重庆市人大立法（热门20篇）

合同编号：

重?庆?市?榨?菜?原?料?种?植?订?购?合?同(参考文本)

甲方（种植人）：

乙方（收购人）：

根据《_____》等法律、法规的规定，经双方协商一致，达成如下协议。

一、乙方向甲方订购榨菜原料，订购榨菜原料的有关情况如下

品种名称

品种规格

等?级

数?量

（公斤）

种植面积(亩)

备注

（注：空格如不够用，可另附页或加项）

二、质量要求

1、青菜头质量要求：

2、半成品盐菜块质量要求：

3、

三、价格

□固定价格：?元/公斤，合计总价款为?元。

□保护价格：基准价?元/公斤。收购日当地市场价高于基准价时，以市场价收购；收购日当地市场价低于基准价时，以基准价收购。

□浮动价格：基准价?元/公斤。收购日当地市场价高于基准价时，收购价＝基准价＋（市场价－基准价）_________?％；收购日当地市场价低于基准价时，收购价＝基准价－（基准价－市场价）_________?％。

四、种子提供方式

五、交货期限、方式

（一）交货期限：

（二）交货方式：

□送货。甲方将所订榨菜原料?送到?，交货日期以乙方书面签收日期为准，运输及相关费用由?承担。

□提货。甲方书面通知乙方到?提货，交货日期以书面通知日期为准，运输及相关费用由?承担。

□代办托运。甲方通过火车（汽车、轮船或?）将所订榨菜原料?托运到?，交货日期以运输委托手续日期为准，托运及相关费用由?承担。

六、验收

（一）验收地点：送货以货物到达地为验收地点；提货以提货地为验收地点；代办托运以?为验收地点。

（二）验收时间：乙方在收到货物之日起?日内验收完毕。乙方对榨菜原料?的质量、品种、数量等有异议的，应在验收之日起?日内书面向甲方提出。

（三）验收标准：

七、付款方式

（一）收购定金：

乙方□?是/□否在?年?月?日前向甲方支付收购定金?元。交货时定金应□抵作收购款/□返还甲方。

（二）货款结算：

□现金结算，验收合格后钱货当场结清。

□银行结算，乙方在验收合格后?日内，把货款汇入甲方开户银行?，账号?。

八、违约责任

（一）甲方违约责任

1、拒绝交付所订榨菜原料的，按合同总价款的?%向乙方支付违约金。

2、交付的榨菜原料少于所订数量的，按少交榨菜原料价款的?％向乙方支付违约金。

3、逾期交付所订榨菜原料的，按逾期交付榨菜原料价款的?％向乙方支付违约金；逾期交付超过?日的，乙方有权解除合同。

4、因甲方原因造成所订榨菜原料质量不符合合同约定的，按合同总价款的?％向乙方支付违约金。乙方仍需要的，甲方应按收购日当地市场价格交付榨菜原料；乙方不需要的，甲方自行处理。

（二）乙方违约责任

1、拒收所订榨菜原料的，按该榨菜原料价款的?%向甲方支付违约金。

2、少收所订榨菜原料的，按少收榨菜原料价款的?％向甲方支付违约金。

3、逾期接收所订榨菜原料，按逾期接收榨菜原料总价款的?％向甲方支付违约金，并承担由此产生的保管费用等相关损失。

4、逾期支付货款的，应支付完货款，按同期银行存款利率向甲方支付逾期部分的利息，并按合同总价款的?%向甲方支付违约金。

九、争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决，也可向有关行政主管部门申请调解。调解不成的，按下述第?种方式解决。

1、申请重庆_____委员会_____。

2、依法向人民法院提起诉讼。

十、本合同一式?份，甲方?份，乙方?份。未尽事宜，双方另行约定。

十一、其他约定事项：

甲方：（签章）?乙方：（签章）

法定代表人：?法定代表人：

委托代理人：?委托代理人：

住所：?住所：

身份证号码：?身份证号码：

电话：?电话：

年?月?日?年?月?日

重庆市人民大礼堂占地总面积为6.6万平方米，其中礼堂占地1.85万平方米。礼堂建筑高65米，大厅净空高55米，内径46.33米，圆形大厅四周环绕四层挑楼，可容纳3400余人。重庆市人民大礼堂由中心礼堂和南楼、北楼、东楼四大部分组成，占地面积达2.5万平方米，其中中心礼堂占地1.85万平方米。

重庆市人民大礼堂中心礼堂，正对中轴线，是圆形主体建筑，中心礼堂三层圆顶由大红廊柱支撑，绿色琉璃瓦，中心礼堂正中的金色“顶子”，参照了北京天坛的“祈年殿”设计。中间的半圆形球壳顶架为双层钢架结构，将中国古典建筑风格与现代西方建筑设计融为一体。舞台高14.36米，宽23.2米，舞台上方绘有民族彩绘。大礼堂中间三列设堂座加四层楼座共有3388个座位，最顶上一层为空调的出风口。

重庆市人民大礼堂的牌坊整体以橘红和红色为主色调，上覆碧绿琉璃瓦，里外两面嵌以金色图案;造型四列三跨，具有典型的明清建筑风格。初建时期的牌坊为木结构，因曾经历两次火灾，后采用钢筋混凝土结构的仿木建筑形式。

编号：渝房中介（?）字［200］第（?）号

重庆市房地产代办手续服务合同

重庆市国土资源和房屋管理局印制

重庆市工商行政管理局监制

委托人（甲方）

地址

身份证号码（营业执照注册号）

电话

受托人（乙方）

地址

营业执照注册号

资质等级及证号

电话

注册经纪人姓名

注册证号

电话

经纪人协理姓名

电话

甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，根据我国有关法律、法规之规定，双方就房地产代办手续事项达成如下协议：

一、委托代办的房地产基本情况

所有权人/承租人：座落：

建筑面积/使用面积：标的物价值（万元）：

房屋所有权/使用权证号：预售合同登记号：

房地产权证号：土地使用面积：

土地使用证号：土地使用性质：

备注：

二、委托代办事项（选项打“√”）

房地产交易登记房屋使用权过户

房屋初始登记国有土地使用证

房地产权证商品房预售许可证

规划许可证二手房按揭

转按揭其他手续

三、委托权限（选项打“√”）

全权代理：乙方以代理人身份，代为行使甲方权利、义务。在委托权限、期限内，乙方与第三人或有关单位、部门洽谈，开展相关工作。委托人可以不到场，但法律责任由甲方承担。

一般代理：乙方为甲方提供有关咨询、劳务方面的服务，指导甲方填写、整理登记有关表格、资料，协助办理相关手续。

四、限制代办情况

甲方不得将具有下列情形的房地产委托乙方为其提供服务，否则由此而引起的一切法律责任、经济赔偿概由甲方承担，同时乙方有权拒绝甲方委托的下列服务或在合同履行中发现下列情况随时终止合同：

1、被司法机关查封、罚没、财产保全等；

2、属公告拆迁范围，即将实施拆迁的；

3、已作为抵押担保物，未经抵押权人同意或未告知受让人的；

4、共有人或同住家庭成员没有达成一致意见的；

5、弄虚作假和非正当交易一经发现的；

6、其他限制交易的情况。

五、甲方应遵守的约定

1、应出示身份证明、营业执照等真实的身份资料证明；

2、提交代办事项所需的、真实合法的、齐备的证件资料；

3、如实申报交易价格，缴纳有关税费；

4、有责任如实向乙方和登记机关介绍房屋基本情况及交易情况，并为其提供查勘现场的条件；

5、甲方对所提供的一切文件和复印件的真实性、合法性承担法律责任。

6、甲方委托提供的权属文件及复印件作为本合同附件。

六、乙方应遵守的约定

1、应出示营业执照、房地产经纪机构资质证书等合法经营资料证明；

2、在授权范围内依照有关法律、法规开展代办服务工作；

3、如实介绍代办的程序、_____标准及有关政策；

4、协助整理有关资料，填写相关表格，代为呈送登记要件至办证机关；

5、将代办过程中的有关问题及时告之甲方；

6、在约定的时限内办理完甲方委托的事项，领取有关证件及登记合同；

7、为委托人保守其交易秘密和个人隐私。

七、甲方应交付代办事项所需的证件（选项打“√”不选“_________”）

房屋所有权证国土使用证

买卖合同抵押合同

借款合同上级机关批文

董事会决议授权委托书

营业执照组织机构代码证

结婚证身份证明

其他

八、代办时限

从甲方登记要件交验齐全之日起，?共____?个工作日内完成代办事项。

九、代办服务费及付款方式

乙方全部完成甲方委托事项，甲方应向乙方支付的代办服务费总额为____?元（大写）。

付款方式如下（选项打“√”不选“_________”）

合同签定后，甲方一次性支付代办服务费和税费。

合同签定后，乙方预收甲方代办服务费和税费____?元（大写?____?），在领证时一次性结算。

因甲方原因中途停止委托的，甲方应按代办服务费总额的____?%支付已乙方劳务费。

乙方所收各项费用必须开具有乙方代办机构财务专用章的收款票据。

十、违约责任

若一方违反本合同约定，违约方向守约方支付违约金为代办服务费的____%。

十一、甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成的，按本合同约定的下列方法之一，进行解决（选项打“√”）?：

1、?向____________委员会申请_____?

2、?向_______人民法院提起诉讼

十二、本合同（含附件____?页）一式叁份，甲乙双方及办证机关各执一份，具有同等法律效力，双方签章即刻生效。

甲方（签章）乙方（签章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：注册房地产经纪人：

房地产经纪人协理：

签约时间：签约地点：

一、基本情况

2019年市人大信访办共受理群众来信来访499件次，较去年同期453件次，上升10%;其中来信 256件，较去年同期237件次，上升7.4%;来访119批(次)814人次，咨询124件。均已交办、转办、督办完结。办结率达100%。确实做到件件有落实，事事有回音。

二、今年信访的主要特点是“五多一少”

一是从分类上看，反映农村和司法问题较多，分别为117件和92件，各占全年信访总量34.4%、27.1%。

二是从受理范围上看，不属于人大信访受理范围的信访件较多，60%是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。

三是从信访规模上看，集体联名信访件较多，共128件，占信访总量37.6%。

四是从信访频率上看，重复信访件较多，共157件，占信访总量46.1%。

五是从表现形式上看，集体访和越级访增多，如南郊村反映土地补偿问题;张媛要求护养补助金问题等。

六是从人大业务上看，反映有关人大代表的问题较少，只有2件。

三、来信来访反映的主要问题

1、一是反映土地纠纷、山林延包及林权证捆绑发放问题，仍当前农村信访中的热点问题;二是反映永林集团伐木及农村建电站造成农田缺水问题，此仍当前农村信访中反映最强烈的问题;三是反映村干部违纪问题;四是反映农村盗伐林木问题，要求林业公安加强执法力度的呼声较大;五是反映交通事故处理不公及赔偿问题，要求依法公正处理;六是企业改制职工补偿金及工伤补偿问题等引发的矛盾;七是反映环保问题，如反映私立医院污染、建筑工地、卡拉ok厅噪音、佳*冷气排放等影响居民生活问题;八是反映医疗纠纷问题和民政局殡葬服务乱收费问题。

2、反映法院工作问题信访件36件,占信访总数的10.6%。其中反映法院执行不力问题突出,占法院工作问题信访件的一半。

3、反映公安工作及公安干警违法行为等问题信访件26件,占信访总数7.6%。主要反映干警办事不力、执法不公等。

四、存在上述问题的原因

一是部分乡镇、街道和个别部门领导对信访问题不够重视，存在对信访件反馈不及时或应付了事等现象，导致当事人对反馈不服，重复上访;二是一信多投现象多，增加了信访工作量;三是由于集体访和越级访往往更能引起领导重视，解决效果更快更好，因而让上访者产生只有集体访和越级访才有效果的错觉，故集体访和越级访不断增多;四是群众匿名信多，调查反馈难度大;有些信访户法律意识淡薄，没有足够的法律证据，致使信访问题难以解决;五是对信访老户、缠访户缺乏必要的法律手段促其息访。

经过省市公开选拔、培训，我荣幸地被委派回家乡工作。本次常委会经县人大主任提名，拟任我为县政府副县长，这是组织对我的信任和重托。如果能够通过对我的任命，我会十分珍惜这次机会，竭尽全力做好本职工作，决不辜负各级组织和人民对我的期望。工作中，我将牢记党的宗旨，坚持做到立党为公，执政为民，以满腔的热忱，全部的智慧，辛勤的汗水，投入到每一天的工作中，为全县人民做好每一件事情，把党和人民赋予的权利，全部用于报效党的事业和人民利益上。我将求真务实，勤政为民。以党的事业为重，以人民的利益为重，关心群众疾苦，全心全意为全县人民谋福利，将自己全部的能量，全部的才智，用在服务于全县人民，服务于经济发展上。我将加强业务和理论学习，在县政府工作，我还是一名新兵，我决心要向各位领导学习，向同志们学习，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，增强公仆意识，不断提高自己的执政水平和执政能力，尽快适应新的工作岗位，胜任本职工作，出色完成党和人民交予的任务，成为一名合格的人民公仆。我将紧密协作、全力配合县长和各位副县长做好政府工作，把发展作为第一要务，想大事，干实事，不计利益，不怕困难，开拓进取，一往直前。我将依法行政，接受监督。在今后的政府工作中，我将恪尽职守，依法行政，积极主动地接受群众监督、社会监督，特别是自觉接受县人大的依法监督。

如果没有通过对我的任命，说明我的工作还存在差距，我会正确对待，继续加倍努力，认真做好其他工作。

谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是：以系列重要讲话精神为统领，深入学习贯彻党的和xx届三中四中五中全会精神，深入学习贯彻中央《关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》、全国政协《委员履职工作规则(试行)》以及省委关于加强委员队伍建设 的要求，总结近年来各级政协加强委员队伍建设的经验做法，研究探讨新形势下加强委员队伍建设的思路举措，推动我省政协事业创新发展。

省政协党组对这次会议高度重视，多次进行研究部署。雷建国副主席、许立全副主席多次带队到市县进行调研，深入了解有关情况，广泛听取意见建议，为开好会议做了充分准备。加强政协委员队伍建设，是一项系统工程，需要党委、政府、政协和各方面的共同努力，这次会议邀请了省委组织部、统战部，各民主党派省委、省工商联的负责同志参加。下午，要进行交流发言，建国同志还要作总结讲话。希望大家认真学习，相互借鉴，努力把工作做得更好。

下面，我讲几点意见。

一、坚持以重要讲话精神为统领，切实把委员队伍建设抓紧抓好

党的以来，以同志为的党中央高度重视政协工作 ，对加强委员队伍建设作出一系列重要论述，提出明确要求。概括起来，主要有以下几个方面：一是勇于担当责任。强调政协委员是政协工作的主体;政协委员作为各党派团体和各族各界代表性人士，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参与国是、履职尽责，是一种崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的责任;当一名政协委员不容易，当好一名政协委员更不容易;参加政协会议，不能只感到光荣，更不能只感到风光，而是要尽心尽力履行职责;要增强委员意识，把责任扛在肩上，把事业放在心上，有效履行委员职责。二是着力提高能力素质。强调政协委员要懂政协、会协商、善议政，具备较高的思想水平和认识能力;提出的意见和建议，如果只是一些零碎的想法、一般的观感、笼统的表态是不够的;要广泛学习各方面知识，扎实开展调查研究，及时了解现实情况，摸清真实情况，找准存在问题，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处;要不断提高提案质量和提案办理质量，提案不在多而在精，提出提案反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。三是自觉保持良好形象。强调政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性;要模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，守住道德底线，不碰法律红线，自觉廉洁自律，努力做到行为世范;政协会议活动和调研视察比较多，要厉行勤俭节约，杜绝不正之风，确保风清气正。四是加强委员履职服务与管理。强调要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度，健全委员联络机构，加强委员学习培训，为委员履职尽责创造良好条件;要高度重视政协领导班子建设，改进委员产生机制，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来，等等。这些重要论述，思想深刻、内涵丰富、要求明确，是关于人民政协思想的重要组成部分，为我们做好新形势下的政协工作、加强委员队伍建设，指明了努力方向、提供了根本遵循。我们一定要认真学习领会，准确把握精神实质，结合学习俞正声主席有关重要讲话精神，结合学习中央《关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》精神，结合学习省委政协工作会议和姜异康书记重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。

