2021年扶贫工作打算(精品20篇)

现代社会文明程度日益提升，如何充分发挥巾帼志愿服务职能，引导妇女参与文明建设成为妇联组织面临的一个新课题。**县妇联以和谐家庭创建、维护权益、关爱弱势群体为切入点，组织开展了巾帼志愿者服务工作，着力打造巾帼志愿服务品牌。

基本情况：

据统计，目前，全县实名注册并填写登记证的志愿者人数达到2050余人，组成巾帼志愿者服务队200余支。她们来自于全县24个乡镇(街道)和27个县直单位。其中基层妇女干部和优秀妇女人才占30%，法律、教育等专业人士占40%，单位女职工占10%、社区干部占20%。学历方面，初中文化水平人数占6%，高中文化水平人数占12%，中专文化水平人数占29%，大专文化水平人数占33%，本科文化水平人数占17%，其他3%。志愿队伍服务内容涵盖了十余种类别，其中家庭教育指导志愿者队伍26支，医疗卫生服务队伍24支，弱势群体援助队伍22支，关爱老人志愿队伍21支，文艺宣传队伍18支，法律咨询志愿者服务队伍17支，婚姻家庭关系调解志愿队伍17支，心理辅导服务队伍16支，扶贫助学志愿队伍13支，环保清洁活动队伍11支，农业科技服务队伍9支，家政服务队伍7支。以上队伍的人员构成上具有较强的专业性，家庭教育指导、心理辅导、文艺宣传志愿者多为在校教师，医疗卫生服务志愿者多为专业医疗机构优秀工作人员，志愿提供法律咨询的人员中70%以上是法律及相关专业毕业，志愿队伍的专业性为确保其提供优质服务提供了保障。

广大巾帼志愿者充分发挥宣传、引导、服务作用，积极参与全县精神文明建设、社会和谐建设。

主要做法：

一、加大宣传，充分发挥巾帼志愿者的引导作用

1、根据省、市妇联的安排部署，县妇联精心组织，迅速行动。召开行动启动会议，制定下发了活动实施方案，将其纳入年终目标考核。通过媒体、宣传单等形式，广泛宣传巾帼志愿者活动的意义、活动标识等相关内容，使广大群众充分了解认识这项活动，增强活动影响力。并对全县巾帼志愿者工作现状以及队伍建设进行调研调研，将现有志愿者队伍建档入册，进行指导检查，充分发挥志愿者服务作用。

2、加强巾帼文明队建设，发挥文艺宣传力量，开展“科学健身、文明生活”主题活动。组织全县乡镇、城区46个巾帼文明队广泛开展广场舞、手绢舞，健身球等健身文体活动，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引导健康、文明、和谐的社会新风尚。

3、围绕“清洁乡村、美化家园”活动，组织志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明，除陋习，从我家做起”活动。发放活动倡议书万余份，倡导农村妇女和家庭成员开展讲卫生、讲文明活动。组成志愿者帮扶队伍，进村入户，帮助孤寡老人，留守妇女等困难家庭进行卫生大扫除，努力倡导健康科学文明的生活方式。

二、围绕和谐家庭建设，加强巾帼志愿者的指导能力

1、围绕“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题，与文明办等单位联合在全县深入开展“和谐家庭”创建活动。发动志愿者向社区和家庭发放《和谐家庭建设指导手册》。

2、加强家庭教育指导工作，聘请王培琳等10名教育专家，组成家庭教育志愿者队伍。开展针对巾帼志愿服务的专项培训，并深入到社区、学校，家庭，开办家庭教育知识讲座，传授科学教子方法，指导父母如何与子女沟通;成立心理咨询室，对学生进行心理问题疏导。

3、开展“低碳家庭”活动，充分发挥家庭志愿者在节能环保家庭社区行动中的作用。组织志愿者发放低碳家庭宣传单，环保购物袋等形式，向广大家庭宣传低碳生活基本常识，大力提倡节水、节能，使用菜蓝子、布袋子，营造了重视环保、参与环保的浓厚氛围。

三、维护妇女儿童权益，强化巾帼志愿者的服务职能

1、在构建维权网络中充实志愿者队伍。组建由妇女干部、法律工作者、政法系统干部等维权志愿者队伍。每年开展普法维权周咨询活动，零家庭暴力社区宣传活动，广泛宣传法律维权知识，提高妇女的法律意识和维权能力。成立了妇女儿童法律援助中心，建立陪审员制度，逐步构建起专业化、制度化的妇女志愿者维权队伍。

2、在信访工作上，充分发挥志愿者矛盾纠纷调解作用。建立健全县、乡、村三级维权网络。通过基层妇女组织、司法等部门工作者和志愿者的共同努力，畅通妇女维权渠道，处理维权案件，建立健全维护妇女儿童权益协调组织和法律服务网络。

3、针对留守儿童、贫困女童等弱势群体建立志愿者帮扶长效机制。发动社会力量，增强志愿意识。通过开展“代理妈妈、代理姐姐”结对帮扶活动，一对一、手牵手、面对面的与留守儿童进行学习辅导与心理指导。联合公安、交警、卫生、教育等部门，为留守儿童开展送爱心、保安全、强教育行动。将救助贫困女童作为一项重要民生工程，组织发动志愿者为其捐款捐物，帮助她们解决实际困难。并已经形成“警察妈妈”志愿服务品牌。

四、存在的问题

1、队伍组织偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理办法，队伍的凝聚力不强;出现参加活动随意的现象，不能最大限度的发挥巾帼服务的重要作用。

2、活动开展的不够深入。在组织各项活动中，存在着单一、没有持续性、长效性的问题，社会宣传面和社会效应不大。

3、经费和人员组织等困难，由于活动经费有限，很难保障活动多样化和丰富性。

五、对策和建议：

1、建好队伍是基础。在建立巾帼服务长效工作机制上下功夫，加强对志愿者服务队的工作指导，使巾帼志愿服务有章可循，促进品牌提升。

2、坚定志愿者服务宗旨，办实事，求实效，有针对性的开展志愿服务活动，用实际行动去践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，让广大群众认可支持。

3、充分利用广播、电视等宣传媒体等多种宣传方式，树立志愿者典型、歌颂志愿者功德，让志愿服务的理念入人心，吸纳更多的爱心人士加入志愿者队伍。

2014年扶贫会议讲话

2012年扶贫会议讲话

同志们：

这次全市扶贫办主任会议是经市委、市政府分管领导同意召开的，主要任务是：深入贯彻落实全省扶贫开发工作会议、全省市州扶贫办主任座谈会和市委常委会精神，深入学习省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发[]8号)，总结上半年成绩，分析当前形势，安排部署下半年工作，集思广义，群策群力，奋力完成全年各

项任务目标。昨天上午，我们参观了竹溪县龙坝乡砖裕村整村推进、搬迁扶贫及烟叶产业发展情况，昨天下午竹溪县扶贫办又详细介绍了近年来的扶贫工作情况，各县市区扶贫办汇报了各自上半年的工作，畅谈了下半年的打算，刚才陈宣同志传达了全省市州扶贫办主任会议精神。这次会议时间紧凑，内容丰富，效果很好，达到了预期目的。下面，我再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强工作的责任感和紧迫感

今年，是全面贯彻落实xx届三中全会精神的第一年，也是奋力实现“三个确保”目标的冲刺年、决战年。今年以来，在市县党委、政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市三干会和全省扶贫办主任会精神，着眼长远抓定位，立足当年抓落实，紧扣难点抓创新，强化责任抓落实，提升形象抓作风，全面推进能力建设、业务建设和系统建设，促进任务落实、责任落实、工作落实，重点工作取得新的成效，整体工作彰显新的特点：

整村推进扎实开展。启动的109个重点村整村推进工作已全部通过省市考核验收，实施的109个重点村已完成规划任务的80%以上，今年启动的174个重点村按要求编制了参与式扶贫规划,申报备案了项目,大部分村已启动了项目建设。上半年，全市正在实施的283个重点村，累计实施项目1415个。新建产业基地4.68万亩;新修和改造村组公路1105公里，硬化水泥路521.5公里;实施“一建三改”6417户;兴建各类水利设施460处，解决极端饮水困难3.07万人、安全饮水3.11万人。

产业扶贫不断深入。投放小额到户贴息贷款3300万元，支持贫困农户兴建特色产业13万亩。潘口电站、竹溪周家垸电站、竹山天新医药化工有限公司、湖北(房县)神农本草中药饮片公司等信贷扶贫项目顺利实施。郧县、郧西、竹溪扶贫互助资金试点工作扎实推进。郧县自启动互助资金试点村以来，3个试点村共吸收入社农户354户，入社资金53.54万元，借款93.15万元，项目辐射周边5个村，直接受益农户260户、1050人，试点村年人平纯收入净增360元，80%的农户住进了楼房，60%农户购买了摩托车，电话(手机)入户率达95%，成为全市的新农村建设示范村。

扶贫搬迁稳步实施。全市已完成和正在实施的扶贫搬迁户1363户5462人，占省办下达任务2684户10736人的50.8%;占市政府下达任务2750户11000人的49.6%。各地将搬迁扶贫与库区移民、生态移民、村庄整治、产业发展有机结合起来，培植了一批新典型，加快了新农村建设步伐。

扶贫培训进展顺利。共完成各类扶贫培训25625人次，占年度任务的97.5%。其中，完成3-6个月短期培训2620人，占年度任务的85.1%;长训招生工作全面展开;培训重点村支部书记220人;开展农村实用技术培训2万人次。

城区扶贫取得实效。共启动项目160个，新建产业基地2560亩，新修村组公路62公里，硬化公路25公里，实施“一建三改”2018户，解决安全饮水3000人;启动4个村整村推进工作，茅箭区廖家村、东沟村扶贫开发与低保对接试点工作扎实推进，初步完成了城区农村扶贫开发调研专题报告，启动了新一轮规划编制基础工作。

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为全面深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，完善扶贫开发工作机制，创新财政扶贫工作方式，我们带着是否继续对贫困对象实行救助式扶贫的问题，对贫困程度深、贫困面广、反贫率高的乡的贫困状况和扶贫方式进行了认真调研，并在新阶段扶贫开发工作中，选择扶贫方式进行了认真思考，谨借此文谈点见解和建议。

一、基本现状

(一)基本乡情

乡地处高海拔山区，境内最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地处县东北部。东与省盐源县、县相连，南与蝉战河乡相邻，西与新营盘乡相依，北与镇接壤。乡政府驻行政村，驻地海拔2880米，电话区号0888，邮政编码674304，距县城28公里。下辖、牦牛坪、马金子、二拉坝、水草坝、大二地、万桃7个村委会，下设79个自然村。辖区总人口1.2万人，均属彝族，其中城镇常住人口613人，城镇化率5%，另有流动人口602人。辖区东西最大距离28千米，南北最大距离39千米，总面积438.08平方千米，人口密度为每平方千米27.9人。因受地理自然环境等影响，自然灾害频繁，常年受低温、冰雹、霜冻、干旱等灾害。其中每平均四年会遇到一次大旱。最严重的一次灾害发生在1998年11月19日发生的6.2级地震，地震使半数以上的民房坍塌，造成的直接经济损失折合人民币约9000万元。经济产业主要以传统的农业为主，粮食作物以马铃薯、荞麦、燕麦为主。畜牧业以养羊、养猪、养牛为主。乡无工业。末共有商业网点28家，均属个体商户。

(二)贫困现状

全乡现有绝对贫困人口1140人，低收入贫困人口3477人。因全乡均为典型的高山地貌，全乡居民还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委、县政府组织县财政局、县扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。

(三)贫困成因

1、受自然条件的影响。乡大部分村位于高寒山区，海拔高，地理条件差——气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在一个“自然条件差——农民收入低——改变自然条件难——农民收入低”的恶性循环中。

2、受劳动力文化素质的影响。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响，农民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，农民的教育状况更不容乐观。根据人口普查，小学以下文化程度的农村劳动力高达64.17%。的调查显示，在低收入人群中(纯收入924元/年·人)，乡18—45周岁劳动力(农村主要劳力)文化层次很低，高中仅占5.26%，小学及以下占34.5%，在务农劳动力中，初中以下学历所占比率高达88.74%。由于文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧，接受新的知识文化的能力相对较弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会发展带来了很大的挑战，并且随着知识经济时代的到来，这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之一。

3、受产业结构的影响。受自然资源和地理位置所限，乡长期以来缺乏工矿业及第三产业，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高;经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入渠道单一。

4、受主劳多病的影响。山区的农业，是一种沉重体力劳动的行业，主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰登、最大的愿望是家庭健康。但受山区自然经济条件的影响，尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最基本的保健，引起病灾，有的甚至一病不起而引起返贫;受经济条件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病灾”将会使原本不殷实的家庭“没落”为贫困户人。

由于上述的产业结构单一、缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的防治力度不足、方法不科学，农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活“根基不稳”的现象。

二、主要难点

(一)山区农民返贫因素控制难

由于自然灾害抵御难，一大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁扶贫范围;主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有125户、657人。

(二)高山农业支柱产业形成难

乡海拔高，农田分布在高山上，全乡群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林木面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金、物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路、通讯等基础设施建设。

(三)农村生产生活环境改善难

由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。一是基础设施建设投资大效益低。据统计全乡还有29个村民小组不通公路，要修通这68公里路需投资200万元以上;解决人畜饮水困难需投资120万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。

(四)返贫因素难以控制和扶持

一是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾害重建、规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。

(五)阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏

在非农忙季节，各村主要劳动力(18—50周岁劳动力)外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入，但却使得一些财政扶贫资金项目难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济发展。

三、思路与对策

经过扶贫攻坚，全乡扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在:扶贫主体已由政府主导向全社会参与扶贫发展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫发展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的扶贫方式。

(一)严肃政策，锁定对象，突出重点区域。

新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策，突出扶贫开发的主体地位。一是要切实抓好扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展;二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以5个重点村1808个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围;三是认真实施规划与管理。要进一步充实、完善规划，维护规划的法律性、科学性、严肃性，要切实做到“计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走”。

(二)量化标准，把握质量，突出重点项目。

第一，狠抓产业基地建设。一是大力调整结构，抓好贫困农户的产业基地建设。按照全乡产业布局，应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作，通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到0.8亩以上;二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部结构，巩固引种成果，提高优质畜禽出栏比例，建立优质羊、牛、家禽等生产基地，推进畜牧产业化经营。抓住机遇，积极培育养殖大户，在政策、资金、技术、信息、服务等方面予以大力支持，让大户引导、带动贫困户发展，从而达到双赢的效果;三是因地制宜，大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区，应立足于本地特色，面向市场，挖掘本地土特产品，走小而精、特而优之路，使之成为农民增收的一条新门路。第二，狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施。一是坚持按照农业产业化、优化社区结构、效益优先的原则，加快扶贫公路建设步伐，在确保实现村村通公路的基础上，提高村通公路的通达能力;二是切实抓好水利设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力;三是加强基础设施质量监管，巩固建设成果，确保一次建成，永久受益。

(三)科学分析，宏观决策，做好扶贫工作。

第一，要构筑抗灾救灾、扼制返贫，坚不可摧的钢铁长城。一是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失，确保人民生命财产的安全，把损失降到最低限度;二是扶贫、民政、卫生、财政、水电、农业、林业等部门要密切配合，做好现场监测调查，确保原始记录的真实性、合理性、合法性，并且准确及时的汇总相关资料，并区分不同情况进行分类，为党委、政府科学决策，出台政策提供切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于人民。

第二，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注重方略。一是产业规模拓展要根据市场状况，由政府主导，“统一规划、合理布局、科学设计、捆绑资金、集中财力、整体推进”;二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策;对于因灾(自然灾害、疫灾)影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患;对因主劳多病而导致返贫的要采取政府扶持，社会帮扶相结合的政策措施，注重扶智力、志气，着力发展产业。

第三，落实责任，逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中，一是民政、财政、扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要密切配合，并各负其责，各司其职;二是针对不同返贫对象，由政府主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠，使之在一、二年内恢复原气，挤入解决温饱的行列;三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策，适当免收费用;优先配备生产生活用地和经济林园，满足生产资料的供应;各类企事业单位要放宽招工条件，予以照顾。共同营造全社会抗争贫困，消除贫困的良好的氛围。

(四)创新思路，完善机制，探索扶贫新路子。

第一，拓宽思维，进一步整合扶贫力量。一是大力实施农村社区扶贫。充分发挥农村的先进力量，突破性的调整农村产业结构，提高农民进入市场的组织化程度，破解农村公益事业难办的难题，推进农村精神文明和政治文明建设，形成良好的社会风气;二是进一步明确扶贫责任区。把扶贫任务、目标、措施落实到人，把责任区的扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩，做到有领导抓、有专人管，工作年初有计划、半年有检查、年底有总结;三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法、好经验、好典型，总结好、完善好、宣传好，使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。

第二，整村推进，大力实施参与式扶贫。一是广泛深入的宣传发动群众，增强人民群众的自我发展意识，把政府推动的扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目，都要由群众自愿提出申请，正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾，牢牢把握“依法办事，手续完备，不留后患”。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现;二是把工作做到村做到户，把项目落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础;三是加强监管，增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变、管理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求，项目资金实行专人、专帐、专户管理，所有项目要公开、公示，接受群众监督，做到“项目到村、任务到户、登记造册、张榜公布”。

第三，依托资源，大力扶持农业的产业化发展。培育农村能人。引导一部分有头脑、有胆识、敢创敢干的农民专门从事农产品销售。政府要大力加强引导、扶持，提高中介组织的自我服务、自我管理的能力，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来.

