经济工作会议领导讲话(实用20篇)

20xx年是国家“”规划的最后一年，也是我镇加快发展的重要一年，更是大力发展地方经济，转变发展思路，努力实现把我镇建设成为“农业大镇，工业强镇，文化名镇”战略目标的一年，在新的一年里，我们将毫不动摇的坚持既定的战略方针和发展方向不变，继续坚持把我镇建设成为“农业大镇，工业强镇，文化名镇”的战略目标，继续以“坚持一个中心，贯穿两条主线，打造三大版块，争创四个一流”为全镇努力方向。

在20xx年的政府工作报告中我们提出了地区生产总值增长25%，招商引资和固定资产投资增长50%，达到4.5亿元，财政收入增长20%，突破1700万元的目标。围绕上述目标，我认为应重点抓好以下几项工作：

一、进一步提高招商引资工作的数量和质量

地方经济的发展，需要工业企业强有力的带动，我镇要实现“工业强镇”的目标，招商引资是关键。20xx年，我镇确定招商引资增长50%的目标任务，为完成这一目标，我镇将继续紧抓经济发展“黄金期”，再接再厉，锐意进取，在加快项目建设的同时，创新招商引资方法，全力推进招商引资工作。一是积极参加市、区组织的招商活动，全年外出招商15次以上;二是精心包装准备一批项目，准备明年4、5月份在上海及南京等地举行专门推介会。三是生态旅游招商。我镇以集约节约利用土地为宗旨，按照天河黑虎山风景区总体规划，大力发展生态观光旅游;与南京乡村大世界投资旅游实业有限公司进行实质性磋商，依托天河开发公司，在天河景区打造白鹭岛模式度假村。四是房地产招商。我镇以河北村农民新村建设为依托，要客观面对当前经济形势，转变工作思路，要做到招商与商贸开发、旧村改造和发展现代服务业相结合。五是推进土地流转。按照《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》(蚌发[20xx]21号)文件精神，加快土地流转实践探索。在保持现有土地承包关系不变的情况下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民以转包、出租、互换、转让和股份合作等多种形式，流转土地承包权。20xx年，我镇初步打算在宗洼村试点。现已成立xx市禹禾种植养殖专业合作社，准备通过合作社承租农民土地，再转租给用地企业。近期正操作东山公墓花卉种植基地租地事宜。六是加大工业园区招商力度。以20xx年我镇土地利用总体规划修编为契机，进一步完善仁和建材园区、河北村建材园区、东周仓储物流园等园区的基础设施建设。在此基础上，高标准高起点规划工业集中区，在镇政府西北侧整合1000亩土地，主要承接上海及长三角转移产业项目。入园项目以农副产品加工、现代物流、机械制造配套、玻璃深加工等行业为主。积极协调解决入园项目审批事宜，狠抓项目落实，突出园区招商平台作用。七是依托仁和独特的交通优势，打造仁和粮油大市场，将现有的仁和农贸市场打造成xx市最大的粮油批发零售专业市场。

二、努力加大项目建设和固定资产投入

20xx年，我镇固定资产投入目标自定计划为增长50%，力争达到4.5亿元。为此，我们在推动招商引资工作的同时，积极推进项目建设，形成一手抓项目储备，一手抓项目推进，两手并重的工作氛围。采取有力措施，助推项目建设，确保可完工项目顺利完工，在此基础上，攻坚克难，保证新开工项目顺利建设。重点推进商贸城项目、东周村失地农民创业园、xx镇街区改造等一批新项目的开工建设。

立足实际，谋划一批可行的项目，为我镇下一步的发展作项目储备。在现有规划的框架内，精心谋划一批大型工业或第三产业项目，力争与现有企业形成互补或规模优势。目前经过区发改委立项的项目有：1、xx省天禾源粮油物流项目，预计占地30亩，计划投资3000万元;2、xx市康翔新型建材有限公司项目，预计占地40亩，计划投资4000万元;

3、xx市鲲鹏通用机械有限公司，占地13亩，计划总投资1500万元。

处于积极谋划阶段的项目有：1、xx镇街区改造。总投资1亿。2、河北农民新村，占地180亩，总投资1.5亿。3、周蔡老贯徐新农村建设项目，占地150亩，总投资1.5亿。

4、花郢新农村建设项目，占地200亩，总投资1亿。5、天河景区开发项目，占地800亩，总投资2.5亿。6、好思家二期项目，占地30亩，总投资3000万。

三、全力抓好财政税收工作

20xx年我镇将大力推进财源建设，优化理财治税环境，保证财政收入稳定增长，全年财政综合预算收入1700万元，增幅达到25%。截止到目前，已完成财政地方税收入290万元，与上年同期240万元增收50万元，增长21%。实现了新年首月开门红，为完成全年财政收入目标任务开好局、起好步。为确保完成全年收入目标任务，我们将重点抓好一下几方面工作：

一是做好税源的动态管理。结合蚌西路改造、荆山湖退堤工程、商贸城建设、天河生态休闲旅游开发、三尖塘—枣林土地项目治理等一批重点工程建设期间的税收征管工作，力争重点工程全年实现地方税收入500万元。经常保持与规模企业联系，提高收入预测的准确性，确保辖区固定税源应收尽收，力争辖区内固定税源全年实现地方税收300万元。

二是积极培植财源。进一步加强对企业的调研指导，随时掌握现有企业特别是规模以上工业企业的运行动态，及时协调解决企业生产中存在的问题和困难，确保重点税源企业的顺利生产经营。重点培育以捷达、光明、顺通、海通、一统、百顺为代表的一批物流企业，定期召开分析协调会，为物流运输企业做大做强提供一个良好的发展环境。利用各种途径再引进几个运输企业入驻我镇，力争全年运输企业实现地方税收400—500万元。支持海峰印刷、鑫泰建材、好思家涂料、天河米业集团等一批规模企业做大做强，扶持昊宇纺织、顺达纺织、华盛玻璃等企业上规模、上水平。把项目建设作为增强财政发展后劲的根本措施，进一步加大招商引资上项目力度，争取引进一批新的项目，积极培植新的税收增长点。

同志们，新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。我们一定要以科学发展观统领全局，在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，团结一致，创业创新，真抓实干，乘势而上，为实现xx镇“工业强镇”的目标而努力!

实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。20xx年以来，自治区人力资源和社会保障厅联合自治区党委组织部、教育厅、财政厅、农业厅、畜牧厅、卫生厅、自治区扶贫办、自治区团委等有关部门，先后选拔了2750名高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务，取得了显著成效。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生到基层一线、到艰苦边远地区就业的政策导向作用，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一支心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。各地要充分认识在新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在认真总结经验教训的基础上，适应这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

根据宁人社发„20xx‟199号、宁人社办发„220xx‟133号文件的相关规定，今天，我们组织这次高校毕业生“三支一扶”计划岗前培训活动，给大家解读了国务院、自治区“三支一扶”的相关政策，下面，我给大家再强调一下各用人单位、和服务毕业生应该注意的一些问题。

为了办好这次岗前培训，我们邀请市委党校李晓刚老师给大家培训了中卫市市情、农业产业、计划生育服务、廉政教育、农村共青团组织、农村工作方法、等干部基本知识和涉及农村工作方面的内容，也邀请了各个项目合作单位的领导，参加我们的培训。

举办这次岗前培训，其目的是使即将走上工作岗作的工作人员，了解到基层单位工作的基本情况，掌握基本工作方法和农村工作经验，具备一定的工作能力，更好地适应工作和生活环境，尽快地投入到工作中去。只要大家虚心、细心、耐心地参加培训，通过各位领导和专业人员的授课，必将为大家走上新的工作岗位奠定良好的工作基础。

下面，我给大家传达一下“三支一扶”项目实施的意义和中卫市近三年来取得的成效。

一、 项目实施的意义

“三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部20xx年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。

实施高校毕业生“三支一扶”计划有以下重要意义：

首先，实施“三支一扶”计划，对于建设社会主义新农村具有现实意义。建设社会主义新农村，关键还是在人才。但是，从当前实际情况看，农村基层人才匮乏，素质需要提高，特别是在农村急需的教育、医疗卫生、农业技术等方面表现更为突出，有的地方已成为农村发展的瓶颈。可以说，解决农村基层人才匮乏问题已是迫在眉睫、刻不容缓。在这种情况下，实施高校毕业生“三支一扶”计划，选派高校毕业生支教、支医、支农和扶贫，将为农村输送一大批高素质人才，有利于改善农村人才队伍结构，促进农村经济社会事业的发展。

其次，实施“三支一扶”计划，对于拓宽毕业生就业渠道具有长远的意义。高校毕业生是我们国家宝贵的人才资源。高校毕业生就业问题，直接关系到人民群众的切身利益，关系到人才作用的发挥，党和国家高度重视。从当前的实际情况看，对于相当一部分高校毕业生来讲，并不是无业可就，农村基层和艰苦边远地区需要大量各类人才，但由于这些地区待遇、条件、政策、工作环境和少数领导观念等因素，影响了毕业生到基层工作的积极性。组织实施高校毕业生“三支一扶”计划，采取优惠的政策，吸引毕业生到基层服务，并且坚持下去，将会大大拓宽毕业生就业的渠道。同时，有助于帮助大学生进一步树立正确的择业观念，形成毕业生面向基层就业的良好氛围。

最后，实施“三支一扶”计划，对于青年人才培养具有战略意义。大批青年人才的健康成长是国家和民族未来的希望。因此，我们必须把培养和造就千百万高素质的青年人才作为实施人才强国战略的重点。实践出真知，实践出人才。实施高校毕业生“三支一扶”计划，有利于让广大高校毕业生熟悉国情，了解民情，不断增强热爱农村、扎根基层、服务人民、报效祖国的责任感和使命感，有利于让他们在艰苦的基层经风雨、见世面，丰富阅历，磨炼意志，提高能力，全面发展。

近四年来，中卫市共招募487名高校毕业生到“三支一扶”计划岗位上来，到农村基层，从事支农、支教、支医、扶贫服务工作，为我市的农村、教育事业做出了巨大的贡献。

20xx年，我市计划招募“三支一扶”计划工作岗位总数295个，较20xx年同比增长2.43%，其中支农岗位增长比例幅度较大，为25%;支医岗位较20xx年计划岗位数同比下降32%，支教岗位与20xx年计划岗位数相同，扶贫岗位较20xx年计划岗位同比下降30%。近年来，自治区有关部门认真贯彻落实党中央的决策部署，进一步加大工作力度，为高校毕业生多渠道开发就业岗位，切实加强就业服务，千方百计促进高校毕业生就业。

政府招考的力度在逐年加大，但是与每年毕业生人数增加，要求在政府机关事业单位就业的强烈愿望相比仍有很大差距。在如此严峻的就业形势面前，你们考取了“三支一扶”计划职位，大家更应该珍惜来之不易的工作岗位。同时，希望你们以自己的切身体会向未就业毕业生转达两层意思：一是只有不懈努力，刻苦学习，艰苦创业，才能实现理想。二是，就业形势十分严峻，要彻底转变思想观念和认识，既要有通过招考进入行政事业单位工作的观念，也要审时度势，把握自己，彻底打破“千军万马挤招考独木桥”的唯一就业理念。采取各种就业形式，到国有企业、私有企业中去发挥自己的聪明才智，实现自我价值。也可以创办、领办企业，灵活就业，实现自谋职业。

二、对在座各位服务毕业生的几点要求

(一)遵守培训纪律，服从培训安排。我们邀请了相关部门的领导和业务人员给大家授课，这是一次十分难得的机遇。要求同志们一是必须尊重领导和专家，尊重人才和知识，尽快掌握相关的知识和技能。二是涉及到与自己工作相关的内容要认真学习，虚心求教，涉及不到的内容要从提高自己综合能力的角度出发也要等同对待。

(二)树立“昨天认真找工作，今天工作不认真，明天又得找工作”的观念。如果因工作不认真，出现重大失误或失职，被用人单位解聘，那将会失去工作机会，又面临失业的情况。因此大家走上工作岗位后一定要努力工作，实现自己的远大抱负和人生理想。

(三)招聘大家到基层岗位工作，这是祖国的需要。

一是推进全面小康、建设新农村的需要。建设新农村，人才是关键。改革开放以来，全国农村经济社会发生了深刻变化，正在经历传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中，资金、技术等发展要素特别是人才、智力等资源尤为稀缺，迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村建设者。加之，近年来，随着农村劳动力转移步伐的加快，农村人才流失比较严重，人才缺失已成为制约农村经济发展的瓶颈。有组织、有计划地选聘高校毕业生到基层事业单位工作，就是通过你们的辛勤努力，将先进的理念、现代知识和科技文化传播给广大农民群众，辐射到农村基层，帮助农民解放思想、更新观念，理清思路、加快发展，引导农民崇尚科学、弘扬新风，为社会主义新农村建设注入新的动力和活力。

二是培养锻炼干部、建设高素质干部队伍的需要。在农村这个特定环境中经受锻炼，丰富阅历，可从根本上解决了党政干部队伍来源单一、结构不合理、缺乏群众基础的弊端，让党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中，扎根到农民这个中国最大的社会群体之中，努力形成人才到基层锻炼、干部从基层选拔的党政干部培养链。我相信，经过农村一线的摔打、磨炼，大家会很快成长起来、成熟起来，一定会成为全县经济和社会发展的中坚力量。

(四)珍惜机遇，坚定基层事业单位工作的信心和决心 一是要珍惜机遇，奋发有为。大家一定要珍惜大好机会，倾心干事，在建设社会主义新农村的伟大征程中挥洒青春和智慧。同时，要调整心态，转变观念，找准定位，做到不能怕苦、不能怕难、不能怕累，以一流的工作态度，一流的工作劲头，干出一流的工作成绩。

二是要立足农村，不辱使命。“三支一扶”计划毕业生到工作岗位上之后，要加强学习，尽快融入角色，尽快适应环境;要亲民爱民，与农民群众融为一体，要把农民当亲人，以平等的身份和他们交朋友，学习他们的经验，倾听他们的意见，了解他们的愿望，关心他们的疾苦;要发挥所长，真心为农民群众服务，充分发挥当代大学生视野开阔、接受信息快和敢想敢干的特点，积极传播新思想、新观念，帮助农民掌握科学发展、可持续发展的本领。

三是要牢记组织重托，树立良好形象。招聘大家到基层工作，这是一种光荣、一种骄傲，更是一种压力、一种责任。在今后的工作中，希望大家牢记组织重托，不辜负组织寄予的厚望，要增强团队意识和自律意识，真正做到“人人都是形象、个个都是旗帜”，真正体现当代大学生奋发进取、积极向上的精神风貌，因此，工作中，要做到“三个一定”：一定要谦虚谨慎、严于律己，树立新时代大学生的良好形象;一定要脚踏实地、埋头苦干，树立新时期基层干部的良好形象，从点滴做起，从小事做起，在实践中磨炼意志，丰富阅历，施展才干;一定要志存高远、面向未来，树立未来基层党的干部的良好形象，用面向世界的眼光、服务全局的眼光、历史进步的眼光、放眼未来的眼光看待基层工作，解放思想、与时俱进，创造性地思考问题，创造性地解决问题。

(五)岗位普通，使命光荣。在座的各位都是刚刚走出校门就要投身农村工作，因此，要成为一名合格的基层工作人员，还必须努力做到以下三个方面：

一是深入调查，熟悉情况。详细了解基层组织建设情况、党员干部队伍状况、主导产业特点及资源优势、地理优势等，明确自己今后工作的努力方向;要走村串户、深入田间地头，与农民群众谈心、交朋友，了解民风民俗，掌握群众所思所盼，找准工作的突破口。

二是摆正位置，搞好团结。自觉在基层单位党支部和组织的领导下开展工作，要虚心向他们学习，真诚向他们请教。工作上多请示，多汇报，有好的想法和建议要主动与他们沟通交流，争取他们的理解和支持，做到不越权、不越位。齐心协力把农村各项工作搞好。

三是扎实工作，多办实事。要以对党、对人民群众、对自己高度负责的态度，踏踏实实地做好工作。要深入思考，认真研究农村工作中出现的新情况、新问题，带着对人民群众的深厚感情，解决好农村存在的突出矛盾，保证党在农村各项方针政策的贯彻落实。要有强烈的事业心和责任感，发挥自身优势，想方设法为群众办几件实事好事，让群众真正得到实惠，自身受到锻炼。在带头致富、带领群众共同致富方面做出应有的贡献。

三、对用人单位的几点要求

(一)加强领导，精心管理

各用人单位要加强对“三支一扶”毕业生的管理工作，制定好各项管理制度和规定，创造性地开展工作，同时要及时了解计划实施中的问题和建议，及时反映沟通。各“三支一扶”项目合作单位，应密切配合，精心组织，抓好落实，扎实推进这项工作。

(二)坚持标准，严肃纪律

各 “三支一扶”项目合作单位要根据本单位的实际需求情况确定服务岗位，并按岗位条件和工作程序分配服务人员。在以后的管理工作中要严肃工作纪律，实事求是地准确反映服务人员的工作情况，切实做好“三支一扶”计划工作，让这一政策的初衷得到最好程度的落实。

培训结束后，大家就要奔赴广阔的基层岗位，开始人生的另一个征程，衷心祝愿在座的各位在基层这片广阔的天地里大有作为。

最后，祝同志们学习愉快，工作进步!谢谢大家!

