非公经济组织和社会组织党建情况摸底排查工作实施方案【汇集20篇】

为保障江苏大学全日制在校大学生创业的合法权益，支持更多在校学生原创科技成果进驻孵化基地孵化，禁止一切校外机构以校内学生名义申请孵化基地从事非法的商业活动，现需入驻江苏大学大学生创业孵化基地的创业团队作出以下公开承诺：

1、创业团队成员必须是在校学生，申请的项目必须具有自创性，不能依托校外机构的创业项目在校内孵化基地申请注册，孵化期间创业团队须独立自主经营，不得由校外机构或是非在校生主导团队在校内的一切创业(商业)活动;

2、创业团队成员和创业项目必须严格符合经学校审批的注册申请表和创业(商业)计划书上的内容，若需变更，需要填写变更申请表另行申请;

3、创业团队须无条件接受江苏大学学生就业指导与服务中心的管理、监督和考核，严格遵守《江苏大学大学生创业孵化基地管理办法》相关规定，若违反规定，不仅将立即终止孵化项目，并可给予团队成员一定的校纪处分。

学校安全隐患排查汇报材料

临近期末，xx中学对学校进行了一次全面的安全隐患排查,汇报材料如下：

一、排查时间：

xx年12月29日上午第一节课

二、排查人员：

三、排查范围：

1、教学楼:楼梯防护栏、教室电路、插头，学生上下楼梯，过道路灯，教学楼背后山体。

2、学生寝室、浴室、厕所。

3、商店、食堂、礼堂、锅炉房、水池。

4、校门口到学生上下放学乘车路段，门卫室、大门。

5、学校场地，体育设施。

6、办公室、实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室、老师住房。

四、排查结果：

1、教学楼楼梯防护栏部分损坏、脱落。教室电路部分线夹脱落，开关、插座个别没有固定。

2、学生浴室地基有塌陷迹象。

3、食堂卫生干净，食物摆放工整，商店的货物摆放欠工整,锅炉房的柴火摆放要工整，提供热水、开水要注意学生的安全。

4、学校大门上沿主体部位有裂痕，两边都有。

5、老师食堂背后围墙过低。

6、xx班教室走廊上方的天花板有裂痕，走廊护栏有脱落。

五、整改措施：

1、学校集中对学生进行一次以交通、消防为重点的安全专题教育，增强学生安全防范意识，特别是强调学生回家途中的交通安全，教育学生不乘坐农用车、三轮车及超载车等非法营运或存在安全隐患的交通工具，谨防交通安全事故的发生。

2、门卫室加强管理，实行全封闭式管理。学生上学、放学班主任强调乘车安全。周五放学，值周老师、值周领导、班主任监护学生上车。

3、总务室按排人员对楼梯防护栏进行修补，水电管理员对教室线路进行规范，班主任强调学生上下楼梯靠右行走，不要在楼梯中追打。

4、对浴室张贴封条，禁止使用浴室。总务室规范寝室的物品摆放，班主任强调严禁带火种进入寝室，不能在寝室生火取暖。

5、总务室加强对食堂卫生的检查，加强对食堂的管理，规范商店的货物的摆放，对过期的以及“三无”商品一律没收，并给予商店罚款。督促食堂管理员清理柴火，加强对热水供应的监督。

6、总务室利用假期对学校大门、老师食堂背后的围墙、xx班教室走廊进行维修、加固。

7、对xx班教室走廊上面天花板的裂痕进行敲毁，防止脱落。

党的十九大以来，江西省大余县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，狠抓基层党组织组织力提升，推动基层党组织全面进步、全面过硬，以组织振兴引领乡村全面振兴。

着力健全乡村组织体系。坚持以党组织建设带动其他组织建设，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴整体合力，夯实乡村振兴的组织基础。深化农村过硬党支部建设。推进阵地建设标准化，制定“五有三统一”(有便民服务站、有党群活动室、有村“两委”会议室、有群团等配套组织工作室、有文化活动室，统一悬挂国旗、统一悬挂牌匾、统一设置公开栏)标准，对全县105个村级组织活动场所进行规范化建设。推进活动开展常态化，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立专家导学、微信助学、挂点辅学、督导督学、典型促学、考试验学“六学”机制。推进制度落实规范化，实施“基层党组织规范提升年”，深化党组织评星定级和党员量化积分管理。推进支部管理智慧化，打造“大余智慧党建管理平台”，对党组织和党员进行在线精准管理。推动乡村各类组织健康发展。在每个村建立“一约四会”(村规民约，村民代表大会、村务监督委员会、人民调解委员会、民情理事会)，依规依职从事民事活动。建立健全农村集体经济组织和现代农业经营组织，全县共有农民专业合作社223家，其中省级以上12家，达到村级全覆盖。健全党组织领导的村级工作运行机制。把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程，推动村党组织书记、班子成员、党员通过规定程序担任村委会主任、村务监督委员会、村集体经济组织、农业经营组织等组织的主要负责人，加强党组织对村级工作的领导。落实村党组织领导的基层协商民主制度，仅20xx年全县村级党组织自主提出有关村级事业发展议题1470个，其中1382个议题通过并顺利实施。

着力培育骨干力量体系。坚持推动乡镇工作力量下沉，加强农村党员队伍建设，注重发现培养和吸引农村优秀人才。选优育强村党组织书记。探索建立村党支部“后备书记”制度，将“后备书记”培训纳入村干部培训计划，安排“后备书记”到一线急难险重岗位锻炼，换届选举时推荐参选村组织书记，着力解决村组织书记“换届时人难选”“岗位空缺时选人难”问题。严格落实村党组织书记分类管理、“四定两监督”、“双述双评”等制度，对不胜任、不尽职的，特别是在脱贫攻坚战中无所作为的及时调整。推进村干部队伍“三提升”。制定《关于加强村级班子及村干部绩效考核的实施意见》，将村(社区)干部报酬结构调整为“基本报酬+绩效考核+廉政奖励”三部分，人均每月增加1000元报酬(达到2300-3060元/月)，推动村(社区)干部履职动力、履职能力、履职绩效“三提升”。建立顺向培养农村干部机制，畅通“致富能手—党员—两小组长—村干部(见习干部)—村党组织书记—乡镇干部—科级领导干部”的培养链条。强化农村党员队伍建设。拓宽农村发展党员视野，注重从各类组织负责人、专业大户、农村实用人才、青年农民、村医村教、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中发现优秀人才，把符合条件的发展为农村党员。探索实施《入党积极分子积分管理办法》，建立“日常积分管理，期末党群评议”管理模式，全县已有260余名入党积极分子通过积分制培养列为发展对象，12名入党积极分子因积分不足60分被取消发展资格。强化党员教育培训，开展党员情景教育，打造南方三年游击战争纪念馆、梅岭三章纪念馆、长岭会议旧址、池江陈毅旧居等16个情景教育基地，农村党员现场接受教学2.6万人次。培养造就“三农”工作队伍。着重建设好四支“小分队”，即基层农业干部队伍、基层农技推广队伍、农业科技智库专家队伍、新型职业农民队伍，引导部分农民工返乡、大学生回乡、科技人员下乡到农村创新创业，共引进、培育乡土人才3100余名，其中262名在大余乡村旅游、特色小镇建设中自主创业。

着力健全乡村治理体系。指出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。自治为本。依托“一约四会”发挥村民主体作用，更好实现群众自我约束、自我管理、自我服务、自我创新、自我分享。法治为纲。实施政法干警挂点联系村(社区)工作制度，实现扫黑除恶线索摸排全覆盖。推进法治向基层延伸，乡镇成立信访访前法律咨询服务中心，以政府购买服务方式，为每村(社区)配备1名法律顾问，引导群众遇事找法，大大降低了信访率。创新非警情报警处置分流机制，依托智慧城市大数据中心和“110”报警平台，高效分流、快速处置非警情报警事项，仅20xx年分流处置5600多条，获得省公安厅和公安部高度肯定。德治为范。坚持以善治为目标，培育践行社会主义核心价值观，建立道德讲堂，开展“群众评、乡贤论、榜上亮”的道德评议活动，设立耻辱榜、进步榜、光荣榜，有效弘扬先进、鞭策后进、激励上进。

着力强化运行保障体系。集中优势资源，优先向乡村倾斜，从人、财、物等方面给予强力保障。建强乡村组织作用发挥平台载体。健全县乡村三级为民服务平台体系，除“五有”之外，还实现“一村一文化活动室、电商网点、卫生室”全覆盖，统筹20xx余万元对全县119个村(社区)组织活动场所进行规范化建设，高标准打造了“智慧余西”“印象建桂”等一批示范社区。提高乡村组织运行经费保障。在建立村级组织运转经费正常增长机制基础上，重点实施“1648”路径(即以村党支部为引领;出台6项政策：县财政连续三年每年安排600万元发展村级集体经济专项扶持资金、给予优势项目100万元以内贷款三年的贷款贴息、优先提供信贷和融资支持、村集体发展产业享受县精准扶贫产业发展优惠政策、返还部分增值税和企业所得税、免除工程项目行政事业性收费等;发展4种类型：资源开发型、资产经营型、劳务服务型、自主经营型;实施实行8种模式：流转土地、发展产业、盘活资源、光伏发电、合作服务、乡村旅游、招商兴企、异地置业)壮大集体经济，投入4320万元为全县所有村(社区)安装50KW以上光伏电站，全面消除了无集体经济“空壳村(社区)”，今年100%的村可实现收入超5万元。建立乡村组织和基层干部激励关爱机制。结合精准脱贫，分类制定乡村组织服务振兴的考核评价和激励制度，对表现突出的组织和个人给予物质或精神奖励。定期开展从优秀村(社区)干部中公开选聘乡镇事业编制人员，目前全县共有村(社区)干部考取乡镇事业单位工作人员20人，考录公务员23人，其中考取乡镇领导班子成员16人。树立正确用人导向，近年来从乡村振兴一线提拔、重用干部129人。

通过此次去西部某些城市考察调研党建工作，发现了我们工作存在的不足，也得到许多启示。

第一，创新党建工作新思路。我们应以科学发展观为指导，统一思想认识，创新党建工作思路，结合本单位的实际，在思想上发挥优势，将环保工作搞得更好。

第二，始终坚持以人为本。这也是党的执政理念，以科学发展观指导机关党的建设，一定要增强为人民群众服务的意识，坚持群众路线，尊重人、理解人、关心人，为群众办实事、做好事、解难事;

第三，做好思想工作是保证业务工作顺利完成的前提。科学发展观要求务实，扎实到位做好每一项工作。作为党员工作者，我们应努力提高自身素质，加强学习，将工作落到实处,多干事，想干事，干实事也是我们的职责所在;

第四，领导们的思想也应统一到对全局工作的部署上，心往一处想，力往一处使;

第五，个人素质和形象很重要,通过认真加强学习，建设一个学习型单位，才能树立好的形象。在工作中做得不到位的地方，通过学习科学发展观来解决，在实践中以人为本，创新党建工作，以思想的统一促进我们的工作。

为深入开展安全隐患排查治理活动，根据市教体局有关文件精神，结合学校实际，特制定本活动方案。

一、指导思想 深入贯彻党的精神，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展“安全生产隐患排查治理年”活动，结合学校安全教育的特色，着力整治安全隐患，将安全职责落实到位，做到安全监管创新、安全措施强化、安全机制有效，促进学校校园安全形势进一步好转，确保学校师生生命财产安全和教育教学秩序稳定，努力打造“平安校园”建设平台。

二、工作目标 通过开展安全隐患排查治理活动，进一步落实安全工作主体责任和安全监管主体责任，全面排查治理校园事故隐患和薄弱环节及重点部位，切实解决存在的突出问题、疑难问题，建立健全安全防范措施和管理制度，进一步提高师生的安全意识和安全素质，提高事故防御和应急救援能力，有效遏制校园重特大事故的发生，减少一般事故的发生。通过隐患排查治理，实现学校安全事故起数、在校学生非正常死亡人数，创建平安校园，促进教育事业科学和谐稳定发展。

三、工作范围和重点 安全生产隐患排查治理的范围是：全校范围。隐患排查治理的重点是：学校安全责任制的落实、安全管理制度的修订完善和执行、学生交通、学校饮用水、传染病等疾病防控、消防安

全、校舍安全、教育教学设施、校园周边环境等。

四、校园隐患排查治理主要内容 (一)学校安全制度的健全和落实情况 1.检查学校安全工作责任制的落实情况：学校是否建立主要负责人、分管负责人、安全管理机构或校园安全管理人员、岗位安全责任制，安全责任书有没有层层签订落实，相关责任有无到岗、到人。

2.检查省教育厅制订的有关中小学安全管理办法等制度的执行落实情况：各项安全管理制度的学习、宣传和培训情况，师生对各项制度的知晓率，日常管理中各项安全制度是否落实到位。3.检查学校教师值班制度的落实情况。 4.检查学校制订和完善安全应急预案情况：有没有结合本校实际，建立预案，并举行针对性的演练。

(二)学校食品卫生管理工作 1.检查学校商店卫生工作：按照《学校卫生工作条例》要求，重点对商店的布局、防蝇防鼠和消毒等设施设备、商店人员的健康证、物品采购流程等进行检查。 2.检查学校对商店食品卫生工作的监管情况。 3.检查有无发生食物中毒。

(三)学校饮用水安全 1.检查学校饮用水水源情况：是否采用乡政府统一管道供应的自来水。 2.检查饮用水水质情况：是否达到国家饮用水卫生标准。 3.教师、学生饮用水是否经过烧开。

(四)学校传染病等疾病的防控 1.学校医疗设施配置情况：学校是否设立医务室，有没有配置必要的医疗设施。 2.学校传染病等防控制度建立情况：学校有没有建立应对突发公共卫生事件的应急预案，是否及时了解和报告传染病疫情信息。 3.传染病防控工作开展情况：是否配合卫生部门做好免疫接种工作，在传染病高发时期，

