节约用水条例【推荐20篇】

在举国上下贯彻落实“”规划的重要时刻，中央颁发《干部教育培训工作条例(试行)》，是加强和改进干部培训工作的重要举措，对于培养和造就高素质的 干部队伍，加强党的执政能力建设和先进性建设，有着十分重要的意义。近一段时期以来，我坚持学习《干部教育培训工作条例(试行)》，收获很大，体会很深。

一是提高了对学习贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》重要性的认识。通过学习，使我认识到《干部教育培训工作条例(试行)》对于培养和造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。 二是提高了对做好党校教育工作重要性的认识。通过学习，使我认识到干部教育工作与党政其他部门工作一样，都是在党的领导下， 为人民服务的工作，是非常重要的工作，是其他部门不可替代的重要工作。要做好干部教育工作，必须要不断学习，努力提高自身素质。一要有较高的政治水平;二 要有较高的道德修养;三要尊重知识、尊重人才;四要有奉献精神。所以，通过学习，使自己对干部教育工作重要性有了一个正确的认识。

三是开阔了视野。通过学习讨论和交流，联系国内外形势的发展变化，联系干部教育工作的实际，无论是理论和实践，都有许多问题需要总结，特别是在贯彻“三个代表”重要思想的形势下，有许多新情况、新问题要研究、要探索。通过学习讨论和交流，使自己对

开展干部教育工作进一步开阔了视野，惟有不断学习，努力实践，积极探索、不断创新，才能做好新形势下的党校工作。

四是拓宽了思路。当前，以党的xx大为标志，我国已进入“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的新的历史发展时期。新时期、新阶段，本文来源于第一范文网 给全党和全国人民提出了新的奋斗目标和新的工作任务，同时，也给党校赋予了新的历史使命，党校面临着多方面的新情况和新课题：一是在全面建设小康社会的历 史征程中，如何更好地围绕中心，服务大局，大力促进当地的经济建设和经济体制改革，如何在建设社会主义政治文明和推进政治体制改革中更好地发挥自己的职能 和作用等。

五是明确工作重心。学习贯彻这一条例，对我校来说，有两个方面的任务：一是要发挥党校三个阵地、一个熔炉的作用，尤其是在承担干部教育培训任务中要充分发 挥主渠道作用;二是我们学校内部要加强教职员工的自身培训、创建学习型党校。

抓住两点才能更好地贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》。

为加强车辆使用和管理，提高车辆使用效率，确保业务工作正常运转，节省车辆使用开支，结合我办(公司)实际，特制定以下制度：

一、车辆调派使用、用油管理、维修管理、车辆管护，统一由秘书科(综合协调部)具体负责实施。

二、调派车辆的原则是先急后缓，先重要后一般，确保工作顺利开展和行车安全。

三、关于车辆使用管理

(一)每天上班时间，本办(公司)的车辆统一集中在单位门前停车场，由秘书科(综合协调部)根据用车计划进行调派并做好用车登记工作。

(二)因工作需要用车的，必须做好用车登记手续，由秘书科(综合协调部)调派车辆;离开市辖区用车的由单位领导审批，未经批准调派的车辆不得擅自出车。

(三)单位车辆原则上不外借，特殊情况需外借时，必须经单位领导批准;外借期间，车辆的用油和司机的补助，由借车方承担。

(四)车辆调派使用时，原则上由专职司机驾驶，专职司机不够安排时，可安排具有合法驾照的人员驾驶，其他人擅自驾车发生事故的，一切责任由其承担。专职司机和有合法驾照人员因违反交通规则由其承担责任发生事故的，视情节轻重给予行政处分和经济赔偿。

(五)司机行车必须严格遵守交通规则，确保行车安全。如发生意外事故，司机要积极采取措施，协助处理，并及时向单位领导和秘书科(综合协调部)报告。

四、关于车辆用油管理

(一)市内行车加油，原则上持卡到加油站加油，特殊情况经单位领导同意才可现金加油。市外行车需加油时，须凭盖有税务、加油站单位印章的正式发票报销。

(二)润滑油更换按规定里程报秘书科(综合协调部)核准后进行更换，登记工作由秘书科(综合协调部)负责。

五、关于车辆维修管理

(一)车辆需维修、更换零配件的，先由司机提出申请，小故障由司机检查确诊，大的故障由二名以上司机会诊，能自己处理的故障尽量自己处理，不能处理的，填写《车辆维修申请表》，按程序经领导审批后，到定点的维修站(厂)进行处理维修。

(二)在市辖区外车辆发生故障需要维修的，要及时向秘书科(综合协调部)报告，根据实际情况就地维修，但事后必须补填《车辆维修申请表》，按程序呈报审批。

六、关于车辆管护工作

(一)车辆与司机相对固定，因工作需要调整时，由秘书科(综合协调部)安排;办(公司)领导用车相对固定，办(公司)领导离开贵港不用车时，其使用的车辆和司机要照常到办(公司)报到，由秘书科(综合协调部)统一安排使用。

(二)没有安排使用的车辆，上班时间必须停放在办(公司)门前停车场;下班时间和节假日期间，由司机或相对明确保管该车的同志保管，无特殊情况，一般不能出车使用。

(三)司机要经常检查车辆状况，及时排除安全隐患，要保持车况良好，长途用车前要做细致检查;车辆要保持清洁卫生，统一持卡到定点地方洗车。

(四)车辆年审、养路费购置、车辆保险由秘书科(综合协调部)安排人员具体办理，并做好记录，按有关规定办理相关手续。

(五)司机或相关人员要认真保管好车辆，防止丢失和人为损坏。如因保管人责任心不强，造成车辆丢失或损坏的，要追究其责任，关视情节轻重给予行政处分和经济赔偿。

七、每个月初，由单位投资财务管理科(部)统计好每辆车上个月外出公差、维修、用油等情况并统一公布，秘书科(综合协调部)要将每星期的用车登记情况报单位领导。

业主不交物业费物业可起诉

按规定，新建小区入住户数比例达到百分之五十以上;首次交付使用满两年。经过半数的业主同意，业主大会有权选聘和解聘物业服务企业。经过三分之二以上的业主且同意，可筹集、管理和使用专项维修资金;改建、重建建筑物及其附属设施。业主对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权。

以往，不少小区出现业主以各种理由聚焦物业费。《条例》规定，只要物业服务企业依约履行义务的，业主不得以放弃权利为由拒绝交纳。业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳;物业服务企业也可以依法向人民法院起诉或者依法申请仲裁。

被解聘物业拒不撤出可向法院起诉

业主大会决定选聘新的物业服务企业的，被解聘的物业服务企业应当在物业服务合同终止之日起十五日内，退出物业管理区域，并与业主委员会按照法律规定和合同约定办理交接手续，并需向新物业移交保管的物业档案等相关资料。

未履行告知义务并办理退出交接手续的，物业服务企业不得擅自撤离物业管理区域或者停止物业服务。

被解聘的物业服务企业拒不撤出物业管理区域的，物业所在房地产主管部门应当责令其限期撤出，业主委员会可以依法提起诉讼或者申请仲裁。

日前，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称“《准则》”)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“《条例》”)。我认认真真、原原本本学习了《准则》、《条例》，广泛深入学习了报刊、网络等登发的各级领导干部、专家学者所作的评论、解读等。通过认真学习和深入思考，有一下一些体会。

一、《准则》和《条例》为全体党员提供了重要指引和基本遵循

《准则》开宗明义，高屋建瓴，言简意赅重申了共产党员的理想信念宗旨，强调“三严三实”中的“严以修身、严以用权、严以律己”，要求全党践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。从普通党员和党员领导干部分别做出明确要求，普通党员主要处理好公私、廉腐、俭奢和苦乐四大关系。党员领导干部主要做好从政、用权、修身和齐家的学问，突出了习提出的家风要求。

《条例》紧紧围绕当前党内出现的诸多新情况新问题新挑战，针砭时弊，对症下药，全面系统具体回答了一名中共党员“哪些千万不能做”和“做了要承担什么样的后果”的问题。《条例》突出纪严于法的特点，删去了与国家法律法规重复的规定，并对普通党员和党员领导干部一视同仁，总结、归纳、整合了违纪党员经常会犯的六大纪律。首先是政治纪律，主要是解决妄议中央、培植私人势力分裂党、申请政治避难、搞团团伙伙拉帮结派、对抗组织审查、民族分裂等不守政治纪律和政治规律的行为;其次是组织纪律，主要是解决违反民主集中制、干部选拔任用违规、伪造个人档案、中央政令“中梗阻”等;第三是廉洁纪律，主要是解决办公用房超标、公款旅游、为亲属或身边工作人员谋利、收受下属或服务对象礼品礼金等与三令五申的中央八项规定精神格格不入的“四风”问题;第四是群众纪律，主要是解决为民服务中出现的优亲后友、吃拿卡要等惠农政策最后一公里问题;第五是工作纪律，主要是解决跑冒漏气、考试违规、干预司法和市场经济等问题;最后是生活纪律，主要是解决生活腐化堕落，与他人发生不正当性关系等问题。

二、如何学习贯彻落实好《准则》和《条例》 首先是要深刻领会精神实质，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。广大党员尤其是领导干部要原原本本学习《准则》和《条例》，深刻领会、准确把握其精髓和实质，并内化于心、外践于行，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要结合实际抓执行。把纪律融入到各项工作和队伍管理中，将反腐倡廉工作实际与《准则》和《条例》“对表”，进一步梳理监督执纪问责的思路方法。将“两个清单”、“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去，在纪律执行中体现严格要求和关心爱护。 然后是要自觉践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好习惯。要解决好领导干部忠诚履职、敢于担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。要敢于较真、善于较真，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。

1月27日公司党支部组织全体党员和公司中层及以上非党员领导同志在活动室学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，正值新春佳节到来之际，也是容易滋生廉洁风险的时间段，让大家充分意识到《准则》和《条例》的意义，以及国家从严治党的力度。党支部书记和大家逐条对内容进行了剖析，会后要求参会的党员和领导干部必须牢记内容，在下次的座谈交流会上要谈出自己的想法，以及怎样防范在工作和生活中遇到类似事件。

2月19日党支部在活动室举行了有关《条例》和《准则》的座谈会，党员和中层以上领导干部悉数到场，支部书记率先发言。“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。通过学习和深刻领会《准则》和《条例》的内涵及现状，党员同志坚定自觉践行《准则》中的“四个必须”、“八项规范”以及“四个坚持”和“四个自觉”，对《条例》规定的“六大纪律”各项规定牢记于心，确保不触底线、不越红线，为“十三五”工作的开展从思想道德上予以洗礼”。会议进程中党员及领导干部都积极踊跃发言、交流。

经过谈论大家着重提到做好新《条例》和《准则》的贯彻落实是行动根本，我们必须要做好这六个方面。一是切实加强《准则》和《条例》的学习，做到“学、思、践、悟”，把党规党纪刻在心上;二是切实发挥表率作用，以更高更严的要求，自觉做到守纪律、讲规矩;三是切实履行监督执纪问责的职责，维护党规党纪的严肃性、权威性，加大查处违反《条例》行为的力度，保证《条例》执行到位;四是加大宣传力度，以学习贯彻落实两项法规为契机，进一步强化广大党员的党章党规党纪意识;五是严格按照《准则》和《条例》办事;六是全面履行监督执纪问责职责，把纪律和规矩挺在前面。

参会的党员同志和部门领导结合部门工作及集团下发的《关于开展企业廉洁风险点防控工作的通知》要求，积极找出廉政风险点，评估风险等级和制定管控方案，切实有效的做到廉洁自律，从岗位职责、业务流程、制度管理、思想道德等多方面进行梳理，让大家从工作中自我约束，并严格执行。广大党员及领导干部要牢固树立党章党规党纪意识，守纪律、讲规矩，明底线、知敬畏，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，做到道德高线举起来，纪律底线不失守。纪检干部要以更高的标准、更严的要求、更实的措施，真抓真管、敢于碰硬、严以律己、秉公执纪，带头贯彻好《准则》和《条例》。

新修订的《条例》突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。新修订的《准则》对原有的党员领导干部，扩展到党员干部，体现从严治党的方方面面。中央对党内两大法规采取“一揽子”修订的方式，分别确立党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”，德法相依，相辅而行，将有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

一是《准则》中对党员干部的要求突出注重家风。把党员领导干部修身齐家摆在重要的位置，重点要做好“四个必须”。即，中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。这些要求与在今年党中央、国务院举行的春节团拜会上，对家庭建设问题的生动论述中提出的“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”是一致的。每一位党员领导干部都应认识到自己的家风不是小事，不是家庭私事，而是干部作风的重要体现，带头重视家庭建设，注重家教家风，带动“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。党员干部“四个必须”与对家风建设“三个注重”的思想是一脉相承的，更好地诠释了党员干部修身齐家的重要性。

二是《准则》覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留死角。此前，《准则》的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。从近年查处的案件来看，小官巨贪的案例很是普遍，“小官”身份与巨额贪污数字之间的强烈反差，为百姓痛恨。“小官大贪”贪腐行为多发生在群众身边，是近年来打击腐败的重点之一。