同志们：

今天这次会议是经过区委、区政府研究决定召开的，会议的主要内容就是安排部署我区旅游名镇建设百日会战工作，组织和号召全区各级组织、单位、部门、施工企业、街道、社区及全区广大群众广泛参与到这次百日会战中来，以百倍的热情开展建设。以切身的行动支持建设，以坚定的信心拥护建设。刚才 宣读了百日会战实施方案， 传达了市里会议精神和市委书记、市长视察我区旅游名镇建设时的讲话精神，机关、基层、垂直管理单位代表、施工建设单位代表、街道社区的回迁户和即将面临拆迁的群众代表先后做了发言，对我区的旅游名镇建设和这次百日会战表明了态度，表明了决心，令人深受鼓舞，我也十分激动，有全区干部群众这样的支持拥护，有建设施工单位的冲天干劲，我区的旅游名镇建设和这次百日会战一定能够取得圆满的成效。面对全区人民的瞩目，广大干部的重托，各施工单位企业的信任，今天我代表区委、区政府对这次旅游名镇百日会战要讲三个方面的问题。

一、贯彻落实省市领导指示精神，充分认识开展这次百日大会战的重要意义

第二，开展百日大会战活动是贯彻落实上级指示的具体行动。 自确定建设旅游名镇以来，省委、省政府就持续不断地加大力度予以推进，把今年确定为旅游名镇集中建设年，吉炳轩书记、王宪魁省长和杜家毫副省长抽出大量时间到各个旅游名镇视察指导工作，充分表明了省里的态度和决心，王爱文书记和高环市长先后到我区视察指导工作时也提出了要求，王爱文书记要求，对比其它旅游名镇的建设进度，汤旺河的建设速度还是慢，人力、物力的投入力度还不够。要着力解决“慢”的问题，在“快”和“好”上下功夫，将速度和质量作为当前建设的两项任务，抓紧抓好、全力推进。高环市长要求，旅游名镇的建设一定要坚持规划先行，高标准规划、高质量建设、高要求管理。在旅游名镇建设中，要坚持早开发、早建设、抓住机遇、积极争取，千方百计克服一切困难。几日前，我们已经召开专项会议给全区处级领导干部分配了工程和任务，要求深入工地一线督促落实，对进展情况实行周报制度。为进一步贯彻落实好上级指示精神，促进各工程建设快速推进，经过精心研究，决定今天召开这次会议，开展百日大会战活动。各相关部门，特别是各级领导干部，要充分认识这次百日大会战的重要意义，一定要增强工作的主动性和自觉性，把旅游名镇建设作为第一要务真正摆上工作日程，抢前抓早，加快进度，克服诸多不利因素，以只争朝夕和时不我待的精神投入到旅游名镇建设当中。

第三，开展百日大会战活动是推进我区旅游名镇建设的必要措施。

虽然经过不懈努力，我区城镇面貌发生了较大变化，但在当前旅游名镇建设的推进中，客观上存在一些困难和问题，这使得我们一些同志一定程度上存在畏难思想，觉得这些困难难以突破。因此在工作作风上表现为浮躁，缺乏走进矛盾、破解难题的勇气和信心;在工作状态上表现为庸懒拖拉，得过且过。这种状态不改变，工作局面不扭转，要如期完成今年的城镇建设任务势必是一句空话。大家都要清醒认识当前城镇建设面临的严峻形势，现在时间已经过半，北方冬季来临较早，留给我们的只有二、三个月的时间，上级一再督促要加快施工进度，今年的工程量较大，一些工程还没有开工，还有一些去年结转的工程，我们只有通过百日会战这种形式，号召全区的相关部门、人员和施工单位都把心拧成一股绳，劲往一块使，才能保证工程顺利完成。希望大家在会后，认真把会议精神贯彻落实下去，全面增强紧迫感、责任感，切实转变作风，迅速行动起来，按照百日大会战实施方案的要求，团结带领相关人员，齐心协力，真抓实干，掀起新的一轮大干快上的建设热潮，要认真研究措施破解现实中的难题，保质保量地完成年度暨定的建设任务，向全区人民交上一份满意的答卷。

二、掀起大干热潮，抢抓工程进度，确保百日大会战取得实效。

一是以“五+二”、“白+黑”的施工组织向时间要进度。

二是以加强联系促使项目落地向扩大建设规模要进度。

三是以拓展投融资方式推进建设施工向资金保障要进度

四是以改善民生为宗旨求得群众支持向民心所向要进度。

三、破解建设难题，排除一切阻碍，为百日会战提供坚强保障。 (从部门协调配合，做好服务，垂直部门提前谋划，完成各自责任任务，基层单位管好自己人不给施工增加困难，拆迁户服从大局，配合施工等)

同志们：

县政府决定召开这次会议，主要任务是回顾总结20xx年全县安全生产工作，分析当前形势，安排部署20xx年全县安全生产工作。刚才，xx局长总结了20xx年全县安全生产工作情况，并安排部署了20xx年安全生产工作，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我

从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作”等方面讲四点意见。

一、认真总结，客观评价20xx年全县安全生产工作

20xx年，是我县经济社会快速发展的一年，也是安全生产工作深入推进的一年。一年来，各乡镇、各部门、各企业按照市县安全生产工作要求，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”系列活动，狠抓重点行业领域安全隐患排查治理，积极推进企业安全生产标准化建设，全县安全生产形势呈现总体稳定态势，突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”：

“一个杜绝”：即杜绝了重大、较大生产安全事故发生，全县没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。

“两个稳定”：即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定;各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。

“三个下降”：即主要安全生产指标同比明显下降。20xx年全县共发生各类事故死亡x人，下降%;亿元GDP事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率，分别下降%、%、%，三项重点指标均在控制指标以内。

“四个提高”：即安全生产事故防范能力进一步提高，通过开展安全生产大检查、打非治违和各项专项行动，深化事故隐患排查整治，进一规范了安全生产秩序，有效杜绝和减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高，在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高，以安全文化建设示范点和安全社区创建、安全生产月、安全知识“五进”等活动为载体，全面深化安全文化建设，通过各类安全宣传活动的举办，促进了全民安全意识和自保互保能力提高。安全应急救援水平进一步提高，成功举办了20xx年xx市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、xx小学防地震救援演练、xx镇山村淤地坝救援演练等活动，各类事故救援处置能力明显提高，保障了人民群众的生命财产安全。

特别是2月9日，全市召开的安全生产工作会议上，我县被评为全市安全生产工作先进县。同时，我县又被省上授予全省平安农机县。在此，我谨代表县委、县政府，向全县各乡镇、各部门、各单位，向战斗在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存许多矛盾和问题，主要表现为：

一是安全生产面临的形势不容乐观。去年全县共发生安全生产责任事故起，其中死亡x人(市上下达控制指标为x人)，受伤x人，直接经济损失x万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。

二是各类安全事故处于高发态势。随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，铁路、高速公路在我县境内交叉开工，施工过程中留下的遗留问题多。各种经济行为越来越活跃，随着生产周期延长，高危化工行业设备老化，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨。

三是企业从业人员素质有待提高。大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业，由于其文化素质较低，安全意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加。

四是科技在安全生产领域的应用不足。企业安全投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成。

这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，抓住安全生产工作的良好机遇，扎实做好安全生产各项工作。

二、突出重点，扎实抓好今年安全生产各项工作

20xx年是贯彻落实党的精神的重要之年，全县安全生产工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市安全生产工作会议和全县经济工作会议精神，进一步落实安全责任，强化基层基础、事故隐患治理、科技兴安和应急处置工作，使安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善，重点行业领域安全生产能力进一步提高，事故总量、死亡人数继续下降，杜绝各类重大事故发生，有效遏制较大事故，圆满完成安

全生产各项指标和任务，促进全县安全生产持续稳定好转。今年，我们要以全县“安全信息化建设年”为契机，突出抓好以下几项工作。

一是责任上要再落实。安全生产，责任为重;安全生产，责任重于泰山。今天，县政府与各乡镇、各有关部门签订了安全生产目标管理责任书，会议结束回去后，我们也要与下属单位签订责任书，把责任落实到各个基层单

位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角，没有盲区。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实政府安全属地管理责任。通过了解，我们发现有些乡镇、单位，对待安全工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上，对此，要引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错。各乡镇要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”(管业务必须管安全)责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实监管单位监管责任。安监局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展安全生产专项和综合督查，促进各单位安全措施的落实;各行业主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，坚决杜绝和预防安全事故发生。

二是整治上要再深入。一要加大隐患排查治理力度。各乡镇、各有关部门，要定时对安全生产重点行业和领域开展拉网式排查，认真查处安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定”要求，分类治理，限期整改。同时，要严格按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过)原则落实事故调查处理，查明事故原因、划清事故责任，落实对责任单位和责任人的处理，落实事故整改措施，彻底整改到位。二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治。要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道和人员密集场所消防安全等重点行业和重点领域的安全整治工作。特别是我县境内天然气井口多、管道星罗密布，我们要加强天然气开采和天然气管道运行的安全监管工作，加大管线巡查力度，增设标桩和警示牌。同时，要坚定不移地清理整顿“五小企业”(小矿山、小化工、小作坊以及小工队、小运输单位)，广泛开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“禁三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营)活动，有效防范遏制重特大事故发生。三要加强职业卫生监管工作。去年，我们对昌盛水泥厂的职业危害情况进行了评审，今年要进一步完善职业卫生目标管理、奖惩考核、责任追究等监管体系，继续开展职业危害申报、摸底调查工作，确保申报率达到100%以上，企业作业场所职业危害监测率达到%以上，从业人员体检率达到%以上。同时，对重点行业、企业和岗位要积极开展职业卫生隐患专项整治。

三是监管上要再强化。“隐患险于明火，防范胜于救火”，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动。这次会议后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变。一要严把高危行业市场准入关。对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭;对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，我们必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

四是培训上要再提高。桥河岔乡九年一贯制学校校长赵所高，非常重视安全文化宣传工作，自编了大量安全宣传标语，并将“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等宣传标语编成顺口溜，印制成小册子，发放给每个学生，安全生产深入人心。“说一千、道一万”，安全工作归根到底是要靠人来落实，所以，提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。今年，全县力争建成安全文化示范单位个，国家级安全社区个。安监局要通过举办安全生产宣传晚会、出版安全文化专刊、安监网设立固定专栏、印制《居民安全知识读本》、《安监动态》定期宣传报道安全文化等形式，深入开展安全文化宣传教育，使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心。要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，注重培训质量，扩大培训层面，不留死角。

三、狠抓落实，确保安全生产各项措施落实到位

一要加强组织领导。安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡。各乡镇、各部门和各单位必须以对全县人民高度负责的精神切实加强对安全生产工作的组织领导。一把手要切实履行安全安全生产第一责任人的责任，真正做到对本乡镇、本部门、本单位的安全生产负总责，把安全生产作为工作的大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，进一步抓好各项政策和规章制度的落实，加强安全生产法制建设，加强安全生产基层基础工作，加强经常性的管理和督促检查，真做到守土有责，确保一方平安。

二要加强协作配合。安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责，要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力，推动安全生产措施落实到位。

三要加强安全监管队伍建设。为了进一步加强县乡道路交通管理，预防和减少县乡道路交通事故，县上从农机中心和交警大队抽调人员，组成县乡道路交通安全管理中队。进一步加强安全监管力量，完善县、镇乡、社区、村安全监管网络，实现安全监管全覆盖。同时，要加强安监队伍作风建设，提高安全执法人员的业务素质，坚决杜绝吃拿卡要，实行问责、问廉、问效“三问”制度。努力打造一支专业技术精、作风过硬、能力强的安监队伍。

四要加强应急管理。各乡镇和安委会各成员单位要切实加强安全生产的应急救援工作，加快应急救援指挥机构建设，提高应急救援的能力和水平。各生产经营企业要修订完善应急救援预案，建立应急救队伍，配备应急救援设施，有针对性地开展应急演练，提高应急救援和事故处置能力。

四、切实抓好当前安全工作

近期发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有安全设施的问题，但更多的是安全管理的问题，我们必须引起高度重视，狠抓重点领域和环节的安全管理，切实解决好当前存在的突出问题。

一是切实抓好道路交通安全。道路交通安全是我县安全生产的重点，这方面交警大队管的很好、很到位，成为全县安全生产的样板。主要领导亲自上路，严厉打击无牌无证、假牌假证、农用车辆违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防道路交通事故发生。同时要加大对重点路段的检查力度，对排查出的隐患危险点，采取增设防护墩、减速带等措施，确保道路安全畅通。

二是切实做好预防煤气中毒工作。我县属北方寒冷地区，取暖时间长，涉及面宽，且很多地方仍采取燃煤小炉取暖，安全隐患较多，各乡镇、各有关单位要要对城乡结合部、流动人口集中区等重点部位的煤炉取暖安全隐患进行一次拉网式排查，突出平房户、老人户、打工户、学生租房户等重点人群，重点检查用户是否了解取暖安全常识、是否使用安全炉具、烟道是否堵塞、是否安装通风换气口等问题。

三是切实抓好消防安全工作。由于近期气候干旱，风干物燥，极易发生火灾，加之我县房屋建筑密集，消防基础设施滞后，群众消防知识欠缺，一旦发生火灾，后果将不堪设想。再过一个多月就是是春节，而春节前后是我们集中上坟烧纸，祭奠已故亲人时期，各乡镇和林业部门、消防部门一定要加大巡查力度，以防因上坟烧纸引发火灾事故。特别是对集体林、鲜枣林、山体防洪工程绿化带、两岸、国道沿线绿色通道林重点地段和重点区域，要制定防火预案，做到一有火情，及时出击，快速灭火。在这里我建议，各乡镇和林业部门、消防部门一是加大防火宣传力度，尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度，禁止春季在外面打野火。二是通过发布通告，告诫春节上坟烧纸者，要等点燃的纸张熄灭后方可离开。

四是切实抓好节后企业复工复产安全工作。春节后，各类企业相继开工复产，是安全事故的高发期。各相关部门要依法加强企业安全管理，督促各生产经营单位严格执行安全生产法律法规，严格落实复产前各项规章制度，严把企业复产关，达不到安全生产标准决不允许开工生产。各生产建设企业要认真落实安全生产主体责任，结合当前安全工作特点，组织和发动职工全面开展安全生产隐患自查自纠工作，防止麻痹大意，确保安全生产。

同志们，安全生产事关全局，责任重大，我们一定要振奋精神、迎难而上，锐意进取、不辱使命，以更加务实的作风，扎实做好今年的安全生产工作。

同志们：

在新春佳节即将来临之际，我村决定举办这次猪年春节晚会，主要是为了部署春节期间的有关工作，确保全村人民过一个文明、安乐、祥和的春节。下面，我就如何做好春节期间的工作提几点要求。

第一，群众“弦”不能松。春节是中华民族最隆重的传统佳节。为人民群众营造一个安定祥和的喜庆节日气氛，是我们当前一项十分重要的工作。越是节假日，我们越要关心人民群众的生产生活，千方百计帮助人民群众过好节日。要做到六个“保障”：

一是困难户生活要有保障。村两委各位干部要组织有义务深入细致排查摸底，详细掌握困难户情况，妥善安排好特困户、受灾户的生产和生活，特别是今年有少数种粮受灾户和遭受其他天灾人祸的受灾户的生活要有保障，要关心我村分散供养的五保户等孤寡老人，认真组织好走访慰问活动，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有肉过年。

二是弱势群体生活要有保障。要进一步开展“五助”活动，做好“两个确保”和“一个低保”工作;要认真做好清理偿还拖欠民工工资的工作，对恶意拖欠农民工工资的行为要严肃处理，公开曝光，把解决拖欠民工工资问题作为一项严肃的政治任务，抓紧抓实，确保民工有钱回家过年。

三是市场供应要有保障。有关部门要切实加强节日期间的市场监管，努力营造安全的消费环境，严防假冒伪劣商品进入我村。严厉打击欺诈和侵犯消费者合法权益的不法行为，一定要让广大消费者放心购物，满意消费。

四是文化生活要有保障。要对全县广播电视收视情况进行一次检查，确保“村村通”。要为人民群众安排好丰富健康的文化生活，开展形式多样、健康向上的群众性文娱活动。要整顿文化市场秩序，切实加强互联网监管工作，及时封堵和消除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力及社会稳定等有害信息，坚决打击和取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。

第二，安全“弦”不能松。各地、各单位特别是村两委要全力抓好安全稳定工作，要坚决落实各项安全生产责任制，做到层层有人抓，环环有人管，把安全生产落到实处。要切实做好春节期间的信访和其他各项稳定工作，杜绝节日期间发生影响稳定的群体性事件。确保全村人民过上一个安定祥和的春节。

一是安全生产检查要到位。要以对人民群众的生命财产高度负责的态度，加强对各项安全生产措施的督促检查，尤其是要加强对交通运输、石油、燃气、用电、烟花爆竹等重点领域的安全监管，发现隐患，及时排除，确保万无一失。要做好节日期间卫生防疫工作，防止重大传染性疾病的发生。我村的消防部门要精心组织消防安全检查，严防各类火灾事故的发生。要继续抓好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾。

二是社会治安管理要到位。要从严打击各种刑事犯罪活动、各种赌博活动。要利用春节期间各种逃犯有可能回家过年的机会，加大“追逃”力度。

第三，纪律“弦”不能松。春节是一个合家欢聚的美好时候，也是大家探亲走友的大好时机，有些人就趁这个时刻大搞请客送礼，所以说春节更是考验广大干部的时候。越是这个时刻，同志们越要注意纪律，加强自律。

一要带头廉洁自律。春节期间，我村各机构一律不准搞相互走访拜年活动;不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人和外商、私营企业主的现金、有价证券和支付凭证;禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动;禁止到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用。要倡导文明健康的拜年方式，提倡电话拜年或发短信息拜年。当前，中央加大了对领导干部参与赌博的整治力度，我村广大党员干部要带头禁赌，不要以身试法，禁止参与不健康的娱乐活动。

同时借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐

全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。一、一季度全省建筑安全生产工作情况(一)安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架)。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。(二)认真总结“”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号)，建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序;抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。(四)安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号)，进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构，下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。二、建筑安全生产工作存在的主要问题 1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。 2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。 3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。三、下一步全省建筑安全生产工作今年是“”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。(二)深化企业主体责任，强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。(三)深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管350号)，各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。(四)深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。(五)加强信息化建设，推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。(六)加强队伍建设，促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。(八)大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，动员全乡上下不畏困难求发展，勇创一流争先进。刚才，振宇同志作了经济工作报告，文善、见海同志又分别就计生、信访维稳工作作了发言，讲得很好，我完全赞同，请大家深刻领会，认真抓好落实。

20xx年，全乡上下紧紧围绕县委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、争当郴州起飞的排头兵”目标定位，按照“一二三四五”发展思路，攻坚克难、奋发有为，取得了一个又一个成绩。20xx年，全乡完成植树造林1930亩，为年度任务的207.5%;森林防火工作排全县第4位，实现了全乡无森林火灾发生，无森林火警发生，无违规野外用火发生;新农保参保率101.53%，是全县第2个顺利完成新农保筹资工作的乡镇;新农合参合率108.45%，排全县第4名;完成危房改造24户;便民中心实现了集中办公，为群众办事提供了一站式服务 ;基础设施得到改善，投入44万元建设了农技综合楼，投入50多万元，在中华、大溪和小溪开展了安全饮水工程，投入20多万元，在黄家新建3公里水渠，投入19万元，安装了32盏太阳能路灯;村民建房得到规范，启动了中华村集中连片建房;计生工作继续保持全县一类乡镇;社会大局保持稳定，就地化解了各类矛盾纠纷，无越级上访问题;扎实开展群众路线教育实践活动，干部作风得到明显改善。回顾一年的工作，我们深深的体会到，只要全乡上下始终保持不畏困难求发展，勇创一流争先进的精气神，平安、富裕、和谐、美丽、幸福的华山就一定能够实现!

