安全生产月动员讲话稿汇编11篇 讲话稿范文怎么写（精彩20篇）

同志们：

县政府召开这次会议，主要是传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取全国近期连续发生多起重大事故和群众踩踏事件的教训，深入分析当前安全生产形势，全面部署当前和x年安全生产工作，努力实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见：

一、要切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，全县相关部门认真履职，扎实工作，在安全生产工作方面做了大量的工作，但是我县安全生产形势仍然十分严峻，不容乐观。一是道路交通安全事故多发高发态势没有得到根本遏制。x年，全县共发生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受伤106人，同比上升51.43%，直接经济损失13万元，同比上升42.86%。交通隐患如超员、超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重道路交通违法现象大量存在。二是消防安全形势不能掉以轻心。x年，全县共发生火灾事故39起，同比上升12.34%，财产损失30余万元，同比上升9.64%，。因电气、生活用火不慎引发的火灾事故占总数的30%，一些地方火险隐患十分突出，必须加大消防整治力度。三是治安安全隐患仍然普遍存在。相关部门对危爆物品、危险化学品、烟花爆竹的销售、储存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底数不清、存放不符合规范、运输不符合要求等问题。在重点部位、重点目标、重点场所安全防范仍然存在安全意识不强、安全设施配备不齐、安全防范措施不落实等问题。12月25日中午，x镇x二窑(红砖厂)农民工王x(男，现年51岁，x镇x人)在本岗位从事切大条机械作业时，因机械故障，被大功率电机皮带将左手搅入，齐肩部撕断，当场死亡。当地镇村干部高度重视，处置有力，及时将该事故予以平息(共赔偿40万元)。

因此，我县当前安全生产形势是十分严峻的，县委县政府对此高度重视，强调严格。全县各职能部门必须审时度势，积极作为，严防死守，确保安全。要保持清醒的头脑，充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性，切实增强责任感、使命感和危机感，举一反三，立即行动，强化措施，明确责任，全力消除各类安全隐患，坚决防止发生群死群伤安全事故，确保人民群众生命财产安全。

在此特别强调，全县各职能部门要树牢三个意识，全力以赴抓好安全生产。一要树牢安全红线意识。安全大于天，人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地执行法律职责，严格执法，依法监管，全力保障人民群众生命财产安全，绝不能因为我们工作不落实、监管不到位，导致发生群死群伤事件。二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予，我们必须对照法律规定认真履行好职责使命，真正做到不偏不倚，不枉不纵、严格按法律办事，绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃，造成管理缺位、执法失当的现象。三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持“非法就是事故、隐患就是事故”的安全生产责任，保持头脑清醒，职责清晰，工作清白，不要抱有任何侥幸心理，乱作为就是渎职，不作为、消极作为就是失职，不能够有半点马虎。

二、要努力实现“两个坚决”工作目标

根据县委县政府统一部署，全县各职能部门要按照中办国办《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求，迅速组织开展安全生产大检查，深入推进打非治违专项行动，加强重点领域安全管理和风险防范，进一步强化春运组织、道路交通安全、消防安全管理以及人员密集场所管理，彻底排查安全隐患，强化应急准备，督促落实安全生产责任，全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。

(一)全面排查整治交通安全隐患。要以“人车路”为重点全面开展交通安全隐患排查整治，强化源头管理，加大路面管控，突出宣传教育，落实企业主体责任，综合运用行政、经济、法律等手段，以最严格的管理、最严厉的执法，最大限度地消除可能发生群死群伤的交通安全隐患。当前交通安全隐患要重点抓下三个方面工作：一是要全面落实校车管理。公安、教育、交通、安监等部门要主动全面排查中小学校、幼儿园校车园车运行与管理，对校车及其驾驶人资质、行驶线路、校车园车安全管理制度等情况逐人逐车“回头看”、“再复查”。特别是要全面排查校车行驶线路是否存在临水、急弯、陡坡以及较为复杂的路段，是否按照规定设置交通标识标线、警示提示信息，是否依法依规进行车辆安全技术检验、驾驶人审验，是否执行安全管理制度等。对于违反规定的，要坚决停止营运资格和驾驶资格，并严格依法进行处罚。对校车超员、超速、不按审核确定路线行驶、非法校车、非法驾驶校车等严重交通违法行为的行为，要发现一起查处一起，决不姑息。二是要全面加强危险品运输车辆管理。公安、交通、安监、质监、工商等部门要紧密配合，主动摸排全县危险化学品生产、销售、运输企业底数，做到见车、见人、见台帐。要加大车辆排查力度，对普通运输证运输危险化学品车辆、非法改装嫌疑车辆逐台排查并整改到位，对存在大吨小标、非法改装、逾期未年审等危险化学品运输车辆，联合严厉打击;要加大路面检查整治力度，严把进城、出城、高速公路出入关，严查严纠危险化学品运输车辆超速超员、疲劳驾驶、驾驶证与准驾车型不符等严重交通违法行为。对非法运输危险化学品等违法行为要严管重罚，从重处理。三是要全面加强客运车辆和水上交通管理。交通、公安交管等部门要切实加大客运车辆、水上交通的安全监管力度，确保客运交通、水上交通的绝对安全。严格落实运输企业主体责任，安监、运管等部门要经常性突击检查客运车辆安全措施落实情况，对违规的涉事运输企业采取约谈法人、停止营运等措施，坚决防止非法违法营运行为发生。当前正值外出务工人员返乡时期，客运车辆安全必须重视关注，对客运车辆企业开展上门宣传、签订责任状、加强路面管控等措施，做好安全防范。公安治安部门要积极配合交通、水务部门做好水上安全宣传、船舶运输监管和河道港湾治理，确保水上交通安全。

(二)全面排查整治消防安全隐患。一是要加强消防安全检查。公安消防部门要牵头，组织有关部门对全县社会单位进行一次全面排查，对属于人员密集场所、高层地下公共建筑、易燃易爆场所的社会单位进行重点排查，对存在消防安全问题的，一律责令整改，存在重大火灾隐患的，一律立案查处。特别公安派出所要加强对管辖范围内单位场所的检查，对发现的重大火灾隐患要及时移交消防部门处理。同时，要充分发挥“96119”火灾隐患举报投诉热线的作用，对群众举报火灾隐患核查属实的予以奖励。二是要加强火灾隐患整治。全县有关部门要严格履行监督职责，对重大隐患依法责令限期整改，督促相关单位落实整改责任。对逾期未整改销案和整改难度较大的，在用足用好责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等行政执法手段的同时，一律提请各级政府实施挂牌督办，形成全社会整治火灾隐患的高压态势，确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。对到期不改或整改期间不能保证安全的，必须果断采取关闭措施。三是要加强防火宣传和灭火救援准备。公安消防部门要进一步加大防火宣传，利用多种形式普及防火常识、灭火技能，特别是要对重点火患单位如加油站、危险品销售、储存单位及其周边居民，开展入户宣传，将防火灭火常识宣讲到户到人，确保人人当好安全员、消防员。消防部队要严格落实执勤备战措施，大力加强实战演练，提高火灾处置指挥合成能力、救援能力和扑救能力，确保一旦有灾情能快速出动、科学指挥、有效处置。

(三)全面排查整治治安隐患。全县各职能部门要坚决落实“谁主管、谁负责”的原则，实行“属地管辖、分级负责”，坚决防止群死群伤治安事故。一是要强化人员密集场所安全隐患排查整治。要进一步加大对商场、大型超市、学校、医院等人员密集场所安全管理工作，严格落实9类人员密集场所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火灾、防拥挤踩踏事故”为重点，主动加强部门联系，提前掌握辖区拟举办活动的规模、时间、地点，预测活动中可能出现的问题，先期介入，早作安排，防患于未然，切实加强对大型群众性活动的安全监管。严格大型群众性活动的安全许可，对不符合安全要求的，一律不予批准。各职能部门要严格把关，严格执行审批报备制度，对批准举办的大型群众性活动，按照“谁主办，谁负责”的原则，明确主办单位的安全责任，督促指导主办方制定安全工作方案和突发事件应急救援预案，落实各项安全工作措施，及时发现和整改安全隐患，严防发生人员跌落、踩踏等安全事故。对于群众自发形成的聚集活动，要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，必要时实行人员分流限流，确保人员密集场和公共场所安全。要针对春节前后人员流动量大、节庆和集会活动多的特点，严格落实安全防范措施。二是要强化危爆物品安全隐患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、物流配货现场等“五场”为重点，深入开展滚动排查，深化动员上缴、举报查缴、检查收缴、破案追缴、深挖追缴等“五缴”，全力追缴社会上的枪爆物品。烟花爆竹安全要对烟花爆竹运输企业、销售网点进行“拉网式”检查，坚决源头治理、卡口防范、流动检查、专项打击，严厉惩处非法运输烟花爆竹违法犯罪行动。危险化学品安全要积对生产、经营、使用剧毒化学品的单位进行全面彻底的安全大检查，督促落实人防、物防、技防措施，防丢失、防被盗、被抢和安全事故的发生。三是要强化重点场所、部位安全隐患排查整治。要推进专职巡逻队、义务巡逻队、物业保安队、治安志愿队的“四位一体”治安防控网络建设，以防暴力恐怖袭击、防斧砍刀杀、防纵火爆炸、防个人极端暴力犯罪为重点，提升安检防控等级，加强安防设施配备，强化反恐防暴措施。要进一步加强校园安全保卫，综治、教育、公安等部门要逐一检查学校、幼儿园内部保卫力量、安全设施、安全防范制度的落实情况和校园周边治安巡逻防控开展情况，堵塞漏洞、消除隐患。

三、要确保各项安全生产工作落到实处

(一)要加强组织领导。全县各有关部门都要成立“一把手”为组长的安全生产工作领导小组，分管领导是第一责任人，直接责任人要靠前抓，具体抓，要到一线抓。同时，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系以及“管业务要管安全、管业务要管队伍，管行业要管安全”的要求全面落实领导责任。各部门要参照县政府做法，成立领导小组及办事机构，认真组织开展好安全生产工作。

(二)要强化部门协作。各有关部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向党委、政府汇报，向相关部门主动沟通，要尽快解决突出问题。特别是要安监、公安、交通、教育、工商等部门的协作，明晰责任，健全机制，建立长期的安全生产协商机制和联动机制，把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练，在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备，确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。

(三)要注重宣传发动。要充分运用报纸、广播、电视、网络等途径，全方位、多角度地宣传报道安全生产工作，及时曝光事故隐患，公开揭露问题，倒逼整改落实，努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展“进单位、进学校、进企业、进社区、进农村”五进宣传，增强宣传工作的针对性、实效性，最大限度地增加广大公众的知晓度与参与度，打好安全隐患排查整治的人民战争。

(四)要狠抓工作落实。一是摸排要落实。要开展彻底全面的安全隐患摸排工作，以属地为主开展摸排，动员各乡镇参与，把所有安全方面的企业、场所、物品、人财物要统一建立台帐。要明确摸排责任人，并签字负责，摸排工作不到位，由摸排责任人负责，摸排工作到位了，整改没有落实，由整改责任人负责。摸排工作要地毯式的进行，不能留有死角。二是整改要落实。一定要制定任务书、时间表、路线图、责任制，要定时间、定任务、定责任、包落实，把任务全面分解，按时间整改到位，任务必须要落实。

(五)要严格追究责任。要强化责任，压力层层传导，责任逐级分解，绝不允许说在嘴上、停留在文件上，真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生重特大安全生产事故的，必须严格依法依规追责到位，该处分的处分，该撤职的撤职，构成犯罪的依法追究刑事责任，决不姑息迁就。

各位领导、同志们，安全监管工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，全县各部门一定坚决贯彻落实好这次会议精神，全力以赴，扎实工作，明确责任，严格督导，狠抓落实，争取更好的效果，向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷，为实现都昌赶超发展作出我们应有的贡献!

始建于1974年的沙雅县第二中学，是我县唯一一所汉语言完全中学，属公办性财政全额拨款的事业单位。职能是实施初中义务教育、高中学历教育及相关社会服务，促进基础教育持续发展。学校内设5个科室：行政办、教务处、教研室、德育处、总务处。现有教职工194人，在校学生2349人，共有47个教学班，其中，初中教学班25个，共有学生1311人;高中教学班22个，共有学生1038人，在校少数民族学生232人，住校生 名。学校位于托依堡勒迪南路2号，学校东、南、北三个方向车流量较多、人员来往较多、社会环境较复杂。

鉴于此，我们深刻认识到安全工作责任重于泰山，把学校安全工作放在头等重要的位置，切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项严肃的政治任务来抓，并以此保障学校正常工作的开展。根据5月3日全国综治维稳工作电视电话会议精神和相关工作要求以及 5月12日公安部、教育部联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议精神，我校在上级部门的正确领导下，以确保校园安全为目的，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，对学校安全防范工作的落实常抓常管，狠抓狠管，通过健全制度，明确责任，强化措施，狠抓落实，扎实开展了“平安校园”建设活动。具体工作现汇报如下：

一、加强领导，健全机构，明确责任，科学分工

1、建立全员参与的安全工作网络。为加强对学校安全工作的组织领导，学校成立了校长任组长，支部书记、副校长任副组长，各科室主任和班主任为成员的安全工作领导小组。下设教学安全、学生安全、校舍安全三个小组，定期召集安全工作会议，组织安全检查，具体负责对学校安全稳定工作的组织、指导和督查。全校上下形成了校长负总责，科室主任、班主任、重点安全项目和区域责任人直接管理、具体负责，全体教职工人人参与的安全工作网络。

2、细化分工，明确责任，杜绝安全工作盲点。我们以创建“平安校园”为目标，以落实“一岗双责”为遵循，层层落实安全工作目标责任制。明确校长对学校的安全工作全面负责，是学校安全工作的第一责任人;分管安全的书记和副校长对学校安全工作负主管责任;其他中层干部，按照工作分工，对所分管的业务范围内的安全工作负领导责任;班主任对本班级的安全工作负直接管理责任;任课教师对所任教的课堂内或所组织的教育教学活动中的学生安全工作负直接责任;值班人员对值日内的安全工作负直接责任。

二、完善制度，强化管理，狠抓常规工作

根据5月3日全国综治维稳工作电视电话会议精神以及 5月12日公安部、教育部联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议精神，按照县教育局要求，结合我校实际情况，我们在健全安全工作预警、应急救援、责任追究三大机制的基础上，进一步健全完善了各项安全常规工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例会制度》、《安全检查制度》、《安全值班制度》、《安全信息报告制度》、《安全事务书面呈报制度》、《安全工作奖惩办法》、《食品卫生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校园、门卫、教室、学生活动等场所各项安全规定，从而使安全工作制度化、常规化，使各项安全要求得以不折不扣地落实。同时为了使各项制度得以贯彻落实，学校把各层人员履行安全工作职责情况纳入目标考核，考核结果与绩效工资、评优评先相结合。对因工作失职造成不良后果的坚决落实责任追究，并在全校教职工大会上通报批评。

三、广泛宣传，加强教育，提高安全意识

针对近期几所学校发生的侵害师生人身安全的事件，5月4日至5月13日，我校分别召开了校委会、全体教职工安全工作紧急会议，通报了各地几所学校犯罪分子持凶器伤害师生的案件，指明了加强校园治安防范的重要性和必要性，要求全体教职工务必在思想上高度重视此类安全事件，切实加强校园安全防范工作，通过务实、扎实，有力、有效的具体工作，提高学校安全防范和师生安全防范能力。研究、部署有关安全工作和采取安全防范的应对措施。同时学校利用校园广播、校园橱窗、国旗下讲话、班级例会、黑板报、专题讲座等各种形式及时组织学生认真学习有关法律法规和上级有关安全工作的文件精神，提高学生的法制意识和安全防范意识，使安全工作人人关心，处处把关，形成良好的安全防范氛围和环境，极大地提高了师生的安全意识。

四、落实防范措施，实施有效管理

1、加强门卫工作，落实领导带班制度和教职工值班制度，把好进出关。学校制定并实行严格的进出登记制度、开包检查制度、查看身份证制度，登记时按规定严格全面地进行询问、查看，不放过任何一个可疑之人;大门常关，来人来访，由保安或值班教师电话联系学校相关人员亲自到门卫迎接到访者。两名保安、值班教师至少要有四名坚守在校门口值班，二十四小时不脱岗、不离岗、不怠岗，及时、随时把握大门周边的安全情况，以便学校迅速应对。

2、加强校园内外巡查，及时处置隐患。学校成立学生护校队、教师护校队，配备棍棒、袖标、安全帽等防身工具和防范工具，每2小时对校园内外进行巡查，对重点时段(上学、放学、午休、晚自习等)、重点部位(教学楼、宿舍楼、餐厅、微机室、校园外100米范围等)进行重点巡查和监管，实行严格的外出学生请销假制度和住宿生晚间点名、查铺制度，不留校园安全隐患的盲区、漏洞和死角。

3、做好校园基础设施和学校周边的安全排查，进行全面整治。学校已经组织安全隐患排查小组成员对学校的基础设施建设进行了拉网式的排查，同时组织人员会同沙雅镇派出所和其他相关部门，对校园和周边的安全隐患情况再次进行排查整治，并据此采取对策，在学校低矮处及时设置了铁丝网。

4、加强对学生公寓楼的管理。一是面对学校各项任务复杂、艰巨、繁重的情况，学校从教职工中抽出责任心强、高素质人员管理宿舍，严格按照宿舍管理制度、宿舍管理人员工作职责，实行“三班倒”和24小时值班，宿舍管理人员每隔1个小时要对自己负责的宿舍楼层进行安全隐患排查，并将排查结果及时上报相关领导;二是对宿舍长、住校班委、楼长进行安全教育，让他们参与到安全工作中去，检查本班、本宿舍、本楼层的门窗、窗纱、玻璃、床、柜子等进行检查，实行“四上报”，即破损的及时上报、窗户不拉严实的上报、不上锁的上报、不合格的上报;三是搞好宿舍团结、楼层团结教育，教育他们要遵守宿舍管理制度、宿舍文明公约、中学生行为规范等各项规章制度，团结同学、友爱同学、互敬互爱、不吵嘴、不打架、不闹腾。

