创建文明城市致辞11篇 城建环保工作总结（合集20篇）

20xx年，在区委、区政府的正确领导和省、市环保部门的指导下，在区人大、区政协的监督、支持下，我区环境保护工作紧紧围绕区长环保目标责任书和“建设清新马尾”的部署要求，全面推进生态区创建、污染物总量减排、大气污染防治、重点流域水环境整治、项目环保审批、环境监管、能力建设等工作，取得较好成效，“生态马尾”成为马尾亮眼的名片，为建设宜居宜业的马尾新城提供了良好的环境基础。

今年1-9月我区环境空气质量优良率为93.4%;饮用水源水质达标率100%，闽江干流水质达标率100%;区域环境噪声平均值为57.3分贝;iso14001环境管理体系平稳运行。国家生态区创建通过验收，生态工业示范园区创建通过环保部技术核查，全区生态水平有效提升。良好的生态环境质量为实现马尾科学发展、跨越发展提供了有力支撑。

(一)扎实推进国家生态区建设。

1、全力建设国家生态区。20xx年3月31日，我区顺利通过国家生态区考核验收工作，成为XX市首批通过国家生态区考核验收的城区。制定《XX区持续推进国家生态区建设20xx年工作计划》，巩固与深化国家生态区创建成果，持续提高生态文明建设水平。为进一步加快生态文明先行示范区建设，《XX区加快生态文明先行示范区建设的贯彻实施意见》经区委八届八次全委会审议通过。

2、扎实创建国家生态工业示范园区。完成国家生态工业示范园区综合信息系统网站建设并投入运行。7月，国家生态工业示范园区创建工作通过环保部技术核查，目前根据国家技术核查组意见，抓紧整改，迎接10月底国家三部委验收。引导企业持续有效运行区域iso14001环境管理体系认证，组织全区内审员进行iso14001环境管理体系的培训，提高内审员管理能力。

3、推进生态红线划定工作。多次组织北京大学、福建师大等高校及北京建工环境修复股份有限公司团队赴琅岐岛现场考察，并与琅岐经济区管委会及国土等区直部门进行交流研讨，全面开展琅岐岛生态红线划定工作。

4、进一步加强农村环境连片整治。继续做好亭江片区、琅岐片区18个村农村环境连片整治工作，并督促做好设施的运行、维护与管理，确保整治成效，巩固示范成果。

(二)持续推进重要污染物减排。

1、持续推进重点项目减排。根据《XX市“”主要污染物总量控制规划》和《XX市20xx年主要污染物总减排计划》任务要求，制定、实施了《XX区20xx年度主要污染物总量减排计划》，下达12项20xx年度重点减排项目。青州、快安和长安污水处理厂正常运行，目前青洲污水处理厂日处理2.2万吨，快安污水处理厂日处理2.3万吨，长安污水处理厂日处理0.6万吨，有效处理工业废水和生活污水，达到序时要求。已按期关停鑫杰特(福建)建材有限公司和福建省中联建材微粉有限公司;经市减排办审核，我区上半年总量减排任务全面完成。

2、强化监管力度。坚持从源头上控制总量。严把建设项目审批关和项目验收关，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，对区内重点项目推行项目提前介入，快速审批，提升前期服务水平;进一步规范排污许可证核发工作，有效控制排污企业污染物的排放，确保增产不增污，力求增产减污。坚持严格执法检查，促进减排项目发挥效益。截止10月15日，环评审批68个、竣工验收25个，提前办结93家，提前办结率100%;出具项目环保初审意见11个;出具企业守法证明41份。

3、加强清洁生产审核。将清洁生产审核作为结构减排的重要抓手，抓实抓好，从源头上削减总量。中铝瑞闽铝板带有限公司、中钢公司和lg伊洛特有限公司等3家企业通过专家评估，大地管桩有限公司通过清洁生产审核评估，统一食品、东联纸业、金红叶和华映股份有限公司等4家企业通过清洁生产审核验收工作。

4、认真开展污染治理工作。一是继续强化危险废物管理。截止10月15日共审批转移危废29家企业47次，转移危废844.376吨，医疗危废规范处置率100%。二是加强涉及重金属的企业的管理。按照省、市要求，进一步规范涉及重金属的企业的管理，开展月报告制度，控制重金属的排放总量，开展专项检查，消除可能产生的污染隐患，防止重金属污染的发生。三是加强核辐射监管。建立企业应急预案，加强日常检查，组织企业管理人员培训，强化企业管理。

(三)认真落实重点流域水环境综合整治。

1、严格落实闽江流域水环境综合整治。

制定《XX区20xx年度重点流域水环境综合整治计划》，确定年度重点整治项目，强化整治工作组织领导和明确各责任单位的工作任务。同时，做好协调督促工作，建立月报告制度，定期通报，促进我区闽水整治各项工作顺利推进。重点推进饮用水源保护、养殖污染整治、城乡环保基础设施建设、生态环境建设与保护、工业污染整治等方面工作。完成白眉水库、闽江备用水源地、亭江浩溪水库、新店水库、琅岐经济区5个乡镇水源地等在内的9个水源地水质监测;完成闽江六江断面、林浦河、磨溪、君竹河等地表水水质监测，共获得20xx多个水环境质量监测数据。数据表明，全区饮用水源水质达标率100%，闽江干流国、省、市控监测断面水域功能达标率均为100%，闽江支流磨溪河水域功能达标率为100%。

2、加强饮用水源环境保护工作

开展乡镇集中式饮用水源地环境调查评估工作，摸清了各水源保护区的蓄水量、供水量、服务人口、环境应急预案等基本情况，全面掌握了饮用水源地基础信息。积极开展水环境安全隐患大排查，强化水源保护区巡查检查，并与区检察院等有关部门联合执法。邀请区政协委员视察白眉水库饮用水源地保护工作。坚持巡查制度，发现可能影响饮用水源地安全的行为时，及时制止，并依法予以处理，确保饮用水源安全。继续落实水源水质监测制度，遇到不利气象等加大监测频次。

3、继续开展养殖业污染整治

我区制定了《XX区畜禽养殖污染整治工作方案》及《XX区畜禽养殖污染整治工作削减计划》。一方面巩固畜禽养殖污染整治成果，通过长效管理，防止禁养区内畜禽养殖回潮，另一方面巩固禁养区外3家规模化养殖场全过程治理，强化污染防治设施运行管理，从而有效地控制畜禽养殖污染。

4、深入开展工业污染整治

深化对重点行业的工业污染防治，加大对工业污染排放的监管力度。中铝瑞闽铝板带有限公司废水循环利用工程已完成并投入使用;继续强化辖区内重点行业污染管理，特别是对涉重金属和危险废物企业监管，确保企业废水稳定达标排放。

(四)大力开展大气污染专项整治。

今年以来，我局按照区政府制定的五个专项行动方案，从三个方面推进大气污染防治工作。

1、开展城市面源综合整治

(1)加强建筑施工工地、拆迁工地扬尘污染整治，20xx年共出动环境监察人员200余人次对全区在建工地及拆迁工地的巡查，对发现的问题及时通报XX区住建部门予以查处，并与XX区市容局建立环保、城管联动机制，有效地打击因建筑渣土未及时清运、渣土车在运输过程滴、洒、漏从而产生扬尘等问题。

(2)实施堆场扬尘专项整治。开展码头堆场扬尘防治工作，福州港马尾港务公司已配备了9部固定喷淋设施和1部移动喷淋设施，定时喷淋，设置了一面防尘网;福建省砂石出口有限公司松门作业区建成了11套自动喷淋系统，定时喷淋，同时对死角处采取布管到位补充喷淋，确保覆盖到所有堆场，按要求建成车辆出港清洗槽和污水沉淀池并投入使用，两家码头堆场均安装了视频监控系统;开展水泥建材行业粉尘治理，对华源、源润、通宇建材等水泥建材公司进行现场检查，对通宇建材有限公司进行立案处罚，要求对存在的粉尘污染问题限期整改并安装在线视频监控系统。

(3)严格餐饮业油烟污染治理。召开餐饮业油烟专项整治会议，全面部署油烟治理工作。实行分组、分路段、定人对城区近300家已取得餐饮服务许可的企业的油烟污染进行监管，督促各经营者全面进行油烟整治。召开大、中型饮食业、机关、企事业、高校、医院等饮食业经营者会议，签订《XX市XX区餐饮业油烟整治承诺书》要求各经营业主按照规范安装油烟净化装置并定期开展清洗等维护保养工作，以保障油烟净化设施的正常运行。

(4)加大垃圾焚烧、秸秆禁烧的查处与宣传，向XX区三镇一街政府发放了《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的函》，要求各镇、街政府按照《秸秆禁烧和综合利用管理办法》的规定，引导农民做好秸秆禁烧工作;加强巡查，今年共查处了3起违规焚烧垃圾行为，共罚款26000元。

(5)完成油气回收治理。我局按时完成了全区9家加油站和2家油库的油气回收治理工程建设，其中，中石油马尾油库油气回收治理工程已通过验收。

(6)开展大气自动监测点位周边污染源排查。开展快安、马医、亭江大气自动监测点位周边的污染源排查，加强日常巡查，对发现的问题，及时整治。督促大拇指环保公司、志品建材有限公司采取安装喷淋设施进行有效喷淋等措施解决粉尘污染，改善大气自动监测点位周边环境空气质量。

2、开展工业废气治理，扩大禁煤区范围

(1)控制高污染燃料使用。20xx年9月9日，区政府下发《XX市XX区人民政府关于划定XX区禁止销售和使用高污染燃料区域的通告》，划定我区高污染燃料禁燃区范围，将“东至罗星街道双峰村，西至魁岐大桥，南至闽江，北至104国道的马尾片内的建成区;东至闽江，西至沈海高速公路，南至亭江南搬，北至长盛路的亭江片内的建成区;东至104国道(长洋路)，西至沈海高速公路，南至长柄村南侧村道，北至长安路的长安片内的建成区;以及琅岐片内的建成区”划定为禁燃区，禁燃区面积达22.15平方公里，占建成区面积的85.6%。同时，加强原禁煤区的监管，严禁高污染燃料的使用，执行煤耗月报制度，控制全区煤使用总量。

(2)开展工业废气整治。完成了鑫杰特(福建)建材有限公司和福建省中联建材微粉有限公司的关停;大昌生物完成锅炉“油改气”管网施工，正在进行设备安装调试;高龙实业锅炉“油改气”改造合同在签订中，准备购置设备，着手改造;福建中日达金属有限公司二期油锅炉改造将结合二期土建工程建设同步进行，预计在11月完成;中国国际钢铁制品有限公司除尘项目依托脱硫项目一起实施。脱硫项目按照省环保厅要求于20xx年9月前完成，目前已完成方案设计。

3、加强机动车污染防治

(1)实施无绿色环保标志机动车区域限行。我区《划定无绿色环保标志机动车限行区域的实施方案》经区政府20xx年第16次常务会议研究同意，于20xx年9月5日印发，自20xx年11月1日起，在君竹路—建星路—星达路等3条道路围成的环形区域以内所有道路(含本道路)，禁止无绿色环保标志机动车通行，限行时段为24小时。区公安局负责监管和查处各类违规车辆。

(2)提升燃油品质，推动油品升级。全区所有加油站自20xx年1月1日起，全面供应国四标准的车用汽柴油。

(五)严格执法，提升环境监管水平。

1、加大执法力度，强化现场监察。全年共出动278人次，共检查治理设施60台次，加强对全区41家重点污染源的日常监管，重点监察企业污染处理设施是否正常运行，台帐记录是否真实，原材料和固废堆存是否符合规定。除做到每季现场监察一次(重金属企业、污水处理厂每月现场监察一次)外，还形成不定期抽检、监督性监测的工作机制，杜绝企业规避环境监管的侥幸心理。

2、大力开展环境安全隐患排查整治。今年以来，我局先后组织开展了环境安全大检查、工业污染企业环境风险大排查、20xx年化学品环境安全管理专项整治、重点流域巡查和开展整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动、重金属整治检查、液氨企业检查、涉尘企业检查等。集中对辖区内重点行业企业进行全面排查，对重点行业企业基本信息、企业化学物质情况、企业环境风险防范措施、应急救援措施及应急救援物资情况、企业周边水和大气环境状况及环境保护目标状况进行了细致的摸底，提出具体的整改措施并督促整改到位，努力将环境风险降到最低。开展行动以来，共出动环境监察人员400余人次，对未批先建的企业下达了《停止建设通知书》5份，对环境违法行为轻微的下达《改正通知书》38份，对存在环境违法行为较为严重的8家企业予以经济处罚，共罚款71660元，对违法企业起到了很好的震慑作用。

3、严格规范排污申报。积极拓展排污费征收费源，加强排污费稽查，促进了排污申报与排污费征收工作进一步规范，认真做好新的排污收费制度和法规的宣传，公开收费程序、收费制度，按收费程序做好排污收费工作，今年1-9月共办理排污申报165家，核发排污许可证68家，征收排污费52.4802万元。

4、维护群众利益，解决环境纠纷。24小时开通12345、12369投诉热线。热情接待受理群众信访，积极处理解决每个矛盾。截止目前处理信访量共225件，处理率100%，办结率98%。特别对一些重大、疑难信访件，由领导亲自挂件，深入一线，调查处理，进一步解决信访热点难点、突出问题。对重点信访问题，采取“一厂一策”方式，落实包案领导，指定专人跟踪负责。

(六)持续提升环保基础能力。

1、按时完成区域环境质量常规监测任务。20xx年共获得4800多个大气主要污染物日均值监测数据，20xx多个水环境质量监测数据，为环境空气质量预警及环境管理提供有力支撑。及时编制我区环境质量月报表，按时向上级业务管理部门上报辖区环境质量监测数据。

2、加强全区重点污染源监督性监测工作。加强对辖区内国、省、市以及区控重点污染尤其是涉重企业的监督性监测。其中对辖区内3家国控重点污水处理厂;2家省控废气、4家省控废水;20家市控废气、20家市控废水，以及3家重金属污染企业、2家医疗废水单位，严格按规定的频次与项目开展监督性监测以及污染源在线比对监测，为开发区主要污染物减排、闽水整治提供技术支持。

3、努力提供环境监测技术服务。在按时完成环境质量常规监测及重点污染源监督性监测任务的前提下，积极受理企事业单位的监测委托，努力为社会提供各类环境监测技术服务。20xx年共完成各类委托性监测144家次，出具监测报告370份，完成环境监测服务性收费近31万元。

4、不断加大监测能力建设。马江、亭江两座空气自动监测站新增的细颗粒物(pm2.5)、一氧化碳(co)、臭氧(o3)项目检测设备已经正式投入使用，全区3个空气自动监测站正常稳定运行;琅岐空气自动监测站正在进行前期选址踏勘;新建白眉水库水质自动站站房已经建成，水站自动监测仪器已安装到位，正在开展仪器调试，争取年内正式投入使用。

(七)切实加强党风廉政建设。认真学习、深入贯彻十中共中央八大大会议精神，严格执行中央“八项规定”、环保“六项禁令”和“六不准”规定，开展警钟长鸣的廉政教育，加强和改进机关党的建设，杜绝四风问题的出现。加强环保队伍作风建设和效能建设，开拓思路，在形式和内容上进行创新，抓好党务公开工作。深入开展党的群众路线教育实践活动，增强党员干部宗旨意识，着力解决人民群众反映强烈的突出环保问题。通过与区检察院签订《XX市XX区检察院、XX区环保局关于共同开展预防职务犯罪活动的实施意见》和《关于建立行政检察与行政执法监督相衔接工作机制的实施意见》，形成联动机制，突出源头管理，预防职务犯罪，促进依法行政和公正司法。

虽然我区的环境保护工作取得了一些成绩，但与社会各界和人民群众对我们的期望还有一定差距，如我区的工地扬尘污染还比较严重，个别企业的违法现象还时有发生等等。这些都需要我们在今后工作中加倍努力，全力以赴，不断增强责任感和使命感，用我们尽职尽责的工作，努力营造“清新马尾”的形象。

商场创建巾帼文明岗工作总结

一、 提高思想水平，创建团队精神。

首先，领导重视，由商场经理亲自担任创建“巾帼文明岗”领导小组组长，按照服务规范并根据自身条件制定出切实可行的实施计划，研究确定创建工作的任务、目标和措施，有组织，有步骤地开展。并且设立了职业行风组、服务竞赛组、文明礼貌组三个小组，实行分工合作，各负其责，切实抓好整个创建过程。 为了保证创岗活动顺利的开展，我商场组织管理人员学习iso900标准化超市管理，并指定了《管理人员现场管理制度》由管理人员亲自接受待顾客，在员工起到一个标准示范的作用。我商场结合实际情况，把创建活动纳入管理体系，定期召开专题会议，落实创建文明岗的进度，并制定了《管理人员自查制度》、《员工自查制度》、《巾帼文明岗创建过程考核》，定期组织对各柜组、各人员进行检查考核，了解创建工作进展情况，发现和总结经验，现场解决存在问题，推动管理和服务水平的提高。

二、 提高业务素质，促进服务质量

1、 各班组进行业务知识的强化训练，主要针对商品知识的熟悉、服务技巧。我们规定每周一各班组利用班后时间进行模拟服务训练，包括“三米”微笑服务，处理顾客投诉，商品推销技巧训练等，通过这种实战性的强化训练，我商场的员工服务水平有很大提高，在集团总公司监控中心多次检查中，受到检查人员的好评，特别是副食组因业务熟练，服务热情，受到监控中心和顾客的表扬，并且还受到总公司的破格提升为业务员。

2、 积极参加总公司的定期培训，系统地学习了服务领域，岗位要求，职业道德技巧等多种知识和常识，经过培训，我们的员工不但增进了对服务工作的知识，还大大提高了自身的素质，在十月份，我商场电脑员利用业余时间勤练兵，在参加集团公司电脑打字比赛中获得冠军，在5月份的美工培训班中我商场的获得了“优秀学员”称号。

在创xx市文明县城工作过程中，xx社区严格按照县、街道的统一部署，广泛宣传发动，营造创建氛围，组织党员群众率先垂范，攻坚克难，取得了较好成效。

一、 加强领导，落实责任

社区党委、居委高度重视，把文明创建工作作为为老百姓办实事好事的重大举措，统一领导，分工协作，责任到人。党委书记统一指挥，侧重宣传教育;居委会主任组织实施，侧重环境卫生整治和文明劝导;创建指挥办主任负责文档及各项实施细则的落实;确保创建工作有序开展。

二、广泛宣传，营造氛围

社区及其共建单位纷纷悬挂创建标语，办黑板报，举办文明创建动员会、发放宣传报纸，张贴宣传画，社区文明劝导员50余人。开展上街现场文明劝导，使文明创建工作家喻户晓、路人皆知。

三、措施有力，成效明显

1、开展声势浩大的“石马公益日”活动一次，辖区22个共建单位全体职工，社区党员群众、低保人员及部分在校学生共1000余人走上街头，从事绿化保洁。

2、3次组织社区党员、低保人员打扫背街小巷，参与人数达300余人次。

3、对卫生顽疾地、死角地实行包片包楼院，责任到人，奖惩兑现。

4、成立巡查组，到各楼院流动巡查，发现问题，立即通知相关责任人，马上整改到位，并折回验收。

5、组织文明劝导员开展街头文明劝导，引导群众养成文明习惯，珍爱生命。

由于至上而下对文明县城工作的高度重视，加之社区创建氛围浓厚，措施有力，创建工作成效明显。同时，我们将劲头不减，班子不散，在实战中探索长效管理机制，把文明县城工作列入社区的日常管理工作，做细、做实。

20_年，在县委精神文明办的领导下，园区以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，以提高公民文明素质和社会文明程度为目标，用科学发展观统领精神文明建设工作全局，以服务园区创先争优工作大局为中心，以文明创建为重点，以公民思想道德建设为基础，全面提升园区文明程度，为构建和谐园区提供了精神动力，推动了园区社会又好又快发展。

一、加强领导，创新机制

为夯实创建组织基础，园区成立了园区精神文明建设领导小组、园区精神文明建设办公室，明确职责及办事机构，强化考评，努力提高文明办队伍的政治素质、思想水平和业务能力。

二、加强职工思想道德建设

1、深化社会主义荣辱观教育。深入学习贯彻科学发展观、市第三次党代会精神，深化以“八个一”为主要内容的宣传教育活动，在全社会营造知荣辱、树新风、促和谐的良好氛围。开展《践行八荣八耻，争做文明市民》通俗读物学习教育活动，使“八荣八耻”的基本要求成为全区人民普遍奉行的价值准则和行为规范。

2、开展“文明职工、文明园区”行动。

(1)开展了“我是园区文明形象”礼仪普及行动。在园区企业内积极开展了“事事关系文明发展，人人代表文明形象”的礼仪宣传教育活动，园区掀起了人人自觉遵守社会公德，爱护公共环境、维护公共秩序的热潮企业职工切实转变了观念，提高了文明水平。提倡文明礼貌用语和讲普通话。力戒低级庸俗和不文明用语。

(2)开展“文明在细节”行动。广泛推广职工在生产生活过程中，积极彰显文明风采，体现文明在细节的要求，在各个方面提倡文明用语、文明工作。

(3)开展行业文明竞赛活动。去年园区开展了首届“优秀文明企业”评选活动，共评选了五家，包括九州天极、华腾运动用品、名珂尔服饰、君顺制衣。今年将继续该项活动的评选，并将增设评选范围。广泛倡导行业文明竞赛，积极营造文明、诚信服务氛围。

__年，是中国共产党成立_周年，是实施“_”规划的开局之年。__市气象局精神文明建设工作的总体要求是：以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本，着力加强公民道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动和丰富多彩的气象文化活动，大力提升气象文化软实力，进一步提高公民文明素质和社会文明程度，进一步促进气象局的团结与和谐，为实施“_”规划开好头、起好步，为气象业务服务和气象事业发展提供强大的思想组织保证和精神动力。

