职业教育论文网（合集20篇）

高等职业教育状况调研报告

省委、省政府制定，并经省十届人大五次代表大会审议通过，作出决议的《**省建设海峡西岸经济区纲要》指出，必须大力发展职业教育，培养高素质劳动者和实用性、技能型人才，形成与构建“海西”九大支撑体系相适应的职业教育体系。这一宏伟目标如何实现？今年民盟省委会联合省中华职教社立项，并征得省教育厅同意支持，对《**省高等职业教育现状、问题与发展对策研究》专题开展调研。

课题组由民盟省委会专家组组织民盟、职教社七名教育系统高职称的人员组成。自6月至10月，在福州、厦门及内陆地区，选择不同类别院校展开调查研究工作。调研采取搜集资料，问卷调查，深入重点院校考察座谈，了解师生及社会、家长反映等形式。然后课题组组织学习了职教法律法规和中央政策，进行数据统计、多次讨论研究。调研中，我们均以民主党派、职教社成员身份进行，力求深入实际，“问实事、讲实话、摸实情、求良策”，讲究实效。 经过各方面努力及调查的各院校积极配合，已经基本完成课题任务，现将我们调研情况，认识建议报告如下。

一、高等职业教育现状：

高等职业教育是在贯彻1994年全国教育工作会议提出“三改一补”发展高职的方针，特别是在1999年教育部、国家计委提出“六车道”一起办高职的一片热潮中发展起来的。但起步要比浙江、广东迟三年，XX年我们才开始运作起步，此时教育部已开始调控。因此，高职教育存在外部环境和内部实力问题，也可谓“先天不足”。 短短近几年，高等职业教育已经走出了20世纪90年代的低谷，迅速从14所发展到如今的53所（其中公办31所，民办22所），尚有2所公办未备案。高等职业教育已占据高等教育体系的半壁江山，发展形势可谓相当喜人。

根据近三年高职院校招生数统计已达17.53万人，且呈逐年增多趋势。省教育厅提供50所高职院校资料（其中公办33所，民办17所）统计分析：专任教师总数已达9040人，公办校均专任教师数为211人，民办校均123人，公办比民办校均专任教师多出70.9％，明显优于民办。专任教师学历结构：研究生公办校占10.34％（民办为 15.95％）；本科公办占84.39％（民办为80％）；专科以下公办占5.27％（民办4.1％）。教师职务职称结构：公办高级占25.91％（民办23.54％）；中级公办占33.49％（民办占19.58）；初级公办占29.74％（民办占42.07%）。以上显示高职专任教师学历，职务结构均不尽合理。

又据我们调研涉及26所高职院校，其中收回17所（公办11所，民办6所），自报完整统一的“补充调查表”统计：高职院校平均校园占地396.75亩（最大占1200亩，最小占147.18亩），公办校均占地369.4亩（民办校均446.9亩），17所院校平均建筑面积为9.78万㎡（最多有20万㎡，最少仅3.5万㎡）公办明显高于民办。从自报双师型教师占专任教师数比例来看，17所平均占43％，最高已占70％，最小仅占7.0％，公办校双师型教师比例明显强于民办校。以填报的在校学生数分析，公办在校生平均数为4972人（民办校3273人）；师生比例分类，公办校平均为1:24，民办校为1:26.4。再从自报毕业生就业率比较，17所高职院校平均为93.9%（其中公办94.7％，民办92.4％），高职院校毕业生就业率最高达99.6%，最低仅有81.16％。 调查的17所高职院校年生均学费平均为5975元（最高8000元，最低4800元），公办平均是5530元，民办6717元，民办收缴学费明显高于公办。我们调查的高职院校中有银行贷款的已占52.9％，银行贷款最高已达1.25亿元，最少的71.4万元，个别院校银行贷款已成沉重的负担。

在我们调研涉及的院校中，也有办学条件、规模质量、效益比较好，对经济社会贡献较大的高职院校，如交通职院、福州职院、省水利水电职院、厦门城市职院以及民办的厦门华厦职业学院等。尤其是交通职业技术学院具有近代官办百多年高等实业船政学堂，深厚文化底蕴和明确办学理念，是XX年以前，唯一被教育部批准成立并选入全国首批28所“国家示范性高等职业学院建设计划”的立项建设单位，其办学综合水平在居领先地位，选为高职高专校长联席会议的执行主席单位。福州职业技术学院办学综合水平以优秀等级已获通过了教育部评估，现为中国高等职业教育研究会副会长单位，高职教育研究会长单位。水利电力职业技术学院迁入内陆永安市已五十余年，是省水利厅公办的行业高等职院，虽然占地仅209亩，但以其品牌的水利水电工程及国家级发电电机维护精品课程和“立足行业，面向社会，服务地方”办学理念，注重实训，培养出的毕业生就业率高达97％，几乎供不应求，对区域经济社会作出重大贡献。民办的厦门华厦职业学院，深刻认识到办学指导思想是民办高职成败的关键，也是我省民办院校少数能正确处理好投资者与教管者关系，注重内涵建设，“以生为本，服务就业”做得比较突出的民办高职院校。

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浅谈智力障碍学生职业教育校本课程开发与研究

一、我校智力障碍学生职业教育校本课程开发与研究的目标

我校智障职业教育课程开发与研究的目标是“以生为本”。我校智障职业教育的“以生为本” 是什么呢？我个人认为用一句话简单地说就是“一切为了残疾孩子”，就是要把智障学生的利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重学生权利，不断满足学生的实际需求，促进学生的多方面发展，开展适合深圳智障学生的职业教育。

二、我校智力障碍学生职业教育校本课程设置的基本内容

1.学科课程采取必修课和选修课两种形式，分设文化基础课、专业课（含工作实习）两大项，采用积木结构模式组合课程，在教学计划中各大项的教学时间分别约占22％和73％，总学时约为3768学时，其中文化基础课约为832课时，专业课教学约为1798课时，见、实习时间约为960学时。活动课程包括课外活动和社会实践活动。

2.必修文化基础课程开设实用语文、实用数学、职业道德与法律基础、体育；必修专业基础课包括社会适应、家政；选修专业课将根据市场需求进行安排，于每学期结束前一个月开出专业菜单供学生选择，具体操作参照《选课指南》。

3. 必修文化基础课和必修专业基础课的教学大纲是在我校义务教育校本教材的基础上，根据学生实际情况，按照适应社会生活，满足就业需求的原则进行编订。教学大纲是学科教学和教学评估的依据。

4. 选修基础专业课在高一年级和高二年级每周10课时，选用国家劳动和就业保障部及深圳劳动培训部门指定的教材；高三年级以技术教育和毕业实习为主，按“订单”要求灵活选择适当教材，以满足用人单位的要求。高三年级不再开设选修课。

5. 课外活动包括体育锻炼，知识讲座，科技活动，各类兴趣小组活动，校班会，时事教育等。社会实践活动每学年安排两周，可以分散使用，也可以集中使用。

6. 国防教育、环保教育等不单独设课，一律安排在选修课和课外活动中进行，或渗透到有关学科中结合进行。

三、我校智障职业教育校本课程的具体措施

（一）专业课程设置

1.简单缝纫和刺绣：缝纫和刺绣是一项操作性较强的技能，学生可以掌握走针，跑直线的简单的技法，利用这种简单的缝纫和刺绣可以制作窗帘，床单，被罩，枕头套等，这就为智障学生的就业找到了方向。

2.礼品包装和中国结艺：近几年随着一股股复古风的刮起，中国结等传统饰品摆满了大街小巷，这些中国结的编织方法较为简单，学生易学易懂，有着较好的前景，也是职业技术教育的一个比较好的种类。

3.电子元件装配：随着社会的发展，电子产品走进了千家万户，电子产品虽然知识含量高，但是，一些电子元件的加工是一种只需要简单操作就可以完成的技术，因此，智障学生的职业技术教育可以渗透到这些行业中。

4.家政服务、客房服务方面的培训：通过培训，学生掌握了整理家居或客房服务的技能就可以从事家政服务、客房服务方面的工作，这方面的就业面也是非常广阔的。

5.中西厨艺班培训：与深圳市残联、深圳市职业培训学院联合举办残疾人中西厨艺班培训，请深圳市职业培训学院的高级厨师来讲学教授厨艺。XX年年，通过深圳市劳动局鉴定，有6名学生取得了初级中式烹饪师技术证书的认定。

6.报纸信件派送：让学生学着发送全校的报纸、信件。

7.简单的园艺操作：随着建立生态城市，绿色城市等一系列口号的提出，城市绿化苗圃等不断走进人们的生活，园艺技艺也成为智障学生就业的一个渠道，通过职业技术教育，学生掌握了浇灌，修剪等简单的工序，就能胜任这份工作。

8.简单的复印办公室杂工：让学生学会操作复印、装订、割纸等办公室杂务。

（二）实操基地设置。

为了有效地提高学生适应社会能力，拓展学习空间，为学生今后步入社会，参加工作打下较好的基础。我校充分发挥校办企业的培训功能，在校办企业中安排场地，为初中以上聋、弱学生提供动漫制作、礼品包装、电子元件装配、客房清洁等内容的劳动实践活动，从 年 10 月份起，至今，我校先后安排 12 个班级，300 多人次的劳动实践，效果显著，得到广大师生的积极响应，通过劳动实践，同学们体会到劳动的意义，劳动积极性和技能有了很大的提高，同学们纷纷表示今后一定努力学习，勇于实践，掌握更多的本领，为今后适应社会、适应生活打下好的基础。为了卓有成效地开展餐厅、电子元件、礼品包装等职业培训，学校先后对职业实习基地进行改造和建设，增加了厨艺操作室和中西面点培训室，大大提高了残疾学生的实际操作能力。我们和深圳残疾人劳动就业中心、深圳市职业技术培训中心联合举办了，中国结艺课、营养配餐、电子技能、残疾人厨艺班等培训，培养了一批职业技术能力强、探寻与创新职业信息快的现代特殊教育中的特殊教育职业教师，职业教育基地进一步完善。

利用各种资源，加强与其他培训机构、企业以及大型产业集团的横向联系与合作。我校目前职业教育已经和深圳泰康制药有限公司、深圳市职业技术培训中心、深圳市劳动局、深圳市残疾人劳动就业中心形成职教培训联盟。以学校职业教育师资为主阵地、以大型的泰康制药有限公司、电子装配公司、礼品包装公司为实习场所，以学校职业培训中心为基地的职教师资培训网络。

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本次活动围绕“职教改革四十年产教融合育工匠”的主题，本着注重内涵、突出特色、扩大影响的原则，以学术研讨、成果展示、技能比拼、志愿服务等活动为依托，展示学院人才培养、校企合作、校园文化等方面的新成果，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

一、举办研讨活动，传承工匠精神。活动期间，学院承办__省职业院校劳模和工匠精神培育经验交流会，邀请省教育厅有关领导和全省职业院校代表来院开展人文素质教育、工匠精神培育经验交流研讨活动，学习兄弟院校校园文化建设方面的先进经验，展示学院在工匠精神培育方面的经验和成果。

二、挂牌成立“工匠手艺体验基地”。“工匠手艺体验基地”项目是省委宣传部、省文联为推动全省工匠手艺的传承与发展、着力打造的一项重要民间艺术品牌活动，由省民间文艺家协会承办。该基地在学院的成立，将成为学院传承工匠文化、培育技能人才的重要平台。

三、邀请文化名家，传播工匠文化。邀请文化研究专家张来院讲述故事，弘扬精神。邀请知名工匠和非物质文化传承人来院展示技能绝活，并举行拜师收徒仪式。

四、对话优秀企业，共商人才大计。邀请知名企业来院座谈，围绕服务省市新旧动能转换重大工程，以“教育性企业”的发展和“教学型师父”的培养为主题开展交流洽谈活动。

五、展示榜样风采，树立模范典型。邀请优秀毕业生、全国劳模赵_等优秀校友来校做工匠精神报告。举办技能大赛成果展，省级教学名师、团队风采展，优秀毕业生、创业之星典型事迹展等多种风采展示活动，在广大师生中树立先进典型。

六、展示技能绝活，搭建交流平台。邀请各专业的技能名师和优秀学生进行技能绝活展示，检验专业技能教学成效，为师生之间、各专业之间相互了解、沟通、交流搭建平台。

七、举办实习就业双选会，搭建就业平台。联系百余家省内外知名企业，为毕业生择业就业搭建良好平台。

八、面向社会开放，扩大学院影响。活动周期间，学院面向中学生、家长和社区居民、合作行业企业开放校园，开展职业体验观摩、校企合作成果展示、校园文化展示等活动，增进社会对学院的了解，不断扩大学院的社会影响力。

九、提供技术服务，传播职教魅力。挑选综合素质高的专业教师、学生带队组建技术服务团队，到街道、社区及帮扶村开展为民服务活动，充分展示学生的职业素养和技能，让群众感知职业教育服务现代生活的魅力。

十、借力各种媒体，营造浓厚氛围。依托院报、校园网站、微信公众号等宣传平台，宣传活动亮点、学院的发展成果、办学特色、专业设置与就业情况，努力扩大活动周社会影响力，提高社会关注度和认可度。