5、加强对课堂的管理。学校要求每位科任教师在上课时，先清查本班学生的到校情况，对没有及时上课的学生，本班学生不能够提供去向的，科任教师要及时向班主任和当日带班领导汇报，以及时了解学生的动态;对学生能够提供去向的，科任教师在班级日志上要登记清楚学生的姓名、未上课的原因、有无请假条等事宜。

6、注意排查学生当中的矛盾。一是各班均设置班级男、女两名监督员，对本班学生的人际关系、本班近日的思想状况进行观察，对本班不良人际关系等倾向要及时向班主任汇报，班主任要认真对待，积极主动的帮助学生解决人际关系、思想状况方面的不良现象;二是加强教学楼值班人员到岗制度。各个年级组负责一个楼层，上课之前各组派出本组教师带上红袖标在楼道来回巡查，对学生聚集、吵闹等问题进行及时劝阻，防止事态扩大化。

7、实行学生到家报告制度。学生在休息日回家后，要及时让家长给班主任打电话或发短信告知学生已经安全到家;对未及时通知班主任的家长，班主任要在估计时间内主动联系学生家长，掌握学生的情况。

8、注意实验课、体育课的安全。要求教师在上实验课时，如果有一定的危险性，一定要在事先做好预防措施。老师要认真讲解注意事项，学生更要认真听老师的讲解步骤，做实验时，老师和学生都要按照要求去做。上体育课时，体育老师要严格按照一定的要求去给学生上课，要做到“三个坚决不做”，即：学生体力达不到的体育项目坚决不做，学生体力能够达到但是安全系数不高的坚决不做，学生要求做但是存在安全隐患的体育项目坚决不做。课外活动时，班主任和体育老师要高度警惕，防止学生出现意外事故;学生在做运动时，尽量不要做剧烈碰撞，以免摔伤或撞伤。

9、加大对学生进行交通安全教育。本学期从开学以来，学校在利用国旗下讲话、主题班会、校园广播、开展图片展览、下发宣传资料等丰富多彩的活动向学生宣传交通安全法等相关法律法规，教育学生形成安全意识、增强防范意识;同时学校在学生上学、放学时间，派出一部分教师到繁忙路段进行检查，确保学生的安全。

安全工作，任重道远，二中在如何做好学生的安全工作方面，已经逐渐的摸索出一条适合自己的模式，我们将在以后的工作中，认真贯彻落实，确保学生能够在一个安全、稳定、和谐的环境里学习、成长、发展。

安全生产领导讲话稿范文(三)：

新华词典里对“安全”这个词的定义是：不受威胁，没有危险，损失。人类的整体与生存环境，资源和谐相处，互不伤害，不存在危险的隐患。

著名的心理学家马斯洛把人的需求层次划分为七等。其中，最低一层就是安全，往上一次为温饱、小康、事业、家庭，被人尊重和自我价值的实现。可见安全对人来说它的重要性之大。如果失去了安全，上面的建筑不论如何华丽，都将后然倒塌，化为乌有。安全是一条纽带，它维系着每个人的生命和健康;维系着每个人的幸福与美满;安全是生产的前提，安全是效益的保障;安全是生命的基石，安全是幸福的阶梯。失去了安全，我们生活就会缺少阳光，失去了安全，我们的生命之花就会黯然失色。

当前，随着社会的进步和经济的发展，安全生产越来越被社会所重视和关注，20xx年《中华人民共和国安全生产法》颁布，20xx年国家又颁布《安全生产违法行为行政处罚办法》，明确了安全生产的责任与目标。我公司依照相关法律法规，对公司内的安全隐患进行了系统的排查和整顿，并依据对生产过程中所发生的事故进行分析整理，根据结果改进工作规程，为相关工种提供了安全帽，绝缘鞋。防砸鞋等劳动防护装备，以期减少安全事故的发生。并对新入职员工进行了由公司、分厂、班组组成的三级安全教育。以上措施自实施以来，取得了良好的效果。

然而，生产过程中的安全形势依然不容乐观，安全事故依旧没有被杜绝。起草这次演讲的文章时，我曾翻阅过许多安全事故的记录。

x年9月19日9点左右，扒胎班一员工，在操作时，由于气罐勾头未回复到位，便冒险将腿伸进扒胎挡板内，致使其右腿被夹在勾头和扒胎挡板之间，造成挤伤。

x年10月30日，四车间主机在使用行车起吊模具时钢丝绳被拉断，更换新钢丝绳不久后，钢丝绳再次被拉断，分析原因是机修人员没有认真分析事故原因，而采用习惯性的处理方法，虽未造成人员受伤，但这种隐患令人心中凛然。

年 月 日，一员工因为违规操作致使罐内热水溅出，造成烫伤，透过这一则则事例和一行行文字，我仿佛看到了伤者那因痛苦而扭曲的面孔，看到了他们亲人哭红了双眼。回首分析这些时间的原因，未按要求佩戴防护工具和违章作业的导致事故的比例，达到了令人心惊的地步。这也反映出有些员工的安全意识亟在加强。

生产的过程往往都带有一定的危险性，头顶大功率桥式机隆隆运转，硫化罐内充斥着高温高压的水和蒸汽，穿梭往来的叉车，沉重的操作工具。危险像一只狡猾的狐狸，隐藏在暗处，以阳鸷的目光观望我们的违章行为，伺机侵害我们的健康。就是在这样复杂的环境中依然有人违反要求工作，也许是看惯了，干惯了。久而久之，违章成了习惯，习惯成了标准，也许是防护工具影响行动，安全帽太热，防砸鞋太重。但是，这些都不可以成为我们抛弃这最后一面，阻挡危险的盾牌的理由。

忘记了安全教育时的警告，忘记了操作规程的规定，忘记了一面面警示牌的叮咛，带到危险降临，只有在一声声长吁短叹中不悔不当初。此时留下的只有痛苦，伤痕和眼泪。孙子在其兵法中写到“胜可知而不可为”。意思是：胜利的期望要立根于己方的准备，而不是盼望敌人出现意外。这句话对从事生产的我们同样适用，我们的安全源自于平日对危险的预防，而不要存侥幸心理。

古人云：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。但是由于安全事故的特殊性，不可能让我去亲自体验，我们只能从思想觉悟上进行加强，安全重于泰山不再只是口号，让安全生产的理念，真正深入心中。

海尔集团首席执行官张瑞敏说过这样一句话：不平凡就是把平凡的事，做千遍万遍都做得对，坚持一天按标准作业不难，男的是坚持每天都按标准作业，但只有坚持我们的安全，才能有保障企业的发展才能有保障，家庭的幸福才能有保障。

同志们，春天走了还会再来，花儿谢了还会再开，但人的生命只有一次，所以在工作中戴好安全帽，系好安全带，每天都能够高高兴兴上班，平平安安回家。

谢谢大家!

朋友们：大家好!

大家知道对于我们铁路运输事业最关键的是什么吗?我想很多人心中已经有了答案，对，没错，那就是安全。安全，对我们每一名铁路职工来说是再熟悉不过的词汇了，每天，我们听得最多，看得最多，提到频率最高的就是安全。可是，你真的完全理解她，了解她吗?可能你会说了解，不就是一站，二看，三通过吗，天天都在说，天天都在听，都已经疲倦了。是吗?难道真是这样吗?不，绝不是这样的简单的!

有这样一句话用在这是非常的合适，那就是“千里之堤溃于蚁穴”，如果把安全比作一个宏大的工程的话，把小事做细，做透，才能发现“细中见精，小中见天，寓伟大于平凡”的真理。“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。从事运输行业的我们，如果不树立安全第一的思想。那么，不仅没有“使自己幸福、家人幸福”的可能，而且还是失职，是对铁路和他人家庭的不负责任，甚至是犯罪。在铁路局“三个文件”、“十大机制”以及在安全管理上“严抓、严管、严考核”的情况下，为什么职工违章违纪屡禁不止，为什么职工违章违纪屡有发生呢„„?是没有严在每一道作业程序，没有严在每一个工作岗位上，没有严在管理环节，安全意识还没有真正的深入到我们的思想中，没有真正的深入到我们的心中。

就拿我自己而言，作为一名计划人员，在我平时的工作中，还没有完全把安全这个观念牢牢的树立在脑海中，在工作中存在着侥幸心理。就拿4月1日早上来说，我所写的“调4，13号计划”就存在很大的问题，第03钩“10+4”计划本为△2乙醇，禁止溜放的车辆(空线时可溜放)，而在第04钩“6-4”计划中未写“X”，属于违章计划。正是这一个细节的忽视，一件不起眼的小问题，却给调车作业带来了困难。这个错误本是不应该发生，如果当时能够谨慎一点，仔细一点，重视每一个微小的细节，还会造成这样的错误吗?

而对于我们计划系统来说，这种错误还很多，这些错误往往不是什么“高、精、尖”的问题，而是要多看一眼，多走一步，多想一下，多说一句，严格一点就可以避免的，真是举手之劳呀!但仔细想想岂敢乐观?这样的情况在实际工作中，生活中何其多真正有效消除这样的问题何其难呀!一点点的错误，一点点的大意，一点点的懈怠，都可能发生巨大的灾难;而一点点的细心，一点点的尽意，一点点的静思，就有可能平安无事或化险为夷，给我们的调车工作带来方便。 在工作中我们只有突出“严”字，认真做到“严抓、严管、严考核”处处都从工作的细节入手，严于细节，管于细节，考核细节，才能切实有效的解决这些问题。我们必须深刻吸取事故教训，切实增强安全工作的危机感和紧迫感，落实“严”字，关注细节，阻击事故，保证安全。让安全这面舞动的旗帜永远铭刻在我们心中，为我们安康东站明天的辉煌而努力，为我们的铁路运输事业保驾护航。

谢谢大家!

同志们：

按照国家和省市的统一部署，今年6月我县将继续开展“安全生产月”活动，活动的主题是“以人为本，安全第一”，活动的宗旨是要加强全民的安全意识教育，营造人人“关爱生命，关注安全”的社会氛围;时时刻刻抓好安全生产各项工作，做到长抓不懈，警钟长鸣。当前，我县要抓好以下几项工作：

一、要认清形势，增强做好安全生产工作的责任感和使命感

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关投资发展“软环境”。全县各级领导要清醒地认识到肩负的责任，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，从实践“__”重要思想的高度，从维护全县改革发展稳定的大局出发，充分认识开展“安全生产月”活动的重大意义。各级领导要通过“安全生产月”活动，增强搞好安全生产工作的责任感，强化安全生产意识，认真落实安全生产责任制，最大限度地消除安全隐患，遏制重特大事故发生。

二、要强化整改，认真组织开展安全生产专项整治

各乡镇(办事处)、各单位要以开展“安全生产月”活动为契机，重点开展道路交通安全、食品安全、公众聚集场所消防安全等安全生产专项整治。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题，对区域内的安全隐患进行全面摸底排查，彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位，建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程，改进安全管理，强化安全生产基础工作。

三、要依法监管，严格执行安全生产责任追究制

各乡镇(办事处)、各单位、各企事业单位的主要领导，在开展“安全生产月”活动中要严格按照国家有关法律法规，层层建立和完善安全生产责任制，形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不利，任务不落实的单位要给予通报批评，“安全生产月”活动中发生事故的，要从重处罚。

四、要创新思路，积极开展安全生产教育

要通过“安全生产月”活动，大力开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全素质，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。要创新宣传工作思路，面向大众、面向企业、面向社区，宣传党和国家安全生产的方针政策和法律法规，普及安全生产基础性知识。要充分发挥现代传媒和大众媒介作用，强调企业自我教育，实现宣传手段的多样化和灵活性，让“安全第一”的观念深入人心。

同志们，安全生产，人命关天，责任重于泰山，必须常抓不懈。全县各乡镇(办事处)、各部门、各企事业单位一定要提高对安全生产工作重要性的认识，真抓实干，勤政敬业，切实开展好“安全生产月”活动，为岫岩经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。

谢谢大家!

同志们：

今天会议的主要任务是传达4月10日省、市安全生产工作电视电话会议精神，安排部署我区第二季度安全生产工作，严格安全生产责任，落实安全防范措施，全力做好当前安全生产事故预防工作，杜绝各类安全事故发生。下面我就如何做好第二季度安全生产工作，讲几点意见：

一、提高认识，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感

今年是“”规划的开局之年，国家、省、市领导对安全生产工作高度重视，分别就安全生产工作作出重要指示，强调要把安全生产作为加强社会管理的重要内容，着眼实现安全生产状况的根本好转和长远发展，认真抓紧抓好，要进一步加强安全生产监管，全力做好当前安全生产事故预防工作。各乡、街道和区政府各有关部门，要认真学习、深刻领会上级领导的重要指示精神，进一步增强责任感和紧迫感，时刻将安全生产工作摆在重要位置，放在心上，抓在手中。要认真分析本辖区、本部门的安全生产形势，时刻保持清醒的头脑，采取切实有力措施，严格落实具体责任，按照全区安全生产工作的部署要求，扎实细致的抓好安全生产各项工作的落实。

二、突出抓好重点行业领域的安全监管

一是要下大力抓好人员密集场所的安全监管。4月9日青海西宁市大型商场纺织品大楼发生重大火灾，造成1人死亡，4人重伤，这给我们敲响了警钟。我区一些人员密集场所仍存在着制度不健全，日常管理不落实，安全培训不到位，应急措施有漏洞等突出问题，一旦发生事故，后果不堪设想。区公安消防、文教、卫生、商务、质监、市场管理、工商、工信等部门，要以防止重大火灾事故和拥挤踩踏造成群死群伤事故为重点，按照各自职责，对各类商场、超市、宾馆、酒店、学校、幼儿园、医院、歌厅、影院、网吧、图书馆、银行、保险、通信等人员密集场所逐一进行排查，严格落实应急管理措施，保持消防器材良好状态和应急通道的畅通;特别是对用电设施、电梯、危险化学品储存使用场所和进行焊接、明火作业等部位环节，要进行重点排查，并督促相关企事业单位严格落实负责人和安全管理人员现场盯防责任，强化现场安全管控。二是要强化对建筑施工的安全监控。近年来，我区几乎每年都发生建筑施工亡人事故。今年春节至今我区已连续发生了几起建筑施工安全事故，由于处理比较及时没有造成大的社会影响，但是我们大家要充分认识到建筑施工安全管理的紧迫性和重要性，二季度正是建筑施工的黄金期各工地都在加紧施工。因此各乡(街道)、保定工业园区和区住建局，要对所有施工项目逐一进行排查，做到“没有合法手续不准开工、没有施工资质不准参与施工、特种作业人员无证和施工人员没进行安全培训的严禁上岗作业”;要认真组织开展防坍塌、防坠落、防起重机械、防爆破作业事故等专项检查，坚决防止各类坍塌、坠落和爆破亡人事故的发生;要强化施工现场安全管控，严格落实企业领导现场带班制度，确保每一个施工环节的安全。三要抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域安全。区安监、公安、质监、工信等部门，要按照各自的监管职责，加强对重点行业领域的隐患排查，加大对非法违法行为的查处整治力度，督促企业切实加强动态安全管理，严格落实企业领导现场带班制度，强化对各类危险源点的管控，强化对焊接、爆破、动火、吊装等危险性较大作业的现场监控，严防各类事故发生。

三、继续深化安全生产承诺制度建设。

按省、市、区要求到今年3月底，全区所有8人以上的企事业单位，都要按规定程序和要求，完成新一轮承诺书的签订工作。但目前还有的乡(街道)、部门仍未安要求上报企业名单。在此我强调一下，有关信息上报问题将作为全区安全生产工作月考评、季奖励的重要内容，希望各乡(街道)引起重视。根据省安委办通知，4月18日至30日，省安委会将组织对11个设区市承诺制度建设情况进行专项督查，市安委会从4月20日开始，将采取安委会成员单位分包的形式，对各县(市、区)承诺制度建设情况进行专项督查，督导检查结束后，将在全市进行通报。区安委办和各乡(街道)、区政府有关部门要认真作好迎检准备，要对承诺制度建设情况进行全面的“回头看”，结合隐患排查活动，对所有企事业单位承诺制度建设情况逐一进行检查，确保各项工作环节符合省、市、区规定动作要求。4月下旬至5月上旬，区安委办也要在全区组织开展一次承诺书签订专项督导检查活动，确保做到应签尽签，100%覆盖，100%备案。各乡、街道，区文教局、区卫生局、区安全监管局要于4月17日前各抓出2家安全生产承诺制度建设示范单位，以迎接省市专项督查。

四、大力推进企事业单位安全生产标准化、规范化建设

开展企事业单位安全生产标准化、规范化建设，是实现全区安全生产状况根本好转的重要举措，也是企事业单位真正实现安全生产的必由之路。要在今年年底以前，全区高危行业企业标准化、规范化达标率要达到20%以上，一般行业企业标准化、规范化达标率要达到15%以上。各乡(街道)和有直属、直管企事业单位的区直部门，要按照《北市区20xx年度安全生产目标管理责任书》规定的数量，尽快确定企业名单，制定周密计划，逐一明确具体责任部门，搞好培育帮扶，确保如期完成任务。4月20日前，将今年开展标准化、规范化达标的企事业单位名单上报区安委办备案，并明确具体帮扶指导的部门和人员，尽快展开工作。凡提前完成或超额完成的要在年终考核时予以加分，完不成当年任务的要取消评先资格。

五、抓好国务院〔20xx〕23号等重要文件的再学习再培训工作。

根据省市安委会部署，区安委会印发了《关于对国发[20xx]23号文件再学习再培训的通知》，各乡(街道)、各部门要把学习贯彻落实国务院〔20xx〕23号、省两办〔20xx〕30号、保办〔20xx〕1号和保字〔20xx〕4号等文件，作为今年的一项重要任务，要做好以下四项工作：一要按《通知》要求成立以主管副职为组长的专项培训领导机构，专门负责学习培训工作。二要在每月5日前向区安委办上报专项培训工作情况。三要强化对各类企事业单位从业人员的学习培训，将国务院〔20xx〕23号、省两办〔20xx〕30号、保办〔20xx〕1号和“市安全生产22条”等文件发放到所有企事业单位，将相关内容列入对企业负责人、安全管理人员和班组长的培训内容，督促企事业单位传达到一线从业人员。四是要突出抓好上述文件精神在企业的落实，督促所有企业针对文件中提出的新规定、新要求，组织对安全生产“三项制度”进行认真修订，在6月底前制定出具体落实计划和保障措施，认真抓好落实。

