科学调查报告可以写些什么主题通用20篇

我们正在打一场反对破坏环境、污染环境的战争，同时也是一场反对人类自身错误行为及观念的战争。保护环境需要政府的决策，更需要全民的 参与。公民是社会的细胞，每个人如果都能从现在做起，从自身做起，从日常生活的一点一滴做起，从选择善待自然的生活方式做起，我们生存的土地 也才能生命之水长流，青山绿野常在。

但是当你踏出家门：门前的河成了臭水沟，楼下公交车来往那烦人的报站声，小区内那一堆堆装修后的垃圾，还有那让人喘不过气来的热天气。哎，就在方圆几平方米，噪声污染 .水源污染 .大气污染 .固体垃圾污染真是一应俱全，无所不有啊!

路过的人们看到，闻到，是什么滋味，恐怕只有他自己清楚。但是他有没有想过为什么会这样，自己应该去怎么做?

眼下环境问题，保护环境无时无刻都在被提起，环境保护的宣传和活动也时刻提醒着人们该怎么做。但是现在始终是宣传归宣传，教育归教育，行动归行动。一切活动的教育宣传在一部分的老百姓心目中都成了在给人民给舆论做“秀”，走形式，并没有收到很好的效果。

而现在老百姓中间，有环境保护意识的人是增加了，但是还是很少一部分。人们不能主动的保护环境，当发现有组织和个人破坏环境时，更不知 道通过何种渠道去解决。

对于自身更是一种宽恕。认为自己小小的举动能对全球环境造成影响吗?环境保护是国家政府的事，又关我们老百姓什么事?

今日国家环保总局决定共同开展营建绿色家庭系列活动。在此发出倡议：积极行动起来，以崇尚简约为荣，节能节水，保护资源;使用绿色产品，认识并防范各种化学污染;树立绿色消费观念，减少一次性产品选购和消费，抵制 白色污染;养成良好卫生习惯，清洁生产，关爱健康，珍惜生命;注重对子女的 环境教育，增强其环境意识，使他们从小养成文明健康、珍惜环境的生活习惯;养成良好的环境道德，遵守公民道德行为规范，为环境保护做出积极贡献。

纸张回收：我在调查中，发现有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一块。“混”，原来这就是纸张污染的主要原因!如果人们把垃圾分开来，分门别类进行回收，那白色污染对自然环境就会大大减少，并且我们生活环境也就大大不同。

一次性纸杯：现代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽视的问题出现了。一次性用品浪费资源，又对环境造成了污染。比如：在我们的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子应该怎样选择呢?市民为了贪图方便，几乎家家户户都用上了一次性纸杯。人们说既方便，又便宜。可正是因为一次性纸杯的产生，使到我们周围的环境受到了极度的破坏。市民们使用了一次性纸杯，就随地乱扔，造成了严重的白色污染。

水，是生命之源，没有水，地球的什么生物都会无法生存。“清凌凌的河水鱼在游”再也不见了，水受到了严重的污染。也许你会说，不是有桶装饮用水吗?但喝桶装水不是解决水污染的最好办法，喝桶装水一样要用到水资源。而且喝桶装饮用水对人们的身体不是很健康。

前山河：我曾经到前山河进行调查，发现前山河的水受到了严重的污染。河水混浊，水面上漂浮着许多塑料垃圾，并且时不时会传来一阵难闻的味道。原来在昌盛大桥下，居住着许多“三无”人员。他们的行为给前山河留下了很大的创伤。白天，他们吃喝拉撒，随地大小便……任由他们这样持久的持续下去，就算是再清澈的河水也会被他们给糟蹋。如今，虽然前山河得到了整理，但前山河泥沙含量多，再加上水土流失，河水还是浑浊的。我还痛心地看到前山河的旁边还有一座座工业废料堆成小山。

所以，我们受到大自然的惩罚，我们的饮用水不是总会觉得有一股咸味吗?这是珠海的咸潮。

破坏和污染环境，祸及千古;保护环境，功盖千秋。爱惜我们赖以生存的家园环境是每个家庭应尽的责任。让我们立即行动起来，积极参加营建绿色家庭活动，用良知和热情关注我们的生存环境，用智慧和勇气调整自己的生活习惯，让绿色观念渗透到我们生活的各个层面，让绿色生活方式成为每个家庭的自觉选择。

中宣部、全国妇联、团中央、教育部、国家环保总局、国家广电总局六部委去年联合发出通知：在3～18岁青少年中实施“中国小公民道德建设计划”。将公民20字基本道德规范具体化为“五小”行动，即做父母的小帮手、做文明礼貌的小标兵、做小朋友和同学的小伙伴、做保护环境的小卫士，做主宰自己的小主人。倡导家庭、学校、社会鼓励儿童自主策划，自觉行动，从点滴做起，从身边事做起，主动参与丰富多彩的道德实践活动;支持儿童积极建立“助人小组”、“环保小队”等各种自己的道德实践组织，养成勤俭节约的好习惯，树立环境意识，培养科学精神，了解全面小康社会和社会主义现代化建设发展前景，争做小康社会合格的小公民。

为了响应国家的号召，更为了我们热爱的家园，在寒假期间我进行了一次关于环境保护的调查。为人们能走出误区，增强人们的环抱意识，让更多的人奉献出他们对于环境的热爱，我希望通过这次活动，能献上我的一分微薄之力。

关于节约资源的社会优秀调查报告

水利工程环境影响评价

水利工程环境影晌评价是指对兴修水利工程可能对自然环境和社会环境造成的近期和远期的影响进行的评价。使有利的影响得到充分的发挥,不利的影响得到减免或改善,并为是否兴建这一水利工程提供依据。

现代水利工程,在发挥防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等一种或多综合效益的同时,对工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然环境和社会环境都会产生一定的影响。1973年在西班牙马德里召开的第十一届国际大坝会议,首先将“建坝对环境的影响”列为专门的议题。国际大坝会议指出,建坝的本意是为了给人类带来美好的生活条件,但也可能对环境和人类本身带来不利的影响。因此,许多国家从20世纪70年代开始便对水利工程进行环境影响评价。

我国一般在水利工程可行性研究阶段即进行环境影响评价。大型工程和一般中型工程要编写环境影响报告书,对环境影响较小的中型工程及小型工程则编写环境影响报价表

水环境容量

水环境容量是指在不影响水的正常用途的情况下,水体所能容纳的污染物的量或自身调节净化并保持生态平衡的能力。水环境容量是制定地方性、专业性水域排放标准的依据之一,环境管理部门还利用它确定在固定水域到底允许排入多少污染物。

垃圾计量制

为了减少垃圾量,目前，韩国正在推行一种叫做“垃圾计量制”的制度。所谓垃圾计量制就是在交纳基本清洁费、卫生费的基础上,按照每户垃圾产出量来负担垃圾处理费用。垃圾计量制最大的好处就是打破了垃圾处理费的“大锅饭”,从而迫使人们认识到“多产垃圾就要多付钱”,要想减少这方面的交出,就要设法减少垃圾,间接树立爱护环境、减少污染的环境观念。

韩国从1996年1月开始实现这料制度,很受社会各界欢迎。其做法是由环保部门提供各种不同容量和规格标准的垃圾袋,每个垃圾袋按不同的规格收取不同的垃圾处理费。这样用户在购买或使用垃圾袋的时候就会考虑垃圾所带来的垃圾及其造成的环境污染,从而尽量减少垃圾。

水污染控制联合会

水污染控制联合会是国际性水污染控制技术协会的联合会,总部设在华盛顿。联合会包括美国数十个州的地区级协会和世界其他国家的污染控制技术协会。1984年,会员已达3万多人。其中有从事市镇工程及水污染控制的工程师、管理人员、教学科研人员以及水污染控制设备的制造厂商等。协会下设工业废水、公共关系、科研、安全、标准方法和技术实践等6个委员会。

联合会通过出版刊物、每年10月召开年会等方式,传播和提高水污染控制方面的实践经验和技术知识。

节约电资源

我国的电力供应，少有充足的时候——在我的家乡，前几年常常晚上突然停电。近几年虽然有所改善，但电力仍然不足，局部地区甚至还有很大的用电缺口。所以，去冬以来，媒体上不时有各地如何合理分配电力、如何节约用电以力争“不拉闸”的报道。近年来各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批评，一些地方政府也闻过即改，停了亮化设施的电，以保证生活生产用电。但“未来3到5年，中国经济都将笼罩在电力短缺的阴影中，部分地区的‘电荒’包括中国最发达地区的‘电荒’在近期都无法缓解”（《社会观察》XX年第一期）。于是，刚刚开春，一些地区已经又闻“拉闸”声，河南省今年的电力供应形势就“十分严峻”，“据专家预测，今年夏季我省电网最高负荷将达到1500万千瓦，电力缺口200万千瓦，在省网高峰时段拉闸限电将难以避免”（《大河报》2月25日）。

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活动准备：

1、认识”五一”劳动节的多媒体课件。

2、工人、农民、医生、老师、厨师、司机、售货员的图片。

3、《劳动最光荣》音乐磁带。

活动目标：

1、通过活动让幼儿知道五月一日是国际劳动节。

2、知道身边的人都是劳动者，他们用劳动为大家服务。

3、激起幼儿尊敬和热爱劳生动民的感情。

活动过程设计：

一、欣赏歌曲《劳动最光荣》，在精巧的歌曲中引发幼儿活动的兴趣。

导入语：今天，老师请你们听一首好听的歌曲，你们听听里面都有谁?

二、介绍”五一”国际劳动节。

老师：这首歌是说小蜜蜂爱劳动，为人们采花蜜，人们都喜欢它，我们人们也爱劳动，过几天就是一个全世界人民的节日，你们知道是什么节日吗?

1、老师出示五月一日的日历，请幼儿认读五月一日，提示幼儿想一想为什么字是红色的?这是什么节日?是谁的节日?

2、讲授”五·一”劳动节的来历，告诉幼儿五一劳动节是全世界劳动、工作的人都过的一个重大节日。

3、请幼儿说一说，你的父亲、母亲是做什么工作的，你还知道有哪些劳动者?

三、观看《”五一”劳动节》的多媒体课件，认识劳生动民。

1、观看课件，边看边穿插提问和指引，启发幼儿理解劳动者是用自己的劳动为大家服务的人。

2、请幼儿说一说，你知道都有哪些劳动者。

四、出示劳动者图片，指引幼儿建立尊敬劳生动民的感情。

1、观看图片，说一说他们都是谁?是干什么工作的。例如：医生为患者看病，清洁工把街道扫除的干洁净净，司机开车让人们出行更便利，厨师会做好吃的菜，老师教授知识，建筑工人盖高楼大厦，农民种庄稼等等。

2、依据幼儿已有经验，谈谈自己身边的劳动者。通过讨论，启发幼儿发现他们的工作和小朋友生活的关系，指引幼儿尊敬他们。

[活动延伸]

让幼儿为老师、父母或其他劳动者制作一份小礼物，祝贺他们的节日快乐!

关于消防安全宣传进社区活动调查报告

随着盐城市大市区建设步伐的不断加快，各类标准化居住小区逐步建设以位，人们在日常的家庭生活中，由于居民用火用电不慎而酿成事故的现象时有发生，市民对消防安全知识的了解直接关系到火灾等事故的发生率。开展消防安全进社区活动，可以有效增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生，国家、省、市、区对开展消防安全进社区活动十分重视，根据区安监局工作安排，五星街道组织人员，对消防安全进社区活动进行专题调研，并形成如下调研报告。

一、辖区概况

五星街道办事处地处盐城市区东南，辖区面积6平方公里，现有常住人口5万多人，下辖6个社区居委会、两个村，有企事业单位400多家，个体工商户1200户，居民住宅小区16个。

二、开展消防安全宣传进社区活动的重要意义

开展消防进社区活动是认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》精神，为适应日益加快的城市社区建设、规范社区内的消防安全管理、增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生，实现社区消防安全“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”创造性的探索、充实和完善新的消防安全管理模式的重大举措。

随着社会、经济的发展，原来的社会结构被打破、大量的“单位人”转化为“社会人”，再加上老年独居家庭的增多和流动人口、暂住人口的增多，疏于消防管理，也增加了火灾发生的机率，同时居民家庭财富的增多、家庭装修使用大量的可燃材料、家庭用电、用气量的增大，客观上增加了火灾隐患，消防安全只有从基层做起，强化属地管理，实现社区居民自治，才能从根本上增强火灾的防范能力。

三、消防安全宣传进社区的具体措施

1、加强组织机构建设。成立由街道、派出所、社区居委会、物业公司组成的工作领导小组。层层签定《消防安全进社区工作责任书》。社区成立消防安全委员会，消委会主任由社区一把手兼任，成员由派出所片警、居委会综治专干、安全生产专干、物业公司和有关单位安全人员担任。

2、建立健全规章制度。包括汇报制度、监督制度、考核制度、责任追究制度及学习宣传培训制度，制定街道处置突发事件紧急预案，把社区消防安全纳入社会治安综合治理的范围。成立社区义务消防队和防火巡逻队，设立警示牌，开展社区消防活动，并明确具体工作要求。在工作中要注意“三个结合”、“五个到位”。三个结合就是坚持专门机关指导和群众广泛参与相结合，坚持建设社区自救和提高居民消防意识相结合、坚持社区消防工作与创建平安社区相结合;五个到位就是责任到位、经费到位、义务队员到位，必要的消防器材到位、管理制度到位。

3、开展消防安全宣传培训工作。社区消防工作的重点在于提高居民的防火灭火意识和自防自救的能力。在开展消防宣传进社区活动中，搞好教育和宣传工作是主要环节。宣传教育是统一广大居民思想，提高消防安全意识，自觉遵守《消防法》，消除火灾隐患的重要手段。可以通过设立宣传长廊，制作宣传图板、展板，设立永久性宣传栏，在小区门口开展设点宣传，向居民发放消防安全手册及宣传单等多种形式开展宣传。社区配备多媒体音像和培训设备，定期组织召开消防安全知识讲座，经常性地开展居民消防安全教育和宣传。

4、密切配合职能部门开展工作。与职能部门密切协作，履行职责，是推进消防进社区活动扎实有效开展的中心环节，邀请安监、消防部门深入各个社区进行监督检查和业务指导，对社区消防人员进行培训，配合相关部门的执法工作。密切与物业公司的联系，与各物业公司等社区单位签订《安全生产目标责任书》，协同做好消防安全工作。

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XX县农业政策执行情况的调查报告

近年来，党中央、国务院高度农业农村工作，把“三农”工作列为工作的重点，2004年、2005年连续以中央一号文件的形式对全年的农业和农村工作进行安排和部署。今年，XX市委、市府为进一步贯彻落实中央农业农村工作政策，作出了“扶持农业的政策不变、力度不减、适时研究制定新的扶农政策”的重要决策，并今年起在全市免征农业税及其附加。根据《XX市农业局关于组织开展2005年农业政策执行情况等专题调研工作的通知》（渝农发[2005]372号文件）的要求，我局组织人力在上磺、文峰、凤凰等10乡镇，30个村进行了广泛调查，现将调查情况报告如下：

一、中央和市委、市政府出台的各项支农政策贯彻落实的基本情况

我县严格按照中央的“两减免、三补贴”政策和市委、市政府的要求，2005年全部免征农业税及附加、除烟叶特产税以外的农业特产税及附加，做好种粮补贴、良种补贴及购置农机具补贴。2005年免征农业税及附加，减轻农民负担1200万元，免征除烟叶外的农业特产税及附加，减轻农民负担398万元。2005年初对全县4万余亩的撂荒地种粮进行直接贴，补贴金额63.8万元。2004年我县对农民购置大中型农机具进行补贴金额29万元，今年已补贴金额11万元，预计全年补贴金额将超过去年。2004年我县安排了122万元资金进行农民工转岗培训。2005年，我县按照市上要求，落实资金扶持农业产业化基地建设和扶持农业产业化龙头企业，不挤占，不挪用中央及市上的项目资金并做好县级资金的配套。

二、贯彻落实中央和市委、市政府各项支农政策的具体措施和经验

1、大力宣传，落实任务。中央一号文件出台后，县委、县府结合我县实际，将具体工作和任务分解到相关责任人和部门，并利用会议、广播、电视等形式将一号文件精神进行了广泛深入的宣传。

2、制订措施，确保政策具体化。如我县按照XX市的要求，县上制定出了XX县财政资金补贴农民发放管理暂行办法，与XX县农村信用联社签订了协议，确保直补资金安全准确发放。制订出XX县农村劳动力转移培训管理办法，确保农村劳动力转岗资金发挥出最大的效益。

3、加大扶持力度，引导农民发展生产。我县在财力十分紧张的情况下，安排一定的资金进行特产农业产业扶持，引导农民按照市场进行标准化、区域化、规模化、专业化生产。

三、中央和市委、市政府有关支农政策落实中出现的新情况和新问题

1、中央及市上制订的支农政策中县级配套资金难以落实。我县经济落后地区，总量偏小，财政十分困难，财政连工资都难以保证，无以对各级支农政策的配套资金进行落实，影响了支农政策效益的发挥。

2、各级国家支农政策只偏重于粮食主产区和优势农产品区。我县既然不是国家商品粮基地县，也没有质优量大的优势农产品，国家大多数支农政策不能惠顾我县广大农民。中央实行的三补贴，我县仅仅享受到了农机具补贴，种粮补贴和良种补贴无缘我县。

