如何防止租客违法（热门20篇）

在E_____CEL中设置合同到期提醒功能的步骤：

1、合同签订日期、合同到期日期、今日日期里单元格里的数值必须是日期类型;

今日日期C列下所有的单元格：_______________输入=TODAY;

合同剩余日期：_______________D2里输入=B2-C2，然后鼠标悬停在D2单元格右下角，当鼠标形状变成实心十字型时，向下拖拉;

2、选中D列里的数据区域：_______________如例图选择D2：_______________D4，点开始菜单——条件格式——突出显示单元格规则——其他规则;

3、在编辑规则说明下，选择【单元格值】，【小于或等于】，输入0，点格式;

4、点填充选项卡，选择红色，点确定;

5、返回到新建格式规则，点确定，此时可以看到当合同到期或者过期时，合同剩余日期里的单元格显示为红。

城市违法建筑成因与对策调研报告

近几年来，我市人民法院受理的违法建设行政非诉执行案件每年都保持在较高的水平，给法院的执行带来了很大的压力。为此市法院对XX年至2012年期间所受理的违法建设行政非诉执行案件作了一次细致而深入的调查和分析，就我市违法建设所存在的问题提出对策和建议，以便更好地开展对该类案件的执行工作。

一、违法建设行政非

诉执行案件的基本情况和存在的问题

1、临海市国土局申请执行的案件

XX年112件，XX年23件，XX年63件，2012年前4个月收35件，以上共收案233件，已经执结190件，未结43件。

2、临海市建设规划局申请执行的案件

XX年154件，XX年99件，XX年197件，2012年前4个月42件，以上共收案492件，已经执结449件，未结43件。

3、XX年至2012年期间所收取各类非诉行政执行案件共1232件，其中违法建设就有725件，占各类非诉执行案件的近60%。

从以上数据可以看出：

（1）我市违法建设量大，涉及面较广，不但城区存在，城乡结合部以及农村都同样的存在，且有愈演愈烈之势，与我市提出的建设人居佳市极不相称。

（2）目前，对违法建设的管理主要依靠市国土局与建设规划局的两支执法大队，镇政府对辖区违法建设根本未履行其法定职责，已远远不能适应当前的管理需要，无法达到管理之目的，极易造成被动管理、被动执行。

（3）违法建设带来的执行难。违法建设拆除一般来说损失都比较大，被执行人情绪对立，且此类案件一般都不只是一户而是几户甚至几十户，很容易引发暴力抗法，也极易造成群体性上访。

（4）执行违法建设成本高。一般对违法建设拆除的执行，都必须提前制定执行方案，涉及部门广、人员多、花费成本高。如今年3月份，因市建设规划局申请我院对涌泉镇后泾村12户影响市重点水利工程的违法建设进行强制拆除。当时，由涌泉镇牵头，联动城建、土管、水利、交通、电力、公安等部门，召集约400多人，并租用挖掘机两台，最后彻底拆除房屋21间，建筑面积917.74㎡，可谓是兴师动众。如果不这样就很难进行强制拆除。

（5）对扩建、改造、增高部分的“切蛋糕式”的拆除处罚，一是合法性审查难以把握，二是实际执行无法操作，对混凝土结构的违法建设部分难以切割。

（6）强制拆除时，两局执行大队“榔头式”拆除时间长，及易引发现场矛盾的冲突，也已根本不适应目前拆除违法建设的需要。

（7）处于临街、临路，具备商业经营地块的原工业厂房，经营户易将其改建为商业用房，申请法院拆除时，往往已开展经营，执行较难，目前此类案件呈上升之势。

二、产生违法建设的原因

1、规划滞后或规划调整过于频繁，有的甚至没有规划，极易给群众建房造成违反规划。规划滞后主要原因有村两委内部矛盾、村集体经济薄弱、镇（街道）及规划管理部门服务意识不强，导致村庄规划得不到及时修编。规划调整过于频繁主要是位于城区和城乡结合部的村庄因城市建设不断扩张，严格限制村民建房，调整区块规划，政府所作的所谓“规划圈”限制了群众建房的审批，让符合建房条件的群众无法得到审批，群众建房愿望得不到实现。

2、群众建房审批流程不畅，手续过繁，审批条件不清，造成审批难。如村民申请宅基地建房，在本村有有效规划图的前提下，先到村里申请，再到镇政府，再到规划部门，再到国土所，再到国土局，又回到规划部门，建房动工前又要向镇城建办申请放样，只有通过这些“关卡”才算是合法建设，让群众产生“畏惧之心”。

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全县广大职工朋友们:

洁净的空气是我们存活的基础，还天空一片蔚蓝，建我和-谐家园需要大家共同参与。10月16日，县委、县政府召开了全县“大气污染防治攻坚行动”动员大会，旨在全县掀起“大气污染防治攻坚行动”高-潮，全力推进大气污染整治，全面改善我县空气质量，保障群众环境权益，努力打造美丽幸福新文安。全县广大职工朋友们，我们有责任、有义务以最大的的热情参与到行动中。为此，特发出如下倡议：

——勇于担当大气污染防治的主力军。广大职工要主动承担起工人阶级肩负的历史使命，积极响应县委、县政府号召，迅速行动起来，提高环境保护意识，转变生活理念、工作理念和发展理念，从企业做起、从自身做起、从生活点滴做起，在大气污染防治工作中充分发挥主力军作用。

——积极争当大气污染防治的急先锋。鼓励职工在生产生活中多提合理化建议，用实际行动彻底解决烟尘、粉尘、扬尘、机动车尾气等突出问题，全面改善空气质量，保障群众环境权益，还全县人民一片蔚蓝的天空。

——全力争做大气污染防治的实践者。每个职工都要做一名大气污染防治的实践者，广泛宣传环保理念和大气污染防治知识，监督举报大气污染的不法行为，积点滴之功做环保，努力从现在做起，推动“绿色崛起、高端发展”理念的实现，为实现建设“现代产业基地、水韵宜居名城”奋斗目标做出贡献!

申请人：_________________————性别：_________________——年龄：_________________————住址：_________________——————

被申请人：_________________——————公司法定代表人：_________________————地址：_________________——————申请要求：_________________1.裁决被申请人支付申诉人工资————元。2.被申请人承担仲裁费用。理由与事实：_________________————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————此致————劳动仲裁委员会申请人：_________________——————————年——月——日

针对您叙述的问题，你在申请劳动仲裁时可以请求：_________________

第一、如公司没有交社保，可以要求补缴社保的。社保包括五险就是养老、医疗、失业、工伤和生育保险。

第二、如公司没有签合同，可以要求公司支付未签订劳动合同的双倍工资。

第三、如公司违法解除劳动合同，还要承担赔偿金的，赔偿金的标准是经济补偿的两倍

第四、如在公司工作满一年的，公司还要支付失业保险金的。

第五、如果公司有加班行为，还要按法定标准支付加班工资以及加付赔偿金的。

第六、如果公司克扣工资，还应足额支付工资以及加倍支付赔偿金的。

此致

___________人民法院

具状人： ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

原告：_________________，性别：_______，年龄：______岁，住址：_________________，联系电话：_________________。

被告：_________________，性别：_______，年龄：______岁，住址：_________________，联系电话：_________________。

诉讼请求：

一、判令被告支付原告工资_____元。

二、判令被告支付原告因索要拖欠工资而花费的交通费、误工费、通讯费_____元。

三、判令被告承担全部的诉讼费用。

四、判令被告赔偿原告精神损失费_____元

事实与理由：

_________________

为维护原告之合法权益，特诉至贵法院，恳准我的诉讼请求。

致送：

___________人民法院

具状人：_________________

_____年_____月_____日

附件：

1、本诉状副本两份

2、证物：_________________

×市整治违法排污企业环保专项行动工情况汇报提纲

绥化市整治违法排污企业

环保专项行动工情况汇报提纲

2004年10月9日

省专项行动联合检查组：

为贯彻落实全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，按照省六部门联合下发的《黑龙江省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》（黑环发［2004］17号）要求，我市全方位开展了对违法排污企业的专项整治工作，通过加强组织领导，制定行动方案，采取有力措施，积极组织实施，取得了较好的成效。现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，纳入日程

接到省六部门联合下发的17号文件后，我们高度重视，立即组织有关人员，专门研究落实工作。首先，政府常务会听取了环保局对专项行动的专题汇报，就此项工作进行研究部署，确定了整治违法排污企业环保专项行动实施方案，并以市政府办明传电报下发各县（市、区）人民政府和有关部门（内部明电(绥政办明传)［2004］16号）。其次，成立了由市政府主管领导任组长，市环保局、监察局主要领导任副组长，发改委、市委宣传部、经贸委、工商局、司法局、安全生产监督管理局等六部门为成员的高规格专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市环保局副局长孙晓玲兼任，成员由六部门的主管科长组成。各县（市、区）也成立了以政府主管领导为组长，各有关部门负责人参加的专项整治行动领导小组，确保了专项行动的组织领导。

二、明确思想，确定重点

我们以“三个代表”重要思想为指导，以保护和改善环境质量、保障群众健康为目的，在全市范围内集中整治和严厉打击各种环境违法行为，切实维护了群众的合法环境权益。

按照省局的要求，确定了以下几个方面的工作重点：一是群众反映强烈，影响社会稳定、长期得不到解决的环境问题，特别是严重危害群众身心健康、严重影响群众正常生活的饮用水源污染、烟尘污染、居民区噪声、异味、恶臭等环境污染，以及群众投诉的其它环境问题。二是城市集中式饮用水源地周边环境污染问题，“十五小”、“新五小”企业污染、农村畜禽养殖污染等问题。三是建设项目违反《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、擅自违法建设的问题，以及乱上国家明令禁止的高污染、高消耗、低效益项目问题。四是地方政府违反环保法律、法规出台的保护违法排污企业的各种“土政策”和干预环保执法等问题。