学校落实国家职业教育助学金工作情况汇报

近年来，**学校在促进学校职业教育不断改革发展的进程中，认真贯彻落实财政部、教育部《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》和《湖南省中等职业学校国家助学金管理办法》精神，把资助贫困家庭学生接受职业教育作为推进教育公平，帮助贫困家庭脱贫致富，推动当地经济社会和谐发展的重要任务，采取了一系列措施，取得了明显成效。2010年，学校积极落实国家《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》，加大宣传力度，规范申报程序，使国家助学政策深入人心，学校招生突破历史，学校出现了更加良好的发展态势。

现将我校申报落实国家职业教育助学金工作情况汇报如下：

一、学校基本情况

**学校是市级示范中等职业学校，是**区农村劳动力转移培训基地；是一所以“机械加工”与”计算机技术”专业为主体特点的中等职业学校。目前，学校一、二年级在校学生1579人，经审核，全部符合申报国家职业教育助学金条件。

**区是湖南省的一个农业大区，限于自然条件、地理环境和历史原因，贫困家庭覆盖面大、学生读书难，已成为我区农村家庭的普遍特点。据统计，我校贫困生占在校学生总数的85%以上，贫困学生中，来自单亲家庭的学生占8%，留守学生占76%，很多学生面临辍学的境地。XX年年，我校共有1750人获得国家职业教育助学金，全学年受助总金额为131万元；2010年上学期，全校1643名高一、高二学生获得国家职业教育助学金，资助金额达123万元；我校高一、高二共有1579名学生，已向学生发放九、十、十一月三个月份的助学金，共计71万元，受助面占非毕业年级学生数的100%。已有越来越多的农村贫困家庭孩子沐浴着国家职业教育教育资助政策的阳光雨露。

二、国家助学金申报工作情况

根据《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》，学校加强组织领导，加大宣传力度，明确资助条件，严格资助标准，严明申报程序，目前各项申报工作已落实到位。

1、建立专门机构，加强组织领导

为了把国家职业教育助学资金管好、用好，使符合条件的学生得到资助，引导更多的农村贫困家庭学生来读书、读好书，把党和政府的关怀与温暖送给每一位家庭经济困难学生，充分发挥资助政策的最大效益，学校按照有关文件要求，实行校长负责制，成立了“综合中专学生助学金管理工作领导小组”，领导小组下设办公室，配备了2名专职人员具体负责助学工作，明确了工作人员的职责，研究制定了《**学校国家职业教育助学金管理办法》。与此同时，学校各处室密切配合，共同促进学生资助工作的有序开展。

2、加大宣传力度，政策深入人心。

学校不断加强国家助学金有关政策的宣传力度，印发了2万多份包含了助学金政策宣传的招生简章广为散发，在各个乡镇交通要道张贴宣传广告、挂横幅300条，逐校进班宣讲国家助学金政策并发放了《致中职国家助学金受助学生公开信》；使学生、家长和社会各界都能了解资助政策、获悉信息。新生入学后，还专门组织集中学习《中等职业学校助学金管理暂行办法》等政策规定，并通过出墙刊、学生座谈等形式，使在校学生详细了解政策，做到深入人心。

3、严格资助标准，确保程序规范。

学校严格按照省市有关文件规定开展学生资助工作，严明程序、力求实效。一是组织新生填写《中等职业学校助学金申请表》，此表一式两份，交区教育局资助管理中心，每学期接受区教育局资助中心两次检查，并严格按照规定要求学生递交户籍证明或证明身份的有关证件；二是组织班级对申报对象进行了评议，充分发扬民主监督；三是认真受理班级提交的申报材料，由学校学生资助管理中心进行资格审查；四是细化工作步骤、坚持公示、公开原则，以政策公开、金额公开、资助对象公开为主要内容，将校内评审结果进行为期五天的公示，接受学生监督；五是每月由班主任与财务室一道为资助学生充卡150元。

4、加强资料管理，规范资助档案。

一是学校建立学生家庭经济情况及资助管理数据库，定期进行学生资助信息动态管理，做到学生个人信息准确、全面；二是按照市里的统一规定，要求学生递交本人身份证复印件和户口簿复印件，并加盖当地派出所公章，建立完备的学生资助身份认定档案；三是根据实际受助学生名单认真填写《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》等表格并报县级学生资助主管部门审核；四是按照上级有关要求，科学、合理地建立规范的学生受助档案，将助学金申请表、资助材料、受理结果、有关凭证和工作开展情况，分年度、分类别进行装订存放并由专人保管。

三、多措并举，扩大资助辐射效能

我校在资助工作中，多措并举，不断提升资助水平，扩大资助辐射效能，注重抓好“两项工作”。

（一）建立校内助学金使用制度。

新资助政策的实施是国家重视职业教育、扶持职业教育的重要体现，是我们中等职业教育发展的重要机遇期。按照新的资助政策规定，学校每年要拿出不低于事业收入总额的5%资金，对本校家庭经济困难学生实施资助。为此，学校立足实际，专门提取36万元作为校内奖助学金，按照一定的学生资助比例对贫困学生进行资助。一是减免了家庭困难的学生学费、住宿费，如XX年年下学期为153名学生减免学费共计5.4万元、2010年上学期为贫困生减免学费共计4.5万元。二是对学习成绩优秀、专业技能强，在各项比赛中取得优异成绩的学生予以奖励，如XX年年下学期奖励了241人次，奖金额达3万余元,2010年上学期奖金额达3.5万元。该奖项覆盖面积达10%以上。三是工学结合、挣钱学技能，采取工学结合的方式，在高二后到企业顶岗实习，在保障学生学到一技之长的同时，为学生谋求合法的社会职业获取报酬，减轻了家长的经济负担。

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职业教育活动总结

随着本学期我校各项工作的结束，每周一、二、四下午两节课后的职业教育活动也告一段落，根据检查的情况和各个小组教师们的实际工作和上缴材料的检查，现将本学期各组的工作做一汇总，请校领导审阅。

1、各个小组的教师们能够根据学期初学校总的工作思路安排，写出自己详尽的工作计划，针对学生的实际情况安排相应的训练内容。

如：自理一组张维平、张玉梅、王红梅、孙彩霞、二组刘佩蓉、孙文静、关金平、赵新华几位教师，他们这两个组所面对的学生是我校残障程度最为严重的，他们有的没有语言，有的只会说出几个简单的词语，动手能力、肢体协调能力、手眼的协调能力都很差，但老师们能够根据学校提供的简单器材，如：积木、图片、玩具、彩纸、珠子、拼图、投影等载体来培养学生们参与的意识，使他们感受到与老师、伙伴在一起的快乐。

绢花制作小组的于学华、高岚、李秋云、李祥娟、韩娜几位教师，为了提高学生们的训练积极性，在校内外的各项活动中将自己制作的作品充分展示，如2010、12、28在北京体育大学举办的北京市首届特殊教育学校快乐运动会上绢花制品摆上了主席台，当这一切看在学生们的眼里时，激发了他们更为浓厚的学习制作兴趣。

崔保仓老师独立带领的传统工艺小组，可以用五个字概括他的努力工作，那就是“带、辅导、服务”。在崔老师的努力下，本学期能够出现泥塑作品3件、剪纸作品五件的好成绩。

王东伟、王培华老师负责的美术小组本学期以让学生学习掌握绘画的基本技法为己任，他们的学生不仅有室内的理论学习，而且还让他们参与实践，给学生以动手的机会，特别是在今年的奥运绘画比赛中展现出了他们的才华，让学生们通过自己的双手进行描绘，切身感受到了“美术来源于生活而美化生活”。

纪晓月、马春辉、曹秀丽几位老师负责的感觉统合训练的学生中有明显自闭症的、多动症的学生，他们在开学初通过向各个班的老师了解学生的喜好和平时的表现情况、失调状况，来制定适合孩子训练的计划，应急方案。通过教师一对一的训练指导，合理安排训练强度，激发学生们的训练兴趣，他们还能够在工作中根据每个学生的实际情况，及时调整训练方案，以新的训练方法指导学生，通过一个学期的努力，学生们的失调能力不仅得到了较大的改善，语言表达能力也有了明显的发展。

体育小组的刘贺江、张立平、李树林、李万新、徐学森几位老师通过合理分工，明确各自职责，主要开展了以垒球、足球为训练内容的活动，他们能够针对重点队员加强指导，个别协调能力较差的学员重点帮扶，通过努力，他们训练的学生们参加了2010、12、28在北京体育大学举办的北京市首届特殊教育学校快乐运动会的表演，获得了全市同行的赞誉。

高宁、任静东、王占东、徐淑云老师负责的音乐小组把发声方法、唱歌技巧作为训练的重点，同时对学生开始了识谱和视唱、节奏的学习。通过学习训练，学生知道了唱歌时“声音要往眉心送，口腔、牙关要打开，高音用轻声，咬字吐字要清晰，唱歌要用心有感情”等方法，学会了五首歌曲。

廖茜、王淑敏老师负责的舞蹈小组本学期的前半阶段主要对过去的优秀节目进行了重新排练，如：《草原魂》、《激情似火》、《马刀》、《韩舞》等，为完成学校安排的外演任务打下了良好的基础。他们在后半阶段以排练新剧目为主要工作，现已基本成型的有一个傣族舞蹈和一个六人女子舞蹈。不论是新老节目，两位老师均是为了更好的完成学校布置的演出任务。因此在工作中不管是在动作感觉上还是表演上，都有严格的要求，正因为他们对学生的严要求，才是我们学校的拳头产品长盛不衰。

赵凤霞、侯桂香老师负责的脑瘫康复小组克服了学校脑瘫康复室被占用给训练带来的种种困难，以学校操场现有器材和简陋的活动场地为战场，根据学生实际情况的不同，分别制定训练计划，实施活动内容，通过他们的努力，调动了学生积极参与的兴趣，使得这些学生在各个方面均有不同程度的提高。

2、上述各个小组的教师们的工作，均是在我校活动场地有限，没有专业教室，均非专业教师的情况下，创造性地完成的，他们的劳动付出才使得我校的这一活动能顺利地开展，因此应把赞誉毫不吝啬得给他们。

3、希望学校在今后开展活动时，能够为每个小组发一些专用资金，使教师们能够鼓励学生们进行更好的培训，更大限度的调动学生的学习兴趣。为学生的发展创造条件。

为落实省市“职业教育活动周”的工作要求，大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵”的时代风尚，通过正面宣传和引导着力改变社会上“重普教、轻职教”“重学历、轻技能”的传统观念，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围，结合我县职业教育发展实际，我中心从5月__日至__日开展了“职业教育活动周”系列活动。现将活动情况总结如下：

一、高度重视，策划精心，组织得当，活动得以顺利开展。

收到上级关于开展“职业教育活动周”的通知后，学校领导高度重视，第一时间召开了校委会及全校教职工会议，专门成立了“职业教育活动周”工作领导小组，全面负责学校“职业教育活动周”期间的各项工作，精心制定了活动方案，做到方案落实，活动目标、任务、责任分工明确，后勤保障得力。5月__日上午，全校教师在学校多媒体教室通过“中国现代职业教育网”在线观看了全国“职业教育活动周”启动仪式的网络视频。荆勇副校长组织全校教职工进行了职业教育政策、理论学习，并对近期省、市职业教育的文件、政策资料进行深入解读，使全体教师认清了职业教育的大好形势，统一了思想，组成政策解读和宣传的主力军。

二、大力开展职教事业宣传。

活动展开后，宣传组教师连夜加班制作了宣传展板和传单，5月12日上午，在政府广场设立了宣传咨询点，就学校的骨干专业、骨干教师团队、优秀毕业生事迹及校企合作、开发人力资源的典型事例进行了大力宣传。同时还利用我校正在进行的食品流通从业人员培训，对参训人员就职教政策、中心基本情况、中心发展目标等进了行广泛宣传。及时更新了学校网站信息，通过网络平台、微信等传播手段对活动开展情况进行了宣传报道。

三、举办校园开放周活动。

将5月__日至5月__日定为我中心校园开放日。5月__日邀请了实验中学初三学生、学生家长来我中心参观，举办了“职业发展与职业规划”主题讲座。5月__日下午，邀请了上级部门领导、学生家长举办了座谈会。通过一系列活动使他们加深了对职业教育的了解，从而增强了对职业教育、从事职业教育的正确认识，提高了职业教育的社会影响力。

四、开展为民服务活动。

1.在政府广场设立了招生就业、春夏季饮食卫生咨询点。宣传职教政策的同时，就近期职业院校招生、专业设置的有关资讯，以及春夏季健康的饮食卫生知识向前来咨询的群众作解答。

2.农业科技宣传，送教下乡。苹果产业是我县的主导产业。目前，苹果树正处于坐果期，是果树管理，疏花疏果的关键阶段。以职业教育宣传周为契机，果树组把本周定为“送教下乡周”，从5月__日下午组织专业教师到各乡镇，深入田间地头，进行果树管理指导，同时还利用农闲时间开设了果树管理专题讲座就农民近期所需的管理技术进行培训指导。

