计划生育工作计划2023汇总12篇 工作计划范文怎么写(精彩20篇)

对“以社区为主”的城市人口与计划生育管理新机制的探索

随着社会主义市场经济的发展和政府职能的转变，大量的社会性服务职能转交给了社区。机构精简和企业深化改革等，使大量的失业、下岗人员走向社会（社区）。加上住房制度、户籍制度改革和城市化进程的推进，城市的社区里汇聚了大量的流动人口，人户分离的现象普遍存在，计划生育的“条条管理”和“条块结合”的管理模式已经难以适应这种新的变化。企事业单位和社区内非常住人口的计划生育工作出现了管理和服务不到位的现象，给人口与计划生育优质服务的深入开展带来了困难。充分利用社区资源，建立适应经济社会发展的、“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理和服务新机制已势在必行。     在此共识下，建邺区计生局及时进行工作思路和工作方法的改革创新，按照国家计生委对城市人口与计划生育工作“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理新机制的要求，与时俱进，结合工作实际，积极寻求适合自身特点的发展新机制，经共同努力，确定了试点工作的总体思路、原则和目标，逐步探索出一套具有试点社区特色的“行政指导、形成制度，社区为主、整合联动，信息互通、协同管理，综合服务、满足需求”的工作机制。     一、试点工作的基本情况。     XX年2月，我们开始着手筹措试点方案，积极探索依托社区的街道、社区、单位“三位一体”良性互动的人口与计划生育属地化管理新机制的发展途径。经认真调查摸底，最终选定具有代表性的滨湖街道玉兰里社区作为试点单位。该社区商业网点较为集中，占地面积约28万平方米，社区内建有48幢居民住宅楼，48间平房，有住户1989户，居民8688人，户籍人口6906人，寄住1303人，流动人口387人。驻区单位有125家。由于试点是一项全新的工作，没有现成的模式可借鉴，为使试点工作有较强的可操作性，进而保证取得良好成效，我们找准开展工作的切入点，紧紧围绕服务群众，以人为本的工作原则，注重充分发挥各相关部门的协调、配合作用，成立了以分管区长为组长，计生局、试点街道、社区和区工商局、劳动局、税务局、卫生局、市容局等区各有关部门负责人为副组长的人口与计划生育属地化管理工作领导小组。 至此，一套“以社区为主”，适应社会主义市场经济的行之有效的，以城市街道办事处和社区居委会为主，单位法定代表人责任制为依托，以现居住地管理为主，户籍管理与现居住地管理相结合的管理机制的试点工作在建邺区滨湖街道玉兰里社区正式启动。     二、试点工作的具体做法。     “以社区为主”的管理新机制，是一种适应改革开放和市场经济发展新形势，依托社区，依照相关法规和各自职责，形成政府、社区和单位“良性互动”，对城市人口与计划生育共同管理和服务的工作模式。由于它适应新时期计生工作的发展要求，把计生工作的重心放在了社区，直接面向社区，坚持以人为本，注重人的全面发展，尊重社区居民的计划生育主人翁地位，最大限度地满足了社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求，更容易被群众所接受，解决了社区里大批下岗失业人员，外来打工、经商人员，以及个体、私营、民办等非公企业人员在计划生育管理和服务方面存在的“盲点”和“死角”问题。半年来，在领导小组的正确指导和各有关单位的共同努力下，试点工作进展顺利，取得了一定的成效，初步构建了“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理模式，建立健全了社区计生工作网络和服务保障体系。     （一）加强行政指导，形成工作制度。指出：“必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。”人口与计划生育工作贯彻落实科学发展观的要求，必须首先提高对新形势、新情况、新问题的认识度，然后是解决好日益增多的新情况、新问题，使人口与计划生育工作健康、稳定地向前发展。对此，我们把加强对新形势的认识和理顺工作关系摆上了议事日程。     1、深入调研，掌握情况。在领导小组的指导下，对辖区内单位进行了调查摸底，弄清驻区各企事业单位和经营户的人员基本情况，并分门别类地进行登记造册，为商讨、制定实施方案准备了第一手资料。     2、上门走访，取得支持。通过街道、社区计生专干携带计生宣传折页上门走访，取得各企事业单位的理解、支持和配合，对不理解、不配合的单位采取多次上门宣传的办法，以真诚、负责的态度和对工作的热情，争得他们的理解、支持和配合。     3、理顺关系，明确职责。在清楚地掌握社区的基本情况及取得各方的理解、支持和积极配合的基础上，我们又通过召开座谈的方式，征求多方意见，明确各有关单位，特别是驻区企业的人口与计划生育工作法定职责。经过多次交流和协调，理顺了街道、社区居委会和企事业单位之间的工作关系和各自职责分工，进一步提高了对推行人口与计划生育属地化管理工作的认识。     4、健全制度，加强指导。经过多次的调查研究，我们发现没有可靠的制度作保障，试点工作将难以取得长效的发展和切实的成效。为此，我们在试点工作领导小组的支持和帮助下，召集区各相关部门负责人和献计献策，以召开座谈的形式共同研究商讨形成了试点工作的规范和制度,作为一种常规性的工作常抓不懈。     一是决策制度。针对计生工作形势的发展变化，由区计生局牵头，由试点工作领导小组和街道、社区居委会以及企事业单位法人等共同研究调整工作方案。如企事业单位定期向社区上报信息、年度的工作安排等事宜。     二是协调制度。主要是针对驻企事业单位计生专兼职干部等的人员变更情况，由社区居委会负责对其进行工作方法、原则和共驻共建等有关计生工作的培训。     三是会议制度。主要包括例会制度、年会制度和群众制度。通过召开每季一次例会制度，就近期工作目标提出议题，进行讨论，以平等协商的态度达成一致、形成共识，并就反馈信息制定指导意见。以召开每年一次的年会制度，就人口与计划生育

工作理论进行研究讨论，总结交流一年来的工作情况，查找不足，并进行经验推广。不定期地主持召开由社区居民、驻区单位职工和辖区内流动人口以及计生信息员、楼栋长、协会积极分子参加的群众会议，广泛征求群众对计生服务工作的意见和建议，为他们发挥在计划生育中的主人翁地位提供参与机会。     （二）围绕社区重心，资源整合联动。我们在认真分析驻玉兰里社区的125家企事业单位的基本情况，把125家企事业单位分成了指导性的管理单位和委托性的管理单位两种类型，针对各家的不同特点，采取不同的管理和服务措施，充分发挥企业计生协会的桥梁、纽带和楼栋长、会员小组长的号召、带动作用，使社区居民自治组织自我管理、自服务、自我监督作用得到充分体现，逐步形成了社区内资源共享、各方联动的人口与计划生育工作良好局面。     1、以“召开联系会”为纽带，指导管理驻区中较大的企事业单位的人口与计划生育工作。     随着市场经济的发展以及企业改制步伐的加快，企业由对政府依附关系转到单纯追求经济效益的市场竞争主体，成为自主经营、自负盈亏的独立法人。从驻玉兰里社区较大的47家企业看，大多数企业虽有计生机构，但由于机构精简、人员减少，工作只能疲于应付，难以担负新形势下艰巨的计生工作任务，尤其是负责计生的工作人员，绝大部分都身兼数职，没有精力，也没有时间和能力抓经常性的人口与计划生育工作，只能满足于统计报表和节假日的宣传教育，难以满足广大育龄人群的保健需求和对计生科学知识的掌握。特别是在市场竞争激烈以及企业在改制、扭亏、发展新项目、开发新产品等经营活动的压力下，要想让企业领导拿出一部分精力抓计生工作是不现实的，企业要在工作时间抽出人员搞计生活动和培训也是很困难的。针对这种情况，我们因地制宜、对症下药，找准问题的焦点，以5种途径打开企业计生工作开展的突破口：     一是通过街道与企业签订人口与计生目标管理责任书，坚持实行目标管理。二是通过社区与47家企业签订计划生育双向服务协议书，落实企业法定代表人计划生育责任制，明确管理职责，落实企业计生管理措施，特别是明确在社区计生管理中的职责，用法律约束力取代单位和户口的约束力。三是成立47家企业参加的驻社区计划生育工作联系会，制定了联系会的章程，推荐了联系会的会长、副会长和理事，由联系会成员单位来共同研讨、交流企业计划生育工作，实现资源共享、共驻共建、双向服务、信息通报、计生政策宣传等计生工作的一体化管理和服务，并对签订的“计生工作双向服务协议”执行情况进行相互监督和检查。四是制定企业与社区计划生育信息联系单，指定专人定期上报，社区根据联系单上的服务需求做好服务安排。五是在100人以上的企业中成立企业计划生育协会，通过发挥计生协会群众组织的特点和自我监督、自我服务的功能，提高对计划生育的参与意识。     从实践来看，企业计生工作纳入社区，走属地化管理的道路，一方面有利于减轻企业工作负担，便于企业集中精力抓生产经营，抓经济效益。另一方面保证了企业职工实行计划生育政策的利益保障，并满足了企业职工的保健需求，为其更好地发展经济提供了健康支持。     2、以“划片管理”的方式，把个体经营户和“三人公司五人店”的从业人员列为社区的委托管理对象。     随着经济体制改革的深入，企业的社会职能逐步弱化，政府对企业的行政管理力度日益减弱，加上非公有制企业的大量增加，使传统意义上的“单位人”逐步转变为“社会人”。从玉兰里社区的125家驻区单位看，只有47家单位的职工属于传统意义上的“单位人”，其他的78家个体工商户和“三人公司五人店”，基本上都没有承担起计划生育的社会管理功能和责任，使其计划生育工作处于无人管的真空地带。它们不是传统意义上的“单位”，单一的行政指令对其不具有威严性，对这些组织和从业人员的管理不到位，存在较多漏洞，仅仅依靠街道来管，既管不了也管不好，包揽不下来。依靠非公经济组织落实“单位负责”，往往会落空。到底怎么办？我们与时俱进，审时度势，整合社区资源，把社区内78家个体经营户当作社区的“自管”对象，以委托管理的形式纳入社区的“自管”范围，享受与社区居民同等的管理和服务待遇。指导78家个体经营户与社区签订计划生育委托管理协议书，并明确各自的职责分工和应尽的义务，并把78家个体经营户和“三人公司五人店”按照地段划分为5个计划生育管理片，每个片推荐产生了一个片长，由片长把各片的计生信息报告单定期反馈给社区，由社区定期向个体工商户、“三人公司五人店”进行计生的宣传教育、计生信息的沟通和提供避孕节育、生殖保健以及参加常规性的环孕情检查等计生优质服务，做到计生社区划片管理“包管到片”、“服务到人”。     3、以活动为载体，充分发挥企业计生协组织的桥梁、纽带作用，为企业自觉参与计划生育自我管理、自我服务的主人翁意识提供载体作用。     为进一步深化计划生育的优质服务，切实满足社区居民、企业职工、计生家庭、流动人口、未婚青年等多层次人员的多种计划生育和保健的需求，我们认识到，随着市场经济的确立和政府职能的转变，社区计生工作由直接的行政干预向居民自治转变是发展的必然趋势，社区计生工作只有通过居民自治，把群众组织起来，才能顺利完成计生工作的总体目标和任务。我们在试点工作中注重发展企业计生协组织，不断地优化会员结构，提高队伍素质，健全服务网络，力争使企业计生协工作全面渗透、全面融入到社区，与社区内以楼栋长和会员小组长为首的社区计生协自治组织保持经常性的联系和沟通，进行工作经验和信息的相互交流。通过居民自治，发挥好其在企业计生工作中不可替代的优势。试点以来，组织企业参与了以“关爱女童”为主题的广场活动等，并充分发挥企业计生协会自治组织的服务功能，组织有一技之长的志愿者为流动人口开展插花技术、计算机基础知识等技能培训，帮助流动人口掌握一技之长，为流动人口就业送温暖、献爱心。实践证明，把企业计生协会组织融入社区，与社区计生协