三、全面推进，狠抓落实

第一，重点解决了群众反映强烈的环境热点、难点问题。从2003年初至现在，我们共受理群众反映的环境信访案件共1207件，结案数1098件，结案率为91%。在这次环保专项行动中，我们对2003年专项行动以来群众投诉、反映的环境问题进行了一次全面清理和检查，深入实际为群众排忧解难，取得了明显的工作成绩。我们主要强化了以下几个方面：首先，把环境信访工作纳入了环保工作的主线，成为主要领导亲自抓的重点工作内容之一。我们按照省局和市信访主管部门的要求，在全市环保系统连续多年实行了环境信访工作目标责任制，把具体要求及考核方法以文件形式下发到各县（市、区）环保局。工作中坚持领导接待制度，及时处理环境信访问题，尤其是重大问题、难点问题，对带有普遍性、苗头性、倾向性及群众反映强烈的信访问题进行重点攻关，主要领导和主管领导定期听取有关工作开展情况、重点案件的处理及反馈情况。局里主要领导亲自批阅群众来信，对重大信访案件跟踪问效，一抓到底。其次，重点做好直管范围（北林区）的环境信访工作。由于实行了目标管理，各县（市、区）已把绝大多数的信访案件解决在了基层，个别的难点我们实行重点攻关。我们始终坚持细心、耐心、热心办案，处以公心来接待与处理每一件环境信访案件。在现场处理案件时，做到了帮助排污单位出主意、想办法，选择最优治理方案，为企业搞好服务，兼顾上访人和排污单位双方的利益，较好解决了群众关心的环境污染问题。我局还连续三年被市信访主管部门评为达标优胜单位。三是建立了环境信访工作制度。结合工作实际，我们先后制定和完善了《领导班子信访接待处理制度》、《信访案件处理规则》、《环境信访首问制》、《环境信访越级重访追究制》等有关制度，为做好环境信访打下了一个比较好的基础。

通过以上作法，我们使突出的环境问题得到了解决。一是新搬迁了一个居民区中扰民严重的个体企业；二是对北四路建在居民楼内的    家歌厅全部搬迁，多年来的歌厅扰民问题得到彻底解决，周围住户都很满意,收到了较好的社会效果。三是集中清理了市区烧烤滩点；四是新增防治污染设施66处；

第二，加强了建设项目的环境管理。从2004年5月13日至7月13日，对2000年以来全市范围内的建设项目进行了一次全面清查。此次清查中发现违法建设项目共66家，市本级30家，外县（市）36家，其中生产性项目22家，非生产性项目44家，未办理环保审批手续擅自开工建设的64家，建设项目竣工未办理环保验收手续的2家。共下发各类法律文书68份，其中补办审批手续通知书32份，补办验收通知书1份，环保处罚决定书35份。此次清查的建设项目现已有47家补办了环保手续，其余19家正在履行法定程序中。在工作中，我们加大了环境执法力度，狠抓违法违纪案件的查处，严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，对没有执行环境影响评价制度的建设项目，要求在建的要立即停建，已经生产的，责令停止生产或使用，并按有关规定予以行政处罚，同时限期补办环保审批手续，对没有通过环境保护“三同时”验收擅自投入生产或者使用的，责令其停止生产，并按有关规定给予行政处罚，同时限期补办环境保护验收手续。由于采取措施得力，清查工作成效显著。

第三，对钢铁、电解铝、水泥行业进了专项检查。从检查情况看，我市未发现电解铝的生产企业；钢铁企业有1家，为庆安钢铁有限公司，始建于1970年，主产品为生铁、钢管、小型元钢、炼钢等，近些年由于经济不景气，该企业濒于破产边缘，于2001年停产；目前，我市有水泥生产企业9家，其中有省控企业一家，为黑龙江肇东水泥有限公司，市控企业8家，分别是庆安三松实业有限公司，吉林亚泰水泥有限公司海伦分公司，海伦振兴水泥厂，绥棱杨森水泥厂，安达市永顺水泥有限责任公司，绥化清华水泥有限责任公司，绥化清华水泥有限责任公司市水泥厂（租赁），绥化远大水泥有限责任公司。这些企业中有机立窑或回转窑加工生产能力的企业4家，其余均为熟料加工企业。这些企业生产加工过程的各个生产工序均配有高压静电或布袋收尘器，生产过程中污染设施能够正常使用，污染排放浓度均低于国家规定的排放标准。存在的问题主要是：这9家企业由于建厂时间较早，有6家环保审批手续不完善。

第四，开展了城市集中式饮用水源地周边环境污染整治工作。我市共有水厂10家，其中饮用水源为地下水的是：北林区、庆安县、望奎县、明水县、绥棱县、兰西县、安达市；饮用水源为在表水的是：肇东市、海伦市。我市10家水厂水处理工艺均是提取─曝气─沉淀─过滤─加氯等，经过一系列处理后，通过绥化市监测站、绥化市卫生防疫站、水厂自行监测结果表明，我市水质均符合《国家饮用水卫生标准》。通过对饮用水源地及保护区范围内工业企业的清查，目前没有工业企业污染水源问题。个别小的隐患通过清查已基本解决。一是绥化市北林区城市排污系统中，城市中心的排污系统比较完善，但距水源地约800米处有一纳污明渠（简称北沟)，该处明渠是利用天然低洼地人工修建而成，周边的工业企业全处于停产状态，只有附近居民的生活污水流入，虽然水量不大，但对水源地仍构成安全隐患。市政府已将北沟纳入市政排水管网计划。二是肇东饮用水源为松花江水，由于提水明渠的部分段落流经村屯，可能会在蓄水期间发生生活污水，生活垃圾随地表径流流入而污染水源的情况。目前正在加强监督管理力度，以避免事故的发生。

另外，加强了对我市新建红兴水库周边的保护工作。红兴水库将成为我市新的饮用水源，预计明年将投入运行。我们从三个方面加大了保护力度，(1)加大了对水库周边环境监督检查力度，发现环境问题，及时处理。(2)严把建设项目审批关，凡是在库区周边建设可能对饮用水源水质产生污染的项目一律不予审批，在源头上遏止污染源。(3)加强了对饮用水源保护的宣传。发布了《关于加强红兴水库周边环境保护的通告》。告知饮用水源保护的要求。(4)做好协调沟通，做到齐抓共管。针对一些单位想在红举水库周边举建旅游项目，我局及时给水务局发了《关于加强红举水库及周边区城环境保护的函》，防止了水库周边新建与供水设施和保护水源无关和对水源水质产生危害的项目。

第五，对“十五小”和“新五小”企业污染情况的清理。我们从七月份开始，抽调专人，配备专车，成立了联合检查组，对全市范围内重点是北林区境内进行了专项检查，对属于清理的重点行业做到发现一家、检查一家、处罚一家。从现场情况看，属于“十五小”和“新五小”企业没有死灰复燃迹象，已关掉的未发现有重新生产的。

第六，遏制噪声污染。加强了饮食服务行业的环境管理，限制各种娱乐场所的营业时间，禁止在居民区、学校、医院、机关等环境敏感区开办各类娱乐场所。设立机动车禁鸣标志30处，设立重型车、农用车禁行区10处，并对其它路段机动车鸣笛做出限时规定，积极协调建设、城管、综合执法部门加强了对建筑施工噪声的管理，严格控制作业时间。并且严格夜间施工的审批。按照省局和市政府要求，还重点进行了城市噪声综合整治工作。针对我市噪声现状，发布了“关于整治市区环境噪声的通告，通过新闻媒体连续进行了宣传报道。协调公安、交警、工商、文化等 部门在全市范围内开展了环境噪声综合整治月活动，重点抓了“两考”期间噪声专项治理工作。据不完全统计，在噪声整治月期间，环保、公安、工商、文化等部门共出动执法人员850人/次，出动车辆200余辆/次，制止商业经营性噪声50起，检查歌厅1500家/次，扣押音响器材56件，清理整顿夜间施工场所76处，接待群众来信来访420多人/次。通过综合整治活动，收到了较好效果，受到了群众好评。

第七，对地方政府违反环保法律、法规出台的保护违法排污企业的各种“土政策”的清理工作。在检查中发现有的县（市、区）政府为发展经济，在招商引资中，制定的优惠政策首先把环境效益优惠进去了，使环保干部处于“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的尴尬局面。一些县（市、区）实行的保护政策五花八门，有的挂牌，有的成立保护组，还有的叫高压线，有的甚至派驻政府机构人员长期驻在重点保护企业，环保执法人员正常执法得先争得他们同意，有的企业标榜为书记工程，县长工程，别人无权管，环保人员怕得罪父亲官，不敢严格执法。针对这一情况，我局及时向市长和主管市长，市长于莎燕5次在较大规模会议上对项目把关问题上提出严格要求，环保部门要严格执法，各级政府在上项目 时要注意环境保护，决不允许上污染环境的项目。

四、挂牌督办，跟踪问效。

按照省专项行动的要求，我们对近年来群众多次投诉未得到处理，严重危害群众身心健康的突出环境问题进行了逐一排查，在县（市）筛选上报的基础上，确定了4个市级重点整治挂牌督办单位。

一是肇东宋站鑫销化工厂。该厂座落在宋站镇西南角，工厂东侧距居民住宅50米，距南侧居民100多米，西侧和北侧是大地，该厂主要生产醋酸酊酯，年产量为80吨，产品原料为丁醇、冰醋酸和硫酸，醋酸酊酯是一种易挥发性物质，无毒、无腐蚀性，但有剌激性气味，主要用于医药化工和油漆行业。整个生产过程是封闭式循环，无废渣、无废水。主要污染原因是产品生产过程中有跑漏。对此，我们对工厂下发了限期整改通知，责令其对各塔节及釜体等进行检修，严格搞好封闭，对产成品要全部入库，在生产过程中要坚决杜绝跑漏现象。要求对锅炉烟囱接高到200米以上，对烟尘进行处理，使之达标排放，避免对周边环境的污染。我局多次对其进行检查督办，使问题得到解决。