是否采取必要的防控措施。

(五)学校校舍和教育教学设施安全情况 1.检查校舍安全情况：校舍有无危房或破旧校舍，受天灾、自然灾害、雪灾等影响后的围墙的安全情况。 2.检查教育教学设施的安全：学校提供的体育和劳技器材、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况。 3.检查学校消防安全工作：检查学校商店、教学楼、实验室和图书室的消防栓、灭火器、停电应急灯等设施的配备情况，电线的老化更新情况，消防逃生通道是否畅通。 4.检查学校实验室安全情况：重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否到位。

(六)学校安全教育工作 1.检查学校开展安全教育情况：安全教育课有无落实、放学前一分钟安全教育落实情况。 2.检查学校组织安全教育主题活动情况：有无组织开展安全教育周(日)活动，学校各类安全的预警教育措施有无到位。 3.检查学校安全教育活动的针对性和实效性。

(七)校园周边环境整治 1.检查学校周边的网吧、台球室、游戏室等娱乐场所的安全隐患。 2.检查整治学校周边各类流动摊点。

3.检查存在学校周边影响师生安全的治安、交通、危险水域等安全隐患。

五、实施步骤和措施 (一)动员部署阶段。学校根据局实施意见，结合本校实际，研究制订“学校安全隐患排查治理”活动方案，明确工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。将“学校安全隐患排查治理”活动的时间安排、排查范围、隐患治理要求等向社

会公开，并公布举报电话，接受群众监督和举报，提高整改安全隐患的自觉性。 (二)自查自纠阶段。要对学校的安全隐患进行全面排查，重点检查安全责任制落实情况、安全规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、师生安全教育情况、应急预案制订及演练情况等。要根据不同时段安全的不同特点，有针对性地开展安全隐患排查工作。特别是夏季将至，游泳安全至关重要，要对校内的池塘，校园附近的河流、池塘，校园附近建筑取土后形成的水坑进行仔细排查;要对抗极端气象灾害存在的隐患进行排查。通过排查，对安全隐患进行认定、分析、梳理、建档，建立完善安全隐患排查台账。 (三)隐患整改阶段。在全面排查的基础上，学校要按照有关法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改;对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。学校要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，加大检查力度，严肃查处安全隐患排查整改不力的部门和科室。各部门、科室要对学校安全隐患排查整改情况进行定期检查和不定期抽查，原

则上每学期初、末各检查一次，并形成检查报告报学校领导。

(四)督查验收阶段。学校要结合“平安校园”创建考核验收情况，对本校开展安全隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括学校安全责任制落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况、安全隐患是否按规定整改到位及已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况等。

六、工作要求 (一)加强领导，严密部署。学校要根据全区隐患排查治理年活动工作意见的总体部署和局实施意见，高度重视隐患排查治理活动，切实加强组织领导，把专项行动作为当前一项重要工作抓紧抓实抓好;要结合实际及时研究并部署学校安全隐患的排查治理工作，明确时间步骤，细化内容要求，严格治理标准，依据局实施意见的排查内容制定对照检查表，并认真按表开展检查治理，同时要加大督促、检查和指导力度，提高隐患排查治理效果。 (二)落实责任，密切协作。本次安全生产隐患排查治理活动由学校统一领导，各部门和科室要着眼大局，各司其职，各负其责，密切配合，共同排查治理好本部门、条线的安全隐患，狠抓落实，不留死角，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮。对重大隐患的治理要制定方案、明确责任人、落实资金、规定期限，确保及时得到治理。 (三)登记建档，有序推进。在对排查的隐患进行登记归类建档的基础上，研究制定隐患的分级制度和分级标准，建立和完善隐患排查治理的分级监管网络，实行重大安全隐患的分级分层监管。通过建立校园安全隐患排查制度、隐患治理制度、治理验收制度，完善学校安全管理工作台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐。 (四)广泛宣传，群防群治。要充分利用各种宣传媒体对广大教职员工和学生深入宣传这次安全隐患排查治理专项行动，充分调动他们的积极性，发挥他们对安全问题的知情权、参与权和监督权，组织他们全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加专项行动。同时加大舆论监督和群众监督力度，排查治理坚决做到不走过场。学校要大力宣传隐患排查治理行

动工作中的先进典型与经验，普及安全知识，促进教育教学安全、稳定。 (五)及时总结，加强信息交流和反馈。学校要建立学校安全隐患排查治理情况报送制度，定期统计报送学校隐患排查和治理情况统计表，及时掌握和通报隐患排查治理工作进展，适时组织督促指导。要加强安全隐患排查治理活动工作的信息交流和反馈，及时总结上报好经验、好办法，定期编发信息，推广经验，着力推动隐患排查、整治工作的深入开展，最大限度地整改消除安全隐患，切实保护师生的生命财产安全，为南湖区教育科学和谐发展做出贡献。

学校、家庭安全隐患排查方案

学校安全隐患排查方案

我校由于地处农村，学生和家长安全意识较为淡薄，所以安全工作时刻不能松懈，“没有安全就没有一切”这是从学校领导到广大教师的一条信念。为了进一步加强和改进学校安全工作，切实保障全体师生的生命及财产安全，维持学校正常的教育教学秩序，根据上级有关学校安全排查治理的通知精神，在4月下旬学校安全工作领导小组，对我校各项安全工作进行了认真细致的排查。现将此次进行排查情况及解决的办法汇报如下：

一、高度重视 精心组织 认真落实

校园安全涉及到千家万户，牵涉到社会稳定。我校分别于4月26日、27日两次进行了校园及学校周边环境的安全检查。一是我校做到了安全工作警钟长鸣，常抓不懈。二是健全了组织，层层签定责任书，层层落实了责任制，实行了一级抓一级。三是排查全面，检查细致。

二、校园安全工作基本情况

1、学校内部制度建设比较完善，各种节假日前、开学初、期末，都要对全校师生做专题安全知识教育，学校定期检查、教育，防止意外事故的发生，努力营造良好的育人环境。

2、全校定期进行安全自查自改，每天安排有教职工在学校值班，上课期间，校外人员不得随便进入校园。

三、学校安全隐患排查

认真检查校内各部位安全情况。学校安全工作领导小组对学校房屋及各设施进行了认真检查，特别是要害部位如教室门窗、仪器室、教职工宿舍楼、防火设施。对自查中查出的每一处安全隐患均记录在安全检查记录表，对自查出的事故隐患提出具体整改办法。学校进行安全隐患排查治理，其有关情况如下：

（一）学校重要设施、场所的安全状况。

1、检查学校避雷针引线，没有发现损坏。

2、全面检查用电线路，发现有部分线路出现老化现象，次日已更换。

3、体育设备、设施使用正常，沙池装沙符合要求。

4、对实验室仪器设备进行检查，清扫，整理。

5、学校部分教室门窗及护栏有损坏现象，已请师傅维修，加固

6、校舍安全状况良好，没有发现墙体倾斜、严重崩裂现象。

7、校园的围墙未建设完整，虽已新修建一百多米围墙，但由于经费不足，还有250米左右的围墙没有修建，致使校园没能完全封闭，很难控制外人进入校园。

（二）校园周边治安安全状况。

校园周边治安良好；道路边设有交通安全警告牌，池塘边也设有安全警告牌。

（三）安全教育落实情况。

开学进行师生全面安全教育，并与班主任、家长、学生签订安全责任书；每班进行上学、放学安全教育；放假前进行安全教育。特别是针对近期校园凶手事件频发、地震、学生溺水死亡事件和夏、秋季易发食物中毒、火灾、雷电灾害等事故的特点，我校通过板报、广播、班队等全方位进行安全教育宣传，全员树立安全意识，切实加强对学生进行安全教育，要求学生不接近陌生人，对学生进行如何预防溺水、食物中毒、疫情、交通等安全事故的教育以及应对地震、洪水、火灾、雷电等突发事件的安全知识教育，切实增强了广大学生的安全意识和自救自护能力。

四、学校需要上级有关部门协调的问题

1、学校目前旧教学楼外表陈旧，二楼有一空教室出现渗水现象，防震能力较差，需要加固。

2、学校没有跑道，平时进行跑步训练时均在水泥路上进行，容易发生安全事故，学生也因缺少锻炼而影响身体发育。

3、校园还有250米左右的围墙没有修建，致使校园没能完全封闭，很难控制外人进入校园。

请上级考虑划拨经费完善以上三项建设。

总之，安全工作的落实，并非阶段性的，而是一件长期的工作，我校要以这次安全隐患排查治理专项行动为契机，进一步健全安全工作各项规章制度，深化管理，努力杜绝校园安全事故的发生，为广大师生创造一个安全和谐的工作、学习和生活环境。

家庭安全隐患我排查

1.对厨房进行安全隐患排查

养成用带盖子的杯具喝水的良好习惯。这样不会因歪倒而把热水撒出来。用固定的餐桌垫代替桌布，以防别人不小心拉桌布角，桌上的东西砸伤或烫伤别人。不要把暖壶、茶壶这样的东西放在桌子边沿。

电饭锅、微波炉等电器的电线尽可能不要拖在地上或搭在桌边。

垃圾袋放在隐蔽的地方，塑料袋则更要收拾好。

2.对卫生间进行安全隐患排查

厕所、浴室的门应该是从外面打开的，以防小孩子自己把自己锁在里面。

消毒液、洗衣粉、漂白粉、化妆品、剃须刀、肥皂、浴液等都要锁在柜子里。

浴室电器如剃须刀、吹风机等，务必在用完之后拔掉电源；浴室内电线、插座要隐蔽。

3.对整个屋子进行安全隐患排查

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为贯彻落实好国家、省、市、区安全生产会议精神，进一步强化学校安全工作，有效预防安全事故，依据《重大活动期间深入开展学校安全大检查工作方案》等系列安全工作文件精神，我校制定学校安全工作大检查活动实施方案如下：

一、工作目标

深化开展学校安全工作大检查活动，进一步提高思想认识、落实岗位安全责任、提高安全保障水平、消除各类安全隐患、有效防范和坚决遏制涉校涉师生安全事故发生，维护和谐稳定的校园环境。

二、检查时间及范围

时间：从即日起至20__年10月底。

范围：

三、检查内容

1、校舍、教学设施器材、饮用水设施等硬件安全隐患;

2、学校所处地质环境安全隐患;

3、自有车辆和租用车辆的安全管理，学生上下学交通教育情况;

4、食品卫生安全管理，对学生做好食品卫生安全教育;

5、消防设施、灭火器材、消防安全标识，教学楼、学生宿舍等疏散通道，输电线路安全、师生宿舍电器使用、安全出口等是否完好和符合要求;

6、学校及周边治安安全、交通安全、文化环境、卫生安全是否存在隐患;

7、学校安全规章制度制定完善情况;

8、学校健全工作机制，明确安全责任情况;

9、学校开展安全教育和应急避险演练情况;

10、人防、物防、技防设施建设情况;

11、教职员工遵纪守法、职业道德和维护学生权益中的问题;

12、职业学校的实训室、实训车间安全管理及设施设备安全，学生实习安全管理。

13、校园警卫室建设情况和校园保安上岗情况。

四、方法步骤

检查采取学校自查自纠方式进行。

(一)自查自纠。对本单位的安全管理工作进行全面深入、细致彻底的自查自纠，对照国家、省市等上级部门关于学校安全工作的基本要求，查缺补漏，全面理清安全工作基本底数，建立安全工作基本台账;认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，建立问题隐患台账，制定整改方案，落实整改措施、时限和预案。

(二)全面排查。按照谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，学校对本校各部门逐点、逐岗开展拉网式排查，全面排查存在的安全隐患，梳理分类、跟踪落实。对于重大隐患，要及时上报上级主管单位和部门解决。

五、工作要求

(一)加强组织领导，认真安排部署。要高度重视学校安全工作，切实把安全工作作为第一位的工作来抓;以对社会和谐、家庭幸福、学生生命负责的精神，认真组织开展好安全大检查的各项工作。要明确这项工作的责任人，结合本地本单位工作实际，制定具体的工作方案。

(二)加强宣传发动，落实全员责任。要通过多种形式对安全大检查进行广泛宣传发动，进一步修订完善学校各岗位安全工作职责，将学校安全工作职责落实到每个岗位、每名员工，动员全体师生积极参与安全大检查，争取家长、社会广泛支持，共同推进学校安全工作。

(三)突出隐患查改，严肃责任追究。大检查要以隐患排查整改为重点，坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，做到不打折扣、不留死角、不走过场。排查出的每一个隐患和薄弱环节，都要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。要落实安全大检查工作责任，严格实行跟踪督办制度，对排查不细致、整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关人员的责任。

近日，在赴区进行基层党建考察工作中，在区委副书记的带领下，考察团一行工作人员先后参观了锦江区和区，通过了解这两个城区基层党建和社区建设的好经验、好做法。通过考察，大家开拓了视野，启迪了思维，收益颇多。

一、锦江区基层党建的亮点

锦江区是成都市的商业中心区，面积62平方公里，人口39.28万，有16个街道办事处，

43个社区。全区共有基层党组织646个，党员10924名。我们在考察社区党建过程中，印象深刻的有两点：一是该区实行“三荐一选”，直选社区党支部书记;二是社区服务体系健全，效果好。

