森林防火工作会议发言稿汇编20篇

乡亲们：

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才---传达了我镇---年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立20人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力

森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴--经济作出新的贡献。

同志们：

今天的会议就一件事——进一步做好我镇的森林防火工作。全国两会刚刚结束，通过镇村两级的共同努力，我镇的全国两会维稳和铁路护路工作圆满完成，为做好20xx年工作开了个好局，这说明镇村两级干部是经得起考验的，是能干事、干成事的。今天这次会议是过年完后召开的第一个全镇范围的会议，足见这次会议的重要性。森林防火工作是

老生常谈，每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后，今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾，不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感

森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局，是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年，降雨较为充沛，林地树木、山草生长繁茂，林内可燃物大量积聚，春季风干物燥，一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季，时常会有大风天气，会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场，特别是蛇刘线以东的各村，山场植被较好，树木较多，一旦着火，就是大的火灾，很难扑救。“人”应该说要一分为二，一是要严防造成火灾的人，二是组织好火灾扑救的人。

目前对我镇防火不利因素主要有：一是正值春季，依我镇传统种植习惯，烧荒和燎地边儿时有发生，群众进山放牧带火种上山，登山游玩人员增多，火灾隐患普遍增多，火源管理任务也会因此更加艰巨，如果稍有疏忽，很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至，农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗，这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施，严禁在山上放鞭炮、烧纸钱，严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位，要设岗设哨，加强巡查巡护，严防死守，从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位，没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思，存在侥幸心理，认为烧荒和燎地边儿能够控制，不会引起火灾。四是集体山场承包个人，发生火灾后在组织扑救工作上有难度。

二、强化措施， 齐抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作

1、加大宣传力度，增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住，才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来，利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传，杜绝带火种上山，烧荒和燎地边儿，清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为，将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校，在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长，形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育，增强全民防火意识和法制观念，把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。

2、要科学合理管好火源，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府，并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位，造成重大火灾的直接责任人要严肃查处，并追究法律责任。

3、加强森林防火队伍建设，提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作，着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓，两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案，明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍，并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中，要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起，各村没有组建队伍的马上组建，并进入临战状态，一旦发生火情，能够及时出击，快速扑救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度，对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的，除现场制止外，要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者，要坚决依法追究法律责任，使依法治火深入人心。

三、严格奖惩，落实责任，打好春季防火攻坚战

去年冬季，镇长代表镇政府已与各村签订了森林防火责任状，我镇也将森林防火工作纳入村干部年度考核目标，规定“凡未发生森林火灾的村年终奖励村班子1000元，对发生火情，过火面积1公倾以下的给予村两委班子1000元的处罚，过火面积11公倾以上，特别是酿成火灾造成隔夜火或造成人员伤亡的要加重处罚并追究相关人员责任”。20xx年村干部考核目标还需要重新修改，将对森林防火工作进行更高的要求，更细的考核，包括发生火情后能否及时组织扑救、多次发生火灾处罚等问题。签订责任状不是形式，而是要大家从根本上引起高度重视，采取强有力的措施加以防范，一时出现问题将严格按责任状追究责任，绝不姑息。把森林防火工作纳入村干部考核目标，对村两委进行奖惩不是目的，这只是一种手段。我希望在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度，保障通讯畅通，一旦发生火情，镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片，机关干部包村，村干部包山头、地块儿，各包山户共同防护，互相监督的森林防火机制，强化防火措施。

同志们，从去年冬天以来，全镇干部群众不计得失，辛勤奉献，为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉，采取更加有效和坚决的措施，扎扎实实抓落实，坚决打好今年春季森林防火攻坚战，确保不出现大的问题，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好!今天，我国旗下讲话的题目是《森林防火，人人有责》。

当我们一说起美丽的大自然，便会想起波澜壮阔的大海，雄伟奇丽的山峰，一望无际的田野，当然还有郁郁葱葱的森林。

众所周知，森林是人类宝贵的物质财富，也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。但同时它们也是十分脆弱的。作为万物之灵的人类，我们应该要保护森林，因为森林每年都会遭到一定的破坏，特别是森林火灾，所以我们要做好森林的防火工作。

同学们，目前正处于森林防火期，天干物燥，希望我们在场的每一个同学在生活中努力做到：

一、多植树，爱护森林，养成热爱自然，保护森林的高尚品格;

二、从自我做起，从小事做起，确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾，树立文明用火意识。

三、强化火源管理，确保防范措施到位，从根本上消除火灾隐患。

四、不得在校内吸烟，因为乱丢烟头，或含着香烟寻物等，都是易燃着可燃物，易引发火灾。 如果真的因玩火而引发森林火灾，或者发现有森林火灾发生，那该怎么办呢?记住：千万不要自行救火，应该迅速撤离到安全的地方，告知身边的大人们，并立即打电话报警，森林火警电话为119。

同学们，为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气，为了我们自身的安全，为了家人的幸福。让我们携起手来，共同努力，为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。 谢谢大家!

1月13日上午，全市森林防火工作推进会在汝城县召开，会议总结了我市20xx年度森林防火工作，并就20xx年相关工作进行部署。

据了解，20xx年以来，我市不断加大森林防火基础设施建设投入，切实提升森防技术保障能力。截至目前，全市已投入1700万元，建成了6个市、县级森林防火指挥中心和47个视频监控点，为全市2700余名护林员配备了手机定位管理系统，实现了视频监控与护林员手机定位系统的网格化管理。20xx年，我市全年仅发生森林火情38起，与20xx年同期相比下降了66%，未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，是我市历史上森林防火形势最好的一年。目前，我市共有专业森林防火队12支362人，半专业扑火队180支6212人，民兵森林防火应急分队11支1276人。

会议要求，全市各级各部门要认真研判形势，提高认识，切实增强抓好森林防火工作的责任感和紧迫感;要突出重点区域、重点人群和重点时段，抓好宣传教育，抓好火源管控，抓好值班调度，抓好火灾扑救，牢牢把握森林防火工作主动权;要强化措施，有力推进，确保森林防火责任落到实处，推动我市森林防火工作迈上新台阶。

当天，与会人员还先后来到汝城县森林防火指挥中心建设现场、汝城专业扑火队等地，进行现场参观。

副市长、市政府秘书长陈荣伟出席活动。

在县森林防火工作电视会议上的讲话

当前，我县森林防火工作已进入关键时期，森林防火形势非常严峻，除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外，人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看，烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看，由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多，对留守的老人和小孩监管力度削弱，森林火险肇事者出现老龄化趋势，全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看，入春以来农村生产活动渐渐频繁，在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生，进入林区春游的人员大量增加，造成火源管理难度加大，加之一些地方对森林防火工作重视不够，制度不严，措施不力，也直接影响了森林防火工作成效。因此，我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节，认清森林防火工作形势，纠正工作中存在的问题，克服种种矛盾和困难，全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度，狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现，各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的工作作风，把森林防火工作作为安全工作的头等大事，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场（所）、乡（镇）人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责，积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”，带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合，确保森林防火工作组织严密，科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度，对因工作不落实，甚至是失职，渎职造成重大损失的，都必须彻底追查，严肃处理。二、广泛开展森林防火宣传教育活动，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，说到底，都是以提高群众的森林防火意识为基础，为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况，继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识；同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式，进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传，让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训，从而受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位，人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众，林区内禁止一切野外用火，严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火，严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护，加强对痴呆病人的监护，着力预防人为山火的发生。三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度，加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序，做好值班记录，及时准确上报林区火情动态，确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级，一抓到底的要求，切实加强对森林防火工作的全面检查，检查的重点是森林防火工作和责任是否落实，措施是否到位，应急体系是否建立，通过检查，明确重点，落实任务，坚决消除不安全隐患，完善安全防火规章制度和应急机制；通过检查，明确责任，把责任落实到岗位，落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设，该调整的要迅速调整，该充实的要立即充实，确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量，加强巡山护林，在春耕、清明、“五·一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守，对整个林区要全面监测，一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备，确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态，发扬团结协作精神，乡（镇）与乡（镇）、村与村、社与社之间要加强联系，国有林场（所）要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本，安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系，积极采取切实可行的措施，强化扑火安全教育，进一步提高扑火安全工作的成效。五、树立依法治火的法制观念，认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规，充分运用法律武器管住火、治住火，各地要对各种违章用火行为发现一起，处理一起，做到查清原因，明确责任，严肃惩处。要加大火案查处力度，对森林火灾肇事者要严惩不贷，以敬效尤，真正做到查处一案，震动一方，教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则查清责任，逗硬处罚。截止2004年底，我县实现了连续24年无森林火灾的好成绩，成绩的取得来之不易，它是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

1月26日下午，二郎镇召开春节森林防火紧急工作会议，全体机关干部参会。

会议开始，镇长传达了县森林防火工作会议精神，随后，对春节森林防火工作进行了统筹安排，她强调要严格落实应急预案，落实24小时值班制度，要求各村抓紧排查各种安全隐患。