二是肇东华润酒精公司。该公司后院38户居民反映华润酒精公司易燃易爆、严重火灾隐患，火车震动、粉尘污染等问题，侵害了他们的权益，给他们的身心、生活带来伤害与困难，请求给他们动迁一事。当时华润公司建厂初期，动员周围居民动迁，有些居民同意后得到安置，而余下来的这些住户当时不愿动迁就留下来。随着公司的建设特别是开工投产以来，作为工业企业产生污染确实影响了百姓的正常生活，期间周围居民多次上访，但有关部门也多次调解未果，造成越级上访，反映的具体问题是：（1）易燃易爆隐患。华润公司的十多个油罐、酒精罐，特别是有一个一百多吨的地下溶剂油罐，内部职工都不允许从上面走，怕引起火灾，离居民区只有一墙之隔，一旦发生火灾，后果不堪设想，居民生活没有安全感。（2）火车震动。铁路修在民房只有2米远处，满载酒精罐昼夜不停的运货，机车的噪声震耳欲聋，天棚震塌了，甚至吃饭都往碗里掉土，无法正常生活。（3）粉尘污染严重。夏天门窗不能打开，洗的衣物不能晾晒。酒精渣子臭味薰天，玉米皮子和大烟囱落下的煤灰满院都是，出门睁不开眼睛，还有四个晾水塔，整天下毛毛雨，周围居民过着沐浴生活。（4）华润公司的四条铁路线道直接导致居民吃不上自来水，穿越铁路线需要5万元的费用居民承担不起，所以现在也没有吃上自来水。这个案件肇东市政府已出面协调，但效果不好。在此期间，省局已多次来电督办此事，此件已转至肇东市政府速调查处理。

三是黑兰麻纺公司。黑兰麻纺公司位于兰西县城区东侧，始建于1982年，于2002年10月改制成为黑兰三合麻纺有限公司和黑兰朝阳麻纺有限公司。两家企业均未执行建设项目管理规定进行环境影响评价，现已开工生产。主要污染问题：一是日排放污水各为500吨，年排污染300，000吨，未经处理直接排入居民相距不足100米的氧化塘内（没有瀑气装置，实为两个纳污泡）。二是氧化塘的坝埂上基本没有生活垃圾，但在厂区与居民住宅的结合处有生活垃圾。三是空气中有异味，源于氧化塘的废水。四是居民家中饮用水井受到污染，氧化塘大堤南侧居民没有接上自来水，目前多数仍用自家院中水井水，井深多数不足5米，系地表浅层水。2003年5月，兰西县环保部门曾取过该地几家居民小井水样送到肇源监测站进行化验。从化验结果看，居民自用小井水中细菌总数、大肠杆菌均已超标，表明有不同程度的污染。该处居民多数都采取了简单的处理办法，但仍有潜在的危险。兰西县政府于6月下旬接到省局的督办通知后（黑环函［2004］87号），及时召开了县长办公会议，就如何整改提出了明确意见。县政府还专门成立了专项整改领导小组，抽调了相关部门的同志进行了实地检查。7月2日县政府又专门召开会议，听取了领导小组的调查报告，提出了如下整改意见：一是责成县环保部门加大监测力度，严格监督两家企业规范生产，并要立即制订污水治理方案，限期整改到位，氧化塘重新上瀑气装置，保证氧化塘环保设施正常运行，确保废水达标排放。二是改变居民用水渠道。县政府将该地段的管道铺设作为应急水源二期工程的重点地段，通过多渠道融资方法彻底解决该地居民饮用水问题，让家家户户都喝上放心的生活饮用水。三是由城社委负责氧化塘周边垃圾清运问题，县政府已明确该处的垃圾由环卫处负责，在彻底清除原有的生活垃圾基础上，保证产生的垃圾日清日运，还附近居民一个清洁的生活环境。四是关于空气污染问题。随着工艺的改变，用水量的减少，加之循环水、中和、稀释等办法，废水也将大大减少，该处氧化塘附近的空气污染将逐渐减轻，附近的空气质量将逐渐得到的改善。

四是绥化市北林区双河造纸厂。该厂因污染纠纷，省、市局多次去现场调查、检查，后被我局关停。8月中旬，环保专项行动联合检查去现场时未发现有死灰复燃迹象。

总之，我市开展环保专项整治行动中，在查处群众反映强烈的环境热点难点问题、做好重点行业的清理整顿、加强重点流域污染源监督管理、清理违反环保法律法规的政策规定、挂牌督办典型违法案件方面做了大量工作。通过深入开展专项整治行动，企业的环境意识和法制观念得到进一步加强，污染反弹的趋势得到有效控制，解决了一批突出的环境问题，改善了环境质量。

五、问题与不足

1、现场巡查不够。由于监理站工作性质和收费难度的加大，我们把主要精力投入到收费和信访工作中，对专项行动工作中有亦重亦轻现象。

2、各相关部门职责不清。我市的环保专项行动一直是环保部门一家行为，互相协调配合很不够，根本未形成齐抓共管的局面。

3、环保执法力度不够强。相关法律、法规没有赋予环保部门的权力有限，加上今年清理环保着装问题，在现场执法检查中环保部门的权威性有减弱之势。

4、居民区畜禽养殖业污染纠纷解决的难度大。这些饲养点都是量小，形不成规模，多是下岗职工利用自家庭院，以此维持生计，此类信访案件十分难解决。

5、信息反馈严重滞后。由于所辖县(市、区)经济所限，信息渠道不畅通，使专项行动的报表一直是缺腿。报表和阶段性报告均未报或晚报，有些工作虽投入了大量人力和物力，但干完就拉倒了，主观未重视起来。

今后，我们一定以此次专项行动联合检查为契机，认真总结过去工作的经验，反思存在的不足，加大工作力度，建立长效机制，做到常抓不懈，为今后开展环保专项行动工作奠定良好的工作基础。

诚信是金

诚信是什么?农民说，诚信是秋天里结出的丰硕果实;工人说，诚信是辛勤劳作下生产出质高价廉的产品;老师说，诚信是师生间白玉般纯洁的感情。简而言之,诚信就是诚实守信，“诚”就是内诚于己，诚实无欺，诚实做人，诚实做事，“信”就是外信于人，有信用，讲信誉，守信义。

诚信是是中华民族的传统美德，是我们立身、修德、处事的基本原则。诚信对于一个人很重要，对于一个国家则更为重要。一个不讲诚信的个人是社会的危险品，而一个不讲诚信的民族是莫大的悲哀。

诚信不仅是一种品行，更是一种责任;不仅是一种道义，更是一种准则;不仅是一种声誉，更是一种资源。“人无信不立，天有日方明。”诚信是一个正直的人应具备的品质，更应是每个学习者所应遵守的准则。然而，近年来，社会上弄虚作假的风气也影响到了我们的校园。抄袭、夹带等一些不诚信行为也开始在东外校园里出现。舞弊不仅是对我们自己能力的否定和蔑视，更是对我校良好学风的亵渎，舞弊者不仅丢掉了诚信，更丢掉了尊严。因此,我们学生更应身体力行,从诚信作业，诚信考试，诚信待人做起，当诚信人，做诚信事。

同学们，考试不仅检验我们的知识水平，同时，也检验我们诚实可信的做人准则。面对一张白纸黑字的考卷，我们是应该诚实地去答题，还是偷偷摸摸地去抄袭?答案不言而喻。是的，我们要诚实地回答每一道题，以正确的态度对待每一次考试，为心灵交上一份诚实的答卷。

自古以来，读书人都是以节操为本，以诚信为基。我们东外学子更应该传承民族美德，树道德之新风。本周，期中考试即将开始，值此向全体同学发出倡议：

一、排除外界干扰，正确认识考试对评价自己的重要性。充分利用一切时间，认真复习，满怀信心地迎接考试。

二、提高自身修养，做一名诚信学生。请同学们切记：“分数诚可贵，奖励价更高，若为诚信故，两者皆可抛”。我们要以诚信的态度对待每一场考试，考出真实水平。

三、在考试过程中尊重监考老师，端正学习与考试的态度，严格遵守考试规章制度，实事求是，杜绝一切考试作弊行为。

四、弘扬诚信正义。树立与不良风气作斗争的信心和勇气，勇于检举揭发考试作弊行为。

五、“文明考风、诚信考试”从我做起。千里之行始于足下，良好的学风，文明的校风，应当从自己做起、从现在做起，努力打造诚信校园。

同学们，诚信是耀眼璀璨的阳光，他的光芒普照大地;诚信是广袤无垠的大地，他的胸怀承载山川;诚信是秀丽神奇的山川，他的壮丽净化人的心灵;诚信是最美丽、最圣洁的心灵，他让人问心无愧、心胸坦荡。同学们，让我们守住诚信的阵地，笑看诚信之花的绚丽绽放，与诚信同行!当诚信人，做诚信事，让我们谨记：诚信是金!