(一)关于“三荐一选”。为加强社区党组织领导班子建设，锦江区委大胆改革社区党组织书记选举方式，出台了《锦江区社区党组织书记“三荐一选”暂行办法》，在全区开展了社区党组织书记直选工作。所谓“三荐一选”，就是由党员自荐、群众推荐和社区党组织推荐的方式产生候选人，召开党员大会直接选举产生社区党组织书记，然后由书记提名“组阁”支部委员会。通过这种直选方式，选齐配强社区党组织领导班子，进一步优化了社区工作队伍。另外，锦江区委在社区党组织长效管理机制方面，也进行了探索。主要有三个方面：一是对社区党组织书记实行职级管理。根据其任职年限和工作业绩确定5个职级，职级和经济待遇挂钩，工作时间越长、业绩越好，级别和待遇就越高，有效地调动了积极性。二是制定《社区党组织班子成员管理暂行办法》，明确社区党组织班子成员的工作目标、任务、职责和职数配置，以及党建工作目标管理方式、失职责任追究办法等，使社区党务工作和党务干部管理有章可循。三是实行社区党组织领导班子成员绩效考核制度，建立了定性和定量相结合、测评与考评相结合、物质奖励与精神鼓励相结合的社区党组织领导班子评价体系。

(二)关于社区服务。锦江区委把服务群众作为基层党建的出发点和落脚点，围绕城市管理和社区建设，加强党组织和党员对社区居民的服务工作，取得良好效果。一是健全社区服务体系。每个社区都建立了社区服务站，设有公共服务部、社会化服务部和志愿者服务部，有效整合政府、市场和社会的资源，开展优质高效、周到细致的社区服务。二是在服务对象上，重点针对下岗失业人员、“两劳”释放人员、青少年和老人开展服务，不断提高居民的满意度。锦江区每个社区都与人才市场联网，及时发布有关用工信息，促进社区居民的就业和再就业。水井坊社区的下岗党员再就业工作，曾经得到高度评价。

二、几点启发

(一)以人为本，创新基层党建工作理念。过去，我们基层党组织往往更注重对党员的教育和管理功能，更多的是要求党员尽义务：如政治学习、服从纪律、按时缴党费等等。现在，对于那些把求生存求发展放在第一位的广大流动党员和下岗党员来说，再片面强调党员尽义务的教育管理模式，肯定是过时的。从锦江区的经验来看，各地党员教育管理观念正在发生一个根本性的转变，就是基层党建领域如何落实以人为本的科学发展观的问题。基层党组织必须要强化服务意识和服务功能，探索建立寓管理于服务之中的党员管理模式，不断增强党组织对党员和流动党员的吸引力和凝聚力，增强党组织和党员对群众的服务能力和水平。

(二)紧密结合罗湖特点开展基层党建工作。相对于其他地区而言，罗湖党建的一大难点或者特色是对流动党员的管理，这也是体现我区党建创新能力的一个突破点。我区在“同乡村”建党、“片区建党”等方面，进行了尝试和探索，已取得初步成效。但是在“两新”组织党组织、社区党组织的民主化管理方面，我区还没有实质性的进展。而开展基层党组织的民主化试点工作，是今年基层基础建设的一项重要工作。在这方面，我们可以借鉴锦江区的做法，采用直选方式产生基层党组织领导班子，探索路子，积累经验。

(三)以服务促管理，加强对流动党员和困难党员的服务。在“两新”组织中，流动党员难找、组织难建，在社区中，下岗失业党员难管、作用难发挥，这些问题，说到底是一个利益问题，就是我们究竟能为流动党员、困难党员提供什么实质性的服务，通过帮助他们解决实际问题来增强党组织的凝聚力，强化他们对党组织的归属感。这是制约当前基层党建工作的一个突出问题。我们在强化服务方面已经做了大量工作，但是还有差距。如社区工作站可以与市区人才市场联网，及时发布用工信息，促进就业;进一步整合行政资源，建立制度化的帮扶工作机制，帮助困难党员和流动党员解决工作、生活中的实际问题，以党内和谐促进社会和谐;充分发挥政府、市场和社会在社区服务中的不同作用，大力开展义工、慈善等活动，形成和建立全社会都积极参与的服务体系，不断在实践中拓展党员服务群众的方式方法，巩固和密切党同群众的联系。

为深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，不断加强和改进党的基层组织建设，根据中央和省委有关文件精神，现就建立各级党组织书记抓基层党建工作“双向述职评议”(各级党组织书记抓基层党建工作既要向上级党组织述职，又要向本地本单位党员干部群众述职，接受党员群众评议)制度，提出如下意见。

一、总体要求和主要原则

(一)总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，着力强化各级党组织书记的管党意识，落实管党责任，提高管党水平，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。围绕“五个好”、“五带头”，深入开展创先争优活动，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断提升基层党建工作科学化、制度化、规范化水平，为打造承接产业转移示范区，推进科学发展，实现“跨越崛起、富民强市”目标提供坚强的组织保证。

(二)主要原则：一是分类评议的原则。从不同领域不同行业的实际出发，明确不同的述职评议内容和范围，有针对性地开展“双向述职评议”工作，确保取得实效。二是民主公开的原则。坚持走群众路线，把评议方式、评议过程、评议结果向党员群众公开，接受监督。充分发扬民主，广泛听取群众意见，把群众满意作为检验各级党组织书记抓基层党建工作成效的重要标准。三是客观公正的原则。述职要坚持实事求是，如实反映基层党建工作情况，反对弄虚作假、夸大成绩、掩盖不足。评议要客观公正，并如实反馈评议结果，提出整改意见，督促整改提高。四是促进工作的原则。要围绕中心、服务大局，促进本地本单位的各项工作。要与目标管理责任制考核、党的建设三级联创考核、干部年度考核等工作结合起来，做到相互衔接、相互促进。五是创先争优的原则。把创建先进基层党组织、争当优秀共产党员作为主要内容，坚持与时俱进，开拓创新，不断完善工作机制，改进方式方法，激发基层党组织和党员队伍的生机活力。

二、述职的主要内容

党组织书记述职主要围绕研究制定和实施基层党建总体规划及年度计划、建立健全党的基层组织、加强基层党组织领导班子建设和党员队伍建设、关心爱护基层党务干部、带头抓好基层党建工作落实等方面来进行。根据不同类型党组织的功能定位和主要职责，各级党组织书记述职的主要内容是：

1、县市区委书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;党建工作责任制落实情况;基层党组织建设情况;党员队伍建设情况;基层党建工作的投入保障情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;开展党建工作调研和基层党建工作创新情况;加强制度建设、健全工作机制情况;执行民主集中制及重大问题集体议事决策情况，个人分工负责制落实情况;党风廉政建设责任制落实情况;其他需要述职的内容

2、乡镇党委书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;落实党建工作责任制，加强乡镇党委领导班子建设、干部队伍建设、村级组织建设等方面的情况;党建工作任务完成情况及经济社会发展和维护稳定工作情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;深化党员中心户、为民服务全程代理等载体活动情况;开展党建工作调研和党建工作创新情况，抓点示范、协调指导、带头抓落实情况;加强制度建设、健全工作机制情况;执行民主集中制及重大问题集体议事决策情况，个人分工负责制落实情况;党风廉政建设责任制落实情况;其他需要述职的内容。

3、街道党工委书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;落实党建工作责任制，加强街道党工委领导班子建设、干部队伍建设、社区组织建设情况;推进街道社区党建工作规范化建设、落实“三有一化”要求的情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;开展党建工作调研和党建工作创新情况，抓点示范、协调指导、带头抓落实情况;加强制度建设、健全工作机制情况;执行民主集中制及重大问题集体议事决策情况，个人分工负责制落实情况;党风廉政建设责任制落实情况;其他需要述职的内容。

4、村党组织书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;加强村“两委”班子建设情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;加强党员队伍建设的情况;加强党组织阵地建设的情况;深化党员中心户、为民服务全程代理等载体活动情况;推进党建工作创新的情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。

5、社区党组织书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;加强社区“两委”班子建设情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;加强党员队伍建设的情况;推进社区党建工作规范化建设、落实“三有一化”要求的情况;推进党建工作创新的情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。

6、机关、学校医院等事业单位党组织书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;发挥党组织在完成本单位各项任务、促进事业发展方面的情况;党员教育管理和发展党员工作情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团、妇委会等群众组织建设情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。

7、国有企业党组织书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作情况;参与企业重大问题决策情况;加强党组织的自身建设和党员队伍建设情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织建设情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。

8、非公有制经济组织、新社会组织党组织书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况;贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;围绕企业生产经营或新社会组织业务工作提出意见和建议，支持和促进企业或新社会组织健康发展情况;加强党组织自身建设和党员的教育管理以及发展党员工作的情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织建设情况;协调单位内部各方面关系，化解矛盾，维护社会和谐稳定的情况;其他需要述职的内容。

三、参加述职评议会议人员范围

1、参加县市区委书记述职评议会议人员的范围：向市委述职，参加人员为市委委员、候补委员、市委党的建设工作领导小组成员、部分市党代表;向本地党员干部述职，参加人员为县市区委委员、候补委员、县市区委党的建设工作领导小组成员、县市区直各单位主要负责人、县市区部分党代表、各乡镇(街道)党(工)委书记。

2、参加乡镇(街道)党(工)委书记述职评议会议人员的范围：向县市区委述职，参加人员为县市区委委员、候补委员、县市区委党的建设工作领导小组成员、县市区部分党代表;向本乡镇(街道)党员干部述职，参加人员为乡镇(街道)党政领导班子成员、站所负责人、各村党组织书记和村委会主任、部分党代表、部分村民代表。

3、参加村(社区)党组织书记述职评议会议人员的范围：向乡镇(街道)党(工)委述职，参加人员为乡镇(街道)党(工)委领导班子成员、部分党代表;向本村(社区)党员干部群众述职，参加人员为村(社区)“两委”成员、全体党员、部分村(居)民代表。

4、参加机关、学校医院等事业单位党组织书记述职评议会议人员的范围：向上级党组织述职，参加人员为上级党组织领导班子成员、部分党代表;向本单位党员干部群众述职，参加人员为本单位党组(党委)成员、所辖基层党组织领导班子成员、全体党员、部分干部职工代表。

5、参加国有企业党组织书记述职评议会议人员的范围：向上级党组织述职，参加人员为上级党组织领导班子成员、部分党代表;向本单位党员干部群众述职，参加人员为本单位党组(党委)成员、基层党组织领导班子成员、全体党员、部分职工代表。

6、参加非公有制经济组织、新社会组织党组织书记述职评议会议人员的范围：向上级党组织述职，参加人员为上级党组织领导班子成员、部分党代表;向本单位党员干部群众述职，参加人员为本单位领导班子成员和党组织领导班子成员、全体党员和部分职工代表。

四、述职评议的方法步骤

述职评议工作每年进行一次，采取定性评价与量化考评相结合的方式。主要通过以下方法进行：

1、述前准备。各级党组织书记要明确抓基层党建工作的基本思路，主持制定基层党建年度工作目标和主要措施。年初，要分别向上级党组织和本地本单位党员、群众承诺年度目标和具体措施，并通过多种形式向党员群众公布，接受监督。年终，各级党组织书记对照述职的主要内容、基层党建工作目标任务和年初承诺的内容，深入基层调研，全面进行自查，总结工作经验，查找问题不足，明确努力方向。在此基础上，撰写好述职报告。

2、述职评议。各级党组织召开述职评议大会，对党组织书记抓基层党建工作进行述职评议。述职评议按照会议述职、述中点评、民主评议程序进行。各级党组织书记向上级党组织述职，由上级党组织负责人主持，接受上级党组织负责人的点评和参会人员的评议;向本地本单位党员群众述职，由本级党组织书记主持，接受党员群众的评议，上级党组织派人指导。点评和评议的主要内容包括：履行管党职责情况的总体评价，存在的问题和不足，改进工作的意见和建议等。

3、实地考评。对照考核的主要内容，主要采取听取汇报、调阅有关资料、实地查看、召开座谈会和进行民意调查等方法，对各级党组织书记抓基层党建工作的情况进行百分制考核评分。

4、综合评价。根据述职评议和实地考核情况，作出综合评价，评价分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。综合评价要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

5、述后整改。采取适当方式通报述职情况，公布评议和考评结果。针对发现的问题和不足，采取印发整改通知书、集中检查、派出督查组等形式，跟踪督查整改落实情况。下次述职评议时，专题汇报问题整改落实情况，接受党员群众的监督。

五、加强组织领导

1、切实加强领导。各级党组织要把“双向述职评议”工作作为深入推进基层党建工作的一项重要举措，作为创先争优活动的一项重要内容，与党的建设三级联创活动有机结合起来，与各级领导班子年度考核结合起来，统筹兼顾，周密部署，切实加强组织领导。各级党组织书记要真正担负起职责，加强分类指导、统筹协调、监督检查，深入调查研究，确保基层党建工作各项任务落到实处。

2、精心组织实施。述职评议工作在各级党的建设工作领导小组领导下，由党委组织部门具体组织实施。市负责检查考核县市区委书记抓基层党建工作的情况，县市区负责检查考核乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作的情况，乡镇(街道)负责检查考核村(社区)党组织书记抓基层党建工作的情况。其他类型的党组织，按照党组织隶属关系，由其上级党组织负责检查考核。

3、强化结果运用。要把述职评议结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和各类评先评优的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，责任人连续三年考评为“优秀”的，要优先提拔使用;对思想不重视、工作不得力、考评为“基本称职”、“不称职”或民主评议不满意率达到30%以上的，要提出批评，限期整改;对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

各地各单位要根据本意见，结合实际制定具体的实施细则，并报上级党组织备案。

重庆市万州区民政局：

重庆市万州区(社会组织名称)将依据《中国共产党章程》的规定，按照《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》和《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》要求，支持开展党建工作。经商全体发起人，我们郑重作出如下承诺：

一、坚持中国共产党的领导，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会组织发展之路。

二、支持配合在本组织(社会组织名称)内及时建立党组织并开展党的工作。如暂不能单独建立党组织，支持通过联合建立党组织、选派党建工作指导(联络)员等方式，在本组织开展党的工作。