镇党委书记余菽华对大会进行了总结，他指出，森林防火工作是当前压倒一切的重要工作，要做到四个不放松。一是要强化宣传氛围不放松，对各个进山路口设立宣传监督站，在交通要道设置宣传横幅，对相关人员进行严格登记和提醒;二是要强化排查预防不放松，严格村干带队驻守防护工作制度，确保山有人护，责有人当。严禁野外用火，提倡遥拜、花祭等文明祭拜方式;三是要强化应急措施不放松，全体镇干腊月三十坚守岗位，各村扑火队员随时待命;四是要强化工作督查不放松，各联村科干每天对各个山头开展森林防火督查，党政主要负责人随机抽查，确保各个防火地点人员到岗到位。

为全面落实市政府日召开的x年森林防火工作会议精神，扎实做好镇所管辖林区防火工作，我镇于3月24日上午由镇委委员主持召开镇x年森林防火工作会议，各村分管农业村干部、镇林场场长及多异岭护林员参加会议。

会上，对森林防火工作做了详细部署:1、各村要高度重视，加强组织领导，明确各村党组织书记为森林防火小组组长，统筹好森林防火工作。各村还要成立不少于25人的扑火队伍，及时应对险情的发生。2、加强宣传教育，筑牢森林防火的第一屏障，将宣传教育贯穿于工作的全过程，落实到林区的每个角落。现场发放森林防火标语500余张、通告30张、横幅15条。年会和清明高火险期间，镇政府还将利用宣传车下到每个村组进行广泛宣传，增强广大干部、群众的火患意识、危机意识和法制观念。3、突出重点，将多异岭等省、市、乡道200米范围内列为森林防火重点区域，24小时做好火情重点防控工作。4、落实值班制度，镇、村、组干部全天候保持通讯畅通，落实24小时值班制度，及时做好火情的上传下达和防控工作。镇干部分片包干，下到各村组指导防火工作。5、成立督导检查组，由镇纪委牵头，在森林防火期间下到各村组督导检查森林防火工作的落实情况，确保防火工作做细做实，保证林业生态和群众生命财产安全。

最后，由镇农业中心副主任王小杰做森林防火扑救培训。

我们现在的空气干不下雨不下雪的，树木也很干燥，很容易发生火灾，那我们该怎么去防止这种危险事故火灾等灾害呢?

现在唯一防止这种危险事故火灾等之类的灾害方法就是：一、人人树立森林防火意识，加强森林防火知识教育;二、从自我做起，从小事做起，确保不因为自己的疏忽而引起火灾;三、如果进入林区自觉地不吸烟，也不用明火烧水、做饭等。

如果我们做到以上这些内容，就不再会因为这些而失去自己宝贵的生命。就是不进入林区最好也不要吸烟，因为吸烟是一种不好的破坏行为，而且对身体也会造成巨大的伤害。要是出去郊游住宿，而偏偏要去大森林里，到了晚上要生火做饭，如果点着了明火非常有可能会发生火灾，所以进入林区还是不要带火柴、打火机等一些会引起火灾的物品，可以带一些熟食和开水类的食品和饮料好了。即使不会发生火灾，还是以防万一好，提前不要带好了。

如果你是因为在大森林里吸烟、生火做饭等引起火灾而死，那你就死得太活该了。你明知道不让带，还偏要带，你人死了，树木也被烧了，这样做对你自己又有什么好处呢?

所以，让我们共同挥起手来，站在蓝天下，改掉全世界人民的不良行为、习惯，比如不在大森林里吸烟、生火等，一起来保护我们全世界各地的大森林。即便是一些小树林甚至是一棵小树，我们也不能让他人伤害。就让我们全世界各地人民行动起来，一起来保护树木们的生命吧!

同志们：

这次会议是经国务院领导 同意召开的一次重要会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实中央领导 同志关于加强生态建设和林业工作的一系列重要指示精神，回顾总结今年春夏季森林防火工作，安排部署秋冬季森林防火任务，努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。下面，我讲三点意见。

一、今年春夏防工作情况。今年以来，全国从南到北部分地区相继遭遇严重干旱天气，森林火险等级持续居高不下，森林火灾一度呈高发态势。国家森防指和各地各部门认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，积极应对，科学防控，最大限度地减少了火灾发生和灾害损失。据统计，1-8月份，全国共发生森林火灾3382起，受害森林面积1.8万公顷，因灾伤亡97人(其中死亡42人)，与1999年以来的同期均值相比，分别下降52%、80%和23%。概括今年春夏防工作，主要有以下特点：一是领导高度重视。党中央、国务院高度重视生态建设和林业工作，中央领导同志多次作出重要批示指示，提出明确要求。今年在参加首都义务植树时强调，要积极扩大森林面积，提高森林质量，增强生态功能，保护好每一寸绿色。专门作出重要批示，要求全力做好森林防火工作。先后9次作出重要批示，并在全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议上对森林防火工作作出全面部署。8月29日，中央政治局委员、中央zd委书记孟建柱国又对森林公安工作作出重要批示。二是火灾防范严密。国家森防指多次组织会商全国森林火险形势，及时发布高森林火险天气警报。广泛开展宣传教育，严密监测涉火舆情，通过官方网站和微博发布火灾信息，积极回应社会关切。多次召开视频会议，及时安排部署重点时段、重点地区工作。派出12个工作组赴重点林区开展督查，租用100多架飞机参与森林防火工作。省际、地区之间联防机制不断完善，区域联防合作得到加强。与俄罗斯、蒙古等国召开联防会议，强化了边境火灾联防。各省区(市)森防指坚持防线前移，积极开展防火督查、隐患排查、宣传教育活动，火险预警、火点监测、火情调度、火案查处工作及时有效。三是火情处置得力。各地严格执行卫星热点核查“零报告”，及时准确上报火情信息。国家森防指先后7次启动森林火灾应急预案，多次派出火场工作组赶赴一线指导火灾扑救。特别是内蒙古大兴安岭“4.30”、云南安宁“5.21”、四川冕宁“2.14”、河北阜平“4.6”、山东威海“5.29”等重特大森林火灾发生后，国家森防指及时调集飞机和扑火物资支援地方处置火情。地方各级森防指领导靠前指挥，军警地协同作战，地空密切配合，在短时间内扑灭了森林火灾，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。四是部门配合密切。国家发改委、财政部在国家投资压缩的大背景下对森林防火的投入依然保持在较高水平，落实了18亿元中央投资用于加强森林防火基础设施和物资装备建设。外交部积极协调俄罗斯、哈萨克斯坦等国家加强边境森林火灾防控工作。国家税务总局及时下达森林消防专用车辆免税指标。农业部门加强农事用火指导。教育部门积极推进森林防火进校园、进课堂工作。气象部门及时发布高火险天气警报，并积极实施火场人工影响天气作业。总参谋部、总后勤部联合部署军事区森林防火工作，并落实14架M-171直升机支援森林航空消防工作。解放军、武警、公安及时派出部队支持森林火灾扑救工作。武警森林部队在火灾扑救中打头阵、攻险段、当尖兵，发挥了生力军和突击队作用。工信、民政、交通、广电、旅游、新闻、民航、铁路等部门对林业工作特别是森林防火工作给予了大力支持。国家森防指森林防火专家组成员积极出谋献策、主动当好参谋，为森林防火工作做出了贡献。国家林业局各司局、驻各地专员办和有关单位主动参与、积极支持森林防火工作。

今年春夏防工作之所以能够取得这样好的成绩，主要得益于党中央、国务院的正确领导，得益于地方各级党委、政府的高度重视，得益于中办、国办的有力指导，得益于各森防指成员单位的积极参与和大力支持。在此，我代表国家森林防火指挥部和国家林业局，向关心支持森林防火工作的各级党委政府、各有关部门和单位表示衷心感谢!向全国森林防火战线广大干部职工表示亲切的慰问!

