会议汇报汇编10篇 工作汇报范文（汇编20篇）

关于全市党校工作创新座谈会会议精神贯彻落实情况的报告

xx市委党校：

在x市委党校召开的全市党校工作创新座谈会后，我们按照会议的要求，即刻向校委成员传达了会议精神，并认真学习了x市委党校的先进经验，特别着重学习了x部长的讲话精神，结合我们x市委党校的实际，对照x市委党校进行了认真地反思，查找了总体工作存在的差距，对目前的状况进行了重新定位，提出了承认差距，迎头赶上，更新观念，发挥作用，强化措施，全面创新的总体工作思路。现将具体情况报告如下：

一、提高认识，正视差距

在向校委成员传达会议精神之后，我们又将会议精神向全体教职员工进行了层层传达，并在全体教职员工中开展了一次“对照公主岭市委党校的先进经验，结合双辽市委党校的实际，再创工作新局面”的大讨论。通过讨论大家一致认识到，面对同样的大环境，与公主岭市委党校相比，我们各个方面都存在着差距，无论师资队伍建设，还是教学与科研工作，无论后勤保障能力，还是机关建设等，我们还有很多不尽人意的地方，部门的职能作用还没有充分发挥出来，自身的优势没有完全显现出来，这些问题的存在，归结起来，还是人的问题，还是思想观念的问题。对此，我们必须有个清醒地认识，要对我们的总体工作进行重新定位，正视存在的问题与差距，决不能仍像过去那样抱残守缺、固步自封，不如人家还自我满足，甚至沾沾自喜。我们要按照公主岭会议精神的要求，从努力适应新形势与任务的需要出发，从切实发挥职能作用，为经济建设服务出发，理清整体工作思路，立足于创新发展，实现党校各项工作的整体推进。

二、强化措施，努力创新

按照x市会议精神特别是x部长的讲话精神要求，结合我们x市委党校的实际，我们将以这次会议为契机，利用和争取各种有利条件，加大改革力度，树立创新理念，不断开创党校工作的新局面。

1、建立教学及科研工作考核评价体系，全面促进教学和科研工作。

教学及科研工作是党校的核心工作，是支撑党校发展，促其发挥作用的基石。但是，正因为其明显的地位与作用，使多年形成的定式很难突破，即使有所突破，往往是力度不大或成效不够明显。而面对新的形势与任务，首先在教学及科研工作上寻求新的突破，带动和促进其他各项工作的全面创新又势在必行。为此，我们认为有必要建立科学有效的考核评价体系，即对教学和科研工作按照每一年的工作任务量确定考核目标，对每项工作进行层层分解，建立多个子项，实行定性、定量考核，并将考核结果作为评优、奖惩、晋职的依据，以此来解决干好干坏一个样、干和不干一个样的问题，充分调动教师的主观能动性和工作积极性，促进他们不断增强紧迫感和危机感，全身心地投入到业务工作中去，努力提高自身素质，以适应新形势下干部教育工作的需要。

2、建立社会实践基地，促进教学及科研工作与实践的紧密结合。

应该承认多年来党校的理论教学空对空，科研工作不实的问题是比较突出的，具体表现为：教学理论与社会实践相脱节，理论指导实践的作用不强；教学和科研工作与经济工作靠得不实，贴得不紧，缺乏针对性和实效性；部分教师缺乏党性锻炼，对市情、民情、社情了解不深，把握不准；对一些重大理论与实际问题探索不够，研究不透，缺乏方向性等等。正是因为上述问题的存在，致使我们的教学质量与效果上不来，科研工作成果应用价值不高，部门的优势与职能作用发挥得不明显。因此，为了解决上述问题并结合我们xx市是以农业生产为主的县份的实际，决定在xx镇两个村建立实践基地，并于5月8日正式挂牌。与此同时，为了充分发挥基地的功能作用，我们建立了组织和相关制度，对基地的工作进行规范和有效领导，确保社会实践基地出成果、出精品，在某些方面或一些领域上为市委决策提供一些思路或建设性意见。在全面搞好社会实践基地工作的同时，还要努力扩展基地的功能与作用，使其成为向农民群众宣传贯彻党的路线、方针、政策的基地，成为提高当地村干部和农民群众科技文化素质及理论水平的基地，要力所能及地帮助镇党委、村党支部做一些化解干群矛盾，减少抵触情绪的工作。

3、深入贯彻“八字”方针，全面提高教师队伍的整体素质。

教师队伍建设的状况如何，直接影响党校的声誉与形象，为此，在教师队伍建设上，我们要按照去年制定的《2002—2005年教师队伍建设规划》所规定的目标原则、途径措施，本着“调整、充实、锻炼、提高”的原则，全面加强教师队伍建设，经过二至三年的时间，努力建设一支规模适当、结构合理、素质优良，政治强、业务精、作风正，能够满足我市干部教育工作需要的教师队伍，下大力气全面提高教师队伍的整体素质。

一是在岗位上提高，即通过给任务、压担子，岗位练兵等办法，促其在现有岗位上提高自身素质，努力成为本职业务及教学工作的行家里手。二是送出去进修提高，即每年都要有目的选派一些骨干教师到省内高等院校学习深造，经过三至五年实现一个轮回，使其成为理论教学的精兵强将。三是实践锻炼提高，即采取缺啥补啥的原则，有选择地将一些缺少实践经验，或理论与实践结合得不够紧密的教师选派到乡镇或生产一线挂职锻炼，丰富社会实践经验，使教学工作更加有的放矢，质量和效果得到凸现。四是组织手段调整提高，既充分利用事业单位机构改革的有利契机，在编制允许的范围内，对现有教师队伍进行调整充实。以后党校进人没有极特殊情况，原则上非教学人员不进，不是享受国民教育本科以上学历的人员不进，力争使目前教师队伍的各种结构得到明显改善。

4、强化行政改革与管理，切实提高后勤保障能力。

按照党校后勤管理要坚持为教学科研工作提供优质服务，不断增强保障能力的总体要求，要切实加强对行政后勤的深化改革，坚持以岗定人，职责到人，岗人合一，责权明晰的总体思路，对行政后勤工作细化量化，对每个职位确定目标，同时建立切实可行的规章制度和考评办法，以此来规范后勤工作更加有序、有节、有力、有效。要坚决改变过去那种“懒、靠、散”、“脏、乱、差”和“生、冷、硬”的现象，向行政后勤工作要质量，要经济效益和社会效益，提升党校的社会地位与形象，确保党校各项建设均衡发展。

5、建立激励约束机制，以人为本，共同开创党校工作的新局面。

完备有效的制度不但能规范人的行为，更能激励人发挥主观能动作用，并创造性地开展工作。为此，我们将在对教学人员实行考核评价体系的基础上，建立末位诫勉培训制度及其他各项工作制度，对于年终考评教学人员和行政后勤人员的最末位实行诫勉谈话，并强化培训。第一年各种福利及奖励不给，且年度考核确定为不合格，连续二年将停止工作，待岗学习。待岗期间工资只发70%，重新上岗将参加市里组织的机关事业单位统一考试，通过竞争上岗。

三、明确责任，强化领导

对于党校创新工作，要从领导班子做起，在高度重视的前提下，必须全面加强领导，这是因为各项工作都是在现有基础上的突破，都是一种新的尝试，为此，从领导干部做起，从校委成员做起，真正担负起对各项工作的有效领导，要做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，齐抓共管，形成合力，共同开创党校工作的新局面。

中共xx市委党校

200x年5月6日

落实2017年度防汛抗旱工作会议精神情况报告

县防汛抗旱指挥部：

5月12日，xx县XX年防汛抗旱工作会议召开，现将县城管局贯彻落实会议精神的情况报告如下：

一、迅速传达，深刻领会会议精神

会后，我局迅速召开党组会议，传达了县委书记周、县长苏在县防汛抗旱工作会议上的重要讲话精神，通过学习，要求班子成员切实把防汛工作纳入重要议事日程，坚持放大汛、抗大旱思想不动摇，结合工作职责，增强工作责任感和使命感，切实抓好XX年度防汛抗旱工作。

二、周密部署，提高应急管理水平

一是完善应急预案，成立了以局长严为组长，其余党组成员为副组长，局属各股室、监察大队、环卫处部门责任人为成员的防汛抗旱工作领导小组，并成立了局防洪抗旱应急救援中队，明确了应急职责和任务。

二是根据雨量大小启动不同的防洪排涝组织体系。明确了人员调配、城区排水设施及积水情况巡查、排水设施清淤、防洪排涝工具保管配发、应急车辆安全驾驶等工作的具体分工，保证了紧急情况下人员能各就各位，做好防洪排涝工作。

三是严格实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情，定期汇报防汛抗旱工作进展情况及存在的问题，为决策指挥提供依据。

三、认真排查，做好防洪排涝设施管护

在汛期来临前，我局开展对城区易出现内涝地段和市政基础设施的排查工作,对排查出的险情逐一落实排险措施，做到防患于未然。

一是加大市政设施巡查监管力度。城市管理监察大队在日常巡查执法工作中，对发现损坏的市政设施通过拍照取证，第一时间出具工作联系单，函告相关责任部门，采取有效措施，减少安全隐患。

二是做好城区主要街道和下水道口疏通清淤工作。县环卫处于5月中旬对城区13条主要街道、965处下水道井口进行清理、冲洗和疏通工作，为汛期城区泄洪做好准备。

xx县城市管理局

XX年5月19日

学校召开开学初工作会议部署工作任务情况报告

8月31日上午，我校在校本部四楼多媒体教室召开新学期期初工作会议，全镇中小学教师全部按时参加；会议由学校工会主席魏主持。

整个会议共分三个程序：

1 各职能部门公布本学期工作要点和要求；

2 李副校长宣读《昌隆九年一贯制学校治理“三乱”制度》；

3 魏校长做会议总结讲话。

魏校长在总结讲话中，分为三部分内容。

首先，对上学期的学校工作做了全面的分析和点评，充分地肯定了成绩，认真地剖析了工作的不足，同时严肃滴提出了整改措施。

其次，在讲话中，针对学校新学期工作重点和目标任务，向全体教师提出了明确工作要求。

一 强化管理 规范办学

在这方面工作中，要切实做好三个建设：干部队伍建设，教师队伍建设，班主任队伍建设。在干部队伍建设中要求班子成员，自觉提高工作能力，明确自己是干什么的？自己的职责是什么？应该怎么干？做好工作定位，认真履行职责，改变工作作风，提高工作效能，完成好本职工作。

二在教师队伍建设工作中，要把教师职业道德修养师风建设当做落脚点和切入点，树立敬业意识，增强热爱工作的热情，安心本职工作，培养和提高自身的政治素养和教育教学能力。

三在班主任队伍建设中，要求教师要努力树立担当意识，对学生负责，对班级负责，对自己负责，提高能力，增强素质，为学校整体工作有序健康发展，积极做出应有的贡献。

最后，魏校长讲到，相信大家一定会在新学期里，以饱满的精神状态，积极投身到教育改革的大潮中，团结奋进，爱岗敬业，不断进取，科学发展，为学校工作任务的圆满完成，做出最大的贡献。

在全县“争创信用乡镇”工作会议上的汇报材料

整治信用环境  争创信用乡镇

——九资河镇争创信用乡镇工作汇报材料

各位领导：

今天大会安排我将九资河镇争创“最佳信用乡镇”工作情况作一个简要汇报，这是上级领导对我们工作的肯定和鼓励，同时也是对我们工作的鞭策和促进。在此，我表示衷心的感谢！我汇报的题目是：“整治信用环境，争创信用乡镇”。

我们九资河地处罗田北部山区，东与英山县接壤，北与安徽省金寨县毗邻，是省际边贸口子镇，闻名全国的“茯苓之乡”。全镇下辖38个行政村，四个镇办林场，人口3.96万人。版图面积285平方公里，自创建信用乡镇工作启动以来，我们九资河镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实上级会议精神，扎实稳妥地推进创建工作，使全镇社会经济金融秩序进一步好转，政府诚信度明显提高，社会信用环境明显改善，为我镇跻身全县“最佳信用乡镇”行列打下了坚实的基础。我们的主要作法是：

一、 抓领导， 上认识

认识，是行动的先导。领导，是做好创建工作的重要保证。在创建工作开展初期，我们有部份同志对开展创建信用乡镇活动存在认识上的误差，有的认为没有时间，没有精力搞创建，有的认为创不创建一个样，无关大局，针对不同的思想认识，镇党委、镇政府多次召开镇干部、机关单位负责人、村委会主任会议，集中学习开展创建活动的文件精神，引导大家深刻认识到创建信用乡镇与优化环境、扩大开放的相互促进关系，认识到创建工作与支持“三农”，增加农民收入的相互促进关系。思想认识统一后，我们又加强组织力量，专门成立领导机构，成立了以乡镇主要领导为组长，分管领导为副组长，各单位、各村主任为成员的领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导合力抓的工作机制。为使争创活动落到实处，我们结合自身实际，制定了详细的争创实施方案，与此同时，我们还建立了相应的考核机制，按照各项活动的争创指标进行分解，落实到位，使争创活动目标到岗，责任到人，措施到位。形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，使创建活动科学化、制度化和规范化。

二、抓宣传，造声势

为了扎实稳妥地推进整个创建活动，我们通过开展丰富多彩，形式多样的活动，加强了对争创信用乡镇宣传力度。一是会议推动。近几个月来，镇党委、镇政府多次召开争创信用乡镇专题会议，多次召开党政联系会，各部门、各村也相继召开了代表会、群众会 ，通过群众直接参与，采取面对面的方式，将争创信用乡镇的利害关系告诉干部群众，使广大干部群众自觉认识到创建信用乡镇是兴镇富民的大好事、大实事。二是媒体促动，我们充分利用电视、广播、横幅、标语等舆论工具，开展全方位、立体宣传，先后刷写宣传标语、拉横幅、写固定宣传栏，造成强大的舆论声势，营造浓厚的创建氛围。三是典型带动，按照“拔亮一盏灯，照亮一大片的思路，我们把那些创建活动认识高、行动快、效果好的九资河、花油畈等村的经验作法，编成简报下发到各村，通过先进带后进，先进激励后进的办法，形成全镇争创活动”比“、“学”、“赶”、“超”等竞争态势，推动全镇整个创建工作跃上一个新台阶。

三、 抓措施， 见实效

为了确保创建工作扎实有效地开展，我们牢牢抓住信用等级评定，清收公职人员贷款和化解村级债务三个关键环节，按照先易后难，重点突破，力求实效的原则，大力推进创建工作。

一是突破重点，狠抓信用等级评定工作。我们按照信用村、农户、个体工商户、信用等级评定条件，制订了统一的评定标准，严格规范了评定程序，使评定工作规范化、制度化，全镇开展农户基本情况调查8307户，评定信用等级并发放《贷款证》，农户6850户，分别占全镇总农户92.8%和82%。其中一级信用农户2847个，二级信用农户1780个，三级信用农户4950个，个体工商户120个，摸底测评信用村19个，占辖内总村数的50%。通过开展信用等级评定活动，全镇累计发放农户，个体工商户小额信用贷款810万元，重点支持了传统粮油生产，农业特色支柱产业。目前，全镇依靠信用贷款先后发展优质湖桑2000亩，桔梗1500亩，贡菊400亩，新增茯苓种植规模200万窖，板栗基地1000亩，大量信用贷款投放有利推动全镇农业综合开发，既增强了发展后劲，又增加了农民收入，今年全镇人平增收133元，同比增长15.7%。

二是紧扣热点，狠抓了国家公职人员借款清收工作。为了做好国家公职人员拖欠信用社贷款工作，我们九资河镇党委、政府高度重视。成立了专门清收小组，指派了专门工作人员，采取说服、行政、纪律、经济等多种措施，下大力，花大功夫展开清收借款活动，由于措施得力，到目前，全镇共收回国家公职人员拖欠农村信用社贷款19人次，金额4.6万元，占总金额的80%，使清收借款工作取得较好成绩，现任镇干部借款全部还清。

三是围绕难点，狠抓了村级债务化解工作。由于历史上种种原因导致全镇目前共有26个村欠信用社贷81万元，我们按照上级部署安排，把化解村级债务当作大事、要事、实事、难事来抓，采取坚持过硬措施，我们按照清欠的额度和农民的承受能力，镇村成立了清收专班，分期分批组织收取，限期归还，对事实清楚欠款人无异议但拒不还的，近两年来我们通过司法手段强制清收。全镇通过清收陈欠款共偿还信用社债务36万元，占总额的44 %，全镇有16个村全部还清了信用社贷款。

在化解村级债务的同时，大力盘活农户不良款贷，到11月底全镇信用社盘活不良贷款62万元，比年初下降了10.5%，化解农行贷款150万元，落实农行贷款还款计划50多万元。

各位领导，我镇创建信用镇工作之所以能够取得较好成绩，是与县委、县政府坚强有力的领导，与县人行、信用联社等部门的大力支持是分不开的，虽然我们在工作中取得了一定成绩，但是我们也清醒的看到，与上级要求相比，与其他兄弟乡镇相比，与全镇人民期望相比，我们的工作远存在一定的差距，我们将积极借鉴先进乡镇工作经验，深入开展信用村、信用个体户的等级评定工作，加大信贷支农投入，大力组织资金和加大清收“一逾两呆”贷款的还款力度，努力将各项工作做好做细做实，为促进山区经济发展，加快农民致富奔小康步伐作出积极贡献！

