基层党建专题调研报告最新19篇

一是在促进企业生产经营上联动发挥作用。针对非公企业的发展态势，我们注重转变活动形式和工作方法，把促进企业健康发展作为“党建带工建”工作的出发点和落脚点。在第二批先进性教育活动中，着力引导广大党员把先进性体现在提高生产效率、推动企业发展上。工会组织发动职工围绕企业发展中的难点问题提合理化建议，围绕提高劳动效率组织劳动竞赛、技能培训、技术攻关等活动，大大提高了广大职工的业务技能素质和参与企业管理的积极性，推动了企业发展，受到了业主的欢迎。

二是在推进企业文化建设上联动发挥作用。非公企业党组织和工会组织从加强阵地建设入手，为组织开展活动提供物质保障。一方面，坚持在区域内通过建立党员服务中心(活动中心)，带动建立区域性(行业性)职工之家;另一方面，坚持在非公企业内把建立党员活动室与建立职工之家同步考虑、互为依存、资源共享，使党工活动阵地同步得到加强。以此为依托，党工组织联合积极开展丰富多彩的文化体育活动，寓教于乐，陶冶精神情操，培育团队意识，培育企业文化，提炼企业精神，进一步增强了企业的向心力、凝聚力和竞争力。

三是在维护职工合法权益上联动发挥作用。非公企业党组织积极支持工会组织依法履行维权职能，支持工会组织推行职代会、厂务公开等制度，保障职工群众的民主政治权利、劳动就业权益和经济分配利益。党组织依托工会组织实施“送温暖工程”，及时反映职工的呼声和要求，并通过签订集体合同为职工办理保险、扶贫帮困、募捐救急、劳资调解等，帮助解决职工的实际困难，使广大职工感到党组织和工会组织的关怀和温暖，成为他们心中的“主心骨”和“好娘家”。

强化党建带动 增强工建活力 努力开创非公企业党建工建新局面

村支部书记抓基层党建工作述职报告

多次强调,党委书记要履行好抓党建工作第一责任人职责,述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看党建。中央组织部围绕贯彻落实党要管党、从严治党要求,对开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作作出专门部署,不间断加强指导督导。本文是第一范文网小编为大家整理的村支部书记抓基层党建工作述职报告，仅供参考。

村支部书记抓基层党建工作述职报告一：

各位领导、同志们：大家好!

20xx年，在乡党委、政府的正确领导下，作为党建责任人，我认真贯彻落实乡党委基层党建目标要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就XX村党建工作情况述职如下，请各位领导、同志们评议：

一、狠抓领导班子建设。

1.在抓班子建设上，我带头实行民主决策，制定了每周一次“两委”班子联席会、每月一次工作生活会的“三会”制度，通过落实该制度，增加了班子成员间交流沟通，推动了村级事务的民主化。通过召开两委会会议建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、办公室工作制度。对乡党委下达的各项工作指标我们进行了明确分工，责任到人。

2、实行村干部“开放式集中办公”，着力解决“人难找”、“事难办”问题。坚持集中办公与轮流值班相结合，午收、秋收、防汛等重点时期、关键时期，实行24小时轮流值班。村“两委”班子适时研究处置相关问题，及时为群众提供信息、咨询、调处、办事等服务，切实解决好联系群众。

二、党员队伍建设

1、加强党员学习培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动。

2、严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。

3、是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系，确保了支部党员参学率。

4、是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立困难党员帮扶机制，激发他们投身村工作的热情。

三、基层组织建设

1、紧紧围绕“发展经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，完善和落实好“干部长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制，健全完善各项制度，认真履行总支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行“四议两公开”民主决策机制。

2、落实抓好“承诺、述职、评议、追究”四位一体的村党总支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。

3、以“三会一课”的参会率为基本依据，以考勤制度及考勤情况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展一年一考评，探索建立党员队伍纯洁机制。

4、认真开展“党的群众路线教育实践” 活动，努力建设为民型党组织。

5、将村干部承诺事项完成情况与绩效工资挂钩。组织开展“亮身份、讲奉献、比服务”公开承诺活动。

四、抓党风廉政建设。

认真落实村干部廉政承诺制度。在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持定期召开座谈会。认真开展廉政教育，做到村党总支部每季度研究一次党风廉政建设工作，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村干部学习教育，实行村干部每周集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。

五、存在的问题。

一是思想认识不到位。部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。

六、下一步工作思路和措施。

1、进一步加强学习，努力提高思想政治理论水平，特别要组织支部成员学习贯彻党在新时期的各项方针、政策。带头参与学习承担授课任务，立好标杆。

2、深入群众，注重调研，到群众中去多讲党的路线、方针、政策，倾听民声及时收集信息，准确掌握第一手资料，提高决策的科学性、准确性。认真研究新时期新形势下农村工作的新情况、新特点，把群众利益工作放在第一位，着力解决群众所关心的热点、难点问题。

3、总支部成员多交流、多沟通，掌握村形势的发展，维持稳定。对出现的一些新事物多调查、多研究、多思考，同时鼓励支部成员之间，与乡党委政府干部间多交流沟通，在工作中相互帮助、督促。

4、进一步拓宽发展思路 以上就是我的述职报告，不足之处敬请给予批评指正，谢谢!

村支部书记抓基层党建工作述职报告二：

各位领导、同志们：大家好!

20xx年，在镇党委、政府的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实镇党委基层党建责任制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位，以党的群众路线教育实践活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行小泊村党建工作第一责任人职责情况述职如下，请各位领导、同志们评议：

一、主要做法和成效

(一)集中精神抓好支部班子建设

在抓班子建设上，我带头实行民主决策，制定了每天一次书记村长碰头会、每周一次“两委”班子联席会、每月一次工作生活会的“三会”制度，通过落实该制度，增加了班子成员间交流沟通，推动了村级事务的民主化。通过召开两委会会议建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、办公室工作制度。对镇党委下达的各项工作指标我们进行了明确分工，责任到人。通过一系列制度的建立，使我村基层组织建设逐步走上正规化、制度化和规范化。

(二)狠抓党员干部教育管理，构建打造党建工作的“核心工程”。

1、建设“学习型、思考型、进取型”两委班子。坚持每月一次两委学习制度，解放思想，开拓了党员干部视野。

2、规范党员教育管理。

一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动，通过理论武装提素质，学习培训提能力。 二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。

三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用，今年共接收在职党员到居住地报到5名。通过组织开展“一对一”困难家庭帮扶等志愿服务活动，使党员服务逐步规范化。

四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系，确保了支部党员参学率。 五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立困难党员帮扶机制，激发他们投身社区工作的热情。

六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考，实施“挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级”四个步骤，从根本上改变了党员管理难的问题。

(三)紧紧围绕“发展经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，完善和落实好“干部长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制，健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行“四议两公开”民主决策机制。

1、落实抓好“承诺、述职、评议、追究”四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。

2、在全村党员干部群众中开展党员“星级评定”意见征询活动，进一步细化、规范化我村评议党员的标准，科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的星级评定更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。

3、以“三会一课”的参会率为基本依据，以考勤制度及考勤情况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展一年一考评，探索建立党员队伍纯洁机制。

(四)开展“党的群众路线教育实践” 活动，努力建设为民型党组织。

一是学习教育、听取意见，我班子成员深入群众家中，贴近与群众的距离，广泛听取基层群众的意见，共走访群众150多人次，个别谈话 100多人次，征求意见45条;二是查摆问题、开展批评，班子及成员进行了认真的谈心谈话，并及时召开专题组织生活会，进行对照检查，开展批评和自我批评;三是整改落实、建章立制，针对查摆出来的问题，列出了问题清单，明确整改措施、责任和时限，进行了逐项销号整改。

(五)抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持定期召开座谈会。认真开展廉政教育，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村干部学习教育，实行村干部每周集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。

(六)将党建工作与村务工作相结合。

今年，我镇示范小城镇搬迁安置工作全面展开，面对此次惠民工程，我们党支部调动全体党员干事热情，并通过“千名党员联系万名群众活动”组织每名党员至少联系3户群众，深入到村民家中以宣传、引导、帮助、服务等方式开展搬迁安置动员工作。一个月的时间完成了全村724户、2076人搬迁协议的签订和搬迁，搬迁入住率达到98%。又用了不到一个月的时间完成了原宅基地的拆迁复垦工作。

(七)加大为民做好事做实事力度。 考虑到村民在示范镇搬迁中资金投入过大，我村为已搬迁的村民补贴20%的取暖费;在民生保障上，我村为全体村民缴纳农村合作医疗保险;在搬迁过程中由于学校提前搬迁至示范镇，学生上学不方便，我村为学生雇佣大班车接送其上下学，花费近20万元;每逢春节、中秋节，我们还为村里60岁以上的老人发放每人近千元的米面等食物，让村里老人高兴、群众满意，让村民们感受到党组织的温暖。

二、存在的问题及原因

一是思想认识不到位。部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，党建工作无特色。

四是党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成党支部学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面党支部的党员干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党员干部参加培训少，部分党员干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

产生以上问题的原因主要表现在：一是政绩观出现了偏差，没有真正从内心对党建工作重视起来，思想上仍存在着重经济轻党建、重眼前轻长远、重局部轻整体的问题。二是对党建工作存在片面认识，“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行党建第一责任的内在动力不足，自觉性、主动性不强。三是抓基层党建工作缺乏韧劲。没有真正静下心来指导党建工作，没有真正把党建工作贯穿到每个领域、每个环节。

三、下一步工作思路和措施

一、进一步加强学习，努力提高思想政治理论水平，特别要组织支部成员学习贯彻党在新时期的各项方针、政策。带头参与学习承担授课任务，立好标杆。

二、深入群众，注重调研，到群众中去多讲党的路线、方针、政策，倾听民声及时收集信息，准确掌握第一手资料，提高决策的科学性、准确性。认真研究新时期新形势下农村工作的新情况、新特点，把群众利益工作放在第一位，着力解决群众所关心的热点、难点问题。

三、支部成员多交流、多沟通，掌握村形势的发展，维持稳定。对出现的一些新事物多调查、多研究、多思考，同时鼓励支部成员之间，与镇党委政府干部间多交流沟通，在工作中相互帮助、督促。

四、进一步拓宽发展思路，壮大集体经济收入，拓宽农民收入渠道，进一步吸收年轻有为致富能手，种养殖和其他有作为年轻人加入党员队伍中来，带领广大人民群众致富，探索行之有效加强党员先进性教育方法，确保每一名党员始终保持先进性。 以上就是我的述职报告，不足之处敬请领导给予批评指正，谢谢!

村支部书记抓基层党建工作述职报告三：

一年来，我按照教育局党委的要求，以党的“”精神为指导，深入学习实践科学发展观，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务，实现了工作目标，为教育事业、为学校的发展做出了应有的贡献。现将个人履行党建工作岗位职责的情况简要汇报如下，恳请各位领导和同志们予以评议。

一、党支部书记履行党建工作责任情况

一年来，我努力抓好学习党的精神，积极开展学习实践活动，立足学校实际，认真研究制定了党建工作计划，坚持党员学习制度，党建工作措施得力，成效显著。党支部积极开展组织建设工作，定期检查计划落实情况，组织党员、积极分子学习有关党建的文章，学习优秀党员的先进事迹，广大党员干部积极分子提高了认识，明确了目标，鼓足了干劲，做出了成绩，促进了学校各项工作的开展。发展党员，严格执行有关规定。每年对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，学校重大事情党支部研究决定，起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。

二、党员干部的思想政治建设

一年来，认真学习党的精神，学习科学发展观的有关理论，学习xx届四中全会精神，开展“解放思想大讨论”，发放调查问卷，找出了制约学校发展的问题，制定了整改方案，进行了认真整改，促进了工作。学习党章的有关规定，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，深入开展学习型党组织创建活动，用科学发展观理论体系武装党员干部，建立学习园地，进行心得交流，规定了一年一万字读书笔记。开展“争做文明使者，创建文明校园”等活动，提高了党员的认识水平和思想觉悟，逐步建设了一支高素质的党员干部队伍。

三、党支部领导班子“龙头”作用发挥好

我们进一步加强了党支部班子自身建设，定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，努力建设坚定贯彻党的路线方针政策善、于领导科学发展的坚强领导集体。

四、努力加强基层党组织建设

我校所有党员全部参加了“三会一课”学习、教育活动，党员的觉悟显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。党支部进一步适应教育发展的需要，优化组织设置，充实支部委员，创新活动方式，充分发挥推动教育发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的核心作用。前勤教育教学管理，后勤各项服务工作，学校重大活动，日常管理，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担，带动了全校工作的开展。大力表彰先进教师，评选优秀党员，推荐选拔优秀年轻后备干部，引导青年教师积极向党组织靠拢，他们在各自的岗位上都发挥了先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力。

五、努力加强党员干部队伍建设

我们认真做好发展党员工作，加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制，积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。深入开展争先创优活动，引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用。

六、大力加强党建制度建设

我们制定了党建工作长效机制并认真执行，做到了上级抓书记，书记抓落实，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，通过开会、办学习班、上党课、组织参观学习、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动，加强党建工作，深入总结党组织创造的新经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。建立了党员岗位目标责任书，半年自查，一年总结，认真落实党建责任制。

七、加大党建投入和工作力量配备

我们进一步加大对党组织活动场所、党员教育设施等投入力度，建立了党员活动室，有电视、vcd影碟机、电脑网络等学习教育材料，党建工作制度、入党誓词、党员义务、党员权利、学习实践活动的有关要求全部上墙，随时教育党员，督促党员。

八、大力加强党员干部作风建设

我们建立了加强党员干部作风建设的长效机制和党员干部廉政档案，进行廉政谈话，加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部践行“廉洁自律”，以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。

一年来我努力做好党务工作，但由于个人的能力和水平有限，工作中还存在许多问题，与上级要求和师生希望还有差距。实施素质教育，全面提高教育教学质量方面，办法不多、措施不力，工作方法有待改进。我自知在党支部书记岗位上，要履行好职责，必须加倍努力。在此，恳请领导和老师们指出我的工作不足，提出宝贵意见，以利党的事业、教育的事业的发展。我决心发扬成绩，改进不足，争取更大进步。

2018年最新抓基层党建工作述职报告

【XX年最新抓基层党建工作述职报告】

XX年是开展党的群众路线教育实践活动的一年。一年来，我始终以学习和贯彻党的十八大精神为主线，坚持年初计划不变、工作衔接不断，带领全体教职工扎实推进和改进工作，保持了幼儿园工作的连续性和稳定性，幼儿园的整体工作呈现良好地发展态势。现就我个人履行党建工作岗位职责的情况简要向党组织予以汇报。

一、履行工作职责情况

(一)抓文化学习，创建“三特色”

一是“书香特色”，提升党员及教师素养。我园坚持以书导人，以书育人，以书聚人，推广普及党的知识和创意理论，推进学习型党组织建设。在园开展党的群众教育实践活动学习中，坚持领导带头，把党员与教职工组织起来一起学习，通过集体学习、个人学习、主题演讲、心得交流、知识竞赛等方式，促进党员及教师学以立德、学以增智、学以致用。我园为教师订阅了《学前教育》、《山西教育》、《幼儿教育》、《早期教育》、《中国教育报》、《教师报》、《先锋队》、《党风廉政建设》等专业报刊杂志和党政相关类期刊，以支部活动室为资料室和文化活动中心，为党员和教师的学习搭建平台，加强爱读书、读好书、善读书的氛围。

二是“师德特色”，滋润党员、教师心田。我园着力以德育人、以情感人、以爱暖人，进一步提升思想道德素养。我们开展了“身边人讲身边事，身边事教身边人”、“学习师德楷模，争做师德标兵”主题活动。并且组织观看了《警钟长鸣》、《践行群众路线的好榜样》、《苏联亡党亡国二十年祭》系列片，引导党员和教师培养道德自觉。我园以班级为单位，组成志愿服务小组，围绕礼仪教育、环保教育、习惯教育、秩序教育等，深入孩子与家长，进行志愿服务活动，推广弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。

三是“绩廉特色”，筑牢思想防线。我园倡导以廉为镜，以廉为美，以廉为荣，进一步增强党员和教师的廉政意识。我园以反“四风”为中心，将“中央反腐倡廉八项规定”、教育部印发的《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》、《廉政准则》作为学习的中心内容，开设党课，观看廉政教育片，弘扬廉政思想，倡导廉政道德，营造廉政氛围。

(二)抓队伍建设，坚持“三重视”

一是重视党员发展。严格按照党章规定的条件和标准来发展党员，重点吸纳园内优秀教师，鼓励她们参加党组织生活，引导她们积极向党组织靠拢。坚持发展党员公示制度，入党积极分子培训制度。在党支部的学习活动中，坚持让所有积极向上的青年教师，参与党支部活动，了解党的章程和各种先进理论，确保发展党员的质量。

二是重视典型示范。我园在支部活动中，不仅重视已出名的典型学习，例如舍己救人的女教师张莉，好校长张伟，还特别挖掘身边的人物的感人事迹，让我们的教师“干有示范，学有榜样”。

