生产许可证管理条例实施细则(优秀20篇)

一、档案管理人员必须贯彻“以防为主，防治结合”的原则，做好档案室的管理工作，落实防盗、防火、防光、防高温、防潮、防尘、防虫、防鼠等措施。

二、档案管理人员必须坚持值日值班制度，坚持每天下班前检查门窗是否关好，电源开关是否关闭。对所保管的案卷，半年进行一次抽查，年终进行一次全面检查。严禁在档案室抽烟、吐痰。外来人员未经许可不得进入档案室。

三、新接收的档案资料，必须经过严格核查和消毒处理后才能进库上架

四、值班人员必须做好档案室内外温湿度记录，做好温湿度的调节工作(标准温度为摄氏14—24℃，相对湿度为45%—60%)。

五、档案室设施要经常进行检查，坏了要及时报告或维修，保证各项设施完整正常。

六、保持档案室的清洁卫生，坚持做到每周一小扫，每月一大扫。

在建工程抵押权设立登记与在建建筑物抵押权登记

《办法》对在建工程抵押权设立登记的规定比较原则，与《城市房地产抵押管理办法》的规定有很大差异。但《物权法》《办法》实施后，《城市房地产抵押管理办法》并未被废止，因此原房屋登记机构在办理在建工程抵押权设立登记时非常谨慎，审查时常常为出借方是否为银行、借款用途是否用于后续工程建设、担保物是在建筑整体还是局部等而困惑。

根据《细则》第75条的规定，在建建筑物抵押权登记的客体是正在建造尚未办理所有权首次登记的房屋等建筑物，并不包括建设用地使用权;申请在建建筑物抵押权登记，必须同时申请建设用地使用权抵押登记;在建建筑物必须同时具备正在建造、尚未办理所有权首次登记两个条件。

由此，以前困扰登记人的三大难题也得到了答案：其一，在建建筑物抵押的抵押权人不一定是金融机构;其二，担保的债权不一定是为后续工程建设筹集资金，也可以为第三人行为提供担保;其三，抵押标的不限于在建建筑物全体，也可以是其中部分。

关于更正登记

按照《办法》，更正登记可依申请人申请启动，或由登记机构依职权启动。依申请启动的，需登记的权利人申请或书面同意，权利人不同意更正的，申请人应申请异议登记;依职权更正的，仅限于不涉及权利归属和内容的登记错误情形，涉及权利归属和内容的，应通知权利人办理更正登记，通知期间暂缓办理其处分登记申请。

根据《细则》第79、80、82条的规定，可对更正登记作如下解读。其一，权利人、利害关系人都可以申请更正登记。其二，利害关系人的范围没有明确，应该是指登记的不动产权利对其权利义务关系发生影响的第三人。其三，不动产登记机构对更正申请具有裁决权，登记机构认为确有错误的，予以更正;认为无误的不予更正，并书面告知申请人。申请人不服的，可以起诉或申请行政复议。其四，不动产登记机构无法判断是否有误，权利人同意更正的，参照权利人申请更正办理;权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。

异议与异议登记

《办法》认为，“异议能(暂时)对抗登记的物权，又能阻断登记申请”。《细则》第84条的规定则可以概括为“异议不能对抗已登记的物权，异议可以阻断登记申请”。

《条例》第22条第2款规定，存在尚未解决的权属争议的，应当不予登记。故登簿之前的异议，可以阻断登记。但是登簿后的登记，发生物权效力，就不仅是异议所能对抗的。处分登记申请人及第三人知悉异议存在并出具自担风险的书面承诺以完成登记，表明不动产登记机构尽到了风险提示的告知义务，申请人在他日的不动产登记行政案件中申请不动产登记机构赔偿的请求可能得不到支持;此外，申请人特别是权利受让人可能因此而不能成为法律上的善意第三人，并因此可能在今后的确权诉讼中丧失物权。

《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)已于20xx年3月1日起施行。在《条例》经国务院原则通过后，国土资源部就依据《条例》的主旨和精神，结合各不动产登记试点地区的统一登记实践，启动了《条例》实施细则的起草工作。今年1月1日，国土资源部以第63号令发布实施《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)，对《条例》进行了细化，为不动产统一登记确定了更为详细的操作规范。我们将组织相关专家，分两期对《细则》进行深度解读。

《细则》体现了依法行政的要求，细化了不动产统一登记各项具体规则，对于登记机构及其工作人员的权限、登记程序、各类登记类型及其申请材料、不动产登记资料的查询、利用和保护等都进行了具体规定。可以说，践行依法行政，构成了贯穿《细则》各项制度和规范的一条红线。

城乡个体工商户管理暂行条例实施细则

第一条 根据《城乡个体工商户管理暂行条例》(以下简称《条例》)第二十七条的规定，制定本实施细则。

第二条 按照《条例》第二条、第三条和第七条的规定，申请从事工商业经营的，申请人应当持户籍证明，向户籍所在地的工商行政管理所提出申请;对符合登记条件的，准予填写申请登记表。

申请登记表格式，由国家工商行政管理局统一制定。

第三条 申请人属下列情况之一者，申请登记时，除户籍证明外，还应当出具有关证明：

(一)申请从事机动车船客货运输的，应出具车船牌照、驾驶执照、保险凭证

(二)申请从事饮食业、食品加工和销售业的，应出具食品卫生监督机关核发的证明

(三)申请从事资源开采、工程设计、建筑修缮、制造和修理简易计量器具、药品销售、烟草销售等的，应提交有关部门批准文件或者资格证明

(四)申请从事旅店业、刻字业、信托寄卖业、印刷业的，应提交所在地公安机关的审查同意证明。

请帮手、带学徒的，还应当报送与帮手、学徒分别签订的合同副本。涉及人身健康和生命安全的，应出具保险凭证。

第四条 个人经营的，以经营者本人为申请人;家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人。

第五条 《条例》第三条所列行业的划分：

工业、手工业，是指从事自然资源开采和商品的生产、制造、加工，矿产开采，以及生产设备、工具修理等

建筑业，是指从事土木建筑、设备安装和建筑设计、房屋修缮等

交通运输业，是指从事公路、水上客货运输，装卸搬运等

商业，是指从事商品收购、销售、贩运、储存等

饮食业，是指从事饭馆、菜馆、饭铺、冷饮馆、酒馆、茶馆、切面铺等

服务业，是指从事理发、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、体育娱乐、信息传播、科技交流、咨询服务等

修理业，是指从事钟表、自行车、缝纫机、收音机、电视机、黑白铁及其他杂品修理等

其他行业，是指国家法律和政策允许个体工商户经营的其他行业。

第六条 《条例》第八条所列登记的主要项目中：

字号名称，是指个体工商户为基营业厂、店等所起的名称。个体工商户的字号名称，在申请登记的市、县范围内，同一行业中不得相同。个体工商户可以按登记的字号名称刻制图章，并应报送原登记的工商行政管理机关备案。没有字号名称的，本项目不登记

经营者姓名，是指依法经核准登记的本实施细则第二条的申请人姓名。家庭经营的，参加经营的家庭成员姓名应当同时登记

经营者住所，是指申请人户籍所在的详细住址

从业人数，是指参加经营活动的所有人员，包括经营者、参加经营活动的家庭成员、帮手和学徒

资金数额，是指申请开业时的注册资金

经营范围，是指经核准经营的行业和商品的类别。个体工商户可以一业为主，兼营与主业相反的其他业务

经营方式，包括自产自销、代购代销、来料加工、零售、批发、批零兼营、客运服务、货运服务、代客储运、代客装卸、修理服务、培训服务、咨询服务等

经营场所，是指厂址、店铺、门市部的所在市(区)、县、乡镇(村)及街道门牌等地址，及经批准的摊位地址或本辖区流动经营的范围。

第七条 工商行政管理所，在受理从事个体工商业经营的申请，查验有关证明，准予填写申请登记表后，应将有关文件报送县级工商行政管理局审查。县级工商行政管理局应当在受理申请登记之日起30日内作出审查决定。核准登记的，发给营业执照;不予登记的，书面通知申请人。

第八条 个体工商户使用全国统一的营业执照。个体工商户可以根据业务需要，向原登记的工商行政管理机关申领营业执照副本。

营业执照及其副本，由县级工商行政管理局颁发。

营业执照副本，可作为签订合同、注册商标等的合法证明;对从事客货运输、贩运及及摆摊设点、流动服务的个体工商户可作为营业赁证。

第九条 个体工商户可以持营业执照异地经营，外出时必须向原登记的工商行政管理机关书面报告备案。异地工商行政管理机关同意接受后，收存其营业执照及其副本，发给临时营业执照，并加强管理。

第十条 根据《条例》第十条和第十一条的规定，工商行政管理机关收缴个体工商户的营业执照及其副本，应予以注销。

第十一条 根据《条例》第十条的规定，工商行政管理机关应在每年3月底以前对核准登记的个体工商户的营业执照进行验照。

在异地经营一年以上的个体工商户，由经营地的工商行政管理机关进行验照。

第十二条 个体工商户因故停业，应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告，暂时交回营业执照及其副本或临时营业执照，在停业期间不缴纳管理费。

第十三条 个体工商户遗失营业执照及其副本或临时营业执照，应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告并登记挂失。不报告、不挂失的，因此造成不良后果，由经营者承担责任。

个体工商户的营业执照及其副本或临时营业执照挂失后，可以向原发照机关申请补发。

第十四条 营业执照及其副本和临时营业执照不得转借、出卖、出租、涂改、伪造。

对个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照及其副本和临时营业执照的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款，情节严重的，应吊销其营业执照及其副本或临时营业执照。

对持假营业执照或假营业执照副本、假临时营业执照经营的，应没收其假照和非法所得，可以并处一万元以下的罚款;对构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。

第十五条 根据《条例》第七条和第二十二条的规定，未经工商行政管理机关核准登记颁发营业执照擅自开业的，属非法经营，应予取缔，没收非法所得，可以并处五千元以下的罚款。

第十六条 根据《条例》第九条和第二十二条的规定，个体工商户擅自改变主要登记项目的，分别给予下列处罚：

(一)对擅自改变经营者姓名和指定的经营场所不服从监督管理的，给予警告，或者处以一千元以下的罚款

(二)对擅自改变字号名称的，处以五千元以下的罚款

(三)对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款。

对擅自经营不准个体工商户经营的商品的，没收其非法所得，可以并处一万元以下的罚款;情节严重的，应吊销营业执照及其副本或临时营业执照。

第十七条 根据《条例》第十条和第二十二条的规定，对个体工商户逾期不办理验照手续且无正当理由的，工商行政管理机关应当收缴其营业执照及其副本。

异地经营的个体工商户逾期不办理验照手续的，由经营地的工商行政管理机关收缴其营业执照及其副本，并退回原登记的县级工商行政管理机关注销。

第十八条 根据《条例》第十九条和第二十二条的规定，个体工商户应当亮照经营，明码标价。对个体工商户投机倒把和违反市场管理的行为，应按照市场管理和打击投机倒把的有关法律、法规和规章处理。

第十九条 个体工商户违反税务、卫生、交通、城建、公安等部门的规章，除了由有关部门按规定处理外，需要扣缴或吊销营业执照的，有关管理机关应及时提交工商行政管理机关处理。

第二十条 工商行政管理所可以依照本细则以自己的名义对个体工商户的违法行为作出警告、罚款、没收非法所得的处罚。罚款、没收非法所得的数额由省级工商行政管理机关在本细则规定的范围内决定。

对个体工商户处以吊销营业执照的处罚时，必须经县级工商行政管理局局长批准。

个体工商户被吊销营业执照6个月后，方可申请登记，从事个体经营。

第二十一条 根据《条例》第十三条的规定，个体工商户领取营业执照、临时营业执照和换领营业执照，应当缴纳登记费;办理变更登记，应当缴纳变更登记费。

个体工商户登记费的收费标准，按照一九九二年八月十一日国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》执行。

第二十二条 根据《条例》第十三条和第二十二条的规定，个体工商户应按规定向经营地的工商行政管理机关缴纳管理费。

个体工商户管理费的收费办法，按照一九八三年六月二十五日国家工商行政管理局、财政部《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》执行。

异地经营的个体工商户，由经营地的工商行政管理机关收取管理费，原登记的工商行政管理机关不再收取管理费。

个体工商户逾期不缴纳管理费的，工商行政管理机关应当限期补缴。拒不缴纳的，处以应缴管理费的1至2倍的罚款。

工商行政管理机关不得向个体工商户预收管理费。

第二十三条 违反《条例》第十四条和第十八条的规定，侵害个体工商户合法权益造成损失的，向个体工商户乱收费用的，应当由有关的单位和个人进行退赔。

经批准个体工商户使用的经营场地，需要拆迁的，应当按照有关规定，由使用单位承担拆迁费用。

第二十四条 根据《条例》第二十五条的规定，个体工商户对工商行政管理机关作出的违章处理不服时，可向上一级工商行政管理机关申请复议。

第二十五条 本实施细则自公布之日起施行。

签订地点：__________________________________________

项目名称：__________________________________________

委托人(甲方)：____________________________________

服务人(乙方)：____________________________________

签订日期：______年____月____日

有效期限：______年____月____日至______年____月____日

依据《民法典》及有关法规的规定，经双方协商一致，就经济信息服务项目，签订本合同。

一、乙方受甲方委托就_________进行经济信息(中介)服务。服务内容、形式、要求

________________________________________________________________________。

二、甲方应提供给乙方的文件，期限及其他应予协作的事项

________________________________________________________________________。

三、乙方应提供给甲方的文件，期限及其他应予协作的事项

________________________________________________________________________。

四、乙方履行服务的期限、地点和方式

________________________________________________________________________。

五、乙方提供服务的标准和验收方法

________________________________________________________________________。

六、报酬及其支付方式

________________________________________________________________________。

1.甲方支付给乙方报酬为_________元。

2.支付方式(按以下第_________种方式)

(1)一次总付：_______________元;时间：_______________

(2)分期支付：_______________元;时间：_______________;_______________。

(3)其他方式：_________________;时间：_______________。

七、保密内容

________________________________________________________________________。

八、违约责任

________________________________________________________________________。

九、争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，按下列第_____种方式解决：

1.提交_________仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

十、本合同生效的条件

________________________________________________________________________。

十一、其他约定事项

________________________________________________________________________。

《浙江省非煤矿山企业安全生产许可证实施细则》

新修订的《浙江省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》(浙安监管矿〔20xx〕109号，以下简称《细则》)已经20xx年8月31日浙江省安监局局长办公会议审议通过，并于9月1日由华局长签发，自20xx年10月1日起施行。

一、修改的必要性

一是适应法律法规的新要求。近年来，国家相关法律规章对矿山安全生产许可工作作出了新的规定，如新《安全生产法》对矿山建设项目安全设施“三同时”、主要负责人与安全管理人员配备等管理要求发生了较大变化;20xx年8月国家安全监管总局发布了62号令，对矿山采掘施工企业安全管理提出了一些新的要求;20xx年5月，国家安全监管总局发布了78号令，对20号令进行了多处修改。为与上位法保持一致，需要对实施细则进行修订。

二是深化审批制度改革的需要。按照深化改革，方便企业、提高效率，能放则放的原则，根据国家安全监管总局20号令和《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》(省政府令第261号)及《浙江省人民政府办公厅关于公布取消和调整行政许可事项目录的通知》(浙政办发〔20xx〕154号)要求，进一步把矿山安全生产许可审批权委托给下级安监局。

三是解决一些新情况新问题。如：依法转让的矿山安全生产许可证申领问题、停产矿山的安全生产许可证延期问题、委托发证后安全生产许可证填写规范性及档案管理问题等，需要进一步明确和规范。

同时，对原来的一些规定，如矿山采掘施工企业安全评估、地下矿山技术人员数量要求等，虽然对加强矿山企业安全管理基础工作，促进全省矿山安全生产形势稳定好转发挥了积极效用，但是缺少法律依据，需要进行调整。

