投票选举公平公正最新20篇

根据城关镇居民委员会换届选举工作部署，依据《中华全国妇女联合会章程》和《基层妇女代表会工作条例》，xx社区妇代会换届选举工作于201x年5月底基本完成，现将xx社区妇代会换届选举工作情况总结如下：

一、主要作法

1、提高认识，加强组织领导。

第六次妇代会选举是社区调整第二次选举，是依照全国妇联章程进行的一项重要工作。搞好妇代会选举直接关系到基层妇女组织的稳定，关系到我区妇女事业的发展。为了确保社区妇代会选举工作的顺利进行，妇联领导十分重视，决心进一步将此次社区妇代会换届选举作为夯实基层妇女组织根基的契机。

组建工作紧紧依托社区党建，与社区居委会换届同步进行。

首先成立领导机构，加强组织协调。政府、民政局、各街道高度重视此次选举工作，成立了主要领导挂帅，相关部门参加的换届选举工作领导小组，做到了统一部署、统一协调、层层把关，同步进行。

选派了一批素质高、能力强的干部，深入社区具体指导选举工作。

还成立了党组织书记、居委会主任、妇代会主任等人参加的选举工作小组。

2、健全换届选举工作机构，做到组织工作到位。

为了做好选举工作，保证换届选举工作全面完成，城关镇妇联领导参加了城关镇政府成立的居委会换届选举工作领导机构，妇联主任参加了本街道成立的居委会、妇代会换届选举工作领导小组，负责制定选举工作方案并组织实施，选举工作有序开展。妇代会换届选举工作办公室设在街道妇联。按照街道机关科室联系居委会制度，为各社区增设了换届工作指导员，从而为换届选举工作提供了组织保障。

区街道办主持召开了各街道工委、办事处主管领导、街妇联主席、街民政科长会议，具体协商选举工作的重要事项，提出了“依托社区党建，社区妇代会换届与社区居委会换届同步进行，由社区居委会副主任以上职务担任妇代会主任，始终坚持在社区选举工作领导小组的领导下实现选举全过程”的要求，对基层妇代会换届改选工作进行了统筹安排。

3、指导到位，选举工作程序严谨统一。

结合基层社区居委会换届选举，坚持严格把关，在广泛征求了区委街道办、社区办、街道主管书记意见的同时，对选举程序、基层妇代会主任人选等给予明确的定位。

为了保证换届选举工作的针对性和可操作性，社区妇联将具体指导工作贯穿换届工作的始终。根据每一阶段、每个环节的要求，及时指导。对于选举过程中出现的问题及时研究对策帮助解决。

4、精心组织，确保妇代会选举工作顺利完成。

指导基层换届选举，及时召开街妇联主席会议，对基层妇代会换届改选工作进行全面部署。妇联参加，以点带面现场指导，为全区社区妇代会换届选举提供了实践经验。

在此基础上，还适时召开街道妇联主席会，总结、交流试点经验，分析讨论选举过程中的重点、难点问题，为社区妇代会换届选举奠定基础。

由于各级领导重视，全体妇联干部的共同努力，基层妇代会换届选举工作于5月底按计划基本完成。

三、把握环节，选出班子

社区妇代会组织是中国共产党在社区联系广大妇女群众的桥梁和纽带，因此，这次换届选举，各小组严格按照区妇联选举工作意见，确定社区妇女代表结构，把握关键环节，选好妇代会主任。

酝酿提名妇代会主任候选人是选举工作的关键环节，选举过程充分体现了酝酿提名、严格把关的原则，在选举工作领导小组的领导下，严格依照区妇联选举工作意见，明确规定居委会的副主任以上职务为妇代会主任的候选人。

这就为确定正式候选人和选举工作奠定基础，铺平了道路。

在此基础上，各社区经过妇女代表大会等额选举、举手通过、依照程序选举产生了妇女群众信任的妇代会领导班子。为了突出广泛性、群众性、代表性，还确定了社区单位代表和外地来京人员的代表比例，赋予了社区单位和外地来京人员的选举权和被选举权。

进一步优化了社区民主决策的组织机构，拓宽了妇女工作领域，推进了基层民主进程。

四、几点体会

1、指导到位是前提。

区妇联为了以点带面，指导到位，在万丰社区召开选举现场指导会，以点带面，全面铺开。各小组还制定了科室联系居委会制度，选派党员和干部骨干加强社区居委会、妇代会换届选举工作的指导，并对指导员进行政策法规的培训教育。各小组分层指导，做到选举工作三到位(培训到位、服务到位、监督到位)。

大栅栏、广外、椿树街道坚持“宣传工作、依法选举、思想工作、领导指导、制度建设”五个贯彻始终，各小组选举过程中始终把握住“三个度”即选举工作节奏的准确度，选举工作人员的合法度，人民群众的满意度。

2、领导重视是关键。

换届选举工作是依法进行的程序性工作，是人民当家作主的重要体现。城关镇工委、办事处领导十分重视，把社区妇代会换届选举工作，列入重要的议事日程，切实加强领导。八个小组相继成立了以街道工委副书记和办事处副主任担任组长及有关科室领导参加的社区妇代会换届选举指导小组，统一动员、部署，各街道多次召开社区书记、主任座谈会，广泛听取意见，制定了切实可行的选举工作实施方案和工作流程。

3、组织健全是保证。

这次妇代会换届是在社区党组织换届之后进行的。在“党建带妇建”的原则下，各社区党组织书记担任了社区选举工作的重任，这在贯彻选举工作的各项法律法规、执行上级文件精神，在公平、公正、公开原则上起到了不可替代的作用。从而保证了这次换届工作圆满成功。

同志们：

现在，我受公司党支部的委托，代表上届支部委员会向会议作工作报告，请同志们审议。

三年来，公司党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大及十七精神。按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作有新举措”的要求。全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，解放思想，实事求是，与时俱进，深化改革，着力创新，取得了令人满意的成绩。

一、组织机构健全，班子成员严于律己。

现有的党支部是经公司党委发文确认的名称。三年来，支部班子成员人人忠于职守，以身作则。坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥每个成员的聪明才智，努力完成各自分管的工作。大家做到严于律己，带头学理论、带头做职工的思想政治工作。

二、强化理论学习，思想素质不断提高。

1.加强政治理论学习，认真组织党员深入开展学习和贯彻xx大精神及xx届四中全会精神。深入学习贯彻“三个代表”、“两个务必”、“八荣八耻”和科学发展观的精神。积极开展党员“创先争优”主题活动和“四高”党员建设。三年来，支部利用组织生活、党团课、报告讲座等形式，有计划、有步骤地组织全体党员工深入开展学习。利用各种宣传阵地，开辟专栏专题，宣传党的方针政策，传递党的最新信息。把传统学习方法和现代化手段结合起来，把支部组织集中灌输与小组讨论、会议交流结合起来，掀起了一次次学习热潮。

2.坚持理论联系实际的学风，把学习贯彻xx大精神，同解决实际工作和思想工作中的实际问题结合起来，进一步明确企业改革和发展的目标，理清思路，做好改革发展的各项工作。三年来，支部紧密联系党员干部的思想实际，深入开展以贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育;教育引导全体党员干部以先进人物为榜样，在推进企业改革与发展中勇挑重担，敬业奉献，发挥党员先锋模范作用，为开创公司支部工作新局面而努力工作。

三、注重发挥支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为公司党风廉政建设和反腐败工作作出了积极贡献。

一是深入开展保持共产党员先进性教育活动，坚持高标准，严要求，做到学习动员深入，分析评议认真，整改提高有效，规定动作到位，自选动作创新，同时，深入开展“四高”党员竞赛，使党员先锋模范作用更加突出。

二是狠抓支部建设，以争创“公司先进党支部”为目标，创新党建工作，以推进“三三工程项目”为契机，进一步健全了“三会一课”制度，强化支部与小组党建工作目标管理，激发了支部、小组的整体活力。

三是加强党员特别是支部班子的廉政建设，支部、小组经常性组织反腐倡廉教育活动，严格工作纪律，没有发生“人情案、金钱案、关系案”的现象。

四是开展“三比三看”竞赛活动。通过比学习，看素质;比技能，看业绩;比作风，看形象，组织季度“明星党员”、“明星党小组”评选，促使全体党员主动转变工作作风，认真履行职责，努力干出成效。通过狠抓支部建设，促进了公司各项工作。

四、深入开展先进性教育活动，党员思想作风建设明显加强

为确保保持共产党员先进性教育活动真正落到实处，党支部按照公司党委要求，高度重视，认真落实每个阶段的工作任务。首先，加强领导，精心部署。为抓好先进性教育活动的各项工作，支委会多次研究支部的实施方案，成立先教活动领导小组，在每一阶段都及时召开了动员大会，布置工作，落实责任，确保教育活动有序进行。其次，领导带头，率先垂范。以普通党员的身份，带头学习、带头征求意见、带头边学边做;支部委员以身作则，带头整改，主动接受群众监督，调动了全体党员参加先进性教育的积极性。第三，学习形式多样，内容丰富。除坚持参加公司党委和机关党委组织的学习教育活动外，党支部、党小组还多次利用业余时间，组织党员上党课，集中学习、讨论，并开展在职业务自学，组织党纪政纪条规知识竞赛等活动。第四，严格要求，注重实效。对学习笔记、党性分析材料、个人整改方案，支部定期组织检查，并按高标准进行考核评价。在醒目位置设置征求意见箱，运用多种方式广泛征求意见。根据征求到的意见，支部多次组织开会研究制订整改方案，重点从思想、组织、作风建设、支部工作几个方面进行整改。支部还深入开展“四高”党员竞赛，注重发挥党员的先锋模范作用，促进了各项工作。通过先进性教育，支部党员学习的自觉性明显增强，党员思想素质明显提高，工作作风更进一步好转，党员先锋模范作用更加突出。

五、注重自身建设，努力提高了党建工作水平

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。一年来，支部以争创“公司先进党支部”为目标，积极进取，创新党建工作。一是进一步健全“三会一课”制度。在开展党员先进性教育的同时，按时上好党课，突出党的方针政策理论、国际、国内政治经济形势、公司形势的学习教育，增强全体党员的思想理论修养。定期召开党员大会、支委会，对党建工作、业务工作和关系到职工切身利益的重要事项充分发扬民主，坚持集体研究，集体决策。二是强化支部与小组党建工作目标管理。年内，对各支部委员的工作职责进行了重新分工，并细化了具体的工作责任。充分发挥党小组的主观能动性，要求各小组的工作有计划、有落实措施，并对各小组的工作进行定期检查考核，支部、小组能经常组织党员开展富有特色的活动，增强了凝聚力。三是加强党员特别是支部班子的廉政建设。作为党员干部，时刻面临着腐蚀与反腐蚀的考验。只有做到自己不被腐蚀，才能肩负起反腐败的重大责任。为抓好支部的廉政建设，支委班子成员率先垂范，带头遵守廉洁自律的各项措施规定，防止“人情案、金钱案、关系案”的出现。支部、小组经常性组织反腐倡廉教育活动，增强党员干部的廉政意识。

回顾过去三年的工作，在全体党员同志的共同努力下，取得了一个又一个骄人的业绩：三年来，通过狠抓支部建设，促进了公司的各项工作，推动了公司党风廉政建设和反腐败工作。，公司在国家、省、市分别作了经验介绍，并被评为党风廉政建设目标管理先进单位。再次并被评为党风廉政建设目标管理先进单位。支部被公司党委评为优秀党支部。

同志们，新一届党支部即将产生， 新的支部将和全体党员一起携手共进，切实加强党的建设，为建设永续竞争力的现代化和谐阳升而努力奋斗。

乡镇人代会换届选举工作报告

第二，保持社会稳定。从新农村、新牧区建设出发，把工作作为新牧区建设一项重要工作来抓。做好信访工作，继续推行镇长接待日制度，着力解决群众关心关注的问题，正确处理人民内部矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，通过信访工作密切干群关系，树立政府的良好形象。

（三）实现“三方面新突破”，实现跨越发展

第一，实现工业经济的新突破。我镇有着丰富的煤炭资源和草原资源，特别是原苏木与x镇合并后，资源得到进一步的整和，按照全x建设能源重化工基地的总体要求，目前，我镇煤炭开发呈现出强大的发展后劲。长焰煤露天矿今年将完成投资3,000万元，露煤规模达60万吨；、两座煤矿将分别达到120万吨建设规模。到“”期末，长焰煤露天矿建设规模将达到330万吨。“”期间，x50万吨合成氨、80万吨尿素项目、xx集团一期年产180万吨甲醇煤化工项目、风力发电项目、x镇xx乳业一期日处理300吨鲜奶乳制品加工项目都将开工建设。以上这些项目的实施，将对增加财政收入、促进就业起到积极的作用，为我镇和谐社会构建提供坚实的物质保证。

第二，实现农牧业经济新突破。党的xx届五中全会提出了加快建设社会主义新农村、新牧区的要求。我镇作为一个牧区、垦区相结合的比较特殊的地区，建设社会主义新牧区的历史任务非常艰巨。要完成这个历史性任务，关键是大力发展农村牧区生产力。要紧紧围绕“远肉近乳”产业化布局，抓好绿色生态农畜产品生产基地建设，做好“乳、肉、粮、油”四篇文章。一是做好乳业这篇文章，以乳品厂和即将开工建设的x镇xx乳业为龙头企业，按照“龙头拉动、基地带动”的发展模式，加快整合奶源，在“s”沿线、等交通便利的地区重点发展奶业，沿河建设30公里奶牛带，鼓励奶业基地、乳肉基地等招商牧场完善建设。重点扶持牧民、专业户加快奶牛业发展，推进饲养方式向规模饲养、集中挤奶转变。二是作好肉业这篇文章，围绕肉类加工项目、“草原”等龙头企业，积极发展订单畜牧业。在偏远的嘎查重点发展肉牛、肉羊业，建设肉业基地，开展接冬羔和早春羔，采取舍饲育肥、利用夏秋季节进行短期快速育肥等措施，实现多季均衡出栏，提高出栏率。实施品牌战略，增加畜牧业生产中的科技含量，大力推广羊、牛、马等优良品种，发展效益型畜牧业，增加牧民收入。三是做好粮、油这篇文章，要以、等两个粮油生产区为中心，大力发展绿色无公害农产品生产基地，构建粮油深加工产业链。充分发挥牧场机械化程度、组织化程度较高的优势，利用好现有的资源，通过招商引资，新建有一定规模的面粉和油菜籽等粮油加工企业，实现更多的农畜产品加工转化和增值。同时，利用农垦企业技术优势和丰富的农作物附属产品资源优势，引导职工在农闲季节发展特色养殖以及反季节蔬菜等特色种植，拓宽农牧民增收渠道。在新牧区建设的进程中，镇政府和驻在牧场、牧场及办事处都是新牧区建设的主体，资源优势、人才优势、技术优势也将进一步得到整合，求发展、盼致富的思想得到统一，我们将共同作好新牧区建设整体规划布局，在每个地区确定1-2个生产队和嘎查进行新牧区试点建设。加强嘎查水、电、路建设，为嘎查经济发展、牧民增收积极创造条件，增强嘎查自我发展的能力。

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20xx年村两委换届选举工作，根据县委的统一部署,在县委组织部的具体指导下，我镇结合实际，经过认真的调查研究，精心部署，严格依照新《党章》和《村民委员会组织法》等有关法规、规定组织实施，顺利推进村两委换届选举工作。现将我镇换届工作总结如下：

一、换届选举情况概况

(一)党支部换届选举结果

我镇共15个村(社区)党支部，1290个农村党员，第六届村党支部有支部委员66人，其中女委员19人，占委员的29%;致富带头人44人;年龄结构情况：25—35岁6人，36—45岁13人，46—55岁34人，56岁以上13人;文化程度：初中及以下31人，高中中专34人，大专以上1人。村党支部书记15人(一肩挑1个村)，其中女支部书记1名，致富带头人9人;

(二)村民委员会换届选举结果

我镇共有15个村民委员会，第六届村民委员会共有委员64人，其中女委员19人，占委员的29.68%。致富带头人44人;年龄结构：26—35岁5人，36—45岁15人，46—55岁30人，56岁以上14人;文化程度：初中及以下25人，高中中专39人。全镇村民委员会主任15人(一肩挑1个村)，党员13人，致富带头人8人;年龄结构：26—35岁2人，36—45岁6人，46—55岁3人，56岁以上4人;文化程度：初中及以下9人，高中中专5人。村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。

