2021年扶贫工作打算（通用20篇）

2013年街道纪检监察工作上半年总结及下半年打算

一、工作总结

今年以来，街道纪工委在区纪委和街道党工委的领导下，认真贯彻落实区纪委十二届三次全会精神,紧紧围绕中心工作,以开展“廉政文化建设推进年”活动为契机，结合街道工作实际，在贯彻落实全会精神、完善监督机制、强化党风廉政教育、开展行风建设等方面下功夫，大力开展“站在新的起点、唱响干部队伍建设主旋律”新的主题实践活动，营造了良好的廉政勤政氛围，较好地促进和推动了街道经济和各项事业的健康发展。

一是围绕学习贯彻全会精神，进一步明确今年纪检监察工作思路、目标和任务。区纪委十二届三次全会暨全区行政监察工作会议召开后，街道纪工委高度重视，层层传达，抓好学习贯彻。先后召开了班子扩大会议、全体机关干部及社区干部大会，传达、学习和领会会议精神。在此基础上街道纪工委组织班子成员学习了《实施纲要》，召开了民主生活会。通过学习和贯彻全会精神，大家对今年纪检监察工作的思路、目标和任务进一步明晰，机关干部中“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚和氛围更加浓厚。

二是围绕完善监督机制，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。为了全面贯彻落实党风廉政建设责任制，街道在原有基础上充实调整了“党风廉政建设责任制工作领导小组 ”，由党工委书记任组长，并与其他领导分别签订了党风廉政建设工作责任书，将党风廉政建设的工作责任进行细化分解，做到了集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。形成了党工委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与开展工作的良好局面。为了进一步加强党风廉政建设，街道从加强领导、健全制度入手，建立健全了党政班子议廉制度、廉政谈话制度、礼品上缴制度、工作监督和责任追究等十余项廉政制度。设立了廉政议事记录和廉政谈话记录。建立了接待岗、举报箱、廉政监督举报电话，党政班子定期听取纪检监察工作汇报，进一步完善了党风廉政建设长效机制。

三是围绕党风廉政教育，深入开展“站在新的起点、唱响干部队伍建设主旋律”新的主题实践活动。根据年初区纪委来调研时提出的工作要求，党工委结合当前新形势、新任务的要求，研究决定在街道开展“站在新的起点、唱响干部队伍建设”新的主题实践活动，与廉政文化“四进”工作有效结合，分层次开展了廉政教育活动，干部队伍建设进一步得到加强，廉政文化氛围日益浓厚，党员干部的廉政意识不断增强。一是积极开展“读文章、思廉政、树形象”实践活动。在领导干部中开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，认真学习市、区纪委向处级领导干部推荐的廉政建设的有关文章，人人撰写学习体会。并结合实际开展了实践活动，建立了工作联系点，领导干部每人包一个社区居委会、党员领导干部每人包一个规模以上非公有制企业党组织。领导干部每月2-3次深入到社区、企业，倾听情况，指导工作，帮助解决实际问题。上半年，共为企业办实事21件。二是深入开展廉政文化进机关活动。组织党员干部收看《宠妻纵子谋家财的悲剧》、《责任的呼唤》等警示教育片，在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。组织全体机关党员干部开展了“廉政硬笔书法比赛”活动，机关干部踊跃参与，共收到64篇作品，评选出一、二、三等奖共16名，并将获奖作品在街道《读书园地》栏目进行展示，不仅促进了相互间的学习交流，而且进一步增强了机关干部的廉政意识。三是大力开展廉政宣传和信息交流活动。在各社区设立宣传栏，及时宣传上级有关廉政方面的文件精神及相关内容，宣传街道、社区党员干部中廉政勤政的典型，营造良好的舆论氛围，树立正气。同时，成立了廉政信息员队伍，社区书记、楼院党支部书记均为廉政信息员，在日常工作中积极做好本社区（楼院）的信息撰写和报送工作。四是在社区（家庭）党员中广泛开展志愿者服务活动。以“奥运在北京、观光在大连、奉献社区做表率”为主题，各社区党员志愿者积极参加各类奉献活动。街道现有6个社区党总支，28个楼院党支部，有48支志愿者队伍，党员志愿者结合群众的需要，以群众关心的热点、难点问题为服务重点，以邻里互助、优抚助残、敬老扶幼及法律援助等为服务项目，开展了“党员一人一岗”等多种形式的志愿者服务活动，受到群众的欢迎和好评。

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20xx年10月17日是我国第5个扶贫日，也是第26个“国际消除贫困日”。国家“扶贫日”的设立，充分体现了党中央、国务院对扶贫工作的高度重视。

10月17日，谐音为“邀您一起”，就是号召全体民众一起参与脱贫攻坚工作，共同实现“两个一百年”奋斗目标。

扶贫济困是中华民族的优良传统美德，也是全社会的共同责任。由于自然条件、资源禀赋、经济基础和历史文化等原因，四川省发展不平衡的问题还比较突出。全省目前还有88个贫困县，贫困县、贫困村的困难群众渴望帮助，需要帮扶，需要爱的阳光，期盼着脱贫致富奔小康。

在我省农村贫困地区，仍有很多贫困群众特别事寡老人的居住条件急需解决;贫困山区的孩子们每天仍在十分简陋的课堂里上课、学习;在一些贫困村，人们医疗、卫生问题还急待解决;他们需要得到全社会的关心和帮助。

为做好第五个“扶贫日”活动，学院按照局党委下发的《四川省地矿局20xx年扶贫日系列活动方案》的文件精神，决定于10月16日开展自愿募捐活动，倡议全院师生、各界爱心人士，发扬扶贫济困、乐善好施的美德，伸援手，献爱心，慷慨解囊，济困解难。

在此，我们发出倡议：请您慷慨解囊，雪中送炭，为最需要帮助的人奉献一份爱心，以此实现我们积德行善的崇高愿望。

善举不分先后，捐款不论多少，有您的一份爱心，贫困群众就多一份希望!

全院教职员工的捐赠，由学院工会按工会小组接收，并负责统一管理、登记，学生募捐由学院团委统一组织和登记，捐赠实物按计划移交崇州市人力资源与社会保障局，并完善相关手续。

本次募捐的捐款将全部用于扶贫工作开展。资金的管理和使用公开透明，接受纪检监察、审计和各位师生群众的监督。

“10·17，邀您一起”，我们期待您的参与，衷心感谢您的支持!

中共四川矿产机电技师学院委员会

20xx年10月12日

2013年县卫生局工作总结及2014年工作打算

（三）传染病防控工作取得明显成效

今年重大疾病防控任务十分繁重，我们坚持抓早、抓主动，及时部署安排防控工作，甲型h1n1流感、麻疹、手足口病等疫情得到有效控制，没有出现重症和死亡病例。1—12月份共报告乙类传染病9种98例，及时报告98例，及时报告率100%；丙类法定传染病5种53例，及时报告53例，及时报告率100%。全年传染病发病率为158.56/10万。未发生甲类传染病，完成全年传染病预防控制目标。

1、结核病诊治。全年共接诊疑似肺结核病82人，免费查痰202人次，诊断肺结核病43人，按政策给予免费治疗43人，其中新发涂阳38人，初治涂阴5人，完成全年新发涂阳任务100%。同时开展病人追踪工作，1—12月份共追踪病人29例，发现涂阳病人1例；密切接触者调查37人次未发现涂阳结核病人。

2、艾滋病预防。一是对我县看守所106羁押人员进行了艾滋病检测，hiv抗体均为阴性；二是开展高危行为干预工作，共干预大型工地宾馆、美容店等场所16家255人次；三是开展防艾知识和政策讲座，为农民工、社区居民、中学生讲授艾滋病防治知识和有关政策。

3、手足口病防治。我县共报告手足口病32例，报告发病率为 33.6/10万，以散发为主。为有效控制疫情蔓延，先后学习下发技术性方案，举办培训班2期，发放宣传资料10000余份，对疫点开展卫生处置、流行病学调查32次。

4、以霍乱为重点肠道传染病防治。一是加大了对全县各医疗单位肠道门诊的督导，重点加大了对县人民医院传染病区督查力度，提出了建立门诊日志、预检分诊等一系列整改意见；二是制定了各医疗单位积极开展内、外环境疫源检索，做到“逢疑必检”。自 5月1日起至10月31日止，全县共监测腹泻病人120 人次,培养霍乱弧菌16人次，均未检出霍乱弧菌。全年共采集疫源水样180 份，粪便标本24份，食品120份，经培养检测，均未检出霍乱弧菌。同时做好腹泻病周报和检测结果月报。

5、甲型h1n1流感防控。开展甲型h1n1流感防控业务培训，成立相应的应急组织，加强健康教育工作，及时做好应急物资贮备，加大了疫情监测力度，对出现的甲型h1n1流感疫情及时进行处置，防止疫情爆发、流行。进一步规范了医疗单位发热门诊的建设，提高了全县甲型h1n1流感防控能力。

6、血吸虫病防治。开展螺情监测286404平方米，未查出钉螺，完成全年春季查螺任务的106.07%；对引进的2.1万株苗木进行抽样调查，未发现携带钉螺。在历史疫区开展6—65岁自然人群查病工作，共检查800人，完成省市下达的800人的任务。对2名血凝阳性患者进行了病原学治疗和病史检查及追踪调查。

（四）妇幼保健工作成效显著

完善儿童系统管理，加强流动人口的妇幼保健服务，建立以现居住地为主的妇幼保健管理模式。加强新生儿疾病筛查、听力筛查及《出生医学证明》办证和管理工作。认真履行计划生育职责，积极推行婚前保健、孕前及孕期保健、婴幼儿保健三期保健，各项妇幼卫生工作成效显著。

XX年全县产妇总数687 人，活产687人，建卡率86.75%，产后访视率 75.11 %，高危孕产妇筛查率为 100 %，住院分娩率100%，无孕产妇死亡。0-7岁儿童总数4697人，管理率为 64.44 %；0—3岁儿童总数2070人，系统管理率为 83.4%；5岁以下儿童死亡15人，死亡率21.83‰。新生儿“两病”（即“先天性甲状腺减低”和“苯丙酮尿症”）筛查率98.05％，听力筛查率89.37%。全年共检查妇科疾病2365人，查出369人患妇科疾病，其中检出子宫肌瘤 16人，多发性子宫肌瘤3人。各类妇科疾病均进行了及时有效的治疗，处理不了的疑难病例和严重病例积极联系治疗医院。

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1月9日上午，XX市农机局XX局长带领慰问小组来到奉化市大堰镇宦堪村慰问。

XX市农机局和宦堪村对口帮扶结对已经有3个年头，3年来，农机局十分重视对该村的扶贫帮困工作，单位“一把手”和班子成员也对口帮扶结对多次到该村进行指导和慰问，3年中先后向该村投入扶贫资金30多万元，帮助他们修建了村民饮用水工程、村委会办公场所、村口停车场、3座村民出行便桥等实事工程，每逢过年，局领导还都亲自到村中困难群众家中走访慰问，送上慰问金和慰问品，深受当地群众的欢迎和好评。

农机局XX局长一行查看了在建的便桥，慰问了6户生活困难群众家庭后来到刚翻新完的村委办公室，听取了宦堪村支部书记鲍鱼来的扶贫资金使用情况汇报，并与村委一班人就如何壮大村级自身经济实力进行了探讨。

XX局长表示，农机局作为宦堪村的对口帮扶单位，有义务帮助村民早日脱贫致富，有义务为村民办点实事，让贫困百姓感受到党和政府的温暖关怀，但是，贫困村也要意识到，扶贫帮困也只是一时的，真正要想摆脱贫困还必须靠自己的努力，村里要积极开拓思路，在当前建设社会主义新农村的大好历史背景下，大力挖掘自身的山林资源优势，充分利用好扶贫资金，大力开发竹林、优质高山茶等项目，变“输血”为“造血”，带领村民早日摘掉“贫困村”的帽子。

XX局长还表示，明年农机局还将继续关心宦堪村，帮助他们完成自来水改造二期工程和修建老年活动中心等一些实事，并且将与农林部门携手共同帮助他们做好竹林、茶山经济林项目的开发和农机具配套补助。

自后进村整顿工作启动以来，我局按照县委《关于对后进村进行集中整顿的意见》，把帮扶整顿工作作为开展好“抓作风、强执行、促发展”活动的一个重要内容和有效着力点。按照县委部署和县委组织部的要求，认真研究对尚家官庄村的帮扶工作，加大工作力度，细化工作措施，强化资金投入，巩固去年帮扶成果，村里各项工作都得到了较好发展。下面将前段整顿帮扶工作做一简要汇报：

一、加强组织领导，确保后进村整顿工作扎实有效

为确保整顿工作成效，达到预期的效果。我局成立领导小组，局长亲自抓，分管领导靠上抓，通过去年一年的帮扶，我们清醒的认识到帮扶工作，只要领导重视，工作推进就快，就能更好更快的见到帮扶成果。为此，局长带领局领导成员多次到该村实地调研，深入农户体察民情，与该村领导班子进行多次座谈，具体研究协商，制定了切实可行的帮扶计划和整顿措施。鼓励村两委一班人克服困难、树立信心，拓宽思路、优化和调整产业结构，发挥本村资源优势，多发展致富项目，推动村级经济发展，加快新农村建设步伐。