谢谢大家！

在县委九届四次全体会议上述职报告

在县委九届四次全体（扩大）会议上述职 述 廉 报 告ⅹⅹⅹ（XX年1月6日  送审稿） 刚才，我就县委九届三次全会以来履行职责所做的主要工作，向全会作了报告。下面，根据上级纪委、组织部门的要求，我向全会报告县委常委会和我本人XX年度党风廉政建设的情况。XX年以来，县委常委会始终坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻xx届三中、四中全会精神和上级纪委全会精神，按照上级纪委的统一安排部署，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，主要抓了四个方面的工作：一、认真履行领导责任，全面落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设关系到事业的兴衰、党委政府的形象和党的执政地位。县委常委会按照党风廉政建设责任制的有关规定和县委制定的“党风廉政建设责任制分工意见”、“一岗双责”的要求，认真履行职责，狠抓了工作部署和责任落实。一是明确领导责任分工。县委常委会按照“谁主管，谁负责”的原则，在分工负责抓好自己主管工作的同时，制定下发了《关于县委领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制的分工意见》，以责任制的形式从职责上对常委会成员在党风廉政建设方面进行了分工，明确到人。同时，按照市纪委的要求，及时报送了县委、县政府及领导班子成员党风廉政建设责任制执行情况报告，并对20个镇、84个县直单位党政领导班子及其成员XX年执行党风廉政责任制的报告情况进行了监督和检查，从而使党风廉政建设工作形成了党政齐抓共管、领导分工负责的局面。二是层层签订责任书。县纪委三次全会后，我和蒋涛同志代表县委、县政府分别与各镇和县直各部门的党政一把手签订了《ⅹⅹ县党风廉政建设责任书》。各镇和县直各单位按照县委的要求，对党风廉政建设责任制进行了层层分解，自上而下签订了责任状，进一步在全县上下建立健全了责任明确、分工具体、严密有效的党风廉政建设责任体系。三是严格落实责任追究制。县委常委会把执行党风廉政建设责任制纳入各级各部门领导班子和领导干部工作考核范围，成立了考评领导小组。在具体考核中，坚持平时抽查、定期检查、年终考核相结合，采取领导班子自查、单位群众测评、检查组综合考核相结合，将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔重用的重要依据，进而为党员干部拒腐防变提供了有力的约束机制。同时，对所辖和分管职责范围内出现重大责任事故和违反党风廉政建设责任制的24名党员干部实行了责任追究。二、切实加强教育管理，坚持关口前移预防和治理腐败。抓好党风廉政建设，关键是要做到“关口前移”，加强对各级领导干部的经常性教育、管理和监督。突出抓了三手：（一）深入开展党风廉政宣传教育。县委坚持把加强党风廉政建设教育列入重要议程，纳入县委中心组学习的重要内容。九届三次全会以来，县委常委会在抓好县委中心组理论学习的基础上，先后6次专题集体学习党风廉政建设的有关内容，3次专题研究党风廉政建设有关问题，并组织集中观看了《郑培民》、《王怀忠的两面人生》、《扭曲的人生—李真贪污、受贿剖析案》等正反典型教育片，积极引导常委会班子成员树立正确的世界观、人生观和价值观，努力从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。同时，广泛开展了各级领导干部的廉洁自律学习教育，重点开展了党内两个《条例》和xx届四中全会精神的学习教育。去年2月27日，县委召开了县纪委第三次全会暨反腐败工作会议，传达贯彻了上级纪委的全会精神，全面安排部署了全县党风廉政建设和反腐败工作。3月初，县委在县委党校对全县各镇主要领导、县直副科以上单位的党政“一把手”进行了为期三天的辅导培训，系统学习了两个《条例》，增强了广大党员干部廉洁从政、反腐倡廉的意识和接受监督的自觉性。6月下旬，县委举办了一次较大规模的两个《条例》知识抢答赛，全县40个代表队参加了比赛，1200多名副科以上党政干部观看了决赛，受到了深刻的教育。7月份，就学习贯彻两个《条例》，组织全县纪检监察干部进行了为期一周的专门培训，使他们全面了解和掌握了《条例》的基本内容、精神实质和深刻内涵。11月下旬，县委组织召开了全县副局以上单位党政一把手参加的全县党风廉政建设工作电话会议，全面传达贯彻了中央、省、市党风廉政建设电视电话会议精神，就如何加强全县党风廉政建设工作提出了更高的要求，切实增强了各级领导加强党风廉政建设的责任感和紧迫感。(二)努力提高民主生活会质量。县委常委会坚持把开好民主生活会作为解决班子自身问题的重要举措来抓，努力做到在提高民主生活会质量上下功夫。10月中旬，按照市委开展“一提高三促进”活动要求，以加强党的建设、提高党的执政能力为主要内容，县委常委会召开了一次高质量的民主生活会，对常委班子成员的思想作风、组织观念、群众观念、纪律观念和廉政建设等方面存在的问题进行了认真剖析，总结了经验，落实了整改措施，明确了努力方向。在此基础上，县委常委会对各镇、县直单位党委（党组）民主生活会都提出了严格的要求，县级领导按联系分工参加了民主生活会。通过民主生活会，在党内大力开展批评与自我批评，进行了积极健康的思想斗争，切实解决了党内存在的各种问题。（三）坚持从源头上预防和治理腐败。为切实从源头上根治腐败，县委从深化改革入手，进一步规范了权力运作机制。一是不断深化行政审批制度改革。去年来，结合《行政许可法》的颁布实施，县委组织有关部门对县本级1992年至XX年出台的涉及行政许可事项的281件文件进行了清理，通过审查，确认为行政许可事项的61项，其中保留44项、修改9项，取消8项。二是进一步规范和完善政务公开。县委坚持以抓好县政务服务中心的规范化、制度化高效率运作为突破口，严格收费管理，全面推行了“多家费，一家收”制度，并规定了执法执纪部门该进中心的进中心，该进中心的审批职能进中心，该统一办理的事项在中心办成，着力打造诚信政府、责任政府、有限政府和服务型政府。去年，对全县147家单位办理执照和审批项目的收费实行了由县税费中心统一征收，共接待政务咨询1.88万人次，办理各类证照1.14万件，办结率达99.9%，收缴税费523万元。三是全面推行会计集中核算。去年，继续对全县185个全额拨款行政事业单位实行会计中心集中核算，与XX年比，节约财政支出200余万元，制止违规开支1210笔280万元。同时，对各类补助、津贴、奖金进行了清理规范，有效遏止了财务开支中的违法违纪行为。四是严格采购制度管理。按照《政府采购法》的规定，进一步扩大了政府采购范围，规范了采购行为。凡是大宗的办公用品采购，一律实行政府采购中心采购。XX年，县采购中心按政府采购目录先后进行了集中采购10次，预算采购资金1675万元，实际采购支出1439.6万元，节约资金235.4万元，资金节约率达14.1%。五是加大专项清理工作力度。一方面，对吃财政“空饷”进行了清理，共查处吃财政“空饷”88.2万元；另一方面，对县直单位和各镇632名干部拖欠的公款进行了全面清理，清偿总额430.9万元，清偿率100%；再一方面，对全县机关行政事业单位干部职工拖欠的贷款进行了全面清收，清收本金1757万元，利息562万元，其中以资抵贷135万元，收回贷款230万元。三、坚决惩处腐败，严肃查处违纪违法案件。查办违纪案件是惩治腐败的重要手段，是取信于民的重要标志。对违法违纪行为，特别是腐败案件，县委始终坚持做到有案必查、有责必果、查必到人、究必到位，决不姑息迁就。一是从严查处违纪违法案件。XX年，全县共查处各类违法违纪案件89件120人，有影响的大要案件5件，已结案34件56人，处理党员干部53人，其中科局级干部23人，收缴违纪金额108万元。二是切实纠正部门和行业不正之风。针对群众反映强烈的热点、难点问题，按照“标本兼治”的原则，狠刹了部门和行业不正之风。突出抓了九个方面的工作：⑴突出抓好治理教育乱收费。先后取消中小学乱收费项目3个，涉及金额37万元；查处学校乱收费22起金额49.3万元，退还学生费款47.3万元。⑵突出抓好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。共查办各类药品案件460件，取缔非法行医15起，查处违法所得金额83.8万元。⑶突出抓好减轻农民负担的督查。在全面落实中央1号文件精神的同时，重点对全县20个镇的农民负担卡的发放和税费改革政策的落实情况进行了督查，确保了农民负担卡100%发放到了农民手中。同时狠抓涉农案件查处，清理涉农收费项目11个，查处涉负案件8起，清退违规资金7.5万元。⑷突出抓好治理公路“三乱”。先后进行专项巡查、明查暗访、部门督查20余次，发现问题15个，全部按照“七个严禁”和“五不放过”的要求进行了处理。⑸突出抓好建设领域专项治理。全县应招标工程13个，公开招标工程13个，招标工程建筑面积3.5万平方米，工程总造价2030万元，公开招标率为100%。⑹突出抓好经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让的执法监察。全县共出让国有土地使用权面积8351.2平方米，收回土地出让金462.7万元，有偿使用比例达100%。⑺突出抓好安全生产监督检查和重特大事故的调查处理工作。全年通报了4起重大安全事故，处理11名重大安全事故责任人。⑻突出抓好征地农民补偿工作。对1999年1月1日以后征用农民集体所有土地补偿情况进行了一次全面检查，1999年至XX年，全县共征地62. 7公顷，其中耕地16.9公顷，应付补偿费1079.1万元，已支付1079.1万元。⑼突出抓好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的清理。在清理建筑领域拖欠工程款方面，全县清理出拖欠工程款项目32个，共拖欠工程款4818.7万元，已偿付工程款3712.5万元，为总目标的77%，已经签订三年还款协议的26个；在清理拖欠农民工工资方面，全县共拖欠农民工工资378.6万元，已偿付321.8万元，占总目标的85%。余下的15%争取春节前全部付清。三是大力支持纪检机关办案。对于纪检机关报送审批的案件，需要县委研究的，县委常委会都及时研究，及时审批，同时保证了执法执纪机关的办案经费，确保案件查办工作顺利进行。四、坚持当好表率，带头遵守党纪、政纪和领导干部廉洁自律各项规定。抓好党风廉政建设和反腐败工作，领导干部是关键。县委常委会经常提醒常委会班子成员和各级领导干部，要带头抓好廉洁自律工作，县委常委向全县人民作出五条廉政承诺，为推动全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展作出表率。（一）坚持依章办事，狠抓了党政领导干部的选拔任用。凡涉及全县的重要事项和重大决策，常委领导班子成员都能做到严格按党章办事、按党的制度和规定办事，特别是在领导干部选拔工作中，坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职条件、选拔程序，把好民主推荐、干部考察、任职资格、集体讨论、推荐提名五道关口，全面推行任前公示、任职试用期、干部考察预告、干部差额考核四项制度，建立健全了干部选拔任用工作联席会议制度、干部选拔任用工作监督制度和责任追究制度、领导干部离任审计制度，强化了组织监督、群众监督和舆论监督。如XX年以来，县委研究调整干部，包括提拔、交流、改非和公开选拔干部共680余名，都是严格按照《条例》规定的程序和选任的标准，由县委常委会集体讨论决定，真正把“靠得住、有本事”的人选拔到领导岗位上来，干部群众的反响都比较好。（二）坚持率先垂范，狠抓了领导干部廉洁自律。县委常委会坚持从领导干部抓起、从领导干部做起，凡要求党员干部做到的，常委会成员首先做到；要求党员干部不做的，常委会成员坚决不做，并诚邀广大党员干部、人民群众对县委常委会予以监督。同时，县委常委会向全县人民作出了五项廉政承诺：严格遵守组织人事纪律，坚决抵制跑官要官；严格遵守廉洁自律规定，坚决拒收钱物；严格要求亲属、子女和身边工作人员，坚决制止打着领导的旗号办事谋利；严格遵守市场经济秩序，坚决禁止在经济活动中以权谋私；严格依法行政，坚决遵守党纪国法。具体到工作中，主要抓了三件事：一是深入开展治理红包礼金。去年春节前，县委下发了文件，县纪委还下发了治理红包礼金的通知，要求各级领导干部自觉拒收红包礼金。春节后，又对领导干部收受红包礼金进行了专项督查和治理，全县共清退红包礼金10.29万元。在此基础上，县纪委根据县委的安排，开展了对领导干部任前廉政谈话、诫免谈话、询查谈话、家属谈话以及县纪委领导同志同各镇、县直各单位党政主要领导的谈话，通过“访廉、查廉、评廉、促廉”等方式，对各级领导班子及其成员执行廉洁自律情况进行检查，确保了党风廉政建设各项规定落到实处。二是加强对通讯工具使用的管理和监督。根据省、市有关文件精神，今年对全县所有行政事业单位的话费报销进行了改革，并按照县委、县政府制定的标准，由县廉政办逐单位进行审核，将话费补发到个人，同时规定今后任何单位财务上一律不准出现话费报销单据，对弄虚作假或变通报销话费的，一律以贪污论处。三是严格控制公务招待费开支。县委规定，凡是下基层检查工作，一律在食堂吃工作餐，取消村招待费开支项目，同时实行招待费公开。通过严格控制，全县招待费与前年同期相比下降了11.2%。（三）坚持严于律己，狠抓了自身党风廉政建设。在抓好各级领导干部廉洁自律的同时，我始终严格要求自己，自觉按照“自重、自省、自警、自励”的道德自律要求约束自己，始终注意“慎权、慎欲、慎微、慎独”，要求别人做到的，首先自己要做到；党纪国法禁止的行为，自己首先不违反，不越线。在各项工作和生活中，我自觉遵守廉洁从政的各项规定和规章制度，时刻以一个党员领导干部的身份和标准来要求自己。一是努力加强自身修养。我始终把加强学习作为一种责任、一种义务、一种精神追求，认真学习了《邓小平论党风廉政建设和反腐败》、《邓小平论党员干部廉洁自律》等读本和党的xx大、xx届三中、四中全会关于新形势下反腐倡廉的论述，增强了廉洁自律的自觉性。特别是中央的两个《条例》颁布实施后，我原原本本地进行认真研读。二是始终坚持严于律己。我严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉做到坐车、住房、用电话按规定办事；自觉做到不接受请吃、下基层在机关食堂就餐；自觉做到在经济活动和其他一切活动中，不收受红包礼金、有价证券和土特产品；自觉做到不利用职权为亲朋好友经商办企业谋求特殊照顾；自觉做到在提拔使用干部问题上，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。三是严格要求亲属和身边工作人员。近年来，尽管建设项目比较多，但我从来没有批条子、打招呼，也没有一个亲戚朋友在ⅹⅹ经商办企业搞开发。同时，我多次在会上强调，如果有人打我的牌子揽工程就请及时举报，有我的老乡、朋友来投资就请按政策规定办，并诚恳要求各级领导干部和广大群众支持我、监督我。对待身边的工作人员，我始终坚持严格教育管理，不让他们有优越感、特殊感，更不让他们以我的名义谋取私利。目前，身边的工作人员没有出现违纪违法的现象。县委常委会在加强党风廉政建设方面虽然做了一些工作，但也存在一些问题。主要表现在：一是从常委班子看，落实“一岗双责”上有差距。全县党风廉政建设和反腐败斗争还不尽人意，离人民群众的要求还有很大差距。特别是收受红包礼金、跑官要官和打牌赌博等现象还在一定程度上存在。从我个人讲，虽然做到每年找各级各部门党政一把手进行了廉政谈话，但找其他班子成员 谈话少。二是在责任制分解上突出重点不够。三是在责任制考核和责任追究上力度不够。作为县委书记，我对此负有责任。今后，我将切实履行全县党风廉政建设第一责任人的责任，更加严格地要求自己，认真总结工作中的经验教训，积极探索新形势下加强党风廉政建设的规律和途径，不断提高执政能力和执政水平。以上报告，请予以审议。  大会秘书处         XX年1月5日印

在县委九届四次全体会议上述职述廉报告

高坪监管分局：

按照上级主管部门的要求，我矿于20xx年9月29日晚上19：00在矿办公室召开传达9月29日会议精神的会议，传达本次会议精神，参加人员有矿级领导、通防部、安全部、生产技术部、机电部、调度室、监控室、及施工项目部负责人。现将贯彻学习情况汇报如下：

一、 及时传达文件精神。

在会议上总经理谭文龙认真传达了本次会议的具体情况。

二、 安排部署当前工作。

矿长吴方亮针对本矿实际情况及上会议精神要求，对今后的工作作如下安排：

1、切实抓好国庆节及四中全会期间的安全工作。

2、加强通风、瓦斯管理工作，严禁瓦斯超限作业。

3、加大隐患排查和整改力度。

4、完善监测监控系统，确保监控系统功能齐全、可靠，设置符合规定，确保运行不间断、不漏检、不误报。

5、加强对探头、风筒的管理，探头按规定悬挂。

6、瓦斯监控室值班人员、通风调度人员和有关管理人员必须认真负责的做好自己的本职工作，不玩忽职守。

7、建立完善独立的通风系统，杜绝存在串联通风现象。

9、加强8201工作面的安装安全工作，在运送支架的过程中必须有专人跟车处理一些突发性事件。

10、做好探放水工作，迎头施钻前必须提前向县监控中心汇报，施钻完成后做好相关的记录台帐，迎头牌板认真填写，做到和地面台帐相符。

11、做好质量标准化的相应工作，加强文明卫生的管理。

金沙县化觉乡永晟煤矿

20xx年x月x日

市水务系统工作会议工作报告

这次水务系统工作会议的主要任务是深入贯彻落实市委六届二次全委（扩大）会议和市农村工作会议精神，回顾总结20xx年全市水务工作，表彰奖励20xx年度在水务工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人；研究部署20xx年水务工作目标和措施。坚持科学治水，增强保障能力，紧紧抓住国家建设社会主义新农村和扶持粮食主产区建设的历史性机遇。动员全系统干部职工，进一步解放思想，改进作风，鼓足干劲，扎实工作积极推进水务事业发展，为继续纵深推进“三大战略”，打造“实力安达、活力安达、小康安达”提供有力支持。

一、20xx年水务工作主要回顾

20xx年，全市的水务工作在市委、市政府的正确领导下，在省、绥化市业务部门的大力支持下，在水务系统广大干部职工的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进“三大战略”这个中心，按照我市水务建设总体思路，从实际出发，团结一致，顽强拼搏，积极进取，奋力开拓，创造性地开展工作，较好地完成了全年的各项任务目标，取得了可观的经济效益和社会效益，主要标志是：

1、抗春旱取得全面胜利。抗旱工作历年来都是水务工作的重头戏。今年我市旱情总的来说不太严重，为我们减轻了一定的压力，但我们并没有因此掉以轻心，通过积极的筹备，在年初就作好了抗旱准备工作。一是密切监视旱情的发展。对全市具有代表性乡镇的耕地土壤含水量每周进行一次测试，及时掌握旱情动态。二是做好大坑储水。对贫水的火石山、吉星岗等8个乡镇50多个自然屯大坑贮水进行了部署，共储水80多万方，做好坐水种水源准备。三是加快打井设备检修更新速度。在没有国家下拨抗旱经费的情况下，动员农户自筹资金打井。全年共打农田井200眼，使我市的机电井总数达到4549眼；新打农田小井400眼，使总数达12400眼；同时检修各种提水设备1500台套，洗治病井110眼，新购进“白龙”30吨。四是全力以赴指导群众抗旱。我们把抗旱保苗作为重点工作来抓，局领导班子成员深入第一线分片包乡镇，指挥抗旱工作，四十多名工程技术人员深入田间，指导节水设备的安装使用和灌水技术的应用，使全市15000多眼大小机电井，都合闸放水，采取喷灌、管灌、微灌、沟灌、畦灌等多种方式进行抗旱。全市年完成灌溉面积78万亩，其中喷灌面积25万亩，微灌面积0.5万亩。在奋力抗旱的同时，我们还注重了对包扶乡镇的扶持，为包扶的万宝山镇新民村送种子、化肥等物资折合人民币近万元，解决了他们的燃眉之急。五是市、乡抗旱服务组织起到了突击队作用。市乡抗旱服务组织在抗春旱、保春种及苗期灌溉期间投入各类喷灌设备600多台套，69名技术员始终奋战在抗旱第一线，其中市抗旱服务总站4名技术人员，一辆中型汽车，11台卷盘式喷灌机，无偿往返于羊草镇南来乡祥春草坪、安达镇速生杨等8家股份公司和南来草苜蓿、元葱等5个大户，以及卧里屯农场之间，工程技术人员亲自安装喷灌设备并进行技术指导。市委、市政府领导在检查抗旱工作时给予水务局高度评价和赞扬。六是围井经济区稳步上升。全市围井经济区达到3500处，面积35万亩，创产值3亿元。在这项工作中，我们注重了对节灌典型户的培养。全市已发展种植类典型达300个，其中以中本镇大本村王玉为代表的种粮大户50个；以羊草镇北来村侯占岭为代表的种植蔬菜园区典型180个；以羊草镇杨福祥为代表种植草坪的10个；以安达镇新青村任守乾为代表种植花卉典型5个；以安达镇钟德安为代表温室种植典型45个；以羊草镇南来村刘作成为代表种植果树典型10个。这些典型户的示范辐射作用，推动了我市农业种植结构调整的进度，加快了农民致富的步伐。

2、水利工程建设成效显著。我们在水利工程建设中，重人力、重投资、重措施、重落实。一是节水灌溉工程。去年新建省级草原节水灌溉项目区一个，地点在羊草镇五撮村，效益面积3000亩，总投资90万元，主要工程建设是新打农田井9眼，配套卷盘式喷灌机9台，工程于10月末竣工，每年可节约水资源13.5万m3，年纯新增产值54万元。二是人畜饮水工程。20xx年上级批复我市人饮安全工程建设项目两批共7眼，全部为配套自来水工程。总投资128万元，其中,国家投资51万元，省匹配5.2万元，农民自筹73万元。这项工程建设时间紧，任务重，标准高，难度大，涉及面广，是一项集建、管、用于一体的系统工程，是一项十分艰巨的任务，同时我们还面临着部分干部群众由于受传统生活方式的束缚，对农村实行人畜饮水工程建设存有模糊认识，认为家家都有手压小井改不改水无所谓。加之近年来农民增收步伐缓慢，又连年受灾，手中持币量明显不足，筹措资金难度增大，面对这种现状，我们采取了有效措施。在认识问题上，我们广泛宣传党对病区的关怀，用典型引路，使广大干部群众形成共识。在资金筹措上，我们采取了“七点法”即农民筹点，金融贷点，乡企扶点，邻屯帮点，先赊点，大户拿点，部门捐点，将工程所需自筹资金陆续筹集到位，使7处工程按要求于10月末前全部竣工，打井7眼，配套变频给水设备8台，已投入运行使用，使6个乡镇7个自然屯的2200人和300头（匹）大牲畜用上了自来水。使这些屯彻底摆脱了氟害这座“恶魔”的侵害，增强了他们的体质，促进了畜牧业的发展，加快了致富步伐。在全省水务局长工作会议上，我市被评为人饮安全工作先进集体。三是防洪除涝工程。20xx年东湖水库除险加固工程通过了省级验收，被评为优良工程。该工程国家投资2019万元，省投资200万元，工程设计将防洪标准由过去的20年一遇提升到50年一遇。另外，由于今年我市的降雨量大，一些低洼村屯排水困难，给人民的生产生活带来极大的不便。为此，水务局下摆近500节涵管，解决了部分水淹民宅和除涝的问题。受灾群众欢欣鼓舞，称赞水务局为老百姓办了件好事。

3、水政水资源管理进一步加强。随着新《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水利产业政策》等水利法律、法规的出台，我市的水政、水资源建设步入了依法治水、管水的法制化轨道。我们通过加大水政宣传和执法力度，在社会上营造了知法、懂法、守法的社会舆论氛围。具体工作中我们充分发挥执法队伍的作用，严肃查处多起违规、违法案件，做到了有法必依、执法必严、违法必究，为水务建设营造了良好的社会环境，全年共收缴水资源费60万元、防洪保安费完成12万元。同时，依法加大了对机电井的管理，对全市4540眼机电井进行产权明晰，达到了规范化管理，使全市机电井完好率，利用率均达到96％以上。

4、党建工作硕果累累。在新形势下，我们积极做好党建工作。全系统6个党支部共100名党员分别参加了第一批和第二批保持共产党员先进性教育活动。在学习活动中，我们严格按照市委的统一部署，紧密结合水务工作实际，立足提高干部素质，解决实际问题，取得了一定的效果。并针对不同类型党员的特点，大力开展了一批有规模、有声势、有特色的集中活动。围绕农民所急的问题，集中开展了“党员促农助农服务月”活动；围绕净化城市、服务居民、优化环境，集中开展了“弘扬雷锋精神、展示党员风采”活动；围绕纪念党的生日，增强党员先进意识，集中开展了“党徽戴胸前、誓词记心间”和“党员奉献月”活动；围绕水资源短缺的问题，集中开展了“珍惜水、爱护水、节约水”的水法宣传活动。对于在“保先教育”工作中查摆出来的问题，能立即整改的我们立即整改，不能立即整改的也都制定了相应的整改措施，并落实责任到人，确保先进性教育不走过场。针对钻井队设备老化，再生产能力不强和职工工资偏低的实际情况，经过全面细致的调查研究，局党委决定改变钻井队的经营体制，成立股份公司，走向市场。并将局机关原有的两台钻机无偿捐助给新公司，使其恢复造血机能，重新产生活力；针对水务防洪减灾体系建设不强的问题，我们提高了工程建设标准，做好了全市五大涝区的新规划。通过保持共产党员先进性教育工作，使全系统干部职工的精神面貌和工作态度大为改观，上班迟到早退的不见了；出工不出力，当一天和尚撞一天钟的现象不见了；努力工作办实事的人越来越多，从而推动了水务各项工作的蓬勃开展。纪检、工会、组织、宣传、统战、妇女等项工作也在市先进单位和标兵单位评比中取得好名次。

同志们，20xx年水务工作成绩令人鼓舞，催人奋进。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，是全体水务干部职工勇于奉献，敢于负责，积极探索，埋头苦干的结果。我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，目前我们水务事业的发展还面临着不少困难和问题。一是发展水务事业资金短缺；二是水务行业体制改革滞后，经济增长点少，职工生活还不富裕；三是干部职工业务素质有待于进一步提高。上述问题已引起我们的高度重视，在今后的工作中我们要认真加以解决。

二、20xx年水务工作主要任务和措施

20xx年是全面建设规划的第二年，也是实施市委、市政府提出继续纵深推进“三大战略”的关键一年，做好今年的水务工作意义深远。20xx年水务工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住中央加大粮食主产区扶持力度的机遇，加快发展，突出重点，加大投入，综合治理，坚持“兴利与除害相结合，开源与节流并重，防汛与抗旱并举”的原则，积极扩大水源建设，大力推进节水灌溉，努力提高防洪除涝工程标准，高标准建好人饮安全工程，为实现市委、市政府提出的“实力安达、活力安达、小康安达”的建设目标，创造良好的水务环境。

具体目标是：新打农田井200眼，其中春播前100眼，春播后100眼;新打农田小井400眼；洗治病井120眼;检修设备1500台套;新增提水设备200台套;购置白龙30吨；完成坐水种面积125万亩，新增灌溉面积1万亩，新增节灌面积6000亩；计划新上1-2个节水灌溉项目，计划投资300万元以上，争取省投150万元以上；新增节水灌溉面积1万亩，使全市节灌面积达到56万亩，其中喷灌面积达到24万亩；力争新建人饮安全工程30处；对2019-2019年已建的“四个一”工程实施自来水入户建设60处；全市计划围井经济区3500处，面积35万亩，产值达到3亿元；培育乡镇、村、屯、户节灌典型500个；在火石山、吉星岗两个贫水乡镇，新建小塘坝2-3处，争取省投资金100-150万元；根据实际做好全市防洪除涝工程的清淤，确保安全度汛；新增水土保持植树造林面积5000亩；计划收缴水资源费60万元，防洪保安费12万元；努力创造环境，全面招商引资。

为完成上述目标任务，要重点做好以下五项工作：

1、努力提高抗旱、防汛的意识，做好准备工作。我市是一个水旱灾害频繁和严重的市县，做好抗旱防汛工作是一个长期而重要的任务。在过去的抗旱防汛工作中，积累了一些好的经验和做法。当前，抗旱防汛工作面临着一些新的情况和问题。一是干旱缺水问题日益突出，旱灾发生频率、范围不断扩大，持续时间长，造成损失大，已成为影响市域经济建设的严重制约因素。针对新的情况，要及时调整思路，做好准备工作，牢固树立长期抗旱、抗大旱的思想，坚持“以防为主、防重于抗、抗重于救”的工作方针，达到农业效益、社会效益、生态效益统一的目的。目前我们要着力做好抗旱准备，确保春种一次保全苗。要密切注视旱情的发展，定期对各乡镇的土壤、墒情进行测试，掌握旱情的发展动向；井队和物资公司要做好钻机检修和物料储备；各乡镇水利站要做好抗旱设备检修、抗旱水源配套和摸清新打机电井底数；机关有关技术人员要深入第一线指导节水设备的安装使用和灌水技术，全面做好抗旱准备，达到人员、设备状态良好。二是防汛工作也不容忽视。要编制好防汛预案，储备充足防汛物资，落实好抢险队伍，做到未雨绸缪。

2、加强水利工程建设，注重质量和效益。第一，加快农村水利建设。农村是小康建设的重点，但就目前我市农村水利工程建设现状来看，水利基础设施仍然十分脆弱，已经成为制约农业和农村经济发展的主要因素之一，与全面建设小康社会的要求相差甚远。因此，必须紧紧围绕“三农”即：农村发展、农业增效、农民增收，采取有效措施，蓄住天上水，充分利用地表水，合理开发地下水，逐步满足全市建设小康社会的需水要求。在具体工程建设上要注重质量讲求效益。一是在要加快农村饮水解困工程建设，为广大农民提供水量充沛、水质合格的饮用水，改善农村用水条件。二是加快扩大水源工程建设。大打抗旱井，修建蓄水池、塘、坝、坑，同时，洗治病井，强化工程配套，增加农田灌溉面积。三是大力推广旱田喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术，发展节水农业，促进农业结构调整，提高水的利用率。四是依托现有的农村水利基础设施和水源条件，围井、围库、围塘、围泡发展高效农业，切实增加农民收入。第二，加快防洪体系建设。目前，我市防汛除涝配套水平只在40％左右，抗御洪涝灾害的能力还很低，要采取多种措施，强化配套，尤其是要充分发挥东湖水库的作用，力保安全度汛。第三，大力发展水务多种经营。我们水务部门要通过不断优化水务经济结构，加快资源优势向经济优势转变，努力创造多文化的水务多种经营体系。第四，利用东湖水库、青肯泡水库的资源、旅游条件，小工厂、井队的厂房、场地条件，积极开辟对外招商引资渠道，也可鼓励、引导民间资本，以独资、合资、合作联营等方式参与水务企事业单位的引资办项目，发展经济。在壮大水务行业自身实力，不断改善和提高水务职工的生活水平和解决再就业问题上下大力气。

3、加大水务投入，确保工程建设顺利实施。这几年水务事业发展较快，得益于中央、省实施积极的财政政策。今年我市水利工程建设和管理任务仍十分繁重，需要保持较大的投资规模，总需资金3000万元，其中抗旱资金2019万元。我们要认真研究政策，多渠道筹集水务建设和管理资金。一是向上争取资金，科学论证报项目。按照任务目标，在抗旱节水灌溉工程项目上要坚持合理布局，有计划的开发和利用地下水资源；在防洪除涝工程项目上要立足当前，着眼长远，突出重点骨干工程建设；在人饮解困工程项目上，要先易后难，全面推进，力求上报一项获批一项，突破资金的困扰。二是要吸纳社会资金。要通过算帐对比，典型引路等措施，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励个人、集体和其它投资主体兴建水利工程。