三是重视责任培养。围绕如何发挥党员作用，联系服务群众，我园进行了三次问卷调查。从教师、孩子、家长三个层面进行了调查，征求意见25条，目前，针对家长提出的意见与建议，我园已经全部作了改进。同时，我们的党员、教师将自身存在的相关问题作了剖析，并以此为戒，服务群众、倾听群众的意识明显增强，进一步提振党员教师精、气、神，推动形成了“为孩子服务、务实高效”的浓厚氛围。

(三)抓专业素养，做好“三保证”

一是保证结对帮扶出效果。我园本着党建工作围绕教育教学中心，为师生服好务，为教育教学中心工作保驾护航的服务理念，开展了“党员教师与青年教师结对听课帮助扶活动”。要求党员教师在教学中特别注重引领示范，引领我园新教师更好适应新的角色，引领我园青年教师争先创优，引领全园教师创新教学，特别是在帮扶活动中，我园涌现出了一批优秀的青年教师。

二是保证责任到人。我园开展的了领导班子与党员每天至少听一节推门课，每人承包一个年级组常规管理，每人负责一个年级的一门学科的教研活动。

三是保证教研“五个一”到位。党员带头开展教学研究“五个一”(一个特色教学个案，一节公开课，一份高质量的教学反思，一个多媒体课件，一篇优秀教学论文)活动，班子成员每人承担一次讲座，党员教师每人承担一节公开课。

一年来，我园党员教师听课都在40节以上。园级领导听课都在80节以上。这些活动的，都充分体现了党员的先锋模范作用，起到了良好的示范作用。

二、存在的问题和不足

一年来，我在工作中虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要表现在：

1、未能彻底消除官本位意识。对全园教师的情况掌握只限于基本或大概，对教师所思所想关注度不够，没能深入了解教师。对于工作口头安排部署相对多，亲历亲为相对欠缺。

2、创新意识不够，墨守成规不敢突破。具体工作中，受思维定势的影响，想问题、做工作多数沿袭老方法、老套路，拘谨于职位角色，服从安排多、主动思考少。

三、今后的工作思路

1.要把党的群众路线教育实践活动工作真正落到实处，融入到党的思想建设、组织建设和作风建设的制度体系中去，进一步抓好对各项制度的落实，优化管理方法，抓好班子建设、党员队伍建设和教职工队伍建设，提升整体工作实效

2.进一步密切联系群众，深入各个年级组，倾听教师心声。做好教师的政治思想工作，激发工作热情，提高教学能力，营造风正气顺、创先争优的工作氛围。

3.进一步创新党建工作方法，增强党支部的凝聚力和战斗力，促进我园各项工作的健康发展。

我相信在上级领导的大力支持下，在我园全体党员和教师的不懈努力下，东城幼儿园的党建工作一定会更上一层楼!

县委书记基层党建工作述职述廉报告

县委书记基层党建工作述职述廉报告

xx年x月，到任县委书记以来，我认真履行基层党建“第一责任人”职责，牢固建立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，重视创新，健全机制，完善思路，强化保障，不断进步基层党建工作科学化水平。现就一年来履行基层党建工作责任制情况述职以下，请予评议。

一、认真落实党建工作目标管理责任制，切实履行基层党建“第一责任人”职责

始终把基层党建工作摆在履行职责的重要位置，平时重视党建工作方面的理论学习和理性思考，不断进步驾驭基层党建工作的理论水平。一年来，前后次召开县委常委会，专题研究解决党建工作的相干题目，对展开县乡村三级党组织换届、创先争优活动、学习型党组织建设、作风建设、基层组织建设年等重点工作进行部署落实，较好地推动了全县党建工作。常常深进乡镇农村、企业、社区基层一线调查了解情况，屡次到联系乡镇、村蹲点调研，并重视到结对户和困难群众家中走访，听取基层和群众所思所想所盼，进步党建工作的科学性、针对性和实效性。认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，层层签定目标责任书，逐级分解落实党建工作任务，把党建工作和经济工作、项目建设、产业发展等重点工作同安排部署，同检查催促，同考核赏罚，在全县构成了书记牵头抓总、常委分工负责、城乡横向联动、分层负责落实的齐抓共建局面。

二、广泛展开思想政治教育，全面进步各级领导干部的能力素质

以“建设学习型党组织”为契机，不断进步各级领导干部理论水平和工作能力。县委前后制定和完善了县处级领导班子集体学习制度、自觉制度、报告会制度和考勤制度等，使领导班子和领导干部理论学习制度化、规范化。明确要求每位外出考察、挂职或学习回来的党政领导干部，都要召开一次报告会，报告学习成果，传授考察学习经验。为了适应工作的新情势新任务，组织展开了一系列理论宣讲、专题辅导、心得交换、实地参观、培训考察等学教活动。在采用党校课堂教学手段的同时，充分利用互联网、远程教学、观看电教片等手段展开学习教育培训，实现了教学资源同享，增强了培训手段的时代感和吸引力。同时，组织领导班子成员和乡科级干部屡次赴省内和辽宁、河北、福建、海南等地，就项目建设、招商引资、旅游经验、党的建设进行学习考察，提升了领导班子学习培训质量和整体水平。在资金紧张的情况下，多方张罗资金16万元，于2月29日开始，在东北农大举行培训班，分两批组织全县村党组织书记、村委会主任和大学生村官近200人进行了培训，进一步进步了农村基层干部的综合素质和履职能力。

三、加强领导班子和干部队伍建设，构成加快发展的协力

以县乡换届工作为契机，把加强领导班子和干部队伍建设作为基层党建的重点工作来抓，进一步选准、育强、管好干部队伍，各级领导班子的执政能力不断增强。通过细化工作流程，强化工作措施，展开换届指导，严厉换届纪律，美满完成了县乡村集中换届工作。县乡“两委”委员均以满票或高票当选，全县94个行政村全部产生新一届党组织领导班子，创我县换届历史上最好成绩。进一步深化了干部人事制度改革，从改善班子结构，增强班子功能，进步班子协力的角度动身，突出基层一线干部、年轻干部、妇女干部和高学历干部的提拔任用，重视把在重点工作、重点项目建设和重点信访维稳工作中成绩突出的干部提拔进领导班子。换届中，共调剂乡镇领导干部75名，新一届乡镇领导班子，均匀年龄比上一届降落3岁;80后年轻干部占据导干部总数的19.3%;大专学历以上占总数的98%;妇女干部配备到达10人，比上一届增加4人。

换届后，领导班子结构更趋公道，群众信任度普遍进步，领导科学发展的能力明显增强。全面建立“以实绩评档次、以贡献定赏罚”的科学考评理念，坚持常规干部考察与《全县乡科级领导班子和领导干部实绩考评办法》的实施相结合，制定了“定性+定量”的科学干部评价体系，重点体现了科学发展和民生、生态、公益事业等多项考核指标，逐渐完善了政策鼓励机制，加大赏罚力度，对干事创业能力强、招商引资力度大、贡献突出的干部优先提拔使用，在全县上下构成了争先恐后谋发展、齐心协力促赶超的浓厚发展氛围。，全县主要经济指标均实现较快增长，个别单项指标创历史最好水平，生产总值同比增长13.1%，范围以上产业增加值增长16%，全社会固定资产投资增长30%，全口径财政收进增长21%，一般预算收进增长25%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人都可支配收进、农村居民人均纯收进分别增长12.1%和73.4%，食粮总产比上年增加6万吨。

四、扎实展开创先争优和基层组织建设活动，进步全县基层组织和党员队伍建设水平

在全 县基层党组织和广大共产党员中深进展开了以“党组织夺旗、党员争星，增进全县经济社会跨跃发展、后发超出”为主要内容的“夺旗争星促赶超”活动。对不同层面的党员实行“星级”目标考评，充分发挥了全县党组织战役堡垒和党员先锋模范作用，切实增强了基层组织建设年活力。一年来，全县有46个先进基层党组织和117名优秀共产党员遭到了表彰，特别是西兴乡平度村党支部被评为全省先进基层党组织，县第二小学校长、党支部书记李巧玲被评为全国优秀党务工作者。坚持兼顾统筹，整体推动，各个领域党建工作不断加强。加强了农村基层组织建设工作，积极展开了“百局联百村”活动，结成联建对子94个;集中展开了落后村整顿，转化率到达了100%;加强了村级组织活动场所建设，实现了村级活动场所全覆盖;全面落实了村干部鼓励保障机制，全年发放补贴15.6万元;推动了选聘高校毕业生到村任职工作，全年有8名优秀大学生到村任村党支部书记助理和村委会主任助理。建立健全社区党建共驻共建新格式，大力推动“在职党员进社区”活动，加强社区活动场所建设力度，在敬老院南规划了1400平方米的社区服务中心，现已开始平整场地，近日便可形工建设。

展开了党员“先锋岗”等主题实践活动，加强了“两类”组织党建工作，对具有建立党组织条件的8家非公企业，通过单独组建和联合组建相结合的情势建立了5个党组织，在农村专业合作社中建立特点党小组11个，特别是在沿江满达乡桦林现代农机合作社组建了独立党支部，进一步扩大了党组织的覆盖面和影响力。加强党员教育培训，重视党员管理服务，进一步加大发展党员工作力度，党员队伍建设整体水平明显提升。全县共发展党员146名，集中轮训党员1100多人(次)。进一步提升远程教育功能，展开了“县委书记进站点讲党课”和“农业专家进站点讲科技”活动，拍摄“先、优”事迹电教片7部，其中两部电教片在黑河电视台进行了展播，《青春之歌》取得全省第七届党员教育电视片观摩评比三等奖。

五、切实加强廉政建设，推动党员干部作风转变

坚持把干部作风和机关效能建设作为抓党建促发展的重要保障，将“五个务必”作为领导班子建设的有力抓手，从加强学习教育、继续解放思想、进步工作效能、做好群众工作等方面狠抓落实，不断加强和改进作风建设，在全县上下营建了真抓实干、一心为民的良好氛围。认真落实党风廉政建设责任制，加强对廉政建设和反斗争的研究、部署、落实和督查，认真学习贯彻《廉政准则》，狠抓理想信念和廉洁自律教育，建立健全并严格执行述职述廉等党内监视制度，严厉查处违法违纪案件，党员干部依法行政、勤政廉政意识不断增强。深进展开机关效能建设，畅通机关作风建设投诉和行政效能监察投诉渠道，建立健全群众评议党政机关制度，加大督查落实力度，果断纠正侵害群众利益的不正之风，有力地推动了机关作风进一步好转。

一年来，我们在市委、市政府的正确领导和大力支持下，基层党建工作获得了一定成绩，但还存在一些题目和差距，主要表现在：各领域党建工作进展不平衡，“两类”组织党建工作还存在薄弱环节;个别基层党组织软弱散漫，引领发展的能力不强;社区办公和活动场所依照全市城乡社区建设现场推动会议的要求差距很大;部份农村基层干部队伍的能力素质与发展要求不相适应;“叫得响、立得住”的基层党建典型未几，等等。下一步，我们将依照省市委的部署要求，牢牢围绕全县中心工作，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，抓创新增活力，努力创出一条具有特点的党建工作新门路，为推动全县经济社会逾越式发展提供坚强的组织保障。

一年来，按照双河镇党委的要求，以党的和xx届三中全会精神为指导，深入学习的一系列讲话精神，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务，实现了预定的工作目标，为双河村的发展做出了应有的贡献。现将我村一年来党建工作做汇报如下。

一、加强组织建设，做到了“五个落实”

1、班子建设落实。定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，坚定贯彻党的路线方针政策，学习优秀党员的先进事迹，严格执行有关规定。每年对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，村里重大事情召开党支部大会研究决定，起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。

2、思想建设落实。一年来，认真学习党的和党的xx届三中全会精神，学习习一系列讲话精神，通过开展“党的群众路线教育实践活动”，发放调查问卷，找出了两委班子整体及成员的问题，制定了整改方案，进行了认真整改。学习党章的有关规定，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，深入开展学习型党组织创建活动，用科学发展观理论体系武装党员干部。提高了党员的认识水平和思想觉悟，逐步建设了一支高素质的党员干部队伍。

3、组织建设落实。坚持开展“三会一课”学习教育制度，党员的觉悟显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。党支部进一步适应社会发展的需要，支部成员能充分发挥推动村级经济发展、凝聚人心、促进和谐的核心作用。在日常管理中，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担，带动了全村工作的开展。加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制，积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。认真做好发展党员工作，深入开展争先创优活动，引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用，极大的增强了党组织的凝聚力。

4、制度建设落实。我们制定了党建工作长效机制并认真执行，做到了上级抓书记，书记抓落实，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，通过开会、办学习班、上党课、组织参观学习、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动，加强党建工作，深入总结党组织创造的新经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。建立了党员岗位目标责任书，半年自查，一年总结，认真落实党建责任制。

5、阵地建设落实。我们进一步加大对党组织活动场所、党员教育设施等投入力度，建立了党员活动室，有电视、白板、投影、电脑网络等学习教育材料，党建工作制度、入党誓词、党员义务、党员权利、学习实践活动的有关要求全部上墙，随时督促党员，教育党员。建立了党员干部作风建设的长效机制和党员干部廉政档案，进行廉政谈话，加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部践行“廉洁自律”，以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛

二、开展专题教育，做到了“五个到位”。

1、思想认识到位。自党的群众路线教育实践活动全面启动以来。我们加强了学习认识。通过学习，我们认为这次学习教育活动对我们来说，主要意义有三：1、开展群众路线教育实践活动，就是要对我们的“作风之弊、行为之垢”来一次大排查、大检修、大扫除，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体教职工的思想和行动中，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。2、开展群众路线教育实践活动，就是要破解村级集体发展难题。如何迅速提高党员干部的自身素质，真正发挥党员干部服务农村、服务农民，服务农业的作用。3、开展群众路线教育实践活动。就是要切实解决我们，自身存在的“四风”问题。让全体党员干部轻装上阵，以崭新的作风和面貌迎接新的挑战。

2、学习教育到位。在学习内容上，开展了三大专题的学习活动。一是专题学习讨论了党的报告以及一系列重要讲话精神，二是专题学习讨论了《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习材料，三是专题学习了党章、中央八项规定、全国两会精神和省、市规定的学习内容。

3、聚焦目标到位。这次活动对于我们来说：反对形式主义，就是要着重解决作风不实，落实不力的问题。平时工作中，我们有的同志对组织布置的工作不落实，拖拖拉拉，时效感差;有的对本质工作不认真，工作随心愿，愿意干就干，不愿意干就不干;有的上班不遵守作息时间，迟到早退;有的工作重布置轻检查，要求多办法少，一些工作虎头蛇尾、半途而废;反对官僚主义，就是要着重解决服务不主动，不作为问题。在平时工作中，我们有的墨守成规、因循守旧，小事不愿干，大事干不来。有的存在职业倦怠感，缺乏创新、争先的意识;有的专业意识不强，对本质工作不学习、不思考、挑不起担子，独当不了一面。有的工作拖沓，办事效率低下，对领导交办事情，有上文、没下文;反对享乐主义，着重解决安于现状、不思进取问题，要振奋全体党员的精气神，尤其要振奋党员干部的精气神，教育引导党员、干部坚定理想信念，牢记“两个务必”，不怕吃苦、不怕受累，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;反对奢靡之风，着重解决贪图享乐、奢侈浪费的问题，教育引导党员、干部坚持节约光荣、浪费可耻的思想观念。

4、作风整改到位。通过学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”增强了服务意识，改进了工作作风，转变了服务态度。一是做到了边学边改、边整边改。单位个人，人人认真填写“三张表”，即问题表、措施表、改进表，逐条逐项地明确了整改任务、整改措施和整改进度，积极整改、确保到位。二是完善了制度。健全完善了常规管理制度。严格上下班签到制度、出差下乡制度、节假日值班制度、上班工作制度，健全纪律作风建设的长效机制，强化公务消费的透明和监管。

5、解决问题到位。通过整改学习着力解决了五个问题。一是着力解决了作风不良的问题。二是解决了纪律不严的问题。纠正了干部职工纪律涣散、管理不严、违反岗位工作职责规范问题;从根本上纠正和解决执纪不严、作风涣散的问题。三是着力解决了责任不明的问题。做到了人人有责任，事事有人抓，层层抓落实，件件有回音。四是着力解决了服务意识不强的问题。规范服务行为，强化服务措施，提升服务标准和服务水平。五是着力解决了工作效率不高的问题。解决了干部职工时间观念不强、办事效率低下、工作时效性差，以及心浮气燥、作风漂浮、办事拖拉、执行不力的问题。

三、转变工作作风，做到了“五个加强”

1、加强制度建设与落实。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策。通过整改，全面建立制度管理体系。

2、加强党员的考核与管理。对全体党员进行了年度考核和评定，本支部共8个党小组，现有党员51名。其中在岗的党员5名;经过认真考核评估，全部党员都达到了三以上等次。

3、加强“党员服务承诺”。所有在岗党员按照自己的工作职责范围都做出了岗位承诺，要求每位党员时时对照自己的承诺，处处凸现党员先锋模范形象，做好党员以点带动一片的工作，力求不流于形式，取得实效。