3发放粮食补贴的成本高，程序复杂。每一项补贴政策的实施，需要进行政策宣传，印制表册，收集信息、进行统计等，需要花费大量的人力物力，且程序繁多复杂。每户发放的金额又少，农民到金融机构领取的资金有的不足车费。

四、基层干部和广大农民群众对中央和市委、市政府支农政策的反映

广大基层干部对于中央和市上的支农政策十分欢迎，减轻了他们的工作强度，把他们以外的收费收税和刮宫引产的工作中解脱出来。但他们希望中央和市上制订支农政策时多考虑一些偏远山区县，给予偏远山区穷县更多支持和更大转移支付支度。广大农民希望中央的支农政策长期持续保留，并进一步加大扶贫三农的支度。

五、完善政策措施的对策建议

（一）加大农业产业结构调整力度。一是要搞好优势农产品的区域布局。应确定1-2个主导产业，综合规划，集中发展，坚持不懈做大做强，不能因领导更替而中断。二是进一步推进种植结构优化升级，在确保粮食安全的前提下，尽快形成1：1：1的粮经饲三元结构。三是大力发展具有比较优势的烟叶、魔芋、两蓍、中药材、蚕桑、草食性牧畜等产业，并逐步扩大规模和精深加工，进而形成区域优势和特色产业。四是积极发展创无公害农业和订单农业。目前，我县已形成了具有一定知名度的农产品品牌，但存在品种少、规模小的问题，今后应在政策和资金上加大扶植力度，以增强其带动能力。五是加快实施农业标准化，提高农产品质量。在抓好标准化生产基地的基础上，推行无公害农产品认证和市场准入制度，加强各类服务体系建设。

（二）积极推进农业产业化经营，提高农民组织化程度。按照建设大龙头，营造大市场，搞活大流通，促进大发展的思路，重点培植一批具有较强市场竞争力，辐射带动能力强的龙头企业，提升我县农产品的市场竞争力，聚集流通加工效益，促进农民和财政增收。同时，我县应尽快出台相应政策，对龙头企业在用工、用地、用电、信贷、税收等方面给予扶持。

（三）积极探索土地流转，盘活土地资本市场。在稳定家庭联产承包经营制度的基础上，按照市场经济的要求，鼓励农民以参股、股份转让、租赁等方式，有偿有限期地将承包地转向专业大户、农场、园区、龙头企业，发展规模经营，引进市场机制，加大“四荒”开发力度，更大规模地吸引民间和社会资金参与农业开发，实现农业投入的多元化。

（四）巩固税费改革成果，合理减轻农民负担。税费改革后，应尽快健全法规体系，规范税费收取行为。同时，要建立达标升级活动审批监督机制，改革干部考核方法，确保农业两税及附加减免后实现真正意义上的农民零税负。

（五）提高农民科技文化素质，增强致富本领。在普及九年义务教育的基础上，大力发展各类职业教育，搞好“绿色证书”和“新世纪青年农民培训”两大工程。进一步完善农村科技服务体系，鼓励农业科技人员利用一切有效形式向农民传授农业科技知识，提高科技素质和致富能力。

（六）加大对农业投入的力度。在保证各级财政对农业投入不低于财政增长的前提下，要改善农村投资环境，完善引资聚资政策，形成财政、社会、外资和农民多管投入农业的格局，不断提高农业抗御自然灾害能力和综合生产能力。

活动前几天，老师们就已经给孩子们讲解了许多关于端午节习俗。孩子们被老师讲述的故事感动着，其中最为孩子们津津乐道和印象深刻的就是“屈原的故事”，通过老师的讲解，孩子们了解了端午节的来历及意义，了解了我国传统的风俗习惯及文化。

幼儿园里的老师们也早早的准备好了包粽子的材料，首先孩子们认识了棕叶、糯米、黑芝麻馅料、火腿肠等材料，然后在老师的带领下准备包裹粽子。

代老师先给大家演示粽子的制作方法，孩子们认真地倾听着。演示完毕后，孩子们也迫不及待的行动起来，只看到一双双稚嫩的小手“忙碌“的穿梭在一张张翠绿欲滴的粽叶间”，几分钟后，在孩子们辛勤的努力下，一个个形态各异的粽子跃然桌上，虽然不成样子，但蕴含着孩子们甜甜的心血。

我们开展这样的活动，目的是让孩子们感受中国传统文化的魅力。通过活动的开展，小朋友们都知道了农历五月初五是一家人团聚的日子，有吃五黄、挂五端、染红蛋、佩香包、赛龙舟、品粽子的习俗。

在这个有意义的活动中，孩子们在浓浓的节日气氛里学习了包粽子，既锻炼和发展了幼儿的动手能力，又增进幼儿对中国传统文化的了解，获益匪浅。

春节习俗的实践调查报告

春节时中国人最在意的节日，历史悠久，在每个华人心中都有着极其重要的地位。中国地大物博，不同的地区都有着不同的民俗，春节亦是如此。我国春节，一般是从祭灶揭开序幕的。祭灶后就是扫尘，随后就要准备年夜饭，年夜饭肯定是非常重要的。每一个民俗都有着非常美好的涵义及来历，寄寓了非常美好的祝福与心愿。

扫尘

“腊月二十四，掸尘扫房子” ，据《吕氏春秋》记载，我国在尧舜时代就有春节扫尘的风俗。按民间的说法：因“尘”与“陈”谐音，新春扫尘有“除陈布新”的涵义，其用意是要把一切穷运、晦气统统扫出门。这一习俗寄托着人们破旧立新的愿望和辞旧迎新的祈求。 每逢春节来临，家家户户都要打扫环境，清洗各种器具，拆洗被褥窗帘，洒扫六闾庭院，掸拂尘垢蛛网，疏浚明渠暗沟。到处洋溢着欢欢喜喜搞卫生、干干净净迎新春的欢乐气氛。

贴春联

春联也叫门对、春贴、对联、对子、桃符等，它以工整、对偶、简洁、精巧的文字描绘时代背景，抒发美好愿望，是我国特有的文学形式。每逢春节，无论城市还是农村，家家户户都要精选一幅大红春联贴于门上，为节日增加喜庆气氛。这一习俗起于宋代，在明代开始盛行，到了清代，春联的思想性和艺术性都有了很大的提高，梁章矩编写的春联专著《槛联丛话》对楹联的起源及各类作品的特色都作了论述。

春联的种类比较多，依其使用场所，可分为门心、框对、横披、春条、斗方等。“门心”贴于门板上端中心部位;“框对”贴于左右两个门框上;“横披”贴于门媚的横木上;“春条”根据不同的内容，贴于相应的地方;“斗斤”也叫“门叶”，为正方菱形，多贴在家俱、影壁中。

贴窗花和倒贴“福”字

在民间人们还喜欢在窗户上贴上各种剪纸——窗花。窗花不仅烘托了喜庆的节日气氛，也集装饰性、欣赏性和实用性于一体。剪纸在我国是一种很普及的民间艺术，千百年来深受人们的喜爱，因它大多是贴在窗户上的，所以也被称其为“窗花”。窗花以其特有的概括和夸张手法将吉事祥物、美好愿望表现得淋漓尽致，将节日装点得红火富丽。 在贴春联的同时，一些人家要在屋门上、墙壁上、门楣上贴上大大小小的“福”字。春节贴“福”字，是我国民间由来已久的风俗。“福”字指福气、福运，寄托了人们对幸福生活的向往，对美好未来的祝愿。为了更充分地体现这种向往和祝愿，有的人干脆将“福”字倒过来贴，表示“幸福已到”“福气已到”。民间还有将“福”字精描细做成各种图案的，图案有寿星、寿桃、鲤鱼跳龙门、五谷丰登、龙凤呈祥等。

年画

春节挂贴年画在城乡也很普遍，浓黑重彩的年画给千家万户平添了许多兴旺欢乐的喜庆气氛。年画是我国的一种古老的民间艺术，反映了人民朴素的风俗和信仰，寄托着他们对未来的希望。年画，也和春联一样，起源于“门神”。 随着木板印刷术的兴起，年画的内容已不仅限于门神之类单调的主题，变得丰富多彩，在一些年画作坊中产生了《福禄寿三星图》、《天官赐福》、《五谷丰登》、《六畜兴旺》、《迎春接福》等精典的彩色年画、以满足人们喜庆祈年的美好愿望。 我国出现了年画三个重要产地：苏州桃花坞，天津杨柳青和山东潍坊;形成了中国年画的三大流派，各具特色。

我国现今我国收藏最早的年画是南宋《随朝窈窕呈倾国之芳容》的木刻年画，画的是王昭君、赵飞燕、班姬和绿珠四位古代美人。民间流传最广的是一幅《老鼠娶亲》的年画。描绘了老鼠依照人间的风俗迎娶新娘的有趣场面。民国初年，上海郑曼陀将月历和年画二者结合起来。这是年画的一种新形式。这种合二而一的年画，以后发展成挂历，至今风靡全国。

守岁

除夕守岁是最重要的年俗活动之一，守岁之俗由来已久。最早记载见于西晋周处的《风土志》：除夕之夜，各相与赠送，称为“馈岁”;酒食相邀，称为“别岁”;长幼聚饮，祝颂完备，称为“分岁”;大家终夜不眠，以待天明，称曰“守岁”。

“一夜连双岁，五更分二天”，除夕之夜，全家团聚在一起，吃过年夜饭，点起蜡烛或油灯，围坐炉旁闲聊，等着辞旧迎新的时刻，通宵守夜，象征着把一切邪瘟病疫照跑驱走，期待着新的一年吉祥如意。这种习俗后来逐渐盛行，到唐朝初期，唐太宗李世民写有“守岁”诗：“寒辞去冬雪，暖带入春风”。直到今天，人们还习惯在除夕之夜守岁迎新。 古时守岁有两种含义：年长者守岁为“辞旧岁”，有珍爱光阴的意思;年轻人守岁，是为延长父母寿命。自汉代以来，新旧年交替的时刻一般为夜半时分。

爆竹

中国民间有“开门爆竹”一说。即在新的一年到来之际，家家户户开门的第一件事就是燃放爆竹，以哔哔叭叭的爆竹声除旧迎新。爆竹是中国特产，亦称“爆仗”、“炮仗”、“鞭炮”。其起源很早，至今已有两千多年的历史。放爆竹可以创造出喜庆热闹的气氛，是节日的一种娱乐活动，可以给人们带来欢愉和吉利。随着时间的推移，爆竹的应用越来越广泛，品种花色也日见繁多，每逢重大节日及喜事庆典，及婚嫁、建房、开业等，都要燃放爆竹以示庆贺，图个吉利。现在，湖南浏阳，广东佛山和东尧，江西的宜春和萍乡、浙江温州等地区是我国著名的花炮之乡,生产的爆竹花色多，品质高，不仅畅销全国，而且还远销世界。

拜年

新年的初一，人们都早早起来，穿上最漂亮的衣服，打扮得整整齐齐，出门去走亲访友，相互拜年，恭祝来年大吉大利。拜年的方式多种多样，有的是同族长带领若干人挨家挨户地拜年;有的是同事相邀几个人去拜年;也有大家聚在一起相互祝贺，称为“团拜”。由于登门拜年费时费力，后来一些上层人物和士大夫便使用各贴相互投贺，由此发展出来后来的“贺年片”。

春节拜年时，晚辈要先给长辈拜年，祝长辈人长寿安康，长辈可将事先准备好的压岁钱分给晚辈，据说压岁钱可以压住邪祟，因为“岁”与“祟”谐音，晚辈得到压岁钱就可以平平安安度过一岁。压岁钱有两种，一种是以彩绳穿线编作龙形，置于床脚，此记载见于《燕京岁时记》;另一种是最常见的，即由家长用红纸包裹分给孩子的钱。压岁钱可在晚辈拜年后当众赏给，亦可在除夕夜孩子睡着时，由家长偷偷地放在孩子的枕头底下。现在长辈为晚辈分送压岁钱的习俗仍然盛行。

春节食俗

在古代的农业社会里，大约自腊月初八以后，家庭主妇们就要忙着张罗过年的食品了。因为腌制腊味所需的时间较长，所以必须尽早准备，我国许多省份都有腌腊味的习俗，其中又以广东省的腊味最为著名。

蒸年糕，年糕因为谐音“年高”，再加上有着变化多端的口味，几乎成了家家必备的应景食品。年糕的式样有方块状的黄、白年糕，象征着黄金、白银，寄寓新年发财的意思。 年糕的口味因地而异。北京人喜食江米或黄米制成的红枣年糕、百果年糕和白年糕。河北人则喜欢在年糕中加入大枣、小红豆及绿豆等一起蒸食。山西北部在内蒙古等地，过年时习惯吃黄米粉油炸年糕，有的还包上豆沙、枣泥等馅，山东人则用黄米、红枣蒸年糕。北方的年糕以甜为主，或蒸或炸，也有人干脆沾糖吃。南方的年糕则甜咸兼具，例如苏州及宁波的年糕，以粳米制作，味道清淡。除了蒸、炸以外，还可以切片炒食或是煮汤。甜味的年糕以糯米粉加白糖、猪油、玫瑰、桂花、薄荷、素蓉等配料，做工精细，可以直接蒸食或是沾上蛋清油炸。

真正过年的前一夜叫团圆夜，离家在外的游子都要不远千里万里赶回家来，全家人要围坐在一起包饺子过年，饺子的作法是先和面做成饺子皮，再用皮包上馅，馅的内容是五花八门，各种肉、蛋、海鲜、时令蔬菜等都可入馅，正统的饺子吃法，是清水煮熟，捞起后以调有醋、蒜末、香油的酱油为佐料沾着吃。也有炸饺子、烙饺子(锅贴)等吃法。因为和面的“和”字就是“合”的意思;饺子的“饺”和“交”谐音，“合”和“交”又有相聚之意，所以用饺子象征团聚合欢;又取更岁交子之意，非常吉利;此外，饺子因为形似元宝，过年时吃饺子，也带有“招财进宝”的吉祥含义。一家大小聚在一起包饺子，话新春，其乐融融。

春节和年的概念，最初的含意来自农业，古时人们把谷的生长周期称为“年”，《说文。禾部》：“年，谷熟也：。在夏商时代产生了夏历，以月亮圆缺的周期为月，一年划分为十二个月，每月以不见月亮的那天为朔，正月朔日的子时称为岁首，即一年的开始，也叫年，年的名称是从周朝开始的，至了西汉才正式固定下来，一直延续到今天。但古时的正月初一被称为“元旦”，直到中国近代辛亥革命胜利后，南京临时政府为了顺应农时和便于统计，规定在民间使用夏历，在政府机关、厂矿、学校和团体中实行公历，以公历的元月一日为元旦，农历的正月初一称春节。

1949年9月27日，新中国成立，在中国人民政治协商会议第一届全体会议上，通过了使用世界上通用的公历纪元，把公历的元月一日定为元旦，俗称阳历年;农历正月初一通常都在立春前后，因而把农历正月初一定为“春节”，俗称阴历年。

传统意义上的春节是指从腊月初八的腊祭或腊月二十三的祭灶，一直到正月十五，其中以除夕和正月初一为高潮。在春节这一传统节日期间，我国的汉族和大多数少数民族都有要举行各种庆祝活动，这些活动大多以祭祀神佛、祭奠祖先、除旧布新、迎禧接福、祈求丰年为主要内容。活动形式丰富多彩，带有浓郁的民族特色。

城管管理的调查报告

中国城管主要的任务就是驱赶街头无照商贩，维护市容市貌，以及检查各类许可证的执法人员。 下面有小编整理的城管管理的调查报告，欢迎阅读!

x县城管局自x8年成立以来，局机关及下属单位人员队伍不断壮大，队伍管理制度也不断建立健全，为城市管理工作水平的不断提升提供了强有力的基础和保障。但是随着人员队伍的迅速增加、城市管理范围的急剧扩大、城市建设的迅猛发展、市民对城市环境期盼值的不断提升，我们目前的人员队伍管理工作已显得难以适应形势需要，暴露出了较多不足之处。现就我们目前的队伍管理工作现状作一分析，并提出一些肤浅之见。

一、现状分析

1、责任体系不健全。未建立起针对机关各股室、下属各单位职责范围日常工作和县委、政府下达的维稳、信访、宣传、党建等常规工作的目标责任体系，没有实施对机关各股室和下属各单位工作推进情况的督查、考核。机关股室、下属单位工作没有明确的既定目标任务，存大较大随意性、被动性，造成了平时工作挑肥拣瘦、避重就轻，平时不抓紧、临了忙应付，闲时得过且过、突击全部上阵，工作规律不强工作成效不好。

2、层级协调不顺畅。主要表现在局机关与下属单位、局办公室与机关各股室、局各股室与下属单位办公室、局班子成员与机关各股室和下属单位办公室之间的行政层级关系强调得不够明显，部分班子成员和下属单位责任人大局意识不强，存在官本位思想，遇有不能从全局利益考虑，有时过于强调小集体的利益。造成日常许多工作上下级协调出现“肠梗阻”、“走圈圈”“过程序”现象，极大浪费了有效时间，降低了工作效率，出现了被动情形。

