2021年扶贫工作打算（汇总20篇）

投身精准帮扶贫困户工作4年来,丁铁刚3次变换“角色”,但他从无怨言,他说:“在关键时候,组织上能想起我,证明我有存在的价值!”

20__年7月3日,丁铁刚临危受命,任龙江镇九里村精准扶贫驻村工作队队长。九里村当时处于矛盾多发期,各项工作都很滞后,尤其扶贫工作,被齐齐哈尔市巡查组通报批评。

丁铁刚到任后积极与村“两委”班子配合,精心谋划扶贫工作,利用两个月时间摸透情况,经常加班到凌晨两三点钟。

精准扶贫户高代忠有两个女儿,大女儿高红于20__年考入佳木斯职业学院,由于家庭贫困,20__年下学期就想辍学打工,挣钱供妹妹上学。

丁铁刚听说后,主动找到高代忠说:“家里再困难也要把学上完,这是你全家的希望!”高代忠说:“我也没办法,但孩子在学校已经吃不上饭了。”丁铁刚掏出兜里仅有的500多元说:“高大哥,给孩子买饭吃吧,一定不要辍学,有困难就来找我!”丁铁刚先后两次给他拿了1152元,每次都是倾囊相助。在丁铁刚的帮助下,高红顺利完成了学业,如今在北京一家幼儿园工作,每月工资3000多元,包吃包住。

随后,高代忠正在上高中的二女儿高霞也出现了“吃饭问题”。于是,丁铁刚一边拿钱资助,一边找到县教育局、龙江二中,帮助协调解决了高霞免费吃饭的问题。在他的帮助下,高霞也顺利高中毕业,考入了哈尔滨市高等师范专科学校,而且她对未来充满期待,要专升本、考研,实现自己的理想。

得知丁铁刚去世的消息,高代忠极度伤心,他说:“本打算过几年条件好了,把钱还上,没想到我现在连报答的机会都没有了。”

据丁铁刚的同学张辉介绍,丁铁刚父亲常年有病,去年妻子住院又花费5万多元,全家外债30多万元。为了缓解压力,丁铁刚不得不卖掉了唯一的住宅,租房子住。尽管如此,在扶贫路上,他依然出手大方,捐款捐物,助力扶贫事业。

在驻村扶贫的两年时间里,丁铁刚与九里村的干部群众同甘共苦,为贫困户脱贫谋出路、为村子发展谋良策、为群众幸福谋利益,践行了党的群众路线,并结出了丰硕的果实。20__年,九里村扶贫工作从后进变成先进,全村48户贫困户全部实现了脱贫,因扶贫工作出色,丁铁刚获得20__年“年度嘉奖”。就在他离世的前一天,因扶贫防疫的突出表现,县人大把他作为优秀代表,向市人大予以推荐。

驻村两年,丁铁刚由“城里人”变成了“农村人”。为解决贫困户的可持续发展问题,他多方联系当地企业郑氏果蔬,除了让贫困户参与企业生产每年分红外,还有20多位贫困户到企业打工,每天收入60-80元。

为了解决百姓吃水难问题,丁铁刚积极沟通协调,去年底项目完成,铺设管网6632米,入户安装水表、水龙头各172个,解决了436人吃水难问题,其中贫困人口26人。

九里村干部和村民说:“在精准扶贫最艰难的时候,丁铁刚来了;在我们马上取得胜利成果的时候,他却走了,给我们留下了无尽的思念。”

2019年扶贫开发办公室工作总结

扶贫开发工作是我们建设小康社会的重要工作，下面是小编搜集整理的2019年扶贫开发办公室工作总结，欢迎阅读。

2019年扶贫开发办公室工作总结

**年，我办在市委、市政府和省扶贫办的正确领导下，紧紧抓住视察带来的历史机遇，认真贯彻落实党的xx大和一系列重要讲话精神，按照“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”的原则，开拓进取，务实创新，全年工作强势开局、扎实推进，规划中确定首批启动的434个贫困村中，当年有**个贫困村实现减贫目标，27.3万人达到市定3000元的脱贫标准，“试点”开局良好，脱贫致富奔小康迈出坚实步伐。

一、全年扶贫工作完成情况

**年，我们始终坚持超前谋划、超强推动、狠抓落实，整体工作进入全省扶贫系统先进行列，并得到中办督查室、国务院扶贫办和省市领导的充分肯定，其中太行山综合开发、家庭手工业试点、制定提前脱贫的路线图时间表等工作已走在了全省前面。省政协第三次常委会议在我市召开，与会委员视察了**县的扶贫工作，对我市的做法和取得成效给予高度评价;全省易地扶贫搬迁现场观摩调度会在涞水县召开，把涞水的经验在全省进行推广。我办先后被评为深化加强基层建设年活动省级先进单位、支持老区建设先进单位、保定市政府系统信息工作优胜单位、保定市党委系统信息工作先进单位等。

(一)争取资金、实现减贫创新高。全年共争取、筹集、投入各类扶贫资金28亿元，其中争取到省以上扶贫专项资金6.7亿元，同比增长94%，以工代赈资金0.59亿元，市、县财政扶贫资金1.25亿元，筹集社会帮扶资金1.9亿元，基层建设年帮扶单位和行业部门投入9亿元，使用金融信贷资金10亿元。全市有195个贫困村实现减贫目标，27.3万扶贫对象达到脱贫标准，分别达到年初目标任务的*%和*%，14个有扶贫任务的非重点县已有12个实现脱贫目标。

(二)科学规划实现新突破。按照全面小康要求，编制、调整《山片区扶贫开发实施规划》和《**县扶贫开发实施规划》，落实规划到村、产业到户。同时，配套制定了行业扶贫规划，变单纯的扶贫规划为配套齐全、全覆盖、无缝隙的规划体系。规划大项3105个，已经启动项目**个，完成724个。仅基层建设年活动在统一规划内就完成各类项目和实事万个，完成投资9亿多元。

(三)基础设施得到新改善。积极协调有关行业部门，大力实施饮水安全、电网升级、交通建设、通信入户、危房改造五大工程，共修路**公里，打井(配套)576眼，新建(维修)校舍1473间，改造卫生室384个，实施危房改造24760户;涞水、涞源、易县三县把灾后重建与扶贫攻坚有机结合，**个各类灾后重建项目已全面完成，受灾地区基础设施全面提升;通过群众自建、商业开发配建、新村联建等多种方式，建设完成33个易地扶贫搬迁小区，搬迁1677户、6431人，搬迁群众的生产生活条件得到根本改变。

(四)富民产业得到新发展。以增加群众收入为核心，坚持连片开发与到村到户相结合，十大富民产业发展迅速;连片开发的50个产业片区，涉及9.5万户、33.5万人，覆盖了近一半的贫困地区;全年新发展核桃等林果21万亩，全市核桃总面积超过40万亩，达到上十年总和的3倍，新建蔬菜大棚2535个，养殖场448个，养牛1.4万头，羊18万只，猪15万头，家禽80万只，同比增长达到20%以上。贫困群众增收致富的产业基础更加巩固。

(五)社会帮扶掀起新高潮。紧紧抓住全社会对扶贫攻坚关心和支持的热度前所未有的有利环境，组织、发动社会各界通过定点扶贫、对口帮扶、基层建设年活动驻村帮扶、企业献爱心、社会各界送温暖等政府和民间多种方式的参与扶贫攻坚，共实施各种帮扶项目2万多个，筹集帮扶资金10.9亿元，达到上一年的5倍。特别是作为双拥共建活动的发源地，积极与保定军分区沟通协调，争取驻军部队以多种形式帮扶贫困村，谱写了新时期军民合力扶贫攻坚的画卷。

(六)“试点”取得新进展。充分发挥市推进阜平扶贫开发工作指挥部办公室的作用，指导、协助阜平县向贫困宣战，向小康奋进，164个贫困村同时启动，成为全省第一个所有贫困村全部启动的县，50个村已率先突破，为实现均衡发展、整体脱贫奠定了基础。群众观念面貌实现大转变。配合基层建设年活动工作队的驻村帮扶，使阜平县基层干部群众思想观念明显转变，从“要我干”向“我要干”，群众脱贫的内生动力得到激发。农村基础设施、村容村貌实现大改善。10万人的饮水不安全问题得到解决，村民喝上了安全达标的放心水;155个村的主要街道都进行了硬化，群众出行难问题得到根本解决;改造农村危房3094户，改扩建标准化卫生室38个、农家书屋*个、互助幸福院108个、村民文化广场110个;“四清四化”扎实开展，209个贫困村每村都有保洁员、垃圾箱和填埋场，乡有环保所，并建立起日常维护制度，贫困村面貌焕然一新，老百姓的生活品质迈上了一个新台阶。“双富产业”实现大提升。大枣等传统产业得到巩固提升，肉鸡、肉羊等新兴产业迅速壮大，90%以上的贫困村已经确立主导产业，产业发展的形式也实现了从“自发零散”向“有序规模”的转变;立县大项目建设取得实质性进展，英利集团、中电投光伏发电项目已经落地，葫芦峪模式农业综合开发项目稳步推进，与“好想你”等国内知名企业合作大力发展加工产业。教育、卫生等社会保障实现大发展。13所寄宿制学校建设稳步推进;完善加强职业教育，国内知名车企与**县职业技术教育中心联合设立“梦翔汽车培训基地”已建成开班，首期招生700人，为更大范围贫困地区的贫困群众提供学习和就业机会;8所乡镇卫生院改造扩建、43个村卫生室标准化改造项目稳步推进;低保提标扩面，保障水平显著提升。机制创新实现大跨越。作为燕太片区“试点”，坚持创新扶贫工作机制，研究新办法。一年来，所有贫困村实施整村推进、全面启动的方式，由公司进行成片土地流转推进山场开发建设家庭农场的模式，“企业+政府+金融+合作社+农户”的“多位一体”模式，全县所有农民建档立卡经验，大企业直接在贫困地区发展职业教育的做法，农业科研院所、大专院校智力帮扶模式，军地合力扶贫攻坚的举措，等一系列扶贫攻坚新形式的探索都在阜平县取得了成效，并进一步总结推广。

(七)发展能力得到新提升。通过解放思想大讨论、大参观、驻村帮扶、典型培树等措施，全市贫困地区干部群众思想观念不断提升，路子方向更加明确。在加大培训力度的同时，创新培训方式，把课堂开到贫困村的田间地头，提高了培训的针对性和有效性。全年共组织各类培训1636期，20万人次，其中农村实用技术培训*万人次，转移培训1.67万余人，干部培训2万人次，同比增长23%、24%、29%。

(八)一县一策抓出新特色。坚持因地制宜，一县一策，对其他8个贫困县结合当地实际抓推进，做到各具特色。涞水县扶贫攻坚与全面小康同步推进。把改善贫困群众生产生活条件、增加群众收入与打造环京津新的发展增长极紧密结合，全县284个行政村中已有200个建成幸福乡村，成为全市率先实现脱贫的典型。**县太行山综合开发模式。因地制宜，分区、按片、按沟整体推进，全面发展，既保护了太行山的生态环境，又实现了群众增收和产业发展。齐村乡涉及21个村、6万多人的“四万一千”工程，成为全省样板。涞源县实施城镇化、工业化带动扶贫开发。通过发展壮大现有企业，引进新型产业，把城镇化建设与灾后重建紧密结合，大力实施易地搬迁，组织贫困群众进企务工，3年内将有5至10万人转移脱贫。易县按照市场经济方式引进战略合作者，实施龙头企业带动。依托黄山蜂、天顺林木等辐射带动作用能力强的扶贫龙头企业，组织、扶持广大贫困群众发展蜜蜂养殖、香菇种植等特色产业，养殖户人均增收千元以上。其“政府+公司+金融+合作社+农户”的模式，成为全市扶贫机制创新的成功范例。**县立足实际持续发展林果业。坚持“一张蓝图抓到底”，连续多年大力支持发展林果产业，林果业已将占全市的近半壁江山，成为山区贫困群众持续增收脱贫的主导产业。唐县大力发展金融扶贫。充分发挥扶贫自立社和龙头企业担保协会的作用，仅自立社全年贷款就达到3000多万元，位居全省前列。望都县一盘棋产业发展模式。围绕全县农业“红、白、绿”产业“一盘棋”，通过发展生态循环农业、生态养殖、农产品深加工，帮助群众增收脱贫。博野县自我发力贫困突围。不等不靠，发挥现代农业、苗木花卉等特色产业优势，打造万亩绿色产业长廊，创新培训机制，开展阳光扶贫，确保实现贫困突围。

二、惩防体系建设不断完善

始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕扶贫开发中心工作，加强教育防范，完善制度建设，强化监督检查，办机关和全市扶贫系统的惩防体系建设不断完善。

一是深化教育监督，不断夯实党风廉政建设的基础。认真落实“一岗双责”，做到反腐倡廉与扶贫业务工作同部署、同推动、同检查。完善机关学习教育制度，坚持每周五组织干部职工进行集中学习与廉政教育，通过有组织、有计划地学习党的xx大、xx届三中全会和省委八届五次全会、市委十届六次全会精神，以及中央、省、市纪委全会精神，并积极拓展教育形式，广泛开展反腐倡廉教育活动，党员干部自律意识得到全面提升。加强重点岗位监督管理，结合办机关各个职能岗位特点，综合运用工作交流、述职述廉、群众评议等形式，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，拒腐防变的内部防线得到进一步加强。

二是坚持民主集中制，落实政务公开，有效防控廉政风险。严格按照办党组议事规则和程序办事，凡属重大事项决策、人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项，都经党组或办公会议集体讨论决定，充分发扬民主，广泛征询机关干部、服务对象、产业专家的意见和建议，确保民主决策，科学决策;班子各成员分工合作，密切配合，相互补台不拆台，形成了团结和谐的良好局面。把实施行政权力公开透明运行与政务公开紧密结合，通过公开岗位职责、办事程序、工作纪律和服务承诺，规范业务流程，有效防控了廉政风险。

三是进一步改进作风，树立扶贫部门和扶贫队伍的良好形象。办党组成员带头贯彻执行《党章》和中央“八项规定”，坚决克服“四风”，弘扬新风正气，不折不扣地落实中央和省委、市委的各项决策部署，时时处处用各项规定对照自己、检查自己、修正自己，以领导班子和领导干部的作风转变，带动办机关和全系统作风的进一步转变。扎实开展为民务实在一线活动。党组书记、主任同志带头，5名班子成员共深入走访了50个贫困村、扶贫龙头企业和产业片区，召开各类座谈会24次，汇总整理出14个制约发展、急需解决的问题，已经解决的有11项，正在解决的有3项。积极参与深化加强基层建设年活动。党组成员、副主任带领2名同志，在**县驻村帮扶，与群众同吃同住同劳动，高标准完成规定任务的同时，积极发挥职能优势，帮助帮扶村发展致富产业，建立长效增收机制，树立了扶贫部门和扶贫干部的良好形象。全面创优扶贫开发政务环境。不断强化服务意识，提高工作效能，既做到工作重心下移，机关干部一半以上的时间在基层调查研究，指导工作，征求意见，解决问题，培树典型;更转变思路，通过分县召开有各县扶贫办股长以上人员参加的工作分析调度会，由市办班子成员和各业务处对口详细解剖，指出问题，帮助整改，提升能力，受到了各重点县扶贫办的一致欢迎。

四是实施阳光扶贫，严格扶贫项目资金监管。认真落实政务公开，积极推进阳光扶贫，把70%以上的扶贫资金用于发展到村、到户产业项目，全年发展细胞工程示范户1.8万户，并健全完善扶贫项目资金分级公开公示长效机制。市县级在媒体、政府信息公开平台上公开，贫困村统一、完善扶贫项目公开栏、扶贫资金档案“一本清”，做到资金到哪里，就公开到哪里，基本做到扶贫项目资金公开全覆盖，努力实现扶贫项目选择尊重群众意愿，资金使用、项目实施接受群众监督，项目成果确保群众受益。在加强自身监督检查的同时，积极配合纪检、审计、财政等部门开展扶贫资金综合治理，没有发现重大违规违纪问题。

三、基层组织建设和干部选拔任用情况

一是机关党支部和党员队伍建设水平全面提升。办主要领导自觉履行党建工作第一责任人职责，坚持立足扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，进一步加强了对机关党支部的指导，强化党员队伍建设，取得了党建工作和业务建设双丰收。抓好经常性的党课教育，根据办机关人员中除一人外都是党员、经常下乡不容易聚齐的实际，把党组中心组学习、支部全体党员学习与政治业务学习相结合，由党组成员轮流讲党课与专题辅导相结合，使支部学习活动安排更紧凑、更具实效。严格党员管理，认真落实和健全组织生活、党务公开等党建工作各项制度，督促党员按时足额缴纳党费。以创先争优为抓手，扎实推进“学习型、服务型”党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为实现扶贫任务的完成凝聚了坚强的思想和组织保证，促进了扶贫开发各项任务的全面完成。

二是公开遴选5名机关工作人员。年初，市委、市政府为我办增加了10个编制和3个科级领导干部职数。今年9月，我办与市人社局共同组织了面向全市的公开遴选机关工作人员活动，通过报名、笔试、面试等程序，共选调具有基层工作经验和较高理论素养的干部5名，现已全部到位上班，为扶贫工作增添了新鲜的血液，改善了办机关干部职工的年龄和专业结构。

三是调整、提拔7名科级干部。近日，根据工作需要，经市委组织部批准，调整、提拔了7名科级干部，其中调整正科级领导干部1名，副科级领导干部1名;提拔正科级领导干部1名，副科级领导干部1名，正科级非领导职务干部2名，副科级非领导职务干部1名，目前正在履行备案手续。以上干部的调整和提拔均严格按照“德才兼备”、“有为有位”和公开、公平、公正的原则，经过民主和组织推荐、群众评议、组织考察、党组研究的程序，严格落实民主集中制，接受群众监督，所调整和提拔的人员得到了机关全体干部职工的一致认可，进一步调动了大家干事创业的积极性和主动性。准确定位、主动作为，当好参谋助手