3.食品流通从业人员培训。食品流通是饮食卫生的关键环节，和县药监局合作，从5月__日起，我中心对全县的食品流通从业人员进行了餐饮服务食品安全操作规范、流通环节食品安全监管与食品经营管理操作规范、食品安全法、小作坊生产标准的培训，为我县的食品安全工作作出了积极的贡献。

“职业教育活动周”的七天时间，是职业教育“劳动光荣、技能宝贵”新理念与传统“重文化，轻技能”思想碰撞的七天，也是家长和社会了解职教，重新定位心目中职业教育的七天。“职业教育活动周”的开展，扩大了我中心在区域内的影响力，有力的推动和促进了我县职业教育事业的发展。

我校按照根据教育部、中央宣传部、人力资源和社会保障厅、工业和信息化部、共青团中央、中华职业教育社《关于做好20__年职业教育活动周相关工作的通知》的文件精神，我校举办了以“__年改革开放，龙江职教匠心育人;新时代决胜小康，产教融合再铸辉煌”为主题的职教活动周。我校从5月__日至__日开展了“职业教育活动周”系列活动。现将活动情况总结如下：__年是全国开展职业教育活动周的第__年，也是黑龙江省__年改革开放的关键时期，在此次“职业教育活动周期间，我校开放校园，邀请企业、家长走进来，了解职业教育办学特色和成果，并向社会各界展示我校特色和办学成果，宣传优秀学生和优秀毕业生。通过创新活动宣传，我们告诉学生‘来了，就没有遗憾’，学一项技能，谋一份职业，干一番事业。”

一、领导高度重视，策划精心，组织得当，活动得以顺利开展

收到上级关于开展“职业教育活动周”的通知后，学校领导高度重视，第一时间召开会议，专门成立了“职业教育活动周”工作领导小组，全面负责学校“职业教育活动周”期间的各项工作，精心制定了活动方案，做到方案落实，活动目标、任务、责任分工明确，后勤保障得力。5月__日上午9时整，大庆市职业教育活动周启动仪式在大庆市外事服务职业高级中学正式拉开序幕，大庆市教育局领导、市属各职业学校校长、各区县职教中心负责人、全市师生代表、家长代表等近千人参加了这场职教盛会。我校党委书记王春雨、校长王永平，教务科科长史春梅及党委成员张丽、袁峰及相关科室负责人和教师出席此次活动。参加启动仪式的领导和嘉宾还参观了主题展示活动和舞台表演。我校的《礼悦春天炫我风采》服务礼仪操表演受到与会领导和嘉宾的一致好评，活动现场领导和嘉宾观看了我校的3D打印技术、测量设备操作，水利水电工程施工、数控技术应用、计算机平面设计等。展示我校精心制作的6块展板全面介绍了我校各专业毕业生和获奖信息等。

二、精心筹备，积极开展各项活动

活动期间我校开放校园，向社会各界展示学校校园文化和各专业育人过程，在学校正门、操场和实训楼大力悬挂本次职教活动周的主题和口号。并在学校大门悬挂我校学生获奖的条幅，展示我校的“硬实力”，各教研室做了很多精美的宣传板宣传各专业特色和毕业生的就业风采，利用教学楼电子显示屏内容展示我校对此次职教活动周的成功举办的信心和魅力。举办首届3D打印创客教育培训、并成功举办师生大合唱比赛、5月__日在大庆东站进行招生主题宣传工作、5月__日走进社区进行宣传讲解、5月__日召开全校招生代理政策宣传咨询会、数控专业学生走进企业参观学习，并召开“培育现代工匠，成就出彩人生”毕业生代表见面会、计算机平面设计专业组织学生开展“走进企业体验日”活动、汽车运用与维修专业学生体验学习、5月__日参加大庆市“学苑杯”中等职业学校教师信息化设计大赛，水利水电工程施工专业学生走到红旗泡水库认识实习、计算机平面设计专业举办学生作品展、5月__日招生就业办深入大庆客运枢纽站进行招生主题宣传活动、数控专业学生参观校内数控加工厂、汽车运用与维修专业开展专业技能展示等、铁道运输管理专业学生开展“素质塑造形象礼仪成就人生形体展示”活动;为了迎接全国水利系统乒乓球赛，组织学生集训等，全面展示了我校的办学特色和办学理念，并发挥了我校全国示范学校“领头羊”的作用。

三、进行多层次、各角度、全方位的职业教育宣传，展示我校实力和风采

活动周期间，学校通过学生技能展演、技能大赛、校企融合培养人才展览、学生就业创业成果展、建设成果展等活动，运用图片、展板、视频媒体、微信等多种形式，宣传先进集体和先进师生典型，展示我校发展成果和师生风采，开放各专业技能实训室和实训车间，积极宣传专业特色，扩大专业办学的影响力，让社会了解职业教育，扩大职业教育的影响力。各专业结合实际展开丰富多彩的宣传活动，活动期间，招生就业办、校团委、学生科、青爱办和教务科都对此次活动给予大力支持。职业教育活动周虽然圆满落下帷幕，但我校将继续加大职业教育的宣传力度，进一步扩大职业教育的影响力，以“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的理念，努力在全社会营造“开展职业教育、成就出彩人生”的良好氛围，为国家培养更好更多高素质实用型的技能人才而努力。

高等职业教育状况调研报告

省委、政府制定，并经省十届人大五次代表大会审议通过，作出决议的《xx省建设海峡西岸经济区纲要》指出，必须大力发展职业教育，培养高素质劳动者和实用性、技能型人才，形成与构建“海西”九大支撑体系相适应的职业教育体系。这一宏伟目标如何实现？今年民盟省委会联合省中华职教社立项，并征得省教育厅同意支持，对《xx省高等职业教育现状、问题与发展对策研究》专题开展调研。

课题组由民盟省委会专家组组织民盟、职教社七名教育系统高职称的人员组成。自6月至10月，在福州、厦门及内陆地区，选择不同类别院校展开调查研究工作。调研采取搜集资料，问卷调查，深入重点院校考察座谈，了解师生及社会、家长反映等形式。然后课题组组织学习了职教法律法规和中央政策，进行数据统计、多次讨论研究。调研中，我们均以民主党派、职教社成员身份进行，力求深入实际，“问实事、讲实话、摸实情、求良策”，讲究实效。 经过各方面努力及调查的各院校积极配合，已经基本完成课题任务，现将我们调研情况，认识建议报告如下。

一、高等职业教育现状：

高等职业教育是在贯彻1994年全国教育工作会议提出“三改一补”发展高职的方针，特别是在1999年教育部、国家计委提出“六车道”一起办高职的一片热潮中发展起来的。但起步要比浙江、广东迟三年，20xx年我们才开始运作起步，此时教育部已开始调控。因此，高职教育存在外部环境和内部实力问题，也可谓“先天不足”。 短短近几年，高等职业教育已经走出了20世纪90年代的低谷，迅速从14所发展到如今的53所（其中公办31所，民办22所），尚有2所公办未备案。高等职业教育已占据高等教育体系的半壁江山，发展形势可谓相当喜人。

根据近三年高职院校招生数统计已达17。53万人，且呈逐年增多趋势。省教育厅提供50所高职院校资料（其中公办33所，民办17所）统计分析：专任教师总数已达9040人，公办校均专任教师数为211人，民办校均123人，公办比民办校均专任教师多出70。9％，明显优于民办。专任教师学历结构：研究生公办校占10。34％（民办为 15。95％）；本科公办占84。39％（民办为80％）；专科以下公办占5。27％（民办4。1％）。教师职务职称结构：公办高级占25。91％（民办23。54％）；中级公办占33。49％（民办占19。58）；初级公办占29。74％（民办占42。07%）。以上显示高职专任教师学历，职务结构均不尽合理。

又据我们调研涉及26所高职院校，其中收回17所（公办11所，民办6所），自报完整统一的“补充调查表”统计：高职院校平均校园占地396。75亩（最大占1200亩，最小占147。18亩），公办校均占地369。4亩（民办校均446。9亩），17所院校平均建筑面积为9。78万㎡（最多有20万㎡，最少仅3。5万㎡）公办明显高于民办。从自报双师型教师占专任教师数比例来看，17所平均占43％，最高已占70％，最小仅占7。0％，公办校双师型教师比例明显强于民办校。以填报的在校学生数分析，公办在校生平均数为4972人（民办校3273人）；师生比例分类，公办校平均为1：24，民办校为1：26。4。再从自报毕业生就业率比较，17所高职院校平均为93。9%（其中公办94。7％，民办92。4％），高职院校毕业生就业率最高达99。6%，最低仅有81。16％。 调查的17所高职院校年生均学费平均为5975元（最高8000元，最低4800元），公办平均是5530元，民办6717元，民办收缴学费明显高于公办。我们调查的高职院校中有银行贷款的已占52。9％，银行贷款最高已达1。25亿元，最少的71。4万元，个别院校银行贷款已成沉重的负担。

在我们调研涉及的院校中，也有办学条件、规模质量、效益比较好，对经济社会贡献较大的高职院校，如交通职院、福州职院、省水利水电职院、厦门城市职院以及民办的厦门华厦职业学院等。尤其是交通职业技术学院具有近代官办百多年高等实业船政学堂，深厚文化底蕴和明确办学理念，是20xx年以前，唯一被教育部批准成立并选入全国首批28所“国家示范性高等职业学院建设计划”的立项建设单位，其办学综合水平在居领先地位，选为高职高专校长联席会议的执行主席单位。福州职业技术学院办学综合水平以优秀等级已获通过了教育部评估，现为中国高等职业教育研究会副会长单位，高职教育研究会长单位。水利电力职业技术学院迁入内陆永安市已五十余年，是省水利厅公办的行业高等职院，虽然占地仅209亩，但以其品牌的水利水电工程及国家级发电电机维护精品课程和“立足行业，面向社会，服务地方”办学理念，注重实训，培养出的毕业生就业率高达97％，几乎供不应求，对区域经济社会作出重大贡献。民办的厦门华厦职业学院，深刻认识到办学指导思想是民办高职成败的关键，也是我省民办院校少数能正确处理好投资者与教管者关系，注重内涵建设，“以生为本，服务就业”做得比较突出的民办高职院校。

上述状况说明：近几年在各级党政和教育主管部门的领导并努力下，高等职业教育发展速度、规模是应当肯定的，质量也有一定提高，而且部分高职院校的办学经验，创新特色更是值得进一步总结推广的。但是，发展中也存在不少困难与问题，这是必须增强忧患意识，正视克服的。 去年省教育厅组织教育专家组对电力职院，泉州华光、中营，省信息职院，福州职院，水利电力职院和厦门海洋职院等七所高职院校进行“人才培养工作水平预评估”，按照教育部“高职高专评估方案”标准测评，结果具备和基本具备部评条件的仅2所，必须抓紧整改的占5所。为此，省教育厅发出通知要求各院校有针对性地制定方案“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”，抓紧整改。 从我们调研涉及的院校了解，主要是对高职教育认识还不到位，政策不落实，普遍反映办学经费来源不畅，投资不足，已严重制约着专业设置，师资队伍和实训基地建设。特别是行业办校和欠发达设区市办校，投资更不落实，发展困难。部分民办院校反映更为强烈，要求公平对待，纳入政府扶持、引导、服务。从我们调研情况来看，不少新办高职院校困难甚多，呈现“后天乏力”现象，不容乐观。总之，办学理念、目标、质量与加快“海西”建设发展，产业人才支撑，还有相当距离，必须引起进一步重视，采取有力措施，强化提升、运作的。

二、高等职业教育主要存在问题：

通过调研，对我省高等职业教育存在诸多问题分析，我们认为主要是以下几方面：

（一）对高等职业教育目标、定位、作用认识尚不到位，紧迫感不足：

《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出：落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点（20xx）。全国28省市都先后已经召开“职教工作会议”，进行动员、部署，制定了“贯彻落实的实施办法”。然而，我们虽亦积极筹备，几易其稿，但至今政府尚未召开会议全面动员部署贯彻，及时出台实施办法和具体政策性措施。这对近几年迅速发展起来的高等职业教育，尤其是新办的高职院校，如何抓紧科学论证，树立正确的办学理念，明确目标定位与特色，注重内涵自身建设，影响很大。

省委早已明确指出，加快“海西”建设与发展，必须大力发展职业教育，提供大量高素质劳动者和实用性，技能型人才支撑产业体系。“海西”战略决策，要求xx职业教育必须又好又快发展。时代要求，区域经济社会发展需求，赋予了职教事业的责任定位和极大的战略意义，以及重要性、紧迫性。 三教统筹，协调发展，职业教育战略重点，需要媒体舆论的正确导向，引导社会、家长，以及青少年学子如何认识职业教育与个人谋生就业志向，这是高、中级职业教育健康发展的社会基础，但目前还宣传不力。

（二）政府及行政主管部门引导、管理、服务、扶持尚不到位，具体化不足：

按中央要求，职业教育实行“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。如何理解，细化职责，明确责任，建立必要的考核机制，相互监督，目前尚未形成可操作的制度。高等职业教育建设与发展，政策性强，涉及部门行业多，事关重大民生就业和社会关心热点。如何做强做大，又好又快发展，这是各级地方政府及主管部门必须认真研究，以科学发展观统筹兼顾，以改革创新精神促进高等职业教育有关实际问题的更好解决。根据调研中反映，目前存在的以下问题，有待具体办法解决。