第四，在扶贫项目的实施方式上，改由容易造成监管不力、群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村、乡(镇)、部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推进项目的有效实施。

第五，在扶贫资金投向上，要坚持原则性与灵活性并重，在保证对重点贫困村资金投入的同时，对不属于重点村，但确实需要财政扶贫资金投入，且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。

第六，扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动能力的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量;对擅长种养殖技术的，应适当协助其投入一定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平;对不具备劳动能力的，要加大社会救助力度，切实解决其生活困难。

卫生院扶贫工作总结

村卫生室是构建农村公共卫生服务网络的基础，在方便农民就医，保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。按照全市统一安排部署，制度建设、强化培训、突出公共卫生职能等为主要内容的村卫生室规范化建设。下面是第一范文网小编为大家整理的“卫生院扶贫工作总结”。本内容为大家提供参考。

卫生院扶贫工作总结(一)

一年来，我院在旗委、政府的正确领导下，在旗卫生局的具体指导下，努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻扶贫开发有关精神，经常深入淖尔卫生院，采取资金扶持与技术指导相结合的办法，扎实有效地开展了各项扶贫工作，取得了一定成效，现总结报告如下：

一、摸清情况，把握重点，着力提高扶贫工作实效淖尔卫生院地处我旗南部，受自然条件及资金、技术各种客观因素的制约，该院同其它基层卫生院相比还有一定的差距。院务会深知责任重大。为了迅速摸清掌握情况，专门成立了扶贫工作领导小组，由一位副院长任组长，各科主任为小组成员，他们不辞辛劳，多次奔赴扶贫点，实地了解情况，掌握第一手资料，为制订扶贫计划提供了决策依据。淖尔卫生院是科右中旗南部三个预防医疗、妇幼保健和计划生育业务指导中心，全院占地面积1万平方米，建筑面积1500平方米，是一所中、蒙、西结合的综合性中心卫生院，现有职工47名，各类专业技术人员39名，其中主治医师2名、医师8名、医士11名。

二、领导重视，周密部署，形成扶贫帮困的合力 加大卫生扶贫力度，是加快落后地区脱贫致富步伐、为全面实现小康社会的重要举措，也是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。我院高度重视定点结对扶贫工作，把它摆上重要议事日程，作为服务于我旗经济建设的重要途径抓紧抓好。为确保扶贫工作落到实处，年初扶贫工作领导小组专题研究，制订了扶贫方案，同时强调：一是要把扶贫点工作作为我院的一件大事来抓，扶贫工作领导小组一年至少专题研究扶贫工作2次;二是扶贫工作领导小组组织相关人员每年至少到扶贫点2—4次开展调查研究，了解新情况。三是掌握政策，沟通信息，积极争取有关厅局、扶贫部门的大力支持，使扶贫工作有力度，见效快。四是加大扶贫宣传力度，让本院广大医护人员都来关心、支持和参与扶贫工作，形成扶贫帮困的良好新氛围。

三、结合我院实际，努力为扶贫点办实事、解难题 我们把“实事求是，团结协作，尽力相助，如期脱贫”的总体工作思路做为扶贫工作出发点和落脚点，充分发挥我院优势，深挖潜力，为扶贫点办实事、解难题。主要做了以下几项工作：一是在资金十分紧张的情况下，投入3.5万元，其中用于维修房屋1.5万元，培养人才1万元，引进尿十项、部分手术器械等1万元。尽最大努力解决了他们的实际困难。二是每季度选派2名业务素质高、肯于吃苦、又有多年临床工作经验的医护人员到扶贫点进行技术指导，把我院多年的医疗实践中总结出来的技术、经验传授给他们。

二是不定期选派1名学科带头人到该院举办专科医学培训班和学术讲座。三是按院方与该院协议要求，每年为扶贫点免费培养专业技术人员3—5名。四是该院的住院、门诊、护理病历与正规医院病历书写要求差距较大。为此，我院专门选派3名医护人员到该院进行了为期10天的病历书写指导，并免费赠送了医疗护理业务书本60余册和我院自编的《科右中旗医疗护理技术操作常规》20套，价值约5000余元。通过以上扶贫既解决了他们应急硬软件建设问题，也充分体现了技术扶贫的重要性，收到了良好的效果。

四、存在问题 由于我院底子薄，资金匮乏，难以满足扶贫点经费所需;在指导扶贫点医技、护理等工作上还需加强。

五、今后扶贫工作打算 今后，我院将进一步解放思想、不断探索，采取更有效的措施，加大定点结对帮扶工作力度，全面扎实的做好定点帮扶规划任务的落实。为扶贫点做更多力所能及的工作，同时，扶贫工作逐步延伸到嘎查级，做到苏木、嘎查一起抓，为实现三年卫生扶贫工作目标作出贡献。

卫生院扶贫工作总结(二)

卫生院扶贫工作总结20xx年，**镇卫生院院认真学习实践科学发展观，在镇党委、政府和镇扶贫领导小组的指导下，紧紧围绕镇域经济发展大局，结合帮扶的林场村实际情况，进一步深化扶贫开发和惠民行动工作，注重办实事、讲实效，具体落实《关于深入推进扶贫开发工作的意见》、《关于切实做好农村低收入贫困人口脱贫解困工作的通知》等文件精神，以认真、严谨的态度协助定点帮扶的林场村完成扶贫解困规划，以科技示范、信息服务、提供物质帮扶等手段，实施惠民行动，为定点帮扶的贫困户生产生活环境改善积极创造有利条件，圆满完成了镇党委委政府下达的扶贫工作任务。现将今年工作情况总结如下：

一、领导重视，机构完善。

我卫生院高度重视扶贫工作，把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，成立了以卫生院书记为组长，副院长为副组长的扶贫工作领导小组，明确专人具体分管，工作组下设办公室，确定办公室主任为联络员。

二、措施有力，资金落实。

年初，卫生院扶贫领导小组到达定点帮扶的林场村，确定了35户帮扶对象，并与扶贫户签订了《扶贫工作目标责任书》，为贫困户脱贫致富想办法出主意，帮助制定经济发展的计划、措施。我卫生院决定在“科技项目、科技示范、科技培训”和劳动力输出、引导扶贫户发展第三年产业等三个方面为帮扶提供帮扶措施。每周工作人员直接到贫困户上门服务1次，期间帮助该村搞好新农村建设、农业生产以及协助搞好镇党委、政府安排的其他各项工作。结合该村的实际困难,在肉孜节、七一等节日，向每户贫困户捐赠钱物，积极为贫困户办好事、办实事。今年以来，我卫生院领导班子和全体职工成员为贫困户购买鸡苗1000余只，买羊6只，捐款捐物合计近万元。

三、开展科技服务，提供致富信息 。

我院利用自身优势，组织帮扶户学习技术，针对贫困户缺知识、少技能、外出务工难的的实际情况为其免费进行了电工、焊工、缝纫、计算机、家政服务等职业技能培训，力争让帮扶的贫困户逐渐摆脱贫困，今年帮助贫困户外出务工11人。

四、进行卫生知识宣传，开展义务治疗上门活动。

在帮助贫困户脱贫致富的同时，我卫生院还对定点帮扶村农户开展卫生知识宣传教育，进行卫生知识和医疗常识的简单培训，发放卫生宣传资料近百份，帮助村民提高了讲卫生意识，极大减少了各类传染疾病的发病率，帮扶对象全年无一例传染病源感染现象发生。期间，我卫生院还选派骨干工作人员到村、到组、到户，进行了大量的群众走访，了解群众疾苦，切实解决当地群众的生产和生活困难。

目前，我院帮扶工作进展顺利，帮扶的 35户都已在落实各项帮扶措施，预计年底31户贫困户可以脱贫。

卫生院扶贫工作总结(三)

一、各项指标完成情况

20xx年1月20xx年年12月，院部实现业务收入x4万元，比去年同期增长.9%;医院总收入xx4万，年门诊xx330人次，引进常住人口3人 ，临时居住人口x人。

二、坚持诚信立院，保护病人利益

医院把“诚信服务，透明医疗”做为医院核心竞争力的重要组成部分。医院结合实际开展思想政治教育和职业道德教育。一是在党员干部和医护人员中开展了救死扶伤和全心全意为人民服务的宗旨教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制拜金主义;二是结合医院特点，广泛开展职业道德教育，重点强化以人为本的职业责任、职业道德、职业纪律教育;三是开展“一切为了病人，一切方便病人，一切服务于病人”的理念教育，进一步强化医护人员对病人的爱心、关心、耐心、细心和责任心;四是结合行风评议和普法教育活动进行纪律和法制教育，组织党员干部和医护人员认真学习《党员干部十不准》、《医务人员十不准》、《执业医师法》、《传染病防治法》、《献血法》、《医疗事故处理条例》、《医务人员职业道德规范》，自觉做到学法、知法、懂法、守法，增强法制观念和纪律观念;五是结合治理商业贿赂活动，狠抓医疗不正之风，坚决杜绝收受药品回扣行为，大大的改善了医患关系，降低了药品价格。

三、狠抓医疗质量与安全医疗，不断推动医院各项工作的发展医院通过建设标准化乡镇卫生院活动，按照“病患至上”的要求，在全院实施了全面推行质量策划与改进。医院全面引入与贯彻 “以人为本”的管理与服务理念，坚持 “医疗安全无小事，病人利益无小事”、“所有缺陷都是可以避免的”等质量理念。在实际工作中我们做了以下几点：

一是进一步建立各组织机构，各组织按各自的职责开展各专业工作的监督、检查、指导、评价、督促。努力使上级主管部门制定和部署的工作要求落实到实处。

二是进一步完善各项规章制度。建立健全技术规范、操作规程、工作质量标准、管理方案、管理办法，使医疗护理活动有章可依，有规可循，严防医疗差错事故的发生。

三是医院完善了医疗质量评价制度，频繁对医疗护理质量进行抽查;坚持院长质量查房、医疗护理分级管理制等重要的医疗安全管理制度。

四是严格执行卫生部《医院感染管理规范》和《消毒隔离技术规范》，合理使用抗生素，加强一次性医疗用品的使用管理，按要求消毒、毁形、焚烧处理，把院内感染控制在最低限度。

五是医院以学习《医疗事故处理条例》为核心的医疗风险教育，切实落实患者知情和风险告知制度，尤其加强新引进技术的安全管理，杜绝了盲目、轻率实施医疗活动的行为，全院医疗质量纠纷得到了进一步降低。

六是强调对一些特殊用药的管理，并对存在不安全因素和薄弱环节的科室又进行了重点要求，对重要岗位及工作环节不定期的进行了抽查，确保了安全医疗。

七是加强对临床各科室危重病人的管理，严格三级查房制度，不定期地抽查各科室的质量情况及门诊首诊负责制执行情况。每月进行讲评，发现问题及时解决。

八是医院坚持“以人为本”的管理理念，20xx年年增加了对一线医护人员的工资倾斜，最多的一线义务人员可以拿到400x00元奖金，较好地调动和稳定了一线员工的工作积极性。

上述一系列质量管理措施，使“质量效益”这一管理概念转变成医院管理中最活跃、最行之有效的因素，把人员的技术和仪器设备的潜力充分有机的结合到一起，保证了医疗护理工作的高效和安全，最终反映在医疗质量上，取得了较好的成绩。

四、抓继续医学教育，重视人才梯队建设，努力开创业务工作新局面人才培养，人才管理在医院管理中占有十分重要的地位。一个医院医疗质量的高低取决于技术人才素质。只有拥有一批具有先进科学技术和创造能力的技术人才，医院才能办出成绩，才能适应快速发展的医疗科学水平。特别在医疗市场激烈竞争年代，我们用战略的眼光，可持续发展的角度去考虑，去落实人才建设工作。多年来我们重视人才建设，把好进人关，重视老队伍的培训提高，对年轻队伍按着高起点、高要求、高素质，实用型人才标准建设。20xx年，根据医院人才实际需求，及时通过向局提出申请，进行了人员调整，引进了实用性人员3人，大大的提高了医院的服务水平和服务理念，对医院的发展起到了很大的作用。

随着医学科学技术的迅速发展，新的科学，新的技术不断涌现，知识废旧率越来越快，如果不与时俱进，加强学习，很难跟上时代前进的步伐。因此，现代医院管理非常重视医务人员知识更新，技术换代。尤其竞争年代，谁掌握了高新技术，谁就掌握了制高点、主动全，谁就会占有一块生存发展的空间。之所以，我们把专业技术人员知识更新，技术换代做为推动技术进步的动力并做为医院可持续发展战略来实施。并通过继续医学教育这一有效途径去落实。20xx年，我们共派出x名人员到上级医院学习急诊急救，4人接受本、专科专业教育，此外，院内多次组织继教讲课、举办专家讲座、为医护人员吸收新知识、新理论、掌握新技术、新方法创造良好的条件，收到了显著效果。

五、加大投入，增加设备，改善医院环境，为患者提供良好的医疗服务

今年我院在区政府的大力支持下，共购进血球计数仪、半自动生化分析仪、多参数监护仪、心电图机、手术床、急诊抢救包、救护车等大型医疗设备，并且在区人民医院的大力支持下，对医院的内部环境进行了改造，大大的提高了我院的诊疗水平和就医环境，患者的满意度明显提高。

经过一年来的努力，我院的各项工作都取得了很大进展，尤其是下半年设备、人员、环境均到位以后，业务收入明显提高，较去年同期增长了x0%以上，下一步我们将把社区医疗服务、送医送药下乡、争取医疗保险住院定点作为工作的重点，加大职工服务意识的转变为突破口，变被动等待到主动服务，提升医院的服务水准，为缓解看病难看病贵做出一个卫生院应有的贡献。

卫生院扶贫工作总结(四)

村卫生室是构建农村公共卫生服务网络的基础，在方便农民就医，保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。一年来，按照全市统一安排部署，制度建设、强化培训、突出公共卫生职能等为主要内容的村卫生室规范化建设。促进了农村卫生的改革与发展，切实保障了农民群众的身体健康。

一、主要做法

1、领导重视，措施有力，营造村卫生室发展良好氛围

农村卫生工作是卫生事业发展的重要部分，村卫生室是农村三级卫生服务网的网底，村卫生室的规范化建设，关系到广大农村群众“看病难、看病贵”问题的有效解决，重点就农村卫生工作发展思路、人才培养等问题作出指示，重要一项是乡村卫生一体化管理，使村卫生室建设管理得到政策保证。卫生室明确了具体分管领导，负责村卫生室日常监督管理工作.