20xx年，我办除认真完成自身业务工作外，还承担着市扶贫攻坚指挥部办公室和推进阜平扶贫攻坚指挥部办公室的职责。为此，我办找准定位、自我加压、主动作为，在20xx年12月30日离开阜平的当晚，连夜召开党组会，传达视察讲话和市委常委会精神，部署贯彻落实工作;2019年1月2日就派出业务骨干进驻阜平进行调研摸底，指导帮助阜平县制定规划、谋划项目，与国务院扶贫办、省扶贫办进行对接;全年工作中，克服了办机关人员少、任务急、头绪多的困难，全体干部职工加班加点，基本上没有休息过节假日和星期天，圆满地完成了指挥部办公室的各项任务，很好地发挥了市委、市政府主要领导、分管领导的参谋助手作用。

全年先后为指挥部(或代市两办)起草《关于推进**县扶贫开发工作的实施意见》、《关于贯彻落实省委八届五次全会精神进一步加快扶贫攻坚奔小康的意见》、《关于进一步加强定点扶贫工作的意见》等文件21份，起草向省以上的专题报告和阶段总结报告9份;各项工作、报告得到中央领导批示2次，省领导批示5次，市领导批示139件(其中有明确意见的达到106件);积极组织、调度9个市直帮扶集团、217个帮扶单位开展定点帮扶，并为4个中直驻保定点扶贫单位、9个省直定点帮扶工作队搞好协调服务，争取资金创历史新高;坚持典型示范，积极培树、总结推广**县紫荆关香菇产业、曲阳县齐村乡“四万一千”工程等各类扶贫典型20个，部分典型得到了省领导高度评价并在全省推广。

可以说，**年，我办工作力度最大，成效最明显，创新点最多，社会参与程度最高，贫困地区变化也最明显，为贫困地区早日实现脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。

四、存在不足和20xx年工作打算

虽然**年取得了一定的成绩，但也存在着不足和问题，主要是：

一是扶贫干部队伍的能力素质与当前扶贫工作面临的新形势、新任务还不完全适应，特别是驾驭市场经济、金融信贷等方面的能力明显不足。

二是在发展股份合作制经济、建设现代农业园区、培育引进带动能力强的大型扶贫龙头企业等方面与省内先进地区还有一定差距。

20xx年工作打算：以党的xx大、xx届三中全会和一系列重要讲话精神为指导，按照中央经济工作会议提出的“扎扎实实打好扶贫攻坚战，让贫困地区群众生活不断好起来”和“科学规划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性”要求，根据省、市的工作部署，突出发挥好“五个作用”(政府引导、群众主体、市场配置、基层组织保障和社会帮扶);举全市之力强化“八个保障”(即思想、政策、项目、金融、技术、法制、组织、社会保障);持续抓好“两个支撑”(富民富县产业同步发展和“扶志”、“扶智”相结合)。坚持科学规划，分类指导，分层次推进，积极推进扶贫机制、模式的转变和创新，确保当年完成300个村的减贫任务，20万人达到脱贫标准，提前一年完成规划脱贫目标;强力推进“试点”，着力创新试点机制，走出一条新路子。 扶贫开发工作是20xx年市政府承诺为群众办24件实事之一，具体到我县就是加大扶贫开发工作力度，在我县西部六个重点贫困乡镇75个重点贫困村范围内开展1个村进行面上贫困村整村推进扶贫、开发4个增收项目，新建24个富民小区，使75个村人均增收3元以上。一年来，我们采取了加强调度、细化工作程序、明确操作规程、建章立制等措施，克服了今年我县贫困地区遭受了旱灾的困难，年初制定的扶贫开发重点乡镇人均增收3元以上的目标能够实现，预计今年我县贫困乡镇的农民平均收入将达到3元以上

2019年扶贫开发办公室工作总结

我县今年的扶贫开发工作有如下特点：一是扶贫工作力度最大的一年。今年我县有1个贫困村享受全省面上插花贫困村的扶持政策，每个村享受省市财政扶贫资金5万元的扶持标准，此项扶贫资金达5万元;扶贫龙头企业贴息资金2万元;市里确定我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标，如果通过有关部门验收合格后，除享受市政府正常的奖励性补贴政策外，每个小区还可以多享受到3万元的补贴，此项扶贫资金达72万元;今年我县有15万元的小额贴息贷款指标，此项市财政将拿出1余万元的贴息资金;市里派驻我县的27支党政机关帮扶工作队、76家企业帮扶工作队帮扶我县的75个贫困村。由此可以看出，今年我县的扶贫工作力度之大是历年所没有的，仅财政扶贫资金的投入将达到6余万元。二是扶贫项目最多。今年我县通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收项目达到2余项。三是扶贫开发工作中出现的新情况、新问题最多。由于我们缺乏扶贫开发管理工作经验，在落实政策中遇到了镇村领导重视不够，项目规划未经科学论证，执行计划的随意性，也有未按规划操作的现象，扶贫项目实施中未按要求进行民主讨论，公告公示等。四是扶贫效益最好。虽然今年遭受比较严重的旱灾，但是在扶贫政策的推动下，我县扶贫开发重点乡镇开展的加大种植业结构调整力度、大力发展设施农业、发展畜牧养殖项目等增收措施，发挥了效益，实现了大灾之年我县六个扶贫开发重点乡镇人均收入增长的好势头。

我们主要做了以下几方面工作：

1、面上贫困村整村推进扶贫开发工作

按照20xx年辽宁省扶贫开发领导小组办公室《关于抓好20xx年扶贫开发项目实施工作的通知》辽扶贫办发[215]14号文件精神，今年我县享受省市扶持的面上贫困村的数目为1个，这1个村农户总户数为4279户，人口数为1619人。结合贫困村的实际，我们计划实施项目总数为33个，参与项目户数3469户，受益人口11917人，项目的参与率为81%。项目总计投入资金1415.5万元，其中省财政补助资金总计25万元，市财政配套资金总计25万元，信贷资金总计31万元，农民自筹资金总计58.5万元，社会帮扶资金25万元，预计效益达1665万元，预计参与项目的农户人均增加收入可以达到13元以上。计划实施的项目分别为：双台子乡转山子村养牛及万寿菊种植项目、双台子乡胡家烧锅村养牛、家禽饲养及万寿菊种植项目、秀水河子镇长岗子村的辣椒生产项目、秀水河子镇三家子村的辣椒及万寿菊生产项目、叶茂台镇四官堡村的棚菜项目、叶茂台镇榛子街村养鹅项目、包家屯乡大三家子村养猪及万寿菊种植项目、卧牛石乡李家卜村棚菜及万寿菊种植项目、卧牛石乡邢家屯村养牛项目及万寿菊种植项目、四家子蒙古族乡四家子村棚菜项目等。

截止目前，此项目稳步推进，各村正在开展计划及项目的落实工作。其中，7个特色产业项目的万寿菊栽植、辣椒生产、菜籽生产项目均已经完成;8个养殖业项目已经启动并运行良好;3个棚菜生产项目均正在施工;5个贫困劳力培训项目进展顺利;1个基础设施建设项目也是正在进行或已经完成。总之，据目前统计情况，计划实施的33个项目中，均处于完成或正在运行中。近期我们将进行验收，并下拨扶贫资金。

2、认真落实好市里确定的24个扶贫富民经济小区，4个增收项目工作

按照市里扶贫开发工作会议精神，我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标，如果通过有关部门验收合格后，除享受市政府正常的奖励性补贴政策外，每个小区还可以多享受到3万元的补贴，据不完全统计，截止目前，我县扶贫开发重点乡镇的富民小区今年达到43个，其中种植业22个，畜牧业21个，目前已经竣工23个，其中种植业完成5个，畜牧业完成18个，其他的都是正在建设中。计划开发的4个增收项目，截止目前，通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收万寿菊种植、辣椒种植、地膜花生、菜籽等项目达到17大项，196小项，其中种植业项目9个，总规模达11342亩;养殖业项目8项，牛、羊、生猪等养殖规模达13557头，禽类鹅、蛋鸡等养殖规模达19742只。经过一年的扶贫开发工作，预计到20xx年底，各贫困乡镇人均收入达到3元以上，75个贫困村村人均收入增加4元以上。

3、定点帮扶工作队情况

20xx年驻我县的市党政机关定点帮扶工作队由原来的26个调整到27个，帮扶我县31个贫困村，有利的推动了我县扶贫开发工作的顺利开展，截止目前20xx年救济性投入资金总计21.53万元，公益性投入28.26万元，开发性投入135万元，协调资金93万元。今年市里又增派沈阳商业局系统的76家企业定点帮扶我县的75个贫困村现已有47家企业同村对接，为贫困村脱贫致富注入了新的活力。

4、做好产业化扶贫和劳动力转移培训工作，增加农民收入。

根据辽扶贫办发[215]9号文件精神，20xx年我县申报拟认定第二批省级扶贫龙头企业一个――辽宁红树莓产业发展有限公司;申报拟享受扶贫贷款贴息企业七家分别为：沈阳清宇鹅业屠宰厂、沈阳中迪色素科技有限公司、沈阳华奥牧业有限公司、法库县八虎山酒厂、沈阳巴尔虎山酒业酿造有限公司、法库县宏润肉禽加工厂、辽宁红树莓产业发展有限公司。我县深入贯彻实施新阶段扶贫开发战略部署，用信贷扶贫资金扶持龙头企业，进而带动贫困户的发展，促进农民增收。

劳动力转移培训工作，截止目前，六个扶贫开发重点乡镇劳动力转移达2.9万人次，劳务输出实现人均增收占农民增收的三分之一。

5、扶贫小额贴息贷款发放情况

我县的扶贫小额贷款贴息工作以前由信用社独家操作，县级扶贫部门基本没有发挥作用，运行中出现了钱贷出去了，真正需要贷款的贫困户发展项目却很难得到，也就没能发挥扶贫的效益，贫困乡村发展扶贫项目时，由于缺乏沟通，也会出现贷款困难的情况，由于缺乏一定的制度保障，信用社对扶贫贴息贷款的运作由于贷款补贴标准很难把握等因素也不十分满意。我县今年有15万元的扶贫贴息贷款指标，市里出台了“贷贴两条线，暗补变明补”的扶贫贷款贴息政策，并制定了管理办法及审核办法，使可操作性更强，极大地调动了各方的积极性，我县的扶贫贷款真正发放到贫困户发展项目，截止目前我们围绕富民小区、富民增收项目、面上贫困村整村推进扶贫开发等项目的参与农户发放贷款，达81.58万元，，据不完全统计，计划需要发放金额达24余万元，现在正在稳步推进，计划将在十二月末完成全年的任务。虽然在运作中存在贫困户贷款难、贷款周期过短等问题，但是，采用这种运作方式，还是能够真正发挥扶贫贴息贷款的作用，推动贫困户脱贫的。

20xx年扶贫开发工作计划

1、认真学习、深入贯彻国家、省、市有关扶贫开发的政策、法规及文件精神，进一步提高认识，加强指导，落实责任，紧紧围绕新农村建设，全力推进扶贫攻坚工作。

2、坚持因地制宜、分类指导，在充分调查的基础上，根据贫困户致贫原因，制定相应的措施，采取有针对性的帮扶政策和办法，拿真招、见实效。

3、做好扶贫项目的申报工作。加强项目库的建设，不断提高扶贫项目管理水平。

4、综合协调，加强与相关部门的协调与沟通，调动各方面的积极性，力求整合扶贫资源，推动整村推进扶贫工作。

5、按照制定的实施细则及资金管理办法的要求，加强对扶贫项目实施的指导、督促和检查，发现问题及时纠正。管好用好各类扶贫资金，严禁违规违纪问题发生，力求从政策制度上、方法措施上保证扶贫项目的顺利实施。确保扶贫攻坚目标任务的全面完成

扶贫工作会议讲话

有关部门协调配合的工作机制，再就是按照中央提出的措施和落实到贫困乡村的要求，建立有效的运行机制。

郭金龙要求，要明确责任，真抓实干，努力夺取扶贫开发新的更大的胜利。坚持实行扶贫工作责任制，加强扶贫开发工作的督促检查。结合在农牧区开展的重要思想学习教育活动，把农牧区基层组织建设成为带领群众治穷致富的领导核心和战斗堡垒。各级领导干部要适应新形势、新任务的要求，转变工作作风，提高领导水平。弘扬扶贫济困的优良传统，动员全社会力量参与扶贫开发。

郭金龙最后强调，进入新世纪，我们全力推进新阶段的扶贫开发，这是一项光荣而又艰巨的任务。我们坚信，在中央第四次西藏工作座谈会精神的指引下，通过全区

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运管所2012年工作总结及2013年工作打算

一、XX年工作完成情况

XX年1—10月，按照县交通局和市运管处给我所下达的目标任务，对照检查，现将完成情况汇报如下：

（一）运输市场管理工作

1、客运管理

⑴根据交通运输管理职责的调整和增加，城市公交车交由交通部门管理，基于此，今年我们着重完善对城乡公交车的管理，指导公司按照《公交车运行规范》，加强对公交车经营者的教育和培训，确保公交车安全规范运行。春运期间，我所将运政执法人员分成3组，每天由一个所领导带班，到车站和各客运线路巡查，发现隐患，及时现场处理，较好地完成了春运运输组织及安全监管工作。完成了“十一”黄金周的运输组织及安全监管工作。春运和“十一”黄金周期间无重、特大运输安全责任事故发生。完成了清明、五一、端午等小长假的运输组织及安全监管工作。节日期间无重、特大运输安全责任事故发生。期间共按规定发放加班牌80张。

加强客运市场秩序整顿，重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车容车貌专项整治工作。加强了县城客运秩序的清理整顿，规范市内公交车上下客。

加强道路运输从业人员的教育培训工作，实行安全生产资格准入制度，XX年新办出租车服务证 10人次，更换出租车服务证60人次。

⑵进一步加强我县客运市场监管管理工作，督促企业建立健全各项管理制度和基础档案，继续规范和完善了客运车辆的技术档案和管理档案，认真组织客运企业进行了XX年度质量信誉考核。

⑶加强道路运输从业人员的教育培训工作，实行安全生产资格准入制度，截止目前，办安全管理人员培训班一期，培训人员60人，XX年新办出租车服务证 10人次，更换出租车服务证60人次。

⑷进一步加强出租汽车市场管理，提升出租汽车行业窗口形象，我县42辆出租汽车全部安装了gps，并统一更换使用带有led电子显示屏的顶灯。继续整顿客运市场秩序，重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车辆容貌专项整治工作。

⑸为规范xx县道路旅客运输市场的管理，依据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规制定了《xx县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法（试行）》，并根据《xx县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法（试行）》按月对我县境内农村客运车辆实行了单车质量信誉考核。

⑹为进一步提升景区品牌形象，打造第三空间，完善其配套功能，认真贯彻落实我县提出的旅游兴县、经济强县的指导思想，我县开行了至白马关倒湾古镇、至万福寺旅游线路，共投放客运车辆4辆。

⑺今年截止目前，更新出租客运车辆12辆，更新客运车辆1辆。

2、货运管理

⑴进一步加强了危险品货运车辆的管理工作，多次对全县危货车辆的证照、标志（灯、牌）、gps监控平台、危险品车辆安全设施设备配置、危险品运输从业人员进行专项整治。

⑵规范和完善了危险品运输企业的基础资料 ，建立健全货运车辆的基础管理台帐，督促企业建立健全并落实各项管理制度，严格按照相关法律法规完成了8家危险品运输企业XX年度的质量信誉考评工作。

⑶截止目前，新审批普通货运车辆 180余台，新审批危险品货运车辆10台。

⑷截止目前，按规定共年审车辆1200台。

⑸按照市运管处《关于在全市范围开展道路危险货物运输专项整治工作的通知》（德市运函〔〕字第79号）文件精神，认真开展我县道路危险货物运输专项整治工作。

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10月17日，我国第三个扶贫日，中国首档使命类大型公益扶贫节目《脱贫大决战》启动仪式暨全国扶贫日宣传活动在兰考县焦裕禄纪念园举行。省委副书记邓凯作出批示，省委常委、宣传部长赵素萍出席，副省长王铁发来贺信。

邓凯在批示中对活动的举办表示祝贺。他指出，省委将脱贫攻坚作为一项突出的政治任务和“第一民生工程”。现在扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，任务艰巨而繁重。打赢这场硬仗，需要凝聚各方力量、汇集各方智慧。《脱贫大决战》围绕省委脱贫攻坚战略部署，精心策划，履行了主流媒体的职责和使命，值得称赞。

在现场，《脱贫大决战》开播仪式和“20xx河南十大年度扶贫人物”推介活动同时启动。《脱贫大决战》是省新闻出版广电局、河南电视台推出的公益扶贫节目。节目采用外采和演播室交叉呈现的方式，邀请敬一丹、张泽群、张凯丽、孙涛等8人担任特约记者和公益观察员，深入我省“三山一滩”贫困地区，体验扶贫项目执行成效，感受扶贫干部艰辛付出，挖掘感人的扶贫故事，把我省脱贫攻坚的生动实践和基层实景推向公众视野。《脱贫大决战》9月17日开始录制，计划从10月26日起在河南卫视播出。“20xx河南十大年度扶贫人物”推介活动，将对河南扶贫开发工作中的先进典型人物事迹进行宣传展播，并在年终举办公益晚会，通过榜样的力量引导和激发社会各界进一步关心、支持国家以及河南扶贫开发事业。

村委会：

申请人 ，男(女)，家住本村 组，家有 口人，其中，有劳动能力 人，住房 间，面积 平方米，房屋结构为 ，现有承包耕地 亩，其中水田 亩，荒 亩，现有林地面积 亩，现畜禽养殖存栏 头，其中：耕牛 头、猪 头、羊 只、鸡 只。家庭年人均收入 元。

导致家庭贫困。

根据目前精准扶贫相关政策，结合我户家庭条件，特申请发展 产业脱贫致富，但是因目前家庭比较困难，发展产业资金投入缺口较大，同时呈请各级政府给予政策扶持，帮助我发展产业增加家庭收入，尽早脱贫致富。

此致

敬礼!