4、加强了自身建设。为了适应双河村发展的需要，适应村级组织工作需要。解决“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强业务能力和自身素质学习，全面提高村干部的执政能力。5、加强主要工作任务的落实。镇党委政府安排部署的各项工作任务，我们都认真的对待并能很好的落实到位。针对每一项工作任务我们都会制定详实的工作方案，并且每一项工作都由村干部负总责，党小组长牵头，党员带头，层层落实，责任到人，落实到位。

一年来，在全村上下的共同努力下，我村在各方面都取得了进步，自己也发挥了一名支部书记应有的作用，但是我也清醒地认识到，与党委政府的要求相比，仍有一定的差距。一是在抓党建工作方法上缺乏创新;二是以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部服务的意识有待加强。在下步工作中，我们将创新思路抓党建，进一步解放思想做好各项工作。

农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，也是新农村建设的组织者、推动者、实践者，做好农村工作，关键在农村基层党组织。面对新情况、新矛盾、新问题，加强农村基层组织建设，成为考查各级党组织的一个必答题。现结合三座店镇农村基层党建现状、存在问题、原因及对策建议，形成调研报告如下：

一、农村基层党建现状

（一）基本情况

三座店镇农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产、工作地和村委会属地管理原则，合理设立基层党组织。三座店镇党委辖基层党组织20个，其中农村党组织15个，由2个党总支，21个党支部组成。共有党员710名，其中预备党员9名，占党员总数的1.27%；女党员144名，占党员总数的20.28%；少数民族党员117名，占党员总数的16.48%；35岁及以下的党员157名，占党员总数的22.11%；大专以上学历的党员159名，占党员总数的22.39%；党员平均年龄51.5岁；农民党员644人，占党员总数的90%。

（二）亮点工作

1、推行“1+3产业带”党建模式，激发党建工作活力

通过推行“产业带”党建模式，组织依托产业建、党员围绕产业聚、服务紧跟产业走的思路，进一步把党组织直接推向产业发展第一线，把党员作用发挥到项目建设的各个链条。如：苏家窝铺村蔬菜产业党支部深入推行“1+3产业带”党建模式，带领园区内2个合作社共同提出了“支部统领、合作社配合、党员带动，提高产业化经营水平”的发展思路，抓住机遇，开拓创新，不断进取，带领49户农户发展标准蔬菜暖棚98个，种植茄子和尖椒，实现年产值900万元；三座店村种植业产业党支部种植滴灌高产谷子1000余亩，依托种植业专业合作社，党员示范带头，按照“五统一”（统一购进农资农具、统一播种、统一田间管理、统一收割、统一销售）的种植模式，年产值可达1900--3000元/亩，大大提高了耕地的产出率。

2、规范村级组织建设，夯实基层组织战斗堡垒作用

一是注重强化制度约束功能。全面推行“456”、“5321”等工作法，实施“村财民理乡代管”制度，充分发挥村务监督委员会作用，提升村级组织规范化建设和村两委班子履职能力，如三座店村在修建文化广场项目中，按照“5321”工作法开展工作，如今4540平米的农民文化活动场所已经建成，丰富了群众的文化生活。二是落实“十管理”。按要求对村党组织分类定级，采取有效措施，实现村党组织引领带动的作用，小塘土沟村年初评定为4星三类村，村党支部理顺发展思路，积极争取项目，协助群众流转土地，发展冷棚500余亩，栽植烤烟200余亩，修通村油路5公里，年内实现了晋位升级。三是加强农村基层基础保障工作。强化村两委班子工作考核机制，落实基层干部报酬待遇，建立“一定三有”的村干部保障激励机制、村干部岗位目标责任制，镇党委年初制定的《村干部工资考核评定办法》中党建、党风廉政工作都作为重点项目考核，切实加强党的政治纪律和组织纪律，实现从严治党、从严管党；年内调查核实19名符合享受离任村干部生活补贴的原村两委正职。四是加强村级活动场所规范化建设。年内新建、改建村级活动场所9处，实现全镇15个村都有标准规范的活动场所，为党员群众议事、开展活动提供了基础保障。

3、深入推进“双服务”工作，推进社会管理创新

一是进一步完善便民服务大厅功能。选择最贴近百姓的服务项目，实行集中办公、公开办事、办结的运作方式，建立“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的服务机制，全方面开展服务。年初以来，累计接待群众来人来访1万余人次，开展各项便民服务5000余次，宣传政策及法律3000余人次，得到了社会各界和广大群众的充分认可。二是善村级社情民意收集分析解决机制。在各村设立了农民事务代办点，建立“一员三站”（“一员”即民情传递员，由村干部、下乡包村镇干部任民情传递员；“三站”即农民事务代办站、社情民意收集站、社情民意反馈站）网络。依托农民事务代办点建立社情民意收集站，汇总上报民情民意，分类解决民忧，公示反馈处理结果。年内先后收集民情民意信息500余条，为群众代理服务事项200件次，及时化解信访苗头32起，为农村群众意愿诉求的表达提供了平台，也使党委政府及时准确掌握了舆情民意，及时解决热点难点问题，进而不断提升民主决策水平。

二、农村基层党建面临的主要问题及原因分析

（一）党组织凝聚力不强

目前村党组织干部队伍普遍存在年龄偏大，文化偏低，能力偏弱的问题，以至村党组织整体带动力、战斗力、凝聚力较弱，因而整体功能发挥不佳。以三座店镇为例，村党组织换届后的55名村党组织成员中，初中学历22人，占40%，55周岁以上28人，占50%。造成这种情况的原因有：一是村党组织书记在发展党员中有私心，存在帮派、宗族心理，只发展自己“队伍”里的人入党，来巩固自己的政治地位。二是村内有头脑的年轻党员外出经商、务工人员较多，导致村党组织人员新老交替困难。三是个别村党组织书记文化水平偏低，接受新事物较慢，带头作用发挥较差。四是村党组织促进经济发展的能力弱，方法单一，形不成带动发展的凝聚力，甚至导致村两委班子配合协调不好，影响整体功能。

（二）党员先进性体现不明显

农村党员队伍主要存在党员队伍年龄结构趋于老化、文化程度偏低、先锋模范作用发挥不佳等问题。三座店镇644名农民党员中，35岁及以下的党员157名，占党员总数的22.11%，且大部分年轻党员属流动党员，在村内的党员中大部分受文化素质、年龄、身体状况、经济条件等因素的影响，难以发挥先锋模范作用，部分党员理想信念动摇，混同于普通群众，甚至不如普通群众，在村级事务中起负面影响。党员队伍存在上述问题的主要原因是：一是吸引力不足。随着市场经济的建立和逐步完善，农民有了较大的自主性和多元性，一部分农村青年纷纷外出打工，抓经济收入，入党意识不浓。二是示范性不强。农村经济发展落后，群众不信任党组织和党员的能力，个别党员自身形象不好，影响了群众入党的积极性。三是学习制度执行力弱。个别村党组织书记在执行“三会一课”等学习制度方面有偏差，导致个别村党员学习意识淡薄，学习不主动，学习能力差影响作用的发挥。四是党员出口不畅通。个别党员宗旨意识淡化，带头意识模糊，党组织缺乏强有力的约束机制，处置不合格党员难，影响党在群众中的形象。

（三）村党组织规范化管理不到位

目前，部分村党组织书记对规范化管理工作认识不到位，村级事务管理不能严格规范开展，部分群众对参与民主管理、民主决策的意识不强，对村级事务管理存在不关心、不过问的情况，一定程度上影响了村级规范化管理。部分村党务、村务、财务公开不及时、不规范。个别村没有按时间要求将公开内容及时公开，公开的内容避重就轻，时效性差，引起群众不满，个别村在决策村级事物时虽然按照“5321”等工作法操作，但是缺乏档案的规范和经验的及时总结。究其主要原因是村党组织书记规范化管理意识淡薄，制度执行不到位、村级经费管理不规范。

三、加强农村基层党建的对策建议

（一）在提升班子整体水平上下功夫

一是优化村党组织班子结构。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,以观念创新和体制创新为突破口，不失时机的把农村优秀分子培养、吸引到党员队伍和干部队伍中来，把那些认真贯彻执行党的路线方针、清正廉洁、能带领群众致富的党员选进村班子，解决村班子后继乏人的问题，配强农村基层党组织和领导班子。二是推进民主政治建设。一是要加强教育引导，不断提高基层干部群众的民主素质。通过对基层民主政治建设重要性的宣传，切实解决民主意识不强的问题；通过对民主方式方法的教育，切实解决民主能力不强的问题；通过加强对民主进程的引导，切实解决民主环境不优的问题。三是注重培训教育实效。提高村党组织班子整体素质。镇党委要把对党组织成员尤其是村党组织书记的的培训教育工作作为一项制度，常抓不懈。要通过集中培训、个别谈心、外出学习等形式，不断增强村党组织成员的组织纪律性和党性修养，提升他们带头致富的能力。四是落实保障激励机制。本着利于工作的开展和衔接、稳定干部队伍，激发和调动村工作积极性，增强责任心，继续并强化“一定三有”的村干部保障激励机制，保障党建经费和党员活动经费的及时拨付，激发村干部干事创业活力、热情。五是壮大村集体经济。以市场为导向,结合实际,因地制宜,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。

（二）在加强党员队伍建设上想办法

一是创新党员教育载体。强化“三会一课”等学习制度的执行力，通过贴近党员身边的正反典型事例教育，采取集中办班、外出参观学习、举办农村实用技术培训班、党员交心会等手段，加强对党员的教育，引导他们坚定理想信念，牢记党员责任，增强发展能力，树立良好形象。二是创新党员管理的模式。一要创新党组织的设置方式，按照“1+3”产业党建模式的要求，针对目前党员流动大、难管理的实际，调整党小组的设置。对在家的党员，按照年龄段、行业结构和片区划分党小组；对外出的党员，按照党员流动地域划分流动党小组，对在同一流动地域党员人数超过3人以上，成立流动党小组，并建立党小组活动档案，定期向支部通报党小组活动情况；二要建立党员管理台账，将党员参加活动情况、接受评议情况、交纳党费情况纳入台账中，对党员进行规范化管理；三要通过设立党员责任岗、开展党小组竞赛等方式，把农村科技致富、村务财务监督、精神文明、村场设施维护、社会治安等任务分解到党员身上，对党员实行目标管理，定期组织党员和群众对党员完成岗位职责的情况进行评议，对党员和群众评价好的，进行奖励。三是创新党员激励约束机制。进一步建立健全党内生活的各项制度，做到重大事情党员先知道，日常事务党员多参与，重大决策党员先讨论，切实尊重和维护党员的民主权利，提高党员在群众中的威信。扩大党员民主评议的范围，推行普通群众参与评议党员的办法，加大民主评议党员的力度，对那些不履行党员义务、不遵守党的纪律、不执行党组织的指示和决议、不做党组织安排的工作的党员，要按照党章和党的纪律的规定，给予严肃的处理，以确保党的队伍的纯洁。四是创新发展党员的方式方法。按照发展党员“526”规划要求，对政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”进行重点教育和培养，努力把优秀致富能手培养发展为党员，把党员培养成致富能手，把能力强的党员培养成村干部，把个人致富能力强和带领群众致富能力强的村干部培养成支部书记人选。

（三）在强化制度约束力上找对策

一是严格落实党建目标责任制。进一步强化党建机制和完善党组织体系，在制定《村干部工资考核评定办法》时，将党建工作、党风廉政工作都作为重点项目考核，切实加强党的政治纪律和组织纪律，实现从严治党、从严管党。进一步提升村级组织民主管理水平，全面推行以承诺为核心、民主监督为保证、考核奖惩为促进的村组织书记管理机制。二是继续推行规范化管理机制。要建立集中民智的决策机制，科学界定决策范围，严格规范决策程序，坚持实行“5321”等工作法，严格执行“村财镇管”工作程序，促进决策的科学化、规范化。以科学的制度从根本上解决村级财务管理混乱现象，促进党风廉政建设，改善干群关系，较好地保持农村工作的稳定，村务监督委员会落实监督责任，防止财务重大支出个人说了算，以防止造成重大失误。三是严格推行村务公开制度。针对农村普遍存在的村务公开流于形式，不实，不详、假公开和不明白等问题，尽快制定统一规范的村、组二级村务公开的实施办法，建立强有力的监督机制。从而建立起相互信任、相互支持的干群关系。

我作为一名社区党组织书记，20xx年，我始终坚持按照党章的规定和各级党委的要求，在政治上始终保持与党中央的高度一致，认真执行坚决落实党的各项规章制度。始终把社区党建放在心中，抓在手中，较好的履行了党组织书记抓党建的工作职责，有力的促进了社区党建和社区各项工作。现述职如下:

一、履职工作情况

一是强化落实主体责任，精心谋划全盘工作。年初认真组织“两委”成员和党员居民代表制定社区党建工作计划和社区工作计划。同时针对社区“两委”换届选举工作提前准备，精心安排。通过社区党建，社区工作计划的制定，不仅充分发挥了班子成员和广大党员居民的智慧，还充分调动了他们参与社区党建和社区建设的积极性。从而“两委”班子形成了合力，支部增强了凝聚力，党员提高了战斗力。

二是注重强化自身素质，坚持不断努力学习。有道是，工作好与坏，全靠头来带，为当好社区的领头雁，我平时注重加强自身素质的修养锻炼，坚持以党规党纪，政策法规、时事政治为学习重点，以服务技巧，工作方法为补充，集中组织学习与平时自学相结合，不断提升自己，充实自己，努力使自己在政策水平上，服务能力上，公道正派上，遵纪守法和廉洁自律上成为社区党员和居民的表率。

三是强化“两委”班子管理，着重改进工作作风。为提高社区工作效率，真正解决广大居民的急事难事，“两委”班子工作作风的改进是重点，为此社区党支部制定了“七不准”，“七严”的工作纪律。由我带头以身作责，率先垂范，全体成员遵照执行。对“两委”成员中有违纪苗头的个别成员进行及时谈话，并提出了严肃批评，作风建设明显改进，办事效率明显提高，居民群众满意度明显增强。

四是强化党员队伍管理，创新工作体制机制。针对社区党员外出流动的多，年老体弱的多等特点，为克服社区党员管理的难题，我们创新管理方式。一是采取“两委”成员党小组长包人的办法与外出党员对接;二是支部每半年利用电话和短信方式进行沟通一次，了解掌握他们身体、生活、思想状况，告知社区党建和社区工作情况;三是要求有书写能力的党员每年向支部递交思想工作汇报一份;四是虚心征求他们对社区建设的意见和党员管理办法;五是引导在家党员积极参与社区建设，参加支部活动，带头做好结对帮扶志愿服务活动。

五是强化社区阵地建设，自觉践行群众路线。20xx年社区公共服务站建设到位，但阵地建设仍不配套，今年我积极向上争取项目，亲自谋划社区居家养老服务中心建设，协商投资12万多元建起了功能齐全设施完善的社区养老服务中心。投入使用后受到广大居民的好评。践行群众路线，关键是要做到心系居民，利为民所谋，事为民而干，为解决居民急事难事和大事，我始终秉持这一理念，把实际工作和群众路线有机结合，使之成为工作的不竭源泉和动力。各项工作受到党委政府和广大居民的肯定。

六是强化社区服务意识，有力促进活动开展，社区承载的服务项目种类繁多。在人员少的情况下，如何确保服务水平和质量适应人民群众需求是关键，为破解这一难题，我带头从自身做起。除主持社区全面工作外，主动承担民政优抚，集镇建设和环境卫生管理工作，以示范作用带动“两委”成员，注重管理与服务的精细化、标准化，为完成全年各项工作打下了基础，有力的保证了今年各项工作任务指标的圆满完成。通过服务功能的提升、凝聚了广大党员和居民，调动了他们参与社区活动的积极性，社区活动有声有色，丰富多彩。

二、存在的主要问题及原因分析

一是对党员的管理上还有些缺位。总认为社区党员情况特殊，没有农村支部好管，没有真正静下心来进行认真的研究，特别是对有些党员意识缺乏，观念淡薄连基本党费就不自觉缴纳的党员放松了管理教育。

二是对无职党员的作用发挥不够重视。认为他们的作用不过如此，可有可无，无足轻重，固而导致有些无职党员在平时的工作生活中表现还不如一般普通群众。

三是党员学习活动开展上方式单一不够灵活多样。每年只仅限于春训和“七一”期间组织学习，开展“三讲四德”民主测评党员活动二次，没有充分利用和发挥党员远程教育阵地和社区图书室宣传栏阵地作用。

对于产生上述问题的原因，主要是我作为书记的责任，没有严格履行书记职责所致，只是专注事务性工作，没有认真思考党建工作，缺乏创新思维，没有研究破解问题的办法，对带有倾向性问题平时只提醒教育，不从严问责，不善于用党章党纪和制度规定约束机制。