二、主要做法

(一)加强组织领导

根据县委《关于做好村级“两委”换届选举工作的通知》的文件精神，结合我镇实际情况，为切实搞好我镇的第六届村级“两委”换届工作，确保村级“两委”换届工作的顺利完成，及时成立了“两委”换届领导小组(由党委书记任组长，镇长、人大主席、党委副书记、纪委书记任副组长)、巡视督查组(由镇党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长)，下派十五个工作队，制定并下发了镇党委政府《关于做好全镇村级组织换届选举工作的实施意见》及村“两委”换届工作实施方案的文件，在文件中明确规定和安排了各部门的任务和职责。

镇“两委”换届领导小组全体成员、县“两委”换届工作组、各村主要负责人、各站所负责人及时召开了全镇“两委”换届动员大会。在大会上，工作组组长、镇党委书记传达了县委关于村级“两委”换届工作会议精神，并且结合我镇实际情况分析了选举中的重点与难点，为之后的村两委换届工作奠定了坚实的基础。

(二)理清思路，统筹兼顾，全面完成上级下达的目标任务。

村两委换届先是村支部换届，而后指导村民委员会的换届选举工作。要求村党支部、村委会班子成员交叉任职，既要考虑到班子成员整体素质，又要考虑到职数限制，再加上村干部工资纳入财政管理，所以换届选举工作存在一定的难度。要做到既不剥夺村民民主权利，又要确保选举顺利成功，镇领导组理清思路，统筹兼顾，多次深入实际，调查研究，时刻了解换届选举各种信息动态，具体问题具体分析，以不变应万变，将换届选举工作全部掌握在运筹之中。

(三)规范选举工作程序，严格依法办事。

镇党委组织指导各村党支部换届选举工作，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定，完善方案，明确重点环节，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同，分类加强工作指导。

村民委员会是群众性自治组织，村委会选举实行村民“海选”，不仅透明度强，而且程序要求规范。所以镇领导组再三要求指导组成员慎之又慎，严格依法办事。公告时间必须符合法定期限，公告内容必须规范。公告地点要醒目，要让广大村民都知道，提名候选人、正式选举必须要达到参选率，代表会必须按要求开，需要通过代表会的内容一项不能少，所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作，镇指导组不能包办代替，既使是没有明确规定的特殊情况，都必须要经过选举委员会同意后方可进行。

(四)充分发扬基层民主，加强基层法制建设，搞好村两委会换届选举工作。

村两委换届选举工作是认真落实基层民主，健全基层法制，建设基层政治文明的一个重要途径，必须做好表率。从规范村级换届选举培训工作做起，将村级换届选举工作权利全部交给广大人民。无论是选民登记，上墙公布，还是提名候选人、正式选举等全部交给村民选举委员会和党员大会行使职权，指导组主要是按照法定程序，操作规程进行指导，督促并将错误的做法予以纠正，使广大村民、党员充分行使民主权利实现真正意义上的民主。这也正是本次村两委换届选举工作取得成功的关键所在。

(五)深入细致做好落选干部的思想工作。

落选的同志大都在群众中有一定威望，村两委换届结束后，镇党委及时地上门做好落选干部的思想工作，从政治上关心他们，生活上尽可能照顾他们，使他们认清形势，顾全大局，希望他们继续发挥作用，更好地配合支持责任村两委班子抓好村务工作。

三、加强村干部业务培训

按照“三级联创”相关要求，镇党委政府把提高新一届村两委班子的业务素质作为村两委换届选举后的一项重要工作环节来抓，以镇党校为依托，精心制定村两委培训计划，会议就思想政治工作，领导艺术，党建业务、廉政建设、经济发展、民兵建设、治保调解、妇女计生工作等方面，尤其是廉政建设方面，对村干部建设新农村和服务人民群众进行了教育，务求每个村干部都能很快地进入角色，担当重任。

四、选举工作取得的成效

(一)确保了老百姓拥护的、能力棒的、能胜任工作的人进入村两委班子。

根据县委要求，配强村两委班子就成为换届选举工作首先考虑的问题，村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此，镇党委大力宣传《村民委员会组织法》，从村民自治首要环节民主选举入手，深入细致宣传本次换届的重要意义，换届工作要求，如何选出得力的村两委班子，经过广大村民的共同努力，15个村都将那些政治观念强，公道正派，乐于奉献，能够带领广大群众共同致富，深受百姓拥护的人选进村班子。

(二)广大村民民主法律意识明显增强了。

通过宣传，广大村民深刻理解了村民自治，民主选举的正确含义，他们认为选强村委会班子是他们自己的事，认真学习并研究《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经常向指导组咨询与换届选举有关的事，认真推选选举委员会成员及主任，在村选举委员会的领导组织下，开展选举工作，村民代表监督整个选举工作，发现有错误的地方立即纠正，广大选民投票积极性较往年都高，投票也较往年慎重，广大村民民主法律意识较往年明显增强。

(三)换届选举工作取得成功。

本次换届选举工作，镇党委严格按照县委的要求部署的，依法办事，全力以赴，统筹兼顾，逐村落实，在镇换届领导组的领导下，经过全体村民和各指导组全体成员的共同努力，顺利完成县委下达的目标任务。

五、建章立制

村两委换届后，各村都根据本村实际，成立下属组织，并制定三年发展规划和各项管理制度，实现了以制度管人、以制度管事，规范地推进村民自治，镇党委及时制定村级岗位责任制考核办法，要求各村进一步分解量化、将任务落实到人，顺利完成上级布置的各项任务。按照县委关于加强和改进农村基层组织意见要求，制定完善村干镇管制度，不断加强村干部规范化管理。 总之，在县委的正确领导下，在县委组织部的指导下，在镇党委政府的精心组织下，在镇人大、纪委、司法的严格监督下、在各级工作队员的共同努力下，我镇村两委换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我镇将以村两委换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济社会发展。

党代表的选举，是党委换届工作的基础，是选出新一届领导班子的重要保证。因此，富源县高度重视党代表选举工作，做到“四到位、四把关、四结合”做好省、市党代表选举工作。

精心准备，以“四个到位”保证党代表的选举工作。一是组织机构到位。县委对省、市党代表选举工作高度重视，结合县级党委换届，县委成立了代表资格审查领导小组，制定了代表选举工作方案、时间进度表、落实了工作经费，较好地实现了机构、方案、人员、经费的“四落实”。做到工作任务层层分解，工作责任层层落实，从人、财、物等方面为代表选举工作提供了保障。二是业务指导到位。针对对各单位经办人员变化大，对换届业务不熟悉的现状，县委组织部加大培训力度，于20xx年6月2日召开了全县各党委分管副书记、组织委员，各总支、支部书记、组织人事干部参加的省、市县党代表选举工作业务培训会，编印了《党代表选举工作程序》，分发到各选举单位，使各党委、总支、支部充分了解代表选举程序，熟悉选举工作的政策和具体操作过程中的每个环节、步骤。三是舆论宣传到位。为营造省、市党代表选举工作的良好氛围，富源县把宣传工作同社会主义“荣辱观”教育活动融合起来，教育引导党员干部增强政治意识、大局意识和责任意识，自觉服从组织安排，自觉维护党委的决定，以实际行动体现先进性教育活动的成效，为选举工作奠定坚实的思想基础。四是管理督查到位。为严肃党代表选举工作纪律，县委及时转发了《关于在党委换届中进一步严肃干部人事工作纪律有关问题的通知》，加大了预防查处力度。建立了代表选举工作督查制度，教育党员特别是党员领导干部，严格遵守党的纪律，敢于同各种非法活动作坚决的斗争，对有倾向性和苗头性的现象密切关注，及时介入，力争消灭在萌芽状态，确保换届选举工作顺利进行。

把好程序，以“四把关”确保党代表质量。为搞好此次选举，富源县从选好党代表开始，一步一个环节地进行严格操作。一是把好党代表名额分配关。根据曲发[20xx]14号《中共曲靖市委关于认真做好曲靖市出席省第八次党代会代表选举工作的通知》和曲发[20xx]15号《中共曲靖市委关于认真做好中国共产党曲靖市第三次代表大会代表选举工作的通知》要求，省第八次党代会代表名额分配给我县2名，其中：领导干部代表1名，先进模范人物代表1名;少数民族代表1名(水族)。按照22%的差额比例，应推荐代表候选人3名。确定中共富源县出席市第三次代表大会代表总数为30名(其中2名作为市委预留名额直接提名)，富源县根据党员人数、工作需要和代表具有广泛性的原则，以各村、机关、企事业单位党支部为选举单位分配名额，组织进行选举。二是把好党代表质量关。坚持党代表的条件，确保选出的代表是共产党员中的优秀分子，在省、市党代表选举中，富源县按党性原则办事，把那些遵纪守法、廉洁奉公、在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用、为党内外群众所拥护的具有一定议政、议事能力的中共正式党员选举为代表。三是把好党代表构成的比例关。党员代表大会代表的人选，确保在坚持先进性的同时具有广泛的代表性，我们紧紧围绕市委分配的名额和结构比例进行推荐。四是把好党代表的推荐程序关。根据省、市、县的有关要求，积极改进和完善党代表的推荐提名方式，党代表候选人采取由党员自荐、党员联名推荐和组织推荐的“公推”提名方式。省党代表以党总支(支部)为单位，组织党员按多于分配名额22%的差额比例提名推荐，将推荐人选名单报党委，党委召开党委会，提出初步推荐名单上报县委，县委根据多数党组织和党员本文来源于网络站的意见，严格按照代表条件、分配名额(含差额数)和代表结构，召开会研究，提出初步人选上报市委，经市委原则同意后，再将初步人选返回征求意见，确定代表候选人初步人选考察名单。市党代表以党总支(支部)为单位，组织党员按多于分配名额的25%的差额比例提名推荐，由党支部将推荐人选名单报党委，党委召开党委会，提出初步推荐名单报县委，县委根据多数党组织和党员的意见，严格按照代表条件、分配名额(含差额数)和代表结构，经县委会研究，提出初步人选。并将提出的初步人选返回各党委，再次征求意见后，确定代表候选人初步人选考察名单。县委组织代表候选人推荐单位对提出的初步人选进行全面考察，考察中除认真听取所在单位党组织、党员及党外群众的意见外，还要听取纪检、监察机关和执法部门的意见，并形成书面考察材料。县委会根据考察情况，确定代表候选人初步人选名单报市委进行初步审查后，县委召开全委会，采取举手表决或无记名投票等方式，确定代表候选人预备人选，并在一定范围内公示后报市委进行审查后，在县第十一次党代表大会上，采取无记名投票方式，按25%的差额进行选举，产生正式代表。

统筹兼顾，以“四个结合”推动当前工作。富源县在部署党代表选举工作事宜的同时，做到“四个结合”，推动当前各项工作。一是与贯彻落实市委选举工作会议精神结合起来。党代表的选举工作政治性强、影响面大，开展这项工作也是对县委执政能力的检验。县委和各党委、总支、支部高度重视，坚持以县委十届七次全会精神为指针，在精心组织实施的过程中检验和提高自身驾驭全局的能力，切实加强对党员党性观念、组织纪律的再教育，提高广大党员的整体素质。二是与贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》结合起来。党代表选举工作是为保障党员各项权利而实施的。在选举过程中有效地保证广大党员在整个选举过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，使党员群众切实感到这次选举是真民主，是党员权利一次真正意义上的行使。此外，坚持做好组织意图与党员意愿的有机统一，把那些政治素质好、议政能力强、群众威望高、能配合党委为群众服务的党员选为代表。三是要把先进的经验与新的自身探索结合起来。通过学习、借鉴其它党委、总支、支部的先进经验，结合自身个性化、特殊性的一面，加大探索力度，保证选举工作规范、有序、平稳地进行。四是要与做好当前其他工作结合起来。目前，各项工作任务繁重，县委统筹安排、合理部署，既保证选举工作顺利完成，又要抓紧做好其它各项工作，真正把组织建设的成果体现在工作成效上。

关于中共支部委员会换届选举的请示

党总支：

xx党支部于20xx年3月9日选举产生，现已任期届满。根据《党章》规定，我支部拟于7月召开党员大会进行换届选举。

我支部现共有党员x名，其中正式党员x名，新一届支部拟设书记1名，支委x名，设候选人x名。为扩大党内民主，由党员大会公推直选产生。

妥否，请批示。

附件：党员名册

xx党支部

20xx年x月x日

篇5：支部换届请示

关于召开换届选举党员大会的请示

院党委：

根据学院《关于党支部调整及支委换届选举的工作方案》精神，经××××党支部研究决定，拟于××××年××月××日召开××××党支部换届选举党员大会，现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新形势下进一步加强党的建设要求，结合今年上级党组织深入开展“基层组织建设年”活动精神，根据院党委工作部署，开展支委会的换届工作，并以此为契机进一步优化基层党支部班子结构，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进国家示范性技师学院建设提供坚强的组织保证。

二、基本原则

(一)合理设置基层组织，有效加强基层党建;

(二)优化支委班子结构，提高党务干部素质;

(三)严格遵照组织程序，依法开展选举工作。……………………

三、大会主要议程

请见附件……………………

四、党支部新一届委员会组成名额及候选人名额

根据学院党委意见，×××支部委员会由3人组成，其中书记1名。按照候选人差额不少于百分之二十的要求，×××支部委员候选人名额4名(差额1名)，其中支部书记候选人名额1名。

五、党支部委员候选人预备人选

按照学院党委意见，充分考虑支委班子任职条件、人员结构及本支部实际，×××党支部经广泛征求党员群众意见，对新一届支部委员候选人预备人选进行了推荐、酝酿。在此基础上，于×月×日召开了支委会或支部扩大会议，集体讨论、提出了×××支部委员候选人预备人选4名(差额1名)，其中支部书记候选人预备人选1名。

具体名单请见附件《×××支部委员候选人预备人选名册》。

六、选举办法

1、××××党支部委员由党员大会采用差额选举的办法产生，候选人数应不少于应选人数的20%。

2、××××党支部书记实行等额选举，由党支部委员会第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

附件《党支部党员大会选举办法(草案)

妥否，请批示。

××××党支部

××××年××月××日

X镇村党组织换届选举工作严格按照上级党委关于做好嘎查村“两委”换届选举工作的相关要求，切实结合X镇各村实际情况，充分发扬民主，保障党员各项权利，于4月20日圆满完成了村党组织换届选举工作，切实做到了“优选新班子，选强带头人，选出正能量”。

一、基本情况

X镇辖区共有 个村 个生产合作社，嘎查村总人口8554人，3702户。20xx年开始，对其中的44个社进行了整体收储。

二、换届选举工作情况

(一)做好准备工作，扎实换届选举基础。X镇村党组织换届选举工作于3月中旬开始。换届选举前，镇党委派出指导组对各村的情况进行了调查摸底，了解掌握了基本情况，并对换届选举工作中可能遇到了问题进行了提前整顿，确保换届稳步推进。镇党委成立的由纪检监察室牵头，财政所、农牧林水、民政办等部门组成的离任审计工作小组，对各村村级财务情况及“两委”成员任期情况进行了审计，并于4月8日前在村民代表大会和党员代表大会上通报了审计结果，做到了账目明白、干部清白。3月下旬与四月初，镇党委及派出指导组分别组织全镇干部、村“两委”成员、村民党员及村民代表进行了2次换届选举规程培训，加大宣传教育，增强村民党员及村民群众的民主意识、法律意识和主体参与意识。

(二)严格程序，稳步推进换届选举。在村党组织换届选举实施阶段，镇党委制定了明确的换届选举工作流程及具体要求，严格按照“三上三下”原则，确保全部党员全程参与民主推荐、确定考察名单、确定候选人工作。各村于15日、16日确定候选人名单并公示，4月19日， 村、 村召开党员大会，顺利完成换届选举工作，4月20日， 村完成换届选举工作，21日完成后续工作后，X镇村党组织换届选举工作圆满完成。此次换届选举工作前期工作准备扎实，换届过程严谨，换届成果显著，既充分保障了党员各项权利，又选出了一个好班子。

三、村委换届选举工作准备

完成村党组织换届选举工作后，镇党委积极筹备村民委员会换届选举工作，明确时间节点和流程，确保村委换届工作有序进行，目前，各村正在筹备成立村民选举委员会中。

同志们：

为了更好地贯彻实施自治区党委组织部、自治区民政厅《关于全区村党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作的实施意见》，根据市委、市政府的工作安排，今天在这里召开全市村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会。

这次会议的主要任务是：传达贯彻自治区村“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神;学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照党规国法和有关规定，研究部署我市村党组织和村民委员会换届选举工作。为确保今年网村“两委”换届选举工作能够顺利、按时、圆满地完成，下面，我结合自治区村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神，就如何依法依章做好我市村级“两委”换届选举工作，讲三点意见。

