计划生育工作计划2023汇总12篇 工作计划范文怎么写(推荐20篇)

2020年街道计划生育上半年工作总结

XX年上半年，我街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区计生局的具体指导下，在有关部门的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质和群众满意率这一总体目标，继续实行党政一把手亲自抓、负总责，认真贯彻落实街道党工委提出“一岗双责”制度以及“533”网格化层级动态管理责任制，落实“三为主”工作方针。取得一定的成绩。

一、基本情况

上半年，莲塘辖区总人口123321人，其中户籍人口48080人，流动人口75241；已婚育妇总数34421人，其中户籍人口13208人，流动人口21213人。总出生人数616人，其中户籍人口出生361人，政策生育率 99.45%；流动人口出生255人，政策生育率90.2%；户籍人口四术84例，其中上环63例，人流19例，引产2例；流动人口四术117，其中结扎 17例，上环79例，人流18例，引产3例。其中街道创建了无政策外多孩出生街道，西岭、莲花、畔山、仙湖、鹏兴创建了无政策外出生社区。

二、我们的主要做法是：

（一）、加强领导，全面落实目标管理责任制

1、街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，把人口计生工作摆上重要位置。党政领导班子成员定期听取计生工作汇报，定期研究解决计生工作问题，多次就人口计生工作的难点重点问题亲自协调，帮助解决实际困难，形成街道计生领导小组成员各负其责的工作机制。

2、认真贯彻落实街道党工委提出的维稳、安全、计生工作“一岗双责”制度，形成人人关心计生的氛围。各社区工作站实行资源整合，全面推行“533”动态管理模式，全面明确五类计生工作人员职责，建立三种督导机制，健全三级管理服务网络，实现了计生管理网格化、规范化，督导检查常态化、科学化，全面落实人口计生工作目标管理责任制。

（二）不折不扣地执行人口计生工作例会制度。

街道计生科社区工作站按时按规范内容召开人口计生工作例会，实事求是总结上月工作和干部包干责任落实情况，做好下月工作布置。特别是工作责任联系人要具体化推动各项工作落到实处计生例会制度建设，做到领导重视、责任落实、内容全面、记录规范、效果显著，为完成人口计生工作目标管理责任制打下坚实的基础。

（三）、协会工作

1、利用“青春健康教育、生殖健康讲座”，加强对未婚男女青年的健康教育。针对街道辖区工厂多，打工未婚青年多、素质低的情况，我们坚持“抓点带面”的工作思路，在辖区积极开展青春健康项目推广活动，辖区单位对此项活动非常支持。上半年我们已在社区中广泛深入开展此项活动10场，培训目标人群900多人次，开展生殖健康讲座共5场，受益人群400多人，这种教育模式的效果，受到居民的一致好评。积极参与同伴教育主持人培训班，并把“同伴教育”项目带进莲塘巴士集团。

2、积极开展关爱活动，把生殖健康知识带给辖区育龄群众。如在残友科技公司开展“要性商不要性伤”知识讲座、长岭公交公司开展“女性生殖健康和生殖与避孕”活动等。

3、充分发挥计生协会作用，同进不断提高计生协会秘书长业务水平。3月份召开了辖区秘书长会议和培训班；成立了吉安地区莲塘街道计划生育协会联合会。

（四）、宣传工作

1、今年我们大力宣传国家人口发展形势和人口发展战略，宣传以人为本的科学发展观，重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作，组织相关社会宣传活动，继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。如元旦春节、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。

2、及时更新宣传三栏，把广大群众关心的计生办事指南、生殖健康、避孕节育、优生优育、“五期”教育等进行宣传，让群众更方便、直接了解人口计生知识。

3、做好宣传报导工作，及时报导街道人口与计划生育工作动态情况。上半年共完成宣传报导57篇（包括xx区电子政务网、xx市卫生和人口计划生育委员会网、xx人口网等）；其中完成省级以上报刊报导18篇，（《中国人口报》1篇，《羊城晚报》12篇，《人口快讯》5篇）。

4、做好三优服务家庭工作。积极组织100户家庭参加xx区“三优”（优生、优育、优教）研究中心开展“三优”科普宣传和相关研究，目前已完成三优服务家庭挑选、网络用的“优孕通”孕前保健卡（计划怀孕的夫妇）和“孕事通”孕期保健卡发放及正在组织生殖健康体检套餐检查及优生优育筛查中。

5、做好XX年度报刊征订工作，根据上级人口计生部门及人口计生行业报刊单位的有关通知要求和会议精神，做好我街道计生行业报刊的征订工作。XX年共征订《中国人口报》20份，《人口与计划生育》18份，《人生》50份，《人之初》197份，《羊城晚报》14份

（五）、计划生育优质服务工作

XX年度上半年本街道的计划生育药具工作，在街道办事处的领导和上级业务部门的具体指导下，与各级药管人员的共同努力下，取得了显著成绩，圆满完成了各项指标任务。全街道避孕药具应用率达100%，发放率达100%。充分满足了广大育龄人群的需求，为开展优质服务和知情选择提供了有力保障，发挥了避孕药具在控制人口工作中的重要作用。具体表现在以下5个方面：

1、药具管理服务队伍整体素质得到了进一步提高。街道共举办各类培训班3次，培训药具管理服务人员108人次，召开例会6次，为化解合街道给基层网络带来的冲击，各地加大了社区服务网点的调控力度，既巩固了横向到位，纵向到底的药具管理服务网络，杜绝了网络空白。社区现共有药具工作专（兼）职人员26人。

2、药具宣传工作成效显著。为保证“优质服务”和“知情选择”工作的顺利开展，今年以来，我们进一步加大了计划生育药具知识的宣传力度，充分利用宣传媒体和宣传手段开展丰富多彩的宣传活动。据统计全街道利用“5·29”等纪念日活动开展避孕药具知识咨询解答928人次，免费发放药具2万余元，免费发放《避孕方法知情选择指南》、《基层计划生育药具管理人员手册》等小册子260余册，药具知情选择和生殖健康宣传单1万余份，营造了良好的舆论氛围和群众了解药具知识的必要条件。同时还利用宣传包等宣传手段，进行有针对性的宣传，收到了良好的教育效果。

3、药具优质服务工作有了新进展。按照省、市《开展计划生育药具工作优质服务方案》的要求，我们积极推进优质服务工作，创造了“六定六送”“六关心六帮助”等可行性、操作性强的工作方法，使药具优质服务水平、服务质量有了明显提高，群众知情选择率达98%以上，群众对药具服务的满意率达95%以上。全街道避孕药具应用率达100%，发放率达100%。

（六）、做好基础信息核查工作。

全面收集流动人口相关信息，建立健全流动人口信息库。同时，以此为契机，探索流动人口信息采集和共享机制，逐步实现“适时采集、动动监测、综合分析、科学决策”的工作目标，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供有力的信息支撑。经过近一个月的努力，我们能按《通知》的精神，扎实地做好各项工作，切实做好基础信息调查工作，取得了明显的效果。共收到公安部门通报核查信息 1099人，已上报1099人；收到教育部门通报核查信息1928人，已上报1893人；据统计：共录入信息14109条，其中户籍5893条，流动 8028条，新增188条。

（七）、依法行政工作

上半年共征收社会抚养费7宗，共32.7万元。发出征收决定书6宗，执行到位4宗；移交法院1宗。

二、XX年下半年人口与计划生育工作思路

1、抓基础，进一步完善和巩固“533”网格化层级动态管理责任制；基层计生工作的好坏，关键在于落实责任制，落实层级动态管理和分片包干责任制，摸清辖区育龄群众基本的情况。计生科要加大对各社区工作站、辖区有关单位的业务指导、检查和督促力度;按照“一岗双责”要求，计生工作与辖区安全、综治、房屋租赁等工作捆在一起，落实责任追究制。

2、加大宣传力度，利用社区生育文化中心这个平台，为辖区居民提供各类的讲座、培训和服务，利用节假日联合辖区工厂、单位开展各种类型的宣传活动，提高育龄妇女的知晓率以及做好流动人口春节返乡的宣传活动。继续做好宣传精品，进一步加强宣传报导工作。

3、加强对计生工作人员的培训，因计生工作人员变动大，不稳定，对政策的理解要求非常高，要加强对计生工作人员的培训，努力提高业务水平和工作能力。

4、药具发放的全面铺开。要规范各药具发放点的药具发放工作；各个社区每月组织查环查孕一次。每个社区至少开展一次的辖区已婚育妇普查普查治工作。

5、加强社会抚养费的征收力度。积极开展违法生育专项治理行动，落实社会抚养费奖励措施，进一步发挥社区的作用，及时发现和处理违法生育的行为。

6、积极开展创“两无”活动。按省市区的要求开展创“两无”活动。通过开展创“两无”活动，促进工作重心下移，限度减少政策外出生，促进生育政策的落实，全面提高我街道人口计划生育管理和服务整体水平。创“两无”活动，重点在流动人口，难点也在流动人口，要大力抓好流动人口管理服务与服务工作，并把一系列宣传教育、优质服务、依法行政等活动贯穿到创“两无”活动中去。

7、做好全年社区计生协会秘书业务培训班、青春健康主持人培训班，“亲情桥”、“四点半学校”师资培训班。进一步完善“两民主”工作。

8、加强对综合治理出生人口性别比偏问题及无牌诊所整治工作，联合工商所、派出所、街道执法队，加强专项治理活动。

9、争取办事处对社区生育文化中心经费、人员支持，在社区生育文化中心创造性开展各项宣传、服务活动；同时做好莲塘社区生育文化申请市优秀生育文化中心工作；在生育文化开展创新活动（计生社工与区、街道妇联联合开展阳光妈妈活动；坳下、莲花社区生育文化中心为来深建设者普法宣传活动；莲塘社区生育文化中心以关爱残疾人为亮点）。

XX年上半年，我街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区计生局的具体指导下，在有关部门的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质和群众满意率这一总体目标，继续实行党政一把手亲自抓、负总责，认真贯彻落实街道党工委提出“一岗双责”制度以及“533”网格化层级动态管理责任制，落实“三为主”工作方针。取得一定的成绩。

一、基本情况

上半年，莲塘辖区总人口123321人，其中户籍人口48080人，流动人口75241；已婚育妇总数34421人，其中户籍人口13208人，流动人口21213人。总出生人数616人，其中户籍人口出生361人，政策生育率 99.45%；流动人口出生255人，政策生育率90.2%；户籍人口四术84例，其中上环63例，人流19例，引产2例；流动人口四术117，其中结扎 17例，上环79例，人流18例，引产3例。其中街道创建了无政策外多孩出生街道，西岭、莲花、畔山、仙湖、鹏兴创建了无政策外出生社区。

二、我们的主要做法是：

（一）、加强领导，全面落实目标管理责任制

1、街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，把人口计生工作摆上重要位置。党政领导班子成员定期听取计生工作汇报，定期研究解决计生工作问题，多次就人口计生工作的难点重点问题亲自协调，帮助解决实际困难，形成街道计生领导小组成员各负其责的工作机制。

2、认真贯彻落实街道党工委提出的维稳、安全、计生工作“一岗双责”制度，形成人人关心计生的氛围。各社区工作站实行资源整合，全面推行“533”动态管理模式，全面明确五类计生工作人员职责，建立三种督导机制，健全三级管理服务网络，实现了计生管理网格化、规范化，督导检查常态化、科学化，全面落实人口计生工作目标管理责任制。

（二）不折不扣地执行人口计生工作例会制度。

街道计生科社区工作站按时按规范内容召开人口计生工作例会，实事求是总结上月工作和干部包干责任落实情况，做好下月工作布置。特别是工作责任联系人要具体化推动各项工作落到实处计生例会制度建设，做到领导重视、责任落实、内容全面、记录规范、效果显著，为完成人口计生工作目标管理责任制打下坚实的基础。

（三）、协会工作

1、利用“青春健康教育、生殖健康讲座”，加强对未婚男女青年的健康教育。针对街道辖区工厂多，打工未婚青年多、素质低的情况，我们坚持“抓点带面”的工作思路，在辖区积极开展青春健康项目推广活动，辖区单位对此项活动非常支持。上半年我们已在社区中广泛深入开展此项活动10场，培训目标人群900多人次，开展生殖健康讲座共5场，受益人群400多人，这种教育模式的效果，受到居民的一致好评。积极参与同伴教育主持人培训班，并把“同伴教育”项目带进莲塘巴士集团。

2、积极开展关爱活动，把生殖健康知识带给辖区育龄群众。如在残友科技公司开展“要性商不要性伤”知识讲座、长岭公交公司开展“女性生殖健康和生殖与避孕”活动等。

3、充分发挥计生协会作用，同进不断提高计生协会秘书长业务水平。3月份召开了辖区秘书长会议和培训班；成立了吉安地区莲塘街道计划生育协会联合会。

（四）、宣传工作

1、今年我们大力宣传国家人口发展形势和人口发展战略，宣传以人为本的科学发展观，重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作，组织相关社会宣传活动，继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。如元旦春节、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。

2、及时更新宣传三栏，把广大群众关心的计生办事指南、生殖健康、避孕节育、优生优育、“五期”教育等进行宣传，让群众更方便、直接了解人口计生知识。

虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了 流动人口信息管理平台 ，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作 两张皮 的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统 三线 考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行 一票否决制 ，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善 以现居住地为主 的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数多，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育的高峰期。

计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。

计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇却比其它工作组的少，明显不合理;再者就是计生工作缺少激励机制，作为 一票否决 工作，奖励和提拔的不多，处罚和降级的却不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有工作的积极性和创造性;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和乡镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，一定程度上影响了个人工资的增加和前途的发展，从而挫伤了个别计生干部的工作积极性和创造性。以上四个方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，乡镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。另外就是辖区内外的一些用工单位在为流动人口办理有关证、照时没有依法履行查验《婚育证明》的责任，导致流入人口无证也能务工从业。同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序;二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理;三是流动人口工作经费的严重不足，造成流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取证难，往往是花费了大量的人力、物力、财力，却得到微乎其微的效果。