办学理念不够清晰，目标定位不够准确，内涵建设不够重视；有的院校领导班子尚未配齐配强，协作决策能力尚弱；土地置换、供地建设、融资渠道协调不够，资金投入缺口较大；校企之间的互动平台、利益协调、合作互补有待加强，校企、工学、产学研结合合作亟待具体政策和运作机制建立；区域、行业界线障碍，教育资源整合运作力度不大；有的院校基础建设存在重复、浪费现象，公共实训基地建设亟待列入议事日程，加以落实；建立高职院校职称独立系列评审制度，消除专兼职、双师型教师准入障碍有待努力；职业教育“双认证”制的就业渠道亟待疏通，就业准入制度需要规范加强；根据实际和“海西”发展需求，需要合理调控高职发展规模，尽快制定本省高职院校独立体系，评估标准；专业设置需要调整、教学内容亟待改革，重点及精品专业需要大力扶持建设；招生市场需要进一步规范，有待实行灵活指导性指标，并需要研究建立普通、职教同等学历学生合理交流、互动及高中等职业教育衔接的机制等。

（三）高职院校自身建设滞后，严重影响实用性技能型人才培养质量：

我们调研涉及的高职院校，虽然还不够普遍，但各种类别院校选择还是注意到了，因此，具有代表性。我们发现外部环境条件制约因素，固然是主要的，但院校自身发展不平衡，也存在不少不利因素，这是不容忽视的，其存在问题主要表现在：

转变教育思想理念为服务区域经济社会，服务“海西”，明确目标作用，准确定位不足；正确处理好外延扩展与内涵建设，摆正规模、质量、效益关系缺乏力度，有的甚至盲目圈地扩展基建，靠银行贷款负债经营；新办院校班子建设滞后，决策能力，团结协作精神不足；学生政治思想、品德素质和专业适应能力教育不够，学校教育管理不强；教师培养乏力，双师型欠缺，未形成专兼职实力队伍；有的专业设置不能量力而行，存在文、理科倒挂，工科成本高无力设置的现象，“万金油”专业，教材难以规范，社会就业难；校内实验、教学设施差，技能操作难以实施，校企关系松散，实习效果欠佳，严重影响职业教育本质与毕业生就业；教学管理队伍建设重视不够，疏于规范管理；少数院校出现官场化、企业化趋向，作风浮躁，甚至弄虚作假，治学不严。凡此种种现象，我们认为院校主管单位重视不够，监管不力，教育行政部门督导不足。

（四）民办高职院校存在不少困难与问题：

民办高职院校已占22所，是我省高等职业教育的重要组成部分。调研中普遍反映，民办院校不同程度存在下列问题与困难：

公平待遇问题反映普遍：在政治、双重主管、税费、供地、融资、经费补助、教职人员待遇、保障等方面要求与公办院校相对公平的待遇；如何正确理顺举办者（投资者）与学校产权、管理者的利益关系及经费使用、分配原则有的尚不落实；民办院校树立正确办学理念，明确公益性质，坚持可持续发展原则个别尚不明确；慎重处理好外延发展与内涵建设，正确处理规模、质量、效益关系有待进一步研究；强化优势特色加强内涵与师资、教管队伍建设，培植品牌专业，提高就业率和社会公认度，有待强化；教师权益保障及寻求合理的职称评定新办法，稳定专兼职教师队伍亟待努力；个别民办院校尚存在短期行为，追逐营利，盲目圈地建设而又实力不足的不良倾向，必须高度重视引导督促纠正。

三、对策与建议

我国职教先驱黄炎培先生八十多年前就倡导并践行了使“无业者有业，有业者乐业”作为职业教育的宗旨，“脑手并用，双手万能”是职教本质要求和培养途径等，至今乃不失其指导，仿效之意义。

世界公认制造业品牌“德国制造”，实是得益于德国至今还是世界“职业教育帝国”。朱鎔基总理在位时，曾研究过世界职业教育四大模式，并崇尚于德国双轨制工学模式。我国有识之士，前仆后继，一直在探索着职业教育强国之路。20xx年，在国务院《决定》中明确指出“落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点”。同时中央近年来制定，出台了不少政策措施，着力推进我国职业教育又好又快发展。这充分说明，中央对职业教育在经济社会发展中的战略选择和定位、决心。最近“大力发展职业教育，提高高等教育质量”、“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”、“坚持育人为本，德育为先 ”等原则要求又写入胡中国共产党第十七次全国代表大会报告。所有这一切都说明党中央、国务院对职业教育、高等职业教育的高度重视，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。责任、任务，就是全面理解、坚决执行中央的决策，结合实际，尽快把自己的高、中等职业教育的事办实办好，做强做大，服务“海西”，促进海西建设又好又快发展。

鉴于调研情况及上述认识，我们谨提出以下具体建议：

（一）建议政府尽快召开“全省职业教育工作会议”，在认真总结五年来xx职业教育发展经验与问题的基础上，全面动员、部署今后五年职教发展规划，并制定出台具有“海西”特色的具体化“贯彻意见”和“实施办法”。针对性地引导、协调、统筹解决一些带普遍性、紧迫性的职教问题。

（二）建议省委宣传部、省委教工委、省教育厅，根据中央和中国共产党第十七次全国代表大会精神，研究制定“职教宣传大纲”及方案，大造媒体舆论，引导正确导向。安排省电视台、省教育电视台、省广播电台及主要报纸刊物，增设专栏、节目，大力宣传中央决策与我省职教发展经验典型，使社会、学校、企业、家长形成共识，教育引导青少年正确选择就学、就业志向，促进教育公平，社会稳定，人人关注民生和就业。

（三）建议政府强化省、市“职业教育联席会议”制度，把高等职业教育纳入重要议事日程，制定“议事计划”和“议事规则”，明确责任分工。建议“联席会议”原由教育厅局主持改为由省、市分管的省、市长担任，提升“联席会议”的统筹协调能力，增强职教“联席会议”的地位作用，为我省高、中级职业教育发展，多办实事好事。

（四）建议省、市教育行政主管部门调整力量，明确分工，加强协调，真正体现“三教统筹”，突出“职业教育战略地位”，围绕 “海西职业教育做强做大，又好又快发展”的发展战略目标，进一步当好参谋，用好职权，公开政务，引入竞争机制，强化对高等职教院校的服务意识与督导力度。

（五）建议省人大常委会及科教文卫委加强“职业教育法”、“高等教育法”以及“民办教育促进法”等相关法律法规的执法检查、监督与评议，并结合实际与海西实用性、技能型人才短缺需求，尽快研究制定我省有关“实施办法”等相应法规，推动职业教育服务海西，加快发展。

（六）建议进一步发挥各级政协、民主党派，以及中华职教社，高、中等职教研究会和院校职教研究所中专家、学者的优势，关注民生与就业，关注“海西职教事业”， 开展参政议政，出谋献策活动。加强政协对职业教育的民主监督，共同推动职教事业健康发展，为海西建设又好又快发展，贡献力量。

我国职教先驱黄炎培先生八十多年前就倡导并践行了使“无业者有业，有业者乐业”作为职业教育的宗旨，“脑手并用，双手万能”是职教本质要求和培养途径等，至今乃不失其指导，仿效之意义。

世界公认制造业品牌“德国制造”，实是得益于德国至今还是世界“职业教育帝国”。朱鎔基总理在位时，曾研究过世界职业教育四大模式，并崇尚于德国双轨制工学模式。我国有识之士，前仆后继，一直在探索着职业教育强国之路。20xx年，在国务院《决定》中明确指出“落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点”。同时中央近年来制定，出台了不少政策措施，着力推进我国职业教育又好又快发展。这充分说明，中央对职业教育在经济社会发展中的战略选择和定位、决心。最近“大力发展职业教育，提高高等教育质量”、“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”、“坚持育人为本，德育为先 ”等原则要求又写入胡xx大报告。所有这一切都说明党中央、国务院对职业教育、高等职业教育的高度重视，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。责任、任务，就是全面理解、坚决执行中央的决策，结合实际，尽快把自己的高、中等职业教育的事办实办好，做强做大，服务“海西”，促进海西建设又好又快发展。

鉴于调研情况及上述认识，我们谨提出以下具体建议：

（一）建议省政府尽快召开“全省职业教育工作会议”，在认真总结五年来xx职业教育发展经验与问题的基础上，全面动员、部署今后五年职教发展规划，并制定出台具有“海西”特色的具体化“贯彻意见”和“实施办法”。针对性地引导、协调、统筹解决一些带普遍性、紧迫性的职教问题。

（二）建议省委宣传部、省委教工委、省教育厅，根据中央和xx大精神，研究制定“职教宣传大纲”及方案，大造媒体舆论，引导正确导向。安排省电视台、省教育电视台、省广播电台及主要报纸刊物，增设专栏、节目，大力宣传中央决策与我省职教发展经验典型，使社会、学校、企业、家长形成共识，教育引导青少年正确选择就学、就业志向，促进教育公平，社会稳定，人人关注民生和就业。

（三）建议省政府强化省、市“职业教育联席会议”制度，把高等职业教育纳入重要议事日程，制定“议事计划”和“议事规则”，明确责任分工。建议“联席会议”原由教育厅局主持改为由省、市分管的省、市长担任，提升“联席会议”的统筹协调能力，增强职教“联席会议”的地位作用，为我省高、中级职业教育发展，多办实事好事。

（四）建议省、市教育行政主管部门调整力量，明确分工，加强协调，真正体现“三教统筹”，突出“职业教育战略地位”，围绕 “海西职业教育做强做大，又好又快发展”的发展战略目标，进一步当好参谋，用好职权，公开政务，引入竞争机制，强化对高等职教院校的服务意识与督导力度。

（五）建议省人大常委会及科教文卫委加强“职业教育法”、“高等教育法”以及“民办教育促进法”等相关法律法规的执法检查、监督与评议，并结合实际与海西实用性、技能型人才短缺需求，尽快研究制定我省有关“实施办法”等相应法规，推动职业教育服务海西，加快发展。

（六）建议进一步发挥各级政协、民主党派，以及中华职教社，高、中等职教研究会和院校职教研究所中专家、学者的优势，关注民生与就业，关注“海西职教事业”， 开展参政议政，出谋献策活动。加强政协对职业教育的民主监督，共同推动职教事业健康发展，为海西建设又好又快发展，贡献力量。

湖北、湖南、广西农村教育综合改革及职业教育考察报告

湖北、湖南、广西农村教育综合改革及职业教育考察报告

盟教育局职成教科  范如海

为了深入贯彻全国职业教育和农村教育工作会议精神，全面落实盟委、行署在全盟经济工作会议上提出的战略目标，学习借鉴外地的成功经验，积极推进我盟农村教育综合改革工作和职业教育工作快速、持续发展，盟教育局组织了以副局长刘华为团长、助理调研员聂作鹏为副团长的教育学习考察团，赴湖北省、湖南省和广西壮族自治区学习考察农村教育综合改革和职业教育工作。考察团于4月1日在北京市集中出发。4月12日在广西荔浦县结束，历时12天。

一、考察收获

本次考察所选择的地区都是经济相对落后的中西部省区中的县市；湖北省英山县、湖南省怀化市、广西荔浦县。考察团听取了当地县、市教育行政部门领导的经验介绍，参观考察了英山县理工中专学校、怀化市旅游学校和万昌中等专业学校（民办）、荔浦县杜莫镇中学和双江镇中学共3所中等职业学校（其中1所民办）和2所农村初中，听取了校长们的办学经验介绍。考察团成员的总体印象是：这些地区的农村教育和职业教育比我盟改革起步早、思想更解放，形式多样化、办学体制活。

（一）针对大量未升学的毕业生调整农村初中办学方向，定位人才培养目标，巩固“普九”成果，推行农村教育综合改革，切实做到为农村服务。

1、湖北省英山县位于大别山南麓，属丘陵地区是国家级贫困县，初中毕业生升入高中段的升学率50%多，与我盟相近。针对近50%不能升学的农村初中实际，英山县通过实施教育兴农四大工程推进、深入农村教育综合改革，取得了显著的成效。一是初中职业培训工程。在全县初中开展实用技术培训，实行分层教学、分类技术、分段安排。初中实用技术培训坚持立足实际、注重实用、讲求实效的原则，传授农村急需的实用技术。二是职校“五联服务”工程。全县农村初中学校本着“广泛性、典型性、辐射性”的原则，精心选择教育兴农联系村、校、场（厂）、组、户。优先为联系村、场（厂）、组、户培训农村实用人才，免费放映科学技术录像资料，免费提供科普小册子，适时指导生产、适度给予资金和物资支持定时为联系学校培养培训教师。三是成校“双百千万”工程。“双百”是县、乡、村三级成人文化技术学校分别联系100个科技示范组，推广200项农村实用技术；“双千”是建立1000个庭院经济示范户，人均年收入达到2000元；“双万”是树立10000个科技致富带头人，使其家庭年收入超过20000元。达到选准一个项目、开发一项技术、培训一批人才、致富一方农民的目的。四是小学职教渗透工程。全县小学开展“二课二能”的职业技术教育。“二课”是上好劳动课、职业技术课，“二能”是学生能掌握基本劳动技能，能帮助家庭致富。县教育局还组织编写了《农村种养技术》乡土教材。

