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做好新形势下的城市管理工作_调研报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:城管,全文共 4805 字

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做好形势下的城市管理工作

城市是一定区域的政治、经济、文化、科技、交通和信息中心,在国民经济和社会发展中居于主导地位,城市化水平代表了一个国家或地区的经济、社会发展水平。在世纪之交、改革开放不断深入的今天,我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的伟大变革时期,经济体制的变革必然对城市管理工作工作带来重大影响。城市管理既面临着经济实力增强、城市建设快速发展的新机遇,也面临着经济利益多元化和体制转轨带来的新挑战。如何做好新形势下的城市管理工作,提高城市管理水平,建立与社会主义市场经济要求相适应的城市管理体制和运行机制,是城市政府当前一项十分重要而迫切的现实问题。下面,我结合工作实践和蚌埠实际,就如何做好新形势下的城市管理工作和大家共同探讨和交流。     一、城市管理的重要性     广义的城市管理,包括城市政府经济、社会和公共服务等各方面的管理和服务职能。狭义的城市管理也就是通常所说的城市管理,是指与城市规划、建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理,今天我所讲的,就是这方面的城市管理。     城市管理是城市政府的首要职能,城市管理在城市工作中的重要地位作用,至少可体现在以下几个方面:     首先,这是由城市在经济和社会发展中的中心地位所决定的。城市化是人类文明的必然趋势,在我国已进入城市化推动经济增长的新阶段,城市在区域发展中起着中心作用,在现代化建设中起着主导作用,在整个经济社会发展中起着骨干作用,在两个文明建设中起着示范和引导作用。做好城市管理工作,意义深远,影响重大。     其次,这是由市场经济发展对城市管理的要求所决定的。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,市场对资源配置起着基础性作用,企业将成为经济活动的主体,政府将不再干预企业的具体经济活动。从当前的实际情况看,城市政府的职能过于宽泛,管了许多不该管也管不好的事,而城市自身的规划、建设和管理却没有做好,反过来又对经济和社会发展产生制约。如大家都体会到的城市供电问题,在全社会电力生产过剩的情况下,一遇冷热天气就停电频频,这主要就是城市管理中的电网改造滞后。根据党的xx大和九届人大一次会议关于政府机构改革的部署,政府的经济管理职能将逐步弱化并最终退出微观管理领域,由直接参与转为宏观调控、规范和政策引导,转向为企业发展提供公平有序的竞争环境和外部基础条件。根据上述思路,以集中精力搞好城市的规划、建设和管理,提供高效的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务服务为主要内容的职能,将逐步得到加强,将成为城市政府的主要工作。如香港的法律规定,“政府的主要职责,就是提供所需的基本设施,配合稳定的法律和行政制度,以协助经济和促进繁荣”。从这个意义上说,城市管理的重要性将日益明显。     第三,城市自身发展的要求决定了城市管理的重要性。一位中央领导同志在谈到城市管理工作时曾举例说,从工程技术学的角度看,一架喷气式飞机的设计参数以十万计,洲际导弹以百万计,而城市管理问题的参数在一亿以上,这形象地说明了城市是一个复杂的有机体。我们生活的城市里,每天都要发生大量的经济活动、社会活动和居民的生活、学习、休息和娱乐活动,为保障这些活动正常有序进行,保证城市正常运转和健康发展,就必须高度重视并加强城市管理工作。古人说,开门七件事,柴米油盐酱醋茶。现在我们每天起来,水、电、气、电话、公交以及垃圾清运等,哪个环节出了问题我们都会很不方便。我们通常说,城市“三分建、七分管”,说的就是这个道理。道路再宽,交通没做好,仍然要出现拥挤;道路修的再多,市容管理跟不上,必然会被各种各样的占道经营挤掉;住宅小区建设得好,物业管理和社区服务跟不上,仍然要出现脏乱差。     第四,人民群众的愿望和要求决定了城市管理的重要性。随着人民物质生活水平的不断提高,对精神文明的要求也在不断增强。城市环境是否整洁优美,城市公共设施、公共事业是否给人们的衣食住行娱提供方便舒适的服务,这不仅体现了人民群众的迫切愿望和要求,也关系到党和政府是否关心群众生活,关系到党和政府在人民群众中的形象。创建文明城市、卫生城市就是党和政府在全国范围内开展的一项顺民心、合~的民心工程、形象工程和凝聚力工程。因此,城市管理既关系城市的物质文明建设,又涉及精神文明建设,是加强两个文明建设最充分、最有效的结合点,在满足人们日益增长的物质和文化要求中担负着越来越重要的职责。     总之,城市管理的好坏,直接制约城市经济和社会发展的速度和质量,直接关系人民群众的生产生活,直接展示城市市容市貌和形象,直接反映出市民的精神面貌,直接影响城市的对外开放和投资环境,必须在全社会充分认识其重要性,支持城市管理工作,在政府工作中摆在更加重要的位置。     二、城市管理的内容、任务、目标和基本原则     从城市管理的任务看,其本质是为城市社会经济协调发展服务,管理是手段而不是目的。从管理的次级目标看,一是为居民提供优美、舒适的生活环境,二是为社会经济发展提供良好的环境和秩序。城市管理的最终目标与城市发展的目标是一致的,即通过管理、服务,促进城市两个文明建设的共同发展,实现城市功能完善、运转高效、环境优美、结构合理、社会文明的现代化目标。     从中小城市的特点来看,城市管理的主要内容有:(1)市容管理,包括城市形象和文化环境;(2)环境卫生管理;(3)市政管理,包括供排水、道路管线、公用设施、通讯、供电等;(4)生态环境的管理,包括工业“三废”、 环境噪声、园林绿化等;(5)各类有形市场的管理, 主要是各类农副产品市场和小商品市场;(6)规划管理, 包括规划管理权限、建设规划的实施和违章查处等;(7)交通管理;(8)社会治安管理;(9)文化娱乐场所的管理;(10)外来流动人口的管理;(11)社区管理等。     根据城市管理的内容、任

