2021年扶贫工作打算【汇编20篇】

习近平总书记在3月6日决战决胜脱贫攻坚大会座谈会发表重要讲话，在会上高度肯定了我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，表扬了广大干部群众扎实做事，不畏艰难的态度。

习近平总书记在会上指出，脱贫攻坚战不是轻轻一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能轻松懈怠。目前需要高度重视接下来所面临的困难和挑战：剩余脱贫攻坚任务艰巨、新冠肺炎疫情带来新的挑战、巩固脱贫成果难度很大、脱贫攻坚工作需要加强等。

面对以上困难和挑战，习近平总书记给我们指引了工作方向和工作重点，一是要对剩下未脱贫、深度贫困地区发起最后的攻坚战，齐心聚力，啃下最后的硬骨头。二是要克服疫情影响，有条件的复工复产，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，拓宽多种销售渠道。三是要巩固脱贫成果，警惕再返风险，并对潜在的返贫情况实施针对性预防措施。四是要保持脱贫攻坚政策稳定，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队员坚守岗位，不能随意撤换。五是要严格考核开展普查，杜绝虚假脱贫，建立常态化督查机制，脱贫成果经得起检验。六是要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

我们应充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性，对标对表党中央的决策部署和工作要求，以咬定青山不放松的态度，全面排查梳理今年工作任务，克服新冠肺炎疫情影响，坚持目标导向、问题导向和结果导向，倒排工期、强力推进，层层压实责任，级级传导压力，结合实际创造性地开展工作，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，向党和人民交出合格答卷。

区政协实施打算

也是区政协围绕全区经济发展出智出力、献计献策最关键的一年。经济科技委员会在政协常委会和主席会议领导下，XX年是实施规划的最后一年。根据政协章程要求，结合自身特色与职责，更紧密地咬住全区发展目标，充分发挥好委员的主体作用及界别的专业作用，不失时机，不遗余力地做好民主监督和参政议政工作，为我区各项工作再上台阶擂鼓助威。据此，提出本年度工作计划：

一、深入调研参政议政方面有所作为

结合经济科技委自身的实际，根据区政协的总体安排。紧紧围绕区委区政府的工作重心以及我区经济社会发展过程中的热点、焦点、难点，遴选好专题，精心组织一批过硬的政协委员，开展有针对性的调研活动。

调研政策的落实到位情况，1围绕中央出台的惠农政策。解实施过程中存在哪些“肠硬阻”出现哪些新问题；

热点、难点、疑点方面由委员自选课题，2围绕经济发展和民生问题。以发挥委员的自身特色和聪明才智；

调研全区财政收入现状、潜在实力及发展后劲；3围绕“工业”做文章。

为委员调研提供力所能及的帮助与支持；探索开辟新渠道，4不断提高调研质量。以转化委员的调研成果。

二、开展视察民主监督方式上有所创新

民主监督的有效手段之一。XX年，组织政协委员开展视察。将借督办建议案和重点提案的契机，组织政协委员开展专项视察活动。

解我区东北部“文化旅游”工作的进程，1开展“区东北部生态文化旅游”专项视察。以督导建议案的高质量办理；

2对群众反响强烈的超载、公路毁损严重问题开展视察；

3对当前农村村级财务管理现状开展视察；

组织一次专题视察。4深入了解全区中小企业生存发展现状。

三、反映社情民意建言献策上有所突破

对及时、有份量、有价值的信息，1完善政协委员反映社情民意“直通车”机制。按照报送程序，实行“快接快编快审快报”以调动政协委员建言献策的积极性和主动性；

更好地关心支持委员卓有成效地建言献策；2建立定期联络走访政协委员制度。通过联络走访。

协商工作，3适时召开专委会主任、工作组长及对口联系的街镇联络组长会议。落实议题，明确责任，提高委员参加政协“五个一”活动的自觉性与创造性；

互相切磋，4加强交流。共同提高，不断在建言献策的方式方法上探索与创新。

单位扶贫工作计划

为深入学习、宣传、贯彻县委、县政府定办发[]76号文精神，加快我县贫困地区群众脱贫致富步伐，贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的规定，大力弘扬苏区精神，全面推进苏区振兴发展，加快建设物裕风清、和谐幸福新，推动当前农村产业结构调整，加快农村经济发展，提高农牧民的收入。扎扎实实开展好20xx年定点扶贫工作，现就我单位20xx年干部定点扶贫年度工作安排如下：

一、进一步提高对定点帮扶工作重要性的认识

做好定点帮扶工作是推进农村和谐社会建设的迫切要求，是落实“送政策、送温暖、送服务”工作“干部受教育、群众得实惠、社会更和谐”的具体行动。全体党员干部都要切实提高对定点帮扶工作重要性的认识，立足当前，着眼长远，大力弘扬求真务实精神，大兴求政务实之风，努力把这项工作做好、做实、干出成效。

二、工作目标、工作任务及工作安排

工作目标：

力争使村实现“五个新”：扶贫主导产业有新发展、农民收入有新增加、农民就业创业能力有新提升、农村生产生活条件有新改善、群众满意度和幸福指数有新提高。

工作任务：

宣传党的十八大精神有关党的农村富民政策，组织召开座谈会，帮助村委会研究当年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农牧民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户尽快或当年脱贫。根据农牧民的收入情况，总结经验，在充分调研和掌握第一手资料的基础上，帮助村委进一步理清发展农业生产和农村经济的思路，引导他们解放思想，走向市场，调整好产业结构，依靠科学技术增产增收，推动农村经济发展。

工作措施：

通过以下形式围绕工作任务开展定点帮扶工作：

(一)组织学习宣传工作。

(二)进一步调研、摸底、走访工作，主要包括：

1、建立民情台账、村情台账、贫困户户情台账;

2、召开村民小组长、党员代表、村民代表座谈会;

3、走访农户;

4、写出调研报告。

(三)以办实事好事促进农村党建工作，主要包括：

1、帮助贫困户脱贫;

2、帮助村部加盖第二层建设直至装修好投入使用;

3、为村部第二层每间办公室、会议室添置办公台、电脑桌、会议台凳等办公用品;

4、计划给村建设村民饮用水池，并将水源管道引至各村民小组主要用水户附近。

(四)抓好稳定工作，开展法制教育，主要包括：

1、调解、处理一些矛盾纠纷;

2、开展反邪教警示教育：崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教;

3、加强法制教育，帮助村民树立遵纪守法、依法办事、勤劳致富积极向上的思想。

三、定点帮扶工作情况及计划

根据县委、县人民政府的安排，我局定点帮扶的对象是老城镇村。今年帮扶贫困户12户，确定重点帮扶对象。经研究今年主要帮扶工作计划如下：

(一)对于患突发性大病、癌症等重病病人家庭争取加入村民低保救助，协助取得民政大病救助资金补助;

(二)由于住房困难(属于危房)的五保户、特别困难低保户，计划在村镇村统建房工程中解决建设物资不足的困难。

(三)由于家里长期有病人，没有钱治病，生活困难的，属于孤寡或无耕地人员，无劳动力的，计划开展走访慰问给予救济。

四、制定定点帮扶工作制度并提出要求

(一)定点帮扶工作队按照定点帮扶工作计划，完成收集整理工作资料并建立工作档案，主要内容有：走访记录;为民办事记录;交接登记;总结和信息报送。

(二)驻村要做到带着责任进农家，带着任务进农家，带着感情进农家，放下架子，扑下身子，同农民交朋友，密切党群、干群关系，积极为农村经济发展和农民增收献计献策。

(三)深入农民家中，同农民一起参加劳动，访贫问苦，了解第一手资料，对农民的冷暖要时刻放在心上，想方设法为他们解决一些实际困难。

(四)严格遵守群众纪律，不拿群众一针一线，不损坏一草一木，决不能有丝毫损害群众利益的事发生。

(五)积极为农民提供致富新技术、新信息、新方法，帮助农牧民转变观念，寻找致富路子，早日致富。

(七)住部要自带行李，自己做饭，吃住费用自理，坚决做到不吃请、不酗酒、不扰民。

20x年10月17日是我国第X个扶贫日，也是第x个国际消除贫困日。助人为乐，患难相扶是社会发展的时代风尚。近日，x区第四小学在扶贫日来临之际，三举措开展扶贫日系列活动，现总结如下。

扶贫日宣传动员活动。利用国旗下讲话、红领巾广播站、主题活动，积极宣传赠人玫瑰，手留余香，扶贫济困，互助互爱的传统美德。

扶贫日爱心捐赠活动。在学校政教处和少先队大队部的组织下，结合学校自身情况，开展“爱心捐赠图书，关爱贫困小伙伴”主题教育活动。全校师生积极参与活动。在活动当日，全校师生共捐赠图书1000余册，帮助身边家庭困难学生，增强了学生的扶贫意识。

学校通过三举措扶贫活动的开展，培养了广大学生的扶贫济困意识，加强了学生的思想道德教育，推进了社会主义核心价值体系建设，营造了互帮互助的良好氛围。10月17日，在第X个全国扶贫日、第x个国际消除贫困日之际，x学校开展了以“关注贫困传递爱心”为主题的扶贫日系列活动。

该校组织部分干部职工和贫困学生“结对子”，了解他们在校学习生活情况，帮助他们解决生活中遇到的一些实际困难，鼓励他们树立生活和学习的信心。经学校研究决定，即时启动该校17年秋季学期家庭经济困难学生的校内资助工作，免除学校孤儿、残疾学生的书本费、住宿费;免除建档立卡生的住宿费用，并给予以上学生包括家庭特别困难学生补助，补助金将通过银行卡直接发放，同时，学校还利用校园网、电子屏、校园广播、学校公众号等新媒体多方面宣传政府扶贫政策、国家资助政策，确保扶贫政策宣讲到人，解读到心。

本次扶贫助学活动，因为宣传到位、组织得力，受到师生一致好评。在今后的工作中，学校将以本次活动为契机，进一步弘扬扶贫济困、崇德向善的中华传统美德，共同为贫困学生撑起一片蓝天，使困难学生在生活上、精神上、学习上得到集体的关心和帮助，让他们健康快乐成长。

2018年扶贫攻坚挂包帮转走访工作的调研报告

按照中央和省、市委的相关要求，根据县委统一安排部署，近期我乡在11个村范围内开展了精准扶贫摸底调查，通过广泛走访农户，深入交流，实地查看，对群众生产生活情况有了一个更加全面的了解，查找出了贫困户致贫的原因，全面理清了扶贫工作的思路。现就前期的调查摸底情况报告如下：

一、安排部署情况

XX年7月14日省委召开了文朝荣先进事迹报告会暨全省扶贫攻坚动员会以来，市、县和乡三级分别召开了扶贫攻坚动员会，8月7日我乡再次安排部署精准扶贫工作，在此次会议上，乡党委、政府进行了精心的安排和部署，全乡政府机关全体干部职工、乡直单位负责人、村干部和党员群众代表共计90人参加了摸底调查工作。会后，各扶贫工作专班深入村组开展了摸底调查，具体情况如下：

(一)做到了“三个认清”，明确了工作的意义。一是认清了时间的紧迫性。此次活动从省到村动员会一开到底，充分显示各级党委、政府对精准扶贫工作的重视，会上明确了襄阳市和保康县2018年完成脱贫的目标，时间紧任务重，在摸底调查中每位党员干部集中了全部精力，利用5天时间顺利完成了摸底调查任务。二是认清了贫困的多样性。在此次摸底调查中,工作专班明确了贫困户的标准，特别注意到了户与户之间的差距，找出了农户贫困的不同原因，找准了问题的症结，也理清了下一步对户的思路，为今后开展精准脱贫奠定了基础。三是认清了精准扶贫的重要性。此次活动的摸底调查，是为下一步推进精准扶贫，解决全乡困难群众生产生活，顺利实现预期脱贫目标的一次重大活动，参加调查摸底成员在此次行动中,走访认真细致,数据核对准确，收集了影像和纸质资料，准确无误的完成了既定任务。

(二)做到了“四个明确”，保证了行动的高度统一。此次活动时间短、任务重，所有参与调查摸底的党员干部在下村入户中做到了四个明确：一是明确了时限。8月份正是农忙季节，工作专班人员不分昼夜开展工作，在三天内顺利完成入户调查，两天内把所有户表汇总完毕;二是明确了任务。根据工作安排，工作人员认真填好入户摸底调查表和汇总表，特别是对边远村组农户进行了重点摸底，做到了逐村逐组不落户，逐家逐户不落人，摸清了两峪的家底;三是明确了内容。工作队成员每到一户都认真对照住房状况、产业发展、人口劳动力、文化教育状况和民生保障等五类情况，一项一项的问，一笔一笔的算，准确的填写了农户的基本情况;四是明确了方式方法。现在正是农忙季节，在摸底调查中，工作队成员不分白天黑夜错时进行调查，深入到田间地块开展工作，确保群众正常的生产生活不受影响。

(三)做到了“六个落实”，完成了预期的目标任务，乡党委、政府要求此次活动必须要把纪律和规矩放在前面，严禁出现走过场、打水漂的现象，工作人员严格按照规定，进行了全面落实：一是走访户户到。8月7日至11日，利用5天时间走遍了全乡11个村，43个村民小组，可以说，在每家农户堂屋里都留下了工作人员的脚印，准确摸清楚了全乡困难群众的详情;二是表格项项填。此次调查摸底内容涵盖面广，调查仔细深入，共涉及了5大类，29小类，60项具体内容，每一项专班成员都认真进行了核实填写;三是摸底数据实。在调查中，对于农户的生产发展、住房、受教育等情况，专班成员认真与群众算好经济账，拍摄照片留存档案，每一项数据都进行了认真核对;四是核实项目准。针对户表上面的项目，专班人员通过实地调查与农户核对相结合，村干部与邻居反映情况相结合，进行了全方位核实;五是与农户交流深。在调查过程中，工作人员克服各种困难，力争把情况摸准，在与群众深入交流中，工作队员为了把情况摸准，每到一处都与群众同吃同住同劳动，帮助农户批烟叶、绑烟叶、上杆子，有的帮忙摘胡椒、除草等，无形中拉近了干群关系，与群众增进了感情、拉近了距离，了解到群众的真心话和真想法，为全乡扶贫工作开了好头;六是工作作风实。此次扶贫调查中，乡党委对纪律要求非常严格，明确规定在走访中不能影响群众正常生产生活，不能损害群众切身利益。在此次调查摸底过程中，工作队员都能够严格要求自己，时刻把纪律和规矩放在面前，不分领导、干部职工和普通党员，一个标准一把尺子执行到底。例如在走访偏远农户时，乡党委书记骑摩托、走小路、住农户、入户走访，乡长步行数里了解群众生产生活情况，干部职工深入偏远村组农户一住就是两三天，党员和群众代表顶着烈日翻山越岭，各专班成员都发扬了不怕苦、不怕累的精神，充分展现了党员干部严明的政治纪律和政治规矩，得到群众广泛认可。

二、摸底基本情况

通过5天时间，走访摸底群众7293人，2314户，通过对住房、产业发展、人口劳力、文化教育和民生保障五个方面的调查，对全乡基本情况有了深入地了解，具体情况如下：

(一)住房结构状况：通过走访和实地查看，共走访了2314户农户，调查房屋总数为2326栋，具体情况如下:砖木195户，占总户数的8.43%;砖混349户，占总户数的15%;土木1768户，占总户数的76.4%;石木14户，占总户数的0.6%;重度危房户432户，占总户数的18.7%;危房户1368户，占总户数的59.1%。

(二)产业发展状况：据统计，截止XX年底，全乡农户占有山林面积111347亩，耕地面积15948亩，其中核桃种植面积3158亩，占耕地面积的19.8%，烟叶种植面积4685亩，占耕地面积的29.4%，粮食油料作物种植面积10335亩，占耕地面积的64.8%;种植袋料1756680袋;生猪存栏2643头，羊存栏837头，牛存栏3010头，鸡存栏13799只。

(三)人口劳力状况：根据摸底调查情况来看，全乡摸底调查人口有7293人，其中：劳动力人口5120人(含60岁以上有劳动能力的)，占总人口的70.2%;常年外出务工人数1938人，占总人口的25.6%，占劳动力人口的37.9%;重病重残605人，占总人口的8.3%;在校学生896人，占总人口的12.3%。

(四)文化教育状况：根据向本人了解和查阅户口信息统计，目前全乡小学学历3145人，占摸底调查总人口的43%，初中学历2301人，占摸底调查总人口的31.5%;高中学历863人，占摸底调查总人口的11.8%;大专以上学历253人，占摸底调查总人口的3.5%;在校学生人数896人，义务教育阶段人数为455人，其中，学前教育191人，小学332人，初中125人，高中155人，大专以上93人。