现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》在乡镇均得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如： 一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育 的政策，在当前，特别是在农村，无论是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如： 双方是汉族第一胎是男孩的农民夫妇，不能再生育第二胎 的政策，在农村大部分汉族农民群众从思想上是想不通的。这一规定看似是计生政策对少数民族落实优先、优惠的体现，但却与各民族生育一律平等的原则发生了冲突和抵制。

为推进“依法管理、居民自治、优质服务、整体推进”的人口与计生工作机制的建立，结合我社区历年来“三联创”活动开展的实际情况，特制定本计划：

一加强组织领导，完善制度建设。

1、在上级部门和社区党组织领导下，成立“社区计划生育居民自治委员会”，并相应召开代表大会选举会长、委员若干人，以加强对居民自治工作的指导。

2、建立“计划生育居民自治”工作相关会议制度，包括代表大会制度、居民议事制度，原则上每年召开三次以上，让社区参与计划生育居民自治的成员能依法行使民主权利、参与民主管理。

二、深入宣传教育，全面提高管理素质

1、积极组织全体成员学习党和中央计划生育各项政策，全面了解计生工作三联创实际工作内容，不断提高政策水平和掌握计生知识。

2、利用板报、宣传册、讲座、标语等形式宣传计生工作居民自治的意义和方法，提升全体居民自我教育，自我管理、自我服务、自我发展的思想意识。

3、发动全体居民主动的为计生管理工作献言献策，形成计生工作“人人参与，户户收益”主人翁理念。

三、深化优质服务，推进三联创

1、将“五关怀”、“三优”、“婚育新风进万家”等一系列优质服务活动的更扎实地拓展和延伸，让参与居民自治的群众感受到计生工作的人文关怀。

2、用好用足国家对计生家庭出台的一系列优惠政策，进一步主动宣传和介绍到每一个计生家庭，让群众自愿、乐意参与居民自治工作。

乡计划生育服务中心党支部先进事迹

**乡计划生育服务中心党支部成立于xx年4月,现有共产党员10名，其中女性党员3名。近年来，乡计划生育服务中心党支部在乡党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创建“五好党支部”为目标，立足行业特点，求真务实，开拓创新，紧紧围绕稳定低生育水平的工作要求，大力开展优质服务，有力地推动了人口与经济社会的协调发展和可持续发展，已连续两年被乡党委评为“先进党支部”，先后有6名同志被乡党委评为“优秀共产党员”。

一、强根固本，廉洁从政

该党支部严格按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作目标，采取有效措施，加强班子建设，提高计生干部队伍整体素质，为全乡计生工作的发展创造良好的人口环境。

（一）狠抓领导班子建设，不断增强其凝聚力、战斗力。一是抓思想解放，改进思想观念。在党员队伍中全面开展“一学双争”学习活动，全面树立“发展意识、开放意识、大局意识和服务意识”。同时充分利用民主生活会、干部职工谈心活动等方式，进行思想交流，开展批评与自我批评，对照要求找差距，针对问题订措施。通过不断的学习整改，全面提高了领导班子的思想素质，增强了加快发展的责任感和压力感。二是抓制度建设，转变工作作风。以保护群众根本利益、密切党群干群关系为目的，以克服官僚主义和形式主义为重点，建立完善了班子成员民主评议制度、驻片包村制度、接待群众来信来访制度、结对帮扶计生困难户制度等多项规范管理制度，切实转变了工作作风，转变了工作方法，全面落实“心系发展，心系人民”的工作要求。三是抓组织纪律，净化廉政作风。建立健全了党员干部廉政学习、谈话和八小时外活动监督制度，层层签订《廉政责任书》和《遵纪守法责任书》，注重从小事、小节做起，从源头上抓起，防微杜渐。同时，建立“阳光采购工程”，大到办公楼的建设、仪器的购置，小到办公用品的添置，全部按照有关规定实行公开招标，杜绝了拉关系、走后门、要回扣、请客送礼等不正之风。此外，他们不断完善财务审批制度、车辆使用制度、礼金登记制度、业务招待费会审制度，注重抓好基建项目的监督管理，确保委一班人清正廉洁。

（二）狠抓行业作风建设，全面推行“阳光政务”。一是扎实推进政务公开。在服务大厅安装了触摸式电脑，方便育龄群众的监督和查询；一次性投入2万元，逐村制作了政务公开栏，以此为载体及时向社会公开计划生育办事程序、办事时限、法律法规依据、收费标准、办理结果，让群众知实情、见实底，增强了计生工作的透明度。二是积极开展“计划生育行风万人评”活动，动员全社会共同关注、监督计划生育行政行为；从人大代表、政协委员、离退休老干部中选聘了20名行业作风建设监督员，定期召开座谈会，虚心听取和接受社会各届的批评和建议；设立了监督信箱和举报电话，并严格落实“请您投一票”制度，进一步强化了计划生育工作的监督约束机制。三是实行“服务承诺制”，全力解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，在计生服务中心设立了便民椅、自动饮水机，千方百计为群众提供方便，社会声誉有了明显提高。

（三）狠抓队伍建设，全面提高优质服务水平。一是引入竞争机制，激活队伍整体活力。实行“人员能进能出、职务能上能下”的动态管理机制，对10多个岗位实行公开竞聘，打破了过去那种“能上不能下”的用人机制，极大地增强了干部职工的责任意识，激发了计生队伍的内在潜力和工作活力，为稳定低生育水平提供了有力保障。二是全面推进村级计生队伍“三化”考聘。根据新形势下计生工作的要求，按照“女性化、年轻化、知识化”的要求和“公开、公平、公正、择优”的原则，面向社会公开选考村级计生主任、服务员。考聘后，使全乡女性村计生主任比例由原来的22.7%提高到99%，村级计生人员平均年龄31岁。通过“三化”考聘，提高了计生人员的整体素质，优化了计生队伍结构，为提高其管理服务水平奠定了坚实基础。

二、勤政为民，服务基层

党支部一班人牢记全心全意为人民服务的宗旨，强化公仆意识，牢固树立群众利益无小事的观念，始终把为群众提供满意服务作为工作目标，不断拓宽服务领域，丰富服务内容，提高服务质量，努力塑造勤政为民的良好形象。同时，他们注意用发展的眼光审视计生工作，大胆改革与创新形势下的工作模式，不断探索和尝试做好计生工作的新途径、新办法。认真解决发生在老百姓身上的、涉及群众利益的问题，诚心诚意地多为老百姓办好事、办实事，尤其是注意解决群众反映强烈的乱收费、乱检查、节育措施“一刀切”、计生押金等问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

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年度度流动人口计划生育工作总结

XX年交通系统计划生育工作，在市委、市政府的正确指导下，按照市委办[]60号文件要求，我们结合交通系统工作实际，对应责任目标和考核办法，狠抓流动人口和计划生育管理工作，使系统计划生育率达100％，综合节育率达100％，普查率达99％，流动人口办证率达100％，圆满完成了全年工作任务。

一、领导重视，完善计生管理机构

局领导对系统计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动，我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组，做到了组织落实，人员落实，计生经费落实。由于交通部门工作特殊，外出和流进人口变化很大，加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。三是设立了计划生育办公室，实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展，使系统内计划生育工作得到整体推进。

二、认真宣传，抓好育龄妇女普查

由于交通系统单位多，人员比较散，工作差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我局配合市计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实，保障普查工作的正常开展。三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作，定期召开系统内计划生育会议，贯彻学习市委办[]60号文件，并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。此外，今年五月“母亲日”，我们印发2500余份计划生育宣传资料在交通系统内认真进行宣传，受到系统干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查工作。今年应普查300人，实际普查300人，普查率达100％，未发生无计划外怀孕和失效情况。五是狠抓防艾工作宣传。为预防控制和消除性病、艾滋病的发生、传播和蔓延，保护人民身体健康，根据市委、市政府的安排部署，我局将此项工作列入重要议事日程，在交通系统职工中认真开展《预防控制性病艾滋病条例》和艾滋病防治知识宣传教育，并在车站码头张贴宣传标语，发放性病预防资料，通过形式多样的教育宣传活动，使系统职工和广大人民群众知道了艾滋病对人类的危害，增强了自我保护和防治意识。今年以来，交通系统自己组织开展计生宣传2次，先后印发计生宣传资料5000余份。通过开展计划生育教育宣传，增强了计划生育的自觉性。

三、注重落实，狠抓流动计生管理

流动人口管理工作在市计生委的正确领导的指导下，我们严格管理制度，明确工作职责，做到一级抓一级，层层抓落实。一是认真清理登记，全面进行查漏补缺。交管所发放限期补办通知书，重点对三轮车、人力板车流动人口进行了检查、清理。二是根据行业与流动人口计划生育相结合，将三轮车、板车在年审、办理营运证时实行查验《婚育证明》，未办《婚育证明》不予办理或年审，并坚持“一证优先、无证否办”的原则，流动人口管理工作收到较好效果。今年，交通系统流入人口达200人，已办证200人，办证率100％。三是热情服务，随到随验。在流动人口管理验证过程中，交通执法人员工作积极，态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。

四、 强化软件，巩固合格单位成果

今年，我局按照计划生育合格单位要求，建立健全各种制度。一是严格执行计划生育制度、政策，增强计划生育观念和工作透明度。我们督促责任单位建立健全计生制度，定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册、户口清理、按期报送有关资料等工作，并组织对具体工作人员进行专业培训。三是努力抓好基础工作，认真做好报表审查上报，抓好月、季和其它报表填报工作，使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结，推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。四是建立完善各种台帐制度。今年我们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出生台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育计划台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐；五是严格进行检查，认真开展评比，地激励了大家的积极性。

XX年，我局计划生育工作在市计生委的正确领导下，取得了可喜成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决。一是交通流动人口流动性大，工作宣传检查不能全面到位，致使个别人心存侥幸，不及时到指定地点登记完善相关手续；二是流动人口在逐年增多，计生人员管理难度较大；三是三轮车、板车流动性大，经营分散，不易管理，造成平时填报数据不够准确，只有利用年审才能正确掌握。由于三轮车和人力板车在主城区租赁房屋零散，居住的地方不详，给管理带来不便，为更好地加强对流动人口的管理，我们建议由各居委会管辖的楼院负责管理，在年审时，经营者到各居住地登记注册，年审时由各居委会出据证明后，进行年审。总之，交通系统计划生育和流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们交通系统全体干部职工都有信心、有决心把明年计划生育和流动人口管理工作做得更好。

一、工作前提

计划生育工作能否抓好，关键在于领导。所以，必须提高领导的思想认识。实行一把手总负责，分管领导具体抓的措施。把计划生育工作作为学校工作的重点工作来抓，常抓不懈。每学期至少召开一次计划生育工作会议，研究计生工作，制定措施，了解情况，检查漏洞，发现问题及时解决。

二、提高全体教职工的自觉是搞好计生工作的关键

本年度要加大对计划生育工作的宣传力度，提高全体员工的思想认识，认真开展人口与生育的学习教育活动，对《条例》和县委、政府及业务部门的相关精神，要时时讲、会会讲，到家喻户晓，人人皆知。

把计划生育的宣传与教师业务、政治学习相结合起来，列入教职工会议议程中。同时要积极开展对在校生进行人口国情教育，使全体教职工充分认识到人口问题不仅是一个经济问题，也是一个政治问题，从而，增强计划生育的责任感和自觉性。

三、强化措施，政策兑现是搞好计划生育的保证

计划生育是一件大事，关系到社会上的每一个人，又是一件难事，要与传统生育观决裂。所以，我们不仅要做好宣传教育工作，同时要有切实可行的过硬措施。坚决实行持证生育，严禁早婚早育，非婚生育，更不允许计划外生育。为此要做到三到位：

一是措施落实到位，必须按计划生育，不执行者，轻者批评教育，重者进行处罚。同时，不准评优、评先和晋级。

二是解决问题到位，领导要亲自抓，具体问题具体解决，及时落实，发现一个解决一个，决不拖延。

三是采用多种形式开展计划生育宣传工作。

1、 利用多种渠道，广泛开展好人口与计划生育宣传教育，组织教职工认真学习有关计生政策法规，营造计生文化氛围，研究如何开展好学校的计生工作等。

2、加强对新教师进行计划生育基础知识教育和考核。

四是奖惩兑现到位，学校把教职工的奖励、评优晋级等与计划生育挂钩，违反计育生育者，要不折不扣地及时地按有关处罚条例严肃处理。

四、做好计划生育日常工作

根据我校实际情况，要定期或不定期地召开计划生育会议，研究了解计划生育进展情况并制定相应的措施。要加强软件建设，记录规范、及时变动，组织好一年两次的环孕检查工作，每次受查必须达到100%。认真落实计生工作《条例》，做好我校的计划生育工作。

计划生育技术服务管理条例实施细则

公民实行计划生育时，有权了解自身的健康检查结果以及相关注意事项，下面是关于计划生育技术服务管理条例，欢迎大家阅读!

