环境整治效果图(通用20篇)

为了进一步加强我村的环境卫生管理工作，美化村庄环境，促进环境卫生管理的规范化、制度化形成良好的畅销机制，特制定本计划!

一、环境整治工作目标

1、对村内垃圾定点倾倒，每天进行清运，保持村内卫生清洁。

2、保持我村主干道及小广场的卫生清洁，及时清理临时堆积物。

3、对村路两侧、集市、小绿化点的绿化树木进行管护。

4、保持集市卫生清洁，对市场上的白色垃圾及时清理。

5、保持政府驻地的卫生清洁，杜绝占道经营，和乱搭乱建。

二、环境整治管理措施

1、为了做好村内卫生清洁，设专职清洁员2名，配备垃圾清运车1辆，并在适当位置设立垃圾堆放点15处，每天对倾倒的垃圾进行清运，保持村内的卫生清洁。

2、对村内主干道及小广场的卫生，由村两委成员配合卫生清洁员每周一次进行清扫。

3、村路两侧、集市、小绿化点的绿化树木设专人进行管护，定期修剪粉刷，并严禁在路旁树下堆积柴草杂物等。

4、集市卫生清洁，在对集市进行统一整理，按经营分区的同时，每逢大集后，由集市管理员负责对市场上的白色垃圾等杂物进行清理，保持集市的卫生清洁。

5、为做好政府驻地的卫生清洁，设专人每天对驻地道路、市场进行清扫并对各经营户进行规范管理，对其经营范围进行划线，杜绝占道经营。

6、制定全村的卫生管理制度和卫生清洁员职责，，责任明确到人。

7、村两委成员分片负责，对各自负责片区的卫生清理情况进行督导并协助清理。

村环境整治工作总结

自全县开展农村环境集中整治工作以来，我镇行动迅速，措施得力，齐心协力，狠抓落实，农村环境整治工作进展顺利，取得了初步成效。现将阿胶镇XX年上半年农村环境整治工作小结如下：

一、组织领导到位，明确相应责任

为全面有效推进农村环境卫生综合整治工作，镇上成立了由镇党委书记任组长，由镇长及其他党政领导任副组长，驻镇各单位、各相关企业负责人及各村党支部书记任成员的阿胶镇农村环境集中整治工作领导小组，领导小组下设办公室，由任办公室主任，负责日常工作的组织协调。根据县委办安排部署，制定下发了《环境卫生整治工作实施方案》，细化了工作任务，明确了时限要求。为加强工作力量，结合党的群众路线教育实践活动，抽调镇机关分管领导和驻镇各有关单位负责人组成了阿胶镇农村环境整治工作督导组，负责全镇环境卫生综合整治日常检查、督促和指导工作，确保了环境卫生整治工作扎实有序推进。

二、宣传引导到位，营造浓厚氛围

镇机关定期召开镇村干部例会，通过以会代训的方式，多次宣传农村环境集中整治工作的必要性和紧迫性，使镇村干部统一思想，增强工作责任感。结合党的群众路线教育实践活动，通过召开座谈会、上门征求意见、制作宣传专栏、发放宣传资料等形式，积极宣传农村环境卫生整治工作中出现的好做法、好典型、好经验，营造宣传氛围，不断增强了党员干部的卫生意识和环保意识，提高了群众自觉参与农村环境卫生整治工作的积极性和主动性。

三、工作落实到位，改善人居环境

(一)居民住宅建设有序推进。一是在飞燕村实施新农村居民示范点建设项目，由甘农牧产业有限公司投资修建，新建高标准农宅102套，配套建设标准化家庭舍饲养殖暖棚204座，硬化道路3公里，铺设人行道及绿化带3公里，架设供电线路0.5公里、自来水管道3.35公里。项目建成后，有利于促进农民增收致富和全镇草食畜牧业持续健康发展，从根本上改善飞燕村人居环境。截止目前已完成场地平整、水电架设和65套新农宅主体建设，预计10月底全面完工。二是在阿胶村实施居民集中示范点建设项目，由镇政府征用阿胶村二社土地30亩，新建高标准新农宅50套，改造维修农宅40套。新农宅单户占地面积600㎡，前院和后院分为生活区和生产区，生活区占地面积240㎡，建设高标准砖混结构平房82㎡;生产区占地面积360㎡，建设标准化家庭舍饲养殖暖棚2座，配套完成示范点道路、人行道、绿化带、水电等基础设施建设。截止目前，已完成12户新农宅主体建设，预计10月份全面完工。

(二)镇区环境整治成效显著。一是加强基础设施建设工作。投资292万元，对镇区北街入口两侧绿化带、垃圾、杂物等进行集中清理，铺设北大街人行道㎡、污水管网2.5公里，硬化道路面积8000㎡，新建污水沉淀池3座、100㎡冲水式公厕1座，在道路两侧栽植云杉80株。配套压缩式3吨位垃圾收集车1辆、移动式垃圾箱20个、分类式垃圾箱60个、地埋式垃圾箱25个、手推式垃圾车4辆。二是加强街道清扫保洁工作。配齐配强管理人员和环卫工作人员。按照“分片到人、责任到位”的原则，对镇区四大街进行划分，安排专人负责打扫。由镇公用事业服务中心对各路段的环境卫生情况进行定期或不定期检查，并将评比结果作为年终核发工资和评选先进的依据，使环卫人员工作职责进一步明确，工作积极性进一步提高。三是加强绿化美化工作。结合党的群众路线教育实践活动，组织镇机关、驻镇单位干部职工，各村农民技术员、防疫员，党员、群众代表等200余人，在邵家庄村五社永民公路沿线开展为民服务义务植树活动。共栽植松树1600棵，杨树4000棵，红柳1600棵，为乡村增添了一抹新绿。四是加强食品卫生管理。镇食药所联同工商所、派出所等职能部门对镇区10家餐馆、30家商店进行了拉网式检查，对不合格、卫生条件差的餐馆进行了限期整改，对商店出售的过期食品进行了清查没收，有效预防了食物中毒现象的发生。五是规范交通管理秩序。由镇环卫所会同西河交警大队对镇区街道十字车辆乱停乱靠现象进行了集中整治，在主街道划定了停车位，确保了道路行驶畅通无阻。

四、存在的问题

一是农村群众环卫意识还有待加强。二是村庄内道路两侧“三堆”乱堆乱靠，房屋破旧凌乱，严重影响了农村环境整体面貌。

五、下一步工作打算

(一)注重宣传引导，在提高思想认识上下功夫。结合党的群众路线教育实践活动，及时宣传农村环境整治工作中的好做法、好经验、好典型，积极引导党员群众投身到环境卫生整治工作中来，亲力亲为，带头开展整治工作。对脏、乱、差的单位要公开曝光，强化舆论监督，让党员群众在村容村貌整治工作中不断提高个人素质，加快实现农村环境面貌和精神面貌的整体改善。

(二)注重加强整治，在常态管理上下功夫。以此次整治工作为契机，迅速制定和完善农村环境集中整治实施细则和规章制度，充分发挥出农村环境集中整治领导小组和督导组作用，组建村容村貌集中整治管理队伍，促进管理重心下移，切实处理好集中整治与日常管理的关系。

(三)注重规划先行，在源头控制上下功夫。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，着力抓好农村规划建设工作，统一规划，合理布局，积极创造整洁、优美的农村环境。

(四)注重典型推广，在建立长效机制上下功夫。认真总结农村环境集中整治中总结出来的好经验、好做法，进一步制度完善加强农村环境卫生整治管理的政策措施，不断形成镇、村干部群众齐抓共管的“环境卫生整治”大格局，促进农村环境面貌向良性循环方向发展。

环境卫生整治工作调研报告

城乡环境卫生是一个城市政治、经济、文件和文明程度的集中体现，直接关系到人民生活质量和经济社会发展。陈文浩市长在全市城乡环境卫生整洁行动推进会上明确指出，“要将城乡环境环卫整洁行动作为创建国家中心城市的基础工程、提升城乡品质的重大抓手和造福全市人民的民生事业来抓，以建立健全城乡环境卫生管理长效机制为重要目标”。为贯彻落实市、区开展城乡环境整洁行动精神，建设更高水平文明城市，大力推进“三大工程”“九大行动”，努力打造“四个芙蓉”，芙蓉环卫立足本职、干在实处。通过集中整治，建立常态长效的工作机制，大幅提升全区市容环境卫生水平，扮靓我们的家园。

一、主要做法

(一)智慧环卫提升管理水平

开发“机械化作业车辆管理系统”，实现了对作业车辆的全程定位和科学调度，并对设备状态、作业质量及油料进行实时监控，解决了机械化作业“丢段”、 油料偷盗等老大难问题，降低了机械化设备的单位能耗。研发环卫巡查督查管理系统，强化队伍管理。通过安装手机APP，局、所两级路面管理人员只需登录系统，就能完成远程签到、签退，杜绝了“空岗”现象。下一步还将开发“垃圾运输管理系统”，实现对垃圾站点入站垃圾、满斗等情况的实时监控，提高垃圾运输质量和水平。

(二)精细化作业确保常态长效

一是加大整治力度。整合网格力量，重点围绕“五洗五清”内容，进行全面清洗、清理、清除，对渣土扬尘污染、门前三包秩序、乱摆摊担、乱吐乱撒、油烟污染、菜市场场外经营、流动菜市场、建筑工地、夜宵和流动摊点等进行整治，推进城区深度保洁，1-7月共清理城乡结合部、社区楼栋积存垃圾堆物1200余车(近4000吨)，进一步提升环境卫生质量。二是加大执法力度。对违规运输渣土现象进行严厉打击，加强裸土复绿工作。进一步加强对主次干道、重点区域清洗、清扫保洁、降尘力度，创造整洁环境。三是加大清洗力度。创新推行“双车”作业，根据不同车型的特点，分别安排不同的作业时间和作业路段进行精细化作业。每天晚上安排23台大水车进行2次强冲作业，10台机洗车清洗中间护栏标线和边沟。白天安排76台水车人工配合清洗，6台机洗车作业，22台机扫车作业，实现了主次干道“道路清洗全覆盖”，作业质量有了较大幅度的提高。

(三)环卫设施建设提质提档

进一步提高垃圾收运管理和水平，提升城市形象和品质，创造宜居生活环境，新建和改建的公共站厕都采用环保密闭式的垃圾压缩设备，杜绝漏洒和二次污染。同时垃圾收运能力增强，由原来只能放置3吨左右的垃圾变为能放置7-8吨的垃圾，减少车辆运输次数的同时，缓解交通压力。

(四)督查考核力促工作落实

公正公平的督查考核是激发队伍活力的有效途径，为确保环境卫生整治工作取得实效，消除过去城内城外督查不平衡的现象，局督查科按照地理位置将全区划分为3个督查片区，构建“环卫督查微信群”，并将社区物业等纳入到日常督查中实现考核全覆盖，包括物业，门前三包范围，街道社区小区内所有环卫类问题，月底按街道和环卫所维护范围分别扣分排名。每天收集各作业单位数据、实时状态、作业效果等信息，一天一反馈，一周一汇总，一月一讲评，建立了绩效考核、调度讲评、督促检查、问题交办等4项推进机制，形成了环卫“大督查”模式。今年以来共计督查问题8660条，扣各作业单位业务考核11075分，得到各作业单位和人员的一致认可。

二、存在的问题

一是物业方面存在清扫时间晚、保洁频次少，卫生保洁不到位，标准不高等现象，导致环境卫生质量不高，建议公安局加强对物业公司管理、教育，物业公司加强对卫生的重视，街道要加强门前三包管理。

二是流动摊担方面存在流动摊贩多，违规摊点、烧烤、屡禁不止，门店在路边乱倒油水、乱扔垃圾等问题，导致人行道油污、垃圾成堆，破坏了市容环境卫生，建议加强城管执法。

三是临街门店存在随意堆放物品、乱倒污水、油水，乱丢垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等现象，导致路面油污严重、反复清洗、油污反复存在，加大了卫生保洁难度。建议加强城管执法力度，街道加强门前三包管理 。