(五)民生保障状况：针对全乡2314户居民的水、电、路等方面调查情况可以看出，目前全乡有饮水困难农户521户，占总户数的22.5%，涉及1781人，占总人口的24.4%;用电困难农户372户，占总户数的16%，涉及1169人，占总人口的16%;不通公路农户338户，占总户数的14.6%，涉及1058人，占总人口的14.5%;分散五保户29人，农村低保421户，共计753人，占总人口的10.3%;低于3000元以下的有437户，1041人，占总人口的14.3%。

三、目前存在问题

根据实地走访和调查数据分析，目前造成全乡贫困的原因主要集中在劳动力短缺、文化水平低、基础设施跟不上、民生保障不足等方面。

(一)劳动力短缺。根据调查摸底情况来看，劳动力人口不足目前是制约两峪乡发展的一大难题，走访实有户籍人口7293人，其中劳动力人口5120人，在外务工的有1938人，也就是说在家的劳动力只有3182人，这里面有很大一部分属60岁以上具有一定劳动能力老年人。造成此问题的原因主要有：一是在家务农辛苦，投入大，收入不高，造成中青年劳动力大量外出务工;二是户口外迁，造成空挂人口较多，根据统计外迁有500多户，1700多人，主要分布在荆门、当阳、宜城、南漳、襄阳市区和保康县城、马良镇等地。同时，还有部分年轻人在本地娶亲难，在外地招婿，也是造成人员外流的原因;三是人口结构比例失调，重病、重残和年龄较大人员比较多，无劳动能力人口占总人口比例的28.2%。

(二)文化程度不高。根据统计情况来看，全乡有小学文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大专以上人口253人，初中以下文化程度人口占走访人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技术较难，对于农业发展的认识，还停留在“庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做”的层面，致富无技术、增收无门路。

(三)住房条件较差。根据走访来看，调查的2326户房屋中，危房户1368户，占总户数58.8%，其中重度危房户432户，占总户数的18.7%，土木房和石木房屋1782户，占总户数的76.6%。通过数据可以看出，土坯房已经成为我乡推进精准扶贫的一大障碍，严重制约了农户住房环境改善。分析原因主要有四个方面：一是建新房旧房没有拆除。部分农户建新房后把旧房用于堆放杂物或者转让他人居住;二是无意愿建房。部分农户因为居住位置偏远、闭塞，物流商贸不畅，基础设施滞后，生活不方便，认为建房无意义，不愿意建房;三是无能力建房。主要集中在年纪较大、重病重残等农户中，全乡共计432户，并且房屋均处于重度危房。四是新建房屋难度大。主要表现在：1、农民意愿不强，无意愿农户占总户数的40.7%;2、困难户无能力建房，占总户数的26.2%;3、基础设施不完善，建房原材料运送成本较高，特别是二次搬运成本高于成本价，挫伤农民积极性也是一些农户不愿意建房的原因;4、没有合适居民点，例如百庙、长河部分村组，都属于大于30°坡地，无法找到合适的居民点;5、建房资金短缺，主要集中在完全无能力建房和贫困户两个方面，总计609户，占总户数37%。

(四)产业发展不优。两峪乡全境山地居多，目前虽然全乡有烟叶、食用菌等主导产业发展，但是部分农户致富能力依然不足，主要表现：一是部分农户在家务农没有主导产业，外出务工没有劳动力;全乡2314户，烟农534户，菌农484户，两产业交叉累计发展110户，还有1406户无主导产业,占总户数的60.7%;二是外出务工人员1938人，占全乡劳动力人口的37%，务工虽然增加了收入，但是也造成了劳动力和人才的外流;三是商贸、物流不畅，缺少第三产业发展，无法促进本地就业和经济发展。

(五)民生保障不足。近年来，各级党委、政府加大对基层民生保障的力度，但是还不能够达到基层群众的需求。主要体现两个方面：一是保障能力还比较弱。低保户、五保户基本上得到了保障，可是一些因病因残致贫的农户，虽然新农合报销一定比例，但一遇大病，个人承担部分仍然是一笔很大数目，导致部分农户因没有得到有效帮扶，致使脱贫之后再次返贫。二是基础设施建设力度不够。通过调查两峪目前有338户群众不通公路，有372户群众用电质量差或用电困难，有521户，1781人还存在饮水困难等问题，行路、饮水、用电等民生难题还相当突出，也成为摆在群众脱贫致富路上的一道鸿沟。

(六)项目资金有限。根据两峪乡的实际来看，近年来开展的扶贫工作主要集中在“脚疼医脚，头疼医头”的层面上，缺少具有支撑性的扶贫项目和项目资金，没有有效带动群众发展致富的门路，近三年来，两峪乡争取到的扶贫项目30个，项目资金218.2万元，主要集中在产业发展和基础设施建设两个方面，但由于资金额度小，项目比较分散，发挥效果不明显，与实际要解决的民生难题差距比较大。

(七)时间紧任务重。根据整体的摸底调查情况来看，目前我乡确定为贫困户的有1177户,共计3273人，占总人口的44.9%，可以看出贫困人口的基数大，群众住房改善难，劳动力人口短缺，人员素质偏低，产业发展不强，基础设施薄弱等问题还相当突出，与市、县提出的2018年脱贫任务差距还比较大，扶贫任务相当重。

四、下一步计划。

在今后扶贫工作中,立足两峪乡实际,牢牢把握中央、省、市、县关于精准扶贫工作的重要精神，抢抓“”保康扶贫开发和全省脱贫致富奔小康试点县建设的重大机遇，切实加大精准扶贫力度，不断完善精准扶贫措施，全力推进两峪乡扶贫工作。

(一)明确目标，细化任务。

按照省、市、县委提出的关于在2018年实现全面脱贫的要求，以及“精准扶贫，不落一人”的目标，结合两峪实际，对全乡确定为脱贫对象的1177户，3273人，实行分类管理，分步实现脱贫，力争在今后三年内顺利实现精准脱贫，与全县人民同步实现小康。

此次精准扶贫工作，我乡按照三类标准制定脱贫计划：一是基础条件差致贫。就具体调查情况来看，我乡人均在3000元以上，但是收入不稳定的人员还有543户，1738人，他们主要集中在基础设施改善方面，通过争取政策，加大力度改善饮水、交通、用电等方面的难题，明年底可以脱贫。二是无劳动能力致贫。这类人群主要集中在农村低保户和五保户，此类人群还有317户，614人，他们脱贫的方式就是通过争取国家政策，实现政府供养，帮助其2018年完全脱贫。三是因病因灾致贫。此类对象有317户，921人，本身有发展能力，但是因病、因残或因灾致贫，主要通过争取政策资金，在生活上给予扶持，在生产上帮助谋划产业发展，解决生产生活中实际困难，确保2017年以前完全实现脱贫。

以上贫困户将根据年度逐步实现脱贫,按照XX年前脱贫235户，766人;XX年脱贫283户，839人;2017年脱贫361户，1074人;2018年脱贫298户，594人，确保在规定时间内完成规定任务，顺利实现“精准脱贫，不落一人”。

(二)分类施策，分步实施。

实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，情况千差万别，为确保精准扶贫工作成效，应从实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的帮扶措施，实行扶贫对象全覆盖，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。

1、产业帮扶。充分利用“三万”“五联”和扶贫工作队驻村机会，制定村级产业发展规划，在稳定本村烟叶、食用菌等主导产业发展的基础上，按照驻村干部和工作队联系农户的方式，积极鼓励群众发展新型产业，培育新兴产业，力争实现“一村一项主打产业、一户一个致富项目”的产业发展格局。

2、基础设施帮扶。积极开展整村推进扶贫工作，有效整合相关涉农资金，重点对贫困人口比较集中的村组，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。

3、移民搬迁帮扶。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。重点推进村内居民点建设，力争每村规划建设1-3个新居民点，积极引导群众改善居住环境。加快推进弱势群体居民点建设速度，着力改善困难群体和留守老人的生活条件，力争三年内建成两峪片、麻坪片、芭桃片3个弱势群体集中居民点，彻底解决群众住房难和基础设施落后等问题。

4、结对帮扶。坚持以“三万”“五联”活动为抓手，积极开展干部结对帮扶活动。制定好驻村领导、驻村干部和乡直单位干部帮扶计划，确保每名干部帮扶3-5户贫困户，各村定补干部也要结对帮扶贫困户1-2户,对于帮扶的贫困户，要有计划有措施，确保规定时间内实现脱贫目标。

(三)强化领导,保障有力

1、组织领导上给予保障。在实施精准扶贫工作中，乡党委成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为常务副组长，班子成员为副组长，相关单位和驻村干部为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，实行专项专人负责抓落实。坚持落实党政“一把手”精准扶贫责任制，明确各单位精准扶贫的任务分工，将精准扶贫作为全乡的中心工作来抓，逐步将精准扶贫成效、贫困人口生活水平提高和减贫数量作为各单位、各村考核的工作重点内容和新指标，形成精准扶贫人人有责的共识，为全面建成小康社会提供坚强的组织保障。

2、财力上给予保障。加强政策资金整合力度,特别是对公共服务体系财政奖补的支持力度要逐步加大,促进基层民生工程建设。同时,乡政府还将在今后三年的工作中拿出本级财政收入的可用财力大部分用于精准扶贫和改善民生基础设施建设。在扶贫过程中，要建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度，接受群众和社会的监督，做到公开透明、程序规范、手续完备、发挥效益，确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入上。

3、建立考评机制。为抓实抓好扶贫到户的实施，应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。一是督促检查机制。建立对工作专班、乡直单位和村督促检查机制，做到“半年检查、年度考核”。二是考核评比激励机制。制定考核评比奖励办法，将精准扶贫纳入到村和单位年度考核的重要内容进行考核。各村、各单位应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解，逐项落实，综合评比，奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励，对未完成任务的给予通报批评。

五、建议对策

(一)政策给予倾斜。建议省、市、县在政策制定上，应充分调动各方面政策资源，把项目、资金向基层倾斜，特别是住房、基础设施建设和产业发展等方面要加大扶持力度。在住房上，对重度危房和土坯房，加大对危房改造、易地搬迁、生态移民、地质灾害搬迁和弱势群体居民点建设等政策进行整合，提高扶持力度，鼓励农户改善环境;在基础设施建设方面，应对边远乡镇、村组农户的水、电、路、小流域治理等方面给予政策支持和资金投入，改善基层生产生活条件差的现状;在产业发展上，利用政策导向，鼓励一村一品，一户一个致富项目，推动产业快速发展。

(二)集中优势力量。在加派工作队的力度上，对于基础条件差、扶贫任务重的村应加大扶贫力度，把一些实力比较强的工作队，选派到边远贫困村组，帮助谋划经济发展和脱贫计划。在过去的选派驻村工作队上，例如两峪乡芭桃、王家坡、麻坪、长河等村由于地处偏远，交通闭塞，安排的工作队均是单位小人员少，甚至是一单位挂多村，尽管工作队非常努力，但毕竟财力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很难实现预期的扶贫任务和目标。

(三)加大行业扶贫力度。建议医疗卫生、文化教育和农业技术等单位加大对基层的扶持力度，从提升身体素质、受教育程度和农业技术上入手，逐步改善基层的发展环境，帮助贫困群众在生产、生活和精神等各方面全面脱贫。例如，卫生部门应对农村卫生室就医环境改善、药物配备和农村合作医疗的报销比例等方面加大扶持力度，增加大病救助报销种类，提高报销比例，解决群众看病远、看病难、看病贵的问题，解决因病致贫和因病返贫的问题;教育部门应加大农村高中生、大中专以上学生的帮扶力度，解决农村贫困学生就学难的问题，从“扶智”下手，改善农村发展人才匮乏的困境;农业技术方面，应加大基层一线农技人员选派力度，提升基层农技人员的待遇，改善目前基层农技力量薄弱问题，增强农村科技致富、科技兴农的能力，帮助贫困户找项目谋发展，为实现精准脱贫做好产业发展保障。

三支一扶扶贫思想工作总结范文

篇一：

时光荏苒，光阴似箭，转眼间，我已在三支一扶这个光荣的岗位上工作了两年多的时间了，回顾这漫长而又短暂的时光，我的收获太多太多。

20xx年，一个难忘的年份，即将走出校园毕业的我，面对人生忽然失去了自己的方向，对未来感到无限的迷茫，不断问自己：“未来在哪里?毕业后怎么办?”一个偶然的机会，我了解到国家的三支一扶政策，就在那一刻，希望似乎在一霎那出现，我的心顿时激动起来，热血似乎也在沸腾。我当时上的是师范类专科学校，但遗憾的是我学的非师范文秘专业。但在学校期间，我通过个人的努力，到毕业时已经取得了教师资格证书。要知道当一名优秀的老师一直是我的梦想，回农村回报我的父老乡亲一直是我的夙愿，于是我毫不犹豫地报上名。20xx年9月份经过重重选拔和审核，经过岗前培训后，我却被意外地分配到礼县龙林乡农技站，正式开始了“三支一扶”中的支农工作。在熟悉了乡里的基本情况后，在繁忙而充实工作，我尽自己的能力和职责，热情地投入到计划生育政策工作中，顺利地实现了从毕业到就业的过渡。在这半年当中，我学会了许多在学校里学不到的东西，得到了很大的锻炼，下面是我这两年来的主要工作总结和感悟：

一、坚定信念，投身到广阔的山区中去

在大学期间，我曾参加过学校大学生志愿组织的各种募捐活动和5.12抗震救灾志愿服务行动，这一切让我深深感受到贫困农村的艰苦，有一股想为他们改变现状的冲动。在看到国家鼓励大学毕业生到西部及广大农村进行“支农、支医、支教和扶贫”服务的倡导和《关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施意见》时，我推掉了当时的实力雄厚的国家企业实习机会，第二天就报了名。许多亲友对我的举动很不理解，在他们看来在大城市生活得好好的偏偏跑到穷山区工作是一件蠢透顶的事。但我坚持了自己的信念，相信到广阔的农村一样能得到锻炼、能闯出一片天地，更加重要的是能为山区的建设和农民的致富尽到自己的一点绵力。

二、领导、同事关心，工作逐渐适应，坚定信念，我更加无悔我的选择

“到农村去，到基层去，到人民最需要的地方去”。曾经在旗帜下许的誓言不断在我脑海中涌现，临行时市领导勉励的话语时不时萦绕在耳边，在我悲观失望的时候激励着我鼓舞着我，慢慢的，我融入了我的工作生活，也渐渐地投入了自己的工作。于是我更加坚定了自己的信念，更加无悔于自己的选择。我包的是李那村，搞计划生育专干工作。刚到服务地龙林时，单位领导十分重视我们参加“三支一扶”的大学生，专门召开了班子成员会议讨论我们的生活和工作安排，为我们提供了宽敞舒适设施完备的宿舍，并为我们联系了有职工饭堂的单位，解决了我们生活中两个大问题。在刚开始工作的那段时间，我对单位里的工作和仁化的农村情况还不熟悉，同事们下乡工作时会经常“关照”我一起去，让我在短短的时间内就熟悉了许多乡镇和村落，在开展工作时就顺利多了。也许由于年轻同志们更愿意与我沟通交流，慢慢的我了解到这里大部分村庄群众常年外地打工，许多留守的孩子们都是跟着年迈的爷爷奶奶或是其他亲戚，有的好几年没有见到过自己的父母。家庭贫困的更是比比皆是，于是在学习生活中尽我的努力帮助这些上学的小学生。

三.在实践中发现自己的不足，在充实中提高自己

学习让我更充实计划生育工作是一项富有创造性的工作。要做好这项工作，专干不仅要懂得计划生育工作规律，还必须具备一定的科学文化和群众组织能力。关注每一位育龄妇女的有关情况，使她们在愉快、轻松的心境中全身心地投入到生活中去，而这些是我在校园里所学不到的知识。在实践中我更深知学习的重要性，抓住一切机会认真学习，在不断学习、不断实践中不断提高自己的工作经验和能力。在单位，我总是虚心、主动地向各位领导、同事请教学习。抓住单位安排外出交流的机会，虚心学习，不耻下问，及时消化，吸取别人的精华，在自己的工作中不断实践，不断总结，不断提高，平时也总是向报刊、书本学习，积累知识。经过近两年的工作积累和学习经验，使我真正体会到要做好农业农村工作，至少要具备以下几点：一是要多请教、多学习。作为以农民为服务对象的单位，乡政府计划生育部门是最经常与农民打交道的部门。农民群众文化程度不高，文字理解性差，与他们打交道是应注意讲解要有耐心，还要注意语言的通俗化。二是办事要灵活。在乡政府工作要经常组织计划生育干部下村摸底，这就要求要学会灵活、动脑子，才能调动农民群众的积极性。三是态度要热情。在许多人眼中，政府部门都是“门难进、脸难看、事难办”地方，但不予群众方便就是不予自己方便，“金杯银杯不如百姓的口碑”，所以，每当有群众要上门办事时，我都会换个角度把自己当成是一个求助者，就会尽心尽力为群众解决问题。有时候一个微笑、一句“你好”和一杯热茶都是与群众沟通的桥梁。四是工作要细心。农村基层的工作繁多复杂，稍不留留心很容易出错，在开展去年的全乡经济工作会议时，全乡28个村的群众代表和部分工商户参加，这些人数据要全部归纳整理，工作量非常大，有时候一个报表的一个数字出错整个报表都要重来，重做了几次后，我掌握了容易出错的地方，加了几天班后终于提前完成这项“巨大工程”，并记录了工作的要点和统计的技巧。五是办事要高效。政府机关工作效率低下一直为人们所诟病，但我来到乡计生办工作后，发现单位的工作效率还是挺高的。因为国家对计划生育工作的高度重视和大力支持，顺利通过了每次检查验收。

四、继续努力，争取在服务期间做出优秀成绩

在这两年多的服务期间，我协助单位的各项工作顺利完成，得到了领导和同事的认可，自己也在工作当中得到了锻炼，专业水平得到了巩固和提高，真正使自己从一个“同学”变成一个“同志”;在这两年多的服务期间，我的学生气没有了，思想比以前更加成熟了，眼界思维也开阔了，想问题办事情也更加客观理性;在这两年的服务期间，我对龙林这个虽然贫穷但是山清水秀、民风淳朴的美丽的地方产生了浓厚的感情。龙林乡近年来在党的新农村建设政策下经济发展越来越快，我对龙林的未来充满了希望，也更坚定了自己继续做好“三支一扶”工作、争取作出优秀成绩的信心。以上工作总结磨练了我的意志，使我的工作能力也得到了很大提高，它塑造了我的人格使之更加完美。我相信，这近两年的工作经历是我一生的宝贵财富，在以后的工作中，我会更加严格要求自己，以积极的心态对待工作，实现自我的人生观、价值观。我深深地感触到：我是在用两年的时间做一件让我终生难忘而又使我终生收益的事情。同时，也希望国家、省、市、县有关部门进一步完善“三支一扶”的各项配套政策，解决“三支一扶”志愿者的后顾之忧，引进更多优秀的大学生到基层去、到山区去、到人民最需要的地方中去，为如火如荼的新农村建设添砖加瓦，为实现全面小康社会贡献出自己的青春和力量!