2、精心组织，强化培训，提升村卫生室服务能流感防控知识、基层妇幼工作内容，培训后考试全部合格，(乡镇)适宜技术培训班，使村卫生室的公共卫生服务意识进一步强化村医生的服务能力。

3、规范行为，严格考核，强化村卫生室管理

在村卫生室的管理模式上，为“村办院管”，对村卫生室严格实行“六统一”和“六有”的管理模式，即机构统一设置、人员统一调配、药品统一进购、财务统一监管、工作统一考核、制度统一上墙;看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。为确保村卫生室规范管理措施落到实处，一是重点督促落实公共卫生服务各项工作。今年在禽流感疫情、手足口病疫情、甲型(H1N1)流感疫情的处置，尤其是麻疹强化免疫、乙肝查漏补

种工作中，村卫生室的乡村医生都发挥了重要作用，圆满完成上级要求，另外在结核病、血吸虫防治、农村聚餐信息报告、孕产妇的管理、死亡病例报告、送医送药下乡组织等相关通知和健教资料的发放等方面做了大量工作。使政府出钱购买的公共卫生服务得到落实，体现了服务的可及性和公平性。同时，今年由区卫生局统一印制管理制度和村卫生室药品与医疗服务价格标准上墙进行公示，各乡村医生认真执行各项医疗操作规范，认真为村民开展基本医疗服务，到目前为止，村卫生室没有出现较大的医疗纠纷和医疗事故。

二是健全落实了村卫生室各项管理制度。做到了乡村医生聘任与职能履行挂钩、任务下达与质量评价挂钩、考核结果与劳务报酬挂钩，形成了以行政管理为保证、以村卫生室服务管理一体化为手段、以质量控制为重点的管理模式，不断强化村卫生室管理，规范乡村医生从业行为。

4、“全面推行”，建档建册，拓展村卫生室职能

今年在全区全面开展了建立农民健康档案试点工作，全村共建立了近3000余份个人健康档案，开展妇幼保健、老年病、慢性病管理和健康教育咨询等服务，全面掌握农民健康基本情况，并上门为农民测量血压、体重，宣传卫生知识等，让本村农民切实感受到实惠，促进了农民自我保健意识的提高，并为村卫生室逐步转型为社区卫生服务机构积累经验。

二、存在的问题

一是建设工作不平衡，村卫生室只停留在低层次的达标验收上。

三、明年工作计划

完善各项规章制度，重点落实传染病预防和控制、妇幼卫生、农村食品安全管理、健康教育等公共卫生职能，提高乡村医生的业务素质和服务质量，提高农民群众健康保障水平。

二是充分发挥镇卫生院的枢纽功能。严格执行镇卫生院对村卫生，进一步促进村卫生室建设，不断强化镇卫生院的管理职能，充分发挥其在区域内的中心地位和枢纽作用，逐步推行镇卫生院村卫生室的基本用药配送制度制度，把住药品的入口关，净化农村药品市场，保障农民群众的用药安全。

卫生院健康扶贫工作总结五

为全力助推全县精准扶贫工作，切实完成贫困村卫生室标准化建设，根据市上、县委、县政府的决策部署，结合卫生计生工作实际，制定本实施方案。

一、建设任务

20xx年全面完成全县94个贫困村中还未建成标准化卫生室的17个村卫生室建设(xx镇x村、xx村，xx乡x村、x村，xx乡x村、xx村、xx村、x村，xx镇xx村、x村、xx村，xx镇xx村，xx乡x村，x乡红xx村、x村、xx村，x镇x村)，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。

二、工作重点

(一)加快标准化村卫生室基础设施建设

全县共确定建档立卡贫困村94个，截至20xx年年底，已对77个贫困村进行了标准化建设，对未建的17个贫困村村卫生室建设分年度实施。村卫生室建设要依照国家卫计委、教育部、财政部、国家中医药管理局等5部位印发的《村卫生室管理办法(试行)》(国家基层发[20xx]33号)，原则上1个行政村只建设1个村卫生室，每个村卫生室房屋建设标准为60平方米，服务人口多的村可适当增加建筑面积，用房要按照诊断、治疗、储药和保健功能分开布置，不设置病床。

(二)全面提升村卫生室服务能力建设

从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风7个方面全面落实标准化建设要求。要求为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生，落实乡村医生每周到乡镇卫生院工作1天或每月工作1周制度，乡镇卫生院每月组织村医至少参加1次业务培训，县区每年组织村医至少参加1次短期业务培训。落实乡村卫生机构行政、人员、业务、财务、药械、绩效考核“六统一”管理措施，增强能力，规范服务，不断提升村卫生室医疗卫生服务水平。

(三)巩固提高贫困村卫生室标准化建设成果

全县贫困村卫生室标准化建设任务，要按照新形势、新任务要求，强化乡村卫生机构一体化管理措施，切实加强村卫生室房屋、设备、村医队伍、管理、服务、院园文化、医德医风标准化建设，巩固提升村卫生室设施建设好、业务操作好、服务态度好、工作资料全的标准化建设成果。

三、保障措施

(一)加强组织领导。县卫计局要加强组织领导，高度重视，统筹安排，明确工作任务，制定具体的实施方案，为切实完成贫困村卫生室标准化建设提供保障。

(二)严把工程质量关。要严格落实“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制、工程质量终身负责制”，严格工程建设实施管理。加强建设资金管理，对建设资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占，确保资金安全、高效使用。

(三)注重村卫生室配套建设。在抓好项目建设的同时，做好村卫生室设备配备、村医培训，落实乡村卫生机构一体化管理措施，不断提升标准化建设水平，持续提高服务能力。

根据内蒙古自治区人民银行的要求，在科区联社的大力支持下，我社于20xx年9月30日“送金融知识下乡”活动已经圆满结束。

在这次活动过程中，本社领导带领职工深入各村，发放金融知识宣传材料，走访农户填写调查问卷等多种方式，调查研究农村金融市场现状，了解农民金融知识的需求，获得了农村金融需求的材料。通过此项活动，我们能够真实、客观的了解该地区农村金融业务的需求，认识到存在的问题，总结经验，对本地区农村今后的经济发展提出建议，从而为构建和谐社会，推进新农村建设贡献自己的一份力量。

一、活动成果

这次活动共发放识别假币宣传单1500份，银行卡宣传单1200份，结算业务宣传单150份，反洗钱业务宣传单120份，当面给农民朋友讲解业务知识105人次。

二、活动影响

应该说，这次“送金融知识下乡”活动本身具有的社会现实意义，现在想来思绪万千、感慨万分，总结起来，主要有以下几点：

(1)推动农村金融知识的普及，这次活动，第一部分是由主任带领员工宣传怎样识别假币和反洗钱业务知识、怎样使用银行卡、银行结算业务，农民朋友都听得很认真，有的还做了笔记，有的当场拿出一张人民币学习识别假币的真伪。第二部分是有奖知识竞答环节，员工们提出问题农民朋友抢答，答对者给予一定的物质奖励，这是一个互动的环节，答题不对者员工们进行了详细的讲解，指出了打错的原因。这无形中加深了他们对金融知识的掌握和理解，此项活动的开展对农村金融知识的普及确实起到了重要的推动作用。首先，广大农民朋友听懂了一些金融知识，了解到了新的产品，学会了怎样识别假币和怎样使用银行卡，进一步了解了金融知识，起到了示范作用。

(2)提高中国信合的知名度，20xx年8月份科区联社统一法人挂牌成立，体现出了时间短、业务和产品单一、知名度低等特点，而这次“送金融知识下乡”活动，通过现场宣传，发放金融宣传材料，当面讲解，使农民朋友对中国信合有了一个全新的认识和了解，提高了中国信合在广大农民心目中的形象和地位。

(3)一份耕耘、一份收获，“送金融知识下乡”活动是一项长期的、持久的系统工程，从农民朋友对金融知识的实际需求出发提高认识，持续做好宣传工作提高自己的品牌，使更多的企业、个人了解金融，了解中国信合的金融理念和各项业务，掌握金融规律，利用金融市场促进中国信合事业又好又快的发展。

同志们：

这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。

一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上

一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。

1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。20xx年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少36.5万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算，我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市20xx年全面建成小康社会只剩不到3年时间，平均每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。

2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。“”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路710公里，实施水利工程1424处，完成贫困村电网改造45个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市412个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。

3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡;幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策

实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争20xx年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障;电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到20xx年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜

当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗!

扶贫资金申请报告范文

一、项目资金申请报告

根据国家发改委的相关规定，资金申请报告是指向国家及各级地方政府申请政策性补助资金的专项报告，一般根据资金渠道的不同、性质的差异对资金申请报告的要求也不尽相同。一般地说，资金申请报告都要经过各级政府主管部门组织的审查、评估和筛选。

二、项目资金申请报告撰写思路及价值体现

《农业扶贫项目资金申请报告》通过介绍农业扶贫项目单位的基本情况和财务状况反映项目单位资金面情况，通过分析国家宏观、中长期规划、产业政策以及地方政策等，论证项目政策支持背景及获取资金支持的政策依据，通过详实介绍项目情况，反映项目建设背景、建设内容、建设规模、投资规模、技术工艺先进性、规划进展情况、组织情况、相关应对机制(如环保、节能、资源利用等)，着力分析项目存在的价值和前景，深度透析项目的社会和经济效益，形成申请资金可行性的充足论据，是专门针对农业扶贫项目获取政府资金支持的专业报告，其核心价值体现在：

——作为农业扶贫项目被资金支持主管部门审批决策的依据;

——作为农业扶贫项目相关资金筹措(例如申请其他资金支持的辅助材料)的依据;

——作为农业扶贫项目后续工作开展的依据。

三、农业扶贫项目资金申请报告质量保障

x公司拥有国家工程咨询甲级资质，其项目研究服务团队的专家均来自政府部门、科研高校、行业协会等权威机构，团队成员均具有的广泛社会资源及丰富的实际项目运作经验，能够有效地为客户提供项目专项咨询服务，研究院成员长期的项目咨询经验可以保障《农业扶贫项目资金申请报告》的质量。

四、农业扶贫项目资金申请报告目录

第一部分 农业扶贫项目背景信息

一、农业扶贫项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行

信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 农业扶贫项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、农业扶贫项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)……

二、农业扶贫项目建设必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、农业扶贫项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 农业扶贫项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点

以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分 农业扶贫项目产品规划

一、农业扶贫项目产品产能规划方案

二、农业扶贫项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺先进性说明

(三)工艺流程

三、农业扶贫项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

(三)促销策略

……

第五部分 农业扶贫项目建设规划

一、农业扶贫项目建设地

(一)农业扶贫项目建设地地理位置

(二)农业扶贫项目建设地自然情况

(三)农业扶贫项目建设地资源情况

(四)农业扶贫项目建设地经济情况

(五)农业扶贫项目建设地人口情况

二、农业扶贫项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

(二)土建总图布置

(三)场内外运输

(四)项目土建及配套工程

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

三、农业扶贫项目建设环境保护方案

四、农业扶贫项目建设节能方案方案

五、农业扶贫项目建设消防方案

六、农业扶贫项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[]2787号)要求进行编写。

第六部分 农业扶贫项目组织实施情况

一、农业扶贫项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、农业扶贫项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

三、农业扶贫项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

四、农业扶贫项目实施进度表

第七部分 农业扶贫项目财务评价分析

一、农业扶贫项目总投资估算

二、农业扶贫项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。

并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、农业扶贫项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

(二)项目测算基本设定

五、农业扶贫项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 农业扶贫项目财务效益、经济和社会效益评价

一、财务效益评价

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。

二、经济效益评价

(一)经济费用效益或费用效果分析

(二)行业影响分析

(三)区域经济影响分析

(四)宏观经济影响分析

三、社会效益评价

(一)社会影响效果分析

(二)社会适应性分析

(三)社会风险及对策分析

第九部分 资金申请报告附件

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;技术来源及技术先进性的有关证明文件;环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;节能、土地、规划等必要文件;项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

乡在县委、县政府的正确领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策，坚持以党的十八大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略，国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇，用好中央和省里的扶持政策，把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下，目前尚无致富门路等具有发展本事的二类贫困户和有发展本事的三类贫困户，进一步解放思想，改善作风，切实抓好扶贫攻坚的各项工作。

一、严格把关，提高扶贫精准度

扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案;量身定做扶持措施，确保扶贫效果;帮扶职责到位，完善考核机制。

1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情景明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定职责、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。

2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动本事的贫困群众应保尽保，有劳动本事的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”。

3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，进取推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。

4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。经过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的本事，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展本事。，计划完成学历教育及劳动力转移人。

5、加大产业化扶贫力度。进取探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。

6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。应对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡进取争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，20__年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。

二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点

1、党委、政府高度重视，落实领导职责制，层层抓落实。

我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订职责状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”，同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，构成制度，长期坚持。

2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。

当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切期望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶职责人，并将帮扶情景和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要资料，确保帮扶工作落到实处。帮扶职责人和帮扶实施情景建立电子档案，以便随时查询。

3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，进取鼓励外出务工，帮忙贫困农民增加收入。

在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，进取引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮忙并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。

4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。

以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要资料，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象供给免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。

5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。

我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不一样情景，分类扶持。对于有强烈脱贫愿望和具备必须劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动本事、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动本事，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自我的头脑和双手，经过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产进取性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动本事、生产方式到收入水平的一系列变化。

三、扶贫攻坚工作遇到的难题及提议

1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到十分大的难题，异常是此刻果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，异常是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险本事更弱。提议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。

2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款本事弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，提议加大基础设施扶贫补助标准。

3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮忙不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识理解消化有难度。提议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多供给先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。

4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，应对此刻的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，提议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。

一、驻村帮扶领导和单位安排

(一)领导联点

乡级领导联系工作片，每个乡级领导都要联系1个工作片，驻点帮扶1个村，指导驻村帮扶工作，并对所联工作片驻村帮扶工作负总责。乡级领导联系的包村单位工作队队长为该乡驻村帮扶工作召集人。

(二)单位驻点

全乡共6个贫困村实行干部驻村帮扶全覆盖，其中县直单位帮扶4个村，余下的2个村，由乡安排驻村帮扶工作队开展驻村帮扶。驻村帮扶一定三年，即从20xxx年至201x年。(见附件1)。

二、驻村帮扶干部的选派

(一)队伍组建

每个贫困村都由驻村帮扶的县直机关和乡组建驻村帮扶工作队，每个工作队一般由2-3名干部组成。县驻村帮扶工作队由所在贫困村的驻村干部联系协调。

(二)人员条件

选派驻村帮扶的干部应政治素质好，热爱农村工作，有较强的工作能力，作风扎实，身体健康，甘于奉献，廉洁自律。队长人选必须是中共党员，乡工作队长由所在贫困村的副科级工作片片长担任。

(三)挂职职务

各驻村帮扶工作队队长任驻点村党组织第一书记。

三、驻村帮扶的主要任务

(一)制定实施脱贫规划

广泛深入地摸清村情，掌握民情，找准制约发展的突出问题、原因症结，科学制定脱贫规划和年度帮扶方案，精心组织实施好整村推进工作。

(二)加强基层组织建设

大力推进基层服务型党组织建设，创建农村基层服务型党组织示范点，选优配强村两委班子，加强党员队伍建设，发展村级集体经济，建好用好村级活动场所，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造一支永不撤离的工作队。