2、荔浦县是桂北一个以农业为主的半山区县。1994年在广西农村率先“普九”后，县委县政府大胆改革，在全县农村初中全面开展以“绿色证书”培训为主要内容的职业技术教育，纳入县“绿色证书工程”总体规划，政府设立专项经费，由县农村教育综合改革领导小组统一部署，明确各乡镇党委、政府和农业科技部门的具体责任和义务，教育部门积极主动，狠抓落实，开辟出“普九”后农村初中教育深化改革，为农村经济建设服务的宽阔通道。主要做法，一是统一规定全县初中在全面渗透的基础上，根据自愿实行“2.5+0.5”分流，分流后集中专业课培训。二是统一要求在上好“绿色证书”专业课的同时，增加一些农村实用技术培训，开展多种形式的职业、劳技小组活动，激发学生多方面的兴趣，培养多种劳动技能。三是县“绿证办”统一编印了《科学种养技术》作为专用教材，学校也自编乡土教材。四是县教育局将此项工作列为教育目标量化管理。五是县“绿证办”安排各“绿证”专业的主管部门按国家农业部制定的标准，统一组织专业知识考试和实践技能考核。

（二）中等职业学校办学以就业为导向，以出口拉动进口，培养有知识、懂技术、能经营、善管理的技能型人才。

1、湖北省英山县理工中专原是一所县级职业高中，在校生几百人。1999年英山县将教师进修学校、电大和县成人中专合并为县理工中专。1999年全日制在校生858人，2003年2528人，2004年有望达到3100人。2001年学校进省重点，2003年进国家重点。校长胡维富介绍，由于县财政困难，学校主要靠自身发展。学校教职工186人，在岗141人，2003年工资支出264万，财政只拨92万元，学校自开工资172元。学校近几年还投入近200万元用于建楼和设备购置。学校的成功经验就是拓宽出口，以此拉动招生。学校坚持常年招生，长短结合。根据学生自愿将在校生分为综合高生、对口高考生和中专打工生三部分。三类教学班收费不同，每学期每生学费850——1250元不等。综合高中班人数约占20%，主要学习普通高中课程，兼学一、二门专业课，毕业后参加普通高考。对口高考班学生数占30%，开设中等职业文化课和专业课，毕业后参加职业对口高考，近几年对口升学上线均为100%。打工班人数最多，收费也最高，毕业后学校负责联系推荐就业，就业率连续几年在95%以上。学校由一名副校长专抓就业工作，在北京、上海、深圳等地有30家实习、用人和联合办学基地或企业，学校就业工作不是靠中介机构，而是在深圳、上海设就业办事处，常年有两个职工驻点，联系就业。

2、湖南怀化市是湘西的地级贫困地区。共有53所中等职业学校，中职在校生6万多，其中民办职业学校数和在校生数均占总校数和总在校生数的50%。高中段在校生职普比为57：43。

怀化市旅游学校是一所公办学校。教职工130多人，在校生2000多人。学校每年收入300多万元。近几年每年毕业生600——700人，除少数部门（不足1/10）参加对口升学外，其余主要是就业。在怀化市就业的很少，主要是广州、深圳、珠海、北京、上海等地，毕业生就业率超过98%。

万昌职业学校是一所民办学校。是1996年由汪义成个人创办的，在校生由当年的400人发展到现在4000多人。每年招生1000多人。学校始终坚持“订单”方式办学，长班教育与短期培训相结合，实行“招生、专业培训、介绍就业、跟踪管理”一条龙服务，形成了“劳务公司+职业学校+用工单位+跟踪管理”的办学模式。学校每年毕业生就业率在98%以上。今年毕业生1000多人，而校长收到的订单已尼龙袜3000人。学校在收入上吃“三块”：培训费、输出费、跟踪管理费（与企业达成协议，毕业生毕业进岗的一段时间内由学校管理，企业出钱）。

怀化市职业教育走在全国的前列的原因，一是政府给予政策支持。每年把职业学校招生数列入政府、教育两个系列目标中。二是学校办学方式灵活，以“订单”方式办学为主，学校与30多家外资企业有办学协议，常年在发达地区设有就业办事处，有一名学校领导专抓就业工作。三是学校重视专业课和实验学习课，加强专业设备建设。怀化市职业学校文化课和专业课的比重为3：7，强调学生的专业理论和专业技能，增强毕业生就业竞争力。以上两所学校的专业教学设备和规模在全省一流。四是狠抓教育教学质量。学校在校生80%以上为农村，所以大部分为住宿生。学校对在校生管理非常严格，在教学上加强评估。

二、考察带来的启示和思考

（一）关于我盟农村教育综合改革工作

1、加强农村教育综合改革工作，强化“三教统”筹和“农科教”结合，必须依靠政府特别是县、乡政府的重视，统筹和领导。

2、我盟农村教育综合改革应启动新一轮实验，滚动发展新的实验区，并制定评估标准。

3、农村教育综合改革工作不能千篇一律，各地区和各学校必须结合本地区的产业特点和学校的特点探索本地区农村教育综合改革的方法和途径。

4、从初中开始加强职业课的渗透力度；对不升学或升学无望的学生实行分流教育，培养其一技之长。

5、在县、乡政府的统筹协调下，农村成人文化技术学校的科技培训工作和农牧民科技培训工作，全部由农村中学管理和承担。

6、进一步加强基地建设，发挥实验、示范、推广作用。

7、加强教材建设和地方乡土教材建设。农村教育综合改革工作无论采取何种形式，都要有结合本地区产业特点的乡土教材。

8、着力推广巴岱中学的经验。

（二）职业教育工作

1、加大招生工作力度。政府在职业学校招生上必须制定相应的促动政策采取多种措施，加大招生工作力度。

2、加强对中等职业学校毕业生就业工作的指导，并将毕业生就业工作列入对职业学校工作的评估内容之中。职业学校必须加大就业指导和毕业生就业工作力度，必须由专门领导负责，专人抓，常年抓，跟踪看抓。就业工作不要仅依靠中介机构，学校必须有专人直接参与。

3、学校要加强广泛的联合办学，实行“订单”教育。

4、中职校必须注重练内功，提高教育教学质量，增强产品的市场竞争力。调整课程结构，加强专业理论和专业技能教学，提高教育教学质量，增强毕业生的就业竞争力。

对邻近县市职业教育发展情况考察报告

6月29日，我们考察了江西省修水县职业中专学校，及本市崇阳县职业教育中心和嘉鱼县东方红中等职业技术学校。现将考察情况汇报如下：

一、考察情况

1、修水县职业中专

修水县职业中专采取的是政府主办，各部门共同参与，集全县之力做大做强公办职业教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企业投入为主体，其他投入为补充”的多元投入方式，县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，从XX年起每年安排专项经费100万元以上，政府和社会累计投入资金XX余万元，给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。（2）规模：现有在校中专生2700人，短训学员1000人。累计培训技能人才6000人，培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议，开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班，学杂费由县财政全免，并适当补助生活费，毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资：该校原有师资80余人，近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担，并实行职教津贴制度，对专业教师普遍上浮两级工资，还创造条件逐步解决教师住房问题，使该校成了全县教师最向往的学校。（4）管理：该校由县政府直接管理，县长亲任第一校长，分管教育副县长任第二校长，财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长，具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后，由人事局一名副局长担任，彻底打破了部门资金协调难问题，真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“江西省重点职业学校”和“江西省现代教育技术示范学校”，并成功申报全国“星火学校”。

2、崇阳县职业教育中心

崇阳县职业教育中心是政府主导，公办为主体，民办为补充，部门齐配合，多元化投入的股份制学校。（1）投入：该校政府出资1400万元征地174亩，并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陈定模投入多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼，劳动局投入900万元建设了短训大楼，阳光电脑（民营）投入800万元开办中专部，本地建筑商投资360万元建设食堂（以30年经营权作抵回报），总投入5500万元，建筑面积4.5万平方米，有12个标准化专业实训室，可容纳学生5000人。XX年，县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模，让其退出职教专心办普高，还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东，参与管理，但不参与分红。（2）规模：该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场，现有在籍学生2700余人，其中中职学生1462人。（3）师资：该校现有教师126人，其中公办教师48人，公办教师财政预算全额工资，校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。（4）管理：XX年全省职教工作会后，县委常委会决定成立职教中心项目指挥部，分管教育的副书记任指挥长，各相关部门负责人为成员。一年后，发现普教、职教混合办学有诸多弊端，于是今年6月，县长办公会又决定作通陈定模思想工作，让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校，实行统一招生、统一管理、统一安排就业，整合教学资源，整合专业设置，整合教师队伍。目前，县政府已决定从XX年下年起，将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心，断绝其他零散民办技校的补助，将该校做大做强。

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德国职业教育考察报告

德国职业教育考察报告

浦东新区职业教育考察团

（执笔 唐水明）

2005年11月30日至12月9日，以浦东新区社发局教育处领导陶国强为团长，高桥职校校长尤庆华、群星职校校长顾晓光、新陆职校校长陈野弟、教发院教研部主任唐水明为团员的考察团，赴德国考察职业教育。考察团着重考察了2所国立学校：汉堡港口和造船职业教育学校、慕尼黑服装设计职业学校，并和巴伐利亚州文化部职业教育司官员进行座谈。

短暂的考察，收获颇丰，从中可获得许多发展我区职业教育的借鉴。

一、本次考察我们所了解的德国职业教育

1.德国的职业教育在整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员告诉我们，他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，小学后实行第一次分流，多数学生一开始升入初中，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确，初中（五年或六年制）毕业后的第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定。较高层次的职业教育，必须以接受过较低层次的职前教育为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的职业教育，在从事新的工作。职业教育是每个职工的终身教育，即培训——就业——再培训——再就业。劳动就业部门既管理就业、救助失业，又管理培训工作；各行业协会、各同业公会、各州政府、各企业为实施《职业教育法》各司其职，政府实行宏观管理和协调组织工作。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员还告诉我们，德国高中学生需学2-3门外语，完成学业方可进入大学，高中生上大学所占比率仅约占30-35%，其余学生选择高等职业学校，比率65-70%以上。

汉堡港口和造船职业教育学校相当于我国的“中职”，校长在回答我们问询时说：“我们的学生毕业后也可以上大学，但只能进入对口的专业，即不能进综合性大学，只能进技术学院（高职）。”他还介绍说，德国人特别喜欢职业学习，高中考上大学的，有的也先到港口学习三年再读大学。

德国的教育体系，既使绝大部分学龄儿童及青少年能接受到至少一项职业教育训练，直接掌握一门技术，被企业雇用，同时又能提供有志于继续深造的青年接受高等教育的机会。

2.“双轨制”职业教育，是德国职业教育最主要的特点,也是德国推行职业教育最成功的关键。

在德国，约有70%的职校属于“双轨制”。所谓双轨制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。接受双轨制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双轨制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。学员或定期或分期在企业里接受实践教育、在职校里接受理论教育。职校大约60％是专业课程，40%是普通教育课程。

企业的技能培训是“双轨制”的主体。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布的国家承认的培训职业有93个大类、371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。作为学徒工，企业发给学生每月500-600欧元的生活费用。

职业学校的教育是服务于企业培训的，职校的教学任务主要是以专业理论来辅导和提高学员在企业中的实践培训成果，并加深和补充普通教育的任务。职业学校的教学内容由各州文教部制定。

双轨制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业协会负责。考核内容分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该岗位上的合格技工。

据巴伐利亚州文化部职业教育司官员介绍，在巴伐利亚州，约有70%以上的初中毕业生直接进入企业中的培训机构接受职业技术培训，同时进入各类相应的职业学校学习基础知识。这种体制，有利于培养出既懂理论又有动手能力的生产技术工人。

近年来，在德国又出现了另一种培训形式，即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。

按照德国联邦政府职业教育法及有关法律的规定，企业内的职业教育经费完全由企业自己负担。职业教育学校的教育经费由国家、州政府、地方政府承担，通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用，地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用。

3.学校既不需要为生源发愁，也不需要为学生就业去兜售什么，因为法律法规完善了职业教育的管理和运行。

德国职业教育法律、法规完备。相关法律法规有《职业教育法》、《企业基本法》、《青年劳动保护法》《培训员资格条例》等。企业根据产业需要招收员工，对新招收的员工，企业必须依法送至国立职校学习培训。“企业根据产业需要送出培养对象，企业会找上门来。对于不了解我们学校的企业，学校才安排去做点宣传，让它们知道我们的学校。”汉堡港口和造船职业教育学校校长如是说。

4.培训项目由国家订立，学校培养国家认可的职业，而不能自己另立项目。

德国是16个州联邦制国家，每州有自己的教育体系，为使职校培养的人才国家通用，职校培训项目由国家订立。学校都培养国家认可的职业，而不能自己另立专业和培训项目。职业教育，都针对整个经济政策而言，作为国家经济范畴，宏观的。