三、下步工作思路和主要措施

20xx年，我将严格按照党章党纪的规定和各级党委的要求认真履行好基层党组织书记职责:一是继续增强社区党组织建设领导责任进一步明确书记既是党组织负责人，更是党建工作负责人，认真履行主体责任，把党建放在心中，抓在手中，坚持开好支委会和专题民主生活会制度，严格党内政治生活，进一步完善健全作风建设长效机制。二是继续夯实党建工作基础、在支委会的集体领导下坚持以党建为龙头，以党员教育管理为重点，以活动阵地为推手，切实转变工作作风促进社区党建和各项工作稳步发展。三是继续做好外出流动党员和无职党员的教育管理，创新管理方法，引导流动党员立足岗位做贡献，无职党员积极参与社区建设为社区建设发挥余热。

各位领导、各位同志：

根据市局(公司)党委关于干部述职述廉的有关要求，现将本人受聘担任区局(公司)副局长以来的情况作个汇报，请予评议。

一、履行职责情况

我是去年八月份来黄陂任职的。近一年来，我深切地感受到专卖工作的压力：一是区公司销量目标任务的完成对市场净化的要求很高;二是推进烟草专卖社区化管理的任务繁重;三是专卖基础管理薄弱，摊子大，素质不齐，内部管理的难度很大;四是执法要求和环境对专卖管理有一定程度的制约。作为区局分管专卖的负责人，如何切实履行好工作职责，保证专卖管理的各项工作落实到位，努力营造良好的市场环境，为区局(公司)总体目标的完成提供条件。一方面，我深感责任重大，使命难辱;另一方面，也以此作为对个人素质和能力的又一次挑战与检验。我始终以良好的精神状态和务实的工作作风，从发挥专卖职能作用的诸多方面、每个环节做起，推动工作的有效开展。归纳起来，主要是从以下方面着力：

第一勤于思考出“点子”。我始终认为，分管负责人在企业中处于承上启下的位置。对上要为一把手和班子决策提供依据、出“点子”，对下的组织指导抓落实，同样有一个出主意想办法的问题。在这个问题上，我始终注意把握好四点：①将上级的方针政策和工作部署与本地的实际情况结合起来;②把对上负责与对群众负责结合起来;③加强调查研究，增强工作的系统性、预见性和针对性;④崇尚实力，埋头苦干，不事张扬。坚持重实际、务实事、求实效。从年度工作计划到月度工作安排，从宏观政策到中观决策，从专项工作方案到市场检查、案件查处预案，基本上能够做到科学分析，精心策划，统筹安排,合理把握,提出系统性、前瞻性、操作性较强的意见和建议，推动了专卖各项工作的开展。

第二从难要求打“底子”。管理是企业形成核心竞争力的关键。针对专卖基础工作相对薄弱的状况，我坚持从长远出发,进一步理清了工作思路，变“三轻”为“三重”，即重基础管理、重工作过程管理、重人的管理。在具体工作上，一是抓队伍素质的提高。通过集中培训、以会代训等形式和抓重点、抓骨干，使专卖队伍整体素质有了明显的转变。二是健全完善专卖基础管理。利用规范专卖财务管理、网建达标迎检等契机，立足从严要求，很抓专卖各项基础管理，有效地规范和提升了专卖内部管理，初步转变了专卖内部管理粗放、无序的状态。三是加强对人的思想、行为的管理。通过与专卖人员经常性的沟通，交心谈心，随时把握职工的思想脉搏，做好针对性的工作，使队伍始终保持良好的心态和较高的士气。四是加强对工作过程的管理。工作过程及结果是一个相互关联的整体，可以说过程直接决定着结果。强化对过程的管理，实质上是一个抓落实的过程。我的一个基本工作方法是,通过加强过程管理,增强对结果的预见性,从而进一步完成过程管理;通过对结果的分析和评价，从机制上查找漏洞，不断健全管理，通过不断调整和完善，着力追求工作过程与结果的完美性。

第三言传身教做“样子”。专卖管理工作的特殊性决定了对队伍素质的特殊要求。没有一支素质全面、作风过硬的队伍，是难以完成专卖目标任务的。在专卖管理面临复杂环境、任务繁重的今天，带好队伍显得尤为重要。我主要是在以下几个方面下功夫：一是以身作则。在政治上始终与党中央保持一致，以实际行动维护局(公司)政令畅通。在工作上坚持求真务实，不断追求卓越。贯彻落实上级要求和工作部署时，始终立足高起点，坚持高标准，追求高效率。二是言传身教。我这个人水平不高，肚子里的货不很多，但最大的特点是不保守。针对专卖管理层力量相对薄弱的状况，我经常与几个科长、队长在一起，沟通思想、讨论问题、研究方法。无论是人的管理还是事的处理,无论是整体工作方案还是具体工作预案，各个方面我都竭尽所能地进行具体指导，达到了启迪思维，理顺思路，优化措施，促进管理的目的。三是身先士卒。专卖管理受环境条件诸方面制约，在工作时间上呈现出无规律性，结果上呈现出不可知性，特别是执法检查、案件查处过程中的现场处置，更是直接关系到工作能否顺利进行。有鉴如此，每逢重大的市场整治或重要案件线索的查处，我都尽量到现场参与组织指挥，极大地鼓舞了队伍的斗志和士气。

任职以来，我始终抱着“只干不说，先干后说，干好了再说”的态度，尽心谋事，倾心干事，力求干成一点事，留一点印象。应该说，专卖近一年的工作，在总支的正确领导下，在专卖同志的共同努力下，有了一些新的突破和发展。

一是破案打击有新突破。去年8月至今年6月，共查破各类案件854起，查获非法“三烟”32711.5条(654件)，涉案案值1723062.55元，其中，5000元以上的大案56起。向公安机关移送涉烟违法犯罪案件6件，公安机关立案调查6件，采取刑事强制措施或处以治安拘留的8案11人。查处案件的数量与案值有较大幅度的提升，区域卷烟市场秩序逐步好转。

二是市场监管有新发展。主要体现在以下三个方面：①烟草专卖社区化管理工作模式和运行机制基本形成。在组织建设、工作流程、基础管理、监督考核各个方面初步形成了符合上级要求，切合本地实际的一套完整的社区化管理工作运行机制。②市场监管得到加强。在阶段性目标上突出无证经营、宾馆酒楼、公开摆卖以及重点地区和重点户;在组织形式和工作方式上突出三个结合(即分散检查与集中检查相结合、突击检查与夜间检查相结合、重点检查与一般检查相结合)。市场监管的力度不断加大。③市场控制效果明显。宾馆酒楼基本纳入正常管理，公开摆卖违禁卷烟的现象有了明显的好转，无证经营得到一定程度的遏制。

三是内部管理有新提高。主要体现在三个方面：①科学管理、规范管理、精细管理的意识正在形成。工作有计划，过程有记载，结果有检查，考核有奖罚已经成为制度。②管理手段与工作方式有很大转变。专卖各层次的管理基本实现四个转变，即从只对事的管理向既重事更重人转变;从大包大揽向带着干、做给看、督着办转变;从单向思维、简单操作向系统分析、数据说话上转变;从粗放紊乱向规范有序转变。③专卖队伍适应能力不断增强。“两员”法律政策水平、业务知识技能有了明显提高，精神面貌有了可喜变化，管理能力不断增强。一年来，专卖除继续保持了无诉讼、复议败诉案件以外，执法能力和素质在复杂的环境中得到了进一步锤炼和提高。我们的同志在相当复杂和艰难的环境中，始终保持着旺盛的斗志，做到忍辱负重，绝不退缩，无怨无悔，在没有硝烟的战斗中，经受了血与火的洗礼。专卖管理能有今天的局面，有赖于这支队伍，成绩应当归功于他们。

二、思想作风建设和廉洁自律情况

自走上区局(公司)领导岗位以来，我尽量从难从严要求自己，注意在思想上解决“人活着为什么，当官做什么，身后留什么”的问题，在加强自身修养，提高自身素质上下了一定功夫。

一是加强理论学习。今年，我参加了省局组织的商业企业领导人员培训班的学习，三个月时间里,比较系统的学习了邓小平理论、xx大报告、市场经济理论、WTO规则以及企业管理方面的知识。在学习期间，结合工作实际撰写了理论(体会)文章三篇。这是我参加工作以来，从事理论学习，受政治教育时间最长的一次。通过系统学习，理论素养得到了提升，理想信念更加坚定，工作思路更加开阔。

二是注重党性锻炼与修养。在政治上，坚持用“四大纪律、八项要求”来规范自己的行为，自觉地同市局(公司)党委保持高度一致，不说糊涂话，不做出格事。在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感、饱满旺盛的热情投入工作，力争用自己的行动感召人，用自己的形象影响人，用自己的诚意打动人。在处理工作关系上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。我是这样想的，副职把自己分管的工作做好了,就是对一把手最大的支持，对企业最大的贡献。工作的好坏优劣，群众心里自有一杆秤，无须自己多说。

三是廉洁自律、清廉从政。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查，没有任何违反中央、省市关于党员干部廉洁从政和国企干部廉洁自律有关规定的行为。

三、存在的主要问题和今后努力的方向

对照岗位职责，认真反思自己的工作，结合这次群众给我提出的四条意见和建议，自己在很多方面还存在诸多问题和不足，概括起来主要有四个方面：

第一理论学习不够扎实。一是不能正确处理工作和学习的关系，学习往往是浅尝辄止，系统性不强，不能持之以恒，理论学习的深度和广度也不够。二是理论学习和实际工作脱节，运用理论指导实践解决问题还不够。

第二深入基层，深入群众调查研究不够。忙于日常事务多，调查研究少;做科长的事多，做局长的事少;深入基层深入实际调查研究不够，缺乏对黄陂客观实际的深度把握，以致工作起来情况不明、决心不大、办法不多。

第三工作开拓创新的力度不够。表现为瞻前顾后、求稳怕乱。一是认为专卖队伍和基础管理不牢，工作上水平、上台阶得慢慢来，不能操之过急，否则欲速则不达。二是在解决制约专卖工作的关键性问题上还没有根本性的突破，如破案打击力度还不够，特别是针对危害区内市场的源头性案件查处力度还不大。对市局十分重视的社区化管理工作如何深入开展办法措施不多，推动力度不大。专卖内部管理、队伍建设与形势发展的要求仍不尽适应，特别是在立规建制、强化考核、狠抓落实上显得不够。

第四工作方法不够细致，有时急躁情绪较重。面对工作压力和出现的问题，还不能完全做到冷静思考、沉着应对，时常表现出急躁情绪，有时要求过高，态度过激，方法欠妥。在工作中，沟通协调不够，调动发挥各个方面的作用不够，事必躬亲的多，专卖管理层的作用尚未完全发挥。

检查剖析自身存在的问题，从根本上说还是自己政治素质不很高、世界观的改造还不够、党性修养不够强。在今后的工作中，我决心从几个方面努力：

第一进一步加强理论学习，注重党性锻炼和修养，不断提高自身素质。一是要正确处理好工作与学习的矛盾，增强学习的主动性和系统性。二是要密切联系思想和工作实际，把学习同改造世界观、增强党性观念结合起来。三是要把学习同调查研究结合起来，不断提高解决实际问题的能力和水平，通过学习锻炼，全面提高作为基层领导干部的综合素质，进一步增强驾驭复杂局面，科学组织运筹的本领，力求通过自己的组织和管理，使区局的专卖工作谋求更大的突破和发展。

第二强化开拓创新意识，抓住主要矛盾，找准工作的突破口。要始终围绕市局(公司)战略目标和决策，把握当前专卖工作的主要矛盾和重点，集中精力抓大事，一抓到底，抓出成效。一是要突出源头控制，着力构建涉烟违法犯罪情报信息网络，加大大要案件的查处力度，进一步提高破案打击的针对性和有效性，要认真落实中队和“两员”的破案打击和市场监管责任，加大挂钩考核力度，确保区域市场有明显的改观。二是要以扩销增量为目标，以完善机制为重点，全面推进烟草专卖社区化管理工作的深入开展，努力提高市场控制能力。三是以规范执法为重点，全面加强专卖内部管理和队伍建设，着力提高专卖管理整体水平。

第三求真务实，转变作风，狠抓落实。一是要强化责任意识，要以对企业、对职工高度负责的态度，全身心的投入工作，以身作则，为人表率。凡是要求职工做到的，自己必须首先做到;要求别人不做的，自己带头不做。努力营造一个谋事干事、奋发向上的工作氛围。二是要树立科学的发展观和正确的政绩观。始终围绕企业的中心工作，充分发挥主观能动性和创造性，发扬崇尚实干、少说空话，求真务实的工作作风，不断开创工作的新局面。三是不断加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注意工作方法，尊重和关心和依靠他们，调动他们的积极性，为企业发展献计出力。四是勤政廉洁，奉公守法。树立正确的世界观、人生观和价值观，提高自身拒腐防变的能力，严格遵守廉洁自律的各项制度和规定，在企业中树立良好的党员干部形象。

各位领导，各位同志，我将把这次述职评议作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会，进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的工作热情，团结全体干部职工，开拓进取，克难奋进，为推进黄陂烟草的改革与发展做出新的贡献。

基层公共文化服务体系运行现状调研报告

自党的xx届五中全会首次提出要逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，XX年中共中央办公厅、国务院办公厅又下发《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》……一直到党的十八大提出要完善公共文化服务体系，提高服务效能，至 年公共文化服务体系基本建成。在这样的时代背景下，*市的公共文化服务体系建设可谓马不停蹄，日新月异——公共财政投入大幅度增长，覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富，服务能力日渐提升。但是，由于基本国情没有变化，城乡之间、区域之间的发展极不平衡。特别是在基础资源薄弱，经济发展滞后的基层环境，公共文化服务的设施相对落后、保证保障不足、文化服务供给力差等问题暴露明显。以调研的情况看，公共文化服务的重点在基层，难点在基层，机遇同样在基层。

（一） 基层公共文化服务运行建设现状

1、政策制定和保障到位。 市委市政府领导着眼于文化发展繁荣大势，对文化工作尤其是基层文化工作非常重视。期间市委市政府出台了《 *市推动文化大发展大繁荣行动纲要（-）》、《关于推进文化发展的若干意见》和《关于进一步加强基层文化建设的通知》等一系列文件，将公共文化服务体系建设纳入经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局，作为改善民生的重要内容和手段；纳入对县（市、区）“两个社会”建设考核指标体系；纳入新农村建设考核。

2、基层公共文化服务网络体系基本建立。期间我市全面启动乡镇综合文化站、村级基层文化俱乐部建设，至 年底，全市乡镇综合文化站创建率达100%（ 个文化站中镇村联建 个），创建农村基层文化俱乐部 家（覆盖率近87%），拥有 个省 乡镇， 个文化强镇， 个文化示范村， 个 市文化明星乡镇，建成 家农村文化礼堂（形成辐射 多个行政村的文化中枢和示范点）。 市成功创建国家级文化先进县， 年被率先列入省级公共文化服务体系示范区创建名单。 进入省级文化先进县行列。连续举办 届 节，文化下乡工作连续5年纳入市政府为民办实事项目，全市基层文化队伍达到 多支。

3、基层群众文化活动和文化产品供给日益丰富。连续举办 届 活动，通过引进国内外精品剧目、采用社会化运作低价售票、结合传统与新兴媒体立体宣传、精选全市上百个文艺社团优质节目集中展演，已然成为 市民年年好评的口碑品牌。文化主管部门坚持每年为基层开展为民办实事“ ”活动，制定送 ，送 ，送 ，送 的任务，年年超额完成。以定期举行、市县联动的组织形式，相继举办了五届 、八届 、七届 、七届 ，共有 多万人次的基层群众直接参与了各项活动。依托丰富的历史文化资源和地域文化特色，构筑立体、整体、多维、开放的节庆平台，形成了 中国江南 节、 中国石文化节、 中国 文化节、 中国 节、等一系列全国性节庆文化品牌。各县（市、区）还整合各类资源，以公园、广场、基层文化俱乐部为基地，搭建好群众性文化活动广场，吸引群众自觉自发地参与跳排舞、唱红歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活动。广场文化活动从单一、小众逐步发展到全市遍地开花、全民广泛参与的良好态势。

4、文化人才队伍建设取得一定成果。在 主管部门的牵头下，培育和壮大了基层文化干部、文化志愿者和民间文化骨干队伍。截止 年底，全市共有公共文化从业人员约（含 ） 人，统计在册业余文艺团队 支，参与人数 万余人。市县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公益性事业单位充分发挥公共文化服务的主力军作用。从 年至今，每年举办 工程，目前共计超过40个专场演出；印发每月一期的“ 市文化 ”向全体市民免费发放；积极开展面向群众的“种文化”活动，相继推出“文化 ”、公共文化服务日、艺术与生活讲堂、书画家签约制度、“ 工程”、 指导员等服务载体，进一步拓宽公共文化服务的对象和领域。目前，全市已成立了 多支群众文体队伍，参与人数达到13万人次，集聚了民间文艺骨干5.7万人。

