党委书记在村两委会的讲话(汇编20篇)

尊敬的党组织领导、亲爱的党员同志们:

大家好，首先，感谢在座的各位!感谢各位党员在百忙中参加这次支部大会，对我入党的问题进行讨论。

我叫___，是电信本的一名同学，这天能够作为一名光荣的入党积极分子站在那里发言，我的情绪十分激动。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党自建党至今，走过了__年的征程，经过__年的不懈奋斗，中国共产党从小到大，从弱到强，不断发展壮大。前不久，党的__大胜利召开并且圆满结束，党的__大提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜、以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难、坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、为全面建成小康社会而奋斗。实践证明，我们的党是在成功与失败的反复锻炼中成长起来的工人阶级的先锋队，是一个能够克服自身缺点不断进步的党，是一个最终能够领导中国人民战胜困难、走向胜利的党。

进入大学以来，我用心向党组织靠拢，对党的认识和体会逐渐加深，入党动机也不断地端正。个性是在参加党校的培训过程中，使我感受深刻，让我的思想觉悟和对党的认识有了更进一步的发展，坚定了马克思主义信念，树立起正确的世界观、人生观和价值观。

成为入党积极分子已经一年了，从一路的学习生活中，我获得了老师、同学的许多指导和帮忙，使我得到了快速的进步。但我知道在我身上还有许多缺点和不足，如政治理论水平不高、处理问题还不够成熟，只有用心地向党组织靠拢，我才能不断进步，才能成长为一名合格的社会主义现代化事业的建设者和接班人。因此，我慎重地向组织提出转为预备党员的申请。在接下来的时刻里，我会认真地深入学习党的__大精神，不断提高自己，完善自己;我会在学习、工作、生活中时时刻刻严格要求自己，给同学们做出好榜样，争当先锋模范。同时，也期望大家在今后的工作、学习和生活中继续指导我、教育我、帮忙我，争取让我早日成为一名合格的中共党员。

我的发言完毕，谢谢大家!

同志们：

乡党委召集在座的党员代表开会，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，确保这次人代会圆满成功。下面，我先讲三点意见：

一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感

首先,开好这次会议有利于加快我乡经济社会发展。这次会议，将确定我乡今后五年经济社会发展的工作思路、奋斗目标、战略重点，是一次承前启后、继往开来的重要会议。我们要通过这次人代会，进一步动员全乡上下解放思想、振奋精神，抢抓历史机遇，坚持科学发展，为全面建设小康肖家而不懈奋斗。

其次,开好这次会议有利于加强政治文明建设。这次会议，将审查乡人民政府工作报告、乡人大主席团工作报告和乡财政预决算报告，依法选举产生新一届乡人大、政府领导班子。开好这次会议，将进一步统一全乡人民的思想，调动全乡上下的积极性，加快政治文明建设步伐，促进社会全面进步。

再次,开好这次会议有利于密切党群干群关系。这次人代会，广大群众寄予了很高的期望。特别是参加会议的各位代表，广泛收集了广大群众的意见和建议。会议开好了，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党和政府的形象;就能充分调动人民群众的积极性，推动我乡经济更好更快地发展。

二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻县委和乡党委意图

参加这次会议的人大代表中，75%的是共产党员。可以说，这次人代会能否取得圆满成功，关键在于我们的党员。大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻好县委和乡党委意图。

一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。这次人代会的一项重要内容，就是选举产生新一届乡人大、政府领导班子，包括选举乡人大主席、乡长、副乡长。在座各位作为一名共产党员，就必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻县委和乡党委意图，搞好这次选举，确保选举成功，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把县委的组织决策依法变为全乡人民的共同意志。

另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要发挥好党联系人民群众的桥梁纽带作用。大家知道，乡人大主席、乡长、副乡长的候选人，是县委和县委组织部通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，使选举按县委和人民的意愿进行，确保选举成功。

三、严格纪律要求，确保人代会取得圆满成功

一是要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。每位代表行使权力，都要在大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，要做好解释工作。对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现要严肃查处。 二是要带头遵守纪律。严格的纪律是开好人代会的保证。参加会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人代会的各项任务。

三是要充分发扬民主。这次人代会，将对今后五年全乡的改革、发展、稳定等各项工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神;对我乡经济建设和社会发展中存在的深层次问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，提出符合我乡实际的意见和建议，使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。

同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会主席团的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，确保选举工作圆满成功，确保这次大会圆满成功!

同志们、朋友们：

大家上午好!

根据自治区党委宣传部《关于做好庆祝中华人民共和国成立66周年社会宣传工作的通知》文件精神要求，在距1949年10月1日66年后的今天，我们在这里举行浓重而庄严的升国旗仪式，意义重大。在这面国旗上，凝聚了千千万万老一辈革命者的愿望、信仰和追求， 。

，国际地位一天更比一天高。作为新一代的共产党员、国家干部、人民的公仆，我们要时刻珍惜这来之不易的和平与发展，为推动“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”目标而贡献自己的青春和力量。因此，我们要做到以下几点：

(一)铭记历史，加强学习。安而不忘危、治而不忘乱，永不忘历史和人民赋予我们的责任、不辜负革命先烈洒下的热血和做出的牺牲，不断加强理论学习和党性修养，提高自身素质和能力;习讲：“看干部就是要看肩膀，看能不能挑重担、能不能超负荷，基层干部的肩膀一定不能软”，在艰苦的基层工作中，我们要能吃苦、能耐劳，在工作中积累经验和先进方法，向实践要知识、用知识指导实践，用之于民、服务于民。

(二)踏实工作，务实为民。切实按照习“三严三实”

相关要求，以“五好”干部作为标准，坚决做好“服务群众最后一公里”，牢固树立公仆意识，以抓铁有痕、踏实留印的劲头，高标准、严要求、踏踏实实做好每一项工作。同时不断加强自身廉洁要求，树立底线意识，手莫伸、伸手必被抓，切实践行“四有”做好“四人”，把群众满意作为自身价值的最高体现，不断提高群众满意度，做到时时为民、事事为民。

(三)凝心聚力，同愿同行。只有同心、才能同进。

同志们：

XX村党总支部党员大会，经过全体党员的共同努力，已圆满完成预定的各项任务，即将胜利闭幕。借此机会，我代表近湖镇党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对为书记的上一届村党总支部委员会所做的工作及付出的努力表示崇高的敬意和衷心的感谢!对刚刚当选的以新一届XX村党总支部委员会表示热烈的祝贺!

在这次大会上，各位党员认真听取并审议通过了上一届党总支部委员会所作的工作报告;选举产生了新一届XX村党总支部委员会。会议自始至终洋溢着民主、和谐、热烈的气氛，体现了对党、对群众高度负责的精神。

过去的几年，XX村党总支在镇党委的正确领导下，坚持以人为本，结合实际，抓教育，重管理;作榜样，带队伍;抓落实，求实效;不断加强党员干部的思想、组织和作风建设，充分发挥了党员的先锋模范作用，增强了各党支部的凝聚力和战斗力，促进了党的先进性建设和社会主义新农村建设。我到近湖镇工作的时间虽然不很长，但经过近期的观察和了解，我认为XX村党总支的工作很有特色，工作基础扎实，教育活动丰富，党员干部“双带”能力较强，群众基础较好。具体表现在“三个好”上：一是有一个好书记。已连任三届村书记，有较强的农村工作经验，作风比较扎实，各项工作开展得有声有色。二是有一个好班子。本届党总支委员会成员大部分是由各支部书记兼任，是一个政治强、作风正、懂经营、会致富的班子，尤其是能从严要求自己，处处做好表率。三是有一个好环境。XX村全民创业的氛围比较浓，党员之间比学赶超的劲头比较足，这离不开我们在座党员的共同努力，更离不开县委组织部和镇党委的关心和支持。上述这些工作特点，既是传统，也是经验;既为历史，又可借鉴。希望新一届党总支部委员会成员和广大党员干部共同珍惜它。

下面，我代表镇党委对新一届XX村党总支部委员会提几点要求和希望：

一是要坚决贯彻执行党的民主集中制原则，增强班子的凝聚力和战斗力。简单讲，民主集中制就是集体领导，分工负责，不能个人说了算。这是我们党的组织制度，也是我们党的优良传统。要实现村的发展，必须依靠集体的智慧和力量，必须依靠集体的领导。对重大问题进行决策时，要充分发扬民主，充分听取村民代表的意见，保证决策的正确和有效的实施。

二是要努力改进工作作风，扎扎实实为群众办实事。广大党员群众对新一届村党总支部班子寄予了很大的期望，党总支部每个成员都要从思想上、工作上有一个新的面貌、新的作风。村官不是官，但责任重大。村官最大的优势是联系群众，最大的危害是脱离群众，切忌闭门瞎指挥。要坚持深入群众，调查研究，进百家门、熟百家情、想百家事、问百家忧，切实帮助群众排忧解难，以实际行动取信于民，以实际行动惠及于民，在群众中树立地位和威信。

三是要加强党员队伍建设，放大党群服务中心功能。要教育引导党员自觉遵纪守法，依法发展致富，发挥模范作用，保持共产党员的先进性。村党总支部要关心党员，爱护党员，对想创业、想致富的群众要想方设法予以帮助，对有困难的老党员，要积极组织救助活动，让他们切实感受到党的温暖和关怀。要积极创新“三会一课”形式，依托党员干部远程教育网络、农民大学堂等新形式新途径，把党内政治活动与党员创业就业有机结合。要拓展党总支的服务领域，努力为群众办实事、解难事，使党群服务中心成为名副其实的党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

同志们，今后几年，是近湖镇有新创新、新进步和新发展的几年，是加快近湖社会主义新农村建设的五年。因此，村党总支部委员会的每一位成员都必须认清形势和责任，增强使命感和责任感，努力工作，扎实奋进，团结和带领全村党员群众，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，努力开创XX村社会主义新农村建设的新局面。

最后，祝新一届村党总支部工作顺利，祝在座的各位党员同志身体健康，生活幸福。谢谢大家!

“我主动请战，不计报酬，无惧生死!”“我不为荣誉，不为光环，这是一份责任和担当!”“我愿投身最前线，并肩战斗，逆风而行”，一句句“我报名”“我参加”“我请战”，响彻抗击疫情最前沿。病毒就是敌人，防控疫情就是一场没有硝烟战争，每个人都是战士，每名党员都要率先垂范、身先士卒，同时间赛跑、与病魔较量，带动广大群众，凝聚起共克时艰、全力以赴、众志成城抗击疫情“最强音”。

筑牢战斗堡垒，凝聚共克时艰的组织合力。党的力量来自组织。党的基层组织，是党全部工作和战斗力的基础，是战斗在一线的党员的坚强后盾。在“生死时速”大驰援的第一线，在昼夜奋战的火神山、雷神山医院的建设工地上，一名名共产党员挺身而出，一个个战斗堡垒巍然矗立，哪里任务险重，哪里就有党组织坚强有力的工作，哪里就有党员当先锋作表率。疫情就是命令，防控就是责任。在这场战“疫”中，各级党组织要科学判断形势、精准把握疫情，统一领导、统一指挥、统一行动，最大程度降低疫情扩散。在防控疫情斗争关键部位、一线指挥部建立临时党组织，选优配强党组织负责人，建好用好党组织各项制度，全面发挥党的领导优势，引导党员危急关头、危险时刻冲锋在第一线、战斗在最前沿。

擦亮初心底色，凝聚全力以赴的精神动力。一个党员就是一面旗帜。越是关键时刻，越见精神品质，越见党性修为。在抗击疫情的各条战线上，广大党员干部放弃春节团聚和休假，深入防控疫情第一线，挨家挨户、逐人逐项摸底排查、掌握实情，及时回应群众关切，做好疫情信息公开、政策宣传解读、卫生知识普及、心理疏导等工作，以实际行动调动和汇聚起各方智慧和力量，牢牢把握疫情防控阻击战的主动权。初心使命，不是口号，不是空话，是每一个党员干部融汇于日常的自觉，是关键时刻随时能经受历练、接受检验的品质。在这场战“疫”中，广大党员干部必须要发挥先锋模范作用，坚守岗位、靠前指挥，身先士卒、带头冲锋，坚决扛起护卫人民健康的硬责任，不在困难面前低头、不在挑战面前退缩，用行动诠释“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的意志品性，在防控疫情的特殊战斗中接受考验。

坚定人民立场，凝聚众志成城的磅礴伟力。“历史活动是群众的事业”，推动历史发展的是“行动者的群众”。在一群群医务工作者昼夜奔忙的身影中，我们看到了人民群众迎难而上的无畏和刚强;在火神山、雷神山医院紧张的施工现场，我们看到了人民群众打赢战“疫”的信心和决心;在一条条具有乡土气息的宣传标语和一首首接地气的山歌、顺口溜中，我们看到了人民群众的担当和智慧。人民群众是抗击疫情的最广泛基础，也是打赢这场战争的强大力量。他们站得出来、豁得出去，以“硬核”的作风和扎实的行动投入到疫情防控工作的每一个环节。在这场战“疫”中，各级党组织和广大党员干部要始终坚持以人民为中心的工作导向，充分相信群众，紧紧依靠群众，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，从人民群众的伟大实践中汲取打赢战“疫”的强大力量。

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，举行20xx年“强素质、树形象、促和谐”冬季军训启动仪式系列活动，用简朴热烈的形式庆祝市城管局成立一周年。在这个特别而重要的日子，广元市城市管理局更名为广元市城市管理行政执法局，一批新任命的中层干部上岗履职，执法人员换发了新的制服，城管支队配备了新的执法车辆，新成立了百人合唱团和男子篮球队，这是全市城管系统的大事、喜事。在此，我代表市政府对这次系列活动的成功开展表示热烈的祝贺!

前面，放之同志作了很好的讲话，总结了城管局成立一年来的主要工作，安排了下一步工作。让我真切感受到一年来城管队伍在放之同志的带领下，领导班子和同志们众志成城、攻坚破难、创新进取、一边探索路子一边结下硕果的艰辛而卓越的开拓历程，在强队伍、打基础、治五乱、塑风貌、分垃圾、四联创等方面取得了令领导满意、市民称道的可喜的成绩。这些来之不易的成绩，充分证明了班子的凝聚力，队伍的战斗力，决策的科学性，落实的坚决性，也给市委市政府、城管系统干部职工和全体市民带来了无限的信心和希望!这是一个极好的开端，城市管理工作任重而道远，我们要保持这个良好的势头，鼓足冲刺的劲头，带着无限的信心，攀越更高的山峰!

下面，我讲三点：

一、打造过硬作风完成新使命。市委、市政府对城市管理提出了明确的要求，概括起来就是广元要成为经济文化生态强市、市民要充分感受到幸福、城管队伍要成为高素质队伍。这几点要求，更是广大群众寄予我们的殷切期盼。这些要求和期盼，内化为每一个城市管理者、每一个城管执法人的责任，就是我们肩负的新使命。带着新使命，面对新形势，落实新要求，完成新任务，必须切实加强执法队伍的政治建设、思想建设、道德建设，不断提高执法人员的法律观念和政治业务素质，努力打造一支纪律严明、作风优良、保障有力的城市管理执法队伍。打造城管执法队伍过硬的作风，就是要通过类似今天的这些活动，通过冬季军训，下决心解决城管执法队伍中仍然存在的个别不适应新形势、新任务的问题，如：精神萎靡不振的问题，法纪观念淡漠、服务不优、吃拿卡要的问题，本位思想严重、效率低下的问题，作风漂浮、自由散漫的问题。通过解决这些问题，提高城管队伍的整体素质，树立城市管理执法队伍的形象，营造勇争第一、创一流团队的积极氛围，从而把自觉履职尽责，努力完成新使命，真正贯彻到城市管理执法工作中去。

二、强化管理开创工作新局面。第一，要以人为本用心管理。以人为本，就是要让百姓真受益。把群众满意不满意作为城市管理工作的检验标准，从解决好市民身边小事做起，既要把城市大环境做净做美，又要高度关注事关市民群众生产、生活设施的维护改造。以人为本，就是要替百姓真着想。城管执法是城市管理的重要内容和手段，大力提倡亲情化执法、亲情化服务，用诚意体会民意，用真情建立感情，用爱心温暖民心。以人为本，就是要为百姓真动情。要真正做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”。第二，要注重细节精细管理。城市管理于细微处见功力。一粒沙中看出一个世界，一片纸屑影响一座城市。城市管理无终点，城市管理无小事。同志们要树立重细节重内涵精品化管理的理念，从关系城市整体形象的细微之处抓起，努力打造洁净、靓丽的城市景观。第三，要统筹协调全局管理。城市管理行政执法局外延广，职能职责多，要在加强城市管理工作的同时，注重统筹安排、综合协调，发挥所有成员单位、有关部门力量协同推进城乡环境综合治理、“四联创”等工作。

三、努力构建城管和谐新文化。由于城管执法对象的特殊性，由于一度时期新闻媒体的推波助澜，社会对城市管理工作误解和偏见很深，使得我们部分干部和执法人员对城管事业认识不清，意志动摇，缺乏神圣感、使命感和自豪感。今天，城市管理行政执法局新名称已经生效，新任中层干部正式上岗，同志们着新装、驾新车，构建了城管队伍的新形象、新气象，也是城管新文化的一个缩影。同志们一定要深刻认识到，形象是自己树立的，历史是自己创造的，城管文化在发展轨迹中逐步构建。在具体工作中，要敢于打破城管负面文化现象，牢记执法是正义之为，工作方法多种多样，和谐执法依然能达到城市更强、市民更幸福的最终目标;要敢于公开推崇城管和谐新文化，占据正面新闻媒体报道阵地，树立城管人先进典型，用先进典型影响一大批城管人、激励一大批城管人，向社会宣告城管新时代的到来;敢于创造广元城管文化现象，从广元城管队伍做起，从队伍中的每一个人做起，让广元城管文化影响全国。

同志们，我们用短短300多天谱写了一段辉煌的历史，我们更要精准的把握每一个今天。让我们振奋精神，鼓足干劲，充满信心，满怀豪情创造城市管理工作更加美好的未来!

谢谢!