3、工作作风较涣散。工作作风不实，上班迟到早退、脱岗现象较严重;请假制度不规范，随意性较大;工作拖拉、懒散、敷衍塞责、得过且过已成习惯;出勤不出力、出力不努力，在岗时对问题视而不见，催促一下动一下、提醒一次管一次，不能积极主动发现问题、解决问题;对待工作不细心、无耐心，不能静下心来想办法、找对策;执法标准不高、要求不一，难以做到公平公正;执法方式方法简单无力，不能以理服人，不愿总结经验。

4、工作任务不均衡。局机关各股室、下属单位各中队、站所之间工作任务分配不够合理、不均衡，相对来说，有的股室、中队、站所工作项目较少、任务较轻，有的股室、中队、站所工作头绪复杂、任务繁重。造成了有的股室、中队、站所工作人员整天无所事事、无所适从，而有的股室、中队、站所工作人员整天忙得团团转，经常是忙完白天还要加夜班。长期如此，工作任务的不均衡、工作量多少的悬殊极大挫伤了部分干职工的工作积极性。

5、人员能力有差距。我们单位工作人员年轻人居多，但学习氛围不够，工作能力良莠不齐，缺乏能够独挡一面、独立完成某项工作的年轻骨干，大多进取之心不够强，不能自觉努力学习文化知识、刻苦钻研业务，搞做内务工作不能写作、不会协调、不善组织，做外勤工作又不善沟通、不懂法规、不会周旋，是武不能武、文不能文，实事做不了、务虚干不了。造成了有能力的累死、无能的闲死，较大影响了部分人员的工作激情。

6、队伍人心未聚集。队伍凝聚力、向心力不够，人员心思不一、想法不齐，没有很好地搭建让干职工共同参与的文化娱乐活动及其他能让大家经常在一起互相了解、互相交流沟通、增进感情的平台。干职工之间缺乏了解，心与心之间存在隔阂，互相难以信任，甚至排斥，给工作的正常开展带来许多障碍。

二、相关建议

1、建立明晰的责任体系。局属各单位要建立健全对职中队、站所、人员的工作目标责任考核办法、制度，局机关要建立对机关各股室和下属单位的工作目标责任考核办法、制度。梳理各股室、各单位、各中队所应承担的日常工作任务，针对每项工作制定单项目标管理责任考核办法，再将分项工作考核办法进行汇总，制定出总的层级目标考核制度，实行百分制进行考核，直接将工作业绩与阳光工资挂钩。工作业绩好的可以享受全额发放阳光工资政策，工作业绩不好的，要下浮发放额度。将工作责任落实到各单位、各股室、每个人，让人人有事做、人人要做事。

2、理顺层级协调机制。确定局机关在整个城管系统中的绝对领导地位，局机关各股室及班子成员对下属单位均有领导和指挥权，局机关办公室是整个系统的综合协调和指挥部门，应该确立其在工作中应有的指挥地位，应该尽到综合协调、和组织的作用。在组织协调的过程中，要遵循的原则是：上传下达主要在上下级办公室之间进行，由办公室再通知相关领导和人员;局班子成员之间的横向协调由局办公室直接通知班子成员。

3、大力均衡工作任务。合理配置机关各股室、大队各中队、环卫各站所的工作任务，尽量做到基本均衡量，让每个部门都有事要管，每个人都有事要做，充分发挥每个人的能力和智慧，减轻相关部门和人员的工作任务。促进形成“人人有任务、人人要做事、遇事大家忙、难题大家解” 的共事共担积极氛围，提高干职工作积极性。

4、健全监督考核办法。一是健全内部监督办法，例如迟到早退管理制度、请假和休假制度、执勤执法、队容队貌制度、会议制度、信访办理制度、市容监察制度等;二是建立外部监督办法，组建城管行风监督员队伍，聘请一批社区干部、人大代表、政协委员对城管行风进行监督，建立定期例会制度，通报管理情况，指出问题和不足。

5、强化队伍业务培训。要建立队伍培训制度。一是抓好法律法规知识、业务技能等方面的培训和教育，通过走出去、请进来的办法，定期举办培训班;二是要开展学习考核和竞赛活动，要组织考试，开展法律知识、专业技能考核评比等活动，建立奖励制度;三是要理论与实践相结合，既要学深学透城管执法的依据、程序和文书使用，又要准确、合理地运用到执法工作中去，做到学以致用。

6、推进城管文化建设。一是培育干职工奋发向上、争创一流的进取精神，定期开展管理业绩、创业创新赶超活动和“优秀队员”、“文明股室(中队)”创建活动;二是培育干职工任劳任怨的职业道德精神，制订城管职业道德规范，以良好的职业道德精神来感召人，真正形成特别能吃苦、一丝不苟的职业态度;三是建立员工关爱机制，经常性组织开展业余文化娱乐活动，放松相对紧张的工作情绪，落实政治和经济待遇，让干职工该得到的得到，该享受的享受，凝聚队伍合力。

2017年初中英语教学调查报告

一、 调查目的、对象及意义：

随着社会的不断发展，人民物质生活和精神水平的不断丰富和提高，无论是社会整体还是家庭对孩子的教育在一定的程度上都有了很大的提高和改进，特别是在中国假如wto以后，英语学习变得更为广泛和基础，社会、学校、家庭对英语学习都有了一个新的认识，对教师教育也同样有了很大的改变，尤其是在现阶段，初中英语课程最基本的目的是激发其学习兴趣，改变传统的教与学的观念，让学生通过良好的学习方法，正确的学习动机和积极向上的学习兴趣，把最基础最关键的英语学习作为自身生存的起点和动力。

为了进一步研究和调查初中学生对英语学习的兴趣，我特别对自己所执教的七年级3个班的151学生通过问卷及口头相结合的调查方法对其进行了调查与分析，具体的调查内容如下：

1、 学生学习英语的兴趣及原因;

2、 学生学习英语的目的;

3、 学生学习英语时对教师的看法;

4、 提出英语学习的重要性，要把兴趣摆在首位，在英语素质提高的同时也在为将来的学习打基础。

二、 调查内容及结果：

(一) 学习英语的兴趣及关键所在。

1、 你喜欢英语吗?

2、 为什么喜欢英语?

3、 为什么不喜欢英语?

以上调查表明：绝大部分学生对英语抱有浓厚的学习兴趣，由调查表可以说明，学校英语教学对低年级将来的影响很大。学生现阶段喜欢英语一方面是对英语和上课时带给他们的快乐有很大关系;另一方面是英语是世界通用语言，是国与过之间交往的桥梁，而对英语不感兴趣的学生主要是在英语和国语之间的偏差较大，另一方面很可能是因为年龄的缘故对其接受的快慢有内在联系，所以觉得英语难度大，不喜欢英语。

(二) 学习英语的目的。

4、 学习英语对你自己本身来说重要吗?

5、 学习英语对你有什么好处?

以上调查表明：学生能从根本上认识到学习英语的重要性，并以此对他们今后更多更好的学习所带来的影响，能够从常理上知道学习英语的意义所在，但一小部分学生把他当作一门考试的学科来对待，在现阶段的学习中是及为不利的，因为这样的心理在不同的程度上会给他们的语言学习带来一定的偏差和心里压力，以至于在语言学习上不能很好的接受和发挥，针对这样的现象要及时纠正。

6、 学习英语是你自愿的吗?

7、 为什么要学习英语?

8、 你喜欢上英语课吗?

9、 上英语课有意思吗?

以上调查表明：学生对学习英语的作用和将来的发展对其本身有很大的影响，一个学生，特别是初中阶段能够真正认识到学习英语的重要性与他自身周边的环境影响是分不开的，只有从真正的意识上明白其学习动机才能在各方面发奋，才能在更多英语学习中发挥自己的优势，但能明白其重要性的还太少，一般的学生都是出于外部的需要和压力才学习英语的，总体趋势不为乐观，但重在兴趣爱好的培养与发展。

10、 你喜欢英语课上的哪些活动?

11、 你最讨厌英语课上做什么?

以上调查表明：学生对游戏最感兴趣，而对读课文最难吸引学生，这最主要的是因为日常英语教学中游戏能激发学初中生的学习积极性和主动性，通过游戏来灌输语言学习，从而达到一定的教学目的;而读课文主要是因为太枯燥乏味，在形式上很难像游戏一样变化，主要的不能从学生的兴趣角度出发教学，很难达到预期目标，只要多通过变化教学，学生的注意力和学习积极性就会随之提高。

12、 对现在的英语教师满意吗?

13、 老师怎样做才能让你更喜欢学习英语?

以上调查表明：大部分学生都很喜欢英语老师，在教师教学中学生最为关注的就是教师幽默的教学魅力，一个教师的教学风格可以影响到一个学生的学习态度和学习习惯及兴趣，可见教师在专业水平提高的同时也要注重魅力教学的培养和优美化，这对学生学习英语的影响是至关重要的。

14、 你喜欢老师当众表扬你吗?

15、 课外时间你会主动去学习英语吗?

16、 学校和老师怎样做才能让你更喜欢学习英语?

(由于有些学生的问卷上漏做了一两道题，因此，每个表格都包含了“总数”这一栏，以说明有效答案的数量，所有百分比也是根据每道题的总数来计算的。)

以上调查表明：一、绝大部分学生喜欢教师对自己的评价，最主要的是因为教师的评价给他们自身的一种肯定，让他们能在众人面前更好的认识自己的能力和水平，同时还会以此为荣，从而从多方角度去提高自己对英语学习的兴趣，教师也达到了事半功倍的教学效果。二、学生喜欢一些动态性的学习环境，通过类似的教学可以提高他们语言学习的能力和技巧，把单调型的学习向变化型转化，以此来提高自己各方面的能力。由此可见，兴趣才是学生学习的最好老师。

三、 调查结果的分析和建议：

(一)、学生对英语学习现状的兴趣分析：

1、初中学生的英语学习兴趣和教师的教学成果存在很大联系，而且还直接影响学生的学习水平和对语言学习的接受能力。在学生有了学习的目的和浓厚兴趣后，对其本身而言也有了很大的学习信心和动力，结合多方面的因素，他们才会付出更多更大的努力并用行动去实施自己的兴趣爱好，因此，帮助学生形成正确的学习目的和兴趣对日后的学习起着举足轻重的作用。

2、初中学生的英语学习兴趣不仅反映了他们的学习目的，同时也是英语学习的重要前提。七年级的英语学习兴趣在现阶段都是最为高涨的，对各方面的模仿有很大兴趣，对英语的接触也有了一定的基础，但仍有部分学生因为各方面的原因不喜欢英语，所以，作为教师需要运用各种方法来激发其学习兴趣，通过不断的创新和教学改进来吸引更多学生的兴趣。

3、教师本身的素质与专业水平在很大的程度上也是影响初中学生英语学习的关键因素。绝大部分学生喜欢上英语课，不仅仅因为是上课有意思，而且还因为教师的平易近人、风趣幽默和专业知识的丰富。与此同时，教师对学生的评价与表扬对学生来说也相当重要，所以教师要在自己的岗位上发挥个人魅力，吸引更多的学生参与到课堂教学中来，这不仅让学生感兴趣，还是对教师教学的一种肯定。

(二)、如何激发初中学生的英语学习兴趣

从心理学的角度来说，初中学生富有很大的好奇心，听觉灵敏，善于模仿，心理障碍较少，他们对一种新语言的学习往往产生强烈浓厚的兴趣。所以人们认为初中阶段是学习语言的最佳时期。然而，从另一个角度来说，初中学生的注意力又容易分散，唯有对感兴趣的东西才能集中注意并能持久。而任何实践活动都是人们集中注意才能提高工作效率，学生学习更是如此。常言说得好：兴趣是最好的老师。孔子也曾说："知之者不如好之者，好之者不如乐之者。"这里的"乐"指的正是"兴趣"。因此，教师在教学过程中要精心设计教案，想方设法以新颖、丰富多彩的教学手段激发学生兴趣，用兴趣来激活他们的思维，唤起他们的学习注意力，进而充分调动学生的学习积极性，让他们积极参与到教学中去，真正成为堂课的主人。那么，在初中英语课堂教学中，有那些教学手段是行之有效，并能激发学生学习兴趣的呢?下面是我在日常英语教学实践中的一些做法：

1、故事教学法。教育学家苏霍姆林斯基说："教师如果不想方设法使学生产生情绪高昂和智力振奋的内心状态，而只是不动感情的脑力劳动，就会带来疲倦。"因此，教师在课堂教学中不应用填灌式教法单纯以灌输语言材料为目的，而应通过创造各种较贴近生活实际、自然愉快又令学生感兴趣的情景进行教学，为学生创设轻松、愉快的学习气氛，消除他们过于紧张的焦虑情绪，使他们处于最佳的学习状态，提高学习效率。在初中英语教学实践中，我感到把课堂知识串成一个小故事，边讲故事边学知识就是一个好办法。例如：在讲授《what coulour is it》这一课时，我不是单纯死板地讲七种颜色，而是把这七种颜色用在学生熟知并感兴趣的七种物体身上，并把他们串成一个既贴近生活实际又有趣的故事。一上课，我就用英语告诉学生说："同学们，今天我要给你们讲一个故事。"这时，教室里有了一阵小小的骚动，每一个学生都露出了好奇的延伸。紧跟着，我拿出了一张张图片，以颜色为中心进行讲述，并在颜色的基础上穿插有趣的故事情节，这样，不仅让学生学到了颜色的单词，同时还增加了他们学习英语的兴趣，也达到了我预期的教学目标。在这样轻松愉快的气氛中，学生由于故事的吸引而记住了其中出现的七个事物以及它们的颜色，使得原本枯燥又容易混淆的七个颜色的单词具体清晰了起来，取得很好的教学效果。

2、游戏教学法。游戏是一种亲身经历的综合性活动,要求参与者动脑又动手,这正好符合小学生爱说爱动，喜欢表现自己的心理特点。喜欢游戏是孩子的天性，儿童是从游戏开始的。而英语是初中较难的一门学科，原因是英语作为一种语言本身就比较抽象、枯燥，加之学生没有相应的语言环境，不免会产生陌生感。要使英语变得形象、具体、有趣，使学生乐学，必须顺其天性，把游戏引入课堂，发挥游戏激学的神奇作用。

我们在实践中发现：游戏是帮助学生学英语的一种有效的教学形式。初中学生天性好奇、好动、好胜‘注意力不能持久，意志较为薄弱，很大程度上凭兴趣支配学习。如刚开英语课时大部分学生都很感兴趣，这完全是一种好奇心的驱使，是一种直接的兴趣，但随着时间的推移、教学内容的增多及难度加深，很多学生的兴趣逐步减弱，有的甚至消失。因此培养和保持学生的学习兴趣变便成了教师完成教学任务的重要途径。”通过游戏调动学生学习兴趣和主动参与的积极性，让学生感到学习英语是一种乐趣而不是负担，从而保持一种“我要学”的主观欲望。

3、顺口溜教学法。英语自身富有音乐节奏，抑扬顿挫的语音语调具有一定的吸引力，让学生感到是在欣赏一首动听的歌曲。在课堂教学活动中，教师若能把一些枯燥的、但具有一定联系的知识编成一个个简单易学的顺口溜，再辅以教师自身的素质和充满激情的教学，如丰富的表情，幽默的语言，大方得体的教态。这每一举手一投足，使整个课堂就宛如一场醉人的配乐诗朗诵，学生从中体味无穷，不知不觉中他们的兴趣和听说能力就有了较大的提高。例如在讲授关于身体部位的单词时，我就把各部位名称编成了顺口溜：eye-eye-nose , ear-ear-mouth , hand-hand-face。在做示范的时候我还加上了动作，边说边夸张地用手触摸自己或学生的eye, nose, ear, mouth ,hand, face等器官，然后带着全体同学跟我一起边说边做动作，先慢后快。重复几遍之后进行比赛，看谁"说得最好，动作最准"。通过这样的安排，原本枯燥又难记的6个单词一下子就变得简单易学多了。编顺口溜这种教学方法不仅可以使知识变得简单、生动，印象深刻。同时，教师生动夸张的表演和学生由于轻松学会知识而产生的积极向上、欢乐愉快的情绪又在潜移默化中更加激发学生学习英语的兴趣和热情。

四、结束语

综合上述实际调查和具体分析，我认为初中生学习英语的兴趣与其各方面的条件因素有直接联系，教师在不断完善自己业务水平的同时，还应强化素质教育，通过各种手段来激发学生的兴趣和潜在智慧，使师生的水平都能得到很大的提高。随着社会的发展和素质教育的深入，今天的英语教学已经不再像往日一样，只是为了应付一张试卷的"哑巴英语"。培养和激发学生学习兴趣，让他们敢说英语、爱说英语，打下良好的语音、语调和语感基础，这才是我们英语教师的责任所在。现实的教学实践使我深深明白：英语教师不仅要能说流利的英语，还能运用例如背顺口溜、讲故事、唱歌、跳舞、画画、比赛、游戏、情景表演等多种多样，生动有趣的教学手段，这样才能真正做到把教学内容与学生的兴趣点结合起来，学生才能因为教学内容的吸引而兴奋起来。只有这样，我们的英语教学才能更具科学性，才能更加符合语言学和初中生心理发展的规律，在全面提高学生素质的同时，让他们的个性得到最大限度的发展，培养出更多的符合新世纪需要的人才。

口腔健康调查问卷实习总结

此次实践活动已经结束，回顾那段难忘的日子，我感慨良多。对比以前，感觉自己成长了不少，变得更加成熟、勇敢、自信。我在付出的同时收获了很多，学会了很多为人处事的道理，这些都成为我人生不可或缺的财富。为了让此次“三进三同”社会实践活动更加丰富和有意义，我做了充分的准备，主要内容涉及以下4个方面：

1.口腔宣传 身边做起。一个人的力量微薄，因此我设计了一次既简单又有效的“口腔知识”宣传活动。首先，制作好一份简单易懂的“口腔基本知识宣传单”，收录了一些常见口腔问题和常识，并动员兄弟姐妹组成宣传小队，向亲朋好友宣传和讲解。

2.深入农村。我们选择了就近的老虎口(地名)，沿途发放宣传单。部分居民不识字，宣传小队的队员就耐心地为他们讲解。我们一路爬到山顶，在做口腔知识宣传的同时，还欣赏了美丽的风景，品尝了当地乡镇的特色小吃，真是一次不错的体验!