二、狠抓班子建设，加强基层党组织战斗堡垒作用

村“两委”班子是农村工作的领导核心，农村工作的开展，村民增收致富，关键在班子，尤其在党支部。在整顿帮扶工作中，我们针对帮扶村存在的问题，从四个方面着手，加强村“两委”班子建设。一是加强了对村干部的思想政治教育，引导他们增强事业心、责任感以及大局意识。驻村干部经常与村干部谈心，给他们鼓干劲，提高干事创业的能力。同时，积极帮扶村党支部加强自身建设，经过培养，发展了两名入党积极分子，为下步壮大党员队伍，补充新生力量奠定了基础。二是组织两委班子认真开展了批评与自我批评，加强沟通，增进团结，不断提高他们的思想政治素质和带领群众脱贫致富的能力。三是规范了制度建设，促进农村管理工作的规范化。为了减少干群矛盾纠纷，增强干群之间的凝聚力，推动农村工作走上制度化、规范化的轨道，在帮扶工作中，我们切实帮助帮扶村健全完善各项管理制度，增加了村“两委”和村干部办事理财的透明度，转变了村班子和干部的工作作风，赢得了广大群众的信任和支持，真正做到让干部清白，给群众明白，从而促进了农村的稳定与发展。四是狠抓了村庄社会治安和计划生育工作。根据该村治安工作特点，配齐配强一支治安巡逻队伍，加强村庄治安巡逻力度，春节期间，组织两委干部及党员和青壮年劳力组成义务巡逻队，消除不安全隐患，保障群众生命财产安全。破除陈旧的生育观念，积极倡导文明生育观念，整顿帮扶工作开展以来，该村没有发生一起治安案件和违反生育政策的行为。

三、狠抓观念转变，激发农民脱贫致富的积极性

针对该村村民思想守旧，种植技术落后，经济效益低的问题，我们立足本村实际，理清发展思路，选准发展项目，充分发挥自身优势，不断优化产业结构。一是宣传党对农村工作的方针政策，让村民了解现代农业发展的步伐和前景，树立长远的科技农业发展观。二是加大政策、资金、人才、技术、信息等方面给予支持，给群众送去了科技致富信息。依托新引进的规模养殖场举办培训班3期，解决了许多养殖难题，带动6户村民搞起了养殖项目。三是鼓励群众自主创业，着力培育后进村自身“造血”功能。引导广大群众把富余资金拿出来投资高产高效农业，规模养殖，开办小型加工厂。驻村人员积极协调烟草部门加大了烤烟栽植宣传、指导、扶持力度。今年，全村共发展优质黄烟47亩，为群众增加收入13万元，通过积极帮助该村走出去引项目，让村民尝到了甜头、看到了盼头、鼓足了劲头，增强他们发展经济的信心。

四、持续投入，着力加强基础设施建设，改善办公条件

以来，一是搞好村庄规划建设。针对村庄脏乱的状况，组织相关技术人员，协同镇村两级，对该村进行了详细规划。二是搞好村内街道硬化、绿化。针对主要街道的实际，帮扶资金8万元，对主要街道进行硬化。目前，进村街道两边各加宽2米、长度100米，共200平方米，与村道相接向村庄延伸硬化100米，宽度5米，共500平方米，与村道相接向东硬化100米，宽度8米，共800平方米，已经全部竣工。并预留出绿化、美化的空间，以备合适时机进行绿化。三是搞好村委大院整修。该村村委大院房屋年久失修，影响了正常办公，为此，我局投资3万元，对村委大院进行改造，新建办公室2间，修缮村委办公室6间，硬化村委大院200平方米，修建100多米的不锈钢院墙，更新了村务政务公开栏，四是投资4000元，粉刷村庄外墙1000平方米，投资3000元修建公厕1处，投资1000多元修复水井1处，保证村民用水安全。

以来加快推进村庄基础设施建设和办公场所的改造工作，一是帮扶该村水泥20吨，折款0.41万元，修复了一座长度为400米的渠道，有效提高了原有水利设施的使用寿命的效率，扩大灌溉面积80多亩，较好的改善了农业生产条，投资7.2万元修建村南北街长300余米，宽4米的街道，方便了村民的通行。组织该村30余名劳动力利用“三夏”大忙前农闲时间整修坡下路4处300余米，大大优化了通行条件。为改善村委会办公条件、折款0.3万元，为添置办公桌椅、沙发等物品。

在此基础上力求发展和壮大集体经济，全面实现新的突破。去年，通过提地有偿流转，村集体成功置换土地30亩，引进资金发展肉鸡养殖项目，建设养鸡场一处。共投资200多万元，建设5个养鸡大棚。继今年春天第一个养鸡大棚封顶投产后，前一阶段第二个大棚投产，肉鸡存栏量达到2万只。其他3三座正在进行封顶处理，建成后出栏肉鸡达到20万只，该项目投产后，预计为村集体增加收入1.2万元。今年以来，防治美国白蛾工作形式非常严峻，在抓好我局承担的防治任务的同时，积极帮扶该村抓好美国白蛾病虫害防治工作，并对2千余棵树木进行了药物防治。

下步打算：

前段帮扶整顿工作虽然取得了一些成效，但与县委领导要求相比还有一定的差距。下步，我局将进一步加大工作力度，采取更加实效、过硬的措施，通过帮扶整顿，使该村尽快实现优化。

一是进一步帮助抓好村级班子建设。力争通过帮扶，村级班子战斗力、凝聚力得到加强，带领村民致富的本领明显增强。

二是进一步加大资金、技术、信息等扶持力度。近期，计划为该村休整村内道路约1500平方米，优化通行环境。抓好进村道路和村委大院的绿化，美化，清理村内“三大堆”，解决好脏、乱、差问题，建设生态新农村。做好对该村村民的致富养殖技术培训，联系有关专家，进行入村培训，提高村民致富养殖技术。

三是进一步解放思想，帮助村级班子树立科学发展信心。结合本村实情，组织该村两委成员，到外地学习发展经验，树立科学发展理念。

同志们:

这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。

一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上

一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是:成绩不少、压力不小。

1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。20xx年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少36.5万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算，我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市20xx年全面建成小康社会只剩不到3年时间，平均每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。

2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。“”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路710公里，实施水利工程1424处，完成贫困村电网改造45个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市412个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。

3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡;幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策

实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争20xx年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面:要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障;电力电讯方面:要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面:要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面:要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到20xx年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜

当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗!

2020个人扶贫工作计划

通过它将工作计划指标或要完成的工作项目列明汇总，表达出企业工作计划的基本内容。小编为大家搜集的《20xx个人扶贫工作计划》，供大家参考阅读。

20xx个人扶贫工作计划

为深入贯彻落实省、市关于加快现代农业建设、创新扶贫开发机制的部署，发展现代农业，构建符合贫困村实际的扶贫开发新模式，更好谋划201x年扶贫开发工作思路。特制定本次调研工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的xx届三中全会精神，以建设现代农业为统领，以新农村建设为目标，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式，强化产业化扶贫，发展特色种养业和非农产业，在促进农民增收上有新突破;强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训，促进农民实现非农转移，在推进农民素质提高，培育创业型农民上有新突破;高质量完成我县扶贫开发目标。

二、工作目标

创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，千方百计促进贫困农民增收，到201x年，全县21个未实施整村推进的贫困村土地流转面积力争达到50%以上，并努力实现多种形式的规模化经营;富余劳动力全部实现转移就业，劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上，贫困群众脱贫致富，实现小康生活目标。

三、调研范围及时间

1、调研范围：全县第四批扶贫开发整村推进11个实施村。

2、调研时间：201x年10月27日至201x年11月7日，形成高质量调研报告，为谋划201x年扶贫开发工作思路提供参考。

四、参加人员及形式

1、参加人员：县扶贫开发办，全县涉及整村推进的6个乡镇主管领导及工作人员，全县11个扶贫开发整村推进实施村两委班子成员，本村种养(本免费公文来自，转载请注明)殖业大户，贫困村各类专业协会会长，贫困村各业经纪人。

2、调研形式：到村到户，通过座谈的形式开展调研。

五、调研内容

1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。201x年，要结合贫困村实际，按照适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。一是培植支柱产业情况。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。例如，重点发展外派劳务、食用菌种植、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等，带动贫困户增收。二是创建龙头企业情况。引进、创建扶贫龙头企业是引导贫困农民发展现代农业，提升产业层次、形成产业链拉动的力量源，也是促进农业增产、农民增收、企业增效。因此，各村要结合本地农产品资源的实际，引进、创建适应市场需求，具有发展潜力，较大辐射面和牵引力的扶贫龙头企业，组建各业专业技术协会，推进产业结构调整。扶贫资金将给与重点扶持。三是发展特色种养业情况。201x年，县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术引进扶持，培植新产业，逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链，推进"企业加农户"的产业链发展。走大户带动，培植加工业，引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。各村要根据本村实际，研究适合贫困户增收的特色种养殖业，例如，五味子种植、食用菌栽培、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等，研究落实农户，确定规模、数量、资金及需要扶持情况，做到细化到户。

2、围绕推进贫困村土地流转实施集约化经营进行调研。土地规模经营是建设现代农业最基本的要素，推进土地流转实施规模集约经营也是建设现代农业的基础。一是科学规划。要调整整村推进实施村的规划，把土地流转规模经营纳入规划项目之中。按照到201x年实施整村推进的贫困村土地流转面积达到50%的以上的要求，进行规划，稳步推进。二是科学流转。按照"依法、自愿、有偿"的原则，进行广泛宣传，科学组织、积极引导，鼓励和支持贫困农户规范有序地推进土地以转包、出租、互换、转让、股份合作的形式进行经营权流转，促进规模农业的发展。三是搞好保障。实施土地流转集约化经营，关键在于产业保障、土地集中经营方式、富裕劳动力培训转移。因此，要在这三个方面强化措施，搞好保障。在土地集中经营上，要探索租赁经营，地权参与大户入股、委托经营，与龙头企业联合经营等新路子。各贫困村要对本村的土地经营情况进行摸底排查，了解掌握有多少农户具备土地流转基础，了解农民手中的土地流转情况，流转后农民从事什么产业，要有名单、有台帐。

3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障，是实施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素质的重要内容。因此，必须强化措施，创新手段，整合资源，强力推进。具体抓好以下工作：实施整村培训。组织农民参加培训，在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持，创造良好的培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农民实现"一次培训，改变命运;一人打工，全家脱贫"(本免费公文来自，转载请注明)的目标。对本村的富余劳动力，根据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况，调查摸清本村现有在外务工劳动力情况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。

六、组织保证要继续坚持"政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫"的方针不动摇，强化领导，统一思想，提高认识。各乡(镇)要将此次调研活动纳入重要工作日程，结合本地实际，利用贫困村屯资源优势，尊重群众意愿，统筹规划，因势引导，动员群众积极参与，为产业化扶贫开发，创新扶贫开发新机制，提出意见和建议;要认真做好调研的前期准备工作，确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。

20xx个人扶贫工作计划

为了发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，有效地将开展党的群众路线教育实践活动融入到学校教育的全过程，以人为本，促进学生全面发展，建设和谐校园。真正体现“党员干部受教育、人民群众得实惠”的科学发展观要求。根据上级有关要求，结合我校实际，现就我校开展党员干部与困难群众结对帮扶活动，制定如下方案：

一、指导思想

通过“一对一”结对帮扶活动，各位党员干部要深入了解所帮扶新教师、学生在学习和生活中的实际困难，使被帮扶的教师、学生激发努力学习专业的热情和自觉性，做到不仅要在物质上帮扶，更要在精神上鼓舞他们，帮助他们坚定对学习生活的信心和不怕吃苦的勇气，顺利完成学业及教学工作。

二、帮扶对象

1、特困家庭和农村特困户家庭学生。

2、因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭教师、学生。

3、父母丧失劳动能力的贫困家庭学生。

4、父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困家庭学生。

5、其他原因造成经济特别困难的在校学生。

6、新教师在教育教学上需要帮助的。

7、有其他方面存在问题的教师、学生。

三、帮扶措施

1、物质上救济。尽个人所能，给帮扶学生在校学习一定的经济支持、生活或学习用品支持。

2、学习及教育教学上指导。帮扶人员要主动与教师和学生所在班级班主任联系，定期跟踪了解帮扶对象的学习情况，针对帮扶对象学习上存在的问题，与帮扶对象制定教育措施，指导帮助帮扶对象掌握学习及教育教学方法，增强学习及教学的信心，提高学习积极性和学习效果。

3、生活上关心。帮扶人员要经常与帮扶教师、学生谈心，了解其心理、家庭情况，尽可能帮助解决家庭存在的实际困难，使之切实感受到老师的关爱和学校大家庭的温暖;同时，教育和引导他们树立远大理想，养成不畏艰苦、勇于进取的良好品质，刻苦学习、报效祖国的决心。

4、思想上解惑。鉴于困难的家庭特殊，有的是父母长年患病，无经济来源;有的是单亲家庭，有的甚至是孤儿。他们往往缺少完整家庭的关爱。要帮助他们克服与同学的相处之中的自卑心理，树立自信心，自立自强;要让他们认识到每个人都是平等的，贫困是暂时的，是可以改变的，进而激发他们的进取心。要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待，平时多与班主任、任课老师联系，经常找帮扶学生谈心。经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。

四、结对帮扶要求

1、由支部依据本方案，结合实际情况在广大党员中组织开展“一对一”结对帮扶活动，并落实到具体行动上;

2、帮扶工作应保持经常性、连续性、稳定性，并纳入党务工作目标管理考核;

3、帮扶工作要营造良好的舆论氛围，每名党员都要真诚地做好帮扶解困工作;

4、党员要坚持经常与所帮扶的教师、学生开展谈心帮教活动，经常深入课堂、寝室了解所帮扶对象的学习生活情况以及思想状况，深入做好帮扶对象的思想教育和交心工作。对受帮扶教师、同学要从思想、学习、生活等方面进行全方位的帮扶，让他们感受到学校大家庭的温暖，为构建和谐校园增光彩。