二、今年秋冬防形势分析。综合分析各种因素，今年秋冬季森林防火形势依然严峻。一是气候条件十分不利。受气候变暖影响，全球极端灾害性天气增多，森林火灾呈现大规模爆发态势。据预测，今年秋冬季我国部分地区将出现持续高森林火险时段，具备发生森林大火的气候条件。二是森林火灾隐患十分突出。今年春夏季，东北、华北部分地方旱情严重，林下可燃物增加;江南、华南、西南部分地方受台风、洪涝、地震等灾害影响，林木受损严重，林区道路、桥梁、通信等基础设施遭到破坏，增加了火灾隐患和扑救难度。同时，秋冬季进山采摘的人员将大幅增加，特别是“十一”期间进入林区旅游人员增多，火源管理任务加重。三是森林防火工作还存在一些薄弱环节。今年1月份，全国森林火灾集中爆发，达到1100多起，与去年同比增加近6倍。春防期间，一些地方接连发生群死群伤事故，有的火灾威胁到了城镇安全，有的火灾死灰复燃，这些情况都是近年来少有的。这其中有天气等一些客观原因，同时也暴露出一些地方对森林防火工作重视不够，存在麻痹思想和侥幸心理;个别单位预警响应机制不健全，隐患排查不到位，问题整改不彻底，应对措施不得力;部分林区基础设施和扑火装备相对落后，专业扑火力量不足，难以适应高火险形势特别是扑救重特大森林火灾的需要。我们一定要深刻汲取教训，认真落实整改，切实抓好当前和今后一个时期的森林防火工作。

三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的总体要求是：以关于加强生态文明建设和做好林业工作的一系列重要讲话精神为统领，进一步提高思想认识，严格落实防火责任，着力加强火灾防范，积极做好应急准备，科学处置森林火情，确保不发生重特大森林火灾。

第一，认清当前形势，增强大局意识。森林防火工作不仅是生态问题，也是一项重大的政治问题。再过几天，就是新中国成立65周年，党的_届四中全会、亚太经合组织(APEC)领导人峰会也即将召开。各地务必要认清当前防火工作面临的形势，明确肩负的职责，增强大局意识和政治意识，切实把思想认识统一到中央领导同志的重要指示精神上来。坚决克服任何麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，把森林防火的各项措施真正落到实处，抓出成效，确保不出大的问题。

第二，强化责任落实，确保措施到位。从以往的火灾发生和处置情况看，多数还是因为责任落实不到位所致。各地要牢固树立责任意识，建立健全责任考核体系，层层抓好责任落实，特别是乡、村两级和村民联防责任，一定要落实到位。国家森防指将督促各地进一步加大责任追究力度，对重特大火灾要挂牌督办、一查到底，依法严惩火灾肇事者和相关责任人。

第三，加强宣传教育，营造浓厚氛围。要协调宣传部门，对森林防火宣传工作作出统一部署，牢牢掌握宣传工作的主动权。要利用广播、电视、报纸等形式，大力开展防火宣传，营造全民防火的良好氛围。要组织媒体及时跟踪报道森林火灾处置情况，让社会和民众了解扑火工作的艰险与困难。要集中开展宣传月、宣传周等各类主题宣传活动，积极推进防火知识进农村、进单位、进学校、进家庭。要加强火灾信息监控和舆情应对工作，对媒体报道和群众提供的火情信息，要及时核实处置，主动公开发布。

第四，加大督查力度，堵塞隐患漏洞。各级森防指成员单位领导要亲自带队，深入一线排查火灾隐患、查堵工作漏洞、落实工作措施。要重点围绕地方行政首长负责制和秋冬防备战情况，全面检查责任落实、设施维护、预案修订、物资储备、兵力布防、火源管理等是否落实到位。对发现的问题，要及时督促整改。对整改不力并引发严重后果的，要按规定从严处理。森林公安要快侦快破火灾案件，及时公开案件查处情况，充分发挥警示作用。会后，国家森防指要派出工作组，对重点省区进行督查。

第五，严管野外火源，防止火灾发生。反复强调，“宁可千日无火，不可一日不防”。各地要突出重点部位、把握重点时段、管住重点人群，提前做好军事单位、储备仓库、风景名胜区、林区城镇村屯等重点部位和单位的防护工作，加强预案、队伍、物资准备，开设好隔离带，严防山火进城入村和威胁重要目标。要突出做好“十一”黄金周、_届四中全会和APEC领导人会议期间的森林防火工作，提升火灾防范级别，加大巡护密度，在重点部位安排专人严防死守。要从严审批野外用火，严打严查违章用火行为，必要时实行封山防火。要加强进山游客警示教育，与林内生产作业人员签订责任书，逐一落实特殊人群的监护责任，防止引发火灾。

第六，做好应急准备，提升处置能力。森林防火战线的同志要及时到岗就位，认真履行岗位责任，及时检修扑火机具、补充扑火物资，科学布防兵力，做好扑火准备。要加强火险预警工作，及时发布高火险警报，落实分级响应措施。要加强卫星林火监测，对火情实行全天候监测，严格执行卫星热点核查“零报告”制度。要合理部署森林航空消防飞机，做好飞机维修保养和地面保障工作。武警森林部队和地方森林消防队伍要靠前驻防，集中食宿，严阵以待。要坚持以练为战，加强队伍业务培训、岗位练兵和实战演练。各地要分级分类开展以指挥调度、通信保障、装备使用、应急疏散等为主要内容的实战演练活动，进一步提升预案的可操作性、装备使用的熟练性、部门配合的协调性和人员安全转移的有序性。省区之间、区县之间要强化联护联防，制定跨区增援方案，确保扑火应急需要。

第七，科学处置火情，确保扑火安全。要抓好扑火前线指挥体系建设，统一部署，统一号令，统一行动，使各方参战力量形成合力。一旦发生森林火灾，各类队伍要快速反应、重兵投入、科学扑救，确保实现“打早、打小、打了”。要牢固树立以人为本、安全第一的思想，加强火场指挥和扑火技能培训，全面普及扑火安全和紧急避险技能，切实提高火灾扑救的科学性和安全性。

第八，加强值班调度，确保信息畅通。从掌握的情况看，今年以来，各地值班情况基本良好、火情报送较为及时，值班的同志们都非常辛苦，但个别地方也存在着迟报、漏报、误报现象。各地要严格落实“有火必报”、“报扑同步”制度，及时、准确、规范地报送火情信息，不能瞒报迟报。要做好火灾信息发布工作，积极回应社会关切。要严格落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要全面掌握本地区林情社情和火情动态，做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当，确保火情信息畅通。

同志们，森林防火责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，开拓进取，扎实工作，全力保护森林资源和人民群众生命财产安全，为发展生态林业和民生林业、为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献!

一天，风和日丽、秋高气爽，小明和小红姐弟俩去大树林探险。来到大森林后，一位护林员叔叔走来，对我们说：“小朋友，你们是来大树林探险的吗?要注意不要乱生火!”小明不耐烦地说：“知道了!”小红嘴上不说，心里却嘀咕着：啰嗦，我们老师早就跟我们讲过森林防火。护林员叔叔看他们这么不高兴，叹了叹口气，转身走了。

小明和小红看护林员走了，一扫刚才的不愉快，快步走进入了大森林，哇!好美呀，青翠的松树和火红的枫树郁郁葱葱，小河里的小鱼在水里欢快地游来游去，小虾和螃蟹挥舞着大夹子，好似在比武。

接着小明和小红玩起了捉迷藏，突然，一阵秋风吹过，小明打了一个打了冷颤，对小红说：“姐姐，咱们拾点干柴，生一堆火吧!”小红说：“不行，绝对不行，这样会引起火灾的!”“没事儿，就生一小堆火。”小红看着小明很冷的样子，就同意了。正当他们烤着火时，一阵秋风吹过，几个火星落到了干草丛中，引起了一场大火。小明和小红吓得惊慌失措，大声喊：“着火了，着火了，救命呀……”护林员听见了我们的求救声，大步流星地跑过来，把干草和树枝一块丢进了河里。

小明和小红抱在一起吓坏了，护林员说：“在森林玩火是非常危险的，以后千万别这样了!”小明和小红连声说：“对不起，以后我们再也不玩火了!”护林员安慰他们说：“知错能改就是好孩子!”

森林防火，刻不容缓。

同志们：

每年的10月1日至次年的4月30日为我区的森林防火期。为保护森林资源，保障群众生命、财产安全，区委、区政府决定今天召开全区森林防火工作会议。会议的主要任务是，回顾总结去冬今春森林防火工作，安排部署今冬明春森林防火任务，动员全区上下进一步认清形势，理清思路，明确责任，强化措施，齐心协力打好森林防火攻坚战。

稍后，会议将隆重表彰去冬今春我区森林防火战线上涌现出的先进集体和先进个人，区委书记、区护林防火指挥部政委叶正军同志要作重要讲话，希望各乡镇、各部门认真学习，深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲两点意见。

一、总结经验，认清形势，进一步增强抓好森林防火工作的责任感和紧迫感

去冬今春，我区森林防火工作在区委、区政府的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，坚持以科学发展观为统领，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，创新思路，强化措施，切实做到了责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位、队伍建设到位、应急准备到位(简称“五个到位”)，基本实现了宣传教育百分之百覆盖、防火责任百分之百落实、火灾隐患百分之百消除、保障措施百分之百可靠、严防死守百分之百到位、处罚追究百分之百兑现(简称“六个百分百”)，全区未发生一起森林火灾，得到了市委、市政府和省、市森林防火指挥部的充分肯定，并在年度森林防火工作考核中取得了全市第一的好成绩。主要成效体现在以下六个方面：

