些优势，我们要充分发挥、利用好，增强参政议政、监察督政意识，积极关心全县经济社会发展，主动参与经济建设和社会事务管理。要以“三个有利于”标准衡量人大工作，以加快发展、富裕百姓的实效检验人大工作，围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项，抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作，献计献策。要采取深入开展视察调研、咨询论证等活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把社会各阶层的意见、呼声和要求，以议案、建议、批评、意见的形式反映上来，把群众的智慧集中起来，使我们的发展思路更清晰、决策更科学。要围绕“##”这一中心目标，通过法定程序，把党委意图及时转化为国家意志和群众自觉行动，促使事关全局的重大决策部署更符合实际和全县人民的根本利益。 同志们，“##”任务艰巨，人大工作责任重大。让我们抢抓机遇，团结拼搏，实干争先，全面开创人大工作新局面，为##跨越发展做出新的更大贡献！ 谢谢大家。

县委全会讲话

各位委员、候补委员，同志们：

这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实党的xx届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会和县第十三次党代会精神，客观总结工作，全面分析形势，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，拼搏进取，努力实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展！

下面，我代表县委常委会向大会作工作报告。

一、抢抓机遇，乘势而上，全县经济社会实现快速协调发展

年初以来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结一心，真抓实干，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，全力以赴完成四件大事，认真落实向全县人民公开承诺的十件实事，全县经济社会呈现出良好发展态势，开创了“”良好开局。

（一）县域经济在攻坚克难中再攀新高。经济总量快速增长，经济结构日趋优化，对外开放领域进一步拓展，经济发展内在动力日益增强，综合实力明显提升，人民生活水平显著提高。到XX年底，全县地区生产总值预计完成34.52亿元，比上年增长25.2%；财政总收入完成1.21亿元，比上年增长28.38%；财政总支出完成4.96亿元，比上年增长22.92%；引进域外资金11.83亿元，比上年增长47.3%；城镇居民人均可支配收入预计完成8601元，比上年增长13%；农民人均纯收入预计完成3760元，比上年增长12.6%。

（二）“三化”进程在真抓实干中强势推进。工业强县战略深入实施，经济发展环境不断优化，项目建设成绩斐然，新开工项目计划总投资达23亿多元，工业经济呈现出前所未有的大好发展来势，总量和增速再创历史新高，我县已成为全市最具经济发展活力的县市之一。XX年，工业总产值预计完成13.63亿元，比上年增长44.67%；预计实现工业增加值4.36亿元，比上年增长47.03%。农牧富县战略全面推进，围绕龙头建基地，依托基地带农户，大力培育壮大主导产业和特色产业，农牧业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。XX年，虽然遭受较大自然灾害，经全县上下奋力抗灾，粮食产量达到15.02亿斤，我县被评为全国粮食生产先进县；牧业年度牲畜存栏达到301.7万头只，比上年增长17.3%，牲畜总量和增速均排在全市第一位；强力推进奶牛业发展，奶牛总数达到3.1万头；蚕业总产值实现7700万元。城镇建设迈出新步伐，全年城镇建设投入资金4.52亿元，城镇功能日趋完善，城镇品位显著提高。

在那吉镇实施了40余项重点建设工程，新建、改造道路20条，新增硬化面积22.7万平方米，全镇道路硬化总面积达到91.1万平方米；那吉镇西扩战略加快实施，行政中心、宣传文化中心和少年宫、法院、检察院等单位迁建工程陆续完成，兴旺热力、明德小学、三中已经启用，中蒙医院建设工程即将完工；高品位建设了抗联英雄园、滨河公园、朝阳广场、市政广场，公园广场面积达到80.3万平方米；实施了燕宇名都、新天地、鹏泰、丁香园、鑫星等住宅小区建设工程，房屋建设面积达到17万平方米；新建8个标准化社区，总面积3280平方米；实施了“绿、美、亮、净”工程，新安装风格各异的路灯1148盏；植树3.4万株，绿化面积6.8万平方米，总绿化面积达到215.4万平方米，人均绿地面积33.7平方米；不断探索新途径，城镇管理又上新台阶；继续开展了城镇烟尘、噪声和白色垃圾综合治理，改善了城镇环境。城乡一体化发展步伐加快，全面推进乡村基础设施建设，重点实施8条乡村道路建设工程，城乡面貌发生巨大变化。成功承办了全市两个文明建设经验交流会和社区建设经验交流会。

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县长县委全会讲话

（三）强化安全生产工作。以对人民生命财产高度负责的态度，严格落实安全生产责任，严密防范各类生产安全事故发生。春节前，要集中开展一次安全生产大检查活动，特别是对高危行业、企业进行隐患排查，消除安全隐患。大力开展营运车辆安全管理及运营秩序检查，打击非法营运，严查交通运输工具带病运行、客货运输超载超速等严重交通违法行为，确保“春运”安全有序。强化食品药品的安全检测和管理，强化对各类集贸市场及超市入口商品的监督检查，严防销售过期、“三无”和不合格商品，保证市场食品、药品安全。强化对宾馆、饭店、餐厅卫生和公共卫生的执法监督检查，保证公共饮食场所的食品安全。严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市和哄抬物价、强买强卖等不法行为，维护良好的市场经营秩序。

（四）深入开展春节社会治安专项整治行动。越是临近年关，各种不稳定因素就越会集中显现出来。对此，我们一定要高度重视，积极行动，把矛盾化解在初始阶段，切实做好预防犯罪各项工作，确保全县政治社会稳定安全。县委、县政府决定，春节前后，大力开展为期一个月的社会治安专项整治行动。为确保行动取得实效，首先要全面排查。各镇、各单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，抓紧制订完善处置群体性事件工作预案，加强节日期间信访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，从源头解决矛盾和隐患。二是要制订完善日常值守制度和工作规范。落实领导带班制度，各镇、各单位每天要有领导带班，有专门值班人员，并随时保持通讯渠道畅通。各镇每天必须安排镇委、镇政府至少一名主要领导带班。落实突发事件信息报告制度，加强对不安全、不稳定因素苗头性信息的分析研判，密切掌握动态，采取有效的稳控措施，对突发事件信息，要第一时间报县分管领导、两办、维稳办、应急办，也可以直接报小聪书记或我，努力提高信息报告的时效性、准确性和主动性。三是深入开展春节社会治安专项整治行动。县委、县政府决定，从XX年1月4日开始，在全县集中力量深入开展为期一个月的社会治安专项整治行动，重拳打击“两抢一盗”和各类刑事犯罪行为，坚决打击带有黑社会性质的黑恶势力、团伙，从重从严查处充当犯罪分子“保护伞“的党员干部或工作人员，维护人民群众生命财产安全，维护社会稳定大局，确保元旦、春节和即将召开的县“两会”在安定、团结、祥和的氛围中度过。

（五）切实安排好“送温暖”活动。春节前，各镇、各有关部门要组织力量深入基层、深入群众，全面安排好各项走访慰问活动，切实把党和政府的温暖、组织的关怀送到人民群众心中。安排好走访慰问贫困户工作，帮助解决困难党员、困难户、低保户、困难职工、残疾人生活困难，让他们愉快地度过新春佳节。要开展丰富多彩的拥军优属和军民共建活动，进一步巩固双拥成果。要认真开展对老复员退伍军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象和老劳动模范、离退休干部的优抚慰问工作，让他们感受党和政府的关心和社会的温暖，分享到连平改革发展的成果。

总之，我们在新的一年，将面临许多新的挑战，也拥有许多新的机遇。我们要把思想和行动统一到这次全会上来，统一到县委、县政府工作部署上来，落实责任，真抓实干，确保全面完成今年任务，精心谋划明年发展，以实际行动贯彻落实好县委十一届五次全会精神。

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市长总结会讲话

同志们：

今天，我们在这里召开建委系统XX年工作总结大会，会议开得很及时，很有针对性，市“两会”刚刚结束，市xx届人大二次会议审议通过了张建国市长所做的政府工作报告，报告一经通过，就成为今后一个时期的工作指导，必须要落实完成，向市民有个交代。刚才，委属四局、旧城改造投融资管理中心、小清河投融资管理中心负责人都做了很好的发言，田庄同志全面总结了XX年建委工作，对今年工作作了具体安排部署，我都同意。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，保持清醒头脑，进一步增强责任感和紧迫感

刚刚过去的一年，建委口的工作特别幸苦、特别紧张、特别充实，建委系统的同志们确实能打硬仗、敢打硬仗，也打了不少硬仗。从XX年初以来，我们开始迎全运的整体筹划工作，“80”、“90”项目同时展开，道路交通建设进展顺利，泉城特色标志区改造取得初步成效，河道治理、棚户区改造、综合整治、亮化美化、建筑垃圾整治、数字化城管、建筑业监管、房地产业发展等方面都取得了积极进展。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全市建委系统广大干部职工努力拼搏、扎实工作的结果。市委、市政府对我们的工作是满意的，对我们的成绩是给予充分肯定的，在此，我对大家所取得的成绩表示祝贺！

在肯定成绩的同时，要清醒地看到，我们的工作与各级领导的要求和人民群众的期望相比，与当前全运会和园博会的筹备工作要求相比，还存在不小的差距。一是部分城市重点工程进度比较慢，资金紧张，协调难度大，工作力度还需要进一步加大。二是建筑业和房地产业受大环境的影响，拉动经济的能力趋缓。三是城市管理还比较粗放，一些单位对管理的作用认识还不到位，城市“八乱”现象大量存在，深层次矛盾还没有解决。四是安全隐患比较多，部分地区、岗位、行业安全责任仍然没有落实，地下的管网信息不清楚，地上的也难全面掌握，尽管有了数字化城管，工作有了较大转变，但地下管网设施老化，承载力比较脆弱、投资不够、勘察设计不力，地下管线的安全值得我们担忧。五是干部队伍思想解放、境界提升、落实科学发展观方面还有待于进一步努力，不断提高。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决，把XX年的工作安排好，把政府工作报告中明确的任务落实好，特别要把对城建工作提出的要求实现好，9件实事中涉及城市建设管理工作的，事关群众切身利益，必须办好。

二、正确判断当前形势，勇于承担责任，以奋发有为的精神状态做好各方面工作

针对当前经济工作，国家提出了 “扩内需、保增长、调结构、促民生”这一总体思路，省里提出了“积极有为，科学务实，促进经济社会又好又快发展”的要求，市里提出了“造福于民，支撑发展，迎接全运”和“保增长、保民生、保稳定、保全运”的要求，因此，大家在今后的工作中，要把思想和行动统一到中央和省委、市委对当前形势的判断和决策部署上来，把精神和力量凝聚到全运会和园博会的筹备上来。今年从3月份开始，按照中央的部署在省会和地市一级开展为期半年的学习实践科学发展观活动，活动即将开始，我们以怎样的精神状态开展好这项活动非常重要。目前，形势依然严峻，工作任务依然繁重，今年上半年经济危机的影响将逐步释放出来，如何落实一系列政策，我们还需要一些新举措。需要大家增强几种意识：

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市长总结会讲话

一是增强政治意识。全运会将在济南召开，总书记、总理都要来，园博会开在全运会之前，两位领导也有可能去视察，视察园博会，不只是看规模，更主要的是看有没有特色，是不是体现节能减排的要求，一定要搞好，包括大明湖改造工程。全运会除了在北京、上海、广州、南京举办，即将在我市举办外，还没有在其他城市举办过，过去以竞技体育为主，今后主要是全民健身，指导思想上发生了变化。不论是国外还是国内，运动会举办完后的场馆运营都是一个难题，基本上都是赔钱。所以，大型公共建筑的建设，都不能超越历史阶段，要实事求是，量力而行。我市还没有举办大型运动会的经验，对我们来说是一个考验，需要我们借鉴学习外地经验，完成好筹办高水平的全运会和园博会这一重要的政治任务，让党中央、省委、省政府放心，让全国、全省人民满意。今年4月26日开幕的书博会、9月26日开幕的园博会、十一国庆节、10月11日开幕的全运会，对我市来说是一个考验，对建委系统来说更是重大政治任务的考验，做好了是履行职责，做不好没法向上级和群众交代。