下面，我就如何做好今年的经济工作，讲三点意见。

一、要在贯彻思路中加快发展，确保一张蓝图绘到底。

立足华山实际，我乡确立了“一二三四五”发展思路即围绕科学发展一个主题，主攻生态保护和改善民生两个方面，突破新农村建设、基础设施建设、社会管理创新三个难点，打造民族和谐、瑶歌传承基地、林业强乡、旅游新乡四个亮点，实现“平安、富裕、和谐、美丽、幸福”五个目标。这一思路是基于对华山作为一个瑶族山区乡的准确认识和把握，既与、xx届三中、四中全会精神高度吻合，又深接地气，很好地将当前目标与长远目标结合，全面发展与重点突破相结合，我们要不徘徊、不折腾，确保一张蓝图绘到底。

贯彻落实这一发展思路，就是要紧紧抓好科学发展这个第一要务。中央指出，中国经济发展已进入新常态，新常态是经济换挡转型提质的新阶段，适应新常态既要摆脱“速度情节”“换挡焦虑”，更不能安于现状、无所作为，而是要顺势而为、主动作为。华山与外面乡镇比较，不是发展快了，而是发展太慢了，群众生活水平、基础设施条件仍然十分落后。我们必须正视现实、承认差距，坚持解放思想，“激活力、补短板、强实体”，加快华山科学发展。一是要更加注重发展的质量和效益，要重点推进统筹城乡发展，建设生态华山，突出绿色主题。二是要更加注重发展惠及民生。把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，以加快基础设施建设、推进民生大提质为抓手，切实把广大人民群众的所呼所盼落到实处，转化为实实在在的民生福祉。

二、要抓住重点突出亮点，全力做好20xx年经济工作

今年全乡经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，紧紧围绕县委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、争当郴州起飞的排头兵”目标定位，按照“一二三四五”发展思路,突出生态保护和民生改善，着力新农村建设、基础设施建设、社会管理创新，推动华山经济又好又快发展和社会和谐稳定。

今年的工作主要目标有：做好规范建房和农村环境整治工作，使各村环境更加美丽宜居，建设好中华村集中连片建房项目;完成各项农业农村工作，完成小溪村新农村建设的各项任务;人口与计生工作保类进位，保持先进乡镇行列;保持全乡大局稳定，无群体性事件，无越级违法信访事件;安全生产零事故;全面完成民生100工程的各项目标任务;新农保参保率达到100%;新农合参合率达到100%;全面完成各项民政工作，完成危房改造任务;完成荒山荒地迹地更新造林500亩，全乡全年无火情火灾;无环境污染和生态破坏事件。

贯彻落实好总体要求，完成今年主要工作目标，要重点突出抓好以下四项工作，全面推进“四个华山”建设。

(一)突出抓好植树造林和森林防火工作，全面推进生态华山建设

以水更清、山更绿为目标，保护好华山秀美山川。要抢抓当前植树造林的好季节，迅速完成我乡荒山、已伐地等宜林山地的造林工作，要按照防火要求在造林地种植防火林。要做好新造林抚育管理工作，加大封山育林力度，强化“禁伐、禁火、禁荒”等措施，严厉打击乱砍滥伐等违法行为，确保造林效果。要高度重视森林防火工作，加大宣传力度，使防火意识深入每一个百姓心中，时刻警惕火灾的发生。要落实防火措施，杜绝违令用火行为，做好森林火灾火情的预防工作。要团结一致，齐心协力，一旦有火情发生要迅速赶赴现场进行处置。

(二)突出抓好规范农村建房，全面推进美丽华山建设

以建设“望得见山，看得到水，记得住乡愁”的美丽华山为目标，深刻领会中央推进统筹城乡发展的精神，抢抓政策机遇，全面规范我乡村民建房，努力改善人民群众人居生活环境。一要坚持规划引领。要严格按照市委、市政府统筹城乡发展，建设美丽乡村的总要求，根据乡村两级总体规划，科学设置村庄布局。结合各村的实际，每个村按统一的样式建房装修，通过确定规划和建设样式，确保人民群众有新房、有新村、有新貌。二要坚持示范带动。“喊破嗓子，不如做出样子”。村支两委干部和党员骨干队伍既要注重做好群众工作，争取各方支持，更要注重做实家人工作，争取家属配合，带头规范建房，带头拆除废旧杂房，带头执行规范建房各项政策。要抓实抓好中华村湾冲组集中连片建房，将湾冲组建设成为布局合理、功能齐全、基础设施完善、房子美观漂亮的示范点，形成经验，向全乡推广扩散。三要坚持制度管理。规范村民建房重在规范，难在管理，必须健全制度严格管理。组建班子强力抓。乡成立了规范建房领导小组，组建了城乡规划站，从设计、审核、报批等程序上规范村民建房行为，各村村民建房理事会要切实担负起规范建房责任。严格执行“五个不批”“六个禁止”“两证”“四到场”等规范建房制度。出台《华山瑶族乡农村村民建房管理办法》，采取以奖代补的方式对规定时间按要求建房的建房户给予适当的奖励补助，引导村民规范建房。四要坚持挖掘特色。规范建房不是“千村一面”的简单复制，而是要因地制宜，挖掘和保护乡土民族文化资源，把规范村民建房和少数民族特色村寨建设有机结合起来，把深厚底蕴的瑶族文化融入到新农村建设中来，把新农村打造成充满独特瑶族艺术风情的特色村寨。五要坚持统筹推进。要结合农村环境整治，切实加强和完善公共基础建设，加大村庄美化、绿化、亮化、序化力度，彻底整治村庄脏乱差现状。

(三)突出抓好民生民本，全面推进幸福华山建设

对“四个全面”进行了深刻论述，把全面建成小康社会战略放到了目标引领的地位，强调“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”，全面小康的“全面”，说到底，就是要造福广大百姓，全面提高人民群众的生活水平。“小康不小康，关键看老乡”，我们必须始终坚持把改善民生民本作为加快推进全面小康社会的根本出发点和落脚点，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，让全乡人民群众享受更高水平、更高层次和更高质量的生活保障。一要加大投入支持力度。加大争资立项力度，争取政策优惠倾斜，用活用足财政资金、项目资金、扶贫资金、民族发展资金，落实到贫困村、贫困户，使“好钢用在刀刃上”，切实使政策资金发挥最大效益。二要加大产业培育扶持力度。发挥我乡资源特色优势，培育壮大林业、特色种养殖业、特色农产品加工业等产业，帮助群众增加收入，脱贫致富。要积极鼓励和引导外出务工人员返乡创业，帮助群众增加就业。三要加快基础设施建设。抢抓通村公路改造、财政奖补一事一议、危房改造、农村安全饮水工程等政策，全面完成“民生100工程”的各项目标任务。要统筹推进水电路气房和农村环境整治，改善群众生产生活条件。四要加快社会事业建设。进一步抓好教育、医疗卫生、公共文化、促进就业、社会保障等事业，认真落实好各项惠民政策，下决心解决好我乡群众最关心的子女上学、看病就医、住房安居、养老服务等民生实事。

(四)突出抓好社会管理，全面推进和谐华山建设

要夯实基础、优化环境，开创计生工作新局面。建立一支高素质的计生工作队伍，强化依法行政，稳定低生育水平，提高人口出生质量，进一步加大依法征收社会抚养费力度，做好计生政策、生殖健康知识普及，落实国家计生奖励扶助政策，完善全员人口数据采集工作，狠抓流动人口管理，整体推进“一盘棋”工作，全面落实诚信计生合同，积极创建星级示范村。要高度重视做好新形势下的群众政治思想工作，健全落实信访和矛盾纠纷排查化解机制，妥善解决群众合理合法诉求，有效预防和妥善处置各类群体性事件。充分发挥人民调解委员会的作用，就地化解各类纠纷矛盾，使矛盾纠纷不出村、不出乡、不上交。强化社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保全乡大局和谐稳定。要打好安全生产“十大战役”，特别是打好道路交通安全整治战役、地质灾害防治和环境整治战役、建筑施工安全整治战役、校园安全防控和校车安全整治战役等，确保全乡无安全生产事故发生。要积极筹备20xx年乡庆准备工作，加大基础设施建设力度，改善广大群众生活水平，全力维护民族和谐稳定。

三、要真抓实干破难题，勇创一流争先进

今年的工作，思路已定、目标已明，工作成果的好坏，关键在于狠抓执行落实。各村、各单位要紧紧围绕乡党委政府的决策部署，及时分解责任，传导压力，狠抓落实，做到工作项目化、项目具体化、时间明确化，抓什么、怎么抓、谁来抓、何时抓都要细化明确，确保各项工作都能顺利完成并争创一流。

一要有创先争优的态度。要想创先争优，要端正态度，不能过多强调困难，畏惧困难，要深信办法总比困难多，努力总会有成效，要担负起促一方发展、富一方百姓的神圣使命，努力工作、创先争优。要加强学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，切实克服本领恐慌，争当行家里手。要深入调研，摸清情况，找准病灶，做到凡事心中有数、胸有成竹，工作深入具体、精准扎实。要走出去，解放思想，不夜郎自大、固步自封，要承认差距，学习先进和典型经验，为我所用，迎头赶上，后发赶超。

二要有实干亲民的作风。说“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成效”。我们要勇当重任，创新实干，抓住新机遇、解决新问题、破解旧难题，成为善解难题的“解牛庖丁”。我们要心系群众，时刻将群众利益放在首位，突出和尊重群众的主体地位，要把群众当亲人，把群众的事当作自家的事去落实，要用和善之心对待群众，不断增强服务意识、提升服务能力，真正使联系服务群众成为零距离。

三要有令行禁止的纪律。要继续巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，落实全面从严治党要求，加大监督执纪问责力度，坚决杜绝“为官不为”、政令不畅。各村、各单位负责人要带头强执行、抓落实、严纪律。要一个声音喊到底。始终同党委政府保持高度一致，不能各吹各的号，各唱各的调。要一张蓝图绘到底，要对党委政府提出的发展思路一干到底，不懈怠，不折腾、不争论。要一件事情抓到底。对看准的事情，盯住不放，抓住不放，用“钉钉子”的精神，用“踏石留印，抓铁有痕”的作风，一抓到底。

四要有干事创业的氛围。倡导求真务实，真抓实干，防止看着的议论干着的，空谈的议论实干的。防止精神不振、动力不足、信心不足的各种论调，让守摊子，混日子的干部让位子，让想干事能干事的干部有位子。树正气、鼓实劲，把全乡干部的心思和精力凝聚到抓发展、促改革、惠民生上来，在全乡树立和营造浓厚的干事创业氛围。

五要有群众满意的实效。金杯银杯不如群众的口碑。我们要始终把群众满不满意做为我们干事创业的评判标准。少搞“盆景”，多办实事，树立“功成不必在我”的思想，俯下身子，持续用力，久久为功，力求群众满意。

同志们，新常态孕育着新机遇，新征程承载着新希望。让我们在县委、县政府的坚强领导下，迎难而上，勇争一流，扎实做好今年各项工作，为加快华山全面建成小康社会步伐而努力奋斗!

同志们：

“物竞天择，适者生存”是自然界万物生存的必然规律，季节轮回、除旧布新才能蓬蓬勃勃、充满生机，一个企业的生存、发展和壮大同生物界一样也必须遵循这一规律，否则必将被历史所淘汰。销售是企业生存、发展和壮大的关键中之关键，销售是渠道是路子，没有了渠道和路子，企业是死路一条。销售是商品较量的前沿，是商品转换的手段，没有销售纵然产品物再美、质量再好、价格再廉也是不会进入销售领域的。因此，作为企业的管理者和经营者如何把销售工作搞好，是企业发展的头等大事。必须居安思危，如履薄冰，必须高屋建瓴，以敏捷的洞察力和准确的视角去把握市场的走势和制订应对方略，并善于总结经验、查找不足，才能立足现实，开拓未来，真正实现承前启后、继往开来、把握先机、随心所欲，才能拥有广阔的发展空间，开创诸项工作的新局面。针对这一问题，下面我就20xx年销售工作情况及20xx年工作安排谈一下看法和提几点要求。

一、20xx年销售工作回顾

(一)基本形势分析

集团公司20xx年面临的基本形势是机遇与挑战并存、压力和动力共在，既充满希望又经受严峻考验的特殊环境和局面。我对整体销售工作的基本评价是：忠实执行董事会决策，严格按照《销售工作管理规定》运作，正视困难，立足现实，方法得当，措施得力，在十分困难的情况下取得了京华公司有史以来最为辉煌的业绩，实现了销售任务突破性进展，董事会对此非常满意并给以充分的肯定。

机遇与挑战并存的形势是耐火材料行业及相关行业所共同面临的，是国家的大政方针所决定的，是大局。进入20xx年以来，由于国家产业政策的进一步调整，一大批规模型钢铁企业相继立项上马，小型企业组合重建，因此，钢铁行业的迅猛发展为耐材市场提供了广阔的需求空间和发展机遇，使久已疲软的耐材市场呈现出空前难得的产、销两旺的势头，为耐材行业提供了难得的发展机遇。但是，由于国家环保政策的进一步强化和深入，耐材及其相关联原料供应产业又是国家明令限制、重点整顿的高耗能、重污染对象，相关行业必须投入巨资对原生产设备、设施进行符合环保要求的技术改造，在一定程度上对企业的生存、生产和发展带来了严峻的挑战。因此，我们作为环保监控、治理的重点所面临的形势是机遇与挑战并在、动力和压力共存。面对困难和压力以及所取得的辉煌业绩，我们的态度应该也必须是既不能怨天尤人、悲观失望，又不能盲目乐观、忘乎所以，更应该以压倒一切困难而不被困难所吓倒的勇气和审时度势、开拓创新的科学态度作好充分的思想准备去抢抓机遇、抢占市场，并以求真务实的精神制定、规划企业发展战略，谋取利益、规避风险，这就是我们对基本形势的分析和应对目前错综复杂而又瞬息万变市场形势所必须具备的思想素质和办事态度。

(二)20xx年销售工作所取得的主要成绩及经验

各公司及集团公司各部门在董事会和总经理领导班子领导下，坚定不移地贯彻、执行董事会年初确定的“抓大市场、抓大订单”的重要决策，销售公司采取一系列切实可行、不拘一格、灵活多变的方法措施，在集团公司资金运作十分困难的情况下开展卓有成效的工作并取得了显著的成绩，实现了自京华公司创建以来销售业务的突破性进展。根据销售公司和财务部门的年终统计，共有50余位销售人员签订近70余宗业务，并且呈现出由小型企业向中、大型规模企业挺进的良好发展势头，在众多合同的执行过程中未出现重大违约及质量安全事故，总体合同执行平稳有序，得到销售人员和重点客户的一致好评，为公司实施品牌战略和打造诚信企业提供了条件、奠定了基础、赢得了荣誉。年终财务报表显示，各项重要经济指标已实现二位数增长，总体形势令人鼓舞。20xx年底的销售形势一举扭转了长期徘徊不前的被动局面，实现了突破性进展，20xx年初所签订的合同量已基本满足集团公司生产能力的满负荷生产。值此，我代表董事会及总经理领导班子向奋战在各条战线、各个岗位的干部职工及奔波于祖国各地为公司发展殚精积虑、沤心沥血、不辞辛苦、乐于奉献的竞业精神的销售人员再次表示崇高的敬意和衷心的感谢!

20xx年销售工作之所以能克服重重困难和压力，取得如此令人欢欣鼓舞的辉煌业绩，其主要经验是：

首先，董事会的重要决策得以较好的贯彻和执行。

20xx年初，董事会面对日益竞争激烈的市场形势，果断作出四项重要决策：第一，加大企业内部改革力度，重点实现管理体制和运行机制系统的健全和完善，使企业逐步实现法制化、科学化、规范化管理，将企业尽快纳入良性循环发展轨道;第二，确立“抓大市场、抓大订单”的营销方略，以争取更多的预付款投入到生产当中、提高产品质量和提升生产能力;第三，投入巨资筹建设备先进、环保节能的179M隧道窑生产线以满足不同档次尤其是钢铁行业所需不同规格、不同型号、不同标准产品的要求，从根本改变过去品种单一、档次低下、缺乏市场竞争力的被动局面，为打造京华品牌、树立企业形象和公司持续发展奠定坚实的基础;第四，继续实施“人才引进战略”，不断引进、培养和充实关键岗位的人才配备，逐渐实现宏观管理和微观操作的管理人员具备现代化先进的管理理念、管理意识、管理手段和管理艺术，从根本上淘汰和剔除沿袭固有的、原始的、作坊式家族管理模式，营造动大手笔、干大事业的浓厚氛围。

通过一年来的实践证明，董事会的四项决策基本得到落实并发生了良好的效应：销售公司的机构建制实现了以四统一为标志的销售业务的集中管理模式使过去混乱现象得以改变。总工领导下的质量、技术、检测工作的责任保障以及完善和强化生产环节的管理机制等重大措施的出台和落实，其运作已产生了明显的效果;正是由于“抓大市场、抓大订单”的正确决策在销售活动中得以有效的贯彻和实施，增强了销售人员的信心，激发了他们签订合同的热情，从而使销售公司拥有大量的业务信息和供货订单，实现了董事会关于“借舟下海、借鸡下蛋”的迂回战术，保证了生产资金的科学调度，填补了基建所需资金的部分空白，取得了集团公司有史以来难得的产、销两旺的大好形势;179M生产线在克服由于建设资金不足的重重困难，在技术人员、建筑工人的辛勤努力下已于20xx年10月底，该工程的主要建筑、设备、设施等建设已完成，部分待建辅助工程正在筹续中。从投运以来效果看，各项技术指标均处于良好状态，达到了预期目的。该项工程不仅为京华公司增添了亮点、树立了形象，同时，必然对今后京华事业的扩张和发展起到至关重要的推动作用;重视人力资源建设和人才引进、培养工作逐步落到实处。20xx年集团公司着力加强对总工办的组织建设，增设了质检部和技术部，任命了懂技术、善管理的部门领导，配备了具有专业知识的大学毕业生为后备人才，保证了重点工程关键部位所需产品的质量安全，为京华品牌在激烈的市场竞争中提供了技术保证。

其次，有一个坚强有力、团结向上的销售领导班子。

毛主席早就告诫我们：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。因此，正确贯彻、执行董事会的重要决策，其决定因素必须有一个坚强有力、团结向上的领导班子，一年来的实践证明，公司领导班子在董事会的领导下，忠实执行董事会决策、圆满完成工作部署，班子成员基本具备高尚的职业道德、熟炼的业务水平、融洽的协作精神和团结向上的精神风貌，是一支信得过，能战斗的团体，董事会对他们的工作是非常满意的，所取得的成绩是可喜可贺的。

第三，拥有一支强大的销售队伍。

20xx年销售队伍组成的显著特点是：在原有销售人员的基础上，一批批营销能力强、善于做大业务的骨干人员陆续加盟京华公司并已争取到部分大宗业务，有的已进入商务谈判，前景十分看好。因此，现在销售队伍的基本形势可以用八个字来概括，即“群贤毕至，人才济济”，这也是京华公司创建以来首次出现的人才兴旺的大好形势。销售人员作为市场参与的主体，起着构建企业与用户联系的重要桥梁作用，每一宗业绩，都饱含着销售人员的聪明才智和辛勤汗水，都应该得到社会的尊重和鼓励。本次会议所表彰的先进工作者就是销售队伍中的杰出代表，他们为京华公司销售工作的发展做出了突出的贡献。在此，我代表董事会和总经理领导班子向做出贡献的先进工作者和所有从事销售工作的业务人员表示由衷的感谢!