考察中我们了解到，德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等等，都有政府提出的明确而具体的要求。同时还设立了一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统，使职业教育真正做到了有法可依，法律法规完善了职业教育的管理和运行。

5.从汉堡港口和造船职业教育学校看德国职校的2个组成部分：“正规部”和“准备部”。

汉堡共有50所国立职业学校，其中19所是工业产业技术学校，其中5所学校全招女生；其他31所均是商业方面的。

汉堡港口和造船职业教育学校建于1870年，是汉堡最为古老的学校之一，它发端于船舶油漆工的培养。该校现有61个班级，1343位学生，70名教师（其中专职教师50名、非专职教师10名、从其他学校来兼职的10名），45个授课点（教室），6个计算机教室，1个自学中心（利用电脑等做功课），1个餐厅实习点，1艘港口实习船。

国立职业学校一般都包含“正规部”和“准备部”2个部分。

该校“正规部”有港口、仓库、船厂三个领域的专业，承担着为汉堡360家企业培养学生的任务。学生都由港口和造船类企业与学校联手培养，学制3年至3.5年。三个领域，各设一个科长，科长与企业有联系、沟通。

港口领域培养11种与港口有关的职业，如：仓库管理技工、仓库经营技工、仓库搬运技工、仓库包装技工······“仓库”行业在汉堡很重要，汉堡港口和造船职业教育学校一年为港口培养701人，包括港口船长（内河船长）等人才。

造船领域的专业有：船舶结构机械工（船定单800条船、600条为与朝鲜订购）、板金工（智力不是很发达的学生）、造船工（主要建造体育用船游艇等）。

该校还培养来自铁路、银行等单位需要的保镖、保安、安全人员。

学校生源来自全国各地，但需要他们的企业都在汉堡。

学生或定期集中一段时间在学校接受理论培养，集中一段时间在企业接受实践技能培训；或分期每周2天在校上课，3天在厂里工作。定期与分期，根据企业需要决定。这是典型的德国职业教育“双轨制”，一轨在用人企业，一轨在国立学校。

企业都想知道学生在学校里学些什么，学校也想知道学生在企业接受培训的情况。因此，学校主管部门的教师常常到360家工厂去了解情况，并听取对教学的要求。

该校“准备部”为纪律差的、学习差的学生就业做准备，学生自己还不知道从事何种职业，学校帮助学生在学习过程中逐步明确专业。德国中小学12年教育制，纪律差学习差的学生，后2年到准备部，由学校帮助他做就业准备。

职业准备教育的学生还在学习期内，由学校情报中心推荐过来。学校努力培养，2年后推荐，让其能就业。如果找不到工作，学校把他们交到劳工部，劳工部把他们当作失业人员登记。

职业准备部在建设工地也有教学点，学习泥瓦匠等。

职业准备部还在监狱设有教学点，帮助失足青少年及社会成员作出狱后的就业准备。

职业准备部的学习采用项目制，让学生在学习项目过程中形成兴趣（学生都有特强心理）。学校还对他们加强现实的思想教育、前途教育。当然，对有些学生，学校对其无能为力。

6.慕尼黑服装设计职业学校见闻。

慕尼黑服装设计职业学校的培养目标：培养高级服装设计师。

这所学校已有100多年历史，校舍欧洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宫殿，当今是慕尼黑的文物保护单位。该校创办之初只是为宫廷贵族夫人服务，指导她们各种场合的服装搭配、着装礼仪，培养她们设计制作自己喜欢的各类服装的情趣。现在，她是一所只要愿意人人可以免费进来的学校，学生只需买些材料。

为了培养高级服装设计师，教学不仅仅停留于二维，还进行塑泥人、剪裁、服装、造型设计等三维动手实践，通过制图制版、立体剪裁、造型设计，培养动手能力。学校还经常为学生提供参观时装展览、参观博物馆等活动，学生参观的视野从本城、本州、本国，一直到米兰、罗马等地。我们一一参观了学生正在动手操作的课堂（与其说是课堂，不如说是工场），参观了学生完成的服装创意设计的展示室。学生的作品，样式丰富多彩，构思新颖独特。这些作品，曾由艺术总监送至制衣厂的服装设计部作为广告展示。

据介绍，服装设计学习过程中，教师常常通过项目组织学习，围绕一个主题、一项任务，把学生组织到一起。学生在动手实践的过程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。

7.德国对职业教育从业人员的要求严格。

考察中，汉堡港口和造船职业教育学校校长、巴伐利亚州文化部职业教育司官员对我们都有如下介绍：德国对职业学校教师的技能有很高的要求：职业学校教师最低学历为大学本科，有教育学背景，有一门专业，至少有2年从事本专业实际工作的经验。准入的过程是：经过国家考试合格，到学校任教2年（试用期）；2年试用期内，既有教学实践培训，又有专业进修；试用期结束再经过国家考试，合格者进入学校成为正式教师，政府终身雇用。月收入为3500欧元，与其他学校教师工资基本相同，也与高校助教基本相同。（高校教授月收入约4500欧元）

“职业学校教师必须干过这一专业才能执教此专业，唯此，学生学习才有信心。我们学校教师都有职业头衔，均是汉堡市行业技术学会成员，参与各种考试命题、立法……还到博览会做产品专业介绍。”汉堡港口和造船职业教育学校校长以强调的口吻对我们说。

慕尼黑服装设计职业学校的教师，大多毕业于艺术院校，且有造型设计经历，有位上海师大艺术系毕业的服装设计硕士、高级服装设计师张女士，在此已执教15年。我们进入教室时，她的学生正在以“我”为题设计姿态各异的造型。

8.学校的管理系统简洁，人员精干。

汉堡港口和造船职业教育学校拥有60多个班级、70多名教师、1300多名学生，管理系统只有一名校长，一名副校长，下设4个部门（正规部、准备部、协调科等），各部门一名负责人。每周校长与四个部门负责人举行例会，布置具体工作。慕尼黑服装设计职业学校的管理系统大体也如此。

二、德国职业教育特点及其对我们的启示

1.同生产紧密结合。相对于学校制职业教育，双轨制职业教育更注重实践技能的培养并使之得到了确切保证。

双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。

这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养，但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线，而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。

2.企业和社会力量广泛参与。

大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。

除学校与企业密切结合外，还发动社会力量（包括同业公会、行业协会、地方政府和相关部门）共同关心和支持办好职业教育，形成一股合力，共同承担义务，推动职业教育的健康、快速发展。

3.在双轨制职业教育体制下，由于学生在特定的工作环境中学习，使得学生和企业有了更多的交流机会，大大降低了培训后失业的风险。

这对我国多年难以解决的对口录用问题有一定的借鉴意义。

4.同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比，以岗位要求为培训目标的双轨制职业教育更受企业的欢迎。以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系，应当是我国职业教育教学改革的重要内容。

5.重视职业教育师资队伍建设是保证教学质量。

进门难，要求严，待遇高是德国师资队伍建设中的主要特点。通过激烈的竞争，他们的职教师资大都具有良好的品质，广博的知识，精湛的技能，快捷的效率。这对我们的师资队伍建设有普遍的借鉴意义。

结束语：德国的职业教育发达，早有所闻。德国的产品，结构合理，加工精密，外观讲究，质量上乘，性能优异，这是他们重视职业培训、员工持证上岗，人人关心质量的结果。德国产品质量之所以驰名世界的秘诀正在于此。据说农民也要持证上岗，因为他们农民使用的主要农具，早已不是锄头、钉耙，而是各种现代化的农业机械；耕作、施肥、除虫、灌溉、采收也已采用一整套科学的办法，多数不是靠一般的手工操作了；各种养殖业、种植业也按照先进的种养方式来完成，未经培训的人难以胜任。在德国，不论担任那一种工作，完成那一种任务，“资格”是非常重要的，而这种“资格”，绝大多数是靠职业教育来实现的。普通教育、基础知识教育固然重要，但他们更重视职业教育和成人教育。职业教育的形式是多种多样的。成人教育也是职业教育的一个组成部分，他们的“资格”，决不是单纯的一种学历文凭或证书，除一般的基础知识外，更重要的要懂得操作应用，有动手能力。因此，在德国各行各业都重视职业，职业教育在经济发展中发挥了重要作用。

2019年11月县职业教育工作情况的调研报告

根据县人大常委会工作要点的安排，为进一步了解我县职业教育发展情况，县人大常委会副主任带领教科文卫工委，于月日至日对我县职业教育工作情况进行了调研。调研组分别听取了县教体局、人力资源和社保局相关工作情况汇报，并到县职教中心、县开发区部分企业实地开展走访座谈调研。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

近几年来，县政府认真贯彻职业教育法律法规，坚持的职业教育办学方针，探索教育教学改革，加强基础能力建设，职业教育有了新的发展。

一是积极宣传引导，扩大职教招生。县教体育、人力资源和社保局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》，着力营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事，就业能否保证等种种疑虑，全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传，使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时，各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭，大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策，动员职教对象参加职业教育，千方百计增加生源。

二是面向市场办学，拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接，结合经济发展需要，开始逐步推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、旅游服务与管理和现代农艺技术、农村经济综合管理、农村电器技术等专业。在省市中职技能大赛中，县职教中心有人获得省三等奖、人获得市一等奖人获得市三等奖，学校获得市团体三等奖。

三是开展短期培训，注重技能培养。非学历的短期培训，是职业教育的重要组成部分，是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计，在政府和行业企业的推动下，近三年职业技能培训达人次，培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等，为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。

四是加强基础建设，提升办学水平。县职教中心，借助原中学的教学资源，加快学校转型。经过两年多来的努力，学校于年月通过省示范中等职业学校验收。民办江南职校自年创建以来，投入余万元，不断加强基础设施建设，目前校园面积已达万平米，校舍面积万平米。新的实训大楼和教学大楼正在建设之中。县人力资源和社保局还积极向上争取万元实训器材为职校提供实训服务。在师资建设方面，职校通过脱产培训、自我转型、社会聘用等多种途径，着力加强教师的业务培训，努力打造一支适应职教发展的“双师型”教师队伍。如职校先后有名教师参加了汽车维修、机械、工程、数控、旅游管理等5个专业的国家级职业中学教师培训，名教师参加了省级教师培训，选聘名优秀技术员和工程师来校长期培养年轻专业教师和担当实训指导教师。

二、存在的主要问题

（一）职校招生难和企业用工难现象较为突出。据统计，我县每年初中毕业生余人，除有相当一部分进入到普通高中学习外，再加上外出务工、县外职业学校的争抢生源，实际进入县内职业学校就读不足人，普职比远没有达到规定的要求。年县职教中心和职校两所职校实际招生只有人。同时，随着开发区落户企业的迅速扩张，企业用工供需矛盾十分突出，主要表现是：一方面企业用工在数量上缺口较大，招工难问题开始凸现；另一方面县内职校学生毕业后首次就业到县外占有较大的比例，加上所学专业、课程与企业不能有效对接，人才需求进一步脱节，企业在当地难以招到满意的技能工人。

通过对姜大源教授《职业教育教学改革实践及其理性思考》讲座的学习，我们认识到， 高等职业教育是我国高等教育的一个重要组成部分，是培养数以千万计的高技能型专门技术人才的根本途径，是我国高等教育进入大众化时期进一步巩固和发展的基础和保证。虽然我国职业教育的发展适应了经济社会发展需要，但我国职业教育缺乏足够的理论支撑。姜大源教授认为，现在职业教育目标是以就业为导向，这是与普通教育的明显不同之处，但是在强调就业导向的时候，要关注两个问题，一个是社会需求，一个是个性需求。职业教育既然是一种教育，它就要为人的一生发展打基础，所以更要注重个性需求，即注重人本性的目标。因此职业教育不能被动地适应工作岗位和经济发展的需要，而应该是通过职业教育，使学生能够主动地去设计自己的职业发展。

虽同属高等教育，高等职业技术教育与普通高等教育在人才培养定位方面有着本质上的区别。普通高等学校人才培养模式是以“精英型”的教育模式为主，以培养高水平学术型人才为主要目标;高等职业教育的培养目标是高级技能应用型人才，针对某一社会职业或技术岗位群的需求设计人才的培养模式，是培养能直接成为生产第一线从事专门技术工作的高技能型或管理应用型人才。高等职业技术教育与中等职业技术教育在培养目标上最根本的区别：一是学生的综合素质较高，职业发展能力较强，具有在某一个或几个职业岗位从事技术革新和技术改造的能力;二是学生对职业岗位需求的前沿性技术的了解 和掌握程度较高;三是高等职业技术教育的培养目标具有一定职业岗位较高的专业理论和技能复合性特征，需要更多的职业专项技术的学习、职业岗位适应能力和技术应用能力的培养。因此，我们应根据应用型高技能人才的培养目标进行科学的定位，在社会经济对高等专门人才需求类型和层次上找准位置，在高等教育人才培养系统中构建一个有别于普通高等教育与中等职业技术教育的人才培养体系。