六、切实加强企业安全管理机构和队伍建设。

企业安全副职和安全管理机构、队伍建设，是确保企业安全生产主体责任落实的关键。提高企业自我安全管理水平，必须要有一支过硬的安全管理队伍来保障。今年，要下大力解决企业安全副职、安全管理机构和人员配置问题，所有企业都要严格按照“市安全生产22条”的有关规定要求，建立健全安全生产管理机构，配备安全副职和安全管理人员，凡不符合规定要求的企业，6月底前必须落实到位，确保安全生产工作有人抓、有人管;凡应该建立专门安全生产管理机构的企业，必须设置直属于企业最高层管理的专门机构，不得与其他管理机构合并设置;安全副职、安全管理人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格后上岗，提高他们的实际管理能力，做到能抓会管。企业要按照市两办〔20xx〕1号文件的规定，为安全副职、安全管理人员增发安全生产岗位津贴，提供必要的工作条件，保持安全副职、安全管理人员的相对稳定;要开展安全管理竞赛活动，对安全生产管理工作先进个人给予一定鼓励;对缺少合格安全管理人员的企业，可由区安监部门向企业推荐或组织公开招选毕业生，并培训合格后上岗。

七、严格落实精细化监管措施

要重点抓好以下几项工作：一是要在4月20日前，按照市两办〔20xx〕1号文件的规定要求，对所有8人以上企业和相关事业单位的安全监管责任进行调整，重新建立安全监管台帐，并以正式文件形式报区安委办备案;二是6月底前，各行业主管部门、专项主管部门，要根据各自的安全监管职责和范围，制定或完善本部门、本系统、本行业的“安全生产监督检查规范化实施手册”，推动日常监管工作走上规范化轨道;三是要按照“一会一卡”、“三定一表”制度的要求，及时召开企事业单位负责人安全例会，发放安全提示指导卡，防止出现“中阻梗”和盲区死角，并按规定的频次、范围、内容和数量，搞好隐患排查督导检查活动;四是要强化隐患整改，对发现的隐患问题，必须指定专人跟踪督办，及时进行复查。发现重大隐患要及时上报区安委办，并严格按照国家、省、市有关要求，实行挂牌督办，确保整改到位。

八、认真抓好应急管理工作

根据20xx年安全生产应急管理工作安排，一要加强基层应急管理机构建设，各乡(街道)、村(社区)等基层组织要落实专人负责安全生产应急管理工作，高危行业企业要设置或指定安全生产应急管理机构或办事机构。二要加强安全生产应急预案体系建设，区安监局对我区现有的安全生产应急预案进行梳理和修订，各乡(街道)和负有安全生产监管职责的部门要督导危化、建筑施工、人员密集场所等重点行业企业对现有的应急预案进行修订完善，做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案。依法将应急预案作为行业准入的必要条件，生产经营企业没有生产安全事故应急预案或预案未经专家评审或未按要求上报备案的或重大危险源没有检测、评估备案的，不得颁发安全生产许可证。按照属地管理的原则和部门职责分工，上半年完成企事业单位应急预案评审、备案工作。三要按照区安委办《关于开展应急预案演练活动的紧急通知》要求，于5月31日前完成重点行业的应急演练工作，并于6月6日前把演练单位、演练课题、演练时间、参演人数上报区安委办。应急演练的组织分工是：区安监局负责加油站、危险化学品从业单位，区住建局负责城市燃气、建筑施工企业，区文体教育局负责学校、幼儿园、网吧，区卫生局负责医疗机构，区公安消防负责商场、超市及娱乐场所，区质监局要积极参与并加强对涉及特种设备的企业应急演练活动的业务指导。各乡(街道)按照属地管理原则抓好辖区内重点企业的应急演练活动。

同志们，当前全区安全生产工作已全面展开，希望各级各部门各单位要抓住第二季度的宝贵时间，集中精力，集中力量，扎实推进工作，认真抓好各项防范措施的落实，确保全区安全生产形势的持续稳定，为全区经济和社会又好又快发展提供良好的安全生产保障。

煤炭安全生产知识竞赛活动致辞

同志们，青年朋友们：

今天，我们在这里举行以“青春系煤安，给力促发展”为主题的煤炭安全知识竞赛，这是提高安全意识、促进安全生产的有力举措，是贯彻落实县委政府提出的“加快发展年、平安创建年”精神的具体体现。举办这次安全知识竞赛，充分展示煤炭系统广大团员青年热爱学习、勤奋工作、关爱生命、关注安全的精神风貌。

安全生产是人命关天的大事。做好安全生产工作，是落实科学发展观，推进经济社会发展的重要举措。近年来，县委、县政府高度重视安全生产工作，各部门、各乡镇创新举措、真抓实干，安全工作卓有成效，为全县经济社会科学、和谐发展提供了有力保障。这些成绩，来之不易，它凝聚了全县各级各部门广大干部职工的心血和汗水。但是，我们也应清醒地看到，由于煤炭安全生产工作的长期性、艰巨性，安全生产形势仍然不容乐观，我们要牢固树立群众观念和公仆意识，始终坚持“以人为本，安全第一”的发展理念，把人民群众的利益放在第一位，切实抓好安全生产工作，做到警钟长鸣、常抓不懈。

安全是人类生产生活的最基本条件之一，没有安全，就谈不上生产，就谈不上效益，更谈不上发展。今天，通过举办煤炭安全知识竞赛，使广大干部职工在学习安全知识、参与安全竞赛过程中受到教育， 不断提高安全意识、学习意识和安全技能，进一步增强安全工作的责任感和紧迫感，推动形成“人人讲安全生产、人人懂安全生产、人人重视安全生产、人人关心安全生产” 的良好氛围，推进全县煤炭安全生产形势持续稳定好转，开创我县安全生产工作的新局面！

最后，希望各位参赛选手积极答题，赛出水平，赛出成绩，预祝本次煤炭安全知识竞赛活动取得圆满成功！祝大家工作顺利、万事如意！

按照许昌经济技术开发区安委会《关于转发许昌市人民政府安全生产委员会办公室关于转发“河南省人民政府安全生产委员会办公室关于报送安全生产工作有关工作情况的通知”的通知》(许开安办〔20xx〕39号)的精神，切实有效地做好学校幼儿园的安全及周边环境的安全整治工作，确保我区学校、幼儿园广大师生人身、财产安全，优化育人环境，法社局教育办公室组织全区中小学开展了安全大检查活动，现就此次大检查开展情况总结如下：

一、认真组织，周密部署，全面开展安全排查。

接通知后，为最大限度排除各种安全隐患，法社局教育办公室迅速行动，下发通知，落实责任，要求辖区各学校、幼儿园立即开展安全大排查，领导班子成员必须全员、全程参加，重点对消防设施、用电线路、围墙、厕所、房屋、线路、用水、化学实验室等方面进行彻底排查，发现隐患及时上报，制定整改措施，及时整改。法社局教育办公室组成检查组逐校进行督导检查。

二、组织开展专题安全教育活动。

针对夏季安全工作重点和近期全国各地接连发生安全事故，结合我区各方面特别是学校、幼儿园安全工作实际，要求各学校开展一次以防溺水、防火、防雷电、防伤害为主题的安全教育活动。

三、认真贯彻落实“三查一改一备案”制度。

“三查一改一备案”制度实施以来，极大提高了全体师生的安全防范意识，安全隐患得到及时发现和排除，取得了较好效果。为防止个别学校久而久之形成麻痹和松懈，确保不图形式，不走过场，法社局教育办公室不定期抽查“三查一改一备案”记录，任何不按规定要求落实“三查一改一备案”工作机制的单位和个人，一经发现严肃处理。

四、发现的安全隐患及整改情况

检查中发现的隐患：开发区实验中学东西院通道在霸陵路上，存在安全隐患;黄庄小学功能室屋顶漏雨;长村刘小学南侧围墙年代久远，碱化较重;大路陈、洼孙小学校园自然地坪较低，雨天有积水;屯北小学围墙年代久远，墙皮粉饰剥落严重，墙体向外倾斜;个别幼儿园消防设备数量不足;食堂采购索证、食品留样制度落实不到位;安全疏散演练次数不够，流于形式，演练效果不好;童星幼儿园灭火器过期。

整改情况：1.实验中学东西院通道，要求在学生上下学期间安排教师值班，督促天桥承建单位加快施工;大路陈、洼孙小学校园内积水，在新建教学楼结束后，对2所学校校园重新规划建设;屯北小学、长村刘小学、黄庄小学存在问题已列入暑期校舍维修改造项目。2.对食堂采购索证、食品留样制度落实不到位的个别幼儿园停园整顿，限期整改，并实施跟踪复查，发现仍不落实，吊销办园许可证;实施安全疏散演练长效机制，每月固定时间组织开展，要求各校每次演练后上报相关照片。

安全工作种类繁多，千头万绪，我们本着对人身安全高度负责的态度，本着对财产安全高度负责的态度，力争把各方面的安全工作做细、做实、做到位，消除安全隐患，从而使社会和谐、师生安全，学校安宁。

同志们：

今天安全生产工作会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议的精神，总结20xx年的工作，部署20xx年全市安全生产工作。市委市政府高度重视这次会议的召开，市委会专题研究了全市安全生产工作，对做好今年的安全生产工作提出了明确的要求，市政府汪市长亲自来参加会议并将作重要讲话，希望大家能够抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三方面意见。

一、认真评估，20xx年全市安全生产工作成效明显

20xx年，全市上下深入贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，安全生产继续保持总体稳定的局面。全年我市未发生重特大事故，较大事故起数为省控指标的50%，各类事故死亡人数同比下降5%，重大节庆及重要活动期间均未发生有影响的安全生产事故。连续4年未发生重特大安全生产事故，事故起数和死亡人数已经连续十四年实现“双下降”，在省政府安全生产年度考核中以优异成绩连续4年获得优秀等次，较好地完成了“”安全生产目标任务。总结回顾去年的工作，主要有以下几个特点：

(一)安全生产工作机制不断健全。市委、市政府把安全发展作为事关全局的重要工作和最直接的民生工程来抓。一是责任体系更加完善。从市到各市(县)区、镇(街道)普遍完善和落实安全生产责任体系，落实企业主体责任、属地监管责任和行业主管部门监管责任。目前，全市81个镇(街道)1053个行政村(有工矿企业的)完成了“五级五覆盖”，覆盖率达到100%。二是组织机制更加健全。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促，市委会定期研究安全生产工作，市政府常务会议定期部署安全生产工作，各级行政首长担任安委会主任实现全覆盖，各市(县)区党政主要领导带队督查安全生产成为常态，市安委会成员单位落实专项检查形成制度。三是激励约束更加有效。各级普遍制订了安全生产目标管理考核办法及实施细则，完善目标管理，强化激励约束和责任追究。

(二)安全生产状况不断改善。各地、各部门坚持以问题导向，以安全生产大检查为手段，以排查整治隐患为载体，全力防范和压降事故。一是围绕重要点节治隐患。去年，全市先后开展了“两节”“两会”期间安全生产大检查、夏季安全生产大检查等活动，持续查治事故隐患。天津“8·12”特大事故发生后，各级加大检查力度。8-12月，全市共检查企业2.53万余家次，排查事故隐患2.66万处，已完成整改2.59万处，整改率97.4%。市级共挂牌督办重大事故隐患项目三批41处，现已完成整改37处，按期整改率90%。国务院安委会挂牌督办的无锡市华清医院重大火灾隐患，已顺利整改销案。二是落实主体责任治隐患。进一步完善企业隐患排查治理体系，全市企业安全生产事故隐患自查自报系统登录企业5.59万家，全年自查隐患51.8万条，投入资金2.05亿元，整改51.6万处，整改率99.4%，在全省保持领先地位。三是依托“第三方”治隐患。各级通过公开招标、政府购买服务等方式，委托第三方开展安全生产检查、安全现状普查等服务，探索建立安全执法检查“专家顾问制”和企业安全管理托管试点工作。

(三)安全生产秩序不断规范。全市各级坚持标本兼治、综合治理，依法从严监管。一是强化日常监察。市建设系统全年开展各类安全检查6102次，排查整改事故隐患20697处，立案查处非法违法行为294起，实施项目经理扣分911人次。市公安消防支队持续开展人员密集场所、高层地下建筑等监管难点的排查治理，发现并督改火灾隐患1.99万处，责令“三停”230家。二是强化专项整治。全市各级全面抓好国家和省部署的危化品领域、油气及危险化学品罐区、粉尘涉爆领域等8项安全生产专项整治。同时，积极推进我市开展的工贸行业较大风险作业暨涉氨制冷(使用)企业、职业病危害、危化品生产领域、劳动密集型企业消防安全、城市燃气、桥梁、养老院等等11个行业领域的专项整治，确保了重点行业领域安全生产形势平稳。三是强化“打非治违”。各级严管、严查、严打，依法查处安全生产非法违法行为。全年各级共打击非法违法行为5.14万余起，移送追究刑事责任583人，关闭取缔84家，保持了安全生产高压态势。

(四)安全发展共识不断凝聚。全市上下以贯彻实施新《安全生产法》为重点，全方位、多角度、深层次开展宣传教育，营造安全发展社会氛围。一是拓展宣传教育阵地。各级发挥各类媒介作用，提高公众安全意识。加强与《中国安全生产报》、《无锡日报》、新浪网等媒体合作，开展安全生产宣传教育，并与市演艺集团曲艺团合作排演了安全生产警示教育情景剧《梦圆未来》，在全市各地巡演了43场，观众4万多人，受到广大群众的好评。二是打造宣传教育品牌。各级以安全生产月、119消防宣传日、“安康杯”竞赛等安全生产宣传活动为载体，丰富内容，打造品牌，提升宣传教育的针对性、实效性。组织全市职工参加“安康杯”竞赛活动，全市参赛企业11707家，报名参赛班组5.5万余个，参赛职工92.9万余名，比上年增加10%。三是推进安全文化建设。全市注重推进“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企业”、“安全社区”等系列创建活动。江阴市云亭街道和滨湖区蠡湖街道于去年10月通过全国安全社区评审，全市还有15个镇(街道)正在开展全国安全社区创建，形成了有利于安全发展的良好氛围。

(五)安全保障能力不断提升。各地、各部门坚持重在建设，进一步夯实安全生产基层基础。一是强化监管队伍建设。在加强镇(街道)安监队伍建设的同时，切实加强开发区安全生产监管监察能力建设。市政府安委会组成3个巡查组，对全市省级以上开发区进行了巡查，较好地推进了开发园区安监队伍建设。二是强化企业安全基础。持续推进企业安全生产标准化建设。目前共有7237家企业完成安全生产标准化达标创建，其中一级19家、二级106家，企业达标创建工作正从规模以上企业向小微企业拓展和推进。切实抓好全部工业企业的全员培训，全市已有34090家企业185.23万人接受安全技能培训，从业人员安全素质和技能得到了提升。三是强化应急处置能力。从市到各市(县)区，普遍开展了综合性或专业性应急演练。去年先后组织了城市综合体燃气泄漏事故应急演练、太湖鼋头渚水域船舶消防疏散和落水救助应急演练、液氨泄漏事故应急救援桌面推演等多项演练。

20xx年安全生产工作成绩的取得来之不易，离不开各级党委、政府的高度重视和有力支持，离不开各有关部门的密切配合与齐抓共管，离不开全社会的关心与监督，也离不开全市安全生产战线广大干部职工的恪尽职守和真抓实干，在此，我代表市政府，向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!