3.调查问卷。由于大二有过社会实践经验，为进一步了解家乡的口腔健康问题和医疗卫生状况，我收集资料后制作了“口腔医疗卫生问卷调查表”、“口腔健康的调查问卷”各50份。为提高问卷的有效率，只抽样调查彭水县汉葭镇滨江居委25到40岁范围内的人。之后，我将数据进行了统计和归纳，两份问卷各收回47份。

3.医院见习。我在彭水县中医院的见习为期一周，因为还没有学习专业知识，所以对临床的操作不太了解，不过为期一星期的见习，让我懂得了很多知识。了解医生这个职业的同时，也了解了病人。我想，“三进三同”的精神就是让我们用自己的力量去感受农民，感受他们的生活，让他们更好的与社会融合。虽然我没有机会去与他们同吃同住，但是在医院也可以看到他们的身影，看到他们的需要。

4.心得体会。此次问卷发出50份，收回47份。通过对滨江居委市民的抽样调查，以及对调查问卷进行统计和分析后，从“医疗卫生调查表”中可以看出一些现象和问题。

接近60%的人愿意到大型公立医院，而23%的人选择私人诊所，说明随着经济和社会的发展，人们在选择就诊医院时，并不是把价钱选在第一位，而医院的口碑、名气和医生医术的水平对人们的选择产生很大影响。

79%的人参加了合作医疗保险，其中69%感觉“医保”会相对减轻国民负担。这一点，我也深有体会。有时父母让我去药店买药，就让我带上医保卡直接刷卡。要是以前，他们宁愿不买药进行治疗，拖延几天，这样肯定是对身体不好的。但是也有一些不好的现象，人们觉得所在地区医疗水平一般，服务态度一般。而且多数人觉得国家下令降低药品价格之后，并没有感受到这一政策的作用。

这是为什么呢?我想，医疗水平是受很大方面限制的，地方小，相对的医疗投入就不多。而服务态度则是可以人为改变的，需要医院的培养和规范，这也是改善医患关系的关键点之一。国家下令调低部分药品价格，就是为了让百姓买得起药。调价的药品基本都是一些常用药，但是现在的制药商也是很“聪明”的，他们将调价的药品减产或者停产，然后换汤不换药，换个包装以更高的价格投入市场。不过，要抵制这类现象不是短时间能完成的，所以也需要各方的理解。

在“口腔健康的调查问卷”的结果分析中，不难看出居委市民口腔问题普遍存在，如牙齿发黄、口腔异味、牙龈出血等等，大部分人也承认这与自己对所知口腔知识有限密切相关。例如对口腔卫生的意识方面不是很强，多数人早晚刷牙一次，而且刷牙时间较短，只注重表面的清洁。

吸烟不仅危害身体健康，而且引起多种疾病。说明很多人都能意识到这一点。同样的，人们对牙刷的常识也较清楚：如用完刷头向上，放在通风干燥处;刷毛高度适当，防止擦伤牙龈;刷完应尽量甩去水分。这些其实是一些生活细节，但是只要我们愿意和坚持去做，就一定会有效果。另外人们在了解口腔护理方面，更想知道怎样解决口腔异味，怎样选择合适的口腔护理用品和保健食品。这说明人们对维护口腔健康有更多要求和疑问，而不是单纯停留在以前的简单清洁和应付了事。这点也需要我们现在的医学工作者投入更多精力，激励我们在为病人治疗疾病的同时，鼓励他们主动参与。

后续，从活动的筹备到开始，我深刻感受到兄弟姐妹们团结的力量。他们都比我小几岁，最小的才15岁，难免会有些害羞，但是大家互相鼓励和支持，还是很顺利的完成了此次活动。这段经历，很值得我们骄傲。我们沿途宣传，看到小路两旁菜园、果树，四周青山环绕，仿佛置身于大自然之中，这也是我们活动的乐趣。

在实践的这段时间内，我们穿街走户接触各种各样的人和事，这些都是在学校里、课堂上、书本中无法感受到的，在学校里也许有老师分配说今天做些什么，明天做些什么，但在这里，不会有人会告诉你这些，你必须要知道做什么，要自己地去做，而且要尽自已的努力做到最好。

这次实践让我有了深刻感触，这不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识的更多，使自己未踏入社会就已体会社会更多方面。

四、结束语

此次 “三进三同”社会实践是让我们认识社会、服务社会、锻炼自我的有效途径。使我认识了自己所处的社会位置，明确了自己肩上的使命，更进一步激发了我的学习热情。此次社会实践不但培养了我们理论运用于实际的能力和团队合作的精神，磨练了我们坚强的意志，也实现了社会实践过程中“服务社会、锻炼成才”的目标。记得有人曾说过：一个毕业生是不是人才，一看学历，二看社会实践经验。因为光有理论知识是远远不够的，没有一点社会实践能力，就无法与快速发展的社会接轨。我们是社会未来的建设者，我们应该积极走出象牙塔，到社会中去，了解国情，服务社会。希望今后有机会继续参加“三进三同”社会实践活动，服务我们农村经济发展和社会进步。

五、谢辞

通过社会实践，让我们有机会提前接触和了解社会，并将自己所学的知识运用于生活。为将来从事社会工作打下良好基础，提高自己的素质和社会经验。在此感谢“三进三同”社会实践活动中支持和帮助过我的叔叔阿姨们，同时感谢学校老师的指导和帮助。

关于××法院基层建设若干问题的调查报告

根据最高院和省、市法院关于开展基层法院建设情况调研工作的要求，我院由办公室、研究室、政治处、监察室、行装科和民一庭、民二庭、执行局、审监庭等有关部门共同组成了专项调研小组，按照最高院的调研提纲进行了认真的调研。并通过配合市中院调研组开展书面汇报、实地调查、座谈研讨等调研活动，调研活动取得了积极成效，基本摸清了1999年来我院基层建设工作的情况，总结了基层建设工作的具体工作措施和有效经验，同时也掌握了当前我院在基层建设中存在的一些主要困难和突出问题，并对如何解决这些困难和问题，更好地推动我院基层建设工作向前发展，提出了一些初步的意见和建议。现将调研情况汇报如下：

一、队伍的基本情况及分析

机构：2003年机构改革后，现内设14个机构（办公室、政治处、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行局、审监庭、林业庭、研究室、行装科、监察室、法警大队）和2个人民法庭（大同法庭、河田法庭），党总委员会，纪检组与监察室合署办公。内设机构及人民法庭配备正副职35人，其中正职16人。

编制：干部77人，工人7人；实有：干部76人，工人4人。目前缺编干部1人，工勤人员3人。机构改革前编制为干部85人（含林业审判事业编制4人），工勤3人。

职级配备：副处级干部1人、正科级干部15人、副科级干部13人，科员级干部47人，工人4人。

干警结构：现有男干警77人，女干警13人（含工人）；干警的年龄结构为56岁以上4人，51~55岁5人，46~50岁8人，41~45岁16人，36~40岁26人，31~35岁10人，25~30岁7人，没有25岁以下的干警。干警现有学历结构是，目前有本科学历16人（非法律专业1人，‘五大’生15人），大专学历57人，占干警数的96%多。现尚有45人在参加湖大、北大、川大等远程网络和电大、自考等“专升本”学习。有8人参加最高院组织的专项培训，已经结业。但进法院前为大专以上的很少，本科才1人（尚不是法律专业），专科8人（其中还有5人是成人教育），其他基本上是到法院以后通过业大或自考、电大等成人教育取得的。

党组班子配备：现有党组成员6人，分别是院长、党组书记1人，党组成员、副院长3人，党组成员、纪检组长1人，党组成员、刑庭庭长1人。党组成员中平均年龄45.83岁；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人。

审判委员会情况：现有委员9人，分别是正副院长4人、刑庭庭长1人、民一庭庭长1人、行政庭长1人、监察室主任1人、专职委员1人。平均年龄48.22岁。

从以上数据表明，一是干警的年龄结构不合理，呈现两头小，中间大的现象，没有形成金字塔结构，年龄趋于老化；二是院领导班子平均年龄偏大，不符合上级法院关于班子年龄结构要45岁左右、40岁左右、35岁左右的要求；三是县委对我院职级配备比较重视，目前做到了应配尽配，还略有超出；四是工作人员的来源杂，符合《法官法》的法官任职条件者少。

二、物质装备的基本情况及分析

（一）落实“收支两条线”及经费保障等有关情况。我院自1999年起就按要求实行了“收支两条线”，收取的诉讼费一律上缴国库，县财政按一定比例返还我院作办案经费。近五年来，我院每年实际支出办案经费及业务费用均在140万元左右，此款财政给予预算20万元，诉讼费返还每年约70万元，尚差40余万元，只能拖欠修理费、汽油费、招待费、干警差旅费等。

（二）欠款情况。1、拖欠工程款情况。我院于2003年10月新建审判综合大楼一栋，耗资610万元，此款由国债投入260万元，我院自筹（含县财政少许拨款）160万元，至今尚欠施工单位190万元。由于我县属经济欠发达县，县财极为困难，除无偿提供给我院建房用地外，根本无法拨给建设资金，而我院除挤出部分诉讼费投入基建外，无其它资金来源渠道。为此，造成至今尚欠工程款无法解决。2、欠发干警工资、差旅费等情况。我县财政在预算时，仅保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。为此，造成我院自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元，每年合计34.5万元，此款一直拖欠，无法兑现给干警。同时，因为业务费用极为紧张，导致每年均要拖欠干警的差旅费，仅2001年至2003年就已拖欠14万余元。

（三）近五年审判法庭、人民法庭装备情况。我院现有人民法庭两个，办公用房均已不适应当前审判工作需要，各庭仅装备1台微机，未与院部联网，两个法庭所使用的两辆吉普车均属需报废车辆，无法正常使用。2003年10月我院新建审判综合楼一栋，现已正式投入使用，这极大地改变了我院原来落后拥挤的办公用房。但因资金紧张，各项配套设施无法购置，如法庭音像设施、安检设施、证据展示仪、公共信息查阅触模屏等均无力购置，法台、法椅等也是使用旧的。我院共有干警81名，已购置微机23台，每个部门仅配备了一台，按人手一台的要求，差距还很大。我院现有大小车辆7部（含两个法庭已要报废的吉普车），除二部车况较好外，其余车况均很差。

三、审判执行工作的基本情况及分析

1999年至2003年，全院共审结各类诉讼案件4366件，执结执行案件2629件，执结标的2302.62万元。

人均工效：按审判业务执行部门助审员以上共29人计，人均工效为48.24件/人/年。

案件质量：5年共上诉320件，上诉件数逐年下降，2003年上诉件为1999件上诉件的49.3%；上诉320件中已结278件，其中改判61件，2003年改判数为1999年的30%；5年里再审案件15件，改判3件。

民商事案件调撤率：5年里共审结各类民商事案件3450件，调解结案840件，撤诉结案1044件，调撤率为54.6%。

案件繁易分流情况：5年里适用简易程序审结的诉讼案件2253件，占结案数的51.6%；5年里无超审限个案。

人民法庭的办案情况：5年里，两个人民法庭共审、执结各类案件2167件和839件，审、执结案件数分别占全院的49.63%和31.91%。

以上数据表明，一是我院的审判质量与效率逐年提高，发回重审和重大改判的案件有了较大幅度的降低，审限意识和效率意识强，适用简易程序快审快结的比例有较大的提升；二是审判工作的社会效果与法律效果得到了较好的统一，通过加强庭前和诉中调解等工作，各类民商事纠纷和解息诉的比重有较大提高；三是人均工效低的主要原因是收案少，但与此同时也反映了审判执行业务一线人员比重过低的现象；四是人民法庭人员工作量较大；五是部份案件还存在着程序、实体和审理流程操作上的具体问题，个别案件的质量问题还比较严重，如何进一步提高审判人员的业务素质和审判质量，确保司法公正还是今后相当长一段时间审判工作的着眼点和要害点。

四、基层建设存在的主要问题及改进的建议

尽管我院的基层建设工作在近年来取得了巨大的发展和进步，但还是存在着不少的问题和不足，基层建设还面临着诸多的困难与障碍。在此，我们对调研活动中收集到的在基层建设工作中存在的问题与不足情况加以归纳，并着重对以下四个问题进行分析和尝试提出一些解决的思路和办法。

（一）经济欠发达地区法院的法官职业化问题

对于基层而且属于贫困地区的我院来说，由于法律人才引进的困难和司法理念与发达地区法院的差距等问题，法官职业化建设有着更大的困难与阻力。主要有：

一是院领导班子的配备无自主或建议权。法院领导班子的建设是法官职业化建设的首要环节。要配齐配强领导班子，必须做到班子成员呈梯队式年龄结构，做到从优秀法官中提拔班子成员。但从我院的情况来看，在院领导班子的配备上存在年龄与知识结构不合理，成员并非来源优秀法官的三个主要问题。年龄结构方面，党组成员平均年龄为45.83岁，未形成45岁左右、40岁左右、35岁左右的年龄结构；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人；来源方面，6名党组成员中从外单位派入的3人，占50%。造成这一局面的原因是，法院在班子成员的配备问题上无自主权，甚至无建议权。我们认为，法院是业务机关，班子成员应当是内行领导，班子成员应当从本院的优秀的法官中提拔或由上级法院选派。

二是法官的工资、审判津贴以及保险和福利待遇等物质保障难以实现，有关政治、经济待遇都未体现从优，法官的职业优越感无法树立，从而影响了法官的职业精神的顺利养成，使法官职业化的思想基础有失牢固。

三是法官的专业成份杂而且低，《法官法》提出了法官必须具备法律本科水平要求后，由于收入和法院经费的严重不足，提高学历无资金支持，也对职业化建设形成了阻力。从我院的有关情况来看，我院法官队伍的主体是在上世纪80年代形成的。法院人员的来源主要有四种：一是从党政机关中调进，二是从复员转业军人中安排，三是从企事业单位中具有国家干部身份的人员中选拔，四是从社会待业青年中招考。这批人员经过短时间的培训后就走上了审判岗位，边干边学。长期的审判实践，使他们积累了丰富的办案经验，逐渐成为法院各项工作的骨干，其中许多已经成为院、庭领导，目前我院的院、庭领导中大部分是这些同志担任。当前，法院工作人员进出渠道不畅，符合条件的进不来，由于种种原因，进来了也留不住。如我院92年曾分来2个科班出身的法律本科生，但由于待遇、工作条件等原因，分别于93年调到公安1人，95年辞职当律师1人。现在，全院无一名第一学历为法律或法学本科的法官。如我院，自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元。巨大的收益差别，促使法学院的新老毕业生一般都更趋向于向收入相对更高、职业前途相对说来更为广阔的大中城市、地区和行业流动。在这一过程中，基层法院丧失了任何优势，不仅无法吸引新的法学院毕业生进入，而且，如果没有其它原因，甚至无法留住已经进入法院的法学院毕业生。面对这样两种选择，很自然，法学院毕业生会选择留在升迁更有望的首都、省会城市乃至地市所在地；或者在同样的条件下，选择那些经济更为发达地区的基层法院，而不会选择经济欠发达地区的基层法院。按照法官应当是个法律家、先知和哲人的理想目标的要求，在向法官进行经济、金融、管理和科技等专业知识的培训时，经济欠发达地区的法院更难以开展。这样贫困地区基层法院法官与发达地区法院法官的能力会形成一个新的“剪刀差”。

四是确定法官员额比例、配备法官助理等工作，涉及审判机制和管理体制中深层次问题的重大改革，也对于现在法官群体有很大的冲击。这对于法官来源杂、论资排辈情况较严重的基层法院来说，由于对院、庭长执业素质的强调，将会给职业化的深入进行带来更大的阻力。如法官定额的确定。这个问题要综合考虑辖区人口和经济发展水平以及法院年平均受理案件数量和法官办案效率等因素。同时要根据法院承担审判任务的情况，合理确定法官定额。通常，某一地域内的人口结构虽然变化较大，但人口总数大致是一个常量，人口数量基本决定了成讼案件的规模，从我院近年来的收案情况来看，该院的案件常量大概在1500件。全县人口为48万，人口与一线法官比约1.5万比1，法官年均结案约为45件。目前的一般意见认为，我国的法官员额比例可以选择在四万分之一的比例上。如此计算，我院的法官员额约为11名。从我县受案案件常量来计算，定额后每名法官的年办案数约为140件。这个办案数可能并不高。但是，根据法院组织法的规定，法院内部设有院长、副院长、庭长、副庭长等审判职务与行政职务相合一的管理者。在我院，这些人员的总数已达36人，已经超过了实行法官员额制度后所需要的法官人数。为解决这一矛盾，就必须改变法院的组织结构，精简法院院长、庭长的设置，取消副院长、副庭长。按照这种思路，全院的院、庭长职数将是10个，基本达到上述比例的要求。但由此却可能引发一些问题：其一，院长、庭长们因内部行政事务缠事，难于主持审判，诉讼效率得不到保证；其二，院长、庭长被任命为法官后，将占满法官员额，原未任庭长的全部专业审判人员将不能成为法官。要解决这些问题，其一，可以把业务庭的行政事务全部抽出归由专门职能部门处理。其二，或对审判队伍进行重新评价，重新选任各业务庭庭长；或精简业务部门；或不再以审判专业设庭。然而，这些解决措施却与现行法律和法院队伍管理模式存在相当大的冲突，还需要有相关的立法支持。