四是车辆乱停乱放方面存在车辆占用人行道、甚至占用车行道等现象，导致路面清扫、清洗难度大。建议公安局交警队加强查处力度，城管执法取缔人行道违停。

五是菜市场周边存在垃圾成堆的现象，保洁难度大，污染了生活环境。建议加强城管执法力度，街道加强对市场方督查。

六是在建工地存在乱倾倒生活建筑垃圾、乱丢生活垃圾等现象，导致沿线周边渣土污染，使清洗清扫频次增加。建议加强城管执法力度、加强管控。

七是渣土工地存在工地周边长期路面泥沙污染，甚至无下水，常年积水后污泥较多等现象导致路面污染，建议加强城管执法力度、加强管控。

八是市政、园林方面存在修路、浇水、修剪树枝、补栽后污染路面未及时善后，甚至不善后等现象，导致路面污染，建议各部门加强协作、加强部门自查，及时善后、清理路面污染。

九是楼栋油污方面存在居民厨房窗台下油污污染、社区垃圾成堆及存在卫生死角等问题。影响了地域的整体观感、降低了整体卫生效果。建议社区加强居民教育、宣传、协作。

十是街道范围内其他影响市容卫生的问题有乱堆物、破坏公共卫生设施等，导致卫生保洁难度加大，建议街道加强教育、宣传、发动居民，提高素质。加强城管执法力度、加强管控。

三、下一步思路及举措

这些问题严重影响了我区的市容环境卫生，必须采取强有力的措施加以整治，以形成齐抓共管关注环卫工作、参与环卫生工作的强大合力，让大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加洁净秀美，使市民群众生活得更加幸福、舒心、美好。

(一)合力推动，强化责任落实。统一思想认识，牢固树立“全局一盘棋”的意识，按照属地管理和行业管理原则，做到既各司其职，恪尽职守，又协同作战、合力推进，做到充分调配力量，主动“补位”，联合开展整治。同时加大投入，确保实施效果。

(二)立体宣传，营造工作氛围。加大宣传力度，广泛发动单位、门店业主、社会组织和居民群众参与到环境卫生整治工作中来，营造人人知晓、个个参与的良好氛围。同时大力宣传推介工作中涌现出的好做法、好经验、好典型，最大限度集聚工作正能量。

(三)强化督查，严格考评追责。成立环境卫生整治工作领导小组，建立巡查、督查通报制度，紧紧围绕“五洗五清”等中心任务，不定期开展专项督查。建立调度讲评制度，每月对工作开展情况进行一调度一讲评。出台考核考评办法，建立问责机制，对工作开展不力、责任落不到位实、推诿敷衍的单位和个人进行责任追究。通过严格考核，有效促进全区环境卫生水平提升，着力构建环境卫生常态长效机制。

环境综合整治动员会议上的讲话

4月份，经镇镇党委、政府研究决定，对集镇环境卫生进行了专项综合整治，4月13日，专门召开了动员会议，动员会议后，全镇相关职能部门迅速落实行动，并召开了五次专题协调会议，经过村镇办、农村办、城管、交警、派出所、工商、环卫、交管、农贸市场管理办公室等各相关部门一个多月的联合综合整治，集镇环境存在的十三个方面，四十三个问题已基本整改到位，振胡路侧石完成改造、车辆基本有序停放、环境卫生保洁到位、外地大型车辆全部按规定停放指定地点、农贸市场相关设施改造到位、乱设摊、摊外摊整治到位，集镇环境面貌有了较大改善，但我们应该清醒地看到，集镇的环境管理工作，与上级的要求相比，与老百姓的愿望相比，还存在着不少不可忽视的薄弱环节，保持长效管理的任务还很艰巨。

从刚才检查的情况来看，还至少存在着五个需要进一步整改的地方：一是商贸街的路侧石还没有改造到位;二是集镇主干道路两侧车辆有序停放还需进一步加强引导;

下阶段，要进一步从一下五个方面

一是重视程度不够。相关职能部门缺乏实施管理力度，存在重突击轻经常，重治标轻治本的思想。二是存在畏难思想。要保持好的环境卫生状况，就要坚持不懈，没有一劳永逸的措施，这就是环境卫生整治活动年年搞的原因。我们的干部普遍存在着怕的思想，怕麻烦、怕动手。三是存在松劲思想。认为环境卫生状况管好了没有多大实效，群众也得不到多大实惠，所以能拖则拖，认为松一松、歇一歇无关大局。思想上总认为群众素质意识差。搞环境卫生管理，动态性大，再要加上高标准就无法无力了。四是存在怕花钱的思想。大家都清楚，要使环境变优变美，必须要用人工，要添设施，要花钱。有的单位认为要用钱的地方很多，不值得在卫生上花费大量的资金，即使花了钱也起不到多大效果，没有积极性，不舍得投入。五是群众的卫生意识不强。由于没有受到系统的卫生教育和引导，不少群众没有养成良好的卫生习惯，不懂得珍惜环境资源，随地吐痰，乱丢纸屑烟头，乱倒垃圾等不文明、不卫生的行为时有发生。这些问题是导致环境卫生状况差的主要原因。要彻底改变我镇的环境面貌，必须要克服上述存在的问题，但这不是一天两天就能完成的，特别是提高群众的文明素质更需要长期不懈的努力。我们要从现在做起，从我做起，扎扎实实搞好环境卫生管理工作。而当前的首要任务是开展“集镇环境综合整治活动”。

三、实施方案

集中整治时间为一个月，从3月13日至4月13日，具体分三整治。

第一阶段为调查摸底阶段至3月10日为，各职能部门结合自身特点，排查本单位在集镇环境整治中存在的主要问题。摸清和掌握第一手资料，拟出整治方案。此项工作已从从3月初起全面展开，目前已基本结束，各部门也已拿出了各自的整治方案。

第二阶段为集中整治阶段，有关职能部门要根据各自的职责和任务相互配合形成合力，按照整治要求，全面开展整治工作。此项工作从今天动员会议起正式展开，时间到4月7日，共25天。

第三阶段为验收提高阶段，由镇农村办公室牵头，组织相关部门对整治情况进行检查验收，对存在的问题督促整改完善，建立长效管理机制。时间到4月13日，共6天。

四、工作措施

1、明确工作纪律：各职能部门要把集镇环境综合整治摆上重要位置，并由部门主要负责人直接负责，要集中物力、人力、财力，坚决杜绝推委扯皮，做到统一部署，相互配合，集中整治，有效提高集镇环境卫生工作新水平。

2、明确分工，明确职责：各职能部门内部要落实责任包干区和包干路段，责任区域包干范围内要立责任公示牌，形成相互监督的工作机制。对集镇沿街门前“三包”的落实，要与私营业主和户主签订集镇环境卫生责任书。

3、工作例会：根据集镇环境卫生整治的工作部署，镇成立镇区环境综合整治工作小组(名单附后)，并实行每周三、五下午4：00工作例会制度，所有参与部门共同参加，并对照集镇整治的工作方案，认真排查难点、重点，谋划对策措施，明确阶段性目标任务。通过工作例会制度，在统一思想认识的基础上，寻求解决问题的有效途径，圆满完成集镇环境卫生整治的工作目标。

4、工作督查：镇建立以督察办等职能部门为主的督查领导小组，督查小组的职责主要是定期或不定期地对集镇环境卫生整治工作进行督查，并按照整治工作的要求进行考核，考核结果就是计奖依据。

5、奖惩制度：镇设定集镇环境卫生整治奖励基金。通过考核对责任到位、工作措施有力、成效显著的单位和个人给予一定的奖励;对工作不力、推委扯皮、效果较差的年终要与发放工资相挂钩。

6、确保有效投入：镇积极筹措资金，并由财政排出专项资金，为集镇基础设施建设、相关设施添置提供资金保障。同时，运用市场化运作方式，引导和鼓励社会资金参与集镇建设，形成多元投资机制，确保整治工作顺利开展。

7、建立长效管理机制：各职能部门要根据自身整治工作要求，积极探索建立长效管理机制，要拿出具体管理方案，不断提升集镇建设管理水平。

同志们，集镇环境综合整治是一项长期、复杂的工作，我们要齐心协力，真抓实干，努力按照整治方案实施到位，实现经济社会的协调发展。

为全面贯彻落实“150天行动计划”文件的精神，大力实施环境综合整治，进一步改善提升居民居住环境，加快创建最佳人居环境城市步伐，以崭新的面貌、优美的环境、优良的秩序，迎接建国六十周年。现结合我村实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理村的“脏、乱、差”现象，改善村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、主要措施

(一)狠抓宣传发动，努力营造“大声势”

针对目前我村农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，在围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，掀起全村环境卫生宣传月活动。具体做法有：1、在村委会宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画;2、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料; 3、发放《致市民的公开信》，宣传环境卫生和健康方面知识。

(二)加强领导，明确职责，成立一套工作班子。

1、为加强该项工作的领导，成立新农村环境卫生整治工作领导

小组：

组 长：陆建龙

副组长：周建云

成 员：陆军、陆彩华、陆芳东、陆惠兴领导小组办公室设在副书记办公室

2、明确职责，村环境卫生整治工作领导小组负责统筹村环境卫生，垃圾清运，以及与有关部门的沟通协调。支部副书记是落实环境卫生整治的责任人。村干部是具体措施落实的执行者。

(三)以点带面，力促本村环境卫生整治有大改观。

1、经过实地的考察，考虑到我村已拆迁2/3的实际情况，确定

本次农村环境卫生整治主要在几方面：

(1)、 彻底清除各自然村卫生死角的清理;

(2)、 修补破损的澄后路，特别是坑洼处;

(3)、 加强道路两侧草坪的管理，以及杂物、垃圾的清理;

(4)、 落实环境卫生、绿化管护长效管理机制，确保长治久

治;

(5)、 配合做好环境整治各方面的工作。具体要求如下：

(1)、对自然村的生活垃圾进行集中收集清运;

(2)、各自然村村配保洁员一名，负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁，并负责清理垃圾箱周边的垃圾;

(3)、对澄后路进行每天检查查看，特别是道路两旁的杂物、垃圾做到及时清理;

三、工作安排

结合实际，环境整治“150天行动计划”分成以下五个阶段进行：

第一阶段，宣传发动阶段(5月16——6月20日)。召开村环境综合整治动员会议，全面动员，全民参与，集中时间，集中力量，上下联动，协力同心，形成决战决胜的浓厚氛围;

第二阶段，排查推进阶段(6月21日——7月10日)。对本村所辖范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的环境卫生问题进行彻底调查摸底，立即组织整改，及时整改到位，使全村环境得到有效的改观;

第三阶段，全面实施阶段(7月11日——7月31日)。按照村环境综合整治“150天行动计划”的具体任务和要求，全面实施环境综合整治，集中力量开展环境卫生、主要出入口等专项治理活动，确保完成治理任务;

第四阶段，巩固提高阶段(8月1日——8月31日)。进一步巩固、完善、提高整治效果，研究落实长效管理措施;

第五阶段，配合考核验收阶段(9月1日——9月20日)。配合开发区、市环境综合整治考核验收的各项迎检准备，确保全面达标，成效明显。

相信，经过任桥村全体村民的共同努力，洁净、卫生、绿化、美化的社会主义新农村将展现在人们眼前。

任桥村村委会

20xx年5月

根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。

二、工作原则

(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。

(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。

(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。

(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。

三、工作目标

20__年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。

四、存在问题

(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)

(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)

(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)

(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)

(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)

五、实施时限

(一)宣传发动阶段20__年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。

(二)集中攻坚阶段(20__年8月至20__年11月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20__底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。

(三)完善提升阶段(20__年11月至20__年12月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。

六、保障措施

(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。

(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。

(三)强化宣传，营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传，以学生促家庭，形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。

(四)规划引领，示范带动。一是坚持“规划先行”的理念，充分发挥规划的作用，全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，量力而行，着力解决突出问题。

(五)整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式，运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。

(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核，乡纪委、人居办将组成督查工作队伍，对各地工作开展情况进行督查，严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制，对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。

为创造干净整洁、卫生的工作环境，提升单位形象，激发和调动广大干部职工的工作热情，展现良好的精神面貌，20xx年10月医院下发了《关于开展“全院环境卫生整治”活动的通知》，要求全院职工积极开展环境卫生整治工作，自觉维护本科室环境卫生，树立“讲卫生为荣，不讲卫生为耻”的良好风范;各科室负责人高度重视，认真组织完成本部门(室内及工作场所)的环境卫生整治。