二、主要内容

《细则》分六章，共三十二条。包括：总则、安全生产条件和申请、审核和颁发、安全生产许可证延期和变更、安全生产许可证的监督管理、附则。主要内容有：

(一)关于非煤矿山取证对象

第二条、第二十八条、第二十九条作了相关规定。

一是继续规定危险性较小的砂、地热、温泉、矿泉水、卤水资源开采、砖瓦用粘土矿山及工程性矿山不需要取证，其它非煤矿矿山企业及矿山独立生产系统均需要申领安全生产许可证。这样规定，符合我省实际情况，也有利于安监部门把握工作重点，提高监管成效。

二是对单独发证的矿山独立生产系统，《细则》第二十七条进行了解释。在实践中应注意把握：矿山独立生产系统一般是指一本采矿许可证范围内的一家独立矿山，但当一本采矿许可证有2个(包括2个)以上闭合范围的矿区时，每个闭合矿区范围宜设置一个独立生产系统;而一个采矿许可闭合范围内，要设置2个以上(包括2个)独立生产系统的，需要经过技术论证，认为确实有必要的，经过发证机关或受委托的审查机关认可，方可设置多个独立生产系统，并分别颁发安全生产许可证。

对于取得采矿许可证的道路开挖、隧道建设及边坡治理、地质灾害治理等建设工程的取证和管理问题，本《细则》没有涉及。实践中，这些建设工程虽然取得了采矿许可证，但其主要目的是工程建设而不是资源利用，一般也无法形成矿山开拓系统，也无法按照生产矿山的安全生产要求实施开采，不具备颁发安全生产许可证的条件。对此，各地可按照浙安监管矿〔20xx〕127号文件执行。实践中，还要注意这类工程的认定问题：一是要通过相关部门的工程立项审批或核准;二是应限于工程目的;三是宜由单位作出认定。

(二)关于委托许可

根据国家安全监管总局20号令和省政府261号令要求，第四条进行了明确。

省部属非煤矿矿山企业，是指国务院各部委和省政府各厅局直接管理的企业，包括中央管理的企业;省部属非煤矿矿山企业控股的非煤矿矿山企业，控股包括绝对控股和相对控股，也包括控股企业控股的非煤矿矿山企业。

陆上石油天然气企业(勘探、开发生产)指从事石油天然气勘探、开采的企业，不包括石油天然气储存、管道输送企业。

省政府公布的行政许可事项目录确定的县级安全生产监督管理部门，目前只涉及嘉兴市下辖的各县(市、区)。

(三)关于取证条件

第五条进行了明确。实践中应注意把握：

1.“主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格”的要求，根据新《安全生产法》和国家安全监管总局80号令规定，对于任职时间不足6个月的人员，申领安全生产许可证时如果还没有取得安全合格证，但企业承诺该人员自任职时间起6个月内能通过考核的，应认为符合要求。

2. 关于“危险性较大的设备、设施符合国家有关规定”的要求，由于国家没有出台危险性较大设备和矿山井下特种设备目录，所以《细则》只明确地下矿山提升绞车(提升机)、主风机及通风系统经检测检验的要求，其它有待国家安全监管总局公布目录及相应管理办法后，另行布置执行要求。

3.关于矿山采掘施工企业相关人员配备要求。根据国家安全监管总局62号令的有关规定，为强化采掘施工企业对项目部管理，督促企业合理设立项目部，《细则》要求矿山采掘施工企业的项目部负责人、安全管理人员、注册安全工程师及技术人员数量，应与企业项目部设立情况相匹配。具体审查时，应要求企业提供项目部设立情况和相关人员的配备情况，依此作出判断，并可根据需要进行适量的项目部现场抽查。

4.关于矿山技术工作。由于上位法中没有把安全技术工作情况作为许可条件，《细则》中没能对技术人员数量配备提出具体要求。但是，我省矿山工程技术人员不足，很多矿山没有正常开展技术工作，已成为制约我省矿山安全生产状况进一步好转的重要因素。因而，在组织现场审查时，应按照《矿山安全法实施条例》等要求，对矿山技术工作进行审查，促进矿山技术工作水平的提高。

(四)关于申请材料

第六条要求提供竣工验收合格材料和主要负责人、安全管理人员安全合格证复印件。在目前过渡阶段，对主要负责人、安全管理人员在有效期内的安全资格证书予以认可。

(五)关于金属非金属矿山转让后，申请安全生产许可证问题

第十一条进行了明确，要注意把握以下几个方面：

一是必须依法重新取证，否则就是非法转让安全生产许可证;

二是必须针对新的矿山企业进行安全评价;

三是矿山如无新的建设项目，在申请安全生产许可证时，可提供原矿山企业建设项目竣工验收合格报告并附有关说明。实践中，对于新《安全生产法》实施以前完成竣工验收的矿山，可提供安全生产监督管理部门的有关批复。同时，企业在有关说明中应包括对原安全设施设计执行的承诺。

三、《细则》贯彻落实要求

(一)本《细则》主要根据国家安全监管总局修订后的20号令进行细化制订，按照规范性文件制定有关要求，20号令已经明确的内容，除非必要本《细则》不再重复，因此，在具体执行中应将本《细则》与20号令相结合，一并予以贯彻执行。

(二)《安全生产许可证》审查具体方法、内容等要求，应根据本《细则》并结合《浙江省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全生产许可证审查工作的指导意见》(浙安监管矿〔20xx〕16号)执行。

第一章总则

第一条

男女双方自愿结婚、离婚或复婚，必须依法办理婚姻登记手续，取得婚姻证书，方能确立或解除婚姻关系。

第二条

依法履行登记手续的婚姻当事人，其合法权益受法律保护。

第三条

申请结婚、离婚或复婚登记的男女双方，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。有关单位应协助婚姻登记机关做好登记工作。

第二章登记机关

第四条

办理婚姻登记的机关是区人民政府和乡、镇人民政府。

上海市民政局主管本市的婚姻登记工作。

第五条

婚姻登记机关应严格贯彻执行《婚姻法》和《婚姻登记办法》，通过婚姻登记，保障合法婚姻关系的确立或解除，防止违法婚姻的发生，维护和巩固社会主义婚姻制度。

第六条

婚姻登记机关的具体任务是：

(一)依法办理结婚、离婚和复婚登记;

(二)受理出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》的申请，并负责查核和上报工作;

(三)开展婚姻登记法律咨询;

(四)对登记结婚的当事人进行婚姻法和晚婚、计划生育以及勤俭办婚事等宣传教育;

(五)做好婚姻登记档案的立卷、管理和上交工作;

(六)做好婚姻登记的统计工作。

第七条

婚姻登记机关应本着方便群众的原则，规定办理婚姻登记的时间，并在本辖区内公布。乡、镇办理婚姻登记的时间，每星期不得少于一天。

第三章登记员

第八条

婚姻登记机关应设立专职或兼职的婚姻登记员，其中乡、镇婚姻登记员应由民政助理担任，并可视需要增设由其他工作人员兼任的婚姻登记员。

第九条

婚姻登记员必须由经过县级以上民政部门业务培训，考核合格，并取得《婚姻登记员证书》的人员担任。

非婚姻登记员不得直接承办婚姻登记。

第十条

婚姻登记员的工作要求：

(一)熟悉《婚姻法》、《婚姻登记办法》以及有关婚姻登记工作的各项政策规定;

(二)坚持原则，严格依法办事，不徇私情，不以权谋私;

(三)树立为人民服务的思想，对当事人热情接待，礼貌待人;

(四)工作认真负责，不草率，不拖拉。

第四章结婚登记

第十一条 男女双方自愿结婚的，双方必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，不得委托亲友、律师或其他人代办。

男女双方户口均不在本市，但一方的父母户口在本市的，可到父母户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。当事人须提供能反映其父子(女)或母子(女)关系的户籍证明，或提供当事人父(母)所在单位或村民委员会(居民委员会)出具的父子(女)或母子(女)关系证明。

第十二条 申请结婚的男女双方应持有下列证件、证明：

(一)本人居民身份证或户籍证明;

(二)由所在单位或村民委员会(居民委员会)出具的《婚姻状况证明》;不在本区、本乡或本镇申请结婚登记的一方当事人，其《婚姻状况证明》须加盖街道办事处或乡、镇人民政府的公章;

(三)由指定医疗保健单位出具的认定可以结婚的《婚前体检证明》;

(四)本人正面免冠近期二寸单人照片三张。

《婚姻状况证明》应写明本人出生年月、婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)以及双方不属直系血亲和三代以内旁系血亲关系的内容。

离过婚的当事人申请再婚的，应持有离婚证件(《离婚证》或《解除夫妻关系证明书》、法院离婚判决书或调解书，下同)。

第十三条 现役军人申请结婚登记，须持所在部队团以上政治机关出具的《婚姻状况证明》。超期服役战士和志愿兵在探亲期间申请结婚无部队开具的证明的，可持当地区、县人民武装部出具的《婚姻状况证明》。

第十四条 一方或双方当事人为出国留学人员要求在国内结婚的，可到本市一方户口所在地或当事人原户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记;公费出国留学人员申请结婚登记，除应持本人护照外，还应持国家教育委员会出国人员集训部或其派出单位出具的《婚姻状况证明》;自费

出国留学人员申请结婚登记，应持我驻外使、领馆出具的在国外期间的《婚姻状况证明》。出国留学前已达婚龄的，还须持原单位、街道办事处或乡、镇人民政府出具的出国前的《婚姻状况证明》。

公务、劳务出国或去港澳人员在本市申请结婚登记的，除应持本人护照外，应持所在国家或地区的我驻外使、领馆或驻外机构、港澳工作机构出具的《婚姻状况证明》。出国或去港澳前已达婚龄的，须持原单位、街道办事处或乡、镇人民政府出具的出国前的《婚姻状况证明》。

第十五条 劳动教养人员申请结婚登记，除应持原工作单位、街道办事处或乡、镇人民政府出具的《婚姻状况证明》外，还必须持有劳动教养管理所出具的结婚登记的准假证明。

第十六条 正在服刑人员在关押或保外就医、监外执行期间，不准结婚;在缓刑或假释期间申请结婚登记的，婚姻登记机关应予受理。

第十七条 婚姻登记机关对申请结婚的双方当事人，经审查符合结婚规定的，应准予登记，发给《结婚证》。当事人离过婚的，应在其离婚证件上注明再次结婚的日期和另一方姓名，加盖婚姻登记机关公章或婚姻登记专用章后交还当事人。

领取《结婚证》时，双方当事人必须亲自到场。取得《结婚证》，即确立夫妻关系。

第十八条 申请结婚的当事人，因受单位或他人干涉不能获得所需证明时，婚姻登记机关应查明原因。对确已符合《婚姻法》规定的结婚条件的当事人双方，婚姻登记机关应主动同有关单位联系，做好疏导工作。经疏导无效，当事人仍不能取得所需证明的，婚姻登记机关可将调查和联

系的情况在《结婚申请书》中注明，依法为当事人办理结婚登记，发给《结婚证》。

第十九条 申请结婚的男女双方或一方当事人有下列情况之一的，禁止结婚，不予办理结婚登记：

(一)未到法定结婚年龄，即男不满二十二周岁，女不满二十周岁的;

(二)非自愿的;

(三)已有配偶的;

(四)属于直系血亲和三代以内旁系血亲的;

(五)患麻风病、性病未经治愈，或患医学上认为不应当结婚的其他疾病的;

(六)法院判决离婚尚未生效的。

第五章离婚登记

第二十条 男女双方自愿离婚，必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。

一方在外省市工作，另一方常住户口在本市的，可到本市一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记，但在外省市工作的一方必须亲自来本市办理登记手续，不得委托亲友、律师或其他人代办。

第二十一条 申请离婚登记的男女双方应持本人居民身份证或户籍证明及《结婚证》或《夫妻关系证明书》。

现役军人申请离婚登记，须持《结婚证》或《夫妻关系证明书》以及所在部队团以上政治机关的证明。

第二十二条 男女双方申请离婚登记时应接受婚姻登记机关的婚姻法律咨询。婚姻登记机关应向当事人详细解释离婚登记的法定条件和程序，认真了解情况，做好调解工作。

当事人双方经过婚姻法律咨询，仍坚持要求离婚的，可正式办理申请离婚登记手续。婚姻登记机关查明双方确属自愿离婚，感情确已破裂，对子女抚养、财产分割和分居条件确已有适当处理并达成协议的，应准予登记，发给《离婚证》，收回《结婚证》或《夫妻关系证明书》。

第二十三条 申请离婚登记的当事人双方，在进行婚姻法律咨询、正式办理申请手续和领取《离婚证》时，必须亲自到场。取得《离婚证》，即解除夫妻关系。

申请离婚登记的当事人应在接到婚姻登记机关通知书之日起，三十天内办理离婚登记手续或领取《离婚证》;逾期不办理离婚手续，或逾期不领取《离婚证》，除有特殊情况外，即作为自动撤销离婚登记申请结案。

第二十四条 申请离婚登记的当事人有下列情况之一的，婚姻登记机关不予受理：

(一)男女一方要求离婚的;

(二)男女双方要求离婚，但对子女抚养、财产处理和分居条件达不成协议的;

(三)一方系无行为能力的;

(四)男女双方户口均不在本市的。

一九八一年一月一日《婚姻法》施行以后，未依法履行结婚登记手续而自行同居的男女双方当事人申请离婚登记的，须补办结婚登记手续后，婚姻登记机关才予受理。

第二十五条 登记离婚后，当事人一方有正当理由要求变更子女抚养关系或增减子女抚养费、经济帮助金额，且当事人双方能达成新的协议的，可向原婚姻登记机关申请变更协议。婚姻登记机关经审查属实的，应予变更。

《离婚变更协议书》须经当事人双方签名盖章，并加盖婚姻登记机关公章或婚姻登记专用章后生效。《离婚变更协议书》一式三份，当事人双方各执一份，一份由婚姻登记机关存档备查，并在原离婚登记档案内记载。

变更协议一般只受理一次，双方不能协商一致的，婚姻登记机关不予受理。

第六章复婚登记

第二十六条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。

申请复婚登记的男女双方所持的证件、证明与申请结婚登记时相同。

第二十七条 婚姻登记机关按照结婚登记程序办理复婚登记，发给《结婚证》，收回双方离婚证件。

复婚登记的《结婚证》和《结婚申请书》，应在编号中注明“复婚”字样。

第七章档案和出证

第二十八条 婚姻登记机关应建立、健全婚姻登记档案制度，妥善保管好婚姻登记申请书和有关证件。本市婚姻登记档案分别由所在地的区、县民政局统一保管。乡、镇婚姻登记机关应按年做好婚姻登记档案的立卷和编目工作，并于次年第一季度内上交区、县民政局保管。

区、县民政局保管婚姻登记档案的期限为十年。保管期满后，应即移交区、县档案馆长期保管。

第二十九条 《结婚证》和《离婚证》不予更换和补发。

丢失《结婚证》或《离婚证》的婚姻当事人需要证明夫妻关系或已解除夫妻关系的，可向原婚姻登记机关申请出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。婚姻登记机关经核查婚姻登记档案，证实当事人确已依法办理过结婚或离婚登记的，应报区、县民政局审批，由区、县民

政局依法出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。

《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。

第三十条 申请出证的当事人应持下列证件、证明：

(一)本人居民身份证或户籍证明;

(二)由所在单位或村民委员会(居民委员会)出具的写明“结婚出证”或“离婚出证”的《婚姻状况证明》，不在本区、本乡、本镇申请出证的一方当事人，其《婚姻状况证明》须加盖街道办事处或乡、镇人民政府的公章;

(三)双方当事人申请结婚出证的，应交本人正面免冠近期二寸单人照片三张，一方当事人申请结婚出证的交二张;申请离婚出证的，应交本人正面免冠近期一寸单人照片二张。

第三十一条 申请出证的当事人一方或双方不在本市的，可以委托在本市的一方或亲友代办。

申请出证时，应持本细则第三十条规定的证件、证明(当事人的居民身份证可交复印件)及当事人亲笔签名盖章的授权委托书，并交验代理人的工作证或居民身份证。

第三十二条 婚姻登记机关可以根据婚姻登记档案，向需要了解当事人婚姻情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记结婚、离婚和复婚的证明;证明上应加盖婚姻登记机关公章或婚姻登记专用章。