各位代表、同志们：

经过全体代表和与会人员共同努力，方塘乡第三届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，依法行使权利，积极建言献策，对全乡经济社会发展提出了许多宝贵意见和建议。会议审议和批准的《政府工作报告》、《人大工作报告》、《财政预算报告》，明确了今后五年全乡经济社会发展的奋斗目标、任务及20xx年重点工作，体现了科学发展观的要求，表达了全乡人民谋求大发展，追求新跨越的共同意愿，符合方塘的客观实际和发展趋势，对方塘实现加快发展、科学发展、又好又快发展必将起到积极的推动作用。与此同时，本次会议还严格履行法律程序，成功选举产生了乡人民政府乡长、人大主席、副乡长，这充分证明本次当选的5名同志是值得大家信赖的，是完全能够胜任的，这将为推进全乡经济发展与各项事业的和谐进步提供更加有力的组织保证。在此，我代表乡党委对5名同志的成功当选表示热烈的祝贺!本次会议开得非常成功，这是一次凝聚民心，汇聚民智的大会，团结和谐、求真务实的大会。为此，我谨代表乡党

委、乡人大主席团、乡政府，向各位代表，列席会议的同志和工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去的五年，我们积极应对各种不利因素的挑战，全乡干部群众精诚团结、负重自强、埋头苦干、攻坚克难，全面完成了各项目标任务，推动经济社会又好又快发展，取得了可喜的成绩。20xx年是“”攻坚之年，我们面临的发展形势更加复杂和严峻，各种问题和矛盾将更加突出。我们要正确判断新的形势，增强忧患意识，抓住有利条件，发挥积极因素，沉着应对挑战，把握工作主动权，努力完成今后五年突破发展的目标任务。

下面，我讲几点意见：

一、坚持解放思想谋发展。观念决定成败，思路决定出路。没有思维的创新，就没有工作的创新;没有思想的跨越，就没有发展的跨越。解放思想就是要自觉改造主观世界，打破习惯思维和自我意识的束缚，面对新形势、研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符，使主观和客观统一。只有解放思想，才能做到实事求是。要切实解决好阻碍方塘发展的观念束缚、思想障碍、作风问题，把认识统一到抓住机遇、谋求发展上来，把行动

统一到党委、政府的决策部署上来，形成全乡干部群众团结拼搏、开拓创新、推动发展的强大合力。

二、坚持勤政务实抓发展。我们要有强烈的事业心和高度的责任感，立足本职岗位，干出明显成效。对工作要认真对待，不敷衍、不推诿、不拖延，坚持重实际、鼓实劲、邱实效，做到不出虚招，不图虚名，不务虚功，兢兢业业地履行自己的职责，勤勤恳恳地把工作落实到实处。今天会议以后，乡直各单位、各村要将《政府工作报告》的任务项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓，每个环节有人管的格局。同时，对每项任务好要定时间，定措施，定奖惩，切实将责任和压力落实到实处。主要责任人要率先示范，带头狠抓落实，把主要精力用在查难、解难上。要敢于动真碰硬，对乡党委、政府的中心工作和目标任务，人民群众关注的热点问题，领导交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严重警告，勤令转变。今年，乡党委、政府对各项工作考核办法进一步调整和优化，使考核重实更加突出，目标更加具体，

奖罚更加分明，目的就是要鼓足劲、储实招，迅速在全乡上下形成攀高争先，跨越奋斗的崭新局面。

三、坚持抢抓重点快发展。今年我乡工作的重点已经明确，各位代表要深刻领会，准确把握，把主要精力用在抓重点工作上，凡是有利于方塘经济发展的事，就要全力以赴，特别是对牵动全乡经济发展大局的事，更要竭尽全力。在力量配置上，要做到选优配强，要进一步弘扬“凭实绩勇干部”的导向，鼓励竞争，保最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到发展第一线上，使(ˇˍˇ) 想～干事的人有空间、有舞台。在组织推进上，要

整体联动。各位代表要围绕全乡经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。

四、坚持精诚团结拼发展。我们要把全乡广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，开创精诚团结、干事创业的工作局面。大家要心往一处乡，劲往一处使，拧成一股绳，营造一心一意谋发展，聚精会神建设的良好氛围，形成推动方塘加快发展、科学发展的强大合力。对班子领导之间要加强沟通，增强信任、单位之间要密切配合、协调行事，干部群众之间要互相理解、民主和谐，做到讲原则、顾大局、不内耗、不拆台。在座的各位代表，一定要自觉当好发展的带头人，创新的挑战者，要在发展上快人一拍，先人一步，当好发展的领头羊，改革的促进派，要不辜负党和人

民能给予的政治荣誉。

五、坚持作风建设促发展。良好的作风是落实各项工作的先决条件。抓落实，是各项决策、政策得以贯彻实施的重要保证，是一切工作的归宿。抓落实，首先拷到是各项领导干部良好的作风。只有摒弃得过且过，不思进取的错误观念，抵制坐而论道，空谈议论的风气，反对敷衍塞责、推诿扯皮的作风啊，克服弄虚作假，形势主义的倾向，老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，努力赢得经得起实践、人民、历史检验的政绩，求真务实，埋头苦干，就一定能抓好工作落实。我们要在开展“创先争优”活动上，做到“三个深入”和“到三个地方去”，即深入基层，深入实际，深入群众，要到最困难的娣发去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方启，同那里的群众一道，排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。在深入

调查研究的基础上，提出切实有效的方法措施，一个一个的解决。

各位代表，同志们!目标已经确定，任务已经明晰，让我们满怀豪情上道，肩扛责任前行，携手共创伟业，相约再铸辉煌——我们坚信，方塘的明

天一定会更加美好!

借此，祝大家身体健康、事业有成、合家幸福、万事如意!

谢谢大家!

县委副书记在全县先进性教育活动演讲比赛上的讲话

同志们： 在火红的五月，XX县委先进性教育活动领导小组举办了以“青春在党旗下闪光”为主题的“重任在肩，不辱使命”党员先进性教育活动演讲比赛。全县第一批开展先进性教育活动的各个单位广泛动员，多名青年党员踊跃参与，通过初赛、决赛的形式，既充分调动了广大青年党员参与先进性教育活动的积极性，展示了广大青年党员的精神风貌，又进一步丰富了先进性教育活动的形式，检验和巩固了先进性教育活动的成效。 刚才，经过各个单位选拔出来的青年党员，用充满激情的语言，讲述了发生在我们身边并且充分体现新时期共产党员先进性的人和事，尤其是讲述了活动开展以来，广大党员在工作、学习、生活、作风等方面展现出来的新变化、新气象、新风貌。大家听了以后很受感动，很受教育，很受启发。在此，我受县四大班子主要领导的委托，谨代表县委、县人大、县政府、县政协及县委先进性教育活动领导小组向广大青年党员致以亲切的问候和良好的祝愿，向参加演讲比赛并获得表彰奖励的各位同志致以热烈的祝贺！ 希望第一批开展先进性教育活动的各个单位和全体党员，进一步增强使命感和责任感，认真搞好整改提高阶段的各项工作，积极探索“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，真正把先进性教育活动的成果落实到推进经济社会全面协调可持续发展的各项工作当中，努力为全面建设小康社会，构建和谐作出应有的贡献！

同志们，今天我们在这里隆重召开农村党员“冬训”动员大会。党员冬训工作，不仅关系到全体党员的自身理论学习和工作实践，而且关系到今后我们石室乡总体建设的发展思路。当前，全国上下正在深入学习贯彻党的xx届六中全会精神，全面推进创先争优活动和学习型党组织建设，为更好地把全会精神贯彻落实到农村，进一步激发农村党员的创争热情，根据区委的统一部署，结合我乡实际，经乡党委研究决定，在全乡开展为期45天农村党员“冬训”活动。借此机会，我就如何做好农村党员冬训工作讲几点意见：

一、统一思想，充分认识党员冬训工作的重要意义

古语说“工欲善其事，必先利其器”。开展以政策形势、党建理论、法律法规和农村科技等知识学习教育，是提高党员思想觉悟的重要途径，也是加强党性修养、做好本职工作的基本功。深刻领会xx届六中全会精神，全面推进创先争优活动和学习型党组织是今年农村党员冬训的中心任务。在承前启后，继往开来的重要战略机遇期，我们只有深刻领会、消化吸收其精神实质，才能把思想和行动统一到中央确定的“”规划工作目标和决策部署上来。全乡党员干部能否带头学习实践贯彻xx届六中全会精神，是加快石室乡新农村建设迈出新步伐的关键，对于我们在新一轮农村改革发展中抢占先机，加快石室乡的崛起，更具有重要的现实指导意义。

二、把握重点，切实弄清冬训工作的主要内容

这次冬训，我们将着重围绕三个专题开展学习教育：一是深入开展党课教育。在党员中广泛开展以党的xx届六中全会精神为主题的党课教育，继续深入学习贯彻“七一”重要讲话精神和中央农村工作会议精神，重点开展学习“五个一”活动，即一次党课教育、一次党组织生活会、一次党风党纪教育、一次法律法规宣传普及、一次文艺演出活动。通过集中学习、专题辅导、座谈讨论和寓教于乐的文化活动等灵活多样的方式方法，引导广大党员全面领会并把握党中央的重要会议精神和科学内涵，从而进一步统一党员干部的思想认识，为更好地实施“”发展规划打下良好的思想基础。二是着力加强党员管理。各村书记要深入群众全面实施优秀党员培养工程，建立一支有文化、有技术、有素养、有能力、能带头并带领群众共同致富的党员队伍，发展一批能建功立业的农村新党员。通过学习教育，使党员充分认识建设美丽家园面临的形势、任务、目标和要求，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，抓好家乡的建设和发展。通过召开座谈会、上门走访等形式，进一步帮助党员理清思路，明确目标，振奋精神，以积极昂扬的姿态投身到新农村建设的改革发展大潮中。三是全面推进党风建设。针对当前农村党员干部中存在的党性不强、党纪不严、先锋模范作用发挥不明显等问题，通过专题教育，进一步激发广大党员冬训热情，进一步强化党员使命，从而使广大党员在建设新农村的过程中更好地履行“双带”职责，发挥先锋模范作用。通过开展党的专题知识讲座，增强农村党员干部的廉洁奉公意识，在全乡党员干部中开展评优评先活动，以表彰先进、树立榜样的形式，增强党员的自豪感及荣誉感，努力在广大党员中营造风清气正，积极有为的良好风尚。

三、狠抓关键，切实加强冬训工作的组织领导

同志们，今年冬训教育主题突出，内容丰富、任务重、要求高，加之眼下又进入年关岁尾，各项工作繁杂，需要我们统筹兼顾，合理安排，科学筹划。各基层党组织要在思想上高度重视，要按照“三集中”、“四个结合”的要求(即教育主题集中、领导精力集中、教育时间集中、务虚与务实相结合、辅导与交流相结合、学习与走访慰问相结合、冬训与创先争优和学习型党组织相结合)，克服工学矛盾，消除思想上的厌烦情绪，正确理解上级的工作安排，切实担负起第一责任人的职责。同时也希望全体党员正确对待冬训工作，做到“两个遵守”，“三个参与”(遵守作息时间、遵守冬训纪律、参与小组交流发言、参与制定新年度的工作目标、参与支部组织的各类活动)。特别在维护安全稳定，化解矛盾、扶贫帮困上要发挥好党员先锋模范带头作用，把抚贫帮困送温暖活动作为创先争优和学习型党组织的具体要求来体现和落实。各村书记要把党员冬训活动作为农村创先争优活动的重要抓手，作为农村基层组织建设的长效机制，紧紧地抓在手上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;要带头参加活动，带头学习、带头承诺、带头实践，为广大党员作出表率;要精心组织，狠抓落实，明确责任，落实到人。乡里干部也要深入联系到村里开展调查研究、探论工作、解决难题、培育典型、抓点带面、扎实推进冬训工顺利开展，确保活动的质量和效果。

四、服务宗旨，切实做好新形势下的群众工作

同志们，我们要把xx届六中全会精神作为做好群众工作的新部署、新要求贯穿整个冬训活动的始终，并以此为契机，切实加强新形势下的农村群众工作。一是要进一步夯实群众工作的基础。基层党组织直接面对群众，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。要牢固树立强基固本的意识，抓住党员冬训活动的机遇，切实在加强基层党组织建设上下功夫。二是要进一步解决群众关心的实际问题。能不能做好群众工作，关键看我们心里是否装有群众，是我们一切工作的出发点、根本落脚点。群众拥不拥护、赞不赞成、答不答应、满不满意是衡量我们一切工作的根本标准。要教育广大党员牢固树立群众观点，站稳群众立场，顺应群众期盼，多做一些解民忧、惠民生的实事好事，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。三是要做好舆论宣传和督导工作。搞好党员冬训活动最有效的办法就是进行面对面、点对点的指导。乡领导干部要深入到联系点，做到与联系点党员干部一起学习、一起讨论、一起谋划、一起实践。特别是调研讨论环节，联系点的领导一定要亲自参与讨论，整理思路和办法，并加大冬训工作宣传力度，把活动中的好做法、新经验、新亮点总结好、宣传好。乡村要在改进宣传形式、丰富宣传内容上下功夫，让群众喜闻乐见、积极参与，营造党群互动的浓厚氛围。四是要健全完善联系和服务群众工作机制。联系群众是服务群众的前提和基础。进一步完善乡村党员干部包村联片访户制度，真正把经常联系与集中联系结合起来，把个别联系与集体联系结合起来，深入了解群众的所思、所想、所盼，畅通民意表达渠道。进一步健全和完善党务、政务和村务公开工作，提高乡村工作的透明度。

同志们，党员冬训是一项严肃而重要的工作。我们要把学习当作一种需要、一种责任、一种境界，进一步武装头脑，树立正确的世界观、价值观，增强分辨是非的能力，保持正确的政治方向、饱满的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风，全心身地投入到冬训工作中去，保质保量地完成冬训任务。只要广大党员共同努力，认真参与，我相信，这次党员冬训一定能够使大家在思想上有新的提高，理论上有新的收获，业务上有新的突破。希望大家以这次冬训为新的起点，勤奋学习，努力工作,为石室乡的发展和腾飞做出新的贡献。

最后，预祝此次冬训活动取得圆满成功!

同志们：

上午好!今天，我们满怀激动的心情，欢聚一堂，在这里隆重聚会，旨在庆祝中国共产党成立91周年，表彰在“创先争优”活动中涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员;激励全乡广大党员干部牢记党的光辉历史，发扬党的优良传统，进一步提高我乡基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，进一步增强全乡广大党员干部的荣誉感、使命感和责任感，进一步推进基层党组织建设和加快塌山经济社会稳步发展。首先，我谨代表塌山乡党委、政府向为塌山经济发展、社会稳定做出贡献的广大党员同志表示崇高的敬意，向战斗在工作一线的党员干部致以深切的慰问和节日的问候，向受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员表示衷心的祝贺!

回望历史，中国共产党从南湖船诞生到现在，几经风雨，饱经磨砺，从一个弱小的新生命体，成长壮大为一个13亿中华儿女的坚强后盾! 91年来，我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅度提升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。这充分证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量，没有 1

中国共产党，就没有新中国，就没有中国特色社会主义。在这个特殊的日子里，让我们再次怀着崇高的敬意和感恩的情怀，向伟大的中国共产党致敬!

一年来，在县委、政府的正确领导下，乡党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，以科学发展观为统领，以县五次党代会精神为动力，充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，团结和带领全乡人民，紧紧抓住县委、县政府提出的“转型创新 绿色崛起 和谐发展 全面进步”的主基调，牢固树立发展是第一要务的思想，开拓创新、锐意进取，抢抓机遇，干事创业，全乡经济和社会事业持续、快速、健康发展，综合实力明显增强。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导;得益于乡党委、政府的英明决策;得益于全乡各级党员、干部的共同努力;更离不开广大党员身先士卒的模范带动和全乡人民的大力支持。

今年是我们党成立91周年，也是“”规划发展的关键之年。乡党委号召各党支部和广大党员干部要紧紧抓住和充分用好当前的重要战略机遇期，以崭新的精神风貌和过硬的工作作风，继续团结和带领全乡人民在推进我乡经济发展、全面建设小康社会的道路上披荆斩棘，奋勇前进，推动我乡跨越发展，努力形成千帆竞发、百舸争流、竞相发展的良好局面。

一、认清形势，抢抓机遇，推进我乡科学发展。

我们要紧紧围绕县五次党代会提出的“转型创新 绿色崛起

和谐发展 全面进步”的主基调，结合我乡资源优势，抓住“生态旅游沟域经济带”这一战略发展机遇，打好休闲旅游产业这一张牌。相对于其他乡镇，发展生态休闲旅游产业，可以说我们抓了一手好牌，但是，如何打好、打赢这手牌，不仅需要乡党委、政府的正确领导，更离不开全乡广大党员干部的勤奋工作和人民群众的大力支持。全乡广大党员干部要深刻认识我乡的发展内涵，切实增强责任感和紧迫感，以全面冷静的科学态度认清形势，以奋发有为的精神状态抢抓机遇，以求真务实的工作作风推动发展，按照县委、县政府的决策部署，严格执行我乡党委、政府制定的发展思路，坚定发展信心，主动作为，着力民生、着力民心，加快社会主义新农村建设，统筹发展各项社会事业，奋力实现塌山经济社会科学发展。

二、鼓足干劲，开拓创新，引领我乡各项工作再上新台阶。 当前是我乡经济社会发展的黄金时期，我们要进一步调动和激发党员干部和广大人民群众的积极性、创造性，以饱满的工作热情、创新的工作思路，不断完善加快科学发展的工作举措，切实把外部机遇转化为加速崛起的强大动力，切实找准工作结合点、切入点和着力点，不断引领我乡各项工作再上新台阶。一是深入开展“基层建设年”活动，制定和完善工作制度，积极谋划发展思路，尤其是尖宝山村，要主动联系帮扶单位，切实为老百姓解决实际问题，在“基层建设年”活动中体现发展成果;二是在全乡进一步开展“三提一创”和“三比一看” 主题实践活动。通过

开展“三提一创”和“三比一看”活动，切实唤发全乡党员干部干事创业的精神状态，坚定发展的信心，提高工作效率，排除一切障碍，聚精会神谋发展，一心一意搞建设;把工作的重心真正转移到我乡的经济发展、社会稳定和全心全意为人民谋福祉上来，提高广大党员干部的工作水平，更好地应对当前农村工作出现的新问题。三是强化服务意识，提高服务质量。广大党员干部要时刻践行共产党员全心全意为人民服务的宗旨，始终把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，把保障和改善民生摆在经济社会发展的优先位置，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面发展社会各项事业，全面提升社会保障水平，努力构建和谐社会。

三、凝聚合力，立足实效，为我乡经济社会发展提供强有力的组织保证和思想保障。

各支部要牢固树立“抓好党建带发展，谋好发展促党建”的工作意识，切实提高对党建工作的认识，把党建工作提升到经济发展和社会稳定的同等高度，长抓不懈。正确处理好经济发展和基层组织建设之间的关系，及时总结党建工作中的新思路、新做法、新成效，不断打造党建工作亮点，助推经济发展和社会稳定。各支部要把加强和改进自身建设作为当前党建工作的重要任务来抓，进一步加强思想政治建设，进一步加强基层组织建设，进一步加强领导班子和干部队伍建设，进一步加强党风廉政建设和干部作风建设，永葆党的先进性，不断提高基层党组织和党员队伍

的战斗力、凝聚力和创造力，为我乡经济社会发展提供强有力的组织保证和思想保障。

同志们，回顾党的光辉历史，我们深感自豪，备受鼓舞;展望未来，我们激情满怀，任重道远。让我们紧密团结在乡党委、政府的正确领导下，高举邓小平理论和中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，进一步落实县五次党代会精神;继续保持艰苦创业的志气、改革创新的勇气、创先争优的锐气，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风，为推动塌山乡经济跨越发展，社会和谐稳定作出新的、更大的贡献!以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开!

