如何继续推进脱贫攻坚有什么意见最新20篇

今年以来，在市委、市政府和市精准扶贫指挥部的正确领导下，在市委宣传部和各驻村单位的大力支持和共同努力下，我镇脱贫攻坚工作按照镇党委、政府的统一部署，深入贯彻落实党中央和省、市有关扶贫工作精神，精心组织，科学实施，突出重点，强化督办，圆满完成了20____年脱贫攻坚工作。现将我镇工作情况总结如下：

一、基本情况

赤壁镇辖9个行政村，20____年底国网建档立卡贫困村一个(太平口村)，截止目前，国网建档立卡贫困村太平口村于20____年脱贫出列，全镇贫困户于20____年底全部脱贫，经20____年11月份动态调整后全镇贫困户为545户1866人。

二、主要工作情况

(一)落实扶贫主体责任

认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署。一是加强组织领导。成立由镇党委书记任组长的脱贫攻坚领导小组，并明确一名副书记专抓精准扶贫工作，各村均配优配强扶贫工作专班。二是明确工作思路。着力夯实基层组织、政策落实、产业发展“三大基石”，落实好金融扶贫、社会扶贫“两个办法”，确保脱贫攻坚巩固提升。三是加强高位推进。坚持每月至少一次的党委班子专题会，研究部署脱贫攻坚工作，始终做到把脱贫攻坚抓在手里，放在心上，持之以恒抓经常。四是抓好责任考核。进一步明确脱贫攻坚工作村级责任主体，要求村两委干部要增强责任担当意识，村支书为第一责任人，对该项工作负有不可推卸的主体责任。定期或不定期对各村工作进展情况进行检查，对检查结果进行通报，并将结果运用到年终考核中。

(二)落实扶贫政策情况

一是积极推进产业扶贫。鼓励贫困户发展产业，全面落实产业奖补政策。截止目前，享受畜牧产业补贴107户补贴金额78077元、水产产业补贴103户、林业奖补30户、光伏发电41户、贫困村太平口村村级光伏电站40千瓦。大力推动特色产业、新型经营主体带动贫困户发展增收。东柳村的大棚西瓜、九毫村的蔬菜基地、太平口村的特色养殖基地、青山村养殖基地等，或让贫困户以土地资金入股，或吸引贫困户劳力就业，带动了本村贫困户增产增收;还有各村的小龙虾养殖专业合作社，积极吸纳本村贫困户，带动他们一起发展。

二是加快危房改造步伐。今年全年共有建档立卡贫困户危改户14户，目前已全部完成改造，确保贫困户住房安全有保障。

三是认真落实教育扶贫政策。全镇贫困家庭义务教育阶段春季补贴260人次、秋季补贴238人次;雨露计划春季24人、秋季34人，达到了全覆盖。

四是健康扶贫有保障。全镇建档立卡贫困人口均按新的政策购买了城乡居民基本医疗保险，落实了三个一批签约服务，做到了贫困人口住院报销合政策、有保障、无负担。

五是严格落实金融扶贫政策。今年共增小额信贷15户62.2万元，有力支持了贫困户发展生产增收。同时，今年共有到期贷款74户652万元，到目前为止，所有信贷户都及时还了贷款，没有一户逾期。

六是大力推进就业扶贫。积极为贫困户提供公益性岗位，全镇共增贫困人口公益性岗位132个，在家门口为他们解决了就业问题。同时，加强贫困家庭“两后生”和其他劳动力就业培训，着力解决他们在本地或外地公司、企业就业问题。

七是加大政策兜底保障力度。贫困人口符合低保条件的都纳入了最低生活保障;贫困残疾人两项补贴全面落实;贫困老龄人领取基本养老金，实现老有所养。

八是积极推进社会关爱扶贫行动。定期组织慈善和关爱活动对福利院及在家留守老人进行看望慰问;镇村专门配备儿童督导员和儿童主任加强对留守儿童的管理，并开展一系列的公益项目、公益活动关心关爱这些儿童，让他们与其他孩子一样开心、健康成长。同时镇妇联通过技能培训、各种活动加大了对留守妇女的支持和帮助。

九是加强扶贫项目建设。全镇今年扶贫项目三个，共计投资144.5万元，目前均已完工。这四个项目建设严格按照程序，确保质量。项目的建设进一步方便了周边贫困户的生产生活。

(三)落实扶贫工作情况

1、大力开展“春季攻势”20____年是我镇脱贫攻坚的巩固提升年，为进一步加强我镇脱贫攻坚工作，全面提升我镇贫困户生活生产质量，我镇从8个方面开展了春季攻势。

(1)实施金融扶贫春季攻势。建立贫困户信贷需求台账，当月新增贷款5户、25万元整。

(2)实施就业扶贫春季攻势。对贫困户就业能力进行摸底，通过组织人员参加市举办的各种就业技能培训，提升贫困户工作就业能力

(3)实施巩固提升春季攻势。全面查漏补缺完善贫困户信息。入户了解每户贫困户去年一年的生产生活收入情况，并根据情况对部分资料不完善的贫困户进行资料补充及完善工作。

(4)实施教育扶贫春季攻势。组织开展“雨露计划”补贴落实情况大排查、异地学生教育补贴落实情况大排查，做到应补尽补。

(5)实施安居保障春季攻势。一是对农村危旧土坯房摸底调查，启动“消灭”农村土坯房攻坚战。二是完成对农村危改存量户进行调查核实工作，有效推进我市农村危改工作顺利进行。

(6)实施健康扶贫春季攻势。对贫困户健康体检工作，全面落实慢性病签约服务，实施贫困户健康状况大排查，完善大病集中救治、慢性病签约服务管理、重病兜底保障等三个一批名单，推动相关政策落实到位。

(7)实施巡视整改春季攻势。对照中央精准扶贫专项巡视和省委巡视反馈问题清单，结合实际制定整改方案，压实整改责任。

2、全面开展“两不愁、三保障”问题排查

为了认真贯彻落实习近平总书记在参加甘肃代表团审议时关于脱贫攻坚工作重要讲话精神、在重庆考察并主持召开“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神和省、咸宁市、赤壁市工作要求，我镇于5月6日开展了关于“两不愁三保障”的工作动员会，成立了工作专班，指导各村开展排查和整改，专班成员由镇相关业务骨干组成。经排查，有4户贫困户小孩因在外地就读未享受到教育补贴，以及5户贫困户在危房改造上未完成，截止目前已全部整改完毕。

3、扎实推进建档立卡贫困户分类管理

为了全面贯彻落实党的十九大精神，以提高脱贫攻坚成效为导向，突出因户施策、精准帮扶，从根本上提高贫困人口脱贫质量，我镇根据《湖北省扶贫攻坚领导小组办公室关于开展贫困人口动态调整的通知》文件精神，于5月29日召开了关于贫困户分类管理工作的动员会。经过各村驻村工作队、村干部认真入户调查、村民评议、公示流程初步得出各村贫困户分类情况，根据镇扶贫办确认将贫困户分为：一类贫困户286户、二类贫困户237户、三类贫困户23户。

4、认真开展脱贫人口“回头看”

根据《赤壁市脱贫人口“回头看”工作方案》(赤扶组办发〔20____〕26号)的要求，结合赤壁镇实际，制定了《赤壁镇脱贫人口“回头看”工作方案》，成立了工作专班。该项工作主要以排查解决“两不愁三保障”突出问题、摸清脱贫人口脱贫路径、建立稳定脱贫长效机制三个方面开展，主要问题有：因身体疾病不能上学的学生2人、高职辍学在外务农学生1人、贫困户家庭成员漏登7人，已在10月动态管理中补登。

5、扎实搞好“两摸底、一核准”

根据国务院扶贫办部署安排和全国扶贫对象动态管理工作视频会议精神，按照《国务院扶贫办关于做好20____年度扶贫对象动态管理工作的通知》(国开办发(20____)14号)要求，在原有动态管理工作基础上，增加“两摸底、一核准”工作，即对边缘户和脱贫监测户进行摸底，进一步巩固脱贫成果;对建档立卡数据进行核准，进一步提高数据质量。经过摸底排查我镇边缘户一共有3户：太平口村胡兴发、周郎嘴村朱小平、东风村沈名金。脱贫监测户4户：八把刀村刘志龙、太平口村胡学会、太平口村王清平、太平口村张祖柏。我镇将对边缘户和监测户进行走访，给予必要的帮助，设法帮助他们建立一个稳定的收入来源。

三、存在的问题

在全镇各村和省、市直驻村工作队上下的共同努力下，我镇脱贫攻坚工作取得阶段性成效，但是还存在着不足，根据省第三方监测评估、市委巡察整改、扶贫领域政策落实监察系统检查及两不愁三保障情况，结合自查自纠，存在的问题主要是：一是政策宣传还需深入。扶贫政策宣传还存在不深入，特别是一些老年贫困户、残疾贫困户、精神残疾贫困户听不明、记不住，理解不了。二是脱贫攻坚巩固提升不够均衡。由于自然条件、发展基础、组织能力、发展水平等原因，各村之间的巩固提升工作存在不均衡。三是驻村工作队和帮扶人工作深入不够，驻村工作队单位小人数少，走访贫困户宣传扶贫政策“全覆盖”不到位，帮扶对象反映帮扶人入户较少的情况仍然存在。