二是增强机遇意识。房地产业作为现代服务业的重要组成部分，面临着全球金融危机蔓延和加剧的不利影响，我市的房地产业总体保持健康稳定，房价波动不大，作为二线城市，能不能将房地产业提升好，落实政策，减免费用，搞好服务，促进一批项目开工，这都是我们当前应当做的工作。一定要抓住机遇，缩小与省内其他城市（如：青岛、烟台、潍坊）的差距，要学习他们的经验，反思我们工作中存在的问题，加以改进。对于我市西区建设、小清河改造、棚户区改造、机场搬迁等这些机会，我们一定要抓住，加快运作。

三是增强效率意识。当前距离全运会开幕只有266天，距离园博会开幕251天，全运会和园博会筹备工作已经进入全面冲刺阶段。必须用倒计时的心态谋划和做好各项工作，做到特事特办、立说立行，增强效率意识，采取超常措施，继续保持和发扬勇于吃苦、敢打硬拼的精神。期望大家迎难而上、知难更进，以非常的决心和手段推进工作，保证各项筹备任务按时保质保量地完成。

四是增强责任意识。去年我市投资是1400亿，今年是1680亿，没有投资就没有发展，只有投资上去了，城市才能有大的变化。细节决定成败，管理决定城市面貌，有些城市没有济南那么大，但是管理精细、到位，就比较出彩、有品位，城市“三分建、七分管”，以小的财政投入换来大的投资增长，大家都知道这个道理，但需要大家以强烈的责任意识去做实、做细、做好。

三、振奋精神，高标准、高质量推进各项重点工程

要紧紧围绕市xx届人大二次会议明确的“保增长、保民生、保稳定、保全运”中心任务，积极作为、科学务实，努力促进城市建设管理又好又快发展。

一是及早启动一批基础设施建设项目。处理好安全、质量、工期之间的关系，目的是体现三心：第一，体现市委、市政府的决心；第二，体现我们工作一抓到底的恒心；第三，体现增强社会的信心。由市建委牵头，把全市所有需开工建设的项目进行统计汇总，春节之前统计好，春节期间梳理好，春节之后落实好，春节后专门开会落实计划。济南作为省会，理应在全省带个好头。

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政协全会讲话

一、认清形势,振奋精神，进一步增强应对金融危机的信心

去年以来，全球性的金融危机对我市的冲击相当严峻，突出表现在:企业停产面扩大,工业经济出现较大滑坡,农民增收难度增大，地方财源紧缩,就业和再就业形势严峻,维护社会稳定的任务十分繁重。对此，市委、市政府已进行了多次研究并提出了积极稳妥的应对措施。全市上下包括各级政协组织和广大政协委员要有清醒的认识和足够的思想准备，正确认识形势，正确看待大局，以发展的眼光和辩证的观点对待前进中的困难和问题，以饱满的精神状态和务实的工作措施应对挑战，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，奋力拼搏，真正把思想和行动统一到市委对全市经济社会发展的部署上来，把智慧和力量凝聚到加快全市发展的行动上来，为全市经济社会发展增强活力、减少阻力、形成合力。

二、发挥优势，凝聚力量，充分发挥人民政协的重要作用

人民政协人才荟萃、智力密集，联系面广，代表性强，具有以下独特优势：一是政协组织成员中不少具有知识、资本、技术等发展优势；二是政协组织的各界别具有协商性、统战性、包容性等社会优势；三是政协组织整体上具有大团结、大联合等政治优势。新形势，新任务，给政协组织和全体委员履行职能、发挥作用提供了新的更加广阔的空间。政协要充分发挥这些优势，把各方面的力量团结起来，把各种积极因素调动起来，广纳群言，集思广益，为推进我市经济建设、民主政治建设和社会各项事业的发展做出贡献。要把促进发展作为履行职能的第一要务，把主要精力放在对我市经济社会发展趋势的把握上，放在改革发展稳定深层次矛盾的分析解决上，放在全面建设小康社会等宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在扭住“五个发展”、打好“五个攻坚战”、做好“五个表率”的难题破解和工作推进上，放在党委政府和人民群众关注的热点、难点问题解决的对策研究上，为市委、市政府的决策提供科学依据和可操作性的意见与建议。要多从建设性的角度考虑问题，多从形成合力的角度发挥作用，挖掘政协的社会资源，形成我市加快发展的推动力、凝聚力和创造力。要把人民群众的呼声和意愿作为第一信号，把服务人民、关心群众、理顺情绪、凝聚人心作为政协的重要责任，深入群众，体察民情，了解民意，反映民愿。要广泛采取政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等方式，对群众反映强烈、党委政府关注的问题开展有效监督，为化解社会矛盾、维护社会稳定做出应有贡献。

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各位代表、同志们：

市##届人民代表大会第##次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以高度的政治责任感和主人翁的精神，认真履行职责，共商发展大计，共谋民生之策，把会议开成了一个团结、民主、务实、奋进的大会。大会审查批准的各项报告、通过的各项决议，集中体现了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，充分表达了全市人民的共同愿望和根本利益，是做好我市今年工作的重要指导性文件。这次大会的成功召开，对于进一步团结和动员全市人民，深入贯彻落实科学发展观，推动赶超型、跨越式发展的进程，必将产生积极而深远的影响。

过去的一年，是我市经济社会各项事业取得重要成果的一年。一年来，我们紧紧围绕省委、##市委一系列决策部署和年初确定的各项目标，面对复杂多变的发展形势，团结带领全市各级班子和广大干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设区域性中心城市、建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，强力实施工业强市、科教兴市、中心城镇带动、改革开放带动战略，大力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，知难而进，沉着应对，积极破解发展难题，实现了经济平稳较快发展和社会和谐进步。这是全市广大干部群众团结一致、开拓创新、奋力拼搏的结果，其中也包含着市人大及其会和全体人大代表的辛勤工作。一年来，在市委的领导下，市人大及其会紧紧围绕全市工作大局，始终把促进改革开放和经济建设作为主要职责，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，充分发挥人大职能和代表的作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加强法律监督和工作监督，在健全完善监督机制、推动改革发展和保障社会稳定等方面，做了大量卓有成效的工作，为保障全市经济社会各项事业的顺利推进，作出了重要贡献。在此，我代表市委，向各位人大代表和人大会全体组成人员表示衷心的感谢!

##年是我市继续深入贯彻落实xx大战略部署的一年，是应对挑战、危中求机，实现经济平稳较快发展的关键一年，是推进繁荣富裕、文明开放、稳定和谐新##建设的重要一年。前不久召开的市委经济工作会议全面分析了面临的挑战和机遇，明确了我市今年经济社会发展的目标任务和战略举措，描绘了##赶超型、跨越式发展的宏伟蓝图。在刚刚闭幕的##市人大##届##次会议上，##书记、##市长分别亲临##代表团参加讨论，听取意见建议，并发表重要讲话。两位领导在讲话中充分肯定了我们过去一年的工作，指出了我市经济社会发展中迫切需要解决的问题，对##今后的发展提出了明确要求。这充分表明##市委、市政府对##格外看重，对##的发展寄予厚望，体现了对##干部群众的高度关爱，也是对我们的极大激励和鞭策。要不辜负各级领导和全市##万人民对我们的期望，实现我们预定的各项目标，需要全市上下同心同德，团结一致，坚定信心，埋头苦干。全市各级人大组织和人大代表一定要强化为人民当家作主的主人翁意识，切实增强做好人大工作的使命感和责任感，倍加珍惜人民赋予的神圣职责，积极探索加强人大工作的新措施新办法，加快推进我市民主法制建设，为##经济社会又好又快发展做出积极贡献。

一要坚持以科学发展观统揽人大工作。科学发展观是指导经济社会又好又快发展的科学理论，是应对挑战、战胜危机的强大思想武器。市乡两级人大必须始终坚持以科学发展观统揽各项工作。要切实树立科学发展的理念，真正领会科学发展观的实质和内涵。按照中央和省委、##市委的部署，县市一级学习实践科学发展观活动即将展开，这是新形势下推动经济社会又好又快发展的战略选择，是顺应人民群众愿望和期待的集中体现。市人大和人大代表要发扬注重学习的优良传统，大兴学习之风，把学习实践科学发展观活动组织好、开展好，真正使科学发展观成为我们的工作纲领、广泛共识和自觉行动;要切实增强科学发展的能力，学会辩证思维，推进科学决策，注重统筹协调，牢牢把握工作主动权;要切实掌握科学发展的办法，立足##经济社会发展实际，找准制约发展的瓶颈所在，对症下药，力求新的突破;要认真落实科学发展的举措，以干部作风建设为总抓手，狠抓各项工作落实，确保各项工作收到实效。

二要围绕中心，服务大局，推进全市经济社会赶超型、跨越式发展。市乡两级人大和人大代表要认真学习领会市委经济工作会议精神，进一步明确全市经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来。要切实强化围绕中心做好人大工作的责任意识，既要有服从大局的政治觉悟、纵观大局的宽阔眼界，又要有把握大局的过硬本领、服务大局的扎实举措。当前，推动科学发展是我们最重要的中心工作，“##”是推动科学发展的的总体思路，项目带动、工业经济发展、农业农村工作、城镇建管、现代服务业发展、推进全民创业、民生改善和社会稳定是我们推动科学发展的具体抓手。市乡两级人大组织和全体人大代表要围绕建设区域性中心城市这一主题，在加快推进工业化、城市化、农业产业化，在改善民生和维护社会稳定等方面，以市委决策部署的完善和贯彻落实为重点，主动自觉地为市委、市政府建言献策;要充分发挥密切联系群众的优势，及时准确地把市委的各项决策部署传达贯彻到社会各个阶层中去，多做些协调关系、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾、凝聚人心的工作，引导广大群众充分理解市委、市政府的决策意图，减少工作阻力，增强工作动力，形成发展合力。要把献计与出力结合起来，既善于发现全市各方面工作中存在的突出问题，又善于拿出解决问题的对策建议;既要献良策、当高参，又要在贯彻执行市委决策的实践中身体力行。要充分发挥与外界接触广泛的优势，利用各种人脉资源，在宣传推介##、招商引资等方面多做工作。

三要坚持依法监督，切实维护人民群众利益。人大监督是推动市委决策部署落实的重要手段。人大及其会要认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对“一府两院”的监督，正确处理好监督与支持的关系，寓支持于监督之中，促进“一府两院”工作的顺利推进。市人大要加强和改进对“一府两院”的监督，把事前监督与事后监督、一般性监督与个案监督结合起来，督促和支持“一府两院”严格按照法定权限和程序办事，规范行政执法行为。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决杜绝以言代法、以情枉法、以权压法等现象的发生。要有计划、有针对性地对政府各部门工作情况进行检查督促，对不作为、乱作为的行为进行及时纠正。通过监督，有效推进责任型政府、服务型政府、法制型政府、廉洁型政府和文明执法机关建设，促进政府机关“两转两提”目标的实现。

人民选我当代表，我当代表为人民。人大和人大代表要有这种理念，更要有切实的行动。要始终把群众的利益放在第一位，努力做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众，实实在在地为群众服务。要经常深入基层，了解群众的疾苦和困难，掌握群众的所思所想所盼。要通过人大代表议案、代表来信等形式，及时把基层和群众的实际情况反映上来，把社会各阶层群众的意见、呼声和要求反映上来，当好群众的代言人，在市委、市政府和广大人民群众之间搭起一座“连心桥”。要以解决民生问题为重，协助市委、市政府解决好城乡群众实际问题，想方设法为群众办更多的实事、难事和好事，努力营造和谐融洽的社会氛围。

四是加强人大自身建设。各级人大组织要把思想建设摆上首要位置，以全省即将开展的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动为载体，进一步加强学习，不断增强人大代表的代表意识和思想政治素质。要组织人大代表深入学习宪法和人民代表大会制度理论，学习与人大工作直接相关的法律法规知识，熟练掌握人大工作的基本规则、基本程序和基本特点，提高依法履行职责的能力和水平。要借鉴“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动的成功经验，下大力气抓好机关作风和干部作风转变，进一步激发人大机关干部职工的敬业精神和工作热情，切实提高工作效率和工作质量，努力开创人大工作新局面。