总则

第一条

根据《计划生育技术服务管理条例》(以下简称条例)，制订本细则。

第二条

中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的各级各类机构及其人员应当遵守条例和本细则。

第三条

计划生育技术服务实行国家指导与个人自愿相结合的原则。公民实行计划生育时，有权了解自身的健康检查结果和常用避孕节育方法的作用机理、适应证、禁忌证、优缺点、使用方法、注意事项、可能出现的副作用及其处理方法，在计划生育技术服务人员指导下，负责任地选择适合于自己的避孕节育方法。从事计划生育技术服务的机构和人员，在提供避孕节育技术服务时应充分考虑服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期，指导公民选择适宜的避孕节育方法，并为其提供安全、有效、规范的技术服务。对于已生育子女的夫妻，提倡选择以长效为主的避孕方法。

第四条

国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利，向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务。免费提供的技术服务项目包括发放避孕药具;孕情、环情检查;放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查;人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查;输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;计划生育手术并发症诊治。

第五条

向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障，具体结算标准和结算形式由各省、自治区、直辖市人民政府制定。国家向城市实行计划生育的育龄夫妻免费发放避孕药具。城市实行计划生育的育龄夫妻接受避孕、节育技术服务的，其费用解决途径为：参加生育保险、医疗保险和其它相关社会保险的，由社会保险基金统筹支付;未参加上述保险的公民，由所在单位或地方财政负担。具体办法由县级以上地方人民政府制定。对西部困难地区免费提供避孕节育技术服务所需经费，由中央财政给予适当补助。

第六条

国家计划生育委员会负责管理全国计划生育技术服务工作，履行下列职责：

(一)制定与条例配套的规章和制度;

(二)围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范，编制并颁布计划生育技术服务项目、药具目录;

(三)制定全国计划生育技术服务工作发展规划，指导各地计划生育技术服务网络的规划、建设、管理和监督;

(四)组织制定并实施与计划生育技术服务工作相关的科学研究总体规划，组织计划生育新技术推广和避孕药具上市后的监测工作;

(五)对计划生育技术服务进行管理和监督;

(六)管理与计划生育技术服务相关的其他工作。

第七条

各地计划生育技术服务网络的规划，应当由县级以上地方人民政府计划生育行政部门在当地人民政府的统一领导下，遵循布局合理、规模适当、广为覆盖的原则提出，并报请同级人民政府将其纳入国民经济、社会发展和区域卫生规划。

第八条

从事计划生育技术服务的机构应当坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的工作方针。各级各类从事计划生育技术服务的机构要合理分工，密切协作，优势互补，围绕生育、节育、不育共同做好避孕节育和其他生殖保健服务工作。

第九条

国家计划生育委员会制定并组织实施计划生育科学研究、技术发展、新技术引入和推广的总体规划。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责组织实施推进与计划生育优质服务相关的科学研究、技术发展、新技术引入和推广项目。国内外企业、基金会、国际组织和社会团体，可以根据条例和本细则的规定申请承担或参与推进计划生育技术服务相关的科学研究、技术发展和新技术的引入和推广。

技术服务

第十条

计划生育技术服务是指使用手术、药物、工具、仪器、信息及其他技术手段，有目的地向育龄公民提供生育调节及其他有关的生殖保健服务的活动，包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。

第十一条

计划生育技术指导、咨询包括下列内容：

(一)避孕节育与降低出生缺陷发生风险及其他生殖健康的科普宣传、指导和咨询;

(二)提供避孕药具，对服务对象进行相关的指导、咨询、随访;

(三)对施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术的，在手术前、后提供相关的指导、咨询和随访。

第十二条

与计划生育有关的临床医疗服务包括下列内容：

(一)避孕和节育的医学检查，主要指按照避孕、节育技术常规，为了排除禁忌证、掌握适应证而进行的术前健康检查以及术后康复和保证避孕安全、有效所需要的检查;

(二)各种计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、鉴定和治疗;

(三)施行各种避孕、节育手术和输卵(精)管复通术等恢复生育力的手术以及与施行手术相关的临床医学诊断和治疗;

(四)根据国家计划生育委员会和卫生部共同制定的有关规定，开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健服务;

(五)病残儿医学鉴定中必要的检查、观察、诊断、治疗活动。

第十三条

因生育病残儿要求再生育而申请医学鉴定的，依照《病残儿医学鉴定管理办法》执行。病残儿医学鉴定诊断及其父母再生育指导，依照《病残儿医学鉴定诊断暂行标准及再生育指导原则》执行。

第十四条

计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理，依照《计划生育手术并发症鉴定管理办法》执行。计划生育技术服务中发生的医疗事故，按照国家有关规定处理。

第十五条

在城乡基层开展涉及人群的计划生育科学技术研究项目和国际合作项目，应按规定由项目承担单位提出书面申请和工作方案，经实施地省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门初审同意，报国家计划生育委员会审查批准后实施。实施中接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督。

第十六条

发布涉及计划生育技术的广告，须经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门审查同意后，再报同级广告主管部门批准。

第十七条

各级计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应向实行计划生育的服务对象做必要的解释，征得服务对象的同意。特殊检查、特殊治疗是指具有下列情形之一的诊断、治疗活动：

(一)有一定危险性，可能产生不良后果的检查和治疗;

(二)由于服务对象体质特殊或者病情危重，可能对其产生不良后果和危险的检查和治疗;

(三)临床试验性检查和治疗;

(四)需收费并可能对服务对象造成较大经济负担的检查和治疗。

第十八条

从事计划生育技术服务的机构及其计划生育技术服务人员，不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。

因生育病残儿经鉴定获准再生育者，怀疑胎儿可能为伴性遗传病需进行性别鉴定的，由省级病残儿医学鉴定组确定，到指定的机构按照有关规定进行鉴定;鉴定确诊后，要求人工终止妊娠的，应出具省级病残儿医学鉴定组的鉴定意见和处理意见。

服务机构

第十九条

从事计划生育技术服务的机构包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。

计划生育技术服务机构是指依照条例规定取得执业许可、隶属同级计划生育行政部门、具有医疗保健性质、从事计划生育技术服务的非营利的公益性全额拨款事业单位。各级计划生育技术服务机构的事业经费由各级财政予以保障。

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构是指已持有《医疗机构执业许可证》，又依照条例规定设有计划生育技术服务科(室)，并取得计划生育技术服务项目执业许可的医疗、保健单位。

第二十条

设置乡级以上从事计划生育技术服务的机构必须符合国家计划生育委员会制定的机构设置标准。

村级和城市社区计划生育技术服务机构的设置标准和审批程序由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门提出方案，报同级人民政府批准，并报国家计划生育委员会备案。

第二十一条

依照分级管辖原则办理计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验。

省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责设区的市级以上计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;

设区的市级地方人民政府计划生育行政部门负责县、乡级计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;

批准执业的，发给《计划生育技术服务机构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上载明获准开展的计划生育技术服务项目。

第二十二条

乡级计划生育技术服务机构除可以开展条例第七条规定的计划生育技术指导、咨询外，可根据《从事计划生育技术服务的机构设置标准》和《计划生育技术服务项目评审基本标准》，申请开展避孕和节育的医学检查、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工流产术以及与避孕、节育有关的临床技术服务;经设区的市级地方人民政府计划生育行政部门逐项审查、批准，方可开展相应的服务项目。未经批准，不得擅自增加技术服务项目。

第二十三条

医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照国家计划生育委员会制定的设置标准，内设计划生育科(室)，由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，在其执业许可证上载明获准开展的服务项目。

第二十四条

乡、镇既有卫生院，又有计划生育技术服务站的，各自在批准的范围内开展计划生育技术服务工作;乡、镇已有卫生院而没有计划生育技术服务机构的，不再新设立计划生育技术服务机构，但是，乡、镇卫生院内必须设立计划生育技术服务科(室)，专门从事计划生育技术服务工作，并接受上级卫生行政部门和计划生育行政部门的业务指导和监督管理;乡、镇卫生院内虽设有计划生育技术服务科(室)，但无人从事计划生育技术服务，或不能满足计划生育工作需要的，由所在乡、镇人民政府、县级地方人民政府卫生行政部门和计划生育行政部门妥善解决;乡、镇既没有卫生院，又没有计划生育技术服务机构的，必须设立计划生育技术服务机构。

第二十五条

计划生育技术服务机构开展条例规定的与计划生育有关的临床医疗服务项目之外的其他诊疗业务，应当依照《医疗机构管理条例》的规定，依法向卫生行政部门申办《医疗机构执业许可证》，并接受卫生行政部门的监督管理。

第二十六条

计划生育技术服务机构从事产前诊断的，应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后，报同级卫生行政部门审查批准。受理部门应在规定的时限内作出决定，书面通知申报单位，并向同级计划生育行政部门通报。作出许可决定的，在规定的时限内，将批准的单位同时上报卫生部和国家计划生育委员会备案。

从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的，应根据卫生部会同国家计划生育委员会制定的使用辅助生育技术治疗不育症的管理办法申办服务项目申请。

获准开展使用辅助生育技术治疗不育症服务项目的机构和技术人员，应当按照使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范开展服务。

第二十七条

计划生育技术服务机构设置、执业许可和校验依照《计划生育技术服务机构执业管理办法》执行。

申报新设置从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当向县级以上卫生行政部门申请，参照医疗机构管理条例规定的程序，取得设置批准书和执业许可证明文件。执业许可证上应注明获准开展的技术服务项目。

第二十八条

从事计划生育技术服务的机构需要变更名称、场所、法定代表人、主要技术负责人的，应到原发证部门登记变更。因歇业、转业而停止从事计划生育技术服务的，必须向原发证部门办理注销登记，收回相应的许可证明，或在《医疗机构执业许可证》上注销相应的计划生育技术服务项目。

原发证部门在收到变更、注销申请之日后30个工作日之内作出决定并函告申请者。从事计划生育技术服务的机构，其执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30个工作日内，在所在地县级的报纸上刊登遗失证明后，向原发证机关申请补发，未申请补办的，视为无证。

第二十九条

从事计划生育技术服务的机构应将执业许可证明、服务项目和收费标准悬挂于明显处所。

从事计划生育技术服务的机构，应当自觉遵守有关法律、法规，严格执行国家制定的医疗技术常规、计划生育技术服务规范及其他有关的制度。

第三十条

计划生育技术服务专家委员会由计划生育行政部门商同级卫生行政部门后提名，报同级人民政府审查批准后设立。计划生育技术服务专家委员会由从事计划生育技术服务和相关医学专家及计划生育、卫生管理专家组成，其主要职责是：

(一)参与从事计划生育技术服务的机构的评审;

(二)参与组织计划生育技术服务人员的考试、考核;

(三)指导病残儿医学鉴定、计划生育手术并发症及其他与计划生育有关的技术鉴定;

(四)协助当地计划生育行政部门组织与计划生育技术服务有关的科研项目，指导当地计划生育新技术推广应用和对计划生育技术服务的指导和培训;

(五)参与计划生育技术服务工作的考核和评估;

(六)开展计划生育技术服务的调研，对计划生育技术服务的管理和发展提出意见和建议;

(七)承担计划生育行政部门委托的其他工作任务。

技术人员

第三十一条

计划生育技术服务人员是指依照条例和本细则的规定，取得《计划生育技术服务人员合格证》(以下简称《合格证》)并在从事计划生育技术服务的机构中从事计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务的人员。

第三十二条

计划生育技术服务人员中依据条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员，应当依照《执业医师法》及国家有关乡村医生、护士等卫生技术人员管理的规定，向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。暂未达到执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士注册条件，但从事计划生育技术服务工作3年以上且未发生过医疗事故，并已取得国家计划生育委员会岗位培训合格证书，经县级以上地方人民政府计划生育行政部门推荐，由设区的市级地方人民政府计划生育行政部门商同级卫生行政部门同意，从20xx年10月1日起缓期2至3年认定执业资格。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门制定。

第三十三条

计划生育技术服务人员实行持证上岗的制度。从事计划生育技术服务的各类技术人员，应当经过相应的业务培训，熟悉相关的专业基础理论知识和实际操作技能，了解国家和地方的计划生育政策，掌握计划生育技术标准、服务规范，取得《合格证》，按《合格证》载明的服务项目提供服务。在计划生育技术服务机构或从事计划生育技术服务的医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员的《合格证》的审批、校验及其管理分别由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门、县级以上地方人民政府卫生行政部门负责。

第三十四条

拟从事咨询指导、药具发放、手术、临床检验等各类计划生育技术服务的人员，均应申请办理《合格证》。申请办理《合格证》应提交以下文件：

(一)申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表。申请表应清楚注明技术服务项目的类别，由申请人所在单位审查、签署意见并加盖公章;

(二)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的人口政策与计划生育技术基础知识考试和县级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的操作技能考核合格的证明文件;

(三)学历、专业技术职称证明文件;

(四)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。

第三十五条

条例实施前已取得计划生育手术施术资格并继续在从事计划生育技术服务的机构内从事计划生育技术服务活动的，应换发《合格证》。换发《合格证》应提交以下文件：

(一)原由县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门核发的施术合格证;

(二)申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表，单位审查、签署意见并加盖公章;

(三)近3年内无医疗事故，无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件;

(四)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。

第三十六条

《合格证》的申请办理、申请换发和审批，均应注明技术服务项目，获准从事手术服务项目的，应注明手术术种。已取得《合格证》，要求增加技术服务项目或手术术种的，须向原发证部门申请。

第三十七条

《合格证》的有效期为3年。有效期届满前3个月，持证人应持《合格证》、单位审查意见、近3年内无重大医疗事故、无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件，到原发证机关进行校验。逾期未校验的《合格证》自行作废。受理申请办理、换发、校验的部门应在收到申请之日起30个工作日内作出决定，并通知申请者。

第三十八条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门，应制订规划、组织实施本部门计划生育技术服务人员的业务培训和继续医学教育，不断提高计划生育技术服务人员的业务能力和技术水平。在计划生育技术服务机构中接受的与执业有关的培训和继续教育的记录，可作为医师执业考核和专业技术职称评定的依据。

监督管理

第三十九条

国家计划生育委员会负责全国计划生育技术服务的监督管理工作，履行下列监督管理职责：

(一)对条例和本细则及其他配套文件的执行情况进行检查、监督和指导;

(二)对计划生育技术服务统计工作监督、检查并负责组织全国计划生育技术服务统计数据汇总、分析和结果的发布;

(三)负责全国计划生育技术服务事故、并发症、不良反应的汇总、分析和信息发布，指导不良事件的调查、处理;

(四)对全国计划生育技术服务工作的其他事项进行监督管理。

第四十条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理工作，履行下列监督管理职责：

(一)负责提出对本行政区域内计划生育技术服务网络的规划，报同级人民政府批准后，负责其建设和管理的具体工作;

(二)负责对本行政区域内计划生育技术服务机构和人员执业许可、登记和许可证明文件的校验;

(三)对本行政区域内从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查和监督;

(四)负责本行政区域内计划生育技术服务统计工作;

(五)对本行政区域内计划生育技术服务中出现的事故、并发症、不良反应进行调查处理;

(六)负责病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症的管理工作;

(七)对在本行政区域内开展的涉及人群的计划生育科学技术项目和国际合作项目进行监督管理;

(八)对违反条例及本细则的行为，依法给予行政处罚;

(九)负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理的其他事项。

第四十一条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门应配备科技管理人员和执法监督人员，由具有相关专业学历并经计划生育技术执法和管理培训合格的人员担任，依法履行计划生育技术服务的管理和执法监督职责。