11月17日至24日，“全院环境卫生整治”活动领导小组成员对全院各科室进行了全面检查。此次环境卫生综合整治主要体现出了启动快、措施实、力度大、成效好四大特点，各科环境卫生有了明显改善，全院职工能够从思想上高度重视，各科室负责人带头开展工作，掀起了科室环境卫生整治新高潮，切实为全院营造了一个良好的工作环境。环境卫生整治特别突出的科室有：内六科、审计科、中医分院针灸一病区、内五科、财务科、中药房;也有个别科室认识不到位，未能积极开展环境卫生整治工作，完成差的科室有：中医分院门诊部、放射科、病理科、驾驶班。

通过环境卫生整治活动，使全院职工养成良好的卫生习惯，净化、美化医院环境，为广大患者和职工营造一个文明、温馨、整洁的就医及工作环境。

为保障市民过一个整洁、祥和的春节，1月6日，市环卫系统在全市范围内开展新年环境卫生整治行动，主要针对环卫设施配置与管理不到位、随地吐痰、宠物粪便清理不及时、卫生死角及背街小巷脏乱差等十个方面问题展开集中整治。

此次整治时间为1月6日至2月28日。期间，环卫部门将进一步强化清扫保洁力度，开展解决主次干道环卫设施配置与管理不到位问题、按照不同气象条件针对性开展机械化作业、提高人工保洁质量等工作;全力遏制扬尘污染。加大湿扫、冲洗、洒水和排污检查力度，建立抛撒物快速清理、清洗、保洁机制，对黄土路、施工工地周边和易扬尘路段喷撒抑尘剂等;强化生活垃圾收运。推行生活垃圾上门收集，实现日常日清，原则上取缔主干街道街面上的垃圾桶;加强环卫设施管护。按照产权、管护、清洗一致原则，对环卫设施、设备实施专业化清洗;强化违法小广告整治。采取清、铲、喷、涂等措施，加大对小广告的清理整治力度;强化渣土综合管理。严厉查处不按规定路线行驶、不按规定地点倾倒、沿途抛撒、带泥上路等违法行为;开展大件垃圾和装修垃圾专项治理。利用“两节”期间市民大扫除的习惯，对废旧沙发、衣柜、桌椅等大件垃圾进行集中清理。将装修垃圾纳入专业清运和公共服务范围，清运至渣土消纳场;开展“公厕革命”。通过健全制度、加强管护、延时开放等措施，在解决脏、臭基础上，进一步缓解群众如厕难题等。

黑臭河道的治理方法：

城市河流作为城市的命脉，不仅有水体循环、水土保持、贮水调洪、水质涵养等功能，而且还能调节温湿度、改善城市小气候，健康的城市水体环境是城市可持续发展的重要保障。城市“因水而生、因水而兴”，然而随着经济的快速发展和城市化的加快，我国许多城市河流水质污染和生态退化问题十分突出，甚至出现了季节性和常年性水体黑臭现象。因此，解决城市河流的污染、恢复河流的生态和社会功能问题仍然是许多城市可持续发展过程中亟待解决的关键任务之一。以下为黑臭水体治理方法：

1.物理方法：

①引水换水 用“以清释污”方法对污染水体进行稀释，可以使水体黑臭关键性水质指标总磷和有机物污染指标、高锰酸盐指数浓度等有所下降。但对于蓄水量较大的水域，补水量太小起不到净化效果，而提高补水量又造成水资源的大量浪费，费用高昂。所以“引水释污”只是起到一个“治标不治本”暂缓效果，对于富营养化严重的湖泊，采用“引水释污”不是一个长久之计。

②底泥疏浚 “清淤挖泥”可减少积存湖内的大量有机碳、氮、磷等营养物质，增大湖的蓄水量，是减少内源性污染、减轻水体黑臭的有效途径和措施。但是大规模清淤，可能会破坏湖泊原有的生物种群结构和生境，削弱其自净功能，对生态修复带来负面影响。

2.曝气复氧法：

曝气复氧对消除水体黑臭的良好效果已被国内一些实验室试验及河流曝气中试所证实。其原理是进入水体的溶解氧与黑臭物质(H2S，FeS等还原物质)之间发生了氧化还原反应。对于长期处于缺氧状态的黑臭河流，要使水生态系统恢复到正常状态一般需要一个长期的过程，水体曝气复氧有助于加快这一过程。由于河道曝气复氧具有效果好、投资与运行费用相对较低的特点，已成为一些发达国家如美国、德国、法国及中等发达国家与地区如韩国、香港等在中小型污染河流污染治理经常采用的方法。对于污染情况严重，污染长期排入的水体需配合生物方法及生态措施，因此，可做为辅助生物—生态修复的方法之一。

3.化学方法：

化学絮凝处理技术是一种通过投加化学药剂去除水层污染物以达到改善水质的污水处理技术。近年来，化学絮凝处理技术在强化城市污水一级处理的效果方面得到了越来越广泛的研究与应用，而随着水体污染形势的日趋严峻，对严重污染的水体如黑臭水体的治理，化学絮凝处理技术的快速和也显示其一定的优越性。但是由于化学絮凝处理的效果容易受水体环境变化的影响，且必须顾及化学药物对水生生物的毒性及生态系统的二次污染，这种技术的应用有很大的局限性。

4.生物方法：

Bacto-Zyme 1011系列生物复合酶 是一系列天然有机的、含多种酶类的复合产品，并结合非离子表面活性剂和其他天然成分的蛋白质及无机营养物合成的一种复合酶类净化剂。

根据市委、市人民政府工作部署和要求，我局坚持工作、清洁两不误原则，利用20xx年2月19日、20日两天时间，组织本单位干部职工，对边贸局大院、城区清洁责任区、挂钩联系村开展一次环境卫生大整治活动，集中清理垃圾、杂草、卫生死角、排水沟、物品乱堆乱放等，效果十分明显。现将此次整治活动总结如下：

一、领导重视，积极参与

我局领导班子高度重视此次环境整治活动，明确责任分工，指定两名局班子成员分别负责城区清洁责任区和挂钩联系村的环境卫生清洁工作，其他没有工作任务的局领导班子成员都积极参与。

二、组织机关工作人员，集中整治大院卫生

2月19日上午8时30分，我局坚持清洁环境卫生不误业务工作原则，利用事务少、外来办事少的时间节点，组织机关全体人员，对局大院办公区、宿舍区、停车场、办公楼前院的环境卫生进行集中整治，对大院区域内排水沟、卫生死角、杂草、烂草进行全面清理，为广大干部职工创造清洁整齐、舒适的工作环境和生活环境。

三、整改存在问题，规范建筑材料堆放

对督查存在的问题，积极采取应对措施加以整改。分管领导、局办公室和物主对大院实地考察，为堆放在第一栋宿舍楼东边的建筑材料重新选定堆放地点，并责令物主在限期内将存放在局大院的建筑材料搬至新地点，堆放整齐，并负责清理积存的垃圾、枯枝、落叶。

四、积极参与城区清洁责任区卫生

我局作为城区清洁责任区(按《关于印发〈东兴市“城乡清洁工程”责任分区方案〉的通知》划分的责任区)成员单位，积极主动联系责任单位，明确时间和责任要求。2月20日，组织机关干部职工，由局领导带队，参加城区清洁责任区环境卫生清洁。认真清理街道垃圾、杂草、夜市废弃物，集中整治街道卫生死角，有理有据整顿临街商铺货物乱堆乱放现象，积极动员商家经营规范、有序，向市民广泛宣传“美丽东兴。城乡清洁”活动的重要意义，提高市民参与活动的主动性和自觉性。

五、深入挂钩联系村，开展环境卫生集中整治活动

我局党员、中层干部、工作人员一行12人，在局领导的带领下，于2月20日下午，和市旅游局、市人防办、烟草局等包村单位一起，深入挂钩联系村-马路镇平丰村开展环境卫生整治。

本次环境卫生整治活动主要是清洁水源，对平丰村基围组河段的河岸垃圾、水上漂浮物进行清理。在村委干部、包村单位干部职工的共同努力下，共清理河岸垃圾、水上漂浮物大约1.5吨。

兴胜社区认真贯彻落实区、街道争创全国和谐社区示范城区动员会有关要求，在社区环境整治工作中做到起步早、务实、效果明显。

“起步早”——兴胜社区在对照全国和谐社区标准认真自查，准备材料的同时，按照街道办事处的总体要求，社区委员会把环境整治工作为和谐社区争创的形象工程，列入社区的重点工作，并结合社区的实际，制定了社区环境整治的阶段工作方案，科学合理确定各个阶段的工作任务。从2月15日开始在全社区首先展开了楼道小张贴的清理工作。

“工作务实”——一是周六、周日不休息集中清理;二是合理安排好环境整治和其它工作的关系，每天抽出半天时间进行楼道清理;三是责任落实到人，将每个楼、每个单元层层分解落实到每个人;四是为了保证清理质量社区为每人买了一把清理刀;五是标准高，每个楼道一至顶层全部清理干净，不留死角。

“效果明显”——全体社区干部以高度的责任心投入到环境整治工作中。大干以来没有人请假，克服一切困难，全身心的投入到工作中。如周丽莉同志感冒了吃点药，带病坚持工作;__同志母亲有病住院却也顾不上去照顾，只有晚上才能跑去医院;宗素岩患胆结石，每天扎针，仍坚持和其同志一样承担任务等每个人都有让人感去的事;二是合理安排好时间。大干十天来，赶上三场大雪，每次除雪结束后，同志们不顾疲劳，立即转入楼道清理工作中，有的同志因开会或正常工作一时下不去，主动找时间，见逢插针，能干一会就清理一片干净楼道;三是公益岗位的同志和社区干部一样全部投入到楼道清理中，并承担相同的工作量，没有一句怨言。在全体同志的努力下，楼道小张贴清理工作已转入第二阶段，并受到广大居民的一致好评。

为了进一步改善我镇村居环境面貌，全面提高我镇环境质量，巩固我镇环境整治成果，为全镇经济社会发展和美丽__建设创造良好的外部环境，结合区环境卫生综合整治方案和区创建办整体要求，镇党委、政府决定近期集中开展镇村环境综合整治活动，现制定如下实施方案。

一、整治标准

按照《陕西省卫生乡镇标准》、《陕西省卫生村标准(试行)》等相关标准相关项目要求，严格落实整治任务。

二、整治内容

1、镇容村貌环境卫生。整治各行政村主要巷道、居民房前屋后、院落屋顶、田间地头，清运积存垃圾，整理粪土堆和柴草堆，清理野广告，做到“二净”(路面净、边角净)、“四无”(无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无积水)。集中清理镇区积存垃圾、乱贴乱画乱挂;加强对牛、羊等牲畜的管理，严禁街道堆放牲畜粪便和畜圈垃圾，指定牲畜、生活垃圾处理掩埋场地;突出抓好镇区的道路保洁、垃圾清运工作，保持日产日清;加强引导居民住户生活垃圾处理。认真贯彻执行“门前三包”;尤其加大对商店、饭店等经营性场所的经营垃圾管理处理;加强对户外广告、交通秩序、建筑扬尘、居民区等方面的治理;禁止超载超标的大型车辆在镇区硬化路面和主要街道行驶、停放;按消防要求，疏通消防巷道，检查用电线路和火墙、烟囱等火险部位;对__镇主要街道两侧路面进行修整铺垫，实现镇容村貌整洁有序。

2、__路、乡村道路两侧环境卫生。清除__公路、乡村道路两侧各种建筑遗留垃圾、白色垃圾;严格整治__公路两侧施工乱挖乱放，破坏植被行为。利用好春季植树造林时机，补植适植花草树木，完善道路设施。

3、空闲地整治及绿化、美化工作。整治久闲不建的空闲地、村民宅基地和各类垃圾坡，清除生活及建筑垃圾，利用好春季植树造林时机，广泛开展各类空闲土地、垃圾坡的绿化、美化工作。