第八章处罚

第三十三条 婚姻登记机关发现已经登记结婚的当事人，有下列行为之一的，宣布该项婚姻无效，收回已发给的《结婚证》，并对责任者给予批评教育;触犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)受当事人一方或他人胁迫，或者当事人一方或双方非自愿的;

(二)当事人一方或双方系他人冒名顶替的;

(三)当事人一方或双方不符合结婚条件，故意隐瞒事实，弄虚作假的;

(四)伪造、涂改证件的。

第三十四条 婚姻登记机关发现已经登记离婚、双方尚未再婚的当事人，有下列行为之一的，宣布该项离婚无效，收回已发给的《离婚证》，并对责任者给予批评教育;触犯刑法的，由司法部门依法追究刑事责任：

(一)当事人双方感情并未破裂，为了达到某种个人目的，弄虚作假，损害国家、集体或他人利益的;

(二)受当事人一方或他人胁迫诱骗，或者当事人一方或双方非自愿的。

第三十五条 宣布婚姻无效的案件，由当事人所在地的区、县民政局负责审批，并报市民政局备案。《宣布无效婚姻通知书》应加盖区、县人民政府公章，及时送达双方当事人，并抄送原婚姻登记机关、当事人的所在单位和居住所在地的公安派出所。

第三十六条 《婚姻法》施行以后，未依法履行结婚登记而以夫妻名义同居的男女双方由婚姻登记机关予以处理，有关单位和基层群众自治组织应予协助执行：

(一)对男女双方均已符合结婚条件的，由婚姻登记机关责令双方当事人限期补办结婚登记，婚姻登记机关可视情节轻重，处以五十元以上二百元以下的罚款;逾期不办的，加倍处罚，并责令其继续补办登记手续。

(二)对男女双方或一方尚未符合结婚条件的，由婚姻登记机关责令双方限期分居，并处以五十元以上二百元以下罚款;逾期不分居的，加倍处罚。

第三十七条 婚姻登记员在承办婚姻登记中，违反《婚姻法》和《婚姻登记办法》的有关规定，徇私舞弊、以权谋私的，由其所在单位视其情节轻重给予行政处分;触犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章附则

第三十八条 中国公民同外国人、华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民在本市办理婚姻登记，分别按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》和《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》的规定，由市婚姻登记处办理。上述人员要求出具婚姻登记证明的，按照有关规定办理。

第三十九条 《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》、《婚姻状况证明》、《离婚协议书》、《离婚变更协议书》和《宣布无效婚姻通知书》，由市民政局按有关规定统一印制;《婚前体检证明》由市卫生局统一印制。

各项证书工本费的收费标准，由市民政局会同市物价局制订。

第四十条 本细则由市民政局解释并组织实施。

第四十一条 本细则自一九八八年十月一日起施行。本市过去有关婚姻登记的规定与本细则不符的，以本细则为准。

四川省房产税暂行条例实施细则全文

四川省房产税暂行条例实施细则规定具体征税范围，由县级人民政府按照批准的城镇近期规划确定。下面是细则的详细内容。

四川省房产税暂行条例实施细则

第一条 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》的规定，结合四川实际，制定本实施细则。

第二条 房产税在四川省行政区域内的城市和工矿区内征收。具体征税范围，由县级人民政府按照批准的城镇近期规划确定。

第三条 房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理单位缴纳;产权出典的，由承典人缴纳;产权所有人、承典人不在房产所在地的，或产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或使用人缴纳。

第四条 房产税由房产所在地的税务机关征收，房产不在一地的纳税人，按房产的座落地点，分别向房产所在地的税务机关缴纳房产税。

第五条 房产税依照房产原值一次减除30%后的余值作为计税依据。没有房产原值依据的，由房产所在地税务机关比照同类结构房产确定。房产出租的，以房产租金收入为房产的计税依据。

第六条 房产税的税率，以房产余值为计税依据的，税率为1.2%;以房产租金收入为计税依据的，税率为12%。

第七条 纳税人自建的房屋，从建成之次月起缴纳房产税。纳税人委托施工企业建设的房屋，从办理验收手续之次月起缴纳房产税。纳税人在建成或办理验收手续之前已使用的房屋，从使用之次月起缴纳房产税。

第八条 房产税按年征收，由纳税人于当年五月、十一月两次缴纳。纳税数额较小的，可于当年五月一次缴纳。具体纳税期限由房产所在地税务机关确定。

第九条 下列房产免予缴纳房产税：

(一)国家机关、人民团体、武装部队自用的公务用房和生活用房;

(二)由财政部门拨付事业经费的单位自用的公务用房和生活用房;

(三)宗教寺庙、公园、名胜古迹的非生产经营性房产;

(四)学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产;

(五)个人所有非营业用的房产;

(六)经财政部、国家税务总局批准免税的其他房产。

第十条 对严重毁损的房屋和危险房屋，经有关部门鉴定或批准，从停止使用的次月起免征房产税。

房屋大修停用半年以上的，经纳税人申请，纳税人所在地税务机关核实，在大修停用期间可免征房产税。

第十一条 纳税人纳税确有困难的，经县级人民政府审批，可以定期减征或免征。因其他特殊情况需要减征或免征的，由省税务主管机关审批。

第十二条 房产税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定办理。

第十三条 本实施细则所称城市是指经国务院批准设立的市 (市区)和经省人民政府批准设产的建制镇 (镇、区)，不含市所属的乡和建制镇所属的村。

本实施细则所称工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合省人民政府规定的设置镇建制的条件，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。工矿区由县级人民政府报市州人民政府、地区行政公署确定。

第十四条 本实施细则具体应用中的问题由四川省税务局解释。

第十五条 本实施细则自发布之日起施行

上海市城乡集市贸易管理规定实施细则（全文）

1986年11月15日上海市人民政府发布,根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布。

为了进一步搞活管好城乡集市贸易(以下简称集市)，根据《上海市城乡集市贸易管理规定》，制定本细则。

第一章 集市规划和建设

第一条 集市场地必须纳入上海市城镇建设总体规划，由区、县人民政府实施。集市场地规划按下列规定：

(一)新建住宅区和卫星城镇，应当按公建中心菜场使用面积的50%另行配建室内集市商场。

(二)旧城区改造，应当根据改建基地的条件，配建面积适当的室内集市商场或者棚顶集市商场。

(三)郊县，可以根据县属镇每2万人建1个集市，乡镇和新建农村集镇每镇建1个集市的原则，进行规划。

区、县人民政府可以根据经济发展和人民生活需要，另外规划设置专业或者批发市场，并配备必要仓储、住宿等服务设施。

第二条 集市建设资金和材料可以通过多种渠道，运用多种手段筹集。

新建住宅区和卫星城镇集市的建设资金和材料应当纳入公建配套计划内。

集市商场内的柜台布局，由工商行政管理部门负责;资金从集市管理费收入中支付或者用集资办法解决。

第三条 设立集市，按《上海市城乡集市贸易管理规定》第五条规定办理。

第四条 已经区、县人民政府批准设立，暂时不能迁入室内的露天集市，工商行政管理部门应当在城建、公安等部门和街道的配合下，建造简易棚顶和必要的服务设施;在环卫部门配合下，设置简易环境卫生设施。

第二章 集市管理委员会组成和职责

第五条 区、县集市管理委员会由分管区、县长任主任，下设副主任若干人，委员会成员由工商行政管理、商业、供销、粮食、农牧水产、物价、计量、税务、卫生、环卫、公安、市政工程等部门人员组成。

乡、镇基层集市管理委员会的设置和组织形式，由上级人民政府决定。

第六条 集市管理委员会应当建立全体会议和主任、副主任会议制度;会议的各项决定应当及时下达给各有关部门执行。

第七条 区、县工商行政管理局管理集市的专职机构，应当负责检查、督促有关部门执行集市管理委员会的决定。

第八条 集市管理委员会职责是：

(一)协调、组织有关部门共同管好集市。

(二)监督、检查有关集市管理法规和政策的执行情况。

(三)规划集市建设。

第三章 集市管理办公室组成和职责

第九条 区、县工商行政管理部门应当在集市建立集市管理办公室，税务、物价、公安、卫生、环卫、畜牧兽医和计量等部门可以派员参加或者组成联席会议，协同加强集市的管理。

第十条 经区、县工商行政管理局批准，集市管理办公室可以聘用退休职工担任集市协管员，从事公益劳动，协助管理集市。

集市协管员的行政管理和思想政治工作，由集市管理办公室负责;业务、技术和法规的培训及指导工作，分别由工商行政、公安、卫生、环卫、计量等有关主管部门负责。

第十一条 集市管理办公室的职责是：

(一)宣传、贯彻有关工商行政管理、税务、物价、治安、卫生、环卫、计量等法规和政策。

(二)对集市管理人员定工种、定岗位，加强思想政治工作，建立健全岗位责任制和卫生、服务、财务、统计、内勤等各项管理制度。

(三)对在集市设摊营业的商贩加强教育管理。

(四)建立监督岗，受理群众反映和检举，及时处理违章违法行为，保护群众利益。

(五)调查研究，积累资料，掌握动向，按时将商品购销，以及集市建设、管理和服务工作的情况，向区、县集市管理委员会报告。

(六)领导集市服务工作，做到方便购销，疏理渠道，引缺泄余，繁荣市场。

第十二条 集市管理人员必须遵纪守法，文明管理，做到：

(一)认真学习和贯彻有关集市管理的法规和政策。

(二)廉洁奉公，不徇私情，不谋私利，勇于同各种违法行为作斗争。

(三)坚持文明管理，礼貌待人。

(四)执行任务时，必须按照分工佩带有关主管部门制发的标志或者穿着标志服。

第四章 集市入场登记管理

第十三条 凡需进入集市营业的单位和个人，应当接受集市管理办公室的审核，并主动出示如下证照：

(一)国有、集体企业应当出示本单位证明。

(二)个体工商户(含帮手、学徒)应当出示营业执照，经营食品饮食的还应当出示卫生许可证和本人体格检查证明，经营肉品的还应当出示宰前检疫证明、宰后卫生检验印章。

(三)行医的应当出示本市区、县卫生部门开业许可证和工商行政管理部门核发的营业执照，出售中药材的应当出示本市区、县卫生局的中药材鉴定证明。

(四)出售大牲畜的应当出示村民委员会以上基层行政单位和兽医检疫证明。

(五)农民出售自养家畜应当出示兽医检疫证明。

(六)出售自有旧商品的，要出示身份证明，出售旧车辆的还应当出示车辆牌证。

第十四条 在职职工、在校学生，以及未经工商行政管理部门核发营业执照的退休职工、待业青年、无业居民，不准在集市设摊营业。

第十五条 集市管理办公室对同意设摊的国有、集体企业，以及个体工商户(含帮手、学徒)、行医和卖药人员等，按证换发设摊证和场标;临时照顾设摊的，由区、县工商行政管理局发放临时设摊证和场标。

第十六条 设摊证由市工商行政管理局印制，集市管理办公室负责发证和管理。

第五章 交易活动和价格管理

第十七条 在集市设摊营业，必须亮证经营，明码标价，接受群众监督。

第十八条 经营准许自由上市、自由交易商品的，必须在政府指定的交易场所进行交易，不准随地设摊;批量交易的只准在指定的贸易货栈、批发市场和集市内进行，不得场外交易。

第十九条 任何单位和个人不得将在本市粮店、商店、菜场以零售价格购得的商品，加价后再在本市集市上出售。

第二十条 凡在集市进行批量交易，均应当使用税务机关认可的发票，作为进货者的进货凭证。

第二十一条 个体工商户购进商品，必须有进货凭证;经营活动，应当建立帐册。

第二十二条 任何单位和个人在集市经营商品，必须按质论价，买卖公平。

国有、集体企业在集市出售商品，应当执行国家有关的价格规定。

个体工商户出售从国有、集体企业批购的商品，应当执行国家的价格规定。出售自产或者自行组织的商品，政府物价部门有限价规定的，应当执行限价规定;没有的，由购销双方自由议价。

第二十三条 任何单位和个人在集市经营商品，必须保证质量;经营副食品、食品和饮料还应当符合食品卫生要求，并接受食品卫生监督部门的管理。

集市管理机构应当建立商品质量监督、管理制度，加强检查、管理。

第六章 集市管理费和兽医检疫费

第二十四条 集市管理费的收费标准是：

(一)单位和个人出售大牲畜，国有、集体工业销售自产产品，国有、集体商业销售工业品，均按商品成交额的1%计收。

(二)单位和个人出售农副产品、旧货、副业产品，个人出售工业品、手工业品，均按商品成交额的2%计收。

(三)凡经营修理服务业或者饮食业，按营业额的1%计收，行医、卖药的按营业额的2%计收。

第二十五条 国有、集体商业受命出摊营业，调节供求，平抑市价的，可以免缴管理费。

第二十六条 兽医检疫费标准，由市农业行政主管部门制订，兽医检疫部门在检疫时收取。

第二十七条 收取集市管理费及兽医检疫费时，必须发给与收费额相同的收据，收据上必须有收费单位印章。

第二十八条 集市管理机构要加强对集市收费的监督、检查;发现乱收费和徇私舞弊现象，应当立即制止、纠正。

第七章 违章违法处理

第二十九条 违反工商行政管理法规的，由工商行政管理部门区别不同情节给予处理：

(一)未经批准，从事购销活动或者无证经营的，予以教育制止;不听教育的，处以商品价值30%以下的罚款。

(二)经批准进入集市设摊经营的固定商贩，不按规定亮证经营、明码标价的，予以教育;不听教育的，处以当天商品销售额20%以下的罚款，但最高不超过3万元。

(三)不按指定地点设摊交易的，劝其到指定地点交易;不服从规劝的，处以商品价值20%以下的罚款。

(四)偷逃集市管理费的，责令补交，并可以根据情节，加处应交管理费1至5倍的罚款。

(五)出售文物、珠宝、玉器、金银及其制品和国家规定不准上集市的外货的，责令其到国家指定的收购单位交售;已售出或者倒卖的，按国家有关法律、法规处罚。

(六)出售不准自由上市交易的工业品和农副产品，如商业部门需要，可予收购;已售出的，处以销售额50%以下的罚款。

(七)从本市粮店、商店、菜场套购计划粮食或者工业品、农副产品，在集市上加价出售或者换取其他商品的，没收其部分或者全部的商品和货款;屡教不改的，加处其非法所得或者换取商品值1至5倍的罚款。

(八)买卖计划票证或者以票换物的，没收票证、商品及非法所得;屡教不改的，加处其非法所得或者换取商品值1至5倍的罚款。

(九)抬价抢购，转手倒卖的，按规定处以罚款。

(十)以次充好、以假充真、掺杂使假、缺尺少秤的，责令其赔偿消费者损失，没收以假充真商品;屡教不改的，处以出售商品值1至5倍的罚款，其中属工商企业或者有证个体工商户，可以并处短期停业，直至吊销其营业执照。

(十一)无证游医、药贩在集市行医或者卖药的，没收其非法所得及药品。

(十二)其他违反工商行政管理法规的，视不同情节给予处理。

第三十条 利用计量器具作弊，破坏计量器具准确度，欺骗消费者，非法牟利的，由计量部门按《中华人民共和国计量法》处理。

第三十一条 出售幼鱼、幼蟹及偷、抢、毒、炸水产养殖品的，按《上海市水产养殖保护规定》处理。

第三十二条 违反卫生管理法规的，由有关主管部门分别按《中华人民共和国食品卫生法(试行)》、《中华人民共和国药品管理法》和本市卫生、市容环境卫生有关规定处理。

第三十三条 违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十四条 违反税务管理的，由税务部门依照税法处理。

第三十五条 违反兽医检疫管理的，由畜牧兽医部门依照《家畜家禽防疫条例》等有关规定处理。

第三十六条 工商行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚没收入按规定上缴国库。

第三十七条 集市管理人员纪律松弛，工作不负责任，假公济私的，由工商行政管理部门给予批评教育，并限期改正，必要时给予一定的经济处罚。屡教不改的，是派驻干部，由派出部门进行处理;是集市协管员，除酌情给予经济处罚外，应当及时撤换;触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第八章 附 则