职业教育的专业要以职业为导向。职业是职业教育的根本原则。严格地讲，职业教育的专业不应该叫做“专业”，它来自于对社会职业群、岗位群所需要的知识、技能或者态度的共同点，是一种用于教育的职业，并非完全照搬社会职业，因此应该是“教育职业”。由于经济社会的发展，社会职业经常发生变动，所以职业教育的专业也是在经常发生变动。“专业”的概念是一个静态的概念，而“教育职业”是一个动态的概念。这就要求我们应针对不同层次知识基础和不同能力结构的人，因材施教，培养其成为社会需求的不同类型的高级专门人才，不仅要传授其专业基础理论知识而且要培养其对职业岗位的适应能力，技术应用能力，创造性思维能力和对科技成果转化的贡献能力。

人才培养质量是教育的根本问题，也是教育的永恒主题。大力发展高等职业教育，就是为了满足广大青年学生成材的需求，满足社会对各级各类不同层次高素质专门人才的需要。因此，在扩大高等职业教育规模的同时，尤其要更加重视人才培养质量的提高，高等职业教育的质量应当坚持“规格和特色”的有机统一，必须对社会、对家长、对学生一生高度负责，坚持应有的规格标准。同时作为培养技术应用型人才的专门教育，培养质量应该突出这种人才具有的特种技术应用能力。只有坚持正确的人才培养标准，不断增强质量意识，勇于探索，大胆实践，在办学过程中形成自己的特色和优势，通过提高人才培养质量提高高等职业教育的社会声誉。

具体到教师工作就是要在日常教学工作中要坚持德、智、体、美全面发展方针，合理处理好学生的知识、能力、素质之间的关系;特别要加强学生的思想品德教育和文化素质教育，坚持以育人为本，突出以诚信教育、敬业教育为重点的职业道德教育，把素质教育贯穿与人才培养的全过程;要处理好基础知识与专业技能，理论与实践的关系，既要突出人才培养的针对性和应用性，还要让学生具备可持续发展的能力。教育教学改革要以行动为导向。行动是一个人有意识、有目标、有反馈的活动，工作是一种行动，学习也是一种行动。工作要追求工作过程的完整性，是通过工作过程导向实现的;学习要实现学生思维过程的完整性，学生不仅是教学的受体，更重要的是学习的主体。因此，职业教育的三要素是学生、教师、情境，在教学过程中应遵循学生基于主动、自我调节、建构以及情境引导、社会化意义的学，学生是在主动存在与受动存在之间转换;教师是基于激励、支持、咨询以及指示、描述、启示意义的教，教师是在反应存在与主动存在之间转换，当学生主动存在的时候，教师是反应存在，当学生受动存在的时候，教师主动存在;情境则是基于项目、案例和问题意义的境，情境是整合而存在的。

总之，职业教育改革要实现从结构导向的教学向行动导向的教学的转变，由静态变为动态，由知识的传授向认识的传授转化，即知识产品的自我再现为目标变为知识体系的自我建构为目标;教学内容作为一个终端的产品来传授变为教学内容通过认知的过程来传授;课程材料的取舍由教育者来决定变为课程材料的取舍或选择有学生参加;认知结果的复制评价为标准变为认知过程的掌握评价为标准;程式化的知识缺乏动态的适应性变为个性化的知识具备动态的迁移性。

5月_日，__职业学院“职业教育活动周”正式启动。本次活动围绕“职教改革四十年产教融合育工匠”的主题，本着注重内涵、突出特色、扩大影响的原则，以学术研讨、成果展示、技能比拼、志愿服务等活动为依托，展示学院人才培养、校企合作、校园文化等方面的新成果，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

一、举办研讨活动，传承工匠精神。活动期间，学院承办__省职业院校劳模和工匠精神培育经验交流会，邀请省教育厅有关领导和全省职业院校代表来院开展人文素质教育、工匠精神培育经验交流研讨活动，学习兄弟院校校园文化建设方面的先进经验，展示学院在工匠精神培育方面的经验和成果。

二、挂牌成立“__工匠手艺体验基地”。“__工匠手艺体验基地”项目是省委宣传部、省文联为推动全省工匠手艺的传承与发展、着力打造的一项重要民间艺术品牌活动，由省民间文艺家协会承办。该基地在学院的成立，将成为学院传承工匠文化、培育技能人才的重要平台。

三、邀请文化名家，传播工匠文化。邀请__文化研究专家张__来院讲述__故事，弘扬__精神。邀请知名__工匠和非物质文化传承人来院展示技能绝活，并举行拜师收徒仪式。

四、对话优秀企业，共商人才大计。邀请知名企业来院座谈，围绕服务省市新旧动能转换重大工程，以“教育性企业”的发展和“教学型师父”的培养为主题开展交流洽谈活动。

五、展示榜样风采，树立模范典型。邀请优秀毕业生、全国劳模赵_等优秀校友来校做工匠精神报告。举办技能大赛成果展，省级教学名师、团队风采展，优秀毕业生、创业之星典型事迹展等多种风采展示活动，在广大师生中树立先进典型。

六、展示技能绝活，搭建交流平台。邀请各专业的技能名师和优秀学生进行技能绝活展示，检验专业技能教学成效，为师生之间、各专业之间相互了解、沟通、交流搭建平台。

七、举办实习就业双选会，搭建就业平台。联系百余家省内外知名企业，举办20_届毕业生、实习生供需见面会，多平台发布20_届毕业生就业信息，为毕业生择业就业搭建良好平台。

八、面向社会开放，扩大学院影响。活动周期间，学院面向中学生、家长和社区居民、合作行业企业开放校园，开展职业体验观摩、校企合作成果展示、校园文化展示等活动，增进社会对学院的了解，不断扩大学院的社会影响力。

九、提供技术服务，传播职教魅力。挑选综合素质高的专业教师、学生带队组建技术服务团队，到街道、社区及帮扶村开展为民服务活动，充分展示学生的职业素养和技能，让群众感知职业教育服务现代生活的魅力。

十、借力各种媒体，营造浓厚氛围。依托院报、校园网站、微信公众号等宣传平台，宣传活动亮点、学院的发展成果、办学特色、专业设置与就业情况，努力扩大活动周社会影响力，提高社会关注度和认可度。

职业技术学院关于2016级新生入学教育总结

为了加强XX级研究生和本、专科新生的教育管理工作，增强学生爱国、爱校、爱院情感，培养学生良好的学习、生活习惯，使其尽快适应大学生活，促进校风学风建设，我院深入贯彻学校《关于做好XX级新生入学教育的安排意见》，积极组织，认真准备，卓有成效地开展了系列教育活动，取得了明显成效。

一、领导重视，积极动员，认真筹备

为做好XX级新生的入学教育工作，学院党委副书记、副院长郭淑华召开了学工队伍工作会议，学习了学校《关于做好XX级新生入学教育的安排意见》，一起讨论了学院开展入学教育思路。在广泛征求意见的基础上，针对学院实际情况，制定了详细的入学教育安排，对每项活动进行了详细布置，并提出了具体要求。要求党委办公室、团委负责人以及各新生辅导员要充分认识入学教育对大学生成长成才的重要性，认真开展专业思想教育、党团知识教育、学习方法教育、规章制度教育以及大学生活技能培养等。明确了学生工作队伍每个人的职责，并要求大家要把新生入学教育当做影响学院发展、学生成长、校园稳定的大事来抓。要求大家在学院教室资源紧张的情况下，想方设法举办好教育活动。能分专业进行的最好不集中，能使用自动播放课件、录像进行的最好分班进行。通过认真筹备，统一了思想,提高了认识，明确了工作重点。

二、扎实有效地开展入学教育活动，取得了良好的教育效果

在党委的领导下，全体学工队伍积极行动起来，按照学校的入学教育工作重点，开展了系列教育活动：

1.以理想信念教育为重点，分班播放了学院团委精心制作了《人才的摇篮-职业技术学院》视频，引导广大新生积极参加政治学习，严格要求自己，积极向党组织靠拢。教育新生尽快适应从中学到大学的转变，根据自己的实际情况和大学生就业形势，制定自己的职业生涯目标，并做好大学生活的规划。号召他们积极参加思想教育活动、校园文化活动、社会实践活动和青年志愿服务活动，努力提高思想政治素质、就业竞争力和创业能力。

2.以爱校爱院教育为重点，让新生观看了《百年师大》、《光辉的历程》等录像，各新生辅导员给同学们讲解了学校和学院的发展历史，介绍了学校和学院的师资力量、办学特色、发展优势、培养的典型毕业生等，引导广大新生秉承“怀天下、求真知”的校训，关注新校区建设和学院的发展，激发新生的自豪感、责任感及主人翁意识。

3.以专业思想教育为重点，请各系主任分头举办讲座，给新生介绍了各专业的课程设置、学习重点、就业前景等，组织了师生见面会，汤百智、王忠良、吴立勋等专家教授亲自就新生广泛关注的问题进行了讲解和答疑，从而促进了新生对专业的了解，激发了他们扎实学习专业知识、苦练专业技能的主动性。各系举办了新老生学习经验交流会，以提高新生的学习能力。

4.以学分制宣传为重点，由学院教务办老师给新生介绍了学校对学生学习方面的要求，学分制的有关规定以及需要同学们在学习中注意的问题，提高了学生的危机感，增强了学习积极性。

5.以心理健康教育为重点，郭淑华、李萌两位老师分东、西区举办了心理健康讲座，列举了大量的案例，讲解了大学生目前容易出现的心理健康问题，指出了多参加集体活动、勇于挑战自我、学习自我心理干预、寻求同学帮助、进行心理咨询等保持心理健康的举措。引导新生勇于面对现实，正视现实，做到胜不骄败不馁，正确面对挫折、困难和挑战。

6. 以引导新生树立文明习惯和良好的道德情操、提高参加校园文化活动和构建和谐班集体建设积极性、增强遵纪守法自觉性和牢固树立安全意识等为重点，各辅导员以班为单位积极开展教育活动。辅导员们召开了一次又一次的专题班会，宣传学校文明宿舍建设、校风学风、科技创新、校园文化建设等方面的光荣传统，要求同学们自觉地遵纪守法，努力学习。以实际例子告诫同学们牢固树立安全意识，坚决杜绝一切影响同学们生命财产安全的违纪现象。向新生讲解大学的学习、生活特点，帮助新生尽快转换角色，适应大学生活，养成良好的学习、生活和行为习惯，为个人成长成才奠定坚实的基础。号召广大同学要诚实守信、尊敬师长、热爱集体、团结互助、宽厚仁爱，遵守社会公德，培养高尚的道德情操，积极创建和谐校园。组织了新老生联欢会和“军训之后我想说”、“我的大学设想”等主题团日活动等。各新生辅导员亲自组织本年级的教育活动，深入到学生中间，集中教育与个别谈话相结合，做到教育内容到位、教育过程到场、后续教育深入。

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努力探索聋校职业教育新途径——“让动漫走进特校”的实践与思考

特殊教育学校职业教育专业设置一直是学校教育的难点。由于聋哑学生受听力缺损的影响，他们在选择就业岗位时，都受到不同程度的限制。而过去社会对聋哑人认识的偏颇，又使他们只能从事简单的、重体力的劳动，摆脱不了“苦累脏差”的工作环境。随着改革开放的脚步和观念不断深入，社会发生了日新月异的变化，社会分工越来越细，许多新兴产业应运而生。聋哑学生的眼界也不断开阔，对自身的职业规划要求不断提高，聋校职业教育面临着新的环境和新的挑战。近几年来，我们在“让动漫走进特校”的教育科研课题推动下，在动漫专业课程的开发和实践上取得了初步成效，为聋哑学生择业方向的改变和工作环境的改善闯出了一条新路。

一、适应经济社会需求，探索职业教育新途径。

1、深入市场调研，确定研究方向。

我们首先通过政府网了解本地动漫市场的发展情况和前景地位。然后，深入新区动漫设计园，对动漫设计制作公司的用人意向和动漫设计难点、重点等进行调研。之后，我们又对聋生在动漫设计制作中可能发挥的作用进行预测，从而对动漫走进特校的可能性有了基本的把握。

2、组织专业培训，培养基本骨干。

寒暑假期间，我们邀请一家动漫公司派专员来校，对美术、信息技术和语文教师以及部分学生进行了分阶段培训，从而形成了一批基本的动漫专业的骨干。之后，我们又从应届毕业的大学生中招聘了一名具有动漫专业知识的青年教师，为动漫专业的开设做好了人员的准备。

3、合理分解课程，开设动漫专业。

根据我校学生的美术基础以及高考对口方向，学校决定在七年级至高二的5个年级开设动漫专业课。其中，七-九年级以组织课外兴趣活动为主要形式，指导学生学习和了解动漫的基本知识，掌握动漫设计的基本笔法和步骤。高中阶段则作为常规科目，以学习动漫专业基础为主要内容，指导学生借助电脑软件进行动画设计制作。

二、深入开展课程研究，形成职业教育新品牌。

1、着力教材开发，加强教法研究。

动漫专业的开设面临的第一个困境就是教材的空缺。为此，我校信息技术教师和美术教师多渠道想办法。一方面到已开设该专业的大中院校取经，另一方面，自己动手，从图书、网络等媒介收集和采摘相关资料，印制适合学生使用的临摹样本，形成最初的教材。同时，我们又针对各年级段学生不同的接受能力，提出分阶段教学法，使动漫专业课程真正进入了可操作阶段。