三是突出政治纪律，严惩拉帮结派等违反政治规矩行为。对于《条例》来说，突出政治规矩是又一亮点。把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求。把政治纪律和政治规矩放在新修订的《条例》中，有它的特殊历史背景。以后，以为的党中央高举反腐大旗帜，坚持“老虎”和“苍蝇”一起，反腐无禁区，一批大“老虎”纷纷落马。20xx年是中国历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。7名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。“对抗组织审查”的案例，也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称，山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。所以在新版条例增加了“拉帮结派”等“负面清单”，有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。对于违反组织纪律，也有教训。即非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等。另外，中纪委通报的内蒙古自治区党委原、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题;严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。新版《条例》突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。从以案件中，我们可以得出中央修改《条例》，有它的原因和历史教训，并且从这些教训深刻的案件中，得出的新纪律约束与规定，切实把纪律挺在前面。

四是史上最严党纪。新修订的《条例》突出更严更精更细。突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。国家治理需要依靠法律，党员管理则要强调纪律。党员遵守国家法律是分内之事，而由于角色身份特殊，还需遵守纪律和规矩，党纪严于国法，标准更高，要求也更高。党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用就难以体现，容易出现“没查都是好同志 ，一查就成阶下囚”的现象。此次修订落实从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

国家行政学院法学部任进教授今晚接受观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者采访时表示，自20xx年12月31日中央印发的《中国共产党党内监督条例(试行)》以来，该条例已经实施12多年，对坚持党要管党、从严治党的方针，加强党内监督，起到了重要作用。

但党的以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要。党的和xx届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，特别是四中全会提出依法治国、依规治党，为修订党内监督条例提供了重要遵循。

另外，党的重申全面建成小康社会，“按照惯例，三中全会提出全面深化改革，四中全会提出全面依法治国，五中中央提出制定十三五规划建议，六中全会讨论党建问题比较合适，”任进教授表示，在六中全会讨论《党内监督条例(试行)》，也是协调推进“四个全面”战略布局之全面从严治党符合逻辑的展开。

党内监督的主体和对象都是谁?

任进教授向观海解局记者表示，党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

各级党委领导党内监督工作，对党委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当级别的党组(党委)的领导班子及其成员进行监督，对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督。

党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。

监督的重点内容和形式是什么?

任进教授称，党内监督主要是监督党的章程和其他党内法规，宪法、法律的遵守，贯彻执行民主集中制，保障党员权利，选人用人工作中执行党和国家有关规定，密切联系群众、维护群众利益以及廉洁自律和党风廉政建设等情况。

党内监督主要形式有重要情况通报和报告、述职述廉、信访处理、巡视、谈话和诫勉 询问和质询、罢免或撤换要求及处理和舆论监督等。

其中巡视是近年来采用较多的方式，是党委按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。

《党内监督条例》和其他党内法规有何区别?

任进教授表示，即将修订的《中国共产党党内监督条例》与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》以及刚刚实施的《问责条例》，都是全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，体现党的以来管党治党理论和实践创新的重要成果，都是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，都具有十分重要的意义。

未来修订的《党内监督条例》，作为全面规范党内监督制度的重要基础性法规，将明确了此处的监督是党内监督，与相关法律法规规定的外部监督相适应。

同时，《党内监督条例》与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》相衔接。任进教授说，衔接之后，将形成完整的党内监督体系和问责制度，不仅将坚持了从严治党、依规治党、权责一致等原则，也将体现纪法分开、纪在法前和正确运用监督执纪问责“四种形态”的要求。

大型农贸市场的管理条例

第一章 总 则

第一条 为了加强农贸市场的建设和管理，规范农贸市场经营行为，方便群众生活，根据《广西壮族自治区商品交易市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内农贸市场的建设、经营以及相关管理活动，适用本办法。

第三条 市、县(区)商务行政主管部门负责指导和监督农贸市场建设和升级改造工作。

市、县(区)工商行政管理部门负责农贸市场经营主体登记和农贸市场日常监督管理工作。

市、县(区)发展改革、国土、规划、建设、房产、环保、卫生、食品药品监督、农业、城市管理、消防、价格等行政主管部门在各自职责范围内对农贸市场进行监督管理。

第四条 农贸市场实行属地管理。县(区)人民政府负责统筹协调、督促辖区内农贸市场的建设及日常监督管理工作。乡镇人民政府、街道办事处协助商务、工商行政主管部门对农贸市场的建设和日常经营行为进行监督管理。

第五条 农贸市场是具有公益性质的公共服务配套设施，县(区)人民政府应当制定优惠政策，扶持、促进农贸市场的建设和发展。

农贸市场可以采用划拨方式供地。

第二章 规划建设

第六条 农贸市场应当根据统一规划、合理布局、方便群众、有利交易的原则，结合居住人口、服务半径、消费需求等因素进行设置。

第七条 市、县商务行政主管部门应当会同规划、工商等行政主管部门组织编制农贸市场网点建设专项规划(简称农贸市场专项规划)，经同级人民政府批准后组织实施。

农贸市场专项规划应当符合土地利用总体规划，并纳入城市(镇)总体规划、乡规划以及控制性详细规划。

第八条 县(区)人民政府应当按照农贸市场专项规划组织建设农贸市场;对辖区内现有农贸市场布局未达到农贸市场专项规划要求的，应当通过以下方式组织建设新的农贸市场：

(一)结合旧城改造、新建居住区或者其他城建项目规划定点补充建设。

(二)在农贸市场专项规划范围内选择新址就近异地建设。

按照前款规定建设仍然无法达到农贸市场专项规划要求的，县(区)人民政府应当通过组织设置生鲜超市、社区菜市(店)进行补充。

第九条 农贸市场建设应当符合农贸市场专项规划和农贸市场建设技术规范要求。农贸市场建设技术规范由市、县人民政府另行制定。

第十条 农贸市场建设应当按照国家基本建设程序办理相关审批手续。

规划行政主管部门在审批农贸市场(含基建工程项目配套建设的农贸市场)总平面图时，应当明确农贸市场建筑规模、建筑位置及相关配套设施;属于房地产开发项目或者旧城改造项目配套建设农贸市场的，房产或者建设行政主管部门应当将农贸市场建设要求纳入房地产开发项目或者旧城改造项目建设条件意见书。规划、建设、房产行政主管部门实施前款规定行为，应当征求商务、工商等行政主管部门的意见。

第十一条 本办法施行前已经建成的农贸市场虽符合农贸市场专项规划要求，但不符合农贸市场建设技术规范要求的，农贸市场业主应当进行重建或者改造。重建或者改造后的农贸市场，其经营生鲜农产品的面积不得小于重建、改造前的面积。

市、县(区)人民政府对按照农贸市场建设技术规范进行重建或者改造的农贸市场应当给予奖励或者资金扶持。

第十二条 农贸市场建设或者改造完成后，规划行政主管部门进行建设工程规划条件核实时，应当邀请商务、工商等行政主管部门共同核查农贸市场是否按照农贸市场建设技术规范和规划条件进行建设。农贸市场未按照农贸市场建设技术规范和规划条件进行建设的，不予通过建设工程规划条件核实;规划行政主管部门应当责令农贸市场业主进行改正，改正完成并通过建设工程规划条件核实后，方可组织验收、交付使用。

第十三条 本办法施行前已经建成的农贸市场不符合农贸市场专项规划或者虽符合农贸市场专项规划，但进行改造无法达到农贸市场建设技术规范要求的，由县(区)人民政府依法组织退出;属于违法开办的，应当依法予以关闭。

第十四条 本市中心城区原则上不得设置临时农贸市场。因农贸市场网点缺失，确需设置临时农贸市场的，由城区人民政府提出，经市商务行政主管部门会同工商、国土、规划、城市管理等行政主管部门论证后，方可设立。设置临时农贸市场期限不得超过两年，期满由城区人民政府组织撤销。

第十五条 在依法设置的农贸市场周边500米范围内，有关行政主管部门不得批准设置销售农产品、农副产品的临时摊点。

第十六条 农贸市场用地、建筑物用途不得擅自改变，国土、规划等行政主管部门在办理农贸市场建设项目许可时，应当注明该项目用地或者建筑为农贸市场

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是党中央在新的历史条件下全面从严治党的重大举措，对于扎紧制度笼子、严明党的纪律、协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员领导干部能够记得住、做得到的努力方向;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，是党组织和党员不可触碰的“底线”。《准则》和《条例》体现了高标准与守底线相结合、依规治党和以德治党相结合，既是为全体党员制定的行为规范，也是向全体人民做出的庄严承诺。作为党员领导干部，一定要以《准则》和《条例》为行动指南，坚持高线、守住底线、不越红线，始终保持为民务实清廉的良好形象。

一、内化于心，转化成共产党人的政治品格

学习升华思想，思想引领行动。要按照中央“把各项要求刻印在全体党员特别是党员干部心上”的要求，把学习《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，带头深入学习，深刻领会《准则》中的“四个必须”“四个坚持”和“四个自觉”的具体要求，准确把握《条例》规定的“六大纪律”的规定内容，确保逐条掌握，熟知要义，时刻牢记在心中，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。一要在学习中增强“敬畏心”。按照《准则》和《条例》要求，带头学习，带头敬畏，带头遵守，带头维护，带头接受监督，保持清廉本色。二要在学习中增强“责任心”。自觉把党风廉政建设党委主体责任扛在肩上，坚持把党风廉政建设与经济工作同谋划、同部署、同考核;支持纪检监察部门聚焦主业，从严执纪，严查侵害群众利益的问题，做到反腐治腐全覆盖、无禁区。三要在学习中增强“进取心”。坚定政治定力、发展定力、清廉定力，坚持本色做人、角色做事，矢志干事兴业，奋力追赶超越，以焦裕禄为榜样，争做“清廉为官、事业有为”好公仆。

二、固化于德，转化成共产党人的道德情操

指出，精神的力量是无穷的，道德的力量也是无穷的。共产党员坚守信仰、践行宗旨，就是坚守最大的道德。要以《准则》和《条例》为遵循，坚守道德“高线”，坚守共产党人的道德情操。一要继续坚定理想信念。革命理想高于天。要深入学习中国特色社会主义理论体系和党的、xx届三中四中五中全会和系列重要讲话精神，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉爱党爱国，拥护社会主义，在政治上、思想上、行动上始终同以为的党中央保持高度一致，坚定不移贯彻党的各项重大决策部署。二要时刻牢记党的宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要牢固树立“权为民所赋”的观念，把群众观点植根到骨子里，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持深入基层，体察民情，听取民意，从群众最关心、最期盼的小事入手，多办好事实事，时刻与人民群众同呼吸、共命运、心连心，真正赢得人民群众的信任和拥护。三要始终践行“三严三实”。把“三严三实”要求作为修身之本、为政之道、成事之要，贯彻于学习工作生活的方方面面，坚持对党忠诚，从实做人做事，提高自身修养;坚持干净干事，依法为民用权，带头遵规守纪，树立清廉形象;坚持勇于担当，谋划发展蓝图，狠抓工作落实，推动兴县富民，为建设宝鸡副中心城市作出新的贡献。四要不断提高精神境界。要襟怀坦荡，培养容人容事的气度、从善如流的雅量，自觉接受群众的监督和评判。要公道正派，坚持党的事业至上、人民利益第一，凡事出以公心，树立正气，不以私心废公事，不因感情弃公道，不拿原则做交易。要诚实守信，做老实人、说老实话、干老实事，对组织、群众、同志作出的承诺，都要认真落实、积极兑现，真正做到言必信、行必果。要带头弘扬艰苦朴素、甘于奉献、修身齐家的传统美德，引导广大党员干部自觉践行，努力形成崇德向善、健康向上的社会风尚。

三、外化于行，转化成共产党人的行为规矩

制度的生命在于执行。贯彻落实《准则》和《条例》，关键在于各级领导干部特别是“一把手”以身作则、以上率下，以严和实的精神把党纪党规遵守好。一要慎权。权力是把双刃剑。要崇尚廉洁，牢记纪律底线、法律“红线”，秉持如履薄冰、如临深渊的警觉，把权力关进制度的笼子，谨慎用权，学会在监督下工作，在监督下用权。二要慎始。破法往往始于破纪，领导干部对待任何事，从一开始就要慎重。要从内心深处守得住清贫，从源头上净化心灵，不存侥幸心理，管好自己，把好第一道关口，守住第一道防线。坚持择善而交，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，始终保持在做人做事上明明白白、清清楚楚。三要慎微。“祸患常积于忽微，智勇多困于所溺”。要注重从小节小事抓起，从点点滴滴做起，时时警醒自己，事事约束自己，常常自责、自检、自省，做到不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干。四要慎独。作为领导干部，既要在公开场合、集体活动以及有人监督的时候严格要求自己，又要在远离组织、无人监督的时候，保持“慎独”的境界，做到人前人后一个样、有没有监督一个样，始终保持共产党人的高风亮节和领导干部的良好形象。