近年来，全省各级政协认真学习贯彻重要指示精神，按照中央、全国政协和省委的部署要求，全面抓好委员队伍建设，在思想教育引导、加强学习培训、搭建履职平台、强化履职管理、健全联络机制、完善服务保障等方面，做了大量富有成效的工作，积累了许多好的经验做法。但是，我们也要清醒地看到，委员队伍建设与新形势新任务新要求相比，还存在一些薄弱环节和问题。一是充分发挥组织部门、统战部门和政协党组作用，做好委员协商推荐、留任提名和组织考察等工作，严格人选标准和条件，严把委员入口关还不够;二是拓展履职载体、强化议政功能，使委员更好地发挥优势、贡献智慧，提高建言质量还不够;三是适应形势任务需要，加大委员学习培训力度，增强学习的感染力吸引力和针对性实效性还不够;四是加强委员履职管理，完善激励约束机制，引导委员增强责任意识、认真履职尽责还不够;五是加强同委员的联络沟通，特别是通过互联网等现代技术手段，密切与委员的经常性联系，进一步畅通知情明政渠道，为委员履职提供服务保障还不够;六是主动争取党委、政府重视支持，加强与委员所在单位及社会各界的协同配合，为委员履职营造良好环境还不够，等等。这些薄弱环节和问题的存在，影响着委员作用的有效发挥，影响着政协履职的质量成效，需要在今后工作中认真加以解决。

政协委员是政协工作的主体，是人民政协的组织基础、人才基础，也是政协工作的优势所在、活力所在。我们一定要深入学习贯彻系列重要讲话精神，深入学习贯彻中央和省委加强政协工作的部署要求，充分认识新形势下加强委员队伍建设是人民政协强基固本之举、提高履职能力之要、彰显价值作为之需，更加自觉地把委员队伍建设摆在政协全局工作的重要位置，积极适应新形势、探索新思路，努力打造一支政治素质好、议政能力强、群众威信高、作风形象优的委员队伍，为推动我省政协事业发展打好基础。

二、牢牢把握“主轴”“主题”“基石”的要求，不断提高委员的政治素质

指出，做好人民政协工作，必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民政协的性质定位，必须坚持大团结大联合，始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴。俞正声主席强调，团结和民主是政协工作的两大主题，准确把握人民政协的性质定位是政协工作的基石，坚持“主题”和“基石”是党在政协工作的基本要义，也是在政协贯彻好党的路线方针政策的关键。这既对政协工作指明了前进方向，也对加强委员队伍的思想政治建设确立了根本标准、提出了明确要求。

深入学习、贯彻落实系列重要讲话精神，是加强政协委员队伍思想政治建设的首要任务。党的以来，以同志为的党中央以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、坚韧不拔的历史担当，团结带领全国各族人民奋力推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，提出并践行新发展理念，开创了中国特色社会主义新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面工作创立形成了一系列新思想新观点新论断，丰富和发展了马克思主义，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，为我们决胜“十三五”、实现全面小康，为我们实现中华民族伟大复兴的中国梦指明了前进方向。全省各级政协要精心组织好系列重要讲话的学习宣传贯彻工作，制订周密计划，采取有力措施，创新学习载体，组织引导广大委员带着使命学、带着责任学、带着感情学、带着问题学，深刻领会系列重要讲话所蕴含的科学理论指南、辩证思维方式、高超领导艺术、民主务实作风、为民担当情怀和深厚文化底蕴，用以武装头脑、指导实践、推动工作，自觉贯彻落实到委员履职的各个方面、各个环节。

增强“三个认同、三个自信”，坚持“四个意识、三个看齐”，是加强政协委员队伍思想政治建设的根本要求。要深入持久地开展国情教育、历史教育、形势政策教育和社会主义核心价值观教育，把思想政治教育贯穿到学习培训、组织实地考察、开展民主协商的全过程，引导广大委员深刻认识坚持中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，自觉抵制西方政治模式和错误观念的影响，不断增进对中国特色社会主义的思想认同、政治认同和感情认同，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向党中央看齐，向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。政协委员中的中共党员要以更高的标准、更严的要求提高思想政治素质，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移地同以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，发挥好表率和带动作用。

三、充分发挥委员的“三个作用”，为落实新发展理念、推动经济文化强省建设作贡献

强调，我们正在推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，迫切需要集思广益;政协委员是其中一支十分重要的力量。当前，我们省正处在全面建成小康社会的决战决胜阶段，处在“十三五”开局起步的关键时刻，要落实好创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，加快供给侧结构性改革，打好转方式调结构主动仗，实现走在前列的目标，必须调动方方面面的积极性主动性创造性，凝聚方方面面的智慧和力量。政协委员来自各行各业，有党政部门的负责同志，有经济组织的管理人才，有科研院所的领军人物，有各党派团体和各族各界的代表人士，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道畅通的重要优势，全省有4万余名各级政协委员，涵盖了各领域、各界别和各方面的精英，在推进改革发展稳定中发挥着重要作用。我们加强委员队伍建设，目的就是进一步把委员的潜力和优势激发出来，把委员的作用充分发挥出来，更好地融入大局、服务大局、贡献大局。

一要充分发挥委员在本职工作中的带头作用。只有带头，才能代表;只有走在前面，才能让群众信服、做群众示范。认认真真做好本职工作，就是最大的落实，就是为大局作贡献。要鼓励支持政协委员紧紧围绕我省“十三五”规划实施的重点任务，积极投身经济文化强省建设的主战场，在本职岗位上当标兵、作表率、创一流、攀高峰，做大做强自己的事业，做精做优自己的工作，以实际行动为落实新发展理念、推进“四个全面”战略布局作出应有贡献。

二要充分发挥委员在政协工作中的主体作用。在其位就要谋其政尽其责善其事，就要知政协爱政协当主角，增强委员意识、主体意识，种好自己的“责任田”，积极参加政协组织的各项会议活动，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的工作，为党委政府当好参谋助手。

三要充分发挥委员在界别群众中的代表作用。政协委员来自各个界别，代表本界别群众参政议政，必须切实加强与本界别群众和各阶层群众的联系，加强调查研究，准确反映社情民意和界别群众的愿望诉求，积极做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪的工作，做好凝聚共识、凝聚人心、凝聚正能量的工作。

四、按照“懂政协会协商善议政”的要求，全面提高委员的履职能力

懂政协、会协商、善议政，是对政协委员提出的殷切期望，是履行好政协委员职责的基础和保证。“懂政协”，就是要把政协是什么、干什么、怎么干，搞清楚、弄明白，准确理解和把握好政协的性质定位、职能作用、重要原则、履职方式等;“会协商”，就是要树立协商理念，掌握协商方法，把充分发扬民主、善于商量问题、坚持平等议事的要求贯穿履职全过程，努力做到理性有度、合法依章、敢于直言、畅所欲言;“善议政”，就是要按照党政所需、群众所盼、政协所能的原则，找准切入点、结合点、着力点，切实做到议在关键处、言在需要时、参在点子上。打造一支懂政协、会协商、善议政的委员队伍，从委员来讲，就是要充分认识自己所肩负的职责使命，善于从政治和全局上观察分析问题，时刻保持一种知识恐慌、能力恐慌、本领恐慌的危机感，自觉加强理论学习、丰富知识储备、提高能力素质。从政协组织来讲，就是要更加认真地做好以下几个方面的工作：

一要加强委员学习培训。这方面各级政协抓得都比较紧。本届政协以来，按照确保每位委员届内至少参加一次培训的要求，省政协每年都要举办委员培训班 ，本届第四期培训班昨天在省委党校开班。搞好委员培训，重点是增强针对性、扩大覆盖面、实现常态化，既要深入系统学好党的路线方针政策特别是系列重要讲话精神，学好统一战线和人民政协的理论及各项制度规定，又要全面学习经济、文化、科技、法律、历史等各方面的知识，切实打牢履职尽责的基础;既要抓好短期集中培训，又要注意运用灵活多样的形式，合理安排学习内容，创新方式方法，进一步增强学习培训的吸引力和实效性。

二要畅通知情明政渠道。要充分发挥各级政协机关、专委会、界别活动组的作用，通过举办政协讲堂、专家讲座、情况通报会、知情问政会，邀请党政部门负责同志和专家学者，及时向委员通报经济社会发展及重点工作情况，加强与有关部门的联系沟通，努力解决信息不对称的问题，努力使委员及时了解世情国情，准确把握省情民情。要通过政协报刊、网站、微信、手机报、客户端等多种渠道，及时向委员通报中央和省委有关重要决策部署，通报政协有关会议决定、任务安排和工作进展，帮助委员更好地把握形势、了解情况，为委员履职尽责提供及时可靠的资讯服务。

三要营造民主协商氛围。民主协商是政协立身之本、活力之源。不论是主席会议、会议、全体会议，还是专题协商会、座谈研讨会、咨询论证会，都要坚持协商的理念、发扬民主的精神，引导委员主动用好协商的方式来表达见解和主张，切实使“商”的味道浓厚起来，使“议”的功能充分体现出来，确保各类意见建议能在政协这个平台上相互交流碰撞，产生火花、得到升华、形成共识、结出硕果。

四要更加注重建言质量。这些年，政协的提案、建议案、调研报告、大会发言，质量不断提升，进入决策越来越多，受到了省委、省政府领导同志的赞扬。要牢固树立不在多而在精、不追求数量重在质量的意识，进一步做好提案工作，提高立案标准，开展提案查重，督促和引导委员写好提案、写高质量的提案、写有真知灼见的提案。在大会发言遴选上，在建议案、调研视察报告、反映社情民意信息的审核把关上，也要严格标准、提高要求，讲就要讲出真东西，提就要提出“金点子”，充分体现应有的参政议政能力和水平。

五要强化履职激励约束。主要是通过健全制度机制加强委员履职管理，充分调动和激发委员的积极性主动性。现在不少地方都建立了委员履职档案，关键是怎么用好。要通过对委员履职情况的统计分析，及时发现委员履职中存在的问题，并采取适当方式向委员反馈，督促委员更好地改进工作。

五、积极引导委员“守纪律讲规矩重品行”，树立良好社会形象

六、进一步做好服务保障工作，为委员履职创造良好环境和条件

抓好委员队伍建设，各级政协党组负有重要领导责任，要认真落实有关政策规定，切实加强组织协调，统筹各方面的力量和资源，共同把教育、服务、管理委员的工作做细做实。

一是组织联络要更规范更完备。党的xx届三中全会对完善委员联络制度、健全委员联络机构提出明确要求，去年的省委政协工作会议和省委印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》作了进一步部署。这项工作很重要，只有密切与委员的经常性联系、拉近与委员的距离，才能深入了解委员的所思所想所需，更好地服务委员，发挥好委员的作用。为此，各地都采取了一系列行之有效的措施，普遍建立了主席会议成员联系、联系委员、委员联系群众以及政协组织联系委员单位等制度，成立了乡镇(街道)委员联络室，配备了负责人和工作人员，省政协成立了委员联络工作委员会，但这项工作还需要进一步加强。今年，省委办公厅、省政协办公厅将围绕省委政协工作会议精神贯彻落实情况，开展一次联合督查，其中一项重点内容就是委员联络工作，希望大家高度重视，认真抓好有关政策文件的落实。

二是服务保障要更精细更优质。要坚持以委员满意为标准，以“一流的服务”为导向，以建设“委员之家、各界人士之家”为目标，把提高服务质量摆在重要位置，力求有所创新、有所改进、有所提升。要充分尊重和保护好委员的履职权利，精心组织好政协的各项会议和活动，特别是调研视察、协商议政、民主监督等各项履职工作，确保委员的知情权、建议权、监督权落到实处。要注意听取委员意见建议，认真研究解决他们在履职中遇到的困难和问题，在政治上、生活上关心委员，支持委员做好本职工作，尽心尽力为他们排忧解难办实事，为委员参加政协会议、调查研究、视察考察、界别活动等提供有效保障，让委员在政协感受到家的关怀和温暖，更加心情舒畅地履职尽责。

三是争取党委政府支持要更积极更主动。要自觉坚持党委对政协工作的领导，对政协换届时的界别调整、继续提名的委员人选安排等，要按照中央、省委有关政策要求，加强同组织部、统战部的协调沟通，发挥好政协党组的作用，共同把好委员的入口关、素质关。要加强对委员意见建议的跟踪督促落实工作，做到事事有着落、件件有回音，确保履职成果落地生根、开花结果。要积极争取党委、政府及有关部门，各民主党派、工商联和社会各界对政协工作的支持，加强与委员所在单位的联系，为委员履职尽责创造良好外部条件。要加强新闻宣传，充分运用广播电视、党报党刊和政协自有媒体，广泛宣传委员干事创业、议政建言、促进发展、服务群众的成果成效和先进事迹，努力形成全社会尊重委员、关心委员、支持委员履职的良好舆论氛围。

同志们，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以系列重要讲话精神为统领，深入贯彻落实中央、全国政协和省委部署要求，进一步提高政协委员队伍建设水平，努力为推动全省政协事业发展，为实现“十三五”良好开局作出新的更大贡献!

乡党委书记、人大主席述职报告

述  职  报  告

**县**乡党委书记、人大主席

我叫，于2004年10月份调到**乡，主持党委、人大全面工作。近三年来，在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，团结带领全乡广大干部群众，以科学发展观统揽全局，齐心协力，拼搏奋进，大力加强招商引资项目、农村基础设施建设，夯实计划生育基础，保持农村稳定，做了大量艰苦而富有成效的工作，经济和社会事业持续健康发展，文明程度不断提高，2005年、2006年被县委、县政府被为目标管理全面先进单位。我个人在2006年7月被市级评为优秀共产党员、党管武装好领导，2007年1月评为优秀人大代表。现对自身工作述职如下：

一、四项主要工作实绩

1、服务中心、招商引资实绩。**乡一直是以农业为主，人口多，底子薄，基础差，面临的发展困难多。为此，我始终关注经济发展中的困难、矛盾的化解工作，实施“工业突破”，加快工业化进程，才能培植财源，增加税收，有效缓解财政紧张状况。党委、政府围绕招商引资任务，专门成立招商引资领导小组，由党委书记任组长，专职招商的分管领导任副组长，组织工业、统计、财税等部门，搜集招商引资信息、确立洽谈项目、整理上报材料，同时出台了《**乡招商引资实施意见和考核办法》，在招商引资中，我和班子成员带头外出招商，采取以商引商、合作招商等办法，取得了明显的效果。在前两年引进县开发区8个项目的基础上，把招商的重心向大项目转移，今年引进3000万元的旭光照明、5000万元的同德塑胶。对10个项目进行专人专职跟踪服务。乡工业小区总计达10个，超额完成县委县政府6个的目标任务，位列全县18个乡镇场之首。连续3年被县委、县政府评为招商引资先进单位。

2、创新创优实绩。一是调整农业产业结构。重点调整粮食生产和林业、畜牧业、水产、蔬菜、蚕桑等特色产业结构，扩大无公害农产品生产基地数量和规模，并积极筹办了邵道村300亩工厂化水稻育秧基地。并成功申报无公害产品，现在无公害生产基地达20000亩，流转土地2500亩，由承包人种植反季节蔬菜，每亩增收达1600元。2006年被县委、县政府评为高效农业、林地资源综合开发先进单位。二是改善泗水王陵景区环境。自筹资金6万元，用于景区改造。按照汉代古城池风韵，设置通往“泗水王陵”汉墓群的基础工程。今年7月，投资约需1500万元左右，兴建的**乡汉墓旅游区政和寺夫子庙景点工程，整个工程，是我乡今年重点建设工程项目之一。该工程的开工建设，为我县旅游事业的腾飞，奠定了基础，它将进一步提升小城镇品位，拉动经济的发展。