(三)目前面临的主要困难和亟待解决的问题

当前企业面临的主要困难和问题是资金不足、人才短缺、生产能力低下、个别产品质量不稳定，影响整体合同执行等。造成资金不足的主要原因是：1、由于原材料价格的大幅度上涨，造成生产成本、管理成本的大量增加，而产品市场价格难以同步上调，因此经营效益低下;2、货款回收率低，造成大量应收货款滞留在外，个别货款实际上已形成呆帐、死帐，这些现象主要表现在20xx年以前的业务活动中，直接影响到生产资金的运行和调度;3、销售合同的大量执行，必然投入大量资金组织生产;4、巨额基本建设、设备改造资金投入进一步加剧了资金运作困难。人才短缺主要表现在管理干部中高素质、善管理人才短缺。这个问题长期未能得到及时解决，因此在一定程度上制约了销售工作的顺利开展，个别管理干部素质低下、管理粗暴、简单，挫伤了大家的积极性，而且直接损害了公司利益，造成了负面影响。关于这个问题，我曾在多次会议上提出批评，有的虽然有所收敛、有所改正，但仍没有引起部分人的足够重视。为从根本上解决这一问题，董事会决定根据集团公司管理体制的变化将对管理系统进行改革和重组，对管理干部量才使用、合理安排，真正做到“物能尽其用，人能尽其才”。

二、20xx年工作安排

通过总结工作，其目的在于肯定成绩、查找问题，旨在统一认识的基础上，为20xx年工作理清发展思路。对此，20xx年的主要工作是：

一、健全的管理机制

健全和完善组织机构，重点强化对销售公司及总工办组成人员的充实，以确保每份合同的高质量执行，解除销售人员的后顾之忧。

二、建立一支强大的销售队伍

建立一支强大的销售队伍是京华公司今后长期发展战略决策。集团公司全体干部要作为长期发展目标去抓、重点主抓，不管什么时候都要把它放在企业发展的第一位，一定要知道它的重要性。销售的产生是人类社会发展史上的一个划时代的进步。继续执行董事会关于“抓大市场、抓大订单”既定方针的基础上，要求销售公司组织力量，将工作重点放在签订大炉子业务。技术部门应给予配合并加强与大专院校、设计院等科研部门联系，着重新产品开发和研制，争取专利项目，以展示公司实力，树立公司形象。鼓励业务人员开拓国际市场，发展国际贸易，逐步实现京华产品直接出口业务有较大幅度增加。为达到上述目标，我向大家承诺，公司将对这些业务给以人、财、物全力支持，并对取得显著成绩的给予重奖。

三、坚定不移地执行人才引进战略

坚定不移地推行人才培养、人才引进战略，不断向管理体制、业务组织输送新鲜血液，使其运行始终充满勃勃生机。在对外引进管理人才、销售骨干的同时，公司将有重点地对内部一线职工和基层管理干部进行培养和使用，将那些政治思想好、综合素质高、大局意识强、懂业务、善管理人才不失时机地提拔到领导岗位和高层管理机构中，以充分发挥他们的聪明才智，在人才使用上坚决遵循古训“外举不避仇、内举不避亲”的任人唯贤原则，杜绝亲亲疏疏、任人唯亲的庸俗行为，真正实现广招人才、唯我是用，让企业管理和运行始终处于充满活力、蓬勃生机的良好状态。集团公司遵照董事会关于重视人才引进的重要决策，目前已聘请3名具有销售管理及专业技术的管理人才，其中一名是洛耐工程师、耐火材料专业硕士研究生，专职高、新耐火材料的研制和开发;另一位是长期从事对外技术合作和专家、专业技术人才引进工作的领导。另外任命几位销售公司副经理，已充实销售管理队伍，协助销售人员进行商务谈判。

四、坚定不移的发展战略

坚定不移的发展战略是京华公司永远要走的路子。因为一个不变的真理是，只要人类不来亡，发展是永恒的，京华公司要想走在同行业前列，就要根据自身的能力和条件不断地发展壮大。今年将加大投资力度，加快179M生产线后续工程及耐材公司新上135M隧道窑、电熔厂设备更新及建设、改造等工程建设速度，以提升集团公司整体生产能力和提高产品质量。具体规划是：1、179M生产线以生产高铝系列产品为重点;2、耐材公司重点生产耐碱、低气孔及粘土系列产品;3、科技公司在生产各种不定形系列产品和各种预制件基础上计划新上两座高温梭式窑和高吨位压力机，重点生产炼钢电炉、转炉、钢包、中间包等炼钢配套产品;4、电熔公司在改造变压器、电炉的基础上，再上一个20xxm2精细磨车间和一个800m2聚钢件组装平台，使电熔产品质量再上一个新台阶，由过去100m3以下的瓶罐玻璃窑炉向100m3以上瓶罐窑炉发展，由过去的小浮法向大浮法玻璃窑炉发展。同时要扩大对外合作领域，尤其是加强对电力部门的合作以突破区域在外建厂。通过技术改造、扩大业务领域以降低生产成本，从而获得最佳经济效益，从根本上改变电熔公司销售工作的被动局面。上述工程峻工并投入运行后，5条生产线的生产能力能基本满足合同生产的需求，实现在20xx年的基础上产量产值翻一番的目标，从根本改变过去“没有合同愁，有了合同难执行更愁”的尴尬局面，给销售人员一颗定心丸，让他们全身心地投入到“抓大市场、抓大订单”的业务活动中去。

五、合格的产品是市场永远的保障

要想把市场做好，把仗打好，后勤供应应保障。产品质量就是销售市场的保障，这是销售能否持续下去的关键连接头。集团公司要求各生产单位应严格按照总工办下达的生产指令组织合同生产;质检、检验、技术、发运等人员都属销售工作不同环节的重要岗位，因此要求从原材料进厂到半成品、产成品、包装、发运等各个环节都要严把质量关，决不允许出现任何质量安全事故，以确立“京华”品牌在市场中的竞争地位。

六、销售人才的引进、培养和使用

销售人才的引进、培养和使用是公司发展的保障，企业有没有发展后劲，主要是销售人才的不断引进和培养，它是企业生存的脊梁。一个人没有了脊梁将是臭肉一堆。我们的各位干部和销售精英们要不断地帮助京华公司引进和介绍销售人才，不断壮大我们的队伍和对市场的覆盖面。

销售人员应加强道德修养、规范销售行为、强化理论、法律知识学习，掌握营销技巧，积极参加公司组织的销售工作及行业研讨会，以不断增强法律意识和自身业务水平，应对日益激烈的市场竞争和瞬息万变的市场经济。销售活动搞得好与不好，关键在于销售者的素质。一个人的能力和素质体现在各个方面，在某一方面有长处，在另一方面就未必有，不论是怎么样的素质、能力、作用，都能在每个人身上找到，有的只是相对的差别，这说明提高素质的重要性。

七、严格的应收帐款管理制度

集团公司在应收帐款方面今年将加大力度，组织律师和清欠人员队伍，重点清欠工作，缓解企业发展中的资金困难。销售公司及财务部门必须严格执行《销售工作管理规定》中关于销售资金的有关规定，同时销售人员应对此予以密切配合及时回收帐款，以保证资金的正常流动，提高资本运营水平。

八、端正工作作风，提高服务意识

端正工作作风，提高服务意识。销售工作管理干部及集团公司各单位、各部门负责同志及工作人员必须信守《销售工作管理规定》中的承诺，全方位的为销售人员及客户提供优质服务，同时也恳切期望销售人员对此予以监督。

同志们，只要我们精诚团结，努力拼搏，坚定信念，顾全大局，我们的事业就一定能够实现!

“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，让我们以敢做大文章、敢动大手笔和敢为天下先的胆识和气魄，在董事会的正确领导下，统一思想，承前启后，继往开来，为开创20xx年销售工作新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

尊敬的各位家长、来宾：

大家好!

在第六个国际孤独症日到来之际，作为系列活动之一,康纳洲在这里隆重召开大讲堂开班仪式和以家长为主体的高峰论坛具有特殊的意义。在此，我谨代表中国残联对大讲堂开班和本次论坛的举办表示热烈的祝贺!向莅临本次论坛的各位家长和各位嘉宾，向关心和支持残疾人事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

每年的国际孤独症日，全世界的孤独症家长和专业人士都会集合在一起，为这个特殊的公益节日举行纪念活动，为孤独症人士的公平权益和社会福利进行倡导和呼吁。中国残联从20xx年开始，已经连续举办了五次大型活动。前全国人大副委员长顾秀莲、中国残联主席张海迪、教育部、卫生部、民政部和中国残联的许多领导同志都多次参加了会议。今天见到许多新老朋友，我感到分外亲切，特别感谢家长朋友们在这份崇高的事业中执着的坚守和默默的奉献!

孤独症与其他各类精神疾患明显不同，由于它发病于儿童早期，抢救性康复期较短，错过以后很难补救;同时，孤独症的核心症状是持续性的，终生需要康复并且终生需要健全人的照顾;孤独症患者大多为多重残疾。但科学和实践不断证明，孤独症人士潜力的开发极具价值，甚至刻板重复的特点都可以为他们的庇护性就业带来很大的可开发性。因而，研究孤独症儿童康复训练方法的科学化和本土化，孤独症人士生命全程各个阶段实现终身康复的衔接性和系统性，早期筛查、早期诊断的社区化和常态化，以及政策的完整性、科学性和普惠性，是我们的政府、社会和相关工作者面临的重大课题。

从我国发现第一例孤独症算起已经过了三十年。为了帮助孤独症儿童和家庭，经过多方努力，我们国家在残疾人事业“”期间把孤独症正式列入精神残疾之列;相继落实了31个试点地市残联系统的孤独症康复机构建设;组织编写了《机构评估标准》和《教育心理评估标准》，实现了行业标准“零的突破”;20xx年中国残联又与财政部共同启动了“阳光家园—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”;在政策方面，中国残联在“”期间争取国家财政每年拿出3600万元救助1200名困难孤独症儿童，各地也相继出台了许多针对孤独症或包括孤独症在内的补贴和救助政策;在组织方面，成立了中国精协孤独症工作委员会，为“上情下达”和“下情上达”建立了一个快捷的管道，为孤独症人群的“服务、代表、维权”搭建了一个很好的工作平台。

在孤独症服务方面，目前主要的工作力量来自于民间和社会组织。特别是“第一代”家长，为孤独症服务奠定了很好的社会基础。为了做好孤独症服务工作，中国残联曾委托中国社会科学院社会学所对民间社会组织做过调查和摸底。中国残联是一个集“代表、服务、管理”于一体的人民团体。加强对孤独症社会组织管理也是中国残联一个重要的工作内容。去年，中国残联正式发文，在全国范围内开展为时三年的孤独症服务机构自强自律创建活动，为机构与残联之间搭建一个很好的平台，为各级政府购买服务打下良好的基础，为机构发展创建良好的外部环境。同时，各类服务机构通过活动加强自身管理，提升服务质量，增强公信力并扩大影响力，对于孤独症服务行业整体实力和形象的塑造具有积极的和现实的意义。

“”期间，孤独症服务仍然是中国残联工作中一个重要的方面。王新宪理事长特别强调要“加强孤独症儿童的抢救性康复工作”。提出“”期间“要做好摸清孤独症儿童底数、规范康复机构建设、培训康复专业人员等基础工作，为孤独症康复工作全面、规范开展创造条件。”下一步，中国残联有关孤独症工作的初步设想主要有：一是加强机构建设，支持全国33个省级、66个地级市孤独症儿童康复机构建设。同时，将鼓励和扶持具备一定规模、康复效果较好的民办机构。二是在全国20个城市开展孤独症儿童融合式社区家庭康复试点工作。三是由国家财政五年内拿出4.3亿元，每年为2万名孤独症儿童提供康复训练补贴，目前“七彩梦”计划已经启动。四是中国残联康复部将重点抓好调查摸底、机构建设、人员培训和标准、方法、规范的制定等基础性工作。今年上半年，与英国剑桥大学孤独症研究中心合作项目已经启动，双方将开展为期三年的合作，进行孤独症谱系障碍的流行病学研究，分级培训专业人员，引进和推广先进的筛查、诊断和康复工具等。五是中国残联组联部将以中国精协孤独症(工作)委员会为试点，加强对民办组织的服务与管理。此外，将与残联内部相关部门共同探讨公办与民办机构评估标准和准入条件的衔接;积极推动建立政府向残疾人社会组织购买公共服务的机制;制订残疾人社会组织评估考核奖励办法，纳入国家对社会组织的评估、考评、考核范围;等等。

总之，各级党委政府和各级残联越来越多地重视孤独症服务。“”开局以来，已有广东、江苏、浙江等发达省份出台了针对孤独症的新政策和新措施。其中江苏省的托养就业机构建设力度很大，已有南京、常州等民办孤独症服务机构中标，大龄托养和庇护性就业有望取得突破性进展。相信一些省市残联先进的服务理念和服务经验，一定会呈燎原之势，未来几年，中国残联在孤独症服务方面一定会取得跨越式发展。

在中国的孤独症社会服务中，家长和社会组织是一支重要力量。作为中国残联推动孤独症服务工作的重要措施，中国精协孤独症委员会成立五年来主要工作取得了积极的进展：在全国范围内发挥了独特的核心影响力，建立了快速反映诉求的通道。几年来，中国精协孤独症委员会多次提出的一些建议，都引起了中国残联各级领导和相关部门的重视，委员会的工作越来越深入地介入了中国残联相关业务部门的工作，使孤独症服务和权益保障不再停留在仅仅民间呼吁的层面，使我们的家长和机构多年奔走和争取的权益能够有效地体现在政府相关部门的文件之中。各地家长组织也发挥了相当重要的作用。今天，有5位家长要在论坛上进行演讲。他们的经历和他们的贡献可以证明，家长和社会组织是推动孤独症服务和社会文明进步的重要推手，依靠家长和社会组织做好孤独症服务工作也应该是今后工作开展的方向。

经民政部批准，去年11月，中国残联五大协会组织已经全部成为独立法人，今后中国精协孤独症委员会的工作也将会得到进一步的加强，取得实质性的进步。希望通过我们的共同努力，为孤独症人群更好地生存与发展建立起良好的环境与氛围。

各位同志，各位朋友，当前是中国历史上孤独症服务事业发展的最好时机。党的十八提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”的号召。近一个时期以来，中国残联党组正在围绕建成全面小康社会的目标，着手研究今后一个时期切实解决残疾人社会保障和服务，特别是增加残疾人收入的大问题。目前，各级党委和政府越来越多地重视残疾人事业，重视对孤独症人士的服务，这使我们有理由相信，中国孤独症服务事业一定会在“”进入一个高速发展时期。让我们团结起来，动员一切可以动员的力量，加强对孤独症问题的研究和探索，不断提高服务水平和质量，以更加积极的心态、更加努力的行动，为迎接中国孤独症服务的更大进步做出积极的贡献!

同志们：

一年之计在于春，不失时机抓“三农”。今天这次会议是深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议精神，总结**年、部署**年全县“三农”工作的一次重要会议。

一年来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以列入全省城乡发展一体化试点县为契机，以推进整体移民搬迁为抓手，促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展，实现“三农”工作全市综合排位“三连冠”，荣获七个方面的单项先进，为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条“以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村”的城乡一体化新路子，初步形成了“政府引导、群众自愿;全域规划、三级联动;整体搬迁、梯度安置;两分两换，综合推进”的新模式，引起了社会各界的广泛关注，得到上级领导的充分肯定，省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求将这一做法转发至全省各设区市和县(市、区)党政主要领导;尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研，先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县(市、区)到学习考察，全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相继在召开。“三农”工作取得的可喜成绩，为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会，我们拿了第三名二等奖，“三农”工作的先进位置功不可没。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在“三农”战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!

刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神;治轩同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业农村工作进行了安排部署，紧密结合了我县“三农”工作现状，讲得实实在在，非常符合我县实际;张林同志对如何做好今年的“三农”工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要进一步巩固“三农”基础地位

中央始终高度重视“三农”工作，连续11年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议，七位政治局常委全部参加;习近平总书记在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题;总理在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会精神，从中也可以感受到省市对“三农”工作的高度重视。

是个传统的农业大县，农村范围广，农业人口多，农村土地少，“三农”基础是否稳固，地位怎样，工作怎样，显得尤为关键，对全县经济社会发展至关重要。近几年来，县委、县政府始终把“强工兴城”作为赶超发展的重点，但是并没有削弱农业的基础地位。相反，这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略，怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说，工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料，对工业发展的贡献功不可没，没有昨天农业打下良好基础，就没有今天工业化推进的可能;反过来，工业化为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求。从一个地方来说，工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑;工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民，从而致富农民。发达地区也有“三农”问题，但工业化城镇化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解决“三农”问题，出路在工业化、城镇化同步统筹“三农”工作。我们一直强调要适应农业农村发展新形势的变化，跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹“三农”工作，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民;同时提出：用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化，现在可以加上整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说，解决“三农”问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化，这话没有错，但农业的“四化”只是解决农业的问题，没有解决农民的问题，农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。

小康不小康，关键看老乡。十八大提出，到20__年全面建成小康社会，我们要建成小康，农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以，我们一定要清醒地看到，要强，农业必须强;要美，农村必须美;要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们一定要充分认识“三农”工作的极端重要性，主动把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

二、要牢牢把握“三农”工作重点

农业农村工作内容很广、任务很多，必须把握重点、抓住关键。这次会上，县委、县政府专门下发了工作意见;刚才，治轩同志对今年的“三农”工作进行了全面部署，张林同志提出了明确要求。这里，我就不再面面俱到，主要强调七项重点工作。

1.要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革，作为转变农业发展方式和解决“三农”问题的有效途径。所以在统筹抓好“三农”上，一方面，要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。**年我们只搞了县城安置的试点，**年要出台县、乡(镇)、村三级梯度安置政策，同步启动乡镇安置和中心村建设试点，形成县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇，要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才，治轩同志对中心村建设作了具体安排，这里我就重点谈谈，“为什么要实行县镇村三级联动，特别是中心村建设?”我想有以下几点理由：①是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室，根本无消费可言，所以我们要搞中心村建设;②是节约基础投入的需要;③是提升公共服务水平的需要;④是节约资源，特别是土地资源的需要;⑤是提升村级集体经济实力的需要;⑥是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村，今年要启动建设30个左右，各乡镇要按照“全域、凸显特色、三个集中”的原则，按照户主申请、村乡(镇)申报、县级审批的程序，每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以下几点：①要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落来布局;②要大力推广新户型;③占地面积不宜过大。最后提醒一点，中心村建设主要领导必须亲自过问，确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面，要抓好示范镇建设。集镇处于城市和乡村的中间地带，一头连着城市一头连着乡村，是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照“有发展基础、有特色产业、有文化底蕴”的要求，大力推进示范镇建设，统筹解决好用地和资金问题，打造一批“建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序”的新型集镇，使其成为吸纳农民进城镇居住和从事二三产业的载体，成为扩大内需启动农村消费的平台，成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调，一般集镇原则上不能扩张规模，要按照全域规划要求，采取镇村联动的模式，将集镇的整治提升与中心村建设结合起来，做精做美做特集镇。

2.要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产，很大程度上还是靠天吃饭，尤其是近几年来，由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发，农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任务，基本完成病险水库除险加固，现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通，让“毛细血管”延伸，缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小㈡型水库除险加固，全面完成规划内137座小型水库除险加固，抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设，同时要加强农村山塘的维修和管理，消除安全隐患。二要加快标准农田建设。标准农田建设是实现农业规模化、产业化、机械化、标准化生产的必然之路。这几年上级有政策支持，群众有实际行动，我县标准农田建设、农业综合开发取得了明显成效，尤其是大桥镇实施的高标准农田建设项目效果很好。今年要进一步加大力度，扎实推进几个高标准农田建设项目，为农业增效、农民增收打下基础。

3.要抓产业。产业既是城镇发展的支撑，也是农村发展的支撑，只有加快产业发展，才能富裕农民，繁荣农村。如果不能形成覆盖农户、连接市场的产业化的生产组织模式，农业发展就只能停留在“提篮小卖”的水平，不仅难以创造新优势，就连我们曾经引以为荣的优势也会逐步丧失。我县农业产业有基础、有特色，关键要彰显特色，扬优成势。一要彰显产业特色。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求，彰显产业特色，做强做大主导产业。加快发展茶叶产业：①扶龙头。由龙头企业制定产品标准;统一包装;整合小规模的茶叶加工企业;加大宣传推介;大力开展市场营销。②扩大加工企业生产规模。③扩大茶叶基地。由龙头企业带动农民种植茶叶的积极性，从而扩大基地规模。④提升技术含量。推广科技种茶;打出有机茶、生态茶的牌子。⑤挖掘茶叶文化。巩固发展蚕桑产业：①要积极推进小蚕工厂建设，减少蚕农需要掌握种养技术程度;②要扶持龙头，鼓励创新，推广鲜茧缫丝等先进技术;③要推进蚕桑综合开发利用。要采取“公司+农户+基地”的模式，搞好规模化种植、产业化经营。二要注重因地制宜。要结合现有产业基础和特色，统筹考虑所有流转土地、山林的土质，老百姓的耕种习惯，生态环境的承载能力，切实做到宜林则林、宜茶则茶、宜桑则桑，绝不能以砍伐林山、破坏生态环境为代价，来换取所谓的产业发展。三要扶持龙头企业。一个知名的农业龙头企业能带活一个产业、富裕一方百姓。我们要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，采取政策扶持、信贷支持的方式，重点扶持能够推动桑、茶、林、畜等主导产业的精深加工龙头企业。引导龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业。四要加快土地流转。有规模才有效益，有规模才能赚钱。我们一定要通过加快土地流转，促进农业规模化经营。现在外出务工青年很少回到农村种田，在家种田的大都是50―60岁的老人，广种薄收、效益低下，部分耕地长年抛荒。各地要把外出务工和进城农民的田地，在“依法、自愿、有偿”原则下，通过租赁、转包、转让、互换、入股等形式，鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展新型经营主体;鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。