篇二：

一、加强理论学习，提高思想政治业务素质。

一年来，我认真学习党的xx大会议精神，学习农业知识，学习党和国家对“三农”工作方面的方针、政策，践行科学发展观，贯彻执行党在新形势下推进农村改革发展的指导思想和重大决策部署，认真履行岗位职责，落实努力提高自身的思想政治和业务素质，勤政廉政。树立了全新全意为“三农”服务的观念，坚定了建设胡畈新农村的信念。

二、认真落实工作目标任务，努力改变“双薄弱村”面貌。

农村工作千头万绪，纷繁复杂，摆在面前的事情很多，走访农户、实地调查，召开党员座谈会，了解村情、村貌，认真查找分析原因和存在的问题，理清思路，提出对策，寻求解决双薄弱村发展的新路子。认真落实市、县“选派办”规定的各项工作任务。

积极做好项目立项工作。争取国家、省、市涉农项目，解决农民迫切想解决的问题。

一年来，先后协调争取国家投资项目6个，资金65万余元，分别是：(一)国家重大公共卫生项目农村改厕项目10万元;(二)土地整改扶持项目31.1万元;(三)农业局“一事一议”财政讲补项目6.63万元。(四)争取“农村户用沼气建设项目”为39户农民建设了沼气池。每户补贴1200元，共计4.68万元就业人员25人，实现了当年投资、当年建厂、当年生产、当年见效益。每个农民职工年收入平均达1.5万元。村里的富余劳动力不需要外出务工在自家门口当上了产业工人，增加了致富门路。

七、维护社会稳定，为困难群众排忧解难。

2、20xx年9月8日，外出务工的村民急葱葱找到村部，声称，十年前因驾车撞死儿子逃逸的肇事人黄某被警方拘留，要求村委帮助解决未了的赔偿事宜，，最终要回了4万元的赔偿款，帮助决了十多年没有解决的困难问题。去年秋季，好，严重影响了生产销售，眼看就要受到经济损失，，要求村干部想办法帮助解决难题。村两委研究立即把村部办公楼腾出当生产用房，帮助生产，村干部带头购买粉条，并通过宣传帮助解决了全部产品，避免了损失，紧密了干群关系，受到了群众

九、下一步的工作思路及改进措施

(一)要加强村级组织建设，充分发挥基层组织政权的强大作用。

1、首先加强农村党支部建设，努力造就一支讲奉献、守信念、有本领、有保障的党员队伍，推进农村改革发展，带领群众致富。

2、加强村支两委班子建设，做到责权分明，任务明确，充分发挥班子模范带头作用，建立一支坚强有力的基层组织。

3、建设好村基层组织的办公场所，使村级组织活动场所能够正常使用开展工作。认真推行“4+2”工作法。加快推进村民自治民主化进程。

(二)加快农民新村建设，努力建设好胡畈新村。

根据农民的愿望，因地制宜，进一步搞好新村的规划建设。采取村民自愿，村委引导，招商引资等有效手段，筹集资金，建设好农民新村，搞好环境治理。改善农民的生产、生活条件，促进农村的经济发展。

一年来，本人能够根据上级的要求结合本村的实际情况，维护了改革发展稳定的大局，保证了农业发展、农民增收、农村稳定，经济及各项社会事业取得了全面发展，为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础，较好的完成了各项工作任务，但与上级领导的要求和全村广大群众的期望还有很大差距。在今后的工作中，我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自己，始终与上级党委保持高度一致，并结合村情实际，创造性的开展工作，努力完成上级党委交办的各项工作，力争在今后取得更大的进步，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。

今年以来，我乡紧紧围绕县十三次党代会提出的“打赢脱贫攻坚奔康战建设幸福美丽新渠县”的工作思路，突出“决胜脱贫奔康建设悠然和乐”的发展主题，以脱贫攻坚工作为统领，重规范着力强化基层党建，引项目完善农业基础，引能人大力推进产业结构调整，突抓手深化惠民政策公平公正公开落实，贫困家庭实现了增收目标，全乡精准扶贫工作成效显著，现将我乡精准扶贫工作总结如下：

一、基本情况

和乐乡20__年建档立卡贫困户253户、830人。其中2个贫困村分别是东阳村和双盘村，东阳村有贫困户62户、227人;双盘村有贫困户79户、269人。双盘村20__年已成功摘帽。为了打赢脱贫攻坚战，实现精准扶贫和脱贫目标，动员全乡各级干部，依靠和组织广大群众，按照“两不愁三保障”、“四个好”、“六有一高”、“五有一低”脱贫摘帽标准，建立健全帮扶工作台账，用“九比九看”强力推进脱贫攻坚工作，实现贫困户增收目标。

二、脱贫攻坚工作开展情况

把脱贫奔康作为的政治任务，认真落实脱贫攻坚“12345”重大决策部署，严格按照“六个精准”要求，强化目标管理，确保“六个一批”落实到村到户到人。用好涉农项目资金，强力推进“五大扶贫工程”。结合产业调整促进农旅结合，走休闲观光农业发展模式，在双盘村重点打造“王平故里”旅游项目，修建占地2800㎡的德康养殖场1个，引导建卡贫困户种植中药材白芷200亩，种植琯溪蜜柚350亩;新建占地280㎡的党群服务中心1处，占地500㎡的文化广场1个、占地54㎡的卫生室1个。安装1.02公里村主干道的太阳能路灯20盏，新修集中饮水点两处、整治山坪塘三口、石河堤2处，新修蓄水池1口。积极宣传国家金融扶贫政策，引导建卡贫困户申请小额信贷，到目前共贷80万元，弥补了产业发展资金不足的问题。完成易地扶贫搬迁20户70人，解决了建卡贫困户安全住房问题。在东阳村合理流转土地100亩、建成野生鱼驯化养殖基地，流转土地70亩、建成宏盛特种养殖场，流转土地232亩、建成集藤椒、中药材、蔬菜为一体的“丁丁种植专业合作社”，安装村主干道的太阳能路灯20盏。积极引导贫困户入股产业项目和管理，理顺产业与贫困户间的利益链接机制，着力对贫困户的帮扶和增收过程管理，强力推进精准扶贫工作，鼓励符合条件的贫困户用好金融扶贫政策，积极申请小额信贷，现已贷款45万元。截至目前，全乡建卡贫困户小额信贷共贷款130万元。20__年全乡完成易地扶贫搬迁任务20户70人，全乡无1名适龄儿童辍学。20__年实现贫困户自主就业扶持11人，贫困学生享受雨露计划资助6人，中小学校为贫困学生减免学费、资料费、校服费等。乡民政部门积极为低保贫困户资助调标、为贫困病人申请大病救助;乡残联为贫困残疾人申请生活辅助器材，发放到人。各驻村工作组协助指导贫困户每户落实了1个稳定增收项目，确保脱贫攻坚路上不落一户一人。

三、主要做法与措施

(一)加强领导，落实脱贫攻坚责任。一是成立了由乡党委书记、乡长任组长，分管领导任副组长，乡党政办、乡纪委、财政所、农技推广站、乡驻村干部及第一书记、村书记和主任为成员的“精准脱贫工作领导小组”。二是结合“两学一做”活动，组建驻村工作组，进驻贫困村，制订年度脱贫工作计划，签订工作目标责任书。三是落实了工作经费，乡财政安排工作经费50000元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。

(二)规范程序，提高识别和退出准确率。采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。把丧失劳动能力的低保对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由群众进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，全面实行阳光识别确认。针对不同致贫原因，因地制宜制定帮扶规划，落实帮扶措施，建立贫困户一户一档、完善《明白卡》上墙、帮助贫困群众算好收入账，填好贫困户增收台账，推动贫困群众如期脱贫、精准脱贫。

(三)广泛宣传，教育引导群众。建设了农民夜校这一平台，宣传脱贫政策，开展技能培训。大力推行“五账并举”工作法。即：算账，有脱贫路线图，做到有规划、有方向，心中有数;晒账，对脱贫规划、收入渠道等要张贴公示，做到大家都清楚;报账，每个月对进展情况要通报一次;认账，用数据说话，通过群众实实在在的获得感，让他们心甘情愿中承认自己脱贫;交账，向组织、群众交好脱贫攻坚政治账，极大地推动了我乡贫困户脱贫和贫困村摘帽工作积极稳妥进行。

(四)结对帮扶，到村到户。按县委县政府的要求，结合双盘村实际，认真落实“一对一”帮扶工作，建立帮扶领导小组，帮扶单位领导任组长，第一书记、乡主要领导任副组长，驻村工作组任成员。选派领导、干部和职工对照贫困群众帮扶名册，确定了帮扶责任人、帮扶措施以及帮扶具体目标。帮扶人员认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过帮扶工作组进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出工作方案，并具有可操作性。帮扶工作档案规范，做到户有卡、村有册、乡有簿。

(五)创新机制，建立“1234”利益链接机制。为决胜脱贫奔康，全面落实“两不愁，三保障，四个好”，充分发挥支部引领，产业带动，群众参与有效联动，结合村扶贫工作实际，研究建立并逐步完善了贫困户“1234”利益链接机制。即一个目标：全乡贫困户按脱贫时限和脱贫标准如期稳定脱贫;两大产业：狠抓产业培育，大力发展种养业和乡村旅游业;三项措施：一是支部引领，以精准扶贫抓党建，抓好党建助脱贫的工作思路，充分发挥支部党建龙头作用助力脱贫攻坚。二是能人带动，充分发挥致富能手带头示范作用，带动贫困户大力发展种养业。三是群众参与，充分发挥贫困户在脱贫奔康路上的主动性和积极性，实现主动脱贫。四个模式：一是帮助贫困户规范利用发产业周转金的使用，发展1-2项家庭种养业。二是对贫困户全部授信评级，提供小额信贷资金，解决其在生产发展中的资金不足。三是群众自力，支持鼓励贫困户自有资金发展生产，入股专合社分红，同时靠劳动力就近务工增收。四是完善“产销一体”机制，通过贫困户入股分红、利润保底、订单收购等方式保障贫困户的根本利益。

四、存在的问题

产业带动不强，主导产业效益还未显现;集体经济来源渠道少，集体经济发展才刚起步;贫困户思想顾虑多，怕贷款、怕欠账，金融扶贫推进难，个别贫困户“等靠要”和对政府的依赖思想严重，且存在“不知情、不领情、怕脱贫、丢政策”问题。

五、下一步工作

我乡脱贫攻坚工作将按照“12345”工作思路推进，即：紧紧锁定“一个攻坚目标任务”不动摇，着力强化“村支两委、社会扶贫”两支力量，继续实行“清单管理、责任管理、痕迹管理”三项管理，牢牢坚持“物质帮扶和精神扶持并重、就业培训和产业带动并重、政府主导和市场参与并重、督查督导和问责问效并重”四个并重，突出抓好“产业和项目、医疗救助和低保兜底、易地扶贫搬迁、教育引导、后脱贫”五个重点，创新方式、丰富载体，主动担当、全力攻坚，确保实现更高标准的脱贫奔康。

按照县委、县政府的统一安排、部署，为更好的完成驻村工作任务，帮助新巴镇新华村理清发展思路，解决发展难题，提出发展建议，使新华村村民早日走上致富的道路，同步实现小康，现结合前期调查研究情况，特制定20__年此帮扶工作计划。

一、新巴镇新华村概况

新华村位于贵定县最北面，地处贵定县与龙里县交界处，距贵定县城30公里，距镇政府5公里，全村21个自然寨，14个村民组，共有812户，人口3149人，以布依族聚居为主，少数民族占全村人口99%以上，村经济收入主要来自于农业，粮食主要为水稻、小麦、玉米、洋芋等，经济作物主要以烤烟、油菜、豆类为主，耕地面积3160、2亩。新华村地处山区，群众生产生活条件艰苦，生活水平低，全村农民人均纯收入为2340元，属贵定县贫困村，列入省级二类贫困村。

二、20__年帮扶工作计划和内容

以学习宣传贯彻落实党的、十八届三中精神为思路，以强化基础建设、改善生活环境、增加农民收入、提高生活水平为原则，以选准帮扶项目，办实事为突破口，扎实开展好以下工作：

1、宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，每月组织一次以学政治、学文化、学科技为主要内容的集中宣传工作，重点宣传党的政策方针，省、州、县重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我县率先全面建成小康社会的新要求、新部署等，加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念，提高村民的科技文化素质，激励广大基层群众为全县率先全面建成小康社会而共同奋斗。

2、帮助加强村领导班子和党员队伍建设。建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序，建立党员学习和组织生活制度，推行村务公开制度，坚持和完善村党支部、村委会工作制度，建立健全监督委员会，加强群众监督，完善村规民约，做到资料完善、建档规范、管理科学。

3、帮助推动经济发展。深入群众走访调研，熟悉村情民情，收集群众发展愿望，帮助分析影响和制约发展的突出问题，帮助理清发展思路，制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，促进农民增收致富。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。引导农民发展各类专业合作经济组织，调整农业产业结构，走产业化发展道路。特别要着力帮助所驻村打造一个产业，落实一个项目，并提供政策、信息、技术等支持和服务。

4、帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施，抢抓“四在农家·美丽乡村”六项行动计划实施机遇，重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设，着力改善农村生产生活条件。扎实落实好精准扶贫“六个到村到户”，以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事，努力为基层群众解决实际困难和问题，密切党群干群关系。围绕“减贫摘帽”和“群众增收”工作重点，开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力

5、帮助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查，了解掌握当地劳动社保、群众矛盾、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，耐心细致做好群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，帮助建立维稳工作相关机制，做到“问题不出村，矛盾不上交”，把问题化解在基层。

6、帮助加强基层组织建设。以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领，把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程”，提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力；帮助制订党员发展计划，做好发展党员工作，努力把农民致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手；帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制，党员承诺践诺机制；帮助开展“一事一议”和党务村务公开等，大力发展基层民主。

三、分步实施计划

1、调查摸底阶段(20__年2月初至4月底)。

认真开展走访调研。熟知村民的愿望和要求，仔细分析研究掌握好第一手资料，对村基本情况、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等情况做到心中有数，并以此为依据做好工作实施方案，重点突出、分步实施、整体推进。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。

2、具体实施阶段(20__年5月初至9月底)。

(1)建立民情台账、致富带头人台账、贫困户台账、村内待申报及计划实施项目台账等相关数据档案，并进行细化处理，务求内容详细、分类清楚、有理有据、符合村内事实、具备科学性。为各类大型项目申报等做好前期资料工作。

(2)对正在实施的各类项目协助做好协助、协调工作。

(3)是加强引导广大群众解放思想，更新观念，着力加大本村与外界优秀先进村的联系，深入学习优秀的先进经验，扩大村民的视野。

(4)协助村里管理和使用好集体资金、资产、资源，有针对性地发展特色种养殖业，调整产业机构、培育增收产业、开发致富项目、拓宽增收渠道。

3、归纳总结阶段(20__年10月初至20__年2月底)。

(1)整理好一年的工作资料、并做好总结工作。

(2)做好交接工作。

(3)理清20__年工作思路，并形成文件。

(4)接受上级年度考核。

您们好!