㈠森林防火责任制全面落实。去年，区委、区政府创造性地提出了森林防火工作要做到“六个百分之百”的新思路。各乡镇、国有林场在区森林防火工作会议后，相继召开了森林防火会议，层层签订责任书，切实把责任落实到村(居)、组、户，初步形成了“政府主导、部门负责、社会参与、重心下移、齐抓共管”的森林防火工作格局。全区森林防火目标管理考核体系进一步完善，森林防火责任单位工作机制，乡镇机关(公益林场)及其干部职工联村(联工区)、包组(包片)负责制，以及区直机关帮扶乡镇工作机制进一步健全，森林防火工作“双考核”(纳入年度综合考核，并实行单项考核)制度有效实施，有力推动了森林防火工作责任的落实。

㈡广大干群防火意识普遍提高。森林防火宣教活动广泛深入开展。各乡镇、各有关单位普遍采取举办讲座、出动宣传车、散发宣传单等措施，广泛、深入地开展了内容丰富、形式多样、针对性强的森林防火宣传教育活动;不少乡镇和部门结合实际，扎实开展了“摒弃陈规陋习、树立文明祭祀新风”等主题宣传教育活动;宣传部门和新闻单位采取情景再现的方式，将我区以往发生的森林火警、火灾典型案例制成警示教育光盘发放到各乡镇，并在区电视台滚动播放。据统计，全区出动森林防火宣传车150余台次，编印《黄山区森林火灾安全扑救常识》培训教材3000多册，制作大型森林防火宣传牌80余块，发布森林防火短信15万条。森林防火宣传真正做到了家喻户晓、深入人心，广大干群的森林防火意识进一步增强，参与森林防火的自觉性和积极性进一步提高，切实营造出了全民参与森林防火的浓厚氛围。

㈢野外火源管理不断强化。结合实际，制定完善了《黄山区集中焚烧田埂草工作意见》、《黄山区集中焚烧田埂草技术规程》、《关于加强烧(焐)灰堆野外用火管理工作意见》，严肃处理了违规烧田埂草、焐火堆等用火行为，野外火源管理真正步入制度化、规范化、科学化轨道。制定出台了《黄山区森林防火重点火险区综合治理工作方案》、《黄山区森林防火重点火险区综合治理验收标准》，对首批森林防火区位重要或者森林防火工作基础相对薄弱的28个村(居)实施了综合治理，除1个村未达标外，其余27个村(居)均顺利通过验收，切实提高了全区森林防火工作整体水平。

㈣“三重点”管理逐步规范。在“重点人群”管理上，对“老、弱、病、残、痴、呆”等重点人群全面采取乡镇、村(居)、组三级干部与其家庭成员共同监管的办法，进一步加大对老年勤劳作业人员和外出务工返乡人员的管理力度。在“重点地段”管理上，制定了《黄山区非公有制林场森林防火工作实施办法(试行)》，突出非公有制林场监管，对林区和林缘地带的墓地进行摸排清理、登记造册，逐户签订森林防火责任书，真正将责任落实到户、到人;同时，在墓穴集中或森林防火形势严峻的区域设置焚烧池，开设防火道，从源头上防范因上坟烧纸而引发的森林火灾。在“重点时段”管理上，及时启动冬至、春节、清明以及其他高火险天气时段森林防火预警机制，区、乡镇、村(居)、组干部分工负责，严防死守，确保不出现火警、火灾。

㈤各项基础工作明显加强。一是强化了护林员队伍建设。采用多种形式，严格实行奖惩考核制度，完善护林员队伍管理，逐步健全基层护林组织体系。二是构建了扑火队伍体系。加强乡镇扑火应急分队建设，突出抓好4支森林防火专业中队和村(居)小分队、机关扑火队伍管理，积极推广“企业职工和非公有制林场组建扑火队伍”的成功做法，逐步形成了梯次分明、定位明确、功能互补的扑火队伍体系。三是狠抓了业务培训和防火演练。编印了全区统一的森林防火培训教材，实行区、乡镇(场)、村(居)分级培训，并于今年3月29日开展了代号为“保护黄山”的春季森林防火演练活动，全区共有5支队伍200多人参加了活动，取得了良好效果。四是加强了防火机具和物资储备。本着“实战第一、效率优先”的原则，全区累计投入18万元添置了扑火器材，其中风力灭火机、油锯、割灌机全部系进口设备。五是实施了生物防火林带建设。全区共营造生物防火林带19条、752亩，进一步提高了“绿色”防火水平。

㈥督查问效机制进一步健全。一是加大了“三查”(即检查、巡查、督查)力度。定期、不定期开展森林防火“三查”工作，突出抓好重点时段和地段森林防火措施落实情况的检查。二是强化了督促整改。制定并规范实行了《黄山区森林火灾隐患整改办法》，及时通报“三查”情况，并督促限期整改存在问题和薄弱环节;对有重大森林火灾隐患的，实行挂牌督办，确保整改到位。三是建立了森林防火奖惩机制。出台森林防火奖励规定，有针对性地奖励4个第一人(即奖励第一个举报森林火情的人;奖励第一个带头扑救火灾的人;奖励第一个组织人员扑救火灾的人;奖励第一个举报森林火灾隐患的人)，切实调动了广大干群参与森林防火的积极性和主动性。

经过近年来的实践、探索和创新，我区已初步建立了“一个中心、两个全方位、三个加大、四个强化、五个探索、六个百分之百和六个转变”的森林防火新模式。“一个中心”即以野外火源管理为中心;“两个全方位”即全方位落实森林防火工作责任制和全方位开展森林防火宣传教育;“三个加强”即加强用火、防火、扑火三支队伍建设;“四个强化”即强化管理、奖惩、纪律与“三查”;“五个不断”即不断探索森林防火投入多元化机制，探索生物防火林带建设机制，探索落实非公有制林业主体“谁经营、谁负责”的森林防火工作责任制，探索建立科学的火情监测报告机制，探索加快文明祭祀、移风易俗进程新举措;“六个百分之百”即宣传教育百分之百覆盖、防火责任百分之百落实、火灾隐患百分之百消除、保障措施百分之百有力、严防死守百分之百到位、处置追究百分之百兑现;“六个转变”即实现指导思想由重火灾扑救向重积极预防、防灭并举转变，管理理念由传统管理向科学管理、传统与科学管理相结合转变，防火机制由阶段性任务向经常性工作转变，防火格局由部门防火向全社会防火转变，扑救方式由群众性扑救向专群结合、以专为主转变，管理手段由单一行政管理向法律、经济、行政等综合管理转变，得到了省森林防火指挥部的充分肯定，并在全省范围内推广。

总的来看，去冬今春我区的森林防火工作取得了良好成绩，但是，仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。这主要表现在四个方面：一是工作进展还不够平衡。各乡镇、公益林场、自然保护区之间，以及乡镇、村组之间森林防火工作存在一定差距，尤其是领导重视程度、专职护林员队伍建设、工作经费投入等方面的差距较为明显。二是思想认识还不够到位。少数乡镇、自然保护区对森林防火重要性的认识不深不透，森林防火防控措施没有完全落实到位，存在侥幸、麻痹思想和防火值班漏岗、空岗现象。三是防控力度还不够大。一些乡镇森林防火责任制落实不力，工作重心没有完全下移，讲得多做得少，野外用火监管力度有所减弱。四是防火林带建设还不够快。受经费、林地组合、木竹采伐计划等因素制约，生物防火林带建设相对滞后。对于这些问题和薄弱环节，我们要引起足够重视，进一步增强抓好森林防火工作的责任感、紧迫感和使命感，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、真抓实干，严防死守，全力打好今冬明春森林防火攻坚战

目前，我区即将进入森林防火期。各乡镇、各单位要进一步统一思想，提高认识，坚决克服侥幸、麻痹心理和盲目乐观情绪，全面落实森林防火各项防控措施，确保今冬明春森林防火工作万无一失。

今冬明春森林防火工作的指导思想是，全面贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，以提高全民森林防火意识为前提，以落实森林防火工作责任制为关键，以狠抓野外用火管理为中心，以加强森林防火队伍、基础设施建设和建立森林防火长效机制为根本，以严厉处罚违规用火为保障，综合治理，标本兼治，力争实现森林防火工作“六个转变”，为我区又好又快地发展提供良好的生态保障。目标任务是，做到森林防火工作“六个百分之百”，力争不发生森林火灾，最大程度地减少森林火警的发生，森林火灾受害率要控制在0.3‰以下，不出现人员伤亡。

为实现上述目标任务，今冬明春，要重点落实以下七项措施：

㈠进一步加大宣传力度，切实在提高全社会森林防火意识上下功夫。多年的实践证明，森林防火工作必须坚持预防为主。各乡镇、各单位要继续采取电视、广播、标语、宣传单等方式进行森林防火宣传教育，重点开展好10月份的森林防火宣传月活动，开展好流动人口、中小学生森林防火教育工作;同时，要结合实际，创新宣传方法，引导广大群众移风易俗，进一步提高森林防火宣传教育的针对性和实效性，甘棠、太平湖、仙源和环黄山风景区的乡镇及30个市区新农村建设示范村要大力开展献鲜花、植长青树等文明祭祀活动。要通过宣传教育百分之百覆盖，切实把森林防火转化为广大人民群众的自觉行动，进一步浓厚“森林防火、人人有责”，全社会关心、支持森林防火工作的良好氛围。