第四十二条

计划生育技术服务执法监督人员在履行职务时，应当出示证件。计划生育技术服务执法监督人员可以向从事计划生育技术服务的机构了解情况，索取必要的资料，向相关人员进行调查、取证，对计划生育技术服务工作进行检查、监督，从事计划生育技术服务的机构和相关人员不得拒绝和隐瞒。计划生育技术服务执法监督人员对从事计划生育技术服务的机构和相关人员提供的资料负有保密的义务。

第四十三条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门应建立计划生育技术服务监督员制度，聘请计划生育技术专家、科技管理专家和药品检测专家对本级从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查并及时向计划生育行政部门报告。

第四十四条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门每年至少组织一次计划生育技术服务工作检查，检查的主要内容包括：各级从事计划生育技术服务的机构执行条例和本细则的情况，执行计划生育技术标准、服务规范的情况，技术服务质量以及计划生育技术、药具的应用情况。

第四十五条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门依法受理辖区内机构、个人对销售计划生育药具、相关产品的质量、事故、不良反应以及辖区内从事计划生育技术服务的机构提供的计划生育技术服务的质量、事故的举报和投诉，并对举报和投诉进行登记，会同有关部门及时作出处理。

第四十六条

从事计划生育技术服务的机构必须按照国家计划生育委员会制定的计划生育技术服务统计制度，以及技术服务事故、计划生育手术并发症、计划生育药具不良反应报告制度，如实向所在地县级以上地方人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门报告计划生育技术服务的统计数据、事故、并发症和药具不良反应。县级以上地方人民政府卫生行政部门每年的11月1日前，将从事计划生育技术服务的医疗、保健机构所做的计划生育技术服务工作的统计数字通报同级计划生育行政部门。

第四十七条

国家计划生育委员会会同卫生部每年对计划生育技术服务事故、手术并发症和药具不良反应的数据进行汇总、分析和通报，并将药具不良反应数据汇总和分析结果通报国家药品监督管理局。各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门应会同同级卫生行政部门对本区域内计划生育技术服务工作中发生的事故、手术并发症和药具不良反应数据进行汇总、分析，并及时上报国家计划生育委员会和卫生部。

罚则

第四十八条

未取得执业许可，擅自从事计划生育技术服务的，按照条例第三十一条的规定处罚。

计划生育技术服务机构违反本细则规定，使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门责令改正，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下的罚款。

第四十九条

从事计划生育技术服务的机构和人员，违反条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同同级计划生育行政部门，依据条例第三十二条的规定，对违规的机构和人员进行处罚。

第五十条

对买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门依照条例第三十四条的规定进行处罚。买卖、出借、出租或涂改、伪造计划生育技术服务人员合格证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十一条

向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务时，在规定的免费项目范围内收取费用的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门按照条例第三十五条的规定进行处罚。

第五十二条

从事计划生育技术服务的人员违反条例和本细则规定，擅自增加计划生育技术服务项目或在执业的机构外从事计划生育技术服务的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十三条

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构在开展计划生育技术服务时，出具虚假证明文件、做假手术的，由原发证部门依照条例第三十九条的规定进行处罚。

从事计划生育技术服务的人员有以上行为的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十四条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出该行政处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。

附则

第五十五条

条例及本细则所涉及的《计划生育技术服务机构执业许可证》由国家计划生育委员会统一印制;《计划生育技术服务人员合格证》由国家计划生育委员会制定统一格式，各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门印制。

第五十六条

本细则自发布之日起施行。

计划生育工作总结三篇

篇一：

我校现有学生1203人，教职工60余人，其中育龄女教职工有12人，未婚6人，1胎7人，2胎5人。一年来，我校计划生育工作坚持执行国家的有关政策，严格按照市局计划生育系列化管理的文件精神，制定了以“强化依法管理，完善服务体系”为主题的指导思想，细化完善了学校系列化管理规定，使我校的计划生育工作走上了经常化、制度化、规范化的道路，我们的具体做法是：

一、加强领导，明确责任，常抓不懈

为切实做好计划生育工作，我校成立了由校长任组长，分管领导为副组长，各科组长为组员的工作领导小组，建立了岗位目标责任制，形成了一把手总负责、分管领导主要抓，计生专干具体抓的管理体系。也形成了责任有人负，档案有人管，任务有人干的良好局面。

为了提高广大教职工计划生育工作的积极性，我们坚持做到了以下几点：一是提高认识，让教职工清醒地认识到，计划生育工作是我国的一项基本国策，作为一名公职人员，必须严格遵守。二是加强制度建设。领导小组定期组织学习上级有关文件精神，明确我校计划生育工作的整体状况和下一步需要解决的问题，统一思想认识，制定工作措施；三是抓好计划生育阵地建设，开展形式多样的计划生育教育活动，在学校周围布置了形式多样、丰富多彩的宣传专栏。四是把计划生育工作和师德建设结合起来。努力提高教职工的政治思想素质，把计划生育工作放在了政治高度去落实。还通过*（政治学习会和业务学习会）把计划生育政策及有关会议精神及时传达给广大教职工，使教职工对计划生育政策、责任目标要求等内容有了比较清楚的认识，形成了人人懂得计划生育是基本国策的总体观念，为计划生育工作的顺利进行打下了坚实的基础。

二、健全制度，认真落实，严格管理

计划生育工作是我国的基本国策，也是一个单位和部门的重要工作之一。工作中，我们彻底摸清底数，严格分类管理，及时变更信息。对于一胎生育、二胎生育的审批手续严格把关。

学校每年组织全体教师参加教育局组织的健康体检，并经常随访女职工，了解情况，健康检查是规范计划生育工作的有效载体，既得抓紧，又得抓好。

三、科学规范、细致周到、确保效果计生工作中，我们总是对于初婚、调入调出的教师，及时登记造册，变更信息，确保了工作的正常开展。

为保证制度的贯彻落实，我们还把计划生育工作纳入职工考核评估之中，并且实行一票否决制。另外，我校努力加大对计划生育工作的资金投入，凡是计生工作所需物力财力等，均大力支持，确保了计划生育工作的顺利进行。

我们还坚持做到“三主”原则：宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主，把宣传教育放在计划生育工作的首位，普及常识，提高全体教职工实行计划生育的自觉性。以上措施的实施，确保了我校计划生育工作任务目标的落实，我校计划生育率、女职工初婚晚婚率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率均达到100%。

四、加大投入，情感关怀，人文管理。

在构建以人为本的和谐社会时期，加强各项工作的人文性建设是做好工作的基础。我们学校一直朝这方面努力。一是近几年来，我校将过去的教师孕检费用由自费改变为学校承担，尽管只是很小的数目，却体现了学校对教师的人格关心，确保了计划生育工作的顺利进行。二是充分利用三八妇女节等有关节日，召开女教师座谈会、文娱晚会等，畅谈计生工作给大家带来的好处。三是我校严格执行教师产假制度，对于晚婚晚育的女教师，坚决执行市局的规定，即使在教师严重缺编的时候，也决不侵占女教师的产假时间，体现了计生工作的人文性管理。四是我校重视对女教职工进行感情投资，女教职工生病了，我校领导总是亲自登门拜访，问寒问暖。女教职工的老人病故了，我校领导亲自到其家中进行慰问，让所有教师都能够感到学校的人文关怀和体贴。

五、强化教育，从小抓起，树立意识。

我校还特别重视利用《健康教育》、《生物》、《地理》等课程，加强学生的青春期生理卫生教育和计划生育知识教育，要求任课教师制定严格的教学计划，认真备好课，上好课，并把考试成绩计入学生档案。我们还一学期组织2-3次专题报告会，从人口与资源、人口与发展、人口与社会等多个方面对学生进行教育，从而使他们从小树立计划生育是我国一项基本国策意识和控制人口发展，稳定低生育水平是全社会的责任的观念。

总之，我校计划生育工作在上级党委政府和各级主管部门的领导、支持下，在我校领导关注重视下，经过广大教职工的共同奋斗，在我们自身的艰苦努力下，取得了一定的成绩，几年来没有一例违反计划生育的事例发生，但我们深知计划生育工作的艰巨性和复杂性，为此，我们将以这次检查为契机，自我加压，完善措施，虚心向上级的计生部门学习管理经验，开拓创新，扎实工作，使我校的计划生育工作再上新台阶。

篇二：

围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，20xx年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩，现将本年工作总结如下：

一、健全工作机制，落实经常性工作为主

计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。

为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了、，镇人民政府以的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了、等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移

计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了和的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学；永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费；梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的，有26个村与农户签订了，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的，为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明；村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。

经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95、4%，比去年同期提高0、7个百分点；村为主比率达93、2%，比去年同期提高4、5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了，42对两女户主动落实了结扎手术。

在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。

计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。

篇三：

今年来，我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县计生委的指导下，在各部门的配合支持下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律法规，坚持依法行政，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将半年来的计生工作情况总结如下：

一、基本情况

我镇辖22个村（居）委会，现有总人口119790人，20xx年10月1日到20xx年9月底，全镇新婚上报940对，出生婴儿1751人，其中一孩891人，二孩817人，多孩43人，政策外二多孩出生267人，二多孩政策符合率为68、59%，统计年度以来全镇共落实节育措施1698例，其中结扎8例，上环1513例，补救措施177例。

二、主要开展以下工作

一是抓队伍建设。镇党委、政府根据新时期人口与计划生育工作现状，从人员配备上一是充实，二是稳定，把政治素质高、工作责任心强的干部职工配备到计划生育专业队伍中。20xx年以来各村新配计生专干13名。同时在业务上加强辅导，半年来，镇政府多次组织村计生专干进行培训，通过培训，使专干的业务水平有明显提高。

二是抓宣传，营造浓厚的舆论环境。抓好计划生育工作要从宣传入手，坚持宣传内容上力图适用、方式上力图创新。一是抓住元旦、春节、“5·29”等重大节日有利时机宣传计划生育政策法律法规，“奖励扶助”政策、“婚育新风进万家”“关爱女孩”、打击“两非”、优生优育等宣传活动。上半年，全镇开展人口计生宣传活动6次，发放宣传资料5万余份，受教育群众近4万余人，为全镇营造了良好的人口与计划生育舆论环境；二是把着眼点放在城镇主要路口、交通要道、主要街道等人群集中的公共场所，设立固定的计划生育宣传广告牌和标语口号，在镇、村（居）两级做到了村村都有2条以上标语，全镇共树立永久性计生公益广告块3块。三是加大党报党刊的宣传力度。截止目前我镇共刊发各类新闻稿件138骗，其中亳州晚报95篇，安徽日报35篇，中国人口报2篇，省市各类网站6篇。

三是抓优质服务，营造良好的社会氛围。镇计生服务所面向家庭和每一位育龄妇女，积极开展优质服务活动。免费为育龄妇女查环、查病，查孕、把“三查四术”作为服务群众、方便群众、体贴群众的一项重要举措，围绕婚、孕、育为育龄群众提供全方位的系列服务，建立了宣传咨询服务室、悄悄话室。一年来，我镇共开展了四次“三查四术”集中服务活动，共为8900名已婚育龄妇女做了生殖健康检查服务。共接送537人参加了免费孕前优生健康检查。

四是进一步深化和完善村为主工作机制，强化过程管理，落实责任追究。20xx年我镇继续深入村为主经常行工作机制，每月定于7日、17日、27日按时召开计生工作例会，抓业务，强纪律，一点带面，全面推进我镇计生工作上台阶。

五是强化利益导向机制。上半年以来，我镇认真贯彻落实各种计生优惠政策，切实提高计生工作群众满意度。20xx年申报奖特对象33人，其中特扶1人；新农合代缴57、12万元，统计年度打卡发放独生子女保健费20、037万元。落实节育奖励10、75万元。

六是抓处罚，树立风清气正的生育观。一是严厉执行计划生育政策，加大对违法生育对象的立案查处。20xx年共立案查处违法生育对象246人，征收社会抚养费204、5万元；二是严厉打击“两非”突破一件“两非”案件。

三、存在的问题

1、流动人口管理难度大，外出育龄妇女居无定所，流动性大，很难对她们进行管理。

2、村专干的素质参差不齐，有待提高，同时需要更进一步的提高专干整体水平。

3、对违反计划生育法的人员没有强制性的法律手段制裁，社会抚养费征收仍很难。

4、村为主工作机制落实不到位。

四、下半年工作打算

1、进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务指标。

2、加强信息化建设，全民提升全员人口业务质量，进一步提高各类报表的质量和信息化网络建设水平。

3、贯彻落实计生各项奖励，加强网上办事大厅业务工作，提高*率、寄证率，全面提升计生工作群众满意度。

4、进一步加大计生队伍建设，配齐配强村级计生干部队伍，确保市县考评不失分。

6、深入开展计划生育文明执法，优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。

一是计划生育信息化建设日趋成熟。自20xx年以来，我就以发展的眼光，积极在全县计生系统推行微机化管理，不断地对微机功能进行研究开发和利用，并及时应用在具体工作当中，从而使信息建设在指导基层工作和领导决策服务等方面发挥了重要作用。为实现办公自动化，今年我们还建立了县乡电子信箱报送系统，为局机关各科室都配备了微机，建立了网络信息平台，向实现办公无纸化迈出了重要的一步。

二是知情选择工作取得了新进展。今年，我们在汲取去年自治村知情选择成功经验的基础上，全面放宽了知情选择的范围和条件，在全县所有村实行了以人为单位。由于制度健全，方法得当，全县实行知情选择的共435对夫妇，不仅没有一例出现外孕外生，而且补救手术比去年减少了67例，受到了市里的高度评价。

三、注重团结，搞好协调，增强抓好计生工作的合力。我始终认为，加强同有关人员和相关部门的团结和协调，是做好计生工作的重要条件。为了搞好与班子成员的团结，我认真实行民主集中制，坚持广纳谏言，虚心接受不同观点的意见，不独断专行，不刚愎自用，对每个班子成员，都一视同仁，使他们既有一定的责任，又有相应的权力，责权利相统一，从而最大限度地调动了班子成员的积极性，从没有发生争功诿过，争权夺利的现象。为调动各乡镇的积极性，我非常注重与各位主管领导搞好协调。随时倾听他们的呼声，并及时修订完善县里的工作举措，并多为他们排忧解难，使乡镇计生委和县计生局形成一个亲密无间的整体。为搞好县直兄弟部门的关系，我坚持求大同存小异，平时与有关领导多勾通，多交心，多协商，收到了较好的效果。如公安局、民政局、工商局等部门分别发挥了职能作用，对计划生育工作实行了齐抓共管，综合治理，使“一证先行，无证否办”的流动人口管理制度落到实处，在本年度市计划生育年终考核验收中取得满分的好成绩。

计生委2015年人口计划生育工作总结

XX年以来,在市计生委的大力支持和精心指导下,xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求,紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽,突出三个重点,实施四大工程,实现八项目标”的总体工作思路,重心下移靠基层,扎实工作求突破,充分发挥基层组织的主观能动性,提高自主创新能力,稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展,全面完成了责任书指标要求,在巩固去年已取得的成绩的同时,全县人口计生工作取得了长足的发展.

