会议发言稿字体格式【热门20篇】

同志们：

县政府召开的这次全县煤矿安全生产工作会议是一次十分重要的会议，目的在于分析研究当前煤矿安全生产形势，部署安排今年各项任务，动员全县各级各部门进一步明确任务，提高认识，转变作风，狠抓落实，继续保持煤矿安全生产的大好形势。后面，王县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。

下面，我先讲几点意见：

一、认清形势，全力以赴抓好煤矿安全生产工作

20xx年，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，在煤矿安全主管部门和各煤炭企业的共同努力下，全县煤矿安全生产工作实现了全年无事故，完成了700万吨原煤生产任务，有力地推动了县域经济持续快速发展。回顾一年来煤矿安全生产工作，主要有以下几个特点：一是隐患排查整改全面到位。坚持定期不定期深入各煤矿开展安全生产大检查和专项整治活动，做到了隐患不排除不生产、整改不到位不生产，杜绝了煤矿事故的发生。全年共开展执法检查71次，排查隐患186条，全部整改到位。二是安全教育培训扎实认真。积极采取举办安全知识竞赛、开展以案说法安全警示教育活动等形式，狠抓职工安全教育培训，特别是对各煤矿管理人员和特种作业人员进行了集中培训，全面提高了职工自我保护意识和安全操作技能。全年共举办各类培训班13期，培训学员2372人(次)，持证率达到100%。三是安全基础建设成效显著。不断加大投入，完善基础设施，升级改造了全县所有煤矿瓦斯监控系统，完成了燕家河、宋家沟煤矿采煤工艺改革和清塬、七里川煤矿技改扩建任务，建成8个质量标准化矿井，改善了生产条件，进一步提升了煤矿安全生产水平。四是安全责任落实到位。积极实行县级领导联系、主管部门班子成员分矿包抓、煤矿安全督察员驻矿包抓煤矿安全管理责任制，压实了担子，夯实了责任。健全完善了县级领导定期下井检查、矿级领导下井带班作业、井下煤矿安全生产例会、隐患跟踪问效等制度，使煤矿安全管理工作走上了规范化、精细化的轨道。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县煤矿安全生产中还存在着一些不容忽视的问题：一是个别煤矿对安全生产基础设施投入不足，井下支护改造不到位，顶板灾害防治工作有待加强;二是部分煤矿的防灾减灾措施不力，压风自救、监测监控、供水施救、通信联络“四大系统”建设不到位;三是一些煤矿全员培训抓的不紧，搞形式，应付检查，致使矿工安全意识不强，经验主义严重，违章违规操作现象时有发生;四是个别煤矿井下现场安全管理比较混乱，同一问题，多次检查重复出现，安全隐患没有及时消除。对此，全县各级各有关部门和各煤矿要高度重视，认真对待，深刻认识煤矿安全生产工作中存在的问题，切实增强工作的责任感和紧迫感，全力以赴抓好各项任务落实，促进我县煤炭工业健康快速发展。

二、突出重点，全面落实煤矿安全生产各项任务

20xx年是“”开局之年，也是我县煤矿安全生产工作实现跨越发展的关键一年。全县各级各有关部门要继续深入开展“安全生产年”活动，加强监管，落实责任，千方百计减少一般事故，坚决杜绝较大、重大事故，确保全县煤矿安全生产形势持续平稳。

1、要加快煤炭资源开发，推动工业经济快速发展。县煤炭局要及时督促指导各煤矿在保证安全的前提下，整合资源，科学调度，开足马力，加快生产，多出煤、快出煤，促进煤炭工业快速发展，确保完成全年900万吨原煤生产任务。同时，各有关部门要加强旬东热电联产项目运营管理，积极推进3×100万千瓦电煤一体化项目前期工作，进一步延长产业链条，不断提升煤炭资源综合利用水平，促进全县煤炭工业快速发展。

2、要强化教育培训，提高职工安全生产意识。县煤炭局和各煤矿要采取多种形式，切实加强教育培训，解决好煤矿管理人员和从业人员安全意识不强、安全知识匮乏、自我防护意识差等问题，从思想上筑牢安全防范大堤。特别是各煤矿要结合各自实际，采取聘请专家教授讲解、专业技术人员现场示范等形式，强化技能培训，普及安全知识，真正使矿工熟悉安全生产知识，遵章规范操作;要定期开展案例警示教育，通过工伤人员现身说法、人人撰写心得体会等方式，常鸣安全警钟，常讲违章之害，引导职工充分认识安全工作的重要性和做好安全工作的必要性，切实增强安全防范意识。

3、要加大监管力度，确保煤矿安全生产。县煤炭局、县安监局要统筹抓好全县煤矿安全生产的监管工作，严格对照煤矿安全生产工作有关标准，从井下到井上，从硬件到软件，经常性开展安全隐患大排查、大整治活动，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留尾巴。对在排查整治中发现的隐患要分类排队，造册登记，并逐项下发限期整改通知书，帮助制订整改方案，明确整改责任人，派驻专人督促整改。对在限定时间内整改不到位的，坚决予以停产，绝不允许留下半点安全隐患。各煤炭企业要始终坚持“以人为本，预防为主”的方针，重点加强对矿井“一通三防”、机电运输等安全生产关键环节的日常管理，坚决把各类事故隐患消灭在萌芽状态，彻底杜绝安全事故的发生。

4、要加强基础建设，提升煤矿安全生产水平。各煤矿要认真制订安全质量标准化达标规划，强力推进安全质量标准化建设工作进度。特别是新建、改扩建、技改和资源整合矿井要按标准化矿井有关要求，从矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等主要生产环节入手，加大工作力度，不断提升煤矿安全生产水平。县煤炭局要在这方面加强督促指导，确保年内皇楼沟煤矿、百子煤矿完成省级质量标准化矿井建设任务，使全县11个煤矿省级达标率100%，国家级达50%。要进一步完善煤矿安全避险“六大系统”建设方案，采取得力措施，加快推进实施，全面提升矿井安全保障能力。3月底前，长安煤矿要完成监测监控系统升级改造，安装完成井下人员定位系统和井下设备数字化控制系统;4月底前，燕家河煤矿要完成井下人员定位系统安装。总的要求是，年内全县所有煤矿要完成“六大系统”安装配备任务。同时，县煤炭局要继续加强矿井技改扩建项目建设工作，加大政策宣传力度，引导各煤矿掌握技改扩建工作要求，加快技改扩建步伐，确保按期完成燕家河煤矿120万吨、清塬煤矿30万吨技改扩建和留石村、宋家沟煤矿采煤工艺改革，夯实煤矿安全生产基础。

三、加强领导，推动煤矿安全生产工作顺利开展

县煤炭局、县安监局和各煤矿要牢固树立安全与生产并重的观念，把煤矿安全工作摆上更加重要的议事日程，加强领导，明确责任，确保各项任务落到实处。县煤炭局要周密部署安排，强化动态督查，严格责任落实，充分调动各煤炭企业抓好安全生产工作的积极性和主动性。县安监局要及时组织开展专项督查，研究解决突出问题，查漏补缺，完善机制，确保县上各项决策的贯彻落实。各煤矿要积极作为，严把煤矿安全管理的头道关口，特别是各煤矿矿长、主管安全生产的副矿长要切实履行职责，全力抓好安全设施建设、教育培训和日常管理等基础工作，坚决将事故苗头消灭在萌芽状态。

同志们，煤矿安全工作任重道远。希望大家严格按照这次会议要求，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断开创全县煤矿安全生产工作新局面，为促进全县经济社会跨越发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

教师教学工作会议总结演讲

今天很荣幸在这教师教学工作会议讲台发言，下面内容只是抛砖引玉，希望大家积极发言讨论。下面就由第一范文网小编为你分享教师教学工作会议总结演讲，欢迎欣赏。

教师教学工作会议总结演讲 篇【1】

一个学期以来，我能认真地做好自己的本职工作，积极投入新一轮课程改革试验中，将提高教学水平与思想理论水平结合起来，从而不断的完善自己，教师教育教学工作个人总结。同时，热爱学生，努力为学生的发展提供契机。在教书育人中，从各方面严格要求自己，使教学工作有计划，有组织，有步骤地开展。现对本学期教学工作进行回顾与思考，以促进今后的工作更上一层楼。

首先在思想方面，我忠诚党的领导，热爱党的教育事业，发扬奉献精神，严格执行教育方针，尽职尽责，教书育人;同时面向全体学生，热爱、尊重、了解和严格要求学生，不歧视、挖苦他们，循循善诱，诲人不倦;要求学生做到的，自己首先做到，以身作则，为人师表。同时处处以《教师职业道德规范》来约束自己的言行，认真的参加政治学习，不断的提高自身的政治素质。加强学习，不断更新教学理念.。作为新课程试验的教师，我深知学习的重要性。所以，在实践中，我努力学习《课程标准》等教学理论，从而丰富更新自己的头脑。紧紧围绕学习新课程，构建新课程，尝试新教法的目标，不断更新教学观念。注重把学习新课程标准与构件新理念有机的结合起来。将理论联系到实际教学工作中，解放思想，更新观念.。确立了"一切为了人的发展"的教学理念。树立"以人为本，育人为本"的思想。

其次，本人能够严格执行学校的作息时间，不早退，不迟到，做到了早出晚归，按时上下班，从不因为个人问题耽误上课，给学生做了极好的表率。

第三，在教育教学工作中，本人积极认真学习新大纲、新教材，将教材、教法、学法进可能完美的结合，积极、认真备好每一个教案，上好每一节课，充分发挥课堂45分钟的作用，尽可能减轻学生的课业负担，同时积极学习钻研名师、专家的教育、教学理论，探索适合班级的教育方法、教育模式。与此同时，向身边的有经验的教师学习，积极参加听课、评课活动，努力提高自己的教育理论水平;同时在业务上精益求精，积极探索多媒体、网络教学，拓宽教学新思路;与此同时，采用灵活多变的方法，例如演讲朗诵会、读书活动等活动，调动学生学习积极性，提高学生的学习成绩。具体做法如下：

1、深入钻研教材，备好每一堂课。能根据教材内容及学生的实际，拟定教学方法，创造性地使用教材，编写比较实用性的教案，教案中体现学法的指导。

2、努力改变教学方式，提高教学质量。在课堂上，大胆改革传统的教学方法，把自主学习、合作学习引入课堂，注意调动学生的积极性，加强师生互动，充分体现学生的主动性，让学生学得容易，学得轻松，学得愉快。同时，在每一堂课上都充分考虑每一个层次的学生学习需求和学习能力，让各个层次的学生都得到提高。

3、精心设计练习，认真批改作业。力求每一次练习都有针对性，有层次性。同时对学生的作业批改及时、认真，分析并记录学生的作业情况，将他们在作业过程出现的问题做出分类总结，进行讲评，并针对有关情况及时改进教学方法，做到有的放矢。同时根据教学内容布置实践性的作，如，设计手抄报等。

4、做好学科培优转差工作，全面提高教学质量。对于学习能力相对好的学生注重他们在更深层次上的学习和探究;对于学习能力相对困难的学生，从基础知识方面着手对其进行再一次针对性的教育教学，促使他们可以逐渐跟上其他同学的脚步。

在课后，为不同层次的学生进行相应的辅导，以满足不同层次的学生的需求，避免了一刀切的弊端，同时加大了后进生的辅导力度。通过一学期的不懈努力，本班的优生在在探究问题、预习、解决问题等方面有了较大的提高，在数学竞赛中赵畅、蔡少男等同学获得一等奖;后进生学习积极性也有所提高，能自觉完成作业，考试不及格的人数也逐渐减少。

5、认真做好教学反思工作，不断提高自身的业务素养。授课后及时记载本课教学的成功和失误，能够比较真实地从教法的选择、教师的备课、教学目标的要求与学生的认知水平及教材的编写等方面加以分析，寻找问题出在哪里，并能提出今后的改革措施。从而不断总结经验，吸取教训，改进教法，提高自身的业务素养。

6、积极参加教研活动，努力提高自己的理论水平。在备课组教研中积极发言，在教学目标，教材处理，规划教学流程，创设问题情境，化解教学疑问，促进学生心智发展上，善于提出自己的意见与建议。在学校的教研中，敢于提出自己不同的见解和发表自己的意见。

第四、教研方面：自己除了能一如既往地认真学习、深入钻研外，积极参加各种教科研活动，制定教研计划，并按计划进行学习、交流、研讨、反思，积极上好汇报课、公开课，撰写教学反思、教学案例、教学论文，为科研课题收集数据、资料。一句话，用科学的方法、严谨的态度、务实的作风搞好校本教研，搞好教学科研。

第五、在班主任工作方面，首先注重思想政治和道德教育。其次抓好学习方法的转变。三是搞好班级卫生，树良好形象，四是积极稳妥地展开班级竞选活动，将竞争纳入工作轨道，同时借鉴班级的先进经验，，对学生进行量化，分组竞争，给个人加减分，期末总评。与此同时，积极开展各类班级文化娱乐活动，活跃班级气氛，融洽师生感情。五是积极会同各学科教师积极备好学生，探讨教育学生的方法，同时积极同家长联系，及时了解、掌握学生情况，共同管理教育学生。

第六、 存在的问题和努力的方向：

新一轮课程改革带给我们新的挑战，同时也给教师的成长带来了机遇。回顾一学期的工作，发现也存在一些问题与困惑。如，班级的学困生还比较多;平时的学习还不够，自身的教学理论还比较缺乏;在教学经验论文的撰写方面比较少动笔;课题的实验上摸不着边;备课有时尚抓不准等等问题。还如，课堂上：1、教师在课堂中如何处理好放与收的关系?

2、如何处理好个性发展与全面提高的关系?如何做到既尊重学生又达到数学教学优化的问题? 3、教师对课堂教学中如何做到关注三个维度目标、如何有效进行整合?这些有待于，在今后的工作努力进。

今后努力方向：

1、树立先进、正确的教育观。要树立现代学生观，学会以发展的眼光看待每一个学生。相信学生的巨大潜能，并努力去探索发掘;在教育教学活动中发扬学生的主体精神，促进学生的主体发展，努力做到因材施教。

2、加强学习，主动地进行知识的更新和"充电"，自觉拓宽知识领域，了解所教学科的发展动态和各学科之间的相互联系，将最新的、最实用的知识和技能传授给学生。同时主动掌握、使用和开发以计算机多媒体为代表的现代教育技术的知识和技能，为使用校园网，发展现代远程职业教育奠定基础。

3、加强对课堂教学的研究，争取形成自己的教学风格。努力将新课程理念落实到课堂上，以"引导学生学会预习、学会交流、学会合作"课题实验为依托，从转变学生的学习方式为课题入手，不断探索现代课程改革的路子。

4、善于学习，勤于动笔。每学年学习一本教育教学专著并做好学习体会，平时认真阅读有关教学理论刊物，结合自己的教学研究每学期撰写一篇比较有价值的教育教学论文，从而不断提高自身的教学理论水平和科研能力。

一分耕耘一分收获。然而，成绩代表过去，未来还须努力。在今后的工作与事业中，自己将再接再励，以饱满的热情、旺盛的精力迎接全新的挑战。

教师教学工作会议总结演讲 篇【2】

这学期我担任初二语文教学。因此，我对教学工作，认真学习，深入研究教法，虚心向前辈学习。经过一个学期的努力，获取了很多宝贵的教学经验。以下是我在本学期的教学情况总结。

教学就是教与学，两者是相互联系，不可分割的，有教者就必然有学者。学生是被教的主体。因此，了解和分析学生情况，有针对地教对教学成功与否至关重要。了解学生对教学的重要性，专心研究书本，教材，想方设法令课堂生动，学生易接受。我班的同学比较活跃，上课气氛积极，但中等生、差生占较大多数，尖子生相对较少。因此，讲得太深，没有照顾到整体，我备课时注意到这点，因此教学效果理想。从此可以看出，了解及分析学生实际情况，实事求是，具体问题具体分析，做到因材施教，对授课效果有直接影响。这就是教育学中提到的“备教法的同时要备学生”。这一理论在我的教学实践中得到了验证。

教学中，备课是一个必不可少，十分重要的环节，备学生，又要备教法。备课不充分或者备得不好，会严重影响课堂气氛和积极性，曾有一位前辈对我说：“备课备不好，倒不如不上课，否则就是白费心机。”我明白到备课的重要性，因此，每天我都花费大量的时间在备课之上，认认真真钻研教材和教法，不满意就不收工。虽然辛苦，但事实证明是值得的。

一堂准备充分的课，会令学生和老师都获益不浅。因此我在讲课的时候，不是照本宣科地讲授，而是认真研究了课文，找出了重点，难点，准备有针对性地讲。为了令教学生动，不沉闷，我还为此准备了大量的教具，授课时就胸有成竹了。有时准备好的录象带，让学生观摩学习，学生特别用功，教学效果十分理想。与此可见，认真备课对教学十分重要。

备课充分，能调动学生的积极性，上课效果就好。但同时又要有驾驭课堂的能力，因为学生在课堂上的一举一动都会直接影响课堂教学。因此上课一定要设法令学生投入，不让其分心，这就很讲究方法了。上课内容丰富，现实。教态自然，讲课生动，难易适中照顾全部，就自然能够吸引住学生。所以，老师每天都要有充足的精神，让学生感受到一种自然气氛。这样，授课就事半功倍。当学生在课堂上无心向学，违反纪律时，我总是研究方法，采取有利方法解决当中困难。

语文是一门工具学科，对学生而言，既熟悉又困难，在这样一种大环境之下，要教好语文，就要让学生喜爱语文，让他们对语文产生兴趣。否则学生对这门学科产生畏难情绪，不愿学，也无法学下去。为此，我采取了一些方法，就是尽量多讲一些文化生活故事，让他们更了解语文，更喜欢学习语文。因为只有语文水平提高，他们才能提高同学们的语文写作能力，对成绩优秀的同学很有好处。

因为语文的特殊情况，学生在不断学习中，会出现好差分化现象，差生面扩大，会严重影响班内的学习风气。因此，绝对不能忽视。为此，我制定了具体的计划和目标。对这部分同学进行有计划的辅导。我把这批同学分为三个组。第一组是有能力提高，但平时懒动脑筋不学的同学，对这些同学，我采取集体辅导，给他们分配固定任务，不让他们有偷懒的机会，让他们发挥应有水平; 第二组是肯学，但由于能力不强的同学。对这部分同学要适当引导，耐心教导，慢慢提高他们的成绩，不能操之过急，且要多鼓励。只要他们肯努力，成绩有望搞提高;第三组是纪律松散，学习不认真，基础又不好的同学。对这部分人要进行课余时间个别辅导。因为这部分同学需要一个安静而又不受干扰的环境，才会立下心来学习。只要坚持辅导，这些同学基础重新建立起来，以后授课的效果就会更好。

语文是语言。困此，除了课堂效果之外，还需要让学生多读，多讲，多练。为此，在早读时，我坚持下班了解早读情况，发现问题及时纠正。课后发现学生作业问题也及时解决，及时讲清楚，让学生即时消化。另外，对部分不自觉的同学还采取强硬背诵等方式，提高他们的能力。

以上就是我在本学期的教学工作总结。由于经验颇浅，许多地方存在不足，希望在未来的日子里，能在各位领导老师，前辈的指导下，取得更好成绩。

共2页，当前第1页12

各位尊敬的领导，亲爱的伙伴：

大家上午好!

我叫-x，是-x处的一位业务员，今天很荣幸有机会代表新人和各位分享我的心路历程。

我是20xx年5月底来到xx人寿的，以前做过一些销售工作，也曾自己开店，后来，我决定要改变目前的状况，让自己走出去，得到更多锻炼，于是列出了自己认为理想和完美的工作条件，我告诉自己，我要的工作要满足这些条件：1，时间一定由我自己掌控;2，要能不断地接触人，建立新的人际关系，和一些成功的人交朋友锻炼自己;3，必须能够有不断的学习成长机会;4，收入可以由自己的努力获得;5，这份工作对社会有贡献;6，它可以让我环游各地。冲着这样似乎不切实际的目标，我开始寻找适合的工作，于是，我找到了保险公司。

装载着美好和希望，我来到了xx区部，对我来说一切都是那么新鲜好奇，刚来到公司我参加了新人培训班，学到了很多基础知识。回到群英部后，得到了我的主管、组训和伙伴们对我的无私帮助，使我备感亲切,在此，我对我的主管李雪梅经理和李文娟经理表示衷心的感谢!同时也感谢所有帮助过我的朋友们!

在展业过程中，由于是新人，我遇到很多困难。我记得跟第一个客户接触，向客户介绍-、条款险种后，得到的是无情的拒绝，我非常失望、沮丧，然而我的主管和组训给予我很多精神上的鼓励和知识的帮助，我按照他们教的办法，多次与客户接触，终于得到了信任，使我迈开了成功的第一步。第一个客户的成功，极大地激励了我的信心，之后我又开发出了一张又一张保单。几个月来我期交保费7.7万元，件数17件，初步实现了自己的梦想。

通过大家的帮助，我由一个对保险一无所知，迷茫无助的人，转变成朝气蓬勃、积极进取的人。xx区部的氛围无时无刻都在激励着我，使我感到青春、主动、进取，要对事认真，对人感恩，对物珍惜。同学朋友也感到我的变化，说我比以前有涵养，又年轻了，这都是在xx区部取得的意外收获!

今天的成绩只是迈出了第一步，今后的路还很长，我知道只有制定远大的目标，才能够取得理想的成绩。今年一季度我制定了参加市公司敦煌旅游的目标，决心在一开始就为全年打一场攻坚战，只要我努力了，即使不能实现最终目标，也一定能取得比一般人强的成绩!进入20xx精英俱乐部的前辈伙伴们，都是我学习的榜样，我要争取尽快加入精英俱乐部!其实，所有的新人伙伴们都应该有这样的决心，你才能真正树立坚定的信心，在这个行业走得坚定而从容;入司时间长的老伙伴们，你们的客户积累比我们多，让我们很羡慕，但我们会在你们的帮助下，快马加鞭，取得更好的成绩，希望咱们共同进步，咱们的团队，咱们的区部一定能有更好的氛围，产生更多的机会!

我们的工作会遇到不少挫折，但我不会向困难低头，我相信劳动的付出会有报答，我相信最美好的词就是“自信”。从事保险的几个月期间，我每周都给自己定计划，按计划一家家去宣传，每当我签下一张保单，我的心情特别高兴，面对竞争激烈的市场，能得到客户的信任，能给客户带来方便的同时，自己也觉得很充实。

我为自己是一名-xx人而高兴，我要更加努力学习和工作，用高度的热情，怀着感恩的心去勤奋工作，不断开拓，迎接美好未来!再次感谢领导、伙伴们对我的帮助和支持。祝愿大家新年新气象，取得新收获!谢谢大家!

同志们：

这次会议非常重要，会议的题目变成了经济社会发展工作会议。为什么叫经济社会发展?因为形势发生了变化。这次会议是一年一度谋划发展、安排部署的大会，会上申书记的讲话、刘主任的报告非常到位，把明年指标任务从各个角度讲得非常透彻。下面，我讲两点意见，对20xx年的工作，用6句话重点是18个字来评价，下一步怎么办?用16个字，4句话来概括。

20xx年，开发区经济指标全面增长，体现在十八个字上：一是指标创新高，财政总收入、地区生产总值等各项指标均全面完成任务。二是行业上台阶，包括纺机、医药、专用车生产等行业比过去均发生明显变化。三是引资上项创佳绩，开发区26项重点项目相继开工，到位资金约9亿元。去年全市244个项目总投资977亿元，引进资金722亿元，到位资金120亿元，开发区引进项目占全市的近十分之一。20xx年全市投资估计在原有基础上实现翻一翻，达到160亿元。四是科技添动力，开发区去年又申请专利12项，新认定高新技术企业4户。五是基础建设掀高潮，去年共铺开道路工程30项，环境发生明显变化，道路通畅，框架形成，形象树起来了。六是农村工作开新局，农村工作扎实推进，农民收入不断提高，人居环境发生明显变化。

20xx年，开发区党政领导团结，经济发展明显变化，全面完成了各项指标，是财政收入创历史最高，项目开工最多的一年。

20xx年是全市关键的一年，到“”期末，财政总收入目标由120亿元提高至150亿元，要提高30亿元，GDP达到880亿元，固定资产投资将近1500亿元，当然还有农民收入、城市基础设建设等指标。全市会、全委会、经济工作会、工业会四个会议先后召开，对今后三年发展，提出12个字要求：“提质提速，负重赶超，位次前移”，主要体现在财政等指标上，各项指标定得非常细，下一步马上就会分解到各个部门。市委对各级各部门领导干部都要求非常高，“一年黄牌、二年下岗、三年拿下”，李永宏书记是这样讲的，会讨论结果也是这样。后来书记又要求，三年并作两步走，一年黄牌、二年拿下，所以任务更加艰巨。开发区及时贯彻市委二届三次全会、全市经济工作会议精神，召开谋划20xx年工作动员会，安排部署各项工，对下一步的工作，书记、主任讲得非常透彻，角度把握非常准确。在20xx年任务非常重情况下，我想讲四句话。

1、形势看清。一是要看清外部形势，目前经济发展提出负重赶超发展口号，但是受到的制约因素很多。首先是土地问题，要实行严格的土地政策，包括修建高速公路，以前是说修就修，而现在也是先上报土地，批准后才能修建，所以土地政策对经济发展产生很大影响。其次是环保问题，省里提出在目前产能的基础上压缩20%，关掉一批不符合国家政策的、环保不达标的企业。去年全市关闭655家企业，损失130亿元，财政收入影响将近3亿元，今年还要继续关掉一批环保不合格的企业。再次是贷币紧缩的问题，银行贷款资金从紧，当然目前通货膨胀有新的苗头。 这三个方面对经济发展的影响的政策必须看清。二是要看清内部的环境。市委、市政府决心很大，一年黄牌、二年拿下，识时务者为俊杰，各级各部门要看到内部环境的压力，要看到市四大领导班子的信心。发展经济、负重赶超的决心坚定不移，而且在措施和办法上要制定最严厉的政策。三是开发区自身也要看清。开发区目前经济发展很快，但块头企业不大，明星企业不多，工业企业税收占财政收入不高，全市工业企业税收要占财政总收入的60%，开发区只有30%。今年财政总收入完成3亿元，增加7000万元，而20xx年、20xx年要增加4亿元，在20xx年基础上翻一番，要完成任务很困难。

2、重点抓准。开发区任务这么重，发展靠什么?首先需要观念转变，是否以科工贸全面发展来实现?一定要算好帐，算到位。发展靠什么，问题找不准就比较麻烦了，要好好讨论研究，倒排目标。其次是新的经济增长点在哪里?20xx年财政收入增加7000万元，新的经济增长点在哪里?哪里是亮点?没有新的经济增长点又怎么办?所以必须找准经济增长点。第三是大项目在何处?开发区经过十多年的辛苦发展，总产值达到10亿元，税收2.36亿元，但我认为大项目还是比较缺乏。开发区是改革的试验区，科技的先锋区、发展的带头区，大项目在哪里?所以一定要培育扶持龙头企业。要从以上三个问题中找准重点。传统产业怎么办?要注重提升改造。新产业方面，要挖掘潜力，达产达效的产业(项目)进入实质运营阶段，没有达产达效的怎么办?要拧紧“螺丝”，严格要求企业，否则就采取硬手段。

3、措施定硬。这个措施不是泛泛而谈的措施。一是春节前就要赶快谋划20xx年的工作。组织强有力的两支队伍，或者三支队伍，谋划招商引资，谋大项目。最近，阳煤集团在榆次区首期投资26亿元，三期项目预计投资共60亿元，预计实现税收13亿元。所以要谋划两套、三套招商引资班子，不要只有一套，各套班子之间开展竞争，有压力才有动力。20xx年下半年争取要有一个大项目开工建设，到20xx年上半年投产，对财政收入进行补救。二是立即行动，紧急动员，赶快盘活土地资产。说说不行，轻描淡写不行，一般说说也不行，就得实质性操作，给招商引资项目腾出土地，能进地赶快进地开工建设，这是件急办的事情。三是资金倾斜，要抓住重点。当然还有建立责任制等措施。

4、振作精神。今年市委、政府提出这么重的任务，关键在挂帅的人，核心在大项目，重在实干。

春节来临，借此机会给大家拜个早年。

祝大家春节愉快，万事如意!