首先，请接受早阳镇包河小学全体师生对您们爱心行动表示由衷的感谢和崇高的敬意!是您们给我们学校送来了温暖，给予我们物质上的支持以及精神上的鼓励，是你们把党和政府对教育事业的支持和对孩子们的关心传递给我们;是你们把中华民族的美德传递给我们，使我们从内心深处感受到了社会的温暖。我们用语言难以表达对你们的感谢之情!

我校地处偏远山区，现有160多名学生，教师13位。学生大多数为留守儿童，由于这里生活条件差，生活水平低，学生们的家庭都十分贫困，学生父母常年外出打工。教师大多数不是本地人，但他们放弃自己的小家庭，舍小家为大家，坚守在这片纯洁又憨厚的土地上，为教育事业奉献。中心校各位领导并没有忘记我们这所偏远的学校，多次给我们送来关心和支持。这次又有你们不远千里，翻山越岭，踏着泥泞，不辞劳苦赶到我校，为我们送来关心和帮助，点燃了广大师生心中的梦想。

此致

敬礼

xx年x月x日

作为学校，我们全体师生衷心感谢您们的关心和帮助，绝不辜负你们的浓浓真情和爱心，我们一定更加努力地工作和学习，以优异的成绩来回报社会。作为学生，要依次为契机，用书中的知识充实头脑，用智慧改变贫穷，改变命运。为我们的梦想，为铸就我们的“中国梦”

而努力。

最后，再次感谢各位爱心人士，在这里向你们鞠躬致谢!感谢你们让我们共享了同一片蓝天下的爱!谢谢!

自从作为精准扶贫联络员到现在，心里也有一些感触。上次中秋慰问的时候，其中有一户人家对我印象很深刻。那是一对年迈的老夫妇，老大娘生病在床上躺着，老大爷的身体看起来也不太好，他们住的这间破旧的老房子还是租住的，家里空间狭小，家具摆设也很简陋，我们把慰问品送到他家，说明来意后老太爷很激动，一直说谢谢，为了让生病的老大娘好好休息我们并没有呆很久就离开了，出来的时候依稀听见老大爷在后面喊：“喝口茶再走哇”。

回去的路上，带领我们的村干部说，我们发的这些米、油等的价格稍微高一些，所以他们都不舍得吃，平时他们连的油、米都吃不起。这些贫困户的收入低，甚至没有收入来源，加上家庭成员疾病等因素，造成贫困加剧。

我认为，在做扶贫工作时，做好物质上扶贫的同时更重要的是要做好思想扶贫，生活困难的人在压力面前总是处在低谷阶段，他们相当一部分人认为，自己命中注定要穷，再怎么努力也没用。有了这种思想，他们失去了自立自强的精髓，缺少雄心壮志和苦干创业精神。

我个人觉得要想帮助他们，首先应该让他们从思想上站立起来，鼓足他们克服困难，战胜困难的勇气。其次是要实干，国家要大力推进完善教育、医疗、住房、养老等社保体系，把贫困人员的冷暖放在心上，让他们住得起房，看得起病，上的起学，且老有所养，这才是真正的脱贫。

贵州是全国最贫困的省份，黔西南又是贵州贫困面较大、贫困程度较深、贫困人口较多的少数民族地区。20__年5月15日至21日，中直党校20__年春季班第四支部在冯源副校长、组织员朱磊老师的带领下，赴贵州黔西南布依族苗族自治州开展调研。调研组成员来自中央纪委、中央办公厅、中联部、中央统战部、中央党校、中直机关工委、全国总工会、共青团中央、中国文联、中国作协、光明日报等11个单位，共14人。调研组通过座谈交流、高层访谈、数据采集、对比分析、实地考察、入户调查、体验生活等方式方法，先后到兴义市、贞丰县、册亨县、望谟县、义龙实验区等地，重点围绕“党建工作助推扶贫攻坚问题研究”课题开展调研。

一、贫困人口基本情况

1. 贫困人口数量

根据20__年农村人口摸底，黔西南州拥有13.42万贫困户共43.23万人，占农村总人口的13.75%，低于全省贫困发生率0.29个百分点。在黔西南州8个县市区(义龙实验区除外)中，晴隆县的贫困人口最多(2.63万户7.94万人)，贫困发生率最高(25.65%)。望谟县的贫困人口数量居第2位(1.92万户6.64万人)，贫困发生率居第2位(21.21%)。普安县的贫困人口最少(1.17万户3.53万人)，兴义市贫困发生率最低(7.36%)。

2. 基本收入情况

贵州贫困线为人均可支配收入3120元，黔西南州拥有13.42万贫困户43.23万人。根据20__年农村人口摸底，黔西南州农村居民人均可支配收入为7089元，低于全省农村居民人均可支配收入298元。在黔西南州8个县市区(义龙实验区除外)中，兴义市农村居民人均可支配收入最高(9083元)，望谟县农村居民人均可支配收入最低(5914元)，其次是册亨县(6079元)、晴隆县(6277元)。

3. 基本福利情况

全州基本普及9年义务教育，基本实现村村通油路、组组通公路。大病保险参保人数为284.55万人，占总人数的81.8%。20__年，人均基本医保险补助标准提高到410元。每户贫困户享受3年0利率0担保5万元贷款。农村低保年补助标准是2593元。村民养老保险实现全覆盖，基础养老金标准为70元/月。80岁以上老人实行每人每月补贴50至200元不等。

二、党建助推扶贫攻坚基本举措

1. 党委挂帅，统领攻坚

围绕“扶贫攻坚”第一要务，黔西南州委突出党委统揽全局的核心作用，州委书记及几大家主要领导挂帅，构建“1+3+3”党建助推扶贫的发展体系。具体是以大党建为统领，实施大扶贫、大山地旅游、大数据为战略行动，以大统战、大法治、大安全为保障，调动各方、协力攻坚。州党委牵头，成立脱贫攻坚“指挥部”，将全州9个县市区划分为5个“战区”，州党委政府联合下发《战区一号令》，上下凝心聚力，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。截至目前，22万易地扶贫搬迁人口中已有19万登记同意搬迁。预计至20__年可完成22万人易地扶贫搬迁任务，产业扶贫和政策托底脱贫21.23万人，较全国进度提前2年完成脱贫任务。

2. 五共四化，齐心攻坚

全州1210个村社组建了1210个“5人小组尖刀队”：包村县干部任村支部第一书记、乡镇班子成员、村常务干部、知识青年大学生、致富带头人。推行与民“共商、共识、共建、共享、共担”的“五共”流程工作法，建立“村支平台化、村庄公司化、村民股份化、村务社会化”的“四化”工作机制，把基层群众“最后一公里”的愿望变成党委政府“最初一公里”的决策，将村民的“被动幸福”化为与群众达成共识的“主动幸福”。望谟县蔗香镇从寨老和老上访户上找突破口，引导群众自愿成立24人组成的服务队，将发展规划与群众充分沟通，让群众知道收获与风险，调动群众自发建设美好家园的积极性，共同解决问题、共同监管项目，从共识到共建，充分讨论半年后，仅用3个月便打造出移民风景区。村民感慨道：“来到这里，感觉就像出了国一样!”踏踏实实和老百姓过日子，让老百姓感受到实实在在的幸福感和获得感。

3. 四位一体，奋力攻坚

应用大数据手段，建设完善“智慧党建云”平台，坚持“目标责任制、岗位责任制、干部激励机制、干部召回制度”的“四位一体”管理模式，综合运用“日建台账、每周督促、每月调度、季度约谈、半年会诊、年度考核、综合评分”机制，成立正处级新单位黔西南州民意调查中心。民调中心由乡村能人、贫困群众代表、民营企业家等体制外为主人员组成，聘请54325人参加民意调查队伍。民调中心不同于统计局，而是1个跨部门大数据中心，数据分析报告直通州委书记、州长，与组织部用人机制相衔接。在组织部召回调岗的干部名单中，部分就来自民意调查中心，减分召回干部，加分激励干部。抓住干部就抓住了关键。州直部门小杨，最近心情不顺，单位反映他不干事、作风懒散。民调中心报组织部后，小杨被作为第1批干部召回，全年绩效工资1.2万元扣掉了7成以上，即将被转岗到下级单位。害得丢面子还丢票子。小杨后悔道：“过去纪律观念不强，上班自由散漫，现在动真格了，不认真干只能垫底。” 召回制度建立不到半年，全州共有近20__人被召回。优良的作风，在全州凝聚起“齐心奋进、扶贫攻坚”的强大正能量。

4. 调动各方，确保攻坚

在党委领导下，整合集中党建办、小康办、创建办、扶贫办、移民局及各个部门，建立机关、企事业单位党支部与脱贫攻坚包村党支部以“一对一”方式结对攻坚机制，汇聚妇联“娘子军”、共青团“创业军”、非公企业“志愿者”以及离退休老干部回乡驻村帮扶等力量，发挥全社会共帮共扶的作用。教育部门对贫困村开展“雨露计划”工程，实施义务教育“两免一补”政策、普通高中“两助一免(补)”、中职学校“两助三免(补)”、普通高校“两助一免(补)”政策，计划到20__年教育脱贫2.23万人，到20__年教育脱贫6.7万人。黔西南州与国家开发银行贵州分行、农发行贵州分行等金融机构合作，共同创建“党建引领银政合作共谋发展”实验区。通过推进“星火计划、科技扶贫”试验区建设、开展智力支边、争取宁波对口帮扶、建立军民融合脱贫攻坚团等方式，20__年完成扶贫生态移民搬迁6.4万人、水库移民搬迁1.1万人，实现65.95万贫困人口脱贫，75个贫困村退出，70个乡镇、5个县“减贫摘帽”。

三、扶贫攻坚热点问题研究

20__年1至4月的民意调查热点统计结果显示，群众反映较多的问题有贫困人口识别不精准、易地扶贫搬迁后的就业困难、异地扶贫搬迁后生活不习惯、原宅基地房子的拆迁问题、支农惠农资金发放不及时不到位、用水用电难、乡镇村干部作风散漫等一系列热点问题。在这些问题中，贫困人口识别不精准的问题是各县基层群众反映最多且每月持续排第一的热点问题。该问题具体表现在：

1. 部分乡镇村将少数不符合条件的群众纳入精准扶贫对象。如安龙县笃山镇某某户在镇街上有两层平方，家里有轿车，家庭比较富裕。贞丰县北盘江镇某某户开小卖部，孩子跑大货车，还有小轿车。

2. 部分乡镇村存在未将符合条件的群众纳入精准扶贫对象。如普安县江西坡镇茶场社区某某户自身残疾，老伴无劳力，有两个小孩读书，还要赡养二老。义龙实验区新桥镇高普陇村某某户，由于精神方面问题至今未嫁，与父母同住，家庭生活困难。

3. 部分乡镇村未召开群众大会。在对9个县市区进行抽样调查中发现，每个县都存在部分村社未召开群众大会与群众共商。其中，望谟县最严重，有6个乡镇34个村社存在这类问题。晴隆县相对较少，但也有2个乡镇3个村社存在此类情况。

4. 部分乡镇村未公示精准识别对象。在对9个县市区进行抽样调查中发现，每个县都有10个以上村社存在此类问题。其中，贞丰县最严重，有14个乡镇的70个村社未公示精准识别对象名单。安龙县相对较少，但也有5个乡镇16个村社未公示精准识别对象名单。

贫困人口识别不精准的问题看似仅是扶贫工作中的一个小环节，但却举足轻重，是一切扶贫攻坚前提和基础，具有牵一发而动全身的作用。如果不解决好这个问题，将直接影响干群关系和基层组织的公信力，直接弱化扶贫政策的贯彻执行，直接影响到精准扶贫的精准性，影响到20__年贫困人口脱贫任务的完成。千里之堤，溃于蚁穴。贫困人口识别不精准的问题折射出基层工作复杂的矛盾，如富人戴贫困帽与贫困户被脱贫的矛盾，贫困科学划线与贫困指标受限的矛盾，一些村社贫困户指标不够用与另一些村社贫困户指标用不完的矛盾，从贫困户指标倒推出部分条件较好的农户进入扶贫系统与科学扶贫精准扶贫的矛盾，贫困人口识别在理论上计算复杂但执行上简单粗暴的矛盾，扶贫攻坚要求统计精准与村民外出打工导致统计困难的矛盾，个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权的矛盾，国家扶持资金有限与异地扶贫搬迁资金不足的矛盾，个别村社干部把贫困户作为自己拉选票的砝码与扶贫攻坚工作监管乏力的矛盾，等等。

打蛇打七寸。在这些矛盾中，个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权的矛盾是党建助推扶贫攻坚问题的主要矛盾。正是因为个别村社干部权力过大而弱势群体缺乏话语权，导致“富人戴贫困帽、贫困户被脱贫”的现象发生，导致贫困户指标倒推出部分条件较好的农户进入扶贫系统，导致贫困人口识别执行上简单粗暴的问题，导致个别村社干部把贫困户作为自己拉选票的砝码，导致基层群众反映驻村干部到村扶贫，但从未见其人等等现象发生。一石激起千层浪。不解决贫困人口识别不精准问题，不个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权的矛盾，将导致“大党建”统领停留于口号、“五共”流程工作法留于纸面、“四位一体”只是形式，个别村社成为无人管的边缘地带，直接影响到党建助推扶贫的最终成效。

四、党建助推扶贫几点建议

同志曾说过，政策路线确定后，干部就是决定因素。抓党建就是抓干部，特别是关键的干部。没有关键的人，就做不好关键的事。在这场精准扶贫攻坚战中，干部队伍的精神面貌，决定了这场战斗的成败。上面千根线，下面一根针。如何将“大党建统领”贯彻到村社支部，如何将“五共”流程工作法和“四位一体”管理模式落到最基层，充分发挥村社“5人小组”的尖刀作用，特别是选好用好村支书，是克服贫困人口识别不精准问题，个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权之间矛盾的关键，这关系到党建助推扶贫攻坚的工作大局。

1. 以“两学一做”为契机，在扶贫攻坚中做好保持党的纯洁性各项工作。开展“两学一做”学习教育，对于推动全面从严治党向最基层党组织延伸，向最基层党员拓展，特别是在处理老百姓最关心最直接最现实的问题和利益时候保持和发展党的先进性和纯洁性，具有重大意义。作为一项重大政治任务，开展“两学一做”学习教育应结合扶贫攻坚的业务工作，把党规党纪放在首位，以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党组织和党员，特别是最基层党组织和党员，将教育活动拓展至村社“5人小组”、村支部和村社党员中，着力解决基层队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使基层党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在扶贫攻坚战中充分发挥先锋模范作用。

2. 以“五大理念”为引领，树立正确的用人导向和形成完善的工作机制。坚持人民主体地位是贯彻落实“十三五”规划的基本遵循。“创新、协调、开发、共享、绿色”五大发展理念，都是以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为根本目的。坚持人民主体地位，就要加强领导班子和干部队伍建设，不折不扣地落实和完善“四位一体”管理模式和“五共”流程工作法，将村社支部书记工作纳入政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部和5万多名民调员扶贫攻坚的积极性、主动性和创造性，强化基层党组织整体功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部模范带头作用。进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进度情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，及时找出薄弱环节，及时采取有针对性的措施，及时排除攻坚扶贫工作中的主要问题和主要矛盾。尊重基层首创精神，将村民的“被动幸福”化为与群众共识的“主动幸福”，“包办式”、“恩赐式”扶贫困境，汇聚人民群众的力量和智慧，形成全体人民群策群力、共建共享的生动局面。

3. 以“贵州精神”为动力，在扶贫攻坚中大力弘扬求真务实的优良作风。积极宣讲和推广朱昌国等一批黔西南本土基层的优秀共产党员的先进事迹和感人故事，积极培育和践行社会主义核心价值观，注重发挥基层一把手的表率和督促作用，用共同信念凝聚共同意志，用贵州精神激发贵州力量，彰显黔西南人民的奋发图强精神。在贵州精神的鼓舞下，始终把人民放在最高的位置，大力弘扬率先垂范、攻坚克难、真抓实干、求真务实的优良作风，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献、敢于担当的工作氛围，不断增强团结一心的精神纽带、永不退缩的奋斗精神，为党建工作助推扶贫攻坚提供内在不竭的强大精神力量和道德支撑。