申请人：______________，性别__________，__________族，出生_______年_______月_______日，住址_________________________

被申请人：______________公司

地址：___________________

法定代表人：______________，电话：______________

申请事项：

一、请求依法裁决被申请人为申请人补交社会养老__________费及滞纳金合计__________元人民币。

二、请求依法裁决被申请人为申请人补交医疗__________费滞纳金合计_________元

三、请求依法裁决被申请人支付申请人双倍的工资合计_____元(_________年_____月至今)

事实与理由：

申请人于__________年__________月_______________日开始至今一直在被申请人处工作，现担任公司的销售经理，双方已经形成了事实上的劳动关系。申请人在被申请人处工作至今，被申请人从未给申请人交纳过任何的__________，同时也未与申请人签定书面的劳动合同。

申请人认为，根据__________及相关法律规定，用人单位应当与劳动者签定劳动合同并为劳动者交纳各类法律规定的__________，而被申请人却一直未给申请人交纳各类__________，此行为已违反了法律的规定，为维护申请人的合法利益，申请人曾多次要求其交纳__________，但被申请人却拒绝交纳，致使申请人的__________费用产生了高额的滞纳金，同时，根据__________的规定，未签定劳动合同的，用人单位应向劳动者支付双倍的工资。为维护申请人的合法利益，现申请劳动争议__________，请求裁决被申请人为申请人补交__________及滞纳金并依法向申请人支付双倍的工资。

此致

_________劳动争议_____委员会

申请人：______________

_________年_________月_________日

20xx年，安定门街道团工委在东城团区委的大力支持和具体指导下，充分发挥社会各界通过共青团组织联系、服务青少年的桥梁纽带作用，以切实维护青少年合法权益为工作核心，深入推进社会服务管理创新，努力提高预防青少年违法犯罪及未成年人保护工作水平，积极为青少年的健康成长创造了良好的社会环境，切实维护了地区的和谐稳定。

一、结合工作实际，强化组织领导

为了能够不断强化对预防青少年违法犯罪及未成年人保护工作的组织领导，安定门街道由主管共青团、妇联工作的处级领导担任委员，一方面能够在较高层面上掌握街道全局、熟悉相关科室的工作实际，能够更好的指导各项青少年工作的顺利开展，取得实效；另一方面能够在一定层面上协调相关科室形成工作合力，通过统一部署来开展活动，从而壮大队伍，形成多方配合、齐抓共管的工作局面，扩大了地区开展青少年工作的影响力。

同时，街道团工委在开展预防青少年违法犯罪及未成年人保护工作时，能够针对不同群体类型及时组织成立专门的工作小组，明确职责任务，充分发挥作用，切实加强对青少年帮扶的领导。同时，在开展帮扶工作的过程中，努力结合上级部门开展各项工作的具体要求，及时予以落实，务求取得实效，竭力为青少年的健康成长创造了良好的社会环境。

安定门街道团工委积极营造健康良好的成长环境，着力做好地区校园安全防范工作、深入开展“未成年人成长环境优化行动”、切实关心关注特殊青少年群体来开展普法维权工作。通过“法在身边”征文演讲比赛、亲子运动会等形式，对保护儿童的政策、法律、法规进行强势宣传，通过倡导“尊重儿童”、“一切为了孩子的健康成长”等意识，营造了全社会都来关心儿童少年健康成长的良好舆论氛围。

二、分类进行指导，确保帮扶实效

1.对社区闲散青少年进行分类管理

一是针对精神或者智力有残疾的青少年，主要采取由家庭照顾、社区定期走访的方式来进行帮扶和管控，切实帮助其本人及家庭在生活中所遇到的困难，乐观面对生活；二是针对因学历低、单亲家庭、父母双亡等原因失业在家的青少年，主要采取社区管片主任不定期走访、及时发现问题、及时纠正的措施进行管控，争取多方资源尽力解决其在生活中遇到的实际困难，经常性的组织其参与社区活动，在心理上给予关怀、生活中及时帮扶，思想上进行教育，尽力防止其违法犯罪行为的发生；三是针对有不良行为或因违法犯罪入狱的青少年，若在服刑期间则积极进行探访教育，做好家庭工作，引导其积极加强改造，重新树立良好的价值观，重塑生活信心；日常则由家庭进行教育，社区做好关怀工作并加强管控措施，不断巩固其改造成果，及时掌握其思想动态，做好引导，努力杜绝其再次发生不法行为。

2.对弱势青少年群体积极探索帮扶新形式

认真摸底调查核实，登记造册并及时更新，特别关注农民工子女、服刑人员未成年子女等特殊困境青少年群体，整合多方力量通过开展多种形式的帮扶、救助工作，努力为其创造健康成长的环境。一是开展辖区内志愿服务队与地区弱势青少年结对子活动，定期组织青年志愿者到弱势青少年的学习和生活中，了解他们的需求，倾听他们的心声，通过多方努力，帮助他们解决生活中的困难。二是结合儿童自身具有积极参与社会活动、做出贡献、体现价值的迫切愿望，将弱势青少年和部分社区闲散青少年组成社区志愿者队伍，组织他们开展治安巡逻工作，使他们能够参与社会活动，以积极向上、自强不息、努力奋斗的精神风貌面对生活，积极为地区的安全稳定贡献自身的一份力量。三是结合节点为社区志愿者与社区闲散青少年、地区弱势青少年搭建沟通、交流的平台，通过共同开展座谈会、交流会、参与志愿服务活动等多种形式，形成闲散青少年、弱势青少年有困难的时候，能够及时与志愿者沟通的良好局面。

三、不断总结经验，狠抓工作落实

安定门街道团工委在开展预防青少年违法犯罪及未成年人保护工作的过程中，始终坚持“四三二”工作措施，认真研究探索，不断提高基层团组织服务青少年的工作水平。

做到“四个及时”：一是及时建立台账，坚持做到“情况清、底数明”；二是及时进行走访，时刻关注孩子本身和家庭需求情况，提高帮扶针对性；三是及时送去温暖，积极争取资源实解决实际困难，使他们能够切身感受到党和政府以及社会各界的关怀；四是及时组织活动，通过群体活动进行心理指导和帮扶关爱，促进其更好的融入社会，阳光健康成长。

强化“三个注重”：一是注重沟通、扩大影响，及时与团区委及街道宣传部联系，多种途径加大对开展帮扶活动的宣传报道力度，扩大活动的影响面，形成全地区共同关爱青少年群体的浓厚氛围；二是注重实际、营造氛围，除了针对不同群体的青少年进行物质帮扶之外，还要注重结合地区特色开展活动，营造全社会关心支持青少年健康成长的良好舆论氛围；三是注重整合，形成合力，要坚持加强与上级团组织及街道妇联、民政、残联等各相关部门的密切联系，积极争取多方力量开展关爱行动，不断提高帮扶力度，提升活动效果，形成地区服务青少年健康成长的工作合力。

加强“两项建设”：一是进一步加强阵地建设，充分发挥社区党委、各级团组织、家长、学校的阵地作用，通过广泛开展亲子运动会等寓教于乐的活动，进一步加强对他们的教育管理和服务，使这些阵地成为青少年接受教育、陶冶情操、健康成长的重要场所；二是进一步加强制度建设，进一步完善社区、家庭、学校、基层团组织相互沟通的体系，把好的经验、做法用制度的形式固定下来，坚持下去，产生合力，促进其健康成长。

在今后开展预防青少年违法犯罪及未成年人保护工作的过程中，安定门街道团工委将继续做好“分类指导”和“资源整合”两篇文章，努力寻求上级部门和专业组织帮助，共同研究针对预防青少年违法犯罪及未成年人保护工作专业帮教方法，不断完善齐抓共管的工作机制，尝试构建区域青少年思想教育综合治理体系，为全区能够取得持续、快速、稳定发展，做出积极贡献。

乡镇预防青少年违法犯罪活动的工作总结

关于预防青少年违法犯罪活动的工作总结     根据**乡委员会，**乡人民政府关于预防青少年违法犯罪活动的实施意见，我们从年初就制定了活动方案，确立了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想，坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指针，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设和可靠接班人为目标，贴近实际，贴近生活，贴近未成年人，知现行相统一，教育与管理相结合，不断提高未成年人的思想道德素质，促进未成年人的全面发展，为全面建设小康社会提供强大的后备力量。我们今后的主要做法总结如下：

（一）强化三项教育

1、强化民族精神教育。坚持在学校学生中开展热爱祖国、热爱家乡主题教育活动，深入进行中华民族优良的传统的宣传教育，引导广大未成年人从小树立民族自尊心、自信心和自豪感，通过举行各种活动，集中开展以爱祖国、爱家乡的主要的中小学弘扬和培育民族精神月集中宣传教育活动。

2、强化理想信念教育。坚持对中小学生进行正确的世界观、人生观、价值观教育，进行形势政策教育，根据学生思想，学习和生活实际，从大处着眼，从小处着手，采用未成年人喜闻乐见，生活活泼的方式进行理想信念教育，避免了空洞说教，简单灌输，增强了教育的吸引力和说明力。

3、强化文明言行教育。坚持认真贯彻实施《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》，《中学生日常行为规范》规范基本言行，培养良好习惯。把道德教育与道德实践有机结合起来，精心设计和组织开展向未成年人的内容鲜活，形成了新颖，吸引力强的各类道德实践活动。

（二）抓好三个环节

1、优化了学校育人环境。把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，探索建立中小学生德育教育的长效机制，切实提高教师职业道德素养，努力在广大未成年人中形成争先创优的浓厚氛围。

2、优化家庭育人环境。坚持在社区开展以国教子，以德育人为主题，广泛深入开展“争做合格父母，培养合格人才”活动，引导家长更新家庭教育观念，树立正确的亲子观和成才观，掌握科学的家庭教育知识和方法，实现从“自然家长”到“合格家长”的过渡。

3、优化了育人环境。坚持以良好的社会道德风尚影响和推动未成年人思想道德建设，采取多种有效措施，促进社会区教育健康发展。清理学校周边“三乱”场所，杜绝影响青少年健康成长的环境因素发生。总之，一年来的努力，我们已基本完成了年初制定的工作目标，达到了年初所规定的要求，在预防青少年违法犯罪活动中，措施得力，收效很好，确实起到了重要的防范和教育作用，在今后工作中，我们要继续努力，更加完善各种制度和措施，争取预防和青少年犯罪工作做的更好。

**乡社会治安心理防范工程工作总结 我乡为切实增强广大人民群众的自我防范意识，进一步完善社会治安防控网络，提高预防和控制违法犯罪的能力，在人力加强人防、物防、拔改建设的同时，在全乡建设社会治安“心理防范工程”，现将“心防工程”工作总结如下：

一、宣传造势，增强舆论氛围 乡党委、政府以广大人民群众为主体，按照“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，采取宣传教育，利用广播、会议、发放宣传单等各种形式从心理上对广大人民群众进行潜移默化的引导和教育，提高广大人民群众对建法犯罪和安全事故的自我防范意识和措施，最大限度地预防和减少违法犯罪活动和治安灾害事故的发生。

