2021年扶贫工作打算（精品20篇）

顺外村2016年度宣传工作总结及下一步工作打算

顺外村年度宣传工作总结及下一步工作打算

今年以来，顺外村在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇宣传办的支持和引导下，深入贯彻落实科学发展观，以党的xx大、xx届三中、四中全会和省、市、区、镇有关会议精神为指针，着力打造实力、繁荣、和谐村庄，以实现“又好又快发展”为目标，努力营造解放思想，实事求是，与时俱进的良好氛围，唱响主旋律，打好主动仗，把握正确的舆论导向，加大精神文明建设的力度，为我村经济建设和各项社会事业创造了良好的舆论环境，提供了强有力的思想保证和智力支持，现将XX年度宣传工作总结如下：

一、加强领导，精心组织

我村宣传工作紧密围绕全年各项工作进行统一部署。为加强对宣传工作的领导，成立了以村党委书记为组长的宣传领导小组，一直以“发展要有新思路、改革要有新突破、开发要有新镇面、工作要有新举措”的理念，创新观念，以新思路和新措施，继续实行“一把手领导负总责、分管领导亲自抓、相关责任人具体抓”的工作体系，将开发信息宣传工作纳入到村级日常工作中加以安排，努力开创宣传工作的新局面。对不同时期的中心工作，均制定具体的宣传实施方案，有计划、有步骤地进行策划、组织宣传，全村干部群众积极参与，达成共识，充分认识到宣传是全村工作的有机组成部分，是调整与改善舆论环境、投资环境、营造良好氛围的有效手段。

二、围绕中心，突出重点，做好宣传工作

一是唱响主旋律。我村牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极引导村民群众对经济、政治、文化和社会问题的关注点，准确把握上级精神，深入宣传党的主张。今年我们重点开展了计划生育、手足口病防治、甲型h1ni流感防控、食品安全等方面的宣传工作，进行相关的政策法规、业务知识等的宣传，对各项工作的顺利开展起了很大的促进作用。

二是立足主战场。把服务本村经济社会发展作为宣传工作的主战场，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的方针，主动深入一线、深入群众，全面、及时、准确地宣传镇党委、镇政府各部门在推进发展中的新举措、新成绩、新经验，深入挖掘、大胆选树一批立得住、叫得响的发展典型，努力营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。以生动、丰富、深入的宣传，赢得社会的肯定，赢得村民群众的认可，使宣传思想工作真正深入人心，产生正面影响。

三是打好主动仗。着力营造支持改革、扩大开放、促进和谐的良好氛围。我村以“发展是硬道理，招商引资是硬措施，发展是第一要务，招商引资是第一实招；经济建设是中心，招商引资是中心的中心”为理念，积极宣传镇政府招商引资的优惠政策、重点项目和独特优势，加大村级的经济发展步伐。

三、坚持以人为本，精神文明建设不断深入

我们切实把精神文明建设摆在全村发展大局的重要位置，紧紧抓住提高村民思想道德素质和科学文化素质这一根本，坚持从实际出发分类指导的原则，按照“巩固、提高、延伸、发展”的建设思路，以提高文明程度为目标，以“争做文明村民、创建文明村庄、和谐村庄”为主线，认真抓好老典型的巩固提高和新典型的培育发展。一年来，全村针对精神文明建设必须循序渐进的特点，从思想、道德、文化入手，加强村民道德、社会公德、家庭美德教育宣传，以形式多样、富有娱乐性的活动，吸引群众参与，从而达到转变群众意识形态的目的，使群众自觉讲文明、讲道德，提高村庄文明程度和群众文明素质，全村精神文明建设呈现出深入、持续、健康的发展态势。

今年，我村宣传工作虽然取得了一定的成绩，但与新形势的要求相比，还存在不足，特别是对宣传意识还不到位；对身边的先进典型挖掘、总结不够；宣传基础工作还很薄弱。

下一步，我村宣传工作将按照“统一思想，明确目标，注重结合，抓实载体，突出亮点，求特求新”的工作思路扎实开展工作。

一是继续用科学发展观武装党员干部，抓好村两委班子的理论学习。不断完善学习制度，做到“八有”：有学习计划、有考勤记载、有活动记录、有专题研讨、有中心发言、有读书笔记、有体会文章、有总结交流。在学习过程中，认真落实“学习一个专题、开展一次调研、解决一个问题、推动一项工作”的要求，以此带动全村党员、干部、群众科学发展观的学习，引导全村党员、干部、群众进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是进一步强化舆论引导，营造发展的良好氛围。通过对村庄建设情况及招商环境的系列报道，进一步增强全村上下的招商意识，营造“重商、亲商、安商”的氛围。同时，加强对社会主义新农村建设的宣传，围绕加强农村基础设施建设、发展农村生产力，促进村民增收、培育新型农民、树立农村新风尚等方面的组织宣传，集中报道新农村建设的进展情况，为新农村建设宣传造势。

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一、指导思想

根据上级文件精神，结合冯家湾社区的实际情况，广泛动员党干部群众积极参与生态建设，把环保行动不断引向深入，决定在全校广大师生中开展主题为“保护环境、美化家园”的系列活动。

二、活动目的

通过环保系列活动，帮助广泛动员党员干部群众树立环保意识，优化、美化我们的生活环境，督促自己的环保行为，并以此带动家庭、社区环境建设。

三、活动时间

20__年1月—20__年2月

四、活动主题

“保护环境、美化家园”

五、领导小组

组长：丁宗文

成员：社区两委班子成员、小组长、中心户及广大居民

六、具体活动安排

(1)利用国旗下的讲话发表保护母亲河的倡议书。

(2)开展“保护母亲河，捐赠零花钱”捐款活动。

(3)进一步完善社区环保宣传牌，张贴环保知识宣传标语，出一期主题为“环保大看台”的黑板报。

(4)加强宣传阵地作用，广播站宣传作用，宣传身边保护环境、爱卫生、爱劳动的好榜样。

(5)开展一次主题为“我要做环保小卫士”的活动，要求组织严谨，活动氛围浓烈，形式多样具有教育意义。

(6)以养成教育为主线，落实常规工作，培养居民的卫生、环保、文明习惯，完善居民户常规评比细则，加强居民户常规评比工作。

(7)开展“我有一个环保的好习惯”主题征文活动。

(8)利用科技课的时间，开展变废为宝环保创意制作活动。利用身边的废旧物品如：报纸、牛奶盒、月饼盒、包装袋、塑料瓶、易拉罐等创造生活中的美，让“资源综合利用、循环利用”的理念成为我们看得见、做得到的事情。

官舟镇各机关团体、企事业单位，社会各界人士，广大人民群众：

扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德,是社会明进步的重要标志，是惠民善政的重大举措。今年10月17日竖务院设立的第5个全国“扶贫日”，也是第26个“国际消除贫困日”。

在此,倡议官舟镇广大干部群众、企业团体、爱心人士，积极参与我镇10月15日早上9:30分在官舟镇人民政府食堂二楼会议室开展的“扶贫日”募捐活动。发扬乐善好施扶贫济困的美德，伸援手，献爱心，慷慨解囊，济困解难。我们承诺：您所捐赠款项将帮助广大贫困群众发展生产，改善生活条件，提高劳动技能，让他貌享改革发展成果，过上幸福美好生活。我们相信，您的爱心与奉献，将会让弱者不再孤独，让贫者不再无助;您的深情厚谊，将会赢得受助者的感激，赢得社会大众的尊敬!

“10月15日，邀您一起”我们期待您的参与,衷心感谢您的支持。

中共官舟镇委员会

第一季度扶贫工作总结

201X年度，按照市委、市政府的统一安排，我局对口帮扶灵寿县燕川乡南岸村，我被市委组织部明确为市直部门驻灵寿县扶贫工作组组长，兼任灵寿县扶贫开发领导小组副组长。一年来，在市、县扶贫办和县委、县政府的领导下，在管理局领导的支持下，做了一些力所能及的工作，现简要总结如下：

一、认真履行组长职责，力争做好全县扶贫工作

市直部门进驻灵寿县对口帮扶的单位有27个，点多面广、相距分散，加之各单位经济状况不一，领导对扶贫工作重视程度不一，驻村队员的责任意识和工作能力不一等，带好这支队伍，并真正发挥其作用，为灵寿县的扶贫开发工作做出应有贡献，是件很不容易的事情。为了带领这支队伍为灵寿扶贫开发工作尽可能地多做一些工作，我在限度地范围内行使了组长的职权，效果虽然不太理想，但确实付出了心血和努力：

一是建立健全组织，制定工作章程。在前两批灵寿县联谊会的基础上，我们组建了第三批扶贫工作队员联席会议，推举了联席会议主席、副主席和秘书长、副秘书长，并按乡镇把扶贫队员编制为工作组，明确了组长，在组织上奠定了可操作的指挥机构。同时我们还制定了切实可行的章程，规定了队员的职责、权利和义务，提出了纪律要求，完成的目标任务以及会议制度和“四位一体”的考核制度。我们的做法得到了市扶贫办的推广和肯定。

二是坚持会议制度，向工作队员压担子、提要求、教方法。半年多来，我们先后三次召开了驻村工作队员汇报会，每次汇报会都形成记录，印发各单位扶贫办实事目录，以起到鞭策、交流和推动作用。每次会议我都精心准备，亲自主持，并邀请市、县扶贫办领导参加并给予指导。在10月9日召开的汇报会上，除了总结工作以外，我就制约扶贫工作深入开展的项目和资金的瓶颈问题提出了整合扶贫、以工代赈、互助金、行业扶贫专项和扶贫单位支持等五项资金以及三年资金集中办一个基地十农户的产业化龙头项目的意见，深受扶贫队员的欢迎。市扶贫办也转发全市参考学习。

三是我还与贫困村主要干部电话联系近百次，一村不落地分三次进行过电话联系，了解扶贫队员的工作情况，听取村干部的要求和呼声。并根据反映的情况，先后到焦化厂、市人民法院、市妇联、市委党校、桥西区等单位沟通情况，督导扶贫工作。四是为了方便扶贫队员的汇报和交流，我还责成联席会议秘书长国税局扶贫干部赵云峰同志在微机网上建立了市直驻灵寿扶贫工作博客，并申请建立了驻灵寿扶贫工作队员专用电子邮箱，借以及时汇报交流，取长补短，相互促进，共同发展。

二、把单位对口驻村扶贫工作放在首要位置，切实做出成效

身为全县的扶贫工作组组长，不光要把面上的工作做好，更应该把自己所包村的扶贫开发工作做出成效。

一来是为全体扶贫队员做出样子，发挥榜样的力量和作用。

二是不辜负市、县委、政府和单位领导及市、县扶贫办对自己的信任，恪尽职守，率先垂范。

三是不辱为贫困村脱贫致富的历史职责和使命，把实事办实，好事办好，切实办出成效，让领导和老百姓都满意。按照灵寿县扶贫办的安排，我被分配到燕川乡南岸村开展为期三年的扶贫开发工作。今年5月进村后，在深入开展调查研究和尊重进村前县、乡、村脱贫思路的基础上，制定了三年扶贫规划。