务和目标,加强城市管理要坚持以下原则:     一是统一管理与分级负责相结合的原则。城市管理对象具有多样、复杂而且异质性强的特点,各经济和社会主体都有各自不同的功能和利益要求,而城市发展目标的整体性决定了城市的整体功能和利益必须是统一的。这就要求城市管理不能迁就局部的利益要求,而要在全局、整体利益上统一起来。另一方面,根据城市管理实施的要求,又必须靠分级管理来进行落实,使城市管理真正纵向到底、横向到边,管理效力覆盖全市。所以城市管理中统一管理和分级负责必须有机结合起来。具体说,就是把影响全局的规划、政策、标准和法规的制定、指导、监督和协调的权力集中在市级,而把执行这些规划、政策、标准和协调的行为,在不违反国家政策的情况下实行分级分层次管理,从而使城市管理既具有高度权威的统一领导,又有具体灵活的分级实施。     二是人本原则,即要以人为中心实施管理。城市的管理对象是人,服务对象也是人,人与城市的关系,是辩证的统一。正如马克思所说,人创造环境,环境也能创造人。城市管理要始终坚持这一原则,从关心、培养、引导的角度出发,为人们不断创造改善居住环境和生活环境质量,不断提高市民素质。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题,如环境脏乱差等。     三是依法治市原则。市场经济是法制经济,城市管理也必须适应而不能违背这个原则,这是搞好城市管理的根本保证。不论采用行政手段、经济手段还是法律手段,都必须依法管理,按章行事。在当前全社会法制意识和市民整体文明素质与城市管理的要求有一定差距的情况下,依法加强城市管理就具有更为突出的意义。     四是可持续发展原则。可持续发展是整个人类社会进步和发展的一项基本原则,城市发展和城市管理也要从属于这一原则。城市管理中要妥善处理眼前和长远的关系,保护好生态环境,不能把发展与环境对立起来,不能以牺牲环境为代价。     五、服从服务于经济发展的原则。发展才是硬道理,经济工作是各项工作的主旋律,城市管理也要围绕这个中心,搞好基础设施的运行和维护,搞好公共服务,解决制约城市经济发展中的各种基础性、服务性问题,有效地发挥城市管理对经济发展的服务功能。     六、市场化原则。市场经济条件下,城市管理要更充分地运用市场的基本法则,解决城市管理自身存在的问题,把一些适合于市场经济法则运行的行业和基础上放手让各类市场主体投资、经营和管理,一方面有利于减轻城市政府的压力,也能够更好地提高城市管理效率。如环卫、燃气、公交、公厕、以及可以收费的道路、桥梁等。     三、城市管理的现状和主要问题     当前,在从计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中,城市管理从总体上还处于滞后状态,没有得到更充分的认识,重建设、轻管理的现象客观上仍然较普遍地存在,不能适应经济、社会和城市自身发展的要求,还存在很多人民群众不满意的地方。