6月29日，省纪委召开扩大会议，专题学习中央政治局会议审议《中国共产党问责条例》有关精神。

会议指出，加强党内问责工作是实现党的历史使命的重要保障，是推进全面从严治党的实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要。中央政治局在建党95 周年前夕审议通过问责条例，再次体现了党中央全面从严治党的坚定决心，释放了有权必有责、有责要担当、失责必追究的坚决态度。全省纪检监察系统要率先学习，学深悟透、吃透精神、把握更准，保证执行到位，避免出现偏差。

会议要求，问责条例下发后，要及时按照中央、中央纪委要求，抓好学习宣传、贯彻执行工作。要结合开展"两学一做"学习教育，将问责条例内容和有关精神列入中心组学习内容，与学习其他党规党纪结合起来，不断创新学习载体和形式，在全省纪检监察系统形成学条例、用条例的浓厚氛围。要抓好宣传引导，结合贵州文化、贵州实际，创新宣传思路和方法，注重宣传时效和实效，对条例的内容和意义进行全方位、多角度、深层次的宣传解读，传导压力、压实责任。要紧扣中央要求，结合工作实际，适时制定相关配套制度和实施细则，进一步细化完善相关问责机制，确保真正用好用活条例，推进问责制度化、规范化、常态化，倒逼全面从严治党落到实处。要加大问责工作力度，不仅对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部坚决问责，而且对失责不问、问责不严，应当问责而没有进行问责，破坏法规制度的领导干部严肃问责。行动要快、问责要准，越往后执纪越严，典型问题点名道姓通报曝光，发挥震慑警醒作用，真正让铁规发力、禁令生威。

党的以来，从推进全面从严治党的战略高度，鲜明完整地提出了中央巡视工作方针。这就是：聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，做到全覆盖、全国一盘棋。巡视工作的力度、强度、效果大幅提升，成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手。通过认真学习《巡视条例》，有如下四点体会。

一、巡视工作是从严治党的重要制度创新

全面从严治党是我们党团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，是全面建设小康社会，全面深化改革和全面依法治国的根本保证。我们这样一个拥有8700多万党员，在一个13亿人口大国长期执政的党，如果管党不力，治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，我们党就会出现问题。加强巡视工作正是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的战略考量。《巡视条例》对于提高巡视工作制度化、规范化水平，加强对权力运行的制约和监督，形成了不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

二、巡视工作是从严管理监督干部的有力支撑

巡视工作的对象主要是领导班子，重点是一把手，从现实状况看，受传统观念和体制机制的影响，目前有效的监督模式和监督方法主要依赖于上级组织对下级组织及其成员的监督。而巡视监督模式正是从我国的实际国情出发，将自上而下的上对下的监督同自下而上的下对上的监督以及同级监督紧密的结合起来，把党内监督和群众监督结合起来，实际意义上成为现阶段监督模式的必然选择。从实际的效果看，巡视不仅是下情上达，有利于上级党组了解和掌握下级党组最直接的情况，主动地发现和解决群众反映的各种问题，为制定和修订政策以及做好决策提供依据，而且还能促使各级领导干部更好地履行职责，自觉地接受群众的批评监督，改正工作中的错误。

三、巡视工作是对干部严格教育和爱护

巡视工作对党员干部的权力具有约束和保护功能，对滥用权力的越轨行为具有防范和矫正功能。通过巡视，无论是对一般性问题的早提醒、早劝阻;还是对比较严重问题的早刹车、早采取措施，警示和防止了一批领导干部在错误上跌倒，这是最真切的关心爱护。巡视工作既是一种监督，更是一种教育。对于绝大多数领导干部来说，不是在巡视工作中被发现和查处什么问题，而是接受教育。通过巡视中发现的反面典型，开展警示教育，用他们活生生的教训，让干部有所畏、知所止、知所守，更好地做到自重、自醒、自警、自律，更加牢固地树立正确的世界观、权力观、政绩观、利益观。因此，巡视工作不是组织跟个人过不去，它既是监督，更是一种关心和爱护。

四、率先垂范，加强干部教育，坚决遵守各项纪律规定

作为市委群众工作局主要负责人，坚决维护党的集中统一，在思想上、政治上和行动上同以同志为的党中央保持一致，坚决遵守党的各项纪律和规定，不搞变通，不打折扣。带头严格执行民主集中制，班子决策民主化，不搞一言堂。严肃认真开展好民主生活会和组织生活会，带头开展批评与自我批评。同时利用“三严三实”专题教育活动，带头讲党课，带头学习研讨，不断加强全局党员干部理想信念教育、党性党风党纪教育，道德教育，引导党员干部坚守共产党人的精神追求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，模范践行社会主义核心价值观，自觉筑牢思想防线，打造一支思想政治素质过硬，业务能力强的信访干部队伍。

通过认真学习《巡视条例》，进一步深刻认识了巡视工作的重大意义和重要作用，我将进一步严格要求自己，做一个政治上的明白人，群众的贴心人，班子的带头人。

主持人：各位网友，大家好!欢迎收看中央纪委监察部网站在线访谈。不久前，中共中央印发了新修订的《中国共产党巡视工作条例》。今天我们很高兴地邀请到了《巡视工作条例》修订工作组成员、中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平，就《巡视工作条例》的相关内容与大家进行在线交流。张主任您好，欢迎您!

张本平：主持人好，各位网友好!

主持人：张主任，您作为条例修订工作组成员，可以说全程参加了条例的修订工作。首先请您给我们介绍一下条例修订工作的相关情况。

张本平：条例修订工作于20xx年9月正式启动。20xx年9月，在中央政治局会听取巡视情况汇报时就作出指示，要抓紧修订巡视条例，推动依法依规开展巡视，进一步提高巡视工作制度化、规范化水平。按照中央要求和的指示，中央巡视工作领导小组立即成立了条例修订组，由中央巡视办主任黎晓宏同志任组长，中央巡视办、中央纪委法规室、中央组织部干部监督局有关人员参加，着手展开了修订工作。条例修订工作历时近两年，经过充分调研、反复论证、广泛征求意见、多次研究修改，于20xx年6月11日，提交中央政治局会审议;6月26日，提交中央政治局会议审议通过。8月3日中央正式颁布实施。

新颁布实施的条例，得到了中央领导同志的充分肯定，引起了各级党组织和广大党员干部的热烈反响，认为对巡视工作条例进行修订，符合全面从严治党要求和巡视工作发展需要，非常及时、非常必要，对于加强党内监督、规范巡视工作，严明党的纪律、改进党的作风具有十分重大的意义。我作为修订组的成员，感到条例修订工作之所以取得这样的效果，主要得益于以下几点：一是巡视工作实践的创新发展，是修订条例的坚实基础。党的以来，中央作出改进巡视工作一系列重大决策部署，形成中央巡视工作方针，为巡视工作指明了方向，为修订条例奠定了坚实的理论基础。中央和省区市、部分中央单位巡视工作与时俱进、探索创新，充分发挥利剑作用，积累了很多有益经验和做法，为修订条例提供了丰富的实践基础。二是党中央和中央巡视工作领导小组的正确领导，是修订条例的政治保障。党中央高度重视条例修订工作，多次作出重要指示;xx届中央纪委第四次、五次全会都对条例修订工作作出具体部署;中央深化改革方案、党内法规制定工作五年规划纲要，都将条例修订列入重点工作。中央巡视工作领导小组靠前指导、全程指挥，先后主持召开4次专题会议、2次领导小组会议研究和审议条例修订工作;赵乐际、赵洪祝等领导同志分别主持召开修订巡视工作条例座谈会，听取意见建议。党中央和中央巡视工作领导小组的有力领导，为条例修订工作提供了坚强的政治保障。三是各级党组织和巡视机构的参与配合，是修订条例的有力支撑。在修订过程中，各有关地区(单位)党委(党组)和巡视机构结合自身实际，积极为修订工作建言献策，提出了很多有价值的意见建议;有关中央单位在巡视工作领导体制的确立、巡视机构的设置、巡视方式和权限的设定、巡视干部管理体制的完善等方面提供了政策支持。各级党组织和巡视机构的支持参与，有力推动了修订工作顺利开展。四是条例修订组扎实深入的工作，是修订条例的重要保证。按照巡视工作领导小组的部署要求，修订组广泛开展调研，组织开展对省区市巡视工作的专项检查和专题调研，对中央单位巡视工作进行深入了解;广泛征求意见建议，将《条例》征求意见稿普发各地区、部门党委(党组)和中央巡视组征求意见，并委托各地区各部门党委(党组)征求下级党组织的意见建议;充分研究论证，先后20多次对相关内容进行深入研讨，与10多个地区、单位进行座谈研讨，努力保证新修订条例具有针对性、可行性和可操作性，集中全党智慧、体现全党意志。

主持人：张主任，我们知道，修订后的《条例》，科学总结了以来我们党巡视工作实践的创新成果。新条例跟原条例相比，也有很多的变化，您能不能跟我们介绍一下，修订后的条例有哪些创新呢?

张本平：修订后的《条例》涵盖了巡视工作的指导思想、工作原则、领导体制、机构设置、人员管理、巡视对象范围、巡视内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等，既有实体性要求，又有程序性规定。主要创新内容有以下几个方面：一是落实中央巡视工作方针。明确“落实中央巡视工作方针”为开展巡视工作的指导思想，并将有关要求体现在《条例》具体条文中，保证贯彻执行。二是明确巡视全覆盖要求。将“对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋”，作为党委(党组)和巡视机构的总体职责和工作任务，并按全覆盖要求对巡视监督范围作出规定，实现巡视监督没有禁区、不留空白。三是明确巡视工作主体责任。规定“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”，并对加强巡视工作领导、听取巡视情况汇报、运用巡视成果等提出具体要求，体现巡视是“党委的事”。四是理顺巡视工作领导体制。规定“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”，并将“中央统一领导、分级负责”作为开展巡视工作的基本原则之一。五是规范巡视机构设置和职责。对领导小组组长、副组长的配备，巡视工作办公室的设置和职责，巡视组组长的授权和任命等作出了明确规定。六是围绕党的纪律深化监督内容。坚持把纪律和规矩挺在前面，强调巡视工作“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争”这个中心，围绕党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，对“四个着力”的监督内容作出进一步概括。七是对专项巡视作出规定。明确“派出巡视组的党组织可以根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视”。八是创新巡视工作方式。专设“工作方式和权限”一章，新增“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”、“向有关知情人询问情况”、“开展专项检查”等方式，同时对受理信访、到有关地方(单位)或者部门了解情况、提请有关单位协助等三种方式进行拓展，增加一条授权性条款。九是强化巡视成果运用。明确派出巡视组的党组织职责，对巡视反馈、移交、整改等环节提出具体要求，强化巡视办会同巡视组督促整改落实工作的职责。十是严肃责任追究。细化了责任要求，列出“正面要求”和“负面清单”，明确四类责任主体的追究情形，形成了完整的巡视工作责任体系。

主持人：您刚才说的这十个方面的创新的确针对性非常强，可以说是有效管用。那么，新条例对巡视工作的领导体制和工作机制是如何规定的。

张本平：修订后的《条例》，着眼中央和省区市实际，深刻把握巡视工作的特点和规律，对巡视工作的体制机制进一步作出规范。比如，将中央巡视工作领导小组与省区市巡视工作的“指导”关系转变为“领导”关系，强调巡视工作领导小组对派出巡视组的党组织负责并报告工作，明确“巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任”，规定“省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门，设在同级党的纪律检查委员会”;明确巡视办为领导小组日常办事机构，并承担“统筹、协调、指导巡视组开展工作”的职责;规定巡视组向领导小组负责并报告工作，等等。从而构建起中央统一领导，党委(党组)负主体责任、巡视机构具体组织实施、纪检监察机关和组织人事部门等支持配合的领导体制和工作机制。

1、《中国共产党廉洁自律准则》提出的党员廉洁自律规范包括：( ABCD )

A、坚持公私分明，先公后私，克己奉公

B、坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事

C、坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约

D、坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献

2、《中国共产党廉洁自律准则》提出的党员领导干部廉洁自律规范包括：(ABCD)

A、廉洁从政，自觉保持人民公仆本色

B、廉洁用权，自觉维护人民根本利益

C、廉洁修身，自觉提升思想道德境界

D、廉洁齐家，自觉带头树立良好家风

3、党的纪律处分工作坚持的原则，除党要管党、从严治党外，还有 (ABCD )

A、党纪面前一律平等

B、实事求是

C、民主集中制

D、惩前毖后、治病救人

4、党员受留党察看处分期间，没有(ABC )。

A、表决权 B、选举权 C、被选举权 D、发言权

5、在考试、录取工作中，有(ABCD )等违反有关规定行为的，给予警告或者严重警告处分。

A、泄露试题 B、考场舞弊 C、涂改考卷 D、违规录取

2022年《中国(广东)自由贸易试验区条例》全文

为了促进和保障中国(广东)自由贸易试验区的建设与发展，制定了《中国(广东)自由贸易试验区条例》，并于7月1日正式实施，下面是详细内容。

20xx年《中国(广东)自由贸易试验区条例》全文

广东省第十二届人民代表大会常务委员会

公 告

(第60号)