截止9月底,全县总人口161345 人,新生1666人,出生率为 10.33‰,政策内生育1520人,符合政策生育率为91.24%,高于责任书指标要求1.24,长效措施落实率为89.09%,高于责任书指标要求4.09,近二年长效措施落实率84.18%,高于责任书指标要求,当年社会抚养费征兑率完成91.41%,高于责任书指标要求5.21,历年社会抚养费征兑率达到95.21%,高于责任书指标要求5.21,流入人口育龄妇女服务率达到95%,全年无计划外多孩生育,其余指标均达责任书指标要求.年初提出的计划生育“八大目标”已全部完成.

我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：

一、强基固本,进一步夯实基层基础工作.

去年在计生形势非常严峻的情况下,我们主要追求了各项计生指标的完成,今年,我们制定更长远的目标,立足常抓不懈,超前服务,服务前移,制定长效措施,从基层基础建设抓起.

1是实行重点指标完成情况定期排名和通报制度.在去年建立起计生工作长效机制的基础上,今年全县实行月重点指标情况排名通报制度,根据“全员人口管理系统”信息,每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务,对本月完成情况进行汇总分析.县计生局全体干部分片蹲点,督促指导,确保了各项指标的完成,有效地稳定了低生育水平.

2是对县计生指导站按照省优等级标准进行改造.目前,投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工,该项工程投入使用后,将会极大地改善县站的服务环境,增强服务能力,更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务.

3是加大对乡所村室的投入.今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点,从服务场所到医疗设备,严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械,为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单,对乡所村室统一标牌,对医疗器械统一装备,对服务人员统一着装.现在,各乡镇服务所服务设施齐全,面积达标,装修规范,真正做到了场所温馨化、操作规范化.截至目前,已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元. 四是优质服务长效机制初步形成.在加强硬件建设的同www.diyifanwen.com时,我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线,既强化站内管理,又注重下乡服务,充分发挥县站服务车作用,走活了全县优质服务一盘棋.今年从3月份开始,流动服务车坚持每月下本文来自小草范文网乡20天以上.对乡所重点强化经常性服务工作,以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化.我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上,县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总,全县通报,取得了良好的效果,县、乡优质服务的长效机制初步形成.

二、强化队伍建设,全面提升优质服务能力.

1是不断充实计生队伍.在去年增加12名基层计生专干的基础上,今年,从强化技术力量的角度出发,县委、县政府根据需要,又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制,目前笔试、面试工作已全部结束,近日即可对录用人员安排工作岗位.通过充实新鲜血液,将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题.

2是加大培训力度,提高计生干部的服务能力.3月14日,我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》暨计生干部业务培训会,专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课,使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确www.diyifanwen.com了今后的工作重点和发展方向.培训结束后,立即组织局业务骨干用一个月的时间,对乡镇和社区的283名村（居）计生专干进行了一次轮训,这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训,也是质量最高的一次培训,使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多,大大提高了基层人员的业务素质和工作能力.

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2016年计划生育协会工作总结范文范例

xx年人口与计划生育全面纳入依法行政、依法管理和优质服务的重要一年，在这一年里，股份公司的计划生育协会工作在公司领导的高度重视和大力支持下，通过全体员工的共同努力顺利完成了全年计划生育工作任务。

一、领导高度重视计划生育工作

计划生育工作是我国的一项基本国策，股份公司党委历年来高度重视计划生育工作。目前，公司拥有在册员工883人，在职735人，其中男458人，女425人。新华北路辖区管理的员工有531人，青年路辖区管理的员工有352人，流动人口78人，入驻企业达90家（产品展示中心59家、办公苑31家），由于大厦地处商业繁华地段，入园企业多，人员流动大，因此，计划生育工作难度较大。公司首先健全计划生育工作领导小组，总经理兼党委书记任组长，坚持党政一把手亲自抓，负总责，各企业均成立计划生育领导小组并设置专兼职计划生育工作者，设立独立的计生台帐使组织机构健全统一。公司把计生工作以责任制的形式与各入园企业层层签订计划生育责任书，使分工明确，责任到人。还施行计划生育一票否决的办法，将计划生育管理融入各企业的经营活动当中，有力地推动了计划生育工作的开展。

二、加强基础管理工作

1、

加强建章立制工作

几年来，公司不断完善计划生育管理的各项规章制度，形成了一整套管理制度，如例会制度，信访制度，宣传制度，流动人口管理制度，技术服务工作制度，药具发放制度及计划生育专（兼）干、统计、避孕药具等各岗位职责，目标责任制管理制度等，并将制度汇编成册，发放到各部门学习宣传。公司历年来计划生育工作取得好成绩，正是靠完善的制度保证，不因人而宜，制度始终如一。

2、建立台帐，规划统计工作

为准确掌握公司人员的实际情况，我们定期对员工的身份进行了调查、验证、登记，对常住、流动人口依据户口本进行摸底，特别是对员工婚育状况进行详细调查，建立详细的职工帐户卡、女员工花名册、职工死亡登记册、婴儿出生登记册、独生子女登记册、已婚妇女节育帐、人流花名册等。并认真落实每年的生育指标工作，切实保证符合生育条件的员工都有生育指标，张榜公布。及时上报出生变动月报告单及节育手术情况表，按时上报各类报表，做到帐表相符，数据平衡。

3、避孕药具工作

及时上报药具报表和环情、孕情表，每季度一次，督促已婚育龄妇女在哺乳期

（三个月）后立即采取节育措施，及时率达100%。建立药具专柜，做好平时花具管理和发放工作，保证每季度药具足额发放到位，并保证每人1月的库存、药具应用率在95%，有效率达97%。建好已婚育妇女节育卡，查环两年—次，查孕每月一次，对本单位新上环人员做到当年上环当年查，并有上环及透环证明，查环查孕率达100%。加强对避孕节育和药具使用知识的宣传和普及，使已婚育龄妇女对各类药具做到应知应会，知情选择。

4、关心独生子女

关心独生子女，慰问住院病人，公司分别在人民保险公司及兵团保险公司为职工子女参加保险，到期列单退保，使员工真正体会到国家、单位对独生子女的重视，并且每年一次性发放给职工独生子女医药费（每人120元）。

5、做好清理、清查历年违反计划外胎生育工作

根据发[]25号文件要求，我公司立即成立清查历年违法生育计划外胎领导小组，通过深入群众、查阅档案、调查取证，特别对流动人口重点检查，经过一个多月的清理，我公司历年来未发生超计划生育、非婚生育、婚后未领生育证生育等违法情况，这也是几年来扎实工作的结果。

三、加强流动人口管理

公司严格执行属地管理原则，对入园企业同样签订计划生育责任书，要求各入园企业指定专兼职人员负责本单位的计生工作，并派出专人定期到入园企业检查、指导工作，与他们耐心交流沟通，获得入园企业对计生工作的理解和支持，保证了工作的开展。流动人口管理坚持“谁用工、谁管理”，并进行登记造册，登记造册率达95%，签状率达100%，各子（分）公司雇用流动人口，必须出具原籍地婚育状况证明及当年节育措施证明，对流动人口要做到一年两次清查，及时上报报表及有关数据。

四、重视宣传教育工作

公司在各类节假日、活动日都开展丰富的活动，如在元旦、春节、三

八、六

一、71

1、925等节日活动日会定期召开座谈会、板报比赛、知识竞赛、联谊会，借此宣传工作，营造学习氛围。还通过知识问答、信息通报、标语来加强宣传，特别是每月一次的计划生育例会，新制度、新文件和工作中的问题通过专兼职工作者的相互交流，使计划生育工作有了稳步提高。我们还积极参加社区举办的板报、文艺汇演等计划生育活动来宣传企业，教育员工。通过系列的宣传教育，广大员工对计划生育工作有了新的认识。

公司拥有员工多，托管企业多，但计生工作历年来都取得了好成绩，从未出现过违反计划生育的任何情况，近两年又连续获得达标优秀单位。这些成绩正是依靠广大群众的理解，健全的规章制度，公司领导、各级组织的高度重视和坚持不懈、不折不扣的管理明换来的，今后我们将再接再励，进一步做好计划生育工作，为公司、为社会做出更大的贡献。

中国人民解放军驻甘全体指战员，中国人民武装警察部队驻甘全体官兵，全省红军老战士、抗战老战士、烈军属和军队离退休干部，残疾军人、转业复员军人及退役士兵同志们：

值此新春佳节来临之际，中共甘肃省委、甘肃省人民政府谨代表全省各族人民，向你们致以节日的祝贺和亲切的问候!

20__年，面对严峻复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央、国务院的亲切关怀下，我们深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调和“三期叠加”的阶段性特征，一手抓“3341”项目工程建设，一手抓“1236”扶贫攻坚行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持经济社会发展和党风廉政建设“两手抓两手硬、双促进双落实”，下功夫推动全年各项目标任务落实，全省经济运行健康平稳、深化改革更加有力、对外开放不断扩大、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是党中央、国务院坚强领导的结果，是全省各族人民团结奋斗的结果，也是驻甘部队大力支持和无私奉献的结果。在此，谨向你们致以衷心的感谢!

过去的一年，驻甘人民解放军和武警部队全体指战员认真落实党中央、国务院和xx部署，按照提出的“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”的强军目标，着力强化思想政治保证，着力提升应急应战能力，着力深化国防军队改革，着力推动优良作风养成，出色完成了赋予的各项任务，展示了良好形象。在圆满完成战备、训练、维稳、执勤等任务的同时，驻甘部队和武警官兵始终把支援和服务地方发展作为义不容辞的责任，在维护社会大局和谐稳定中主动作为、保障有力，在支援地方重点工程建设、生态治理、兴学助教和军民共建中勇挑重担、无私奉献，积极投身抢险救灾、维护稳定、扶贫攻坚、双联行动，用实际行动诠释了我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统。全省红军老战士、抗战老战士、烈军属和军队离退休干部，残疾军人、转业复员军人及退役士兵始终保持革命本色，继承发扬我党我军光荣传统和优良作风，奋发进取、辛勤耕耘，在推进全省改革发展稳定的伟大实践中发挥了重要作用。

20__年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济社会发展工作意义重大。我们将深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实视察甘肃重要指示，围绕省第十二次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放在更加重要位置，着力推进改革攻坚，着力强化创新驱动，着力加强风险防控，着力抓好扶贫开发，着力保障改善民生，着力推进依法行政，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。实现这一目标，离不开驻甘部队全体指战员的共同努力，离不开广大军队离退休干部和转业、复员军人及退役士兵的大力支持。

省委、省政府将一如既往地支持部队建设，继续开展政策拥军、项目拥军、智力拥军，深化双拥模范城(县)创建，全面落实各项优抚安置政策，加强全民国防教育，与驻甘部队一道推动军民融合深度发展，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面，以更大力度推进全省经济社会发展和驻甘部队全面建设。同时，将认真落实拥军优属各项政策，积极做好转业干部安置、退役士兵教育培训、随军家属就业和子女入学、伤病残退役军人接收安置等工作，全力支持强军目标的实现。

让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，解放思想、实事求是，锐意进取、攻坚克难，团结一心、扎实工作，坚决打好全面深化改革这场攻坚战，奋力谱写与全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的崭新篇章。

祝同志们新春快乐，身体健康，工作顺利，阖家幸福!

计划生育大会讲话

四要树立服务意识。人口与计划生育工作是一项群众性的工作，直接关系到群众的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接关系到重要思想和党的先进性能否落到实处。各级党政领导和广大计划生育干部必须尊重群众、理解群众、服务群众，从维护群众的利益出发，把群众的长远利益和现实利益、国家利益和家庭利益有机结合起来;把控制人口和发展经济有机地结合起来;把计划生育工作与勤劳致富，建设文明幸福家庭结合起来，让实行计划生育的家庭得到实惠。要充分保障育龄群众在计划生育中的基本权利，实现权利与义务的统一，用我们方便、周到的服务为群众办好事、办实事，不断满足群众对计划生育避孕节育、优生优育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求，提倡科学、文明、进步的生活方式，切实转变育龄群众的生育观念。

强化四项工作：

一要强化目标责任制。继续坚持一把手亲自抓、负总责，实行并落实好人口和计划生育工作目标管理责任制，做到责任到位、措施到位、投入到位。区政府与市政府签订了人口与计划生育管理目标责任书，各街镇也与区政府签订了目标管理责任书，各街镇主要领导要把计生工作摆上重要议事日程，定期研究，掌握计生工作动态，抓难点、重点，切实指导和解决计划生育工作中的大事、难事。继续推行党政领导和计划生育部门“分线考核、综合评估”的制度，把领导干部落实人口和计划生育责任制的情况，作为干部考核的重要内容，对工作失职的要追究责任。

二要强化综合治理。要建立起党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、齐抓共管的人口与计划生育综合治理工作体系。充分发挥区人口和计划生育领导小组的作用，分工合作，综合治理。比如对流动人口的管理就需要政法委、公安、工商、劳动、卫生、民政等有关部门协调配合;在宣传教育、技术服务中，需要宣传、文化、卫生等部门的支持;在落实计划生育政策、法规、行政执法中就需要公检法等部门的参与配合。要强化薄弱环节，加强基层基础工作，计划生育协会作为辅助党委政府动员广大群众参与计划生育的重要力量，要更好地组织群众实行自我管理、自我教育、自我服务，积极发挥作用。

三要强化经费投入。要完成人口与计划生育各项工作任务，经费投入是保证。区财政将继续加大对人口与计划生育工作的投入，各街镇也要按照和区政府签订的目标责任书中人均投入的要求，保证足额到位。三个农口街镇要重点落实计划生育有关优惠政策。特别是农业户籍独生子女奖励费，目前，区财政已按户数拨付了一半奖励费，另一半资金要筹措落实好，取信于民。

四要强化队伍建设。要按照科学化、规范化、现代化管理的要求，选择一批在年龄上、文化上、能力上、素质上都相对强一些的同志充实计划生育干部队伍。要通过各种形式，加强计划生育干部培训，特别是新上岗人员的培训，不断提高计生干部的政治素质和业务素质，增强服务意识。要关心爱护计生干部，充分调动其工作的积极性。

同志们，做好新时期的人口和计划生育工作意义重大，任务艰巨，希望全区广大计生干部按照区委区政府的要求和本次会议的部署，抓住机遇，乘势而上，积极推进我区人口和计划生育工作，为我区经济社会协调发展做出新的贡献!