从现象上看,城市管理的各个环节都不同程度存在一定问题。如小摊小贩随意占道经营、乱摆乱卖,车辆乱停乱放乱闯,各类广告乱拉乱挂乱贴乱写乱送,各类违章搭建到处可见,车辆、工地、娱乐噪声扰民,工业“三废”污染和各种小炉灶烟尘污染,各类卫生状况不容乐观的小饮食店、排档,农贸市场、小商品市场、再就业一条街等侵占道路经营,随意改变墙体结构和房屋用途,行人乱吐乱丢弃物,垃圾乱倒乱堆,公共设施被随意破坏,公共绿地和空地被侵占等等。这些现象,在全国大多数城市都不同程度存在,常常是抓一抓,好一阵,稍一放松就迅速回潮,像韭菜一样,割了一茬又一茬,有些甚至成了顽症,成为困扰城市政府的难题。如占道经营问题,据有关资料显示,目前全国每年新增占道面积已经超过了新修道路面积,我市情况也是如此。     造成上述现象的原因是多方面的,有认识问题,工作力度问题、投入问题、市民素质问题、管理队伍素质问题,但从全国看,比较普遍和集中的是管理体制问题。     我国的城市管理体制,形成于计划经济时期。十二届三中全会以后,改革重点从农村转向城市,但城市改革的重点是经济体制,作为城市工作重要组成部分的城市管理体制改革一直没有真正提上议事日程,城市管理的法规体系也不够健全。我国的行政体制讲究上下对口,而建设系统的管理职能在一个城市里却只是城市管理的一部分,难以承担城市整体的管理职能,大量的工作需部门之间配合,涉及面较大的就有公安、工商、卫生、环保、交通、文化等部门,此外还有大中城市两级政府间的关系。从各地的实践看,管理体制差异较大。仅就大中城市看,虽然基本确立了条块结合、以块为主的两级政府管理体制,但职能却大不相同,大致可分为四类:     一类是建管分开、直接管理型。如深圳、上海等,市政府成立城市(市政)管理委员会,下设办公室作为行政实体单位,各区设置相应机构,直接管理城市市政、园林绿化、市容环境卫生等具体工作,建立直属的监察队伍实施监察、执法工作。     二类是建管合一、直接管理型。如珠海、成都等,市建委统一负责全市的城市规划、建设与管理。     三类是监督检查、组织协调型。如福州市,市政府成立城市管理委员会及办公室,对各职能部门的工作进行指导、协调、监督、检查,对工作交叉、职责不清的工作进行协调裁决,具体行政行为由专业职能部门实施,监督执法也由各职能部门的监察队伍执行。     四类是协调与管理结合型。如南京、合肥等成立城市市容委员会,对城市管理工作进行指导、协调、监督、检查,下设办公室,由市政府授权处理某些具体管理行为,设有监察队伍,进行综合执法工作。各专业职能部门设专业监察队伍,进行专业执法。     这些管理模式可以说各有千秋,优势和不足都很明显。直接管理的,执法力度大但管理范围相对较窄;实行专业管理、综合协调的,管理范围大,却又往往失之于执法力度和配合不力。此外,即使在相同的管理类