一、从战略和全局的高度充分认识抓好村级“两委”换届选举工作的重大意义，把搞好村级“两委”换届选举工作作为当前重大政治任务来抓

以村党组织为核心的村“两委”，是党在农村各项工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。农村党组织委员会是党在农村基层组织中的战斗堡垒，是农村各项工作的领导核心;村民委员会是村民自我管理、自我提高、自我服务的基层群众性自治组织。搞好村“两委”换届选举工作，意义十分重大。

(一)搞好村“两委”换届选举工作，是加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力的需要

近年来，我市村“两委”建设得到了明显加强，村干部的精神面貌有了新的变化，工作作风有了新的转变，促进了农村经济的持续健康发展。但我们必须清醒地看到，村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应。有的村级领导班子缺乏领导农村现代化建设的素质和能力，工作打不开局面;有的班子不团结，没有形成合力;有的村干部政策观念淡薄，工作方法简单，缺乏做好群众工作的基本功;有的村干部年纪大、文化低，市场经济意识不强，缺乏带头致富和带领群众致富的本领;有的村干部宗旨意识淡薄，服务群众意识不强，工作拖拉，办事推诿扯皮，等等。我们要利用这次村“两委”换届选举的契机，进一步加强村级领导班子建设。要选拔一批肯干事、能干事、干成事的优秀农村党员尤其是优秀党员致富能手进入村级班子，果断地将一些党性差、心术不正的人清理出村级干部队伍，不断纯洁党的风气，使村“两委”班子真正成为带领农民执行党的路线、方针、政策，帮助群众增收致富，全面建设小康社会的组织者、推动者、实践者。

(二)搞好村“两委”换届选举工作，是我市全面建设小康社会的需要

近年来，随着我市农村产业结构调整步伐的不断加快，农村经济发展较快，农民收入明显增加，生活水平明显提高，为全市实现全面建设小康社会目标打下了良好基础。但是，我们也应当看到，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。当前，与二、三产业相比，农业的发展速度不够快;与城镇城区相比，农村面貌的变化不够大;与城镇居民相比，农民收入增加不够多。要做好新形势下的农业和农村工作，确保实现全面建设小康社会的目标，选优配强村“两委”班子至关重要。当前，必须认真搞好农村“两委”换届选举工作。结合正在实施的“四个培养”工程，把政治素质好，群众威信高，带头致富和带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进村“两委”班子，充分发挥村“两委”的战斗堡垒作用，进一步统一广大农村党员群众的思想认识，理清工作思路，明确发展目标，使党的方针政策真正落实到基层，从而促进农村改革、发展、稳定，确保全面建设小康社会目标的实现。

(三)搞好村“两委”换届选举工作，是推进农村基层民主政治建设的需要

发展农村基层民主是党和国家的一贯方针。农村改革越深化，经济越发展，加强农村基层民主政治建设就越重要。近年来，在党的领导下，农村基层民主政治建设不断加强，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治有了很大发展，促进了农村经济社会的协调发展。但是我们也要看到，农村基层民主政治建设的任务还很艰巨，少数基层干部的民主意识还不够强，习惯于行政命令，对实行民主、依法办事存在种种顾虑，在党员和农民群众中，也有一部分人素质不高，不善于正确运用民主权利。这些情况说明，我们在扩大民主和健全民主制度等方面还有很多工作要做。这次村“两委”换届选举，是党的xx届四中全会明确提出加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会战略任务之后，我市进行的首次大规模的基层民主政治建设的实践活动，也是推进基层民主政治建设的大好时机。认真做好村“两委”换届选举工作，有利于完善农村基层民主决策机制，疏通农村基层民主监督渠道，加快推动

全市农村基层民主政治建设健康发展和社会主义政治文明建设步伐。

(四)搞好村级“两委”换届选举工作，是加强村级领导班子和干部队伍建设的需要

农村基层组织是党在农村领导和执政的基础，是社会主义国家政权的根基。广大农村基层干部的素质能力如何，直接关系全市农村改革本文来自网发展稳定的大局，直接关系广大农民群众的切身利益。通过多年坚持不懈的努力，尤其是通过农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动、“三级联创”活动、“五村、两规范”建设和实施“四个培养”工程，我市农村基层组织建设水平上了一个新的台阶，农村基层组织的凝聚力和战斗力不断增强。但是，我们也必须看到，仍有一些农村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求;有的村级领导班子软弱涣散，农村经济发展不快。这些问题迫切要求我们，切实抓好换届选举工作，选好配强村级领导班子，不断提高村级领导班子和农村干部队伍整体素质，提高农村基层组织建设和政权建设水平，进一步密切党群、干群关系，构建富裕、文明、和谐的社会主义新农村。

二、突出重点，扎实稳步推进村级“两委”换届选举工作

搞好这次村级“两委”换届选举，要认真贯彻执行党规国法和有关规定，按照《实施意见》精神，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，突出工作重点，把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。在具体工作中，要把握好以下六点。

(一)做好准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。一要深入细致地调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入村屯、农户，逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把村情摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案，做到一村一策，一村一案。各县、区既要综合了解面上情况，更要重点掌握那些村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，逐一建档立案，加强指导和督导。二要搞好宣传引导工作。宣传引导工作做得越细、越到位，搞好换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作，贯穿于整个换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三要抓好选举骨干培训。要通过骨干培训，引导他们熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供人才保证。

(二)坚持用人标准，拓宽视野选人。各级党委和有关部门要以邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想为准绳，全面贯彻干部“四化”要求，严格标准，拓宽选人用人渠道。一要坚持德才兼备原则。在考虑村干部人选时，要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则，切实把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村级班子。二要走好群众路线。要到基层中去，到群众中去，掌握真实情况，把那些经过“四个培养”、实践证明能够胜任村“两委”工作的优秀党员选进村级班子，达到优化班子结构，提高班子效能的目的。三要更新用人观念。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，防止和纠正凭个人感情，以宗族观念，以资格、资历挑人选人等不正常现象。要保证妇女在村“两委”选举中的合法权益，并在村“两委”成员中占有适当名额，力争做到每个村“两委”成员中至少有一名妇女成员。同时，要采取措施，把那些不团结、不适应、不称职的村级班子成员大胆地调换下来，形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。

(三)充分发扬民主，保障党员和群众的民主权利。选举权是党章和村民委员会组织法赋予每个党员和村民的民主权利。事实上，哪个人素质好、品行正、想干事、会干事、能干成事，谁当村干部最合适、最放心，群众看得最清楚，也最有发言权。扩大党内外民主，既是建设社会主义民主政治的本质要求，也是提高选人用人质量的根本途径。村党组织换届选举，要全面推行“两推一选”。各县、区要从实际出发，选择各方面条件比较好的村，开展“公推直选”试点，进一步提高民主公开程度和党员群众参与程度。村委会换届选举，要严格执行有关法规，尊重群众，依靠群众，充分保障群众的民主权利，让选民依法自主选择当家人。

这次换届选举，全市要求推行村“两委”任期目标承诺制或任期目标责任制。这是推进农村基层民主政治建设的一大举措。村“两委”成员特别是村党组织书记候选人、村委会主任正式候选人，在正式选举投票前，要公开发表竞职演讲，提出自己的任职设想、目标打算以及措施办法，现场回答党员和群众提出的问题。这样做，既能防止个别人选前乱承诺，选后乱作为、不作为的现象，也有利于选民更全面地了解候选人情况，正确行使民主权利，选出自己信服、满意的当家人。同时，也有利于选举工作结束后，加强对村干部的管理、监督和奖惩，更好地调动村干部的工作积极性和创造性，激励广大村干部想干事、会干事、干成事;从根本上改变过去“哄着干”、“要我干”、“宠着干”的被动局面。

(四)严格换届程序，依法依规操作。换届选举工作是一项程序很强的工作，严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中，要切实做到“四个到位”、严把“五关”，“四个到位”即：一是调查摸底要到位，注重一个“清”字。在换届选举前期，各级党委要做好调研摸底工作，全面掌握各村“两委”成员个体素质和群体结构以及后备干部的第一手资料，做到底子清、情况明。二是民主推荐要到位，注重一个“广”字。充分注意群众代表的广泛性，不搞形式主义，不走过场。三是组织考察要到位，注重一个“细”字。对推荐出来的人选，要认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节要到位，注重一个“准“字。选举时，要正确引导，充分发扬民主，选准选好带头人。候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重、保障党员和村民的民主权利，体现选举人的意愿。严把“五关”即：一是严把宣传关，确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义。二是严把程序关，确保选举的公平、公正、公开，捍卫法律法规的尊严。三是严把预防关，确保农村“两委”换届选举工作的正常秩序，注意加强对选举环节的监督和控制，及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响。四是严把交接关，确保新老班子的平稳过渡。新的“两委”班子成立后，要督促及时与上届班子搞好工作交接，尤其是公章、票据、财务资料、资金等交接工作。五是严把制度关，确保各项工作走上正轨。换届选举后，由新一届村党组织委员会、村委会牵头，建立健全工作机制，确保新班子尽快高效运作起来，各项事务管理走上正轨。

(五)推行交叉任职，规范村干部职数。从严控制村干部职数，力求精干高效。严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定：享受定额补贴的村干部职数，小村名，一般村名;规模较大、人口较多的村，最多不超过名。

推行村干部交叉任职，是减少村干部职数的好方法。××年换届选举后，我市村“两委”成员交叉任职达人，村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的达人，共减少“两委”成员人，大大减少了村干部的补贴开支。××年全市将全部取消农业税，这不仅进一步减轻农民负担，有力地促进农民收入增长，而且减轻农村基层干部工作压力，促进农村经济的持续发展和农村社会的全面进步。同时，我们也要看到，村级收入减幅也比较大因此，要继续大力推行村干部交叉任职，减少村干部职数，减轻农民负担，提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村“两委”成员交叉任职。为了最大限度地提高交叉任职比例，自治区规定，原则上先进行村委会换届选举，再进行村党组织换届选举。提倡党员通过法定程序竞选村民委员会成员、村民小组长、村民代表;提倡适合担任村党组织书记的村民委员会主任通过党内选举，担任村党组织书记，实现村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”;提倡村民委员会中的党员通过党内选举，兼任村党组织委员会成员，积极推进村民委员会成员与村党组织委员会成员交叉任职。

要通过这次换届选举，把村“两委”成员交叉任职的比例提高到以上，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例提高到以上，当然，也要具体问题具体分析，因村制宜，不能搞一刀切。同时，要注意加强对村干部的监督管理，防止由于“一肩挑”和交叉任职，导致权力过分集中，由“一肩挑”走向“一言堂”等问题。

(六)做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，要及时做好以下几项工作：一是要抓好对新一届村“两委”成员的教育培训，特别是对新当选的班子成员，要制定专门的培训计划，有针对性地加强教育培训，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高他们带领群众致富的能力，学会开展农村工作的方法，使其尽快进入角色。二是要做好退出班子人员的思想工作。经过这次村“两委”换届选举，有的同志因为年龄或其它原因，退出村级领导班子。他们当中，有的长期担任村干部，经验比较丰富，在村里的影响也比较大。把他们的思想工作做好了，可以成为积极因素，否则，也可能成为消极因素。因此，换届工作结束后，乡镇党委要尽快与这些同志进行谈话，引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。还要落实退职干部适当的待遇，让他们安心退职，安心养老。三是要加强农村后备干部培养工作。要通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，结合实施“四个培养”工程，进行重点培养，解决村级干部后继乏人的问题。

同志们：

这次全区环境保护工作会议的主要任务是，全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真落实全国环保工作会议、自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委会和自治区“两会”精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。常军政副主席将作重要讲话，请大家认真学习领会，全面抓好落实。

下面，我向会议报告工作。

一、20xx年工作回顾

过去的一年，是全区环境保护工作极不平凡的一年。 面对严峻的环境形势和艰巨的环保任务， 在自治区党委、政府的正确领导下, 在环保部的关心指导下，经过全系统广大干部职工的共同努力，圆满完成国家下达的各项目标任务，环保重点工作取得积极进展。

(一)国家年度考核任务顺利完成

总量减排考核指标。 经环保部初步核定，20xx年我区四项减排指标与上年相比，化学需氧量下降1.8% ，氨氮下降3.44% ，二氧化硫下降3.41% ，氮氧化物下降8.66% ，超额完成年度减排任务，分别完成“”目标的119% 、98% 、160% 、73.3% ;列入国家减排责任书的47 个重点项目全部建成投运;污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率和监督性 监测结果公布率分别为88.05% 、98.26% 和100% ，达到国家考核要求。

大气考核指标。 全年共完成337 个除尘改造项目，淘汰改造燃煤锅炉20xx 台，淘汰黄标车和老旧车18.7 万辆，分别占年度计划的205.5% 、167.4% 、111.3% 。

重点流域考核指标。 我区实际监测的20 个考核断面， 18 个断面达到国家考核目标要求;列入“”规划的183 个项目，已完成58 个，在建79 个，项目完成率为31.7% 。

重金属考核指标。 列入年度计划的7 个国家考核项目全部完成，10 个自治区规划项目完成9个;五种重金属污染物排放量增幅趋缓。

(二)生态环保领域改革启动实施

加快生态文明制度建设。 认真贯彻落实考察我区时提出积极探索加快生态文明制度建设、大胆先行先试的要求，代自治区党委、政府起草了加快生态文明制度建设和改革的意见及其分工落实方案，在深入调研、充分论证的基础上，广泛征求自治区有关部门和国家11 个部委的意见，确定了我区生态文明制度建设和改革的目标、原则、重点任务及工作措施，为推进全区生态文明建设指明了方向。

启动实施四项改革工作。一是 加快推进环境保护管理体制改革。与自治区公安、交通、商务、气象等部门建立了 会商联动机制 ， 在乌海市及周边 地区开展了大气污染联防联控试点，污染防治区域、部门 联动机制进一步健全完善;组织 起草排污许可证管理实施方案，探索建立污染物排放许可制度。 二是 积极开展生态保护红线划定工作。在环保部南京环科所生态保护红线划定方案的基础上，先后2 次组织相关部门和专家进行论证，逐一征求了各盟市政府、有关部门和旗县的意见， 编制完成《 内蒙古自治区国家生态保护红线划定初步方案》，为全国生态保护红线划定工作起到了示范作用。三是健全完善排污权有偿使用和交易机制。出台7 个政策性文件，开发完成6 个软件系统，基本构建排污权有偿使用和交易体系。四是探索实施生态环境损害赔偿与责任追究制度。 成立生态环境损害鉴定评估工作机构，初步确定首批环境损害评估试点单位。

(三)重点领域污染防治成效显著

深入开展大气污染防治。 认真贯彻落实《大气污染防治行动计划》和自治区实施意见， 制定下发 《20xx年度大气污染防治实施计划》和 《重污染天气应急预案》等6 个配套文件 。 加快工业点源、城市面源和机动车等污染防治。全年共完成大气减排项目450 个，新建110 台火电机组和25 条水泥熟料生产线脱硝设施，建成31 台钢铁烧结机脱硫设施。城市燃煤和扬尘污染防控力度加大，挥发性有机物污染治理积极开展，机动车污染物防治监控平台基本建立，提前一年完成“” 落后产能淘汰任务。将 保障APEC 会议空气质量作为大气污染防治的重中之重，自治区制定了保障方案，3 位副主席分盟市进行督查督办，会议期间组成5 个专项执法检查组和1个明察暗访组持续开展监督检查。全区累计出动执法人员4 万人次，检查企业和工地1.4 万家次，885 家企业和工段实施停产、194 家限产，1134 家工地停工。通过政府组织、部门合力、全员参与的协同联动方式，圆满完成APEC 会议空气质量保障任务，受到环保部的通报表扬 。

全面加强水污染防治。 完成水减排项目395 项，其中生活和工业类111 项，新建城镇污水处理厂9 家、提标改造16 家。强化饮用水水源地保护，开展了城镇集中式饮用水水源地专项执法检查，160 处城镇、335 处乡镇、18 处农村集中式饮用水水源保护区获自治区政府批复。重点监测的40 条河流78 个断面，三类以上水质断面占63.9% ，西辽河干流、额尔古纳河干流水质同比明显好转。

持续推进重金属污染综合防治。 积极开展涉重行业达标专项整治和隐患排查，加大重点防控企业监测监管力度，完成15 家涉重企业强制性清洁生产审核工作。 全区国控断面、集中式地表饮用水水源地和3 个重点防控区 空气与水环境重点重金属污染物达标率为100% 。