第三十八条 本细则也适用于经区、县人民政府指定的菜场附近交易点。

第三十九条 本细则所称的以下，均包括本数。

第四十条 本细则经上海市人民政府批准，自1986年12月1日起施行。

QQ群管理条例细则

本群管理公约

四海之内皆朋友，相逢既是一份缘分！很高兴大家因同校而缘聚于此。网络本是虚拟，只要你有一颗真诚的心，亦可坦诚相待。有什么想了解的，可以大胆积极发言向学长学姐请教，大家共同交流。

随着群友的大力的宣传，和许多朋友的厚爱，我们的团体也越来越大。在此，为了不辜负大家的期望，以及为了能给大家营造一个更好的交流环境,本群现决定拟定一份群规，希望新老朋友都可以一看，并遵而守之。

群理念：帮助20xx届新生全面学校，同时也为大家构建一个平台结交到更多的朋友。

一、成员加入：

A、凡即将来到武昌分校就读的20xx届新生均可申请加入本群，加入时尽量写加入理由，由QQ群主/管理员审查后批准加入。

B、新成员应第一时间到群共享阅读《本群管理公约》，并及时修改群名片，格式例如：11 自动化 BOSS（群主/管理员负责告知此规定并检查群名片是否合格）。

C、新来的朋友建议写一份自己的简历或是自我介绍（特长、爱好和专业等等）放到bbs上面去。

二、日常规范：

A、本群提倡平等讨论，人人都有发言权，谢绝无理谩骂。讨论问题的过程中请用文明语言，不得在群里讲粗话脏话并对其他成员进行人身攻击。

B、所有成员请勿在群内发布商业广告，我们不欢迎任何方式的商业广告贴。

C、禁止在群里发布任何不良信息或垃圾网站链接。

D、讨论是我们的方法，但是要学会聆听，在其他成员没有完全表述完观点之前，请不要恶 意刷屏，或是故意打断其他成员的发言。

E、不得在群里发布针对党和国家的任何程度、任何形式的攻击或恶评。

F、本群允许发图，图片内容健康，不得有反动、色情等内容,不可恶意刷屏。

G、本群提倡成员上传本人相片以及真名,严格禁止上传虚假相片(一经发现立即删除,并给予警告)。

H、本群提倡成员上传共享资料，但不得上传内容与法律冲突的资料及不得上传加密文件。

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3.1 本群允许各类聊天，主题必须健康。

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事情无法上线,可提前请假,我们会给予特殊处理。当群员长期(一周天)潜水,不参与群讨论者,列入黑名单(在群BBS列出拟淘汰成员黑名单),被列入淘汰人员,应在3日内留贴的方式或者给管理员留言的方式申诉,解释理由,否则立即删除。

五、对违规行为的处理：

对任何违反上述群规的行为，由管理员进行处理。本群的违规处理步骤：1.警告（一次机会），

2.除名。对有违反群规行为严重者的成员，直接除名。

附则：

附1、首先管理员应该起带头作用，以身作则，积极引导群友参与发言，营造和谐的聊天气氛，首先不能盛气凌人，挖苦新群友，更不能拉帮结派搞小集团，你的胜任是大家的信任和厚爱，不要玩忽职守，公报私仇，以身试法。

附2、管理员要及时回群空间的帖子，不论那些帖子是不是你喜欢或赞成的观点，都要回一下，给发帖者一个温暖的感觉。

附3、做为本群一员，各位群友也要及时发贴或回帖，重在参与和交流，彼此沟通和学习，除了群里聊天，发帖和回帖也是最佳途径。

附 4、对本群管理员的管理不满，请直接向群主/管理员投诉，请投诉者拷贝保留证据。 群规如上，恭请大家莅临指教，如有不当之处，还望提出宝贵意见，不断完善。

备注：凡违规者，危害集体利益者，进群不为交流学习而来，而是别有目的请，自行退群。其他不合理情况，群管理人员可视情况自行处理。

化妆品生产许可证实施细则全文

为了加强化妆品的质量管理，促进企业完善生产合格产品的条件，确保产品符合国家标准或行业标准，制定了化妆品生产许可证实施细则，下面是详细内容。

化妆品生产许可证实施细则

第一章 总则

第一条 为了加强化妆品的质量管理，促进企业完善生产合格产品的条件，确保产品符合国家标准或行业标准，根据国务院发布的《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经济委员会发布的《工业产品生产许可证管理办法》、全国工业产品生产许可证办公室颁发的《编写产品生产许可证实施细则的要求》以及有关化妆品法规的规定，结合化妆品生产许可证的实施情况，特制订本实施细则(以下简称《细则》)。

第二条 实行生产许可证的化妆品，包括护肤、发用、美容三类产品。其中护肤类发证产品有雪花膏、香脂、润肤乳液、洗面奶、护肤水、爽身粉、痱子粉、化妆粉块、香粉;发用类发证产品有洗发液、护发素、洗发膏、头发用冷烫液、染发水、染发粉、染发剂、发乳、发油、发用摩丝、定型发胶等;美容类发证产品有唇膏、指甲油、花露水、香水等。

第三条 本细则适用于我国境内所有生产化妆品的企业，不论企业的所有制和隶属关系，凡生产化妆品的企业只有取得化妆品生产许可证才具有生产该产品的资格。无生产许可证的企业不得自行生产、销售或进行其它形式的交易活动，违者按原国家经委等七个单 位联合颁发的"关于实行《严禁生产和销售无证产品的规定》的通?quot;(经质[1987]180号)及其它有关规定处理。

第四条 化妆品生产许可证由中国轻工总会负责归口颁发、管理和监督实施;其它任何地区、部门和单位，均不得自行发证。

第二章 生产许可证的申请、发放和管理

第五条 化妆品生产许可证发证部门为"中国轻工总会生产许可证办公室"(以下简称"轻工发证办")。其日常办事机构设在中国轻工总会质量标准部认证处。

其主要职责：

(一)组织编写化妆品生产许可证实施细则;

(二)审核企业申请生产许可证的报告及地方主管部门的预审意见;

(三)推荐产品质量检测机构，审核其检验报告;

(四)负责组织审查组对企业进行质量体系审查;

(五)负责生产许可证的审批、发证、管理、监督与注销。

第六条 "轻工发证办"会同"中国香料香精化妆品协会"组成化妆品小组，负责化 妆品生产许可证各项具体工作。

第七条 化妆品生产许可证产品质量检测工作由中国轻工总会化妆品质量监督检测中 心等12个检测单位承担(见附件六)。

其职责：

(一)按化妆品现行的国家标准和行业标准制定检测方案和补充规定。

(二)对申请生产许可证的化妆品进行产品质量检测，并提出书面报告。

(三)按"轻工发证办"的安排，对取得生产许可证的化妆品进行质量监督抽查，并及时提出书面报告。

第八条 企业取得化妆品生产许可证的必备条件：

(一)申请生产许可证的企业，必须持有工商行政管理部门核发的营业执照;

(二)企业正常批量生产的产品，必须经生产许可证检测单位检验，证明各项指标符合现行国家标准或行业标准及本细则规定的质量要求(详见细则附件二);

(三)企业必须具备生产必备条件和质量保证能力，达到能够持续稳定生产出合格品的要求。包括：必须具有按规定程序批准的正确、完整、统一的技术工艺文件;必须具备保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验与测试手段;必须有一支足以保证产品质量、进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量检测人员等组成的队伍，并能严格按照生产工艺和技术标准进行生产、试验和测试;必须建立并实施有效的管理制度(详见细则附件二)。

第九条 化妆品生产许可证申请与审批程序：

(一)企业申请产品生产许可证，必须在规定期限内向所在省、自治区、直辖市、计划单列市轻工业厅、局(总公司)和地方工业产品生产许可证机构加盖公章，由轻工业厅、局(总公司)统一上报。

(二)申报企业属新投产、新转产不足半年时间者，持当地省级及计划单列市生产许可证办公室证明，可准予申报。

(三)申报企业投产、转产时间超过半年者，由当地省级及计划单列市生产许可证办公室，按查处生产和销售无生产许可证产品的有关文件规定处罚后，持罚款单和证明，可准予申报。

(四)审查企业质量体系，由轻工发证办组织审查小组或委托省、自治区、直辖市、计划单列市、轻工业厅、局(总公司)会同地方工业产品生产许可证机构组成审查小组(成员报"发证办"认可)按产品生产许可证实施细则有关规定，负责对企业的质量体系进行审查，并在规定期限内抽封样品，填写检测样品封样登记表(见附件八)，同时通知企业在规定日期内将样品送有关检测单位。对企业的质量体系"轻工发证办"保留不超过30%的抽查权。

(五)考核产品质量。检测单位收到样品后，在规定时间内按产品生产许可证实施细则的有关规定完成产品质量测试判定，将测试报告及时寄申请企业，同时将测试结果汇总后送"轻工发证办"和有关省、市轻工业厅、局(总公司)各一份。

(六)汇总上报。轻工业厅、局(总公司)将产品质量测试和企业质量体系审查结果 填在化妆品生产企业质量体系审查结果汇总表(见附件五)上，连同企业的质量体系审查 结论表(见附件四)原始资料及企业申请书各一份，在规定时间内寄"轻工发证办"。

(七)审核发证。"轻工发证办"根据审查结果，对符合发证条件的经全国工业产品生产许可证办公室审核同意后编号发证，同时报全国工业产品生产许可证办公室统一公布。对于考核不合格者，从产品测试报告发出之日起或质量体系审查不合格通知之日起，允许企业进行一般不超过半年时间的整改，再次提出申请，第二次审查仍不合格者，取消申请资格。

(八)经济联合体中的企业，化妆品使用同一种商标和厂名的，产品生产许可证申请书由龙头厂提出(写明各分厂名称)或分别由联合体各厂提出。中国轻工总会将对经济联合体中所有厂点均要进行检查，全部厂点符合本细则第七条规定条件的，生产许可证发给龙头厂或分别发给联合体中各企业。如联合企业中使用不同商标和厂名的单位，必须单独提出申请书，经检查评审符合规定条件的，分别发给生产许可证。未经检查合格的联营厂、分厂均不得擅自使用龙头厂的生产许可证。

第十条 化妆品生产许可证有效期为五年。

第十一条 化妆品生产许可证的标记及编号方法：

凡取得生产许可证的企业，必须在化妆品产品的大、小包装盒(瓶、袋)外表面和随产品附的说明书上标明该产品生产许可证标记和编号，标明方法统一规定为XK16-108并接证书编号。如：XK16-108 ××××。

第十二条 企业已取得生产许可证的产品，要纳入地方的定期监督检查《受检产品目 录》。各地方加强对取得生产许可证企业产品质量的日常监督检测，并将日常监督的抽查检测结果及时通知企业主管部门并抄报轻工发证办。连续两次国家、省、部级抽查不合格的企业，注销生产许可证。

第十三条 企业对审查结果、生产许可证颁发和注销有异议时，可向"轻工发证办" 提出要求复审的报告。"轻工发证办"接到要求复审报告后，应在两个月内予以答复。企业对其答复或复审结果仍有意见时，可向全国工业产品生产许可证办公室申请裁决。

第三章 费用与管理

第十四条 根据《工业产品生产许可证试行条例》第十一条、《工业产品生产许可证管理办法》第二十二条以及国家物价局、财政部[1992]价费字127号文公布的《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》的规定，凡申请化妆品产品生产许可证的单位，应缴纳有关费用。项目包括：审查费、产品质量检验费和公告费。

产品质量检验费由企业直接交检验单位。其它费用交轻工总会。汇款地址：中国轻工总会机关服务局，开户银行：北京工商银行阜外大街分理处，帐号：492―264003―14。公告费按实际支出收取。交款单位汇款时请注明"许可证费用"、单位和详细地址。收费标准按国务院物价管理部门批准的文件执行。

第四章 处罚

第十五条 对取得生产许可证的企业，有下列情况之一的，要注销并收回其生产许可 证。由"轻工发证办"报全国工业产品生产许可证办公室备案。

(一) 粗制滥造，降低产品质量;

(二) 经复查，不符合本细则第八条规定条件的;

(三) 将生产许可证转让其它企业使用的，或未经审查批准自行给联营厂使用的;

(四) 企业持有生产许可证的产品，不再生产时。

第十六条 各级参加颁发生产许可证的单位和工作人员，必须严格遵守原国家经委发 布的《发放生产许可证工作人员守则》(见附件九)，违法者要追究责任并给予必要处分。

第十七条 企业必须执行《受检企业须知》(见附件十)，凡发现企业通过请客送礼、行贿等不正当手段取得生产许可证者，一律取消其资格，并在全国通报批评，情节严重者根据有关法律追究企业和个人责任。

第五章 附则

第十八条 本细则由中国轻工总会生产许可证办公室负责解释。

第十九条 本细则已经国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室技管许发(1994)20号文批准发布实施。

卖方：________________________

住址：________

电话：________

身份证号码：________________________

买方：________________

住址：________________________

电话：________________

身份证号码：________________________

买卖双方根据中华人民共和国法律和《深圳经济特区商品房产管理规定》，经过友好协商，自愿制定本房产转让合同，条款如下：

一、卖方有房产个单元座落在深圳市第座楼单元。合计________ 面积平方米。现自愿将该房产卖给买方。售价为________整。(原楼价为________整)。

二、买方对上述房屋已核实，并审阅了房产权证书及有关资料后同意交付上述房产价款，买卖双方一致自愿成交。

三、双方在本合同上签署时，买方当即将房产全部的价款交给卖方，卖方在收到该房产价款后，即将上述房产证书有关资料交给买方。

四、双方买卖成交后，即携带房产权征书到深圳市房地产权登记处办理房产权转移登记手续，该房产所有权即归买方所有。

五、卖方所卖房产如有抵押、按揭等手续不清时，概由卖方负责，与买方无关。

六、买方在交付房产价款后，而卖方不能交房时，则卖方应即退回房产价款，并负责赔偿买方损失。

七、本合同发生纠纷时应本着友好协商解决，如不能解决时，应提请深圳市仲裁机构仲裁或深圳市人民法院裁决。

八、本合同在双方签署后经深圳市公证处公证之日起生效。

九、本合同用钢笔填写与打字油印的文字具有同等效力。

十、本合同共页，为一式三份，买卖双方各执一份，深圳市公证处一份，均具同等效力。

卖方：________________买方：________________

________年________月________日

2021年河北省建筑施工安全生产标准化考评实施细则

河北省建筑施工安全生产标准化考评

实施细则(试行)

第一章 总 则

第一条 为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化考评工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)、住房和城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔20xx〕111号)等文件，制定本细则。

第二条 本细则所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。

第三条 本细则所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。

建筑施工项目是指新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目。

建筑施工企业是指从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业。

第四条 省住房城乡建设主管部门负责全省建筑施工安全生产标准化考评工作。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工安全生产标准化考评工作。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以委托建筑施工安全监督机构具体实施建筑施工安全生产标准化考评工作。

第五条 建筑施工安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正、公开的原则。

第六条 鼓励应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。

第二章 项目考评

第七条 对建筑施工项目实施安全生产监督的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构(以下简称项目考评主体)负责建筑施工项目安全生产标准化考评工作。

第八条 建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产标准化管理体系，依法履行安全生产职责，实施项目安全生产标准化工作。

第九条 建筑施工项目实行施工总承包的，施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责。施工总承包单位应当组织专业承包单位等开展项目安全生产标准化工作。

第十条 工程项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生产标准化自评机构(以下简称项目自评机构)，负责项目安全生产标准化自评工作。

第十一条 工程项目实施前，项目自评机构应确定本项目安全生产标准化目标，制定安全生产标准化实施方案，并在项目工程实施过程中，留存安全生产标准化自评相关影像资料。

第十二条 项目实施过程中开展的安全生产标准化自评应包括日常管理和阶段自评。日常管理是对施工过程中安全生产管理情况的动态自评，核查统计日常安全管理相关工作，并形成台账、记录。阶段自评是定期按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)开展检查评价，检查评价频率应不少于每月1次。

第十三条 项目自评机构每月应对项目安全生产标准化开展情况进行总结，并形成自评报告(见附件1)。

第十四条 建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行监督检查，并对建筑施工企业的项目自评报告进行审核并签署意见。