二、正视问题，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市安全生产形势依然十分严峻，安全生产任务依然十分艰巨，安全生产及其监督管理水平与经济发展、社会进步、群众期盼还有较大差距。

一是从思想认识看，一些单位对安全生产工作重视仍然不够，安全生产的底线思维、红线意识不够坚定。有的地方“属地管理”责任落实不到位，跟踪督查不到位，安全监管措施不扎实，排查隐患不彻底。对照“三个必须”要求，有些行业主管部门对本行业领域安全生产工作抓得不深不细，专业化管理还不到位。据全市安全生产自查自报平台统计，目前登录平台的企业数是5.59万家，进行自查自报的企业数是2.53万家，申报率仅为45.3%，其中3700余家为零隐患申报企业，这说明在一些地方、一些行业、一些企业，安全监管还没有实现全覆盖。

二是从事故总量看，虽然全市生产安全事故死亡人数得到有效控制，去年全市安全生产事故死亡人数是800多人，低于一千人，但事故总量仍然偏大。虽然去年只发生2起较大事故，但诱发较大以上事故的因素仍未从根本上得到解决;非法违法行为和安全隐患大量存在，事故多发的态势仍然没有改变。去年市级挂牌督办的41个重大隐患整改项目中，有4个消防火灾隐患项目没有按时完成整改，有的改不动，有的进展缓慢，这说明一些单位在对待事故隐患治理上，态度不够坚决、措施不够有力。

三是从责任落实情况看，安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善。特别是企业主体责任落实参差不齐，一些企业安全投入不足，安全教育缺失，安全管理混乱，中小企业隐患排查治理责任不落实，缺乏排查隐患的机制，“三非”、“三违”和“三超”现象屡禁不止。随着经济下行压力持续加大，经济增速放缓，一些行业、企业效益下滑，势必影响企业安全生产投入，特别是员工下岗分流等因素容易带来人心不稳、培训脱节，产生新的安全隐患。

四是从安全生产趋势看，安全生产工作面临新的挑战。随着城市化的快速推进，道路交通、消防、建筑施工、油气输送管道、城市燃气等传统高危行业事故防控任务艰巨，城市轨道交通、地下管网、旅游、电梯、粉尘作业、渣土堆场、涉氨制冷，以及养老机构、校园等非传统行业领域“想不到”的事故又趋向多发频发。中央城市工作会议明确提出，要把安全放到城市管理中的第一位。因此，我市安全生产工作既要妥善解决历史遗留问题，又要积极应对新情况、新挑战，研究如何把安全工作落实到城市工作、城市发展、城市管理的各个环节各个领域。

安全生产人命关天，安全生产事关大局。最近，习在中共中央政治局会议上再次强调了安全生产工作，提出了“五个必须”：“必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故;必须加强基础建设，提升安全保障能力。”省委罗书记在省委会上也强调指出，面对经济下行压力，安全生产这根弦只能紧不能松，安全生产责任只能强化不能弱化，安全生产投入只能增加不能减少。这为我们当前和今后一个时期加强安全生产工作指明了方向，希望全市各级和各部门从讲政治、讲大局出发，充分认识当前安全生产工作面临的形势，正视安全发展与经济发展的关系，正视存在的问题和不足，进一步增强责任感和紧迫感，做到警钟长鸣、常抓不懈，全力促进安全生产形势持续稳定好转。

三、突出重点，全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作

今年是“十三五”开局之年，做好安全生产工作，对于我市高水平全面建设小康社会至关重要。20xx年全市安全生产工作总的要求是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会，关于安全生产工作的重要指示、批示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议精神，坚持人民利益至上，牢固树立“红线”意识，坚持责任落实，深化改革创新，推进依法治安，加强监管执法，夯实基层基础，提升保障能力，努力减少一般事故、积极防控较大事故、坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。具体抓好五个方面工作：

(一)突出明责问责，着力落实安全责任。各级要从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，认真落实地方的属地管理责任、行业部门的监管责任、企业单位的主体责任，加大对安全生产责任落实情况的考核力度，提高其在绩效考核中的权重，严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度。要进一步细化对各地和市有关部门的履责检查和履职考核，认真落实安全生产巡查制度，并定期派出巡查组，对各地区和有关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实情况等进行巡视检查，促进各地各行业安全监管工作抓实见效。要进一步依法依规界定安全综合监管和行业监管职责，制定各负有安全生产监管职责部门的权力和责任“两张清单”。抓紧出台《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》，全面开展“落实企业主体责任年”活动。全面实施重点行业领域企业安全总监制度，争取年内实现重点行业领域和规模以上企业全覆盖。积极推行企业承诺制和年报制，逐级逐企业签订责任书，督促企业严格履行法定义务，建立健全岗位安全生产责任清单。

(二)突出事故防控，着力推进隐患治理。各地、各部门要始终把遏制较大和重特大安全生产事故发生作为主攻方向，打好隐患排查持久战、专项整治歼灭战、打非治违攻坚战。一要持续开展隐患排查整治。总结安全生产的客观规律，紧盯安全生产风险大的行业领域和薄弱环节，有针对性地开展事故隐患排查工作。在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，推动安全生产关口前移。用好事故隐患自查自报平台，督促企业依法开展隐患排查治理工作。加大重大隐患挂牌督办制度的落实力度，确保隐患整改落实到位。建立安全隐患“黑名单”制度，对那些可能造成较大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隐患在市内主流媒体进行公告，督促整改并接受社会监督。继续做好职业危害申报、作业场所监督检查和粉尘烟尘、高毒物品危害专项治理等工作。二是持续开展重点行业领域专项整治。进一步深化危险化学品和易燃易爆物品大检查，突出“两重点一重大”企业本质安全隐患治理，深入非煤矿山、冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、烟花爆竹、油气管道、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、电梯安全、渔业船舶等重点行业领域专项整治。需要强调的是，从近两年全国发生的一些群死群伤的重特大事故看，一些非高危行业领域也成为事故频发多发的重灾区。为此，在今年的专项整治中，要深刻汲取深圳光明新区“12?20”特别重大滑坡事故教训，突出城市房屋建筑、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道、轨道交通等容易造成重大人员伤亡的领域，全面排查分析安全风险，严格落实安全防范措施，切实防止失察漏管造成的“想不到”问题。对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、地下管线和车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所存在的重大隐患，要强化监督检查和监测监控，严防垮塌坠落、火灾等事故发生。三是持续开展“打非治违”行动。建立健全地方政府统一领导、责任部门牵头、相关部门参与的联动机制，加强联合执法和安全生产大检查，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效防范遏制重特大事故发生。

(三)突出依法治安，着力强化监管执法。一要完善安全生产法规制度。抓好《无锡市安全生产条例》立法调研工作，抓紧编制并实施我市安全生产“十三五”规划。二要严格依法监管。一方面，要健全完善监管机制。各地要加强“先照后证”改革后安全生产工作的事前事中事后监管，建立违法行为信息库、严重违法行为公告和通报制度，情节严重的要列入安全生产“黑名单”。对列入“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。另一方面，要创新监管执法方式。各地各部门要统筹制定年度执法检查计划，充分发挥专家的作用，采取联合执法、交叉执法、派驻执法等方式，科学合理组织各类安全执法检查。三要强化监管队伍建设。各地要按照国务院、省政府要求，进一步优化队伍结构，调整增加一线安全监管机构编制，确保开发区安监机构人员履职到位，实现全市镇(街道)安监机构全部独立设置。开展“基层安监机构规范化建设年”活动，大力实施“素质提升工程”，提高安全监管和执法人员素质和能力。

(四)突出改革引领，着力构建共治体系。要改变安全监管职能主要由政府承担的单一治理方式，引进社会资源有效介入安全监管。一要发挥市场机制作用。充分发挥安全生产责任保险、社会第三方力量监管等市场机制作用，促进安全生产。各级特别要积极通过购买安全技术服务、社会应急救援的方式，发挥中介机构、注册安全工程师和专家的技术支撑作用。二要形成齐抓共管合力。各级工会、妇联、共青团组织要积极组织动员广大职工查找身边的隐患。各行业主管部门和行业协会要积极转变职能，帮助企业解决安全生产工作中存在的实际问题，并根据企业反馈的信息，督促企业整改落实到位。教育部门要建立完善从幼儿园、小学、中学的安全教育课程体系;宣传部门要切实加强安全生产公共宣传教育，认真应对安全生产事故舆情。三要动员全民参与。各有关部门要畅通群众安全生产举报投诉渠道，鼓励广大人民群众举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为。

(五)突出基础建设，着力提升保障能力。一要强化安全教育培训。把安全生产法律法规纳入各级党校、行政学院培训范围，提高党政干部安全法制意识。抓好企业全员安全培训，重点加强对企业主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员，尤其是农民工安全培训，全面提高其安全素质和安全技能。二要完善安全准入退出机制。一方面严把安全准入关，强化源头管控，确保新增企业、新建项目不存在先天隐患;另一方面要通过关闭不具备安全生产条件的企业，坚决淘汰落后技术、装备、工艺和产能，确保隐患存量持续减少。特别要对城市中心区、居民区范围内安全距离不足的危险化学品和化工生产、仓储企业限时实施安全搬迁工程。三是强化应急救援能力。各级要健全应急救援协调联动机制，完善应急预案，广泛开展有针对性的、综合性的、专业性的应急演练，开展重点行业领域生产经营单位应急管理示范企业创建活动。加快建设江苏(江阴)沿江危险化学品应急救援基地，进一步提高应急救援能力。

春节将临，各级要迅速开展安全生产再检查再落实，全面落实安全生产各项责任和措施，将安全生产要求落实到各个环节、各个岗位。当前要特别做好交通运输、消防和烟花爆竹等重点领域安全监管工作，落实人员密集场所安全防范措施，严防垮塌坠落、拥挤踩踏等事故发生。要着力推进应急措施早准备早到位，完善细化应急预案，健全应急指挥和联动处置机制，加强预测预警，严格落实值班值守制度，以扎实作风抓好春节和全国“两会”期间的安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全，确保今年安全生产工作的良好开局。

安全生产事关人民群众的根本利益、事关改革发展稳定大局，事关党委和政府的形象。全市上下要强化依法治安，狠抓预防治本，努力推动我市安全生产形势持续稳定好转，为无锡高水平建设全面小康社会创造良好的安全环境。

老师们、同学们：

大家早上好!

今天我国旗下讲话的题目是“安全第一 生命至上”。

对于每个人来说，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20多种：食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害、性侵犯、艾滋病等。在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重很大。据了解，我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡：中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的，平均每天有40多人，就是说几乎每天有一个班的学生在“消失”。数字是枯燥的，但它的背后是一个个鲜活的生命。这些都说明校园并不是一块安全净土，校园安全形势依然严峻。但有关专家认为通过教育和预防，80%的中小学生意外伤害事故是可以避免的。在这里向全校同学提出如下要求：

一、树立自我安全意识。

我们要有高度的安全意识、文明意识，要时时想安全，事事讲安全，树立自我安全意识,让安全走进我们的生活，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。各班同学要协助班主任对本班教室里的各种教学设施、用电设备进行一次安全隐患的排查，若发现问题，请及时向总务处汇报，防患于未然。

二、提高个人思想素质。

团结同学，和同学和睦相处，善于化解同学之间的矛盾。严禁打架、骂人。打架往往是从骂人开始的，而有些同学骂人已成中头蝉，极不文明，我认为，骂人和打架一样，是一个人智力极度低下的表现。不因小事和同学争吵，不打架斗殴，不在校园内外发生暴力行为，争做文明的中学生。注意中学生形象，禁止穿着打扮成人化，如同学染发带首饰、挂件，男同学留长发等。

三、关注课间安全。

请同学们在课间不做剧烈的活动，避免发生各种伤害事故;上下楼梯靠右走，做到“右行礼让”;不追逐嬉戏，不打闹，不攀高，不拥挤，不抢道;不在教学楼内打球、踢球。

四、严格规范操作。

体育活动、实验课、社会实践及其他户外活动要严格服从老师指挥，严守操作规程，不擅自行动，防止各种妨害安全的问题发生。

五、遵守交通规则和交通秩序。

来校、回家做到文明行路，不骑摩托车，不骑自行车带人;不乘坐农用车辆、无牌无证车辆，不乘坐超载车辆;不得设置路障，两人成排，三人成行，靠公路右行。

六、讲究饮食卫生，养成良好习惯。

拒绝三无食品，不吃腐烂变质食品，不吃零食，不喝生水，不得校外的摊点上吃饭，不偏食，不暴饮暴食;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。

七、强化“防火灾、防触电、防侵害”意识。

不吸烟、不玩火，不焚烧废弃物;不随意触摸各种电器，不私拉电线，不在宿舍内使用充电器、热得快、电热毯等电器;上下床辅注意安全。不接受陌生人接送与来访，遇到形迹可疑的人要及时报告保卫科或老师。

八、学会自护自救，提高防御能力。

学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护校园安全的主人。

九、加强自我防范意识。

注意公共场所的人身和财产安全，不把珍贵物品、现金放在教室和宿舍，上学放学不要独行，要走大路，最好由家长接送，或者和同学们结伴而行。如果遇到坏人坏事要冷静、机智，要敢于见义勇为又要量力而行，要及时敢于拨打110报案。

十、认真学习，珍惜时光。

远离网吧，远离台球室，远离游戏厅，不吸烟，不喝酒，不赌博，不看不健康的书籍，不结伙、不谈恋爱，不同社会闲杂人员交往。

同学们，只要你平时养成良好的文明习惯，就能形成一种积级向上的健康文明行为，希望全体同学从规范做起，从文明做起，同学们，让我们一起来创建我们的平安校园吧!让我们在国旗下共同祝愿，祝愿我们每天平平安安到校，高高兴兴回家，祝愿我们的校园真正成为全校师生安全的港湾，和谐的家园!谢谢!

同志们：

今天，我们在这里召开自治州安全生产电视电话会议(20_年第二次安委会全体会议)，主要任务是进一步贯彻落实国家、自治区、自治州关于安全生产工作的总体要求和自治区4月15日安全生产电视电话会议精神，分析当前形势，全面安排二季度安全生产工作。刚才，州安委会办公室通报了第一季度全州安全生产事故情况，方堃副秘书长、张峰副秘书长分别宣读了20_年度自治区、自治州安全生产目标管理考核情况的通报，尉犁县、轮台县、库尔勒经济技术开发区、州运管局、公安消防支队、煤炭工业管理局汇报了第一季度安全生产工作情况。总体看，今年以来，各县市(开发区)、各部门、各单位认真贯彻落实州党委、政府和州安委会的安排部署，强化措施，主动作为，坚持一手保增长、一手保安全，不断健全监管防控体系，强化重点时段安全管控，扎实推进隐患排查治理，严格监督检查和责任追究，全州安全生产形势保持了总体平稳态势。下面，我就做好当前和今后一个时期的安全生产工作讲几点意见。

一、进一步增强安全生产工作的责任意识和紧迫意识

当前，安全生产形势依然严峻。年初以来，陕西、河南、贵州等地接连发生煤矿、烟花爆竹等重大事故，死伤惨重，影响恶劣。4月3日，喀什莎车天利煤矿发生重大顶板事故，死亡10人，再次给我们敲响警钟。就我州来看，一季度安全生产形势虽然保持了平稳态势，实现了事故起数、死亡人数“双下降”，但是从刚才通报和目前掌握的情况看仍然不容乐观，个别县市(开发区)和企业安全责任落实不到位，安全管理和监督措施不健全，安全基础设施薄弱，安全隐患排查治理不彻底，安全监管执法不严格等问题依然突出，发生事故的潜在危险仍然很大。特别值得警惕的是，安全生产形势稍有好转，少数领导干部的思想就有所放松，存在麻痹侥幸心理。这些问题要引起大家的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。抓安全生产工作不得有半点马虎，安全生产要形成党委领导、政府监督、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的共治格局。

安全是发展的内在要求，是民生的头等大事，是稳定的基本前提。党的以来，以同志为的党中央领导集体高度重视安全生产工作，多次作出重要批示指示，在_届中央政治局会第127次会议上从五个方面对今年的安全生产工作进行了强调，要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，追责不要姑息迁就，一个领导干部，失职追责，撤了职看来可惜，但我们更要警惕的是那些遇难的几十条、几百条活生生的生命，必须抓好问责。坚持以人为本、以民为本，坚决不能草菅人命。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，我们把握安全生产能力不足的问题日益彰显，对先进安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段要改革创新，要强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，要举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改变和完善。如果顶层设计存在监管盲区，不完善就会造成问题，总是想不到不行，有时保险系数就得高一点，一开始需要科学、严谨、周密。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，要坚持依法治理，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平，这是最根本的举措。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对典型事故不要处理完了就过去了，要深入研究其规律和特点。对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，要加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。每次大事故发生后，都要认真组织研究应急救援规律，加强先进技术装备和设施建设，这方面工作要跟上去。五是必须加强基础设施建设，提升安全保障能力。现在是年末岁初，是安全生产事故多发期，要针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。当前重特大事故多发，造成很坏的影响，形势很严重，对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有敬重有谨慎。在今年《政府工作报告》中指出：生命高于一切，安全重于泰山。我们必须坚持不懈地抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。自治区、自治州在年初的安全生产电视电话会议中已经对本年度的安全生产工作进行了全面安排部署，这些要求和部署，为我们做好安全工作指明了方向，要认真贯彻落实。

二季度既是全州保增长的关键时期，也是安全生产工作的敏感阶段。从季节特点看，目前是工矿企业停工复产和建筑施工复工的高峰时期，交通运输繁忙。“三超”等违法行为增多;生产建设的各种设备重新启动，人员刚刚上岗以及新员工上岗等情况，都易给生产运行和建设活动带来不安全问题。从经济形势看，各方面分析，今年的经济发展可能面临更为复杂的困难和挑战，部分行业企业深度调整，亏损面较大，安全投入普遍减少，部分企业裁员降薪，员工思想不稳。从气候情况看，二季度天气转暖，风干物燥、天气多变，大风、沙尘等恶劣天气给安全生产带来了不稳定因素。因此，我们要有针对性地部署开展好当前的工作，力求把问题想到前，把工作做到前，下好先手棋，打好主动仗。要举一反三，深入查找、深刻反思本辖区、本行业、本单位存在的安全漏洞、隐患和薄弱环节，吸取事故教训，采取更严格有力的措施，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。州政府目前正在修订完善安全生产职责规定，进一步理清各部门工作职责，推动各方面认真履行职责，为全州经济社会发展提供安全保障。

二、毫不松懈地开展隐患排查治理

隐患就是潜在的事故。必须不间断排查，及时高效整改，否则就容易酿成大事故。要搞好既有隐患排查治理“回头看”。经过多轮排查整改，全州隐患治理取得了一定成效，但各类隐患仍然大量存在，特别是一些隐患多次反复出现。这反映出个别县市(开发区)、部门和企业在安全生产工作方面还存在一定的问题。对排查出的隐患，要逐个登记建档，梳理分类，建立台账，痕迹执法，以供责任倒查;新出现的隐患，要分析原因，落实责任，研究解决办法，抓紧彻底整改;对一个部位多次出现相同隐患的，要严肃追究责任，提高整改率，确保整改到位。对历次督查检查中发现的隐患，还没有整改到位的，涉及到的县市(开发区)、行业主管部门要拿出整改意见挂牌督办，限期整改。要持续开展隐患排查治理。突出重点地区、重点行业、重点企业和重点部位，防止隐患反弹再生。州安委会办公室组成的各督查组要集中力量深入事故隐患长期居高不下的县市(开发区)、部门和企业，不间断开展督查和暗访，对重大隐患和苗头性问题及时预警、果断处置。要继续发挥专家支撑作用，确保隐患查得准，防止走空走偏。

三、紧紧抓住重点行业领域安全整治

一是抓好交通运输安全工作。重点加强对长途客运、包车客运以及农村客运车辆的监督检查，加强对危险路段和恶劣天气条件下的路面管控，督促运输企业严格落实车辆动态监控制度。要加强校车安全管理，严禁黑校车非法运营和货车三轮车违法载人。加强危险化学品运输车辆监管，严格运输企业和驾驶员资质管理，坚决遏制泄漏、燃烧、爆炸等各类事故的发生。严厉打击超速、超载、超员、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防发生恶性交通事故。二是深化危化品安全隐患排查治理。要对去年专项治理工作进行复查，对照台账逐一核实整改情况，尚未整改的抓紧整改，并责令企业严看死守;要突出抓好硝酸铵、硝化棉、氰化钠等危化品的安全监管;全面加强危险化学品生产、经营、使用、运输等各环节的安全监管，重点对重大危险源特别是罐区、仓库和新开发的生产工艺及特殊作业的安全进行全面排查整治。三是加强建设领域安全生产工作。从历年的事故数据来看，建筑施工领域生产安全事故占到工矿商贸事故总量的三分之一以上。对此必须引起高度重视，要督促建筑施工企业严格履行主体责任，逐级落实到基层、一线和班组。加强施工现场管理，实现对危险工序、重点部位、关键作业的有效监控。要从严监管执法，严厉打击无资质承揽工程、违法发包转包和无证从事建筑施工活动等违法行为。要突出脚手架、高边坡、深基坑等危险性较大的工程，以及有限空间、支护工程、起重设备、施工升降机等重要环节的隐患排查治理。四是强化矿山安全监管。严把复工复产关，督促企业认真排查因停产可能出现的设备故障、瓦斯聚集、采空区积水等隐患，严格复产程序，不符合要求的坚决不予复产;要严格特殊作业安全管理，落实安全监护措施，加强融雪型洪水防范措施，严防事故发生。五是加强消防安全专项整治。突出大型商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所，深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。持续加强消防宣传和对违法企业关闭及公开曝光力度，严格整治各类违法行为。在重要时间节点，严格落实执勤备战和值班制度，确保第一时间科学有效处置险情，严防火灾事故和拥挤踩踏事故发生。六是深化油气输送管道隐患整改。确保整治攻坚任务圆满完成。