(三)完成扶贫重点工作

主要是12+2，即突出抓好水、电、路、业、房、环境整治六到农家教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济六个落实加强农村社会管理;广播电视村村通村村响。重点要扶持发展农业产业，每个贫困村和贫困户都要选准一个产业，给予精准扶持。要通过三年的帮扶，使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，基本公共服务水平明显提升，贫困群众增收致富能力明显增强。

(四)建立帮扶到户责任

建立贫困人口动态调整和结对帮扶机制，按照每个贫困户都有帮扶责任人的要求，明确专人负责帮扶，逐户分析致贫原因，因人因户落实帮扶措施，确保贫困农户脱贫发展。

(五)宣传落实惠农政策

深入宣传党中央、国务院扶贫开发政策，学习贯彻关于扶贫开发工作的重要指示精神。全面落实各项强农惠农政策。坚持一手抓扶助，一手抓扶智，激发贫困农民自我脱贫的内在动力，引导贫困群众主动参与扶贫开发。

四、驻村帮扶资金投入

1.县直机关的村

(1)上级财政专项扶贫资金每年每村15万元。

(2)每年由县财政从地方债券经费中配套安排950万元，平均每村10万元。

(3)县直机关每年筹资投入到驻点帮扶的村不少于2万元。

五、驻村帮扶考核奖惩措施

(一)考核内容

1.对驻村帮扶单位考核内容主要包括：单位重视情况、领导调研情况、结对帮扶情况、支持工作情况、干部培养使用情况等。

2.对驻村帮扶工作队及驻村干部考核内容主要包括：基层组织建设情况、帮扶工作落实情况、政策宣传情况、工作组日常管理情况、干部群众评价情况、脱贫率情况等。

3.乡驻村帮扶领导小组办公室根据考核内容，制定《荷田乡201x-201x年驻村帮扶工作考核验收标准》(见附件2)

(二)考核方法

1.统一领导和分工负责相结合。考核工作在乡驻村帮扶工作领导小组的统一领导下进行，按照每季一督查、半年一考评、一年一考核、三年总验收的要求考核，具体由乡驻村帮扶工作领导小组办公室组织实施。考核时间原则上定在每年12月下旬。

2.日常考查和年终考核相结合。日常考查主要采取暗访的方式进行，主要考查工作队及驻村干部到位到岗、各阶段工作推进情况。年终考核，主要通过述职、个别谈话、听取汇报、查阅台账、实地考察、走访询问、座谈了解和民主测评等方式，全面了解和掌握驻村帮扶单位、驻村工作队及驻村干部的帮扶情况、工作成效，以及乡、村干部群众对帮扶单位、工作队及队员的评价意见，再依据考核验收标准，分别做出评定。

3.自我测评和综合考评相结合。先由驻村帮扶单位、驻村帮扶工作队、驻村干部分别对年度工作开展情况进行自评，及时报送年度工作总结。考核领导小组根据自我测评情况、平时检查情况、年终考核情况，对整个考核情况进行综合认定。

(三)考核运用

1.每个县直单位交纳3万元的保证金，三年帮扶工作合格后返还。

2.对驻村工作队实行年度考核，对表现特别优秀、成绩显著的工作队员，授予扶贫功臣荣誉称号。

3.每年对考评情况按照优秀、合格、不合格三个等级进行分类排位，并在全乡予以通报。

六、驻村帮扶工作组织领导

选派干部开展驻村帮扶，在乡党委、乡人民政府的统一领导下，由乡驻村帮扶领导小组组织实施，做到所有贫困村全覆盖。

1.落实帮扶责任。乡级领导每年到贫困村指导工作不少于3次。各帮扶单位党委(党组)要把驻村帮扶作为一项政治任务，充分发挥联村单位的后盾作用，切实从人力、物力、财力上给予大力支持，选优配强工作队员特别是队长，关心关怀驻村帮扶干部的工作、学习、生活。联点帮扶单位党委(党组)每季度要听取1次驻村帮扶工作队工作汇报，研究部署驻村帮扶工作。党组织负责人每年到扶贫点检查指导工作或现场办公2次以上，分管领导每季度下村检查指导工作1次以上。要积极为所驻村争取和协调项目资金。

2.形成工作合力。乡成立相应领导机构和办事机构，党委书记要负总责，党委组织委员分管，切实履行对驻村工作组进行指导、协调、服务和宣传的职责。安排班子成员联系驻点贫困村，对驻点贫困村工作任务，要逐级分解，限期完成。每个贫困村要配备1名党员驻村干部，负责县驻村工作组的联系协调。联村的乡班子成员和驻村干部要全程参与村基础设施项目和扶贫产业建设，指导工作开展。乡全年召开1次以上驻村帮扶工作队员座谈会，每季度召开一次驻村帮扶工作队员工作交流会，帮助驻点村、驻村工作队员解决实际困难和问题，让驻村帮扶干部安心在村工作。

3.严格管理制度。建立学习培训制度、工作报告制度、台帐登记制度、财务管理制度、项目管理制度、考勤廉政制度、工作例会制度。乡驻村办将定期或不定期地进行督查，队员派出单位要经常对工作队员下乡驻村情况进行检查，确保制度执行到位。《荷田乡201x-201x年驻村帮扶工作管理制度》见附件3。

4.强化宣传培训。乡驻村帮扶工作领导小组要在驻村前组织工作队员集中培训，在驻村中不定期开展短期培训，主要学习党在农村的方针政策，基层党建工作和扶贫开发工作的有关内容，明确驻村工作的目标、任务和要求，掌握精准扶贫有关知识。要及时发现和总结驻村帮扶工作先进典型，加强驻村帮扶工作队之间的相互交流，使驻村干部学有榜样、赶有目标。对驻村帮扶工作中涌现出的先进单位、先进人物、先进事迹，要充分利用各种媒介做好宣传，努力营造全社会关注贫困人口、支持扶贫开发、踊跃帮扶的良好氛围。

县级领导精准扶贫调研报告范文

根据xx6月18日贵州讲话精神，按照“精准扶贫”和深、细、准、实的总体要求，县政协调研组扎实开展全县扶贫调研工作，通过听取汇报、实地察看扶贫开发项目，走访农牧户了解贫困现状，召集乡村干部、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告，供参考。

一、全县扶贫开发工作总体情况

近年来，全县各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。“”期间，截至XX年底，共投入专项财政扶贫资金9987万元，先后在全县12个乡镇68个村实施了易地扶贫搬迁、整村推进、产业化扶贫、互助资金、“雨露计划”、金融扶贫等扶贫项目，农牧民人均纯收入由XX年底的3394元增加到XX年底的6325元;贫困村人均纯收入由XX年底的1107元增加到XX年底的2315元;贫困人口由XX年的5645户、25400人减少到XX年底的2995户、12859人。扶贫开发为全县经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。

目前我县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全县经济总量较小、贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大仍然是这个阶段的基本特征。

二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题

按照“精准扶贫”要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研组发现重点亟需集中破解“五大难题”：基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因灾致贫现象突出;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困“七寸”是关键等难题。目前，我县重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件严酷、资源匮乏、基础设施落后的高寒牧区、干旱浅脑山区和地质灾害严重地区，XX年建档立卡乡村贫困户共12个乡镇29个村，总户数5799户、28675人，分解到村的贫困户为1717户、7615人，贫困人口分别占贫困村总人口和全县贫困人口的26.56%和59.22%。重点贫困村贫困人口分布如下：曲库乎乡(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205户、1070人;瓜什则乡(赛庆村、力吉村、阿旦村)215户、892人;多哇镇(东维村、直跃村)170户、693人，隆务镇(加查么村)22户、121人，保安镇(全都村、双处村、赛加村)75户、296人，加吾乡(俄毛村、加吾岗村、江日村)168户、737人，牙乡(依里村)41户、184人，年都乎乡(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164户、794人，双朋西乡(协智村、环主村、宁他村)179户、761人，扎毛乡(立仓村、扎毛村)128户、554人，黄乃亥乡(群吾村、日秀么村)122户、539人，兰采乡(兰采村、土房村)228户、974人。

(一)基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱。

水利、交通、教育、卫生、通讯等基础设施建设相对滞后，农牧民吃水难、行路难、上学难、就医难、通讯难的问题仍然比较突出。如，多哇乡群众反映，各自然村牧业点道路仍然没有修通，现有电网没有实现全覆盖，全乡冬季草场仍有480余户没有通上电，塔哇地区1000余户中只有约30%的牧户通了水，其余70%的牧户生活用水主要依靠井水。同时，原有草场网围栏使用年限较长(1997年拉设)，损坏严重，急需更新。其它牧业乡的情况也大致如此;又如黄乃亥乡人畜饮水工程尽管先后投入了大量资金，但各村群众吃水难问题至目前仍然没有得到解决，仍然没有改变“人背畜驮”的历史，对此群众反映强烈，建议县委、县政府高度重视，尽快解决和改善群众最基本的生存条件;还有如保安镇全都村合苏、沙索玛、自行三个自然村村内只有一、两处取水点，仍然存在吃水难问题;加吾、黄乃亥等乡多数村庄除主干道外村内道路至今仍未实现硬化等。广大群众期盼国家和省上继续加大农村牧区基础设施建设力度，不断改善广大群众的生产生活条件。

(二)人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄。

由于历史、经济发展、社会发育程度、教育等各方面的原因，劳动者的文化素质普遍较低，文盲半文盲比例远高于全省平均水平，尤其是重点贫困村贫困人口由于交通闭塞、观念落后、市场意识不强、市场信息获取方式狭窄等因素的影响，“等、靠、要”思想严重，缺乏自力更生、艰苦创业精神，加之受语言障碍和科技素质不高的影响，限制了外出劳务输出，贫困户增收解困难度较大。在调研时，各乡镇普遍反映，近年来就业、农牧、扶贫等部门开展的农牧民技能培训、实用技术培训，如泥瓦工技术、挖掘机驾驶、汽车(摩托车)修理、牛肉拉面制作等深受群众欢迎，在农牧民增收致富中发挥了积极作用。但由于受资金、语言、培训时间等的限制，培训效果仍然不理想，有些乡镇的培训由于领导重视不够、组织不到位等原因而流于形式。他们希望，在今后工作中高度重视农牧民实用技术培训工作，整合各相关部门的培训资金，采取以乡为单位开展集中培训、以村为单位开展需求培训、赴周边地区开展观摩培训等，切实把有限的资金用在刀刃上，把农牧民培训这项民生工程抓实、抓好、抓出成效。

(三)驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐，帮扶效果不理想，对不管项目和资金的部门单位来说，巧妇难为无米之炊。

一是省、州、县各级定点帮扶单位帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上，在立足村情实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持。定点帮扶工作有待进一步研究和加强。二是入乡驻村选派干部大多不熟悉基层工作，知识面不广，不懂藏语，年龄偏大，在开展工作中充当“客人”，存在“守院子、转圈子”现象，在协助村“两委”班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。

(四)因病因灾致贫现象突出。

一是自然条件严酷，生态环境脆弱。年均气温低，地形复杂多样，干旱、洪涝、冰雹、霜冻等自然灾害频繁，遇有大灾，群众口粮都成问题，农牧业生产尚未摆脱“靠天吃饭”、“靠天养畜”的被动局面。农业产量低而不稳，生产成本大，粮食作物亩均产量100公斤左右，油料作物亩均产量75公斤左右。牧区草场生长期只有150天，而枯草期长达210天。重点贫困村地质灾害隐患多，地质灾害隐患点共有9处，灾害事故频繁发生，严重威胁着农牧民群众的生命财产安全。二是贫困人口主要集中在干旱浅脑山区和高寒牧区，地理位置偏僻，基础设施落后，生产生活条件差，抗灾减灾能力和自我发展能力弱，因病、因灾、因学而返贫的现象突出，脱贫与返贫呈拉锯式状态，持续发展、稳定增收的基础还很弱，巩固和提高扶贫成果难度较大。据调查，很多重点贫困村农牧民人均纯收入结构中采挖虫草收入占比达到50%至70%，但近年来因市场价格因素影响大，采挖成本高，收益极不稳定。同时，种植业收入、劳务输出收入及其它产业收入占比仍较小，增收渠道十分狭窄，增收难度仍然很大。

(五)精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困“七寸”是关键。

扶贫工作存在的突出问题是底数不够清、指向不够准、针对性不够强。谁是真正的贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在、怎样才能脱贫，还缺乏深度调查和科学分析。近年来虽然建立了贫困人口档案，但缺乏科学的动态管理方法，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制不够完善。扶贫工作中存在 “漫灌式”扶贫，以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫，具体到每家每户，难免“漏人漏项”，针对性不强、精准度不高;“垒大户”，由于要增强项目辐射带动功能，一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益联结机制又不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户，局部造成“垒大户”和“扶富不扶贫”的怪象;“路边花”，由于要考虑示范，而扶贫资源又有限，有时就难免出现种好了“路边花”，却忽视了纵深居住的农牧户，点面不平衡。此外，贫困人口脱贫难度大，通过扶贫措施难以摆脱贫困的农牧户，主要是缺乏劳动力的伤、残、病和五保户中的贫困人口，他们想脱贫因受客观条件制约，心有余而力不足。

(六)重点贫困村农牧民的生产生活方式依然落后。

现有贫困村仍然沿袭着自给自足的自然经济方式，农产品商品率低，畜牧业良种比例低，农畜产品开发缺乏龙头企业的带动，农牧业产业化的形成尚需较长时间。尽管近年来，各类农牧区专业合作组织得到了快速发展，但由于缺乏资金、技术支撑和必要的管理人才，中后期发展将面临诸多困难和问题。在调研中，多数重点贫困村的群众提出，对各类专业合作社今后的发展参股群众心中没有底，希望县政府和相关部门给予必要的资金支持并经常性给予技术和管理方面的指导，使已建的专业合作社能得以健康、持续发展，真正使合作社在群众增收方面发挥应有的作用。由于生活习惯很多村存在早婚、未婚生子和走婚现象而造成贫困的问题。

(七)围绕提供健康、教育和致富信息、技术服务的乡村服务体系建设严重滞后。

如在各牧业乡调研时村干部和群众代表普遍反映，乡镇卫生院专业人员不足、医疗设备缺乏、住院床位严重缺少(如多哇乡卫生院只有四张床位)，远远满足不了当地患病群众的就医和住院需求，有些乡镇由于路途遥远，遇到乡镇卫生院无法诊治的急诊患者，往往因得不到及时救治造成严重后果，也增加了群众负担;教育资源分配不均衡，越是边远、贫困乡村，越是留不住人才，师资力量、教学质量、基础设施相对较差，很大程度上制约了该村的长远发展，造成了事实上的不平等。如在保安镇全都村、多哇镇东维村调研时群众代表反映，配备的双语教师主要偏重于用藏语教学，学生们对汉语言的掌握和运用还远远不够，希望各学校配备专门的汉语老师，直接用汉语授课，切实提高孩子们的汉语言表达、运用能力，为孩子们今后走出“大山”做好长远准备;尽管目前各乡镇成立了便民服务大厅和“一站一中心”，也配备了必要的工作人员，但由于受专业素养、服务技能等的限制，没能发挥应有的作用。