四、下一步工作安排

针对存在的问题，下一步，我镇将在全面整改、提升的基础上，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“乡村振兴战略”为抓手，紧扣巩固提升任务，着力在以下几个方面下功夫、求突破：一是坚持把政策落实作为基本保障。对上争取项目，抓住政策机遇，对下发挥政策导向作用。用足、用好、用活各项政策，做好政策的加法，发挥政策的最大效益，把政策红利转化为脱贫攻坚巩固提升实际成效。二是坚持把激发内生动力作为根本举措。注重扶贫同扶志、扶智相结合，进一步抓好贫困户思想教育，搞好典型示范引导，增添致富信心。通过全方位、多角度的思想巩固提升扶贫成果，充分激发群众内在动力，提高自我发展能力。三是把真帮实扶作为助推器。进一步压实帮扶责任，理清帮扶思路，多争取项目带领贫困户走向致富之路。

人勤春早，行走乡村，一派忙碌景象。4月15日，中央组织部召开基层党建工作重点任务推进会，强调要扎实推进抓党建促脱贫攻坚。恰逢疫情影响，各项工作任务更重了、困难更多了、要求更高了，但这并没有阻挡党员干部前进的步伐，大家化压力为动力，朝着决战决胜脱贫攻坚推动基层党建工作提质增效的目标按下“快进键”。

不留退路，赢得出路。人只有避无可避退无可退，才能找到出路。脱贫攻坚的总攻冲锋号已吹响，必须如期实现，党员干部要摆正心态、痛下决心、不给自己留退路。要坚定坚决扛起主要责任，自觉当好脱贫攻坚的前线指挥部，充分发挥带头作用。要树牢“谁家孩子谁家抱，谁家问题谁负责”的责任意识，在政策扶持、资金倾斜、用地预审、项目引进、信息技术服务、集体资产盘活、乡村旅游等方面尽职尽责、尽心尽力。要敢于担当、高度重视，切实增强先锋模范意识，提振带头致富、带领群众致富的精气神，主动冲在一线，勇于“涉险滩”“啃硬骨头”。

把脉要准，底子要清。把脉把脉，就是要摸清底子，才能确保下手快准狠。解决问题的关键在于弄清楚问题所在，如何弄清楚问题所在?“成败之举在于精准”，党员干部要抓紧开展农村集体“三资”摸排行动，逐村摸清情况，加强分析研判，对村集体资金、资产、资源等方面进行全面梳理。要对各镇村开展“全面体检”和“问诊把脉”，从而摸准脱贫攻坚过程中发展不平衡、自主发展能力不强的问题根源，摸全各镇村在发展壮大村集体经济过程中遇到的阻碍和相应的需求，一个也不放过，只有摸清底子才能找准路子。

找准路子，扎下身子。方向不对、努力白费，找准路子是第一步。党员干部既要找准近路，立足实际，因村制宜、发挥特色、突出优势，走出一条真正适合本村的村财增收路子。也要找准远路，加强对镇村的指导，发展好“多型经济”，通过资本运作、金融投资、项目带动、资产运营、资源开发等多种方式不断提高资金使用效益，不断增强自身“造血”功能。还要充分发挥钉钉子精神，实打实硬碰硬，以细之又细的“绣花功夫”亲力亲为。要通过办实事、做好事凝聚群众，打造党群服务中心等村级治理服务“一站式”平台，利用它推动群众物质脱贫与精神脱贫双丰收。

“时不我待，只争朝夕。”各位党员干部务必要以强烈的紧迫感与使命感，在抓党建促决战决胜脱贫攻坚上争分夺秒、响鼓重锤，多想好办法、多下实功夫，弱鸟先飞，拔掉“穷”根!

“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风”“各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现”“各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命”……习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话激励人心、提振士气，但也要绷紧“思想之弦”，层层压实责任，传导“只能胜不许败”要求和压力，确保高质量完成脱贫任务。

“干不好，没脸面对群众”，不能让群众失望。群众追求美好生活，渴望衣食无忧，是正常的向往和需求。借助这次精准脱贫攻坚，整合群众自身“内动力”与党和政府“外助力”，是摆脱贫困、走向幸福的时代机遇。如果错失良机，没有干好，导致群众脱贫希望破灭，势必会给群众蒙上“心理阴影”，就此形成“脱贫无望”的绝望心态，导致贫困差距拉大，小康社会不再“全面”。未雨绸缪，要立足“民生至上”服务理念，引导广大扶贫干部多看群众脸色、多听群众诉求，感受群众对脱贫的渴望之情，尤其要直面深度贫困地区“困难多、出路少”的现状，坚定“不脱贫不脱钩”的决战决心，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，越挫越勇、咬紧牙关，干群众向往的事情，改群众不满的地方，补达标过关的弱项，绝不轻言放弃，绝不半途而废，以“无愧于群众”的坦然心态，交出群众满意的脱贫答卷。

“干不好，愧对组织培养”，不能让个人失责。近几年来，各级党组织选派数十万“第一书记”驻村帮扶，担当群众脱贫致富“领头雁”，就在于这些干部年轻有为、充满激情、敢闯敢试、能够吃苦，并且经过层层把关筛选，具备很强的“战斗力”。如果最后几个月干不好，透支了之前的脱贫成果，造成前功尽弃，势必会令组织的栽培和信任“碎了一地”，干部自己也抬不起头来。须知，熬得了脱贫战场锻炼，经得起脱贫成果检验，苦心志、劳筋骨、饿体肤之后，才能拥有“铁肩膀”担大任。越是艰苦的环境，越能磨练人的意志;越是吃劲的任务，越能激发人的潜能，要做到对党组织绝对忠诚，对组织苦心培养知恩图报、感激涕零，知责履责尽责，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，一口一口啃“硬骨头”，把责任尽到底，以“无愧于使命”的脱贫成效，交出组织满意的帮扶答卷。

“干不好，无法兑现承诺”，不能让我党失信。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这句话，既是习近平总书记对全党同志的谆谆告诫，也是我们党对全国人民的庄严承诺。20__年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，最大的障碍和前提，就是让最后一批贫困县摘帽、贫困群众脱贫。人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。作为一个“一切为了人民、一切依靠人民”的执政党，兑现“如期脱贫奔小康”承诺，倍受全世界人民关注，也为全国人民所期待。时间如水，稍纵即逝。全党上下要精诚团结、众志成城，把全体党员发动起来，把全国人民团结起来，对政策、资金、资源进行再统筹优化，对脱贫成效再盘点预估，对短板弱项再发力改进，对帮扶作风再纠正提升，保证以绝对的指标数据，赢得群众的十分满意，高标准、高质量书写人类历史最成功的脱贫故事。

“志不立，天下无可成之事。”习近平总书记在主政闽东地区时，就提出过“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的理念，鼓舞起当地干部群众奋发图强的发展合力。没有人天生就愿意贫穷，奋斗之心人皆有之。有的人不待扬鞭自奋蹄，有些人则相反，有如车行坡上，不加加油、鼓鼓劲，对美好生活的向往就无法激发出来。脱贫攻坚不是扶贫干部的“独角戏”，唱好帮扶与被帮扶的“二人转”，坚定贫困群众的奋斗精神和发展愿望，脱贫攻坚才能积力之所举而无不胜。

精神上的贫困，往往比物质上的贫困更可怕。有些贫困地区和贫困村多年来扶而不起、帮而不富、助而不强，与缺乏穷则思变、穷则思勤的奋斗精神有一定关系。有些地方主动“返贫”，乐当贫困县，不愿摘穷帽子，有的贫困户发展农副产业不积极，争当低保户却很积极，从中都能发现“思想贫困”“志气贫困”的影子。“苦干不如苦熬”“等着别人送小康”，类似思想可以说都是脱贫攻坚路上的拦路虎、绊脚石。扶贫扶志，首先就要对准这些观念和心态定点滴灌、靶向治疗。

“只要有信心，黄土变成金”，这个励志语许多人耳熟能详，也为贫困地区的广大干部群众深深认同。扶贫开发不应只简单盯着干部压担子、定考核，也应鼓励干部们以“扶志”和“扶智”为抓手，唤醒贫困群众的主动脱贫意识。好政策离不开好宣传，正像那位“吐槽”的县委书记所提出的，扶贫干部要到群众中去，多开屋场院子会，多跟群众交交心，动之以情，晓之以理，“让衣食父母们心疼一下，再不忍心找你们扯横皮”。好习惯也需要好榜样，靠辛勤劳动脱贫致富的农户，可以起到很好的示范和带头效应。只有形成“见贤思齐”的导向，才能变“让我脱贫”的被动思想为“我要脱贫”的进取意识。

公平与效率，向来不可分割。扶贫政策讲公平的同时，也应注重效率，建立更灵活的激励机制。一些地方的创新探索值得借鉴，比如推行帮扶人与贫困户“双承诺”“双认定”“双确认”的工作方法，变“单向输血”为“双向互动”。有的地方实行扶贫资源差异化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多劳多得的方式激发群众脱贫致富积极性。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，我们应当用好的激励制度设计，消除“等”“靠”“要”的消极心理，激发出脱贫攻坚“内生动力”。

当前，脱贫攻坚正进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段，精神扶贫应与物质扶贫互为支撑，群众积极性和干部积极性都应充分调动挖掘，让贫困地区的干部群众心热起来、行动起来。