此外，各县市(开发区)要结合本地实际，以防范遏制较大以上事故为重点，对可能发生群死群伤的风险领域、风险环节进行全面排查评估，采取工程、技术和管理措施构建有效的风险防控体系，严防失察漏管造成事故。要关注城市建设、运行、管理等方面的安全问题，加强农机、旅游、水利、文化、冶金工贸等方面的安全监管，严防各类事故发生。

四、齐抓共管做好安全工作

安全形势越是风平浪静，越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰，组织领导不能松懈。安委会办公室要充分发挥作用，深入总结，定期研判，分析点评，解决好工作中的重大问题。安监部门要切实履行综合监管职责，加强跟踪督办，坚持关口前移，为政府当好参谋助手。要动真刀、出重拳，采取零容忍态度，严肃查处事故隐患和非法违法生产经营建设行为。各安委会成员单位要严格按照“三个必须”的原则，密切配合，形成工作合力。各县市(开发区)要落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，强化组织领导，落实防范措施，提升监管水平，推动安全发展。一要切实加强安全风险防控。建立安全风险防控机制，深入排查易发生重特大事故的重点领域、重点部位、重点环节，掌握重大安全风险点，制定安全风险定期排查分析制度，落实防范措施，做到掌握情况，心中有数、措施有效。二要严厉打击各类非法违法行为。认真落实年初安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排，进一步细化措施，狠抓落实，把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段，严格落实“四个一律”措施，真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。三要加强应急救援体系建设。进一步完善应急预案，根据预案组织有针对性的综合或专项应急演练，做到重点岗位、关键环节现场处置应急演练经常化，提高应急处置能力，确保在紧急状态下能够及时有效施救。进一步理顺对上级政府和部门的事故信息报送程序，同声同调，避免多头上报，给工作造成被动。四要扎实开展好第十五个“安全生产月”活动。以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题，广泛宣传和普及安全生产法律法规、政策、知识，充分利用文化广场、影剧院、公交车辆等阵地进行安全生产宣传，充分发挥新闻媒体作用，努力营造良好的安全生产氛围。

汛期将至，强降雨、洪水及融雪性洪水、大风、雷电、泥石流、山体滑坡、高温等自然灾害多发，对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、电力、水利等重点行业领域安全生产工作影响较大。各县市(开发区)、各部门、各单位要进一步强化安全生产红线意识，高度重视汛期安全生产工作，重点防范融雪性洪水引发的安全生产事故，防止出现麻痹大意的思想，提前部署、提前安排、提前检查，将防范汛期生产安全事故的各项措施落到实处，特别要抓好生产经营单位和作业现场汛期安全生产各项措施的落实，确保汛期全州安全生产形势稳定。

同志们，做好二季度安全工作，责任重大，任务艰巨。各县市(开发区)、各部门、各单位要在州党委、政府的坚强领导下，牢牢绷紧安全生产这根弦，主动作为，敢于担当，扎实工作，履职尽责，强化依法治安，狠抓预防治本，保持安全生产形势持续稳定，为全州经济社会发展提供有力保障。

同志们:

今天，我们这里召开全县安全生产工作会议，这是我今年参加的第一个工作会议，体现了县政府对安全生产工作的高度重视，也充分说明了安全生产工作的极端重要性。大家都清楚，安全生产是最基本、最大的民生，对我们的工作来讲是“一票否决”项，一旦安全工作出问题，所有工作就一切归零。刚才，渔文同志总结了20xx年全县安全生产工作，安排部署了今年的重点工作，总结很客观，安排很周密，责任很明确，措施很有力，请大家各尽其责，认真抓好落实。下面，我就如何从严从实、持之以恒地抓好安全生产工作，再讲几点意见。

一、正视形势，在思想认识上严阵以待

去年以来，全县安全生产工作紧紧围绕新《安全生产法》学习宣传贯彻落实和“党政同责、一岗双责”责任体系建立，大力开展“三级五覆盖”和“五落实五到位”工作，安全生产事故得到了有效控制，安全生产形势保持平稳态势，为全县经济建设社会跨越发展创造了良好环境、构筑了安全屏障。

与此同时，我们也必须清醒地认识到，当前全县安全生产面临的形势依然严峻，暴露的问题依然突出，主要表现在 “三个不够好、三个有差距、三个不到位”。一是三个“不够好”。一是执行力和落实力不够好，一些乡镇和部门对县委、县政府的安排部署和要求没有认真抓落实，监管责任落实不够好。二是企业安全主体责任落实不够好。一些企业不够重视、投入不足、装备水平不高，企业自身安全管理队伍建设滞后，管理粗放，安全生产管理的基层基础还十分薄弱，各行业的安全隐患还不同程度的存在。三是随着经济发展和社会进步，保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务，工作创新不够好。二是三个“有差距”。一是“党政同责、一岗双责”落实上有差距，部分乡镇政府和部门没有切实履行好安全生产工作职责，有推诿扯皮现象。二是我县仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期，事故总量仍然较大，安全生产工作水平有差距。三是企业安全基础条件差、企业安全投入不够、基础管理薄弱，安全总体保障水平有差距。三是三个“不到位”。一是关键环节和重点问题抓得不到位，特别是道路交通和消防安全方面还存在较多问题，20xx年道路交通事故死亡人数(47人)占各类生产安全事故死亡人数的90%，火灾(599起)占各类生产安全事故的92%。二是安全教育培训不到位。宣传教育培训体系不完善，专业技术人才短缺，安全生产技术支撑力量不足，从业人员安全生产素质和安全技能有待强化和提高。三是安全生产基础工作落实不到位。安全生产监管部门技术支撑能力不够，安全生产监管的装备水平不高。安全生产应急救援体制、机制不够健全，应急救援队伍、事故应急处置能力亟需提高。

安全生产事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。实践证明，安全是企业最大的效益，是百姓最大的福祉，也是各级党委、政府最大的政治责任。当前，我们既要看到成绩，更要看到存在的问题和不足，充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，时刻牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价，始终把人民生命安全放在首位”的重要指示，以对组织、对群众、对自己高度负责的态度，强化“红线”意识，坚守“底线”思维，该守的守住守好，不拿人民群众的生命财产开玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险，以一万的努力，防范万一的风险，确保全县安全生产形势稳定好转。

二、带头示范，在责任落实上一抓到底

安全责任落实贵在领导带头。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位主要负责人要按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实把维护广大人民群众生命财产安全放在首位，积极履职尽责，坚决落实好安全生产责任制。

一是强化领导责任。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的原则，各地、各部门主要负责人是安全生产工作第一责任人，分管领导是直接责任人。各地、各部门要把安全生产工作纳入到总体工作部署，统一规划、同步安排、整体推进。刚才，县政府与各地、各部门签订了目标责任书，目的就是要严格目标责任管理，希望你们回去以后也要层层签订目标责任书，逐级分解任务和细化责任落实，做到责任落实无缝隙。

二是强化部门责任。各单位要认真落实安全监管责任，重新梳理并明确各自安全生产监管职责，落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则，涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须管、该投入的必须确保资金到位。各相关行政审批部门，必须依法进行审批、监督和处罚，要严把建设项目安全设施“三同时”和消防安全审核验收关，对达不到安全生产条件的一律不予发证，哪个环节出问题，就严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任。

三是强化企业主体责任。必须督促各企业认真贯彻“五落实五到位”要求，加大安全设施资金投入，从硬件上保证生产过程安全。要健全安全生产责任制，制定切实可行的操作规程和作业规程，特别是特种作业人员必须持证上岗。

三、盯牢关键，在安全检查上一刻不松

各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则，集中时间、集中人力，认真细致地安排好本辖区、本行业的全年安全生产大检查，持续推进安全生产大检查常态化。

一是非煤矿山、危化品、火灾防控始终是安全生产的重中之重，必须始终保持高度警惕，严格监管，不能有任何麻痹松懈。

二是道路交通事故起数长期以来处于高位，对群众安全危害极大，县交通局、县公安局交管大队、县安监局要采取强力有效措施，消除安全隐患，切实把事故总量和事故发生的概率降到最低。

三是继续保持“打非治违”高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为，要依法依规从严查处，该关闭的坚决予以关闭。对检查的问题，必须坚持“四个一律”抓整改、抓落实，不后患。(即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)

四是以安全生产大排查大整治为抓手，结合各级排查出的安全隐患台账，持续推进各类安全隐患排查整改，消除不安全因素。县政府督查室、县安委办要加强对安全隐患整改情况的跟踪督查督办，督促限期整改到位。

四、夯实基础，在长效管理上一以贯之

企业是安全生产工作的主体，安全生产的好坏关键在企业，必须加强管理，强化企业自身安全建设。

一是必须严格落实企业负责人、实际控制人的安全生产责任。对于不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的，要严厉惩处，包括列入安全生产“黑名单”，在相关资格审核、土地供给、融资等方面严加约束，等等。

二是强力推行企业“五个到位”，即：企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责要到位;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任要到位;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责、一岗双责要到位;定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况要到位;专门的安全生产机构和人员配备要到位。

三是从业人员必须全员培训、全员持证上岗。所有企业都要把从业人员安全培训列入年度计划，各行业主管部门要定期进行督促检查，对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证人员的要从严惩处。

五、密切协作，在部门联动上形成合力

安全生产涉及的部门多，领域广，需要各有关单位和部门共同配合，密切协作。一方面，要强化领导。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要高度重视安全生产工作，从总体部署、工作机构、人员配备、经费保障等方面加强对安全工作的组织领导，定期研究安全工作，为安全发展提供强有力的组织保障。一方面，要协同配合。抓安全生产既要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”和“属地管理”的原则，更要加强协调配合，形成齐抓共管合力。县安委办要充分发挥综合协调职能，定期研究分析形势、通报情况，把各方面的力量组织好，增强政府、企业和社会三方面之间的协调性。在这里，我特别强调一点，在抓安全工作上，县安监局就代表县安委会，全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想，辖区内所有单位和企业都要服从调度，听从指挥，全力参与和支持安全生产工作，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。

六、严肃认真，在责任追究上一查到底

安全生产工作是一条高压线，我们必须始终保持清醒头脑，严格依法依规办事。最近，国务院通报了陕西淳化、天津港等地重大安全事故处理结果，涉案人员多、处罚也很重，从事故原因来看，相当一部分是疏忽大意所致，希望各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位党政“一把手”要引以为戒，不要害了别人，毁了自己，辜负了组织和人民的重托。同时，新的《中国共产党纪律处分条例》已经出台，从今年1月1日起执行，新“条例”对失职追责极为严厉。各地、各部门党政主要领导要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”履好职，经常分析安全生产形势，抓紧解决本辖区、本系统安全生产中的突出矛盾和问题，真正把安全生产责任落实到实际行动上和具体工作中。对因思想麻痹、工作不力、管理不到位导致安全生产事故发生的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则，追究直接责任人的责任和相关监管部门的行政责任，绝不姑息迁就;对发生伤亡事故构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任;对重大安全隐患长期不整改或整改不力的单位和个人要实行“关口前移”，严肃追究相关人员的责任;对发生安全生产事故而不按规定程序和时限要求及时上报，甚至隐瞒不报、谎报或是延报且造成严重损失的，坚决给予行政处分;对落实安全措施不力，导致发生安全生产事故的企业，一律按规定上限处罚。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各地、各部门要把思想统一到县委、县政府的部署上来，以更大的决心、更有力的措施认真抓好工作落实，为 “再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”营造良好的安全发展环境。

我就简要说这些，谢谢大家!

同志们：

今天这次会议是经市政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要目的就是推介标杆乡镇安全监管规范化建设工作经验，推进全市乡镇安全监管规范化建设。这既是一次对我市乡镇安全监管规范化建设的再动员、再部署、再推进，也是一次现场观摩体验培训，使大家全面系统了解乡镇安全监管规范化建设的政策，明确工作的标准和方向，吃透精神、把握实质，从而运用到本地的规范化建设实际中去。刚才，冀州市政府、西王镇政府做了典型发言，我很受启发，也很受鼓舞。省安监局督导组领导也亲临会议进行指导，王忠秋总工代表省督导组就做好乡镇安全监管规范化建设讲了重要意见，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见:

一、充分认识加强乡镇安全监管规范化建设的重要意义

开展乡镇安全监管规范化建设是今年全省安全生产的一项重点工作。这项工作是认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策，全面落实省、市对安全生产工作的各项要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是促进基层安全监管责任落实，切实改进和加强乡镇安全监管能力和监管水平，探索乡镇安全监管长效机制，强化全市安全生产基层基础工作的必然要求，也是实现我市安全生产形势根本好转、实现安全生产长治久安的必由之路，是一件功在当下、利在长远的大事。

从乡镇安全监管面临的新形势看： 乡镇政府是最基层的地方政权组织，是政府监管链条中最末端的监管机构。国家、省、市、县对安全生产工作的各项决策部署，各级政府层层签订的责任书，最终都要由乡镇、由基层来组织落实。为了全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，各级党委政府都建立了安全生产责任体系，在去年“三级五覆盖”的基础上，今年要加快推进乡镇和行政村“五个全覆盖”，构建“无缝隙”的安全监管网络。乡镇在建立“五级五覆盖”的责任体系链条中，是主要的载体，是解决安全生产“最后一公里”的问题，是提高基层安全监管防控能力的必要途径，必须下大力量在机构、队伍、装备、素质等各方面进行规范和提升。上周国家安监总局召开安全警示教育视频会议，会议指出截至3月29日，煤矿已经连续24个月未发生特别重大事故，这是有史以来最长安全时段。下一步，总局提出煤矿企业要实现“零死亡”目标。煤矿这种安全生产事故高发领域都提出“零死亡”目标，我市既没有煤矿，又没有非煤矿山，在安全生产上应该提出更高的标准，转变原来那种“只要是死亡3人以下的事故就没事”的旧有观念。人的生命最宝贵，必须摆正生产与安全的关系，牢固树立以人为本理念，始终坚守发展绝不以牺牲人的生命为代价这条红线，时时、处处、事事绷紧安全弦，一点一点把各项工作做扎实，在全市各行各业追求安全生产“零死亡”目标。要实现这一目标，不能靠撞大运、靠侥幸，而是要靠辛勤有效的工作去争取。

从新《安法》赋予乡镇安全监管的职责看： 新《安法》明确了乡镇的安全生产职责，即乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关，应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这就在立法层面明确了乡镇安全监管的职责，各乡镇要进一步加大安全监管工作力度，尽心尽责地把安全生产工作抓紧抓好抓实。

从乡镇安全监管的现状看： 乡镇是中小企业的聚集区，也是生产安全事故发生的重灾区。乡镇安全监管点多面广、基础薄弱，工作难度大，是安全监管工作的软肋和瓶颈，也是安全生产整体工作的短板。主要表现在：安全保障程度低，企业管理落后，从业人员素质低，监管对象复杂;乡镇不仅需要管好企业的安全生产，也需要加强农村的安全管理。农村范围广、条件差，农民安全意识淡薄，发生在农村的各种安全事故越来越多。由于乡镇普遍存在体制机制不顺、编制不足、人员配备不到位的问题，导致目前乡镇虽然成立了安监站，但安监站监管力量薄弱，监督指导上乏力，对辖区内的企业底数不清，特别是对各类危险源点底数不清。在监管人员配备上，大部分仍为兼职，待遇低、人员素质低且人员流动性很大，往往停留在上传下达、应付检查、统计上报层面，真正监督检查、查大问题、查深层次隐患的能力不具备，难以保证有效开展工作。

因此，乡镇安全生产工作任务更重，难度更大，要实现全市安全生产形势的稳定好转，必须突破乡镇这个难点。我们通过开展乡镇安全监管规范化建设，目的就是要把安全生产监管责任层层向下延伸，落实到每一个环节和每一个相关人员，让大家切实担负起安全生产的责任，积极主动地做好安全生产的每一项工作，在工作中实现安全监管的规范化，切实提升乡镇安全监管的能力，推动企业主体责任的落实。

二、把握关键，全面推动，不折不扣地抓好乡镇安全监管规范化建设

(一)严格按照时间节点加以推进。 按照全市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设推进方案的要求，6月底前，完成工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)安全监管规划化建设任务。这就要求各县市区在6月底前组织专门人员对工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)的机构建设、职责规范、经费保障、队伍建设、办公设施和装备 “六有”标准、委托执法、制度建设、基础档案等方面逐项进行全方位的验收，做到不漏一项，要写出专门的验收报告，于7月5日前报市安委办。市安委办要成立专门的督导组对全市重点乡镇进行抽查。同时各县市区也不能放松其他乡镇的安全生产监管规范化建设，要通过3个标杆乡镇的典型经验，以点带面，到12月底前，全市所有乡镇实现规范化运作，实现乡镇安全生产工作迈上新台阶。

(二)切实制定好本地推进方案。 在谋划乡镇安全监管规范化建设时，不能“上下一边粗”，市里文件怎么写，各县市区文件还怎么写。各县市区和乡镇政府要认真研究，紧密结合本地实际情况，制定乡镇安全监管规范化建设的具体推进方案，科学细化目标任务，层层落实责任，具体量化，建立保障机制，狠抓工作落实，增强可操作性和适用性，确保年底前全部完成乡镇安全监管规范化建设。