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、自治区党委和盟委关于党建工作的新部署新要求，总结开发区“”党建工作，安排部署今后一个时期党建工作。会上，还将表彰一批先进集体和个人，目的就是进一步动员各级党组织和广大党员干部以打造千亿元园区为目标，突出重点、担当作为，团结奋斗、创新实干，以党建工作的新成效助推二次创业新跨越。

一、“”党建工作回顾

“”以来，各级党组织按照上级党委和党工委的总体要求，始终与以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚持党要管党、从严治党，弘扬改革精神，树立法治思维，狠抓工作落实，为“”圆满收官和“十三五”蓄力起航提供了坚强政治保证。

一是狠抓思想建设这一根本，广大党员干部的思想理论水平实现新提高。党工委紧扣思想建党这个根本，将学习系列重要讲话精神作为重大政治任务来抓，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。广泛深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部既净化了灵魂,又锤炼了党性,广大群众得到了更多看得见、摸得着的实惠。“三带三创”工作扎实推进，实现了党工委中心组、学习型党组织创建和基层大讲堂建设三个理论武装载体的统筹整合。精心组织开展“中国梦”和社会主义核心价值观培育等系列主题教育活动，干部群众的道路自信、理论自信、制度自信不断增强，进一步凝聚了各族干部群众二次创业的奋斗共识，合力助推二次创业的发展氛围更加浓厚。广泛开展典型选树宣传活动，充分展现了各族干部群众奋发向上、团结进取的精神风貌，进一步调动了广大干部职工干事创业的激情和热情。积极利用新兴媒体推进理论学习的宣传与普及，针对一些社会思潮和热点问题，及时发出正面声音，强化了对思想理论领域问题的辨析和引导。

二是狠抓组织建设这一核心，领导班子和干部队伍的凝聚力战斗力明显增强。各级党组织牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持分类指导、统筹推进，着力夯实党的基层基础，进一步打通了联系服务群众、服务企业“最后一公里”。基层服务型党组织建设方面，以实施“北疆基层党组织固本工程”为抓手，通过开展“基层组织建设年”活动、建立领导干部党建工作联系点和承办全盟非公经济组织党建工作推进会等措施，机关党建创建工作取得新成效，规模以上非公企业党组织实现全覆盖，在经济下行压力加大的大背景下，各级基层党组织服务经济社会发展的能力明显增强。干部队伍建设方面，以加强党的执政能力建设为主线，持续开展了“能力素质提升年”活动，干部队伍的视野不断拓宽，能力素养明显提升。加大干部交流力度，积极疏通干部出口，切实扩大民主，做到了因岗择人、人岗相适。从严规范管理干部，注重平时考核和任职考核相结合，构建起了日常监管、任用考核和年度考评体系，努力做到了把干部考实评准用好。

三是狠抓作风建设这一基础，党群干群关系进一步密切。持续深入开展了项目建设推进年和服务企业增效年活动，建立完善了重点工作调度制度。同时，以扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为载体，以问题为导向，坚持标本兼治、立破并举，先行先改、立行立改，突出忠诚干净担当，把认真抓好问题整改和立规执纪贯穿作风建设全过程，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，创造性推行“六百服务”、“八办作风”、“九个一线工作法”，通过“认真查摆”、“对号入座”等措施，广大党员干部的纪律意识和服务意识全面提升，党群干群关系进一步密切。特别是针对一些群众反映强烈的劳动就业、执法司法、社会保障和拖欠农民工工资等方面的突出问题，常态化开展了专项检查活动，群众的切身利益得到有效维护，党风政风呈现出新气象、新变化。

四是狠抓制度建设这一保障，党的建设科学化水平全面提升。严格落实干部选拔任用“四项监督”制度,全面推行干部选任考察预告、任前公示、试用期管理等制度，干部选拔任用的科学化、规范化和民主化氛围更加浓厚，选人用人的透明度和公信度进一步提升。干部管理和部门实绩考核评价体系更趋完善，评价标准更加科学合理。出台了执行中央“八项规定”配套规定、制定落实“两个责任”实施意见和开展联述联评联考等制度，各级党组织思想认识不断提高，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。完善了党工委议事决策制度，认真执行“三重一大”事项集体研究决策制度。全面推行了“一报告两评议”、“三个不直接分管”和末位表态发言制度，以及个人有关事项报告、外出请示报告和经济责任审计等制度。党内民主生活会、组织生活会、民主议事规则等各项制度进一步提升健全，为党的建设科学化水平提供了强有力的制度保障。

五是狠抓反腐倡廉建设这一关键，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。纪检监察部门坚持把纪律挺在前面，深入推进执纪理念和方式的转变，聚焦执纪监督问责主业，特别是在加大对各项纪律监督检查的同时，组织开展了公共资源交易、行政审批、草原补奖、工程招投标、保障和改善民生等专项检查，有力促进了中央、自治区和盟里重大决策部署的贯彻落实。着力加强廉政文化和廉政警示教育基地建设，成功承办了全盟廉政文化示范点建设现场经验交流会。严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办违纪违法案件，初步构建起了落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、健全廉政风险防控机制“三位一体”格局，为各项事业健康发展营造了风清气正的良好环境。

回顾总结“”以来的党建工作，我们积累并形成了许多宝贵经验，成为进一步深化和创新党建工作的宝贵财富。做好新常态下的党建工作，我们必须致力于统一广大党员的思想认识，为二次创业提供坚强的理论支撑和强大的精神动力;必须致力于坚持发展这个第一要务，把党的组织优势和干部资源转化为推动二次创业的强大力量;必须致力于建设高素质的领导班子和干部队伍，不断增强推动二次创业的本领;必须致力于加强基层服务型组织建设，进一步增强凝聚力和战斗力;必须致力于创新体制机制，始终保持党建工作的生机与活力;必须致力于党要管党、从严治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。这六条经验，需要我们在今后的党建工作中全面把握、长期坚持、不断发展。

面对近年来持续加大的经济下行压力，我们主动适应新常态，积极应对新挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济持续发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，干部群众创业激情不断迸发的新局面进一步形成。这些成绩的取得，是盟委正确领导的结果，是开发区上下团结奋斗、顽强拼搏的结果，更凝聚着各级党组织和广大党员干部的不懈努力和辛勤付出。今天受到表彰的先进集体和个人，就是其中的优秀代表。你们虽然岗位不同、工作各异，但共同的一点，就是长期立足本职、勤勉敬业，任劳任怨、恪尽职守，以高度的主人翁责任感和忘我的拼搏奉献，为二次创业倾注了智慧和力量，自觉践行了超常负重、无私奉献的开发区精神，体现了一名优秀共产党员应有的政治本色和高贵品质，你们是推动二次创业不断取得新成效的中坚力量，是各族干部群众学习的榜样。在此，我代表党工委，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向广大党员干部表示诚挚的问候!

当前，开发区的党建工作和党员队伍素质主流是好的，同我们肩负的二次创业历史使命是相适应的。但面对新常态，也存在一些不容忽视的问题：一些党员理想信念不坚定，党的意识淡化，政治荣誉弱化，先锋模范作用没有得到应有发挥;一些基层党组织工作乏力，战斗堡垒作用不强，组织方式和活动内容缺乏创新;一些党员在作风方面还存在这样或那样的问题，与我们倡导的二次创业和全心全意服务群众、服务企业的要求还有一定差距;一些制度建设还不能与时俱进，缺乏针对性、合理性和科学性，尚不能充分发挥制度的激励作用和约束作用;一些党员还存在侥幸心理，对当前反腐败形势看的不准、认的不清，个别“一把手”在落实主体责任方面，办法还不是太活、措施还不是太多。这些问题严重削弱了党工委的创造力、凝聚力和战斗力，也影响了党群干群的血肉联系，我们必须高度警醒，认真加以解决。

二、理清思路，明确党建工作重点

今年是实施“十三五”发展规划的开局之年，是我们打造千亿元园区的起步之年，也是深入推进开发区二次创业的关键之年。做好今年的工作，任务繁重，意义深远。我们必须把党建工作放到新的形势和大的背景下来思考、来谋划，进一步提高党的建设科学化水平。我们总的思路是，按照党工委(扩大)会议提出的要求，围绕二次创业，抓好“十个方面”重点工作，实现“一个同步”和“四个目标”，形成纲举目张、点开面活、先行先试的发展新格局。纲举则目张，点开则面活。各级党组织和广大党员干部必须把这个“纲”举起来，把这个“点”抓起来，聚焦中心任务、创新工作方式、改进工作作风，全面推进二次创业不断取得新成效。

所谓“纲举目张”，“纲”就是指二次创业，这既是我们的总战略，也是我们的总抓手。“目”，就是指二次创业的具体内涵，即实现“一个同步”和“四个目标”。关于“一个同步”，就是指把党建工作与中心工作一起谋划，共同部署，统筹推进，实现党建工作与经济社会的同步发展。关于“四个目标”，就是分别在开发区、盟里、自治区和国家四个层面，实现四个目标。在开发区层面，建设五个开发区，即坚持创新发展，建设智慧开发区;坚持协调发展，建设富裕开发区;坚持绿色发展，建设美丽开发区;坚持开放发展，建设幸福开发区;坚持共享发展，建设和谐开发区。在盟层面，率先建成小康社会，即到20xx年，开发区经济、政治、文化、社会、生态等5个方面的指标，均达到国家衡量标准。其中，地区生产总值达到170亿元;在自治区层面，打造千亿元园区，即到20xx年园区产值达到1000亿元以上;在国家层面，争创国家级经济技术开发区，即按照现行标准，加快软硬件建设，力争早日跻身国家级经济技术开发区行列。

所谓“点开面活”，“点”就是指党的建设工作，并将之摆在统领地位，切实通过思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设和党风廉政建设这“五大建设”，为深入推进二次创业提供坚强保证。“面”，就是指其他工作。重点包括园区规划、项目建设、科技创新、基础设施建设、招商引资、环境保护、安全生产、民生改善、金融和社会治理等十个方面工作。

所谓“先行先试”，就是指要进一步解放思想，以敢为人先的勇气,敢于尝试的魄力，解开心理疙瘩、破除思想疑虑、跳出思想禁锢，甩开膀子干、放心大胆闯。先行才能先进，先试才能主动。盟委、行署支持开发区“先行先试”，这是给我们最具开拓空间的政策扶持。我们必须在体制机制、招商引资、基础设施建设和金融等方面，拓宽新思维、打开新思路，拿出新举措，大胆改革、率先突破、主动作为，先走一步、领走一程、快步行进。我们必须切实抓好促进开发区又好又快发展《意见》的贯彻落实，抓紧开展对上争取和各项改革推进工作，特别是有关机构改革和国有公司组建工作，务必于上半年见到实实在在的成效，同步做好《条例》的草拟和千亿元园区建设方案的论证完善工作。作为全盟改革开放的“排头兵”和前沿阵地，我们要不等不靠、不观望不守旧，不畏手畏脚、不瞻前顾后，以“杀出一条血路来”的劲头和勇气，切实做到先行不争论、先试不议论、先干不空论。

围绕上述思路和目标，今年党建工作要重点做好以下几个方面的工作。

第一，坚持正确导向，进一步营造二次创业的浓厚氛围。舆论历来是影响社会发展的重要力量。当前，开发区正处在二次创业的关键时期，面对前所未有的机遇和挑战，我们比以往任何时候都需要一个更加浓厚的发展氛围、更加良好的外部形象。要深刻领会对新闻舆论工作五个“事关”的重要论述，切实抓好思想理论阵地建设、新闻舆论阵地建设和文化建设，坚持党管意识形态、党管媒体、党报姓党的原则不动摇。

一是要坚持阵地意识。新闻舆论始终处在意识形态工作的最前沿。各级党组织和宣传部门要擦亮“双眼”，增强主动性，掌握主动权，将主流意识形态深深根植于人们心灵，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要继续深入开展“中国梦”和践行社会主义核心价值观的宣传教育。充分发挥党工委中心组、专家大讲堂等载体作用，加强理论武装与普及，使党的理论渗透到人们工作生活的方方面面，引导各族干部群众深刻理解社会主义核心价值观在国家、民族、个人三个层面的内涵要义，真正使广大党员干部做到在党言党、在党忧党、在党为党。要继续扎实开展精神文明创建工程。围绕开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等精神文明创建工程，进一步创新形式，丰富载体设计，大力加强先进典型的选树，加大学习宣传的攻势，通过潜移默化引导人们的价值取向，形成知荣辱、讲正气、作贡献、促和谐的良好风尚。要继续抓好理论武装和主题宣传教育活动的针对性、实效性。各级党组织和宣传部门，要不断丰富学习和宣传教育形式，多挖掘富有时代气息、代表社会主流、具有广泛认同的人和事，特别要树立“群众意识”，说群众的语言，说群众听得懂的话，真正把党的路线方针和开发区的利民惠民政策春雨润物般地播洒到各族干部群众心田。

二是要坚持引领意识。对于宣传思想工作而言，导向就是生命，尤其是在思潮涌动激荡的今天，越是真伪难辨、越是众声喧哗，越需要响亮发声。要强化正面宣传。要深入宣传中央、自治区和盟里各项决策部署，最大限度地树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要深入宣传开发区在发展逆境中取得的辉煌成绩和一系列惠民利民政策，特别是要多角度、全方位宣传二次创业的思路、举措和成效。要强化舆论引导。进一步建立健全信息发布机制和政策解读机制，特别是要围绕群众关心的就医、就学、就业、住房、环境保护、安全生产等社会热点问题，积极稳妥地做好舆论引导，及时发出声音，有针对性地解疑释惑。要强化自身优势，各级党组织和宣传部门要依法依规，积极应对，主动作为，切实把握好“时、度、效”，真正解决好“说什么、怎么说、谁来说”等问题，真正使广大群众搞清楚事情的缘由和本质，引导广大干部群众用发展的眼光、辩证的眼光理性认识问题、准确看待问题。

三是要坚持创新意识。随着以互联网为代表的现代信息技术的迅猛发展，手机、微博、微信等新兴媒体已成为人们获取信息、发表意见的重要渠道。如何顺应“全媒体时代”的变化?如何更好地传播开发区声音?这是对我们驾驭网络舆情、集中民智、凝聚民力的现实考量。各级党组织和宣传部门要不断创新工作举措，坚持网上网下两个阵地统筹管理、协调发展，切实担负起占领舆论阵地、把握正确导向、引导社会热点、化解社会矛盾的责任，对那些错误的、负面的思想观点和言论，要果断出手、及时批驳、敢于亮剑，坚决把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。

第二，夯实基层基础，进一步增强二次创业的强大力量。作为“党管干部原则”的落实者，选优配强各级领导干部，组织人事部门义不容辞、责无旁贷。特别是在当下，更要紧紧围绕二次创业、打造千亿元园区，着力在选好干部、配强班子、建强组织、聚集人才等方面下足功夫、做足文章，真正将组织工作做严、做实、做出彩。

一是要选好干部。选干部，要突破意识形态的束缚，做到英雄不问出处，求同存异百花齐开。要坚持正确的导向。认真践行好干部“五条标准”，大力倡导“激情奋进、不辞辛劳、敢于担当、清廉有为”的选人用人导向，积极营造干部能上能下、能出能进的导向激励氛围，努力形成干部管理体制的一池“活水”，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。要严格按照换届选举的各项要求，扎实做好乌斯太镇党委、人大、政府换届选举工作，确保选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。要坚持做到“三个看”。要“看得远”。要放眼各条战线，真正把那些懂工业、懂招商、懂金融、懂管理的优秀干部纳入组织视野，努力做到在干事创业中识别干部、选任干部、锤炼干部;要“看得深”。要善于用“千里眼”发现“潜力股”，对干部的考察不能“临时抱佛脚”，要随时随地留意他的所作所为，时时刻刻观察他的方方面面，要把可造之才大胆放到重要岗位上,让他们各尽其能、才尽其用;要“看得久”。要全面历史辩证地考察识别干部，不仅要看眼前，更要看平时;不仅要看业绩，更要看作风;不仅要看“弹钢琴”的单打独斗能力，更要看“打组合拳”的综合素质，避免孤立作结论，临时做决策，导致考察失实和“带病提拔”。要加强“一把手”建设。“班子强不强，关键看班长。”如何当好“火车头”，提升整个班子的凝聚力和战斗力?如何当好“领头雁”，同广大党员干部形成同频共振、上下一心的强大磁场?在选好配强“一把手”上，要坚持“高、大、全”，高就是高标准、大就是大格局、全就是全能型，真正把那些既懂得抓班子、带队伍，又懂得抓经济工作、抓社会工作;既大刀阔斧，又认真细致;既豪情满怀，又低调行事的全能型干部选出来、用起来。

二是要用好干部。要进一步健全完善领导干部考核评价机制、人才激励机制、选拔任用机制，最大限度地激发干事创业的潜能与活力。特别是要通过健全完善制度体系，充分发挥工青妇等群团组织、统一战线和民族宗教的独特优势，围绕二次创业，在基础设施建设、招商引资、服务企业等方面多想新办法、多出新招数。具体到用好干部来讲，关键是要做到用当其时、用当其位、用当其长。要注重人才用当其时，根据干部成长规律科学配置干部、合理使用干部，把最合适的人才在最合适的时间用在最适合的位置上，最大限度地施展才华、发挥才智，努力做到用当其时;要注重人才用当其位，破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等观念和做法，根据能力和特长，从工作需要出发，努力做到用当其位;要注重人才用当其长，使干部个人能力素质与岗位要求相匹配，干部个人特点与班子整体结构相匹配，人岗相宜、人尽其才，努力做到用其所长。

三是要培养干部。百炼方能成钢，磨练才能成才。组织人事部门要当好磨刀之石，想方设法让干部变成锋利之刃，积极为干部提供“试炼”场所，通过制定不同的选拔标准和培养机制，让干部在炼中求进，在学中成才，在干中求先。具体就是通过开展“五个一线”工作法，为优秀干部脱颖而出创造条件。即按照人才的成长规律，针对不同人才的特点，通过有意识地培养、有计划地培训、有目的地锻炼，让干部在一线工作、任务在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、业绩在一线创造。

第三，狠抓工作作风，进一步打通二次创业最后一公里。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题。指出，“群众拥护不拥护是检验我们工作的重要标准。党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”我们要以此为标准，不断检查和审视我们的工作，努力让党工委的各项决策部署普遍成为广大群众笑了的工作。具体就是要做到以下三点。

一是要存敬畏、守规矩。敬畏什么，守哪些规矩，这是抓好作风建设的关键所在。一要讲信任。党和人民赋予我们履职尽责的权力，既是一种重托，更是一种信任。我们要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，甘当人民公仆，愿做孺子牛，以如履薄冰的心态为人民掌好权、用好权。在深入推进二次创业的过程中，各级领导干部肩上的责任很重、压力很大。我们要经常扪心自问，手中的权力用到哪里去了，有没有“在其位、谋其政、尽其力”，有没有做到“为官一任、造福一方”。二要讲规矩。广大党员干部要深刻领会“五个必须”、“五个决不允许”的重大意义，始终绷紧严守纪律和规矩这根弦，牢固树立纪律和规矩意识，自觉做政治上的“明白人”。各级领导干部要带头依法办事、带头遵守法律，绝不允许以权压法、徇私枉法，主动维护社会公平正义，自觉维护广大群众权益，进而立足综治维稳工作，着力提高社会治理水平，不断推动平安开发区建设迈上新台阶。三要讲团结。就是要坚持团结谋事、团结共事、团结成事，认真贯彻民主集中制，既要大力发扬民主，发挥好班子成员的特长和能力，坚决反对“家长制”和“一言堂”;又要坚持民主下的集中，顾全大局，事业为重，包容担待，到位不越位、补台不拆台，进一步增强二次创业的整体合力。