4.要抓保护。要坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，推进我县经济社会快速、健康、可持续发展。一要保护好青山。要加强森林资源保护和生态建设，切实抓好“刀口留树、火口留树、虫口留树”等各项工作。①要加大封山育林力度。县林业局要对乡镇申报的封山育林面积进行定期检查，每季度向县委、县政府报告情况，确保全县300万亩封山育林面积稳中有升;沿修河、高速公路、主干道可视范围内实行全面封山;鼓励全乡(镇)、全村、全组和联户等多种形式的封山。②要加大植树造林力度。县委、县政府将出台政策，支持植树造林，鼓励老百姓自发造林;大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，围绕村庄、集镇、行道、县城抓好植树造林工作。③要巩固林业秩序整顿成果。县林业局和森林公安局要严厉打击乱砍滥伐、偷砍偷伐、非法贩运林木等违法行为;对原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新发案的要坚决打击;对保留下来的木材加工厂要规范管理，杜绝新上木材加工厂。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任务，以乡村为责任主体，建好防火隔离带;通过植树造林灭掉山下和路边的茅草，从源头上消除森林火灾隐患。二要保护好绿水。要加大对河道采砂、涉河建房和向河道填土等违法行为的打击力度，确保河道及周边生态环境不遭受破坏;要加强对已整治河道和水库山塘的维护管理，这几年我们投入河道整治和水库险加固的资金在3个亿以上，如果后续管理跟不上，这笔资金将会“打水漂”。三要保护好耕地。习近平总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护国家粮食安全，各级党委政府责无旁贷。我们要严防死守耕地红线，划定保护“高标准农田”红线，坚决杜绝乱占耕地的开发建设行为。

5.要抓管理。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。说实话，目前乡镇农村管理这一块基本流于形式，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，也忽视了对农村的管理，从而导致农村乱象丛生，房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖的现象相当普遍。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的现象仍屡禁不止，新户型也建得不多。为此，我们要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，推进农村人居环境综合整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。关于房屋乱建、坟墓乱葬的问题我们早已安排，希望乡镇和相关部门按照县委、县政府的要求抓好落实;其他“四乱”问题，请农工部和相关部门尽快拿出解决办法，各乡镇和有关部门要认真抓好整改落实。同时，管理好计划生育工作。计划生育的政策、法律、“一票否决”都没有变。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。**乡实施关爱留守老人“五个一”工程，对解决农村“留守老人”问题进行有益探索，其他乡镇也要积极寻求解决农村“三留守”问题的新途径、新办法。

6.要抓扶贫。解决贫困问题最根本的途径就是实施移民搬迁。这一方面，我们进行了多年的有益探索，也取得了明显成效，但当前这个办法不可能一时半会解决所有的贫困人口问题。在这个过程中，要注重面上的扶贫工作，要按照精准识别，动态管理的原则，用足用活用好国家的扶贫政策。要加大县直部门和单位包村帮扶力度，整合各类涉农资金加大扶贫投入，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来，着力构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

7.要抓改革。当前影响和制约农业农村发展的一些体制机制问题没有得到根本解决，突出表现为“三个不适应”：一是分户经营、小农经济生产方式，与现代农业集约化生产、规模化经营的要求越来越不适应;二是千家万户的小规模生产、小批量产品与市场经济的大批量需求越来越不适应;三是农业服务体系的不完善与农业的规模经营越来越不适应。为此，我们必须以更大力度推进农业经营体制机制改革。要切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作;切实做好宅基地、房产登记准备，积极开展农民房屋产权调查登记工作，确保年底前完成农民宅基地使用权地籍调查。要继续推进土地、山林经营权的规范有序流转，建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，全面做好农村土地流转的服务工作。要建立农业社会化服务体系，解决产前、产中、产后一体化服务的问题，特别要建立完善县、乡、村三级农业科技推广服务网络，做到“农技推广有人管、有人干、有钱做”。

三、要强化“三农”工作的组织保障

做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，创新举措、真抓实干、形成合力，确保农业农村工作各项任务落到实处。

一要强化领导。要坚持和完善党委领导、政府主导、党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐心协力抓的领导机制和工作机制。今年是农业农村深化改革的第一年，我县城乡一体化中心村开始试点的启动年，同志们更要重视“三农”工作，熟悉农业、了解农业，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，不断提高领导“三农”工作的水平。

二要加大投入。对“三农”的投入主要有五个渠道：①财政补助;②整合政策;③向上争取;④积极自筹;⑤引入社会资金。各乡镇、各部门要掌握好政策、实施好项目、管理好资金。相关部门要加大整合力度，把有限的资金集中起来，用到中心村建设和农业产业化最需要的地方去，最大限度加大对“三农”的投入。

三要形成合力。昨天召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会，乡村两级要以深入开展此次活动为契机，加大调研力度，全面掌握目前农村的现状、农业的需求、农民的期盼，并结合各自实际，提出解决这些问题的办法，提升服务“三农”工作的水平;要全面了解村级组织建设现状，对软弱涣散的后村进村班子要求限期整改，整改后仍不达标的要坚决予以调整;要强化乡镇党委对村(居)党支部的领导，如果连“下级服从上级”组织原则都不要的村(居)，不管什么情况，都要坚决予以调整。农村工作综合部门要充分发挥综合协调、指导服务职能;有关部门要增强兴农、强农意识，始终密切配合，通力协作，齐抓共管，努力营造全社会重视、关心、支持“三农”的良好氛围。

同志们，扬鞭催骏马，奋力正当时。大家一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断开创“三农”工作新局面，为全县经济社会赶超发展做出新的更大的贡献!

各位领导、同志们，老师们、同学们：

大家上午好!“五月春归浓，枝头多新意”。今天市政府在这里举行20xx年全市职业教育活动周暨“弘扬中华礼仪公益万里行活动”站启动仪式，市人大段副主任亲临会议，市政府蔡青副市长莅会作了重要讲话，充分体现了市委、市政府对职业教育的高度重视，让我们备受鼓舞。借此机会，我代表市委教育体育工委、市教育体育局向各位领导表示崇高的敬意!向奋斗在一线的全市广大职业教育工作者致以亲切的问候!向长期以来关心支持我市职业教育发展的社会各界表示衷心的感谢!

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市职业教育加快发展，全市拥有高职院校3所，中职学校12所，在校学生近6万名，教职员工1800多名;东乡区被评为国家农村职业教育与成人教育示范县，临川现代教育学校被评为国家改革发展示范中等职业学校，中职学校全部实现省级达标;数控技术应用、旅游服务与管理、现代信息技术服务、汽车运用等四个专业被列入全省30个特色专业群;职业院校技能大赛成绩位居全省上游，多次荣获全国、全省一等奖;与100多家企业建立了合作关系，培训新型农民、下岗工人、残疾人、退役士兵等近3万人次，资溪“西式面点制作”学员的面包店遍布全国1000多个城市，走向俄罗斯、缅甸、越南等国外市场;中医药高专组建了“盱江医学流派传承工作室”、“盱江医学”和“建昌帮”工程中心并开设试点班，xx职业技术学院开展了采茶剧、宜黄戏人才培养，积极服务地方经济社会发展。

今天，为期一周的全国第五个“职业教育活动周”正式拉开帷幕。经过几年的发展，“活动周”已经成为展示职教成果、展现职教风采、崇尚工匠精神、凝聚社会支持的重要平台，有力提升了职业教育的影响力、吸引力、竞争力。这次活动周与弘扬中华礼仪公益万里行相对接，把中华礼仪这一优秀传统文化与职业教育相融合，将中华礼仪根植于职业教育，提升了活动主题，丰富了活动内涵，必将推动我市职业教育更快更好地发展。我们一定以举办20xx年“全市职业教育活动周”为契机，抢抓党和国家重视加快职业教育发展的重大机遇，全面落实职业教育系列新政，重点做好“内涵”“改革”“融合”“服务”四篇文章。一是做好“内涵”文章，提升职业教育的吸引力。我们将把提升职业学校办学质量作为生命线和首要任务，坚持一手抓办学条件改善，一手抓办学质量提升，加快建设高水平职业院校。在已有4个特色专业群的基础上，培育更多优势专业入选全省特色专业群。畅通人才引进渠道，加快培养职业院校“双师型”教师队伍，建立一支高素质的职业教育教师队伍，不断提升职业教育的吸引力。二是做好“改革”文章，提升职业教育的竞争力。结合实际，尽快牵头制定我市职业教育改革发展方案，在支持“123”工程、产教融合、现代学徒制、实训基地建设、高水平高职院校发展及升本、中职学校转设普通中专、毕业生留抚就业创业、职业院校招生、专业人才引进与培养、技能竞赛、信息化建设等方面出台具体政策，增强职业教育发展活力，提升整体竞争力。三是做好“融合”文章，提升职业教育的适应力。根据中央、国务院要求，通过5至20xx年左右的时间，职业教育将基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变。这就要求我们必须提前谋划，加快推进职业教育产教融合、学徒制改革，引导企业由招工的末端转变为人才培养的前端，主动参与到技术技能人才培养全过程中来。各级职业院校要按照“对接需求端、做强供给端”的要求，主动上门，强化对接，与企业建立紧密型、定向型关系。要加快推进职教联盟建设，吸引全市高、中职院校和行业、企业参与到联盟中来，实现资源共享、专业共建、共同发展。四是做好“服务”文章，提升职业教育支撑力。各级职业院校要针对当地主导产业、新兴产业、特色产业，打造一批专家智囊，培养一批技术顾问，输送一批技能人才，锻造一批才乡工匠，为企业发展出谋献“技”。要全力参与全市经济社会发展中心工作，积极培养更多优质的技工、戏曲、医药等人才，争取更多毕业生在当地就业创业。广大学生要广泛参与汤显祖戏剧节等社会活动，喊出职教声音，彰显职教文明，展示职教礼仪，绽放职教风采。

新时代呼唤工匠精神，新发展需要高技能人才。全市教体系统要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实国务院“职业教育改革20条”精神，按照刚才蔡青副市长指示要求，加快推进职业教育高质量、跨越式发展。我们坚信，有各级领导的关心支持，有社会各界的关爱呵护，我市职业教育必将迎来更加灿烂的明天，必将为经济社会发展发挥更大作用，必将为全面建成小康新作出更大贡献!谢谢!

各位领导、各位贵宾、各位朋友：

大家上午好!

很高兴参加今天的“个人贷款签约”仪式。首先，我代表工商银行某某支行对长期以来关心、支持、帮助工商银行改革与发展的工商局、个私协、市场管理方某某发展有限公司、各位商户朋友，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

为落实省工商局、省个私协和省工行联合发文关于促进非公有制经济快速发展的要求，

“个人贷款签约活动”是为落实省工商局、个私协和工行联合发文要求，促进非公有制经济的快速发展的重要举措。这次活动的开展，是在某某市工商局、个私协、市场管理方和工行共同协商、努力下才得以成行的，在此表示感谢。此次活动是为广大商界朋友进行个人融资服务咨询，实现自身发展提供一个交流联谊机会和享受工商银行各种特色产品及服务的平台，某某工行通过提供个人经营贷款、个人小额贷款、房屋抵押贷款、为商户开列结算帐户、安装POS机，办理商友卡和信用卡等产品服务，来解决商户朋友们的贷款难、办事难的问题，提升客户对工商银行的认知度、满意度和美誉度。

某某服装工业城、某某市场和正在开发建设的服装市场，是湖北省乃至中南地区最大集服装生产、销售、原辅材料交市场，在前期的服装市场建设中，工商银行与某某发展有限公司建立了良好的合作伙伴关系，累计发放项目开发贷款、个人经营贷款、商用房按揭贷款、个人住房按揭贷款近8亿元。这次签约活动在此开展，契合了工商银行“工于至诚，行以致远”的企业文化内涵，为实现“全球最盈利、最优秀、最受尊重”的愿景目标的服务取向，工行承诺，在遵守国家法律、法规前提下，按照工商银行经营原则和信贷政策要求，不断创新金融产品，努力提供既能满足中小企业和个体工商户的授信需求，又符合工行信贷政策的贷款，同时为该某某服装城商户提供包括融资服务、现金管理、银行卡、电子银行服务在内的全方位金融服务。实现工行、商户共享商机、合作共赢，推进商户朋友们实现做大做强的经营理想。

开展此次活动，也是“工商银行创新产品客户体验”的活动。针对广大中小企业和个体工商户无抵押，融资难，以及资金需求短、频、急的特点，工商银行相继出台了贸易融资、个人循环贷款、网络循环贷款即“网贷通”、以卡为介质的“卡贷通”、以存贷双羸的“存贷通”、商友卡、牡丹信用卡等系列便利性融资产品，在贷款担保方式上提供了抵押、质押、担保公司担保，此基础上还能向优质客户提供商铺承租权(经营权)质押+保证担保、商品交易市场内经营商户联保、日均存款保障+保证担保、市场管理方抵押+保证担保等办理手续简便快捷担保方式。欢迎中小企业和个体工商户走入工商银行的融资大门。

通过过此次签约活动，让我们的商户朋友们结识更多的商友，寻找到商贸伙伴，通过相互切磋经商之道，发现新的商机，实现商贸交流。同时商户朋友们可以向银行传递最新的经营动态、反映最迫切的业务需求，银行也可以向商户朋友们传播最新的金融理念和产品服务，通过相互学习实现经营知识和金融知识的双向传播。

各位来宾，各位朋友，这次签约活动，是工行对商户朋友们提供金融服务的新起点，今后我行将不定期组织集中签约授信和个别签约授信相结合，欢迎大家积极参入。同时对工行金融产品和服务多指导，多建议。我也相信，在不远的未来，通过大家的共同努力，我们将共同见证“个人贷款签约活动”越办越好，共同见证所有商户朋友依托这个平台生意越做越大!

谢谢大家!

各位领导、各位优秀的家人，大家早上好!

今天是年后上班的第一天，承蒙公司领导和各位家人的信任，我从今天起代理护士长，刚刚过完元宵节，公司领导委托我给各位家人拜个晚年!祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、万事如意!

假期已经结束了，希望大家能够把放松的心情收回来，迅速把思想和精力转移到工作中来，为圆满完成今年各项工作任务开好局、起好步。

各位都是老同事、老朋友了，慈铭的各项规章制度都已经非常熟悉了，希望大家能够一如既往的执行好，各位主管请切实负起责任，严格抓好制度的落实。生活中我们是亲爱的兄弟姐妹，但是在工作中，我们必须严格遵守公司的规定，无规矩不成方圆，我一定以身作则，带头做好表率，欢迎大家监督!大家有什么想法，或者工作、生活中遇到什么问题也请第一时间告诉我，我们一起想办法，想对策，不管遇到什么困难，我们共同面对!我一定会真诚地和大家相处，用我的心灵和大家的心灵交换。我相信，我们不可能做一辈子的同事，但是我们可以做一生的朋友!

我们在一起共事一年多来，经历了泰安慈铭的发展和壮大，让我们拧成一股绳，凝聚所有力量，为公司的发展贡献全部的力量!真心的希望大家能够继续关心和支持我，我也会像以前一样把大家当成自己的家人一样，风雨同舟，共同进步!

今天的晨会到此结束，谢谢大家!

同志们：

今天的会议是县委、县政府决定并请示主要领导同意召开的，刚才，县安监局袁仕军同志通报了今年以来全县的安全生产工作情况，副县长何茂同志对管口安全工作作了部署，安排得很具体，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：

一、增强危机意识，以群众路线活动指导安全生产

6月18日，全市安全生产工作会上通报德江发生事故4起、死亡5人，死亡人数同比上升300%，占市政府下达全年严控指标的44%，排名全市靠后，形势十分严峻。因此，我们必须警醒起来，牢固树立安全生产大局意识，坚持以人为本，始终把人民群众生命安全放在首位，强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，真正做到举一反三，引以为戒。各乡镇(街道)、各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦，要结合全面小康建设和党的群众路线教育实践活动来做好安全工作，做到思想重视、行动务实、成效明显;要进一步强化安全生产工作措施，加大宣传力度，提高广大群众的安全意识和事故防范应急能力，营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。

二、狠抓关键环节，以改革创新思维落实安全生产

根据省、市安全生产工作要求，各乡镇(街道)、各部门要按照“条块结合、分级负责、属地管理、责任到人”的原则，认真开展好本辖区、本行业的安全生产大检查，做到安全隐患排查全覆盖，一般安全隐患整改率达100%，对排查出的重大安全隐患要实行台账登记管理，并按要求及时统计上报。

(一)煤矿安全。开展“查大系统、除大隐患、防大事故”的煤矿安全监管工作，由县安监、能源、国土资源部门联合开展煤矿安全检查和巡查，明确专人盯紧看牢关停矿井;县安监部门要督促落实煤矿安全包保、驻矿安监员管理责任制度，要将煤矿驻矿安监员派到一线，充分发挥守门员作用;各产煤乡镇要按照属地管理原则，加强煤矿安全监管，严防关停矿井死灰复燃，确保全县煤矿关停到位。

(二)非煤矿山安全。按照“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”要求，严格执行非煤矿安全生产许可制度，对矿产资源开发利用和管理、民爆物品审办程序和使用管理、矿山实际开采行为与《开采设计方案》、《安全设施设计》是否相符实行严格监控。县安监、公安、国土资源部门要正确行使职能职责，严格把关，对证照不齐全、安全投入不足等违法违规行为的非煤矿企业，要责令其限期整改;对心存侥幸、限期整改不到位的企业一律停产(工)整顿，并给予上限处罚。各乡镇(街道)、各部门要认真吸取“1·16”非煤矿山事故教训，对本辖区内所有砂场进行认真清查，对无证开采、安全设施未达标的一律关闭整顿，该取缔的坚决取缔，决不姑息。

(三)道路交通安全。县交通运输、公路管理、公安交警部门要联合开展道路交通隐患排查治理工作，对事故多发路段和临水临崖，以及高落差路段进行实地勘测，完善安全防护措施;要加强道路交通基础设施建设，有效预防和遏制道路交通事故的发生。县交通运输部门要认真履行“三关一监督”职责，对运输(客运)企业、客运车辆重点监控、随时检查，确保各项安全措施落实到位。县公安交警部门要加大路面管控和巡查力度，对重点路段、重要时段实行全方位监管，严厉打击各类交通违法行为。各乡镇(街道)要开展好辖区道路交通安全检查，逐村逐户排查，建立详细台账、签好责任书;要落实好“红白喜事打招呼”制度，加大隐患排查整改力度，从源头上控制各类交通违法行为，遏制事故发生。