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乡镇计生统计工作总结范文

一、制定了xx年人口和计划生育工作目标

为了确保xx年人口和计划生育工作目标的顺利完成，年初根据“六普”资料对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测。结合xx年底的抽样调查情况,进行综合分析，制定了xx年工作目标为领导科学决策，提供了客观真实的依据，为白石桥社区计划生育工作上水平奠定了基础。

二、提高统计报表质量

为提高统计报表质量，挤干统计报表水份，我社区对各协会企业使行每月10号召开统计报表例会制度，对上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对上报的出生、新婚、节育等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正。

三、加强生育证管提高生育证的合格率

xx年全年在生育证的发放管理方面，我们严格按照《乌鲁木齐市人口计划生育条例》的要求，认真审核有关资料，做到严把关细审核对不符合条件的人员不予审批杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等执行政策公开、公平、公正。xx年全年办理跨省生育服务证1人，特批生育服务证1人，流动人口生育服务证4人，常住人口生育服务证31人。

四、加强依法管、规范生育秩序

今年全年社区继续开展生育秩序整顿工作，重点在生育指标的审批、发放、管等方面加强核查，严格把关生育政策。对群众举报的线索认真排查取证，坚决禁止“放水养鱼”现象杜绝多孩生育净化生育环境。

五、高质量完成pis录入

区人口计生委要求认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神，对信息录入的质量和进度提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量。各街道社区及单位，增强人口数据信息录入工的紧迫做到月结月清不能遗留上月问题。按时更新pis系统变更表，确保数据采集的准确性。

六、扎实开展日常工作

统计工作是计划生育工的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习提高素质。从事计划生育统计工作，必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题。因此我们非常注重学习，潜心钻研业务，不断提高自己的工能力。二是坚持则秉公办事。三是坚守岗位优质服务。统计工作工作量大，要求高，各方面联系比较多，就要求我们坚守岗位服务到位。

虽然我社区xx年全年统计工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些距离，也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是统计员队伍素质还有待进一步提高责任性还要进一步加强。二是各单位计生专兼干计算机应用水平不高、发挥用不强现行计划生育统计工要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象。

一、指导思想

20xx年，全镇计划生育协会工作以党的xx大精神为指导，全面落实科学发展观，继续深入贯彻落实中央《决定》精神，充分发挥协会优势，以协会活动为载体，创建镇实体协会为目标，服务育能群众，狠抓基层工作和“会员之家”建设，不断提高计生协会工作水平。

二、工作任务

（一）、各基层计生协会要以关爱弱势群体和留守儿童为主题，广泛开展关爱活动，为育龄群众办实事2―3件。

（二）、切实抓好实体协会创建工作，积极开展多渠道的筹资活动，整活社会公共资源，壮大协会实力。

（三）、切实整顿建好村级协会组织建设，发挥协会在计划生育村（居）民自治工作主力军的作用。

（四）、切实抓好基层协会组织机构、活动阵地建设，每个基层要打早协会工作示范点1个。

（五）、各基层协会年度内要撰写调研文章1篇，信息4条。

（六）、切实抓好利益导向工程，落实计划生育系列保险试点工作。

（七）、积极探索字啊流动人口中建立计划生育协会组织。

三、工作措施

（一）、切实加强计划生育宣传教育。一是深入开展内容丰富、形式多样、特色鲜明得群众性宣传教育活动；二是组织好“会员集中活动日”、“世界人口日”等重要纪念日的宣传活动，大力宣传党得xx大精神、计划生育法律法规、科学文化知识；三是切实抓好基层计生协会得宣传报道工作，要让各级领导、广大群众充分了解计生协会，从而更加重视和支持协会工作；四是着力抓好人口文化大院、文化活动室和文艺宣传队得建设，更加地活跃成像机场得文化生活，用先进文化、高尚道德占领思想文化阵地。

（二）、认真开展计划生育关爱活动。一是继续抓好队独生子女家庭、基层计划生育工作者家庭救助关爱活动，特别是遭遇意外伤残或重大疾病而陷入困境得惊醒救助；二是积极开展生育关怀，参与出生缺陷一级预防工作；三是充分利用协会得网络优势，在已婚未育家庭中大力宣传出生缺陷预防知识，为广大已婚未育家庭参与到出生缺陷干预队伍中来，提供方便和支持；四是继续开展青少年生殖健康教育，进一步培养青少年形成自尊、自爱、自强得高尚情操，增强他们权利意识、判断能力，增强寻求性与生殖健康服务得主动性，减少婚前性行为，减少未婚人流，有效地减少感染性病/艾滋病得风险；五是深入开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。

（三）、切实加强协会组织机构建设。一是切实抓好村级协会组织机构建设，整建基层计划生育协会，巩固和完善会员中心户和会员小组活动阵地建设，不断壮大协会队伍和深化协会活动内容；二是积极探索建立流动人口计划生育协会，各基层计生协会摸清家底，切实加强流动人口计划生育管理与服务，在流出流入人口集中区域建立计划生育协会，逐步建立流动人口自我管理、自我服务、自我监督得计划生育管理机制。三是继续巩固和提升“会员之家”建设，提高基层协会工作得号召力和凝聚力。

（四）、切实抓好计生村（居）民自治工作。各基层计划生育协会，一是要协助做好人口与计划生育综合改革，推动新机制建设；二是要主动参与计划生育村（居）民自治工作，组织发动群众自我教育、自我管理、自我服务，疏通会员反映社情民意得渠道，促进民主决策、民主管理和民主监督，使计划生育工作真正做到群众得事情群众办，实现群众当家作主；三是在引领群众做计划生育主人、维护群众合法权益、构建和谐社会得实践中，更好地发挥骨干、带头和推动作用。

（五）、切实加强协会经费管理。各基层计划生育协会要加强会费管理，严格执行财经纪律；认真管好协会会费，严格按照苍计生协[20xx]3号文件得管理办法执行，严禁把会费挪作它用，凡发现未“管理办法”而乱支滥用会费得单位和个人，按照苍人口发[20xx]7号文件规定追究责任，情节严重得移送纪检、监察或司法机关追究相关责任。

农村计划生育工作调研报告

虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

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今年以来，市人口计生委认真贯彻落实市委、市政府工作部署，坚持以创新促和谐，以服务惠民生，深入开展基层基础巩固转型发展年活动。2019年上半年，全市人口自然增长率1.26‰，合法生育率97.02%，低生育水平持续稳定。

一、上半年工作情况

(一)建立计划生育特殊困难家庭慰藉救助机制，开展人口关爱行动

经市政府同意，联合市财政局、市人力资源和社会保障局、市民政局出台《加强计划生育特殊困难家庭保障工作的若干意见》，提高特别扶助金标准，建立动态增长机制，健全三个方面的养老优惠政策。目前，我市的特别扶助在全国各省市及15个副省级城市中标准较高，救助慰藉内容最全。今年上半年，全市共募集人口关爱基金1003万元，走访慰问特殊困难家庭3725户，发放一次性救助金512.6万元。市人口计生委今年《行风在线》办结率、群众满意率100%，三期 “网络在线问政”现场答复率100%。

(二)严格落实计划生育“三个不变”，强化目标考核

制定下发考核方案，对95个镇(街)、 87个村居和14家企业进行平日考核、明调暗访和调研督导，下发54期考核工作通报，对薄弱区市、镇(街)、村(居)重点剖析，确保基层工作不放松。加大违法生育公示曝光力度，在新闻媒体、网站公示曝光违法生育96次，1088人，对1284例违法生育下达处理决定书。下发综合治理性别比考核方案，印发综合治理出生人口性别比宣传材料33万份，实行性别比治理重点区(市)工作周报、打击“两非”重点重大案件工作日报等制度，形成出生人口性别比治理高压态势。我市在全省计划生育基层基础工作会议上做典型发言。

(三)创新服务模式，提升科技服务水平

一是全面推进免费孕前优生健康检查项目全覆盖。强化免费孕前优生项目“两保两防”，截至到6月底，全市共有4.4万名群众接受检查，目标人群覆盖率达到70.3%。

二是推进新型人口计生服务阵地升级改造。加快服务转型，指导中心镇服务站拓宽服务范围，逐步实施村级计划生育服务室和村级卫生室合一，实现资源共享。中央电视台、中央人民广播电台分别给予报道。

三是开展人口计生科技服务关爱行动。今年上半年，共有1.66万人受益。

四是推进XX市人口和计划生育科研所(医院)转型发展。启动与XX市立医院合作项目，全面开展乳腺癌、宫颈癌“两癌”筛查与治疗服务，自5月底开诊以来，已收治病员165人，开展手术93例。

(四)开展集中专项服务活动，强化流动人口服务管理

贯彻落实全市双月奋战与集中专项服务活动，走访联系15家重点企业，帮助解决企业困难和问题。组织基层计生干部入户摸排流入已婚育龄妇女信息，对新流入的人员及时录入信息平台并交流给户籍地，流动人口管理服务率达95%以上。今年以来，已为4.2万余名流动人口提供生殖健康服务，发送孕环情检测通报 7.1万余份。普及发放“新青岛、新市民、新家园”服务卡，流动人口享受计划生育均等化服务率达90%以上，累计16.97万人次受益。进一步简化办证程序，实行首接负责制，落实办结时限，中央电视台《新闻联播》点名表扬我市工作做法。

(五)强化宣传教育，优化人口计生工作舆论环境

贴近群众需求，改进宣传形式，组织开展“七个一封信”发放活动，针对不同人群特点，向新生儿父母、新婚夫妇、流动人口、在校大学生、城乡居民、中老年居民、违法生育人员分别发放一封信，宣传新型婚育文化。今年以来，全市已发放“七个一封信”近80万份。在市级主流媒体发表稿件97篇，省级主流媒体发稿 234篇，国家级主流媒体发稿9篇。培训人口和计划生育系统干部2048人次。全省宣传教育工作会议推广我市经验。

(六)加快人口信息化建设

进一步完善全员人口信息管理系统功能，研发社区管理软件，完善人户分离、驻街单位管理等系统建设，开发建设人口关爱基金募捐救助、一次性养老补助发放等系统，加快推进全员人口数据库与地理信息系统对接，全员人口信息覆盖率达到90%以上。积极开展wis信息纠错补录，提高信息质量，准确率达到90%以上。

(七)深化和谐幸福家庭促进计划，提升家庭幸福指数

联合市委宣传部等部门下发《深化和谐幸福家庭促进计划提高家庭发展能力的意见》，丰富现有的199个和谐幸福家庭促进计划示范点服务内容，全市1138个社区、4949个村庄已开展2项以上的“和谐幸福家庭促进计划”服务活动，已有20余万人受益。全国科学育儿示范基地全面开展婴幼儿早期教育，面向镇(街)、社区举办7期科学育儿师资培训，培训人员420名。《光明日报》报道我市经验。

二、下半年工作打算

今年下半年，市人口计生委将严格落实中央关于计划生育工作“三个不变”的要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，不断强化干部思想队伍、作风建设，扎扎实实推进各项工作落实，重点做好以下几项工作：