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20xx年度已经过去了一半的时间，这半年，在县人口计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，狠抓基层基础建设，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经过全镇人民的共同努力，基本完成了县下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我镇半年来的工作总结如下： 一、20xx年度人口计划生育半年主要目标执行情况。 (一)出生情况

期内出生233人(其中男孩x人，女孩x人，性别比为x)。在家生育x人，其中政策内x人(一孩x人，二孩x人)，政策外x人(外一x人，外二x人)，政策生育率x%;流出生育x人，其中政策内x人，(一孩x人，二孩x人，多孩x人)，政策外生育x人(一孩7人，二孩x人，多孩x人)，流出政策生育率x%;多孩率为x‰，以上指标均达目标值。综合妇检率x%，综合节育及时率x%(截止2月18日出生)，一孩夫妇落实上环并领取独生子女父母光荣证领证率x%。 (二)、节育情况

1、共计落实避孕措施257例，上环例，女扎例，人流例，引产x例。期内应上环x例，已上环6x例;期内应绝育例，已绝育例

二、半年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施有以下几方

(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导。

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓，负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初召开全镇计划生育工作会议，镇政府与各村，各部门签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系;二是计生办按照评估办法对各村实行半年和平时考核制度，并注重强化平时调度。计生办全年至少抽出1/3时间深入各村指导工作，发现问题及时纠正;三是每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是为了强化党政领导对计划生育工作的责任意识，定期召开各村主要领导参加的计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”亲自抓落到实处。

(二)认真落实“三为主”巩固和提高基层基础工作水平。 1、加大以《人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育条例》为主要内容的计划生育宣传力度。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心，支持计划生育的工作良好氛围，加强平时入户面对面的宣传。

2020年计划生育协会工作总结及2021年工作计划

20xx年，我县计划生育协会在县委、县政府的正确领导及省市计生协会的精心指导下，深入贯彻xx大及三中、四中全会精神，深入开展群众路线教育实践活动，坚持以服务于科学发展，服务于社会和谐稳定，服务于育龄妇女为宗旨，紧紧围绕“扎实夯基础，坚持抓经常，合力求实效，整体上水平”的计划生育工作思路，扎实开展创先争优服务大局活动，取得了较好的工作成绩，为我县连续10年荣获全省人口和计划生育工作先进单位作出了积极贡献。

一、20xx年工作回顾

(一)改进工作作风，深入开展群众路线教育实践活动

党的群众路线教育实践活动开展以来，在县委的统一部署及督导组的指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉的主要内容，聚焦“四风”突出问题，联系工作实际，积极解决群众反映强烈、制约计生发展、影响党的形象的突出问题，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，并进一步端正工作理念，增强工作能力，改进工作作风，提升工作质效。进一步完善和细化调查研究、改进会风文风、规范公务接待、强化公车管理等规章制度，绝不允许“四风”问题反弹回潮。进一步从严教育管理干部队伍，坚定地与党中央保持高度一致，深化群众路线教育实践活动的成果，密切联系群众，结合“党员进乡村”、“党员走千村、入万户”活动，落实计划生育为民、便民、利民的各项优惠政策，扎扎实实推进计生协会各项工作的开展，提高计生协会参与公共管理和社会服务的能力，取得了显著成效。

(二)强化组织建设，紧跟改革步伐

在卫生计生机构改革、调整完善生育政策的新形势下，国家卫生计生委下发了《国家卫生计生委关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》(国卫指导发〔20xx〕38号)，文件要求，坚持计划生育基本国策“三个不变”，充分发挥计划生育协会在做好新时期计划生育工作中的重要作用。省人口计生领导小组又下发了《湖南省人口计生领导小组关于在机构改革中进一步加强计划生育协会工作的指导意见》(湘人口领发〔20xx〕4号)，文件指出，各级各有关部门要高度重视计划生育协会工作，创造条件保障计划生育协会参与卫生计生重大决策和重大活动，坚持卫生计生工作与计划生育协会工作同研究、同部署、同考核、同奖惩，共同研究解决相关重点难点问题，形成做好新时期计划生育工作的强大合力。这就要求我们转变工作思路和方法，创新计划生育服务管理方式。在这个方面我们进行了专题研究，并拿出了具体的工作措施，让计生协更充分地发挥好群团组织作用。

1.县计生协会“参公”、“入序”落实到位。县委、县政府严格按照(中央编办复字〔20xx〕86号)、(组通〔20xx〕28号)、(湘组通〔20xx〕98号)等文件精神，20xx年专门下发了(桂政发〔20xx〕41号)文件，文件明确指出：县计生协会列入群众团体机构序列，机构单列。县计生协会办公室由县人口和计划生育委员会管理的事业单位调整为县计生协会全额拨款事业编制3名。20xx年4月县编制委员会又下发《关于桂阳县计划生育协会机构编制事项的批复》(桂编〔20xx〕1号)文件进一步明确了“县计生协会列入群众团体机构序列，机构单列”。设领导职数4名，即设会长1名，常务副会长1名(正科实职)，专职副会长及秘书长各1名(副科实职);县计生协会下设办公室，核定全额拨款事业编制3名。

2.基层计生协干部队伍配备到位。在全县今年村(居)两委换届之机，县计生协会主动出击，提前介入，并汇报县人口计生工作领导小组及时下达了《关于迅速调整配优乡镇(街道)和对村(居、社区)计生协会班子的通知》(桂人口领发〔20xx〕3号)，迅速调整、配优基层协会组织，全县调整村级协会组织56个，县直机关协会6个，流动人口协会2个。到目前为止，全县建立协会组织541个，其中：县级1个、乡镇(街道)26个、村(居、社区)507个，辖区内规模以上企业5个(县工业园及工矿企业协会的分会未包括在内)，实现了流入人口计生协会建会全覆盖。建设辖区外流动人口计生协2个，全县会员达8.9万人，其中，育龄妇女和群众会员占80%以上，基本形成了“纵向到底，横向到边，遍布城乡”的协会组织网络。

3.计生协会经费投入到位。县计生协会活动经费每年按同级人口计生事业经费的8%比例列入县一级财政预算，实行单列，设立专门帐户，配备专职财务人员，实行独立收支和审批制。20xx年协会经费单列95万元，其中县计生协会活动经费65万元，驻东莞市设立流动人口计生协会单列专项经费30万元。乡镇(街道)计生协会活动经费按同级人口计生事业费的10%列入财政预算。20xx年每个行政村拨付600元计生工作经费，540个行政村，共计32.4万元，全部拨付到位。

(三)创新工作思路，全面促进业务工作

1.扎实开展流动人口管理工作。近几年，桂阳县计生协会在不同经济、社会组织和不同区域中建立流动人口计生协会，积极参与流动人口计生服务管理。一是扎实开展流出人口服务管理。20xx年11月，成立了桂阳县驻东莞流动人口计生协会，采取“商会+协会”的工作模式，强化桂阳籍入莞流动人口服务管理。一年多来，共协助户籍地计生部门办理《流动人口婚育证明》428个，为桂阳籍流入人员协助办理《生育服务证》136个，在当地落实补救措施和节育手术73例;其中：结扎8例，上环47例，药流18例。协助群众维权5例，协助湖南省人口计生委驻东莞办事处调查处理桂阳籍在莞人员积分入学婚育情况26例,从当地和省市转换流动人口个案信息数据64600人，采集桂阳籍流动人口信息1628多条(基本上每个月分别有相关数据返馈到本县)，走访慰问计生贫困家庭20户,每户发放慰问金1000元，发放《计划生育利益导向政策一册通》、《致全县外出育龄群众的一封信》、《流出人口须知》、《郴州市流动人口计划生育服务指南》、《单独二孩生育政策》等人口计生宣传资料4500余份,真正实现了方便外出打工群众和加强流动人口管理的“双赢”。20xx年11月份，白水乡在东莞又成立了计生协分会，已全面开展工作。县驻深圳计生协会分会的筹备工作也基本就绪。二是扎实开展企业流动人口计生协会工作。20xx年以来，我县在黄沙坪矿业分公司、湖南宝山矿业有限责任公司、县工业园区、建筑行业计生协会、惠康超市等规模以上企业建立计生协会组织，真正实现了辖区内规模以上企业全覆盖，这些企业协会组织机构健全，活动经常，深受广大群众喜爱。三是扎实开展流入人口均等化服务。凡流入桂阳的人口均能享受到子女入学、维权、贷款，免费节育与生殖健康服务等项目免费服务。在生育关怀行动中，我们都要拿出一定数量的指标，按照流入人口贫困计生家庭存在的实际困难，分不同类型予以关爱。20xx年慰问流动人口计生贫困家庭36户。让这些异地计生家庭同样感受到党和政府的温暖，体现人间大爱。

2.扎实开展基层群众自治。基层既是人口计生群众的重点，也是计生协联系广大群众的对接点。我县充分发挥群众在计划生育工作中的主体作用，全面推进计生基层群众示范村(居、社区)创建工作，以“基层民主”促进“群众自治”。桂发〔20xx〕5号文件明确规定，凡是人口计生基层群众自治工作达到县级模范村、先进村、合格村标准的，县财政每年一次性给村(居)计生协会常务副会长(非村干部)发放补助20xx元、1500元、1000元;被国家、省、市、县级评为人口计生基层群众自治示范村的，县财政分别一次性奖励该村(居、社区)2万元、1万元、0.5万元、0.2万元。各级党政一把手和计生分管领导在联系乡镇(街道)、村(居、社区)办点示范，形成了以点带面、城乡联创、梯次推进的局面。目前，已分别创建、省级、市县级计生基层群众自治示范村(居)1个、5个、223个，创建市级计划生育示范村(居)7个。如，八字塘社区示范点，除完成规定动作外，其主要特点是建立了“社区计生家庭生活应急救助站”，以救助计生困难家庭生活活动上所出现的天灾人祸，现已救助35个计生产家庭;东塔示范点，主要对计生家庭的老人进行“居家养老”服务，依托社区服务平台，服务计生家庭;高码头社区示范点，主要依托社区优势，对“外来务工者劳务介绍”;正和镇火田村示范点、龙潭街道北关社区示范点，认真落实计生优惠政策，在集体经济收益分配中，给独生子女家庭多分1份额。由于这些典型带动，有效地促进了全县基层群众自治工作的开展。

3.扎实开展生育关怀工作。近年来，我县建立健全了“党政主导、协会运作、社会联动、群众受益”的生育关怀联动机制，让榜样带动，让带头执行计划生育政策的对象受益。按照(湘人口领办〔20xx〕8号)文件要求和郴州市人口计生领导小组关于从社会抚养费中提取15%比例资金用于生育关怀精神，资金筹措到位，专款专用，使社会效果达到，生育关怀工作达到新的常态。

一是全履盖慰问。一年实行两次，即“5·29”和春节期间进行，全县已有2300多个家庭得到扶助，每一个计生贫困家庭的扶助金在800—1000元，的达到5000元。二是特别救助。针对因病、因灾等原因给计生家庭导致的贫困，县计生协会即时救助，根据贫困情况，确定救助金数额。20xx年，我县救助特困计生家庭200多户，每户扶助金达20xx-5000元。三是联动扶持。即与县民政局、县教育基金会、县妇联、县总工会、县教育局、县卫生局等部门联合扶持或救助计生贫困家庭的关爱行动。今年，与民政部门联合，为农村独生子女领证户和纯二女结扎户纳入农村低保4083户，补助资金220万元;与教育基金会联合，为计生家庭子女扶持130余个学生，扶助金达126万元;与县妇联联合，资助贫困母亲224个，合计扶持金达36万元;与县总工会联合，扶持贫困计生职工86人，扶持金110万元;与县教育局联合，对农村独生子女及纯二女结扎户的子女初中升高中加一个“A”，今年享受加“A”人数12人，为这些家庭平均减免各项费用0.5-0.7万元;与县农村合作医疗办联合，为农村独生子女和纯二女结扎户子女1589人，免交新型合作医疗费32万元。四是扩面提标生育关怀对象。全县独生子女领证家庭其保健费由原来的每人每年60元，提高到现在每年360元，特扶家庭总额提高50%。五是县直机关与计生贫困家庭开展“一帮一”对口扶助。县直机关单位，每年必须在本单位或所联系的乡镇扶持1—3户计生贫困家庭，20xx年共有106个家庭得到了扶持，其中：有65个家庭走出了生活困境。逐步将参与“一帮一”活动的扶助单位从县直机关拓展到企(事)业单位、乡镇(街道)、村(居、社区)，20xx年鹿峰街道“一帮一”对口已扶助15个家庭，我们将进一步扩大覆盖面，让更多的计生家庭得到实惠。