(三)全力保障规范化建设顺利实施。 乡镇安全监管规范化建设中有些问题单靠乡镇自身无法解决，要由各县市区统筹来解决。各县市区政府要落实辖区乡镇安全监管规范化建设的主体责任，政府班子成员要按照安全生产“一岗双责”的要求，分片包干，切实加强乡镇安全监管规范化建设的检查指导。本次会议后，各县市区要就乡镇规范化建设召开专门会议研究部署，都要召开推进会，提出要求，明确标准，解决好机构、人员编制、经费等安监站规范化建设中的一系列问题，确保做到“四个必须到位”，即安监站专职人员配备必须到位、安监经费列入财政预算必须到位、赋予安监站权力必须到位、乡镇安监人员双重管理必须到位。

各乡镇要落实好责任。一要建队伍，配专职。安全生产重点乡镇和安全监管任务较重的乡镇必须配备专职安监站长，专职安监站长人选应熟悉安全生产工作。安全生产重点乡镇安监站配备专职人员不少于2名，其他乡镇也要设置专人负责。各乡镇安监站长的任命和专兼职安全管理人员的配备须经乡镇党委研究确定，并下发正式文件明确，报县安监局备案。如有调整，应提前与县安监局沟通协商。二要抓投入，强保障。乡镇安监站的人员经费、公用经费、专项经费要纳入财政预算管理;乡镇安监站办公条件要达到“六有”标准，即有办公场所(办公室、资料室、装备室等)、有基本办公设备(微机、打印机、传真机等)、有执法车辆(辖区范围较小或机动车辆行驶不便的城区街道，可据实际情况配备电动车)、有录音摄像取证设备、有必要的现场检验检测装备、有个人防护装备(安全帽、防毒面具、口罩等)。三要立规矩，建制度。要建立职责规定、工作制度和一套日常工作的表格台账。这里面，职责规定是刚性的，其主要内容不能随意更改;工作制度是标杆乡镇在原有的基础上，结合工作实际进行归纳、整理、提炼的，各县市区可以根据当地实际情况在此基础上适当修改完善;一套日常工作的表格台账，实际上是提供了一套规范化的工作运行模式，这套模式的主旨是在职责、制度的框架下实现乡镇安全监管的规范运行，它代表了一种行之有效的工作方式、一个较为成熟的运行手段，供各县市区学习观摩和借鉴。四要抓落实，见实效。抓好乡镇安监站的硬件设施和软件设施的落实，只是规范化建设的基本要求，要避免应付、“达标”、搞形式主义。绝不能满足于制度建起来上墙了、装备买进来进库了、队伍组起来进屋了，工作仍然没有新起色，隐患依然长期存在，得不到排查化解。我们关键是要通过规范化建设，提高乡镇安全监管的效能，提升乡镇所有人员的能力，使安全生产制度内化于心、外化于形，固化于制度，落实到工作中，实现乡镇安全生产监管常态化。

各县市区也要把开发区安全监管规范化建设纳入到乡镇安全监管规范化建设中，与其同步部署、同步推进。开发区安全监管规范化建设，要按照不低于乡镇安全监管规范化建设的标准进行推进。市级管理的开发区(工业新区、滨湖新区)4月底前全部达到规范化建设标准要求，要把工业新区作为全市开发区安全监管规范化建设的标杆，加大安全监管工作力度，其他开发区要在6月底前全部达到安全监管规范化建设标准。

(四)全面构建“大安全格局”。 安全生产工作是一项复杂的社会系统工程，涉及经济社会发展的各个行业领域，面宽线广，任务繁重。要充分调动全社会各级各部门各企业的安全监管积极性，加强配合，上下联动，凝聚力量，落实责任，加快构建“全员参与、齐抓共管”社会化大安全监管新格局，推动全市乡镇安全监管工作更上新台阶。

三、突出重点，统筹兼顾，切实抓好全年安全生产工作的落实

各县市区、各乡镇要将乡镇安全生产监管规范化建设与正在开展的深化“1+1”安全生产专项整治活动、预防较大以上生产安全事故专项行动结合起来，下大力抓好隐患排查体系建设、诚信体系建设，编制好《安全生产工作指南》，切实在预防和治本上下功夫，在狠抓落实上见成效。

(一)继续深化开展“1+1”安全生产专项整治活动。 今年， 我们要继续拧紧发条，坚持不懈地 继续深化“1+1”安全生产专项整治。各乡镇要 根据产业类型，把乡镇所有企业进行分类， 按照“检查一个企业、规范一个行业”的原则， 每类企业选择一家企业聘请专家开展全面检查，进行深度剖析，排查出共性和个性问题，提出整改建议。并组织召开同行业企业警示教育会，通报排查出的问题， 提出加强这一行业安全监管工作的意见， 使同类企业共同规范提升管理水平 。 这样通过 一个企业一个企业、一个行业一个行业地抓，抓重点带一般，以点带面，达到逐企业、逐行业整治的效果 ，从而 全面提升企业的本质安全 。

(二)扎实推进预防较大以上生产安全事故专项行动。 各乡镇要把全市开展的预防较大以上生产安全事故专项行动作为全年的一项重点工作，进一步摸清各乡镇所有行业领域易发生3人及以上事故的重点部位，建立台账，并在市、县安委办和有关部门备案。重点部位排查备案后，按照属地监管、“三个必须”的要求，落实各级各部门的责任，督促企事业单位落实监控措施，凡应排查没有排查清楚的，对排查出的重点部位监控措施落实不到位而引发事故的，都要追究相关乡镇和有关部门的责任。通过采取更坚决、更细致、更过硬的措施，齐抓共管，管控住乡镇和开发区易引发较大以上事故的源头，杜绝较大及以上事故发生。

(三)编制《安全生产工作指南》。 编写《安全生产工作指南》，是今年省政府部署的一项创新性工作，各级领导都高度重视，省、市、县都编制了《指南》。各乡镇也要编制本地《指南》，要结合重要时段、重点工作，按照季节、地域、时点等规律特点进行梳理汇总，进一步明确工作任务、明确时间节点，形成一套实用管用的工作规则、行为规范和制度约束，为做好安全生产工作提供基本依据。

同志们，全市乡镇安全监管规范化建设工作是一项系统性、长期性工作，任重而道远。我们要时刻紧绷安全生产这根弦，牢牢把安全生产抓在手上，深入研究乡镇安全监管规范化建设出现的新情况、新矛盾和新问题，创新方法，细化举措，狠抓落实，砥砺前行，努力向实现“零死亡”目标而奋斗。

贯彻铁路运输安全工作座谈会精神讲话材料

结合局的实际情况，我就如何贯彻落实好全路运输安全工作座谈会精神，讲六个方面的意见。

一、认真贯彻落实全路运输安全工作座谈会精神，充分发挥路局直管站段的优势，完善制度，健全机制，强化安全管理

3月18日以来，我们做了大量工作，路局直管站段的优势基本凸现出来。在新的形势下，要将路局直管站段的优势进一步发挥出来，就必须首先把这次会议精神贯彻到各个部门，落实到各个岗位，体现在各项工作中。

第一，理顺关系，立标明责，形成安全管理的强大合力。在全路运输安全工作座谈会上，刘部长讲了一个例子，美国7万多公里的铁路，安全监管力量有650人，而我们全路安全专职人员却达3000多人，营业里程基本相同。如何把安监专职人员的作用发挥好，是我们必须认真考虑的重要问题。要明确责任，理顺关系，各个层次都要把该管的事情真正管好。

1.路局的安全管理职责。路局是安全管理的主体，主要职责包括：直接对站段部署安全工作并督促落实，对站段安全生产进行检查、指导和监督，对站段的安全工作进行评估和考核，对站段领导班子的安全责任落实情况进行检查和考核；直接掌握并处理站段安全信息，受理站段呈报的安全生产事项，协调站段间的安全生产，组织事故救援；直接审批《站细》、《段细》等规章制度，组织站段开展安全教育培训；全面掌握行车设备设施的使用、维修和管理情况，直接实施对站段的安全投入。这些，是铁道部从宏观管理的角度界定的路局安全管理职责，我们还需要根据路局的实际情况进一步予以明确和细化，每项工作都要落到实处。希望大家按铁道部要求各负其责，要主动承担责任，不要推诿扯皮。

2.业务部门的安全管理职责。业务部门的专业管理职责主要包括：专业规章制度管理、专业技术标准管理、参与有关安全生产投入的决策和实施、指导站段制定细化措施并审查把关，指导站段开展业务培训工作，检查行车设备质量和安全技术装备的使用情况，检查行车关键岗位现场作业情况，协调和解决安全生产结合部存在的问题等。需要强调的是，业务部门不仅是专业部门，还包括综合部门。综合部门有负责协调的职责，对结合部出现的问题，综合部门有责任抓好协调解决。

3.站段的安全管理职责。站段是安全管理责任落实的主体，主要职责包括：根据上级安全生产的规定，制定贯彻执行规章制度、技术标准的细化措施和安全生产的应急预案；落实上级各项安全规章部署，制定本单位安全生产目标，加强车间、班组安全管理，健全站段、车间、班组三级安全责任体系和考核制度，对安全生产实施过程控制；定期对本单位的安全状况进行分析，按照“四不放过”原则，组织事故调查分析，针对存在问题，及时采取措施，消除安全隐患；严格落实行车设备修、管、用制度，有效发挥各项安全技术装备的作用，确保设备质量达标；按规定配齐岗位作业人员，组织开展技术业务培训和岗位学技练功活动，落实持证上岗制度，确保人员素质达标。站段作为安全管理和责任落实的主体，要把上级的安全管理规章制度细化、量化、具体化，把各项要求落实到各个岗位，落实到具体工作中。第二，完善和加强安全检查监督体系。一是要建立领导检查监督、专业检查监督、安全监察部门检查监督、办事处安全检查监督、站段安全检查监督体系。各单位（包括路局处室、办事处、站段）领导检查监督都要具体化，比如说领导怎么下去检查？夜查也好，抽查也好，不仅是副职的职责，党政正职更要负起第一位的责任。专业部门按职责下去进行检查，重点要看作业标准是否符合规定，现场作业能否控制住，制度建设是否滞后。现在技术发展很快，新的设备不断投入使用，每一项设备投入使用以后，都需要有相应的管理制度，对以前的制度需要不间断地进行修改和完善。业务部门要经常下去了解基层单位的生产过程、技术发展、设备更新等情况，及时纳入管理办法。纵向来看，路局有安监室，办事处有安监室，站段有安全室，可以说安全检查队伍是非常庞大的，体系也比较完善，必须把这些力量整合起来，有效地发挥他们的作用。路局机关人员下现场检查要适应形势变化，要以抽查为主，不打招呼，不做表面文章。要带着要求、带着任务、带着问题去，真正在发现、解决实际问题上下工夫。二是建立健全安全检查监督制度。明确规范安全检查的重点内容、检查程序、检查标准、检查方法，要有量化规定。对查出的问题要盯住整改，落实责任。路局安全监察室怎么检查？站段领导怎么检查？站段安全室怎么检查？车间怎么检查？具体到人，那就是段领导、车间主任、领工员、工长，检查的内容不一样，检查的方法不一样，需要我们认真进行研究。三是充分发挥安全技术装备的检测监控作用。加强修、管、用，建立信息分析制度，增强安全防范能力。我们现在的新技术开发、使用和行车设备科技含量都有很大提高，这是非常好的资源，机务、工务、电务、车辆等单位一定要把这些设备作用发挥好，使我们检查的手段和方式更加科学合理，不要做无用功，在求实效上下工夫。

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即将过去的一年，天台物业管理部在总公司的各级领导的关怀、指导和支持下，在天台物业管理部全体工作人员的努力工作，认真履行工作职责下顺利、平稳的完成了物业部各项工作，并取得了较好的成绩，现总结如下：

一、坚持服务与收费工作同时抓、同时搞的方针。

服务是物业公司的宗旨，物业各项费用的及时收取是物业公司生存的基本保证。为此，物业管理部经常组织教育全体员工坚持“业主至上，服务第一”的服务宗旨，在强化员工服务意识的同时4月份我们在小区设立了“物业服务意见箱”进一步加强了物业业主之间的沟通，得到了广大业主对物业服务工作的认可和支持。同时，物业部员工采取收费单通知，电话、上门等催费方式狠抓各项收费工作，经过努力，物业部的各项收费率接近100%。

二、不断完善物业部各项规章制度，为物业标准化、制度化的管理奠定基础。

20____年，天台物业部在总公司下发的物业各项规章制度的基础上不断完善内部各项管理制度，并组织员工经常学习国家物业方面相关的法律法规及公司、物业部的各项管理制度，使所有员工做起事来有章可循、有据可依，树立勤奋的工做作风，真正做到标准化、制度化的管理与服务。

三、不断完善小区的绿化工作，加大共用设施设备的保养、检查力度。

过去的一年，物业部在完善维修制度的基础上加强了小区所有共用设施设备的养护力度，定期保养、检查并及时处理检查过程中遇到的问题，使得小区的共用设施设备完好率达98%以上。同时，物业部根据本小区的实际情况及公司的统一部署对小区的绿化进行了不断的完善，仅植树就近100株，使得小区的整体环境有了大幅度的提升。

四、想业主之所想，办业主所想之事。

10月份，物业部在征求业主对物业服务意见时得知，大部分入住的业主对今冬的供暖比较关注，希望今冬能够享受到暖气。因此，物业部提前组织人力对小区供暖设施进行再次检修，对小区热水池进行及时清理等。在征求业主对今冬是否供暖意见并加以汇总后报总公司批准，并在总公司的大力支持下使业主今冬享受到了暖气。另外，我们还采纳业主的意见及时对小区停车位进行调整等。经过努力，物业部的工作有一次得到广大业主的肯定和认可。

20____年即将过去，展望20____年，天台物业部将重点做好以下几方面的工作;

一、进一步加大物业各项收费的收缴力度，争取物业各项收费率达到100%。

二、加强员工的培训力度，充实物业部员工的专业知识，提高员工的的综合素质，使得员工的工作效率得到进一步提高，稳定员工思想，并树立团队意识。

三、开源节流，增加收入，协助财务完善财务手续，堵塞漏洞，增加服务项目，争取能够让业主20____年用上热水。

四、加强小区的公共环境安全及公共设施安全，力争20____年全年无重大安全事故。

一、统一思想，振奋精神，毫不动摇地确立工业主导地位

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力，全年工业发展取得了良好成绩，为争得了荣誉，也为经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢!

对工作进行总结，最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断，找准存在的困难和问题，有针对性地采取措施，推动工作顺利开展。因此，在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面：一是运行质量不够高。财政收入占GDP的比例是1.87%，而全市平均水平为2.29%，这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高;同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%，比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高，利润空间小;加之规模以上工业总量小，导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资，发展后劲缺乏有力的支撑，工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因，主要有五个方面的主客观因素：一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整，一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求;环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休;一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大，不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放，人心涣散，跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高，特别是科技人才缺乏，使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。

尽管存在很多问题，但大家也要看到机遇和希望，看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，鼓舞士气，迎难而上，巩固和发展当前工业经济的大好形势，毫不动摇地确立工业的主导地位，我县工业就一定能大有作为。

二、明确目标，强化措施，毫不动摇地实施工业强县战略

最近，县委提出了新“24字”发展思路、“五大奋斗目标”和“八项工作重点”，这其中都包含着最核心、最基础、最关键的工业经济工作。对“五大奋斗目标”来说，建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，本身就是工业经济发展的定位和方向;构建中等城市框架和产业化示范乡镇，需要有力的现代工业产业来拉动;建成四川经济文化强县，需要快速发展的工业作支撑。因此，实现“五大奋斗目标”，工业是关键，必须担重任。各级各部门一定要围绕建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，坚持以做大做强为目标，以新上项目为重点，以招商引资为载体，以结构调整为主线，以科技创新为动力，强力实施工业强县战略，推进新型工业化进程，打造川东一流工业重镇。

1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑，主导产业要靠重大项目来支撑，重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”，科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势，但占有资源并不等于占有优势，只有把资源优势转化为现实优势，才能真正确立起经济优势，这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作，但我们也面临着强大的竞争对手，我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面，投资方的投资意向还捉摸不透。为此，要采取强有力的措施，制定优惠的政策，明确专人联系跟踪，促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县，促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时，要多方寻求国内外知名纺织企业，使其入驻，整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现，我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空，这两大产业才能在全县占据主导地位。

2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展，关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心，集中力量开展技术攻关，研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂;小企业可依托行业技术中心，可以和高等院校、科研院所建立合作关系，也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业，提升产品档次，增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中，要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高工业信息化水平，以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才，注重引进人才，并使用好人才、留住人才，为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。

3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放，是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体，加大招商引资力度，吸引国内外大企业、大集团来我县投资，主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限，放宽准入条件，营造创业氛围，依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局，加快完成基础设施建设，打造项目、企业入驻的载体。

4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应，保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控，并深入调查研究运行中的新情况新问题，增强工业健康运行的针对性、有效性。

5、以良好的服务营造工业发展良好环境。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业活，经济兴。各级各部门要加强和改进对工业工作的领导，加快职能转变，为企业营造好良好的服务环境、法制环境、市场环境、安全环境、舆论环境和社会环境，切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好，发挥好，推动我县工业经济迈上新台阶。

三、加强领导，落实责任，毫不动摇地扭转安全生产被动局面

(一)清醒估价一季度安全生产工作

1、效果差。今年一季度，安全生产工作效果非常不好。安全生产形势非常严峻，工作非常被动。表现在：一是死亡事故频繁发生。二是重大事故反弹。三是伤人事故呈上升态势。

2、问题多。一是事故隐患多。二是违章现象多。三是非法生产行为多。

3、反差大。一是要求讲得多，工作落实的少。二是会议开得多，解决实际问题少。三是文件发得多，落实到基层的少;四是制度订得多，逗硬执行的少。五是发生事故的多，汲取教训的少。

(二)深挖事故多发的根源

我到*8短短的近5个多月时间，做到了逢会必讲安全，今天就安全生产工作是第7次讲话，应该是把道理、要求、措施都讲清讲透了，从这个角度上说我县安全工作的差距不是思路的问题、决策的问题、战略的问题。综合全面分析事故的原因，我认为很大程度上有安全基础薄弱的客观原因，同时更有执行和落实上的主观原因，是监管上的问题、工作作风上的问题，甚至是党风廉政建设上的问题。突出表现在：