三、支持配合在本组织(社会组织名称)内发展党员，支持党员参加党的活动，保障党员的合法权益，发挥党员的先锋模范作用。

四、支持配合党的纪律检查机关和上级党组织查处本组织(社会组织名称)违纪党员。

五、为党组织在本组织(社会组织名称)内开展活动提供必要的场地、经费和人员支持。

特此承诺。

第四季度我校支部根据县机关工委的统一安排和本支部年初工作计划，主要做了以下几项工作：

一、精心安排，狠抓落实，确保主题教育活动取得实效

周密部署，精心安排，组织开展“创先争优”“讲党性、重品行、做表率”和“热爱伟大祖国，建设美好家园”等主题教育活动，每位党员干部撰写了1万字的学习笔记、撰写心得体会4篇，党校完成调研文稿5篇。认真落实党员承诺制，制定了工作实施方案，每名在职党员公开了自己的承诺事项。按照党员承诺制规定帮扶结对的要求，帮扶了查汗才开村2户贫困户和察汗乌苏村2户移民搬迁户，解决了生活和生产的实际困难。先后两次召开民主生活会，认真查摆自身存在的不足，制定整改措施，认真落实整改，确保活动取得实效。以主题教育活动为抓手开展“增强服务意识，提高工作效率，维护工作大局，规范管理行为，严格工作纪律”为主要内容的机关作风整顿活动，切实解决了机关在作风方面存在的突出问题，营造了干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围，有力地推动了各项工作的顺利开展。

二、全面落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉工作

一是领导班子廉洁自律工作进一步深化。我校把党风廉政和反腐败工作纳入了党校支部和党校班子成员会议议事日程，做到逢会必讲，领导带头遵守廉洁自律、厉行节约相关规定，对科级领导干部均建立了廉政档案。全校3位领导中，没有一人违反廉政规定。二是结合学习“争先创优”以及“讲党性，重品行，做表率”活动，在广泛征求各单位、干部职工意见建议的基础上，党校领导班子召开了领导班子民主生活会和党员组织会，并请了指导组领导到会指导。三是实行党务政务公开。党务政务公开是社会各界了解、监督的一个重要窗口。在实际中坚持做到：紧抓一个“实”字，在三楼专门设立了一个公开宣传栏，将主要职能、主要业务和对社会公开承诺制度等内容进行公开，方便群众监督，提高了便民、利民服务水平。突出一个“畅”字，党支部定期检查公开的进展情况，及时发现党务政务公开中存在的问题和不足，对工作不够落实的科室和个人进行通报批评，并把党务政务公开工作与年度考核和各种评优评先结合起来，促进了党务政务公开工作的开展，推动党校工作的全面进步。

三、发挥党员先锋模范作用，积极参与各类创建活动

党员带头，积极投身到我县“家卫生县城”“自治区园林县城”“精神文明先进县”“xx普法先进县”“双拥模范县”等各项创建活动中。一是每周五定期开展党校所辖公共环境卫生大扫除和检查工作。校党支部加强对创建工作的组织领导，将目标分解到办公室，做为年终考核的一项重要内容。并且安排了各层楼道、卫生间值班表，负责卫生清扫、院内绿化等环境卫生保养工作。同时开展爱国卫生教育活动，组织干部职工通过网络、各种书籍、报刊等学习获取健康知识，有效地提高了同志们参与爱国卫生运动的自觉性和主动性。二是积极做好门前“三包”工作，保持良好的卫生环境。主要从办公环境卫生入手，对办公室、楼道、卫生间环境提出了明确要求，实行划片包干。将办公楼划分了卫生区，编排了机关内部常年值日表，并落实了卫生区责任人。领导小组坚持定期检查与抽查相结合，进行综合评比，每季通报一次评比情况，并将评比结果予以通报。经过教职员工的共同努力，楼前干净整洁，办公室内部窗明几净，办公用品摆放整齐，地面无杂物，办公楼卫生状况有了明显改观，为干部教育培训营造了一个舒适的环境。三是认真开展环境绿化工作，保质保量完成绿化、亮化、美化任务。开展植树活动，为确保全县绿化工程顺利实施，参加植树造林活动，对楼前的树苗进行修整，补载了花卉和树苗，定期组织树木养护行动，形成“棵棵有人养、树树保成活”的喜人态势，成活率在100%。为了发挥好养护作用，安排专人对花木、草坪等定期进行浇灌，按期进行修剪;在春季病虫害多发期，经常对花木喷药和除虫，进行防治;冬季注意花木的防寒，及时的进行包裹、埋土，保证平安过冬。目前，绿化面积已近100平方米。

通过我校教职员工和调训学员的共同努力，我校创建国家卫生城市和自治区园林县城工作，取得了良好的成绩，连续被评为卫生红旗单位，受到了县创卫领导小组的嘉奖。

四、下一阶段工作思路及打算。

一是坚持“三会一课”制度，实施对党员、干部和入党积极分子进行比较系统的马克思主义基本理论、党的基本路线和基本知识及其它相关知识的培训工作。二是配合有关部门围绕党建工作和管理工作、学校改革与发展实践中的重大问题开展理论研究，认真开展调研工作，撰写高质量的调研报告。三是根据教育培训工作的要求，逐步建立一支政治强、业务精、作风正的专(兼)职教师队伍，加强对教师队伍的管理，提高教师素质，不断改进教学方法，提高教学质量。

一、实施背景

20xx年，作为深化“创先争优”的重要举措，党中央部署开展了基层组织建设年活动。中国国电集团公司围绕中心工作，结合基层党组织建设实际，研究制定了《基层组织建设年指导意见》，召开了集团公司党建思想政治工作会议，对开展基层组织建设年进行了动员和部署。国电甘肃电力有限公司党组组织所属单位党委召开基层组织建设年现场推进会，对开展标准化党支部建设进行了研讨。国电靖远公司结合自身实际，精心制定《关于开展党支部标准化建设的通知》和《实施细则》，通过强化党支部主业、主角、主责“三个意识”，开展创建工作，促进了基层组织建设和“双提升”工作的有效结合，为推动企业生产经营、促进提质增效、加快转型升级提供了有力保障。

二、主要做法

在国电甘肃公司党组的指导下，国电靖远公司围绕把从严治党任务落实、落细、落小的要求，从党建基础工作入手，按照“一年试点、两年推进、三年全覆盖”的工作进度，通过“五个建设”，创建“三个模块”，设立“三个机制”，全面规范党的基层组织建设，进一步增强基层党组织吸引力和凝聚力。

(一)通过“五个建设”，聚“标准化党支部”建设“主业”

1.抓“组织建设”标准化。按照《党章》规定和组织建设“选优配强一个好书记”的要求，靖远公司党委进行了党支部换届改选工作，对支部书记进行了调整;坚持民主集中制，建立党支部工作分工负责制，突出选好支委成员，支委成员提名全部从班子正副职或管理专责中产生，形成支部班子即是行政班子主体模式;设立兼职党务干事，从政治坚定、甘于奉献、充满活力的青年党员中选拔了一批优秀兼职党务工作人员，在完成自身岗位工作的基础上，协助支部书记做好基层党建工作。

2.抓“制度建设”标准化。修订完善《党支部书记抓党建工作述职评议考核办法》、《党支部管理标准》和《关于提高党支部工作质量和实效的实施意见》等85个制度，明确了《党支部书记抓党支部工作责任清单》，指导党支部细化职责类、组织生活类、创先争优类等各项制度36个，提升标准化党支部建设水平。推行菜单管理，制定《党支部定期定量工作指标一览表》和《党支部工作交接资料清单》，建立《党支部工作手册》及日常工作资料盒、组织发展资料盒、计划报告资料盒、上级文件资料盒、其他材料资料盒等“一册五盒”，实行支部工作交接签字背书制和责任追究制，规范党支部基础资料管理。

3.抓“组织生活”标准化。认真落实“三会一课”制度，以“导学、讲学、考学、评学、促学”五学机制为保障，按照注重实效的原则，通过导学，强化针对;通过讲学，强化主动;通过考学，强化效果;通过评学，强化监督;通过促学，强化管理，推动党支部“三会一课”质量提升。定期分析党员的思想、工作及发挥作用情况，每年召开一次组织生活会和民主评议党员活动，认真开展批评与自我批评，有针对性地做好党员的教育管理工作，党员合格率100%。针对企业急难险重任务，组织开展党建实践活动，通过党员责任区、党员攻关项目、党员示范工程、党员突击队等活动，促进企业转型发展、治亏减亏中心工作。积极开展党内帮扶、“七一”主题党日和革命传统教育等活动，促进党员之间互相关心、互相帮助。

4.抓“阵地建设”标准化。为每个党支部设立了一个活动室，并对活动室进行了重新设计。室外悬挂醒目“党员之家”标志牌，室内空调、书柜、报架、座椅、电脑、投影等设施齐备，设立荣誉墙，阵地建设“六有、七上机”工作目标基本实现。即：有制度、有台帐、有学习材料、有宣传园地、有电教设备、有专人管理;党支部组织网络图、党员职工队伍基本情况、党支部制度建设、党支部目标、党支部承诺、党支部荣誉录、党支部工作动态全部上计算机。

5.抓“工作流程”标准化。为确保党建工作制度落到实处，靖远公司党委对每项制度进行细化，专门制定了发展党员、党费收缴等多项党建工作流程，并制作成图，使党建工作更具操作性。工作流程具体包括常规流程和特色流程。常规党建工作流程包括党员学习培训工作流程、党支部会议工作流程、支部联系群众工作流程等5项。同时，在总结和提炼靖电党建工作经验和亮点的基础上，公司党委又制定了职工思想动态分析工作流程、党支部汇报党风廉政建设“主体责任”履行情况流程、道德讲堂流程、党建任务亮责消号流程等10多项党建特色工作流程，实现了工作流程标准化。

(二)创建“三个模块”，做“标准化党支部”建设“主角”

按照标准化的简化、统一化、系列化、通用化、组合化和党建工作“围绕中心、服务大局”的基本要求，明确党支部怎么围绕、怎么服务、怎么提高，形成党建标准模块。

1.创建“项目化”党建标准模块。党建项目化管理，是靖远公司党委借鉴工程建设的经验，开展党建工作的一种尝试。每年，公司党委围绕中心工作，确立一个主题，在这一主题统揽之下，从公司党委、基层党支部和党员三个层面，把解决安全生产经营中的突出问题作为党建工作的主攻方向，把党建工作与安全生产、人才队伍、稳定和谐等重点工作充分对接，确立项目，然后进行审核、汇总、立项、备案，每月、每季度组织实施，这一做法使得党建工作有效地和中心工作结合。

2.创建“服务化”党建标准模块。修订《党员干部联系职工群众规定》，部署领导人员“走一线、进班组”大调研活动，安排班子成员每人每月至少深入一个基层班组，全年走遍所有基层班组，和每一位职工面对面交流，宣讲形势任务、回应职工关切、听取意见建议，协调解决职工在生产、生活中存在的问题和困难。建立领导干部“三进三解三提升”活动档案，排查职能部门“双联双帮”攻关难题，每月公示党员“双卡双促”责任清单，激励广大党员在本职岗位、服务群众中发挥先锋模范作用。

3.创建“信息化”党建标准模块。信息化手段的运用是党建标准化的必然发展 。靖远公司大力推进党支部网格化管理、网络化教育和网络化考核，形成了以“微管理、微课堂、微考堂”的“三微”党员管理机制。按专业将党员细分为4个管理网格，每个小组确定一名中层干部或专工为组长，认真落实“三会一课”，形成部内有网、网中有格、格中定人、人负其责的格局;建立部门工作网站，创建党员微信平台，并在线实时答复党员意见建议，打造了便捷的互动交流及信息共享平台;开发党员在线培训和考试系统，建立了以党的基本理论知识为主要内容的知识库，做到培训对象和内容全覆盖。

(三)设立“三个机制”，落“标准化党支部”建设“主责”

1.设立“目标”机制，使标准化党支部创建方向明。以实实在在地解决企业发展中面临的管理问题，突出解决管理缺陷，补全管理短板为目标，年初制定年度党建工作目标或工作要点，党支部按照细则规定和本支部年度党的目标管理要求，制定相应的落实措施和办法，并与党委签订目标责任书。

2.设立“责任”机制，使标准化党支部创建责任落实。在党委统一指导下，党群部门具体负责，形成党委抓支部、支部抓党小组、党小组抓党员的三级工作网络责任机制。将“标准化党支部”创建工作与部门生产、管理、考核、分配等工作协调推进，与部门中心工作同布置、同落实、同考评，并将党支部工作经费列入行政预算，对党支部开展的重大党建活动予以大力支持。

3.设立“考核”机制，使标准化党支部考评有依据。明确评价规则，以目标管理为导向，以提高效能为要求，以企业党建和业务工作的结合度为根本，变考为评。建立《党建工作考核管理办法》，以制度化的评价标准模式，实行创优评级，以ABCD四个等级对应优、良、一般和差，A级为最优，差要求整改，进行动态管理，从制度标准化保证评价工作客观准确和标准化党支部建设的持续开展。

三、主要成效与不足

经过三年多的实践，靖远公司党支部标准化建设取得了初步成效。

一是实现了党建目标由“虚”而“实”的转变。过去对党支部考评标准模糊，定性多于定量，加之企业更偏重对生产经营业绩的考核，支部工作失之于宽、松、软，基层组织建设难以加强。标准化党支部建设在工作制度、工作流程和考核体系等方面建立起了几十项标准体系，将党员管理、党员教育和党务工作等都纳入标准化管理范围，不仅能将基层党建目标具体化，而且能够结合不同岗位要求和党员职责建立起具体的指标体系，增强党建目标的可视性、可为性、可测性，切实解决了基层党建“有要求、无抓手”的矛盾，提升了党支部的战斗力和凝聚力。

二是实现了组织功能由“弱”而“强”的飞跃。经历过“三改四定”的国有企业，党务工作者相当有限，支部书记80%以上由部门主任兼任，且更换频繁，尚未固化的工作流程造成新任职支部书记对党建工作不了解、不熟悉，基层党建难以正常开展。标准化党支部建设，把筑牢“把抓党建作为最大的政绩”理念贯穿始终，通过“书记抓、抓书记”和“五个标准化”，倒逼支部书记种好“责任田”，履行好“一岗双责”，增强了党组织核心功能，提升了党支部书记的领导力和带动力。