五、加强组织领导

要加强对结对帮扶活动的领导，明确一名班子成员分工负责，把帮扶工作纳入党建工作目标考核和民主评议党员的重要内容，努力构建“一二三五”帮扶工作格局，即：“一带”，带着亲情、热情和责任;“二不”，走访不落一户，求助不忘一人;“三落实”，帮扶对象落实到人，帮扶目标落实到人，帮扶责任落实到人;“五有”，计划要有针对性，目标要有高定位，推进要有实措施，督查要有严要求，效果要有新突破。确保结对帮扶活动取得实效。

20xx个人扶贫工作计划

xx年，xx镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制，基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照"到村入户，整村推进"的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持"项目到村、资金到户"的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。

一、xx年工作总结

(一)省级重点村工程建设

按照省、市、县下达的xx镇xx年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米;投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里;投资0.8万元，改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩，改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。

(二)贫困人口反贫率控制工作

加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，xx镇xx年贫困人口反贫率为3.5%。

二、农村致贫因素及存在问题

(一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于"老天爷"风调雨顺;依靠国家支持，救济的"等靠要"思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。

(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。

(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。

(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

(六)因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

三、201x年工作计划

针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。

(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建"和谐农村";在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。

(二)突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。

(三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业;三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益;四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。

(四)进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。

2016年终人事局工作总结范文及下一步工作打算

xx年，我局在省厅和市委、市政府正确领导下，全面贯彻党的xx大精神，深入实践科学发展观，紧密围绕全市中心工作和灾后重建目标，强化人才为本、需求导向、主动服务理念，积极实施人才强市战略，突出抓好人才队伍建设、行政管理体制改革、人事制度改革、人事人才公共服务和信访维稳等工作，为灾后恢复重

建和经济社会发展提供强有力的人才智力支撑和体制保障。

一、完善服务体系建设，提升人事人才公共服务能力

（一）积极推进高校毕业生就业创业和见习工作。进一步完善了促进高校毕业生就业工作机制，加强应届高校毕业生就业指导，积极为高校毕业就业创业服务。深入高校，对应届高校毕业生开展就业指导服务；通过举办“专场招聘会”、“就业服务进学校”等活动，促进高校毕业生就业；通过制作创业指南展板和运用网络、电视、报纸等加强政策宣传；深入相关部门，了解高校毕业生自主创业情况，建立高校毕业生创业台帐；实地走访，积极帮助创业高校毕业生解决实际困难。我们为xx年创业的高校毕业生兑现了创业奖金，分解下达了xx年高校毕业生创业任务和见习基地建设任务，把180人创业和建立14个就业见习基地任务分解落实到具体单位。联合相关部门，积极落实《关于促进高校毕业生创业有关政策的实施意见》，在资金扶持、工商登记、小额贷款等方面实施优惠政策。，我市促进113名高校毕业生创业，申报国家级见习基地1个、省级就业见习基地22个。

（二）政务服务进一步优化。行政审批事项和非行政审批事项办理流程进一步完善和规范，规范流程、简化手续、提高办结效率方面取得明显成效。积极推进服务窗口标准化建设，相关方案已报市政务中心、市审改办审批。进一步增强服务意识，全面落实“三项制度”，积极提高服务质量，对外地人员实行预约服务和节假日服务。，受理3500余份办证申请，办理颁发了30个类别3200余份证书，无一超时办结，办结率达100%，群众满意率达100%。认真开展学历确认工作，对27家单位的127名人员进行了学历、学位审查，对符合规定的106人办理了确认手续。

（三）积极打造人事人才公共服务平台。认真做好高校毕业生就业报到和就业宣传工作，修订和印制了《高校毕业生就业指南》等资料，在人才网开设了“毕业生就业专区”，窗口实行延时服务，做到随到随办。，接派往届高校毕业生265人，人事代理单位273家，单位代理和个人代理总人数达18062人，今年净增351人。代管流动人才户籍关系3869人，办理人才流动手续391人次，出具相关材料635人次，代办职称申报38人。继续办好人才网站，1至6月人才网访问量净增30万人次，续办和新增单位会员176家次，新增个人会员1928人，网上新发布职位数4256个。认真做好流动人才档案和流动人才党员管理工作，开设网上党校，加强流动人才党员教育，深入开展创先争优活动，2名优秀党员和1名优秀党务工作者受到市级表彰。

（四）人事考试工作安全规范有序。圆满完成省厅下达的各项考试任务，顺利完成本年度45个科目的考试报名工作，报名人数达3245人次；组织职称计算机考试3次，参考模块达3201个；组织实施职称外语、质量工程师和全市公招教师考试等工作，参加考试人数达11486人，我市连续三年无雷同考场。圆满完成本年度公招教师的命题、制卷及笔试工作，招录过程规范，无差错事件发生。半年来，各类考试组织有序，考风考纪良好，无重大考试安全事故发生。

二、稳步推进政府机构改革，切实加强机构编制管理

（一）政府机构改革工作平稳推进。年初，全省政府机构改革动员大会召开后，我市迅速成立机构改革领导小组，积极制定市机改方案。今年4月上报了市级机改方案，5月上报了县级机改方案。为做好机改实施，制定了《机改实施意见（初稿）》和相关材料。为推进城市管理及行政执法工作，与省级部门一道深入中江县等地调研，目前，省政府已同意我市市级和中江两地的城市行政处罚权相对集中，我们将拟成立城市行政执法局写入了机改方案，正待省委批复。

（二）积极推进城乡统筹和政法体制改革。我市是全省城乡统筹工作试点市之一，市委、市政府高度重视，成立了市委统筹办。，联合相关部门开展调查研究，制定了具体方案。为推进政法体制改革，今年省编办给我市下达了中央第一批政法专项编制238名，我市按时全数下达给市县两级政法部门。

（三）切实加强机构编制管理和检查。认真贯彻落实中央、省有关加强机构编制管理的文件精神，积极落实《市机关事业单位财政供养人员管理实施办法》，严格控制财政供养人员数量。进一步完善了“12310”举报电话制度。，完成了市党员电化教育中心机构更名工作，市国土资源执法监

察支队领导职数的核定和市驻外招商机构成立挂牌工作，市国土资源局开发区分局机构更名工作，做好了市属事业单位机构年检、变更工作。截至日前，我市共登记注册事业法人1727个，年检1650个，办理变更登记218个，注销登记30个。，市级登记注册事业法人193个，年检187个，暂缓年检8个，注销1个，变更19个。

三、实施人才强市战略，为经济社会发展提供人才保障

（一）加强公务员队伍建设。认真贯彻落实《公务员法》及其配套法规。，录用xx年公招公务员226人，录用人民警察10人；组织完成xx年市政法体制改革试点班60个职位报名资格初审，报名人员达740人。对全市已经批准参照管理的171个单位的1600余名事业单位在职在编人员，经资格审查、考试考核合格等程序，对符合条件的1327人予以公务员登记。对公开考试录用试用期已满、军转安置和公选等287名人员进行了公务员登记。认真贯彻《公务员考核条例》，做好xx年公务员年度考核，全市公务员10532人100%参加考核，其中优秀1529人，称职8526人，基本称职2人，不称职2人，未确定等次473人。推荐国家表彰先进集体5个，推荐国家表彰先进个人12名；推荐省级表彰先进集体7个，先进个人35名。加强公务员流动管理，办理公务员调动44人。

（二）加强专业技术人才队伍建设。做好了xx年专家学术带头人津贴发放工作；完成了海外赤子为国服务、高层次留学人才回国资助、留学人员回国创业启动支持计划等项目的申报工作；完成了海外高层次人才、项目需求信息征集工作，做好了市“领导一对一专家联系”的专家筛选工作。做好了第一期省学术和技术带头人后备人选高研班人员推荐工作，省优专家、学术和技术带头人及后备人选、享受政府特殊津贴人员的审核上报工作；做好了市第七批有突出贡献的优秀专家推荐选拔活动筹备工作。

（三）加大引智工作力度。积极指导协助企事业单位开展引智工作，审核了市医院xx年省级引智项目申报材料，做好了东方电机、特变电工、市人民医院管理人才引智项目下达工作；做好了市委组织部赴香港“公共行政管理人才培训”项目计划下达工作，对参训人员情况予以审核；根据省级要求，协助相关部门做好了今年外国专家“国家友谊奖”申报工作。

（四）积极开展各类培训教育。，我市举办了两期公务员初任培训班，对xx年度新录用345名公务员进行为期5天的培训。按照省上安排，我市从xx年9月起对全市公务员和参照公务员管理的事业单位进行保密管理和信息安全知识全员培训，并将培训结果作为考核、任职和晋升的依据之一。为提高专业技术人员素质，促进我市发展清洁技术与新能源装备制造业，我市xx年至xx年将在全市专业技术人员和事业单位工作人员中开展低碳经济公需科目继续教育，首次采用网络培训与面授培训相结合的方式，培训结果将作为专业技术人员和事业单位工作人员考核和晋职晋级的重要条件。两项培训均已做好准备工作。，审核了8个单位报送的29个培训项目；积极指导培训班次开展，参培人员达1560人；选送了26名人员参加省人事厅举办的“地震灾区发展现代农业与新农村建设培训班”、“地震灾区突发公共卫生事件应急管理培训班”。由于工作扎实，我市被省厅评为培训考试工作先进单位。

四、全面推进人事制度、职称制度和分配制度三项改革，不断创新人才体制机制

（一）稳妥实施义务教育学校绩效工资，积极推进事业单位津贴补贴清理核查工作。在组织实施全市义务教育学校绩效工资基础上，积极化解矛盾，确保工作顺利推进。积极开展义务教育学校绩效工资实施情况检查工作，指导什邡市接受国家三部委义务教育学校绩效工资实施情况检查，做好国家人力资源部赴广汉调研义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。积极筹备，承办好全省事业单位津贴补贴清理核查工作会议，与纪委、监察、财政、审计等部门联合组织召开全市事业单位津贴补贴清理核查工作。

（二）稳步推进事业单位人事制度改革。推行事业单位公开招聘制度，坚持“凡进必考”原则，加强对事业单位公开招聘的指导和监督，切实规范事业单位进人行为。，组织全市公招教师和市级选调教师工作，公招教师171人，市级选调教师15人。积极推进事业单位岗位设置，完成市级174家事业单位6002个岗位的设置审批，完成旌阳、广汉、中江、罗江等4个区县计28545个岗位的设置审批，完成了市级政府口134家事业单位的4869人的首次定岗审核。办理晋升、转岗等163人次，完成市级事业单位人员、机关工勤人员年度考核结果审核6022人，完善了市级事业单位人员数据库，在库人员达5982人。

（三）不断深化职称制度改革。积极推进职称制度分类改革，规范中级职称评审委员会及其专家库管理，积极探索非公有制企业专业技术人员评价机制。，审核了工程技术、档案、体育教练和文化等中评委评审通过的申报材料，对审查通过的63人下发中级职务任职资格。向高评委推荐43人，转发高级任职资格通知35份计99人。审核全日制大中专毕业生初聘职称36人。审核办理机关事业单位工人技术岗位证书579人。组织开展了全国计算机应用能力考试、高级统计师资格考评结合试点等工作。

五、统筹抓好各项工作，全面加强自身建设

（一）工资福利和退休管理顺利推进。继续深入做好县（市、区）规范公务员津补贴工作，确保新的津补贴正常执行。认真做好日常工资审批工作，核定新进或调动机关事业单位人员工资370人、转正定级81人、工人调整工资144人、机关工作人员晋升级别425人、晋升级别工资档次2899人、事业单位工作人员晋升薪级工资4729人、首次岗位设置和岗位聘用后工资调整986人，各种调资达10707人次。审批退休后增薪调资等393人次。审批特级教师津贴、信访岗位津贴、调整警衔津贴、检察津贴等127人次。做好了工资、退休统计年报和市级机关事业单位科级及以下退休人员慰问工作。

（二）全面推进人事编制系统法制建设。认真贯彻《公务员法》、《行政许可法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法律法规。认真开展全市人事编制系统普法教育，做好普法总结工作，积极组织参与“法治四川”征文活动。进一步清理规范性文件，按要求上报的第二批宣布失效或废止规范性文件和重新修订规范性文件正待市法制办审核公布。认真落实行政执法责任制，完善执法人员资格制度，规范行政执法程序和行为，积极报送卷宗参加市法制办行政许可案卷评查。认真做好行政复议、行政应诉和人事争议调解仲裁工作，积极主动为来访群众做好有关政策咨询和解释工作。

（三）认真抓好军转安置、企业军转解困维稳工作。进一步推进军转安置工作规范化、制度化、法制化建设，结合本地实际，认真研究安置工作中遇到的困难和问题，积极探索新形势下军队转业干部安置新方法。年初，组织我市xx年度军转干部37人到遂宁参加为期3个月的岗前适应性培训，合格率达100%。审核下拨了随军家属货币化安置经费，审核了今年我市计划安置人员的档案资料。组织12名自主择业军转干部参加国务院军转办组织的清华大学网络课堂培训，积极筹备我市自主择业军转干部个性化培训。春节期间，组织全市各级各有关部门开展慰问企业军转干部活动，慰问企业军转干部1156人，慰问经费达29.22万元。做好了特殊救助审核下拨工作，核发特殊救助经费8.49万元。做好了一、二季度市级企业退休军转干部生活困难补助审核下发工作，核拨资金149.94万元。核发40名再就业企业军转干部基本养老金及基本医疗保险计13.36万元，岗位补贴77.7万元。切实做好企业军转干部稳定工作，成功化解企业军转干部不稳定因素12件，处理突发事件3起，劝返和化解企业军转干部集访1起，接待企业军转干部上访180余人次。