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篇1:党建做好促进发展精选范文

范文类型:党团党建,全文共 792 字

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今年以来,青海省西宁市大通县结合全县党建工作实际,创新党务干部教育形式,在全县范围内自上而下组织开展“书记大讲堂”活动,旨在“由身边人讲身边事,借身边事教身边人”,使全县广大党务工作者进一步强化党建责任意识,理清党建工作思路,破解党建工作难题。

择优选才,构建三级先锋师资库。为合理配置党务干部教育资源,化解师资力量薄弱的难题,扩大党务干部教育培训覆盖面,大通县“书记大讲堂”采取统一安排、逐级动员、压茬推进的方式在县级层面、乡镇(机关)层面、基层支部层面同步构建“县、乡、村三级先锋师资库”。先锋师资库成员由来自各级党组织中政治立场坚定、理论水平高、业务能力过硬、工作经验丰富的书记、副书记为主,开创了以各级党组织书记为主角,实打实分析研讨基层党建问题的良好局面。

紧贴实际,丰富大讲堂授课内容。“书记大讲堂”授课内容共分为党的理论、党建业务、党建问题、典型经验和政策法规5大板块,分列40个子课题,涉及机关党建、农村党建、社区党建、企业党建等众多领域,采取“点单”或“订单”的方式确定授课主题,将党建业务知识、党建理论重点深入浅出地讲解出来。同时,在课堂中穿插党建工作案例、本地先进人物事迹和党史故事,确保党课生动鲜活,有效地避免了“一篇稿子,一念到底”的现象。

注重实效,让党课有高度有温度。“书记大讲堂”开办以来,大通县充分发挥全县640个“新时代讲习所”教育主阵地的作用,坚持授课、听课、评课同步进行。大讲堂采取“一周一讲、轮流授课、循环推进”的方式开展。课后,引导党务干部本着实事求是、客观公正的态度填写书记授课效果评估表,对各位授课人的讲课内容、技巧等方面进行评价,促使各级党组织书记既要讲好党课,还要树立精品意识。同时,对“书记大讲堂”进行视频录制,择优纳入“党员远程教育”资源库,从而激发党组织书记备课、授课的积极性,保证“书记大讲堂”堂堂精彩,增强党务干部学习的主动性。

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篇2:垃圾运输合同

范文类型:合同协议,适用行业岗位:运输,全文共 955 字

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甲方:_______________物业管理有限公司

乙方:_______________清洁服务有限公司

一、委托范围及内容:

甲方委托乙方为______________所有的建筑垃圾清运承包商,并按政府相关妥善清运处理建筑垃圾。

二、委托期限:

清运期限为期一年,自____年____月____日至____年____月____日止。

三、委托费用:

按车计费,装满_______元/车。

四、委托方式:

乙方承包全权负责____建筑垃圾清运,费用按车计收,按月结算。其中车辆要求车载不少于1.5吨,车厢围板尺寸不少于:长3.1米、宽1.8米、高0.8米。

五、乙方责任:

1、乙方应根据法律、法规及约定,以行业公认的最高水准,勤勉、尽职地从事本约定项下之工作并提供服务。

2、乙方应遵守甲方现有规章制度,并在甲方授权范围内从事约定的工作,不得破坏公共设备设施,如有破坏按价赔偿。

3、乙方应确保建筑垃圾及时整洁地被清运,为确保建筑垃圾能够及时清运,甲方收取乙方_______元(_______元)最为押金,以期对乙方的约束和管理。

4、乙方应指定一名乙方代表并授予其足够的权力。该乙方代表将统一行使本约定项下的权利,并在约定履行过程中负责与甲方间的协调。

5、结算时,乙方应提供正规发票。

六、甲方配合:

1、甲方指定一名甲方代表并授予足够的权利。该甲方代表将统一行使本约定项下的甲方权利,并在约定履行过程中负责与乙方间协调。

2、乙方清运建筑垃圾车辆甲方予以免费放行。

七、工作流程:

1、乙方代表在接到甲方代表的电话通知后,应及时安排车辆进行建筑垃圾清运工作。

2、乙方应凭借甲方物业部代表签发的《垃圾清运单》,装满出车时,应由保安部当值队员及班长签字放行后方有效。

3、《垃圾清运单》共两联,上联留给当值保安班长,下联乙方运输车辆保存,《垃圾清运单》作为双方清运垃圾车数的结算凭证,应妥善保管,如乙方遗失甲方不支付该车建筑垃圾清运费用。