（二）与创建省级公共文化服务体系示范区（项目）的差距

1、文化事业经费投入偏少。截止 年底，在全省90个县（市、区）公共文化事业费用占地方财政总支出比重统计中，我市排名都处于 开外，个别县（市、区）已经排到 名、 名之外；公共文化文物事业费同比增长率除 和 排名第6和12，其余均偏靠中下游；人均公共文化文物事业费则排在 位以后，近一半在 名上下；社会各界对公共文化事业投入经费与总人口比例数据排名参差较大， 一半集中在十几名，另一半在四五十名后；千人拥有基层公共文化设施面积中， 县位列全省第一， 排名偏上，其余则在中下。至 年底，我市 个县（市、区）在全市每万人拥有文化场地面积考核中均达到考核满分。

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基层党建调研报告

一、主要做法和成效

（一）抓党建，促发展，形成符合全市实际的发展思路，党建工作与经济社会发展结合日益紧密

市委坚持以科学观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，在进一步深化对市情、县情的再认识，总结工作经验，分析研究薄弱环节的基础上，按照自治区三次固原工作会议确定的目标，提出了强化党的建设这一根本、不断加强“两个基础”（生态和基础设施建设）、大力实施“三大带动”战略（产业带动、项目带动和中心城市带动）、奋力推进“三化”进程（农业产业化、工业化和城镇化）、着力培育“四大支柱”产业（草畜、马铃薯、劳务、旅游），推动全市经济社会跨越式发展的工作思路，初步探索出了一条适合山区特点、符合固原实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。XX年，全市实现地区生产总值61.84亿元，地方财政一般预算收入2.08亿元，分别较上年增长12%、24.9%，较XX年翻了一番；农民人均纯收入2215元，较上年增长15.1%，从XX年以来，保持年均增长13.1%以上，绝对贫困人口从XX年的63.9万较少到17.2万人，步入固原历史发展最快、变化最大时期，经济社会发展明显加快，农民收入明显提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，呈现出民族团结、社会稳定的良好局面。

（二）突出重点，夯实基础，农村基层党建工作整体水平全面提升

市、县（区）党委坚持抓基层、打基础，围绕建设新农村加强农村基层党组织建设，把乡村党组织建设成为领导群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

乡村党组织领导班子建设和干部队伍不断加强。在乡镇换届中，推行党政一把手“一肩挑”,乡镇党委书记兼任人大主席的30名、兼任乡镇长的35名。全面推行村党支部“两推一选”和村委会“公推直选”，341个村实行村支部书记和村主任“一肩挑”，占总数的36.8%,村“两委”班子成员交叉任职1405名。实施“村干部素质提升工程”，依托各级党校、农村党员电化教育站点和现代远程教育网络等，对村干部进行技能

培训、任职资格培训和学历教育，全市85%以上的村干部持证上岗，600多名村干部参加了学历教育，先后涌现出了西吉县兴隆镇单家集党支部和李玉荣、童玉梅、张玉花、单发俊等全国先进基层党组织和优秀村干部。

党组织设置方式和活动方式不断创新。围绕培育开发四大支柱产业，不断创新和优化基层党组织的设置形式，大力推行“支部加协会”模式，将支部建在产业链上，积极发展农村专业合作经济组织，实现了农村基层党建工作与经济工作的对接共振，有力促进了农村经济发展和农民增收。目前，全市有各种农村专业经济合作组织266个，其中由村党支部领办、创办或村支部班子成员在其中任职的176个，占66.2%。已在务工人员较多、流动党员相对集中的新疆、福建、银川等地建立了劳务输出产业党支部。

村集体经济实力不断壮大自我发展能力进一步提高。XX年以来，全市在127个村开展“发展壮大村集体经济实践活动”，实行村干部从村集体经济当年收益中按一定比例提取报酬、离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴、其他村干部和无职党员根据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部及党员发展壮大村集体经济的积极性。目前，全市村集体收入在10万元以上的村达9个，5至9万元的村达12个，1至5万元的村242个，村级党组织服务群众和自我发展的能力进一步提高，凝聚力、号召力进一步增强。

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关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中发挥“主角”作用的调查与思考

关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中

发挥“主角”作用的调查与思考

为进一步强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中的“主角”作用，提升全县农村基层组织建设的整体水平。近期，xx县委组织部12名干部分两组，由县委副书记和常委组织部长带队开展了为期10天的农村基层组织建设解剖调研活动，共深入全县18个乡镇，随机抽查、定点解剖好、中、差三种类型村54个，采取听取乡村干部汇报、与党员、干部或群众座谈、实地查看、党务知识考试等形式，找准了全县农村基层组织建设存在的突出问题，研究探索了解决问题的有效措施，为今后有针对性地加强和改进农村基层组织建设奠定了基础。

一、乡镇党委抓农村基层组织建设中存在的问题

乡镇党委是党在农村的“前线指挥部”，担负着农村基层党组织建设的重任，能否充分发挥“主角”作用，直接关系党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层。调研中发现，绝大部分乡镇党委能够始终把加强农村基层组织建设放在保持稳定发展、巩固农村基层政权的高度来对待，作为一项牵动全局、抓纲带目的基础性、战略性工作来抓，夯实了党在农村的执政基础，但是也有部分乡镇农村基层组织建设比较薄弱，存在着一些不容忽视的问题。主要表现为：一些乡镇党委书记作为农村基层组织建设“第一责任人”的职责不能完全落实，管党意识不强，没有投入足够的精力抓农村基层组织建设；围绕经济抓党建的思路不清，工作时紧时松，缺乏连续性，习惯于搞几次突击、整顿，开展几项活动来代替经常性、基础性工作，存在“平时不抓评时抓”现象，没有建立长抓不懈的工作机制；在村级班子管理上，固强攻弱的力度不够，缺少过硬的综合性典型，后进村治理整顿进度缓慢；部分村党建基础工作薄弱，两室脏乱差现象较为突出，有的甚至没有两室，个别村“三会一课”制度不能坚持经常，有的村长时间不能召开党员会，党员发展不正常，党务公开不够及时；乡镇党务干部和农村党员干部的整体素质有待进一步提高，个别干部对应知知会的党务知识不能熟练地掌握，有的甚至对县委正在开展的重大活动不了解，抓农村基层组织建设热情不高、劲头不足。

二、强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中“主角”作用的途径

1、从思想上，增强一种意识。即增强乡镇党委的管党意识，提高管党能力，发挥好乡镇党委在抓基层组织建设中的龙头带动作用。进一步健全完善乡镇党委、党委书记履行职责的考核机制，不断强化乡镇党委书记直接责任人的政治责任，使其牢固树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念，增强自觉抓基层、打基础的意识。要求乡镇党委书记带头精心制定党建工作规划，定期深入到村，指导、协调解决村内矛盾问题，带头分包问题最多、转化难度最大的后进村，以点带面，指导全局。建立农村基层组织建设工作例会制度，每月至少召开一次党委会，专题研究基层组织建设工作，对存在的问题进行集中会诊。实行党委成员包村“五包”责任制，即包支部班建强、包两委关系理顺、包难点问题解决、包重点工作完成、包选准富村路子，坚决杜绝出现支部瘫痪或半瘫痪的村、支部书记长期由乡镇干部兼任的村、遗留问题长期得不到解决的村、经济发展长期落后的村。

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基层工会工作专题报告

当前，随着经济全球化的发展和我国加入世界贸易组织，跨国、跨地区、跨行业大企业集团公司的逐步出现，混合所有制经济成分企业的大量增加，带来工会组织形式的多样化，工会工作面临新的机遇和挑战。基层工会要适应形势、发挥作用，就要明确应该重点干什么和怎么干的问题，理清思路，找准位置，服务大局，把握方向，突出重点，狠抓落实。

贯穿一条思想主线———全面贯彻“三个代表”重要思想

基层工会是工会的组织基础和工作基础，是把“三个代表”重要思想落实到基层的实践者。为此，一定要把全面贯彻落实“三个代表”重要思想作为头等政治任务来抓，在深入学习领会精神实质上下功夫，在推动工作创新发展上下功夫，在务求实效上下功夫，把“三个代表”重要思想贯穿到工作的全过程。要科学地观察当前新形势的特点给工会工作带来的新情况、新问题，把握基层工会组织变化规律，把握基层工会工作规律，抓住规律，迎难而上；要与时俱进，不断创新工作思路，丰富工作内容，拓宽工作领域，改进工作方式，在创新中形成新思路，在改革中求得新突破，在发展中开创新局面，在各项具体工作中体现新举措。

创建学习型组织———在学习中工作，在工作中学习

基层工会组织也把创建学习型组织纳入了自己的视野。许多省市工会以及基层工会开展实施职工素质工程、知识武装工程、经济技术创新工程等活动，对推动职工队伍知识化进程起到了重要作用。开展了多次经验交流和理论与实践的研讨活动，在工会系统掀起了创建学习型组织的热潮。在这股热潮的冲击下，基层工会还不知学习型组织是怎么回事，也上行下效地开展创建活动，大有一轰而起之势。

基层工会组织是全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织，它是让全体成员体会到工作中生命意义的组织。是通过学习，创造自我，扩大创造未来能量的组织。从创建学习型组织的内容来看，这是当代最前沿的管理理论或最先进的人力资源管理理论。创建学习型组织实质是提升企业管理水平，是企业管理水平的升华，需要从企业管理的角度进行策划，制定规划和目标。基层工会在创建学习型组织中只能是处于配角和协助的地位，如果基层工会大包大揽，一方面是不可能的，另一方面也容易出现形式主义和走过场。如果不把创建学习型组织放到企业党政工作的大盘子中来思考，工会是绝对承担不起这个责任的。

抓住一个根本任务———为全面建设小康社会而奋斗

基层工会工作在企事业、机关单位，是团结和引导广大干部职工为实现全面建设小康社会目标而奋斗的直接组织者。党的十六大提出了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标，这是党和国家在新世纪、新阶段的目标任务。因此，把广大职工群众团结和组织起来，充分发挥工人阶级的主力军作用，积极为全面建设小康社会贡献力量，就成为新世纪、新阶段各级工会组织的根本任务。基层工会一定要立足于党和国家工作的大局以及工会工作的全局，紧紧围绕企事业单位改革发展稳定这个中心，来思考和安排工作。要以技术创新为主要内容，以振兴发展企事业为目标，广泛发动和组织干部职工群众，开展技术革新、发明创造和合理化建议等群众性经济技术创新活动，持续形成学赶先进的热潮，最大限度地把广大职工群众的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，更好地履行工人阶级的历史使命。

落实一个根本方针———全心全意依靠工人阶级

基层工会与职工群众紧密相连，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要推动者。坚决维护党的领导地位和执政地位，始终保持工人阶级队伍和工会组织的团结统一，是新世纪、新阶段各级工会组织的重要政治责任。工会是党领导下的群众组织。工会基层组织是党密切与职工群众联系的基础，其工作开展得如何，直接关系到工会桥梁纽带作用的发挥。加强基层工会组织建设，始终是工会建设中的一个重要的也是根本性的问题，也是十分重要的战略性任务。搞活企事业，搞活工会整个工作，都要抓住全心全意依靠工人阶级这个主题来展开。基层工会一定要认清所肩负的历史责任，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实。要进一步健全职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善公开办事制度，最大限度地把广大职工组织到工会中来，维护工人阶级队伍的团结和工会组织的统一，采取有力措施，推动“依靠”方针的落实。

加强基层工会组织———人才素质的培养

提高基层工会组织人员的决策能力，管理能力和综合素质他才能更好地为基层服务。基层工会工作人员要学以致用，把所学理论知识融入，渗透到生产、经营全过程中去，不断提高自身的综合素质，同时也提高了基层员工的技能水平、技能素质，基层工会组织应大力弘扬求真务实之风，组织好基层工会工作，不断开创基层工会工作的新局面。通过送培及定期的各种学习来不断提高基层工会组织的业务水平，使基层工会组织得到长足发展。

突出一个基本职责———代表和维护职工群众的合法权益

基层工会根植于职工群众之中，是职工群众合法权益的具体维护者。工会突出维护职能是工会性质所决定的。当前，职工最大的担忧是经济生活上的担忧、就业上的担忧、社会福利能否得到保障的担忧。为此，我们一要以“三个代表”重要思想为武器，以鲜明的职工代表者和维护者的身份，把维护职工合法权益作为基本职责来履行，增强责任感和使命感，坚持原则，敢于为职工群众说话办事；二要强化维权手段，运用平等协商、签订集体合同和职工代表大会两个机制的有效手段，在职工就业、工资分配、劳动安全、社会保障等方面增大维护的力度，特别是对生活困难职工和困难职工群体的权益给予有效的维护。要建立健全劳动争议调解委员会并充分发挥其作用；三要讲究艺术，善于维护，只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试，大胆地闯，适应维权的需要。

依托一个重要载体———深入开展建设职工之家活动

基层工会实践在工会运动的第一线，是“职工之家”的主要创建者。基层工会一定要充分利用建设职工之家这个开展工作的有效载体，把基层工会工作全面带动起来。一要抓住根本，立足于企事业、机关单位改革发展稳定的大局，找准建家在搞活企事业单位中的切入点和结合点，这样才有地位、有作为；二要抓住中心，着眼于全面加强工会基层组织建设。发展，包括工会运动的发展，是第一要务。从基层工会来说，要把推动基层组织建设和工作上水平作为中心任务来抓，把建会、建制、建家结合起来，全面加强工会基层组织建设，努力创造第一流的工作、第一流的业绩，推动工会运动的发展；三要抓住核心，密切与职工群众的联系，不断增强凝聚力和吸引力；四要抓住本质，实现工会组织的群众化、民主化；五要抓住关键，致力于提高工会工作整体水平。一定要多层次、宽领域、全方位去思考和安排建家工作，在基层工会各方面工作中全面发挥作用。在“新”字上求突破，努力做到内容新，随着时代的发展不断充实新内容，保证工会重点工作的落实；形式新，适合基层的实际和会员的意愿，不断创造新形式，为建家注入活力；领域新，把建家拓展到各类企事业和机关单位，当前主要是把非公有制企业工会、乡镇街道工会的建家工作抓好，以规范、提高这些工会组织的工作水平；在“深”字上求发展，站在更高的起点上，加强对基层工会工作理论和建家理论的研究，用发展的理论指导新的实践，推动建家更有深度，更深入人心；在“实”字上求效果，改进作风，真抓实干，务求实效，以实实在在的工作效果取信于职工群众。

尊敬的领导：

20xx年以来，我先后主持召开22次县委常委会，及时研究解决基层党建重大问题20多个，出台了推进农村党的建设“联心富民”工程、基层服务型党组织建设等实施意见。健全基层党建工作责任制、党建工作领导小组例会等机制，完成26个软弱涣散基层党组织转化升级，启动乡镇党代会常任制试点工作，建立党代表“三问”工作室21个，落实党建工作巡回检查制度，对10个乡镇和部分县直、企事业单位党建工作进行专项督查。

指导完成第七届村级组织换届选举和建章立制工作，举办各类基层干部培训班62期1.6万人次。安排落实每个非公有制企业、社会组织每年5000元党建工作经费，党组织书记每人每月500元补贴。

建成10个乡镇廉政食堂、社会管理服务中心和786套保障性住房。巩固“党员驿站”党建服务品牌，投入5000多万元建成100个村级组织活动场所，实现了“党员驿站”全覆盖;建立村级便民服务中心30个，创建农村示范党支部19个。

在下一步工作中，我将从我做起，进一步强化党委书记党建工作“第一责任人”意识;突出重点，提升基层党组织服务能力;补齐短板，盘活党建工作“一盘棋”，全面扩大党的组织和党的工作覆盖面;加强督导，严格落实问责，力争推动党组织服务群众工作常态化、长效化。