4、单位、学校环境卫生。驻镇各企事业单位、学校组织开展彻底的清洁卫生大扫除，清除楼院、绿地暴露垃圾，整治院内、楼道、公厕等公共场所堆积物和卫生死角。加强卫生管理，落实日常环卫保洁制度。学校通过继续开展小手拉大手活动，督促学生动员家长及邻里邻居彻底清理道路及房前屋后土堆、粪堆、草堆、垃圾堆，清除门前乱修乱建、乱堆乱放柴草、秸杆等现象，自觉改变日常生活中不文明和不卫生习惯，积极参入到本次活动中来。

5、除“四害”工作。定期对辖区内厕所、垃圾箱、污水明沟等“四害”孳生地喷洒药剂，消除蚊蝇、蟑螂孳生条件，防止蚊蝇、蟑螂传播疾病。

三、保障措施

(一)加强领导，提高认识。农村环境卫生综合整治事关农村和谐社会构建，各村要将此项工作列入重要议事日程。农村环境卫生整治按照属地管理的原则，各村党支部书记为农村环境卫生整治工作的第一负责人。落实镇级领导包片、抓示范点，干部包村的工作责任机制，确保责任到人。各行政村、驻镇各企事业单位要提高认识，切实加强组织领导，做到分派专人负责，领导跟班带队，认真组织实施，集中时间、集中人力，真抓实干，不搞形式，不走过场，注重整治效果，打好环境卫生综合整治攻坚战。要坚持严格标准、落实责任的原则，坚持重心下移、属地管理的原则，积极履行管理职责，做到各司其职，相互配合，形成我镇环境综合整治的强大合力和长效机制。

(二)强化宣传动员，引导群众提高环保意识。针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，要充分利用各种渠道和方式，围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”“美丽__”的标准要求，将整治农村环境卫生作为农业、农村工作的重要突破口和切入点，掀起全镇环境卫生宣传月活动，加大环境整治方面宣传动员力度，积极引导群众提高环保意识。

(三)建立环境卫生综合整治考核制度。将环境卫生综合治理工作纳入实绩考核，重点考核各村、各单位环境卫生整治的措施和成效。各村、各单位要做到“四个有”：有领导分管、有实施规划、有管理制度、有专人负责。镇政府将专门就环境卫生整治定期召开现场工作会议，督促工作有效落实，各村要每周对环境卫生进行一次自查自纠，不断强化责任，认真总结，及时解决整治过程中所遇到的困难和存在的问题。镇考核组定期或者不定期对各村环境卫生整治工作进行巡查，对整治成果突出的进行通报表扬，对整治效果不明显的`通报批评，力促我镇农村环境卫生整治工作取得实实在在的效果。

同志们：

前几天，市委、市政府再次召开了城乡环境综合治理推进大会，我们在座的党(工)委书记也参加了会议，今天， 区委、区政府召开这次城乡环境综合治理工作推进会，主要任务是全面贯彻落实全市推进城乡环境综合治理工作会议精神，总结我区前阶段城乡环境综合治理工作，安排部署下一阶段全区城乡环境综合治理工作。等会，区委潘书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、全市城乡环境综合治理工作推进大会主要精神

会上，副市长李世彬对全市城乡环境综合治理存在的问题进行了全面分析，他指出，当前全市范围内还存在“认识不到位，领导重视不够;宣传发动不够，群众参与度低;工作落实不够，措施不到位;投入严重不足，基础设施薄弱”等诸多问题，他要求各县区要按照省、市党委、政府要求，一级一级狠抓落实，坚持不懈，常抓不怠，要“紧扣难点，深化城区治乱;把握重点，落实示范工程;打造亮点，推动风貌改造;加大投入，破解治理瓶颈”。市委书记唐利民 深刻阐述了开展城乡环境综合治理的重要现实意义和当前我市面临的严峻形势 ，他强调“不重视城乡环境治理的干部是不称职的干部，不懂得怎样搞好城乡环境的干部是没有品位的干部，不善于搞好城乡环境的干部是素质不高的干部”，他要求全市各级干部要从重视程度、机制运行、力度投入、责任落实、教育宣传、督查整改等方面进行深刻反思，必须以更大的决心、更高的要求、更实的举措，深入推进城乡环境综合治理，确保城乡面貌尽快改观，确保我市城乡环境治理工作在全省领先。

二、肯定成绩，找准差距，增强深入推进城乡环境综合治理工作的责任感和紧迫感。

今年以来，全区上下在区委、区政府的统一安排部署下，深入开展了大量细致入微的治理工作，取得了一定的成绩。一是深入开展“五乱”治理。加大 “五乱”治理力度，进一步完善了城乡环卫基础设施建设，1-10 月，全区新改建垃圾场28 个，新改扩建污水处理设施6 个，新改扩建农贸市场12 个，新改建公厕62 个，新增垃圾中转设施6 个，新增垃圾箱(果皮箱)1600多个。二是扎实推进“五十百千示范工程”建设。根据省上印发的“五十百千示范工程”考核办法和评分细则，扎实推进高桥镇、田家镇、太安乡示范镇(乡)、村庄建设。三是着力推进“七进”活动。进一步加大了宣传力度，大力推进城乡环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭。1-10 月，全区召开群众性主题宣传492 次，在公共区域设置宣传栏166 个，在媒体开设专题专栏4 个，组织志愿者队伍52 支开展志愿服务495 次。

在肯定成绩的同时 我们必须清醒地看到， 在全省181 个县区综合排名中，东兴区列122 位，属于中等偏下水平，群众知晓率、满意度还不高，专项治理的广度和深度不够、“五乱”现象时有反弹，主要表现为以下几个方面：一是认识不到位。部分乡镇、部门对城乡环境综合治理工作的重要性、长期性、艰巨性认识不够，把城乡环境综合治理工作当作一件应付上级检查、工作督查的临时性突击工作，主动抓、长期抓、深入抓的意识不够，没有完全把思想统一到省、市、区的决策部署上来，存在被动、厌战、埋怨、畏难等不良情绪，工作缺乏主动性、积极性、创造性，导致城乡环境综合治理成效难以巩固，形成“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈。二是履职不到位。城乡环境综合治理工作全面铺开以来，我们建立了一系列制度，但在执行过程中，一些乡镇和部门工作未下深水，推诿扯皮、“踢皮球”现象严重，该管的不管，工作缺位、错位、不到位，部分单位和干部存在履职不到位。三是责任落实不到位。一些乡镇和部门到现在都还没有弄清楚开展城乡环境综合治理工作的主要内容和具体工作要求是什么，有的不明白自身该承担哪些责任，有的明知是自身职责，却千方百计推卸搪塞，不去认真履职，如此职责不明，工作自然落实不到位，治理的效果也必然大打折扣。四是宣传发动不到位。一些干部对环境治理工作的重大意义、目标和要求不清楚、不明白，部分群众环境卫生意识淡薄、主体作用发挥差，认为城乡环境综合治理工作是政府的事、是干部的事，与自己无关，主动参与意识不强， “干部拼命干、群众一边看”的现象在较大范围内还不同程度存在，这些表现充分说明我们的宣传动员还没有完全到位。广电、《东兴宣传》等主要媒体的宣传内容不够丰富，对突出问题的曝光力度还不够;乡镇的宣传形式比较单一，缺乏创新，宣传面比较窄，致使群众的知晓率和参与率还不高，政府主导、群众主体、全社会关心、支持、参与城乡环境整治的氛围还没有完全形成。 五是坚持不够，整治不彻底。 在城乡环境综合治理工作中，一些乡镇和部门不能长期坚持，对重点难点问题的整改落实不到位，效果不明显，反弹现象较为严重。主要表现在： 部分农贸市场，如九龙生活广场市场熟食区、三湾农贸市场内、田家镇农贸市场在检查中都存在地面有垃圾堆积、垃圾杂物乱堆乱放、宰杀区禽毛散落在市场各处、污水横流等问题，环境卫生情况较差。城区内部分路段店铺、游摊、等占道经营问题严重，如：江家街、中兴路人行道上、东桐路内江师院东西区大门外人行道上、摩尔卓尔外、蟠龙路蟠龙冲转盘周边、大千路、汉安大道东兴客运站外、眺洲路上摆满了各类摊点，占道经营现象十分严重，严重影响了市容市貌。城区内部分地段车辆乱停乱放、行人乱穿马路的问题严重，如：中兴路、平安路、兴盛路都存在行人乱穿马路的现象，九龙生活广场外人行道上、江家街、蟠龙路等路段车辆乱停乱放现象十分突出。

三、明确任务，突出重点，深入推进城乡环境综合治理

(一)迅速整改落实市上曝光问题。

在刚刚结束的暗访工作中，我区城乡环境综合治理暴露出了许多问题，针对市上暗访曝光问题，相关责任单位、责任人必须认真对照会上下发的《市城乡环境综合治理工作指挥部暗访曝光问题整改任务分解表》，迅速召开整改工作会议，认真反思、制定方案、整改落实，以分解表上的各项曝光问题为下一阶段的治理重点，做到举一反三，坚决杜绝问题反弹，并在今天之内将整改落实情况报区治理办。

(二)进一步加大宣传力度，提高群众知晓率和参与度。

城乡环境综合治理就像安全生产一样，是一项只有起点、没有终点，只有开始、没有尽头的工作，只有充分调动广大人民群众的积极性，发动群众共同参与，才能取得真正的、实在的效果，人民群众的整体素质得到提高，是建立城乡环境综合治理长效机制的根本。 下步工作中，要继续加大宣传力度，充分调动群众参与治理工作的主动性。 区整治办要及时开通城乡环境综合治理举报电话，并向社会公布，接受广大群众的监督。 区委宣传部、 区广电局和《东兴宣传》要继续利用媒体优势，开设专栏，制作专题节目，既要挖掘和报道好的经验做法，更要对措施不力、整治不及时、效果不明显的，坚决予以曝光，并对整改落实情况进行跟踪报道 。 各乡镇各部门要采取会议传达、印发宣传单、出动宣传车、张贴通告、设置宣传栏、悬挂标语标牌等形式，进行广泛宣传。要在逢场天进行设点宣传，提高全民知晓率，大力营造整治氛围。乡镇群众知晓率必须达到95% 以上，满意率必须达到90% 以上，城区三街一镇知晓率必须达到98% 以上，满意率必须达到92% 以上，各单位职工的知晓率必须达到100% 。学校要充分发挥宣传教育优势，学校师生的知晓率必须达到100% ，要通过教育学生达到教育家长从而教育全社会。

(三)进一步明确职责，深入开展治理工作。

各乡镇 应按照“属地管理”原则，搞好“五乱”治理，抓好辖区范围内场镇、村组的清扫保洁，注意公路、河道沿线和城乡结合部、乡镇交界处等重点部位的清扫保洁，场镇逢场天后要特别加强对街道、市场的及时清扫。 区城管局要 加大督促、检查、考评力度，加强对乡镇、街道市容环境卫生工作的指导，落实保洁责任，要做到全天候清扫保洁，特别是对城区重要路段、主要路口要实行延时保洁到晚上8:30 ，在重大节假日要加大对主街大道的保洁力度和密度。城监东兴大队要切实加强城区市容秩序的整治，特别是眺洲路、蟠龙冲转盘等重要路段、重点区域的整治。 区住建局要进一步完善绿化、亮化、环卫等基础设施，加强在建工地特别是工程车辆的带泥上路等现象的管理，加大垃圾清运力度，做到日产日清，城区道路坚持每天冲洒水两次，牵头开展对违法建设工程、违章建(构)筑和超期临时建筑的查处，重点加强对城区内重难点部位的整治力度。要加强监督查处力度，进行动态监控，及时发现，及时拆除，从根本上治理乱搭乱建。区工商局牵头落实门前“双五包”责任制，“双五包”责任制的签订率必须达到95%以上，执行率必须达到90% 以上，要切实加强城区农贸市场市容环境卫生、骑门摊的整治，加大商户营业执照的审核力度，对明显不适合相关经营的场所，不得办理相关营业执照，从源头上治理骑门摊。交警直属二大队要加强对车辆(包括两轮、三轮车)乱停乱放、行人横穿马路、驾乘人员乱吐乱扔等不文明行为的治理，规范洗车场经营行为。区交通运输局要加强司乘人员的宣传教育，加强公路表面及排水系统的清扫保洁，加强车站、码头及其公交站点的卫生、秩序的管理以及车容车貌的维护。区商务局要按照城乡环境综合治理“疏堵结合”的原则，科学规划切实可行的临时小商贩经营点，合理布局农贸市场和各类商品市场。区环保局要加强对临街经营性燃煤、油烟排放、噪声污染及生活污水的治理。区民政局要加强对城区流浪人员管理，规范道路名牌设置并保持整洁无破损。区经科局要加强对全区企业环境综合治理工作的指导，强化对企业职工的宣传教育，知晓率必须达到98% 以上。区教育局要加强对校园及其责任区域环境的治理，加大对师生的宣传教育力度。区统计局要根据区上要求，采取定期、不定期形式对全区城乡环境综合治理工作知晓率等进行抽查统计，检验治理成效。区级各部门 也要抓好本单位办公区域的清洁卫生，营造整洁有序的办公环境，加强本单位职工环境治理宣传教育。