八、未尽事宜由甲、乙双方友好协商,协同解决。

甲方:_________________

代表人:_______________

________年________月________日

乙方:_________________

代表人:_______________

________年________月________日

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篇3:垃圾清运服务合同

范文类型:合同协议,适用行业岗位:服务,全文共 3064 字

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甲方:

乙方:

根据国家有关法律法规,在平等自愿、协商一致基础上,甲乙双方就乙方承揽甲方管理的【】市【】区项目(下称“项目”)日常垃圾清运事宜,达成本合同。

一、服务期限

本合同服务期共年,自【】年【】月【】日起至【】年【】月【】日止(具体开始时间以甲方“进场通知书”为准)。

其中,服务期限中前【】天为考察期。考察期内,如甲方认为乙方提供的垃圾清运服务不符合本合同约定,甲方可立即通知乙方终止本合同而无需向乙方说明任何理由,自甲方通知到达乙方时本合同终止,双方按乙方实际清运垃圾量结算垃圾清运费,除此之外,甲方无需承担其他任何费用或责任。

二、履约保证金及垃圾清运费

1、履约保证金

乙方应在本合同签订后2日内,向甲方缴纳人民币元的履约保证金。甲方有权从履约保证金中扣除乙方应承担的费用、赔偿金或违约金,不足部分甲方有权追偿。服务期限届满后7日内,甲方无息退还履约保证金余额。

2、 垃圾清运费

生活垃圾(含餐饮湿垃圾)清运费(含税率为%的增值税)为【】元/车,每车负载重量为【】吨、负载体积为【】立方米。前述垃圾清运费单价包死,已包含人工、利润、增值税税金、交通、通讯、材料、服装、车辆使用、油费、垃圾房清洁消毒费、垃圾处理费(含政府主管部门征收的垃圾处理费)等费用,为乙方妥善履行本合同,甲方应支付的全部费用。除双方另有明确书面约定外,甲方不再支付任何费用。

三、支付方式

1、每月10日前,乙方向甲方报送由甲方代表签字确认的垃圾清运单,甲方审核通过后10个工作日内与乙方结清上月垃圾清运费。

2、乙方收款账户如下:

开户名称:【】

开户银行:【】

银行帐号:【】

3、发票条款

(1)本合同项下所指“增值税发票”均为增值税发票:①专用;②普通。(请结合具体业务选择对应发票类型)。

(2)每次付款前,乙方应提供合法足额且经甲方认证通过的增值税发票,否则,甲方有权顺延付款,且不承担责任。甲方开票信息如下:

单位名称:

统一社会信用代码:

开户银行:

账号:

地址:

电话:

(3)如乙方开具发票不规范、不合法或涉嫌虚开,乙方应承担赔偿责任,但并不免除乙方开具合法发票的义务。

(4)如本合同适用增值税专用发票,乙方向甲方提供的增值税专用发票应自开票之日起不超过30天,否则甲方有权要求乙方重新开具增值税专用发票,因此产生的全部损失由乙方承担。

四、甲方权利和义务

1、甲方有权对乙方垃圾清运服务提出整改意见,乙方应遵守执行。

2、甲方应协调确保本项目垃圾清运所用道路通畅。

3、甲方应按约定向乙方支付垃圾清运费。

五、乙方权利和义务

1、 乙方应每日为本项目清运垃圾不低于次(具体作业时间由甲方指定),做到垃圾日产日清。

2、乙方负责对本项目垃圾房及周边区域(半径10米范围内)进行清洁整理,且保证每日不少于1次进行消毒。消毒涉及消毒水、杀虫剂等一切用品均由乙方自担费用提供。乙方保证其使用的消毒用品安全、合格,否则造成甲方或第三方人身财产损害的,乙方承担赔偿责任。

3、乙方垃圾清运车辆应封闭良好,达到项目所在地环保标准。

4、乙方清运垃圾时应自装自卸,且做到无散落,无遗留。

5、乙方应在本项目垃圾房对垃圾进行分拣,按甲方要求对垃圾进行堆放、处理。

6、乙方自行安排项目所在地正规的垃圾消纳场地,办理好所需各种证件手续并承担相关费用。乙方应在本合同签订后3日内,将前述相关证件手续之复印件交甲方备案。乙方应将从本项目运出的垃圾全部卸载至上述垃圾消纳场地。