五是对于需要严格约束职业外交往的法官来说，由于经济和地缘原因，尚属乡土社会的经济欠发达地区的人际关系和经济的牵带关系都比较紧密，这也会给职业化进程带来一定影响。

以上存在问题的原因有些只能随着整个社会的进步才能解决，在此只能提出治标的建议。如为了解决班子成员的配备中存在的问题，应当建立法官晋升考核制和选派制；为了把好法官进口关，可以尝试推行上级法院统一为下级法院招收审判人员的特别人事制度；如为了解决当前由于《法官法》关于本科学历的要求，在职法官或书记员、法警就读的“专升本”大多质量不高。故此不能以已通过“专升本”理解为已符合《法官法》的学历要求，还应努力提高在职法官和其他法院工作人员的审判业务知识。有意识选送具有本科学历的法官攻读第二学位和研究生学历，应作为基层法院建设的优先战略抓紧抓好；如为了减少对法官执业的外在影响，可尝试实行法官异地交流机制。

（二）经济欠发达地区的法院经费保障问题

维护法院审判活动正常运行的经费保障，才能促使审判工作得到全面健康的发展。而目前在处于经济欠发达地区的我院在经费保障方面存在诸多问题，这一问题急需引起高度的重视。

1、我院目前经费保障的基本状况及存在的问题。

目前，我院经费保障来源主要有三种：一是县财政预算内拨款；二是县财政预算外资金拨款，主要是诉讼费返还；三是上级法院补助收入。县财政的预算内拨款只能保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。预算外资金拨款是按照诉讼费收入数额调控比例后核拨；上级法院补助收入更是微乎其微。法院的经费已处于十分困难的境地，拖欠十分严重。

我院的审判综合大楼虽于2003年10月建成并投入使用，但由于省、市财政未按国家有关国债配套资金的规定，给予解决配套资金520万元，我院至今尚欠施工单位190万元，只有以楼后建设用地作为担保债权的抵押，而且大楼底层房间至今仍未交付。此外，由于无力支付竣工验收和消防验收费用，我院只有违章先行入住使用。从我院现有装备情况来看，也由于经费保障问题，办公办案装备和大楼的各项配套设施无法更新或购置。这些都对我院的正常办公造成了很大的影响。

2、法院经费保障无落实对法院工作的影响。

法院经费严重短缺对法院工作影响，主要表现在：

一是对干警利益的直接影响。省、市等地方政府出台的有关增资的规定不能兑现，干警的差旅费长期拖欠，严重影响了干警的工作信心和积极性，不利于法院干警队伍的稳定和建设。

二是对社会的影响。法院经费无保障让法院的正常运转受到严峻的考验，如大同法庭由于长期拖欠水电费，去今两年多次被停水、停电和停电话，严重影响了正常办公、办案。法院的“两庭”建设欠债缺口巨大，债权人时常上门追讨债务，这在全国清理“两拖欠”活动开展以来，不仅损害了法院的形象，还给社会造成了极坏的影响。

三是对司法权威的影响。法院的人员经费、办公、办案经费不保障，干警不安心法院工作，办公场所简陋，办案装备落后，不能保障法院工作的廉洁和高效，影响法院“公正与效益”的工作主题落到实处，影响法院的司法权威。

3、法院经费保障无法落实的原因。

一是对人民法院经费保障的意义认识不够，保障机制未健全。人民法院经费保障问题，在党政领导的心目中都认为是等同于一般的行政机关。按我院年均办案1500件计，县财拨付的办公费每件案件才133元。法院经费的保障机制不健全，直接影响法院的司法公正与效率。

二是吃饭财政的实际。由于我县财政是吃饭财政，首先是保障吃饭问题，其次是保障老师工资，三是保障离退休老同志工资问题，四才是保障政法部门工资及办案经费问题。政府首先考虑吃饭问题，再考虑部分办案经费问题。

4、解决经费保障制度的对策。

人民法院经费保障工作做好了，直接体现了国家对法院工作的重视，体现了法律的尊严，体现了法院的公正与效率，推进依法治国进程，具有十分重要的意义。我们认为，必须从以下几方面对经费保障制度进行改革。

一是要提高管理认识，改革管理制度。人民法院是国家权利的重要组成部分，作为唯一行使审判权的机关，其特有职能是其他任何机关不能代替的。因此，在经费管理体制上要进行大胆地改革，要从现在的块块管理改革为条条管理，要从以当地政府管理为主改革为以上级法院管理为主、当地政府管理为辅的原则，这样才能确保经费管理的宏观调控和微观拨付的协调一致，促进法院审判效率的提高，体现出真正意义上的公正，维护法律权威，确保法律的尊严。

二是要加强细化预算管理，保障经费供给。为加强和规范人民法院财务管理，提高资金使用效益，保障人民法院依法履行审判职能并顺利完成各项工作任务，必须十分重视预算工作。人民法院的预算编制是一项十分重要的工作，一定要从实际出发，一些必需、法定的支出和人员经费及业务正常开支的经费要如实编制上报，财政部门要确保审判工作需要的经费供给，法院物质装备和“两庭”建设所需经费要列入计划，根据实际情况，政府逐年计划安排解决。

三是要加快经费保障体制改革的步伐。法院的诉讼费完全实行“收支两条线”，能从制度上、源头上治理腐败，加强和改进党的作风建设，树立人民法院司法权威。只有加快法院经费改革的步伐，才能推进依法治国的方针，实现审判工作的公正与效率，克服地方保护主义，依法独立行使审判权，摆脱法院对地方财政在经费上、物质上的依赖性。我们认为，从国情出发，应建立省级财政统管的财政体制。建立省级财政统管的财政体制具有以下三方面的好处：一是法院经费省级统管，能确保人民法院人员工资、补贴和办案经费有所保障，解决各地区之间因经济发展不平衡导致的差别。同时，可以消除法院干警对各法院之间的经济不平衡产生的攀比情绪，并进而从待遇上吸引优秀人才到经济欠发达地区法院工作。二是法院经费省级统管，可根据人民法院物质装备的需要和“两庭”建设的规划，根据省级财力情况，按轻重缓急和向经济欠发达地区倾斜的原则进行统一计划安排投资，人民法院执法条件就能分期分批得到改善，充分发挥资金的使用效益。进而确保人民法院物质装备和“两庭”建设经费的正常开支，解决人民法院装备落后，“两庭”建设欠费问题。三是省级财政统管，才能确保人民法院依法独立行使审判权，才能改变以往人民法院经费由各级地方财政供给，受制于地方财政的不利局面。

四是要健全经费保障监督机制，保障经费使用的公正、透明、廉洁。建立健全人民法院经费保障监督机制。首先要解决管理机制上的问题。我们认为，必须要实行上级监督下级，如纪检监察人员的配备由上级法院指派、由上级法院任命和领导，这样才能彻底解决监督不力的问题。人民法院的经费监督工作主要体现在：一是对法院经费保障工作实行监督；二是对法院重点项目要实行跟踪监督，从各项招投标、施工、验收整个工作环节实行监察。通过监督，切实保障人民法院经费保障制度得以落实，为人民法院的司法公正打下良好的物质基础。

（三）经济欠发达地区的人民法庭建设问题

人民法庭建设是法院基层建设的基础，经济欠发达地区法院的法庭建设还存着更多的困难，加强基层法院建设必须加强人民法庭建设，以充分发挥其工作活力。

1、与经济发达地区相比，法庭基础建设的发展步伐不快。由于我县是经济欠发达县，从而直接导致我院人民法庭基础建设的发展程度、特别是办公自动化和信息化程度也有较明显差距，各人民法庭也不能实现与院部信息共享。如在审判流程管理上，还只能停留在人工操作的阶段。现代化办公设备的配置上也同样有较大差别，进而影响到办公的自动化程度及法庭外部形象的树立。对此，我们首先必须清醒地认识到，由于地方经济财政状况的困难，法庭发展速度缓慢一些是正常的，不可能一蹴而就。当然，我们认为，在今后一方面要继续争取党委和政府的支持，特别是上级法院要适当采取一些扶持性政策，加强对发展相对落后的法庭建设的重视，尽可能提供更多的便利条件。另一方面，我院也将在工作规划上更加注重向有需要的法庭作出倾斜，尽可能加大投资力度。特别是要先行解决法庭的电脑网络、管理系统等一些办公现代化的问题，然后再逐步解决相关一些较次要的设施的配置。

2、法庭队伍的培训教育有待加强。由于远离院部和上级法院的培训往往注重的是审判业务庭人员，所以在近年来，法庭人员受训的机会低于院部人员，这将对今后法庭工作的发展产生决定性影响。对此，我们认为应该加强对法庭人员的教育培训。

3、法庭的规模化及资源的综合利用程度还有待进一步研究并改进。我院仅设两个人民法庭，从法庭与院部审判庭的审理案件量数对比上看占较大比例。如去年我院两个法庭的总计办案数是全院民商事案件的近3/5，而两个法庭的人员是全院审判一线人员的1/4。当然，从客观上说，法庭受案在类型上、难易程度上与院部不同，案件数量存在差别也是很正常的。但1/4的人员却要承担3/5的办案压力，还是反映出法庭在规模化设置以及资源综合利用方面，还存在着需要进一步调整。我们认为，应当对法庭工作作更深入的调研，从“两便”原则以及资源统筹配置的要求，分析作进一步资源整合的可能性。如切实在物力、人力上向法庭予以倾斜。

4、法庭的司法管理中还有不少关系尚待理顺。法庭的司法管理是法庭建设的关键，目前对法庭的规范化建设还在一些环节上存在需待解决的问题，这主要包括：①在立案工作方面，要进一步加强立案庭对法庭立案工作的监管。②审判工作方面。通过审判流程管理以及落实裁判权的改革以后，基本解决了案件排定、审限跟踪和案件审批等环节的管理问题。目前，在法庭的审判工作管理上，主要还存在以下一些问题：一是简易程序向普通程序转换的监管上。一般而言，法庭审理的案件大多采用简易程序，而在实践中基于各种主客观因素，简易程序转换为普通程序的情况并不少见。目前，在这种程序转换过程中的监督力度是较弱的，一般由审判人员报庭长审批即可，至于转换的事由和手续是合法合理，往往被忽略。这样程序的转换难免被滥用于延长审限、拖延诉讼等各种非正常目的上，有违立法原旨。当然，这种现象并不仅见于法庭，即使是法院本部的案件，也同样存在，但是由于法庭远离院本部，监督的必要性则尤显突出。我们认为，在立法还没有作进一步修改完善之前，宜通过法院制定内部规定加强监督。主要必须具体明确程序转换的各种事由以及不得随意转换的情形，而更为重要的，则是应尽可能将程序转换的监督纳入审判流程管理当中，以加强外部监督，防止随意转换或事后补办审批手续等情况发生。二是在调解方面，应进一步探索并推广各种调解的新机制。作为最基层、最贴近群众生活的人民法庭审判工作，应该是调解这种纠纷解决方式最能焕发生命力的领域，但就目前我院各法庭审结的案件而言，调解结案率在整个调撤率中占的比例还偏低。对此，我们认为，关键还是应当创新调解的科学机制，特别是应当加强庭前的调解。三是在加强法庭对人民陪审员的选任、使用和管理问题上。实践中，陪审员制度所发挥的作用十分有限。我们认为，根据最高院的有关精神，今后在法庭工作中要充分发挥人民陪审员制度的功能，这里关键要改进对人民陪审员的选任、使用和管理。首先，应对适用陪审员审理的案件范围作出规定。基于法庭工作的实际情况，我们认为应要求法庭在适用普通程序审理婚姻家庭、继承等一些涉及社会伦理道德规范，以及涉及妇女和儿童权益保护的民事案件时应适用陪审制。其次，要争取当地的乡镇党委和政府支持，适当加强陪审员的薪酬补贴。再次，在陪审员的管理上，陪审员平时并不驻庭，但可以由法庭定期邀请其旁听庭审、或组织授课培训等，以提高其法律素养。最后，在陪审员的选任方面，由于案件当事人能力有限，应以法庭职权挑选为主，但作为对当事人诉讼权利的保障，可赋予当事人相应的否决权。

5、在加强对人民调解的指导工作方面。关于对人民调解的指导工作，各法庭普遍反映的现状是，自身审判任务很重，案多人少的矛盾已经很突出，再加上人民调解委员会本身在组织、职能和制度上已渐弱化，很少开展这项工作。我们认为，人民调解制度还是有其价值所在的，特别是对于法庭的轻微民商事案件而言，如果能发挥人民调解的功能，将相当一部分纠纷在诉前化解，可以分流讼案数量。这就等于把法庭在诉讼中所承担的部分调解工作，由人民调解委员会在诉前分担了，从而间接减轻法庭的审判负荷。为此，我们认为可以通过以下途径适当加强法庭对人民调解的指导工作：一是加强人民调解工作的宣传。法庭可以将此纳入自己的法制宣传工作的规划中，配合人民调解委员会加强在村街、乡镇的宣传力度，使之为群众所了解。二是协助村民委员会、居民委员会等基层自治组织修订村规民约，并把人民调解纳入其中的纠纷解决途径当中，以拓宽其被采用的渠道。三是加强对人民调解员的法律业务指导与培训。可以邀请调解员旁听庭审、特别是诉讼调解工作，也可以直接到调解组织中进行实例示范或模拟演练，还可以集中调解员进行授课培训等。

6、人民法庭法官轮岗问题。首先与经济发达地区相比，法庭在工作、生活条件上并无吸引院部人员之处，为使法庭现有人员能够安心法庭工作，应当建立并严格执行轮岗制度，其次定期轮岗可以提高人民法庭法官的业务能力。在法院机关其他审判庭轮岗，人民法庭的法官经历了审理大要案件的锻炼，能够积累丰富的审判实践经验，提高驾驭法庭审理的水平，增强驾驭法庭审理的能力。再次如果“进城”工作遥遥无期，就不能不影响人民法庭法官的工作积极性和主动性，所以实行定期轮岗，还能够激发人民法庭法官的工作热情。最后，实行定期轮岗，能够优化人民法庭法官的执法环境。人民法庭独立门户，除了受院党组领导外，在工作中还必须紧紧依靠地方党委、依靠基层组织，与当地有着千丝万缕的联系，人民法庭的物质建设还有赖于它们的支持，在审理案件时难免受到一定的影响和干扰，尤其是当地政府、基层组织及其工作人员涉诉时，更显无奈。人民法庭法官长期在一个地方工作，对公正司法有一定的影响。实现人民法庭法官定期轮岗，法官定期在不同岗位轮换，就会自觉排除影响和干扰，从而有一个良好的执法环境。

几年来的基层建设实践，加深了我们对如何维护司法公正、提高司法效率，怎样在经济欠发达地区加强法院基层建设的认识，取得了一定的成绩。但在新形势下深化基层建设还面临着许多的困难，我们将充分发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，继续保持只争朝夕、努力拚搏的良好精神状态，与时俱进、开拓创新，推动基层建设和审判工作再上新台阶。二OO四年十二月十六日

土地资源管理问题调查分析报告

XX区土地储备交易中心

按照区委统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，我于 2019年4月10日至4月20日，以明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题为目的，对省国土资源厅、市国土资源局、 土地储备交易中心、土地局、经济技术开发区土地局进行了走访、学习，就我区土地资源管理问题进行了调研。

我发现，我们XX区由于近年来大力发展装备制造业，随着我区工业化步伐的不断加快，开发区内大范围进行村屯改造，对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造，使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。

以科学发展观武装思想，大力推进节约集约利用国土资源势在必行。

土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理，既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急，也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题，我们必须坚持以科学发展观为统领，切实抓好土地管理制度的改革创新，以土地管理制度改革的新成果，谋求经济社会发展的新跨越，推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。

针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾，我区积极应对宏观调控新政，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”这一中心目标，认真贯彻落实十x大精神和科学发展观，一方面，在创新管理方式的基础上，逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面，在挖潜资源存量的基础上，逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。

在调研中，我发现我区通过近年来的不懈努力，已经把国土资源节约集约利用，作为保障可持续发展的紧要任务来抓，结合我区实际情况，创新了一些新举措，在建立“规范有序、保障有力、调控有效”新机制上取得较为明显的成效。

一、认识统一，各项制度基本落实

加强土地节约集约利用，是严格土地管理的重要环节，更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析，有了比较深刻的认识。

通过我区统一部署，对我区土地利用总体进行了认真分析，在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识，普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设，土地后备资源将根本无法保障XX区整体规划经济指标的实现。因此，全区统一认真贯彻执行宏观调控政策，促进经济又好又快发展。