五是各级各部门要重视关心和支持人大工作。人大工作是党的工作的重要组成部分，全市各级党组织要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，切实把人大工作纳入总体布局，摆上重要议事日程，主动为人大及其会开展工作创造条件、提供方便，支持人大机关开展工作，支持人大代表依法行使各项监督权利。对人大提出的各项议案，相关党政一把手要亲自过问，亲自抓好落实。要认真对待人大代表提出的意见和建议，对人大代表报送的调研报告、社情民意信息、会议发言要高度重视，认真研究，充分吸纳，加强督办。要积极支持人大组织创造性地履行职能、开展活动，主动介绍各方面情况，提供切实支持。同时，要认真落实向人大组织和人大代表通报工作制度，让他们及时了解市委的各项决策部署、重要工作和重大问题，增强履行职责的针对性和实效性。人大代表所在单位要在时间、经费保障、待遇落实等方面对代表参加会议和活动给予切实保证，让他们能够充分行使权利和履行义务。人大工作要严格遵循坚持党的领导的基本原则，摆正党的领导与人大依法行使职权的关系，自觉接受党的领导，切实保证正确的政治方向。市乡两级人大都要坚持重大事项向同级党委请示报告制度，审议重大问题、作出决议决定、组织开展重要的执法检查以及工作评议等，事先都要向同级党委请示报告，按照党委的指示开展工作。要及时通过法定程序把党委的重大决策和重要意图，变成地方人大的决定、决议。要把干部的依法任免与党管干部原则有机结合起来，积极做好工作，努力把党的组织路线和党委意图体现到人大的干部任免工作中去。人大代表要珍视荣誉，牢记使命，时刻把人民群众的利益放在心上，全心全意为人民服务，做干事创业的带头人，做党和人民的联系人，做人民群众的贴心人。

各位代表、同志们，##经济社会发展的蓝图已经绘就，我们的任务光荣而艰巨。让我们在省委、省政府和##市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实市委经济工作会议各项部署，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，为全面开创##科学发展的新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

县委全委会讲话

同志们：

今天，县委召开第一批先进性教育活动第三阶段工作会议，通报县委常委民主生活会情况，回顾总结前一阶段我县先进性教育活动工作情况，安排部署下一阶段的工作，充分体现了县委对先进性教育活动的高度重视，也表明了县委带头搞好先进性教育活动的决心。这次会议的召开，标志着我县先进性教育活动正式转入了整改提高阶段。

刚才，县委李书记代表县委向大家通报了县委常委专题民主生活会的情况。李书记在讲话中，根据县委常委专题民主生活会的情况，实事求是地肯定了党的xx大以来县委常委会的工作，指出了存在的问题和不足，提出了具体的整改意见。李书记的讲话，重点突出，切中要害，具有很强的针对性和指导性，为我们进一步提高认识，统一思想，制订方案，搞好整改，善始善终地做好先进性教育活动工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委常委会的意见，就如何学习贯彻市委全委会精神，扎实做好我县先进性教育活动整改提高阶段的工作，讲三点意见：

一、认真回顾和总结前一阶段工作，增强搞好整改提高阶段工作的信心和决心

我县先进性教育活动自4月1日进入分析评议阶段以来，在省委、市委的正确领导和省、市委督导组的精心指导下，全县各学教单位党组织以及各先进性教育活动领导小组及其办公室，围绕七个环节的工作，周密安排，精心部署，强化措施，狠抓落实，取得了阶段性成效。回顾我县分析评议阶段的工作，主要有以下几个特点：

1、不断深化学习，夯实分析评议的思想基础。进入第二阶段后，全县各学教单位党组织坚持把学习贯穿先进性教育活动的始终，在巩固学习动员阶段成果的基础上，组织广大党员进一步深入学习了党章和在贵州、山东考察时的重要讲话精神，认真学习党的好干部郑培民、牛玉儒、张云泉等同志的先进事迹，深刻学习领会《人民日报》有关评论员文章，有针对性地围绕“什么是先进性？怎样体现先进性？如何保持先进性？”三个问题，组织党员开展了大讨论，引导党员认真进行反思，努力查找自身在党性意识、宗旨意识、服务意识等方面存在的差距和不足，明确了今后努力方向。县公安局、县教育局等单位组织党员到烈士纪念馆瞻仰革命先烈，接受革命传统教育，进一步增强了党性观念。

2、注重环环相扣，严把分析评议工作的质量关。

一是广辟言路，敞开大门征求意见。各单位通过设立征求意见箱、开设专线电话、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求了群众的意见。县委着重抓好了县四套班子的征求意见工作，并开展了征集“金点子”活动，就经济社会发展和党的建设等内容，公开征求社会各界的意见建议。县四套班子和县直各学教单位组织党员深入基层、深入群众，面对面征求群众的意见。据统计，全县第一批教育活动单位共征求意见4780多条，其中领导班子和党组织580多条。大家普遍认为，这次征求意见范围之广，是多年来所没有的。

二是开诚布公，敞开心扉互相谈心。全县在领导班子成员之间、党员之间、党员群众之间广泛开展了一次谈心活动。县委常委带头开展谈心活动，县委李书记不仅与常委谈心，还主动找了有关部门负责同志谈心；其他班子成员也相互进行了谈心，并下到基层单位与分管部门单位负责人谈心。县经贸委党员、省劳模吴方勇因行动不便，经贸委党委和他所在的支部轮流上门与其谈心；县城管局党员温国生请假在外，支部书记用长途电话与其谈心。通过谈心活动，一些同志间多年累积的疙瘩解开了，一度疏远的感情拉近了，党员的精神面貌有了明显的变化。

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县委总结讲话

各位委员、同志们：

这次会议圆满完成了各项议程，现在就要结束了。会上，汪书记代表县委常委会作了工作报告，报告全面总结了XX年工作，精辟分析了当前国际国内和县内外经济形势，明确提出了XX年全县工作的总体要求、目标任务和重大举措。会议审议通过了《中共铅山县委常委会XX年度工作报告》、《中共铅山县委关于全面贯彻落实党的xx届三中全会＜决定＞深入推进农村改革发展的实施意见》。对这次全会精神，特别是汪书记的重要讲话，各地各部门认真研究、深刻领会，切实抓好学习贯彻。下面，我就如何贯彻落实这次全会精神，抓好当前工作讲几点意见。

一、坚定信心，振奋精神，迅速把思想认识统一到县委的决策部署上来

今年以来，在上级党政和县委的正确领导下，全县上下以科学发展观为统领，坚定不移地实施“五大战略”、建设“五个铅山”，努力克服雨雪冰冻灾害天气的影响，沉着应对全球金融危机的冲击，全县经济社会发展取得了新成绩，地区生产总值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标都呈两位数增长，铅山已进入了“强基础、创特色、快发展”的新阶段。在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到我县经济社会发展中还存在的困难和问题：经济总量仍然不大，经济实力仍然不强；新型工业化进程还不快，产业结构比较单一；农业产业化水平不高，竞争力不强；城镇化速度较慢，辐射带动力较弱；城乡就业面临较大压力，人均增收难度不断加大。必须清醒地认识到，美国次贷危机愈演愈烈，这场危机带来的冲击，使得刚刚跨入快车道的铅山发展的形势变得复杂起来。对于存在的问题和面临的严峻形势，我们要有充分的估计和深刻的认识。尤其是要立足实际，辨证地把握形势，看清经济发展有利的机遇和条件，坚定必胜的信心。我们要看到，国家经济发展的基本面仍是好的，总体态势是向上的，这是我们战胜当前困难、渡过重重危机的坚实依靠；我们要看到，从铅山自身情况来看，经过30年改革开放，尤其是近年来的快速发展，积累了抵御危机、战胜困难的良好基础；我们要看到，危机中蕴含着的项目建设、投融资、农村改革、产业转移、能源和原材料价格下降带来低成本建设，人才流动等历史性机遇，要善于从中捕捉并牢牢把握住；我们要看到，在应对危机、迎接挑战的过程中，我们已采取了一些应对措施，积累了一些经验，有了充分的思想准备。

千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进也是退。正是在这样的重要关头，全县各级党政和全体党员干部，必须认清形势，立足发展的新起点，从实践“”重要思想、落实科学发展观的战略高度，迅速行动起来，把思想认识高度统一到县委的决策部署上来，切实抓好贯彻落实。

贯彻落实好全会精神，首先要认真学习，深刻领会。这次会议结束后，各乡（镇）、部门要立即行动，精心组织，尽快分层次、有步骤把会议精神传达到各级党组织、全体党员干部和群众中去。要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻xx届三中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会精神结合起来，尤其要结合乡镇及部门工作实际，系统、全面、深入地领会精神实质。必须充分认识到，这次会议确定的总体思路、主要发展目标，特别是提出的“十大突破”，是县委高瞻远瞩，着眼铅山未来发展的重大战略举措，一定要按照县委的部署，抓紧实施，全力推进。其次要广泛宣传，营造氛围。全县各地各部门要通过丰富多彩的形式,及时将县委的决策部署传达到乡、村和企事业单位,深入到全体职工和广大群众中去,使会议精神家喻户晓、深入人心。特别是宣传部门，要牵头组织新闻媒体，利用报纸、电视、网络等平台，抓好系列宣传报道，集中时间全方位宣传县委确定的XX年经济社会发展的思路、措施和重点，大力倡导全民创业，及时报道各级各部门贯彻落实的动态和典型，营造排难而进、加快发展的良好氛围。第三，要结合实际，科学谋划。一方面，要解放思想，大胆突破。越是在宏观经济环境困难的情况下，越要坚持发展是硬道理的战略思路，这是历史经验的重要启示，也是我们破解难题的必然选择。越是在复杂多变的严峻形势下，越要坚定信心，办法总比困难多，困难面前勇者胜。全县各级党委、政府和领导干部务必要把思想和行动统一到县委对当前形势的判断上来，统一到贯彻落实县委的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，进一步增强危机意识、机遇意识、争先意识和责任意识，大胆去干，大胆去闯，更加自觉、更加坚定地抓好发展这个第一要务。另一方面，要因地制宜，彰显特色。加快发展，不同的区域应该有不同的做法、打造出不同的“特色”。我们各地各部门要静下心来，深入思考，立足实情，进一步理清和完善发展思路，创造性地开展工作。要让有色金属产业、精细化工业、光优产业、毛竹加工业、矿产品深加工业、特色农业、生态旅游、城市经营和现代物流等在铅山大地风生水起，大放异彩；要让基础设施、民生工程有个大突破，大提升。

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政协全会讲话

各位委员、同志们：

在全市上下认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，积极应对金融危机带来的挑战,努力促进经济平稳较快增长的关键时期，政协忻州市第二届委员会第四次会议隆重召开并圆满完成了会议的各项任务，今天就要闭幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，对于进一步统一思想、凝聚力量、加快发展具有重要意义。在此，我代表中共忻州市委向大会的成功召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候！

刚刚过去的一年，是我市经济社会发展中很不平凡的一年。市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,按照省委提出的转型发展、安全发展、和谐发展的发展战略和工作思路,围绕年初确定的目标任务,坚持解放思想,深化改革开放,积极应对金融危机给我市带来的影响与挑战,全市经济社会各项建设保持了平稳较快发展的良好态势，在科学发展的轨道上迈出了坚实的步伐。这是全市各级各界共同拼搏的结果，也倾注着各位政协委员和政协工作者的心血智慧和辛勤努力。

过去的一年，市政协围绕中心、服务大局、求真务实、履职尽责，各项工作取得了丰硕成果。一年来，市政协坚持以科学发展观统领政协工作，紧扣市委、市政府确定的总体思路和发展战略，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全力服务改革、发展、稳定大局，特别是针对全市经济社会发展中一些带有方向性和全局性的重大问题如节能减排、农村劳动力培训转移、文化建设等，做了大量深入细致的调查研究，提出许多有价值的意见和建议。抓住群众关心的一些热点难点问题开展视察调研活动，积极反映社情民意，为市委、市政府科学决策和民主决策提供了重要依据。同时，充分发挥政协联系面广的优势，广泛团结各民主党派和社会各界人士，认真倾听群众呼声，在保安全、保奥运、保稳定和抗震救灾中，在反映社情民意、化解矛盾、协调关系、促进团结和扩大内外联系方面，做了大量有益的工作，为巩固我市安定团结的政治局面做出了积极贡献。对市政协一年来的工作，市委是满意的。借此机会，我代表中共忻州市委，向政协忻州市委员会和广大政协委员，向各民主党派、无党派人士和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在这次会议上，原市政协主席李玉清同志由于年龄原因荣退。作为首任主席，八年多来，他为市政协的组建、成长和全市的政协事业，做了大量基础性、开拓性的工作，为全市的发展大局做了许多建设性的工作，倾注了大量的心血和汗水，得到了社会各界的一致好评。让我们以热烈的掌声，向李玉清同志表示深深的敬意！刚才，新当选的市政协主席张明成同志发表了任职讲话。市委相信，他和新补选的副主席刘银栓同志一定会与市政协领导班子其他成员一道团结合作，发扬优良传统，不断开拓创新，带领全市政协委员和干部职工勤奋敬业、履职尽责，推动我市的政协事业不断向前发展，为忻州的经济社会发展和民主政治建设做出新的更大的贡献。