二是要敢担当、善作为。敢担当与善作为是领导干部必备的基本素质，也是抓好作风建设的重要前提。要敢担当。作为开发区发展的开路人、带头人，肩负着推动发展和改善民生的重任，要带头大力弘扬敢于担当的工作作风，对该干的事要做到未雨绸缪、胸中有数，不能当“糊涂官”;对职责范围内的事，要敢于担当，善于担当，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，满足于当“太平官”;对交代安排的事，不要怕“有麻烦”、“摊上事”，相反要统筹谋划、尽心尽力、不等不靠。要敢创新。推进二次创业，没有固定模式可搬、现成答案可寻。各级领导干部特别是党员领导干部，要带头大力弘扬开拓创新的工作作风，敢于吃螃蟹、敢于涉险滩、敢于破藩篱，只为成功想办法，不为失败找理由，多用创新管用的办法解决发展的新问题，千方百计推进工作、加快发展，以创新举措和改革精神达到出其不意的精彩。要敢落实。就是要从纷繁复杂的表象中把准改革发展的命脉，从事物的普遍联系中抓住主要矛盾，抓大事议大事，抓中心带全局，抓重点求突破。各级党组织要带头大力弘扬真抓实干的工作作风，对党工委作出的决策、安排的工作、看准的事情、定了的项目，不讲条件、雷厉风行、立说立行，咬定青山不放松，不获全胜不收兵，努力做到矛盾不上交、困难就地消化、问题在我手中解决。

三是要严修身、勤立德。修身立德，没有“统一教材”，但又是党员领导干部安身立命的第一功课，也是党员干部加强党性修养的终身必修课，并终究将修成的“正果”体现在干事创业的实践中，体现在为民谋利益、谋福祉上。要不比文凭比水平。学历高、知识多,并不等同于水平高、能力强。比如，同处一样的环境，面临同样的机遇和挑战，为什么有的人在工作上进步快、适应快，有的人却适应慢、不在状态。其中一个重要的原因是，前者掌握了事物发展规律，准确把握了上情下情，并做到了理论与实际的有机结合、融会贯通。实践证明，唯有不断加强学习，不断培植我们的精神家园，才会从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案更加符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。要不比唱功比做工。世界上怕就怕“认真”二字，共产党人就最讲“认真”。正因为讲认真，开发区才实现了一次创业向二次创业的顺利过渡，保持了经济下行压力下的平稳健康发展。推进二次创业、实现既定目标，唯有继续发扬“认真”精神，不空谈、不做秀,不作假、不务虚，不好高骛远、不脱离实际，时时处处讲认真，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,将“认真”二字自觉贯穿于落实党工委各项决策始终，就没有办不成的事、迈不过去的坎。三要不比做官比做事。领导干部的成长进步,第一要义是提高素质,而不是提升职级。只有正确认识和把握做官和做事的关系,才能解除后顾之忧,丢掉患得患失,冲破固步自封。特别是推进二次创业，开发区需要研究的问题还很多，需要破解的瓶颈还不少，这就要求我们的工作理念、思路举措与时俱进，不断健全完善，找准切入点、选准突破口，持续用力、久久为功，进而为“十三五”开好局、起好步。

第四，加强制度建设，进一步强化二次创业的纪律保障。实践反复证明，建立科学积极的制度体系，既能降“风险”、促“勤政”、保“发展”，又是推进作风建设的具体举措。各级党组织要按照立破并举、求实创新的原则，对各自的制度开展“回头看”，该新建的新建、该废止的废止，真正做到用制度管权、管事、管人。总的要求就是建立健全“四大工作机制”，实现“一切工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化”的管理模式。

一是健全完善大联系机制。为更好服务企业，盟里建立了盟级领导联系服务企业制度，这从更高层面为解决企业生产经营和项目建设中存在的困难和问题搭建了平台。相关部门要切实做好跟踪服务工作，要根据企业发展和项目建设的实际情况，建立一个领导、一个企业、一个台账的“三个一”制度，对企业生产经营和项目建设中存在的困难和问题，在台账中要一一明确、逐一反映，本着“解决什么问题、什么问题已解决、什么问题还没有解决”的要求，协助包联领导做好“铺路架桥”的服务，促使这一制度不流于形式，真正落到实处。对我们自身制定的党工委、管委会班子成员联系服务企业制度，也要作进一步完善，建立一个企业(项目)、一个领导、一个小组、一个例会、一个机制、一抓到底的“六个一”工作制度。特别是对一些重点建设项目、重大招商引资项目，要实行包联领导对项目的洽谈、引进、立项、施工、管理和难题化解等全程跟踪和全面负责制，确保工作高效推进。

二是健全完善大调度机制。实践证明，重点工作调度制度对有效解决企业生产经营和项目建设中存在的问题和困难，行之有效，切实可行，已成为我们服务企业的一个有力抓手、一张独创王牌。这一制度既赢得了企业的认可，也得到了盟委、行署的赞许，我们要长期坚持下去，并按照“年初建账、年中查账、年底交账”的原则，从内容和形式等方面进一步健全完善，即在先前基础上，建立分层次、定时间的“三级大调度”工作机制。相关部门每周确定一天作为调度日，解决项目建设、工作落实过程中存在的问题;分管领导每半个月牵头对分管领域和相关工作进行调度一次，对分解细化的各项工作，听进展、找症结;党工委、管委会继续每个月对确定的年度重点工作调度一次,集中攻坚，统筹推进。这样做的目的，就是为了进一步转变工作作风，不断提升工作执行力和服务效能;就是为了与企业抱团取暖，共克时艰，让企业进一步坚定发展信心和决心;就是为了打通服务企业“最后一公里”，营造更加良好的发展氛围，吸引更多企业到开发区投资兴业。

三是健全完善大会战机制。千亿元园区建设，任务艰巨而繁重，不管是重大项目建设，还是重点工作推进，往往涉及多个部门，这就需要我们形成工作合力，集中力量开展大会战、大攻坚，打出一套服务企业和项目建设的“组合拳”。分管领导要充分发挥牵头抓总作用，职能部门要协调各方、具体落实、统一组织，必要时要成立项目攻坚小组，从相关部门抽调精干力量，集中精力、人力、物力、财力，瞄准靶心，精准发力，确保工作不耽搁、不延误。换句话讲，在二次创业的主战场上，没有旁观者、没有局外人，个个都是参与者、人人都是建设者。只要大家心往一处想、劲往一处使，就没有办不成的事，就没有过不去的坎。

四是健全完善大督查机制。督查工作，是党委推动工作落实的有效手段，也是促进工作作风转变的重要途径。再好的决策部署、政策措施，如果只部署不检查，就等于没抓，只吆喝没督查就难以落实。要明确督查重点。就是紧盯党工委重要会议提出的目标、任务、思路和举措，细化目标，建立台账，督查落实;紧盯党工委重要文件提出的要求，分解任务，列出清单，督查落实;紧盯党工委主要领导的指示要求、重要批示和交办事项，及时跟进落实，做到事事有回音，件件有结果。要突出督查特点。就是形成“深、实、快”的督查风格。深，就是深入实地调查研究，力求全面准确了解情况、反映问题;实，就是坚持实事求是，不走过场、不作表面文章，真正做到督办一件、带动一片。快，就是雷厉风行，紧抓快办，案不积卷、事不过夜，做到查则清、清则办、办则果。要创新督查方法。督查工作要取得预期效果，还要在方式方法上求突破、求创新。比如，采用联合督查、督查调研、明察暗访等形式，或是建立基层联系点等，总之就是通过方法上的创新，对看准了的问题一竿子插到底，确保了解实情、科学决策。

第五，突出反腐倡廉，进一步凝聚二次创业的党心民心。明确指出，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。推进二次创业，实现千亿元园区目标，开发区更加需要一个风清气正的政治生态环境作保障。

一是坚持把纪律挺在前面，坚决维护党规党纪权威。党要管党、从严治党，靠什么管，靠什么治?关键靠严明纪律。这就要求把严明党的纪律摆在更加突出的位置来抓，强化纪律的刚性约束，敢于板起脸来抓纪律、挺直腰杆抓纪律。要抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪律，加强对党员领导干部的监督。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保党的路线方针政策和党工委的决策部署落地生根。要将中央新修订的廉洁自律准则、党纪处分条例等制度实化、细化、具体化，进一步扎紧制度的笼子，促使广大党员干部坚守道德标准、把牢纪律底线。要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，进一步转变工作理念、创新思路方法，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告等方面，体现纪在法前的要求，切实把监督执纪各项工作做深做细做实。

二是坚持抓巩固深化拓展，深入推进主体责任落实。落实党委主体责任、抓好党风廉政建设，是一项系统性工程和综合性工作，要统筹安排、强化抓手，突出重点、扭住落点，努力放大多元效应。各级党组织要强化领导核心作用，进一步深化和拓展主体责任的内涵，突出“全面”，强化“从严”，着力推进全面从严治党主体责任向基层党组织延伸，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的巩固拓展，继续按照“干在实处、走在前列”的要求，把“两学一做”作为今年党建工作的首要政治任务，强化问题导向，瞄着问题去、对着问题走，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，努力将学习成果转化为政治自觉、价值准则和行为习惯，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。要严格落实“联述联评联考”制度，特别是对一把手要进一步强化问责担当，通过加大责任追究和曝光力度，问责一个、警醒一片，使问责形成制度、成为常态。

三是坚持查纠“四风”常态化，着力维护群众切身利益。解决“四风”和腐败问题，既是一项政治任务，也是一项提升群众“获得感”的民生工程。要坚决查纠“四风”问题，紧盯重要节点，管住重要环节，看住“关键少数”，对规避组织监督的一律从严查处，一寸不让。要密切注意“四风”的新动向新表现，积极探索防范的新办法新举措，对隐形变异的“四风”问题从重处理，绝不能让“四风”问题反弹回潮。要强化源头治理，加强警示教育，通过破解典型案件、召开警示教育大会等形式，促使广大党员干部在思想深处形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的警醒和自觉。要拓宽监督渠道，充分发挥电视台、微信、纪检监察网等媒介的监督作用，调动激发群众参与监督的积极性，切实把领导干部置于党组织、党员和群众的有效监督之下。

四是坚持惩治腐败“零容忍”，持续加大纪律审查力度。指出，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以“零容忍”态度惩治腐败。零容忍，意味着腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”;意味着党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务，都要一查到底，决不姑息，这也是党工委严惩腐败的一贯鲜明态度和坚定决心。纪检监察部门要切实加强对反腐败工作的领导，建立健全查办案件组织协调机制，加强同财政、审计、司法等部门的协调配合，坚持有腐必反、有贪必肃，确保广大党员干部在二次创业的滚滚浪潮中“能干事、干成事、不出事”。

五是坚持抓体制机制创新，深化纪律检查体制改革。纪检监察部门要以深化改革为契机，建立压力传导机制和压茬推进机制，健全完善权力清单、责任清单和效能清单，通过细化责任、分解目标、明确时限、强化追究等形式，倒逼权力规范运行、工作高效落实。要加强派驻机构建设，尽快成立纪工委派出纪检监察四室，新成立机构要坚守职责担当，提高发现和处置问题能力，强化监督执纪问责，对严重违纪的必须立案查处。派驻干部要强化派驻意识，敢字当头、无私无畏，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，对一些重大问题要及时发现、及时报告、及时处置。要加强纪检监察队伍建设，紧紧围绕执纪监督问责中心任务，不断学习和掌握政治、经济、工业、金融、管理等多方面的知识，进一步提升发现解决问题的能力和依纪依规履职尽责的能力，努力打造一支助推二次创业的忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

三、扎实推进党的建设工作不断取得新成效

指出，如果我们党弱了、散了、跨了，其它政绩又有什么意义呢?这一问题，振聋发聩、发人深思，我们一定要站在讲政治的高度准确把握，深刻领会，更要以实际行动不断提升党建工作的科学化水平。

一是抓党建，必须熟悉党建。抓党建，就必须从思想深处熟悉党建、懂得党建。实事求是地讲，在我们的领导干部当中，不熟悉党建、不懂得党建的大有人在，有的甚至连基本常识都不清楚，这不是危言耸听。试问，不懂不知，怎么抓?又怎么能抓好?又怎么能将党的理论转化为推动工作落实的能力。我们要扪心自问、反躬自省。各级党组织和广大党员干部要不断加强对党建知识和政策的学习研究，特别是要加强对以来关于党要管党的一系列新提法新论断的学习，加强对关于从严治党的一系列新思想新观点的学习，加强对自治区党委和盟委关于党的建设工作的一系列新部署新要求的学习，切实明确党建工作的具体内容和要求，切实领会抓好党建工作的重大意义，进而使“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”这一观念入心入脑，内化于心、外化于行。

二是抓党建，必须琢磨党建。新常态下，对我们抓好经济工作和党建工作，都提出了新的更高要求，既不能“党建是个筐，什么工作都往里装”，也不能就党建抓党建，与中心工作、重点工作搞成“两张皮”，这就要求我们“两手都要抓、两手都要硬”。各级党组织和各部门“一把手”要切实承担起管党治党的第一责任，树立正确的政绩观，坚持把党建工作摆上主要议事日程，同其他工作一起谋划、统筹推进、同步落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓实在，坚决摒弃“抓党建同抓发展相比要虚一些、不容易出显绩”等错误认识，真正成为“从严治党的书记”。各级领导班子成员也要切实承担起分管领域管党治党的领导责任，在推动党建工作落实中敢抓敢管，真正把从严治党的责任承担好、落实好。

三是抓党建，必须落实党建。推进二次创业，首要的就是坚持把党要管党、从严治党这条主线贯穿其全过程和各方面。各级党组织和各部门“一把手”一定要善于从日常事务中把握发展方向，善于从政治上观察和处理各种问题，善于结合实际抓好党的方针政策的落实。具体来讲，就是把党工委作出的各项决策部署好、落实好，做到“总揽”而不包揽、放手而不甩手，充分调动和发挥好班子成员及每个党员的创造性和战斗力，形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的工作局面。同时，一定要作好表率，带头履行好抓班子、带队伍的主要职责，通过以身作则、现身说法、靠前指挥，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好工作格局，真正促使党建工作抓出特色，抓出成效。

同志们，做好新形势下的党建工作，意义重大，任务艰巨。让我们按照党建工作的新任务新要求，进一步解放思想、改革创新、扎实工作，为党建工作不断助推二次创业取得新成效而努力奋斗。

在机关党委所属党支部中，审计处党支部属于规模比较小的支部，现有党员5人。在机关党委领导下，按照主管校领导副书记提出的“创建一流机关党支部”目标要求，党建工作不打折扣，积极寻求党建工作与业务工作的有机契合点，形成了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的良好格局，充分发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。

一、强化党支部班子建设，发挥引领带动作用

根据机关党委统一部署，按照要求认真进行党支部换届工作，经过全支部5名党员民主投票，选出新一届党支部书记1人，副书记兼组织委员、宣传委员、纪检委员1人，明确了新一届的支委分工。一年多来，党支部认真贯彻中央精神和学校党委的各项工作要求，积极谋划支部建设方向，制定工作计划，落实支部书记抓党建和全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，重视党风廉政建设，推动党建工作与业务工作相结合，努力服务学校发展、助力审计工作提升。

二、完善党务制度体系，推进组织建设规范化发展

我支部认真落实《中共东北师范大学委员会党支部工作条例》要求，按照机关党委统一部署，结合支部实际，积极建立健全与机关党建工作相适应的配套规章制度体系。xx年以来，先后制定了《审计处关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《审计处党支部“两会一课”制度》、《审计处党支部关于进一步加强工作作风建设的意见》、《审计处党支部党员管理先锋岗评选标准》等多项规章制度。下一步，拟根据党员发展工作需要制定《审计处党支部党员发展工作细则》。制度建设使党建工作有章可循，也提升了支部工作的规范化和科学化水平。

三、严格组织生活制度，保证党内政治生活常态化进行

我支部定期开展组织生活，认真落实党支部工作制度、党员学习制度和“三会一课”制度。xx年以来已进行支部党员大会暨专题学习会18次、组织生活会3次、民主生活会2次、支部书记讲党课2次。通过这些活动使全体党员及时领会贯彻党中央、教育部以及学校党委的最新精神，将“两学一做”学习教育常态化落到实处。同时，加强对时事政策和有关业务工作法规条例的解读和探讨，将政治学习与业务学习相结合，保证党建和审计工作方向不偏离。

四、加强党风廉政建设，营造良好政治氛围

我支部高度重视从严治党和党风廉政建设工作，第一时间传达学习和贯彻落实中央和上级党委关于从严治党和党风廉政建设系列文件精神。一年来，认真组织学习并贯彻落实中央八项规定实施细则精神和学校党风廉政建设会议精神;组织党员参观吉林省廉政教育基地“反腐败斗争永远在路上”的廉政教育展;做好党员的谈话谈心工作，认真组织开好民主生活会和组织生活会;积极发挥纪检委员监督职责，运用好监督执纪“四种形态”第一种形态，经常红红脸、出出汗，每逢主要节假日及时传达学校纪委关于节日期间党员遵守廉洁纪律的规定要求，每逢党员干部出差及时提醒遵守公务纪律。时刻提醒每名审计人员要保持清醒的头脑，特别强调廉政建设是审计工作的生命线和“高压线”，要严守审计“八不准”规定，做到廉洁自律，两袖清风。通过以上学习活动，提升了党员的廉洁自律意识，改进了工作作风，全面从严治党和党风廉政建设得到进一步加强，营造了处内良好的政治生态环境。

五、创新党建活动载体，提高支部凝聚力和向心力

我支部积极丰富党建载体，以喜闻乐见的方式将党的思想、理论、政策传递给每一名党员干部，做到入耳、入脑、入心。xx年6月，组织全体党员集中观看了黄大年专题纪录片。7月，组织党员参观吉林省廉政教育基地“反腐败斗争永远在路上”的廉政教育展。9月，组织全体党员参观了长春革命烈士纪念馆。10月，举办了迎接党的十九大主题宣传图片展活动、集体观看了中国共产党第十九次全国代表大会开幕会的实况直播。11月，与纪委党支部联合召开“我学十九大”专题组织生活会。20xx年3月，组织党员干部观看《厉害了，我的国》纪录影片、设立了“党员先锋岗”并且每半年将进行一次评选。同时，充分利用“长白山新先锋-e支部”、微信群和审计处党支部专题网页，及时推送党和国家的重大决策和最新精神。通过系列活动的开展，坚定了全体党员的理想信念，提升了党支部的凝聚力和向心力。