在演讲开始之前，我想问在座的各位同志一个问题：你还记得当你第一次面对鲜红的党旗，举起右手庄严宣誓，愿意为共产主义奋斗终身的时候，你在想些什么?我猜很多同志已经记不清自己当时具体的心理活动，但我相信，你一定满怀激情，干劲十足，不惧怕任何困难和考验。而这，就是我们的“初心”。中国共产党人的初心是什么?在十九大报告中，习近平总书记开宗明义地告诉我们：“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”如今，新时代赋予了我们新的历史使命。从20__年到现在，脱贫攻坚这场战役的号角已经吹响了整整五年，这五年的时间里，我们党乘风破浪，披荆斩棘，创造了无数彪炳史册的辉煌成就。时至今日，距离20__年实现全面建成小康社会的目标，时间已所剩不多。正所谓“行百里者半九十”，我们将要面对的都是难啃的“硬骨头”。时间紧、任务重，在这样的背景下，州“顶在前面干在难处”专项行动应运而生。而在我身边，就有着一位敢于担当、积极作为的老党员干部：，村老支部书记，在我的记忆中，是个皮肤黝黑的老人，脸上的沟壑盛满了岁月的风霜，他总是穿着一件灰扑扑的外套，拄着一根充作拐杖的树枝。的家位于十三组，是村最为偏僻的村民小组之一，距离村委会路途遥远，路况也不好，但从来没有缺席过党员活动，村里安排的各类工作也一直积极主动地配合。对于村支书劝他卸任安心养老的建议，他都一直好言谢绝，并说：“我还可以再干几年，等我老到真的动不了，等组织不再需要我的时候，我就不干了。”，其实这些都是一些小事，但以小见大，这份对于信仰不懈的坚守，是多么难能可贵。20年月，在参加党员活动的途中突发心疾，不幸逝世，享年岁。一日党员，终身榜样，他用自己平凡的人生故事告诉了我共产党员一辈子的坚守和信仰是如何做到的，也真正让我看到了党员干部顶在前面、干在难处的精神和干劲。但脱贫攻坚绝不只是党员干部的“独角戏”，顶在前面干在难处也不能少了贫困群众的身影。村还有着一位让我印象深刻的贫困户——，她今年四十多岁了，是一位单亲妈妈，有两个女儿，一个在读大学，一个在读高中，家中还有年迈的公婆需要照料，生活的重担全都压在她瘦弱的肩膀上，都说“女子本弱，为母则刚”，面对这样的压力和困难，却毫无怨言，从不退缩。为了维持生计，她一天打两份工，白天在家政公司做保姆，晚上要到酒店做清洁工。顶在家庭脱贫一线的努力，也让她家的生活逐渐有了起色。20年，家还被纳入了“四类户”农村危房改造，修缮了房屋，距离脱贫的目标又更近了一步。顶在前面干在难处，是我们每一个党员干部都应当牢记的初心和使命。纪伯伦说：“不要因为走得太远，而忘记了为什么出发。”如果说脱贫攻坚是一场没有返航的航行，我们每个人都是船，那么顶在前面干在难处的初心就是掌握前进方向的船舵，不忘初心就不会偏离正确的航向，砥砺前行就能够到达成功的彼岸。在经历了疾风骤雨的考验之后，我们每个人都能够骄傲地说：我们不忘初心，不负重托，不辱使命。谢谢大家!我的演讲结束。

今年中央一号文件，把决战脱贫攻坚放在各项硬任务之首，集中力量、集中资源打好攻坚战。这是全面建成小康的底线，不能打折扣也没有退路。中央的目标非常明确，我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，全面把握中央一号文件提出的各项任务，坚持问题导向，决战决胜脱贫攻坚。按照我市所有贫困县实现全部摘帽，实际留给我们决战的时间只有大半年，面对最后的硬仗，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，需要动员全市上下，根据中央决策和中央扶贫专项巡视反馈意见，按照省、市委部署，采取“按方抓药，照单落实”，消解问题，促进发展，才能向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷。

着力解决突出问题。中央巡视组对各地扶贫专项巡视发现的问题很多，在我市都或多或少的存在。实现脱贫攻坚决战决胜，必须抓住主要矛盾，抓住关键少数，牵住“牛鼻子”。对此，一号文件明确指出了需要解决的问题，即扶贫产业产销脱节、风险保障不足，易地扶贫存在搬迁重搬迁、轻后续帮扶，义务教育要控辍保学，筑牢乡村卫生服务网底，扶贫要与扶志扶智相结合，加强一线精准帮扶力量，整治扶贫领域腐败和作风等。产生这些问题的原因是多方面的，既有制度层面，也有政策层面，更有落实层面。具体到每一个地方，情况并不完全相同，结合我所在的贫困村，当务之急需要解决好饮水安全，建设标准化村卫生室，发展长效产业，调整产业结构，建设综合性文化服务中心建设，继续改善人居环境，稳定转移劳动力就业，落实各类社会保障体系措施，扎实开展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致贫的病根子。

各方聚力精准施策。精准施策的重要前提是抓党建促脱贫攻坚，坚持扶贫标准，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，杜绝各种形式主义和官僚主义。一号文件要求重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。对重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。要稳定和完善政策支持与制度保障，相关扶贫政策保持稳定，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，提升农村“双基”工程和生态保护，发展特色产业与拓宽农民增收渠道。深化农村经营制度和土地与林权制度改革，土地担保融资。加强党的建设与乡村治理。精准施策要把握时间节点，强化施策力度和效果，建立考核标准和督查机制。组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈。从而压实帮扶责任，提高施策实效。

发展长效扶贫产业。如果没有产业支撑，脱贫就不可长久，只有培育有效的产业，方可稳定脱贫，形成经济增长点，稳定劳动就业，提高农民收入水平，实现村级自我发展能力。中央提出今年要完成高标准农田建设任务，进一步调整优化农业结构。倡导“一村一品”、“一县一业”。要求积极发展木本油料，发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。这为太湖县依托山场资源，发展油茶等产业指明了方向，依靠自然资源禀赋，扬山场优势，因地制宜培育特色产业，形成产业链，实现价值链。尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。可以看出，中央在大力鼓励发展现代农业，着力将农业资源培育成长效产业，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。支持创建一批返乡创业园。同时中央还大力支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，并从政策上扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业和企业在乡村兴办生产车间、就业基地，目的就是为了增加农民就地就近就业、稳定就业。大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，使传统的乡村文化绽放新姿，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。这些政策具有极强的针对性，对于农村创新创业人员是政策福音，有利于盘活农村资产，发展乡村产业，培育创业致富带头人。

扎实推进乡村建设。加强乡村建设是促进高质量脱贫攻坚，加快农业高质量发展的重要措施，也是衔接乡村振兴的重要内容。推进乡村建设事关农村“革命”和生态环境发展，事关农民的生活质量。“双基”薄弱是太湖山区农村发展的短板，交通不畅、配套不足成为最严重的制约因素。中央为此开出“药方”，鼓励各地立足实际、因地制宜，合理选择简便易行、长期管用的整治模式。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。推进农村饮水安全巩固提升工程，全面推进“四好农村路”建设，加快完成新一轮农村电网改造，完善县乡村物流基础设施网络，继续推进农村危房改造。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，深入实施农村义务教育学生营养改善计划，实施高中阶段教育普及攻坚计划，加快标准化村卫生室建设，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，支持建设文化礼堂、文化广场等设施，培育特色文化村镇、村寨，支持多层次农村养老事业发展。加强农村污染治理和生态环境保护。同时，中央表示从财政资金中给予政策支持。

激发乡村发展活力。让乡村充满并迸发活力，是促进脱贫攻坚、实现乡村振兴、全面进入小康社会的重要途径。中央推出系列农村改革的重大举措，目的是以改革促进农村扩大开放，以改革优化农村市场资源配制，以改革释放农业政策红利。要求突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。加快培育各类社会化服务组织，推进农业水价、供销合作社综合改革，集体林权制度和国有林区林场改革，农场企业化改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。开展闲置宅基地复垦试点。允许开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。积极探索集体资产股权质押贷款办法。加快构建新型农业补贴政策体系。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源。中央关于农村经济制度、土地及产权制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是确立“三权”，土地流转、土地入市、土地融资、增减挂钩等等，都是农村实现振兴、巩固脱贫攻坚成果不可多得的政策机遇。

抓党建促脱贫攻坚。党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。脱贫攻坚是当前党的工作重中之重，农村党组织必须切实担负起抓好脱贫攻坚的责任。中央提出健全县级党委抓乡促村责任制，加强农村基层党组织体系建设，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，建立第一书记派驻长效工作机制。为了激励农村党组织，中央提出要健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。同时要求基层组织要巩固党在农村的思想阵地，引导农民听党话、感党恩、跟党走。全面落实“四议两公开”，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。理清村委会、村务监督委员会、集体经济组织等村级各类组织功能定位。查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。一号文件为村级党组织负责人打开了政治上的上升通道，破除了个人升迁的“天花板”，这是对做出突出贡献的乡级党组织人员的政策激励，同时又赋予村级自治组织自我创新权力，支持村组织在政策和法律制度下，创新工作方式和方法。

近日，各地纷纷挂牌督战，坚决啃下“最后一块硬骨头”，全力决胜脱贫攻坚。在突如其来的疫情影响下，更要打好督战这手“牌”，明“牌”挂出督战，督出打赢脱贫攻坚所需的责任落实到位、队伍建设有战斗力、政策支持用足用活。