（四）人事计划管理进一步加强。核定下达了《xx年市级直属学校补充教师计划》和《各县（市、区）补充学校教师计划》，审核上报了《全市机关事业单位（教师除外）年度补员计划》，待市政府审议。加强对市级机关事业单位人员补充工作的监督指导，进一步规范进人行为。

（五）信访维稳工作顺利平稳。强化干部职工的维稳教育，牢固树立“维稳是第一责任”的意识，准确把握新形势下信访维稳工作的特点和重点。把社会稳定风险预测评估作为安排部署工作的前置程序，继续完善信访维稳工作制度，认真落实“一岗双责”责任制，切实加强农业实践生、机关事业单位改革分流人员、企业军转干部等重点信访问题的稳控。，共接待来访44批，129人次;处理群众来信38封；处理《市长信箱》批转件29件，回复29件，回复率达100%。

（六）切实加强自身建设。深入实践科学发展观，进一步完善内部管理制度，认真落实“三项制度”，切实提高行政效率。继续深化政府信息公开工作，积极上报和公开政务信息。立足岗位，结合实际，在全局党组织和党员中深入开展了创先争优活动。积极开展文化活动，联合组织部举办了运动会，开展了体育日健身活动。认真落实党中央、省、市关于加强廉政工作的部署要求和各项规定，大力推进反腐倡廉建设。

六、对当前工作形势的分析

（一）机构改革完成后将面临磨合期。本轮政府机构改革，人事部门既是改革的推动者，也是被改革者。今年，市级和各县（市、区）人力资源和社会保障局将相继组建成立。机改前经历了较长时间的准备，机改后科室职能和人员需要一段时间安排调整。面对量大面宽任务重、敏感复杂矛盾多、履职尽责压力大、平稳推进统筹难等问题，对干部队伍政治业务素质和应对复杂局面处理复杂利益关系、处置突发事件的能力有新的更高的要求，需要班子队伍讲团结、重协作、讲敬业和乐奉献，才能确保机改和业务工作两不误两促进。

（二）规范事业单位津贴补贴工作面临较多困难。今年，我市积极推进事业单位津补贴清理核查工作，做好数据分析和问题研究，为实施事业单位绩效工资做好准备。事业单位人员多、行业多、分类复杂，行业间收入差异大，矛盾较为突出。规范事业单位津贴补，既要体现多劳多得、能者多得，保持津补贴的激励作用，保持事业单位及人员的发展活力，也要体现相对公平。规范津贴补，必将影响部分行业人员利益，可能形成新的不稳定因素。兼顾有效激励和公平，兼顾稳定和改革发展，还需做大量深入细致的工作。

（三）促进高校毕业生就业创业存在一些困难。我市将高校毕业生就业创业作为民生工程，促进高校毕业生就业创业工作取得重大进展，也面临着一些困难和问题。当前，高校毕业生就业结构失衡，就业指导滞后，一些单位设置用人障碍，部分大学生择业能力不强，都影响着就业水平。促进大学生创业方面，创业小额担保贷款手续繁杂，大学生创业启动资金不足，一些扶持政策不到位，影响了创业成功率。解决这些问题，需要大专院校强化学生综合素质培养，需要政府部门进一步规范人才市场，提升服务能力，需要用人单位转变用人观念，需要引导高校毕业生转变择业观念，主动推销自己和积极参与竞争。

七、下一步工作打算

（一）稳妥完成机构改革工作。强化领导班子和干部队伍的大局意识，加强素质能力提升和作风纪律监督，切实做到业务工作与机构整合两手抓、两手硬，两不误、两促进。采取有力措施，使干部职工思想不乱、队伍不散、工作不断，确保机构改革稳妥完成。做好城市管理行政执法局等机构组建成立及后续相关工作。

（二）继续加强人事人才公共服务体系建设。进一步加强政务服务窗口标准化建设和人才服务中心窗口管理。进一步加强人才公共服务体系建设。继续抓好促进高校毕业生就业创业见习、流动人才人事档案管理及相关服务等工作。全面推进人才公共服务信息网络建设。做好各项人事考试，加强软硬件设施建设，为考生提供优质服务。

（三）全面加强人才队伍建设。完善公务员管理制度，深化公务员分类管理试点，完善公务员任用和退出、非领导职务设置备案机制。建立完善落实公务员法的监督检查机制。规范参照管理工作。围绕我市经济社会发展和灾后重建需要，培养和引进各类人才。重点抓好专业技术人才队伍和农村实用人才队伍建设。继续大力引进国内外智力，落实国家和四川省有关项目。

（四）积极推进人事制度改革。进一步规范事业单位进人行为。做好事业单位岗位设置管理工作。加强对竞聘上岗工作的指导。规范完善事业单位聘用合同和聘用程序。深化职称制度改革，做好优秀人才、有突出贡献专家的选拔和国家“友谊奖”申报工作。深化分配制度改革，推进事业单位规范津补贴工作。

（五）进一步加强机构编制管理。深入抓好中央、省关于机构编制政策法规的学习宣传和贯彻落实。认真做好《市机关事业单位财政供养人员管理实施办法》的实施工作，建立健全机构编制管理与组织（人事）管理、财政管理相互配套协调约束机制。进一步完善机构编制实名制管理工作。

（六）抓好信访维稳工作。加强信访维稳工作制度建设。加强干部职工信访维稳的教育培训，强化主动维稳意识，提高维稳工作能力。针对企业军转干部、农业实践生、机关事业单位改革分流人员等重点对象主动开展工作，将矛盾化解在萌芽状态。

（七）大力推进依法行政。抓好系统内普法总结和普法启动准备工作，全面完成收官之年各项目标任务。坚持依法行政，做好法制城市创建和法治政府创建工作。深入推进行政执法责任制，做好行政复议、行政应诉及人事争议仲裁等工作。

（八）统筹抓好信息调研、军转干部安置、人员调动、人事计划管理、自身建设等各项工作。

今天县委、县政府召开全县扶贫攻坚推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府扶贫攻坚动员会议精神，安排部署我县今后一个时期的扶贫攻坚工作。稍后，陈书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强扶贫攻坚的紧迫感

近年来，全县上下深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府扶贫工作决策部署，广大干部群众克服了很多困难，想出了很多办法，做出了很多努力，扶贫开发成效明显。“”时期，全县共争取扶贫资金、整合涉农项目、引导民营资本，投入扶贫开发的真金白银达亿元，集中投向“老少边穷”地区，新修贫困村通村公路630多公里，整修塘堰5000多口，改造农村危房2.1万户，农民人均纯收入比建县之初增加4000多元，解决了8万多贫困人口稳定脱贫问题。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我县扶贫开发工作还存在一些困难和问题，主要体现在三个方面:一是脱贫任务重。目前我县还有10个建档立卡省级老区贫困镇、插花贫困镇，52个重点贫困村，2.35万户贫困户，7.6万贫困人口。这些贫困村、贫困户大多分布在交通不便、资源匮乏、生态环境脆弱、生产条件恶劣、基础设施薄弱的边远山区，“水电路”、“医教养”都成问题。二是扶贫精准度不够。过去我们的扶贫工作相对注重了“面”，“漫灌”的多、“滴灌”的少，“点穴”式扶贫力度不大，导致少数贫困村、贫困户没有彻底脱贫。三是部分干部对扶贫工作认识不高。少数地方和部门干部，对新时期的扶贫攻坚认识不深、重视不够，对辖区内贫困状况掌握不清，对脱贫思路思考不多。对这些困难和问题，各地各部门要高度重视，切实按照中央、省委、市委、县委统一部署，以强烈的责任感和紧迫感，以背水一战、决战决胜的勇气，迅速行动，攻坚克难，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。

二、锁定目标，精准施策，全面打响精准扶贫攻坚战

按照中央“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”，省委“精准扶贫、不落一人”，市委“五年任务、三年完成”的总要求，我县要在20xx年10个建档立卡贫困镇“摘帽”，20xx年52个贫困村“出列”，20xx年2.35万户贫困户、7.66万贫困人口脱贫，确保实现“有贫必扶、同步小康”的扶贫目标。实现这一目标，任务艰巨、时间紧迫，必须举全县之力，科学规划、统筹安排、全力实施。为此，县委、县政府把我县扶贫攻坚工作分为四个阶段:一是调查研究、动员部署阶段;二是核实对象、制定规划阶段;三是全面实施、奋力攻坚阶段;四是检查验收、精准考核阶段。目前，第一阶段的工作已经完成，这里我着重就做好今后三个阶段的工作，强调以下几点:

(一)核实底数，确保扶贫对象精准。多次指出:“精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提。”要按照看住房、看家当、看劳力、看智力“四看”工作法，把建档立卡贫困村、贫困户精准识别出来。识别后的贫困村要做到“六有”:有村情档案、有问题台账、有需求清单、有脱贫规划、有帮扶单位、有脱贫时限;贫困户要做到“五清”:底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。这项工作我们在全市已率先完成，9月28日，全市精准识别贫困户暨贫困村档案管理现场会在尚市镇太山村召开，深入推广了X县经验，省扶贫攻坚网及时进行了宣传。各地要以此为契机，充分运用8月10日-9月10日集中开展的进村入户大走访活动，进一步摸清“家底”、找准“穷根”、开好“药方”，确保对象精准。

(二)制定规划，确保脱贫路径精准。各地在制定“十三五”扶贫攻坚规划中，突出“图、库、表、卡、档”五个重点，即:镇村扶贫攻坚作战图、贫困村精准扶贫项目库、贫困户脱贫倒排工期表、结对帮扶明白卡、贫困户一户一档。在扶贫产业发展上，要立足本地实际，尊重贫困户意愿，巩固提升香菇、林果、养殖等传统产业，引导发展光伏发电、蓝莓、油茶等新型产业，因地制宜、因村施策、因户施法，实现贫困户稳定脱贫。

(三)全面实施，确保扶贫措施精准。结合我县实际，要采取产业发展扶持脱贫一批、金融扶持脱贫一批、助学扶智脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、政策兜底脱贫一批、医疗救助脱贫一批、驻村帮扶脱贫一批等“七个一批”脱贫措施，确保如期脱贫。各地在制定扶贫举措上，尤其要注意两个问题:一是项目落实问题。要围绕解决贫困户“住房难、吃水难、行路难、上学难、就医难、养老难、增收难”等“七难”问题，列出项目清单，倒排时间表，明确责任人，确保扶贫项目落地生根。要全面推行扶贫项目公示制度，由群众代表及第三方评估机构全面监督项目精准实施。二是做到“三个防止”。一要防止“被脱贫”。我们一定要脚踏实地抓好任务落实，一个问题一个问题地解决好，切忌搞“高大上”等形象工程、“面子工程”，吊高贫困户胃口，甚至玩数字游戏，弄虚作假，让贫困人口“被脱贫”。二要防止“被掩盖”。在脱贫指标上不能搞以平均数掩盖极少数，要更多地面向具体人口，让所有的贫困人口都达到脱贫标准。三要防止“又返贫”。要严格按照贫困户脱贫程序和标准，使脱贫后的贫困户有序规范退出。正确处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，使扶贫成效具有可持续性，防止今年脱贫、明年又返贫的现象发生。

(四)明确任务，确保扶贫考核精准。市委、市政府与县委、县政府签订了《扶贫攻坚军令状》，明确要求了我县贫困村、贫困户脱贫数量、脱贫时间、脱贫效果。这是军令状，“军中无戏言”。为此，县扶贫攻坚领导小组办公室要按照省委组织部对各地党政主要负责同志扶贫攻坚A、B、C、D四级考核要求，加强与省、市汇报对接，拿出对10个建档立卡老区镇、插花贫困镇考核细则方案，从严落实党政主要领导扶贫攻坚“第一责任”，按照“脱贫一批、验收一批、考核一批”的原则，积极申请省、市检查、验收、考核。

三、加强保障，合力攻坚，确保全县20xx年如期脱贫

要围绕提升扶贫资源精准化配置水平，切实加强“三大保障”，为扶贫攻坚取得实效奠定坚实基础。

(一)政策措施保障。一要认真研究“1+N”扶贫政策。9月24日，省委十届六次全体(扩大)会议审议通过了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，随之相配套的N项具体措施正在前期统计，顶层设计中。县扶贫攻坚领导小组各成员单位要结合我县实际，研究制订贯彻落实意见，积极与省、市汇报对接，确保扶贫政策落地见效。二要积极争取扶贫项目。各地各部门要正确研判全面建成小康社会，“精准扶贫、不落一人”政治形势，抢抓X县已被纳入大别山革命老区振兴发展规划这一政策机遇，切实加大对上争取项目力度。民政、扶贫、教育、卫计等民生部门及各涉农部门要主动与省、市对口部门汇报联系，积极争取一大批民生项目和涉农基础设施项目落户我县，为扶贫攻坚夯实基础。同时要注重横向衔接、协调联动，及时解决立项争资工作中的各种“梗阻”问题。三要切实担当扶贫责任。县扶贫攻坚领导小组办公室要切实承担起全县扶贫攻坚牵头、协调、服务等工作职责，要在第一时间了解上级扶贫攻坚工作的新要求、新政策，及时掌握工作中出现的新情况、新问题，并提出合理化的对策和建议。淮河、小林、草店、殷店、高城、万和、吴山、洪山、新街、尚市这10个脱贫任务较重的省级老区乡镇、插花贫困乡镇要成立镇级扶贫办，固定1—2人专门从事扶贫攻坚工作。

(二)资金投入保障。一要建立财政投入机制。按照省、市要求，县级财政要建立与全县经济发展水平和精准扶贫需求相适应的财政投入机制，每年整合投入1000万元用于扶贫攻坚工作，同时积极向上争取省、市财政专项扶贫资金，为扶贫攻坚提供资金保障。二要建立资金整合机制。各行业部门要站在讲政治、顾大局的高度，加大资金整合力度，只要是项目资金真正用在贫困村和贫困户的精准扶贫上，都应视为合规。三要建立金融扶贫机制。要大力开展扶贫小额信贷工作，创新财政资金使用方式，落实建档立卡贫困户小额扶贫信贷优惠政策，撬动金融资本和社会资本投入扶贫工作。