(三)进一步突出重点，确保城乡环境综合治理工作扎实有序推进

1 、扎实推进“五十百千示范工程”建设。 省委、省政府将在12 月底对全省“五十百千环境优美示范工程”示范县(市、区)、示范乡镇、示范村组织考核验收，只剩下不到40 天，可以说是时间紧、任务重，涉及的田家镇、高桥镇、太安乡三个乡镇要倒排工期，加快工程建设，要定期向区委、区政府汇报工程建设进展情况。各有关乡镇要明确一名主要领导专门负责，区城管局也要明确一名领导专门负责指导建设、迎检工作。要认真对照《四川省“五十百千示范工程”考核办法》、《四川省城乡环境综合治理“五十百千示范工程”“四化”达标考核评分细则(20xx年度)》、《四川省城乡环境综合治理工作推进情况考核评分细则(20xx年度)》，开展自查自省，完善相关资料。区级有关部门要积极配合示范镇(乡)开展示范工程建设，要按“程序不减，时间缩短” 的原则办理相关手续。区上、有关乡镇要加大投入、增派力量，进一步完善示范工程建设机构，针对存在的问题迅速整改，确保年底验收合格。对省上检查验收不达标的镇(乡)、村，区上要进行问责，严肃追究相关责任人责任。

2 、持续深入开展“五乱”治理。 认真开展“回头查看”，确保“五乱”治理成果更加巩固。乡镇、街道，各部门要“对照新的标准和要求、对照先进典型、对照群众要求”切实开展“回头看”。找准问题，强力整改，防止反弹，进一步巩固和发展“五乱”治理成果。

3 、加强重点部位整治。一是加强天宫堂库区环境整治。二是加强校园周边环境整治。三街一镇和有关部门要进一步加大内江六中、三中、西林中学等学校周边占道经营、游摊贩卖低质食品等现象的整治力度，坚决取缔各类违章经营行为。三是加强马路市场整治。城区乡镇街道和有关部门要疏堵结合，积极动员各类摊贩入驻市场，做到划行归市，改善城区市容市貌和经营秩序。四是加强城区重点路段环境整治。要对九龙生活广场、三湾农贸市场的市场环境和秩序，江家街、摩尔卓尔外、蟠龙冲转盘周边、大千路、汉安大道东兴客运站外、眺洲路上的占道经营，江家街、蟠龙路等路段车辆乱停乱放现象要加大治理力度。五是加强内安路、内高路、内吴路、椑木镇高速路出口等重要道路沿线的环境整治。

四、加强督查督办，严格问责处罚

督查督办要到位。 区治理办将在全区抽调四名业务过硬、责任心强的人员充实到治理办来，并由治理办牵头组建治理工作检查小组，通过定期检查、随机暗访、回头复查、充分自查、电视报纸曝光、发出整改通知书等方式，及时发现问题，督促整改落实。区上准备拿出一定资金，对城乡环境综合治理进行专项考核，各乡镇、街道办事处也要将该项工作与村(社区)干部的待遇挂钩，并形成制度严格落实，至少将待遇的30% 拿出来作为绩效考核。

问责要严格逗硬。 区委、区政府正在研究制定城乡环境综合治理行政过错责任追究办法，将对城乡环境综合治理工作不力，被省上通报批评、省级媒体曝光造成严重影响，市、区抽查中群众知晓率、满意率低的，门前“双五包”签订率、执行率低的，月评考核连续排名靠后的，未能按区上要求履行相关职责的等过错行为进行严厉问责，还将对机关、学校、企事业单位的过错行为追究其主管部门责任，具体问责办法近期将会出台，以区委、区政府最后审定的为准。

同志们，城乡环境综合治理工作，关键在群众参与，重点在持之以恒，各乡镇(街道)、区级各部门一定要增强责任感和紧迫感，按照区委、区政府的部署，以更加饱满的工作热情、更加务实的工态度，深入推进城乡环境综合治理。我的讲话若有不妥之处，敬请潘书记、黄区长批评指正，并以潘书记指示为准。

5月9日上午，记者在本溪市明山区明山街道永利社区看到，铲车正将建筑垃圾、残土铲到大翻车内，环卫工人不时地把散落下的建筑垃圾铲在一起，以便铲车再次清运。

明山区城建局体育环卫所所长赵冬艳告诉记者，目前全区在进行环境整治突击周工作。区城建局在保证日常路面清洁的情况下，还出动保洁员对公益广告牌、公交站牌、隔离带、果皮箱等公共设施进行清扫清洁工作。等当日永利社区的建筑垃圾清理完毕后，还将对金山街道紫金社区的建筑垃圾进行清运。“自从开展了环境综合整治，我们保洁人员就放弃了节假日，从早上8点一直干到晚上7点，除了中午吃饭的时间，环卫车队和工人基本不休息。为了做到建筑垃圾日产日清，我们每天都有5台铲车、12台大翻车和6台大板车对建筑残土、垃圾进行循环清理。”

为了确保全区城乡环境整洁卫生，营造文明、健康、整洁、优美的明山环境，5月6日晚，明山区召开了城乡环境卫生清理整治“突击周”工作会议，部署区城建局、综合执法局、水利局、街道等24家涉关单位和部门对环境卫生进行清理整治。

针对城区，重点清除主次干路两侧、居民区(物业小区、非物业小区、弃管小区)、背街小巷、城中村和城乡结合部地区;公交站点、公园广场、公共绿地、学校及医院周边;商业街区、集贸市场(厅室市场、露天市场、早市)、待建拆迁工地及施工现场;城市河道沟渠、高速公路城市出入口及周边;机关、企事业单位院区厂区及周边积存的各类垃圾污物。针对农村，重点清除村屯、桥头、河边、路边，集贸市场(农村大集)及周边，公路沿线，旅游景区景点及周边积存的各类垃圾、污物。

根据市委、市政府关于城乡大环境综合整治工作的决策部署，按照《__》，为全面完成城区环境卫生整治工作任务，提升城区环境卫生面貌，特制定本实施方案。

一、指导思想

围绕把常熟建成全国同类城市中“城市环境最为秀美的江南名城”这一目标，严格对照《__》和《__》，按照“各负其责、全面推进、综合整治、长效管理”的原则，集中解决城市环境卫生方面存在的突出问题，建立健全长效管理机制，不断提高城市环境卫生管理水平，真正实现城区环境的长治久洁。

二、整治范围

集中整治范围为城区三环路以内的城市主次干道两侧、行政村、撤村建居村、社区、河道、未完工道路、收储地块、公共场所、机关、学校和企事业单位。

三、整治标准

城区三环路以内环境卫生贴合《国家卫生城市标准》和《江苏省城市环境卫生服务作业质量标准》，无暴露垃圾，无脏点死角，日常保洁到位;配齐环卫设施并达标，持续各类环卫设施的完好和外观整洁;清除所有建筑垃圾，并做好城区建筑垃圾的集中堆放管理;城区河道、池塘水面持续清洁，边坡、滩岸无垃圾、无杂物。

四、主要任务

1、消灭环境卫生死角。对三环路以内主次干道、行政村、撤村建居村、社区、未完工道路、收储地块等区域进行全面排查，彻底清除暴露垃圾和宅前屋后乱堆放，清除闲置地块、荒地、农田、村道边坡的垃圾、杂物、种植棚架，清除收储待出让地块内部及周围的垃圾、杂草，按标准进行围护和临时绿化，确保环境整洁。

2、清除建筑垃圾。对三环路以内的建筑装修垃圾进行全面清除，集中堆放到建筑垃圾临时堆场。

3、整治城区河道环境卫生。对三环路以内河道、断水浜、死水浜、鱼池等水域边坡、滩岸堆积的生活垃圾、建筑装修垃圾、杂物、种植棚架进行全面清除;加强河道漂浮物打捞，确保水面清洁。

4、整治公共场所环境卫生。对城区公园、广场、游园、旅游景点等公共场所的脏点死角进行全面清理，确保环境整洁。

5、整治机关、企事业单位环境卫生。对城区机关、学校和企事业单位的环境卫生进行全面整治，确保内外环境整洁。

6、配套完善环卫设施设备。按照《__》，《__》、《__》，对城区的垃圾中转站、公厕、垃圾箱、房(桶)、果壳箱等环卫基础设施和垃圾、粪便收运车辆进行全面排查，对配套不到位和陈旧、破损、缺失的设施设备进行及时配套和改造、更新、维修，并加强日常管养。做到各类环卫设施布局合理、数量充足、设施完好、运转正常。

7、落实长效管理措施。一是按照《__》和城区环卫管理职责分工，进一步落实各区域环卫管理部门和沿街单位、门店等市容环卫职责人的管理职责，加大日常保洁力度，强化督促检查，提升城区环境卫生水平。二是以社区城市管理网络建设契机，加强环境卫生监督，巩固和提高整治效果。三是扎实推进新一轮环卫作业市场化发包工作，按照《__》和《__》，明确环卫作业服务外包的作业标准，划分环卫保洁网格，明确人员、设备配备标准，配强保洁力量，增加保洁频次，提高机械化作业水平。完善监管考核办法，强化对环卫服务企业的督查考核，提升环卫服务外包区域的作业质量。四是制定实施建筑垃圾管理办法，从源头堵控、规范运输、入场堆放着手，加强监管。强化日常巡查，及时发现，及时清运，加大对乱堆乱倒建筑垃圾行为的查处力度。加快建筑垃圾堆场、处置场所的规划建设，同时逐步提高建筑垃圾综合利用潜力。

五、职责分工

1、城管局：负责城区职责范围内的主次干道两侧、行政村和撤村建居村村道、社区街巷两侧，接管的老新村、小区范围内卫生死角的整治，清除乱堆放的生活垃圾、建筑垃圾;负责城区职责范围内的主次干道、社区街巷、无物业管理小区，行政村、撤村建居村村道，以及已完成整治的宅前屋后的日常保洁;负责职责范围内环卫设施设备的配套完善和管养;负责清除职责范围内河道边坡、滩岸堆积的生活垃圾、白色垃圾，加强河道漂浮物打捞和已完成整治的河道边坡、滩岸的日常保洁;负责城区建筑垃圾管理;负责督促沿街单位、门店落实环卫职责;负责对施工车辆抛洒滴漏和乱堆乱倒建筑垃圾行为的查处。

2、住建局：负责对职责范围内的绿化带、物业小区、广场、游园卫生死角的整治和日常保洁;负责城区建设工地、职责范围内的未完工道路、物业小区建筑垃圾的清除;负责职责范围内的广场、游园和物业小区公厕、垃圾箱、房(桶)、果壳箱等环卫设施的配套完善和管养;负责对职责范围内河道滩岸的整治。

3、国土局土地储备中心：负责收储待出让地块垃圾、杂草的清理。按标准设置2。0米以上封闭实体围墙，形式贴合街景要求。对近期未计划开发的地块，进行临时绿化。

4、虞山镇、服装城、虞山尚湖旅游度假区：负责职责范围内的行政村、撤村建居村、社区闲置地块、荒地、农田、菜地、村道两侧边坡等处柴草、杂物、垃圾、杂草、种植棚架等的清除;负责职责范围内民宅翻建、维修产生的建筑装修垃圾的清除;负责行政村、撤村建居村、社区范围内宅前屋后乱堆放的清理;负责职责范围内的日常保洁、环卫设施设备的配套完善和管养;负责职责范围内河道边坡、滩岸堆积的建筑垃圾、杂物、种植棚架等的清理，对断水浜、死水浜、鱼池等的整治，以及职责范围内河道漂浮物的打捞。