《中国(广东)自由贸易试验区条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于20xx年5月25日通过，现予公布，自20xx年7月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会

20xx年5月25日

第一章 总 则

第一条 为了促进和保障中国(广东)自由贸易试验区的建设与发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》、国务院批准的《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于经国务院批准设立的中国(广东)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)。

自贸试验区包括广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区，以及根据自贸试验区建设与发展的需要，报经国务院批准的自贸试验区扩展区域。

第三条 自贸试验区应当依托港澳、服务内地、面向世界，建立符合国际标准的投资贸易规则体系，培育国际化、市场化、法治化营商环境，推进粤港澳服务贸易自由化，强化国际贸易功能集成，深化金融领域开放创新，增强辐射带动功能，建设成为粤港澳深度合作示范区、二十一世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。

第四条 鼓励自贸试验区先行先试，探索制度创新。对法律、法规和国家政策未明确禁止或者限制的事项，鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区开展创新活动。

对自贸试验区制度创新作出突出贡献的单位和个人，自贸试验区片区管理机构可以根据有关奖励规定也可以自定奖励办法给予奖励。

在自贸试验区进行的创新未能实现预期目标，但是符合国家确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规定，未牟取私利或者未恶意串通损害公共利益的，对有关单位和个人不作负面评价，免于追究相关责任。

第五条 建立自贸试验区各片区联动合作机制，相互借鉴，优势互补，互相促进，共同发展。

第二章 管理体制

第六条 按照统筹管理、分级负责、精干高效的原则，设置省自贸试验区工作办公室和自贸试验区片区管理机构。

第七条 省人民政府自贸试验区工作领导小组负责统筹研究自贸试验区政策、发展规划，研究决定自贸试验区发展重大问题，统筹指导改革试点任务。

省自贸试验区工作办公室承担领导小组日常工作，组织落实自贸试验区改革试点任务，统筹协调自贸试验区有关事务，履行省人民政府赋予的职责。

第八条 自贸试验区片区管理机构负责决定片区发展的重大问题，统筹推进片区改革试点工作和承担片区的规划、建设、管理与服务等具体事务。

第九条 省人民政府及其有关部门，自贸试验区片区所在市人民政府及其有关部门应当按照各自职责，支持省自贸试验区工作办公室和自贸试验区片区管理机构的各项工作，依法承担自贸试验区有关行政事务。

第十条 自贸试验区应当健全与海关、检验检疫、海事、海警、边防、港务、金融监管等中央驻粤单位的沟通协调机制，主动研究提出推进投资开放、贸易便利和金融创新等方面的改革创新措施，争取国家有关部门支持在自贸试验区先行先试。

自贸试验区应当为中央驻粤单位履行职责和落实国家支持自贸试验区先行先试政策提供便利和协助，并创造条件使自贸试验区成为中央驻粤单位推进改革试验的重要平台。

第十一条 省人民政府、自贸试验区片区所在市人民政府应当向片区管理机构下放片区履行职能所需的省级、市级管理权限。对下放的权限，省、市人民政府应当履行指导、协调和监督职责。

对属于省、市人民政府的管理权限，除法律、行政法规明确规定不能委托行使的以外，省、市人民政府可以委托自贸试验区片区管理机构行使。

自贸试验区片区管理机构可以根据发展需要，提出行使省级、市级管理权限的目录，依照法定程序报有权机关批准后实施，并向社会公布。

第十二条 自贸试验区片区管理机构在其职权范围内制定、实施的重大创新措施，报片区所在市人民政府、省自贸试验区工作办公室备案。

自贸试验区片区的创新措施涉及省人民政府及其部门权限的，省人民政府及其有关部门应当支持先行先试。

自贸试验区片区的创新措施涉及国家有关部门权限的，省人民政府及其有关部门应当为片区积极争取国家有关部门支持先行先试。

第十三条 自贸试验区片区的创新需要暂时调整或者停止适用法律、行政法规的部分规定的，有关部门应当及时提出意见，依法定程序争取国家支持先行先试。

自贸试验区片区的创新活动需要暂时调整或者停止适用本省或者片区所在市制定的地方性法规的，省、片区所在市人民政府可以提请省、片区所在市人民代表大会及其常务委员会作出决定。需要暂时调整或者停止适用本省或者片区所在市制定的规章的，省、片区所在市人民政府应当及时作出相关规定。

第十四条 自贸试验区应当建立行政咨询机制，为自贸试验区的发展规划、重大项目引进、重大创新措施和方案的制定等提供咨询意见。

第十五条 自贸试验区片区管理机构的设置遵循精简高效、机制灵活的原则，可以借鉴国际惯例探索适合片区实际的治理模式。

自贸试验区片区可以探索设立法定机构或者委托社会组织承接专业性、技术性或者社会参与性较强的公共管理和服务职能。

自贸试验区片区的社会管理、公共服务等事务实行属地管理。

第十六条 自贸试验区片区管理机构应当定期听取驻区单位以及片区内企业、个人对片区工作的意见，并及时根据相关诉求提出创新意见。

第十七条 省人民政府、自贸试验区片区所在市人民政府应当定期对自贸试验区改革创新经验进行总结评估，并及时推广。

第十八条 除法律、行政法规或者国务院规定的以外，不得设置对自贸试验区片区管理机构的考核、检查和评比项目。

对依照法律、行政法规或者国务院规定开展的考核、检查和评比应当简化程序、减少频次。

第十九条 省自贸试验区工作办公室、自贸试验区片区管理机构可以组织市场主体、专业机构对省人民政府相关部门、自贸试验区片区所在市人民政府相关部门支持自贸试验区改革创新工作进行评估，评估情况纳入对政府部门的年度考核。

第三章 投资开放与贸易便利

第二十条 自贸试验区在金融、航运、商贸、专业服务、文化服务、社会服务等现代服务业和新一代信息技术、装备制造等先进制造业领域扩大开放，逐步减少或者取消对国内外投资的准入限制。

第二十一条 自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。负面清单外的领域，对外商投资项目实行备案制。

外商投资企业设立、变更及合同、章程实行备案管理，自贸试验区片区管理机构负责本片区外商投资事项的备案管理工作。

第二十二条 自贸试验区内企业可以开展多种形式的境外投资。自贸试验区内企业境外投资一般项目由片区管理机构实行备案管理，国务院规定保留核准的除外。

第二十三条 自贸试验区应当实行一点接入、一次申报、一次办结的国际贸易单一窗口服务模式，加快建设电子口岸，建立跨部门的综合管理服务平台，实现部门之间信息互换、监管互认、执法互助。

企业可以通过综合管理服务平台一次性递交口岸监管部门需要的标准化电子信息，口岸监管部门应当通过平台反馈处理结果。

第二十四条 自贸试验区海关特殊监管区域与境外之间的管理为一线管理，海关特殊监管区域与境内区外之间的管理为二线管理。按照一线放开、二线安全高效管住的原则，建立与国际贸易发展需求相适应的监管模式。

优化海关特殊监管区域的管理措施，探索自贸试验区与进出境口岸间以及其他海关特殊监管区域货物流转监管制度创新。

第二十五条 自贸试验区探索创新海关通关监管制度。

境外货物进入广州南沙保税港区、深圳前海湾保税港区、珠海横琴新区片区(以下统称围网区域)，可以实行先入围网区域、再报关的通关模式，对围网区域内保税存储货物不设存储期限，对围网区间流转的货物允许分送集报、自行运输。探索建立货物状态分类监管制度。

第二十六条 按照进境检疫、适当放宽进出口检验，方便进出、严密防范质量安全风险的原则，在自贸试验区开展检验检疫监管制度创新。

境外货物进入自贸试验区，应当接受入境检疫;除重点敏感货物外，进入围网区域的其他货物免于检验。

围网区域的货物出区进口前，依企业申请，实行预检验，一次集中检验，分批核销放行。对流转于围网区域内企业之间的仓储物流货物，免于实施检验检疫。进出自贸试验区的保税展示商品免予检验。

自贸试验区应当建立有利于第三方检验鉴定机构规范发展的管理制度。检验检疫部门按照法律、法规规定和国际通行规则，建立第三方检测结果采信制度。

第二十七条 完善进出口货物查验办法，增强查验的针对性和有效性，提高非侵入、非干扰式查验比例，按照国家和省的有关规定免除查验结果正常的外贸企业吊装、移位、仓储等费用。

第二十八条 自贸试验区应当实施促进投资和贸易、金融发展和人才集聚的有关税收激励政策，并按照国家规定进行税收政策试点。

遵循税制改革方向和国际惯例，完善不导致利润转移和税基侵蚀、适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。

推动实施启运港退税政策。符合条件的区域可以按照政策规定申请实施境外旅客购物离境退税政策。

第四章 高端产业促进

第二十九条 鼓励自贸试验区片区根据片区特点和实际，发展与片区相适应的高端产业、特色产业，促进先进制造业、服务业等高端产业集聚发展，提高生产服务业国际化程度，推动产业向价值链高端发展。

第三十条 广州南沙新区片区重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。

深圳前海蛇口片区重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业，建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。

珠海横琴新区片区重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。

第三十一条 鼓励企业在自贸试验区设立全球总部、亚太总部、地区总部及营运总部、研发总部等多形态总部，建立整合物流、贸易、结算等功能的营运中心。

第三十二条 鼓励引进高新技术产业，推动科技、金融、信息产业深度融合发展。

第三十三条 自贸试验区应当拓展服务外包、软件开发、工业设计、信息管理等服务贸易新领域，搭建服务贸易公共服务平台。

第三十四条 自贸试验区实施海空港联动，发展国际航运与物流业。加强与区外航运产业聚集区协同发展，探索形成具有国际竞争力的航运发展制度和协同运作模式。

完善航运服务发展环境，发展国际船舶运输、国际船舶管理、国际船员服务、国际航运经纪、国际船舶租赁、国际邮轮、游艇、国际海事咨询、国际航运保险等国际航运现代服务业。

简化国际船舶进出自贸试验区港口手续，优化国际船舶营运许可、检验与登记业务流程，建立高效率的船舶登记制度。

第三十五条 鼓励在自贸试验区设立各类金融法人机构、区域总部、业务总部、专业子公司、离岸金融中心、财富管理总部等;鼓励民间资本进入金融业，鼓励港澳投资者发起设立合资金融机构;集聚境内外金融资源，对接国际金融市场和金融体系，推动境内人民币市场和境外离岸人民币市场的联动;发展与自贸试验区产业相结合的新型金融业态，建设国际金融资产交易中心等重大金融平台。

第三十六条 自贸试验区支持新型要素交易平台、保税展示交易、期货保税交割、融资租赁、境内外维修、跨境电子商务、汽车平行进口等新型贸易业态发展。完善海关监管、检验检疫、税收征退、跨境支付、信息物流等支撑系统，适应新型贸易业态发展。

第三十七条 自贸试验区应当建立服务于产业转型升级的技术研发、工业设计、知识产权等公共服务平台。

支持在自贸试验区发展加工贸易结算业务、建设结算中心，推进加工贸易产品内销平台和后续服务基地的建设。

第三十八条 自贸试验区应当开展泛珠三角区域的经贸合作，强化对泛珠三角区域的市场集聚和辐射功能，开展大宗商品现货交易和国际贸易，探索构建国际商品交易集散中心、信息中心和价格形成中心。

第三十九条 鼓励自贸试验区探索实施绿色低碳循环发展标准和规则，开展智慧城市、绿色建筑、出口产品低碳认证，建设绿色低碳循环发展示范区。

第五章 金融创新与风险监管

第四十条 在自贸试验区内开展扩大人民币跨境使用、深化外汇管理改革等试点工作。

鼓励各类金融机构根据国家规定，在自贸试验区进行金融产品、业务、服务和风险管理等方面的创新。

第四十一条 支持建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系，为符合条件的自贸试验区内主体办理经常项下结算业务、国家允许的资本项下结算业务、经批准的资本项目可兑换先行先试业务，促进跨境贸易、投融资便利化。

第四十二条 自贸试验区应当在风险可控的前提下，探索以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革;试行资本项目限额内可兑换，符合条件的区内机构在限额内自主开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等跨境投融资活动。

提高自贸试验区投融资便利化水平，统一内外资企业外债管理，建立健全全口径跨境融资宏观审慎管理制度。

第四十三条 推动自贸试验区内跨境交易以人民币计价和结算。推动开展人民币双向融资，支持自贸试验区内金融机构和企业在宏观审慎管理框架下，从境外借入人民币资金并按规定使用，鼓励自贸试验区内银行业金融机构增加对企业境外项目的人民币信贷投放，允许自贸试验区内个体工商户根据业务需要向其境外经营主体提供跨境资金支持。

支持自贸试验区内符合条件的企业根据自身经营和管理需要，开展集团内跨境双向人民币资金池业务，便利自贸试验区内跨国企业开展跨境人民币资金集中运营业务。

第四十四条 在完善相关管理办法和加强有效监管的前提下，支持商业银行在自贸试验区内申请开展外币离岸业务，自贸试验区内符合条件的中资银行可以试点开办外币离岸业务。

探索外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在自贸试验区内发起管理人民币股权投资和创业投资基金。