1、不会抓。安全工作是一项技术性、操作性比较强的工作，抓安全、抓好安全的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些领导包括业主平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握，以致工作中不能科学指挥、有效解决问题，屡屡出现胡乱指挥、违章指挥现象，看不到主要矛盾，抓不住关键环节，想不到潜在的风险。

2、不愿抓。安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和高风险使很多领导都存在这种想法。工作中，怕承担责任、怕影响前途，不是积极面对而是消极对待，不是勇挑重担而是互相推诿，不是主动出击、化解风险，而是听天由命、被动接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艰辛的努力，需要倾注大量的心血。对这个费力不讨好的工作，一些干部置人民生命于不顾，认不清自己的主要职责，丧失了基本的党性原则。有的干部开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水，工作马虎、粗枝大叶，检查后一查了之、听之任之，不问下文、偏信业主。有的干部对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓。还有的甚至无动于衷、按兵不动，搞弄虚作假、欺上瞒下、蒙骗领导。

4、不敢抓。我一再强调，在安全的问题上，要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪他人，敢于说“不”。可是，一些干部在执法和管理中，总是严格不起来、落实不下去，不敢硬下心肠、不敢较真逗硬。正如学忠书记指出：“干部是关键，要害是利益”。从一些群众来信来访中，我敢说这背后就隐藏着腐败问题。一些干部参与入股办矿，既当裁判员，又当运动员;一些干部坐收“保护费”，充当不法行为的“保护伞”;一些干部与企业业主亲密无间，打得火热。一些干部以权谋私，指定必须使用某家的产品，让假冒伪劣产品进入了安全领域。正是有这些干部身陷非法利益格局，使我县安全生产工作障碍重重，难以管理，导致效果不佳。

(三)狠抓工作落实，全面提高安全生产工作执行力

为确保全年和“五一”黄金周安全生产，必须采取更加严厉过硬的措施，加强组织领导，落实工作责任，严肃工作纪律，坚决扭转当前全县安全生产的严峻形势。

一是领导必须落实。各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自动手亲自抓，把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实，立即召集相关单位和人员，认真研究部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要集中精力具体抓，该开的会必须开，该管的事必须管，该用的钱要舍得用，千方百计保平安。负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队，深入一线检查，突出重点行业和关键部门，排查整改事故隐患，尽可能把事故消灭在萌芽状态。

二是责任必须落实。安全生产责任制是不是真正落到了实处，是检验安全生产工作的一个重要标志，必须建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。尤其要落实企业的主体责任，尽快扭转企业片面追求经济利益、无视群众生命安全的状况。无论什么企业，都要建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程，抓好企业内部的安全管理;要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，提高企业员工安全生产的自觉性;要加大安全投入，弥补安全欠帐，改善安全基础设施，增强抗御事故的能力。

三是监管必须落实。安全生产监管部门要切实负起责任，解决好不敢监管、不能监管的问题，要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监察力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管的中心下移，关口前移，防患未然。对重大事故隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行24小时人盯死守，确保万无一失。

四是查处必须落实。当前市场经济条件下，我认为只有落实经济的、法律的政策，采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。有关执纪执法部门要履行职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的，一律依法予以顶格处罚。要严格责任追究“倒查制”，发生事故的，要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究有关事故责任人和领导者的责任，以此推动安全生产责任制的落实。

四、顾全大局，扎实工作，毫不动摇地维护社会稳定

当前，正是各种不安定因素的多发期，加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须主动出击，认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作，努力化解各类社会矛盾。按照“分级负责、归口办理”的原则，各乡镇、各部门对群众上访要妥善解决，处理到位。公安部门对无理取闹非正常上访者和那些为达到自己不正当目的而煽动不明真相的群众上访闹事的，要坚决打击。二要坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理。要加强社会治安防控工作力度，有针对性地加大治安巡逻力度，及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。要开展专项整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪，保持良好治安环境。

今年6月份，____街道认真贯彻落实区委、区政府一系列关于开展安全隐患大排查大整治专项行动的工作会议和文件精神,有效防范和坚决遏制重特大事故。主要工作举措总结如下:

一、统一思想、部署工作

6月份，街道召集街道安全生产工作会议，传达上级工作部署及要求，对全区、街道安全生产工作形势进行分析，对开展专项整治工作作出具体的要求。公共安全办德安主任多次召集骨干、全体公共安全办人员、社区安全专干会议，对公共安全办人员分工、责任到人及隐患排查整治进行了详细部署要求。

二、工作举措

1、6月1日，我街道安监中队收到一经营场所存储使用大量危化品的举报后，相关执法人员对位于布心山庄中区1号负一楼深圳挂绳巴巴电子有限公司进行查处。经我队人员鉴定，该公司存放使用白色液体易燃，疑似为白电油，现场发现存放约5公斤。检查还发现存放酒精约15公斤。我队立即对该公司作出查封电箱停产停业整顿的现场处理措施决定书。6月2日，我队人员到该公司复查，发现该公司从公司场所外私自接电，我队又作出查封该公司生产经营场所的强制措施决定。

2、6月份，我街道加强和完善街道(社区)安全生产巡查员实行分片包干负责制。各安全生产巡查小组能按照街道工作要求，深入各自社区，认真对辖属工厂、企业、“三小”场所等开展安全检查，发现重大隐患，及时上报，及时整治。

3、6月21-22日，我街道精心部署、多次联合组织安监、城管执法、“三防办”等部门重拳出击，加大安全隐患整治力度，以辖区地面坍塌、三防边坡、山塘水库、森林防火、建筑施工安全监管等方面为重点，全面开展专项排查整治行动，取得了专项整治行动预期效果【据统计：一系列多部门协同联动，共出动执法检查人员50余人次，查处各类隐患15处(其中：山塘水库5处、森林火情3处、地面坍塌、边坡2处，建筑施工3处、其它2处)】。

4、6月21日，区安监局、区卫计局、____街道专门开展专项整治联合执法行动。行动中，执法人员认真勘查安琪大厦三家珠宝公司生产加工车间、储存危化品、办公场所。对三家公司落实安全生产责任制、事故隐患排查治理、应急救援预案演练以及危化品安全生产管理制度及职业卫生工作等事项专项检查。对现场检查发现的问题开出整改意见书，要求企业按时完成整改工作。

三、认真开展“安全生产月”活动

6月份，我街道按照市、区政府关于“安全生产月”活动工作部署，结合实际，精心组织，开展一系列“安全生产月”活动。

1、6月份，街道召开20__年“安全生产月”工作会议。街道副主任、公共安全办主任张德安同志传达贯彻了市、区政府20__年“安全生产月”活动相关会议精神，对本街道20__年“安全生产月”活动方案进行了解读，对活动中的责任分工、工作要求和目标任务进行明确。

2、6月17日，街道公共安全办组织举办20__年“安全生产月”宣传咨询活动。活动中，街道运用悬挂张贴各类宣传专栏、标语、宣传挂画、图片展览、播放VCD形式，展示今年安全生产月活动宣传内容，发放解读新《安全生产法》《消防法》、《食品安全法》等宣传资料，进一步宣传生产经营场所的安全生产、消防安全、食品安全、家居燃气安全等知识(据统计：这次宣传咨询活动共出动宣传人数40人，悬挂安全生产月宣传条幅6条，挂图10张，发放各类安全生产宣传资料20__多份，发放印有安全知识纸巾盒500多盒、环保购物袋1000多个)。

3、6月份，街道认真分别组织大望、金湖、金岭、金鹏、翠鹏、东东、翠湖、梧桐山等八个社区举办“安全生产月”宣传咨询活动(据统计：这一系列宣传咨询活动共出动宣传人数140人，悬挂安全生产月宣传条幅42条，挂图63张，发放各类安全生产宣传资料3200多份，发放印有安全知识纸巾盒650多盒、环保购物袋1200多个)。

4、在认真开展“安全生产月”活动的同时，加大宣传力度，结合本辖区实际，精心制作了一批各类宣传用品，并分别将其悬挂、张贴、发放到各社区、工厂、企业、物业大厦、主要街巷、人行道旁、电梯厢内等，确保“安全生产月”活动宣传实效，将整个“安全生产月”活动推向新高潮(据统计：____街道共制作《安全生产警示》环保购物袋5000个，纸巾盒5000盒，安全伞200把，宣传海报1000张，宣传折页5000份，宣传展板100块，宣传条幅90条)。

5、6月份，街道组织街道安监中队执法人员参加区安监大队涉及粉尘易燃易爆行业的执法业务培训(参训人数5人);还组织辖属工厂企业经营者、安全管理人员参加区安委办在区委党校举办安全信息系统培训(参训人数48人)。

6、根据街道公共安全办的“安全生产月”活动工作部署,街道与____派出所消防组联合，分别在梧桐山工业小区、翠湖、金湖、金岭、金鹏、翠鹏等八个社区举办一系列安全应急培训演练(据统计：街道共组织培训演练6次、参加培训演练人数460人)。

四、存在问题

l、个别单位、社区对目前安全生产工作的要求认识不是很到位，隐患排查整治工作有待加强。

2、相关职能部门相关规范标准仍未制定出来，对基层隐患排查工作带来困难。

五、下一步工作打算

一是进一步加强安监工作责任心，加强业务知识培训，提高执法水平。二是加强和完善当前街道(社区)安全生产巡查员实行分片包干负责制。三是强化街道、社区各类安全隐患排查治理工作。四是积极举办各类型安全宣传、培训和应急演练活动。

近年来公交车起火的事件屡见不鲜，每每发生总是令人措手不及。公交车一旦着火，烧毁整辆车也只是几分钟的事。因此对于驾驶员和乘客来说，如遇到公交车起火的紧急情况，如果火势较小，应选择灭火，如果火势很大，应尽快逃生。

认识逃生安全锤

坐公交车的时候，我们通常可以看到公交车上挂有红色的安全锤，在紧急情况下，如果车门已无法打开，乘客可用安全锤敲击侧窗玻璃四角，敲碎玻璃后快速逃生。请注意，在使用安全锤时，不要使用蛮力乱敲一通，公交车玻璃上都贴有“紧急时敲碎安全玻璃”字样，找准位置才能以最快的速度敲碎玻璃，争取逃生时间。另外，很多城市出现市民偷拿安全锤的现象，为了防止这种现象，很多公交车上安全锤是用架子固定住的，因此市民在遇紧急情况时要冷静，仔细观察卡住安全锤的支架，把支架松开才能取下安全锤。

不能忽视逃生窗

公交车上有逃生窗吗?答案是肯定的。很多人会把公交车顶部的逃生窗错认为是通风口，因此在关键时刻也想不到利用逃生窗来逃生。其实，公交车的顶部一般都有紧急逃生出口，在紧急情况下，旋转车厢顶部逃生窗上的红色开关，能打开窗口逃生。因为逃生窗比较小，身材体积小的乘客可以尝试从这个口子逃生，在紧急关头争取一线生机。

捂住口鼻防窒息

公交车上出现火灾，由于空间狭小密闭，浓烟中一氧化碳的浓度很高。而发生危险时，很多乘客在慌乱中大喊大叫，这时很容易将烟雾吸入呼吸道，导致严重的呼吸道和肺脏损伤，严重的还可能失去知觉，甚至死亡。最好的做法是立刻屏气，然后在逃生过程中用毛巾或衣物遮掩口鼻，这样不仅可以减少烟气的吸入，还可以过滤掉微碳粒，有效防止窒息的发生。

身上着火就地倒

乘客在逃生过程中可能会出现身上衣物也跟着燃烧的情况，在这样的情况下，因为灼热，很多人会慌乱得到处跑，但是越是乱跑，火就会烧得越旺，因为奔跑的过程中，空气流动的速度加快，火焰就像添加了助燃剂一样，而且带着火种到处跑还会引发新的火灾。因此，一旦发现自己衣物着火，赶紧脱下来，来不及脱下来时，立刻就地卧倒，在地上不断翻滚压灭身上的火。

尊敬的各位领导、各位老干部艺术团成员，同志们：

大家上午好!今天，我们在这里举行浔阳区安全生产文艺演出，这是九江市安委会组织的一项重要活动，也是我区建设安全发展示范城市的重要内容，必将进一步提升群众安全意识、浓厚全区安全氛围，为今年浔阳区“安全生产月”活动画上绚丽的一笔。在此，我受戴书记、左区长委托，在此代表中共浔阳区委、浔阳区人民政府，对九江市老干部艺术团全体成员表示衷心的感谢!对各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎!

安全生产事关群众生命财产安全，是构建和谐社会、建设幸福浔阳的必然要求。为积极响应市委、市政府打造平安九江的号召，我区始终高度重视安全生产工作，健全了安全生产监管体制，强化了企业安全生产主体责任，实行了安全生产问责制度。区安全生产各部门、一线工作者也以强烈的责任心、高度负责的态度，兢兢业业、尽心尽责干好本职工作，为维护全区安全生产良好态势打下了坚实基础。

同时，我们也应清醒地看到，随着经济社会的不断发展，工程建设的不断繁荣，生产经营领域的不断拓展，我区安全生产工作也面临着日益增大的压力。为此，全区各部门、各生产经营单位，要把安全生产时时牢记心上、事事抓好防范，决不能掉以轻心、麻痹大意。尤其要结合此次“安全生产月”活动，全面推行安全生产“一岗双责”制度，推进各项安全生产专项整治活动。

最后预祝本次演出获得圆满成功!祝愿各位老领导、各位来宾身体健康、万事如意!谢谢大家!

同志们：

今天，市政府召开全市安全生产工作会议，主要是总结和部署安全生产工作。刚才，树新副市长总结了20xx年的安全生产工作，对今年的工作进行了部署安排。会议还表彰了20xx年度安全生产先进集体和先进个人，签订了20xx年度安全生产责任书。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家按照责任状的要求，进一步强化安全责任，落实各项措施，确保全市安全生产持续平稳。下面，我讲三方面意见：

一、提高思想认识，更加明确工作责任

20xx年，是我市经济社会发展实现重大突破的一年，也是安全生产工作取得良好成绩的一年。一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委、市政府的部署和要求，奋力拼搏，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，实现了“”良好开局。在全省年度目标责任考核中，我市综合排名第二，荣获优秀奖。在积极推动经济社会发展的同时，高度重视安全生产工作，全市安全生产主体责任进一步落实，安全生产基础更加牢固，安全生产保障能力明显提高，重点行业领域事故防范工作不断加强，打非治违工作深入开展，发生事故起数和死亡人数均低于省控指标，安全形势总体平稳，为经济社会发展提供了坚实可靠的安全保障。对此，市委、市政府是充分肯定的。

当前，我市正处于赶超跨越的关键时期。市委、市政府确定今年为“项目落地、工作落实年”。随着经济结构战略性调整加快，转型综改试验区的推进，创新改革和扩大开放力度的加大，我市将迎来新一轮经济发展高潮。工业化、城镇化建设快速推进，企业生产经营规模持续扩大，安全生产的资源保障跟不上经济发展需要的矛盾逐步暴露，安全生产风险点增多。同时，从业人员大量增加，农民工流动加快，就业结构发生重大变化，而从业人员安全素质跟不上安全生产要求，必将增加违章违纪和事故发生的机率，给安全生产增加了更大压力。各级各部门一定要站在经济社会发展全局的高度，更加充分认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性，更加明确自己肩上担负的重大责任，始终把安全生产工作作为头等大事，作为一项长期艰巨的重要任务，来抓紧抓牢抓实抓好，全面提高安全生产管理水平，为全市经济社会平稳较快发展创造良好的环境。

二、强化监管责任，有效防范安全事故

安全生产只有起点，没有终点。虽然近年来我市的安全生产工作取得了一定成绩，但安全生产工作形势仍然不容乐观。今年刚开年在我市境内就接连发生了“2·25”重大道路交通事故和“3·2”较大道路交通事故，特别是“2·25”重大道路交通事故造成了巨大的经济损失和恶劣的社会影响，牵扯了政府很多精力，而且被国务院安委办通报批评。目前，这两起事故虽然还在调查之中，但我们要从中汲取深刻教训，特别要注意克服两种不良思想倾向，一是背上了包袱，怕负责任，工作上畏手畏脚;二是思想上破罐子破摔，认为今年反正已经这样了，工作好坏无所谓。这两种思想都是非常要不得的，各级各有关部门、各单位要认真反思这两起事故暴露出来的问题，举一反三，用血的教训推动安全生产工作，进一步减少事故总量，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故再次发生。

(一)切实加强对安全生产工作的领导。近年来，我市一些地方和行业(领域)安全隐患多，事故多，控制指标执行不好，给人民生命财产造成了损失，其主要原因就是有的地方和部门领导对安全生产认识不到位、领导不到位、措施不到位、监管不到位。各级政府和部门的主要领导是安全生产的第一责任人，要切实担负起第一责任人的责任，亲自研究、亲自部署、亲自抓安全生产工作;分管领导是安全生产工作的直接责任人，要全力以赴抓好安全生产工作，加强协调、督促、落实，不放过任何一个安全隐患;其他班子成员要实行“一岗双责”，对分管工作(部门、单位)内的安全生产工作负总责。要形成合力，履职尽责，共同抓好本地区、本部门、本单位的安全生产工作。

(二)认真落实安全生产责任制。要进一步强化“三个责任”:即强化企业主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任，形成人人有责、齐抓共管的工作局面。一要严格落实企业安全生产主体责任。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，增强企业负责人安全生产法制意识，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，实行全员、全方位、全过程的精细化管理。要认真落实企业负责人现场带班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象，严禁超能力、超强度、超定员的“三超”组织生产，现场遇到险情必须第一时间停产撤人，切实做到不安全不生产。二要严格落实属地管理责任。要进一步强化地方行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”，把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务，特别是要认真落实县(市、区)和乡(镇、街道)两级行政首长安全生产责任制。三要严格落实部门和行业综合监管责任。要进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责，把任务和责任落实到各相关部门主要领导和分管领导身上。要坚持安全问责制度，严格安全生产目标责任考核，完善安全生产考核机制，加大安全奖惩力度，严格实行“一票否决”制度。要加强对事故多发的地方和单位的约谈、通报和检查督导。要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃查处和追究事故责任。