三是实现了党员素养由“低”而“高”的提升。过去支部工作方法没有很好地体现层次性和差异性，缺少多样化、人性化、创新性和互动性，党员积极性难以调动。标准化党支部建设，把党建工作落实在行动上，落实到基层党支部和党员干部素养由低而高的提升上，每年为党员干部搭建作用发挥的平台，严格党员发展，严肃组织生活，突出管理重点，党员教育与管理得到加强。实践表明，通过标准化建设，能够推进“立足岗位、创先争优”活动，提升党员队伍的执行力和贡献力。

在总结经验的同时，我们也发现：

一是党务工作经验不足。党支部书记从年龄和文化程度上看都有一定优势，但也存在经验不足的问题，一些支部书记过去从来没有接触过党务工作，没有从事过政工管理，缺乏必需的党务工作基本知识。

二是党务工作用心不够。很多“半路出家”的党支部书记，大部分时间忙于市场竞争、安全生产、经营效益等工作，思考支部党建方面的时间相对较少，对如何更好地处理好党建与生产的关系考虑不多，绝大多数支部活动只是按照党委的工作安排应付性开展，方式方法还是老套路，内容形式单一，对抓支部工作存在着不爱干、不好干、没有时间和精力干的情况。

三是党员管理重心不突出。部分党支部把主要工作精力放在硬性考核指标上，存在“重组织建设、轻队伍管理”的倾向，党员表现缺少正向激励，年终评议大都不痛不痒，选先评优也易产生分歧，使得部分党员逐渐淡化了党员意识，找不到身为党员的荣誉感和光荣感。

四、经验启示

开展党支部标准化建设，对基层党组织建设而言是“护基工程”，是抓基层打基础的“固本之举”，也是“两学一做”向基层延伸的“题中之义”。目前，“两学一做”已进入能否取得实效的关键阶段，我们要认真贯彻落实中组部、国资委党委、国电集团和甘肃公司党组的要求，以“基础在学、关键在做”为重点，针对支部建设中存在的问题，探讨改进党支部标准化建设的新思路、新方法，把全面从严治党落实到每个支部、每个党员。

一是实施党务实操竞赛。从促进基层党支部书记对党务理论知识的积累和组织生活制度的规范落实出发，结合月度政工例会，以党支部换届选举、发展党员、增补委员、民主评议党员等为假想情景，以党支部为单位进行模拟演练，通过“现场演练、现场纠错、流程复述、点评讲解”的方式，引导支部书记了解掌握支部工作的规范程序、关键环节和注意事项。

二是建立智慧党建APP。以做“四讲四有”合格党员为总抓手，把信息化、智慧化延伸到基层党建工作领域，充分整合资源，制作智慧党建APP,实现党建宣传的智慧化、党员教育的智慧化、党员活动的智慧化和党员服务的智慧化。党建APP由党建资讯、组织生活、支部在线、党员管理等多个板块组成，内涵丰富、服务精准。在“党建资讯”中可设定政策规定、党建活动、志愿者服务岗位;“支部在线”板块，及时发送参加支部党员活动的视频、照片，以及编制“微党课”在线传递，实现外出党员与公司党组织同频共振。

三是试行党员积分制考核。运用正向激励法，实施党员积分制管理，以党支部为单位，建立党员积分台账，把党员义务和党员活动日、主题活动完成情况相结合，采取日常积分、民主评议、党组织评定和党员自评的方法，以一年为一个积分周期，进行百分制量化考核，对党员积分情况据实登记，定期进行积分公示。年度积分累计在本支部排名前20%的党员，不仅优先作为当年度评先选优的参评对象，在外出学习对标、优秀人才培养等方面也给予优先考虑，实现党员考核管理全过程公正、公平、公开。

非公有制经济组织党建工作情况汇报

我市非公有制经济组织党的建设工作,坚持以"三个代表"重要思想和"七一"重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型,开展调查研究和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩.目前,全市非有公有制工业企业3269家,党组织203个,党员1883人,其中女党员312名,占16%;35岁以下1611名,占85%.有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会组织2915家,团组织495家,妇女组织116家.我们主要做了以下工作:

一,审时度势,不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制

非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军.我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划,特别是江总书记"七一"重要讲话后,使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义,把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置,勇于探索,大胆实践,力争年年有新招,出新成果.一是强化组织领导.我们按照分级负责的原则,切实加强对非公有制企业党建工作的领导.市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度,并健全非公党建联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,研究工作中出现的新情况,新问题.我们对乡镇一级采取"谁主管,谁负责"的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,全市共有231名乡镇(街道)党员领导干部挂钩联系294家规模较大的企业.二是理顺管理机制.我们按照"有利于党员教育管理,有利于增强党的活力"原则,适时理顺非公有制企业党组织的管理机制.对于规模大,集团化,跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委,由市委委托市委组织部直接管理;对于一些乡镇(街道)企业零星分散,党组织数量少的,由乡镇(街道)党委直接负责管理,这类党支部有78个;对非公有制经济较发达的乡镇,如水头镇,我们设置镇企业党委,对辖区内的企业党支部进行统一管理;对于经济发达,党员数多或设置工业小区的村,我们通过把村党支部升格为总支或党委,由村一级党组织直接管辖.

二,加快组建,不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面

几年来,随着我市非公有制经济组织的发展壮大,我们按照"消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性"的要求,不断探索切合实际的组建新模式.一是独建党支部模式.八十年代初期,我市非公有制企业刚刚起步,具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业.对此,我们主要采取独建的办法,建立党组织.比如1984年4月,我们建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非公有制企业党组织之一.至今,全市以企业单独建立党支部93个.二是区域联建党组织模式.随着工业立市发展战略,"工业发展年","工业壮大年"各项措施的不断推进,我市非公有制企业迅猛发展,一些经济开发区,工业小区,科技工业园区等区域性工业区不断形成,因而解决"多,小,散,杂"的单一企业组建党组织难的问题,就有了良好的条件.这个时期我们主要采取"联建"的办法,形成了"以工业小区为区域,以骨干企业为依托,多企合一建立党组织"的区域联建模式,较好地解决区域内党员零星分布,以厂组建难的问题.至今,全市共建立区域性的党组织56个.三是村级组织升格管理模式.我们对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员多的村,运用"升"的组建模式,把村党支部升格为党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖.我们在1994年就开始实施这一组建和管理模式,村党支部升格为党总支12个,下辖非公有制企业党支部15个;1999年我们在石井镇菊江,梅山镇新蓝,诗山镇凤坡等3个村建立了村党委.四是跨地区组建模式.在泉州市委组织部的协调帮助下,我市于1997年在全省率先突破党组织属地管理的界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖,鲤城,丰泽等市(区)15个党支部,党员数186人.去年我们主动与大田,莆田两地组织部门进行协商,南益集团党委又跨地市在大田县,莆田市分别组建了南湖针织有限公司,南兴针织有限公司等2 家"南字号"企业党支部.五是组建镇企业党委进行统一管理模式.随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快,非公有制企业党组织不断增多,原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多,任务重,管理难的问题.为此,我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想,并付诸实施,于1999年组建了丰州,官桥,水头等3个镇企业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.目前,又有石井,洪濑,美林,柳城,诗山等5个镇(街道)企业党委正在酝酿筹建中.六是依托群团组织组建模式.我们始终坚持"大党建"的思路,对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业,采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建.特别是去年,我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神,把工建纳入"大党建"的范畴,着力构筑乡镇工会--村(居)工会--企业工会"小三级"工会网络,为组建党组织创造良好条件,切实做到以工建,团建促党建,实现党工团建设互相促进,协调发展.去年来,新组建工会组织105个,团组织12个,通过实施"大党建"模式,组建了5家非公有制企业党支部.目前,全市201个非公有制企业党组织共覆盖企业1650家,覆盖率为50.4%.

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民政局：

我组织(社会组织名称)将依据《中国共产党章程》的规定，按照《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》和《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》要求，支持开展党建工作。经商全体发起人，我们郑重作出如下承诺：

一、坚持中国共产党的领导，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会组织发展之路。

二、支持配合在本组织(社会组织名称)内及时建立党组织并开展党的工作。如暂不能单独建立党组织，支持通过联合建立党组织、选派党建工作指导(联络)员等方式，在本组织开展党的工作。

三、支持配合在本组织(社会组织名称)内发展党员，支持党员参加党的活动，保障党员的合法权益，发挥党员的先锋模范作用。

四、支持配合党的纪律检查机关和上级党组织查处本组织(社会组织名称)违纪党员。

五、为党组织在本组织(社会组织名称)内开展活动提供必要的场地、经费和人员支持。

特此承诺。

(社会组织名称)

拟任主要负责人签字：

拟任法定代表人签字：

年 月 日

一、活动内容：

1、爱心义卖义捐活动;

2、爱心一元捐活动

二、活动意义：

在广西贫困山区，有渴求读书的孩子们需要我们的帮助，通过南国早报，我们可以帮助这些同龄人;区区一元的爱心奉献汇聚成爱的洪流，同学们在帮助他人的过程中可以学会节约，也收获合作意识和理财能力，更重要的是让每个孩子心中的爱绽放。

三、发起组织：南宁云卷教育 文学的翅膀文学社

四、承办组织：金花茶社区居委会 南国早报 南宁云卷教育

五、活动时间：20__年5月26日上午9:00—11:00

六、活动地点：永凯大厦广场(华润门前的广场)

七、活动流程：

第一阶段：

1、义卖活动(9:00—10:00)：学员在指定区域内将义卖品展出，组员流动进行义卖、义买，义卖情况及所得款项由各组组长负责记录及保管;

2、将义卖所得款项义捐(10:00—10:10)。

第二阶段：

1、“爱心一元捐”慈善活动(10:10—10:30)：每人向区红十字会捐款箱义捐一元人民币;

2、以小组为单位，在华润广场向游客派发“爱心一元捐”宣传单(10:30—11:00);

3、活动结束。

八、活动准备：

1、义卖物品范围：文具(笔记本、笔、文具盒、书包等);

书(教辅类、课外读物等);

碟(课内教辅类、艺术类);

玩具(电动类、毛绒类、益智类等);

艺术作品(书画作品、手工等);

小饰品(挂链、头饰等);

体育用品(球类、运动防护品等);

纪念品(旅游纪念类、邮票、纪念币等);

食品类(自制小吃)。

义卖物品为全新或八成新，义卖前需在物品上自行标注价格(可贴标签)。

2、学生需自备：一至两件义卖品、选购义卖品的钱(不限)、水、圆珠笔或水性笔、小凳子。

同志们：

今天，我们在这里召开全县非公经济组织党建工作会议，主要任务是：认真贯彻落实党的xx大精神，进一步提高加强非公经济组织党的建设工作重要性的认识，研究部署下一阶段全县非公经济组织党建工作的发展目标和具体任务。刚才，大家观摩了砂业建材公司、神舟纺纱公司等四家非公企业的党建工作及生产经营情况，四位党组织负责人也从不同层面交流了开展党建工作的做法、经验和体会，企业工委副书记焦万海同志也做了比较全面的总结，大家讲的都很好，其中一些做法，很实在、也富有创新，很值得大家学习和借鉴。希望各单位认真学习，并紧密结合自身实际，在实践中不断创新和发展。下面，结合当前工作我讲四点意见。

一、认真分析我县非公企业党建工作的现状

近年来，全县各级党组织按照县委的部署和要求，加强领导，精心组织，扎实工作，全县非公企业党建工作得到了新的加强，取得了较好成效，许多工作发生了可喜变化。主要表现在以下四个方面：

(一)对非公企业党建工作的重视支持力度进一步加大。近年来，县委高度重视非公有制经济的发展，将非公有制经济组织党建工作作为新时期加强党的执政能力建设的一个重要课题，纳入基层组织建设的总体布局和议事日程，根据新时期非公党建工作呈现出的新情况和新变化，不断重视并切实加强组织领导。上半年，研究下发了《中共金塔县委组织部关于加强全县非公经济组织党建工作的实施意见》和《中共金塔县委关于在全县非公有制经济组织中开展“五型”支部创建活动的实施意见》等指导性文件。前段时间，县委组织部会同县城市企业党工委，成立调研组深入各非公企业进行了调研，就非企业党建工作的成功经验、不足之处、党建活动经费和党建指导员选派等问题进行座谈，进一步了解了非公企业党建工作中的难点和重点，在此基础上研究下发了《中共金塔县委办公室、中共金塔县委组织部关于建立党员县级领导党建工作联系点的通知》和《中共金塔县委组织部关于选派非公企业党建工作指导员的通知》等文件，共有24名党员县级领导在非公企业建立了党建联系点，25名县直部门的党员领导干部担任了28家非公企业的兼职党建工作指导员，5名副科级后备干部担任了全职的非公企业党建工作指导员，为企业党建的长足发展奠定了良好的组织基础。同时，公安、工商、税务、质监、环保等部门，通过常规检查督促规范企业发展，维护企业合法权益，帮助树立企业诚信经营意识，搭建起了职能部门与企业工作联系的平台;人事劳动、中小企业、商务、工会等部门积极创造条件，在用工企业和劳动力之间搭建桥梁，着力解决私营企业用工紧张的实际困难，使非公有制经济发展的社会服务体系日臻完善。

(二)非公企业党建工作覆盖面不断扩大。筛网滤布 各级党组织根据非公企业党建工作的特点，在深入调查摸底的基础上，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，灵活设置党组织。坚持“成熟一个，组建一个，巩固一个，提高一个”的原则加强组建工作，在强调组织数量、扩大组建面的同时，保证组建质量，使广大非公有制企业的党员组织关系都能有所归属并能够参加正常的组织生活。经过大家的共同努力，我县非公企业党组织的覆盖面明显扩大。至目前，全县共建立非公有制企业党组织35个，其中单独建立党组织的33家，总支1家，支部32家，建立联合党支部2个，3名以上党员的非公企业党组织组建率达到了100%。