一、 加强社会主义核心价值体系建设

认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，继续倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，广泛开展“社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德”教育，开展好第九个“公民道德宣传日”的各项活动。

二、继续深入开展文明创建活动

继续加大精神文明创建力度，深化文明单位创建内涵，提高创建质量。确保市级文明单位复查验收顺利通过。组织开展“文明科室”、“文明岗位”、“文明家庭”评选活动，营造人人参与的精神文明创建氛围。结合各个重大节日和主题活动日，组织开展健康有益的群众性文体活动。有三人参加了四川省气象局举办的全省气象部门职工运动会，积极参加__市委主办的建党90周年唱红歌演唱会。促进部门和谐建设。

三、开展爱国主义教育活动

以庆祝中国共产党成立_周年和纪念辛亥革命_周年为契机，把庆祝建党_周年活动与创先争优活动结合起来，组织党员深入学习党史(第2卷)，开展党史知识竞赛、举办党史教育报告会，开展“爱国歌曲大家唱”活动，大力宣传先进党组织、优秀共产党员的英雄模范事迹，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。“七。一”前夕，积极参加__市委主办的建党_周年唱红歌演唱会。

四、深入推进城乡环境综合治理“进机关”活动

根据市委市政府的要求，继续深入推城乡环境综合治理“进机关”活动，切实搞好机关环境综合治理工作，倡导文明生活方式、整治办公场所环境、整治居住生活环境、创建优良政务环境、创建节约环保型机关、积极参与环保公益行动，营造健康和谐优美的工作环境和生活环境。

五、深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动

进一步完善帮扶规划，制定工作计划，确定工作重点。积极协助帮扶村抓好水利、交通等基础设施建设，完善气象防灾减灾系统，帮助帮扶村发展优势产业、特色农业，协助建好村两委班子，加强党员干部队伍建设，提高党员干部带领群众脱贫致富的能力。组织开展支部对口帮扶、党员结对帮扶活动。

六、深入开展“三大行动”

广泛开展“党员示范岗”和“党员示范单位”活动，组织广大党员立足岗位“比学习、比团结、比服务、比业绩、比奉献”，引导广大党员起好带头和示范作用。积极开展党员志愿者服务行动，组建多种形式的党员志愿者队伍，深入街道、社区和“挂、包、帮”帮扶村开展党员志愿者服务，密切党和群众的关系，帮助困难群众解决问题和困难。广泛开展“公开日”行动，倾听群众意见，受理群众投诉，宣传政策法规，开展助民惠民活动。

七、树立和宣传先进典型

在阶段性总结和领导点评、双向述职、群众评议的基础上，推荐评选创先争优活动涌现的先进典型，在建党_周年之际举行表彰。充分利用部门内外各类媒体，加强对典型的宣传，引导广大党员学习先进，振奋精神，改进工作，创造佳绩。在建党_周年之际我局党支部被__市委评为先进党支部，有一人被评为优秀共产党员，并受到表彰。

气象局全体干部职工将团结奋斗，紧紧围绕“坚决重返‘十强县’奋力再造新__”的奋斗目标，为__的经济建设提供一流的气象服务。

今年以来，在局党组和分管领导的正确决策下，国库科全体成员，紧紧围绕区委、政府的各项财经政策和目标积极努力工作，主要完成了以下工作任务：

一、落实年初确定的财政收支目标责任，认真搞好预算收支执行及分析。

截至十月，财政收支运行较好，地方财政一般预算收入完成25375万元，同比增长33.7%，增收6403万。财政一般预算支出完成72432万元，为年度预算的88%。收入保持了良好的增长势头，支出运行平稳。有力地促进了我区各项经济社会的发展，为区委政府确定的重大项目以及区乡两级政府和部门提供了必要的资金保障。

二、狠抓基础性工作，搞好网络平台建设

(一)基础性工作是完成各项工作的必要前提，为了提升工作效率。

今年以来，我科克服时间紧，工作任务繁忙，及时安排布置了财政工资统发系统软件的更新学习培训，组织人员通过现场操作演示等方式，顺利完成了我区57个部门单位的软件更新，使得工资统发工作能够顺利进行，确保了工资的正常发放。

(二)结合上级财政的安排布置，实现了国库日常业务工作的网络化管理操作。

去年，上级财政推广使用了财政厅研发的《总会计核算系统》，因推行时间较晚，该软件的全功能使用是从今年以来正式启用的，虽然该软件实用性强，但具体使用过程中难免出现一些使用问题，为了尽快解决好网络运行中出现的问题，我科具体工作人员花大量时间和精力查找问题，解决了该软件和《预算执行分析》、《财政总决算软件》等在具体实际使用中出现的复杂情况，保证了日常具体工作的顺利进行。

三、顺利完成了20__年财政决算报表工作

20__年的决算报表工作面临新的情况，编制方法和要求前所未有，工作量十分浩大，通过精心准备，刻苦努力，国库科全体同志分工协作，加班加点，挑灯夜战，做到审核编制报表工作与日常收支拨款业务工作两不误，克服了时间紧，任务重等不利因素，按时按质地完成了报表编制上报任务。

四、加强了内外部工作的联系

在分管领导的主持下，我科就化解我区农村义务教育“普九”债务资金国库集中支付管理有关问题进行了研讨，组织教育部门和与此有关的行财科、综改办进行了座谈交流学习。通过学习，统一思想，形成共识，消除了认识上的误区，为今后我区落实此项工作做好准备，打下基础。参与教育系统财务培训班，就农村义务教育经费资金管理，国库集中支付改革进行深入宣传。

五、理顺管理，规范国库业务操作

为适应当前财政国库管理制度改革，整合了预算外资金专户管理，使得国库工作的职能得到进一步完善，实现了预算内外资金的统一管理，从会计核算体系到会计信息的综合反馈达到有机统一。

六、国库集中支付改革工作

1、继续搞好“财政工资统一发放”工作，工资统发是国库集中支付改革的一个方面。目前为止，纳入工资统发的部门58个，以银行卡的方式累计直接支付工资30248.68万元，涉及我区各乡镇、街道办事处和区直各部门单位13644人。此项工作是财政国库管理精细化管理的具体体现，在全市范围看，我区的工资统发程度是最高的，目前为止，没有出现工作差错，是与具体工作人员的责任心密切相关的。值得注意的是，“空饷”问题的出现是与人事管理不到位等复杂背景相关的，不是财政工资统发后出现的负面影响。

2、进一步落实好“农村义务教育经费保障机制款”、“农村贫困学生半寄宿制经费”的资金管理。今年以来，我科通过直接支付到农村中小学校的保障机制经费和生活补助累计达到5612.57万元，杜绝了专项资金的截留挪用。把中央要求落实的支农惠农政策进一步落实下来，促进了我区教育事业的发展。

七、其他方面的工作

国库工作具体事务较多，办理时限强，我科全体同志在完成本质工作的前提下，还完成了局领导交办的其他工作，主要的是：

1、参加“小金库及非税收入”清查工作。前期配合牵头科室花大力气进行银行账户清理核对工作，分别与七家商业银行和金融机构联系核对我区区乡两级600多个银行账户开设认定工作;后一段参与对单位的检查工作，形成了检查报告，针对账户清查情况及时制定了《关于进一步加强银行账户管理的通知》下发各乡镇、街道办事处及区直各部门单位，巩固了小金库清理检查成果，加强了我区银行账户管理工作。

2、参加了财政信息公开、“四项制度”落实的有关准备工作及研究，拟定了国库科四项制度实施意见，国库科办事指南等文字材料，完成了上级关于汶川地震对我区经济运行财政收支影响调查报告。

3、认真研究国有土地使用权出让收支管理涉及国库业务的相关问题，及时向分管领导汇报，提出有关意见建议。

4、参加了全区财政清理吃“空饷”检查工作。

八、存在的困难和问题

主要问题还是国库集中支付试点推广工作扩面。通过一年多的试点，第一批试点单位虽然启动，但试点单位的财务规模小，资金量少，一些改革过程中的新问题可能暂时没有显现出来。因此，我区国库集中支付改革的指导思想还是应该确定在“积极稳妥，稳步推进”上，需要联系资金清算的有关各方进行相关协议的签订，开通人民银行、代理银行和财政国库三方的联网，建立网络平台。

九、明年工作的计划及措施

1、加强业务技能，提高管理水平。逐步推广《预算执行软件》在我局内部主要业务科室中的网络使用。进一步提高工作效率。

2、深入基层单位，通过调研分析，克服各方面的困难和问题，把国库集中支付试点面过大一些，争取区直单位试点面达到30%。

20xx-20xx年度，我办在市区文明办的指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据文明单位《创建管理规定》和《测评标准》等文件要求，从区委办的职能特点和工作实际出发，在巩固已有文明单位创建成果的基础上，扎实开展新一轮文明单位创建活动，取得显着成效，既提高了本办精神文明建设整体水平，又推动了本办各项业务工作扎实有效的开展。

一、加强组织领导，抓统筹、强机制

我办一直把创建文明单位工作摆在重要议事日程，将其贯穿全年工作的始终。一是认真谋划。在总结前期工作、分析创建现状、吃透上级要求的基础上，认真制定了区委办-xx年文明单位创建计划，明确了新一轮创建目标、工作举措和推进办法。二是广泛发动。利用各种机会和场合，向办公室全体人员宣传文明创建的意义、内容和要求，统一思想，强化共识，努力把文明创建化为大家的自觉行动。三是完善机制。始终坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，各科室分工负责相互配合，党支部发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，形成了齐抓共管的工作机制。

二、强化思想建设，抓学习，重教育

认真贯彻落实区委《关于党建工作创新工程的行动计划》文件精神，始终将思想政治建设放在突出位置。一是加强理论学习。以学习党的xx大和xx届五中、六中全会，省、市、区党代会精神为重点，以建设学习型机关为目标，不断加强政治理论、科学文化和业务知识的学习，引导全体党员干部进一步树立正确的世界观、人生观和价值观。二是致力思想解放。坚持把解放思想作为先导工程，不断深化办公室青年干部学习研讨会制度，按照“首战求突破，开局创新路”的战略要求，围绕“率先现代化，再造新崇川”宏伟目标，积极组织党员干部围绕经济转型、社区建设、规划等经济社会发展中的重点和热点加强学习调研，引导大家把思想理念、工作作风和工作方法从不符合科学发展的桎梏中解放出来，增强了广大党员干部敏于把握机遇的责任意识，敢于正视差距的忧患意识，服务率先发展的使命意识，坚持与时俱进的创新意识。三是学习创建要求。利用办公例会和支部会议，认真学习上级有关文明创建的文件精神和应知应会知识，将其与加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育有机结合起来，使办公室全体同志既激发了创建热情，又提升了文明素质。

三、弘扬文明新风，抓创建，求实效

四、服务率先大局，抓作风，强效能

以文明创建为动力，进一步优化机关作风，提升服务效能。一是创新工作理念。以“不让领导交办的工作在我手中延误，不让办理的文件在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让基层同志在我这里受冷遇，不让党委和办公室形象在我这里受损害”为工作理念，切实增强工作责任感和使命感，全年1600多份文件的运转批办、160余件群众来信来访的批转办理、270余件文件的拟定制发、80余次会议的筹备组织以及60多批次的接待工作质效并重，规范有序。特别是在“双百双十”和“双重”项目建设中，协助区委领导做好组织、推进和服务工作，切实做到对领导的指示要求做到第一时间传达，对落实进度做到第一时间跟踪，对落实效果做到第一时间汇报。二是优化工作机制。以“服务率先发展，建设首善部门”为目标，紧紧围绕“优质服务科室”创建和“机关服务品牌”打造，建立完善长效工作机制。制定调研信息、会务接待、公文处理等11项工作制度，并形成规范性文件编印成册，使每位同志做每件事情都有章可循、有据可依，缩短新进人员的适应期。完善调研信息考核奖励制度和日常工作绩效考核制度，确保各项工作规范有序推进。三是丰富活动载体。全面落实区委“创先争优”活动各项部署要求，不断创新活动载体，丰富教育内涵。结合庆祝建党90周年，组织开展机关党员革命传统教育、理想信念教育和党史知识辅导讲座等活动。以纪念新保密法颁布实施一周年为契机，深入开展保密宣传教育“进机关、进学校、进社区、进企业”活动，为推进基层保密工作科学化水平进行了有益探索，活动做法得到省、市保密局领导高度评价。同时，将“创先争优”活动与创建“优质服务科室”、打造“机关服务品牌”、开展“百千万连心行动”有机结合起来，激励全体机关干部创一流业绩，展一流作风，树一流形象，推动办公室工作再上新台阶。

五、深化廉政建设，抓强堤，求规范

一是在加强廉政教育中筑牢防线。按照纪委要求，积极开展岗位廉政教育，抓住“5·10”思廉日活动和“以人为本、执政为民”主题教育活动等契机，通过上廉政党课、发放廉政读物、观看警示电教片、组织讨论撰写心得体会等形式，以当代优秀共产党员反腐倡廉模范人物等先进典型为榜杆，进行勤廉教育；以违纪违法案件为反面教材，进行警示教育。通过主题教育，营造了“以廉为荣，以贪为耻，廉洁从政，从我做起”的廉政文化氛围。二是在推进党务公开中阳光行政。认真贯彻中央惩防体系《工作规划》，进一步扩大党内民主，落实党员、群众的知情权、选择权、参与权和监督权；进一步加强党内监督，提高党的工作和党内事务的开放度和透明度；进一步增强党内和谐，充分发挥党支部和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为提升区委办工作水平提供坚强的政治保障。三是在履行“一岗双职”中率先垂范。支部始终把落实党风廉政建设责任制作为“强堤工程”的关键，办公室班子成员特别是班子“一把手”切实履行“一岗双职”，主动发挥表率作用，要求下面不做的自己坚决不做，要求下面做到的自己首先做到，认真坚持个人重大事项报告制度和述职述廉制度，进一步规范自身的从政行为。

今天我国旗下的讲话主题是《低碳生活，从我做起》。

我想大家都知道“节能”和“低碳”这两个词的意思吧，我们经常把它们挂在嘴边。可是，你真的理解它们吗?它们真的深深扎根在你的心底了吗?

曾经，地球母亲留给我们丰富的能源使我们兴高采烈，感叹地球上的能源取之不尽，用之不竭，但现在，最新统计表明，石油将在60年后枯竭，煤只能供人类再使用250年;全世界每年有20xx万公顷森林横遭盲目砍伐，与之相连，全世界每年有近5万个物种濒临灭绝……环境问题让我们触目惊心!但在生活中，大家依然开着大排量汽车，购买含氟得空调、冰箱，含磷洗衣粉，夏天把空调开到最低，一边还裹着被子，日光灯彻夜长明，水龙头滴水更是日夜不息......，这些影响环境的现象屡见不鲜，与我们的主张是悖逆的。

如果说，人类受到大自然的威胁，这多少有点无可奈何的感叹，但当人类作为“征服者”，还未来得及欢庆自己的胜利时，大自然就已经对人类做出了无情的报复。地球环境的保护，靠的是政府，也靠的是我们平时点滴的行动。为此，今年，学校将开展以《低碳生活，从我做起》为主题的第三届“啸峰杯”科技活动。这个活动将长期贯穿于同学们的学习生活中。在过去的两年中，我们学校的科技创新活动取得了很好的成绩，在普及宣传的同时，涌现出许多科技爱好者，他们有的曾经夺得全国大奖，有的获得省市科技创新大赛的第一二三等奖。上一周我们举办的“走进低碳生活”百科知识竞赛中，共有 120名同学参加了比赛，通过角逐，其中获得一等奖的有35名同学，获得二等奖40名，三等奖的有45名。这些活动都极大鼓舞了同学们学习科技的热情。前两周，结合科技节的启动仪式，我们把嫩绿的栀子花苗分发给各班同学种植，让大家为“植绿，护绿”中做出自己的一份贡献，用自己的行动保护蓝天，森林，和河水和地球的永远美丽。其实，低碳生活很简单，我们该怎么做呢?

在家里和学校，我们要养成随手关灯的习惯，把高耗能的灯泡换成节能灯;可以把逛街时领到的海报折成垃圾收纳盒;在炎热的夏季，我们可以准备一个水床，睡在上面既冰凉又节能，还可以把里面的水取出来洗衣物;再把空调温度调高一度。在寒冷的冬季，我们可以用一个热水袋来取暖，第二天早晨在用里面的温水洗漱……

我们还可以制订紧密的家居生活计划，将家人不能再穿的衣物拿到裁缝店进行处理，做成坐垫靠枕之类;可以将喝过的茶叶渣全部晒干，把它作为填充物做成茶叶枕;还可以利用各种生活废水冲马桶;还可以把破洞的丝袜来放置肥皂头和香皂头。

我们还能准备个自己的饭盒装午餐，拥有自己的水杯，减少一次性用品;我会在周末远离电脑，约上朋友实施爬山计划，在可以植树的空地上栽上树苗、草皮，留下属于我们的绿色……

让我们从小事开始做起，树立起真正的节约的意识，使“节能低碳”成为我们日常生活中主动、自觉的行为和永恒的主题。为此，在暑期，学校还将组织开展“七个一”活动，哪七个一呢?开展一次低碳减能的生活调查活动;举办一次低碳生活科普知识竞赛;学背一首环保三字歌;过一周的低碳生活;种植一盆绿色植物;再举办一次交流学习交流会。老师希望通过这些活动，让同学们真正了解低碳生活，走进低碳生活。

同学们，行动起来吧，让我们将“绿色低碳”的生活主张进行到底!

亲爱的市民朋友们：

为迅速掀起创建工作的新高潮，共建文明城市，特向全体市民发出如下倡议：

一、做社会主义核心价值观践行者，作为中华人民共和国公民，要做到：衷心祝福伟大祖国富强、民主、文明、和谐，为祖国繁荣尽心尽力;自觉维护社会自由、平等、公正、法治，为社会进步添砖加瓦;始终做到爱国、敬业、诚信、友善，做社会主义国家优秀的建设者。

二、做文明行为的实践者，文明行为，重在坚持，我们应自觉做到：不随地吐痰、便溺;遛狗时及时清除粪便;不在公共场所不加掩饰地抠鼻孔、打喷嚏、刷牙;不在公共场所光膀子;不讲粗话脏话;不在公共场所大声喧哗和接听手机;不乱扔垃圾、乱倒污物;不攀折花木、踩踏草坪;不过分饮酒和劝酒;野炊后带走垃圾;有序排队不插队;行车礼让行人;乘坐公交车不抢上、不争座;不向车窗外抛物和吐痰;机动车不乱停乱放乱鸣乱行;“吃相”要文雅，就餐要光盘;观看演出和比赛不起哄喝倒彩;不浏览、不传播不良信息和谎言;不在公共楼道乱堆乱放杂物;不乱写乱画、乱贴乱发小广告。创造整洁优美的城市环境。

三、做文明风尚的建设者。共同是我家，创建靠大家。要从我做起，增强参与文明城市创建的自觉性，争当知礼向善公民，塑造文明市民形象，用文明的方式影响他人，形成“做文明人、创文明城”的新风尚，自觉遵守公民基本道德规范，恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，为桥东增光添彩。

四、做志愿服务精神的传承者。大力倡扬夫妻和谐、孝老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助的家庭文明新风，崇尚文明健康的生活方式，以实际行动促使家庭和谐、邻里和善、社区和美。以孝敬亲情和睦家庭，以明理贤德教化子女，以诚信友善融洽邻里，以良好的家风沁润社会。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，促使全社会爱心如潮、爱心涌动、关爱他人、同享幸福、共同进步，为营造风清气正的社会风尚贡献力量。

文明创建路，共同新里程，我为共同社区骄傲，共同因我精彩，让我们共同携手起来，从现在做起，从身边小事做起，为把共同社区建成文明城区努力奋斗!

广大市民朋友们：

庆阳是我们共同的家园，幸福是人类永恒的梦想。城市是文明之路的发端，文明是幸福之旅的开始。市民是城市的主人，是文明城市的缔造者和享有者。这里，请允许我以城市主人的身份、以追逐幸福的名义，向全体市民发出：从现在开始，从自我做起，投身文明城市创建，争做文明市民，争当创建先锋，共同创造幸福美好生活!

一、崇德尚礼，做拒绝生活陋习的典范。崇德止于行，尚礼见于敬。无数高素质的市民，组成文明靓丽的庆阳。让我们把公德装在心中，把诚敬显于言行，从小事做起，积小善为大美，从细节改起，拒陋习于至善。礼貌待人，友善处事，做文明有礼的庆阳人;爱护环境，讲究卫生，不乱泼乱倒、不乱吐乱扔、不乱攀乱折;文明出行，维护秩序，不乱停乱放、不乱行乱穿;依规经营、诚信服务，不乱摆乱占、不店外销售、不占道经营;维护市容，爱惜公物，不乱涂乱画、不乱放烟花爆竹、不损坏公共设施;文明施工、干净运输，不乱运乱撒、不带泥入城、不抛撒上路。

二、亲力亲为，做维护环境秩序的标兵。文明的花朵闪耀着人们辛勤参与的露珠。机关、单位、行业、企业、学校、医院、街道、社区，全面动员起来;干部、群众、农民、工人、学生，全员行动起来;心往一处想、劲往一处使，响应市委、市政府的创建号召，做文明创建的使者，走上街头，走进社区，打扫公共卫生，加入公益活动，以文明之心，绘制文明之图，以文明之手，扮靓城市之容，以文明之足，开拓文明之路。让城市因文明市民而美丽，让市民因文明城市而骄傲。真心理解、倾情支持城管、工商、食药、公安、交警等部门的工作，与他们一道开展城市“六乱”整治，摒弃“脏乱差”，留住“净畅美”。

三、勇于担当，做建设公共文明的卫士。以关爱城乡环境秩序为荣，以破坏玷污庆阳形象为耻，大家都来参加文明劝导活动，带动家人，感动他人，共建共创，共创共享;履行文明市民责任，展示文明市民担当，勇于谴责不文明行为，自觉监督不道德现象，大胆批评不卫生习惯，一个人带动一群人，一批人带动一城人;迈开坚定步伐，积极参与志愿服务活动，服务他人、奉献社会、提升自我、共创文明。

市民朋友们，让我们携手并肩，站在创建全国文明城市的最前列，恪尽各自职责和义务，为建设幸福美好新庆阳作出应有的贡献!