(三)全力以赴抓好今年的安全生产工作。要把安全生产工作摆在更加突出的位置，抓住重点，全面推进，扎实做好今年的安全生产工作。要切实抓好安全隐患排查治理，继续深化重点行业领域安全专项整治;深入开展打非治违行动，依法严厉打击非法违法行为;完善应急预案，提升安全生产应急处置能力;加大安全生产投入，扎实推进安全生产标准化达标建设;加强职业安全培训，进一步提高安全监管能力和水平。春季是各类安全生产事故易发时期，全国“两会”正在召开，做好当前安全生产工作对实现全年目标相当重要。各级各部门要高度重视，早计划、早部署、早行动，认真组织抓好春季安全生产大排查工作，全面排查事故隐患，对排查出来的问题和隐患，要迅速落实人员、责任和整改资金，认真抓好整改，对整改不到位的不能恢复生产，坚决预防各类事故发生，确保全国“两会”期间平安，为全年安全生产工作开好头、起好步。

三、加强队伍建设，全面提高监管水平

安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，是非同一般的工作，责任重大。今年1月14日，张德江副在接见全国安全监管监察系统先进代表时作了重要讲话，提出了坚定“一个信念”、树立“三个理念”、提高“三个能力”和守住“一条底线”，切实加强安全生产监管队伍建设。“一个信念”，就是要坚定走中国特色社会主义道路的信念，指导和加强安全监管监察工作。“三个理念”，就是要坚持树立科学发展、安全发展的理念，立党为公、执政为民的理念，以人为本、预防为主的理念。“三个能力”。就是要提高监管监察能力、事故处置能力、宣传教育能力。“一条底线”，就是要坚持清正廉洁、干净干事。各级各部门要切实领会贯彻精神，全面加强安监队伍建设，努力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍。

一要加强安全生产监管队伍政治思想教育。深入开展中国特色社会主义道路信念教育，增强干部职工做好安全生产工作的责任感、使命感和光荣感，以维护劳动者的安全健康权益为己任，立足岗位，履职尽责，无私奉献，坚定抓好安全生产工作的信心和决心。

二要加强和创新安全生产监管工作。坚持以“科学发展、安全发展”，“立党为公、执政为民”和“以人为本、预防为主”的理念指导和加强安全生产工作。主动适应安全生产形势的新变化、新特点和新要求，创新安全生产监管责任体系和监管机制，加快完善横向到边、纵向到底的责任网络和工作运行机制。要进一步转变作风，深入基层、深入现场，不断创新安全监管的方法措施，积极运用各种有效手段、载体和平台，进一步提高安全生产工作标准化、规范化、科学化水平。

三要加强安全生产监管能力建设。要切实加强安全生产法律、法规、政策和业务培训，各级安全生产监管干部职工要熟练掌握安全生产法规标准和行政执法业务知识，更好地承担起监管工作职责。要进一步健全完善安全生产应急管理工作机制，建设更加高效的应急救援体系，把事故可能造成的生命财产损失控制在最低最小范围内。要切实加强安全生产宣传教育工作，做好安全文化传播，随时随地向人民群众宣传安全生产方针政策、法律法规和基础知识。

四要加强安全生产监管廉政教育。大力推进廉政建设，努力保持安监系统党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。要进一步增强监督意识，自觉接受来自各个方面的监督，继续坚持和不断扩大安全生产政务公开，发挥舆论监督的积极作用，严格执行党风廉政各项纪律和安全生产制度规定，进一步增强纪律的约束力、执行力和公信力。每一位安监系统的领导干部都必须坚持从严自律，做到清正廉洁，老老实实做人，干干净净做事。在任何情况下都要稳得住心神，管得住行为，守得住清白。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。希望大家发扬成绩，克服困难，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不折不扣做好安全生产工作，为推动转型跨越发展，建设山西经济新的重要增长极和新兴产业重要支撑基地，建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的安全保障!

根据《关于印发20__年安全生产教育培训方案的通知》(_彭安委【20__】_号)文件要求，我乡坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“预防为主、整防结合、查隐患、压事故、抓基础、保平安”要求，牢固树立安全教育优先观，切实加大对各类从业人员的培训力度,大力宣传安全文化，不断提高全社会的安全文化素质，逐步建立健全安全生产宣传教育培训体系，形成全社会安全互动教育培训机制。现将我乡安全宣传培训总结如下：

一、加强领导

乡党委、政府高度重视安全生产宣传教育培训工作，由分管领导易建兵负责此项工作。站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入乡党委政府工作重要议事日程。

二、加大全员教育培训工程实施力度

一是牢固树立安全生产宣传教育培训理念，经常开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化宣传教育活动，传播安全生产文化，提高我乡村民安全文化素质。

二是我乡安办召开专题会议进行部署，层层分解落实培训任务。20__年乡安办对危险化学品、易燃易爆主要负责人开展培训班4_余人参加了培训;对企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员开展培训班5期，_余人参加了培训,共计发放安全生产宣传单_余份。

三、扎实开展“安全生产月”活动

一是开展“安全生产月”活动。发放各类宣传资料，接受群众咨询，悬挂宣传横幅6条，办黑板报4期，发放各类宣传资料_余份，二是做好《安全生产法》、《道路交通法》等宣传贯彻工作。乡安办在安全生产工作例会上组织各单位分管领导和安监人员集中学习法法律、法规、条例。同时把法律、法规、条例的学习贯穿到每次岗位资格培训班中。三是根据自身实际情况，以基层为主，村社为主，以企业为主，注重实效，开展了各具特色的活动。四是加大安全检查力度。“安全生产月”期间，全乡出动安全检查人员_余人次，检查单位_余家，发现并整改各类事故隐患_余处，并立即整改。

四、加大对外宣传力度

在以往安全生产宣传教育培训成果的基础上，不断拓宽宣传领域和途径，充分利用宣传车、宣传单、标语、宣传栏等多种形式，宣传党和国家有关安全生产的一系列方针政策、法律法规，及时报道安全生产工作中涌现出的先进典型，对安全生产管理不善、不重视安全隐患治理导致事故的典型案件和违法行为及时予以曝光，有力地宣传了安全生产工作。

各位领导、同志们：

今天的会议是经镇党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：总结上半年安全生产情况;安排部署下半年的安全生产工作。刚才，政府副镇长程四林同志就我镇20xx年煤矿、非煤矿山及危化物品安全等方面进行了发言，等一下政府刘镇长和镇党委何书记还将会就安全工作作重要讲话，具体的以刘镇长、何书记的讲话精神为主。现我就我镇20xx年的安全生产工作向各位领导和同志们作个简要汇报：

一、20xx年上半年工作

(一)继续强化安全生产基础管理

20xx年我镇紧紧围绕上级关于安全生产的总体部署，始终贯彻“安全生产责任重于泰山”。 把安全生产工作摆在各项工作的首位，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产工作重要性的认识。牢牢把握“关爱生命，安全发展”这个主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎扎实实做好全镇安全生产工作，特别是狠抓安全生产隐患排查、日常安全大检查、打非治违专项行动等工作，以及烟花爆竹、危化物品、加油站、校园周边、特种涂料等重点行业和领域的安全监管工作，安全生产态势平稳。

近几年来，我镇一直高度重视安全生产工作。进一步建立健全安全生产各项管理制度，成立组织机构，配齐配强专职安全监管人员，完善管理台帐，建立镇、村(社区、管理处)生产经营单位三级安全监管网络，实现安全生产立体化监管;进一步细化监管档案，实行一户一档，规范化管理，并定期检查指导各村(社区、管理处)和生产经营单位的安全生产管理工作，通过不断夯实基础，实现我镇安全生产工作步入科学化、程序化、规范化的目标。

同时加大安全宣传教育力度。把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。以“安全生产月”活动为契机，采用新闻报道、以会代训、散发宣传手册等形式，使安全宣传教育进企业、进学校、进乡村。大力宣传安全生产的方针政策，大力普及安全防范知识，大力培养群众的安全意识和自我防护能力。营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。在安全生产过程中，最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全教育培训，引导好员工的思维、管理好企业的机械、对安全来讲至关重要。进一步加强企业法人、安全管理人员和特种作业人员培训，定期举办安全生产培训班。树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想，督促指导企业切实搞好全员培训，不断提高职工的安全素质和操作技能、形成人人持证上岗、人人注重安全、个个遵章作业的安全生产良好氛围。

(二)加强领导，落实责任，确保全镇安全生产形势的持续稳定发展

一要强化安全责任。安全生产是硬任务、硬指标。“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全生产是第一需要”搞好安全生产，必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，真正形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。二要强化责任落实，在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各单位支部书记、主任(管理处长)是本单位安全生产工作第一责任人，要对安全生产工作负总责，对辖区内存在的重大隐患、重大问题，要亲自抓，及时解决;安监部门要按“谁主管、谁负责”的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法全面实施监管，督促和指导企业不断夯实安全基础，做到监管不留死角、瘾患不留空档。为此，我们全面推行了“一岗双责”制度，镇政府年初与各村(社区、管理处)各职能部门和各生产经营单位负责人均签订了安全生产目标责任状，层层分解安全生产工作责任，落实到人，并制定《福田镇安全生产考核奖惩办法》，年终对照考核标准，严格兑现奖惩，特殊情况将实行一票否决。企业负责人是我镇经济建设和发展的主体，也是安全生产责任的主体，要时刻绷紧安全生产这根弦。有的企业在安全生产主体责任落实上，仍然不到位，部分企业仍然存有安全意识薄弱，只注重经济效益、不注重措施防范，存在违规生产及“心存侥幸，得过且过”，一些必需的设备和措施没有真正落实到位。有的企业还在顶风作案，在高温假期间还在私自装硝，置员工的生命和行业的发展于不顾。(被抓后业主还在我面前诉苦、说我一共就做了两次、为何两次都会被你抓住?我说你是过街的老鼠、人人都会打，手莫伸、伸手就会抓)

(三)狠抓日常安全检查工作

在安全生产面前，我们时刻保持清醒的头脑。天天讲安全、时时抓安全，对于企业来说，我们要求他们必须树立“重视安全生产就是实现经济效益”“严是爱松是害搞好安全利三代”的思想意识，对于安全监管工作人员，我们要求必须具有“抓安全生产狠心就是对生产经营单位的真正关心”的认识。在日常安全检查过程中，始终坚持深入、细致地排查安全隐患，对检查出来的问题和安全隐患，严格落实整改措施、整改时间和整改责任人，限期整改到位，真正做到排查不留死角，整改不留后患。

1、认真开展对煤矿、非煤矿山、危化物品安全检查活动。对检查出来的问题作详细记录，并要求企业主要负责人签字，能即时整改的要立即整改到位;一时不能整改到位的要制定整改措施，确定责任人，限期整改到位。同时，我们不定期对企业整改工作进行督查指导，对于整改进度缓慢或不认真整改的企业，我们重点进行督导;对于拒不整改的企业，我们及时向上级主管部门报告，请求给予严肃处理。

2、切实加强烟花爆竹企业安全监督工作。为认真贯彻落实烟花爆竹安全管理相关规定，我们花炮办每周召开一次调度会，小结上周工作检查情况并对下周工作进行安排，对辖区内所有的企业严格实行《百分制考核》、并将当月检查情况及时通报给企业。目前高温假期间，福田境内的25家企业，除按要求落实了机械新工艺的六家企业在正常进行生产外，其他19家全部按上级要求停了产、其中利用高温停产正在实行机械新工艺改造的有九家，在做准备工作的有三家，届时我们的传统产业结构将会发生质的变化。另外引线企业也正在按市“三定三化”要求进行停产整改，没整改到位的企业一律按上级要求不启封生产。

3、狠抓校园安全监管工作。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。一是广泛开展学生防溺水安全教育宣传工作。要求各中小学校都要召开主题班会和家长会议;二是层层落实责任。中心学校与辖区内各学校、各学校与学生家长(监护人)签定责任书，明确监护职责;三是设立警示标牌。各中小学校对周边的水库、池塘、河流要设立明显的警示标牌，有效防止中小学生溺水事故的发生;四是全镇辖区内所有学校都要有紧急情况疏散应急预案。五是开展专项检查。我们组织科教文卫办、中心校对全镇的中小学校开展了多次专项安全大检查，对查出的安全隐患下发了整改通知书，要求中心校督促各单位切实落实整改措施，并限期完成。六是学校在假期内要做好禁止学生私自下水游泳和到附近边炮烟花企业做工、玩耍等行为的教育工作。

(四)扎实开展安全生产“三项行动”活动

为了认真贯彻落实上级有关安全生产各项工作部署，按照省、市、县的统一安排，我们扎扎实实开展安全生产“三项行动”活动。制定方案，成立组织，开展专项行动，取得良好成效，促进全镇安全生产形势持续平稳。

1、以“关爱生命、安全发展”为主题，认真开展安全生产宣传教育活动。一是认真开展“安全生产月”活动。二是举办全镇烟花爆竹企业主和安全管理人员培训活动，提高我镇烟花爆竹业主和安全管理人员的安全意识和管理水平，确保烟花爆竹生产安全。

2、以非煤矿山、危化物品等行业领域隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理活动。发现问题和安全隐患，严格督促整改到位，真正做到排查不留死角，整改不留后患;将安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝安全事故的发生。

3、以严厉打击安全生产非法违法行为主要内容，组织开展安全生产执法行动。半年来、我们对辖区内所有的村(社区、管理处)进行了排查、对发现的非法发下手行为进行了及时、严肃的处理。

过去的半年，虽然我镇安全生产工作取得一定成效，全镇安全生产形势总体平稳，但是在法律法规宣传教育、打击非法生产、经营行为等方面仍存在不足，今后我们将进一步加强安全生产监管工作，不断创新工作方法和管理模式，实现安全生产工作水平再上新台阶。

二、20xx年下半年安全生产工作

我镇20xx年下半年安全生产工作目标是：按照上级安全生产工作要求，以突出预防、加强监管和落实责任为重点，有效防范和坚决遏制安全事故，安全生产总体水平进一步提升。围绕上述目标，重点开展以下活动：

(一)着力开展 “两个主体责任推进”活动。

加强安全生产制度建设，创新安全生产管理机制，落实“两个主体责任”。进一步推进镇安全监管部门与各村安全监管主体责任的落实。一是强化领导责任制。按照“一岗双责”要求，全面落实班子成员安全生产责任，建立领导干部定期下企业、重点时段带队检查等工作制度，切实增强领导干部安全生产意识。二是健全完善安全生产目标管理和奖惩制度。逐级签订安全生产目标管理责任书，细化量化安全生产考核指标和工作任务。三是强化安全生产重点工作责任制。对重大安全隐患和重点工作实施定期调度管理，各有关责任单位一定要高度重视，认真研究制定工作方案，落实工作责任，保障安全投入，确保各项工作按期完成。四是进一步加强安全生产综合监管工作。建立健全联合执法和综合监督检查工作机制，完善形势分析、情况通报、联络协调、监督检查、目标考核等一系列工作制度，提高综合监管工作效能。五是严格执行安全生产责任追究制度。进一步加强执法监督，对安全监管中存在的监管不力、不履行安全管理职责，造成不良影响的，将启动问责制。发生事故的，严肃查处，决不姑息迁就。坚决杜绝企业灭亡、行业受伤、干部遭殃行为的发生。进一步推进企业安全主体责任的落实。一是实行安全生产黑名单制度，将在安全生产方面存在突出问题或不良行为记录的生产经营单位列入“黑名单”，按双向约束的办法进行管理。二是开展在企业建立企业、车间、班组、岗位四级隐患排查治理网络体系，促进企业隐患排查治理工作制度化、经常化。三是在重点行业实行企业负责人和安全管理人员跟带班作业，切实强化现场管理。四是进一步督促加大安全投入，确保企业隐患治理、劳动保护等方面经费需求。

(二)继续推动重点行业领域安全专项整治活动。

有序推进分类监管工作制度的实施。根据矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业安全管理状况，合理安排执法检查频次，实行量化执法;同时加强日常监督检查，确保企业依法依规组织生产;深入开展打击非法生产、非法经营、安全生产违法违章行为，对非法生产经营造成事故的，依法依规从严追究有关人员责任，始终保持严管重罚的高压态势;探索建立有奖举报制度，积极受理和查处安全事故、重大安全隐患、非法违法生产经营等方面的举报投诉案件，对举报属实的给予重奖，形成全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。

1、交通运输：加大路面行车秩序治理力度、采取强有力措施加强对接送学生车辆专项整治。

2、非煤矿山：严格对照国家有关规程和标准，对露天矿山一面墙等开采行为开展重点治理，严格落实矿山企业负责人和安全员跟带班作业制度，加强安全员年度考核，有效提升露天矿山安全管理水平。

3、危化物品：开展对加油站等危化品经营单位专项整治工作，着力改善企业安全条件，提升行业安全管理水平;

4、烟花爆竹：继续加大烟花爆竹“打非”工作力度，严格落实政府“打非”工作主体责任，公安、工商、交通、安监、税收等部门要各司其职，密切配合，形成合力，坚决打击烟花爆竹非法生产、运输、储存、经营等行为，着力维护烟花爆竹市场秩序;切实加强重大危险源监督管理，督促企业落实监控责任和各项管理措施。

(三)有序推进安全标准化创建活动

开展安全生产标准化企业创建活动，是规范企业安全生产管理的必要途径。今年在重点行业领域将全面开展安全生产标准化活动。首先是按照部署开展安全生产监管规范化建设。各有关部门要按照国家标准和行业标准，切实加强检查和指导，督促企业把不符合规范的生产布局、工艺流程、设施设备以及企业行为、员工行为都纳入隐患排查治理的重要内容。同时督促企业严格执行安全生产标准，切实加强全员、全方位、全过程安全管理，使每名员工、每道工序、每个岗位都有操作规范并严格执行，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化。

同志们，安全生产工作只有更好、没有最好、只有起点、没有终点，责任重大，使命崇高。希望大家按照镇党委、政府的安排部署，真抓实干，尽职尽责，确保我镇安全生产形势持续稳定发展，为实现建设文明、和谐、安全、生态的新福田做出应有的贡献!

谢谢大家!!