二、明确任务，完善机制

（一）建立警情定期公示机制 派出所建立规范的警情公示制度，及时向广大人民群众公布重大警情，提醒广大群众及早采取防范措施准备方面，把每月的5日作为派出所固定的警情公示时间，利用派出所的新联发言人机制，向新联部门和广大群众发布当日的社会治安情况，另一方面，针对某一时间的突出犯罪问题，治安灾害事故，或者是带有苗头性、倾向性的违法犯罪活动，适时向广大群众公布，公安派出所在公共场所、居民集居区等部位，设立固定时间、固定格式的治安情部的报栏，及时将已经将发生或潜在的违法犯罪信息向辖区群众通报，让群众及时了解违法犯罪的动向。

（二）建立治安防范教育机制 乡综治办动员社会力量开展社会治安防范常识进课堂、进社区、进企业、进单位活动，并形成日常机制。全乡中小学校将社会治安防范教育课程列入学校的教学计划，每学期至少举办两次治安防范知识讲座，由在校老师聘请政法干警对学生治安防范专题讲座，同时充分利用“6·26”国际禁毒日的宣传契机，在青少年等吸毒高危人员中间广泛开展“珍爱生命、远离毒品”宣传教育活动，在广大中小学中，选择一些真实案例进行宣传教育，使广大青少年学生对网络领域违法犯罪的特点，手段以及防范常识有一个全面的了解，达到人人皆知。公安机关治安管理、消防管理等部门结合日常爆炸危险物品管理和消防安全管理工作，加大对从业人员的安全教育力度，银行、储蓄所、信用社等金融单位都要在营业醒目中的位置悬挂统一制式的，醒目的提醒标志牌，提醒取款群众提高警惕，注意周围的嫌凝人员，提高防抢、防盗的自我防范能力。

三、加强领导，强化责任

（一）切实加强“心防工程”建设的领导，为确保“心防工程”建设扎实推进和取得的实效，乡综治办成立“心防工程”建设领导小组，领导小组下设办公室，乡综治办主任朱永华兼任办公室主任，具体负责“心防工程”建设的组织实施和协调督查工作，加强领导和督导，确保“心防工程”建设声速在全镇顺利铺开，扎实推进。

（二）明确任务，分工负责，密切配合。乡党委、政府切实树立“社会治安社会管，综合治理综合抓”的思想，在具体工作中互相配合，互相支持，明确任务，分工负责，镇直各单位都明确一名领导同志，具体负责本单位的“心防工程”建设的日常工作，确保“心防工程”建设每一项措施都落到实处。

（三）严格加强检查考核，严格奖惩。乡建立“心防工程”建设成员单位联度会议制度，综治办牵头，定期召开会议，听取各单位开展“心防工程”建设的措施实情况，及时发现工作中的问题和不足，认真加以解决，确保“心防工程”建设各项措施落到实处。

（四）坚持集中宣传教育与做好日常工作相结合，确保“心防工程建设常抓不懈。乡党委、政府和有关职能部门树立起长期坚持的思想，把集中宣传教育活动与做好日常工作有机地结合起来，在积极组织开展各种有声势、有效果的集中宣传教育活动的基础上，特别要注重加强对广大群众治安防范常识的日常宣传教育，逐步形成全社会共同防范的大治安格局。通过建设“心防工程”，使广大人民群众的防范意识明显增强，预防不法侵害的自我防范能力明显提高，社会治安防控体系更加完善，各类可防性违法犯罪案件和安全事故明显减少，广大人民群众对社会治安满意度明显提升。

市南区人民政府:

根据区委、区政府《全面打造城区新环境实施方案》的工作部署，针对查处违法建筑(构筑)物的实际情况，为缩短查处时间，提高拆除违法建筑(构筑)物行政执法效率，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，我局拟对报请区政府拆除违法建筑(构筑)物的请示程序进行相应的简化。即:向区政府呈报的请示，由执法局进行统一编号、登记备案后，分批(每批10份)办理，由区政府办公室进行分批盖章。

当否，请批示。

甲方：______________

乙方：_______________

订立本协议旨在乙方为顾客提供及时、准确、规范的翻译或本地化服务。双方本着平等互利的原则经友好协商，达成以下协议：

一、合作目的：_______________双方充分利用各自的资源和条件开展合作，互惠互利、共同发展。

二、合作期限：_______________双方的合作期为年，从______年____月____日到______年____月____日，合作期满双方另行续约。

三、本协议从签订之日起甲方自动成为绵阳双星翻译社的会员;依照相关协议和规定，享受绵阳双星翻译社提供的服务。

甲方：_____________

乙方：_____________

___ 年 ___ 月 ___ 日

防止汽车与自行车发生交通事故的思考

防止汽车与自行车发生交通事故的思考     摘要 我国素有自行车“王国”之称，在众多的交通事故中，汽车和自行车发生的交通事故占有很大的比例，本文初步分析了自行车的行车特点，提出了一些防止汽车和自行车相互碰撞的行车措施和方法。     论文内容  随着人们的生活水平与生活质量不断地得到提高，作为社会发展标志之一的各类机动车的社会拥有量已大幅度增加，特别是最近几年，我国机动车驾驶员人数以年平均20-25％的速度递增。各类机动车以它开诉、方便、用途广、效益高的优势进入寻常百姓家庭。 在各类机动车大量增加的今天，交通事故也在同步增加，严重威胁着人们的生命财产安全。因为在整个交通运作的五大系统中，以汽车为代表的道路交通运输虽然具有诸多优点，但与其它交通运输方式相比较，又存在着安全性较差、事故发生率高，所造成人员伤亡和国家财产损失的绝对值最大等缺陷。在和平年代里非正常伤残和死亡的原因首推道路交通事故，交通事故已成为“当今人类的一大杀手”。 我国是一个有13亿人口的大国，而自行车以其轻便灵活、经济实惠、一学就会等优势成为人们工作、生活首选交通工具，故我国被世界誉为“自行车王国”。 在所发生的道路交通事故中，机动车与非机动车发生事故比例占到一定数量。其中，汽车与自行车发生碰撞事故的比例更高。所以分析研究如何防止汽车与自行车发生行车事故，找出避免汽车与自行车发生行车事故的方法和措施，确保行车安全有着十分重大的意义。 在提出防止汽车与自行车发生行车事故的方法和措施之前，首先分析一下骑自行车人和自行车特点： 一、自行车行车特点： 1、自行车在城市里轻便灵活，所以骑车人就会见空就钻、见慢会超、见阻会绕、逢友会停、逢闹会看，一碰就倒，一倒就伤。 2、自行车在农村带人载货，重车摇晃，空车冲撞，几辆并行，上坡绕骑，下坡加速，刹车不灵。 二、骑自行车人的一般特点： 1、骑车人对交通法规知之甚少，遵章守法观念淡薄。骑自行车人不必经过专业培训，不需任何机关考核发证，所以对交通法规知之甚少，城里的人耳听目染，对城市道路交通法规还略知一二。农村里的人则茫然不知了，他们只知道目的地是自己骑车的方向，他们是凭感觉，凭兴趣在骑车的，他们的许多行为都是违法交通法规的。 2、不同年龄、不同性别，不同性格的人骑车特点不一样。因自行车是一种老少皆宜、一学就会的交通工具，所以不同年龄、不同性别、不同性格的人有不同骑车特点。青年人喜欢骑飞车，见空就抢道；女同志胆小怕摔，遇到情况骑车不稳；做生意的载货赶市骑的猛；农民无规则想东想西随心所欲；学生、职工为赶上学、上班，心急怕迟到“勇往直前”。 3、不同的时间有不同的骑车特点：早晨，学生上学、职工上班车辆较为集中，生怕迟到而骑的较快。下午放学，学生结束了一天紧张学习，成群结队嘻嘻闹闹。职工下班想带些东西回家而在途中东张西望。晚上出门休闲，会几人有说有笑地并行骑车。 4、不同的气候、不同的道路条件有不同的骑车特点：路宽时骑车人容易麻痹大意，思想不集中；路窄，车辆摇摇晃晃；城镇集市等地方人车秩序较乱；巷弄路口自行车乱穿插；冰雪路面容易摔倒；路边不平骑在中间；泥沙路面为避风沙而逆向骑行；雨天骑车披着雨披撑着伞而视线不清；雷雨来临之际为避雨而不顾左右；等等。 分析掌握骑车人一般特点及规律，机动车驾驶员就能识别判断其一般骑车人动态，遇到各种情况采取相应措施而防患于未然。 三、市区行车如何防止和自行车相撞的操作方法 1、在市区，特别是在无机动车与非机动车分道的混合交通道路行车时，要集中精力，警惕青年人骑车“见空就钻“特点，人多车密就容易发生刮擦，被擦的骑车人就极易不碰就倒。转弯时如果驾驶员只注意自己车头已过骑车人而猛打方向，也会碰擦骑车人，特别是超长货车。遇到这种情况，驾驶员应做好停车准备，注意两边后视镜，必要时采取紧急果断制动措施。 2、在市区车辆被堵时，要警惕骑车人“见堵就绕”特点，汽车一堵，自行车、行人密集，驾驶员如果只注意前方动态而不观察左右两边情况，就极容易造成碰撞自行车而发生交通事故，遇到这种情况车辆起步时，应观察左右两边后视镜，监视两边自行车动态，确认安全方可起步行使，要做到“宁停三分，不抢一秒”。 3、在市区与车辆交会时，要警惕注意自行车“见慢就超”特点，汽车一慢自行车就超，如正遇两车交会把骑车人夹在中间形成“夹心车”，骑车人进退两难，不是撞在交会车上就是擦在被超车辆上，遇到这种情况驾驶员要密切注意会车时双方左右的自行车动态，随时做好刹车、停车准备，防止碰撞“夹心车”。 4、在市区行人密集区行车时遇到女同志骑车时，要警惕“妇女胆较小，骑车不稳当”特点。一般女同志胆小，一遇到情况就刹车，一刹车就倒，如果驾驶员不注意自己车辆与骑车人车距间隙，擦身而过，造成骑车女同志心慌而骑车不稳，欲骑不敢骑，想停不敢停，极易发生自行车倒向机动车而被车辆后轮压过造成车祸，驾驶员遇到这种情况不要多鸣号，应减速让行，多留安全距离，注意观察两边情况，决不能在窄路上冒险超越自行车或与之交会。 5、在市区，城郊行驶中遇到自行车上下班高峰时要警惕“职工上班怕迟到”特点，在人多车密情况下，你尽管不断鸣号，但骑车人为赶时间仍不礼让居中骑车，这时驾驶员就要采取减速行驶，切勿采取加速绕道穿行或抢道超越，否则在双方加速的情况下极易临危不及而酿成大祸。只有减速避让，观察车流动态，及时准备停车才能确保安全。 6、市区夜间行车时要警惕骑车人“几个人并行说说笑笑”特点。因为夜晚车辆较少，骑车人串在一起有说有笑，注意力不集中，与车辆交会时受灯光照射影响，视线模糊眼发花，受精神紧张而措施不当发生意外，因此遇到这种情况时驾驶员应变近光灯或小灯，集中思想，流出足够安全距离，减速行驶，缓缓通过。 四、在公路上行车防止和自行车碰擦的操作方法 1、在公路上超越自行车时要警惕“路宽麻痹路窄摆”特点。并注意被超自行车的前方道路上有无其他障碍物，无障碍方可超越，如果前方过程中，自行车可能因听见汽车声音而回头张望，碰到前方障碍物而连人带车一起倒下，为了安全，驾驶员