六、加强学习型党组织建设，为审计工作提供不竭动力

我支部按照“工作学习化、学习工作化”的学习型党组织建设思路，积极构建人人学习、终身学习的时代风尚，全面提升党员思想觉悟、综合素质和业务水平。一是探索落实积极有效的学习模式，通过参加学校党委和机关单位组织的专题学习、支部组织的集中学习、党员自学、网上学习等多种形式，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度。二是健全完善科学合理的学习内容，不断加大对党章、党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及现代化建设所必需的各方面知识的学习，坚持学用结合，在推动实际问题的解决中深化规律认识，提高分析问题、解决问题的能力。

今后，审计处党支部将认真落实好机关党委的要求，以加强支部建设为核心，以学习为第一任务，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵和精神实质，围绕学校中心工作不断提高政治站位和思想觉悟，落实好全面从严治党主体责任，开拓思维、勇于创新、真抓实干，努力打造一支政治强、纪律严、业务精、作风实、服务好的审计队伍，更好服务学校全面发展。

同志们：

这次全省党委秘书长会议是经省委同意召开的。会议的主要任务是进一步学习贯彻全国党委秘书长会议精神，围绕落实省第十二次党代会精神和省委重要决策，研究部署中央7个文件的实施，进一步提高党委办公部门工作科学化水平。

党委办公部门是保障各级党委正常运转的综合办事机构，党中央高度重视党委办公部门的科学化建设。继去年11月在南京召开全国党委秘书长会议之后，不到半年时间，中办又于3月份和6月份连续两次在北京召开了全国党委秘书长会议，这在党委办公部门的历史上是绝无仅有的。如果说去年在南京召开的秘书长会议解决的是党委办公部门科学发展的方向性和理论性问题，3月份召开的会议是对相关工作的督促检查，那么最近这次会议主要解决的就是一些核心业务工作的实践性问题，主要部署中央连续印发的《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》、《关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》、《党政机关公文处理工作条例》、《关于进一步精简文件和简报的意见》、《关于加强和改进党委信息工作的意见》和《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》7个文件的落实。省委对贯彻这次会议精神非常重视，6月26日，省委会专门听取了全国党委秘书长会议精神汇报，对贯彻落实工作进行了研究部署。省委书记王三运要求，要充分认识全国党委秘书长会议的重要性，围绕落实会议精神，紧密结合实际，认真总结工作，深入查找问题，切实整改加强，全面提升工作效率、工作质量和工作水平，推动“三服务”事业创新发展、科学发展，真正把党委办公部门打造成保证党委工作高效运转、决策部署有效落实的部门。全省各级党委办公部门一定要按照中央和省委的要求，认真抓好7个文件精神的贯彻落实，并以此为契机，全面创新核心业务发展，不断提升党委办公部门工作的科学化水平。下面，我讲三点意见。

一、充分认识中央文件的重大意义，切实增强贯彻落实的自觉性和主动性

中央连续出台的7个文件，是我们党总结历史经验规律、适应时代发展要求、着眼全面提高党委办公部门工作科学化水平作出的重大决策部署，是党委办公部门事业持续发展的科学武器和制度遵循。我们一定要从政治和战略的高度提高对7个文件重大意义的认识，切实把思想统一到中央和省委的要求上来，增强贯彻全国党委秘书长会议精神、落实7个文件的积极性主动性创造性，不断推动党委办公部门工作的科学发展。怎样认识贯彻中央7个文件、提高党委办公部门工作科学化水平的重大意义呢?我想应从四个方面来把握。

(一)这是推进党委办公部门工作科学化的重大举措。提高党委办公部门工作科学化水平是党对办公部门的整体要求。党委办公部门的科学化是由各项业务工作的科学化来支撑和体现的。没有业务工作的科学化，就没有党委办公部门的科学化。这些年来，党委办公部门工作取得了显著成绩，也积累了宝贵经验，迫切需要总结上升到制度层面。同时，随着世情国情党情的深刻变化，党委办公部门的“三服一务”工作面临许多新情况新问题，正在进行新探索新创造，迫切需要完善制度来加以规范和推进。从以往相关文件看，印发实施均已超过了20xx年，许多内容已远远滞后于形势发展和实践需求。其中，《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，是对20xx年前有关文件的修订;《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》，是对20xx年前有关文件的修订;《党政机关公文处理工作条例》，是对l0多年前分别发布的党的机关、行政机关公文处理规定的整合;《关于进一步精简文件和简报的意见》，是对20xx年前有关文件的深化和完善。此外，《关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》，首次对党内法规和规范性文件清理工作作出规定，填补了制度空白。这7个文件的出台，可以说是形势使然、应运而生。文件提出的新思路、新任务、新目标、新措施，是我们做好新形势下党委办公部门工作的“利器”。贯彻落实好中央7个文件，对于加强党内法规制度建设、实现党政机关公文高效有序运转、改进机关党风政风文风、推动党委办公部门工作核心业务创新发展、提高党委办公部门工作科学化水平具有十分重要的意义。

(二)这是我们服务转型跨越、富民兴陇的强大支撑。当前，我省发展正处在新的历史起点上，建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃，与全国同步进入全面小康社会，是全省人民的迫切愿望，也是我们为之不懈奋斗的共同事业。我们的一切工作都要以此为出发点和落脚点。面对全球经济负面影响传导和全国经济下行调整、全省经济增长不确定不稳定因素增多的形势，我们要完成这个目标，需要各级党委提高对形势的判断力、决策的科学性和决策的执行力。这就要求党委办公部门一方面要加强信息工作，全面地、辨证地、动态地反映形势的发展，推进党委见微知著、科学决策，趋利避害、化危为机;另一方面要切实加强督查工作，不断强化八个发展取向、十大重点行动的落实力，增强跟进措施的针对性、具体实践的有效性和推进工作的强力性。中央出台的《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》，不仅科学规划了党委办公部门的信息工作，对指导党委办公部门提高预知预判能力、服务决策水平具有重要的促进作用。同时，又从制度层面强化了党委督查工作，赋予了党委办公部门推动决策执行的权威性，在客观上强化了党委办公部门督办落实的强制力。

(三)这是党委办公部门实施效能风暴、改进机关作风的有力武器。甘肃发展不足，落后于全国，这是一个不容忽视的问题。我们只有只争朝夕、赶超跨越，才能富民兴陇，与全国同步进入小康。作为党委办公部门来讲，必须改变作风、提高效能，全力支持转型跨越发展。但从目前情况看，我们党委办公部门的效能还有着许多不尽人意的地方。文件过多、文风不实的问题较为普遍;能力不足、不思进取、得过且过、效率低下的问题依然存在;还有一些单位制定文件部门利益至上，办事程序复杂，服务全省经济社会发展的劲头不足、效能不高。我们要借当前全省开展的效能风暴行动，尽扫办公部门效能低下之弊端，使机关作风有一个明显的转变。中央7个文件，不仅从程序、质量等方面对相关工作进行了规范，而且对工作的时限也有明确的要求。可以说，它是指导我们开展效能风暴行动的有力武器。贯彻好这些文件，有利于端正机关文风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，更有利于规范工作程序，提高办文办事的效率和质量。

(四)这是推进我省党委办公部门工作再上新台阶的重要契机。近年来，我省党委办公部门工作不断发展进步。尤其是省委《关于进一步提升党委办公部门工作科学化水平的意见》下发后，各级各部门抓落实、抓转化、抓推动，各项工作有了很大改进和提高。但客观上讲，存在的问题依然不少。主要是：一些法规制度修订完善不及时，滞后于实践的发展和任务的需要;文件把关不严、办理衔接不够，内容相互“打架”、格式不规范、行文规则不统一、文件简报过多过滥的现象比较普遍;信息工作收集渠道窄、反应时效慢、机制不够活，参谋辅政还不到位;督查工作力度不够大、效果不够好，推动落实的作用发挥还不够明显。这些问题的存在，影响着全省党委办公部门工作水平的进一步提升。中央7个文件充分吸纳各方面的意见和建议，把一些经验做法固定为制度安排，把一些理性认识明确为原则要求，把一些有效举措转化为长效机制，使我们规范工作有了对照标准、理顺体制有了“尚方宝剑”、强化力量有了制度保障，对解决当前我们工作中存在的问题尤其是一些难点问题，具有很强的针对性和操作性。我们只有把握好落实中央7个文件的重大机遇，在思路完善上求创新，在具体工作中求突破，在机制建设上求长效，才能使全省党委办公部门的工作在新的起点上实现新的发展和跨越。

二、以落实中央文件为契机，全力推动各项工作上层次上水平明确要求，要把今年作为“落实年”，切实抓好7个文件的贯彻执行，推动“三服务”工作迈上新台阶。我们

定要深刻领会，以雷厉风行的作风抓落实，以攻坚克难的精神抓落实，以攻坚克难的精神抓落实，以紧抓不放的劲头抓落实，确保中央7个文件的全面贯彻执行。

贯彻中央7个文件，一定要注意做到三个结合：一是要把贯彻中央7个文件与落实全国全省党委秘书长会议精神相结合，在省委《关于进一步提升党委办公部门工作科学化水平的意见》的指导下，注意把握落实的全局性和方向性。二是要把贯彻中央7个文件与落实省第十二次党代会精神相结合，在改进工作、提高服务质量上下功夫，着力强化工作的针对性和实效性。三是要把贯彻中央7个文件与贯彻省委配套的4个文件相结合，做到上下联动、左右互动，在克服薄弱环节上出实招，在推进工作上上层次上水平。当前，应抓好六个方面的工作：

(一)抓规范，在办文标准化建设上着大力。文件是党执政的载体，办文是党委办公部门辅政的主要手段。必须坚持原则的一致性。积极做好党内法规和规范性文件的清理，凡是同党章规定和宪法、法律相抵触的，同上位党内法规和规范性文件相抵触的，或者与其他同位党内法规和规范性文件相冲突的，都要通过清理予以废止或者修改。必须坚持运行的统一性。按照中央文件对公文运行整个流程的科学规范制度设计，从公文种类、格式、拟制、办理、用纸规格等方面统一党委、政府的文件运行规程，确保公文处理的规范、准确、高效和安全。必须坚持审核的严肃性。全力推进备案制，省纪委、省委各部门和市州党委在履行职责中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央和省委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件，都要实行备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。积极实行公文联审制，既要坚持谁制发谁负责的原则，同时对以党委、政府名义共同下发的文件，应实行两办联审，避免不必要的失误。

(二)抓精简，在削平文山上出实招。文风冗长、文件过多现在成了一种顽疾，不仅影响了工作效率，而且影响了党风政风。我们必须借助落实中央精简文件简报的要求，来一次大的荡涤，该精的精起来，该减的减下去。一要控总量。省市县、省直各部门都要对各自的年发文件简报数量有一个大的控制。总的要求是：文件实行“四个一律”，即：凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件;现行文件规定仍然适用的，一律不再重复发交;没有实质内容、可发可不发的，一律不发;部门发文能够解决的，一律不再由党委、政府转发或印发。简报实行“三个一律”，即：能撤销的，一律撤销;能压缩合并的，一律压缩合并;各部门会议简报以及内设机构和下属单位的简报，一律不准报送党委政府。这两条是硬措施，请务必落实。二要严管理。各地各部门要严格遵守程序，文件简报按规定报送省委、省政府办公厅，由其按公文运行程序分送，不能直呈领导个人。一般动态性情况不能以电报形式报送省委，能用信息报送的不要用简报报送，通过正式文件上报的不再通过简报报送。简报要短而精，一般不超过1500字;调研报告不超过4000字的要有内容摘要。不符合报送程序和规定的，党委办公部门一律不予受理。三要防反复。精简文件简报，年年在喊，年年在增，可以说形成了一个“精简—反弹—再精简—再反弹”的怪圈。这次我们一定要下个猛药，从根子上治一下。各地各部门上报省委省政府的简报原则上按1份核定，未经核准的概不受理。各市州也要对所属部门和县市区按此要求核定。每年文件简报数量公开通报，私自增添或转为内部刊物增设的，要坚决叫停并通报批评。

(三)抓提升，在信息参谋上上水平。经过这几年的努力，我省信息工作全国排名由20xx年的26位上升到现在的前10名，我们的一些做法也被吸收到中央文件之中。但我们决不能骄傲自满，一定要注意提高服务的层次和质量。要拓展社会的反映面。在巩固现有基层直报点的基础上，要实现县市区、国有企业、高校、科研单位的全覆盖，并把信息的触角延伸到乡镇、街道。对一些敏感地区，社区和村上也要设立信息点。要通过拓面，使我们对社会动态掌握地更清晰一些，使我们对群众的诉求了解地更多一些，使我们给党委的参谋更精准一些。要增强信息的敏锐性。召开前夕，是各种社会舆论喷发爆胀阶段。社会舆论一般具有两个特点，一个是雪花效应，即在不知不觉中铺天盖地;一个是爆米花效应，瞬间爆裂，传递层层叠叠。我们做信息工作的同志一定要把握现代社会舆论的特点，注意信息的前瞻性。对一些苗头性和倾向性问题，一定要及时掌握、及时反映，防止出现雪花效应;对一些焦点问题，要在未爆时期给予准确反映，使党委能够在第一时间掌握事态进展、第一时间做出有效处臵、第一时间获知情况反馈，预防舆论爆裂引发的突发性事件，努力为党的顺利召开创造宽松和谐的社会舆论环境。要提高信患的参谋力。信息的生命在于决策采用的高低。因此，应当把信息的参谋力作为信息工作的落脚点来抓。要从一般反映向综合研判转变，对一些信息要善于去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地进行分析和研究，使之成为党委决策的重要依据。要从单兵游勇向联合研判转变，对一些重大信息一定要打破部门和行业封锁，实行党政军信息机构集中研判，努力提高信息服务决策的质量。只有这样，我们的信息工作才能真正为党委决策参好谋、助好力。

(四)抓强化，在督查推动上做实功。中央文件和省委配套文件对改进督查工作、强化督查权威、提高督查时效提出了明确具体的要求，我们一定要抓住这个机遇，把督查工作做实做强。工作上一定要抓重。当前和今后-个时期，要围绕省第十二次党代会精神的落实，抓好21项重大行动的督查，抓好重大项目的督查，抓好省委省政府为民兴办32件实事的督查，抓好党委主要领导批办事项的督查，切实使督查工作成为各项工作的推动器。机制上一定要创新。今年全省督查工作座谈会上，我曾提出，“三个结合”，即坚持把党委督查与政府督查相结合，把党委督查与民主党派、无党派人士民主监督相结合，把党委督查与群众监督相结合。这三个结合说到底就是要把党委和政府的重点督查统一起来，把党委督查与民主党派的民主监督和群众的社会监督结合起来，使我们的一切工作都臵于全社会的监督之下，使督查工作能够取得更大的效能。制度上一定要完善。中央文件提出了建立督查分解立项、党委决策部署落实情况报告、回访复核和情况通报制度。这些制度是符合我们工作实际的，一定要健全完善、细化落实。制度建设是一个不断发展、不断完善的过程，我们在工作过程中还可以根据自己的实际情况，再创立一些新的制度，以保证督查工作的顺利开展。节奏上一定要提速。时效问题是督查的关键问题，对这个问题省委主要领导强调过多次，我们务必高度重视。对党委领导批办的事项，一定要即批即办、不拖不延，需要当天反馈的绝不能过夜。对一些重大紧急事项，要减少中间环节，随批随办、急批急办、特事特办。对一些重点事项，要专人专办、实地督办、跟踪督办，直至取得效果。

(五)抓全面，在推进各项工作上见实效。今年是党委办公部门的能力建设年，虽然中央7个文件主要侧重于办文、信息和督查三个方面，但我们应该以此为契机，全面推进各项工作。要把信息调研和综合调研有机结合起来，在以文辅政上突出作用力。建立健全党委办公部门牵头负责、相关单位密切配合、社会力量广泛参与的调研机制。当前，要紧紧围绕贯彻落实省第十二次党代会精神，重点做好“双联”行动、先锋引领行动、非公有制经济发展、金融问题、科技成果转化等方面的调研，给省委当好参谋。各地各部门都要积极做好配合工作，形成统一的调研格局。要继续加大综合协调力度，在促进转型跨越上聚集推动力。省委成立了21个重点行动协调推进领导小组，既遵循了一般的工作分工，同时又有不少的交叉。在这种情况下，省委省政府、省直各部门协调的任务越来越重，我们只有做好协调工作，才能保证省委21项重点行动的健康推进。加之目前又值我省发展的黄金时期，到甘肃检查指导工作的中央部委和兄弟省市的同志较多，到甘肃来商拾投资的企业和客商也纷至沓来，更需要上下一致、联合行动，做好各项接待工作，宣传甘肃的成就，塑造甘肃的形象，强化甘肃的吸引力。要进一步改进运行管理，在推进机关高效运转上强化保障力。积极适应当前严峻的安全形势，全面强化安全保密工作，努力提高机要交通工作的节奏和速度，确保党委核心秘密的运行安全。不断深化机关事务管理改革，积极探索新形势下机关运行保障的新举措，确保关键时拉得出、顶得上、打得赢。

(六)抓改进，在提高效能上求突破。针对目前党委办公部门中不同程度存在的差错多、节奏慢、效率低的问题，我们要把贯彻中央文件和省委配套实施意见同开展先锋引领、效能风暴行动紧密结合起来，在机关效能建设上来一个大的突破。总的要求是，“零差错、高质量、快节奏”。“零差错”，就是不允许出现工作失误和差错，这是党委办公部门工作的特殊性所决定的，也是每个岗位、每位同志都必须遵守的工作底线。因此，应当建立健全工作标准，对各项工作能量化的量化，不能量化的要明确具体要求。要实行岗位目标责任制，做到无缝对接、有效控制。要健全责任追究制，对出现差错的，一定要追究责任，绝不姑息。“高质量”，就是要建立工作质量控制体系，全力打造精品。工作不仅要过得去，而且要上档次;不仅要在本地本部门争优，而且要在全省全国数得上，真正做到创先争优。“快节奏”，就是要在保质保量的基础上，提升工作效率。要严格落实限时办结制，最大限度地缩短工作流程，减少工作环节，做到提速提效，确保不积压、不拖延、不误时、不误事。尤其是中央和省委文件中有明确时限规定的工作，必须在规定时限内完成，决不允许拖沓延误。结合先锋引领和效能风暴行动，我们可不可以在党委办公部门开展“三亮三比三评”活动。“三亮”就是根据工作岗位亮出工作标准，亮出奋斗目标，亮出个人承诺;“三比”就是比谁的学习好，比谁的工作好，比谁的奉献大。“三评”就是到年终总结时个人对践诺情况实行自我评议，处(科)室干部对每个人的践诺情况实行民主评议，分管领导对处(科)室工作和处(科)室干部进行组织考评。通过这项活动，逐步使办公部门的工作科学规范，使人人都有一种竞争向上、奋发有为的精神，使整个机关都充满一种争先创优、勇于担当的气势。

三、切实加强领导，确保全国党委秘书长会议精神落得实见成效

这次全国党委秘书长会议主要强调的是对中央7个文件的贯彻落实。中央7个文件和省委的配套文件能不能落到实处，最关键的要看各级党委重视不重视。党委重视了，再难的问题也能解决。各级党委(党组)都要高度重视，切实加强领导，确保中央和省委文件有效贯彻、落到实处。