第十五条 建筑施工企业安全生产管理机构应当定期对项目安全生产标准化工作进行监督检查，检查及整改情况应当纳入项目当月自评报告。

第十六条 项目自评机构每季度末月15日前，应将经建设、监理单位审核同意的项目安全生产标准化本季度每月的自评报告报工程所在地项目考评主体。

第十七条 项目考评主体应当对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评。

第十八条 项目考评主体对建筑施工项目实施基础、主体、装修阶段安全监督抽查时，应当同时对项目进行考评抽查(见附件2)，指导监督项目自评工作。

第十九条 项目自评过程中存在下列情形之一的，项目考评主体应适当增加日常考评抽查频次。

(一)不按期上报自评报告的;

(二)建筑施工企业未对项目安全生产标准化自评情况进行检查的;

(三)建设单位、监理单位不签署审核意见或对建筑施工企业自评结果存在不同意见的;

(四)考评主体日常考评抽查评价分值低于70分的。

第二十条 项目完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。

项目自评材料主要包括：

(一)项目建设、监理、施工总承包、专业承包单位及其项目主要负责人名录;

(二)项目主要依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)等进行自评结果及项目建设、监理单位审核意见;

(三)项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等);

(四)项目发生生产安全责任事故情况;

(五)各级住房城乡建设主管部门规定的其他材料。

第二十一条 项目考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以项目自评为基础，结合日常考评情况对项目安全生产标准化工作进行考评，在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书(见附件3)。

项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。

评定结果为不合格的，应当在项目考评结果告知书中说明理由。

第二十二条 项目安全生产标准化考评结果分为“优良”、“合格”和“不合格”3个等级。“优良”等级的数量原则上不超过所辖区域内本年度拟竣工项目数量的10%。

第二十三条 建筑施工项目符合下列条件的，项目安全生产标准化考评为“优良”等级：

(一)按要求办理安全备案和施工许可手续;

(二)项目实施过程中未发生生产安全责任事故;

(三)按规定开展项目自评工作并及时上报自评报告、自评结果和考评申请;

(四)按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)每月自评结果均达到优良等级;

(五)项目实施过程中，项目考评主体对项目考评抽查分值均高于本地区项目考评主体当年划定的分数。

第二十四条 建筑施工项目具有下列情形之一的，项目安全生产标准化考评为“不合格”等级：

(一)未按规定开展项目自评工作的;

(二)发生生产安全责任事故的;

(三)因项目存在安全隐患在1年内受到住房城乡建设主管部门2次及以上停工整改的;

(四)项目未按要求办理安全备案或施工许可手续的;

(五)项目实施过程中未及时上报自评报告和自评结果2次及以上的;

(六)项目实施过程中，项目考评主体抽查评定存在分值低于70分情况的;

(七)项目完工办理竣工手续前未及时申请项目安全生产标准化考评的;

(八)各级住房城乡建设主管部门规定的其他情形。

第二十五条 项目安全生产标准化考评结果不属于“优良”和“不合格”等级范围的，考评结果均为“合格”等级。

第二十六条 项目考评主体应当及时向社会公布本行政区域内建筑施工项目安全生产标准化考评结果，并逐级上报至省级住房城乡建设主管部门。

建筑施工企业跨地区承建的工程项目，省级住房城乡建设主管部门应当及时将项目的考评结果转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。

第三章 企业考评

第二十七条 建筑施工企业应当建立健全以法定代表人为第一责任人的企业安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施企业安全生产标准化工作。

第二十八条 省住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构(以下简称企业考评主体)负责建筑施工企业的安全生产标准化考评工作。

第二十九条 建筑施工企业应当成立企业安全生产标准化自评机构，每年主要依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77)等开展企业安全生产标准化自评工作。

第三十条 企业考评主体在建筑施工企业安全生产许可证实施动态监管时，应同时对企业安全生产标准化自评情况进行抽查，开展企业安全生产标准化日常考评工作，指导监督建筑施工企业开展自评工作。

第三十一条 企业考评主体在安全生产许可证动态监管时，发现现场实际情况与上报的自评结果不一致时，应在责令建筑施工企业限期整改，并对整改结果进行复查。

第三十二条 企业考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。

第三十三条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应当向企业考评主体提交企业自评材料。

企业自评材料主要包括：

(一)企业能够反映近3年来承建项目的建筑业统计报表、承建工程台帐及工程所在地项目安全生产标准化考评单位出具的考评结果;

(二)企业主要依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77)等进行自评结果;

(三)企业近3年内因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等);

(四)企业承建项目发生生产安全责任事故情况;

(五)省级及以上住房城乡建设主管部门规定的其他材料。

第三十四条 企业考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，以企业承建项目安全生产标准化考评结果为主要依据，结合安全生产许可证动态监管情况对企业安全生产标准化工作进行评定，在20个工作日内向建筑施工企业发放企业考评结果告知书(见附件4)。

第三十五条 企业考评结果分为“优良”、“合格”及“不合格”3个等级。“优良”等级的数量原则上不超过本年度拟办理安全生产许可证延期企业数量的10%。考评结果为不合格的，应当在企业考评结果告知书中说明理由，并责令限期整改。

第三十六条 建筑施工企业符合下列条件3项以上的，项目安全生产标准化可考评为“优良”等级：

(一)企业近3年必须具有已竣工项目;

(二)企业近3年所承建已竣工项目安全生产标准化评价优良率超过50%且不得有不合格项目;

(三)按规定开展企业自评工作且每年自评结果均达到合格等级;

(四)企业或所承担的项目近3年获得市级住房城乡建设主管部门(或同级其他部门)安全生产奖励4项以上或省级及以上住房城乡建设主管部门(或同级其他部门)安全生产奖励2项以上。

第三十七条 建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化考评为“不合格”等级：

(一)未按规定开展企业自评工作的;

(二)企业近3年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的;

(三)企业近3年所承建已竣工项目安全生产标准化评价不合格率超过5%的(不合格率是指企业近3年作为项目考评不合格责任主体的竣工工程数量与企业承建已竣工工程数量之比);

(四)企业未按时上报自评结果或在办理安全生产许可证延期时未提交企业自评材料的;

(五)企业安全生产许可证有效期内自评或动态监管日常考评中出现过1次不合格;

(六)省住房城乡建设主管部门规定的其他情形。

第三十八条 企业安全生产标准化考评结果不属于“优良” 和“不合格”等级范围的，考评结果均为“合格”等级。

第三十九条 企业考评主体应当及时向社会公布建筑施工企业安全生产标准化考评结果。

对跨地区承建工程项目的建筑施工企业，项目所在地省级住房城乡建设主管部门可以参照本办法对该企业进行考评，考评结果及时转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。

第四章 奖励和惩戒

第四十条 建筑施工安全生产标准化考评结果作为政府相关部门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、评先推优、投融资风险评估、保险费率浮动等重要参考依据。

第四十一条 政府投资项目招投标应优先选择建筑施工安全生产标准化工作业绩突出的建筑施工企业及项目负责人。

第四十二条 省住房城乡建设主管部门将建筑施工安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案。

第四十三条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为“整改后合格”，核发安全生产许可证;对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。

第四十四条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，住房城乡建设主管部门应当在企业主要负责人、项目负责人办理安全生产考核合格证书延期时，责令限期重新考核，对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证;对重新考核不合格的，不予核发安全生产考核合格证。

第四十五条 在工程项目安全文明施工费核定时，项目安全生产标准化考评不合格的，竣工核定分值不得高于70分;考评优良的，应根据实际情况酌情增加竣工核定分值。

第四十六条 经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。

(一)提交的自评材料弄虚作假的;

(二)漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;

(三)考评过程中有其他违法违规行为的。

第五章 附 则

第四十七条 本细则自发布之日起试行。

一、档案室是单位存放各类档案的保密重地，实行专人管理，非档案室人员，未经允许不得进入。

二、档案室应落实“三铁一器”措施，确保铁门、铁窗、铁柜的安全牢固，监视器的正常运行。

三、要有足够的合乎要求的档案装具，档案不得随意堆放。柜架摆放位置应与墙壁保持10厘米以上的距离，每行柜架间距不小于60厘米(密集架除外)。

四、档案室应配备防火、防盗、防虫、防潮、防尘、防强光、防高温、防霉等设备，并相应地做好“八防”工作。

五、档案室内严禁吸烟和使用明火，严禁堆放易燃物品或与档案无关的物品，对电源、线路、开关插头等要定期检查，发现有火灾隐情应立即报告处理。

六、档案室内要做到现场整洁，档案柜排列科学，通道顺畅。

七、档案室要进行定期或不定期地安全检查，做到及时发现问题，及时报告，及时处理。

八、档案室接收档案要双方当面清点核对，及时登记、编目。日常管理应做到档案、帐薄、检索工具相符。借阅档案要严格办理借阅和注销手续。因利用、整理、复印等原因拆卷的档案，使用后应及时装订。

九、档案室应定期对各类档案进行清点，做好清点记录。档案人员工作变动或出现重大事故应随时清点，并办理交接手续或写出书面报告。

十、档案室在日常工作或检查中发现档案破损、褪色，应及时修复或复印，库藏档案因移交、作废、遗失等注销帐卡时，要写明原因，保存依据。

十一、对档案室要把好档案出入关，出门要关掉电源、关好窗户，放下窗帘，锁好铁柜、铁门，决不能掉以轻心。

十二、要做好档案室的安全保密预防工作，学习新知识、新技术，加强安全防范意识，强化安全管理。

《广东省法律援助条例》实施细则

第一条 根据《广东省法律援助条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。

第二条 各级人民政府应当建立法律援助最低经费保障制度，将法律援助所需经费列入财政预算，并根据当地国民经济发展情况逐步增加，使法律援助事业与经济、社会协调发展。具体方案由各级财政、司法行政部门提出，报同级人民政府批准。

第三条 办理法律援助案件所必需的费用实行专款专用，接受财政、审计部门监督。

第四条 每名律师每年应当办理法律援助机构指派的法律援助案件2件以上。

第五条 工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织应当在职责范围内，对相关群体的法律援助事项提供帮助。

第六条 申请人符合《条例》第十条规定的条件，并有下列情形之一的，可以免费获得法律援助：

(一)家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的;

(二)追索赡养费、扶养费、抚养费、劳动报酬、抚恤金、救济金及养老金的;

(三)因公受伤或者工伤请求赔偿的;

(四)各级法律援助机构确定可以免费获得法律援助的其他情形。

第七条 申请人符合《条例》第十条规定的条件，但依照本实施细则规定不具有免费获得法律援助情形的，应当按照法律援助减收费的标准缴付服务费。

法律援助服务费的收取标准，由省司法厅提出方案，省物价局会同省财政厅审核后，报省人民政府批准。

第八条 申请人符合《条例》第十条规定的条件，并有下列情形之一的，可以优先获得法律援助：

(一)持有民政部门颁发的抚恤、补助、优待金领取登记证和革命伤残军人证;

(二)申请人是残疾人、老年人、妇女和未成年人的。

第九条 持有本省有效暂住证的人员，可以根据《条例》第十条规定申请法律援助。上述人员所申请的法律援助事项在本省行政区域内办理或者审理的，享有与本省居民同等的权利。

第十条 《条例》第十一条所称“社会福利组织”是指：

(一)民政部门直属管理的非营利性质的福利组织;

(二)依法成立，从事非营利公益事业的慈善机构。

第十一条 申请人根据《条例》第十六条的规定，可以向有管辖权的各级法律援助机构提出申请。

法律援助机构受理申请后，如果超出本机构受理能力，可以报请上一级法律援助机构协调办理。

第十二条 法律援助机构对符合法律援助条件，但不属于本机构管辖的法律援助申请，应当告知申请人到有管辖权的法律援助机构申请。有事实证明当事人在当地申请法律援助确有困难的，上级法律援助机构可以受理，并自行指派法律援助人员承办，或者移送有管辖权的法律援助机构。

第十三条 有下列紧急或特殊情况的，法律援助机构可以当即决定予以法律援助;法律服务机构也可以当即提供法律援助，同时报法律援助机构核准：

(一)可能酿成社会混乱，在公众中造成不良影响的;

(二)可能激化矛盾或者当事人面临重大生命财产危险的。

第十四条 《条例》第十八条规定的《法律援助申请表》应当载明下列事项：

(一)申请人的基本情况及家庭经济状况;

(二)申请法律援助事项的事实、理由及诉求;

(三)证明及证据材料清单;

(四)其他受理法律援助事项需要掌握的情况。

第十五条 申请人的家庭经济状况证明由申请人所在地民政部门或者居民

(村民)委员会出具。有关民政部门和居民(村民)委员会应当如实提供证明。

第十六条 法律援助机构与受援人或者其监护人、法定代理人签订的法律援助协议应当载明受援人的权利、义务、违约责任和投诉途径，以及法律援助机构和法律援助人员的职责。

第十七条 对受援人符合缓、减、免交诉讼费条件的，法律援助机构在受理案件时，应当告知受援人向有管辖权的人民法院提出申请。

第十八条 本实施细则自发布之日起施行。

2021年南湖区出台“两房”管理实施新细则

近日，南湖区出台“两房”管理实施新细则，并于6月22正式实施了，下面是新详细内容。

住有其屋、居有所安，是老百姓最迫切的愿望。为更好地解决南湖区中低收入困难家庭的住房问题，该区在去年率先出台“两房”管理实施细则的基础上，今年又率先修订出台了《南湖区公共租赁住房管理实施细则》和《南湖区经济适用住房管理实施细则》，并于6月22日起正式实施。

去年，市住房保障局将市本级“两房”申请的相关工作下放到各区住建局，南湖区首次自行组织了该项工作，积累了一定的实践经验。“结合实施过程中遇到的问题，新修订的‘两房’《细则》更贴近南湖区的实际，有助于规范全区保障性住房的管理，提高全区群众住房的保障水平。”区住建局房管处相关负责人介绍，对比上一年度的“两房”《细则》，新出炉的“两房”《细则》主要在有效年限、申请手续、申请标准及审核责任四方面作了相应调整。

以往，每年都会出台一次“两房”管理实施细则。今年，南湖区调整了“两房”管理实施细则的有效期限，同时区政府每年会公布一次申请当年“两房”管理实施细则中的调整部分。

在申请手续上，新版“两房”《细则》也是“化繁为简”，为申请者提供更多便利。“申请中一些不必要的申请资料今年可以省去。”区住建局房管处相关负责人向记者举例说明，“比如婚姻证明，过去在申请‘两房’时，婚姻状况是单身的申请者需提交婚姻登记部门提供的《无婚姻登记证明》，而今年只需填写《南湖区保障性住房申请人婚姻状况声明》，由民政部门对声明做出审核即可。”

同时，结合当下的实际情况，新版“两房”《细则》对今年“两房”申请的一些标准进行了调整。相比去年，今年申请门槛进一步降低，申请经济适用住房的家庭和申请公共租赁住房的第三类家庭(中等偏下收入住房困难家庭)，申请当年的人均年可支配收入需低于国家统计局嘉兴调查队公布的20xx年度市区居民人均可支配收入的80%，即32653元(含)。“由于20xx年度市区居民人均可支配收入高于20xx年度，因此今年申请‘两房’的收入标准将再次提高，换句话说就是有更多家庭可以申请保障房了。”该负责人说，“此外，对于公租房的实物配租，不仅降低了第一类有证困难申请家庭的年龄条件，还对第二类无证困难及年纪较大的申请家庭，根据当年的申请情况和房源情况，每年公布一次实物配租的相关条件，使更多申请困难家庭能够享受到公租房的实物配租。”

“两房”申请关系到民生大计和社会稳定，根据去年省审计组审计提出的问题，今年南湖区进一步明确了初审、收入审核和住房审核的责任主体，各部门联动协调，使“两房”审核更加严谨和准确，做到“有错可追”、及时修正。

记者了解到，延续去年的政策，今年南湖区仍将同时受理经济适用住房和公共租赁住房的申请，该项工作定于本月27日启动。需要提醒的是，申请公共租赁住房的家庭不得与本年度经济适用住房同时申请;一户家庭只能享受一种保障;同时符合南湖区、秀洲区和经开区保障性住房的申请条件，只能向一个区域提出申请。

相关法律法规：

公共租赁住房管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对公共租赁住房的管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，制定本办法。