3、为群众排忧解难、办实事实绩。一是树立以发展保稳定、以稳定促发展的思想，积极推进法治建设，扎实开展安全生产活动，三年未发生一起生产安全事故。高度重视信访工作，贯彻《信访条例》，及时化解各类社会矛盾，妥善处理各类上访案件，三年来未发生一起群访事件。投入近8万元，成立“社会矛盾调处中心”，创新了人民调解组织形式和活动内涵，变司法小调解为多方联动的大调解，进一步提高了司法防控，化解和处置社会矛盾的能力。我们的经验，在市、县得到推广。2005年底被评为“矛盾调处工作先进单位”、“宿迁市司法行政系统先进单位”、“宿迁市刑释解教人员安置帮教工作先进集体”、“规范执法行为，促进执法公正示范单位”、“2005年度社会治安安全乡镇”。二是按照统筹发展、和谐发展的要求，建立健全特殊困难群众的长效帮扶机制，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，从群众看病、子女入学、危房改造、家庭种养殖为重点进行扶持帮助，切实做好扶孤、帮残、济困、助学、赡老等救助工作，共计发放医疗补助金近11万元；共为698户，1270人发放保障金近59万元、保障粮达38万斤。让40840人参加了新型农村合作医疗。2006年被评为“新型农村合作医疗工作一等奖”。三是积极策应扶持。累计争取资金284.39万元。向省国土厅争取资金40万元用于土地复垦、向省文化厅争取资金4万元用于我乡泗水古墓的保护、向省民政厅争取资金10万元用于救灾救济、向吴江市政府争取扶持资金50万元用于**乡工业小区的配套。另外我乡在今年4月份邀请吴江市王永建副市长来考察，8月份第二次邀请王副市长来考察，并扶持中小学生110人。四是狠抓“两后双百”工程。加强培训组织服务，为劳动力转移创造条件，确保初、高中生毕业后，100%得到实用技术培训。

4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。一是做好集镇绿化。做到应绿尽绿，见缝插绿，新增公共绿化0.21公顷，镇区公共绿地累计达0.93公顷，人均公共绿地面积4.2平方米，集镇建成区绿化覆盖面积27公顷。集镇区绿化覆盖率达35%以上，道路绿化普及率95%。投入30万元对镇区进行综合整治，栽植绿化苗木近5万株，铺设下水道2000米，新上土方4万立方米，修建花池2500米，架设路灯110盏。二是抓好“1+4”工程。2005年已完成了古泗水文化仿古一条街的一期建，并对二期开发的规划、设计等作了前期准备工作。毕滩康居示范村在全县率通过验收，受到各级领导的好评。现在我们又以“三高”的工作标准，进行邵道、梨园、王口3村的农民集中居住点建设。2005、2006被评为年度小城镇建设先进单位，被县委、县政府评为水利及绿化工作先进单位。三是建好农村公路网。近三年铺设农村公路近80公里，现在公路网已基本形成，并受市、县表彰，现在正准备迎接省现场会。四是抓好乡工业小区的规划、建设与配套工作。我们**乡于2005年起动工业小区，现在通过努力，小区已初具雏形，各项配套设施基本完成，进入乡小区的企业达8个，到年底将超额完成县下达的进园任务。工业小区的建成，将为今后和长远发展打下坚定的基础。

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重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告

重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告

根据《开县大规模干部培训计划》和县委安排，2003年9月20日至30日，在苏州市委党校举办了1期乡镇领导干部培训班，全县43名党委书记和2名乡长参加了学习考察。采取课堂教学与讨论交流、经验介绍与实地考察相结合等方式，对苏州市经济发展、城市建设、工业园区开发、党的建设等作了比较全面深入的学习考察。现侧重于苏州经济发展的有关情况报告如下：

一、苏州经济发展概况

（一）苏州基本概况

苏州市位于长江三角洲中部、江苏省南部。东临上海，南接浙江，西傍无锡，北依长江。全市总面积8488平方公里，其中市区面积1650平方公里，古城区14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占3％，平均海拔4米左右。苏州地处温带，四季分明，气候温和，雨量充沛，境内河流纵横，湖泊众多，京杭运河贯通南北，望虞河、娄江、太浦河等连接东西，太湖、阳澄湖、昆承湖、淀山湖镶嵌其间。

苏州市经过地市合并、撤市建区、区区合并等区划调整后，拓展了城市发展空间。全市现辖沧浪、平江、金阊、吴中、相城、苏州工业园区、苏州新区(虎丘区)7个区和张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级市，121个镇。2002年末，全市总人口为583.86万人，人口自然增长率为-0.27‰，市区人口212.40万人，比上年增加3.33万人。苏州人口以汉族为主，约占全市总人口的99.9%，还有回、蒙、维吾尔、满、苗等51个少数民族，人口约占全市总人口的0.1%。

改革开放以来，苏州市委市府确立了“科教兴市、外向带动、可持续发展”战略，形成了外向型经济、乡镇企业两大优势，培育了以高新技术为主的新的经济增长点，人才、产业、环境等新优势已见端倪。2002年，苏州市国内生产总值突破2000亿大关，达到2080亿元，按可比价计算比上年增长14.5%。人均国内生产总值超过35700元，按现行汇率折算超过4300美元。全市三次产业比例由上年的5.3：56.7：38.0调整为4.5：58.1：37.4。全年实现财政收入290.82亿元，增长38.1%（同口径增长28.8%），其中地方财政收入147.03亿元，增长58.2%。财政收入占国内生产总值的比重连续7年持续上升，达到14.0%，比上年提高2.1个百分点。目前，苏州正在成为以高新技术产业为主导的现代制造业基地，产学研紧密联合、各类人才聚集的技术创新基地，科技含量高、外向度高、经济效益好的现代农业基地，融人文景观与自然风光为一体、生态环境优美的旅游度假基地，逐步迈向“经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、社会文明”的基本现代化地区。

（二）苏州经济发展的特点

处于沿海经济带与长江经济带交汇点的长江三角洲，已发展成为我国目前规模最大、最具实力和活力的都市连绵区，区域经济一体化进程日益加快。苏州处于该区域中部，背靠“一个龙头、三个中心”的国际大都市——上海，并接受其辐射和带动，经济正呈现出加速发展态势。其经济发展呈现出以下鲜明特点：

1、经济跳跃式、超常规发展，经济总量几上台阶。改革开放前，苏州经济总量仅为32亿元，所有财富积累只有6亿元，人均年收入634元左右，人均工资500多元，苏州经济的真正发展是在改革开放后。从下图可见，苏州经济发展每年都跃上一个新的台阶。2000年比1995年增加637.5亿元，5年总量增长了70%；2001年比2000年增加219.6亿元，增幅超过14%，6年时间翻了一番；2002年更是高速增长，总量达到2080亿元。

2、外向型经济占主体地位，保持良好的发展势头。苏州经济外向度高，主要体现在三个方面：一是外贸，出口依存度达80%左右。2002年实现进出口总额363.90亿美元，比上年增长53.8%。其中出口总额185.21亿美元，比上年增长50.5％，出口总额占国内生产总值的比重超过73.7％。今年上半年实现自营进出口总额达125亿美元。二是外资。2002年新增合同外资100.67亿美元，实际利用外资48.14亿美元，分别比上年增长144.6％和59.3%。外商独资、增资项目明显增多，新批合同外资超千万美元的项目571项，增超资千万美元的项目83项，两项合计合同外资78.62亿美元，占全市新增合同外资总额的78.7％。至去年末，全市累计注册外资323.69亿美元，世界500强中已有85家先后来苏州投资兴办了215个项目，累计实际利用外资281.54亿美元，缴纳税收104.40亿元，占全市财政收入（原口径）的38.5%。今年上半年注册外资达58亿美元，实际利用外资35亿美元，超过上海居全国之首。三是外经。2002年外经合作取得新进展。新签对外承包劳务合同额1.84亿美元，完成营业额1.70亿美元，分别比上年增长26.0％和25.0%。年末在外劳务人员7026人，其中当年新派劳务人员3127人。新办境外企业8家，其中新开业3家，累计兴办境外企业85家，境外加工贸易企业8家。

3、民营经济迅速崛起，发展形势喜人。苏州把加快民营经济发展作为全面建设小康社会的重要动力源，先后实施了一系列鼓励民间投资的政策，使民营经济迅速崛起，成为拉动经济增长的新亮点。2002年新增私营企业1.79万家，使全市私营企业发展到5.91万家，从业人员67.5万人，注册资金509.3亿元，分别比上年增长34%、34.5%和91.8%；个体工商户5.92万户，使工商总户数达18.5万户，从业人员29万人，注册资金53.4亿元，分别比上年增长9.5%、7.4%和35.8%。私营个体经济固定资产投入空前活跃，占全社会固定资产投资的27.2%，比上年增加2.7个百分点。新批私营企业利用外资项目125个，合同外资9701万美元，出口额2.86亿美元，比上年增长57%。私个经济贡献份额继续加大，上交税金52.96亿元，增长54.9%，占全市财政收入的19.5%，比上年提高3.1个百分点。今年以来，每天新增私营企业70家，到8月份已新增14000多家，累计达7万家，注册资金762亿元。

4、经济发展的专业化和社会化程度高，呈现块状经济特色。苏州产业按产业和地域划分，布局相对集中。以电子信息制造业为主导产业，特别是IT产业占苏州产业60%的份额，笔记本电脑产量占全世界的1/3。另外轻工、轻纺等主要集中分布在吴江市和太仓市（如太仓市璜泾镇号称中国化纤加弹第一镇，占全国市场18%），钢铁等重工业主要集中在张家港市。以张家港为例，该市创新思路，加快资源整合，积极推进产业集聚，先后组建了扬子江国际化学工业园、纺织工业园和机电工业园等专业园区，在沿江地区形成了全国最大的电炉钢生产基地和优质线材生产基地、亚洲最大的粮油加工基地、全国最大的木材水运集散地。

同时，苏州市的产业配套化率比较高，IT业、机电、纺织等产业零部件配套率达到80%以上，使企业不出苏州就能配购到所需要的各种零部件，有效节约了生产成本。比如，笔记本电脑的零部件配套率高达90%。

5、城镇化水平较高，注重城乡联动协调发展。苏州市把城镇化特别是小城镇建设作为发展农村非农经济、吸纳农村剩余劳动力、拉动农村消费、推进城市化进程的重要载体，加大城镇建设投入，平均每个小城镇建设资金达2亿元以上，使城镇外延不断扩大、内涵不断提升、功能逐步增强。城镇建设总体规模不断扩大，由1979年的18个，至2000年底发展到128个，面积由每个镇0.3平方公里扩大到2.5平方公里，人口由平均每镇800人发展到4000人以上，有的小城镇已建成面积10平方公里、人口10万人左右的小城市；基础设施逐步配套，公用事业日益完善，比如农民自来水普及率达92%；城镇带动功能不断增强，形成了各俱特色的镇域经济，如旅游文化古镇——周庄、专业市场镇——盛泽、元和等镇，带动了农村经济的快速发展。目前，市区“一体两翼”的格局基本形成，县级市城区功能不断提升，小城镇布局逐步优化，城市管理水平不断提高，城乡面貌发生显著变化。

二、苏州经济发展的基本经验

（一）大胆解放思想，崇尚理性治政，善于抢抓机遇求发展

综合考察苏州经济发展历程，不难发现，围绕促进经济发展进行思维方式和思想观念的创新，追求理性治政，善于发现机遇，抓住机遇，充分利用机遇，是苏州经济快速发展的重要秘诀之一。

苏州，古代名称有句吴、吴、会稽、吴州、吴郡、平江等，隋置苏州，延称之今。苏州古城有2500多年的历史，有着悠久深厚的文化底蕴，自古以来，苏州都是人文汇萃，商贾云集。明清时期，苏州籍状元、进士数量名列江浙前茅，新中国成立后，苏州向国家输送了80多位院士，人的文明程度和生活富裕度都居于全国前列。苏州人人性温和，文化平和，南北文化交流频繁（乾隆七下江南），具有兼容性，善于吸收外来文化精华。这种悠久的历史和温和的文化导致苏州人睿智、勤奋、诚信、开明开放的品格。正如此，苏州市委市府历届领导都能着眼于促进苏州的经济发展，着眼于人民生活水平的提高，善于解放思想，敢于开拓进取，务实创新，总是能够找准中央政策与本地实际的结合点，制定合适的施政纲领和战略举措。

改革开放以来，苏州人在大胆解放思想中抓住了三次重大发展机遇：

1、抓住了乡镇企业发展的机遇，使苏州的经济总量迅速翻倍。在改革开放初期至80年代末，当时实行的是计划经济，或者刚开始从计划经济向商品经济转轨，在那种条件下，商品短缺，企业生产什么就能卖什么。在其他地方还在等待观望中，苏州人率先抓住这一商机，大力发展乡镇企业，形成村村办厂、户户冒烟的景象。到1983年底，乡镇企业产值占苏州GDP的1/3，1987年底占苏州GDP的1/2，占据农村经济的主导地位，到90年代初占苏州GDP的2/3，几乎是每3年翻一番，使苏州经济总量迅速膨胀起来。

2、抓住了发展外向型经济的机遇，使苏州的经济质量快速提高。在90年代，苏州人坚持以市场推动为主，以政府推动为辅，切实改善投资环境，大力吸引和利用外资，鼓励企业增加出口，开展对外经济技术和劳务合作，积极发展外向型经济，使苏州的经济迅速融入世界经济中，提高了经济发展质量。

3、抓住了发展民营经济的机遇，大力发展个私经济，增加了经济发展的动力源。苏州人认为，谁放弃了民营经济的发展，谁就会落后时代。因此，从本世纪初开始，苏州把发展民营经济作为缩小与经济发达地区的差距，再创经济新优势的重要战略，大胆实施新举措，在探索中不断推进民营经济的发展，造就了一大批活力十足的民营企业，使民营经济对财税的贡献份额逐年扩大。在这方面，璜泾镇大胆解放思想，敢想敢做敢闯，走在了苏州前列。璜泾镇为促进民营经济的发展，在党员干部中广泛开展了“双带”活动，各级党组织与党员、干部签订合同，规定45岁以下的党员、干部和镇所有党委成员必须自己办企业，外地转回来的党员、干部也必须办企业，要求党委委员以上的干部必须有小轿车，提出“没有企业不是好党员，没有企业不是好干部，没有企业不能当干部”的口号，鼓励大胆投资，并认为储蓄越多，脑筋越死，就越要穷。这样，就在全社会形成了人人创办企业的局面，出现了嫁女不用洋房、汽车、存款作陪嫁，而用企业作陪嫁的新现象。同时，璜泾镇采取更直接的四项措施推进城镇化，促使农民发展民营经济。一是取消农民户口，全镇逐步消灭农民户口；二是取消宅基地，农民建房必须建到镇上，每年把10%的农民转移出来；三是取消农业税，由镇财政负担；四是实施劳保，农村男60岁、女55岁每月可领取240元养老金。这些措施的实施，迅速推进了城镇化，拉动了民间投资，使农民的储蓄由正变为零、由零变为负，极大地推进了民营经济发展，使璜泾镇民营企业迅速发展到1560家，资产达13亿，工业销售30亿，农民纯收入10000元以上。江苏省委对璜泾镇的做法采取“不制止、不争论、不干扰、不打击”的态度，允许璜泾镇大胆探索民营经济发展的新路子。

（二）加大改革力度，推进资本重组，积极培育规模工业企业

市场经济条件下，资本是不可或缺的甚至起决定性作用的重要生产要素。任何地区要取得发展，都不可能离开资本，都不得不完成资本的原始积累和资本重组，并以此培育规模工业企业。这是苏州经济发展的又一重要举措。

考察中了解到，苏州经济的原始积累始于乡镇企业大发展时期，通过大办乡镇企业，迅速完成了资本原始积累。但在发展乡镇企业过程中，出现的问题也比较明显：一是企业经济债务沉重。由于主要依靠政府推动，使企业在政府的支持下向银行大量借贷，向社会集资，最终使国家的钱变成企业投资，导致政企不分，债务沉重。二是环境污染严重。当时为推动企业发展，提出的口号是“只要金山银山，不要青山绿山”，这样导致水污染和土地污染相当严重。沉重的债务和环境污染问题，严重地制约了苏州经济进一步发展。这就要求政府加大改革力度，进行资本重组，理清产权关系，消除企业债务，培育有规模上档次的工业企业。为此，苏州开始了大胆的企业改革。

1、实施企业改制。从90年代中期到2001年，实施企业改制，将县市的国有企业、乡镇企业纳入改制范畴，进行资本重组，采取股份制形式组建大型工业企业，培育了10家上市公司，将苏州的经济向前推进了一大步。但这种改制仍有许多不完善的地方，最突出的就是国有资本仍然占多数，法人治理结构不完善，一股独大的状况没有改变。

2、进行企业转制。从2002年开始至今，实行第二次改革，苏州称为转制，即将国有资本全面退出竞争性行业，并成立了产权交易中心，对国有资产进行公开拍卖，解决国有资产流失的问题。到2004年，在竞争性行业，苏州将不再有一家国有控股企业。苏州在退出时机的把握上与内地也有很大差别，内地往往是在企业将“死”的时候，才匆忙为国有资产找退路，导致国有优质资产低价变现或隐性流失。而在苏州，国有资产往往是在企业越红火的时候越要退出，这样不仅可以保证国有资产全身而退，而且还可能实现国有资产的增值。