严格核与辐射及固废安全监管。 在包头市成功开展了全区辐射事故应急演练, 加强放射源安全监管和废弃源收贮工作。对186 家危废产生、经营企业开展规范化管理检查，东部危废处置中心投入试运行。

(四)优化经济发展作用充分发挥

加大简政放权力度。 加快落实权力清单制度，积极开展行政权力梳理工作，保留行政许可项目9项、行政处罚项目14 项。进一步下放行政审批事项， 将16 个行业44 类项目环评下放或委托盟市进行审批 ;分两次 将1223 个项目下放盟市及扩权强县试点旗县进行验收 。下放环保专项资金管理权限，中央 环保专项资金全部按因素法切块下达盟市， 由盟市落实具体项目， 实现了财权、事权、责权的统一。

服务重大项目建设。 自治区648 个重大项目已完成环评审批419 项; 协调环保部审批重大项目环评21 项，2 个特高压电力外送通道项目通过环评审批; 审查规划环评17 项。坚决限制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目，共暂缓或不予审批项目环评15 项。

清理环保违规项目。 排查梳理全区历史遗留未批先建项目1820 个、久拖不验项目386 个，涉及投资逾8000 亿元。属于国家审批的，自治区政府已函商环保部进行处理;属于自治区及盟市审批的，自治区政府已下发文件，要求盟市政府严格按照有关规定，限期完成清理整治工作。

(五)环境法制建设水平有效提升

推进环境立法和配套制度建设。 《大气污染防治条例》和《饮用水水源环境保护条例》已起草完成，正在履行立法程序。《发酵类制药企业和氨基酸生产企业污染防治指导意见》和《高盐水污染防治指导规范》发布实施。与自治区公安厅联合出台《关于全区建立完善环保与公安环境执法联动协作机制的意见》，制定《大气污染防治专项资金绩效考核办法(试行)》和大气、重金属污染防治及农村环保专项资金项目管理实施细则等一系列规章制度。

加大环境监管和行政处罚力度。 坚决贯彻落实中央领导重要批示精神，按照中办、国办通报和自治区党委、政府部署要求，妥善处置腾格里园区企业污染问题。阿拉善盟 投入9000 万元资金用于园区污染治理和环保基础设施建设， 整改工作得到环保部认可。 组织开展环境隐患和重大问题集中排查整治百日专项行动等3 次全区性环保执法大检查， 自治区 李佳副书记、常军政副主席及我厅分别约谈各盟市盟市长和 环保局长， 限期整改15 类184 项问题，全部纳入台账动态管理，已完成整改126 项。全区 共立案 1522 件，挂牌督办99 件， 移送6 件， 关停取缔企业469 家，罚款6043 万元。首例污染环境罪案件在巴彦淖尔市 开庭审理并公开宣判，被评为内蒙古年度“十大法治事件”。

强化环境信访和应急管理。 认真落实信访责任制，制定《环境信访工作办法》。全区“12369” 受理投诉举报4224 件，办结率为99% 。 深入开展环境风险防控，及时妥善处置7 起一般性突发环境事件， 有效保障了全区环境安全。

(六)生态和农村环境保护稳步推进

加大 生态保护力度。 生态环境十年变化遥感调查与评估工作顺利通过国家验收，在深入分析生态环境变化情况的基础上，提出了全区生态环境保护对策建议。进一步加强自然保护区管理，完成自然保护区基础信息调查工作，毕拉河、乌兰坝自然保护区晋升为国家级自然保护区，沙日温都、双合尔湿地保护区晋升为自治区级自然保护区。

推动生态文明示范建设。 呼伦贝尔市将生态市建设纳入旗市区领导班子和领导干部考核指标体系，兴安盟组织编制《生态文明先行示范区建设规划》，赤峰市克什克腾旗通过生态旗创建国家级技术评估。年内12 个乡镇获得国家级生态乡镇荣誉称号，29 个乡镇、29 个行政村被命名为自治区级生态村镇。

强化农村牧区环境保护。 大力推进农村牧区面源污染防治，全年共 完成农业源污染减排 项目284 个。稳步推进农村环境综合整治 ，投入专项整治资金4000 万元 。

(七)环境保护基础工作不断夯实

持续加大环保资金投入。 全年共争取中央环保专项资金5.9 亿元，其中大气污染防治专项资金4 亿元;自治区安排环保专项资金4.3 亿元，其中能力建设资金1.6 亿元。乌海市投入67 亿元、包头市投入63 亿元用于大气污染防治，呼和浩特市投入13.5 亿元用于水污染治理。

全面加强干部队伍建设。 健全完善了处级领导班子和领导干部考核体系，开展了干部人事档案清理规范和“吃空饷”问题专项整治。制定《环保人才发展规划》，培训专业技术人员400 余人。在各级普遍精简机构、控制编制的情况下，部分盟市环保机构队伍得到进一步加强， 赤峰市、鄂尔多斯市分别增加人员编制86 个和80 个。

进一步加大信息公开力度。 组织制定企事业单位环境信息公开办法和公众参与等配套制度。建立污染源环境监管信息公开平台，完善了企业污染物排放信息公开在线查询功能，开通网上受理审批系统，厅网站连续四年在区直机关网站评比中名列第一。全年共完成依申请公开23 件，无行政复议和行政诉讼。

巩固提升环境监测水平。 12 个盟市全部完成国家城市空气质量监测网建设任务，新增 PM2.5自动监测点位21 个。全面完成各项监测任务，启动实施重污染天气监测预警系统建设，呼和浩特、包头和乌海市开展了颗粒物源解析。在线监控企业比上年增加127 家，监控设备同比增加609套。

扎实推进环保宣传教育。 在全区范围内开展了新环保法宣传“六进”活动，成功举办“向污染宣战共建绿色家园”暨宣传新法大型知识竞赛，广泛开展了“六·五”世界环境日主题宣传， 全年在各类媒体刊播稿件3503 篇。加大新《环保法》培训力度，与自治区党校联合举办2 期新法专题培训班，各盟市、旗县也积极开展培训活动，做到了环保系统干部和企业负责人两个全覆盖。建立了24 小时舆情监测值班制度和部门沟通协调机制，做到重大舆情不过夜、不迟报、不漏报，妥善应对了乌梁素海等舆情事件。

(八)党建和党风廉政建设全面加强

进一步加强和改进党的建设。 严格落实党建责任制， 全面加强党的思想、组织和作风建设，修订完善《厅党组工作规则》和《中心组学习制度》，积极推进领导班子决策民主化进程。 组织召开了党员领导干部专题民主生活会，对照检查出 贯彻执行民主集中制、遵守党的纪律 、坚决反对“四风”、履职尽责四个方面16 个问题，正在逐项整改落实。 积极开展“四型机关”创建活动，深化基层组织“晋位升级”工作。进一步 加大对口帮扶力度，共 落实帮扶资金1714 万元。

严格落实党风廉政建设主体责任。 认真履行“一岗双责”，始终把党风廉政建设责任制贯穿到业务工作各个环节以及权力运行的全过程，全年共召开9 次党组会议专题研究部署党风廉政建设工作，作出批示15 件次。严格执行“三重一大”事项决策的程序性制度规定，11 个直属单位共报告“三重一大”事项17 项。出台 落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见， “两个责任”得到全面落实。开展党风廉政学习教育月活动，共举办3 次党风廉政专题讲座。

突出抓好教育实践活动整改落实。 对教育实践活动整改落实情况进行了回头看，14 项整改任务和14 项制度建设全部完成，7 个方面28 项专项整治任务基本完成。严格执行中央八项规定和自治区28 项配套规定，公务接待费用同比下降57% ，公务用车经费下降64% ，会议、文件、简报数量分别减少5.6% 、13% 、16.7% ，机关作风明显改进。

总体上看，当前环境保护工作正处于 形势更加严峻、任务更加艰巨、责任更加重大 的历史转型时期，呈现出机遇与挑战并存、动力与压力同在的新特征、新阶段。这就要求我们既要把握机遇迎接挑战，又要不惧压力攻坚克难，更要负重前行尽责履职。

从面临的机遇和动力来看： 一是经济发展的新常态为改善资源环境承载力和环境质量提供了更广阔的空间。 当前经济发展速度换挡减缓、二三产业比重转换和结构优化、资源要素投入拉动转为依靠创新驱动的新常态三大特征，尤其是煤炭等矿产资源消耗的减少, 有利于污染减排和生态恢复, 也为消化和解决历史累积的环境问题腾出了时间和空间;不以GDP 论英雄的新政绩观和保护优先的发展观，使发展理念由“在发展中保护”转变为“在保护中发展”，成为生态环境休养生息的根本之策和关键所在。二是新《环保法》的全面实施为强化环境监管和依法惩处环境违法行为提供了法律保障。新《环保法》突出强化了地方政府负总责的责任、企业治污的主体责任和各有关部门的监管责任，三大责任的清晰明确，更加丰富和完善了依法保护环境的责任体系，落实责任正在成为全力推进环境保护的重要之举;完善的惩罚措施和严厉的高压态势，成为加强环境监管、提高违法成本、打击违法行为的尚方宝剑。三是环保新标准的严格限定和考核成为转变发展方式、促进产业结构调整的助推器。新的环境质量标准，使地方政府对环境质量负总责的责任更加具体化，成为衡量地区经济社会与环境保护协调发展的重要指标，促使地方政府更加重视环境保护、加快发展理念转变;严格的污染物排放标准，成为有效遏制“两高一资”项目建设、加快淘汰落后产能、推动产业结构调整的“闸门”，通过提高污染物排放的增量门槛，为解决污染存量、缓解环境压力发挥了重要的调节效能。四是全区各级党委政府对环境保护的高度重视成为治理环境污染、改善生态环境的重要组织保障。尤其是腾格里园区污染问题发生后，无论是自治区还是各盟市、旗县党政领导对环保工作的重视程度前所未有，层层落实环保责任的力度前所未有，着力解决突出环境问题的速度前所未有。环境保护齐抓共管的格局正在形成，环保机构队伍建设不断加强，治理资金投入逐年增加，全社会环保意识得到普遍提高，企业治污压力也在持续加大，生态环境保护红线已经成为各行各业的共识，开创环境保护新局面的势头良好。

从面临的挑战和压力来看： 一是完成重金属和流域污染防治两项考核指标难度较大，面临被追责的风险。 赤峰和巴彦淖尔市作为全国重金属重点防控地区，涉重产能未得到有效控制，重金属排放总量很难完成“”终期考核目标，将会影响全区重金属总量减排指标的完成;列入流域规划的46 个项目至今尚未开工，占项目总数的1/4 ，流域治理任务难以如期完成。完不成国家考核目标，不仅会受到国家区域限批的处罚，而且也面临被国务院问责的风险。二是如何贯彻实施好新《环保法》对各级环保部门形成了巨大压力。环境保护的新制度、新标准、新要求，对各级环保部门强化监管无疑是一把“双刃剑”，如何用好这把利器趋利避害，不仅需要勇气，更需要担当和智慧。尤其是新环保法规定地方政府和环境监管部门的八大法律责任，是八条不可逾越的高压线，也是环境监管的底线，一旦触碰将受到严厉惩处。三是公众呼声、媒体曝光、舆情监督给环保工作带来新的挑战。近年来，社会公众环境维权意识不断提升，新闻媒体对环境污染频频曝光，在有效推动解决一些环境问题的同时，环保部门的履职尽责也成为社会、媒体关注的焦点，甚至常常遭到不作为的谴责，有时环保人员还将面临行政问责。对公众的参与和维权、媒体和舆情的监督，如何正确引导、正面报道、主动应对以及进一步加大环境信息公开, 是对各级环保部门适应新形势和新要求的巨大挑战，也是当前必须加以解决的一个重大问题。四是依法加强环境监管对基层环保工作能力和业务水平形成新的考验。一方面，环保部门是实施新《环保法》、依法加强环境监管的主力军，一系列新的法律制度和标准，对环保部门依法行政的工作能力和业务水平都提出了更新更高的要求，监管措施应用是否妥当与适度，对基层环境执法能力与水平形成了巨大考验，也是衡量环境监管人员尽职免责的重要标尺;另一方面，随着环保部门简政放权、重心下移管理机制的推进，环评、验收、资金等一些审批事项转移至市县环保部门来承办，对基层环保的承接能力提出了重大考验。

新常态、新阶段、新任务要求我们要有新状态，只有抓住机遇，迎接挑战，锐意进取，奋力拼搏，才能全面完成“”环境保护各项目标任务;只有把压力转化为动力，用重典，出重拳，打好治理污染的攻坚战，才能向人民群众交上一份满意的答卷。

二、 20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的关键之年，是新修订《环境保护法》的实施之年，也是全面完成“”环保规划的收官之年。圆满完成全年各项工作任务，既关系到“”规划目标的全面实现，也关系到“十三五”规划的顺利开局。全区环保系统必须自加压力，强化措施，确保各项工作按计划实施、按目标完成，全力打好今年的收官之战。

总体要求： 深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会及系列重要讲话精神，认真贯彻落实 全国环保工作会议和自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委会及自治区“两会”精神， 围绕落实自治区“8337 ”发展思路，立足服务科学发展和民生改善，全面深化生态环保领域改革， 坚决打好污染防治攻坚战， 大力提升执法监管水平 ，加快解决环境隐患和突出问题，推动生态环境质量持续改善， 确保“”任务全面完成，为“十三五”工作奠定坚实基础。

主要目标： 总量减排方面， 四项减排指标在保证有效减量的前提下，全面完成 “”减排任务。大气污染防治方面，全区PM2.5 浓度比20xx年下降3.5% ;完成300 万千瓦火电、150万吨钢铁、280 万吨水泥的除尘改造，对1791 台燃煤锅炉实施淘汰或清洁能源替代，淘汰黄标车及老旧车9.8 万辆，完成736 座加油站和27 座储油库的油气回收治理。 重点流域水污染防治方面， 25 个考核断面水质全部达到国家考核要求，规划项目完工率达到80% 以上。 重金属污染综合防治方面， 36 个国家规划项目 全部建成并通过验收，重点防控企业达标排放率和强制性清洁生产审核率达到100% ，不发生涉重金属突发污染事件和公共卫生事件。

具体来讲，要重点做好以下工作：

(一)强化考核约束，确保完成主要污染物减排任务

总量减排是国家考核自治区政府的约束性指标，必须无条件完成 。 要认真制定年度减排计划，层层分解下达到各级政府和重点减排企业。继续以“六厂(场)一车”为重点推进工程减排、结构减排、管理减排，不断完善减排“三大体系”建设。按照新的排放标准，全力以赴抓好火电、钢铁、水泥、平板玻璃、焦化等重点行业脱硫脱硝设施建设，已建成不达标的要加快改造升级。加大城镇污水处理厂除氮脱磷提标改造力度，积极推进配套管网建设，不断提高污水收集率，推动中水回用，提高中水利用率。加强畜禽养殖场规模化、污染治理规范化建设，全面落实农业源减排措施。研究制定《建设项目主要污染物总量指标审核及管理实施细则》，从源头控制污染物排放。开展好现有企业排污权初始权核定工作，加快实施排污许可证管理制度，大力推进排污权有偿使用和交易，通过经济手段控制新增排放量。

(二)创新体制机制，全面深化生态环保领域改革

要认真贯彻落实中央和自治区的改革决策部署，坚持正确方向，突出问题导向，统筹推进生态环保领域改革。一是抓住重点，统筹推进。 继续加快落实20xx年启动实施的四项改革任务，抓紧建立完善各项配套制度，确保取得实效。二是试点先行，上下联动。在乌海、鄂尔多斯和赤峰市开展盟市排污权有偿使用和交易试点，加快建立排污许可、排污交易与总量减排相结合的污染物总量控制制度。开展生态环境损害责任追究试点，探索建立生态环境损害责任终生追究制度。各地要充分 发挥首创精神，积极在生态环保改革方面开展先行先试，形成上下联动的良好局面。 三是结合实际，有的放矢。 要紧密结合地区实际，紧紧围绕日常工作，始终以改革的思维，扎扎实实地解决工作中的突出问题和现实困难，有的放矢地推进每一项体制机制创新，确保改革工作抓到点上、落到实处、取得实效。

(三)打好三大战役， 持续改善全区生态环境质量

环境质量改善是环境保护的永恒主题，也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大气、水、土壤污染防治三大战役，作为当前及今后一个时期环保工作的中心任务，始终以持续改善生态环境质量为目标，坚决向污染宣战。