第四十五条 自贸试验区应当建立个人跨境投资权益保护制度，严格投资者适当性管理。

自贸试验区应当建立健全对区内个人投资的资金流动监测预警和风险防范机制。

第四十六条 自贸试验区应当配合国家金融管理部门完善金融风险监测和评估机制，建立与金融业务发展相适应的风险防范机制。

开展自贸试验区业务的自贸区金融机构和特定非金融机构应当按照规定，向金融管理部门报送相关信息，履行反洗钱、反恐怖融资和反逃税等义务，配合金融管理部门监管跨境异常资金流动，落实金融消费者和投资者权益保护责任。

第六章 粤港澳合作和“一带一路”建设

第四十七条 自贸试验区应当在国家确定的框架下，推进粤港澳服务贸易自由化，在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技文化服务和社会服务等领域，取消或者放宽对港澳投资者资质要求、股比限制、经营范围等准入限制措施。

第四十八条 自贸试验区规划建设粤港澳创新产业基地和现代服务业集聚发展区，促进粤港澳服务要素便捷流动，推进粤港澳服务行业管理标准和规则相衔接，逐步试行粤港澳认证及相关检测业务互认制度、服务业人员职业资格互认制度。

第四十九条 自贸试验区应当扩大对港澳航运业开放，建设粤港澳航运服务示范区，推动粤港澳航运物流服务自由化。

第五十条 自贸试验区应当建立与粤港澳商贸、科技、旅游、物流、信息等服务贸易自由化相适应的金融服务体系。

第五十一条 支持符合条件的港澳金融机构在自贸试验区以人民币进行新设、增资或者参股自贸试验区内金融机构等直接投资活动。

探索自贸试验区内的金融机构与港澳地区同业开展跨境人民币信贷资产转让业务。

自贸试验区内证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司等非银行金融机构可以开展与港澳地区跨境人民币业务。

第五十二条 自贸试验区应当推动公共服务领域的支付服务向港澳银行业开放，促进金融集成电路卡和移动金融在自贸试验区和港澳地区互通使用。

符合支付服务市场发展导向，具备相应资质条件的自贸试验区内港澳资非金融机构，可以依法从事第三方支付业务。

推动个人本外币兑换特许机构、外汇代兑点发展，便利港元、澳门元在自贸试验区兑换使用。

第五十三条 自贸试验区应当发展与港澳地区保险服务贸易，探索与港澳地区保险产品互认、资金互通、市场互联的机制。

第五十四条 自贸试验区应当加强与港澳在项目对接、投资拓展、信息交流、人才培训等方面的合作，共同到境外开展基础设施建设和能源资源开发。

第五十五条 自贸试验区建立粤港澳创业创新基地，完善创业创新扶持体系，为创业创新提供项目对接、创客空间建设、融资担保等方面的支持。

第五十六条 自贸试验区应当创新粤港澳口岸通关模式，推进粤港、粤澳查验单位之间信息互换、监管互认、执法互助。

对广东居民往来澳门、澳门居民往来内地推行一地两检、合作查验、一次放行等查验方式并逐步扩大适用范围，探索对广东、澳门居民实行入境查验、出境监控的单向检查模式。

自贸试验区对原产于港澳地区的常规商品简化进口检验检疫手续，对部分产品可以试行快速检验检疫。

第五十七条 加强与“一带一路”沿线国家自贸园区合作，探索建立自贸试验区片区与“一带一路”沿线自贸园区之间税收互惠制度，以及双方口岸执法机构之间以“信息互换、监管互认、执法互助”为基本内容的合作机制。

第五十八条 建立自贸试验区对外投资综合服务平台，为境外投资风险咨询、投融资方案设计、项目风险保障、银行贷款配套等提供服务。

第五十九条 自贸试验区支持开展海上、陆路、航空货运代理服务及多式联运代理服务、集装箱班列承包等业务，服务“一带一路”沿线国家和地区的转口贸易发展。

第六十条 自贸试验区扩大对“一带一路”沿线国家的金融开放，推动设立人民币海外投贷基金，推动人民币作为与“一带一路”沿线国家和地区跨境大额贸易计价和结算的主要货币。

鼓励金融机构完善在沿线国家自贸园区的分支机构网络，提升跨境金融服务水平。鼓励金融机构和金融管理机构组建支持企业参与“一带一路”建设的金融服务联盟。

第六十一条 支持自贸试验区企业加强与“一带一路”沿线自贸园区、国家合作开发具有丝绸之路特色的旅游线路和产品，广泛开展人文交流合作。

第七章 综合管理与服务

第六十二条 自贸试验区应当提高监管公众参与水平，建立行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。

自贸试验区应当创新预防腐败工作机制，建设廉洁示范区。

第六十三条 自贸试验区应当实行以事中事后监管为主的动态市场监管方式，法律、行政法规未规定检查的，有关主管部门不得擅自开展检查。对法律、行政法规规定的检查事项，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的抽查机制。

除法律、行政法规另有规定外，政府及其部门不得对自贸试验区内的企业开展评比考核活动。

自贸试验区片区探索建立发布市场主体违法经营行为提示清单、经营行为法律责任清单发布制度，引导市场主体合法经营。

第六十四条 自贸试验区片区应当依法建立集中统一的综合行政执法体系，相对集中行政执法权。

自贸试验区片区综合行政执法机构依法承担相关领域的行政执法职责，其具体职权由片区所在市人民政府依照本条例另行规定。

第六十五条 自贸试验区应当建立与省、市的企业信用信息平台相对接的自贸试验区企业信用信息数据库及信用公示平台，建立守信激励和失信惩戒联动机制，完善企业信用激励、警示、惩戒制度。

鼓励企业、社会组织、社会公众参与公共征信体系建设，发展市场化大数据征信产业。

自贸试验区鼓励信用服务机构利用各方面信用信息开发信用产品，开展信用论证和等级评价，为行政监管、市场交易等提供信用服务;鼓励企业和个人使用信用产品和服务。

第六十六条 自贸试验区应当建设统一的监管信息共享平台，促进监管信息的归集、交换和共享。片区管理机构、驻片区机构和有关部门应当及时主动提供信息，参与信息交换和共享。

第六十七条 自贸试验区片区管理机构应当在企业设立、经营许可、人才引进、产权登记等方面实行一站式受理、集中审批、限时办结、跟踪服务等服务制度。

自贸试验区应当推进电子政务建设，完善自贸试验区网上办事系统，实现与省网上办事大厅对接，推行行政审批事项网上在线申报、在线办理。

省自贸试验区工作办公室和自贸试验区片区管理机构应当将涉及自贸试验区的法律、法规、规章、政策、办事程序等信息，在自贸试验区及各片区门户网站上公布，方便公众查询。

第六十八条 自贸试验区片区管理机构应当推进商事登记制度改革，组织实施企业准入并联审批，优化商事登记。

第六十九条 自贸试验区应当建立便捷的税务服务体系，实施税务专业化集中审批，推行网上办税，提供在线纳税咨询、涉税事项办理情况查询等服务，逐步实现跨区域税务通办和国税地税联合办税，建立信息化税收风险监测机制，提高税收征收管理和服务水平。

第七十条 自贸试验区应当制定高层次人才、创新创业人才认定办法及人才引进、培养、服务、激励等相关配套办法，为人才签证、停居留、技术移民、项目与奖励申报、执业、创新创业、购买或者租赁住房、子女入学、医疗保障等提供便利。

第七十一条 除法律、行政法规规定不得免收的行政事业性收费项目外，自贸试验区内的行政事业性收费省级以下收入一律免收。

第七十二条 自贸试验区应当建立涉及外商投资的国家安全审查工作机制。

当事人应当配合国家安全审查工作，提供必要的材料和信息，接受有关询问。

第七十三条 自贸试验区应当建立反垄断工作机制。涉及区内企业的经营者集中，达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先申报，未申报的不得实施集中。对垄断协议、滥用市场支配地位以及滥用行政权力排除、限制竞争等行为，依法开展调查和执法。

第八章 法治环境

第七十四条 坚持运用法治思维、法治方式，在自贸试验区开展行政体制、管理机制、投资、贸易、金融等各领域的改革创新，为自贸试验区各项建设提供优质、高效的法律服务和法律保障。

第七十五条 自贸试验区应当积极借鉴在市场运行规则、管理模式等方面的国际通行规则和国际惯例，营造国际化、市场化、法治化营商环境。

第七十六条 自贸试验区片区管理机构应当按照权责一致的原则，编制权责清单、权力运行流程图并向社会公开。

第七十七条 自贸试验区应当加强知识产权保护工作，探索建立统一的知识产权管理和执法体制。完善知识产权纠纷多元化解决机制，鼓励设立知识产权快速维权援助与服务平台。

第七十八条 鼓励自贸试验区培育和发展专业化、国际化的律师、仲裁、调解、公证、鉴定等法律服务机构，鼓励境内外高端法律服务人才在自贸试验区开展法律专业服务。

推进粤港澳律师事务所联营、合作，促进仲裁、调解、公证、鉴定、法律查明等法律服务提供方式多元化，为自贸试验区建设提供优质、高效的国际化法律服务。

第七十九条 自贸试验区应当开展国际仲裁、商事调解工作，公正高效地保障中外当事人合法权益。

在自贸试验区设立的仲裁机构应当依据法律、法规并借鉴国际商事仲裁惯例，适应改革开放和自贸试验区发展需求，创新国际化、专业化和社会化的法人治理机制，完善仲裁规则，提升争议解决的公信力。

自贸试验区应当完善民商事纠纷多元化解决机制，加强行业性、专业性调解组织的建设，探索建立与境外商事调解机构的合作机制，协同解决跨境纠纷。

第八十条 鼓励自贸试验区的商事纠纷当事人协议选择通过仲裁或者调解等方式解决商事纠纷。

第八十一条 鼓励商事纠纷当事人遵循意思自治原则化解商事纠纷。当事人可以在法律允许的范围内，协议选择仲裁规则、适用法律、审理方式和仲裁庭的组成方式。

第八十二条 自贸试验区内的市场主体与行政主体之间的行政争议，可以通过投诉、行政调解、行政复议或者行政诉讼等方式解决。

第八十三条 自贸试验区司法机构应当完善体制机制，创新工作方法，构建公正、透明、高效、多元的司法服务保障体系。在准确适用法律的基础上，支持政府职能转变，积极营造自贸试验区鼓励创新、支持改革、宽容失误的司法氛围。

自贸试验区司法机构应当运用好现行法律制度和司法政策资源，在法治框架内理顺自贸试验区先行先试政策与现行法律的关系，确保自贸区政策与法律的和谐统一。

第九章 附 则

第八十四条 自贸试验区片区所在市人民代表大会及其常务委员会、市人民政府可以结合片区实际制定片区建设和管理的配套法规、规章。

第八十五条 本条例自20xx年7月1日起施行。

QQ群管理条例细则

本群管理公约

四海之内皆朋友，相逢既是一份缘分！很高兴大家因同校而缘聚于此。网络本是虚拟，只要你有一颗真诚的心，亦可坦诚相待。有什么想了解的，可以大胆积极发言向学长学姐请教，大家共同交流。

随着群友的大力的宣传，和许多朋友的厚爱，我们的团体也越来越大。在此，为了不辜负大家的期望，以及为了能给大家营造一个更好的交流环境,本群现决定拟定一份群规，希望新老朋友都可以一看，并遵而守之。

群理念：帮助20xx届新生全面学校，同时也为大家构建一个平台结交到更多的朋友。

一、成员加入：

A、凡即将来到武昌分校就读的20xx届新生均可申请加入本群，加入时尽量写加入理由，由QQ群主/管理员审查后批准加入。

B、新成员应第一时间到群共享阅读《本群管理公约》，并及时修改群名片，格式例如：11 自动化 BOSS（群主/管理员负责告知此规定并检查群名片是否合格）。

C、新来的朋友建议写一份自己的简历或是自我介绍（特长、爱好和专业等等）放到bbs上面去。

二、日常规范：

A、本群提倡平等讨论，人人都有发言权，谢绝无理谩骂。讨论问题的过程中请用文明语言，不得在群里讲粗话脏话并对其他成员进行人身攻击。

B、所有成员请勿在群内发布商业广告，我们不欢迎任何方式的商业广告贴。

C、禁止在群里发布任何不良信息或垃圾网站链接。

D、讨论是我们的方法，但是要学会聆听，在其他成员没有完全表述完观点之前，请不要恶 意刷屏，或是故意打断其他成员的发言。

E、不得在群里发布针对党和国家的任何程度、任何形式的攻击或恶评。

F、本群允许发图，图片内容健康，不得有反动、色情等内容,不可恶意刷屏。

G、本群提倡成员上传本人相片以及真名,严格禁止上传虚假相片(一经发现立即删除,并给予警告)。

H、本群提倡成员上传共享资料，但不得上传内容与法律冲突的资料及不得上传加密文件。

三、聊天：

3.1 本群允许各类聊天，主题必须健康。

3.2 聊天内容不得包含任何恶意人身攻击行为,在群里漫骂他人，出粗言者。

3.3 闲聊时如果有任何专业话题出现，应无条件停止闲聊，待专业话题讨论完毕后方可继续。

3.4本群不提倡政治话题出现，所有管理员均有权随时终止政治话题。

四、退出和清除：

A、对本群的一切规范不认同也无适当建议者，建议自行退群。

B、对于发布不合规则内容的成员，QQ群主或管理员有权清理其出群。

C、若被其他群成员投诉违法群规，该成员又不能给予合理解释的，一经查实立即清除。

D、对出言不逊，进行人身攻击的成员，群主或管理员会先对当事人进行提醒规劝，如劝说无效，则可将其清理出群。没人仅有一次改正机会，若有二次，直接清理出群。

E、一周不在群发言者将会被移出本群，经提醒后无较大改观，予以清除出群。若近期内有

事情无法上线,可提前请假,我们会给予特殊处理。当群员长期(一周天)潜水,不参与群讨论者,列入黑名单(在群BBS列出拟淘汰成员黑名单),被列入淘汰人员,应在3日内留贴的方式或者给管理员留言的方式申诉,解释理由,否则立即删除。