第二条 公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理，适用本办法。

第三条 本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。

公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。

县级以上地方人民政府住房城乡建设(住房保障)主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。

第五条 直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设，建立和完善公共租赁住房管理档案。

第六条 任何组织和个人对违反本办法的行为都有权进行举报、投诉。

住房城乡建设(住房保障)主管部门接到举报、投诉，应当依法及时核实、处理。

第二章 申请与审核

第七条 申请公共租赁住房，应当符合以下条件：

(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准;

(二)收入、财产低于规定标准;

(三)申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。

具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

第八条 申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。

申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证;申请材料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。

对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位可以代表本单位职工申请。

第九条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，对申请人提交的申请材料进行审核。

经审核，对符合申请条件的申请人，应当予以公示，经公示无异议或者异议不成立的，登记为公共租赁住房轮候对象，并向社会公开;对不符合申请条件的申请人，应当书面通知并说明理由。

申请人对审核结果有异议，可以向市、县级人民政府住房保障主管部门申请复核。市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门进行复核，并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人。

第三章 轮候与配租

第十条 对登记为轮候对象的申请人，应当在轮候期内安排公共租赁住房。

直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当根据本地区经济发展水平和公共租赁住房需求，合理确定公共租赁住房轮候期，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。轮候期一般不超过5年。

第十一条 公共租赁住房房源确定后，市、县级人民政府住房保障主管部门应当制定配租方案并向社会公布。

配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积，租金标准，供应对象范围，意向登记时限等内容。

企事业单位投资的公共租赁住房的供应对象范围，可以规定为本单位职工。

第十二条 配租方案公布后，轮候对象可以按照配租方案，到市、县级人民政府住房保障主管部门进行意向登记。

市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，在15个工作日内对意向登记的轮候对象进行复审。对不符合条件的，应当书面通知并说明理由。

第十三条 对复审通过的轮候对象，市、县级人民政府住房保障主管部门可以采取综合评分、随机摇号等方式，确定配租对象与配租排序。

综合评分办法、摇号方式及评分、摇号的过程和结果应当向社会公开。

第十四条 配租对象与配租排序确定后应当予以公示。公示无异议或者异议不成立的，配租对象按照配租排序选择公共租赁住房。

配租结果应当向社会公开。

第十五条 复审通过的轮候对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员等，可以优先安排公共租赁住房。优先对象的范围和优先安排的办法由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

社会力量投资和用人单位代表本单位职工申请的公共租赁住房，只能向经审核登记为轮候对象的申请人配租。

第十六条 配租对象选择公共租赁住房后，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位与配租对象应当签订书面租赁合同。

租赁合同签订前，所有权人或者其委托的运营单位应当将租赁合同中涉及承租人责任的条款内容和应当退回公共租赁住房的情形向承租人明确说明。

第十七条 公共租赁住房租赁合同一般应当包括以下内容：

(一)合同当事人的名称或姓名;

(二)房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求;

(三)租赁期限、租金数额和支付方式;

(四)房屋维修责任;

(五)物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任;

(六)退回公共租赁住房的情形;

(七)违约责任及争议解决办法;

(八)其他应当约定的事项。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设(住房保障)主管部门应当制定公共租赁住房租赁合同示范文本。

合同签订后，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位应当在30日内将合同报市、县级人民政府住房保障主管部门备案。

第十八条 公共租赁住房租赁期限一般不超过5年。

第十九条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，按照略低于同地段住房市场租金水平的原则，确定本地区的公共租赁住房租金标准，报本级人民政府批准后实施。

公共租赁住房租金标准应当向社会公布，并定期调整。

第二十条 公共租赁住房租赁合同约定的租金数额，应当根据市、县级人民政府批准的公共租赁住房租金标准确定。

第二十一条 承租人应当根据合同约定，按时支付租金。

承租人收入低于当地规定标准的，可以依照有关规定申请租赁补贴或者减免。

第二十二条 政府投资的公共租赁住房的租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库，实行收支两条线管理，专项用于偿还公共租赁住房贷款本息及公共租赁住房的维护、管理等。

第二十三条 因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的，经公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位同意，承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。

第四章 使用与退出

第二十四条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护，确保公共租赁住房的正常使用。

政府投资的公共租赁住房维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决;社会力量投资建设的公共租赁住房维修养护费用由所有权人及其委托的运营单位承担。

第二十五条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位不得改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途。

第二十六条 承租人不得擅自装修所承租公共租赁住房。确需装修的，应当取得公共租赁住房的所有权人或其委托的运营单位同意。

第二十七条 承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：

(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;

(二)改变所承租公共租赁住房用途的;

(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的;

(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;

(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

承租人拒不退回公共租赁住房的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当责令其限期退回;逾期不退回的，市、县级人民政府住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行。

第二十八条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强对公共租赁住房使用的监督检查。

公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当对承租人使用公共租赁住房的情况进行巡查，发现有违反本办法规定行为的，应当及时依法处理或者向有关部门报告。

第二十九条 承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房;拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

第三十条 租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向市、县级人民政府住房保障主管部门提出申请。

市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的，准予续租，并签订续租合同。

未按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当腾退公共租赁住房;拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

第三十一条 承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：

(一)提出续租申请但经审核不符合续租条件的;

(二)租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的;

(三)租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。

承租人有前款规定情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。

搬迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金;承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

第三十二条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。

第五章 法律责任

第三十三条 住房城乡建设(住房保障)主管部门及其工作人员在公共租赁住房管理工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法，有下列行为之一的，由市、县级人民政府住房保障主管部门责令限期改正，并处以3万元以下罚款：

(一)向不符合条件的对象出租公共租赁住房的;

(二)未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的;

(三)改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。

公共租赁住房的所有权人为行政机关的，按照本办法第三十三条处理。

第三十五条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，市、县级人民政府住房保障主管部门不予受理，给予警告，并记入公共租赁住房管理档案。

以欺骗等不正当手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，由市、县级人民政府住房保障主管部门处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理档案;登记为轮候对象的，取消其登记;已承租公共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金，逾期不退回的，可以依法申请人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起5年内不得再次申请公共租赁住房。

第三十六条 承租人有下列行为之一的，由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住房管理档案，处以1000元以下罚款;有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款：

(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;

(二)改变所承租公共租赁住房用途的;

(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的;

(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;

(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

有前款所列行为，承租人自退回公共租赁住房之日起5年内不得再次申请公共租赁住房;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十七条 违反本办法第三十二条的，依照《房地产经纪管理办法》第三十七条，由县级以上地方人民政府住房城乡建设(房地产)主管部门责令限期改正，记入房地产经纪信用档案;对房地产经纪人员，处以1万元以下罚款;对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元以下罚款。

第六章 附 则

第三十八条 省、自治区、直辖市住房城乡建设(住房保障)主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第三十九条 本办法自20xx年7月15日起施行。

2022乌鲁木齐市城市绿化管理条例实施细则（全文）

第一条为了加强本市城市绿化管理，保护和改善生态环境，根据《乌鲁木齐市城市绿化管理条例》(以下简称《条例》)规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条市绿化委员会统一组织领导全市绿化工作。区(县)绿化委员会组织领导本辖区的绿化工作。

市、区(县)城市绿化行政主管部门负责本辖区的城市绿化工作。

第四条市、区(县)人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，组织开展全民义务植树和创建花园式单位、绿化合格单位及花园社区等活动，并保障城市绿化发展所需资金及用地。

第五条市城市绿化行政主管部门应当会同市城乡规划行政主管部门按照《条例》规定编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后组织实施;区(县)人民政府应当组织相关部门根据城市绿地系统规划编制本辖区绿地系统规划。

第六条城市绿化管理工作实行联席会议制度。

城市绿化行政主管部门根据工作实际，可以适时提请市、区(县)人民政府召开由城市绿化、城乡规划、建设、城市管理、发展和改革、财政、水务、国土资源、监察等部门参加的联席会议，协调处理城市绿化管理工作中的重大问题和难点问题。

第七条单位和个人应当依法履行植树及其他绿化义务。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、立体绿化等多种方式进行城市绿化。

第八条本市实行义务植树登记卡制度。义务植树登记卡由市绿化委员会办公室统一印制。

各区(县)城市绿化行政主管部门负责义务植树登记卡的发放、核定和管理工作，街道办事处(片区管委会)、乡镇人民政府负责在义务植树登记卡上记录本辖区内单位和个人参与义务植树情况。

第九条任何单位和个人都有权制止和举报破坏城市绿化以及绿化设施的行为。投诉举报办法由市城市绿化行政主管部门会同市城市管理行政综合执法机关制定。

第十条市城市绿化行政主管部门应当根据本市气候、水、土壤等自然条件，编制具有本市特色的树种规划，确定适宜种植的树种和植物配置原则。树种规划公布前，应当向社会公开征求意见，并组织专家进行论证。

编制树种规划应当坚持适地适树，优先使用经济合理、节水耐旱的乡土植物，均衡配置乔木、灌木、地被植物和花卉，保持植物群落的多样性、合理性。选用外地植物种类的，应当对其适宜性、安全性等进行专项论证并明确相应的技术措施。

第十一条建成区内闲置的土地、依法收回的土地和城市中心区违章建筑拆除后腾出的土地，按照《条例》规定应当优先用于城市绿化。

第十二条城市绿化建设应当注重生态功能，地形坡度、标高和密实度等应当符合技术标准和规范，城市绿地内的硬铺装应当优先采用透气、透水的环保材料。

第十三条在城市绿地区域内进行地下建(构)筑物、地下管线建设的，地下设施顶板应当低于室外地坪1.5米以上，且上缘覆土层厚度不得少于1.5米，并应当符合相关技术规范。

第十四条城市居住区内绿地的面积、建设应当符合《城市居住区规划设计规范》规定的标准。不符合要求的，不计入居住区内绿地面积。

第十五条建设项目的附属绿化工程应当按照《条例》规定进行管理，达不到规定标准的，不得投入使用。

附属绿化工程设计方案应当包括绿地布局(附属绿地平面图并标明绿地的面积和位置)、功能定位、植物配置、绿化供水工程设计、项目用地范围内现有树木的处置和保护措施等内容。

第十六条建设项目的附属绿化工程在建设过程中，应当按照批准的设计方案进行同步建设。

第十七条建设项目主体工程竣工后，施工单位应当及时拆除占用绿化用地的临时设施，清理场地，保障附属绿化工程在不迟于主体工程建成后的第二个绿化季节完成。

第十八条政府投资的城市绿化工程建设项目竣工后按照《条例》规定进行核实。对验收合格、工程资料齐全且符合城市绿地养护技术标准的绿地，施工养护期届满后，城市绿化行政主管部门应当予以接收。

第十九条城市总体规划确定的绿化用地及现有绿地，任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用。确需占用或者临时占用城市绿地的，应当按照《条例》规定进行审批，并按规定履行相应责任。

第二十条任何单位和个人不得擅自迁移、砍伐树木。因城市建设或其他特殊原因确需迁移、砍伐树木的，应当按照《条例》规定进行审批，并按规定履行相应责任。

第二十一条因建设工程施工需要占用、临时占用城市绿地或者迁移、砍伐树木的，建设单位应当在施工前制作告示牌，将许可文件的主要内容在施工现场醒目位置予以公示。

第二十二条城市绿地的养护责任单位应当建立健全管理制度，严格按照城市绿地养护技术标准实施养护管理，保持树木花草繁茂，园容整洁、优美，设施完好。

第二十三条树木的保护范围由城市绿化行政主管部门划定。胸径50厘米以上树木的保护范围为树中心以外7米区域，胸径30厘米以上树木的保护范围为树中心以外5米区域。

古树名木的保护范围按照《乌鲁木齐市古树名木保护管理办法》的规定执行。

第二十四条禁止在树木保护范围内从事采石、取土、堆物、倾倒有毒有害物质、动用明火或者排放烟气等危害树木的行为。

第二十五条城市绿化行政主管部门应当定期开展绿化资源调查、监测和监控，建立绿化资源档案，完善绿化管理信息系统。

第二十六条城市绿化行政主管部门、城市管理行政综合执法机关应当建立信息共享协作机制，加强对城市绿化工作的监督管理;健全日常巡查制度，及时发现和查处破坏城市绿化以及绿化设施的行为。

第二十七条违反本实施细则应当受到行政处罚的行为，由有关行政主管部门依照《条例》进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条城市绿化行政主管部门以及其他有关部门的工作人员未按照《条例》规定履行相应职责的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条本实施细则自20xx年12月31日起施行。

焦作市网约车管理细则11月1日起正式实施

焦作市网约车管理细则将于11月1日起正式实施，那么，下面随小编一起来了解下相关内容，希望对大家有帮助。

记者从市交通运输局了解到，市民热切关注的网约车实施细则揭开神秘面纱，《焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则》(以下简称《细则》)《焦作市私人小客车合乘管理暂行规定》(以下简称《规定》)正式出台，并自11月1日起开始实施。

据了解，为慎重稳妥推进出租车行业改革，更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，市深化出租汽车行业改革工作领导小组多次专题研究分析我市出租汽车行业所面临的形势和问题，排查可能影响社会稳定的隐患和苗头，在确保我市出租汽车行业基本稳定基础上，制订我市出租汽车行业改革的相关政策。最终，经前期面向全市人民公开征求意见，并根据征求意见进行修改后，符合我市实际情况的《细则》和《规定》正式出台，新规定对网约车平台公司，网约车车辆、驾驶员，以及私家车合乘拼车都作了明确规定。

哪些车符合网约车条件?

根据《细则》，网约车应符合国家和省级相关标准在本市登记注册的7座及以下乘用车，车辆购置价格应高于本市现有巡游车主流车型裸车平均价的1.3倍以上，注册登记时间不超过4年。网约车只能接入1个网约车平台提供运营服务;必须通过网约车平台的互联网预约方式为乘客提供运营服务，严禁巡游揽客;从网约车平台获取并确认执行订单后至该趟营运结束，不得再执行其他运输服务。

哪些人能做网约车驾驶员?

从事网约车服务的驾驶员，除了拥有一辆满足要求的车辆外，还得持有本辖区居住证，并取得C1及以上机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，无暴力犯罪记录，年龄不超过国家法定退休年龄，身心健康，无职业禁忌症。同时，驾驶员不得违法使用或泄露约车人、乘客个人信息;不得将车辆交由未取得网约车从业资格的人员营运，不得将个人所有的网约车交由他人营运。

网约车车辆和驾驶员得有什么证?

符合要求后，网约车驾驶员或是所属的平台应按规定向交通运输主管部门提出申请，交通运输主管部门按规定的条件审核后，对符合条件的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》(许可经营期限为4年)，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

网约车运价怎么定?

采访中记者了解到，为充分发挥市场调节作用，对网约车不实行数量管控，强化“政府监管平台，平台管理车辆与驾驶员”的管理模式，网约车运价实行市场调节价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。网约车平台公司应合理确定网约车运价，在实施前一个月通过网络平台，明码标价，向社会发布。

网约车平台公司要具备什么资质?

同时，网约车平台公司应建立健全数据安全管理制度，依法合规采集、使用和保护个人信息，不得向其他机构、企业提供信息数据。网约车平台公司申请在焦作市从事网约车经营，应当具备线上线下服务能力，并具备投诉处理、驾驶员培训、网络监控等本地化服务管理能力。此外，网约车经营者需取得市级交通运输主管部门发放的《网络预约出租汽车经营许可证》，经营区域为本市行政区域内，经营期限不高于4年，到期后可换证。

怎样才算拼车、顺风车?