1、强化土地利用规划、计划管理，促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查，充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握，引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系，在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度，严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合，在建设项目预审时，从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用，引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进了土地利用结构的优化，提高了土地利用效率。

2、严格土地供应政策，提升土地节约集约利用水平。 在一定区域范围内，土地利用总体规划应该高于其他规划。现行的土地利用总体规划是以耕地保护为价值取向，我区应该严守耕地宏线，我区土地利用总体规划应体现两个目的：一是落实严格的耕地保护制度，二是必须对规划建设用地作出严格的控制。结合我区经济发展实际，普遍落实建设用地节约集约利用控制标准，依据省国土资源厅、市国土资源局规定，结合实际制定了工业项目进入建设用地节约集约利用控制标准和农村居民点规划建设用地标准(村屯改造)。符合我区实际的控制标准的实施，对建设用地节约集约利用起到积极的推进作用，提高了土地利用强度。

3、发挥市场机制作用，提高土地资源配置效率。通过全面落实经营性用地和工业用地公开出让制度，以市场运作推进土地节约集约合理利用，通过发挥土地价格杠杆作用，促进了经济增长方式转变。建立了“多渠道进水，一个水池蓄水，一个龙头出水”的土地收储供应机制。进一步强化了政府对土地一级市场的垄断和调控。通过实施土地储备制度，将盘活国有企业资产与推动旧城改造和加快城市化进程三方面实施对接，达到整体推进，协调发展。

4、加强建设用地批后监管。全面实行建设用地全程跟踪管理，进一步落实用地审批、开工检查、竣工验收的全程管理，对建设用地实行全程监控，实行定期巡查及竣工验收制度，确保项目用地及时利用，防止土地闲置现象的发生。

二、大胆实践，积极探索新途径

我区率先开始尝试地类变更，将镉污染严重的农用地变更为工业工地，将村屯整体搬迁，既保障了百姓的健康，又将被污染土地从新合理利用。

三、创新实践，加快构建新机制

要做到布局集中、产业集聚、用地集约，不仅要统一思想认识，明确方法途径，而且还要有配套的政策支持，充分调动各方的积极性，从而以节约集约利用促进科学发展。我区创新实践了一些符合本区实际的政策和措施，比如：全面发展我区装备制造业、建冶金园工业园…

四、目前存在的问题

1、土地闲置现象依然存在，由于XX区进行实施的是村屯整体改造，一个村的土地全部征收，而项目建设用地约占总面积的80%左右，这样造成了部分土地的闲置。

2、在土地规划方面，宏观调控和微观制约还没有限的统一起来。

五、节约集约用地的应对措施

1、对现已征收的村集体土地进行一次更全面、细致的普查，对闲置土地的地理位置、面积、周围环境做到心中有数，有图、有表并与现状土地相配套，以便在招商引资中进行市场化运作。

2、对闲置土地充分开发利用，根据农村城市化进程和装备制造业比较集中的特点，可以规划建设一批公益性、娱乐性、休闲性的设施和场所。

通过此次对科学发展观的调研，使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。

外来务工子女教育暑期社会调查活动总结

召唤野百合的春天——记苏州大学计算机科学与技术学院外来务工子女教育调查小分队暑期社会实践

~撰稿：新闻中心 夏宇

从xx年7月16日至xx年7月25日，这是一个永远让人无法忘记的盛夏。每一天，当朝阳升起，当朝露干涸，我们背着笔记本电脑穿着粉色的队服集队在苏州大学本部北大门处，整装待发；每一天，当正午的阳光炙烤着滚烫的大地，当满头的汗水蜿蜒流下，我们疲累的拎着电脑离开社区，等待在公交车站；每一天，当孤月高悬，当夜露凝结，我们微笑着挥挥手离开会议室，结束一天的讨论，开始第二天的准备。

每一天，都是一个开始，都是一段忙碌的行程。

xx年7月16日至17日主要是先期准备。在两天的讨论中，实践的具体流程渐渐出炉，从人员安排到每天具体日程安排都几乎先期确定了下来。为了确保方案的可实施性，实践的主要负责人还两次奔赴实践的主要活动地点联青社区和长岛社区进行踩点，并多次与社区居委会进行联系，与社区的村长与主任面谈活动细节，争取获得最多的便利。最终确定下来以联青社区作为活动的主要据点，并在7月20日参与长岛社区的社区活动进行调查。

7月17日晚召开了一场所有实践队员参与的会议，会议确定了各小组人员安排，并明确了以下几天活动的日程安排，由苏州大学计算机科学与技术学院新闻中心带队的“召唤野百合的春天”外来务工子女教育调查暑期社会实践小分队户外活动正式开始！

从7月18日至7月23日，主要是在联青社区的实践活动。活动的主要内容包括对家长及小孩的教育问卷走访调查、培训班、安全知识普及教育讲座、安全问卷调查、书籍文具用品捐赠等。

走访可谓本次实践活动的重中之重了，每个参与调查的队员都感慨颇多。最开始的调查走访主要是针对家长的，从消除家长们的戒备心到后面与家长们真心相对聊一些比较深入的问题，不得不说这是一个比较艰难的过程。当太阳缓缓炙烤大地的时候我们挨家挨户的走访，在质疑的眼神中解释我们活动的目的，用自己的汗水与耐心换回一份最真实的资料。几天活动下来，却没有一个人叫苦叫累，不知觉中，即使最娇弱的女孩也被改变。也许是忽然间发现，相对于他们，我们已经幸福太多。

由于培训班的顺利进行，对小孩子的采访相对简单许多，除了问卷上面的已定问题我们又咨询了许多其他相关信息，在调查中，心一点一点被怜爱填满。他们都是很可爱的孩子，可是却有许多孩子因为家庭的原因过早的早熟，承担了一份本不应该他们承担的责任，失去了本属于他们的童年与快乐。

培训班主要教程包括简单电脑操作、绘画练习以及英语趣味教学。

电脑操作包括word、excel、ppt的简单操作和打字练习。前几天孩子们一直是在队员们的指导下进行练习，打开word，打字，变换字体，变换颜色，居中，换行……每个人都认真而严肃，电脑室里一片紧张而祥和的气氛。队员们也都十分认真，耐心的讲解着操作的简单要求，甚至手把手的教着他们，仿佛他们都是自己的弟弟妹妹一般。

最后一天时电脑室举行了一场小型的操作比赛，就这几天的教学进行了一个成果展示。比赛时，安静是电脑室里最大的特征了，每台电脑前都坐了一个或两个孩子，表情都很严肃。当队员们发下比赛的试卷时，几乎每个孩子都立刻打开word开始操作，有苦苦思索的，有胸有成竹的，有微微一笑的，也有愁眉苦脸的，但每个孩子的脸上都流露出一种向往与认真。比赛愈烈，气氛愈紧张，当比赛结束后，大家都长长地嘘了一口气。最终，13岁的匡勇获得第一名。

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为认真贯彻落实党的十八大精神，发扬光荣传统，弘扬先进思想和时代精神，充分发挥教职工在解放思想创新工作实践中的主力军作用，在“五一”国际劳动节即将来到之际，按照区教育工会的指示精神，我校以“颂改革、促振兴、建和谐”为主题，共建和谐、欢乐祥和的节日氛围，唱响“劳动光荣，教师伟大”的主旋律，开展庆“五一”系列活动，以展示教师风采，激发广大教职工建设和谐校园的积极性、创造性，让教职工过好自己的节日，现把此次系列活动总结如下：

一、组织开展踏青活动，舒缓教师紧张的工作压力。

在“五一”国际劳动节来临之际，我校教育工会组织全体教师来到大连滨海路。漫步在滨海路上，体会着滨海路的浪漫与多情，忙碌的老师们也由此感到消遣放松，很是惬意。同时也将调整好身心准备做好下一阶段的工作

二、组织开展学习“杨爱军事迹”活动，加强教师师德培养。

为全面加强和提高教师职业道德和职业精神，建立健全师德建设的长效机制，不断提升教师道德修养和文化修养，增强教书育人、敬业乐教的坚定性和自觉性，在平凡的岗位上实现不平凡的人生价值，弘扬爱岗敬业、无私奉献的教师职业精神，全面激发教师的工作热情，做一个富有激情的好教师。我校开展了一系列的学习“杨爱军事迹”活动。教师们观看了“杨爱军事迹”的录像片，聆听校长及专家的讲座，教师们撰写了学习笔记、教育随笔，进行了演讲比赛。通过此活动，教师们都决心在杨爱军精神的感召下，努力树立人民教师良好形象，做让学生三、组织开展教学节活动，提高教师教学素养。

我校此次在“五一”国际劳动节来临之际举办的第三届教学节活动，不仅是对老师们自身专业化水平的一次大检阅，也是对学校小班化高效课堂教学开展情况的一次大检阅，它为展现教师的专业素质风采和精神风貌提供了广阔的舞台……

本次教学节盛况空前，由个人素质、提升理念和实践研究三大板块10个项目组成。通过这些活动，启迪老师们的才智，发展老师们的特长。教师们在活动中有思想的翱翔，有感情的抒发，有激情的旋律，有技能的展示，有科学的探索，有诗意的飞扬……各项比赛充分展示了教师们的教学才华，展示了学校教学文化特色，丰富了教师的校园文化生活，有力地推动了校园和谐团队建设。

可以说，以上活动依据“教工欢迎、广泛参与、师生互动、立足实效”来精心设计各项活动，通过新颖的载体、丰富的活动、扎实的工作，让广大会员感到贴心，振奋精神，展示风采，凝聚力量，团结动员广大教职工为办人民满意教育，构建和谐校园贡献力量。

2018年寒假实习报告调查报告范文

XX年寒假社会实践调查报告

——关注农村留守儿童问题

随着社会的发展，特别是改革开放以来，社会经济快速发展，农民大多数人选择外出打工，将自己的孩子留给老人或亲戚照看。农民的收入虽然提高了，但是孩子却失去父母的爱，学习无人监督和指导，孩子的教育成了问题。孩子是祖国的花朵，是祖国的未来，是祖国的希望，我们应该关注农村留守儿童，帮助农村留守儿童。

近年来，农村的农民为了增加收入，丢下自己的孩子外出打工，虽然农民的收入有所增加，农民的生活水平提高了，但是这还是有一些负面影响，如留守儿童问题。

我走访了驻马店市政府，调查显示：驻马店市有万农民常年在城市务工经商，产生了近20万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。

我到驻马店市正阳县永兴乡进行了实地调查，总结一下几点：

(一)：农村留守儿童存在的主要问题

1.教育问题

由于父母长期在外，监护人的文化水平较低，对孩子教育帮助不够。孩子的监护人大多数是年纪比较大的老人，他们的文化水平低，孩子在家里无人辅导。由于老人在家有家务，他们很少或没有参加家长会，也就无法了解孩子的学习情况，所以孩子的文化成绩很低。这种趋势不利于社会的发展。

2.缺乏父母爱，性格心理存在缺陷

由于正常的家庭心理环境的缺失，缺乏父母的爱，使得留守儿童形成了典型的个性特征和行为缺陷。表现为：任性、郁闷、敏感、不安、胆怯等。在学校常常表现的不合群、易嫉妒、叛逆心理严重，不能与老师和同学和平共处。很多儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起，养成了不良的行为习惯，甚至走上了违法犯罪的道路。这样后果是非常严重的，不利于孩子成长，不利于社会的安定。

3.安全方面得不到保障。面临拐骗、打架、斗殴、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上，学校不可能面面俱到，留守儿童年幼无知，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在，安全事件时有发生。

4.留守儿童在成长期需要家庭、社会的关爱和引导。目前他们尚处于心智未完全成熟的阶段，缺乏对社会生活事物的准确判断，没有父母在身边交流、教育和疏导，让他们面临了更多的疑惑和不安。如：学校尚未建立留守儿童档案，村委会也没设立外出务工人员花名册，相关部门对留守儿童引发的一系列问题也尚未进行政策性的思考等。

(二)：农村留守儿童存在的原因

1.社会经济发展，交通改善

随着改革开放以来，社会经济发展，特别是我国东南沿海地区工厂增多，需要大量的劳动力。交通便利促进农村劳动力在城乡之间流动。

2.地区教育差异和教育制度的限制

城乡隔离的户籍制度以及与这种制度相伴而生的子女免费或低收费入学，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

3. 在经济收入与子女教育之间取舍失衡，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。

(三)对问题的建议

1.各级政府和有关职能部门应结合当地实际，从入学教育、学校建设、户籍管理等方面健全政策和制度，逐步解决进城务工农民子女进城就学问题，并从根本上杜绝城市学校对流动儿童的歧视性待遇，确保流动儿童教育“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”政策的落实，解决一些有条件携带子女到城市读书的农村流动父母的后顾之忧。

2.政府要注重发展地方经济，带动地方工业发展，为农民创造就业机会，不用外出就业。

3.父母双方不能全部外出务工，至少有一方留在家乡抚养子女。

4.政府应该推进教育制度改革，给予农民工子女上学的优惠政策。

5.地区高校应组织学生在寒假和暑假进行爱心活动，进入农村帮助农村留守儿童的学习，为他们解决困难。

6. 大力加强农村寄宿制学校建设，从根本上解决农村留守儿童的学校寄宿条件，保证农村外出务工者子女“不但有学上，而且能够上好学”。坚持政府积极主导、部门分工协作的原则，共同担负起解决农村留守儿童问题的重任。

社会公德状况调查报告

四、违背社会公德现象产生的原因

违背社会公德现象时有产生的原因归结起来主要有如下几点：

（一）管理

1、管理制度不完善或规则不合理。对于违法行为来讲，我们有明确的制度来管理、制裁违法分子，但对于违反公德行为，仅仅局限于舆论谴责，对于部分不文明行为并无规定认定那些行为不文明；还有一些有规定的行为，诸如禁止随地吐痰，但处罚力度远远不够，遂使这些不文明行为得不到根治；相反对于乱搭乱建这样的处罚措施过于严厉，使得这些不文明行为变得更加隐蔽，不利于有关部门地查处，问题仍得不到解决。

2、管理措施执行不力。对于有处罚措施的，一些职能部门并不积极履行职责，对于罚款低的违规行为视而不见，行政不作为，使管理措施成为空中楼阁。

3、公共生活设施不完备或设计时为使用者考虑的不周全。

（二）个人修养

1、公德意识不够。有的违背社会公德的人根本没有意识到自己的行为是不文明的，比如我们经常看到很多膀爷在大街上随意走动，许多膀爷本来觉得光不光膀子是自己的事，与别人不相干，并没有意识到这一行为是不文明的。

2、对公对私标准不一样。“室内天堂室外垃圾场”就是这一点的典型写照。许多人将自己的家布置得富丽堂皇，犹如天堂；楼道里却被他们堆满杂物，犹如垃圾场。

3、公德行为不能自觉化。有人监管时能遵守公德，无人看守时就劣根暴露，缺乏自觉的、习惯性的公德行为。

（三）整个社会的道德观和价值观有偏斜。社会的道德观不正确，金钱观过于严重，人们优点自私自利，使得社会公德淡化。

（四）舆论导向不正确、舆论压力不够。

（五）教育的失败。现在的学校教育、家庭教育都只限于书面口头教育，缺乏道德实践教育，所以现在在学校那样的场所，公德执行情况也不好，校园里也充满了不文明行为。甚至有些教师、家长本身就没有给孩子做好榜样，自身就有许多不道德行为。还有些家长把违反社会公德、占小便宜的错误思想当作人生哲理教给下一代。

五、提高公德水平的对策

社会公德，是为社会的全体公民所公认和共同遵守的道德规范，是人们在长期的社会生活中共同形成的，用以维持公共生活、调节人与人之间、个人与社会之间关系的一系列准则。在社会主义社会，人民内部没有根本的利益冲突，社会公德作为全社会统一的道德规范，其意义更为重要，作用更加广泛。我国宪法明确规定，尊重社会公德是公民的义务。

研究表明：道德观念的形成遵循以下的阶段性原则，第一阶段是道德的他律阶段。以完善的制度和规则，甚至是法律法规的形式来规范人们的行为，对违反社会公德的行为给予相应的处置或惩罚，是公民社会公德观念形成的基础环节和初级阶段。第二阶段是道德的自律阶段。这个时期，人们逐步形成强烈的道德责任感和正确的评价能力，道德行为不再像第一阶段那样是外在约束的结果，而是自觉自愿的行为。促使人们从道德的他律阶段向道德的自律阶段转化的主要方法是道德教育，在社会公德教育中，采取什么样的方式方法很重要。

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随着经济的发展，我们的苏家园小区变样了。

首先，环境变好了。原本光秃秃的泥土上冒出了充满阳光的绿色和红色。夏天气温升高时，人们给大树和花儿们浇水，给幼小的刚长出来的小芽撑起一块块黑色的遮阳布。每当夜幕降临时，人们就悠闲地在树下乘凉。

第二，卫生变好了。每隔几天，辛勤的清洁工叔叔就会来打扫楼道，有些小朋友还帮助清洁工叔叔擦楼梯的扶手。而且每个单元下都有一个垃圾箱。这些垃圾箱千姿百态，有的还有花纹呢!垃圾箱不仅使我们倒垃圾方便，而且也成了我们小区的一道风景线。

第三，小区更安全了。小区门口建起了传达室，每天晚上都有人站岗、巡逻。坏人想进来都不容易，更别说偷东西了。人们纷纷把自行车停在车库里，而不是随意停放了，显得很有秩序。。许多家庭还拆下了锈迹斑斑的防盗窗。人们的心就像放飞的小鸟一样自由。