20xx年x月x日

今年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：

一、上半年所做的主要工作和取得的成效

(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、20xx-20xx年度实施项目录入工作。

(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了20xx年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置;改造危房，灵活安置;政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。

(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。

(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增国家级高新技术企业3家，新增各类市场主体3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动，大力实施“绿满”和“三边三化”行动，分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气·森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。

(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。

(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。

(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以20xx年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。

(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“雨露计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。

二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题

(一)贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个，占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万，占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到20xx年全面建成小康社会。在短短的6年期限内，我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县40万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。

(二)贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县10.84万贫困人口中，有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。

(三)基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

(四)致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1万人左右，返贫率高达1%。

(五)内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。

(六)机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。

(七)对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。

三、下半年工作打算

新常态下，作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。

(一)贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。

(二)全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。

(三)加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合，扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌树起来。

(四)锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖，建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌，把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。

(五)层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照20xx年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担起来。

中国扶贫基金会:

贵单位赠送我校的爱心包裹于20xx年7月20日收悉：首先，请让我们小学全体师生向贵单位的善举表示崇高的敬意和衷心感谢!你们将爱心递传给农村学校的孩子们，充分表达对孩子们成长的深切关爱之情。这些赠送的体育器材看似微不足道的东西，却是每一位农村贫困儿童梦寐以求的。包裹里的体育器材，都寄托着贵单位对贫困儿童的希望和关怀。

这些体育用品扩大了我校师生的运动量，充实了我校体育器材的不足，丰富了学生的体育课生活，有力地改善了我校的办学条件，目前这些体育器材已经收入我校的储藏室由专人负责管理，准备在体育课上使用。

老子曾说：“富贵者赠人以物，有德者赠人以言”。你们所赠之体育器材就像是我校学生漫漫人生路上的指南针，这个指南针指向成功的方向，带着我们小学的一代又一代的学子们走向希望、走向明天、走向未来。

在此高店小学全体师生再一次对贵基金会的善举致以崇高的敬意和深深的谢意!

学校

xx年x月x日

2020年外资办建整扶贫工作年度总结

半年以来，驻村建整扶贫工作队，坚持以xx大、xx届三中全会和县委经济工作会议精神为指导，紧紧围绕“打基础，兴产业，惠民生，保生态，强组织”的建整扶贫工作思路，结合村实际，为驻点村办实事，真心扶贫，现就半年的工作情况总结如下：

一、走访慰问，积极开展结对帮扶活动

1月26日，建整扶贫工作队开展扶贫“送温暖”活动，对贫困户、五保户、空巢老人等弱势群体生产生活困难状况进行走访，通过与困难群体面对面的交流沟通，3个联点单位对15户贫困户发放慰问金9000元。联系相关单位解决村民李双凤（患白血病）落实资金5000多元。同时我们还开展结对帮扶工作，于5月8日村委会班子选举完成之日，三家联合单位联系村里主干、专干及村里每组的组长集中召开了座谈会，从会议中深入了解现村里的困难情况及村里的贫、病、困户。座谈会结束后，经三家联合单位商讨准备6月中旬进行一次大走访活动，每家单位准备3000元资金对村里的贫、病、困22户进行慰问，单位副科实职以上干部联系一户困难家庭，落实帮扶措施，建立帮扶档案。

二、深入调研，制定切合实际的发展规划

2月8日，由县外资外援办，与县体育局、县规划局的单位一把手和分管建整扶贫工作的领导和工作队员，深入村开展调查研究，与村支两委、开展座谈会，全面了解的基本现状与面临的困难，理清工作思路，科学合理地制定了20xx年度工作计划，力要求建整扶贫工作规划更贴近实际，更合理。

三、抓村支两委换届，加强基层组织建设

在广泛征求群众意见，调查走访的基础上，从实际出发，对村支两委班子进行换届选举，3月完成了村党支部班子换届选举，对工作不力的支部书记进行了调整；5月完成了村委会班子的换届选举，重新选配了村秘书。加强了村级组织建设，使村支两委班子的凝聚力和战斗力明显增强。

四、协调落实项目资金，改善基础设施建设

通过进村入户座谈了解，对制约该村生产发展、生活改善的基础设施建设作为我们的工作重点。在基础设施建设上，由外资办（国际农发）项目投入90多万元资金，完成了三组（2公里）公路硬化工程、一组乌加固工程、白岩头至的公路维修工程。在产业建设上，完成了100亩的烟中种植任务，全年计划完成椪柑培管和椪柑品改各100亩。40万元的建整扶贫项目计划资金已立项申报。

五、维护稳定，狠抓计生综治工作

驻村建整扶贫工作队进村进行走访摸排，详细了解这方面的情况，进组入户宣传“优生、优育”知识与计划生育政策，计划生育工作中积极配合开展计划生育工作，完成计划生育手术2例，调处工程施工矛盾2起。

通过半年的努力，需取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题：、由于资金困难，结对帮扶力度缺乏，产业建设规模太小，同建同治效果反弹。下一步工作打算：一是协调资金，加强产业化建设，尽力扩大椪柑品改和椪柑培管面积；二是积极开展该村同建同治工作，巩固同建同治成果；三是强化结对帮扶措施和工作力度，切实加快脱贫致富步伐；四是解决连续降雨给群众带来的生产生活中的困难；五是深入开展党的群众路线教育实践活动，积极为民办实事。

市司法局信访工作总结及工作打算

201x年，全市司法行政系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全面实施“六大工程”打造贵阳发展升级版的战略部署，以“服务民生、服务群众、服务基层”为宗旨，以“讲政治，讲规矩”为刚性原则，以“三严三实”活动为载体，以提高“执行力、落实力、创新力”为抓手，依法正确履职，为服务经济、保障民生作出积极贡献。现将工作情况总结如下：

一、基本工作情况

(一)全面推进公共法律服务体系建设

1.深入贯彻落实中央、省、市公共法律服务体系建设工作精神

今年，我局根据中央、省、市关于公共法律服务体系建设工作的相关文件精神，着手推进相关工作开展，并把公共法律服务作为今年一项重大调研课题，深入开展学习实践。3—8月期间，重点开展了资料搜集、考察学习和调研座谈等工作，在较全面了解掌握先进地区做法经验的基础上，提出贵阳市公共法律服务体系建设规划，代拟了《中共贵阳市委市人m政府关于全面推进公共法律服务体系建设的意见》，并拟制下一步工作措施。

2.开展公共法律服务平台建设

在积极筹备公共法律服务建设相关工作的同时，积极向市委、市政府、市委群工委、市委政法委报告工作情况，并在条件成熟的云岩区、南明区、观山湖区等地，先行挂牌成立县级“公共法律服务中心”并开展工作。市级层面，在不增加人员编制，不增设机构的基础上，利用我市公职律师事务所原有工作班底及办公场所，从局机关、局属单位抽调人员，组建“贵阳市公共法律服务中心”并开展工作。

(二)深入推进法治宣传教育

1.精心组织、全面安排布置全市法治宣传工作。

与市委宣传部共同拟制印发《贵阳市201x年法治宣传教育工作安排意见》，明确了今年的法治宣传教育重点内容和普法重点对象;制定印发了《贵阳市司法局关于印发的通知》、《贵阳市司法局关于印发的通知》、《贵阳市司法局关于印发的通知》，为提高全体市民抵御du品的能力和参与禁毒斗争的意识，在全社会营造珍爱生命、远离du品的浓厚氛围;制定了《201x年贵阳市司法局社会治安综合治理宣传作方案》，对专项法治宣传工作进行安排。

2.大力开展形式多样、主题鲜明的法治宣传活动。

一是围绕轻轨快铁建设、严打“两违”、“两严一降”、生态文明法治宣传等主题，编写法治宣传标语、短片和制作沙画视频等，通过贵阳电视一台、三台法制栏目广泛进行播放宣传，利用重要路段、广场户外大型LED显示屏、850余块楼宇电梯显示屏、2019余辆公交车车载电视、4800余辆出租车LED显示器及8辆公交车整车喷涂公益法治宣传图片等深入开展法治宣传活动，开通“贵阳司法行政”法律服务微信微博公共账号，利用电视媒体、网络平台便捷迅速的传播手段，进一步将法治宣传活动引向深入。

二是以各种宣传月、日、周活动为契机，以法律“六进”为载体，采取多种有效形式，针对群众关注的热点难点问题，围绕各阶段中心工作，结合新颁布的法律法规，组织相关部门积极开展“送法进乡村”、“送法进社区”、“送法进学校”等宣传活动。2月8日开展201x年文化科技卫生“三下乡”暨“社会主义核心价值观”进万家集中示范活动;3月15日在筑城广场开展的“3.15”消费者权益保护日宣传活动;5月15日在大十字广场开展打击非法集中资专项宣传活动、7月21日在修文县扎佐镇新柱村民族文化广场开展主题为“依法维护合法权益 共同建设美丽乡村”送法进乡村活动以及将在12月4日“宪法日”集中开展法治宣传等。

根据不同的宣传主题和宣传对象，编印了《法律进乡村”法治宣传活动知识问答》《社会治安综合治理法治宣传资料》等相关法治宣传资料2019余份，面向参加活动的群众发放。据统计，今年全市共计开展各类法治宣传17846次，编制发放各类法治宣传资料2791166份，解答法律咨询47952人次，展出法治宣传展板9868块次，举办法制1244次课，受教育人次1517412人次。

(三)加强特殊人群管理服务工作

1.强化措施，积极探索，大力打造强制隔离戒毒工作新模式。

一是组织各区(市、县)司法局和三江强戒所按照“排查登记、集中治理、依法收戒”的要求开展专项行动，掌握了全市社区矫正、安置帮教对象中涉毒特殊群体的总体情况。同时，指导、督促三江强戒所及时维护更新出所人员网上信息，严格执行解戒出所“无缝对接”工作规定，做好社区康复衔接工作，并充分利用场所资源，提高床位利用率，畅通“进口”渠道，切实做到“依法收戒、应收尽收”。

全年全市共排查出社区服刑和安置帮教对象中涉毒人员3300余名，均已纳入台账管理、并落实管控措施。三江强戒所已收戒吸毒人员1825人，解除强戒1319人，在所强戒人员2149人。

二是紧紧围绕市委、市政府对我局下达的禁毒工作目标任务，特别是今年三江强戒所增容收戒1500人等刚性目标，强化对相关工作落实情况的督促检查。今年以来，先后对增容收戒1500人涉及的场所功能布局调整、新启用强戒大队设施修缮、场所文化软硬件建设、警力配备和辅警招聘等重点工作开展专项督导5次，提出督办意见和工作建议20余条。目前，三江强戒所增容收戒相关准备工作已如期完成，新启用的两个强戒大队已开始陆续接收强戒人员。

2.健全机制，加强管理，确保社区矫正工作有序推进。

一是认真做好社区矫正工作，落实工作措施，推动社区矫正工作创新发展。制定下发了《贵阳市司法局201x年社区矫正工作要点》、《贵阳市司法局201x年加强社区服刑人员管理工作方案》，进一步加强对社区服刑人员的监督管理、教育矫正和适应性帮扶。制定出台《贵阳市社区服刑人员分类管理操作规定》，有效推动社区矫正规范化、制度化发展。切实落实各项工作措施，牢把“入口关”。杜绝见人不见档、见档不见人、人档不相符等不规范现象发生，从源头杜绝脱管漏管。实施分类管理，合理配置社区矫正资源，切实提高社区矫正人员监督管理水平。

二是突出重点，打造亮点，着力推动社区矫正工作新发展。以南明区司法局遵义片区司法所社区矫正示范点和修文县司法局扎佐司法所社区矫正示范点为样板，制定印发《贵阳市司法局201x年社区矫正示范点推广创建工作方案》，在全市广泛开展社区矫正示范点推广创建活动。清镇市司法局主动联系巢凤社区，在扁坡村设立了全市第一家村级社区服刑人员教育转化工作站，并采用党员干部一对一帮扶的方式，强化对在矫服刑人员的教育转化工作，有效减少社区服刑人员重新违法犯罪。5月15日，省委书记赵克志到南明区司法局遵义片区司法所社区矫正示范点调研司法体制改革工作，给予高度评价。

三是强化社区矫正工作专题调研。全市先后围绕社区服刑人员重新违法犯罪、社区矫正教育管理、社区服刑人员捕前身份等方面进行了3次专题调研，进一步总结社区矫正工作中存在的问题和不足，有针对性地制定改进工作的办法和措施，推动社区矫正工作持续健康发展。

截至9月，全市累计接收社区矫正人员5829人，累计解除3815人，在册2019人，共累计警告95人次、撤销缓刑8人、撤销假释5人、提请收监执行13人次。未发生重大恶性和影响社会安全稳定的案件。

3.认真做好安置帮教工作，完善工作机制，努力营造基层和谐环境。

一是强化对安帮网络信息化的管理、指导，提高对刑满释放人员的“网络签收”及时率和“必接”率。认真落实市综治办对安帮对象的各项工作要求，通过加强对各区(市、县)司法局司法所安帮网络运行情况的督促、指导，落实“网络签收”、“必接”等各项工作要求，解决了部份司法所签收不及时问题，确保刑释人员出监(所)必接率达97%以上，连续五个月排名全省前列。

二是加强协调、指导各安帮机构做好刑满释放人员安置帮教工作。根据中央、省相关文件精神，协调、指导全市司法所(安帮机构)在加强帮教力度的同时，积极与安置帮教基地及民政、人社等部门协调联系，落实帮教措施。截止9月底，全市共接收刑释人员2532名，通过各种途径安置2027人(其中城市籍967人、农村籍1060人)，签定帮教协议2333份，帮教2680人次。

(四)加强法律服务工作，提供优质高效的法律服务

1.律师公证工作。

一是强化管理，加强律师、公证员队伍建设。做好律师公证行政许可的审查、备案和报送工作。201x年1月-9月共受理、审查律师、律师事务所各类行政服务事项334件，并做好对当事人的咨询解释工作，今年共解答来人和电话的政策咨询2019多人次(不完全统计)，履行了律师法所赋予的法定职责，为我市律师事业的发展壮大奠定了良好的基础。201x年8月14-16日，我处与市律协联合组织了201x年度执业律师培训。此次培训同时也是“百千千工程”安徽省律师协会“千场计划”在贵州的具体实施。

二是做好省直所平稳顺利接管工作。省司法厅于201x年3月1日将38家原省直所移交贵阳市司法局进行属地管理。为平稳顺利做好省直所回归工作，我局认真做好接收相关工作。

三是组织引导律师积极围绕党委政府中心工作，参与社会矛盾化解。按照上级安排部署，我局承担了贝地卢加诺、汇信行非法集资、华能焦化等多起重大工作的法律服务工作，在市政府和市政法委的领导下，成立法律服务工作组直接参与工作，律师不计报酬，积极参加，发挥了律师的职能优势，履行了律师的社会责任。

四是深入推进律师到群工中心参与信访接待常态化工作。完善律师参与市、区(县)级信访工作制度，指导协调律师积极参与涉法涉诉信访接待工作，每周一至周五安排律师在市群工中心进行信访接待，目前，共开展信访接待100余次。

五是积极开展“以案释法律师行”活动、“千名律师进民企”活动。按照省司法厅关于在全省律师行业开展“以案释法--律师行”活动要求，市司法局在全市律师行业开展了“以案释法—律师行”活动，承办了贵州省“以案释法--律师行的启动仪式，并通过贵阳电视台联办“大律师”栏目将工作推向深入。

2.法律援助工作。

全面推进贵阳市作为全国法律援助工作联系点和全国法律援助案件质量评估试点各项工作，认真安排布置、精心调研、起草文件、建立工作机制等，进一步提高法律援助案件办理质量，建立和完善法律援助案件质量评估体系，确保试点工作全面完成。截止8月28日，全市法律援助机构共办理各类案件3353 件，其中，刑事案件 892件，民事案件2402件，行政案件59件。

市法援中心今年共指派办理各类法律援助案件626件。其中刑事案件 200 件，民事案件368 件，行政案件 58件。市法援中心作为中国福利彩票公益金法律援助项目贵阳市实施单位，负责全市公益金项目的统一组织管理并具体执行。今年，按照《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》的要求实施项目，结案 114 件，申请项目资资金17.3万元;结案案件中农民工法律援助案件59件，残疾人法律援助案件 7件，老年人法律援助案件 19 件，妇女家庭权益保护法律援助案件24件，未成年人法律援助案件5件，共帮助 132位受援人挽回经济损失860余万元。

(五)积极做好法律咨询工作

截止今年8月28日，全市法律援助机构共接待群众来访、电话咨询17487件，其中，市法援中心接待群众来访、电话咨询 8966 件，通过贵阳市法律援助网提供网上法律咨询165件。今年我们继续加强“12319”来电咨询的跟踪服务，加强同“12319”指挥中心的联系和沟通，共承接办理12319法律咨询219件，全部按要求办理完毕。

今年，省厅对12348法律服务专线接听平台进行升级改造，我市12348热线也被纳入其中。市法援中心积极配合协助，对设备调试运行中发现的问题及时反馈，安排专人学习新系统操作，保证了我市市一级12348热线的顺利运行。