(八)村“两委”班子作用发挥不够。

一是有部分村级党组织软弱涣散，有些村干部思想观念保守，市场信息不灵，缺乏带领群众致富的本领;有些村干部等、靠、要思想严重，习惯于张口要项目、要资金，没有发挥主观能动性去谋划项目、争取项目，有些村甚至几十年都没有实施过一个像样的项目。二是部分村干部在落实农村低保、危房改造、奖励性住房、贫困户慰问救助等方面办事不公、优亲厚友现象普遍存在，很多优惠政策没有真正落实到贫困户家中。三是村内很多特困户经济能力非常有限，往往因为拿不出自筹资金，致使无法享受项目资金，如危房改造、奖励性住房等，群众希望对这部分特贫户要采取政策支持、信贷支持、帮扶支持等方式，帮助实现建新房的愿望，切实改变居住条件。

(九)“城中村”的发展缺乏后续产业支撑。

在隆务镇调研时乡、村干部都反映，位于县城周边的隆务庄、加查么、霍尔加、铁吾、四合吉等村因城镇化建设的需要，赖以生存的土地基本征用完，群众增收缺乏后续产业支撑。同时，大部分村民已实现了“农转非”的转变，因而享受不了农村的各项优惠政策，如三江源助学补贴等，而四合吉社区享受不了任何农村扶贫项目。对此群众反映强烈，应引起县委、县政府的高度重视，在今后的工作中，进一步调整扶贫工作思路，对“城中村”给予更多关注。

如果这些问题不加以认真研究和解决，务必会影响扶贫的效果，就难以彻底消除贫困人口。因此，提高扶贫的精准度是当前乃至今后做好扶贫工作的主抓手。

三、今后开展精准扶贫攻坚的几点建议

(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。

一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全县扶贫工作进入“啃硬骨头”阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，扶贫攻坚要“靶向精准”，全面做到“六个精准”，重点从治理贫困村“穷、乱、弱”入手，提出“大打一场藏区维稳前沿县精准扶贫攻坚战”，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，创建“扶贫攻坚创新区、民族团结进步示范区、生态牧业建设区、减灾避灾产业示范区、农业观光生态示范区”五区，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现“扶真贫”“扶准贫”，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困“七寸”。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。三是将精准扶贫攻坚作为全县经济社会发展的总抓手，提升到事关全县发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照“缺什么、扶什么”的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。

针对我县农牧业基础设施薄弱的实际，建议县委、县政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村“四通”、(通水、通电、通路、通讯)“四有”(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)以及草原“四配套”建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农牧业专业合作社建设提供资金支持。一是交通建设：贫困村村级道路硬化或油化1条以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。二是人畜饮水：自然村或相对集中居住点农牧户饮用自来水率达到100%，基本解决人畜安全饮水问题。三是住房改善：农村危房改造达到100%，有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农牧户20户以上，其中贫困户30%以上;有兜底户的贫困村兜底搬迁安置达到100%。四是农网改造：提高农网升级改造技术标准，切实推进“一户一表”升级改造，保障农牧区用电需求。

(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。

对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全县所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制“”扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把“”规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农牧、监察、财政、审计、建设、交通、水利等有关部门和各乡(镇)政府共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。

(四)措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。我县作为全国连片特困地区，目前仍有21.3%以上的农牧业人口属于贫困人口，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业，隆务河流域继续抓好土地流转和集约经营这篇大文章，浅脑山区大力发展农区畜牧业，牧区在发展有机畜牧业上做文章。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，按照“三三布局”，将牧区三分之一搬迁到县城定居，三分之一搬迁至各农牧业点小集镇，三分之一留居原草场，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善县级领导、科级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。

(五)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。

各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;县级领导联系贫困村、帮扶贫困户;科级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”;乡镇、村级结对帮扶贫困户。坚持和完善“三联三促”工作机制，开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题、打造一个民族团结进步示范村为内容的“五个一”工程。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上，做到长远联建规划和年度联建计划相衔接，保证联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村“两委”和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，对现有的部分“三联三促”单位进行及时调整，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外，建议采取“政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设”的思路，结合“三基”建设，按照“一河、两线、三点”分类实施，对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每个乡镇制定扶贫攻坚战方案，每村一方案，每户一策，每人一策，每个贫困村由一个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联3-10户，效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作，在选派入乡驻村干部时，加强与选派单位的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑其自身特点和基层工作实际，将懂藏汉双语、善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展工作;强化用人导向，对出色完成工作、各方面反映良好的同志，大胆使用，优先提拔和晋级，提高他们的政治和经济待遇。同时还要建立召回重派制度，对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的干部，应由派出单位召回重派。同时，为有效解决各乡镇对选派干部管理约束以及因增员而产生的吃、住、行、取暖、办公等各种压力，建议将各级选派干部工资关系及人头经费随行转至派驻乡镇，便于统筹管理，更好地为群众增收脱贫提供人才支撑。

(六)脱贫成效精准，加强动态管理和队伍建设。

精准管理，对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。此外，进一步加强扶贫开发机构和干部队伍建设，针对扶贫开发项目多、资金多，任务重、人员少、干部力量薄弱的实际，积极与省、州编办协调，适当对扶贫部门人员编制方面给予倾斜，增加部分事业编制，并在乡(镇)设立扶贫专干，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、克难奋进的扶贫开发工作队伍，不断提高扶贫开发工作水平。全面加强党的基层组织建设，村“两委”班子作用发挥如何，尤其是村党支部书记作用发挥如何，直接关系到一个村能否如期实现脱贫目标，在选人用人上将政治坚定、办事公正、清正廉洁、敢闯敢干，能带领群众共同致富的党员推上村党支部书记岗位。

交通局上半年工作总结及下半年工作打算

XX年,我局在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导和大力支持下,认真学习贯彻党的xx大和省市交通工作会议精神,紧紧围绕县委“决战三年、实现跨越”的目标，紧扣农村公路建设为中心,以规费征收、行业稳定为重点，把握交通规划、编制，工程质量监督，完善内部激励机制三大环节，做好运输市场的管理、安全生产、队伍建设和其他各项交通工作，较好完成了年初制定的目标任务，现将半年工作总结如下：

一、突出了项目建设，交通基础设施建设进一步壮大。

一是全力以赴做好县交通基础设施建设工作。我们采取责任到人、进度上墙、跟踪问效三个办法，对县里重点工程项目落实专人负责跟踪管理，并把建设进度按期上墙公布。今年县里重点工程项目主要有：①精细化工业园区主路网建设，资金投入1500万元，南北工程2.8公里，东西工程1.6公里，目前东西、南北路基土完成97%,桥梁正在施工；②景鹰高速挂线(齐埠至县城)全长22公里,资金投入18600万元,改造为一级公路,目前已完成工可;③珠曹线县城段改造工程，资金投入5600万元，全长10公里,锦黄线县城至冲里段改造工程，资金投入4200万元，全长12公里,目前都已完成工可,正在立项和测量;④港综合码头建设,占地800亩,4个泊位,目前省厅已通过评审,正报省发改委审批中,争取年底开工;⑤配合做好省公路开发总公司高速养护工作,主动跟进做好德昌高速前期工作,项目一期,投资1000万元,占地300亩,目前省公路开发总公司正在向省交通厅立项报批。

二是全力以赴做好农村公路建设工作。我们采取“一争二挤三严”的方式，做好了今年农村公路建设工作。“一争”是指争指标，今年市里原先给我们的农村公路指标是98公里，经过多次争取，获得了105公里的公路指标，增加了5公里；“二挤”是指挤计划，鼓励计划内公路符合开工条件的提前开工，未达到条件的鼓励创造条件争取早日开工，目前提前实施建设的农村公路有5条，包括梓埠2条(黄桐线至群英水库)、苏桥1条(珠村至上门)、上访一条(徐家至峰)、珠田1条(李冲至坑边),总里程达到12公里；“三严”是指严把开工条件，条件包括配套资金到位，招投标程序到位，强制性搅拌机到位，确保农村公路质量。到6月底我县86%的计划内的项目已经开工，开工里程达93公里，完成里程76公里；加上计划外的项目，开工里程达到了120多公里，完成里程近110公里，17个行政村的通达状况得到改善。

三是全力以赴做好县道养护工作。按照“县道县养、乡道乡养”的养护方法，今年我县正常养护农村公路158.65公里，并对206国道以北的主要县道进行维修,维修里程达41.9公里。具体安排黄桐路5月初开工，7月底完工；峡珠线8月初开工，10底完工；石当线11月初开工，年底完工。目前虽逢雨季但黄桐公路改建路段的破碎路面已全面挖掘和清理干净，正在进行拓宽路基和道路绿化工作，并成功硬化了1/3改建路段的路面。按此进度，我们有信心有把握黄桐公路在8月1日顺利通车，峡珠线与石当线改造工程也会按计划完成。

四是全力以赴做好交通规划编制工作。经县委、县政府批准，委托省交通厅规划办规划、设计，正在制定《**县交通发展规划》，规划分近期（XX年—XX年）和远期（XX年—2020年）两个实施阶段，主要内容包含公路和水路两大方面，依托周边环境，科学统筹、合理布局，为我县未来公路、水路交通网络的发展动态提供了全面、科学的发展导向。

二、健全了征费站所建设，规费征收形势大步好转。

一是部署到位。今年以来，我局继续实行“3+1”规费征收运行机制，继续以陈营、梓埠、青云三个交管所和局机关征费办为主力征费队伍，按照各自辖区车辆分布情况，划分目标任务，签订目标责任状。

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2、深入开展学习实践活动。我局的学习实践活动已顺利完成第一阶段、第二阶段的各项任务，取得了阶段性成效，即将转入第三阶段(整改落实阶段)。整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是整个学习实践活动的最终目标和落脚点。为此，我们将按照区委统一部署，有序推进学习实践活动，进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。

3、做好机关行政权力公开透明运行工作。上半年，我局的行政权力进行了清理确认，编制了职权目录，制定了流程图，完成了阶段性工作任务。下半年，将按照区法制办的统一部署，集中力量，加快推进，确保全面完成清理运行任务。

4、进一步加强干部队伍建设。认真贯彻落实党的xx大精神，做好全局党建工作，坚持用党的路线、方针、政策和科学发展观重要思想武装干部职工，坚持理论培训和实践锻炼相结合，切实提高干部队伍的政治文化素质、职业素质和创新意识。加强局领导班子和中层干部队伍建设，进一步强化中层干部的管理权责，充分发挥中层干部潜能和工作积极性。进一步加强人才的管理和培养，努力造就一支善于学习、乐业奉献、敢于拼搏、勇于创新的建设人才队伍，为推进我区城乡建设事业发展提供强大保障。

个人精准扶贫工作总结精选

做好结对帮扶工作，了解贫困户的实际困难，分析原因，制定脱贫计划。以下就是小编整理的个人精准扶贫工作总结范文，一起来看看吧!

篇一：个人精准扶贫工作总结

根据《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发》和《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》要求，我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求，积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作，现将工作总结如下：

一、高度重视，强化组织领导

为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，我局将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了由党支部书记熊继宏任组长，班子其他成员任副组长，各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼五人扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中，县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲，多次看望帮扶对象，结对、制定方案、指导扶贫工作。

二、细化工作措施，确保工作成效

一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划。9月23日，由县领导吴立新带领局工作队，在镇党委政府、村两委负责人的陪同下，深入该村组农户调查了解村情民意，与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况，共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划。

二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单，结合我局干部职工实际情况，确立了由局机关20名干部职工与该村62户257贫困人口建立结对帮扶，并建立完善了结对帮扶档案。

三、20xx年工作计划

(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作，到20xx年该村基本消除贫困现象，实现小康社会目标。其中：建档立卡贫困对象人均收入年均增长15%以上，农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标。通过开展“五送、五帮”活动，使贫困村整体达到“五通、五有”目标。

(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制，确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户，全面开展帮扶活动，做到不脱贫不脱钩。同时，局机关将组织驻村工作队，及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息，做到精准定位扶贫。

(三)工作任务。严格按照“单位包村、干部包户，帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变，促群众增收脱贫”的总体要求，具体任务是：

1、帮扶单位包村任务：一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;二是培育主导产业，帮助贫困村培育新型经济合作组织，引进市场主体，发展特色产业，培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划，帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材，增加农户收入。三是指导协助该村加强信息网格化建设，制定完善信息网格化建设规划，并组织实施，确保年内全面完成。四是扶贫解困，组织单位全体干部与贫困户结对帮扶，原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;五是按照省市县总体部署，组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满”等活动。

2、干部包扶贫困户任务：一是制定脱贫计划。了解贫困户的实际困难，分析原因，制定脱贫计划;二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目，争取资金支持，实现稳定增收，结合全县扶贫“四大工程”，在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县局成立了由局支部书记熊继宏任组长，副局长赵桂平任副组长，局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。组建一支由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼5人扶贫工作队，负责组织、协调、实施、督办本单位驻村帮扶工作。

(二)严肃工作纪律。驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定，驻村工作队员要做到“三不准”。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天，及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《xx县党政机关差旅费管理办法》执行，每月由单位按实际驻村情况据实核销。

篇二：个人精准扶贫工作总结

自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。

即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处20xx年1350人贫困人口，已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户

我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。

到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户

根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。

2020年个人精准扶贫工作总结范文

【20xx个人精准扶贫工作总结范文1】

自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。

即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处20xx年1350人贫困人口，已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户

我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。

到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户

根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。

【20xx个人精准扶贫工作总结范文2】

xx村精准扶贫调研报告 xx村作为贫困村，在市委市人民政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基本公共工程落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。

近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基本公共工程建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：

一、开展扶贫工作基本情况

1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要路径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。

2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活水平。。

3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。

4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。

5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。

二、存的困难和问题

我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后，致贫因素更加多角化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。

三、下一步工作打算

要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年指标任务继续努力奋斗。

精准扶贫个人工作总结900字

【篇一】

为了进一步加大教育扶贫工作力度，认真贯彻有关扶贫工作要求，xx学校多举措深入推进教育精准扶贫工作。现总结如下：

一是加强领导，精心组织。学校成立了由校长负总责，各室组具体落实的教育扶贫工作领导小组，实施“一生一责任人”的帮扶机制；加大了教育扶贫攻坚落实力度，确保教育扶贫经费、物资及人力发挥效应。

二是明确责任，狠抓落实。学校制定教育扶贫督导考核制度，强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结对帮扶，定期上门或电话走访结对帮扶贫困家庭，确保帮扶工作落实到位。

三是广泛宣传，营造氛围。学校持续通过主题班会、黑板报、学生会、家长会等多种途径集中宣传教育扶贫政策，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。对即将毕业的贫困生，努力做好与高一级学校的贫困生信息对接工作，确保他们在新的学习环境中能够继续享受到国家扶贫政策的温暖。

四是规范管理，加强监督。坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作，将扶贫帮困款物及时精准地发放到困难学生家长手中去，保证资金落实到位。

扶贫工作任重而道远，XX学校力求在各级部门的领导下，在全体师生的共同努力下，将精准教育扶贫这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集体的温暖，社会的关爱。

【篇二】

乡在县委、县政府的正确领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策，坚持以党的xx大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略，国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇，用好中央和省里的扶持政策，把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下，目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户，进一步解放思想，改进作风，切实抓好扶贫攻坚的各项工作。

一、严格把关，提高扶贫精准度

扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案；量身定做扶持措施，确保扶贫效果；帮扶责任到位，完善考核机制。

1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施（定对象、定政策、定措施、定责任、定目标），全面推进农村扶贫帮扶到户工作。

2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”（不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育）。

3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。

4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。，计划完成学历教育及劳动力转移人。

5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。

6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，20xx年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。

二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点

1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。

我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”，同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。

2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。

当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。

3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。

在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。

4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。

以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。

5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。

我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议

1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。

2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。

3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。

4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。

【篇三】

自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。

即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处20xx年1350人贫困人口，已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户