按照规划，201X年度只办两件事，一是千方百计筹措资金建立南岸村存栏100头左右的肉年育肥示范小区，成立南岸村肉年育肥股份合作制有限责任公司。二是配合养牛示范小区的建设，修通南岸村至新庄村1200米的道路。截止目前，道路已经全部硬化，完成了规划目标任务。肉牛育肥示范小区建设已经竣工交付使用。南岸村肉牛育肥股份合作有限责任公司已经成立，股东、股东大会、董事长、董事会等均已选举建立，正在购牛的经营运作中。予计本月底或明年初购进架子牛100头左右。本项目累计投资126万元，其中基本建设投资96万元，购牛及流动资金30万元。其资金来源主要是国家扶贫资金、扶贫单位支持资金、以工代赈资金、扶贫互助资金、村民入股资金等组成。截止目前已经和能够到位的资金为90万元，尚缺口资金36万元，我们希望市、县扶贫办能在明年的扶贫资金中给予全部解决。

在公司筹建的半年多时间里，我费尽了心机，不光全部资金靠我跑办筹措，而且项目简介、支村两委班子会议、党员大会、村民代表会、公司章程制定、财务制度、村民入股、股东会议等都是我亲自主持、亲自起草、亲自召开。就连水泥厂开票后不让提货又要求涨价的平息工作也是我和县扶贫办的彭全平主任利用星期天亲自到水泥厂进行协调解决的。保证了开工时间，节省了基建支出。

三、201X年度扶贫工作思路

201X年度要以科学发展观统领扶贫开发工作全局，按照市委、市政府“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动的各项要求，进一步开创扶贫开发工作的新局面。一是进一步组织和带领市直驻灵寿县扶贫开发的27个单位的工作队员，加大扶贫工作力度，创新扶贫工作方法，把扶贫开发工作推向一个新的台阶。二是全力做好扶贫村的扶贫开发工作。1、今年底或明年初完成购进肉牛100头左右的任务目标。到明年底出栏30头以上，争取获利6万元左右。2、争取扶贫资金给予支持，补偿肉牛育肥股份合作有限责任公司所欠的债务。3、向县发改局申报改水、改侧、平整土地基础设施建设项目，争取得到补偿资金20万元。4、规划建设1000亩核桃园，明年完成300亩以上。5、力争争取行业扶贫支持资金15万元左右。6、我局出资4万元左右，修缮改造南岸村学校及支村两委办公室。7、出资5000元左右，201X年春节前慰问南岸村部分“三老”特困户。

扶贫中心2019年度个人述职报告

（五）其他国际合作。继续定期了解掌握英国“四川农村发展组织”在汉源、宝兴等地开展扶贫的情况，并按照省局安排完成省局与该组织续签协议前实地考察等的相关事项。11月，省局与该组织顺利续签了为期3年的在川扶贫协议。

（六）灾区扶贫帮困。开展了对汶川地震灾区扶贫帮困的调研指导等的相关工作。

二、重点交办事项完成情况

（一）志书评奖。按照省局安排，做好《四川省志•扶贫开发志（1986—）》参加四川省第十六次地方志优秀成果奖申报相关工作。11月，该志获得四川省第十六次地方志优秀成果一等奖（见川志发〔〕35号文）。

（二）文史资料。完成省政协组织的《回顾西部大开发·四川卷》的“新村扶贫回顾”撰稿和其他相关稿件的组织工作；协助人民网四川频道开展《四川全力以赴打好扶贫开发攻坚战》相关报道。

（三）资金检查。遵照省领导批示精神，本人带队赴巴中市开展扶贫资金中果苗采购项目专项检查。

（四）联动整改。按照省局的安排，我联系指导广安市扶贫移民系统“群教”活动上下联动整改工作。

（五）精准扶贫。本人先后到巴中、达州、南充、广元、泸州等地调研指导精准扶贫工作，并撰写了《精准扶贫：改“漫灌”为“滴灌”》等政策解读和调研文章在《四川党建（农村版）》上发表。

（六）识别检查。本人带队赴广安市开展贫困户、贫困村识别工作专项检查。查阅档案资料；召开基层干部、村民座谈会，走访贫困户；听取市县政府分管领导汇报并交换意见。最后，形成相关报告送省局。

三、其他主要工作完成情况

（一）抓好群教相关工作。中心制定印发了工作职责等6个职责，首问制度等16个制度，工作人员日常行为规范等12个规范。同时，认真开展了“群教”活动“回头看”以及上下联动整改等工作。

（二）开展政治理论学习。除按时列席省局党组举行的中心组集体学习（扩大）会议外，多次组织中心全体干部职工集中学习。如学习川委发〔〕13 号和14 号文件，以及《摆脱贫困》、四中全会《公报》《决定》《说明》等。对四中全会《决定》，每个党员都写了学习心得体会，对《摆脱贫困》一书，每个干部职工都通读一遍并写了心得体会。中心将其编印《学习与调研资料汇报》小册子，相互交流。本人撰写了《学习〈在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话〉的体会》《扶贫：“防止平均数掩盖大多数”——学习中央经济工作会议精神的体会》等心得体会10篇。同时，抓好职工业务知识学习，本人撰写了《我们生活在新常态》《四川扶贫攻坚难点重点之我见》等业务工作文稿7篇，其中，《依法治贫  法治扶贫——学习十八届四中会〈决定〉的体会》等3篇被省级刊物采用。

（三）开展走基层活动。全年，我本人率领中心相关同志开展走基层活动。全年本人走基层、搞调研12次47天，到了 8个市（州）17个县（市、区）的53个贫困村。通过调研，撰写《对南充、广元中央专项彩票公益金扶贫项目调查》《对旺苍县新常态下扶贫开发工作的调查》《对英国“四川农村发展组织”汉源扶贫的调查》调研报告5篇。其中的《对遂宁市财政专项扶贫资金变农民股金增加农民财产性收入的调查》被省委省政府决咨委办公室采用。

（四）开展“双报到”活动。中心党支部和在职党员到社区报到，认领服务项目或服务岗位，为居民提供帮扶服务。本人到所住街道报到，参加了服务项目，其他党员同志也到社区参与提供服务项目的活动。

（五）加强党风廉政建设。落实了本人“一岗双责”和中心廉政建设责任制，严格执行中央八项、省委十项规定，本人和中心同志下基层坚持了不准打麻将、不准进歌舞厅、不准收受礼金、不准喝酒、不准浴足“五不准”。全年，中心没有违反廉政纪律的人和事。

（六）积极开展专项活动。按照省局党组安排，积极开展“学习先进典型、践行‘三严三实’”和“庸懒散浮拖”专项治理活动。

（七）落实党建工作责任制。中心党支部通过集中学习方式，抓好党员干部政治理论学习，抓好思想政治建设，抓好“三会一课”，严格党内组织生活，使干部职工特别是党员干部坚持与党中央保持政治上的高度一致。中心党支部、中心工会小组被评为局XX年度先进。

（八）加强信息宣传工作。据不完全统计，XX年中心工作获中央主要媒体报道7篇次、中央行业媒体报道4篇次、国务院扶贫办主办媒体报道1篇次、省主要媒体报道9篇次、省行业媒体报道1篇次、省局主办网站报道36篇次，累计58篇次。全年中心网站更新信息资料166条、篇，图片74幅，有效展示了四川扶贫外资工作面貌，其中，相当文稿由本人撰写。全年，个人多利用业余时间撰写和转发博文410篇，在新浪网实名认证“王思铁的blog”宣传党和政府的扶贫方针政策，以及扶贫开发成就经验等。

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一、指导思想

以党的十x大及关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动，确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。

二、基本原则

(一)坚持精准原则。广泛排查摸底，严格标准和程序，做到公开公平公正，摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况，精准确定帮扶对象，结亲结对帮扶到村、到户、到人，确保“扶真贫”。

(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元，对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶，并因户制宜确定帮扶内容，包括项目、资金、物资和技术等，实行一定三年不变，不脱贫、不脱钩、不走人，确保“真扶贫”。

(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本，把发展作为解决贫困的根本途径，坚定发展定力，帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目，发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力，通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。

三、帮扶内容

(一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众，认真开展调查研究，充分听取群众意见，帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。

(二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。

(三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富。

(四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快幸福美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众幸福指数。

四、帮扶方式

(一)参与帮扶人员。学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)。

(二)结对帮扶对象。武胜县石盘乡边岩村76户贫困户，武胜县鸣钟乡小寨村56户贫困户，武胜县万隆镇跃进村81户贫困户，武胜县鼓匠乡东原村54户贫困户，武胜县永胜乡平桥村79户贫困户，武胜县真静乡真静村66户贫困户，共412户贫困户。

(三)结对帮扶时间。20xx年至201x年，一定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。

(四)结对帮扶方式。院级领导定点联系1个贫困村，学院党委书记、院长每人结对帮扶2户贫困户。其余在职人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表)

(五)30岁以下青年教师(干部)定期下派帮扶行动计划(方案另行印发)。

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驻村扶贫月工作计划范文精选

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驻村扶贫月工作计划范文

一、指导思想

深入贯彻落实党的十x大、十x届x中全会和系列重要讲话精神，以及省委、省政府关于扶贫攻坚的部署要求和市委、市政府《关于认真贯彻落实重要讲话精神加快推进全市扶贫攻坚的意见》(吉发[201x]8号提出的扶贫攻坚决战三年(201x-201x)的目标任务，立下愚公志，打好脱贫攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。定点扶贫工作坚持从全县十三五贫困村入手，按照精准扶贫、精准脱贫要求，全面落实扶贫到户的精准脱贫措施，扎实推进六大精准扶贫，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战，让全镇人民与全国人民一起进入全面小康社会。

二、工作目标

通过201x-201x年定点扶贫攻坚工作，全面解决挂点十三五贫困村交通电力、农田水利、就医就学等基础设施最后一公里问题，实现基本公共服务主要指标接近全镇平均水平;确保挂点贫困村建档立卡贫困户实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，贫困村居民可支配收入年均增幅高于全镇平均水平5个百分点以上，实现挂点贫困村基本消除绝对贫困现象。

三、主要工作任务

根据所挂点的贫困村和贫困村中已核定的贫困户实际，在精准扶贫、精准脱贫上发力，确保期限内目标实现。

(一)着力精准帮扶精准脱贫

1、制定精准帮扶工作计划。针对挂点贫困村中的建档立卡贫困户，按照贫困程度分为轻度贫困人口(具备劳动能力)、中度贫困人口(具有部分劳动能力的扶贫低保人口)、重度贫困人口(完全丧失劳动能力的纯低保户和五保户)三种类型，分为黄卡户、红卡户、蓝卡户的精准分类，通过一进二访(进村入户、访困问需、访贫问计)等方式，对挂点贫困村深入调查研究，制定因地制宜、因户施策、分类实施的精准帮扶脱贫攻坚工作规划和年度工作计划。

2、落实精准帮扶措施到户。一是落实帮扶项目到户，结合实际，按照能种则种、能养则养、能外出务工则外出务工、能加入合作社则加入合作社，为贫困户找准脱贫项目，确保计划中每户贫困户有一项以上脱贫项目。二是落实帮扶资金到户。单位筹措的帮扶资金要安排一部分用于帮助贫困户发展生产，也可按照单位出一点、个人拿一点、向外争一点的办法，为贫困户落实帮扶资金。三是落实干部帮扶到户。要按照县委、县政府有关党员干部精准帮扶责任到户制的要求，实现挂点村贫困户党员干部帮扶全覆盖，帮扶干部做到工作不断线。