广东首批博士团完成挂职 感受基层官场潜规则

10月11日，又一批广东博士启程奔赴广西，进行为期一年的挂职锻炼。作为广东选派的第二批博士团成员，他们7人将分别担任广西北海、钦州等地的副市长或厅级部门副职。 与此同时，他们的先行者、古堂生、易干军、李佳洪四名博士已经结束了使命，正准备从各自挂职的市长助理岗位上返回，或回到书斋，或重上讲台，或继续经商。 从广东到广西，从书斋到官场，在一年的挂职中，广东博士给广西留下了什么？而基层官场又带给博士怎样的感悟？近日，本报记者来到广西--博士们的挂职地。 XX年11月1日，华南农业大学。42岁的走在林阴道上，不时有学生向他问好。阳光透过树叶打在他的身上，正赶着去给学生上课，脚步匆匆。人到中年的他微微有点发福，和学校的许多教师一样，备课、上课、写论文、搞科研、带研究生，做着一个大学教授应该做的，一切都显得那么普通。 4天前，广西梧州。一个灯火辉煌的餐厅里，梧州市政府领导能来的都来了。能有如此吸引力使当地领导齐聚的人正是。赖博士，感谢你一年来为梧州所做的工作，我们真舍不得你走呀！梧州市长端起酒杯一饮而尽。此刻，赖的身份是即将卸任的梧州市长助理。 从大学教授到市长助理，从学者型专家到政府工作人员，这一身份的转变，完全来源于去年的支援西部建设博士服务团活动。 作为广东省首批选派的博士，和古堂生、易干军、李佳洪一起，于XX年10月来到广西挂职1年，分别任梧州、玉林、贺州、柳州的市长助理。 低调地融入 我来之前就给自己定了规矩，到玉林后绝对不能说你们玉林，而是时刻提醒自己说我们玉林 10月27日，记者来到梧州。刚一下车，就迎了上来。他握手的方式热情有力，眼睛平和而谦虚地直视对方。赖博士的握手给人非常亲切的感觉，他从来没有架子。在一旁的司机说。 建议少报道我个人，多报道当地和组织。一见面，赖就向记者提出了唯一要求。 事实上，少报道个人是所有博士和记者接触过程中提及最多的一句话。而背后的原因则是博士们最朴素的想法--低调地融入。 广东选派的首批4名挂职博士团成员都是各自单位的业务好手。，华南农业大学经济管理学院副院长，农业经济管理博士；古堂生，广东省风险投资集团项目投资部副总经理，物理学博士；易干军，广东省农科院果树研究所副所长，农学博士；李佳洪，广东发展银行河源办事处副总经理，经济学博士。 他们是泛珠三角区域发展战略合作的开路先锋。广东省委组织部人才处李小东处长说。 参加博士团的动机其实非常简单。去年6月底的一天，正在给研究生上课，院长叫他去一下，介绍了博士团的事情。组织上有需要，我个人当然要配合。 而古堂生的初衷更添加了一些积极的因素。人生说到底是个经历，博士团是一个非常好的锻炼机会，可以进一步了解国情和民情。 正是抱着这种学习的姿态，博士们来到广西。 刚开始的几个月，他们似乎都没有什么行动，每天干得最多的事就是查阅资料、下基层调研。 为了方便调研，赖博士到梧州后学会了开车。梧州市委组织部知工科长张赞对刚来梧州的情景记忆犹新，他在两个月内走遍了梧州所辖的七个县(市)区，对三农、经贸、教育、财政等问题都有调研，这不容易啊。 10月27日，记者和一起走在梧州街上，不时有人过来打招呼。你在梧州认识的人怎么这么多？记者好奇地问。都是我下基层走访时认识的朋友。赖微笑着答道，现在和他们感情很深啊。不经意间的闲聊是最好的调研方式，他们会讲真话。 调研留给易干军的印象是刻骨铭心的。一次他去富川县的一户残疾人家，看到老人终日蜷缩在炕上，儿子、孙子患有严重的智障，全家最值钱的是做饭的锅。易干军当场就偷偷落泪了。从他们家出来，我就暗下决心一定要为当地百姓做点事。 而古堂生或许是4个博士中最沉默的一个。刚来玉林时，众人眼中的他只是不停地翻阅资料，很少说话。其实，古堂生有自己的想法：要为玉林做实事，首先要了解玉林，而多听、多看是最好的了解方式。我来玉林前就给自己定过一个规矩，到玉林后绝对不能说你们玉林，而是时刻提醒自己说我们玉林、我们政府，这样才能尽快融入地方、打开工作局面。 事实上，在博士们刚到广西的那段时间，当地并没有给他们明确的分工。市长助理是虚职，就看本人怎样干了。熟悉广西官场的官员田波(化名)向记者点破了这一点。对博士的到来，当地一开始也没有足够的准备。不安排具体的分管工作，一方面可以使博士们根据自身特长多接触多了解政府工作的方方面面；另一方面，如果要混日子也是相对容易的。 慢慢地，四个博士都找到了感觉，重点在农业，古堂生的重点在信息化、企业改制和经济金融，易干军的重点在种植业，李佳洪则专注于对外开放、企业上市等金融工作。 博士们的妙招 每个博士都有不同的绰号，信息化博士、果王博士等，柳州市政府的一名官员说博士的点子就是新 信息化博士是古堂生在玉林的代名词。在他来之前，玉林是广西唯一没有设立信息化和信息产业管理部门的地级市。 我们一直想搞这块，但以前没有专门机构。玉林市信息办副主任朱冰说。而古博士的到来恰好填补了他们的这个需要。 古堂生刚到玉林，困难是显而易见的。信息化的各项工作面临着没人没资金没机构没经验的尴尬处境。于是，他首先着手牵头组建玉林市信息中心。 工作紧锣密鼓地展开了。从信息中心成立、发布招聘广告、资格审查、组织命题、初试、阅卷、复试、政审到最后的录用上班，一共才一个多月时间。古博士来之前，从来没有这样的高效率，我开始认识到他的能力。朱冰对古堂生由衷敬佩。 机构组建了，但古堂生和同事们遇到更大的问题是资金。以前玉林一些部门在信息化方面有过一定的投入，但实际效果与预期的差距导致了部分干部对信息化的理解存在误区，甚至产生抵触情绪。在玉林这个财政捉襟见肘的地区，大量的基础投入是不可能的。古堂生感到困难重重。 在充分调研并取得市长支持的基础上，他找到了妙方--整合资源。利用玉林各政府部门现有资源的冗余，搭建起电子政务的硬件平

台，将投入的重点放在系统的软件平台和应用层面。 终于，玉林市的信息化工作局面慢慢有了改观。《一站式公共数据交换支撑平台及应用成型系统》和《玉林市地方经济管理信息系统》两个项目正在向国家申报。而正待市政府常务会议通过的《－XX年度玉林市电子政务建设规划与工作方案》，先前已获得专家会的好评。 如果这个规划和方案能顺利实施，我们玉林的政务信息化水平将肯定走在广西各地级市的前列。朱冰对前景充满了信心。 成绩的背后，是古堂生艰辛的付出。经常熬通宵，饿了就吃方便面。古博士的宿舍和车上堆得最多的就是方便面。朱冰感慨说，他胃不好，工作起来就什么都不顾，我曾经半夜陪他去医院打吊针。为项目的事去自治区发改委起码有50次，住的都是90块左右的旅馆，想把钱用到最需要用的地方去。 10月29日，记者在玉林采访，古堂生执意要请记者吃饭。饭后，信息中心的同志将剩下的菜打包。古博士来玉林一年多，今天是我们一起上馆子吃的第五顿饭。朱冰悄悄地告诉记者，他平时吃得都很简单。 在梧州坊间，对评价是典型的知识型人才、做事认真、话不多、内向。而就是这个话不多的赖博士，在详细了解梧州产业现状、技术条件及市场前景的基础上，向市委和政府提交了梧州要像抓工业一样来抓现代养殖业的发展思路调研报告，一鸣惊人。 赖博士对现代养殖业的报告，多次得到市委市政府领导的赞扬。梧州市政府副秘书长何际珊透露。 而利用大学教授的优势，为当地农科人员作讲座也是一大特点。从XX年起，梧州开始选派现代农业科技特派员，进入107个村进行技术指导。 我们派下去的人员都要进行培训，而今年培训请的第一个老师就是赖博士。他向300多位中层干部讲了自己对农业产业化10多年的研究积累，并提出以科技经纪人的形式，在发挥科技力量的同时，发挥经济管理作用。的确让我们耳目一新，很有收获。梧州市农业局的一位干部对记者说。 梧州荔枝等水果资源丰富，但是规模小，缺乏市场竞争力。主动联系了温氏集团前来商谈合作事宜。第一次缺少经验，材料准备不够充分，搞砸了。说，我当时心里真是急呀。马上调整方法和思路，对方案重新包装，整整干了几个晚上。后来温氏集团再来的时候，对我们非常满意。一线政府工作就这样锻炼了我的能力。 果王是贺州百姓对易干军的尊称。他的《从国内外脐橙生产与消费看贺州发展脐橙产业的优势》调研报告，首次提出在贺州大力发展脐橙的设想。在得到市领导肯定后，贺州的脐橙产业搞得有声有色。易干军起草的关于调整水果品种结构，大力发展脐橙生产的决定已作为正式文件下发；先后3次带团去赣州、中山、桂林等地考察脐橙生产，掀起了贺州脐橙一轮又一轮高潮。 李佳洪在柳州的杰作之一则是建立了市政府金融系统联席会议制度，每季度召开一次，促进银企合作。我们学习和了解到金融政策和形势，政府、银行、企业共商发展大计，增进了解，以前从来没有想到过。柳州市政府的一名官员坦言，博士的点子就是新。 招商引资重任在肩 引来一两个挂职博士其实并不是最终目的，地方政府最看中博士背后的关系和社会资源 无论是梧州、玉林还是贺州、柳州，政府官员们对前来挂职的博士均表示了极大的欢迎。这种热情背后，是当地高层次人才紧缺的窘境。 以梧州为例，截至XX年底，全市七个区县(市)的公务员队伍中，拥有研究生学历的仅有98人，。即使是企事业单位技术人员中，全梧州研究生学历的也仅有87人。 我们太缺人才了！梧州市人事局李海强副局长向记者叹起了苦经，梧州现有的博士，绝大部分是在职读的，应届生近几年一个也没有。而令李海强更加郁闷的是，即使是现有的研究生，每年流失的也不少。一旦有了些工作经验，就被广州、深圳等地高薪挖走了。 玉林的形势似乎比梧州更加严峻。据玉林市委组织部梁远略副部长介绍，目前玉林党政机关事业单位中没有一个博士，而全市企业系统也只有区区12个。既有丰富的知识、又有丰富的经验，这样的博士我们最需要。 正是在这种期待中，地方政府迎来了博士们。 对地方来说，引来一两个挂职博士其实并不是最终目的，因为挂职博士毕竟一年后要走的。田波告诉记者，地方政府最看中博士背后的关系和社会资源。在他们眼里，博士的到来，为当地和广州乃至全国搭起了一座桥梁。 事实上，首批四名博士的到来，的确产生了桥梁效应。 李佳洪被柳州民间称为红娘博士。他促成了广东发展银行对东风柳州汽车有限公司综合授信人民币8亿元。李出面邀请广发银行有关部门和相关分行的领导，多次到柳州考察，而李本人也率东风柳汽总经理一行到广州拜会广发高层。 李佳洪还促成了广州的商业银行支持柳州城市建设。在他的牵线下，上海浦发银行广州分行和民生银行广州分行的领导多次出访柳州和南宁，洽谈柳州城市建设合作事宜，9月浦发银行同意支持柳州城市建设资金人民币3亿元。 则发挥自己在农业大学的优势。XX年初禽流感疫情出现，广西方面无法提供充足的疫苗，一筹莫展。他积极与农业部、广东省农业厅沟通，积极争取到了华南农业大学和广东温氏集团的支持，使梧州辖区内的家禽达到了100％的免疫。 易干军联系部分广东客商在贺州考察，并促成了其中部分项目的签约。而他自己也协助梧州市委组织部在广东招商引资，协助联系干部到中山等地企业挂职。 博士毕竟只专长于某个专业，带来的直接作用往往有限。但我们看中的是博士后面的社会关系和社会资源。田波向记者直言，以一个博士在广州认识50人为例，这50人又认识50人，这样就有2500人了。所以一年后即便博士走了，他和我们总有一份情在，我们去广州找人办事肯定容易得多。 博士们似乎也感觉到了当地政府的这种现实需求。一位博士告诉记者，现实需求的突出体现就是当地政府对招商引资的格外重视。我交一份调研报告，当地领导最多说一句很好，但他们更关心的是你能吸引多少资金和项目。 事实上，几乎每一个博士都为当地招商引资奔波着。 李佳洪先后四次带团走访广东，6月份又作为柳州招商项目推介会领导小组副组长和筹备会前线总指挥，在广州组织召开了

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党建工作调研报告2019

为认真贯彻党的xx届四中全会及全省机关党的工作会议精神，近日，湖北省襄樊市直机关工委组织调研组赴市总工会、市建委、市水利局、市审计局、市轻工行业协会、市民航办等单位，采取听取汇报、座谈讨论等方式，就机关党建工作的主要做法、存在问题及改进建议等开展调查研究。调研中，共召开座谈会6个，参加座谈的有机关党组织主要负责人、分管党务工作的领导、人事科长、办公室主任及机关基层党支部书记共26人，掌握了大量第一手资料。

一、市直机关党建工作的基本做法和特点

近年来，市直机关各级党组织按照xx大关于党的建设的总体部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、增强机关活力为重点，结合本单位实际，在服务大局中进一步找准工作定位，把机关党建工作融入中心来谋划，使机关党建工作在促进业务工作发展中取得了一些成效，为服务襄樊经济建设发挥了积极作用。主要特点是：

(一)坚持把思想政治建设放在首位，用党的最新理论成果武装党员干部

各级党委(党组)把机关的思想政治建设作为机关党建的根本来抓，努力使机关在用先进理论武装头脑，指导实践，推动工作中取得实效。

一是注重科学理论武装，提高党员干部的政治理论水平。坚持机关学习日和中心组学习制度。从6个单位的情况看，各机关党组织根据工委安排，坚持每周学习日制度，把学习党的xx大精神作为创建学习型机关的核心内容，大力营造学理论、学政治的浓厚氛围，不断提高党员干部的思想政治素质。各单位党委(党组)中心组坚持述学、评学、督学、考学制度，领导班子成员积极撰写学习心得、理论文章等，发挥了理论学习的带头作用。市审计局中心组成员每人每年都记有2万字的学习笔记，并有多篇心得体会在报刊上发表。

二是培育社会主义核心价值体系，提升党员干部的思想道德素质。近年来，市总工会组织党员干部先后学习了爱党报国中国航空发动机之父吴大观、“身躯倒下 丰碑树起”――湖北兴山县建设局原局长王忠平、“全国纪检监察系统先进工作者标兵”——四川省南江县纪委书记王瑛等英模人物事迹，使大家在先进人物的优秀事迹中得到熏陶、教育。各机关党组织以学英模人物为契机，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，积极培养以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

三是加强思想政治教育，增强机关党组织的凝聚力。坚持以人为本，扎实有效地开展思想政治工作。振奋精神，弘扬正气，化解矛盾，理顺情绪，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。市民航办针对离退休人员多、个别人情绪不顺的特点，健全党的组织、有针对性地开展思想政治教育，理顺了老同志思想情绪，增进了团结，增强了机关党组织的凝聚力。

(二)夯实组织基础，机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强

一是严格党的组织生活，提高民主生活会质量。从调研情况看，各机关党组织按照《党章》要求，紧密联系党员思想、工作和生活情况，开展经常性的支部活动，不断完善和改进“三会一课”等制度。市水利局结合实际确定民主生活会主题，深入查找影响和制约水利科学发展以及群众反映强烈的问题，推进了领导班子思想政治建设，为做好各项工作奠定了基础。

二是夯实党的组织基础，推动各项职能的落实。各单位认真落实“一岗双责”，积极参加工委党建活动联系组活动，能按照工委要求认真记录机关党组织生活台账，扎实开展机关党组织换届，不断夯实党执政的组织基础，有力地推动了机关党组织教育、管理、监督、服务、协助等各项职能的落实，机关党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强。调研的6个单位机关党组织组织健全、党务干部配备到位。

三是加强党员队伍建设，不断提高整体素质。坚持开展多种形式的主题活动，努力提高党员队伍素质。市建委去年在本系统内开展“为党旗增辉，为城市添彩”主题实践活动，今年又开展了“四争四优”活动，引导广大党员干部在经济建设中树形象，当先锋，促使党员成为本职岗位的行家里手。

(三)载体推动，实现党建工作与业务工作的有机结合，服务中心服务基层服务群众的水平进一步加强

近两年来，各级机关党组织积极研究和探索加强机关党建促发展的方式方法，结合本单位、本部门的经济业务实际，充分运用有效的活动载体，推进党建工作更好地服务于经济建设。一是广泛开展争创“党建工作先进单位”活动，树立了机关良好形象。各机关党组织以开展争创“党建工作先进单位”活动为契机，加强机关党组织建设和党员队伍建设，党员的服务意识、学习意识、廉洁意识、发展意识明显增强，提高了机关服务经济建设、服务人民群众的水平。市轻工行业协会拟定了机关创建党建先进单位实施方案，对机关党建各项工作责任到人、确保落实。市水利局以创建党建先进单位为抓手，局党委书记与局属各单位党组组织签订了《党建工作目标考核责任状》，将基层党建工作与局机关党建工作一起部署，把党建工作与水利业务工作放在相同高度，同步考核，实现了党建工作与业务工作的有机结合。

二是积极开展作风建设年活动，提高了机关的服务水平。各机关党组织按照服务发展、服务基层、服务群众的要求，积极参与在市直机关中开展“群众评科长”、“企业评机关”活动，进一步改进机关作风，组织党员干部深入基层，调查研究，解决问题，推动工作。市建委全面推行服务承诺，做到有诺必践、促进了政风行风进一步透明、服务水平进一步提高。市水利局在全市水利系统开展了以“四比四优”为主题的教育活动，即“比学习，优素质;比作风，优服务;比工作，优效能;比业绩，优形象”，着力解决工作作风方面存在的不足，有力地促进了水利系统干部思想作风建设，提高了服务基层服务群众的水平。