2、合理安排学时，科学整合课务。

经过研究和论证，我们把信息技术课、美术课、兴趣活动整合一体，采用了分段安排的方式开设动漫课程。初中阶段利用周六兴趣小组活动时间，高中阶段则运用不同的电脑设计软件，切块解决学时不足的问题。在具体年级的课程设置中，7-9年级以拷贝形式学习简笔画的分解动作，高一利用photoshop软件学习平面设计，高二学习用flash软件进行动画制作。

3、培养动漫兴趣，选拔优秀苗子。

在实施动漫课程的同时，我们还注重课堂教学与业余爱好、专业学习与兴趣培养、技能发展与基础知识的结合。3年级以上的学生开设了想象画兴趣小组活动。通过指导学生学习观察、发挥想象，塑造多姿多彩形象多的画面图案，教师有目的地选择和培养具有动漫兴趣和基础的好苗子，为学生将来学习动漫打下了坚实的基础。

三、勇于接受社会检验，谋求职业教育新成就。

1、对口高考成绩卓着。在XX年对口大学单招考试中，我校的20名学生有16人被各级各类大学录取，其中，8名学生被河南中州大学聋人艺术设计学院的动漫设计专业录取，成为该院动漫设计制作专业开设后的首批学生，得到学院领导和教师的认可和称赞。

2、兴趣活动频频获奖。想象画兴趣小组常年坚持创作活动。有8名学生的作品分别在省市各项比赛中获奖。更有39幅作品在慈善义卖活动中成功拍卖得2300多元。拍卖款项除部分返还作者外，其他用于帮助贫困学生。这使同学们不仅掌握了专业技能，而且通过自己的努力，实实在在为自己求得了一份回报、为他人谋取了一份关爱。

虽然我们开设动漫专业时间还不长，但实践告诉我们，在特殊教育学校职业教育中开设动漫设计制作专业是可行有效的。聋哑学生能够以自己所学的专业，在改革开放后社会分工日趋细致的形势下，选择到适合自身发展的就业岗位，摆脱过去“苦累脏差”的工作环境，为自己创造一个良好的工作环境，为社会主义现代化建设事业作出新的更大的贡献。

关于牧区职业教育发展情况调研报告

今年，盟政协副主席宝新民任组长,盟政协、盟教育局、兴安职业技术学院人员组成调研组，对全盟各旗县市职业教育、农牧民培训及兴安职业技术学院、盟职教中心作用发挥情况进行了实地调研。调研组先后考察了6个旗县市的5所职业高中、2所初中及兴安职业技术学院、盟职教中心，走访了农牧场管理局公主岭牧场和6个旗县市的5个乡镇苏木、5个嘎查村的农牧民，并召集旗县市政府分管领导、职能部门负责人、职业院校教师学生和农牧民等进行座谈24次，发放调查问卷500份，广泛征集了职教教师、职高及初高中毕业班学生、农牧民的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）职业教育发展情况

目前，全盟有各级各类职业院校10所，其中旗县市职业高中5所，盟属中等职业学校4所，高等职业院校1所。XX年中等职业教育招生6574人，在校生达到1.28万人。在10所职业院校中，有2所为自治区级重点职校，1所为国家级重点职校，初步形成了初、中、高等职业教育相互衔接、学历教育与短期技能培训有序结合的职业教育发展格局。总的看，全盟职教事业有了长足长展，主要表现在以下四个方面：

1、基础投入不断加大。近几年，各旗县市按照《内蒙古自治区人民政府关于大力发展职业教育的意见》要求，对职业院校在政策扶持、经费投入上给予大力支持。特别是在校舍建设上，能够及时协调配套资金、土地征用等方面的难题，使我盟职业院校办学条件得到了较大改善。扎旗、突泉都新建了职业高中教学大楼；中旗投资3534万元启动实施了职业高中迁建工程；兴安职业技术学院教学楼和学生公寓达到了4.2万平方米；乌兰浩特为职教中心购置了设备，扩大了学校容量，增强了办学实力。

2、办学能力有所增强。目前，全盟中等职业学校专任教师达到763人，学历合格率达到80%以上，其中“双师型”教师占专业课教师28%。调研中发现各地师资均不同程度地存在紧缺的问题，但各职业院校采取“走出去”和“请进来”的方式加强了对骨干教师和专业教师的培养培训，推进职业化建设，鼓励教师考取行业技能资格证书。扎旗政府XX年以来，面向盟内外招聘了13名本科学士学位毕业生，在旗内招聘了20名优秀教师，充实到职业教育的第一线，使职业高中师资队伍得到优化。从设置的专业和学科上看，全盟基本形成了覆盖一、二、三产业的计算机应用、工业与民用建筑、农学、畜牧、酒店服务和管理等20多个学科体系。其中乌市职教中心的汽车驾驶与修理专业和前旗职高的农学专业，XX年被自治区教育厅认定为区级精品专业点，前旗职高的民族手工艺品制作专业和突泉职高的电焊专业也办出了自己的特色，形成了一定的影响力。

3、职业教育和成人教育得到有机融合。近几年，全盟职业院校以市场为导向，积极与农业、扶贫、劳动保障等部门合作，发挥职业教育资源优势，将农村劳动力转移培训、就业再就业培训、劳务输出培训、新型农牧民科技培训等纳入职业教育的服务范畴，为提高农牧民和城镇待岗、转岗人员的职业技能发挥了重要作用。

4、中等职业教育改革初见成效。各旗县市不断完善招生管理体制和运行机制，着力促进高中阶段中等职业教育与普通高中教育协调推进。如乌市教育行政部门给市属各初中下达职业招生指标由最初的10%提高到了20%，引导不能升入普通高中的学生进入职业学校学习；扎旗实施普高分流制度、春秋两季招生制度和特困生减、免、缓交学费政策，拉动招生；中旗对初三学生进行初等职业教育，促进普通教育和职业教育的有效接轨，保证了职业高中生源。各地还积极探索“校校联办”、“校企合作”、“工学结合”的联合办学模式，有针对性的开展订单式教育，不仅提高了学生实践技能水平，而且提高了学生的就业率。据统计，平均每年全盟职业院校输送各类人才4000人左右，就业率达到95％，月工资在1000-2500元左右。

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——举行专业技能竞赛活动。

5月9—10日，由教务处主办的职业技能竞赛在各大实训中心同时举行，来自汽修、电子、模具、数控、机电、会计、学前教育等专业的选手分别参加了此次竞赛活动。通过比赛，展示了同学们的专业技能，增强了竞争意识，展现了“大国工匠”精神。

——举办优秀毕业生访谈会。

5月10日上午，“说出你的职业故事”优秀毕业生访谈在创业楼报告厅举行。优秀毕业生代表熊兵、叶根强、胡梁兵、邱雪霞在报告会上分别表达了对母校的感恩之情，并从生活、工作方面谈及自己的所见、所想、所悟，鼓励在校学生学好专业、锻炼能力，提高综合素质，为师弟师妹们今后就业创业指引了方向。

——开展学生社团展演活动。

5月10日，由德育处主办的社团展演活动在运动场火热进行，街舞社、弦音乐队等29个社团结合自身特色，开展了一系列丰富多彩、形式新颖的社团展示活动。街舞社活力四射的表演、弦音乐队深情的演唱、轮滑社激情酷毙的滑翔……各式各样的社团展示令人目不暇接，展示了中职学生的青春风采。

——举办职教成果展示活动。

5月10日，机电、汽修、电子、学前教育、会计、平面设计等11个专业在篮球场举办了专业技能展示活动，本次活动以图文并茂的各类主题展板、科技器材实物展示为主，并进行现场操作，活动内容集科学性、趣味性、专业性为一体，受到了广大师生的热烈欢迎。

——举行大型团体表演活动。

5月10日上午，由学前教育专业学生组成的表演团队在篮球场举行了大型表演活动，场面壮观，吸引了众多师生围观。东莞市育才职业技术学校举办20__年职业教育活动周系列活动

——开展职教主题班会活动。

5月7日下午，在班主任的指导、学生干部的组织下，各班开展了“职教改革四十年产教融合育工匠”主题班会活动，同学们畅所欲言，纷纷表达了对美好未来的向往。

此次“职业教育活动周”，展示了育才职校人文环境、教学条件等办学实力，展示了人才培养、社会服务、竞赛荣誉等办学成果，弘扬了“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，营造了“人人皆可成才，人人尽展其才”的职业教育氛围，相信东莞育才明天会更好!

2014职业教育技能大赛个人总结

按：XX年太原市职业教育技能大赛之“平面设计比赛”昨天刚刚结束，上午便意外地收到了我校教师王丽萍写的个人总结。这是一篇直面自己存在不足的总结，可贵之处就在于直面自己的问题，这样的教师，一定能成长为一名优秀的教师，这样的教师，既是学校的希望，也是中国教育的希望。

技能大赛个人总结

王丽萍

XX年的技能大赛ps比赛昨天下午在八中举行的，比赛成绩是今天早上出来的。我想就本次比赛结果和个人的一些得失做如下总结：

一、成绩方面

本次我培训的共有37人，其中11级的有29人，10级的有8人。荣获一等奖的有2人，三等奖的有8人。（说实话，虽然整个培训过程我很努力，很用心。但是比赛结果还是很出乎我意料的。首先从考试的题型来看，我认为我的复习思路有所偏迟，而且教学生用的软件太单一了，否则的话我认为效果会比现在更好。当然是选拔就会有失误，也有一些我认为比较好的苗子这次没有凸现出来。这也和我平时给他们的培训思路和练习思路有很大的关系。如果是明年的培训我会在软件上、平面设计的广度上及技巧上再下功夫。）

二、个人得失

经过这一个多月的培训，我个人在ps的专业和技巧上面也有了很大的提高。因为我不是学习美术出身，所以我在平面设计的构图和色彩的搭配上是我致命的弱点，因此在学生作业的点评上我总是显得力不从心。所以平时只要我一有时间就上一些好的设计类网站，如红动中国等学习人家的布局和色彩。当然从这次的比赛和培训中我也将我个人的一些问题总结如下，以便在以后的教学过程予以参考学习：

1、在平面设计的构图和色彩上我必须注重平时的学习和提高。

2、把握好考试方向，确定正确的复习思路。

3、平面设计的软件上，应该多学习，多教学生软件应用的广泛性。

4、在培训过程中的教学也应该增强趣味性，避免因为培训时间长、培训过程辛苦，让学生产生皮实的情绪。

李老师，我真的发现我还有很多的不足，我还有很多需要在教学上改进的地方。

我的感受：听了你坦诚的、直面自己存在问题的话语，我被你感染了。我不懂你的教学专业，但我感觉你的反思肯定是合理的，非常有利于工作改进的。

你把自己很多的不足坦诚地告诉我，非常感谢你对我的信任。看了你的反思，让我意识到不断地反思自己的不足并力求改正，正是一名教师最重要的素质。虽然我较你年龄大了一些，但我们都是成长中的人，你的这篇文章不仅能激励我，也让我感到我并不孤独。

读你的文章，我生发了许多感慨，如人的成长根本上取决于我要成长，而不是管理者不断地把要求强加在教师身上，逼迫教师成长。

职业教育改革

一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标

二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合

三、深化教育教学改革，适应社会和企业需求

四、采取切实措施，加快农村和西部地区职业教育发展

五、严格实施就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系

六、多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入

七、加强领导，推动职业教育持续健康发展

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

改革开放以来，我国职业教育事业有了很大发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。但是，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；就业准入制度没有得到有效执行，影响了受教育者的积极性；地区之间、城乡之间发展不平衡。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，特作如下决定：

一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标

1.职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。

2.大力推进职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。

要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。

要广泛开展各级各类职业培训，“十五”期间每年培训城镇职工5000万人次，培训农村劳动力1.5亿人次；积极实施国家再就业培训计划，每年为300多万名下岗失业人员提供再就业培训。

从实际出发，因地制宜，分区规划，分类指导，把农村和西部地区作为工作重点。“十五”期末，中等职业学校面向农村的年招生规模要达到350万人，面向西部地区的年招生规模要达到120万人，为农村和西部地区培养留得住、用得上的实用人才。大中城市和经济发达地区要在继续发展中等职业教育和职业培训的同时，积极发展高等职业教育，有条件的市(地)可以举办综合性、社区性的职业技术学院。

二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合

3.推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。

在国务院领导下，建立职业教育工作部际联席会议制度，研究解决职业教育工作中的重大问题。国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，劳动保障部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责职业教育的有关工作。

发展职业教育的主要责任在地方。县级以上地方各级人民政府要加强对本行政区域内职业教育工作的领导和统筹协调，结合当地经济建设和社会发展实际，制定促进职业教育发展的政策和措施，研究解决工作中的实际问题；各级教育行政部门会同劳动保障等有关部门管理本行政区域内各有关职业学校的教育业务工作。要依法严格审批程序，规范职业学校和培训机构的办学行为。

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