今年是新中国成立和人民政协诞生60周年，也是全力推进我市“”规划顺利实施的关键之年。做好今年的工作，有效应对国际金融危机的冲击影响，努力保持经济平稳较快发展，维护我市改革发展稳定的大好局面，任务艰巨，意义重大。全市上下要认真贯彻党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持把保增长作为首要任务，坚持把改善民生放在突出位置，坚持把维护社会和谐稳定作为重要前提，着力创新思想观念，着力创新发展方式，着力创新体制机制，紧紧扭住“五个发展”不放松，全力打好“五大攻坚战”，始终做好“五个表率”。实现市委提出的发展战略与总体目标，需要全市广大干部群众进一步解放思想、开拓进取，需要人民政协的积极参与、共同奋斗。我们一定要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、加强社会主义民主政治建设和实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识人民政协的重要地位和作用，不断增强做好政协工作的责任感和使命感，以更加扎实的作风认真做好政协工作。为此，我强调三点，与大家共勉。

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县委书记在人代会上的讲话

2005·2〕县十三届人大 第三次会议材料之二十九  在县第十三届人大第三次会议上的讲话 县委书记 （2005年3月1日）  各位代表、同志们： A县第十三届人民代表大会第三次会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议在全体代表的共同努力下，开得很成功，是一次以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及县委十一届四次全委扩大会议精神，落实科学发展观的大会。代表们肩负全县40多万人民的重托，以认真负责的态度、高度的主人翁责任感和饱满的政治热情，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行职责，听取和审议了县人大常委会工作报告、县人民政府工作报告以及其他报告，并就这些报告作出了相应的决议。所有这些，都充分体现了对人民负责、积极向上的精神面貌，反映了全县人民的意愿，表达了全县人民的心声，代表了全县人民的要求。经过这次大会，围绕“整体推进扶贫开发，着力建设生态经济强县”的奋斗目标，明确了今年工作指导思想、发展任务和必须做好的重点工作，这对团结和动员全县人民认真落实科学发展观、谋求新发展、实现新跨越，具有十分重大的意义。在此，我代表中共A县委对大会的圆满成功表示热烈祝贺，向认真履行职责的各位代表和同志们表示衷心感谢！ 过去的2004年，是1998年以来我县发展速度最快、经济效益最好、人民群众得实惠最多的一年。全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立并认真落实科学发展观，围绕“整体推进扶贫开发，着力建设生态经济强县”的奋斗目标，团结奋斗，开拓进取，真抓实干，负重前行，各方面的工作都取得了显著成绩：地区生产总值、社会固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入等主要指标，均创历史新高；企业改革、基础设施建设、对上争取、农村产业结构调整取得了历史性的突破；扶贫开发、工业生产、招商引资、旅游开发出现新局面；社会稳定、和谐，全县上下政通人和，人民安居乐业，出现了“三个文明”建设协调发展的良好态势。 在过去的一年里，县人大常委会坚持党的领导，认真贯彻县委的决策，严格执行县十三届人大二次会议的各项决议，本着“紧扣中心，强化监督，注重调研，开拓创新”的原则，认真履行宪法和法律赋予的职权，为保障人民参与国家和社会事务的管理，推进全县经济和社会发展做出了积极的贡献。可以说，A县经济建设之所以有较快发展，社会事业有较大进步，人民生活水平有较大提高，与县、乡两级人大的努力工作是分不开的，全县人大代表为A的加快发展尽心竭力，做出了贡献。 2005年是A经济社会发展的关键之年，是全面贯彻落实科学发展观、加快发展的机遇之年，是实现“十五”目标、衔接“十一五”计划的重要之年。做好今年的工作事关当前、事关长远，我们各级党政组织、共产党员和人民代表承领的任务艰巨，肩负的责任重大。希望全县上下都要牢牢把握当前重要战略机遇期，把握主动、立足创新、统筹发展、勇于争先，努力开创我县现代化建设新局面。下面，我讲几点意见： 一、认真贯彻大会精神，把全县干部群众的意志统一到第一要务上来。这次大会贯穿了一条主线，就是坚持把促进发展作为履行人大职能的第一要务，对我县今年工作提出了催人奋进的目标和具体要求，会议主要精神体现在政府工作报告和其它几个报告中。A近年来虽然获得较快发展，但是现阶段的主要矛盾和面临的最大压力仍然是经济总量小、经济基础薄弱。本次会议审议批准的政府工作报告，安排今年必须做好十项工作，坚持了紧紧咬住发展不放松、迅速做大经济总量、着力夯实发展基础的指导思想。会后，必须通过对会议精神的贯彻，将这个指导思想转化为举县一致的具体实践和行动。贯彻这次会议精神，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立正确的政绩观，倡导“创业、创新、创优”精神，坚持以人为本，以增加群众收入为核心，在整村推进扶贫开发上实现大进步；坚持以提升县域经济竞争力为核心，着力抓好工业经济发展、基础设施建设、招商引资等重点工作，为A加快发展提供坚实的物质基础；坚持统筹兼顾，着力推进经济与社会的协调发展；坚持人与自然的和谐发展，在生态经济建设上再上新台阶。简言之，今年的中心任务就是：抓中心、扬特色、打基础、增投资、求和谐。各位代表来自全县的各行各业，人大代表的作用不仅体现在人代会期间，更体现在平时的工作当中，体现在各自的岗位上，体现在以身作则、率先垂范上。因此，各位代表不仅要进一步学习、消化好大会精神，而且要充分发挥人民代表联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过多种形式宣传好、传达好这次人代会精神，最大限度地调动全县人民的积极性和创造性，在全社会形成一个同心、同德、同向、同力谋发展的生动局面。 二、大兴求真务实之风，努力为推进A加快发展做贡献。求真务实是我们必须具备的政治品质和工作作风。这次人代会已经为今年的发展树立了标杆、明确了目标。要完成大会确定的任务，必须大兴求真务实之风，坚持真抓实干。各级干部是推进A发展的中坚力量，各位代表是促进A改革与发展的精英。在整体推进扶贫开发的伟大实践中，在着力建设生态经济强县的伟大工程中，我们都要紧紧围绕落实县委十一届四次全委扩大会议和本次会议对今年工作的部署，求真务实抓落实。唯有如此，才能不辱重大使命，无愧光荣称号。过去的一年，A之所以能取得令人振奋的成绩，关键是因为我们认真实践“三个代表”重要思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，并坚持了真抓实干。今年发展任务更重，我们必须以更高、更严的标准激励和要求自己。一是要在提高素质、增强本领上下功夫。作为党员干部和党员代表都要按照中央要求，积极参加保持共产党员先进性教育活动，使自己提高素质、坚定信心、胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献，更充分地发挥先锋模范作用。大力弘扬求真务实精神，是中央明确的开展先进性教育活动的一项原则。我们必须坚持这个原则，把先进性教育活动与促进改革发展紧密结合起来，与推动本地区本单位的各项工作紧密结合起来，从而做到自觉地用科学发展观统领发展，不断开创各项建设事业的新局面。二是以与时俱进的精神抓落实。围绕完成今年的各项任务，各级各部门都必须做到积极有为、开拓创新，把工作的着力点放在提升发展理念、拓宽发展思路、解决事关大局的重点难点问题上，切实做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。在抓落实过程中，要结合完善干部政绩的考核评价制度和全面推行为民办事全程代理制，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，坚决克服不思进取、墨守陈规的观念和行为，激励广大干部增强抓落实的主动性、开拓性和创造性。三是要立足本职做贡献。希望各级各部门的干部和各位代表爱岗敬业、勤奋工作，在各自的工作岗位上争先进、创一流。愿每一位同志通过自己的努力，在新的一年中为A加快发展建功立业，当开拓进取、积极奉献的模范。 三、充分发挥人大及其常委会的职能作用，进一步做好人民代表大会工作。人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效组织形式，是我国的根本政治制度。进一步完善人民代表大会制度，强化人民代表大会及其常委会的职能，更好地发挥国家权力机关的作用，是我国改革开放和现代化事业发展的客观需要，是推进民主政治建设，坚持依法治国方略的本质要求，也是加快A经济发展，推进三个文明建设的需要。我们必须从政治的高度来认识人大的重要地位和作用，认识坚持和完善人民代表大会制度的必要性，进一步增强全县干群的法制意识和人大观念。各级党委要切实加强党对人大工作的领导，把人大工作作为党委工作的重要组成部分，统一部署，统一检查，统一督促落实。要了解和掌握人大工作情况，及时研究和部署人大工作，帮助解决人大工作中的实际问题，努力改善人大工作条件，为县乡人大行使各项职能创造良好的环境，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。“一府两院”要进一步增强接受人大监督的自觉性，围绕共同目标，搞好本职工作。县、乡两级人大要自觉接受同级党委的领导，认真执行党委的重大决策，围绕中心，服从大局，依法开展工作。要进一步健全和完善监督机制，不断总结经验，改进方法，提高监督实效；要围绕我县改革和发展中的重大问题，认真行使重大事项决定权；要围绕我县经济建设和人民群众关心的难点、热点、重点问题，开展调查研究，为县委决策提供科学依据；要不断强化自身建设，依法履行职责，为保障和促进改革、发展、稳定，推动三个文明建设和民主法制建设作出积极的贡献。 人大代表是人民代表大会的主体，代表人民行使着国家权力，参与国家事务的管理。在A大力推进扶贫开发，加快迈向小康进程中，希望各位代表不断加强自身学习，努力提高参政能力和议政水平，进一步密切同广大人民群众的联系，体察群众的意愿，反映群众的呼声，忠实代表人民的利益和意愿，行使好当家作主的权利。要注重调查研究，积极为本地区、本部门、本单位的三个文明建设建言献策，把A改革开放和现代化建设不断推向前进。 各位代表，同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，抓住机遇，奋力拼博，为全面完成大会确定的各项任务，努力开创我县社会主义现代化建设的新局面而努力奋斗！ 最后，祝愿各位代表和全体同志身体健康，工作顺利，万事如意！  A县第十三届人民代表大会第三次会议秘书处 二○○五年二月

区委全会总结讲话

同志们：

区委七届六次全会经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项内容。这次会议开得很成功，时间短，容量大，议题多，会议达到了预期的目的；是一次明确方向，加快发展的动员会，是一次凝聚人心，催人奋进的鼓劲会，是一次转变作风，狠抓落实的誓师会。

会议期间，与会同志围绕我代表区委常委会所作的报告和德雄同志的讲话进行了热烈的讨论，提出了许多好的意见和建议。今年的目标任务已经确定，关键还是在于抢抓机遇、狠抓落实。下面，我就如何实现全会所确定的目标任务，讲几点意见。

一、抢抓机遇，乘势而上开创新局面

区委七届五次全会以来，确立了 “两个重点”、“四个推进”、“三个确保”和打造“一城一圈一带”经济增长极的工作思路。实践证明，这个思路是正确的，符合上级的精神，符合武江经济社会发展的实际，过去一年，经过全区各级的共同努力取得了较大的成效，推动了武江经济社会新的发展。新的一年，面对新任务，迎接新挑战。这次全会确立了“抢抓机遇，狠抓落实，推动武江经济社会发展新跨越”的奋斗目标，提出“两个重点更突出，四个推进更有力，三个确保更落实”的新要求，这是对去年工作的延续，也是对今后工作的更高要求。

当前，无论从中央的宏观政策到省、市的发展战略，我们都面临着前所未有的机遇。第一，今年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，稳增长、调结构、促转变是宏观经济政策主基调。第二，省内最近出台了《关于实施扩大内需战略的决定》，把扩内需作为促进经济的有力手段。家电下乡、农机下乡，以及借亚运会广州承办之机，促进我省旅游、商贸、会展等产业发展，武江的城市经济在这其中，必定大有作为。第三，省委、省政府将于14、15号在我市召开粤北山区工作会议，并出台《关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》，我区将有更多的机会在政策资金、重点项目布局等方面获得支持。第四，对于武江来说，更为直接和具体的还有三大机遇。一是芙蓉新城加快开发建设带来的机遇。二是武广快线开通带来的良好机遇。三是市委、市政府批准我们同时启动甘棠片区和龙归园区开发建设。高铁时代、新城时代、园区时代的到来，为我们经济和社会发展提供了巨大的空间和舞台，可以说是千载难逢。但机遇是对有充分准备和善于把握的人才有意义的。对于武江来说，这是一个大有作为的时代，不仅是经济部门，对于所有部门来说，都是一样。我们现在最重要的任务就是抢抓机遇，乘势而上。全区各级都要以“只争朝夕、时不待我”的紧迫意识，站高望远，谋划发展，制定措施，及早推进，鼓足干劲，抓出实效。