一是加大目标考核工作力度。突出抓好党政领导离任交接、社会抚养费征收等重点和经常性工作的落实，确保省委、省政府和市委、市政府下达的人口责任指标“两个底线”不突破。

二是积极做好新修订的《山东省人口与计划生育条例》取消生育间隔的应对工作。正确宣传政策，引导群众合理选择生育时间，确保平稳过渡。

三是重点抓好综合治理出生人口性别比工作。形成治理出生人口性别比工作的长效机制，将出生人口性别比控制在合理范围内。

四是深化和谐幸福家庭促进计划和流动人口均等化服务。全面开展婴幼儿生长发育测评及科学育儿指导服务。推进流动人口享受均等化服务。

五是扎实做免费孕前优生健康检查工作。扎实做好免费孕前优生“两保两防”，确保市内三区目标人群覆盖率达到90%以上，其他区市达到95%以上。

六是强化宣传教育。加大宣传品入户发放力度，弘扬新型婚育观念。积极构建大宣传格局，确保新闻宣传实现“顶天立地”。

一、指导思想

201x年，全镇上下以党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神为指导。坚持计划生育基本国策，稳妥有序实施全面两孩政策，深入贯彻群众路线，改革完善计划生育服务管理,注重依法行政，注重宣传倡导，注重政策引导，注重服务关怀，推动全镇卫生计生事业持续健康发展。

二、工作目标

坚定认识，进一步增强抓好新时期计划生育工作的信心和决心。转变思想，明确人口与计划生育工作的新要求新方法。创新机制，优化一批易于操作、贴近实际、成效显著的工作机制。强化队伍，打造一支想做事、能做事、做成事的计生队伍。积极作为，主动融入卫生计生改革创新的前沿。

三、工作重点

（一）依法实施好全面两孩政策

1.坚持依法行政，文明执法。一是认真贯彻落实全面两孩政策，依法妥善处理全面两孩政策实施前后有关政策衔接问题，维护社会稳定。二是实行生育登记服务制度，取消两孩以内生育审批，由家庭自主安排生育，鼓励群众按政策生育，对生育两个及两个以下子女、群众有确需要的，发给生育服务证，作为生育保险和生殖健康服务的凭证。履行再生育审批权限，既要简化流程，更要认真把关，切实维护广大育龄群众的合法权益。二是加大对违法生育查处力度，依法依规查处违法生育的行为，应该按照时间节点，依法申请法院强制执行，严防政策外多孩生育反弹和计划生育工作滑坡。

2.强化首位意识，加强正面宣传。落实“三个一”的宣传活动，开展一轮计划生育政策培训班，强化计生国策高层倡导，办好学校人口理论教育基地，对计划生育干部要开展轮训，增进各级领导干部和社会各界对计生工作的重视、理解和支持；开展一系列集中宣传活动，以深入开展婚育新风进万家活动为契机，以广场集中宣传、电视专题、集中讲座宣传等形式，开展计划生育国策进机关、进农村活动；组织一批宣传品进村入户工作，给每个符合条例的对象发放《全面两孩圆梦行动服务指南》，扩大宣传声势和社会影响。着力强化环境宣传，开展宣传阵地规范化建设，全面清理、规范镇村计划生育宣传栏及宣传标语，优化户外宣传环境。

3.加强舆情监测，营造良好氛围。要主动回应社会关切，旗帜鲜明地反对攻击计划生育的错误言论，防止负面炒作，营造良好舆论氛围。

（二）大力实施“全面两孩圆梦行动”

坚持以保障母婴安全、提高出生人口素质为出发点和落脚点，以《全面两孩圆梦行动服务指南》为抓手，打造生育服务升级版。一是加强妇幼健康服务体系建设,增加产科儿科服务供给，夯实基层网底，开展人员培训，引导群众就近接受妇幼健康服务；二是加强咨询指导，统一在全镇医疗保健机构、村卫生室开设二孩门诊（咨询室），规范设置服务咨询内容，以此增强孕产妇自我保健能力，倡导自然分娩和母乳喂养，开展出生缺陷三级预防，提高出生人口素质；三是加强高龄孕产妇公共卫生服务，及时加强跟踪访视，完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，畅通急救绿色通道，确保母婴健康安全；四是实施好妇幼健康重大公卫项目，将免费婚检、免费孕前优生健康检查、增补叶酸、两癌筛查、母婴阻断、儿童营养包等惠民项目做好做实，惠及更多人群；认真落实计划生育基本项目免费服务，支持育龄夫妻自主选择避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠，保护育龄群众生殖健康。

（三）加大综合治理出生人口性别比工作力度

一是要强化对卫生计生机构，工作人员的教育、培训、管理和监督，牢固树立“两非”综合管理综合整治的意识。二是加强孕情监测和服务，加强B超、终止妊娠手术和药品管理，落实孕情包保制度，加强流入地流出地双向协作，要认真研究解决实施全面两孩政策后，政策内怀孕对象引产可能发生反弹的问题，做好源头治理工作。三是加大信息共享力度，认真落实计划生育实名登记制度。四是建立和完善“两非”行为查办和处理常态工作机制，开展出生人口性别比综合治理集中整治，加大督办、暗访和通报力度；加强部门配合和区域协作，开展集中整治，严查“两非”案件，集中查处一批“两非”典型案件。

（四）深入开展幸福家庭创建活动

一是认真落实省政府办公厅《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》和省卫生计生委《关于为计划生育特殊家庭成员开设就医绿色通道做好医疗服务工作的通知》，进一步加大对计划生育特殊困难家庭的帮扶和关怀关爱力度，切实将特别扶助金、一次性抚慰金、养老保险补贴、医保优惠政策、就医“绿色通道”等政策落实到位；二是按照“老人老办法、新人新办法”的原则，做好全面实施两孩政策后奖励扶助政策衔接，抓好企业退休职工计生一次性奖励、城镇独生子女年老父母计生奖励政策全覆盖、独生子女保健费落实和农村计生家庭奖扶等工作，积极协调相关部门出台有利于计划生育工作的社会经济政策。三是扎实开展关爱女孩、金秋助学、计生家庭发展等帮扶活动，让广大计生家庭优先分享改革发展成果。四是继续开展幸福家庭创建活动，结合精准扶贫，实施“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目。

（五）全面推进基层基础精准管理

一是健全村级134工作模式，即党组织一个核心，村组计生信息员、计生协会、村医及妇幼保健员三支队伍，建立健全计划生育宣传教育、家庭发展、优质服务、民主管理四大机制；落实村级“3356”管理法，“3个一”过程管理，即对所有已婚育龄对象一年一次100%见面、人户分离出生对象半年一次原始调查取证、重点对象一月一见面；“三项统计专项制度”，即人口出生原始调查取证制度、出生对象“五证”备案制度、相关部门信息比对制度；五项上门服务，即进行一次全员人口信息核查（协助村医完善居民健康档案）、随访服务、政策落实、节育措施、诚信计生合同，做到“六个一口清”，即新婚、孕情、生育、节育、孕检婚检、政策落实况等“一口清”。二是落实乡镇三个一”的工作法，即开好每月一次例会，有效开展每季度一次工作指导，形成一个良好的科学管理机制，建立《村级精准化管理任务清单》、《问题清单》、《效能清单》。各地要将村居分为一、二、三类进行排列，进行分类定级，逐村分析原因、制定整改方案，实行分类指导、提档升级，要求到年底所有村均达到二类村以上水平，一类村要达到50%以上。三是加强人口健康信息平台利用，加快卫生计生内部信息系统融合，促进居民健康卡、家庭健康档案的应用与数据对接；加强部门之间信息交流共享，进一步拓展部门信息共享领域和范围，及时准确掌握育龄群众婚、孕、育等动态信息，提升信息共享水平和全员人口数据质量。全面推广应用村居在线服务平台，充分利用县卫生计生公众之窗微信号任务清单表，加大进村入户核查信息工作力度，坚持到实地、摸实情、报实数、办实事、求实效，坚决查处弄虚作假行为；四是加强计划生育协会建设。重点推广“支部+协会”等建会模式，充分发挥协会组织在基层群众自治中的生力军作用，推进基层群众自治和计生协会一体化建设，使群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督工作机制得到充分体现。

（六）扎实推进流动人口基本公共服务均等化

巩固流动人口卫生计生优质服务年成果，强化示范创建，落实流动人口基本公共卫生计生均等化服务；加强业务平台应用，全面取消纸质流动人口婚育证明；扎实开展流动人口暖冬行动和关怀关爱活动，充分利用元旦春节期间流动人口大量返乡有利时机，做好服务管理工作，切实提高有效联系率；完善流动人口统计监测工作，优化流动人口考核评估体系，加强平时工作抽查，推进区域协作，促进各项工作落实。

(一)以党的_大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深入地开展计划生育优质服务，营造计划生育的良好环境，搞好计划生育综合治理，不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。

(二)深化宣传教育，倡导新型生育文化，继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动，提高宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿，大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验，形成大宣传格局。

(三)转变思想、更新观念，不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度，加强基层基础管理，完善管理网络，提高管理水平;加强调查研究，注意解决当前计划生育面临的新问题，积极探索计划生育工作新经验。

(四)抓好队伍建设，提高干部素质。学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，继续抓好基层计划生育干部队伍建设，搞好村组计生宣传员和信息员的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。

(五)加强计生协会建设，提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作，全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实，提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府，积极探索利益导向机制，建立健全社会保障机制，切实解除计划生育家庭的后顾之忧。

(六)深入开展计划生育优质服务，提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，积极参加上级举办的各种学习、培训活动。

(七)坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设，规范执法方式。对违法生育行为，严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。

八加强领导，形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成绩，对没有完成职责的部门要通报批评。

_x年面临的人口形势仍非常严峻，在成绩与问题并存，机遇与成功同在的情况下，我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作，群策群力，发扬成绩、克服缺点，使我镇的计划生育工作再上新台阶，为开创我镇计划生育工作新局面而努力奋斗。

诚信计生工作总结怎么写

今年来，按照云梦县人口计生局《湖北省推进诚信计生工作实施方案》的要求，我镇围绕转变计生工作方法、促进全镇计生工作诚信化管理，取得较好效果。为打造阳光计生，构建和谐社会发挥了重要作用，丰富了计划生育村民自治的内涵。

一、领导重视，落实责任

一是镇委、镇政府主要领导高度重视，把开展诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，作为改革农村人口计生管理机制、完善农村基层群众自治工作的一项重要内容，亲自部署抓落实，同时要求全镇把推行诚信计生工作作为一项重要工作来抓，不断深入推进城信计生的有效途径，推动建立计划生育基层群众自治长效工作机制。镇领导多次召开会议专题听取计生诚信工作制推进情况，并从资金投入上给予有力的保障。二是根据《云梦县推进城信计生工作实施方案》，明确了诚信计生工作目标和要求。三是明确职责抓落实。按照“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的总体工作要求，将计生诚信工作的责任落到实处。镇计生办在在诚信计生的指导思想、方式、方法和评估总结推广好的经验上作指导，并制定切实可行的诚信计生工作方法案;各村(社区)制定诚信计生工作的具体实施方案，确定试点村，组织督导组对村级工作落实情况进行全过程的指导;村级由村党支部、村委会负责决策，宣传发动群众，监督诚信计生工作开展程序和过程管理;协会做好落实各项具体工作，负责收集、整理群众意见，依照《村民自治章程》制定《计划生育诚信公约》。