7、乙方作业过程中,如发现具有一定价值物品,应及时通知甲方并按甲方要求处理。

8、乙方不得在垃圾房内堆放任何与本合同项下垃圾清运工作无关的物品,包括但不限于任何易燃、易爆、有毒物品或其他危险物品。

9、乙方作业过程中发生安全事故,由乙方负责处理和承担责任。

10、乙方有义务配合甲方参评省优及国优物业管理单位,按甲方要求提供相关消杀记录、行车记录等书面材料。

11、乙方应依法与其员工建立劳动合同关系,并保证该劳动合同关系在本合同履行期间合法存续。甲方不承担任何乙方与其员工劳动合同项下责任,乙方处理与其员工劳动纠纷不得影响本合同正常履行。

12、乙方自行承担乙方员工的工资、劳保福利、保险等费用,并向甲方提供相关证明文件复印件备案。

13、乙方应确保现场作业安全规范。如乙方员工发生工伤事故,乙方应依法承担全部责任和费用。

六、违约责任

1、如乙方作业过程中沿途发生遗洒,每发生一次,乙方应向甲方支付人民币100元违约金。

2、乙方未按照本合同约定及甲方要求时间清运垃圾,每逾期4小时(含4小时),乙方应向甲方支付人民币1000元违约金。

3、乙方未按约定履行其他义务,经甲方支出后仍未按甲方要求限期纠正的,每发生一次,乙方应向甲方支付人民币500元违约金。

4、发生如下情况,视为乙方严重违约,甲方有权立即解除合同:

(1)乙方逾期履行垃圾清运超过3日(含3日)。

(2)服务期内累计3次逾期清运;逾期清运超过4小时(含4小时)视为一次逾期清运。

(3)乙方垃圾清运工作存在瑕疵,导致甲方被相关政府主管部门处罚。

(4)未经甲方事先书面允许,乙方将本合同项下垃圾清运工作全部或部分转包给第三方。

(5)乙方作业过程中,因乙方过错导致人员伤亡、严重财产损害(≥人民币3万元)。

5、因乙方违约导致本合同被解除的(包括甲方行使解除权的情形),乙方除按照相关约定承担违约责任外,还应向甲方支付人民币20__元的违约金。

6、无论任何原因导致本合同终止,乙方均应按甲方要求限期撤走全部人员和设备,否则每逾期一日,乙方应向甲方支付人民币500元滞留违约金。

7、本合同项下乙方应承担的违约金或赔偿金,甲方有权从应付乙方的任何一笔款项及乙方履约保证金中直接扣除。

七、业务联系人信息

1、为便于履行合同,双方各自指定对接人壹名,具体信息如下:

(1)甲方对接人

姓名:;职务:;联系电话:;通信地址:;邮编:。

(2)乙方对接人

姓名:;职务:;联系电话:;通信地址:;邮编:。

2、甲方对接人有权代表甲方对合同履行进行监管、纠正乙方违约行为、督促乙方付款、收发函件。超出前述授权的,须甲方加盖公章确认。

3、乙方确认本方对接人有权代表本方收发函件、协调沟通合同履行事宜、参加会议、签署会议文件、确认事实及违约责任、提出建议和整改方案等。

4、各方均确认:对方按上述信息均能有效送达信函,因信息不准确或不完整导致无法接收信函的,一切后果由信息提供方承担。

5、如上述信息确需变更的,变更方应提前五个工作日以书面方式通知对方,否则,因未通知变更信息导致变更方无法收到有关函件的,一切后果由变更方承担。

八、争议解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,协商不成的,应向甲方住所地有管辖权的人民法院诉讼解决。

九、合同生效及其他

1、除本合同另有约定外,乙方就本项目垃圾清运服务向甲方提供的全部文件资料,均应视为乙方向甲方做出的单方承诺。如该等文件资料内容与本合同约定不一致,或旨在减轻或免除乙方合同责任时,以本合同约定为准。