二、重在落实，真抓实干再创新辉煌

第一，要解放思想抓落实。可以说，每一轮经济社会发展高增长期，都是以思想解放和观念更新为先导的。近年来，我区高度重视干部队伍思想建设，特别是通过深入学习实践科学发展观活动，全区干部的思想得到了新的解放，头脑更加清醒，思路更加清晰，目标更加明确，办法更加创新。去年，我们“无中生有”促成了57个以环保涂料为主导的产业集群“抱团转移”，这是思想解放和勇于创新的最好诠释。当然，57个项目是签约了，但离开工建设和建成投产还有很长很长一段路，只是万里长征第一步。而且，各地竞争很激烈，甚至各省的竞争也很激烈，不仅是“招商引资”这么简单，甚至是“抢商抢资”这种态势。我们还要保持这种解放思想、敢为人先的锐气，稳住现有已签约企业，并不断扩大战果。还举一个例子，我区首创“爱心超市”，从无到有，从一个到两个，从无人知晓到周边学习，也是我们创新慈善事业的成果。再如，我区去年从新华试点到全区推广的“红心结”活动，也是工作创新的一大成果。每个部门、每位干部都应以思想大解放带动工作水平大提升，要学会突破常规抓落实。欠发达地区，确实有很多制约，包括财力制约、体制制约、区位制约等等。但思想观念是第一要素，一旦我们思想解放了、思路打开了，绝大部分困难都有办法解决。

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各位代表，同志们：

县十四届人大七次会议，经过各位代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表中共xx县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向新当选的两位人大副主任表示良好的祝愿，向各位代表、同志们致以亲切的问候!

这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的xx届六中全会和区、市、县党委会议精神，全面加快“”发展，大力推进新农村建设的新形势下召开的，是全县人民政治生活中的一件大事，具有重大的意义。

这次会议主题鲜明。与会人员满怀高度的政治热情，汇聚一堂，共谋发展，立足县情，放眼未来，形成了推动经济社会又好又快发展的共识，坚定了建设富足文明和谐新信念，聚集了提速前进、加快发展的能量。

这次会议气氛热烈。与会人员精神饱满，豪情满怀，充分行使民主权利，对“一府两院”等六个工作报告进行认真审议，并作出了相应决议，对今年全县经济社会发展提出了许多宝贵的意见和建议。整个会议开得严肃认真、紧凑热烈，自始至终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛。

这次会议会风端正。从过程看，大家对每个环节都精心准备，充分酝酿，深入讨论，规范有序地完成了会议的各项任务。从秩序看，同志们能够自觉服从大会主席团和临时党组织的安排，严格遵守会议纪律，依法履行自己的职责。从选举结果看，会议成功补选了2名县人大副主任，大家相信组织，信任候选人，保证了组织意图的圆满实现。这充分说明：我们的各位代表具有优秀的品质，具有较强的大局意识和组织观念，综合素质是高的，是信得过的。在此，我代表县委向大家表示崇高的敬意!同时，我也代表全体人大代表向市委以及市委组织部对这次我县“两会”的人事安排表示衷心的感谢!

这次会议还接受了×××、×××同志的请求，同意他们辞去县人大会副主任职务。二位同志胸怀大志、高风亮节、主动配合县人大领导班子调整，为我们县人大这次人事安排给予了支持，也为即将到龄的老同志做出了表率。二位同志担任县人大副主任期间，政治坚定，党性观念和大局意识强，无论是在工作上，还是在政治、思想上都与区、市、县党委保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策和县委的各项决策部署，在认真履行人大监督职责，加强机关建设，配合县委、政府中心工作作了大量卓有成效的工作，为县人大工作以及我县经济社会发展做出了积极贡献，在此，我代表县委、人大、政府、政协及全体人员，向×××、×××二位副主任表示衷心的感谢和深深的敬意。

过去的一年，是我县人大工作与时俱进、开拓创新、积极进取的一年。一年来，县人大及其会，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，选准着眼点，抓住关键点，培育闪光点，认真审议决定大事，大力支持“一府两院”工作，全面加强工作、法律监督，在维护党的领导、支持县委工作、促进经济社会发展等方面做了大量卓有成效的工作，人大监督有了新作为，推进依法治县有了新进展，服务群众水平有了新提高，特别是人大县级领导能够经常深入基层一线，积极参与特色产业及社会事业发展和全县重点工作，直接投身经济建设主战场，汗洒贫瘠地，情注百姓心，职能作用发挥有了新天地，为推进全县经济社会协调发展做出了重要贡献。对此，县委是满意的，全县人民是满意的。在此，我代表县委向大家致以崇高的敬意!

2x年是深入贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要一年，也是全面实施“”规划，大力推进新农村建设的关键一年。通过这次人代会，全县经济社会的发展思路更加清晰，目标任务更加明确，工作措施更加具体。现在关键就是如何抓好落实、求得突破。全县各级党政组织和广大干部群众要把思想统一到这次会议精神上来，把行动统一到县委、政府各项工作部署上来，围绕大局，突出重点，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，顽强拼搏，扎实苦干，切实做好今年各项工作，努力实现全县经济社会又好又快发展。

下面，我就进一步加强人大及代表工作再讲四点意见，概括起来就是要达到“四个好”：

一是要把好“大方向”，始终坚持在党的领导下开展工作。人大必须在党的领导下依法履行职能，这是由我们党的性质和社会主义制度所决定的，也是由我国的国体和政体所决定的。做好人大工作，必须始终坚持正确的政治方向，不断增强党领导的意识，始终坚持“党的统一领导”的大方向，坚持党管干部原则的大方向，坚持服务党的中心工作的大方向。县委要进一步加强和改善对人大工作的领导，积极创造有利条件，支持人大依法履行职责。人大要自觉地坚持和依靠县委的领导，维护县委核心领导作用，坚定不移地贯彻执行区、市、县党委的决策部署，运用法律程序，把县委的决策变成全县的统一意志和广大干部群众的自觉行动。人大党组要充分发挥作用，团结带领人大机关党员干部，坚决落实县委的工作部署，对重要活动和重大问题，集体研究讨论，并及时向县委报告，把加强党的领导始终贯穿到人大各项工作当中。

二是要奏好“主旋律”，始终围绕加快发展履行职责。今年的经济社会发展总体思路、奋斗目标、主要任务已经明确，关键是要紧盯目标，狠抓落实。县人大及其会要引领好“人大团队”，顺应发展大势、投身发展大潮，坚定地奏响发展这个主旋律，以加快发展为己任，紧紧围绕县委、政府中心工作，依法履行宪法和法律赋予的各项职责。通过行使决定权，把经济社会发展的重大事项变成广大干部群众的自觉行动;通过行使监督权，保障法律的实施，加快依法治县进程;通过行使人事任免权，正确处理党管干部和依法任免干部的关系。特别要进一步加强和改进监督工作，完善监督机制，把监督工作贯穿到决策和执行的各个环节，通过组织视察、检查、调研、评议等形式，切实加强对“一府两院”和公务员的监督，推进依法行政和司法公正，督促解决好事关群众切身利益的热点、难点问题，切实维护好广大群众的合法权益。县委将会继续把县人大对所有部门的评议结果纳入全县年度目标管理考核范畴。县政府及法、检两院要自觉接受人大监督，落实人大及其会的各项决议、决定，积极配合人大开展视察、检查和调研活动，认真办理人大代表议案、建议和意见，积极支持人大和人大代表开展工作，履行职责，发挥作用。

三是要当好“代言人”，始终发挥好人民代表的作用。人大代表是广大人民群众利益的代表者，是物质文明、政治文明和精神文明建设的重要力量，人大要积极探索新形势下代表工作的经常化、制度化，采取各种有效形式把人大代表的作用发挥好。人民代表，代表人民，各位代表一定要牢记职责，当好人民群众的贴心人、代言人，以高度的责任感依法监督，以强烈的事业心建言献策。在回到各自的生产和工作岗位上之后，要充分发挥人民代表作用，积极履行人民代表职责，认真宣传并带头贯彻这次会议精神，团结和带动广大群众，同心协力，艰苦奋斗，努力把大会的各项决议变成全县人民的自觉行动，为加快推进经济社会发展，推进民主法制建设作出新的贡献。

四是要练好“基本功”，切实加强人大自身建设。县人大机关和全体代表要坚持与时俱进，加强改善学习，认真学习党的路线、方针和政策，学习“三个代表”重要思想、党的xx届六中全会和区、市、县党委会议精神，学习相关法律、人大业务知识，不断提高履职能力和水平。要加强作风建设，坚决落实好提出的八个方面的良好风气，坚持深入实际、深入基层、深入群众，体察群众情绪，倾听群众呼声，反映群众要求，维护群众利益。要加强队伍建设，努力建立一支政治素质高、思想作风硬、法制意识强、工作业务精、履职水平高、充满生机与活力的人大工作队伍。县委将进一步完善人大干部与党政部门干部轮岗的用人机制，充分调动人大干部履行职务的积极性。要充分发挥好人大代表主体作用、人大党组核心保证作用、人大会职能作用和人大机关服务作用，更好地履行职能职责，不断把人大工作推向前进，开创人大工作新局面。

各位代表、同志们，新的一年、新的形势、新的任务对人大工作提出了新的要求。希望县人大会和各位代表，能够保持和发扬过去好的传统和作风，与县委、政府、政协班子成员一道，同心同德，奋发图强，与时俱进，扎实工作，为全县改革和发展做出新的更大的贡献。

县委全会总结讲话

第三，认清了形势，坚定了信心。从目前全县经济发展的趋势看，腾冲经济结构进一步优化，经济发展后劲显著增强，正朝着持续快速健康协调的方向发展，抗御各种风险的能力逐步增强。虽然在前进的道路上凸现了一些新的矛盾和问题，但机遇大于挑战、优势大于劣势，前景光明。大家坚信，在县委的坚强领导下，只要各级各部门心往一处想、劲往一处使，全面落实科学发展观，把干部群众的精神凝聚到善谋实干、加快发展上来，腾冲完全有能力与全国一道在全省率先全面实现小康目标。

二、深刻领会，创造性的抓好会议精神的贯彻落实

县委常委会工作报告方向清晰、目标明确，对XX年全县如何加快全面建设小康社会步伐指明了方向，对于我们所有与会的同志来说，能不能把这次会议的重大决策和工作部署迅速转化为各级干部和广大群众的实际行动，能不能以此为新的起点使各项工作有一个新的突破，能不能把会议精神真正落实到基层并取得实效，这既是当前摆在大家面前的重要政治任务，也是对同志们工作态度和工作能力的实际检验。会后，各乡镇、各单位要及时组织传达学习，迅速将会议精神传达到广大党员干部之中。各级党委和领导班子成员要进一步学习全会报告，全面、深刻、正确地领会全会精神。要认真组织党员干部学习讨论，把广大党员干部的思想统一到全会精神上来，统一到县委对XX年工作的部署上来，统一到腾冲又好又快发展大局上来，振奋精神，增强信心，抢抓机遇，集中精力，狠抓落实，以更加务实的作风，更加积极的态度，投入到工作中去。在传达贯彻过程中，要做到以下几个方面：