全面强化大气污染防治。 全区上下必须保持清醒认识，增强责任感和紧迫感，扎实推进大气污染防治各项重点工作。 一要加强重点行业烟气治理，积极推进火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、水泥等高排放行业脱硫脱硝除尘技术升级改造，确保稳定达标运行。二要全面开展石化行业挥发性有机物 污染整治，年底前按计划完成加油站、储油库和油罐车油气治理任务。三要加快燃煤锅炉整治，大力推进集中供热，确保完成城市建成区10 蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务。四要继续推进黄标车淘汰、建筑工地扬尘污染控制、落后产能淘汰、重污染企业搬迁等工作。五要科学推进PM2.5 治理，各盟市要抓紧开展PM2.5 源解析工作，依据解析结果制定针对性的城市细颗粒物减排措施。六要抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建设，加强环境空气自动监测质量管理，确保数据真实有效。各盟市调整、撤销国控空气监测点位的，必须报环保部批准。

积极推进水污染防治。 “水十条”将于今年 正式出台，水污染防治任务更加繁重。各地必须以保障水环境安全和改善水环境质量为目标，以重点流域水污染防治和饮用水水源地保护为重点，确保完成“”规划目标。 一要 加快规划项目建设。具备开工条件的必须立即开工建设;已开工进度慢的要认真查找原因，解决问题，加快进度;配套资金不到位的要加大资金投入。所有未建成项目必须落实责任人 。 二要 加强饮用水水源地保护。 完成农村饮用水水源保护区划分工作，加强水源地水质监测和管理。严格执行《水污染防治法》，坚决清理 饮用水水源地 保护区内违法违规项目，保障饮水安全。三要 强化流域水质监测。及时掌握水质动态，对水质 不达标断面，要认真落实整改措施。有关盟市要组织实施好呼伦湖、乌梁素海和岱海治理工程，推动水质持续改善。 四要加大监督检查力度。加强涉水企业的环境监管，坚决取缔非法排污口。重点对废水排放量大、影响流域及周边环境的企业进行监督检查，确保稳定达标排放。全面提高企业环境风险防范和应急处置能力，坚决防止发生污染事故 。

着力加强土壤污染防治。 研究编制全区《土壤环境保护综合治理实施方案》，按照国家要求做好开展土壤污染防治各项准备工作。继续加大重金属污染综合防治力度，对规划项目进展缓慢、存在突出问题的地区和企业全区通报;对影响自治区整体任务完成的地区，将严格实施挂牌督办、约谈、调整预算资金及区域限批等惩罚性措施。

(四)加强执法监管，严厉打击环境违法行为

环境监管执法是环境保护最基本最重要的基础工作，也是环保部门履职尽责的重要保证。要进一步转变思想观念，完善配套制度，严格落实责任，加大执法力度，继续保持严厉打击环境违法行为的高压态势。一是 深入开展环境保护大检查。 按照 《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》部署要求，今年将在全区范围内继续深入开展环境保护全面检查， 自治区及各盟市、旗县要在百日专项行动的基础上， 沿用已建立的组织机构和工作模式， 深入 排查整治 环 境隐患和突出问题 ， 做到力度不减、标准不降。进一步健全完善环境执法与公安、司法协调联动机制，加快案件移交移送，通过及时处理一批典型违法犯罪案件，真正形成震慑作用，努力营造良好执法环境。二是整治园区突出环境问题。 目前，工业园区已出现污染排放集中、污染因子复杂、风险隐患突出、污染事件易发的势头，对全区环境安全构成直接威胁。各地要把工业园区作为环境保护大检查的重点，对园区涉水、涉气、涉重、危废等方面存在的环境隐患和问题进行深入排查整治，建立台账，限期治理。地方政府及有关部门要进一步理顺园区环境管理体制机制，全面清理和废除阻碍环境监管执法的“土政策”，严格落实规划环评，把好项目准入关口，抓紧完善环保基础设施，规范污水集中处理设施的建设和运营，加快建立一体化环境监测、监控体系和环境风险防控体系，不断提高园区的环境管理水平。三是 加强配套制度建设。 健全重大环境问题台账动态化、常态化 管理制度，实现 “有进有出、分级管理、落实责任”的目标 ; 建立符合我区实际的环境监管分级负责制， 明确各级环保部门责任，提升监管效能; 制定重大环境隐患和问题部门分工负责制度，有效解决重大疑难环境问题。 同时，完善信息公开和公众参与制度，健全舆情监控和舆论引导机制，做到既要主动正面发声，又要防止负面炒作。四是有效保障环境安全。深入 开展 环境风险防控工作 ， 健全完善环境突发事件应急预案，提高应急处置能力。 推进 核与辐射省控网建设 ，提升监管监测和应急响应能力。强化固体废物和危险化学品规范化管理，确保危废产生单位和经营单位达标率达到90% 和95% 。

(五)发挥职能作用，协调推进经济发展与环境保护

加强环境保护既是转方式的内在要求，也是调结构的重要抓手。要充分发挥环境保护优化经济发展的作用， 围绕中心，准确定位，从更高层次、更广范围主动融入经济社会发展大局。 一是严格规划环评，积极参与宏观决策。 组织编制“十三五”规划战略环评，从环境保护角度优化经济发展格局，为促进我区科学发展夯实基础。各地和各有关部门要加快编制工业园区及 煤化工、 有色金属加工等重点产 业发展规划环评，引导产业合理布局，统筹行业发展与污染控制，为 推进“五大基地”建设、 加快结构调整、优化产业布局把好环保关。 二是清理违规项目，解决历史遗留问题。 各盟市要严格按照自治区政府办公厅《关于全面清理整顿环保违规建设项目的通知》要求，抓紧对未批先建、久拖不验等环保违规项目进行环保备案认定或补办审批手续。各级环保部门要建立专门台账，明确整改时限和任务分工，定期调度清理整顿工作进展情况，确保按期完成整改任务。今年自治区将开展已批未建项目专项清理工作，对于久拖不建项目，将严格依据法律和政策规定，撤销其环评审批手续，收回排污指标。 三是 优化总量配置，保障 环境要素需求。 积极争取国家对我区环境政策支持，协调落实差别化的环境总量政策，优先解决火电、煤化工等重点产业所需排污指标。 通过加大减排治污力度，努力腾出更多的总量指标，保障经济发展的环境要素需求。 四是 强化监督管理，把好环评审批关口。 随着简政放权力度的进一步加大， 盟市、旗县承担了更多的环评审批事项。大家要意识到，下放审批权限，不是降低标准，提高审批效率，不能放松监管。自治区将加快制定 环评分级审批 配套制度，按照谁审批、谁负责，谁违规、追谁责的要求，加大监督指导力度，严格规范审批行为。各盟市、旗县也要 强化依法审批意识， 坚决把好项目环评审批和竣工验收关 。

(六)坚持示范引领，进一步加强生态和农村环境保护

要紧紧围绕建设祖国北方重要生态安全屏障，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，树立城乡统筹理念，扎实推进生态和农村环境保护各项工作。一是加快生态保护红线划定工作。在《内蒙古自治区国家生态保护红线划定初步方案》的基础上，积极协调环保部加快工作进度，尽快完成划定试点任务。同时，研究制定相关配套政策，加强后续管理。二是推进生态文明建设示范创建。积极开展生态文明建设示范区创建工作，指导创建地区编制生态文明建设规划。继续推进生态乡镇、生态村示范创建活动，不断增强生态文明建设的示范引领作用。三是强化自然保护区规范化管理。完善自然保护区基础信息调查工作，为实施综合监管提供技术支持。发布实施《自然保护区调整管理规定》，从严控制范围和功能区调整。严格开展监督检查，坚决清理自然保护区违法违规项目。四是加大农村牧区环境保护力度。 积极 争取国家农村环境连片整治项目资金，加强农村环境综合整治，推动环境保护基础设施和服务向农村牧区延伸 ， 努力改善农村牧区环境质量。同时，加强生物多样性保护， 积极开展流域生态健康评价等工作。

(七)狠抓基础工作，不断提升全区环境管理水平

加强基础工作是完成环保各项目标任务的重要保证。今后一个时期，要以建机制、促投入、抓基层、强队伍为重点，推动全区环境保护工作上台阶、上水平。

积极构建“四个平台”。 一是 建立环保基金平台。 将排污费、排污权交易资金作为政府引导性投入，按照不低于1:10 的比例放大，带动社会资本投入，拓宽环保投融资渠道，有效解决环境治理资金不足问题。自治区经济工作会议和人代会对此已作出部署，我们将成立专门机构，加大推进力度，确保尽早启动运行。二是健全 技术服务平台。以自治区环科院为主体，有效利用相关 科研机构、高等院校等科研资源，在引进推广先进适用技术、开展科研课题研究和项目中试、促进科技成果转化等方面进行广泛交流合作， 为环境保护提供技术服务支撑。三是完善总量管理平台。以自治区排污权交易平台为载体，结合建立污染物排放许可制度，积极开展排污权有偿使用、指标收储、融资租赁业务，实现总量资源的流转调剂和优化配置。四是建立环保产业发展平台。 进一步放宽市场准入，大力发展环保产业，积极推行第三方服务，全面提升全区环保产业发展层次和技术装备水平。

加快推进“五个创新”。 一是创新环境管理方式。推进环保业务和 信息技术的深度融合，不断提升全区环境管理的精细化、信息化和专业化水平。 二是 创新专项资金管理模式。今年自治区环保专项资金也将切块下达到盟市，自治区不再审批专项资金项目，工作重点将转到把握资金投向、加强项目管理、实施绩效考核上来。各盟市要严格把好项目审批、资金使用等关口，用好审批权。自治区将聘请第三方机构对各盟市近两年污染防治和能力建设资金开展专项审计，保证专款专用。三是创新人才队伍建设。进一步加大现有环保专业技术人员和行政执法人员培训力度，加强综合管理后备人才培养，通过选拔、交流和引进第三方等多渠道，创新专业技术人才引进方式。园区和企业要配齐配强环境管理和技术人才，确保环保工作有人管、能管好。四是创新环保宣传手段。在加大广播、电视、报纸等传统媒体宣传力度的同时，充分利用网络、微博、微信、短信等方式，把专业的环保知识和法律简单化、通俗化、大众化，使公众易于接受。继续加大新环保法和配套规章制度宣传普及力度，落实普法责任，全面完成“六五”普法任务。五是创新“十三五”环保规划编制思路。坚持经济社会发展与环境保护相协调的原则，统筹做好“十三五”规划和各专项规划编制工作。既要与国家环保规划和自治区经济社会发展规划纲要紧密衔接，又要与其他行业规划有机统一;既要有前瞻性和预见性，又要量力而行、目标可达。通过确立科学的目标指标体系，提高规划对全区环保工作的指导性。

(八)落实主体责任，深入推进党建和党风廉政建设

全面贯彻落实在党的群众路线教育实践活动总结大会上关于从严治党的八点要求，进一步加强领导班子建设，坚持从严抓班子、从严带队伍，严明政治纪律和政治规矩;做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，严格履行“一岗双责”。认真学习贯彻xx届中央纪委五次全会和自治区纪委九届六次全会精神， 深入落实党风廉政建设主体责任，坚持“一案双查”， 实行“一岗双责”， 确保 党风廉政建设 各项要求 贯穿到业务工作 全过程，传导落实到每个基层党组织和领导班子。不断加强反腐倡廉制度建设，突出抓好权力运行监控机制监督检查，积极开展廉政教育、宣传和文化建设， 努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。 坚定不移 地 落实 中央八项规定精神及自治区28 项配套规定 ， 盯住关键环节，查处突出 问题， 持之以恒纠正“四风”。进一步抓好教育实践活动成果转化，建立健全作风建设长效机制， 以优良 作风推动工作，以实际成效取信于民。

同志们，20xx年全区环境保护重点工作已经明确，关键是 狠抓落实 。 希望大家严格按照此次会议的部署要求，坚定信心，攻坚克难，开拓创新，履职尽责，确保全面完成“”各项目标任务，为推进生态文明建设、筑牢祖国北疆生态安全屏障做出新贡献。

村委会及社区居委选举基本情况调研报告

基层群众性自治组织是基层政权的细胞，自治组织选举工作是加强自治组织建设的基础，是推进基层民主政治建设的关键。今年我市第六届村委会换届选举工作已全面铺开，全市1825个村（原为1827个村）都要进行换届选举，整个换届选举工作计划从9月中旬开始，至11月底结束，时间紧，任务重，要求高。从上届村委会换届选举的情况看，换届工作难度较大，而同为基层群众性自治组织的社区居委会选举则相对容易。在此，我们试着从比较分析的角度，结合上届换届选举的工作实践，对村委会选举和社区居委会选举的异同进行分析，以更好地把握换届选举工作中的热点难点问题，达到研究问题、推动工作的目的。

一、我市上届村委会换届选举和社区居委会换届选举的基本情况

村委会换届选举，是村民自治的基础，是社会主义民主政治在农村最广泛的实践形式，我市依法在农村实行了村委会换届选举制度，迄今为止，全市已进行了五届村委会换届选举，从历届选举的情况看，我市的村委会换届选举工作实现了“三个一”：即一届比一届彻底（不留死角），一届比一届规范，一届比一届群众满意度高。在XX年进行的第五届村委会换届选举中，我市仅仅用了3个多月的时间率先在全省完成了换届选举工作任务，全市1827个村的选举成功率达到100%，换届选举工作做到了一个不剩、不留死角，全市共选举产生村委会成员6466人，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村有697个，占38.1%，村委会成员年龄明显下降，文化层次明显提高，结构趋于合理。沁阳市还被省委、省政府确定为全省唯一的试点县，为全省的村委会换届选举工作创造了经验。

社区居委会换届选举是城市居民自治的重要组成部分，我市四城区先后于XX年和XX年选举产生了我市第一届社区居民委员会，并于XX年3月至4月进行了第二届社区居委会换届选举，这次换届选举是我市创新社区管理体制后第一次在全市范围内统一进行的社区居委会换届选举，解放、山阳、中站、马村四个城区的85个社区居委会全部纳入换届范围。这次换届选举呈现了四个突出特点：一是建立了换届选举工作领导责任制，明确四城区党委书记是第一责任人，街道办事处党工委书记是直接责任人，以确保按期完成换届选举工作任务；二是社区“两委”换届选举同步进行，先进行社区居委会换届选举，再进行社区党组织换届选举，提倡交叉任职，换届后，有43个社区实现了“一肩挑”，占四城区社区总数的50.6%，交叉任职人数也达到了125人；三是社区民警积极参加社区居委会竞选，以加强社区治安管理，确保一方平安。换届后，民警当选社区居委会副主任的社区有48个，占56.5%；四是换届选举工作进展迅速，运行平稳，仅仅用了48天时间，全市85个社区就全部选举产生了新一届社区居委会领导班子，共选举产生社区居委会成员528人，平均年龄为37.9岁。换届选举工作实现了“三满意”，即各级领导满意、当选人个人满意、社区居民满意。

总体来看，我市第五届村委会换届选举和第二届社区居委会换届选举工作做到了组织有力、进展迅速、程序规范、效果良好，在全省率先完成了换届选举工作任务。但是在换届选举中，我们也遇到了许多新情况、新问题，特别是村委会换届选举工作，既有坦途、也有曲折，既创造了可供分享的经验、也有应当汲取的教训，二者相比，村委会换届选举历时更长、难度更大、竞争更为激烈，我们投入的人力物力也更多，从以下三组数字中可以略见一斑：一是在村委会换届选举期间，全市各级共派换届选举工作指导组1952个，工作人员达到6200余人；二是在全市最后一个换届的村，温县赵堡镇北平皋村换届选举时，县领导亲自坐镇指挥，同时从各乡镇抽调主管换届工作的副书记、组织委员、民政所长等200余人，分成27个工作组，驻村帮助做好工作，县公安局抽调专人组成应急小分队，负责维护村中秩序；三是在村委会换届选举期间，市换届办共接待上访案件151件，涉及36个乡镇96个村。信访工作存在有“两多两大”现象，两多就是上访人数多、缠访次数多，群众上访少则一两个人，多则几十个人，有的村甚至十几次上访；两大就是范围大、影响大，有的群众不仅到市里上访，还到省里上访，甚至到北京上访。而社区居委会换届则相对比较顺利，运行比较平稳，整个换届期间，全市未发生一起越级或集体上访事件。

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鉴于________有限公司经股东会决议更换了公司董事，因此，董事会成员于________年________月________日在________召开董事会会议，本次会议是根据公司章程规定召开的临时会议。于召开会议前依法通知了全体董事，会议通知的时间、方式以及会议的召集和主持符合公司章程的规定，董事会成员________、________、________出席了本次会议，全体董事会成员均已出席。董事会一致通过并决议如下：