3.基层法律服务工作。

进一步加强日常指导、服务和管理，全市基层法律服务工作稳步推进。对社区居民、流动人口、农民工、特殊人群等广大群众的法律服务，进一步推进基层法律服务所规范化建设。

截止9月底，市司法局和市基层法律服务工作者协会未接到任何群众对基层法律服务所和工作者进行投诉、信访;截止9月底，全市共有56个基层法律服务所、304名基层法律服务工作者执业，共担任法律顾问134家，代理诉讼案件824件，代理非诉讼案件239件，办理法律援助案件422件，代写法律文书1119件，协办公证20件，解答法律询问12467人次。

4.司法鉴定工作。

为规范市属司法鉴定机构管理，今年我局组织了“201x年司法鉴定机构行政人员培训班”，就机构行政人员的工作职责和如何做好所内行政管理的方法;按照司法鉴定业务档案的相关要求办理司法鉴定各项行政许可具体业务的操作规程;正确填报各类报表等内容进行了讲解培训。组织召开了“201x年司法鉴定工作会”，通报了2019年目标检查情况，对今年司法鉴定工作进行了部署安排。

今年，我局共受理并办结了司法鉴定机构设立申请2件，新设立1家司法鉴定所，司法鉴定人执业申请11件，注销司法鉴定人执业资格申请13件，变更业务范围申请3件，变更法定代表人、机构负责人申请2件，变更住所申请1件，延续司法鉴定机构资质申请6件，延续司法鉴定人执业资格申请21件。另有6件司法鉴定机构申请正在办理中。截至9月，全市司法鉴定机构共完成各类司法鉴定1986件，采信率达90%以上，为保障诉讼活动顺利进行，促进司法公正，构建和谐社会发挥了积极作用。

(六)加强基层基础建设，深入排查化解民间矛盾纠纷，维护基层和谐稳定

1.采取四项有力措施，巩固和提高“省级规范化”达标司法所的创建水平。一是对巩固提高“省级规范化”司法所创建工作进行专门安排，做好迎接省司法厅随时抽查的各项准备;二是对2019年度创建达标的“省级规范化”司法所进行重点慰问，提高基层对创建工作积极性;三是根据省司法厅的安排，重点组织创建达标的“省级规范化”司法所所长分5期参加“全省基层司法所所长骨干培训班”，赴浙江省司法警官职业学院开展学习和经验交流活动;四是通过到14个达标的“省级规范化”司法所实地指导、督促、调研，对巩固提高工作中存在的问题进行收集，能及时解决或帮助的，及时解决。

2.认真总结和巩固“省级模范司法所”创建成果，全面完成迎接省司法厅检查、指导。一是指导四个开展创建工作的南明区、白云区、息烽县、观山湖区司法局进一步细化“省级模范”创建工作的方案，加强市、县两级的沟通，并从各方面对创建单位进行倾斜性支持;二是通过到开展“模范司法所”创建工作的5个司法所进行实地指导、督促、调研，帮助理清了创新工作思路，并帮助解决了创建工作存在的一些问题和困难;三是通过收集整理我市开展省级模范司法所创建工作的工作亮点和投入的经费、编制等相关数据材料，完成了《贵阳市司法局关于开展“全省模范司法所”创建工作的情况汇报》的拟写、上报，得到省司法厅主要领导书面的充分肯定;四是指导四个开展创建工作的区、县司法局，全面完成迎接省司法厅到开展“模范司法所”创建工作的5个司法所进行实地检查、调研的工作。

3.以“枫桥经验”、“余庆经验”为学习示范，认真探索和总结具有贵阳特色的人民调解经验。根据省综治委《关于坚持和发展“枫桥经验”、实现“余庆经验”全覆盖的实施意见》的文件要求，坚持和发展以“枫桥经验”为学习示范，指导、督促各区(市、县)培育打造2个以上学习示范点，提炼出人民调解贵阳经验在全市人民调解组织中进行推广。目前，我市确定的学习“枫桥经验”示范点共27个，具有贵阳特色人民调解 “五老促和谐”示范点5个，以实现“小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交”为工作目标，各示范点立足于人民调解工作，化解了大量矛盾纠纷。

4.指导开展人民调解规范化建设，促进调解工作质量和水平的提高。按照省司法厅下发的《贵州省规范化人民调解委员会创建标准》要求，指导各区(市)、县结合实际，明确了1—2个规范化人民调解示范点创建单位，按照先易后难，以点带面逐步推开的方式进行。首先在基本要素上达到标准，其次各项管理规定和指标达到要求，并通过规范化创建进一步提高人民调解工作效率，调解成功率，调动人民调解员工作积极性。

截止9月底，全市共调处各类矛盾纠纷17478件，调解成功17165件，成功率达98.2%;防止民间纠纷转化为刑事案件11件、涉及当事人60余人，防民间纠纷引发群ti性事件179起、涉及当事人2856人。人民调解参与“三调联动”化解矛盾纠纷484件。

(七)认真做好国家司法考试贵阳考区各项工作

1.圆满完成了2019年贵阳市司法考试法律职业资格审核、申报、颁发等工作。在2019年通过国家司法考试非应届毕业生的法律职业资格的审核工作中，在时间紧、任务重的情况下，我们全处同志始终严格按照司法部有关法律职业资格审核的要求，加班加点，坚持原则，严格程序，照章办事，做到了不错报、不漏报，在规定的时间内圆满地完成了审核任务，并按时上报省司法厅进行复审。据统计，共审核上报材料384份，共审核发放《法律职业资格证》585份，其中A证410人，B证1人，C证174人。完成了法律职业资格年度备案826人，变更备案66人。

2.做好我市201x年国家司法考试相关工作。为进一步加强我市司法考试“从严治考”工作，按照司法考试标准化考场设置要求，我处着手采购考场安全技防一体机、信号屏蔽仪、执法记录仪、对讲机等设备，以科技手段严厉打击各类违法作弊行为。6月，我处派员参加了省司法厅组织的“201x年全省司法考试管理干部培训班”，根据201x年国家司法考试的工作新要求，同时针对我市考生人数众多、持续增长的现实情况，我们提前谋划今年司法考试各项工作，提前制作考试工作方案，落实各项考务准备工作。9月19、20日贵阳考区工作顺利实施。

(八)大力开展支持花溪区明珠社区提升社会治理工作水平专项工作

1.根据市委群工委的统一安排部署，各职能部门支持花溪明珠社区提升社会治理工作水平。局领导班子亲自带队到花溪明珠社区实地考察调研，提出了我局支持工作要求。制定了《贵阳市司法局关于全力支持花溪区明珠社区提升社会治理工作水平工作方案》及《责任分解表》报市委群工委，并根据上述方案拟制《关于具体帮助明珠社区工作推进方案》，将具体工作进行全面分解，责任落实到人。

2.定期到花溪明珠社区对涉及我局工作职能的工作任务进行督促督办，并将每周工作进度形成书面材料报市委群工委，在每周工作例会上向市委群工委汇报工作推进情况，拟写专项工作简报信息共3期。

3.督促完成支持花溪区明珠社区31块法治宣传栏的修建及宣传内容的喷印、5万份《社区居民法治宣传手册》的编印、社区依法治理的相关管理制度模版收集交送等工作。

4.指导市律师协会在贵阳地区招募志愿者律师，经严格审查确定由二十二名律师担任该“律师会客室”志愿者律师。4月28日在花溪区司法局会议室召开了由贵阳市司法局、花溪司法局、贵阳市律师协会等单位参加的花溪区公共法律服务中心明珠社区“律师会客室”志愿者律师座谈会，并对50名志愿者律师进行了业务培训。

5.指导、帮助花溪区明珠社区及其下属的溪北居民委员会、朝阳居民委员会的人民调解委员会规范化、样板化建设。一是人民调解委员会办公设备、设施、标识、标牌的规范制作和完善;二是人民调解委员会各项工作制度、调解工作流程以及调解文书、台帐的规范和完善;三是为花溪明珠社区编印《人民调解典型案例选编》、《人民调解工作指南》折页宣传资料20190份，并帮助编写了《人民调解工作制度汇编》。目前，明珠社区有2个调委会基本完成了规范化、样板化建设工作，还有一个调委会待改造完成后，制度上墙。

(九)加强队伍建设，努力建设一支党委政府放心、人民群众满意的司法行政队伍

1.加强领导班子建设。以“三严三实”专题教育为契机，充分利用党组中心组学习、警示教育视频学习等形式，教育引导领导干部增强党性、改进作风，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党风党纪方面群众反映强烈的问题。严格落实并完善领导干部报告个人有关事项制度，加强约束和监督。继续做好干部述职述廉、绩效考核暨“一报告两评议”工作。

2.加强干部队伍政治思想教育，增强司法行政干部“五种意识”。坚持每周五政治学习制度，把学习贯彻系列重要讲话精神作为今年政治学习的重要内容，坚持不懈、持之以恒地学习领会其精神实质，自觉用政治理论武装头脑、指导实践、提升素质，始终在政治上、思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致。

3.加强机关党建工作。积极推进机关党组织建设，印发《贵阳市司法局201x年机关党建工作要点》，对201x年我局机关党建工作进行安排和部署。完成了年度党员评议工作。印发和转发了《市司法局机关党委关于在机关实行“双诺双述双评”制度实施方案》、《市直机关工委关于市直机关作风整顿“五治五增五提升”行动实施意见》等通知，并组织了相关工作实施。选派2名干部分别到开阳、修文挂帮。并先后5次开展了实地走访调研活动，建议投入帮扶和扶贫资金近8万元。

(十)严格落实党风廉政责任制，切实转变工作作风

1.按照中央、省、市关于加强党风廉政建设的部署和要求，认真贯彻执行中央八项规定和省委十项规定、市委二十九条实施细则和党风廉政建设责任制的各项规定，严格遵守执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列规章,制定下发《贵阳市司法行政系统201x年党风廉政建设和反x败工作安排意见》，将党风廉政建设与业务工作同安排、同布置，推动全市司法行政系统党风廉政建设有序开展。

2.一是开展违规收送礼金礼券购物卡专项治理工作。通过清理清查专项活动，全局系统没有发现单位或个人及亲属有收送礼金礼券购物卡的情况。同时，局机关和四个直属单位全部填报了单位和个人拒收拒送礼金礼券购物卡承诺书，并全部进行了公示，接受群众监督。

3.对局属单位主要领导和局系统纪检监察负责人进行了集体约谈。4月10日，根据《贵阳市司法局关于落实党风廉政建设“两个责任”开展约谈工作的实施方案》，局纪检组集体约谈市三江所、市公证处、市法律援助中心、市公职律师事务所主要领导及纪检监察负责人，围绕贯彻落实中央、省、市纪委全会精神以及陈刚同志在市纪委九届五次全会上关于“落实‘两个责任’党委书记要牢牢抓住不松手、要亲力亲为不甩手，要敢于担当不缩手以及要拉得下脸下狠手”的要求，进一步加强党风廉政建设，增强自律和责任意识，推进廉洁从政。同时，建立约谈工作台账，约谈记录建档备案。

4.进一步加大违法违纪案件的查处力度，严肃查处滥用zhi权、玩忽职守、贪腐堕落、失职渎职案件;严肃查处在执法执纪活动、公务活动中的吃、拿、卡、要等侵害群众切身利益及不作为、乱作为、慢作为等行为，努力营造依规依纪、廉洁高效、风清气正的工作氛围。

二、存在问题和不足

一年来，我们虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在，一是工作开展不平衡，受等客观因素的影响，法治宣传、戒毒康复、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作在协调推进中有一定难度;二是人员、装备等保障力量薄弱，基层司法行政干警超负荷工作矛盾突出，人少事多严重制约各项工作正常开展;三是干部素质有待进一步提高，工作创新精神不够，不同程度影响了工作开展。

三、201x年工作打算

(一)按照市委、市政府、市委政法委对我市公共法律服务体系建设的总体要求和工作意见，逐步推进市、区(市、县)、乡(镇、社区)、村(居)的公共法律服务体系创建，全方位为经济社会发展、人民群众提供基本公共法律服务。

(二)按照市委、市政府、市委政法委的要求，进一步抓好全市司法行政工作的创新发展，充分发挥司法行政工作职能，为打造贵阳发展升级版“六大工程”的实施营造良好的法治环境。

(三)围绕党委、政府中心工作，广泛开展形式多样的法治宣传活动，继续抓好普法工作，不断提高全社会的法治化水平，促进生态文明建设。

(四)加大工作力度，进一步规范法律服务执业行为，落实律师参与信访接待工作，为党委、政府和人民群众提供优质高效的法律服务。

(五)进一步转变工作理念，落实工作措施，切实抓好强戒、戒毒康复工作，确保场所安全稳定。以提高教育矫治质量为目标，探索创新工作机制、改进工作模式，充分发挥场所教育矫治职能，维护社会稳定，促进社会和谐。

(六)进一步加强对人民调解工作的指导，认真做好民间矛盾纠纷排查调处工作，建立健全民间矛盾纠纷排查台账，积极配合、深入推进专业性、行业性人民调解工作。

(七)加强与有关部门的协调沟通，推动建立相互配合、齐抓共管的工作机制，抓好安帮基地、安帮网络建设，力争做到无缝对接，推动安置帮教工作的深入开展。

(八)认真总结推广总结推广遵义片区司法所、扎佐司法所社矫工作试点经验，积极推动社区矫正专门机构、专业队伍建设，促进社区矫正工作的法制化、规范化，推动社区矫正工作深入开展。

(九)认真抓好法律援助咨询和法律援助案件办理，继续深入开展法律援助大回访活动，圆满完成全国法律援助联络点及法律援助案件评查评估试点工作。

根据会议安排，现将榕江县开展提高农村贫困人口医疗救助水平促进精准扶贫工作推进情况总结如下：

一、基本情况

榕江县辖19个乡镇112个中心村，总人口364032人，其中农民人口319559人。20xx年，全县参合人数314253人，参合率98%，全县筹集新农合资金14141.38万元，其中，农民上交参合金2199.77万元，各级财政补助11941.61万元，各级财政配套资金到位率100%。开展试点工作以来，通过民政、扶贫、残联、卫计等单位的认真排查核对，目前全县医疗救助精准扶贫对象为94609人，对精准扶贫人员实施医疗救助14191人，补偿总费用3628万元，其中：农合补偿2545万元，民政补助843万元。采取二次补偿方式落实大病保险补助资金565万元，使救助对象新农合实际补偿比达70%以上，经“三重医疗保障”的大病患者补偿比达到90%以上。通过开展此项工作，使医疗救助扶贫资金真正投入到了贫困群众身上，充分发挥了医疗保障资金的扶贫效益，有效降低了困难人群大病患者个人负担。

二、主要做法及成效

(一)加强组织领导，统筹协调推进。一是实行“一把手”负责制。成立了由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，卫生计生、民政、财政、扶贫、残联、人社、合医中心等单位组成的工作领导小组，为工作开展提供了强有力的组织保障。二是科学制定实施方案。由县卫计局牵头，会同民政、扶贫、残联、疾控等单位，做好前期数据测算、基线调查分析、排查摸底、基层调研等工作，为制定方案提供可靠依据，确保方案科学可行。三是实行定期调度制。将该项工作内容纳入乡镇政府、部门重点督查范围，并定期进行调度，协调解决存在问题。

(二)建立工作机制，精准识别救助对象。一是建立“三条线”认定工作机制。“十一类”医疗救助对象认定，通过“政府制定标准和审核、群众民主推荐、特殊对象部门相互核对认定”三条线进行对象筛选认定，同时严格按照程序进行审核公示、审定公告和遴选甄别，做到公开透明、相对公平。二是建立认定对象动态管理机制。在卫计、民政、扶贫等部门间实行信息交换制度，认定对象属性发生变更的，定期反馈到医疗救助保障管理经办部门，对认定对象实行动态管理，精准识别。三是建立认定对象信息化精准标识机制。积极完善农合信息管理平台，将认定对象在信息系统中进行属性标识，为准确、及时兑现提供技术支撑。

(三)优化方案设计，提高救助保障水平。一是对认定救助对象实行24种重大疾病门诊救助政策。即对24种重大疾病门诊医疗费用不设起付线、封顶线，新农合报销80%。二是对特殊人群门诊统筹补偿上限为600元/人/年。即在省级基础上提高了200元/人/年。三是对认定救助对象在省级规定补偿政策基础上，住院补偿比例再上浮5%。即乡、县、州、省四级定点医疗机构住院补偿比例分别达到95%、85%、70%、55%-65%;四是按新农合大病保险方案，采取二次补偿方式兑现大病补偿资金，提高补偿比例。五是民政帮扶对象民政补助10-20%，计生“两户”计生补助10%，提高救助保障水平。六是加强资金监管，定期开展督查。每季度都开展新农合资金专项督查一次，坚决杜绝出现违规和损害群众利益的行为，确保新农合资金安全有效运行。

(四)整合优化资源，实现“一站式”结报服务。一是统筹卫计、民政等部门医疗救助保障资金，按照涉及对象报销比例标准，及时给予补偿报销。即首先由新农合统筹标准报销，其次实行大病商保报销，最后按民政或计生等部门相关政策报销，若未达到报销比例的再作个案处理。二是打通服务办理渠道，实行“一站式”及时结报服务。对在县级定点医疗机构就医的患者，医院全额垫付，事后县合医中心进行审核拨付，凡涉及民政和计生对象的，两个部门每季度将合医中心垫付资金拨付给县合医中心。在其它医疗机构就诊的，由患者自行垫付，然后再到当地合医办按标准给予报销。