一是要坚定不移地用科学发展观统领腾冲全面建设小康社会全局。科学发展观是贯穿xx大报告的一条主线，是全面建设小康社会必须长期坚持的指导思想。XX年，我县之所以能够取得令人鼓舞的成就，关键是我们始终坚定不移地全面贯彻落实科学发展观。XX年，是我县加快发展的又一关键时期，要加快小康社会建设步伐，实现县委十一届五次全会确定的发展目标，就必须在发展的全过程中继续全面贯彻落实科学发展观，落实到经济、政治、文化、社会建设和党的建设的各个环节。要正确处理好速度与质量的关系，在保持经济平稳较快增长的同时，切实转变发展方式，提高经济发展的质量和效益；正确处理好经济发展与社会发展的关系，在加强物质文明建设的同时，加快政治文明、精神文明和生态文明建设，大力发展各项社会事业，促进经济社会协调发展；正确处理好城乡之间、区域之间的平衡关系，合理配置各种资源，形成优势互补、相互促进、共同发展的格局，实现城乡和区域的协调发展；正确处理好人与自然的关系，节约资源，保护环境，努力实现可持续发展。全县共产党员特别是党员领导干部，要自觉地用科学发展观武装头脑，强化科学发展意识，增强实践科学发展观的能力，推动全县经济社会切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，为加快我县全面建设小康社会进程做出应有的贡献。

二是要大力弘扬求真务实的优良作风。空谈误国，实干兴邦，这是我们在长期的实践中得出的宝贵经验。再好的工作思路，再好的工作举措，没有一个好的作风去抓推进、抓落实，只能是纸上谈兵，无所作为。在前进的道路上，还有许多困难需要我们去克服，许多问题需要我们去解决，许多艰巨的任务需要我们去完成。我县还是一个欠发达的县份，相当一部分群众的生产生活还面临许多困难。从这个意义上讲，我们的一切工作都要从这个县情出发，求真务实，察实情、出实招、办实事、求实效。必须扎扎实实地从基础工作做起，把加快发展的愿望与科学的态度结合起来，既尽力而为，又量力而行。要切实转变作风，脚踏实地，勤政为民，精力用于谋发展，心思用于求实效，劲头用于抓工作。要深入基层、深入群众，深入困难和问题较多的地区，探索发展思路，破解发展难题，解决实际问题。要建立和完善抓落实的工作机制，做到责任具体、监督到位、奖惩分明，把党代会确定的各项任务一件一件地落到实处，用实实在在的工作业绩取信于民。

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县委书记在政协会议闭幕时的讲话

各位委员，同志们： 经过大家的共同努力，政协xx县七届四次会议，圆满完成了大会预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。几天来，各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望，紧紧围绕“六大重点”、尽快实现“两年内要有大变化”的总目标，围绕全县三个文明建设和热点难点问题，积极参政议政，建言献策，提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议，把这次会议真正开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。借此机会，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员和政协工作者，向支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！在此，我讲几点意见。 一、客观估价形势，坚定发展信心 刚刚过去的一年，是我县发展历史上极不平凡的一年，是承接总书记的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的一年，也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。全县上下在县委的坚强领导下，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的建设等方面取得了新成绩。回顾这一年的工作，有四个特点： 一是外部关怀大。作为西部欠发达的革命老区，倍受各级领导的关怀。去年，胡锦涛总书记亲临视察，并就发展作出特别指示，给我县带来了千载难逢的发展良机。国家部委、省市领导也多次亲临，省委明确提出要把作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子，市委、市政府更是给予了特殊的帮助和关爱，并定期到指导发展。 二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明显减轻，粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农民增收的贡献极大；工业经济亮点频现，发展后劲明显增强；旅游三产强势成长，琳琅景区建设升位上档；结构调整步伐加快，三次产业结构日趋合理；各项社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。2004年，全县实现地方生产总值22.18亿元，比上年增长12%；固定资产投资总额完成9.8亿元，比上年增长46.3%；农民人均纯收入达到2164元，比上年增加300元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一年成绩的取得，是全县人民苦干的结果，是全县干部智慧的结晶，也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。 三是积极因素多。作为国定贫困县，享有国家众多的政策照顾和项目支持，又有浙江省、湖州市、成都市多年的无私帮扶，具有有利的政策因素；作为川陕革命根据地的一部分，作为“红军之父”、三军总司令朱德和为人民服务的楷模张思德的家乡，可谓海内独步，闻名遐迩，享有独特的政治优势；三乡文化久负盛名，客家文化发人幽思，淳朴民风令人沉醉，两千年历史沉淀，具有丰富的人文底蕴；面临发展中落伍的尴尬，面临竞争中起步晚的现实，百万xx人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气，有众志成城思进取、万众一心图跨越的决心，形成了发展的坚实基础；作为丘区大县，农业大县，劳动力富集，农产品丰富，有可供开发的资源优势。 四是挑战竞争激烈。目前，在抢抓机遇的过程中，在推进快速发展的进程中，我们仍然面临巨大的挑战。不仅有主观因素的，也有客观因素的。不仅有历史因素的，也有现实条件的。不仅有自身内部的，也有来自周边地区的。竞争法则告诉我们，与别人同进则衰，比别人慢进则败。周边地区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘各自潜力，发挥各自优势，提升各自水平，呈现出千帆竞发、百舸争流的态势，如果小步慢走，我们必将错失发展的主动权。因此，在新的一年里，我们一定要对照原因，找准优势，确立出科学可行的发展思路，一定要精心谋划、缜密决策，制定出快速赶超的工作举措，一定要凝聚各方力量，形成加快发展的不竭动力。才不会辜负总书记对特殊关怀和省市领导对殷切希望。 二、明确发展任务，强化工作举措 各位委员、同志们，做好2005年的工作，需要我们以更大的胆识和气魄，与强者比、向高的攀、同勇的争；做好2005的工作，我们有条件、有信心全面完成省市交办的任务，实现“两年内有大变化”的目标。 必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望，要求我们加快发展；日益激烈的竞争态势，迫使我们不能丝毫懈怠；总书记的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮扶，激励我们不能驻足止步。我们唯有抢抓机遇、乘势而上，才能顺应民心；唯有破釜沉舟、加快发展，才能不失机遇；唯有埋头苦干、勇攀新高，才能不负重望。要把主要经济指标增幅强劲 、“六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、党风政风纯正作为目标追求。2005年，力争地方生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长23%，固定资产投资增长29.6%，农民人均纯收入增加200元；粮油加工工业产值超过1亿元，畜牧产值实现14.5亿元，劳务收入实现13.8亿元；新增就业岗位2000个，下岗人员再就业2500人，“4050”人员再就业700人。用富民强县的目标凝聚民心，用奋发有为的精神感召民心，用拼搏争先的斗志赢得民心，用实实在在的业绩鼓舞民心，全力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的位置，进一步确立进位争先的参照物，选准工作突破口，不断向更高的目标追赶。我们坚信，只要全县各级提升标杆、加压奋进、不懈努力，我们就一定能赢得主动权，形成后发优势，实现赶超发展。 必须有更强的创新能力。我们所处的时代，是一个瞬息万变的时代。科学技术一日千里，新事物、新知识层出不穷。顺应时代发展潮流，惟有不断追求创新。有了创新，发展就有了活力，潜力也就能充分发挥；有了创新，压力可以变成动力，挑战就能变为机遇，目标才能变为现实。我们正在进行的六大重点工程，需要去大胆地实践和探索，创新一套完整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮解困工程的经验，并在全国推广。省、市委要求我们要把建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发展的示范区。我们要尊重群众的首创精神，调动广大群众创新的积极性，要鼓励探索，允许各种创新观点的碰撞和交流，善待改革创新中的失误，形成鼓励创新的社会氛围，让每个干部群众的潜能能够充分发挥，让各种资源能够更多地汇聚，为加快发展创造有利条件。 必须有更准的核心把握。2005年的核心工作就是要以产业化为中心、以“六大建设”为重点，把产业做大做强带动农民增收、财政增效，把重点工程做实做好提升基础、促进跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射，利用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架，合理布局三次产业，不拘泥一种发展模式。选准几个市场前景好、发展潜力大的企业，如斯康药业、大山米业、同力食品，同时引进一批外来企业，真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业，使其成为县域经济的火车头，农民增收的引领者，财政收入的台柱子。努力延伸生产、储藏、销售等产业链条，提升农业产业化水平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌，推动 “吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合，积极探索产业经济发展的新路子。推进“六大建设”，我们必须做到立足内部优势，发掘外部潜力，激活民间资本，整合城市延伸资本，盘活城市资本存量，抓住督查督办、责任追究、进度警示三个关键，尽快体现建设效益。 必须有更实的群众基础。群众的愿望，群众的支持，群众的实践，是最强大的力量，最珍贵的财富，最宝贵的源泉。越是发展的关键时刻，群众的心声，我们越是要注意倾听。群众的智慧，我们越是要善于汲取。群众的疾苦，我们越是要挂在心上。群众的利益，我们越是要时刻保护。要坚持以人为本，富民为先，落实好中央经济工作会议精神，加大投入，积极开拓市场，巩固和拓展劳务，千方百计增加群众收入，让群众更多地享受到经济发展和社会进步的成果。要关心弱势群体的生活，在资金上、政策上、项目上加大倾斜，使他们的生活水平和质量改善得更好一些。要以“连片创建”为样板，辐射和带动全县各项社会事业的发展，努力满足群众精神文化生活的追求。要更加注重经济、社会、环境可持续发展和三大文明协调发展，实现经济实力与群众生活质量同步提高。 必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条件。只有团结协作，才有凝聚力、向心力。实践证明，凡是有活力和合力的地方，就会有实力，就会有财力，就能有执行力，就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来维护团结，以更加扎实的工作来促进团结，以富民强县的共同目标来推进团结，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把一点一滴的经验积累起来，把干部群众积极性调动起来，形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。对于领导干部来说，善于团结也是一种领导能力，是一种胸怀，更是一种责任。因此，各级领导干部要做团结的带头人，要有讲大局的政治觉悟，讲民主的思想意识，讲团结的工作能力，搞好班子的团结，搞好与群众的团结，搞好方方面面的团结，形成推动发展的强大合力。 三、发挥职能优势，开创政协新局面 在三大文明建设过程中，人民政协是一支不可缺少的重要力量；在推进民主政治建设过程中，人民政协有着不可替代的作用；在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中，人民政协有着独特的优势。过去的一年里，县政协领导班子和各位政协委员，以发展为己任，始终做到了维护核心讲正气，把握方向讲政治，履行职责讲原则，围绕中心讲奉献，顾全大局讲团结，努力参政议政，推进了县委决策民主化、科学化，为全县三个文明建设作出了显著贡献。县委对政协一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里，紧紧围绕县委工作思路和总体要求，积极探索做好政协工作的新思路、新方法，以创新的精神和扎实的作风，努力开创政协工作的新局面。 （一）要围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出力，发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和智力优势。为党委、政府工作出谋献策，把履行职能落到实处；二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用；三是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制，扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有效监督创造条件。 （二）要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好非公有经济代表人士、党外知识分子的工作，充分发掘群众智慧，形成推动发展的强大合力；要注重发挥桥梁纽带作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和反映，更要主动向群众宣传解释；既要为民讲话，更要引导群众认清形势，减少阻力，形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。 （三）要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求，广大政协委员要加强学习，提高素质，强化职能意识，按照“三化”建设的要求，努力打造学习型、制度型、创新型政协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题，创造性地行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，始终做到维护核心，把握方向，服务大局，讲求奉献，尽责履职，善于从全县的大局着眼，从群众普遍关心的热点难点问题入手，推进工作创新，为我县的三个文明建设做出贡献。 （四）要加强领导，创造条件，为政协工作开展提供有力保障。县委、县政府将根据需要，尽量做到向政协和各界人士适时通报情况。属事关全县经济和社会中的重大问题，都要在决策前主动征求政协意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报情况。各级各部门要积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，积极改善政协工作条件。组织部门要关心、支持政协机关干部的培养、管理和使用，按照干部“四化”方针，加强政协机关干部建设。加大对政协工作宣传力度，及时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。 各位委员、同志们，站在新的起点，我们充满信心；肩负新的任务，我们责任重大。希望每一位政协委员，胸怀全局，把握重点，肩负起时代的重任，为推动快速发展而努力奋斗。 春节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝愿同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！

各位代表、同志们：

两天的会议顺利完成了各项议程，就要闭幕了。大会审议通过了各项报告，圆满完成了选举任务，充分体现了各位代表对我们事业的高度信任和倾心支持，寄予了全县人民的厚望和重托。在此，我代表中共神木县委，向大会的成功召开表示热烈祝贺!