关于拼车、顺风车，《规定》中明确表示，合乘服务提供者不得从事或变相从事非法客运经营活动，不得以合乘、顺风车、拼车等名义，提供网约车经营服务。私人小客车合乘服务仅限在上下班通勤合乘或节假日合乘，不得巡游揽客和站点候客，同城合乘每日次数不得超过4次，异地合乘每日次数不得超过2次。合乘服务提供者应事先发布出行信息，与合乘者约定行驶路线、出行时间、乘车地点、费用分担方式、安全责任等。合乘出行分摊的出行成本，仅限于车辆燃料成本及通行费等直接费用，分摊费用只能按合乘里程计费。对于违犯《规定》的，将按照非法运营予以查处。

第一条 火警事故

1. 发现火灾应立即赶到失火现场查看，并注意兼顾厂房安全，否则立即向119火警台报案，且通知部门主管和并做好相关工作。

2. 若发生火苗应即以灭火器将火源熄灭。

3. 若已使用灭火器仍然无法将火势扑灭时，应：

3.1 火速打电话至119，并集合各部门义务消防员或请求支援。

3.2 同时通知景区内人员或其他重要干部集合员工救火，发挥消防编组功能。

3.3 指挥员工及来宾向安全地区疏散。

3.4 保持高度警戒，严防小偷趁机窃取公司财务。

3.5 通知派出所协助交通，管制事宜。

3.6 火势熄灭后应清查人员及物品所害情形，并保持完整现场，以供警方处理。

3.7 注意警方处理时，亦不能破坏现场，以免影响保险公司的认定理赔。

3.8 若于下班时间发生火警，马上扑灭并上报，若无法扑灭。立即通知119与相关人员。

第二条 自然灾害

自然灾害，如员工停止上班，则景区内的安全维护除防守的防护小组人员外，警卫人员应完成以下事项：

1. 关闭所有门窗及照明电源。

2. 将散置于室外易于被风吹或吹损坏的物品移于室内或予以固定处置。

3. 注意接听员工电话，转达公司规定的事项。

4. 遇有灾害或须支援时，立即报警求援并报告主管。

第三条 打斗事件

1.打斗或对公司人员逞凶，应迅速予以制止，将当事人交由主管或警察处理为原则，如当事人不听制止时，可与值班保安或公司的其他人员合力制止。

2. 打斗现场若有其他人员围观时，为防止围观者鼓噪起哄或使现场复杂化，应将肇事者带离现场再行处理。

3. 事态有愈超严重态势，应立即请派出所协助处理。

4. 注意立场要保持公正，千万不可偏袒打斗当事人任何一方或加入战局，丧失理智。

5.对公司人员逞凶时，应立即电请警察局派出所办理。

6. 若为下班时间，应即刻电话通知保安队长及值班干部;有安全之虑时，即刻电请派出所协助。

第四条 不良分子前来滋事处理

1. 管制人员不得与不良分子对打。

2. 关闭大门和所有出入口，勿使不良分子进入寻讯滋事。

3. 通知值勤人员和景区主管前来支援处理。

4. 认清来着容貌、特征、人数、有无携带枪支、刀具、坐车种类以及车牌号码、滋事原因等，作为警方侦查处理的依据。

5. 将状况报告并随时保持联络，若下班以后应立即通知派出所并电话联络主管。

第五条 打劫被盗事件

1. 发现可疑人物，应与班长或与警卫人员联系并一人监视。

2. 发现景区物资被盗，急按报警器和警铃，及时与保卫部门联系。

3. 保持被盗现场。

第六条 意外事故

1. 景区员工或外来人员打架闹事，值班人员应及时制止劝导，避免事态扩大。

2. 员工急病，即刻通知人力资源部或救护员，及时派人送医院治疗。

3. 请救护车随带医生。

4. 及时报备主管。

为了进一步规范我县中小学校的管理，全面提高学校管理水平和教育质量，根据《云南省中小学常规管理办法》，结合我县实际，制定本细则。

一、学校领导的管理常规

1.认真执行法律法规。

学校领导者必须认真执行国家的法律法规、方针政策和教育行政部门的有关指示、规定，依法治教，保证社会主义办学方向，维护师生的合法权益。

遵循教育规律，建立学校工作规范和良好的秩序，优化育人环境，形成方向正确、健康文明、积极向上的校风。

把素质教育贯穿于学校工作的全过程，贯穿于德育、智育、体育、美育等各个方面。

以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生创新精神和实践能力为重点，促进学生全面发展，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.分工负责学校工作。

学校工作实行校长负责制，校长对外是学校的法人代表，对内是学校一切工作的第一责任人。

校长全面负责学校工作，对教育行政主管部门负责。

副校长协助校长分工负责相应的工作，对校长负责。

学校内设机构具体负责学校的工作计划实施，对分管领导和校长负责。

规范学校领导职数配备和内设机构设置。

(1)普通中学、完全小学配备校级领导3人，内设机构为教务处、学生处、总务处;高中(完中)学校在24班以上的，可增设学校办公室;达30个班以上的再可增设科研处。

各内设机构可配备领导1-2人。

农村小学(1-3年级)或分校、教学点指定1 名教师负责学校工作。

乡镇中心小学设教学总辅导员1人，列入教务处成员，各学科辅导员由学科教研组长兼任。

(2)学校党组织和群众团体按有关章程建立。

学校行政管理人员、党群组织负责人和工作人员，按照专兼结合的原则，可以相互兼职，也可以由教师兼任。

3.建章立制，依法治校。

学校领导要根据国家法律法规、方针政策及教育规律制定和健全学校管理规章制度。

要结合本校实际，首先制定好学校章程，使之成为学校管理的基本法;在学校章程的基础上，制定学校发展规划和各项管理规章制度，包括制定德育管理、教学管理、后勤管理、财务财产管理、校园管理、安全管理等方面的管理制度;制定学校各种岗位人员的职责和工作标准，并作为检查和考核教职员工工作的依据。

4.规范学校管理过程。

学校管理工作应包括：计划----执行----检查----总结这四个环节，构成完整的管理过程。

(1)全面规划学校工作。

学校要在发展规划的框架内，每学年(学期)开学前，要精心制定本学年(学期)学校工作的目标、任务和主要措施，形成学校工作计划，上报主管教育行政部门，并印发到各处(室)，组织教职工学习。

各处(室)、科组、班主任和任课教师要根据学校总体目标和任务的分解，制定贯彻学校工作计划的方案(即工作计划)，上报主管处(室)。

学校所开展的专项、专题活动也应在事前充分做好计划，按计划开展工作。

(2)全面执行工作计划。

学校工作计划确定后，分管领导要经常检查督促指导各处(室)、科组和教职工全面执行工作计划，全面开展工作。

(3)及时进行工作检查。

及时检查督促是确保各项工作计划落到实处，取得实效的关键环节。

只有计划，没有检查，计划就会容易落空。

学校领导要建立工作检查制度，每四周要组织检查一次计划执行情况，专项工作要按完成任务的时间周期，分阶段进行若干次检查，并有检查记录。

通过检查，了解工作进展情况，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，推动工作的全面开展。

(4)及时总结反馈。

学校各项计划任务完成后，校长或分管领导要认真总结计划执行的情况、取得的实效和存在的问题，分析影响工作计划执行效果的原因，为制定新的工作计划提供依据。

学校各方面工作，每学期要总结评比一次，总结经验教训，提出改进措施，表彰先进集体和个人。

(5)建立值日(值周)制度。

要建立学校领导值周、教师和学生干部值日制度，用专用的值日(值周)记录薄检查记录师生出勤情况、教育教学活动情况、卫生情况、安全情况和学校内务情况以及当天学校的大事，作为学校管理过程的原始资料，妥善保管。

5.切实做好开学工作。

新学年开学前，学校要抓好学生入学、招生和新生编班工作;落实人事、教学和生活用房及设施安排。

学校领导要组织人员清理校园校舍，检查和维修校舍、课桌，打扫环境卫生，清洗食堂炊具餐具;组织购买课本和办公用品，印发“三表”(校历表、课程表和作息时间表)，充分做好开学准备工作。

每学期开学第一天校长要组织领导成员，对各处(室)、科组、班主任和科任教师的工作和运转情况进行检查，发现问题及时解决。

6.坚持工作例会制度。

一是学校行政会每周一次，由校长主持，分管领导分别汇报本周学校计划执行情况和下周工作思路，研究确定下周工作项目(周计划);二是班(年级)主任会议间周一次，由分管德育的副校长或学生处主任主持，班(年级)主任汇报班级管理和学生思想工作情况，研究解决学生德育工作中的新动向、新问题。

三是间周一次教研组长会议，由分管教学的副校长或教务主任主持，主要是了解和研究教学进度和教学问题，研究改进教学、提高质量的办法;四是间周一次班会，由班主任主持，班主任根据学校工作计划或班级实际，选定班会主题;五是间周一次团队会，由团干部或少先队辅导员主持;六是至少每期一次教代会(规模小的学校召开全体教师会议)，由工会主席或副校长主持，主要内容是：

校长做学校工作报告、财务决算、报告上届教代会代表意见和建议办理情况、征求教职工的办学意见、讨论通过学校经费支出预算方案和重大事项。

七是校会，每学期1-2次，由校长或副校长主持，由校长或副校长总结本学期(阶段)取得的成效与经验，总结表彰先进，提出下学期(下阶段)目标、任务和要求;八是要认真执行升降国旗制度，每天升降国旗，每周一举行升旗仪式，学校领导或聘请上级领导、先进典型作“热爱祖国，立志成才，报效国家”为主题的国旗下讲话;九是每学期一次的开学(毕业)典礼和表彰会。

十是定期组织召开全校性或年级性的专题教育会。

学校领导要充分做好工作例会准备工作，提高会议质量。

凡是会议都应有专门的会议记录。

7.实行民主管理学校。

学校领导和各部门工作人员要发扬民主作风，办事公道，以身作则，廉洁自律，依靠教师办学，不断改进工作方法，提高工作效率。

要经常听取师生员工的意见和建议，依靠他们贯彻落实学校的管理制度和各项基本要求，尽心尽力为教师排忧解难，维护师生员工的合法权益，充分发挥他们的积极性。

要完善校务公开制度，每期结束时，要组织教师代表对学校经费收支情况进行审核，并公布一次学校经费收支情况，公布审核情况。

8.妥善安排期末工作。

要认真组织期末复习考试和学期结束工作，教师、班主任、科组和各处(室)要认真写好工作总结，上交学校;学校要认真总结本学期工作的措施、经验和成绩，形成书面总结，上报主管教育行政部门。

学校领导要督促班主任认真填发学生综合素质评价报告册，督促有关人员收集、保管好各种资料图表，妥善保管教学仪器、设备，安排好师生的假期生活和学校安全保卫工作。

9.抓好档案资料管理。

学校的教育教学设施及固定资产档案、证件(土地证、房产证、法人登记证、收费许可证、办学章程等)、合同、协议、财会档案等重要档案要有铁柜存放，专人保管;党政档案、师生档案、教学档案、值周(值日)记录、会议记录、各种规划(计划)、检查记录、工作总结等要按年度分类立卷，专人专柜保管。

规模较大的学校要设有档案室，一般学校应有专门档案柜。

档案管理人员变动时，要办理移交手续。

二、教职工的管理常规

10.抓好政治业务学习。

每周组织一次教职工政治或业务学习，围绕中心工作组织教师学习政治理论、教育理论，学习教育教学改革先进经验，不断增强教职工的政治敏锐性，不断更新教育观念，不断提高教育理论水平。

11.组织教师参加继续教育。

要根据学校教学实际和教师的实际，选定培训专题，组织教师参加校本培训;制定教师专业发展目标，激励教师自学、自练，不断提高岗位能力;实行师徒结对的带训制度，加快新教师成长;鼓励支持教师参加学历提高进修，不断提高教师学历水平;积极开展校本教研，引导教师开展教学总结反思，发现教学上的问题，设计解决问题的方案，开展行动研究，促进教学问题的解决，不断提高教师教研的参与面和实效性。

12.抓好师德教育工作。

要经常性地根据教师的实际，有针对性地组织教师学习教师职业道德规范、教师行为准则、教师工作纪律，学习先进教师的事迹。

实行师德考核评价制度，师德考核评价要广泛听取学生、家长、教师和社会群众的意见，凡是师德考核不合格的，在评先评优和年度考核中，实行一票否决。

要积极开展“七好教育”，教育全体教职工为人师表，热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，尊重学生人格，坚持做到教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。

13.督促教职工履行职责。

按照国家要求，督促教职工遵纪守法，执行岗位职责和师德规范，爱岗敬业，团结协作，面向全体学生，关心学生身心健康，不得歧视、讽刺、体罚或变相体罚学生，不得随意停课，按时完成教育教学任务。

14.实行岗位目标责任制。

根据学校教职工编制总额和教师与员工的结构比例，合理设置学科教学岗位、后勤和教辅人员岗位，制定好各岗位条件和岗位工作要求。

在此基础上，推行教职工竞争上岗和岗位目标责任制。

对履行岗位目标责任好，成效显著的要给予表彰奖励，对不能履行岗位责任的，要坚决调整其岗位。

15.加强教职工出勤管理。

学校应建立符合教师和员工工作特点的考勤管理制度，制定工作纪律，落实考核措施。

教职工请假审批：小学教职工请假3天以下的由校长审批，4至7天的由乡镇中心小学校长审批，8天以上的由主管教育行政部门审批;中学教职工请假7天以下的由校长审批，8天以上的由主管教育行政部门审批。

有在编不在岗的或辞职的，学校都要及时上报主管教育行政部门，按人事管理有关规定处理。

16.健全教师业务档案。

学校应以“一人一档”的办法建立健全教职工个人业务档案，存档内容包括：教职工个人基本情况登记表、学习进修证明材料、个人教学计划和总结(含论文、著作)、师德考核材料、出勤情况、教学成绩统计、奖惩材料、年度综合考核表等等。

三、学生的管理常规

17.健全学籍管理制度。

认真执行学生学籍管理规定，学生入学、转学、休学、毕业(结业)手续完备。

中小学均不实行留级制度。

严格控制学生休学和流失，不得借故迫使学习困难的学生转学或退学，不得接收不符合条件的转学生和复读生。

新学年开学一个月内，学校应按规定及时到教育行政主管部门办理学生学籍。

要健全学生转学登记制度，学生转出要出具转学证明，特殊原因须要休学的出具休学证明，并报主管教育行政部门备案;学校凭教育行政主管部门验印的转学证明接收外校(外地)学生，并及时到教育行政主管部门办理学籍转入手续。

新学期开学时，要以班级为单位办理学生注册手续，一式两份，一份存班主任，一份交学校，学校按年级按学期装订成册备案。

18.规范学生的编班。

小学编班每班原则上不得超过45人，中学编班每班原则上不得超过56人。

义务教育学校不得以考试成绩编重点班、快慢班和尖子班。

公办中小学不得举办全日制升学补习班。

开学时班主任要按学生的视力、身高等情况及时编排好学生座位表，以后每个月调换一次。

19.加强学生考勤管理。

实行每课考勤制度。

教师上课前应检查学生出勤情况(检查人数)，记录迟到和缺勤学生名单报班主任;若发现有无故缺课(旷课)的学生，任课教师应及时向学生了解原因，及时向班主任报告，班主任要及时告知其监护人。

自习课由班主任或班干部考勤。

班主任要加强检查，经常掌握学生出勤情况。

四、德育工作的管理常规

20.健全德育工作网络。

要建立和健全由学校分管领导---学生处--- 团队组织—思想政治(品德)教师---班主任为骨干，全体教职工共同参与的学校德育工作网络。

各学科教师要充分利用课程的德育因素，把德育有机地渗透到学科教学之中，充分发挥学科课程的育人功能，做到既教书又育人。

教辅人员和职工要树立全心全意为学生服务的思想，为学生提供优质高效服务，以自己的言行教育和引导学生，做到服务育人。

21.加强思想品德教育。

把德育工作摆在学校工作的重要位置，以“八荣八耻”的社会主义荣辱观为基础，以主题活动为载体，以课堂为主渠道，根据未成年人的思想实际和心理特点，有针对性地进行思想品德教育和养成教育，优化德育工作方法，努力提高德育的针对性、实效性和主动性。

要对学生进行经常性的爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育，加强“三生教育”，帮助学生逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。