(五)强化培训宣传，营造良好工作氛围。一是积极组织卫计、医保经办机构人员开展培训，做好中央、省政策文件解读和宣传，提高群众知晓率。二是县合医中心每季度召开一次例会，加强对19个乡镇合医经办人员和定点医疗机构合医经办人员的业务培训，提高经办机构服务效率。三是充分利用广播、电视、网络媒介开展宣传，为工作顺利开展营造良好的工作氛围。

三、下步工作打算

一是进一步加强工作统筹。通过统筹卫计、民政、扶贫等部门的医疗救助保障资金，完善“一站式”精准帮扶机制，提高农村困难人群的医疗保障水平。二是进一步强化能力建设。大力实施基层卫生机构标准化建设三年攻坚计划，积极探索打造“医疗联合体”，出台分级诊疗措施，推进县级医院帮扶乡镇卫生院，建立不同级别医院之间的分工协作机制，加快形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。三是进一步加强政策落实。通过基本医疗保障补偿报销、大病医疗保险累计分段赔付、计生医疗救助、民政医疗救助兜底，健全完善疾病应急救助制度，确保每一个困难家庭病人都能得到医疗救助。

根据《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发》和《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作实施方案的通知》要求，我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求，积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作，现将工作总结如下：

一、高度重视，强化组织领导

为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，我局将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了由党支部书记熊继宏任组长，班子其他成员任副组长，各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼五人扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中，县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲，多次看望帮扶对象，结对、制定方案、指导扶贫工作。

二、细化工作措施，确保工作成效

一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划。9月23日，由县领导吴立新带领局工作队，在镇党委政府、村两委负责人的陪同下，深入该村组农户调查了解村情民意，与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况，共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划。

二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单，结合我局干部职工实际情况，确立了由局机关20名干部职工与该村62户257贫困人口建立结对帮扶，并建立完善了结对帮扶档案。

三、20xx年工作计划

(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作，到20xx年该村基本消除贫困现象，实现小康社会目标。其中：建档立卡贫困对象人均收入年均增长15%以上，农村贫困对象实现一有、两不愁、三保障的总体目标。通过开展五送、五帮活动，使贫困村整体达到五通、五有目标。

(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制，确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户，全面开展帮扶活动，做到不脱贫不脱钩。同时，局机关将组织驻村工作队，及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息，做到精准定位扶贫。

(三)工作任务。严格按照单位包村、干部包户，帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变，促群众增收脱贫的总体要求，具体任务是：

1、帮扶单位包村任务：一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;二是培育主导产业，帮助贫困村培育新型经济合作组织，引进市场主体，发展特色产业，培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划，帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材，增加农户收入。三是指导协助该村加强信息网格化建设，制定完善信息网格化建设规划，并组织实施，确保年内全面完成。四是扶贫解困，组织单位全体干部与贫困户结对帮扶，原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;五是按照省市县总体部署，组织开展三万、新农村建设和生态家园、绿满等活动。

2、干部包扶贫困户任务：一是制定脱贫计划。了解贫困户的实际困难，分析原因，制定脱贫计划;二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目，争取资金支持，实现稳定增收，结合全县扶贫四大工程，在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县局成立了由局支部书记熊继宏任组长，副局长赵桂平任副组长，局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。

(二)严肃工作纪律。驻村帮扶工作队要严格按照中央八项规定、省委六条意见、市、县有关规定，驻村工作队员要做到三不准。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天，及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《xx县党政机关差旅费管理办法》执行，每月由单位按实际驻村情况据实核销。

扶贫开发工作总结

二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是扶贫开发进入新阶段后，按照省、市农村扶贫开发十年规划要求，大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，始终坚持一手抓非典防治不放松，一手抓扶贫开发不动摇，使非典防治和扶贫开发两不误、两促进，为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标，做出了积极的努力，并取得了一定成效。现将半年来的主要工作总结如下：

一、半年来的主要工作。

1、瞄准目标，制订扶贫开发工作新思路。

今年我市要新解决8万贫困人口（或低收入人口）的温饱问题。为了圆满完成这一目标任务，年初，根据省扶贫办的安排部署，我们专门起草制订了《2004年全市扶贫开发工作的意见》。《意见》进一步明确了我市2004年扶贫开发的目标和任务，制订了搞好扶贫开发工作的具体措施，为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向，提供了依据。

同时，按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段，探索扶贫开发思路，加大扶贫开发力度，提升扶贫开发质量的要求，通过深入调查研究，结合我市近几年来的实践经验，我们总结了临汾市扶贫开发“12345”工作内容，即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。围绕一个扶贫目标，就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开，坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。抓好两大扶贫工程，就是抓好移民扶贫工程和沼气扶贫工程。搞好三大扶贫项目就是要搞好种草养畜、经济林果、龙头加工。创新四项扶贫手段，就是要加大科技扶贫力度，提升信息服务水平，培育农民经纪人队伍，推动有机食品的产业开发。坚持五项扶贫措施，就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制，扩大机关定点扶贫工作的内涵，加大社会扶贫工作的管理力度，搞好扶贫资金报帐制的实施，加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。“12345”扶贫开发工作内容的制订，进一步理顺了我市扶贫开发工作的思路，是我市今年乃至今后一段时期扶贫开发工作应当始终坚持的行动指南。

2、重点突破，积极实施移民扶贫工程。

移民扶贫是彻底解决贫困地区农民群众温饱问题的战略选择，也是从根本上改善贫困地区生产、生活条件的有效途径。年初，根据晋开发办[2004]1号文件《关于在全省贫困地区进行扶贫移民调查摸底工作的通知》精神，我们专门组织力量对十个贫困县所辖的300人以下的村庄进行了调查，重点对100人以下的贫困村进行了摸底。其具体情况是：100人以下的贫困村有1261个、涉及10753户、45135人；人口在101-150人的贫困村有172个、涉及3743户、17395人；人口在151-200人的贫困村有121个、3373户、15428人；人口在201-300人的贫困村有27个、1583户、7162人。根据上级要求，今后重点解决100人以下的贫困村的移民问题。我们将分别用五年时间基本解决1261个贫困村、10753户、45135人的移民问题。

在扶贫移民中，我们仍坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则，采取“城镇安置、建设移民新村、小村并大村、自主分散迁移、跨县（区）安置”等多种形式。

今年市委、市政府安排移民3300人，重点在汾西和隰县实施。目前，工程正在紧张有序地进行，原计划移民工作八月底前结束，但由于受“非典”影响，整个工程在六月份后才正式上马，预计10月份前可以全面完成任务。

3、稳步推进，大规模开展沼气扶贫工程。

沼气开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措，是调整农业产业结构，发展高产、优质、高效农业的重要基础。

2002年，市委、市政府决定把沼气建设作为新世纪扶贫开发的一项重点工程，大力推广。到2003年底，已建成户用沼气池81000个。今年计划新建沼气池5000个，目前已建成近4000个，正在密封配套。

在实施沼气扶贫工程中，我们重点推广汾西县“五个一”扶贫开发模式。即：每个农户在庭院中修建一眼旱井，建设一个沼气池，一座养殖圈，一架日光棚，一个小果园（在房前屋后栽植果树）。旱井为种植、养殖及沼气池提供水源；日光棚为种植和冬季产沼气提供适宜温度和湿度；养殖粪便为沼气池提供原料；沼气池为做饭、照明提供能源；沼渣、沼液可作为种养业的肥料、饲料和防病治虫的药剂。这样就形成了以庭院为依托，以沼气为纽带，以旱井为条件，以发展种养业增加农民收入为目标，良性循环的生态农业系统。

今年，我们加大了对沼气建设的宣传力度，邀请记者深入沼气建设工地和农户家中进行实地采访，目前已在《山西日报》、《临汾日报》等各类新闻媒体上刊登有关报道 篇，使沼气扶贫开发的重大意义深入人心，家喻户晓，有力地促进了沼气扶贫工程的开展。

4、夯实基础，推动有机食品的产业开发。

有机食品产业开发是贫困地区农副产品化劣为优的突破口，是提升农副产品的质量，增加贫困农民收入的一项重要手段。

为了搞好有机食品产业开发的起步工作，2004年1月7日至8日，我们成功举办了全市有机食品培训班暨有机食品基地建设工作会议。参加会议的有市扶贫领导组成员、市直有关单位负责人，东西两山十个贫困县分管农业的副书记、副县长、农业局、财政局、计委、农行、环保局等有关单位的负责人共计100多人。副市长常富顺出席会议并做了重要讲话。会议特邀中国有机食品发展中心的两位专家，从理论到实践向大家讲授了有机食品的发展现状、发展趋势、标准认证等方面的有关知识。培训结束后，在全市有机食品工作会议上，常市长对全市的16个有机食品生产基地建设进行了安排部署，并提出了具体要求。会后，经过专家实地考察，我局与南京环球有机食品研究咨询中心签订了我市制定有机食品发展规划与基地建设咨询的协议，为我市发展有机食品产业奠定了良好开端。

今年3月份，中国有机食品发展中心的专家又来我市，对尧都区和东西两山十个贫困县的有机食品示范基地进行了调研咨询，为制订临汾市及10个贫困县的有机食品发展规划搜集了大量的一手材料。目前咨询报告已经完成，规划正在紧张的制订完善当中，有望于年底完成市、县规划大纲，临汾市有机食品发展规划报告及GIS图，使我市的有机食品产业开发取得可喜进展。

5、积极争取资金，切实加强扶贫资金和项目管理。

争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。今年上半年，突如其来的“非典”疫情，使局领导外出跑项目的时间相对减少，给我市的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。局领导及时决策，利用电脑网络等现代办公手段，为贫困地区外引内联，牵线搭桥，积极争取国家和省的支持，搞好扶贫项目的申报工作，确保争取扶贫资金和项目的数量，使我市的扶贫开发任务能够如期完成。目前，我市2004年扶贫项目的立项申报工作已经结束，共上报省扶贫项目100多项，预计可争取资金2410万元。

在加强资金和项目管理方面，今年上半年，我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》，认真搞好扶贫资金报帐制的实施，加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查，防止和杜绝各类违纪违规问题的发生，保证了扶贫资金的合理有效使用，使扶贫资金发挥出最大的经济效益。

6、搞好扶贫系统电脑网络建设，建立扶贫统计监测体系。

扶贫开发作为一项综合性的系统工程，借助电脑网络，实现扶贫开发的系统化、科学化管理是一项重要的基础性工作。今年上半年，我们继续完善扶贫信息网络系统，使网站建设工作责任落实到人，加强了扶贫信息的发布与反馈。目前，市、县12个扶贫网站每天24小时运行于国际互联网，并不断滚动更新，全世界可随时登陆查阅，为我市的扶贫开发起到了积极推动作用。

同时，我们还加大了应用软件的开发力度，与临汾胜创电脑有限公司合作开发了全市扶贫项目库的管理程序，目前正在建设测试之中。按照国家和省的要求，我们正在筹建扶贫统计监测体系，对扶贫资金的到位和扶贫指标完成进度进行统计监测，逐步形成一套系统化、规范化的扶贫开发管理流程，全面促进我市扶贫开发工作的科学管理和决策。

7、加大科技扶贫力度，提高贫困农民的基本素质。

加大科技扶贫力度，提高贫困农民的科技文化素质，是增加贫困人口经济收入的重要措施，也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。上半年，市、县扶贫部门与有关业务部门密切配合，开展了多种形式的科技扶贫活动。一是坚持“实地、实用、实效”的原则，开展了沼气开发，中药材种植，“通丰”植物营养液推广、特种养殖等实用技术培训。据统计，上半年，市、县两级共举办各类培训班200多期，采取各种方式培训 12万人次，发放各类技术资料10万份。二是普及推广农业先进实用技术。上半年，我们在贫困县重点推广使用了“通丰”植物营养液，共试点推广22万亩，通过对比试验，效果十分明显，所喷植物叶片增厚变深绿，有效促进了农民增产增收。三是积极实施科技扶贫项目。目前，隰县、吉县、大宁、古县等四县工程项目进展顺利，成效明显。

二、存在的主要问题。

1、资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来，扶贫资金的下达都在年底，当年资金不能发挥当年效益，直接影响了当年工程建设。

2、宣传力度不够。部分地区的干部群众对扶贫开发工作认识不到位，象移民搬迁工作，有的县仅做了些基础性工作，群众对有关政策了解不够。

3、沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭，没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。

4、贫困山区的主导产业不突出，规模小。多数地方产业小而全，农林牧副渔样样有，形不成规模，达不到产业化的要求。

三、下步工作。

1、围绕解决8万贫困人口温饱问题的目标，大力实施扶贫增收工程。配合有关部门大搞农田水利建设，推广集雨浇溉、节水灌溉以及地膜覆盖、生物覆盖工程。抓好有机食品基地的试验示范工作。

2、加强科技扶贫力度，提高贫困地区农民的科技文化素质。本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地开展农业实用技术培训。

3、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难，要进一步抽调专人督促检查，保证工程顺利进行。

4、加强扶贫资金的管理，搞好资金报帐制的实施，促进扶贫资金的到位工作，充分发挥扶贫资金的效益。

县政协关于全面推进精准扶贫工作的考察报告

关于全面推进精准扶贫工作的考察报告

清原县政协经科提案委 杨绪升

为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚的最终目标，县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河北省平泉县卧龙镇、鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、隆化县“政银企户保”金融服务中心、张三营镇等12个精准扶贫示范点进行了学习考察。“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛，并在实践中创造出了许多可复制、能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。县政协经过充分论证，精心撰写该考察报告，现报送县委、县政府相关领导，敬请参阅。

一、“四县区”精准扶贫工作先进经验

通过学习考察，我们感受到，“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：

（一）领导重视，思路清晰

“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视，不仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳入政治任务范筹，谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，县乡实行“双组长”负责制，乡镇设立扶贫工作站、贫困村设立扶贫工作室，形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项扶贫规划，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，为统筹现代农业、建设美丽乡村、优化结构调整，最终实现脱贫致富指明了方向。

（二）建档立卡，动态管理

“四县区”按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则，认真开展建档立卡“回头看”工作，组织县、乡、村三级干部及驻村工作队，开展入户调查，分析致贫原因，对县区贫困人口进行了重新识别、核定，挤出水分、纳入真贫，并对非重点村的真正贫困户进行同步识别，纳入建档立卡范围，确保不漏一户、不落一人，对建档立卡贫困户进行梳理归类。详细区分细化了因病因残致贫、因学致贫、因缺技术致贫、因缺劳动力致贫、其它原因致贫人口底数，并按照措施到户，因地因户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱贫时间、脱贫途径，并集印成册，使脱贫攻坚真正做到精准到位，动态管理。

（三）勇于探索，创新模式

“四县区”为全面打赢脱贫攻坚战，开展密集调研、反复论证，积极探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。平泉县积极探索产业扶贫模式，创建了“一个好产业，一个好龙头，一个好入户项目、一个好运行机制”的四好模式在全省推广，被省委、省政府授予“河北省产业化扶贫示范县”称号。在实践中成功推行了“三个零”精准扶贫模式，即贫困户进企业、入社后参与生产“零投入”、发展产业“零风险”，家门口就业“零距离”，实现了产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由企业或合作社承担，全县投资1.5亿元建设扶贫产业园区20个，面积3000亩，吸纳贫困户1000户，户年增收4万元。开创了“党支部+合作社+基地+农户”产业扶贫模式，吸取贫困户以土地和扶贫资金入股形式进驻基地，通过土地流转“获租金”、扶贫资金入股“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”模式让贫困户走上“三金”道路。隆化县创建了“政银企户保”五位一体扶贫模式，以财政资金做担保，以银行贷款为基础，以企业带动为条件，以贫困户参与为目标，以保证保险为保障，创新探索金融扶贫道路，为贫困户脱贫引入资金活水。使贫困户实现了土地流转增收一部分，就近在产业基地打工收入一部分，由政银企户保方式获得利息补贴一部分的增收模式。该精准扶贫模式得到了河北省委、省政府主要领导充分肯定，并被国家扶贫办作为成功案例面向全国推广。

（四）因地制宜，突出重点

“四县区”均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支撑和首选路径，将近期脱贫与长远致富相结合，保障了贫困户精准脱贫有依托、可持续、不反弹的目标。朝阳县以畜禽养殖、特色种植、林果栽植为重点，建设温氏养猪家庭农场10处，平均每处带动贫困人口400人，人均增收500元以上。特色种植采取“公司+基地+贫困户”模式，落实高产值作物6200亩，参与贫困户4127人。加大帮扶工作力度，积极沟通省直17家定点帮扶单位、市直29家，落实扶贫项目92个，投资近20xx万元，瞄准贫困村、贫困人口，发展致富产业。平泉县以近抓食用菌、设施园艺产业，远抓林果产业为重点，实现年均带动3000户， 9000人实现真正脱贫的目标。新建“光伏扶贫电站+现代农业园区”2个，装机70兆瓦，提取收益金对2100名贫困户按人均3000元标准进行扶持，同步建设设施大棚1200个吸纳1000户贫困家庭发展致富产业，提供就业岗位200个。隆化县借助“政银企户保”，利用“财政杠杆”撬动更多信贷资金、社会资本“入农门”，今年撬动民间资本30亿元以上，新增农业产业园区（小区）93个，设施蔬菜2万亩、中药材1.5万亩、草莓5000亩，土地流转11.3万亩，有12178户贫困户参与，为确保到20xx年全县“摘帽出列”奠定基础。