庆阳市精神文明建设委员会办公室

庆阳市创建全国文明城市工作指挥部办公室

2019年5月4日

按照我校创建文明学校的总体部署，主要经历了以下几个阶段：

一、认真发动，层层落实，让创建活动深入人心

首先，制定切实可行的工作计划，结合学校实际宣传文明学校创建的意义，帮助教师提高创建认识，增强教育的服务意识。

其次，学校在全体成员中认真学习文件，细致推敲创建的工作程序，研究确定并成立了以校长为组长的学校创建文明单位工作领导小组，并成立办公室，做到了工作人员落实，责任落实，为顺利开展创建工作奠定了组织保证。

再次，学校创建文明单位工作领导小组召开专门会议讨论、研究并制定了我校创建活动的具体方案，并及时下发至全体教职工，对各阶段所要抓的主要工作提出了明确要求。

最后，还充分调动了广大家长的积极性，让广大家长参与学校的创建活动，对创建工作中加强监督，对学校创建工作和学校的发展提出建设性的意见。

与此同时，各校开展了争创文明班级和文明学生的主题教育活动，落实了创建活动方案，为在全校顺利推进文明创建工程营造了良好的舆论氛围。

二、精心实施方案，促学校各项工作的规范

1、认真抓教职工的思想道德教育，提高教师的政策理论水平和师德修养

学校利用周末工作会议、教研组会、党员会及全体教职工会议等多种形式开展教育法规、中小学教师职业道德及教师职业道德条例的学习，与此同时，对学校有关创建活动的要求及时传达每位教职工，让大家充分认识到当今教育要增强依法执教的意识，增强服务意识，要以尊重、理解学生为出发点文明执教，依法管理，克服封建式和自由式的管理，以规范有序的管理促教育教学质量的提高，为此学校还利用党员学习和政治学习时间，组织素质教育理论学习，请有关专家来校讲学，促进教职工工人先进的理论指导教育教学。本年度围绕以上内容开展的学习活动共计约15学时。

2、认真抓文明集体的创建活动，并以此为载体促文明学校的创建

各学校积极开展创建活动，从成员的协作、气氛的营造、人际关系的和谐、学校各项工作的落实效率、学生的评议等方面开展创建，通过创建，面貌有了明显改善，大家气氛融洽，氛围浓厚，卫生能经常保持清洁，师生在办公室的交流和谐、教师爱岗敬业，无体罚和变相体罚学生现象。

3、积极开展校园建设，努力为学生创设良好的校园环境

4、重视校园文化建设，以优秀的校园文化引导和激励师生

学校各类活动丰富多彩，各种兴趣小组（共近十种）为学生发展特长优化个性创造了条件，学校今年举行各种形式的文体活动如元旦文艺汇演、工会活动、田径运动会并组织学生参加，为学生全面发展提供了舞台。

5、严格管理规章，努力实现依法治校

以制度促管理是我校一贯的指导思想，为此，学校创办初期就制定了学校管理的一系列管理规章，其中也涵盖了创建文明学校的管理制度，并进行过一次修改。目前有关班级的各种制度已上墙，教师的管理制度印发至每位教师人手一本。但学校设立了校务公开栏，对重大的问题及时地向教职工公开，设立了校长接待制度，接受师生及家长的来信和监督。

与此同时，学校还依据市教育局对社会的八项承诺，制定了学校对社会的八项承诺并印发至全体学生家长，为家长监督学校的办学行为提供了依据。在学校管理中，学校领导班子率先垂范，严格遵守学校规章，并带领党员身体力行，以自身模范的行为促教职工职业道德的规范，作为学校领导干部，大家也依照学校制定的廉政建设责任制及有关规定严格要求自己，工作勤奋敬业，受到师生好评。

6、严格收费管理，规范收费行为

按照市物价局和市教育局的统一要求，我校严格按要求和文件办事，凡不符合政策的收费一律不收。学期初的收费也能按规定做到统一收据、统一填写收费卡、统一收取，同时做到公开项目、公开标准、公开金额、公开支出项目，发放致学生家长一封信，提出收费的具体内容。几年来，学校各项收费严格按规定执行，从无乱收费现象。

经过近一年的创建，我们认为学校的组织是得力的，创建活动促进了学校领导班子及广大教职工思想观念的转变，促进了广大教职工管理育人、服务育人观念的形成。广大教职工爱岗敬业、无私奉献，注重学生的“自理、自强、自立、”能力培养并通过创新教学实践课的开设，促进了教职工教学方法的更新，促进了教师全面育人、全员育人理念的形成，面向全体、不放弃一个后进生；班级工作齐抓共管是学校领导及班级任课教师共同的实践，及时与家长、社会取得联系，经常召开不同类型层次学生的家长会，有效发挥社会、家庭、学校三结合教育网络的作用是教师的教育教学的切身体会。

半年来，学校上下齐心协力，努力开创教育教学工作新局面，努力创造条件，让学生在校学得生动活泼，应该说，取得了良好的社会反响。在前不久举行的近一半学生家长的创建文明行业问卷调查中，我校学生家长对学校创建活动的满意率达93.1%，不满意率几乎为零。前来检查的市教育局同志也认为学校与家庭沟通比较密切、学校收费比较规范、教师爱岗敬业、乐于奉献、师德高尚。今年，我们学校还被评为市扶残助十佳先进单位。

当然，我们也清醒地认识到，我校处于创办初期（三年多点），人力、物力、财力还很有限，许多工作由于人手紧、资金不足，在落实上还不能完全到位。相信有上级的大力支持，有学校领导班子和广大教职工齐心协力的工作，学校一定会把创建工作持久深入地开展下去，努力达到创建文明学校的“五好标准”，争取早日迈入省示范学校行列。

创建文明社区工作总结报告

今年以来，我社区以党的xx大和xx大精神为指导，按照上级党委、政府的要求，以立足居民，突出亮点，采取一系列措施，使社区建设得到长足的发展，取得一定成效，201x年创建文明社区工作总结。现总结如下：

一、完善机制，促进居民自治水平的提高

民主自治是解决社区难题、化解社会矛盾的有效途径，也是当前创建和谐达标社区工作的着力点。为此今年以来，我社区以社区自治为基石，不断创新自治内容，提高了居民参与社区建设的热情，有效地促进了社区居民“自我管理、自我教育、自我服务”的提升。在推进民主自治过程中，我们普遍建起了“一个核心、三层自治体系”的运行机制，即社区党组织是领导核心、社区成员代表大会是决策层、社区居委会是执行层、社区社会工作站是服务层。在三层自治体系内，各社区不断探索以社区网站、居民论坛、居务公开栏、居民议事厅等社区自治模式，确立了“三元管理、四项制度，规范社区民主自治程序”的工作思路，即从扩大民主参与，畅通民声渠道入手，实行“决策、执行、监督”的三元管理体制，并辅之以“议事、听证、公示、民情反馈”四项制度，使社区逐步形成了一种决策、执行和监督的规范程序，居民群众参与社区建设的积极性得到充分调动。

二、强化社区管理，构建和谐、优美的社区环境

今年，我社区在规模调整的基础上，逐步构筑了社区管理体系。一是探索社区党建新的组织形式，不断扩大党在城市工作的覆盖面；二是积极推进社区居民自治的管理队伍，提升居民自治的成效；三是培育和发展了一批包括老年人组织、社区志愿者组织、残疾人组织等在内的社区民间组织。社区设立了社区警务室、社区卫生服务站、文化活动站、老年人活动中心、及活动场地等；四是社区各项工作以公开的形式及时发布在社区宣传橱窗等，接受居民监督；五是建立健全社区共建组织和制度，与驻地单位签订了共建协议，促使其支持社区党建和社建工作，实现了关系协调，实事共办的局面。 为迎接文明城区创建活动，社区开展了以“爱护环境，美化家园”为主题的宣传教育活动，清理楼栋卫生死角和违章搭建、美化社区人居环境，有效地促进了社区创建市级人居环境的活动不断深入。

三、立足居民所需，完善社区服务功能

为了创建和谐社区，社区在服务上狠下功夫，建立有“老人服务热线”、“残疾人维权站”、“流动人口管理站”等志愿者服务网络；把社区电话和窗口地带，逐渐成打造成为了社区居民的“一拨灵”和“全天候”；兴建“爱心帮扶站”、“爱心职介窗”、“爱心康复室”等社区服务平台，社区启动了“社区服务指南”、 “扶助服务”的标准等贯标工作，全面推进社区服务标准的贯标工作，全方位提升社区服务质量和服务水平。

新年伊始，我们便把关爱老年人的安康，提高老年人的满意度放在今年工作的首位。一是建立独居老人信息库。对辖区内60岁以上的老人进行摸查登记。组建关爱老人安康志愿者服务队伍，开展“关爱结队”活动。二是完善困难救助体系。整合社会帮困助老资源，为特困老人提供关爱服务，坚持做到“重大节日帮”、“特困对象重点帮”、“突发事件及时帮”等。四是建立应急预案机制，健全和完善老人结对管理制度、定期上门察看制度、电话关爱制度、突发事件应急制度等，确保本辖区老人的安康。

新型农村合作医疗在我社区开始实施以来，经过几年的实践，运行有序。今年，我社区对以往的工作进行了总结和科学的论证，出台了四项措施，重点从四个方面不断完善新农合的实施。经过实践，管理更加规范，农民明显得到实惠，如今“因病致贫、因病返贫”问题得到较大程度的缓解。

今年春，我社区把扶贫工作作为一项攻坚任务狠抓。一年来，社区一是完成了贫困人群的信息录入，提升救助效率。将贫困人群的个人、家庭、住房、收入、就业、残疾和社保医保等信息准确无误地收集，并录入信息库；二是整合社会资源，推动扶贫实效。组织慰问了特困家庭，并将一些岗位向这些人群倾斜，使他们从根本上脱贫。三是建立长效管理机制，确保整体攻坚。落实各项优待政策，完善各类救助制度，重点做好就业、维权、医疗等救助制度之间的衔接，努力提高扶贫工作的社会化程度。

四、开展群众性创建活动，提升社区文明程度

今年以来，我社区充分利用各种节日活动的契机，探索活动机制，构建文化平台，提升了社区文明。一是以主体性文化的吸引力，夯实社区文化基础。开展文艺活动，深受广大居民的欢迎，充分展示了社区的风采，极大地调动了社区文化的自主意识；二是以先进文化的传播力，提升社区精神文明的水平。艺术团队大多数由老人和妇女组成，他们的活动始终贯穿了亲和与进取，促使先进的文化深入人心；三是以归属文化的凝聚力，促进社区的和谐。社区的节目大多来源于生活，融合了邻里的关爱和人与人之间的理解，使社区文化增加了归属感和凝聚力；四是以美育文化的感召力，促进社区不和谐因素的转化。活动增添了日常生活中居民关心和有争执的话题，并以真善美引导居民自我完善，使得社区整体素质全面提高。

五、加强安全防范，切实保持社区稳定

深入扎实地开展“法制社区、平安小区和无毒社区等创建工作，召开了创安暨综合治理工作。加强普法教育，开展各项法律宣传活动；做好对各类人群的稳定工作；对社区矫正人员进行建档、找他们谈心、签定了保证书和帮教协议书；注重从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素，加强信访接待工作，将信访和调解有机的结合在一起。做好他们的思想工作，及时了解他们的思想动态，确保社区稳定；加大流动人口的管理工作，对辖区内的出租房和流动人口定期、及时进行走访调查，做好流动人口的登记管理及计生管理等工作；定期进行隐患排查，研究分析和排查矛盾，对影响本社会稳定的重大矛盾和突出问题，注意运用心理疏导等多种方法认真化解。

六、立足居民所需，突出文化亮点，实现共驻共建。

社区是城市基本构成单元，是三个文明建设的重要阵地，也是构建社会主义和谐社会的基础。推进社区建设是党中央、国务院适应新时期社会发展需要，加强城市工作作出的一项重大战略决策。今年以来，我社区认真按照上级的要求，立足居民所需，突出文化特色，构建和完善了一批具有本社区特色的文化载体，使社区各项工作得到了快速发展，取得明显成效。

七、存在问题

因社区处城乡结合部，许多乡下房屋已较为陈旧，许多小区道路，公用设施损坏严重、特别是道路坑坑洼洼、破烂不堪，给广大居民生活、出行极大的不便，急需改建。

社区建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要全社会的共同参与、共同努力。在今后的工作中，坚持以社区服务为主题，推动社区建设全面发展，创建文明和谐社区。

城南社区

201x年12月

在全县创建文明行业大会发言

文明创建工作不是一朝一夕的事，而是一项常抓不懈的系统工程，必须依靠求真务实的工作作风，脚踏实地的工作精神、全心全意抓落实的工作意志来实现和完成。那么，今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!

【思想宣传范文】一

同志们：

今天，县文行委在这里召开全县创建文明行业总结表彰大会，总结一年来的工作，表彰在创建文明行业工作中成效显著、事迹突出的先进集体和先进个人，部署下一阶段的具体工作。会议开得很好，张主席做了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家回去之后，认真贯彻执行。下面，我就如何深入开展我县创建文明行业工作，讲三点意见：

一、进一步提高认识，增强开展创建文明行业工作的责任感和自觉性

创建文明行业活动以为人民服务为核心，以优质规范服务、树立行业新风为主要任务，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德。几年来的实践证明：开展创建文明行业活动，围绕中心，服务大局，在净化社会风气、优化发展环境、促进经济发展、构建社会主义和谐社会等方面发挥了不可替代的作用。创建文明行业工作是一个渐进的积累和逐步提高的过程，这个过程只有起点、没有终点。如何进一步提高认识，增强开展创建文明行业工作的责任感和自觉性，我认为，首先，它是优化发展环境，加快经济发展的要求。要加快发展，就必须有一个良好的发展环境。这个发展环境就包括优质规范服务，文明执法，重信誉、讲法治，快速的办事效率等等，而这些正是我们开展创建文明行业活动要达到的目的。事实证明，创建文明行业就是改善发展环境、树立形象、强化素质、增加效益、促进发展。其次，它是联系群众、服务群众的要求。许多行业部门特别是“窗口”行业，直接面向社会，面向广大人民群众，与群众的生活、工作息息相关。这些行业部门的服务质量、服务态度的好坏，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。调查表明，人民群众对于创建文明行业工作是拥护的，凡是文明行业创建搞得好的地方，群众的满意度就高。开展创建文明行业活动，纠正行业不正之风，确实反映最广大人民群众的心声，是维护和改善政府形象的一项重要举措。第三，它是适应市场经济、提高综合竞争力的要求。随着社会主义经济体制基本框架的确立，市场约束力地增强，越来越多的单位和行业认识到，经济和事业的发展速度，取决于满足社会需要的程度，提供优质规范服务既是社会的呼声，更是自身发展的要求，是“生存之本、发展之本、效益之本”。优质服务既依赖于良好的职业技能，又需要高尚的职业道德。现代竞争是人才的竞争，创建文明行业把观念创新、技能培训、制度建设、经营管理与优质服务融为一体，强调以人为本，创建文明行业就是提高竞争力，增强凝聚力，发展生产力。

创建文明行业这么重要，还有什么理由不认真抓好?要增强开展创建文明行业工作的责任感和自觉性，不创建就是落伍，不文明就被淘汰。人民群众不满意就是一种历史的淘汰。

二、把推动效能建设作为开展创建文明行业活动的重要抓手，在促进经济发展上有作为

开展创建文明行业工作、必须坚持“为人民服务，树行业新风”这个主题和方向，以人为本，从群众普遍关心的事做起，从群众不满意的事抓起，在解决人民群众反映强烈的热点、难点问题上下功夫，切实纠正行业不正之风，努力提高服务水平和质量，努力提高人民群众满意程度。当前，正在开展的效能建设，以增强对人民群众的感情和对工作的激情、改进领导作风和部门行业不正之风、改善投资和发展环境为出发点，坚决纠正部门、行业不正之风，建立健全规范、高效的机关运行机制。可以看出，效能建设是开展创建文明行业活动的有效抓手，要把改进作风、提高效能，融入创建文明行业之中。首先，要突出“两风”、“两情”增强服务意识。加强行风建设，要重点抓好窗口服务行业和执法部门的行风，积极主动热情地为企业发展服务，为促进全民创业服务。教育引导广大职工增强服务意识，带着对人民群众的深厚感情去想问题、做事情，在谋划发展、制定决策时，充分体现群众意愿，诚心诚意地为群众办实事、解难事、做好事。其次，要加快工作节奏、提高办事效率。“优质规范服务”要求坚持杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意拖延刁难的现象，要公开办事程序、办事标准、办事结果，就工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，提高现场办结率。第三，要健全完善制度、严格机关管理。按照有利于服务企业、服务基层、服务经济和社会发展的要求，大力加强制度建设，进一步健全和完善内部工作规则，强力推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等一系列制度，围绕“加快经济发展，促进五河奋力崛起”，形成操作性较强的效能建设制度体系。

三、把学习贯彻社会主义荣辱观作为开展创建行业活动的重要内容，在全面提高职工素质上下功夫

以人为本是科学发展观的核心，提高人的素质是全面建设小康社会的重要目标。行业风气如何，归根到底取决于干部职工的整体素质。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，关系到人们的价值判断和社会风气的净化，关系到社会的安定与和谐。构建社会主义和谐社会，需要有正确鲜明的社会价值导向来引领和保证全体人民有共同的道德遵循，整个社会有稳定的内在秩序。树立社会主义荣辱观，为形成维系社会和谐的精神纽带和道德风尚提供了重要保障。创建文明行业活动要把贯彻落实社会主义荣辱观作为重要内容，坚持以人为本，在全面提高职工素质上下功夫。一是加强理论教育，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大职工的头脑，深刻认识树立社会主义荣辱观的重要意义，以实际行动践行社会主义荣辱观。我们要把社会主义荣辱观教育同进一步加强党的先进性建设紧密结合起来，把学习贯彻社会主义荣辱观同学习党章和党的方针、路线结合起来，进一步查找在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题，完善并落实好在先进性教育活动中制定的整改方案和整改措施。要把倡导“八荣”、反对“八耻”纳入职业道德行为准则和各项管理制度之中。二是开展“优质规范服务、树立行业新风”教育，根据创建文明行业活动“五好标准”，结合本行业、本部门、本单位的实际，制定出切实可行的具体措施，严格执行，严格考核。窗口行业努力提高服务质量服务水平，执法部门努力做到严格执法、文明服务，生产企业要努力提高产品质量，杜绝制假。各行业要适应形势的发展，制定和公布服务承诺，进一步突出诚信建设，使服务理念、服务内容、服务方式、服务效果都有新的提高。

同志们：突出效能建设，促进经济发展，深入开展创建文明行业活动，事关全局，事关长远。我们要充分认识到这一工作的重要性和长期性，切实增强“两情”，改进“两风”，以昂扬向上、奋发进取的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风，不断地把我县创建文明行业工作提高到一个新水平，为“抢抓机遇、乘势而上、争先进位、奋力崛起”而努力奋斗。

【思想宣传范文】二

刚才宣读了县委关于深入学习《文选》的安排意见。大家要按照中央、省、市、县委的要求，迅速行动起来，认真抓好落实。

一、要充分认识学习《文选》的重大意义。《文选》的出版发行，是我们党和国家政治生活中的一件大事，是党中央全面落实xx大提出的战略任务采取的又一重大举措。《文选》深刻反映了“三个代表”重要思想孕育、形成、发展的历史过程和重大成果，贯穿了“三个代表”重要思想这条主线，生动记录了以为核心的党的第三代中央领导集体，带领全国各族人民共同奋斗的历史进程，科学总结了党领导人民战胜各种艰难险阻，全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验，是指导我们今后工作的最好教材。在中央学习《文选》报告会上，深刻阐述了学习《文选》的重大意义，系统归纳了“三个代表”重要思想富有独创性的理论成果，高度评价了作为党的第三代中央领导集体的核心和“三个代表”重要思想主要创立者的重大贡献，对全党全国学习运用《文选》提出了明确要求。认真学好用好《文选》，对于深入贯彻“三个代表”重要思想意义重大，对于坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心意义重大，对于加强执政能力建设，永葆党的先进性意义重大。全县各级党组织和广大党员干部，要把思想统一到中央、省、市委的要求上来，充分认识学习《文选》的重大意义，切实增强学习的主动性、自觉性，迅速掀起学习高潮。

二、要坚持理论联系实际，学以致用，促进工作。《文选》丰富、思想深刻、博大精深，充分体现了在经济、政治、文化、社会等各个领域和改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面作出的杰出理论贡献。学习《文选》，一定要与实践相结合，指导实际，推动工作。

一要把学习《文选》与贯彻落实科学发展观，推动经济社会更快更好发展结合起来。要把学习《文选》焕发出来的热情转变为推动发展的强大动力，用科学发展观统领全局，把精力和重点放到加快县域经济发展上来，放到项目建设上来，放到社会主义新农村建设上来，振奋精神，鼓足干劲，兴业创业，奋起直追。要认真贯彻落实中央宏观调控政策，以积极的、有作为的态度，加大项目建设力度，加快产业结构调整，转变增长方式，提高发展质量。要坚持以快补晚，克服困难，确保完成全年任务目标。