(一)要强化领导。党委办公部门是各级党委的核心工作机构，党委办公部门工作的科学化水平直接影响着党委的科学决策和决策执行。各级党委(党组)一定要把中央文件和省委配套文件的贯彻落实抓在手上，具体研究，科学部署，建立健全工作责任制。分管党委办公部门工作的同志要勇于担当、亲力亲为、一抓到底。尤其对那些有时限节点、量化规定、统一要求的事项，党委要专题研究，协调有关部门给予落实，确保中央文件和省委配套的实施意见不折不扣地得到贯彻。

(二)要理顺体制。省委关于进一步提高党委办公部门工作科学化水平的意见明确提出健全五项机制，这次中央文件和省委配套文件又明确健全两个格局，一个是构建党委统一领导的大信息工作格局，一个是构建党委统一领导、党委督查部门牵头协调、有关部门齐抓共管、社会力量广泛参与的督查工作新格局。这些工作要抓起来，仅靠党委办公部门自身努力是不够的，需要各级党委统筹考虑。要坚持从体制上理顺，整合现有各种信息资源，建立党委领导、党委办公部门主抓、各方配合的信息工作机制。尤其是对人大、政府、政协和地方部队的信息资源，要注意做好统筹理顺，形成合力。要成立督促检查工作领导小组，加强督查工作的组织领导和统筹协调，完善督查工作的协调机制、评价激励机制和考核指标体系，强化督查工作的权威性和执行力。要健全工作机构。中央和省委对督查工作和信息工作机构都做了明确规定，各地各部门都要认真执行，不得以任何理由降低标准，不准打折扣，也不准搞保留。要强化工作职能。该调整的调整，该理顺的理顺，确保党委办公部门运转更加顺畅、保障更加得力。

(三)要抓好队伍。提高党委办公部门工作科学化水平，核心是要有一支政治坚定、思想解放、业务精湛、作风扎实、勇于创新、敢于担当的干部队伍。各级党委一定要高度重视党委办公部门的干部队伍建设，注意从政治上培养，着力锻造政治的坚定性、思想的敏锐性、是非的判断力;注意从能力上强化，不断增强政策把握能力、公文处理能力、办事协调能力和推动落实能力;注意从作风上锤炼，切实形成求真务实、真抓实干、一心为民、甘于奉献的优良风尚;注意从工作上激励，对那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部要大胆提拔重用。当前要按照中央和省委文件要求，配强配齐信息、督查机构的领导干部，激发他们工作的创造力，使之成为党委的“千里眼”和推动工作落实的“生力军”。

(四)要督查推进。为了保证中央和省委文件的贯彻落实，我们拟在适当时候对各地各部门的落实情况进行督查。希望各地党委和各部门党组也要抓好督查，对容易出现疏漏的环节要明确整改时限，确保文件落实不延迟、工作方向不偏题、纠正问题不反弹。

落实中央文件和省委配套的实施意见，总责在党委，工作在党委办公部门。各级党委办公部门一定要主动作为，多思考、善谋划、勤汇报。要在党委(党组)的领导下，切实抓好文件的贯彻落实。因为这些文件涉及到核心业务建设，省委办公厅将在会后分专题进行培训，各地各部门也要注意上下联动，一级抓一级地做好培训工作。通过培训，尽可能使我们对文件的精神吃得更透一些，使我们对业务掌握得更熟悉一些，使我们的工作水平能够再提高一些。

同志们，中央文件和省上文件的出台，给党委办公部门科学化建设创造了很好的发展机遇。我们要抓好落实，顺势而为，借力发展，努力推动党委办公部门工作的规范化、系统化、科学化，全面提高服务转型跨越、富民兴陇的能力和水平，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

金秋时节，秋高气爽，随着新一轮教育综合改革的不断深入，我们在这里如期举行了低段教研网络和高段教研网络活动，通过教研网络活动涌现出一大批年轻优秀教师，再次激发了广大教师教书育人的激情和活力。借此机会，我向长期以来站在教育第一线的老师道一声“你们辛苦了”;向一直以来为永兴乡小学教育事业的发展付出心血和取得实绩的你们表示衷心的感谢!向今天受表彰的人员表示热烈的祝贺!本次大会的主要任务是：认清形势、统一思想、抢抓机遇，再创永兴小学教育新局面。下面我主要讲两点意见：

一、必须清醒认识到当前教育改革形势，才能统一思想，抢抓机遇，顺势而谋，形成合力，不断深化教育体制改革。

改革与创新是教育事业发展的不竭动力，根据国家《中长期教育改革发展纲要》和教育规划，国家高度重视云南教育的改革与发展，决定把云南纳入全国教育体制改革试点的六个省份之一。省委、省政府高度重视此次教育体制改革，于20xx年10月10日召开了“云南省教育体制改革电视电话会议”，主要改革内容①深化人事制度改革，提高边远山区教师待遇，加大绩效工资的奖惩力度;②实行中小学教师职称合并，只设五个等级，正高、副高、一、二、三级;③大力发展学前教育和职业教育;④促进公平，优化教育资源配置;⑤加大对教育的投入，教育经费必须持续增长;⑥积极构建现代教育管理的新体制，创建规范管理的新体系，形成各自不同的办学风格和特色;⑦建立人才培养的新模式，激发教育发展的新活力;总结起来就是六个新(即：新体系，新模式，新体制，新格局，新高度)。根据我乡教育实际，我们面临着千载难逢的新机遇，新挑战，既感使命光荣，有感责任重大，既可喜可贺，又可感可忧。因此，我们必须清醒地认识到当前仍至长期一段时间制约永兴小学教育发展的瓶颈仍然是优秀教师的优质教育。所以我们一定要尽快提高教师的整体素质，建立人才培养的新模式。必须坚持海纳百川，任人唯贤，坚持德才兼备，以德为先的用人标准，把品质高尚，实绩突出的优秀教师调动好、保护好、发展好。永兴小学教育近几年的探索和实践，不仅创造了“学校四无六有八建设”管理模式，还提升了“勤工俭学和养成教育”，也积累了宝贵的精神财富和理论创新，值得我们在今后的工作中认真总结和坚持;①只有始终保持解放思想和观念领先，才能应对当前教育体制改革的各种挑战，积极引领教育改革与发展，善于应用新的教育思想和观念破解难道，用新的教育理念，谋划永兴小学教育的发展创新，以教育观念的更新闯出教育改革与发展的新天地;②只有始终保持学校安全工作率先，才能保障正常的教育教学秩序，加快实现教育规范管理的进程，实现“学校四无六有八建设”，打造平安校园;③只有始终保持教师队伍建设抢先，才能打破制约永兴小学教育发展的瓶颈，汇聚形成发展动力，赢得广阔的发展空间;④只有始终保持教育质量当先，才能全力抢占学校生存与发展的空间，持续增强发展动力;⑤始终保持“勤工俭学，养成教育”的创新争先，才能全面增创竞争优势，充分迸发教育发展的新活力，形成山区的办学风格和特色;⑥只有始终保持“学校四无六有八建设”管理优先，才能依法治校，依法治教，构建现代教育规范管理的新体制，实现学校管理规范化、制度化、科学化、人性化、精细化和信息化的现代教育。

近几年学校的发展历程告诉我们：教育发展方向和路线确定之后学校领导班子和教师队伍就是决定因素。永兴小学教育持续发展的道路能不能越走越宽，学校管理能不能越来越规范，素质教育能不能全面实施，教育教学质量能不能再创佳绩。要看能不能培养和造就大批优秀教师和学校领导班子，更要看各方面的优秀教师和学校领导人才脱颖而出，施展才华，我们要以更宽的视野，更高的境界，更大的气魄，广开进贤之路，把优秀的教师和学校领导及时发现出来，合理使用起来。要坚持把学校领导班子和教师的师德放在首要位置，选拔任用那些师德高尚，有真才实学，实绩突出，师生公认的教师担任学校领导，形成以德修身，以德服众，以德领才，以德润才，德才兼备的用人导向。要坚持凭实绩评优晋级，让能干者有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让弄虚作假者得利，让所有优秀教师都能为教育的改革与发展贡献力量，形成人才辈出，人尽其才，才尽其用的生动局面。班子成员要下得到学校，进得了课堂，搞得出名堂;班子成员要善学，教师才会跟学，学生也就乐学了。要把事业看重一点，把得失看轻一点，把教师满意不满意作为行驶权利的标准，要在困境中谋出路，求发展，只为落实想办法，不把困难当借口，时不我待，只争朝夕，任期内名不厌，纪不毁。教师要躬得下身子，在同一个地平线上与学生沟通，交流，积极搭建良好的师生关系，做学生的良师益友。

二、抓管理中寻求规律，抓落实中履行职责，抓教学常规中提升质量，求真务实、开拓创新，再创永兴小学教育新局面。

1、学校管理工作千头万绪、纷繁复杂，尽管如此，学校的一切工作都应该为了学生的发展、教师的发展、学校的发展和教育的发展，将管理与发展等同起来，管理就是发展。学校管理就是人、财、物、信的管理，最终达到物尽其用、人尽其才、才尽其用的管理格局。永兴中心学校的目标已经确立，当然校长首当其冲起着决定性作业，因此必须做到：①、勇挑重担，还要走上坡路，做一个有作为的校长;②﹑校长要事事亲临亲微，做一个率先垂范的校长;③﹑做一个解放思想，更新观念的领头者④、大事讲原则，小事将风格，做一个高风亮节的校长;⑤、严谨治学，做一个专家型的校长。只要严格履行好校长职责，狠抓学校内部管理，就会找到规律，反复出现的问题要在规律中去找，偶尔出现的问题要在履行职责中去找，经常存在的问题要在思想和观念中去深刻割析。

2、千道理，万道理，落实好了就是硬道理。狠抓落实是我们的本分，只有落实好了，才能履行好我们的职责，体现历史赋予我们的神圣使命。办教育不要眼高手低，不要说空话、大话，不要做不切合实际的事，不要违背教育规律做事，任何有价值的东西和经验都是从课堂教学中来，到课堂教学中去，我们必须大兴调研之风、务实之风、学习之风，才能在抓落实中不走弯路、绕路，达到事半功倍的效果。开学初到现在，中心学校安排了许多工作，每所学校都落实得比较到位，特别是校园文化、宿舍文化都高标准、严要求，按时、按质、按量地美化了学生宿舍，安科村完小利用国庆长假完成了校园文化建设，规格很高，充分体现环境育人的功能。边远山区学校要搞好校园文化建设和学生宿舍美化需要付出很多，尽管困难重重，还是如期完成，真正做到了“只为落实想办法，不把困难当借口”。责任是学校发展最深的动力，我们必须清晰地意识到我是做什么的?应该怎么做?做到什么程度?才会在抓落实中体现我们肩上的责任和担子，我们没有更大的权力，只有一份沉甸甸的责任，为这一份责任必须政令畅通，落实到位，学校工作才能按章有序顺利进行。落实好了，就是发展好了，落实好了，就是效益好了。

3、教育教学是学校的中心工作，是实施素质教育的主要阵地，要提高教育教学质量，务必扎实有效地抓紧抓实教学常规管理(即：备课、上课、批改作业，检测、课外辅导和课外活动)。六个环节一个也不能少，一个也不能缺，缺少一个环节，就好比缺少人的一个器官，就会影响人的生命运动。因此会直接影响教育教学质量的提升。抓教学常规管理是提升教育教学质量的根本保障，不抓或不注重教学常规管理的教师是不可能有实绩的。近几年抓教育教学工作中可以得出一个基本结论：教学质量的优劣，关键能否扎实抓好教学常规管理。结合永兴小学教育实际，我们要注意学前教育和起始年级的教师选备、教学工作，还要注意毕业班教育教学质量的提升与考核，各村完小的毕业班就是三年级，今后仍至长期一段时间，我们对校长的考核重点就是毕业班质量的考核。质量是教育的生命线，是一个鲜活而永恒的话题，我们要千方百计打开儿童的天窗，放进光明，用积极、阳光的心态影响儿童。在抓勤工俭学﹑养成教育中贯彻落实“三生教育”，积极推进素质教育。家长送给我们一个一般儿童，我们要还给社会一个优秀少年。

同志们，伟大的时代令人心奋﹑神圣的使命催人奋进，让我们携手共进，认清教育体制改革的新形势，统一思想，明确目标，抢抓机遇，顺势而谋，求真务实，开拓创新，充分调动和发挥好教师教书育人的主动性﹑积极性和创造性，为再创永兴小学教育新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

这次全市村村通油路工程建设工作会议开得很好。会上，大家实地参观了市中区施工现场，张士栋同志通报了全市农村公路建设情况，各区(市)汇报了实施村村通油路工程的进展情况和下步工作打算。总的看，各级按照市委、市政府的总体部署和要求，强化措施，扎实工作，村村通油路工程取得了明显成效，但完成全年工作目标压力仍然很大。希望大家进一步统一思想，明确目标，落实责任，加快农村公路建设步伐，确保实现“十五”末全市农村村村通油路的奋斗目标。下面，讲三点意见：

一、进一步认清形势，增强抓好村村通油路工程的紧迫感和责任感

近年来，我市各级千方百计加快农村道路建设，取得了明显成效。到××年底，全市农村公路总里程为3611.4公里，其中县道597.8公里，占16.6;乡道394.8公里，占10.9;村道2618.8公里，占72.5。油路铺装率为40。全市46个乡镇全部通等级油路，43的行政村通了等级油路，农村交通面貌发生了较大变化，群众出行难、运输难问题得到了较好解决。但与先进地区相比，与人民群众的要求和期盼相比，还有较大差距。市委、市政府决定从今年开始，实施农村公路改造工程，力争用三年的时间，基本实现村村通柏油(水泥)路。这是解决“三农”问题的重要举措，对于加快农村现代化建设，意义重大。对此，各级一定要进一步统一思想，形成共识。

实施村村通油路工程，是贯彻“三个代表”重要思想和落实省、市委工作会议精神的实际行动。党的xx大报告指出，全面建设小康社会，必须“加大对农业的投入和支持，加快农业科技进步和农业基础设施建设”。省委、省政府对农村道路建设十分重视，提出了利用三年时间，完成改建农村公路9万公里，实现“村村通”的目标。我市第八次党代会、市十三届人大一次会议也明确提出，争取用三年左右的时间，基本实现村村通油路。交通是国民经济的基础产业，是一个地区经济发展的动脉，“道路不通，百业难兴”，“要想富、先修路”。抓道路建设，就是抓经济，就是发展生产力。我市农村道路已经成为制约农村经济社会快速健康发展、影响农村奔小康的一个“瓶颈”。在农村落实“三个代表”的要求，想人民群众之所想，解人民群众之所难，帮人民群众之所需，为群众办实事、办好事，一项重要的任务就是村村通油路。“路、水、电、医、学”，事事关系群众根本利益，但路在首位。实施村村通油路，既是一项民心工程，又是一项执政为民的德政工程。搞好这项工程，就发展了农村先进生产力，就代表了农村广大干部群众的根本利益。

实施村村通油路工程，是加快农村经济发展、全面建设小康社会的必然要求。完善的农村交通基础设施，既是建设小康社会的前提条件，也是小康社会的重要标志。实施农村公路改造工程，基本解决我市农村交通问题，改善农民生产生活条件，有利于加快农村经济发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。“公路通，百业兴”，修一条路就能带动一方经济，造福一方百姓。搞好这项工程，完善公路网络，不仅能加快农村交通运输业的发展，带动人流、物流、信息流的形成，而且可以激活农村市场，繁荣农村经济，促进产业结构调整。农村交通条件的改善，还能更好地发挥小城镇的辐射带动功能，缩小城乡差别，促进城乡一体化发展，改善投资环境，搞好招商引资。尤其是在当前形势下，加快农村公路建设改造步伐，有利于增加农民收入，维护农村社会稳定;有利于有效扩大投资，拉动全市水泥、建材行业及相关产业的发展，从而刺激全市经济发展。

实施村村通油路工程，是抢抓机遇、尽快改善我市交通状况的现实需要。从我市公路建设的现状看，不通油路的村仍占一定比例，现有公路硬化率低，原有柏油路设计标准低，多数道路已严重破损，广大干部群众对实施村村通油路建设工程十分关注，要求十分迫切。国家、省相继出台了支持农村公路建设的优惠政策，在“十五”计划后三年全面启动县际及农村公路建设，要求东部省份力争用三年左右的时间基本实现行政村通油路。我们要抓住这一难得的历史性机遇，加快农村公路建设的步伐。当前，我市加快村村通油路工程，具有良好的有利条件。各级党政对实施村村通油路工程思想认识一致，群众对拆迁、占地的认识和态度也发生了新的可喜变化;中央和省制定了比较优惠的政策，为我市农村公路建设提供了重要的资金和政策支持;我市财政状况逐步好转，农村“两工”使用按程序报批后还有一定空间;我市交通、公路部门的干部队伍，积累了丰富的实践经验，交通部门也具有一定的负债建设能力，支持农村公路建设具备了一定条件;特别是市委全委(扩大)会议的召开，全市上下干事创业的氛围进一步形成，政通人和，人心思进，人心思上，想发展、干事业的氛围非常浓厚，为搞好村村通油路工程打下了坚实的思想基础。全市各级各有关部门一定要充分认识实施村村通油路工程的重要意义

，进一步增强紧迫感、责任感，统一思想，抢抓机遇，开拓创新，克服畏难发愁情绪，努力战胜各种困难，切实把农村公路建设工作抓紧抓好，抓出成效。

二、明确目标，强化措施，加快农村公路建设步伐

我市农村公路建设总的指导思想是：抓住国家继续实施扩大内需政策和利用国债资金补助农村公路建设的机遇，多渠道筹集资金，加快农村公路建设步伐，方便农民群众生产生活，改善农村投资环境，促进农村经济发展，为全面建设小康社会提供交通支持。农村公路建设的任务目标是：利用三年时间，改造道路3257公里，今年我市计划改造建设农村公路1200公里，到××年底基本实现全市行政村村村通等级油路的目标。在具体工作上，要切实把握好以下几点：

(一)要科学规划，因地制宜，合理确定建设标准。搞好村村通油路工程，规划是基础。总的要求是：规划、设计要因地制宜，尽量利用原有道路，就地取材，尽可能降低造价。要按照省、市确定的建设标准，不能随意缩减规模。县际公路和通乡公路，一般采用三级或三级以上公路标准，通村公路采用四级公路标准。各级要根据全面建设小康社会对农村公路建设提出的新要求，对原规划进行必要的调整，对基本符合规划的项目，要严格执行;需要调整的，要及时组织力量修订完善。要充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。路面宽度视车流量大小区别对待，但基础结构决不能降低标准，路基应尽可能搞得宽一点，以给将来的发展留有余地。交通量大的路段可以采用沥青混凝土或水泥混凝土路面，保证公路合理使用年限。