20xx年，开发区按照加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，将加强环境保护与开发区“”期间“强民生、促转型、稳增长、优生态、保稳定”发展总目标相结合，坚持环境保护优化经济发展，坚持污染减排推动结构调整，坚持综合整治淘汰落后产能，坚持环境改善促进社会和谐，确保开发区污染总量有效削减、环境质量持续好转、环境风险严密防范、生态文明水平不断提升，为开发区经济社会实现又好又快发展提供强大的环境支撑和内生动力，着力推动开发区资源节约型、环境友好型社会建设。现对20xx年工作简要汇报如下：

一、扎实推进控污减排工作。一是制定并组织实施辖区年度减排工作方案和项目计划。20xx年前三季度，污水厂新增处理生活污水 170568吨，日均新增1854吨，削减COD49.6吨。环保分局按照要求做好总量减排台帐和现场管理，建立总量减排工作季报制度，加强预测预警和分析调度，确保完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和总磷五项主要污染物排放量在20xx年的基础上累计削减6.3%以上。二是推动无锡惠联热电有限公司脱氮工程全面实施，目前已完成1号炉烟气脱氮工程，进入运行验收阶段。

二、持续深化“河长制”管理工作。改善河道水质，截污控源是根本。20xx年，环保分局继续配合城管部门开展排水达标区管理，在截污控源上狠下功夫，加大沿河排污口监测巡查力度，已全面完成35个排水达标区扩面任务，确保九条“河长制”管理河道沿河排水户接管全覆盖、雨污分流全覆盖、管网维护全覆，确保惠山新城生活污水集中处理率达到95%以上。根据区环境监测站监测，开发区9条河道11个考核断面8月综合污染指数显示5个断面水质好转，辖区Ⅲ类水质2个断面，Ⅳ类水质4个断面。

三、大力实施“蓝天工程”。认真落实区大气污染联防联治工作方案，开展清洁能源区建设，继续淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉，完成清洁能源区建设达标园区创建工作。加快能源结构调整，加大天然气使用推广力度，已完成3家企业“煤改气”任务。同时配合开展好辖区内加油站、储油库油气回收治理及“黄标车”淘汰工作。

四、着力开展生态文明创建活动。一是推进“生态细胞”培育，长乐社区创建市级“两型社会”示范社区、“省级绿色社区”工作已全面开展，力争年底完成验收。二是切实提高开发区环境管理水平，积极引导企业自觉开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产审核，推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，努力实现资源节约和环境友好。目前无锡惠山水处理有限公司、无锡市海燕润滑油脂油品厂、无锡嘉龙铜业有限公司三家企业清洁生产审核进工作进入验收审核阶段，上海汇众汽车制造有限公司无锡分公司、无锡透平叶片有限公司、无锡上能新能源有限公司三家企业开展了ISO14000环境管理体系的认证工作。

五、认真做好各项环境监督管理工作。一是强化源头控制，严格执行新的建设项目环境管理办法。目前完成建设项目预审57件，组织开展了“三同时”项目专项检查，指导18家单位完成环保竣工验收工作，确保辖区内“三同时”项目执行率100%;累计现场监督检查610厂次， 查处各类环境违法行为20件，其中下发限期整改通知书15件，上报立案处罚4件;完成排污费征收450万元，完成年度同期任务的104%。二是开展了惠山经济开发区规划环评跟踪评价工作，目前已经完成环评初稿编制工作，准备上报省环保厅，组织专家评审。三是做好辖区内城镇污水处理厂污泥处置工作，与专业处置单位签订处置协议，实现联单转移、足量安全处置，污泥规范化处理率100%。加强危险废物全过程监管，开展危险废物规范化管理，危险废物规范化管理合格率达100%。对危险废物处置持证单位(无锡市海燕润滑油脂油品厂)每月检查一次，保证危险废物处置手续资料齐全，处置行为符合要求。

六、切实强化环境宣传教育。积极推进长三角洲地区和无锡市企业环境行为信息公开化工作，建立环境污染责任保险工作机制，采取有效措施鼓励引导企业主动参保，完成6家环境风险企业评估工作。按照区志愿者协会、区环保志愿者分会要求，成功组建开发区环保志愿者工作站，招募志愿者110名。

七、全力保障辖区环境安全。重视环境信访工作，协调处理各类环境信访44件，处理率100%。辖区内未发生污染事故、重大污染纠纷、集体上访和赴京赴省及到市上访。同时协助区辐射站做好放射源和射线装置的日常监督管理工作，保证放射源100%安全收贮，防止发生重大环境突发事件，促进环境安全形势持续稳定好转。

八、配合做好全市环保模范城市创建复查和迎检工作。开发区环保分局对创模复核工作高度重视，强化组织领导、严格落实责任，集中主要精力对辖区内创模复核企业进行监管，逐步完善企业及分局的备检档案。按照区下达的“创模复核企业现场备检档案内容要求” 及“大队准备的企业一厂一档内容”档案资料要求，规范化的形成“一厂一档”，并在创模过程中狠抓环境管理，督促企业对环保管理过程中的不规范行为进行整改，使企业的环保管理工作更上一个台阶。5月16日，国家环保部到达无锡开始进行环境保护模范城市复核验收，开发区有19家备检企业，接受检查的为无锡惠联垃圾热电有限公司及无锡惠山水处理有限公司，创模复核检查组对这2家企业的环保工作表示满意，创模复核验收工作圆满结束。

20xx年，开发区环保分局将根据全区“”环保规划和开发区生态工业园区建设规划，重点在以下几个方面加大工作力度：

一、攻坚攻难，推进污染减排。

一是与堰桥街道共建无锡惠山水处理有限公司四期工程，投资预算总额为9448.69 万，采用MBR工艺作为污水二级处理的主体工艺，是脱氮除磷功能的活性污泥法工艺和膜分离技术 的结合，设计规模为2.5万吨/年，部分建构筑物土建规模兼顾远期为5万吨/年，设备安装规模2.5万吨/年，实现惠山污水处理厂的处理规模7.5万吨/年，工程建成后能有效提高惠山开发区范围内的污水处理率，为河道整治工程提供有力保障，从而达到进一步配合太湖流域水污染治理、改善水体水质的目的，同时每年可减少排入河道的污染物预计：CODCr 3650吨/年、 BOD51278吨/年、SS3559吨/年、NH3 -N278吨/年、TP50.2吨/年，TN319吨/年。

二是建设胡家渡公园中水回用工程。投资预算总额为300万元，建设内容：供水管网1650米，中水加压泵房一个，控制及监测系统一套，喷淋系统一套，给水站一个及相关配套设施。处理工艺：反硝化滤池出水→清水池→中水管网→自动喷灌。利用污水厂三期尾水，出水水质按《城市污水再生水利用分类》(GB/T18919-20xx)执行。建设规模：近期规模3000吨/日，远期6000吨/日。主要解决胡家渡公园绿化及道路浇洒用水并预留惠山湿地公园中水回用接口。项目的建成对削减入湖氮磷营养物，减轻湖泊的营养负荷，全面提高太湖水质起到十分重要的作用。

三是继续推动无锡惠联热电有限公司脱氮工程全面实施，力争于20xx年完成2号、6号炉烟气脱氮工程，有效发挥污染防治工程的减排作用。

二、注重整体，提升环境质量。

一是深化水环境综合整治和 “河长制”管理。继续开展排水达标区管理，在截污控源上狠下功夫，加大沿河排污口监测巡查力度，确保九条“河长制”管理河道沿河排水户接管全覆盖、雨污分流全覆盖、管网维护全覆盖，真正做到在开发区境内不对河道增加污染贡献份额，切实改善区域水环境质量。

二是重点加强对工业废气、挥发性有机污染及恶臭气体的治理，组织专项检查，确保达标排放。继续推进天然气接管工作，进一步梳理辖区内具备天然气接管条件的企业，做好宣传协调工作，鼓励企业淘汰燃煤锅炉、窑炉，使用清洁能源，切实改善区域空气环境质量。另一方面拆除开发区范围内的废弃烟囱，全面整治视线环境。

三、履行职责，保障环境安全。认真开展环保交叉执法检查和专项行动，严肃查处各类环境违法行为;加强重点企业特别是重点信访源的环境监督管理，力争做到提前介入，防范到位，防止重大群体信访事件及赴市、赴省越级信访事件的发生，着力解决影响可持续发展、损害群众健康的重点及难点问题，保障生态环境安全。

四、发展循环经济，深化生态建设。为贯彻落实国家发改委、财政部《关于推进园区循环化改造的意见》精神，把握我开发区申报国家级开发区的机遇，在省级生态工业园区创建通过验收的基础上，全面开展惠山开发区园区循环化改造工作，编制园区循环化改造实施方案，以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则，转变经济发展方式，统筹规划园区的空间布局，进一步调整产业结构，优化园区各类资源配置，推进园区土地集约利用，大力推行清洁生产，推进企业间废物交换利用，能量阶梯利用、废水循环利用、共享资源，共同使用基础设施，把园区改造成“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环化改造示范园区。

同志们：

我们都很清楚，xx镇的支柱产业是煤炭矿山企业，全镇23个工业企业就有12个是井工企业。井工企业是高危产业，井下职工的生命安全时常受到威胁，稍有不慎，就可能发生安全事故，就会死人，所以，做好企业的安全工作是我们企业生产的重中之重。在座的都是在企业工作的党员，是我镇经济建设的中流砥柱，是插在群众当中的一面面鲜艳的旗帜，在各方面都起着先锋模范作用。你们工作在安全生产的第一线，每个人的安全意识、安全习惯、安全知识技术、工作的责任心，都关系着职工的生命安全，我希望大家能增强安全意识、练好安全技术本领，人人争上安全放心岗，当好安全把关人，在安全工作中充分发挥党员的模范带头作用。

20*年，我们面临十分严峻的安全形势，安全事故死亡人数超标250%，直接影响了我镇经济发展。今年，政府和企业投入了大量资金加强安全技术改造，采取了许多预防安全的工作措施，目前还没有出现重大安全事故。但是，我们一点都不能马虎，时刻都不能放松安全这根弦，要紧紧扭住安全生产这条线不放。安全就是生命，安全就是经济，安全是我镇发展的第一要务，只有抓好了安全工作，我镇的各项经济发展目标才有可能实现。在企业工作的党员就是安全先锋、就是安全模范，就要在“百安”创建活动中体现出党员的先进性，就要在日常的生产工作中带领群众职工自觉贯彻党的安全生产方针，遵守安全工作规程及各项安全管理制度，上安全岗、干标准活，为经济的发展做出应有的贡献。下面我讲三个方面意见：

一、党员要紧紧围绕安全生产这个主题开展工作。

在企业工作的党员，就应该以企业的安全生产为已任，爱岗敬业、勤奋学习，与时俱进，自觉遵守安全工作纪律，用心工作，不断提高自己的专业技术水平和职业道德水平，在确保企业安全生产、推进企业进步中充分发挥模范作用，影响并带领广大职工群众为实现企业的各项目标而努力奋斗。

安全是企业生产的永恒主题，党员就是安全生产的领头羊，时刻要战斗在安全生产的最前线，在安全思想、安全技术上都要比一般职工要强，一定要深刻领会党中央“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全工作精神。一是带头学习好安全知识。掌握扎实的基础知识是做好工作的前提，政府和企业每年都要举办企业安全技术培训，这是对职工生命的关心和爱护，党员就要带头学习，带头钻研安全技术。在自己的工作环境里要善于观察和思考，把自己学到的安全知识用于检查隐患、排除险情。和东煤矿的党员梁顺刚同志就是个善于动脑筋的人，他看到巷道的直木支撑爱出问题，就建议采用玄狐支撑，结果就成了一项发明，我们就应该向他学习。二是养成良好的安全习惯。我们工作的环境是一个充满危险的环境，那我们时刻都要养成检查隐患、遵守规程的习惯。也许有的职工安全意识不是那么强烈，我们就应该时常提醒他们，坚决纠正违规操作。

二、党员要模范执行规程争上安全岗。

爱岗敬业是党的光荣传统，党员的工作岗位就应该放上先锋岗位的红牌牌，党员的胸前就应该佩带上模范标兵的红牌。党委每年都评选了一批先锋岗位、模范标兵，给他们发了牌，大家就要大大方方的摆出来、戴起来，那是我们的荣誉标志，也是督促我们进步的准则。看到它我们才会时刻想到我们是党员，应该比别人做得好。每个党员都要严格执行安全工作标准，严格按照操作规程把自己的工作做细致、做规范，把自己的工作岗位上成安全示范岗。一是在自己的岗位上要懂得规程，会熟练操作，争做操作规程的模范。二是督促身边的同志落实规程，做到规程对号，自觉上规范岗。三是不违章违规，做到本人无事故，身边无事故，岗位无事故，把好自己岗位上的安全关。四是党员要带头查隐患，堵漏洞，积极向组织提合理化建议，堵赛不安全漏洞。

三、党员要立足岗位当好安全把关人。

一个企业的安全工作不是哪一个人、哪一个岗位做好了就行了，需要整体配合，要每个人都把好安全关才行，就是一个环节、一个岗位出了安全故障，其他岗位就要受到牵连，哪怕是很简单的一个违规操作隐患，都可能让使同一个环境工作的同志受伤害，或者是让在那个地方路过的同志受伤害。为了使安全工作真正落到实处，充分发挥党员在安全生产中的作用，我们希望党员同志要自觉当好安全把关人，特别是生产班组的组长、队长一定要把管理重点放到安全

管理上。监督好手下的每一个职工按规范进行操作，决不能出现违规操作现象;坚持检查工作环境中的每一个细节地方，及时发现安全隐患;自己布置了工作后一定要亲自去检查验收，决不能在安全上偷懒，要对大家的生命负责任;坚持向职工宣传安全思想，树立我要安全的意识，树立素质比物质更宝贵，安全比进尺更重要的安全理念。党员同志还要在困难和危险时刻勇敢的站出来，疏散人员、保护职工的生命安全。在5月12日地震发生的时候，新和煤业的新党员朱付在煤炭矿山企业安全工作会议上的讲话

我们都很清楚，xx镇的支柱产业是煤炭矿山企业，全镇23个工业企业就有12个是井工企业。井工企业是高危产业，井下职工的生命安全时常受到威胁，稍有不慎，就可能发生安全事故，就会死人，所以，做好企业的安全工作是我们企业生产的重中之重。在座的都是在企业工作的党员，是我镇经济建设的中流砥柱，是插在群众当中的一面面鲜艳的旗帜，在各方面都起着先锋模范作用。你们工作在安全生产的第一线，每个人的安全意识、安全习惯、安全知识技术、工作的责任心，都关系着职工的生命安全，我希望大家能增强安全意识、练好安全技术本领，人人争上安全放心岗，当好安全把关人，在安全工作中充分发挥党员的模范带头作用。

20*年，我们面临十分严峻的安全形势，安全事故死亡人数超标250%，直接影响了我镇经济发展。今年，政府和企业投入了大量资金加强安全技术改造，采取了许多预防安全的工作措施，目前还没有出现重大安全事故。但是，我们一点都不能马虎，时刻都不能放松安全这根弦，要紧紧扭住安全生产这条线不放。安全就是生命，安全就是经济，安全是我镇发展的第一要务，只有抓好了安全工作，我镇的各项经济发展目标才有可能实现。在企业工作的党员就是安全先锋、就是安全模范，就要在“百安”创建活动中体现出党员的先进性，就要在日常的生产工作中带领群众职工自觉贯彻党的安全生产方针，遵守安全工作规程及各项安全管理制度，上安全岗、干标准活，为经济的发展做出应有的贡献。下面我讲三个方面意见：

一、党员要紧紧围绕安全生产这个主题开展工作。

在企业工作的党员，就应该以企业的安全生产为已任，爱岗敬业、勤奋学习，与时俱进，自觉遵守安全工作纪律，用心工作，不断提高自己的专业技术水平和职业道德水平，在确保企业安全生产、推进企业进步中充分发挥模范作用，影响并带领广大职工群众为实现企业的各项目标而努力奋斗。

安全是企业生产的永恒主题，党员就是安全生产的领头羊，时刻要战斗在安全生产的最前线，在安全思想、安全技术上都要比一般职工要强，一定要深刻领会党中央“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全工作精神。一是带头学习好安全知识。掌握扎实的基础知识是做好工作的前提，政府和企业每年都要举办企业安全技术培训，这是对职工生命的关心和爱护，党员就要带头学习，带头钻研安全技术。在自己的工作环境里要善于观察和思考，把自己学到的安全知识用于检查隐患、排除险情。和东煤矿的党员梁顺刚同志就是个善于动脑筋的人，他看到巷道的直木支撑爱出问题，就建议采用玄狐支撑，结果就成了一项发明，我们就应该向他学习。二是养成良好的安全习惯。我们工作的环境是一个充满危险的环境，那我们时刻都要养成检查隐患、遵守规程的习惯。也许有的职工安全意识不是那么强烈，我们就应该时常提醒他们，坚决纠正违规操作。

二、党员要模范执行规程争上安全岗。

爱岗敬业是党的光荣传统，党员的工作岗位就应该放上先锋岗位的红牌牌，党员的胸前就应该佩带上模范标兵的红牌。党委每年都评选了一批先锋岗位、模范标兵，给他们发了牌，大家就要大大方方的摆出来、戴起来，那是我们的荣誉标志，也是督促我们进步的准则。看到它我们才会时刻想到我们是党员，应该比别人做得好。每个党员都要严格执行安全工作标准，严格按照操作规程把自己的工作做细致、做规范，把自己的工作岗位上成安全示范岗。一是在自己的岗位上要懂得规程，会熟练操作，争做操作规程的模范。二是督促身边的同志落实规程，做到规程对号，自觉上规范岗。三是不违章违规，做到本人无事故，身边无事故，岗位无事故，把好自己岗位上的安全关。四是党员要带头查隐患，堵漏洞，积极向组织提合理化建议，堵赛不安全漏洞。

三、党员要立足岗位当好安全把关人。

一个企业的安全工作不是哪一个人、哪一个岗位做好了就行了，需要整体配合，要每个人都把好安全关才行，就是一个环节、一个岗位出了安全故障，其他岗位就要受到牵连，哪怕是很简单的一个违规操作隐患，都可能让使同一个环境工作的同志受伤害，或者是让在那个地方路过的同志受伤害。为了使安全工作真正落到实处，充分发挥党员在安全生产中的作用，我们希望党员同志要自觉当好安全把关人，特别是生产班组的组长、队长一定要把管理重点放到安全管理上。监督好手下的每一个职工按规范进行操作，决不能出现违规操作现象;坚持检查工作环境中的每一个细节地方，及时发现安全隐患;自己布置了工作后一定要亲自去检查验收，决不能在安全上偷懒，要对大家的生命负责任;坚持向职工宣传安全思想，树立我要安全的意识，树立素质比物质更宝贵，安全比进尺更重要的安全理念。党员同志还要在困难和危险时刻勇敢的站出来，疏散人员、保护职工的生命安全。在5月12日地震发生的时候，新和煤业的新党员朱付文同志就做得很好，他第一个感觉到地震来临，可他并没有第一个逃生，而是首先招呼周围的职工：“地震了，快跑!”大家跑完了，他又不顾同志们的劝阻，从东巷跑到西巷去帮助疏散其他组的同志，结果他才是全矿最后一个从井下出来的人。他的这种精神很值得我们学习和发扬。

最后，我祝愿大家都平平安安、顺顺当当，家和万事兴!

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的xx届五中全会，中央和省经济工作会议、农村工作会议、城市工作会议，全国水利厅局长会议等重要会议精神;回顾总结“”重点是20xx年水利改革发展工作，研究分析当前和今后一个时期水利改革发展面临的新形势、新任务，谋划部署“十三五”尤其是20xx年水利改革发展工作;动员全省水利系统广大干部职工凝心聚力、履职尽责、奋发有为，挥毫谱写治水惠民新篇章，泼墨勾画碧水长流新蓝图。

省委、省政府对水利工作高度重视，始终摆在十分重要的位置来抓，无论是防汛抗旱、水利改革，还是农田水利建设、重大项目实施，鸿忠书记、国生省长、昌尔副书记、振鹤副省长等省领导都经常研究过问、多次考察调研。会前，国生省长作出重要批示，指出：“”时期，全省水利系统认真贯彻落实“三维”纲要，奋力推进水利改革发展，在防汛抗旱减灾、湖泊管理保护、重大水利建设、农村饮水安全以及最严格水资源管理制度落实等方面均取得显著成效，为推进“一元多层次”战略、建设“五个湖北”提供了坚实水安全保障。谨向全系统的同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候!“十三五”期间，希望同志们牢固树立“五大发展理念”，深入贯彻“3.14”重要讲话和在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，以改革创新精神、竞进提质状态谋划好、实施好水利发展大文章，切实加强鄂北地区水资源配置工程、洪湖分蓄洪区东分块等重大水利项目建设，坚持生态第一、绿色优先原则，突出抓好湖泊河流水生态环境保护修复，全力推进农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高水安全保障能力，为湖北全面建成小康社会作出新的更大贡献!

振鹤副省长批示指出：过去的一年，全省水利系统围绕中心，服务大局，以“命脉”建设为己任，以竞进作为为取向，抢抓机遇，勇于担当，夺取了防汛减灾、饮水安全、农田水利、水生态文明及水利改革等决定性胜利，创造了鄂北地区水资源配置、荆南四河整治加固等在全国全省有影响、有地位、有业绩的历史性功绩，为我省全面小康建设夯实了底盘、奠定了基础。新的一年新的希望，新的起点新的梦想。衷心希望全省水利人以党的xx届五中全会和省委十届七次全会精神为指导，把五大发展理念切实融入于水利事业发展的伟大实践中，解放思想，乘势而上，引领新常态，争取新作为，为湖北“建成支点、走在前列”作出新贡献!谨向水利系统的同志们表示祝贺!祝福全省水利人新年快乐、阖家幸福安康!

国生省长和振鹤副省长的批示，充分肯定了水利工作成绩贡献，提出了任务要求，寄予了殷切期望。我们要认真学习领会，狠抓贯彻落实。

下面，我讲五个方面的意见。

一、克难奋进，久久为功，总体实现“”水利发展新跨越

刚刚过去的20xx年，是全面完成“”水利发展规划目标的收官之年，尽管任务异常繁重，责任十分艰巨，但在省委、省政府的正确领导下，经过全省水利系统全体干部职工的共同努力，我们圆满完成了各项目标任务，推动平安、农田、民生、生态、法治、廉洁“六大水利”建设取得了新的明显成效。

一是平安水利再创新佳绩。调度水库安全调泄洪水30亿立方米，泵站累计排水140亿立方米，保护了14座城市、313万亩耕地免受渍淹，抗旱灌溉农田186万亩，防汛抗旱减灾效益达88亿元。水利安全生产进一步企稳向好，全年无较大以上安全事故。

二是农田水利掀起新热潮。落实中央水利投资计划111亿元，开工上马了鄂北地区水资源配置、荆江大堤综合整治等一批规模大、影响广、受益多的重点水利工程项目。全省建成各类水利工程30余万处，完成土石方11亿立方米，新增、恢复、改善灌溉面积704万亩，除涝面积550万亩，改造渍害中低产田110万亩。

三是民生水利取得新进展。解决了349.8万农村居民和62.9万学校师生饮水安全问题。102个县(市、区)成立了农村饮水安全专管机构，有88个县(市、区)已出台工程运行管理办法。完成38处大型和重点中型灌区续建配套、4个规模化高效节水灌区、10处大型灌排泵站更新改造年度建设任务。完成病险水库加固1106座、大中型病险水闸加固25座。

四是生态水利实现新突破。完成全省xx个市(州)20xx年度实行最严格水资源管理制度情况考核。制定了全省重要饮用水水源地安全保障规划、湖泊保护总体规划。启动湖泊保护范围划定工作，建成湖泊卫星遥感监测系统。治理水土流失面积2190平方公里，水土保持重点区域动态监测全面开展。新增水电装机10万千瓦，完成187个电站增效扩容改造。

五是法治水利收获新成果。水生态文明城市建设、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、河湖管护体制机制创新等国家级、省级水利改革试点工作不断引向深入。水利“六五”普法依法治理工作通过省级验收。《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订)》将于20xx年2月1日起正式实施。调整、下放2项省级许可事项，保留9项省级许可项目，取消全部非行政许可项目。公布了省级水行政职权清单，发布了市、县水行政审批通用目录。完成了省水利厅网上审批平台建设。水政执法能力显著提升，始终对非法采砂保持高压态势，长江、汉江河道采砂秩序总体可控。

六是廉洁水利展现新气象。扎实开展“三严三实”专题教育、“三抓一促”活动和履职尽责督促检查工作。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，积极配合省直机关工委来厅巡查。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展“严明政治纪律、严守政治规矩”主题教育活动和党风廉政建设警示教育月活动。全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力加强干部人才队伍监督管理。严格执行项目建设管理“五制”和安全生产“三同时”制度，我省水利工程质量管理工作考核评分位居全国第三。电影《爱在青山绿水间》荣获全省第xx届党员教育电视片观摩交流评比特等奖，蒋志刚同志荣获第五届全国道德模范提名奖。积极服务“三万”“双万”活动和新农村扶贫工作，被评为第五轮“三万”活动突出工作组和组织单位。省水利厅、省水利水电规划勘测设计院荣获“全国文明单位”称号，宜昌市水利水电局、十堰市水利水电局和省樊口电排站管理处荣获“全国水利文明单位”。建议提案办理工作倍受好评，承办了3件省领导领衔督办重点议案，省人大李春明常务副主任赞扬我厅“为人民群众巴心巴肝办事，工作作风值得学习”。

与此同时，机关综合政务、财务审计、水利稽察、工会群团、老干部、水利宣传、水利科技、对外交流合作、水利经济、后勤服务等工作均取得明显成效;厅直各单位不断加强水利经济发展，各项工作均有明显进步，这里就不一一赘述。

辛勤付出总有回报，20xx年的水利工作取得丰硕成果，不仅为全年工作责任目标煞了尾，也为全省“”水利改革发展画上了圆满句号。总的来看，“”时期是湖北治水思路转变最快、投资规模最大、重大项目最多、改革力度最强、能力建设最优的五年，必将浓墨重彩载入湖北治水兴水管水光辉史册。

——这五年，防洪薄弱环节显著加强，水旱灾害防御能力有了大幅提高。长江、汉江干流防洪体系进一步完善，荆江大堤、荆南四河堤防加固工程全面建设，汉江下游堤防、沮漳河重点河段等xx条重要支流治理工程加快推进，荆江、洪湖东分块和杜家台等分蓄洪区建设工程正式启动。全省现有病险水库除险加固全面完成，共加固水库4678座，占全省水库总数的70%，恢复调洪库容2亿立方米、兴利库容3.5亿立方米，水库工程安全状况普遍提升。454个重点河段治理工程全部完成，中小河流防洪能力明显增强。实施山洪灾害防治县级非工程措施，山洪灾害防治预警能力从无到有、由弱变强。新建水源工程、抗旱应急水源工程建设全面推进。成功应对了20xx年江汉平原地区旱涝急转重大灾情，有效减轻了20xx年局部地区百年一遇的暴雨洪灾损失，全力抗御了鄂北、鄂中地区20xx~20xx连续5年严重干旱。

——这五年，水利体制机制改革稳步推进，部分重大改革项目有了重点突破。制定“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行动要点”，明确20个方面的改革举措。扎实推进实行最严格水资源管理制度、创新水生态文明建设模式、建立河湖长制、创新水利工程建设与管理体制等方面的改革，抓紧抓实水生态文明城市建设、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、水权改革等国家级试点工作，以及水利项目审批权限下放、省市分级稽查、水利综合执法等省级水利改革试点工作。进一步深化水行政许可审批制度改革，实行许可审批“一站式服务”。深化水利工程建设与管理体制改革，探索建设项目法人招标和工程代建制。创建了一批国家级水利管理单位，蔡甸区河道堤防工程管理总段、高关水库管理局等6家水利工程管理单位通过水利部考核验收。出台了《关于加快推进农村小型水利设施管护机制改革的意见》，对农村小型水利设施维修养护和项目建设给予补助。加强基层水利服务体系建设，基层水利管理站实现全覆盖。

——这五年，鄂北等一批重大水利项目相继开工，水资源优化配置总体布局有了明显改善。鄂北地区水资源配置、荆江大堤综合整治、碾盘山水利水电枢纽、引江补汉、洪湖东分块及杜家台分蓄洪区、大型灌区节水改造等9项工程列入国家xx2个重大节水供水项目。20xx年10月22日，鄂北地区水资源配置工程全面开工建设，这是我省地方水利建设史上工程规模最大、覆盖面积最广、受益人口最多的“一号工程”，被列为20xx年全国“有影响力十大水利工程”、湖北经济10件大事之一。同时，按照湖北“三横两纵”水资源优化配置总体布局，建成了引江济汉工程，积极推进汉江中下游治理、四湖流域防洪排涝灌溉、东荆河河道治理等一批重点项目前期工作。

——这五年，农村饮水安全“村村通”取得明显进展，民生水利发展使人民群众有了更多获得感。累计完成1380.5万农村居民和331.8万农村学校师生饮水安全投资计划。20xx年度开展的“万名干部进万村挖万塘”活动共整治塘堰21万口、兴建整修小泵站8400座、小水池(窖)2.6万个、沟渠6万余处，显著改善了农村水利基础设施条件，受到社会普遍赞誉。共完成投资1070.6亿元，比“”的567.2亿元增长88%;年均完成投资214.1亿元，是“”的1.9倍。其中，中央水利投资501.9亿元，是“”197.1亿元的2.6倍。32个大型灌区、34个中型灌区、25个大型灌排泵站、4个规模化节水灌溉项目和294个小型农田水利重点县项目建设相继见效;22个水电新农村电气化县、303个农村水电增效扩容改造项目全面完成，新增水电装机136.7万千瓦，解决了9.1万户农民小水电代燃料问题。

——这五年，加快实施最严格水资源管理制度国家级试点顺利完成，推进“千湖之省碧水长流”有了重要抓手。省、市、县三级水资源管理指标体系全面建立。组织节水型企业、灌区及公共机构创建活动。开展重点河流纳污能力核订，严格化工园、工业园排污口审批。将水功能区达标率纳入省管干部考核。国家水资源监控能力建设项目基本完成。我省加快实施最严格水资源管理制度试点工作顺利通过水利部验收。治理水土流失面积10142平方公里。武汉市列入全国“海绵城市”建设试点，襄阳市“九水润城”水系连通工程快速推进。加强湖泊保护管理，成立了以省长为组长的湖泊保护工作领导小组，组建了省湖泊局和有关市(州)湖泊保护专管机构，确立了湖泊“水质不污染、数量不减少、面积不萎缩”的目标，颁布了《湖北省湖泊保护条例》，制定了落实湖泊保护行政首长年度目标责任考核办法，实施了武汉大东湖生态水网构建、汉阳六湖连通、黄石磁湖、鄂州洋澜湖等百湖(河)水生态环境治理与修复工程，开展了“一湖一勘”“一湖一志”“一湖一档”“一湖一规”“一湖一责”“一湖一景”等工作，护湖、养湖、爱湖、亲湖、美湖的浓厚社会氛围已然形成。

——这五年，水利精神文明建设硕果累累、亮点纷呈，党的建设特别是党风廉政建设有了持续加强。认真学习贯彻系列重要讲话精神和加强水安全保障治水新思路。坚持“力度统一”，落实“一岗双责”。扎实开展“三严三实”专题教育活动。印发省水利厅改进工作作风、密切联系群众“二十条办法”，开展履职尽责督促检查，编辑《省水利厅机关工作规范》。加强水利立法工作，颁布施行《湖北省抗旱条例》《湖北省农村供水管理办法》等一批水法规。全面推进水利综合执法，加大水事纠纷调处力度和重大案件查办力度。着力提升水利科技创新能力，重点科研课题立项60余个。密切开展对外交流，一批考察调研成果产生积极影响。全省第一次水利普查工作圆满完成。水文基础设施建设不断加强，省水情中心和xx个市级水情分中心基本建立，实现了所有279个中央和省级水文报汛站的雨量水位自动采集。“湖北省基层水利人才能力提升4行动计划”扎实推进，水利人才队伍建设得到加强。省水利厅年均获得上级和主管部门授予的各类表彰奖励70余项，20xx年、20xx年连续两年被省政府通令嘉奖，连续五年蝉联省直机关目标责任制考核“优秀单位”和综治维稳工作“优胜单位”，20xx年目标责任制考核成绩位居省直机关第一。

以上这些成绩的取得，得益于各级各地领导和社会各界的大力关心支持，凝聚了全省水利系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表厅党组向各有关部门、地方各级党委政府和社会各界表示衷心的感谢!向广大水利干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候!