3、加大工业结构调整力度。大力发展以电子信息制造业为重点的新兴主导产业，努力推进传统产业技术改造和产品升级换代，强化企业管理，积极开拓市场，新兴主导产业加速发展，传统产业呈现恢复性增长，产销衔接较好，运行质量明显提高。全市实现工业总产值5139.44亿元，其中国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）实现总产值3466亿元，分别比上年增长26.1％和22.9％。规模以上工业总产值中，国有工业总产值145.5亿元，集体工业总产值181.3亿元，三资工业总产值1933.1亿元，私营工业总产值386.6亿元，分别比上年增长8.3％、5.7％、31.2％和22.2%；轻工业产值1545亿元，重工业产值1921亿元，分别比上年增长18.5％和26.7％；高新技术产业占工业总产值的比重达到27％。全市工业前50强大企业完成工业产值1337亿元，比上年提高32.5％；农村工业活力增强，实现销售收入1380亿元，利税总额101.4亿元，分别比上年增长19.50％和22.4％。

（三）营造优良环境，创新招商方式，拓宽领域吸收和利用外资

苏州能够形成外向型经济格局，与其优良的发展环境、灵活的招商方式和经济发展的载体建设分不开。今年上半年，苏州引进外资已达78亿美元，引进内资383亿元。到目前为止，苏州累计引进外资超过300亿美元，占全国的1/20，呈现出良好的发展势头。

1、着力优化发展环境。苏州人更深刻地懂得环境对于经济发展的重要意义，更充分地认识到环境的本质。因此，苏州营造发展环境，不是孤立地修修路、减减税等外科手术，而是作为一个体系来加以建设。这个体系由七个小环境构成：一是法制环境，通过加强法制宣传，增强市民法制意识，引导企业合法、诚信经营；通过加大社会治安综合治理力度，打击各类违法犯罪活动，确保一切投资创业者的生命财产安全；通过公平、公正司法，确保各类企业接受平等的法律服务。二是基础环境，凡是愿意来苏州投资创业者，都由当地政府做好前期基础工作，搞好“九通一平”，确保投资企业很快投产运行。三是政策环境，将政府的所有政策一律向全社会公开，做到及时、准确、全面，不搞“内外有别”。比如太仓市璜泾镇对内对外一律实行“办事零收费”制度。四是人文环境，加强职业培训，向企业提供较高素质的劳动力；加强机关作风建设，提高政府官员办事效率；加强精神文明建设，净化社会风气，提高人的文明素质。五是配套环境，政府围绕主导企业的产品链条，下力气培育配套企业，使苏州零部件配套率达80%以上，形成从零碎部件生产到产品组装、运输、销售等一条龙式的产业发展格局。六是服务环境，完善投资咨询公司、生产服务公司、售后服务公司等中介组织，为投资者提供从政策咨询到外汇兑换，从生产环节到售后服务环节等全方位服务。七是居住环境，按照外商的居住习惯，修建与外商国内居室一模一样的住房，让他们感觉就像住在国内一样，当地把它叫住“开发区中的开发区”，最大限度地吸引和留住外商。目前，有6000外国人在苏州生活或定居。

2、大力推进园区建设。建设工业园区是经济发展到一定阶段的必然要求。苏州始终把工业园区建设作为吸收外资、推动经济发展的载体，作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地，充分发挥其投资“洼地”的作用。至去年底，苏州已建成5个国家级开发区和11个省级开发区，130个乡镇也都有自己的工业开发区，这些开发区在招商引资、开发建设、经济发展等方面发挥了较好作用。2002年，开发区新增合同外资6528亿美元，实际利用外资35.77亿美元，分别比上年增长22.5%和67.5%，占全苏州总额的64.9%和74.3%，累计开发面积201.11平方公里，投入基础设施建设资金70.76亿元，批准进区三资企业4317个。以苏州工业园区为例，全区实现财政收入32.6亿元，进出口总额58.52亿美元，其中出口25.57亿美元。目前,苏州工业园区、苏州高新区和昆山开发区三个园区的财政收入、进出口总额和出口额分别已占全市总量的26.9%、49.6%、47.4%。

3、创新招商引资方式。苏州利用外资水平逐年提高，其中一个重要原因就是灵活新颖的招商方式。除实行坐地招商外，苏州采取“请进来”与“走出去”同时进行的方式招商，取得了较好的效果。一是实行公开招商。把外商请进来后，坚持公开、公平、公正的原则，对全市的基本情况（资源、人口、交通等）、产业政策（含优惠政策）等外商关心关注的问题进行客观介绍，一切按照既定政策执行，杜绝政策解释和执行的随意性，不隐瞒、不截留，由外商自己作出评价进行选择。二是实行流动招商。组建招商队伍，分赴世界各地进行流动招商。比如昆山市，成立了15支招商引资小分队，常年活跃在各地招商，互通情报，每年底进行总结交流。通过这种方式，昆山市吸引和利用外资的增长幅度居于全市前列，当地有种说法“引进外资看昆山，利用内资数江阴”，使昆山成为经济活、人气旺、三资企业多的地区，财政收入每年以50%的速度增长。

（四）遵循经济规律，发挥自身优势，开辟各具特色的发展道路

加快发展，是不以人的意志为转移的，必须遵循一定的经济规律。苏州经济所取得的成就，最根本的是能够发现和发挥自身优势，遵循了经济社会发展的一般规律，走出一条具有自身特色的发展道路。苏州各县市经济呈现出不同的特点。张家港市主要靠政府推动，经济总量和规模占据苏州第一位；常熟市经济效益比较好，人文底蕴较厚，地税收入占据苏州第一位，社会事业发展较快；昆山市通过建设开发区吸引外资，三资企业多，经济比较活、人气较旺，财政收入每年以以50%左右的速度增长；太仓市把港口建设作为经济发展重点，潜力较大；吴江市的产业集中度较高，丝绸、电缆等是其拳头产品，每个乡镇都有至少一个自己的主导产业。

1、遵循资本积累和增值的规律，充分发挥自身优势，将经济总量做大。苏州人认为，要实现现代化，必须走工业化的路子。但工业化是需要许多条件的，其中一个最重要的不可逾越的阶段就是资本的原始积累阶段。因此，谁最先找到一条资本原始积累的道路，谁就会率先发展起来。首先对自身认识要清楚。苏州地少人多，农村剩余劳动力丰富，资源相对贫乏，“人到哪里去”和“钱从哪里来”的问题，就成是苏州经济发展必须解决的急迫问题。但是，苏州也有明显的优势：一是区位优势，二是人文优势，三是经济优势。特别是经济优势方面，苏州自古以来就比较繁华，农民的温饱问题早已解决，农业积累还有6个亿（主要表现为村办企业和社办企业等固定资产），这为苏州经济的发展奠定了一定的基础。其次对社会认识要清楚。当时面临的大环境，一是商口短缺，几乎是企业生产什么就能卖什么，不愁销路，二是国家经济体制处于转轨时期，体制机制上有许多空子可钻。因此，苏州大力发展乡镇企业，迅速完成资本原始积累，夯实经济发展的基础。对于当时信息和交通相对不便的周庄，没能赶上乡镇企业发展的时机，但通过发挥其独具特色的旅游资源，也完成了资本积累，走上了快速发展的道路。目前，周庄一年的旅游收入达30多亿元。

资本原始积累不是目的，只有资本增值，经济发展才有强大的动力。围绕资本增值的两个最起码的条件：政企分开和产权清晰，苏州采取两项措施：一是加大产权制度改革力度，培育具有自主知识产权的规模型企业，二是加快个私经济的发展。这两大措施的落实，使苏州产业结构得到迅速调整，经济运行质量进一步趋好，群众的富裕程度更高。目前苏州每天新增私家汽车130辆，房价比去年翻一番，达4000元/平方米。

2、遵循市场配置资源的规律，优化市场经济环境，开拓两市场，利用两种资源。市场经济的一个显著特征就是市场在资源配置中起基础性作用，这也是市场经济的一条最基本的规律。市场经济需要“短缺”，只有这样才能更懂得交换，市场才能发挥配置资源的作用。因此，一个地区本身拥有多少资源并不重要，关键是看谁的市场体系健全完善，有没有优良的发展软环境。谁做到了这一点，谁就能更好地开拓国内国外两市场，利用国内和国外两种资源，促进经济快速发展。从资本来说，苏州通过完善市场体系，走“借鸡生蛋、负俩增值”的路子；从人才来说，创造了“星期天工程师”这种新的用人机制；从市场开拓来说，发扬了“四千万”精神（走进千家万户、走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦）。目前，苏州经济能够做到“两头在外”（原料从外面来，产品到外面去），就是因为具有健全的市场体系，市场在资源配置中发挥了基础性作用。

3、遵循社会协调发展规律，积极缩小城乡差别，实施全面城市化。经济是基础，但经济的发展离不开社会其他方面的发展。在中国来说，稳定是经济发展的最重要的因素。要保持稳定，必须缩小三大差别：地区差别、城乡差别、贫富差别。在这三大差别中，城乡差别是目前最急迫需要解决的问题。苏州紧紧抓住这一关键点，围绕发展经济、富裕农民这个中心，坚持以市场为导向，以改革为动力，按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的要求，大力实施城市化战略。一是坚持抓好规划。按照“增创优势、做强实力，科学规划、做大规模，完善功能、做优环境，突出特色、做美形象”的要求，以完善设施、提升功能、塑造具有鲜明特色的城市形象为重点，认真实施新一轮城市总体规划，大力推进中心城市建设。比如，苏州城市规划达2000平方公里，将把苏州建设成为具有江南水乡特色和丰厚历史文化传统的现代化城市，成为上海都市圈的副中心，成为国际性旅游城市。二是创新投资体制。采取社会化、市场化、产业化方式解决城市建设资金，以经营资产和经营资源的办法经营城市。三是加快人口城镇化进程。改革户口制度，只要在苏州有固定居住地、有固定收入的都可落户苏州；所有新生儿都是苏州城市户口；消灭村的建制，转为社区和居委会；农民宅基地可与城镇等额置换。四是加大行政区划调整力度。为了适应经济发展需要，苏州先后进行了多次行政区划调整，凡是经济发展滞后、经济总量小的乡镇都要被经济实力强、发展质量高的乡镇“兼并”。比如张家港市由原来的26个乡镇，通过几次合并，现在只有8个镇；太仓市由原来的20多个乡镇并到7个镇。这样就大大推进了苏州的城市化进程。这些措施，使苏州市城镇的外延不断扩大、内涵不断提升、功能逐步增强，城镇建设的总体规模不断扩大，农业人口进一步向城镇聚集。

（五）推进行政改革，理顺体制关系，努力创造良好的体制环境

着眼于建设入世先行区，加大行政改革力度，理顺体制关系，着力建立符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，为经济发展营造宽松的体制环境，是苏州经济快速发展的重要条件。

苏州体制改革主要抓了两个方面：

1、行政管理体制改革向纵深推进。一是改革行政审批制度，对市级机关审批事项进行了第二轮清理，审批总事项又削减了32.8%，建立了市行政服务中心，40个部门的596个审批及服务事项在中心实行“一站式”办理，促使政府职能进一步转变。二是成立国库支付中心，构建起公共财政框架，理顺了财政收支关系。三是改革管理体制，着眼建立“两级政府、三级管理”的城市管理体制，进一步理顺乡镇和部门的关系，加大乡镇的责任和权力，确立乡镇作为推进地方经济发展的主体地位，弱化部门管理职能，强化部门服务职能，促使部门围绕乡镇转，为推动乡镇经济发展提供全面优质的服务。四是为适应加入WTO的新形势，对地方性法规、规章和规范性文件进行了全面清理，使各项政策、法规符合WTO基本规则，提高了对外开放层次和水平，经济国际化程度不断提高。

2、加快投融资体制改革。一是注重培育和重组投融资主体。相继成立了苏州港口发展有限公司、风景园林投资发展集团、水务投资发展有限公司等投资融资主体，组建了市工业投资发展有限公司，市属国有（集体）企业产权制度改革加快推进，完成了经济鉴证类中介机构和区属房管局等事业单位改制任务，使各类投融资主体充分发挥作用，为苏州经济发展提供了强大的资金支持。二是加强金融业监管，积极化解金融风险。切实改进金融服务，加大信贷投入力度，在总量扩张的同时保持了健康发展态势，为全市经济发展提供了有力支持。年末金融机构各项存款余额2232.03亿元，各项贷款余额1490.96亿元，分别比年初增加28.9%和40.7%。全年银行现金收入5828.84亿元，现金支出5992.82亿元，分别比上年增长17.4％和17.8％。三是加大资本运作力度。借助资本市场，积极培育上市企业，全市进入上市辅导期的企业22家，其中8家结束了辅导期，吴江丝绸、永鼎光缆实现了再融资10亿元。

（六）突出发展要务，加强党的建设，不断提高党员干部的素质

紧紧围绕推进经济发展加强党的建设，特别是重视党员和干部队伍建设，注重培养党员、干部的“致富带富”能力，是苏州经济快速发展的关键和保证。

1、提高干部执政能力。苏州按照中央“靠得住、有本事”的要求，加强干部执政能力建设，努力提高干部的决策能力、驾驭市场经济的能力、处理复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。比如在提高干部决策能力方面，要求干部首先必须详细掌握有关决策问题的信息材料，其次运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点来分析材料，再次注重把握因果关系，最后要重视政治形势分析；在提高干部总揽全局的能力方面，主要从“五个一”入手：一是倡导一种精神。如果精神不振、士气不盛，事业必然难成。要根据形势任务和干部状况，需要什么精神就倡导什么精神。二是确立一个奋斗目标。三是提出一套措施，措施要有针对性、要管用。四是配好一套班子，尤其选好“一把手”，使班子成员具备政治头脑、经济头脑、科学头脑，具备为党为人民的事业心和责任心。五是制定一套奖惩措施。实行重奖重罚，提倡奖要奖到眼红，罚要罚到心疼，最大限度调动干部积极性。

2、努力稳定干部队伍。坚持“大稳定小调整，多换思想少换人，不换思想就换人，绝不搞一朝天子一朝臣”的原则，在届期内尽量不调整干部，保持了工作的连续性，促进了经济持续健康发展。

3、加强干部教育培训。一是教育干部坚持自学，引导干部从兴趣和职业需要出发加强自学，提倡开放性学习，要在消化、深化和转化上下功夫。二是加大干部培训力度，提出了明确的培训目标，即“六懂两会五种精神”：懂马列、懂法律、懂经济、懂业务、懂科技、懂外语，会开汽车、会电脑，具备认真负责精神、实事求是精神、敬业奉献精神、开拓进取精神、团结拼搏精神。

4、突出考核重点。在考核指标的设置上，突出了经济这个中心，体现了发展这个要务，指标简明，办法简便，以发展的绩效来检验各项工作和各级干部。主要考核四大指标：用电、用地、财税和投入（招商引资），而且这些指标到相关部门单位一查便知，既达到考核目的，又节省了人力物力，使乡镇和部门从应对考核中解放出来。

5、充分发挥党员干部作用。鼓励党员干部通过创办民营企业带头致富、带领群众致富，发挥“以一带十、以十带百”的乘数效应，即一个干部带动10名党员创业致富，一名党员带动100群众创业致富，从而提升经济发展水平。璜泾镇一村支部书记通过建立棉花收购加工公司，三年资产达7000万，不仅富了自己，还带富了周围群众。同时还鼓励公务员“带薪下海”，带领群众共同开创致富路。

三、对开县经济发展的几点建议

（一）从进一步解放思想和转变思维方式入手，在兼顾社会全面发展的同时，各项工作都要体现以经济建设为中心

开县要实现经济的超常规发展，必须进一步解放思想，思维方式的转变要更快，胆子要更大，彻底摒弃经验主义、本本主义，增强忧患意识、危机意识，没有树立起发展缓慢等于倒退的观念，一切工作都必须围绕经济建设这个中心来思考、来谋划。同时，要努力克服官僚主义和形式主义，善于紧密结合工作实际创新领导方式、工作方式、工作机制和工作措施，善于实行“拿来主义”，敢于创造性地执行上级的政策，把经济发展作为发展要务中的第一要务。只有这样，才能发现机遇、抓住机遇、利用机遇，推动县域经济的跨越式发展。