第四，生活变好了。许多家庭买了电脑，用上了摄像机、MP3这些高科技产品。买了汽车的人们，便成了有一族。买了新房子的人们，也不忘经常来看看曾经住过的、装着许多美好回忆的老房子。

我们的xx小区越变越好了。

无照经营现状社会调研总结

于没有营业执照，这些商贩出售的商品便没有质量保证。消费者购买后，一旦出现问题，就不能依法维护自身权利获得赔偿。甚至可能连当时的摊位都找不到。这就对消费者的合法权益和生命财产安全产生重大隐患。另一方面，无照经营破坏了市场公平有序的竞争环境，对于合法商贩的利益造成损害。于是我便对无照经营这一社会现象作了调查，并去工商和平分局了解情况。据和平分局的工作人员介绍，近年来，由于受多种因素的影响，无照经营现象久治而不能根除并逐渐形成一个顽疾。由于和平区地处市中心繁华地段，人流量较大，是全市商业中心。许多无照经营者选择在此开店摆摊，致使和平区成为无照经营现象较严重的地区。随后我看到工作人员的统计数据。根据资料显示和我的走访观察，仅对和平区无照经营情况做以下分析：

一、无照经营的现状及特点

从工作人员拿出的资料统计来看，截止今年七月底，和平区固定经营场所的无照经营共计1966户，其中各类市场内无照经营766户、市场外无照经营1200户。其中还不包括一些流动摊位。

由于上述766户市场内无照经营均面临拆迁等原因，具有不确定因素，因此不列为调查范围。市场外无照经营的1200户，由于不能挨家调查，因此只进行粗略调查分析，发现其存在几个特点：

（一）从行业角度来看，以餐饮和食品零售和服务业居多。我观察到的主要有餐饮食品、小百货、美容美发、家政咨询服务等行业，在和平分局的统计中看到分别为489户、302户、161户、137户，占无照经营总数的90%。

（二）从经营的人员角度来看，大多为下岗职工从事无照经营，达693户。外来人员、残疾人及其他闲散人员无照经营分别为143户、10户、354户，占无照经营总数的40%。

（三）从经营场所分布的角度来看，劝业场周围地区较为集中。在我调查时发现无照经营多集中在劝业场、小白楼周边的一些小门脸、小商铺。店面很简陋甚至是临时搭建的。和平分局工作人员说他们对此进行过专项调查，调查结果见下表：

（四）从表现形式的角度来看，呈现多样化特征。在劝业场周边我发现无照经营者采取各种方式掩盖无照经营。如一家有营业执照的服装店，屋内有门通向一饮品店，而饮品店没有营业执照。和平分局企管科的工作人员说“从近几年查处的无照经营案件分析得出：一是违法主体以个体、私人经营等非公有制主体的自然人或合伙居多；二是经营规模以小规模居多；三是经营时间上以短时间居多；四是涉及的领域有所扩大，经营方式更加多样。前一阵劝业场工商所已经发现并查处了一件利用网络游戏和网络商铺等经营手段来从事无照经营的案件。五是以其它形式掩盖无照经营。”可见其形式的多样。

二、无照经营的具体原因

（一）从无照经营者的角度分析，有客观原因和主观原因。

1.客观原因在于：

（1）因没有取得《卫生许可证》而不能办营业执照，造成无照经营。

（2）依据市政府有关文件规定，不能办理营业执照造成无照经营。工作人员介绍说这些无照经营主要原因有：属违章建筑，如临时建筑、居民楼窗口售货、窗改门等；还有无房本等产权问题；再有就是商铺已经规划拆迁。

（3）同时具备上述两种因素而无照经营，主要集中在食品餐饮及美容美发行业。他们多数既在违章建筑、临时建筑等场所经营，又不符合卫生许可的要求，因而造成双重因素的无照经营。

通过以上分析可以看出，无论是一种还是两种因素造成的无照经营，都集中在食品、餐饮及美容美发等行业。他们的共同原因，就是不具备卫生防疫部门在营业面积、卫生条件、操作间等经营条件的统一规定，在无《卫生许可证》的前提下无照经营。

2.主观原因在于：

（1）有的个体经营者生活有困难，交不起各项税费；我询问一位小餐厅老板为何不办营业执照时，他无奈的说：“不是不想办，但起一个餐饮执照需交的税费有卫生部门的检查费、环保测水换证费、门前三包费、工商管理费等等。刚刚营业，根本没那么多钱，只好先拖着。”

（2）买卖不好、刚干或不想长干，对经营前景没有信心，抱着试试看的态度不起照先经营。如一家外贸服装店老板所说“干一段也许买卖就黄了，改行了。所以先不办照了。”

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农业自然资源情况及布局调查报告

农业自然资源是农业生产的基本生产资源，也是人类社会赖以生存的基础。

自然界可被利用于农业生产的物质和能量来源称为农业自然资源，一般指各种气象要素和水、土地、生物等自然物。我国人多地少，人均占有农业自然资源贫乏，而农业自然资源浪费依然严重，部分资源出现枯竭，环境污染现象日益严重，有的资源已经不能满足农村和农业可持续发展的要求。查明我乡农业自然资源的状况、特点和开发潜力，保护和合理利用有限的农业自然资源，加强农业自然资源的综合管理，提高农业自然资源的综合利用效率，促进经济可持续发展，不但对发展农业具有重要战略意义，而且有利于保护人类生存环境和发展国民经济。

我们课题研究小组的成员在指导老师的协助下，上网查询相关资料，并对课题小组成员进行了具体分工，两人一组，对我乡的农业自然资源以及农业布局情况进行了调查走访。

1、气候资源。气候资源指的是太阳辐射、热量、降水等气候因子的数量及其特定组合。气候资源主要包括太阳辐射能、降水、温度等气候因素，气候资源在相当大的程度上决定农业生产的布局、结构以及产量的高低和品质的优劣。

××乡位于长江以南的沅水河边，纬度偏低，大陆性中亚热带季风湿润气候特征明显。在冬季，常受从西伯利亚和蒙古高原南下的干冷气团控制，比较干冷，在准静止锋面和气旋活动的影响下，带来了一定的雨雪冰霜天气。在夏季，则多为低纬度海洋暖湿气团所盘踞，气候高温多雨。春季，地面南北气流对峙，气旋及锋面活动频繁，雨水较多，天气多变。秋季是从夏入冬的过渡季节，副热带高压势力逐步南撤，表现为湿度小的秋高气爽天气。总之，气候温和，四季分明；热量充足，降水集中；春温多变，夏秋多旱；严寒期短，暑热期长为我乡显著的气候特征。

我乡全年光辐射总量达到4500——5500兆焦耳/平方米，全年日照2600——3400小时。夏至日（6月22日前后）白昼时间长达14——16小时。作物生长季节（4——11月）日照1600——2100小时。光能资源丰富，光有效辐射强，日照时数长，有利于喜光植物生长发育、有机物质积累和果实着色。我乡灾害气候主要有干旱、大风、霜冻、冰雹等几种。

2、水资源。水资源是农业生产的重要条件，水资源指的是可供工农业生产和人类生活开发利用的含较低可溶性盐类而不含有毒物质的水分来源，通常指逐年可以得到更新的那部分淡水量。这是一种动态资源，包括地表水、土壤水和地下水，而以大气降水为基本补给来源。

沅水穿境而过，大小溪流以及池塘星罗棋布，境内修筑了八座中ⅱ型水库，加上春夏降水量大，因而，我乡水资源量非常丰富，保证了农作物的生长发育对水的需要。

3、土地资源。土地资源指的是能供养生物的陆地表层，包括内陆水域。我乡土地资源按其用途和利用状况，可以概分为耕地、园地、林地以及河流、水库、池塘等水域。

我乡耕地面积8601.78亩，其中稻田面积5406.62亩，棉田面积3195.16亩，园地面积5234.28亩，其中桑地面积1864.52亩，柑橘、杨梅等经济园地面积3369.76亩，林地面积42183亩，其中用材林地面积30180亩，原料林地面积1XX亩，可供水产养殖的水域2214亩。

4、生物资源。生物资源指的是可作为农业生产经营对象的野生动物、植物和微生物的种类及群落类型。我乡生物资源主要有森林资源、水产资源、野生生物资源等。我乡森林覆盖率约为65.7%，主要有杉木、松木、油茶、油桐等树种，比较珍稀的有银杏、水杉等树种；主要的野生生物资源有娃娃鱼、黄姜、蘑菇等；水产资源比较丰富，淡水鱼类品种多，约有50多种，主要有鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、扁鱼等，河鱼在怀化市是非常有名的。

农业布局亦称农业分布或农业配置，指的是农林牧副渔各部门及其所隶属的各生产门类与各种产品的地域分布和地域内各部门、各行业、各种产品的空间安排。农业布局的基本原则是要求农业各部门的分布能以最小的消耗满足一定生产力水平下的社会需求，并尽可能分布在条件最优越的地区，而每个地区内的农业各部门和农作物又保持着合理的比例，能有机结合，相互促进，协调发展。一般地说对农业布局起决定作用的因素是社会生产方式，它从宏观的整体的角度决定了农业布局的基本特点、形式、范围和水平。合理的农业布局可以使农业生产的发展因地制宜，以便从一定面积的土地上获得尽可能多的优质农产品，取得最佳的经济效益和综合社会效益。

我乡农业生产布局秉着扬长避短，因地制宜，促进农业生产平衡发展的原则，对我乡农业生产进行了合理的安排，充分开发、利用农业资源，促进了社会、经济、生态效益的长足发展。在南家坊村所在的沅水河冲积地块，利用谢玉剑反季节蔬菜种植经验，带动和发展发季节蔬菜；在坪村所在的沿河地块，发展订单农业，进行榨菜种植和棉花制种；在罗家冲村的沿河草地、荒滩、水田沟渠，进行白鹅养殖；在青市村，依靠丰富的森林、草地资源，进行黄羊养殖。总之，我乡依托自然资源优势，依靠种植、养殖大户的带动，因地制宜的进行农业区划，取得了较好的社会、经济、生态效益。

在调查过程中，发现我乡在利用农业自然资源，进行农业生产布局时，也存在着一些不足，其主要表现是：

1、农业资源承载过重。XX乡人多地少，人均耕地约为1.2亩，人地矛盾尖锐。

2、土地不合理利用的现象比较突出。农业用地中，中低产田就占全乡耕地面积的62.8%，低产园地、低产林地、低产水面分别占全乡园地、林地及淡水养殖水面的19.6%、16.9%和60.7%。

3、局部土地破坏和环境污染较为严重。我乡土地中的山坡地比重较大，山坡地耕地占耕地总面积的14.4%，不合理的土地利用方式，造成水土流失和地力不断下降。在农业生产过程中过度依赖化学农药和化学肥料，以及生活废水排放量的不断增加，农村水源污染迅速扩大。

此外，我乡农业基础设施脆弱、抗灾能力较差，农业以劳动密集型为主，靠天吃饭的现象依然较为突出。农业科技水平不高，农业集约化、产业化程度低，导致农产品竞争力和农业比较效益下降。这些问题大大削弱了农业可持续发展能力，直接影响了我乡农业的进一步发展，需要采取有力措施逐步加以解决。

赴外学习考察人才工作的调查报告

按照县委安排，20xx年3月下旬，县委组织部组织县委政研室、政府办、人力资源局、编委办一行7人赴安徽省cf县、四川省jt县，考察学习两地人才工作的做法和经验。现将学习考察情况报告如下：

一、两地人才工作的做法和经验

(一)cf县

cf县隶属于合肥市，1965年由寿县、定东、肥东、肥西四县的边缘结合部划并而成，总面积1922平方公里，人口78.99万人，辖15个乡镇、1个省级开发区。近年来，该县按照“三年倍增，跻身十强，全面达小康”的总体战略部署，致力于从农业大县向农业强县转变、从人口大县向人才大县转变、从贫困县向十强县转变，大力实施人才强县战略，预计到2019年，全县人才资源总量达6万余人，年均增长15%左右，人才密度达到7.46%。cf县人才工作的经验做法主要体现在以下五方面：

1.树立一个观念

cf县委、县政府非常重视人才工作，牢固树立“人才是第一资源”、“科技是第一生产力”的观念，把人才资源当作区域经济发展的第一资源来培育和运用，把人才工作作为实现“跻身安徽十强县”奋斗目标的重要战略部署之一来抓。认为对人才的投入是一个区域经济发展最具远见和回报最高的投入。县委常委会每年专题研究人才工作，县四大班子积极支持、参与人才工作的调研、座谈、慰问、培训等活动。数十位享受政府津贴人才、市县专业技术拔尖人才均有领导结对联系。县里时常召开人才工作调研、座谈会，邀请各级各类专家人才参加，征求意见、建议。

2.制定两类规划

cf县根据中央和省市关于人才工作和人才队伍建设的总体要求，围绕“加快发展、富民强县、融入合淮、与市俱进”的发展思路，制定了关于专业人才和乡土人才引进、培养、使用、管理的科学规划。在广泛征求各方意见和获取充分论证数据的基础上，邀请人才管理专家进行指导和把关，先后研究制定了《关于加强人才工作和加快人才队伍建设若干问题的决定》、《cf县“”人才发展规划》、《关于进一步加强人才工作的决定》、《关于加强我县农村适用人才队伍建设的意见》、《cf县“26121”人才队伍建设工程实施意见》(2019年至2019年，在全县建立200名党政正科级后备干部和600名副科级后备干部，结合“一村一名大学生”工程，建设培养1000名村级后备干部，引进培养200名本科以上的财政、金融、城镇规划等急需的专业性后备干部，培养10000名乡土实用人才)、《cf县“”人才发展规划》(该规划目前正在交由合肥大学、安徽农业大学、安徽工商行政管理学院、安徽省社科院的专家论证)等一系列文件，明确了人才工作发展的指导思想、基本原则、战略方针、目标任务，确立了当前及以后全县人才工作及人才队伍建设的总体要求和工作措施。县人才办根据全县人才发展规划每年都制定教育培训计划，切实加强对各类人才的教育培训。

3.健全三级网络

按照党管人才的总体要求，一是县委成立县人才工作领导小组，县委副书记任组长，领导小组成员单位工作职责明确，定期研究人才工作，解决人才工作中的重大问题;二是各相关部门建立健全人才工作领导机构。县委组织部设人才办，县人社局设专家引进局，落实人才工作制度。县人才办根据人才工作规划每年度制定人才工作要点，明确职责，分解任务，每月有计划安排，每半年有工作小结，年终有年度工作总结。县直各部门和乡镇(区)都明确专人分管和具体从事人才工作;三是各村由“一村一名大学生”担任村级人事人才工作信息员，负责统计各村乡土人才、技能人才、劳动力资源供需情况。

4.创新四项机制

一是创新人才引进机制，完善优秀人才选用新途径。建立人才引进绿色通道，大力实施“引才工程”，每年引进50名以上硕士研究生，每年争取引进1-2名高层次的“海归”人才，每年补充100名左右中小学教师、80名左右医护人员、20名左右农业技术员。鼓励用人单位采取编外聘用、岗位聘用、项目聘用、兼职、咨询、科技攻关和技术合作、技术入股、合作经营以及短期服务等柔性手段引进各类人才。引进以色列、日本草莓专家到cf指导草莓生产，使土地收益每亩达到4万元;引进合肥工业大学、建工学院、安徽农大教授和博士生来科技攻关。大力引导高校毕业生到基层、企业工作，建立高校毕业生创业资金，鼓励高校毕业生自主创业。实施“百名高校毕业生储备计划”，通过民营企业自荐、国有企事业单位指定等方式，建立高校毕业生见习基地。加大社会工作人才的培养力度。实施“一村一名大学生”工程，每年公开招聘50名高校毕业生到村担任村书记助理、村主任助理，到2019年基本实现全县每个村(居)有1-2名高校毕业生的目标。在公务员招考和事业单位工作人员招聘中，拿出一定比例定向招收各类优秀人才，开启体制外优秀人才向机关、事业单位流通的大门。

二是创新人才开发机制，拓展农村人才成才新途径。大力实施“十万农民培训工程”，开展“农技专家到田头”活动，完成农村实用人才开发“121目标”，即选拔100名扎根农村的农技推广骨干，造就2019名农业经营、营销管理人才，培育10000名种养能手。把农村的土专家、田秀才、种养殖能手等实用人才纳入全县人才资源信息库。对部分具有特殊专长、贡献突出的农民技术人员，打破传统职称评定办法，破格晋升或评定相应技术职称，激发广大农村人才学习、创业的热情。

三是创新人才激励机制，建立保障人才发展新体系。设立cf县“突出贡献人才奖”，每三年评选一次，重奖取得重大成果和显著效益的优秀人才。县财政每年安排500万元资金，专项用于人才的引进、培养、奖励等，充分发挥政府资金在高层次人才培养、紧缺人才引进、人才激励及管理等方面的作用。对全县经济建设和社会进步做出突出贡献的各类人才公开评选、予以重奖。在工业、农业、教育、卫生等领域，每三年开展一次县级专业技术拔尖人才评选活动，已选拔两批45名专业技术拔尖人才，并开展服务基层活动，对拔尖人才在政治、经济、生活方面给予奖励。企事业单位有针对性地设立灵活多样的特殊人才津贴。