回顾五年来的工作，很多经验值得总结，收获了深刻启示，主要是“六个决定”：

第一，思路决定出路。我们认真贯彻中央治水兴水决策部署，不断丰富完善新时期湖北治水思路，按照“中部领先、全国一流”的定位，提出了“布局科学、功能完善，工程配套、管理精细，水旱无忧、灌排自如，配置合理、节水高效，河畅水清、山川秀美，碧水长流、人水和谐”的水利强省建设目标，湖北水利大踏步走上一条科学发展、跨越式发展之路。

第二，绿色决定生死。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。我们牢牢把握“让千湖之省碧水长流”的奋斗目标，努力让家园和谐宜居更美好，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。我们始终坚持“人水和谐”理念，不断强化水资源管理“三条红线”刚性约束，多措并举惜湖、护湖、美湖，切实加强饮用水水源地保护，大力实施“丹治”“长治”、革命老区等水土保持重点治理工程，力求“山变绿、水变清、粮增产、人变富”，实现了生态效益、经济效益、社会效益的同取共赢，为文明湖北、美丽湖北建设做出了贡献。

第三，创新决定成败。创新是一个民族进步的灵魂，创新是水利工作发展的不竭动力。一直以来，我们大胆改革，鼓励创新。宜都市探索推行“受益户共有制”，很好破解了小型水利设施产权不明、建设资金不足、管理维护缺位的难题，鸿忠书记评价说“踏破铁鞋无觅处，成功经验在宜都”，相关经验在全国推广。夷陵区包“产”到户打破农村用水“大锅饭”，被《中国水利报》评为“20xx基层治水十大经验”之一。正是通过不断探索完善科学有效的水利管理制度、体制、机制以及法制，以新思维、新举措、新办法推动水利工作取得了新成效、新突破。

第四，民生决定目的。我们大力发展民生水利，把着力点聚焦在涉及人民群众生命安全、生活保障、生产条件、人居环境等方面的突出问题上。省委、省政府作出建设鄂北地区水资源配置工程的决策后，我们举全力推进，创造了国内大型调水工程前期工作新速度，充分展示了保障改善民生的决心，更塑造了水利部门的良好形象，赢得了各方关注点赞，汇聚了全社会支持水利发展的正能量。

第五，法治决定兴衰。我们严格遵循“全面推进依法治国”方针，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，切实将水利工作置于法律、法规的框架下进行。近五年来，水利法规体系不断健全，为保障水安全提供了有力法律支撑;水行政执法能力不断增强，坚决打击了各类水事违法行为;水行政监督体系不断完善，有效促进了水利依法科学民主决策。

第六，规划决定前景。我们持续强化机遇意识，坚持不懈地抓好水利规划前期工作，建立了“分级负责、整体联动”机制，尤其是加强与环保、国土、移民等部门的沟通，确保了环评、移民征地、土地预审等前置专题审批同步开展。20xx年中央1号文件发出加大水利投入的强烈信号后，我们迅速调整水利发展“”规划，端出五年投资1558亿元的总盘子，同时开展了150多个综合或专项水利规划编制工作，使得“中央有投资方向、湖北就有项目对接”，确保了大规模、高强度的水利建设，为水利事业快速发展提供了充足的资金支持。

成绩来之不易，经验需要发扬。在充分肯定“”水利工作成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：水利产品供给侧薄弱环节还比较多，需要着力夯实;河湖水生态环境尚未根本改善，需要系统施策;部分领域水利改革相对滞后，需要重点突破;水利社会管理服务水平不够均衡，重建设轻管理的情形仍然存在，需要统筹协调;依法治水管水能力还不能适应形势要求，需要着力提升;水利系统基层单位廉政风险仍然存在，需要全面防治。对此，我们要高度重视，认真研究，采取得力措施加以解决。

二、胸怀大局，不辱使命，准确把握新时期水利发展形势要求

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是湖北水利发展大有可为的“黄金时期”，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。我们要准确把握大局，精准研判大势，牢牢抓住机遇，全力推进湖北水利改革发展再上新台阶。

(一)把“五大发展理念”作为行动指南。党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，为谋划和推动今后水利发展提供了强大思想武器和科学行动指南。我们要深刻领会其精神实质，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。一要坚持创新发展。深入贯彻落实中央和省委重大决策部署，把解放思想作为全面深化水利改革的“第一道程序”，本着“简政放权、市场配置，服务社会、惠及民生，重点突破、整体推进，立足当前、着眼长远”的原则，让各种发展要素汇聚起来、内在动力迸发出来，在水利重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。二要坚持协调发展。大力促进全省城乡水利相统筹、区域水利相协调、工程措施与非工程措施相结合，上下游、左右岸、干支流以至不同区域、不同流域的供排水需求有效兼顾，蓄水、泄水、引水有效调度，生产、生活、生态用水有效配置，最大程度发挥水利服务社会的综合效益。三要坚持绿色发展。切实增强“绿水青山就是金山银山、山水林田湖是一个生命体”意识，实行最严格水资源管理制度，落实重要江河湖泊水功能区划，加快构建江河湖库水系连通体系，加强城乡饮用水源区、重要生态保护区、水源涵养区保护，推进生态脆弱河流湖泊水生态修复，开展水土流失综合防治，合理开发农村水电清洁能源，实施长江、汉江防护林体系建设，构建安全生产责任体系，用绿色理念引领水利事业发展，把水利工程打造成功在当代利在千秋的生态惠民工程。四要坚持开放发展。突出湖北特色，既注重传承，又兼收并蓄，着力发展独具“荆楚派”的水文化。积极培育专家咨询机构，加快水利智库建设，围绕水利改革发展重大问题开展研究合作。推动水利科技创新，用现代治水理念、先进科学技术、科学管理制度武装和改造传统水利，大幅提高水利建设管理科技含量，全面打造“智慧水利”。五要坚持共享发展。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。要大力践行“六民要旨”，进一步夯实水利基础，致力解决好人民群众“三最”水问题，让水利改革发展的成果普惠民生。

(二)把全面做好水安全大文章作为核心任务。提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想，确立了新时期治水根本遵循，契合了经济发展新常态、新要求，明确了水利部门加强水安全保障的第一要务。要从解决水利公共产品和生态产品供给侧不足问题着手，加快构建湖北水安全保障体系。一要促进“六水”共治。以“兴水”“增水”为首要任务，敬畏自然、尊重自然、顺应自然，把水生态保护摆在首位。以“治水”“保水”为重要举措，强化法规刚性约束，坚持治涝、治旱、治害、治污相结合，在治污上拿出空前力度。以“节水”“贵水”为最高原则，坚持少用水、节约用水，运用市场规律使水“贵”起来。二要严守“三条红线”。坚持人口规模、发展布局与水资源环境承载能力相匹配、相均衡，千关万关不放“水关”，有效实施水资源安全风险防控，更好地发挥水资源管理红线在经济转型升级中的先导性、约束性作用，在节约用水、生态建设等方面有更大作为。三要确保“六个安全”。水利发展不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要从维护“六个安全”出发，着力深化水利供给侧结构性改革，努力提供更加优质的水利公共服务产品和水生态产品，充分发挥水利工程在拉动经济增长中的基础性、支柱性作用，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险做出更大贡献，为广大人民群众提供更加坚实的防洪、供水、生态安全保障。

(三)把永葆母亲河生机活力作为工作方向。今年1月5日，在推动长江经济带发展座谈会上强调：“长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。” 1月8日，省委会传达学习重要讲话精神，指出：“湖北地处长江之‘腰’，长江经济带战略给我省带来了前所未有的重大机遇。”同时强调，“湖北作为拥有长江干线最长的省份、三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区，承担长江生态保护与修复的责任重大，任务艰巨”。水利部门肩负治水护江神圣使命，必须全面贯彻落实习重要讲话精神，按照省委部署要求，把保护母亲河作为湖北水利工作基本方略，全力担当好“永葆”之责。一要坚持“保护第一”原则。牢固树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。二要善用“快”“慢”思维。既用“快思维”做加法、乘法，保护修复河湖生态，综合防治水土流失，加强水生态文明建设，又坚持“慢思维”做减法、除法，对一时看不透，或者认识不统一的，“等一等、多论证、缓实施”，坚决不做断子孙后路的工程。三要统筹谋划布局。切实加强江河湖库岸线管理，树立岸线资源是不可再生资源的理念，做到合理开发利用。要按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”的思路，统筹岸上水上，协调优化已有岸线使用效率，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，努力建设长江“黄金水道”和“绿色生态廊道”。

(四)把推进城乡水利基础设施均衡配置作为主攻目标。党的xx届五中全会提出“到二○二○年全面建成小康社会”的奋斗目标，把水利作为推进“五大发展”的重要内容，摆在八大基础设施网络建设的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域，对做好新时期水利工作提出明确要求，凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用。省委十届七次全体(扩大)会议把解决水环境问题纳入“十三五”主要目标，在推进创新发展、协调发展、绿色发展篇章均有关于水利工作的明确表述，在推进开放发展、共享发展的部署中均有水利部门的职能任务，彰显了省委对水利工作的高度重视和大力支持。我们要紧紧围绕湖北“在中部地区率先全面建成小康社会”的目标要求，尽快解决各地水利发展不平衡问题，加快补齐补强水利基础设施短板。一要大规模推进农田水利建设。促进大中小微水利设施的协调配套，建设江河互通、河湖相连、库塘多点的水利基础设施网络。完善高标准的防洪抗旱减灾体系，优化水资源配置格局。加快推进鄂北地区水资源配置、引江补汉、四湖流域综合整治等重大节水供水工程建设。二要努力打造人水和谐宜居城市。统筹城市蓄水设施、排水管网、排涝泵站、堤防护岸建设，不断健全城市防洪排涝减灾工程、监测预警、组织动员、应急救援体系。加强城镇供水管网建设和改造，注重城市水循环利用，开展城市节水综合改造示范，提高城市供水保障能力。严格城市水功能区管理，积极修复河湖生态功能。三要倾力开展水利精准扶贫工作。贯彻落实省委“精准扶贫、不落一人”的总要求，切实加强对水利扶贫工作的组织领导，建立省、市、县三级联动工作机制，加强贫困地区重点水利项目储备，加大水利扶贫政策倾斜力度，加快贫困地区水利改革发展步伐。做好人才技术援助和宣传发动工作，大力营造水利扶贫良好氛围。

三、科学谋划，突出重点，全面落实“十三五”水利发展目标任务

谋篇布局“十三五”，要以新时期治水思想为指导，认真贯彻“绿色、市场、民生”三维纲要，坚持生态优先、绿色发展，顺应推进供给侧结构性改革，加快完善水利基础设施网络，不断增强水利公共产品供给和水安全保障能力。

(一)坚持“六项原则”

一是坚持以人为本、民生至上。突出抓好防洪保安、水利精准扶贫、农村饮水安全巩固提升等民生“水”任务，让水利改革发展的成果普惠人民群众。二是坚持以水为贵、节水优先。坚持和落实节水优先方针，加强节水型社会建设，促进经济社会发展方式转变，力争以最小的水资源消耗获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。三是坚持人水和谐、空间均衡。充分考虑水资源环境承载能力，以水定需、量水而行、因水制宜，大力落实最严格水资源管理制度，实现水资源的可持续利用。四是坚持生态建管、环境友好。把生态文明建设融入水利工程建设全过程，注重保持河流、湖泊自然形态，力求水动、水活、水通、水连，为维护生物多样性提供适宜生存的水环境。五是坚持统筹兼顾、系统治理。把治水与治山、治林、治田、治湖等有机结合起来，系统解决水灾害、水短缺、水生态、水污染问题。六是坚持改革驱动、两手发力。政府作用和市场机制“两手”协同发力，在水利重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使水利体制更顺、机制更活、制度体系更加科学完备有效。

(二)实现“六大目标”

一是实现防洪抗旱减灾目标。基本建成全省主要大江大河及其重要支流防洪安全保障体系，长江达到防御1954年型洪水标准，汉江达到防御1935年型洪水标准，主要蓄滞洪区能正常安全运行，重要支流重点河段达到20~50年一遇防洪标准，中小河流和山洪灾害防治能力进一步提高，城市达到20~120xx年一遇防洪标准，主要湖泊达到20~50年一遇防洪标准。全省水库病险率控制在5%以内。骨干排涝工程排涝能力达到20xx年一遇。结合城乡抗旱应急(备用)水源工程建设，全省干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP比重降至1%以下。基本建立山洪与干旱预警防治体系，提升城乡洪涝灾害预警与应急处置能力。

二是实现节约用水目标。最严格水资源管理制度基本建立，节水型社会建设取得明显进展。全省用水总量控制在365.9亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在92.5立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上，新增5个节水型社会建设试点区。

三是实现城乡集中供水目标。水资源统筹调配能力逐步增强，城乡居民饮水安全得到全面保障。城镇供水保证率和应急能力进一步提高，重要集中式饮用水水源地供水保证率达到95%以上，20万人口以上的城市备用水源具备供水条件。农村饮水安全保障程度持续提升，新增供水能力70万立方米，集中供水率达到85%以上，自来水普及率达到80%以上，水质达标率比20xx年提高15个百分点以上。

四是实现农村水利发展目标。农田水利基础设施条件进一步改善，基本完成列入全国规划的32座大型灌区续建配套与节水改造任务，推进规划外的xx处大型灌区续建配套与节水改造工程建设，新建1处大型灌区;基本完成xx3处重点中型灌区、186处一般中型灌区续建配套节水改造任务，新建7处中型灌区。恢复灌溉面积650万亩，改善灌溉面积900万亩，新增农田有效灌溉面积150万亩，发展高效节水灌溉面积100万亩。新增农村水电装机容量10万千瓦，解决10万户农村居民小水电代燃料问题。

五是实现水生态环境保护目标。排污总量得到有效控制，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，水功能区水质达标率提高到85%以上，集中式供水水源地水质达标率达到100%，湖泊水面不萎缩，河湖生态环境水量基本有保障，江河湖库水系连通性逐步提高，水生态系统功能逐步恢复。重点区域水土流失得到有效防治，新增水土流失综合治理面积9800平方公里。基本阻断血吸虫病传播。在30%以上的县(市、区)创建水生态文明城市。

六是实现水利管理与改革目标。水文、水资源、水土保持和湖泊保护、水库大坝安全等监测设施及水利防汛管理、水政监察等基础设施进一步完善。水利信息化体系建设全面加强。基层水利服务和水利社会管理能力显著提升。用水管理全面强化，城镇和工业用水、大型灌区和重点中型灌区农业灌溉用水计量率分别达到85%、75%以上。进一步深化水利改革，基本建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的水行政管理体制，建立水生态文明建设目标指标体系和监督考核制度，形成水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护的最严格水资源管理机制，建成规范有效的水利工程建设、管理、运行体制，完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水利综合执法体制，水权水市场改革取得重要进展，农业水价综合改革稳步推进，水利投入稳定增长机制进一步完善。

(三)抓好“八个任务”

一是全面强化节水型社会建设。落实节水优先方针，实行水资源消耗总量和强度双控行动，使水资源条件成为城镇发展、产业布局的先导性因素。推进农业节水，加快大中型灌区续建配套与节水改造建设步伐，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套建设，提高农业灌溉用水效率。加快推进工业节水技术改造，切实做好服务业和城镇生活节水工作，加强用水定额管理和行业用水效率管理，推进和完善阶梯水价政策。大力开展节水型社会示范区建设，创建节水型公共机构、节水型企业、节水型居民小区。扩大再生水利用，开展水效领跑者引领行动。完善节水技术标准体系，加快淘汰不符合节水标准的设备和器具。推行合同节水管理，培育一批专业化节水管理服务企业。

二是着力完善防洪抗旱减灾体系。完善长江防洪减灾体系，加快洪湖东分块、杜家台等重点分蓄洪区蓄滞洪工程和安全建设，加强汉江堤防建设，加快重要城市防洪工程建设，开展武汉市海绵型城市试点建设，推进主要支流及重要河流治理、新出险水库除险加固和山洪灾害的防治，启动重点湖泊综合治理，基本完成抗旱应急水源工程建设，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高、抗旱能力显著增强。

三是加快实施节水供水重大水利工程。按照确有需要、生态安全、可以持续的要求，集中力量建设一批打基础、管长远、利发展、惠民生的重大水利工程，完善水利基础设施网络，优化全省水资源配置格局。加快实施鄂北地区水资源配置工程、碾盘山水利水电枢纽工程等重要水利工程以及38座中型水库等重要水源工程建设。推进引江补汉、“一江三河”、荆门汉东引水等7处引调水工程，xx处新开工大型灌区续建配套与节水改造工程，长山泵站灌区等8处新建灌区工程建设。

四是持续加强农村水利建设。推进农村饮水安全巩固提升、大中型灌区续建配套与节水改造、新建灌区、小型农田水利、大中型排灌泵站更新改造、农村河道综合整治和农村小水电开发等工程建设。大力推进规模化高效节水灌溉和现代化高标准农田建设。大力推进水利扶贫攻坚，扩大和加快贫困地区农村水利基础设施建设。

五是抓紧建设水生态保护体系。基本完成最严格水资源管理制度体系和考核体系建设，细化水生态文明建设目标指标体系和考核办法。开展水生态文明试点、河湖管护体制机制创新试点建设，探索研究水生态修复利用补偿机制。以流域为单元进行系统治理，积极开展水生态保护与修复技术研究、开发和推广应用，切实推进生态保护区、饮用水源区、水源涵养区、湿地保护区和生态脆弱河湖等重要区域的保护与修复。建立水功能区水质达标评价体系，加强水功能区动态监测和科学管理。核定重点河流水域纳污能力，严格入河排污口监督管理和入河排污总量控制。加强水土流失监测站点建设。实施江河湖库连通工程、水土保持治理工程、水利血防工程。

六是不断完善水利管理服务体系。增强基层水利建设管理能力，加强水利信息化体系建设，强化科技创新、推广、应用和人才队伍建设。

七是切实深化重点领域水利改革。加大水利重点领域和关键环节改革攻坚力度，着力构建系统完善、科学规范、运行有效的管理体制机制，推进水利治理体系和治理能力现代化。全面推进水行政管理体制、水资源管理体制、水工程建设与管理体制和水价等四项改革。积极推进水权制度建设，搞好用水权初始分配，培育水权交易市场。完善多元化的水利投入稳定增长机制，鼓励和引导社会资本投入水利建设。健全水利建设市场主体信用体系。不断完善治水管水法规体系，加强水利综合执法。

八是积极推进重点流域综合治理。实施《湖北省汉江流域水利现代化规划》，争取汉江流域在我省率先形成比较完善的流域防洪除涝减灾体系，基本建立水资源合理配置、高效利用和综合调度体系，逐步建立流域管理与区域管理相结合的水管理体制，为其他流域综合治理开发和管理提供示范样板。妥善应对南水北调中线一期工程调水后对汉江中下游的不利影响，确保汉江“一库清水北送，一江清水东流”。

四、提振精神，首发破局，全力以赴做好20xx年各项水利工作

20xx年是实施“十三五”水利发展规划的开局年，也是落实“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行动要点”的结账年。要按照省委“竞进提质、升级增效，以质为帅、效速兼取”的工作方针，贯彻新思路、适应新常态、提振新精神，统筹推进各项水利工作，努力为“十三五”水利发展开好局、起好势。重点抓好以下7个方面的工作：

(一)抓紧修订报批水利发展“十三五”规划。统筹谋划好今后五年湖北水利改革发展的目标任务、主攻方向、工程布局、体制机制和重大政策，加快构建与湖北经济社会发展相适应的水安全保障体系。同时，科学编制湖泊及主要支流、水资源保护等一批综合性规划，协调推进汉江中下游河道治理、水中长期供求等一批专项专业规划。

(二)务求重点水利改革项目取得关键突破。准确把握水利改革新形势、新要求，以思想解放为先导、以治水新思想为指南、以问题为导向、以民生为目的、以关键环节为抓手，发扬“钉钉子、硬碰硬、实打实”精神，全力推进各类国家级和省级水利改革试点工作，力争在重点领域和关键环节取得积极进展、重要突破。尤其要全面落实最严格水资源管理制度，推进农业水价综合改革和全国第一批河湖体制机制创新试点，研究建立水权初始分配制度，启动水效领跑者引领行动，建设节水型社会;创新水利工程建设与管理体制，进一步深化农村小型水利设施产权制度改革，探索水利工程代建制、总承包制、购买社会化服务制度、水利建设融资PPP和BT模式，完善水利建筑市场信用体系，提升基层水利单位服务能力。

(三)树立防大汛抗大旱思想不动摇。坚持防汛抗旱行政首长负责制，克服麻痹思想，消除安全隐患，提升应对能力，加快工程建设，努力实现“四个确保、一个减轻”目标，即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)，确保人民群众生命财产安全，确保城乡交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产、生态用水安全;出现超标准洪水和严重干旱时，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。

(四)统筹调度重大节水供水项目建设。加快重大水利工程、农田水利工程、城市防洪防涝工程建设进度。重点抓好堤库闸站整险加固、中小河流治理、新建水源工程、灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造、小农水重点县和小水电代燃料等各类民生水利工程建设。特别是要抓紧抓好列入国家xx2个重大节水供水项目的鄂北地区水资源配置工程、荆江大堤综合整治工程、荆南四河堤防加固工程、碾盘山水利水电枢纽工程、引江补汉工程、洪湖东分块及杜家台分蓄洪工程、大型灌区节水改造工程等9个重大项目建设。同时，加强农村饮水安全巩固提升工程建设，扎实推进水利精准扶贫。

(五)创新水生态文明建设模式。出台全省水生态文明建设指导意见，编制全省水生态文明建设规划，制定全省水生态文明建设考核指标体系。全力推进武汉、襄阳、鄂州、咸宁、潜江5个国家级和咸安、黄州、郧县等13个省级水生态文明城市建设试点工作。着力构建科学的规划体系、严格的责任体系、完备的工程体系、规范的管理体系、健全的法制体系、高效的监控预警体系等湖泊保护与管理“六大体系”。系统整治江河流域，连通江河湖库水系，实施退田还湖、退塘还湖、退渔还湖等水生态修复工程，启动四湖流域和黄盖湖流域等重点湖泊水利综合治理。探索研究水生态修复利用补偿机制。加大水土保持综合防治工作力度，严格落实“三同时”制度，推进“丹治”、革命老区等水土保持重点治理工程。实施长江、汉江防护林体系工程，建设江河湖库岸线生态隔离带。科学开发利用水能资源，确保水电站下游河道生态基流。

(六)掀起农田水利基本建设热潮。坚持政府主导、群众主体、社会共建相结合，加大组织领导、宣传发动、资金投入、建设监管力度，力争完建各类水利工程30余万处、完成土石方10亿立方米，进一步提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力。

(七)提升依法治水管水能力。加快推进地方水法规制度建设，积极做好湖北省河道采砂管理条例、水库管理办法(修订)等法规规章的立法调研、修改完善工作。继续开展水行政许可审批事项清理，修订完善审批流程，推进网上审批平台、移动审批平台建设，规范审批行为，提高审批效率。做好水利法制宣传教育和政策研究工作，全面启动水利“七五”普法工作，增强水利系统的依法行政意识和社会公众学法、懂法、守法意识。大力贯彻《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订)》，结合实际抓好落实。做好水事纠纷调处工作。推进水利综合执法，加大水行政执法力度，加强重点水事违法案件督办、水行政执法专项检查及水政监察队伍能力建设。严格河道采砂管理，确保长江、汉江采砂管理秩序总体可控。依法依规征收各项水利规费。

五、盯紧盯牢，压紧压实，持续加强全省水利系统党的建设

以更加坚定的态度、更加务实的行动、更加有力的措施，全面加强全省水利系统党的建设，使之成为解决水利工作突出问题、推动水利改革发展的基础支撑。

(一)使劲狠推作风建设。持续开展“三严三实”专题教育，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”。切实把纪律挺在前面，在落细落小上下功夫，管好党员干部日常工作、生活、交友细节，自觉培养健康的生活情趣;在从谏如流、自觉接受监督上下功夫，进一步完善“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性分析等党内政治生活制度;在修枝剪叶、自觉改造上下功夫，以正反典型案例为镜子，认真查找和解决不严不实突出问题;在抓常抓长、常态机制上下功夫，对出现的问题既要严厉整治，又要注重制度建设，标本兼治、防范未然，推动作风建设常态化，严防“四风”问题反弹回潮。

(二)不断强化效能建设。要加快转变水利部门工作职能，继续做好取消、下放行政审批事项衔接落实工作，该放的坚决放下去，该管的真正管好。要积极推进水利依法行政，加强政府信息公开工作，探索规范制约权力运行有效机制，全面落实权力清单和责任清单制度，切实强化权力监督，确保公正公开、透明高效行使权力。要探索更加科学有效的工作方式，更多运用法治思维、市场办法、大众传媒和信息化手段，指导和推动各项水利工作。要巩固履职尽责督促检查活动成果，健全完善督查考评办法，继续加强对全省各级水利部门依法行政、转变作风、服务民生等方面的督促检查，着力解决因履职不力而损害经济社会发展环境和人民群众切身利益的问题。

(三)致力推进队伍建设。要切实加强领导班子和干部队伍建设，进一步把班子配强，把队伍“盘”优，下大力气优化水利干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构、性别结构、气质结构，永续水利干部队伍的生机与活力。要组织引导干部职工向蒋志刚同志等水利先进人物学习，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，致力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的水利干部队伍，努力打造一支规模适度、结构优化、分布合理、素质优良的水利专业人才队伍，大力完善一个以乡镇或流域水利站、防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广站、灌溉试验站、农民用水合作组织为主体的基层水利管理服务体系。要深入落实《干部教育培训工作条例》，大力实施《20xx~20xx年湖北水利干部教育培训规划》，重点开展干部调训、在线学习、专题培训，进一步提升水利干部综合素质和业务能力。

(四)抓紧抓实廉政建设。要坚持“力度统一论”，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，不断增强落实主体责任的思想坚定性和行动自觉性。要加强监督检查，以贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重要抓手，聚焦党的“六大纪律”，抓住严守政治纪律和政治规矩这个总纲，层层传导压力，使党规党纪成为管党治党的尺子、党员不可逾越的红线，确保水利系统风清气正。要大力规范项目法人组建、招标投标、工程监理、合同管理，加快水利建设市场信用体系建设，创新水利资金监管机制和贫困县资金整合机制，建立以绩效为导向的资金使用管理激励约束机制，合力打造阳光工程、廉洁工程、安全工程。

同志们，蓝图绘就号角鸣，实干成就“水利梦”。面对充满希望的“十三五”，我们务必以更加强烈的责任意识、更加昂扬的精神风貌、更加扎实的工作作风，开拓创新、锐意进取，夙夜为公、真抓实干，在新的历史起点上努力让千湖之省碧水长流，奋力为我省“在中部地区率先全面建成小康社会”、加快“建成支点、走在前列”做出新的更大贡献!