4、大力推进水资源的管理，确保可持续利用。一是优化配置。要做好全市水资源综合规划，为水资源管理和开发利用提供科学的依据。强化取水许可管理。协调好生活、生产和生态用水，做到既能满足经济社会发展的用水需要，又能保障水资源的永续利用。二是全面节约。要切实把节水工作摆在突出位置，大力提高水资源利用率和使用效益。坚持把节水灌溉作为一项革命性措施来抓。会同有关部门，抓好工业和城市节水，加大企业节水技术力度，提高水的重复利用率，提高全民节水意识，促进节水型社会建设。三是以法治水。要学习新《水法》、《水保法》,贯彻落实好两法。对上级已颁布的水利政策法规要全面认真贯彻实施，加强水务执法监督检查，进一步加强水政监察队伍的能力建设，不断提高执法队伍的整体素质，执法水平，认真查处违法案件，调解水事纠纷。

5、加强政治文明建设和精神文明建设。这是完成我们水务建设任务和做好各项工作的重要保证，在强化政治文明建设和精神文明建设上，要坚持两手抓两手都要硬，紧紧围绕水务中心工作服务大局，扎实推进，务求实效，为水务事业发展提供思想保证，精神动力和智力支持。一要建立健全保持共产党员先进性教育工作的长效机制，用“三个代表”重要思想和科学理论武装广大干部职工的头脑，指导实践，推动工作，进一步加强党的基层组织建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为做好今年的水务工作打下坚实基础。二是加强人才队伍建设。党中央国务院在2019年全国人才工作会议上，提出了实施人才强国的重要战略举措，并强调了在人才使用上无所谓学历和专业，只要有才智均可得到任用和发挥。无数的事实证明，事业的兴衰、辉煌，关键在人，我们水务事业的发展也是如此。因此，我们要全面贯彻落实人才战略，在全系统迅速掀起提高个人素质的学习热潮，培养科技带头人，建设一支精干、高效的水务干部队伍。三要加强水务行业精神文明建设。继续积极参加行风评比活动，大力加强职业道德建设，弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，形成有朝气，奋发有为的团结战斗的集体，调动各方面的力量，形成整体合力，推进水务事业健康快速发展。

同志们，20xx年我们面临新的机遇和挑战，水务工作肩负着重大的任务和使命，让我们振奋精神，坚定信心，以饱满的热情、昂扬的斗志，务实创新，扎实工作，努力开创我市水务工作新局面，为积极推进市委提出的打造“实力安达、活力安达、小康安达”的目标做出水务行业新的更大的贡献。

各位代表、同志们：

我院第二次党员代表大会在上级党组织的亲切关怀和领导下，在各级党组织的共同努力下，今天就要开幕了。现在，我代表大会筹备工作领导小组，将大会筹备工作情况报告如下：

一、第二次党代会前期准备工作

20xx年1月，学院党委决定召开第二次党代会，提出了第二次党代会的指导思想、主要议程、代表名额、代表构成和产生方式，以及学院新一届党委和纪委(以下简称“两委”)的组成方案，并报请中共四川省委教育工委、省经信委党组和德阳市委组织部审批。

1月和3月，省经信委党组和德阳市委组织部批复：同意召开中国共产党四川工程职业技术学院第二次代表大会;原则同意党代会的指导思想、主要议程、代表名额、代表产生方式和“两委”组成方案;按有关要求做好“两委”委员候选人预备人选和书记、副书记预备人选的推荐工作，并按干部管理权限报批。

5月，学院党委下发了召开中共四川工程职业技术学院第二次代表大会的通知，同时成立了筹备工作领导小组和工作机构，召开了筹备工作会议，就“两委”工作报告起草、党代表和“两委”委员候选人的推选、大会宣传等工作作了安排。经过四个多月的积极努力，各项筹备工作业已就绪。

二、 选举产生了本次代表大会的代表

根据德阳市委组织部的批复，20xx年5月，学院党委下发了《关于中国共产党四川工程职业技术学院第二次代表大会代表的产生办法》，对代表条件、代表名额分配、代表结构、代表产生程序和选举办法等作了明确规定，提出了工作要求。代表选举以各总支、直属党支部为选举单位，认真贯彻民主集中制原则，充分发挥民主，自下而上，上下结合提名、推荐，根据多数人意见确定代表候选人之后，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法，以无记名投票方式选举产生。截止6月7日，代表选举工作结束，共选出代表100名，代表资格审查小组已对代表资格进行了初步审查，准备提交大会预备会议审议通过。

三、 认真起草了党委、纪委的工作报告

20xx年5月，党委、纪委工作报告起草组提出了报告写作提纲，开始起草报告初稿。6月10日，完成初稿后，分别在离退休老领导、部分干部、党员中征求意见，并根据征求到的意见对报告进行了进一步修改完善。9月上旬，党委审定了党委、纪委的工作报告，将提交大会审查。

四、 酝酿提出了下届党委、纪委成员候选人预备人选名单

根据上级党委批准我院党委会、纪委会组成名额和差额选举的规定， 学院党委提出了两个委员会的组成方案，并于20xx年5月向所属各单位发出了酝酿、推荐两个委员会委员候选人名单的通知。各总支、直属支部在充分发扬党内民主的基础上，按照民主集中制的原则，采取自下而上、自上而下、上下结合形式，进行充分酝酿、提名、推荐。学院党委根据各部门组织推荐的名单，提出了两个委员会委员的候选人初步人选名单;然后，又返回各部门党组织和代表(或党员)中进行酝酿讨论。先后经过三下三上，反复听取意见，最后集中多数党组织和党员的意见，由学院党委确定了两委委员候选人预备人选名单。现已报请四川省教育工委、经信委党组、德阳市委组织部审查同意，将作为建议名单提交大会主席团。

五、 关于这次大会的规模、议程、时间和组织机构

出席这次党员代表大会的代表有100名，列席人员42名，共计

142名，组成13个代表团。

大会议程有五项：

(1) 听取和审查上届党委的工作报告;

(2) 听取和审查纪委工作报告;

(3) 讨论和审议《学院发展规划》;

(4) 选举中共四川工程职业技术学院第二届委员会;

(5) 选举中共四川工程职业技术学院纪律检查委员会。

大会共开两天半，预备会议1天，正式会议1天半。

大会的各项工作，在大会主席团领导下进行。设大会秘书处，下设组织工作、会务宣传两个小组，负责大会具体工作。

至此，第二次党代会的筹备工作圆满完成，为大会的顺利召开奠定了坚实的基础。

各位代表、同志们，我院第二次党员代表大会是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，全面贯彻全教会精神，认真总结建立高职学院以来取得的办学成绩和成功经验，进一步明确学院“发展规划”，以改革创新精神推动学院党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设而召开的一次极其重要的会议，是我院共产党员和广大群众人民政治生活中的一件大事。大会将动员全体党员和广大群众进一步振奋精神，扎实工作，夺取我院改革、建设、发展的新胜利。我们一定要团结一致，共同努力，认真开好这次大会，圆满完成大会的各项任务。

预祝大会圆满成功。

当前，开展“两学一做”开局起步良好，全区广大干部学习热情很高，要按照党工委管委会决策部署，把“两学一做”作为当前和今后一个时期的重大政治任务和履职尽责的必然要求，牢固树立清醒坚定的政治意识、高度自觉的大局意识、绝对忠诚的核心意识、积极主动的看齐意识，使之融入到骨子里血脉里，落实到为党工作、履职尽责、修身律己的全过程、各方面，为推进国际创新创业中心提供坚强思想和组织保障。

广大党员干部要把学深学透党章党规，融入到骨子里血脉里。要树立坚定的政治意识，始终保持政治定力;要树立高度的大局意识，始终担当政治责任;要树立绝对的忠诚意识，始终涵养政治品格;要树立主动的看齐意识，始终强化政治自觉。要深刻领会对四川工作重要指示批示精神，努力把工作做得更好。他说：“学习批示精神，就是要在产业发上下功夫，要在国际合作上下功夫，要在创新创业上下功夫，要在从严治党上下功夫。”

开展“两学一做”学习教育，要从党工委管委会领导干部带头抓起、带头做起，发挥示范作用，学得更深一些，要求更严一些，走在前面、作好表率，引导高新区各级党组织和广大党员，进一步统一思想，坚决廓清“无用论”、“重复论”等错误认识，坚决防止疲劳情绪、应付心理，激发广大党员干部干事创业、担当作为。

各级党委(党组)要按照既定部署，聚焦重点任务，抓好“两学一做”学习教育的督促落实，打牢“学”这个基础，抓好“做”这个关键，突出“改”这个重点，把握“准”这个要求，体现“常”这个特点，防止走过场和形式主义，确保学习教育取得实实在在的成效。要坚持“两手抓、两促进”，把学习教育同建设国家自主创新示范区结合起来，同落实“七大行动”任务部署结合起来，同做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，努力实现经济社会持续健康发展，确保建设国际创新创业中心开好局、起好步。

全县宣传思想工作会议上工作报告

同志们：

这次会议是我县在新的历史起点上召开的一次重要会议，是贯彻落实十七*精神、县委九届五次全体（扩大）会议精神，总结去年工作、部署今年任务的一次大会。开好这次会议，对于进一步做好新形势下的宣传思想工作，为建设富裕文明和谐的新濉溪营造良好的思想舆论环境，具有十分重要的意义。根据会议安排，下面，我就全县宣传思想工作去年情况和今年的任务报告如下：

一、围绕中心，服务大局，XX年年宣传思想工作成效显着

XX年年全县宣传思想工作在县委的正确领导和市委宣传部的具体指导下，牢牢把握迎接和学习宣传贯彻十七*这条主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，求真务实，奋发进取，各项工作在深化改革中焕发活力，在开拓创新中整体推进，总体水平再上新台阶，为推进我县加快发展、奋力崛起提供了强有力思想文化保证和良好的社会舆论氛围。

1、理论武装工作求深求效。按照干部教育的要求和县域发展的需要，科学制定县委中心组学习计划并认真组织实施，XX年年县委中心组被评为全市理论中心组学习先进单位。注重对党委（党组）中心组及机关干部的学习进行督查指导，重点学习“6.25”重要讲话、科学发展观、社会主义和谐社会等重大战略思想。深入学习宣传党的十七*精神，认真组织领导干部和理论骨干参加培训或轮训，推动形成了学习热潮。组建县委十七*精神宣讲团，宣讲30多场，迅速在全县掀起学习十七*精神的热潮。大力倡导学以致用，扎实开展“创新促发展，执行看落实”解放思想主题实践活动，编印了“加快发展、工业强县”学习材料，进一步提高了广大党员干部解决问题、推动工作的能力。

2、舆论宣传工作求实求活。精心组织十七*宣传。会前，在《淮北日报。濉溪专刊》和县两台开设“喜迎十七*”专栏，在沱河路开展 “展示新成就，喜庆十七*”主题橱窗宣传；会后，及时成立了宣讲团、文艺宣传队，把十七*精神利用群众喜闻乐见的形式进基层、进农村广泛宣传。配合省、市“新征程、新风貌——十七*精神在淮北”新闻采访活动，重点宣传了我县实施工业强县和民生工程的新成果。县电台、电视台开设“十七*精神在濉溪”专栏，大力宣传各单位贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的新思路、新进展，营造了迎接、学习、宣传、贯彻十七*的良好舆论氛围。开展重大主题和重大活动宣传。围绕“工业发展年”活动，在《安徽日报》、《淮北日报》组织宣传专版，在《淮北日报。濉溪专刊》和县两台开设《加快发展，奋力崛起》、《走进重点项目》等专栏，高强度、重篇幅对我县经济发展的新思路、新成就进行宣传。着力宣传报道工业强县加快发展动员大会，为统一思想、鼓舞士气，激发干劲起到了强有力的推动作用。唱响发展主旋律，深入开展贯彻县委九届四次、五次会委会和人大、政协会议精神、招商引资、全民创业、机关效能建设以及合作医疗、食品安全、环境保护等重大主题宣传，成功组织庆祝建党86周年、纪念建军80周年、香港回归10周年等重大活动宣传。强化各类典型宣传。开展首届“十佳创业之星”和“十佳服务标兵”评选活动。推出了爱心大使姚勇、全省“十大我最喜爱的人民警察”叶永军和舍身救人的革命烈士任印民等一批先进典型。

3、精神文明创建工作求深求广。荣辱观教育深入持久。大力推进社会主义核心价值体系建设，充分运用演讲、征文、知识竞赛等多种形式，推动荣辱观教育进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭；加强中小学生的德育教育，深入开展“知荣辱、树新风”青少年爱国主义读书教育活动。文明创建活动常抓不懈。以创建首届全省文明县城活动为契机，深入开展“我文明、你文明、濉溪更文明”主题宣传活动，制作了《文明花开濉河畔》创建专题片。开展“告别陋习，走向文明”、共建美好家园“和”四进社区“活动，提高了群众创建意识。以构建诚信濉溪为目标，评选、表彰了首届百城万店无假货示范店；广泛开展文明村镇、文明生态家园、”十星级文明户“评选活动，推进了社会主义新农村建设。

4、和谐文化工作求丰求精。群众文化丰富多彩。先后举办了青少年体育舞蹈展示、第二届少儿声乐、器乐、舞蹈大赛、国庆节群众文体活动展演展示等形式多样、内容丰富的文化活动，极大地丰富了人民群众的业余文化生活。大力开展全民健身活动，积极组队参加市九运会，并获得优异成绩。大力推进乡镇文化站、广播、有线电视村村通、文化信息共享、农村电影放映、农村书屋工程建设，积极争取政策资金，免费为农村放映电影3400多场，扶持建设了以南坪、韩村、铁佛等乡镇文化站和百善镇苇波村农家书屋、张庄农民文化大院为代表的一批农村文化阵地。注重文化保护与发展。加强了对柳孜大运河码头遗址、文昌宫等历史文化遗产的保护，濉溪地方曲艺”淮北大鼓“成功申报批准为省级非物质文化遗产。加强文化市场管理。”扫黄打非“工作不断深化，狠抓了网吧、游戏厅、书报摊、音像店、市场小广告的监管和整治，查缴各类违法书刊、电子制品24000多件，取缔黑网吧4家，有效净化了文化环境。

龙城镇党委政府关于贯彻落实市县两级重要会议精神情况的汇报

市县委两级全委扩大会议和县经济工作会议以及县xx届五次人代会结束以后，龙城镇党委政府对贯彻落实几次重要会议的精神高度重视，积极组织学习传达会议精神，结合龙城镇实际主要抓好工作以下几个方面的工作：

一、      抓好会议精神的传达学习 主要召开了两个会议：

一是召开党党政班子联系会议进行专题学习。会上，党委书记朱以书、镇长吴书平传达了市县共四次会议的主要精神，认真传达学习和重点学习了市委李宏鸣书记和吴旭军市长的以及县委毋保良书记、韩维礼县长的讲话、县人代会政府工作报告，党政班子及中层干部骨干一致认为，市县两级领导的讲话和报告对全市、全县经济社会发展形势的分析客观实在，对今后一年来要抓进抓好的重点工作的分析和认识切合实际和科学合理，提出的工作措施有魄力、有强度、有硬度、有力度，通过讨论，党委政府一班人充分领会了会议的精神实质，高度统一了思想，形成了共识。

二是召开了镇村干部会议。党政班子思想统一以后，我们利用全镇计划生育兑现会之机，再次将有关会议的主要精神传达到全镇干部，并要求各村各社区及镇直各单位分别召开不同规模的会议，认真传达贯彻会议精神，积极谋划本单位的工作思路。制定工作措施。提高了全镇上下对当前经济形势、今年工作目标和具体任务的认识。

二、      结合实际认真谋划和调整XX年的工作思路

根据市县两级四次会议的有关精神，结合龙城镇实际，在深入研讨和反复论证后，确定了龙城镇全年工作思路为:用科学发展观统领全局，牢牢抓住发展“第一要务”不放松，以增加财政收入和提高人民生活水平为根本，以工业强镇、产业兴镇、城建拉动、三产补充为方向，以项目建设为中心，努力推动全镇经济社会又好又快发展.

(一)抓好七个方面的工作。

一是着力抓好新农村建设。

按照新农村建设的“二十字”方针的要求，积极做好新农村的整体规划工作。加快姬村、房庄两个省级示范村的建设速度，以许谷堆、房庄两个自然村的整体搬迁为契机，将两个村建成全镇乃至于全县的新农村示范典型。不断加快以乡村道路建设、农村水利设施建设和改水改厕为重点的农村基础设施建设步伐，积极推进农村文化大院建设和乡村卫生室建设，积极争取环保村建设项目，不断改善农村卫生环境和人居环境。积极开展村庄土地整治工作，严格执行新农村规划，积极引导和推行农村建房按规划进行，严禁农村违法占地建设，积极开展乡村保洁和清洁工作，积极争取项目和利用一事一议政策，建好管好村级道路，着力搞好镇域内主要河流入老岱和，运粮河的治理工作。

二是加快新型工业园区建设。建设新型工业园区是解决农村劳动力就业问题主要途径。我们要重点抓好龙城镇新型工业园区建设。总体规划园区面积为1100余亩，共分四个功能区，即：技术培训服务区、电子产品加工区、中小企业聚集区、生态养殖加工区。按照“农业产业化、工业规模化、创业全民化”和“规划先行、政策扶持、优化环境、筑巢引凤、能人经济、育税生财”的思路，充分发挥我镇全县政治、经济、金融、文化、交通中心的区位优势，以县经济开发区和孟庄煤矿塌陷复垦治理区为依托，以工农业产品深加工为重点，建设集研究开发、电子产品加工、精细化工制品、生态立体养殖、生态旅游垂钓娱乐中心等于一体的上规模、上档次的新型工业园区。积极抓好“365”招商工程，时时把商引资工作抓在手上。引进电子产品加工、精细化工制品、建工建材、汽车零部件修配、生态立体养殖及先进科技产业入园投资建设。抓好以农业产业化经营为重点的农业深加工项目的招商引资工作，延长农业产业链条，发展深加工、精加工，不断提升农业产业层次，不断规范新型工业园区建设，积极推进龙城镇经济增长方式的转变。

三是积极构建现代农业结构模式。重点抓好农业产业结构模式的调整、龙头企业的建设和招商引资工作，积极推进农业产业结构升级。坚持“长远利益与眼前利益相结合；创新立意与乡土特色相结合；保护原有植被与新栽植植被相结合；生态旅游与特色饮食文化相结合；成片效益与点片效益相结合的原则”，搞好以梅村生态园为主导的现代农业示范区建设，为龙城现代农业经济的发展建立结构模型和示范典型，因地制宜，加快农业产业结构调整速度，形成区域特色和产业规模。进一步做好三个无公害农产品品牌的升级换代工作，积极申报更加高级的绿色食品和有机食品品牌。加强培养技术骨干培训工作，推广现代新技术，提升农产品的科技含量和市场竞争力。

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全国粮食局局长的会议工作报告

粮食流通体制改革继续深化

一是以纪念改革开放30周年为契机继续推进粮食流通体制改革。落实中央关于纪念改革开放30周年的部署，认真开展以“粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展”为主题的纪念活动，总结粮食流通体制改革成就和经验，加强现代粮食流通产业发展战略研究，提出相关政策措施建议，推进粮食流通体制改革继续深化，推动现代粮食流通产业发展。

二是粮食行政管理部门职能转变稳步推进。各地粮食行政管理部门继续推进职能转变，加快实行政企分开；不断加强粮食市场监管执法体系建设，规范粮食流通市场秩序，服务粮食宏观调控；积极培育和发展粮食经济合作支部，加强对粮食经纪人的培训和引导，加快构建新型粮食购销服务网络，把粮食行政管理部门的工作重心转到粮食市场调控、监管和行业指导、服务上来。

三是国有粮食企业改革发展取得新进展。各级粮食部门认真调查研究，着力找准当前国有粮食企业改革中存在的薄弱环节和突出问题，进一步推进企业产权制度改革，优化企业布局和结构。到2019年11月底，全国国有粮食企业总数18989个，其中购销企业13562个，分别比上年减少%和%；国有粮食企业职工万人，其中购销企业职工万人。全年安置分流职工再就业万人，其中粮食部门安置万人。企业扭亏增盈保持良好势头，据初步统计，2019年全行业国有粮食企业统算赢利亿元，北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、云南、陕西、青海、新疆等19个省（区、市）及新疆生产建设兵团实现了统算盈利。河北、广西、海南等省（区）国有粮食购销企业实现了统算盈利。

四是多元粮食市场主体进一步发展。放开粮食市场后，各地积极培育和发展多元粮食市场主体参与粮食收购、加工和销售，拓宽农民售粮渠道，搞活了粮食流通。目前全国具有粮食收购资格的各类粮食市场主体达到77498家，其中70%以上是多元主体。

现代粮食流通产业发展步伐加快

一是粮食仓储和物流体系建设进一步加强。

抓紧落实国家扩大内需政策，做好2019年新增10亿元中央补助投资项目审查工作，安排建设食用油和油料储存设施以及东北地区粮食烘干设施，总投资约25亿元。国家安排亿元中央补助投资，重点安排黑龙江、内蒙古、山东、河南、湖南、山西、广西等21个省（区、市）仓房维修改造和粮食仓储、烘干设施及物流体系建设。在国家新增粮食生产能力建设规划中，认真调研论证，提出“仓储物流工程配套”建设投资方案。各地通过政策扶持和投资引导，多渠道筹集资金，加快推进主要物流通道和节点项目建设，推广应用散粮运输装卸新技术新设备，湖北宜昌、广东东莞、福建福州、浙江杭州、陕西西安等地粮食现代物流设施建设发展迅速。

二是粮食市场体系、统计体系和市场信息体系进一步完善。

落实全国粮食市场体系建设规划，加强全国统一粮食竞价交易系统建设，发展区域性、专业性和大中城市成品粮批发市场。目前国家粮食交易中心达到18个，全国各类粮食批发市场达到553家。积极推进粮食联网竞价交易，实现全国联网的批发市场达到23家，成功完成了国家宏观调控政策性粮食交易任务，为应对国际市场粮价大起大落、稳定国内粮食市场发挥了重要作用。及时修订国家粮食流通统计制度，完善食用油和粮油加工业统计指标体系。认真开展社会粮食流通统计，做好粮食购销存月报、旬报和食用油、大米日报工作，完成社会粮食供需平衡调查。加强市场信息监测，努力提供及时、准确、全面的市场信息服务，为宏观调控提供依据。

三是以粮食购销、加工企业为龙头的产业化经营稳步发展。

各地结合推进国有粮食企业改革，以资本为纽带，开展跨地区兼并联合重组，主动向粮食生产和加工转化领域延伸，发展粮食产业化经营。目前，全国规模以上粮食加工企业11977家，其中国有粮食产业化龙头企业1324家。江苏、安徽、湖北等地将粮食产业发展纳入地方经济发展规划，安排专项资金对粮油精深加工和产业化项目予以贴息。积极争取对重点粮食产业化企业的贷款支持，截至2019年11月底，国家粮食局和中国农业发展银行重点支持的粮食产业化龙头企业1684家，在粮食收购、技术改造、基地建设等方面获得贷款亿元。

四是粮食仓储管理水平和粮食科技创新能力得到提高。

各地积极加强粮食仓储管理，山西、云南、安徽等地推行“示范库”建设，北京实行“千分制”考核办法，浙江等地实行“星级库”考评，山东、河北、河南等地实行规范化管理。认真研究制定和支部实施新的小麦国家标准，在小麦主产省推广使用小麦硬度仪，以仪器检验代替感官判定，有效地保护了农民利益，深受广大农民欢迎。科技创新体系建设取得明显进展，在国家粮食局科学研究院、河南工业大学、成都储藏研究所等9个单位建立了国家粮食局工程技术研究中心。粮食数量动态检测、快速品质检测仪器、植物源杀虫剂新剂型、低温准低温储粮示范等研究取得阶段性成果。在全国继续成功举办粮食科技活动周，积极倡导科学膳食，推动主食工业化，促进居民科学健康消费粮油食品。

五是农户安全储粮、“放心粮油”工程扎实推进。辽宁、山东、四川3省全面完成农户安全储粮试点专项，通过中央补助、地方配套和农户自筹的方式，为试点地区农户配置标准化储粮装具，推广科学储粮技术，起到明显减损效果和示范作用。四川省在地震灾后克服困难，超额完成了试点任务。新疆、安徽等省（区）自筹资金，积极开展农户储粮减损工程。继续大力开展“放心粮油”进农村、进社区工作，加强粮油质量监管和城乡营销服务网络建设。中国粮食行业协会支部全国150多家粮油骨干企业，共同签署深入推进放心粮油工程确保粮油食品安全承诺书，促进企业保护消费者权益。