应在超前作出综合分析，果断作出该超不该超判断，然后再采取适当预防措施的前提下再超越，超越时不能靠的太近，临危时不能急打方向，否则易碰擦自行车而造成危险。一般情况下，驾驶员需要选择适当地点，减速靠边留出足够的安全间隙超越自行车，情况复杂，路面狭窄而自行车又无停车，下车相让迹象时，还是让骑车人超过障碍物之后再驾驶通过，千万不要冒险勉强交会或超越。 2、在上、下坡驾驶车辆时要注意“上坡绕行、下坡飞跑、刹车无效”特点，特别是遇到上坡弯道，农村骑自行车人在车架上带着人或载着货，下坡时车速块，冲力又大，刹车又不灵，遇到汽车心一慌不知所措，又不懂交通规则，很容易发生交通事故，驾驶员遇到这种情况时要集中思想，驾驶在自己路线上，不能随着自行车的行驶方向来改换自己行驶路线避让，遇到紧急情况时应采取制动停车，避免防止发生不测。 五、不同气候行车防止和自行车碰撞操作方法 1、遇到雨雾天气行驶时要注意“驾车人和骑车人同样存在着视线不清”特点。视线就是安全，若你常在雨雾中开车，那视线不清是最大的隐患，尤其是左右侧及后方的视野更为重要，驾车人的视线好坏在于车窗玻璃，当然除雨刷的刮水动作外，也可以亮起前大灯来让骑车人看清你的位置。而雨雾天汽车人因下雨天穿着雨披、打着伞低头骑车，视线不清、听觉不灵，只顾骑车赶路，很少注意周围，驾驶员遇到这种情况要有预见，警惕骑车人横穿道路，左右摇晃，突如其来的改变方向而撞在汽车上发生事故。因此该提前减速，行驶在自己路线上做好准备，以防自行车临近横穿或滑倒。 2、在冰雪路面上行车时要注意骑车人“冰雪路面宜滑倒”特点。下雪以后道路冰冻，自行车很难骑，容易滑倒，加上自行车与骑车双方制动和方向不易控制，很容易发生事故，驾驶员遇到这种情况，就应减速行驶，密切关注前方骑车人动态，不能跟得太近，靠得太拢，以防骑车人滑倒而来不及避让发生意外。 结束语  车让车让出礼貌，车让车让出一份安全，车让车让出一份文明。综上所述，机动车驾驶员在行车中如何在不同的路面、不同的时间、不同的气候充分掌握骑自行车的不同的规律，不同的特点，相应采取不同的防范措施，才能有效地避免汽车于自行车发生交通事故。 本人虽有多年的驾驶经历，但水平和经验有限，表达能力较差，文中难免存有不足及错漏之处，恳请专家教授及同行们批评指正。 参考文献及资料： 1、《交通安全教程》浙江科技出版社 2、《雨天安全驾驶汽车》湖北交通出版社

3.15消费者如何防止装修合同陷阱

对于初次装修的业主来说，装修完以后或多或少都会留下一些遗憾。如果找到了不靠谱的装修公司，更是会让人遗憾终生。那么，我们既然花钱装修了，又该怎么样来保障自己的权益呢?最关键的地方，当然就是对于装修合同要有正确的认识。

装修合同的概念

所谓房屋装修合同，就是为了装修房屋而签订的合同。但是这个合同要依照《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合家庭居室装饰装修工程施工的实际情况，在双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就发包人的家庭居室装饰装修工程的有关事宜达成的一个协议。

所以，这是一个具有法律效力的合同，在签订之前一定不能着急，否则就会乱了阵脚。因为合同中的款项比较多，因此，一旦让装修公司钻了空子，就会给自己带来损失。

装修合同的陷阱——工艺说明模糊

因为业主更多的是关心单项的价格，所以不负责的装修公司或者工头，就经常会忽略对装修工艺的说明。特别是什么地方该用什么材料，又是什么规格，什么样的等级等等。这些如果没有清晰的说明，那么即使看上去报价不高，装修公司也会用劣质的材料来代替，损失的还是自己。

装修合同的陷阱——单项面积上做手脚

许多业主对自己家的装修并没有准确的认识，往往只关注房屋装修的总面积，并且还是大概的估算一下。对于单项面积则没有了解，更多是关注单项价格。那么这时如果装修公司将每项面积都稍微增加一点点，几百甚至几千块钱就这么出去了。所以，在签订之前一定要让装修公司或者工头将所有的单项面积丈量一下，自己也要记在一个小本子上.

装修合同的陷阱——在最后提供的报价单上做手脚

一些信誉不好的装修公司或者工头会在工艺说明或者面积上动歪脑筋，因此，在签订合同时，一定要亲自逐条对比核对，否则一旦忽略细节，就会给自己造成大的损失。

以上就是关于装修合同的几点陷阱的介绍。另外，大家也要注意，不良的装修公司会在合同中说明使用的是优质材料，但是在进现场时使用的就是劣质的，所以一定要自己在现场勘察督工。更高明的陷阱就是刚开始进的是好的材料，等到业主放松警惕，就使用差的材料。因为大多数材料在外观上并没有太大差别，导致业主也不能一个个全部审查。最终让自己的房屋装修留下了遗憾。

因此，提醒大家，市场上所有的装修材料价格基本上相同，有些装修公司的装修合同报价明显比较低，那肯定是在动一些小心思，而大多数外行人是很难看清楚的。所以，为了让装修更有保证，还是要选择专业的信誉好的装修公司。让自己的消费者权益受到保护.

鞍山市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报

鞍山市整治违法排污企业保障群众健康

环保专项行动工作汇报

鞍山市人民政府（～年11月9日）

尊敬的刘玉亭组长和各位领导：

首先，我代表鞍山市委、市政府对督察组和省政府各位领导来鞍检查指导工作，表示热烈欢迎。考虑到可能有的领导同志对鞍山情况不太熟悉，我先简要介绍一下鞍山的基本市情。

鞍山位于辽东半岛中部，地处环渤海经济区腹地，是辽宁中部城市群和辽东半岛之间的重要连接带，是中国重要的钢铁生产基地，素有“钢都”之美誉。全市总面积9252平方公里，总人口347万人。其中，市区面积624平方公里，市区人口146万。现辖海城市、台安县、岫岩满族自治县和铁东、铁西、立山、千山四个城区。

改革开放以来，特别是进入新世纪后，鞍山围绕建设现代工业强市、优秀旅游名市和先进文化城市，坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济的战略构想，抓住国家振兴老工业基地的历史机遇，与时俱进，开拓进取，全市国民经济和社会事业步入到加速发展的快车道。～年，实现国内生产总值突破1000亿元，达到1006亿元，人均国内生产总值超过了3500美元。

鞍山自然资源十分丰富，菱镁矿储量居世界首位，铁矿、滑石矿、玉石矿储量国内最多。这里拥有世界第一玉佛、亚洲著名温泉、国家名胜千山、中华宝玉之都和祖国钢铁之都五大旅游形象品牌。鞍山是国家卫生城市、畅通工程国家a类一等模范城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、国家技术创新试点城市、全国制造业信息化工程重点城市和全国综合经济实力50强城市。

作为以钢铁工业为主的资源型城市，我们始终坚持走可持续发展道路，在加速经济发展的同时，把环境保护工作放在突出的位置，不断加大投入和治理力度。“十五”期间，全市用于环境保护的投入达到82亿元，占同期gdp1.85%，主要污染物排放总量下降15%。XX年工业污染源基本实现达标排放，今年将有75%以上的天数达到国家二级标准。太子河鞍山段主要污染物消灭了超五类水体，达到农灌水标准。城市声环境质量按功能区基本达标。以矿山植被恢复和自然保护区建设为牵动的生态环境保护和建设成效显著。在创建国家环境保护模范城市的28项指标中，已经有24项达标。