城镇工作会议纪要演讲

在这次城镇工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。下面就由第一范文网小编为你分享城镇工作会议纪要演讲，欢迎欣赏。

城镇工作会议纪要演讲 篇【1】

领导和同志们：

去年以来，镇紧紧围绕年初下达的任务目标，坚持把财政税收工作放在重要位置，列入重要议事日程，努力克服税源少、底子薄、压力大等重重困难，积极采取得力措施，进一步细化征管任务，财政税收工作取得较好的成效，首次突破千万元大关，达到元，同比增长61.3%。其中：国税完成万元，同比增长83.6%;地税完成万元，同比增长59%。新的一年，我们将牢固树立任务观念、大局观念和责任观念，紧紧围绕任务目标，变压力为动力，知不足而奋起，进一步总结经验，增强信心，迎难而上，多措并举，切实做到任务不变、措施不减、干劲不松，确保完成全年任务目标。具体工作中将做到以下几点：

一是大力发展新兴产业，全面加强财源建设。稳定的财源是推动经济发展和社会进步的重要保证，我们将紧紧抓住财源建设这个关键，加大放水养鱼、蓄积财源的力度，努力做好经济发展与财税增收相结合的文章，真正把发展的成果体现到财政税收上来。特别是按照提出的的战略部署，围绕现有企业挖内潜、扩外延、抓技改，积极帮助重点企业解决资金、技术等方面的困难和问题，向管理要规模、要档次、要效益，不断发展壮大现有企业，真正使其做大做强。充分发挥得天独厚的区位优势，围绕搞好服务，大力发展新城经济，为城服务、靠城致富。加快推进建设，努力建设集于一体的综合性商贸城。大力发展沿河、沿路经济，出台优惠政策，鼓励、吸引、扶持村集体和民间资本大力发展商贸、餐饮、物流、休闲娱乐等新兴服务业，打造沿线商业繁华地带。充分发挥的地缘优势，积极引导群众大力发展近郊农业、观光农业和旅游农业，打造绿色长廊，培植新的增长点。通过借助外力，激活内力，启动民力，年内力争发展新兴产业企业家以上。同时，积极采用市场经济的办法解决发展中存在的问题，最大限度地保护、利用、运作好有形无形资产，凡是能够进行市场运作的项目全面实行市场运作;凡是能够盘活的资产最大限度地盘活，全面提升竞争能力和社会影响。

二是大力开展综合治税，全面加强税收征管。充分发挥综合治税机构的作用，积极帮助、大力支持财税部门依法履行职能。健全完善综合治税机制，配齐配强协税人员，划片包干，责任到人。进一步加强对重点税源、重点税种、重点纳税户的监控。着重抓好建筑业、房地产开发业的税收征管，多方协调动态税源和外协税源，切实做好零散税收、边缘税收的征管。充分发挥建材行业税费征收办公室的作用，加大建材行业税费征收力度。对于应属地征收的，切实做到有理有据，应收尽收，均衡入库。加大税收监管力度，严厉打击偷税、漏税行为，切实杜绝跑冒滴漏。同时，研究出台税收奖励激励政策，完善工作目标考核机制，层层落实收入征管责任，将财税收入任务目标分解落实到党政成员和相关部门，形成众志成城抓税源、齐心协力抓收入的良好局面，为全面完成财税任务奠定坚实的基础。

三是大力控制财政支出，全面加强财务管理。严格实行收支两条线制度，大力加强支出管理，防止财源流失。按照公共财政的要求，本着量入为出、量力而行的原则，规范财政支出范围，转变政府投入形式和项目管理模式，建立健全政府采购制度，对重大工程实行全过程审计、旁站式管理，增强财政投资的外部效应，切实提高资金的使用效益和效率。严格预算管理，按照保工资、保稳定、保法定支出、保重点建设的原则，大力控制和压缩一般性支出，做到年初搞预算，年中搞通报，年底搞决算，努力保障正常经费开支和重点领域的支出需要。始终坚持两个务必，牢固树立过紧日子的思想，集中财力办大事，用足、用好、用活有限的资金，力争做到少花钱多办事，不花钱能办事，切实保证把有限的资金用在刀刃上，用在多办惠及百姓的实事上，用在公共领域的支出上，做到聚财有方、管财有道、用财有效。

领导和同志们，完成今年的财税征收任务，事关乃至全区经济社会发展的大局，重任在肩，我们充满豪情;光明在前，我们信心百倍。我们将以这次会议为契机，进一步拓宽财路，广聚财源，厉行节约，勤俭办事，确保实现既定的任务目标，为建设做出应有的贡献!

城镇工作会议纪要演讲 篇【2】

同志们：

根据会议安排，我就推进全镇新型城镇化工作，讲几点意见。

一、明确新型城镇化工作的思路和目标

新型城镇化是我国发展的一个大战略，将是未来几十年经济增长的巨大引擎。城镇化进程蕴含着加快发展的内生动力、扩大内需的巨大潜力和富裕百姓的空前“红利”。把握好这一历史机遇，探索走出一条符合山区实际的新型城镇化道路，成为我们皇华当前和今后一段时期的重要任务。

近年来，全镇上下认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，按照全域统筹、城乡一体的思路，深入实施社区化发展战略，全镇新型城镇化建设取得长足进步。主要表现在四个方面：一是发展格局逐步形成。正在进行新一轮城镇总体规划修编，逐步确立了以镇驻地为核心，寿塔、郝戈庄生态小镇为支撑，其它农村社区为补充的梯次发展格局。镇驻地初步形成了东部生态休闲区，西部产业集聚区，中部行政服务区，南部商贸文教区，北部养老居住区功能分区。镇区发展空间逐渐拉开，面积达到3.05平方公里，驻地人口达到1.5万人。二是发展基础有效夯实。今年1—8月份，全镇24家规模以上工业企业完成工业总产值57.78 亿元，销售收入57.3亿元，实现利税5.27亿元，分别同比增长17.37%、16.92%、27.46%。过5000万元项目31个，完成投资25.8亿元，同比增长18.6%。三次产业比例为18:55:27。完成财政总收入2557.72万元，同比增长2.5%，实现公共财政预算收入1288.28万元，同比增长2.3%。总体看，今年以来经济运行基本面较好。三是发展统筹取得突破。将库区移民搬迁安置、增减挂钩项目与新型城镇化发展结合起来，规划建设桃源居聚合区、寿塔聚合区等安置区8处20.5万平方米，可安置2100户，7400人。“乡村教育示范区”建设深入推进，7所中小学完成标准化验收，柏戈庄、郝戈庄标准化学校基本完工，城乡义务教育初步实现均衡发展。农村集中供水实现村村通，全镇180公里路网实现互联互通，城乡环卫一体化市场化运作深入推进，镇区实现污水集中处理。四是发展特色得到彰显。大力度、全方位打造“一城山水半城园”形象。深入实施“两清一绿”工程、“386”环保行动，对扶河、淇河、倒漾河等重点河道进行了水生态治理;大力开展造林绿化，全镇林木覆盖率达到52%;建设了倒漾河生态湿地公园、山水文化广场、地方文化展馆;总建筑面积6.4万平方米的镇驻地高端房地产组团开发项目完成建筑面积2.6万平方米，城镇宜居、宜游、宜业的吸引力进一步增强。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我镇城镇化工作还有许多不足之处，可概括为“一一二三”问题。

一个基本镇情--城镇化水平低的问题。无论是以户籍人口数为依据，还是以常住人口数为标准，我镇都是一个农业人口占大多数的城镇。20xx年，全镇城镇化率仅为27.3%，低于全国平均水平15个百分点，低于全市26个百分点，城镇化率低，城镇辐射承载功能不足，活力不够。

一个“洼地”困境--政策扶持少的问题。皇华作为山区乡镇及水源地保护区，在全市“三区两带多园”发展战略中属于限制开发区。在金融、土地、项目倾斜、生态补偿、考核导向等政策方面受到的扶持力度不够大。

两个相对滞后--城镇规划、产业发展滞后问题。新一轮城镇总体规划修编工作尚未完成，生态小镇、新型农村社区尚未开展详细规划，生态环境保护、环卫设施等专项规划也未修编。规划引领作用没有充分发挥，城镇发展与兄弟乡镇同质化，没有凸显地域特色。产业发展先天不足。三次产业结构不合理，总体产值低，这也直接导致城镇居民消费和购买力低。工业经济发展的空间有限，主导能力弱，面临转型升级的压力;农业产业受地理条件的制约，现代化、规模化、集约化水平低;服务业单纯依靠房地产业“单兵突进”，关联度高、拉动性强的旅游产业层次低，“吃、住、行、游、购、娱”要素建设不够。

三个突出制约--城镇发展空间、建设资金、生态环境制约问题。发展空间方面。皇华90%以上土地为山地丘陵，近年来国家对土地审批又严格控制，通过土地流转或拆迁安置增加城镇化发展空间的难度很大。目前，全镇城镇用地规模基本达到上一轮城镇总体规划安排，镇区可利用土地少与城镇化发展需求大之间的矛盾比较突出。建设资金方面。城镇化建设财政资金缺口大，金融机构对新型城镇化建设的信贷支持力度不够，城镇开发融资困难。生态环境方面。由于历史原因及自然条件限制，皇华镇区一直在水源地二级保护区内顺水沿河发展，镇区东侧紧靠青墩水库，西侧为镇西工业园，受环保政策及产业布局影响，镇区公共服务机构、基础设施、商贸居住区局限于滨河西路与龙华街狭长区域，生态环境承载力将是皇华未来城镇发展的一个重大挑战。对这些问题，我们要创新思路举措，认真研究解决。

去年底以来，中央、省、潍坊及我市相继召开城镇化工作会议，层层安排部署，将城镇化工作摆上了经济社会发展的重要战略位置,为我们推进新型城镇化建设提供了行动指南。下步，全镇城镇化工作总的思路是：以党的和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻中央、省、潍坊及诸城市城镇化工作会议精神，以“人的城镇化”为核心，坚持全域统筹、城乡融合、四化同步、五位一体，进一步优化“一心二点一轴三片区”城镇空间布局，着力增加农民收入，着力提高城镇化质量，深入探索以社区化发展促进农民就地城镇化的路子，推进新型城镇化向更高质量、更高品位发展，将皇华建设成为“生态文明的现代化城镇、文化旅游名镇”。到20xx年，全镇城镇化率达到35%。到20xx年，全镇总人口达到59000人，镇区约220xx人，寿塔、郝戈庄两处生态小镇约10000人，城镇化率达到55%。地方财政收入达到4000万元，三次产业比例调整到15:40:45;农民人均纯收入达到2万元以上。污水和生活垃圾集中处理率达到100%，林木覆盖率达到60%。

二、突出工作重点，扎实推进新型城镇化健康发展

(一)突出规划引领，优化发展格局。1、健全规划体系。年内编制完成城镇总体规划，形成“一心二点一轴三片区”发展格局。开展生态小镇详细规划，完善镇域规划体系。在总体规划编制框架下，编制生态环境保护、绿化景观系统、供水供热供电燃气工程、环卫设施等专项规划，编制完善控制性详细规划。2、优化城镇空间布局。着力提升镇区辐射带动功能，镇驻地实施东控西延北进南跨战略，规划东至袁家我乐村东，西至程子村西，南达中心校南侧，北抵中小企业创业服务基地，面积拓展至10平方公里。增强生态小镇支撑功能，辐射带动周边。深入推进农村新型社区发展，加快聚合区建设，完善道路、供排水、燃气等设施配套建设，吸引群众聚合居住。3、塑造山水城镇特色。将白墙黛瓦、蓝瓦灰墙定为城镇基准色，建筑规划设计上采用多层为主、小高层为辅，错落有致的规划布局，实现山水城和谐相融。

(二)转变产业发展思路，通过产业转型推动城镇化健康发展。1、打造文化旅游引导的新型城镇化建设模式。以文化旅游产业推动现代服务业做大做强，实现“消费聚集、产业发展、生态提升、配套优化、土地升值、地产回报”，带动区域经济社会综合发展。打造历史文化景观镇，以苏轼文化、丁耀亢故居、呈子古遗址、齐长城遗址、皇龙沟恐龙足迹群遗址为文化内涵，建园、建馆、建基地，充分展现名人、名址文化对当代的影响和启迪，带动全镇特色山水、风土人情、民间工艺、名人字画、企业文化、学校文化、社区文化的整体提升。加快推进“三山两水六园九遗址”的山水皇华百里自驾游项目，推进驻地聚合区和养老地产开发，形成餐饮、住宿、游乐、购物消费经济链及相关产业集聚，不断增加就业需求，吸纳城镇人口。2、加快现代农业建设。继续壮大农民专业合作社，加快发展家庭农场、农业园区，积极探索城镇工商资本参与现代农业经营，将农民从土地中解放出来，增加农业转移人口进镇区数量。培育苗木主导产业，加强对苗木龙头企业的鼓励扶持，培育一批行业水平高、经济效益好、带动能力强的企业。突出“合作社+家庭农场(农户)”、“社区+龙头企业+合作社+家庭农场(农户)”、社会工商资本建设苗木园区三种经营模式，推动苗木产业由分散经营向产业化模式转变。以园区、基地为辐射点，沿市寿路、诸王路、平日路布局苗木产业。抓住全镇1万亩农村集体机动地承包经营权到期的时机，加强土地流转和种植引导，利用五年时间，建设100亩以上苗木园区30个，苗木面积拓展至1.2万亩，苗木产业直接销售产值达到1亿元，建成我市南部苗木产业走廊。3、推动工业内涵式发展。稳步推进中小企业创业服务基地、镇西工业园、华起全民创业园在建项目，逐步淘汰落后产能。提高招商入驻门槛，高能耗、高污染、低效益项目一律不得落地。积极推进腾笼换鸟、转型升级。引导水源地一级保护区内项目退城进园，支持东宝重工、华欣短流程铸造项目等建设技术创新研发平台，加快产业转型升级。

(三)推进生态环境保护和基础设施配套，提升城镇综合承载能力。1、打牢生态基础。突出抓好造林绿化和水生态环境保护工作。深入开展造林绿化工程，不断推进生态绿化工作，构建市区生态屏障。配合做好省级水生态文明城市创建工作，对扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系进行水生态治理。开展养殖小区标准化建设，将镇驻地6处养殖小区全部停产、转产或搬迁。2、抓好基础设施建设。提高山水皇华百里自驾游南段路网通达度，抓好镇域内道路修补、路面硬化拓宽，推进互联互通。推进皇华110KV变电站改造。加快建设市南污水处理工程二期建设项目，围绕寿塔和郝戈庄生态小镇，重点建设寿塔污水泵站，铺设排污管网，实现生态小镇污水集中处理。深入推进城乡环卫一体化市场化运作，建立长效监督管理机制。3、突出品位建设。启动镇驻地12片区拆迁工作，改善居民居住条件，储备城镇建设用地。规划建设倒漾河九宫格生态湿地公园、松岛生态文化会馆、旅游度假村等生态文化旅游项目。着力开展文明村镇、文明乡村创建活动，制定社区村规民约，积极推进居民观念转变，切实提高城镇居民文明素质。

(四)全面加强城镇建设。1、加快镇驻地改造提升。按照潍坊市提出的“一个中心、四个规划、六个体系”(建设一个市民广场中心, 编制社区布局规划、产业发展规划、基础设施规划、生态景观规划，建立社会保障体系、社区公共服务体系、市政管理体系、金融服务体系、农村产权交易服务体系、治安管理体系)的建设标准，有序改造提升镇驻地，延续历史文脉，融入现代元素，完善基础设施和公共服务，增强吸纳承载能力，加快建设富有地域特色、功能比较齐全的现代化美丽城镇。2、深化农村新型社区建设。进一步加大多元化投入力度，完善社区服务设施，提升社区服务功能，打造便民为民的优质平台。根据区位、产业服务水平，对寿塔、郝戈庄社区加大政策支持和投入力度，合理确定建设模式，增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，培育功能完备、产业完善、环境优美的新型生态小镇。3、分类推进聚合居住。坚持以人为本，突出镇驻地中心社区和重点社区，加快聚合区建设，完善基础设施，配套建设产业园区、社区卫生、幼儿园及小学、健康养老、治安警务等公共服务设施，吸引群众搬迁聚合。

三、切实强化新型城镇化建设保障

(一)强化目标管理。各级各部门要进一步明确各自承担的责任和任务，对新型城镇化工作实行台账管理，细化阶段目标，扣紧时间节点，抓紧向前推进，确保落到实处。要树立强烈的担当意识、责任意识，只要是自己职责范围内的就要敢定事、肯干事、干成事，既不能因为标准要求高了、工作难做了，就消极懈怠、无所作为，又不能急功近利、急于求成。

(二)加强要素资源保障。参照上级政策办法，引导财政资金、用地指标、人力人才资源向城镇化集中。创新投融资机制。坚持政府主导、市场运作、社会参与，进一步开放投资市场，降低准入门槛，吸引各类资本进入城镇建设与开发领域。建立完善投融资平台，通过整合涉农资金、低息贴息贷款、转移支付等，加快公共基础设施和公共服务项目建设。推进土地资源集约利用。加强土地资源的整合，通过增减挂钩等多种形式，腾出更多的用地指标，用于产业发展和城镇化建设。完善土地节约集约利用政策，加大对存量建设用地、闲置低效土地等清理整治力度，提高集约利用水平。加快人才队伍建设。积极引进高新技术人才，大力培养产业工人、新型农民，为新型城镇化发展提供充足的人力智力支持。

(三)深化改革创新。体制机制创新是城镇化发展的活力之源。当前，传统的城乡分割的产权制度、户籍制度、生产方式和生活方式，仍是阻碍城镇化发展的主要因素，必须通过深化改革来破除障碍，释放活力。要加快推进户籍管理制度改革，创新流动人口服务管理体制机制，使城镇常住外来人口和流动人口享受市民待遇。要深化农村产权制度改革，年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动耕地所有权、承包权、经营权“三权分离”。要着力推动“三换三集中”，尊重农民意愿，区别不同情况，以宅基地流转置换为核心，整体推动农民土地承包经营权流转和集体资产股份制改造，探索实施农民宅基地换住房、承包地换股权、权益换保障，促进农村转移人口就地就近城镇化。

(四)切实转变干部作风。当前全镇干部作风总体是好的，但存在的问题也不容忽视：有的工作不在状态、萎靡不振、在岗不爱岗，有的对职责范围内事情不上心、不研究，遇到难题推拖躲绕，有的为了不出事干脆不干事等等。要以深入开展党的群众教育路线实践活动为契机，着力解决当前存在的问题。班子成员要率先垂范，身体力行，抓好分管部门、联系社区作风建设。各社区、部门要把作风建设摆到更加突出的位置，在新型城镇化建设、重点项目落实、深入基层服务群众等方面，主要负责同志要以身作则、亲力亲为，力戒做平稳安逸的“太平官”。要教育引导党员干部始终对岗位心存敬畏，始终保持奋发有为、敢于担当的精神状态，促进服务效能持续提升，打造纪律严明、勤政为民、作风优良的党员干部队伍，为新型城镇化建设各项任务落实提供坚实保障。

共2页，当前第1页12

各位尊长、各位晚辈、各位兄弟姐妹：

大家好!天浩浩，日融融。天降吉祥，今日好景。我是辉字辈的张治文。首先祝大家身体健康，工作顺利，万事如意，合家幸福。人生沉浮几十载，血缘情义始最真。一年一度的亲缘聚会在多方的努力下如期到来了。

看大家，人人心情激动，个个笑逐颜开。俗话说：水有源，树有根，饮水不忘挖井人，吃饭当思种粮农。今天的成就与发展，怎能忘记养育我们的父母双亲?

尊老爱幼孝敬父母，是中华五千年的美德，我们一定代代相传，发扬光大。

感谢上苍，感谢所有的亲朋，不管大人和娃娃都是张氏家族大树藤上发出的叉。同时最感谢我们的父母把我们带到这个世界上!让我们借这次聚会，加深亲情，加强联络。回顾过去，豪情满怀;展望未来，前程似锦。衷心敬祝我们所有的老前辈都福入东海长流水，寿比南山不老松!

各位家人，各位亲朋：愿大家在血浓于水的亲情里，在今后的工作中、学习中——种地行，买卖成;工作能，麻将赢;学习进步不放松，升职加薪伴你行!知识改变命运，潇洒走遍开放城，先后山，后住城，最后浪到北京城。

在此，祝前来参加亲缘聚会的各位在今后的工作中， 一帆风顺 、二龙腾飞、三羊开泰、四季平安、五福临门、六六大顺、七星高照、八方来财、九九同心、十全十美、百岁享通、千岁吉祥、万岁如意!

最后送大家一副对联：吃尽天下美味不要浪费;喝尽人间美酒不要喝醉;横批：吃好喝好睡好!

举杯忆过去，感慨心中装。 碰杯同互勉，再图新主张。干杯看未来，后生有希望。 本人虽然能力有限， 但心是热的。

希望通过今天的这次聚会， 祝愿氏家族在未来的生活中

家庭和睦走红运， 门庭若市出栋梁。万事兴旺展宏图，天添喜庆凯尔康。晚上好!

新春共饮团圆酒，家家幸福加新年。在今天这个辞旧迎新的日子里，我谨代表晚辈们，对在座的各位长辈说出我们的感谢和祝福……

在生命的旅途中，感谢你们的扶持和安慰，让我们在疲惫时停留在爱的港湾，淋浴着温暖的目光，在困难时听到不懈的激励、在满足前理解淡然的和谐之美。 谢谢，感谢有你们陪伴一起走过的每个日夜!

新年 新祝福，祝愿长辈们在新的一年里身体健康、心情愉快、生活幸福。干杯!

“看齐”，既是党组织对党员的要求，又是党员自律、自强、自守、自励的准则与标识。在任何情况下都要按照政治要求履行政治责任，坚决做到把聆听党的声音和服从党的利益放在第一位。这是前提，这是基础，这是根本。因为只有党中央才是“看齐”的楷模与标杆，并由此而决定了坚持党的领导始终都是践行“看齐”的基本前提和首要条件，正如同志所指出的那样，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”，这同时也是“看齐”的核心意蕴所在。

在事物的运行、发展过程中，出现不整齐的现象似乎在所难免，此之谓“夫物之不齐，物之情也”。然而，与此同时，却又有云：“凡兵之道，莫过于一。”这就是说，对于任何一个战斗集体而言，都必须做到整齐划一、一以统之，务求认识一致、步调一致、目标一致、行动一致。只有这样，这个战斗集体才能成为统一的队伍，形成统一的意志，凝成统一的力量，并恃之而擘划大战略，实现大目标，完成大任务，撷取大收获。在这里，“一”是个关键词。它既为同一、专一、一元、一应、一准、一致、一流、一律、一举、一共之辞令，又有一鼓作气、一马当先、一日千里、一往无前之意蕴。对于一个战斗的、革命的、勇于担当、锐志进取的集体来说，乃是自当和必当赋有这样的思想素质、精神气质与内在品质的，并因此而得以获具坚如磐石、浩若大海的凝聚力和战斗力。否则，一旦沦落为“二”、绎变为“三”，那就会使整个集体由松散走向溃散，并逐渐丧失凝聚力与战斗力。“二”的大写是“贰”，其表意则为贰臣、贰心——变节、背叛。对于“三”，老子则说：“三生万物。”由此可见，将兵道的旨要确立为“一”，实在是事实使然，规律使然。

军队如此，任何战斗的革命的集体亦皆如此。不这样，就无法形成凝聚力和战斗力，其所制定的纲领和设定的目标也便无法兑取、难以实现。因为对于一支军队抑或一个战斗集体而言，旗帜就是方向，榜样就是力量，规矩就是准则，理论就是主张。而要使之作用得以充分发挥、完整体现，并产生巨大的效能，发挥积极的作用，就必须强化看齐意识，真正使“看齐”成为每个成员的高度自觉与行为准则。因为齐则有力，齐则有序，齐则有为，齐则有效，正所谓“人心齐，泰山移”、“要胜利，先看齐”。

中国共产党是一个秉有先进思想和伟大理想的战斗集体，是一个以革命、建设、改革、发展为崇高使命和宏伟志向的无产阶级先锋队，并因此而致其从诞生之日起便赋有了明确而强烈的“看齐”意识。早在红军时期，党便以歌明志，唱道：“军令重如山，纪律似铁坚。”“加强纪律性，革命无不胜。”在整个革命战争年代，军令，就是看齐的旌标;纪律，就是看齐的规约。而军令如山、纪律若铁，则有力地质证了看齐在精神上的深刻涵义和行动上的严格规制。正因为这样，在不到5年的时间里，党员人数便从二大时的195名迅速发展到了5万名以上。而在抗日战争中，由共产党所领导的八路军在刚一进入太行山时仅有8万多人，但经过八年抗战之后，走出太行山的却是党领导下的百万雄师。之所以会发生如此巨大的变化，一个重要原因，就是对“看齐”意识与“看齐”行动的不断深化与强化，并在长期的革命斗争实践中渐渐衍化成为党的规矩、准则和纪律。基于此，毛泽东同志在党的七大预备会议上充满激情和深情地号召全党：“我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”

这既是对历史经验的科学总结，又是对党性原则的高度概括，自然也理所当然地成为了全党所一致认同和严格执守的法则与规矩。法则者，乃绳墨也;规矩者，乃格制也。其作用皆在于引领和规范全体成员的认知向度与行动方略。正因为如此，我们要战斗，要胜出，就必须遵法纪、守规矩，并将之奉为铁律，加以严格执守。然而，要做到这一点，就必须不断强化“看齐”意识，在工作实践和改革进程中自觉而主动地向中央看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐。只要做到了真正看齐、始终看齐，我们就会眼前有目标，胸中有格局，脚下有底气，浑身有干劲。只有做到了始终看齐，真正看齐，我们才能在前进的道路上遇难不踟蹰，逢危不动摇，永远步履坚定，始终信心满满，既是政治上的明白人，又是改革中的带头人。因为看齐形成共识，共识凝聚力量，而且这种由统一认识和统一意志所形成的力量，既是永无穷匮的，又是所向披靡的。它完全可以像钢铁、像烈火一样压倒一切、战胜一切，而绝不因困难而退却，绝不为敌人所征服。诚如所言：“只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。”而怎样才能实现全党思想和意志的统一呢?同志给出的答案则是：“经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。”

金跃102井“3.25”亡人事故的发生不仅暴露出项目管理中对承包商管理的制度建设、制度执行等方面存在的“硬伤”,也暴露出一些干部员工合规意识淡漠、安全思想麻痹的“软肋”。为深刻吸取事故教训，青海项目部进一步查找青海作业队、青海区域的辽河项目单位在经营管理、安全生产等方面存在的违规问题, 深入分析对制度理解不深刻、执行不到位、习惯性违规的原因。

第一部分 已完成的工作

一、坚持领导带头、以上率下，确保活动起点高。按照“大排查、大讨论、大整改”活动要求，认真落实直线责任和区域责任，高标准、严落实。组织青海项目部、安全生产科对修井作业、调剖、堵水、酸化等所有在青海区域施工的辽河施工队伍开展了活动，建立安全风险清单，查摆安全隐患10项。通过活动的全面开展，让施工单位及员工对该事故的认识更加深刻, 增强安全合规意识, 提升项目管理水平。

二、坚持全员参与、不留死角,确保活动范围广。把全员参与作为推进活动的重要任务, 让各项目单位在参与中受到教育,得到提高。组织青海作业队、各项目单位对施工现场、生活驻地、运行车辆、安全资料进行自检自查，并将检查出的问题及整改情况报备给青海项目部，及时暴露存在的问题，检查验收做到全程监督，发现问题做到全力整改，提高了全员安全施工意识。

三、坚持安全教育、强化思想，确保活动理念强。青海作业队组织对63名新员工进行三级入厂教育，对应知应会和现场实际操作方面进行培训、考核。组织干部员工认真分析当前安全管理上存在的主要问题，提出整改措施。组织召开会议，对新增风险进行识别，提出防范措施。开展员工井控应急演练，强化员工井控安全意识。

第二部分 工作中发现的不足

一、 现场检查方面：

从检查发现的这些问题来看，反思存在不足，主要体现在以下几个方面：一是项目负责人对安全工作只是停留在思想上比较重视，但缺少具体的管理措施和管理方法，存在软件资料管理不规范、未开展员工能力安全评估、现场标准化程度不高，主要表现在：调剖药剂与化学品安全技术说明书不符合;未对新员工进行安全培训和能力评估、提问员工应知应会知识答不出来;配电箱缺少隔弧板、设备旋转部位防护不全、电气设备接地不规范。二是现场员工安全素质和安全技能有待提高，存在现场标准不掌握，不知如何去做、去管，主要表现在：进入现场油罐车未打接地、未告知整改;操作配电箱未使用绝缘手套(经检查现场也未配备);吊装作业时，员工站在吊臂下。三是项目单位的上级安全部门对区域的施工项目检查的少或检查的不细致，导致存在问题多，应要求项目单位的上级安全部门加强监管，与我们形成合力、齐抓共管。四是作业队新员工素质参差不齐，井控意识淡薄,存在安全隐患。应强化大队层级现场检查考核力度，对出现的问题全部及时整改完毕，有违规行为的进行处罚，并现场提出警告，如再次发现以上重复的问题，加倍考核。

二、安全管理方面：

通过召开会议、电话沟通、现场走访等方式，对青海区域安全管理现状进行了系统的摸排、调查，主要存在以下几方面问题：

(一)青海区域市场分布较广，难以对现场安全生产做到完全管控。敦煌、涩北作业区、花土沟三地相距较远，均为6个多小时的路程。以往将市场开发工作为主，对项目单位现场施工安全方面的监管和检查有些“走形式、走过场”，发现安全隐患整改后，不能做到对日常安全施工进行“实时管控”。同时，还存在责任不清的问题，对青海区域辽河项目单位行使监管的职能，是由项目管理部机关职能科室履行，还是由青海项目部履行没有界定。目前青海项目部由于市场开发压力大、人员不足，安全监管能力也不足，建议机关职能科室定期组织对青海区域的辽河施工队伍进行全面监督检查，青海项目部做好沟通协调等配合工作。

(二)对项目单位安全管理不足。目前对承包商的管理主要有HSE准入制度，签订与各种商务合同同样效力的HSE合同、现场监管。这些管理措施对项目单位起到非常大的约束作用，也控制了很多风险，防范了很多事故。但是，在管理上还存在诸多问题。项目单位用人的随意性，削弱了HSE准入管理的效果。同时，项目单位为降低成本，随意性大，不太能花很多精力和财力去培训他们，使得施工人员安全意识很差。加强对项目单位的现场管理，采取重点专项检查、日常周期检查和突击检查等多种形式来实施;完善检查考核措施，要切实起到对项目单位的惩戒作用。

(三)青海作业大队方面科技实业外雇特种车辆车况不良，车辆用时得不到保障，维持生产很吃力且存在安全隐患问题。另外青海采油一厂要求大队自行处置油污地膜，但作业大队没有处置能力。