粮食依法行政能力和服务水平全面提高

粮食流通监督检查工作深入推进。进一步加强全社会粮食流通监管工作体系建设，目前全国已有29个省（区、市）和80%以上的市、70%的县级粮食部门设立了监督检查机构，经过培训获得执法资格的人员万人。以粮食最低收购价政策落实情况为重点，支部开展专项检查活动9万多次，及时受理举报、核

查涉粮案件，维护了正常的粮食流通秩序。制定粮食流通监督检查考核办法，修订监督检查行政执法文书，完善配套制度，建立了行政执法信息管理系统。各地积极推行行政执法责任制，改善执法条件，提高执法水平，部分地区开展了粮食流通信用体系建设，实行粮食企业分级监管。北京等奥运举办城市加强对奥运供应粮油的监管，四川、甘肃等地震灾区在粮食供应中，实行了从原粮出库、加工、检验、包装、运输、分发的全程监管，确保了粮油供应数量充足、质量安全。

工区安全生产会议落实情况

为进一步强化责任，严格管理，强化执行，狠抓落实，力求实效。促进我工区安全生产形势良性发展，场安全会议后我单位迅速在工区召开安全生产会议贯彻场安全会议精神，为工区各班组安全生产积极营造平安、和谐、稳定的安全生产环境，确保XX年度工区安全生产工作目标圆满完成。现将XX年场安全生产会议后我工区安全生产落实情况汇报如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以党的“十八大”精神为指导，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，认真学习贯彻国务院和省、市人民政府以及xx公司和场关于安全生产工作的具体要求，牢固树立安全发展理念，以保障职工安全健康权益、全面落实工区安全生产责任制度，不断夯实工区安全工作基础，加强安全生产检查指导，强化职工作业现场安全监控和指挥，加大安全隐患排查治理工作力度，积极探素安全生产长效机制，以安全系列活动抓好推进，不断提升群防群治安全管理水平，促进我工区安全形势良好发展，为构建“平安灌东、和谐灌东”推进我场转型跨越安全发展提供有力的可靠保障。

二、工作目标

杜绝死亡，避免重伤 ，控制轻伤，综合事故率在千分之二以内，力争事故率为零。

三、 成立工区安全生产领导小组

组长：陈          副组长：贾

成员：梅x、贾x、孙x

四、主要任务和措施

1、明确责任，强化管理，提高工区安全发展水平，进一步落实和完善安全工作各项制度。认真落实好“一岗双责”制度和《xx公司安全生产责任制》有关规定，以工长为行政第一责任人，分管副工长 具体负责，不断强化各班组，各养殖区域安全工作，责任到人，分层管理，层层签定安全生产责任书，形成一级包一级，一级保一级，[莲山课 件 ]建立健全安全事故隐患举报制度，切实把安全生产纳入我工区发展计划中，同步进行。

2、切实加强安全生产管理。按照“管生产必须管安全”“谁主管，谁负责”和“谁负责，谁承担”的安全生产管理原则和要求，要“时时、处处、事事”抓安全，想安全，，进一步强化责任，扎实做好我基层单位创安、维安工作。用“铁的手腕、铁的纪律、铁的标准”抓安全，管安全。充分突出安全先于生产，安全第一的位置。

3、强化安全生产的基础和现场管理工作，促进安全基础管理工作的提高。重视作业现场安全管理和控制对重点维修作业，作业现场和现场安全检查和指挥要到位，防范和检查都要有措施，杜绝三违现象发生。强化扒盐现场和压实现场的督察和管理，特别对工人穿戴的劳动护具要检查，穿戴到位上岗工作，坚持做到“四不伤害”。严格遵守道路安全交通法律法规，严格执行工作日禁止喝酒，严禁酒后驾驶车辆。抓好工区安全各项台帐建设和管理，做到规范化，标准化。

4、加大安全宣传培训力度，提高我工区职工综合安全素质。充分利用好早晚电话会议广播、标语、画廊，宣传安全生产知识，与职工面对面交流安全生产经验。继续开展好“安全月”活动，进一步把安全专项整治活动和“打非治违”活动紧密结合起来，特别是对重大节日抓好安全隐患排查整改，促进工区安全生产形势继续稳定发展。

在全区信访工作会议上的工作报告

构建我区稳定和谐的社会环境

在全区05年信访稳定工作会议上的报告

同志们：

这次全区信访稳定工作会议的主要任务是：总结去年工作，分析目前形势，部署今年任务，动员全区党政组织励精图治、开拓进取，全力做好新形势下的信访稳定工作，努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面，我重点讲三方面问题。

一、2004年全区信访、政法稳定工作的基本情况

2004年，全区共受理群众来信来访n案次，同比增加n案次，其中集体访n案次，n人次，同比增加n案次，个体访n案次，同比增加n案次；全年共发刑事案件n起，破案n起，破案率n%；受理治安案件n起，查处n起，共打击处理各类违法犯罪人员n人。群防、群治组织发挥了应有的作用，确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明，我区环境是安全的，社会是稳定的，我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。

在过去的一年里，全区信访、政法稳定工作，在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下，我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，一方面抓经济的超常发展，另方面重点抓影响稳定的突出信访问题，通过采取特殊的工作体制、工作措施，充分调动、整合各职能部门工作力量，为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府2004年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此，我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警，向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢！

2004年我区主要做了以下几项工作：

（一）立足长效，加强体系建设，为信访稳定工作提供强有力的组织保证。

2004年是我区“五年快发展”的重要一年，经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展，关系我区未来的长足发展，而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势，正确处理发展与稳定的关系，充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时，正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾，如---等，能够认真调查研究，分析论证，从全局高度理清思路，找准突破口，强化工作措施，使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施，并取得实效；二是强化体系,完善机制，努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系，逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度，建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度，提升了信访工作的站位，为信访工作注入了生机，同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进；三是身体力行，为群众解决实际问题。全年，通过领导接待日直接解决各类问题n件；通过召开各种协调会议，协调解决各种疑难复杂问题n件；通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法，不仅有效的解决了一些问题，而且在我区营造了良好的党群、干群关系，受到了群众的赞誉。

（二）综合运用多种措施，集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。

在处理信访稳定问题过程中，我区严格坚持“全部有理全部解决，部分有理部分解决”的原则，以为群众解决实际问题为出发点和落脚点，综合运用多种手段和方法，因案施策、综合治理，以最终达到息访稳定为目的。一是以正面宣传、引导为依托，着重加强思想政治工作，主要是宣传我区的发展对我区群众的重大意义，扭转部分群众思想守旧、落后的观念，让大多数群众理解、支持、参与到我区的各项建设事业中，让群众以理性合法的方式表达利益要求，从而规范信访秩序；二是以经济、民政救助等手段为补充，为群众排忧解难。2004年我区专门筹集n元资金解决历史陈欠，为企业并轨转制打下了良好的基础。为照顾n利益，调整了n人的生活费n标准。对经核查生活确有困难的上访户，采取民政救助手段，先后为n户办理低保手续，为n户解决了住房困难问题，全年开发就业岗位n个，安置失业人员n人，其中公益岗位n人，不但保证了群众基本生活，而且赢得了群众对我区整体工作的理解、支持和认可；三是配合上三级开展了解决当前信访突出问题第一阶段专项活动。共接到交办案件n件，

办结息访n件，办结率、息访率均为100%。在专项整治活动中，我区建立了联席会议制度，对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议，集体决策。使一批问题得到及时有效的解决；四是通过信访听证，法律约束的办法，遏制上访势头、规范信访行为。去年10月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会，不仅对上访问题进行了政策封口，同时也消除了一些上访人继续上访的思想，有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访，滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止，通过维护法律的尊严，扭转了信访无秩序状态，促进了我区良好社会环境的形成。

（三）创新思维，踏实工作，努力开创信访稳定工作新机制。

一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求，我区建立了进京访接续工作站，强化了接访、调处、分流各环节的工作，明确了责任分工，规范了接待处置工作，切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制，规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程，明确了谁接访谁负责，跟踪处置，直到结案息访的工作原则，提高了接访工作质量和效率；二是通过强化信息上报反馈制度，设置基层信息员，全年共收集上报各类信息n件，不仅使信访问题得到及时有效的协调解决，而且由于信息准确，超前工作，有效防止了越级上访，避免了社会影响的产生；三是在社会面上，我们积极调处各类纠纷n起，调解率、调解成功率均为100%，保证不出现矛盾激化，不出现民事转刑事案件，以某街道为例，民事纠纷已由去年n起锐减至今年的n起。一年来，共对n名两劳释解人员进行联合帮教工作，采取多种方式，使其实现就业，既解决了生活问题，又对防止重新犯罪起到了积极作用。

（四）夯实稳定工作基础，加强信访稳定机构和队伍建设。

为加强信访稳定工作，使其适应我区经济发展的需要，我区党政班子形成共识，通过建立、完善工作体制，加强软、硬环境建设，提升稳定工作站位，发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制，专门成立了综治委，在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志，加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员，专门负责接待处理本系统本部门信访问题，形成了自上而下的信访工作系统，做到了出现信访问题有人管、有人做，使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度，强化责任意识，逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念，树立吃苦耐劳，甘于奉献的工作精神，使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入，不仅建立信访稳定基金，还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件，使信访工作职能作用得到充分发挥。

二、我区信访稳定工作面临的形势

当前，我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期，2005年又是某市关键的一年，也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展，各种矛盾问题会凸显出来，新、旧矛盾交织在一起，解决难度增大，群众要求过高，超出政策界线，都会引发一些上访问题，而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面：

（一）企业转制、村屯拆迁引发的矛盾

国企改革不断推进，企业人员并轨，建设新城，这些转变，从长远看，将给我区人民带来莫大的利益，但房屋拆迁后，由于思想保守、文化素质偏低等因素影响，人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前，危机感加剧，行为容易出现偏激，正常的上访可能转化成极端行为，且容易被别有用心的人利用，造成暂时的、局部的不稳定。

（二）社会治安形势不容乐观

我区地理位置属于城边，外来人口混杂，并且日益增多，社会治安状况将会越来越复杂，治安、防范工作压力增大，综合治理工作任重而道远。

三、2005年我区信访稳定工作的总体安排

根据目前的形势和任务，2005年我区信访稳定工作总的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻全市信访稳定工作会议、市政法工作会议精神，紧紧围绕“工业年”活动这一中心，以贯彻落实国务院新《信访条例》为主线，以解决实际问题为核心，以依法规范信访秩序为手段，以规范化、制度化、法制化建设为方向，深入开展大排查大调处工作，全面做好集中处理信访突出问题及群体性事件第二、三阶段的工作，努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转，积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。

根据上级要求，结合我区实际，今年信访稳定工作的主要目标是：

1、确保四无：无越级到省、进京非正常访，无围堵市委、市政府的过激上访行为，无产生重大社会影响的群体性事件，“法轮功”无出区滋事事件。

2、确保完成五个指标：市交办案件结案率达100%，重点人包保率、监控率达100%，矛盾纠纷调解率95%，成功率90%以上，法轮功人员转化率达100%。

围绕上述目标，我们重点要抓好以下几方面工作：

（一）以“先进性”教育活动为契机，进一步强化政治责任感，从大局出发，开创信访稳定工作新局面。

一要强化政治意识，增强做好信访稳定工作重要性的认识。要从实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设高度，从维护稳定工作大局，构建和谐社会高度，深化对新形势下信访工作重要性的认识，进一步增强政治责任感。提升和发挥信访工作的地位、作用。牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系，维护群众的合法权益，保持社会稳定这三项基本任务；二要强化大局意识，就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务，把信访工作放在我区工作全局中思考，放在大发展、快发展的背景下谋划，放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进，实现抓信访、促稳定、保大局；三要强化责任意识，就是要牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事，认真负责地协调解决群众的信访问题，达到信访案件“件件有着落，事事有回音”的要求，以饱满的政治热情，务实的作风，带着感情和责任做好信访稳定工作，全面提升工作定位，努力开创信访稳定工作新局面。

（二）深入学习贯彻新《信访条例》，努力建立信访工作新秩序。

《信访条例》的修订和颁布，是建立信访工作长效机制的重要标志，必将进一步推动信访工作规范化，法制化建设。我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求，具体抓好三项工作。一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。力争5月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平；二要加大对《信访条例》的宣传力度。我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式，广泛宣传《信访条例》，让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任，使信访干部熟练运用条例开展工作。通过宣传，让群众了解信访工作的基本程序，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾；三要认真研究落实《信访条例》配套措施。各部门要围绕强化“三个责任”，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式和方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，努力推动我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

（三）加强督查交办工作力度，切实解决信访突出问题。

一要抓好交办案件的办结工作。对上级联席会议交办的信访突出问题，要坚持依法按政策办事，做到既解决实际问题又解决思想问题，坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题，要及时交办，并通过督办采取有效措施，解决在初信初访阶段；二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。对重点、疑难信访问题及时召开联席会议，认真研究，依法集体决策，真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治的信访协调作用，及时化解一些矛盾问题；三要继续落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点，逐级包保落实责任。对领导干部包保案件实行“一岗双责”，加大解决问题及维护信访稳定工作力度。

（四）加强信访信息综合分析研究，当好决策参谋。

一要进一步加强信访信息工作，不断提高其时效性和质量。紧紧围绕我区的中心工作，对收集到的问题和建议，进行综合分析研究，精心提炼、归纳、整理，善于透过现象看本质，透过一般发现矛盾的症结，并提出处理意见和建议；二要注重对信息的深度开发，综合分析力求“精”、专题调研力求“深”、定向跟踪力求“准”。有针对性地开展调查研究活动，注重调研实效，对现实中遇到的问题进行理性思考，切实把问题搞清楚，把问题分析透彻，形成有情况、有分析、有建议的调查报告；三要注重总结推广典型经验，尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效，要及时报告。力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。跟踪改革和社会发展实践，体察和了解民情、民声、民意，关注掌握社会动态，及时反映倾向性、苗头性和典型性问题，为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。

（五）创新工作机制、加强信访干部队伍建设，努力提高信访工作能力和水平。

一是配合市搞好信访信息系统联网工作。要抓住机遇、加大投入，有计划，有步骤地抓好信访信息化建设；二是根据《信访条例》要求，不断创新工作方法。组织机关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与，综合运用多种办法，依法、及时、合理的处理信访问题；三是以提升站位，提高能力，转变作风为要求，加强信访干部队伍的建设。通过提高站位，使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作主动性和创造性。通过提高能力，加强信访干部队伍素质建设，更好地适应新时期信访工作。通过转变作风，及时就地认真解决群众实际问题，在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫，从根本上杜绝、减少信访问题发生。

同志们，面对新形势、新任务，我区信访稳定工作繁重而艰巨，让我们大家以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好2005年信访、政法稳定工作，为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。

全省建设工作会议工作报告

同志们：

这次全省建设工作会议的主要任务是：以党的xx大和xx届三中全会精神为指针，全面贯彻落实省委十届六次全会和全国建设工作会议精神，总结回顾20xx年全省建设工作，共商加快全省建设事业改革与发展的大计，部署20xx年工作。省委、省的政府对这次会议十分关心，李源潮书记、梁保华省长会前都听取了建设工作汇报，提出了当前和今后一个时期全省建设工作的主要任务，并对我们的工作提出了明确的要求。今天,张卫国副省长又出席会议并作重要讲话。对李源潮书记、梁保华省长的指示和张卫国副省长的讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、迎难而上，奋力进取，20xx年全省建设工作取得了显著成绩

20xx年，在各级党委、政府的领导下，全省建设系统广大干部职工，努力实践“三个代表”重要思想，深入学习贯彻xx大和xx届三中全会精神，紧紧围绕省委、省的政府的中心工作，克服了“非典”疫情、洪涝灾害和暑期高温等重重困难，艰苦奋斗，扎实工作，努力加快建设事业的改革和发展，各项工作都取得了显著成绩。建设行业对全省gdp的贡献率达17%以上,比上年增加了3个百分点,拉动全省经济增长超过2个百分点;全省城市化水平由20xx年的44.7%提高到46.8%，增加了2.1个百分点;城市建设投资达到1500亿元，比上年增长50%以上。建设事业的快速健康发展，为全省经济和社会的全面进步做出了重要贡献。

--高度重视规划的编制和实施管理，规划的宏观调控作用得到了进一步发挥。区域规划编制进展顺利。《苏锡常都市圈绿化系统规划》和《宁镇扬泰通区域供水规划》已经省的政府批准实施。配合沿江开发战略，基本完成了《江苏省沿江规划》。适应城市化进程加快、行政区划调整的新形势，各市及时组织了城市总体规划的调整或修编。详细规划和城市设计日益受到重视，加强了城市新区、中心区、重要历史地段、景观道路、市民广场等地块的详细规划和城市设计工作。全省214个重点中心镇已有152个完成了总体规划的编制。各项规划的编制质量显著提高，一批规划成果获得部省有关奖项。全省推行了以公示制为主的城市规划五项制度,促进了城市规划的法制化、民主化进程。各地城市规划编制投入大幅增加，南京、苏州、常州投入超过3000万元。经费投入的增加为规划的编制工作提供了有力的物质支撑。历史文化名城名镇保护得到加强，周庄、同里、 直被命名为首批中国历史文化名镇。

--城镇基础设施建设投入进一步加大，设施水平全面提升。全省全年完成投资近600亿元，比上年增长50%;新增城市道路面积1100万平方米、公交车辆1136标台、供水能力60万立方米/日、垃圾无害化处理能力900吨/日、污水处理能力120万立方米/日、城市绿地4000公顷。区域基础设施建设进一步推进。苏锡常地区区域供水超额完成了省的政府要求的42个乡镇联网供水的目标任务。太湖、淮河、长江流域城镇污水处理设施建设，共完成投资40亿元。配合“西气东输”工程实施，沿线城市共完成了300多公里的管线铺设任务，有些市开始使用天然气。生态建设和风景名胜区整治取得新的成果，无锡、苏州、扬州、张家港、昆山被命名为国家园林城市。各地认真贯彻落实省委、省的政府关于切实抓好农村五件实事的要求，积极推进淮北地区救灾建房和草危房改造工作，全年完成救灾建房5.1万户，草危房改造4.2万户。

--城市管理得到加强，市容市貌显著改善。各地以城市管理创优为载体，狠抓市容环境综合整治，深入开展了占道摊点、乱贴乱写、街景容貌、建筑物清洁出新、户外广告、拆除违建等专项治理活动，全力打造城市文明新形象。同时，不断强化城管执法队伍建设，着力建立标本兼治的城市管理长效机制，人员素质和执法水平明显提高。扬州市人居环境建设等7个项目获得省的政府颁发的“江苏人居环境奖”。

--建筑业发展势头强劲，主要经济指标继续快速增长。全年完成建筑业总产值2600亿元，实现增加值807亿元，实现利税总额突破百亿大关，达到114亿元，全员劳动生产率达9.81万元,均比上年增长14%以上。龙头企业发展壮大，到20xx年底，全省共有年产值10亿元以上企业24家，其中30亿元以上企业11家。苏中建设集团等4家企业年产值超过50亿元。南通三建集团、苏州金螳螂装饰集团等企业被评为年度全省建筑业综合实力20强企业和建筑装饰10强企业。省外市场不断开拓，北京、上海两个重点市场稳步增长，以西安为中心的西北市场和以重庆为中心的西南市场开始形成规模。20xx年，全省出省施工人数近100万人，完成施工产值988亿元，比上年增长14%。

--房地产投资规模进一步扩大，房地产市场更加活跃。全年房地产完成投资809亿元，比上年增长48.7%。房地产业增加值占全省gdp的4.5%。全年商品房竣工面积3068万平方米，比上年增长13.9%。商品房销售面积2751万平方米，比上年增长19.9%。二手房交易显著增长，全年交易面积达到2773万平方米。认真贯彻国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知精神，各地普遍加大了经济适用房、中低价商品房建设力度，住房供应体系逐步完善。积极推进全省房地产市场预警预报信息系统建设，严肃查处房地产开发中的违规、违法和不规范行为，房地产市场秩序进一步好转。按照《住房公积金管理条例》，加强了住房公积金监管。认真贯彻《物业管理条例》，逐步规范物业管理行为。针对拆迁工作中的矛盾和问题，各级拆迁主管部门深入调查研究，及时调整和完善相关政策，认真接待人民群众来信来访，维护了群众利益和社会稳定。

--工程建设管理得到加强，建筑市场持续健康发展。

针对建筑市场的薄弱环节，重点对业主违法违规建设行为、开发区工程和乡镇工程质量安全、工程质量检测机构弄虚作假行为，以及拖欠工程款和拖欠农民工工资问题进行了专项整治。全省清理并废止了一批带有地方保护色彩的规章，建筑市场进一步开放。20xx年，全省工程交易项目14289个，总额600亿元，其中招标发包金额483亿元，节约建设资金38.27亿元。全省共建立有形建筑市场73个，市场规模、服务水平和规章制度建设在全国处于领先水平。开展了工程造价计价行为的专项检查，从各方面做好贯彻《建设工程工程量清单计价规范》的准备工作。全省工程质量监督巡查工作，强化了对在建工程质量的动态监管。住宅工程质量通病防治取得成效。全省有46个检测中心被评为“十佳”检测机构。13个省辖市市区建筑工程施工图设计审查覆盖率已接近100%，大多数县(市)已开展审查工作。做好抗震设防管理工作，城市各类房屋建筑、市政工程的抗震设防率达100%。认真执行国家强制性标准，及时纠正违反标准条文的行为和问题。监理工作稳步发展，应实行监理的工程监理覆盖面达100%。20xx年，共有4项工程获国家“鲁班”奖，168项获省优“扬子杯”奖，106项获省外“扬子杯”奖。

--狠抓各项措施的落实，安全生产形势平稳。全系统认真贯彻省委、省的政府关于安全生产的一系列重要指示精神，全面实施《安全生产法》，强化安全生产责任制;积极开展“安全生产月”、创建文明工地等活动;认真组织专项治理和安全生产大检查;狠抓重点地区、重点企业和重点环节的安全生产工作，并严格督查整改。在全省建设工程量大幅度增加的情况下，全年建筑工程、市政公用、房屋安全、拆除施工等方面未发生特大事故;燃气、园林等方面未发生死亡事故;在容易发生安全事故的建筑业，百亿元产值死亡率处于2.8的低位，远远低于全国平均6.42的水平;乡镇建筑事故多发的势头得到遏制。

--坚持两手抓，两手硬，党风廉政和精神文明建设取得新的成果。全系统各级党组织认真贯彻中央和省党风廉政建设和反腐朽工作的部署和要求，紧密联系建设系统的实际，全面落实党风廉政建设责任制，围绕“三审、两交易、一服务、一监管”等关键环节，健全机制、完善制度、强化教育、加强监督，重点抓好源头治理腐朽和纠正行业不正之风工作，推动了建设系统的党风廉政建设和行风建设向纵深发展，为全省建设事业的改革和发展提供了强有力的政治保证。

精神文明建设富有成效。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx届三中全会精神，进一步增强了干部职工加快推进建设事业改革与发展的紧迫感和责任感。努力坚持执政为民的根本宗旨，转变行政观念，提升服务理念，窗口行业的服务水平得到有效提升。大力倡导和推进诚信建设，建筑业和房地产业诚信体系建设取得初步成效，促进了两个市场的进一步规范。在南京、泰州两市开通了“12319”全国建设事业统一服务热线，进一步密切了与人民群众的联系。风景园林系统被评为省创建文明行业工作先进省行业，实现了全系统争创先进省行业的零的突破。全系统涌现出一批精神文明建设的先进单位和个人，受到了省、部表彰。