历史是奋斗者的足迹，未来是开拓者的前程。县第十七次党代会对神木未来五年发展作出了“打赢四大战役，建设五个神木”的战略部署，这次时隔不足两个月的人代会其实就是再动员、再部署、再鼓劲。现在，正临近总结当年酝酿来年的年关岁末，所有工作都要围绕两个字“落实”。全县上下必须以咬定青山不放松的精神、心无旁骛抓发展的境界和不达目的不罢休的魄力，抓紧每一天，走好每一步，干好每件事。

一、发展要一鼓作气

征程如虹催快马，乘势一飞万重山。在建设“五个神木”的进程中，容不得丝毫的懈怠和耽搁。当前，神木经济社会发展正面临着深刻变化的新形势。从宏观济经济形势看，全球经济正处于后危机时代，经济运行中不稳定、不确定因素增多。国际煤价和部分高耗能产品市场价格震荡，国内光伏产业面临库存消化压力。金融监管问题迫在眉睫，从温州引发的“金融债务危机”不断蔓延，发人深思，令人担忧。从宏观政治形势看，明年即将召开党的，对于地方各级党委和政府来讲，加强社会管理创新，保持地方和谐稳定，为召开创造良好的政治环境是头等大事。同时，市委和省委换届将相继完成，会产生新一届市委和省委领导班子，新班子必然要在保持连续性的基础上站在新高度、提出新思路，所以上级宏观政策尚不明朗，地方微观把握就要研究在先、未雨绸缪。从周边发展态势看，前有标兵、后有追兵，不进则退、小进也退。县域经济实力竞争已呈白热化，不少后起之秀潜力大、赶超劲头足，我们岂能掉以轻心，高枕无忧。从神木的发展现状看，受国家宏观政策的影响，政府投资融资难度加大，土地供需矛盾突出，生态、环保、交通、水源、人才等制约全县经济社会发展的一些深层次问题和因素愈加凸显。同时，秦晋蒙能源金三角区域同质化竞争势必直接挤占和削弱我们的发展空间和优势，比如煤化工等行业近年来一直经历着过山车式的产品价格波动，我们为此犹豫、观望时，周边县旗已开始抢占产业先机和制高点。当然，我们也有不少机遇：一是国家的政策导向有利于我们加快发展。国家继续加大对中西部地区的扶持力度，省上继续加大对陕北能源化工基地建设的扶持力度，同时十分重视基础设施和生态环境建设，这为我们争取和实施重大项目，提升产业层次和经济发展水平创造了良好条件。国内发达地区产业继续向内地和西部转移，这为我们利用两个市场、两种资源提供了更多机会。二是中省市都对神木的发展特别是资源深度加工转化、城乡统筹和超前高标准的民生工作高度关注，也十分关心，这为我们争取项目和资金创造了机遇。三是神木自身发展的基础越来越好、发展思路越来越清晰，“五个神木”大战略深入人心。民营经济和民生建设互相间的“化学反应”会更加剧烈，二者相互作用所激发的创业激情、所创造的财富将是神木未来发展的内生力。古人说：“明者因时而变,知者随事而制,强者乘势而进”。面对这些机遇和挑战，我们别无选择，必须一鼓作气，顺势而为，用时间换空间，化劣势为优势，在研判大势中捕捉机遇，在抢抓时机中加快发展。

二、思路要一以贯之

孔子讲“吾道一以贯之”。如果撇开当时的历史背景，我们可以把这个“道”理解成思路，也就是讲思路要一以贯之。山西省右玉县在新中国成立62年来，18任县委书记带领全县党员干部群众，坚持植树造林，在艰苦的探索实践中把一个风沙肆虐的“不毛之地”变成生态良好的“塞上绿洲”，被称之为“右玉精神”，这种精神和思路就是一以贯之。当前的神木尤其需要这样一种精神，需要这样一个连续、稳定的发展。因为只有连续、稳定的发展，才是可持续的发展，才能保持发展的质量，才符合发展的客观规律，才符合人民的意愿。我们要把历届县委、县政府关于神木发展的方针、政策、思路，科学地、历史地予以继承，用已有成果和经验推动发展。要进一步明确和重申“三型”政府、“六不”理念;要切实坚持好“边发展边规范”、“民营为主体、国进民不退”的县域经济发展方针;要继续完善“政府创造环境、企业创造财富、人民共享成果”，民营经济和民生建设良性互动的现代民生经济发展模式;要加快推进“工业化富裕农民、产业化发展农业、城镇化繁荣农村” 的“三化”路径;民生领域要加快实现从“学有所教、病有所医、劳有所得、住有所居、老有所养”向“学有优教、病有良医、劳有丰酬、住有宜居、老有颐养”的更高目标迈进。这些思路和方针都是从神木的实践中总结出来的，是神木人民的伟大创造，毫无疑问是符合神木实际和发展趋势的，我们只有不折腾、不动摇、不懈怠，才能不断扩大战果，“五个神木”的宏伟蓝图一定能够绘就。

三、措施要一抓到底

这里着重强调三点：一是项目。大上项目、上大项目是做大经济总量、加快经济发展的根本途径。固定资产投资任务能不能完成，关键也要靠项目。抓项目最能体现作风的虚实，抓项目最能表现才干的高低，抓项目最能显现成效的大小。目前，神木还处于工业化中期，正经朝着新型工业化目标前进，相关职能部门要依托重点产业和重点企业，密切注视发展动态，认真研究政策，搞好市场调研，强化项目储备。要始终牢固树立项目是经济建设总抓手的工作理念，千方百计谋划项目，千辛万苦争取项目，千军万马大干项目。二是民生。当年康熙皇帝站在长城上说，秦朝筑长城以来，历朝不断修缮加固，但都抵挡不住塞外军马长驱直入。可见守国之道惟在修德安民，为政之要在于兴业，治政之道在于为民。我们决不能在办了一些实事，取得了一些成绩，群众高兴的时候，就认为民生问题解决得差不多了，盲目自满，停滞不前。要看到，神木人民的整体生活水平、绝对发展水平和发达地区比还有很大差距。与人民群众对自我发展、精神领域等更高层次幸福生活的新期待，也有很大差距。下一步，要继续加大财政对民生领域的投入，从大处着眼、小处着手，进一步完善“全方位、广覆盖、高标准、可持续”的民生体系。具体来讲：一要搞好“三大慈善公益金”的后续筹集扩充和管理使用，确保意向资金如期到账，并通过金融手段放大母本效应，造福百姓，造福子孙;二要实施好教育优先和学有优教的“两优”战略，加快建设西部教育强县;三要发展各项文化事业和文化产业，用抓经济的气魄与胆识抓文化;四要加强和创新社会管理，重点突出信访维稳、安全生产、社会治安;五要统筹解决好社保、就业、住房、出行等人民群众最关心、最迫切的实际问题。三是城乡统筹。明年县委的一号文件就是《关于加快城乡统筹发展的意见》。我们初步筹划，从明年起将按照“工业化富裕农民、产业化发展农业、城镇化繁荣农村”和“农民市民化、农业生态化、农村集约化” 的“3+3”路径，依靠政府和市场两种力量，逐步启动农民的转型改造，通过五年甚至十年、二十年更长时间的努力，在全国树立一个资源型地区城乡统筹发展和生态修复的样板。可以讲，“3+3”路径是统筹城乡发展构建和谐社会的一场新革命，决不等同于我们以往传统意义上的“三农”工作，在抓落实的过程中需要很多新思维、新办法、新举措。

四、干事要一心一意

一等二靠三落空，一想二干三成功。干事业，贵在专一、难在专一、成在专一。搞好20xx年工作，我们要一如既往地点燃激情，振奋精神。精神乃生命之魂魄，精神振奋，无难可挡;精神颓废，百事难成。正所谓“心弱则志衰，志衰则不达。” “江河之有昂扬之气，故成浩浩景象;土石之有昂扬之气，故成峨峨高山。” 激情，是创新的源泉、事业的灵魂、奋斗的动力，是一种积极的工作态度和饱满的精神状态。建设“五个神木”，需要我们带着激情去工作，通过激情的释放，激发活力，实现更大的进步、更大的跨越。我们要一如既往地保持淡定，沉心静气。工作的推进，既需要以激情作为动力，更需要一份从容淡定的心态作为保障。“非宁静无以致远，非淡泊无以明志”。前进的道路依然漫长，有一个又一个里程碑等着我们，或许还充满着艰辛和挑战，需要我们以淡定的心态对待名利和进退，不慕虚名、远离功利、力戒浮躁，埋头苦干，把事干成。只要出发点是正确的，是为了发展，为了百姓，我们都要予以宽容、理解和支持。对于方方面面的争议，我们要有足够的心理承受能力。我们要一如既往地凝心聚力，精诚团结。同心山成玉，协力土变金。你尽心,我尽心，万众一心;你出力，我出力，千钧之力。人民代表大会是人民意志的集合体，人民代表是人民的代言人，在这里我对人大及人大代表提几点希望：一要在引导干部抓落实中发挥桥梁和引领作用;二要在监督政府部门抓落实中发挥骨干和促进作用;三要在开展调研、视察等活动中发挥基础和主导作用。不辜负党和人民的期望。“一府两院”和各乡镇、各部门要进一步强化议案、意见的办理力度，并为代表开展工作创造良好条件。

各位代表，同志们：“五个神木”的大船已扬帆启航，没有什么能够动摇我们科学发展的坚定决心，没有什么能够改变我们业已选择的奋斗方向，没有什么能够阻碍我们坚实有力的前进步伐!让我们共事共心，同心同力，使我们这一届的工作无愧于历史、无愧于人民、无愧于时代!

县委全会总结讲话

第四，认真配合做好“两会”的筹备工作。人代会、政协会即将召开，开好“两会”，对于进一步动员全县人民实现XX年的奋斗目标，做好各项工作具有重要的意义。我们一定要高度重视，一方面大家要把这次全会的精神，以各种方式，通过各种渠道，向人大代表、政协委员进行宣传，用这次全会的精神来统一全县人民的思想。另一方面，各部门要密切配合，精心做好会议的各项筹备工作。县政府办公室要认真做好报告的修改完善。县发改局、财政局要尽快完成计划、财政两个报告的起草工作，保证“两会”圆满成功。

第五，要妥善安排好困难群众的生产生活。现在是春耕备耕的黄金时间，且春节将至，各级领导干部要充分发扬以人为本的精神，深入基层，实地了解困难群众的生活生产情况，想方设法帮助解决突出困难和燃眉之急。妥善安排好困难群众和困难企业职工的生活。要积极组织和筹措资金，认真落实下岗职工基本生活费和城镇居民最低生活保障金。广泛开展送温暖活动，大力弘扬扶贫济困的传统美德，动员各方面力量，积极开展面向城乡困难群众的各种形式的捐赠活动和送温暖、献爱心活动。积极做好军烈属及重点优抚对象、特困户、五保户和敬老院的慰问工作，把过节物资送到他们手中，让每一个困难家庭都能够过好节。

第六，要切实抓好安全和维护稳定工作。在春节前，要以危险化学品、烟花爆竹、道路交通安全等为重点，集中开展安全生产隐患排查和整治行动，全面消除各种事故隐患，坚决防止各类重特大安全事故、治安事件的发生。公路交通等部门要认真做好春运期间的运力安排、旅客疏导和营运安全工作，确保春运安全有序。清欠办和相关部门要依法严厉查处恶意拖欠、克扣农民工工资等违法行为，保障农民工的合法权益。各乡镇、信访、政法、公安、国企办、供销、劳保等部门要提高认识，认清形势，密切配合，对突出的信访问题进行认真排查、梳理，及时化解矛盾纠纷，切实加强对重点人员的稳控工作。

第七，要加强廉政建设，坚决禁止各种奢侈浪费行为。各乡镇、各部门领导干部要模范实践社会主义荣辱观，带头执行中央、省、市、县加强党风廉政建设的各项规定，发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，到基层走访慰问要轻车简从，严禁借联谊之名发礼品和纪念品，严禁借节假日名义巧立名目突击花钱、公款旅游，严禁婚丧嫁娶大操大办借机敛财，纪检监察机关、财政和审计部门要加大 监督检查力度，发现问题，要严肃查处。

同志们，新的一年期待新的跨越，新的一年孕育新的希望。抢抓机遇，加快发展，是我们义不容辞的历史责任。让我们以此次全会精神为动力，在县委的坚强领导下，科学谋划，真抓实干，向着腾冲经济社会又好又快发展的目标奋进！