目前应从以下几个方面来思考：工业方面，要以发展资源型工业为重点，如煤炭、天然气化工、电力等。农业方面，现阶段如果不搞创汇农业、生态农业，农村经济就没有出路，农民不可能靠农业致富。只有跳出农业抓农业，延伸农业产业链条，以市场为导向，培育农产品龙头企业，让农业在市场中自己寻找出路，政府不要干预农民，腾也精力抓好工业。第三产业方面，继续突出劳务经济这个优势，政府加强服务和引导，提高劳动者素质，提升劳务经济质量；旅游资源是开县的优势，要充分挖掘旅游业的潜力，加大旅游投入，打造旅游精品，如海南省投入60亿元巨资打造南山旅游文化区。城镇化方面，抢抓中心城市建设机遇，深入贯彻市委二届三次全委会议精神，把握人口城镇化和城镇现代化两大关键，全面落实《中共开县县委关于加快实施城镇化战略的决定》，以基础设施为先导，以骨干产业为支撑，以先进文化为内涵，统筹城乡经济社会发展，快速提高城镇化水平，形成一心三极、以极带片、层次分明、互动并进的城镇化发展新格局。民营经济方面，认识虽然到位了，但停留在口头上多，落到实际的少，要进一步细化硬化措施。

（二）从改革完善体制和机制入手，在加大责任的同时下放权力，强化乡镇领导地区经济发展的主体地位

进一步加快体制和机制改革的步伐，改革行政管理体制，建立符合社会主义市场经济要求的行政运行机制，理顺乡镇和部门关系，强化部门服务经济服务乡镇的作用，大胆为乡镇松绑，使乡镇真正能够承担起作为一级政府应尽的职责，使乡镇敢闯敢冒，大胆探索各地经济发展路子，充分发挥领导和推动地方经济发展主体的作用。同时，要大力精简各种会议，坚持开短会、讲短话，使各级干部有更多的时间和精力去思考发展，去抓大事。

（三）从改革完善目标管理办法入手，在全面考核的同时突出考核重点，发挥考核促进经济发展的推动作用

调整目标考评办法，指标要紧紧围绕发展要务来设置，做到简洁、科学，突出考核重点，少而精、管用，以促进经济发展为根本出发点，使考核真正成为推动发展的动力。

（四）从优化发展（招商）环境入手，在保持政府投入逐步增长的同时，千方百计吸引和利用社会资本和外资

进一步加大力度，把优化发展环境的各项措施落实到位，建立政府与企业的联系机制，定期发布关于审批、办税等方面的政务信息，定期公布招商引资政策，真正营造出公开公平公正的软环境；进一步转变机关作风，使关卡少下来，使门槛降下来，使程序简下来，提高办事效率和服务水平，吸引民间资本进入生产领域；明确“三办”职责，创新招商方式，放宽进入领域，配套招商引资政策，同时政府继续增加引导性投入，吸引民间资本和外来资本参与创业，推动开县经济发展。

（五）从最大限度地激发党建工作活力入手，突出“抓人”这个工作重点，提供加快发展的组织保证

在中国，要抓好发展，关键在党，关键在人。采取切实措施，围绕经济发展激发党建工作活力，突出“人”这个重点，加强党员和干部队伍建设，倡导“党员、干部只有首先致富自己才能致富群众”的观念，积极探索党员、干部代表先进生产力的实现形式，充分发挥党组织的堡垒作用，发挥党员、干部的“双带”作用，形成一个组织一面旗，一个党员一盏灯的格局，为全县经济发展提供坚强的组织保证。

工商分局向人大代表作述职报告述职报告

承前启后  继往开来 努力再创分局新局面工商分局向人大代表作述职报告

尊敬的各位代表：大家好！

今年上半年，我们工商分局在市局党组和某某镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下,立足市场准入、消费维权、经济户口、市场管理和行政执法五个工作平台，以“三个代表”重要思想为指导，以助推经济发展为根本，以依法科学监管为重点，不断强化日常管理，提升队伍素质，较好地完成了各项工作。下面我以《承前启后，继往开来，努力再创分局新局面》为题，向各位代表述职如下:

第一部分 行政执法，履行职能情况

上半年，我们工商分局在行政执法，履行监管职能方面，着重做了以下五方面工作：

一、严把各类市场主体准入关口，积极为市场输送合格经营主体

首先，把好了企业年检和个体验贴花关。我分局以企业年检、个体工商户验照贴花为契机，狠抓了各类经营主体登记管理的规范。在企业年检、个体验照工作中严格审查，对凡是法律法规需要进行前置审批的涉及人体健康、生命财产安全的经营项目，在年检验照中，一律要求经营者提交有效的前置审批文件或许可证。对前置审批文件或许可证过期或失效的，督促其限期补办；逾期未办的，责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记。共为1062户内资企业和私营企业做了企业年检审核工作，已通过年检的1019户，暂缓年检的2户，待注销的30户,待吊销的11户；为108户外资企业办理了网上年检工作,已通过年检的97户，待注销的11户；为3809户个体工商户上门验照贴花，验照率100%。年检验照之后，通过送照上门，做到了与送法上门相结合；与规范经营者执照使用相结合；与了解经营户经营状况、倾听经营者意见和建议相结合；与实地检查相结合；在文明经营示范街管理中，派出专门人员对所有经营门店进行证照、文明公约规范上墙，做到亲自动手服务，亮照率达到100%。

其次，把好了各类市场主体登记注册关。在办理登记注册中，我们认真贯彻落实了《行政许可法》、《安全生产法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》等规定，坚持“两个凡是”的原则，坚决依法行政。即：凡是国家法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可，要坚决执行，不得以任何形式和理由进行“变通”；对危险化学品、烟花爆炸、消防安全、食品、公共和娱乐场所等涉及公共安全、人身安全的高危行业和领域，严格按照“先证后照”的原则，加强登记审查，凡是未经有关部门审批或许可的，分局一律不予核发营业执照。严格把好了涉及人民生命财产和公共安全的经营主体登记注册关。为各类市场主体办理登记1584件，其中：个体户开业登记316户，新增注册资本1489.5万元，变更登记675户，注销登记270户；私营企业开业登记89户，新增注册资本1.1853亿元，变更登记125户，注销登记39户；内资企业开业登记2户，全部为分支机构，变更登记21户，注销登记3户；外资企业开业登记9户，新增注册资金3995万美元，变更(备案)登记34户，注销登记1户。

二、加强食品安全监管，大力创造安全放心的食品消费环境

到目前为此，本辖区内共有登记核淮的各类食品经营主体1327户，其中：生产加工主体22户，流通环节经营主体1013户，餐饮业经营主体292户，为加强对流通领域食品安全监管，我们做了以下有益的探索和实践：

一是发挥经济户口网格化管理优势，对流通领域食品市场主体实施全面监管。年初，我们按照“三清三明”（即：“片区清、人员明”，“户口清、状态明”，“任务清、责任明”）的要求，对市场主体实行了经济户口网格化管理，按区域划分成立了八个网格化巡查组，落实巡查人员，明确监管责任，下达监管任务，并将所有的流通领域的食品经营主体划分到各网格化巡查组，由各巡查组定期或不定期地对其实施日常监管，不断更新食品经营主体信息，落实了一户一帐一卡。并采取“三级递进”的巡查方式，即：一级巡查（8个网格化巡查组巡查），解决点上的问题；二级巡查（经检中队和各工商组巡查），解决面上的问题；三级巡查（工商分局督查），解决前二级巡查不到位的问题。加大对流通领域农村食品市场监管力度，在检查内容上采取了“四查四看”：一查主体资格，看证、照是否齐全；二查经营行为，看经营是否超范围；三查进货发票，看商品的进货渠道是否正当；四查商品的外包装和商标标识，看标识是否假冒侵权。截止到目前，我们对辖区内1327户食品零售、批发、制造经营户和餐饮店，进行了“地毯式”检查和规范，对10户超范围经营行限期办理了变更手续，对10户未建立经销登记台帐的经营户及时予以纠正，对2户超范围经营又不及时办理变更手续的，进行了立案查处。

二是健全食品监管制度，完善快速反映机制，加大食品案件查处力度。

我们分局建立健全了食品安全重大事件预警和处置预案，明确了食品安全预警和处置的组织领导机构、人员名单、联系方法、信息传递、启动方式、处理程序、保障措施。同时，我们还积极推进食品安全预警制度，如在今年的禽流感防控工作中，我们对未按规定进行索证或索证工作不到位的市场发出了预警通知，责令改正，起到了良好的效果。

根据上级局要求，我们建立和完善了流通领域商品质量监督抽查制度。今年17月份，8个网格化巡查组开展的食品安全专项检查共624户次：其中检查豆制品生产加工单位64户，熟食制品加工店96户，糕点生产加工单位48户，食品经营单位240户，餐饮业经营户176户；春节、“五一”等重大节日期间加大了市场检查力度；对集贸市场“肉菜粮”实施“三放心工程”。在监督检查中发现经营者有不正当竞争、侵犯他人注册商标专用权、虚假广告宣传等其他违法行为的，依照相应法律法规予以查处。对关于食品质量不符合保障人体健康和人身、财产安全要求的举报，立即进行现场调查，对当场能够认定的，立即依法采取行政措施，控制涉嫌食品的流通；对当场难以认定的，制作现场检查记录和询问笔录，及时按程序进一步调查处理。17月份，分局共清查销毁各类“三无”食品、过期变质食品150公斤，饮料300瓶（盒），散装白酒50多公斤，销毁农药超标蔬菜50公斤。

三是采取“三抓三促”方式，规范了农村集贸市场经营秩序

在规范农村集贸市场经营秩序方面，我们坚持抓整顿促规范，抓规范促自律，抓自律促长效。在辖区内开展“拉网式”检查，列出管理重点，对重点市场重点监督；对主体资格合法的市场侧重采取规范化管理。同时注重发挥文明经营主体的带头示范作用，采取多种方式宣传其经验做法；发挥个私协作用，引导经营者加强自我管理，自我教育，服务社会；发挥行业小组作用，在市场内开展“信得过经营户”评比活动，树立品牌意识，营造“放心购物”的经营环境。上半年，针对碧溪集镇区无照经营摊贩回潮严重的情况，分局积极配合当地管理区和有关部门开展了为期二个月的整治，取缔无照经常经营100多户，有效地巩固了碧溪新市场的稳定。我们还做好了对浒浦、吴市集贸市场扩建整修工作，改善了浒浦、吴市集贸市场的经营环境；帮助、指导东张集贸市场规范经营手续，积极申报“苏州级星级集贸市场“。

三、加大打假维权力度，营造公平竞争秩序

1、加大无照经营清理力度。我们坚持宣传与查处并举，疏导与取缔并存，巡查与监管同步，8个网格化巡查组先后自行组织清理无照20余次，以分局名义参加新港镇组织的清理无照3次，共清理无照经营245户，引导登记185户,立案2起。对影响周边居民生活环境的行业、老百姓反映较多的无照经营户，学校周边无照经营户为重点整治对象，相继开展了各类专检查：一是生猪鲜肉专项检查，确保老百姓菜篮子、副食品工程安全；二是建材经营专项检查，确保区域内拆迁户装潢消费安全；三是黑网吧、游戏厅和图书市场专项检查，确保学生身心健康、学习环境安全；四是食品消费专项检查，确保消费者安全放心消费。

2、加大各类案件的查处力度。在做好无照清理工作的同时，加强了对各类经营主体的回访工作，共实施定期检查186户，实施综合检查220户，对重点行业进行检查24次，对27家商标印制单位逐个进行了检查。查获各类案件96起，其中：一般程序案件6起（局批案件4起，委托案件2起）；简化程序案件13起；简易案件77起。结处案件94起，案值440余万元。

3、快速受理消费者投诉，解决消费纠纷。17月份，我们共受理各类投诉案20件，为消费者挽回经济损失11130元。会同镇卫生、司

甲方(出租方)

联系电话：

乙方(承租方)

身份证号：

联系电话：

兹经双方友好协商，订立下列房屋租赁条约，供共同遵守：

一、房屋座落：

房型：

房屋面积：

房屋附属设施：

房屋证号：

二、租赁期限

由二零 年 月 日至二零 年 月 日。租金支付方式 .支付下次租金须提前 天。如逾期 天不支付，则甲方有权无条件收回房屋。

1、甲乙双方议定上述房屋月租金为人民币(大写) 元;(小写) 元。

2、乙方向甲方支付押金 元作为水、电、电话、物业管理费等的抵押金。乙方租赁期满后，在结清相关费用时，甲方须退还给乙方此项押金。

3、如须向有关部门登记，则登记费由 方支付。

三、乙方须爱护房屋及设施，有任何结构改动必须征得甲方同意，房屋及设施如因自然原因损坏由甲方负责修缮或赔偿。从乙方入住之日起，乙方即对房屋安全负责，除因地震等不可抗拒因素外，其它因水、电、火、煤气造成的损失由乙方承担。

四、从乙方入住之日起，由乙方负责水费、电费、煤气费、电话费、物业管理费、有线电视费、前期费用由甲方负责。水表止码 ;电表止码 ;煤气表止码 .

五、如甲乙双方有任何一方需提前解除租赁合同，必须提前 天通知对方，并支付人民币 元作为解约赔偿。

六、在租赁期内，如甲方要出售此房屋，在同等条件下乙方享有优先购买权，如乙方不愿购买，则购买的第三方自然成为本合同的甲方，承担甲方义务，行使甲方权利。

七、乙方在租赁期间不得在此房屋内从事非法活动，否则由此引起的一切后果由乙方自行承担，且甲方可无条件收回此房屋，并保留索赔的权利。乙方未经甲方同意不得擅自转租、转售此房屋。

八、争议与仲裁：本合同自签字之日起生效，租赁双方因合同发生争议时，中介方应及时协调，协调不成时，任何一方均可向有关管辖权的经济合同仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。

九、其它事项：

十、本合同一式叁份，由甲方、乙方、中介三方各执壹份，具有同等法律效力。

出租方： (签章)

承租方： (签章)

年 月 日

20xx年，在县人大常委会的坚强领导下，在各委室的支持配合下，我们坚持以*理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，为县人大常委会履行职权服务;为保障人民群众的合法权益服务;为维*律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务，在推动平安开县建设和促进全县社会稳定常态化等方面做出了应有的贡献。

一、信访工作基本情况

(一)信访总量呈逐年下降趋势。今年1至12月，共接到来信438件，与去年555件相比，下降了21.1%。来访109/253人次，比去年138/185人次，总次数下降了20.9%。接待受理的信访案件全部都给予及时的交办、转办和督办，信访案件办结率得到了很大的提高。如今年市人大常委会交办的渝人信督(20xx)79号关于余其国等4人与被执行人邓长术交通肇事刑事附带赔偿一案的上访件，经县人大常委会主任何宗钦和分管副主任张正宏批示后，信访办会同县人*工委及时督促县法院办理，通过做好当事人双方的执行和解工作，已息诉罢访，有力地促进了越级信访件的圆满解决。

(二)信访中反映突出的问题相对比较集中。一是涉诉类信访量仍居高不下，主要是不服法院判决和执行难的问题，全年共81件，占18.49%。二是揭发检举、控告国家公务员不作为、乱作为、失职渎职和基层村组干部优亲厚友等信访件增多，全年共79件，占18.04%。三是企业改制、劳动和社会保障方面的问题反映强烈，涉及企业离退休人员工资待遇、下岗职工就业等问题的来信来访较多，全年共58件，占13.24%。

二、主要工作成绩

(一)强化机构建设，健全信访网络。适应地方国家权力机关的性质、任务和工作特点，认真贯彻市委、县委人大工作会议精神，争取领导重视支持，强化了信访机构建设，充实了人大信访办工作人员，落实专人集中时间、精力深入基层、部门或企业，参与了解民情、听取民声、解决民忧，保证信访件件件有着落、事事有结果。同时督促街道人大工委、镇乡人大主席团进一步落实信访工作责任，构建起了以人大工委、主席团为龙头，以人大代表为依托，聘请兼职信访信息员为补充的齐抓共管新格局，促进了人大信访办理由被动接访转为主动下访，由事后处理转为超前化解，逐步实现小事不出村(社区)、大事不出镇乡(街道)的信访工作目标，保持了全县社会总体和谐稳定，为迎接举世瞩目的上海世博会的顺利举行付出了艰辛和努力。