挂“责任牌”，督促工作落实。督促基层党委严格落实抓党建促脱贫攻坚政治责任、主体责任，加强工作统筹部署、扶贫资金使用管理、贫困人口动态管理。聚焦特殊困难群体，严格落实“四个不摘”和“5个100%”要求。坚持把村级党组织建设与脱贫攻坚、产业革命、乡村治理等衔接起来，提高抓党建促脱贫攻坚工作成效。督促帮扶部门严格落实帮扶单位责任、帮扶责任人责任、轮战干部工作责任、派驻驻村干部监管责任，细化帮扶措施，全面整合人、财、物等资源力量下沉到帮扶地，切实帮助解决发展难题，帮助群众办理好事实事。督促村(居)落细落实抓党建促脱贫攻坚各项工作措施，健全脱贫攻坚工作方案，聚焦重点户、重点人群、重点环节，建立问题台账和整改台账。加强村级党组织自身建设、组织保障体系建设，充分发挥党组织引领作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高党组织组织力、凝聚力、号召力。

挂“队伍牌”，强化队伍建设。督促选优配强村支“两委”成员担当作为情况、作用发挥情况分析研判，对不胜任、不尽职的村干部及时调整。注重从致富能人、外出务工经商人员、退役军人等中发现、培养、选拔村干部，配强村“两委”班子。督促提升攻坚力量。积极培养农村致富带头人，注重把致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人，鼓励村级党组织书记通过合法程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人。加强村级后备干部队伍建设，形成老、中、青梯次配备。坚持脱贫攻坚“四小工程”、“三部曲”、网格攻坚组等有效做法，提高攻坚质量。督促加强党员干部教育培训。乡(镇、街道)、村(居)充分利用新时代学习大讲堂、新时代文明实践中心(所、站)等，加强对村干部、党员、驻村干部教育培训、实战培训，提高攻坚能力水平。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等政治生活制度，注重巩固主题教育成果。

挂“政策牌”，用足政策支持。严格执行脱贫攻坚政策文件和工作要求，盯紧义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障，就业等政策落实，保持政策的稳定性和连续性，细化兜底措施，确保逐村逐户逐人逐项达到高质量脱贫标准。督促落实“一任务两要点三清单”，严格执行村级组织建设“一任务两要点三清单”，对相关内容进行细化解构，对照任务、要点、清单深入开展查缺补漏，明确目标方向、工作措施和工作重点，建强建好村级党组织。扎实推进易地扶贫搬迁安置地“五个体系”建设，加快构建和谐社区、活力社区。

建强扶贫堡垒，稳固脱贫成果。“火车跑得快，全靠车头带”，脱贫攻坚成果能否得到巩固，扶贫队伍起到关键作用，必须坚持思想不松、措施不变、力量不减，着力在常态化、长效化上下功夫。强化思想教育，使党员干部意识到现行标准下，绝对贫困虽已消除，但发展不平衡不充分、社会保障不完善等因素决定了相对贫困仍将长期存在，必须坚持不懈将扶贫职责扛在肩上、把扶贫任务抓在手上。优化调整扶贫队伍，立足于推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接的实际要求，将专业精、能力强、能带富的干部充实到扶贫工作最前沿，注重从毕业返乡大学生、农村致富带头人等群体中选拔中坚力量，选优配强“后扶贫”时期的干部队伍。提升干部的综合能力，采取“请进来”与“走出去”相结合的模式，对乡村旅游、产业扶贫、农业技术等方面进行培训，打造一支“永不离开”的高素质扶贫工作队

健全长效机制，做好返贫预警。脱贫攻坚已取得决定性成就，但一些脱贫人口因病、因残、因灾等原因仍存在返贫风险，要在“防”上做文章，做到未雨绸缪。建立多维精准识别机制，划定符合地区实际的相对贫困线，通过农户申报、村干部走访、行业部门筛查等途径，精准识别贫困群体，在“两不愁三保障”的基础上，将居家环境指标以及充分就业等纳入多维贫困框架中，筑牢防贫底线。建立防止返贫的预警机制，扎实开展问题整改“回头看”，将脱贫人口逐一“过筛子”，较真碰硬检视前期巡视巡查中发现的问题，确保问题不再反弹，针对脱贫不稳定人群和边缘低收入户，提前采取有效帮扶措施，多做一些“雪中送炭”的事。坚持开发式帮扶与保障性措施相结合，对有劳动能力的监测对象，加强技能培训，统筹利用公益岗位，多渠道积极安置，对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗等综合性社会保障措施，因人因户精准施策，及时化解生产生活风险。

补齐产业短板，培育致富土壤。产业兴则农村兴，产业是增强“造血”功能的长远之计，必须在壮大优势产业上下功夫，做好消除绝对贫困与乡村振兴之间的衔接。发挥基层党组织的引领作用，指导当地村民根据自然条件发展特色产业，积极联系龙头企业、专业合作社、当地能人等多元主体，打造农业、加工业、旅游业等为一体的产业融合发展机制，让村民获得主动发展的可行路径，提升对自身对抗贫困的自信心。推动产业扶贫资源可持续发展，确保资金支持和技术保障不减，发挥农民在产业发展中的主体地位，以产业带动生产，让更多人端上就业的“饭碗”，为群众托起稳稳的幸福。拓宽市场资源，加强贫困地区交通物流等基础设施建设，大力发展农村电商，促进扶贫直播、网络带货等网络营销，组织好产销对接，多渠道解决农畜产品销路少等问题。

开展学习贯彻党章教育活动的安排意见

关于集中开展学习贯彻党章教育活动的意见

各党支部：

～年1月26日，中共xx市委办公厅转发了《市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委关于春节后在市直机关集中开展学习贯彻党章教育活动的意见》。根据《意见》要求，经局党委研究决定，从2月6日至2月10日在局系统全体党员中集中开展学习贯彻党章教育活动，具体实施意见如下：

一、充分认识学习贯彻党章的重大意义

党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，各党支部要遵照最近在中纪委第六次全体会议上关于“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党一项重大任务抓紧抓好”的重要讲话的要求，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，切实把学习贯彻党章作为确保先进性教育活动取得实效的一项重要任务，党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，为全体党员做出表率。广大党员要紧密结合思想实际、工作实际和促进农机事业的快速发展，进一步提高学习贯彻党章、永葆先进性的自觉性。

二、学习的主要内容和解决的突出问题

这次学习，以原原本本通读《党章》和通过各种形式进行辅导为主。要对党的总纲、党员、党的组织制度、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关等章节作为重点内容。通过学习，按照党章要求，把学习的目的放在解决实际问题上，落实到做好经常性的党建工作中去。一是切实解决好党员个人思想、工作、作风、纪律方面的问题。认真查找在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题。二是要联系农机工作，认真查找在发展农机事业，服务农民、服务农机企业、服务农机户等方面还存在哪些问题。三是各党组织要联系加强党组织的先进性建设，落实“三会一课”制度，认真查找影响改革、创新、发展、稳定方面的主要问题，解决群众最关心的重点问题。

三、要加强对学习的组织领导

各党组织要把这次学习教育作为当前的一项重大工作抓紧抓好，抓出实效。一是要制定学习方案，做好周密部署。二是要认真落实学习人员、学习时间、学习内容。局党委要求从2月6日开始至2月10日为止，集中一周的时间认真组织学习。三是采取有效形式，在学习效果上下功夫。既要全面细致通读《党章》，又要搞好必要的辅导；既要组织党员联系实际进行认真讨论，又要抓好学习交流；既要抓好当前的集中学习教育，又要与建立长效机制、完善长效机制紧密结合，确保这次集中学习教育取得扎实有效的成果。

～年2月6日

一个土生土长的农民，接受电商技能培训后当上了村电子服务站站长，把乡亲们种植的金杏拍成抖音短视频，短短几天就销售百余吨……7月4日，《新疆日报》刊发的一篇报道，为读者展现了阿克苏地区涌现的一批以手机为“新农具”、数据为“新农资”、直播为“新农活”的“新农人”形象。

不只有懂技术和经营之道的电商人才，脱贫攻坚战打响以来，我区以脱贫摘帽为目标，加快补齐乡村人才短板，培育出了一大批会使用手机等电子产品指导耕种的新型职业农民、能够借助大数据和物联网技术应用服务平台在“云端”放牧的“新牧人”等，他们是接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接的重要人才力量。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，“要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略”。人才既是推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的起始点和基础性条件，又关乎二者衔接的现实样态与发展走向。这些年，尽管我区各类人才“破土”而出，极大扭转了乡村人才短缺的局面，但人才匮乏依然是制约农业农村发展、影响农民脱贫致富的关键性因素。我们只有更加重视乡村人才工作，才能持续推动脱贫与乡村振兴有效衔接。

“人材者，求之则愈出，置之则愈匮”。首先，要注重把在脱贫攻坚工作中有想法、有经验、有办法的优秀人才充分利用起来，他们植根乡村沃土、富有乡梓情怀，他们懂农业、爱农村，在带领群众致富、发展乡村产业方面拥有发言权、最有带动力，是脱贫攻坚和乡村振兴的宝贵人才资源。我们要为他们施展才干提供更大舞台，让他们强起来、“香”起来，成为各族群众迈向富裕的“领头雁”。

其次，要充分利用各种可能的机会和条件吸引大学生、乡贤等投身乡村建设。据媒体近日报道，浙江省衢州市第十批援疆指挥部与乌什县委和县政府共同成立了乌什新乡贤联络处，这一机构将为乌什衢州两地农产品销售等搭建桥梁，是我区一项借助援疆干部人才力量推进受援地脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接的新举措。各地要在人才引进方面多出台有利政策、创新形式，吸引各类人才为乡村发展出智出力。

再者，还要在广大农牧民身上做文章，不仅要通过技术培训让他们掌握更多先进种养技术，还要力促小农户和现代农业发展有机衔接，让更多人在参与现代农业发展的实践中成为懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供最广泛的人才支撑。