（五）健全机制，保障有利

“四县区”为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要求，在人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障，同时不断建立健全相关工作机制，从而进一步深化扶贫攻坚，加快了脱贫致富奔小康步伐。一是强化帮扶力量。各县区健全了“一村一品一支部、一户一策一干部”驻村帮扶机制。大力抓好乡镇党委、村两委、农村致富带头人“三支队伍”建设，实行了“五包一”工作机制。二是充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升了精准扶贫工作质量。三是创新资源整合机制。重点是扭住以持续增收为核心，落实义务教育、基本医疗和住房三个保障，增加财政扶贫资金投入力度，整合涉农资金向贫困村倾斜。四是创新贫困退出机制。依托扶贫开发建档立卡系统，定期对贫困村、贫困户进行核查，精准识别，有进有出，动态管理。严格执行退出标准和工作流程，脱贫认定按照“村评议、乡审核、县批准”的程序进行，切实做到脱贫真实，档案完整。五是创新脱贫考核机制。围绕年初脱贫指标完成情况、扶贫工作机制创新成效、领导班子重视程度情况等考核内容，以年度集中考核为主、平时考核相结合的方式，对乡镇、部门领导班子和领导干部精准扶贫实绩进行动态考核。

二、对清原精准扶贫工作的启示

“四县区”先进经验、开阔了眼界、启迪了思维，看到了差距，通过深入思考，得到了以下几点启示：

一是依托产业攻坚是实现精准扶贫的重要载体。品味“四县区”脱贫攻坚共同特点，都有一套看得见、抓得实、效果好产业发展载体，把纳入脱贫笼子的“待脱贫户”牢牢绑缚在以产业带动为依托的“脱贫战车”上，平泉县被誉为“中国食用菌之乡”，发展了优势特色、产业链条最完整、辐射带动能力、农民从中受益最多、国内外影响的食用菌支柱产业，年生产规模达4.75亿袋，产值超过45亿元，现有食用菌生产加工企业40余家，年创汇20xx余万美元。几年来已扶持52个贫困村出列，8万贫困人口脱贫，10余万群众实现致富目标，成为脱贫致富带动力的扶贫产业项目。

二是确立了行之有效的工作机制，是推动精准扶贫的重要抓手。认识决定高度，状态决定成效。解折“四县区”脱贫攻坚的工作机制虽各有不同，但却殊途同归，领导重视，上下一心，或实行“双组长”负责制，或实行了资源整合制，或实行了“五保一”工作体制，成立“三支队伍”，确立了行之有效的工作机制，为推进精准扶贫，提供了强有力的人力、物力、财力作为基础保障。各级党委、政府对认准的事，敢于动真碰硬，不等不靠，想尽一切办法先干起来，工作抓得实、干得实、落得实，既调动了群众的积极性，也保证了项目实施的进度和质量。

三是设置脱贫门槛，科学确定扶贫方案是抓好精准扶贫前提基础。他们坚持分级负责，精准识别的原则，通过区舍识别，精确认定，严格把关，建档立卡等手段，对纳入脱贫笼子的贫困户，进行了区别分类，确定了因残致贫、因学致贫等五个类别的贫困群体，针对五种贫困类别，分门别类地制定了帮扶脱贫方案，包括：产业脱贫、合作社牵手脱贫、政策资金注入脱贫、科学技术造血脱贫等多种脱贫方式，切实使脱贫对象感受到了真脱贫、实脱贫的喜悦。

四是发动社会力量，整合广义资源，是助推精准扶贫的重要途径。纵观“四县区”的脱贫过程无一例外地，争取全社会各界人士支持、帮助、参与脱贫攻坚，形成了一股股强大重驱动力，推动着精准脱贫走上快速干道。鹰手营子矿区依托农业产业化重点龙头企业河北怡达食品集团企业优势，整合资源，积极打造了互联网+美丽乡村游+可视化多点小农庄+点对点精准扶贫+o2o特色体验店模式，打造特色产品20xx余种，解决就业1万人，带动新增农户5万户，建设o2o体验店500家，有效依托知名企业，开创了电商扶贫的新模式。

五是强化考核，兑现奖惩，是抓好精准扶贫的有力保障。细节决定成败，精准扶贫贵在“精”、重在细。从细处着想、从实处着手，把思路、规划、方法、资源配置、监督检查等每一个环节、每一项工作做扎实、做细致。“四县区”均把脱贫攻坚作为检验领导干部能力水平的试金石，坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力。成立专项督导检查小组，对扶贫工作进度及时跟踪，做到每周一简报、每月一督导、每季度一通报，对发现的新情况、新问题及时调度、及时解决，同时将此项工作纳入乡镇考核体系，增加权重，对扶贫实绩突出的优先提拔使用，对工作无明显起色，群众满意度不高的，严肃问责，坚决予以组织调整，确保脱贫攻坚各项部署落到实处。

三、关于抓好我县精准扶贫工作的几点建议

一直以来，县委、县政府始终致力于改善人民群众的生产生活水平，高度重视扶贫开发工作，精心谋划，高位推动，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，制定了一系列力度大、针对性强的重大举措，精准扶贫取得显著成效，但我们还要清醒认识到脱贫攻坚任务艰巨，客观形势不容乐观，面对当前新形势、新要求，仍然面临着不少新情况、新挑战。“他山之石，可以攻玉”，借鉴先进经验，为更好推进我县脱贫攻坚进程，特此提出如下建议：

（一）加强领导，注重宣传，增强全县干部群众的责任感和紧迫感。精准扶贫必须按照中央统一部署，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，坚持“咬定青山不放松” ，采取超常规措施，才能完成超常的任务，更需要我们用超常的思维大胆破旧立新，才能确保精准扶贫取得实效。一是要加强党的领导，完善各项组织机构。要全面贯彻落实抚顺市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决》文件精神，在全县脱贫攻坚工作中坚决贯彻落实好“八个精准”要求，认真实行“双组长”制，各乡镇要加强力量，成立扶贫工作站，在扶贫村上设立工作室。进一步明确包保责任制，要将各项工作任务落到实处。二是要广泛动员全员参与。要通过多种形式宣传精准扶贫相关政策，使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变、自我发展的志气和信心。三是增强责任意识，认真履职尽责。各部门、各乡镇、驻村工作队及村“两委”要切实将工作重心全部倾斜到扶贫攻坚上来，明确责任和目标，强化责任担当，要深入到贫困村、贫困户了解情况、讲解政策、谋划思路、制定措施，并在全县范围内大力营造人人参与精准扶贫的良好氛围。

（二）搜齐信息，精准识别， 实现贫困对象的动态管理。精准扶贫只有找到“贫根” ， 对症下药、 靶向治疗， 坚持分类施策，才能真正告别贫困。一是要在建档立卡回头看的基础上，再次对数据库信息进行核查分析，切实底数清、清况明，找准问题根源，对贫困人口采取分类指导，对症施策，要实现每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，综合开展帮扶工作。二是要加强对贫困人口的动态监测管理，建立贫困人口进入退出机制，增强扶贫的针对性和实效性。要坚持“分步实施、先易后难、整村脱贫”的思路，按贫困片区、贫困村、贫困户三个层次列出扶贫项目需求清单，分别制定精准扶贫规划和年度计划，坚持分类指导、因村施策、因户施法，采取“挂图作战”的方式，明确精准扶贫“对谁扶、由谁扶、怎么扶”，做到对号入座、逐年销号，对达到脱贫标准的贫困人口，真正做到“挂账销号”，真正架起帮扶联系的路子、找准摆脱贫困的法子、迈开增收致富的步子，真正实现扶真贫、真扶贫、真脱贫的最终目标。

（三）理清思路，制定方案，进一步明确精准扶贫的途径。打赢脱贫攻坚战的关键在于开对 “药方子” ，拔掉“穷根子” ，改变“大水漫灌”的套路，制定好相关规划、实施方案、实施细则等，进一步明确精准扶贫、精准脱贫的工作思路。要认真落实省、市出台的相关精准扶贫政策文件，结合我县实际情况，研究制定全县精准扶贫方案的配套支撑措施，包括富民产业、医疗救助、低保兜底、助学扶智、基础设施、危房改造、金融贷款等专项《精准扶贫实施方案》，同时制定《精准扶贫业绩考核办法》等，进一步明确全县精准扶贫工作目标、方向和重点。设计各类精准扶贫工作台账，制定精准扶贫“施工图”和“进度表”，将工作流程、目标任务、帮扶措施、帮扶干部、完成时限等全部上墙公示，以超前的思路引领全县精准扶贫工作的不断推进。

（四）突出关键，精准施策，全面实现脱贫攻坚总体目标。 全面打赢脱贫攻坚战，关键是要找准路子，抓重点，解难点，把握着力点。工作中要坚持输血与造血并举、扶贫与扶志并重、精准滴灌与整村推进并行，突出抓好精准扶贫工程项目，千方百计做好贫困户增收工作。一是深入开展驻村帮扶脱贫工程。要进一步推进省、市、县党政机关和企事业单位定点扶贫和驻村帮扶工作，实行驻村干部第一书记责任制，实施结对帮扶，做到每个重点贫困村都有一个帮扶单位，每一贫困户都有一名帮扶责任人，落实“一人驻村，单位全员帮扶”责任，为贫困村、贫困户出谋划策、协调资金、提供信息服务，营造全社会积极参与扶贫开发大格局，切实做到不脱贫不脱钩。二是加速推进优势产业扶贫工程。习总书记强调发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。积极引导和扶持有劳动能力和发展愿望的贫困户依托我县食用菌、中药材、山野菜、苗木花卉、林下开发及牛、猪、驴、羊、禽等特色优势种养业，参与产业经营，通过推行土地、资金、劳动力入股方式，建立利益共享、风险共担的体系。加大招商力度，加快土地流转，实施“公司+合作社+基地+农户”的经营模式。实现“五个一点”增收目标，即外出打工收入一点、土地流转增收一点、自留地上生产一点、入驻合作社挣取一点、合作社年终分红获取一点，有效促进贫困户脱贫。三是引入成功经验推广金融扶贫工程。以产业发展为引领，以信贷资金市场化运作为主导，在原有金融扶贫的基础上，推广“政府、银行、企业、农户、保险”五位一体的农业合作贷款模式，打通金融扶贫绿色通道。用财政资金建立“资金池”，作为合作社、贫困户贷款的担保金和风险金，还款的缓冲金。按照1:10比例撬动金融资金参与扶贫开发。用政策保险吸引保险公司参与金融扶贫，实现担保中心、金融机构和保险公司风险共担，有效降低放贷风险。用扶持政策激励农户参与产业发展，对借款户予以贷款贴息，为农事企业和合作社的发展提供资金支持，带动贫困户就业增收，实现企农“双赢”。四是有效实施医疗救助扶贫工程。要切实发挥医疗救助保障作用，逐步将贫困户纳入基本医疗保障范围，提高新农合、大病保险等参合率和报销比例，有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”问题。实施健康扶贫工程，以扶贫健康卡为中心，统筹相关部门资源，建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系，不断提高农村贫困人口医疗救助保障水平。五是扎实推进低保兜底扶贫工程。严格执行省、市有关规定，适时提高农村低保和五保标准，实现兜底保障脱贫。要加强低保动态管理，实现应保尽保、应退则退。要进一步健全完善农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，基本生活有困难的，一律实行应保尽保、应救尽救。要建立健全困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，做好残疾人关爱服务工作。六是抓好易地搬迁、危房改造扶贫工程。按照群众自愿原则，针对个别贫困村组自然条件差、基础设施落后的实际，抓好易地搬迁及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶贫等项目资金，提高危房改造补助标准，切实保障贫困户基本住房安全。七是推行劳动力素质提升扶贫工程。推进培训、鉴定、输转一体化，搭建综合性培训平台。免费对贫困劳动力开展精准培训，对“两后生”开展职业技能教育培训，对务工青年开展就业技能培训和劳务品牌培训，对在岗务工人员开展岗位技能提升培训，对具备一定创业条件的开展创业培训，加强对创业和技能带头人的示范培训；推行职业资格证书和学历证书“双证书”制度。建立新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持机制。八是努力实施旅游产业扶贫工程。要用“旅游+” 思维去扶贫，因地制宜引导贫困村大力发展休闲度假旅游，积极投身于旅游、三产业及服务业，引导贫困户参与旅游商品生产、旅游商品实体店、农家乐、农家旅馆等创业项目中来，带动贫困户增收致富。鼓励观光园、采摘园提质升级，扩大生产和增加旅游服务项目，增加贫困户就业机会，使美了山川富了民成为现实。九是推进电商产业扶贫工程。利用“互联网+”平台、《好社惠便民亭》项目，推进电商扶贫融合发展。把扶持发展以特色农产品为主的电子商务作为扶贫攻坚的重要手段，坚持政府推动、市场运作、企业主体，通过招商引资搭建电商服务平台；把电商培训作为扶贫培训的重要内容，支持引导全民开办网店，形成以大学生村官、农村致富带头人、农产品购销商等为骨干的电商队伍。十是积极开展生态补偿扶贫工程。通过将符合条件的贫困人口就地转化为护林员、实施退耕还林工程、公益林生态补偿，发展林果产业、林下经济等生态脱贫措施，多渠道增加贫困人口收入。积极探索光伏扶贫项目，利用贫困村或贫困农户自家的房屋、庭院、荒山、荒滩实施光优发电扶贫项目，通过光伏发电提高贫困户收入水平。

（五）加强督考，落实责任，确保各项工作扎实有序推进。脱贫攻坚任务艰巨重在落实，全县上下要把精准扶贫当作义不容辞的政治责任来抓，要坚持领导带头，层层签订责任奖、压实责任，确保各项脱贫攻坚措施落到实处。要强化激励约束，进一步完善考核评价机制，加强督促检查，严格奖惩问责。各乡镇、各部门要强化责任领导，把任务具体到责任单位、责任人。将精准扶贫工作落实情况与各乡镇、各部门年终实绩考核成绩挂钩，特别是作为评价各乡镇、各部门党政一把手工作实绩的重要内容，作为干部选拔任用、年度考核奖惩的重要依据。坚持年终考核与日常动态跟踪考核相结合，加大动态跟踪督查考核力度，突出实效，要对考核中发现的问题，及时在全县范围内通报，督促限期整改，对落实不力的要进行责任追究，对在脱贫攻坚中工作突出的组织和个人，给予表彰，对现奖惩。切实关心和爱护基层扶贫干部，为他们搭舞台、创条件，让他们有干头有盼头，既有荣誉又有待遇，从而真正实现精准扶贫工作步入快车道。

坚决完成脱贫攻坚任务，是我们向市委、市政府立下的“军令状”，也是向全县人民作出的“承诺书”，无论任务多重都要完成，无论困难多大都要坚决攻克。为此我们一定要按照上级要求部署，进一步增强紧迫感和责任感，以只争朝夕、时不我待的精神，以不达目的不罢休的劲头，坚决打好打赢脱贫攻坚战，为早日全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

今年以来，按照县委、政府《关于调整联镇包村扶贫县级领导和部门单位的通知》略阳办发〔2019〕6号文件的要求，同时，结合“三问三解三服务三促进”活动的开展，我局及局属单位深入郭镇街上村、西沟村、银杏沟村开展联镇包村扶贫年度工作，经过一年的努力，取得了一定的成绩。现将全年包村年度工作总结如下：

一、 加强组织领导，明确年度工作任务。以“三问三解”活动为基础，局党委成立联镇包村扶贫年度工作小组，组长由局长陈泽担任，党委副书记易小平任副组长，其他班子成员及局属各单位负责人为成员的局包扶扶贫年度工作领导小组。我局今年帮扶村郭镇街上村、西沟村、银杏沟村，街上村的帮扶责任领导由陈泽同志担任，西沟村的帮扶责任领导由赵治生同志担任，银杏沟村的帮扶责任领导由袁君同志担。局领导班子坚持经常深入村上，指导和协调解决村里在发展中存在的实际困难和问题，每名局领导帮扶困难群众2户，机关每名干部结对帮扶困难群众1户，局里统一安排干部轮流驻村帮扶。一年来，我局以科学发展观为指导，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标，重点帮助帮扶村进一步理清发展思路，寻找致富项目，调整产业结构，增加农户收入，开展扶贫帮困年度工作，改善群众的生产、生活条件，密切党群、干群关系，努力实现帮扶村经济社会事业发展新跨越。

二、解决实际问题，突出年度工作重点。我局紧紧围绕扶贫年度工作计划，多次深入包扶村走访农户40余户，了解困难问题10余个，给予建议意见5条。(一)在走访过程中，我们了解到因陕南移民搬迁，共有150余户需要在郭镇镇街上村辖区建房，加上基础设施建需要大量片石，知道这一情况后，局领导亲自带队，带上相关人员到现场勘查，及时协调办理有关手续，目前街上村片石场已筹备开工。(二)在春耕时节，因街上村还有部分贫困户因缺少资金，无力购买化肥，籽种等，经局领导班子开会研究，多方筹集资金9000元及时拨付到各村，解决了春耕难的问题。(三)在走村入户的过程中，我们得知蒋家峡村民小组孙家沟有250亩土地待复垦这一情况后，局分管领导马上带领相关科室进行调查研究，报请上级主管部门立项争取资金100余万元。目前，项目已经落实，各项前期年度工作全面完成。已经进入项目招标阶段，本年内完成复垦年度工作。同时积极联系水利部门，协助街上村改河引水工程的立项事宜。(四)为西沟村村委会后坡地质灾害应急治理工程投入12万元资金，目前，工程已全面竣工，投入使用。(五)“七一”前夕，前往包扶村慰问老党员，并发放慰问金。同时，驻村干部与镇、村相关领导联系，协商在春节前夕对部分困难户以及老党员、贫困党员进行排查摸底，走访慰问。(六)指导支部、村委建立健全各项规章制度，对“两委”负责人要加强政策法规及村干部权利职责教育，提高“两委”班子的履职尽责能力和组织领导水平。从优化“两委”班子、健全基层组织、提升党员干部素质、培养后备干部等方面入手，努力把村级组织建设成为扶贫济困的战斗堡垒。