第三部分 下一步工作思路

一、 分层管理

对青海区域的安全管理”由内而外，由重到轻”分自营项目单位、承包商、区域内辽河二级单位三部份进行管理。

(一)自营项目单位

小修作业是项目管理部的自营项目，对于作业队的管理，近期的工作：一是积极筹备三支队伍投产工作，与甲方对接，准备开工时需要软件资料及现场标准化施工要求;二是对现场井控设备进行检查，组织新职工井控实际操作演练，新入厂工人利用等停时间开展岗位练兵，包括正压呼吸器佩戴、安全带佩戴使用、工具识别、应急演练，提高井控意识，杜绝井喷事故的发生;三是待井控器到位之后，抓紧时间送井下作业公司井控中心进行检测;四是跟青海油田采油一厂工艺室要施工井号，进行现场勘察;五是对采油一厂污水排放地点进行调研，及审批程序进行摸底;六是对采油一厂跃进二号区块完井地面污染处理进行调研、油污泥处理排放地点进行调研和对审批程序进行调研。

下一步将建全安全生产规章制度，让干部员工做到“有法可依”。加强新员工的安全技能培训工作，做到每名员工“过筛子”，不合格的员工坚决不能上岗;完善应急管理体系，建立作业大队应急处置方案与应急管理制度，完善应急培训、演练相关规定;加强现场管控与检查工作，依照作业区规章制度对现场进行监督检查，做到“有法必依”，对查出的问题进行严格考核通报，警示员工减少失误，做到“违法必严”。

(二)承包商管理

1.制度管人，流程管事，建立有效的规章制度。以《辽河油田公司承包商安全监督管理办法》为编制管理制度的刚性标准，结合《青海油田承包商管理办法》，将承包商准入、承包商培训、承包商评价、考核与奖惩等内容进行细化，完善管理制度。例如：将承包商的单位资质、项目上人员的安全证件、安全管理制度、施工设备的基本情况等资料收集备案。

2.现场检查，青海区域主要承包商共有6家，分别是科技实业、天华实业、泰利达、玉龙、晨宇、钻采院，根据承包商提供的危害因素辨识清单，针对调剖、堵水、酸化等项目的现场施工情况，制定现场安全检查巡视图，完善现场安全检查表;对承包商施工现场做到1个月一次全覆盖检查，做到系统化、科学化，不漏掉可能导致事故的一切因素。同时，完善考核奖惩制度，与承包商共同商讨后，形成定稿，坚决按照制度实施，面对违反制度的现象发生，绝不姑息。

3.建立青海区域HSE分委会微信群，通过微信发布通知通告、进行安全文件宣贯、对安全工作的安排等。坚持开展双周例会活动，通过会议了解承包商的日常生产安全工作实施情况、工作中需要协调的事宜等。对承包商进行不定期的培训和考试，主要培训三类人：项目负责人、项目安全负责人、现场安全负责人，并将培训记录、资料、考试成绩留存。

4.编制承包商评估表，通过承包商提供资质、对承包商的日常安全检查、项目结束后安全绩效考察等方面，进行量化考核，协同市场科对承包商完成年度评估，作为下一年选择承包商的重要依据。

(三)青海区域内辽河二级单位

一、现青海区域内辽河二级单位有油建、筑路、研究院、设计院四家。对于没有承包关系单位的管理，联合相关单位半年进行一次全面检查，将检查出来的问题下发隐患整改通知单给施工单位，责令在指定的期限内整改，并要求将整改后的通知单和整改后的照片返回，形成闭环。

二、采用切实有效的安全经验分享模式，让所有人员参与到安全培训教育中来。安全经验分享是将本人亲身经历或所见、所闻的典型经验、事故事件、不安全行为等总结出来的。通过介绍、交流、讲解等方式，启发大家相互学习，激发大家参与安全生产的积极性，吸取事故教训，把隐患消灭在萌芽状态中，筑起坚实可靠的安全防线。

三、加强关注员工的思想状态和身体状况，确保员工全身心投入安全生产工作中。人的思想精神状态决定着人的注意力能否集中，操作技能是否正常发挥和运用，自我保护和安全防范意识是否时刻挂在心上，及时关注员工的思想状态，确保不让岗位员工带着工作不良情绪和家庭生活顾虑上岗作业。同时，青海又是高原地区，发现员工有胸闷、乏力等身体不适时，要停止作业，现场先进行观察，如情况严重时，及时送至医院进行观察、治疗。在保障员工的生活水平的同时，多与员工交流就显得尤为重要，了解员工心声，为员工排忧解难。

教学质量是学校的生命，为了进一步优化我校教学工作，全面提升教学质量，下面我分三大项向大家介绍一下本学期的重点工作及工作中需注意的问题，希望各位老师给予积极配合。

一、常规工作。

(一)教学常规

1、关于“备课”。

备好课是上好课的前提，必须得到重视。因打印机使用过勤，老化速度太快，今后取消电子备课。

手写教案尽量写详案，力求创新，对副页进行重新设计，如分格书写教学过程，教师活动，学生活动，设计理念，教师语言;或教学预测、课堂生成等;格可横分也可竖分。(杨各庄教案)

另外，本学期，将加大集体备课的力度，注重同伴互助，充分发挥团队力量，提高备课质量。本学期，人人要上一节研究课，每节课的教案均需是集体备课形式。

2、优化课堂教学，实现有效教学。

我想，作为一线教师我们都拥有自己的教学工作经验，但严重缺乏对自己的教学进行反思。因此，本学期，大家一是写好教案中的课后回顾，二是充分利用手中的教学札记，积极发现课堂教学中出现的问题，并认真思考，尝试解决问题，不断提高课堂效益。

3、关注学生思想与能力的提高，重视晨读、晨会与自习。

每天晨读、晨会时间都不够一节课，但贵在持久，只要我们充分利用，也能取得好效果。这一点大多数老师做得不错，只是在晨会内容的选择与组织，有些老师做得不够，上学期二年级做得不错，本学期，希望大家多做探索，让晨会的效果更显著一些。

另外，个别老师上晨读、晨会、还有自习时喜欢离开教室，让班干部管理或学生自己管理，如果班干部确实能起到有效作用，良好的班风也已经形成，这样做我很赞同，但问题是我们基础没打好，这样做还不行。尤其是晨读，虽然只有10分钟，但他主要关注学生思想，注重提高学生能力。教师不在时，就失去了一个走进学生内心的机会，也无法表扬先进，指正错误思想，更失去了建立良好班风的机会，对学生技能的锻炼更是收效甚微。

4、加强作业批改及个别辅导工作。

优化作业内容，要求作业内容精当、管用、有效;作业检查将关注语数英科作业布置内容，科学课每月至少一次特色作业，更需注重内容的布置。

作业批改必须认真、规范，评定等级“优、良好、合格、不合格”和鼓励性的批语一定要写规范字。作业必须教师亲自批改，严禁让学生代教师批改，杜绝只做不改的现象。

材料检查中，针对作业改进教学的案例是受到专门表扬的项目，工作中要着重尝试一下，别只是补资料。

在作业批改反馈的基础上我们还可加强对学生的课外辅导工作。工作中，我们要对能达到及格线、优秀线的学生进行重点辅导，提高及格率和优秀率。

(二)各项材料的准备、归档。

1、各项材料准备之前请详细阅读准备说明，依据说明准备内容，随时按照目录排好顺序。

2、各项材料提前下发，是为将工作放在平时，如果放到最后干，任务显得太多，往往不知从何干起，头昏脑胀，即累，又没效率，更没质量。一些联系卡尽量尝试。

3、重视理论学习。教学工作单凭热情，光靠经验不行，我们只有通过学习的积累，才能在工作中深入思考，独立解决问题。因此无论是业务理论学习笔记，还是培训笔记，除了摘抄，希望大家注重思考，多利用批注等形式，随时记录心中感悟。

二、校本教研

1、本学期学校要求任课教师人人上研讨课，新毕业的教师要上汇报课，在此基础上，教导处还将针对个别教师施行跟踪听课，同时，本学期学校讲优质课的任务比较多，以上听课还将与选拔、推荐优秀教师参加上级教学比武结合起来，希望各位教师对此高度重视。

为使同伴互助真正落到实处，提高教研活动的实效，每次活动各教研组长要充分调动组内教师的积极性，注重在过程中学习，我们一般可按照这样的顺序：第一步，授课教师完成教学设计，人人参与研讨。(对于研讨课，我们不能热衷于听完课后再提教学设计中的缺陷，一定要阵地前移，做好集体备课，帮助修改教案就如同自己设计教案一样，永不满足，不断修改，只有这样对授课教师来说才是真正的同伴互助。)第二步：一人执教，其他教师参与听课。第三步，课后，执教者与听课者共同交流教后的体验。(这两步大家需要注意的是，仅仅是一节课，我们不能解决所有的问题，我们一定要围绕教研专题观察课堂、交流探讨，围绕授课教师课堂中急需解决的缺陷提出一些合理建议，这个我们可能还做不好，但我愿意和大家共同探讨。)第四步，围绕个别教师授课中反映出的突出问题，教导处或教研组跟踪听课，观察该教师存在问题的解决情况，促进教师成长。

2、有效应用博客、qq群。上学期我们迎接了唐山市对我校现代教育技术装备应用的检查，如今唐山市教育技术装备工作先进单位的证书已到我校，这是对我们的肯定，但在现代教育技术装备的应用上，我们还有很多要做。本续期我们工作的重点是

A、注重内容质量，我们博客的内容绝不能以书写生活和抒发感情为主，当然更不能发牢骚、相互扯皮。

B、我们有些教师博客的内容太少，恐怕一个月都该不上1篇，而我们之间相互阅读，留言、评论更是少得可怜，检查中，这些才是上级领导关注的，也是我们今后应该主要改进的地方。

C、开发班级博客，实现师生、家校互动。班级博客里要有学校规定的日志分类—学习与交流(主要是学习方法、经验的交流)、复习与考试(成绩别公布，可以是复习资料，试卷)、学生风采(活动表现，先进事迹的表扬等)、家长学校(家庭教育知识)和自主分类。班级博客要与教师博客相互链接，实现直接切换。(在友情链接里体现出来。)

三、科研课题的研究(中心工作，重点中的重点)

目前，学校参与了1个省“”课题的研究，这个课题的承担者是教育局，负责人是高邵文局长。学校一至四年级语文的课题《从培养学生兴趣入手，转变学生的学习方式》，五六年级语文的课题是《课外阅读促进农村小学生语文素养的研究》，一至六年级数学的课题是《新课程下小学数学学习方式转变的研究》，英语组课题是《新课程下课堂活动设计与学生参与质量的关系》，本学期这几个课题研究就到了结题时间了，所以我们一定要再细读一下课题研究内容，在教学工作中做一简单探索，最后写一些有价值的作品上交教育局，参与选拔，争取获得省级证书。参加的就是结题证书由省颁发。但要注意我们只是个参与者，最后的科研成果首先要经过教育局的评选。

学校还承担了两个国家级“”课题，目前，具体的活动安排正在制定当中，有一点需注意：这两个课题学校必将真实操作，活动中还将注重与各种研究课结合起来。

总的来说，本学期的任务仍然挺重，但我们努力后取得的成果也是显著的，别的不说，全乡优质课任务基本上全部放在我校，不就是对我们教学工作的肯定么!两个国家级课题两年肯定结题，通过研究，我们不仅能获得省级证书，还将得到国家级证书;另外，在活动过程中，《中国信息技术教育》这个国家级刊物还开设了“课题在线”栏目，我们投稿肯定有优待，这对我们评定工作业绩、评职都是大有好处的。因此，我们一定要努力将教学工作抓紧、抓早、抓细、抓实，抓出成效，使我校教学质量不断提高!

同志们：

这次全市残疾人事业工作会议，是市委、市政府同意召开的。主要任务是，传达贯彻第四次全省残疾人事业工作会议和全省残联工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署当前和今后一个时期的残疾人事业工作任务。刚才，传达学习了全省会议精神，隆重表彰了全市残疾人工作先进单位和先进个人，谭运举理事长代表市政府残工委作了一个很好的工作报告，讲得很全面、很具体，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好残疾人工作讲几点意见。

一、凝聚共识，进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感

残疾人事业是一项十分崇高的事业，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。市委、市政府历来高度重视残疾人工作，市委书记张少军同志、市长张务锋同志和市委副书记李峰同志多次作出重要指示，提出明确要求，亲自研究解决重大问题。“”以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，突出残疾人社会保障体系建设和服务体系建设两大重点，健全完善政策体系，狠抓各项措施落实，有力促进了全市残疾人事业持续健康发展。一是残疾人事业发展环境进一步优化。各级都把残疾人工作纳入科学发展目标责任考核，制定出台并实施了一系列加快残疾人事业发展的政策措施，残疾人康复、教育、就业、托养等进一步得到制度性保障，扶残助残的传统美德和“平等、参与、共享”的新残疾人观得到进一步弘扬，党委领导、政府负责、部门配合、社会参与的工作格局已经形成，全社会关心残疾人、支持残疾人事业发展的氛围更加浓厚。二是残疾人事业经费投入大幅度增加。“”以来，全市残疾人事业经费投入累计达到3.03亿元，年均递增20.1%。市残疾人康复中心建设顺利推进，已完成投资近2亿元、规划建筑面积3.8万多平方米，今年将建成并投入使用。三是残疾人社会保障服务工作取得显著成效。“”以来，康复救助、就业创业扶贫、温馨安居、阳光家园计划、家庭无障碍改造等一系列惠及广大残疾人的重点工程和重点项目陆续启动实施，残疾人生活水平和发展状况有了明显改善。全市有10.7万残疾人得到康复治疗，对1.5万余名残疾人进行职业技能培训，为2500余户农村贫困残疾人家庭新建或改建了住房，发放低保重度残疾人生活补贴3.4万余人次，托养补助精神、智力和重度肢体残疾人3334人次，累计办理第二代残疾人证26.2万余件，数量居全省第一位。我市成功创建为“全国白内障无障碍市”、“全国无障碍建设先进城市”。四是残疾人文化体育工作取得重大突破。举办了一系列丰富多彩的残疾人文化活动，组团参加了第八届全省残运会，并取得了金牌榜第二、奖牌榜和总分第三的历史最好成绩，我市选手在第八届全国残运会中获得奖牌占全省总数的五分之一。市政府和区、县、县政府被授予“”期间“全省残疾人工作先进单位”称号;市残联被授予“‘’全国残疾人康复工作先进单位”、“全国残疾人信访工作先进集体”、“全国残疾人体育先进单位”，并连续三年获得“全省残疾人工作先进集体”称号。全省、全国基层残疾人组织建设会议相继在临沂召开，推广县区残联“五部一室”、乡镇残联“九落实、四健全”和村(社区)残协“三明确、三建立、一延伸”的基层残疾人组织“临沂模式”。“整村赶平均”农村残疾人扶贫开发模式被纳入国务院《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx--20xx)》，并在全国推广。这些成绩的取得，是各级党委、政府关心重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，也是全市残联系统广大干部职工积极进取、辛勤工作的结果。在此，我代表市政府，向奋战在全市残疾人工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市现有64.8万残疾人，占全市人口的6.33%，涉及190多万家庭人口，残疾人群体数量大，工作任务重，与上级的要求相比，与广大残疾人的期望相比，我们的工作还存在不小的差距。突出表现在：残疾人事业的基础还比较薄弱，仍然滞后于经济社会发展;残疾人总体生活状况与社会平均水平还存在较大差距，在基本生活、康复医疗、教育、就业、社会参与等方面存在较多困难;农村残疾人的社会保障与服务亟待改善，缩小城乡差别的任务仍然十分繁重等。对以上问题，各级务必引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

当前，各级都把民生事业放到了更加突出的位置，做好残疾人工作是保障和改善民生的重要内容。全国、全省残疾人事业工作会议都对残疾人工作提出了明确要求。刚刚闭幕的市十二次党代会提出，建立健全残疾人社会保障和服务体系，推动残疾人事业健康发展。市委、市政府已把“实施整村赶平均工程”列入“十项民生大事”，把“市残疾人康复中心建成投入使用、乡镇残疾人康复指导站(康复室)和社区康复站覆盖率达100%”等列入“二十件民生实事”。特别是随着经济实力和地方财力的不断增强，为支持残疾人事业发展奠定了物质基础。所有这些，都为做好残疾人工作提供了良好机遇和有利条件，我们理应在残疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此，各级各有关部门一定要从加快民生建设、维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义，牢固树立以人为本、执政为民的理念，真正把做好残疾人工作作为一份沉甸甸的政治责任，以深厚的感情、饱满的热情和诚挚的真情做好残疾人工作，在现有的良好工作基础上，努力推动我市残疾人事业科学跨越发展。

二、加大措施，扎实做好新形势下的残疾人工作

“”时期是我市经济社会发展的重要时期，也是残疾人事业继往开来的关键时期。根据全省残疾人事业工作会议和市十二次党代会、全市经济工作会议精神，当前和今后一个时期，我市残疾人工作的总体要求是：全面贯彻“四三二一”发展思路，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，突出加强残疾人“两个体系”建设，全面提升社会保障水平，大力加强服务体系建设，努力营造残疾人平等参与共享的社会环境，着力缩小残疾人生活与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。重点做好以下三个方面的工作：

(一)狠抓措施落实，切实提高保障水平。改善残疾人生产生活条件，让残疾人生活得更为体面、更加幸福、更有尊严，必须进一步加大工作力度，真正把各项保障措施落到实处。一是进一步落实残疾人保障制度。要着力推进残疾人社会保障体系建设，坚持一般性制度安排和专项制度相结合、普惠与特惠相结合的原则，建立以社会救助为底线、社会保险为基础、特殊福利为补充的残疾人社会保障体系，使残疾人基本生活得到稳定的制度性保障。去年，我市制定出台了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》，近日即将出台《临沂市残疾人事业“”发展规划》，涵盖了一系列惠及广大残疾人的新政策、新措施。下一步要围绕这两个纲领性文件，抓紧制定具体的配套办法和实施方案，各县区要于上半年完成残疾人“”发展规划的编制工作，确保将各项惠残政策措施落到实处。二是加大残疾人基本生活救助力度。要把符合城乡低保条件的残疾人纳入保障范围，予以重点保障和特殊扶助，做到应保尽保，对本人无收入的重度残疾人全额发放低保金。要建立残疾人专项救助金制度，逐步扩大特困残疾人救助范围，对低保重度残疾人每人每月发放不低于50元的生活补贴。城乡贫困残疾人专项生活补助标准要与最低生活保障标准同步同比例调整。三是落实好残疾人社会保险待遇。要通过资助参保参合，优先把广大残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合制度覆盖范围，搞好资金配套，确保不折不扣地得到贯彻执行。大病救助、医疗救助要优先照顾符合条件的残疾人，对贫困重度残疾人大病住院费用经医疗保险报销后，在政策范围内自付部分救助比例原则上不低于50%，封顶线提高到8000元。四是解决好贫困残疾人的住房保障问题。要继续实施农村贫困残疾人“温馨安居”工程，将其危房改造纳入农村住房建设和危房改造规划，给予政策倾斜和资金支持;将符合条件的城镇残疾人无房户和住房困难户纳入住房保障范围，在同等条件下，优先获得廉租住房和经济适用房，使他们住有所居。

(二)把握工作重点，全面提升服务能力。要把加强和改善对残疾人的服务作为推进基本公共服务均等化的重要内容，统筹发展残疾人康复、教育就业、扶贫等各项服务，促进残疾人的平等参与和全面发展。一是深入开展残疾人康复工作。要统筹实施好各项残疾人康复救助工程项目，帮助残疾人改善功能障碍，使他们早日回归社会。要充分发挥基层残疾人康复机构作用，大力开展社区康复工作，努力满足残疾人康复需求。要按照市委、市政府《关于加快残疾人事业发展的实施意见》的要求，足额安排、及时拨付社区康复经费，20xx年社区康复经费达到每人每年不少于1元。要做好6岁以下残疾儿童筛查工作，托清底数，做到早发现、早治疗、早康复，最大限度降低残疾程度。二是大力实施“整村赶平均”工程。要将实施“整村赶平均”工程，作为全市农村残疾人扶贫工作的总抓手和推进农村残疾人“两个体系”建设的有效载体，以落实社会保障政策和扶持残疾人发展增收致富项目为重点，以改善残疾人家庭状况为目标，制定和落实有针对性的个性化帮扶措施，深入扎实推进。要按照财政为主、多方筹集、统筹安排、集中使用的原则，整合财政支农资金、扶贫贴息贷款、彩票公益金、残疾人就业保障金等资金，加大投入力度，力争今年每个乡镇至少创建一个“整村赶平均”工程示范村，全市示范村达到200个以上。三是扎实做好残疾人教育就业工作。要广泛开展各类扶残助学活动，保障残疾儿童少年免费接受义务教育，逐步实现残疾学生免费接受学前教育和高中阶段教育，确保各类残疾学生不因贫困失学、辍学。要大力发展残疾人职业教育，扎实推进“沂蒙阳光”技师培训工作，重点开展与就业岗位对接的订单培训、定向培训和稳定就业的定岗培训，把更多的残疾人培养成为有一技之长的专业技能人才。四是大力发展残疾人文化体育事业。要组织好残疾人文化周、全国助残日、国际残疾人日等各种群众性文化活动，坚持用社会主义核心价值体系教育引领广大残疾人，努力提高思想道德素质和科学文化素质，树立宣传一批知荣辱、讲正气、身残志坚、爱岗敬业的先进残疾人典型，激发残疾人自强不息、顽强拼搏的精神品格。要大力开展残疾人群众性体育和竞技体育活动，不断增强残疾人体质，加大残疾人运动员的选拔培养力度，完善奖励办法，进一步提升我市残疾人竞技体育水平。五是切实维护残疾人合法权益。要多渠道倾听残疾人诉求，对涉及残疾人切身利益的问题和意见，要积极回应、妥善处置，搭建起残联组织与残疾人沟通顺畅、良性互动的交流平台，建立起上下联动的维权工作机制，切实维护残疾人的正当权益，力争把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。要规范二代证核发工作，严格办证流程，明确责任主体，强化责任追究，切实提高核发质量，真正把这项落实惠残政策的基础性工作做实。

(三)狠抓设施建设，夯实事业发展基础。残疾人事业是一项长久的事业，必须坚持强基固本，为残疾人事业发展提供坚实保障。要紧紧抓住国家大力推进公共服务设施建设的有利时机，加快综合服务设施、康复和托养服务设施建设，新建、扩建、改建一批骨干服务设施，切实提高使用效益和管理服务水平。一是加快市残疾人康复中心建设。要按照张少军书记现场办公要求，重点抓好基础设施建设及验收、医疗康复设备采购安装、人员考聘培训等工作，确保按时建成并投入使用。要强化管理，科学运营，努力将其建设成为全市残疾人康复工作的示范窗口、技术资源中心和人才培养基地，为广大残疾人提供更加优质的康复医疗服务。与此同时，各县区要抓紧启动残疾人康复和托养机构建设，争取早规划、早立项、早开工、早投入使用。二是加强基层社区康复机构建设。要按照低投入、广覆盖的原则，依托乡镇(街道)卫生院和村(居)卫生室，进一步加强基层社区康复机构建设，配齐康复医疗设备，配备好专业人员，确保今年乡镇、街道残疾人康复指导站(康复室)和村(居)康复站全覆盖，方便广大残疾人就近享有康复服务。三是加大对服务设施建设支持力度。残疾人服务设施属于政府公益性项目，各级各有关部门要将其纳入城乡发展规划和土地利用总体规划，进一步加大支持力度，积极探索残疾人服务设施建设“绿色通道”，在项目规划、环评、立项等方面，简化手续，提高效率;在土地出让、税费征收等方面，给予优惠倾斜。

三、加强领导，努力形成残疾人事业发展的强大合力

残疾人工作是复杂的社会系统工程，需要各级政府、各有关部门和社会各界的广泛参与和大力支持，必须继续坚持党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，合力推进，务求实效。

(一)强化组织领导。各级政府要进一步加强对残疾人工作的领导，经常听取工作汇报，及时研究解决重大问题。要切实将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，纳入科学发展观评价考核体系，摆上更加突出的位置，作为保障和改善民生的优先领域予以安排。要把各项工作任务细化分解，落实到具体单位和人员，拿出切实可行的措施和推进步骤，加强监督考核和绩效评估，抓好工作落实。要进一步加强各级政府残工委建设，发挥各成员单位的积极性、主动性和创造性，在研究解决重大问题、统筹协调重点政策、推动实施重要规划及法规等方面发挥更大作用。残工委各成员单位要将残疾人工作纳入本系统、本部门发展规划和工作计划，纳入职责范围和目标管理，统一部署、统筹安排。

(二)强化队伍建设。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，肩负着发展残疾人事业、维护残疾人权益、改善残疾人生活质量的神圣使命。各级要突出加强乡镇基层残联组织建设，建立健全残疾人协会，配齐配强工作人员，明确职责任务，规范工作程序，更好地为基层残疾人服务。要落实好乡镇(街道)残疾人专职干事待遇，保证专职干事工资不低于当地最低工资水平并逐步增加，购买相应的社会保险，切实解决他们的后顾之忧。要注重残联干部队伍建设，加大人才的引进和培养力度，建立人才竞争和人才储备机制，把素质高、能力强、业务精、作风正的人才选拔进残联队伍中来。要切实加强作风建设，广大残疾人工作者要深入基层，深入实际，了解残疾人疾苦，倾听残疾人呼声，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，落实在具体工作中，竭心尽力为残疾人解难事、干实事、办好事。各级残联组织和广大残联干部、残疾人工作者要自觉加强廉政建设，坚持阳光、透明、公开、公正，切实抓好项目资金的管理使用，严格用制度管权、管事、管人，自觉树立廉洁自律的良好形象。

(三)强化支持配合。残疾人工作是社会公益事业。要将残疾人事业经费列入各级财政预算，并随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加。各级政府要按照福利彩票、体育彩票公益金的使用宗旨，逐步加大对残疾人事业的投入力度。要完善残疾人就业保障金征收机制，加大收缴力度，做到应收尽收。要综合运用各种财税支持手段，积极引导社会力量投入，鼓励社会捐赠支持残疾人事业发展，建立稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制。要大力弘扬人道主义思想和扶残助困的中华民族传统美德，积极倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，完善有关政策措施，大力推动助残志愿服务，充分调动社会力量参与支持残疾人事业的积极性、主动性，鼓励各类社会组织和市场主体参与发展残疾人服务业，进一步形成全社会关心爱护残疾人、支持残疾人事业发展的良好氛围。

同志们，做好残疾人工作，维护社会和谐稳定，责任重大，使命光荣。各级各有关部门要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实市十二次党代会精神，锐意进取，扎实工作，努力开创我市残疾人事业发展的新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开!