二、深入动员，广泛宣传

一是抓好文件精神的传达。四月中旬，我们召开了全镇各村书记、计生专干和镇直相关部门负责人参加的专题会议，传达了省、市、县诚信计生文件精神，对全镇诚信计生工作进行了动员部署;二是利用广播电视、网络、报纸、标语、手机短信等多种形式广泛宣传，让群众了解诚信计生的好处，调动群众参与诚信计生的积极性;三是进村入户面对面宣传。五月份我们组织百余人的普查组在全镇开展了为期一个月的计生服务大普查活动，逐村逐户上门服务，跟群众面对面交心谈心，向群众宣讲诚信计生的意义，使诚信计生家喻户晓，深入人心。

三、抓落实，稳步推进

一是严格执行县人口计生局规定的文件、制度，开展全镇诚信计生工作。

二是全面实行政务公开。全县共花费2万余元，为各村(社区)定制了彩色瓷砖政务、村务公开栏，把计生各项策向群众公开。

三是积极兑现各项奖励优惠政策。20xx年兑现农村计生家庭奖扶特扶新增1人，推荐中考加分5人，高考加分7人。同时我们为全镇230余名农村独生子女办理了意外伤害保险和独生子女保健费银行卡，对一孩结扎户和二孩结扎户分别给予1000元和20xx元的奖励补助。让诚信计生成为惠民计生，让计划生育家庭优先享受改革发展的成果，充分调动育龄群众的积极性和主动性。

四是优质服务，提升群众的满意度。在开展诚信计生工作中，我们把育龄群众的需求和服务方在首位，常年组织计生技术服务人员进村入户上门服务，面对面为育龄妇女进行健康检查，开展妇科免费普查普治，普及生殖健康知识，宣传计划生育政策。20xx年我们为全县8000余名已婚育妇进行了生殖健康普查。

五是充分发挥村民自治作用，加强基层群众自治，巩固计划生育的基层组织和群众基础。在去年的村级两委换届中，县委组织部明确要求每个村要有一名女计生干部进班子。同时，结合我镇实际，进一步改善《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《诚信计生协议书》等规章制度，依法推进诚信计生。在开展诚信计生工作中，计生协会组织充分发挥了桥梁和纽带作用，20xx年8月，我镇分别在东北和广东成立了流动人口计生协会，网上招聘了协会信息员，由乡镇和县计生局支付信息员的工资。目前，两个协会开始正常运作，已与2800余名流动人口已婚育妇签订了《诚信计生协议书》。

四、存在的问题和下步打算

目前，我镇诚信计生工作进展顺利，计生工作干部认真履行自己的诺言，真心实意帮助群众办好事、办实事，为他们排忧解难，解决生产、生活、生育方面的困难，赢得了广大群众的信任和理解;群众守信，积极参与村(居)民自治章程制定、修改和完善，并自觉用计划生育公约来规范自己的言行。但是，在推进诚信计生工作的过程中，还存在着部分工作人员人作思路跟不上形式、部分群众思想认识不到位等问题。下一步，我们将按照诚信计生工作方案的要求，不断总结经验，强化措施、狠抓落实，大力推进诚信计生工作向纵深发展。

人口与计划生育工作计划

一、坚持围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，进一步加强人口问题前瞻性研究

坚持以科学发展观为指导，围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，加快推进城市化、现代化、国际化进程的发展目标，加强人口问题前瞻性研究，积极探索人口综合调控。一是开展对“区人口发展战略”课题研究成果的宣传应用。利用新闻媒体等形式进行宣传。二是根据《市人口与计划生育条例》的规定，着手编制《区中长期人口发展规划（20xx—年）》，为未来15年经济和社会发展制定相应的人口中长期规划。三是按照区规划的总体要求，按时间节点，高质量地编制《区人口与计划生育事业规划》。四是拟开展“临港新城开发建设与社会事业发展”的课题研究。

二、坚持深化改革，进一步推进人口与计划生育工作机制的创新

要适应体制机制转轨、社会结构转型的新形势，积极探索企事业单位人口与计划生育工作新路子。各企事业单位要认真贯彻《市人口与计划生育条例》，积极协助政府开展人口与计划生育工作，切实落实人员、经费和各项计划生育奖励优惠政策。各级人口计生部门要加强对辖区内单位的计划生育管理，指导和帮助企事业开展计划生育宣传教育和服务。

要进一步推进人口与计划生育财政投入体制改革，把人口与计划生育事业投入纳入公共财政，人口与计划生育经费增幅要高于当年同级财政增幅。加强对人口与计划生育事业经费的管理，坚持行政事业性收费收入纳入财政预算管理。

推行计划生育村（居）民自治，在村务公开栏中把计划生育内容列入其中，将人口和计划生育法律法规、享受农村计划生育家庭奖励扶助、免费计划生育技术服务等内容向群众公开，接受群众监督，逐步形成群众自我教育、自我管理、自我服务的工作格局。

建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项政策和管理办法。根据国家和市人口计生法律法规的要求，切实兑现对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，维护群众利益。做好《本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》、《市计划生育奖励与社会保障若干规定》的实施工作，加强调查研究，严格按规定兑现。坚持走社会化帮扶道路，建立健全计划生育困难家庭社会救助长效机制，继续探索销售“扶助独生子女困难家庭”专题彩票，解除群众实行计划生育的后顾之忧。

三、坚持依法行政，进一步提高人口与计划生育依法行政水平

一是进一步加大社会宣传力度，使人口与计划生育的法律、法规、规章深入人心，提高群众履行计划生育义务的自觉性，增强维护自身合法权益的能力。二是加强对人口计生干部、技术服务人员的教育与培训，增强他们的法律意识，不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。三是加大行政执法和监督力度，尤其是加大社会抚养费征收的力度，做到及时、足额。推行人口与计划生育行政执法责任制，强化执法责任，建立和健全执法过错责任追究制，使各级人口计生干部严格按照法定权限和程序，行使职权，履行职责。四是进一步做好政务公开工作。不断拓展政务公开的内容和形式，公开办事依据、办事程序、办事结果等方面的内容，增强依法行政透明度。五是进一步做好信访工作。积极主动化解突出矛盾和历史遗留问题，促进社会稳定。

四、坚持探索流动人口计划生育管理机制，进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理

认真贯彻落实全国流动人口计划生育管理工作会议精神，坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，加强和改进流动人口的人口与计划生育管理和服务工作。一是要以《婚育证明》作为办理《市居住证》的前置条件为突破口，加强对流动人口的宣传教育，提高对流动人口的知晓率、持证率和验证合格率。二是要以《市房屋租赁管理实施办法》为契机，与相关部门合作，将人口与计划生育工作纳入管理，从而加强对流动人口和人户分离育龄人群的管理。三是坚持对流动人口计划生育执法检查制度。四是加强源头管理，要与流出人口比较多和集中的外省市、区（县）人口计生部门加强双向联系，定期反馈信息，落实现居住地与户籍地共同管理，以现居住地为主管理的机制。

强化人户分离对象人口与计划生育管理。要以流入地管理为主，将人户分离人员列入重点随访对象，开展经常性的宣传教育和指导服务工作。村（居）人口计生干部对辖区内人户分离对象生育、节育、联系方式知晓率达100%。

五、坚持以人为本，进一步强化计划生育优质服务

以市、区建设健康城市（区）三年行动计划为契机，以创建计划生育优质服务先进区活动为抓手，全面推进计划生育优质服务。一是加强镇、村两级人口和计划生育宣传服务阵地建设。按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》和*总理关于加强基层计划生育服务站建设的批示要求，把镇人口和计划生育综合服务站作为公益性机构纳入镇实体化建设之中，纳入公共财政投入体系予以经费保障，进一步提高镇人口计生行政事务、政策咨询、生殖保健等“一门式”服务水平。全区镇人口和计划生育综合服务站建设规范化率达90%。继续推进村（居）人口和家庭计划指导室的规范化建设。抓住区开展村文化活动中心建设的契机，全面完成村人口和家庭计划指导室的建设。二是因地制宜，开展家庭计划指导服务工作。以“避孕节育知情选择、优生优育知情选择和适时生育知情选择”为重点，发挥人口计生技术服务网络优势，为育龄人群提供优质服务。区人口计生委拟编写《家庭计划知识读本》，使之进入千家万户。三是加强对计划生育技术服务监督管理工作，完善向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务制度。四是健全免费药具发放网络，完善外来育龄妇女环孕情检查机制，继续为农村育龄妇女开展免费B超检查。进一步健全药具发放网络，发挥基层网点的作用，方便群众，保证渠道畅通，特别是加强流动人口免费药具发放点的建设，确保新建成的单位做到在1个月之内落实药具发放人员并开设药具供应点。探索在农村为农超市、居委门卫设立免费避孕药具发放点，提高社区居民避孕药具的易得性。继续推行外来育龄妇女全日制环孕情检查制度，做到宣传、服务和管理“三同时”。

六、坚持部门协作，进一步打造“大联合、大宣传”的人口与计划生育宣传格局

以婚育新风进万家活动为抓手，加强和相关部门之间的协作，形成合力，探索人性化教育途径和方法，按照“上下联动、资源整合、配置优化”的原则，探索社会化、公益化、市场化并举的人口计生宣传教育新机制，形成“大宣传、大联合”的人口计生宣传格局。一是继续加强与区“两台一报”的合作，办好“婚育新风进万家”、“人口与发展”等专栏，不断提高栏目的质量和收视、收听率。二是针对我区未婚生育现象较为突出，加强与团区委、区妇联的合作，广泛开展婚前青年人口计生政策法规和生殖保健知识宣传；在流动人口集聚地深入开展“关爱女孩”系列宣传活动，遏制性别比升高问题。三是进一步加大环境宣传力度，区人口计生委会同有关镇建设若干个人口文化小区，以进一步营造人口计生环境宣传氛围。四是坚持集中性宣传和经常性宣传相结合。利用区“两台一报”坚持做好经常性宣传人口计生的报道，利用公益广告、黑板报、墙报、居民楼道宣传栏，做好经常性宣传；抓住“冬春”、“13亿人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大节日契机，开展集中性宣传，做到宣传形式多样，寓教于乐，贴近实际，注重实效。五是继续加强与区委党校等有关部门的合作，发挥人口理论教育基地作用。

七、坚持整合资源，进一步发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用

按照政府职能转变和市场经济发展的要求，积极为计生协会参与计划生育社会管理和公共服务创造条件，使之发挥作用。一是扩大协会组织的覆盖面，加强在非公经济和流动人口中的建会工作。二是加强志愿者队伍的整建工作。充实调整志愿者队伍，完善志愿者队伍运行机制、工作制度、服务规范和活动方法。三是继续开展“幸福工程”活动。开发有利于人口与计划生育保险险种，积极开展募捐、扶贫帮困、为民排忧解难活动，实施“幸福工程”项目工作，努力为实行计划生育的贫困母亲做好事、办实事。四是全面推广青春健康国际合作项目，与区教育局合作，在试点、拓展的基础上，在全区中学内全面推开。