20xx年全省建设工作成绩的取得，是省委、省的政府和各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，李源潮书记、梁保华省长、张卫国副省长等领导同志多次专题听取建设工作汇报，对事关建设事业改革发展全局的重点、难点、热点问题给予了高度关注，提出了明确的工作要求;是各级建设主管部门认真贯彻省委、省的政府的各项决策和指示，强化执政为民意识，不断端正建设工作指导思想的结果，大家以“让百姓过上现代文明的生活”作为奋斗目标，着眼发展，着力创新，求真务实，推进了建设事业的持续健康发展;是广大干部职工解放思想、克服困难、团结一心、顽强拼搏的结果，面对“非典”疫情、洪水灾情等重重困难，大家同心同德，迎难而上，建设事业迈上了新的台阶，干部职工经受了新的磨练;也是有关部门、社会各界以及厅、局历任老领导、老同志热情关心、广泛支持的结果。在此，我代表省建设厅，向多年来一直关心支持建设事业改革发展的各级领导、各有关部门表示衷心的感谢!向全系统广大干部职工表示崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还有不少薄弱环节和不足之处：建设事业的改革相对滞后，与完善社会主义市场经济体制的形势和推进城市化战略的要求还不相适应;区域性规划的实施机制尚未建立，影响到区域协调和资源整合;推进城市化进程的相关政策措施还有待深入研究;城郊结合部和各类、各级开发区以及乡镇工程建设管理还很不规范;村镇规划相对滞后，农村建房无规划现象还比较普遍;与人民群众切身利益密切相关的城镇拆迁、拖欠工程款、城市水环境污染、城市停车难等热点问题还没有得到很好的解决，有些还比较严重。这些问题，我们必须采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、明确目标，突出重点，努力实现20xx年全省建设事业改革与发展的新突破

当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，建设事业正面临前所未有的发展机遇。xx届三中全会精神的深入贯彻，将进一步改善经济发展的体制环境，为建设事业实现新的跨越注入了强大的活力;省委、省的政府提出的加快实现“两个率先”的宏伟目标和强力推进城市化进程的战略部署，为建设事业发展提供了广阔的空间;我国加入世贸组织后，对外开放和经济国际化进程的加快，给建设事业发展带来了新的思维方式、新的管理理念与新的融资渠道;世界科技进步日新月异，为建设系统各行业结构调整、产业升级与技术进步提供了强劲的动力;深入贯彻xx届三中全会提出的“五个统筹”和省委提出的“四个协调发展”的要求，也为全省建设工作明确了新的科学的发展观。同时，我们也面临着严峻的挑战。从整体上看，我们的思想观念、管理模式、企业实力，与经济国际化的要求还很不适应;计划经济体制的影响还在建设系统的许多方面留有深刻的烙印，体制不顺、机制不活的矛盾，制约着事业的健康发展;人才不足、技术水平不高、科技含量低，是影响行业发展的主要瓶颈之一。因此，今后几年将是建设事业改革的攻坚阶段和发展的关键时期。我们要认清形势，把握机遇，克服困难，乘势而上，扎扎实实做好各项工作。

今年是全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，深化改革、促进发展、加快实现“两个率先”的重要一年，也是完成“十五”计划的关键一年。全省建设工作的总体要求是：以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻省委十届六次全会和全国建设工作会议精神，围绕“两个率先”、坚持“五个统筹”，以城市化和城市现代化统揽建设工作的全局，努力加快建设事业发展。进一步发挥城乡规划的龙头作用，强化村镇规划建设管理，推进城乡协调发展。继续整顿规范建筑市场和房地产市场，加强工程建设管理，充分发挥建筑业和房地产业对国民经济的拉动作用。着力推进城市基础设施建设，突出抓好水环境整治和城市绿化建设，进一步提升城市建设品位。正确处理改革、发展、稳定的关系，不断深化建设系统各项改革，认真解决关系人民群众切身利益问题，努力构建有利于江苏建设事业持续、快速、协调、健康发展的体制优势和稳定环境。

20xx年要着力在以下五个方面取得新突破：

(一)进一步强化规划的龙头地位，力争在贯彻“五个统筹”和建立规划实施保障机制上取得新突破

继续深化省域城镇体系规划和都市圈规划。实现“五个统筹”要求我们高屋建瓴，从更高的层次上规划好经济和社会发展的蓝图，从而实现可持续发展。因此，作为规划管理部门，就要在城镇体系规划的编制与实施上狠下功夫，切实依据区域城镇体系规划，加强对区域基础设施、社会公共设施及重大资源开发、环境整治工程建设的规划管理与协调。20xx年，要全面实施经国务院批准的《江苏省城镇体系规划》和省的政府批准的三个都市圈规划。要认真贯彻省委、省的政府实施沿江开发战略的要求，完成《江苏省沿江规划》的报审工作，把沿江规划的深化和实施作为今年规划工作的重点之一，沿江市、县要按照规划要求加强落实工作。根据省委、省的政府要求，我省将和上海、浙江共建“长江三角洲城市群”，各地要积极参与、配合做好“长江三角洲城市群”规划工作。要组织编制《沿江地区轨道交通规划》，进一步完善沿江地区综合交通体系。抓紧编制沿海地区规划，争取年内全面完成。开展长江流域城镇污水处理设施规划编制工作。要充分发挥城乡规划在推进城市化进程中的综合调控作用，根据不同地区的经济发展水平，因地制宜引导和规范区域城乡空间的协调发展。

不断提高城市规划编制质量。城市规划是城市政府引导、调控城市建设发展的基本手段。科学的城市规划能够产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益。编制城市总体规划要面向区域，树立统筹协调发展的观念，既要重视产业的空间布局和城镇开发，更要重视城镇基础设施和公益事业的发展;既要重视引导和服务经济发展，更要重视城镇居民生活质量的提高;既要重视对资源的开发利用，更要重视对各类资源的管理与保护。要加强历史文化名城、名镇保护规划、城市综合交通规划、风景名胜区规划、城市绿地系统规划等专项规划的编制工作。抓紧完善近期建设规划。加强城市总体规划和详细规划的衔接，提高控制性详细规划的覆盖率和可操作性。加快小城镇规划编制进程，基本完成重点中心镇总体规划。优化重点中心镇布局，将全省现有重点中心镇调整为100个左右。

切实提高村庄规划建设水平。针对我省部分地区农村居民点规划滞后、布局零乱等实际情况，各级规划、建设行政主管部门要切实抓好村庄规划建设管理，加快改变农村面貌。首先，要在县域城镇体系规划的指导下，科学编制村庄规划，发挥规划的引导调控作用。近年来，我省行政村区划调整力度很大，但调整后的村庄规划编制工作没有跟上。要结合省的政府农村五件实事的实施，依托现有基础条件好、设施较完善的村庄，切实抓好农民集中居住点的村庄规划编制工作。二是要维护村庄规划的严肃性、连续性。村庄规划一经法定程序批准，必须严格按照规划实施建设，要通过“一书一证”的发放规范农民建房行为。三是要研究村庄规划实施中的政策措施。各地要结合当地实际，在调查研究的基础上，着重研究制定农民宅基地供应、跨组之间土地调整、基础设施配套等政策，为村庄规划顺利实施提供良好的政策环境。四是要因地制宜、分类指导，积极稳妥地推进村庄规划的实施工作。农村面貌的改善是一个循序渐进的过程，切忌采取暴风骤雨的方式推进。当前，重点要大力推进新建农民住房进入规划区域，完善集中居民点的基础设施配套。各地要认真抓好村庄建设试点，及时总结推广试点经验。五是要提高农民建房的设计水平。省建设厅已向全省农村推出了《新世纪村镇康居》方案集，各地也要不断推出新的设计方案，并采取有效方法，将这些设计变成现实，提高农房建设质量。

加快建立规划实施的保障机制。规划一经批准，便具有法律效力，必须不折不扣地按规划实施建设，任何个人都无权擅自改变规划。今年，要做好《江苏省城镇体系规划管理办法》出台的相关工作，确保城镇体系规划、都市圈规划的顺利实施。要认真总结去年在省辖市试行以公示制为主的城市规划五项制度的经验，在全省范围逐步推行。各地要结合实际，制定公示制的实施细则，切实保障国家利益和公众利益。要建立健全专家咨询制度、审批制度、备案制度、协调制度、听证制度，推进城乡规划科学民主决策。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅项目、历史街区的建设项目、风景名胜区和自然保护区的建设项目必须在规划批准前广泛征求公众意见。加大村镇规划管理力度，开展《江苏省村镇规划建设管理条例》的执法检查。

(二)继续保持建筑业、房地产业持续健康发展，力争在建设事业对全省gdp的贡献份额上取得新突破

发展是第一要务。大力发展建筑业、房地产业，是拉动内需、促进经济发展、扩大就业的重要举措。要巩固建筑业的支柱产业地位，努力推进建筑大省向建筑强省的转变。20xx年，全省建筑业总产值要力争达到2900亿元，实现增加值910亿元，实现利税总额130亿元，均比20xx年增长11%。要深入贯彻全省房地产工作和房屋拆迁安置工作会议精神，加强和完善对房地产市场的宏观调控，实现房地产市场供求关系基本平衡，促进房地产业持续健康发展。全省房地产业对全省gdp的贡献率要比20xx年有新的提高，努力解决人均住房面积8平方米以下家庭的住房困难。

加大建筑市场开拓力度。要抓住我省沿江开发和实施“三圈五轴”城镇发展战略的有利时机，提高省内市场的占有率。继续抓好北京、上海等重要市场的基础上，紧紧抓住国家加快西部开发和振兴东北等老工业基地的机遇，进一步调整、优化省外建筑市场布局，争取加快发展以重庆为中心的西南市场、以沈阳为中心的东北市场、以深圳为中心的南方市场。要充分利用我国加入wto后非歧视性原则的实施、关税壁垒的减少、企业“准出”制度的宽松等有利条件，引导有对外签约权的企业实施国内外一体化战略，尽快走出国门;推动我省建筑企业与国际知名承包商建立战略联盟和合作关系，共同开拓国际市场。

做大做强龙头骨干企业。要继续把提高产业集中度、扩大主业内涵、延伸产业触角、健全强势企业功能、加强银企合作作为做大做强建筑企业、实现建筑强省的重要抓手。各地要培育与扶持一批建筑的“龙头”企业，造就出产值超百亿元的骨干企业;要突破行业界限，发展多元经营，实现企业的裂变扩张;要在特色上做文章，发展钢结构、网架等附加值高的具有专业特色的企业集团。

完善房地产市场体系。要坚持市场化的道路，进一步繁荣住房增量市场，搞活住房存量市场，大力发展房屋租赁市场，完善市场体系;健全房地产市场服务体系，规范房地产中介服务;完善房地产运行机制，推进房地产交易与权属登记管理一体化。要加大政府对房地产市场全过程的调控和监管力度，建立健全房地产市场信息披露制度和预警预报体系，切实预防投资风险。加大对村镇房地产市场的培育、规范、整顿力度，促进村镇房地产市场健康有序发展。

适度调整房地产供给结构。要认真分析房地产市场需求，合理确定房地产开发计划，确保供需基本平衡。建立健全以普通商品房为主、以经济适用房、廉租房为基本保障、以高档商品房为补充的住房供应体系，有效控制房价过快上涨。各地每年的普通商品房建设不得低于住宅建设总量的70%，经济适用房建设不得低于住宅建设总量的10%。要建立和完善以租赁补贴为主，实物配租和租金减免为辅的廉租住房供应制度，切实保障“居者有其屋”。廉租房制度是社会保障的一个重要方面，各市都必须高度重视，确保资金和政策双落实。

稳步提高工程建设质量。高标准的工程质量是建设事业的第一生命。要认真贯彻工程建设强制性标准，进一步加大对工程质量的监督力度。积极推进住宅产业化步伐，强化对全省住宅工程质量通病的防治工作，提升住宅工程质量。不断改进和完善招投标监管方式、招标程序和方法，加强对评委、招标代理和标底编制单位的管理。严格把好工程开工和交付使用两道关口。加大对工程承发包计价行为的监管力度，积极探索在市场经济条件下工程造价管理的新途径，形成更加科学、合理的工程造价管理机制。以施工图设计审查为抓手，加强对勘察设计质量的监督和管理，今年，要确保县(区)城区审查覆盖率达到90%以上。按照“突出重点、围绕重点、服务重点”的原则，通过加强招标投标、勘察设计、工程监理、质量控制等各个方面、各个环节的监控，确保用一流的施工队伍承担重点工程建设任务，力争把每一项重点工程都能建成优质工程、精品工程。

深入开展整顿规范建筑和房地产市场秩序工作。建立健全各级建设行政主管部门的市场稽查执法机构，完善市场监管的执法体系和工作机制。逐步建立和完善企业信用体系，建立不良行为的认定、记录、反馈以及与资质年检挂钩的失信惩戒制度。加大监督检查力度，严肃查处各种违法违规行为。对群众反映强烈、社会危害严重的典型案例，要依法予以重惩，保证公平竞争的市场环境。

(三)继续加大城市基础设施建设力度，力争在改善人居环境质量上取得新突破

城市基础设施与居民生产、生活息息相关，在相当程度上代表着一个地区的现代化水平，对国民经济和社会发展具有重要影响。要按照基础设施建设适度超前的原则，以适应城市化发展、完善城市功能为目标，加大城市与区域基础设施建设力度。要以建设交通畅达、山青水秀、天蓝地绿、古今辉映的现代化城市为目标，努力营造最适宜人居和创业的城市环境。

大力推进以城市道路交通为重点的基础设施建设。全年城市基础设施建设投入要突破700亿元，新增城市道路面积1000万平方米，新增公交车辆1000标台，新增供水能力90万立方米/日。要认真总结城市道路公共管沟的建设经验，争取尽快在全省推行。落实公交优先措施，新建、改建城市道路都要考虑公交专用车道和建设港湾式公交车站。加快研究解决城市停车问题，鼓励社会投资参与建设、经营停车设施。继续整顿出租车等公共客运交通秩序，进一步规范出租汽车市场，严格市场总量控制和经营权有偿使用管理。

加快区域基础设施共建、共管、共享步伐。苏锡常地区区域供水工程，要继续做好进村入户的实施工作。宁镇扬泰通地区区域供水工程要抓紧实施。苏北地区区域供水规划要抓紧研究制定，今年要确定水源地。继续做好太湖、淮河流域城镇污水处理设施建设工作，确保完成年度目标。“西气东输”沿线城市年内全部接通天然气。加快研究推行城乡公共交通一体化的政策措施。

大力发展城市园林绿化事业。以改善城市生态环境为目标，深入开展园林城市、园林式单位、园林式居住区的创建活动。城市人均公共绿地要在20xx年人均8平方米的基础上，力争再增加1平方米，城市绿化覆盖率在20xx年36%的基础上，争取提前实现“十五”计划提出的37%的目标。大中城市居民出行不超过500米即可进入一块公共绿地。各地要因地制宜，合理选择和配置城市绿化植物，提高街道绿化、河道绿化、公共绿地、垂直绿化的品位和质量。要重视生物多样性和古树古木保护工作。加强城市绿化养护管理，确保建一片，绿一片。要正确处理保护与开发利用的关系，严格风景名胜资源保护，加强统一管理，确保永续利用。继续开展风景名胜区综合整治，重点加强对国家和省级重点风景名胜区的检查和监督。

高度重视城市水环境整治。当前，我省城市水环境整治任务十分繁重。20xx年，要着力抓好城市污水处理工程建设，全省城市污水处理率争取达到70%，提前实现“十五”计划目标。要加快制订城市水环境综合整治规划纲要，指导各地开展水环境整治工作。我们要根据规划要求，咬定目标不放松，持之以恒抓治理，大力加强截污治污工程建设，不让污水流入河道，把城区河道变成清澈的河。要完善城区河道水系建设，保证水流畅通，把城区河道变成流动的河。要加大河道综合治理力度，清淤清污，整修绿化两岸，把城区河道变成美丽的河。

保护和弘扬城市历史文化。江苏城市历史悠久，文化底蕴丰厚，文化个性十分突出。提升城市品位，必须让历史得到传承和延续，凸显城市文化的个性，形成城市特色。要认真实施紫线管理制度，保护好历史文化遗产。今年要对历史文化名城和名镇保护规划实施情况进行监督检查。

强化城市市容环境卫生管理。市容市貌和环境卫生状况是城市文明的标志。要继续以城管创优为抓手，开展占道经营、乱贴乱写、乱搭违建等专项治理活动。要继续做好出新建筑立面、规范户外广告、整顿街景容貌、推进破墙透景等工作。要加强城市环境卫生体系和设施建设。推行环卫综合作业模式，提高保洁质量;推广垃圾无害化处理先进适宜技术，垃圾无害化处理率要达到90%以上。要着眼服务，着力疏导，通过长效管理巩固整治成果，通过城乡联动实现整体推进，提升人居质量，塑造城市文明新形象。

(四)认真落实省委、省的政府提出的“改革促进年”的部署要求，力争建设事业的各项改革取得新突破

实现建设事业的快速健康发展的关键在于改革创新，只有改革创新，才能增强发展动力，才能抢占发展先机。要以建立与社会主义市场经济体制相适应的建设事业发展新机制为目标，抓住省委、省的政府确定的“改革促进年”的良好契机，全面推进建设事业各项改革。

积极推行投融资体制改革。加强对政府投资工程的监管，完善决策机制，提高投资效益。进一步规范城市建设投资公司的运营和管理，使之真正成为城市建设的投融资主体和城建资产的经营主体;根据项目不同属性采取不同的筹资形式，积极引导和鼓励社会资本、私人资本和境外资本投资城市基础设施建设，形成多元化融资渠道;合理确定城市建设负债规模，建立稳定可靠的偿债机制;不断创新融资方式，加大资本市场的融资力度。

加快推进市政公用事业改革。市政公用事业适应和融入市场化进程并取得发展必须通过改革。但改革决非简单的将市政公用设施一卖了之，而是要按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的方向，进一步完善城市市政公用事业投资体制、管理体制和运营体制，进一步开放资本市场、经营市场，放开作业市场，逐步建立起规范科学的市场运行机制、企业经营机制和政府监管机制。要积极推行市政公用事业特许经营制度，研究建立市政公用行业的服务监管体系和价格监控机制，科学制定评价指标。加快推进市政公用事业单位转制、现代企业制度建立和设施项目委托管理的改革工作，加快实现政事分开、政企分开、事企分开，使市政公用企业成为符合现代企业制度要求的市场主体。

继续深化住房制度改革。完善住房货币化分配政策，做好住房货币补贴、住房公积金、住房租金补贴的调整工作，提高职工购房支付能力。继续加大公有住房出售力度，扩大公有住房出售范围。进一步扩大住房公积金的覆盖率，提高缴存率，规范和发展住房公积金业务。根据“坚持在国家房改统一政策指导下，因企制宜，方式多样，方案自选，民主决策，稳步实施”的原则，针对当前企业改制、结构调整等出现的新情况、新问题，加强对企业住房分配货币化的研究和指导。

继续推进建筑业改革。以产权制度改革为重点，加快全省建筑业的体制、机制创新步伐，加速产权有序流动。尚未改制的建筑企业，要按照规范要求加大推进力度，确保在今年完成改制任务。已经改制的企业要回头看，没有改制到位的要二次改制。所有企业都要实行开放式改制，吸纳国外资本、民间资本、社会法人资本和自然人资本参与改制，实现投资主体多元化。要采取“买、售、配、奖”等办法，加速过于分散的股权产权向企业决策层、经营层、生产经营骨干流转。要规范改制行为，依法改制，依程序改制，既要调动经营者的积极性，又要维护广大职工的利益，确保国有资产不流失。

(五)真正把人民群众的切身利益放在心上，努力在解决社会关注的热点、难点问题上取得新突破

实践“三个代表”，牢记服务宗旨，归根到底，就是要把人民群众的切身利益时刻放在心上，树立正确的政绩观，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，要统筹兼顾群众长远利益和眼前利益，从源头上解决人民内部矛盾纠纷，要倾听民声、爱惜民力，真正做到执政为民。

切实做好城镇房屋拆迁工作。城镇房屋拆迁工作已成为当前维护社会稳定，促进房地产业持续健康发展的重点之一。城镇房屋拆迁安置方面的问题是发展中的问题，要靠发展的办法来解决。要把改革的力度、发展的速度和老百姓的承受程度统一起来，统筹兼顾政府、企业和被拆迁居民三者的利益。严格执行城市规划，合理控制拆迁规模。认真贯彻建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，全面推行拆迁公示、信访投诉接待、拆迁过程监管、责任追究等制度，严格按照法定程序，实施“阳光拆迁”。建立拆迁保障机制，做好补偿安置工作，保证被拆迁家庭合法权益。要提高拆迁队伍素质，注意工作方式方法。要坚持正确的舆论导向，妥善处理拆迁中的矛盾和纠纷。积极配合做好集体土地房屋拆迁的地方性法规的调研起草工作。

持之以恒地抓好安全生产。安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事。要做好《建筑工程安全管理条例》的宣传贯彻工作，抓住条例颁布的有利时机，进一步规范我省工程施工安全生产管理，提高建设工程安全生产管理水平。今年要继续开展建筑施工、房屋拆除、村镇建设等重点领域的安全生产专项治理工作，同时要对燃气、城市公共交通、风景名胜区和公园等进行安全检查。要强化安全生产责任制，建立、健全安全生产的长效管理机制。将工作重点从监督检查生产过程转变为监督检查责任制的建立和落实，从告知性检查转变为随机性抽查，从事后查处转变为事前防范上来。要制订安全事故应急预案，强化安全生产宣传培训，加大安全科技投入，逐步形成全系统自我约束、预防为主、群防群治、全面保障的安全生产工作机制。

大力开展工程款清欠工作。据初步统计，我省累计被拖欠工程款达281亿元。这一问题，严重影响了工程建设的顺利进行，制约了建筑企业的健康发展，损害了社会信用环境，直接侵犯了农民工的合法利益。各地要认真贯彻落实国务院电视电话会议精神，采取切实有效的措施，大力开展清欠工作。要分解落实各方工作职责，把清欠工作与企业资质、项目经理资格、市场招投标资格、主管部门工作实绩等挂起钩来。对拖欠农民工工资数额较大、引起上访较多、解决问题滞后的企业，要进行重点跟踪和督查，造成恶劣影响的，省内企业要追究主要负责人的责任，省外企业要取消在江苏的准入资格。对恶意拖欠工程款的建设单位，要实行黑名单曝光制度，并停止该单位的新项目开工审批。各地要积极采取措施，保证广大农民工能领到今年工资回家过年。要力争在三年内基本解决拖欠工程款问题。

努力为城乡群众办实事。在抓好城市主干道、城市出入口、中心广场等重要地段的城市建设管理工作的同时，还要特别注意加强小街背巷的路、水、气、灯、绿化、环卫等各类生活设施的配套完善，促进老城区和未实施物业服务的居民小区的综合整治，让小街巷和老住宅小区的居民也能充分享受城市现代化的成果。新建小区要高水平地搞好规划设计，重视景观绿化，维护群众的阳光权，满足交通和停车需要。要积极参与做好农村五件实事的实施工作。农村五件实事是省的政府为民办实事的德政工程、民心工程，是改善农村生产、生活条件的重大举措，广大农民对此寄予厚望。五件实事中草危房改造、农村改水、乡村公路建设与建设部门的工作密切相关，各级建设部门要主动参与、积极服务五件实事，切实做好实事的实施与规划的衔接工作，加强工程质量的监督管理，将事关广大农民切身利益的实事办实、好事办好。

三、开拓创新，求真务实，全面推进我省建设事业持续健康发展

今年，全省建设工作的总体要求和工作重点已经明确，各地党委、政府对今年的具体建设项目大多已安排就绪。全系统各部门、各行业、各单位都要坚定不移地按照xx届三中全会提出的“五个坚持”和“五个统筹”的要求，在各级党委和政府的领导下，锐意进取，埋头苦干，确保全面完成今年的各项建设任务，实现建设事业改革与发展的新突破。

实现建设工作的新突破，必须进一步解放思想，开拓创新。李源潮书记指出，目前制约江苏发展的最大障碍仍然是思想障碍，推动江苏发展最紧迫的任务还是进一步解放思想。近几年来，全省建设工作取得了可喜的成绩，许多工作走在全国前列。但这些成绩与经济发展的形势相比，与人民群众的要求相比，与一些发达的省市相比还不够。江苏的经济发展在全国属第一方阵，江苏的建设事业应该与经济社会发展相适应并适度超前。全系统要牢固树立争创一流的信心和决心，瞄准国际国内一流水平来确定各项工作目标，力争用三到五年的时间，使我省建设事业的各项工作在国内都能处于领先地位。为此，我们必须坚定不移地以解放思想为先导和动力，不断探索实现跨越式发展的新思路和新举措。要用国际眼光和现代理念指导新的实践，进一步开阔眼界、开阔思路。要进一步增强推进建设系统改革的紧迫感和责任感，勇于突破常规，打破惯例，充分发挥市场机制的作用，用市场化的思路、办法和手段，聚集生产要素，配置发展资源，强化为市场主体服务的意识。推进建设系统改革，将在更大范围和更深程度上涉及广大群众利益，各级各部门务必精心组织、统筹安排，分类指导、稳步推进，正确处理改革、发展、稳定的关系，把握各项改革措施的出台时机和推进力度，兼顾好各种利益关系，让群众真正在改革中得到实惠。