二要把学习《文选》与构建和谐社会、创建平安结合起来。构建和谐社会，是党中央贯彻“三个代表”重要思想，从推进中国特色社会主义事业全局出发，提出的重大战略思想和重要战略任务。即将召开的党的xx届六中全会，将对此进行专门部署。全县各级党组织要把创建平安摆到更加突出的位置，牢固树立积极的稳定观，深入群众理顺民意，带着感情做好工作，依靠法律、政策和原则解决问题，努力为群众办实事、办好事。要高度重视社会管理，提高社会服务水平，积极协调好各种利益关系，充分调动各方面的积极性，确保在和谐稳定的环境中推进改革发展。要大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，着力建设和谐文化，加强精神文明建设，为构建和谐社会、创建平安奠定坚实的思想道德基础。

三要把学习《文选》与加强党的建设结合起来。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，以提高党的执政能力和永葆党的先进性为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。要继续大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，努力建设朝气蓬勃、奋发有为、攻坚克难、敢于负责的领导班子和干伍。要切实转变工作作风，坚持从领导班子做起，从领导干部抓起，一级抓一级，一级带一级，树正气、刹歪风，求真务实，真抓实干。要坚持党要管党，从严治党，积极推进党风廉政建设，使干事、创业、为民成为广大党员干部的自觉追求。

三、要加强组织领导,迅速掀起学习《文选》的高潮。学习《文选》是一项长期的政治任务，也是当前必须抓紧的重要工作。各级各部门要立即行动起来，加强领导，精心组织，强化措施，确保学习取得实实在在的效果。这次县委中心组集中学习把《文选》列为重要学习内容，全县各级领导干部要真正坐下来，静下心，读原著，做到真学、深学，先学一步，学深一层。全县学习《文选》工作由县委宣传部牵头组织，要统筹做出安排。组织部、党校要把学习《文选》纳入党员干部培训计划，举办各种形式的研讨班、培训班、学习班。各乡镇、各部门要制定学习计划，明确专人负责，采取多种形式，认真组织好本部门、本单位党员干部的学习，做到有资料、有笔记、有体会，确保思想上有新解放、理论上有新提升、实践上有新创造。各级领导班子要结合工作实际，安排不少于一周的时间进行学习，一般党员干部要坚持每周不少于半个工作日的学习，可以集中学，也可以分散自学。要加强督导，保证学习效果。宣传部要定期对各单位学习情况进行督导检查，及时通报学习情况，总结学习经验，培树学习典型，适当时机组织一次考试。要加强舆论宣传，营造浓厚氛围，增强广大党员干部群众学习的自觉性。新闻宣传部门要制定宣传方案，开辟专栏专版，集中宣传《文选》的基本内容、精神实质、重要意义和历史地位，宣传各单位学习《文选》的活动和典型，做到有声势、有效果。要采取群众喜闻乐见的形式，把学习活动普及到群众中去。

同志们，学习《文选》是当前和今后一个时期党的思想建设的重要内容。全县各级各部门要按照县委的要求，认真学习，深刻领会，全面贯彻，进一步提高理论思维、战略思维能力，提高领导改革发展、解决复杂矛盾的能力，努力推动全县经济社会更快更好地发展。

【思想宣传范文】三

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县县级机关“执政为民、服务发展”学习整改活动动员会，就在县级机关开展学习整改活动进行深入动员和全面部署。刚才，周兵同志宣读了县委、县政府关于在县级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的通知，下面，我再讲三个方面的意见。

一、高度重视，找准差距，增强对开展“执政为民、服务发展”活动重要性、紧迫性的认识

也许有的同志在想，先进性教育活动刚结束不久，去冬今春全县开展了效能建设活动，前不久全县才开展了“思想大解放，工业大发展”讨论活动，为什么现在又要开展“执政为民、服务发展”学习整改活动?这些“务虚”的工作是否重复，是否必要?我认为，不是重复，很有必要。我们搞发展环境整治，有的问题单县这一级做起来很难，现在从市这个层面推开了，上下联动，应该说对县里是很大的推动和促进。县委、县政府下这样的决心，也是深化前一阶段大讨论成果，更好地贯彻市委二届九次全委会、县委十一届九次全委会和工业经济发展动员大会精神的需要，更是长远发展的需要。

(一)在县级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动是面对市情，积极应对全市发展大局的需要。9月12日，市委、市政府召开了市级机关“执政为民、服务发展”部署动员大会，会上，参加先期试点的市发展改革委、市建委、市工商局、市规划局和市消防总队等部门和单位作了交流发言。市里面先期试点的是12个部门，会上，有6个部门发了言。副书记宣读了市委、市政府《关于在市级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的通知》，XX市长就如何开展这项工作提了要求，作了主题报告。讲话我是逐字逐句学了几遍的，讲得很深刻、很到位，县委办已将和XX市长的讲话印发给全县各级各部门了，可能有的同志也学习了。讲话震耳欲聋、切中要害，事例鲜活、论理透辟，要求明确、义正辞严，爱之深、责之切，语重心长，让人警醒、催人奋进。X书记认为，之所以要在市级部门和市级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，是因为目前市级机关的一些思想观念与加快发展的新形势、新任务、新要求不相适应，制约发展、阻碍发展、危害发展的环境问题还比较突出，各种各样的“办事难”问题已经到了痛下决心、非抓不可、非抓出成效不可的时候。同时，对群众办事难、企业办事难、区县办事难、部门之间办事难等现象进行了严厉的批评，还在列举的一些例子中点名批评了一些部门，这在发展的历史上是少有的。大家看了讲话，这样的部门都是一些强势部门，包括发改委，包括市财政局等等部门。从讲话举出的鲜活事例中，从中也可以看到我们有的县级部门的“身影”，也可以看到我们有的县级部门部分干部的“身影”，换句话说，点部门的事、例子在我们县级部门同样存在。目前，许多区县也在同步开展这项工作，进一步优化发展环境，我县必须加入其中，这从大的方面说是讲政治，是与市委、市政府保持高度一致，从发展实际来讲，我认为是很有必要的。

(二)在县级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动是立足县情，适应全县经济社会发展形势的需要。我在县委十一届九次全委会上曾分析过我县目前的经济社会发展形势，在全县工业经济发展动员大会上我也着重讲了发展环境的问题，应该说，该讲的都讲了，站在县委、县政府这个角度讲得也比较到位了，发展的问题、发展环境问题，大家讨论得不少，前次“思想大解放、工业大发展”大讨论活动也涉及到这方面内容，但一接触到实际问题，有的部门又回到了从前，说是说、讨论是讨论，干还是以前那样干。这问题究竟出在哪里?需要我们反思。“执政为民、服务发展”学习整改活动必须要在解决思想这个观念问题上着力下功夫，防止就事论事和陷入具体事件或问题之中，必须是一种服务发展的理念深入到每个干部的心中，体现在每一个公务员的一言一行之中。从发展的现实来讲，开展“执政为民、服务发展”活动，既是推进县域经济社会持续健康发展的必然要求，又是面临着不进则退、慢进也是退的巨大竞争压力下迎接挑战的必然选择，也是我们解决办事难、环境差等突出问题的迫切需要。通过活动开展，使“群众人人想创业、企业个个思创新、部门搞好服务”形成风气，使政府职能从主导经济向服务经济转化，从而在全社会创造一种加快发展的良好环境和氛围。从发展的根本来讲，需要进一步弄清这次活动要着力解决什么问题。表面上看是解决“事难办”的问题，实质上是要着力解决思想观念问题。只有把思想观念问题解决好了，才有助于具体问题的自觉解决。因此，这次活动既不主要是解决某些具体问题，而是通过剖析具体问题触及到思想观念问题的解决;也不是局限于解决某一方面的问题，而是大力强化以人为本、发展是第一要务、实事求是、对外开放、改革创新等“五种观念”和切实解决公仆意识、服务意识淡薄，部门利益、单位利益至上，教条主义、本本主义严重，视野不宽、开放意识欠缺，管理体制、工作机制不活等“五大问题”。解决事难办问题，必须坚持以人为本，树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的思想。必须坚持发展是第一要务和实事求是、对外开放的思想和原则，把是否有利于发展、社会进步和提高竞争力作为处理事情的基本标准，摒弃部门利益、单位利益至上的做法;仔细解剖不符合实际的事情和做法，摒弃用不符合实际的“本本”、规章约束实际、束缚发展的做法;用开放思维、全局观念考虑问题，用辩证的、联系的、发展的观点看待问题，改变传统的范围狭小、手段单一的资源配置方式。必须强化改革创新观念，用制度保障落实。要把能否采取革命性措施以使解放思想、更新观念形成制度、成为自觉行动，作为检验这次活动成效的根本标准。

(三)在县级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动是找准差距，进一步打造良好发展环境的需要。之前，我县开展过投资环境整治活动，开展了效能建设活动，开展了“思想大解放、工业大发展”的大讨论活动，从总的情况看，收到了一定成效，与过去相比，全县的发展发展环境已经有了很大的变化和进步，很多部门在执政为民、服务发展方面也有许多好的做法，主流是应当肯定的。但放眼全国、全市的竞争，着眼使命的要求，与人民期盼的要求，我县发展环境整治任务任重而道远，我认为我们县“办事难”、“罚款重”、“收费多”和“吃拿卡要”这四个方面的问题还比较突出，各种影响发展环境的事时有发生，一些企业、个体经营户以及办事的群众还有较大的意见。前段时间我叫相关部门收集了一些群众和企业的反映，这些反映不一定准确，也不一定都是合理，但这是客观的反映，我给大家通报一下。

1.对企业强制性参加保险意见较大，特别是生育保险、医疗保险，企业难以承受。有些企业要求除养老保险和工伤保险以外的保险，暂缓执行，也有的企业要求养老保险能否分期分批办理。我们的企业目前没有国有和集体企业，而都是民营企业，前者按照规定办都能办到。换个角度想，如果你是民营企业老板，你愿不愿意干这个事情。当然，我并不是说上面这些规定要求企业保这个险保那个险不对，不是这个意思。我们应当从实际出发，比如说，要企业搞医疗保险，现在在企业打工的可能大部分是农村的，农村已经搞了合作医疗，我县的参合率是65%以上，如果又参加企业的医疗保险，两边都参加，就重复了。又比如说养老保险的问题，一个企业少的三五十个人，多的上千人，除了管理人员、中层干部和搞销售的人员相对固定外，其他大部分是流动的，这个大家都很清楚。相关部门能不能客观一点，结合实际来办理各类保险。我当县长时就协调过一次养老保险的问题，当时我定的是企业的管理层，包括中层干部和搞销售的人员可以参保，其余人员暂缓。我觉得这个比较符合实际情况。现在各类保险很多，不是说老板不愿意，就算是换成在座的各位恐怕也不会愿意，但是上面有规定要那么做，所以我们能不能结合企业的实际情况，灵活处理，变通一下，既使上面的政策能得到较好的贯彻，又使企业能够承受，这才是实事求是的做法。

2.罚款重，压力大。某企业每月运输3000吨，每年40000吨，上路后经常被罚，每次被罚200元;某一企业反映有关部门收“公路接头费”10000元;某派出所经常以超载为由对企业进行罚款;某企业反映交警对拉麦草、竹料的车经常罚款，每次罚款200至300元。据我了解，环保局、质监局的罚款也是很重的，很多的。我们体谅县质监局，因为市质监局从今年开始给他下了罚款的任务，并且每年都要递增，如果不递增，局长保不住，我们理解。总之，希望通过这次活动可以把罚款重的问题解决。

3.贷款难，流动资金不足。如烟花爆竹工艺厂、漆勇大米厂、粤丰肉联厂、瑞丰米业、奕虹豆筋等企业流动资金紧缺，难以贷到款，由于缺乏流动资金，企业开工严重不足，收入减少三分之一。

4.税少费多，难以承受。有的企业反映，企业不生产，哪个单位都不找你，一旦开了工，管得到、管不到的单位都来了，一个目的就是收费。如一家烟花爆竹厂反映，一个小小的火炮厂，有13个部门去收费。工业经济发展大会，我参加讨论，他们挨到数，不是13个部门，共数了17个部门。包括垃圾堆错了的地方，地没扫干净就要罚款。

5.企业办事难。某一企业167亩的地的房地产证至今未办理下来。

6.税务部门对企业从征收土地后就开始征收土地使用税。新建企业普遍要求地税部门在企业建设期间免征土地使用税，待企业建设完毕正式投产后再开始征收。

以上是当前企业反映的问题，有的是个案，有的问题很普遍、很有代表性。另外企业在审批和建设中反映的主要问题，我这里也给大家通报一下。

1.防雷委(气象局)在项目设计审查收费数额上，企业仍然难以承受。如某一企业，防雷委要收5500元，企业认为收费过高，所以就没有交，防雷委的“字”就没有签，所以建设就搞不下去，这企业至今手续办到这里再也没有往下办了。这还是我们工业园区的企业，就因为这个事情，不办手续了。

2.消防审批环节有时未按承诺期限。消防承诺是10天以内办结，我们的一个也是工业园区的企业，15天才审批完毕。另外，消防知识培训费过高，一个人要220元，企业意见很大。

3.国土房管所在办理企业房屋产权证时，对白蚂蚁防治费、测量费，企业认为收费过高。白蚂蚁防治费是按建筑三楼以上的0.85元/平方米，三楼以下按底层建筑面积6元/平方米;测量建筑面积1.02元/平方米的标准征收，这两项收费能否降低点标准收取?

4.电力部门对企业用电方面勘测、规划设计、审批、预算等环节多、时间长、收费高，企业不能及时入驻，意见很大。

据我了解，这些企业和反映都是客观存在的。所以，我以为，这次以“执政为民、服务发展”为主题的学习整改活动，要注意三个方面的问题，第一是端正学习态度，防止厌学、走过场，在县委、县政府的文件中提出了一些学习篇目，这些文章必须组织机关干部集中学习和讨论，有的篇目学一遍不行，可以来两遍、三遍，尤其是讲话，真正使每一个干部在思想上引起足够的重视，在认识上不断深化，只有这样，查找问题、落实整改才有针对性，才下得了决心;第二是查找问题要敢于触及灵魂，既要开展批评与自我批评，还要广泛征求服务对象的意见，领导与职工交心谈心，帮助提高，对个别干部在过去工作存在的问题，要敢于面对面，帮助其改正;第三，整改贵在建立长效机制，制度建设比“一事一议”解决问题更具规范性，要坚持原则性和灵活性的统一，既要依法办事又要实事求是办事，依法从快办事。在具体的要求上，我在这里点几个题，县级各部门能不能在这些方面有所突破和创新：一是服务态度能否再热情点;二是工作作风能否再务实点;三是行业服务能否再规范一点;四是工作落实能否再快一点;五是政务公开能否再透明一点;六是政策的运用能否再活一点;七是检查验收能否再减少一点;八是行政审批能否再方便一点;九是行政事业性收费能否再降低一点;十是抓发展的思路能否再宽一点。我出十个题目，有简单的，有复杂的，比如说服务态度能不能热情一点，这是很好办的，很简单。我提的行政审批能否再方便一点，这就不那么简单了，就需要动脑筋思考、想办法了，要方便就要减少程序、减少审批，怎样减少，这可能是篇大文章。出这十个题，请各单位结合自己的实际去理解去思考。

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在城乡规划工作会的讲话

城乡规划是行政规划的一种特殊形式,在现代行政中扮演着越来越重要的角色。下面是第一范文网小编给大家整理的在城乡规划工作会的讲话，仅供参考。

在全区城乡规划建设管理工作会议上的讲话

同志们：

城市是生产生活的载体，城乡规划建设管理工作关系区域发展质量，关系群众幸福指数。区委四届三次全会提出了打造高品质美丽湖湾区的目标，在我们确立的“三大提升”总体目标中，“推动城市发展从大拆大建向精致经营提升”是关键战役之一。这项工作非常重要，要做得好也绝非易事。刚才，殷毅副区长对20xx年工作作了总结，对20xx年工作作了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。在此，我谈三方面想法。

一、滨湖城市发展的成绩与不足

过去的一年里，全区城乡规划建设管理各条线工作者围绕市委李书记去年8月提出的建设美丽湖湾区的一系列要求，加快转变观念、创新举措，全区城乡规建管水平持续提升。简要总结一下，有以下四个方面成效：一是城乡发展战略持续优化。圆满完成全区土地利用总体规划调整完善，结合发展实际对重点产业布局进行了深入研究和优化，对镇村布局和城乡统筹发展进行了思路调整，对锡宜一体化战略作了积极探索，为下阶段提升城市发展水平奠定了基础。二是功能配套建设持续完善。全力保障和推进了南部高速、蠡湖大道、地铁新线路、建筑路等重大基建项目，拆迁安置、校舍建设以及旧住宅区、城中村、自然村改造提升等工作都取得了显著进展。三是生态环境状况持续好转。“263”专项行动扎实开展，尤其是大力推进了水环境综合治理、固废处置、淘汰落后化工产能等工作，在全市河长大会上，滨湖治水的成效和经验受到市委、市政府充分肯定。四是市容形象面貌持续提升。扎实推进市容难点攻坚整治常态化制度化，对违法偷倒、违法建设等顽疾进行了有力整治，为无锡入围省优秀管理城市、顺利通过全国文明城市复查测评作出了应有贡献。

总的来说，在过去一个时期，滨湖作为全市城市建设开发的主战场和核心功能区建设的主阵地，城市建设管理工作成效是显著的;滨湖广大干部群众为城市发展所作的贡献，上级是肯定的;滨湖作为无锡最优美、最宜居城区，广大市民是充分认可的。但是，在外界的这些评价面前，我们要保持一份清醒，要对自己的工作有个客观冷静的认识。一方面，要明白滨湖城市发展的成果很大程度上来自于“先天基因好、后天营养足”，是沾了自然禀赋和全市资源集中投入的光，我们主要的精力还是仅仅投入在了拆迁安置上。另一方面，我们自己主导的建设管理工作，与上级要求和群众期待相比，还明显存在很多不足。在去年8月滨湖全区领导干部会议上，市委李书记指出了滨湖城市建设管理的一些突出问题。在11月9日全区学习贯彻党的十九大精神工作会议上，我也对城市发展中的问题作了分析。综合起来看，滨湖城市发展还存在着以下几方面问题：

一是开发建设水平不高。过去一个时期侧重于大拆大建，侧重于拉开框架、快出形象，但忽视了质量，忽视了个性化、人性化、现代化、国际化，我们的城市还不够美、不够精致、不够有特色、不够便利。实事求是地讲，有些建筑，比如面广量大的安置房，设计和建设的标准相对比较低。我们再拿眼皮底下的区图书馆和文化馆来“解剖麻雀”：首先在规划选址上就存在硬伤，周边居民区不集中，步行可达性差，公共交通又不够便利，同时又没有配置地下停车场，路面停车泊位过少;其次不够美观，作为滨湖非常重要的文化载体、形象符号，形态上更像是政府的楼堂馆所，庄重有余、特色不足，没有文化气息;第三，在功能拓展和活动策划上也存在不足，最终导致利用率不高，人气低迷。当然这个项目的规划建设可能是受到当时发展阶段和时代背景的限制，但是我们也的确需要反思。我们可以对比吴中区的公共文化中心，作为吴中建区以来单体投资最大的实事工程、民生工程，涵盖了图书馆、文化馆、档案馆以及青少年活动中心、妇女儿童活动中心、艺术展览中心等“五馆五中心”，形态上富有现代感、国际范儿，交通非常便利，而且注重创新活动方式和活动内容，正式对公众免费开放4个多月就举办了200余场文化活动，为公众提供了全新的文化休闲体验，也更好地满足了广大市民的精神文化需求。

二是生态建设重视不够。说起来很重视，但是生态优先还远远没有内化于心、外化于行。全区水环境治理尽管投入巨大、成效不小，但是河湖水质仍未得到根本性改观，河道黑臭现象远没有根治，治水工作的系统性、科学性还较差。生态理念在城市建设中贯彻不到位，比如有些河道可以使用生态型护岸的，还在用钢筋混凝土固化。环境基础设施建设还相对滞后，控源截污、工业污水处理、固废处置、餐厨垃圾处理等方面设施长期欠账。

三是城乡统筹存在误区。对乡村地区后续发展缺乏长远考虑和明确方向，突出表现在对规划发展村庄的必要性和理念认识不清，全区只有山水城葛埭一处上报至市里列入规划发展村庄，大多数村庄被简单视作不具保留价值，村庄的规划布局优化和可持续发展更无从谈起，农村住房翻建迟迟没有出台规范，导致部分地区违建失控，造成工作被动。

四是城市管理短板明显。城市管理滞后于城市硬件建设，城市管理职能虽然已经下沉，但配套保障机制还没有到位，镇街对城管执法队伍的指挥协调能力参差不齐，城管执法缺乏必要支撑，行业管理与城市管理综合执法较少联动，基层城市管理综合执法力量按人口比例配置依然严重不足，加之我们的现代城市管理意识欠缺、经验缺乏、标准较低，直接或间接造成面广量大的乱停车、违法建设等处于失控状态，进一步深化完善城市管理综合执法体制机制已经迫在眉睫。

从传统上来说，一年一度的条线工作会议主要是给同志们总结成绩、加油鼓劲的，今天我给大家点出了这么多问题，有的还比较尖锐，可能有的同志会觉得没面子。但是我想说，问题我点或者不点，它就在那里，我们可以像鸵鸟一样把头埋进沙子里、假装形势一片大好，但是明眼人自然看得见、广大群众自然看得见、上级自然看得见。

在去年11月9日的大会上我曾经讲过一句话：沧海变桑田需要亿万年时光，桑田变城市却只需要几十年，我们现在的工作成效，将会对滨湖未来产生深刻、长远的影响。城市规划建设既容易留下让后人点赞的丰碑，也容易留下难以抹去的败笔。我们必须知不足而奋进，多留精彩、少留遗憾。