五、对违规行为的处理：

对任何违反上述群规的行为，由管理员进行处理。本群的违规处理步骤：1.警告（一次机会），

2.除名。对有违反群规行为严重者的成员，直接除名。

附则：

附1、首先管理员应该起带头作用，以身作则，积极引导群友参与发言，营造和谐的聊天气氛，首先不能盛气凌人，挖苦新群友，更不能拉帮结派搞小集团，你的胜任是大家的信任和厚爱，不要玩忽职守，公报私仇，以身试法。

附2、管理员要及时回群空间的帖子，不论那些帖子是不是你喜欢或赞成的观点，都要回一下，给发帖者一个温暖的感觉。

附3、做为本群一员，各位群友也要及时发贴或回帖，重在参与和交流，彼此沟通和学习，除了群里聊天，发帖和回帖也是最佳途径。

附 4、对本群管理员的管理不满，请直接向群主/管理员投诉，请投诉者拷贝保留证据。 群规如上，恭请大家莅临指教，如有不当之处，还望提出宝贵意见，不断完善。

备注：凡违规者，危害集体利益者，进群不为交流学习而来，而是别有目的请，自行退群。其他不合理情况，群管理人员可视情况自行处理。

中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》、《条例》)，为8700多万共产党员制定了思想、行为准则。对各级党组织和党员在全面从严治党中的历史使命提出了新的要求。

一、抓紧主线，坚持党的领导。谋事创业做人，必须始终坚持党的领导这条主线。今年以来，xx县委、政府在振兴大别山革命老区建设的实践中，围绕临港经济示范区建设，大胆提出“三举三进”战略，大力抓好经济发展，大步践行“梦”。县纪委监察局积极服务发展大局，落实监督执纪问责责任。今年截至目前，先后开展各类监督检查、抽查42次，其中深入36家企业开展专项巡查1次，全县共立案154件，依纪依法处分党员和行政监察对象154人，移送司法机关3人。这些战果的取得就在于纪检人始终坚持党的领导、服务民生发展。新修订《准则》和《条例》把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置，强调抓住党的领导这根主线。广大党员干部必须始终不渝地学习、贯彻和践行。

二、守住高线，坚定贯彻准则。新修订的《准则》继承和发扬了党的制度建设这个好传统，重在立德，为全体党员树立起能够看得见、摸得着、够得到的行为高线，充分体现了依规治党和以德治党的结合。每位党员干部必须立根固本，坚定贯彻准则。一是要夯实理想信念。理想信念就是共产党人精神上的“钙”。一名党员，如果精神缺钙、道德软骨，那就失去了作为党员的特质，难免会下滑沦落。夯实理想信念，以学习党的基本理论作为的基础，钻进去，深入学，化精神食粮为精神力量。通过实践的磨砺验证，不断丰富升华，与时俱进。二是要尊崇传统美德。中华民族是一个崇德的民族。传统美德中所蕴含的为人处事、治国安家的质朴道理，也成为无数仁人志士立身立世的源泉。新时期涌现出的郑培民、沈浩、杨善洲、罗阳等优秀干部，不仅是执政为民的楷模，也是继承传统美德的典范。作为共产党人更应该对传统美德存敬重之心，存求教之意。三是要提升道德修养。道德使人向善，“失德”只能走向堕落。近年来各地“落马”的党员领导干部几乎无一例外地存在“失德”问题，有的骄奢淫逸，有的以权谋私，有的家风败坏。党员干部应贯彻落实八项规定要求、深刻反“四风”、牢记群众路线、践行“三严三实”，勇于开展批评与自我批评，以知促行、以行促知，修正德行，强化作风建设，促进以德治党的落实。

三、把握底线，坚决执行条例。纪律是党的生命。党的纪律保证理想信念宗旨，体现优良传统作风，保障路线方针政策。新修订的《条例》把党章对纪律的要求整合成六大纪律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全面从严治党，必须把握底线，防微杜渐。一是要强化学习意识。学纪懂纪是守纪执纪的前提。有的党员、干部不屑学习，工作中仍存在依惯例行事，觉事小无谓等行为。要深刻认识到，党纪严于国法。要确保行为不碰底线，作方向不偏，就要注重学习党纪法规，准确把握党的领导和从严治党等问题的基本立场，弄清楚哪些事能干、哪些事不能干，心中明镜高悬。二是要树牢遵纪观念。纪律不执行就成了空文。执行纪律，要树立依纪办事的意识。要将对纪律的敬畏和认识变成处理问题方式和方法，秉公正之心在纪律之下，不临纪律之上，更不能在纪律之外，用好手中戒尺，守好行为底线。三是要做到执纪必严。从严治党就要执纪必严，打折扣的执纪，不但不能惩处邪恶，彰显公平正义，警示党员干部，反而损害党纪权威，影响党在群众心中的形象。从严执纪，一方面要利用好巡查、巡视机会，做到苗头早发现，问题早整改，打早打小，另一方面结合专项整治，集中力量出重拳、抓典型，做到惩处一个，震慑一片的效果;一方面提升执纪能力，开展纪检干部上挂、下挂和轮岗活动，提高个体素质，提高办案合力。团县纪委监察局就组建办案协作区6个，实行纪委包保制，1至11月办理案件26件。

四、不碰红线，坚守党纪国法。监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模，没有忠诚干净担当，再好的制度也形同虚设。新修订的《准则》和《条例》对党员干部提出了要求，对纪检人要求更高。一是做忠诚纪检人。忠诚，首先是对党忠诚。坚持党的领导，坚定理想信念，讲规矩、守纪律，自觉维护党的权威，用过硬的思想品格，展现共产党人的人格力量。忠诚，还要忠于岗位。认真学习业务知识，不断增强干事创业的本领，爱岗敬业。二是做干净纪检人。干净，就是清正廉洁。打铁还需自身硬，自身干净，行使监督执纪问责时才有底气，有正气。时刻牢记“勿以恶小而为之”，做到慎言、慎行、慎独、慎微。要经常对照“三严三实”要求检视自己，随时发现和清除思想上、行动上的灰尘和污渍。培养高雅情趣，营造良好家风，防微杜渐，守住清白之身。三是做担当纪检人。在其位、谋其政，司其职、尽其心。担当大小，体现着干部的胸怀和勇气。有担当切记好高骛远、目无法纪，关键是把手头的每一件事依规依纪做实;切忌胸有大志、能力不足，必须埋下头练内功，学一身过硬本领，提升履职尽责能力。

企业工会工作条例对照检查工作报告

一、深入学习宣传

在学习宣传阶段，首先抓了集团公司领导班子的学习，每位班子成员都发了一份《条例》。工会提出了工会主席带头学、工会干部认真学、全体职工普遍学的具体要求。各单位也分别采取集中学习、重点辅导、知识竞赛等多种方式，并辅以广播、闭路电视、板报橱窗等形式，开展了大规摸的学习宣传活动。同时，集团工会还选派五个公司的工会主席参加了市总学习《条例》专题辅导和系列讲座，并作为小教员在工会系统和职工中对《条例》进行了学习讲解，从而使广大职工充分了解了《条例》的内容，全面把握了《条例》的精神实质。为了进一步深入学习宣传，集团工会正在准备全体职工《条例》知识答卷和宣传板报橱窗评比等活动，并计划明年春节后开展以《条例》为主要内容的工会干部培训工作。

二、对照查找问题

集团工会要求各权属单位在学习《条例》的基础上，搞好两个对照，查找存在问题，组织好对基层的检查，制定好目标措施，形成正式报告上报。两个对照：一个是基层工会委员会要逐条对照，一个是分厂、车间工会要逐条对照。查找存在问题是从公司实际考虑的，因为从集团整体工会工作看，基本比较好，但不是没问题，也不可能没有问题，因而要克服自我感觉良好，自认没有问题或无大的问题的思想，坚决防止查找不认真不深入，走形式走过场。对此，集团工会要求基层工会认真填写《工会工作自检表》。在此基础上，抽查部分单位的情况，针对查出的突出问题，制定整改目标和措施。到目前，基层各单位都完成了对照检查。集团工会还检查了昊华公司、长沟峪矿、木城涧矿、昊煜公司、热电厂、金泰恒业公司、宣武煤炭公司、西城公司、物业公司九个单位学习落实《条例》的情况。从检查汇总来看，公司工会系统基本上达到了《条例》的相关规定要求，而且在职代会建设、职工之家建设、外来务工人员入会、厂务公开民主管理、群众性生产保护工作、群众性文体活动等方面近几年还有新的突破，充分体现和结合了企业特点。如在职工建家方面，集团工会结合新形势新情况新特点，去年新修订了《建家考核细则》。在外来务工人员入会方面，近几年一直做为重中之重来抓。因为这项工作有难度、有阻力，既有承包头头不愿建工会的问题，也存在外来工不愿入会的问题，同时在开始阶段也存在不愿抓这项工作的思想。在这个问题上，集团工会通过抓认识，抓典型，做深入细致的工作，开展活动吸引，帮助承包头头解决问题等多方面工作，推进了外来务工人员入会工作。在职代会建设方面，集团工会始终坚持了每年各专业委员会和职工代表的检查、巡查、调研、座谈等活动，各组每年不少于两次。近三年来，在职代会上做董事会、经理层、工会职代会报告、业务招待费使用情况报告的基础上，又都做安全生产、职工三险缴纳情况、集体合同履行情况的报告。关于领导班子成员收入方案，集团公司在职代会联席会上做报告，基层多数在职代会上做报告，如化工厂还在厂务公开栏里公布。在群众文化活动方面，集团工会从满足职工精神文化需求、维护精神文化权益入手，开展了大量活动，行政也给予了不少资金支持。

共2页，当前第1页12

违反本条例规定，有下列侵权行为之一的，根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，非法经营额5万元以上的，可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的，根据情节轻重，可处25万元以下的罚款;情节严重的，著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的;

(二)故意避开或者破坏技术措施的;

(三)故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理电子信息，或者通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可而被删除或者改变权利管理电子信息的作品、表演、录音录像制品的;

(四)为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品超过规定范围，或者未按照公告的标准支付报酬，或者在权利人不同意提供其作品、表演、录音录像制品后未立即删除的;

(五)通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品，未指明作品、表演、录音录像制品的名称或者作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称)，或者未支付报酬，或者未依照本条例规定采取技术措施防止服务对象以外的其他人获得他人的作品、表演、录音录像制品，或者未防止服务对象的复制行为对权利人利益造成实质性损害的。

同志们：

我们今天开这次务虚会的目的，就是对今后一段时间工作，进一步找准工作重点，确定工作目标，创新推进机制，出台保障措施，确保快速高效务实地推动全县各项工作。

为什么今天召开这个务虚会?一是现在的环境季节是最好的干事时期，但我们不少工作仍处于停滞的状态，许多同志都在等待观望，我们需要尽快明确工作重点、工作目标、工作要求，让同志们安心工作。二是抢抓时间，越往后拖，越没有时间了。这三天是市委开务虚会，我请了一天假，再往后就是民主生活会，我要和四套班子领导一一谈心;还有各项年终工作的检查、总结、考核。然后就是元旦，一过元旦就是市里"两会"、县里"三会",特别是明年年初即将开展群众路线教育活动，很快就过春节，不抢抓时间，今年就过去了。三是现在不谋划好，明年一年的工作就耽误了，就一定会受到影响，进贤的赶超发展就受到了影响。

今天我要讲的，其实就是在大家的思路、建议、经验的基础上，做一点总结整理，这段时间我跟四套班子领导和在座的各位进行了交流沟通，很受教育，很受启发，也有很多收获。特别是这两天，我和益民县长进行了深入的交流、探讨，益民县长有很多很好的思路想法，也都在我的讲话中。所以我的讲话是大家的思想、智慧、经验的凝聚，当然这里面还有许多不完善的地方，所以要再次开务虚会，听取大家的意见建议。