按照国家的统一部署，从～年开始，我们持续开展了“保障人民群众健康，查处环境违法行为”环保专项行动。三年累计出动执法人员16000多人次，检查企业5000余家，立案查处违法排污企业520家，罚款960余万元，否定有环境问题的建设项目86项，挂牌督办环境违法企业216家，限期治理企业120家，关停企业108家，取缔“十五小”、“新五小”企业160多家，取缔建成区内4吨以下燃煤锅炉1220台，“三同时”执行率达到100%，切实解决了一批群众关心的热点难点环境问题。

下面，我将鞍山市整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动有关工作汇报如下：

一、明确职责、突出重点，深度推进专项行动

市委、市政府高度重视此次专项行动，成立了环保专项行动领导小组，制定下发了《关于整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，建立了由相关部门和各县、市（区）政府参加的联席会议制度，明确了各职能部门的责任分工。同时，纪检监察部门介入，负责依法追究违反环保法律法规的政府及部门有关人员的行政责任。

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司法局基层违纪违法问题专项整治活动情况汇报

为全面落实普法规划，进一步加强基层民主法治建设，提高农村基层干部运用法治思维、法治方式管理基层事务、依法决策、依法行政、依法建制、以制管理的能力，xx区司法局发力开展农村基层干部违纪违法问题集中专项整治法制宣传教育活动。

一是以“法律进乡村”为依托，营造法制宣传的社会氛围。通过法制宣传橱窗、法律超市等多种形式，大力宣传宪法、农村基层组织工作条例、村民委员会组织法等法律法规，最大限度地满足农村基层干部和群众对法律知识的需求，切实解决农村生活生产中的实际问题，为推进农村改革发展提供法治保障。

二是积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作。以普法讲师团、法律志愿者为基础开展领导干部法治思维、法治方式专题宣讲活动，提高农村基层干部运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。

三是积极开展“民主法治村”创建活动。督促村级组织依法建立健全“村规民约”、“村民自治章程”、“依法治村工作标准”、“村民学法制度”等规章制度，进一步推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开，实现农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，促进农村民主法治建设。

关于吉林省农村“两后生”违法犯罪情况的调查报告

今年11月12日，我省政协委员、吉林创一律师事务所律师姜艳芳在人民日报20版“委员手记”专栏发表题为《农村“两后生”岂能成为失管一代》的文章。该文发表后，省互联网信息办认为此文对我省加强农村地区社会综合治理和教育就业工作有一定启示，并形成《网络舆情专报》呈送省领导，蒋超良省长批示：请谷春立副省长和隋忠诚副省长阅研。隋忠诚副省长及时签署了意见：请省农委、省新农村办研究提出意见。按照省领导的指示，我办结合自身工作就这一问题进行了专题调研，11月28日我办到大安市太山镇，与该镇负责同志、2所学校的校长、3个村的负责人和群众代表、镇司法所的相关同志进行了座谈交流，现将调查情况作以汇报。

一、调查基本情况

大安市太山镇有2所学校，分别是太山镇中心校(小学)和太山镇第一中学(初中)。太山镇中心校在校生612人，XX年有214人升入初中，无人辍学。升初中的学生一部分(约30多人)进入太山镇第一中学读书，但大多数都随父母在县城或省内外大城市学校读书。太山镇第一中学(初中)现有3个年级6个班，21XX年在校生143人，共有34人升入高中，无人辍学。据太山镇两所学校校长介绍，当地“两后生”并不多，一般“两后生”的出路有三条：一条出路是当兵，一条是出路是进入各种职业学校学习技能，还有一条就是外出务工或随父母经商做生意。两所学校的老师均表示没有听说毕业后的学生误入歧途，从事违法犯罪活动。

在与太山镇长春村、巨宝村和净山村负责人和群众代表座谈时，均表示“两后生”在本村很少，没有人从事违法犯罪活动。长春村有310户1200人，共有60人在校读书，据村书记倪严峰介绍，目前了解该村“两后生”只有3人，其中1人学习汽车修理，1人初中毕业后当兵，1人在初二时辍学，现在家中属于“宅男”，但没有出去惹是生非。巨宝村有418户1418人，共有60余人在校上学，据村书记卢亚副介绍，本村只有2人是“两后生”，1人学习汽车修理后在广州工作，1人在镇赉从事超市保安职业。净山村共有720户2823人，没有学生辍学现象。

太山镇司法所所长李英为向我办介绍了该镇近年来未成年人犯罪情况，据掌握只有2起案件是未成年人犯罪。一起是：高某，男，汉族，1992年出生，户籍地为大安市太山镇万山村，因聚众斗殴罪，于XX年12月被大安市人民检察院提起公诉。案发时为高中三年级学生，年龄未满十八周岁。案情为积极参与并纠集七八人参与殴斗，造成被害人轻伤。其本人在高中就读期间成绩优秀，并在高考时考入大连海事学院。另一起是：冯某，男，汉族，1995年出生，户籍地为大安市太山镇解放村，因故意伤害罪，于XX年1月被吉林市船营区人民检察院提起公诉。案发时为吉林信息工程学校学生，年龄未满十八周岁。案情为发现女友与另一名不认识的男青年聊天，携带砍刀，将被害人头部、左臂、背部猛砍数刀，造成轻伤。被判缓刑前羁押于吉林市看守所，判处缓刑后回原籍服刑，并就读于大安市职业教育中心。

从在大安市太山镇调查的情况看，近几年该镇未出现初、高中毕业生在家打仗斗殴犯罪现象。在当地农村“两后生”较少，而且“两后生”无业在家的也不多，多在父母亲属的安排下当兵、进入职业学校学习或外出打工经商。从我们了解到的未成年人犯罪情况看，也不属于“两后生”，两名未成年人犯罪都是已考入高等学校，不属于初中、高中毕业生无业在家犯罪，他们犯罪的原因究其根本是当事人法律观念意识不强造成的。

二、几点建议

我们调查后认为，姜艳芳委员在《人民日报》发文关注农村“两后生”群体中违法犯罪高发现象，具有一定的典型意义，政府部门应该采取措施综合治理农村“两后生”违法犯罪问题。为此，提出三点建议：

第一，相关部门应建立农村“两后生”档案。摸清毕业后不打算升学或成绩不理想未能升学的学生数量、家庭基本情况以及将来打算，这样便于动态掌握情况，实现跟踪管理，才能避免“两后生”在离开学校以后变失去管理的情况。

第二，加强对农村“两后生”的职业技能培训。充分利用现有职业教育资源，通过广泛宣传，积极引导“两后生”通过继续教育和职业教育掌握一技之长。把“两后生”作为农村劳动力培训的重点，使他们掌握就业和创业技能，在农业现代化建设和城镇化建设中发挥自身应有的作用。

第三，把农村“两后生”作为劳动力专业的重点群体。从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询、就业服务等方面对掌握一定技能的“两后生”予以支持，支持他们外出务工或在乡创业就业。

2015年街道整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动工作总结

自全县开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动以来,**街道严格按照**县人事劳动和社会保障局《关于在全县开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》呈人劳社通〔〕60号文件要求，切实加强组织领导，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，取得了阶段性成效。下面将我街道开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动情况汇报如下:

一、目前的基本情况

**街道位于**县城东南面，距县城6.5公里，现辖8个社区居委会（**社区托管），10个自然村，51个村民小组，常住人口1.13万人，总面积56.39平方公里。随着**新区建设的不断推进，辖区内部分企业已被征地占用或停业。全街道有企业300多家（含个体工商户），纳入安全生产监管企业共有64家，其中建筑施工项目单位59家，搅拌站1家，轻轨项目部2家，其他企业2家，从业人员14000多人，另外还有部分刚开工建设的项目还没有登记备案。

按照**县人事劳动和社会保障局劳动监察科的有关要求。近段时间以来，我们对辖区内的工商企业密集区、流动人口聚居地、城乡结合部的劳动密集型中小企业和乡村企业，小冶炼厂、小作坊等场所（七小行业）进行了几次规模较大的检查活动，并适时进行抽查和督查。

二、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以维护社会稳定，构建和谐社会为目标，认真贯彻《劳动合同法》，以维护劳动者切身利益入手，按照以人为本、统筹兼顾、协调发展的原则，精心组织，认真搞好专项行动，依法惩处违法犯罪分子，维护劳动者的基本权益和社会的公平正义。

通过开展整治非法用工违法犯罪行为专项行动，加强联合执法力度，做到排查全面彻底，不留死角，对专项行动中发现的受害人提供一切救援和帮助，对违法犯罪分子依法惩处，认真解决存在的突出问题。强化法制宣传教育，加强舆论引导。完善制度建设和机构队伍建设，建立长效机制，切实维护农民工、女职工和未成年人的合法权益。

三、工作措施

（一）统一思想，加强领导，制定切实可行的活动方案。6月6日，我街道党工委、办事处召开了“开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动会议”后，就把专项行动作为当前的一项重要工作摆上工作日程，在充分调查摸底的基础上，制定出了针对性和操作性都非常强的《**街道开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动工作方案》（以下简称《工作方案》），明确了检查内容和检查重点，明确了相关部门工作职责，成立了“**街道整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动”领导小组，组长由街道办事处主任担任，副组长由街道办事处分管副主任、纪工委书记、派出所所长、街道工会主席担任，成员由经济发展办、综治办、科教文卫体、社会事务办、土管、司法、工商负责人和各社区居委会主任组成。下设专项行动办公室在经济发展办。

（二）精心组织，讲究实效，做好专项行动的宣传发动。为切实搞好专项行动的舆论引导，充分发挥法律监督、舆论监督、群众监督相结合的作用，做到上下互动，干民积极参与的良好局面，**街道紧紧围绕《工作方案》要求，制订切实可行的阶段性宣传报道计划，确定宣传重点，积极组织相关工作人员做好宣传工作。一是通过开展专项行动的大力宣传活动，力争通过宣传监督，不断把宣传活动引向深入。要求把专项行动作为当前宣传工作重点，要深入到社区和群众中去，及时发现问题、反映问题、解决问题。二是设立举报信箱，公开举报电话。专人负责24小时收听举报电话，对群众的来信来访来电认真进行接待和处理，对群众反映的问题在调查核实的基础上，建立工作台帐，分类进行立案查处。