5、其他部门：按照《__》中明确的职责分工，牵头负责相关资料的整治和管理。

六、时光安排

1、__月__日至__月__日组织实施专项整治;

2、__月__日至__月__日巩固提高;

3、__月__日以后完善长效管理机制。

七、保障措施

(一)加强领导，落实职责

各部门和属地政府要充分认识城乡大环境综合整治工作的重要性，按照职责分工，切实加强对大环境整治工作的组织领导，认真落实本方案所确定的各项工作职责、整治任务和标准，从实际出发，制订切实可行的整治计划，把工作任务层层分解，明确到具体单位，职责到人。要认真对照标准，查找差距，针对存在的问题，倒排序时进度，采取有效措施，高标准、严要求地做好整治工作。

(二)强化督查，落实长效

各职能部门和属地政府要按照职责分工，加强职责范围内整治工作的检查、指导，督促、考核，确保整治工作按序时进度完成。虞山镇行政村、撤村建居村、社区内的闲置地块、荒地、农田、菜地、村道两侧边坡、河道边坡、死河浜、断水浜、鱼塘等整治完毕后，由城管局验收后接管，结合新一轮城区环卫作业服务外包，将卫生保洁、河道漂浮物打捞和边坡保洁等纳入常态化管理，建立健全长效管理机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。

为了深入贯彻落实镇党委、政府201x年农村环境建设工作会议精神，改善我村生产生活环境，加快推进新农村建设，根据《年陡镇环境卫生整治活动实施方案》，结合我村发展现状，确定常韦村201x年“环境卫生整治”工作方案如下：

一、指导思想

坚持以党的xx届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，依照镇党委、政府确立的改善农村生产、生活条件，打造环境优美、秩序优良、人民综合素质得到提升的和谐新农村。

二、目标任务

1、进一步加大投入，建设全镇行政村中一流的环境硬件设施。一是确保在建的设施安全顺利完工;二是对老旧设施进行修缮、改造;三是合理规划，积极编制新项目，进一步完善我村的基础设施。

2、抓好软环境的建设，明确组织，科学管理，建立保障环境持续提升的长效机制。

3、建设和谐的人文环境。积极宣传，在全村范围内形成良好的社会风气。

三、工作内容

1、硬环境建设

增加全村垃圾池、垃圾回收桶的数量;调整完善村保洁员队伍，提高工作效率。

积极与上级部门联系，编制新项目，完善我村的硬件体系，为我村的环境持续提升提供硬件支撑。

2、软环境建设

环境整治活动领导组，负责对整个活动的统一领导和组织实施。制定环境卫生管理机制，加大重点区域的整治力度，做到农村人居环境显著改善。

合理规划，突出工作重点。针对不同区域进行有针对性的整治工作。尤其是针对南部沿江承接产业转移示范区的建设，一方面加强宣传，另一方面加大巡查力度，遏制违章建房，全力配合在我村的重点工程的顺利进行。

3、生态环境建设

积极保护耕地、水源、森林等自然资源，尤其是加大对于非法占用耕地行为的整治力度，一方面加大巡查力度，另一方面广泛发动群众，鼓励群众对占用耕地。倾倒工业废渣等行为进行举报。

4、人文环境建设

以“作风转变年”活动为抓手，大力实施公民素质提升工程。

四、时间安排

1、宣传动员阶段

按照镇动员大会精神，结合年常韦村实际情况，成立常韦村“环境整治”领导小组，精心筹划，明确整治内容，突出工作重点，细化工作，责任到人。加大宣传力度，使得政策深入人心，形成浓厚的舆论氛围。

2、集中整治阶段

按照既定方案狠抓落实，一是形成村、组联动，全面推进，着力铺开广度，不留死角;二是针对重点工作成立专项小组集中整治。

3、巩固提高阶段

主要任务是对全村检查，做好迎接上级验收工作，巩固成果，总结经验，进一步探索本村环境卫生工作的长效机制。

五、保障措施

1、组织保障

成立常韦村环境建设工作领导小组，定期召开例会，对于工作，明确项目，责任到人，同时紧密联系群众，加强宣传沟通，及时掌握环境建设工作的进度。

2、资金保障

集中财力解决突出问题，投资四万元，并积极向上级有关部门争取资金，进一步的改善我村的环境卫生。

5月9日，州委常委、副州长刘富祯带领由州农牧局、州建设局、州环保局等部门负责人组成的督查组，督查全州城乡环境卫生整治工作。

督查组先后深入临夏县黄泥湾乡，临夏市城郊镇、枹罕镇，东乡县河滩镇，实地查看乡(镇)、村垃圾清运、河道治理、乡村环境卫生整治情况。

检查中发现，经过近期清理整治，各乡(镇)、村主要干道的环境卫生状况有了好转，但许多地方仍存在垃圾整治不彻底、卫生保洁不到位等情况。对此，督查组当即要求相关负责人及责任单位对存在的问题进行整改。

刘富祯强调，环境卫生整治是一项民心工程，各级职能部门要进一步强化城乡环境卫生整治措施，杜绝乱摆卖、乱堆放、乱丢垃圾;要健全垃圾清运机制，引导群众积极参与环境整治行动。各县(市)要集中解决目前环境卫生整治工作中存在的突出问题，联合有关部门开展专项整治，跟进常态长效管理;要建立健全道路清扫保洁网格化管理模式，以社、街巷、小区为单位，将责任落实到人，彻底清除陈年垃圾，通过精细化管理，确保卫生无死角;要继续加大投入，进一步完善垃圾清运配套设施，合理设置摆放垃圾桶，确保卫生保洁措施落到实处。同时，要加强对沿街商铺“门前三包”的监管，有效遏制占道经营、乱扔乱抛垃圾等不文明行为，确保道路整洁美观。

为深入贯彻落实市委、市政府改善发展环境、坚持绿色生态发展的战略部署。进一步提升我镇人居环境质量。按照《市城乡环境综合整治实施方案》的要求，结合我镇的实际情况，经镇党委、镇政府研究，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观作为指导，以改善我镇生态环境促进乡村旅游持续健康发展为出发点，大力发展我镇环境综合治理，全面清理整治我镇环境卫生“脏、乱、差”的现象，切实解决影响我镇环境的突出问题。全面提升我镇的面貌和环境质量，为广大人民群众营造一个整洁有序、靓丽、和谐的人居环境。

二、环境卫生综合整治的措施。

目前，我镇农村的卫生问题十分突出，广大公民群众卫生意识浅薄，卫生行为养成较差，卫生长效管理机制不健全，卫生基础设施严重不足，村道、社道、沿河公路以及村民居住的室内室外清扫保洁做得还不够，特别是广大公民群众乱倒垃圾、乱堆垃圾、乱搭乱建，乱排污水等现象较为突出，严重影响了人民群众环境卫生质量和身体健康。按照中央提出的社会主义新农村建设：“生产发展，生活宽裕，乡风明，村容整治，管理民主”的要求，为彻底改变我镇农村环境卫生状况，营造良好的村容村貌。以改善农民生产生活条，营造“净绿整治，明有序”的农村环境为目标，打一场以“四清四化”(清垃圾、清杂物、清残垣断臂和路障、清庭院，绿地、美化、亮化、净化)为主要内容的`农村环境卫生条整治攻坚战，全面治理我镇“脏、乱、差”的问题。提高农民群众卫生意识，明素质和生活质量，全面改善我镇农村环境卫生面貌。

(一)整治环境卫生

全面清理农户房屋两侧。房前屋后，坑塘及周边的“三堆”(柴草堆、粪堆、垃圾堆)。治理乱堆、乱放，杜绝污水横流，集中开展__湖湖道，坑塘垃圾漂浮物以及沿岸保洁工作。整治工作要达到“八无”标准。即无暴露垃圾，无乱贴乱画(场镇和农家乐)，无水面漂浮物，无乱搭乱建和严重破损的建筑物，无家禽散养，无乱堆垃圾，无污水横流，__湖的绿化空地无垃圾。

(二)集中处置垃圾

各村(居)委要用好已修建的垃圾池，实现垃圾集中堆放，按照“户收集，村集中，转运的模式”收集村民的生活垃圾，集中运到指定垃圾点，即镇上的垃圾处理场，督促每个村(居)村委会，要建立村级兼职保洁队伍，清扫保洁村道即公共场所，彻底解决“垃圾围村”现象。建立整洁、明、有序的新农村。

(三)改造农村厕所

加强改厕步伐，拆除农村户外露天厕所，推广无害化卫生厕所。

(四)乡道、村道公路沿线环境卫生整治

乡道由镇专职保洁人员负责，村道由所在村(居)负责。达到视野内无裸露生活垃圾堆，白色垃圾，无残垣断臂无乱堆柴草，无乱搭乱建，无乱涂乱画的标准。

(五)严禁秸秆焚烧

一旦发现焚烧现象造成严重后果的将按照我镇环境综合整治的要求进行问责追究。

(六)开展畜禽养殖污染的治理

三、方法步骤

1、宣传发动阶段(20__年4月20日以前)。

召开__镇环境综合整治活动动员大会，各村(居)要动员广大人民群众积极响应、广泛参与，结合实际制定落实方案，确定工作重点，明确职责分工。广泛宣传，层层发动，营造深厚的舆论氛围。

2、卫生集中整治阶段(20__年4月21日—20__年8月20日)。

集中时间、人员、力量按照工作方案，全面分类推进整治工作，及时总结经验，推广典型。

、总结验收阶段(20__年12月10日—20__年12月20日)。

集中整治活动成果进行考核验收，查漏补缺，巩固提高。环境卫生工作委形成长治机制，考核的内容要纳入各村(居)的目标考核。定期或不定期地实行交叉考核检查。

四、保障措施

(一)加强领导。为确保整治活动抓好抓实、抓出成效。我镇成立了环境综合整治领导小组。

__领导小组下设办公室，办公室主任由交管办主任杨松同志担任。其职责是负责环境综合治理的督查和考核。

(二)明确责任。镇环境综合整治领导小组提出活动方案，明确整治的路段，整治标准，完成时限，要责任明确到位，工作落实到位。措施保障到位，并建立长效管理机制。

1、__场管辖区内的各单位生活小区的环境卫生整治工作，按照管理范围由居委会组织各单位，分别签订《门前三包责任书》全面做好各单位的卫生整治工作。

2、__场镇的环境卫生整治工作，由居委会牵头督促保洁人员按质开展场镇的保洁工作。做到场镇街面清扫干净、有序，做到不留死角。同时要教育场镇居民要养成良好的生活习惯。不随地吐痰，不乱丢垃圾，不乱堆乱放，不乱搭乱建。不要随意停放车辆，大车小车要停靠到指定的位置。

渔家乐的环境卫生整治工作，由所在村的支部书记负总责。决不允许渔家乐的生活污水和人畜粪便直接排入湖中。要通过建沼气池或三格化粪池进行无害化处理。

4、各村(居)内的环境卫生整治工作由各村(居)支部书记负责落实，包村领导为第一责任人。围绕“乡风明，村容整洁”从解决农村群众最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，广泛发动群众，开展“人人动手，清洁环境，美化家园”为主题的农村环境整治大行为，达到村容村貌整治，卫生设施完善，阴阳沟渠顺畅，物品堆放有序，无乱排污水，无暴露白色的垃圾的要求。全面提升我镇环境卫生的管理工作。

(三)严格奖惩措施。__镇环境综合整治工作纳入目标考核管理。完善检查考核办法，加强督查督办，激先策后，奖优罚劣。镇环境综合整治办公室将定期进行检查和明查暗访，对搞得好的村(居)要大张旗鼓的表扬。定时总结，广泛推广，对工作不到位行为迟缓的通报、批评，并限期整改达标。真正把群众办的实事办好。把农村环境卫生整治大行动办成广大人民受益的“民心工程”，增强全镇人民卫生意识、环境意识、生态意识、营造爱护生态环境的良好风气。