3、确保精准帮扶取得成效。对帮扶发展产业的贫困户，短平快项目争取年内每户增收不少于20xx元;扶持融资项目在无利润分成的期限内，由融资方每年返还不少于融资的20%;对帮扶发展井冈蜜柚等种植产业要3-5年见效的项目，要确保苗木成活率在90%。

4、落实精准帮扶信息管理。每年对挂点贫困村的帮扶项目、资金使用，以及贫困户得到扶持，贫困户的收入变化状况等帮扶情况进行全面调查统计、定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。及时更新扶贫对象的数据信息，落实脱贫销号，实施动态管理。

(二)着力抓好六大精准扶贫

1、抓好基础设施扶贫。突出帮助贫困村解决最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医、就学等最后一公里的问题，把贫困村村庄整治与生态发展有机结合，使贫困村村容村貌得到明显改善。

2、抓好产业扶贫。围绕我镇特色富民支柱产业，指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作社;设立一个产业贷款风险补偿基金会;鼓励贫困户以土(林)地承包经营权作价入股或以帮扶资金入股参与新型农业经营体系;广泛推广千家万户老乡工程，帮助贫困村增加集体收入和贫困户增收致富。

3、抓好搬迁扶贫。正确引导地处生产和发展较差、就地扶持难以奏效的贫困群众，在群众自愿的基础上，稳步向工业园区、中心村实施搬迁;鼓励交通便利和生态条件好的贫困村实施引农上坡搬迁安置;积极配合相关部门，抓好农村安居工程建设，扶持困难户消除农村土坯房和危旧房。

4、抓好智力扶贫。加强对贫困村义务教育学校教育设施、基础设施建设的扶持力度;加强对贫困户家庭子女义务教育就学的扶持力度，并积极争取社会各界扶持贫困生的力度;加强对贫困村家庭子女中、高等职业学历、职业技能培训的扶持力度，确保挂点贫困村无因贫困而辍学的情况。

5、抓好劳务扶贫。为有一定劳动能力的扶贫对象免费开展农村实用技术培训，帮助贫困群众创业就业;为参加转移就业技能培训并取得相关部门证书的扶贫对象，积极帮助实现创业就业;为农闲富余劳动力的扶贫对象，帮助联系就地就业;为已务工就业的扶贫对象，积极帮助*。

6、抓好保障扶贫。对符合农村低保户条件的，做到应保尽保对农村居民全面推行农村基本养老保险，贫困户纳入政府代缴范围。对突发事件特殊原因导致生活困难，帮助落实社会救助，并给予临时救助。

(三)着力完善基层组织建设

继续做好贫困村党组织第一书记选派工作，着力推动抓党建促扶贫。各贫困村定点帮扶单位要根据十三五贫困村定点扶贫工作安排，做好第一书记选派工作，确保十三五贫困村第一书记全覆盖。已选派出贫困村担任第一书记的调整到十三五挂点贫困担任第一书记。把有理想、能干事的致富能人，纳入组织培养对象，赋予带动贫困群众致富的任务，带动贫困群众致富奔小康。对贫困村现有的合作社、理事会等社会组织机构，科学指导规范建章立制，帮助建立健全各项制度，从制度上帮助贫困群众规避风险，减少损失。

四、保障措施

(一)全面落实帮扶工作力量

县直单位定点扶贫工作实现全覆盖县内所有十三五贫困村，并安排县领导挂点帮扶贫困村，安排干部对与结对帮扶贫困户。

(二)全面落实帮扶工作责任

扶贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，时间紧、任务重，各定点扶贫单位要把脱贫攻坚工作列重要议事日程，落实一把手负总责的扶贫攻责任制。要成立由主要领导为组长的挂点扶贫工作领导小组，并成立由一名副职任组长和2名优秀干部为成员的驻要地大物帮扶工作组。主要领导每季度、分管领导每月到点调研指导1次以上，解决扶贫攻坚工作实际问题。工作组驻村帮扶工作时间每月不少于20天。工作组要主动与镇党委政府和扶贫工作站联系、沟通，加强自身建设，提高帮扶能力。各定点扶贫单位党员干部要落实县精准帮扶到户责任制，通过两年的连续帮扶实现挂点贫困村面貌得到明显改善，贫困户全部实现脱贫致富。

(三)全面落实帮扶工作力度

加大对定点扶贫工作的投入，县财政继续安排县级领导挂点帮扶的每个贫困村每年5万元扶贫资金。县直定点扶贫单位要切实加大资金帮扶力度，积极向上，对外争资引项，加大本单位帮扶资金的投入，争取更多的项目资金落户到帮扶贫困村。每个帮扶单位年帮扶资金要达到10万元以上，确保帮扶目标的实现。

(四)全面落实帮扶工作督促检查

县直单位定点扶贫工作由县扶贫和移民办负责协调、监督检查。镇扶贫工作站要经常性地组织舆论宣传地，推广经验做法，进行定点扶贫攻坚工作调度和指导;每半年进行一次督查，每年年终对结对帮扶工作进行一次考评验收(考核办法另行制定)。对工作力度大、成效显著的个人进行通报表扬，对工作不力的个人责令限期整改。

驻村扶贫月工作计划范文

一、驻村帮扶领导和单位安排

(一)领导联点

乡级领导联系工作片，每个乡级领导都要联系1个工作片，驻点帮扶1个村，指导驻村帮扶工作，并对所联工作片驻村帮扶工作负总责。乡级领导联系的包村单位工作队队长为该乡驻村帮扶工作召集人。

(二)单位驻点

全乡共6个贫困村实行干部驻村帮扶全覆盖，其中县直单位帮扶4个村，余下的2个村，由乡安排驻村帮扶工作队开展驻村帮扶。驻村帮扶一定三年，即从20xxx年至201x年。(见附件1)。

二、驻村帮扶干部的选派

(一)队伍组建

每个贫困村都由驻村帮扶的县直机关和乡组建驻村帮扶工作队，每个工作队一般由2-3名干部组成。县驻村帮扶工作队由所在贫困村的驻村干部联系协调。

(二)人员条件

选派驻村帮扶的干部应政治素质好，热爱农村工作，有较强的工作能力，作风扎实，身体健康，甘于奉献，廉洁自律。队长人选必须是中共党员，乡工作队长由所在贫困村的副科级工作片片长担任。

(三)挂职职务

各驻村帮扶工作队队长任驻点村党组织第一书记。

三、驻村帮扶的主要任务

(一)制定实施脱贫规划

广泛深入地摸清村情，掌握民情，找准制约发展的突出问题、原因症结，科学制定脱贫规划和年度帮扶方案，精心组织实施好整村推进工作。

(二)加强基层组织建设

大力推进基层服务型党组织建设，创建农村基层服务型党组织示范点，选优配强村两委班子，加强党员队伍建设，发展村级集体经济，建好用好村级活动场所，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造一支永不撤离的工作队。

(三)完成扶贫重点工作

主要是12+2，即突出抓好水、电、路、业、房、环境整治六到农家教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济六个落实加强农村社会管理;广播电视村村通村村响。重点要扶持发展农业产业，每个贫困村和贫困户都要选准一个产业，给予精准扶持。要通过三年的帮扶，使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，基本公共服务水平明显提升，贫困群众增收致富能力明显增强。

(四)建立帮扶到户责任

建立贫困人口动态调整和结对帮扶机制，按照每个贫困户都有帮扶责任人的要求，明确专人负责帮扶，逐户分析致贫原因，因人因户落实帮扶措施，确保贫困农户脱贫发展。

(五)宣传落实惠农政策

深入宣传党中央、国务院扶贫开发政策，学习贯彻关于扶贫开发工作的重要指示精神。全面落实各项强农惠农政策。坚持一手抓扶助，一手抓扶智，激发贫困农民自我脱贫的内在动力，引导贫困群众主动参与扶贫开发。

四、驻村帮扶资金投入

1.县直机关的村

(1)上级财政专项扶贫资金每年每村15万元。

(2)每年由县财政从地方债券经费中配套安排950万元，平均每村10万元。

(3)县直机关每年筹资投入到驻点帮扶的村不少于2万元。

五、驻村帮扶考核奖惩措施

(一)考核内容

1.对驻村帮扶单位考核内容主要包括：单位重视情况、领导调研情况、结对帮扶情况、支持工作情况、干部培养使用情况等。

2.对驻村帮扶工作队及驻村干部考核内容主要包括：基层组织建设情况、帮扶工作落实情况、政策宣传情况、工作组日常管理情况、干部群众评价情况、脱贫率情况等。

3.乡驻村帮扶领导小组办公室根据考核内容，制定《荷田乡201x-201x年驻村帮扶工作考核验收标准》(见附件2)

(二)考核方法

1.统一领导和分工负责相结合。考核工作在乡驻村帮扶工作领导小组的统一领导下进行，按照每季一督查、半年一考评、一年一考核、三年总验收的要求考核，具体由乡驻村帮扶工作领导小组办公室组织实施。考核时间原则上定在每年12月下旬。

2.日常考查和年终考核相结合。日常考查主要采取暗访的方式进行，主要考查工作队及驻村干部到位到岗、各阶段工作推进情况。年终考核，主要通过述职、个别谈话、听取汇报、查阅台账、实地考察、走访询问、座谈了解和民主测评等方式，全面了解和掌握驻村帮扶单位、驻村工作队及驻村干部的帮扶情况、工作成效，以及乡、村干部群众对帮扶单位、工作队及队员的评价意见，再依据考核验收标准，分别做出评定。

3.自我测评和综合考评相结合。先由驻村帮扶单位、驻村帮扶工作队、驻村干部分别对年度工作开展情况进行自评，及时报送年度工作总结。考核领导小组根据自我测评情况、平时检查情况、年终考核情况，对整个考核情况进行综合认定。

(三)考核运用

1.每个县直单位交纳3万元的保证金，三年帮扶工作合格后返还。

2.对驻村工作队实行年度考核，对表现特别优秀、成绩显著的工作队员，授予扶贫功臣荣誉称号。

3.每年对考评情况按照优秀、合格、不合格三个等级进行分类排位，并在全乡予以通报。

六、驻村帮扶工作组织领导

选派干部开展驻村帮扶，在乡党委、乡人民政府的统一领导下，由乡驻村帮扶领导小组组织实施，做到所有贫困村全覆盖。

1.落实帮扶责任。乡级领导每年到贫困村指导工作不少于3次。各帮扶单位党委(党组)要把驻村帮扶作为一项政治任务，充分发挥联村单位的后盾作用，切实从人力、物力、财力上给予大力支持，选优配强工作队员特别是队长，关心关怀驻村帮扶干部的工作、学习、生活。联点帮扶单位党委(党组)每季度要听取1次驻村帮扶工作队工作汇报，研究部署驻村帮扶工作。党组织负责人每年到扶贫点检查指导工作或现场办公2次以上，分管领导每季度下村检查指导工作1次以上。要积极为所驻村争取和协调项目资金。

2.形成工作合力。乡成立相应领导机构和办事机构，党委书记要负总责，党委组织委员分管，切实履行对驻村工作组进行指导、协调、服务和宣传的职责。安排班子成员联系驻点贫困村，对驻点贫困村工作任务，要逐级分解，限期完成。每个贫困村要配备1名党员驻村干部，负责县驻村工作组的联系协调。联村的乡班子成员和驻村干部要全程参与村基础设施项目和扶贫产业建设，指导工作开展。乡全年召开1次以上驻村帮扶工作队员座谈会，每季度召开一次驻村帮扶工作队员工作交流会，帮助驻点村、驻村工作队员解决实际困难和问题，让驻村帮扶干部安心在村工作。