4.扎实开展“三结合”项目与幸福工程建设。我县计生“三结合”项目从无到有、从弱到强，省里下拨专项“三结合”资金每一个项目3万元，县里按同等数额增加配套，除省批的“浩塘菖莆优质水果开发基地”、“敖泉桂泉乌龙姜加工项目”、“古楼紫色红薯产业开发项目”及“古楼牲猪养殖场”外，我县还特别扶持了“银河渔业养殖场”，这一项目成为了“县级三结合”项目，这5个项目总投资共800余万元，其中：省下拨项目资金12万元，县级扶助配套资金22万元，共帮助和扶持计生家庭210户，其中：扶持农村独生子女和纯二女结扎户共136户，其他计生家庭74户，同时，这些“三结合”项目日益壮大，所带来的经济和社会效益越显强劲。得到实惠的计生家庭户无比激动地说“计生协会象亲人，帮助脱贫大促进”。

5.扎实开展计生系列保险工作。我县坚持广泛宣传、社会参与、群众自愿的指导思想，按照“明确责任、提质扩面、及时理赔、跟踪服务”的原则组织实施，从“做强”、“做优”为出发点和切入点，全年计生系列保险工作收到了良好的工作成效和社会效益。

所谓做强，首先是每年召开三个会议，即年初召开工作布署会议，期中召开督促会议，年终召开总结表彰会，这些会议必须请县委分管领导主持并作重要讲话，使会议开得既有动力又有压力;其次是计划生育家庭的覆盖面受益面不段扩大，从前几年的几千户到现在1.5万余户，使独生户、双女户、节育户等计生家庭都得到了实惠;其三是险种不段优化和增加。我县的险种从原来单一险种(即人身意外伤害险)，到现在增加到节育手术险、家庭幸福险、防癌险等多品种多层次相结合。所谓做优，首先是宣传发动优。即每个投保家庭都持有一张《计生系列保险服务卡》，让这些家庭明白如何赔付，如何报案等事项;其次是理赔到位优，凡发生意外的家庭必须在3-5个工作日内受理和顶额理赔到位，今年的理赔率达到42.5%。其三是以往的计生保险与省财政补贴保险相结合，今年省下达我县财政补贴计生保险4550个家庭，实际完成7180个，全年共完成保额109.6万元，其中：中国人寿94万元，太平洋15.6万元，超额完成了分配任务。

(四)做实调查研究，充分发挥参谋职能

近几年来，我们充分发挥计生协会网络健全、联系群众广等独特优势，多方位、多角度、多人群、全覆盖开展计生宣传，传递社会正能量，不断积极探索和总结计生工作经验，实地调研，为县委、县政府当好参谋。通过调研，先后在国家、省、市发表多篇有影响的消息，通讯文章，分别为：中国人口报3篇，湖南日报头版头条1篇，郴州日服12篇，红网4篇，上郴州电视台新闻1则。同时我县计生协会确定调研课题，例如《论村(居)民自治工作必须解决的几个问题》、《论生育关怀工作的开展对推动人口计生工作的积极作用》等文章在全县有一定的正面影响，并被县委办、政府办采用。

二、20xx年工作思路

(一)巩固党的群众路线教育实践活动成果，积极适应卫计改革新常态

(二)进一步加强计生协会基层组织建设

重点解决好县计生协“三定”问题，按照国家、省、市对基层计生协会的评估认定工作要求和标准，继续在全县开展基层协会评估认定工作完善规范和推广活动，各乡镇(街道)严格按照“六有”标准，选优配强基层协会班子，明确一名专职工作人员，坚持“抓两头、带中间、促后进”，不断扩大先进面，缩小后进面，力争全县村(居、社区)级协会组织80%达到“六有”标准。

(三)进一步突出重点，全面创新工作

1.协助计生行政部门抓好流动人口管理工作。正确运用流动人口信息管理平台和东莞流动人口计生协会的工作成果，巩固东莞流动人口计生协会基地作用，同时向深圳、惠州等地继续拓建流动人口计生协会分会，鼓励并支持流出人口多的乡镇到外地创建流动人口计生协会，逐步拓宽境外流动人口服务网点。加强县内重点区域、非公有制企业和流入人口聚集地的计生协会创建和整建力度。20xx年，将基层计生协会进一步拓展到商业、医药、交通、学校等行业，争取在100人以上的非公有制企业和流动人口聚集地建立2-3个协会组织;并逐步扩大流动人口计生协会覆盖面，从而达到逐步实现流动人口服务无死角无盲点。

2.协助计生行政部门抓好计划生育基层群众自治工作。推行计生基层群众自治是计划生育工作创建示范村居的必然要求，是做好新形势下计生工作的根本途径，也是计生协发挥作为的舞台。要坚持“三级联创”的工作思路，20xx年继续坚持发展“1252”工程。即：全县计生协年内再争创群众自治示范村1个、省级2个、市级5个;各乡镇争创2个及以上县级群众自治示范村。将群众自治与示范村(居)有机结合，深入开展示范村(居)创建活动，推进计生基层群众自治工作制度化，通过组织、引导、宣传和服务等多种方式，动员群众在计划生育中自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，夯实计生工作基础。

3.开展好“生育关怀”活动。秉承“党政所急、群众所需、协会所能”的服务宗旨，围绕计生家庭的所需、所急、所想，整合服务资源，拓展服务领域，创新服务载体，加大扶助力度，进一步用好用活用准生育关怀专项资金，要利用“5.29”、“7.11”等活动日大力宣传，将“一帮一”、失独(独残)家庭扶助、“生育关怀爱心助学”等生育关怀品牌活动做大做强。计生系列保险在巩固中提高。健全完善“党政领导、社会参与、协会推进、群众受益”的生育关怀机制，帮助计生家庭解决实际困难，共享发展成果，提高幸福指数。

4.抓好“幸福工程”、“三结合”等项目建设。进一步巩固提高现有“三结合”和“幸福工程”项目，切实加大“三结合”新项目的调查摸底，选好选准项目，积极争取项目资金，加强项目管理，提高项目效益，调整帮扶模式，使更多的计划生育家庭接受支助，走出困境，逐步走向富裕。五是强化宣传引导，扩大社会影响。通过阵地宣传、新闻媒体宣传和进村入户宣传等形式，从宣传引导群众和扩大社会影响入手。加强基层群众自治、相关法律、法规、政策、生育关怀、预防爱滋病、生殖健康等内容和协会典型经验、好人好事的宣传;认真组织业务培训。县、乡两级计生协每年至少分别进行一次乡、村(居)计生协专(兼)职副会长、秘书长业务培训，努力提高协会干部工作能力和业务水平。认真组织开展多种形式、群众喜闻乐见、直观有效的宣传教育活动，如文艺演出、墙报、壁画宣传咨询等群众性宣传服务活动和积极向各类报刊、杂志、广播电视投稿等形式，大力宣传人口计生工作的形势政策、辉煌成就、先进典型，努力营造全社会支持和参与人口计生工作的良好氛围。

(四)进一步深入调查研究，拓展思路为计生行政决策当好参谋

深入调查研究，撰写质量较高，适用性较强的调研论文，积极为全县人口计生工作提供决策依据，并争取在、省市级刊物发表有一定影响的文章。

计划生育大会讲话

同志们：

今天的人口与计划生育工作会议，是在全区深入开展保持共产党员先进性教育，贯彻落实党的xx届四中全会和市委八届七次全会精神，按照区委、区政府的工作部署，抓住新机遇，迎接新挑战的新形势下召开的一次总结经验、振奋精神、明确任务、推动我区人口与计划生育工作再上新水平的会议。目的是要在前一段工作的基础上，认真贯彻落实全国和我市人口与计划生育工作会议精神，进一步理清工作思路，明确工作任务，推动我区人口与计划生育工作更快更好的向前发展。

近年来，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的领导和各有关部门的关心支持下，紧紧围绕全区中心工作，坚持以人为本，依法行政，强化管理，提升服务，为落实市政府提出的人口与计划生育工作责任目标，促进我区经济社会的协调发展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤战斗在第一线的全区人口与计划生育工作者表示亲切的问候，向今天会议上受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，李主任代表区政府对过去两年我区的人口与计划生育工作进行了总结，明确了XX年的计划生育工作任务，我完全同意。借此机会，我再强调几点意见——树立四个意识，强化四项工作。

树立四个意识：

一要树立大局意识。今年1月6日，我国内地总人口达到了13亿。由于我国坚持实行计划生育政策，世界“60亿人口日”和中国“13亿人口日”推迟4年到来。但是不可否认，人口问题仍是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现全面建设小康社会目标和推进全面、协调、可持续发展的重大战略决策。抛开人口和计划生育谈发展，是不全面的，也是不协调的，更是难以持续的。温-家-宝总理在哈佛大学演讲时很形象地指出：“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平”。有关资料显示，人口增长率每降低1个千分点，人均gdp增长率可以提高0.36至0.59 个百分点。多年来，通过方方面面的共同努力，我区的计划生育率一直保持在99%以上，人口自然增长率控制在2‰以下，大大缓解了人口增长给经济社会发展带来的压力，这是来之不易的。如果人口数量得不到有效控制，人口素质不能有效提高，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步增大，不仅难以满足当代人的需要，甚至会影响危及后代人的生存和发展。因此，必须把人口问题放在经济社会发展的战略全局来考虑，切实提高搞好人口与计划生育工作的紧迫感和自觉性。

二要树立发展意识。形势在不断发展变化，人口与计划生育工作的理念也要紧跟时代步伐，不断发展、改革、创新，把计生部门的工作重心由以前的控制人口数量为主，向稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展转变。要加强对区域内人口数量、素质、结构、就业、健康、迁移与流动的调查研究，对控制人口性别比例、减少新生儿生理缺陷以及人口老龄化、流动人口增加等带来的新问题，做到心中有数，积极研究对策，努力解决实际问题。

三要树立法制意识。《中华人民共和国人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的颁布实施，是我国和我市人口与计划生育工作走向法治化轨道的重要标志。要通过多种形式，认真做好《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的学习、( 宣传，做到家喻户晓，人人皆知。要牢固树立依法行政、依法管理的观念，增强法律意识，规范行政执法行为和技术服务行为，把依法管理与维护群众合法权益结合起来，促进人口与计划生育事业健康发展。

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为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《福建省人口与计划生育条例》，坚持基本国策不动摇，稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题。确保完成鼓楼区委、区政府下达的20___年人口和计划生育责任目标完成。___街道党工委办事处特向新民社区下达20___年人口和计划生育工作责任书。

一、人口和计划生育工作目标

1、经费投入落实到位(实用实报);

2、干部计生政策和知识知晓率达98%以上，群众知晓率达93%以上;

3、群众对计生工作满意率达98%以上;

4、按法律法规及省市有关规定，依法兑现各种政策奖励额应达95%以上;

5、社会抚养费征收面达100%，征收额达75%以上;6、无违反“八不工作纪律”、无重大恶性案件、无行政侵权案件发生，计生信访案件办结率达100%，无发生越级上访;

7、巩固提高国家优质服务先进区整体水平;

8、提高人口素质，努力降低孕产妇、婴儿死亡率和出生缺陷发生率。

二、人口和计划生育工作保证措施

1、社区书记、主任“亲自抓，负总责”，社区包片计生干部具体抓，落实责任目标追究制，实行“一票否决”。做到认识到位，责任到位、措施到位、投入到位。计生工作常抓不懈，每月不低于一次研究计生、协会、流口工作;配齐配强计生干部，健全稳定计生网络，组织开好每月一次中心户楼组长、协会小组长例会，定期听取中心户楼组长、协会小组长汇报计生工作动态，实现计生管理规范化。

2、加强计生工作综合治理。待育对象应跟踪管理，主动配合卫生院开展围产保健，每月定期与公安、卫生防疫部门、辖区医院、民政结婚抄录核对名单，防止性别比失调及出生、结婚漏统。认真贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，在巩固国家优质服务先进县(市)区的基础上，进一步对重点、难点对象制定切实可行的管理措施，加强育龄妇女生殖健康服务。做到每二年一次的妇科普查，普查率达100%，一般育妇一年一次随访，重点对象每季一次面访，及时发现政策外孕情并采取补救措施。切实按照市政府《关于严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的通告》要求;持之以恒加大打击“两非”力度，形成社区书记、主任、卫生、公安等群众参与的综合治理人口问题局面。

3、认真落实国务院《流动人口计划生育工作条例》，按照全国流动人口“一盘棋”的要求，不断完善“流出地流入地共同配合，以流入地为主”的流动人口计生管理机制，建立健全流动人口计划生育统一管理服务、计划生育基本公共服务均等新体制，统筹解决流动人口问题，积极推动流动人口“一站式”、“一证式”服务管理模式。各社区要成立以段警、治安、卫生、劳动、计生等部门组成的巡检队伍，定期巡检，流出人口办证率和流入人口验证率均应达100%。全面落实“社区管理、物业配合、业主参与”的管理机制，社区封闭住宅小区进管率达100%。发挥国家、省级流动人口计划生育信息交换平台作用，及时入录、通报、接收、反馈流动人口信息率均应达100%。提高已婚育妇“双查”及妇科病普查率。出租户、建筑工地、店面，签订责任状、合同签订率达到100%。

4、贯彻国家“八不工作纪律”规定，做到依法管理计划生育工作。严格把好符合政策再生育审查关，坚持再生育对象张榜公布、群众监督、上级审批、送证上门。认真做好社会抚养费的征收工作，征收面达到100%，征收额达75%以上。实行计划生育政务公开，广泛开展政风、行风评议活动，提高群众对计生工作满意率。

5、加强基层组织建设，推进(村)居自治，把计生工作中心下移到楼户，全面建立“依法管理，村居自治，政策推动，优质服务，综合治理”管理机制，建立“属地管理，单位负责，居民自治，社区服务”管理机制。建立一套系统完整的基础设施，计生台帐(人口与计划生育信息卡、信息报告单)，月、季、年各项报表准确率达100%，严禁弄虚作假、伪造、篡改、瞒报、虚报统计数据，做到台帐、报表、实际三一致。身份证录入的有效率要达100%，全面实行微机管理。

6、做好避孕药具的免费发放、管理，做到定人、定时、定量，避孕药具使用有效率达99%以上，做到有指导、有随访、有记录，无过期变质。社区计生干部应掌握避孕药具的基本知识，并在辖区内开展咨询、宣传、指导服务工作。认真落实避孕方法知情选择，使育妇能掌握三种以上的避孕方法，育龄夫妇的综合避孕节育率达到90%以上，节育措施及时率达到100%。