我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。

到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户

根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。

参加了今年的入党积极分子培训班我感到非常的高兴和无比的荣耀，在培训期间，我再一次深刻地认识到：作为一名入党积极分子，对党必须要有正确的认识，思想在党、行动在党、此生献于党。通过短短几天的党课培训，我系统地了解了党的历史、性质、奋斗目标、建党宗旨、组织制度和组织原则等基本知识，在学习、工作、生活等方面有了更加明确的方向和目标，更加坚信共产党的最终目标——共产主义的社会制度终将实现。

第一，我认为入党就是对我们的党要更深刻的认识，必须要对其本质有更深刻的理解。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大的根本利益。性质决定了中国共产党是一支无私奉献的伟大政党，奠定了全心全意为人民服务的宗旨。我们党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设始终坚持马列主义、毛泽东思想、理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

第二，要想加入中国共产党，首先加强理论知识的学习，以科学理论武装头脑，树立正确的入党动机。要学习马列主义、毛泽东思想、理论和“三个代表” 重要思想，坚定共产主义的信念，牢记党的宗旨。同一切不良现象、错误思想作斗争。同时增加理论联系实际的能力，在实践中锻炼自己，提高自己的政治理论修养、思想道德修养、科技文化修养，不断提高综合素质，使自己不断向党靠拢;其次，要端正入党动机，入党积极分子培训学习心得体会。摆正自己的位置，时刻按照党员标准严格要求自己的言行，才能经得起党和人民的考验，成为一名正式党员后才能做到全心全意为人民服务;再次，接受党组织的长期考察，努力争取成为一名共产党员。

我有朝气勃勃、思想活跃、开拓进取、勇于创新的特点，但是对马列主义理论和党的基本知识了解的不够深刻，缺乏革命实践的锻炼，往往表现出并不那么成熟，这就需要自觉接受党组织的考察，不断接受教育和帮助，提高思想觉悟。应当要有接受组织长期考验的思想准备。必须始终严格要求自己，接受党组织考验，在党组织培养下，在个人努力下，早日站在党旗下，成为一名合格的共产党员。

通过入党积极分子培训，让我对党有了更深刻的认识，并有强烈的责任感和使命感。作为一名入党积极分子，全心全意为人民服务的宗旨我会牢牢的记住，做为一名人民警察我更应该牢记，我要响应党的号召，积极的配合党所安排的工作，认真的学习党的知识和教育，在工作和实践中不断的充实和完善自己，争取早日成为合格的预备党员。

“大夫，求求你们了，救救他吧，他还活着!”“老公，你快睁开眼睛，你不能丢下我们娘俩不管啊!”这是妻子的呼喊，悲切无助，撕心裂肺。

“爸爸，你快醒醒吧!我已经长大了，以后家里的压力不再让你一个人去扛了!”这是儿子在哀求。

“多么好的人啊，你咋说走就走了!我们约好了还有下半辈子啊!”多位同事、同学放声痛哭。这是男人粗犷的哭声，更让人揪心地痛。

在场的所有医护人员都在默然垂首，为生命的猝逝惋惜，但黑龙江省龙江县龙江镇驻九里村扶贫工作队队长丁铁刚却再也没有醒来，他因劳累过度，突发心梗，与世长辞，享年48岁，他的人生永远定格在这一刻。

山河恸哭，大地含悲。丁铁刚历经四年的扶贫之路，在此画上了句号。

家人眼中，他是“顶硬靠山”;群众心里，他是“畜牧专家”;脱贫攻坚，他是“钢铁战士”;防疫前线，他是“应急先锋”;面对群众，他是“幸福使者”;作为党员，他是“精神脊梁”。

1972年1月12日，丁铁刚出生在黑龙江省龙江县，达斡尔族，大学文化，高级兽医师。1996年1月参加工作，20__年加入中国共产党，20__年至20__年任龙江县龙江镇兽医院院长，20__年起任龙江县龙江镇畜牧中心副主任，龙江县第xx届人民代表大会代表。

丁铁刚的父亲是龙江县农业系统一名退休干部，母亲在家相夫教子，良好的家风熏陶，培养了他与人为善、谦逊有礼、宽厚仁爱的优秀品格。八年前，母亲离世后，他成了父亲的依靠，父亲由于患“小脑萎缩”精神恍惚，几天见不到他，就会不停地打电话。步履蹒跚的老父亲甚至经常打车到九里村看望儿子，有时一天去两趟，却说“好久没有看到儿子了”!

如今，丁铁刚作为家中唯一的“顶梁柱”轰然倒下，留下卧病在床的老父亲、没有工作的妻子，和一个在读大学三年级的儿子，让一家人不知所措。80岁高龄的老父亲至今还不知道他最依赖的儿子已经不在人世。“我平时啥事都听他的，他这么一走，我感觉天塌下来了，我真不知道以后该咋活儿。”丁铁刚的妻子付静琦哭泣着说。

他是靠山，在家是妻子的靠山，是儿子的靠山，是父母的靠山，在村里是贫困户心中的靠山。在妻子心中，他永远是个好丈夫;在儿子心中，他永远是个好父亲;在父母的眼里，他是个孝顺的好儿子;在九里村干部群众心中，他是一个负责任的工作队长。

在大家印象中，丁铁刚身体结实，为人敦厚，有着达斡尔族人特有的豪爽，在中学时代是足球场上雷打不动的“铁后卫”，所以同学们送他一个绰号“丁铁锤”，意味坚不可摧。正因为这些年大家没听说过他有什么身体不适，所以初闻噩耗，多人崩溃。

他的高中同学颜廷龙3月20日下午在朋友圈得知消息后，一路泪奔，从哈尔滨连夜开车赶回龙江。由于疫情期间一直没有开车，他不知道车缺机油，半路机车报警，找救援车拖到齐齐哈尔市区修理。赶到龙江县时已是后半夜11点，只为“看上铁刚最后一眼”。

21日出殡那天，由于疫情原因，只允许3车10人为他送行，许多人纵使无法靠近，也要在通往殡仪馆的路旁，远远地看上一眼，送他最后一程。

丁铁刚的堂姐丁砚君哭着说：“铁刚人都走了，没想到这么多好同事、好同学、好朋友从四面八方赶来，为他送行，关心他的家人，让我们家里人非常感动。尤其是县有关部门领导来家里看望，让一家人感受到党的关怀和温暖，让我们觉得他的一切付出都值得了!”

丁铁刚妻子付静琦说：“过去我家里的困难都是我老公一个人顶着，现在他去世了。虽然家里有一些困难，我相信我们娘俩会坚强起来，我和儿子有能力挺起这个家，让组织放心，让社会放心。”

丁铁刚的儿子丁祥东说：“我自豪我有个伟大的父亲，长大后，我也要像父亲那样，做一个顶天立地的男子汉，我也要去帮助更多的人，做一个无私奉献、为人民服务的人。”

丁铁刚的“微信朋友圈”总是充满正能量。他的“朋友圈”尚能查到的最早一天，是2月21日大雪过后，他在城郊夜晚防疫站岗配发的四张图片：路、雪、灯光、救灾帐篷，标注：“‘疫’路蓝缕，共御国事，栉风沐雪，砥砺前行”十六个大字，表达他彼时的心情。

他时刻关注国家大事，坚持党性原则，讲政治，明辨是非，心忧天下。3月19日，他的最后一个“微信朋友圈”转发的是中共中央政治局常务委员会议新闻，他从中节选了一段内容：“要以省域为单元推动经济社会秩序恢复。所辖县区均为低风险的省份，要全面恢复正常生产生活秩序。会议要求，要落实外防输入重点任务。”

听说3月21日这天龙江县32名援鄂队员要回来了，丁铁刚很是兴奋，约好几位朋友准备一起观看欢迎仪式。如今，英雄们已经凯旋，他却意外步入了天堂。

疫情面前，丁铁刚一直坚信：没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来!可是，“春天”来了，他却走了。

心系扶贫 躬身为民

在黑龙江省龙江县龙江镇九里村驻地，大门垛上的两面国旗还在迎风飘扬，但这里的驻村扶贫工作队长丁铁刚却永远倒下了。

龙江县是黑龙江省著名的畜牧养殖大县，猪马牛羊，鸡鸭鹅狗，几乎家家都有养殖。作为龙江镇兽医院院长、畜牧中心副主任，丁铁刚这样的“畜牧专家”，自然是老百姓家的“座上宾”，在农村也最受欢迎。由于他乐于助人，有求必应，所以，不只龙江镇，全县14个乡镇6175平方公里的土地上都有过他“行医”的足迹，他做过的好事更是不计其数。

韩少强是龙江镇九里村驻村扶贫工作队队员，他工作20年来与丁铁刚一起工作有16个年头，对他也最了解。他说：“丁队长十分正直，有责任心，热爱农村工作，愿意与农民交朋友。这些年，他工作兢兢业业，任劳任怨，我在他身上学到了很多东西，他是我一生学习的榜样。”

自参加工作以来，丁铁刚一直承担包村工作任务，特别是开展精准帮扶贫困户工作以来，他更是脚踏实地，用对待亲人般的感情温暖着精准扶贫户，从精神上帮助树立起脱贫的信心，从行动上积极帮助落实各项扶贫政策、谋划脱贫措施。据龙江镇腰公司村党总支书记孙国忠介绍，自20__年12份，丁铁刚就开始参与镇派扶贫工作，任包村工作队副队长，开展入户测算调查。20__年3月份开始，按照县里要求，丁铁刚既包村又包户，全村工作全面参与。孙国忠说：“丁铁刚这人实在是太好了，做事可实在了，真是太白瞎了!”“他帮扶的两户，如果没他以前的帮助，根本不会有今天的脱贫成果。”

徐平全是丁铁刚帮扶的精准扶贫户，以前一直在外地居住，20__年因病致贫后回到腰公司村。由于没有住房，丁铁刚协调村里，在腰公司村五间房屯，找到一间自来水看井房子。丁铁刚自筹资金500多元，刷墙、换塑料布，收拾窗门，出钱、出力，为徐平全提供了一个温暖的家。

丁铁刚看到徐平全有劳动能力，就鼓励他发展肉牛养殖，积极帮助申报肉牛产业扶贫项目。徐平全饲养肉牛过程中，丁铁刚更是发挥专业特长，手把手教给他养殖技术，还帮助购买饲料、兽药等物资。在他的精心帮助下，徐平全的“扶贫牛”第二年就有了收益，6个月的改良和牛犊卖了8900元，给徐平全的生活带来了希望，干活也带劲了，整日满脸堆笑。

丁铁刚常说：“人在做，天在看，凡事做到问心无愧，比啥都强。”他帮扶的另外一个精准扶贫户是个五保户，叫李俄敬，由于年老体弱，无劳动能力。丁铁刚经常像看望自己长辈一样，拿着礼品去他家走访。当得知李俄敬有慢性病，需要常年吃药，他就积极帮忙申请慢性病补助政策，每月可以免费领取150元的药品，从而减轻了经济负担。李俄敬经常挂在嘴边的一句话就是：“小丁跟我无亲无故，却像亲人一样关心我、帮助我，真不知道咋感谢才好”。现如今这两户已实现提前脱贫目标。

龙江镇畜牧中心主任魏玉成说：“丁哥是个特别敬业的人，在扶贫期间，他始终不忘自己‘畜牧专家’的身份，他每次入户走访，都带着走访养殖户的任务，一边扶贫一边防疫，时刻把养殖户做为服务对象，谁家有困难随叫随到。”

在腰公司村林场屯杜国强家，今年69岁的老杜正在乐呵呵地给牛喂草。当他听到丁铁刚去世的消息时，一下子怔住了。他说：“丁兽医可是个大好人啊!我家这些年全靠养牛了，卖过四头牛已经收入4万多。”“我原来一点儿不懂养牛，是丁兽医教我技术，教我防疫、用药、消毒。没有他的指导，我家不会过得这么好!”

时任腰公司村包村工作队长于秀英这样评价他的工作：“丁铁刚就像一头老黄牛，默默地做，默默地干，不计得失，不为名利。”

20__年6月，由于精准扶贫工作需要，龙江县发展木耳产业扶贫项目，需要抽调精兵强将，充实到木耳大棚基地，指导管理木耳生产。经龙江镇党委、政府研究决定，丁铁刚再次被“委以重任”，从腰公司村调到木耳大棚生产基地工作。

为了尽快熟悉木耳的生产管理技术，丁铁刚不辞辛苦，起早贪黑，忙里忙外。为了争取更多时间，他带来电饭锅，每天住板房，煮方便面，吃住在基地，认真负责管理木耳大棚生产。龙江县龙江镇农业站站长刘安国是丁铁刚当时的“战友”，他说：“我俩一起被派到木耳基地工作，条件十分艰苦，那年雨水大，木耳晾晒经常赶上下雨，我们就顶雨收拾木耳，经常全身湿透。但他从不抱怨，工作始终认真负责，不怕脏不怕累，不让木耳有一点糟损。”丁铁刚常说：“我们自己累点不算啥，只要国家财产不受损失，我们的付出也就值了。”舍己为公的精神可见一斑。

功夫不负有心人。在丁铁刚日夜操劳下，木耳终于喜获丰收，而他却瘦了20多斤。几个月未回家的他，踏入家门的时候，妻子竟然没敢认，看着又黑又瘦的样子，妻子禁不住心疼地哭了!

驻村驻心 不负重托

参加扶贫工作四年来，丁铁刚三次变换“角色”，但他从无怨言。他笑侃：“我是革命一块砖，哪里需要哪里搬。在关键时候，组织上能想起我，证明我有存在的价值!”

提起丁铁刚任九里村工作队长的缘由，龙江县龙江镇人大副主席高丹就激动不已，那是她最难忘的日子，也是村里最困难的时刻。因此，作为九里村的包村领导，高丹对丁铁刚有着更深刻的了解，对他的离世也更加悲痛万分，难以割舍。

20__年7月3日，丁铁刚临危受命，任龙江镇九里村精准扶贫驻村工作队队长。“九里”，顾名思义，距离中心县城有九里地，是典型的城郊村，因此，这里的群众思想相对活跃，管理难度也自然加大。高丹说，丁铁刚到任时，九里村正处于矛盾多发期，各项工作都很滞后，尤其扶贫工作，被齐齐哈尔市巡查组通报批评，县、镇领导都很头疼。

由于九里村的特殊情况，在选人时，镇党委要求一定要选“人缘好的、能放心的、熟悉农村工作的、敢于负责的”。经全镇干部反复推选，大家一致认为，丁铁刚最适合，所以他临危受命。镇党委主要领导找到了丁铁刚时，他二话没说，欣然接受。

丁铁刚到任后，任劳任怨，很快进入状态。他积极与村“两委”班子配合，精心谋划扶贫工作。据与丁铁刚一同驻村的工作队员韩少强介绍，他们刚接手时，真有点懵，“欠账太多”，他甚至想打“退堂鼓”。丁铁刚却微笑着对他说：“男人这点累就想逃，怎么撑起家庭事业的一片天!”“少强，别急，就是因为有困难，组织上才派我们来的，大不了一切重头再来!”就这样，他们到任第一天起，就开始“补齐短板”，利用两个月时间，把所有的政策从头学习了一遍，他们一边“补课”，一边接受新的任务，所以经常加班到凌晨二三点钟。韩少强说：“有时我累了，闹情绪，丁队长就过来安慰我——胜利就在前头，曙光马上到来!”

随后，丁铁刚开始入户走访，重新摸排了解精准扶贫户的基本情况，系统分析各户的致贫原因，并根据每户的不同情况研究解决办法。在入户走访中，他一丝不苟，从不敷衍了事，面对面给贫困户讲解相关扶贫政策，和贫困户拉家常，有时一唠就是两三个小时。丁铁刚的话语如春风和煦、冬日暖阳，温暖着身边的每个人，拉近了干群关系。

每一次的入户，他都耐心地给农户讲解扶贫政策，群众遇到什么困难，只要他知道都会竭尽全力地帮助解决。

精准扶贫户高代忠今年73岁了，听说丁铁刚去世的消息顿时哽咽了。他激动地说：“老丁这人太好了，他可是我们家的大恩人啊!”