实现建设工作的新突破，必须坚持依法行政。法制建设是建设事业改革与发展的重要基础，依法行政是建设事业健康持续发展的重要保障。按照省委依法治省工作计划，20xx年全省建设行业要建成文明法治行业，并在全国同行业中走在前列。今年是实现这一目标的攻坚之年，全系统要围绕这一目标，采取切实措施，全面推行依法行政工作。今年，我厅将配合省人大、省的政府进行城市燃气、城镇体系规划实施、城市市政公用行业特许经营等立法工作。今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式实施，要抓住这一契机，全面清理行政审批项目，大力推行政务大厅审批模式。要加强执法监督检查和行政复议工作，维护管理相对人的合法权益。以宣传贯彻行政许可法、建筑施工安全生产管理条例为重点，继续做好普法工作。

实现建设工作的新突破，必须积极推进建设科技发展。科学技术是第一生产力。改造和提升建设行业这一传统产业，必须依靠科技进步。今后一段时期，全省建设系统要针对城市化发展过程中规划、建设、管理的热点、难点和重点技术问题，加大科技开发力度。坚持技术开发和科技示范并举，提升建设系统科技创新和“四新”成果推广应用能力。加强工程建设标准化管理，构建地方建设标准的技术支撑体系。继续以“三节二化一治”为重点组织科技攻关，力争在建筑节能、水处理、住宅产业化、建筑工业化、小城镇建设等方面的科技进步有较大进展。加快建设科技创新机制的建立。在加大政府投入的同时，引导和鼓励企业增加科技创新投入。各级建设主管部门的科技投入应主要用于行业前瞻性、关键性的技术开发和创新活动。逐步建立以政府投入为引导，企业投入为主体，银行信贷为支撑，科研机构及高等院校等社会其他投入为补充的多元化科技创新投入机制。

实现建设工作的新突破，必须打造一流的建设队伍。现代化的建设事业需要现代化的建设队伍。我省三百多万建设大军，担负着全省城乡建设的光荣使命。要坚持理论培训和实践锻炼相结合，不断提高建设队伍的文化素质、科技素质、职业道德素质和创新意识，着力打造一支善于学习、乐于奉献、敢于拼搏、勇于创新的建设大军。要以构建“人才高地”为目标，建立优秀人才脱颖而出和人尽其才的有效机制与良好环境。今年，要在全系统选拔10名高级专业技术人员赴美国等国深造、进修，争取在5年内培养100名左右高层次管理人才和建设系统各行业技术领头人。全省各级建设主管部门是担负着领导和指导建设工作重任的关键部门，要以建设学习型、服务型机关为目标，切实加强机关干部队伍建设。

实现建设工作的新突破，必须加强党风廉政建设和精神文明建设。要认真贯彻中央和省党风廉政建设、反腐朽工作的部署和要求，结合建设工作实际，有针对性地研究制定党风廉政建设措施，标本兼治，综合治理，推动党风廉政建设责任制的贯彻落实。加强预防职务犯罪，把党风廉政建设和反腐朽贯穿于建设事业改革与发展的全过程，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽的工作体系。精神文明建设是建设事业改革与发展的精神动力、政治保障和智力支持。要进一步做好思想教育和宣传发动工作，用党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想武装干部职工。要从群众反映强烈的热点、难点问题入手，深化群众性精神文明创建活动，努力建设让人民满意的政风和行风。在全省逐步推广“12319”服务热线，真正做到“民有所呼，我有所应;民有所困，我有所助;民有所难，我有所扶”。大力推行“一门式”、“一窗式”服务和“公示制”、“首问负责制”等行之有效的优质服务方式，简化办事程序，方便基层群众。力争在全省风景园林系统成功争创先进省行业的基础上，有更多行业达到省级或全国文明行业的标准。我们还要积极参加“建设平安江苏”活动，根据建设工作实际，重点做好平安拆迁、平安建筑工地、平安景区、平安住宅小区的创建工作。

同志们，改革开放潮流滚滚向前，“两个率先”目标鼓舞人心。历史机遇是一副光荣的重担，严峻挑战是一种强大的动力。让我们高举邓理论伟大旗帜，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，在省委、省的政府的领导下，振奋精神，团结一心，艰苦奋斗，努力开创全省建设工作的新局面!

贯彻落人才工作会议精神的情况报告

关于贯彻落实全州人才工作会议精神的

情况报告

州委组织部：

根据全州人才工作会议的安排和部署，县委组织部结合云龙的实际，及时对会议精神的学习传达工作进行了专题研究，在全县广大干部职工中深入开展学习贯彻落实全州人才工作会议精神活动，并制定完善了相应的工作措施，现将贯彻落实情况报告如下：

一、统一思想，提高认识，加强对人才工作的领导

县委对人才工作高度重视，要求全县广大领导干部特别是涉及人才工作的组织、人事、劳动保障、教育、科技等相关职能部门要认真学习全国、全省、全州人才工作会议精神，深刻领会会议精神实质，充分认识人才工作的极端重要性，树立人才兴县的理念，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。成立了由分管党务的副书记任组长，县委常委、常务副县长，县委常委、组织部长任副组长，人事、劳动保障、发展计划、经贸、农业、财政、教育、科技、卫生、民族宗教、宣传和统战等部门组成的人才工作领导小组，明确了各职能部门的职责，切实加强对人才工作的领导。

二、深入学习，强化宣传，努力营造全社会关心支持人才工作的良好格局

为进一步学习贯彻落实好全州人才工作会议精神，中共云龙县委组织部及时召开组织系统干部职工对会议精神进行了传达学习，结合云龙县的人才工作现状深入进行了探讨，并将会议内容整理成学习提纲，以文件形式印发到各乡镇和县级各部门，要求各级各部门结合部门工作实际，组织广大干部职工对会议精神进行专题学习，并将学习贯彻落实情况及时反馈给我部，为县委下步制定我县的人才工作规划提供依据，在全县广大干部群众中努力营造各级各部门都重视人才工作，人人都关心支持人才工作的人才工作环境。

三、立足现状，完善措施，认真落实人才兴县的战略

为增强人才工作的针对性，认真落实好人才兴县的战略，为全县的经济社会发展提供坚强的组织保障，几年来我县逐步健全完善相关工作制度和措施，扎实做好人才工作，主要从以下几方面着手来抓：

㈠完善人才选拔使用机制。在选拔任用党政领导干部过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，坚持组织程序，不断深化干部选拔任用制度改革，不断推进干部选拔任用的科学化、民主化和制度化。

㈡强化干部教育培训工作。逐步树立大教育、大培训的观念，充分利用县委党校、县农广校和各乡镇农民技术学校等培训阵地，结合乡镇、村委员会届末换届领导班子调整，在全县广大党员干部中积极组织实施农村党员、基层干部“素质教育”工程，加大领导干部、专业技术人员等各类人才的培训力度，在全县各行各业努力创建学习型的社会。

㈢切实加强知识分子工作。根据中央、省州关于加强知识分子工作的要求，为充分调动广大知识分子的工作积极性，充分充挥他们在全面建设小康社会中的重要作用，及时成立了由县委分管组织工作的副书记任组长，县委组织部长、宣传部长和县政府分管教育、卫生工作的副县长任副县长，各职能部门为成员的知识分子工作联系小组，加强我县知识分子工作的领导。同时建立了《云龙县知识分子工作联席会议制度》明确了联席会议的成员单位、主要职责及会议工作规则，加强沟通，积极协调解决工作中遇到的困难和问题。

㈣积极开展国家机关、事业单位公开招聘补员工作。根据我县国家公务员队伍结构现状及全县人员编制数和职位空缺情况，经州委组织部、州人事局批准，每年在全县广大应届大中专毕业生当中开展公开招考录用国家公务员和专业技术人员工作，今年公开招考72名公务员和事业单位专业技术人员（不包括考核录用20名）。

㈤积极推行事业单位人事制度改革，完善人才的分配激励机制。我县按照省州关于事业单位人事制度改革的总体要求，结合全县事业编制及人员结构现状，认真调研，精心安排部署，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革，通过改革，进一步激活了事业单位人才分配激励机制，充分调动了广大专业技术人员的积极性和创造性。

㈥建立完善科技进步贡献满激励机制。为激励在推动全县科学技术进步活动中做出显著贡献的公民、组织，调动广大科学技术人才的积极性和创造性，我县制定出台了《云龙县科学技术奖励办法》，设立云龙县科学技术进步奖，对在本县科学技术创新、科技成果转化等工作中作出突出贡献的各行各业人才进行重奖励，推动广大专业人员积极投身到科技创新工作当中。

四、存在的问题及下步工作

虽然我县的人才工作通过几年来的努力，已取得一定的成效，但和形势的发展及地区经济社会的需要还要很大的差距，主要是：一是各级各部门对人才工作的重要性认识上还存在一定的差距，在开展人才工作中创新不够；二是人才市场建设工作滞后，市场在人才资源配置中的作用没有得到很好的发挥；三是政策措施还不够完善，在高层次人才资源的引进上还有待加强，在优化人才社会环境、政策环境和工作环境等方面需要进一步改善。

针对存在的问题和差距，在今后的人才工作中要紧紧围绕我县经济社会发展目标，不断克难奋进，创造条件，营造环境，扎实做好人才保障工作，主要从以下几方面来抓：

一是进一步提高对人才工作重要性和必要性的认识，增强人才强县思想意识，立足县情，围绕县委、政府确定的发展目标任务，研究制定出台我县的人才工作长远规划，并完善相应保障措施。

二是结合全县党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才队伍的现状，坚持实践标准，逐步建立以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才的科学评价指标体系，客观公正地评价人才。

三是进一步完善人才选拔使用、人才流动和激励机制。

四是在巩固好现有人才工作政策措施的基础上，加大工作力度，进一步健全完善人才工作的政策措施，优化人才工作环境，努力营造引人、留人、聚人、用人的良好氛围。

乌兰察布市三届人大第三次会议2018年工作报告

各位代表：

我受市三届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

XX年，是市三届人大常委会依法履职取得重要成果的一年。一年来，常委会在市委的领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和系列讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，全面履行地方国家权力机关的各项职责，在监督工作、代表工作和自身建设方面取得了新的成绩，为保障和促进全市经济社会发展发挥了积极作用。

一、突出重点，增强实效，监督工作取得新进展

常委会认真实施监督法，突出监督重点，完善监督方式，全面履行人大监督职能，支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法。全年共召开常委会会议6次，听取和审议专项工作报告13项，开展执法检查5次，专题调研14次。

加强对经济工作的监督。常委会密切关注宏观经济运行情况，坚持把促进经济持续健康发展作为服务大局、履行职责的重点。听取和审议了市政府关于“”规划纲要实施情况中期评估报告、XX年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告，提出了加快调结构、转方式的步伐，大力发展县域经济，加强区域合作，全力推进项目建设，切实保障和改善民生的审议意见。听取和审议了XX年市本级财政决算和XX年预算上半年执行情况的报告、XX年市本级预算调整方案及上级转移支付情况的报告和关于XX年市本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查批准了决算，批准了预算调整方案，向市政府提出了强化债务管理，建立债务风险预警机制，加快财政管理制度改革，推进财政精细化管理，加强专项资金管理，提高资金使用效益，加强审计结果运用，建立长效预防机制的审议意见。常委会主任会议听取了市政府关于XX年市本级预算安排的总体思路和贯彻新预算法主要措施的报告，对财政预算进行了初审，提出了初步审查意见。

加强对保障和改善民生工作的监督。落实市委一系列保障和改善民生的决策部署，常委会坚持把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的重点。加强对食品安全管理工作的跟踪监督，切实保证人民群众“舌尖上的安全”。继XX年听取和审议了市政府关于食品安全管理工作的报告后，去年，常委会再次将保证食品安全列入工作重点，审议了市政府关于《全市食品安全管理工作报告审议意见》落实情况的报告，促进了食品安全监管体系的进一步健全和完善。保障性住房建设、分配和管理涉及困难群众的切身利益，也是去年常委会关注的重点。常委会听取和审议了市政府关于保障性住房建设、分配和管理工作情况的报告，提出了在保障性住房建设上实行配建制度，合理确定配建比例，拓宽资金筹集渠道，建立多元化融资格局，健全完善管理机制，引导小区物业进行市场化管理的审议意见。水是生命之源。立足于让人民群众喝上健康水，常委会对市中心城区供排水规划、建设和管理情况进行了专题调研，提出了进一步完善中心城区供排水专项规划，实行严格的水资源管理，加快供排水管网改造，提高监管和检测水平，保证供水安全和供水质量的意见建议。做好民族教育工作对促进全市经济社会全面协调发展和维护民族团结具有重要意义。常委会就全市民族教育工作情况进行了专题调研，针对民族教育投入不足、民族职业教育和学前教育发展滞后、蒙语授课学生就业难等问题，建议市政府要切实落实好民族教育“优先重点”的发展政策，大力加强民族职业教育和学前教育，探索和制定倾斜政策，逐步解决蒙语授课生就业难的问题。

加强对生态建设和环境保护工作的监督。建设生态文明关系民生福祉，关系我市长远发展大计。常委会听取和审议了市政府关于全市征占用草牧场及治理乱垦滥挖情况的报告，提出了科学制定草牧场保护利用发展规划，明确管理权属，强化部门职责和协作能力，集中力量重点整治乱垦滥挖行为的审议意见。常委会对环境保护法开展了执法检查，要求政府及相关部门在污染防治上下大力气，确保完成减排任务，加大执法力度，防止各类环境违法行为的发生。

加强对法、检“两院”工作和法律法规实施情况的监督。落实完善司法体制改革任务，推进公正司法，常委会听取和审议了市中级人民法院和市人民检察院上半年工作情况报告。在充分肯定审判、检察工作的基础上，提出了切实提高法官和检察官队伍整体素质，完善涉诉信访救助制度，提高案件实际执行率和实际标的到位率，加大反贪反渎工作力度的审议意见。常委会进一步推进法治乌兰察布建设，对旅游法、农业机械化促进法、工会法、科技进步法等多部法律法规开展了执法检查，就法律法规执行中的问题和意见建议送市政府和有关部门研究改进。

常委会加强规范性文件备案审查工作，举办了全市规范性文件备案审查工作培训班，并下发文件要求市“一府两院”、各旗县市区人大常委会认真履行备案审查工作职责，将出台的规范性文件按要求报送市人大常委会备案。去年，常委会按规定向自治区人大常委会报送规范性文件9件。

常委会认真做好人事任免工作，全年共任免国家机关工作人员39人。其中，决定任免市政府组成人员10人，任免常委会工作人员2人，任免法院、检察院工作人员27人，接受自治区人大代表辞职1人，补选自治区人大代表1人。常委会不断改进任免工作，继续实行任命前提名人选提交供职报告和任职后年终提交履职总结制度。在国家设立“宪法日”后，常委会第十二次会议首次举行了任命人员向宪法宣誓仪式，15名被任命的市中级人民法院审判委员会委员、审判员向宪法进行了宣誓。

二、完善制度，强化服务，代表工作实现新突破

代表工作是人大工作的基础。常委会坚持从完善代表制度、为代表提供履职平台入手，努力促进代表作用的有效发挥。

完善制度，积极创新代表联系群众工作。常委会制定下发了《组成人员联系本级基层人大代表的通知》、《乌兰察布市人民代表大会代表联系原选举单位和人民群众办法》、《乌兰察布市人民代表大会选举产生的自治区人大代表和乌兰察布市人民代表大会代表述职评议工作办法(试行)》，要求常委会组成人员分别直接联系3名以上市人大代表，要求市人大代表回原选举单位述职、参加代表小组活动。这是常委会加强组成人员同人大代表联系、人大代表同人民群众联系的一项重要举措。去年，市人大常委会主任、副主任带头开展了联系代表活动，常委会组成人员共联系市人大代表121人。6位自治区人大代表在常委会会议上进行了述职，部分市、旗县人大代表在旗县人大常委会会议或选区进行了述职。此外，常委会还制定了《乌兰察布市人民代表大会代表履职考评办法(试行)》、《乌兰察布市人民代表大会代表守则》，有效地提高了人大代表和组成人员的履职能力和自我约束能力，增强了依法履职的责任感。

建立“人大代表之家”，努力搭建代表履职平台。常委会下发了《关于建设城乡“人大代表之家”和牧区“草原人大代表之家”的意见》，指导各旗县市区在苏木乡镇、街道办事处和社区、嘎查村建立“人大代表之家”和“人大代表活动室”。目前，全市共建成“人大代表之家”和“人大代表活动室”150多个，为代表活动正常开展提供了有效保障。去年，常委会在察右后旗召开了全市“人大代表之家”建设现场会，全面总结了工作经验，并对下一步“人大代表之家”建设工作提出了具体要求。常委会坚持邀请市人大代表列席常委会会议和参加常委会组织的视察、检查和调研活动，注重听取和吸收代表提出的意见建议，切实将代表意见建议体现到人大各项工作中。

提升代表素质，切实提高代表履职能力。常委会加强对代表的学习培训，去年在北京和苏州举办了2期市人大代表和乡镇人大主席培训班，提高了代表依法履职的能力。常委会为363名全国、自治区、市三级人大代表订阅了《中国人大》杂志，寄送《内蒙古人大》和《乌兰察布人大》刊物，进一步拓宽了代表的知政知情渠道。

认真做好代表建议办理工作。完成了市三届人大二次会议期间代表提出的112件建议的办理和督办工作。认真执行《评选代表优秀议案、建议、批评和意见以及先进承办单位暂行办法》，召开了代表建议、批评、意见办理工作座谈会，对10件优秀建议和7个先进承办单位进行了表彰，进一步调动了代表履职热情，对促进承办单位认真办理代表建议起到了重要作用。

三、凝心聚力，规范运行，常委会自身建设迈上新台阶

常委会始终注重自身建设，结合党的群众路线教育实践活动，把去年确定为“作风建设年”，进一步加强思想、组织、作风建设，进一步密切与人民群众的联系，树立了为民务实清廉的良好形象。

深入开展党的群众路线教育实践活动和“作风建设年”活动。常委会党组和机关紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢把握为民务实清廉主题，聚焦作风建设，扎实推进群众路线教育实践活动各环节各步骤的工作。常委会党组班子成员参加5次市委中心组学习，机关把每周二作为集中学习日，由处级和科级干部进行轮流讲课，深入学习党的理论、系列讲话精神、法律法规和人大业务知识。在普遍进行集中学习的基础上，开展了“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”专题研讨。常委会党组和机关班子成员广泛征求各方面的意见建议，先后召开座谈会56个，发放调查问卷2950份，征求到意见建议380条。根据征求到的意见，结合工作实际，认真查摆剖析“四风”方面存在的问题，召开了以批评和自我批评为主要内容的专题民主生活会，研究提出了15条具体整改措施，制定和修订了14个改进作风方面的制度，并制定了具体的整改任务书和时间表。

在开展党的群众路线教育实践活动的同时，我们持之以恒推进常委会及机关作风建设。始终坚持贯彻民主集中制原则，充分发扬民主、严格依照法定程序集体行使职权，集体决定重大事项。认真落实中央八项规定、自治区28条配套规定和我市的具体规定，大兴密切联系群众之风、求真务实之风，围绕市委中心工作和人大工作重要课题，深入基层、深入实际开展调查研究。做好市级领导联系帮扶贫困乡镇工作，进一步密切同人民群众的联系。加强和改进人大宣传工作，进一步办好乌兰察布人大网站和《乌兰察布人大》期刊，将人大重要信息向社会公开。切实重视发挥办公厅和各工作委员会的作用，加强协调配合，为人大及其常委会依法履职提供了有效服务和保障。通过开展党的群众路线教育实践活动和“作风建设年”活动，常委会围绕大局把握定位、强化职能的思路更加清晰，思想上重视群众、感情上贴近群众、工作上服务群众、履职上依靠群众的意识更加自觉牢固，改进作风、密切联系群众的工作机制进一步完善，常委会各项工作的面貌呈现出新变化、新气象。

进一步加强制度建设。修订了《乌兰察布市人民代表大会常务委员会审查监督市本级预算办法》，制定出台了《乌兰察布市人大常委会询问和质询办法(试行)》、《乌兰察布市人大常委会工作评议办法(试行)》、《乌兰察布市人大常委会听取和审议专项工作报告满意度测评办法》等8件规范性文件，制定了《乌兰察布市人民代表大会常务委员会调研、视察、执法检查工作制度》等3项工作制度。这些制度的建立和实施，进一步提升了常委会和机关工作的制度化、规范化水平。

加强与各级人大的联系。常委会积极配合自治区人大常委会的工作，对防沙治沙法、行政复议法等法律法规进行了执法检查，对《内蒙古自治区扶贫工作条例》执行情况、计划生育单独二胎政策、规范性文件备案审查、棚户区改造等多项工作进行了调研。常委会积极支持和努力推动区域协同发展，赴张家口市、大同市人大开展了学习考察和交流活动，促进了“乌大张”经济合作区建设。常委会进一步密切与旗县市区、苏木乡镇人大的联系，积极支持各级人大在实践中探索创新，帮助基层人大解决履职中的实际问题，开展了全市苏木乡镇街道办事处人大工作情况的调研，推进了以“人大代表之家”和“代表活动室”建设为主要内容的代表工作。

常委会按照中央、自治区和市委的要求，积极推进全面深化改革工作。在民主法治领域改革方面，承担的12大项21小项的改革任务，已制定完成12项制度。在司法体制改革方面，常委会参与了21项制度的改革，其中，牵头的2项制度建设任务已经完成。

今年的主要工作任务

各位代表，过去一年来常委会工作所取得的成绩，是在市委的正确领导下，是全市人大代表、常委会组成人员、常委会各工作委员会和机关工作人员辛勤工作的结果，是市“一府两院”、社会各界和各族群众以及全市各级人大大力支持的结果。在此，我代表常委会向大家表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，常委会的工作还存在许多需要改进的地方。主要是法定监督方式运用得不够，监督工作还存在重程序轻实效的问题，常委会审议意见落实得还不够到位，促进解决实际问题的效果不够理想;闭会期间代表的活动还不够丰富，代表联系人民群众的渠道有待拓宽;常委会工作机制还需要完善，议事质量有待进一步提高。对于这些问题，我们将自觉接受人民监督，虚心听取代表和各方面的意见，努力加以改进，更好地履行宪法和法律赋予的职责。

各位代表，XX年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。常委会要在市委的领导下，把全面推进法治乌兰察布建设与全面深化改革通盘考虑，统筹规划，努力使人大工作同改革进程相适应、相促进，实现服务全市工作大局与提高人大工作水平有机统一，不断提高人大工作法制化水平。

一、以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面推进法治乌兰察布建设

党的十八届四中全会、自治区党委九届十二次全委扩大会议和市委三届五次全委扩大会议对全面推进依法治国、扎实推进我市法治建设工作作出了总体部署，为做好新时期的人大工作确定了方向和目标，提出了任务和要求。人大处在社会主义民主法治建设的第一线，是全面推进依法治国的重要力量。我们要在市委的领导下，紧紧围绕全面推进依法治市、加快建设法治乌兰察布的总目标，把坚决维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定作为主要任务，加强和改进监督工作，推动宪法和法律法规实施，促进依法行政和公正司法;切实做好代表服务保障工作，加强代表的思想建设和作风建设，充分发挥人大代表主体作用;深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，为促进治理体系和治理能力现代化发挥地方国家权力机关的应有作用。

二、以增强监督实效为目的，发挥监督工作在经济社会发展中的促进和保障作用

人大及其常委会监督“一府两院”的工作和法律法规的实施，是人民代表大会制度的内在要求和制度安排，体现了“国家一切权力属于人民”的宪法原则。我们要担负起宪法法律赋予的监督职权，坚持围绕市委全面深化改革和法治乌兰察布建设的决策部署，围绕全市中心工作和事关群众切身利益的问题，进一步加强和改进监督工作。计划听取和审议市人民政府关于计划、预算上半年执行情况、审计、生态建设、供水规划建设管理和用水安全、公安机关执法规范化建设等6个专项工作报告，并按照新的预算法，改进和完善对政府预算工作的全程监督;对《体育法》等法律法规贯彻实施情况开展执法检查;对少数民族子女就业和牧民社会保障、民族文化发展、“十个全覆盖”等3项工作开展专题调研。进一步完善监督工作方式，启动专题询问和质询，开展工作评议、专项工作报告满意度测评，不断增强监督工作实效。计划对市中级人民法院、市人民检察院上半年工作报告进行满意度测评，对全市贯彻实施《内蒙古自治区扶贫工作条例》情况开展专项工作评议。继续对食品安全管理工作开展跟踪监督，常抓不懈，努力构建长效监管机制，切实把食品安全监管工作提高到一个新的水平。加强规范性文件备案审查工作，把市“一府两院”和各旗县市区人大常委会出台的所有规范性文件纳入备案审查范围，并对违宪违法的规范性文件予以撤销和纠正，维护法制统一，使全市规范性文件备案审查工作走上规范化、制度化道路。正式实行人大任命干部向宪法宣誓制度，强化人大任命干部的宪法意识和责任意识。