四是创新人才培训机制，开创人才素质提升新格局。进一步整合各类培训资源，采取选送人员到清华和中国人大等高校异地培训、请专家和学者到当地培训、组织当地专业人员和党政领导干部就地培训等多种方式，构建全方位、多层次、高质量的现代化教育培训服务体系。几年来，举办了党政领导干部、青年后备干部、城建规划和园区建设、企业管理和财政金融人才、乡土实用人才、农民工技能、村居干部等各种培训300多班次。仅2019年就举办培训99个班次。充分发挥全县规模以上工业企业的龙头作用以及农村专业技术协会和专业合作经济组织的示范作用，鼓励企业采取委托培养或通过继续教育等方式培养经营管理人才，为企业经营管理人才后备队伍建设提供保障。

5.强化五项举措

一是强化政策支持。制定和完善人才的培养、引进、使用等政策措施，来吸引人才、凝聚人才、尊重人才、关心人才、激励人才。在人才发展规划中、干部教育培训计划中、科技后备干部选拔中、农村实用人才培养中、县直机关单位干部到乡镇或企业挂职锻炼管理规定中、村两委换届选举中，都对做好人才工作作了明确具体的要求，先后制定了《cf县专业技术拔尖人才选拔、管理实施办法》、《cf县机关事业单位中层干部竞争上岗工作办法》、《cf县公开选拔科级领导干部工作意见》、《cf县调整不称职、不胜任现职领导干部暂行规定》、《cf县事业单位工作人员末位淘汰暂行办法》、《cf县关于加强科级后备干部队伍建设的意见》、《cf县机关事业单位工作人员调配工作暂行规定》、《cf县关于加强乡土人才队伍建设的意见》等一系列文件，创造出聚集能力强、工作环境优、成果转化快、社会荣誉高、成长进步快的优良人才环境。

二是强化资金投入。将人才工作所需经费纳入县财政预算，县财政每年安排500万元人才专项资金用于人才引进、培养、奖励等，并根据全县经济社会发展对人才工作的实际需要，逐年增加经费投入。几年来，对招商引资、优化发展环境、企业纳税大户、专业拔尖人才等各类人才的奖励资金累计达2019余万元。此举有利地调动了各类人才的积极性，提高了优秀人才的社会认可度。建立继续教育经费保障制度，县财政每年安排一定的继续教育经费，用于在职职工继续教育。同时，积极引导和推动用人单位加大对人才工作经费的投入，为人才工作打基础。

三是强化平台服务。在人才政策充分落实的条件下，通过招商引资、项目带动、机构改革等方式推动发展，使全县规模以上企业达200多家，全国500强企业落户近10家，金融单位10余家，一大批教育、管理、技术人才在cf找到了事业发展的舞台。采取“公司+协会+农户”等模式，为农村实用人才发挥作用提供平台。在《cf先锋网》、《cf人力资源和社会保障网》、县“两台一报”开辟人才工作专栏，为人才交流提供平台。

四是强化宣传报道。在营造氛围方面下工夫，通过向“合肥人才工作”和县新闻媒体报送信息，宣传人才工作先进典型、经验做法;组织优秀人才成就图片展，制作拔尖人才专题片，全面宣传人才工作成果，形成了全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

五是强化人才流动。既通过好的政策广泛引进优秀人才，让人才为县域经济和社会的发展作出卓越贡献，也畅通出口，组织各类人才下基层服务、挂职锻炼和结对帮扶等，鼓励、支持各类人才向省市流动。

(二)jt县

jt县隶属于成都市，总面积1154平方公里，总人口86万人。县城赵镇距成都市区36公里，处于成都平原经济圈中心。辖2个乡，19个镇，2个省级开发区。为了把jt建设成为丘陵地区城乡统筹示范县的长远目标落到实处，实现跨越发展，该县将“人才强县”战略作为当前工作的“一号工程”，创新人才工作体制机制，优化人才干事创业环境，推进城乡人才资源均衡配置，为建设世界现代田园城市和丘陵地区城乡统筹示范县打造一支高素质的人才队伍。全县现有人才资源11万人，规划“”期间达到20万人，人才密度达到23.26%。其主要做法如下：

1.确立五个观点

一是拓展人才观。jt县委、县政府围绕“什么叫做人才?”、“如何善待和培养人才?”、“应怎样看待自我?”三个问题开展座谈、讨论。跳出人才是指为社会做出突出贡献的人的狭义人才观，确立了只要是在社会某一领域为社会做出贡献的人都是人才的人才观。

二是筑实人才台。“欲引凤凰来，多栽梧桐树”。经济的发展离不开人才的支撑。要集聚人才资源，就要为人才提供施展的舞台，就要为人才创造良好的环境已成为jt人的共识。jt通过建设复合工业新城，发展“2.5产业”(即工业服务业：服务于工业的服务业，带服务性质的工业)，与锦江区共同打造“工业飞地”、“农业飞地”(飞地：指一级政府引进资金、项目，在本区域领地以外的地方通过招商引资兴办工业企业、农业种植业等的做法。该工业企业、种植业按属地管理原则，由所在地政府依法管理和服务，其产值等各项经济指标全额或按一定的比例由引资方和所在地政府统计，税收按一定比例分成。)，依托成都第二国际机场建设等为人才集聚提供了广阔的天地和优良的环境。

三是聚齐人才气。为解决经济社会快速发展对人才的迫切需求，着力解决人才“不够用”的问题，jt坚持以项目引才、以用为先原则，转变引才观念，突出柔性引才，对人才使用做到“不为我有，但为我用”。 邀请中国皮革工业协会、国家质检总局质量司、中国品牌战略推进委员会、南开大学以及省市有关领导和专家对“jt县规划纲要及专项规划”进行评审;积极与四川大学合作，依托川大科技力量，探索建立不同类型机构职能评估和编制核定体系。

四是健全人才库。jt县认为要做好人才工作就必须采取各种方式，整合、利用好现有的人才资源，防止资源的闲置浪费，努力盘活存量。同时，又要加大力度，扩大总量，做好增量，以满足发展对人才的需求。

五是畅通人才路。jt县在发展过程中认识到人才流失非坏事，走出了过分强调人才流失负面效应的困惑，认为人才流失也是流动的一个方面，人才资源配置应该进入市场，允许来，也允许走，“流水不腐、户枢不蠹”，流失同样可以对工作产生推动效应。同时，树立“人员编制为政府资源，不是部门机构所有”的观念，实施自然减员动态回收编制措施，统筹空余编制的使用。

2.突出四“重”

一是重引进。jt县认为要实现跨越发展，必须有一批高素质紧缺型人才。从2019年起，启动“3000名人才引进工程”，力争在5年内，引进获得市级及以上“政府特殊津贴专家”或“有突出贡献中青年专家”称号、具有副高级及以上专业技术职务资格、市级及以上学术学科带头人200名;引进具有硕士及以上学位的高素质人才300名;引进该县经济社会发展急需的专业人才2500名。同时，依托“jt县人才储备库”，jt县拓宽招才引智渠道，着力解决人才引进政策瓶颈问题。通过省、市招录公务员、招募大学生志愿者、实施政府雇员制、补充企事业单位工作人员等形式，引进各类专业人才;面向省内外引进高级在职人员，根据工作需要实行编制动态调整安排岗位，并根据市级情况确定相应级别;同时以政府补助的形式，鼓励企业引进高级精英管理人才和技师以上技能型人才。

二是重激励。要引进人才、留住人才，关键是要尊重人才。对新引进的高素质人才，jt县在职级确定、住房保障、人才奖励、职称评聘等各方面都进行了充分考虑和落实。对新引进的硕士研究生和博士研究生3年内分别给予“引进人才奖励”每月500元和600元;高端人才或专家型人才在该县工作期间可提供廉租房使用，在实际工作中表现突出或为单位取得较大经济效益，且在该县工作年满2019年的，还可获得该住房产权;硕士研究生毕业参加工作1年、博士研究生毕业参加工作，经单位推荐、考核合格，可直接认定为中级职称;引进人才的配偶根据身份、学历还可由人事、劳动部门优先推荐安排工作。同时，县上还设立了“人才发展工作专项基金”，通过定期召开人才工作表彰会，加大对优秀人才的表彰力度，形成各类人才竞争激励机制。

三是重开发。jt县委、县政府认为好的人才不只外面才有，其实本地就有许多优秀的人才，关键是要建立起灵活的培养和用人选人机制，形成人才梯度发展结构。该县通过招募政府雇员补充急需、紧缺人才，解决因“身份”限制留不住人的问题;通过人员编制动态管理引进人才，分派到急需用人的经济社会发展重点部门和重点乡镇工作，解决无人办事的问题;不断完善年轻干部培养选拔工作机制，通过实施上挂、下挂、外派等方式，注重从一线培养选拔干部;建立后勤服务人员市场化机制，实施后勤服务人员市场化运作;着力把优秀大学生“村官”培养成党员，把有创业意愿的大学生“村官”培养成致富带头人，把大学生“村官”中的党员致富带头人培养成村级党组织带头人。同时，完善以“一村两大”为基础的三级梯度人才开发激励机制(大学生“村官”→政府雇员→乡镇事业单位工作人员→乡镇领导干部)，为全县各项工作储备优秀人才。

四是重提升。除了发现人才、留住人才，jt县还注重对现有干部的培养，提高整个人才队伍的素质。先后出台了《关于开展全员干部大培训的实施意见》、《关于开展“增本领促发展强素质创一流”业务大练兵活动的实施意见》、《关于进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》、《jt县专业技术人员继续教育实施办法》等文件，启动新一轮大规模干部培训，每年对全县各类人才进行统筹安排、分层培训和普遍轮训，确保全县各级干部每年都能接受一次以上的培训。同时，创新各类培训教育形式，实施定向培训和外派锻炼，每年选派50名优秀人才到省、市单位或沿海城市学习锻炼;鼓励在职人员到高校学习深造，凡通过继续教育取得学士学位的，所在单位定额补助1000—2019元，取得硕士及以上学位的将补助6000—10000元。在全县机关干部中开展以“增本领促发展、强素质创一流”为主题的业务大练兵活动，通过业务知识考试、技能比拼等形式评选出全县业务标兵，在隆重表彰的同时还将作为今后选拔干部的重要依据。

二、启示

(一)树立科学理念是做好人才工作的前提。与两县相比，我县人才观念还相对落后。人才问题已经成为影响我县发展的重要因素。我县要在新一轮发展中掌握主动权，提升城市的核心竞争力，必须深刻认识人才是科学发展的核心竞争力，人才优势是最可培育、最可依靠、最可持续发展的优势。解决我县经济社会发展面临的各种问题，实现经济发展方式转变，都必须充分依靠人才发挥科技创新的力量，必须牢固确立人才是科学发展第一资源的新理念，把培养、吸引、用好人才作为强县之基、竞争之本、转型之要，坚定不移地走人才强县之路，真正发挥人才作为凤冈经济社会持续发展及转型的“助推剂”、“加速器”和“倍增仪”的不可替代的作用。

(二)制定科学规划是做好人才工作的基础。规划先行是科学的领导方法。摸清家底、编制科学规划是cf和jt两县加强人才工作的主要做法之一。我县要实施人才强县战略，一是要搞好现有人力资源的盘点，建立台帐，实行分类管理;二是是结合我县“四生一有”战略和“三生”产业规划与发展及招商引资新形势的要求，做好各类人才需求调查研究，在广泛征求各方意见、充分论证的基础上编制人才规划，作为指导全县人才工作的总纲。

(三)营造良好环境是做好人才工作的保障。一是完善人才工作机制，调动各单位和社会力量共同参与人才工作的积极性，发挥“集团作战”优势;二是要出台切实可行的人才政策，包括人才培养、引进、激励、服务、考核、管理等方面;三是要加大投入，设立人才工作专项资金，建立完善多元化的人才开发投入机制，吸引社会资金参与人才资本投资。着力构建政府、社会和单位共同投入、共同开发人才资源的模式;四是以产业发展为依托，为各类人才干事创业搭建舞台;五是要加快人才市场建立健全步伐，充分发挥人才市场在资源配置中的作用;六是充分利用各类新闻媒介，广泛宣传人才工作，宣传各行各业优秀人才的先进事迹，形成全社会各行业、各部门合力推进人才工作的良好局面，为加快人才发展提供持续优化的健康环境。

(四)注重管理培养是做好人才工作的根本。实现人才的可持续发展和利用就必须注重人才的管理和培养。一是通过开展多种形式的培训和实践锻炼，以更新知识、提高能力为重点，着力提升我县八类人才的能力和水平，把培养人才与个人在工作中实现自身价值统一起来，使外部要求与内在动力统一起来，把人培养成胜任工作、快乐工作、享受工作、实现自身发展的主体;二是正确认识人才成长的规律，抓好人才长期培养。加强培养对象和内容的针对性，根据不同类型人才制定不同的培养目标，采取不同的培养方法，逐步形成一套较为完整的、覆盖各类人才的培养体系;三是注重人才的梯度开发和培养，逐步形成一条不同层次人才齐聚的坚实的人才链;四是严格考核和表彰评选，以人才质量和贡献度为核心，兑现奖惩，充分发挥考核、表彰工作的激励和导向作用，在人才岗位之间形成一种更为恰当的匹配，从而确保将合适的人才放到合适的岗位上去，调动各类人才的积极性和创造性，更好地为凤冈经济社会发展服务。

当前劳动争议调解工作现状调查报告

研究当前劳动关系中出现的新情况、新问题、依法协调劳动关系、为企业的发展创造和谐稳定的环境，既是劳动争议调解工作的重要课题，也是工会组织深入贯彻落实科学发展观的重要途径。

当前劳动争议的主要特点

一是劳动争议呈利益化。在经营活动中，企业追求的是利润的最大化，而劳动者则追求自身经济价值的最佳实现，由此

构成的劳动关系具有一定的矛盾性。二是出现集体争议的苗头。在经济结构调整和深化改革的过程中，全民所有制的职工在劳动待遇、福利、休假等方面还不能完全适应市场经济的要求和变化，企业的重大经营决策及关系到职工切身利益的重大事项不经过民主决策程序，很容易导致集体争议发生，争议人数也有所上升。三是劳动争议处理难度不断加大。随着多元化劳动关系格局的形成和公民法律意识的增强，因终止、解除劳动合同而引发的劳动争议大多靠裁决方法结案，职工绕开企业和工会组织直接投诉，导致企业劳动争议调解机制无法按调解的正常程序进行运作。四是管理不到位引发劳动争议。在调整机构和清理劳动合同过程中，许多历史性不规范的操作问题凸现出来，使劳动争议调解工作处于非常被动的境地。

引发劳动争议的主要原因分析

一是企业经营者的法律意识淡薄，导致侵权现象发生。有些企业行政领导还习惯于用行政手段处理劳动关系中发生的纠纷和争议，不能自觉执行劳动法律政策规定。

二是劳动者观念不适应形势需要，也是产生劳动争议的重要原因。在施工企业低价中标成本经营的情况下，一些职工对自己享有的权利记得很牢，而对自己应尽的义务不甚了解，思想观念跟不上企业发展的步伐，导致发展为劳动争议，甚至是集体争议。

三是基础工作不规范而造成误解，直接产生劳动争议。有些企业在管理上存在着随意性、无序性，缺乏规范有效的管理，致使劳资双方发生矛盾进而产生劳动争议。

依法协调劳动关系的对策

工会干部要学会统筹兼顾，依法协调劳动关系。主要应从以下方面入手：

转变观念，增强劳动法律意识，要运用多种形式宣传《劳动法》、《企业法》、《工会法》等法律知识，主动做好企业转型时的职工思想工作，提高经营者和广大员工的法律意识，增强其市场观念和依法办事观念。要注重通过劳动争议典型案例，帮助经营者和广大员工自觉运用劳动法律、法规规范自己的行为，营造和谐稳定的劳动关系氛围。

规范管理，依法协调劳动关系。首先，要根据劳动关系多元化、复杂化的特点，健全完善各项基础工作，使劳动者与用工单位建立的劳动关系得以细化、量化、规范化。其次，要抓好日常具体有效的管理，堵住漏洞。要采取接受员工举报与定期或不定期到基层检查督促结合的工作方法;要进一步加强劳动关系工作的考核力度;要不断完善制度，维护劳动者和企业的合法权益。再次，要结合企业实际，加大劳动合同订立、履行、变更、终止和解除的宣传教育力度，使依法协调劳动关系走上规范有序的轨道，从源头上遏制劳动争议萌芽的产生。

进一步发挥工会组织的作用。在新形势下，工会组织要结合实际，有针对性地开展化解矛盾和协调争议工作。一是要对企业涉及职工切身利益的热点问题进行调查研究，预测职工合法权益受到侵犯的可能性，拿出相应的办法和对策。二是坚持厂务公开等民主管理制度，对企业重大决策和各项改革方案、措施，工会要参与研究，按照民主管理程序把好关。通过多种形式的厂务公开，保障员工依法行使知情权、审议权、建议权、监督权等民主权利。三是把维护职工合法权益作为重点工作来抓。工会组织要教育员工遵守劳动纪律。要积极参与劳动争议调解，对遭侵权的员工提供法律援助，维护其合法权益。同时，工会要通过自身的网络优势，及时将掌握的劳动争议苗头向企业党政领导和有关职能部门反映，将可能引发劳动争议的矛盾化解在基层，促进企业生产经营工作的顺利开展。