原来，高代忠有两个女儿，大女儿高红于20__年考入佳木斯职业学院，由于家庭贫困20__年下学期就想辍学打工，挣钱供妹妹上学。

丁铁刚听说后，主动找到高代忠，说：“家里再困难也要把学上完，这是你全家的希望啊!”高代忠说：“我也没办法啊，可是孩子在学校已经吃不上饭了!”丁铁刚随手掏出兜里仅有的500多元钱，说：“高大哥，给孩子买饭吃吧，一定不要辍学，有困难就来找我!”

据高代忠介绍，丁铁刚先后两次给他拿了1152元，每次都是倾囊相助。高代忠说：“等我有钱了，一定把钱还给你!”丁铁刚却说：“这是我资助你家的，等我有钱了，我会更多地帮助你!”

在丁铁刚的帮助下，高红顺利完成了学业，如今在北京一家幼儿园工作，每月工资3000多元，包吃包住。

随后，高代忠正在上高中的二女儿高霞也出现了吃饭问题。于是，丁铁刚一边拿钱资助，一边找到县教育局、龙江二中，帮助协调解决了高霞免费吃饭问题。在他的帮助下，高霞也顺利高中毕业，考入了哈尔滨市高等师范专科学校，而且她对未来充满理想，要专升本、考研，实现自己的理想。

说起两个女儿，高代忠兴奋不已。但提起丁铁刚去世的消息，他又极度伤心。他说：“本打算过几年条件好了，把他的钱还上，没想到，我现在连报答的机会都没有了。”

在同事朋友眼里，他总是那样阳光热情;在贫困户眼里，他总是“不差钱的”主儿，乐善好施。殊不知，他的家庭竟然债台高筑。据他的同学张辉介绍：“由于父亲常年有病，儿子学习艺术，去年妻子住院又花费5万多元，全家外债达到30多万元。为了缓解压力，他不得不卖掉了唯一的住宅，租房子住。”尽管如此，在扶贫路上，他依然出手大方，捐款捐物，助力扶贫事业。

丁铁刚妻子和儿子在九里村为他清理遗物时，在日记本中意外发现了一封感谢信：“尊敬的丁铁刚领导。我是九里村五保户韩守付，一年来，在您的关心关爱下，我生活很好，到年关又给我送来米面。由于你们的关心，我对生活充满信心。向你们表示最诚挚的谢意。谢谢你们!感谢党，感谢人民政府!”据九里村妇联主席焦阳介绍，韩守付今年73岁，是五保户，20__年通过政府资助，他家盖起了30平米的住房，内部装修都是丁铁刚帮助张罗完成的，而且每逢重大节日都要送来米面油等生活物资，让他很受感动，就委托她转送了这封感谢信。焦阳说：“老丁这人特别好，每次陪他入户，看他对待群众总是那样和风细雨，总是那样认真实在，工作从不糊弄。”

“老百姓的事儿再小也是大事儿!”这是丁铁刚常挂嘴边的话。但两年多来，他究竟帮助贫困户做了多少好事，却鲜为人知，因为他做事从不向任何人提起。他认为这些事太普通、太平凡了，他只是尽了自己的本分。然而，“滴水成河”，正是这点点滴滴的平凡小事，塑造了一名共产党员的光辉形象。

丁铁刚为人正直，工作有招法，村两委对他都特别认可。高丹说：“他来到村里之后，也没有把自己当外人，凡事主动伸手，根本不用我操心。”驻村以来，作为村党总支的一名支委，虽然只是“配角”，但他公而忘私的精神得到了所有人的信任，他发挥“调和剂”作用，使村两委班子“握手言和”，达到空前团结，全村形成了“劲儿往一处使”的工作氛围。丁铁刚还积极参与村里的所有工作，除了解决扶贫问题，他还积极帮助村里化解各种矛盾，抓党建、“清化收”、秸秆禁烧，处处做表率，做村两委班子最好的参谋与助手。

“龙江镇九里村共有4个自然屯，总人口3650人，耕地面积16750亩，以种植玉米水稻为主。全村共有贫困人口48户97人，目前已全部脱贫。”九里村党总支书记兼村委会主任李广民说：“老丁工作认真仔细，他抓扶贫，一点儿也不用我们操心，入户调查一丝不苟，责任心特别强，就是在防疫站岗期间，他每天都要发微信，跟我聊一聊贫困户情况。”

“老丁为人谦和，脾气特别好，跟每个人都相处融洽，我们平时处得都跟亲兄弟一样。”李广民说：“他来之前，我们这里扶贫工作是镇政府最头疼的地方，现在我们是其他村学习的榜样。他没了，对我们真是一大损失。”

九里村68岁的周天爽大娘说：“我并没找他办过事，但我是一名老党员，每次开会都能看到他。他那人太好了，对待老百姓，总是那样和蔼可亲，一点没有距离感;他体贴人，会关心人，总能站在对方角度考虑问题，这一点很了不起。”“我听说他没了，我半宿没睡着觉，眼前总能浮现他笑呵呵的样子。”

在驻村扶贫的两年时间里，丁铁刚牢记党组织对驻村扶贫工作队的重托，深深扎根基层，与九里村的干部群众同甘共苦，为贫困户脱贫谋出路，为村域发展谋良策，为群众幸福谋利益，践行了党的群众路线，并结出了丰硕的果实。20__年，九里村扶贫工作从倒数变成先进，全村48户贫困户全部实现了脱贫，因扶贫工作丁铁刚被评为20__年“年度嘉奖”。就在他离世的前一天，因扶贫防疫的突出表现，县人大把他作为优秀代表，向市人大予以推荐。

“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”。有的人死了也就死了，有的死了却值得人们怀念，丁铁刚就是这样一个让人无法忘怀的人。从事扶贫工作四年多时间里，他脚踏实地、忘我工作、无私奉献，帮助无数贫困群众扭转了人生方向，走上了幸福的道路，自己却永远地离开了亲爱的家人、亲密的战友、牵挂的群众，再也没有醒来。

履职尽责 彰显本色

“利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。”丁铁刚对党忠诚，具有较高的政治站位，思想积极向上;对工作精益求精，勤勤恳恳，任劳任怨，不计个人得失;对待同志忠厚老实，助人为乐，以诚相待;时刻以党员的标准严格要求自己，处处以身作则，彰显了党员的先锋模范作用。这是组织上对他“冲锋防疫”的高度评价。

自疫情防控工作开展以来，按照龙江县“内防扩散，外防输入”的要求，丁铁刚积极主动参与到第一线的战斗中。从20__年1月30日至3月3日,每三天轮流一班，每班12小时，他克服各种困难，坚持在龙江翰沃城卡口夜间执勤。

龙江镇司法所所长王奕是第一个与他夜晚站岗的“战友”，他刚从南部乡镇调到本镇工作，与丁铁刚并不熟悉。但经过几个夜晚的“共同战斗”，却让他深深感受到了丁铁刚的人格魅力。“一起站岗的日子很令我难忘，当时零下20多度，我们在野外守着卡点，帐篷特别冷，大雪天炉筒子都刮飞了，但他从不抱怨。”他说：“丁哥人特别好，很谦虚，会关心人，不怕苦不怕累，每天烧炉子的活儿几乎让他包了!控制人员流动，讲政策，宣传引导，他都抢着干。”

在这场没有硝烟的战“疫”中，丁铁刚始终冲锋一线，主动当好疫情防控阻击战的“宣传员”“组织员”“战斗员”，不折不扣地落实好疫情防控和精准扶贫工作，全力彰显驻村扶贫工作队队长的使命担当!

按照丁铁刚自己的说法就是再当一次足球场上的“铁后卫”，让卡口“坚不可摧”。工作期间，他严格遵守龙江县防疫指挥部的决策部署，不辞辛苦，每天提前到岗到位，顶风冒雪，坚持执岗。期间，他多次对企图不遵照防疫规定，不按正规渠道进出县城的人员进行了有效劝返阻止，并耐心细致告知出入县城的正规渠道，对欲外出穿越卡口的人员进行劝返。在寒冷的户外，他坚守一个多月，无怨无悔。

20__年3月4日，根据龙江县委关于疫情防控和驻村帮扶工作要求，“帮扶工作队全员进村返岗工作”。丁铁刚迅速返回村里，协助村“两委”开展精准扶贫和疫情防控工作，加强对九里村疫情防控工作的指导，千方百计帮助村里化解防疫难题。

王亮也是九里村精准扶贫户，他因为智障，常年寄住在舅舅付元洲家里。付元洲家是村里的养殖户，养了8头牛。3月13日，丁铁刚在入户走访时，了解到付家母牛正在发情期，急需找“改良员”为母牛配种。而龙江镇仅有四位改良员，九里村没有。由于疫情，外村人员又进不来，付元洲不知如何是好，正在着急上火。丁铁刚知道情况后，立即掏出电话，与腰公司改良员李方义取得联系。

李方义说：“我可以去，但是从腰公司村到九里村要经过龙江县城北出口和九里村两个卡口，需要沟通协调。”丁铁刚随后又与必经之路的“两个卡点”取得联系。几经周折，经过各方援助，最终把付元洲家的困难得以解决。

说起丁铁刚去世的消息，付元洲鼻子一酸，眼泪就下来了，连连说：“好人，好人，他真是个大好人啊!这样对人民群众负责的人没了，真是太可惜，太白瞎了!”：“这两年我外甥的事就没少操心，今年又帮了我一个大忙，我本打算当面儿好好谢谢他，没想到人却没了。”“送葬那天我真不知道，要不我一定得去，他对我家太好了!”说着，再次眼圈发红，望向棚顶。

防疫期间，为了加强对建档立卡贫困户和其他“五类户”的基本生活和就医情况的了解，作为工作队长，他带领工作队员韩少强及村两委干部，采取电话、微信和个别入户等形式对全村48户贫困户逐一进行了排查，共排查出问题10个。他立即会同村两委对排查出来的问题全部进行了解决，有效化解了疫情期间群众的焦躁情绪，解决了生活困难等诸多问题。

为了确保已经脱贫的贫困户，不受疫情影响而返贫，他对全村有劳动能力的贫困户，再次进行了彻底排查，了解贫困户的务工愿望和想法，重新梳理填报了《贫困户就业、产业扶贫有关情况统计表》，高标准地完成了12户贫困户就业需求和产业需求的信息采集工作。并结合本村实际新开发公益性岗位3个，千方百计增加贫困户收入。

按照《龙江县脱贫攻坚干部回访工作方案》的要求，他逐户进行入户回访调查，将入户回访汇总的问题清单和台账报送镇扶贫办。对立查立改的问题，及时整改并佐证留痕，一并上报，对非立查立改的，明确了整改时限。在做好村级疫情防控和备春耕生产工作的同时，将脱贫攻坚工作任务扛在肩上，竭尽全力站好每一班岗。龙江县妇联主席、驻龙江镇山包村扶贫工作队长李冬梅对他这样评价：“丁队长工作有热情，有招法，能吃苦，做事严谨、细致,任劳任怨，有一种老黄牛精神，我们是邻村，他对我帮助很大，是我们永远学习的榜样!”

作为一名共产党员，丁铁刚自觉把扶贫工作当作自己应尽职责和事业追求。他生前接受媒体采访时曾说：“通过党的扶贫扶志教育，九里村发生了翻天覆地的变化，群众实现了让我脱贫到我要脱贫的转变。”“党组织培养了我，我必须随时听从党的号召，完成党交办的任务，愿意为党牺牲一切，乃至生命。”

担当使命 润物无声

驻村两年，丁铁刚由“城里人”变成了“农村人”。九里村吴玉龙书记说：“他不像个当官的，没有半点官架子，平易近人、为人朴实，比我更像农民。可他确确实实是一心为百姓着想的好官。”

丁铁刚的“远见卓识”，让村干部们心服口服。他不仅帮助九里村解决眼前的扶贫问题，更注重长远，研究解决九里村的未来发展问题。

为了落实产业带动扶贫政策，解决贫困户的可持续发展问题，他多次主动找到郑氏果蔬总经理郑晓智沟通情况。通过沟通协调，郑氏果蔬除了每年为贫困户分红外，每年还吸收20多位贫困户到企业打工，参与栽土豆、摘蔬菜、摘草莓等农活，每天都能收入60到80元左右。

在龙江镇九里村道南屯走访时，他了解到由于管路出现故障，这里居民每年都有几个月吃水困难。为了解决百姓吃水难问题，丁铁刚积极主动沟通协调，向水务局争取项目。村里还接受他的建议，“冬季施工，避免砂石塌方”。20__年12月，经过两个月的紧张施工，项目完成，铺设管网6632米，入户安装水表水头龙各172个，总投资69.54万元，解决了436口人“吃水难问题”，其中贫困人口26人。

精准扶贫户赵春勇对丁铁刚的感情更深。如今，在丁铁刚的帮助下，赵家住上了舒适的“扶贫房”，养了四头能赚钱的“扶贫牛”，日子越来越红火，夫妻二人脸上洋溢着掩饰不住的幸福。

但听说丁铁刚去世的消息，赵春勇眼圈一下之就红了，他哽咽着说：“这人太好了，有他在，我们感觉就像多了一个亲人!做梦也想不到他会没，太让人心痛了。”

赵春勇的妻子说：“头几天他还来到我家，问疫情对我家有啥影响?看看我家还有什么困难?”“因为他是畜牧专家，也没少往我家跑，没少帮我家忙，每次到我家都要到牛棚看一看。我家现在日子好了，可他一顿饭都没有吃过。”

孔祥兆是九里村会计，他和丁铁刚经常在一起“算经济账”，探讨九里村的发展问题。孔祥兆说：“在扶贫之外，他没少帮村里出谋划策，在不到两年的时间，我们结下了深厚的情谊。听到他这个不幸消息，实在太揪心了，我怎么也控制不住眼泪。”

孔祥兆说，去年村里的“清化收”工作，丁铁刚负责督导和政策宣传，效果不错，多收回20多万元，村里有了积累，大家都很高兴。但钱怎么花?大家一时没有主意。在村党委会上，丁铁刚提出：“秸秆离田是一项长期工作，建议村里购买设备，用于秸秆离田工作，可以为村里节省大量资金。”

村两委按照丁铁刚的建议，“把钱花在刀刃儿上”，去年“清化收”之后，花50多万元，购买了拖拉机和配套农机具，用于犁田、松土、翻地。今年秸秆离田更派上了用场，全村19208亩地，现在已基本接近尾声，村两委班子没有一点压力。

九里村中心屯中心街是过境路，过往车辆多，保洁员清理难度大，费用大，丁铁刚建议在中心街两侧清理后全部种植花草，既干净又美观，还能减少保洁费用。

九里村党总支书记李广民接受了丁铁刚的建议，计划今年在中心街将近1.5公里的过境路两侧，栽上鲜花，改善村屯环境。说到这里，他的眼眶湿润了。他说“今年夏天，道路两侧就会鲜花盛开，但是老丁却看不见了。”

连日来，丁铁刚带头坚守一线堡垒之夜，不辞辛苦、连续作战，他自觉克服生活困难，驻宿在村，毫无怨言。由于连续奋战在疫情防控和精准扶贫工作的第一线，得不到很好的休息，身体多次出现异常。

3月19日下午4时许，丁铁刚在九里村工作时，再次感觉胸闷，心脏有些不舒服，嘴唇青紫。九里村党总支第一书记吴玉龙劝他到医院看一看。他说：“我这身体没问题，回家躺一会儿就好了。”吴玉龙开车把他送回家里。他在家里服用几粒速效救心丸后，便躺在了床上。晚间10点30分左右，他感觉心脏还是不舒服，被家人送到医院。在候诊期间突发心梗，经过2个多小时的抢救，医治无效，不幸去世。

奉献者都是英雄，无论在脱贫攻坚的战场，还是在抗击疫情的前线，他们都是当之无愧的英雄。吴玉龙感慨地说：“在精准扶贫最艰难的时候，丁铁刚来了;在我们马上取得胜利成果的时候，他却走了，给我们全村干部群众留下了无尽的思念。”龙江镇党委书记苑鹏飞伤心地说：“我本想疫情过后，好好犒劳犒劳这位钢铁战士，结果他没有给我这个机会!”