(三)结对帮扶保障。一要驻村帮扶“结穷亲”。全市扶贫攻坚动员会后，县委、县政府调整了县级领导联系帮扶建档立卡贫困村，组建了县直部门精准扶贫经济薄弱贫困村工作队，建立了“七个一”帮扶机制，即：每个贫困村有一名县级领导联系、一个县直部门帮扶、一名“第一书记”驻村、一名干部结对一户贫困户、一家龙头企业带动、一家银行负责信贷、一家保险公司负责保险，实现了52个建档立卡贫困村市级、县级领导联系帮扶全覆盖。再加之，73个县直部门结对帮扶96个经济薄弱贫困村，其他的行政村由当地镇直部门实行联合帮扶。从今天起，上一轮县直部门驻村帮扶工作已圆满结束，县委组织部、县委农办、县扶贫办联合表彰了上一轮县直部门驻村帮扶先进单位20个及优秀驻村“第一书记”10名。新一轮精准扶贫驻村帮扶正式启动，一定五年不变，不脱贫不脱钩。县直部门要选派优秀党员干部担任建档立卡贫困村、经济薄弱贫困村“第一书记”，具体抓好驻村帮扶工作。二要扑下身子“拔穷根”。县级领导及县直帮扶部门要在会后一周内主动到驻点村联系对接。市级领导、市直部门已经为我们做出了表率，他们在全市扶贫攻坚动员会后一周内，纷纷到驻点村“结穷亲”，市直驻村工作队按照中央八项规定要求，自租房屋、自备铺盖、自带锅灶、自掏腰包，吃住在驻点村，而不给驻点村增加任何经济负担。县直部门驻村工作队要向市里学习，扑下身子，真情帮扶，自己解决吃住问题，严禁给驻点村增加任何负担，要主动帮助驻点村找出“穷根”，分析“病因”，因村因户制定帮扶措施及脱贫方案，及时报送县扶贫攻坚领导小组办公室。

扶贫攻坚工作督导组要及时跟踪督办，特别要对会后一周内仍按兵不动的帮扶单位、违反中央八项规定的驻村单位要通报批评，追责问责。三要凝神聚力“真扶贫”。各地各部门要层层召开干部群众大会，广泛宣传扶贫攻坚政策，形成全县上下积极投身“真扶贫”的强大气场。要大力宣传弘扬各类扶贫先进典型，以X县精神引领贫困群众精准扶贫、精准脱贫。要积极倡导企业主动承担扶贫济困责任，广泛动员民主党派、社会团体、民间组织和社会各界人士参与“真扶贫”工作，积聚扶贫攻坚强大合力。

同志们，新时期扶贫攻坚事关全面建成小康社会大局，是我们重要的政治任务、重要的中心工作。全县上下一定要紧紧围绕县委、县政府决策部署，以“敢叫日月换新天”的斗志，“不破楼兰誓不还”的决心，“咬定青山不放松”的韧劲，立下愚公志，打好攻坚战，为全县扶贫攻坚决战决胜，全面完成“有贫必扶、同步小康”奋斗目标贡献力量!

扶贫工作是一项庞大而艰巨的系统工程，定点扶贫是扶贫开发的一支重要力量。在“”定点扶贫工作中，涌现出来很多为贫困群众脱贫致富做出突出成绩扶贫干部，其中自治区安全厅干部佟珠次仁就是典型的一位。

摸清情况，把握重点，梳理扶贫工作思路。摸清贡觉县的贫困状况，找准扶贫工作的切入点，明确扶贫工作思路，是搞好扶贫工作的前提。为了做好定点为扶贫工作，佟珠次仁副书记不辞辛苦，走村串户，访贫问苦，经常性的吃住在农牧民群众家，做了大量的调查研究工作，完整地掌握了贡觉县基本情况，尤其是相皮乡桑珠荣三个片区的基本情况及贫困状况。为扶贫工作的有效开展找到了突破口。

创新思路，发展区域经济带动扶贫工作。作为县委副书记，佟珠次仁深和责任重大。自上任之日起，他就全身心投入到贡觉县的各项建设当中，视人民为父母，把贡觉当故乡。XX年，他负责建设了相皮乡桑珠荣小康示范村整村推进工程。在进行桑珠荣扶贫开发整村推进工作中，他始终本着“为民办实事，为民办好事”的宗旨，身体力行“”重要思想，一心扑在小康村建设上。首先，为当地发展引入新思路、新观念。通过自己多年的工作经验和所见所闻，把拉萨及内地发达地区的发展情况，讲述给群众听，开阔了村民视野、开拓了村民的思维，增强了发展信心，为小康村整体建设打下了良好的基础，使群众建设热潮高涨。佟珠次仁同志始终认为，要在自己挂职期间，把有限的时间用于为群众服务当中去，充分履行自己职责，当好人民公仆。

XX年，佟珠次仁书记开始认真统筹小康村建设，要想真正把桑珠荣建设成小康示范村，资金是关键。由于县财政紧张，拿不出太多资金，为了寻求资金，佟珠次仁副书记就一次又一次往返于贡觉-昌都-拉萨，经过多次协调终于争取到了资金。为了用好每一分钱，佟珠副书记煞费苦心，通过对每个项目的考察、筛癣论证，确定最合适的项目。为及早打通桑色公路，佟珠副书记曾4次徒步往返于娘拉村至色嘎之间，每次至少用4-5小时，这对于一个年过五旬的人来说，是多么的不容易，每当提起此事时，桑珠荣周边的群众都感激不已。

桑珠荣扶贫开发整村推进工作中取得的成果。桑珠荣扶贫开发整村推进工作中，佟珠次仁副书记不撒胡椒面，把有限的资金用到点上，着力进行桑珠荣村综合小康建设。为解决桑珠荣群众生活方面的老大难问题，维修了村电站的发电设备;为给老师和学生营造一个舒适的校园和学习环境，使教师安心教学，让学生安心读书，不用从父辈那里承袭贫穷落后的命运，新修了桑珠荣完小教学楼;为解决当地群众就医问题，建成一处集诊断、治疗、药房、观察室等多功能的卫生所;为村民兴办经济实体，建成了一座糌粑加工厂;为了丰富群众精神食粮和文化生活，新修村文化生态广尝村委会和文化室;为了更好的完成本职工作，积极协调贡觉县政府，完成人畜饮水解困配套工程、路面沙石改造和房屋整体白色粉刷工程。

狠下功夫，认真落实扶贫工作。扶贫工作不仅是救助，扶贫的目的地是为了从根本上解决群众的温饱。为了使扶贫工作有针对性、实效性，定点扶贫工作组在佟珠次仁副书记的带领下，根据不同的情况采取不同的方法，他们扎实工作，与当地干部群众共同出谋划策，群策群力，用他们的爱心和决心为改变贡觉县贫穷落后的面貌做出了自己的努力，谱写出了定点扶贫工作的新篇章。佟珠次仁副书记一心扑在工作上，以一丝不苟的工作态度，任劳任怨的工作态度，充分发挥领导干部的模范带头作用，成为了贡觉县定点扶贫工作篇章中耀眼的一页。

在卫生、文化、教育方面，佟珠副书记考虑得十分仔细，为相皮乡卫生所、村文化室、配备了办公桌椅，生活用的太阳灶、床及床上用品，卫生用的医用冰箱、消毒设备、娱乐用的电视、vcd、远程教育电脑等。

为了引导群众改变传统的养殖方式，调整农牧结构，佟珠副书记从外地引进了30头优良畜种，分给村民养殖，极大的优化了畜群结构，在当年就给群众带来了实实在在的效益。另外，佟珠副书记通过与有关单位协调，为群众解决了2500亩网围栏，实现了草场可持续发展。

在进行定点扶贫工作的几年中，通过佟珠副书记多方协调和积极争取，先后引进项目4个，引进资金总额达338万元，为贡觉县经济的发展和贫困群众的脱贫致富做出了突出成绩。

积极开展扶贫济困献爱心活动。针对特困户群体，佟珠副书记动员全厅干部职工行动起来，拿出一份真情，献出爱心，有钱出钱、有物捐物，积极参与扶贫工作。先后直接投入28万元，其中现金15万元，物资折款13万元，新修扶贫住房四套，还购置了生产生活资料，为脱贫致富打下了基矗。

百姓之苦，系之念之，因你我皆为百姓;百姓之情，萦之绕之，因我们都是同胞乡亲。扶贫济困是中华民族的传统美德，乐善好施、助人为乐是时代新风，它体现了人类最高尚的品质、最美好的情感和道德情操，也是社会文明进步的标志。“10·17，邀您一起”来扶贫，这是人间大爱的呼唤。为此，我们向全区社会各界倡议:请您伸出援助之手，积极参与到“扶贫日”活动中来，用博爱的胸怀铸就世间真情，以“兼济天下”的情怀奉献一片真情，贡献一份力量，帮助贫困群众发展生产，改善生活，提高技能，增加收入，让他们一起共享改革发展成果，过上幸福美好生活。

我们相信，您的深情厚谊，一定会赢得受助者的感激和社会大众的尊敬!让我们携起手来，奉献大爱，扶贫济困，共创和谐，共建内蒙古更加美好的明天!

今年以来，--镇和兄弟乡镇一道攻坚克难，为了--教育脱贫工作，做出大量的工作。现就我镇此项工作情况总结如下：

一、教育扶贫各项工作进展情况

贫困生资助工作：我镇建档立卡贫困学生--人全部打卡资助，资助率--%。其中本镇户籍--人、外县在本镇--人、外镇在本镇--人、高校本科生--人、高校新生入学车费资助--人、边缘户--人。资助告知书已全部下发。

贫困大学生贷款工作：本镇贫困大学生共--人，完成率--%。

控辍保学工作：公安系统提供数据，--镇6~15周岁人口共有--人：经几轮摸排、核查确认--人在义务教育阶段就读。其中：本镇内就读--人、县内外镇就读--人、已取证完毕;县外就读--人，尚有5人未取证(其中4人系一家人，包保教师经多方查找找出四个学生的具体学校、年级，但因超生与社区发生矛盾，家长直言要学生证明就必须退回超生罚款，否则拒不提供证明，--人因全家长期外出无法联系，已经上报镇政府。)。到目前为止，内在外就读取证率达99.84%;非义务阶段就学--人：初中毕业--人;空挂户、死亡、失踪已备案共--人：重试残疾、无法自理--人，包保教师和家长、社区沟通，待确定有效、可行的教育方式;暂不在校--人，这--人经过学校及包保教师多方努力无果后，已经上报镇政府妥善解决。

另外，我镇“双基”建设项目正常施工，一所幼儿园正建设中。

二、推进教育扶贫工作的主要做法

(一)明确工作思路，拓宽工作途径。

教育扶贫是--脱贫摘帽系统工程的重要组成部分，是--文明县城创建、辙县划市目标实现的关键一环，也是每个教育人的光荣使命;中心校多次召开全镇教师教育扶贫专项会议，宣传教育、业务培训、调度评比、解决教师思想、任务、责任问题。采取办公室人员包各自然校;自然校长、中层领导包教师;教师包学生、包贫困户的措施;阶段任务在时间、内容上明确要求，不让老师们做无用功、干费事活。仅3~22周岁人口摸排，我镇蔡朱小学12名教师三天内平均每人摸排达156人，教师们态度认真、工作扎实，所摸数据真实度、可信度极高。大学生贷款在9月13日全镇召开调度会之后，在一天半的时间内，贷款率由原来的83%上升到100%。为了完成贷款任务，办公室包保人员、学校校长、学生包保教师三方结合、紧盯学生、劝说家长，用诚心打动他们，甚至包保老师个人出资给学生支付回来路费，促使其回乡贷款。控辍保学取证方面，部分老师忍辱负重，多次上门及电话联系，遇到不明事理，不愿配合的家长，反复耐心解说，甚至动员亲戚朋友帮忙，通过多种渠道开展工作;辍学生劝返工作，我们采取个个击破的方式，不放过一丝可能，把在外已务工月收入近6000元的辍学生都已劝返就读。全镇各校以有用、管用、实用的工作举措和务实、扎实、真实的工作作风做保障，强力、稳步推进教育脱贫攻坚工作。

(二)健全工作机制，明确责任分工。首先是健全领导机制，扶贫工作由我亲自抓，按上级要求设计工作思路，两名副校长分别负责教育资助工作和控辍保学工作、两名精炼办公室人员负责资料、信息汇总，避免了人浮于事、相互推诿的现象。其次是建立运转机制，定岗定责。办公室人员全部包校，督查督导，解决个案问题，按周调度、通报工作开展情况。三是制订工作方案。根据县局及镇扶贫办月、周任务清单落实任务、整改问题、突破难题。四是完善制度、落实责任。认真落实每个同志的职责，把扶贫工作与学校综合评比、教师评优评先挂钩，把扶贫及控辍保学工作作为教师思想政治考核的一部分。形成干事、担当、责任、荣誉相结合的工作局面。

(三)抓住两个重点，带动全面工作。两个重点工作即教育资助和控辍保学。首先是教育资助深度排查补漏，借助专班排查及教师摸排进一步查找缺漏，做到不漏一人、不错一人。其次是把控辍保学数据细致比对、认真再摸排。把摸排的本镇9351人和学籍库、学校班级名册进行比对，确保不差一人：针对本在外取证情况，组织人员对各校取证材料随机抽取五到十人电话核实真实性，并及时通报、整改。同时，对“三残”送教进行定期督查，做到形式、内容、满意度都达到要求。留守儿童关爱，充分利用留守儿童之家开展活动，关注学习、生活;学校爱心超市每月为表现优秀的留守儿童免费送文具、生活用品：积极为特困留守儿童申请县关工委及镇政府进行每人400元的救助，助力学生们健康、快乐成长。