一、免去________的董事长职务，选举________为公司董事长。

二、继续聘任________为公司经理。

________有限公司

董事会成员（签字）：________、________、________。

________年________月________日

同志们：

根据省、市、县委统一部署，我们将于8月份开展村委会换届选举工作，选举日定于8月15日至17日。刚才杨副镇长已经宣读了《关于成立村级换届选举工作领导组和指导组的通知》以及《换届选举工作实施方案》，对这项工作进行了全面细致的部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、统一思想，深刻认识村“两委”换届选举工作的重大意义

村委会换届选举，是基层政治生活中的一件大事，事关村民自治功能的充分发挥，事关人民群众依法行使民主权利的有效保障，对加强农村民主政治建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。

1、做好村委会换届选举工作，是贯彻落实党的各项方针政策的重要任务。村委会换届选举，是把党的xx大及xx届五中、六中全会精神贯彻到基层，从组织建设和民主政治建设上，全面落实科学发展观的具体实践。就白莲而言，抓好这次村委会换届，对进一步打牢农村基层组织基础，全面推动农村经济社会稳定发展，提供强有力的组织保障意义重大。希望大家务必高度重视，切实把思想统一到村委会换届选举工作的要求上来，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和使命感。

2、做好村委会换届选举工作，是建设社会主义新农村及构建和谐社会的根本保证。村、党组织是领导基层各项事业的核心力量，是深化以村务公开、民主管理为重要内容的村民自治活动的坚强领导。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是国家政权的重要基石，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。搞好村委会换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村“两委”班子，对建设社会主义新农村以及构建和谐社会起着至关重要的作用。

3、做好村委会换届选举工作，是加强基层民主政治建设的重要环节。村委会换届选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村“两委”班子选好配强，以各种有效方式落实群众参与权、知情权、选举权、监督权和被选举权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重农民的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民主政治建设得到加强。

4、做好村委会换届选举工作，是提高基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制改革和行政管理体制改革的深化，社会管理重心也在逐渐下沉，村“两委”的工作任务越来越重。从某种意义上讲，是否有一个坚强有力的村“两委”领导班子，是否有一批能力突出的村级带头人，直接关系到党和国家各项方针政策能否在基层得到有效落实，关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。做好村“两委”换届选举工作，将一大批能力突出、群众满意、上级党组织放心的人选入村“两委”班子，有利于进一步加强党对基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好地为群众服务。

二、把握关键环节，扎实推进换届选举工作

村委会换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举圆满成功。

1、做好各项准备工作，掌握主动权。准备工作做到位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。我认为具体要做好三件事：一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，领导组和指导组成员要深入村组农户，全面细致地了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众正确参与换届选举的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，发放详细统一的工作手册和指南，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处臵突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供保证。四是及时成立机构，做好拟制计划。为保证选举工作有组织、有计划、有步骤展开，切实加强对村委换届工作的领导和指导，在选举部署阶段，镇里应及时成立村民委员会选举指导组，做好换届选举有关法律办法的宣传执行以及部署、指导和监督村民委员会选举工作，引导村民依法搞好选举等工作。同时，各村也要及时做好村民选举委员会的产生工作，这里应注意村民委员会成员的选举工作必须由村委会负责主持推选以村民会议推选、村民代表会议推选、各村民小组会议推选这三种形式产生。选举应当场计票并宣布结果。五是要有序开好几个会议。(1)要开好村民代表大会、村民大会或村民小组会议进行选举委员会成员的推选。选举委员会成员由主任和委员五至七人组成，主任在成员中推选产生。

(2)要开好村民小组会议进行村民代表的选举。村民代表的选举工作应在做完选民登记工作之后立即进行。选举方式应以本小组有选举权的村民或户代表参加小组会议进行选举。同时，村民代表应当具有一定的代表性和广泛性：在组织构成上，要有中共党员代表、共青团员代表、民兵代表等; 在职业构成上，要有村办企业代表、种植户代表、养殖户代表、个体私营户代表和农村其它方面的代表;在性别构成上，妇女代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上;在年龄构成上，要有中、青年代表、老年代表;在民族构成上，多民族居住的村，各民族都应有一定比例的代表;在区域构成上，各村民小组均应有自己的代表。(3)要开好村委会成员正式候选人的推选会。在村民代表选举完成之后应立即组织开展村委会成员初步候选人的提名产生工作，由选民将以单独或联合的方式提名产生。并于选举日的10日以前由选举委员会组织过半选民或三分之二以上的户代表或三分之二以上的村民代表召开一次推选会按照应选名额要求确定正式候选人。(4)要召开好选举会。在完成投票选举回收选票并确定选举有效工作完成之后，由村民选举委员会组织召开公开唱票计票选举会，并当场宣布选举结果以及张榜公布。 2、按照县委要求，选好候选人。要严格把握候选人标准条件的五个方面，做到好中选优、优中选强，保证将思想素质硬、奉献精神强、工作能力强确定为候选人;要把握好候选人选择范围，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，要积极选拔有志于农村的大中专毕业生和合作社负责人、退伍军人到任职;要把握好村委会职数要求，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，确保各村委职数不超过5人，符合县委要求。

3、严格选举程序，依法规范操作。严格按法定程序进行选举，提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果等公布于众。在这里我想讲五个关键点：一是妇女代表应占村民代表总数的三分之一以上。二是选民登记的应在选举日的25日之前。三是初步候选人的产生及公布应在选举日10日之前。四是正式候选人的产生及公布应在选举日的2日前。五是村委会成员中应当有一名妇女委员。

4、做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，要及时认真做好各项后续工作：一是认真做好离任、落选人员的思想工作，引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作;二是抓好对新一届村“两委”成员的教育培训，指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色;三是加强制度建设，指导和帮助村“两委”建立健全各种规章制度，进一步推进村“两委”规范化建设，健全村党组织领导的村民、居民自治运行机制;四是加强村后备干部培养工作，通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村、社区干部后继乏人的问题。

三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村、各指导组一定要高度重视，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导和指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。

1、加强领导，明确责任。根据要求，镇党委已经成立了村级换届工作领导组和指导组，来加强换届选举工作的领导和协调，各村要在镇换届工作领导组的统一领导下，积极参考指导组的意见和建议，认真做好换届选举的组织工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各指导组成员要密切关注所联系村的工作动态，及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题，确保信息通畅，确保指导工作有实效。

2、抓好宣传，营造氛围。各村要利用宣传栏、横幅、标语等形式大力营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，正确行使权利;要积极向上报送相关信息，交流换届选举工作中的好做法、好经验，供大家交流学习。

3、加强监督，严明纪律。要严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《福建省村委会选举办法》等有关法律法规和上级有关文件精神，切实做到程序合法、规范。要拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向乡镇党委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的村委会成员，一经发现坚决依法取消当选资格;对干扰破坏选举，涉嫌违法犯罪的，坚决移送司法机关处理。 4、统筹兼顾，合理安排。换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远，我们一定要统一部署，精心组织，科学安排，在搞好换届选举工作工作的同时，也要高标准、高质量地完成各项各项常规工作任务。尤其是各位村干部，在换届过程中一定要端正思想，摆正心态，坚定信心，坚守岗位，一如既往地努力工作，在领导同事中留下好印象，在群众中留下好口碑。

此外，在换届选举工作中还应注意把握以下几个关键环节：一是要认真学习《福建省村(居)民委员会选举工作指南》以及镇下发的选举工作实施方案，确保选举工作依法依规、有序有效的进行;二是要认真研究学习选举委员会产生的条件和程序;三是要把握村民代表的产生过程与条件;四是要把握候选人产生的过程和要求;五是要把握选民的确定与选举结果的公布;六是要把握好四个选举关：(一)要严把选举委员会推选关。由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议民主推选产生村民选举委员会，把那些素质较高、作风正派、办事公道、有一定参政议政能力的村民推选进选举委员会，由村民选举委员会全面主持村委会的换届选举工作。(二)要严把选民登记关。要做好选民登记工作，确保不错登、不漏登、不重登，保证村民的选举权和被选举权。

认真研究因人口流动、户籍制度改革、城镇化和外出劳务等给选民登记工作带来的困难和问题，努力提高村民参选率。(三)要严把候选人提名关。候选人的产生，直接关系到选民意愿，关系着选举成败。要保障选民的直接提名权，由选民直接提名村委会主任、副主任和委员候选人，不得用组织提名代替选民直接提名。(四)要严把选举大会组织关。要最大限度地动员、组织选民亲自到投票地点投票，争取亲自投票。选举时设秘密写票处，对于老、弱、病、残不便到选举大会会场或者投票站投票的村民，应由选举委员会于选举日的二日前将名单进行公布，并将流动票箱的数量、路线以及3名以上的流动票箱选举工作人员名单同时进行公布。要依法办理委托投票手续，委托投票的必须是登记参加选举的村民不能回村参加投票的，在规定期限内到村民选举委员会办理书面委托手续。受托人也必须是本村有选举权的近亲属。 同志们，全镇村委会换届选举工作已经正式拉开了序幕，这是全镇人民政治生活中的一件大事，也是上级党委、政府交给我们的一项光荣而艰巨的政治任务，让我们在法律法规的正确指引下，以高昂的斗志、求真务实的工作作风，团结一致，扎实工作，全身心地投入到这项光荣而艰巨的工作中去，坚决确保村委会换届选举工作的圆满完成。

农村党支部换届选举工作总结

二是文化素质特别是具有较高的学历的农村党支部书记我数有所提高。目前，在全区农村党支部书记中，具有大专以上学历的75人，占24?5%比换届前提高3?3%个比百分点。

三是新任书记的年龄普遍降低，文化水平提高。今年，我们通过采取由区镇机关下派、村本村选拔、异村交流、外出务工经商回村任职、社会招聘等方式，积极选派优秀人才到农村任职。在新任54

名农村党支部书记中，平均年龄42?2岁，比全区平均年龄低2?8岁；大专以上学历21人，占38?9%比全区均水平高14?4个百分点。

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党委换届选举请示范文整理

党委换届是指本届党委任期已经届满，依法选举新一届党委的法律行为。下面是小编为大家收集整理的党委换届选举请示，欢迎大家阅读。

党委换届选举请示范文一

X党委:

X党支部委员会到X年XX月已届满,按照党章规定,经党支部委员会研究决定,拟定于XX月X日召开全体党员大会,选举产生新一届党支部委员会。现将有关事项请示如下:

一、主要议程

1、听取和审议本届党支部的工作报告。

2、选举产生新一届党支部委员会。

二、候选人名单

新一届党支部委员会拟设委员5名，其中，书记1名，副书记1名，组织委员1名，宣传委员1名，纪检委员1名。具体名单如下：

1、委员候选人6名(实选5名)：

、

2、书 记候选人：

3、副书记候选人：

三、选举办法

1、新一届党支部委员会委员采取差额选举，候选人多于应选人数20%，由党员大会选举产生。

2、新一届党支部委员会的书记、副书记采取等额选举，由新一届党支部委员会第一次全体会议选举产生。

以上选举均采取无记名投票方式。

妥否?请批示。

附：中共X市X区支部委员会委员候选人基本情况。

中共X市X区支部委员会

X年XX月XX日

主题词： 基层党组织 代表大会 请示 中共X市X区 X年X月X日 印

(共印20份)

中共X市X区支部委员会

委员候选人基本情况

1、：男，汉族，大学学历，X年X月出生，X年X月加入中国共产党，现任中共X市X区。

2、：女，汉族，大学研究生结业，X年X月出生，X年X月加入中国共产党，现任中共X市。

党委换届选举请示范文二

中共淇滩镇党委委员会：

我支部委员会是XX年10月选举产生的，根据党章规定已任期届满。现决定20xx年11月召开党员大会。这次党员大会在总结工作的基础上，选举产生新一届支部委员会。

我支部现有党员11名，支部委员会拟由4人组成，其中书记1人，组织、宣传、纪检等委员1人。拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。

以上请示当否，请批示。

淇滩镇初级中学党支部委员会

X年XX月XX日

党委换届选举请示范文三

关于召开党员大会的请示 校党委：

按照《党章》要求和校党委安排，经我院(系)党总支x年xx月xx日会议研究，拟于x年xx月xx日下午召开党员大会进行换届选举。现将有关事项请示如下：

一、大会的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，认真贯彻党的教育方针，落实科学发展观，全面总结学院党总支部几年来的工作，明确今后一个时期学院改革发展和党的建设的目标、任务，团结带领全院共产党员和师生员工，抓住机遇，开拓进取，把x学院建设成为三北地区乃至全国同行业的品牌而努力奋斗。

二、大会的主要议程

1、听取本届委员会的工作报告、党费收缴和使用情况报告

2、选举新一届x学院党总支委员会

三、新一届委员会组成人员名额及候选人名额

新一届x学院党总支委员会拟设委员x名，候选人x名，书记x名，副书记x名。

四、选举办法

1、新一届x学院党总支委员会由党员大会采用差额选举的办法直接选举产生。候选人的差额比例，不少于百分之二十。

2、新一届委员会书记、副书记实行等额选举。书记、副书记由新一届委员会第一次全体会议选举产生。并报上级党组织批准。

以上选举均采用无记名投票方式。

妥否，请批示。

中国共产党x大学x学院总支部委员会(盖章)

x年xx月xx日

感谢党委、政府给我这次与大家交流心得的机会。作为一名机关的老同志，面临组织安排的新岗位。此时此刻，我有三种心情：

一是感恩感谢。我92年参加工作，至今已经18个春秋。回顾走过的20xx年寒暑，我由衷的感到，自己的每一步成长，都离不开领导的关怀和同志们的支持。借此机会，向一直以来关心支持我工作和生活的领导和同志们，表示衷心的感谢。

二是学习提高。面临的新角色、新岗位、新责任，只有坚持加强学习，才能不负组织的重托、同志的信任和群众的期望。因此，我将虚心、认真、积极、勤奋的坚持学习，向领导和同事学习，向镇、村两级干部学习，向群众学习，学好涉农政策，增强做好农村工作的经验，不断丰富完善自己，不断提高为广大老百姓服好务的本领。

三是谋事创业。首先是讲政治、顾大局，坚决完成党委、政府安排的各项工作任务。其次是当好副职，发挥好副职的参谋助手作用，工作中做到“到位不越位”，与班子其他成员搞好协调配合，积极为主要领导献言献策，尽自己最大的努力为我们镇的发展作出自己的贡献。第三是老实做人，踏实做事。诚实做人，与人为善，用实功、办实事、求实效。

说得太多，不管用，关键还是看行动，在今后的工作中，我将在镇党委、政府的领导下，与大家一道，齐心协力，扎实工作，为开创火龙经济社会新局面做出应有的贡献!谢谢大家!

各党支部：

你们上报的关于支部换届选举结果的报告已收悉。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，经局党委研究，同意各党支部的选举结果。现批复如下：

中共泰州市环境保护局机关支部委员会由张辉、薛开发、翁伟、徐峰、金飞捷等五位同志组成，张辉同志任书记，薛开发同志任副书记兼纪检委员，翁伟同志任组织委员，徐峰同志任群众委员，金飞捷同志任宣传委员;

中共泰州市环境保护局分局支部委员会由王厚俊、赵永刚、郁桂林等三位同志组成，王厚俊同志任书记，赵永刚同志任副书记，郁桂林同志任组织委员;

中共泰州市环境监察局支部委员会由徐志明、冯擎、李俊芳、陆大明、张璐璐等五位同志组成，徐志明同志任书记，冯擎同志任副书记，李俊芳同志任组织委员，陆大明同志任纪检委员，张璐璐同志任宣传委员;

中共泰州市环境监测中心站支部委员会由薛锐、张宗祥、王莉、杨文武、倪刘健等五位同志组成，薛锐同志任书记，张宗祥同志任副书记，王莉同志任组织委员，杨文武同志任宣传委员，倪刘健同志任纪检委员;

中共泰州市环境科学研究所支部委员会由周扣洪、吴照浩、万继伟等三位同志组成，周扣洪同志任书记，吴照浩同志任副书记，万继伟同志任纪检委员兼群众委员;

中共泰州市环境保护局老干部党支部由吉登亮、戴德祥等两位同志组成，吉登亮同志任书记，戴德祥同志任副书记。

特此批复。

中共泰州市环境保护局委员会

20xx年6月30日

各位领导、各位代表、同志们：

你们好!

首先，我代表中共西南街道党工委、办事处对新当选的第三届社区居委会班子成员以及本次社区换届选举大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对在百忙中来参加本次大会的各位领导和社区成员代表们表示真诚的欢迎和最衷心的感谢!