(二)坚持领导接访，带着感情息访。今年以来，县人大常委会领导会同相关部门和单位有针对性地选择问题反映突出、信访案例典型的乡镇街道，积极开展市管领导大接访活动，倾听群众呼声，解决实际问题和困难。始终以高度的政治责任感并带着深厚的感情来做信访工作，学会换位思考，进行友情操作，设身处地为信访人着想，着力解决信访案件，解脱信访当事人个人难题和家庭困苦。凡是重要的群众来信，领导都做到亲自阅批并协调处理。县人大常委会主要领导还亲自接待来访群众，耐心倾听群众意见，事后加以督办。据统计，全年由县人大常委会主任、副主任批示的信访件达187件，在机关接待来访群众111人次，有力推动了各部门依法行政、公正司法，切实维护了人民群众的根本利益。

(三)加强协调配合，实现三个到位。结合人大常委会审议、调研、执法检查、视察、工作监督等活动，加强与各委室的协调配合，切实做好全县的安全稳定大文章，实现了三个到位。一是认识到位。县人大常委会领导充分认识到人大信访工作是关系到党同人民群众的联系，关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性工作，并高度重视信访工作，将信访工作列入常委会议事日程，把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的主业抓紧抓好。二是措施到位。县人大常委会由一名副主任主抓信访工作，各委室按归口管理原则，积极配合协办，重大信访问题由主任会议研究，实现了息诉罢访、定纷止争的既定目标。三是督办到位。认真办理市人大常委会信访办交办的督办件。采取下发交办函的形式，每月选出若干信访件作为督办件重点督办，对不能及时反馈的信访件，以电话催办形式或到办理单位现场督办的方式，加快信访问题的解决落实，取得了良好的社会效果。

三、201x年工作思路

(一)加强学习研究，不断探索新时期人大信访工作新途径。认真学习、深刻领会《监督法》和xx大提出的关于构建和谐社会的精神内涵，本着让社会热点成为人大监督重点的原则，进一步探索和完善《关于推行涉法涉诉听证制度操作办法》，积极探索解决人大信访问题的新思路、新举措、新途径，力争取得新成效、新突破。

(二)加强信访分析，为领导决策提供参考。要逐步转变人大信访量长期居高不下，原本有限的工作人员把主要精力花费在接访、阅信、转办交办、督办、答复等环节上和被动应付日常事务性工作的局面，不断加强信访综合分析，归纳群众反映强烈的带有普遍性的热点问题及信访问题产生的根源，为制定、修改、完善法律法规提出建设性建议，为人大及其常委会将其纳入执法检查、代表视察、评议工作、质询等内容方面发挥更大作用。进一步加强与一府两院的沟通和联系，及时反馈、掌握信访事项办理情况，供常委会决策参考，实现信访稳定形势的根本性好转。

(三)充分发挥人大代表联系政府和群众的桥梁纽带作用。一方面人大代表将群众的呼声和热点、难点问题反馈给政府;另一方面人大信访部门把所掌握的来自人民群众的愿望、呼声和要求，及时有效地反映给人大代表，作为其履职的重要素材，通过人大代表做好对群众的政策解释和疏通协调工作，引导上访群众依法依程序解决信访问题。

合同编号：________

卖方：_______买方：_______

甲方代理人：_________________乙方代理人：_________________

身份证号码：_________________身份证号码：_________________

居间方：_____

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，甲、乙、丙三方在平等自愿、诚实信用原则的基础上达成如下条款，_以兹共同遵守。

第一条房屋的基本情况与声明

1.甲方自愿将位于_____________的房屋转让给乙方。该房屋建筑面积__________平方米;附房面积_______平方米。该房屋所有权证号____________________，产权人____________，共有权人____________，土地证号_____________，土地用途_____________，使用权类型_________，契证号________________。

该房屋的抵押状况为：____________，抵押权人：_________________。贷款余额：约___________________________元整;贷款余额额度处理方案：□甲方自行还清。□乙方将首付房款转入甲方银行还贷帐户，必须用于还清该房屋的银行贷款，不足部分由甲方自行还清，还清后甲方解除抵押登记。□其他：___________________________________

2.甲方保证已依法取得该房屋的所有权，保证该房屋权属证件真实、合法、有效，保证该房屋符合国家及地方房屋上市的有关规定及政策法规，不涉及查封，不涉及诉讼等。该房屋如存在共有人，甲方保证已取得共有人的同意，由于违反国家及地方相关政策法规而引起的法律及经济责任由甲方承担。

第二条乙方对购买权声明

乙方对该房屋已作充分了解并实地看房，对该房屋现状无异议，愿意购买该房屋。

第三条房屋价格

经甲、乙双方同意该房屋的出售总价为人民币_____仟_____佰_____拾_____万_____仟_____佰_____拾_____元整。该总房价包括室内、室外与房屋有关的全部配套设施及装修固定性设施，甲方承诺：自本合同签定之日起至该房屋验收交接期间，上述各项房屋装饰及附属设备被损坏或被拆除，应按被损坏或被拆除的房屋装饰及附属设备价值向乙方支付赔偿金。

第四条付款约定

1.甲乙双方同意采取下列第_________付款方式。⑴全款⑵公积金贷款⑶住房按揭贷款⑷公积金按揭组合贷款。

2.甲乙双方同意采取下列第_________交易方式。⑴交易所指定银行资金监管⑵自行交易。

3.在签定本合同当日，由乙方支付给甲方人民币_______________元整作为购房定金。

4.首付款：乙方应于___________________________________日前，支付给甲方首付款人民币___仟___佰___拾___万___仟___佰___拾___元整。

5.尾款采取下列第_______方式支付给甲方。

乙方应于_______________________________日前，支付给甲方尾款人民币___仟___佰___拾___万___仟___佰____拾____元整。

乙方通过申请银行贷款___仟___佰___拾___万___仟___佰____拾____元整支付尾款，支付时间：_______________;贷款不足部分由乙方自行解决补足尾款。银行放款到位后故意拖延付款每逾期一日，由乙方向甲方给付上述房地产总价款千分之三的违约金。

的约定________________________________________

第五条过户时间约定

1.无抵押：□支付给甲方首付款当天办理产权变更手续。□约定于_____年___月___日之前办理产权变更手续。

2.有抵押：支付给甲方首付款后，甲方应及时办理银行提前还贷手续。□它项产权注销当天办理产权变更手续。□约定于__________年___月___日之前办理产权变更手续。

第六条房屋交付

甲方于_______________日前腾空该房屋，迁出户口，并通知乙方进行验收交接，验收交接前，甲方应缴清水、电、物业费、闭路等费用后将有关证件与缴费清单交付给乙方，该房于______________日前由甲方交付给乙方使用，同时乙方结清应支付甲方的所有房款，乙方当日验收清楚，以后房屋有任何使用问题由乙方自理。

第七条居间服务费

1._______应向丙方支付居间服务费________________元整，居间服务费必须在□签署本合同时□房产证过户当日付清，否则丙方有权拒绝办理有关手续，由此产生的后果由违约方承担，由于丙方已经为甲乙双方提供了居间服务，甲乙双方任何一方因故悔约，未能以本合同之条款成交该房屋，则悔约一方须赔偿丙方相当于买卖双方佣金总和的金额作为居间服务费。延期支付丙方居间服务费则收取佣金总额每日千分之五的违约金。

2.经甲乙双方确认，双方达成本次交易是基于丙所提供的居间服务，该交易由双方自愿独立做出决定。

第八条丙方、甲方协助乙方办理银行按揭手续。乙方承诺：乙方确保无银行信用问题，乙方按丙方要求时间提供银行认可的全部有效资料，贷款额度与利息及贷款到位时间等由银行确认，贷款费用由乙方承担。

第九条涉及此次房屋交易所产生的税费及其他费用按下列选中方式执行：

□按房管部门规定承担;□由_______方全额承担。

第十条违约责任

1.合同签订后，乙方违约，乙方已付定金不予返还，甲方同意将不予返还之定金中扣除合同约定居间服务费用总额优先支付给丙方，作为居间费用;如果甲方违约，则甲方应向乙方双倍返还定金，乙方同意将甲方双倍返还之定金中扣除合同约定居间服务费用总额优先支付给丙方作为居间费用。

2.甲乙双方任何一方不按期办理付款手续、过户手续、房屋交验手续的，或不提供文件、资料、证件等致使本合同无法按期履行的，每迟延一日，应按房价总额的千分之三向另一方支付违约金，迟延超过15日，另一方有权解除合同。

3.丙方为甲乙双方提供居间服务后，如甲乙双方私自签定房屋买卖合同，视为丙方完成居间合同义务，甲乙双方均应向丙方支付房屋买卖居间服务费。

第十一条免责条款和其他

1.如因不可抗力和政府政策变化等原因，导致本合同不能全面履行的，应由甲乙双方协商解决。合同解除后甲方应向乙方返还乙方已交付的款项;

2.合同在履行中若发生争议，甲、乙、丙三方应协商解决。协商不成：

□任何一方可向金华仲裁委员会申请调解或仲裁;□向_________法院提起诉讼。

3.甲乙双方可就本合同未尽事宜签定补充条款，本合同的补充条款为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第十二条特别声明

丙方系房地产中介机构，并依法承担中介机构的权利义务。

第十三条按《房地产经纪管理办法》规定，丙方需将本合同及甲乙双方身份证复印件和房屋权属证书复印件妥善保管，保存时间不低于五年。

第十四条补充条款

_________________________________________________________________________

第十五条本合同一式三份，甲、乙、丙三方各执一份，三方签字盖章后生效。

甲方：____________________乙方：______________

身份证号码：______________________身份证号码：________________

代理人：__________________________代理人：____________________

身份证号码：______________________身份证号码：________________

电话：____________________________电话：______________________

联系地址__________________________联系地址：__________________

丙方：______经纪人：____________________

证号：____________________________签约日期：____年____月____日

甲方(用人单位) 乙方(劳动者)

单位名称 姓名

经济性质 性别

法定代表人 身份证号码

(委托的代理人) 家庭住址

地址

邮政编码 邮政编码

甲方(盖章) 乙方(签字)

年 月 日 年 月 日

鉴证机关 鉴证人

(盖章) (签章)

年月日 年月日

根据(中华人民共和国劳动法)等法律、行政法规、行政规章的规定， (以下简称甲方)与 (以下简称乙方)按照平等自愿、协商一致的原则，订立本劳动合同，共同遵守。

一、劳动合同期限

(一)有固定期限：自 年 月 日起至年 月 日 止。

(二)无固定期限：自 年 月 日起至甲乙双方约定的劳动合同终止条件出现止。

(三)以完成一定的工作为期限：自 年 月 日起至 完成之日止。其中试用期：自 年 月 日起至 年月 日止。

二、工作内容

乙方同意按甲方工作需要在，具体工作内容和要求是：

三、工作时间和休息休假

(一)甲方执行法律、法规规定的工时制度和休息休假办法。

(二)甲方由于生产经营需要并与工会和乙方协商后.或出现法律、行政法规规定的其他情形的，可以依法延长工作时间。

(三)甲方安排乙方延长工作时间的，在休息日安排乙方工作又不能安排补休的，在法定休假日安排乙方工作的，应当依法分别支付不低于乙方正常工作时间工资的150%、200%、300%的工资报酬。

四、劳动报酬

(一)甲方根据法律、法规的规定，结合单位实际，自主确定工资分配形式和工资水平。

(二)甲方根据其生产经营特点和乙方的岗位，确定对乙方实行 工资制。乙方度用期月工资标准为 元;试用期满为元。以后，按企业工资制度工资。

(三)甲方应以货币形式每月至少支付一次乙方工资，不得克扣和无故拖欠乙方工资。

(四)乙方在探亲似、病假、婚丧假依法参加社会活动期间，甲方应支付工资。

五、劳动保护和劳动条件

(一)甲乙双方执行国家劳动安全卫生法律、法规、规程和标准。甲方对乙方进行劳动 安全卫生教育，防止事故，减少职业危害。

(二)甲方为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动安全防护用品，努力改善劳动条件。

(三)乙方在劳动过程中应严格遵守安全操作规程：对甲方违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

六、社会保险和福利

(一)甲乙双方必须执行国家和地方政府有关社会保险和福利的规定。

(二)甲方努力创造条件，改善集体福利，提高乙方的福利待遇。

七、劳动纪律

(一)甲方依法建立和完善规章制度。

(二)甲乙双方必须遵守法律、法规和甲方依法制定的规章制度。

(三)甲方有权根据法律、法规和规章制度对乙方进行奖惩。

九、劳动合同的变更、解除、终止

(一)甲乙双方在本劳动合同的有效期内，可以遵循平等自愿、协商一致的原则，依法变更劳动合同部分条款。

(二)经甲乙双方协商一致，劳动合同可以解除。其中由甲方提出解除劳动合同的，应按规定支付乙方经济补偿金。

(三)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同;

1.在试用期内被证明不符合录用条件的;

2.严重违反劳动纪律或者甲方依法建立的规章制度的;

3.严重失职、营私抑弊，对甲方利益造成重大损害的;

4.被劳动教养或依法追究刑事责任的。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知乙方本人，并按规定支付乙方经济补偿金：

1.患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不经能从事由甲方另行安排的工作的;

2.不能胜任工作.经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

3.本劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本劳动合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更劳动合同内容达成协议的;

4.法律、行政法规规定可以解除劳动合同的。

(五)乙方解除劳动合同。应当提前三十日或按本合同约定的提前通知期，以书面形式通知甲方。但有下列情形之一的，可以随时通知甲方解除劳动合同：

1.在试用期内的;

2.甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

3.甲方未按劳动合同的约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的：

4.用人单位支付的工资低于当地最低工资标准或者集体合同约定的工资标HE的;

5.用人单位克扣、无故拖欠职工工资或者拒不支付、不足额支付职工加班加点工资的。

(六)乙方有下列情形之一，且未有本合同第九条(三)项规定情形的，甲方不得解除劳动合同;劳动合同期限届满时，应当将期限颇延至下列情形规定的到期时间：

1、患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

2、患病或者负伤，在规定的医疗期内的;

3、女职工在孕期、产期和哺乳期内的;

4、法律、行政法规规定的其他情形。

(七)本劳动合同期满、或甲乙双方约定的劳动合同终止条件出现、或甲乙双方约定的 一定的工作达到完成标准，劳动合同即行终止。

十、甲乙双方协商约定的其他事项

十一、甲乙双方协商约定的违反劳动合同的责任

甲乙双方或一方违反本劳动合同的规定，除依法承担法律责任外，还应分别承担如下违约责任：

甲方的违约责任：

乙方的边约责任：

甲乙双方因履行劳动合同发生争议，可向本单位劳动争议调解委员会申请调解，也可直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

本合同一式三份，甲乙双方各持一份，存乙方档案一份，具有同等法律效力。

甲方：乙方：日期：

县委书记离任讲话

（二）求实务实，带出了好作风。求实务实，真抓实干是鲁生书记一以贯之的工作作风。在鲁生书记主持县政府、县委工作期间，县委、县政府立足县情，突出发展要务，制定了一系列符合无棣实际，促进无棣发展的重大决策，研究确定了招商引资、工业强县、民营经济、特色农业、劳务输出、基础设施建设六项重点工作，并提出了具体的工作思路。面对国家宏观调控形势，正确分析县情，提出了无棣具备资源、区位、产业、政策和基础五大优势，正确判断形势，充分把握机遇，确定了到XX年全县主要经济指标增幅超过全省平均水平，每年上升几个位次的赶超目标。立足县情，提出了枣业“二次创业”的战略思路，狠抓落实，真督实查，枣业生产实现了历史性、突破性发展。鲁生书记带头狠抓落实，建立了决策目标、执行责任、督促落实三大体系，健全了督查、调度、通报、考核、奖惩制度，亲自靠上抓督查，促落实，坚持心到、人到、做到，亲历、亲为、亲感，对工作一丝不苟，在全县上下形成了求真务实的良好风气，有力地促进了全县各项工作的开展。

（三）以身作则，树立了好榜样。鲁生书记作为县委班子的班长，始终严以律己，以身作则，模范地带头执行党的各项纪律，以实际行动树立了党员领导干部的良好形象，赢得了干部群众的良好口碑。鲁生书记对待同志坚持以工作为重，坚持原则，树立高标准，进行严要求。对待自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，按规定办事。他勤奋好学，纪律观念强，时间观念强，自身建设抓得紧。在这些方面都是我们学习的榜样。