人才是打赢脱贫攻坚战的硬支撑，是实施乡村振兴战略的软实力。让我们进一步补齐乡村人才短板，不断壮大乡村人才队伍、提升人才活力，为脱贫与乡村振兴有效衔接提供强大智力支撑。

习近平总书记6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。在这次会议上，习近平充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。

一要落实分区分级精准防控策略，努力克服疫情影响。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要分类施策，对没有疫情的地区要加大务工人员送接工作力度。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。要加快扶贫项目开工复工，易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。

二要要多措并举巩固成果。一是加大就业扶贫力度。加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。二是加大产业扶贫力度，注重长期培育和支持种养业发展，继续坚持扶贫小额信贷，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，确保稳得住、有就业、逐步能致富。三是保持脱贫攻坚政策稳定，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。四是要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施。

三要强化扶贫作风督查。一是严格把好退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。加强常态化督促指导，继续开展脱贫攻坚成效考核，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验，确保经得起历史和人民检验。二是加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。三是加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力。

**镇地处**县西南部，共有19个村，330个村民小组，农业户数9843户，农业人口35947人。全镇国土面积110.6平方公里，耕地面积19600亩，其中水田14000亩，旱地5600亩，山场面积35000亩。20xx年建档立卡贫困户2751户，贫困人口8072人，贫困发生率22.6%。20xx年、20xx年分别脱贫454户1508人、255户1019人，到20xx年末全镇在册贫困村5个，未脱贫的贫困户为2037户、5392人，贫困发生率14.9%。20xx年全镇脱贫440户，1595人，20xx年末全镇未脱贫的贫困户1571户，3724人，贫困发生率10.3%。

一、脱贫攻坚基本情况

围绕全县“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标，**镇坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持以项目建设为抓手，以汪湾、梅岭、白畈、沃孜、独山等5个贫困村为主战场，实行“三年集中攻坚、提前两年摘帽”，到20xx年，全镇总体上达到脱贫标准，到20xx年，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，实现全镇农民人均可支配收入增长幅度得到全县平均水平，贫困村年集体经济收入达到5万元以上。为此，坚持发展生产和促进就业脱贫2771人、易地搬迁脱贫210人、发展教育脱贫951人、社会保障兜底脱贫1460人。年度脱贫计划：20xx年脱贫1604人，20xx年脱贫2196人，20xx年脱贫1592人。

二、脱贫攻坚工作开展情况

(一)成立组织，精准帮扶责任

按照中央提出的“五级书记抓扶贫”的要求，构建横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级、层层抓落实。层层签订脱贫攻坚责任书，落实工作责任制。一是成立**镇脱贫攻坚领导小组。由镇党委书记任第一组长、镇长任组长，相关领导任副组长，镇直各单位主要负责人为成员。二是成立常设的扶贫机构。成立镇扶贫工作站，由分管副镇长任站长，一名党委委员任副站长，有一支5人的专抓队伍，有固定的办公场所和标牌，办公设备齐全。三是精心选派了19个驻村扶贫工作队，其中省、市、县7家单位选派了5个驻村扶贫工作队进驻我镇，开展结对帮扶。四是各村、镇直各单位成立相应组织，确定19名扶贫专干，切实担负起各项业务工作。同时，积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，发动社会各界积极参与。

(二)制定方案，精准帮扶任务

按照县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》和《**县脱贫攻坚实施方案》的要求，制定了《**镇脱贫攻坚实施方案》，进一步明确指导思想、目标任务、脱贫时限及脱贫路径、精准帮扶方法等。制定全镇及19个村脱贫攻坚年度滚动计划和脱贫攻坚作战图。印制了每户的精准扶贫台帐和扶贫资料袋，扎实做好建档立卡工作。建立镇扶贫对象及需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任人清单“四项清单”。编制完成**镇“十三五”脱贫攻坚规划方案，科学制定全镇三年脱贫工作规划，细化脱贫路线图，明确脱贫时间表。建立起村级三年扶贫规划和年度实施计划、贫困村扶贫开发项目三年规划和年度实施计划、扶贫手册、贫困户脱贫情况登记表、干部职工结对帮扶登记表、脱贫时限与路径安排表等扶贫档案资料。

(三)靶向明确，精准帮扶方法

围绕六个“准不准”，开展建档立卡“回头看、精准核查”和扶贫对象动态调整工作，进一步做好扶贫对象精准核查。20xx年10月，全镇各村经过认真核实摸底，由村民自行提出申请，村民代表大会评议决定，共调入贫困户337户、1048人，退出302户、1052人;20xx年4月再次认真核查，全镇共调入贫困户46户、117人，退出30户、119人;20xx年11月份，根据省扶贫对象动态调整文件精神要求，我镇再次清退建档不准确和家庭户成员有国家公职人员、村干部的贫困户46户156人。20xx年11月份新增贫困户16户47人;返贫贫困户10户30人;标注20xx年度脱贫440户，1595人;更新了建档贫困户人口自然变更信息。与此同时，按照“四个全覆盖”的要求，21家驻镇单位1020名干部职工，进村入户，进行 “五看、四访”。一是做到“两准、四落实”。“两准”：核准扶贫对象，定准脱贫时间，使贫困人口不错不漏、脱贫时间准确无误;“四落实”：脱贫任务、脱贫责任、脱贫措施和政策、资金、项目落实到村到户到人。二是做到“一帮、一扶、一结对”。“一帮”：帮助贫困村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划25条;“一扶”：扶持贫困村发展稳定增收的主导产业和村级集体经济项目6项，确保其每年稳定增收5万元以上;“一结对”：1020名干部职工与贫困户进行结对帮扶。三是做到“五看、四访、一举措”。“五看”：到建档立卡贫困户家中一看房、二看粮、三看有没有读书郎、四看有无病人卧在床、五看劳动力强不强;“四访”：到所结对帮扶贫困户家中走访2565人次，了解情况，精准帮扶;“一举措”：在“五看”的基础上，针对贫困家庭实际情况，对照“五个一批”，确定并落实帮扶措施2288条。四是做到“七个一”。每户贫困户发放一本《扶贫手册》、每户贫困户制定一个脱贫计划、每户贫困户享受一项以上能够脱贫的扶贫政策、每户贫困户有一个增加收入的项目、贫困村分别制定出一个《扶贫项目开发三年规划和年度实施计划》、贫困村均落实一项以上特色产业、贫困村均谋划有一个5万元以上的稳定收入来源。五是做到“人人访、户户查”。在全县副科级以上干部中开展脱贫攻坚“人人访、户户查”活动，县级和我镇的55名副科级以上干部，访查1571户贫困户，进一步摸准核实贫困户基本情况、致贫原因和帮扶措施，从而确保扶贫对象精准、资金使用精准、项目安排精准、措施到户精准、脱贫成效精准。对所访查的贫困户做到“五个全负责”。

(四)分类指导，精准帮扶措施

围绕解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，按照“五个一批”、“六个精准”的要求，实施八个方面的脱贫攻坚措施。一是发展旅游产业扶贫。利用优越的地理环境优势和自然人文资源，投入1.5亿元，建设占地40多亩的旅游配套服务区和安置区等，提升集镇功能，促进旅游产业发展，辐射带动扶贫。建设旅游产品加工销售一条街，进行旅游产品的包装和制作，分户经营，让贫困户广泛受益。大力发展乡村旅游扶贫，梅岭、白畈两村入选国家重点旅游扶贫村，积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲等乡村旅游特色产品，对贫困村、贫困户发展旅游项目给予资金扶持。二是实施项目建设扶贫。大力发展光伏扶贫，全镇光伏扶贫1010户，选址梅岭村、闸口村、沃孜村，拟建总占地400多亩的3个地面大型光伏电站。实施易地搬迁扶贫，编制易地扶贫搬迁专项规划、实施方案和年度计划，结合新型城镇化和美丽乡村建设，合理安排搬迁地点、搬迁资金、搬迁进度，计划分期分批实施易地扶贫搬迁68户,210人。开展库区贫困户移民摸底，全镇共有移民贫困人口1075人。积极整合各类专项资金，加快完善贫困村基础设施和公共服务设施，实施贫困村道路畅通工程11.1公里， “八小水利”工程建设投入不断向贫困村倾斜，实施农村饮水安全巩固提升工程和电网改造升级工程，全面改善贫困村群主生产生活条件。积极对上争取资金项目支持，加快建设贫困村文化活动广场，满足群众精神文化生活需求。三是有效拓展智力扶贫。开展建档立卡贫困户在校生摸底工作，20xx-20xx年度在校生1543人，其中普通高校343人，高中职在校生419人，义务教育阶段在校生668人，幼儿园学生113人。通过实施雨露计划，有效资助中职贫困学生248人，救助贫困家庭大学生217人，共发放救助资金70多万元。实施贫困学生普通高中教育免除学杂费、中等职业教育免除学杂费6.1万元。组织机关、镇直各单位干部职工结对帮扶特别贫困学生80多人。通过大力实施教育扶贫工程，做到坚决不让任何一个学生因贫失学。四是发展现代农业扶贫。编制20xx-20xx年产业扶贫规划，共有663户贫困户发展产业脱贫。制定贫困村特色种养业发展规划，统筹使用涉农资金195万元，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展特色种养业、传统手工业和茶谷经济。发展农业产业化经营，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，建成贫困人口参与度高的特色农业基地和农产品加工基地19个。积极争取扶贫专项资金，全面实施贫困村、贫困户发展产业和新型经营主体带动贫困户就业补助政策，已发放补助资金120多万元。加大贫困村科技扶贫支持力度。强化贫困村基层科技服务，共有59名科技人员参与开展“包村联户”扶贫服务。大力开展电商扶贫，5个村级服务点功能及配套设施逐步完善。五是实施民政兜底扶贫。完善农村最低生活保障制度，进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到动态管理、应保尽保。加大临时救助制度落实力度。提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训实施力度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保基本生活。加快推进贫困户危房改造。20xx、20xx年，共落实贫困户危房改造178户，农村危房改造政策不断向贫困村、贫困户倾斜。六是稳步推进就业扶贫。统筹使用各类培训资源，加大职业技能培训力度，提高补贴标准，创新补贴方式，组织开展农民教育培训和农民工职业技能培训760人次，使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术。进行贫困劳动力人口摸底建档，全镇共摸底建档有劳动能力的人员1515人，第一批安排居家就业劳务人员116人，第一期贫困劳动力培训补贴9人。积极开发农村保洁、护林、护路等辅助性岗位，充实农村社会管理力量，实现80多名贫困人口就近就业。七是实施健康服务扶贫。健全基本医疗卫生服务体系，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫、因病返贫。开展贫困人口健康扶贫摸底调查，全镇共有因病致贫人员1004人。完善新农合医疗补偿政策，代缴贫困人口参加新农合医疗个人缴费部分63.8万元。实施儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等170人次。不断加强贫困人口计划生育服务管理工作。八是整合社会资源扶贫。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。构建社会扶贫信息服务网络，探索发展公益众筹扶贫。积极开展“10·17”全国扶贫日系列宣传活动，进一步畅通互帮互助渠道，鼓励和发动社会各界到贫困村捐资捐助、认领项目，营造全社会共同关注、广泛参与、齐心协力的良好氛围。市民政局认领了我镇梅岭村村民(老年人)活动广场15万元，认捐贫困户帮扶发展资金5万元。