二、当前形势和下阶段工作思路

当前，滨湖城市发展环境正在发生深刻变化，具体体现在：

二是城市定位和区位条件发生重大变化。无锡城市总规正在进行全面调整，滨湖全域被纳入无锡“中心城”范围，太湖新城成为城区“两核”之一，锡宜一体化摆上议事日程。与此同时，南部高速、蠡湖大道、地铁新线路等一批重大基础设施正在如火如荼地推进，宜马快速通道、锡宜S2轨道交通等重大交通项目也在紧锣密鼓地筹备。在此背景下，市委李书记对滨湖发展寄予厚望，在全区领导干部会议上要求我们努力打造优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地。城市定位和区位条件的这些重大变化，必将对滨湖城市发展能级带来巨大提升，也必然对滨湖的规划、建设与管理带来深远影响，这些都是我们思考谋划下阶段城市工作的重要依据。

三是工作内容和工作标准发生重大变化。滨湖城市化率已经达到81.36%(截至20xx年底)，标志着进入了城市化的后期，这一时期的显著特征是从外延扩张加快转向内涵发展。如果说过去是做气势磅礴的“大写意”，未来应该沉下心来画好“工笔画”;过去主要的工作量在于拆迁和安置，未来一个时期则更在于完善功能、打造精品、突出特色、规范管理等等;过去是按照城市郊区的标准、国内二三线城市的标准搞建设管理，现在则要按照现代化国际化中心城区、美丽湖湾区、无锡城市形象代言人的标准搞建设管理;过去是围绕着项目抓工作，现在则要围绕着人的需求抓工作。理解和把握这些变化，是提升工作水平和成效的重要基础。

基于以上形势和要求，未来一个时期滨湖的城市规划建设管理工作要遵循以下思路：

第一，要围绕一个总目标：即努力建设一个布局科学、个性鲜明、大气优美的高品质美丽湖湾区。区委四届三次全会提出了“高品质美丽湖湾区”这个目标，应该怎么理解?“湖湾”是特色、更是活力和竞争力，要以现代化国际化的湖湾城市标准衡量滨湖城市形态，提升规划建设水准;“美丽”是要求、更是魅力和吸引力，要运用美学手段、按照美学规律全面美化城市，高度重视城市工作各领域的美学设计和氛围营造;“高品质”是内涵高质量、更是有温度和可持续性，要坚持把高质量发展和高品质生活作为城乡规划建设管理的落脚点，对标国际先进水平，全面提升城市环境质量、人民生活质量，从而提升城市竞争力。

第二，要实施一个总路径：就是推动城市发展从大拆大建向精致经营提升。今后一个时期滨湖的城市规划、建设、管理政策取向和具体举措都要沿着这个总路径展开。要按照中心城区和高品质美丽湖湾区的全新定位要求，在大格局中下绣花功夫，用科学的思维优化空间布局，用挑剔的眼光审视规划设计，用艺术的要求雕琢工程项目，用人文的情怀塑造城市空间，用决绝的意志守护生态环境，让城市功能更完善、特色更鲜明、品位更高端，努力培育更具吸引力的城市气质。

第三，要贯彻五个基本理念：一是以人为本。说过：“做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”这充分体现了以人为本的城市发展理念。城市的本质是人类的生活家园，衡量城市工作好坏的标尺是宜居性。要以满足人的生产生活需求为城市规划建设管理的逻辑起点，客观分析当前城市的种种问题，坚持从宜居宜业宜游等需要出发来开展城市工作，努力实现人与城、人与自然、人与社会、人与产业、人与人之间的和谐相处，全方位兑现“城市让生活更美好”的承诺。二是生态优先。生态是我们的长板、优势、特色，更是我们最大的竞争力。要坚定落实生态优先战略，驰而不息、久久为功，在生产方式上要坚持绿色发展，把生态文明意识融入到产业提升的全过程;在生活空间上要体现绿色和谐，让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态;在生态建设上要突出绿色环保，持续提升城市生态环境质量、筑牢城市生态安全底线。三是注重品质。提升城市品质要从现代化、国际化、特色化三个方向发力：现代化就是要按照无锡“中心城”目标定位，用现代城市发展理念优化城市布局、完善城市功能、做强城市服务，努力使城市功能更完善、发展更领先。国际化就是要对标国际先进城市，以国际标准提升城市魅力，以国际交流提升城市地位，加快把滨湖打造成与国际潮流接轨的高品质湖湾区。特色化就是塑造城市的独特个性，用心打造一批彰显滨湖特质的“亮丽名片”，这些名片可以是我们的自然禀赋、街巷风格、建筑特色，也可以是我们的文脉渊源、风土人情、人文面貌。四是提升效益。滨湖各方面发展资源都是紧缺的，要在城市发展工作中全面融入效益概念，通过科学的规划、建设和管理，推进有限资源要素的高效集约配置。要统筹规划建设基础设施和公共服务设施，强化建设项目之间的关联性和互动性，做到精准配套、集约建设、整合协同、高效使用，最大限度提高城市承载能力和运行效率。五是建管并重。建设是基础、管理是关键。只有将建管有机协调、相互统一，才能保证城市的高效运行。城市建设在谋划项目落地时，就要提前考虑项目建成后如何管理、管理中需要哪些配套设施，要把后续管理工作提前研究，与项目建设一体规划，才能最大化发挥项目功能，提升城市发展的水平。

三、对20xx年工作提几点要求

1、规划设计要不忘初心、站高谋远。规划设计是城市发展的引领性工作，必须坚持规划先行、谋定后动，眼光要远、理念要新、标准要高，既要契合区域实际情况，又要有宽广的视野、超前的预判和全方位的统筹设计，给当下提供前进动力，给后人留下充分余地。要以无锡市总规调整和太湖风景名胜区等规划调整为契机，及时调整优化各重点区域的规划设计，合理争取拓展发展空间，积极深化细化专项规划、详细规划，加强街区城市设计，以规划设计引导城市科学发展。要着眼整体协调性，补齐影响发展质量和水平的短板，把解决群众的关切作为规划的优先选项。规划工作中要协调好六个关系：一要协调好发展与保护的关系。要努力处理好继承与保护、创新与发展的关系，在保护好城市文脉、传统风貌、生态环境的前提下，加快城市现代化步伐。二要协调好生产与生活的关系。坚持产城融合导向，让生产与生活在空间上紧凑融合、在作用上互促互补、在发展上相辅相成，让服务更便捷可及，减少“钟摆式”交通等“城市病”。三要协调好城市与乡村的关系。城市化不是去农村化，城市工作必须同“三农”工作一起推动，统筹规划，协调发展，既要从内涵上缩小城乡差距，又要从形态上凸显城乡分野，让城市与乡村发展共生互补、相得益彰。四要协调好形象与内涵的关系。既要注重城市规划和建筑设计的风格之美，在布局细节上精雕细琢，打造城市形象特质;又要追求人文关怀，注重满足人的需求，注重实用性、便利性以及对弱势群体的友好性。五要协调好地上与地下的关系。既要注重地面建筑的美观，也要注重地下空间及管网的完善，努力改变地上地下“头重脚轻”的现象。六要协调好全局与局部的关系。在坚持城市总规引领基础上，更新各类专项规划，按照需求和标准同步覆盖到位，并以此指导各类项目的分批分次有序建设，充分发挥项目建设的集成效应。

2、城市建设要强化功能、打造特色。要把加强城市功能修补完善作为建设的重点，把营造区域特色作为建设的重要目标，把确保工程质量作为建设的基本要求，切实提升建设水平和成效。一要进一步提升功能。着眼于打基础、利长远，大力优化道路、管网、生态环保设施等公共基础设施，加快推进渔港路、环山东路等道路改造，积极推进城市慢行系统建设，合理布置公共停车泊位，切实消除拥堵点、提升通达性、提高路网运行效率。加快完善城市商务、休闲、科教、创新、居住、生产、生态等功能布局，加快推进太湖新城、环蠡湖、马山、河埒等重点地区功能拾遗补缺，打造更加便利舒适的生产生活空间。二要进一步展示城市特色。城市建设量大面广，要突出特色，就必须把握重点、照顾一般，特别是要搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和典型项目。要抓好“点”的打造，重点加快建设万达文旅城、人鱼小镇等重大项目，将其打造成精品工程，在滨湖两翼迅速屹立起一批地标性建筑。要抓好“线”的提升，重点加强对湖滨商业街、荣巷历史街区、建筑路等一批特色街区的改造提升工作，改变形象，提升品味，活跃商机，带动人气。要抓好“面”的美化，抓好路灯、道路、绿化等工程建设，统一整合完善道路导向、交通指示、文明提示等城市标识系统，有序增加城市绿地、景观小品和休憩设施，加强生态景观细节处理，强化滨水沿山特色空间塑造，提高视觉美观度和可达性，增添更多可供市民亲近自然的公共空间，带动滨湖美誉度有效提升。三要进一步提升建设品质。城市建设者要树立强烈的使命担当，内心要始终保有对品质的追求和对责任的坚守，城市建设工程特别是道路、桥梁等基础设施项目和校舍等民生工程，都是体现政绩观、价值观的项目，各级各有关部门要树立设计精致化、管理精细化、质量精品化的标准，严把工程项目设计关、施工单位选择关、过程质量监督关，全面提高城市建设的科学化、规范化、精细化水平，真正让工程惠泽百姓、造福后人。

3、生态建设要标本兼治、系统施策。生态建设是一项复杂的系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，必须以眼光、格局、定力和情怀来谋划治本之策，追求实实在在的效果。一要系统谋划生态治理。统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下以及水系上下游，明确滨湖“山水林田湖”系统治理的工作思路和关键举措，对生态共同体进行整体保护、系统修复、综合治理。治水要树立系统性治理理念，立足当前、着眼长远，进一步压实河长责任、抓好污染源调查、深化控源截污和水体治理、强化监管执法和全民治水，严格贯彻生态护岸、湿地净化、水体流动等科学理念，不断增强治理的综合性、整体性、协同性。治湖要以沿太湖水利工程为依托，结合今年就要推行的“湖长制”，持续深入抓好“治太保源”各项工作，确保太湖持续安全度夏、水质稳步改善。治山要坚持“开发做减法、保护做加法，山上做减法、山下做加法”，在最大限度保护好山体延续性、完整性及其水资源、动植物资源的基础上，进行有限开发利用，逐步让山妩媚起来、丰茂起来，与人亲近起来。治林要在巩固提高环太湖生态防护林建设水平的同时，扎实推进森林抚育、城市绿化等工程建设，精心实施天然林修复和植物多样性保护。治田要强化耕地保护红线硬约束，加速推进永久基本农田保护标志牌的设立工作，稳步推进农业供给侧改革与区域联动发展。二要坚决打赢三场硬仗。中央经济工作会议提出要打好污染防治攻坚战，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。不折不扣落实好这项要求，对滨湖来说，就是要扎实推进“263”专项行动，坚决打赢三场硬仗：要打赢治水持久战，严格落实全市河长大会部署要求，立好“河长制”“断面长制”的军令状，在靠前防、科学治、长效管上下功夫，确保水质一年比一年好。要打赢“减煤减化”攻坚战，稳妥有序、保质保量完成目标任务。要打赢治污歼灭战，对于大气污染、噪音、油烟、扬尘、固废、餐厨垃圾等关系群众切身感受的问题，都要按照科学思维、自然规律坚决治理，管护好生态环境，特别是固废设施建设、垃圾分类等工作要切实加大投入，完善配套长效机制，确保后续运转顺畅、产生实效。三要有序释放生态红利。滨湖因山水灵秀，要在持续发力突破水污染防治难点、大力保护山林资源的同时，科学谋划珍稀山水资源生态效益的发挥，探索利用好滨水空间和山林资源，让山水与产业相互交融，让群众共享多享生态红利。要加快建立涉及敏感生态资源的项目管控机制，强化专家决策、公众参与、社会监督，大力清理违反生态保护原则的违法项目、低效项目，坚决杜绝无序建设。

4、城乡更新要去芜存菁、传承历史。城市更新，不只是拆旧建新这么简单，要在“破”与“立”之间找到平衡点，追求历史与现代、颜值与气质、整治与长效的有机结合，实现动态、可持续的有机更新。一要有序实施片区提升。老城区、老镇区和历史街区，承载着一个城市的集体记忆、乡愁情怀，有着厚重的历史人文积淀，片区改造要推行渐进式的有机更新和维修整治升级模式，原则上不搞大拆大建，要侧重通过“微整形”加以丰富和美化。相关板块和有关部门要深入研究老旧片区的改造提升方案，积极更新危旧建筑，精心修缮历史建筑、纪念性建筑，积极探索开展老旧建筑功能置换，让老厂房、老房屋等建筑变成现代产业载体和生活载体，重新焕发生机。二要扎实推进拆迁扫尾。在拆迁实施前，要从政策、程序、制度等方面把论证做充分，避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。要注重分类施策，对事关南部高速、地铁4号线等省市区重大项目建设，以及影响地块出让和招商进度的，要充分用好协议征收、司法强拆等手段，切实加大扫尾攻坚力度，推动征收拆迁工作取得新突破。三要科学谋划美丽乡村。我曾经在无锡农办系统工作，对农村工作有较深的理解。客观来看，过去一个时期滨湖的农村工作是比较扎实的，但是城市化的快速推进让我们对农村发展产生了一定误区和忽视。从滨湖的实际情况看，农村是不可能一拆了之的，特别是沿湖沿山地区，即使把村庄拆了，后续也难以开发利用。我们要贯彻十九大提出的乡村振兴战略，因地制宜优化调整村庄规划布局，分类推进自然村改善提升行动，加大农村基础设施和公共配套服务设施的建设管护力度，不断提升农村功能和面貌。要积极借鉴杭州、苏州在田园乡村建设上的经验，以山水城、马山、胡埭三地为重点，科学制定规划发展村庄建设规范，有序推进农村住房翻建和休闲旅游业发展，打造一批以尧歌里、和平村为代表的形态更美、质态更优、生态更好的美丽乡村示范品牌。

5、城市管理要创新突破、协同发力。城市工作三分靠建、七分靠管。现在滨湖区域内建筑像欧洲、管理像非洲的现象还比较普遍，市容顽疾久治不愈，凸显了提升管理水平的紧迫性。一要理顺体制机制。充分发挥区城管委办公室的协调作用，健全行政执法机关与司法机关的信息共享、案件移送、联勤联动、行刑衔接等制度，形成常态长效工作制度。依托数字城管、网格化管理、重难点地段“责任岗”等平台载体，加强城管执法部门与公安、环保、交通、规划、国土、市场监管等部门的联合执法，强化属地街道的管理责任，建立执法支撑、条块结合、以块为主的管理机制，形成城市管理强大合力。二要创新治理手段。在体制机制理顺的基础上，积极创新工作思路和方式方法，长效开展综合整治，寻求破解垃圾偷倒、违法建设、市容难点、社区环境和户外广告等城市管理顽疾的对策良方。要推动城管执法人员直接参与网格化管理，协助夯实基层网格的前端管理，主动发现、解决问题，实现由以往被动式执法向前端预防转变。三要深化队伍建设。城管队伍是一支承担特殊职能的重要队伍，要围绕现代城市管理需要，在力量上配强、在素质上育强、在纪律上建强，打造一支专业化、正规化、现代化的城管队伍。要以市民对城管执法工作满意度持续提升为目标，研究制定更具针对性和可操作性的人员内部管理规范，强化对执法行为、纪律、效能等方面的教育培训，让城管执法队员既清楚干什么、怎么干，也清楚哪些事不能干。同时，也要加快建立针对城管队伍的容错免责机制，对于依法规范执法导致的诬告、报复和社会舆情事件，要理直气壮地为执法人员撑腰，坚决维护执法人员合法权益。广大市容环卫工作者工作环境差、劳动强度大，要切实保障他们的劳动权益、改善他们的待遇，积极引导全社会理解支持尊重城管工作，激发建设城市、爱护城市的正能量。

最后，借此次会议的机会，我要特别感谢大雪期间为滨湖城市作出贡献的各界力量。在不久前发生的多年不遇的大雪中，我们的环卫工人、城管队员、路政人员、交通警察、武警官兵、基层干部与广大志愿者一道冒严寒、顶风雪，白天黑夜扫雪除冰、维护交通，有效保障了城市安全有序运行，得到了群众的一致赞扬。我代表区委、区政府，对所有让城市更加美好的人们表示崇高敬意和衷心感谢!

在全市城乡规划建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全市城乡规划建设工作会议，既是对上半年城市建设战役的回顾总结，又是对“大干180天，全力推进城市建设战役”的动员部署。刚才，各县(市、区)汇报了上半年城市建设战役的实施情况，市住建局对市委、市政府《关于进一步加强城乡规划建设管理工作的意见》作了解读，市住建局、规划局分别就“大干180天、全力打好城市建设战役”、 绿色村庄试点建设和村庄规划等有关工作进行了安排部署，会议内容丰富，请大家认真传达贯彻，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、攻坚克难，进一步掀起城市建设战役新高潮

今年以来，各县(市、区)党委、政府高度重视、认真组织城市建设战役工作，工作机构和工作机制不断健全，各有关部门主动靠前服务，行政审批提速增效。在项目实施中，各地、各部门、各单位分工明确、责任落实，比投资进度、比建设质量，有力地促进了城市建设战役的深入开展。从上半年城市建设战役实施情况看，总体进展良好。截至6月，城市建设战役项目开工率达84.8%，累计完成投资65.12亿元,占年计划投资的67.96%，在全省九市一区中位居第六。通过开展城市建设战役，中心城市和各县(市)县城实施了一大批急需的基础设施和公共配套设施建设，有力地加强了城乡环境综合整治工作，城市功能不断完善，市容市貌明显改观，大大提升了群众幸福感和城市宜居水平。成绩值得肯定，但困难和问题也不容忽视。从城市规划建设层面看，规划的层次和品位不高，特色不够鲜明，建设的标准、水平不够高;各项设施配套不到位，普遍存在交通拥堵问题，停车设施严重不足;城乡人居环境和景观面貌整体水平不高，还存在着规划建设无序、垃圾乱堆乱放和配套不完善等突出问题。从城市管理层面看，“两违”建房问题比较突出，严重影响了城市面貌和品位;城区环境脏、乱、差现象仍然存在，群众意见比较大。从工作推进层面看，项目可研、立项等前期工作未能及早展开，项目储备不足，影响了项目建设进度;征地拆迁难度较大，制约了项目建设的顺利实施;融资渠道不宽，建设资金缺口问题比较突出，导致部分具备开工条件的项目因资金不到位而无法开工建设。对于这些问题，各级各有关部门要认真分析研究，深入查找症结所在，采取有效措施加以解决。

下一阶段，总的是要按照市委、市政府关于“大干180天，全力推进五大战役”的总体工作部署，认真落实年初制定的《南平市20xx年城市建设战役实施方案》和今年6月下发的《中心城市“大干180天，全力推进城市建设战役”工作实施方案》，细化量化工作目标，倒计时安排任务，明确时间节点，加大攻坚力度，进一步掀起城市建设战役新高潮。重点要抓好四个方面工作：一要狠抓项目建设进度。下半年是项目施工的黄金季节，各级各有关部门要进一步明确目标、落实责任，合理安排时序进度，加强组织管理、督促检查和工作指导，密切跟踪项目进展、掌握工作动态，及时发现和协调解决项目推进过程中出现的问题，在确保质量和安全的前提下，上足设备、科学调度、立体推进，争取超额完成年度目标任务。对于前期准备阶段的项目，要超常规运作，最大限度简化项目审批程序，促其尽快动工建设，把前期耽搁的进度抢回来。二要着力破解征迁难题。征迁工作是顺利推进项目建设的前提，也是我们目前面临的一大难题。各县(市、区)主要领导要把征迁工作摆在重要位置，亲自调研征迁现场、亲自研究征迁方案、亲自协调重大问题。要进一步强化征迁力量，组建强有力的征迁工作班子，选调熟悉政策、责任心强、作风正派、群众信得过的干部以及法律、财务等专业人才参与征迁工作。要强化征迁目标管理，把征迁任务落实到具体的征迁小组和具体责任人，明确工作要求和奖惩措施，充分调动征迁人员积极性。要注重工作方法，把思想工作做上门、做到家，耐心细致地做好宣传解释和引导工作，认真对待被征迁群众提出的各种问题和意见，深入研究被征迁群众的建议和诉求，充分尊重群众合理的意愿，在政策允许的范围内尽可能为群众争取最大利益，努力解决群众的后顾之忧，确保依法有序地推进征迁工作，为项目建设提供有力保障。三要多方筹措建设资金。要继续加大与金融部门沟通，积极打造融资平台，争取更多贷款支持。要深化与央企、省企、民企的合作，采取BT、BOT等多种方式引入社会资金参与项目建设。要加大城市经营和土地运作力度，促进土地增值，通过有计划地收储和出让土地来筹措城市建设资金。与此同时，要做好资金统筹安排，合理调度建设资金。四要加快项目前期工作。做好项目前期工作是项目实施的基础和关键。我市今年城市建设战役项目进度偏慢，一个重要原因就是项目前期准备不充分、不到位。要抓好重点项目开发和储备，深入研究和对接上级的各项政策，结合本地实际，提前安排、超前谋划一批对发展全局有重要影响的储备项目，实行动态管理，使前期工作有序开展。要健全项目前期工作经费保障和激励机制，确保项目前期工作质量。