(二)要建立严格的施工责任制，切实保证工程质量。各级各单位要牢固树立百年大计、质量第一的思想，杜绝前修后坏、劳民伤财的事情发生。要严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，所有项目必须采取公开招标或邀请招标方式，择优确定施工单位，增加透明度，杜绝暗箱操作，努力建设“阳光工程”。严禁弄虚作假和地方保护，严厉查处施工转包和违规分包，规范建设市场行为。通村路工程所需材料和设备，必须符合有关公路工程现行技术标准的规定，并全部符合设计要求。凡是用于公路工程项目的材料和设备，均应按规定由质监单位进行检查。经检验不合格的产品，不得进入施工现场。要建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量合格证体系，认真履行合同，强化质量控制，严格质量奖惩，确保工程质量合格率达到100。要落实质量管理责任制，各级在质量上决不能有半点差错，决不能有半点含糊，决不能有半点马虎，决不能出现偷工减料现象。一旦出了质量问题，要严肃追究责任，不管是谁，一律依法严惩不怠。同时，坚持建设养护管理并重，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的观念，加强建成公路的养护管理，提高公路使用寿命，充分发挥农村公路的综合效益。

(三)要用足用好筹资政策，千方百计加大投入。资金投入是公路建设的关键，要用足用好省、市出台的筹资政策。市财政将从今年起，每年安排一定补助资金，加大对农村公路改造工程的支持。各级配套的资金，区(市)、乡镇财政分别负担多少，要结合实际，层层分解落实，确保及时到位。要采取区(市)、乡镇两级财政补贴一块、村级集体积累拿一块、社会各界筹集一块、帮包单位赞助一块、群众出工顶替一块、建设单位赊欠一块、施工单位垫付一块的办法，切实解决好农村公路建设资金投入问题。要进一步加大拖拉机、摩托车养路费征收力度，加大对超限运输车辆的查处力度。拖拉机、摩托车养路费是县乡公路建设和养护管理的主要资金来源。当前，偷、逃、漏缴的问题比较突出。交通、公安和农机部门要联合执法，加大对拖拉机、摩托车养路费的征收力度，确保足额征收，应征不漏。各区(市)可以在省、市优惠政策的基础上，多想一些办法，拓宽路子，可以采取适当减免一些税费，因地制宜无偿使用粉煤灰、煤矸石等当地筑路原材料，在用地和拆迁方面给予一些优惠政策等措施，缓解资金不足的压力。有关部门要进一步加大争跑力度，保证省专补资金及时足额到位，并争取更多的资金用于我市路网改造和建设。要统筹安排资金管理和使用，对工程配套资金实行专户储存，专人管理，专款专用，合理把握资金投放，努力使有限的资金用在刀刃上，用在农村公路建设上，坚决杜绝铺张浪费和资金挪用。

由中共陕西省委办公厅印发了《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》、《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》(陕办发〔20xx〕24号)。简单来说，就是鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下的三项机制。建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是省委协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的具体行动，是落实来陕视察提出的“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是体现“三个区分开来”要求、激发干部干事创业积极性的制度安排。全体干部务必充分认识“三项机制”时代背景和重大意义，扎实做好学习研讨和贯彻落实。下面我从三个方面做一简要发言。

一、充分认识省委“三项机制”的重大意义

近几年来，立足于严格贯彻中央“八项规定”，持续开展反“四风”、转作风，省市县相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部一系列制度办法，从严管理干部工作取得明显成效。建立“三项机制”，突出鼓励激励，更好体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向，是对党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善。其次，用省委、组织部长毛万春的话讲，就是当前全省干部队伍的主流是好的，但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消、灰色收入被封杀、少数干部思想困惑增多，做工作干事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。省委建立“三项机制”，就是着眼于把规则立起来、挺在前，着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能“胡乱作为”，另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能“毫无作为”。三是巩固学习教育成果的一项重要举措，从“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党内教育逐步实现了有治标向治本深化，净化了党风政风，增强了党的凝聚力、战斗力。但解决党内问题，仅靠思想教育是不够的，还需要制度机制来保证。建立“三项机制”，就是着眼于当前和长远，治标与治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化零星探索系统化，成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。

二、深刻理解“三项机制”的主要内容

“三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套系统科学、成熟完备的制度链条。简言之，就是“能者上”、“错者容”、“庸者下”。

一是“能者上”。《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》规定，综合运用评优评先、考核奖励和选拔重用等鼓励激励机制，以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。评优评先方面：对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位，以各级党委、政府名义授予“年度目标责任考核优秀等次”;对县域经济社会发展监测考评前10名的县(市)和前5名的城区，授予陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号;对名次进位快的前10名县(市)和前5名城区，授予陕西省县域经济社会发展“争先进位奖”;对贫困县扶贫绩效考核综合得分排序靠前的县(区)，以省委、省政府名义授予“扶贫绩效考核优秀等次”。考核奖励方面：按照优秀、良好、一般等次给年度目标责任考核对象核发奖金，奖金依据公务员年度考核结果等次发放;对县域经济社会发展监测考评第一名和“十强县”“五强区”的县(市、区)，对“争先进位”前5名的城区、前10名的县(市);对获得“扶贫绩效考核优秀等次”的县(区)，分别给予资金奖励。干部选拔重用方面从五个方面明确了向考核优秀等次的单位和个人倾斜等一系列新的激励举措，进一步强化了让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上的奖励、政治上有提升的鲜明导向。

各位领导，同志们：

大家好!

我是xx市xx区委组织部干部赵建军。能够和各市州组工精英一起踏入这所全国影视传播领域的高等学府，参加这次全省远程教育教学课件制作人员和党员电教干部业务技能培训，我感到万分荣幸和高兴。美好的时光总是短暂的，为期15天的学习培训即将结束，在这十多天的学习生活里，我无时不领略到杭州只争朝夕的发展精神，无时不感受到杭州这座大都市所体现出的人与自然和谐共生理念，无时不感觉到具有钱江特点、杭州特色、时代特征、国际风格和大气魄的“钱塘江时代”的来临。明天我们将要离开有人间天堂美誉的杭州，各自踏上回家的路，此时，我心中充满着太多的紧张和怀恋。

在这里，我首先代表我们一行5人，向两方面表示最衷心的感谢：感谢我们省远程办的领导，为我们提供了这个非常及时、有效的学习机会;感谢浙江传媒学院领导的支持和关心、老师的精彩讲解和所有工作人员热情周到的服务，尤其是各位专家教授以全新视角，以独到见解，使我们最大程度的学习了传媒理论，理解了影视知识，接受了艺术熏陶，更新了知识架构，拓展了思维空间，创新了工作理念。特别是老师们百问不厌、诲人不倦的作风和校园中浓厚学风给我们留下了深刻的印象。

我清醒地认识到，作为组工干部能参加这样内容的培训机会是非常难得的，虽然在这十多天紧张的学习中，我们认真听讲、用心记录、积极询问、冷静思考、踊跃发言，可毕竟隔行如隔山，还是很难在短时间内吃透、弄懂老师讲的所有内容，但我们更重要的是学习到了一种思想、一种理念、一种精神、一种方法、一种态度。通过这几天的学习进一步深入思考如何做人做事，如何对待工作生活，感悟出几点启示，下面和大家一同交流。

启示一:业精于勤。曾记得一位哲人说：业精于勤，荒于嬉,行成于思，毁于随。古人的经典，值得我们深思。(在此插入：今年的2月23日，省委、组织部长吴德刚莅临我们的办公室，看望慰问我们组工干部时说：“组织工作深受社会关注，人民群众对组织工作要求高，期待也很多，作为我们组工干部要不断的加强自身学习，力争做到业务能力最强，服务水平最高，始终在各方面“走在前、作表率”。)通过这几天的学习是我切身感受到学习和思考对人生的重要。大家都知道这些天给我们上课的老师无论是学界在理论上确立的权威，还是业界在实践中的大手笔，都是经过勤奋努力实现的，正所谓天道酬勤，功不唐捐，绳锯木断，水滴石穿，也正是基于这份坚忍不拔艰苦卓绝的坚持，才能取得学术和实践中辉煌的业绩，才能受到社会的尊重和欢迎。同样，作为组工干部，首先要勤于学习，善于思考。古语云：“腹有诗书气自华”，要把学习作为一种政治责任，一种人生态度，一种生存状态，一种终身行为。应当牢固树立在学习中开阔眼界提升能力的信念，通过刻苦学习业务知识，练好组工干部“看家本领”，努力使自己成为熟悉政策的“业务通”、熟悉业务的“活字典”、熟悉工作的“多面手”。在日常工作中勤用脑、勤动嘴、勤练笔、勤动腿，严格要求自己，力争把所从事的每一项工作做踏实、求细致、干到位。在掌握组织工作基础知识的前提下，要想具备纯熟精深的专业水准，就必须认真学习党的建设和组织工作的政策业务知识，结合“讲党性、重品行、作表率”、创建学习型党组织、创先争优等活动，争做组织工作的行家里手，努力成为党性最强的干部。

启示二:有容乃大。中国有句俗话，叫做“宰相肚里能行船”。我们姑且不论那些宰相是不是都有能行船的肚量，但人们都把那些具有像大海一样宽广胸怀的人看做是最可敬的人。这几天我在闲暇时，多次拜读浙江传媒学院的网站，这所学院拥有一大批国内外顶尖的专家教授，更值得一提的是，还最大限度地整合校内外和社会各界传媒精英，并十分注重依托自身优势与央视等主流媒体建设人脉资源，这种海纳百川的做法让我看到更多的是一种发展理念和创业智慧。我们组工干部经常要面对形形色色地人，更应做一个心胸宽广、气度宽宏、眼界开阔之人。要有容人之优的胸怀，深刻理解雅量尊贤者是谋大事的基础、宽容护英才是践宏志的前提、大度用能人是创伟业的保障。在工作中要善于发现别人的优点，精于发挥他人的优势，并树立尺有所短，寸有所长的意识，随时做到取长补短。要有容人之过的肚量，历史上李广就有被俘之辱，诸葛亮曾有街亭之失，拿破仑更有滑铁卢之憾。同时还要善于培养自身团队精神，凝聚创新合力，把团结协作，合作共事的意识转化为出谋划策、集思广益的优势，共同创造新的业绩。

启示三:善于创新。我们xx区委、组织部长蔡文辉经常给我们讲，要以改革创新精神抓党建，党建工作一天不创新就是落后。在这十多天学习中，我感受最深是给我们讲课的专家学者有着强烈创新精神，做学术研究的教授和在行业一线的专家都是把创新做为实现理论突破、实践跨越唯一途径，印证了思路决定出路的创新理念。我省的远程教育工作经过三年的建设，目前走到了“学用”这一关键环节，在学用工作上，我们还普遍存在着培训学习难，人员组织难、成果转化难等瓶颈。作为组工干部，这就需要学会用超前的眼光审时度势，更新观念，把握大局，树立“以变应变、在变化中求发展”的观念，用创新的思维分析问题，用创新的方法解决问题，把改革创新的精神贯彻于党的组织建设和远教工作，提高把握政策的能力和水平。需要学会用服务全局的眼光，胸怀大局的志气，把落实科学发展观贯穿于组织工作的各方面，把促进和谐社会建设贯穿于组织工作的各领域，把推动经济发展融入组织工作的各个环节，实现经济发展与组织工作的相互促进，共同发展。在思想上要定好位，能力上也要跟到位，这就要具有与之相适应的知识和本领。需要学会用以历史进步的眼光，积极探索创新的途径，把握组织工作的规律，在解决具体问题过程中创新、在工作的流程环节中创新、在准确把握政策规定中创新、在提高工作成效中创新，以特色工作的新亮点带动整体工作的创新发展。需要学会用以脚踏实地，以求真务实和严谨细致的作风来做好工作，在谋事、干事、成事上体现务实，按程序和规定办事，增强按章办事的自觉性，善于在解决突出矛盾中前行，善于在解决难点和热点问题中发展。

我就说这么多，不妥之处敬请批评指正。

欢迎各位领导和同志们来我们xx区检查指导工作。

最后，祝各位领导万事顺遂，事业辉煌，祝各位同志们学习愉快，前程似锦。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位来宾、各位代表：

大家好!

xx中学第一次团员代表大会，经过筹委会积极认真的组织筹备，今天在这里隆重召开了。

本次大会是在全校师生深入学习实践科学发展观、全面推进社会主义和谐社会建设的新形势下，在我校各项事业快速发展的良好势头下召开的，这是我校青年学生政治生活中的一件大事，是新时期我校青年学生振奋精神、开拓进取的一次盛会。我校团总支在校团委、校学生会大力支持和正确领导下，以提高青年学生的综合素质为目标，密切团结广大青年学生，紧紧围绕学校的中心工作，团学工作取得了可喜的成绩，几任团学干部兢兢业业，任劳任怨，踏实工作的奉献精神及严谨求实的态度，受到了领导和老师们的高度赞扬，也得到了同学们的充分肯定。在这里，我代表学校党政向全体学生干部表示最真诚的谢意!

这次大会是一次承前启后、继往开来的大会。大会的主要任务是回顾和总结我校团学工作取得的主要成绩和基本经验;明确今后一段时期我院团学工作基本思路和方向;选举产生新一届团总支委员会和学生会委员会。

本次大会主要议程是：听取和审议共青团xx中学团总支工作报告;选举产生新一届团总支委员会;并明确我校团总支的工作务和任目标。

参加本次会议的代表114人，来自本校的各个班，代表是经过自下而上，按照民主集中制的原则选举产生的，具有广泛的代表性和坚实的群众基础，代表着全校团员青年学生的意愿，肩负重托。希望各位代表不负众望，以高度的责任感和荣誉感，以饱满的政治热情和严肃认真的态度，履行代表职责，认真对待会议的各项议程，努力把这次大会开成一个民主团结的大会，催人奋进的大会。

同学们，今天，新的一届xx中学团总支委员会即将产生，xx中学团学工作将翻开新的一页，我们要以实际行动实践科学发展观，团结拼搏，求实创新，努力开创我院团学工作的新局面;代表们、同学们，努力吧!让我们携手共创xx中学更加辉煌的明天!最后预祝大会圆满成功!

尊敬的各位领导、亲爱的同志们：大家-x好!

我是-x届--专业-x班的毕业生党员-x。

在这繁花似锦的七月，我们迎来了伟大母亲中国共产党九十岁的生日，值此大喜之时，我有幸作为优秀大学生共产党员在此发言，应对优秀共产党员的殊荣，我的情绪除了激动之外还有些不安，激动的是组织和领导对我的信任和肯定。不安的是在如此荣誉面前，我感觉我做的还不够。我今后还就应多向各位领导和同志们学习，争取更大进步。

自20xx年9月踏进-校门以来，我就被校园先进的办学理念，教师们工作的敬业精神，同学们浓厚的学习氛围深深影响和感染，在许多教师党员的身上，我看到了他们对工作的热诚，对学生的关爱，在学生党员身上，我看到了他们对知识的渴望，对梦想的追求。

在此时此刻，应对飘扬了90个春秋的鲜红党旗，应对党所取得的每一个成就，作为成长在党的怀抱中，生活在党周围的我们感到无比光荣和自豪。在党的光辉照耀下，我们就应用所学知识回报群众，用恪尽职守回报群众，用多作贡献回报党的悉心培养。

我们做了自己就应做的工作，取得了点滴成绩，党组织却给了我们这样高的荣誉。我们深知，这些成绩的取得，离不开党组织的正确领导，离不开群众的大力支持，离不开全院师生和党员同志的共同努力，离不开各级领导和同志们的真诚帮忙。一个人的力量是渺小的，只有凝聚在党的周围，融入到群众的社会实践中去，才能真正实践党的宗旨，激发巨大的前进动力。

自20xx年加入中国共产党的那时起，我就把自己的青春岁月融入到了中国共产党不断发展壮大的历史进程，融入到了祖国改革开放的时代进程，我倍感自豪和幸运。站在那里，我感到压力和动力同在。原先在共产党员的起点上迈步，而此刻要在优秀共产党员的基础上跨越。党组织授予我们优秀共产党员这个光荣的称号，一方面是鼓励我们要加快发展，是对我们前期学习和工作的肯定;另一方面也是压力，我们不能让所有的成绩昙花一现，不能停滞，更不能倒退，否则就对不起组织的信任。

成绩和荣誉只能说明昨日，这天就是我们前进征程的新起点，我们要更加自觉服务同学、服务大局、服务文理发展，服务社会。永久持续共产党员的先进性，架起联通党和群众的桥梁，做创先争优的优秀共产党员。

党和人民的事业蓝图宏伟，我们肩负的职责重于泰山。我们受到表彰的优秀共产党员，与党组织和群众的要求还有必须的差距。在那里，请允许我代表受到表彰的优秀共产党员庄严地表示，我们决不辜负组织的殷切期望，永久牢记群众对我们的哺育，珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，以实际行动证明自己无愧于优秀共产党员的光荣称号。

也借此机会向全院所有共产党员发出倡议，让我们共同携手，牢记宗旨，不辱使命，勤奋工作，追求卓越，充分发挥共产党员的先锋模范作用和带头表率作用，在平凡的工作岗位上作出新的更大的贡献!同时也代表即将离校的毕业生党员庄严承诺：我们将会始终以昂扬的斗志，饱满的热情，充分的自信，诚恳务实的心态对待工作和生活，迎接挑战，迎刃而上，坚忍不拔，牢记宗旨和作风，不辱使命，做一名争先创优的学习型优秀共产党员。

预备党员转正讲话

敬爱的党支部：

我于x年x月x日被批准为中共预备党员，至今年x月x日为止预备期满一年。现在，我向党组织郑重提出转为中共正式党员申请。

自从批准为预备党员之日起，在党组织的严格要求下，在支部党员的帮助教育下，我的思想政治觉悟有了一定程度的提高。更加深了对党的认识，增强了自己的党性观念，进一步认识到做一名合格的共产党员，不仅要在组织上入党，更重要的是思想上入党。

预备期内，我认真学习党的基本知识和理论知识，参加了邓-小-平理论研讨会，通过听报告、看资料、讨论等形式，加深了对邓-小-平建设有中国特色社会主义理论的认识，更深刻地体会到了马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论的科学性，对江-泽-民同志关于的论述有了深刻的理解，更加坚定了共-产主义信念。通过学习，我认识到共产党员要有远大理想，要有为共-产主义奋斗终身的精神，而树立“远大理想”、“奋斗终身的精神”一定要与自己的现实生活紧密结合起来，要端正学习目的，树立刻苦学习的态度，更多地掌握本领，把祖国建设的更加富强。通过学习，进一步明确了共产党员必须坚决拥护党的路线、方针和政策，明确了做一名合格党员必须树立全心全意为人民服务的思想，不断提高为人民服务的本领。

作为一名大学生，我在日常学习、工作中，从身边小事做起，增强为人民服务的意识，为将来更好地为人民服务打下良好的基矗入党时，党组织给我提出了工作方法需进一步改进，学习成绩有待进一步提高。预备期内，我以此为动力，努力按照党员标准要求自己，不断提高履行党员义务的自觉性，发挥了一个党员的模范带头作用。工作上任劳任怨，注意协调各方关系，听取多种意见，工作分工力求合理，计划力求详尽，组织了一系列有影响的活动，受到老师和同学们的好评。学习上，我端正了学习目的，努力钻研专业知识，各门功课成绩优良，获得了等奖学金及优秀学生干部称号。