(四)危险化学品和烟花爆竹安全。一是加强危险化学品和烟花爆竹许可核查。县安监、公安、商务部门要以行政许可现场核查为契机，切实抓好危险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、储存单位的隐患排查治理，对存在问题的企业，一律责令停业停产整改，经整改验收合格后，方可获得生产经营许可;对逾期未提出延期换证申请或无证擅自从事危险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、储存的企业，一律责令其停止生产经营活动，并依法进行处罚。县城管部门要进一步规范城市燃气管理，对安全距离不够、离居民区太近的各经营点，要督促业主进行整改;要严格市场准入制度，规范燃气经营使用市场秩序。二是加大“打非治违”力度，各乡镇(街道)、各行业主管部门要始终保持“打非治违”高压态势，对非法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹的责任主体，对多次违规、有令不止的企业，坚决依法从严从重打击。

(五)建筑施工安全。针对一些建筑施工企业安全意识淡薄，主管部门责任主体意识不强的现象，县住建部门要切实加大项目建设安全检查力度，督促各业主单位落实好安全防范措施，加强现场安全管理，重点防范建设过程中出现坍塌、坠落等安全事故;县房产、发改部门必须落实行业主管责任，督促施工单位做好隐患排查治理工作，确保建筑施工安全。

(六)社会消防和水上交通安全。县消防部门要开展好消防安全隐患大排查、大整治，以“网格化”管理和社会单位“户籍化”管理为重点，充分依靠社会力量、群众力量加强防范，营造全民重视消防、参与消防的良好氛围。乌江沿线乡镇、各有关部门要牢固树立安全意识、责任意识，严格履行水上生产行政许可职责，严格执行船舶生产、营运等申报程序;要加大水上安全生产检查力度，对农用船、渔船等要重点监控，对非法从事水上生产活动、船舶生产的行为要重点打击，对非法生产、营运的船舶坚决予以肢解;要加大对码头周边群众的宣传教育力度，设立明显的警示标识，加强巡逻值守，确保水上交通安全。

此外，各乡镇(街道)、各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，做好森林防火、园区建设、企业用工、冶金工贸、电力、旅游、地质灾害、水利设施、特种设备、娱乐场所、商场超市、食品医药卫生、校园及周边等行业领域的安全工作，落实工作责任制，全面深入细致地开展检查和隐患排查，做好台账记录和材料归档，彻底排除各类安全生产隐患;加强应急值守，实行24小时值班制度，确保全县安全生产形势好转。

三、强化措施落实，以科学监管制度推动安全生产

安全生产工作涉及面广、要求高，各级各部门必须完善安全监管体制机制，坚持用制度管人、用制度管事。

(一)完善安全生产责任机制。各乡镇(街道)、各部门要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，逐级落实责任、层层分解任务，切实做到安全工作与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核，确保安全目标责任的全面落实到位。各有关企业要进一步落实安全生产主体责任，强化意识，落实主要领导、分管领导、具体负责人三级安全责任包保制度，为安全生产工作提供有力保障。同时，建立县级领导包乡(镇)、乡(镇)领导包片、驻村干部包村、村干部包组的安全包保责任体系，主要领导要切实转变工作作风，要带好头、担起责，确保安全工作落到实处。县财政部门要按照适度前瞻的原则落实安全经费投入，进一步巩固全县安全生产工作基础。各乡镇(街道)和有关牵头部门要进一步统一思想、提高认识，加大向上对接力度，争取专项经费投入，确保我县各项安全基础设施建设工作的顺利开展，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

(二)完善安全生产督促机制。各乡镇(街道)、各部门要认真分析查找本单位安全工作存在的问题，在重要环节、具体细节、易出问题的环节上抓落实，各项安全工作要有检查、有记录、有整改、有反馈。要及时召开会议对工作进行安排部署，并组织人员通过全程的督查督办，保证各项工作措施得到落实。要以“安全生产活动月”为契机，深入开展安全生产领域“打非治违”专项整治活动。县委、县政府将成立以县级领导带队的督查组，到各乡镇(街道)、各部门开展督查，“两办”督查室要把安全生产工作列入当前督查工作的重点，对各乡镇(街道)、各部门、各生产经营单位的工作开展情况进行全面督查，对工作不力、自查不彻底的单位，要在全县进行通报。

(三)完善安全事故责任追究机制。根据省、市要求，凡发生安全生产事故，一律从严从重追究相关责任人员责任;事故造成财产损失和人员伤亡的，县政府将成立事故调查组，严格按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部群众没有受教育不放过、防范措施没有落实不放过)和“五个一律”(当事人一律处理、单位一律通报、单位领导一律问责、企业一律整顿、损失一律追偿)原则从快从严从重处理。

同志们：当前，我县正处在大开发、大建设的关键时期，安全生产直接关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和稳定的大局，在抓发展的同时，必须抓好安全，决不能有带血的gdp。各乡镇(街道)、各部门要把思想统一到省、市、县的部署上来，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产各项工作，切实扭转我县安全生产工作被动局面。

同志们：

刚才，肖镇长对20xx年经济工作进行了简要总结，对今年工作任务进行了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、关于去年的工作和当前面临的形势

过去一年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务，我们深入学习贯彻党的和xx届历次全会以及系列重要讲话精神，全面贯彻落实省市县各项决策部署，团结带领全体党员和干部群众，坚持以全面从严治党统领经济社会发展，全镇经济社会呈现出“缓中趋稳、稳中有进、进中向好”的发展态势，实现了“十三五”规划的良好开局。缓中趋稳，主要表现在农业增加值和农民人均可支配收入这两项主要经济指标稳定增长、保持在合理区间;稳中有进，主要表现在产业结构调整取得重要进展，膜下滴灌高效节水面积不断扩大，以乡村旅游为主的第三产业发展取得重大突破，为经济增长、农民增收注入了新活力。进中向好，主要表现在经济平稳增长的同时，通过一系列项目的实施，农业基础设施更加完善、镇村人居环境明显改善;通过认真落实安全生产责任制，集中开展法制宣传教育活动，主动应对和积极化解土地流转、农村低保等工作中出现的各类矛盾纠纷，社会大局保持和谐稳定。同时，通过深入开展“两学一做”学习教育，扎实推进基层党建七项任务，全面完成镇村班子集中换届，为经济社会发展提供了坚强的政治保证和组织保证。在20xx年度全县综合目标管理考核中，我们在10个乡镇中的排名大幅提升，这也说明过去一年里我们各项工作取得了显著成效，得到了县委县政府的充分肯定。

同志们，过去一年取得的成绩，是县委县政府正确领导、各级各部门大力支持的结果，更是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。我代表镇党委，向今天在座的各位，并通过你们向全镇广大党员群众，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题。特色产业方面，主要存在规模扩大和效益不足的突出矛盾，高原夏菜、草食畜牧业产业化程度较低，供需错配、产销脱节，特色不特、优势不优，农产品精深加工基本空白、抵御风险能力较弱、交替性卖难现象依然存在;食用菌、蔬菜制种产业龙头企业、合作社仅限于自身发展和吸纳劳务用工，带动农户发展的作用不明显。乡村旅游方面，主要存在发展态势良好和群众参与不足的突出矛盾，部分干部、群众对通过发展乡村旅游增收的认识不到位，景区建设水平还比较低，旅游项目和产品开发不够，接待服务能力还很欠缺，富民增收的目的还没有达到。土地流转方面，主要存在规模经营大趋势和流转行为不规范之间的突出矛盾，部分合作社、种植大户资金实力有限，经营管理水平较低，把握市场行情、抵御市场风险能力较弱;部分农户履约意识淡薄、信访不信法的观念根深蒂固，土地流转中地租、押金、合同等方面的矛盾依然存在。基础设施方面，主要存在群众整户外出和人居环境改善之间的突出矛盾，农村空心化趋势不断扩大，留守群众参与危旧房改造和环境卫生整治的意愿不强，推进村容村貌整治、改善农村人居环境的难度较大。同时，部分镇村党员干部对全面从严治党的认识还不到位，重经济、轻党建的思想还未扭转过来，不善于从讲政治的大局看待问题、不善于用创新的思维解决问题;部分镇村干部落实安全生产、生态保护、综治维稳责任制不主动，政治站位不高、担当精神不足、落实力度不大，等等。对于这些问题，我们必须清醒认识、高度重视，坚持问题导向，奋力攻坚克难，努力加以解决。

从辩证的角度看，任何事物都有两面性，矛盾是事物发展的源泉和动力。对我镇今后经济社会发展来说也是如此。我们当前存在的矛盾和问题，也正是我们做好今后各项工作的指向标、原动力和突破口，随着矛盾和问题的逐步解决，必然能推动我镇经济社会发展从量变达到质变。我们坚信，有中央和省市县委的坚强领导，有各级各部门的大力支持，有全镇广大党员和干部群众的苦干实干，我们有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，一定能够开创经济社会发展新局面。

二、今年工作中需要重点把握的几个方面

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是落实镇第十六次党代会精神的开局之年。在镇第十六次党代会上，我们立足全镇资源优势、产业基础和我镇在全县的功能定位，确定了“围绕一个中心，加快两大步伐，打造一胜地、三基地，实现一个目标”(即以提质增效为中心，加快现代农业和乡村旅游融合发展、基础设施与人居环境同步改善步伐，着力打造全市美丽田园观光避暑胜地、高原夏菜规模种植基地、食用菌工厂化循环基地、畜牧业产业化示范基地，全力建设生态文明、生产发展、生活富裕幸福魅力新城子)的“十三五”发展总体思路，这是我们跳起来能够得着的发展目标，要坚持一以贯之抓推进、一张蓝图绘到底。结合上述总体思路和县委、县政府决策部署，今年我镇经济工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和xx届历次全会以及系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，扎实做好优化产业结构、推进项目建设、保护生态环境、保障改善民生、维护社会稳定各项工作，不断加强党对经济工作的领导，促进经济社会持续平稳健康发展，以优异成绩迎接省第十三次党代会和党的胜利召开。

在具体工作中，要重点把握好以下几个方面：

(一)以供给侧结构性改革为主线，加快发展现代农业。前面我们分析了我镇农业产业发展方面存在的突出矛盾和问题，解决这些矛盾和问题的办法就是深入推进农业供给侧结构性改革，具体要抓好调结构、提品质、创品牌、促融合四项重点工作。调结构，就是要紧紧围绕市场需求变化，深入实施优势特色产业提质增效行动，做优做强高原夏菜、杂交油菜、优质小麦等主导产业，加快发展以牦牛、湖羊、生态鸡、“蘑菇羊”为主的特色畜禽规模养殖，培育壮大食用菌、马铃薯、制种蔬菜、食药花卉等接续产业，加快引进和培育农产品精深加工、销售流通为主的产业化龙头企业和专业合作社，力争调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系，让新城子特色农产品在供给数量、品种和质量上更加符合市场消费需求。提品质，就是要把增加绿色优质安全农产品供给放在突出位置，充分发挥我镇气候冷凉优势，积极引进和培育品质好、产量高、适应性强的高原夏菜、杂交油菜、制种蔬菜、食用菌、食药花卉等新品种，加快畜禽品种改良和升级换代，提高畜禽防疫工作规范化、精细化水平，积极引导和推广节水、节肥、节药等农业生产技术，严格落实农产品质量和食品安全属地监管责任，创新监管方式，加大抽检力度，加快完善“从农田到餐桌”的全过程农产品质量和食品安全监管体系，促进我镇农产品供给由追求“量”的扩大向满足“质”的需求转变。创品牌，就是要充分利用“农产品质量安全县”这块金字招牌，紧紧抓住全县实施“农业品牌推进年”活动机遇，积极引导和支持农业企业、合作社、专业大户认证和宣传推介“三品一标”农产品，着力打造高原无公害蔬菜、牦牛肉、湖羊肉、生态鸡、食用菌、“蘑菇羊”等区域特色品牌，让绿色、优质、安全成为我们的最大特色，逐步实现以品牌影响力提高市场占有率，带动产业持续发展、农民稳定增收。促融合，就是要强化农业生产与市场需求对接，大力发展采摘体验农业、休闲观光农业、光伏创意农业等新业态，着力推动现代农业、乡村旅游业、“互联网+”互促融合发展，抓好已建成镇村电商服务平台启动运行，促进新型经营主体、产业化龙头企业与电商企业全面对接，逐步形成线上、线下深度融合、互动发展的新格局，建立“种、养、加”“产、供、销”一体化的现代农业产业发展体系，推动农业一二三产融合发展。

(二)以发展全域旅游为目标，推动乡村旅游提档升级。当前，自上而下都在提倡发展全域旅游，什么是全域旅游?用最简单的话说，就是如果一名游客仅仅在我们新城子镇就能全面满足“吃厕住行游购娱”等各类旅游消费需求，那么我镇就是一个全域旅游目的地。但目前来说，我们离这一目标还很远。今年，我们要抓紧抓牢全市实施“八项行动”，推进“紫金花城�神秘骊靬”大景区建设机遇，重点要抓好三个方面的工作：一要加强对合作社、专业大户和农户的引导，巩固扩大杂交油菜、制种蔬菜、食药花卉等连片种植面积，这是我镇发展乡村旅游业的基础，必须抓紧抓好。二要以毛家庄圆山子“油菜花海”、通信堡“七彩花谷”、西湾大沽政治部旧址等核心景区为重点，加快完善水电、绿化、停车场、旅游厕所、游客服务中心等配套基础设施建设，不断提升景区整体建设水平和规模档次。三要着力抓好旅游项目和产品开发。我们发展乡村旅游业的根本目的是促进群众增收致富，而实现这一根本目的主要途径，就是要让更多的群众从事旅游项目和产品的开发供给。如果我们的乡村旅游业只有少数合作社、个体户受益而没有群众的广泛参与，就会成为无源之水、无本之木，也就失去了任何意义。因此，各村、各部门不要认为发展乡村旅游业只是个别村、少数人的事，而是要以打造全域旅游目的地为目标，牢固树立全镇“一盘棋”的思想，以无中生有的思维，积极主动引进客商、引导群众开发文化、餐饮、住宿、商贸等各个方面、各具特色、多种多样的旅游项目和旅游产品，不断丰富旅游产品供给、拓宽群众增收渠道，共同推动我镇乡村旅游业蓬勃发展。

(三)以防范风险隐患为重点，推进土地适度规模经营。去年，我镇流转土地合作社、专业大户受自然灾害、市场行情等因素影响，不同程度受到了损失，进而引发了一系列矛盾纠纷，加之去年入冬以来降水较少，土地墒情较差，为我们今年土地流转带来了潜在的风险隐患。在今年土地流转工作中，我们要转变一个观念，就是要把土地流转交给市场，而不能当做政绩，要在加强规范、确保稳定的基础上，推动土地适度规模经营。各包村领导、干部和村干部要牢牢把握以下几点：一是必须要坚持“依法、自愿、有偿”的原则，充分尊重群众意愿。目前，全镇尚有部分村社土地没有流转出去。没有流转出去的，镇村干部不能当老板的代言人，蛊惑或欺骗群众流转土地，更不能不顾群众意愿强行推动;有流转意向的，要在充分考察其资金实力之后抓紧敲定，没有流转意向的要尽快通知群众做好一家一户的春耕备耕工作。二是土地流转已经落实的，必须严格执行签订规范合同、交纳保证金、按时发放租金这三项硬性规定，坚决不允许口头约定或者一村、一社签订大合同，避免因租金发放不及时或秋后地膜、荒草没人清，渠道破损、地貌恢复没人管引发矛盾纠纷和群体性上访事件。

(四)以扩大项目投资为支撑，拉动经济稳定增长。就我镇当前的发展实际来看，扩大投资仍然是稳定增长的重要支撑，招商引资仍然是提质增效的主要动力，项目建设仍然是经济发展的力量之源。全镇上下要牢固树立以项目建设评政绩、论英雄的鲜明导向，坚定不移地把上项目、增投资作为首要任务，努力在项目规模和质量上实现新突破。一要积极谋划抓争取。各村各部门要深入研究、敏锐把握国家和省市县投资导向，立足产业发展基础和结构调整方向，围绕基础设施建设和社会事业发展，谋划和争取一批打基础、利长远的好项目，力争更多项目列入省市县投资计划。二要加快建设抓进度。之前，我们专门成立了20xx年全镇重点工作和重大项目建设领导小组，并分别成立了10个工作组。现在已经到了3月中旬，很快就将进入施工期。各工作组组长、各村要抓紧做好拟建项目审批、规划、环评、招标等前期准备工作，为项目早开工、早建设奠定基础。在项目建设过程中，各组长、各村要强化责任担当，主动联系协调，抓好跟踪落实，全力解决好项目建设中的困难和问题，确保各类项目安全高效建设、保质保量完成。三要全力以赴抓招商。全镇上下要牢固树立“你投资我欢迎，你创业我支持，你赚钱我发展”的强烈意识，立足区位优势，围绕园区景区、着眼产业延伸，多方关注、闻风而动、精准对接，努力在现代农业、文化旅游、基础设施等领域引进一批带动能力强、经济效益好的大项目、好项目。要强化协调服务，优化招商环境，对线索项目及时跟踪对接、争取早日落地;对签约项目采取“一站式”“保姆式”服务，着力构建既亲近又清白的新型政商关系，不断提高招商引资项目履约率、开工率和资金到位率。

(五)以提高政治站位为关键，全力抓好生态环境保护。党的以来，党中央把生态建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,认识高度、推进力度、实践深度前所未有，绿色发展理念逐渐深入人心，群众从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”的愿望日益强烈。今年元月份，我镇境内下泉沟煤矿因私自扩建职工宿舍被央视曝光，暴露出我们在落实生态环境监管上推进力度不够大，反映出我们在落实绿色发展理念上政治站位不够高。今后，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，切实增强生态环境保护“功在当代、利在千秋”的担当精神，坚守生态红线和环保底线，强化压力传导和刚性约束，提高政治站位、强化看齐意识、吸取深刻教训，突出抓好祁连山保护区境内生态保护监管，加大草原放牧群众教育监管力度，最大限度减少人类活动破坏生态环境。要坚持建、管结合推进造林绿化，我们说，在新城子种活一棵树就好比养活一个娃，那么我们就要向管护自己的娃娃一样管护好每一颗树木，切实提高绿化造林的成活率和保存率。要持续推进农村污染治理，以全市“十大专项行动”为契机，不断加大农业面源污染治理、污水垃圾处理、废旧农膜收集、农村秸秆禁烧和饮用水源地保护力度，切实守好清水净土。注重建立环境整治、教育管理长效机制，定期组织开展环境卫生大整治，教育引导流转大户和农户改变传统的生产、生活方式，实行土地深翻、秸秆还田等的科学农业生产方式，树立健康、卫生、文明的生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、花香的美好家园。