二、务求实效，全力实施“点、线、面”攻坚计划

我市城乡环境“点、线、面”综合整治攻坚计划的总体目标是今年开展试点工作，明年全面铺开，力争3年内使我市城乡面貌和公路铁路沿线景观风貌有明显改善和提升。这一攻坚计划实施半年来，在各级各有关部门精心组织下，取得了阶段性成效。下一阶段，要着重把握好以下四个方面：一要坚持规划先行。要认真组织编制“点、线、面”攻坚项目的相关规划，严格按规划推进综合整治工作。规划编制要邀请一流规划编制队伍参与，邀请一流专家指导，确保规划编制到位。二要开展技术服务。市、县要组织城乡规划、建筑设计、园林绿化、景观风貌、污水处理等方面的专业技术人员，深入基层提供技术指导服务，参与整治建设项目的规划设计、技术咨询等活动，提高规划、整治和建设质量。三要注重整合资源。“点、线、面”攻坚工作要与村庄环境连片整治、农村家园清洁行动、水利设施建设、水土保持工作等有机结合，整合资源，统一组织、统一实施。项目选点要尽量相对集中，成线连片。要充分利用地方的资源禀赋，发挥自然人文资源优势，结合当地元素，形成特色、形成亮点。四要健全长效机制。“点、线、面”攻坚工作刚起步，目前普遍存在人员少、经费不足、技术力量薄弱等问题。要完善机制建设，加强机构设置和人员配备，确保环境整治工作有机构和人员落实。要引导群众养成爱护环境卫生的好习惯，形成良好氛围，共同缔造美好家园。

三、试点带动，全面推进村庄环境综合整治工作

绿色村庄建设试点工作，是我市在抓村庄环境综合整治方面一项新的探索，目的是通过试点、以点带面，推进全市村庄环境综合整治工作，明显改善农村的景观风貌。首先，要明确要求。建设绿色村庄不是要大拆大建，重点是要开展环境和景观综合整治，治理村庄规划建设无序、环境“脏、乱、差”和设施不完善等突出问题，达到净化、绿化、美化的目标。这一点大家一定要明确，在资金使用方面，应更多地投入到基础设施、环保设施和公共配套设施的修建和完善方面。第二，要突出特色。在选择试点村庄时，要注重体现闽北地方特色，展现田园风光和武夷元素，体现对闽北村落物质、非物质遗产及传统文化的传承。要保护山水田林自然风貌，延续田园风光、山村风貌、水乡风貌等自然特色。第三，要注重示范。全市首批计划开展10个绿色村庄试点，要选择生态条件好、村容整洁、管理有序、特色明显的村庄作为试点村，做到在建成后可供学习、能够发挥示范带动作用。第四，要强化保障。最重要的是资金保障，虽然市财政分两年调剂安排1000万元专项资金作为以奖代补资金，支持绿色村庄建设试点，但这些资金远远不够。我市乡镇、村财力普遍较弱，难以保障试点建设的资金需求，县(市、区)财政要给予支持，市直有关部门在村庄环境连片整治、农村家园清洁行动方面要予以支持和倾斜。同时，要加强组织领导，严格落实责任和奖惩，扎实推进试点建设。

四、注重经营，着力促进房地产业健康发展

房地产业是国民经济的重要产业，促进和保持房地产业稳定健康发展事关经济社会发展全局。国家对房地产业的宏观调控不是打压房地产，其根本出发点和目标是促进房地产业健康发展。当前，我市正处于城市化进程加快推进的阶段，房地产业具有广阔的发展前景，各县(市、区)要树立信心，将房地产业作为一项支柱产业来培育。从今年上半年来看，受国家宏观调控政策的影响，全市房地产开发完成投资29.2亿元，同比下降5.2%，但降幅较一季度收窄了8.7个百分点;全市商品房新开工面积108.9万平方米、施工面积706.4万平方米、竣工面积43.8万平方米，分别同比增长-41.9%、8%、-42.4%，其中，市本级新开工面积43.5万平方米、施工面积195.2万平方米、竣工面积6.7万平方米，分别同比增长44%、44.9%、-9.5%。总体来看，上半年我市房地产业发展整体呈现下降态势。为此，下半年和今后一个时期，在促进房地产业健康发展上要重点抓好以下四个方面：一要抓好供地。今年我们在这方面的准备工作是做得较好的，要有序推进土地收储工作，把收储的土地做成“熟地”，分期适度进行投放，让开发企业拿到地就能尽快顺利开发。所供地块的规划条件必须要明确，国土和规划部门要搞好衔接，对地块的规划条件在供地时要交代清楚，供出去的地块在规划调整上原则上不能有重大变化。二要优化服务。在房地产开发规划审批上既要严格把关，又要主动服务，开辟绿色通道，清理审批事项，简化审批程序，缩短审批时限。对已经取得土地的房地产企业，市规划、住建、国土等部门要一个项目一个项目地研究，促其加快开工，开了工的要加快建设。三要加强监管。促进房地产市场健康发展的一项很重要的工作就是防范问题楼盘的出现。要建立健全监管机制，尤其是风险防范的预警机制，改善监管的相关工作和措施，特别是要注重对过程的监管，对有出现风险苗头的项目一定要重点管控，把问题真正解决在萌芽状态。对严重违法违规的行为，要及时严格依法追究责任。此外，要加强保障性住房建设。截止7月底，全市保障性安居工程累计完成投资7.2亿元，占年度投资计划的58.35%，开工率80.54%，基本建成率45.3%，均排在全省中等靠后水平。现在到年底是项目施工的黄金季节，要紧紧围绕8月底全面实现开工、年内基本建成8050套的目标要求，进一步明确时间节点，倒排工期计划，抓紧施工推进，掀起保障性安居工程建设热潮，确保上述两项目目标任务按期完成。

同志们，打好城建战役，实施“点、线、面”攻坚计划，任务十分艰巨。现在思路已经清晰，任务已经明确，关键在于落实。我们要振奋精神，脚踏实地，努力完成既定的目标任务，共同把我市城市规划建设管理提升到一个新的水平。

在城乡规划工作会的讲话

同志们：

为全面推进全县城乡规划建设步伐，统筹城乡发展，县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神，加快推进全县城乡规划建设管理工作，着力抓好县城和村镇建设，促进城乡统筹发展，深刻分析和认真总结 我县城镇建设所取得的成绩 和存在的问题，进一步提高认识，统一思想，理清思路，明确城镇发展目标，研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会，是加快全县城乡规划建设步伐，推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议，也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程，表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作，开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织，多方筹资，我县城镇建设工作取得显著成效

城镇发展不足，发展水平低，带动力不强，一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题，加快我县城镇建设，县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求，开拓进取，真抓实干，大力推进城镇化步伐，在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，使我县城镇化水平不断提高，市政基础设施得到改善，城镇面貌不断改观，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段，也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制，1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作，对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划，20xx年以来，在已经审定规划修编方案 的基础上，我县专门邀请了市领导 和市建设局领导 对我们的规划修编进行指导 ;另外，还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察，领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议，使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年，一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年，面积扩大到4.5平方公里，城市人口可容纳3.5万人，控制区范围为20平方公里，为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道，我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多，生态环境优美，具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色，精心规划县城。为满足不同层次的需要，20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计，充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来，随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视，乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底，我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月，市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议，会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设责任书》，要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响，我县经济欠发展，市政建设一直滞后，县城小、人口少。到上个世纪90年代中期，除了破旧的老街外，只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐，创设更好的人居环境，1996年，我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里，我县多方筹资，认真抓好道路建设，首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园，投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库，完成了县城居民引水工程，配置了相应公用设施，城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里，城市道路从3.2千米增至7.2千米，环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米，城市路灯从76盏增至141盏，一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程，总结 先期建设经验，20xx年7月至20xx年6月，我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元，征地200余亩，修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路，新建了占地50余亩的综合体育运动场，完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程，极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路，道路总长增至9.73千米，道路清扫面积增至15.37万平方米，城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善，城市的整体功能明显增强，为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空，城市建设再次掀起高潮，城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模，完善城市功能，加快推进城镇化进程，20xx年以来，我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则，一次性征用土地500亩。投资20xx多万元，完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整，填土方65万立方米，现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点，坚持高标准、高起点、高质量的原则，市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境，提升县城品牌形象，20xx年，我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则，认真组织，精心实施，加大执法检查力度，全面强化城市管理工作，我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久，顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动，巩固文明卫生县创建成果，保持荣誉称号。

在肯定成绩 的同时，我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比，还有较大差距，还存在很多问题。一是规划意识淡薄，规划编制滞后于城乡建设，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高，离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑，就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低，违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此，我们要认真总结经验，改进不足，进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住规划这个“龙头”，坚持规划先行，开拓思路，着眼长远，突出特色，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键，突出重点，提高城乡规划建设管理水平

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作，必须充分认识和遵循客观规律，注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行，没有好的规划也不行;有了好的规划，不按规划去执行，更是不行。有了规划,要有计划 的推进。

一方面，要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念，合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架，正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念，无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀，把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准，摆在优先位置;三是要树立生态理念，合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设，统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局，努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念，把文化作为城乡规划建设的灵魂，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念，将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济效益，以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念，坚持依法行政、依法治县，尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变，不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头，真正成为建设和管理城乡的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用，使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面，要严格规划的管理。“三分规划，七分管理”，再好的规划，如果不强化管理，管理不到位、管理不落实、管理跟不上，也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度，所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到竣工验收，要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的，坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度，加强规划跟踪落实，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建设控制在萌芽状态，保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在经营城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源，激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施，切实解决“两张皮”问题，不能规划一套，实施一套，“规划规划，墙上挂挂，纸上画画”，规划成了摆设，这是坚决不允许的。

三、齐抓共管，群策群力，全面推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作，各级各部门要结合部门职能作用，关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领调控作用

规划是城乡建设管理的第一要务，要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，树立富规划穷建设的思想，加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会，领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性，做到整体规划与专项规划相配套，专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后，没有规划的地方，一律不准建设，新建、改建、拆建等各项建设项目，要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力，因此，各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题，县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所，各乡(镇)要尽快落实，配齐、配强人员，全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设

东城新区规划总面积54.12公顷，是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中，抓住江城的文化与地域特色，力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络，体现居民空间认同感，创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中，要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体，“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位，严格规划技术标准，严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距，优化建筑物之间的比例。举全县之力，要大手笔、宽眼观、大招商、大引资，高位谋划，高端打造东城新区，最终建成精致别雅、独具特色，成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题，以圆形广场为构成要素，形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间，形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式，形成步行购物街。三国商贸城的建设，将形成体现“一眼望三国”的地方特色，以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客，将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后，建成城区面积将达3.54平方公里，城市道路清扫面积增至22.12万平方米，城市路灯增至546盏，公共休闲娱乐、运动等场所更加完善，城市整体功能明显增强，城市资产日益增值，城市品位和竞争力全面提升，城市规模进一步扩大，将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制

要建立和完善城镇住房保障机制，把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移，并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下，必须充分发挥政府的作用，进一步强化政府的住房保障职能，下大力解决好低收入家庭住房困难问题，多渠道改善他们的居住条件，让他们在城市中安居乐业。可以说，能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题，直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作，一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度，把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米，建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套，每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设，确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传，公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保，切实做到该发的一户不漏，不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务，必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一，具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点，积极创造条件，吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发，提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房，严格限制个人自建住房，不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的，必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行，切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入河道，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前，县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求，省财政从20xx年起至20xx年，每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇，积极做好两个项目的前期准备工作，认真编制好项目可研报告 。项目涉及部门多，需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行，县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合，牵头部门要认真组织实施，涉项部门要积极主动办理相关手续，涉及上级部门办理的，要协调好关系，使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序

建筑业属于劳动密集型产业，需要的劳动力数量很大，对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业，是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业，是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行，要严格工程许可管理，强化对合同 履行的监管，遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用，规范工程招投标活动，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程，投资额在50万元以上，要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管，明确责任主体的各方责任，要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设

省政府计划 从20xx年起，用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建，这是消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇，把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来，切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户，省补资金450万元，省彩票公益补助资金5万元。其中：拆除重建500户，包括农村残疾人危房改造50户，省补助资金共计255万元;加固改造1000户，省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施，确保按时完成工作任务，会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状，进一步明确任务，落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体，结合社会主义新农村建设，加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作，建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机，结合各乡(镇)资源特点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇，不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力，同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作，提升集镇环境和质量，吸引投资，促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件，提高农村住房建筑质量为重点，在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上，利用已有条件，整合各方资源，有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作，着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题，有序推进农村环境整治工作，不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机，精心设计、认真建设，将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇，以此提升江城的知名度和影响力，同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意，于20xx年9月1日起实行，各乡(镇)人民政府要加大宣传，认真贯彻落实，严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路，提高城市管理水平

规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治，解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。通过这次会议，要引起大家的高度重视，全面推开我县城乡规划、建设管理工作，使之系统化、有序化、规范化。

同志们，做好城乡规划建设工作，事关全局，意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!

创建年度县级文明单位总结

一、统一思想，提高认识，把创建活动与本职和相⒈建立健全创建领导小组。

本所于年初健全了创建工作领导机构，成立了以所长为组长，党支部书记、副所长为副组长，各征收组长为成员的创建领导小组。

⒉结合自身特点，开展形式多样的创建活动。

根据本所年青人多的特点，结合税收和实际，制订了创建规划，并通过每月学习制度、板报、墙报、谈心等多种多样的形式来加强干部职工的思想教育和岗位技能培训，在年的“植树节”、“五四”青年节、“七一”建党节等节日，全所干部职工都开展了形式多样的活动，如义务植树，捐资捐物给贫困户与贫困户结成扶贫等，并针对年青人多，活泼等特点，我们还开展了送税法下乡，服务上门等活动，创建活动开展一年以来，单位职工积极投身于本职工作中，一改往日办事拖踏、效率低的现象，树立了良好的地税形象。

建立健全创建活动配套岗位制度和相应的激励机制。

税务所在创建活动中刻度重视各种规章制度的建立，先后建立了创建活动领导小组岗位责任制和创建活动考核体系等制度来激励本所职工的创建热情。

⒋利用创建活动扩大地税影响，树立良好的地税形象，并取得好的和业绩。

随着创建活动的深入，税务所在×县域以及各乡镇纳税人心目中的形象越来越好。年度至月，为当地政府组织各种收入达万元，为地方经济的繁荣稳定和社会事业的发展作出了重大贡献。

二、严格创建活动

⒈严格把关、严格要求，无违法违纪事件的发生。

为把创建活动落到实处，税务所按照《×省“文明单位”管理办法》的有关规定，在整个创建活动中严格把关、严格要求，从方案到过程都一丝不苟，迄今为止，全所未出现一例违法违纪事件，在日常工作和生活中也未发生一起重大责任事故。

⒉认真对待申报工作、不搞弄虚作假。

在整个申报工作中，税务所的态度是严肃的认真的，我们觉得通过创建活动可以取得的社会效益、经济、人材效益，对促进我所两个文明建设的积极作用。

通过创建活动，我们认为“文明单位”创建工作在质量上得到巩固与提高，现向×县精神文明办公室郑重提出申请，请考查验收。

2016年学校创建“文明校园”工作总结范文

创建省级“文明校园”工作总结我校是陈仓区教育局直属初中，陕西省省级示范初中。学校现有31个教学班，2086名学生，110名教职工。学校占地面积31600平方米，建筑面积16800平方米；有教学楼2栋，实验楼、宿办楼、办公平房各1栋，部室齐全，教学基础设施良好，教育质量名列全区前茅。先后被区委区政府、市教育局和市委市政府授予“文明校园”；被区委、区政府评为“创佳评差”最佳单位；市教育局评为社会公德教育“先进单位”，区委评为“先进基层党组织”，区教育局评为“教学质量一等奖单位”和“目标任务考评先进单位”。 近年来，学校以“创文明校园，办示范初中，建名牌学校”为目标，始终注重精神文明建设，积极做好文明校园的巩固提高工作。认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，努力提高教育质量，稳步推进素质教育的有效实施。使我校成为精神文明建设的窗口，全区教育质量的楷模。我校在创建省级“文明校园”方面做了如下工作。 一、继续加强精神文明工作组织领导建设，形成德育教育网络。 学校成立了“文明校园”创建工作领导小组，由校长马杰全面负责创建工作，党支部主抓落实工作，工会、团委、办公室、总务处、政教处、教务处各负其责，共同做好创建工作。工会主要做好教工的政治思想教育和职业道德规范教育；团委做好团组织建设，抓好团员青年的思想品德教育，负责升国旗仪式；政教处做好全体学生的思想品德、法纪教育，做好环境卫生工作，负责文明班级、宿舍、三好、优干的评选表彰工作；总务处做好创建活动的后勤保障工作；教务处主要抓好健康教育教学工作；办公室负责基础性资料整理收集及各方协调工作。在创建工作中，各处室积极配合，认真开展各项教育活动，促进了学校精神文明建设。 在对学生教育活动中，学校形成了德育教育网络。一是领导包年级，科任教师帮教后进生，班主任定期家访，军校共建、警校共建，形成全员教育模式；二是定期分层召开家长会，争取家长对学校教育的配合；三是争取社会各界对学生教育及学校工作的关怀和支持，使“学生──教师、学校──家庭──社会”形成良好互动关系，充分发挥好教育的活力。德育教育网的建立，形成了学生思想教育的全方位管理机制，拓宽了教育空间。 二、丰富教育活动，加强学生思想教育科研力度，增强育人功效 学校以“学会做人、学会求智、学会健美、学会生活”为育人目标，始终把育人放在第一位，通过开展丰富多彩的教育活动，突出抓好学生的思想品德教育，增强育人功效。 1、突出一个主题──高扬爱国主义教育主旋律，积极开展丰富多彩的教育活动。一是继续坚持和完善升国旗制度，搞好国旗下演讲教育活动。每学期开学前，德育处、校团委就精心筹划印发本学期《国旗下演讲主题》单，每周一个主题。这些主题紧扣时序特点，关注社会热点，使国旗下的演讲都成为对师生进行教育的大课堂。二是搞好重大节日的庆典活动和班团队活动。 2、狠抓一个教育──狠抓学生的养成教育，建设良好的校风。我们以落实《中学生日常行为规范》为重点始终抓好学生的养成教育。一是对学生的一日常要求和仪容仪表，坚持日查、周评、期末汇总评比制度；班主任坚持上好班会、晨会，通过《中学生日常@行为规范》答卷，成立文明监督岗，办专栏等形式，对学生进行行为规范、文明意识、遵纪守法等方面的教育。二是狠抓校园环境卫生净化，坚持“两打扫一保持”，购置了漂亮的垃圾桶置于校园，学生养成了垃圾归桶的好习惯，校园干净整洁。三是坚持不懈地制止学生进录像厅、游戏厅、娱乐厅和网吧，在学生中开展了“勤奋学习、告别网吧”签名活动。 3、细化一个活动──抓好《公民道德建设实施纲要》的学习宣传、实践活动，教育学生做诚信青少年。学校投资3000元，在校园宿办楼醒目位置悬挂公民道德规范内容的铜字标语，让“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”这20个字每天警省师生的言行。在抓《纲要》实施时，学校提出“三点”策略(小一点、近一点、实一点)，让学生逐步养成“十个好习惯”(说了就要做，耐心听别人讲话，按规则行动，时刻记住自己的责任、节约每一分钱、天天锻炼身体、物归原处、及时感谢别人的帮助、做事有计划、干干净净迎接每一天)，达到“三别”(向粗鲁、陋习、坏事告别)、“四带”(把礼仪带进校园、把微笑带给同学、把孝敬带给长辈、把谦让带向社会)、“五无”(地面无痰迹、室内无纸屑、桌凳无刻痕、墙壁无脏印、出言无脏话)。开展了“文明诚信好学生”评比活动。 4、抓好一个实验---心理健康教育实验，培养人格健全的中学生。学校以心理健康教育实验为龙头，走德育科研化路子，培养人格健全的中学生。学校除开设独立的心理健康教育课外，还将心理健康教育渗透在学校教育的全过程中，在各科教学、各项教育活动中、班主任工作中注重对学生的心理健康教育；还充分利用活动课、班团队活动，举办心理教育专题讲座。另外，还通过设立心理咨询室和心理咨询信箱，进行个别帮助和指导，解答学生的心理困惑。多渠道、多途径，全面深入开展心理健康教育活动，促进了每个学生最大限度的发展自己的潜能，不断走向成熟。学校被评为全省心理健康教育工作先进单位。

5、落实一个方案----德育教育系列化方案，规范学校德育工作。学校制定了《陈仓初中学生德育教育系列化方案》，月有主线，周有主题，年级有侧重点，使学生的思想教育循序渐进，开办了校园广播室和育才园广场“文明之声广播”，各班制作手抄报等，营造校园育人氛围。充分发挥主题班会课的作用，规范班会课教案，坚持班会课教案审查制度，同时组织主题班会观摩活动，每学期3次召开班主任工作汇报会、德育论文研讨会、班级管理研讨会，优秀班主任作了经验交流。 6、培养一个意识----创新意识，锻炼学生的创新实践能力。每年艺术节举办爱国主义系列活动，通过《爱我家乡、爱我中华》等征文活动、“擎起共和国的未来”、“先辈的遗志、青春的使命”等主题班会活动对学生进行学生

爱国主义教育；通过书法、绘画比赛，引导学生中继承并发扬中华优秀文化瑰宝，发展了学生特长，丰富了学生课余文化生活，营造了校园文化氛围；学校每年利用寒暑假开展“五个一”活动，要求每个学生读一本好书，写一篇好文章，为特困家庭或学生做一件好事，为美化市容干一件实事，收集一箱废品（旧电池、废纸、易拉罐等），通过开展“五个一”活动，使德育工作做到在校教师教育与假期自我教育有机衔接，同时使一大批学生远离“三厅”，免受毒害。通过丰富的校园文化生活，锻炼了学生动手实践的能力，培养了学生探索、创新的精神。三、加强安全法纪教育，搞好治安综合治理