㈡进一步强化组织领导，切实在全面落实森林防火责任制上下功夫。一要加强制度建设。要进一步强化森林防火工作行政首长负责制，落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、职能部门全力抓”的责任体系。要推进重心下移，将村(居)、组两级组织森林防火工作责任凸显出来，进一步充实完善区护林防火指挥部成员单位责任制、区直机关单位森林防火责任和乡镇机关及干部职工森林防火工作联村包片负责等制度。二要强化属地管理原则。各乡镇、公益林场要严格遵循森林防火属地管理原则，加强对非公有制林场森林防火工作的指导、服务、管理和监督。三要加大森林防火经费投入。各乡镇要按可用财力1%—3.5%的比例确定本乡镇年度森林防火经费，并纳入财政预算;其他责任单位和经营主体也要采取措施，探索建立森林防火经费多主体、多元化的投入机制。四要完善森林防火奖惩制度。突出奖励森林防火工作成效明显的单位和个人，重点奖励森林火灾隐患第一时间报告人、火情信息第一时间举报人、第一时间带头扑火人员和第一时间组织发动扑火的组织者。需要强调的是，我区森林防火各项制度已经相当完备，关键在于制度落实，少数乡镇和单位要严格整改森林防火工作中存在的责任不落实、措施不到位、作风不扎实等问题，确保各项工作真正落到实处。

㈢进一步巩固和完善野外火源管理机制，切实在提高野外火源管理水平上下功夫。近年来，我区实行的“疏堵结合、禁放有序”的野外火源管理机制，切合实际，效果较好，应当进一步健全和完善。具体地说，一要严管非生产性用火。采取有力措施，切实管好林区、林缘地带和其他高危险地段上坟烧纸、燃放烟花爆竹、野炊、吸烟等非生产性用火。二要完善技术规程。制定《全区今冬明春集中焚烧田埂草工作方案》，大力推进计划烧除工作。开展计划烧除的乡镇、村(居)、组必须在明年3月25日前完成烧除任务;禁止焚烧田埂草的乡镇、村(居)、组要采取强有力的措施落实禁止焚烧规定，严防私自焚烧田埂草行为。三要加强野外用火管理。进一步管好烧(焐)灰堆、焚烧秸秆野外用火，禁止在林区内、林缘地带及其他危险地段用火。确需生产性用火的，要严格履行审批手续。四要强化野外火情监测网络体系建设。各乡镇、公益林场要结合本地实际，建立快捷、有序、通畅的野外火情监测信息报告网络，保证村(居)、管理区、组的火情信息在最短时间内向上级传递，为实现“打早、打小、打了”提供信息保障。五要开展森林防火专项治理行动，有针对性地实施林区高压线路清障、旅游景区及其他防火重点施工工地森林火灾隐患排查工作，严厉打击私自架设“电猫”等违法行为。

㈣进一步加强森林防火队伍体系建设，切实在提高预防和扑救森林火灾能力上下功夫。各乡镇、公益林场等森林防火责任单位在加强计划焚烧和用火队伍建设的同时，要切实抓好管火、扑火队伍建设。一要建立健全基层专职护林员队伍，充分发挥他们在宣传教育、火源监测、巡山护林、隐患排除、火情报告等方面的特殊作用。近年来，汤口、谭家桥、耿城、太平湖、永丰等地由乡镇统一聘任专职护林员的做法比较好，值得其他乡镇学习和借鉴。对于没有统一聘任专职护林员的乡镇、村(居)要聘任专职护林员，非公有制林场则必须按要求落实专职护林员，并加强护林员队伍日常管理。二要进一步明晰各类扑火队伍的定位和功能，优化队伍布局，提高扑火整体能力。要抓好四个公益林场森林消防专业队伍建设，充分发挥他们扑打火头火势、敢打硬仗的骨干作用;要抓好村(居)扑火队伍建设，切实发挥他们在“打早、打小、打了”方面的独特作用;要加强乡镇扑火队伍建设，重点解决少数乡镇扑火队伍战斗力不强的问题;要认真总结“组建企业职工扑火队伍”的做法和经验，完善队伍管理，并在条件成熟的乡镇予以推广;要加强公安、建设、农业党委三支职工扑火队伍建设，充分发挥他们在扑打火翼和余火、维护火场秩序、运输给养等方面的积极作用。三要加强扑火器材和扑火物资的储备。各乡镇、公益林场要按照区护林防火指挥部规定的标准配齐配足扑火器材和物资，村(居)扑火队伍应配备柴刀、电筒等必需的扑火工具。此外，各乡镇、公益林场、村(居)要按照“分级管理、分级培训”的原则，适时开展森林防火专项培训和扑火实战演练活动。

㈤进一步完善森林火灾扑救预案，切实在加大防火重点监管力度上下功夫。一要修订和完善区、乡镇、公益林场《处置森林火灾应急预案》，严格执行《黄山区森林防火重点时段预警办法》，健全分级响应预防机制，建立高火险等级天气预报系统，提升森林火灾预警水平。各村(居)和规模较大的非公有制林场也要结合实际，制定实战管用的处置森林火灾应急方案，切忌照搬照抄、没有较强的针对性和可操作性。二要突出抓好冬至、春节、清明和其他高火险等级天气的森林火灾预防工作，全面落实森林防火重点地段和林区、林缘地带墓地防火包片制度，进一步加快公墓区、坟场集中地的焚烧池、防火道建设。三要切实加大对流浪乞讨等人员的管理力度。对老年勤劳作业人员、妇女儿童、弱智人员和外出务工返乡人员等重点人群，要真正建立乡镇、村(居)、组干部与其家庭成员共同管理的网络体系。四要加强森林防火重点火险区综合治理。将25个村(居)和第一轮未通过验收的安居村列入第二轮重点火险区实施综合整治，努力完成今冬明春的整治任务。

㈥进一步推进生物防火林带建设，切实在构建“绿色”防火工程体系上下功夫。大力营造生物防火林带是构建森林防火长效机制的关键措施，是提高科学防火水平，保护森林资源和生态安全的有效途径。各乡镇、公益林场务必高度重视生物防火林带建设。一要认真落实生物防火林带建设行政领导责任制和林技人员技术负责制，努力解决好生物防火林带建设中出现的困难和问题。区林业局、乡镇、公益林场及林业经营者要进一步加大投入，加速推进生物防火林带建设。二要修订和完善生物防火林带建设规划，尊重林业经营主体意愿，倡导、推广村道、林区道路与生物防火林带建设相结合的综合防火模式。三要指导非公有制林场生物防火林带建设，力促其按要求完成建设任务。

㈦进一步强化对森林防火工作的督查，切实在严格执行森林防火各项制度上下功夫。要开展好森林防火工作，必须强化督查、严明纪律，提高各项制度的执行力，确保防控措施落到实处。一要认真执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，杜绝漏岗、脱岗现象发生;同时，要严格执行森林火情第一时间报告制度和每日森林火情零报告制度。二要不断强化多种形式的检查、巡查和督查。认真实施森林防火工作督查通报和限期整改及挂牌整改制度，切实发挥护林防火村规民约的作用，不断提升群众自我约束、自我管理和自我监督的能力。三要健全护林防火联防机制。深入开展多种形式的护林联防活动，及时消除火灾隐患，最大限度地防范森林火灾、火警的发生。四要重点加强对非公有制林场森林防火工作的管理和监督。对未按《黄山区非公有制林场森林防火工作实施办法》落实防控措施的，林业部门可暂缓发放其木竹采伐限额，直至森林防火措施全面落实为止。五要严格森林火灾责任追究制度。发生森林火灾、火警，除追究肇事者责任外，要依法依纪追究责任单位和相关人员的责任。

同志们，森林防火工作事关生态环境，事关保护黄山的神圣职责，事关群众生命财产安全，任务艰巨，责任重大。我们一定要总结经验，认清形势，从头开始，从零起步，真抓实干，严防死守，进一步增强工作合力，切实夺取我区今冬明春森林防火攻坚战的全面胜利，为推动全区经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献!