三、20xx年工作安排

(一)强化脱贫攻坚宣传。坚持正确舆论导向，大力宣传中央和省、市、县关于脱贫攻坚的战略思想、决策部署和政策举措。充分利用各种宣传媒体，及时报道各地各单位开展脱贫攻坚的实践经验和先进典型，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。

(二)强化脱贫攻坚举措。保持建档立卡的准确性和严肃性，细化任务分解，具体到村到户到人，强化举措、确定时限、公开透明、挂图作战。把脱贫任务明晰到具体责任单位、责任人，做到不脱贫不脱钩。完善推进方法，坚持既抓结果、又抓过程，实行月点评、季通报、年考核。

(三)强化扶贫资金投入。充分发挥政府在脱贫攻坚中的投入主体和主导作用，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。整合目标相近、方向类同的各类涉农资金用于扶贫开发，聚焦脱贫攻坚。强化扶贫开发项目资金监管，健全公告公示制度，发挥社会舆论监督作用。

(四)强化基层组织建设。抓好以村党组织为核心的村级组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格驻村扶贫工作队管理，加大驻村干部考核力度，实行贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。

(五)强化脱贫攻坚考核。充分发挥考核的导向作用，把扶贫开发工作完成情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要方面。严格遵循并落实户脱贫、村出列的标准、程序和核查办法。加强对脱贫攻坚工作的督促检查，加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困群众满意度调查，建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。

一、“三坚持”立足目标、精准开展、聚焦整改

（一）坚持目标导向

我镇始终坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇，以“绣花功夫”稳步推进剩余420户、702人脱贫，切实提升户脱贫、村出列质量，顺利完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“一个不落、一个不少”的原则，对10个有扶贫任务的社区一村一村的排，一户一户的核，对所有相关资料一条一条过，确保识别精准、退出精准、群众满意，确保全镇无盲区、无死角、无遗漏。

（二）坚持精准导向

我镇始终以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向，一是扶贫对象精准，是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳、精准识别，保证基础信息要精准，做到“三对照、三一致”即全国扶贫开发系统相关信息数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况要一直。二是措施到户精准，改掉我镇部分帮扶人及单位为了“帮扶”而帮扶，“一刀切”“一帮了之”的症结。三是项目安排精准，提高各部门的统筹管理及沟通协调能力，增强主动意识及责任担当意识，整合扶贫项目，突出扶贫成效。四是资金使用精准，钱要花在刀刃上，进一步提高扶贫资金使用效益。五是因村派人（第一书记）精准，充分发挥第一书记“领头羊”的作用，为群众致富脱贫出谋划策，充分发挥“单位驻村”的作用，体现独有的帮扶成效。六是脱贫成效精准，严格把关退出标准、程序，脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出，既要与贫困户一起算帐又要做到贫困户认账，确保脱贫成效真实可信、群众认可。坚决防止急躁冒进，防止形式主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

（三）坚持问题导向

总书记说“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢”。今年的扶贫工作我镇继续坚持问题导向，一是真排查，要主动担当、主动作为，始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神，深入走访每一个村庄，每一个村组，每一个农户查明情况、摸准信息。二是真整改，抓好整改工作、补足工作短板，是打好脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更注重“举一反三”抓整改，这个农户出现的问题，其他农户有可能还存在。针对出现的问题要由表及里，从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效，进一步开展问题整改“回头看”工作，在立行立改的基础上，有针对性的建章立制，巩固和深化整改成效，加强作风建设，不折不扣抓好各项整改工作落实见效，通过问责推动责任落实，问题整改。

二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制

（一）强化政策落实

强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力，坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度，以村规民约促新风、改陋习，阻断贫困代际传递。认真落实就业政策，充分发挥好我镇就业扶贫的优势，新增扶贫就业岗位，继续办好就业技能培训与扶贫夜校，深入推进“六净三规范”与乡村振兴，提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设，继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础设施、基本服务等短板，郊区村（居）增建文化广场7个、修村（居）组道路3.374公里，全面打通农村基础设施和公共服务最后一步。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保等保障性政策，教育不落一人，着重慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，低保做到动态管理、应保尽保。

（二）强化业务指导

强化业务员指导，督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，要积极拓展提升镇、村（居）扶贫办业务水平、提高镇扶贫办服务指导质量、促进我镇扶贫业务能力的融合，更好地适应扶贫工作新要求，为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。

（三）强化奖惩机制

强化奖惩机制、做到赏罚分明。全镇上下要牢固树立干与不干不一样，干好干坏不一样的鲜明工作机制。进一步压实脱贫攻坚政治责任，加强帮扶单位（人）、驻村第一书记、工作队和包保干部管理，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，强化督查考核，严格兑现奖惩。实行“样板打造”、“现场观摩”与“限期整改”相结合的工作方法，继续实行押金制度，采取行政与资金双向奖惩。

水泥路向家延伸，新居拔地而起，产业开花结果，这是麻阳苗族自治县脱贫攻坚的喜人场景，也是20个贫困县(市)的“摘帽进行时”。省委经济工作会议提出，明年湖南将以“全面小康决胜年”为抓手，努力实现“一脱贫三促进六覆盖”，这背后是掷地有声的庄严承诺——绝不让一个贫困群众掉队，确保到20__年农村贫困人口全部脱贫，共同迈入全面小康社会;也是精准发力的绣花功夫——决胜全面小康不是美丽的抒情诗，而是艰苦的攻坚战。

全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更为重要的是“全面”。如果发展不平衡、不协调、不可持续的问题没有解决，就不能算是真正实现了目标、达成了愿景。如果老百姓在“七个有所”方面还有很多痛点难点，这样的小康成色就不是很足。

“一脱贫三促进六覆盖”，是一个系统化的精准脱贫和全面小康行动计划。“一脱贫”，即实现农村贫困人口全部脱贫;“三促进”，也就是促进经济增长、促进充分就业、促进安全稳定;“六覆盖”，包括推动义务教育、社会保障、农村安全饮水、基层公共服务(一门式)、农村危房改造、农村通组道路全覆盖。这是全面建成小康社会目标导向的要求，也是针对我省存在的问题短板精准发力的迫切需要。各地各部门要对照全面建成小康社会各项要求，系统梳理薄弱环节，紧盯突出问题，聚焦基础设施、县域经济发展、民生特别是困难群众基本生活保障等短板，实施精准攻坚，集中优势兵力打好歼灭战。

在整个行动计划中，“一脱贫”是最为重要的，也是刚性目标和底线要求。无论这块“硬骨头”有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难都必须打赢。“三促进”是经济民生社会方面的基本目标。“六覆盖”都是民生实事，且多是“最后一公里”“人人都受益”的普惠性、可及性民生工程，体现了“为民服务解难题”的鲜明导向。

当前，我省农村与农村之间、城市与农村之间、城市与城市之间还存在不平衡现象，新的民生难题、民生诉求也不断出现。“民有所呼，我有所应。”在不断缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平的差距等方面还大有可为。通过种.种“加强版”“创新版”的政策措施，采取针对性方案解决“老大难”“新烦恼”问题，我们就能不断提高全面小康的普及程度和质量水平。

全面小康，不能搞“一刀切”，用平均数掩盖大多数，更不能让贫困人口通过统计数字“被小康”。贯彻落实省委经济工作会议精神，各地要根据自身实际完成既定目标任务，尽力而为、量力而行，坚决防止在数字上层层算账、层层报账，更不能弄虚作假，确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

积土为山，汇川成海。第一个百年奋斗目标近在眼前，决战决胜全面建成小康社会，是对党员干部贯彻落实党中央决策部署的政治检验，是对我们驾驭风险、跨越关口的能力检验，是对我们担当尽责、攻坚克难的作风检验。拿出非常之举，凝成非常之力，湖南定能如期实现全面建成小康社会宏伟目标。