7、加强出生缺陷干预，提高出生人口素质。教育本单位职工主动参加，免费婚检、免费新婚教育、免费孕前优生健康检查、免费孕产妇系统保健管理，确保出生缺陷干预一级预防体系健全。本单位女职工，必须每年一次参加生殖健康普查。做好职工免费避孕药具发放，同时关心他们的生活、生产、生育。

8、充分发挥经社区计生协会理事、会员、中心户长的作用，做到人员、责任、报酬三落实。全面开展计生协会“四联创”活动，协会五好小组达90%以上，配有一名“三优”工作保健员，努力为群众提供优质高效服务，认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，全面开展“婚育新风进万家”宣传访视活动，做到家喻户晓、人人皆知，不断提高群众对人口与计生工作政策法规等知识的了解，知晓率达98%以上。社区要以人口学校为阵地，因地制宜认真开设人口课、新婚教育课、法制课，积极向街道宣传口投稿，确保投入必要的宣传经费。社区必须有一面宣传画、固定宣传刊、十五面标语、一个宣传长廊和每月出一期计生专刊。

9、认真落实计生奖扶政策，建立独生子女伤残、死亡家庭扶助制度，兑现独生子女父母奖励制度，继续加大小额贷款帮扶力度，社区应帮扶6户以上的计生困难户，认真实现“安居、致富、成才、保障、亲情”五大工程，做好优生、优育、优教的“三优”工作为婴幼儿早期教育和独生子女社会行为培养工作。

10、做好群众来信来访，及时处理好信访案件，做到“三无”(无集体上访、无越级上访、无信访积案)，信访结案率达100%，对发生因计划生育工作方法不当引发的恶性案件和投诉经查情况属实的取消评先资格。

三、检查考评与奖惩

1、各社区采取平时调查、年终考核相结合办法进行考核。无政策外生育现象，人口和计划生育各项基础工作扎实、无水份，及时、认真完成上级下达的各项任务，完成责任书各项指标。街道根据省、市、区有关文件规定兑现奖惩。

2、本责任书规定任务不受换界和人员变动的影响。

一、本单位计划生育率达到100% ，出现一例计划外生育 (含抱养) ，实行“一票否决”。

二、出生统计符合率100%。

三、综合节育率达到100%，及时率达到98%。

四、参检率达到100%，各单位要及时将本单位参检对象名单如实向中心学校审报，认真动员、组织育龄妇女到计划生育技术服务站参加健康检查。参检率低于98%的，对单位予以通报批评;发现一例漏管对象的，给予单位"一票否决"。

五、晚婚率、晚育率均达到100%。

六、进一步加强全民性的计划生育国策教育与计生基础知识教育，抓好育龄人群的“六期教育”，即:青春期、婚前期、孕产期、育儿期、中青年期、老年期。不断加大宣传教育力度，已婚育龄妇女参学率达到90%以上。

七、加强对本单位流动人口管理工作。流动人口中育龄妇女办证率、验证率、康检率、签订合同率达到100%。

八、大力加强基层计划生育基础工作，狠抓计生台帐管理制度的落实。基础建设发挥作用达到“五有一能”，即:有房子、有牌子、有人员、有制度、有计生档案、版面，能开展经常性工作。

九、认真做好生育证的发放和管理。严格执行《条例》，依照审批程序，做到指标到人，措施到人，领导把关，张榜公布，群众监督，实现发证规范化。

十、认真做好新生儿入户工作。做到当月出生必须上报，对出生双胞胎的对象，单位必须写出调查报告，领导签字，方可办理入户手续。

十一、按时完成报刊、杂志征订任务，积极向市以上新闻单位上报信息和稿件，全年2篇以上。

十二、加强统计例会制度，每月28号为统计例会。认真做好月报、季报、半年报、年报工作，确保统计符合率达100%。

十三、按时参加会议和全市统一组织的计生宣传活动。

十四、加强计生协会工作，做到有组织、有制度，能开展工作。

十五、加强法制建设，积极配合计生职能部门处理好信访案件，结案率达到100%。

十六、认真落实计划生育职责分工制度，做好本部门职责范围内的计划生育工作，形成职责明确、齐抓共管的局面。

十七、认真落实对本单位独生子女的奖励政策，独生子女保健费落实率达到100%。

十八、已婚育龄妇女对计生工作的满意度达到95%。

十九、如完不成上述目标，愿承担相应的责任追究。

20xx年3月

根据上级领导的检查通报，我村计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫，存在着一些比较突出的问题，为了解决好这些问题，全面提高我村人口与计划生育工作水平，确保20xx年计生工作各项指标都达到类别指标要求，特制定如下整改方案：

1、提高认识，加强领导。加强全体干部村民对开展计生工作的重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是主任和计生专干的事，也是作为村民的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。

2、层层落实责任。一是实行村包组到人。并广泛宣传好计划生育法律法规，及时准确掌握各户的婚、孕、育、术等基本情况，负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作，组织开展“五期”教育和“三查一服务”活动，依法征收社会抚养费。

3、转变工作作风，提高计生工作效能。从现在开始，计生服务所人员不安排参与村中的其他工作，集中人员专门从事计划生育经常性工作。

4、 加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。要以《计生法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《广西人口和计划生 育管理条例》为主要内容，利用广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，把《计生法》、《决定》和《广西人口和计划生育管理条例》宣传到每家每户， 使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我村计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好 的社会舆论环境。

5、下大决心，采取有力措施，对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传《婚姻 法》及非婚生育的危害性，动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控，摸清底数，重点对初婚夫妇进行排 查、核实。

6、以妇检为龙头，提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度，定时、定点的安排妇检，对于个别有思想顾虑的妇检对象，要做好深入细致的思想动员工作，使她们自觉接受妇检。

20xx年**区计划生育协会在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的支持、监督和关心下，在市计生协会大力支持下，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一中心，以“两为两争”活动为主线，突出“三生”服务的主题，开展了一系列的活动，进一步增强了协会的凝聚力和影响力，促进了协会的发展。

一、进一步健全协会组织，完善工作网络。

区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩。

1、是区计生协会召开3次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织3个;

2、抓好村、社区协会组织建设，打牢网底。近年来，随着城市治理体制的改革，社区成为城市治理工作的重心。因此，各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力人组建基层协会机构，今年重新组建村级协会机构6个;

3、抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人口多而集中的A社区、B社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱32个，为外来人员提供良好的计生服务。

4、抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会治理服务计划生育。C镇成立制砖行业计划生育协会、**厂成立计划生育协会。

二、继续开展计生村民自治工作。

计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要，是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我们高度熟悉到实行计划生育村民自治的重要意义，各个乡镇、办事处分别抓试点，到目前为止，都成功地抓出了典型。D社区的村民自治工作得到了市协会的高度评价，村是今年3月份省七市计生协会会长的观摩点，得到了与会代表的一致好评。全区共有74个社区(村)，今年8月底已经全面完成居民自治的25个，还有19个预计在今年年底完成。

三、围绕中心工作，大力开展宣传活动。

今年全区各级协会把“两为两争”、“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作，作为协会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。区计生协共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料1万余份。

各乡镇、办开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。F乡计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡2千多名育龄群众，这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎;办事处为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的培训活动，并现场解答群众的提问;3月5日，G办事处计生协在向阳广场开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动，发放宣传资料800余份，避孕药具3000余只，解答咨询20余人次;H办事处5月24日在430社区举行了以“关爱女孩”为主题的宣传活动，悬挂宣传横幅3幅，发放宣传资料100余份;

I办事处计生协在中国“13亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内，并联合市公交公司协会会员50余人，身披“计划生育宣传服务员”缎带，在新华西路步步高超市向过往人群或候车人员发放宣传资料，本次活动共发放宣传资料5千余份，避孕药具2千多盒;J办事处计生协在辖区单位开展生殖健康讲座，共培训151人。13日人口日开展大型宣传活动，发放预防艾滋病婚育新风、生殖保健等宣传资料共计2万余份;4月22日在市职工大学开展了打击“两非”的万人签名活动;C镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机组织15个村协会会员在C镇进行宣传活动等。

四、开拓创新，打造亮点。

1、继续加大利益导向力度。今年“5.29”表彰会上，我区表彰“两为两争”先进单位9个，优秀会员15个，用计划生育公益基金在大会上奖励了36户两女结扎户和7名有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村10名计生困难户的女孩，8月底为这10名女孩送去了下学期的学费3296。2元。

2、继续推进婚育新风进校园活动。“5.29”期间，K大学青年志愿者国策服务队的学生给姜春云会长写了一封信，向他汇报国策服务队成立3年来，积极参与社会性公益事业和人口计划生育宣传教育中的酸甜苦辣，姜会长给K大学青年志愿者国策服务队学生回信中，鼓励他们走出校门，参加多种形式的计划生育宣传教育活动，发扬青年人的聪明睿智，开拓创新，敢为人先，无私奉献，坚持不懈地宣传计划生育基本国策、开展青少年健康教育，为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出新的更大贡献。

L学院开通校园人口与计划生育网站，包括新闻动态、办证需知、计生指南、统计数据、政策法规、组织机构、有问必答等版块，以更广泛、更灵活的方式进行国策宣传教育。

3、利用辖区单位资源开展协会活动。联合公共交通总公司，在市区东西南北5条线路55台公交车设置“人口、国策、健康”资讯箱，主要内容包括人口国情、生殖健康、关爱女孩以及预防艾滋病等，免费向乘车市民提供各类生活所需的人口、国策、健康资讯。城市公共交通独特的公益性和服务性，使9米车厢很自然的成为社会的一个“窗口”，平均天天公交车的乘客量是40万人次，天天有40万市民将能透过公共汽车这个流动的“窗口”，这样新奇的健康资讯服务非常的方便，使公交车成了地地道道的流动健康“课堂”，此次活动省市各大媒体进行了相关报道。

一年来，我村计生协会在上级党委、政府的关心和支持下，在镇计生协会直接领导下，认真组织学习贯彻党的xx大精神、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，在经讨论后，认真研究制定和实施切合我村实际的工作计划，要求全体理事、协会小组长统一思想，在巩固去年一流村协会的基础上，进一步加大我村计生协会建设和创先力度，大力开展“双建双汇”活动，充分发挥我村计生协会的作用，切实提高我村计生协会的服务水平和能力，推动我村人口计生和协会工作上新水平，为我村新农村建设作出了应有的贡献。现将协会一年来的工作总结如下：

1、抓好协会组织建设。

精心组建协会队伍，由村书记担任名誉会长，村主任担任会长，由一名村委担任常务副会长，计生管理员担任秘书长，配齐配强协会理事会5人，5名理事均是从会员队伍中选出的素质较高，善于做群众工作的同志，从而形成了一支结构更加合理，具有生机活力的理事会，并挂组包片，分工合作。协会根据自然角落的特点，建立协会小组，每一组配1名热心计生工作、能积极起好作用的协会小组长，使小组工作得到扎实有效的开展，协会坚持以五老为骨干，育龄群众中的积极分子为主体的建设要求发展会员队伍。

村协会不断加强会员队伍建设，坚持发展新会员制度，严格规范会员入会手续，主要以新婚夫妇为主要对象，重点发展有文化、有技术的能手入会，申请表由会员自己填写签名，经村协会研究同意后，送镇计生协会审批，发给《会员证》和《会员须知》，不断给计生协会输入新鲜血液，对长期外出、年老、不发挥作用的进行劝退。现村协会队伍中无人违反计生，多数会员能起到“管自己、教子女、帮亲戚、带四邻”的作用。目前，我村协会形成了一个组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的群众团体，成为提高我村人口计生工作水平、促进我村新农村建设的一支重要力量。

2、精心组织，积极开展各项活动。

3、完善各项制度。

学习有关计生政策、法规、协会章程、生殖保健、艾滋病防治，使之能更好地开展工作，并定期向村两委汇报工作，接受新任务，会长向小组长布置任务并督促落实，理事分片包干并实行联系户制度，即理事联系小组长，小组长联系会员，会员联系育龄群众。并

4、发挥职能作用，参与监督。

基层计生协会参与和承担村计生民主管理监督工作，既是其职能的体现，也是其发展的机遇。，我村协会工作在优质服务上不断创新，在工作方法、工作思路上下功夫，努力提高协会的生命力和凝聚力，做到情系群众、真情服务。同时进一步发挥协会组织民主参与和民主监督的作用，建立和完善“两委负总责，村民自治，协会当骨干，群众做主人”的长效机制，做到主动参与，组织会员积极参加村民自治章程、村规民约、村务公开制度等的讨论和决策，会长每季度都参加村务公开监督小组会议，对每季度的计生公开内容进行认真的查阅，特别是对享受农村部分计生家庭奖励扶持制度对象、计生工作信息实行村务公开、民主评议的执行情况进行监督，提出了一些中肯的意见和建议，取得了很好的促进作用。

三、存在问题

1、协会没有自己的经济实体，所需的经费全部靠上级拨付、接受社会赞助及村委会的支持，资金匮乏，能办的事偏少。办公用品不足，必须经常争取村两委的扶持。

2、村民整体文化程度不高，接受能力参差不齐，给协会工作带来很大困难。

四、今后的工作思路

1、要加强领导。一是村协会要及时、主动向村“两委”主要负责人汇报上级有关重要指示精神，汇报协会工作情况，让村“两委”主要负责人进一步了解协会工作;二是要加强与有关部门的沟通和协调，争取必要的人、财、物和技术支持;三要落实好村协会的工作经费，努力把计生协会建设成为群众团体，成为提高我村人口计生工作水平、促进我村经济社会协调发展的一支重要力量。

2、要认真学习贯彻党的xx大精神、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，学认真总结，加强培训，提高会员自身素质，加强协会组织建设。强化基层队伍网络建设，加强巩固“一流村”协会建设，逐步提升村协会和协会小组队伍素质和工作水平，振奋精神，扎实工作努力提高我村人口计生和协会工作水平，为我村“稳定低生育水平，提高人口素质”做出应有的贡献。