同志们，进一步推进基层民主政治建设，是党的xx大报告提出的一项重要任务，是改革开放和社会发展的必然要求，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。做好社区民主政治建设是关系到辖区居民生活质量和文明程度的一件大事，新时期的社区承担着千头万绪的工作，是政府联系群众、服务群众的重要纽带。选出一届好的社区班子就成为了关系到社区的发展以及广大居民切身利益一件大事，今天，我们在这里齐聚一堂，成功选出了我们信任的社区班子，共同商定了今后社区的发展方向，所以今天的大会是一次前瞻性极强的大会、是一次重要的大会，一次成功的大会。

社区居委会到目前已经是第三届了，×××社区第二届班子成员任职三年以来，在工资待遇较低、办公条件较差的情况下，始终坚持不计较个人得失、无私奉献的高尚情操，爱岗敬业、一心为民，以全情的投入和全心的付出，为社区居民办实事、办好事、解难事，经过他们三年的努力，本社区的政治建设、文化建设、环境建设都有了巨大发展，社区居民生活水平逐步提高、生活质量逐渐改善。在这里，我谨代表街道党工委、办事处向他们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

随着本次大会的召开，新一届社区班子承载着广大居民的信任与希望、肩负着党和政府的重托应运而生。面对新的发展趋势，你们的工作任重而道远，在这里，我代表街道党工委、办事处对新一届社区班子及成员提出以下几点希望和要求：

一、做事出于心，做人出于情。

社区干部作为为民服务的主体，首先的一点就是要心系群众，人民的利益高于一切，重于一切。你们是居民的希望，在今后的工作中，你们要时时刻刻坚持以人为本，扎扎实实开展为民服务，要通过全心的付出来凝聚人心，促进和谐。要始终坚持以科学发展观指导社区工作，扎扎实实的办几件群众期待的实事、群众满意的好事。新任的社区干部要带着深厚的感情，切实帮助群众解决生活困难，进一步增强自身的责任感和使命感，切实行使职责，不可辜负人民的厚望。

二、为党分忧，为民解难。

面临新形势、新任务，社区干部要不断提高自身政治意识，责任意识，牢牢把握团结和民主两大主题。20xx年是推动党的事业实现新发展的关键之年，“发展、稳定”任务十分繁重。社区要将和谐稳定作为促进社区发展的头等大事来抓，立足当前、着眼长远，广泛综合各方面智慧，把科学服务和规范管理结合起来，着力化解“不和谐、不稳定”因素，采取得力措施，狠抓工作落实。新一届社区班子要紧紧围绕大局、紧紧抓住中心，本着对党负责、对人民群众负责的态度，关键时刻要顶得上去、出得上力、帮得上忙，扎扎实实为党分忧。

民生是国之根本，社会工作的主体是人民。坚持正确的方向，是做好服务人民工作的根本。广大社区干部在为民服务的实践中，要充分依靠人民群众，倾听民众声音、汲纳民众智慧，要通过建立一个畅通的信息通道，进一步推进政策共享机制，要在深化计生服务、促进全民就业、解决群众困难、提高居民生活质量等方面下功夫，在走街入户的同时，注重掌握情况;在解决困难的同时，注重凝聚人心;在推进发展的同时，注重和谐稳定。做好新时期社区工作，要不断创新方式、探索服务，全力以赴做好保发展、保民生、保中央政策落实，帮助解决突出问题，扎扎实实为民解难。

同志们，你们作为广大居民群众的代表，在万众瞩目中，你们用信任的一票选出了居民心中的社区班子，希望在今后的工作中，你们能够一如既往的支持和帮助社区的工作，只有有了你们的帮助和我们广大社区干部的共同努力，我们的社区才能更加和谐稳定，社区的人民才能更加幸福安康，社区的事业才能实现跨越、腾飞!一起努力，社区明天会更好!

谢谢大家!

同志们：

县委、县政府决定，今天召开全县第八届村(居)民委员会换届选举工作会议，主要是安排部署当前村(居)民委员会换届选举工作。县人民政府副县长对此项工作作了全面具体的安排，我完全赞同，希望大家抓好落实。在此，我强调三点：

一、强化思想认识抓换届选举

村(居)两委是党和政府最基层的组织，最基础的组织，也是最关键的组织;是加快通江发展、维护社会稳定、促进社会和谐的中坚力量和主导力量。加强村级组织建设，是我们当前的一项大事、要事、急事，村(居)民委员会换届选举是加强基层政权建设的一项基础性工作，事关“三农”工作全局，事关党在农村的执政根基，事关全县经济社会又好又快发展大局。特别是今年的村(居)民委员会换届选举，是在农村经济加快发展期、矛盾凸显期、转型变革期和全面开启“”发展新时期进行的一次换届选举，抓好这项工作，必须要对它的重要性、特殊性，对新的形势和要求有足够的认识。

(一)要从提升农村基层组织建设水平的高度来强化思想认识。

基层组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强，能不能发挥好作用，关键在基层干部。总体来看，我县绝大多数农村基层干部素质是好的，在推进城乡统筹发展、服务群众、维护社会稳定等工作中担当重任，发挥了应有的作用。但我们也要看到，当前我县农村基层干部队伍中，依然存在着队伍结构不尽合理，整体文化程度偏低、年龄偏高;一些干部思想工作作风不扎实，带领群众致富和服务群众的能力不强，在群众中缺乏威信，有的甚至还与民争利、以权谋私;个别地方“两委”班子还不够协调，互相拆台、内耗，缺乏战斗力等问题。这在很大程度上影响了基层组织作用的发挥，影响了党和政府的形象。因此，要通过这次换届选举，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部吸纳进基层干部队伍，进一步优化基层班子、强化基层队伍、夯实基层组织。

(二)要从加强基层民主政治建设的高度来强化思想认识。

《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来，以村(居)民当家作主为核心的村(居)民自治工作有了很大发展，广大群众的民主法制意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性都有了明显提高。但我们也要清醒认识到，在一些基层干部群众中，不尊重民主权利、不善于运用民主权利的现象并不少见，特别是在一些涉及群众切身利益的事项上，没有实行阳光决策、民主管理，这反映了我们完善村(居)民自治、加强基层民主政治建设的道路还很漫长。在村(居)民自治中，民主选举是前提，民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才能真正落到实处。而换届选举，又是村(居)民参与最广泛、最直接、最生动的一次民主法制教育和民主实践活动，做好这项工作，对于保护和引导好广大干部群众的民主热情，培育他们的民主意识，形成浓厚的民主氛围，促进基层民主政治建设，意义重大。

(三)要从推进全县加快发展促进社会和谐的高度来强化思想认识。

坚持“四大产业富民，开发资源强县”发展要求，促进通江加快发展，促进社会和谐，关键在农村、重点在农村、难点也在农村。实践证明，哪个乡镇村级组织建设得好，村“两委”战斗力强，工作推进就顺利，辖区也很稳定，工作局面也很好打开，预期目标就能实现;哪个乡镇村级组织建设不好，村“两委”的战斗力不行，工作难度就大，矛盾越积越多，工作难以落实、推进，就会影响到全县经济社会发展大局。这次村(居)民委员会换届选举，就是要解决好班子问题和带头人问题，为推动通江经济社会科学发展、突破发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

二、细化工作措施抓换届选举

换届选举是一项法律性、政策性和政治性很强的工作。国家、省、市专门下发了相关文件，提出了明确要求，经县委、县政府审定的《通江县第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》已印发给大家，一定要认真组织学习，抓好贯彻落实。在具体工作中，重点抓好五个关键环节：

(一)前期准备要充分。一是加强选举教育和培训。加强对农村和社区基层干部群众的宣传教育工作，普及村(居)民委员会选举基本程序知识;引导候选人正确对待困难、挫折和荣誉，促进理性公平竞争，努力形成和谐选举的良好局面;加强选举工作人员培训，提高实际操作的规范化水平。二是制定好选举工作方案。各乡镇要积极开展调查研究，摸清本地区的社会结构变化、人口流动、基层干部群众思想状况等社情民意，制定好选举工作方案，做好选民名单登记。特别是难点村、重点村，对村情复杂、干群矛盾突出以及历次选举中问题较多的村，要按照“一村一案”的要求，制定有针对性的选举工作方案和工作预案，加强工作力量和指导力度，确保工作顺利进行。三是加强村级财务审计。各地要进行村(社区)财务清理和村(居)民委员会成员任期届满审计工作，由乡镇人民政府牵头，县农业、财政等部门参加，审计结果张榜公布，接受群众监督。对因未落实审计责任制度而影响选举工作的，严格问责追究。

(二)工作指导要细致。各乡镇要认真总结以往换届选举工作的经验和教训，把握好关键环节。要加强调研、区别村情、分类指导、先易后难、逐步推进，积极稳妥地抓好换届选举工作。对情况复杂、矛盾突出的村，要派得力干部或工作组进驻，找准原因，化解矛盾，夯实基础。对街道社区的换届选举工作，要按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，搞好选举指导，有条件的地方要大力推行社区直选。

(三)选人标准要严格。明确候选人条件，从源头上把好村(居)干部入口关，是保证换届选举成功的关键。各乡镇要对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，把好村(居)级班子的“入口关”，真正把政治素质好、带富能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人，坚决防止品行不端、作风不实、口碑不好的人进入村(居)委领导班子。要提倡和鼓励农村致富能手、退伍军人、外出务工经商农民、回乡大中专毕业生，大学生“村官”、县乡机关和企业事业单位提前离岗或退休干部职工、村党组织成员参与竞选;注重从农民经纪人、农民专业合作组织和产业协会负责人中选拔优秀人才;要提倡把更多的女能人选拨进村(居)委班子，优化村班子成员结构。要倡导村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村两委成员交叉任职，提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表，但必须从村情出发，尊重群众意愿，宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”。

(四)组织纪律要严肃。要组织党员群众认真学习党章、法律法规和条例政策，教育他们严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，自觉做到“六个必须、六个严禁”，防止和抵制各种违法行为和不正当竞争。一是必须做到依法依章参选，严禁以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举。二是必须做到有序竞选，严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动。三是必须做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤。四是必须严格财务管理，严禁突击花钱、私分公共物款。五是必须严格规范党员管理，严禁在换届前频繁接转党组织关系、突击发展党员。六是必须及时办理交接手续，严禁不交印章、不交账本、不交档案、不交事务。对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为要“有报必查”、“露头就打”，做到发现一起、严查一起，形成打击不法行为的高压态势。

(五)后续工作要跟进。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村(居)民委员会选举工作档案。要及时抓好新当选村干部和村民代表的上岗培训，组织他们认真加强政策法规和纪律学习，切实提高服务意识和服务水平。要及时做好落选人员的思想政治工作，关心、关爱离职离岗的村干部，帮助他们解决实际困难，使他们舒心地退下来，支持新班子开展工作。要帮助督促新老班子及时办理交接手续，指导各村完善村务公开、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，完善村级组织机构和村民自治运行机制。

三、强化组织保障抓换届选举

这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，人民群众关注度非常高。各乡镇、各有关部门一定要加强领导、精心谋划、科学安排，按照“发展要加快，过渡要顺利，秩序要稳定”的要求，切实把换届选举工作做实、做细、做好。

(一)强化组织领导。县人民政府成立了换届选举工作指导小组。各乡镇要把换届选举工作作为当前的重点工作，搭好班子，落实责任，强力组织，搞好协调。各乡镇党政一把手是第一责任人，要主动到问题多、矛盾突出的地方指导工作，化解矛盾。组织、监察、民政等相关部门负责人要多到乡镇、村指导换届选举工作，帮助他们出谋划策、排忧解难。要强化宣传动员，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。对换届选举工作中出现消极应付、指导不力、处臵不当而引发群体性事件甚至酿成重大事件的，要追究相关人员的责任。

(二)突出发展主调。开展基层换届选举，目的是更好地推动工作，加快发展。要立足发展抓选举，抓好选举促发展，始终高扬发展主旋律组织选举，围绕提升发展能力选好人员;特别是在选举期间和选举前后，各项工作不能断档、脱节、减速;特别是有重点建设任务的村社，乡镇要加强指导、组织和督促，确保各项工作顺利推进。

(三)注重统筹协调。村(居)民委员会换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及多个部门。各有关部门要加强沟通协调、密切配合，形成合力。组织部门要发挥好指导、协调作用。民政部门要充分发挥职能作用，积极主动当好参谋、助手，认真做好选举工作中的事务性和后勤保障工作，并按照村(居)民自治的要求，认真指导新一届村(居)委会建立健全制度，尽快正常运转。公安部门要组织力量，积极协助维持换届选举工作的秩序，严厉打击和惩治破坏选举工作的不法分子。其他有关部门要按照职责分工，积极主动配合，齐心协力做好换届选举工作。

(四)促进和谐稳定。村(居)民委员会换届选举是人民群众关注的热门话题。选举过程是矛盾最易激化、高发的时期，各种情况都有可能出现。各乡镇和有关部门对此要充分准备，深入了解情况，做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，做到早发现、早解决，把矛盾化解在萌芽状态。要高度重视换届选举期间群众的来信来访，及时妥善地各类矛盾信访问题，不能因为选举出现信访反弹，不能因为选举忽略矛盾化解，不能因为选举出现任何形势的集访、群访和越级上访，确保社会和谐稳定。

(五)严格工作监督。按照中央、省、市的要求，县、乡镇党委、人大、政府及其职能部门要切实加强对换届选举的监督。同时，要充分发挥选举委员会和群众的力量来监督选举工作，要积极探索舆论监督和各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，加强工作监督，确保选出的人组织满意、人民满意、社会满意。

同志们，第八届村(居)民委换届选举工作任务艰巨，意义重大。我们一定要以高度的政治责任感，精心组织，扎实工作，高标准、高质量地完成换届选举任务，造就一支优秀的基层干部队伍，为推进全县经济社会加快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

党支部换届选举工作总结

为进一步加强基层组织建设，充分发挥党支部的领导核心作用，按照区委的总体安排，从10月12日至12月12日，我街道开展了社区党支部换届选举工作。两个多月来，在区委的正确领导和区委组织部的指导下，街道党工委高度重视，精心组织，周密部署，已顺利地完成了8个社区党支部的公推直选方式的换届选举工作，共产生了党支部书记8名，社区党支部委员32名。通过这次换届选举，达到了预期目的，使社区基层党组织出现了一定变化，党支部的凝聚力、战斗力得到增强，进一步提高社区领导班子整体素质，为致力构建和谐社区和塑造新圣灯形象做出贡献。现将有关工作总结如下：

一、基本情况

圣灯街道是成华的典型涉农街道，所辖两个城市社区和六个涉农社区，22个支部，768名党员，46个居民小组，现在拆迁35个居民小组，人口共24118人。

二、面临的困难

(一) 管理难，区域划分不明确圣灯街道办事处辖区面积6.8平方公里，我街道管理的8个社区中有5个社区均不在街道行政区划内，严格意义属于我办行政区划范围内的只有东华社区、长林社区和人民塘社区。建北社区属于建设路街道，崔家店社区属于二仙街道，关家堰社区属于跳蹬街道，圣灯社区属于建设路街道办事处辖区，关家社区属于跳蹬街道办事处辖区。关家社区有一个居民院落代管于二仙街办，居民的户口又在跳蹬街道办事处。社区区域的管理交叉，管理难度大，管理成本高，管理效果差。

(二) 稳定难，征地拆迁矛盾杂目前城中村改造还有300多户居民未签订安置协议，由于这部分居民不满意拆迁政策，他们认为过渡费偏低、优购价格过高等，这部分人员有可能有预谋地利用选举的机会引发矛盾，哄抬被选举人，影响稳定。街道已经做好充分的预案，畅通社情民意的反映渠道，使群众的意见及时得到反映、提出的问题及时得到处理，努力把矛盾解决在基层、解决在社区、解决在萌芽状态。此外，社区居民小组集体资产清核工作在社区也有较大阻力，也是影响选举和稳定的重要因素。

(三)组织难，外出过渡居民多当前四个拆迁社区居民基本在外过渡，或外出租居住，或投亲靠友，因此社区党支部换届的宣传和组织工作难度太大：比如社区党支部公开推荐大会、社区党支部公推直选大会等多次大型会议的召开，会议场地的选举等问题。