三是扎实开展解放思想大讨论活动。市审计局围绕“坚定信心，科学发展，增强省域副中心城市综合实力”这一主题，深入开展解放思想大讨论活动，引导机关党员干部进一步坚定跨越式发展的信心。通过开展“我为加快省域副中心城市建设献一策”活动，把党员干部的心思和精力集中到抓工作、谋发展上，把党员干部的思想认识高度统一到科学发展观的要求上来。通过讨论，在党员中树立“三种意识”，即改革、竞争、发展意识，做到“四破除、四树立”，并在机关干部中大力弘扬“五种精神”，把党员干部的思想统一到抓工作、谋发展、促振兴上来，增强了机关干部干事创业，心系发展的意识。

二、机关党建工作存在的主要问题

调研中，大家反映，近年来市直机关党建工作总体状况良好，但也存在着一些问题：

(一)对机关党建工作重视程度还有不平衡的现象。

从调查情况看，多数单位的党组(党委)重视机关党建工作，把党的工作同业务工作放在同等重要的位置，定期听取汇报，及时研究党建工作。但也有少数市直机关党组(党委)对机关党建工作重要性认识不足，重视程度不够，存在多年的“重业务、轻党务”的现象和“说起来重要，干起来次要、忙起来不要”的问题还没有从根本上解决。。

(二)市直机关党的基层基础工作还比较薄弱。

其表现在：一是少数机关基层党组织认为机关党建是务虚工作，没有量化的硬指标，因而没有兴趣去抓，即使抓了，也是被动应付。二是绝大多数单位的机关党组织虽然是健全的，但党内生活和有针对性地开展活动不经常，“党组代替机关党委”工作的现象依然存在。因此机关党建工作作用不明显。三是机关党务干部队伍建设还比较薄弱。党务干部年龄偏大，结构老化，素质有待进一步提高;专职党务干部成长难、流动难、提拔难，影响了不少同志的工作热情;党务工作与业务工作相比，务虚多、要求高、难度大，少数党务干部“人心思走”盼望交流换岗的现象客观存在。

(三)新形势下党建工作方法研究不够，围绕中心抓党建的办法不多。

一是对机关党建工作如何融入到市委的中心工作中去，服务经济发展这个大局，缺乏深入研究，探索建立机关党建工作与市委市政府中心工作、与各单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够，党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然存在。二是市直机关离退休干部党员的比重较大，如何做好新形势下离退休老党员的教育管理还比较薄弱，措施不多。离退休老干部党组织的工作有待研究和加强。

(四)党内制度执行不够严、落实不到位。

主要是行之有效的“三会一课”等党内生活制度，在一些单位坚持不够经常，落实不够到位。有的单位建立了很多机关党建工作制度，但疏于管理，流于形式;有的虽然执行了，但质量不高，效果不明显;还有的把党内生活办成了文化体育或其他娱乐活动，缺乏应有的针对性和实效性。

三、改进机关党建工作的建议

加强机关党的建设必须全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神和省委机关党建工作会议精神，按照机关党建工作走在全党基层组织建设前头的要求，全面落实领导责任制，切实在抓领导、抓制度、抓队伍上狠下功夫，努力形成权责明晰、运转高效，齐抓共管、推进有力的工作格局。

(一)落实管党责任。

机关党建工作要落实胡总书记走在全党基层组织建设前头的要求，关键在领导重视。各级党委、部门党组(党委)要把机关党建工作摆在重要位置，通盘考虑、统筹安排，做到业务工作和党务工作两手抓、两促进、两相宜。地方党委常委会、部门党组(党委)会每年至少要听取一次机关党建工作汇报并研究解决实际问题，各单位各部门要逐一细化、形成制度、抓好落实，着力构建党组(党委)全面领导、机关工委牵头抓总、部门党组(党委)各负其责、机关党组织具体落实的责任体系，把机关党的建设放在心中，抓在手里，落到实处。机关党工委要充分发挥职能作用，加强同部门党组(党委)的联系，创造性地开展工作，切实当好地方党委的参谋助手。

(二)加强队伍建设。

建设一支政治强、业务精、爱岗敬业的党务干部队伍，是落实机关党建各项任务的根本保证。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，提高政治素质和业务能力，着力打造好一支素质好、能力强，作风实、勇于开拓的专兼职党务干部队伍。建立激励机制，进一步激发广大党务干部的工作热情，逐步建立健全机关党务干部的选拔、培养使用、交流制度。对党务干部要严格要求，多压担子，为他们的成长进步提供机会、创造条件。对表现出色、业绩突出的要及时提拔使用，充分调动机关党务干部队伍的积极性和创造性。

(三)发挥服务中心作用。

市直机关作为市委、市政府的工作部门，担负着指导管理全市经济社会发展各方面工作的职能，处于承上启下的枢纽地位。机关党建工作走在前头，很重要的一点是要找准机关党建工作在服务科学发展中的职责定位，科学履行机关党组织的各项职能，牢牢抓住服务中心这个根本。自觉把机关党建工作放到全市“保增长、保民生、保稳定” 和实现四年地区生产总值翻一番目标的大局中去思考、去谋划，组织机关党员干部积极参与全市重点项目建设，努力增强服务意识，优化服务环境，创造有利条件，确保今年全市经济社会发展目标顺利实现。牢固树立为民服务理念，妥善解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，找准维护社会稳定的着力点、切入点和结合点，注意倾听群众呼声，了解群众意愿，对群众合理合法的诉求，以高度负责的态度加以解决。善于从领导关注、群众关心的事情入手，认真细致地做好化解矛盾、理顺情绪、协调关系、凝聚人心的工作，为全市和谐稳定提供坚强的组织保证。

(四)健全工作机制。

建立健全机关党建工作考核评价机制，既立足当前又着眼长远，既突出重点又统揽全局，既注重过程又注重效果，既注重党建本身又注重党建工作对经济发展的推动作用。建立健全机关党建工作创先争优机制，促进机关党建整体工作上水平。建立健全机关党建工作保障机制，支持党务干部放手大胆开展工作，努力营造想干事、能干事、干成事的氛围和环境。加强对制度建设的监督检查和跟踪问责，确保各项制度真正落到实处、有效管用。

2017年乡镇党委书记基层党建工作述职报告

乡镇党委书记基层党建工作述职报告

一年来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组

织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提高，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就度党建工作述职如下：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”， 年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。

一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。

二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。

三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，指导村支部深入开展“三级联创”活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

二、围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。

一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，运用“庄氏学习法”，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作

一是着眼于队伍共育。

下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系，在工作方法上尊重村支书，依靠村班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础，下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情，优势互补，形成了绝好的搭档，增强了村级班子的工作合力，驻村干部自身也得到了锻炼和提高。

二是着眼于党员共管。

建立落实了两项制度：

一是建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理。

二是实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式，及时发放流动党员活动联系卡，对一部分未能返乡的流动党员，通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径，将流动党员联系卡发放到流动党员手中，形成全乡党员大联网。

三是着眼于资源共享。统筹人才配置，积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理，每位大学生村官除做好所在村的工作之外，还联系一个村，并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，指导各村干部，通过自身学习不断提升为民办事的能力。

四是着眼于落实共抓。

(1)强化领导责任。以“三级联创”为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员合力抓，村支部书记具体抓的党建工作机制。

(2)强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党

建目标考核的重要内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，实行百分制考核，并适当增加权重，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。

(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观，以拓宽他们的视野。

(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。

再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间，我乡涌现出一大批先锋模范，例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩，石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。

(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台，全面推进农村“135”工程

因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展“网格化管理、组团式服务”活动，并以此项为平台，推进农村“135工程”建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。

(六)以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收

针对我乡山地多，平地少，外出人员多的实际，以村级两委班子带头为载体，做强土地流转，壮大集体经济。在乡党委提出了“发展农业产业，村干部要带头做活土地流转工作”的要求后，通过集体占股30%的模式，开发一系列农业生产基地：石梯村流转承包土地300多亩，建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩，开发金银花基地;东山村流转田地50亩，建立高山蔬菜基地103亩，种植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒1万多斤，产值1.1万元;大丘田、浮亭降、梅坞等村流转田地500余亩，由当地农户种上优质水稻。土地流转后，既解决了外出农户田地空置，无人耕种问题，又盘活土地资源，使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植，达到了规模化、规范化、标准化的要求，为当地农民增收致富开辟了新产业。土地流转让农民得到了实惠，村两委干部得到了村民的肯定，村级集体经济发展了，村民生活水平得到了提高，各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持，大大提升了党建工作水平。

(七)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处

为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。

健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。

健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，

我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。此外，还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做“致富领头雁”、“产业带头人”，为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。

(九)提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基础

围绕XX年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审。

三、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果.

抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作还存在不少问题和不足，

一是党员和干部培训形式较单一;

二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;

三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;

四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。

就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。

20xx年是深入学习党的xx届五中全会精神，全面加强党的基层组织建设的关键之年，也是规划实施的开局之年。因此，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献!

20xx年1月5日

为提高党的群众路线教育实践活动的针对性和实效性，我局在全县范围内深入开展调查活动，摸查我局领导班子和干部职工在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”中的具体表现，征求广大党员干部、村民、外出务工人员的意见和建议，为教育实践活动的扎实开展打下了坚实的基础。

一、调研活动开展情况和收集意见建议汇总

3月中旬—4月上旬，我局领导干部集中时间精力下基层，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，先后走访调研了6个下属单位，15个乡镇文化广播电视站和3个行政村，发放征求意见表220多份，同时，我局面向全县开通了微信平台，设置了意见箱，引导广大党员干部职工和农民群众积极建言献策，在营造浓厚宣传氛围的同时提升全系统干部职工对本次活动的思考深度。

本阶段调研工作呈现出了三个显著特点:第一，调研主题突出，紧紧围绕“四风”方面展开，深挖群众反映强烈突出的农村文化广播电视建设问题;第二，调研对象广泛，涵盖了各方面的人员，既是调研也是教育实践活动的再宣传;第三，调研形式丰富，集中座谈和个别走访结合，网络征集与线下调研并举，在开小会、听真话上下功夫。

经过这一阶段的走访调研，我局从广大群众反馈中深入了解了大家对推动全县文化广播电视建设的具体期盼，对我局领导班子、领导干部整体上的充分肯定和鼓励，同时也初步掌握了一些党员领导干部在作风建设上一定程度地存在脱离群众的现象。这些现象集中表现为不做实功、不求实效、得过且过、做表面文章的形式主义，脱离群众、脱离实际、推诿扯皮、敷衍塞责的官僚主义，精神懈怠、目标不高、拈轻怕重、安于现状的享乐主义和艰苦奋斗精神欠缺、节约意识不强、廉洁自律不足的奢靡之风等“四风”问题。随后，我局对意见和建议分类整理共四大类17条，由分管局领导在下一阶段继续深入调查研究，向群众求教问计，务求解决问题。

文化工作方面存在问题:文化场馆(主要是文化馆、图书馆、博物馆)设施陈旧，房屋老化;文化队伍力量薄弱，专业性人才水平低;乡镇文化站功能用房严重被挪用，开展活动困难。

文化工作方面建议:建立全县统一的文化活动场所，满足人民群众对文化生活的需要;加强对文化遗产的传承和保护力度，加强协调，让文化站真正发挥功能作用;文保点多面广，乡镇站设立文保员。

有线电视工作方面存在问题:私人安装卫星锅多，影响行业发展;数字电视机顶盒质量差，程序启动难，员工对数字交费操作不熟;网络服务群众投诉多，受理没及时去处理;光机布点不合理，线路老化;局里输送的电视信号时好时坏，严重影响用户收看效果;广电网络公司服务人员协作精神不够。用户来交费，工作人员态度生硬，用户意见大。

有线电视工作方面建议:加快农村数字电视转换工作步伐;规范乡镇文化广播电视站的内部管理、突出文化活动的开展和有线电视服务工作;加强对城乡个人使用卫星地面接收设施行为清理和管理;提高有线电视窗口服务和维护工作能力;老线路进行改造;提高有线电视信号传输效率;建立用户回访制度，设立信息平台;加强收费人员培训对数字电视系统的操作。

宣传工作方面存在问题:主动性不够;精品栏目(节目)少;设备落后，图像编辑水平不高;节目量少，更新不够。

宣传工作方面建议:提高宣传质量，充实栏目的板块内容;栏目定位要和老百姓相关;建立培训机制，每年都派出记者编辑人员到上级台跟班学习;加强广告播放管理。

管理工作方面存在问题:规章制度挂在墙上，贯彻执行有差距;工作中干与不干、干多干少、干好干坏一个样，存在“庸、懒、散”等现象;年轻干部职工对学习业务不够主动。

管理工作方面建议:在政策允许范围内一线工作人员待遇要调整，按劳取酬，拉开绩效工资和奖励档次;开展业务技能竞赛，促进能力共同提高;加强对员工的教育，树立价值观、世界观

二、现阶段我县文化广播电视建设的主要情况

1、文化基础设施建设加快，公共文化服务体系尚未建成。目前建有23个乡镇综合文化站，一批文化阵地相继建成，但镇、村、组三级公共文化服务网络，特别是组级文化设施相对落后。

2、群众期盼文化的愿望高，群众性文化活动开展不多。农村文化活动氛围浓厚，群众积极参与性高，但文化活动少，文化活动内容简单，农民参与文化活动的次数少，网吧、游戏室、桌球室等文化娱乐方式风靡，部分未成年人进入网吧。

3、精神文明创建有序推进，核心价值观的引领作用有待提升。“文明信用户”、“党员示范户”、“种养大户”、“五好家庭”等评比，有力地推进了农民精神文化的素质提高，由于传统习俗等影响，烧香拜佛、聚众赌博、看风水、打麻将、斗地主、重男轻女等思想和行为还存在，社会主义核心价值体系对广大农民群众的引导有待进一步提升。

4、农村文化资源丰富，开发利用程度需要加强。我县文化底蕴深厚，红色、生态文化相互交融、竞相发展，目前，开发利用程度不高，没有把文化资源优势转化为旅游经济优势，有些能做成的品牌没有做好。

5、文化工作队伍壮大，文化建设主体的作用发挥不够好。乡镇文化队伍得到明显加强，但文化工作相对清苦，文化专干工作积极性不高，干劲不足。

三、对我县文化广播电视建设的若干意见和建议

1、以学习贯彻《决定》和《若干意见》为切入点，增强推进社会主义农村文化建设的自觉性。

一是创建学习型党组织。完善学习制度、例会制度、精神文明创建制度，以党建工作的开展促进农村文化的发展，要形成一套党建文化体系，乡镇党委、村党支部、党小组、党员要把党建工作和文化工作有机结合起来，要充分发挥党组织的文化领导作用。

二是增强文化部门做好文化工作的自信心。文化部门既是文化工作的管理部门，更是农村文化建设的指导部门和主力军，要认识重要性、增强主动性、提高紧迫性，履行职责，不辱使命，要把《若干意见》的关于文化事业发展的内容逐字逐句研读，形成切实可行、能推进全县文化事业发展的政策措施。

三是增强广大农民群众的文化意识。要通过不断宣传党的方针政策和文化的引领作用，引导广大农民群众主动学习文化知识，增强文化意识，提高广大农民群众参与文化建设的积极性、主动性、创造性。

四是有高度的文化自觉。文化工作者和农村党员干部不仅是社会主义核心价值体系的倡导者，更是实践主体与示范主体，应通过自身的模范行为和人格力量作出表率，为推进农村建设提供强有力的保障;要把文化建设纳入乡镇经济社会发展总体规划，纳入干部考核考评体制，做先进文化的倡导者和实践者，不断提高做好文化工作的自觉性。

2、以完善公共文化服务体系为着重点，扎实推进公共文化设施建设。

一是完善县级“三馆”(文化馆、图书馆、博物馆)建设。

二是发挥乡镇综合文化站作用。要保持功能齐全并设备设施完好;工作人员要坚守岗位，保证开放时间，规划好年度文化活动;要发挥发布服务信息、传播文化知识、进行文化培训、开展文化活动等作用。

三是营造乡镇政府大院文化氛围。健全乡镇政府的文化橱窗、文化学习室，充实报刊杂志种类，起到引领作用。开展丰富多彩的干部职工文化活动，以干部职工的文化热情带动乡村广大群众参与文化建设的积极性。

四是建设好文化活动中心。乡镇、村里要抓好文化中心建设;要选好文化中心户，要配备一定数量的图书和活动器材。

五是管理好农家书屋。农家书屋管理员要履行职责，管理好图书，保证开放时间，为读者提供优质的服务。

六是利用好信息平台。利用好文化信息资源共享工程和党员远程教育网络平台，收集发家致富信息，宣传党的方针政策和法律法规。

3、以抓文化活动为关键点，丰富农民群众文化生活。

要充分利用传统节庆日，举办农民文艺演出、农村艺术节、农*动会等，引导积极向上的健康的生活方式，保持农村社会和谐稳定。

一是抓好社区文化活动。居委会、村委会要经常性开展健康有益的文化活动。要引导好群众广泛参与的广场舞健身活动，做成乡村文化的品牌。

二是抓好学校文化活动。学校是农村文化活动的主阵地，要有计划地开展好学校文化活动，利用“五四”青年节、“六一”儿童节等广泛举办文化活动。要关心留守孩子的文化生活，增强他们融入集体的主动性，以学校文化活动带动农村文化建设。