在这里，我主要讲四个方面：

第一个方面，我们对今后一段时间分为三个发展阶段，并明确每个阶段的发展目标

历届县委、县政府都为进贤发展打下了坚实的基础，对进贤的发展思路、发展方向，作了非常准确的定位部署，尤其是以王敏书记为班长的上届县委，为进贤县的发展确定了"一核两带、三城四县"的发展思路，明确了"末综合实力重返全省第一方阵"的发展目标。我们现在就是在这个基础上，将进贤今后一段时间的发展细化为三个阶段，明确三个阶段的目标，也就是"一年强基础，两年求突破，三年大变样"的目标要求。

我们定重点、定目标，就是按照几个总体要求：一是从群众最关注的工作着手;二是从打基础、利长远的工作着手;三是从务实、实干着手。在这里，我想向大家报告一下发展目标，

一要通过2到3年的拼搏实干，把我们的园区打造成省级重点园区，经济开发区顺利成为副县级园区，园区有一大批亿元以上的大项目落户，特别是要几个十亿元以上的项目，担起财税任务的大梁，逐步让乡镇从财税负担中解脱出来。

二要通过2到3年的拼搏实干，让进贤县城初步呈现出中等现代城市的形象。12.35平方公里的新区基本建成，沿滨湖路、沿江路两旁的旧城改造焕然一新，城市整洁、清爽、有序。

三要通过2到3年的拼搏实干，主要经济指标在省、市实现大幅进位赶超，大大缩小与第一方阵的差距。我们说第一方阵是前十位，我们要进入前十五位左右。

四要通过2到3年的拼搏实干，干部群众的幸福感有较大提升，干部的福利待遇有较大提升，教育质量有较大提升，发展环境有较大改善。

第二个方面，为实现各阶段目标，必须找准今后工作方向和工作重点

重点之一，把园区发展作为经济工作的主战场。

一要理顺园区体制。按照省级工业园区的要求，组建进贤经济开发区管委会，形成高效统一的园区机构，高规格配备园区班子，由县委常委兼任管委会主要领导。

二要创新园区管理。一是科学制定项目准入机制，严格按准入标准选商选资，原则上园区要进大项目、好项目，小项目基本不进，特别是要按投资规模配备相应资源。有同志反映现在好项目、大项目拿不到土地，小项目能拿到好土地，以后不能再出现这种现象。二是实施双向约束机制，要签订双向约束合同，供地、优惠政策要根据投资的进度、产值、税收贡献度来约束。没有约束机制，极易形成圈地现象。三是坚决清理土地，对圈地的企业、对不实的合同要坚决清理，全部收回土地，为园区发展提供空间。四是实施项目推进服务机制，项目一旦签订合同后，必须有专人负责，用最快速度、最优服务、最严的惩罚办法推进项目，对索拿卡要、推诿扯皮，影响工业项目推进的人要严肃处理。五是原则上不再为企业配套商住用地，可以用财税、资金等形式进行奖励补助。如果特别重大的项目提出要配套的，需召开四套班子会议集体研究，每位副县级领导要在会上表态。

三要统一招商机制。以后商务局局长兼任园区副主任，举全县之力招商。一是开展全员招商。各乡镇、各有关部门都要有招商任务，各乡镇要把招商工作提高到财税工作的高度来抓。二是细化招商分工。乡镇和有关部门负责提供招商信息，商务局、园区各组建几个专业招商小分队，负责对接、跟踪、谈判、把关和签约。其中李渡、长山、白圩专门盯医疗器械产业的招商信息。三是明确招商重点。要瞄准大企业、大项目。医科园以后耗材性的项目不要引进，只招附加值较高、潜力较大的中大型企业;高新、温圳园区只招大企业，不分产业，只要不是高污染企业、夕阳企业，只要是大的企业就要，现在不谈产业的问题。四是严格招商考核。每半月对招商信息、乡镇小分队外出招商进行点评，每季度进行通报，每半年以落户项目为准，对各乡镇、各小分队进行考核。排名靠前的进行相应奖励。

四要提升园区承载力。一是拓展发展空间，园区不承担征地拆迁任务，由相关乡镇负责。要尽快征收土地，为园区发展预留空间，民和、罗溪、白圩要抓紧。二是快速建成网格化市政设施。举全县之力建设园区基础设施，由财政、国投、城投来负责融资筹资，快速形成园区较为完善的水、电、路、地下管网等基础设施。三是尽快建成基本生活配套设施。要合理规划布局，建设园区的住宅、休闲、娱乐等生活配套基础设施。四是争取用地指标，要发动全县的人脉资源去争取指标，利用一切途径，盯紧一切来源，特别是省国土厅、中小企业局、工信委这些单位。

重点之二，把城市建设作为推进发展的重要引擎。

围绕打造现代中等城市的目标要求：

一要高起点规划。我们在二个月前就聘请了上海同济大学规划设计院来我县进行城市规划。一是对我们确立重点打造的12.35平方公里青岚新区，抓紧编制控制性详细规划，现在已经基本完成。二是对重点区域进行城市设计，包括中山路两旁、滨湖大道两旁以及五个出城口的城市设计。三是加快完善全县城的控制性详细规划。

二要高标准建设青岚新区。根据大家的建议，经过专家论证，我们设定了一个12.35平方公里的区域作为我们的新区。新区的范围就是云桥路以西，火车站以北，园区的凤岭路以东，青岚湖以南构成。整个新区分两个阶段建设，第一阶段以进贤大道向北推进到青岚湖。第二阶段以进贤大道向南推进到火车站。第一阶段又分成两步打造：第一步，从青阳大道到320国道改线处，这里面共有4320亩工地，有3个村庄，有养猪厂、民房、违法建筑，有发展用地、安置用地、非法买卖土地，现在林涛、官印、通文等同志正在全力推进征地拆迁工作，有关村庄、发展用地、安置用地、非法买卖土地的征收拆迁补偿政策已经是第六稿，这次村庄、住宅拆迁标准以后就是全县的统一补偿标准，发展用地、安置用地的征收补偿政策作为解决全县发展用地、安置用地的统一政策，以后全县的遗留问题都采用这种政策解决。从现在开始，结束我县安置用地、发展用地的历史。在春节后一个月左右，4320亩土地要全部拆迁收储到位，随后全面开始基础设施建设，包括安置房、公共服务设施、学校、体育公园的建设等。建完这些，还可以剩余1850亩土地。第二步，用第一步成功的政策和工作经验，开始从进贤大道到青阳大道之间6000亩土地的征收，力争在3到5月内拆迁收储到位。随后开始第二阶段的工作。我们计划用2到3年的时间将新区12.35平方公里的征地、拆迁工作做完，将新区的路网全部建完，实现和园区全面对接，与老城区完全融入，同时将安置房和公共服务配套设施建完。

三要高标准打造景观线路。进贤的城市条件非常优越，几面环水。我们要沿着滨湖大道、水上公园、沿江路、中山路依水打造城市的景观生态线。同时，对两边的旧城要整片改造，提升旧城的品质，切忌小块开发。

四要精心建设出城口。出城口是进贤人的脸面，要在明年春节前，把五个出城口全面建设提升。

重点之三，把城市管理作为展示进贤面貌的重要窗口。

进贤的城市环境卫生、交通秩序是老百姓最不满意的地方，说政府哪里做了事，说是全省最脏的县城。前段时间有一位领导同志路过进贤，也说进贤太脏、太乱。

一要实现违章建筑零增长。一是明确控违责任主体，就是由城管局全面负责，不要再出现城管局和民和镇交叉、相互扯皮的现象。二是创新控违机制。城管局划分网格化控违责任区，每个城管局的科级干部负责一块或几块区域，每一块设专人进行巡防。三是严格处罚。哪个地方出现违章，就立即对城管局的科级干部撤职，严重的送司法机关，同时该村的书记、主任，民和镇的分管副镇长实行一岗双责的连带处分，立即撤职。

二要实现城市环境优良整洁。一是解决卫生的问题。要理顺环卫所、民和镇、小区物业三者的关系。二是加强卫生检查管理。现在的情况是，有的一个环卫工人同时做三个人的事，哪里做的过来，还有一些是公益性岗位。我们说平时的卫生要不留死角，但一些大街大路还是垃圾满天飞，就是因为没有人检查，没有人管，没有奖惩机制。三是可以实施一些地方卫生服务外包。四是建立长效管理机制。要定一个近期的目标，春节前城市必须整洁干净。五是渣土运输，工地必须管好，不能灰尘满天飞。

三要完善市政设施建设。对破损的路沿石、裸露的地面、残缺的绿化、损坏的路灯、破损的广告，要进行一次大维修、大完善。在春节前，要有大变样。关键是要有长效机制，一有破损，就立即有人维修。

四要畅通交通秩序。一是公安交警要对县城进行交通规划设计，形成全县交通微循环。哪些路单行，哪些地方不能停车，哪些地方设停车场，哪些路要打通，都要规划好。各个交通口，特别是重点拥堵的地方要提高见警率，要有警察执勤管事。二是加大对市容秩序的整治，像占道经营、出店经营等现象，要坚决整治到位。三是加大对五车的整治力度。近期的一个目标，就是在春节期间，县城不出现大面积堵车。

重点之四，把镇村建设作为推进城乡一体化的重要举措。

我谈几点重点工作：

一要打造几个特色镇。重点是文港镇，三里、三阳的特色品蟹街。一是把文港镇打造成为全国文化旅游名镇，要把毛笔产业扶持做大做强，特别是防止工艺遗失;现在已经有原料生产市场，下步要打造全省、全国的文化用品市场;要围绕文化用品市场打造建设文港镇，加快城镇规划、产业规划的编制。二是把三里、三阳的品蟹一条街打造成全省重要的生态休闲旅游区。要把一条街拓展到一个面，在这里形成一个品蟹、休闲、观光、旅游的集聚区。当然，还有李渡、温圳等特色镇的打造。

二要打造军山湖的旅游。一是对军山湖旅游做规划，哪些地方保护，哪些地方开发，哪些地方做什么，开发的次序是怎样，都要设计好。二是把军山湖的资源统筹起来，要按照规划进行打造，要有一个统一的机构把关，不能哪个老板想要哪块就给哪块，也不能哪个乡镇想怎样做就怎样做，各自为政，各占山头，糟蹋了我们的宝贵资源。三是大力开展招商，要真正招到几个真商，要有实力、有做旅游经验的企业，不要一招就是做房地产的。这点明年必须突破，再过2到3年要有旅游区的样子。四是像保护眼睛一样，保护军山湖的生态。军山湖不仅是老百姓的生活用水，也是生态旅游最宝贵的资源。要取消精养池，全面禁止肥水养鱼，做到人放天养，环军山湖周边不能有养殖业。

三要做好镇村的规划。违章建筑要严防死守，以前总扯皮，说住建局规划是建口的，不是农口的，接下来我们成立镇村建设指挥部，住建局局长就是镇村建设指挥部的成员，指挥部要集中力量和资源，快速推动项目、减少扯皮。

四要把进贤的农业产业做强。我们的农业企业、农业产业较多，但还不大、不强。要力争每年有几个省级以上农业产业化龙头企业，甚至是国家级龙头企业。

重点之五，要把道路交通作为经济社会发展的重要基础。

一要提前完成重大交通设施建设。320国道改线、昌进一级公路建设工程要在两年内完成;杭南长高铁站台、站前广场、站前大道包括隧道要在一年内完成，不能影响高铁的通车，这点必须高度重视;福银高速李渡互通工程要在半年内完成。

二要建设几个标准化的农贸市场。进贤的占道经营、城市脏乱差，也与没有标准化的农贸市场有一定关系，要想办法提升改造几个农贸市场。特别可惜的是，我们建好的市场都长期不能投入使用，这点必须尽快解决，尽快投入使用。

三要快速推动电镀集控区建设。一是要求在最短的时间建完，争取在春节前建完。二是以这个为重要的招商资源，因为我们不会造成污染，招一批重大电子设备企业。

重点之六，要把民生事业作为一切工作的出发点。

一要保障群众的合法权益，维护社会和谐稳定。一是及时、坚决解决群众合理合法诉求，对群众合理或基本合理、合法或基本合法的权益，我们要在第一时间解决。对这种诉求，不能形成重复访、反复访。二是形成涉访单位接访处访制度。要形成信访人明白自己的信访问题只有涉访单位才能解决，真正减少或基本杜绝越级上访现象。三是依法依规处置信访问题。处理信访问题，要注意不能为了回避矛盾而突破法律政策底线乱开口子，也不能迫于信访稳定压力而无原则迁就信访人的无理诉求。同时，我要转过来说一句话，所有的信访问题都要在法律框架下找到灵活机动的解决办法。四是建立信访长效工作机制。星期一的领导接访，原则上以接访为主，事实清楚、问题简单的直接解决，其他问题事后及时将信件安排给涉访部门。星期二坚持信访联席会议，原则上要解决重大问题，但要坚持不陪会。五是日常信访工作的高效调度，各乡镇、各部门必须无条件服从信访局的调度，不能出现涉访单位人员不及时到现场处访。包括出现赴省访、赴市访，要及时接访，这就是乡镇书记要负责，要形成制度，一年如有几次不及时接访处访，要有相应的处置办法。