三、主要做法

(一) 加强领导，明确责任不懈怠为抓好街道社区党支部换届选举工作，及时成立了以街道党工委书记龚育雄同志为组长，分管领导任副组长，各科长任小组成员的换届选举领导小组。领导小组下设办公室，负责换届选举的日常工作。确定了“三级三定”负责制度，即将8个社区分为8个片区，每个社区都有一名街道的分管领导、科长、联络员，对社区进行包片，指导、检查、督促各社区按要求、进度推进党支部换届选举工作。

(二) 强化宣传，势如破竹不可挡选举工作不能剃头挑子一头热，要充分发动群众，要做到全方位、多角度、有针对性、有重点性的宣传。一是常规性宣传。有计划的逐步扩大影响，利用会议、标语、宣传资料等各种形式和手段，宣传党章、选举法和相关政策法规。二是针对性宣传。对未未拆迁户居民院落进行有针对性的宣传，要有高压态势，也要进行“零距离”情感式交心宣传，消除误会，正确引导。三是全方位宣传。向广大党员群众宣传选举法律法规及政策，并引导广大群众认识、理解、支持和参与选举工作，努力提高选举工作的群众参与度。强化宣传的创新性，使换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知。

(三) 精心组织，咬定目标不松紧党支部换届选举工作涉及居民的切身利益，政治性、综合性强，各科室、社区要主动参与、合力推进。一是严格依法。有法可依是选举成功的坚强保障，必须组织并把握好换届的各个重要环节，依法有序地组织好选举工作。二是健全制度。选举工作领导小组将建立健全选举工作责任追究制度，对领导不力、工作不到位引发较大群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。三是理顺情绪。保证选举平稳推进，在选举过程中，要高度重视并认真处理好群众的实名来信来访，依照法律、法规和相关政策耐心细致地做好群众工作。四是组织有序。街道和社区精心准备了工作方案，积极发动群众参与，对候选人的演讲词进行审查，从始至终按照工作程序办事，做好选举现场突发事件预警处理机制，确保工作顺利进行。

(四)创新机制，搭建平台好沟通通过开展基层基础工作、联络员制度，保证了社区党支部换届的圆满成功。在征地拆迁矛盾多、居民组织难度大、不利于宣传的情况下，做到了宣传到位、组织到位，取得的群众的公信，选出了群众满意认可的党支部班子。为下一步开展抓好大社区党建，强化基层基础工作奠定了坚实的基础。 1.推行新机制，加强涉农社区基层基础工作建设为居民的管理更加集中、更加细致，了解居民情况更深入、解决居民困难解决更及时、管理居民方式更有效。街道结合实践，联系实际，决定采取社区居民联络员机制来进一步加强社区居民的管理。每个居民小组以20户为一个联络单位，选出一名社区居民(在外过渡居住居民和待签协议居民)联络员，推选出来的社区居民联络员对这20户居民负责，帮助社区进一步规范管理方式，以提高管理力度，让街道、社区更深入了解相应情况，做到对所辖居民的“实际情况清、生活困难清、共同诉求清”。一是推行了定期走访制度。社区居民联络员要定期走访居民，每月联络一次，每季度上门一次，每户专门建立单独的联系手册，做到了解情况，掌握第一手资料，了解这20户居民的思想、生活、工作情况，并将所掌握到的情况及时上报给社区。二是推行了台账管理制度。社区居民联络员要建立台账，加强对自己负责的20户居民的管理，将20户居民的联系手册及时汇总，做到有账可查，使得社区对居民的管理更具体化。三是推行了人文关怀服务。社区居民联络员采取分年龄阶段、知识层面、身体状况、收入程度等对居民进行划分管理，根据他们不同层次的需求，进行组织上的人文关怀，致力构建和谐社区，为塑造新圣灯形象做出贡献。四是推行了帮扶制度。居民联络员对了解到有生活困难的居民，要做到能够帮助的一定帮助，比如在就业帮扶、创业帮扶等多种形式开展工作，及时将情况上报给街道、社区，街道、社区将努力联系有关部门解决居民生活困难，让居民真正感受到组织的关心和温暖。 2.开拓新方式，提升城市社区管理服务层次对街道所辖的2个城市社区，将进一步加大管理力度、提升服务意识，创新方式。通过加强城市管理、环境卫生，让院落环境更美好，居民居住的更舒适，通过创建小区院落文化，让居民更了解街道、社区的特色、亮点工作，发挥党组织的凝聚力。

(五)后勤服务，保障工作不落后社区党支部换届选举工作是今年的一件大事，同时也是一个系统工作，需要多体系配合，才能形成强大的动力。一是纪律保障要严。社区党支部换届做到思想不散、工作不断、纪律不乱。严肃选举纪律，严厉打击贿选和破坏选举行为。二是惠民保障要全。主动排民忧，解民忧，打好群众基础，进一步强化年终的扶贫送温暖工作，千方百计扩大居民就业，凝聚人心，化解矛盾，举办群众文化活动，增强群众信任感和归属感，为选举提供坚实的群众基础。三是财力保障要实。街道切实落实了社区党支部换届工作的经费，专款专用，优先保障，让参选群众经济上有实惠的补贴和充分的保障。

四、工作成效

面对换届选举工作中的巨大矛盾和困难，街道采取合理措施，遵循选举程序，创新工作思路，使社区党支部换届选举圆满完成，并且取得显著成效。

(一)工作到位，措施得力，党支部换届选举工作顺利完成街道坚持“公推、差额、直选”的原则，在换届选举工作中，广泛动员党员群众积极参与，充分发扬民主，严格落实程序，已于XX年12月12日圆满地完成了街道所辖8个社区的党支部换届选举工作，选出党支部书记8名，社区党支部委员32名。从年龄结构分布上：35岁以下的有7人，36-45岁的有12人，46-54岁的有15人，55岁以上的有6人，平均年龄44岁。从学历结构分布上：大专以上文化程度的有22人，高中(含中专)的有14人，初中的有4人，其中社区党支部书记大专以上文化程度的有5人，高中(含中专)的有1人，初中及以下的有2人。新一届社区党支部委员中女委员有10人，占25%。

(二)遵循程序，坚持原则，党支部换届选举工作取得群众认可我街道在社区党组织换届选举工作中，严格遵循《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《成都市村(社区)党组织班子成员公推直选试行办法》等相关法律、条例和办法的规定。并坚持社区党组织和自治组织换届选举的基本原则：党的领导、党管干部的原则;于法周延、于事简便的原则;德才兼备、群众公认的原则;公开平等、竞争择优的原则;依法办事、目标选人的原则。为保证选举平稳推进，在选举过程中，要高度重视并认真处理好群众的实名来信来访，依照法律、法规和相关政策耐心细致地做好群众工作。换届选举工作的顺利完成，离不开居民群众的积极参与，推选出来的新一届党支部成员都是群众信任的，在群众心中有威信，为群众办事有决心的社区干部。此次换届选举工作不仅取得了群众的满意，更加得到群众的认可，社区交给这样的党支部带领，群众放心。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，局党组率领全局干部职工，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念，紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线，统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系，以强化队伍建设为着眼点，以开展城乡环境综合治理为平台，以主要污染物总量减排为抓手，全面巩固省模创建成果，紧紧围绕投资拉动战略，大力加强建设项目管理与服务，不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制，全面服务“四个倾力打造”战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会，各项目标任务圆满完成。

一、加强班子队伍建设，全面提升队伍凝聚力和战斗力

面对环保新形势、新任务，局党组按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，进一步加强了队伍建设，全面提升干伍凝聚力和战斗力。

一是通过积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，不断健全完善局党组理论学习中心组学习制度和民主生活会制度，进一步提高领导班子学习意识，不断提升领导班子政治素养和政策理论水平。通过认真学习贯彻邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入领会党的xx大、xx届四中全会精神，进一步解放思想，强化领导班子科学发展理念，坚定“止滑提速、加快发展”信心，主动服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局，积极推进“四个倾力打造”战略。通过全面深入学习环保法律法规，进一步提升和充实领导班子法律意识和环保知识，进一步增强“围绕中心、服务大局”的依法行政能力和业务水平。

二是狠抓思想建设，不断夯实思想基础。局党组采取多种方式和形式，从强化政治思想教育、提高政策理论水平入手，认真抓好党员、干部政策理论培训，解决党员、干部的思想认识问题，为各项工作有序开展奠定良好的思想基础。

三是狠抓干部人事工作，夯实干伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则，坚持正确的用人导向，形成了良好的选人用人机制。全年共选拔、调整和交流16名品行好、能力强、业务精的优秀干部到重要岗位，其中交流正科级领导干部5人，正科级领导干部重新任职1人，提拔正科级领导干部8人，调任正科级领导干部1人，提拔副科级领导干部1人,全部符合相应职位条件和要求，达到了“用好一个人、调动一批人”的效果，推进了全局工作。

四是狠抓全局党风廉政建设工作，夯实党风廉政工作。局党组多次召开会议专题研究党风廉政建设工作，以开展民主评议政风行风工作为载体，组织开展“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，加快了“规范自由裁权”和“制约行政审批权”的廉政制度建设，强化“一岗双责”意识，突出抓好“五个意识”专题教育，完善责任体系建设，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作切实加强教育、监督工作，解决党风、政风、廉政工作中的苗头性问题，做到权力阳光化、执法程序化、管理制度化，努力纠正损害服务对象利益的不正之风。通过制定和落实《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法，全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定，提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识，进一步提高了办事效率和服务质量，环保部门形象进一步提升。

五是狠抓机关效能建设，夯实服务基础。以制定《行政效能问责暂行办法》为契机，进一步推进了机关效能建设，调动机关干部的工作积极性和主动性，形成了人人谋事、个个争先的良好风气，营造了多干事、勤为民的浓厚氛围。

六是狠抓制度建设，夯实管理基础。坚持“用制度管人、制度管权、制度管事”思路，制定完善各项制度和措施，推进管理制度化、规范化。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干准则》、《环境违法行为有奖举报办法》、《重大案件后督察办法》、《钛钒制品生产企业环保信用等级管理办法》等，促进了长效机制建设，规范了管理行为，推进了工作有序开展。

七是狠抓领导班子建设，提高领导能力。在领导班子建设上，致力于“五好”标准要求，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，对重点工作、重大问题集体研究，坚持民主集中，确保决策科学、规范;对重点工作定目标、提要求、分解任务、明确责任，保证了班子成员之间有分工、有协作，充分发挥班子整体合力。

二、突出重点，狠抓落实，总量减排工作有序开展

20xx年，我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点，以推动项目限期治理为着力点，以加快总量减排工程建设为切入点，以监管既有重点减排项目运营为突破口，确保既有减排项目稳定运行，着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设，有力推动了总量减排工作的有序开展。

一是so2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360m2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢(集团)3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动，1#、2#烧结机关闭并开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐，淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。

二是cod减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动，米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成，小沙坝污水处理厂工程进展顺利。

三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利，市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行，攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案，已动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂(荷花池)除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收，四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收。

三、强化效能，主动服务，投资拉动战略顺利推进

根据投资拉动战略的要求，我局围绕中心、服务大局，妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系，切实强化项目审批服务。全年共完成市级审批建设项目107个，总投资39.41亿元，环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目30个，“三同时”制度执行率100%。其中20xx年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个，环评文件正在编制的项目9个，未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件，其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时，积极开展战略环境影响评价工作，着力完善提高行政效能的体制机制。

一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长，可能影响项目落地快上的问题，开通了项目环保服务绿色通道，对常规项目在10个工作日内予以批复，比法定时限缩短20-50个工作日，对重点项目实行专人负责，缩短了审批时间，加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度，促进项目决策的民主化、科学化、规范化;组建了专家咨询委员会，建立了专家会诊制度，为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度，密切跟踪进度，及时解决难题，确保如期落地。四是积极沟通协调，促进项目审批。为加快项目审批，促进项目尽早落地建设，我局积极主动向省环保局汇报、沟通，取得省环保局的理解和支持，争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权，加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批，保障了项目及早合法建设，积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。

四、以人为本，服务民生，执法监管工作全面加强

以城乡环境综合治理为抓手，以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机，以正确处理监管与服务的关系为出发点，着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破，不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度，保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。20xx年，共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次，征收排污费5000余万元;其中查处典型环境违法行为2件，共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督察，切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》，并督促落实。按照属地管理原则，对县(区)政府和县(区)环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家，涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设，积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境信访回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛生产企业环境监管手册”等制度办法，进一步规范了执法工作。

五、统筹兼顾，协调发展，生态市建设工作有力推进

一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大会审议，确定了在20xx年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审，县(区)生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已基本结束。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则，积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇(其中有2个已获省级命名，其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局，等待省环保局组织验收)、17个文明村、260户生态家园建设任务。

六、认识到位，行动迅速，城乡环境治理成效显著

我局作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位，根据省、市统一部署，按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标，把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体，抓住机遇、迅速行动，及时制定工作方案，紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点，推动城乡环境综合治理工作有效开展，促进了环境质量持续改善，全市空气质量优良率达到88.2%。一是强化了城市环境基础设施建设。新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行，全市新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。二是加强了城市饮用水源保护。根据我市现有饮用水源取水点实际情况，及时编制完成了新《城市饮用水源保护区划定方案》，同时，进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理，饮用水源水质达标率100%，确保了饮用水安全。三是加强了危险废物监督管理。完成了20xx年度危险废物登记及20xx年危险废物申报工作。全市危险废物登记企事业单位共计121家，涉及17类行业，共登记危险废物18种，通过加强管理，实现了全市危险废物零排放。攀西危险废物处置中心项目环评审批工作全部完成，即将转入项目建设阶段。四是加强了核与辐射监督管理。经过全面排查，摸清了我市核与辐射设施现状。我市现有93家核技术应用单位，全部核发了《辐射安全许可证》，通过建立一厂一档管理台账、完善管理机制、加大现场监管力度、强化业务培训等各项措施，全面加强了核与辐射安全监督管理，确保了我市核安全。五是认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作。编制了《20xx攀枝花市城市环境综合整治定量考核年度报告》，攀枝花市城市环境综合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是积极推进了环保模范城市群创建工作。攀枝花市已于20xx年2月成功通过省级环保模范城市的考核验收;米易县顺利通过了省级环保模范县的考核验收;盐边县通过了省级环保模范县的技术核查，率先成为全省唯一的环保模范城市群。

七、夯实基础，规范管理，长效机制建设有新进展

根据当前环保管理的新形势、新要求和新任务，我局确定20xx年为“环保制度建设年”，强化长效机制建设，不断推进了管理科学化和规范化。一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则，规范了行政执法自由裁量权标准，明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序，建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。二是积极探索环保社会参与机制。制定并落实了企业环保监督员制度，明确了市、县(区)分级管理办法，建立了环境违法行为有奖举报制度，完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度，形成了重大案件后督查办法，健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。

八、外树形象，内强素质，环保宣传教育成效明显

全年共计开展了5期环保法律法规培训班，培训1200余人次，进一步增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识，为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班，培训执法监督人员500余人次，提高了执法人员业务能力。积极开展绿色创建工作，全年共创建5家绿色社区、获得四川省第二批绿色社区先进单位称号，10家绿色学校和绿色幼儿园中有4家获四川省第四批绿色学校创建先进单位称号。积极组织开展4?22地球日、6?5世界环境日、20xx环保世纪行、城乡环境综合整治、环保好新闻评选、环保家庭评选、绿色环保亲近自然月等宣传活动。与此同时，在《中国环境报》、《环境教育》杂志、《四川环保网》、《四川新闻网》、《攀枝花环保网》、《四川经济日报》、《四川科技报》、《四川法制日报》刊发、刊登新闻通稿、新闻通讯类文章126篇(条)，加大了环保工作的对外宣传，提升了我市的对外形象。

九、主题鲜明，特色突出，学习实践活动成效明显

按照中央和省、市委的安排部署，局党组成员和全局党员一起积极参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，全局党员干部结合实际，以解放思想、创新思维为动力，以改善环境质量为目标，以突出发展和为民两大主题为出发点，以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点，积极开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动，全面实现预期目标。

20xx年，经过全体干部职工不懈努力，取得了一定成绩，但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。

十、20xx年工作思路

20xx年是“”最后一年，也是承上启下、谋划布局“”工作的重要一年。局党组将在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，率领全局干部职工，深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作;按照“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”工作思路，围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标;进一步深入贯彻落实科学发展观，进一步加强工业污染治理、强力推进主要污染物总量减排，全面启动、加快推进生态市建设，立足当前、谋划未来、科学编制环保“”规划，提高建设项目管理服务能力，强化城乡环境综合整治，夯实环保管理基础，加大执法监管力度，全面改善环境质量，切实维护人民群众环境权益，推动环保“三个历史性转变”，努力构建资源节约型、环境友好型社会，为全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。