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县委全会讲话

（二）提高素质，善谋能干求先进。建设一支勇于开拓、团结务实的干部队伍，是全县经济社会发展的关键。加快干部人事制度改革步伐，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权。加强干部教育培训，以增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对复杂局面等能力为重点，加强干部教育培训和实践锻炼，增强干部精于谋事的素质和能干成事的本领，不断提高干部执政为民的能力。大力实施人才强县战略，改革创新人才工作体制机制，改善优化人才成长的环境，挖掘潜在人才，引进紧缺人才，用好现有人才。

（三）转变作风，求真务实争先进。以建立保持党的先进性长效机制为重点，大力弘扬少说多干、求真务实的作风，培养盯紧目标不放松的韧劲、一心一意创大业的干劲。要有实的作风，一切从实际出发，脚踏实地办实事，扎扎实实创实绩。要有硬的作风，在工作中，必须敢于碰硬，做到在困难面前不低头，在矛盾面前不退缩，迎难而上，攻坚克难，创造骄人的业绩。要有严的作风，必须严明工作纪律，确保政令畅通，言行一致。特别对一些重点工作，要盯住不放，一抓到底。要有快的作风，进一步增强工作的主动性、积极性和前瞻性，树立雷厉风行、抢前争先的作风，使各项工作抢前抓早，保持快节奏、高效率。要通过作风的转变，促进工作的落实，在全社会形成求真务实、真抓实干的氛围。

（四）弘扬正气，反腐倡廉保先进。始终保持同人民群众的血肉联系，认真落实党风廉政建设责任制，关口前移，筑牢防线，加快建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展廉政教育和党纪法规教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对主要领导的监督，强化对重点环节和重点部门权力运行的监控，着力从源头上遏制和消除腐败，有效防止权力失控，切实纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

（五）健全机制，奖优罚劣促先进。建立健全实绩考核机制，把奖优罚劣作为鼓励先进、鞭策后进、推动工作的有效举措，重奖实绩突出的，鞭策平庸无为的，严惩后进误事的，促使全县各级干部把精力用在工作上，把心思用在发展上，把着力点放在落实上。继续实施和完善《**县乡科级领导干部考核淘汰办法》，对抓工作落实不力、名次靠后的干部，对履行职责不到位、造成不良后果的干部，按照规定严肃追究责任；对在工作中弄虚作假甚至失职渎职，造成重大损失或恶劣影响的干部，依法依纪严肃处理。

同志们，让我们在县委的正确领导下，紧密团结在一起，加快发展不动摇，开拓创新不停步，艰苦创业不松劲，与时俱进，奋勇拼搏，为实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展而努力奋斗！

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在县委政协工作会议上的讲话

在县委政协工作会议上的讲话（2005年3月18日）同志们：县委召开这次政协工作会议，专题分析新时期政协工作面临的新形势和新任务，研究进一步加强和改进政协工作的措施，充分体现了县委对政协工作的高度重视和关心支持。这对我们加强和改善党对政协工作的领导，积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，更好的发挥人民政协在我县政治、经济、文化和社会生活中的重要作用，加快推进小康江华建设进程，都将产生积极的作用。刚才小驹书记作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我从政府工作的角度讲三点意见。一、统一思想，把握形势，充分认识新时期做好人民政协工作的重要意义    人民政协是中国人民的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展，提出了一系列重要思想和重大方针政策。党的十六届四中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明，人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。     1、做好人民政协工作是提高执政能力的重要途径。不断提高执政能力，巩固执政地位，就是要用好执政资源，不断巩固和发展最广泛的团结和民主，巩固并扩大执政的群众基础和社会基础，始终赢得最广大人民群众的拥护。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是团结各党派和各族各界人士的重要渠道，是提高执政能力的重要形式。做好人民政协工作，有利于我们最大限度地促进社会各界的联合，增强凝聚力；有利于我们更加广泛、及时地密切联系广大人民群众，扩大执政的群众基础和社会基础，提高执政能力。 2、做好人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持和完善政治协商制度。我们把政治协商制度坚持好、发展好，有利于充分调动各方面的积极因素，共同建设中国特色社会主义；有利于实现人民当家作主，增强发展活力，保持社会政治大局稳定；有利于深入体察民情、充分了解民意、广泛集中民智，推进决策的科学化、民主化，更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。 3、加强人民政协工作是树立和落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的标志性成果，为我们加快全面建设小康社会，推动经济社会既快又好地发展，指明了方向。在新世纪新阶段,我们要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧抓住国家宏观调控机遇，坚持以发展为第一要务，大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。人民政协人才荟萃、智力密集，在树立和落实科学发展观中具有重要的作用。做好人民政协工作，有利于我们更好地发挥人民政协人才库和智囊团的作用，不仅使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军，而且把各方面的力量团结起来、凝聚起来，把一切积极因素充分调动起来、发挥出来，万众一心，众志成城，有力地促进改革、发展和稳定。     二、围绕中心，服务大局，为实现江华经济社会既快又好地发展献计出力     胡锦涛同志指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。” 今年是全面完成“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的关键一年，也是加快我县脱贫致富步伐、为建设小康江华打基础的重要一年。去年底，县委、县政府确定了今年全县经济工作的基本构想：国内生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长30%以上，财政总收入增长10.85%，农民人均纯收入增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城镇登记失业率不超过4.5%，全县贫困人口和低收入人口减少8000人。要实现这些目标，需要各级各部门和全县人民齐心协力， 更需要人民政协和政协委员们服务大局，认真履行职能，创造性的开展工作，加快全面建设小康江华的进程。     1、充分发挥人民政协政治协商职能，推进决策的科学化、民主化。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，是广集民智、科学决策的重要环节。一是进一步完善政治协商制度。人民政协和政协委员要紧紧围绕县委、县政府的重大决策，围绕政府决策的重大项目和人民群众普遍关心的重大问题，充分发挥政协组织的政治协商职能，提高决策的科学化和民主化水平。对一些重大方针、政策及政治、经济、文化、教育和社会生活中的重要问题，一定要做到协商在决策之前，监督在实施当中。同时，要积极探索新的有效的形式，拓宽协商途径，使政治协商开展得更加生动活泼，更加富有成效。二是要加强政协与政府的联系。要建立健全政协、政府联席会议制度，政协专门委员会和政府部门对口联系制度等，互通情况，协调工作。同时要定期听取政府有关工作情况的通报。每年至少集中听取一次政府工作情况通报，每半年听取一次全县经济形势通报，适时听取有关群众关心的热点、难点问题的解决情况通报，并积极提出好的意见和建议。     2、充分发挥人民政协的民主监督职能，进一步健全民主监督机制。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。在注重发挥政治协商职能的基础上，要把民主监督作为新时期人民政协的又一项重要职能。要创新监督方式，拓宽民主监督渠道，积极探索监督的新途径，切实增强监督实效。要坚持从大局观察和分析问题，提高批评建议和提案的质量，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。同时，人民政协要运用人民赋予的神圣权利，敢于监督，善于监督，进一步拓宽监督领域，加大监督力度，提高监督实效。      3、充分发挥人民政协的参政议政职能，为振兴江华经济建言献策。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，是政治协商、民主监督的拓展和延伸。政协的参政议政是全方位、多角度的，既要为作出决策服务，也要为实施决策服务。参政议政要突出针对性、可行性和预见性，参到点子上，议到关键处。要积极拓展参政议政范围，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，扩展参政议政的平台。人民政协具有联系广泛、视野开阔的优势，我们在座的很多政协委员都是某一方面的行家里手，是我们宝贵的人力资源。在新的一年里，我们真诚地希望人民政协和广大政协委员与时俱进、开拓创新，以崭新的精神风貌履行人民赋予的神圣职责，为全面推进我县物质文明、精神文明和政治文明建设作出新的更大的贡献。一是要紧紧围绕我县改革和建设的重大问题，充分发挥人民政协的人才优势，广泛开展调研和咨询，积极建言献策。要紧紧抓住深化改革、加快发展、调整结构、扩大投入等重大课题，有针对性地开展调查研究，提出有份量、有真知灼见的对策和建议。特别是要体察群众情绪、关心群众疾苦、反映群众意愿，把群众中分散的个别的意见集中起来，把群众在实践中创造的好经验好做法提炼出来，使政协的各项意见和建议，更广泛地集中民智、体现民意。二是要紧紧围绕建设小康江华的宏伟目标，充分发挥人民政协联系面广的优势，宣传江华、推介江华，把江华的优惠政策、发展潜力告诉各界朋友和客商，不断提升江华的知名度和吸引力。要积极开展招商引资、牵线搭桥活动，争取更多、更大的项目到江华安家落户，为加快我县外向型经济和民营经济发展步伐，多想实招、多办实事、多出实力。三是要紧紧围绕民主团结两大主题，充分发挥人民政协的政治优势，不断增强加快发展的合力。要坚持求同存异的原则，搞好统一战线内部的合作共事，增进政协组织与各参加单位之间、各族各界委员之间、委员与群众之间的紧密团结；要尊重和保障各界人士充分发表意见的权利，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治氛围；要从改革发展稳定的大局出发，针对我县改革发展中存在的一些社会热点、难点和焦点问题，多做释疑解惑、宣传引导、理顺群众情绪和化解矛盾纠纷的工作，减少阻力，增加助力，形成合力，为经济建设创造一个共振互动的社会环境。      三、高度重视，创造条件，为人民政协开展工作提供坚强的政治保证      政协工作事关全县工作大局，我们要充分认识政协工作的重要地位和作用，重视和支持人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用，切实做到认识上提高、思想上重视、工作上支持。      1、要高度重视政协提案和建议案的办理工作。提案和建议案是人民政协履行职能的重要形式之一，是委员们反映社情民意，反映人民普通关心的难点、热点问题的重要途径。加强和重视委员提案、建议案的办理工作，是推进民主政治制度建设的需要，是政府及其部门应尽的工作职责，也是实践“三个代表”重要思想的重要内容。因此，政府及各部门要高度重视提案和建议案的办理工作，努力提高办理政协提案、建议案的水平。一方面，政府及各部门都要明确提案、建议案办理工作班子，一把手要负总责、亲自抓，并明确专人专抓。另一方面，要认真制定提案、建议案的落实方案和措施。对提案、建议案要认真研究，区别轻重缓急，合理的意见和建议要及时采纳，可行的、有价值的、重要的提案和建议案要及时办理，及时落实，并吸收到决策中来，以推动本单位本部门各项工作上台阶、上水平。委员们提出的提案和建议案，确因特殊情况，一时无法解决的，应向人民政协和政协委员解释清楚，做到件件有落实，事事有回音。对该办不办而造成重大影响或损失的，要追究有关单位负责人和具体经办人的责任。      2、要积极为人民政协和政协委员知情明政创造有利条件。要高度重视人民政协的民主监督，按照建设社会主义政治文明的要求，把政协民主监督与党的纪律监督、人大的法律监督、政府的行政监督、新闻媒体的舆论监督结合起来，充分发挥政协民主监督在整个监督体系中的作用，不断拓宽民主监督的途径，为政协履行民主监督职能和广大委员实施监督创造条件。要充分发挥应邀担任监督员、评议员的政协委员作用，增强政协民主监督的实效性和影响力。政府及其部门的重大决策或重要会议，要邀请政协领导和本单位的政协委员参加，或在事前征求意见和建议，使人民政协及委员们能够及时了解和掌握情况。政府领导及其部门负责人要加强与政协的对口联系，及时反馈政府及部门的工作动态，自觉听取和接受政协的批评和建议，充分发挥好人民政协的参政议政作用。坚持重要事项及时向各届人士通报，重大决策及时提交政协协商，保证政治协商各项原则的落实。要高度重视政协意见、建议的处理和落实，尤其是对政协履行职能形成的重要建议案、调查报告和反映的社情民意，党政主要领导要亲自阅批，落实办理部门，及时进行反馈，推进人民政协履行职能的规范化、制度化和程序化。      3、要切实解决政协在开展活动中遇到的实际困难。在财力许可的条件下，政府及各部门要大力支持人民政协和政协委员开展活动，尽可能帮助政协机关改善办公条件。对政协开展重要活动必需的经费，要尽可能地帮助解决。切实解决政协工作中的实际困难与问题，让政协和政协委员政治上有地位、发言有机会、出力有舞台、工作有作为。  同志们，人民政协工作任重道远，大有可为。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真实践“三个代表”重要思想，在县委的领导下，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固和壮大爱国统一战线，抢抓机遇，开拓进取，竭诚尽智，齐心协力，努力把我县政协工作提高到一个新的水平，为全面建设小康江华作出新的更大的贡献。   谢谢大家！