三、以充分发挥代表作用为主线，切实做好代表工作

代表是人大工作的力量源泉。常委会把XX年确定为“代表工作提升年”，将继续完善服务保障机制，搭建联系代表平台和代表履职平台，不断创新工作载体，积极为代表依法履职和联系群众创造条件。认真做好“人大代表之家”建设工作，到年底，各旗县市区的苏木乡镇和街道办事处要全部建立“人大代表之家”，嘎查村和社区要依托代表小组活动，因地制宜地建立“人大代表活动室”，做到代表活动有专门场所、有专人负责、有活动计划、有活动内容、有档案记录。开展星级“人大代表之家”评选工作，鼓励和支持基层人大创新代表活动的方式方法，增强代表活动的实效。认真落实市、县、乡三级人大代表的述职评议和履职考评工作，引导代表更好地联系群众、服务群众，使人民群众的意愿和要求充分体现到常委会的各项工作中。畅通人大代表建言献策、反映社情民意的渠道，实行常委会主任、副主任接待代表日制度，继续组织代表有序参与视察、执法检查、专题调研等监督工作，邀请代表列席常委会会议，充分采纳代表提出的意见建议。加强代表学习培训，提升代表素质，为代表依法履职打好基础。加强代表议案和建议的办理督办工作，做到议案和建议内容、承办单位、承办责任人、办理进度、办理结果网上公开，并对重点议案和建议开展跟踪督办;继续开展优秀代表议案、建议评选工作和承办代表建议先进单位评选工作，努力提高代表议案和建议的质量和办理实效。

四、以提高履职能力为重点，切实加强常委会自身建设

全面推进法治乌兰察布建设，必须大力提高人大工作者队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，我们要始终把思想政治建设摆在重要位置，继续坚持机关学习制度，深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和系列讲话精神，学习宪法和法律，学习法治理论，切实提高人大干部业务水平和把握政策的能力。始终把民主集中制作为重要原则，自觉坚持集体领导，自觉依法按程序办事，进一步提高常委会会议的审议质量和水平。始终把作风建设作为重要任务，密切联系人民群众、深入调查研究，进一步把群众路线教育实践活动成效体现在人大工作的各个方面。进一步健全人大工作民主、公开机制，实行公民旁听常委会全体会议制度，扩大公民对人大工作的有序参与。主动取得自治区人大的指导和支持，积极配合做好立法调研、监督和代表等工作;加强同盟市人大和区外地市人大的联系，积极学习借鉴各地有益经验;密切与基层人大的联系，加大对基层人大工作的指导力度，认真落实市委《关于进一步加强新形势下人大工作的意见》(乌党发〔〕24号)的精神，切实解决旗县市区人大“一委一人”问题和苏木乡镇人大主席(或副主席)专职不专用、没有专职工作人员、代表活动经费未列入财政预算、没有专项工作经费等问题，共同推动全市人大工作再上新台阶。

各位代表，围绕全市工作大局，全面履行地方国家权力机关的各项职责，促进经济社会发展、增进人民福祉、维护公平正义，我们责无旁贷。让我们在市委的领导下，更加奋发有为，更加求真务实，为在新常态下实现新跨越、加快法治乌兰察布建设作出新的更大的贡献!

4月xx日，州20xx年党风廉政建设宣传教育工作座谈会召开后，州公路局纪委第一时间召开会议传达学习贯彻会议精神，明确要求以四项措施抓好贯彻落实。

一是整合队伍，夯实基础。要充分调动基层支部纪检委员的积极性，各支部明确了1名分管党风廉政宣教工作的领导和1名信息员，建立一支信息员队伍。建立州直公路系统纪检监察宣传工作微信群，及时交流、沟通工作经验和问题，督促、通报稿件采写和报送情况，切实改变以往重视程度不够、工作积极性不高、报送信息不及时等问题。同时，组织和开展宣传工作的教育培训，提高党风廉政宣传教育工作水平。

二是健全机制，提供保障。制定了党建考核办法，把纪检监察信息和新闻宣传工作完成任务情况作为党建考核的重要内容。同时重点抓好局机关各科室稿件采写和报送工作，从领导班子成员到普通干部职工，明确任务和奖惩措施。

三是对标看齐，跟学照做。要求信息员深入学习州纪委副书记王峰同志在全州党风廉政建设宣传教育工作座谈会上的讲话精神，把握“聚焦政治，注重发声”的工作要求，以州纪委网站、xx日报风清气正专版、清风微信公众帐号等媒体为学习对象，跟紧中央和省、州要求，借鉴兄弟单位有效做法，切实做好公路系统党风廉政宣教工作。

四是把握主线，与时俱进。今年是中共19大召开的喜庆之年，全年宣传工作要以党的19大为主线，突出党纪党规的专题宣传教育、发掘优良家风，弘扬优秀传统文化。增强宣传报道的可读性，正确引导舆论，唱响主旋律，传播正能量。

为深入推进“两学一做”学习教育活动，认真学习贯彻视察安徽重要讲话精神，6月1日下午县法院召开党组扩大会议，围绕“坚定理想信念 明确政治方向”进行专题讨论。院领导班子全体成员及各部门负责人参加了讨论会。

全体党员展开了积极热烈的讨论，并形成了共识：我们时时刻刻都要坚定理想信念，明确政治方向，牢记自身的职责和使命，终身学习、不断进取，立足人民教师的本职岗位，为党和人民的事业做出新的贡献，认真履行一个党员的职责。

作为基层党员，要自觉树立、始终坚守、躬身践行共产主义理想信念。要坚定理想信念，必须以理想建设为根本，以党性锤炼为核心，以脚踏实地为基础。

党组及各部门负责人要带头学、经常学、做示范、做表率，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，身体力行，在审判工作中发挥好先锋模范作用，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，不断提高案件质量，提升办案效果，为推进法院各项工作的良好开展作出积极贡献。

在全县组织工作会议上的工作报告范文

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神，总结回顾XX年的工作，安排部署XX年的工作任务。下面，我讲两个问题。

一、XX年组织工作回顾

XX年是我县“第二个项目建设年”，也是组织工作的“落实年”。年初以来，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“创新发展”这一主题，狠抓落实，推动实现“五大转变”，各项工作都取得了新的进展。

第一，深入贯彻州委 “6+1”文件精神，全县干部工作实现新突破

一是领导班子和领导干部队伍建设得到加强。围绕“抓项目，促发展”这一主题，认真组织开展好“双争”活动。把转变思想观念作为开展活动的首要任务，鼓励全县各级领导干部动脑筋、抓项目、促发展。把基层科、室、站、所、村和驻汪的15个单位纳入“双争”活动范围，形成了“县、乡、村”三级联动的局面。去年8月末，全州“双争”活动现场会在召开，州委常委、组织部长庄严同志对我县“双争”活动给予了充分的肯定。

二是干部人事制度改革得到深化。坚持“凭实绩、重德才、看民意”的原则选拔干部，充分听取人大、政协、纪检和审计部门的意见，全面实行干部素质能力综合评价制、重要岗位全委会投票制和重要岗位试用期制。努力“把领导干部变成项目专家，把项目专家变成领导干部”，鼓励各级干部干事创业，先后将12名抓项目建设成绩突出的干部提拔到重要领导岗位。制定了《规范党群部门股级干部任免程序》，规范了股级干部选拔任用和管理工作。经县委研究，决定将16个股级单位的20个股级岗位上划，由组织部门代县委管理，解决了重点股级单位的“中梗阻”问题。严格按程序做好公开选拨工作，共有6名年青干部走上副科级领导岗位，为选拔任用干部积累了新经验。

三是大学生引进和培养工作成效显著。年初，县委派出4个走访组，分别到吉林、辽宁两省的36所高校对接，招才引智，通过公开考试，共引进应届大学毕业生135人。充分发挥大学生成长促进会的作用，通过组织形式多样的活动为大学毕业生提供锻炼的机会，使很多优秀大学生脱颖而出。我县新招用的少数民族大学生在XX年度延边基层工作少数民族大学生培训中取得了综合成绩第一名、演讲一等奖的好成绩;分配到县法院的6名大学生中有3人通过了国家司法考试;22名优秀大学毕业生和3个优秀大学毕业生团队受到县委、县政府的表彰;21名优秀大学毕业生被下派到乡镇和街道进行挂职锻炼;4名大学生被任命为部门科室负责人。

四是后备干部队伍建设有了新进展。对后备干部实行动态管理，做到“选、育、管、用”相结合。注重从引进的应届大学毕业生中选拔少数民族干部、女干部和党外干部，保证“三方面”干部在后备干部队伍中有合理的比例。目前，全县共有后备干部296人，其中正科级后备干部91人、副科级后备干部205人，分别占30.7%和69.3%;汉族194人，朝鲜族81人，其他少数民族21人，分别占65.5%、27.4%和7.1%;男237人，女59人,分别占80%和20%。

五是干部监督工作迈出新步伐。严格执行《干部任用条例》，加强任前监督，完善干部监督“联席会议制度”，促进领导干部勤政廉政建设。坚持党政领导干部离任交接、离任审计、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度，提高了选人用人的公信度。以信访件的核查为重点，认真做好调查审理工作，做到“件件有结果，事事有回音”。

六是督查考核工作取得新成果。对重点项目建设情况进行实地督查，跟踪推进，分乡镇和部门两个组进行综合排名，并通过县电视台向全县通报。统筹兼顾，圆满完成了机关作风建设、奥运期间社会维稳、汛期防汛、村屯环境卫生整治等工作的督考。改革评估考核体系，科学设置表彰奖项，鼓励乡镇和部门工作创新创优。通过严格有效的督考，把各乡镇、各部门的外部压力，转化为上项目、服务项目和推进各项工作有效落实的内在动力，全县干部队伍的执行力明显增强。

第二，积极推进州委“1带5”文件的有效落实，全县基层党组织建设水平得到提升

一是实现了基层党建体制机制创新。注重完善党建工作领导机制，成立了县委党建工作领导小组和“两新”组织党建工作协调领导委员会，强化了基层党委书记的党建工作职能。积极推进党内民主建设，研究制定了《中国共产党**县代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》，拉开了我县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制的序幕。采取“村会联合”、“跨村组建”等形式，整合农民专业合作组织的党组织，促进了农村党建工作与经济工作的有机结合。我县农民专业合作组织党建工作经验，在全省农民专业合作组织党建工作经验交流会上做了书面交流。

二是贫困党员帮扶工程深得民心。多渠道筹集“贫困党员救助基金”，建立贫困党员评审机制、动态管理机制和“救助基金”管理机制，确保基金规范运行。在城镇，深入开展“结对帮扶”活动，共结帮扶对子104个。在农村，开展“包村联户”活动，由101个单位包扶村屯80个，包保贫困户99户，包保贫困党员97名，累计投入帮扶物资折合人民币675万元;投入资金4万余元，为2户建国前老党员改造了住房;从县管党费中列支专款，免费为443名60岁以上农民党员参加了新型农村合作医疗;为8名贫困党员子女解决了入学难问题。重新修定了《**县离职村(居)干部享受生活补助待遇的实施意见》，共为64名离职村(居)干部发放补助金13万余元。

三是农村党组织和党员致富先锋工程稳步推进。对全县200个行政村按照强村和弱村进行分类，分别建立档案。XX年共培养致富先锋党委1个、致富先锋村党组织16个、致富先锋党员50名。继续实行“党员农贷致富”党费补贴和公职人员为农民党员担保贷款政策，共为381名农村党员发放贷款616万元，同比增长29%，党费补贴资金5.7万元。

四是社区党员带头创业就业促进工程全面展开。充分发挥街道“大工委”体制的优势，街道社区党组织与驻街道社区成员单位共结“创业就业扶持对子”48个。认真做好下岗失业党员的入户调查工作，为下岗失业党员建立档案，做到情况明，底数清。建立党员创业就业培训基地，共举办各种技能培训班88场次，培训1540人次，其中党员857人次，提供就业信息164条，扶持创业项目23项，协调解决创业小额贷款468万元，有46名下岗党员实现了创业或就业。

五是党组织覆盖工程扎实有效。加大农民专业合作组织党组织的组建力度，全县已建立农民专业合作组织党支部25个，联合支部75个，党小组108个，发展党员2名，非党积极分子32名。认真做好非公企业普查工作，规范党组织设置和党员管理。全县共有非公企业248家，其中从业人员30人以上的非公企业59家都建立了党组织，组建率达到100%。建立党务干部工作激励机制，采取以奖代补的方式，对非公企业党组织书记或专职副书记实行固定补贴，并对新组建的13家党组织给予一次性启动经费，XX年共支出资金7.5万余元。

六是党员教育和管理工作得到加强。开展了大规模的农村科技培训系列活动，共举办各类培训班130次，培训农村党员干部5000余人次。以乡镇为单位共举办村级后备干部培训班9期，培训村级后备干部450人。严把党员入口关，全年共发展党员243人。切实加强对流动党员的管理，为751名流动党员发放了流动党员证，建立了流动党员信息库，确保党组织和流动党员之间信息畅通。汶川地震后，全县党员积极响应中组部的号召，共上缴特殊党费56.5万元，为灾区重建增添了特殊的力量。

第三，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，组织部门自身建设得到加强

按照州委组织部的总体部署，深入开展了继续解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动，并与“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动有机结合起来。把加强自身建设作为组织工作的一项重要内容常抓不懈，通过召开理论研讨会、开设“组工干部讲堂”、聘请科局负责人讲课、实地参观考察等方式把主题实践活动引向深入，提高了组工干部政治的坚定性、行为的先进性、品德的纯洁性和工作的务实性。

此外，干部档案管理、调研、信息、电教、统计、党建网站等各项工作，也都在服务大局中有了新的提高和跨越。

回顾取得的成绩令人振奋，积累的经验更显珍贵。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，我们在工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是在确立组织工作科学发展理念上，还存在思想不够解放，步伐还不够大的问题;二是在干部工作、基层组织建设以及人才工作领域，还有许多新情况、新问题需要破解;三是在自身建设上，一些组工干部的能力、素质、作风等方面与全县中心工作的要求还不相适应等问题。对此，我们要认真总结和反思，并在今年的工作中努力解决。

二、XX年组织工作的总体要求和主要任务

当前，我国经济正经历着历史罕见的全球金融危机的冲击。受国内外大环境的影响，我县经济也遇到了较为严重的困难。面对危机和挑战，各级党政组织和党员干部要树立“一切为了发展，一切服从发展”的大局观念，审时度势，造势快上，把思想和行动统一到县委的部署上来。XX年全县组织工作总体思路是：深入贯彻全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神，牢牢把握创新发展这个主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观为重点，继续深入推进州委干部工作“6+1”和基层党建“1带5”文件的落实，全面加强领导班子和干部队伍、人才工作和人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，为全县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强的组织保证。围绕这一总体思路，我们确定XX年为全县组织工作“深化落实年”，重点抓好四个方面的工作。

(一)以科学发展观为统领，全力开展好学习实践活动

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大做出的战略决策，是推进经济社会又好又快发展的重要保证。按照州委的整体安排，我县的学习实践活动分两批进行。第一批是从今年3月份开始到8月份结束，参加范围是县级领导班子、县直属部门单位、学校、企业;第二批是从今年9月份开始到明年2月份结束，参加范围是乡(镇)、街道，村、社区等基层单位。届时，我县将召开学习实践活动动员大会进行专门部署。各单位要按照州委和县委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，深入开展学习实践科学发展观活动。把学习活动与贯彻落实党的xx大、xx届三中全会及县十三届二次党代会精神结合起来，与“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略结合起来，进一步增强发展意识和大局意识，加深对“四大共识”的理解，结合岗位实际实现“五大转变”。抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展的目标要求。

(二)以州委干部工作“6+1”文件为遵循，研究探索干部工作新途径

1、以“双争”活动为载体，强化领导班子和干部队伍建设。要继续引导各级领导班子和领导干部开展主题实践活动，努力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的热点、难点问题。做好“双争”活动典型的选树工作，适时进行表彰，在全县营造“比、学、赶、超”的良好氛围。加强对干部工作业绩的考核，针对不同层次、不同类型的领导班子和领导干部制定分类绩效考核办法，充分运用好考核结果，在全县上下倡导真抓实干的作风，破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，形成以实绩论英雄的用人导向，培养造就过硬的领导班子和高质量的干部队伍。

2、深化干部人事制度改革，加大后备干部培养力度。制定出台《**县规范乡(科)级领导干部选拔任用工作实施细则(试行)》、《乡(科)级党政领导干部平行调整预备人选管理办法(试行)》、《**县上划管理重点股级岗位干部选拔任用和监督管理工作办法(试行)》等规范性文件，规范干部选任行为。建立平行调整领导干部库，合理配备“三方面”干部，改善乡科级领导班子的结构和功能。建立“重点股级岗位干部信息库”。加强后备干部动态管理，年内举办一期青年干部培训班。采取跟踪管理、定期座谈、半年考核等方式，做好21名下派大学生的管理工作。

3、推进实施人才兴业战略，抓好人才队伍建设和干部教育工作。科学编制《**县人才发展中长期规划》和《**县人才工作汇编》。加强重点领域人才工作，组织相关部门实施企业技能人才(农村实用人才)竞赛评选活动，对有突出贡献的企业技能人才和农村实用人才给予表彰奖励。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，继续实施“大学生引入工程”，重点引进急缺人才，其中引进少数民族大学生不少于15人。加强对各类人才的培训工作，做好人才服务现代农业发展项目和一村一名大学生的招生工作。建立完善农村实用人才信息库，确保信息畅通。

4、建立健全领导干部监督机制，全方位做好监督工作。制定出台《领导干部选拔任用工作全过程纪实暂行办法》、《乡(科)级领导干部经济责任审计办法(试行)》等文件，使干部监督工作逐步走向规范化、制度化。制定《**县乡(科)级领导班子党员领导干部民主生活会管理的规定》，提高民主生活会质量。继续开展乡科级领导干部谈话制度，有针对性地开展谈话教育。加强对领导干部八小时以外的监督力度，充分发挥干部监督工作联席会议单位及干部工作义务监督员的作用，增强干部监督工作的针对性和有效性。

5、全面落实县委重大部署，进一步加强督查考核工作。围绕“三个三分之一”的要求，分解、量化乡镇和部门的督查考核内容，确保督查考核工作公开透明。抓好全县重点建设项目进展情况的督查工作，实行季度通报制;抓好各部门出门发展申报项目的考核调度工作，科学评定工作成果，实行月通报制;抓好乡镇石材开发的督查考核工作，实行月跟踪、季通报制度;抓好各乡镇、各部门以及项目服务组登门服务情况的督查考核工作，通过服务帮助项目渡过建设关、投产关、生存关;继续加大对机关作风建设的督查力度，通过改进机关作风，增强党员干部应对危机、加快发展的信心，推进全县各项工作的创新创优。

(三)以州委基层党建“1带5”文件为指导，不断推出党建工作新举措。

1、扎实推进党内民主建设，加快党建机制体制创新。进一步贯彻落实党代表大会常任制和党代表任期制，落实党代表联络机构，按照《**县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》的要求，加强与党代表的联络，组织党代表开展各种活动，为党代表在闭会期间行使权利、履行义务搭建平台。进一步推行“党支部+合作社”工作模式，探索社区“执议分设”管理体制和发放“党员关爱卡”的做法。深入研究农村和“两新”组织从业人员入党动力问题，逐步建立完善“党内议事决策监督机制”，不断研究探索和尝试相关机制体制的创新。

2、以四项工程为抓手，不断丰富拓展各项推进措施。全年要培养1个致富先锋乡(镇)党委、20个致富先锋村党组织、100名致富先锋党员，转化5个薄弱村。年内建立1个县级党员创业就业培训基地，培训下岗失业党员300人次，培育12个创业典型。加大对“两新”组织党组织的组建力度，年内30人以上的“两新”组织党组织覆盖率要达到45%以上，重点培育3至5个非公企业党组织规范化建设示范点。落实副县级以上领导干部包保“两新”组织责任制。全面完成建国前农民党员泥草房的改造任务。继续为60岁以上党员参加新型农村合作医疗。采取有效措施加强对流动党员的管理，严把党员入口关，把发展重点向农村一线倾斜，探索发展党员新途径，消灭农村发展党员空白点。

3、以农村党建为重点，统筹推进各领域的党建工作。完善和落实农村基层党建工作领导责任制，建立乡镇党委书记抓党建工作的述职制度。加强对乡村干部，特别是村党支部书记队伍的培训，春耕前要对农村“两委”干部轮训一遍。继续做好选派后备干部和高校毕业生(选调生)到村任职工作。落实村干部工资绩效制度、村干部养老保险制度、任期目标承诺制度、村干部和党员年度述职述廉制度。继续实行“党员农贷”党费补贴和公职人员担保贷款制度，扶持农民党员产业大户和贫困党员创业。加大村部暨党群活动室的管理和使用力度，多渠道筹集资金，力争年内消灭村部空白点。统筹推进机关、系统、社区、“两新”组织和流动党员等领域的党建工作。进一步做好机关党的基层组织工作《条例》的贯彻落实。以医德、师德建设为重点，在系统党委中开展“党员示范”活动。开展创建“a级社区”活动和深化“在职党员进社区”活动，推行党代表、人大代表、政协委员3支队伍社区接待制度。

(四)以提高能力素质为重点，着力建设“模范部门”、打造“过硬队伍”

以提出的建设“模范部门”、打造“过硬队伍”为根本目标，以深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“大兴五种风气、争创三个一流”活动为主要载体，加强和改进组织部门自身建设。

第一，以提升服务科学发展水平为前提，全力开展好学习实践活动。按照省、州委的统一部署，组织部门将在今年下半年开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，力争使组织部门的各项工作都有新进展、新提高和新突破。把学习实践活动与“讲党性、重品行、作表率”活动及我州开展的“大兴五种风气、争创三个一流”活动有机结合起来，通过形式多样、内涵丰富的载体活动，推进学习实践活动的有效开展。

第二，以提高服务科学发展本领为基础，不断加强自身的能力建设。大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设;着力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。有计划地选派组工干部特别是年轻干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线锻炼，着力培养有多岗位经历的复合型人才，努力提高组工干部的实践能力和水平。

第三，以树立组工干部的新形象为目标，认真落实从严治部的要求。要进一步转变工作作风，简化办事程序。将中组部提出的“十严禁”纪律要求作为规范组工干部行为的铁纪律。要带头坚持民主、公开、竞争、择优的原则，带头坚持德才兼备、以德为先的标准，带头坚持正确的选人用人导向，真正树立起“公道正派”的社会形象。

同志们，危机给我们带来了挑战，挑战给我们带来了机遇，机遇也给我们带来了新任务。做好XX年的组织工作，形势严峻，任务繁重，责任重大。让我们在县委的正确领导下，围绕中心工作和重点任务，奋力进取，狠抓落实，以改革创新精神扎实做好组织工作，切实提高服务科学发展的水平，为我县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强组织保证，以优异的成绩向国庆61周年和建县100 周年献礼。

我今天和大家谈谈关于让理想和现实的话题，题目是让理想照进现实。其实我这个说不上是演讲，更多的是把我和我们这个团队，对人生的想法，结合我们企业的价值观跟大家做一个交流。虽然我们的很多想法其实也不一定很成熟。因为我们自己也在创业，在改进，在不断进步的过程中。但我还是很想把我们对企业、对世界、对人生最根本的想法告诉大家。如果我们大家能够在思想上、在价值观上达到高度一致的话，那我想我们肯定是不可战胜。

第一，正确认识我们的现状和未来。

1、我们真的已经登顶中国的PE行业了吗?