(四)加强舆论宣传，营造工作氛围。在扶贫攻坚成为当前重点工作社会大环境下，加强教育扶贫宣传，提高社会认知度。中心校采取在各村室、学校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安装条幅、设置教育资助政策宣传图板、发放教育扶贫明白书、组织扶贫政策问卷调查等多种宣传方式，扩大教育扶贫的宣传力度，提升全社会对教育扶贫的知晓度。

三、今后的工作方向

1、继续加大政策宣传力度，充分利用宣传条幅、宣传图报及黑板报、电子屏、网络平台等形式加大教育扶贫的宣传，让政策深入人心。

2、全力做好信息对接，积极配合县教育局、镇扶贫办，做到工作步调一致，各项数据统一。

3、竭力做好资助全覆盖与控辍保学的个案问题解决工作。

4、统筹教育扶贫工作与教育教学工作的结合，提升人民群众对教育工作的满意度。

扶贫攻坚已到了冲刺赛跑的最后阶段，我们全体教育人要克难攻坚，不负众望，以不破楼兰终不还的斗志，坚决打赢教育脱贫攻坚战。

为进一步贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神，

根据新时期扶贫工作和县委、县政府的要求，做好全县产业化扶贫开发工作已迫在眉睫。经县农业部门研究，结合我县产业化扶贫工作实际，制定本项目实施方案。

一、项目区基本情况

(一)项目区概况

xx县位于贵州省北部，距省会贵阳62公里，距遵义

87公里，至重庆市320公里，贵遵高速公路、210国道、川黔铁路穿境而过。交通便利，区位优势明显，全县辖4镇6乡，161个村，13个居民委员会，1575个村民小组。全县总面积1036平方公里，耕地面积3.3万公顷，总人口为26万人，其中农业人口22万人。

项目实施地点在xx县鹿窝乡，该乡属二类贫困乡，

全乡有贫困村8个，其中一类贫困村4个，二类贫困村4个，贫困人口6125人，其中扶贫人口4715人，五保人口47人，低保人口1288人，扶贫低保人口75人。项目区有贫困户1594户4684人。

鹿窝乡位于xx县城西北部，距县城35公里，距贵阳

97公里，距遵义103公里。所辖的瓮舍、老窝、杨寨等10个村交通方便。全乡有耕地38763亩，其中田18645亩，土21118亩。

项目核心区布局在鹿窝乡瓮舍村河坝，主要涉及一个

村3个村民组310户，覆盖98户贫困户,该村已获得无公害蔬菜产地认证(贵州省农委认证)，具有丰富的水源条

件和热量条件，核心区次早熟蔬菜示范400亩;辐射区布局在瓮舍村、老窝村、杨寨村、新民村、三友村、大石头村、田坝村、合箭村、胡广村及马屯村，共包括10个村，60个村民组，其中覆盖7个贫困村，包括贫困户521户。无公害次早熟蔬菜辐射4000亩。

瓮舍村为蔬菜核心示范区，辣椒种植规模700亩，牛腿南瓜种植300亩。

(二)产销条件

项目区海拔在800—900m之间，年平均降雨量1250毫米，年平均气温17.5℃，无霜期285天左右，日照时数为1440小时，气候温和，雨量充沛，无工业污染，产地土壤和水质经抽样化验检验合格，被省农委认定为无公害蔬菜基地。在这一区域发展次早熟无公害蔬菜，具有得天独厚的条件，当地老百姓也具有生产次早熟蔬菜的习惯，但由于栽培技术的缺乏以及投入太少，当地次早熟蔬菜未能发展壮大。

(三)目标市场

产品除主要销往贵阳外、还销往遵义等地，5-6月份这一时段罗甸早熟蔬菜已经下市，次早熟蔬菜可弥补我省大部分地区果菜类市场供应淡季，农户种植次早熟蔬菜经济效益好，是带动农户脱贫致富很好的选择。

(四)实施地产业基础

1、项目实施地20xx年实际情况及效益

20xx年项目区瓮舍、杨寨、新民、三友、鹿龙等村种植

蔬菜5000亩，年产量120xx吨，主要种植大葱、辣椒、牛腿南瓜等品种，大葱周年生产周年上市，辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月采收，主要销往贵阳、重庆、四川、广西等省区市。大葱产地地头价平均1.8元/公斤，年产量9000吨，产值1620万元，鲜辣椒产地价平均2元/公斤，年产量20xx吨，产值400万元，牛腿南瓜产地价平均1.2元/公斤，年产量3000吨，产值360万元。实现了蔬菜总产量1.4万吨，总产值2380万元，经济效益好。

2、以往蔬菜项目实施情况

项目区承担的蔬菜项目主要是大葱项目，主要采取先发动群众种植，由村委会核实面积，经公示后，由乡财政按一卡通的形式现金直补。补助资金使用安全、效益好，充分发挥了蔬菜补助资金在蔬菜基地建设中的杠杆作用，解决了群众发展蔬菜资金不足的困难。

二、项目建设内容与规模及实施单位

(一)产业发展项目

发展此早熟蔬菜种植5000亩，其中:核心区种植1000亩，分布在瓮舍村;辐射区4000亩，分布在新民、杨寨、三友等村。

1、核心示范区产品布局及规模

核心示范区布局在瓮舍村，总体实施1000亩：

“辣椒—糯玉米—豌豆”模式实施700亩;

“牛腿南瓜—大葱”模式实施300亩。

2.辐射区产品布局及规模

“辣椒—糯玉米—豌豆”模式:实施20xx亩，包括杨寨村600亩，新民村600亩，合箭村400亩，马屯村400亩。

“牛腿南瓜—大葱”模式实施20xx亩：分布在田坝村500亩，三友村500亩，老窝村300亩，胡广村200亩; 杨寨村200亩，新民村200亩，大石头村100亩。

由鹿窝乡负责组织实施。

(二)基础设施项目

鹿窝乡烟水配套工程建设，总投资1860万元，由县水利局负责实施。

三、项目建设内容及资金方案

扶贫资金建设的内容：

生产性投入(112万)

(1)核心示范区1000亩投资预算(34万元)

①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700亩

700亩×400元/亩=28万

②“牛腿南瓜—大葱”模式300亩

300亩×200元/亩=6万

(2)辐射区4000亩投资预算(78万元)

① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式20xx亩

20xx亩×260元/亩=52万

② “牛腿南瓜—大葱”模式20xx亩

20xx亩×130元/亩=26万

2.基础设施建设及其它投入(88)万

(1)蔬菜产地交易市场建设：在瓮舍建集分级、包装、质检、发售、配送等为一体的蔬菜产地批发市场1个，生产经营管理用房100m2，占地面积共计1000m2。投资15万元。

(2)杀虫灯25盏

25盏×6000元/盏=15万

(3)黄板10000张

10000×1.4元/张=1.4万

(4)项目标识牌建设：2.6万元。

(5)烤房建设：在瓮舍村集中新建烤房15间300㎡，补助资金15万元;

(6)机耕道：新建机耕道3公里，补助资金33万元;

(7)合计200万元。

(二)基础设施项目

农灌工程1860万元，合计1860万元。整合部门资金按招投标后组织实施。

五、项目实施进度安排

(一)产业发展项目实施进度安排

次早熟辣椒模式：

20xx年2月份播种育苗;

20xx年4月份定植(糯玉米6月份育苗);

20xx年7月中旬采收完毕(糯玉米7月中旬定植);

20xx年10月下旬糯玉米采收完，豌豆10月下旬直播; 豌豆次年4月采收完毕。

牛腿南瓜模式：

20xx年4月上旬育苗;

20xx年5月初定植(大葱7月旬中育苗);

20xx年9月中旬采收完毕(大葱9月中下旬定植);

大葱次年4月初采收完毕。

20xx年12月完善相关资料，申请各级验收。

(二)基础设施项目实施进度安排

基础设施建设项目主要按项目建设单位和实施单位

的施工进度进行。

六、项目实施保障措施

(一)组织领导措施

建立工作机构，成立成立县蔬菜产业化扶贫项目工作领导小组，县直有关部门和乡镇一把手为成员的产业化扶贫项目实施领导小组，下设项目实施小组、工作协调组、监督检查组、评估验收组等工作机构，明确工作职责与任务，实行目标管理绩效考评。县产业化扶贫项目实施领导小组下设办公室在扶贫办，从扶贫办、财政局、农业局、交通局、水利局抽专人专职办公。

(二)技术保障措施

1、项目技术支撑。以贵阳市农业委员会为技术依托单位，聘请贵阳市农委高级农艺师廖晨鹭为蔬菜种植项目技术指导专家，成立项目技术实施小组。

2、成立技术指导小组，成立由县农业局局长任组长、县农业局分管局长任副组长、县农业局相关站室负责人及乡

农业中心负责人为成员的技术指导小组，负责项目的具体实施技术指导工作。相关技术人员，负责项目技术指导、技术培训、配套项目建设;协会组织种子、农药、肥料等的采购及发放。

3、技术培训。项目涉及乡政府要切实加强项目实施农户产前、产中、产后技术、储藏管理培训工作，确保掌握各环节的关键技术。

(三)项目管理措施

1、项目管理。推行基地建设目标管理责任制，即县

农业局、乡政府按照“共同建设、各司其责、乡为主、县为辅”的原则。乡镇政府主要负责基地建设的一切行政组织工作及信息服务工作，其所属农业中心负责组织发动、技术服务等具体实施工作;县扶贫办主要负责项目资金的组织，农业局负责对乡农业中心技术人员及基地区群众的技术培训工作，以及对基地建设中出现的重大技术难题的试验攻关，并协助搞好信息服务工作。

2、资金管理。严格执行项目资金报账制管理，并按《贵州省人民政府办公厅关于推进扶贫资金使用监管改革工作的意见》、《贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法》、建立试点专项资金管理责任制、资金使用公示制、按项目进度逐级拨付制、专账核算制与县报账制、审计制等情况。县扶贫办负责项目实施的监督和管理，按项目实施进度及时拨付资金。县财政局负责资金使用的监管，专人管理，专账核算，专款专用，使项目资金的整个使用过程来路清、去向明，防

止扶贫资金被挤占、挪用和浪费。明确规划资金项目主体的管理使用责任。

项目竣工后，项目实施领导小组要组织县委督查室、

县政府督查室、县监察局、县财政局、县扶贫办、县审计局等部门按照项目和资金管理规定逐项进行自查，针对存在的问题加以整改，认为自查合格后，向市扶贫处提交“项目资金使用审计报告”和“申请项目验收报告”，做好迎接项目验收的各项准备工作。

(四)服务体系措施

充分发挥金融服务业推进产业化扶贫的重大作用，积

极鼓励和引导扶贫龙头企业、项目实施农户在金融机构贷款融资，扶贫部门以扶贫项目贷款贴息和扶贫到户贷款贴息方式，加大对扶贫龙头企业和项目实施农户的支持力度，增加产业化扶贫项目的资金投入，加快产业化扶贫的发展步伐，切实增加项目区农户的经济收入。

(五)体制机制措施

采取“企业+协会+农户”的运作模式，积极引进农产品企业参与基地建设，实行“订单”种植、协议收购，并在基地建立专业协会，由政府和农技部门牵线搭桥，引导基地专业协会与市场经销商建立供销关系，实现产品的商品化目标，从而基本保证基地区农户的利益不受损害，进而有力地推动基地建设顺利进行。

七、项目预期效益分析

(一)经济效益

通过项目的实施，1000亩核心区和4000亩辐射区可以实现产值3573万元，计算依据如下：

万

② “牛腿南瓜—大葱”模式2300亩 牛腿南瓜产值：3000公斤/亩×8元/公斤=0.24万/亩 大葱产值：4000公斤/亩×1.2元/公斤=0.48万/亩 ① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式2700亩 辣椒产值：2500公斤/亩×2元/公斤=0.5万/亩 糯玉米产值：750公斤/亩×2元/公斤=0.15万/亩 豌豆产值：400公斤/亩×4元/公斤=0.16万/亩 2700亩效益小计：2700亩×(0.5+0.15+0.16)万/亩=1917

2300亩效益小计：2300亩×(0.24+0.48)万/亩=1656万

(二)社会效益

次早熟品种种植是鹿窝乡农业生产避免特大自然干旱的有效途径，因鹿窝乡海拔低，常规农业成熟相对较早，通过上述项目实施可避免伏旱期给农作物带来的严重影响，如20xx年就显得尤为突出。项目实施后，在很大程度上能使农户转变陈旧观念，更新思想，有利于今后更深层次优化农业产业结构，项目的实施还将大大提高鹿窝乡扶贫效益。

(三)扶贫效益

此早熟蔬菜种植具有见效快、产值高的特点，是较好的调整农业结构的产业，是有利于生态环境、人类健康的产业，通过该项目的良好示范、带动作用，发展特色产业，稳定增收，使人均年收入在1196元以下的贫困人口521户1660人

根据珠海市委、市政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(珠办发[20xx]20号)文件精神及要求，为认真切实贯彻落实扶贫开发工作，完成市委、市政府下达给华发集团的扶贫任务，确保“双到”扶贫工作落到实处，我司接到任务后，党委班子高度重视，立即召开了党委工作会议，专门研究部署此次“双到”扶贫工作，会议决定董事长袁小波同志担任主要领导，党委书记徐荣同志具体负责，并抽调4名骨干迅速成立了扶贫工作领导小组。工作组成立后，先后3次进点实地考察，对挂扶村(山美村)进行了详细的调查摸底、分析研究，通过调研，摸清了该村贫困的基本情况，分析了该村贫困的主要原因，统计了该村贫困的具体数据，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，并结合山美村及我司工作实际，制定了三年“规划到户责任到人”帮扶工作的具体规划方案如下：