学校成立了综治工作领导小组，实行校长领导下的分工负责制。校长全盘负责学校综治工作；一名副校长具体抓好综治措施的落实、督查工作；总务处负责校舍安全和门卫管理，清除一切安全隐患；政教处负责学生的安全教育，增强防范意识；教务处负责抓好教师职业道德教育，增强依法执教意识。在综治方面，我们采取了4条措施：一是坚持领导包年级，班主任包全班学生，科任教师帮教后进生的安全管理责任制；二是定期召开家长会，办好家长学校，发放安全教育《告家长书》，落实了学生校外安全责任；三是聘请法制副校长、法制辅导员来校作法制教育报告，进行法制教育；四是对严重违纪学生进行校纪处分、跟踪帮教，杜绝了重大违纪事件的发生，保证了良好的教学秩序。 四、以“爱岗敬业”为主题，不断强化师德教育，着力塑造“敬业、爱生、博学、创新”的教师形象 一是坚持每周一次的政治学习制度。采用大会专题辅导，分组逐条学习，个人写心得体会等形式，学习《教师职业道德规范》，不断增强教师的社会责任感。二是开展学生及家长评教活动。三是执行师德目标量化考核制度，开展“师德标兵”评选奖励活动。四是鼓励和支持教师参加继续教育，教师的文化业务素质有了较大提高，全校专任教师学历全部达标，本科及以上学历95名，占到全校教师的89％。五是推行教师全员竞聘上岗，从教研组长到班主任，从全体科任教师到室部管理人员，全部实行竞聘上岗，激活了教学管理死水。六是实行教师集体办公，强化落实集体办公制度。七是抓好青年骨干教师培养，一批青年教师脱颖而出。目前教师中涌现出省级先进工作者、优质课教师6人，市级先进工作者、市级教学能手15名，区级教学能手45名，占到了全校专任教师的55.4％；中高级职称36人，每年教师论文发表或获市级以上奖励30多篇。 五、加强党风廉政建设，认真搞好党建工作 学校领导班子带头抓好自身建设，廉洁自律，坚持“以学习促进步、以团结求发展”的原则，召开支委会和民主生活会，对全体党员进行党的基础知识学习培训，按计划发展党员、培养积极分子。 党支部充分发挥监督保证作用，为校长保驾护航，支持校长独立的办好学校，团结全体教职工全身心地投入到教学中去。在支部领导下，每年召开教职工大会，征求对学校的意见和建议，将收到的教工提案件，转有关处室处理，使教职工提案基本得到了落实。工会组织教工外出参观旅游。在支部的指导下，团委工作也有了较大发展，每年发展新团员300多名，团队经常开展丰富多彩的教育活动，为学校精神文明建设注入了活力，学校支部和行政组织廉洁勤政，依法治校，学校无乱收费、乱订滥发教辅资料行为；学校实行了校务公开。 六、加大硬件投资，加强校园文化建设和环境建设，营造优美健康向上的育人氛围 学校十分重视基础设施和环境建设。在经费十分匮乏的情况下，学校先后投资104367元（其中上级拨款68000元，学校自筹36367元），用于改善学校基础设施建设，共购置图书3063册，购置教学仪器器材4500件，两年共购置课桌凳200套，粉刷墙壁5600平方米，改建厕所120平方米，新增建室部2个，在校园新购安装了4个音箱，制作各种宣传版面横幅标语72条（块）。今年在区教育局的大力支持下，学校新安装电脑教室一个装备电脑60台，新装多功能教室2个，维修了原多功能教室，安装了宽带网，保证了学生计算机学习和教师教学、学习之需。教学条件得以改善，各项设施基本达到了国家规定的标准。校园总面积为3718.8平方米（不含操场面积），现已完成绿地面积566.5平方米，绿化覆盖面积1364.5平方米，校园绿化覆盖率达到36.7％。绿化苗木配置得当，修剪整齐美观，常绿树达到60％，生长茂盛，达到三季有花，四季常青。还投资油漆了校门、栏杆，制作了铝合金玻璃宣传橱窗、胶塑宣传版面、永久性宣传标语等，营造了环境优雅、健康向上的良好育人氛围。

七、深化教育科研，发展优质教育 学校以教育科研为先导，整合教育资源，改革课堂教学，培养有创新意识的高素质人才。我们以提高教育质量、办人民满意的学校为目标，狠抓教学细节管理，稳步提高教学质量。加强了教学常规管理，提高课堂教学质量。加大教师培训力度，整体提高教学水平。加强规范化建设，充分发挥集体的优势和力量。教育质量稳步提升，中在今年的初中毕业生中考（三合一考试）中，上本学区（虢中）普通线（455分）306人，上虢中重点录取线（497分）155人；上宝中重点线（542分，不含理化生实验成绩）9人，上宝中录取线（496分，不含理化生实验成绩）77人。实现了我校中考质量新跨越的目标，为学校的发展添上了一笔浓墨重彩， 几年来，学校狠抓精神文明建设，取得了初步成效，形成了校风正、学风浓、教风严谨的良好局面，师生无违法乱纪行为，学校未发生重大安全事故，教育质量逐年上升，赢得了社会各界的普遍赞誉。同时也存在一些不足之处。在今后的工作中，要进一步加强管理，内增素质，外树形象，发挥区直学校的优势，努力把学校办成精神文明的窗口，素质教育的典范，使学校各项工作再上一个台阶，为办好人民满意的学校、构建和谐陈仓做出新的贡献。

广大市民朋友们：

创建文明卫生城市是县委、县政府为加强我县城市管理、重塑城市形象而作出的一项重大决策，是广大市民朋友热切期盼的一件实事，是一项实实在在的民生工程。为此，县创建办特向全体市民提出如下建议：

一、积极行动，人人参与。城市是我们共同的家园，搞好城市清洁卫生是我们每个市民义不容辞的责任和义务。县直各部门、广大干部职工、每一位市民都要踊跃参与到创建文明卫生城市中，从我做起、从现在做起、从身边的小事做起，自觉担负起包保路段和门前卫生清洁责任，包门前卫生干净、包门前秩序畅通、包门前人行道上花草树木完好、包门前市政设施完好。

二、共树新风，营造氛围。全体市民要自觉摒弃陈规陋习和不文明行为，倡导文明新风尚，培育良好公共卫生习惯，做文明人，说文明话、办文明事、行文明路。不乱贴乱画，不乱扔东西，不在公共场所燃放鞭炮，不破坏公共设施;不讲粗话脏话，不随地吐痰，不在公共场所吸烟;不闯红灯，不乱穿马路，不践踏草坪。形成“城市是我家，文明靠大家”的人人关心城市、人人爱护城市的良好氛围。

三、敢于监督，共同维护。每一位市民都要积极维护城市的清洁卫生，弘扬正义精神，自觉当好城市卫生的监督员，认真履行监督义务，对破坏城市环境卫生、损毁公用设施的现象和行为进行劝阻、制止、举报，敢于对一切影响城市卫生文明的人和事说“不”，为共同维护城市清洁卫生出一份心、尽一份力。

广大市民朋友们，让我们立即行动起来，积极投身到创建文明卫生城市中去，为创造一个文明卫生、秩序优良、环境优美的县城新环境而承担起自己应尽的社会责任!

建议人：__X

时间：____年__月__日

20x年上半年，我镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十八届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以“活力山乡.大美x”为主线，抓住重点不松劲，解决问题不手软，精神文明创建富有成效，为全面建设社会主义新农村提供了强有力的精神动力和舆论支持。为更好地开展今后的工作，现将上半年工作总结如下：

一、提高认识，加强领导，精神文明建设长抓不懈镇党委、政府立足于全镇的精神文明建设大局，统一规划，统一部署，把加强精神文明建设摆到十分突出的位置。一是强化领导，由主要领导亲自抓，实行一把手首问责任制。二是强化制度建设，实行月汇报汇报、半年初评、年终总评制和领导督查制，及时总结经验，认真解决精神文明建设中存在的问题。三是强化精神文明的日常管理，改善了必要的办公条件，将精神文明建设活动的档案资料及时归档。

二、以人为本，强化教育，公民道德修养不断加强以镇党委中心组为龙头，结合机关干部周五集中学习，利用镇会议室，在机关干部中深入开展十八届三中全会精神、各类先进事迹等进行学习。进一步建立完善党委中心组、机关集中学习制度和领导干部撰写理论文章制度，同时把机关干部的集中学习情况纳入年终干部考核，努力使机关干部成为勤奋学习、善于思考的模范。在学习内容上，我们要求每位干部针对学习主题进行研讨;在学习方法上，力求在针对性和有效性上下功夫，不断创新学习手段。半年来共组织机关干部学习6次，同时明确学习重点、精选学习内容，在理论学习中进行互相交流、集中讨论，进一步加深了对所学内容的理解和把握，使理论学习在联系实际、讲求实效、提高质量方面有了新的进展。

三、积极开展文明单位创建活动

今年以来，我镇严格按照《测评体系》标准，切实抓好文明机关、文明社区等创建活动，在资料归档、氛围营造、开展活动上下功夫。现根据县级文明单位的标准，并结合我镇工作实际，从加强队伍建设、转变工作作风建设、改善工作环境、狠抓经济发展等方面，制定了x镇人民政府《关于创建县级文明机关的规划》、《春生社区创建县级“文明社区”的规划》。

四、丰富群众文体生活，大力加强先进文化建设为不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，不断增强精神文明建设的针对性和实效性为目标，今年来我镇以人民群众享受文化权利为出发点和归宿，创新文化工作机制，着力构建“政府主导、社会联动、全民参与”的运行格局，积极开展农村广场舞活动。镇综合文化站积极协调电视、音响和影碟等机器设备，组织集镇及周边居民在春生广场练习舞蹈。开展广场舞活动，不仅为广大群众提供了一个交流的平台、增进了邻里感情，同时也满足了群众日益增长的精神文化需求，提高了群众生活幸福指数，将进一步实现生产发展、生活富裕、乡风文明的农村生活新标准

五、全力做好互联网信息工作

半年来，我镇认真贯彻执行中省市政务微博建设有关要求和《陕西省人民政府办公厅关于办理陕西发布政务微博网民留言有关事项的通知》(陕政办函?20x?155号)、《汉中市政务微博建设工作实施方案》(汉办字?20x?39号)、《x县政务微博建设工作实施方案》(镇办发?20x?58号)相关文件精神，开通“大美x”政务微博，并按照《微博操作手册》及时发布和回应。

五、新闻宣传工作实现新突破

上半年我镇新闻宣传和信息报道被采纳的信息与去年同期相比显著增多。在工作中，我们认真落实宣传报道的奖励措施。牢固树立“导向为本”的意识，坚持正面宣传为主，围绕全镇的工作重点开展新闻宣传和信息上报，为提高信息员撰写新闻稿件和上报信息的积极性，及时调整了信息员队伍，制定完善宣传报道奖励措施，同时要求全体机关干部都加入参写当中，并与年终考核挂钩。

以上是我镇上半年精神文明建设情况，虽然取得一定的成绩，但和上级的要求还有差距，今后我们要进一步加大精神文明建设力度，真抓实干，开拓创新，不断推进我镇精神文明建设大发展。

在国土系统保持共产党员先进性教育活动第二阶段动员会上的讲话

同志们：根据县委的统一部署，我局的先进性教育活动将转入分析评议阶段。昨天下午，县委召开了先进性教育活动第二次工作会议，总结回顾了全县先进性教育学习动员阶段的工作，并对分析评议阶段的工作进行了部署。今天，我们召开全局先进性教育活动转段动员大会，主要任务是：总结学习动员阶段工作情况，部署分析评议阶段工作。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个问题。一、学习动员阶段工作回顾县委召开保持共产党员先进性教育活动工作会议以后，局党委认真贯彻中央、省委、市委和县委精神，积极行动、周密部署，迅速开展先进性教育活动，全局广大党员以饱满的政治热情，积极投身到先进性教育活动中去。从1月26日至3月20日，在县委先进性教育领导小组的正确领导和县委先进性教育督导组的精心指导下，在局党委的高度重视和各党支部、全体党员的共同努力下，我局先进性教育活动完成了第一阶段的各项任务，取得了预期的成效，并顺利通过了市先进性教育活动检查组的检查验收。全局参加这次先进性教育活动党支部共7个，党员79名；学习动员阶段全局参学率、覆盖面均达到100%，党员集中学习时间达到40小时以上，并按要求通读了全部规定篇目，撰写了体会文章和阶段性小结。回顾学习动员阶段的工作，我局先进性教育活动有以下四个明显的特点：（一）迅速发动，广泛动员，营造了先进性教育活动的浓厚氛围1月25日，县委召开全县保持共产党员先进性教育活动工作会议以后，我局立即作出回应，迅速投入到开展先进性教育活动当中。一是建立领导机构，落实工作责任。成立了局保持共产党员先进性教育活动领导小组，并下设办公室，负责先进性教育的日常事务。同时，实行领导责任制，并建立局党委成员联系各党支部制度，形成第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，全体党员积极参与的格局，并结合国土工作实际拟定了整个教育活动的实施方案。二是召开动员大会，统一思想认识。1月28日，召开了全局保持共产党员先进性教育活动动员大会，使全体党员干部充分了解先进性教育的重大意义、目标任务，正确认识到开展保持共产党员先进性教育活动是我们的一项重大政治任务，是当前各项工作的重中之重。县委督导组陈晓红同志到会作了指导，并传达了上级对开展先进性教育活动的指示和要求。三是积极开展宣传，营造良好氛围。利用多种形式宣传发动，广泛营造活动氛围，在各支部组建了基层信息员队伍，及时向上报送先进性教育活动信息，并在《玉环土地》简报上编发了六期“党员先进性教育活动专刊”。（二）精心组织，周密部署，开展了高质量的党员学习培训不断创新学习方式方法，积极采取多种形式，在7个支部全力推动学习，不断加强教育深度。一是领导带头学。活动开展以来，局党委成员都能以一个普通党员的身份，自觉参加所在支部的教育活动，自觉记学习笔记。在集中培训时，每位党委成员还带头给党员上党课，带动了良好的学习风气。二是集中培训学。各支部妥善处理工学矛盾，采取集中学习与自学相结合，安排每周一晚和周五下午为集中学习时间，在确保集中学习时间的前提下，做到了“六个一”要求，即每位党员一本笔记本，每次学习有一个中心发言，每位党员写一篇学习心得，每次学习有一位督学，每个阶段有一次学习总结，并对各支部学习情况不定期进行抽查。根据学习计划安排，各党支部组织党员重点学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》等。在学习过程中，广大党员态度端正、热情高涨，并撰写了心得体会和读书笔记。3月18日、19日两天，组织全体党员到大鹿岛召开先进性集中教育大会，进一步加深了对保持共产党员先进性教育活动的认识，提高了党员队伍的理论水平和政治素养。三是专题辅导学。县委副书记沈宛如到我局召开专题报告会，给全体党员上了一堂主题鲜明、内容生动、意义深远的先进性教育党课，增强了党员对开展先进性教育活动的紧迫感和责任感。同时，举办了一期保持共产党员先进性教育课，邀请党员老干部黄世俊同志作题为“如何加强共产党员先进性教育，切实实践三个代表”的专题讲座，对我们如何开展好先进性教育活动带来了很大的启发。四是讨论交流学。开展“争当时代先锋，再创玉环辉煌”大讨论活动，全体党员联系自己的思想实际和保持共产党员先进性教育要求，围绕“入党誓词我讲了什么”、“与典型相比我的差距是什么”、“我为玉环发展做了什么”、“再创玉环辉煌我该做什么”等主题，分成三个组开展热烈讨论，每一位党员都谈了自身的体会和认识，同时，从7个支部中推选出来的8名党员代表还在全局党员大会上作了典型发言。通过大讨论活动，促进了国土党员相互之间的学习交流，形成了共同进步葆先进的良好氛围。五是典型带动学。参加市委组织的党员先进事迹报告会，开展向全国先进土管员赖金泉学习活动，组织全体党员收看了《执着》、《新时代马天民式的好民警——王法金》、《北雁南飞》等先进性教育录像片，用榜样的力量深深感染全体党员干部，增强了党员干部在平凡岗位做出不平凡业绩的信心和动力。每位党员都还撰写了自己在收看这些教育录像片后的观后感。六是理论测试学。组织全体党员参加县先进性教育知识竞赛，每个党员独立做好知识竞赛题，同时，编印先进性理论测试卷，利用夜学习时间对党员进行理论测试，巩固和强化了理论学习成果。（三）健全制度，建立档案，确保先进性教育活动各项任务的稳步推进一是建立完善先进性教育制度。印发了《玉环县国土资源局保持共产党员先进性教育活动考勤及请销假制度》，建立专门的考勤记录簿，每次学习、开会、听报告、看教育录像片时，都要将考勤结果记入考勤记录簿，保证了教育活动的参与率。同时，还制定了国土党员先进性基本要求、国土党员先进性具体标准等文件，对国土资源系统各级党员干部的先进性进行了明确界定和划分。二是建立健全先进性教育档案。将各支部阶段性工作小结、个人大讨论书面材料、心得体会、第一阶段小结、电教片观后感、学习中心发言稿、县知识竞赛题、局理论测试卷、先进性教育各种文件等，分门别类进行汇总，建立了完善的支部档案和党员个人档案。同时，还建立了保持共产党员先进性教育学习考勤档案，将学习点名册以及集中学习期间的请假条（病假条）统一进行保管和统计，以便查漏补缺，及时对请假人员进行补课，确保没有一名党员在先进性教育学习活动中掉队。市先进性教育检查组前来检查验收时，对我局完善齐全的先进性教育活动档案给予了高度的评价。（四）学用结合，边学边改，使群众感受到了先进性教育活动的实际成效 各支部都把边学边改作为一个关键措施来抓，以学促改，以改促学，使群众感受到了先进性教育活动的实际成效。一是积极开展主题实践活动。组织开展了以“党组织服务党员、党员服务群众和机关服务基层”为主要内容的“三服务、送温暖”活动，先后走访了13名老干部，慰问贫困党员22人，慰问贫困群众25人，组织党员干部服务社区达115人次。成立扶贫慰问组，组织党员先后到陈屿横坑村、沙门干家岙等贫困山村走访慰问，并捐助两万元资金帮助陈屿横坑村修造通村公路。在沙门镇干家岙村、白岭岙、都灯村开展“送温暖”活动时，专门走访了十几户生活困窘的孤寡老人，关心和了解老人们的健康状况和生活条件，并送上了慰问金。各基层所支部也纷纷开展“关爱困难党员”活动，如陈屿所党支部组织支部全体党员，到鲜迭杨家村和横坑村看望80岁高龄的杨中灶和黄进宝两位老党员。同时，开展“困难党员救助基金”捐款活动，发动全体党员及非党员向困难党员献出自己的一份关爱之心。二是努力践行先进性要求。为在先进性教育中突出全心全意为人民服务这一宗旨意识，切实转变工作作风，我局加大了服务工作的力度，并加强服务主动性，积极组织人员下村入企进行现场办公，致力于解决群众和企业关心的实际问题，真正做到了先进性教育与当前工作“两不误”、“两促进”。今年春节过后第一天上班，我局党委领导就带领地籍、用地、储备、交易、城关所等有关科室负责人，冒着大雨来到浙江双环齿环集团有限公司进行现场办公，帮助该企业解决改制上市中遇到的有关土地问题，各有关科室负责人还依据职责范围，当场分别领取了办理任务，争取以最快的速度帮助双环公司解决好土地问题，使企业迈出成功上市的第一步。今年3月1日，我局来到地处偏僻的龙溪乡龙攻门村，为该村村民现场办理高山移民土地审批，并充分发扬先进性教育活动精神，当场解决了村民担忧的办理速度、费用两大问题，不但在短短的几十分钟内就一次性办好了手续，使27户高山移民足不出村就都领到了土地证，还考虑到了群众的实际困难，为村民减免了土地开垦费、折抵指标费、土地管理费及教育附加费，大大减轻了村民的负担。我局先进性教育活动取得了明显成效，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，第一阶段教育活动主要还存在三个方面的不足：一是少数党员学习深度还不够。二是个别部门工学矛盾处理得还不是很好。三是先进性教育活动开展不平衡。对这些问题，我们在下一阶段中要引起重视，认真改进。二、分析评议阶段工作安排今天的大会标志着我局的先进性教育活动将转入第二阶段，也就是分析评议阶段。分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，为整改提高打好基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。分析评议阶段的总体要求是：党员和党组织都要采取各种有效方式广泛征求基层、群众意见，查找群众反应强烈的党风、政风、行风方面的问题，查找涉及群众切身利益方面的突出问题，查找全面落实科学发展观、构建和谐社会、转变工作作风等方面的问题，深刻分析原因，明确整改方面。每个党员都要认真对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，新时期保持共产党员先进性基本要求和国土资源系统保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。分析评议阶段计划安排一个月时间，相比学习动员阶段而言，时间更紧凑，内容更丰富，程序更严密，要求也更高，我们一定要高度重视。在分析评议阶段，重点要抓好六个环节的工作。（一）广泛征求意见。广泛征求各方面对党员、党组织的意见，是做好分析评议工作的基础。要采取多种形式，广泛征求意见。具体安排：一是开展民情访谈活动。各支部要组织党员深入基层，走访各乡、镇、村和企业，广泛征求基层对我局工作的意见和建议，查找存在的突出问题，及时梳理研究，提出整改措施。二是邀请社会各界代表、群众召开座谈会，听取意见建议。同时，以发放征求意见函等形式，广泛征求意见。三是领导班子成员之间要相互征求意见，党员个人要自觉听取和征求本支部、本科室、本所每个党员、群众的意见。各支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。（二）开展谈心活动。领导班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间普遍开展谈心交心。党员领导干部要主动找党员同志谈心，党支部委员要分头与支部全体党员谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，相互提醒，增进团结，找准问题，形成共识。（三）撰写党性分析材料。各支部要组织党员认真开展“六查六看六树”活动，即：“一查理想信念，看有无理想不坚定、个人主义至上行为，树立淡泊名利、乐于奉献的形象；二查学习态度，看是否勤于学习、学以致用，树立理论武装、提高本领的形象；三查群众观念，看有无脱离群众、宗旨意识淡薄，树立心系群众、服务基层的形象；四查工作作风，看有无形式主义、官僚主义的行为，树立求真务实、依法行政的形象；五查创新意识，看有无不求进取、无所作为的思想，树立与时俱进、争创一流的形象；六查纪律观念，看有无不遵守党的纪律、不廉洁自律的行为，树立坚持“两个务必”、严于律己的形象。每个党员都要在“六查六看六树”活动的基础上，对照《党章》和先进性教育活动要求，结合征求到的意见，深刻剖析自己的思想根源，认真撰写个人党性分析材料。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观，构造社会主义和谐社会等方面进行分析。党员的党性分析材料不少于1000字，领导班子成员的党性分析材料不少于1500字。局党委书记审阅领导班子成员的分析材料；领导班子成员审阅分管科、室、所主要负责同志的分析材料；支部书记审阅本支部党员的分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。（四）召开组织生活会、民主生活会。各支部要在每个党员进一步加强学习，广泛开展谈心活动，认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间要进行相互评议和批评。领导班子召开专题民主生活会，党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的评议意见，认真修改好自己的党性分析材料，进一步明确努力方向。（五）召开支委会，提出评议意见。专题组织生活会后，各支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对每个党员的评议意见，各支部要以书面形式如实向本人反馈。同时，以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。各支部要将反馈和通报情况以书面形式报送局党委。（六）阶段工作回顾小结。分析评议阶段结束前，要对这一阶段工作进行“回头看”。“回头看”的内容，重点看征求意见的面广不广、内容实不实、存在的突出问题找得准不准；看谈心活动开展得是否普遍，是否达到了沟通思想、增进了解的目的；看党性分析结合个人实际紧不紧、剖析深不深；看批评与自我批评开展得好不好，生活会的质量高不高；看边议边改坚持得怎么样，整改措施实不实，效果好不好，群众满意不满意。支部和党员要认真写好第二阶段小结材料，完善有关资料，迎接上级组织的检查验收，并搞好第三阶段的动员部署。三、分析评议阶段工作要求（一）落实领导责任，精心组织实施分析评议阶段的工作在局先进性教育活动领导小组的统一领导下进行，各支部书记要切实负起直接责任人的责任，按照局党委制定的《先进性教育实施方案》和《第二阶段实施计划》，认真抓好分析评议阶段的各项工作，把分析评议真正作为先进性教育活动的关键环节来抓。同时，领导干部要带头征求党员、群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。全体党员要切实增强紧迫感、使命感和责任感，增强自觉性和主动性，把进一步统一思想、端正态度作为分析评议阶段工作的切入点，从抓思想认识入手，真正把思想认识统一到中央和省、市委的精神与要求上来，切实把分析评议阶段工作抓出成效。（二）讲究方式方法，准确把握政策分析评议阶段“规定动作”多，工作政策性非常强，党员关心、群众关注。这一阶段，最怕的是走过场、搞形式，最容易出的问题是“出偏差”。工作中，要注意把握政策，讲究方式方法，正确处理好以下几个关系：一是既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动。二是进行自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。三是既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。四是既要抓紧搞好分析评议工作，又要坚持两不误、两促进。第一阶段工作的实践证明，开展先进性教育活动，只要把握得好，不是影响了工作，而是促进了工作。正确处理这个问题，关键是要把先进性教育活动放在本地区经济社会发展全局和本部门本单位工作全局的高度来谋划来安排，要通过开展先进性教育活动把党员骨干的积极性充分调动起来，有力地推动各项工作的顺利开展。（三）突出四个重点，扎实推进工作1、要找准存在的突出问题。能不能发现问题、找准问题、解决问题，不仅直接关系到每个环节任务的顺利完成，更关系到分析评议阶段最终的成效。找准问题关键是要把广大群众的意见征求好、归纳好、总结好、利用好。每个党员都要主动征求和虚心听取群众的意见。要在广泛征求意见的基础上，真正找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响国土资源事业稳定发展的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。 2、要严肃开展批评与自我批评。党员进行自我批评，要勇于正视问题，深刻剖析思想根源，具体要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。党员之间开展批评，基本要求是：从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。党组织特别是主要负责同志，要明确党员开展批评与自我批评的具体要求，精心组织，正确引导，以身作则，要注意引导大家讲真话、讲实话、讲心里话，营造一种正常的党内生活的氛围，以好的党风带动社会风气的好转。3、要坚持边议边改。对党员和党组织存在的突出问题，要抓紧整改，具备条件可以改的马上就改，不要都等到整改提高阶段再去集中整改。要组织党员干部走出机关，深入基层，为群众办好事、办实事。要开展以“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”为主题的“万人评国土局”活动，各支部要把这一活动作为深化先进性教育活动的重要载体，作为学习实践“三个代表”重要思想的实际行动扎实有效地开展起来。要通过边议边改，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。4、要抓好档案资料整理。各支部对征求到的群众意见、查找和发现的问题、个人党性分析材料、组织生活会及民主生活会召开情况、民主评议反馈和通报情况、整改措施和落实情况、第二阶段小结等材料，都要按照要求进行整理归档，以顺利迎接上级检查，也方便我们第三阶段的整改提高工作。（四）做好结合文章，力求取得实效胡锦涛同志最近在贵州考察时强调指出，开展先进性教育活动的关键是要取得实效。这是一个非常重要的观点，具有很强的现实针对性，为做好分析评议阶段工作指明了方向，明确了要求。各支部、全体党员一定要切实把思想认识统一到“关键是要取得实效”上来，要把征求查找问题同推动国土工作紧密结合，认真抓好每个环节的工作。广大党员要把先进性教育活动放在事关我县国土资源事业兴衰成败的高度来重视，要把思想和行动统一到党中央、国务院对当前土地管理的重要决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动当前国土资源各项工作上来，把着力点放在转变作风、提高效率、优化服务上来，切实解决当前国土资源工作中的热点、难点问题，以教育活动的深入开展推动各项工作的顺利进行。同志们，先进性教育活动已进入关键阶段，全局各支部和全体共产党员，一定要振奋精神，把思想统一到中央和各级党委的部署上来，进一步调动各方面的积极性和主动性，以更加饱满的政治热情，努力把先进性教育活动第二阶段的工作抓紧抓好，抓出成效。