3.严格管理制度。建立学习培训制度、工作报告制度、台帐登记制度、财务管理制度、项目管理制度、考勤廉政制度、工作例会制度。乡驻村办将定期或不定期地进行督查，队员派出单位要经常对工作队员下乡驻村情况进行检查，确保制度执行到位。《荷田乡201x-201x年驻村帮扶工作管理制度》见附件3。

4.强化宣传培训。乡驻村帮扶工作领导小组要在驻村前组织工作队员集中培训，在驻村中不定期开展短期培训，主要学习党在农村的方针政策，基层党建工作和扶贫开发工作的有关内容，明确驻村工作的目标、任务和要求，掌握精准扶贫有关知识。要及时发现和总结驻村帮扶工作先进典型，加强驻村帮扶工作队之间的相互交流，使驻村干部学有榜样、赶有目标。对驻村帮扶工作中涌现出的先进单位、先进人物、先进事迹，要充分利用各种媒介做好宣传，努力营造全社会关注贫困人口、支持扶贫开发、踊跃帮扶的良好氛围。

西安交通大学积极响应党中央、国务院及教育部的号召，积极参与滇西扶贫攻坚，并定点扶贫云南省保山市施甸县。通过教育扶贫、人才扶贫、智力扶贫、科技扶贫、信息扶贫和专业扶贫，为云南省施甸县经济社会发展服务，各项扶贫工作取得明显实效。

一、提高认识，实地调研，科学制定工作方案

为了扎实做好挂钩帮扶工作，学校20__年组织7批次，20__年已组织6批次各方面力量赴施甸县调研考察和实施项目。调研涉及整体帮扶工作实施方案、基础教育、施甸县城乡规划、姚关镇文化旅游开发、雷打树村人畜饮水蓄水安全、生猪养殖和火腿加工、野鸭湖产业发展、水蛭养殖和药品生产，高山特色农产品电子交易平台等诸多方面。严格按照《西安交通大学定点联系滇西边境山区扶贫工作实施方案》逐项落实。学校党委明确要求，全校上下必须始终坚持突出高校特色、以智力扶贫为主的工作方针，高度重视，形成合力，扎实推进，力求实效。

二、发挥智力优势，重点实施教育、医疗、文化扶贫

学校始终坚持突出高校特色、以智力扶贫为主的工作方针。具体针对当地人力资源缺乏、水平不高的问题，制定了干部培训、基础教育培训和医疗培训三个主攻方向，开展各类培训12期，供培训2600人次。

一是扶贫干部培训。依托中组部全国干部教育培训西安交通大学基地，面向云南省、保山市、施甸县和陇川县在20__年先后举办了4期干部培训，近期又将开展2期，共有200余名来自基层的干部接受了关于城镇化建设与区域经济发展等专题的培训。课程内容涵盖了城市化发展趋势和小城镇建设、县域经济建设项目策划、包装与申报、历史文化追思、空间集聚机制与城市发展的信息动力学、突发事件中的媒体应对与领导干部的新闻传播素养、领导干部群众路线教育实地教学等。

二是教师培训。20__年6月，来自施甸县教育局的干部、中小学校长、年级组长、学科组长等，在学校进行了为期一周的考察学习和听课培训;20__年 12月、20__年3月，西安交大附中、附小及幼儿园的20余名骨干教师分两批，赴施甸县开展了高效课堂与课题研究、特色班级建设与管理、学生心理健康与教育、备战高考与重点难点突破等四个专题的教学报告，并通过上公开示范课，听课，评课等具体的形式进行教师教学培训。

三是智力帮扶。20__年，人居学院专家教授经过实地考察，向施甸县县委和政府提交了城乡规划及旅游开发帮扶项目的建议，与当地政府共同推进“城镇化和城乡一体化”等项目的规划和实施。生命学院书记、院长带队赴施甸就可能进行科技合作的项目进行实地调研，并为施甸一中师生做科普知识讲座;实地考察了施甸县太平镇石瓢温泉地热资源，与县国土局和太平镇就开发石瓢温泉饮用富氢水相互交流了意见和看法，研讨了施甸健康水工程技术研究中心项目的可行性，为以后进一步合作打下了基础。20__年6月5日，学校副校长李伟一行5人在保山市委、副市长刘朋建，施甸县县长张云怡及其他市县有关领导的陪同下，前往姚关镇雷打树村、施甸三中、姚关小学和云南海瑞迪生物药业有限公司开展了调研工作，并在施甸县召开了20__年扶贫帮扶工作联席会议，总结20__年帮扶工作，明确20__年的帮扶工作计划，学校有关部门与施甸县四大班子领导和有关部门负责人共同商议20__年帮扶工作。同时，学校组织学生创业企业与施甸县当地的青年创业企业进行经验交流，组织优秀博士生、硕士生为县农业局开发农产品网上交易的电子交易平台，解决高山特色农产品的销售、推广问题。

四是教育挂钩帮扶。针对当地基础教育师资水平非常落后的局面，学校把当年扶贫经费的大部分投入到了基础教育帮扶上。同时加大对基础教育师资的培训力度。学校20__年一期投入60余万元帮扶援建施甸中小学校园网络项目由西安交大网络中心承担，顺利建成并开通了施甸一中有线无线一体化校园网络，新建了一个计算机教学机房和两个多媒体教室，搭建了施甸一中主页服务器;20__年，学校二期投入近50万元，为姚关镇雷打树小学、施甸三中、仁和镇中学各建设了一个计算机教学机房;为相关技术人员提供了初步的网络技术培训。学校工会与施甸县总工会开展针对贫困生的共同圆大学梦活动，每年投入2万元资助10名施甸籍贫困大学生。校团委、仲英书院组织了两次赴云南施甸帮扶实践活动，40余名师生分别在施甸县一中、三中开展公益支教活动;博士生协会对施甸县域经济中的特色农业产业、产业结构优化、主要民生问题进行了调研，并形成了一系列的调研报告。

五是文化交流。文学院杨琳教授课题组，针对施甸县抗战文化、契丹文化、布朗民族文化等非物质文化遗产和资源的保护及开发进行了实地调研;学生艺术团深入具有布朗族和彝族音乐魅力的白龙水村、摆榔乡、由旺镇等地寻访非物质文化遗产传承人并同他们同台演出交流，取得了良好的社会反响。学校舞蹈团，赴施甸县进行“跳舞吧 交大”的采点拍摄，并形成了“醉美施甸”专题系列，宣传推广施甸旅游产业发展工作。

六是卫生医疗帮扶。学校三所附属医院采取多种形式对施甸县人民医院、县中医医院进行对口支援，第一附属医院派出医疗队赴施甸县为近200名基层医务人员进行了医学临床“三基三严”专业培训;第二附属医院先后对保山市人民医院、施甸县中医院、施甸县妇幼保健院、姚关镇医院进行了学科对接和指导，重点对施甸县人民医院等级评审进行了模拟测评，同时制定了三年的医师、护理管理等方面培训进修学习计划和保山市医专的教师培训计划。目前，已累计接受33名医务人员到学校三所附属医院进行为期半年到一年的进修、学习和培训。

三、发挥挂职干部作用，做好挂钩扶贫工作

学校组织部根据教育部人事司要求，结合岗位要求，认真做好优秀年轻干部的选派工作。经基层党委推荐、组织部门遴选、学校干部工作领导小组同意，分两批选派了2名干部赴滇西挂职。挂职干部深入基层考察了全县乡镇、农场、全县中小学，直接与群众沟通交流。主动登门与县四套班子领导和相关党政部门负责同志进行交流座谈，主动了解县情、民情，学习地方工作特点，积极主动开展工作。同时，作为学校与当地扶贫工作联席会议的联络人，切实承担起了学校与滇西边境山区的桥梁纽带作用。

四、找准着力点，进一步提升扶贫工作的成效

20__年4月21日，学校举行社会扶贫工作会议，总结20__年定点联系滇西边境山区扶贫工作，安排部署20__年学校社会扶贫工作。要求在以往工作的基础上要进一步整合资源，认真归纳和总结，找准着力点，影响和带动当地的发展，提升扶贫工作的成效和意义。一是突出挂钩帮扶的重点区域和项目，促进帮扶项目取得阶段性成效和可持续发展。

二是针对具体项目进一步细化，明确责任分工，建立项目监督评价推进机制，确保有效落实。三是统筹校内外资源、发挥优势，将自身的优势与帮扶地区的需求结合起来，加强重大问题研究，做好帮联共建、产业培育、吸引人才与资金等工作，激发帮扶地区脱贫致富的内生动力。四是借助社会媒体的力量加强对帮扶地区的宣传，增强社会影响力。

20__年初，按照市委关于深入群众，转变作风工作部署，我行与__区东沟乡__村结为定点帮扶单位，我作为工作组成员随工作组前往__村开展扶贫开发工作，我始终坚持“服务、协调、办事”的原则，发挥自身优势，开展了的帮扶工作，取得了必须的成效。现将一年来的工作情景鉴定如下：

一、履行职责，严格自律

在扶贫开发工作中，我能够严格按照市委、区委的要求，认真履行工作职责。一是深入调研，摸清情景。在驻村工作期间，我先后深入3个生产队的100多户家庭了解以增产增收为核心的扶贫开发工作情景，并构成了《关于__村基本情景调查》和《__村建立养殖小区》两个调研报告，在此基础上，制定了扶贫开发工作方案，明确了工作组将要包扶的重点任务，并进取开展工作。二是率先垂范，严格自律。在工作组长的带领下，我认真遵守工作要求，坚持吃住从简，不搞特殊化，尽量不给基层添麻烦。三是深入群众，访贫问苦。我始终坚持以异常能吃苦和异常务实的工作作风深入基层，深入农户家中，调查研究，访贫问苦，把党的温暖和市委、市政府的关怀送到千家万户，受到了村干部群众的广泛好评。

二、改善__村农田水利设施和为群众办实事

一年来，我认真践行党的群众路线教育实践活动，结合帮扶对象和扶贫开发工作实际，突出帮扶重点，进取协调我行与乡政府，保证了扶贫帮困政策、资金、物资和措施的落实到位。经过加强协调，资金扶持，为__村农田水利设施建设和困难群众办了很多实事和好事，受到了各方面的好评。主要体此刻以下几个方面。

一是解困帮贫，情系困难群众。

根据市委安排，我行在__村开展了一对一帮扶工作，进取帮忙贫困户制定脱贫计划，变输血为造血，变扶贫为扶志，进取扶持贫困户发展家禽养殖业。经过村两委的推荐，我制定了一对一帮扶工作计划及帮扶对象确定标准，并根据村两委的推荐，认真筛选，最终确定9户家庭为一对一帮扶对象，并向全村居民进行公示。

二是深入群众，访贫问苦。

驻村伊始，我与工作组其他成员多次深入二队、一队和六队等农户家中，了解__村整村基本情景，当了解到全村贫困人口较多时，我们选取了18户特困家庭，向他们送去了价值近4000元的米、面、油等生活用品，为其解决生产、生活困难。同时，还为因受火灾损失的林世才家送去了1500元慰问金，向因病致困的阿布拉汗家送去了1000元慰问金