八、坚持以党员先进性教育活动为契机，进一步加强干部队伍建设和精神文明建设

认真开展以实践重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，努力建设一支高素质、能吃苦、能战斗、能奉献的适应新时期人口计生工作需要的人口计生干部队伍。一是健全区、镇、村（居）、组（楼）四级人口与计划生育工作网络，特别要加强镇、村（居）委的人口计生机构建设和干部配备，着力解决基层基础工作比较薄弱的现状。二是加强人口计生干部的岗位培训，尤其是新上岗人员的培训和在职人员的继续教育，重点加强人口与计划生育法律法规、信息技术与业务知识学习，提高依法行政和业务水平。三是加强作风建设，人口计生干部要增强政治意识、责任意识和群众意识，进一步改进工作作风，提高工作水平。四是进一步推进人口计生系统精神文明建设，深入开展新一轮文明单位和文明站的创建工作。

农村计划生育主任个人述职述廉报告

各位领导、人大代表、全体党员、村民代表：

本人现任村民委员会副主任，XX年，在镇党委、政府和村支部的领导下，带领全村群众，壮大集体经济，改变村容村貌，提高生活质量，使全村经济快速发展。现简要总结如下：

一、认真搞好计划生育工作。

本人作为村委会副主任，主要是负责行政村计划生育工作。

开展优质服务，为育龄妇女提供生殖保健知识开展优质服务，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形势下做好计划生育工作的保证。今年我们在完成人口计划的同时坚持以人为本、以人的全面发展为中心，把育龄妇女的需求和满意程度做为衡量工作的重要标准，根据不同人群的生理特点，分类指导，尤其是对处于旺盛期人群的宣传服务，为他们解决生产、生育、生活上的实际问题。 一是公开办公程序，制定工作流程图板，悬挂在办公室门口的墙上，将怎样办理生育服务证、独生子女父母光荣证、新生儿入户、流动人口管理、办理随父迁移手续等，办公程序的公开为村民提供了方便，深受广大村民的欢迎;二是严把优生关，杜绝新生儿缺陷的发生。三是对怀孕三个月以内的孕妇进行走访，为他们送去婚育新风进万家生殖健康保健系列知识，如孕产期、育儿期等小册子;四是关心更年期妇女的身心健康。为使她们平稳度过更年期，使她们增强自我保健意识;

二、平时注重廉洁自律，把好各大关口。

在处理村计划生育事务过程中，从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济，也不在村里报销招待费、出租车费，不挪用公款私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前以经济为先导的形势下，能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。

三、切实关注弱势群体，扶贫帮困工作真正落到实处。

尤其是计生对象户、独生子女困难户、残疾村民家庭，我们进行了走访慰问，我们将集体的温暖送到需要帮助的村民之中，使他们感到计划生育工作的思路和工作方法在不断改进，变得更加贴进群众、贴进生活了。同时营造一人有难，众人相助的良好社会风气。以上是我简单的汇报，作为一名党的领导干部，我始终坚信要多记 “廉洁账”，自觉实践“三个代表”要求，从自身做起，从一点一滴做起，向人民交一张满意的答卷。

20xx年，我县计划生育药具工作在县人口计生局的领导和市药具管理站的指导帮助下。认真学习贯彻党的十八精神，紧紧围绕我县的人口计生中心工作，结合“走、建、惠”主题活动，科学谋划，扎实有效推进各项工作。现将总结如下。

一、进一步建立有效计划生育药具业务目标考核体系

为了努力实现计划生育药具优质服务均等化和全覆盖，切实提升我县计划生育药具服务和管理。今年，县人口计生局把药具工作纳入人口计生全局工作，统筹安排。药具业务目标管理考核列入计生业务工作目标管理考核中，建立动态量化考核体系，全面落实工作目标和责任。

二、强化计划生育药具基础工作，进一步提升药具管理水平。

树立服务意识、满足群众需求，为育龄群众提供安全、贴心的优质服务，把群众满意度作为衡量药具工作的重要标准。

1、科学合理编制了20xx年药具需求计划。

2、切实加强药具计划执行和质量管理。

一是加强药具执行任务。按照省市药具执行计划，全面完成全年的药具任务。同时，药具全部实现批号管理。二是加强药具统计工作。各种药具报表做到内容完整、数据准确、逻辑合理、条理清晰，上报及时。三是加强仓储、质量管理和报损处理。按药具仓储和质量管理制度，做好药具入库、在库、出库的质量检查登记和养护，每天定时两次监测库房湿、温度，做好调控记录，按时、按季做好在库药具盘点工作。严格按药具的品种和批号进行分类码跺堆放。对有质量问题的质量要及时填表逐级上报，待上级审批后，按规定程序处理。确保了无过期、变质、积压、浪费药具。

3、加强全县药具帐表册管理和药具资料归档。

县、乡、村三级帐目保持一致，明细账与分户账一致，票据与帐一致，手工帐、微机帐与实物一致。做到了药具账目清楚，进、出、发、存药具有时间、数量准确、账物相符、记录及时、完整、准确。记录充分。为真实反映药具工作的痕迹及时对20xx年药具资料进行了归档。

4、加强药具发放和随访服务力度，建立药具不良反应监测反馈制度。

一是为确保育龄群众及时使用安全有效的药具，乡村每月按时按需发放药具和对使用药具的育龄群众随访一次，监测用药后出现的不良反应，对出现的不良反应及时妥善处理，并逐级上报，定期收集、分析、反馈药具不良反应信息。二是加强药具免费自取箱的发放工作。全县指定专人负责药具自取箱，定期巡视，及时上药具。

5、认真完成好全国计划生育药具购调存业务系统的应用。

县药具管理站在做好购调存管理信息化和规范化的同时，还充分利用信息系统，做好汇报、交流、传达等工作，提高工作质量和工作效率。

6、加强督促检查，提升药具工作质量

一是县人口计生主管部门成立四个分片督导工作组，加大对乡镇的督促指导力度。各督导组每周到乡镇督促检查的时间不少于1天，督导组在月底前将督导检查的情况报局办公室，由办公室进行汇总并印制督查通报。二是定期抽查工作质量，加强平时工作检查考核。每月统一组织人员，集中2-3天时间，抽查8-12个村，封闭式入户检查。对存在问题的村与乡镇领导交换了意见，要求限期整改，并且发出书面蓝色预警通知一份。通过督促检查，进一步夯实了药具基层基础工作，提升了全县药具整体工作质量。

三、积极开展药具政策和知识的宣传倡导。

为丰富药具优质服务内涵，切实满足社会不同层次、不同人群的不同药具需求，确保渠道通畅、确保方便易得，给予最需要领取的群众最及时的发放，突出宣传教育倡导作用。一是在流动人口聚集地、社区等公共场所，大力宣传药具免费发放政策，普及药具使用知识。二是把避孕药具的发放宣传同婚育新风进万家、计划生育“三下乡”活动以及“预防性病、艾滋病”宣传日、“禁毒日”、“人口日”“关爱女孩活动”等纪念活动结合起来。真正把党和政府对群众的关心和爱护送到千家万户。今年参加宣传活动次数达8次以上，活动参与人数约3万人次，宣传面达90%，在活动中免费发放避孕套约2、5万只、隐形避孕套202瓶、凝胶40只、药栓312盒、21+7片30板、三相片150板、复方醋酸坏丙孕酮片10板。

四、加大药具业务培训，提高管理水平和服务能力。

县乡两级认真开展了培训工作，县药具管理站分别对乡村两级各举办了1期药具培训，乡服务站对村级举办2期以上的药具培训，累计培训达94期。通过培训考试，合格率达100%。

五、加强学习调研和信息报送工作。

县药具管理结合“走、建、惠”主题活动，站经常深入乡、村、社调查研究，围绕育龄群众对药具的需求和意愿，多角度、全方位了解药具管理工作情况，及时发现和解决工作中的问题和不足，总结药具管理经验，并及时上报。上报市药具管理站的药具信息达10篇；调研报告1篇。各乡镇向县药具管理站上报信息1篇。

六、积极开展药具药具发放服务体系

为满足育龄人群的药具需求，保障广大育龄群众能够获得安全、有效、及时、优质、均等的药具服务。今上半年，一是加大流动人口药具服务管理工作。狠抓了流动人口药具宣传，发放管理服务，让流动人口充分享受到“市民化”的药具优质服务，确保管理服务到位。二是继续在县城的各医院、社区、县指导站、百味园等场所开展药具免费发放社会化服务。

七、认真完成了县乡村计划生药具药具免费发放网点公示工作。

八、药具工作存在的问题

1、流动人口的药具服务有待加强。由于流动人口中青壮年多，流动性大。现有的药具服务网络难以全面覆盖，难以满足他们避孕和生殖健康的需求。

2、药具基层队伍不够稳定，整体素质较低。乡村两级药具发放员工作任务繁重。新上岗的药具发放员业务熟悉不够，一些药具发放员责任心不强，给药具服务工作带来一定程度的影响。