(三)非公企业自身建设明显加强。一是强化基础，党员队伍建设进一步加强。各非公企业党组织能够坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，全面推行发展党员全程公示制和票决制，把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人中，20xx年以来全县非公企业共发展党员40名。在加强党员教育管理上，坚持按照有利于生产经营的原则，以“业余、小型、务实”为主，采取开短会、个别谈心、知识竞赛、参观学习等灵活多样的方式开展，使党的活动为企业主所理解、所接受，为党员所欢迎。各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，广泛设置活动载体，在党员中积极开展“双培双创”“双挂双争”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，充分发挥党员先锋模范作用。党建工作专项经费按企业年度职工工资总额的0.5-1%提取，由党组织掌握使用，保证了党组织活动的正常开展。二是把握关键，党务干部素质不断提升。县委把抓好非公企业党务干部队伍建设做为做好非公企业党建工作的关键，积极选派人员参加省、市组织部门和企业管理部门组织的培训。同时，定期在全县举办民营企业党组织负责人和党建工作指导员培训班，20xx年7月的全县党务干部培训班上共有20名非公企业党组织负责人参加了培训，培训班上向广大党务干部讲授了《党章》、非公企业党建工作知识和现代远程教育等知识，取得了良好的效果。三是凝聚人心，职工队伍更加稳固。近年来，全县广大非公企业在广大职工中大力弘扬企业文化，多方位、多渠道地开展职工政治思想教育，积极开展形式多样的职工文化活动，提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。通过橱窗、画廊、板报、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。有条件的非公企业建立了电脑室、棋牌室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活动中心，并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联欢会、卡拉OK赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营造了浓烈的企业文化氛围，促进了职工思想政治教育。四是教育引导，业主队伍建设更上新台阶。总体上说，我县决大多数企业主对党建工作认识是明确的，在工作上也是非常支持的。尤其是近年来，我们比较注重培育企业党建典型，这些企业的业主都非常关心支持企业党建工作，发挥了较好的影响带动作用。今年上半年，县委组织部与中小企业局联合举办了民营企业发展及项目建设外出考察培训班，36名非公企业负责人赴福建、浙江等地进行了考察培训，培训后还召开了座谈会，交流了心得体会，学习了省、市、县党代会精神，使企业主队伍整体素质得到了进一步的提升。

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前从总体上看，全县非公企业党建工作前进的步伐仍然滞后于非公经济的发展速度，非公企业党建工作仍然与上级党组织和职工群众的要求存在一定的差距，非公企业党建工作领域仍然存在一些需要我们去探索和解决的问题。主要表现在：一是工作进展不够平衡。有的单位在抓组建和发挥党组织、党员作用等方面存在差距;部分同志对在非公企业成立党组织的认识还不到位，存在“重经济、轻党建”，“重建厂、轻建党”现象，对如何抓好非公经济组织党建工作研究不够、压滤机滤布 办法不多。二是非公企业中党员总体数量偏少，全县非公企业中从业人员达8900多人，但党员总数仅458人，发展党员工作也相对滞后，党员队伍无法壮大，在一定程度上影响了企业党建工作的质量和作用的发挥。三是非公企业党组织组建难度大。有的非公有制企业从业人员成份复杂，来源不同，流动性强，流入的党员身份不明，党员总数少，不符合建立党组织的条件，使个别党员长期游离在党组织之外。四是流动党员教育管理工作机制不完善。一些公有制企业改制后，员工分流、下岗职工外出务工，一些党员外出后去向不明，长期不与党组织联系，党组织也无法找到党员，个别流动党员理想信念不够坚定，宗旨意识不强，工作作风不实，不参加组织活动，不按时缴纳党费，不及时转接党员组织关系，造成党员底数模糊，使企业对党员缺乏有效地管理手段。五是资源缺少，制度缺失。这里的资源缺少主要指人力、经费、场地、时间难保障。一些非公企业主和党组织负责人对党建工作热情比较高，但苦于没有专职的党务工作人员，特别是缺少文秘方面的党务干部，宣传教育工作开展不顺利，党员的思想政治教育工作效果不突出。有些企业缺乏党建工作活动经费，虽然有阵地但不健全，难以为党组织所用。对此，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、进一步增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感

在20xx年全国组织部长会议上，原中组部部长贺国强同志强调“要通过重点加强规模以上非公有制企业党建工作，带动非公有制企业党建工作全面发展，增强党对非公有制经济组织的影响力和凝聚力”，这一精辟论述，明确了党建工作在非公有企业的重要地位，也为我们提出了明确的要求，党的xx大报告也指出“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，县委将20xx年定为非公经济党建年，也是全面落实中央精神而做出的重大决策，我们必须自觉站在贯彻落实中央和省、市、县委系列决策部署和讲话精神的高度，充分认识进一步加强非公有制企业党建工作的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感。

第一，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是保证和促进非公企业快速健康发展，实现全县经济社会更好更快发展的需要。我县是一个传统的农业县，经济总量小，工业基础薄弱，非公有制经济作为全县市场经济的重要组成部分，在繁荣市场、增加就业、促进县域经济发展等方面发挥了越来越重要的作用,影响也越来越大。近年来，县委从加快经济发展、实现奋力崛起、全面建设小康社会的需要出发，大力实施工业强县战略，强力推进招商引资，出台了一系列优惠政策，促进了非公经济的迅速发展。全县非公企业的数量越来越多，规模越来越大，涉足的领域越来越宽，在推进县域经济发展中的作用越来越大。目前，全县共有非公有制企业217家，资产总额26857万元，年营业收入19342万元，年缴纳税收4312万元，规模以上企业16家。随着改革的不断深化，今后一段时间，非公企业进入的领域还将进一步拓展，规模将进一步扩大，职工人数将进一步增多，发展活力将进一步增强。因此，加强非公企业党建工作，促进非公企业按照科学发展观的要求全面、协调、可持续地发展，直接关系到我县奋力崛起，全面建设小康社会的进程。

第二，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是扩大党的工作覆盖面，增强党的执政基础的需要。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。党的xx大指出，要“全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。非公企业是工人群众比较集中的领域，也是新的社会阶层人员比较集中的地方。目前，我县有8900多人在在各类非公企业就业，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是党的重要的阶级基础。因此，非公企业党建工作做得如何，党组织和党员的作用发挥得如何，关系到党在非公经济领域的执政基础能否得到巩固，党的执政能力建设能否得到加强。我们要按照加强党的执政能力建设的要求，不断扩大非公企业党的工作覆盖面和社会影响力，提升非公企业党建工作对企业发展的推动力，促进非公经济又好又快发展。

第三，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是优化企业内外环境的需要。在非公有制企业组建党组织，我们主要是立足于“服务、促进、引导”，党组织在生产经营中是参与而不干预，协调而不包揽，监督而不强制，为企业发展发挥“保驾”和“护航”作用。特别是通过党组织的工作和党员的先锋模范作用，使企业倡导的经营理念、企业精神，在全体员工中得到更好的贯彻，提升企业形象，增强企业凝聚力，营造企业良好的发展环境。可以说，非公有制企业党组织的建立对企业的发展有百利而无一害。

三、以深化“五型”支部创建活动为载体，全面推进我县非公企业党建工作

非公有制企业党组织主要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益、传导先进文化的作用，教育引导党员发挥先锋模范作用。今后，我们要以党的xx大精神为指导，按照党的建设新的伟大工程的具体要求，加强五个方面的工作：

1、加强制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。按照“五型”支部创建的目标要求，加强各项制度的建设：一要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要建立规范的党组织班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记;企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任;推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三要建立合理的党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员。规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的企业，要明确专人负责党建工作。四要建立完备的党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。五要完善党员领导干部联系非公有制企业制度。除党员县级领导建立的非公企业党建工作联系点以外，各级党委领导干部都要普遍建立非公企业党建联系点，要紧紧抓住联系点的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和企业发展等重点环节，帮助联系点进一步找出差距，理清思路，解决实际问题，把联系点真正建成经济工作和党建工作的示范点。六要落实好企业党建工作指导员制度。县委向各非公企业派驻的党建工作指导员都是各级干部中素质较强的，是协助各企业做好党建工作的，大家要给予大力的支持和配合，尤其是到企业挂职的同志，企业党组织要明确其工作任务，做好指导工作，条件成熟的可安排合适的党内职务和行政职务，加快挂职干部的锻炼和成长。被选派的每位同志也要切实提高思想认识，把握机会，围绕工作职责，认真调研，扎实工作、勇挑重担、勤学多问、乐于吃苦，努力提高自身素质，保证完成组织交办的工作任务。

2、加强素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平。必须把企业党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置，采取有效措施，努力提高五个方面的能力。一是执行政策的能力，找准落实政策与企业发展的结合点，发挥政策效应，促进企业健康发展。二是服务发展的能力。采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质;有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，在企业发展中发挥模范带头作用。三是组织协调能力。在企业内部，党组织负责人积极协调企业主、经营管理者与职工的关系，努力构建和谐的劳资关系。在企业外部，党组织负责人要发挥自身优势，妥善处理各方面的关系，为企业创造良好的发展环境。四是合作共事能力。党组织负责人要提高合作意识，善于采取主动谈心、经常沟通、遇事协商等方式，处理好与企业主的关系，通过卓有成效的工作，赢得企业主的信任，使之提高对党建工作重要性的认识，主动支持、配合开展党建工作。五是党建创新能力。非公有制企业党组织负责人要认真把握党建工作中的新情况、新问题，深入研究党组织发挥作用的规律、途径，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，大力提高集成创新和再创新能力，使党建工作与时俱进、党组织作用有效发挥。

3、丰富活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则;在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。今后一段时期，我县非公企业党建工作重点是要深入推进“创建五型支部、争当明星党员”党性实践活动，具体要求上：一是要围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务组织“岗位练兵”“技术大比武”等活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持“以人为本”，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难;充分发挥思想政治工作优势，协调处理好劳资关系，维护各方利益，积极开展建设“和谐企业”活动。四是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，每个非公有制企业都要总结树立起能够体现各自企业文化精神特色的“企业精神”，制作成标语展现在企业醒目位置，让每位员工都铭记于心，成为每位员工奋发进取、拼搏创业的精神动力。五是围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，在车间、班组广泛开展“明星党员”评比活动，通过深入扎实地评星、晋星、挂星、奖星，鼓励党员岗位立功、争创佳绩、奉献社会，充分发挥先锋模范作用。

4、加强基础设施建设，为党组织发挥作用提供有力支撑。一要明确党组织活动经费开支渠道。严格落实县委规定的党建活动经费的比例和数额，并通过从企业管理费中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，切实解决无钱办事的问题。二要重视党组织活动阵地建设。开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料。坚持从党建工作需要和企业实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。

四、加强组织领导，把加强非公经济组织党建工作作为一项长期任务紧抓不放

全县各级党组织要将非公经济组织党建工作列入重要工作日程，及时研究部署，认真抓好落实。组织部要牵头抓好非公经济组织党建工作，及时解决工作中出现的新问题，宣传、统战以及中小企业、商务、工商等有关部门要在县委统一领导下，各司其职，各负其责，加强协调，形成合力。非公有制经济组织较多的乡镇和系统，要建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管。县城市企业党工委要进一步加强对各非公企业党建工作的指导，并依靠政府有关职能部门设立下属总支、支部，负责该行业非公有制企业党建工作，实现有专门机构抓，有专门人员管。要采取定期通报、全面或专项检查等方式，加强对非公经济组织党建工作的督促检查，利用各种新闻媒体和形式，大力宣传在非公有制企业中开展党建工作的重要意义，宣传工作中涌现出来的先进典型，形成全社会共同关心和支持非公有制企业党建工作的良好局面。各非公企业也要努力加强自身建设，以改革的精神，大胆实践，不断创新，努力探索适应非公企业特点的党建工作新思路、新办法。

同志们，做好新形势下的非公企业党建工作，任重而道远。我们要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的xx大精神，以这次观摩推进会为新的起点，解放思想,开拓进取，扎实工作，努力开创我县非公企业党建工作的新局面，促进非公经济健康快速发展，为全县经济社会各项事业全面发展做出更大贡献。

根据《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施方案》的要求，监理项目部根据文件精神并结合现场情况，编制建筑工程安全隐患排查实施方案，以最大限度地减少施工安全生产事故。做好安全生产隐患排查治理工作。

一、工作目标

全面贯彻落实文件精神，坚持以“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，通过全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全隐患排查治理的长效机制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑安全生产事故，为促进建筑安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。

二、排查重点

以防范道路施工中人员、机械安全事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：

(一)安全施工组织的编制、审批;安全技术交底以及机械的使用等情况;

(二)安全帽、反光服等安全防护用品的采购、查验、使用情况。应依据国家有关《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》(建质

[20xx]255号)和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等相关法规和技术标准进行检查和整改。

三、工作要求

(一)施工现场总体隐患排查：

1、检查企业资质、安全生产许可证、工程项目施工许可证等。查看企业资质是否与工程规模相符合，有无安全生产许可证，施工许可证等;

2、现场查验项目安全人员配备和安全生产投入情况。现场项目经理、专职安全员持证(B、C证、证人相符)情况及企业委派通知单、项目安全生产投入情况;

3、检查施工单位是否制定了各项安全生产规章制度和保证施工安全的各项措施;是否按规定编审施工组织设计方案施工，特种作业人员是否持证上岗;

4、施工现场临时用电是否符合规范要求;

5、施工现场周围搭设的钢管围栏围设是否符合规范要求，是否完善;

6、施工技术人员及施工操作人员是否进行具体的安全技术教育;