三是搞好农民工文化活动。切实加强农业产业化的企业公司的文化建设，开展形式多样的农民工文化活动，以凝聚人心，发展企业。

四是抓好庙会文化活动。我县历来是富庶之地，经济交流活跃，文化特色丰富，寺庙香客众多，可以举办主题庙会，做到文化搭台，经济唱戏。要引导好寺庙文化建设，教化信徒行善济世、共建和谐社会。

五是搞好“文化三下乡”活动。送戏、送电影、送图书下乡活动要经常化。文化馆要精心组织文艺节目，深入乡村演出;电影公司要积极送电影下乡;图书馆要组织图书大篷车、送书下乡进村。

4、以挖掘文化资源为深入点，大力弘扬传承优秀文化。

一是弘扬红色文化。要尽快地申报一批文保单位;要对全县已发现的革命历史旧址做好规划，申报项目资金，进行修缮保护，作为进行革命传统教育和爱国主义教育的基地。

二是推进生态文化建设。我县森林覆盖率高，山清水秀，生态极好，大力发展生态休闲观光、生态旅游。

三是保护好传统的文化文脉。新农村建设要切实保护好村庄的历史文脉，不搞大规模的推山占田，山水田地人文环境相协调;农村危旧土坯房改造切不可大拆大建，要对有一定历史价值，承载了红色记忆和有地方特色的古民居、古村落，要应保尽保;对具有地方特色的文物古迹，如古树古桥，要保护利用好。

5、以推广“广播电视户户通工程”为攻坚点，提高广播电视电影覆盖率。

一是实施“2131”工程。“2131”工程就是要在21世纪每个行政村每个月放映一场电影，企业和放映员要履行职责，不打折扣地完成数字电影的放映工作，让国家惠民工程惠及广大农民。

二是全面完成广播村村通。在原有基础上要向更偏远山村延伸，全县各行政村都开通广播，让党的声音传遍千家万户。

三是实施电视户户通工程。全面消除20户以上自然村不通电视的状况，通过新型数字技术，实施电视户户通工程。

6、要以加强农村文化队伍建设为着力点，发挥农民在农村文化建设中的主体作用。

要围绕建设社会主义新农村，以“新农民、新生活、新家园”为主题，发挥农村文化队伍的作用，提高农民的综合文化素质。

一是建立层级不同的文化工作队伍。乡镇要配强宣传委员，乡镇综合文化站要做到有编制、有经费，有专职工作人员;村、社区有文化管理员、文化活动积极分子;积极发现和培养乡土文化能人，民间文化传承人，特别是非物质文化遗产项目的代表性传承人;县文化馆要经常派文化专业人员入村培训文化骨干，推动“种”文化建设工程;县图书馆要经常性开展读书活动，组建宣讲员队伍梳理国家时事热点问题，进行理论宣讲，让农民及时准确了解国家的方针政策。

二是加强农村新载体的文化建设。加强村民理事会、产业协会、农业合作社、志愿者协会、教育基金会、农村业余演出队、农民剧团的文化建设，政府要积极引导，加大扶持，充分发挥这些社会力量，在新农村建设、信访维稳、和谐平安建设等方面的作用。

三是培育新型农民。要加强对农民的共同理想教育，引导农村干部群众认识国情、县情、镇情及村情，不断增强建设美好家园的主人翁意识;宣传《计划生育法》、《土地管理法》、《村民自治法》《土地承包法》、《治安处罚法》等涉及农村的法律法规，增强广大农民群众的法制观念;深入开展“文明村镇”、“五好家庭”、“文明信用户”创建活动，大力倡导健康、文明、科学的生活方式;要全面实施“一村一名大学生”、“阳光工程”、“农民知识化工程”，培育有文化、懂技术、善经营、讲道德、有觉悟的新型农民。

7、以繁荣农村文化市场为突破点，大力发展农村文化产业。

一是繁荣农村文化市场。重点发展电影、电视、网络、图书、文艺演出、印刷、电子音像等文化行业。

二是着力发展农村文化产业，积极发展文化旅游、演艺娱乐、体育健身、广播电视、文化会展业，走“城建文化”、“旅游文化”、“红色文化”的路子，打造一批有文化特色的农家乐。

8、以健全农村文化政策法规为落脚点，加大农村文化建设政策扶持保障。

一是落实投入保障政策。加大政府投入力度，建立健全与县级财政相匹配的同人民群众需求相适应的政府投入保障机制，提高文化支出占财政的支出比例。

二是落实好文化产业扶持政策。鼓励文化企业投资农村文化事业和文化产业。

三是健全文化政策法规。深入开展文化法规宣传教育、增强全社会文化法制观念，为文化大发展大繁荣营造良好社会环境。

通过调研活动，广大参与调研的党员干部纷纷表示，要从自己做起，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的问题，进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，进一步增强“为民、务实、清廉”的价值追求，进一步密切党群、干群关系，保持党同人民群众的血肉联系。这就必须做到:

一要认真学习领会中央有关精神，联系工作实际，把活动开展的聚焦点落实在加快推进科学发展上来;

二要准确把握开展教育实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，更加自觉地贯彻中央“八项规定”，改进工作作风;

三要把教育实践活动与党的建设实际，与解决经济发展中显现的突出矛盾，与解决人民群众反映的突出问题紧密结合;

四要确保活动不走形式、不走过场，切实让人民群众感受到活动开展带来的新气象、新变化、新面貌。

我局将借这次调研之力，认真梳理意见建议，分类归纳问题，有针对性地改进自身的工作，切实加快改革创新、破解发展难题，在服务群众、服务基层中，检验教育实践活动的实际成效。

关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告

关于赴上海、镇江、南京、安徽等地

考察社区党建工作情况的报告

单以栋

为进一步加强我区社区建设和社区党建工作，XX年3月30日到4月2日，部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人，到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验，重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法，及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排，我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心，镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆，南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心，南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心，安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家，安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。

据介绍，上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型，南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道，周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过，南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站，镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式，安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点，各个点都有自己的特色。现简要汇报如下：

一、简要情况

考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早，基本上都是在上世纪90年代开始的，硬件设施投入较大，管理、服务水平较高，群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来，主要有以下几点：

（一）城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。

我们考察学习的这几个点，都是全国社区建设示范点，因此，各个点的基础工作都相当规范、扎实。

一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，不同的是，有的点办公场所宽敞，把各项制度分开排列；有的点办公场所相对较窄，就把各项制度整合在了一起；也有的点制作了几块活动板，分别公布，平时需要哪项制度就推出哪项制度来。

二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐，不同的是，有的点台帐分类细一些，有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类，装订成六册，相比较就要粗一些，而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些，分类也相对较细。

三是设备比较先进。各个点电视、vcd、电脑等电教设备基本都配备齐全，条件好一些的还配备了多媒体投影设备等，象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方，各个街道都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。

四是活动场地宽敞。考察学习的这些点，基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞，而且设置的活动门类齐全，环境整洁、优雅、漂亮、怡人。

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农村2017党支部书记基层党建工作述职报告（模板）

我村党支部着眼于发挥基层党组织战斗堡垒作用、激发党员队伍生机活力，紧扣基层党建中心任务，强化问题意识，注重制度建设，取得广大党员群众的一致认可。xx村党支部严格遵守党的组织制度、工作制度、学习制度。党务公开实现制度化、规范化。党员撰写的公开承诺书都已公示在村部，党员积极兑现承诺，为我村广大群众作出一个党员应有的表率。群众工作站人员坚持己任，为民办实事，获得了群众的肯定和支持。以下是我的述职报告：

一、抓基层党组织建设

(一)认真落实了党风廉政建设责任制。严格按照党风廉政建设责任的要求，从德、能、勤、绩、廉五个方面抓好党风廉政建设，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成了齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。

(二)加强班子建设。在加强班子建设中，村党支部基本上做到了职责清、任务明。基本达到了预期的目标，形成团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。

(三)坚持党的民主集中制的原则。严格按照党支部的职责范围，议事规则和决策程序办事，坚持集体领导，实行民主决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。在党支部建设中，我村的重大问题都要经集体讨论，充分发扬民主，广泛听取群众的意见和建议，一切事情公开于全村干部群众，从根本上杜绝了个人说了算和主观主义以及官僚主义现象的产生，增强了班子的凝聚力和战斗力。

(四)注重发展党员工作质量。积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。今年新增一名支部委员，本支部发展为正式党员的有1名，确定为入党积极分子有1名，特别注重新党员的优秀性并严格考核，为基层党组织注入年轻、新鲜的血液。

(五)抓好了廉洁自律教育。去年以来，我们围绕中央党风廉政建设指导思想，利用远程教育网络资源进行宣传，组织广大党员干部深入学习了十八大精神和《信仰》党性主题教育片，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了抗腐拒变的能力。

(六)抓好党费收缴。根据县委组织部要求，我村党支部按照党费收缴标准及时进行了重新审核，做到按月收缴，足额征收，及时上缴。

二、严格规范把好党员发展关

(一)实行发展党员目标制，把好发展计划关。通过对村入党积极分子队伍的考察分析，依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划。

(二)实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜”。我村支部建立健全入党积极分子培养制度，把培养教育入党积极分子工作村支部的一项重要工作，每位入党积极分子都由党支部安排2名培养联系人定期进行考察。

(三)实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在村支部大会讨论通过之后，报镇党委审批之前，将新发展党员对象的有关情况在一定范围内进行公示。对群众意见大，经调查确有问题，不符合党员条件的发展对象，村支部应重新审议，不予发展。

(四)坚持党员年终考核制度，定目标、定职责、定报酬、定岗位。年终通过党支部大会投票选举优秀党员、不合格党员，使每个党员有紧迫感。

三、积极开展党员教育活动

(一)立足“四抓”，抓好组织建设、经济建设、人的思想素质建设、公益事业建设。发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员素质的高低。村支部组织党员发展工作业务培训，针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。

(二)我村党支部组织全村党员，集中在村党员活动室，依托长沙县共产党员网引导党员干部在线阅读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、刘少奇《论共产党员的修养》等书籍，在线观看《刘少奇的44天》、《第一书记》、《吴仁宝》等专题教育片。学习教育主要采用下列方式：一是邀请镇联村领导集中;二是支部书记授课;三是利用党员远程教育集中培训授课;四是村干部、大学生村官、“五老”采取不同形式自愿组织广大党员学习。同时，围绕“三个不离”(不离心、不离德、不离群);“三个不忘”(不忘本、不忘恩、不忘情)，强化树立“七种意识”(党意识、创先意识、宗旨意识、奉献意识、自主意识、自省意识、大局意识)，组织全体党员开展一次“入党为什么，为党干什么”的专题大讨论。

通过学习，广大党员干部不仅在政治上、思想上、理论上不断充实自己，而且在实践工作中不断地提高自己，增强宗旨观念和责任意识。

县政府的三个共同目标是幸福与经济共同增长、城市与农村共同繁荣、生态定居与发展建设共同推进。我村也紧紧围绕农村经济与生态发展、人民幸福这三个中心工作，以党建工作促进其他各项工作的发展，今后我村的党员教育管理工作争取上一个新的台阶。

20xx年以来，依托开展党的群众路线活动这个平台，我作为县农业局机关党支部书记，改进作风、认真学习、狠抓落实、务求实效，把活动的开展同农技推广业务有机结合，以活动促业务，以业务衬活动，各项工作取得了一定成效，现将有关情况汇报如下。

一、认真履行职责，加强党支部班子建设

一是抓思想建设，用先进理论武装党员干部头脑。组织党员认真学习贯彻《关于党的群众路线的一系列讲话》、《厉行节约、反对浪费》、《松树的风格》等文章精神，以及中央、省、市、县党的群众路线动员会精神，采取座谈讨论、专题辅导、集中培训、撰写心得体会、对照检查、整改提高等多种方式深入学习研讨，开展学习党的报告和党章知识竞赛，网上答题活动，参加县委组织的党的知识竞赛，并获二等奖。加强机关文化建设，组织党员参加生态文明和健康知识讲座，营造浓厚的机关干事创业氛围。

二是抓队伍建设，打造坚强战斗集体。加强党员的理想宗旨教育，坚持*集中制原则，落实党风廉政建设责任制，在全体党员干部职工中开展“讲规范、精业务、重细节、常创新，提升工作质量”主题实践活动，通过严格工作程序，开展岗位技能培训，鼓励工作创新，建立机关业务工作规范化管理考评机制等措施，推动机关人员思路创新、工作提速、服务提质、管理规范。

二、开展机关文明建设，提高党员干部文明素质

加强文明礼仪教育，开展“摒弃不文明行为”活动，引导机关党员干部从自身做起、从小事做起，树立宁远人的良好形象；开展义务植树、文明劝导、晚上巡逻、清扫责任街道、xx镇xx村创国卫等活动。

对xx村支助资金3万元，从卫生保洁、改水改厕、道路修建、接通自来水等入手，组织党员干部清理垃圾、割除杂草，使村容村貌发生大的改善；植树节期间，义务植树1000余株。

三、开展主题活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用

一是积极开展“三联三送”行动。机关党支部20名党员干部成立16个帮扶小组，与xx镇的16个行政村结对帮扶，并从每个村遴选出1个最困难的家庭，从资金、技术等方面给予帮助。与各个村共建帮扶，共同研究致富项目，为村民提供种养殖技术书籍和技术指导。

为xx村—xx村送去杂交水稻种子600公斤价值1.8万元、现金2.2万元，对50名种植户进行水稻、蔬菜、果树、养殖培训。在“三联三送”行动中，本人联系冷水镇下胡家村，为该村筹集资金1万元，补贴道路建设资金缺口。

二是加强组织建设。优化党务干部配备，选用优秀年轻干部充实到支部班子中来，选配二名年轻干部任党支部委员，加强党建工作力量。从党组织班子、党建载体、学习机制、活动机制、党员管理、组织活动、服务机制等方面进行规范。

三是开展服务型党组织建设。组成调研组，分别对服务农村、服务社区、服务百姓、服务项目、服务产业发展五个专题进行调研、指导服务。

四是召开组织生活会，认真进行对照检查。根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组的安排，我们组织召开机关支部组织生活会，党员同志之间先进行个人对照检查汇报，其他党员逐个对其提出批评意见，切实做到“红红脸、出出汗”，互相揭短亮丑，做到共同提高、齐上台阶。对支部党员进行*测评，使每个党员都接受接受上级考评和*监督。

四、开展机关纪律作风建设，营造良好政务环境

一是认真贯彻落实上级精神。中央八项规定、省委九项规定、市委和县委作风建设十项规定。按照县委要求，为打造优质服务环境、优秀服务机关、优良服务作风，制定《县农业局关于改进工作作风若干规定》，对学习、服务、廉政、团结等方面提出了严格要求。认真贯彻执行《xx县党员干部作风建设责任追究办法》，开展纪律作风建设自查工作，将作风建设情况纳入绩效考核。

二是抓廉政风险防控。成立廉政建设工作领导小组，制定《xx县农业局廉政建设工作实施方案》，查找容易产生廉政风险的重点环节、重点岗位。

五、存在的问题和不足

1、理论学习不够深入，学习的整体意识还不够强。

理论学习不深入、不系统、不透彻，没有突出理论学习的重要性，特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足。

2、工作的积极性、主动性、创新性不够。

有时思想观念还不能适应科学发展跨越发展的新要求，对农业专业工作的形势情况不清楚，对农业工作在全县发展中的定位认识还不够准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事，思路不宽。有时精神懈怠，工作*明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。

3、政策执行力不够强。

各股室职责不同，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促落实少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。

4、深入农村全心全意为民服务的宗旨意识不够强。虽然经常也下乡镇进村入户深入田间地头为农民服务，但主动性不强、不够深入。

5、支部党员干部队伍思想建设薄弱。部分党员干部团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在团结方面，存在说的多、做的少，言行不一的问题。

六、今后努力的方向

一是要正学风、转作风、树新风，力避形式主义。要进一步强化理论学习，增强理论素养，切实增强履职能力。要按照创建学习型党组织的标准，领导班子要发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。

二是要心系“三农”，深入基层，做好服务，力改官僚主义。要多深入基层调研，支部班子每季度不少于两次深入基层，深入农村，了解广大农户诉求，密切关注党员干部和群众反应，多方收集意见，并向局党组报告调研情况。

三是要群策群力，攻坚克难，力除享乐主义。要牢记艰苦奋斗是党的光荣传统和政治本色，作为一种精神，始终是我党前进的强大动力。面对国情、党情的深刻变化，面对各种社会思潮的各种冲击，尤其是在面临深化改革的特殊时期，要牢记“两个务必”，增强忧患意识和竞争意识，坚决克服贪图享乐、得过且过的思想，始终保持奋发有为的状态，群策群力，完成好本部的工作任务。