今年以来，我局以“三问三解”为载体，开展了联镇包村扶贫活动，做了一些年度工作，但是与上级要求和人民的需求还有一些差距。我局将继续为包扶村多干实事和好事，切实让贫困农户脱贫致富，过上幸福的生活。

20_年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系。

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础。

脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，扎实开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。

二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。

三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。

三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战。

一是抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。

三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发，做好民心工程。

五是抓协调推进，突出民生保障。

加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。

在延安主持召开革命老区扶贫座谈会之后，精准扶贫这个词被广泛提起，扶贫工作被提到党和国家的重要议事日程，各级党委、政府更是将此项工作作为政治任务和民生工程精心组织、周密部署。之前，我们作了大量的摸底核实工作，进一步核实摸准了贫困对象，前天和昨天的政府常务会、县委会上又相继作了专题研究部署。今天全县以乡镇为单位，召开精准扶贫工作安排部署会，就我县如何实现率先脱贫，到20xx年同步够格进入小康社会，进行具体安排。刚才， 同志组织大家学习了“两办”《关于开展县乡两级领导干部结对帮扶贫困户活动的通知》，下面我就贯彻落实好政府常务会和县委会精神，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识做好精准扶贫工作的重要性和艰巨性

在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上，习近平总书记指出，要加快老区发展，做好老区扶贫开发工作，让老区贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。市委、市政府在《扎实推进精准扶贫率先实现脱贫目标的实施意见》中明确提出，志丹县作为全市的三个县之一， 20xx年底要全部实现脱贫，对于我们志丹而言，目前在册贫困人口就有3582户9232人，经过几次排查摸底后，又新增返贫人口256户689人，按目前的物价等因素测算，到20xx年底，人均纯收入要全部到达4300元，20xx年底要达到5200元，20xx年要到达6000元，任务可以说非常艰巨。实施精准扶贫不仅是党对我们提出新的工作要求，更是群众的殷切希望，也是我县加快发展、改善贫困人口生活水平的一个新的重大机遇。为了加快贫困人口脱贫步伐，县上抽调了1220名副科级以上领导干部，结对帮扶全县2436户贫困户，确保今年全县贫困人口的人均纯收入达到贫困线以上，实现整体脱贫。各帮扶干部要进一步认清形势，切实把思想和行动统一到的重要讲话和县委、县政府的安排部署上来，采取有效措施，集中力量坚决打好扶贫攻坚这场硬仗，确保我县率先消除绝对贫困，与全国一道同步够格步入小康。

二、集中精力，尽快完成当前几项重点工作

一是要进一步核实贫困对象。从今天起，各帮扶干部要立即进村入户调查，按照人均纯收入计算办法和贫困户认定标准，认真算账对比，进一步核实贫困户。对不符合条件的帮扶对象，要在4月30日前上报乡镇和县扶贫办，县上将组织相关工作人员再次甄别。

二是要尽快制定帮扶计划。对符合条件的贫困户，各帮扶干部要认真分析其的致贫原因，根据其劳动能力和所掌握的生产技能，逐户制定近期和远期增收项目，帮扶计划经贫困人口本人同意，村干部、乡镇驻村干部、“两联三包”部门单位驻村队长及所在乡镇审定后尽快实施，并于5月10日前上报县扶贫办备案。近期增收项目(20xx年—20xx年)主要围绕种植业和养殖业确定帮扶计划，增收计划要不误农时，确保今年纯收入达到贫困线以上;远期增收项目(20xx年后)要围绕“苹果、棚栽业和舍饲养殖业”三大主导产业制定计划，项目要结合实际，确保贫困户实现长期稳定增收，能够按时限脱贫，到20xx年同步够格达到小康水平。

三是要摸清贫困对象就业意向。对于有务工能力、有外出意愿的贫困人口，由帮扶干部负责摸底，乡镇负责汇总，于5月10日前上报县人社局，人社局将统一组织培训和岗位推荐，各帮扶干部要做好就业联络工作，确保有务工能力和意愿的贫困人口得到充分就业，增强贫困人口自主发展的“造血功能”。

三、明确责任，确保各项工作落到实处

一是明确帮扶干部的帮扶责任。按照县上的统一要求，贫困户近期增收项目所需资金和物资由帮扶干部负责筹措，各帮扶干部要通过各种渠道，积极争取支持，确保项目顺利实施。要自觉接受所在乡镇和“两联三包”部门的工作安排，严格执行“月走访、季登记、年汇总”制度，每月至少一次到贫困户家了解其生产生活情况和包扶项目计划的实施情况，每季度进行一次纯收入登记工作，对“明白卡”分门别类进行登记，随时掌握贫困户收入情况，对于不能完成当年收入计划的项目，要及时调整，确保年终贫困户家庭人均纯收入达到贫困线以上。

二是明确乡镇的管理主体责任。乡镇作为扶贫工作的责任主体，要加强对帮扶干部的管理、帮扶计划的审核把关和帮扶项目实施的监管工作。要成立由包乡镇县级领导任组长，乡镇党委书记、乡镇长(主任)任副组长，“两联三包”部门单位负责人为成员的帮扶领导小组。对每一个贫困户都要安排联系干部，随时掌握帮扶工作进展情况和收入情况，为精准扶贫工作提供可靠的第一手资料;并落实一名扶贫主管领导、工作专干和村级信息员，负责组织协调、信息报送、跟踪监测和档案完善等工作。各村要成立由乡镇包片领导任队长，包扶部门负责人为副队长，乡镇及“两联三包”部门单位包村干部、村干部为成员的帮扶工作队。乡镇每月要通报一次帮扶工作情况，每季度要至少召开一次帮扶工作汇报会，听取帮扶任务完成情况，研究解决帮扶工作中存在的问题。

三是明确“两联三包”驻村队长和帮扶部门单位一把手的责任。“两联三包”部门单位要做好本村的基础建设、产业培育等规划的制定，项目的协调和组织实施工作;驻村队长要加强对本村帮扶干部的管理;各部门单位一把手不仅要抓好单位的包扶工作、自己的帮扶户，还要督促检查副职的帮扶工作，包括项目的落实情况、收入登记情况和到岗情况，确保按时限完成帮扶任务。

四是明确考核和奖惩措施。县上将出台帮扶干部管理办法、责任追究办法和对部门单位、乡镇及帮扶干部的考核办法，建立定期检查督导、汇报通报、综合考核、用人导向和责任追究机制，将扶贫开发与本职工作评价和干部使用挂钩，实行月督查、季统计、年终综合考核。对扶贫工作做出特殊贡献的干部优先提拔使用，对于完不成扶贫工作任务的帮扶干部，一律不提拔、不重用、不评优;对于完不成扶贫工作任务的乡镇和包扶部门，对其当年工作实行“一票否决”。对帮扶工作推动不力、考核不达标的乡镇和部门负责人和帮扶干部进行问责。乡镇要加强对精准扶贫工作的不定期检查、半年督查和年终综合考核，考核贫困村、贫困户入村、入户率要达到100%。

一、指导思想

严格按照县委、县政府新农村建设帮扶工作总体要求，坚持以“三个代表”重要思想、党的xx大精神为指导，认真落实科学发展观，以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，着力打造新村镇、发展新产业、培育新农民、优化新环境、塑造新风貌，通过单位帮扶，干部驻村，全面加快帮扶村的经济和社会发展步伐。

二、社会主义新农村建设帮扶工作的指导原则

1、以发展农村经济为中心。把进一步解放和发展农村生产力、建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点，夯实新农村建设的物质基础。

2、科学规划、分步实施。以全县城乡建设整体规划、社会主义新农村建设意见为指导，在认真做好与乡镇建设、产业发展等专项规划衔接的基础上，按照适应超前，各具特色的要求，科学规划村庄发展，在三年的时间内，有层次有步骤地组织实施。

3、以人为本、尊重民意。要确定群众在帮扶工作的主体地位，正确处理帮扶工作与群众主体的关系，问计于民，惠及于民。

4、典型示范、抓点带面。科学统筹“五项任务”，注重在工作中发现“亮点”，点面结合，整体推进。

5、因地制宜、分类指导。要深入调查研究，因村制宜，找准结合点，整合资源，加大财政、政策和科技对帮扶村的支持力度。

三、任务目标

通过三年的帮扶工作，使帮扶村经济、政治、文化、社会和组织建设均有新的发展和突破。

(一)围绕发展农村经济，增加农民收入，大力发展富民产业。发展农村生产力，增加农民收入是新农村建设的中心任务，也是新农村建设的根本出发点和落脚点。按照县委、县政府培育壮大、延伸提升农村产业体系的总体规划和基本要求。因地制宜，通过帮扶，努力实现“六个一”目标：形成一个优质高效的农产品主导品种，培育出一批科技种养大户，建立一支科技服务队伍，组建一个专业协会或专业合作经济组织，新增一批务工经商农民，培植一个村级集体经济新的增长点，使帮扶村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。

(二)围绕塑造农村新面貌，改善所帮扶村基础设施条件。加强帮扶村“路、水、电、学、医”等基础设施建设，积极为帮扶村争取项目立项和资金。指导帮助帮扶村搞好新一轮村庄规划和建设，坚持突出乡村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村镇体系。积极推进“清洁生态家园建设”，组织开展人居环境综合治理，抓好“一池三改”(建沼气池，改厕、改灶、改圈)，结合县委、县政府实施的文明生态村建设，大力实施绿化示范工程，加快村庄道路硬化、街道和庭院绿化、亮化、净化、美化环境建设。经过三年帮扶，帮扶村全面完成村庄建设规划制订，基本达到文明村的标准。

(三)整合社会培训资源，加快新型农民培育步伐。积极开展农民技能培训，按照培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的要求，围绕“新型农民培训工程”，整合利用好各类培训项目和资源，发挥农村干部科技培训基地、远程教育网络、各类职业教育、帮扶部门教育基地等教育平台载体作用，适时开设培训班，开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、农村劳动力转移培训，提高农民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力，农民增强自主创业、增收致富的能力，学会依法办事、维护自身合法权益的能力。经过三年时间，使帮扶村60%以上的劳动力掌握1—2门实用技术或劳动技能，农民整体素质明显提高。

(四)突出教育引导，创建文明和谐乡村风貌。按照“文明小康村”、“文明生态村”、“平安村庄”建设的要求，坚持不懈地组织开展爱国主义、集体主义、社会主义民主法制教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，着力抓好移风易俗，努力倡导文明、科学、健康、向上的生活方式。开展科技、文化、卫生三下乡活动，深化拓展“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”、“十星级文明户”和“文明生态村”创建活动。加快发展农村社会事业，切实搞好帮扶村教育、卫生、文化体育基础设施和社会保障体系建设。健全乡规民约，完善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制，及时化解不安定因素，解决群众关心的热点难点问题。经过三年帮扶，帮扶村基本健全社会保障体系，有较为规范的文体活动场所和能够切实发挥应有作用的群众性文明创建活动组织，实现无计划外生育、无刑事治安案件、无集体上访“三无”目标，建成平安村庄，基本达到文明小康村、文明生态村的标准。

(五)强化基层组织，创建新型和谐的农村管理体系。紧紧抓住班子建设这个关键，着力夯实队伍建设这个基础，全面落实党员承诺制、无职党员设岗定责。充分发挥现代远程教育网络的作用，进一步加强对农村基层干部的教育培训不断提高党员干部带领群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制，大力实施《新农村工作规程》，推进村级规范化管理，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，财务、村务公开制度比较健全，三年内，村务、财务公开的群众满意度达到95%以上。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象，维护稳定形成安全祥和、安居乐来的社会环境。

五、工作步骤

按照“规划先行分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的工作思路，三年的新农村建设帮扶工作分三个阶段进行。

第一阶段：调查摸底，编制规划。对帮扶村进行详细的调查摸底，摸清基本情况、发展优势、特点以及存在的问题和不足，找准工作的结合部，选准工作展开的切入点，立足当前、适度超前，编制好帮扶村三年工作计划。充分体现新农村建设的“20字方针”要求，要切实符合国家方针、政策，符合村里的发展实际，规划可行性强，可操作度高。

第二阶段：全面落实任务目标抓任务落实要按照“先急后缓、先易后难、突出重点，逐步推进”的思路展开。

一是要围绕发展新型产业，重点抓好农业产业结构调整。在调查研究、摸清民意的基础上，按照“树立一个品牌、带动一个产业、拉动一方经济、致富一方百姓”的要求。带领群众致富。

二是围绕建设新村貌，逐步改善群众生产生活条件。从改善群众生产、生活条件出发，积极争取各部门的支持，积极申请项目立项，多方筹集资金，加快帮扶村的基础设施建设，帮助硬化街道，加快村村通自来水工程进度，增打田间机井，建设文化大院，改善学校办学条件，架设有线电视和动力电路，加快实施“一池三改”生态家园工程建设，增强帮扶村的“造血”功能和发展后劲。力争通过三年的帮扶工作，使帮扶村群众全部吃上干净卫生的自来水，使帮扶村实现电讯、有线电视“双通”，基本清除农村“三堆”，使帮扶村公共设施和发展潜力大幅度提高。

三是围绕倡树新风尚，加快文明和谐乡村的创建步伐。通过“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”等多种文明创建和评先树优活动，使帮扶村呈现出讲文明、守法纪、知荣辱的社会新风，使群众养成崇尚科学、讲究卫生、抛弃陋习的新习惯。使帮扶村新增一批“五好文明家庭”，新增一批“十星级文明户”，文明生态村建设达到县里的要求。关注教育设施、贫困学生的帮扶工作;帮助帮扶村普及新型医疗制度，规范村卫生室建设;搞好文化休闲广场的创建工作。健全乡规民约，化解不安定因素，实现社会稳定，使帮扶村建成平安村庄。

四是围绕培育新农民，提高农民群众素质。有组织有计划地对农民进行政治、文化、农业科技、致富能力、专业技能培训，使帮扶村绝大多数劳动力成为掌握一技之长的新型农民，成为驾驭现代农业技术的行家里手。

五是围绕完善新机制，强化基层组织建设。配合当地党委政府，提升村级班子的工作能力。

五、工作措施

为确保三年帮扶工作切实取得成效，圆满完成县委、县政府交给的帮扶任务，工作中要着力抓好以下几点。

(一)建立工作指导协调机制。成立专职的帮扶工作队，统筹抓好帮扶村新农村建设帮扶工作，制定建设规划、出台实施方案、建立健全各项工作制度，精心组织，抓好落实。

(二)明确责任，配套联动。驻村帮扶工作对要明确职责，建立工作任务目标责任制，形成齐抓共管、配套联动的工作格局。

(三)加强督促检查。局领导班子采取日常催办、集中检查等形式，对帮扶工作进行经常性的督促检查和指导，确保帮扶工作取得实实在在的效果。

(四)严格考核，兑现奖惩。对蹲点驻村工作队员的年度考核工作，由县新农村建设帮扶工作管理机构会同组织、人事部门负责实施。考核结果作为评先树优的重要依据，同时作为评价、奖惩和使用干部的依据。

高校教育扶贫工作总结

扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。今天第一范文网小编为大家精心挑选了关于高校教育扶贫工作总结的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

高校教育扶贫工作总结篇一

为掌握全县农村教育工作实情，提高教育扶贫实效，教育局积极开展进乡村、进学校、进家庭“三进”活动，就教育精准扶贫工作进行了专题调研，进一步摸清了全县教育特别是贫困山区学校办学情况，并就如何有效实施教育精准扶贫进行了思考。

一、教育扶贫所做主要工作

我县是典型丘陵地貌，大部分学校为山区学校，典型特点是“点多、面广、人少、路远”，即教学点多，学校辐射面广，学生人数少，交通不便。全县现有各级各类公办学校所，其中乡镇初中 25 所、乡镇九年一贯制学校 4 所、乡镇中心小学25 所、村级小学(教学点)216 所(个);全县在校学生*人，其中乡镇在校学生**人，农村小学适龄儿童入学率 100%、小升初比例 98.16%;现有农村幼儿园所(公办 5 所)，村小附设学前班 145 个，在园幼儿*人，农村学前三年幼儿入园率 81.4%。 近年来，我县从着力改善农村尤其是贫困村学校办学条件、优化农村师资队伍和做好扶贫济困助学工作入手，不断 提升农村学校办学品质，促进城乡教育均衡发展，有效实施教育扶贫工作。

1.不断加强农村学校基础设施建设。20xx 年以来，我县先后被省教育厅列为全省教育园区建设、教师周转宿舍建设、农村公办学前教育和全国营养餐工程、农村薄弱学校食堂改造等 5 个试点县，争取到项目资金 7 个多亿，先后改扩建学校校舍 5.1 万平方米，装备学校图书 7.3 万册，实验器材、音体美教学器材和现代教育技术设施等 9.25 万件，农村学校办学条件明显改善，先后有 48 所学校被义务教育合格学校;改建增设村小附属学前班 89 个;建设教师周转宿舍 1 万多平方米。极大地改善了农村学校尤其是边远山区学校教育教学条件。

2.着力强化农村教师队伍建设。近三年来，全县招聘的义务教育学校教师，全部分配到农村学校任教;同时，组织选派了近百名城镇优秀教师到农村学校、偏远地区学校、薄弱学校支教援教，定期组织骨干教师、学科带头援助农村学校开展兼职授课和教学交流活动，为农村学校教师进行示范指导和传、帮、带，有效提升农村教师师能素养。

3.全力开展扶贫济困助学工作。积极落实教育惠民政策，不断加大济困助学力度。在全面落实义务教育“一免一补”普惠政策的同时，全力做好困难幼儿补助、义务教育困难寄宿生补助、中等职业教育助学金和免学费、贫困高中生 补助以及贫困准大学生补助等工作，仅 20xx 年发放各类助学资金**万元，受惠学生多学生，解决了众多贫困学生读书难问题。