一年来，我校在上级党委、政府以及主管部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，全面贯彻中央综治委、教育部、《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和县教育局精神，强化安全防范工作。标本兼治，规范“文明校园”创建活动。始终把学校安全工作摆在各项工作的首要位置，以学校为主体，服务师生为宗旨。牢固树立“预防为主，安全第一”安全责任意识。坚持“谁主管，谁负责”的原则，做到整建结合，群防群治。有效维护学校正常教育教学秩序，保证师生生命财产安全，努力构建安全稳定、文明健康、和谐发展的育人环境。一年来，我校没有发生重大安全事故和师生违法乱纪的现象；学校及周边治安秩序良好，师生的安全防范意识，民主法治观念显著增强；群众师生员工对校园治安的满意程度不断提高。现就创建“文明校园”取得成效和措施总结如下：

一、强化创建“文明校园”的组织领导

1、创建“文明校园”工作是维护校园良好的教书育人环境，促进学校各项事业发展的有力保证。我校高度重视“文明校园”的创建工作，切实加强创建“文明校园”的组织领导，把安全工作放在各项工作的首位，切实抓好创建“文明校园”工作的落实。开学初，成立了创建“文明校园”工作领导小组：由校长和副校长分别担任组长和副组长，成员由中层领导与及班主任组成。学校班主任队伍的选配更是高度的重视和严格把关。为文明校园的创建活动提供有力的组织保证。

2、进一步完善安全防范体系，全校设置2名保安兼职门卫。设置文明校园办公室，聘请派出所所长为综治副校长，定期到校开展普法宣传讲座，安全指导，积极开展校园及周边整治活动。严格门卫制度，有值班记录和来访人员登记记录。建立健全严格的《住校生管理制度》。实验室、微机室配备专门管理员。重点部位配备了安全器械，实现人防物防技防三结合。

3、根据教育局印发的《创建文明校园活动实施意见》，结合我校的特点，制定《蟒河中学创建文明校园活动计划》。从时间、内容、形式等方面作了规定。建章立制，分工明确，责任到人，各教学点、年级、班级展开工作，密切配合，实行层级式管理，做到各司其职。与各级管理人员签定责任状，执行安全工作责任制和安全工作责任追究制，确实做好学校安全工作，确保学校教育教学和管理健康、和谐发展，保证教育质量和办学效益的稳步提高。对学校的突发事件（停电、饮食中毒、交通、学生伤病、拥挤踩踏等）制订了应急预案，制定了学校创安工作例会制度和检查汇报制度。在学校创安工作中做到了领导重视、职责明确、组织完善、齐抓共管，使学校的综治创安工作真正落到了实处。

二、确保创建“文明校园”各项工作落实

建设“文明校园”，保障学校安全的关键在于防范。学校坚持“预防为主”的方针，严格管理，落实各项安全措施。各处室根据工作实际，在落实原有规定的基础上，完善和充实有关制度，进一步明确目标，责任到人。坚持学校抽查与自查相结合的管理模式，做到了边查边改，对检查中发现的安全隐患和存在问题及时整改。

1、加大对硬件设施的投入，积极消除安全隐患。今年7月份以来，投入近2万元对校园文化环境进行全新的布置，提高校园育人文化品位。对学校存在的消防安全隐患进行全面整改，如：师生食堂供电线路，购置了20个灭火器配置在重点部位。

2、加强师德师风建设，开展形式多样的法制教育、道德教育。学校定期组织师生学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，观看倡廉、禁毒电视电教片。把师德教育与教学常规工作有机结合起来，对师德表现与教学业绩进行有效的评估，纳入教师的综合考评内容。杜绝教师体罚和变相体罚学生等现象。提高全体教师依法执教的意识和能力。

3、加大宣传力度，营造安全氛围。学校通过黑板报、墙报、广播、标语等方式宣传安全常识，结合安全活动月、安全活动周等形式发放安全材料，分发《致家长一封信》；举办安全讲座等，将校内的安全与家庭安全有机结合起来，形成“人人讲安全，处处讲安全，安全伴我在校园，文明校园在身边”的舆论氛围。由政教处制定活动方案，利用每周一升旗的时间和主题班、团会时间，组织学生学习《安全知识手册》，观看《安全知识系列图片》展览，以及教育部下发的《中小学伤亡事故、事件案例选析》等有关安全教育的材料，并印发《安全教育材料》，进行安全教育、法律知识竞赛，评选“文明班级”。强化了安全意识，把安全法制教育工作开展的既丰富多彩又扎实有效。

4、大力开展各项安全专项整治活动。

一是狠抓交通安全专项整治活动。我校大多数为寄宿生，往返路途遥远，交通条件差，学生往返均须乘车或家长接送；校门口紧临公路，存在不安全因素。为此，政教处、保卫科、班主任利用班会举行交通安全知识讲座，观看交通事故图片，加大宣传教育，提高学生交通安全意识。学校规定学生不得骑摩托车、不乘坐“三无”车辆、不乘坐拖拉机。每周五放学派值周领导、教师监督学生上车，预防交通事故发生。

三是做好消防安全专项整治工作。重视消防安全培训，对全校教职员工、全体学生进行消防安全教育，组织观看消防自我保护管理教育片，组织学生消防演练，提高消防意识，让人人都参与消防安全工作，人人懂得使用消防器材。加强对学校实验室、储藏室的管理，做好易燃、易爆、有毒物品的保管工作，确保无火灾事故发生。

四是认真做好全校师生饮食卫生工作。一是加大食品卫生安全宣传力度；二是加强对食堂工作的管理，做到制度上墙，文化上墙；三是严格从业人员的管理，每学期进行一次体检，注意个人卫生，统一着装服务；四是严把食品关，严禁变质低劣“三无”食品进入学校食堂、小店，确保师生饮食卫生安全；五是免费提供开水服务，确保学生饮食的卫生与安全。从未发生有关食物中毒事故。

5、加强制度建设。为了进一步明确责任，学校根据创建工作的要求和新的发展形势的需要，学校对原先已制定的有关制度重新审议，对有关条目作了进一步修改，如《学校安全保卫制度》、《用电、用水安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《锅炉安全管理制度》、《交通安全管理制度》、《寄宿生管理制度》、《学校财务管理制度》、《食堂餐饮卫生安全管理制度》、《门卫安全管理制度》等制度，并完善了一系列安全应急预案。使各项安全工作有准则，有标准，责任到人，为了进一步明确职责，相关方面负责人和责任签订责任书，加大执行力度。

一是加强值日值班。节假日和上课期间学校安排值周领导24小时住校值班，确保学校安全。

二是加强安全检查，学生宿舍每周进行一次常规的安全检查，全校每月一次全面安全检查，重点部位不定时进行检查。重点检查用电线路、消防设施、用电设备、疏散通道等。发现隐患及时整改。

三是加强寄宿生的管理。本学期投入资金购置添置铁床架，大大提高就寝安全。规范宿舍管理制度，做到公约上墙，制度上墙，文化上墙；学生宿舍配备2名生活教师，对学生的生活起居进行统一的管理，强化宿舍卫生与生活习惯管理，24小时值班，对学生的生活起居进行全程的监督，每晚点两次深入宿舍点名查实，发现异常及时汇报并采取有效措施对应，有效扼制了学生夜不归宿等现象的发生。

四是严格大型活动审批制度，学校组织的大型活动，上报县教育局审批后开展，各班级自行组织的活动，由校长审批后开展，并要求做好各项活动的安全预案和安全措施。

五是实行安全事故报告制度，我校要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，每周对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况。学校进行定期与不定期对部门安全工作进行全面检查，及时排除各种隐患，定期召开班主任例会，及时反馈和解决班级存在的情况和问题，对班级的安全管理进行全程跟踪监督，提高安全工作的针对性和实效性。班主任发现学生旷课，及时上报学校并通知家长；发现事故时第一时间上报学校领导，并由学校上报上级有关部门。

六是严格门卫管理制度。学校实行封闭式管理。门卫严格根据门卫制度做好出入校园人员的登记，寄宿生严禁出入校园，凭班主任请假条签字后方可放行。防止校外不法分子来校盗窃、参与打架、斗殴等闹事事件的发生，确保学校无一起外来人员侵害学校师生安全事故的发生，保证了学校教学秩序的正常进行。

七是加强在校学生出勤管理。每节课对学生进行出勤登记，发现旷课及时上报。

三、加强普法宣传教育力度

一年来，我校利用法制教育课、法制宣传栏、班级板报、大副标语、广播等开展形式多样的法制宣传。学校大力加强师德师风建设，开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》、《青少年犯罪的成因及预防对策》、《中华人民共和国义务教育法》讲座及有关教育法律法规的学习，严禁体罚和变相体罚学生，努力提高师生人人学法、知法、守法的意识。广泛利用学校多媒体教育，校园广播站、校园宣传栏，教室黑板报以及师生大会、班会课、团队活动，积极开展反邪教教育、禁毒教育，一年来，没有发现师生违法犯罪行为。

四、落实检查评比，巩固创建“文明校园”工作成果

1、“文明校园”领导小组成员各司其职，轮流值日，检查督促学生的日常安全行为，并把各班学生的安全情况，动态显示于各班文明班级评比栏目之中，为班级评优树先，找出依据，为督促学生的安全行为起到了很好的效果。

2、保卫科、值周领导、班主任、教师对学生的安全行为进行检查指导，对没出现安全问题的班级给予表扬，同时也对出现安全事故和隐患的班级及违反规定的班级和个人的进行批评教育，追究相关人员的法律责任。

3、开展了由政教处、保卫科主持的根据安全教育为内容的“安全教育知识大赛”；结合安全教育内容开展了演讲比赛；学生“火灾自救现场演练”等系列安全教育活动，提高了学生的安全意识和自救能力。

4、组织“文明班级”的评比活动。围绕创建文明校园，通过学生自评、互评、政教处的考评，将文明校园的具体目标分解到班级管理工作中。增强学生的安全防范意识，提高学生的思想认识和安全、卫生知识，为文明校园的创建夯实了坚实基础。

通过我们的努力，我校及周边治安秩序良好，学校安全稳定。师生安全满意率较高，无发生恶性安全事故。全体师生的政治意识、责任意识、大局意识、民主意识和法制意识得到进一步提高。当然由于人力不齐、物力不足、管理水平有限、规章制度不尽科学合理等原因，工作上存在一定的不足，与上级的要求仍有很大的差距。今后，我们将迎难而上，全面改进和落实综治工作的各项措施，不断提高学校的整体防控能力和水平，确保安定的校园环境，为学校教育教学和师生员工的工作学习创造良好的氛围，为创建文明蟒河及维护社会稳定做出应有的贡献。

店集村紧邻平圩镇镇政府，是镇新农村建设的示范村，我村地理位置较为优越，交通便利，紧邻淮潘公路，煤化大道穿村而过，全村分邓顾，店集，松林三个片，共有676多户，总人口3434人，全村共有耕地面积1605亩。店集村村风正，民风淳，是全镇新农村建设重点示范村，以粮食种植为主，以养殖业、蔬菜种植业为辅。

近年来，店集村在上级党委、政府的关心支持下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以倡导文明新风，提高农民素质，发展农村经济和改善村容村貌为重点，深入开展文明村创建活动，提升农村精神文明建设水平和城乡一体化发展水平，提升公民文明素质和社会程度，现将近年来创建工作汇报如下：

一、健全组织，完善机制，夯实创建基础。

一是加强组织建设。近年来，村党支部始终以“强核心、壮基础、办实事、凝人心”为宗旨，加强创建工作的组织领导。村里成立了以村党支部第一书记平兆坤任组长，党支部书记平怀初、村委会主任邓家传为副组长，两委其他成员为成员的创建工作领导小组，直接领导、指导和协调文明村创建的有关事项，确保各项工作深入有序地开展。

二是完善工作机制。结合本村实际，制订出台了后湖村社会主义精神文明建设规划和文明村创建规划，把全村各项工作纳入创建规划当中;同时，我们把创建任务进行层层分解，明确职责，并把创建工作的实绩与村干部的年终考核挂钩。与此同时，为确保工作进度和质量，我们建立工作交流会制度和村情、民情调研制度，切实找准创建工作的切入口，提高创建工作的针对性和实效性。此外，我们还开展了党员联系户活动，了解联系户的工作生活情况，倾听群众呼声，关心群众冷暖，传递党的路线、方针、政策，从而树立了党员干部在群众中的良好形象，有力地推动了创建活动向纵深发展。

三是浓郁创建氛围。为使创建工作家喻户晓，人人皆知，我们分别召开了全体党员会和村民小组长会议，印发宣传资料500多份，大力宣传文明村创建工作的目的和意义，使创建活动人人皆知，深入人心。与此同时，充分利用横幅、标语、宣传窗、黑板报等舆论工具进行广泛宣传和动员，并在村醒目位置及农户房前屋后设置宣传标牌、刷制墙体公益广告，不断浓郁文明村创建氛围。

二、因地制宜，带领村民致富。

支部把建设文明富裕的社会主义新农村作为增加党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要途径。我村积极引导村民调整产业结构，鼓励农民发展种养殖业，形成自己的特色产业，提高了农民收入。

三、加快建设，加强管理，优化创建环境。

一是完善基础设施建设。村两委积极争取上级部门资金，现全村水泥道路大约5000米，极大的改善了村民们的出行条件;修建了村的下水道，绿化了全村道路，在农村环境卫生综合整治活动中，修建了20个垃圾池，并配备了日常保洁卫生员，每天都进行保洁清理，使全村环境得到了进一步改善;20xx年通过一事一议项目全村共安装了太阳能路灯130盏。

20xx年，在争取上级有关部门资金的基础上，建一处群众休闲健身活动中心，购置乒乓球台各种健身器材，并且在区文体局的帮助下建立了农家书屋，支部有计划地组织村民开展群众性文娱活动，丰富了村民的业余文化生活。

二是抓好综治维稳工作。近年来，村两委认真排查和化解人民内部矛盾，深入做好村民的思想政治工作，把矛盾化解在萌芽状态，无恶性刑事案件，无群众集体上访及越级上访。两委成员经常亲自带队巡逻，确保了群众财产安全，社会治安得到稳定。此外，村严格执行财务管理有关规定，建立完善村务财务公开制度及财务监督理财制度，实现民主管理、民主监督，增加财务运作的透明度、可信度。

四、深化教育，优化服务，建设文明乡风。

一是创新工作载体，提升教育实效。村充分发挥党员干部的示范辐射作用，利用村党员活动室等阵地，认真组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论知识，引导他们积极争做党的政策解说员、村民思想宣传员、经济发展服务员、公益事业领航员、综合治理的调解员。制定完善《村规民约》，推动村民群众移风易俗，倡导形成科学文明、健康向上的生活方式。此外还与镇妇联等组织开展“好婆婆、好媳妇”、“五个文明家庭”的评选活动，切实做到典型引路，以点带面。

二是完善文体阵地，丰富文化活动。村充分发挥文化熏陶人、鼓舞人、提高人的作用，切实加强文化阵地建设，不断繁荣群众文化。群众休闲健身活动中心、农家书屋，提高了村民的文化素养、丰富村民的业余生活。

三是加强关爱帮扶，帮扶弱势群体。让农民群众享受到与城市居民一样便捷的服务，是建设社会主义新农村的重要内容。近年来，我村以帮扶弱势群体为重点，以推进农村社会保障体系构建为抓手，不断完善村庄管理服务体系，切实提高村民群众生活质量。如开展慰问活动，每年春节期间，向五保户、困难户、低保户发放慰问品和慰问金。同时，村十分关注弱势群体的需求和发展，通过深入排摸，将贫、残、孤、弱智等列入低保对象，定期发放补助金，满足他们的基本生活需求。

回顾近两年来的创建活动，我村虽然取得了一些成绩，但是与上级的要求和村民的愿望相比还有一定的距离。我们将以本次考评验收为契机，在今后的工作中，我们将积极开拓创新，进一步深化文明村创建活动，为把店集村建设成为一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义现代化新农村而努力奋斗!