7、施工现场是否有交通指示标志，危险地区是否悬挂明显的禁行标志，夜间是否设置红灯示警，场地狭小和行人来往，车辆繁杂的地点，是否设临时交通指标;

8、机械挖土时，是否在挖土和旋转半径范围内进行作业;

9、施工工地的施工坑槽周围是否设置围栏，施工道路是否距坑槽有一定的安全距离;

10、现场施工人员是否不戴安全帽施工，施工现场的特殊工种是否持证上岗，非岗位人员严禁违规操作。

四、安全隐患排查

(一)土方开挖的隐患排查：

1、检查施工机械进场是否经验收。

2、挖工机作业时，不得有人进入挖土机作业半径内。

3、挖土机作业位置应牢固、安全。

4、司机、操作人员应持证上岗。

5、应按规定程序挖土，不得超挖。

6、路槽开挖时，要注意人员与机械的配合问题，不要在机械运转时站在其弯转半径内休息，以防止意外事故的发生。

7、填筑路基时，要设专人指挥车辆倒土，在夜间施工时要拉线架灯，并且对司机进行安全教育，避免疲劳作业。

8、压路机在碾压工作时，不要在路基宽度范围内休息。并且专门对维护压路机的人员进行安全教育，随时警惕可能发生的意外事故。

9、沥青路面摊铺时，要进行安全防护教育，因改性沥青摊铺要求温度在150°以上进行摊铺，为防止烫伤，又不影响作业，因此就必须增强自我保护意识;并设专人指挥摊铺机及拉运沥青车。

10、在铺花砖、安装路沿石时，要求堆放高度符合规定。铺砌时要防止砸伤、挤伤手脚等意外事故的发生。

(二)雨水、污水工程隐患排查：

1、开挖前会同施工管理人员对地下设施进行摸底调查，并对地上设施做到心中有数;开挖时配合测量员控制开挖深度，防止超挖现象发生;严禁骑、跨沟作业。

2、砂基回填打夯时注意打夯机的操作，以免伤到施工人员。

3、管道安装时搬运管材要注意安全，以免伤到施工人员。

4、检查井的砌筑、模块装卸运输中应注意安全，防止施工时砸伤施工人员。

5、沟槽回填时应先填土后，打夯机操作人员在下沟槽进行打夯作业。

(三)设备、临时用电隐患排查：

1、检查电工的上岗证书。安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。

2、检查施工现场安全用电必须建立安全技术档案;

3、用电设备安全：电焊机、振动棒电机、自动切割机等用电设备在使用前应由专业电工用摇表测试绝缘电阻，绝缘电阻符合规定才准使用，且使用时必须有良好的接地保护，禁止露天在雨中使用;

4、临时用电设备安全：①临时配电线路按规范架设整齐。架空线采用绝缘导线，不采用塑料软线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，施工机具，车辆及人员应与线路保持安全距离，如达不到规范规定的最小距离时，采用可靠防护措施。变压器、配电箱均搭设防护棚及设置围栏。

②检查配电箱、开关箱，是否符合“三级配电两极保护”要求;开关箱(击级)有无漏电保护或保护灵，漏电保护装置前数是否原配;电箱内有无隔离开关，是否”实行一机、一闸、一漏、一箱”的要求;箱体位置安装是否适当，便于操作，闸具是否符合要求，有无损坏;配电箱内多路配电有无标记，下线是否混乱，电箱门、锁齐并有防雨措施;施工现场内设配电系统实行分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置均应符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型、定位符合规定，开关电器标明用途。配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。

③施工现场所用的220V电源照明，按规定布线和装设灯具，并在电源线使用一侧加装漏电保护器，灯体与手柄坚固绝缘良好，电源线用橡套电缆线，不准使用塑料线。

5、检查现场照明：照明专用回路有无漏电保护;灯具金属外壳是否作接零保护。

6、检查配电线路是否老成，破皮未包扎，线路过道是否保护。

(四)安全保卫措施

1、加强施工现场全体员工的安全教育，提高安全意识，树立安全第一，预防为主的思想;

2、认真落实安全生产责任制，保证安全计划措施的落实，施工现场设一名专职安全员，负责日常安全工作，发现不安全因素和隐患，及时采取措施处理。

3、进入施工现场的机械和设备按指定地点停放，工作前应进行全面检查，保持技术状况良好，不得使用带故障的机械设备。

4、施工现场的用电设备要由专人操作，用电线路的布设必须符合用电要求，夜间施工应保证安全，设置足够的照明设备保障施工人员的操作安全和出入车辆的交通安全。

5、施工现场应设置安全警示牌和安全标志，路口、岔道及人流量大的地段应采取措施，做好防护工作。

6、进入施工现场的所有人员作业时必须戴好安全帽，穿反光马甲。

7、做好现场的防火、防盗工作，保护现场的环境和设施，防止发生纠纷。

(五)特种机械安全隐患排查

1、压路机

①施工时需检查机械性能，保证机械完好，以免发生机械事故。

②压路机作业时前后轮清除污物的施工人员严禁站在机械正面，必须站在侧面作业，以免发生人员伤亡。

③压路机作业前，对覆土较浅的地下设施严禁振动碾压，需静压或不压。 ④压路机停止作业后必须熄火，严禁慢火等待。

⑤压路机作业时，须注意对已建成的工程的保护(井口、立沿石等)。 ⑥压路机在坡道上停车后，后轮需垫砖石，以免车辆滑动。

⑦驾驶人员必须在驾驶位上正常作业，严禁离开驾位，观察边线以免造成事故。

2、打夯机

①夯击时，需将回填料中的大于5cm的大粒径填料铲除，以防夯机底板因夯实过大粒径填料而损坏。

②夯实时需两人配合夯实，操作时应扶稳夯机，以防夯机因冲力过大倾倒，操作人员与机具保持30cm左右的安全距离以防脚被击伤。

③夯机添加燃料必须严格按照说明书中的配比添加机油和汽油，如不按配比添加将会对打夯机产生严重的破坏。

④打夯时边洒水边工作，如不及时洒水，所扬起的灰尘对夯机的化油器造成损坏影响机械使用。

⑤如夯机出现机械故障，必须由项目部派专业人员进行维修，任何非专业人员严禁私自拆开机械进行维修等其它作业。

3、装载机

①施工前，必须检查机械性能保证机械完好，以免发生机械事故。

②装载机在操作过程中应注意安全，以免撞伤人员或撞坏设施。

③装载机作业时，必须注意对已建成工程的保护(如井口、路缘石等) ④驾驶员必须在驾驶位上正常作业，严禁离开驾驶位，以免造成事故。

4、吊车

①机械施工前需检查机械性能，保证机械完好，以免发生机械事故。 ②严禁超吨位起吊。

③起吊物品时需垂直起吊，严禁拖拉，以免造成物品的损坏。

④吊车摆放时需稳固，支撑腿下垫枕木，并且距离沟槽保证一定的安全距离。起吊管材时严禁单绳起吊，且起吊时钢丝绳与垂直线夹角不得小于45。 ⑤吊车旋转半径内，严禁施工人员滞留。

⑥吊车安管时需遵从指挥人员指挥，严禁擅自操作。

⑦雨天禁止吊车作业。

5、挖掘机

①开挖前会同施工管理人员对地下设施进行摸底调查，并对地上设施做到心中有数。

②开挖前需检查机械性能，保证机械完好，避免机械事故。

③挖土装车时旋转速度不得过快，且装车需由车辆尾部或侧面装车，且卸土时，土铲离车厢不得过高，以免造成车辆损坏。

④严格要求施工人员不得在其旋转半径内滞留。

⑤开挖沟槽时严禁骑、跨沟槽作业。

⑥沟槽作业时若开挖较深，一次不能开挖到底，则必须做两层台施工，严

禁履带悬空作业。

⑦机械行走时需离沟槽有一定的安全距离，以免因振动造成塌方。

6、自卸车

①汽车在行使中进入施工现场时应减速行使，以免飞石伤人，造成不必要的安全伤害。

②自卸车严禁载人，以免发生安全事故。

③汽车在运输材料过程中一定要注意安全，以免在运输当中造成材料的丢失或损坏。

④汽车驾驶员进入施工现场后应严格遵守项目部的规章制度，严格按照施工人员的要求进行施工。

⑤汽车驾驶员应严格按照操作规程的要求进行工作，热情服务、文明驾驶。

五、安全防护措施

1、施工技术人员及施工操作人员必须进行具体的安全技术教育，否则不得参与施工工作。

2、施工现场应保证光线不足的工作地点或车间进行工作有足够的照明，除保证工作中常用的照明外，还应备有独立的电源的照明灯。

3、施工现场周围搭设钢管围栏围设。

4、施工现场要有交通指示标志，危险地区应悬挂明显的禁行标志，夜间应设红灯示警，场地狭小和行人来往，车辆繁杂的地点，应设临时交通指标。

5、工地内的交通运输道路，及该经常保持通畅，尽量采用单行线和减少不必要的交叉点。

6、施工材料的存放要整齐和稳固。

7、施工工地的用电、要按用电的规定，保证安全距离，线路整齐，明显增加防漏电开关保护装置。

8、机械挖土时，在挖土和旋转半径范围内，不得进行其它作业。

9、施工工地的施工坑槽周围要设围栏，并保证施工道路距坑槽有一定的安全距离。

10、现场施工人员禁止不戴安全帽、穿反光服施工。

11、施工现场的特殊工种，须持证上岗，非岗位人员严禁违规操作。

20xx年，我局机关党建工作在市直机关工委和局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作，圆满完成了各项工作任务，并在思想建设、组织建设、作风建设、精神文明建设等方面取得了新的成绩，现总结如下：

一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平

为深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，我局围绕创建学习型党组织、争做学习型党员干部这一主题实践活动，紧密结合本单位、本部门党员干部的思想和工作实际，通过内容丰富、形式多样的活动载体，切实把学习型党组织创建活动落到实处。一是制定了《20xx年中心组及专部专题学习的安排意见》，意见明确了十个专题的学习内容，并对学习方法提出了具体要求;二是积极开展荐评树、三个一活动。为保障大家学习效果，我局订阅了大量党刊党报以及《中国统计》、《中国信息报》、《统计管理》、《中国国情国力》等专业性报刊杂志，为全局党员干部提供学习政治和业务理论，提高思想道德素质和工作技能创造了条件;三是组织全体党员收看电化教育专题片五场次(《时代楷模》、《郑培民》、《牛玉儒》、《党的第xx届中央纪委第三次全会精神辅导专题》)，从正反两方面教育党员要牢固树立科学的世界观、人生观，保持先进性，党员参学率达100%。

同时，我局还十分注重创新学习载体，在统计信息网上开设机关党建学习园地等专栏，开办了处长论坛的学习交流平台，组织开展理论宣讲、警示教育、心得交流、专题研讨等活动;通过创新学习载体，既拓展了理论学习的空间和领域，又破解了理论学习形式单一、内容单调、组织困难、收效不佳等难题。

为保障学习效果，我局建立健全了领导述学、评学、考学制度、学习检查考核制度和奖惩约束机制，把学习型职工创建活动作为职工年度考核、年终评优、晋升职务的重要依据，实行考核奖惩。通过学习型职工、学习型支部创建活动的开展，使全局党员和干部职工进一步提高了学习能力和理论水平，增强了业务技能和工作效能，提高了整体素质，力促我局学习型机关活动取得实效。

二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

20xx年，我局坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点，充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真贯彻执行党员三会一课制度，重视抓好党员发展，党费收缴管理使用等工作。

一是建立和落实机关党建工作责任制。我局始终将党建工作列为一把手工程，建立健全了党建工作责任制，明确了党建工作责任分工，支部工作做到有组织、有领导、有人管、有人办，年初有规划，半年有检查，年终有总结，形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体;二是健全和完善了党支部工作制度和机关党建工作管理制度。为加强党的基层组织建设，严格党员管理和教育，我局党支部进一步完善三会一课、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员干部廉洁自律、缴纳党费等制度，做到了对党员的教育、管理和服务的有机结合，使党内生活制度化、规范化;在重大事项决策时坚持民主集中制原则，经集体讨论研究决定;认真做好党员组织关系接转和党费收缴工作，全体党员按时缴纳党费，党费收缴有专人管理，及时上缴;三是深化创优争先活动。按照市委、市直机关党委关于创优争先活动的一系列安排部署，我局机关党委先后制定下发了《关于深入开展创先争优活动切实加强干部能力建设的实施意见》和《关于开展夺标竞赛，深入推进创先争优的安排意见》)，认真组织开展党组织夺旗、党员争星、卫冕晋位、争做第一、争当行业标兵等活动，并注重做好五个结合：与全市中心工作相结合、与局重点工作相结合、与学习实践科学发展观活动相结合、与党的作风建设相结合、与基层党组织建设相结合，激发广大党员积极投身创先争优活动的热情，深化了活动成果;四是做好新党员的组织发展工作。按照党组织坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。同时，积极开展以传帮带为主的工作方式，对入党积极分子加以培养教育，为他们成才创造良好的发展空间，在政治要求、在工作上严要求。