教育学生认真遵守中小学生守则，执行中小学生日常行为规范、中小学德育工作规范。

要以诚信教育和养成教育为重点，加强教育，严格训练，注重实效，完善学生操行考核办法，使学生养成良好的文明行为习惯。

22.开展多种教育活动。

要有目的、有计划地开展班、团、队、学生会活动、传统节日纪念活动和专题教育月活动;组织学生按规定参加生产劳动和社会实践活动。

学校要丰富学生的课余生活，培养学生高尚的审美情趣，加强学校精神文明建设。

23.调整和充实德育内容。

针对不同年龄学生的特点，调整和充实德育内容，改进德育工作的方式方法。

小学应从行为习惯养成入手，重点进行社会公德教育和诚信教育，联系实际对学生进行热爱家乡、热爱集体以及社会、生活常识教育。

初中加强国情教育、法制教育、纪律教育和品格修养。

高中阶段注重进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本观点教育。

对中学生进行正确的世界观、人生观、价值观教育。

要对中小学生进行民族团结教育。

加强中小学生心理健康教育。

24. 扩大学校横向联系。

要建立学校与家庭、社会的联系制度，聘请校外教育辅导员和当地有关方面人员参与学生教育工作;要定期家访或召开家长座谈会，举办家长学校或家庭教育讲座，帮助家长掌握正确的教育方法，形成学校、家庭、社会三位一体的育人网络。

五、教学工作的管理常规

25.严格执行课程计划。

学校工作要以教学作为中心。

学校应按照教育部和省教育厅颁布的课程计划(教学计划)、课程标准(教学大纲)开展教育教学工作。

每个学期都要及时订购教材和教学参考用书，组织教师认真学习、研究课程计划(教学计划)、课程标准(教学大纲)，并严格贯彻执行。

开齐开足课程计划(教学计划)规定的课程，订足订齐教材，不得随意增减、变更课程和课时，不得随意停课或提前结束授课。

未经县教育局批准，学校不得停课组织学生参加社会活动。

26.保持正常的教育教学秩序。

严格执行课程表和作息时间表。

学生在校用于教育教学活动的时间，小学不得超过6小时;中学不得超过7小时。

学生每天睡眠时间，小学为10小时，初中为9小时，高中为8小时。

节假日不得组织学生集体补课或上新课。

27.规范教学工作管理。

学校要加强教与学各个环节的管理，对备课(预习)、上课(听课)、演示实验、分组实验、辅导(复习)、布置作业(做作业)、课外指导(课外学习)、教学改进(学习改进)、成绩考核等方面都要有明确的要求。

加强督促检查指导和各个环节的质量监控，特别要严格课堂教学管理，规范教师备课、上课、作业布置与批改、考试与质量分析的要求;作业内容要精选，难易要适度，形式要多样，数量要适当。

要严格执行有关规定，保证学生作业负担适量，小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级每天书面家庭作业控制在一个小时以内;初中不得超过一个半小时;高中不超过两个小时。

28.规范进校书刊管理。

教学用书由学校在省教育厅公布的中小学教学用书目录中向合法的发行部门征订;学生学习用书(教学辅导资料)由学生在省教育厅统一公布的学生学习资源目录中自愿购买，学校和教师不得统一为学生订购。

坚决杜绝进校书刊中的商业贿赂行为、腐败行为和不正之风。

29.落实教学工作检查。

要经常采取自查、互查、领导检查等多种形式，对教学计划的执行、教学进度、教学环节、教学质量等方面进行检查，加强师生双向交流反馈，及时了解学生课堂学习质量，改进教学，不断提高教学质量。

要落实听课制度，教师每学期听课至少15节，年级组、学科组长以上每学期至少听课20节，小学校长每期听课至少25节，中学校长每学期听课至少20节。

教师和领导听课、评课均要有记录。

30.加强教学质量监控。

学校要通过定期与不定期的方式抽样检查教与学的质量，并认真进行质量分析，找出影响教学质量全面提高的原因，提出改进教学和学习方法的意见，指导教师提高课堂教学质量和学生学习质量。

31.改进和完善评价制度。

学校领导和教师要按照新一轮课程改革的要求，更新教育观、人才观和质量观，全面地、准确地评价教师教学质量和学生学习质量。

不得以考试成绩排列班级、学生的名次和作为衡量教师工作和评价学生的唯一标准。

要通过检查评价，营造有利于学生生动活泼、积极主动地发展的和谐环境，鼓励全体师生走向成功。

32.加强教育教学研究。

要从实际出发，制定教学研究计划，充分发挥教研组的作用，以校本教研为重点，以教学问题为研究对象，以教师为研究的主体，每学期每个教师都要有目的(解决自己教学或班主任工作中的某个问题)、有计划地开展教研活动，鼓励教师总结教研成果，撰写教育教学论文，不断总结经验，提高业务水平和教育教学能力。

教研组集体备课由教研组长主持，每周不少于2小时。

教研活动包括开展研究课、集体备课、交流校本教研的经验等等。

六、体育卫生工作的管理常规

33.落实体育工作条例。

学校体育工作要面向全体学生，按规定开设体育课和健康课，积极贯彻执行《学校体育工作条例》，推行《学生体质健康标准》，开展学生体质健康检测，不断增强学生体质。

34.举办学生运动会。

学校每学年至少举办一次以田径项目为主的全校学生体育运动会。

35.保证学生体育活动时间。

要开足课时，并因地制宜地积极开展课外体育活动，每天安排早操、课间操和眼保健操，每周安排3次以上课外体育活动，保证学生每天有1小时体育活动时间(含体育课)。

36.落实卫生工作条例。

学校卫生工作要面向全体学生，贯彻落实《学校卫生工作条例》，增强师生的卫生意识，培养讲卫生的良好习惯，完善卫生设备设施，为断提高学校卫生工作水平和质量。

37.搞好卫生保健工作。

办有食堂的学校，要设立卫生监督员，每天都要对供应给学生的食物进行严格的卫生检查，把好采购关、清洗关、制作关，切实防止病从口入，杜绝食物中毒事故发生。

食堂工人要有健康证明并定期进行体检。

要建立学生健康档案，每学年对学生进行一次体检，对残疾体弱和患有疾病的学生应提醒其监护人加强医治，并加强心理健康指导。

要把健康教育纳入教学计划，积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫病等学生常见疾病的预防和矫治工作。

加强预防艾滋病教育。

38.搞好学校环境卫生。

学校校园、校舍、学生宿舍要坚持“每天两扫、每周大扫”的校园校舍打扫制度，并有相应的分班、分区保洁措施，消除脏、乱、差和卫生死角。

每学期开学前、洪灾后或遇到其他特殊情况，应对校园校舍进行全面清理和消毒。

七、艺术工作的管理常规

39.执行艺术教学计划。

按国家教育部和省教育厅制定的课程计划，开足艺术(美术和音乐)课，陶冶学生情操，提高学生艺术素养，培养学生欣赏美和创造美的能力。

40.举办全校艺术节。

每学年至少举办一次全校艺术节，增强学生的美感体验。

八、安全工作的管理常规

41.健全安全工作领导机构。

学校要建立以校长为组长的学校安全工作领导机构，牢固树立安全第一的思想，制定安全工作措施和安全应急预案，落实工作责任。

42.加强对学生的安全教育。

要经常对学生进行防火、防盗、防骗、防震、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防踩踏事故等教育，开展相应的自救技能演练，增强学生的安全防范意识和自我保护能力。

43.做好安全防范工作。

建立学校值班巡逻制度，落实值班人员，加强巡逻。

未经县级以上教育行政部门批准，学校不得组织学生到外地参观游览。

经批准后组织的校外集体活动，必须有教师带队监护，落实各项安全防范措施和应急预案。

实行寄宿制的学校要加强和改进学生宿舍管理，建立健全学生宿舍的值班、会客、携物、安全等管理制度，并有专人管理。

学生宿舍内不准随意乱接电源和使用电器。

44.加强设备设施的安全检查。

要建立校舍、设备设施安全检查制度，及时发现和排除安全隐患。

每次检查均应有记录。

学校不得使用D级危房。

45.实行事故报告制度。

学校发生重大事故，要及时处理，保护现场，及时组织抢救受伤人员，并分别向医疗部门、公安机关、教育行政主管部门和当地党政领导报告。

九、校园的管理常规

46.合理配置校园设施。

校园建设必须做好整体规划(要有整体规划图)，布局合理，各种设施的配置要简朴、实用、美观、引人向上;教学区、生活区、运动区和绿化区区分明确、联系方便、互不干扰，环境安静、和谐、健康。

学校建筑要安全、适用、经济、美观，并按有关规定加强管理和维修，做到墙壁洁白、地面平整、屋面不漏、门窗完好、排水畅通。

47.配齐教育教学用房。

学校在保证足够的教室、实验室的前提下，还要配置有办公室、阅览室、图书资料室、会议室、科技活动室、体育器材室、卫生室、仪器室、音乐室、劳动技术教育室、团队活动室，条件较好的还应配置语音室、多媒体教室、阶梯教室等。

48.搞好校园绿化。

要按照学校总体规划绿化校园，多种花草树木，不断提高绿化覆盖率。

校园绿化要平衡协调、错落有致;要落实专职或兼职护理人员，努力创建四季树常绿、花常开的校园。

49.搞好校园景点的设置。

要把校园景点设置作为校园文化建设的组成部分，根据校园的特点、学校的办学理念、学校的传统和学校的精神，精心设计校园景点(包括假山、花园、花带、花圃、亭台、塑像、文化广场、宣传长廊等)，美化校园，提高环境育人的功能。

50.保持校园整洁美观。

围墙要完整，校门要端庄，校牌要得体，校训、校风要体现学校的特点，并书写在校园显目位置;旗杆位置要适宜，旗坛要规范大方;世界地图和中国地图的设置和教育方针的书写位置要恰当。

校内主要通道要平整、开阔、硬化。

校园要净化，师生不得乱丢果皮、纸屑、垃圾，不乱画墙壁，不随地吐痰，不在门口过道堆放杂物。

51.规范室内布置。

教室布置要体现学段、年级特点，课桌椅(凳)整齐规范，物体安放有序。

办公室内要清洁，摆设要整齐有序。

52.维护校园良好秩序。

禁止闲杂人员进入校园及在校门周围聚集闲逛。

不允许在校园内和校门口摆摊设点，不准在校园内打场、堆物、取土、采石、燃放鞭炮和放养牲畜。

严禁在校内从事有毒和污染环境的生产经营活动;严禁在校园内建造祠堂、庙宇、坟茔及从事其它封建迷信活动。

十、财务财产工作的管理常规

53.认真编制经费支出预算方案。

要根据国家和省州规定，科学、准确地编制学校经费支出预算方案，经教代会审议，报教育行政部门审核后执行。

54.规范学校财务管理。

要按照《会计法》和《中小学财务管理制度》的规定记账，完善、落实财务审核及审批制度，按规定合理使用学校经费，严禁搞假票和假账。

学校会计(报账员)每月应向学校领导提供财务报表;每个会计年度终了时，要向学校领导提供年度财务报表和经费决算报告。

55.规范收费行为。

严格按照物价部门批准的收费项目和标准，公开、亮证收费，接受监督。

严禁学校和教师乱收费。

56.规范物品采购。

学校大额物品采购、工程建设都应通过校务会议、教代会讨论通过，报教育行政主管部门批准。

属固定资产的必须通过政府采购。

食堂食物采购每天应公布采购的品种、数量、价格和采购经手人，主动接受群众监督。

实物采购要有专人验收，并在票据上签名。

工程建设符合招投标的，一律要通过招投标确定施工单位。

57.健全财产登记制度。

学校要设立财产登记制度，把学校固定财产一一登记在册(包括财产名称、数量、价格、总金额)，并落实专人管理。

教职工借用财产要有借用手续，定期归还。

已报废的财产要按规定办理报废手续后注销。

十一、后勤工作的管理常规

58.坚持服务育人宗旨。

后勤工作人员要树立为师生服务和服务育人的思想，加强食堂、宿舍、生活设备设施和校园环境管理，坚持艰苦奋斗、勤俭办学的原则，严格工作规范，廉洁奉公，忠于职守。

59.加强设备设施管理。

学校的图书、教学仪器、体育器材以及师生活动和生活设施等，要根据经济实用、耐用、安全的要求及时购置，妥善保管，定期进行检查、维修。

加强爱护公物和厉行节约的教育，提高学校各类设施的使用效率和效益，更好地为教学服务，为师生员工服务。

60.搞好勤工俭学工作。

积极开展勤工俭学，办好校办产业和劳动实习基地，加强管理，提高效益，努力改善学校的学习、工作和生活条件，提高办学水平。

有生产，就存在安全，安全生产是一个永恒的主题。为了强化安全管理，根据我项目部实际，特制定安全奖罚制度实施细则如下：

第一条 劳动安全纪律

1.进入施工现场必须戴好安全帽。任何工种人员进入施工现场不戴安全帽每一人次罚款50元，班组成员中有三人不戴安全帽，罚班组长200元，五人以上不戴安全帽，罚班组长1000元；帽壳已坏，不起安全防护作用，每发现一人次，罚款20元；一人连续被罚三次以上，将停工学习，因不戴安全帽而发生了轻伤事故，所造成的一切经济损失自负；

2.进入施工现场严禁穿拖鞋、高跟鞋。进入施工现场穿拖鞋、高跟鞋每发现一人次，罚款20元，班组成员一次有三人被处罚，罚班组长100元；

3.酒后人员严禁作业，如发现酒后作业人员每一人次罚款50元，酒后作业发生任何事故后果自负，造成他人事故者除承担经济责任外，将视其情节追究其法律责任；

4.严禁带小孩进入施工现场。发现带小孩进入施工现场，每一人次罚款20元，因小孩年幼无知而造成个人人身安全事故，责任由监护人自负，因乱动机械设备而造成经济损失者，由监护人全部负责；

5.严禁机械工在工作岗位看书、干私活。发现在工作岗位看书、干私活，每一人次罚款20元，处罚后仍不改正者，加倍处罚；

6.木工、易燃作业处严禁吸烟发现吸烟者，每一人次罚款20元。

第二条 临时用电

1.施工现场线路架设必须符合规范要求，有一处不设横杆，不用绝缘子、线路一把抓，罚款20元；

2.闸刀保险丝必须匹配，有一处保险丝用铝丝、铜丝代用，罚款50元；

3.总配电箱、闸刀箱不加锁，下班后不拉闸，无防御措施，一处每次罚款20元；

4.手持电动工具，照明线路不使用、安装漏电保护器，一处罚款20元；

5.电气设备有按规程作接零保护，接地接零不符合规范要求，罚款20元；

6.临时照明线路高度不符和要求，动力、照明线路通过金属脚手架无绝缘隔离保护，线路拖地，老化破皮，漏电等发现一处罚款10元。

第三条 机械设备

1.手持电动设备在使用时不用防触电的个人防护用品，发现一处罚款20元；

2.操作木工电锯、平刨带手套者，每一人次罚款10元；

3.操作木工电锯不用防护挡板，操作木工平刨不用护指键推板、推棍每一人次罚款10元。

第四条 基槽边防护

二米以下基槽不设防护支护，不设围挡，每10沿长米，扣罚架子工班组长10元。

第五条 其它

1.木工支模板，将支撑顶在脚手架上，引起外架变形、倾斜，每10沿长米，扣罚班组长20元；

2.未经施工管理人员同意，私自将支护、围挡拆除，每一处扣罚拆除者所在班组长20元；

3.因工作责任心不强，损坏安全防护设施、防护装置、安全宣传标牌者，按损坏实物原值加倍罚款，从工资中扣除；

4.未采取有效保护措施，向基槽内抛物件，发现一次，罚款20元，造成事故者，究其刑事责任。

第六条 奖励

项目部设立安全生产先进个人奖安全生产特别奖其条件如下：

生产管理人员：

1.认真履行本岗位安全生产责任制，尽职尽责搞好安全工作，部违章指挥；

2.所管工种班组全年无因工伤事故、重大未遂事故、设备事故；

3.所管工种班组坚持正确使用安全三宝，做到无伤害，无违章操作现象；

4.坚持对所管工种定期进行安全教育、安全技术交底针对性强，现场安全管理资料齐全；

5.所管工程项目安全达标达到全优良标准。

生产工人：

1.能够认真学习，遵守安全生产规章制度，作到三不伤害，无违章操作现象；

2.积极参加各种形式的安全活动，为全企业安全生产工作献计献策；

3.坚持正确使用安全三宝，全年无事故；

4.在紧急关头排除重大事故隐患，避免了人生伤亡事故。

安全罚款用于安全奖励基金，不得挪作他用；安全生产先进个人每年评比一次，年终给予；安全生产特别奖可随时奖励。