三是提高村民学历问题。

鉴于青年学历普遍不高的问题，经工作组协商，为提高村民的科学文化水平，帮忙更多的贫困生实现大学梦，实现智力脱贫，由我负责起草了《__村扶贫助学专项基金》，并上报行党委审批，该基金主要用于资助经过国家统一高等教育考试的本、专科学生，每年给予必须的资助，帮忙其完成学业。

四是改善__村农田水利设施的问题。

针对__村农田灌溉水渠年久失修、灌溉效率低下的现状，我与工作组其他成员，多次深入基层调查研究，了解村民对改善农田灌溉干、支渠的迫切性。工作组进取寻找门路，多方协调，争取__区有关部门的支持，并上报行党委，经行党委研究决定，在月牙湾村至沙坝段、沙坝至泄洪渠段、__村六队投资152.89万元为__村捐赠___干渠、倒虹吸引水暗渠、__村六队农田灌溉斗渠三个项目，三条水渠全长约4.5公里，基本覆盖全村2200亩耕地(全村共有2802亩耕地)，集中解决__村二队和一队、六队农田水利设施落后的问题，从而解决农作物亩产量低的问题，实现增加人均收入的目的。

五是做好双向承诺，自觉理解群众监督。

根据市委的要求，在经过多方实地论证后，我起草制定了20__-20__年__村扶贫开发工作方案，并向村民公开承诺，公开未来的工作计划，自觉理解群众监督，切实将服务群众，转变作风工作做到实处。

经过参加扶贫开发工作，身体力行党的群众路线教育实践活动，使我们深切地感到市委市政府决策的正确。经过深入基层、服务群众，使我们更加了解群众疾苦，体验群众感情，自身也得到了深刻的教育和锻炼，自觉净化了思想，增强了群众观点和服务意识。

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

在这辞旧迎新的日子里，我们迎来了一年一度的年会，此时此刻我的心情无比激动，我非常荣幸能站在这里发言。我在公司任职会计工作一年有余，这是我第二次参加我们公司的年会，在职期间公司的各位领导和同事们给了我很多指导和帮助，在此，我深表感谢，谢谢大家!

在职期间我始终本着"做一名优秀的财务人员"的信念，并以主人翁的心态积极、热情、严谨、细微地完成各项工作，严格要求自己，在本职岗位上发挥了应有的作用。

大家应该都很清楚，财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，"当好家，理好财，更好地服务企业"是财务部门应尽的职责。20xx年财务部门顺利地完成了公司领导交付的各项工作，下面就将这一年的工作情况向大家做个简单的汇报：

首先，我们用心工作。在日常工作中我们都能坚持用心努力地做好每件事，争取把问题想周到，尽量使自己的工作任务能做到事半功倍的效果。在财务工作中我始终以提高工作效率和工作质量为目标，力争做到总公司和分公司财务制度统一，积极主动地了解各分公司财务工作中出现的问题，及时上报，及时解决。使得各分公司人员按照公司的制度和标准完成每项工作，熟练掌握工作流程，坚持按财务制度办事，保持头脑清醒，及时掌握各公司签订合同和收付工程款项等情况。在工作中发现问题，解决问题，采纳大家提出的合理化建议。

其次，我们态度端正。财务部门是一个为大家服务的部门，一直以来都坚持按原则办事，加强个人责任心培养，履行会计职能，勇于负责，积极主动，虚心向各位同事学习，配合公司各位领导完成每项工作，严格遵守公司的各项规章制度，不能马虎，不能怕麻烦，也不能怕得罪人，认真审核每笔业务，本着对事不对人的态度工作。

在工作和学习中，我坚持取人之长，补已之短。因为我深知财务工作始终贯穿于企业生产经营的每个角落，需要不断的学习，不断的更新专业知识，结合本企业实际情况，向领导提出合理化建议，争取找到更好的方法为企业服务。

在这一年里，总公司和分公司财务人员的工作在不断的摸索改进，到目前已经规范化，各人员的工作做的比较细，方法也得当，互相配合的很默契，致使总公司和分公司财务工作进展得很顺利。

经过这一年多的工作，我在不断的改正缺点，完善自己，也希望大家多给我提出宝贵意见，而且在专业方面我会争取多学习财务管理知识，充实自己，更好地为企业服务。

公司是平台，我们每个人都是主人，把企业的事当自己的事来做，把企业的财当自己的财来理，从大处着眼，从小处着手。在新的一年，我对财务工作有几点想法：计划控制财务成本、审核监督费用开支、积极配合销售安装、保证财产物资安全、准确及时进行财务分析。服务于公司，服务于员工，服务于客户，以促进公司开拓市场、增收节支、从而谋取利润最大化，以最优的人力配置谋取最大的经济效益。

最后，让我们全体员工以高度饱满的工作热情、积极端正的工作态度，不断提高自己的业务水平和业务素质，努力奋斗!相信在全体员工的努力下，我们公司的未来会更加光明！相信公司在新的一年会更加的灿烂辉煌!最后我代表公司再次祝大家新年快乐!全家幸福!

谢谢大家!

__市是山西省扶贫攻坚的主战场，目前扶贫对象规模依然很大，部 分贫困乡村生产生活条件还很落后，特别是一些已经解决温饱的群众因灾、因病返贫问题还很突出。中央提出开展精准扶贫工作以来，我们通过深入贫困乡村召开座谈会、现场交 流、入户调查等形式，初步摸清了吕梁开展精准扶贫工作的基本情况、存在问题和对策。

一、吕梁山区贫困基本情况

(一)自然条件恶劣。吕梁山区沟壑纵横，山峦起伏，平均年降水量仅502.5mm,十年九旱，沟壑、光秃、干旱成为鲜明的地理特征。特别是部分偏远山村 交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支助产业。

(二)农民素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低， 发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有 很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后， 小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引 导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

(三)子女上学致贫。近年来，随着 农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就 被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而 言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。经调查了解，一个高中生每年需支出8000元左右，大学生需10000-20000元 。一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。

(四)因灾因病返贫。一方面，自给自足、靠天吃饭的农业生产，无法抵御旱 、涝、风、雪、雹、霜和虫害、疫情等频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

二、开展精准扶贫工作面临的问题

(一)经济社会转型增加了农民收入估算难度。改革开放以来，随着经济体制 的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户 收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农民增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难掌握。

(二)农民素质偏低增加了精准识别难度。由于农村教育的先天缺陷与后天 乏力，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，均等化思想比较严重。面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度。同时，贫困农民经济基础不 同，智力能力差别较大，导致帮扶要求千差万别，扶贫措施难以满足个性化要求。

(三)农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。近年来，随着中央一系列惠 农政策的陆续出台和地方重大项目建设步伐加快，农村各种矛盾日渐突出，特别是城郊型、工矿型农村显得较为突出。一是换届选举中宗派势力、家族势力严重 ，有的农村政权甚至把持在黑恶势力手中，有利可图时很难做到公平、公正，引发了一些新的社会矛盾。二是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都 剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足三分之一，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部 工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态 管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。

(四)市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。市场经济千变万化，近年 来一些农产品、畜产品价格波浪式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，长期以来形成的习惯经营思维，给一些农民形成了灾难性的打击和损失。一家一户帮扶势单 力薄，即使一村一户搞了一品一业，由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。尽管过去各级政府号召群众办了一些实体，搞了一些产业，终因市场 原因半途而废，一直未形成有竞争力的主导产业。

(五)特殊的贫困特征导致精准扶贫任务艰巨。受诸多因素影响，贫困面大 、贫困程度深、返贫率高，仍然是我市目前最明显的特征。20__年，全市贫困人口还有75万，占全省的四分之一，是全省贫困人口最多的市，其中六个国定贫困县的贫困人口 (57.32万)占了全市的75.65%;农民人均收入较低，仅6186元，位列全省倒数第二，其中六个国定县3489元，占全市农民人均纯收入的 57.5%。除孝义、汾阳、文水外，还有6个国 定贫困县、4个省定(插花)贫困县，贫困层次不尽相同，要做到精准扶贫难度较大，而且不可能一下子全部覆盖。

三、开展精准扶贫的案例分析

岚县上明乡阳寨村由郝家山、上阳寨、下阳寨三个自然村组成，共有 246户、910口人。20__年秋季，岚县扶贫办安排该村50万元的整村推进项目。面对农民贫困状态参差不齐、智力能力差别较大、脱贫致富信心不足、等待观望思想严重的现状，乡 、村两级干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一条精准扶贫路子。

(一)因地制宜科学选定项目。经县扶贫办和乡村两级干部联合考察，综合 分析认为养牛成本相对较高，养鸡、猪疫病难以控制，价格波动较大，且从全国范围来看处于饱和状态，不宜发展。结合近几年退耕还林政策的实施，禁牧影响了本地山羊发展， 加之随着人们生活水平的提高和羊肉比较环保观念的影响，最终确定实施肉羊养殖。

(二)阳光操作确定帮扶对象(养殖户)。为了确保整个操作过程公开、公 平、公正，乡村两级通过召开全体村民大会，要求村民自愿报名。其中30多户农民有意愿养殖脱贫致富，还有部分农户要求平分养殖项目，人人有份，然后将自己所得部分出售， 以此赚取一些现金救急。针对这一情况，乡村两级干部组织群众评议，首先否决了第二部分人的想法;然后针对30多户农民，作出自筹资金300元/只购买肉羊的决定。经准备养殖 的贫困户讨论，认为300元/只价格较高，多数贫困户拿不出钱;之后，根据市场行情测算，决定凡自筹资金200元/只的农户都有资格享受帮扶政策。最后，通过报名、筛选、筹资 ，确定了30户农户，筹到现金8万元。

(三)充分酝酿确定肉羊品种。经过养殖户共同商讨，认为本地山羊宜于山 坡放牧，不符合退耕还林政策，且圈养育肥慢。而藏西肉羊圈养育肥快，符合退耕禁牧政策，且适宜岚县气候，所以选派养殖户代表和乡、村两级干部去青海大草原，以1350元/只 的价格购得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。

(四)结合实际肉羊分配到户。根据自筹资金多少，支村“两委 ”确定了每个帮扶户的肉羊数量。其中，最多的农户有20多只，最少的4、5只。且在青海买羊时，乡村两级干部就将所购410只肉羊打耳编号，回来后抓阄取羊，很快将肉羊 分配到户。

(五)农户自愿整合集中饲养。经过一段时间饲养，养殖能力较差的一些个 户出现了向外抛售肉羊的想法，干部发现这一苗头后，及时制定了相关措施：一是母羊交易不准出村，只限于本村贫困户之间;二是除非正常死亡，母羊三年内不准宰杀食用;三 是羯羊出售须经村干部验收，方可进行。最终通过各种方式和渠道，410只肉羊集中到了16户农民手中集中饲养。从20__年秋到20__年春，实现了肉羊的正常饲养。经过一年时间气 候适应，20__年秋，母羊开始产羔。

截止目前，不仅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市场价500元/只算，一年 时间可收回投资10万元，效益十分可观。

结合阳寨村贫困户自发参与养殖的实践，项目实施过程始终贯穿着“精准”二字 ，瞄准了全村帮扶产业——肉羊养殖，瞄准了帮扶对象——养殖户，照顾到了不同个体，符合“规划到村，帮扶到户，差别到人”的工作机制。 同时，整个操作过程从自愿报名——民主评议——政策限制，严格按程序执行，是精准扶贫的最好实践。

四、开展精准扶贫的对策与建议

长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底 数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。

通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕精准识别、精准帮扶和精准管理三 方面来开展。

(一)申报是基础。组织动员群众申报自己的收入情况，厘清群众收 入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作， 让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。