按照区委统一要求，现将本人履行脱贫攻坚工作职责，抓脱贫攻坚情况报告如下：

一、履职工作情况

(一)夯实组织领导。我做为履职“第一责任人”，始终将脱贫攻坚工作抓在手上，扛在肩上。一是强化组织体系。成立指挥部和各村脱贫攻坚工作队，配强“第一书记”，抽调3名干部充实指挥部办公室力量，安排120名镇村干部与311户贫困户结对子帮扶。二是落实责任。制订了脱贫攻坚相关落实制度、措施，细化分类组织机构，各村(社区)工作职责规范，制订问责办法和责任追究办法，不定期督查检查通报，层层签订脱贫攻坚责任制。三是科学规划。紧密联系区人大办、区发改局和脱贫村研判脱贫村脱贫实际，科学制订发展规划与产业规划，建立帮扶部门、镇、村联系会制度，不定期研究推进措施，解决凝难杂症，对脱贫村基础设施、产业发展、民生保障及每位贫困户“七个一批”措施落实，做到底子清、情况明。

(二)打好精准识别第一仗。认真落实“看、算、会、评”的识别程序。“看”：就是不漏一户入户实地看、实地察，对应“九个不准”等识别规定精准识别。“算”：就是农户自己算、包联干部帮忙算，采用收支分开、支出倒算的方法，把收入支出算精算准，准确算出每户的具体收入。“会”：就是召开党员代表会、群众代表会，统一思想，形成共识，提振精神，坚定信心。“评”：就是通过群众自己评、党员大会评、村组干部村民代表评，民主表决，集体审核，评定建档立卡户。我镇最终核定贫困户1806户贫困人口5929人。

(三)精准信息录入。我们将所有调查信息建立台账并录入信息平台，进行数据分析处理，全面准确把握全镇贫困家庭的生产生活条件、致贫原因，做到户有表、村有簿、镇有册。适时对贫困户的生产生活情况进行监测，准确掌握贫困户的脱贫情况和干部帮扶情况，督促镇村及区上包联部门把精准扶贫工作抓实抓细抓到位，及时掌握工作进展。形成一张扶贫攻坚作战网络图，对贫困户实行脱贫销号、返贫挂号、动态监测。

(四)加强基层党组织建设，抓好“支部+X+贫困户”脱贫模式。依托2个脱贫社区地域优势，利用“支部+旅游景区+贫困户”的精准扶贫模式，引进水上乐园带动旅游产业发展，解决本高水社区务工人员40人，带动10余户贫困人口发展农家乐10户，日平均接待游客800人以上。以清雅清真现代农业生态养殖有限公司为龙头，通过“支部+龙头企业+贫困户”的模式，发展养牛20户;养羊50户;养猪100户;养鸡20户;以水天河生态观光现代农业园区为依托，通过“支部+园区+贫困户”的模式，带动农户发展苗木花卉基地148亩、林下养殖基地130亩、茶叶示范基地822亩，使贫困户通过劳动就业与入股分红实现双丰收。同时带动坝周边农户林下养鸡、种植茶叶、苗木花卉，促使户均增收。

贫困户通过流转土地、参与发展和优先务工从园区获得多项收入实现“产业脱贫”。

(五)加强“第一书记”和驻村帮扶工作队管理。为了进一步改进干部工作作风，严肃工作纪律，确保打赢脱贫攻坚工作战，镇党委、政府加强驻村第一书记和包户工作人员工作职责和工作纪律，对第一书记和驻村帮扶工作队，全面落实了考勤、考核制度。

(六)深入抓好驻村帮扶工作。对计划在20xx年要完成脱贫任务的高水和坝两个社区建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，区人大、区发改局的包联干部和我镇全体干部全部实行“具体到人，帮扶到户”的精准扶贫。20xx年所有结对帮扶的干部都进村入户达30次以上，对建档立卡的贫困户进行走访摸底，结合基础设施、产业发展、民政保障、转移培训等帮扶政策措施，量身定制脱贫计划，进行挂牌公开帮扶，实地解决贫困户的生产生活等实际问题。

(七)帮扶项目扎实推进。通过召开相应的工作推进会，实行专人专项抓落实，所有实施的项目都落到实处并显现成效。高水社区和坝社区新修8公里砂石路，农网改造完成100%，完成了8处安全饮水，95%农户吃上安全卫生水，脱贫的村基本消除危房和无房户，对33户贫困户实现了旧房提升改造，180户贫困户实施的改厨、改厕和院坝硬化已全面完工。通讯、广播、电视入户率和宽带通村率均超过80℅，贫困户家庭大学生100%得到助学救助，80%以上的农户家庭通过实用技术培训，20xx年底顺利通过第三方评估验收，对照贫困村脱贫退出标准，两个社区均达到了脱贫摘帽标准。

二、存在问题

通过实施多措举、多方法对贫困户进行帮扶，我镇的脱贫攻坚工作取得了阶段性成绩，但离区委、区政府和上级的要求还有差别，工作中也还存在有不足，主要表现在：(1)部分患大病贫困人口治病欠债大，难以脱贫。(2)龙头企业带动了贫困户的发展，但针对龙头企业的扶持力度小。(3)原田坝镇的5个行政村并入**镇，工作人员少，严重缺编，空编28人。

三、下一步工作思路和主要措施

全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会及区委xx届三次会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全镇之力，打赢脱贫攻坚战役。我们将继续探索新路子、新办法，制定更将详实的脱贫计划和帮扶措施，以民富我荣的使命感让全镇所有贫困户和贫困家庭早日过上幸福快乐甜蜜的日子。

申请人：________________;办公地址：________________，电话：________________;

委托代理人：________________。

申请事项：委托________鉴定中心,确认两处签名是否为________本人书写，并分别做出鉴定。申请确认：

1、________年________月________日合同书中第________页乙方(签字)的“________”。

2、合同自然终止/续签意向征询函中右下角本函签收及填写内容确认的“________”。对上述两份材料中“________”签名是否属于________本人所写分别做出鉴定。

申请人：_____________公司

做好扶贫攻坚工作，基层是基础，要坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，基层党组织必须发挥战斗堡垒作用，担负起领导核心责任，基层党组织要牢固树立以习近平总书记为核心的党中央，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断增强和提高“四个意识”，树立起攻坚克难的坚定信心，凝聚起推进事业发展的强大力量，把“十三五”规划描绘的全面建成小康社会宏伟蓝图变成现实。

基层党组织要把扶贫攻坚工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来，在扶贫攻坚中更好的发挥基层党组织的作用。做到以下几点：

一、基层党组织要充分发挥党的政治优势、组织优势和群众优势、为攻克深度贫困堡垒、打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

二、党员干部要发挥表率作用，激发群众致富愿望。通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，帮助和支持困难群众发展生产，增加收入。

三、做到理论与实际相结合，切实提高加强和创新基层党组织的能力。发挥引导作用，寻求加快发展新路，集中党员干部智慧和力量，认真研究分析优势资源，采取有效措施把资源优势转化为经济优势。

四、用好党的惠民政策，成为贯彻党的富民政策的组织者、实施者、推动者，依靠政策推动发展；积极探索新形势下农村基层党组织在脱贫攻坚工作中的新方法、新途径，提出解决问题的新对策。

五、发挥阵地作用，推广先进经验。如：贵州省安顺“塘约经验”，农村基层党组织要善于通过典型宣传和推广促进扶贫开发工作。把农村中创业致富、积极扶持贫困户的党员作为带富典型宣传，使之成为党员学习的榜样；把积极转变观念、依靠一技之长增加收入的贫困户作为致富典型宣传，使之成为农民学习的榜样。

六、领导干部要勇于担当，人民群众要增强主人翁意识，全党全国各族人民要拧成一股绳，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力，投身新的历史进军，朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进！

4月8日，新化县桑梓镇党委书记欧德元、新化县委督查室驻桑梓镇塘冲村扶贫工作队长刘寄友带领由桑梓镇扶贫工作分、主管领导及群工办书记等9人组成的考察学习组，到怀化市中方县参观学习精准扶贫工作的先进经验和做法，取经充电。

学习组首先来到中方镇政府，参观了便民服务中心和党建办公室等，听该镇党委书记介绍了党建带扶贫、扶贫促党建工作开展的情况以及在扶贫工作方面的优秀经验。实地考察了牌楼镇板山场村产业扶贫项目之一的香菇(黑木耳)种植合作社，详细了解了中方县“四跟四走”产业扶贫的五种方式(大户带动型、股份合作型、委托帮扶型、订单服务型、滴灌造血型)在板山场村实施的情况和取得的成效，并现场查看了板山场村驻村帮扶队对每个贫困户制定的脱贫计划台帐，学习组对中方县在贫困户识别精准、台账资料细致完善、产业扶贫模式多样、成效显著、以及帮扶责任人利用自身资源帮扶贫困户解决现实困难的做法，赞不绝口。随后，学习组一行前往桐木镇，参观了产业帮扶和旅游扶贫相结合的优秀典型大松坡村集体经济葡萄基地和桐木村华汉茶业公司。下午学习组在中方县县委副书记张喜松的带领下来到了中方镇_村，学习旅游扶贫方面的经验做法。

在结束考察后的座谈会上，欧德元表示，虽然此次考察时间短、行程紧，但效果很好，不仅开阔了眼界，学习了经验，更让大家对扶贫工作的思路更清晰，进一步落实结对帮扶、产业帮扶，如期实现脱贫攻坚目标更有信心。