今后，我一定要在党组织的培养、教育和帮助下，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，实践为共-产主义奋斗终身的誓言。

申请人：x x x

x年x月x日

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敬爱的党组织： 20xx年*月**日经党组织批准，我成为了一名光荣的中国共产党预备党员。现预备期已满一年，按照中国共产党章程的有关规定，我郑重向党组织提出入党转正申请，申请转为中国共产党正式党员。 入党一年以来，我在党组织的严格要求下，在支部党员的帮助下，通过一系列的理论知识学习和活动，无论是从政治上还是思想上都有了很大的提高，也增强了自身的党性修养，更进一步的认识到做一个合格的共产党员，不仅要解决组织上入党的问题，更重要的是要从思想上入党。在党组织的培养教育下，我一直都按照党员的标准来严格要求自己，加强政治理论学习，对工作积极主动，认真负责。通过学习使我明白了党员不只是一种荣誉，更是一种责任。作为一名党员，要不断改造自我世界观、人生观和价值观，任何时候都不能出现信念上的偏差。无论做什么事情，我们都要清楚的明白自己的定位，不要好高骛远，要脚踏实地的做人，只有你付出了才会有收获。艰苦奋斗是中华民族自强不息的精神财富，是我们党的政治优势，是共产党员应有的精神品格。过去的一年，我在各方面都取得了很大进步，但用共产党员的标准来衡量，我还存在一些不足。今后我将努力加以改正。如果这次我不能按期转正，说明自己还不具备一个正式党员的条件，我一定继续努力，争取早日成为一名正式党员。如果能够按期转正，我绝不骄傲自满，而是以此作为自己人生又一个新的起点，在未来的征途上继续不断努力，争取做一个优秀的共产党员。 此致 敬礼 申请人 ×年×月×日。

在国土系统保持共产党员先进性教育活动第二阶段动员会上的讲话

同志们：根据县委的统一部署，我局的先进性教育活动将转入分析评议阶段。昨天下午，县委召开了先进性教育活动第二次工作会议，总结回顾了全县先进性教育学习动员阶段的工作，并对分析评议阶段的工作进行了部署。今天，我们召开全局先进性教育活动转段动员大会，主要任务是：总结学习动员阶段工作情况，部署分析评议阶段工作。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个问题。一、学习动员阶段工作回顾县委召开保持共产党员先进性教育活动工作会议以后，局党委认真贯彻中央、省委、市委和县委精神，积极行动、周密部署，迅速开展先进性教育活动，全局广大党员以饱满的政治热情，积极投身到先进性教育活动中去。从1月26日至3月20日，在县委先进性教育领导小组的正确领导和县委先进性教育督导组的精心指导下，在局党委的高度重视和各党支部、全体党员的共同努力下，我局先进性教育活动完成了第一阶段的各项任务，取得了预期的成效，并顺利通过了市先进性教育活动检查组的检查验收。全局参加这次先进性教育活动党支部共7个，党员79名；学习动员阶段全局参学率、覆盖面均达到100%，党员集中学习时间达到40小时以上，并按要求通读了全部规定篇目，撰写了体会文章和阶段性小结。回顾学习动员阶段的工作，我局先进性教育活动有以下四个明显的特点：（一）迅速发动，广泛动员，营造了先进性教育活动的浓厚氛围1月25日，县委召开全县保持共产党员先进性教育活动工作会议以后，我局立即作出回应，迅速投入到开展先进性教育活动当中。一是建立领导机构，落实工作责任。成立了局保持共产党员先进性教育活动领导小组，并下设办公室，负责先进性教育的日常事务。同时，实行领导责任制，并建立局党委成员联系各党支部制度，形成第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，全体党员积极参与的格局，并结合国土工作实际拟定了整个教育活动的实施方案。二是召开动员大会，统一思想认识。1月28日，召开了全局保持共产党员先进性教育活动动员大会，使全体党员干部充分了解先进性教育的重大意义、目标任务，正确认识到开展保持共产党员先进性教育活动是我们的一项重大政治任务，是当前各项工作的重中之重。县委督导组陈晓红同志到会作了指导，并传达了上级对开展先进性教育活动的指示和要求。三是积极开展宣传，营造良好氛围。利用多种形式宣传发动，广泛营造活动氛围，在各支部组建了基层信息员队伍，及时向上报送先进性教育活动信息，并在《玉环土地》简报上编发了六期“党员先进性教育活动专刊”。（二）精心组织，周密部署，开展了高质量的党员学习培训不断创新学习方式方法，积极采取多种形式，在7个支部全力推动学习，不断加强教育深度。一是领导带头学。活动开展以来，局党委成员都能以一个普通党员的身份，自觉参加所在支部的教育活动，自觉记学习笔记。在集中培训时，每位党委成员还带头给党员上党课，带动了良好的学习风气。二是集中培训学。各支部妥善处理工学矛盾，采取集中学习与自学相结合，安排每周一晚和周五下午为集中学习时间，在确保集中学习时间的前提下，做到了“六个一”要求，即每位党员一本笔记本，每次学习有一个中心发言，每位党员写一篇学习心得，每次学习有一位督学，每个阶段有一次学习总结，并对各支部学习情况不定期进行抽查。根据学习计划安排，各党支部组织党员重点学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》等。在学习过程中，广大党员态度端正、热情高涨，并撰写了心得体会和读书笔记。3月18日、19日两天，组织全体党员到大鹿岛召开先进性集中教育大会，进一步加深了对保持共产党员先进性教育活动的认识，提高了党员队伍的理论水平和政治素养。三是专题辅导学。县委副书记沈宛如到我局召开专题报告会，给全体党员上了一堂主题鲜明、内容生动、意义深远的先进性教育党课，增强了党员对开展先进性教育活动的紧迫感和责任感。同时，举办了一期保持共产党员先进性教育课，邀请党员老干部黄世俊同志作题为“如何加强共产党员先进性教育，切实实践三个代表”的专题讲座，对我们如何开展好先进性教育活动带来了很大的启发。四是讨论交流学。开展“争当时代先锋，再创玉环辉煌”大讨论活动，全体党员联系自己的思想实际和保持共产党员先进性教育要求，围绕“入党誓词我讲了什么”、“与典型相比我的差距是什么”、“我为玉环发展做了什么”、“再创玉环辉煌我该做什么”等主题，分成三个组开展热烈讨论，每一位党员都谈了自身的体会和认识，同时，从7个支部中推选出来的8名党员代表还在全局党员大会上作了典型发言。通过大讨论活动，促进了国土党员相互之间的学习交流，形成了共同进步葆先进的良好氛围。五是典型带动学。参加市委组织的党员先进事迹报告会，开展向全国先进土管员赖金泉学习活动，组织全体党员收看了《执着》、《新时代马天民式的好民警——王法金》、《北雁南飞》等先进性教育录像片，用榜样的力量深深感染全体党员干部，增强了党员干部在平凡岗位做出不平凡业绩的信心和动力。每位党员都还撰写了自己在收看这些教育录像片后的观后感。六是理论测试学。组织全体党员参加县先进性教育知识竞赛，每个党员独立做好知识竞赛题，同时，编印先进性理论测试卷，利用夜学习时间对党员进行理论测试，巩固和强化了理论学习成果。（三）健全制度，建立档案，确保先进性教育活动各项任务的稳步推进一是建立完善先进性教育制度。印发了《玉环县国土资源局保持共产党员先进性教育活动考勤及请销假制度》，建立专门的考勤记录簿，每次学习、开会、听报告、看教育录像片时，都要将考勤结果记入考勤记录簿，保证了教育活动的参与率。同时，还制定了国土党员先进性基本要求、国土党员先进性具体标准等文件，对国土资源系统各级党员干部的先进性进行了明确界定和划分。二是建立健全先进性教育档案。将各支部阶段性工作小结、个人大讨论书面材料、心得体会、第一阶段小结、电教片观后感、学习中心发言稿、县知识竞赛题、局理论测试卷、先进性教育各种文件等，分门别类进行汇总，建立了完善的支部档案和党员个人档案。同时，还建立了保持共产党员先进性教育学习考勤档案，将学习点名册以及集中学习期间的请假条（病假条）统一进行保管和统计，以便查漏补缺，及时对请假人员进行补课，确保没有一名党员在先进性教育学习活动中掉队。市先进性教育检查组前来检查验收时，对我局完善齐全的先进性教育活动档案给予了高度的评价。（四）学用结合，边学边改，使群众感受到了先进性教育活动的实际成效 各支部都把边学边改作为一个关键措施来抓，以学促改，以改促学，使群众感受到了先进性教育活动的实际成效。一是积极开展主题实践活动。组织开展了以“党组织服务党员、党员服务群众和机关服务基层”为主要内容的“三服务、送温暖”活动，先后走访了13名老干部，慰问贫困党员22人，慰问贫困群众25人，组织党员干部服务社区达115人次。成立扶贫慰问组，组织党员先后到陈屿横坑村、沙门干家岙等贫困山村走访慰问，并捐助两万元资金帮助陈屿横坑村修造通村公路。在沙门镇干家岙村、白岭岙、都灯村开展“送温暖”活动时，专门走访了十几户生活困窘的孤寡老人，关心和了解老人们的健康状况和生活条件，并送上了慰问金。各基层所支部也纷纷开展“关爱困难党员”活动，如陈屿所党支部组织支部全体党员，到鲜迭杨家村和横坑村看望80岁高龄的杨中灶和黄进宝两位老党员。同时，开展“困难党员救助基金”捐款活动，发动全体党员及非党员向困难党员献出自己的一份关爱之心。二是努力践行先进性要求。为在先进性教育中突出全心全意为人民服务这一宗旨意识，切实转变工作作风，我局加大了服务工作的力度，并加强服务主动性，积极组织人员下村入企进行现场办公，致力于解决群众和企业关心的实际问题，真正做到了先进性教育与当前工作“两不误”、“两促进”。今年春节过后第一天上班，我局党委领导就带领地籍、用地、储备、交易、城关所等有关科室负责人，冒着大雨来到浙江双环齿环集团有限公司进行现场办公，帮助该企业解决改制上市中遇到的有关土地问题，各有关科室负责人还依据职责范围，当场分别领取了办理任务，争取以最快的速度帮助双环公司解决好土地问题，使企业迈出成功上市的第一步。今年3月1日，我局来到地处偏僻的龙溪乡龙攻门村，为该村村民现场办理高山移民土地审批，并充分发扬先进性教育活动精神，当场解决了村民担忧的办理速度、费用两大问题，不但在短短的几十分钟内就一次性办好了手续，使27户高山移民足不出村就都领到了土地证，还考虑到了群众的实际困难，为村民减免了土地开垦费、折抵指标费、土地管理费及教育附加费，大大减轻了村民的负担。我局先进性教育活动取得了明显成效，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，第一阶段教育活动主要还存在三个方面的不足：一是少数党员学习深度还不够。二是个别部门工学矛盾处理得还不是很好。三是先进性教育活动开展不平衡。对这些问题，我们在下一阶段中要引起重视，认真改进。二、分析评议阶段工作安排今天的大会标志着我局的先进性教育活动将转入第二阶段，也就是分析评议阶段。分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，为整改提高打好基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。分析评议阶段的总体要求是：党员和党组织都要采取各种有效方式广泛征求基层、群众意见，查找群众反应强烈的党风、政风、行风方面的问题，查找涉及群众切身利益方面的突出问题，查找全面落实科学发展观、构建和谐社会、转变工作作风等方面的问题，深刻分析原因，明确整改方面。每个党员都要认真对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，新时期保持共产党员先进性基本要求和国土资源系统保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。分析评议阶段计划安排一个月时间，相比学习动员阶段而言，时间更紧凑，内容更丰富，程序更严密，要求也更高，我们一定要高度重视。在分析评议阶段，重点要抓好六个环节的工作。（一）广泛征求意见。广泛征求各方面对党员、党组织的意见，是做好分析评议工作的基础。要采取多种形式，广泛征求意见。具体安排：一是开展民情访谈活动。各支部要组织党员深入基层，走访各乡、镇、村和企业，广泛征求基层对我局工作的意见和建议，查找存在的突出问题，及时梳理研究，提出整改措施。二是邀请社会各界代表、群众召开座谈会，听取意见建议。同时，以发放征求意见函等形式，广泛征求意见。三是领导班子成员之间要相互征求意见，党员个人要自觉听取和征求本支部、本科室、本所每个党员、群众的意见。各支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。（二）开展谈心活动。领导班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间普遍开展谈心交心。党员领导干部要主动找党员同志谈心，党支部委员要分头与支部全体党员谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，相互提醒，增进团结，找准问题，形成共识。（三）撰写党性分析材料。各支部要组织党员认真开展“六查六看六树”活动，即：“一查理想信念，看有无理想不坚定、个人主义至上行为，树立淡泊名利、乐于奉献的形象；二查学习态度，看是否勤于学习、学以致用，树立理论武装、提高本领的形象；三查群众观念，看有无脱离群众、宗旨意识淡薄，树立心系群众、服务基层的形象；四查工作作风，看有无形式主义、官僚主义的行为，树立求真务实、依法行政的形象；五查创新意识，看有无不求进取、无所作为的思想，树立与时俱进、争创一流的形象；六查纪律观念，看有无不遵守党的纪律、不廉洁自律的行为，树立坚持“两个务必”、严于律己的形象。每个党员都要在“六查六看六树”活动的基础上，对照《党章》和先进性教育活动要求，结合征求到的意见，深刻剖析自己的思想根源，认真撰写个人党性分析材料。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观，构造社会主义和谐社会等方面进行分析。党员的党性分析材料不少于1000字，领导班子成员的党性分析材料不少于1500字。局党委书记审阅领导班子成员的分析材料；领导班子成员审阅分管科、室、所主要负责同志的分析材料；支部书记审阅本支部党员的分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。（四）召开组织生活会、民主生活会。各支部要在每个党员进一步加强学习，广泛开展谈心活动，认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间要进行相互评议和批评。领导班子召开专题民主生活会，党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的评议意见，认真修改好自己的党性分析材料，进一步明确努力方向。（五）召开支委会，提出评议意见。专题组织生活会后，各支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对每个党员的评议意见，各支部要以书面形式如实向本人反馈。同时，以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。各支部要将反馈和通报情况以书面形式报送局党委。（六）阶段工作回顾小结。分析评议阶段结束前，要对这一阶段工作进行“回头看”。“回头看”的内容，重点看征求意见的面广不广、内容实不实、存在的突出问题找得准不准；看谈心活动开展得是否普遍，是否达到了沟通思想、增进了解的目的；看党性分析结合个人实际紧不紧、剖析深不深；看批评与自我批评开展得好不好，生活会的质量高不高；看边议边改坚持得怎么样，整改措施实不实，效果好不好，群众满意不满意。支部和党员要认真写好第二阶段小结材料，完善有关资料，迎接上级组织的检查验收，并搞好第三阶段的动员部署。三、分析评议阶段工作要求（一）落实领导责任，精心组织实施分析评议阶段的工作在局先进性教育活动领导小组的统一领导下进行，各支部书记要切实负起直接责任人的责任，按照局党委制定的《先进性教育实施方案》和《第二阶段实施计划》，认真抓好分析评议阶段的各项工作，把分析评议真正作为先进性教育活动的关键环节来抓。同时，领导干部要带头征求党员、群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。全体党员要切实增强紧迫感、使命感和责任感，增强自觉性和主动性，把进一步统一思想、端正态度作为分析评议阶段工作的切入点，从抓思想认识入手，真正把思想认识统一到中央和省、市委的精神与要求上来，切实把分析评议阶段工作抓出成效。（二）讲究方式方法，准确把握政策分析评议阶段“规定动作”多，工作政策性非常强，党员关心、群众关注。这一阶段，最怕的是走过场、搞形式，最容易出的问题是“出偏差”。工作中，要注意把握政策，讲究方式方法，正确处理好以下几个关系：一是既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动。二是进行自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。三是既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。四是既要抓紧搞好分析评议工作，又要坚持两不误、两促进。第一阶段工作的实践证明，开展先进性教育活动，只要把握得好，不是影响了工作，而是促进了工作。正确处理这个问题，关键是要把先进性教育活动放在本地区经济社会发展全局和本部门本单位工作全局的高度来谋划来安排，要通过开展先进性教育活动把党员骨干的积极性充分调动起来，有力地推动各项工作的顺利开展。（三）突出四个重点，扎实推进工作1、要找准存在的突出问题。能不能发现问题、找准问题、解决问题，不仅直接关系到每个环节任务的顺利完成，更关系到分析评议阶段最终的成效。找准问题关键是要把广大群众的意见征求好、归纳好、总结好、利用好。每个党员都要主动征求和虚心听取群众的意见。要在广泛征求意见的基础上，真正找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响国土资源事业稳定发展的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。 2、要严肃开展批评与自我批评。党员进行自我批评，要勇于正视问题，深刻剖析思想根源，具体要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。党员之间开展批评，基本要求是：从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。党组织特别是主要负责同志，要明确党员开展批评与自我批评的具体要求，精心组织，正确引导，以身作则，要注意引导大家讲真话、讲实话、讲心里话，营造一种正常的党内生活的氛围，以好的党风带动社会风气的好转。3、要坚持边议边改。对党员和党组织存在的突出问题，要抓紧整改，具备条件可以改的马上就改，不要都等到整改提高阶段再去集中整改。要组织党员干部走出机关，深入基层，为群众办好事、办实事。要开展以“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”为主题的“万人评国土局”活动，各支部要把这一活动作为深化先进性教育活动的重要载体，作为学习实践“三个代表”重要思想的实际行动扎实有效地开展起来。要通过边议边改，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。4、要抓好档案资料整理。各支部对征求到的群众意见、查找和发现的问题、个人党性分析材料、组织生活会及民主生活会召开情况、民主评议反馈和通报情况、整改措施和落实情况、第二阶段小结等材料，都要按照要求进行整理归档，以顺利迎接上级检查，也方便我们第三阶段的整改提高工作。（四）做好结合文章，力求取得实效胡锦涛同志最近在贵州考察时强调指出，开展先进性教育活动的关键是要取得实效。这是一个非常重要的观点，具有很强的现实针对性，为做好分析评议阶段工作指明了方向，明确了要求。各支部、全体党员一定要切实把思想认识统一到“关键是要取得实效”上来，要把征求查找问题同推动国土工作紧密结合，认真抓好每个环节的工作。广大党员要把先进性教育活动放在事关我县国土资源事业兴衰成败的高度来重视，要把思想和行动统一到党中央、国务院对当前土地管理的重要决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动当前国土资源各项工作上来，把着力点放在转变作风、提高效率、优化服务上来，切实解决当前国土资源工作中的热点、难点问题，以教育活动的深入开展推动各项工作的顺利进行。同志们，先进性教育活动已进入关键阶段，全局各支部和全体共产党员，一定要振奋精神，把思想统一到中央和各级党委的部署上来，进一步调动各方面的积极性和主动性，以更加饱满的政治热情，努力把先进性教育活动第二阶段的工作抓紧抓好，抓出成效。