应当讲，鲁生书记在无棣工作所取得的成绩有目共睹，留下的经验弥足珍贵，为今后无棣的发展创造了一个好局面，打下了一个好基础。当前，无棣正处于发展的重要阶段，尽快摘掉欠发达的帽子，加快经济社会发展的任务十分繁重而紧迫。在今后的工作中，我们要在市委的正确领导下，进一步突出发展主题，开拓进取，扎实苦干，百尺竿头更进一步，推动无棣建设事业不断前进，让市委和全县人民满意，让鲁生书记放心。一是加强学习，努力提高综合素质。鲁生书记能够考取省南水北调工程管理局副局长一职，并且是笔试、面试双第一，这决不是靠运气碰上的，而是鲁生书记长期注重学习，全面提高自身素质的结果，是他博观约取、厚积薄发的结果。作为各级领导干部要以鲁生书记为榜样，注重加强学习，做坚持不懈学习的模范，努力提高执政能力和领导水平。只有勤于学习、善于学习、坚持学习，才能不断提高思想觉悟、理论修养和知识水平，才能切实担负起无棣建设事业的领导重任。二是突出主题，咬定发展不放松。发展是我们党执政兴国的第一要务。我们要立足当前，着眼长远，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，在过去工作的良好基础上，步伐迈得更大一些，更实一些。实践证明，我们确定的一系列工作思路和工作部署，符合科学发展观的要求，符合无棣的实际，符合人民群众的愿望。要坚持发展不动摇，用心把握，用心工作，用心落实，想干、会干、干好，抓出实效，干出高的水平，力争到XX年全县主要经济指标增幅超过全省平均水平，每年上升几个位次。三是团结拼搏，努力开创工作新局面。现在全县各级各方面心往一处想，劲往一处使，团结一致干事业，齐心协力促发展，形成了风正气顺心齐、团结和谐稳定的良好氛围。我们要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，自觉维护领导班子之间、上下级之间的团结，以团结促工作，促进步，促发展。当前，各项任务十分繁重，越是任务重，越要大力转变作风，越要发挥主观能动性，增强工作的创造性，结合实际，真抓实干，一步一个脚印地干下去，真正见到实实在在的效果，努力推动全县经济社会持续快速协调健康发展。

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江苏省第十二届人民代表大会第四次会议，经过全体代表的共同努力，已经圆满完成了预定的各项议程。会议期间，全体代表肩负全省7900万人民的重托，依法履行职责，积极建言献策，共商改革发展大计。大会审议批准了省人大会、省政府、省法院、省检察院工作报告，审查批准了江苏省“十三五”规划纲要，表决通过了省人大会《关于修改的决定》，选举了省人民政府省长、省人民检察院检察长等。这次会议开得很成功，是一次民主团结、继往开来、务实奋进、风清气正的大会，对于团结动员全省人民协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“两个率先”光荣使命，积极投身“迈上新台阶、建设新江苏”伟大实践，夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利，必将产生重要的推动作用。

“十三五”时期是实现我们党确定的第一个百年目标、全面建成小康社会的决胜阶段。江苏“十三五”发展的主旋律，就是要以系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为引领，率先全面建成小康社会，苏南有条件的地方在探索基本实现现代化路子上迈出坚实步伐，推动“强富美高”新江苏建设展现出令人鼓舞的现实模样。本次大会确定了我省未来五年奋斗目标和今年工作主要任务，标志着江苏发展站在了新的历史起点。我们要以系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神统一全省上下的思想和行动，以“十三五”发展的宏伟蓝图凝聚全省人民的智慧和力量，把大会精神学习好宣传好，把大会确定的目标任务贯彻好落实好，朝着“迈上新台阶、建设新江苏”目标奋力前行。

站在“十三五”发展新起点，我们要适应新常态，因势而进开辟发展新境界。“十三五”时期经济发展的显著特征就是进入新常态，这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程。我们要把认识新常态、适应新常态、引领新常态作为贯穿“十三五”发展全局的大逻辑，既看到新常态是一个客观状态，做到因势而动、顺势而为;又更好发挥主观能动性，准确把握变与不变的辩证法，努力在变中求新、新中求进、进中突破。要始终坚持发展是硬道理的战略思想，千方百计保持经济平稳健康发展，在加快转变经济发展方式、加快经济结构调整、加快培育形成新的增长动能上取得更大进展，使认识新常态真正成为深化对经济发展规律性把握的过程、适应新常态成为推动经济发展方式加快转变的过程、引领新常态成为推动经济发展向更高形态迈进的过程，不断开创江苏“两个率先”的新局面。

站在“十三五”发展新起点，我们要落实新理念，主动作为推动发展新实践。党的xx届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，既是对国内外发展经验教训的深刻总结，也是我国今后发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

站在“十三五”发展新起点，我们要增创新动力，深化改革厚植发展新优势。贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维方式、利益关系、工作方式的调整，必须发挥改革的推动作用。我们要始终坚持社会主义市场经济改革方向，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和党的建设制度改革，确保各项改革任务真正落实、见到成效。要把推进供给侧结构性改革作为重中之重，把握供给和需求既对立又统一的辩证关系，抓住矛盾主要方面，认真做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。要围绕贯彻落实新发展理念，坚持问题导向，深化改革攻坚，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制，构建有利于落实新发展理念的制度保障，为江苏在新一轮发展中继续走在前列提供强大动力。

站在“十三五”发展新起点，我们要焕发新风貌，奋发进取创造发展新业绩。新常态要有新作为。建设新江苏的宏伟蓝图催人奋进，但奋斗的历程必然充满艰辛。特别是在经济发展新常态下，我们面临的困难会更多、矛盾会更复杂，关键是要调动起全省人民的主动性创造性积极性，脚踏实地埋头苦干、凝心聚力团结奋斗。全省各级领导干部要以江苏改革发展为己任，带头践行“三严三实”，在坚定理想信念宗旨上追求高标准，在遵守党纪党规上守住底线，特别是要勇于担当作为、善于攻坚克难、勤勉干事创业，努力克服能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”的现象，以优良的作风和过硬的本领担负起团结带领人民群众建设新江苏的历史重任。全省广大人民群众要在党的领导下，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，踊跃投身大众创业、万众创新的时代浪潮，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发出来，一切创造社会财富的潜能充分激发出来，凝聚起“迈上新台阶、建设新江苏”强大合力。

人大代表来自人民、代表人民，应当深深扎根人民，倾力服务人民。我们一定要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把人民代表大会制度坚持好、完善好，把依法治国基本方略贯彻好、落实好，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好。希望各位人大代表珍惜人民信任、牢记人民重托，带头宣传好、落实好会议确定的各项任务。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，团结全省人民意气风发朝着建设“强富美高”新江苏目标奋勇前进，为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的江苏篇章不懈奋斗!

现在，我宣布：江苏省第十二届人民代表大会第四次会议胜利闭幕!

各位代表、同志们：

X乡第三届人民代表大会第五次会议在乡党委和大会主席团的领导下，在各位代表的共同努力下，圆满完成了大会的各项任务。在此，我代表市委向大会的胜利召开，向新当选的同志表示热烈祝贺!向全体代表和工作人员表示亲切问候和衷心的感谢!这次会议依法补选出乡人民政府乡长，借这个机会，我讲几点希望与大家共勉：

一要牢记宗旨，执政为民。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是我们党的立党之本、执政之基。我们必须坚持以群众利益为第一要务，坚决贯彻以人为本、执政为民的理念，把解决困难群众的生活问题作为重中之重，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求，努力使人民群众的物质生活不断提高。

二要真抓实干，加快发展。过去的一年，X乡经济社会快速发展，人民生活水平普遍提高，文化水平全面增强，这些成绩的取得是全乡人民共同努力的结果，市委是充分肯定的，但我们决不能满足于现状，“空谈误国，实干兴邦”，必须牢固树立实干意识，把发展作为执政兴乡的第一要务，不断增强忧患意识、竞争意识和责任意识，出色地做好各项工作，为全面建成小康社会作出应有的贡献。

三要加强学习，提高能力。要认真学习，深刻领会党的xx届三中全会对新形势下提出的新任务和新要求。进一步加强自身能力建设，不断加强理论和业务知识学习，努力在学习中涵养品格、开拓视野。

四要依法行政，廉洁自律。要牢固树立廉政意识，廉洁自律。每一位领导干部必须以身作则，严守党纪国法，坚持廉洁从政，改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，以良好的党风、高效的政风、过硬的作风、扎实的成效，赢得人民群众的支持和信赖。

五要相互团结，形成合力。团结是做好一切工作的基础。领导班子的团结和谐是出凝聚力、出执行力的前提，希望X乡的领导班子要牢固树立“互相补台，好戏一台;互相拆台，共同垮台”的意识，从讲党性、讲组织纪律的高度，严格执行民主集中制的各项制度规定，坚持重大问题集体讨论，自觉维护领导集体权威，把领导班子建设成团结、勤奋、廉洁、务实、高效、开拓的领导核心，肩负起代表赋予的光荣而崇高的使命。

各位代表、同志们，新的形势和任务对我们的工作提出了更高要求，我们一定要在以同志为核心的党中央坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“稳中求快”的工作主基调，开拓创新，扎实工作，为实现刘三姐乡经济社会全面发展而共同努力!最后，祝各位代表、同志们身体健康、万事如意!

谢谢大家!

重?庆?市?中?药?材?种?植?订?购?合?同(参考文本)

合同编号：

甲方（种植人）：

乙方（收购人）：

根据《_____》等有关法律、法规，经双方协商一致，达成如下协议。

一、乙方向甲方订购中药材，订购中药材的有关情况如下

品种名称

种植面积

种植地点

质量标准及要求

数?量

（公斤）

备?注

（注：空格如不够用，可另附页或加项）

二、价格

□固定价格：?元/公斤，合计总价款为?元。

□保护价格：基准价?元/公斤。收购日当地市场价高于基准价时，以市场价收购；收购日当地市场价低于基准价时，以基准价收购。

□浮动价格：基准价?元/公斤。收购日当地市场价高于基准价时，收购价＝基准价＋（市场价－基准价）_________?％；收购日当地市场价低于基准价时，收购价＝基准价－（基准价－市场价）_________?％。

三、种子（苗）提供方式

四、交货期限、方式

（一）交货期限：

（二）交货方式：

□送货。甲方将所订中药材送到?，交货日期以乙方书面签收日期为准，运输及相关费用由?承担。

□提货。甲方书面通知乙方到?提货，交货日期以书面通知日期为准，运输及相关费用由?承担。

□代办托运。甲方通过火车（汽车、轮船或?）将所订中药材托运到?，交货日期以运输委托手续日期为准，托运及相关费用由?承担

五、验收

（一）验收地点：送货以货物到达地为验收地点；提货以提货地为验收地点；代办托运以?为验收地点。

（二）验收时间：乙方在收到货物之日起?日内验收完毕。乙方对中药材的品种、质量、数量等有异议的，应在验收之日起?日内书面向甲方提出。

（三）验收标准：

六、付款方式

（一）收购定金：

乙方□?是/□否在?年?月?日前向甲方支付收购定金?元。交货时定金应□抵作收购款/□返还甲方。

（二）货款结算：

□现金结算，验收合格后钱货当场结清。

□银行结算，乙方在验收合格后?日内，把货款汇入甲方开户银行?，账号?。

七、违约责任

（一）甲方违约责任

1、拒绝交付所订中药材的，按合同总价款的?%向乙方支付违约金。

2、交付的中药材少于所订数量的，按少交中药材总价款的?％向乙方支付违约金。

3、逾期交付所订中药材的，按逾期交付中药材总价款的?％向乙方支付违约金；逾期交付超过?日的，乙方有权解除合同。

4、因甲方原因造成所订中药材质量不符合合同约定的，按合同总价款的?％向乙方支付违约金。乙方仍需要的，甲方应按收购日当地市场价格交付中药材；乙方不需要的，甲方自行处理。

（二）乙方违约责任

1、拒收所订中药材的，按合同总价款的?%向甲方支付违约金。

2、少收所订中药材的，按少收中药材总价款的?％向甲方支付违约金。

3、逾期接收所订中药材，按逾期接收中药材总价款的?％向甲方支付违约金，并承担由此产生的保管费用等相关损失。

4、逾期支付货款的，应支付完货款，按同期银行存款利率向甲方支付逾期部分的利息，并按合同总价款的?%向甲方支付违约金。

八、争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决，也可向有关行政主管部门申请调解。调解不成的，按下述第?种方式解决。

1、申请重庆_____委员会_____。

2、依法向人民法院提起诉讼。

九、本合同一式?份，甲方?份，乙方?份。未尽事宜，双方另行约定。

十、其他约定事项：

甲方：（签章）?乙方：（签章）

法定代表人：?法定代表人：

委托代理人：?委托代理人：

住所：?住所：

身份证号码：?身份证号码：

电话：?电话：

年?月?日?年?月?日

各位代表、同志们：

新年伊始，万象更新，在这令人激动的时刻，符离镇第十届人民代表大会通过紧张的筹备，今天就要隆重开幕了。首先，我谨代表大会主席团向来自全镇各条战线的代表及亲临会议指导的各位领导表示热烈的欢迎!同时对这次大会的全体工作人员表示衷心的感谢!

各位代表作为国家权力机关的组成人员，肩负着宪法赋予的神圣职责和全镇12万人民的重托，满怀激情，济济一堂，共商我镇政治、经济和社会发展的大计，这是全镇人民政治生活中的一件大事，事关我镇经济建设和社会各项事业的发展与稳定。

过去的20xx年，我镇各项工作取得了喜人的成绩，经济稳步发展，社会全面进步，今后一段时期是我镇发展的关键时期，开好这次大会对于进一步统一全镇干群思想，维护稳定大局，继续推进加快发展，富民强镇，深入贯彻落实科学发展观，再创符离镇的辉煌将产生深远而重大的意义。

此次大会的主要任务是：审议和批准镇政府工作报告和人大工作报告，选举产生镇人大主席团主席1名，新的政府镇长1名，政府副镇长2名。

希望各位代表明己任、尽己责，在镇党委和大会主席团的领导下，充分发挥民主，认真履行职责，正确行使权力，不辜负全镇人民的期望。我相信，经过全体与会人员的共同努力，一定能够圆满完成大会的各项任务，一定会开成一个民主团结的大会、求真务实的大会、开拓进取的大会。

最后，预祝本次大会圆满成功!