3月6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

全面脱贫攻坚是20__年的“重头戏”，基层干部还需不忘为民初心，牢记脱贫使命，克服新冠肺炎疫情影响，紧绷全部脱贫“这根弦”，做到开展扶贫措施不能停顿，预警监测不能大意，推动乡村振兴不能放松。

紧绷“持续帮扶”这根弦，开展扶贫措施不能停顿。“守正笃实，久久为功。”开展扶贫措施要有“要定青山不放松”的毅力。扶贫措施是脱贫攻坚直接动力来源，如果我们机械化搞“一刀切”，对已脱贫人员立刻停止帮扶，可能会使数年的努力付之东流。因此，在帮扶措施上持续发力是过渡期的必由之路。一是要留住帮扶力量，驻村服务队作为贫困村脱贫摘帽的急先锋，为贫困户脱贫、产业项目创收指明了道路，在脱贫攻坚的关键时期，还需坚持留住服务队，站好最后一班岗。二是要开展动态帮扶，及时帮扶因疫致贫人口，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。三是要注重产业帮扶，巩固脱贫成效。支持扶贫产业项目尽快复工复产，提升带贫能力，为贫困户提供就业更多机会。

紧绷“共同富裕”这根弦，推动乡村振兴不能放松。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”全面脱贫是乡村振兴的坚实基础，我们要全力做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，在全面完成脱贫的基础上，稳步推进乡村振兴。一是要以扶贫项目为契机，进一步巩固壮大乡村产业，逐步扩大受益人群，促进低收入人群增收致富。二是要充实乡村振兴人才队伍，吸引更多人才投入乡村沃土，以先富带动后富，最终实现共同富裕。

在这伟大时代的历史交汇期，我们还需紧绷全面脱贫“这根弦”，做好持续稳定脱贫的文章，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，逐步实现共同富裕。

致：_____________________________ 公司(筹)

根据《中华人民共和国公司法》(下简称“《公司法》”)和其他有关法律法规的规定，以及贵公司与：_____________________________律师事务所(下简称“本所”)签订的《法律服务协议》，本所作为贵公司特聘的专项法律顾问，对：_____________________________公司设立后(下简称“股份公司”)董事、监事任职资格事宜，出具本法律意见书。

本所律师审查了贵公司提供的董事、监事候选人简历和其他相关确认文件。在进行该项审查过程中，本所得到贵公司的保证：即贵公司已向本所提供了为出具本意见书所必需的、真实的原始书面材料、副本材料，其确认文件的内容与事实相符。

本所律师基于对有关事实的了解和对有关法律、行政法规和规定的理解而发表法律意见。

本法律意见书仅为股份公司设立之目的使用，不得用于任何其他目的。

本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对主要发起人提供的上述文件审查，现出具法律意见如下：

1.经审查贵公司提供的董事、监事候选人简历，未发现董事、监事候选人存在《中华人民共和国公司法》第58条规定的属于国家公务员不得担任公司董事、监事的情况。

2.经审查贵公司提供的有关文件，未发现董事、监事候选人存在《中华人民共和国公司法》第57条规定的不得担任股份公司董事、监事的情况。

3.经审查贵公司提供的有关文件，未发现董事、监事候选人存在中国证券监督管理委员会确定属于市场禁入者的情形。

4.上述人员经股份公司创立大会选举产生，方可正式成为股份公司的董事、监事。

5.贵公司已作出承诺：对股份公司董事会、监事会成员，将严格遵守《中华人民共和国公司法》和中国证券监督管理委员会等有关部门关于兼职、双重任职的规定，避免双重任职。

综上所述，上述董事、监事候选人，经股份公司创立大会选举后成为股份公司董事、监事，符合《中华人民共和国公司法》的规定和中国证券监督管理委员会等有关部门关于董事、监事任职条件的规定。

董事、监事候选人名单见附件一。略

_____________________________律师事务所(公章)

经办律师：________________________

______年______月______日

本人就职于新疆亨通建设工程有限责任公司，从事施工现场管理工作。自治区建设厅在昌吉州开办的房屋建筑工程二级建造师继续教育学习过程中，就我个人的心得体会总结如下：

工程管理的核心任务是项目的目标控制，自项目开工至项目完工，要通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现，为实现施工项目的目标和任务，就必须制定一系列的管理措施和相适应的制度。其现场管理制度是其中之一，项目工程现场管理制度的制定和落实也非常重要。

一、要按照项目管理的目标要求，建立有效的项目工程管理制度，项目工程管理工作制度的建立是一项系统工程，其内容有十分复杂。

它具有以下几个特点：1、是制度的严肃性，2、是制度的可操作性，3、是制度的可行性。所谓严肃性，即是项目内部之法，也是项目工程管理中集经验教训取得的成果，它具有强制性，作用不是可执行或不执行的。所谓可操作性，即管理制度是要规范全项目人员的行为，不是研究理论的，其制度要体现简明扼要，一看就懂，操作简便易行，表述明确，不含糊其辞，否则这种项目管理制度如同废纸一张。所谓可行性，即是我们在制定管理制度时，既要注重规范化，又做到切实可行，要按照项目管理的基本要求，参照本项目工程的有关法规规范和其它相关项目的管理制度，建立项目管理制度，在保质保量的前提下要求不能太高，太高了施工者执行不了，结果仍然是无效的管理制度。

二、制定和落实好项目周例会月总结制度根据项目施工要求和特点，项目经理除了制定有效的项目工程管理制度外，应对各岗位责任制度进行系统的考核，建立每周项目例会制度是对制度考核的体现，也是完善制度的方法，一般固定在周一早晨召开工程部例会，周日召开工程现场例会，也可视情况临时召开专项会议，对上星期工作情况进行检查和总结，发现问题立即采取弥补措施，同时布置安排本周的工作，项目部有关施工管理人员必须全体参加工地周例会，参加人员有业主代表、现场总监理工程师，月度工作会议由项目经理系统总结一个月的工作，提出下月工作目标和任务。

周例会要体现自由活泼的会议气氛，注重收集有关施工生产的合理化建议，以及影响生产的因素，要加强沟通，增进团结，及时掌握施工队伍思想动态技术能力水平变化，要体现项目部的管理和服务职能，发挥基层班组及员工的积极性。同时，注重学习掌握标准，探讨管理和技术方案。

月底工作会议，重点是总结发动及鼓励对施工过程中的安全、质量、进度、材料设备以及人员配备等方面，已经出现或可能出现的问题，分析原因，采取措施，确保施工管理有序进行。

三、强化技术和合同管理

企业在不断扩大、壮大，客观上每年的施工总产值在增加，务必要求补充新的管理力量，而培养工程技术人员要把理论知识和实际需要有效结合，需要一个漫长的路。所以，引导、帮助、培养、锻炼作为项目经理来说责无旁贷，要给技术人员一个平台，几次机遇。同时，允许几次失败，积累经验和教训，完善自我，从而造就一支高素质，同时又能打硬仗的工程技术队伍。要坚持将技术管理和经济管理紧密结合，摆脱技术与管理脱节现象，真正体现施工企业的技术特征。

技术变更在施工过程中是无法避免的实际问题，变更就意味着二次组价，合理与否。同时，寻求索赔都体现着获得经济效益。对于合同的审阅，我们在实践中一般都会指定专人负责，通常是由项目总工程师负责，组织人员对所有已经签订，正在履行的合同进行仔细审查、分析。严格按照合同有关条款办事，在技术交底的同时，对各级项目管理人员，各施工作业组负责人进行合同部分内容的交底，如工期要求、质量要求等。是大家熟悉合同中的部分主要内容，了解各自的合同责任和工程范围，从而提高全员的合同意识。

对合同实施情况进行动态跟踪检查、对比分析，认真查看记录和收集的各种文件资料，阶段性分析合同执行情况。对施工图纸技术规范，施工日志，会议纪要，气象资料(特别是发生台风、山洪、泥石流的时间级别等)、塌方、救灾过程中的照片、录像等的保存收集。严格管理，为以后任何事件提供详尽的证明材料，避免和化解经营风险，拓展利润空间。四、制定和落实大宗材料、关键材料的购置使用制度

材料是成本控制的重中之重，要想降低成本。首先必须把主材料关，现在材料一般是受材料供应方式影响，主要为发包方提供的材料和承包方自己采购的材料(从采购角度讲，发包人提供的材料一般都是价格已经确定，而我们自己采购的材料，就有着价格高低的问题)。因此，在保证质量的前提下，要货比三家，尽量降低采购单价，控制采购成本，对发包人提供的材料也要严把验收入库关(做好入库验收签证)。因此，我们要用制度去管人、管事、管钱。对违规采购劣质材料或盲目采购材料而造成浪费的，要追究相应人的责任(对购置材料中违法违纪的人，要根据情节严加惩处)。在材料使用方面，推行定额管理，一方面确保施工各环节的质量，同时，也防止材料的不合理损失。在实际施工过程中，要依据工程进度，实行定额用料。做到材料堆放合理，减少二次搬运，减少材料在转运过程中的损耗等。另外，在实际施工时，还应考察市场变化，防止遇到材料涨价导致材料差价的损失。

说实在的，作为建筑行业的管理人员，深感肩负重任，我也是在边工作、边学习、边摸索，逐渐探索，总结经验，建筑业不同于其他行业，这里涉及到质量与安全多种因素，作为一名管理人员，都应考虑到工程进展过程中的方方面面，力求工作细致、认真，长期身感肩上的责任之重大。我相信，在各位老师的教诲下，我们会在今后的工作中有所提高、做得更好。