在全校教职工全员聘用制改革动员会议上的讲话

同志们：

根据市教育局、市人事局文件精神和市教育局整体安排，从今天起，我校第三轮教职工全员聘用制改革拉开了序幕。今天我们召开全校教职工大会，主要内容就是对全校第三轮教职工全员聘用制改革工八进行动员和部署。下面，我根据集体研究的意见，讲几个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，以良好的心态投身于第三轮教职工全员聘用制改革之中

XX年、XX年我校先后进行了两轮教职工全员聘用制改革，把竞争激励机制引入学校，激发了教职工工作积极性，为xx中学的持续健康发展奠定了坚实的基础。本次改革是第一、二轮改革的深入和延续，搞好这轮改革，对于巩固一、二轮改革成果，进一步优化教师队五，充分调动教职工的积极性，激发学校内部活力，增强教职工的责任感与使命感，都将起到积极推动作用。因此，全体教职工要充分认识本轮改革的重要性与必要性，统一思想，提高认识，调整心态，积极配合。

第一，实行第三轮教职工全员聘用制是进一步激发学校内部活力的需要。

尽管我校先后实施了两轮改革，但由于种种原因，未能从深层次上解决用人制度上存在的矛盾与问题，突出表现在“教师能进不能出，干部能上不能下，待遇能高不能低，争岗的人多，适岗的人少”。这些矛盾与问题影响了教职工积极性的调动和潜能的发挥，制约着学校教育教学质量的提高，阻碍了学校快速健康发展，因此，只有通过深化教育人事制度改革，解决这些矛盾和问题才能为学校发展注入新的活力。

第二，实行第三轮教职工聘用制，是进一步促进教师自身发展提高的重要举措。

达尔文说过：“物竞天择，适者生存”。孟子说过：“生于忧患，死于安乐”。一个行业，一个单位，没有来自外部的竞争压力，就会衰败；一个人没有来自外部的竞争压力，能力就会蜕化。根据市教育局、人事局文件精神，本轮改革的重点是推行末位待岗制，按要求，每个学校将按教职工人数的2%确定末位待岗。推行末位待岗制不是目的，而是一种举措。目的是引进竞争机制，创造公平竞争的环境，增强教师的忧患意识、危机意识和职业竞争意识，促进教师不断增强师德修养，更新教育理念，改进教学方法，努力提高业务素质。也就是通过实施末位待岗制，把教师评价、顺向聘用、末位待岗、绩效挂钩等有机结合起来，达到“稳定骨干，触动一般，末位待岗”的效果。

第三，实行第三轮教职工全员聘用制改革是办人民满意教育的迫切需要。

xx中学是我市基础教育的窗口学校，学校的地位决定了方方面面对我校教师的期望值更高，关注程度更强。学生家长时刻都在对我校教师进行着评价，每次分班部分家长的择班要求，更是家长对部分教师评价的集中体现。虽然这些家长的做法有失公允，学校也做了大量的解释稳定工作，但在一定程度上反映出我们部分老师的工作与领导的期望、群众的需求还有一定的差距，因此我们必须下一番功夫改革用人制度，以满足家长对优质教育的需求。

二、周密布署，规范操作，积极稳妥的实施第三轮全员聘用制改革

全面实施第三轮全员聘用制改革，事关全体教职工的切身利益，同时也是一项政策性强、涉及面广、工作量大的工作，为使此项工作顺利进行，在此，我提两个层面的要求。

（一）全体教职工要牢固树立主人翁意识，以良好的心态、积极的姿态，全过程参与。

一是要认真学习，领会精神。要认真学习xx市教育局、xx市人事局联合下发的川教字[]17号文件、学校工作方案和学校考评细则，统一思想，提高认识。

二是要严守纪律、积极配合。首先是要顾全大局，服从安排，在学校工作方案规定的时间内完成自评、互评、结果反馈的确认等工作。其次是要在自评，互评的过程中，做到准确、客观、公正。杜绝打人情分、关系分。三是对自己的考核结果有异议的，要按照正常途径提出复议。

（二）工作专班要增强政策意识、规范意识，把握重点，科学筹划，稳步推进，狠抓落实。

一是要坚持四项原则，要坚持公开、公正、公平的原则，始终做到政策公开、操作程序公开，实施过程公开，实施结果公开，要坚持实事求是的原则，切实做到依绩考核，依分排序。要坚持全员参与的原则，所有聘用对象全员参与，一个不少，要坚持择优聘用的原则，公平竞争，优胜劣汰。

二是要把好四个关口，要把好实施方案和评价细则的制定关，考核评价的实施关，评价结果的公示关，教职工的聘用关。

三是要确保群众的三个权利。要扩大群众的知情权。对评价结果、排序情况、上报结果、聘用结果等敏感问题要及时告知，要落实群众的监督权。要坚持“阳光操作”让群众对整个过程进行监督。要重视群众的评判权。

共2页，当前第1页12

经济工作会议典型演讲

今天很荣幸在这经济工作会议讲台发言，下面内容只是抛砖引玉，希望大家积极发言讨论。今天第一范文网小编向你推荐经济工作会议典型演讲，希望对你有所帮助。

经济工作会议典型演讲 篇【1】

同志们：

这次县委xx届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的主要任务是，以党的和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作，动员全县上下进一步凝聚发展共识，深化改革创新，全力实干攻坚，加快转型跨越，促进科学发展，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。下面，根据县委会讨论的意见，我重点讲四个方面的问题：

一、肯定成绩，振奋精神，切实坚定转型跨越发展的信心和决心

**年，全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署，按照“高点定位树典型、提速赶超求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，坚定不移争项目、抓招商，兴产业、调结构，惠民生、促和谐，全县经济社会发展呈现出竞相赶超、均衡发展、整体推进、持续上升的良好态势。

(一)紧扣第一要务，经济建设全面提速。全县上下紧盯发展这一要务，不断树立市场理念，精心实施重大项目，努力扩大招商引资，大力发展非公经济，确保了全县经济建设持续健康快速发展，固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。紧扣“3341”项目工程，论证储备前期项目474项，四中、城西集中供热、南石窟寺景观大道、油区道路提载等县列“十大项目”顺利推进，项目建设对拉动投资、推进转型的支撑作用进一步凸显;全力推进红河油田百万吨产能建设，精心实施天纤棉业一期续建和二期扩建，华润陶瓷、家园陶瓷、正大饲料三班、四班满负荷生产，保持了产销两旺的运行态势，棉纺业成为全市继煤电化运之后又一就业增值产业;西平铁路贯通运营、泾渗公路建成通车，进一步凸显了交通枢纽地位;陇原红果品贸易公司的成功引进，首次实现了果品直接出口;正大公司30万吨饲料一期生产线、雨润集团肉鸡养殖小区的建成生产，形成了“公司+农户”的发展模式，在推动种植业向养殖业转变上迈出了坚实步伐;蔬菜产业注重管理提升、产销对接，泾汭河川区设施蔬菜规模持续扩大，王村、汭丰等重点乡镇“村村布点、联村突破”的势头强劲;玉都康家、王村二十里铺等中心村建设融入了产业、生态、文化、旅游等要素，实现了组团式建设、社区化管理，为新农村建设树立了标杆，全县新农村建设在两轮试点结束后保持了创新提升的势头。

(二)加快改革创新，政治建设稳步推进。把改革创新、凝聚合力作为政治建设的核心，为全县发展创设了良好环境。不断完善工作机制，大力支持人大、政府、政协工作，进一步健全完善分工负责制，全面落实县级领导包抓乡镇，联系部门、企业责任制;制定了“五位一体”综合考核办法，推行乡镇、部门党组织书记述职述廉和民主评议等制度，鼓励乡镇、部门创造性开展工作，不断完善村组干部绩效考核与产业发展挂钩激励机制，形成了风正劲足、共谋发展的良好势头;建立与省市“双联”单位的联系沟通机制，积极争取支持，对接项目，落实资金，为与全国、全省实现同步小康注入了新动力。切实强化基层基础，采取“两推一选”和“公推直选”的方式，全面完成村级“两委”换届，认真开展村级财务清理，全面落实党务、政务、村务公开，扩大了群众知情权、参与权和监督权;深入推行“四议两公开”工作法，不断健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促使群众在产业发展、社区治理、公共事务和公益事业发展中实现自我管理、自我服务。推进重点领域改革，全面推进水务、城市综合执法、食品药品监管体制改革，合理调整纪检监察、检察院内设机构，整合加强工商、质检部门职能，提升了行政效能;深入推进农村金融改革和集体林权制度配套改革，农村发展活力进一步增强。

(三)注重融合发展，文化建设步伐加快。抢抓全省华夏文明传承创新区建设、大云寺出土文物和佛舍利“千年一现”等机遇，全力促进文化旅游融合发展。着力提升规划层次，聘请高资质规划设计单位，编制了《**县文化旅游发展规划》和《大云寺总体规划》，呈报省文化提升协调推进领导小组审定，在全省、全市范围内形成了“西有敦煌、东有”的共识，为我县凭借丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式找到了切入点。不断完善景点体系，实施了田家沟水保科技展览馆建设工程，建成了南石窟寺前区广场及景观大道，精心打造玉都康家、王村二十里铺生态旅游示范村，吴焕先烈士纪念馆前期工作进展顺利，旅游景点体系进一步完善。切实加大文物保护，以大云寺出土文物保护为重点，全力开展文物普查、登记备案、维修保护等工作，摸清了全县文物遗存和保护现状。持续强化宣传推介，以佛舍利“千年一现”为契机，成功举办大云寺落成暨佛舍利安奉法会;深度挖掘西王母文化，举办第五届海峡两岸西王母(华夏母亲)女性文化研讨会，由中国非遗中心倡议，将西王母诞辰日(农历七月十八)确立为华夏母亲节，确定我县为“国际西王母文化研究基地”;在北京成功举办甘肃佛教文化研讨会，确立了华夏佛宝圣地和国际佛舍利研究中心的地位，中央电视台及港澳台等多家媒体作了深度报道，在海内外产生了广泛影响，文化品牌的知名度和影响力进一步提升。

(四)着力改善民生，社会建设富有成效。坚持以人为本，更加注重社会建设，努力提升民生保障水平。精心措办惠民实事，“双联”惠农贷款、扶贫开发等省市县列实事办理扎实有效，特别是泾河北大路建设、县道521线改造工程的实施，解决了困扰沿途群众多年的行路难问题，为沿线乡村加快发展创设了条件。统筹推进社会事业，坚持教育优先发展，四中建成招生，13所幼儿园改扩建竣工投用，45所学校食堂全面建成，全县高考普本以上上线人数大幅增加;全面落实农村卫生服务“十个全覆盖”，县乡食品药品监督体系不断完善;高度重视计划生育工作，全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范县通过省级验收;多方扩大社保覆盖面，科技、广电等各项事业长足发展。持续深化“双联”行动，按照“联村重在联产业、联户重在帮增收”的思路，不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动，广泛搭建市场、基地与农户的联结平台，新建农民专业合作经济组织121个、资金互助社10个，引导先富人员与脱贫对象建立利益联结机制，为先富群体履行社会责任、实现自身价值搭建了平台，为贫困户增收致富拓宽了路子，为各级干部开展工作找到了抓手。切实强化社会治理，以构建科学化社会治理格局为方向，以乡级层面的社会化服务和村级层面的社区化管理为重点，积极适应经济结构、组织形态、价值观念多元化趋势，扎实开展农村管理“三项活动”、“五自主、三合作”行动和“一学三访三提升”主题实践活动，全面推进社会综合治理，深入排查调处矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，全县社会大局稳定，发展环境不断优化。

(五)坚持综合治理，生态文明建设水平提升。创新生态建设模式，持续扩大生态效应，着力打造生态品牌，生态文明建设步伐明显加快。林业建设力度加大，以重点区域绿化和重点流域治理为重点，精心实施流域整体灭荒、面山生态恢复、道路林网配套和村屯绿化，完成生态造林3.5万亩，生态屏障功能不断增强。环境修复步伐加快，以梯田建设、小流域治理、河堤治理和高标准基本农田建设为重点，新增耕地3.3万亩，全国水土保持生态文明县创建通过省级验收;以能源开发和重点工业企业防污减排为重点，狠抓环保措施落实，全县生态环境质量明显改善。村庄环境治理成效明显，大力实施“五改三建”和危房改造，集中开展村庄环境综合整治，乡村环境脏、乱、差的问题在一些重点区域得到有效解决。

(六)突出先锋引领，党的建设不断加强。紧扣党建主线和发展主题，积极创新载体，着力打造品牌，党建工作科学化水平进一步提升。不断加强思想政治建设，组织广大党员干部认真学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，增强了各级党员干部思想政治素质和引领发展的能力;广泛开展“中国梦”宣传教育，积极推进“和谐五星”、“十大孝子”等群众性精神文明创评，公民思想道德和社会主义核心价值体系建设不断加强。全面加强基层组织建设，大力实施“五区百点”党建综合示范工程，精心打造“泾水先锋”党建品牌，认真开展“返乡手拉手、共筑小康梦”主题活动，不断完善乡镇党委工作运行机制，全县基层党建工作水平明显提高;牢固树立德才兼备、以德为先和“注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认”的选人用人导向，对部分乡镇、部门班子进行了调整，使一批作风务实、业绩突出、群众公认的干部得到重用;全面落实村干部报酬增长机制，选聘150名大学生村干部，选派54名优秀年轻干部到村任职，组织15名优秀大学生村官赴山东潍坊学习考察，激发了干部工作活力。持续加强干部作风建设，全面落实中央“八项规定”和省、市相关规定要求，深入开展“效能风暴”行动，精减会议文件，减少公务接待，严控“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费，积极开展“清房”、“清车”和规范达标评比表彰等专项活动，工作作风持续好转。切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制、党员干部廉洁从政准则、领导干部“一岗双责”、廉政谈话等制度，以教育、制度、监督、惩处为主要内容的惩防体系有效建立，反腐倡廉长效机制趋于完善，为加快发展创设了良好环境。

二、正视差距，科学研判，准确把握转型跨越发展的机遇和挑战

科学研判形势，是做好一切工作的前提和基础。深入分析面临的形势，我们深深感觉到，当前，我县正处于推进改革的攻坚期、转型跨越的逆转期、加快发展的关键期，更处于经济发展的黄金期、政策机遇的叠加期、后发优势的释放期，压力和希望同在，机遇和挑战并存。能不能抓住机遇、迎接挑战、趋利避害、乘势而上，顺利完成历史赋予我们的职责，是全县上下必须深入思考的重大课题。我们既要在回顾总结中清醒认识自身发展存在的困难和问题，在宏观大势中厘清面临的机遇和挑战，又要在放眼未来中把握发展规律和走向，准确判断阶段性特征，积极顺应变化趋势，牢固确立“心存忧患、抢抓机遇、全力攻坚、加快发展”的坚定信念，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设的美好篇章。

心存忧患，就是要认清问题，找准症结，自我加压。古人云：“生于忧患、死于安乐”。面对全新的发展形势，我们不仅要总结经验和成效，更重要的是要找准问题，认清差距。多年来，通过全县上下不懈努力，我县经济社会发展取得了显著成效，但按照新的形势要求来衡量，县域经济总量小，发展不足，开放开发程度低，一些制约发展的症结性问题还没有得到根本解决。一是产业深度开发后劲不足。就农业而言，通过历届班子和全县干部群众的探索实践，果菜畜三大主导产业初具规模，效益初步显现。但普遍存在市场机制不健全的问题，仍处在标准化生产、市场化运作、产业化经营的初始阶段。果品产业扩量提质增效创牌面临诸多挑战，由于受耕地面积制约，规模方面不具备优势，必须在加强管理、提高效益上下功夫，在深度开发、培育集群上作文章，否则在区域竞争中将处于被动局面。畜牧产业仍然以项目扶持、大户栽桩、小区示范为主，规模总量小，市场波动大，整体效益不高。蔬菜产业政府出资建棚、群众主体作用发挥不充分的问题仍很突出，覆盖面窄、受益面低。就工业而言，由于受区位、历史因素影响，全县工业经济总量小、效益低，招商引资和工业经济主要指标仅仅依靠红河油田、天纤棉业等企业支撑，工业“短板”、“短腿”问题短期内很难得到有效解决。就第三产业而言，自古是西出长安的门户重镇，素有陇东旱码头的美誉，发展第三产业具有得天独厚的优势。从近年发展实践看，尽管平定高速、西平铁路、西气东输等工程相继建成，但仅仅发挥了通道作用，对商贸物流产业发展拉动作用不明显，没有催生应有的物流产业体系，更没有很好地将区位优势转化为经济优势。二是城镇化建设的任务繁重。县城是推进县域城乡一体化发展的重要节点和“龙头”。近年来，我们在县城开发方面做了大量工作，但由于受土地、资金等因素制约，县城整体开发规模小，建设品位不高，北扩东进西延步伐缓慢，与相邻县区形成较大差距。加之随着铁路、高速公路的建设，拓展成本高，发展空间受限。特别是城市管理方面，机制不健全，工作不到位，脏乱差的问题非常突出。由于受综合因素制约，县城的辐射带动能力不强，牵引城乡一体化发展的作用不明显。三是丰富的文化旅游资源与发展现状不协调。三次出土佛舍利，拥有世界少有、国内罕见的文化瑰宝，在海内外产生了广泛影响;西王母文化、生态文化、民俗文化、红色文化在省内外具有较高的知名度，但由于各方面因素制约，目前仅仅停留在规划编制和研讨交流层面，还没有形成大项目支撑、大力度推进的开发态势。四是社会事业发展仍有欠账。由于我县自有财力十分有限，加之历史欠账较大，尽管在教育、卫生、文化、社保、道路、电力、饮水等方面下了很大功夫，但仍有一些群众期盼已久、该办想办的事情没有办好、办到位，与公共服务普惠共享的要求还有较大差距。五是开放开发氛围不浓。招商引资的环境不够宽松，许多看准了的事情、谋划好的工作，不会做、没人做、做不成，在引进项目、引进资金、引进人才参与开发时，相当一部分干部群众害“红眼病”，怕别人赚钱，折射出自我封闭、思想僵化、观念陈旧，自己发展不好，又不愿让别人参与，致使独特的区位优势得不到发挥。六是干部作风与新的形势要求还不相适应。部分领导干部谋划和引领发展的能力不强，缺少干事创业的激情和魄力，习惯于按部就班，缺乏迎难而上、争先赶超的奋进意识和盯住不放、抓实见效的“钉钉子”精神;与中央和省市要求相比，一些干部对落实“八项规定”、改进“四风”问题认识不够，对新的要求把握不准，对自身要求不严，个别干部仍存在违纪违规现象。这里需要特别强调的是，我们一些村组干部在农村财务管理、惠农资金落实方面，还存在套取挪用、截留冒领等违纪违规问题，群众反响强烈，严重影响了干部队伍的整体形象，大家务必警醒，深刻反思，切实加以改进。

抢抓机遇，就是要抢占先机，乘势而上，主动作为。面对全新的发展形势和时代要求，我们深感面临诸多良好机遇。全县上下要切实强化机遇意识，努力在把握发展大势中主动作为，在抢抓政策机遇中积极作为，在发挥自身优势中创新作为，在破解瓶颈制约中奋勇作为。一是党的xx届三中全会为我们全面深化改革、推动转型跨越发展注入了新动力。全会从15个领域对全面深化改革作出了战略部署，明确了16项60条具体改革任务，为我们破解难题、加快发展提供了“金钥匙”。全县各级要以改革创新统领发展全局，按照市场在资源配置中起决定性作用的新要求，正确处理政府和市场、社会、企业的关系，协调有序推进经济、政治、文化、社会等重点领域和关键环节改革，释放改革红利，激发发展活力，提升发展质量。二是加快建设华夏文明传承创新区为我们调整经济结构、转变发展方式创造了新机遇。历史文化遗存丰厚，随着大云寺、王母宫纳入省市大景区建设总体布局，为我们加快文化旅游发展赢得了先机。全县上下必须抢抓机遇，高点定位，强势推进，在建设丝绸之路经济带重点区段中打造新亮点，在实施平凉-**大景区建设“双核”驱动战略中抢占制高点，在构建“西有敦煌、东有”发展格局中找准切入点，推动文化旅游跨越发展，推进经济结构调整和发展方式转变。三是政策机遇叠加为我们争取项目投资、加快小康进程搭建了新平台。国家将中西部综合交通体系建设摆在突出位置，集中建设重大水利和油气管道工程，必将对我们发挥区位优势、完善交通网络、促进能源转化注入新的动力;国家大力支持**地区扩大向西开放，加快建设丝绸之路经济带，继续实行差异化产业扶持政策，有利于我们承接产业转移、打造开放开发新优势;国家将转移支付重点向贫困地区倾斜，投资重点向农业、社会事业领域倾斜，为我们争取项目投资、改善基础条件明确了主攻方向。四是国省重大战略为我们实现借力发展、提升综合实力拓展了新空间。新型城镇化战略的实施，必将为我们加快城镇化建设，不断提升城镇综合承载力、聚集力、辐射力赢得更多支持;国家加快集中连片特困地区扶贫开发，特别是全省“1236”扶贫攻坚行动的深入实施，必将为我们深化双联行动、全力打好扶贫攻坚战、加快实现全面小康提供强大支持;全省经济、文化、生态三大国家级战略平台批复实施，多种利好效应必将集中释放。我们一定要深谋细研国家省市战略意图和政策导向，切实增强把握机遇的主动性和敏锐性，有的放矢、精准发力，努力在国省重大战略中找位置、抓机会、看作用，先人一步，快人一拍，为全县经济社会发展争取更多支持。

全力攻坚，就是要突出重点，聚集发力，苦干实干。指出，“中国改革经过30多年，已进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头”。我县跟全国一样，经过多年发展，目前也进入“啃硬骨头”阶段。多年实践表明，要“啃硬骨头”，关键在于举全县之力抓大事、带全局，核心在于“苦干实干”，靠“苦干实干”出自信、增激情、促发展。全县各级要加强对经济发展形势的分析研判，紧盯关键领域，抓住关键环节，握紧拳头，集中用力，实干攻坚，推动转型跨越发展。一要紧盯全面小康建设目标全力攻坚。到20xx年建成全面小康社会，是中央和省市委作出的重大战略决策，也是我们肩负的重大历史使命。目前，我县小康实现程度仅为58%，分别低于全国、全省、全市22、8.1、4.5个百分点;23项小康指标中，我县人均国内生产总值、居民人均可支配收入、文化产业增加值等10个指标欠账较大，到20xx年实现全面小康目标，任务十分艰巨。全县各级各部门要切实增强使命意识、责任意识和担当意识，明确主攻方向，全力攻坚克难，为如期建成全面小康做出不懈努力。二要紧盯富民产业培育全力攻坚。实现全面小康，增收是核心，产业是基础。基于这一认识，我们在县十六次党代会上作出了“深度开发五大产业”的战略部署，并按照适宜区全覆盖的要求，扎实推动特色产业深度开发。但从进展情况看，市场引导机制不健全，产业集群培育没有重大突破，主导产业促进增收的支撑作用还不够明显，与深度开发的目标要求还有很大差距。全县各级各部门要从推进全面小康、实现富民强县的目标出发，把做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次作为加快发展的重大任务和履职尽责的重要抓手，按照“富民产业铺天盖地”的要求，进一步坚定信心，自我加压，奋力攻坚，集中突破。三要紧盯新型城镇化建设全力攻坚。推进新型城镇化建设，是新一届中央领导集体作出的重大战略部署。中央和省市相继召开会议，出台了一系列政策措施。全县上下要审时度势、乘势而上，按照县城、小城镇、中心村“三位一体”和城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步”的格局,立体谋划,梯次推进，重点在设施配套、品位提升、商业聚集、功能完善上集中突破，抓实见效。四要紧盯工业主导型经济格局构建全力攻坚。工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的动力、社会文明化的灵魂，也是推进经济结构调整、提升县域经济综合实力的前提和基础。全县上下要紧盯这一目标，以新型工业化发展为方向，狠抓能源勘探开发、骨干企业培育、工业园区建办、非公经济发展，全力打造以能源、轻纺、建材、农副产品加工等为重点的地方工业体系，支撑县域经济快速发展。五要紧盯扶贫开发全力攻坚。按照全省扶贫攻坚行动确定的扶贫新标准，我县尚有9.2万人处于贫困线以下，贫困人口多，贫困程度深，脱贫难度大，到20xx年全面脱贫，每年需减少贫困人口1.7万人左右。全县各级各部门要紧紧围绕“一个核心”、“两个不愁”、“三个保障”、“六大突破”的扶贫目标任务，大力推进扶贫开发机制创新，推动扶贫工作方式由过去的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，确保扶贫资源真正落到贫困人群头上，不断增强贫困乡村和贫困群众的自我发展能力。

加快发展，就是要高点定位，凝心聚力，争创一流。当前和今后一个时期，面临的最大矛盾仍然是发展不足。全县各级各部门要紧扣发展第一要务不放松，一如既往地加快发展速度，提高发展质量，提升发展效益。要高点定位，借助区位、交通、资源等优势，依托现有发展基础，把放在全国、全省、全市发展大局中去定位，提高发展标杆，发挥比较优势，凸显地域特色，敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌，带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力，把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来，把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来，把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来，充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性，做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流，切实增强不进则退、慢进也是退的紧迫感和进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感，在固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、城乡居民收入等发展指标上保持快速增长，在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、新型城镇化建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚，破解瓶颈，高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力，大胆创新，探索路径，实现发展速度、质量、效益同步提升。

三、明确目标，全力攻坚，努力提升转型跨越发展的层次和水平

今年，是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快实施“”规划、加速推进全面小康社会建设的关键之年。全县工作的总体思路是：以党的和xx届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署，按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路和“高点定位树典型、改革创新求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，抓项目强支撑，兴产业促增收，惠民生建和谐，强党建转作风，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。

具体工作中，要深入开展“一项活动”，准确把握“一条主线”，突出抓好“六项重点”。

深入开展“一项活动”：就是按照中央和省市总体部署，从现在开始，到9月底，集中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总体要求上，要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为统揽，紧扣“改进工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型升级”主题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，为建设山川秀美富裕小康文明和谐新提供坚强保证。重点任务上，要立足改革发展和党员干部队伍实际，聚焦“四风”这一重点，突出问题导向，在改进作风上求实效;突出群众关切，在为民服务上求实效;突出基层基础，在强基固本上求实效。方法步骤上，要紧扣“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，认真开展理论学习，广泛听取群众意见，找准查实突出问题，认真撰写对照检查材料，扎实开好专题民主生活会和组织生活会，全力抓好整改落实和制度机制完善，让群众感受到实实在在的效果。推进落实上，要更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦“四风”、解决问题;更加注重敞开大门、群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动;更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

准确把握“一条主线”：就是抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，深度挖掘我县文化旅游资源，推进经济结构调整，加快转变发展方式。目标定位上，要把文化旅游产业上升为全县发展的第一战略，按照“西有敦煌、东有”的目标，实施大集团引领、大园区聚集、大项目支撑，探索西部欠发达县份依托丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式新路子。产业规划上，要坚持保护优先、城乡融合、循序渐进和因地制宜原则，充分考虑文化旅游的底蕴与文脉、现状与潜力、机遇与优势，将文化旅游理念贯穿于工业发展、城镇开发和村庄建设之中，带动更多的项目、资金、人才向文化旅游产业聚集。战略布局上，要抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化两张名片，全面融入国家、省市大景区建设和“丝绸之路经济带”建设，全力打造华夏佛宝圣地、国际佛舍利研究中心和国际西王母文化研究基地，使成为丝绸之路经济带上的重点区段。融合发展上，要全面开发文化中的旅游资源，提高旅游中的文化含量，使静态的文化资源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有内涵、有特色的文化园区，打造有亮点、有卖点的旅游景区，不断提升文化旅游产业的区域竞争力和影响力，努力将文化旅游打造成具有后发优势、能够支撑县域经济跨越发展的重要支撑和首位产业。

突出抓好“六项重点”：

一要全力以赴抓项目、强支撑，努力提升县域经济实力。项目建设是加快县域经济发展的强大引擎。全县上下要不断强化项目意识，按照“3341”项目工程总体要求，找准突破口，把握对接点，不断加大争取、引进和建设力度，以大项目拉动大投资、推动大发展。要紧扣导向谋划项目，体现战略性。敏锐对接国家、省市“丝绸之路”经济带建设、新型城镇化、华夏文明传承创新区建设等方面的规划，精心论证储备一批符合政策导向，能够争得来、落得实，支撑发展的战略性项目，年内论证储备各类项目500项以上，为引进更多的项目投资赢得主动。要突破常规引进项目，体现主动性。要靠实各级责任，营造全县抓项目、全民抓招商的良好氛围，全体县级领导和乡镇、部门主要负责人要一如既往地把抓项目、抓招商作为推动发展的重要职责，打破常规思维，精心谋划项目，带头争取项目，全力引进项目，特别对生态文明县建设等重大项目要盯住不放，跟踪衔接，直至落地生根，确保全年争取项目资金突破8亿元。要集中整合实施项目，体现实效性。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将有限的项目、资金打包使用、整体谋划，集中解决群众最关注、最期盼的民生问题和经济社会发展最迫切、最关键的重大问题，真正变“撒胡椒面”为“打组合拳”，实现项目效益最大化。要严格标准管理项目，体现规范性。认真落实以项目法人责任制、招投标制、工程监理制为主要内容的项目管理制度，严格规范审批程序，强化资金监督管理，确保项目规范运行、资金规范管理。

二要持之以恒抓产业、促增收，纵深推进新农村建设。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。全县上下要把发展现代农业、促进农民增收作为夯实“三农”工作基础、加快新农村建设的首要任务，努力在兴产业、促增收，配设施、强基础，抓改革、建机制上下功夫，真正使农业“强”起来、农民“富”起来、农村“美”起来。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模，大力推进适宜区全覆盖战略，全年新植果园5万亩，新建日光温室200座、大中拱棚1000座、养殖小区20个以上;要大力培育市场主体，加快培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新型市场主体，着力建办一批竞争力强、产业链条完整的“农”字号龙头企业，引导农民在参与市场竞争中增加收入;要加快培育产业集群，支持陇原红果品贸易公司、正大饲料、福润禽业、润泰牧业等产业化龙头企业，扩大经营规模，延伸产业链条，推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,以组团式理念推进新农村建设。着眼建设美丽乡村，以规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化为方向，借鉴玉都康家、王村二十里铺经验，全面融入产业、生态、文化、旅游等理念，高标准抓建高崖、玉都下坳等5个中心示范村;以汭丰郑家沟、三十里铺等双联重点村、王村完颜等移民搬迁村和太平红崖湾等整村推进项目村为重点，整合通村油路、财政奖补、危房改造等项目，积极改善基础条件，大力整治村庄环境，提升新农村建设水平。要着眼破解瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以创建全省农村综合改革示范县为目标，努力在完善农村宅基地制度、推进土地流转、创新农村金融体制、深化林权制度配套改革等方面大胆探索，改革创新，有效破解土地、资金、技术、人才等瓶颈制约，激发农村发展活力。

三要多措并抓招商、建园区，多方扩大工业经济总量。工业经济是壮大县域经济实力、促进产业结构优化升级的突破口。全县上下要大力培育农副产品加工、轻纺建材、能源开发等企业集群，加快构建工业主导型经济格局。要全民创业抓招商。鼓励全民创业，引导成功人士回乡建办企业，领办园区;不断优化发展环境，多方扩大招商引资，放手发展非公经济，力争招商引资到位资金突破40亿元。要聚集要素建园区。创新园区管理机制，改善园区基础设施，加快建设汭河风情线工程;对入园企业，要在项目争取、用地审批、扩大融资等方面大力支持，充分发挥园区聚集效应。要培育骨干强支撑。着眼打造“纺织城”目标，抓紧完善相关规划，全力推进天纤棉业二期生产线建设，确保年底前建成厂房主体及附属工程，开始设备安装;鼓励正大饲料、福润禽业延伸产业链条，建办养殖基地，建立“企业+基地+农户”的经营模式，实现企地互惠双赢。要开发资源增后劲。加大石油、煤炭资源开发步伐,加快甘肃陇能能源煤转化利用**项目区建设，原油产量突破20万吨，走依托资源强工业的路子。