(六)以保障改善民生为底线，促进社会和谐稳定。民生是最大的政治，稳定是发展的前提。我们要始终坚守民生底线，坚持量力而行、尽力而为，切实把各项惠民政策落实到位，持续改善民生福祉，提升群众幸福指数。一要持续推进脱贫攻坚，重点抓好29户C级危房加固、26户D级危房改造和马营沟村82户281人、毛家庄村六社13户50人易地扶贫搬迁这两大任务落实，着力补齐扶贫短板，全面消除绝对贫困;要及时全面掌握已脱贫人口发展状况，持续加强对相对脱贫户、贫困边缘户的后续帮扶，不断提升扶贫贷款发放、农村低保兜底的精准度，巩固脱贫成果，防止返贫现象发生;我们在座的村干部有不少人是合作社负责人或专业大户，要充分发挥示范引领作用，引导和带动贫困户、贫困边缘户通过发展富民产业、致富项目或就近务工脱贫增收，避免贫困户、低保户躺在特惠政策的温床上好吃懒做、安于现状。二要全力办好民生实事，不折不扣发放各项惠农资金，公平公正落实低保、五保等特惠政策，全力以赴做好合作医疗、养老保险等各项工作。依托各类培训资源，持续加强劳动力就业创业技能培训，促进剩余劳动力向二三产业转移。整合各类救助资源，切实保障困难群体、受灾群众基本生产生活，依法维护妇女儿童、残疾人等合法权益。着力抓好已建成互助老人幸福院、集中养老居住点入住使用和规范运行，加强空白村养老服务场所建设，努力解决农村养老问题。加快推进镇文化站、村文化室、农家书屋、乡村大舞台、文体活动场所综合利用，广泛开展群众性文化体育活动，不断丰富广大群众的精神文化生活。三要积极创新社会管理，深入开展“七五”普法，不断加强特殊人群管控服务，着力解决社会治安突出问题，建立健全全方位、多层次、立体化治安防控体系，不断增强人民群众的安全感。积极探索创新群众工作方式方法，畅通群众利益表达渠道，切实解决群众合理诉求，对涉及土地流转、草原边界、征地拆迁、工资拖欠、环境污染等可能引发群体性事件的矛盾和问题，要抓早抓小抓苗头，切实把矛盾化解在萌芽状态。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制和“四管四必须”要求，紧盯矿山企业、道路交通、食品药品、农机、消防、校园等重点行业领域，常态化开展安全隐患排查整治，坚决防止各类安全生产事故发生。健全完善社会稳定风险评估、维护稳定应急处置机制，有效应对各类突发事件，全力维护社会和谐稳定。

三、推进全面从严治党，强化经济工作保障

做好今年的经济工作，党的领导是核心，督查问责是手段，狠抓落实是关键。我们要深入贯彻落实xx届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治党，教育引导全体党员干部保持肯干事的劲头、提升会干事的能力、增强干成事的本领，为全镇经济发展保驾护航。

(一)推进全面从严治党。一要旗帜鲜明讲政治。把坚决维护以同志为核心的党中央权威作为最大的政治，牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”，自觉主动向党中央看齐，向中央和省市县委决策部署看齐，确保令行禁止，政令畅通。要严守纪律规矩，严格落实重大事项请示报告、镇村干部外出请假、村干部日常值班等制度，始终做到对党忠诚老实，慎独慎微慎行。二要凝心聚力抓党建。中央明确提出，今年要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。近期，马营沟、毛家庄村党支部利用双联单位会议室，在县城组织流动党员开展集中学习，探索出了一条加强流动党员教育管理的有效途径。镇党建办要将这一做法加以完善推广，各村党支部要结合各自实际，在抓好在家党员集中学习的同时，每季度组织一次流动党员集中学习教育，教育引导全体党员充分发挥先锋模范作用，带领广大群众凝聚推动经济发展的强大合力。坚持“先锋引领、以点带面、整体提升”的思路，抓好毛家庄村党建示范点建设和塔儿湾村软弱涣散党支部整顿提升;依托易地扶贫搬迁项目，积极探索马营沟、毛家庄村农户收回土地集体经营试点，逐步培育发展村级集体经济，不断提升村级组织推动发展、服务群众的能力，提高党领导经济工作的水平。

(二)强化监督执纪问责。动员千遍，不如问责一次。今年是省委、省政府确定的“明查暗访督查年”和县政府确定的“效能提升年”。镇纪委要把工作落实情况作为“督查问责年”和“效能提升年”活动的重要内容，对照全镇重点工作、重大项目建设和各项目标责任书，紧盯重点岗位、关键环节、时间节点、进度要求从严从实开展督查，对履职尽责不到位、推诿扯皮不担当、消极应付不作为、以权谋私乱作为的镇村干部要严肃问责，对侵害群众利益的行为要严肃查处;严格落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，努力在全镇形成持廉守正、奋发有为、上下同心、共促发展的良好局面。

(三)狠抓各项任务落实。镇村全体干部要把抓落实放在更加突出的位置，把工作当作事业来看待，坚定理想信念，强化责任担当，坚决摒弃“只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”的思想，把心思集中到“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，该做的事顶着压力也要干;该负的责迎着风险也要担，不能纸上谈兵、光说不练，努力在各项实践中锤炼过硬作风，在推动发展中检验党性作为，推动形成全镇上下狠抓落实的强大合力，确保各项决策部署落地生根、落实见效。

同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。我们要全面贯彻落实中央和省市县委的决策部署，坚定信心，砥砺奋进，真抓实干，攻坚克难，为加快转型发展，决胜全面小康，建设幸福魅力新城子作出新的更大贡献!

今天，我们在春节前召开、街镇党委书记一季度工作会议，目的就是进一步统一思想、明确任务，着力抓好开局。刚才三个部门作了交流，豫峰同志部署了近期维护社会稳定和平安建设相关工作，沈军同志通报部署了创建全国文明城区工作，观宝同志通报了区委会“三严三实”专题民主生活会的有关情况，芝松同志部署了一季度政府重点工作，讲的都很好。接下来，我就今年区委“2+9”重点督查推进的工作和节前相关工作再讲几点意见。

一、今年区委工作的总体考虑

今年区委的一条工作主线非常明确，就是落实市委工作要求，抓落实、抓推进。主要工作内容就是补短板，各项工作中的短板就是区委今年工作的重点。

一是要锁定问题瓶颈，抓创新、抓突破。在去年“十三五”规划研究当中，我们抓的最到位的，就是把当前工作的四大瓶颈梳理出来了——综合交通、社会治理、产业转型和生态环境的瓶颈。

二、全面抓好区委“2+9”重点工作的落实

区委20xx年工作要点已经下发，大家要聚焦“2+9”重点工作的落实。

(一)关于区委会两个重要议题研究

我和芝松同志分别领衔牵头一个议题。芝松牵头“统筹经济发展平台”的研究，我牵头“全面从严治党，加强干部队伍思想作风建设”的研究。对此议题，我们不预先设定研究领域和对象，也不强调一定要形成非常严密的课题报告。但是我们一定会在议题研究过程中，针对全面从严治党，比如区委对所属单位如何全面加强巡查，如何在换届选举过程中全面体现从一线提拔干部的组织路线。如何按照行政资源下沉，夯实基层基础，把基层的人才队伍建设和相关的行政资源集聚起来，也包括我们继续把相关的体制机制完善起来，特别是要加大区委对为官不为、慵懒散现象，以及“科长现象”比较严重的委局和公权力比较大的委局的整治力度。在当前工作当中，这些不良思想状况已经成为我们服务群众、服务社会经济发展大局的短板，必须要进行实时调查研究，并出台相关的措施。以上这些，就是我们全面从严治党加强干部思想作风建设队伍的主要内容。在这当中，针对基层干部的诉求，我们四套班子的领导特别是区委会班子领导，要有一个进一步加强基层调查研究的意识。节前方方面面的会议上，大家提出了很多意见建议，对我们的触动还是很大。我们很多规章制度，设计用意是好的，出发点也是好的，但是在基层实施过程当中缺少几上几下的意见征求，有些制度在执行过程当中已经远远不能满足当前新形势下基层干部的一些要求。

关于统筹经济发展课题。我在这里提醒一下，在统一经济发展平台当中，还缺了一个统筹城市发展的平台。按照市委市政府新的城市总规和土地利用规划，以及当前正在编制的一些大规划，总的原则是给你一个天花板，即总量不突破，然后可以弹性控制边界。比如，我们288平方公里的建设用地不突破，人口规模不突破，在此前提下，可以对全区土地建设规划参数进行调整。意味着我们要打破城市规划发展过程当中以街镇行政区划为界限的老模式，争取在全区范围内消灭城中村，按照原有的规划落实我们城市的功能和形态。同时，我们要研究经营城市，而经营城市最关键的就是要在更大的范围内统筹我们的规划参数，让规划参数在更高的效率区域当中，获得更大的收益。经营城市主要责任单位是规土局，区委区政府领导中请于勇同志牵头，多关心这项工作。现在发展到了这么一个阶段，初步城市化已经基本到位，但是与中心城区相比，看来看去总觉得缺一口气，管理上当然有很大差距，还有一个原因，是我们的开发理念不一样。这么多年来，我们都是以街镇为单元设计区域性的城市化开发模式。我们在做的规划没有立足于全区规划功能提升的角度来统筹看这些问题，以至于在整个城市化过程当中，虽然说是主城区，但仅仅是地域性的小中心。接下来，要注重城市整体发展的统筹，提升经营城市的理念，围绕着几个天花板把整个大区域联动起来，按照大的功能区域来进行平衡。我相信，**城市发展的形态将会更为壮观，城市发展的质量和效益一定会更加显现出来。

(二)关于9项重点工作的落实

1、全面推进“五违”整治。我非常同意芝松同志讲的，对全体街镇(工业区)和相关委办局的工作，区委区政府以及人大政协都非常满意，很不容易。这段时间大家都知道，媒体在持续地推，这要跟大家打个招呼，除了10月份刚刚开始的时候，我们跟媒体打招呼有个支撑之外，之后一直是埋头苦干。而且我也跟宣传部的同志讲，接下来就不要再主动宣传了，今年拆违1000万，别的区县都在看，我们的压力不小。现在所有的宣传都不是**区委区政府的主动作为，是市委市政府的总体安排，是为了推进面上的工作。所以在这里，我跟大家打个招呼，在媒体宣传上，我们要严格按照市委市政府的要求来推进，不再主动宣传方方面面的工作。关于“五违”整治，再强调两点：

一是要狠抓“齐步走”。着重统筹收获我们的综合效应。拆也好、整也好，推进到现在这个阶段，这些综合效应，我觉得已经到了收获的季节。比如落后产能的挤出、人口调控、有证无证市场的关闭等等，这些就是综合效应。大家不要仅仅关注着拆了多少平方米，这些平方我知道大家都能拆掉的。现在非常好的一点，大家都在往前赶，但弦绷得太紧也会断。所以要关注综合效应，拆违是手段不是目的，目的是把人口挤出去，把落后产能挤出去，把安全隐患挤出去，然后把我们的交通环境变好，把我们的居住环境变成生态宜居。

二是要把长效管理跟上去。大联动重新覆盖上去的管理，现在请大家务必关注好。

三是要关注深层次问题和矛盾。请大家要动脑筋，在“五违”整治过程当中，现在一些深层次的问题和矛盾浮现出来了，要着重研究和解决。比如说，现在讲的保留问题，怎么保留?三条标准很明确，其中一条标准是必须是村里资产，要通过回购来实现，那么，用什么标准来回购?回购之后怎么办?这些问题请大家认真思考，要回答好。同时，大量生态修复工作也是当前面临的问题。今天会议结束之后，还有一个专题会，研究许浦村拆违后该怎么办，后续的城管绿化工作怎么跟上?要让老百姓享受到拆违和环境综合整治的成果，这些工作要压茬推进。街镇的书记们务必要把这项工作想得更统筹一些，想得更全面一些。有什么问题，赶紧来向我们汇报，我们一定支持。在这个当中，我有两个体会。第一，拆出了我们城市发展和农村集体经济组织的发展空间。第二，拆出了我们干部队伍敢于担当的良好氛围和风气。因此，我们一定要坚持下去的。还有一个，从某种意义上来讲，我们是前怕狼后怕虎，没干这项工作的时候一直是思前虑后，迟迟下不了决心。我觉得，到目前为止，有些同志包括基层的干部，在思想落后了，已经变成了群众的尾巴，群众走在干部的前面去了。这两天我们在七宝针对九星市场的违法建筑，农户家里面的先动。虽然大家都知道九星市场要改造，但是先拆违再动迁这一条原则必须要坚持。我们不能怕这怕那，只要做到韩正同志说的两句话，“没有例外，没有特殊”，就一定会获得人民群众的赞扬。

2、加快紫竹创新创业走廊建设。我要讲三个到位：一是形态策划今年要做到位，二是运作平台要到位，三是相关的体制机制的落实要到位。这个概念提出来后，谁来做，谁来牵头?这一条走廊从理论上讲跨了吴泾、马桥、颛桥、江川路街道四个行政区域，涉及七、八个地块，还涉及到交大、华师大周边地区城市化相关功能的配套。这一条带，一方面是一个创新创业走廊的建设，另一个方面是要把江川地区、把老**区域现在被边缘化的问题解决掉，要有提升，要有具体的项目。这一块区域，我和芝松商量后，明确由蓝天白云公司牵头，由国坤同志主抓，把刚才讲的三个到位，把三个平台建设工作做起来。

3、深化重点领域改革。一是加快三大平台建设。刚才芝松着重讲了三个平台。关于行政审批平台，已经有一个方案，要加快实施，在加快实施过程当中再进行完善。你说好没用，我说好也没用，要让使用的部门回过头来说你到底做得好不好，然后再向社会项目扩散。关于资金统筹平台，就是两句话：第一句话，资金的统筹要平台。第二句话，财务，特别在委局的两级核算当中，财政局要拿出指导意见，大的委局要建财务中心，完善相关财政资金的管理模式。同时加大对街镇(工业区)的指导，加大对财政所的指导。关于项目建设平台，做得最早，效果也是最好的，要坚持而且不断地完善。二是完善以家庭医生为核心的三级诊疗制度。要结合社区卫生中心改革、家庭医生签约、医疗联合体签约等等，抓好落实。三是稳妥推进群团改革。四是村财镇管。去年六个街镇的试点非常成功，今年上半年要全部到位，六月底开展全面检查。

4、推进城乡发展一体化。要把生态宜居建设，把生态环境建设的内容更加突显出来，体量可能要大一些。关于土地减量化，今年的指标定了218公顷，只有三千多亩，但通过“五违”整治，我们今年能够完成六、七千亩，这是好事情。现在只有1平方公里多一点的新增发展建设用地指标了，只有通过减量化来争取发展空间，如果不减，项目再怎样好也都是没用的。所以这一块还是要抓紧时间，这也是拆违的综合效应。接下来的减量化，我们要有专项指标，我们贴的钱要用到先进制造业项目落地上面。另外，韩正书记对水环境专项整治也很重视，全面拆违推开后，目前1112公里的河道竟然有1200多个河段，可见很多河道都是断头河，这已经变成面上普遍的问题了。要做方案，这个帐一定是要还的，否则不仅影响水景观，还影响水安全。所以，今年一方面我们要修复生态、整治环境，另一方面，水系整治工作要起步。

关于14平方公里的生态廊道建设。其中有50%就在城中村里，而这个城中村是没有任何开发量的，怎么办?拆违和整治都完成了，生态廊道要不要覆盖上去?目前，许浦村迟迟做不了方案，症结也在此。按照规划，许浦村100%是虹桥商务区生态廊道。理论上讲，就是推平以后只能做绿化、做河道。所以，区委区政府还在统筹研究，我们先围绕苏州河拆违的地方做绿化，暂时不动的农村住户做生态修复。

5、保障城市运行安全。平安建设是生态重要组成部分，这几年应该说是大有进步，但是还有短板问题，我们要正视。一是全力推广“田园模式”，要推广到80-90%的小区，大家要统一思想。二是要加大信访矛盾化解力度，要止新化旧，主要领导一定要关注、关心这项工作。

6、探索推进邻里中心建设。邻里中心试点，我们有模板，就齐头并进，注重功能，要接地气。要把文化渗透到基层，在党建引领下，把文化工作作为凝心聚力、夯实执政基础的最重要的一项工作去抓。要制定出台相关政策意见，使文化在基层社区得到全面繁荣。

7、提升城市管理水平。一是要加大动迁腾地力度。我们新成立了土地征收中心，有以下几大职能：统筹所有动拆迁工作，统筹司法强迁的各项协调工作，统筹全区动迁房及土地规划落地，统筹重点工作中对各街镇(工业区)前期动拆迁拨点工作的考核。区委重大项目双月例会要重点关注项目的前期工作，前期的关键一是审批，二是动拆迁。审批还是能预期的，而动拆迁工作，一个基地拖个七、八年，成本太高。要把动迁拨点工作作为双月例会的主要工作。项核为力0%二是要加强综合交通管理。三是要推进小区综合治理三年行动计划。要用“大联动+”的模式，把老百姓动员起来，要把“田园模式”与三年行动计划结合起来。

8、加快国际医学园区、国际教育园区建设，推进社会事业发展。

9、创建全国文明城区。要做到两个结合，要与大联动结合、要与整治“五违”结合。

最后，再强调三点：

一是年关将到，市纪委全会，韩正书记作了两个小时语重心长的讲话，对全面从严治党，扎紧制度的篱笆，把反腐倡廉工作推向新的高度提出要求，接下来再要作传达。要过一个廉洁的春节，特别是在春节期间不要触碰八项规定的底线。

二是烟花爆竹的禁放工作，我想强调的是不能光靠条里的人员做这项工作，块上也要有这项工作落实安排，特别是村居的主要负责人和大联动的工作人员，看死盯牢，一旦在禁放区域里发生燃放，一定要追究所在区域责任人的责任。

三是值班制度和信息报送制度，请务必不要脱岗，信息报送要及时，严格请假制度。

四是做好特殊自然天气条件下的应对工作。本周内一定要把老百姓自来水管爆裂断水的问题解决

同志们：

今天，我们在这里召开全区造林绿化动员大会，研究部署今年我区造林绿化工作，充分体现了工委、管委会对造林绿化工作的高度重视。刚才，何国祥同志代表工委、管委会作了全区造林绿化动员报告，简要回顾了全区造林绿化工作所取得的成效，指出了存在差距，全面部署了今年造林绿化工作，工作思路清晰，目标任务明确，方法措施有力，请大家认真抓好落实。下面，我再强调四点意见：

一、统一思想，深刻认识造林绿化的重大意义。党的xx大确立了我国新世纪头二十年全面建设小康社会的宏伟目标。省委根据我省经济发展的客观要求和可能，也提出了建设生态省和比全国提前3年实现全面建设小康社会的目标。全面建设小康社会，要求我们必须建设良好的生态环境，促进人与自然的和谐，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。林业既是重要的社会公益事业，又是重要的基础产业，从物质文明、精神文明和生态文明的角度展望，全面建设小康社会和生态省建设目标，都与林业密切相关。保护和改善生态环境，走可持续发展之路，已成为经济社会进步的时代主题。中央和省委、省政府分别赋予林业“三个地位”(中央意见提出：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业重要地位;在生态建设中，要赋予林业的首要地位;在西部大开发中，要赋予林业的基础地位。省委提出：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业的重要地位;在生态建设中，要赋予林业的首要地位;在山区经济建设中，要赋予林业以基础地位)。省委书记卢展工同志在全省林业工作会议上的讲话，从“一大优势、一大支撑、一大潜力、一大保证”四个方面充分阐述了福建林业的特殊地位，从保护生态、农民增收、形成合力和百年大计、千秋大业、万代大计的高度充分强调了加快福建林业发展的极端重要性。我市提出了建设生态环境优美的湄洲湾港口城市目标，围绕“生态建设、资源培育、产业发展”三个层面分别规划“五大工程、四大基地、三大产业”，对新时期林业发展提出新要求，把林业放在战略高度来实施，充分体现了我市对林业发展的高度重视，展现了林业工作新风采。