九、明年药具工作的打算

1、进一步建立药具科学考核制度。

2、加大药具培训和宣传力度。

3、进一步加强流动人口药具发放管理工作。

4、拓展社会化服务，落实药具全覆盖。

5、加大药具服务阵地建设。

在全市人口与计划生育形势分析会上的讲话

一、进一步认清形势，增强做好人口与计划生育工作的责任感和紧迫感  今年以来，各县、区都做了大量工作，同时也存在不少的困难和问题，对此，我们必须清醒认识。从我市的现状看，基层基础工作不够扎实；对照考核方案和工作要求，一些重点工作尚有差距；各地发展不平衡。从全省的形势看，各兄弟市工作力度都在加大，呈现出你追我赶的局面，市与市之间的差距正在缩小，我们要在全省计划生育工作综合考评中保持先进位次，任务仍然很艰巨，丝毫不容乐观。因此，我们绝不能满足于现有的成绩，绝不可心存麻痹侥幸、松懈倦战的思想，必须正视存在的问题，并且要把形势估计得更严峻一些。现在距离计生统计年度（2003年10月至2004年9月30日）仅有一个月时间了，大家一定要进一步认清形势，增强做好人口和计划生育工作的责任感、使命感和紧迫感，以求真务实的 精神和真抓实干的作风抓好各项措施的落实，以科学严谨的态度和“盘点销号”的方式抓好工作中存在的薄弱环节。 二、进一步明确目标，解决人口与计划生育工作中存在的突出问题 针对当前我市人口和计生工作中存在的各种困难和问题，各级党委、政府要进一步明确工作目标，理清工作思路，抓住主要矛盾，集中解决突出问题。一要抓好基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”，计划生育工作如逆水行舟，不进则退。如底数不清，工作就会失去方向，就会失去重心。各地要以加强育龄妇女信息化建设（WIS系统）为抓手，推动各项基础工作的完善。要在做好经常性工作的基础上，开展一次集中服务月活动，以宣传教育、优质服务活动为载体，抓好纠正人口出生与性别比错漏报、清理流动人口换发证和落实长效节育措施等重点工作。工作中，各地必须说实话、报实情，千方百计杜绝误差，提高统计准确率。 二是高度重视人口性别比治理工作。出生人口性别比升高是近年来人口和计划生育工作日益突出的新矛盾。我市人口性别比虽然基本正常，但个别县和二孩性别比呈升高趋势。各级党委、政府要充分认识这一问题的严重性，切实采取措施，尽快形成“政府牵头、部门配合、打防结合、预防为主、综合治理”的工作格局。各地各部门要认真执行省人大常委会颁布的《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，切实履行综合治理的工作职责，积极主动地开展工作。尤其要针对重点人群、重点地区、重要案件，采取综合措施，遏制出生人口性别比升高的势头。 三是加强流动人口计划生育管理与服务工作。各地要加强社区建设，发挥社区功能，加快建立以现居住地管理为主的工作机制，做到流入人口和户籍人口一同管理、一同服务，切实维护流动人口的合法权益。要进一步完善流动人口信息交换平台，加强流入地和流出地的信息沟通，运用现代化的手段提高流动人口计划生育管理和服务的水平。要以新一轮 流动人口换发证工作为契机，提高流动人口办证率和管理服务水平。 三、进一步加强领导，狠抓人口与计划生育工作责任制的落实 各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，树立正确政绩观的高度，始终把人口和计划生育工作放在实施可持续发展战略的突出位置，进一步加强和改善对人口与计划生育工作的领导，狠抓各项工作落实，确保责任到位，措施到位，投入到位。 一要坚持党政主要领导亲自抓、负总责。这是做好人口与计划生育工作的一贯要求，也是做好人口与计划生育工作的基本经验、组织保证和制度保证。党政一把手亲自抓、负总责，关键在于落实责任制，一级抓一级，一级对一级负责，严格责任追究，落实“一票否决”制。同时，要高度重视和充分发挥班子的整体功能，明确和落实班子每个成员特别是分管同志的责任，共同做好人口和计划生育工作。在撤乡镇区划调整工作中，各乡镇的党政正职要负起责任，确保计划生育工作的连续性，不能脱节，不能中断。 二要抓好队伍建设。各级党委、政府要高度重视各级计生部门领导班子和行政管理人员、技术服务人员和村计生专干三支队伍建设。加强行政管理人员队伍建设，不仅要选好配强一把手，而且要在县以上计划生育部门领导班子中配备具有医学专业知识的领导成员。要加强对计生工作人员的教育、培训，提高他们的政治、业务素质和职业道德标准，增强 法制观念、群众观念和服务观念。要从政治上、工作上和生活上关心爱护计生干部，积极帮助解决实际困难和问题，为他们开展工作创造必要的条件。各地在乡镇区划调整和机构改革中，要注意保持基层计生服务机构的稳定性，同时要加强引导，在一些经济条件好、计生工作任务较重、规模较大的乡镇，整合资源成立计划生育工作“中心服务所”。考虑到计划 生育技术服务工作应“缩小服务半径、方便群众”的特点，被撤掉的原乡镇计生服务机构，可以设立分所或服务点，继续开展宣传咨询、查环查孕、药具发放等基础性生殖保健服务工作。 三要加大投入。各地要切实将计划生育事业费纳入公共财政预算，建立以财政投入为主渠道的投入机制，切实做到“三个确保一个兑现”，即确保基层计划生育工作人员（包括村专干）工资报酬的正常发放，确保农村计划生育技术服务免费项目的落实，确保计划生育各项经常性管理与服务经费的到位，认真兑现法律法规规定的计划生育奖励优惠政策。同时，要注意做好农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度落实的前期准备工作。

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我乡人口和计划生育形势，动员全乡上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为经济建设创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我乡始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育连续3年获得计划生育先进单位，圆满完成上级下达的各项指标。但是在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我乡人口计生工作不足。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。三是违法生育问题个别存在。20xx年度，我乡共有村个别村出现违法生育。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20xx年度我乡有2个村出现政策外生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全乡被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我乡出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我乡已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我乡人口计生工作新局面。

二、全面推动全乡人口和计划生育再创佳绩

按照上级要求，当前和今后一个时期，全乡人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实上级对计生工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现市、县年度考核先进单位。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保各项指标符合考核检查要求，全面落实责任目标。

(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。

(三)突出三个重点。一是突出计生后进村帮促转化工作。近几年是省、市、县人口计生后进村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对后进村的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，落实相关人员待遇，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内后进村转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，落实相关待遇;严格执行星级小组长管理制度，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好乡、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。

(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。要采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。

(五)抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设，推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制，建立健全管区、村和计生办协作配合机制，做到既抓管理又抓服务。四是抓好季服务工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续鼓励实行“一孩上环、二孩结扎”的长效避孕节育措施，从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度，稳固和推进改革所取得的成绩。

三、切实加强对人口和计划生育的领导

抓好计划生育工作，领导重视是关键。各村必须高度重视，强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体是四个不动摇，一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全乡来说，党委书记就是第一责任人;对于管区来说，区长就是第一责任人;对于村来说，支部书记就是第一责任人，村专职主任就是直接责任人。要明确责任，各负其责，全乡上下齐抓共管做好计划生育工作。

同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。各村各部门一定要认清形势，振奋精神，扎实工作，努力开创我乡人口和计划生育新面，为我乡经济做出新的更大的贡献!

农林农机水利局2009年计划生育“三结合”工作总结

根据贡井区人口与计划生育领导小组《关于做好XX年计划生育“三结合”工作的意见》（贡计生领组发[]8号）文件精神，在区委、区政府的领导下，在区计生部门的指导下，结合我局实际，我局对计生“三结合”工作切实加强了领导，同时落实了分管领导和工作部门，通过各项帮扶措施的落实，全面完成的各项目标任务，被帮扶对象转变了生育观念，有力的促进了计生户增收致富，现将具体工作总结如下：

一、提高了认识，加强了领导

今年以来，在抓计生“三结合”工作上，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农民增收、农业增效开展各项工作，认真贯彻《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，在往年的基础上，深化了我局计生“三结合”工作，我局一如既往地将该项工作纳入本局业务工作的重要内容来抓，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，成立由宋家德局长任组长，副局长林利强为副组长，办公室卢友德为主任，各站股室及基层站所负责人为成员的领导小组，有力的促进了我局计生“三结合”各项工作的开展。

二、明确目标，具体落实

今年，我局计生“三结合”的帮扶单位仍然建设镇固胜村，帮扶基地名称为优质水果基地，该基地内有计生户150户，帮扶新增户7户，联系户6户，基地内二分之一以上的计生户90余户参与了主导项目，专业技术培训达到6次，每次培训面在80%以上，对新增户入户指导达到2次，被帮扶户90%以上当年获得10%以上的纯收入。这些目标任务的完成，有力的促进了计生户增收致富，有效的转变了群众的生育观念。

三、措施得力，帮扶效果明显

1、工作安排及时，各部门职责明确。年初，我局就制定了《关于做好XX年计划生育“三结合”工作的意见》（贡农局发[]70号），结全我局帮扶项目和实际工作，将各项目标任务落实到了相关站股室及人员，各相关站股室根据安排和部署，结合部门职能，突出行业优势，特别是林果站、蔬菜办积极帮助计生帮扶户引进优良品种，发展优质水果，技术帮扶上做到随叫随到，在生产技术上对农户进行认真传授，全面提高了帮扶对象的生产水平，促进了生产的发展。

2、拓展思路，加强基地建设。我局今年的帮扶工作积极推进由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，依托我局农业技术推广力量强的优势，加强了对帮扶户的专业技术培训，共培训6次，800余人次，散发宣传资料1000余份。

3、加强各项优惠政策落实，加大帮扶力度。今年，我局通过制定优惠政策、落实项目等工作给予了帮扶对象切切实实的帮助，在优良品种的引进和农业生产资料上给予了一定的补助，今年8月份我们购买了539元的尿素无偿送给帮扶户，在技术指导上全部免费服务，同时在政策上积极加强宣传和引导，从而全面促进了计生帮扶户生产的发展，营造了“少生快富”的氛围。

4、抓好生产、生活与生育服务。积极协助区、镇计生部门对基地内计生户开展了“查环、查孕、查病”及生殖保健等方面的服务工作，全年来，被帮扶户中无计划外生育等违反计划生育政策的行为。

四、存在的问题及下一步工作打算

一年来，我局计划生育“三结合”工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，由于我局资金十分困难，在帮扶力度还显得有些不足，一些基础工作还有待进一步加强等，我局将在今后工作努力加以改进，立足实际，继续加强领导，落实计生帮扶工作责任制，不断探讨计划生育“三结合”帮扶的新思路和新方法，努力完成今年区计生工作交办的各项任务，为实现我区人口资源环境和经济协调发展，促进农民增收致富，作出应有的贡献。

各位代表、同志们:

值此全国上下深入学习贯彻党的xx届六中全会精神之际，建阳区计生协会第七次会员代表大会今天隆重召开了。在此，我谨代表南平市计生协会向大会的召开表示热烈的祝贺!向为人口计生事业无私奉献的计生协会老同志、计生协会理事、会员和工作者致以崇高的敬意!向关心、重视、支持计生协会工作的各级党政领导、各有关部门和各界人士表示衷心的感谢!

过去的五年，在建阳区委、区政府的正确领导下，在周进财会长等一批老同志的带领下，区计生协会紧紧围绕改革发展稳定大局以及人口计生工作整体部署，心系国策、真情服务，开拓创新、积极进取，很好地完成了各项工作任务，协会工作得到省市计生协会的肯定，突出表现为：计生协会组织建设取得长足发展，区、乡、村、组开展的四级联创活动，得到了省人口计生领导小组的通报表扬;生育关怀行动扎实推进，实施幸福工程、小额贴息力度大，2300 多户计生家庭得到帮扶;计生家庭意外伤害保险推广覆盖面广，参保户达6.3 万户，理赔金额300 多万元;金秋助学899 位，贫困计生学子受益90 多万元;安居修缮工程在全市总量第一，生殖健康蓝氧治疗项目在全省率先试点。宣传教育有声有色，充分利用“5.29 会员活动日”“世界人口日”、“母亲节”等纪念日，开展了丰富多彩、形式多样、富有当地特色的群众性宣传服务活动，营造了良好的舆论氛围。可以说，建阳区计生协会在推动计生国策落实和服务育龄群众生产、生活、生育等方面，发挥着越来越重要的作用，并取得了显著的成效。可以说，过去的五年是建阳区计生协会求真务实、创新发展的五年，是认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，为建阳区人口与经济、社会、资源、环境协调发展而不懈奋斗并做出积极贡献的五年。

今后五年，是我市全面实施“十三五”规划，加快建设全国绿色发展示范区、推进武夷新区大建设、大发展的关键时期，随着人口计生工作思路方法的转变，计生协会迎来了新的发展机遇，同时也对计生协会的工作提出了新的更高要求，只有乘势而上，主动作为，赢得先机，才能更好地推动事业发展。

借此机会，在这里我谨向建阳区计生协会新一届理事会工作提三点希望：

一要坚持围绕中心，服务大局。要认真学习贯彻落实党的xx届六中全会精神，坚定维护以同志为核心的党中央的权威，坚持党对群团工作的领导，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要深入贯彻中国计生协“八代会”精神以及、对计生协会工作的重要指示和批示要求，充分发挥基层协会会员多、组织全、分布广的优势，更好地推动计划生育基本国策落实，促进人口长期均衡发展，为推动家庭和谐幸福，建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新建阳作出积极贡献。

二要坚持品牌带动，开展生育关怀。生育关怀是计生协会的工作品牌。生育关怀既是民生工程，也是群众工作。我们要不断深化生育关怀行动，并高高举起这面旗帜。要坚持以生育关怀为抓手，不断拓展服务领域。幸福工程、小额贴息等帮扶老品牌要主动融入精准扶贫和全面建成小康社会大局。计生协会要发挥密切联系群众的优势，继续实施好安居修缮工程，开展好金秋助学、计生家庭意外伤害保险、生殖健康援助行动等民生服务项目，努力帮助计生家庭排忧解难，为育龄群众当好服务员。

三要坚持不忘初心，认真履职尽责。要不忘育龄群众对美好生活的向往就是计生协会奋斗目标的初心，认真承担好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护、流动人口服务等 “六项职责”，坚持为计生群众服务，为计生群众办事，切实维护好育龄群众和计生家庭的合法权益。要保持和增强计生协会群团组织的政治性、先进性和群众性，努力将计生协会建设成为勇于开拓创新，富有朝气活力，具有良好社会影响力和公信力的群团组织。

同志们，建阳区计生协会第七次会员代表大会的召开，是一次承前启后，团结鼓劲的重要会议。我们相信，有建阳区委、区政府的正确领导和高度重视，有各有关部门和社会各界的大力支持，在新任会长和新一届理事会的领导下，全区各级计生协会必将发挥更大的作用，创造更好的业绩!最后，预祝大会圆满成功!祝各位代表、同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福!