根据《暨南大学关于桂湖村“规划到户，责任到人”扶贫工作实施方案》的总体要求以及分配给机关党委的具体任务，为切实完成学校交给的各项任务指标，实现扶贫总体目标，制定本扶贫工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据学校分配给机关党委的具体指标、任务及总体要求，结合扶贫对象的实际情况，建立”机关党委总抓负责，任务分解到各支部，各支部落实帮扶指标、措施，全体机关工作人员积极参与“的工作机制，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，具体落实工作责任，着力帮助扶贫对象改变生产和生活条件，提高其自我发展能力，让其实现脱贫致富。

二、总体目标

从20xx年开始，用3年时间，对桂湖村及其农村家庭年人均纯收入1500元(含1500元)以下的贫困户，通过实施“规划到户、责任到人”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策，一户一法”等综合措施，以“授人以渔”为主要手段，确保帮扶的贫困户基本实现脱贫致富，被帮扶的贫困人口达到农村人均年纯收入2500元以上，帮扶村基本改变落后面貌。

三、具体任务

(一)学校分给机关党委的帮扶对象是：清远市清新县禾云镇桂湖村赤水、下角、根竹坑和担川坳等自然屯的5户贫困户，7个五保户;

(二)贫困户需要从物质、技术上以及劳力输出等方面帮扶，而五保户只需在年节时进行一些慰问工作即可;

(三)根据摸底情况以及各个支部(单位)的人数等实际，机关党委将任务分解到各个支部(单位)，采取6个支部(以机关党委委员所在支部为组长单位)帮扶一个贫困户，慰问1-2个五保户的办法，确保搞好本次扶贫工作。(具体任务分配详见附件1)

四、具体措施

(一)成立领导机构和办公室。由机关党委委员担任领导小组组长、副组长，各个支部书记担任成员。机关党委办及抽调部分支部的一些成员组成联络办。(领导小组成员名单详见附件2)

领导小组和办公室的职责：领导小组负总责，负责对各支部进行协调、监督和检查。各个支部(单位)负责制定扶贫具体计划和行动。办公室负责跟学校扶贫工作领导小组的联系与沟通，并对各支部负责提供各种信息和帮助。

(二)制定3年计划和年度计划。在组长单位的牵头下，各组在摸底、掌握扶贫对象的基础上，制定20xx—20xx年的3年规划及每年的扶贫计划，于11月15日前交到机关党委扶贫联络办公室。

(三)在机关党委扶贫联络办提供扶贫对象部分资料的基础上，各组再进一步深入扶贫点，做更为详尽地了解贫困户家庭实际情况及脱贫计划的工作，并建卡造册，为全面实施“一户一法”扶贫计划打下更为坚实的基础。

五、帮扶内容

(一)捐款捐物、节日慰问：根据贫困户的需要发动本单位工作人员捐赠一定物款，包括送医送药、工具、农具等。另外，每逢节假日，视情况进行慰问;

(二)购买其农产品：几年内定好计划，以单位名义或发动个人跟贫困户以略高于市场价的方式订购其农产品，帮助其推销农产品;

(三)帮助安排贫困户劳力或技术输出：比如，贫困户子女或本身的劳力，可帮助安排他们到学校或市内某些单位就业，增加其收入。或贫困户本身主要劳动力掌握某种技术、技能，也可以帮助介绍其到某处做工，发挥特长，增加收入;

(四)帮助种、养植技术培训：如，邀请专家为贫困户提供种、养植技术指导和培训或提供有利条件，教会其“授人以渔”，让其掌握一门技术或具备脱贫条件;

(五)组织“三下乡”(即“文化、科技、卫生服务);

(六)智力帮扶：为其子女送教或帮助开发智力。

六、总体要求

(一)各支部(单位)要高度重视，充分认识此次扶贫工作是省委、学校党委布置的一项重要任务，务必周密计划，把它列入重要议事日程抓实抓好，确保达到学校要求。

(二)要明确任务，责任落实：机关党委负总责，做好与学校的沟通工作;各支部(单位)对帮扶工作负直接责任，负责各项工作的具体实施;支部书记(单位负责人)对贫困户脱贫致富的帮扶工作负主要领导责任，切实做好帮扶工作的指导和领导。

(三)各支部(单位)要通过多种形式，广泛组织全体机关工作人员在充分自愿的基础上，根据个人能力，尽力积极参与帮扶工作。

(四)机关党委将按照学校党委的要求，建立扶贫工作检查、考核机制。在20xx年扶贫工作结束前，每年年底组织一次检查，对有关情况进行总结和通报，评选先进单位和个人，并予以表彰。对未按要求搞好扶贫工作的，要求继续开展相关工作，并追究单位领导的责任。

根据县委、县政府部署和县委办、县政府办文件要求，县科技局20xx年被派驻xx村进行驻村帮扶工作，现将20xx年开展驻村定点扶贫工作情况简要总结如下：

一、根据文件要求，我局及时成立了强有力的扶贫驻村工作组，同时进驻扶贫定点村进行调查摸底和开展工作，掌握衙前镇溪口村的基本情况，以使工作组的帮扶工作有的放矢，促进农村经济发展和农民增收。

二、根据衙前镇溪口村的实际，制定了扶贫开发规划、定点扶贫年度工作计划和《20xx年驻村帮扶承诺书》，并按“年度工作计划”和《帮扶承诺书》内容扎实开展定点帮扶各项工作;按照帮扶承诺书承诺20xx年帮扶支助资金1.5万元，改善村级基础设施。

三、协助定点扶贫村搞好扶贫开发规划的实施，兴修村组公路3公路，兴修桥梁1座。

四、扶助该村冬季作物和毛竹、林木种植管理工作， 20xx年扩建和改造毛竹低产林1060余亩，以点带面推动全村木竹产业的发展;同时帮助和鼓励农户种植甘蓝型油菜，20xx年种植油菜700余亩。

五、认真实施党员干部“1+1”帮扶工作，建立党员干部“1+1”帮扶档案，我局党员干部和局机关投入3000余元帮扶该村贫困户7户，在技术和资金等方面给予扶助。

六、协助搞好村级各种工作制度建设，做到制度上墙，村务公开;同时帮助培训“双带”型村干部2人。

七、充分利用我局优势，结合当地产业实际进行种养殖实用技术培训和劳动力转移培训，累计组织培训班2期，培训人次达到132余人次;同时结合劳动力转移培训组织该村劳务输出，20xx年新增劳务输出人员280余人。

八、加强工作组成员的自身建设，建立和健全各项制度，工作组成员按要求进村开展帮扶工作，做到“人员到位、精力到位、经费到位、时间到位”;通过这些措施使我局驻村干部帮扶工作取得了一定的成效。

精准扶贫工作总结

根据会议安排，现将XX市贯彻落实酒泉市委“四个六”精准扶贫工作进展情况及问题建议汇报如下，有不妥之处请批评指正。

一、所做的主要工作及成效

(一)深化“六个精准”

省市深化双联精准扶贫精准脱贫工作会议召开后，我市高度重视，迅速行动，全面落实。在脱贫对象精准上，按照“五步一公示”的工作程序，组织驻村工作队对全市814户、2808名贫困人口进行入户摸底、全面识别，对32户贫困户不符合贫困标准的人员进行了调整，做到了扶贫对象精客观公正、精准到位。在脱贫目标精准上，按照“一户一本台帐、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的工作思路，因村施策、因户举措，精准扶贫，重点突破，力争年底全市贫困人口人均纯收入增长20%，达到3360元以上，实现整体脱贫目标。市级领导包挂村建成“示范村”，科级干部联系户建成“示范户”。在脱贫内容精准上，按照《深化双联行动推进精准扶贫实施意见》，要求每个单位每年至少为联系村帮办3件实事，引进、争取并实施项目1个，每个村于20xx年底前建立稳定的经营性收入渠道，实现“户均增加1亩高效田、户均输转1个劳动力、户均增养10只羊”的“1110”目标。在脱贫方式精准上，根据贫困村、贫困户的实际情况和需要，在双联行动的基础上，按照“党委部门联系基层党组织软弱涣散村、政法部门联系矛盾纠纷多发村、经济部门联系发展滞后村、农口部门联系特色产业村”的原则，重新调配了乡镇、部门、单位和各级干部的帮扶对象，细化分解了工作任务。在考核评价精准上，出台了考核办法和责任书，将限时脱贫目标、精准扶贫内容和精准帮扶责任落实情况等内容作为考核重点，将精准扶贫成效纳入乡镇、帮联单位领导班子和领导干部年度综合考核评价体系，完不成脱贫任务的班子不能评为“好”班子，完不成脱贫任务的干部不能评为“优秀”等次，并注重在精准扶贫工作中考察识别和培养选拔干部。在措施保障精准上，市委主要领导负责全市区域的精准扶贫工作，四大班子主要领导包抓脱贫任务最重的工作组，市委其他各包挂一个农村乡镇并且包乡抓组驻村联户，其他县级领导干部抓组驻村联户，科级干部各联系1-2户贫困户。全市划分3个片区45个工作组，169个单位729名干部与814户贫困户结成“一对一、面对面”的帮扶对子。

(二)紧盯“六个落实”

严格按照工作规范和工作标准狠抓落实，确保精准扶贫工作取得实效。在对象户主落实上，按照“点对点、人盯人、一对一”精准帮扶要求，各级帮扶干部进村入户对接帮扶工作，填写工作台账和工作手册，制定的增收脱贫计划、脱贫内容、脱贫时限、帮扶措施均与户主充分沟通并由户主签字确认。在责任主体落实上，坚持把落实精准扶贫主体责任作为关键所在，逐级召开了市、镇、村深化双联精准扶贫工作会议，逐层签定了精准扶贫目标责任书，逐项明确了市、镇、村精准扶贫的主体责任和驻村帮扶工作队及帮扶干部的帮扶责任，形成了“三级联动、一体作战、合力攻坚”的责任机制。在帮扶政策落实上，承接省上和酒泉市精准扶贫政策措施，结合实际，制定出台了专项贷款财政贴息、专项贷款风险补偿、基础母羊调引补助、劳务输转支持等15项帮扶政策，涉及扶持资金1100万元，其中我市财政资金700万元。与此同时，安排精准扶贫专项资金500万元，切实以“真金白银”的投入确保精准扶贫的实效。在计划指标落实上，联村单位为联系村帮办的“3件实事”均已确定并启动实施，引进争取的1个项目和帮助建立的1个经营性收入渠道正在积极推进;帮联干部与联系户面对面地分析致贫原因，一对一地将帮扶措施和增收计划落实到了“户头”和“人头”。在跟踪督查落实上，市上专门成立了精准扶贫督查组，在严格落实“一月一督查、季度一调研、半年一观摩、年终一评议”督查督办机制的基础上，“两办”督查室对全市各乡镇、各部门、各单位精准扶贫工作进行定期督查，各乡镇督察小组，对联村工作队、帮扶干部帮扶工作进行不定期督查，加强横向对比、纵向拉动，全面深入推进精准扶贫工作。在扶贫效果落实上，既从长远发展考虑，集中力量，集中资源下功夫推进基础设施建设，落实滴灌16576亩、管灌12050亩、渠灌53.67公里，新建农村公路38公里，新植农田防护林77.5公里、绿色通道33公里，解决了一大批“面”上存在的瓶颈问题;又从贫困户现实需求出发，因乡因村、因户因人下功夫解决了贷款融资、求职创业、就学就医、救助保障等一大批“点”上存在的实际困难，确定农村危房改造65户，并引导73家企业达成扶贫意向，3所农村小学获助近20万元，54名贫困户学生获得结对资助。

(三)做到“六个统一”

以实现整体脱贫为目标，统一认识，深入推进，精准发力。在思想认识统一上，各级帮扶干部特别是乡村干部进一步克服等待观望、要钱要物、怨天尤人的思想，自觉将思想认识统一到精准扶贫工作部署上，将主要精力聚焦到精准扶贫工作任务上，走出机关单位，走进田间地头，察实情、谋实策、出实招。在人员培训统一上，按照分级负责、分类培训的原则，集中对全市乡镇部门主要领导、分管领导，驻村工作队队长、队员开展了为期两天的培训，编印了学习资料，解读了扶持政策，掌握了工作方法，为精准扶贫工作全面展开夯实了基础。在帮扶方式统一上，按照省、市会议和文件精神及要求，要求帮扶单位和干部把重点放在对接落实省地市的帮扶政策上，放在对上争取项目资金上，放在精准落实帮扶措施上，动员帮扶部门、单位结余资金用于精准帮扶，真正做到真扶贫、扶真贫、出真效。在工作规程统一上，按照“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”的要求，统一制作了驻村工作台账和联系手册，同步工作，统一考勤，定责、定期、定时抓好精准扶贫工作。在帮扶标准统一上，树立“全市一盘棋”思想，围绕危房改造、产业发展补助、贴息贷款等15项持政策，做到统一实施、统一标准、统一验收、统一兑现，确保每名贫困户都能公平地享受各项扶持政策。在考核验收统一上，按照精准扶贫工作相关要求和考核办法，制定了统一的验收标准，实行“双向评议”考评，对参与精准扶贫干部统一考勤考能考绩，从严从实验收，确保精准扶贫工作协调推进、均衡推进、整体推进。

(四)突出“六个到位”

牢固树立“群众不脱贫、帮扶不脱钩”的理念，带着真情、满怀深情、充满激情，全力推动各项工作部署落地生根。一是思想认识到位。通过层层召开工作会议、集中举办专题培训和全面开展新闻宣传，引导各级帮扶干部把精准扶贫部署要求内化于心，外化于行。市级领导带领相关部门深入乡镇、村组调研60余次，争取对接项目76个，解决发展难题121件;帮联单位已为联系村帮办实事90件，帮联干部已为贫困户帮办实事800多件;帮联干部走访困难群众5次以上，化解矛盾纠纷110起。二是组织领导到位。参照省市架构，研究成立了由市委书记任组长，人大、政府、政协主要领导及相关分管领导任副组长的精准扶贫协调推进领导小组，并已召开6次专题工作会议，研究部署、统筹推进全市精准扶贫工作。三是帮扶人员到位。市财政列支精准扶贫专项工作经费，统一解决各级帮扶干部下乡交通和驻村食宿问题，确保干部下得去、留得住、蹲得实。截止目前，各级帮扶干部累计入户走访贫困户4100余次以上，填写工作台账56册，制定致富增收计划800余份，有力推动了精准扶贫工作的开展。四是措施办法到位。围绕整体脱贫目标把脉会诊，找准症结，选好“药方”，推动各项帮扶措施抓实见效。精准扶贫工作开展以来，全市组织贫困户外出考察、学习观摩26批次，开展科技培训150场次，实施土地改良1200亩，提供就业信息1000条，实现劳务输转600余人，劳务收入1080万元;累计调引种公羊110只、基础母羊1200只。五是驻队考勤到位。建立健全并严格落实驻村考勤制度，县乡村统一实施考勤，坚持日考勤、周报告、月通报，并将驻村考勤情况纳入年终考核，实现了精准扶贫工作制度化、常态化、长效化。全市45支工作队均已驻村开展工作60天以上，有力推动了村组优势产业培育、基础设施建设、公共服务发展、壮大村集体经济和各项惠农政策落实。六是专项督查到位。市精准扶贫督查组采取明查暗访、跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，针对各乡镇精准扶贫措施落实、项目资金使用等情况开展了3次专项督查检查，及时解决工作中的出现的新情况、新问题，有效提高了精准扶贫工作的针对性、精准性和实效性。

二、存在的主要问题及建议

一是农村基础设施建设滞后。近年来，尽管我市统筹推进城乡一体化建设，但一些边远乡镇村组的道路、水利、电力、居住等基础设施建设相对滞后。建议酒泉市结合精准扶贫工作，在项目、资金上予以倾斜支持。

二是文化场所建设进展缓慢。村组文化活动场所项目是财政“一事一议”主要项目，由于受土地、规划手续的限制，导致今年村组文化项目开工建设不到一半，影响上级下达年度计划任务的完成。建议酒泉市协调相关部门放宽或精简村组文化项目前置手续。

三是特色产业贷款门槛较高。金融机构产业贷款手续繁多、门槛较高，特别是对贫困户贷款审查严之又严、慎之又慎，贫困户贷款难问题突出。建议酒泉市协调金融机构，对贫困户贴息贷款降低门槛、简化手续、增加额度，进一步增强贫困户“造血”功能。

根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(赣市发〔20xx〕1号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(赣市办发〔20xx〕5号)文件要求，为扎实推进全市水利扶贫工作，结合我市水利工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的、xx届三中四中全会、系列重要讲话精神，按照市委市政府关于精准扶贫的统一部署，发挥水利行业优势，以改善贫困地区水利基础设施建设为目标，加强贫困地区水利薄弱环节建设，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，为贫困地区脱贫致富提供水利支撑和保障。