（三）突出重点，强化措施，确保专项行动取得实效。专项行动开展以来，**街道根据主动检查和群众举报，按照边宣传、边检查、边发现、边处理的原则，组织相关单位，抽调了16名素质高、能力强的党员干部组成排查组，分赴全街道8个社区居委会， 50余个建筑施工项目部，4个企业，5个生产单位采取拉网式排查，重点对建筑施工单位、企业等进行彻底清查。在整个检查中，每到一家企业我们都按专项检查的重点内容逐条进行督促、落实，如：工商、税务、安全等部门的证照，招用人员的数量、来源，执行劳动保障法律、法规的情况等。检查的具体情况是：1、所检查企业、建筑施工项目部、个体工商户等证照齐全；2、在检查中未发现使用童工的现象；3、在检查中没有发现拖欠工人工资问题；4、在检查中未发现拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动等违法犯罪行为。从总体检查结果来看，大多数企业的用工情况都还是遵循有关规定的，只有少部份企业存在招用工证件不全，劳动合同签订率低，工作时间休息休假不稳定，针对查出的问题，我们分别提出了整改意见，并要求他们及时按期进行改正，切实做到不漏一厂和任何死角。

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尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好。今天我国旗下讲话的题目是《向国旗敬礼 ，共筑中国梦》。

在如此瑰美的早晨，我们又和国旗相遇，当她饱蘸着革命者和建设者鲜血的身影随风飘扬的时候，同学们，你的脑海中是否浮现出六十五年前永载史册的情景?你的心底是否涌动起热爱祖国、报效祖国的壮志豪情?

前进的路上不是没有风雨，光鲜的背后不是没有创伤，但是，我们的祖国，一步一步的向前走着，越过坎坷，忍过沧桑。

是什么支持着它傲然挺立，是什么引领着它不断前行?是梦想，一个成为大国的梦想。梦想，周而复始。中华民族五千年历史传承着一个长长的梦，几经辗转，几经沉浮。时至今日，汇聚成了一个梦，中国梦。

“中国梦”与个人梦唇齿相依。我们追逐自己的梦，本身构成了“中国梦”的一块块基石。“中国梦”的建构，又为我们放飞自己的梦想提供了平台和土壤。

“我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”这句梦想宣言出自习之口。这是习的中国梦。作为高中生的我们的如何实现我们的中国梦呢?每一个时代，每一个人，都有自己的梦想。不要觉得“梦想”像那水中月、镜中花，其实梦想的实现不过是马云口中后天的美好。如何圆梦?我认为，梦想的实现得借助于改变。

在英国最古老的威斯敏斯特教堂旁边，矗立着一块犹太思想家的墓碑，上面刻着一段非常著名的文字：“我这一生，有很多梦想，梦想改造世界，改造国家，改造家庭。然而到了垂暮之年，回首往事，我却发现自己一事无成，我终于意识到：如果起初我先改变自己，接着我就能依次改变家人。然后，在他们的激励下，我或许就能改变我的国家。再接下来，谁又能知道?也许，我连整个世界都能改变!”

同学们，你们为了梦想而改变过吗?你们倔强的坚持过自己的梦想吗?有多少人还坚持着小时候要做航天员、要上清华北大的梦想呢?不要再彷徨了，去寻一个梦、并为之而奋斗吧!当你实现了你的梦，中国梦就现实了一分。那就是爱国!我很喜欢一中的升旗仪式，因为在升旗的时候大家都在大声的唱国歌，甚至有同学用假声唱。从歌声里我感受到了大家的爱与虔诚，每一次，都给我以不同的感动。那就是爱国!爱国是个神圣的字眼，但却并不遥远。

交通局防止生产安全事故报告

为了更好地《生产安全事故报告和调查处理条例》，规范本市生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，特制订本规定。

一、本市行政区域内生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者一定数量直接经济损失以及其他社会影响恶劣的生产安全事故（以下简称“事故”）的报告和调查处理，适用本规定。

环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理，不适用本规定。

火灾、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空、特种设备等事故的报告和调查处理，有关法律、法规或者国务院另有规定的，依照其规定。

二、事故伤害程度的分类、事故伤害损失工作日和事故造成的直接经济损失的统计，按照国家有关规定执行。

事故等级（特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故）按照《条例》有关规定划分。

其他社会影响恶劣的事故是指：

（一）涉险10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；

（二）紧急疏散人员500人以上（含500人），或者住院观察治疗20人以上（含20人）的事故；

（三）建筑施工大面积坍塌、建筑塔吊倒塌等，对从业人员、居民安全造成严重影响的事故；

（四）其他社会影响重大的事故。

三、事故发生后，事故现场有关人员、事故发生单位应当在《条例》规定时限内，向事故发生地的区县安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的部门报告。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当按照《条例》规定，逐级上报事故情况。其中，造成3人以上（含3人）重伤的一般事故，区县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当在接到事故报告2小时内，向市有关部门分别报告；造成1～2人重伤的一般事故，区县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当每月上报。

负有安全生产监督管理职责的部门应当将事故情况及时通报同级安全生产监督管理部门。

四、市、区县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当建立事故报告值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。其中，各区县可以将事故报告值班制度纳入区县政府总值班制度。

五、重大事故、较大事故，由市政府授权市安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查，事故调查组组长由市安全生产监督管理部门负责人担任。

市安全生产监督管理部门直接监察安全生产工作的单位发生的一般事故，由市政府授权市安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查，事故调查组组长由市安全生产监督管理部门派员担任。

其他一般事故的调查处理，由事故发生地的区县政府负责。事故发生地的区县政府可以授权或者委托区县安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查，事故调查组组长由区县安全生产监督管理部门有关负责人担任；也可以按照分工授权或者委托其他有关部门组织事故调查组进行调查，事故调查组组长由其他有关部门有关负责人担任。

未造成人员伤亡且直接经济损失100万元以下的一般事故，可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

必要时，市、区县政府可以直接组织事故调查组进行调查，并指定事故调查组组长。

六、一般情况下，有关部门按照下列分工组织调查：

（一）建设工程事故造成人员伤亡的，由安全生产监督管理部门组织调查；未造成人员伤亡的，由建设主管部门组织调查。

（二）电力生产经营单位发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查；其他电力生产安全事故，由电力监管机构组织调查。

（三）燃气生产经营单位发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查；未造成从业人员伤亡的事故，由燃气主管部门组织调查。

（四）道路管线施工单位发生管线外损事故，造成从业人员伤亡的，由安全生产监督管理部门组织调查；未造成从业人员伤亡的，由市政主管部门组织调查。

（五）轨道交通线路运营单位在固定场所发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查；轨道交通事故和其他未造成从业人员伤亡的事故，由城市交通管理部门组织调查。

（六）社会机动车辆在生产经营单位区域内道路行驶过程中发生的机动车交通事故，由公安交通管理部门组织调查。

（七）农业机械使用过程中发生的事故，由农业主管部门组织调查。

（八）气球施放过程中发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查。

（九）铁路运输生产经营单位在固定场所发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查。

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解放思想不是违法违规的挡箭牌

眼下，全国许多地方正在开展新一轮解放思想大讨论。然而，有个别地方打着"解放思想"之旗，干的却是违法违规之事，这种现象无疑值得我们警惕。

据《经济参考报》9月25日报道，近年来，山东省庆云县在"解放思想"大旗之下，违法违规大上项目，一批不符合国家产业政策，未办理立项、环评和征地审批手续的钢铁、化工项目"带病上马"，有的已竣工投产，有的正如火如荼地建设。gdp疯狂增长的同时，河水被严重污染，政府的财税收入增加了，可成千上万的农民失去了土地……

庆云县的情况，是一些经济欠发达地区发展焦虑的写照，为了追求gdp和财税收入快速增长，不惜违反国家政策法规，不惜以牺牲环境和农民利益为代价，还美其名曰"解放思想"——他们解放的是啥思想呢？用地不征只租，耕地想占就占，高污染企业被列为"重点保护企业"。"拼土地、拼项目、拼资源"，"以招商论政绩，以项目论英雄"，"只有想不到，没有做不到"……他们提出的这些口号，不过是"唯gdp论"、"以环境换发展"、"先发展后治理"的翻版，这样的发展理念，从世界范围看过时了近半个世纪，从全国范围看也过时了十多年，却被庆云县的决策者从故纸堆里翻出来，如获至宝，奉为圭皋——这不是发展观上的进步，而是倒退，是走回头路，是将教训当经验，如果这也算作"解放思想"，无异于辱没了"解放思想"的名声。

经过三十年的改革开放，我国经济社会发生了翻天覆地的变化，改革要向纵深推进，确实需要我们进一步解放思想，开拓创新。但解放思想不是胡思乱想，开拓创新不是胡作非为，而应当坚守一定的原则和底线。在经济改革方面，笔者认为，我们应当坚守的底线就是国家的政策法规，应当坚守的原则就是科学发展观——以科学发展观统一思想、指导实践，才是我们眼下最迫切需要的"解放思想"。我国经济发展到现阶段，已经不允许以污染拼发展，以资源拼发展，以廉价劳动力拼发展，以牺牲百姓利益拼发展，我们必须转变经济增长方式、谋求可持续发展。而转变经济增长方式的前提和关键，在于转变官员的政绩观——官员的政绩观不转变，口头上再怎样高喊"解放思想"，行动上也会走老路；不以科学发展观为指导，经济改革中的开拓创新便很容易走向歧途，难成"正果"。

真理前进一步可能变成谬误，"解放思想"也可能结出"怪胎"，庆云县的情况是一个例证。这也给我们提了一个醒，警惕一些人把"解放思想"当作"筐"，甚至当作违法违规的"挡箭牌"，防止他们给"解放思想"抹黑，败坏"解放思想"的名声。