一、指导思想、目的及基本原则

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，全面贯彻落实市委市政府“规划到户，责任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭台、企业唱戏、立体扶贫、讲求实效、长远兼顾、自力更生”的原则，坚持科学发展观，全面调动社会各界共建“和谐社会主义新农村”的积极性和村民自主意识及奋发精神，努力实现近期效益与可持续发展齐头并进的宏伟目标，力求扶贫工作多方位、多途径、多措施、办实事、求实效，确保“双到”扶贫帮困工作落到实处，确保被帮扶村、户实现脱贫致富。

(二)目的

通过扶贫工作实践，把党对农村建设的思想、恩情和共产党始终为人民服务的宗旨体现出来，把为农村办好事、办实事，实现脱贫致富、和谐发展的良好局面创造出来，把省委、市委、市政府扶贫帮困的要求和决心实现出来，把华发集团办实事、求实效，响应号召、心系贫困、情洒山村的精神和实际行动发扬出来，为进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。

(三)基本原则

1、坚持市委、市政府领导的原则。在市扶贫办统一规划和指导下开展扶贫工作，紧紧依靠两地党委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞单打独斗。

2、坚持办实事、求实效的原则。充分利用有限的资金，科学规划扶贫项目，合理使用资源，因地制宜、因村制宜、因户制宜、因人制宜，把为民办好事、办实事、讲实效作为工作出发点和落脚点，不能简单的搞一些“面子工程”。

3、坚持政府搭台，企业唱戏的原则。扶贫工作应与当地党委政府结合起来，以当地县、镇、村相关农村规划为基础，大力扶持或共同谋划，不搞包办代替。

4、坚持近期效益与长远效益统筹兼顾的原则。要把解决当前特困户温饱和基本生活条件，改善贫困面貌和确保村、户长远可持续发展相结合，不搞单纯救济，要以达到彻底脱贫为根本准则。

5、开展“立体扶贫”。扶贫工作要从观念扶贫、规划扶贫、组织扶贫、教育扶贫、就业扶贫、资源开发、创办企业、扶持集体经济等全方位入手，实现可持续发展的良好局面，尽最大可能在三年的时间内帮助贫困户实现基本脱贫，村集体经济得到有效改善。

6、坚持发展集体经济与个人脱贫相结合的原则。在扶贫帮困和发展集体经济时，要以点带面，要有辐射半径，真正实现“打一炮、响一片、炸一群”的实际效果。

二、帮扶范围及主要意向

1、特困户的经济救助。

惠来县惠城镇山美村现年人均收入不足1200元的特困户39户，包括低保户18户、五保户6户、因伤、病、残、亡、孤等原因致贫的15户，这些特困户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，连基本生活都难以保障，且无计可施，无法实现自主脱贫的，只能给予经济上的救助，以达到其解决温饱和改善生活条件之目的。

2、一般贫困户“一户一法”帮扶。

一般贫困户，年人均收入在2500元以下的，有富裕的劳动力或有可开发的资源和可挖掘的潜力未能有效利用和发挥的，这部分贫困户及人群缺乏的是思想、经验、发展路子、具体项目及方法措施，为此，帮助他们科学规划脱贫方略，研究制定脱贫路子、项目及措施，帮助他们合理利用宝贵资源，传授他们成功的种植、养殖、经营、创业、就业等经验，帮助解决他们面临的具体困难，力争“一户一法”携手帮扶，引导其实现脱贫致富，赶上时代发展步伐，过上丰衣足食的生活，成为奔小康生活的新的人群。

3、村集体经济结构的调整与规划。

山美村是一个没有村集体企业的贫困村，年均收入不过1.4万元，村里的基础设施建设经费全靠上级拨款和外部支援，村里几乎没有自主的经济能力，发展村集体经济、调整村经济结构、创办村集体企业、引进外资和经营项目是村“两委”班子的主要任务和奋斗目标。因此，帮助山美村规划新农村建设蓝图，开发利用村集体现有资源开工办厂、办企业，创建村集贸市场，组织村民发展集体经济，从而达到增加村集体和村民经济收入的双重效果和实现农村建设整体推进、和谐发展的奋斗目标。

4、新村规划及村容村貌的整治。

山美村是一个拥有5000多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，杂乱不堪，加之村民环境保护意识差，房屋乱建、垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，村里的排涝沟被生活垃圾堵塞，臭气熏天，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新农村规划不可缺少的重点内容，争取建立村片区环境管理负责机制，筹建固定的环境监督管理队伍是必走之路，也是实现新农村建设长期规划和可持续发展、改变农村面貌的重要举措。

5、基本农田的保护与宅基地的规划。

山美村人均耕地面积仅0.2亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不希望，加之村里建设没有规划，公有土地出让、私有土地被不断增加的人口作宅基地而无章挤占和破坏，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急，使农田被挤占的问题得以解决，同时使新村规划建设有计划、有秩序平稳进行。

6、督促当地党委、政府加强村“两委”班子组织建设。

大家都说：“火车跑得快，全靠车头带”。山美村至所以贫穷落后，历届领导班子能力较弱、计划性工作不强、组织管理意识落后、投身农村建设事业的精神不足，想得少，做得少所致，加上客观存在的不利因素和困难，不能做到迎难而上，主动攻坚力度欠强，导致长期贫困而得不到改善。因此，加强村“两委”班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到“火车头”效能也是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。

三、具体任务、方法步骤及总体目标

(一)20xx春节前对山美村特困户(39户)组织一送温暖生活救助活动。

(二)针对年人均收入在2500元以下的贫困户(397户)制定三年脱贫计划。

(三)联系当地政府相关部门对山美村新村建设作出近、远期规划。

(四)选址村中央水塘处填一半后建一个集贸市场。

(五)将山美村星光之家与村广场连同老人会庙堂建一个村中心休闲公园。

(六)引进技术，变废为宝，将山里矿渣进行利用，与矿山老板合作筹办一个制砖厂。

(七)对山美村村容村貌进行整治，并建立村属环卫管理队伍。

(八)招商引资，办一家加工型工厂(服装厂)。

(九)组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，并解决就业及转移就业问题。

(十)引进优良品种，发展养殖业和特色种植业。

四、资金筹措及计划安排

按照市委、市政府关于市财政扶持资金的使用原则，以帮扶贫困户为主、帮扶贫困村为辅，原则上按照扶持资金60%用于贫困户，40%用于贫困村操作执行;

五、具体要求及监督管理

1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务“规划到户，责任到人”工作落到实处。

2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村(户)迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。

3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。

4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。

5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。

6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个“面子工程”，要落实到村民贫困户;二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高;三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。

7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。

8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。

六、附件

1、惠来县惠城镇山美贫困村脱贫工作规划

2、山美村扶贫项目可行性报告

3、山美村集贸市场及中心公园规划图

尊敬的中国教育扶贫基金会的叔叔、阿姨：

您们好!

我是田心寨小学二年级的学生，在20xx-20xx学年以来获得了您们的帮助，衷心感谢贵基金会对我的关心和帮助，在此向各位表示深深的谢意!

我来自一个离学校很远的一个农村家庭，每天都要走很远的路来上学，父母亲都是地道的农民，应该说家庭经济条件是比较差的;在学校里我常常感到很苦恼，因为每天早上都感到很累很饿，学习也很不适应，压力也特别大。

当然，这种自卑和压力没有持续太久，因为有了中国扶贫基金会的叔叔阿姨们的帮助，每天为我们提供了牛奶和鸡蛋;在也没有以前的感觉了，学习也有精神了，我的学习、生活得到了更大的保障，逐步摆脱了内心由贫困造成的阴影，找到了努力的方向。它让我感受到社会大家庭的温暖。

时光飞逝。学习上，我态度端正，努力刻苦，只为实现自己的目标与理想而努力;是你们给了我们学习的动力。再次衷心地感谢你们的无私奉献，感谢你们给予我们这么大的鼓舞。我一定会好好学习，我们一定会给您们一份优异的答卷!您们的一份爱心，就像一汪清泉浇灌着我，是你们用爱心浇灌祖国的花骨朵。我们会努力，锻炼自己，把自己成长为祖国需要的有持续发展能力的人才!

最后，祝愿叔叔阿姨们工作顺利，身体健康!

zzz

xx年x月x日

永宁县望洪镇--村委：

我叫张--，男，现年77岁，家住望洪镇--村四组。我妻子今年70岁。年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力。致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，生活特别艰苦。我相信只有政府能救我全家于水火之中。特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我在1976年为队上干活时出车祸，腿部受伤，至今还使我无法劳动，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。我妻子患有严重的胃病，腿部患有严重的风湿性关节炎。加上积劳成疾，昂贵的医药费让我俩没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，儿子也都是本土农民，家境一直不太好，为抚养孙辈长大成才，俱已负债累累。根本无力照看我夫妻二人。由于旧伤在身，我一到阴天下雨腿部疼痛难忍，每年医药费开支都在三四千元以上，凭自己根本不能负担。加之现在已丧失基本劳动能力，没有固定的生活来源，生活特别艰苦。现在连平时控制病情的药只好停了;如今，我病情不见好转还有加重趋势，现在我连基本生活都不能维持，生活十分拮据，特申请领取低保。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!让我们能安度晚年!望批准!

此致

敬礼!

申请人：/shenqing/

__年__月__日

各位领导、各位嘉宾：

今天，__市扶贫助学基金会成立了，这必将为推进__扶贫事业的发展起到重要的作用。在此，我代表__市扶贫助学基金会向前来参加大会的各位领导和嘉宾表示诚挚的感谢!

成立扶贫助学基金会，进一步解决我市贫困家庭子女上学难问题，是认真贯彻党的_大精神和“_代表”重要思想，落实以人为本的科学发展观，进一步密切党和政府与人民群众的联系，构建和谐社会的重大举措;是落实立党为公、执政为民宗旨的具体体现;是进一步加快我市教育发展，努力实施科教兴市战略，推进公平教育，办人民满意学校以及弘扬中华民族传统美德、树立社会新风的一项重要措施;同时也是为社会上更多人士扶贫助困、奉献爱心，关心社会上的弱势群体搭建一个平台。我相信，在市委市政府的重视下，在众多德高望重的领导亲切关怀下，我市扶贫助学基金会必将不断发展壮大，并取得令人满意的成绩。

根据上级部门对社会团体管理的要求，我主要讲以下几个问题：

一、要正确对待扶贫助学工作。扶贫助学工作是社会慈善事业的组成部分，我们国家已经把发展慈善事业纳入了国民经济和社会发展计划。我们要从改革、发展、稳定的全局出发，要从“社会保障制度是社会主义市场经济体制重要支柱”的战略高度，去认识扶贫助学工作的重要性。广大教育工作者和基金会的工作人员也要从国家和社会的需要出发，充分认识自己担负的社会责任和义务，增强责任感和紧迫感，牢固树立全心全意为困难群众服务的思想。

二、要按照代表先进文化的要求，积极开展扶贫助学工作，培育和建设有我市特色的现代慈善文化。慈善是高尚的德行，慈善事业是“阳光工程”，是“民心工程”。推进我市慈善事业，需要有日渐浓厚的慈善文化为底蕴。为此，我们要进一步普及慈善意识，唤起公众和驻市企业对扶贫助学的认识、理解、信任和支持;要大张旗鼓地倡导爱心和奉献精神，形成“奉献、友爱、互助、进步”的社会风尚，从而积极寻求社会资助，不断开拓新的资金渠道，推动扶贫助学工作的开展。

三、明确工作目标和重点，有步骤、有计划地扎实推进扶贫助学工作。当前和今后一段时期扶贫助学的重点，一是确保贫困家庭的品学兼优子女都能完成高中教育;二是确保每个能考上大学的学生不因贫困而失学。从今年起，凡具有我市户口，并在我市高中就读的品学兼优学生以及每年参加普通高校招生考试，具有__市户口，经自治区招生委员会统一录取且高考成绩在本科线以上、品学兼优、家庭贫困的大学生都将得到救助。

四、要进一步加强自身建设。发展慈善事业，是时代发展的要求。广大人民群众特别是困难家庭对扶贫助学机构抱着很大的期望。因此，我们必须依法办事，建章立制，规范发展，从而不断拓展慈善事业和扩大社会影响力。要合理使用资金，按照国务院《基金管理办法》和财务管理的有关规定，在市预算外设立专户，并建立严格的基金筹集、管理、制度。基金会的资金只能用于贫困高中、大学生的救助工作，任何单位、个人不得挤占、挪用和私分。要按规定合理使用救助资金，并接受有关部门的监督检查。

五、弘扬自立自强精神，努力做好家庭经济困难学生的励志工作。扶贫助学工作的内涵除了解决家庭经济困难学生的经济困难，更重要的是帮扶贫困生树立自强自立的精神，从某种意义上讲，“精神帮困”显得更为重要。最近几年，随着社会对贫困群体的日益关注，国家，社会团体，学校为贫困学生提供了越来越多的资助，切实地解决了他们的经济困难。但不少贫困学生的精神世界依然贫穷，自卑、自闭、没有自信，严重地影响着他们的成长。我们要在帮助经济困难学生解决学习、生活困难的同时，帮助他们树立“自信、自立、自强”的人生信条，让他们在思想上得到历练，打造出一片自立自强的天空。

各位领导，各位嘉宾，今年我市政府工作报告中明确提出了“五项之最”的发展目标，政府将围绕和谐__建设，集中精力、物力、财力，为全市人民做好十件关乎民生的实事，成立扶贫助学基金便是其中之一，我坚信，我们的目标一定会实现!