(二)评议是手段。根据每户村民上年度收入情况，组织党员代表、 群众代表进行民主评议。具体为：以村为单位，按照每户家庭经济收入情况，结合本村贫困人口指标数，从低到高进行分类排队，然后选择确定贫困户。操作过程中可以将农户大 致分为三类;

第一类是低保特困户，智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生 活困难而无力翻身的。诸如此类全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力 度，把他们从扶贫对象中剔除出去。

第二类是除特困户外上年收入在全省确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府 扶持一把就能很快脱贫的农民，他们是吕梁精准扶贫的重点对象。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。

第三类是上年收入超过全省确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防 止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持，调动他们进一步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。

(三)政策是界限。在申报和评议过程中，最难识别的是二、三类农户。为 了便于民主评议和基层干部掌握尺度，建议上级制定比较刚性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元为识别标准。二是有显性财产(城镇以上 城市有固定房产、门面，有轿车之类的交通工具，有一定数量的牛、羊牲畜等)的农户为脱贫户，有经营性实体，并形成一定的规模和实力。三是识别过程要坚持公开、公平、公 正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。具体识别过程要坚持以下几个优先条件：即，人均收入低、家庭财产少的贫困户优先 ;群众贫困户比党员贫困户优先;年老体弱的贫困户比年轻力壮的贫困户优先;独生子女贫困户比超生贫困户优先;遵纪守法、诚实守信的贫困户优先;村内现仍居住在危房，无 条件改善现状且生活困难的农户优先。四是根据金融等部门网上记载，还可制定一些比较刚性的限制措施。通过以上一些政策措施，使干部群众便于掌握政策界限，便于操作，易 于消化矛盾。

(四)公示是关键。在代表们充分酝酿评议识别的基础上，以村委名 义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同代表共 同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为三榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。

另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少 划分，分割进行。根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。

通过自愿申报、群众评议、调查对比、 公告公示、建档立卡等措施，就完成了贫困人口精准识别任务。

(五)差别是核心。如何进一步提高扶贫工作 精准度，确保贫困对象有针对性的扶贫政策，让措施看得见、摸得着、见实效，是精准帮扶的核心。通过多年来基层扶贫工作的实践，我们认为帮扶到户、差别到人是扶贫 工作实现公平公正的唯一途径。具体来说，就是贫困对象精准识别出来后，将扶持对象分为两类：一类是上年人均纯收入中等偏下的农户;二类是上年收入中等偏上的农户。具体 精准帮扶过程中，要按照定对象、定目标、定政策、定措施、定责任的“五定”要求，把资金、政策和具体措施等精准“滴灌 ”到贫困对象身上，确保帮扶到户工程达到预期目的。对中等偏下的贫困户，因其智力能力偏下，经济基础较差，所以要采取点对点式的帮扶，或者叫差别到人，给 他们“吃偏饭”，在帮扶方面适当加大资金扶持额度。而对二类中等偏上的贫困户，因其智力能力较高，经济基础较好，在结合大多数群众意愿，确定帮扶项目或选准 帮扶产业后，可以采取推进式帮扶。即，通过以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导贫困农户 发展种植、养殖或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富。同时，特别要注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。

(六)分步是保障。针对吕梁山区贫困面大、贫困人口多的实际，要按期实现全市75万贫困农民稳定脱贫，必须精准管理，将帮 扶责任落实到人，分批分步推进。一是要在对扶贫对象建档立卡的基础上，每个贫困县、乡、村、户都明确包 扶责任领导和帮扶责任人，签订限时定点消除贫困区域或个体贫困户的责任状，逐村逐户逐个劳动力 制定具体的帮扶计划，落实帮扶措施，集中力量予以扶持，并进行网络、动态管理、考核和奖惩兑现。二是要把贫困村的帮扶分为两轮，第一轮20__—— 20__年 ，帮扶60%的贫困村和贫困户，使之率先脱贫;第二轮20__——20__年，帮扶剩余40%的贫困村和贫困户，确保按期实现“两不愁”、“三保障” ，全面建成小康社会的奋斗目标。

市农业局上半年工作总结及下半年工作打算

市农业局上半年工作总结及下半年工作打算

市农业局上半年工作总结及下半年工作打算

年初以来，我局认真贯彻省、吉林市和本市农村工作会议精神，紧紧围绕“奋斗三年，总量翻番”总目标，积极推进社会主义新农村建设。根据市委办和市政府办的要求，现将我局上半年工作完成情况及下半年工作安排汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）优化农业结构，搞好产业升级。一是大力发展优质粮食产业。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，深入开展了“优质粮产业工程”建设，推动农产品生产的区域布局，实现单产、质量、效益及专业化、集约化水平的全面提高。重点培育了以我市八道河子镇、公吉乡、苏密沟为主要乡镇的优质水稻；以金沙乡、桦树乡、红石镇为主的专用玉米和以常山镇、公吉乡和桦树乡为主的高油大豆优质粮产业基地建设。XX年种植面积达到1.1万公顷、3万公顷和1.8万公顷，分别比去年增加了1000公顷、3000公顷和500公顷。

二是大力发展精品畜牧业。围绕扩大总量，提高质量，推动牧业产业升级。根据我市的资源条件，全力推进“粮变肉”工程建设，以“大户、小区、强乡”建设为载体，走布局区域化、生产标准化、加工系列化、经营集约化的路子，上半年，全市共发展育肥牛23.7万头，肉鸡316.4万只，同比分别增长13.2%和11.3%。

三是大力发展高效园艺特产业。充分发挥我市的比较优势，加快实现特色产业由分散、无序的小生产向规模化、专业化方向发展，努力做大以山珍特产、中药材和食用菌等园艺特产品为重点的长白山特色产业。截止目前，全市中药材发展到9883.3公顷，同比增长12.9%。其中山参种植面积7626公顷，同比增长31.5%，贝母1192公顷，同比增长8.2%，木耳栽培达到1391万袋，同比增长1.3%。林蛙封沟638条，放养面积30927公顷，放养量74280万只，放养农户达到980户

（二）发展产业经济，推进新农村建设。今年我市新农村建设试点工作，以发展现代农业，实现农民持续增收为核心，以加强农业基础设施和农村公益事业建设为重点，在巩固完善去年试点村镇工作成果的基础上，通过扩大试点范围，形成了点面结合、以点带面整体推进的新局面。一是着力推进农业产业化经营，夯实农村经济基础。围绕黄牛、优特粮等优势产业做文章，重点实施了“育肥牛”和“一村一品”工程。今年上半年，全市新建批次千头牧业小区14个，占年初任务82%，新建500头以上牧业小区9个，占年初任务75%，百头养牛大户达到48个，占年初任务112%；优特粮甜粘玉米种植面积达到1489公顷，占年初任务的124%；落实“一村一品”专业村达到41个。续扩建宝信稚牛、万粮米业、三家子鹿业等农业产业化龙头企业建设项目32个，现已完成投资额1.2855亿元。新建宏太实业、北盟农业开发公司、晓光米业、绿然食品有限公司等农业产业化龙头企业10个，计划总投资1.788亿元，实际完成投资7005万元。

二是着力搞好基础设施建设，改善农村生产生活条件。重点实施了四项工程：1、安全饮水工程。全市改水农户达到5466户，其中试点村屯改造自来水130户，农村自来水入户率达到了20%以上。2、交通通畅工程。以村村通、巷巷通水泥路为主要建设内容，现已修建水泥路238.46公里，基本实现了村村通。省试点镇八道河子镇李家村实现了屯屯通，巷巷通，道路硬化率达到100%。3、网络建设工程。加大了有线电视入户和网通发射基站建设工作，进一步提高电信网络覆盖范围，截止目前，全市农村有线电视入户率达到80%以上，固定电话普及率达到90%以上，移动电话普及率达到42%以上。4、环境整治工程。以“四清”为主要内容，认真开展村容镇貌整治活动，在春季开展的环境整治活动中，试点村屯共投工投劳950个，清垃圾1(本文章来源于“第一范文网”!)069立方米、清污泥811立方米、清路障2724延长米、清柴垛178处，修建围墙延长米，改厨、改圈、改厕51个。

三是着力搞好规划编制，启动合村并屯试点。针对我市个别村屯农民居住比较分散的现状，今年我们把村屯规划作为全市新农村建设工作的一项重要内容，到目前为止，已完成金沙乡全民村和常山镇同兴村两个村的规划编制。合并了夹皮沟镇东兴村和金沟村、横道河子乡平和村和横道村、桦树乡牡丹村和桦树村6个村，全市行政村减少了3个，占全年工作任务的25%。二道甸子镇将永庆村上永庆和下永庆三个屯合并为永庆屯；永吉街道将莲花村三个屯合并为一个马家屯，全市减少自然屯4个。

（三）推进农民非农化进程，积极发展劳务经济。依托“阳光工程”，卓有成效地开展了农村劳动力转移培训工作。通过不断健全市、乡、村三级培训转移体系网络，不断加大域内

外劳务输出窗口考察力度以及不断强化“转前”信息服务、“转中”跟踪服务和“转后”回访服务力度，使全市农村劳动力转移培训工作呈现出快速发展态势。截止目前，全市累计转移农村劳动力达到63578人，今年上半年新增转移农村劳动力9261人，占全年工作任务的92.6%，其中通过阳光工程培训1400人，转移1100人。同时，依托“新型农民科技培训工程”，扎实开展了新型农民科技培训工作。围绕一村一品，在全市33个行政村培训新型农民1350人，培养造就了一批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理的新型骨干农民，促进了农业新技术、新品种和新成果的广泛推广应用。

二、采取的主要措施

（一）突出重点，严格工作考核。制定了《桦甸市XX年乡镇领导班子和领导干部工作目标责任制考评办法》，将农业和农村各项重点工作全部纳入乡镇考核范畴，并实行严格奖惩，提高了乡镇工作主动性和积极性。同时，在考评内容上，突出了经济工作，注重考评项目的可操作性和任务指标可量化性，确保考核工作客观公正，一把尺子衡量。

（二）制定政策，促进产业发展。围绕黄牛、食用菌、中药材、优特粮、林蛙等主导产业，市政府专门制定了《桦甸市扶持农业产业化发展优惠政策》并以文件形式下发到各乡镇，在土地、信贷、水电等面给予政策倾斜，以此推动全市农业产业的快速发展。

（三）加强领导，落实工作责任。成立全市农村工作领导小组，由分管农业副市长任组长，按照任务分工，市直相关部门和乡镇政府分别按照工作任务划分责任人和责任项目，排出任务完成时限表，确保各项工作顺利完成。

（四）完善制度，强化工作监督。建立了定期工作检查制度、工作情况通报制度、工作完成情况回访制度、同负责人谈话制度等，以制度促进各项工作的落实。

（五）搞好服务，提供发展保障。依托部门技术优势，广泛开展了“百村千屯”科技入户工程和实施科技人员驻企、驻厂“特派员制度”，通过召开各种现场会、培训班、发放技术资料等形式推广先进实用技术，促进了农业产业的快速发展。