1月24日，盂县召开护林防火工作会议，对全县森林防火工作进行了安排部署。

盂县县长孔禄泉，县委常委、人武部政委刘计平，盂县人大常委会副主任崔学跃，副县长、县公安局局长杨慧文，副县长郭，县政协副主席万参加会议。

会上宣读了盂县20xx年春节天气预测情况和《关于加强春节期间护林防火工作》的通知。

郭就做好春节期间护林防火工作作了安排部署。

孔禄泉要求，各单位一是要早安排、早部署、早动员，严格落实包保到位。二是各乡镇各部门责任要到位，切实做到人到责任到，做到带头文明祭祀。三是死盯、硬守，严格值班报告制度，以高度负责的态度、扎实有效的作风全力做好护林防火工作。要加大宣传力度，全面提高全民防火意识。四是各级各部门要严肃工作纪律，细化责任，切实把护林防火工作抓在手上、记在心上、落实在行动上，确保我县春节期间护林防火工作取得全面胜利。

县护林防火指挥部成员单位、各乡镇、有关单位负责人参加会议。

小朋友，你们知道在森林里如何防火吗?不知道吧，那就请你们跟我一起来学习森林防火方面的知识吧!

森林防火是指森林、树木和林地火灾的预防和扑救。

森林防火期内规定：在林区禁止野外用火;因特殊情况需要用火的，必须严格申请批准手续，并领取《野外用火许可证》。

经批准的用火单位和个人，在用火时必须做到“五不烧”：防火路不合格不烧;防火人员及扑火工具未到位不烧;天气干燥三级以上不烧;上山火不烧;四级(含四级)以上天气不烧。

人们进入林区必须做到“五不准”：不准在林区内乱扔烟蒂、火柴梗;不准在林区内燃放爆竹、焰火;不准在林区内烧火驱兽;不准在林区内烧火取暖、烧烤食物;不准在林区内玩火取乐。

森林火险等级分为五级：一级为难以燃烧的天气，可以进行用火;二级为不易燃烧的天气，可以进行用火，但有可能走火;三级为能够燃烧的天气，要控制用火;四级为容易燃烧的高火险天气，林区应停止用火;五级为极易燃烧的等级火险天气，要严禁一切野外用火。

扑救森林火灾一般采用直接灭火和隔离带灭火两种方法相结合的灭火方法。直接灭火常采用的方法是扑火人员使用手中的工具沿火线直接打灭火。间接灭火法是遇猛烈的地表火或树冠火人力无法接近扑打时采用的，以劈火路斩断火源方式达到灭火目的。灭火要领是：1、扑打灭火时，两脚要站到火烧迹地内侧边缘内，另一脚在边缘外，使用扑火工具要向火烧迹地斜向里打，呈40—60度的角度。2、拍打时要一打一拖，切勿直上直下扑打，以免溅起火星，扩大燃烧点，拍打时要重打轻抬，快打慢抬边打边进。3、火势弱时可单人扑打，火势较强时，要组织小组几个人同时扑打一点，同时起同时落，打灭火后一同前进。4、要沿火线逐段扑打，绝不可脱离火线去打内线火，更不能跑到火烽前方进行阻拦或扑打，尤其是扑打草塘火和逆风火时，更要注意安全。

20xx年4月30日大兴安岭罕诺河管护区的草旬森林发生了重大火灾，大火造成的灾难及损失都是空前的。在这场持续27昼夜的大火中，101万公顷(其中有林面积70万公顷)地面惨遭火劫，85万立方米木场存材被烧，6万多人无家可归，他们的房屋被夷为平地，这是由一个青年把所剩的烟头乱扔而引起的火灾。

森林对人类的好处有很多，比如：森林是天然的氧气制造厂，二氧化碳的消耗器。一公顷森林每年可吸收11—30吨二氧化碳，制造8—23吨氧，相当30—80人的需氧量。森林还是天然的吸尘器，每公顷松林可滞留粉尘36.4吨。森林也是天然的噪音消除器,成片的树林可降低噪音26—43分贝。

森林面积在逐渐下降，大部分都是由于火灾而引起的。所以，我们要预防森林火灾，减少火灾对人类和森林的伤害。

x月x日，双峰县走马街镇召开森林防火工作会议，安排部署清明期间的森林防火工作。镇党政班子成员，群工站书记、站长、镇直单位负责人参加了会议。

会议总结了20xx年森林防火工作，并就做好今年特别是清明期间的森林防火工作进行了详细安排部署。会议要求各级各部门要强化组织领导，严格落实森林防火“五包”责任制，进一步完善领导逐层包村，护林员包山头地块制度，不断强化群工站、村、组三级森林防火责任;加强宣传教育，提高全民防火意识，通过广播、电视、短信、微信、气象服务等平台及时向社会发布森林防火禁火令和高火险预警警报，确保森林防火宣传警钟长鸣，万无一失;坚持严防死守，严格管控野外火源，组织和动员一切力量依法管好、管住各种入山火源和违章用火行为，加强对重点时段、重点区域、重点人员的看守，努力消除人为火灾隐患;狠抓应急准备，增强火灾处置能力，建立健全森林防火应急处置机制，做到火情早发现、早报告、早处置、早扑灭;严格值班制度，确保火情信息畅通，严格执行24小时双人双岗带班值班制度，值班人员要及时了解和掌握森林防火工作动态，确保上情下达，下情上报，信息畅通;强化基础设施，提高火灾防控水平;严查涉火案件，严格火灾责任追究;加强督促检查，确保防控措施到位，

目前，全镇迅速进入战备状态，全力以赴做好清明期间森林防火工作。

同志们：

今天，我们在这里隆重召开森林防火工作会议，主要是为了加强我镇森林防火工作力度，根本扭转镇森林防火工作被动局面。根据会议安排，结合我镇实际情况，谈以下几点想法，与大家共同交流：

一、本次开会的目的和意义。

我们之所以选择在这个时候召开森林防火工作会议，主要是因为马上将进入森林火灾高危期，秋天秋高气爽，气候干燥少雨多风，中、晚稻收割在即，冬种生产即将开始，群众习惯性地烧田埂、茅草备肥等现象将大面积出现。因此，把大家集中起来，主要是为了统一思想，统一部署，统一行动，立足于防，突出于早，筑牢思想防线，力争将今冬明春的火警火灾发生率控制在最低水平。

二、今年以来，我镇森林防火的局面和形势。

这是一个“认识”的问题。要解决问题，首先要认识问题，尤其是认识自己本身的情况和存在的问题。

前段，在谢部长的带领下，我们镇村两级干部为森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火灾发生，都要动用大量人力、物力和财力，被动打火，身心俱疲。截止今日，全镇共发生火警火灾14起(具体看公布栏)，烧毁经济林3000多亩，烧毁油茶林1000多亩，直接经济损失无法计算，尤其是新田、新阳油茶林损失巨大，非常心疼。

三、今夏明春森林防火工作的整体想法和要求。

就当前现状而言，森林防火形势越来越严峻，天干物燥，极易引发山火，从我镇个别村在七、八月份也发生过山火来看，严峻形势可见一斑。从本次会议之后，我们广大同志，尤其是村专职护林员同志要从思想上提高认识，绷紧森林防火这根弦。总结来说是：“一关键，两过硬，三条线，四要求”。

一关键：就是我们的村专职护林员要充分发挥“防”的作用，这是关键的关键。森林防火，关键在防。我始终认为，评价一个村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。对我们的村支两委同志来说，除外村烧入外，村里发生了火灾，那不管你事后如何努力扑救，那都是亡羊补牢的意义，扑灭是应尽的职责和义务;没有及时扑灭那是你的领导责任和领导水平。在座的护林员同志都是经过你们村支两委精心挑选的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力强、责任心强、敢于负责、能独当一面的同志，你们的工作有没有到位，有没有做好，直接关系到本村森林防火工作的成败，希望你们也拜请大家依据《管理方案》的要求，积极、主动、有预见性地开展工作，当好本村森林防火的宣传员、巡视员、信息员、护林员。

二过硬：就是我们的镇防火队和镇林业站在两个层面着重解决“处理”要硬的问题。为了避免镇村干部在森林防火工作上疲于奔命，我们必须加大惩治和打击力度来提高警示效果。在森林防火高危期，镇防火队将派出两到三个巡查工作专班，对野外用火和村专职护林员工作开展情况进行不定时巡查。一是对野外用火者严格按照县要求处理要过硬，要“野外冒烟，罚款一千”，有违必罚，罚之必严。二是镇林业站对火灾肇事者处理要过硬，要从重、从快、从严。拒不接受处理地，视其损失大小，该送林业公安机关查处的送林业公安机关查处，该追究刑事责任的追究刑事责任，毫不手软，决不姑息迁就。一时无法抓获的，要案底长存，追查到底。

三条线：就是镇、村、护林员要密切协同，口径一致，行动统一，这主要解决“协调“的问题。镇政府是全镇森林防火的责任主体，各村是本村森林防火的责任主体，各村和护林员要服从、配合镇森林防火工作。镇负责协调护林员的职效考核和相关待遇，镇防火队将在年底对各村森林防火工作进行集体评议。村要负责督促护林员工作的有效开展，要配备必要的森林防火工具(如响啰等)，在火警火灾发生后，要迅速组织人员扑救，尽量打早、打小、打了。村护林员要无条件接受镇村两级的管理，依据《方案要求》，积极、认真、负责任地开展工作。