谢谢大家!

计划生育大会讲话

同志们：

今天的人口与计划生育工作会议，是在全区深入开展保持共产党员先进性教育，贯彻落实党的xx届四中全会和市委八届七次全会精神，按照区委、区政府的工作部署，抓住新机遇，迎接新挑战的新形势下召开的一次总结经验、振奋精神、明确任务、推动我区人口与计划生育工作再上新水平的会议。目的是要在前一段工作的基础上，认真贯彻落实全国和我市人口与计划生育工作会议精神，进一步理清工作思路，明确工作任务，推动我区人口与计划生育工作更快更好的向前发展。

近年来，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的领导和各有关部门的关心支持下，紧紧围绕全区中心工作，坚持以人为本，依法行政，强化管理，提升服务，为落实市政府提出的人口与计划生育工作责任目标，促进我区经济社会的协调发展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤战斗在第一线的全区人口与计划生育工作者表示亲切的问候，向今天会议上受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，李主任代表区政府对过去两年我区的人口与计划生育工作进行了总结，明确了XX年的计划生育工作任务，我完全同意。借此机会，我再强调几点意见——树立四个意识，强化四项工作。

树立四个意识：

一要树立大局意识。今年1月6日，我国内地总人口达到了13亿。由于我国坚持实行计划生育政策，世界“60亿人口日”和中国“13亿人口日”推迟4年到来。但是不可否认，人口问题仍是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现全面建设小康社会目标和推进全面、协调、可持续发展的重大战略决策。抛开人口和计划生育谈发展，是不全面的，也是不协调的，更是难以持续的。温-家-宝总理在哈佛大学演讲时很形象地指出：“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平”。有关资料显示，人口增长率每降低1个千分点，人均gdp增长率可以提高0.36至0.59 个百分点。多年来，通过方方面面的共同努力，我区的计划生育率一直保持在99%以上，人口自然增长率控制在2‰以下，大大缓解了人口增长给经济社会发展带来的压力，这是来之不易的。如果人口数量得不到有效控制，人口素质不能有效提高，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步增大，不仅难以满足当代人的需要，甚至会影响危及后代人的生存和发展。因此，必须把人口问题放在经济社会发展的战略全局来考虑，切实提高搞好人口与计划生育工作的紧迫感和自觉性。

二要树立发展意识。形势在不断发展变化，人口与计划生育工作的理念也要紧跟时代步伐，不断发展、改革、创新，把计生部门的工作重心由以前的控制人口数量为主，向稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展转变。要加强对区域内人口数量、素质、结构、就业、健康、迁移与流动的调查研究，对控制人口性别比例、减少新生儿生理缺陷以及人口老龄化、流动人口增加等带来的新问题，做到心中有数，积极研究对策，努力解决实际问题。

三要树立法制意识。《中华人民共和国人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的颁布实施，是我国和我市人口与计划生育工作走向法治化轨道的重要标志。要通过多种形式，认真做好《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的学习、( 宣传，做到家喻户晓，人人皆知。要牢固树立依法行政、依法管理的观念，增强法律意识，规范行政执法行为和技术服务行为，把依法管理与维护群众合法权益结合起来，促进人口与计划生育事业健康发展。

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一、本单位计划生育率达到100% ，出现一例计划外生育 (含抱养) ，实行“一票否决”。

二、出生统计符合率100%。

三、综合节育率达到100%，及时率达到98%。

四、参检率达到100%，各单位要及时将本单位参检对象名单如实向中心学校审报，认真动员、组织育龄妇女到计划生育技术服务站参加健康检查。参检率低于98%的，对单位予以通报批评;发现一例漏管对象的，给予单位"一票否决"。

五、晚婚率、晚育率均达到100%。

六、进一步加强全民性的计划生育国策教育与计生基础知识教育，抓好育龄人群的“六期教育”，即:青春期、婚前期、孕产期、育儿期、中青年期、老年期。不断加大宣传教育力度，已婚育龄妇女参学率达到90%以上。

七、加强对本单位流动人口管理工作。流动人口中育龄妇女办证率、验证率、康检率、签订合同率达到100%。

八、大力加强基层计划生育基础工作，狠抓计生台帐管理制度的落实。基础建设发挥作用达到“五有一能”，即:有房子、有牌子、有人员、有制度、有计生档案、版面，能开展经常性工作。

九、认真做好生育证的发放和管理。严格执行《条例》，依照审批程序，做到指标到人，措施到人，领导把关，张榜公布，群众监督，实现发证规范化。

十、认真做好新生儿入户工作。做到当月出生必须上报，对出生双胞胎的对象，单位必须写出调查报告，领导签字，方可办理入户手续。

十一、按时完成报刊、杂志征订任务，积极向市以上新闻单位上报信息和稿件，全年2篇以上。

十二、加强统计例会制度，每月28号为统计例会。认真做好月报、季报、半年报、年报工作，确保统计符合率达100%。

十三、按时参加会议和全市统一组织的计生宣传活动。

十四、加强计生协会工作，做到有组织、有制度，能开展工作。

十五、加强法制建设，积极配合计生职能部门处理好信访案件，结案率达到100%。

十六、认真落实计划生育职责分工制度，做好本部门职责范围内的计划生育工作，形成职责明确、齐抓共管的局面。

十七、认真落实对本单位独生子女的奖励政策，独生子女保健费落实率达到100%。

十八、已婚育龄妇女对计生工作的满意度达到95%。

十九、如完不成上述目标，愿承担相应的责任追究。

20xx年3月

为了认真贯彻落实县委关于人口与计划生育工作的文件精神，切实加强我乡计划生育工作，圆满完成省、市、县下达我乡的20__年人口与计划生育目标管理任务，确保我乡计生工作稳定平衡推进，跨入市县先进行列。经乡党政联席会议研究决定，特制订本实施方案。

一、指导思想

以胡“科学发展观”重要思想为导向，总揽计生工作全局，以控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构为目标，以宣传教育为主，转变人们的婚育观念，提高计生率为重点，以实现“村为主”，彻底改变后进村为主线，严格依法行政，增加财政投入，强化优质服务，确保我乡计生工作跨入市县先进行列。

二、奋斗目标

1、符合政策生育率88.2%以上;

2、村民自治合格率30%以上;

3、统计准确率95%以上;

4、社会抚养费征收到位率65%以上;

5、期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%;

6、性别比与上年比有所下降;

7、负责对村(居)委会考核评估排队并实行奖惩;

8、严格依法行政，严把节育手术质量关，杜绝因违法行政或重大手术责任事故而导致恶性事故的发生。

三、队伍建设

全乡以计生干部职工为主体，在全乡脱产干部中抽调精干力量，组建一支战无不胜的常年工作队，实行“三不政策”即：不包农业点;不负责招商引资任务;不参加计划生育以外的中心工作，全心全意抓好我乡的计划生育工作。服从党委政府统一领导，主管领导对常年执法队拥有人事权、财政权、奖惩权，有权制订计生常年工作执法队的各项规章制度和内部管理制度，对常年执法队员严格加强管理，有建议升降权。

四、定区域、定职责，实行捆绑责任制

(一)职责

主要为四个加强“加强阵地建设;加强经常性工作;加强两非整治;加强利益导向。”

1、包村乡干部职责：

党政领导包后进村，乡干部分层次包村，其主要职责为：

(1)全面具体、贯彻执行“一法一条例”;

(2)全面完成县委政府下达我乡的人口与计划生育工作目标任务;

(3)完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;

(4)贯彻执行计生工作的“七个不准”，严格依法行政，严格依法查处计划生育“双违人员”，严格惩处围攻、殴打、谩骂计生执法人员的人和事，保护计生工作人员的合法权益不受侵犯;

(5)所联系的村期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%。

2、计生办、服务所、计生工作组的职责：

(1)全面贯彻执行党和政府的各项计划生育政策、法律法规，坚持依法行政;

(2)艰苦深入，逐村逐组摸清育龄妇女“三查”到位、“四术”落实，人口出生、新婚等计划生育情况，做到底子清、情况明，积极主动当好党委、政府参谋;

(3)健全制度，严格程序，认真把好“三证”关(即一孩生育证发放关、二孩生育证呈报关、流动人口婚育证明办理关)，做到“三证”办理合法率100%;

(4)加强自身业务学习，提高自身业务素质，各项业务考试合格率达100%，优秀率达70%;

(5)加强对村专干、组指导员的业务培训和业务指导，对村专干每月组织召开一次村专干例会，每季进行1-2天的业务培训，每年到村指导12次以上，及时解决资料台账的差错;

(6)开展优质服务，按照节育手术规程要求操作，确保手术安全有效;

(7)规范好乡“四位一体”建设，指导督促村级“三位一体”建设达标;

(8)严格依法行政，坚决杜绝弄虚作假行为，计生技术人员要严格遵守计生技术服务条例，严禁出具假证明，假妇检，假手术，假鉴定等违法行为。

(9)全面贯彻执行计生工作“七个不准”，严格依法行政，严格依法查处计生“双违”人员，严格依法征收社会抚养费;

(10)与包村干部一道负责完成“三查”、“四术”任务，主要完成两女扎和大月份引产任务。

3、村(居)委会的职责

(1)全面完成“三查四术”任务;

(2)全面掌握并及时上报新婚、人口出生、“三查四术”、流动人口、药具、奖励扶助等情况，建好台帐和“三位一体”阵地;

(3)配强计划生育专干及组指导员，完善村级计划生育协会组织，逐步实行计划生育村(居)民自治;

(4)落实流出、流入人口计划生育管理和服务，有效遏制违法生育;

(5)耐心细致做好群众工作，对违法生育、未及时落实长效措施的已婚育龄群众做好审核。不乱出证明，不乱盖章。

(二)责任捆绑，奖惩挂钩

1、包村脱产干部：包点村的计生考核评估为完成任务单位，不奖不罚，不影响评先、评奖、评优;所包村考核评估为重点管理单位，其责任人年内取消评先资格，当年不评先评奖、晋职晋级、提拔重用和调动;所包村考核评估为“一票否决”单位的，其责任人年终评定为不称职，次年不变动包点村，不提拔重用，另处罚1000元;所包村考核评估作为年终评先、评奖、评优、推荐重用的依据，优秀者由乡里发奖金400元;包村干部各种津贴与计划生育考核挂钩，期内避孕节育措施落实率达98%以上，少完成一例结扎罚50元，少完成一例上环或流产罚30元，少完成一例两女扎罚100元;所包村三查未到位100%的，每低一个百分点罚100元。

2、计生办、服务所、计生工作组：

(1)计生办、服务所报假数、做假手术、办假证、出假证明、作假账的“五假”人员要从严查处，一次警告，二次诫免，三次以上除按《条例》处罚金外，作辞退或下岗处理;