三、加强党风廉政建设，反腐倡廉工作取得新成效

党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我局党组班子成员从自身做起，按照两个务必和八个坚持、八个反对的要求，规范自己的生活、工作、社交范围和言行，从一言一行上为党员做出表率，始终保持清醒的政治头脑，始终做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终做到不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。一是扎实组织党风党纪教育活动。教育党员加强党性修养，廉洁自律，使党员党性觉悟进一步提高;根据年初签订的党风廉政责任书，定期或不定期的对党员干部落实好党风廉政建设责任制情况进行检查，切实使党风廉政责任制落实到人，责任到人。全局今年无一人违纪，保证了党风廉政责任制的全面落实。二是进一步弘扬艰苦奋斗之风。面对复杂的国内外经济形势和繁重的统计任务，积极引导全局党员同志树立自信、自尊、自立、自强的信念，进一步发扬艰苦奋斗的作风，不惧挑战、不畏困苦，迎难而上，共渡难关;任劳任怨、埋头苦干，抢抓机遇，开拓前进;勤俭节约、严格自律，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。三是在加强党性修养下功夫。严格遵守党风廉政责任制，严格依法用好统计调查权、信息管理权和执法检查权。建立公平、公正、科学、规范的数据评估制度，决不允许以权谋私、以数谋私，不该要的不要，不该拿的不拿，不该吃的不吃，塑造严格自律、清廉自守的良好形象。严格执行各项规章制度，明确工作目标和责任，加强督查考核，进一步提高执行力，确保政令畅通无阻。切实加强局机关财务管理，开源节流，严肃财经纪律，树立当家作主的主人翁意识，做到凡是涉及费用支出的，必须事先报告，按程序审批。局纪检监察部门加强对费用开支的检查监督，办公室严格审核把关，对于铺张浪费甚至虚报预算等违反财经纪律的行为，一经发现，严肃查处。

四、加强机关精神文明建设，深化文明单位创建工作

20xx年，我局继续深入开展文明单位创建活动，坚持把文明创建当作一条主线始终贯穿于整个统计工作和统计建设的全过程，加强对创建工作日常动态管理，确保创建工作持久有序。一是以庆祝建国61周年为主题，积极开展爱国主义教育，引导全局党员干部唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律;二是积极参加全市志愿者文明交通月活动，接受了市电视台的采访，受到领导和群众的好评;三是组织参加了全省统计系统羽毛球比赛，并取得全省第二名的好成绩;四是七一建党节，组织全局优秀党员和支部书记到红色教育基地接受爱国主义教育，重温了入党誓词;五是开展奉献爱心活动。积极参加博爱一日捐活动，募集善款XX元。救助特困职工一日捐活动，募集善款XX元;六是抓环境整治。落实《市直机关创建优美环境标准二十条》，健全卫生管理制度，明确工作责任，对卫生区界限进行再次分配，定期扫除，自查自检，保证了局机关环境的洁、齐、美;七是成功举办了20xx年春节联欢会，营造了局机关和谐向上的氛围。

20xx年，我局再次被市直工委评为先进基层党委和党建组织业务工作先进集体和个人，同时被评为文明单位。

总之，一年来我局机关党委做了大量工作，取得了很大成绩，但与上级的要求、群众的期望还有一定差距。在今后的工作中，我们将继续坚持与时俱进、开拓创新，积极探索文明创新的新思路、新办法，使我局党建和文明创建及其他各项工作再上一个新台阶。

一、背景动因

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”按照这一要求，大渡口区通过列席参加组织生活，与机关、村(社区)、学校医院、非公企业等各领域党员座谈交流等方式，深入开展调研，经过认真剖析，查找出基层组织生活中存在的突出问题：一是少数基层党组织，特别是机关、学校、医院和非公组织党组织开展组织生活数量不足，存在以行政办公会、干部职工会、知识讲座等代替“三会一课”的现象。二是个别单位民主生活会、党员民主评议较真碰硬不够，查摆问题不深入、整改措施不具体。有的党组织对党员民主评议的结果运用不充分，存在“评不评都合格”、“优不优秀又怎样”等现象。针对突出问题，探索制定相应的规范和保障措施，并加强督导落实，确保基层党组织规范化开展组织生活。

二、主要做法

(一)坚持问题导向，建立五项基本规范

制定《基层党组织组织生活五项基本规范》，从目标、内容、数量、方式和质量五个方面提出明确要求。一是目标规范。通过组织生活，实现三个方面的目标：增强党员意识，引导党员干部牢记“第一身份”，积极参加党内活动;增强组织观念，引导党员与党组织保持联络，如实向组织报告重大问题和个人有关事项;增强团结统一，坚持民主集中制，共同维护坚持党性原则基础上的团结。二是内容规范。突出政治学习和党性锻炼两个核心，抓住“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和党员民主评议四个重点，防止组织生活形式主义、偏离主题等现象。三是方式规范。加强党性教育，推行“党性教育一刻钟”制度，基层党组织在召开“三会”前固定15分钟的党性专题教育。加强作风教育，组织党员到基层一线服务群众。加强纪律教育，通过专题党课、警示教育等方式，增强党员纪律意识。四是数量规范。支部委员会、党小组会每月1次;支部党员大会、专题党课每季度1次;党员领导干部每年上党课1次;每年召开党员组织生活会、组织开展党员民主评议1次;每年对党员组织关系接转、党费交纳等清查1次;基层党组织书记每年向上一级党组织专题述职1次，基层党组织全年组织生活不少于12次。五是质量规范。突出计划性，党支部年初制定组织生活计划，明确时间、内容、责任。突出针对性，深入分析支部党员现状，合理确定组织生活主题载体。突出实效性，定期分析评估组织生活质量，提升实际效果。

(二)着力提升质量，出台五项保障措施

出台《提升基层党组织组织生活质量的五项保障措施》，推动《基层党组织组织生活五项基本规范》落地。一是强化组织领导。党支部的上一级党组织每年对基层党组织组织生活质量进行深入分析，针对突出问题，提出明确要求。区委直属党组织每年对党支部组织生活年度计划进行审查备案，重点审查党支部组织生活的政治性和严肃性，突出组织生活的针对性和实效性。二是强化培训指导。区委每年举办党支部书记和组织委员示范培训班。上一级党组织对党支部书记、组织委员开展经常性培训。建立组织生活课件资源库，开展大数据分析，向基层党组织推送优质组织生活范本。三是强化示范带动。认真落实双重组织生活和领导干部带头讲党课制度，每年分领域、分行业重点培育3-5个先进典型，定期组织开展现场观摩、学习交流，邀请优秀党支部书记、党务工作者传授好经验、好做法。四是强化督促检查。上一级党组织对党支部进行经常性督查。区委直属党组织每季度对下一级党组织开展1次全覆盖督查。区委组织部每季度开展1次抽查。对发现的问题，建立整改台账，逐项抓好整改。五是强化考核通报。将执行五条基本规范情况纳入组织工作年度目标考核，上一级党组织每年听取1次党支部专题汇报，区委直属党组织每年开展1次述职评议。对组织生活措施实、效果好和党员参与率高的党组织，实行通报表扬;对组织生活开展不规范、数量不够、质量不高的党组织，给予通报批评。

(三)开发监督系统，实行在线督导提醒

充分发挥信息化系统操作便捷、覆盖面广的优势，开发线上组织生活监督系统，对各基层党组织开展组织生活进行实时监督和指导。一是实行党内组织生活记实。设置组织生活记录功能，各基层党组织可通过电脑进入管理页面，在系统中录入“三会一课”、书记讲党课、组织生活会、民主评议等组织生活开展情况的详细信息，系统通过标准化的信息集和图形化的展示方式形成统一规范的党内组织生活数据库。二是实行任务提醒和亮灯预警。系统为每个基层党组织提供组织生活“任务中心”，可以编辑发布开展组织生活、组织党员集中交纳党费等“任务清单”，定期向基层党组织发布任务提醒，用“绿灯”标识已完成的任务，用“黄灯”提醒临近时限的任务，用“红灯”预警即将到期的任务。三是实行组织生活主题推送指导。系统使用大数据分析技术，聚焦“党建工作关键词”和“组织生活主题词”，以一个月为周期，对互联网上的党建工作新闻和全国各地党组织发布的组织生活信息进行动态分析，生成数据分析报告，每月通过推送重点党建工作、组织生活建议主题和优秀组织生活案例，供基层党组织书记参考借鉴。四是实行全面在线监督。设置在线监督功能，上级党组织可以通过系统实时监督下属党支部开展组织生活情况，每月25日，若有下属支部还未按规定开展组织生活，系统将发布“红色预警”，并自动向基层党组织书记和组织委员发送提醒短信。每月从数据库中随机抽取部分党员作为抽查对象，由区委组织部进行电话访谈，了解其所在党组织开展组织生活的情况。每月1日，为全区每个党组织生成上月组织生活开展情况和抽查结果统计表，并进行通报。

三、工作成效

《基层党组织组织生活五项基本规范》和《提升基层党组织组织生活质量的五项保障措施》出台并实施以来，各基层党组织严格按照规定要求开展组织生活，初步实现了组织生活的规范化，党组织的工作更加有序，得到了基层党组织和党员的认同。

一是基层党组织活力进一步增强。通过执行规范，基层党组织有了工作指引，主动创新党性教育方式，努力改变以往一味说教、枯燥乏味的做法。九宫庙街道新工社区探索组建了“老黄讲党课”、“党课大家评”、“红色课堂”三个团队，组团备课、组团讲课，增强互动，吸引社区161名党员全部参与听课评课;建胜镇制定了组织生活“两审三查一公示”制度，严格把关组织生活内容，严格督查组织生活规范，公开接受党员群众监督。指导下级党组织推出优秀党员事迹宣传片轮播等丰富多彩的组织生活，为“党员活动日”增添内涵;通过开展党员义工服务、结对帮扶困难群体，动员党员到一线去联系群众、贴近群众、服务群众，切实增强了组织生活的开放性和灵活性。

二是党员的党性修养进一步提升。通过执行规范，基层党组织组织生活切实聚焦到了党员的宗旨意识、党性意识、身份意识、看齐意识教育，以及政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育，有利于提升党员思想政治素质，深化守纪律、守规矩的行动自觉。跃进村街道东正社区党委书记、居委会主任程家群反映：“这一个月以来，我们按照五项基本规范的要求，先后组织党员集中观看了《长征》纪录片，专题学习了《党内监督条例》，几名老党员看了党的光辉历程后很激动，让我们再找些类似的片子来看;不少党员在学习之后都跟我说，以前光想着普通党员该接受组织监督管理，不晓得该怎么监督组织和其他党员，这回算清楚了，以后我们还得更主动参加活动，接受教育的同时，也发挥好自己的监督作用。”

三是党员的参与率进一步提高。通过执行规范，各基层党组织在充分征求党员意见的基础上，结合自身实际，每月固定1-3天作为开展组织生活的固定时间，如遇节假日则往后顺延至工作日，党员能够找准时间地点参加组织生活。春晖路街道翠华社区根据辖区老党员较多的实际，优化每月15日的“党员活动日”安排，设置“8点晨间课堂”，错峰开展组织生活，党员参与率有了明显提升。79岁的老党员马胜民说：“早上8点，正好我们买了菜，吃了早饭，在小区凉亭那，大家坐在一起听听党课，再聊聊家常，既接受了党性教育，又拉近了党员之间的距离，还不耽误啥事，这种形式我们欢迎!”

四是民主评议的作用进一步体现。通过执行规范，分领域明确了党员民主评议的重点，各基层党组织对照“四讲四有”标准和合格党员的基本要求开展民主评议：村(社区)党员重点评议了设岗定责和承诺践诺等情况;学校党员重点评议了模范遵守师德师风和密切联系服务师生等情况;医疗卫生机构党员重点评议了遵守医德医风和服务人民群众等情况;其他机关企事业单位党员重点评议了遵守党的政治纪律、政治规矩和履职尽责等情况;非公经济和社会组织党员重点评议了带头创业创新和联系职工群众等情况。党员立足岗位发挥作用的导向更加明确，“走过场”、“不在乎”的问题得到了有效遏制。

四、启示探讨

启示一：推进基层党组织组织生活规范化，必须明确要求、细化任务。以往基层党组织开展组织生活存在的数量不够、质量不高的问题，根源在于对组织生活的硬性要求不够具体明确。大渡口区在目标上明确了“三个方面”，在数量上明确了“九个一”任务，在内容上明确了“四个重点”，让基层党组织有章可循，让工作人员有据可依，降低了操作难度，提高了工作效率。

启示二：推进基层党组织组织生活规范化，必须明确主题、聚焦重点。党的组织生活最重要的作用之一，是对党员进行教育管理监督，督促党员严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性。如果组织生活偏离了党性教育的主题，以业务工作甚至是吃喝玩乐取而代之，就无法实现其本身的目的。大渡口区明确要求基层组织生活必须以党性教育、作风教育和纪律教育为主，切实避免了组织生活主题跑偏，庸俗化娱乐化的问题。

启示三：推进基层党组织组织生活规范化，必须从严督导、较真逗硬。党的组织生活是经过党内长期实践，总结提炼出来的宝贵经验，是推进全面从严治党的重要内容。推进基层党组织组织生活规范化、常态化，不可能一蹴而就，必须以严的态度、实的作风长期坚持，使其形成习惯、形成自觉。大渡口区将基层党组织开展组织生活情况纳入党组织及其书记的考核指标，突出上级党组织的督导职能，明确了责任主体和奖惩措施，形成了督促基层党组织规范开展组织生活，督促基层党组织书记履行好“第一责任人”职责的长效机制。

社区党建工作联席会方案

一、活动时间：xx年1月10日（周一）下午2:30

二、活动地点：太平门社区会议室

三、参加人员：

后宰门街道领导、党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、驻区单位党组织负责人、民间组织负责人、社区党员群众代表等90多人。

四、主持人：社区主任龙凤霞。介绍参会领导、辖区单位党组织负责人、社区班子成员。

五、议程：

1、捐赠仪式：

（1）南京医药有限责任公司向xx社区捐赠电脑。

（2）x社区向南京医药有限责任公司赠送“携手慈善、共创和谐”荣誉铜牌。

2、x街道商会会员企业与x社区签订共建协议书。

3、介绍x社区党建工作联席会章程（征求意见稿）。

4、x社区支部书记与入党积极分子签订“双助双评”协议书。

5、作xx年工作总结及xx年工作思路报告；

6、请参会的社区党员群众代表、驻区单位党组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士对社区党建工作提出意见及建议。

7、请后宰门街道副主任讲话。

8、请街道党工委副书记提要求。