四要求：就是我们的同志要做到“四心”。这主要解决工作方法和责任的问题。

一)是要有高度的“责任心”。这是做好每件工作的前提。我们的每位同志要站在对人民群众的生命财产负责，对生态环境负责的高度来看待和做好森林防火工作。要以对本村负责，对群众负责，对林木负责的态度来开展森林防火工作。

二)是要有足够的“耐心”。做群众宣传工作要有耐心，做处理工作要有耐心，他们也许当时不理解，当事过后还是会理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越岭，很疲劳，很脏乱，很辛苦，这都需要我们的镇村两级干部要有足够的耐心。

三)是要有及时的“细心”。信心来源于细节，火灾防备于未然。我们的村干部同志尤其是护林员同志要细心，今天谁家做红白喜事，在哪里放炮竹?有没有引发森林火灾的危险?要去看一看。有时听到群众无意议论谁在哪里烧田埂茅草?也要有意去看一看，也许就可以避免一次大的森林火灾等等。

四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的动力和保障。多年以来，由于大环境的影响，全县全镇的森林防火工作很为被动。村里和群众说上面打击力度不够大，镇里说上面没有给予足够强硬的权力等等。如此一来，思想淡化，工作力度和制度形同虚设，防火信心消失全无。但是，我还是要说，全县大部分乡镇森林防火工作还是很好的，就是在我们镇，相当部分村的森林防火工作是相当成功和优秀的，比如林地面积大点的金觉村、大源塘村等等，我来这里近三年，就从来没有听说发生过火灾，小点地如中心、明桥、大岳等等。所以，我们要坚信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。

同志们，让我们团结起来，拧成一股绳。既然这次县里下了很大的决心要治理森林防火问题，那我们就上对政策，下学榜样。在镇党委政府的领导下，重树信心，振作精神，扎实工作，让我镇的森林防火工作上水平、上档次、见实效、得平安。

老师们、同学们：

大家好!

因为有了森林的点缀，大自然才显得生机勃勃。森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林，可以为原生动物提供栖息地，拥有森林，可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富，也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。

但是，现实情况是，森林每年都会遭到一定的破坏。一是森林病虫危害，二是人为的林木乱砍滥伐行为，三是森林火灾的发生。尤其是第三种最为严重，破坏程度大，时间长。最具毁灭性的破坏，给人民群众的财产和生命带来极大的损失，并且发生森林火灾，基本上都是人为因素所造成的，所以森林防火显得更为重要。

目前，正处于森林防火期，气温偏高，天干物燥，我们要做到不玩火，更不能带火种进入林区。一年一度的清明节即将来到，如果随长辈到林区上坟祭祖时，要劝告你们的长辈应该移风易俗，改变以往点蜡烛、烧纸钱、放鞭炮等及易引发森林大火的传统方式，而改用献花、植树等有利生态环境的文明祭祖方式来代替。另外，如果发现森林着火，请千万记住立即拨打森林火警电话119。为了加强森林防火安全教育，学校前段时间就组织了森林防火教育，并向我们的家长发放了《森林防火告学生家长书》。

同学们，为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气，为了我们自身的安全，为了家人的幸福。让我们携起手来，共同努力，为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。

同志们：

近一段时间以来，全镇范围内森林火情火灾频发，单单前三天分别就有玉湖、后田、桃源、西华村发生森林火灾，形势十分严峻。我镇刚刚完成泉州森林防火“脱帽”，照这种形势发展下去，很有可能再次“戴帽”，意味着去年一年来全体镇村干部在森林防火方面所作出的努力全部化零。为有效遏制这种严峻势头，镇党委、政府今天专题召开森林防火工作紧急会议。刚才，世大副镇长通报前段森林火灾情况，对下一段尤其是清明节期间森林防火工作做了重点布置，请大家认认真真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、加强领导，全面落实森林防火责任制

分析我镇近期发生的森林火情火灾，除自然因素外，主要原因还是各村森林防火相关责任人员在思想认识上，特别是面对当前严峻的森林防火形势，没有引起高度重视。甚至部分村干部麻木不仁，没有认真落实森林防火责任制，没有认真研究落实森林防火各项措施。

根据气象部门预报，接下去一段时间我镇仍然出现持续天气转晴、气温回升，山上林木干燥，发生特大森林火灾的可能性极大，森林火险等级升高，给森林防火工作带来了巨大的压力。加上目前临近清明，农村春耕生产违规野外用火屡禁不止等等，造成了森林火灾频发。为切实有效遏制当前森林火灾频发势头，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，各村务必引起高度重视，扎扎实实将森林防火每项措施落到实处。

二、采取最有力的措施，禁止林区及林区边缘的一切野外用火

森林防火尤其清明节期间，镇村要发布森林防火戒严令，实行最严格野外用火管理制度，并组织力量，加强巡查，严防死守重点部位、重点地段，做到面上有人巡、路口有人把，山头有人看。在森林防火期间，尤其是清明前后，镇村干部原则上不能外出，镇机关干部职工和各村主干外出必须向少平书记和我请假。要严格执行24小时值班制度和火情报告制度，一有火情要及时报告并迅速出击，做到早发现、早报告、早处置。林业站要督促护林员全员上岗，不间断上山巡防;同时，根据工作需要，适当增加临时性护林人员，并强化护林人员防火责任。镇机关干部职工要按照责任制，坚守岗位，要下到责任区全面开展巡查。对违规野外用火，要坚决制止，从严处罚，切实从源头上坚决止住火灾隐患。各村书记、主任要亲自安排、部署、检查、督促森林防火工作，将森林防火“包保”责任制落实到位。总之，要通过镇村通力协作，将森林防火的管护、巡查责任落实到镇、村、组，到区域、到山头、到地块、到单位、到每一个责任人。少平书记和我将会分头到各村检查督促，对重视不够，措施不力，敷衍失职、渎职的相关人员要严肃追究责任。

三、切实将森林防火各项措施落实到位

一要进一步完善各村森林防火预案，确保紧急情况下，扑救工作及时、有效。森林防火期间，各村应急队伍要全面进入临战状态，确保火情发生时能迅速反应，及时处置森林火情火灾。同时，要根据镇党委、政府的统一安排，支援、参与镇内其它村火灾扑救。

二要立即对森防物资贮备情况进行检查，镇林业站要按照森林防火要求并结合实际，储备足森防物资，保障紧急火情火灾扑救的需要。

三要进一步加强火灾隐患的排查，尤其是重点加强聋、哑、残、痴、呆、老、幼等重点人员的监控，落实监护责任。

四要进一步抓好宣传教育。各村要运用各种宣传方式、宣传工具、宣传手段，强化森林防火宣传。尤其是各村广播要开动起来，宣传材料要发放下去，实行通告到户、通令到户、通知到户。

五要加大依法治火的力度，加强火案查处和责任追究，依法、迅速严厉打击火灾肇事者。同时要实行最严格的责任追究制，对森林防火和森林火灾扑救渎职、失职，造成损失的要严格查处。

四、要确保科学、安全扑救

要坚持以人为本的思想，牢固树立“安全第一、科学扑救”的思想，确保安全扑救，不发生人员伤、亡事故。一旦发生森林火灾，要严格按照同级森林火灾紧急处置预案要求，迅速启动应急预案，各村书记、主任要及时组织赶赴火灾现场科学有序开展扑救。在扑救过程中，要避免进入林区腹地扑火，在山高坡陡，地形复杂，风向多变的情况下，夜间火场原则上围而不打，应组织开设防火隔离带;儿童及老人一律不直接参与火灾扑救。火灾扑灭后，要组织人员继续巡防，防止“二次起火”。

五、及时传达会议精神，迅速部署当前的森林防火工作 各村会后要抓紧召开紧急会议，就当前防火形势进行通报和强调，再动员，再安排，再部署;要将今天的会议精神贯彻下去，切实采取有力措施，有效落实各项森林防火工作，确保在最短的时间内，有效遏制住森林火灾的高发势头。

森林防火讲话

二、关于今冬明春的森林防火工作

综合分析各种因素，我们对今冬明春森林防火工作的基本判断是：形势严峻，困难增多，任务更重。一是气候条件不利。根据预测，今冬明春全省大部分地区气温总体偏高，盆地中西部有中等强度春旱发生，川西高原和攀西地区降水偏少，森林火险等级将高于往年，部分地区持续维持在4级以上。二是火灾隐患突出。经过两年多的修复，雨雪冰冻和地震灾害损失的森林资源得到恢复性增长，自然防火隔离带大幅减少，灾损林木大量枯死堆积，林内枯枝落叶等可燃物大大增加。三是管理难度加大。集体林权制度改革后，农民经营林业的积极性提高，分散性炼山造林活动频繁，增大了火源管控、防火组织的难度。工程建设、生态旅游的增加也对野外火源管理带来新的问题。四是薄弱环节较多。个别地方认识不到位，队伍力量不足，基础保障跟不上，火情报送迟缓，问题整改不彻底，责任追究不落实，警示教育作用发挥不够。