党工委、管委会历来重视造林绿化工作，把这项工作作为经济社会发展的一项全局性工作来抓，提出了建设花园式、园林式的“生态岛”的战略目标，按照“三高”(高起点规划、高标准建设、高效能管理)的要求，制定出台了一系列政策措施，推动全区造林绿化事业进入一个新的发展阶段。造林绿化是我们全面建设合格的国家旅游度假区的重要内容，事关经济、社会、生态和环境建设各方面，是客观发展与环境相统一、人与自然和谐共处的关键和纽带，在推动我区经济社会全面、协调、可持续发展中起着不可替代的作用。各级各有关部门一定要高度重视造林绿化工作，切实把造林绿化工作放在全区开发大局中来谋划，进一步丰富造林绿化的内涵，转变发展观念、拓展发展思路、破解发展问题，实现生态建设和旅游业发展并举，社会效益和经济效益并举，科技创新和体制创新并举，遵循规律和依法办事并举，统筹协调和专业协作并举，加强领导和依靠群众并举，为打造名符其实的国家旅游度假区而努力奋斗。

二、明确任务，加快造林绿化建设步伐。当前，我区造林绿化虽取得一定成效，但与建设花园式、园林式的“生态岛”的战略目标还有很大的差距，应进一步加大造林绿化力度。湄洲岛土地贫脊，土壤含砂量高，造林绿化立地条件较差。我区应该充分利用秀丽的海岛景观和独特的妈祖文化，遵循造林绿化的客观规律，按照“政府组织、群众参与、统一规划、分工负责、因地制宜、讲求实效”的要求，努力构建“景区林荫化、道路景观化、庭院花果化，水树相映、海天一色”的绿化系统，提高度假区的整体素质,增强度假区的吸引力，推动经济社会和环境的可持续协调发展。主要抓好以下几项工作：1、在沿海防护林建设上，要坚持把森林资源培育摆在林业工作中心位置，重点保护沿海防护林、水源涵养林、水土保护林和景区生态公益林，特别要保护好现有的红树林。要加快防护林的改造，积极进行防护林树种引种驯化工作，探索适合湄洲岛的新品种，以改变防护林树种结构单一，防护能力逐年下降的现状，增强防护林综合防御能力。2、继续推动城乡绿化一体与绿色通道工程建设，今年的任务是实施“988”主题绿化工程，重点做好北部区，环岛北路、祖庙景区、鹅尾神石园、农村四旁绿化，同时要抓好80户庭院绿化、两个单位达标绿化以及两个村庄休憩园的建设。各责任单位和责任人都要切实负起责任，立足全局，高度重视，强化领导，精心组织，确保任务完成。3、推进林业制度改革。要活用好上级有关林权改制政策，结合我区实际，从调整生产关系入手，明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，激活造林绿化机制，发动全社会来参与造林绿化工作，全面推动造林绿化工作上新水平，营造良好的生态环境和旅游环境。4、抓好防护林苗圃和园林苗圃的建设，积极开展苗木的引种驯化工作和研究，建立试验基地，探索新品种，大力发展适应湄洲岛生长的防护林苗木和园林苗木，丰富绿化植物材料，提高景观效果，稳定植物生态群落。

三、强化管理，加大绿地管护力度

绿地的养护管理在造林绿化中占据了重要地位。在绿地养护管理工作中，要继续实行专人负责，专业队伍养护，坚持“三分种，七分养”，精细与粗旷相结合的原则。要对新建绿地进行跟踪养护，绿地建到哪里，养护就跟到哪里，确保苗木的成活率和景观效果的最大发挥，力争建成一片，成效一片。要建立健全绿化管护责任制，实行“谁建设、谁负责，谁受益、谁负责”的原则。管委会要把绿化管护经费纳入财政预算，逐年增加绿地管护投入，确保管护资金到位。要大力实施森林灾害综合防治工程。主要抓好以下三方面的工作：一是抓好护林员队伍建设;二是抓好森林火灾的预防工作;三是抓好森林病虫害防治工作。同时应进一步加大执法力度，严厉打击破坏绿地、乱砍滥伐、乱征占绿地、林地等违法行为。建立健全《湄洲岛绿化管理条例》，促进绿化管理工作走上法制化、经常化、制度化的轨道。要加强宣传教育，充分利用广播、电视、标语等各种舆论陈地和新闻媒体，广泛深入地宣传全社会办林业，全民搞绿化的方针，大力开展有关法律、法规的宣传，提高全民爱绿护绿意识，努力形成人人讲绿化，人人爱绿化的社会风尚。

四、加强领导，确保造林绿化健康发展。领导重视是绿化取得显著成效的根本保证。我们要十分重视造林绿化工作，将造林绿化作为一项全局性工作纳入国民经济和社会发展计划，摆上了改善度假区生态环境和旅游环境的战略高度来实施。一要明确责任。各级党委、政府领导要切实负起责任，把林业发展工作抓紧抓实。领导有没有重视，主要是领导有没有对这项工作进行调查研究，有没有部署安排，有没有检查督促，有没有跟踪落实。各有关部门要明确本部门、本单位在林业发展中应扮演的角色，真正把林业各项工作落到实处。二要改进作风。各级各部门领导要大力弘扬求真务实的作风，研究解决造林绿化中遇到的实际问题。要学会统筹兼顾、科学安排、抓住重点、开创新局面。三要凝聚力量。林业工作是全社会的事，不是林业部门一家的事，需要各级各部门按职责分工，密切配合，形成工作合力，齐抓共管，落实各项工作任务。四要建立制度。进一步建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度，兑现核实规定措施，以制度约束和推动造林绿化顺利发展。五要分工负责。各绿化责任单位要切实抓好本单位造林绿化任务的落实，绿化办负责协调、督查、指导，园林处、林业站负责规划和技术指导，形成各司其职、各负其责，齐抓共管的良好局面，全面推动造林绿化工作深入开展。

同志们,加强林业建设功在当代,利在千秋;盛世兴林,时不我待。当前正处于造林绿化的良好时机，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步解放思想、开拓创新、打开局面，加大我区林业建设步伐，为建设山川秀美、生态和谐、花园式、园林式的国家级旅游度假区做出更大的贡献。

同志们，新兵战友们：

今天，我们在这里举行隆重的授衔仪式，现在起，你们已正式成为中国人民解放军的光荣一员，这是大家人生道路上的一件大事、喜事，是一个值得永远铭记的日子。在此，我代表各级首长和机关，向你们表示热烈的祝贺。

成为一名光荣的解放军战士，是你们人生奋斗历程的一个里程碑，同时也是一个新的起点，希望大家珍惜荣誉，努力学习，刻苦训练，尽快实现由一名普通百姓向合格军人的转变。利用这个机会，对新战友们提三点要求和希望：

第一、要牢记宗旨，坚决听从党和人民的召唤

中国人民解放军是中国共产党领导的人民军队。我们作为人民军队光荣的一份子，要时刻牢记人民军队的性质和宗旨，牢记军人誓词，坚决听从党的指挥，始终把党、国家和人民的利益放在第一位，时刻准备为党和人民的利益奉献自己的青春和热血。

第二、要刻苦训练，努力提高军事技能

“当兵不习武，不算尽义务，武艺练不精，不算合格兵”。作为一名军人，肩负着保家卫国的重任，要忠实履行好职责，必须以掌握过硬的军事本领为前提。希望大家严格训练，严格要求，苦练本领，早日成为军队现代化建设的栋梁，为保卫国家安宁和维护社会稳定作贡献。

第三、要严守纪律，培养过硬作风

从严治军是铁律，严守纪律是对军人的基本要求。条令条例是规范军人行为的法律，大家要认真学习，坚决执行，严格落实，用条令条例规范自己的一言一行、一举一动，强化履行职责、遵章守纪和服从命令意识，努力培养遵纪守法和令行禁止的优良作风。

春节即将到来，在此，我代表首长和机关向大家，并通过你们向你们的父母和兄弟姐妹拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康，合家幸福，万事如意!

按照镇党委、政府建设生态村的目标要求，为了更好地保护和改善农村生态环境，促进全村经济、社会、环境协调发展，我村紧紧围绕全面建设社会主义新农村的总体目标展开工作，树立“以人为本，创造良好人居环境”的理念，把创建生态村作为推动环境保护的重要工作，加强各组生态环境综合整治，提高乡村生态环境质量，实现社会经济发展与环境保护的双赢，努力在“生态、绿色、环保”上作文章，通过广泛深入地开展环境优化活动，促进我村在生态村创建进程中健康地发展。现将我村生态村建设工作汇报如下。

一、加强领导，成立创建领导机构

为加强生态村工作建设的发展，改善农村脏、乱、差的环境面貌，我们按照镇政府的要求，多次召开村组干部、党员会议，统一全村上下的思想认识，把生态村创建作为一项重大实事工程来办，认真做好主要领导亲自抓、分管领导具体抓，村成立了创建生态村的领导小组，村书记严登虎任组长，村主任蒋继春任副组长，成员有严后元、严登顺、严后井、严后能、严翠花，做到家喻户晓、人人皆知，全村上下形成良好的创建气氛，为创建工作的开展提供了组织上的保证。

二、高度重视、明确创建思路

首先，我们加大宣传力度。根据镇政府8月21日会议精神，8月22日我们村召开了村组干部会议，接着多次召开党员会、村民代表会，广泛宣传创建生态村的意义、目的和创建内容，做好宣传动员工作，充分利用标语、条幅，宣传栏等有效方式，提高广大村民生态意识、家园意识、现代文明意识，充分调动村民参与生态村建设的积极性和主动性，8月份我村共张贴标语60条、条幅4条，出宣传栏二期、在做好宣传工作的同时，做好建立监督机制，村里老干部、村民代表7人组成的监督小组，对创建工作进行全程监督，确保各项创建工作落实到位。

三、严格实施计划，确保创建落实

按照建设生态村的要求，村两委对村容村貌进行了新的规划整治，投资0.4万元筹建村卫生室男女水冲式厕所;购置垃圾桶21只，配备2名专职保洁员，垃圾规范管理，日集日清，道路绿化喜人，全村栽植绿化苗1500棵;全村已有500户改造了厕所，150户利用了沼气池，拆除路边违章建筑5户，清除路边转头、污土90方，这些工作，靠的是严渡村组干部齐心协力、共同作战，使我村生态建设落实到实处。

通过生态村的创建工作，我村的全体村民的思想观念发生了很大的变化，现代文明的生活方式为群众所接受，树立起保护环境、讲究卫生、文明向上的村风，家家户户的环境

建设、村容村貌大为改观，生活环境得到了有效的保护，资源得到了合理开发和利用，道路硬化、绿化、美化工程极大地改善了群众生产生活条件。各项工程的实施，有力地保护了群众的身体健康，改善了我村的环境。

总之，我村在生态创建方面做了大量的工作，取得了较好的成绩，但也存在着一些不足，面临着一些困难和挑战，我们将更加严格地按照生态村建设的具体要求，扎实工作，真抓实干，全面完成生态创建工作，为顺利把严渡村建设成环境优美、社会秩序优良、各项事业协调发展的新农村而努力工作。

中央经济会议讲话

一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。要加强税收征管和非税收入管理，继续从严控制一般性支出。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。

二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。二是积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。三是发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。四是推进节能减排，抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大扶贫开发力度，提高自主发展能力，改善群众生产生活条件，让各族人民共享改革发展成果。

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同志们：

今天，在这里召开全市建筑安全生产会议，主要目的是分析当前的安全生产形势，对我市下步的工作进行再强调、再部署，以确保我市建筑施工安全生产的平稳发展。下面，我讲六点意见。

第一、进一步认识到安全生产形势的严峻性

一是近期全国建筑业的重大安全事故不断发生。近期，全国建筑安全生产形势十分严峻，部分地区陆续发生了重大安全事故。7月8日，江苏徐州市因暴雨导致山体滑坡，致使一围墙倒塌，将靠墙的建筑工地工人临时宿舍砸塌，造成3人死亡;7月30日，江苏南京市东郊突发飓风，将一工程工人临时宿舍刮倒，造成5人死亡、8人重伤、13人轻伤;8月21日，济南市一上千平方米的在建厂房突然坍塌，造成两名民工死亡，十余名受伤。这些事故造成了重大的人员、财产损失和恶劣的社会影响。

二是我市当前建筑安全生产形势依然严峻。我市建筑安全生产工作总体的趋势是好的。上半年，在工程数量和施工面积比去年都有较大增加的情况下，安全生产继续保持着比较平稳的发展态势，杜绝了重大安全事故的发生。我们组织实施的施工现场标准化得到了较大范围的推广。莱西市建筑总公司、中建八局青岛公司、中建一局青岛公司在全国标准化现场会期间，得到了建设部领导和各省市同行的高度评价。但是我们也要清醒地看到，在安全生产上还存在很多的问题和事故隐患，有的还发生了死亡事故，可以说安全形势不容乐观。

一枝笔写作事务所

今年以来，我们就安全生产工作，下了不少文件，开了不少会，另外，在强化日�0踩?喽郊觳榈幕?∩希?橹沽肆酱稳?邪踩蠹觳橐约按唇ㄎ拿鞒鞘泻头姥础⒎捞ǚ绲茸ㄏ钪卫泶蠹觳椋?壳埃械谌?伟踩蠹觳槿栽诮?械敝校?梢运担?踩?觳槭遣患涠系摹�

通过检查，我们发现了很多的问题，也暴露出在安全管理上的许多薄弱环节，主要体现在：企业安全管理不到位，安全检查流于形式，有的检查只有公司安全负责人自己，有的查而不改，有的不按规定进行定期检查;项目部安全管理人员不到位，有的安全员经常不在现场，查问起来总是有这样或那样的理由，有的只是挂名，有的不是专职安全员，而是一身多职;现场安全管理松懈，管理人员违章指挥，对不安全行为视而不见，工人违章作业，冒险蛮干，安全事故隐患比比皆是。为什么工地还存在那么多的管理问题和事故隐患，有些工地还发生了安全事故，原因是多方面的，但归根结底，根源还是在思想上，在对安全生产的认识上。

在这次预防台风的工作中，有多家企业和项目经理因认识不足、工作不力、行动迟缓受到全市通报批评和处罚。我还要指出的是，在这次防台风过程中，市建管局动员了全局的力量，抽调各部门主要业务人员，组成了11个检查组，由各位局长带队，不分昼夜开展检查，尤其是台风登陆的那两晚上，各检查组冒着大雨不停地对工地进行巡查，检查塔吊，检查临建设施，检查深基坑，整夜得不到休息。而这时，我们某些企业的领导在哪里?在干什么?据我们了解，有的企业的分管领导，只是到现场去一趟，把文件放下，口头交代一下，然后走人。有些项目经理更是抱着侥幸心理，怕麻烦，消极对抗，基坑该防护的不防护、塔吊该加固的不加固、人员该撤出的不撤出。据了解，这次台风的中心没在我市登陆，而山东另外一个城市由于台风的突袭，造成了十余台塔吊倒塌，数间临建设施被掀翻，幸好没��员伤亡。 一枝笔写作事务所

对此，各部门、各单位的要引起高度重视，需要进一步的深思，必须认真查找思想认识上存在的突出问题。我认为这些问题主要表现在：对安全生产没有提到应有的高度来认识，没有作为第一要务来抓，有的企业仍然只是说在口头上，写在纸面上，挂在墙上，没有落实到行动上;安全生产的法制观念没有真正树立起来;对安全与效益的关系没有真正处理好，忽视安全生产的现象严重，安全生产的措施落实不到位;只强调施工进度，忽视对安全生产的投入和管理，在侥幸中求安全的现象没有从根本上得到解决。

诸如此类的问题，在发生安全事故的企业严重存在，在没有发生安全事故的企业中，也严重地存在。各单位、各部门、各企业和每一位领导同志都应当警醒并引以为戒。要真正把安全提升到讲政治的高度来认识，从思想上、体制上、机制上、作风上进行深刻反思。我们每次开会都要讲对安全生产的认识问题，这个道理我想大家都清楚，我们讲认识不是空话、套话，是分析实实在在存在的问题，也是布置实实在在的针对性措施。只有真正认识到安全生产的重要性，才能转化为实际行动，各项制度才能落到实处，工作才能达到应有的效果。我们要求，抓安全工作必须认真贯彻预防第一的方针，做到有备无患;必须坚持安全生产警钟长鸣，做到持之以恒，常抓不懈;必须落实各项安全防范措施，及时排除各类事故隐患，确保安全施工。 一枝笔写作事务所

第二、切实贯彻落实好安全生产责任制和各项安全生产管理制度

在各类生产安全事故中，责任事故占了绝大的比例，就是说，生产安全事故在生产过程的某个环节上出现了责任不落实、责任不到位的缺陷。关于安全责任制的问题我们经常强调，其实安全的实质就是一个责任问题。从发生的事故以及存在的安全隐患来看，没有解决不了的技术问题，关键是责任不落实的原因，安全管理的关键就是责任的管理。这从我们发生的事故和现场存在的事故隐患中，就可以得到最好的答案。比如，从历次安全检查都能发现一个顽固的问题，可以说是屡教不改，这次检查强调了，下次又出现了，我每次到现场几乎也都能发现，是什么问题呢?那就是电线乱拉乱扯的问题。临时用电安全技术规范规定：电线应采用架空或埋地的方式敷设，严禁沿地面明设，架空线路严禁沿脚手架敷设。而有的工地，电线就是乱拉乱扯，有的拖地，甚至有的地上有水湾就放在水里，有的随意挂在脚手架上，还有的就绑在塔吊上，不加任何绝缘物品。大家想一想，假如电线被磨损裸露，就会导致整个脚手架带电，那后果是不堪设想的，还有的配电箱、操作台不加绝缘板。为什么会这样，不是需要花多少钱的问题，其实就是个责任管理的问题，配电箱要加个绝缘板费什么劲，用木板做一个，上面铺个胶皮就行了。施工人员怕麻烦、图省事，管理人员责任不落实、不管不问。所以，今天我还要重点谈谈责任的落实问题。

一是要进一步落实施工企业的责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故隐患的发生，那么在安全管理中，你就是主要责任的承担者，在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，也明确规定了施工企业的安全责任，改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。但是我们有的施工企业，没有认真履行好自己的职责，给安全事故的发生埋下了隐患。比如，我们在安全检查中发现，有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案，都是由一个人编制的，有的是资料员编制的，根本没有针对性，而这样的方案公司还盖章审批了，有的施工方案连审批都没有，就已经实施了，还有的企业甚至连审批签字都是资料员一个人签的。施工方案是施工的纲领性文件，方案不准，如何能保证安全。企业在方案的编制过程、审批过程就是个管理过程，就是个责任落实的过程，而我们的企业就是这样编制，这样审批的。我们的企业领导的管理在哪里，企业的责任落实在哪里，像这样管理的企业在我市还不在少数。再如，在这次预防台风中，市建管局在建管信息网连续下发了多个紧急通知，要求各单位、各项目部立即采取应对措施，防止塔吊、深基坑、临建设施等倒塌，确保人员安全，有的文件是我们工作人员连夜起草下发的。在检查中我们发现，有的项目部既没有下载，公司也没有发放，问起来工地还不知道什么事，可见我们有些企业和项目部的管理有多差。今后再出现此类的问题，要严格责任追究，追究管理不到位的责任，是谁的责任就追究谁的责任，不但要追究单位的责任，更要追究责任人的责任，包括企业法人、安全负责人、现场安全员的责任，特别要追究项目经理的责任，因为项目经理是现场安全管理的关键人物。