四要多点突破抓统筹、促提升，加快推进城镇化建设。城镇化是经济发展的重要支撑、社会进步的显著标志。全县上下要抢抓中央、省市推进城镇化建设的机遇，把县城、中心小城镇、中心村作为重要节点，加快构建城乡一体化格局。要科学规划布局。积极融入丰富的文化、生态资源、历史元素和时代特征，全面完成第四轮县城总体规划修编和风貌控制规划，编制完成“城中村”、棚户区改造规划及相关修建性详规，精心修编重点小城镇和中心村规划，形成城乡有机融合的规划体系。要加速推进建设。全力抓好城北综合开发、城景改造、旧城区街路改造等重点工程，开建泾河大桥，扩大县城规模，拓展城市空间;多方拓宽融资渠道，加快、玉都等中心城镇建设，辐射带动城乡一体化发展。要推行精细化管理。把规划执法和城市综合执法结合起来，围绕市政设施维护、卫生清扫保洁、集贸市场整治等重点，持续开展“城市管理提升年”活动，建立科学的管理机制，实行精细化管理，切实解决脏乱差的问题，提高城市管理水平，巩固卫生县城创建成果。

五要坚持不懈抓创新、探路子，全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未来经济社会发展的最大潜力，也是最大优势。全县上下要抢抓“丝绸之路经济带”和华夏文明传承创新区建设的重大机遇，按照“西有敦煌、东有”的目标要求，深度挖掘地域文化资源，精心打造文化旅游品牌，为调整经济结构、转变发展方式注入新动力。要精心编制大规划。着眼把打造成为华夏佛宝圣地、西王母文化发祥地、陇东休闲养生度假胜地、生态宜居型文化旅游名城和城乡融合经济转型示范县，高质量完成全县文化旅游发展规划和大云寺总体规划，精心编制吴焕先革命烈士纪念馆详规，引领文化旅游发展。要加快建设大景区。按照省市大景区建设要求和“一带四区多点”的空间布局，以大云寺为核心，以王母宫、田家沟和南石窟寺为节点，不断完善景区景点体系，努力把打造成为平凉-**大景区的核心区块。要积极对接大市场。聘请专家学者牵头，组建专门班子，开展学术研究，编辑出版刊物，弘扬优秀文化;借助互联网、影视等现代传媒和各类节会，强化宣传推介，引进一批战略投资者，加大文化旅游开发建设，打造新的经济增长极。要着力培育大产业。组建文化旅游(集团)投资公司，将重点景区非文物资产和不动产整体划归，统一规划，市场运作，多元融资，打包开发;围绕旅游要素和养生养老，以旅游地产开发为切入点，引资建办重大文化旅游项目;加快融入“西兰银”区域经济旅游圈，积极搭接精品线路，多方开拓客源市场，提高旅游综合收益。

六要尽心竭力抓民生、建和谐，全面推动社会事业发展。保障和改善民生既是一项长期的战略任务，也是构建和谐社会的重要内容。全县上下要坚持惠民利民富民导向，着力保障和改善民生，加快推进优质公共服务均等化进程。要统筹发展社会事业。加快城乡社会保障体系建设，不断提高社会保险覆盖面;坚持教育优先发展，大力改善办学条件，均衡配置教育资源，切实加强教学管理，努力提高教育质量;以提升城乡居民健康水平为重点，不断完善基层医疗服务网络;巩固国家级利益导向体系示范县创建成果，全面提高人口计生工作水平。要精心办理惠民实事。精心抓好省、市县列实事办理工作，确保把实事办好、好事办实，着力解决事关群众切身利益的实际问题。要扎实推进扶贫攻坚。按照“村有主导产业、户有增收门路”的要求，大力推进贫困村产业全覆盖，切实加强实用技术培训，集中抓建一批基础设施扶贫工程，着力解决群众行路、吃水、上学、就医等问题，增强贫困乡村自主发展能力。要持续深化“双联”行动。紧扣持续增收这一核心，靠实联村单位和联户干部职责，帮助贫困乡村争取项目资金，培育多元富民产业，改善基础条件，加快发展步伐;以“返乡手拉手、共筑小康梦”等活动为抓手，不断丰富“先富帮后富、共同奔小康”主题活动内涵，推动“双联”行动纵深开展。要不断创新社会治理。充分发挥基层组织主体作用，以村庄环境整治、村级财务清理、惠农资金监管、农村规划执法为重点，不断深化“一学三访三提升”主题活动，全面推行“五自主三合作”民主管理模式，不断提升农村社会治理科学化、规范化水平;高度重视安全生产，深化平安创建，全力维护社会稳定。

围绕上述目标任务，在具体工作落实过程中，要牢牢把握好以下六个方面：一是必须把深化改革作为破解发展瓶颈的根本动力。体制机制是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素。面对新一轮发展机遇，谁思想解放在先，谁机制创新在先，谁就会赢得先机。各级各部门必须紧紧围绕中央、省市关于深化改革的总体要求，大胆探索、积极推进行政体制、金融投资、民生保障、土地流转等领域的改革，真正把改革创新转化为助推发展的强大动力。二是必须把规划引领作为提升发展层次的重要前提。规划是龙头、是纲领、是蓝图。规划层次的高低，规划执行的水平，决定着一个地方的发展质量和品位。各级各部门必须牢固树立“规划先行”的理念，把完善规划作为强化顶层设计的过程，作为集思广益、凝聚共识的过程，切实增强规划修编、规划执行的自觉性和主动性，以健全完善的规划体系和坚强有力的规划执行，促进经济社会发展水平提升。三是必须把市场引导作为转变发展方式的有力抓手。市场经济体制下，不重视市场力量，不发挥市场作用，就很难在市场竞争中实现快速发展。各级各部门必须充分认识市场在资源配置中的决定性作用，善于研究市场、运用市场、开拓市场、培育市场，正确处理政府与市场、企业与市场、农户与市场之间的关系，按照“市场+基地+农户”的模式，广泛搭建群众进入市场的有效平台，用市场化手段推动经济社会快速发展。四是必须把重点突破作为加快发展步伐的重大举措。实施重点工作集中突破是我们近年来积累的重要经验。当务之急，就是要按照规划引领、园区聚集、项目支撑的思路，举全县之力，推进文化旅游产业短期内实现较大突破，为加快转型跨越发展提供重要支撑。同时，要统筹推进经济社会发展各个领域的重点突破，集中力量办大事，推动全县整体发展提质量、上水平。五是必须把典型培育作为探索发展路径的有效途径。抓建典型，示范引导，有助于各级党员干部学有方向、赶有榜样、超有目标，激发各级组织干事创业的积极性。各级各部门要把培育典型、巩固典型、推广典型作为一项重要工作来抓，立足县域发展现状，把放在全国、全省、全市发展大局中去定位，精心谋划、集中抓建一批有内涵、有特色、有规模，在省市有影响的综合典型，全力打造一批亮点工程，切实发挥先进典型的综合示范效应，引领和带动整体工作提升。六是必须把社会治理作为凝聚发展合力的基础工作。党的xx届三中全会提出了推进国家社会治理体系和治理能力现代化的目标要求，这是我们党适应群众利益诉求及表达方式多元化趋势作出的重大战略。全县各级党政组织都要把强化社会治理作为维护公平正义、凝聚发展共识的重要工作，敏锐把握城乡居民思想观念多样、民主意识增强对社会治理提出的新要求，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理体制，坚持服务为先、重心下移、统筹推进，不断创新社会治理模式，最大限度增加和谐因素，提高社会治理水平，创设公平正义、和谐有序的社会环境。

四、强化党建保证，转变工作作风,不断增强转型跨越发展的活力和动力

做好今年工作，推动转型跨越发展，关键在于以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强党的思想、组织、作风建设，切实提高各级领导班子和党员干部引领发展的能力。

1、强化思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。始终把思想政治建设放在首位，以超前的思维、先进的理念武装头脑、指导实践。要在勤学善思中提升能力素质。高度重视理论武装，深入学习党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，不断提高党员干部的理论素养和政治素质;把市场机制运用和产业发展、文化旅游、农村金融、社会治理等知识，纳入党员干部教育培训计划，全面提升党员干部服务群众、服务发展的能力。要在锤炼党性中坚定理想信念。把讲党性、讲原则作为党员干部的必修课，把听党话、守纪律作为座右铭，切实强化党性修养，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信和制度自信，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。要在解放思想中推动改革创新。摒弃和冲破陈旧思想束缚，始终保持奋发图强、创业建功的精神状态，勇立潮头、勇于担当的拼搏意识和推陈出新、矢志拓荒的实践勇气;进一步树立开放理念，增强战略眼光，使敞开胸怀、博采众长、兼容并蓄、包容多样成为开放开发的主旋律。要在践行核心价值体系中聚集正能量。大力弘扬社会主义核心价值观，引导干部群众把根植于文化血脉中的地方精神、风骨、秉性，转化为崇尚公德、自强不息、革故鼎新、敢为人先的生动实践，让宽仁友善、明礼诚信、淳朴敦厚的良好民风不断树立，在全社会形成不畏困难、坚韧不拔、吃苦耐劳的新风尚。要在强化宣传中凝聚发展共识。坚持正面宣传为主，积极回应群众关切，引导群众理性表达诉求;大力宣传我县深厚的文化积淀、富集的产业资源、独特的区位优势和良好的发展环境，为加快发展凝聚新共识，聚合正能量，唱响主旋律。

2、强化干部队伍建设，锻造加快发展的中坚力量。实现转型跨越发展，核心在班子，重点在干部，关键在于打造一支善谋发展、能干事业的领导班子和干部队伍。要切实加强干部队伍建设。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例，坚持用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准选用干部，注重在基层一线和“双联”行动、项目建设、产业开发等重点工作中识别使用干部，进一步激发干部队伍整体工作活力。要切实加强领导班子建设。坚持从严管理部门和乡村领导班子，扎实推进“五好”班子创建，健全完善各级班子议事决策规则;坚持定期考核和平时考核相结合，建立健全领导班子考核评价制度;加大年轻干部培养选拔力度，优化班子结构，配强各级领导班子，切实增强班子整体功能。要切实加强基层组织建设。以党建品牌创建为抓手，抓建100个形式多样、富有成效的党建综合示范点，扎实推动服务型党组织建设;切实加强和改进党员教育管理工作，扎实开展五星党员创评活动，激励广大党员发挥模范带头作用;建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制，全面加强村党组织书记队伍建设，鼓励大学生村干部带头创业，切实提高带富致富能力。

3、强化干部作风建设，提供坚强有力的纪律保证。习深刻指出，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民隔开，就会像一把无形的刀割断党同人民群众的血肉联系，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。全县各级党组织要以党的群众路线教育活动为契机，把握好基层特点和群众期盼，引导党员干部深入群众找问题、解难题、办好事，切实改进工作作风，密切联系群众。要践行群众路线。广大党员干部要把教育实践活动作为为党尽忠、为国加力、为民造福、为己除尘的契机，带头深入基层，带头到群众意见大、矛盾突出的地方去，了解群众疾苦，查找解决问题，破解发展难题，特别要把群众冷暖记在心上，带着感情做群众工作，带着真情为群众服务，真正做到有访必接、有难必帮、有帮必果，努力让人民群众看到干部作风转变带来的新变化、新气象。要坚持求真务实。要崇尚实干，以干为先，不喊空口号，不摆花架子，不做表面文章，力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懒治庸、打假治虚力度，坚决反对说假话、报虚数、欺上瞒下等行为;各级领导干部要带头沉下去研究问题、抓好落实，做到一级带着一级干，一级对一级负责。要厉行勤俭节约。集中整治铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、擅自购置公务用车、滥发津补贴等不正之风，严格执行公务接待从简、乡镇接待在机关、村级零接待等规定，确保把更多的资金和精力用在帮民困、解民忧、助民富上。

4、强化党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。要准确把握新一届中央领导集体关于党风廉政建设的新要求，严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格约束和严格监督，确保事业健康发展、干部健康成长。要加大廉政教育力度。把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程，积极探索新的教育载体和教育形式，扎实推动廉政文化“六进”活动，充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能，引导各级领导干部严于律己，带好班子，管好队伍，切实从思想深处提升拒腐防变的自觉性，增强反腐倡廉教育的实效性和震撼力。要严格遵守党的纪律。把遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和保密工作纪律体现到党员干部从政的各个环节，严格按照党的组织原则和党内生活准则办事，永葆共产党员的政治本色。要加大源头防范力度。规范权力运行，强化用权监督，对一些苗头性、倾向性问题，纪检、组织部门要及时约谈提醒、督促整改;要严格落实有关议事规则，凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用，必须做到集体讨论、民主决策;要健全完善制度机制，严格依法办事，严格按制度办事，真正把权力关进制度的笼子。要加大执法执纪力度。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，切实加强对县委、县政府决策部署落实情况的监督，严肃查办违规违纪案件;各级纪检监察机关要把“主业”聚焦到党风廉政建设和反腐倡廉这个中心上来，执好纪、问好责、把好关，着力提高执纪执法能力，努力营造风清气正的发展环境。

5、强化制度机制建设，形成齐抓共管的工作格局。把制度机制创新作为推动落实的重要动力，靠实工作责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。对今年确定的重大项目、先进典型、重点工作，相关部门要逐项分解细化，逐级签订目标管理责任书，明确任务，靠实责任，形成合力攻坚抓落实的良好格局。要创新督查考核机制。充分发挥各领导小组和主管部门的督查职能，“两代表一委员”和新闻媒体的监督作用，切实做到真督实查、跟踪问效，促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通，言必行、行必果;更加注重督查结果运用，切实提升督查实效，对果园建设、旱作农业技术推广等重点工作，继续由县级领导带队，相关部门参与，逐村组、逐地块丈量核实面积，抽查工程质量。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评优选模、提拔调动、晋级奖励紧密挂钩，对重点工作和项目建设考核排名靠后的单位要严肃问责，做到真考实评、奖罚分明。要落实责任追究机制。研究和制定重点工作督办落实问责办法，加大落实责任追究和罚庸治懒力度，对工作落实不力、贻误时机甚至不作为，导致年度目标任务有欠账的乡镇和单位，必须严肃追究责任。

同志们，任何时候，行动胜过口号，再好的思路，只有找准路径，付诸实践，才能变为现实;作风决定效果，再多的机遇，只有敏锐把握，乘势而上，才能抢占先机;决心来自民意，再大的困难，只要迎难而上，奋发作为，就能有效化解;大胜源于小胜，再重的任务，只要脚踏实地、锲而不舍，就能善做善成。全县上下一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，进一步统一思想，改革创新，锐意进取，攻坚克难，加快转型跨越，促进科学发展，为谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章而努力奋斗。

共3页，当前第1页123

城镇工作会议纪要演讲范文3篇

城镇工作会议纪要演讲范文 篇【2】

去年4-6月，按照组织安排，我参加了20xx年科级干部培训班学习，该培训班的主题是“加强城市建设与管理，构建和谐宜居区”。两个月的培训时间里，听取了专家教授的专题授课，并到九宫庙街道、跳磴镇等地就旧城改造、征地拆迁等面临的困难和对策进行了实地考察交流，还到陕西省委党校进行了交流学习，并参观了西安市城市建设。虽然我所学的专业和所从事的工作与该专题联系不大，但通过学习培训，我对该专题也有了一定的认识，现结合我区实际，也就加强城市建设与管理谈谈自己的粗浅看法。

一、切实加强规划管理，充分发挥规划的龙头引领作用

规划是建设和管理的根本依据，是保障城市功能格局有序发展的重要基础。**区高度重视规划工作。区政府为贯彻落实重庆“314”总体部署，适应重庆统筹城乡发展的新形势，深入实施《重庆市城乡总体规划》，进一步扩大城区建设规模，高效配置城区空间资源，完善城区功能，促进**区经济社会的可持续发展，依照相关法律、法规，结合本区实际，在20xx年分区规划的基础上，明确了“政府组织、专家咨询、部门合作、公众参与、科学决策”的修编原则，委托市规划设计院修编了《重庆市**区分区规划》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡区第十一届人大会第十次会议审议并通过了《重庆市**区分区规划》(20xx-20xx年)。并同意报市政府审批。该规划充分考虑了时代进步的要求和我区经济社会发展的实际情况，在适度超前的前提下，坚持规划时序性、可操作性原则，对我区今后的发展进行了较为准确的定位，对城区的分区功能予以了合理的界定和设计，较好地体现了重庆市城乡总体规划对我区功能定位要求和我区发展转型特点。在今后实施过程中，必将切实发挥其在城市建设中的引领作用。一是要坚持“先规划、后建设，无规划、不建设”的原则，保证建设服从规划、建设按规划进行。二是要加强规划实施的监督管理，实行“规划一张图、管理一本法、审批一支笔、建设一盘棋、实施一道令”，保证规划执行的严肃性。三是要加强规划体系建设，当前在认真执行城市总体规划的基础上，要把规划工作的重点放在各类专项规划、控制性详规和修建性详规的编制上，为完善城市服务功能提供配套。目前，我区在全市率先编制了绿色空间建设规划。

二、提速基础设施建设和城市开发，全力打造城市建设的精品工程，扎实改善生态人居环境

当前我市城市建设特别是基础设施建设正如火如荼进行，以“五纵五横”为骨干的城市道路建设取得了新进展;完成了中华美德公园等园林绿化建设;全面实施“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动;公厕、垃圾站的建设、污水处理、市容环境综合整治等工作顺利推进;城市的保障服务功能也进一步提高。但按照我区的发展定位，要打造生态和谐宜居区，还要进一步做好以下工作：一是要进一步加大基础设施建设投入，加快“五纵五横”建设步伐，加强城市供排水、污水处理、生活垃圾处理以及公厕等的建设，不断配套完善城市功能。二是要积极推进建筑设计和建筑风格的创新，坚持高起点规划，高标准建设，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化内涵。三是积极实施《**区绿色空间建设规划》，加快推进生态公园建设，要坚持由近到远、由城市到农村、由人口密集区到人口稀疏区开展绿化的原则，优先发展城市绿化，让更多的人分享绿化的成果。加大环境污染治理，深入推进伏牛溪河等河道综合治理，做足水的文章，美化人居环境。四是要把房地产开发同旧城改造结合起来，加快旧城改造步伐，提升城市建设的档次和形象。

三、全面拓宽融资

渠道，积极探索城市资产经营的有效途径

城市建设必须坚持多元化融资的方向，大力推进投融资体制改革，逐步建立以政府投入为主的多元化城建投融资体制。一是要加强融资平台和诚信体系建设，积极探索城建融资的有效途径，更大程度地吸引开发性金融参与市政基础设施建设。20xx年，区政府通过与各金融机构能力合作，积极争取其他非金融机构的支持，完成了近10亿元的政府性融资。20xx年，经区人大会同意，又增加政府性融资10亿元的融资目标，主要用于道路等基础设施和市政设施建设。二是要放宽准入限制，积极推进市政基础设施的市场化经营。借鉴市内外等地的经验，通过采取bot等方式，吸引有实力、会经营的企业参与市政基础设施建设。近年来，区政府委托重庆大晟资产经营集团公司、建桥公司为项目业主，积极推进我区安置房、廉租房和道路等基础设施以及社会公共项目建设，使我区城市形象得以提升，城市功能不断增强。三是要切实发挥城投公司在政府融资中的核心作用，通过投资经营、借款、担保等方式，建立新型的城市建设投融资体制及贷款运作机制，提高政府的融资能力。四是要加强政府对土地市场的垄断管理，坚持经营性用地的招拍标出让，努力形成土地开发利用保障城市建设的良好格局。

四、大力推进管理创新，着力构建规范管理的长效机制

城市发展“三分建、七分管”。城市越发展，越需要加强城市管理工作。当前，我区城市管理工作才刚刚起步，还需要做大量的工作。一是要创新城市管理体制，加大城市管理综合执法力度，进一步推进城市管理由多口管理向归口管理转变。二是要尽快研究制订加强城市综合管理的办法，为构建规范管理的长效机制奠定基础。三是要深入推进数字化城管和智能交通体系建设，不断探索高效管理的新途径。四是要以创建“国家园林城市”和市级“文明城区”、“卫生城区”为契机，深入开展环境卫生和交通、市场秩序专项整治活动，为广大市民营造良好的工作生活和发展环境，提高城市管理水平。五是要加强市民意识的教育和培养，努力在全社会形成“城市管理，人人有责”的浓厚氛围。

共3页，当前第2页123

同志们、朋友们：

大家上午好!

根据自治区党委宣传部《关于做好庆祝中华人民共和国成立66周年社会宣传工作的通知》文件精神要求，在距1949年10月1日66年后的今天，我们在这里举行浓重而庄严的升国旗仪式，意义重大。在这面国旗上，凝聚了千千万万老一辈革命者的愿望、信仰和追求， 。

，国际地位一天更比一天高。作为新一代的共产党员、国家干部、人民的公仆，我们要时刻珍惜这来之不易的和平与发展，为推动“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”目标而贡献自己的青春和力量。因此，我们要做到以下几点：

(一)铭记历史，加强学习。安而不忘危、治而不忘乱，永不忘历史和人民赋予我们的责任、不辜负革命先烈洒下的热血和做出的牺牲，不断加强理论学习和党性修养，提高自身素质和能力;习讲：“看干部就是要看肩膀，看能不能挑重担、能不能超负荷，基层干部的肩膀一定不能软”，在艰苦的基层工作中，我们要能吃苦、能耐劳，在工作中积累经验和先进方法，向实践要知识、用知识指导实践，用之于民、服务于民。

(二)踏实工作，务实为民。切实按照习“三严三实”

相关要求，以“五好”干部作为标准，坚决做好“服务群众最后一公里”，牢固树立公仆意识，以抓铁有痕、踏实留印的劲头，高标准、严要求、踏踏实实做好每一项工作。同时不断加强自身廉洁要求，树立底线意识，手莫伸、伸手必被抓，切实践行“四有”做好“四人”，把群众满意作为自身价值的最高体现，不断提高群众满意度，做到时时为民、事事为民。

(三)凝心聚力，同愿同行。只有同心、才能同进。

经济工作会议表态演讲稿

在经济工作会议中领会其精神，结合自身岗位工作进行反思，以满腔的热情投入工作中。现在就来看看第一范文网小编为你整理的经济工作会议表态演讲稿，欢迎阅读。

经济工作会议表态演讲稿 篇【1】

同志们：

这次全市经济工作会议，主要是传达贯彻中央和全省经济工作会议精神，认清形势，统一思想，研究部署我市明年经济工作。今天上午，传达学习了全省经济工作会议精神，分组进行了讨论。刚才，金镜同志全面总结了今年的经济工作，对明年经济工作进行了安排部署，各级各部门要认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、正确认识形势，坚定加快发展的信心和决心

即将过去的一年，全市上下按照“把握一个主题、实施两大突破、打好三场硬仗”的经济工作思路，团结拼搏，奋发进取，经济建设和各项事业都上了一个新台阶。各项主要经济指标呈现出三种增长态势，即经济总量和工业效益指标稳步增长，对外开放指标突破性增长，财政收入持续增长。城乡居民储蓄余额、社会消费品零售总额、城乡居民收入等也都普遍增长。在经济增长的同时，经济结构和运行机制发生较大变化，以国企改革为重点的企业改革和配套改革迈出新的步伐，国有资产监管营运体系逐步建立完善，企业活力增强，三年两个目标基本实现;科技创新工作实现较大突破，带动了新兴产业的发展和传统产业改造升级;全社会投入力度加大，一批大工程、大项目开工建设和投入使用，发展后劲进一步增强。与此同时，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强，各项社会事业全面进步，全市上下社会稳定，人心思上。可以说，在即将过去的一年，经过全市上下的共同努力，我们为本世纪经济和社会发展画上了一个圆满句号，为实现新世纪的良好开局奠定了坚实基础。

在看到成绩的同时，我们还要特别注意经济运行和社会发展中存在的一些突出矛盾和问题。主要表现在，农民收入增长缓慢，下岗职工和失业人员较多，企业机制转换远未真正到位，经济发展中出现一些新的瓶颈，制约进一步发展的速度、质量和效益;第三产业比重低、城市化水平低、民营经济比重低的问题比较突出，结构调整的任务仍然十分艰巨;社会不安定因素增多，维护稳定的压力加大。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

明年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年。对今后发展形势，江作出了“三个可能”的科学判断，即争取一个较长时期的国际和平环境是可能的，争取一个有利的发展地位是可能的，继续保持较快的增长是可能的。对这一重要判断，我们一定要认真领会，坚定加快发展的信心。首先要看到发展中的机遇。明年是发展机遇比较多的一年。比较大的机遇就有，我国将加入WTO，为我们提供更加广阔的发展空间;中央继续实施扩大内需的方针，对经济的拉动力进一步加大;国内经济发展出现重要转机，总体上已经摆脱了亚洲金融危机的不利影响，通货紧缩的趋势得到遏制，国民经济呈现出强劲发展势头;在经济全球化、信息化的推动下，世界经济仍将保持较快增长。在这样的环境和机遇下，我们作为沿海开放城市，实现较大发展是完全可能的。其次要看到机遇中的挑战。从明年面临的形势分析，要特别注意应对这样几个大的挑战。一是竞争加剧的挑战。加入WTO，我们不仅要敞开大门，而且要降低门槛，国际大公司、大企业的竞争将直逼家门口，竞争的程度会更加激烈。二是观念滞后的挑战。新的世纪，要求我们跟上经济全球化、信息化步伐，树立与之相适应的现代思想观念。但目前旧的传统观念仍然十分顽固地阻碍着我们的改革开放和经济发展，“守旧”与“创新”、“管死”与“搞活”的矛盾十分突出，而且在新的形势面前将表现得更加尖锐，对此我们要有足够的估计。发展取决于创新，创新取决于机制，机制取决于观念。树立不起现代观念，现代经济就难以发展。因此必须把改变观念滞后的问题放到突出位置来抓。三是资源短缺的挑战。今年我市水资源严重紧缺，对经济发展和群众生活都带来很大影响，并且直接影响到城市对外形象，影响到明年经济发展。这是事关全局的大问题，必须下大的决心、用大的气力加以解决。总之，明年加快发展的历史机遇非常难得，同时也面临着严峻挑战。我们一定要认清形势，坚定信心，把握机遇，战胜挑战，赢得乘势前进的主动权。

二、明确主攻方向，把握好工作重点

关于我市明年经济工作的总体要求和具体安排，金镜同志已经作了部署，这里我想特别强调的是，各级在推进的过程中，一定要统揽全局，把握重点，抓好重大战略措施的实施，解决好经济发展中的突出制约因素，努力提高经济运行质量和效益。

(一)纵深推进“四大战略”，务求抓出更大成效。大力推进经济国际化、高新技术产业化、城市化和市场主体多元化，是当前和今后一个时期全市经济工作的重中之重。今年我们重点抓了对外开放和科技创新两大突破，同时启动了加快城市化和市场主体多元化工作进程。明年要围绕深化两大突破，加快两个进程，在推进这四大战略上迈出新的步伐。

在实施经济国际化战略上，要重点在三个方面深化。一是加强对WTO的研究，在用好“入世”机遇上狠下功夫。加入WTO是个重要的历史性机遇，但这个机遇只会给那些工作主动、有充分准备的地方和企业带来好处，而对于缺乏准备、茫然无知的单位不可能产生机遇效应。为此，当前要进一步搞好对世贸组织规则和我国过渡性条款的学习培训，使每个行业、企业和产品都能及早对号入座，提前做好准备，扬长避短，趋利避害，赢得“入世”的主动权。二是要从大企业对外开放上突破，解决好重点骨干企业开放度低的问题。今年重点骨干企业对外开放工作虽然有所进步，但与全市大幅度增长的形势相比明显滞后。1-11月，市属10户重点骨干企业外贸出口总计不到4000万美元，合同利用外资不足300万美元，实际利用外资仅有50万美元。在经济全球化加快推进的形势下，重点骨干企业必须把搞好对外开放作为战略性措施，从生死存亡的高度认识问题，加强对跨国公司发展战略和国际市场的研究，在招商引资和外贸出口中发挥载体优势，起到骨干带头作用。明年，市县两级都要加大对重点骨干企业的督导力度，使之在对外开放方面有一个大的突破。三是要在园区开放上深化，把园区在对外开放中的龙头地位进一步突出出来。园区在开放中有着不可替代的重要作用，今年牟平、龙口、蓬莱、莱山等县市区的开发区利用外资数量都占到了当地的一半以上。下一步，市里要以开发区、高新区和出口加工区为龙头，县市区要以9个省级开发区为重点，按国际标准优化园区发展环境，在增强吸引力、主攻大项目上争取有更大作为。市里要对各类开发区的工作进展情况定期调度，及时通报，挑起竞争，推动发展。此外，要特别重视办好APEC投资博览会和果蔬会，通过大的国际性经贸活动拉动开放上水平。

在实施高新技术产业化战略上，关键是抓住信息化这个重要机遇，继续深入实施“三个面向”的开放式科技发展思路，突出“两点、两面、两提高”的工作重点，在培植骨干、发展特色、突破弱点上加大工作力度。我市高新技术企业规模小的问题比较突出，很多前沿性的科技项目目前还处在生长点状态。明年科技工作的重点，就是要加速高新技术从生长点到产业化的转变，尽快做大高新技术企业。要发挥好上市公司的“壳”资源作用，推动上市公司与高新技术企业重组联合，通过资本运作加快高新技术企业发展。要积极引导、帮助高新技术企业抢上国家“二板市场”的头班车，进入加快发展的快车道。要把发展高新技术与实施经济国际化战略结合起来，通过引进跨国公司大项目、高科技项目，高点嫁接做大。要发挥信息技术的激活、后发和倍增效应，加速推动信息技术与传统产业的融合，加大用高新技术改造传统产业的力度，实现传统骨干企业的高新化。要进一步搞好特色园区建设，发挥中俄合作基地、APEC工业园区和留学生创业园区优势，走出一条特色型科技发展的新路子。软件产业是我们的一个弱项，明年要以重点骨干企业为依托，突出抓好软件园建设，带动全市软件产业的发展。