我们在去年在清科榜单成了PE行业的第一名。但是我们真的是第一名吗?我是一个宏观上乐观，微观上悲观的人。我通常都看不到具体成功带来的喜悦，而是生活在危机感中，因为我知道失败必将到来，更何况我觉得我们离真正的成功还非常遥远。我觉得不管从哪一个方面看，我们显然都没有真正地登顶中国的PE行业。当然经过我们大家这些年的努力，我们显然已经是中国比较优秀的一家PE公司了。我觉得这点是没有疑问的，这是我们大家共同奋斗的结果。但我们和我们得到的这个称号距离还很遥远，还要很长时间的努力，我想这一点我们每一个人在欣喜快乐的同时，要有清醒地认识。

2、我们还在不在创业期?

我一直觉得，我们其实更多的不是一个投资家，而是一个创业家。有一次有个人问我们：他说我们都在投创业投资，你们都在投成熟企业，你们对国家贡献不大。我说：错了。我们自己本身就创造了一个优秀的企业，我们用生命来投资了一个一直在创业的企业。所以说：我们是创业家，我们是一个一直在创业路上的企业。因为我们创业期，所以我们会不断地有调整、不断地有改变、不断地有不完善、不断地有让大家不满意的地方;也恰恰因为我们在创业期，所以我们有梦想，有追求，有目标，有未来。我们期望着、我们梦想着，我们共同朝奋斗的方向努力着!我想这是一个创业企业最大的缺点，也是一个创业企业最大的优点!

在这个过程中，我们的同事面对我们长期的变化、调整，收入不高、待遇不好，工作繁重，你们这么久以来，一直刻苦努力，默默承受，跟我们一起分担，感谢你们!未来的成功和成就也一定是大家一起分享。在未来的很长时间里，我们还在创业期，我们希望大家依然能以创业的心态继续再往前走。

3、如果有一天我们真的登顶了，我们该如何?

如果有一天当我们自称是中国PE行业的第一名，我们也不感到脸红的时候;我们在全行业的关注下领奖，觉得自己实至名归的时候;当国内所有的PE同业机构对我们都极其尊重，对我们取得这个第一名的名誉都发自内心的佩服的时候，我们应该怎么样?

我想如果在那个时刻，我们应该想三个问题。第一个问题就是刚才蔡总讲的，我们能够持续站在顶峰吗?是偶然的因素让我们站在这里，还是我们可以一直站在这里?第二，在这么一个广大的行业中，在PE行业排名第一，其实根本算不了什么。全世界的PE行业还很大。在中国当前，如果你到了500亿人民币，恐怕就是就是现在实至名归的第一名。但是在美国，顶尖的机构规模都在一千亿美元以上，"TPG"1993年创业，现在已经管理了超过1000亿美元。我们和全世界的对手还有多远的差距?

4、我们在漫长历史中的伟大与卑微

在漫长的人类历史中，我想我们如果能够坚持不断努力的话，个体就会取得一点成就，我们整体也会取得一些成就。但是，我想在漫长的人类历史中，我们的个体和我们的整体一定是非常卑微的。人类群星闪耀，有过太多改变人类历史的时刻，我想，我们的一生，和这样的成就比起来，距离实在太遥远。就算我们有这样的能力，我们有这样的运气吗?人类历史在绝大多数时候都是在默默地流淌着，激动人心的时刻要好几百年才会来一次。我们有这个能力，也未必会有这个运气。在人类的历史中，我们是非常渺小，也是非常卑微的。但是如果我们能尽我们的努力，不断地奋斗，我们个体就是值得的。我们公司的每一个成员，每一个员工也好，高管层也好，司机班的司机也好，如果他这一生，像刚才吴刚讲的，尽自己努力，在不断前进的话，那相对于自己的一生就是非常伟大的。

二、关于志存高远

我后面讲的问题会慢慢地矛盾冲突。因为世界本来就是矛盾统一的。在矛盾中如果我们能够找得到统一的话，我们对问题的认识会加倍的深刻。

1、我们在创立公司时讨论的目标

关于"志存高远"，这是我们公司价值观的第一条。我们在公司刚刚创业的时候，在一个很简陋的小会议室里面讨论。当时我们说要创立一个中国有竞争力的股权投资公司还是最有竞争力的股权投资公司，后来我们决定用"最"。开始我们有点害怕，感觉提这个"最"字我们能做到吗?但是作为奋斗的目标，我们不后悔提了这个要求。我想经过这几年努力，我们初步向这个目标靠近了一步。如果在成立那一天，我们只是想成为一个中国比较好的机构，我们一点不会有今天，我们没有这么巨大的勇气去选择这么一条荆棘丛生的道路，更没有勇气坚持走下去。

今年10月份的时候，我在美国拜访全球的一些投资机构。在旧金山附近的Sandhill公路，这是美国投资历史上极富传奇的一条公路。这条公路的附近分布了美国过去三十年间崛起的最优秀的一些公司，包括：苹果、惠普、思科、谷歌、Ebay、Facebook等等;同时，这里还有全世界最优秀的投资机构，全世界最好的都聚集在那里。我在那里交流学习，在一个傍晚，我们在这条公路快走进峡谷的地方的一个酒店，Rosewood酒店和一些国际上的投资者聚餐交流。夕阳西下，晚霞漫天，落日余晖，在更远处，这条公路蜿蜒进入到了沙丘和沙漠中，景色非常壮美。当时我告诉他们说，我们将来也会在这个地方开个办公室。当时很多人都笑了，他们可能觉得中国人能够在中国折腾折腾就了不起了，还想到美国来开办公室。我说我们不仅会开，还会经过长期的努力成为这里最好的公司之一。他们都沉默了。只要我们不断努力，我们能做到的。我相信。

这也让我想起来20xx年的一个小故事。那时产业基金刚筹备，我有一个师弟在那里。他问我：师兄，你说这个PE行业里面哪几个机构不错?我说，天下英雄，就是你们和我们，你们会是国有机构里面最好的，我们会是民营里面最好的。他当时付之一笑。过了三年，他给我回了一封邮件，他说：师兄，没想到被你言中了。然后他从中信辞职，来到我们公司。当然，他离开来我们这里我并不说明中信产业基金没有我们好，他们也是极其优秀，甚至有更强的综合实力。只是我们公司更适合一个草根，更能够让一个一无所有的人在这里成长。

一个人倘若没有远大的志向，就会度日如年;我们在过去，现在和将来，之所以能奋勇向前，就是因为我们有过，有，并将继续有这从来没有动摇过的远大目标。

2、关于志存高远与脚踏实地

如果光有远大的志向，最容易犯的错误就是不愿意把每一天、每一件小的事情做好。因为你总是想这些宏伟的大业，却不愿意在每一个小事里面花工夫。各位，我们不能忘记，我们是一无所有的人。我们在创立这家公司的时候，我们可以说几乎一分钱都没有。我们大多数的同事在进入我们公司的时候，我想恐怕还去不了高盛、去不了摩根斯坦利，在全国的投资行业的从业人员素质来看，我们也不是最优秀的。和大家一样，自己也是如此，我们的合伙人也未必能去全世界最好的投资公司担任主要的管理者职位，担任不了。恰恰因为我们一无所有而又志存高远，所以我们特别需要脚踏实地，把每一件事情，尽我们最大努力都做到最好。如果没有这么一个过程的话，我们所有的梦想、理想都是空中楼阁，不可能实现。

3、关于胸怀天下与虚怀若谷。

有远大的志向，通常都能有广阔的胸怀。我们的确要有藐视一切的决心、藐视一切的勇气，我们也必须有极其远大的胸怀。但是这并不是说我们能在别人面前非常张狂，我知道我们有同事犯这样的错误，经常也有人告诉我说，你们公司的谁谁谁非常张狂，觉得自己在最好的公司里面，觉得自己很了不起。我很肯定他对公司的自豪感以及他自己的自信，但是我们庚要做到虚怀若谷。当你真的拥有极其广大的胸怀，对自己有极其高度的自信，那就一定会是静水流深，内心坦荡，谦虚谨慎的。任何一个没有足够谦虚谨慎的人，一定没有足够的自信;任何一个没有极其广大的胸怀的人，也不可能创造盖世伟业。

4、要在长跑中胜出

我们因为志存高远，我们看十年后、二十年后、三十年后的中国与世界经济，所以我们要致力于在长跑中胜出。刚才吴刚也讲了，我们在x年要花更多的工夫，把我们内部的流程、管理做好，我们要做得更强。在这个基础上再把它做得更大，这是我们x年首先要做的。因为人生很漫长，要检验一个投资人的投资能力，要经历很多次周期，甚至等到他自然生命结束了，才能够盖棺定论;要检验一个企业，第一代的企业家离开人世，都未必能够检验出这个企业是否足够优秀。如果我们没有做好在长跑中胜出的准备，我们就不可能实现我们高远的理想。

三、关于业绩导向的绩效制度

我今天谈的问题是"理想照进现实"。如果我们一边谈理想的，一边又是一个业绩导向的管理制度，谈钱，大家觉得这矛盾吗?我觉得一点都不矛盾。在人类历史以来，最好的分配制度就是按劳分配。用田园生化董事长李卫国的话说，按劳分配就是劳动多的人多得，劳动复杂的人多得，同样的劳动所在的地方越艰苦，劳动条件越差，他就越多得，我们的整个激励制度就按照这个来设计的。我想它可能并不是最人性、最完美的，但它是人类历史上到现在为止最科学的一个。在我们所能看到的视野范围，这种制度也是实现长远的企业理想的唯一途径。

我们在用人上，也并不完全是仅仅按绩效来判断一个人。我们首先是从品德上来决定我们要不要一个人。一个人的能力再强、业绩再好，品德不好，我们就不会要。我们根据每个人的能力来确定每个人的职级，所以在我们公司里面，各位不要有过强的等级之分，如果你有足够强的能力，那你要把它展现出来，我们会根据你的能力给你一个合适的职级。在收入上，我们则根据按劳分配的原则，根据每个人的绩效来确定每个人的薪酬。概括起来，可以这么说：以德定取舍，以能定职级，以绩定薪酬。

业绩导向与敬天爱人。如果以业绩导向来说的话，那么应该凡是业绩优秀的人才能留下来，没有业绩的人就是要被淘汰的人。长期看我觉得一个商业机构要存在下去，的确要坚持这样的原则。但是我们同样也强调一点，敬天爱人。我们尊重我们遇到过的每一个人，关心能够在一起努力的每一个员工，珍惜和所有人能共处的每一段时光。所以我们不会过于短期的看一个人的业绩，也不会把业绩作为对每个人评判的唯一标准。每一个人来到这里，就算他离开，我们依然会尽最大的努力，为他创造一个好的离开的条件，为他创造一个好的生活的环境。我们也有离开过的员工，出去生活很困难，我们依然会在经济上帮助他。一些同事在短期业绩上，不一定符合我们的要求，但是我们依然会关爱他，给他更多的时间和空间去学习和调整，这就是业绩导向与敬天爱人的辩证统一。

除了业绩之外，我们还要追求什么?去年年会上，我们谈了我们长期以来的追求，致力于创造一个超越个体生命的伟大组织。在人类几千年里，任何一个机构如果没有超越利益之外的追求，都不可能长久。所以我们的机构和我们的个人也一定要有超越利益之外的追求，不然我们层次很低，也不可能经受住长期的、艰难的、复杂的考验，遇到风吹草动就会散伙。不要看我们人很多，如果没有超越利益之外追求的话，我们就是一盘散沙，在一个大的危机到来的时候，很快就会烟消云散。

四，关于个体与集体的问题。

社会发展到今天，已经很难让个人英雄主义存在了，甚至包括最强调个体性的艺术家，如果没有一系列的人为他服务配套的话，他都不可能成为一个现代社会意义上的有影响力的艺术家。个体只有结合为一定的集体，才能够实现自身在现实世界的生存和存在，但是集体也必须依托于个体的能力而存在和发展。所以我们一起加入九鼎投资，因为我们在一块儿才能更好的生存;而九鼎投资也是因为我们的存在而存在的。我们是相互依存的，我们中的每一个员工和九鼎这个集体都是这个关系。然而我们又是对立的，因为每一个个体都有他的需求，而每一个个体都希望最大化的占有资源，所以在每一个集体中，个体与个体之间、个体与集体之间长期是存在着分裂和对立的。就好像每一个人都希望多发工资、多发奖金，每一个人都希望我多拿，别人少拿，所以在很大程度上，他是分裂和对立的。但是个体又要依托于集体才能够存在，所以，我们在管理中，从哲学上讲，要努力达到这两者的统一。

我们的底线是个体要生存，集体要存在，就我们公司而言，首先要保证大家在这个平台上面可以生存下去，不管环境多艰难，希望首先大家可以生存下去，不管你们的生活还是家里人的生活，如果我们不能让这个集体的每一个人在最坏的情况下生存下去，那我们这个集体是非常失败的。我们同时要保证这个集体的存在，如果我们的集体不存在了，也谈不上保护这个集体中每一个人的生存了。所以我们今年在激励体系上又做了一些调整，做了一些变化。我也希望大家能理解我们。因为我们还在创业期，我们的的确确有很多没有做得太好的事情，有很多需要不断改进的事情，但这样做只是为了让大家集体存在的时间更好、更长久，存在得更久远。我们也会尽我们的努力，保证这个集体里面每一个个体的生存。

我们希望达到目标是什么呢?是个体在不断进步，集体在不断发展，就是刚才吴刚和蔡总都讲到的，如果我们的个体在进步，不断走向优秀，达到刚才提到的那些条件的话，那我们的集体一定是蓬勃发展的。过去的五年其实走的就是这个路线。我们创业时甚至并不真正懂投资，我们投的第一个项目甚至可以定性为上当受骗了，在很大程度上被糊弄了，就这么一个背景，这就是我们那时的个体背景。但是经过过去的五年，我们个体进步了，从不懂投资到慢慢的懂一些投资，到慢慢的更加熟悉和精通投资。我们的集体也一样，从一个微不足道的小公司，成长为行业里比较优秀的企业之一。我个人对这个集体也深怀感恩之心，如果没有九鼎这个集体，现在恐怕我还在人民银行当一个公务员，每天在缺乏创造力的无趣工作中浪费生命。我不想过这样的生活，是九鼎给了我这个个体改变和进步的机会。我也希望我们的每一个同事，你想想在过去的几年，你在这个平台上所获得的进步，也希望你们发自内心的感谢这个集体。每一个当有感恩之心，尤其是对你身边的人和你赖以生存的集体。

我们最终希望达到的愿景是什么?我们希望我们的每个个体都是自由的，幸福的，我们的集体是伟大而恒久的。这需要非常长的时间，需要我们整个公司有更多的积累、更多的发展，需要我们有更好的行业地位，需要我们把大家培训得更好，大家进步得更快，我们会为这个目标不断努力。

如果我们每个个体是幸福与自由的，那么我们的集体一定是伟大而恒久的。我自己实际上在思想上也有一个变化的历程。我过去是一个倾向于东方集权主义思想的人，所以我一直认可的是一将功成万骨枯的社会哲学，我曾在大学写了一篇文章谈这个问题，认为在取得一个社会需要的成就面前是可以牺牲很多人的。不过我后来的长大，慢慢的经历，慢慢的变化。尤其是在过去的一年，我亲历了一个生命的诞生和一个生命的离去，思考了很多问题，我觉得我的情感和世界观变化了。各位不知道有没有读过一将功成万骨枯这首诗的全文，它的前面一句话是凭君莫话封候事，一将功成万骨枯，谈的其实是在一个人在建立自己的丰功伟业的同时，如果牺牲了太多的人，是没有意义的。我后来也慢慢地认可这个思想，我们在实现集体的长远价值的同时，更要有悲天悯人的情怀，因为每一个个体来到这个世界上，都是非常不容易的，我们又刚好在一起为一个目标奋斗，真是一件非常偶然、非常值得珍惜的事情。我们会尽我们的努力理解他人，尊重他人，共同去分享荣耀、面对困难，并不会轻易的放弃任何一个人。

五、当我们面对质疑——让我们看看曾经的巅峰

在过去的一年里，因为我们的快速发展和扩张，有很多的人质疑我们，不信任我们，甚至等我们的笑话看。这其中有真正关心我们帮助我们的人，他们提醒我们，指点我们，警示我们，我们深怀谢意。但也有缺乏思考盲目怀疑的人。每当遇到他们，我都想，如果能够让这些盲目质疑我们的人仰望星空，看看人类历史上曾经做出过的伟大成绩，他就会发现，我们当前的成绩、我们的速度、我们的进步是多么微不足道，他的质疑又是多么可笑。

1、一个公司可以做多大?

关于规模的问题很多人问，说你们公司规模是不是太大了?我跟大家讲了一个历史上非常传奇的故事，就是1920xx年JP.摩根与卡耐基的对话，企业史上叫世纪之战。卡耐基当时是美国最大的钢铁公司，也是美国财富排在最前面的几个人之一。1920xx年，摩根找到他，他们只谈了几句话，摩根说：你这个企业各方面都不错，就存在着一个问题。卡耐基问存在什么问题?他说：规模太小。卡耐基惊呆了，然后摩根说：你能不能想象一个企业产量占到美国产量的一半以上?1920xx年2月5日，依托于卡耐基钢铁和摩根的钢铁公司，并购了一些矿山和相关企业后，美国钢铁公司正式成立，他在巅峰时期钢产量超过美国钢铁行业的60%，全球产量的30%。

各位，这是一百年前的钢铁产业，不是今天的钢铁产业，各位如果对经济发展史有了解的话，就知道一百年前钢铁产量占全球30%，意味着什么。我想如果说到规模的话，我们跟这样一个规模比，渺小这个词语都过大的形容我们了。

2、一个公司可以做多快?

很多人觉得我们发展太快，似乎不应该有这么快的发展速度。如果仅从速度说，我们真的足够快吗?1977年1月，有一家公司成立，1977年4月，推出了第一个产品，1980年12月上市，1982年成为了世界500强。

这家公司就是苹果，从创立到进入世界五百强，历时五年。我们今天也五年了，而我们跟世界500强那还不知道有多远的距离呢?

3、想像力可以多大?

从不否认，我们有巨大的企业梦想。很多人质疑，我们的梦想太不切实际。一个机构和一个人，可以有多么大的想象力。

1920xx年，有一家微小的做磅秤的小公司，为了振奋精神，树立理想，决定改名为国际商业机器公司，员工和同行都觉得这个小公司改为这个名字很可笑，但是经过几十年的努力，他们做到了，这就是今天的IBM。

其实在中国历史上曾经也是不缺乏想象力的。但是到了今天，我发现很多中国人已经没有想象力了，每天满足于眼前的利益，混迹于得过且过的日子。我们是非常讨厌这种生活的，我们宁愿去激烈的努力，即使接受失败，也不会去过这种灰色的日子。

中国人曾经有多么巨大的想象力呢：1583年，努尔哈赤24岁的时候，他的父亲被杀了，留下了13副盔甲，他们以遗甲十三副起兵，奋战33年，1620xx年，把后金统一了，就是女真部落统一了。在1620xx年春天的时候，他们开部落大会，他发了一个言，以"七大恨"告天，他说我们特别恨明朝，他们长期欺压我们，我们决定要去攻打他们。因为在当时后金的人口是六十万，大明人口有一亿，很多人都惊呆了，但是努尔哈赤坚决的说，明日起就开始攻打明朝。各位，我们的想象力，比起努尔哈赤的想象力，那不知道差了多少!当时他说这句话的时候，就好像今天越南说他决定要消灭美国，跟这个相比，我们的梦想没有多大。

六、关于欲望与理想

这个问题我也特别想跟大家做个交流。激励人向前的到底是欲望还是理想?我觉得都有。欲望会激励人向前，理想会激励人持续的向前。但我觉得能够支撑人走得更长久的是理想。人的欲望不外乎是生理的欲望，还有虚荣心的欲望，这都更容易得到满足。如果你没有一个长期持续的理想支撑你的话，你会很难坚持一直走下去。

萧伯纳说过，当人饥饿的时候，只有一种痛苦，当人吃饱穿暖的时候，便有无数个痛苦。那就是因为他没有理想。他的欲望满足了，但是没有了理想，所以陷入痛苦。我们在选人的时候，有一个基本观点，最希望什么样的人呢?首先，我们希望他一贫如洗，穷人，这样的人受过苦，欲望强，能干活，肯吃苦。但是我们更希望他在一贫如洗的同时还胸有大志。因为一个胸怀大志的人才可能产生长久的理想，才会跟我们在一起长久奋斗下去。

怎么分辨欲望与理想呢?我觉得有一个非常简单的方法来分辨，如果你所做的一切都是为了自己的话，那通常都是欲望;如果你所做的事情在你自己的小圈子和小范围之外，尤其是在自己之外的话，那通常是理想。我引用梁漱溟讲的两句话，不知道大家有没有读过他的著作，他是中国近代我非常钦佩的一个人。他说必须不是从自己躯壳动念，而念头真切才是真志气。他讲的就是要超越自身。他的人生理想是什么呢?他说，我愿意终身为民族社会尽力，并愿使自己成为社会所永久信赖的一个人。中国到了今天已经很少有人愿意谈为社会、为国家、为民族去做事情了，但是，我不希望我们九鼎投资的人都只是为了眼前这一点利益，我很希望我们在一起，在满足我们个体的欲望，和企业发展的同时，也为这个国家和民族的长远发展考虑，坚持我们的理想、承担我们的责任，我想这样才会让我们长久坚定的走下去。

七，让理想照进现实

我们心怀理想，活在现实。不同的人生选择，坚持不同的理想，经历不同的现实。若能让理想照进现实，人生才能幸福美好。

其实，在中国，人生大致就三条路。

一个是做官。中国做官大多是为了什么呢?很多人做官是为了出人头地，光宗耀祖;甚至更多人做官已经退化到为了发财、为了贪污，这比出人头地、光宗耀祖层次更低。但做官其实是有做官的理想的，这就是"为天地立行，为生民立命，为往圣继绝学，为万事开太平"。我想这比光宗耀祖出人头地恐怕要持久的多。

第二个是治学。我们去做个研究写点文章，思考一些人生的问题，传播一点社会思想。但是绝大多数人在治学的时候，高一些的人是为了避世，他们有水平，但讨厌这个社会，他就待在学校里，不愿意社会同流;更多的人只是为了谋生混饭，骗吃骗喝;还有一些更差的人，故弄玄虚欺世盗名，讲的课写的东西，耽误人生。其实治学也是有绝高理想境界的，司马迁在《史记》开篇的讲，"穷天地之尽，通古今之变"。有这样的治学理想，终成史家之绝唱无韵之离骚。

第三个是经商。经商的人在做什么?其实在中国大多数人经商没有超出精神市侩生活奢华的市井志趣，甚至蝇营狗苟，更不要提产业理想。对于一个真正有商业理想的人，这是非常可悲的。从经商来讲，在我看来有三个不同层次，从个体来讲，就是要通过经商不断提高你的修为，中国的白圭曾经说，一个人要经好商，做到有权变之智，所守之信，取予之仁，决断之勇。如果个体在经商的时候，这样来要求自己的话，实际上包括投资也一样，我觉得是一个可以不断前进、不断修炼的过程。从集体来说，一个商业企业在盈利的同事，要为致力于提高社会效率，甚至要为国家和人民谋福利。古人讲，侠之大者，为国为民。其实经商也一样。我们国家在全世界的竞争中，如果要崛起的话，那么中国的企业就必须要崛起，中国的企业要崛起，惟有中国的民营企业崛起方有真正的希望。如果我们能够看到这个历史方向，去承担这样一个历史责任，树立这样的商业理想并用我们一生的时光去为它奋斗的话，我觉得我们是很有意义很有价值的。更高的境界，则会从全人类的发展来看问题。大家看过盖茨梅林达基金会的宗旨没有?它的宗旨是促进全球教育与医疗的公平，这个境界立意更高，看得更长远。我想如果我们有这样一个更长远的理想的话，我们一定能脱离精神市侩，生活奢华这么一种很快就会让人感觉到疲倦无聊无助的生活。

我在最后引用了两段话和大家分享，他们都告诉我们人之为人的根本。

第一段话是我在20xx年我们和国联合作的时候，当地领导带我去参观无锡张謇的纪念碑，他的读书屋前有一个纪念碑，上面写着，"天之生人也，与草木无异。若遗留一二有用事业，与草木同生，即不与草木同腐。"

第二段话是我们的一个同事推荐给我看过的书籍，刚刚去世的捷克前总统哈维尔在1990年新年致辞中说："人绝不仅仅是这个实际世界的产物，而是能够将自身与某种更高的东西联系起来，尽管这个世界试图一步一步扼杀人们的这种能力。"

我希望在这个不乏冰冷的现实主义的世界里面，我们这群人在一起，还能够坚持一点理想，并照进现实，温暖我们的生活，坚定我们的步伐，鼓舞我们一直向前。

我相信。希望你们也相信。

谢谢大家!