一、指导思想

以构建新型城市卫生服务体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我们社区卫生服务工作得到明显提高。

二、工作目标

1、搞好环境综合整治。以集中治脏，除害灭病，根治陋习为重点。

2、加大除四害工作力度。重点开展夏季杀蚊蝇，灭鼠灭蟑活动，防止病媒生物传播疾病。卫生做好了，就防止了病从口入。

3、建立卫生目标责任制。整治卫生任务以责任状的形式细化分解给个人，每个人要各司其职、分头负责，抓好落实。

4、加大卫生监督执法力度。我们继续开展红袖标工程，对管辖区内的单位和居民区的卫生进行严格管理，做到垃圾收集有序，不乱倒垃圾，不乱泼污水等。

三、工作步骤及要求

1.加强组织领导。落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服务的发展。

2、加大保护社区卫生环境意识的宣传。积极开展便民服务，充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式，对居民进行宣传，为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的自我防病意识，充分利用居委会的力量扩大宣传面。

3、建立健全社区卫生服务工作制度。创立便捷高效的社区卫生服务平台，逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化，提高社区卫生服务管理效能。

同志们：

这次全县农村环境综合整治工作动员会议是县委、县政府决定召开的一次大规模、高规格会议，主要任务是进一步传达贯彻上级农村环境综合整治会议精神，动员全县干部群众，迅速掀起农村环境综合整治高潮。县委、县政府对这次会议非常重视，会前，县政府常务会议、县委会议先后专题进行研究，等下，顺生书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、高度统一思想，深刻认识农村环境综合整治的重大意义

环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的体现。近年来，我县不断加强农村基础设施建设，农村的硬件条件有了很大改善，但农村环境“脏、乱、差”的问题依然突出。面源污染、村庄路旁垃圾成堆等现象比较严重，既影响整体形象，又制约了发展，甚至直接损害群众身心健康。因此，开展农村环境综合整治刻不容缓。各级各部门务必将思想认识统一到县委、县政府决策部署上来，坚决打好农村环境综合整治这场硬仗。

(一)开展农村环境综合整治是改善民生、提升幸福指数的迫切需要。环境的好坏，直接关系到群众的幸福指数。随着农民生活水平的提高，以及大量农民长期在城市工作和生活，他们对农村环境生活的要求越来越高，对目前农村的实际状况越来越不满意，要求政府改善农村环境的愿望越来越急迫。开展农村环境综合整治，就是解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件，不断提高广大农民的幸福指数，满足农民过上美好生活的愿望。

(二)开展农村环境综合整治是美化环境、建设社会主义新农村的时代需要。中央早就提出了建设社会主义新农村的二十字方针，村容整洁是其中的一个重要方面。目前，我县农村普遍存在土堆、柴堆、粪堆、建筑材料、建筑垃圾乱堆乱放;省、县干道以路为市，占道经营，运输车辆抛撒沙土;房前屋后乱七八糟，遍地狼藉，污水横流。不但村容村貌差，而且给群众自己的生产生活带来极大的不便，甚至还造成安全隐患。因此，我们必须要抓紧开展农村环境综合整治，真正建设一个干净整洁、环境优美、适宜人居、文明和谐的新家园。

(三)开展农村环境综合整治是人文发展、科学发展的现实需要。科学发展观核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。如果农民长期生活在脏乱差环境中得不到改善，生活质量就是一个最大缺陷，协调和谐发展将会因此受到影响，特别对农业大县来说，长远发展就没有根基。实践也反复证明，优美的环境本身就是一种资源，一种优势。环境秩序和对外形象对投资者的信心产生着重要影响，任何客商都不愿意在脏、乱、差的地方投资兴业、休闲旅游。因此，全县上下必须把思想和行动统一到抓农村环境整治就是抓经济发展、就是抓招商引资、就是促项目落地、就是助推我县科学发展上来。

(四)开展农村环境综合整治是贯彻上级精神、执政为民的职责需要。20xx年5月，国务院就批准了《全国城乡环境卫生整洁行动方案》，决定在全国范围内开展为期三年的城乡环境卫生整洁行动。今年中央一号文件又明确提出，把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。20xx年，省委顺应时代的要求，明确提出了“四化两型”发展战略，要求我们加强农村环境综合整治。今年市委、市政府作出了专门部署，组织各县到攸县参观学习。5月30日，市委、市政府又召开了高规格、大规模的电视电话会议，全面部署全市城乡环境综合整治工作，成立领导专班，制定明察暗访和考核方案，采取季度考评、年度考核、重奖重罚等办法推动这项工作。我们必须认真领会和贯彻上级要求，要有一种等不起的紧迫感，慢不得的责任感，推卸不得的使命感，做到非抓好不可、不抓好不行。以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。

二、明确目标任务，切实抓好农村环境综合整治的工作重点

农村环境综合整治是一项“政府主导、乡镇主体、部门配合、群众主动”的系统工程。县委、县政府决定，用3年时间(20xx年-20xx年)，开展全县农村环境综合整治，全面实现“三清三基二统一化”。“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园;“三基”即基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“五改”(改水、改厨、改厕、改浴、改圈);“二统”即农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理;“一化”即抓好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。各级各部门要严格落实县委、县政府下发的《关于加强农村环境综合整治的实施方案》，今年重点要在“全面启动农村环境综合整治、全面消灭暴露垃圾、全面取缔国道和省道两旁的马路市场、全面禁止小二型以上水库化肥养鱼、全面实现规模养殖户垃圾无害化处理”上抓出成效。

(一)全面启动农村环境综合整治。各级各部门特别是各乡镇制定农村环境综合整治实施方案，广泛开展宣传教化规劝，初步建立工作机制，全县要重点抓好西渡、库宗桥、洪市3个试点乡镇，界牌、井头2个重点乡镇的所有村，其他面上乡镇3个(含乡镇所在村、新农村建设示范村)以上村的整治工作。今天，这些村的支部书记都请到了会场，就是一次农村环境综合整治工作的誓师大会，希望你们要按照“三清三基二统一化”要求，年度内要加快整治，建出典型，为全县明后两年全面整治提供宝贵经验。一要完善环卫设施。各乡镇要重点抓好垃圾收运环卫基础设施建设，建立“户收集、村(社区)清运、镇处理”的垃圾处理体系。原则上每个镇要有一座垃圾中转站或1-2个垃圾填埋场，全面实施垃圾卫生填埋和无害化处理。尚未建设垃圾中转站的镇要抓紧建设，尽早投入使用。每个镇要有1辆以上垃圾转运车，每个村要有1台垃圾收集车，每组要有一个垃圾收集池。二要组建保洁队伍。各乡镇要进一步加强保洁队伍建设，配备专业保洁人员，负责集镇道路、集市、公共场所的清扫保洁工作。行政村也要因地制宜，配备村保洁员，提高保洁实效。三要推行分类处理。农村沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋(焚烧)垃圾，总体实行“组保洁、村收集、乡镇中转、县处理(填埋)”的办法处置，3个试点乡镇、2个重点乡镇和其他有条件的乡镇要采取“户分类、组收集、村转运、乡镇处理(焚烧)”的办法处置。要推广攸县经验，在农村推行“一氹两池四个筐”(即每组或每屋场建有1个有机肥积肥氹、1个焚烧池、备有纸张、塑料、玻璃、金属4个废品回收筐，每个村建有1个特殊废品收集池)，积极引导村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分户分类收集，通过“回收、堆肥、填埋”等方法化整为零，就地减量化从简处理。能快速降解的入堆肥或沼气池，就地消化，成为有机肥料和绿色能源;可回收再生利用的塑料瓶(袋)、玻璃等废旧物资专门存放，由供销再生资源回收部门回收人员集中回收;对于旧电池、废灯管等有害垃圾和难以回收的其它垃圾采取乡村集中收集后，转运县城垃圾无害化填埋场集中处理或填埋，严禁焚烧化学垃圾造成二次污染。

(二)全面清理暴露垃圾。具体目标是可视范围内无暴露生活垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。一要开展卫生大清扫活动。今天大会之后，全县各级各部门特别是各乡镇要组织和带动群众进行一次卫生大扫除，全面清除村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基地设施等范围内的暴露垃圾。联系乡镇的县级领导必须组织乡镇机关干部职工和新农村建设后盾单位干部职工，到新农村建设示范村开展一次卫生大扫除活动。同时，县委县政府倡导全县机关干部、职工今后每周五参加一小时以上的卫生大清扫活动。二是整治公路沿线。突出整治107国道、315省道、210省道、西界线沿线环境，清除暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清理乱堆乱放，做到可视范围看不见堆积垃圾、做到水渠畅通。三要整治城郊结合部。要清除卫生死角，切实解决城郊沿线、 “小餐饮”店较多区域、废品收购店、露天无证市场、“插花”菜地等部位的环境脏乱差问题。四要整治人口集聚地。要全面清理乡镇所在地、集镇、中小学校、医院等人口集聚地的暴露垃圾及乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点、占道经营等行为。五要整治矿山矿区。对界牌、关市等乡镇采矿区要集中整治，对矿渣、污水等废弃物要及时处理，杜绝矿渣乱堆、污水横流现象，对破坏植被的矿区及时恢复植被，防止水土流失。

(三)重点治理水体污染。一要保护饮用水源。县里要加强蒸水、武水、演水等主要河道和中型水库的水体监测和管理，各乡镇重点监控辖区内主要溪流和小I、Ⅱ型水库、骨干塘、山平塘，开展集中式饮用水源地的污染整治工作，形成水源保护的长效机制。力争通过3年努力，全县农村水源90%以上达到Ⅲ类标准，全部消灭V类水质。要大力实施农村改水、改厨、改圈、改浴、改厕工程，推广水冲式厕所，建设三格式化粪池，加快卫生厕入户步伐;要加快集镇周边村城镇污水处理管网的延伸覆盖，实行雨污分流、达标排放。今年，全县力争3个试点乡镇、2个重点乡镇完成污水管网和污水处理设施建设试点，以后逐年推广。二要禁止化肥养鱼。去年以来，各乡镇按照市委、市政府下发的《关于加强水库水质管理 禁止化肥养鱼的通知》要求，严禁化肥养鱼取得初步成效。今年要乘势而上，全面禁止小二型以上水库化肥养鱼等破坏水资源的养殖行为。明后两年，骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥养鱼，农户承包房前屋后的水塘要逐步禁止饲料养鱼。三要推进规模养殖无害化处理。我县是全国生猪调出大县，年出栏生猪230万头以上，出笼家禽2500万羽以上，畜禽养殖污染已成为我县农村水污染的主要来源。今年重点要抓好规模畜禽养殖无害化处理工作，全面实施排污申报、排污总量控制和排污许可制度。要在重点流域、区域及饮用水源地等生态敏感区划定畜禽禁养区，改变“人畜混居”现状，确保规模畜禽养殖场的选址、布局达到环境保护的要求;要坚持项目治污、技术治污，推广应用粪便堆肥技术、厌氧生物技术和生物发酵零排放技术等先进治污技术，实现畜禽养殖污染的就地防治;要重点建设一批规模畜禽养殖场沼气治理工程，鼓励采用生产沼气、有机肥料等形式，提高畜禽养殖粪便的资源化利用与污染物达标排放水平。

(四)逐渐取缔马路市场。目前，马路市场环境脏乱差，既影响了投资和旅游环境，又存在严重的交通安全隐患。今年，全县必须先行取缔国道、省道马路市场，明后两年，逐步全面取缔全县所有的马路市场。一要高标准建设。全面取缔马路市场，必须解决商贩、居民有地可去、有场可进。要新建、扩容一批乡镇集贸市场，做到布局科学、设施配套、方便集贸，有序对接被取缔的马路市场;要改造升级旧市场，按现代化的要求一步到位，按功能和需求设置一批专业市场;要在不影响市容镇貌的区域，针对困难群体适当设置一批便民市场。二要大力度取缔。加大公路法律法规和马路市场危害的宣传力度，争取附近居民和经营户的支持，扎实开展马路市场“退市还路”和“还路入室”工作。要根据马路市场的经营时间、特点，组织人员有步骤开展取缔行动，对不听劝告、一意孤行，仍占道经营的违法业主，要实行媒体曝光，依法没收其经营工具及货物。三要规范化管理。马路市场取缔后，要建立长效机制，安排专人加强执法巡查、监控，防止马路市场反弹。要按照“严格划定经营区域，定点定位经营”的标准管理市场，市场摊铺要分设农贸产品、生鲜产品等区域，宰杀家禽要在规定的封闭区域内进行，对占道摆放物品、影响交通的，坚决取缔。