二、目标任务

在已经解决规划内农村饮水安全的基础上，实施农村饮水提质增效工程，提高供水保证率;进一步完善农田水利设施，以贫困地区、贫困户为基本单元，加大农田水利基本建设，大力开展大中型灌区续建配套和节水改造，提高贫困地区的农田的有效灌溉面积，农田灌溉水利用系数达到0.55;进一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪设施建设，增强贫困地区抗御水旱灾害的能力。

三、基本原则

(一)坚持以人为本、民生优先。把改善民生作为水利扶贫工作的根本出发点和落脚点，着力解决贫困对象最关心最直接最现实的饮水、防洪、农田水利等民生水利问题，改善生活生产条件和人居环境，提高贫困地区群众生活质量和水平。

(二)坚持统筹兼顾、突出重点。统筹考虑在新的历史条件下，对水利扶贫工作提出的新要求，近远结合，以解决制约贫困地区经济社会发展和群众反应强烈的饮水问题为重点，同时兼顾其他水利事业发展。

(三)坚持点面结合、因地制宜。根据贫困地区的资源环境状况、经济社会发展水平和水利设施情况，因地制宜确定水利工程项目，加强技术指导，充分发挥工程效益。

(四)坚持多措并举、注重实效。结合对口帮扶，采取资金、项目、人才、科技等多种扶贫措施，举全行业之力，加强对贫困地区的支持，促进脱贫致富的步伐。

(五)坚持政府主导、社会参与。把加强贫困地区的水利基础设施建设放在优先位置，加大倾斜和扶持力度。同时，通过“以奖代补”等方式，吸引社会各界力量与贫困地区群众参与水利建设。

今年以来，我办按照市委、市政府工作部署，以科学发展观为指导，突出重点，狠抓落实，扎实推进扶贫部门10项重点工作，力争取得我办2个争创全区先进典型项目开门红，为完成全年目标任务打下坚实基础。

一、圆满完成各项任务

1.精准扶贫、精准脱贫的路线图更加完善。认真学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想和省委书记赵克志到xx县调研讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，制定《关于打好精准扶贫攻坚战的实施方案》，对全市扶贫开发的总体思路进行了全面升级完善，确定了20xx年底全市贫困人口基本达到脱贫标准、20xx年稳定脱贫同步小康的工作目标，逐县签订精准脱贫责任书，印制了相关挂图，倒排工期，挂图作战，强力推进。

2.精准识别贫困人口，解决好扶持谁的问题。借鉴贵州四看看真贫做法，按照五看*录六优先要求，完善贫困人口识别指标体系，编印村户档案样本，组织9个贫困县在全省率先开展建档立卡回头看，并在贫困县的非贫困村和9个非贫困县开展建档立卡，精准识别贫困人口，解决好扶持谁的问题。以此为基础，逐村逐户制定扶贫开发的路线图和时间表，确保脱贫致富奔小康的路上不落一户一人。我市先后3次代表全省接受国家组织的建档立卡督导、检查或观摩，得到有关领导的充分肯定。

3.细化精准帮扶措施，解决好怎么扶的问题。按照五个一批要求，谋划推进五大精准脱贫工程，做到对症下药、分类施治、靶向治疗。通过扶持生产和就业发展一批，实施钱袋子工程。对符合这类条件的扶贫对象，把发展食用菌、设施蔬菜、中药材、高效林果、家庭手工业、乡村旅游等扶贫产业作为促进贫困群众增收的重要手段，努力为每个贫困户都找到一条致富之路。主动瞄准对接京津地区用工市场和用工单位，组织开展订单培训、定向输出，增加贫困群众的工资性收入。通过移民搬迁安置一批，实施挪穷窝工程。对生存环境差、一方水土养不起一方人地区的贫困群众，在完成年度搬迁任务的同时，对贫困地区群众居住状况和搬迁意愿进行摸底。全省列入国家搬迁盘子的共9万人，我市就达到4.7万人，占到52%。与贫困地区城镇化、工业化、生态建设、美丽乡村建设等紧密结合，科学编制十三五搬迁规划。通过生态补偿脱贫一批，实施聚宝盆工程。打好生态牌，围绕打造重要生态涵养区，建设国家公园，开展山水林田湖治理修复工程，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员，把绿水青山变成金山银山。通过社会保障兜底一批，实施兜底线工程。制定两线合一方案，从20xx年1月1日起，将低保标准由2300元提高到2900元，做到应保尽保，动态管理。同时，对因病致贫返贫、需要通过医疗救助扶持的贫困群众，从提高民政保障对象医疗救助比例、提高补偿比、建立特殊人群医疗救助基金、建立大病补充商业保险、设立扶贫门诊、在xx县率先推行60岁以上贫困人口在县域内医疗机构看病全额救助机制等7个方面创新突破。通过教育扶贫脱贫一批，实施拔穷根工程。围绕不让贫困群众输在起跑线上，大力实施3年教育提升计划，建设68所山区寄宿制学校，保证山区4年级以上孩子应宿尽宿。大力发展职业教育，壮大提升燕太片区92职业教育协作区，提供从学校到岗位的一站式职业教育。

4.创新扶贫新业态，解决好扶什么的问题。积极拓展扶贫新业态，多渠道促进群众增收。光伏扶贫。累计发展集中式光伏电站260兆瓦，带动1.49万贫困群众增收。新建分布式光伏电站2个村，涉及贫困户130户，户均年增收3000元。旅游扶贫。大力支持xx县旅游扶贫试点县和10个旅游扶贫试点村建设，改善旅游农家院硬件设施，统一服务标准，并与发展绿色生态种养殖产业项目相结合，增加群众收入。xx县依托白石山景区带动4万人增收的做法得到省领导充分肯定。xx县被国务院扶贫办确定为全国旅游带动脱贫示xx县。金融扶贫。发挥贫困县扶贫自立服务社全覆盖的作用，用好4个扶贫担保公司和4个省级金融扶贫富民工程试点项目，累计为贫困群众解决贷款资金9.5亿元，涉及贫困户2.8万户。xx县金融扶贫模式在全省推广。经过积极跑争，我市被确定为全国4个政策性金融扶贫试验示范区之一。家庭手工业。针对留守妇女、老人等半劳动力较多的情况，大力发展新型家庭手工业，并与电商平台相结合，积极打造自有品牌，促进产品上档升级，提高附加值。全年打造家庭手工业村示范109个，新增从业人员6461人，年均增收6000元以上。现代农业园区。以9个贫困县的16个现代农业园区为平台，共流转土地6.32万亩，带动周边85个贫困村、2.3万贫困户实现增收。通过租金、薪金和股金多渠道增加贫困群众收入。互联网扶贫。充分发挥现代网络信息优势，积极探索发展互联网电商、互联网旅游、互联网务工等扶贫新模式。9个贫困县实现电商平台全覆盖。xx县完善拓展淘宝中国.阜平馆电商平台，全县农村网店超过330家，增长200%。xx县成为国定县(片区县和贫困县)网络销售第6名。xx县、xx县与京东，xx县与购特网合作建立电商扶贫平台，为实现工业品下乡，农产品进城搭建了平台，既方便贫困群众生活，更拓展农产品市场，促进贫困群众增收。

5.加强扶贫队伍建设，解决好谁来扶的问题。强化对扶贫工作的组织领导，调整充实市县扶贫攻坚指挥部，加强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人三支队伍建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。118个有扶贫任务的乡镇全部建立扶贫办，明确了专人负责。所有1082个贫困村由工作队牵头建立精准扶贫工作室，使上级的政策能够更好更快的传递到基层末梢，惠及贫困群众。我市加强县级扶贫机构建设、成立乡镇扶贫办、建立村扶贫工作室的做法得到省委领导的高定评价。深入推进驻村包户帮扶。组织由158个市直党政机关、企事业单位、驻保单位，组成285个驻村帮扶工作队，进驻贫困村开展定点帮扶。加上省直、县直工作队，实现了1082个贫困村帮扶全覆盖，所有贫困户都明确了帮扶责任人。市县成立扶贫驻村工作队管理办公室，出台工作队管理考核办法，严格督导考核，并首次分别为本级工作队安排专门经费共计2271.5万元。全年累计筹集各类帮扶资金7775万元，实施各类帮扶项目2300多个。

6.加强资金项目跑争，争取资金创历史新高。全年累计争取上级财政扶贫资金4.42亿元，其中5个中央专项彩票公益金项目落户5个片区贫困县，实现8个片区县彩票公益金项目全覆盖，累计争取中央专项资金9500万元，支持了90个贫困村的小型公益设施建设。争取资金总量和中央资金总量都创历史新高。全年新发展设施菌菜1.6万亩，中药材6.5万亩，核桃等林果12.7万亩，猪牛羊9.4万只，*65万只，兔1.68万只。

7.阜平试点扎实推进，得到中办和省委主要领导的充分肯定。指导xx县紧抓试点政策机遇，先行先试，开拓创新，确保各项政策措施早落地、早见效、群众早受益，三年大见成效交出了合格成绩单。办机关先后90多次到xx县调研、指导工作，组织协调市直有关部门加大资金、项目、人才、技术等要素支持力度，帮助xx县解决脱贫攻坚中的实际困难。xx县建档立卡全覆盖、扶贫产业全覆盖、金融扶贫全覆盖、美丽乡村建设、教育扶贫、山区综合开发、社会保障兜底等做法和相关工作机制，得到了中办回访组和省委赵克志书记的充分肯定，联办共保金融扶贫的做法在全省推广。

8.强化扶贫宣传发动，贫困地区内生动力显著增强。积极拓展扶贫宣传的形式和途径，加大扶贫宣传力度，在市电视台、xx日报上开办专栏，宣传扶贫政策，反映贫困地区发展状况，展示扶贫开发成果，弘扬社会帮扶先进典型，全年在市级以上媒体刊发扶贫稿件172篇(含全市扶贫系统)，在本单位网站和微博上发布信息586条。人民日报、中央电视台、新华社等中央媒体先后报道了我市扶贫工作经验做法，取得了良好的社会影响。编印《精准扶贫政策100问》3000余册，组织进村入户宣讲，印发明白纸48万多份，让基层干部群众及时了解掌握各类扶贫惠农政策。利用10.17扶贫日的平台，发布倡议书，组织现场捐款，刊发扶贫先进事迹和公益广告，开展扶贫志愿者行动，营造浓厚氛围，有效调动了社会各界支持参与扶贫攻坚的积极性，为扶贫攻坚增添了不竭动力。以贫困地区干部、致富带头人为重点，组织外出参观考察，开展家庭手工业、金融知识、电子商务等各类扶贫政策和致富技能培训12.6万人次(含各部门和各县组织人次)，提高了群众的自我发展能力。

二、存在的不足

主要表现在：面对精准脱贫要求和众多新政策、新机制，部分干部还习惯于用老思维、老办法考虑、解决新问题，创新意识还不够强，创造性开展工作的能力不足;工作中存在点优面窄、发展不平衡的现象，全市扶贫攻坚工作的整体水平还有待提高。

三、20xx年目标打算

认真贯彻落实中央、省扶贫工作会议精神，对照赵克志书记提出的两个率先要求，把20xx年确定为精准脱贫攻坚年，扎实落实好全省脱贫攻坚的八八战略、八大脱贫攻坚行动和七大工程，全市所有贫困县都对标xx县，在完成好常规工作的同时，继续抓亮点、育典型、做表率，重点做好8个方面的工作，确保15万贫困人口实现脱贫。

一是以xx县为发起点，打好易地搬迁当头炮。指导xx县打响全省易地搬迁当头炮，在景区xx县城周边启动2个5000人的小区建设，完成10000人的搬迁任务。以此为引领，结合生态建设、农村养老机构建设、美丽乡村建设、工业园区建设等多种路径，全市启动建设24个搬迁小区，搬迁0.7万户、2.6万人。

二是以股份合作为途径，实现扶贫产业全覆盖。坚持长短结合，以短为主，大力发展食用菌、长毛兔、手工业等特色脱贫产业，确保实现贫困村村村有增收产业，村村有股份合作体，户户有脱贫门路，为20xx年全市贫困人口基本脱贫打下坚实基础。

三是以寄宿制学校建设为重点，推进教育扶贫拔穷根。完成68所寄宿制学校建设，改善基础教育教学条件和水平。大力发展职业教育，落实雨露计划生活补助，为贫困家庭孩子提供从学校到岗位的一站式服务。

四是以两线合一为基础，提升社会保障兜底水平。从今年1月起，我市农村低保标准提高到2900元，实现两线合一。今年内，降低起付线、提高报销比例等提标后的医疗救助政策将全面实施，将从根本上解决因病致贫、返贫的问题。

五是出台199720脱贫攻坚方案，完善脱贫攻坚责任体系。按照五个一批要求，对照省出台的11个专件，组织各县、区和市直有关单位制定出台(完善)1(全市总方案)9(9个贫困县脱贫攻坚方案)9(9个非贫困县脱贫攻坚方案)7(7个市辖区、开发区对口帮扶方案)20(市直有关部门专项方案)脱贫攻坚方案，完善全市打好脱贫攻坚战的目标责任体系。

六是加强供需对接，创新精准帮扶机制。调整驻村工作组，选派年轻后备干部担任工作组长和第一书记，组织9个非贫困县、7个市辖区(开发区)，针对贫困县的不同需求，实施不同形式的对口精准帮扶。

七是借助旅发大会机遇，深度拓展旅游扶贫。借助全省首届旅游发展大会将在我市贫困县召开的机遇，积极探索打造景区带动型、农家游型、易地搬迁小区与景区同建型、资产收益型等多种模式的旅游扶贫新亮点，促进贫困群众快速增收脱贫。

八是打造三个示范，提升整体工作水平。大力推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设，为脱贫攻坚提供金融信贷支撑。指导xx县打造精准扶贫精准脱贫示xx县，xx县景区带动区域整体脱贫示xx县，并积极争跑其他试点示范政策项目，带动全市各县、各项工作水平的整体提升。

扶贫攻坚调研报告

组织开展扶贫攻坚、解决边远山区贫困农村突出问题，是市委、市政府实施双轮驱动、统筹城乡发展的重大战略部署。我县作为全市基础条件最差、贫困区域最广、贫困程度最深的县份，扶贫开发一直是县委、县政府的头等大事，并取得了一定成效。但由于受深山沟、凉气候、边沿煤、末梢电、断头路、出境水等多种不可逆转因素的

制约，我县农村贫穷落后的面貌仍没有彻底改变。到底，全县378个行政村中，农民人均纯收入低于3000元的村就有245个，贫困人口就有10.65万，分别占到全市贫困村总数的48%，全县行政村总数的66%，农村人口总数的近一半，尽快摆脱贫困，已成为全县人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一轮扶贫开发工作拉开序幕，我县迎来千载难逢的机遇和挑战，面对殷切的关怀和厚爱，我们积极按照市委、市政府“破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根”的总体要求，在全县广泛开展了“贫困农村发展大调研”活动，通过深入调研，我们深切感受到，导致陵川长期贫困的主要根源除了自然禀赋的先天不足外，更重要的是干部群众思想保守，资源开发深度不够，主导产业发育迟缓，农民增收缺乏支撑。具体到一个村和农户，主要表现为项目难选择，创业难起步，技术难掌握，市场难开拓，条件难改善等问题。要使扶贫攻坚取得实效，核心在增收，难点在产业，根本是环境，关键是组织。为此，县委、县政府邀请专家，深入论证，以农民增收为核心，以产业扶贫为重点，提出了“五大特色产业促进增收(特色种植业、规模养殖业、道地中药材、绿色林产品、生态旅游业)、三大基础设施改善环境(农村饮水安全、村村通公路、生态绿化和村庄环境整治)、五项社会事业保障民生(教育事业、卫生事业、文体事业、广播电视事业、社会保障事业)、三项工程提高自我发展能力(村级组织建设、农民合作经济组织建设、农民素质提升)”的扶贫攻坚总体思路，并紧紧扭住这条主线，培育了一批促进农民增收的产业项目，改善了贫困农村发展的环境，有效激发了山区干部群众干事创业的热情，提升了贫困农村的自我发展能力。我们的主要做法是：