三、存在问题

一是农产品加工层次较低，产业链条短。缺乏一批发展后劲强劲、带动能力较强的重点龙头农业产业化企业，目前，我市有各类粮食加工企业38家，但仅有金沙河米业和奈琦乳业能生产深度开发农产品，其余大部分属于玉米烘干企业，产品增值空间小，对全市产业经济的拉动能力十分有限。二是农产品生产基地小而散，形不成规模。一些优势产业引导和带动能力有待加强，龙头、基地、农户联系不够紧密，公司+基地+农户的“风险共担、利益共享”的利益联结机制尚未真正形成，造成产业发展中有龙头无基地，或有基地无龙头，农产品生产基地很难做大做强，做出特色。三是缺少资金支撑，项目建设缓慢。特别是一些农产品加工企业，由于缺少资金投入，多年未达产达效，成为“半截子”工程；新上农产品加工企业由于缺少有效的融资渠道，项目后期建设速度滞慢。在新农村建设中，由于缺乏资金投入，很多涉及民生的工程很难启动，部分乡镇干部在工作中畏难情绪较大，等、靠、要思想较重。

四、下半年工作安排

为深入推进我市“百日奋战”和提前实现总量翻番，农业局重点主要做好以下几项工作：

（一）抓好招商引资。把招商引资作为全局一项刚性工作来抓，对已落地的农机具改造、森鹏木业加工和福兴养殖厂三个引资项目，要做好各项服务工作，加快建设进程，确保项目年底前投入生产和运营。

（二）抓好粮食生产。重点抓好农作物苗期田间管理和水稻秧田管理，实施“科技入户”工程和“农业植保工程”，做好病虫害的监测和防治工作，实现粮食总产量稳定在45万吨以上。

（二）抓好产业发展。围绕一村一品做好文章，使全市优品村达到39个，重点抓好批次千头、500头以上牧业小区和牧业大户建设工作。

（三）抓好新农村建设试点工作。一是完成试点村总体规划、建设规划、经济发展规划和试点村新农村建设实施方案；二是发展试点村产业经济，每个试点村形成一个从事农户占全村农户50%以上，产业收入占全村总收入30%以上的主导产业；三是搞好试点村基础设施建设。在水、电、路等设施建设方面取得显著成效，做到试点村水泥路巷巷通，居民饮用水达到国家饮用水标准，电视电话普及率达到100%。四是抓好试点村的环境整治。以清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛为整治重点，做到村屯内垃圾集中堆放处理，路面边沟硬化清洁，对私搭乱建的违章建筑彻底清除，柴草垛屯外集中堆放整齐，围墙全部砖砌化或栅栏化。

（四）开展沿线村屯环境整治。以修建围墙、清理边沟、修缮房屋、搞好“四清”、清理“五乱”和农户室内外卫生为主要内容，对我市主要公路沿线的60个村、126个屯集中开展一次环境卫生综合整治活动，做到规划合理、卫生整洁、道路通顺、排水流畅、

街路整洁、院落整齐，达到净化、美化和硬化。

（五）开展阳光工程和新型农民培训。利用挂锄后相对空闲时间，动员和组织农村富余劳动力走出家门，在全市掀起外出务工新高潮。同时组织科技人员深入全市33个项目村，结合农时季节，进行面对面进村技术指导工作。

桦甸市农业局

XX年六月三十日

（完毕，全文共4053字）

新农村扶贫基金申请报告范文

张家沟村位于子长县城东侧，全村287户，总人数996人，外来人口约三千多人。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，张家沟村新农村建设工作已经全面启动，并进行了详细规划，新农村建设规划将分如下两部分进行：

一、排水排污治理工程

本村上游处留有堤坝且坝梁为多年以前土坯所筑，居民房屋主要分布在下游的河槽两旁且地理位置狭小，受地势影响，每逢夏、秋两季多雨时节便人心惶惶，加之既要排掉本村污水又要接通邻村流过来的污水，排水排污量特别大，多年来，污水横流致使本村生活环境异常恶劣，严重影响人们的正常生活和身心健康，至多雨时节更是苦不堪言。现拟加固上游堤坝坝梁，自堤坝以下至村口，河槽全长2750米，宽10米，采用石块在河槽两侧修筑高 10米的河畔以巩固现有马路，并将河槽两侧连为一体以拓展本村空间，在连体河槽之上修筑广场、凉亭等休闲娱乐场所供居民休闲健身，与此同时再配以建设直径为1米的下水道，将所排污水统一处理。该工程的建设将从根本上改变本村的脏、乱、差现象，使人居环境和村容村貌得到极大改善。

二、道路硬化工程

由于本村处于县城郊区，人口集中，交通落后，在新一届县委、县政府的领导下虽已实现村村通公路，但已通的村级公路路面差、坡度陡，远远满足不了现有居民的正常通行和经济发展，已然成为了制约本村居民发展的瓶颈，导致全村经济发展缓慢。现拟铺设硬化本村公路 米，该公路建设的实施，可解决本村交通条件差的历史面貌，方便群众运输、发展贸易往来、降低运输成本，推动本村繁荣，增加农民收入。

以上两项工程的实施共需资金万元，由于本村农业产业结构单一，农民收入来源不广，经济比较薄弱，完成上述两项工程资金缺口较大，恳请予以研究解决为盼。

另附工程概算表

张家沟村民委员会

xx年三月四日

为大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的优良传统，积极倡导“团结、有爱、互助、进步”的志愿精神，按照区教育局和学校有关要求，经研究，在全校范围内开展“扶贫济困日”捐款活动。通过深入扶贫活动，关爱弱势群体，爱心接力等活动，引导我校学生践行社会主义核心价值观，学会关心身边的人，向社会传递正能量，履行社会责任，提高学生们“团结、有爱、互助、进步”的志愿精神和良好精神面貌。

1、利用校园广播台和宣传栏来了解我国贫困现状以及贫困山区儿童的生活与学习，引导学生“学会感恩、传递爱心”，并自觉发扬关爱互助的精神，主动去关心和帮助别人。

2、组织开展社会实践活动。组织学生代表到本村贫困家庭，探访贫困家庭，体验困难群众疾苦。探望关心贫困学生，广泛开展扶困助学的结对活动。让学生在活动中学会感恩和奉献，培养艰苦奋斗、勤俭节约的优秀品质。在实践活动后引导学生谈体会、写日记。

3、以中队为单位举办一次“奉献你我爱心”捐献活动，积极倡议广大学生“少举办一次生日会”、“少买一件玩具”、“少吃一个雪糕”等方法节省零用钱，动员学生拿出自己的压岁钱或帮父母劳动时获得的奖励等，用实际行动捐出自己的一份爱心。

20xx年是县农村信用合作联社团委成立并正式展开工作的第一年，也是机遇与挑战并存的一年。联系我社工作实际，我们开展了一系列行之有效的活动，使团的各项工作有了一定进展，也取得一定成绩, 现将主要工作汇报如下：

一、加强组织建设，为共青团发展建设提供组织保障

1、组建基层团组织并落实基层团支部书记人选

截止年底，联社共有团员80名，约占全县员工的20%。为了更好的引导青年、凝聚青年、组织青年，联社团委根据联社党委各基层支部结构，同时结合中心社管理和各信用社团员数量情况，成立了机关团支部等14家基层团组织，并在各团支部选任了一名思想进步、作风正派、热爱共青团事业的团员担任支部书记。

2、建立共青团员电子信息档案。

为了增强团支部的内部凝聚力，联社团委收集并整理了联社所有团员的个人信息，特别是对新进员工进行深层次的交流，并编制了一份完整详尽的团员团干信息采集表，全面覆盖了我社所有团员的个人基本信息，包括身份证号码、政治面貌、申请入党情况、婚姻状况、恋爱状况、联系方式等。及时为共青团基层组织管理提供准确、全面的数据采集和上报，实现共青团基层组织工作的计算机现代化管理。同时联社团委也借此机会对每位团员有了较完整的了解，并且使各位团员对组织有了更深的归属感，增强了彼此的信任感。

二、追求卓越创新，加强团员青年思想政治教育工作

一是教育团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，同时对团员青年进行忧患意识教育，教育团员青年一方面以积极的心态面对，另一方面，要努力提高自身素质，不在发展中被淘汰，迎接发展的挑战;二是组织团员青年参

加团课学习，联社团委于10月18日邀请了团县委周伟同志对部分团员青年进行了团课教育，同时还集中学习了联社相关文件。

三、搭建发展平台，积极提高青年员工队伍素质

1、组织参加各类学习培训。

一是积极组织青年员工参加上级管理部门举办的各类业务培训，以不断适应经营管理新要求。二是组织团员青年进行文明礼仪服务规范培训，进一步提升我社金融服务水平。三是积极鼓励员工参加各类学历教育、从业资格和职称资格考试和网上业务知识学习活动。

2、组织召开青年员工座谈会。

为了解近年来新招聘的青年员工思想和工作状况，引导和促进他们健康成长，于11月9日和10日分两批召开了新员工座谈会，以来参加信用社工作的70多名大学生员工参加了座谈。会上，新员工积极发言，汇报自己的工作，畅谈自己的职业发展规划，提出对信用社发展的思考与建议，积极与参会领导沟通和交流，取得了良好的效果。

四、积极开展活动，丰富文化建设增强凝聚力

联社团委针对团员青年的特点及实际情况，适时开展了团员青年喜闻乐见的活动。

10月13日联社团委选派优秀团员青年参加省银行业协会举办的“三个办法一个指引”知识竞赛。

10月18日联社团委协助联社工会组织青年员工参加了联社合规文化知识竞赛，青年员工们表现出了很高的参与热情。

这些活动的开展，丰富了团员青年业余文化生活，又增强了团队默契和团队凝聚力。青年活动已经成为团组织服务团员青年的一项重要内容。

五、扎实肯干，配合联社党委团县委工作

10月28日，联社团委积极选派优秀的单身青年员工参与团县委举办的“相约青春，走进煤矿”青年联谊会徐州行活动，更好的加强了全县城区系统、企业团员青年间的交流和沟通，给广大团员青年搭建了一个良好的学习交友平台，同时也增强了城区系统、企业兄弟团委间的了解和交流。

11月25日，联社团委积极配合团县委、大学生村官联谊会承办了县青年论坛沙龙活动，此次活动充分调动了全县青年群体工作的积极性、创造性，针对我县大学生村官的工作、生活以及成长成才过程中遇到困惑的热点问题召开交流，帮助他们树立正确、积极、向上的成长成才观。

12月5日，联社团委积极配合团县委、县卫生局举办的“争做志愿者，建设新”--招募捐献造血干细胞活动。我联社多名团员参加了此次活动，并现场进行了义务献血。

由于联社团委刚成立不久，相关团干部又是各部门、各信用社的骨干，本身就承担了相当繁重的工作任务，所以较难抽出很多时间开展相关活动，还未能在联社内部形成较大的影响力，在深入了解青年员工需求，解决员工实际困难方面还有待加强。在今后的工作中，我们将进一步围绕联社中心工作，努力改进工作中的不足，把团内工作做细做实，努力使团委工作再上一个台阶。

一、近几年扶贫开发情况

围绕"按照"便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部"的工作思路，以"突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会"为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：

(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了"村村通"水泥路工程，解决了"行路难";开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了"通信难";新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了"看病难";新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了"上学难";完成了农电网改造，解决了"用电难"。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行"村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理"。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行"四议两公开"工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。

二、致贫原因分析：

主要存在于一部分农户天灾、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。

三、帮扶计划

XX村"两委"驻村工作组紧紧围绕"看真贫、扶真贫、真扶贫"和"六个到村到户"帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：

1、救济粮款向贫困户倾斜，

2、镇、村落实帮扶单位责任人，

3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，

4、向用人单位推荐劳动力输出，

5、争取贴息贷款，

6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，

通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。

四、工作要求

1、村"两委"和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

3、村"两委"和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

今年10月17日是第三个全国“扶贫日”，也是第24个国际“消除贫困日”。为帮扶弱势群体，助推我市脱贫攻坚工作，努力营造“人人皆愿为”的社会扶贫氛围，培树“人人皆可为”的公众理念，完善“人人皆能为”的参与机制，白城市志愿服务联合会决定自10月17日至23日开展为期一周的“日行一善——助力脱贫攻坚”爱心捐赠活动。

我们号召每天节省1元钱，日行一善，帮助困境中的人。看我像什么?