(2)凡上级考核、平时抽样调查成为反面典型的，所涉责任人，处以责任罚金1000元，影响本乡年终评估排队的，对责任人处以罚金20__元，并辞退或下岗处理;

(3)计生办、服务所人员发生的违法生育的一律作开除或提交上级部门处理。

(4)计生工作组工作人员，所联系的村，奖罚参照包村干部和计生办、服务所人员奖罚制度执行。

3、村：

(1)年内出现违法生育人数比超过3‰的，包村干部年度评为不称职，情节严重的给予其免职或下岗;村干部诫勉。

(2)已婚育龄妇女长效节育措施拖欠超过人口规模的5‰的，包村干部年度评为不称职，村干部诫勉。

(3)台帐资料管理混乱，阵地脏、乱、差，第一次分别给予包村干部、村专干警告，责成改正，第二次给予下岗或诫勉处理。

(4)出现计划生育窝案并被举报到上级，经查属实的，给予包村干部撤职以上的行政处分，村支两委负责人和村专干诫勉。

(6)村级转移支付中提取20%作计划生育单独考核，完成计划生育节育手术按100%计算(不包括有手术禁忌症对象)，少完成一例结扎罚50元，少完成一例上环或流产罚30元，少完成一例两女扎罚100元，每低一个百分点扣100元;社会抚养费征收任务按100%计算，每低一个百分点扣100元;三查到位率按100%计算，每低一个百分点扣100元;“三位一体”阵地建设未达标的，罚款500元。

五、经费管理

1、计生工作组的资金服务于计生工作，收款收据从乡财政所领取，各项支出由分管领导核实，主管财政领导及乡长审批，具体用于工作组人员工资待遇，计生宣传费、招待费、办公费、交通费、会议费、村专干报表补助、上级报刊杂志和资料费、手术感染医疗费、常用手术器械添置费和计生其它开支。

2、乡每月初按比例拨款到计生工作组。计生工作组人员不得降低和提高征收社会抚养费的标准，全年社会抚养费征收任务为25万元，必须严格依法行政，不准乱立收费项目。

2020年2月人口计划生育工作总结

我们国家人口众多，截止到XX年底，我们国家的人口已经有13亿多了，而且估计到2050年，我们国家的人口可能突破16亿，这是多么庞大的数字!计划生育真的是必须要严格执行下去了，如果计划生育再不严格执行，那么到时候中国人口真的会膨胀到极致，那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策，永远都不能够动摇，计划生育工作必须要严格执行，严格工作，控制我国人口的增长速度!

在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面

一、严格奖惩，有效构建和谐计生。

1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

2、部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。

3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对 5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费 万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。

二、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。

1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《xx县人民政府XX年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取 “听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。

2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

三、强基固本，进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。

1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。

2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。

3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。

4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点，从服务场所到医疗设备，严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械，为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单，对乡所村室统一标牌，对医疗器械统一装备，对服务人员统一着装。现在，各乡镇服务所服务设施齐全，面积达标，装修规范，真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前，已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。

四、强化队伍建设，全面提升优质服务能力。

1、实施走出去引进来的工作方法，进一步解放思想、开拓视野。4月24日，组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人，在市计生委领导的带领下，专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习，对照先进找差距，吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。

2、不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上，今年，从强化技术力量的角度出发，县委、县政府根据需要，又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制，目前笔试、面试工作已全部结束，近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液，将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。

3、加大培训力度，提高计生干部的服务能力。3月14日，我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》暨计生干部业务培训会，专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课，使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后，立即组织局业务骨干用一个月的时间，对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训，这是近年来对基层计生人员进行的一次规模的培训，也是质量的一次培训，使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多，大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。

实行计划生育是国家的基本国策，公民有依法实行计划生育的义务。根据计划生育管理规定，员工入职合同期间，已与用工单位建立了计生管理关系，接受用工单位计划生育的管理，用工单位依法对员工计生情况进行跟踪管理。员工本人入职后愿意按以下要求，保证落实各项计生管理措施。

一、本人遵守国家计划生育政策，自觉接受用工单位的计划生育管理。

二、本人入职时，如实填写提交《民航中南空管局社会招聘人员婚育情况登记表》和提交本人真实有效的婚育证明或计生服务证。

三、本人按用工单位的要求，积极配合做好对本人计生情况的函调工作。员工如被举报违反计生管理规定且不积极配合调查的，用工单位有权解除劳动合同并不需支付经济补偿金。

四、已婚女员工，采取有效的避孕节育措施，如避孕失败导致意外妊娠的，应即时自觉采取补救措施，保证不超生、抢生。每年不少于三次查环查孕，并将查环查孕情况按时报用工单位。已婚男员工，如实反映配偶生育、避孕节育情况，不得有任何隐瞒。

五、本人结婚或生育的，要符合法律准许条件和手续，并提前一个月告知用工单位。

六、本人有收养、助养、代养情况的，必须符合法律准许条件和手续，并告知用工单位。

七、如有违反计划生育有关规定或隐瞒违规事实的行为，本人愿意接受用工单位按有关规定处理。

员工签名：

年月日

20_年计划生育服务站在党工委、办事处的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，认真贯彻、落实市区计划生育工作会议精神，围绕区下达的人口与计划生育工作目标狠抓基层，加强服务、务实基础，进一步转变工作思路和工作方法，积极进取，创新工作。现将一年来的工作总结如下：

一、 主要服务指标完成情况：

1-11月份辖区内总人口数为309356人，其中育龄妇女8203人，已婚育龄妇女7191人，上环172人，取环95人，人流53人，门诊咨询及化验、检查122人，计划生育率达 100%，知情选择100%，知识普及率100%，群众满意率达 95%以上。

二、主要工作措施：

1、加强领导，层层落实目标管理责任制。

一是根据区委、区政府下达的计划生育各项目标任务，街道办事处在年初与各村签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了目标明确，层层分解，责任到人。二是督促基层坚持把人口与计划生育纳入经济，社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，在工作中始终强调和落实党政“一把手”亲自抓、负总责。三是建立严密的各村计划生育目标管理监督制约机制，严格进行考核，并实行“一票否决制”。四是坚1

持每月一次计划生育例会制，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。五是利用新婚夫妇培训班等途径，加大对“生男生女都一样”、“计划生育好、政府帮养老”的宣传力度，营造消灭性别歧视的浓厚舆论氛围，以村为单位，加大对新婚夫妇、照顾再生一孩夫妇的孕情监管力度，对违反“两非”规定的单位和个人，一经发现，严肃查处。

2、强化宣传教育，提高人口优惠意识。首先，坚持科学性、及时性、真实性，做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度，交流回报计划生育情况，及时填写好村级计生工作记载薄，确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生院、市区医院进行相关信息的核对，实现了资源共享，相互促进工作，使人口出生的上报准确率能达到100%。其次，以人为本，实行服务承诺制。在制度建设上，我们把计生管理服务的承诺内容和目标公示于众，告知于民。实行阳光作业、一站式服务，广泛地接受群众的监督。走进千家万户、开展面对面的广泛宣传。走进育龄群众当中，宣传计划生育政策，实行依法管理，严格执法程序，使群众有了新的了解，工作中我们做到依法行政，文明执法，处理问题依法，解决问题合法。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众对计划生育的意识，提高了计划生育的自觉性。

3、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务。

根据群众的要求，积极开展优生、优育，生殖健康知识，咨询等优质服务。做到“一张笑脸相迎，一句您好问候，一脸热情接待，一片诚心办事，一声再见送行”，进行了查环，查孕，查病工作。先后为名妇女做了b超检查、妇科检查、乳腺检查、化验、身高，体重，血压的测量，对检查中发现的疾病及时治疗，“三查”工作的开展,既方便育龄妇女又保障了育龄妇女的身心健康，同时，利用人口学校的阵地对名初婚怀孕的妇女进行了孕检及讲解了优生、优育知识的培训。对名育龄妇女免费施行避孕节育手术，受到了育龄妇女的广泛好评。

4、强化法律意识、建立健全社会保障机制。

一是政策推动。将独生子女奖励费的兑现列入各村目标管理，强化考核标准，确保独生子女家庭真正得到实惠。二是社会保障。以实施奖励扶助制度的工作为契机，按照奖励扶助对象确认的有关程序，核对工作，采取公平、公正、公开的原则，为符合奖励扶助条件的家庭办理奖励扶助卡。体现了“计划生育好，政府帮养老”的社会保障机制。三是亲情牵手---关爱女孩结对帮扶工作。计生服务站经过调查摸底，目前园区、街道共有贫困女孩约54人，已纳入帮扶对象20人，目前被市、区单位结对帮扶贫困女孩有15人。其中，计生站每年省下办公经费对许郑村女孩徐梦童资助1000元上学经费，营造了有利于女孩生活和成长环境，促进男女平等，文明进步的生育观念的形成。把婚育新风进万家活动引向深入，促进人口和计划生育工作健康有序地开展。

5、提供优质服务，加强流动人口计划生育管理工作。

随着园区、街道的经济发展，流动人口日渐增多，按照《流动人口管理办法》，同宣传、同管理，同服务的原则。今年9月份计生站全体人员在苏北、温泰两大市场进行了流动人口调查登记，发放了计划生育宣传资料，如避孕节育知识、生殖保健知识、避孕的方法讲解，以及有关药具的免费发放，为做好“三同管理”，计生站为流动人口免费b超检查220多人，受到了社会的一致好评。对街道的稳定，繁荣、健康，可持续发展创造良好的外部环境，为街道的经济增长提供有力的保障。

6、勤政廉政，积极参与街道党工委、办事处的中心工作工作中，计生站全体同志能认真遵守、执行机关财务管理制度，廉洁自律，不乱收群众一分钱，不向群众伸手，不存在吃、拿、卡、要等现象，不给基层增加负担，全站同志各负其责，认真做好本职工作，同时，服从服务于经济工作的大局，积极参与党工委、办事处组织的拆迁、拆违等工作以及各项中心工作，为街道的经济发展，社会稳定贡献一份力量。

三、今后的工作打算

1、紧紧围绕20_年区委、区政府下达的计划生育工作各项目标任务，对照要求，加强对基层管理工作的指导，抓好各项工作的落实，确保完成区委、区政府下达的各项计划生育目标任务。

2、继续为广大育龄妇女提供科学、安全的优质服务。实施推广使用营养素，预防出生缺陷，同时，把工作的重点放在婚前教育，禁止早婚早育、选择性生、违法生育之上，坚决

遏制多孩出生，性别比偏高的问题。

3、深入宣传，营造氛围，进一步夯实工作基础，持之以恒的做好日常工作，把经常化工作和阶段性工作结合起来。利用广播，黑板报，永久性标语进行一法三规一例宣传，做到家喻户晓、人人皆知，使广大人民群众自觉支持计划生育工作，为稳定低生育水平创造良好的人口环境。

4、加强流动人口的管理，努力提高管理工作的质量和水平。在六大市场建立长效流动人口管理机制，使流入地和流出地之间的信息沟通，对流动人口实行经常化、制度化和信息化的服务管理。

5、在优质服务、提升水平上力求新突破。认真研

究在更高平台上组织开展计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康等方面的优质服务?怎样更好地普及健康科学的知识以及相关的法律法规知识?怎样更好地满足广大育龄群众多方面、多层次的需求?推行“世代服务”，努力实现服务能力专业化、服务模式非医院化、服务内容多样化，打造出计划生育优质服务新品牌。