一、寻求比较优势，打造产业集群，拓宽农民创业增收的新空间。陵川之短在于大山，陵川之长在于生态。山大沟深阻碍了山区经济发展的步伐，但也赋予了我们丰富的生态资源。全县有耕地45万亩，牧坡58万亩，宜林地139万亩，森林覆盖率达到51.6%，发展以绿色、生态、健康为特色的种养业、林果业、旅游业，具有得天独厚的比较优势和可持续的后发优势，只要将生态优势转变为经济优势，曾经被看作是“包袱”的大山，就会变成潜力无限的财富。基于这样的认识，我们提出了“陵川要脱贫，希望在大山，潜力在生态，出路在苦干”的理念，并确立了培育特色产业，促进农民增收的三条基本原则：一是针对山区“十里不同天、地无一丈宽”的特殊气候和立地条件，在产业布局上坚持“家庭小规模，区域大群体”;二是针对农民只顾眼前利益的小农意识，在产业选项时注重“当前能增收，长远能致富”;三是针对全县二三产业发展滞后，农村劳动力就业不充分的现状，在产业实施中力求“户户都参与，人人可就业”。去年以来，通过政府积极引导，政策大力扶持，乡村精心组织，农民广泛参与，以“小规模，大群体，低投入，快见效，广覆盖，可持续”为基本形态的特色产业集群遍布全县农村，为农民脱贫增收开辟了更加广阔的空间。利用我县山大坡广的资源优势，借助于集体林权制度改革的政策推动，我们制定了建设20万亩连翘基地，2万亩优质核桃的产业规划，并由县级财政免费提供种苗，产业覆盖个村、个农户。目前已万亩;规模健荒山种植连翘8万多亩，发展核桃经济林康养殖作为农民增收的“短平快”项目，一年多时间就在贫困村建成山地放养土鸡、围栏种草养畜等生态养殖项目210个，参与农民2100余户、8000余人;依托山区丰富的次生林木资源，开发食用菌产业，正在成为我县资源深度开发的“亮点”。夺火、马圪当、古郊等乡镇的20个村，新发展香菇13.5万袋、木耳200万根，项目户年收入均在万元以上;依托王莽岭、黄围山、凤凰欢乐谷等主要旅游景区，农家乐接待、农产品展销、农事展示为主的旅游服务业也有了长足发展。新发展农家乐旅游客栈200余户，形成了接待床位2500余支、就餐人数3000人的规模。五大主导产业开发，使全县所有贫困村都有了各具特色的主导产业，覆盖80%以上的贫困农户，为实现扶贫攻坚目标奠定了坚实的基础。，全县农民人均纯收入扭转了多年低位徘徊的局面，危机之年达到3618元，同比增长7.1%，创下近年来农民收入增幅的最高记录。

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一、指导思想

严格按照县委、县政府新农村建设帮扶工作总体要求，坚持以“三个代表”重要思想、党的xx大精神为指导，认真落实科学发展观，以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，着力打造新村镇、发展新产业、培育新农民、优化新环境、塑造新风貌，通过单位帮扶，干部驻村，全面加快帮扶村的经济和社会发展步伐。

二、社会主义新农村建设帮扶工作的指导原则

1、以发展农村经济为中心。把进一步解放和发展农村生产力、建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点，夯实新农村建设的物质基础。

2、科学规划、分步实施。以全县城乡建设整体规划、社会主义新农村建设意见为指导，在认真做好与乡镇建设、产业发展等专项规划衔接的基础上，按照适应超前，各具特色的要求，科学规划村庄发展，在三年的时间内，有层次有步骤地组织实施。

3、以人为本、尊重民意。要确定群众在帮扶工作的主体地位，正确处理帮扶工作与群众主体的关系，问计于民，惠及于民。

4、典型示范、抓点带面。科学统筹“五项任务”，注重在工作中发现“亮点”，点面结合，整体推进。

5、因地制宜、分类指导。要深入调查研究，因村制宜，找准结合点，整合资源，加大财政、政策和科技对帮扶村的支持力度。

三、任务目标

通过三年的帮扶工作，使帮扶村经济、政治、文化、社会和组织建设均有新的发展和突破。

(一)围绕发展农村经济，增加农民收入，大力发展富民产业。发展农村生产力，增加农民收入是新农村建设的中心任务，也是新农村建设的根本出发点和落脚点。按照县委、县政府培育壮大、延伸提升农村产业体系的总体规划和基本要求。因地制宜，通过帮扶，努力实现“六个一”目标：形成一个优质高效的农产品主导品种，培育出一批科技种养大户，建立一支科技服务队伍，组建一个专业协会或专业合作经济组织，新增一批务工经商农民，培植一个村级集体经济新的增长点，使帮扶村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。

(二)围绕塑造农村新面貌，改善所帮扶村基础设施条件。加强帮扶村“路、水、电、学、医”等基础设施建设，积极为帮扶村争取项目立项和资金。指导帮助帮扶村搞好新一轮村庄规划和建设，坚持突出乡村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村镇体系。积极推进“清洁生态家园建设”，组织开展人居环境综合治理，抓好“一池三改”(建沼气池，改厕、改灶、改圈)，结合县委、县政府实施的文明生态村建设，大力实施绿化示范工程，加快村庄道路硬化、街道和庭院绿化、亮化、净化、美化环境建设。经过三年帮扶，帮扶村全面完成村庄建设规划制订，基本达到文明村的标准。

(三)整合社会培训资源，加快新型农民培育步伐。积极开展农民技能培训，按照培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的要求，围绕“新型农民培训工程”，整合利用好各类培训项目和资源，发挥农村干部科技培训基地、远程教育网络、各类职业教育、帮扶部门教育基地等教育平台载体作用，适时开设培训班，开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、农村劳动力转移培训，提高农民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力，农民增强自主创业、增收致富的能力，学会依法办事、维护自身合法权益的能力。经过三年时间，使帮扶村60%以上的劳动力掌握1—2门实用技术或劳动技能，农民整体素质明显提高。

(四)突出教育引导，创建文明和谐乡村风貌。按照“文明小康村”、“文明生态村”、“平安村庄”建设的要求，坚持不懈地组织开展爱国主义、集体主义、社会主义民主法制教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，着力抓好移风易俗，努力倡导文明、科学、健康、向上的生活方式。开展科技、文化、卫生三下乡活动，深化拓展“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”、“十星级文明户”和“文明生态村”创建活动。加快发展农村社会事业，切实搞好帮扶村教育、卫生、文化体育基础设施和社会保障体系建设。健全乡规民约，完善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制，及时化解不安定因素，解决群众关心的热点难点问题。经过三年帮扶，帮扶村基本健全社会保障体系，有较为规范的文体活动场所和能够切实发挥应有作用的群众性文明创建活动组织，实现无计划外生育、无刑事治安案件、无集体上访“三无”目标，建成平安村庄，基本达到文明小康村、文明生态村的标准。

(五)强化基层组织，创建新型和谐的农村管理体系。紧紧抓住班子建设这个关键，着力夯实队伍建设这个基础，全面落实党员承诺制、无职党员设岗定责。充分发挥现代远程教育网络的作用，进一步加强对农村基层干部的教育培训不断提高党员干部带领群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制，大力实施《新农村工作规程》，推进村级规范化管理，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，财务、村务公开制度比较健全，三年内，村务、财务公开的群众满意度达到95%以上。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象，维护稳定形成安全祥和、安居乐来的社会环境。

五、工作步骤

按照“规划先行分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的工作思路，三年的新农村建设帮扶工作分三个阶段进行。

第一阶段：调查摸底，编制规划。对帮扶村进行详细的调查摸底，摸清基本情况、发展优势、特点以及存在的问题和不足，找准工作的结合部，选准工作展开的切入点，立足当前、适度超前，编制好帮扶村三年工作计划。充分体现新农村建设的“20字方针”要求，要切实符合国家方针、政策，符合村里的发展实际，规划可行性强，可操作度高。

第二阶段：全面落实任务目标抓任务落实要按照“先急后缓、先易后难、突出重点，逐步推进”的思路展开。

一是要围绕发展新型产业，重点抓好农业产业结构调整。在调查研究、摸清民意的基础上，按照“树立一个品牌、带动一个产业、拉动一方经济、致富一方百姓”的要求。带领群众致富。

二是围绕建设新村貌，逐步改善群众生产生活条件。从改善群众生产、生活条件出发，积极争取各部门的支持，积极申请项目立项，多方筹集资金，加快帮扶村的基础设施建设，帮助硬化街道，加快村村通自来水工程进度，增打田间机井，建设文化大院，改善学校办学条件，架设有线电视和动力电路，加快实施“一池三改”生态家园工程建设，增强帮扶村的“造血”功能和发展后劲。力争通过三年的帮扶工作，使帮扶村群众全部吃上干净卫生的自来水，使帮扶村实现电讯、有线电视“双通”，基本清除农村“三堆”，使帮扶村公共设施和发展潜力大幅度提高。

三是围绕倡树新风尚，加快文明和谐乡村的创建步伐。通过“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”等多种文明创建和评先树优活动，使帮扶村呈现出讲文明、守法纪、知荣辱的社会新风，使群众养成崇尚科学、讲究卫生、抛弃陋习的新习惯。使帮扶村新增一批“五好文明家庭”，新增一批“十星级文明户”，文明生态村建设达到县里的要求。关注教育设施、贫困学生的帮扶工作;帮助帮扶村普及新型医疗制度，规范村卫生室建设;搞好文化休闲广场的创建工作。健全乡规民约，化解不安定因素，实现社会稳定，使帮扶村建成平安村庄。

四是围绕培育新农民，提高农民群众素质。有组织有计划地对农民进行政治、文化、农业科技、致富能力、专业技能培训，使帮扶村绝大多数劳动力成为掌握一技之长的新型农民，成为驾驭现代农业技术的行家里手。

五是围绕完善新机制，强化基层组织建设。配合当地党委政府，提升村级班子的工作能力。

五、工作措施

为确保三年帮扶工作切实取得成效，圆满完成县委、县政府交给的帮扶任务，工作中要着力抓好以下几点。

(一)建立工作指导协调机制。成立专职的帮扶工作队，统筹抓好帮扶村新农村建设帮扶工作，制定建设规划、出台实施方案、建立健全各项工作制度，精心组织，抓好落实。

(二)明确责任，配套联动。驻村帮扶工作对要明确职责，建立工作任务目标责任制，形成齐抓共管、配套联动的工作格局。

(三)加强督促检查。局领导班子采取日常催办、集中检查等形式，对帮扶工作进行经常性的督促检查和指导，确保帮扶工作取得实实在在的效果。

(四)严格考核，兑现奖惩。对蹲点驻村工作队员的年度考核工作，由县新农村建设帮扶工作管理机构会同组织、人事部门负责实施。考核结果作为评先树优的重要依据，同时作为评价、奖惩和使用干部的依据。

一.指导思想

以师资队伍建设为抓手，以优化教育资源配置和优化课堂教学过程为载体；以资源共享、互助互动、优势互补为途径；以相互促进、共同提高、优质办学为目的，开展校际间的互助合作活动，不断提高教育质量和办学效益。

二.具体措施

1.加强组织领导

成立结对帮扶工作领导小组，由李杰校长任组长，虞博副校长为副组长，教导主任阮荣全、教研员王鸿海、教研组长孙莹、王柏林、寇越有、封修元为成员，制订帮扶结对计划，落实帮扶结对措施。校际间联络和各项活动的组织安排由虞博具体负责。

每学期一至两次定期召开两校领导联席会议，共同研究和探讨学校管理、发展和教育教学等方面问题，及时掌握各校教育教学活动情况，加强信息交流，了解学校需求，以便有针对性地开展结队帮扶活动。

2.校际资源共享

学校工作计划、工作总结、专题活动方案、各类评估试卷等材料两校及时学习交流。定期组织开展各类活动,并且全方位展示学校办

学理念、办学特色和成功经验，以利于相互学习和借鉴。

3.师徒结对帮扶

我校现有市县级教学能手、教学名师、高级教师20余人，根据结对学校要求，每位教师与两岭学校的教师一一对应结成对子，采取上示范课、做讲座、听课评课等手段，在教育管理、教学理念、教学方法、教育科研、教学评价等多方面互相切磋，相互促进、共同提高。

4.灵活开展活动

原则上每月一次开展活动，主要进行集中教研活动、专题讲座、课题指导、师徒结对、学术沙龙、业务竞赛等活动，以活动为载体，形成“学习、研究、实践、探讨”为一体的教研氛围。

加强在文艺、体育、科技教育活动等方面的交流。结对双方学校通过在校园科技艺术节、体育节等活动中互派教师、学生参与等形式，开阔师生视野，提高素质。

5.目标考核总结

为保障结对帮扶计划的贯彻落实，每学期将对结对帮扶工作进行考核总结，要求每个教研组、每位师傅写好书面总结，查验听课笔记、讲座资料、示范课教案、评课反思等材料，展示带徒成果，对考核合格的教师给予适当的奖励。在此基础上学校形成总结材料上报县教体局。

2016年农业、农村工作总结范文和年工作打算

xx年农业、农村工作总结和xx年工作打算

镇党委、政府在县委、县政府的正确领导和县农口部门的大力支持下，认真贯彻落实县委全委会暨全县经济工作会、全县农业和农村工作会议精神，按照“突出一个中心，建成四个示范区，统筹抓好六项工作”的工作思路，即以小城镇建设为中心，建成沿线有机果品示范区、高邵路新农村示范区、高太路新幼园管理及“三清五改”示范区和xx区现代产业园x个示范区，统筹抓好林权配套改革、设施养殖业、计划生育、民生改善、维稳工作和党建工作六项工作，进一步细化目标，靠实责任，狠抓落实，聚力突破，全镇xx年农业和农村工作取得了突破性进展，现总结

一、工作进展情况

（一）旱作农业技术推广全面完成任务。按照“镇村组织、群众参与、创新机制、重奖重罚、集中办点、整体推进”的思路，镇上与镇村干部分别签订了责任书，按照定任务、定目标、定措施、定进度、定质量、定责任和班子成员包片、联村干部包村、村社干部包户的“六定三包”责任制，实行重奖重罚，充分调动了各级干部抓工作落实的积极性。在县农牧、农机等部门的配合支持下，按照“统一组织、统一管理、统一机具、统一价格”的原则，组织机械x台（辆），县镇调供地膜x吨，组织劳力x万多人（次），集中建成了x铺、x全膜玉米种植示范点各x处，以此为中心沿x路纵横发展，形成了x路x亩全膜玉米种植示范区和x亩全膜早熟洋芋示范区。

（二）春季荒造及道路林网建设工作进展良好。按照县委荒造工程建设的总体要求，把道路林网建设与村庄环境整治相结合，以路肩修整、林床整理、行道树栽植、抚育和涂白为主，完成高梁路、高太路、双河路、三十铺、许家坡等村庄道路行道树栽植补植x公里，栽植苗木x株。把塬边四棱山荒山荒沟绿化治理作为重点，落实荒造工程x亩，栽植落叶松、侧柏、刺槐混交林苗木x万株，巩固退耕还林工程补植x亩，落实退耕还林暂缓工程补植x亩。进一步巩固林权制度改革成果，在寨子等村种植文冠果x亩，栽植苗木x万株，在、x城、原尚、x等村采取农户自愿联合方式新增年出栏三黄鸡x万只的林下养殖点x个，在高邵路袁家城后山和xx村剡家坪建成两个树种改优示范点x亩。

（三）果、菜、畜三大主导产业取得明显成效。一是以三大果品经济产业带建设为重点，按照集中新建与插空补齐相结合的原则，在高太路沿线确定了补植栽植区域和范围，新建幼园x亩，在黄家铺建成山楂园x亩。由镇林业站负责，组织村果树技术员，对袁家城、大寺坳等x村的x万亩丰产园和x万亩幼园进行春剪，完成树形改优x亩，果园清园x万亩，树下覆膜x亩，完成配方施肥x万亩，病虫害防治x万亩，清理残次果树x株。二是多方筹资x万元，购进陇薯x号洋芋籽种x吨，间作套种蔬菜、花卉、豆类等x万亩，建成了寨子等x个果菜间作套种示范点。筹资x万元购置了竹竿、棚膜等维修材料，完成xx区x座损坏拱棚和2座日光温室的维护维修工作，新建大拱棚x座，日光温室x座，在、渠刘、茜家沟培育辣椒、黄瓜、西甜瓜等苗木x万株，现正组织菜农移栽，目前已完成移栽x棚。三是年内将在原尚、大寺坳两村新增自动化肉鸡养殖小区各x处，建成标准化鸡舍x座，年总出栏量达到x万只以上。目前，落实建设资金x万元，完成了原尚村x座标准化鸡舍的主体修建工程，预计5月初可投产使用，大寺坳肉鸡养殖小区正在衔接建设资金，近期动工修建。

（四）新农村建设与小城镇建设整体推进。一是以高邵路新农村示范区和高太路“三清五改”示范区建设为重点，依托异地搬迁项目，年内将在大寺坳集中修建小康屋x户，建筑所需材料已购置到位，目前开工实施x户。完成了水泉湾、王家洼两组旧庄基复垦规划，做好了前期工作。启动了黄家铺、寨子和贾洼等村x户小康屋新建及“三清五改”工程，目前正稳步实施。在、杜家等x村改造危旧房屋x户，现已开建x户。二是以规模扩张和品位提升为重点，按照“西延、北扩、南整”的思路，完成了街道修建工程的规划、测量，确定了二层商业门店的建筑风格、街景控制和修建方案，完成了xx村肖家沟组商业街规划、老派出所房屋改建计划、人险公司代办所改建规划。开工建设西街4户二层商业门店，动工修建南街延整工程x户，完成肖家沟商业街修建工程土地兑换x亩，完成街道整理工程x米及两侧x户二层小康屋建设的定点、放线工作，开工启动布料市场房屋加层工程，4月中旬可完成主体。三是依托“一事一议”财政奖补项目，计划投资x万元，在后庄、三十铺、城南、铁佛、塬边x村硬化道路x公里，在贾洼村修建文化广场1处，开挖三家村人畜饮水工程x公里，在xx区完成x处提灌站修复工程，现均已完成前期准备工作。