森林防火的关键在落实。做好今冬明春的森林防火工作，归纳起来，就是落实省政府办公厅《关于切实加强森林防火工作的通知》要求，“咬住一个目标，主攻三个重点，抓实五项工作”。

咬住一个目标：就是全面加强森林防火能力建设，争取不发生重特大森林火灾和人员伤亡，确保森林火灾损失率控制在1‰以下。

主攻三个重点：包括突出火源管理、基层基础和科学扑救工作。火源管理方面：要认真落实“两项制度”，巡山护林员、挂牌值班村民要全部上岗到位。对重点部位、敏感时段和火灾多发地段，要采取超常规措施，确保万无一失。进入高火险期后严格用火管制，严查野外违章用火，加强重点林区重点人群管理，对痴呆老弱等特殊人群要明确专人监护。基层基础方面：要积极推广基层森林防火“三进十有”典型经验，强化宣传教育“进学校、进社区、进林区”，推进重点林区乡镇“有机构、有队伍、有经费、有制度、有规划、有预案、有设备、有宣教、有措施、有成效”建设。科学扑救方面：要完善火情监测和应急响应机制，搞好物资储备，建好扑救队伍。一旦发生火灾，要立即启动预案，在最短时间内做到组织领导到位、扑救人员到位、资金物资到位、技术指导到位，保证有火不成灾、小火不酿大灾。

围绕上述目标和重点，要着重抓实五项工作：

一是在宣传教育上抓落实。要充分借助传统和现代手段，重点宣传森林防火政策法规、科学防火避火知识和依法治火典型案例，教育人们文明用火，依法用火，筑牢思想防线。坚持把森林防火知识纳入全民教育内容，作为中小学生必修课，把《森林防火条例》纳入普法教育，增强全民森林防火意识。要组织开展声势浩大的防火宣传月、宣传周活动，同时把宣传融入到日常管理中，月月讲，天天讲，处处讲，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。

二是在机构队伍上抓落实。积极推行森林防火专职指挥制度，三级以上火险县要根据任务需要，明确承担森林防火工作机构和人员。加强专业森林消防队建设，加大培训力度，加强规范化管理，重点解决队伍编制和经费保障问题，改善生活和训练条件，提高实战能力。加强日常巡护和应急扑救队伍建设，一、二、三级火险县要分别按要求建立足够人数的应急扑救队伍，落实好装备配备、工资待遇和人身意外伤亡保险等保障措施，确保队伍人员稳定。

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近日，山东省海阳市召开全市森林防火工作会，总结去年冬天以来全市森林防火工作，研究分析目前形势，安排部署今冬明春森林防火工作。市政府党组成员张勇、市林业局局长由占军出席会议并讲话。

会议指出，去冬今春以来，海阳市各级各部门通力协作，社会各界广泛参与，狠抓各项措施落实，克服了持续干旱等不利因素，科学有效应对高火险天气，创造了近几年来全市森林防火工作的突破性成效。目前来看，全市森林防火形势总体平稳。但也要清醒地认识到，今冬明春降水量仍然偏少，加之冬春大风天气增多，空气干燥，林区可燃物“易燃度”较高，森林火险气象等级会居高不下，当前森林防火工作形势仍然不容乐观。

会议要求，各级各有关部门要认清形势，保持警醒，始终紧绷森林防火这根弦;要站在全市发展大局的高度去深刻认识森林防火工作的极端重要性和紧迫性。要突出重点，精准发力，严防死守确保不突破防线;坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”原则，加大《烟台市森林防火条例》执行力度，突出抓好预防、扑救和保障三项重点工作，大力提升依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障五个能力，做到思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位、监督检查到位，确保不发生较大以上森林火灾，坚决杜绝重大森林火灾和人员伤亡事故。要着力抓好坚决守住预防这道关口、不断强化实战能力、强化应急处置环节、突出宣传教育基础，共同做好森林防火工作，形成强大的工作合力。

会议强调，近期海阳市森防指将对全市森林防火能力建设情况进行检查，重点检查森林防火宣传、隔离带打烧、防火队伍建设、森林防火能力基础建设等相关情况，检查结果将进行全市通报。同时，一旦发生森林火灾，将同步启动惩戒问责机制，加大行政问责力度，对因领导不重视、工作不到位、隐患排查不及时、预防处置不得力，造成火灾或人员伤亡的，从严追究有关领导和直接负责人的责任。

会上，张勇与海阳市部分镇区街道、涉林企业签订了森林防火责任状。市林业局主要负责人通报了去年冬天以来的森林防火情况。

清明节在即，随着天气转晴，气温回升，群众上坟祭祖、燃放鞭炮、春耕生产等野外用火增多，火险隐患点多、面广，森林火险等级不断上升，森林防火形势十分严峻。为切实做好清明节期间的森林防火工作，特紧急通知如下：

一、落实防火责任，确保清明防火取得实效。要严格按照森林防火行政领导责任制的要求，各驻村干部切实履行职责，在清明节期间要深入村、组及时指导和督查森林防火工作，形成森林防火工作全社会齐抓共管的防火氛围。要落实村、组、个人的防火责任，特别是造林大户的防火责任，形成层层有人抓、林有人护、山有人管、不留死角、不留空档的防火格局。清明节期间，各村两委主要负责人，必须坚守工作岗位，切实履行起森林防火责任人的职责，切实做到亲自安排、亲自督查、亲自指挥。各级防火指挥机构要严格24小时领导带班和值班制度，确保信息畅通。

二、充分认清形势，高度重视当前森林防火工作。清明节已被国家列为法定假日，群众踏青、扫墓、上坟烧纸、燃放爆竹等活动大幅度增加，导致野外用火管理难度大，稍有不慎极易导致森林火灾发生，防火形势十分严峻。各村要从落实科学发展观，构建和谐、生态塘底的高度，充分提高做好清明节期间森林防火工作重要性的认识，进一步增强工作责任感，切实加强组织领导，全面落实森林防火行政领导责任制和各项防、扑火措施，确保清明节期间不发生火警火灾。 三、强化宣传教育，倡导文明祭祀。受传统祭祀习俗的影响，绝大部分地方和老百姓仍沿用上坟烧纸、燃放爆竹等扫墓祭奠活动，各村要充分利用各种手段加大宣传教育力度，营造浓厚的森林防火宣传氛围。教育群众移风易俗，破除迷信。坚决禁止带火种进山，禁止燃放烟花、鞭炮，禁止焚烧纸钱、蜡烛。倡导文明祭祀，采用植纪念树、送花、坟头压纸等有益于保护生态环境的文明方式祭奠，宣讲不文明祭祀引发森林火灾的案例，以提高广大群众的森林防火意识。国家干部、公职人员要带头进行文明祭祀，带头执行禁火规定，对国家干部、公职人员在清明节期间违规用火的，一经发现，严肃查处，严格追究责任。

四、严格火源管理，严禁一切违规用火行为。严格执行《野外用火管理规定》，从预防入手，从源头上堵死。要加大对坟山、墓地的巡查力度，加强入山人员的管理。各村要按照森林防火责任制的要求，所有干部要下组入户，在各入山道口设关堵卡，严防死守，组织人员包山头、坟地、地块、重点区域重点防范，要确定专人，加大对坟山、墓地的巡查力度，加强对入山人员的管理，严格控制火种进山。对违规用火，不听劝阻引发森林火灾的，要依法严肃查处，对工作不负责的相关人员要按照《永州森林防火责任追究暂行办法》的有关规定，追究其相应责任。对森林火灾肇事者，按照“三不放过”的原则，严肃处理。

五、开展防火检查，消除森林火险隐患。各村要迅速组织力量，立即开展森林防火大检查，在清明节前后要组织若干支巡查队对重点区域、重点部位进行拉网式、地毯式检查，不留任何一个可疑点，消除一切可能发生的隐患，确保清明节期间的稳定。

六、积极备战，减少火灾损失。要按照《森林火灾处置预案》的要求，加强扑火应急演练，确保“属地管理，科学指挥，以人为本”的应急处置原则真正落到实处。乡林业站要做好扑火物资准备，准备好扑火工具，确保扑大火、抗大灾的需要。各村扑火队要处于临战状态、集中待命，一旦发现火情要及时组织扑救，确保“打早、打小、打了”，严防人员伤亡事故发生。

在全县森林防火工作会议上的讲话

同志们：省政府为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，**月**日在召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署我们县秋（冬）森林防火工作，今天县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是研究如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消除火灾隐患。三是研究如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参加会议有各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，副省长到会作了重要讲话。一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了**个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开 各种防火会议场（次），下发文电通知份，发布戒严令**次，有力地促进了森林防火工作。（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火戒严令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火**次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料**万份，张贴标语**条，新设防火警示牌块，出动宣传车**次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能 (六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。