加快城市化进程，明年主要是做好打基础、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市规划的修订完善工作尽快落到实处。要从城市基础设施建设上切入，对拉开城市框架和提高城市品位有重要影响的工程项目，集中力量加快推进。要借鉴南方先进城市的经验和莱州市的做法，抓好城市现代化住宅小区开发建设，改善居住环境和城市形象，带动房地产开发上水平。明年适当时间，市里要对住宅小区开发建设情况组织观摩。要加强城市社区建设，从深化城市管理体制改革上切入，对现有的街居组织结构和功能进行必要调整，构建社区管理新体制。要实施积极的城市准入政策，在户籍管理、土地使用、就业入学、社会保障等方面加大改革力度，清除各种障碍，推动城市发展。

加快市场主体多元化进程，关键是把国有企业进退同突破性发展民营经济结合，激活市场主体，增强发展活力。明年要采取强有力措施，下决心解决我市公有制经济战线过长、民营经济比重过小的问题。在发展领域上，要坚持“进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活”的方针，加大国有经济从传统产业和一般中小企业退出的力度，为非公有制经济腾出更大的发展空间。有关部门要抓紧制定我市国有经济进入和退出的实施意见，明确退出的目标范围和具体要求，提出切实可行的工作措施，确保收到明显成效。要继续加快大中型企业公司制改造、国有独资和控股企业产权制度改革步伐，优化股权结构，真正形成多元投资主体。在发展导向上，要引导民营企业向外向型、科技型、农副产品加工型发展，尽快在全市培育一批规模大、层次高、实力强的骨干民营企业。在政策环境上，要下决心扫除限制民营经济发展的种种障碍，取消民营企业在市场准入、生产要素配置等方面的限制，落实好扶持民营经济发展的各项政策措施，真正为民营企业创造一个公平良好的发展环境。在管理体制上，市县两级要成立发展民营经济工作领导小组，结合机构改革尽快理顺管理体制，同时大力推进行业协会等中介组织建设，搞好组织协调和系列化服务。关于这方面工作，市里还要专题研究部署，各级一定要象今年抓两大突破那样，使民营经济在明年有一个突破性发展。

(二)努力突破“三大制约”，为加快发展创造必要的基础和条件。资金、人才和水资源短缺，是影响我市经济发展的三大制约因素。在明年的经济工作中，要采取综合措施，着力加以突破。

突破资金制约，要注重挖掘几个大的潜力点。一是信贷资金。近年来，我市居民储蓄余额在全省十七个市地中一直是最高的，去年比位居第二的青岛多75亿元，今年到11月底多60亿元;但存贷比却是全省最低的一、两个市地，去年仅为68.9%，今年又降到?65.5%?。如果我市存贷比达到全省平均水平，全年可增加150亿元左右的信贷投入，可见潜力之大。我市信贷比持续走低，有着多方面原因，必须在争取大项目、提高企业信誉度、解决金融部门“惜贷”和开辟新的信贷领域等方面，采取综合措施加以解决。要加大向上争取力度，努力使更多的项目列入国家和省计划盘子，靠大项目的启动吸引信贷资金。要高度重视企业信誉问题。目前部分企业还贷意识差，逃债问题严重。在最近省里通报的20家逃废金融债务黄牌警告企业名单中，我市占了6家，影响很坏。信誉是企业的生命，必须加倍珍惜。我们要通过强化企业的还贷付息意识，争取金融部门的支持，促进经济发展。在企业改革中涉及银行债务问题处理，要请金融部门参与，共同研究，妥善解决。金融部门也应当牢固树立“企业发展我发展、我与企业共兴衰”的意识，把支持经济发展与化解金融风险有机结合起来，热心帮助和支持企业，建立起相互信任、共同发展的新型银企关系。要积极开辟新的信贷领域，扩大消费信贷。目前国家鼓励消费信贷，规模不受限制。青岛消费贷款已达80亿元，而我市只有7.9亿元。我们要狠挖这方面的潜力，通过启动教育、住房、汽车、耐用消费品信贷，扩大消费，拉动生产。二是社会资金。近年来南方许多地方社会投入比重很大，广州的广园路建设30多亿元投资，民营企业占80%;浙江的龙港农民城，完全是由农民自己建起来的。我市居民储蓄余额达580多亿元，社会资金潜力很大，但目前利用很不够。我们要通过大力发展民营经济，引导民间资金广泛进入生产流通领域和基础设施建设，有效缓解资金不足的矛盾。三是外资。这几年我市投资规模的扩大，外资起了重要作用。今后我们要结合实施经济国际化战略，更大规模地引进外资，明年实际利用外资5亿美元以上的目标一定要确保完成。同时，还要重视引进国内资金，多渠道解决资金制约问题。

突破人才制约，主要是解决高层次人才不足的问题，关键是做好引进、培养、使用三篇文章。要进一步推广东方电子集团的经验，把重点骨干企业建成吸引人才的重要载体;借鉴留学人员创业园区和中俄基地的做法，把各类开发区、高新区建成高层次人才的密集区。解决人才问题，根本在机制，重点在环境。上海市已探索建立人才“柔性流动”机制，变户籍管理为身份证管理，变人员流动为智力流动，提出让海内外人才在不换单位、不迁户口、不必调入的情况下，通过“头脑加盟”的方式为上海服务，收到良好效果。这一做法值得我们借鉴。在引进人才的同时，要继续采取请进来、送出去的办法，通过深入实施“育才工程”和“双百工程”等，多渠道培养人才。要注意克服“重引轻用”的倾向，从事业、待遇、感情等各个方面研究落实留住人才、用好人才的具体办法，形成人尽其才、才尽其用的良好创业环境。

要努力突破基础设施和水资源制约，增强持续发展能力。在“十五”开局年里，我们要充分利用国家继续实施积极财政政策的有利时机，抓紧启动和建设一批大工程、大项目，使交通、通讯、能源、环保和文教卫生等设施条件有一个新的改善，城市承载功能有一个大的提高，为今后长远发展奠定可靠基础。明年要特别重视水资源短缺问题的解决，对计划当年完成的项目要加快进度，倒排工期，确保按时完成;对长远规划项目要抓紧论证和立项，争取尽早从根本上解决我市缺水问题。要进一步强化全民节水意识，推广节水工程，搞好污水处理，依法加强对水资源管理，使有限的水资源得到有效地保护和利用。

(三)着力实现“两个增收”，使农民收入水平和财政收入占GDP比重有一个大的提高。促进农民增收和财政增收，是事关全市经济和社会发展全局的大问题，要作为明年经济工作的核心，通过优化结构、加强管理、提高效益，真正抓出成效。

提高农民收入水平，要重点做好调整和减负工作。当前影响农民增收的因素虽然很多，但关键还是农业结构不合理。据海关统计，今年我国从国外进口农副产品达70多种，其中食用植物油进口达50多亿公斤，是国内需求总量的一半;上半年全国进口水果61万吨，同比增长61%。国外的农产品大量涌进，我们的农产品却大量积压，这集中反映出我们的农业结构还很不合理，农副产品的竞争力不高。因此，下步要把农民增收的重点，继续放在对农业结构的战略性调整上。要以推进农业产业化为总抓手，种养加综合规划，产加销紧密连接，贸工农一体推进，提高农业整体竞争力。要特别重视做好用现代科技武装农业、用信息化手段引导农民的工作，强化市场预测，搞好社会化服务，帮助农民摆脱盲目性，增强适应市场、开拓市场的能力。明年农村税费改革工作将全面展开，这是减轻农民负担的治本之策，一定要切实抓好。据测算，我市实行农村税费改革后，农民人均负担可减少56元。各级要通过抓好农民减负工作，调动起农民的生产积极性，实现既减负又增收的双重目标。

提高财政收入占GDP的比重，要扭住根本，重抓财源培植。目前我市地方财政收入占GDP的比重只有4%多一点，比全省低近一个百分点。出现这种情况原因是多方面的，从产业结构看，主要是三产发展滞后;从企业结构看，主要是利税大户少;从税收结构看，主要是营业税比重低;从所有制结构看，主要是个体私营经济薄弱，尽管这几年发展较快，但总体比重仍然太低;从市县经济结构看，县级与市级差距较大。青岛市去年地方财政收入为68亿元，是我们的2.1倍;其中营业税18.1亿元，是我们的3.1倍;占地方财政收入的比重达26.6%，比我市高出8.3个百分点。营业税主要来自第三产业。深圳市仅个人所得税就达22亿元，是我们的10多倍。我市去年市级地方财政收入占GDP比重为12.4%，而县级只占3.3%，主要原因是一产比重大、二产缺骨干、三产比重低。按照目前GDP的水平，全市财政收入比重上升一个百分点，就可增加近9亿元。这是很大的潜力，也是很大的压力。财政收入的增加，说到底取决于经济发展，取决于结构优化，取决于效益提高，同时也受征管力度大小影响。因此，各级都要重视从财政收入中看问题，从结构调整中找出路，从加快发展中增加比重，争取一两年内各县市区财政收入占GDP比重都能提高一个百分点以上。从明年开始，要把财政指标作为考核各级领导政绩的主要内容，真正在全市形成“经济发展看效益，效益大小看贡献，贡献大小看上缴”的工作导向，促进国民经济更快更好地发展。

三、加强对经济工作的领导，提高驾驭全局的能力

要把明年各项任务落到实处，根本的是要提高各级干部的决策水平和驾驭能力，改进领导艺术和工作作风，努力开辟领导经济工作的新境界。

首先，要高度重视研究经济发展规律，把握领导经济工作的主动权。江在今年中央经济工作会议上提出，要努力把握新形势下经济发展的规律性，这一要求有着重大现实意义。现代经济非常复杂，只有坚持按经济规律办事，才会少走弯路、少办蠢事。按经济规律办事，就要努力掌握做好领导工作所必需的市场经济知识、科学技术知识，增强按国际通行规则办事和依法行政的能力;按经济规律办事，就要坚持从实际出发，做好上情与下情、局部与全局、本地与外地结合的文章，而不是照抄、照转、照搬;按经济规律办事，就要克服想当然、瞎指挥，增强预见性、科学性，克服盲目性、随意性;按经济规律办事，就要摒弃传统的计划经济管理办法，学会用市场经济的方法解决经济发展中的问题。当前尤其要结合正在进行的机构改革，科学界定政府在市场经济中的定位问题，做到改革机构与转换职能同步、取消行政干预与加强市场引导同步。明年，市县两级都要在改革过多过细的审批、收费制度上实现突破，使政府管理效率有一个新的提高。

第二，坚决克服形式主义和官僚主义，牢固树立脚踏实地的工作作风。形式主义和官僚主义危害很大，这方面的问题不解决，经济工作不可能做好。我们一定要按照中央和省委、省政府的要求，痛下决心，狠刹形式主义和官僚主义的歪风，真正使工作作风有一个大的转变。

第三，坚持“两手抓、两手硬”，为经济发展创造良好的社会政治环境。明年是一些重大改革措施集中出台实施的一年，党政机构改革、行政区划调整、农村税费改革将全面展开和纵深推进，前进的道路上还会不可避免地遇到许多新情况、新问题。这就要求我们更加重视发挥党的政治优势，多做理顺关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和庆祝建党80周年为契机，全面加强理想信念教育和形势任务教育，激发广大干部群众的积极性和创造性。围绕举办APEC投资博览会和果蔬会，继续深化“双文明月”活动。大力搞好城市文明社区建设，以小城镇为重点推进农村精神文明建设。要进一步加强民主法制建设，完善村民自治和企业民主管理制度，全面推行乡镇政务公开、村务公开和厂务公开，引导人民群众依法监督和管理经济事务和社会事务。高度重视和正确处理新形势下的人民内部矛盾，认真做好信访工作，及时化解矛盾，严防群体性事件发生。要强化社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪和各种恶势力，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。要通过全面加强党的建设，为经济建设提供坚强有力的保障。全市党政机关机构改革工作会议刚刚开过，要按照已有的部署积极稳妥推进。着眼于增强干部队伍的生机与活力，认真实行领导干部任前公示制、试用期制和聘任制，探索建立干部考察预告制，全面推行市直部门中层干部竞争上岗制度、事业单位领导干部竞争选聘制度。加强企业经营管理者队伍建设，有计划地推进经营人才市场化配置工作。以提高战斗力、扩大覆盖面为重点，加强基层组织建设。按照中央和省委的部署，在县市部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。健全完善农村“两委”班子目标职责和决策程序，加强城镇居委会党的建设，积极做好新型经济、社会组织党建工作。要坚持不懈地抓好党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，继续抓好领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作，深入开展民主评议监督重点部门和行业作风，加大从源头上治理和预防腐败工作的力度。

同志们，再过几天就要进入一个新的世纪。站在新的历史起点看烟台，我们已经有了一个很好的发展基础，但面临的任务更加光荣而艰巨。全市上下一定要紧密团结在以为核心的党中央周围，在省委、省政府的领导下，认清形势、坚定信心，统揽全局、把握重点，狠抓落实、乘势前进，为夺取新世纪经济和社会发展的良好开局，做出我们应有的贡献。

共3页，当前第1页123

各位领导、同志们：

今年是交通治堵第二年，县交通运输局将根据市政府下达的《20xx年度治理城市交通拥堵工作任务书》工作内容，认真贯彻落实县政府治堵工作的决策部署，自觉接受县人大会及代表的监督。严格履行岗位职责，以攻坚克难的精神，通过实施公交优先发展战略，完善公交运行网络等有效措施，着力在提高公交分担率上实现新突破，力争在治堵方面取得新的成果，进一步缓解城区拥堵状况。

一是加大资金投入，优先发展公共交通。于4月17日完成30辆天然气公交车招标采购工作，计划于6月底前投入使用。同时，我们积极推进天然气加气站建设和车辆驾驶员招聘、培训工作。加上去年新增的20辆公交车，我县公交车的品质将得到跨越式的提升。

二是优化城市公交线路，提升公交覆盖率。为改变原公交线路过长，绕道过多和重复率高的现状，根据市民实际需求，尤其是结合“两代表一委员”的议提案，对已运行了十几年公交线路进行全面调整。目前，线路调整方案已公示，公开征求广大市民意见后，将于6月底前按照新方案运行。同时对现行公交车提速10%。

三是积极推进公交信息化和公交站亭设施规范化建设。6月底前完成公交车智能调度工程，同时开通“掌上公交”。市民用手机下载指定软件，就可查询到要乘坐的公交车的离到站等实时信息。9月底前在主要线路的公交站亭安装公交电子站牌。目前已完成新增13个候车亭和改建8个候车亭。

四是加快完善推进城市公共自行车项目建设。已完成公共自行车站点93个(共112个点)、完成公共自行车1850辆(共2500辆)。

五是交通治堵是一项系统工程，涉及面广，我们将全力协助公安交警部门做好公交专用道建设。由运管局协同相关部门做好“三小车”整治工作。克服困难，努力完成客运中心地下停车场功能归位的整治工作。

六是加强公交驾驶员的队伍建设，提升公交企业服务水平。进一步加大宣传力度，大力倡导“绿色出行，文明交通”，确保实现公交出行分担率提升3%，不折不扣地完成今年的交通治堵各项任务。

我的表态完了，谢谢。

工作交流会议发言稿

尊敬的各位领导，同事们，大家好!很高兴能有这样一个机会在这里谈谈我对本学期我的工作的一些想法，请各位领导和同事批评指正。本学年，在学院领导和部门领导的精心指导和同事的大力支持下，我以饱满的热情投入到工作中，保质保量地完成了上级交付的工作任务，自身得到了很大的锻炼，各方面能力均有了很大的提高。本学年我的工作内容主要包含以下两个方面：

一、学生处日常工作

(一)学生管理

1.认真落实迎新工作，切实抓好新生入学教育及军训工作。

2.学生处日常值班，检查早晚自习

3.学生晚归、夜不归宿检查

(二)内务工作

1.参与各部门文件的起草和修订

在学生处领导的悉心指导下，我发挥专业特色，参与处里和四个部门一些文件的起草和修订。在工作中，领导和同事们给予我极大信任，悉心指导我改正一些不足之处，在一学期的工作中，我不断进步，提升了自己撰写公文的能力。

2.协助同事做好学生处内务的整理和文件的归档

文件中包含了上级部门的指示、学院大事、思想精神，保存好文件尤为重要，在这一学期中，我负责处里文件的归档和保存，做了归档目录，使每一份文件都有文可查，做到使用时能够立即找到，归还时放回原位。经过一学期的锻炼，我处理内务的能力大幅度提升，培养了我细心和细致的工作态度。

二、其他工作

(一)就业

1.参与起草了我院《就业对策》方案;

2.联系用人单位，广开招聘门路

(二)资助管理

协助资助管理中心任铮老师做一些力所能及的学生商业、医疗保险转接和其他文件修改工作。

(三)招生工作

(四)毕业生离校

三、工作中的收获

一学年中，在学院领导的正确领导和部门领导的大力指引下，我学到了很多，在工作中不断进步，取得了一定的成绩，锻炼了自我。提高了自己处理事件的能力和公文写作能力，增强了做好下一阶段工作的信心。特别是对学生管理工作有了更深刻的认识和理解。做好学生管理工作，是一所高校能够不断前进的重要基础，需要集中精力，创新工作方式方法，实事求是，脚踏实地的付出和努力。

四、工作中的缺陷

1.由于前瞻性不足，工作仅仅停留在当下层次，工作的深入开展方面还有待进一步研究并加强。

2.应继续以积极、主动、热情、创造性的态度投入到工作中去，学会总结、善于总结，注重用更科学、更合理的方法解决工作中的问题，以便取得更大的成功。

五、下一步打算

在努力做好相关工作的同时，多动脑，多思考，多向领导和同事们学习，圆满完成各项工作任务。

六、建议

针对我院学生人数多，管理难度大的问题，我们应深入学生，了解学生中存在的一些问题并及时解决，有针对性的对学生进行教育和管理，加强日常行为习惯养成教育，以学院良好的服务与管理，创建优良的校风，树立学生勤奋学习的精神风貌，使学生能在学院的四年中学有所成。为此，学院应加强对学生进行思想政治教育，树立一切为了学生，为了学生的一切的服务理念，把全面提高学生的素质作为育人的根本，形成育人的良好环境，始终坚持育人为本，德育为先，全面开创学院学生管理工作的新局面。

以上就是我的一些浅薄想法，若有不妥之处还请各位领导和同事们批评指正!

我的发言完毕，谢谢大家。

同志们：

今年是党的召开之年，中央、省委对加强党的各项建设作出了一系列重大部署。3月30日，省委召开加强领导班子建设暨深入推进基层组织建设年视频会议，省委副书记、省纪委书记尚勇出席会议作了重要讲话，对加强领导班子建设和推进基层组织建设年进行了全面部署。厅党组对贯彻落实省委召开的这次视频会议非常重视，厅党组书记、厅长张勇就抓好省委视频会议精神的贯彻落实提出了明确要求。刚才，传达学习了省委副书记、省纪委书记尚勇讲话，省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》等文件精神。下面，我受厅党组书记、厅长张勇委托，就全厅贯彻落实省委视频会议精神，讲几点意见。

一、进一步提高认识，切实增强加强领导班子建设和实施基层组织建设年的自觉性和责任感

领导班子建设是党的建设的关键工程。毛泽东、邓小平、等三代中央领导集体核心对加强领导班子建设都作过精辟的论述。指出：领导班子建设关系党的建设新的伟大工程全局，关系党和国家事业发展全局，必须下大力气抓紧抓好。党的建设大量实践表明，党的事业兴衰成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。在我省迈入发展新阶段的重要时刻，省第十三次党代会开启了建设富裕和谐秀美江西的新航程。省委做出加强各级领导班子建设的工作部署，就是要把全省各级领导班子建设成为政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁，团结带领广大干部群众迈向新目标的坚强领导集体，从组织上保证省第十三次党代会提出的宏伟目标的实现。

基层组织建设是党的建设的基础工程。我们党历来重视加强党的基层组织建设，在井冈山斗争时期，就强调把党的支部建在连上，建立党代表制度，确立了党在基层组织中的领导地位、政治原则，为党的发展壮大奠定了坚实基础。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党始终坚持把加强党的基层组织建设作为党的基础工程来抓，在全党部署开展了一系列抓基层、强基础、管长远的学习教育活动，有力推动了社会主义革命和建设、改革开放事业向前发展。同志指出：党的基层组织是我们党在执政中最为重要的组织基础，是党的战斗力的基本力量。中央把20xx年确定为基层组织建设年，就是要在全面建设小康社会新的历史阶段，全面加强基层组织建设，进一步夯实党的建设基础，以党的建设优异成绩迎接党的胜利召开。

加强领导班子建设和开展基层组织建设年活动，关系到我们党执政基础的巩固，关系到中央和省委各项决策部署在基层的落实，也关系到全省住房城乡建设事业发展动力保证作用的发挥。近年来，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，围绕中心、服务大局，不断加强领导班子和基层组织建设，取得了连续4年被授予省直机关党的工作特别优秀奖等一系列突出成绩，促进了住房城乡建设事业的发展，得到了省委、省政府领导和上级领导机关的充分肯定。面对我省城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作加快推进的新形势、新任务，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，要认真学习近日人民日报的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的》三篇评论员文章，按照全国两会精神和中央决策部署，牢牢把握稳中求进的总基调，认真学习贯彻省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，进一步提高思想认识，充分发挥党的优势，坚持树特色、创品牌，在建一流班子、带一流队伍、创一流业绩中，把基层党组织建设年办成改革创新的实践工程、创先争优的示范工程、党员群众的满意工程，促进全省住房城乡建设事业更好更快发展。

二、不断加强厅直单位领导班子建设

(一)提升思想理论水平，保持正确政治方向。一是坚持理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的清醒和坚定。要通过政治理论学习，不断增强党性，保证中央、省委以及厅党组做出的各项决策部署的贯彻落实。二是坚持学习制度。厅直机关各级党组织要把理论学习摆在重要位置，每年制定理论学习计划，每月至少集中学习一次，切实抓好党委(支部)中心组的理论学习。三是坚持学以致用。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，以研究解决全省住房城乡建设事业发展中存在的突出矛盾和问题为重点加强业务学习，通过学习，提高业务水平，增长工作才干，更好地指导实践、推动工作。

(二)落实民主集中制，提高领导班子合力。一是坚持集体领导、分工负责的工作机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，认真落实集体领导与个人分工负责相结合制度，建立健全“三重一大”事项领导班子集体决策制度，形成干事创业的强大合力。二是自觉维护班子团结。团结是领导班子的生命线，每个领导干部都要倍加珍视和维护团结。班子成员之间做到相互补台不拆台，相互合作不分心，矛盾不上交，责任不推卸，真正在领导班子内部形成一种既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围，使领导班子的凝聚力、战斗力和班子成员的积极性、创造性集中到促进事业发展上来。三是提高民主生活会质量。要按照省委的要求，全面开展党内谈心活动，党政“主官”之间、“班长”与班子成员之间、其他班子成员之间、党员之间经常开展谈心活动。要开好民主生活会，注重在民主生活会上开展批评与自我批评，不断增进团结，推动工作，加强班子自身建设。

(三)加大改革创新力度，增强干部队伍活力。一是进一步完善厅直单位领导班子考核评价工作。在认真总结近年来厅直单位领导班子和领导干部年度考核工作的基础上，进一步完善考核体系，增强考核指标的实效性和针对性，综合运用个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析、年度考核、关键时刻考验等多种方式全面准确的评价干部。二是全面实行竞争性选拔干部。省委、组织部长莫建成在全省组织部长会议上要求“县以上机关选拔中层干部，原则上实行竞争上岗，使竞争性选拔成为干部任用的一个主要方式”。全厅要按照省委要求，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、适应中长期领导班子建设需要的副处级后备干部队伍。从今年起，厅机关及厅直各单位内设机构领导岗位出现空缺时，原则上都应实行竞争上岗。三是加大干部交流工作力度。坚持在实践中培养锻炼干部，通过交流轮岗和多岗锻炼，提高厅直机关干部应对挑战的组织能力和创造性工作能力。

(四)加强干部作风建设，提高领导干部素质。一是认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》，集中整治干部作风上的庸、懒、散，假、浮、蛮，私、奢、贪等突出问题，通过经常性教育与阶段性整治相结合，纠风与建设并举，加强全厅系统干部作风建设，促进发展环境的进一步优化。二是坚持“三民服务月”活动建立的走访日、走访月制度，领导班子成员带头下基层深入一线，在同服务对象的广泛接触中，了解情况，倾听呼声，征求意见，调查研究，解决问题。三是落实党组提出的“令畅通、快落实、排排位、常问效、严问责”要求，在新形势、新任务、新挑战面前，进一步弘扬勇于担当、敢于负责、争创一流的精神。四是不断提高领导干部素质。提倡“认认真真多学习，扑下身子抓落实;维护班子促团结，一身正气讲廉洁”。要在领导干部中强调“五要”：要对党忠诚，与党中央保持高度一致;要真心爱民，牢固树立为人民服务的宗旨观念;要加强学习，提高为人民服务的本领;要多干实事，敢于创新，创造性开展工作;要一身正气，在勤政的同时，做到警钟长鸣，廉洁自律。

三、扎实推进基层组织建设年各项工作

(一)把握总体要求，明确主要目标。厅直机关各级党组织在工作推进中，要根据省委《实施意见》精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过实施基层组织建设年，实现“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平”五个进一步提升的目标。

(二)针对薄弱环节，突出重点难点。根据省委组织部和省直工委工作部署，结合厅直机关实际，在实施基层组织建设年活动中重点抓好以下六项工作：1、加强规范化建设，推动党支部达标升级;2、提高组织生活质量，强化党内民主监督;3、创新思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导;4、深化“联创共建”，推进城乡帮扶工作;5、开展集中整治活动，不断优化干部作风;6、加强干部教育培训，增强干部队伍整体素质。厅直机关各级党组织要对照中央、省委关于推进基层组织建设年的总体要求和主要目标，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，采取有效措施，推进整改提高，促进中心工作再上新台阶。

(三)分步组织实施，严谨有序推进。第一步，调查摸底，分类定级。根据基层党组织“五个好”标准和“五个一”的要求，确定基层党组织七项分类定级指标。按照基层党支部自评、党员群众测评、上级党委评定的程序对基层党组织进行“好、较好、一般、较差4个等级的分类定级。第二步，分析问题，研究措施。按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，指导基层党组织研究制定整改提高方案并予以实施。第三步，整改提高，晋位升级。指导基层党组织围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，认真抓好整改落实，普遍实现晋位升级。第四步，学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(四)紧密结合实际，体现自身特点。根据省委总体部署，体现我厅特色，努力通过实施五项工程实现全厅系统党的基层组织建设水平新提高。一是围绕增强基层干部职工队伍综合素质，实施思想理论提升工程;二是围绕夯实基层党建基础工作，实施基层组织建设工程;三是围绕改善基层发展环境，实施干部作风优化工程;四是围绕提高基层服务水平，实施精神文明创建工程;五是围绕推动建设事业发展，实施先锋创绩推进工程。厅直机关党委要根据省委部署和省直工委具体要求，制定厅直机关基层组织建设年活动实施方案，并抓好这项工作的推动和落实。

四、采取有力举措，确保领导班子建设和基层组织建设年取得实效

(一)加强组织领导。全厅系统各单位各部门要把领导班子建设和基层组织建设年摆上重要位置，列入重要议事日程，结合实际，制定好体现自身特色的实施方案，投入足够的精力抓发动、抓部署、抓落实。要按照省委要求，坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，带头抓好领导班子建设和基层组织建设年工作。厅直单位领导班子成员要带头建立完善联系点工作，加强对联系点工作的指导推动，以联系点工作的示范作用带动领导班子建设和基层组织建设年各项工作深入发展。

(二)务求工作实效。要把领导班子建设和基层组织建设年与深入贯彻落实党的xx届六中全会和省第十三次党代会精神结合起来，与开展创先争优其他活动结合起来，与日常班子管理和党建工作结合起来，与抓服务促发展和集中整治干部作风活动结合起来。紧紧围绕城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作，创新思路和举措，加强实践探索和项目攻关，把在实践中创造的有效做法上升为制度，形成务实管用的长效机制，以领导班子建设和基层组织建设年工作的实际成效，促进全省住房城乡建设事业实现跨越式发展。

(三)营造良好氛围。厅直各单位要结合各自实际，充分运用电子显示屏、广播电视、宣传橱窗、工作简报、报刊、网络、标语等媒体，构建全方位、多层次、立体式的宣传网络，大力宣传领导班子建设和基层组织建设年的重要意义、工作目标、整体部署和推进举措，教育引导广大党员干部更加自觉地支持领导班子建设、投身基层组织建设年活动。要广泛宣传推进两项工作的鲜活事例、典型经验以及取得的实际成效，形成加强领导班子建设和开展基层组织建设年的良好氛围。

同志们，最近，人民日报先后发表了三篇评论员文章，对当前改革发展稳定若干重大问题进行了深刻阐述，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于统一思想、坚定信心、推动工作，开创全面建设小康社会新局面，夺取中国特色社会主义事业新胜利，具有十分重要的意义，也为指导全省住房城乡建设事业发展指明了方向。为此，我们要按照中央和省委的决策部署，按照4月10日厅党组中心组专题学习会议及全厅副处以上干部大会上张勇厅长提出的要求，做好“三个模范”，进一步深入学习人民日报评论员文章，始终保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，坚定不移地与以为的党中央保持高度一致，坚定不移地将中央确定的稳中求进的总基调贯彻到全厅系统的实际工作中。全厅各级党组织，要以加强领导班子建设和开展基层组织建设年为推动力，凝聚智慧和力量，努力工作，确保全年各项任务的全面完成，为鄱阳湖生态经济区建设，建设富裕和谐秀美江西做出更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!