（五）惠农政策落实工作阶段性成效明显。组建成立了以党委书记为组长，镇长和分管领导任副组长，其他班子成员和相关机关单位负责人为成员的惠农政策落实工作领导小组和以纪委书记为组长的惠农政策落实监督工作领导小组，确定1名班子成员， 5名干部专职负责此项工作。各村、各惠农政策落实单位也成立了相应机构，上下联动、紧密配合，形成了有效的组织、监督机构网络。制订了《xx镇惠农政策落实工作方案》和行事历，组织对近年来的强农惠农政策财政补贴资金进行了清理，完成了xx年粮食直补、农资综合补贴、退耕还林等资金的发放。止目前，共发放各类惠农资金x万元。

（六）农村“六项活动”开展成效显著。以加强和改善农村社会管理为目标，积极创新活动方式，努力提高农村管理水平。一是结合xx年重点工作督查和村班子考核，开展了“三学三用三提升”、“三培两促一示范”以及村班子“听、讲、访、联、帮”活动，增强了村级干部的发展意识。组织村支部书记赴汭丰、党原、玉都、城关等兄弟乡镇学习果菜产业发展、新农村建设、小城镇开发等工作的先进经验，通过实地学习考察，交流经验，开拓了村干部视野，有效提升了村级班子推动发展、服务群众的能力。组织政府机关干部职工开展了“领导干部上讲台、讲党课”和“一般干部出主意、谋发展”主题活动，共收集各类意见建议x多条。二是建立了环境整治长效机制，组建了村级保洁员队伍，先后组织群众、学生x多人（次），完成了高太路、高邵路、国道及街道行道树抚育x公里、涂白x公里，拆除废旧烤烟楼x个、户外厕所x所、果园围墙x处，整理公路林床x公里，清理路边垃圾x公里，清理路旁堆放的杂物、柴草、建筑材料等路障x处。三是开展村级“三资”清产清查工作，从财政所抽组x名财会业务人员，完成了x个村的账务运转和资产核查登记，理清了权产关系。四是联合国土执法部门开展土地执法检查，对农村规划管理和执行情况进行了全面检查，及时制止了一批乱修乱建、未批先建的违规用地问题，有效规范了城镇与农村建设用地。五是开展了以产业技术、现代养殖、健康知识、法律宣传为主要内容的群众教育活动，累计开展知识宣讲x余次，有效提升了群众综合素质和自我管理能力。六是开展农村矛盾纠纷排查工作，通过排查，建立了综治隐患监控台账，进一步完善了群众诉求表达平台，处理牛羊进林x处，乱砍滥伐事件x起，调解各类矛盾纠纷x起。

二、存在问题

回顾总结全镇前三个月的农业和农村工作，虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和工作标准相比，还存在以下三个方面的不足：一是xx区、渠刘x公里的饮水管道开挖工程管线长、任务重，川区地广人稀，产业发展不足，经济基础薄弱，自筹资金困难较大，工程进展缓慢。二是小城镇建设和新农村建设中，由于镇政府没有审批权，致使土地使用难度较大，小城镇建设资金缺口大，东街柏油罩面以及排洪渠等基础设施配套欠账计x万元，严重影响了工程进度。三是群众传统种植养殖观念仍没有得到全面转变，果、菜、畜等产业发展的规模较小，果园建设、管理、培训的资金基本都由镇村负担，压力较大，影响了果产业发展的扩量提质增效。

三、xx年工作打算

关于下步全镇农业和农村工作，计划重点抓好以下四个方面：

（一）持之以恒抓好果、菜、畜三大主导产业发展。果产业发展在扩量、提质上再下功夫，实现“养殖、栽果、种菜、加工”互支互促发展的良好格局。完成“一户一棚一池一窖”建设户x户，建成x个示范村。加大果业技术培训力度，下一年内开办培训班x期，培训农民技术员x人（次）。严格落实各项果园管理措施，重点抓好寨子等11村标准化果园建设和间作套种蔬菜的管理销售工作，抓好全膜玉米的中后期管理和夏收后复种工作，确保果农效益。加大林下养殖点推广力度，争取建成林下养殖点x个以上，投放鸡苗x万只。

（二）持之以恒抓好农业项目实施。重点抓好大寺坳扶贫整村推进暨新农村示范点建设工作，抓进度、保质量，争取在年底前全面完成既定建设任务。同时，抓好卫生厕所、沼气、危房改造、退耕还林区口粮田、自来水入户、道路通畅x个农业项目的实施工作，使群众生产生活条件得到进一步改善。

（三）持之以恒抓好林业生产。全力抓好新、补植三荒和补植退耕的管理工作，抓好封山禁牧和护林防火，确保林业生产成果。继续巩固林权制度改革成果，全面落实林改各项配套政策，突出抓好林业专业经济合作社和林下经济发展两方面重点工作。

（四）持之以恒抓好新农村建设与小城镇开发工作。加快大寺坳小康屋建设、高邵路新农村示范区建设、高太路沿线以及东坡、铁佛、杜家等村x户“三清五改”工程的建设进度。尽快启动后庄、铁佛等x村的道路工程招标工作，严格程序标准施工。开工建设东坡村文化广场、袁家城惠家洼文化广场、贾洼村文化广场。尽快启动并开工建设xx镇垃圾填埋场项目，争取早日投入使用。加快xx村肖家沟商业街开发步伐，多方筹集资金，加大协调力度，保证工程质量，争取在5月底前完成x户二层小康屋主体工程。

（五）持之以恒抓好惠农政策落实工作。镇上设立专门惠农政策落实服务大厅，配备电脑、打印机、桌椅等办公设施。村级按照“七个一”、“两上墙”（申报发放程序图上墙、管理制度上墙）的标准建立办公室，配备相关设备。农户按照“五有”（有一份明白册、有一个存折、有一份各类政策发放流程图、有一个档案袋、有一份宣传资料）的标准设立专门档案袋，真正使群众知晓政策、掌握政策，补助资金领的明白、领的放心。

自后进村整顿工作启动以来，我局按照县委《关于对后进村进行集中整顿的意见》，把帮扶整顿工作作为开展好“抓作风、强执行、促发展”活动的一个重要内容和有效着力点。按照县委部署和县委组织部的要求，认真研究对尚家官庄村的帮扶工作，加大工作力度，细化工作措施，强化资金投入，巩固去年帮扶成果，村里各项工作都得到了较好发展。下面将前段整顿帮扶工作做一简要汇报：

一、加强组织领导，确保后进村整顿工作扎实有效

为确保整顿工作成效，达到预期的效果。我局成立领导小组，局长亲自抓，分管领导靠上抓，通过去年一年的帮扶，我们清醒的认识到帮扶工作，只要领导重视，工作推进就快，就能更好更快的见到帮扶成果。为此，局长带领局领导成员多次到该村实地调研，深入农户体察民情，与该村领导班子进行多次座谈，具体研究协商，制定了切实可行的帮扶计划和整顿措施。鼓励村两委一班人克服困难、树立信心，拓宽思路、优化和调整产业结构，发挥本村资源优势，多发展致富项目，推动村级经济发展，加快新农村建设步伐。

二、狠抓班子建设，加强基层党组织战斗堡垒作用

村“两委”班子是农村工作的领导核心，农村工作的开展，村民增收致富，关键在班子，尤其在党支部。在整顿帮扶工作中，我们针对帮扶村存在的问题，从四个方面着手，加强村“两委”班子建设。一是加强了对村干部的思想政治教育，引导他们增强事业心、责任感以及大局意识。驻村干部经常与村干部谈心，给他们鼓干劲，提高干事创业的能力。同时，积极帮扶村党支部加强自身建设，经过培养，发展了两名入党积极分子，为下步壮大党员队伍，补充新生力量奠定了基础。二是组织两委班子认真开展了批评与自我批评，加强沟通，增进团结，不断提高他们的思想政治素质和带领群众脱贫致富的能力。三是规范了制度建设，促进农村管理工作的规范化。为了减少干群矛盾纠纷，增强干群之间的凝聚力，推动农村工作走上制度化、规范化的轨道，在帮扶工作中，我们切实帮助帮扶村健全完善各项管理制度，增加了村“两委”和村干部办事理财的透明度，转变了村班子和干部的工作作风，赢得了广大群众的信任和支持，真正做到让干部清白，给群众明白，从而促进了农村的稳定与发展。四是狠抓了村庄社会治安和计划生育工作。根据该村治安工作特点，配齐配强一支治安巡逻队伍，加强村庄治安巡逻力度，春节期间，组织两委干部及党员和青壮年劳力组成义务巡逻队，消除不安全隐患，保障群众生命财产安全。破除陈旧的生育观念，积极倡导文明生育观念，整顿帮扶工作开展以来，该村没有发生一起治安案件和违反生育政策的行为。

三、狠抓观念转变，激发农民脱贫致富的积极性

针对该村村民思想守旧，种植技术落后，经济效益低的问题，我们立足本村实际，理清发展思路，选准发展项目，充分发挥自身优势，不断优化产业结构。一是宣传党对农村工作的方针政策，让村民了解现代农业发展的步伐和前景，树立长远的科技农业发展观。二是加大政策、资金、人才、技术、信息等方面给予支持，给群众送去了科技致富信息。依托新引进的规模养殖场举办培训班3期，解决了许多养殖难题，带动6户村民搞起了养殖项目。三是鼓励群众自主创业，着力培育后进村自身“造血”功能。引导广大群众把富余资金拿出来投资高产高效农业，规模养殖，开办小型加工厂。驻村人员积极协调烟草部门加大了烤烟栽植宣传、指导、扶持力度。今年，全村共发展优质黄烟47亩，为群众增加收入13万元，通过积极帮助该村走出去引项目，让村民尝到了甜头、看到了盼头、鼓足了劲头，增强他们发展经济的信心。

四、持续投入，着力加强基础设施建设，改善办公条件

以来，一是搞好村庄规划建设。针对村庄脏乱的状况，组织相关技术人员，协同镇村两级，对该村进行了详细规划。二是搞好村内街道硬化、绿化。针对主要街道的实际，帮扶资金8万元，对主要街道进行硬化。目前，进村街道两边各加宽2米、长度100米，共200平方米，与村道相接向村庄延伸硬化100米，宽度5米，共500平方米，与村道相接向东硬化100米，宽度8米，共800平方米，已经全部竣工。并预留出绿化、美化的空间，以备合适时机进行绿化。三是搞好村委大院整修。该村村委大院房屋年久失修，影响了正常办公，为此，我局投资3万元，对村委大院进行改造，新建办公室2间，修缮村委办公室6间，硬化村委大院200平方米，修建100多米的不锈钢院墙，更新了村务政务公开栏，四是投资4000元，粉刷村庄外墙1000平方米，投资3000元修建公厕1处，投资1000多元修复水井1处，保证村民用水安全。

以来加快推进村庄基础设施建设和办公场所的改造工作，一是帮扶该村水泥20吨，折款0.41万元，修复了一座长度为400米的渠道，有效提高了原有水利设施的使用寿命的效率，扩大灌溉面积80多亩，较好的改善了农业生产条，投资7.2万元修建村南北街长300余米，宽4米的街道，方便了村民的通行。组织该村30余名劳动力利用“三夏”大忙前农闲时间整修坡下路4处300余米，大大优化了通行条件。为改善村委会办公条件、折款0.3万元，为添置办公桌椅、沙发等物品。

在此基础上力求发展和壮大集体经济，全面实现新的突破。去年，通过提地有偿流转，村集体成功置换土地30亩，引进资金发展肉鸡养殖项目，建设养鸡场一处。共投资200多万元，建设5个养鸡大棚。继今年春天第一个养鸡大棚封顶投产后，前一阶段第二个大棚投产，肉鸡存栏量达到2万只。其他3三座正在进行封顶处理，建成后出栏肉鸡达到20万只，该项目投产后，预计为村集体增加收入1.2万元。今年以来，防治美国白蛾工作形式非常严峻，在抓好我局承担的防治任务的同时，积极帮扶该村抓好美国白蛾病虫害防治工作，并对2千余棵树木进行了药物防治。

下步打算：

前段帮扶整顿工作虽然取得了一些成效，但与县委领导要求相比还有一定的差距。下步，我局将进一步加大工作力度，采取更加实效、过硬的措施，通过帮扶整顿，使该村尽快实现优化。

一是进一步帮助抓好村级班子建设。力争通过帮扶，村级班子战斗力、凝聚力得到加强，带领村民致富的本领明显增强。

二是进一步加大资金、技术、信息等扶持力度。近期，计划为该村休整村内道路约1500平方米，优化通行环境。抓好进村道路和村委大院的绿化，美化，清理村内“三大堆”，解决好脏、乱、差问题，建设生态新农村。做好对该村村民的致富养殖技术培训，联系有关专家，进行入村培训，提高村民致富养殖技术。

三是进一步解放思想，帮助村级班子树立科学发展信心。结合本村实情，组织该村两委成员，到外地学习发展经验，树立科学发展理念。

XX村位于XX镇西北边远山区，地形分散，由13个自然角落组成。现全村共有386户，总人口1788人，劳力880人。拥有耕地面积758 亩，茶园面积130亩，山地面积2868亩。由于受到自然地理条件的制约，基础设施建设滞后，经济发展缓慢，群众收入以农业为主，农村经济结构单一，群众生活水平处于全镇低下水平，村集体经济十分薄弱。20xx年全村工农业总产值660万元，村财收入20xx元，农民人均纯收入2800元，被县政府列为20xx 年度重点帮扶村。为彻底改变我村贫困落后面貌，在镇党委、政府和上级有关部门的大力关心支持指导下，我村多次召开村两委扩大会、村民代表会集思广益，立足村情理清发展思路，提出如下脱贫致富工作计划。

一、工作目标

通过重点帮扶项目推动全村经济全面发展，至20xx年底全村工农业总产值达1000万元，村集体收入5600元，农民人均纯收入5080元，群众生活水平明显提高。

二、帮扶项目

(一)加强基础设施建设，改变村容村貌，改善生产生活环境。

今年计划对3公里长石林公路进行拓宽硬化，即路基拓宽2.5米，水泥路面加宽1.5米，厚度20厘米。预计需投入资金62万元，其中青苗赔偿、路基拓宽、迁移杆塔以及片石基础等需资金10万元，路面硬化及水沟、护坡等各项配套设施需资金52万元。

(二)巩固农业基础地位，发展特色农业，多渠道增加群众收入。

1、加强农田水利基础设施维护。重点做好磨石坑水圳的维修维护，确保我村农业生产用水。

2、发展烟叶种植业。我村农田适宜于发展种植烟叶生产，计划发动群众种植烟叶500亩，并由村包干角落干部指导烟农采用除湿机、空调机解决雨天不能晒烟叶的困难问题，提高烟农的烟叶质量，增加烟农收入。

3、发展茶叶经济。扶持种植茶叶农户和茶叶加工户10户(见附表)，每户补助1000元，用于添置茶叶机械。同时聘请县农茶局技术专家和内安溪茶区的制茶能手到村进行茶叶栽培及制作、科学防治病虫害培训，以此提高群众的茶叶制作水平，增加茶农收入。

三、保证措施

(一)健全机制落实责任。将帮扶项目建设列入我村今年重要议事日程，配足配齐专门工作人员，成立重点帮扶项目工作小组，将具体项目任务分解到具体人，明确具体落实时限，确保按时按质按量完成各项工作任务。

(二)广开渠道筹措资金。一方面，召开村民代表大会和村民小组会，实行“一事一议”制度，充分调动广大村民参与家乡建设的积极性，克服等、靠、要的不良理想，树立靠自己的骨头长肉的精神风貌，积极发动广大村民捐资，形成“人人参与家乡建设”的良好氛围，做到“积小钱办大事”;另一方面，积极向上级有关部门争取资金、技术方面的支持，使重点帮扶项目能真正落到实处，取得成效。

(三)加强培训提高产量。举办农业实用技术培训班，特别是在春秋两季举办茶叶制作技术培训，全面提高茶叶产量和质量，积极引种优质杂优水稻良种，全面提高粮食产量。

(四)强化跟踪确保效益。加强帮扶项目建设进展情况的跟踪督促，做好上情下达、下情上传工作，确保帮扶资金专款专用，充分发挥帮扶资金效益。