4.努力倡导社会捐资助学。在认真实施好政府层面的教育惠民政策的基础上，广泛宣传扶贫助学工作，努力在全社会营造捐资助学的良好氛围，积极倡导行政、企事业单位与社会爱心人士开展慈善助学活动，汇聚社会正能量。据不完全统计，20xx 年来，先后接受社会各界义工组织、爱心人士捐资建校助学金 930 多万元，其中助学金 260 多万元，惠及学生近 3000 人次。

二、存在问题及原因分析

从调研情况来看，一些农村尤其是贫困村教育还存在不少的问题，制约着脱贫致富的进程。

1.部分村级学校基础设施薄弱、设备匮乏。①基础设施薄弱。薄弱。全县农村小学有 B、C 级危房 13 万多平方米，大部分都集中在村小和教学点，其中相当一部分还是上世纪八、九十年代建设的砖木结构瓦房，建设标准低，属于 C 级危房;配套设施差，生活用房、运动场地等紧缺。如，江口优新小学和河坑小学教室、教工宿舍等均为 80 年代建造的砖瓦房，现仍在使用。②教学设施匮乏。②教学设施匮乏。对比省定标准，全县边远乡镇尤其是贫困村的学校教学设施缺口很大，其余 5 所学校教学仪器配备不完善，课堂教学基本还停留在黑板加粉笔的模 式上。简陋的教学条件和落后的教学模式无法满足教育需求，许多家长不惜花重金将子女转入城镇学校寄宿或者租房陪读，这在无形中增加了边远村群众的教育开支，教育成本的增加在一些贫困山村则直接造成了一些孩子的辍学。

2.村级学校教师普遍年龄老化、结构失衡。由于农村学校尤其是边远山村学校位置偏远、工作条件较差，大部分年轻教师不愿意到村小和教学点任教。现在主要是原来民办代课转正教师，或家在本地的中年教师在支撑村级小学(教学点)的教学，这部分教师大部分年龄偏大、学历偏低、教学方法比较传统，基本为初高中学历。同时，农村边远学校教师学科结构不合理，“教非所学”问题突出，很多村小都没有专职英语教师，或由其他学科教师兼任，或由中心小学派员走教

3.扶贫助学政策针对不够强、缺乏精准。现有“一免一补”、困难寄宿生补助、学生营养餐等扶贫助学政策，带有“普惠性”，缺乏精准性，有“撒胡椒面”的现象，而且标准不高，如贫困寄宿生补助，受助率达 30%多，这其中相当一部分非属贫困学生或者说非属特别贫困学生;同时，因为受助面偏大，导致人均受助资金偏少，小学为 500 元/学期/生，初中为 620 元/学期/生，不能完全解决问题，因此，少数贫困生不能顺利完成九年义务教育。

4.爱心助学重物质资助、轻情感激励。当前不少学生特 别是一些留守学生、贫困学生、后进学生有自卑感、孤寂内向，存在腻学厌学心理，但无论是政府层面还是慈善机构以及爱心人士层面，对留守学生尤其是贫困学生注重给予物质资助，而忽略了情感交流、精神激励和心理关注。从调研情况看，一部分接受过捐助的贫困学生，感恩意识和上进心不够强，而且少数学生还有被可怜、被施舍的感觉，有些甚至有依赖、等待等消极心理。

三、对策与建议

20xx 年元旦前夕到河北省阜平县考察时指出，治贫先治愚，把下一代的教育工作抓好，把贫困地区孩子培养出来， 是扶贫根本之策。 针对我县教育扶贫的实际，特别是存在的不足和问题，我县教育精准扶贫要紧紧围绕“有标准化校舍读书，有专业化教师教书，让贫困生都读得“有标准化校舍读书，有专业化教师教书，让贫困生都读得起书，让学生阳光快乐更好读书”的思路，定向施策，精准起书，让学生阳光快乐更好读书”的思路，定向施策，精准发力，保障每个孩子都能享受公平、优质的教育，不断增强发力，保障每个孩子都能享受公平、优质的教育，不断增强贫困家庭的“造血”功能，阻止贫困现象代际传递。 贫困家庭的“造血”功能，阻止贫困现象代际传

高校教育扶贫工作总结篇二

根据凉山州委、州政府《关于实施百乡教育扶贫工作的决定》，20xx年以来，凉山州劳动和社会保障局在州委、州政府的正确领导下，按照百乡扶贫办关于教育扶贫工作的总体要求及统一安排部署，始终把我乡教育扶贫工作列入了工作的重要议事日程，情系民族教育、心连贫困儿童，认真履行宣传、督导、调研、联络、帮扶五项职能。动真情、动真格，进一步明确思路，抓住重点，开展了形式多样的帮教扶贫工作，使我校的教育基础设备设施得到较大改善;校园绿化、美化、净化等得到规范有序，教学质量取得明显提高。

在贵局的帮扶下，教育扶贫工作取得了明显的成效，全乡适龄儿童入学率、巩固率、和适龄女童入学率均达到100%。当前，“彝区健康文明新生活运动”启动以来，贵局在刘斌局长的带领下，多次深入到我乡，与基层党员干部群众面对面的交流，听取群众的意见，并指导群众如何开展我乡的“新生活运动”。使我乡的教育和社会事业都得到了健康快速发展。现将贵局在本年度对我乡教育扶贫工作开展情况总结如下：

一、提高认识、加强领导

本年度，贵局认真贯彻落实州委、州政府教育扶贫共精神，积极投身到我乡教育扶贫工作之中。成立了教育扶贫领导小组，并拟定了工作思路和工作计划，把此项工作纳入他们的目标责任管理工作中，作为年终考核内容。

二、突出重点，狠抓落实

(一)进一步加强教育扶贫基础工作

一是立足实际，理清思路。贵局针对我乡教育发展现状等方面存在的问题和差距，认真研究，突出重点，因地制宜地制定了《本年度教育扶贫工作计划》。二是深入联乡，实地调研。工作组多次深入到我乡，全面了解我乡教育发展基本情况。为切实开展我乡教育扶贫工作提供了科学依据，使我乡教育扶贫工作真正做到有得放矢。三是加强宣传，提高认识。工作组成员视教育扶贫为己任，深入乡村、学校，召开乡村组干部、教师及群众参加的教育扶贫研究会，大力宣传《义务教育法》、《四川省民族地区教育发展十年行动计划》、四川省对彝区普高以及当前彝区健康文明新生活运动等有利政策，并利用村支部活动室的黑板报和下乡深入村组宣传教扶贫、“新生活运动”等工作指导思想、基本原则、工作目标，让大家进一步了解教育扶贫、“新生活运动”的重要性和意义，为推动教育扶贫工作深入开展起到积极作用。

(二)改善办学条件，提高办学水平，确保“两基”达标迎检。

教育扶贫的真正目的之一是要贫困儿童上得起学，读得起书，改善贫困地区的教育落后现状。为解决贫困学生入学问题，使“一帮一”助学活动开展持之以恒，全局干部参与了此项活动，向我中心校捐助办公桌椅12套，价值9600、00元;小型鼓号队器材一套，价值4000、00元;学生服装200套，价值10000、00元;书包文具200套，价值8000、00元;协调50吨水泥价值28500、00元。昨天，贵局又给我中心校送来了学生洗漱用具200套和体育用具，价值5930元。小计：62430、00元。通过贵局教育扶贫工作的开展，进一步改善了我中心校的教学设备和办学条件，促进了全乡教育事业的健康快速发展，确保了迎国检工作。

(三)协助乡党委加强基层组织建设，促进全乡经济社会协调发展

在积极致力于我学校办学条件改善，开展教育扶贫工作的同时，贵局还为促进我乡经济社会协调发展出谋划策，主动协调落实建设资金，加强基础设施建设，协助乡党委政府加强基层组织建设。一是配合和支持我乡，搞好产业结构调整。鼓励我乡结合地理环境、气候条件，充分发挥自身优势，努力发展经济作物，使支柱产业花椒、核桃、马铃薯、烟草等上规模、重效益。从而加快了我乡经济发展的步伐。二是积极配合我乡深入开展社会主义荣辱观、彝区健康文明新生活运动等宣传教育活动。刘局长指示说，要把省委书记刘奇葆在凉山调研时关于“创建现代文明生活方式”的重要指示化作推进彝区健康文明新生活运动的强大动力，结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，将“板凳工程”作为新生活运动的切入点，以小板凳推动大工程、促进大转变，着力改善彝区人居环境和群众生产生活条件，创建彝区健康文明新生活。三是捐赠物资，提高民生。20xx年春节问尉了30户贫困户：30袋大米(每袋50斤)，价值3000、00元;30桶菜油(每桶10斤)，价值3000、00元;30床毛毯，3600、00元。小计：9600、00元。在启动彝区新生活运动之际，联系了140户贫困户，捐赠140床被褥、140套生活用品，板凳813个共价值27583、00元。给乡政府赠送了2台电脑、一台打印机给乡政府，价值10000、00元。

以上共计：115543、00元。

为了及时开展彝区健康文明新生活运动，贵局安排驻乡联络人员一名，长期驻点我乡，计划帮扶303户贫困户，并拟定了帮扶规划及措施。给乡政府预订了12套办公用具、12张铁床、1个冰箱、1套餐桌、1套会议圆桌、1组文件柜。

总之，教育扶贫工作是一项长期和系统的工程，任务重、工作量大，需要不断地探索创新。抓好当前彝区健康文明新生活运动政策的好时机，和联系单位连成一片心，一如既往，求真务实，开拓进取，致力于我乡办学条件的改善和教育事业的全面发展，努力开创“百乡教育扶贫”工作的崭新局面。

高校教育扶贫工作总结篇三

下坪乡民族中心学校精准扶贫工作，在各级党委、政府的正确领导下，在下坪村村支两委的紧密配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，坚持真情扶贫，办好实事，注重实效，强化服务，在促进发展上下功夫，推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐，现就我们具体做法汇报总结如下：

1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作，乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组，由乡中心学校党总支书记、校长为组长，全体校委会人员为成员，办公室具体负责此项工作，分工到人，各司其职。

2、上下联动，密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤，与村组干部紧密的配合，与帮扶对象交心谈心与他们打成一片，当好参谋，做他们的知心人和引路人。

3、深入实际，摸清情况。

根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案，,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。

(1)深入帮扶家庭了解情况。在20xx年9月，工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组，摸底排查，掌握基本情况。

(2)再次初选贫困农户名单。在20xx年10月，工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单，予以公示。

(3)甄别确定贫困农户名单，协助各部门按照上报的贫困户名单，完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

(4)最终确定帮扶对象，再一次人深入帮扶家庭，与帮扶对象拟定脱贫措施，并签订协议和承诺书。

通过以上方法和步骤，我们服务范围内共帮扶家庭 74 户，帮扶人数184人，其中在籍学生27人，经筛选20xx年末，帮扶范围内脱贫25 户，20xx年底脱贫25户，20xx年底脱贫24 户。建档立卡贫困户74 户。

4、有的放矢，对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”，制定精准帮扶工作方案，分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书，规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪 328 头，养鸡1478只，繁殖母猪4 头，养蜂 8 群，预计产业发展投资八万多元。教育助学19人，计划争取雨露计划圆梦行动补助对象 4人，补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户，投资三十多万元，

5、下一步工作打算

结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到户、带动到人”，实施好当前拟定的产业项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到户，资金到户，效益到户，进一步做好精准扶贫工作。

精准扶贫，任重而道远，脱贫决不一朝一夕的事，我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题，离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识，创新意识、质量意识、协调意识，以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。

根据上级文件精神，结合我镇开展扶贫工作实际，现将上半年工作情况简要总结如下：

一、基本情况

大河沿子镇是博尔塔拉蒙古自治州地域最广、人口最多、经济总量最大的镇。辖区总面积1642。45平方公里，耕地总面积28。29万亩，总人口4。5万人，由汉、维、蒙、哈、回等16个民族组成，少数民族占42%。下辖24个农牧业村队、3个建制镇社区、2个开发公司，20xx年，全镇农民人均纯收入达到8549元。我镇现有贫困户267户，贫困人口749人。

二、主要做法和成效

自今年开展扶贫工作以来，我镇按照县委、县政府的统一部署，加强领导，落实责任，深入调研，精心组织，迅速行动，通过调查摸底，目前全镇266户贫困户基本情况、贫困原因已全部录入电脑。做法主要有以下几个方面：

1、加强领导组织、落实责任到人

为了切实加强领导、统一部署确保完成扶贫工作任务，我镇领导高度重视，成立了以政府镇长阿布都外力〃阿优甫为组长，镇政府主任科员巴吾尔江〃玉山为副组长，其他部门负责人为组员的扶贫工作小组，同时还制定好脱贫规划、落实好脱贫责任，确保脱贫工作各项措施都能够落实到位。

2、深入调查研究、注重多方沟通

自今年开展扶贫工作以来，我镇领导曾多次深入到各村队进行摸底调研，通过逐家逐户进行调查，掌握了贫困户基本情况和贫困原因。同时组织各帮扶单位和各村委会先后多次召开扶贫工作调研座谈会，总结和分析调研的重点难点问题。在调研过程中找准了贫困原因，为今后脱贫工作的顺利开展打下了基础。

3、实行建档立卡、动态管理

我镇认真做好贫困户真实情况的调查、登记和跟踪工作。按照上级制定的贫困标准，对贫困人口进行入户调查核实，并在村公示栏进行公示，接受群众监督，同时对核实后的贫困户的人口劳力，住房、耕地、经营项目、人均年收入等基本情况进行造册登记，统一由扶贫领导办公室录入电脑动态管理，做到户有卡，村有册。

三、存在困难与问题

一是扶贫解困难度大。我镇贫困家庭致贫因素复杂，条件型贫困、素质型贫困交织并存，解困难度大。

二是贫困人口多。我镇贫困户共267户，贫困人口749人，分散贫困户需要组织本镇力量实施帮扶。由于我镇财力有限，难以筹集更多的资金投入扶贫开发，扶贫难度较大。

三是增收难度大。当前我镇贫困户，耕地少，农业结构单调，品种单一，扩大再生产能力相当薄弱，分户的生产和经营，难以形成产品优势，家庭种养增收难度越来越大。

四、下一步设想

1、加大基础设施建设力度，改变贫困户生产生活条件。积极争取上级扶贫项目资金，加强农村水、电、路、通讯、安居房等基础设施建设，将贫困户住房建设与抗震安居工程、游牧民定居等项目结合起来，加大贫困户危旧房改造力度。

2、一户一法脱贫措施按照“因地制宜，长中短”相结合的扶贫原则，扶持我镇266户贫困户早日脱贫。根据贫困户的实际情况划分为三种类型：即救济型、劳动力转移再就业型、生产型，实行“一户一法”帮扶措施。对第一类老弱病残和低智能的贫困户给予救济，争取20xx年将符合条件的贫困户纳入低保户，并帮助他们购买新农保，每年开展慰问活动。第二类是对有耕地、有劳动能力的贫困户帮扶其发展生产，积极争取上级扶贫办的大力支持，引导他们发展种植业、养殖业，增加经济收入。

(3)对劳动力转移再就业、生产型的贫困户，在镇劳保所进行备案，通过组织有针对性的培训，提高他们转移再就业的能力，尽快让贫困户早日实现脱贫。

3、加强基层党组织建设，推动扶贫开发工作有序进行。

按照深入学习实践科学发展观活动的要求，以“服务基层、转变作风”活动为契机，推进固本强基，完善农村党员活动室和远程教育平台建设，并配套完善村委会党建、计生宣传长廊、扶贫工作动态宣传栏等基础设施，发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断提高农村党员干部素质，带动贫困户快速脱贫。

精准扶贫个人工作总结900字

【篇一】

为了进一步加大教育扶贫工作力度，认真贯彻有关扶贫工作要求，xx学校多举措深入推进教育精准扶贫工作。现总结如下：

一是加强领导，精心组织。学校成立了由校长负总责，各室组具体落实的教育扶贫工作领导小组，实施“一生一责任人”的帮扶机制；加大了教育扶贫攻坚落实力度，确保教育扶贫经费、物资及人力发挥效应。

二是明确责任，狠抓落实。学校制定教育扶贫督导考核制度，强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结对帮扶，定期上门或电话走访结对帮扶贫困家庭，确保帮扶工作落实到位。

三是广泛宣传，营造氛围。学校持续通过主题班会、黑板报、学生会、家长会等多种途径集中宣传教育扶贫政策，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。对即将毕业的贫困生，努力做好与高一级学校的贫困生信息对接工作，确保他们在新的学习环境中能够继续享受到国家扶贫政策的温暖。

四是规范管理，加强监督。坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作，将扶贫帮困款物及时精准地发放到困难学生家长手中去，保证资金落实到位。

扶贫工作任重而道远，XX学校力求在各级部门的领导下，在全体师生的共同努力下，将精准教育扶贫这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集体的温暖，社会的关爱。

【篇二】

乡在县委、县政府的正确领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策，坚持以党的xx大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略，国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇，用好中央和省里的扶持政策，把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下，目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户，进一步解放思想，改进作风，切实抓好扶贫攻坚的各项工作。

一、严格把关，提高扶贫精准度

扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案；量身定做扶持措施，确保扶贫效果；帮扶责任到位，完善考核机制。

1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施（定对象、定政策、定措施、定责任、定目标），全面推进农村扶贫帮扶到户工作。

2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”（不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育）。

3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。

4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。，计划完成学历教育及劳动力转移人。

5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。

6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，20xx年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。

二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点

1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。

我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”，同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。

2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。

当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。

3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。

在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。

4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。

以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。

5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。

我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议

1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。

2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。

3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。

4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。

【篇三】

自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。

即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处20xx年1350人贫困人口，已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户

我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。

到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户

根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。