三、加强领导，强化责任，确保农村环境综合整治取得实实在在的效果 农村环境综合整治工作涉及面广、工作量大、要求很高，这就要求我们加强组织领导，动员全民参与，强化协同配合，建立长效机制。具体来说，要做到“六个强化”。

(一)强化领导。县里成立了以县委书记任顾问、县长任组长、相关部门主要负责人为成员的全县农村环境综合整治领导小组及其办公室，负责组织、指导、协调开展全县农村环境综合整治工作。各乡镇也要强化组织领导和指导，制定切实可行的工作方案，成立相应的机构，细化年度实施计划，专班专抓，有效推进农村环境综合整治工作。

(二)强化宣传。一是加强宣传引导。有形发展靠建设，无形发展靠教化。县长将发表电视讲话，进行全县农村环境综合整治总动员。县里还将以公开信的形式把县委、县政府农村环境整治活动的要求告知至千家万户。各级各相关部门要广泛开展宣传活动，让群众“爱清洁，讲卫生”成为时尚和习惯;要深入推进文明创建，积极开展星级“文明村镇”、“文明单位”和“文明家庭”等创建评选活动;要引导农民加强自我管理，引导广大群众像攸县那样把我们的城镇当作“客厅”来呵护，把我们的村庄当作“公园”来建设，真正让农村环境综合整治家喻户晓、深入人心，成为广大群众的共同追求、自觉行为。二是推行文明规劝。要组织志愿者队伍上街开展进村入户文明规劝活动，对重点地段、人口密集场所开展经常性的义务规劝，对突出的不文明问题实行处罚教育，做到以罚帮劝、以劝促规、规劝结合，切实转变农民思想观念，真正养成良好的文明习惯。三是开辟电视专栏。县电视台要开设“农村环境综合整治专栏”，定期宣传先进典型及经验，对工作不落实的乡镇及时予以曝光追踪，做到一周更新3次以上。四是设置永久性宣传牌。要在公路沿线、集镇、村主要路口及其他人员集中的地方设置宣传牌，原则上每村不少于一块，乡镇集镇不少于两块。

(三)强化责任。一要落实办点示范责任。联系乡镇的县级领导对所联系乡镇的农村环境整治牵头负责，要按照“三清三基二统一化”的要求，指导乡镇积极办点示范，确保3个试点乡镇、2个重点乡镇所有村、面上乡镇3个以上示范村，办出样板，整治工作成为全市的典范。二要落实乡镇的主体责任。各乡镇要采取切实可行的措施，主动落实乡镇直属单位、村支两委工作责任，落实集镇“门前三包”责任制，与集镇单位和临街居民户、个体经营户签订“门前三包”责任状，科学合理划分责任路段，落实责任，明确路段责任单位和责任人，做到“定人、定点、定标”。三要落实单位法人责任。单位法人是本单位环境整治的第一责任人，务必带头搞好本部门的院落卫生，带头养成不乱扔烟头、不乱丢纸屑的良好的卫生习惯。要定期进行清扫、检查，确保院落干净整洁。四是落实群众的自觉责任。要将农村环境整治纳入“村规民约”，规范和约束村民筹资投劳投入整治工作，使农村环境整治成为农民的自觉行动。

(四)强化配合。各级各部门要根据各自职责，抓好环境综合整治工作。县委宣传部要负责《文明礼仪规范手册》印制发放，进行宣讲教化，组织新闻媒体宣传报道;县委农村工作部要负责抓好统筹协调、专项资金计划安排、工作检查督促、典型经验推广和年度考核验收;县团委要负责组织开展志愿者活动，进行上门规劝教化、义务清扫等;环保部门要负责农村环境监管，指导省市农村环境整治项目实施，生态乡镇、村创建;县住建部门负责指导农村集镇污水、垃圾无害化处理体系建立和实施;县规划部门要负责农村环境综合整治的整体规划工作;县卫生、爱卫部门要负责农村改厕、健康教育、病媒生物预防控制、卫生创建;卫生部门要牵头负责抓好医院内外环境综合整治;县财政部门要负责财政资金的投入和监管;教育部门要牵头抓好学校内外环境综合整治工作;旅游局要牵头抓好宾馆内外，旅游景点周边的环境综合整治工作;市管局要牵头或配合抓好市场内外的环境综合整治工作;县国土部门负责落实农村环境综合整治的建设用地审批及土地开发整理，以及指导空心房处置;县交通、公路部门负责道路建设、养护和管理及公路路面清扫和边沟清理;县水利部门负责农村水利、安全饮水、中型水库水体洁净和主要河道沿线水资源保护，指导开展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理，确保蒸水、武水、演水等主要河流水质达到Ⅲ类以上标准;县农业部门负责指导农村面源污染治理和省市下达乡村清洁工程项目实施;县林业部门负责指导农村绿化、生态建设;县畜牧水产部门负责指导畜禽养殖污染防治和水面养殖污染治理;县能源办负责清洁能源建设。

(五)强化投入。一是要加大财政投入。县财政每年要在财政预算中安排农村环境综合整治专项资金，并根据工作需要逐年递增。今年县财政将直接投入1000万元以上、整合资金1800万元以上、发动社会筹资1500万元以上用于农村环境综合整治工作。对全县26个乡镇投入资金155万元，其中3个试点乡镇、2个重点乡镇，各安排10万元，其他面上乡镇每个安排5万元。为抓好考核，各乡镇都要提取2万元作为考核奖励经费，年底奖惩统筹兑现。各乡镇财政每年也要按照不低于1元/人的标准投入经费。二是要整合部门项目投入。全县要整合供销、劳动、住建、水利、交通、公路、农业、林业、畜牧、能源、教育等各类涉农资金和涉农环保资金投入农村环境综合整治，农业综合开发项目、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等项目必须与农村环境整治有机结合，聚集有限财力，集中区域，统筹使用，从而产生集聚效应。目前，县供销部门已整合资金99万元，用于165个村的再生资源废旧物品回收站的建设补贴，示范效果较好。三是要引导村民自筹资金投入。行政村每年要从村级收入中提取5000元用于农村环境整治。同时，要采取村规民约或捐助等方式要求受益农户投入，要严格按照“一事一议”政策规定，充分调动村民参与环境整治的热情，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。农办、财政、审计等部门要加强对农村环境综合整治专项资金的监管，确保专款专用。

(六)强化考核。要推行目标责任、逐级考核、科学评比、适度奖罚等制度，既要加压力又要给动力，以严明的考核问责推动工作落实。一是组建考核专班。县综合整治办公室从县纪委、组织部、县委办、政府办、农工部、农业局、住建局、环保局等单位抽调班子成员作为农村环境综合整治督察专员。同时从县监察局、县委县政府督查室、县农办等单位及党代表、人大代表、政协委员中抽调人员会同有关专家组成考评委员会，负责检查评估。为显示公正，参加考评的人员将在每次考评前从考评委员会成员中随机抽签确定。二是严格奖惩兑现。按照“月检查考核、季评比排名、年末总表彰”的考核方式，进行连环考核，对每季度考评前12位的乡镇分等次奖励，对排名最后2位的乡镇予以罚款。年底，还将评选先进乡镇、达标乡镇，分级表彰。三是严格考核问责。全县将农村环境综合整治纳入目标管理绩效考核，按照检查考核评比的结果，将通过“农村环境综合整治”信息平台及时反馈给乡镇党政主要负责人。对工作成效较好的，及时通报表扬，对工作不力的、连续两次排名最后两位的乡镇给予黄牌警告，由总督察约谈其主要负责人，并由党政负责人向新闻媒体公开承诺，陈述原因并提出整改措施;连续三次排名最后两名的取消全年新农村建设工作评先资格，还将按程序严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

同志们，农村环境综合整治是当前各级的一项重点工作，更是一项民心工程、德政工程。希望各级各部门在县委、县政府的正确领导下，共同努力、密切配合，打好我县农村环境综合整治工作攻坚战，打造完美和谐的新农村。

今年以来，支部村委一班人在镇党委的正确领导下，在镇政府的指导下，认真按照党委、政府的工作部署，结合本村实际积极工作，现将我村的一些情况，汇报如下：

一、村基本情况

仙阁村位于朝阳湖镇西南部，村境内多为丘陵地貌，幅员面积10.1平方公里，辖16个社，总户数675户，总人口2316人，其中党员92人。总耕地面积3603.76亩，其中粮食种植面积286.76亩，茶叶1154亩，柜桉1075亩，柑桔6__亩，常规油菜2__亩。

二、存在的问题

首先是客观上的问题。仙阁村村虽被列入城中村，但与其他村相比，存在以下7个特点：一是人口多。该村农业户口有675人，但实际居住人口2316余人。主要是以农业生产为主落户该村;二是旅游景点多，游客多。该村有“三湖一阁”“属秀宾馆”农家乐等15余处。三是以种植茶叶、柑橘较多。七是各种垃圾多。不仅有生活垃圾、建筑垃圾还有化工垃圾。不仅有本村村民及游客的垃圾，给环境整治带来了巨大的困难和难度。

其次是主观上的问题。由于上述客观上的实际情况，特别是大部分的老百姓在创卫意识上还没有充分认识到位，加上实际工作时，有些老百姓不但不配合，有的反而搞反面工作、搞破坏，工作起来难度较大。造成了村干部有畏难情绪，厌倦的心里。有的认为，环境整治搞的那么光景就行了，集体的公共部份搞搞好就可以了，农户自家门前的卫生由农户自己清理，要清就清，不清就拉倒。

三、采取的办法

首先是多次召开创卫动员会，统一思想和认识。先后召开村二委、村党员干部、村民代表以上会议多次，对创卫的重要性进行宣传发动。 其次是村二委先带头清理整治，然后党员代表。检查合格后再做普通百姓工作。通过制定一系列的措施开展工作。具体表现在：一是对整个村的卫生进行分片包干。责任到人，将一个村分成三个片，分别由三个二委成员具体负责，党员代表各条线人员每人联系3—5户农户，进行包干。每片配备一名保洁员，月工资500元，建立健全保洁制度和督查制度。二是每家每户发放创卫宣传资料。。三是对特殊对象(如经营户、修理户、废品收购户、养猪专业户、中小企业户等)签订“门前三包”责任书。四是发动每家每户自行清理整治。通过召开村民代表大会，制定《溪东埂村关于搞好门前三包清洁家园的决定书》，并发放到每家每户。要求农户集中时间自行清理。清理合格发放60元误工补贴，不合格的不予发放，而且进行相应的处罚。五是村组织人员集中清理。对村公共部位、重难点部位、由村集体统一组织力量进行清理。六是对一些凝难杂症户，动员其包围墙，做铁门，以求得整体外观整洁之效果。对一些拒不配合的户占道经营、卫生极差的请求工商、执法局等部门支持帮助解决，该取缔的取缔，该处罚的处罚。七是开展环境卫生评比活动，表扬先进，鞭促后进。八是对清理出来集体公共部份进行绿化或硬化处理。

四、取得的成效

根据存在的问题，采取上述一些办法，通过近三年的集中整治后，溪东埂村的村容村貌得到了很大的改观，和以前相比发生了很大的变化。主要表现在以下几个方面：

首先是干部、群众的卫生意识发生了很大的转变。干部的思想发生了转变，绝大部份老百姓的观念也发生了很大变化。以前不同意村里去清理，现在主动提出来要求去清理。以前，同意村集体去清理(自己不想动手的)，现在自己能亲自动手了。对公共场合的清理，不但不反对，而且搞卫生的意识正在从以前“要我搞”逐渐转变为“我要搞”，不配合甚至反对搞卫生的百姓大大减少。