每人每月捐款30元(按月捐、按季捐、按年捐均可)，为需要发票的捐款人开据“吉林省公益事业捐赠统一发票”。

榜上捐款用星星表示，并设十二个暗格，表示十二个月，一颗星星代表一个月和金额30元;交十二个月用太阳表示。榜单排序定期调换。

捐款详情，每月统计公布一次本月参加人数和捐款金额，通过微信平台向社会发布和展示。

捐款使用计划， 50%用于助学、助残、助老等贫困救助，50%用于儿童大病救助，不超前使用;使用情况公开透明，定期向社会公布。

捐款由主办单位根据救助需要商议使用。

予人玫瑰，手有余香。让我们用爱心温暖生活，用真情服务社会，用行动塑造文明，奉献、友爱、互助、进步，为全市人民过上更加美好的日子而共同奋斗!

随着我国西部大开发战略的深入推进，制定出台中国20xx至20xx扶贫开发纲要，提出了新的标准，制定了新的扶贫政策，我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，竖立“大扶贫”理念，认真落实扶贫促发展，低保保生存的扶贫方针，扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发，制定扶贫发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，大力推进扶贫攻坚，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下：

一、我乡贫困基本现况

20xx年我乡被列为扶贫整村推进乡，是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组，有3254户14499人，有劳动力8670人，贫困人口12249人，占总人口的84%。境内沟壑纵横，高寒阴湿，交通不便，特别是南北两山，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨，尽管近年来县委、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度，但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。

二、我们所做的主要工作及取得的成效

近年来，我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇，立

足乡情，明确提出了大力实施扶贫开发战略，是实现洮坪经济社会跨越式发展的根本途径，是改善民生提高群众生活水平的有效法宝，是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，“两项”制度衔接，农村低保的扩面提标，救灾救济，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善了群众的生产生活条件，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。

(一)扎实推进整乡推进扶贫开发

20xx年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划，组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目，今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来，我们在扶贫开发方面取得了显著成效，硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米，拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前，康河村整村推进项目已全面完成，其余10村的部分项目在建，计划今年x月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

(二)扎实开展了产业扶贫项目。积极实施招商引资战略，引进北京开发商，在大山村成功流转土地100亩，新建中药材种植基地1处;扶持农户创建了坪阳养鹅基地，养鹅1000只，竹园诚信

养殖基地，养鸡1万只以上，兴隆养鸡场，养鸡1000只以上;创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地，种植面积达到2380亩;创建了大山养牛基地，养牛20xx头以上。

(三)扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作

随着国家扶贫政策的相继出台，扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化，我们以此为契机，认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。

(1)扎实开展了“两项”制度衔接，建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底，全面掌握了贫困农户的基本现状和需求，摸清了贫困户底子，为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。

(2)认真落实了城乡低保的“调、减、免”及扩面提标工作，规范低保、优抚等工作运行机制。按照县上有关精神，对全乡低保户进行了全面调查摸底，实现了农村低保动态管理，建立了低保户家庭档案，并按照“五优先、六不准”要求，对不符合条件的55户低保户进行了调整，做到了确定低保对象准确，操作程序规范，发放资金及时。同时，认真贯彻落实省、市、县低保扩面提标精神，全乡2702户贫困家庭中，有908户3472人已纳入低保，占贫困人口的23.9%，三年来，共发放农村低保金854.8372万元，五保供养金41.04万元，城市低保金9.04976万元，军人优抚金

25.07225万元，这些资金的及时发放，切实解决了贫困家庭的生活困难，保障了他们的生活问题，确保了农村社会的合谐稳定。

(3)扎实开展了农村养老保险调查摸底，为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神，对全乡14499人的基本信息进行了采集，建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传，采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏，多形式、全方位地进行了宣传动员，使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解，为进一步实施新农保政策做好了前期准备。

(4)认真开展了救灾救济工作，保障因灾返贫，因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣，高寒阴湿，自然灾频发，特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生，致使农户返贫率高。近年来，因自然灾害受灾人口达到310户1480人，因灾返贫人口达到500多人，扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关，乡上多方筹集资金，为受灾户分忧解难，三年来，共发放救灾资金10.6万元，救助资金49.2166万元，切实解决了受灾群众的生活困难。

(四)大力开展劳务培训及输转工作，为贫困群众开避了脱贫致富途径

我们结合整村推进扶贫科技培训规划的实施，邀请陕西教育集团师资队伍20余人，在全乡17村扎实开展了为期1月的农民实用技术和农民技能培训，培训达800多人次，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，实现了农村富余劳动力由被动学向主动学转变，由体力型向脑力型转变，由自发型向有组织

型转变。在农民工输转方面，充分发挥村级劳务联络员作用，积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工，三年来，共向外输转劳务工120xx余人，创劳务收入1.5亿多元。

三、存在的问题及下一步工作打算

近年来，我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩，经济社会得到明显进步，民生、农村工作得到长足发展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题，主要表现在以下几个方面。

(一)村民文化程度低，思想素质不高，治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便，信息不通，教育教学条件简陋，村民接受教育的条件差，全乡8670个劳动力人口中，高中文化的有190人，仅占劳动力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占劳动力人口的21.3%，小学以下文化的有6629人，占劳动力人口的76.5%，全乡人口整素质低下;另一方面由于贫困面大，贫困程度深，使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力，而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能，难以在激烈的市场竞争中立足，外出务工也只能靠休力来争钱，必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低，两者互为因果，形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高，间接影响了扶贫开发进程，实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。

(二)农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得

过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

(三)自然历史条件恶劣，扶贫开发任务坚巨，任重道远。我乡属高寒阴湿山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。另一方面，村民小组分布零散，村民居住环境艰苦，境内林地荒山为多，耕地少，土地贫瘠，粮食产量低，部分群众生活难以自供自足，生活水平低下，基础设施条件差，扶贫开发底子薄弱，脱贫致富的路子窄，也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。

实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径，责任重大。今后，我们将继续坚持“大扶贫”理念，因地制宜，积极探索更为有效的扶贫方法和措施，在争取并实施好扶贫项目的同时，结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户，为民富民”行动，切实强化责任，采取行之有效的方法，立足当前，着眼长远，进行深层次、深结构的帮扶，努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变，加强科技培训，积极引导和鼓励有志青年自主创业，使贫困户利用科技知识和专业技能，走上依靠科技自主脱贫致富的道路。

同志们：

这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。

一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上

一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。

1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。20xx年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少36.5万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算，我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市20xx年全面建成小康社会只剩不到3年时间，平均每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。

2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。“”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路710公里，实施水利工程1424处，完成贫困村电网改造45个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市412个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。

3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡;幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策

实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争20xx年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障;电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到20xx年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜

当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗!

在全国第三个“扶贫日”前夕，市粮食局局长、党委书记王定斌同志亲自动员、组织局党政领导班子、机关及直属企事业单位干部职工达54人，深入黄龙村开展“扶贫日”活动。

活动紧扣“不忘初心，济贫扶困”主题，内容丰富贴心。

首先：王定斌局长组织全体干部职工在扶贫村开展“党日”活动和“两学一做”活动。重温入党誓词、号召大家用行动体现“合格党员”形象。

其次：他带头深入对接贫困户彭来生家慰问。全体干部职工在局长感染下，自觉进村入户。一是与对接贫困农户细心算好“四个账”：即“脱贫的目标任务账、时间进度账、项目资金账、群众感情账”;二是自觉慰问对接困难农户，视对接农民为亲人，据统计，共为贫困户送上帮扶资金13200元;三是同贫困户一起填写了《丹江口市浪河镇黄龙村贫困户基本情况调查表》，细致掌握每户的种植、养殖产业发展和务工、安全饮水、通电等生产生活情况，帮助贫困户出谋划策，为贫困户能够如期脱贫创造条件;四是自觉宣传国家“三农政策”、粮食政策和开展全国“爱粮日”活动，向群众讲解各类科学储粮小知识，提高农民爱粮节粮意识等。增强了基层干部特别是贫困群众对党、对政府的鱼水情和对“精准扶贫”政策的亲切认同感。

第三：王定斌局长现场办公。主持召开了由浪河镇领导、黄龙村“两委”成员和局驻村工作队等方参加的座谈会。了解扶贫进展、探讨扶贫重点、优化扶贫措施、强化目标任务。了解扶贫进展后，他高度评价了与会各方特别是局驻村工作队为黄龙村及其困难群众奋力奔小康做出的可喜成绩。探讨扶贫重点时，他高度赞扬近年在黄龙村开创的乡村旅游产业的发展，特别是“双龙紫云”项目的实施，为黄龙村脱贫致富开辟了一条新路。同时，他对下一步优化扶贫措施、强化目标任务提出了要求：一是协调、协助各方优化合作社管理。以合作社的壮大带动贫困户的发展，引导贫困户到合作社打工，拓宽稳定增收渠道;二是确保年度目标任务落实。

20xx年“扶贫日”六盘水市倡议书

今年10月17日是我国第5个国家扶贫日，也是第26个国际消除贫困日。扶贫开发事业既是各级党委政府重要的职责和使命，也是社会各界共同的责任和义务。我市农村贫困面大、贫困程度深、贫困人口多、贫困发生率高，截止20xx年7月底，全市尚有农村贫困人口20.34万人，贫困发生率为8%，有贫困村615个(深度贫困村162个)，没有一个贫困县实现减贫摘帽。

扶贫济困是中华民族的传统美德，助人为乐、奉献爱心是社会倡导的时代新风，消除贫困、同奔小康是全市人民共同的目标愿望。为此，我们倡议：全市各级党政机关、企事业单位、社会各界人士、广大市民朋友，“脱贫攻坚·‘贵’在行动”，“10·17”，邀您一起。让我们一起行动起来，确保20xx年全市农村贫困人口稳定实现“一达标两不愁三保障”，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县如期全部摘帽，决不让一个民族、一个地区掉队!全市上下继续弘扬三线精神，深化“三变”改革，万众一心、众志成城、合力攻坚，努力开创精准扶贫、精准脱贫新局面。

捐募善款将重点用于全市深度贫困地区建档立卡贫困人口改善生产生活条件等，惠及扶贫对象更多民生事业。捐赠款物将及时通过市级媒体公布其用途、使用效果，接受全社会共同监督。

“赠人玫瑰、手留余香”。您的深情厚意，将赢得受助者的感激，赢得社会大众的尊敬。让我们携起手来，为贫困群众奉献一份爱心、贡献一份力量，为全市打赢脱贫攻坚传递正能量、凝聚精气神!为与全国全省同步全面建成小康社会努力奋斗!

公募户名：六盘水市扶贫开发局

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联系人：;联系电话：

六盘水市扶贫开发领导小组