最后，祝大家工作顺利、身体健康!

*村扶贫开发工作实施方案

为加快我乡*村扶贫开发步伐，增加贫困群众经济收入，改善牧民生产生活条件，进一步规范管理扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用，严格按照扶贫单位对扶贫牲畜的管理要求，进一步提高透明度合，积极接受扶贫单位及群众广泛监督，以促使*村扶贫开发工作尽快实施打好良好的基础，现拟定*村扶贫开发工作实施方案：

一、组织保障

项目实施必须在政府的统一安排部署后实施。根据项目内容，由州建设局、乡政府以及项目所在村委会共同参与实施。

二、进度安排及实施单位

(一)*村扶贫户生产母牛养殖扶贫资金项目由州建设局实施。预计时间为20xx年4月至12月。

(二)生产母牛养殖，建设地点：*村州*局对口扶贫**户，分户一头生产奶牛计头。项目总投资：**万元。

负责单位：州*局、*乡人民政府、*村委会共同参与实施。

(三)扶贫培训项目：扶贫业务培训，建设地点：村委会，

培训内容：养殖业使用技术、动物防疫常识等方面进行培训，培训扶贫户41人次 。

三、保障措施

加强对扶贫铁畜管理工作，建立健全项目实施管理制度。切实做到帮扶措施到户，技术服务到户，效益惠及到户，充分发挥扶贫生产畜的经济效益和社会效益，使贫困户真正受益。

一是制定乡一级抓村一级，村一级抓具体负责人的层层抓落实的模式追究责任制。乡政府采取乡级分管领导(联系点领导)具体负责抓好扶贫铁畜的管理和监督，村“两委”全体干部负责承包5-10扶贫户监督，每个扶贫户相互监管的捆绑式管理模式的管理措施，确保将扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用。

二是根据扶贫户居住区域的集中或分散等实际情况，每5-10户中选出一名组长负责监督该区域的扶贫户铁畜，体现领养户在扶贫牛的饲养、管理、经营等相互监管相互学习作用;

三是按照管理要求，乡兽医站(育种站)对每头铁畜牛戴耳标，登记造册，严禁和预防扶贫户在生产当中出现因管理不善造成扶贫牛倒卖、送人、其他用途或伤亡等现象造成铁畜流失，同时，明确乡兽医站、配种站技术人员职责，提高技术服务，力争年有牛犊，确保在发放的生产牛基础上三年内存栏牛头增加到3头。

四是加强对项目全过程的跟踪监督、定期检查，加大扶贫生产畜使用的监控力度。乡政府定期举办相关的配种、动物防疫培训，同时，组织相关工作人员对负责该区域配种、防疫等方面的技术服务和村干部对扶贫户饲草料筹备，发展生产方面督促情况进行不定期的督导检查，对项目执行中发现的问题及时采取对扶贫户警告、终止合同，收回牲畜、追究责任和损失，最终做到扶贫生产畜管理的科学、优质的技术服务、有利的保障措施，真正做到扶持一个户，见效一个户、脱贫一个户的目标。

*乡人民政府

二○**年十一月二十八日

今年来，乡在县委、县政府的正确领导下，在帮扶单位的关心和支持下，我乡以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届六中全会和十九大会议精神，按照县扶贫工作要求，认真组织实施我乡扶贫工作，创新机制，强化措施，狠抓落实，扶贫工作取得了必须成效，现将一年来的工作情景总结如下：

一、基本情景

乡辖5个行政村，7个自然村组，共300户，1305人。其中，两个贫困村——村、村。村20__年全村退出，村20__年全村退出，全乡建档立卡贫困户57户，223人。

去年退出村村，由2个村民小组组成，共有村民124户，445人，属藏汉杂居村寨，受多种因素影响，全村的经济发展较为缓慢，村民的经济收入主要来源于外出务工，在家务农和上山挖药等。目前，共有精准识别贫困户21户81人。

今年退出村村乡村是乡贫困村之一，建档立卡贫困户为16户60人;其中20__年脱贫3户12人，20__年脱贫1户6人，20__年脱贫3户13人，20__年脱贫8户28人，20__年脱贫1户1人，20__年全面巩固提升;村20__年贫困户“两不愁、三保障”、一超六有和贫困村一低五有均已达标;贫困户人均纯收入超过3300元，不愁吃穿，义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮用水、生活用电及广播电视均有保障;贫困村贫困发生率低于0.3%，村卫生室、文化室、通村公路、通讯网络及团体经济均达标。

二、主要开展的工作

1.自身发展脱贫。进取调整产业结构，引导和扶持1家养殖企业和17家农村专业合作社，鼓励本地致富带头带动贫困户脱贫致富。全乡养殖藏香猪760余头，虹鳟鱼40000余尾，中蜂1100余桶，肉牛1500余头;种植灵芝5亩，天麻10亩，羊肚菌7亩，猪苓7000余窝，青脆李60亩，改良核桃20__株。

2.落实政策脱贫。开展农民实用技术培训，落实“两免一补”、新农合补助和医疗救助政策，及时发放五保金、低保金、抚恤金和救济物资，及时兑现农资综合补贴、退耕还林、公益林保护、草原生态补助等政策性资金，帮扶脱贫。

3.宣传教育脱贫。坚持宣传引导，强化脱贫意愿，开展新村风貌绘画宣传，编写发放各类脱贫相关宣传资料千余份。开展农技旅游等实用技能培训5期，参训人员240人次。全面调研乡学生基本情景，逐个掌握贫困学生贫困原因和帮扶需要，进取争取帮扶单位以及社会、个人捐助资金帮扶困难学生。

4.精细走访，调准扶贫策略。充分发挥党组织力量，认真开展党员干部包贫困户。村两委所有干部全部参与包贫困户，并经常入户走访，了解户情。每位党员干部踏实走访贫困户，了解家庭基本情景，分析致贫原因，认真填写扶贫手册，科学制定脱贫计划，使每个贫困户既感受到组织关怀，又对未来充满期望。全乡构成了浓烈的扶贫攻坚氛围。

5.精准发力，全面落实政策。认真落实“五个一批、六个精准”，确保贫困户脱贫取得实效。根据本乡实际制定了脱贫攻坚任务、干部包户、职责落实、脱贫人口、扶贫措施等“六项清单”，各村根据本村实际制定了脱贫攻坚作战图(即脱贫任务清单、职责包保清单、项目到户清单、村级扶贫项目清单)，做到挂图作战，目标明确、任务清楚。

6.精心归档，规范软件资料。按照两次现场会会议精神要求，组织全体包保干部和村两委成员年去镇参观学习两次，深入了解扶贫资料的整理要求。统一购买档案柜、档案盒、扶贫包，保证做到一户一档，资料详实，能够很好的掌握贫困户发展状况和脱贫成效。同时对村级扶贫资料做到规范完善，对扶贫资金的使用、扶贫项目的安排、贫困户帮扶的措施都留存资料以备查阅。

三、存在的问题

1.群中认识不够高。部分贫困户等靠要思想严重，不想经过自身努力来脱贫，只想等着救济和帮扶，整天想着不劳而获，此类贫困户脱贫任务艰巨，需要打通思想，经过“扶智、扶志”来解决思想上的根本问题。同时还存在群众相互攀比现象，构成新的不稳定因素。

2.长效机制不够细。今年以来全乡自上而下制定各项职责机制，压实扶贫工作，但对于贫困户而言，如何做到稳定脱贫，降低返贫的发生，仍然是一个重要的问题，机制不够细、措施不到位，这都将是脱贫攻坚路上的“隐患”。

四、下一步打算

1.坚持精准扶贫到户。根据前期干部包户情景进一步弄清贫困户致贫原因，逐户制定脱贫计划，结合产业发展、大病救助、危房改造、雨露计划等政策，因户施策，确保到户项目、脱贫效果精准，务必完成年度脱贫任务。

2.充分发挥党的核心力量。结合当前“两学一做”活动精神，充分发挥党组织和党员在扶贫工作中的核心力量，把扶贫攻坚作为衡量党组织战斗本事和党员带头引领力量的试金石，经过党员干部包户，落实干部包户职责等方式，压实每个党组织和党员干部职责，经过扶贫攻坚来进一步树立党的形象和巩固党在基层的执政基础。

3.紧跟脱贫目标任务不放松。举全乡之力而为之，严格落实各项清单任务，把每个贫困户、每个项目、每个政策落实到每一位党员干部、每个相关单位的身上，紧盯目标，压实职责，认真履行向区委政府作的庄严承诺。

4.力求实效，让群众满意。明确做到以下三点：一是底子准，确实穷;二是穷的有理，群众服;三是政策可是激，能够让社会和他人承受。既让那些真正无助的贫困户享受到政策的温暖，也不能在农村纵容安贫、守贫的恶习，更不能所以构成了民意对立，引发新的不稳定因素。

在全力推进乡精准扶贫工作的同时，我乡也认识到乡既面临重大机遇，又面临重大挑战，我乡必须不辜负各级领导的重托、各帮扶单位的关心支持，将必须凝心聚力，克难攻坚，力争解决扶贫项目上的“救急钱”，基础改造上的“发展钱”，提高村民生活质量的“民生钱”。以实际行动推进乡的精准扶贫工作，助力全村群众在全县率先过上“三好两富”的新生活。

全体职工：

20xx年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”是xx届五中全会确定“十三五”规划编制的核心内容之一。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

根据省委省政府举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见，以及市委市政府确定的脱贫目标和部署，我单位挂钩帮扶村，户贫困户，共计人。他们当中仅少数人有初中文化，其余的多为文盲和半文盲，人均耕地面积不足…亩，居住条件差，每年人均纯收入仅…多元。因地质条件差、文化水平低、缺乏技术、缺少启动资金等，他们的生活非常艰难贫困。

“扶危济困，扶弱助贫”是中华民族的传统美德，是社会文明进步的标志。举全体之力帮扶村民们实现共同富裕，也是我们共同的心愿!

在此，我们倡议：全体职工奉献爱心，慷慨捐款，积极参与扶贫济困，建立扶贫专项基金。通过精准帮扶，使村民早日过上好日子。

“赠人玫瑰，手留余香”。当您慷慨捐赠之时，付出的是爱心，收获的是真情;传递的是善良，收获的是感恩。让我们踊跃参与，奉献爱心，回报社会，扶贫济困，共享小康。

我们期待您的参与，衷心感谢您的支持!

注：捐款以科室为单位，..月..日前募捐的钱连同明细一起交工会办公室。

………..工会

20xx年-月-日

农村扶贫开发工作情况自查报告

自查报告撰写过程中，以上行公文体裁(报告)，把握客观性、陈述性叙述。文字要简练，避免重复，用语要准确，切忌词不达意，文字冗长。下面是有关农村扶贫开发工作情况自查报告范文，欢迎大家借鉴!

农村扶贫开发工作情况自查报告

县纪委监察局：

按照《中共**县纪委**县监察局关于开展脱贫攻坚监督检查的通知》的要求，我镇对自20xx年以来的农村扶贫工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、各年度脱贫任务数

20xx年我镇共有416户1208人纳入建档立卡贫困系统，贫困发生率为2.7%，有县列贫困村1个(xx村)。

20xx年脱贫人数为139户425人。

20xx年预脱贫人数为124户372人。

20xx年脱贫任务数为172人。

二、农村扶贫开发工作网络系统

精准扶贫工作共包含4个系统、1个网页。2019年底录入数据的扶贫开发建档立卡信息采集系统，20xx年10月开通的爱心帮扶后台管理系统，全国扶贫开发信息系统业务管理子系统，目前正在录入数据的脱贫攻坚六有信息平台，国务院扶贫办雨露计划网。

国扶办开发的全国扶贫开发信息系统业务管理子系统，并发放了扶贫手册。省扶贫办开发脱贫攻坚六有信息管理平台，要求户有表、村有册。市扶贫办下发了贫困户“问题台账、帮扶台账、脱贫台账”一览表。

三、农村扶贫开发项目

(一)贫困户入户项目

20xx年共实施了两次入户项目，包括蔬菜种植、菜叶种植、柑橘种植、核桃种植、育肥猪、母猪养殖及新建住房等项目。第一批入户项目方案包含116户，376人，应拨款16.7825万元。合20xx年10月开展的精准扶贫再识别和“回头看”工作，我镇有22户因不符合贫困人员认定条件，经镇党委研究决定：我镇第一批实施入户项目为94户，实际拨款为13.56万元。20xx年底通过了县扶贫移民局的验收，近期将报财政局拨款到户。第二批入户项目方案包含146户，425人，实际实施109户，305人，将于20xx年6月底前完成实施验收。

(二)基础设施建设项目

县列贫困村圣本村于20xx年硬化3km长3.5m宽的村道，工程总造价90万元，其中村民自筹35万元，投资折资19万元，上级扶贫资金36万元。

四、贫困户再识别和“回头看”

精准扶贫识别及回头看工作在镇党委政府的领导和镇纪委的全程监督下，由镇党政班子成员分别带领镇村两级干部入户甄别，严格剔除城镇户籍人员、经商、买车、买房、财政供养人员，于12月28日核定系统人员为403户1178人(包含已脱贫人员中需清退的95人，因要求系统不能动)。及时上报清退、新增表。

五、存在的问题

一是上级对贫困户的准确定义不明朗，各部门要求不一致，比如：民政系统要求所有的低保户都要进入贫困系统，而精准扶贫系统要求必须要符合整户低保才能纳入;二是贫困人员的隐形收入不能认定，比如其存款我们无法核实，为此造成人员核实不能确保100%的准确度，随时有可能增减人员，但系统不能随时变动。