英雄城市，造就英雄人民。丁铁刚，一位扎根龙江扶贫一线的少数民族党员干部，他用生命诠释“初心”和“使命”，成为 62万龙江人民的骄傲!

尾 声

在九里村，村民们都习惯喊他“老丁”。这份在村里习以为常的“亲热”，不仅是源于他的敦厚稳重，更源于他真心实意为群众谋利益。时至今日，不管是家人、同事，还是九里村的村民，都无法相信那个永远笑眯眯的“老丁”，已经永远地离开了他们。

3月20日早晨的阳光一样明亮，但“老丁”却无缘再见，龙江县众多微信朋友圈瞬间被泪水淹没，亲人、朋友、同事、同学、社会各界都在扼腕痛惜他的英年早逝，追忆他平凡而不平庸的一生。

作为一名人大代表，丁铁刚积极履职尽责，将脱贫攻坚工作任务扛在肩上，不松劲、不懈怠;作为一名共产党员，他践行党员干部服务群众、敢于奉献的初心和使命，竭尽全力站好每一班岗;作为一名驻村工作队长，他把责任写在本上，记在心里，付诸行动。

苍山有情，不负英雄。如今，丁铁刚走了，九里村的沟沟坎坎家家户户，留下了他闪光的足迹。在九里村，他经历了多少个无眠的夜晚，有过多少撼动人心的画卷，已经不再重要，而九里村今天的全面发展和贫困群众满意的微笑，才是他最大的慰藉。

“为了母亲的微笑，为了大地的丰收，峥嵘岁月，何惧风流。”这是丁铁刚生前最喜欢的一句歌词，我们姑且再次奏响这一铿锵旋律，为他践行，送他远行。

1月6日上午，省委农村工作暨扶贫开发工作会议在太原闭幕。省委副书记金道铭作总结讲话。副省长郭迎光主持会议并宣读xx年度“三农”工作先进典型表彰通报。省政协副主席李潭生出席会议。高平市市委书记谢克敏在会上做典型交流发言。

在大会典型交流时，谢克敏代表高平市首先上台做了题为《四措并举推进一县一业推动生猪产业跨越发展》发言，这充分表明了省委、省政府对高平市农村工作，特别是一县一业工作的高度肯定。他的发言还作为省委农村工作暨扶贫开发工作会议典型材料进行了印发。

谢克敏在发言时说，高平市是全国商品粮生产基地，年产粮食2.4亿公斤，其中玉米1.7亿公斤;是全省现代农业示范市，是受国务院奖励的生猪基地示范市、生猪调出大县，是全拾一县一业”生猪示范县、第一养猪大县。xx年，高平市生猪出栏135万头，产值突破20亿元，为农民提供收入960元，占农民人均纯收入7736元的12.4%。下一步，高平市将按照工业化理念、产业化经营、循环式发展的模式，紧紧围绕“高平生猪”这一品牌，坚持走高端化和循环化两条路径，力争到“十二五”末，高平市生猪出栏200万头以上，产值24亿元，生猪加工产值30亿元，安排劳动力4万人，拉动农民人均增收1100元。高平市的主要做法是：

一是抓规模、夯基础，推动产业规模化。近年来，高平市坚持规模化和标准化养殖，共建成千头以上猪场288个，其中万头16个，规模养猪占80%以上。今年，仅生猪一项就拉动增收4亿多元，2.5万个农户有了一份稳定的收入。与此同时，为了产业的健康发展，高平市在生猪产业上走了两条路子：一条是与大企业合作，提高生猪品质，实现高端化发展;一条是延伸产业链条，提高产品附加值，实现循环化发展。通过这两条路径，使生猪在县域范围内自我消化、自我发展、自成体系，有效规避市场风险，让农民致富增收的渠道越来越广，小康生活的大道越走越宽。

二是抓品牌、拓市场，推动产品高端化。目前，高平市正对“凯永”、“正易”等现有品牌进行优势整合、品牌再造，统一设计、统一包装，全力打造“高平生猪”这一响亮品牌，不断使高平生猪名满天下、享誉全国。一是靠龙头创品牌。利用上海杰垄华西希望的品牌优势和“凯永”、“正易”的市场网络，借船出海，为“高平生猪”进入国际、国内市场奠定了基矗二是靠质量保品牌。建立了良种繁育体系，生猪优质率达90%以上;建立了养殖标准体系，11个企业获得农业部无公害产品认证;依托动物监督所和雨润检测室，对进入市场的每头生猪进行检测，确保了质量安全。三是靠市场扬品牌。依托高平市生猪协会，与大型超市建立联盟。积极参加招商活动，利用各种媒体平台，长期宣传品牌，真正使高平生猪由规模效应提升到品牌效应。

三是抓链条、增效益，推动生产循环化。近年来，高平市致力于“两端延伸”，不断完善生猪产业链条，大大提高了生猪产业的附加值。一端是产前延伸。主要完善了四个环节：利用高平的玉米优势，与华西希望?特驱集团、河南中州凯凯等饲料企业合作，建设四个30万吨饲料加工项目;与特驱合作，正在筹建30万头种猪基地;与杰隆合作，建设10万头无抗猪基地;利用生猪粪便，建成沼气站26个，8万农民用上了清洁能源;利用沼液、沼渣，发展设施农业1万余栋、果品2万余亩，形成了完整的产前循环链。另一端是产后延伸。主要完善了三个环节：与雨润合作，建成了200万头生猪屠宰项目;分别与山东德力斯和特驱合作，建设熟肉加工项目;与杰隆合作，建成了5000吨猪血加工项目;与唐山隆德合作，建设高档骨瓷项目。通过“七个环节”、“两头延伸”，打造了从玉米种植、饲料加工、生猪养殖、沼渣利用到生猪屠宰、熟肉制品、猪血猪骨加工的完整循环产业链，实现了农业化向工业化的迈进、低效益向高产值的质变。

四是抓环境、促保障，推动服务优质化。一是规划引领。聘请农业部规划设计院，编制了生猪产业五年规划，明确了发展的方向。二是政策扶持。市财政每年拿出1000万元，累计投入7000万元，扶持生猪产业发展;每年拿出xx万元，累计投入8000万元，扶持沼气建设。从今年开始，我们把扶持重点从生产环节转向流通环节，从养殖环节转向加工环节，集中资金扶持品牌创建、市场建设、协会组织，促进了生猪产业可持续发展。三是龙头带动。积极推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，引导企业与农户结成利益共同体，实现了千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。四是防疫保障。建成了动物防疫中心和9个兽医站，村村配备了防疫员，工资列入财政预算;每年拨付防疫经费100万元，免费进行免疫;政府出资80%保费，为2.6万头母猪参保，确保了生猪安全发展。五是技术服务。依托农业综合服务中心，整合涉农部门的人才，提供技术培训、产品检测、畜牧兽医等服务，坚定了农民养猪的信心。六是科技支撑。依托杰隆和特驱的先进技术，建立高新技术实验室，研发生猪高端产品，占领产业的最高、最新科技。

会上，高平市还被表彰为全省xx年度“一县一业”先进县，高平市河西镇仙井村、永录乡三军村被表彰为全拾一村一品”先进村，高平市厦普赛尔食品饮料有限公司被表彰为全省农产品“513”工程先进企业。

扶贫中心2019年度个人述职报告

（五）其他国际合作。继续定期了解掌握英国“四川农村发展组织”在汉源、宝兴等地开展扶贫的情况，并按照省局安排完成省局与该组织续签协议前实地考察等的相关事项。11月，省局与该组织顺利续签了为期3年的在川扶贫协议。

（六）灾区扶贫帮困。开展了对汶川地震灾区扶贫帮困的调研指导等的相关工作。

二、重点交办事项完成情况

（一）志书评奖。按照省局安排，做好《四川省志•扶贫开发志（1986—）》参加四川省第十六次地方志优秀成果奖申报相关工作。11月，该志获得四川省第十六次地方志优秀成果一等奖（见川志发〔〕35号文）。

（二）文史资料。完成省政协组织的《回顾西部大开发·四川卷》的“新村扶贫回顾”撰稿和其他相关稿件的组织工作；协助人民网四川频道开展《四川全力以赴打好扶贫开发攻坚战》相关报道。

（三）资金检查。遵照省领导批示精神，本人带队赴巴中市开展扶贫资金中果苗采购项目专项检查。

（四）联动整改。按照省局的安排，我联系指导广安市扶贫移民系统“群教”活动上下联动整改工作。

（五）精准扶贫。本人先后到巴中、达州、南充、广元、泸州等地调研指导精准扶贫工作，并撰写了《精准扶贫：改“漫灌”为“滴灌”》等政策解读和调研文章在《四川党建（农村版）》上发表。

（六）识别检查。本人带队赴广安市开展贫困户、贫困村识别工作专项检查。查阅档案资料；召开基层干部、村民座谈会，走访贫困户；听取市县政府分管领导汇报并交换意见。最后，形成相关报告送省局。

三、其他主要工作完成情况

（一）抓好群教相关工作。中心制定印发了工作职责等6个职责，首问制度等16个制度，工作人员日常行为规范等12个规范。同时，认真开展了“群教”活动“回头看”以及上下联动整改等工作。

（二）开展政治理论学习。除按时列席省局党组举行的中心组集体学习（扩大）会议外，多次组织中心全体干部职工集中学习。如学习川委发〔〕13 号和14 号文件，以及《摆脱贫困》、四中全会《公报》《决定》《说明》等。对四中全会《决定》，每个党员都写了学习心得体会，对《摆脱贫困》一书，每个干部职工都通读一遍并写了心得体会。中心将其编印《学习与调研资料汇报》小册子，相互交流。本人撰写了《学习〈在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话〉的体会》《扶贫：“防止平均数掩盖大多数”——学习中央经济工作会议精神的体会》等心得体会10篇。同时，抓好职工业务知识学习，本人撰写了《我们生活在新常态》《四川扶贫攻坚难点重点之我见》等业务工作文稿7篇，其中，《依法治贫  法治扶贫——学习十八届四中会〈决定〉的体会》等3篇被省级刊物采用。

（三）开展走基层活动。全年，我本人率领中心相关同志开展走基层活动。全年本人走基层、搞调研12次47天，到了 8个市（州）17个县（市、区）的53个贫困村。通过调研，撰写《对南充、广元中央专项彩票公益金扶贫项目调查》《对旺苍县新常态下扶贫开发工作的调查》《对英国“四川农村发展组织”汉源扶贫的调查》调研报告5篇。其中的《对遂宁市财政专项扶贫资金变农民股金增加农民财产性收入的调查》被省委省政府决咨委办公室采用。

（四）开展“双报到”活动。中心党支部和在职党员到社区报到，认领服务项目或服务岗位，为居民提供帮扶服务。本人到所住街道报到，参加了服务项目，其他党员同志也到社区参与提供服务项目的活动。

（五）加强党风廉政建设。落实了本人“一岗双责”和中心廉政建设责任制，严格执行中央八项、省委十项规定，本人和中心同志下基层坚持了不准打麻将、不准进歌舞厅、不准收受礼金、不准喝酒、不准浴足“五不准”。全年，中心没有违反廉政纪律的人和事。

（六）积极开展专项活动。按照省局党组安排，积极开展“学习先进典型、践行‘三严三实’”和“庸懒散浮拖”专项治理活动。

（七）落实党建工作责任制。中心党支部通过集中学习方式，抓好党员干部政治理论学习，抓好思想政治建设，抓好“三会一课”，严格党内组织生活，使干部职工特别是党员干部坚持与党中央保持政治上的高度一致。中心党支部、中心工会小组被评为局XX年度先进。

（八）加强信息宣传工作。据不完全统计，XX年中心工作获中央主要媒体报道7篇次、中央行业媒体报道4篇次、国务院扶贫办主办媒体报道1篇次、省主要媒体报道9篇次、省行业媒体报道1篇次、省局主办网站报道36篇次，累计58篇次。全年中心网站更新信息资料166条、篇，图片74幅，有效展示了四川扶贫外资工作面貌，其中，相当文稿由本人撰写。全年，个人多利用业余时间撰写和转发博文410篇，在新浪网实名认证“王思铁的blog”宣传党和政府的扶贫方针政策，以及扶贫开发成就经验等。

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20__年10月17日是我国第二个扶贫日，也是第__个国际消除贫困日。弘扬扶贫济困、崇德向善的传统美德和乐善好施、助人为乐的时代新风，深入开展和积极参与扶贫日系列活动，对于决战决胜扶贫攻坚，同步实现全面小康，具有十分重要的意义。

小康不小康，关键看老乡;老乡富不富，要看贫困户。今年7月下旬，市委六届十次全会作出了《关于集中力量决战决胜扶贫攻坚确保同步实现全面小康的决定》，明确了新阶段扶贫开发的指导思想与奋斗目标，主政方向与实现路径，政策措施与方式方法，制定了精准扶贫，精准脱贫的`时间和路线图，号召全党动员，全民动手，一岗双责，合力攻坚，坚决打赢扶贫攻坚战，实现脱贫致富、同步全面建成小康社会双重跨越。

攻城拔寨，战马嘶鸣;全面小康，号角催阵!按照五年集中攻坚，一年巩固提升的部署，全市每年要推进__0个村、6万余人脱贫解困，到20__年，全面消除绝对贫困，实现29.61万贫困人口和因病因残因灾返贫人口全部脱贫，739个贫困村和7个贫困县区全部摘帽。工程浩大，任务艰巨!亟需举全市之力，汇聚社会各方资源，携手奋力攻坚。

在此，我们怀着最真挚、最崇敬的心，向社会各界郑重倡议：

让我们满怀友爱之情，伸出援助之手，一起参与扶贫日活动，慷慨解囊，纾困解难，奉献爱心，共襄义举!让点滴善举，化作缕缕阳光照亮贫困者的梦想，助力贫困群众加快脱贫致富步伐，共享改革发展成果，早日实现全面小康!

关爱他人，快乐自己;予人玫瑰，手留余香;行善积德，福有攸归;功成有你，无尚荣光!我们承诺：你的善款，将按相关规定真正用在贫困群众身上!

10.17，邀你一起，爱心助贫，共同小康。真诚期待您的参与!

男：尊敬的各位领导、各位评委

女：同志们，朋友们

合：大家上午好!(鞠躬)

男：今天，我们在这里欢聚一堂，举办市直人社系统“学习贯彻xx大，争创群众满意部门”演讲比赛。

女：本次活动由市人社局主办，市人才中心承办，市基金结算中心协办。

男：今天，在这个阳光灿烂的夏日，让我们一起共同回顾市直人社事业科学发展、跨越发展的新业绩。

女：今天，在这个激情洋溢的舞台，让我们一起共同聆听市直人社人心系群众、服务百姓的苦与乐。

男：首先，让我们介绍出席本次活动的各位评委，他们是„„

女：出席今天活动的嘉宾有：市人社局各位领导，市直人社系统各单位领导以及黄冈新闻媒体的记者朋友。

男：感谢大家的热情支持和积极参与!

女：下面让我们以热烈的掌声欢迎„„致辞。