合同编号：_____________

工程名称：_____________________

建筑单位：_______________(甲方)

防治单位：_______________(乙方)

签订时间：____ 年____ 月____ 日

重庆市国土资源和房屋管理局制

重庆市工商行政管理局监制

根据《民法典》、《城市房屋白蚁防治管理办法》(建设部第72号令)和《重庆市城市房屋白蚁防治管理办法》(渝国土房管发[20__]674号)文件规定，结合白蚁预防工程具体情况，甲乙双方在平等、协商一致的情况下订立本合同。

一、工程概况

工程位置____区(县)____街(路/巷)____号房屋

建筑结构类型 ：_____________________

建筑占地面积 ：_____________________

建筑总面积：_____________________

施工单位 ：_____________________

负责人 ：_____________________

联系电话 ：_____________________

二、预防范围

1.各类基础的地梁内、外侧及承台四周;

2.房屋建筑室内地坪;

3.设有架空防潮层室内架空板下的地坪;

4.房屋建筑设置的明沟、散水及挡土墙;

5.房屋建筑安装(不含二次装修)的木构件。

三、合同工期 施工日期自____年____月____日至____年____月____日。乙方须在约定的工期内完成预防施工任务。

四、质量标准 达DB50/5010-1999《白蚁防治施工技术规程》要求。

五、收费标准及付款方式

1.根据建筑房屋类型，按《重庆市白蚁防治收费管理办法》(渝价发[20__]662号)文件规定的收费标准收费。金额(大写)：___佰____拾____万____仟____佰 ____拾____ 元，￥ ____元(人民币)。

2.付款方式：甲方按下列( )种方式按期付款： (1)一次性付清;(2)本合同签定后付上述费用的80%，余款工程完毕验收合格后付清。

3.本工程竣工面积与本合同计费面积如有不符，则按竣工面积计算。

六、验收标准和方法

1.标准DB50/5010-1999《白蚁防治施工技术规程》;

2.方法：根据甲乙双方签字认可的施工技术资料(包括预防施工技术方案、施工记录等)，对照《白蚁防治施工技术规程》要求进行验收，并签署竣工验收报告。 预防施工技术方案：

(1)工程概况：包括计划用药名称 原药浓度 原药用量 施药浓度 施药量 施药范围 施药方法 。

(2)技术措施：包括用地清理、地基处理、木构件处理、其它处理

(3)施工要求：严格执行药剂浓度标准。喷洒(灌)处理必须周到、均匀饱和、不留空白。

七、预防期限 白蚁预防包治期为( )年，自预防工程交付使用之日起计算(预防包治期限不得低于15年)。

八、甲方权利、义务

1.享有乙方在预防工程和白蚁预防包治期限内为其提供白蚁预防服务的权利;

2.合同签定时，应向乙方提供该工程总平面布置图、基础平面图、正立面图壹份;

3.基础沟挖好，浇注地梁前和底层地基回填平整后，浇注混凝土(或搁置架空板)前、有挡土墙工程在回填前和需处理木构件在安装前五天通知乙方，并出具书面通知书。如不按时通知，责任在甲方;

4.白蚁预防施工完毕。在甲方的组织下甲乙双方共同完成工程验收工作，并共同签署《城市房屋白蚁预防工程验收报告》;

5.为乙方预防施工过程提供必要的现场施工协调;

6.乙方现场预防施工和回访复查的工作记录，须由甲方签字认可。

九、乙方权利、义务

1.享受按双方约定获得服务报酬的权利;

2.与甲方一道确定具体的施工方案，在约定的工期内完成施工任务;

3.合同签订后，应立即指派专业技术人员前往施工现场查勘，指导施工单位严格按照DB50/5010-1999《白蚁防治施工技术规程》要求进行房屋建筑用地清理工作;

4.白蚁预防施工完毕，在甲方的组织下与甲方一道共同完成预防工程验收工作，并共同签署《城市房屋白蚁预防工程验收报告》，验收完成后，将预防有关资料及《城市房屋预防工程验收报告》提交甲方;

5.从竣工验收之日起计算，每隔三年回访复查一次。

十、违约责任

1.在白蚁预防治期限内，如在工程预防范围内发生蚁害，由乙方无偿提供防治服务，并承担合同总额 %的违约金。

2.本合同在执行过程中任何一方违约，违约方都应向另一方支付预防服务费总额 ____%的违约金，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

十一、解决争议的方式 本合同在履行过程中，若发生争议，双方当事人协商解决，协商不成，按下列第 ____种方式解决。

1.提交 仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

十二、合同效力

1.甲乙双方法定代表人签字，单位加盖公章生效;

2.本合同一式四份，甲乙双方各执贰份。

十三、甲乙双方均可按有关规定持本合同到白蚁防治委员会备案。

十四、其它事宜

1.__________________________________________

2.__________________________________________

甲方(签章)：__________

法定代表人：____________

经办人：________________

电话：__________________

邮编：__________________

开户行：________________

地址：__________________

帐号：__________________

乙方(签章)：__________

法定代表人：____________

经办人：________________

电话：__________________

邮编：__________________

开户行：________________

地址：__________________

帐号：__________________

白蚁专委员备案__________

经办人：________________

负责人：________________

_______年______月_____日

×镇人大主席述职报告

2004年,在？？镇任人大主席，受镇党委的安排负责分管政府民政、残联、劳动保障、扶贫工作。一年来，高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的十六大三中.四中全会精神,努力践行"三个代表"重要思想,在镇党委的领导下，，认真履行职责，完成了各项工作任务。现将一年来的学习.工作情况报告如下:

一、加强学习，提高素质

按照当一个学习型干部的要求,我把搞好学习视作提高自身工作能力，做好各项工作的基础,因此采取了多种形式和措施,突出实用,广泛学习各种知识。一是加强政治理论知识的学习，重点学习了"三个代表"重要思想、党的十六大三中、四中全会的有关文件;二是进一步加强了党纪政纪规章知识的学习,主要学习了〈〈党章〉〉、〈〈中国共产党党 监督条例〉〉、〈〈中国共产党纪律处分条例〉〉积极参加了反腐倡廉读书活动;三是进一步深化法律法规的学习,结合实际工作,主要学习了〈〈宪法〉〉、〈〈四 川省村民委员会选举条例〉〉、〈〈行政许可法〉〉等。 通过学习提高了政治理论水平和业务工作能力。

二、真抓实干，推进工作

一年来，围绕全镇的中心工作，以务实创新的恣态，努力做好自己职责范围的工作，并积极协助其他同志抓好份外工作。

〈一〉、扎实推进人大工作,促进了全镇民主政治建设

以保持社会稳定和经济发展为出发点,组织全镇人大代表,依法开展人大活动,推动全镇经济和社会事业进步。

宣传.检查并举,努力确保法律法规在我镇的贯彻执行。强化宣传教育。今年是人大制度建立50周年,利用会议等形式宣传人大的地位和作用,在机关干部和人大代表中开展了人大知识书面竞赛,填写竞答卡40多份,增强了人大意识。亲自主持或协助支持政府工作人员，采取组织学习、书写标语、上街设点宣讲等形式，对《宪法》、〈〈行政许可法〉〉、〈〈殡葬菅理条例〉〉等法律法规进行了广泛宣传学习。组织代表听取了镇政府对〈〈森林法〉〉、〈〈信访工作条例〉〉、〈〈科学技术普及法〉〉、〈〈城市最低生活保障条例〉〉的贯彻实施情况,提出意见和建议30多条。组织本镇代表以及配合市人大开展了对学校 生工作条例、农村聚餐管理规定及投资环境等方面落实情况的检查，提出了 改进意见。

尊重民意，实现了人民意愿。精心安排，认真准备，年内已按时召开了三次主席团会议。依法抓好选举工作。今年二月在市61选区成功 补选市代表一名，实现了市上的人事格局。加强对村委会换届选举的指导，根据初提 选人名单来看，实现镇党委人事意图不成问题。加强代表意见、建议的办理，采取及早召开交办会、经常督促有关责任人员、代表书面反馈办理结果意见等措施，镇政府加大了对八届六次会议代表提出的意见、建议办理力度，24件全部进行了 答复，办理效果较上一年有很大提高。组织人大代表开展了两次视察，对推动全镇工作起到了积极作用。

妥善处理群众来信来访，为保持社会稳定尽了力。认真执行信访首问责任制，做到了有问必答，共处理人大来信来访16件，其中市人大交办一件。

〈二〉、以民为主，民政工作在前进中有新亮点。

努力解决群众生活困难问题。实行"三公开"、"三会审"的审批办法， 196户，406人 特 困人员得到了最低生活保障。努力解决群众住房困难问题。在无资金的情况下，组织村、组干部帮18户 特 困无住房户新建或购买了住房，提前完成了上级下达的任务。

突出四个民主，加强了基层政权建设。坚持了每季度村上向镇上交一次村务公开内容材料制度，村务、政务公开落到了实 。正在进行的村委会换届选举工作，严格依法进行，保证了村民民主选举权的实现。加强固定设施建设，为村、居民会创造活动场所。充分整合资源，提高资金利用率，结合解决无房户住房问题，帮助大石坝村、三圣 寨村建起了村集体公有房，为解决村上无活动室奠定了良好基础。街道社区建设，各种菅理制度更加完善，办公条件和设施进一步改善，软、硬件建设都迈上了新台阶。

强化社会事务菅理。依法抓好殡改工作，今年1-11月共 处理141例，其中火化 尸体35具。地名管理工作，完成了街道命名，户牌编号工作。其中售卖街道命名权一 ，创收3000元，为制挂街道名牌筹集了部份资金。"双拥"工作稳步推进，春节、"八一"建军节开展了拥军优属活动，增强了群众爱军意识。老龄、救灾等民政工作也有新起色。

〈三〉、相互配合，整体推进，其他各项工作成效显著

残疾人工作成绩突出，今年被 华蓥市残联推荐评为广安市残疾人工作先进单位，已上报先进事迹材料。扶贫工作已完成三年规划的制定上报工作，劳动保障工作也取得较好成绩。中心工作任务中，完成了领导干部联系重点建设项目中的镇农业综合服务楼的建设。驻村工作基本完成任务。

三、严格自律，廉洁行为

自觉遵守党纪国法和镇上规章制度，严格要求自己，在行使职务中，做到秉公办事，廉洁奉公，把自己的行为置于组织和群众监督 之下。殡改工作中坚持统一收费标准，不听人情话，不办人情事，在低保审批、救灾款、物 的发放中，坚持政策，不搞肥亲厚友，全面公开，接受群众监督。工作作风上坚持按时上下 ，勤恳办事。

四、存在的不足及今后努力的方向

今年的工作，做出了一定的成绩，但也存在一 定不足，人大工作上，帮助代表充分履行职责不够；民政工作上，殡改尸体火化率未能达到50%。个人表现上，对所联系的村下村少；对待个别不符合政策死 缠硬要国家钱的人有大声说话，态度不好的表现等。

在今后的工作中，进一步加强学习，增强自 修养，不断开拓工作的新思路，探索新方法，把各项工作做得更好

本人是20xx年5月换届长岭镇党委副书记转任人大副主席工作岗位，任职四年多来，在县委和镇党委的正确领导下，在县人大的关心指导下，在全体代表的支持和监督下，本人能够认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策，忠实履行宪法和法律赋予的职权，扎实做好人大工作，为促进我镇“三个文明”健康发展，作出了应有的努力。

一、勤于学习，不断提高政策理论水平。

作为镇人大主席团副主席，工作职责和任务都要求自身有一定的思想政治素质和政策理论水平，从任职的那一天起，就深深地感到责任重大，任务艰巨。为提高自己的业务水平和政治素质，我坚持把学习放在首位，除了积极参加党委中心组学习外，平时挤时间自学，认真系统地学习《宪法》、《组织法》、《选举法》、《党章》、xx大报告以及人大相关法律法规等，撰学学习心得体会五万字，先后有3篇论文在市、县人大刊转发。通过学习，丰富了自身阅力，提高了理论水平，增强了人大意识，工作责任感、使命感得到了进一步提升，为更好地履好职尽好责奠定了基础。

二、认真履职，努力提升依法监督能力。

乡镇人大不同于县级人大，没有人事任免权，没有得大事项决定权，也没有对“两院”的监督权，只有对政府在依法行政上的监督检查权。镇人大在对政府行政工作监督检查中，始终本着务实、支持，只帮忙，不添乱的工作原则。四年多来，镇人大严格按照宪法法律赋予的职权，民事关系经济发展，社会稳定，民计民生等主面进行全面监督。开展调研、视察、检查活动20余次，通过开展活动，有效地促进政府工作规范，依法行政，树立良好形象。同时也能较好地维护人民群众合法利益，为减少矛盾、维护稳定、保障经济健康发展创造了良好的社会环境。在实际工作中定位准确，要善于处理好三个方面关系：一是与同级党委的关系。紧紧围绕中心服务大局，在党委领导下开展人大工作，保障党委的主张、意图和决策得发顺利贯彻执行。二是与同级政府的关系。一要加强监督;二要搞好协调，主动为政府排忧解难。确保政府政令畅通，促进经济社会健康有利发展，有序发展。三是与人大代表的关系。正确指导优厚代表履职尽责，充分发挥人民群众代言人作用，广纳贤言。及时地把群众的呼声和意愿收集上来，切实地把群众需求任为第一信号，在尽可能的情况下，全力解决。与政府实际承受能力有机地结合起来，才能取得最好效果。它不仅能保障人大代表充分履职尽责，更能便政府各项工作得以顺利推理，从而既体现了“质”的监督，又体现了“度”的以握。通过人大的积极参与，认真监督，目前，我镇群众上访事件大为减少，特别没有发生一起群体性集体上访事件。四年多来，成功地召开了五次“人代会”(一次换届会、四次例会)，选举了副镇长和镇长，指导协调县、镇人大代表选举以及十二个村、一个社区两委换届的选举工作，均取得圆满成功，有力地保障了党委意图与群众意愿的有机结合。

三、广泛联系，不断激发代表工作热情

广泛联系代表是做好人大工作的前提条件，为此，我们采取六步法方式与代表的联系和沟通。一是主席团成员联系代表，二是代表小组长联系代表，三是通过开展活动联系代表， 四是利用通讯工具联系代表，五是不定期上门征求意见联系代表，六是通过慰问困难代表联系代表。实践证明，通过各种形势联系代表制度，不仅能激发代表的工作激情和热情，更重要的是为代表履职尽责敢于和善于当好群众代言人，树立代表的光荣感、责任感和使命感搭建了平台，创造了条件。

发挥代表的作用是做好人大工作的主要基础，人大工作有无活力，关键是看代表作用如何发挥，为此，人大主席团高席重视，积极采取多种措施调动代表工作积极性，发挥代表作用。一是会议期间，广泛征求意见，认真办理代表们提出的建议和意见，凡被大会列为议案的，根据“分别受理综合分析，统一交办，定期反馈，严格督查”的原则，认真抓好落实，做到“件件有登主，件件有交办，件件有人办，件件有回意”。四年多来，共办理代表议案20多件，建议32条，代表满意率达100%。二中;才会期间，通过开展视察、调研、检查等形式，多方位了解社情民意。主席团在每年的工作计划中严格按照县人大要求，结合镇情，围绕全镇经济发展、社会稳定、教育文卫、计划生育、医疗就业、林业改制、土地承包、土地流转等民生民计的重大事项开展有针对性和目的性的视察、调研和督查活动，做到每次活动前有任务交待，活动中有记录整理，活动后有结果反馈。在坚持好镇人大每季席开展活动外，我们要根据工作需要与实际情况不期地开展活动，四年多来，共开燕尾服各种活动达36次。通过开展活动，发挥代表作用，受“5.12汶川大地震、20xx年新迁址建起了长岭小学市级示范幼儿园，投资近300万元，有效地保护了未成年人的发展。20xx年解决了场镇饮水难、饮水不畅的遗留问题，使群众饮上安全水、放心水。20xx年，由我镇县代表李天碧等八位代表提出;一是关于甘第、长彩硬化。二是关于通村水泥路建设。都得么了圆满的完成。20xx年至20xx年拉动内需，长岭镇卫生院建设综合门诊大楼，解决看病难问题，投资200余万元。20xx年外地人工表刘波为鑫原小区二期开发、依法拆迁民房工作顺利推进，确保重点集镇建设征地。镇代表刘大央自建了设资200万元的饲养场(生猪)，年利润均获10万元。代表作用的发挥不仅体现在他们平时的建言献策上，更重要的是在关键时期能发挥模范带头作用。

四、与时俱进，不断创新代表工作方法。

创新代表工作是提高人大工作活动的体现。为把人大工作做实做细做活做出特色，我们认真贯彻落实县委、政府”12345“工作思路的同时，结合我镇实际，自20xx年开始，我镇人大席团在初步确定新的工作程序和方法，摸索并尝试开展了：12345工程”。即每季度召开代表小组会议;每年每位代表撰写心得体会2篇(干部代表);每位代表每年联系和帮扶贫困户3户;每个代表小组每年开展活动达到4次;每位代表每年给政府提出建议意见不少于5条。通过此次活动开展，增强了代表的责任意识，提高了代表履职能力，密切了代表和群众的联系，融洽了党群、干群关系，初步达到了预期效果。我们将不断整提高，力争创出特色。20xx年市人大组织我们外出学习考察时，我镇人大工作作为经验介绍受到考察团一致好评。在达州市举办的乡镇人大工作研讨会上，镇人大工作作了交流发言，受到了市人大领导和与会同志的充分肯定。

五、围绕中心，抓好分管工作。

一是认真抓好教育工作。本届二小学一中学教育教学工作上了一个新台阶，被市、县评为选进。

二是抓好卫生工作。重点抓好医疗改制、新农合参合率达100%、抓好妇幼保健、防预、卫生等工作，受到上级好评。

三是抓好文体工作。20xx年参加县上文艺演出，川东盘歌被评为第一名。目前已申报为四川省非特质文化遗产。全民健身体育工作得到新突破，上了一个新台阶。

四是猎犬病防治工作。重点实施了管、免、灭、测，辖区内狂防管理工作达到了8个100%，受到上级好评。

六、加强建设，自觉树立人大良好形象。

人大主席团整体素抽提高，对树立人大威信，并在群众中产生良好形象至关重要。因此，我们始终把主席团成员自身建设放在首位。一是抓学习;二是抓发挥主席团成员表率作用;严格要求自己，带头遵纪守法，廉洁从政;三是抓加强修养，牢固树立勤政廉政意识，权培养正确的世界观、人生观、价值观、政绩观。以权为民所用，利为民所谋，情为民所系来规范自己的言行，做到洁身自好，永保共产党员本色。

20xx年五月二十日