二要提升教学质量。真正说教育是最大的民生，教育最直接关系老百姓的幸福。这里我有两个观点：第一，一个孩子没有教育好，不是一辈子翻不了身，可能是几代都翻不了身，如果一个孩子学坏了，孩子的孩子也很难好起来，这也决定了进贤的人口素质，决定了进贤的事业发展。第二，因为教育质量的问题，很多学生外流，这里有条件、有门路的孩子可以去好的学校读书，没有条件的就没有办法。想想我们在座的大家，学生时期可能都是没有条件的，那个时候进贤的教育还是领先的，如果当时教育质量很差，可能就没我们大家的今天。因此，一是教育系统要创新管理。包括校长的交流、学校的教学任务目标制定、吃空饷教师的清理、学校的合并等方面。二是加强教师队伍建设，重点是师德师风的建设，要坚决杜绝请客送礼，该上课时不上课、不该上课时要上课的现象。三是加大投入力度，建设校舍，逐步提高教师待遇，设立资金奖励优秀教师等。

三要控制房价。保障民生很重要的一点就是要让老百姓买得起房，现在进贤的房价都7000多元，很吓人，说明我们政府工作做得不好。要把房价控制在合理价位。一是合理限价，对进贤的房价要设置上限。前一个月，我要求住建局要控制在6000元之内，最高不超过6000元。二是多出让土地。三是对闲置土地要督促其尽快建房。

四要逐步提高干部职工待遇。以前我们每次加工资、加津贴的时候，省里给我们的政策，我们都是取下限，比如可以加300到600元，我们只加300元，所以亏欠了大家不少。益民县长对干部职工很关心，前几天我们在交流时，益民县长说年底就给大家加一些。我们争取再用2至3年的时间，接近或者达到新建县水平，这就要求园区的同志、城建口的同志加倍努力工作。

重点之七，把提升作风效能作为进贤发展进步的保障。

我把同志们跟我谈的进贤现象向大家说一下，声明一下，我只是把大家谈话转告给大家，不是我发明的。第一，做什么事都要找关系，制度原则容易开口子。像这次公安执法抓赌，三个人就找关系，就开口子，就放人了。现在就复杂了，市纪委、市检察院十多个人在进贤呆了一个星期，你想保都没有办法，几十年的警龄就可惜了。第二，扯皮厉害，抱团意识差，合作精神少。比如说环境卫生整治问题。第三，交办现象严重，一级对一级交办，县领导交办局长，局长交办副局长，副局长交办科长，科长交办副科长，副科长交办办事员，最后不办。第四，办事效率低下。有很多事半年都办不下来，有人到一个局去办事，这个局要有十多个人批字，头都会转晕。第五，索拿卡要现象依然存在。有的园区代表企业去局里办审批，审批的人问企业怎么不来，言下之意就是企业来了可以索取好处费。第六，招投标不规范。工程招投标大多数是假的，还有开标现场见人一个红包，没有到的，还要带过去。第七，干部赌博现象严重。这次三个赌博的事，网上一出来，轰动全市、全省，甚至惊动市委主要领导。第八，喝酒现象普遍。不仅是中午喝酒，有的同志晚上11点到我办公室还有酒味，还有吃饭上烟、发烟的现象。

在这里，我想强调几点：一是杜绝赌博，一经抓获，一律按这次的处置标准处理。二是执法一律不允许开口子，一经发现，一律按这次公安执法开口子的标准处理。三是对索拿卡要，一经发现，严格按有关党纪国法上限从严处理，纪委拿出具体处理意见。四是办理效率低下，要逐步探索一个图章制度。五是土地等公共资源交易，一律公平、公正、透明出让，不设置任何条件。六是各级领导干部不准说情，下步的闲置土地清理、市容秩序整治、交通秩序整治、空饷人员清理，一律不允许说情。对说情的，纪委要拿出处理意见来，发现一起电视台曝光一起。七是中午不准喝酒，酒席不准上烟，纪委拿出处理意见。八是规范招投标，有关部门要拿出整改意见，之前收受的红包，主动上交的这次不处理，以后坚决要依法严厉处理。

第三个方面，要健全务实高效的工作推进机制

为了高效快速推动全县各项重大重点工作，我们用成立指挥部的方式来推动工作。

一要分片推进项目，明确组织机构。将全县重点工作设立五大指挥部，分别是园区建设指挥部、城市建设指挥部、城市管理指挥部、镇村建设指挥部、交通建设指挥部，并同时成立督查指挥部，各指挥部原则上由县委常委担任指挥长，副县级领导任副指挥长，成员单位由与项目推进相关的责任单位及配合单位组成，并下设办公室协调处理日常工作。各指挥部全权负责指挥调度本指挥部项目建设推进工作，协调组织有关单位完成各项推进任务。

二要分级调度项目，明确推进职责。一是项目责任单位及配合单位要制定工作方案，倒排项目推进计划，明确每个项目的分管领导和具体负责人，及时解决相关问题，狠抓项目进度，确保完成项目推进任务。对自己职能内无法解决的问题，可提交相关指挥部研究确定。二是各指挥部要靠前指挥、现场调度，推进项目建设。每周至少集中调度一次项目，研究和处理项目推进中存在的问题，对指挥部无法解决的问题，提交政府常务会议研究确定。三是县政府原则上每周召开常务会议研究一次项目建设推进工作，对各指挥部上报的问题进行确定。对涉及全局、关系重大，需要集体决策的问题，可提交县委常委会议研究确定。四是县委原则上每半月召开一次常委扩大会议，将项目建设推进工作作为主要内容，听取各指挥部情况汇报，县四套班子主要领导进行现场点评。

三要加强项目督查，落实推进责任。建立健全项目推进责任机制，对项目推进不力、所负责项目推进工作进展较慢的单位及责任人，将采取通报批评、诫免谈话、组织调整等方式进行处罚。对项目建设成效突出、所负责项目进展较快的单位和责任人将进行宣传表扬、物质奖励，优先提拔重用。

第四个方面，着力营造实在、实干、实绩的用人导向

有什么样的用人导向，就有什么样的工作导向。实干、实在、实绩的用人导向决定进贤事业的成败。

一要在发展的一线，以实干、实绩选拔干部，尤其是对那些在指挥部里做出突出业绩的干部，要优先选拔使用。

二要在发展的一线，把那些敢担当、敢负责的干部选拔出来，对那些不畏风险，敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于较真的，能够坚持政府利益、群众利益最大化的干部，优先选拔出来。

三要坚持人岗相适。对于符合以上两个条件的干部，要安排与其相适的岗位，实现人尽其才，才尽其用。

在这里，我特别要强调的是，我们要坚决落实市委王文涛书记提出的拉票秒杀，找关系优先不考虑的指示。拉票秒杀，以后在进贤选拔干部中，有拉票的，不管多优秀一律不使用，为别人拉票的，一律组织处理。因为拉票会导致：一是平时不敢做事，关键时拉票就可以;二是平时做事不敢得罪人，当老好人，甚至拿原则作人情;三是容易引发告状，第二名告第一名;四是相互内耗，进贤出不了干部。找关系的不考虑，今后进贤选拔干部，就看实干、实绩，就看奉献精神，看是不是敢担当、敢负责，找关系的一律不用。谁对进贤的干部负责，谁对进贤的风气负责，谁对进贤的事业负责，就是县委。实际上，我从内心瞧不起去找关系的人，你今天两盒螃蟹，明天两瓶李渡酒，年底还拿两箱李渡烟花，谁经得了这样的轰炸。现在大家都去费这些心思，不但没有用，还会起反作用，这样的人再优秀的县委都不用。以后如有找关系托情的，要进行曝光，我们要学习北京市委书记郭金龙，敢言在干部问题上，谁再托关系，就曝光。建议组织部以后一个月曝光一次。

谢谢大家!

自从学校开展“廉洁文化进校园”的活动以来，我坚持认真学习，加强自身修养，不断提高思想境界，用先进的思想武装头脑。在学习中，既学廉政理论，又学业务;既学政治，又学法律知识，自觉抵制各种错误思想的侵蚀。加强党性锻炼，自觉在思想上自律，树立正确的道德追求。我深刻地认识到，在当今呼唤廉洁的形势下，作为在教育战线上工作的我们，要用自己的言行告诉他人也告诉自己：教育是奉献不是索取，教育是公益不是功利;教师先自重，才能受尊重。

我们不可否认，某些不良现象在教师身上确实存在，在教师队伍中确实有一些老师利用职务之便，把发财之手伸向了学生家长，公开在节日里暗示学生家长要“有所表示”，并根据家长送礼的多少来决定对学生的亲疏。殊不知这种行为严重违背了师德，损害了我们教师在人民群众中的形象，同时也对学生产生了不良影响。

《中小学教师职业道德规范》第七条规定:教师必须“廉洁从教。坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。不利用职责之便谋取私利。”教师不同于其他职业者，不仅仅是传授知识，更重要的是教育学生健康成长。“亲其师信其道”，一个教师世俗势利，一切说教都会显得虚伪空洞苍白无力，只能引起学生的反感和鄙视。教师收受礼物不仅让教师清廉的形象大打折扣，也容易让学生沾染请客送礼的不良社会风气，这是作为一名光荣的人民教师绝不允许的!否则，学生和家长都不会真正尊重你，你也不配得到任何人的尊重。

作为一名教师，要把职业当作自己的事业来完成，不能把它作为自己的谋生的手段来看待。作为教师要有良好的师风和教风，要有强烈的工作责任心和爱校如家的主人翁思想和团队意识，要教好每一个学生，上好每一节课，管理好每一个班级，真正得到学生、家长和社会的尊重和认可。因此，我们教师要廉洁从教，拒绝“有偿家教”、拒绝“家长馈赠”;要爱岗敬业，远离“有偿家教”、远离“家长馈赠”;要为人师表，唾弃“有偿家教”、唾弃“家长馈赠”。同时坚决做到：不向学生摊销教辅资料及其他商品;不索要或接受学生、家长财物;不要求家长为自己说情、办事，不做任何违反教师职业道德规范的事情。

从教这么多年来，我从不利用自己的身份，从不利用职务之便，私设课外辅导班，收取补课费;从不向学生推销学习资料，从中获取回扣;从不接受家长宴请，收受家长礼物和馈赠;从不委托家长做任何超出与教育学生有关的事。我向来以此现象为耻，自觉抵制这种腐败不良之风。在今后的工作中，我会时刻记住自己的党员身份和教师身份，时时自省、自警、自励，开展经常性批评与自我批评，廉洁从教，以身作则，做一名合格的党员教师。

根据并教教财[20xx] 4号《关于对各县教育局、普通高等学校、中等职业学校和普通高中学校奖助学金问题专项整治自查自纠工作的通知》的要求，我校认真对20xx、20xx年助学金工作进行了严格、细致的自查的，现将自查情况汇报如下。

一、 程序规范 组织得力

我校在校助学金工作领导小组的带领下，认真、严肃对待本次检查工作，收到通知认真学习并开展了自查自纠。

二、资金管理规范

国家助学金政策体现了国家对学校关心和支持，体现了教育公平。我校每年都要对此项工作进行深入宣传，召开全体班主任会议，认真传达、深入领会文件精神。并要求各班组织全体学生认真学习文件，将我校国家助学金申请条件印发到各班，各班进行认真学习并在班内张贴，学生知晓率达100%。在受助学生的评选工作方面，我们也通过一系列严格的程序，保证评审过程公平、公正、公开。

三、档案管理规范

通过建立贫困学生信息档案，加强资助项目的统计管理，合理配置资助资金，确保真正家庭经济困难学生享受到国家、学校的各项资助政策。

四、评审工作规范每年我们受助学生都是严格按照规定的20%的比例，计算出评选人数，再按照各班的人数统一进行名额分配。我校十分重视评选的公开、透明，整个评选程序都在同学们的参与下完成，为此，我们要求各班成立由班主任、学生干部组成的助学金评选小组，根据学校制定的《阳曲一中助学金实施方案》文件的要求进行评选，评选出名单后在班级里进

行一周的公示，所有学生签字同意后，报政教处国家助学金工作领导办公室进行审核、公示一周，无异议后再将受助学生名单上报学校助学金管理办公室。整个评选程序完全向学生公开，杜绝了暗箱操作、人为分配的问题。

五、资金到位 按时发放

对审批通过的学生，学校为学生按照要求办理相关发放手续。为享受国家助学金学生办理了银行卡，按时将国家助学金打入卡内，全部资助经费的领取都要求学生签字确认。各项资助资金在“公开、公正、公平”的原则下科学合理使用、足额发放，从未出现拖延。

六、存在问题 积极整改

由于我校受助学生人数多、信息量大，学生办理银行卡由于无身份证，只能办理临时身份证后再办理银行卡，使得工作效率受到一定影响。

通过严格自查，我校在国家助学金评比和发放等方面，无违规违纪现象。今后我校将进一步强化依法办学意识，健全各项管理制度，推进校务公开、办事公开，严格规范办学行为，依法维护学生利益，确保我校持续健康发展。