2、本合同项下违约方的损失赔偿范围包括守约方的直接损失和间接损失,包括但不限于守约方向第三方承担的赔偿款、补偿款、道义资助款、诉讼费、保全费、鉴定费、公证费、律师费、差旅费、市内交通费、文印费以及其它必要支出等。

3、本合同经甲乙双方签署生效;一式肆份,双方各持贰份,具同等效力。

(以下无正文,为《生活垃圾清运服务合同》签章页)

甲方:                       乙方:

签约代表:                    签约代表:

签署日期:年月日     签署日期:年月日

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篇4:2024年事业单位分类改革实施方案

范文类型:方案措施,全文共 5953 字

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为全面贯彻落实党的精神,推动我省公益事业又好又快发展,根据《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔20xx〕5号),结合江苏实际,现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基础,以创新体制机制为核心,坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针,进一步增强事业单位活力,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。

(二)基本原则

坚持以人为本,发展公益事业,把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点;坚持分类指导,明确功能定位,根据不同类别事业单位的特点,实施改革和管理;坚持开拓进取,创新体制机制,破除影响公益事业发展的体制机制障碍,大胆进行多种形式的探索和实践;坚持着眼发展,优化资源配置,充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用,实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾,整体配套衔接,注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接,妥善处理改革发展稳定的关系。

(三)主要目标

改革的总体目标是:20xx年前,建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系,为全省率先基本实现现代化提供重要支撑。有条件的地区可适当提前。

改革的阶段性目标是:20xx年12月底前,全面完成事业单位分类工作。20xx年12月底前,基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作,从事公益服务事业单位在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的改革取得明显进展,管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破,社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化,为全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会提供重要保证。

二、工作任务

(一)按照社会功能科学划分事业单位类别

在前期清理规范的基础上,明确事业单位分类范围,规范事业单位分类标准,严格事业单位分类程序。按照社会功能,将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况,将从事公益服务事业单位细分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,划入公益二类。今后,不再批准设立承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位。

(二)稳步推进承担行政职能事业单位改革

根据国家有关法律法规和中央有关政策规定,按照是否完全或主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能,从严认定承担行政职能的事业单位,不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据。

对已认定为完全承担行政职能的事业单位和主要承担行政职能的事业单位在其他职责剥离后,在规范和调整其行政职能、重新核定人员编制的基础上,可调整为相关行政机关的内设机构,确需单独设置行政机构的,要按照精简效能的原则设置。改革中涉及行政机构编制调整的,不得突破政府机构限额和行政编制总额,主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。

已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位,在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责,使用事业编制且只减不增,依照现行机构编制、人事、财务、社会保险等政策规定实施管理。

对部分承担行政职能的事业单位,要认真梳理职能,将属于政府的职能划归相关行政机构;职能调整后,要重新明确事业单位职责、划定类别,工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。

按照事业单位不再承担行政职能的改革方向和管理要求,今后制定地方性法规、政府规章和“三定”规定等规范性文件时,原则上不再授权或委托事业单位承担行政职能。

(三)积极推进从事生产经营活动事业单位改革

1.加快推进转企改制。对从事生产经营活动事业单位要加快转企改制,使其成为市场竞争主体。要周密制定转企改制工作方案,按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估,核实债权债务,界定和核实资产,由同级财政部门依法核定国家资本金。事业单位转为国有企业的,要按现代企业制度要求,深化内部改革,转变管理机制,并依照政企分开、政资分开的原则,与原行政主管部门脱钩,其国有资产除国家另有规定外,由履行国有资产出资人职责的机构负责。鼓励事业单位转企的同时,进行产权制度改革,采取兼并、重组、股份制改造等多种形式,依法组建公司制企业、合伙企业或个人独资企业。转企改制单位要按规定注销事业单位法人,核销事业编制,进行国有资产产权登记、工商登记,并依法与在职职工签订劳动合同,建立或接续社会保险关系。

2.制定完善相关政策。为平稳推进转企改制工作,可给予过渡期,一般为5年。在过渡期内,对转企改制单位给予适当保留原有税收等优惠政策,原有正常事业费继续拨付。在离退休人员待遇方面,转企改制前已离退休人员,原国家和省规定的离退休费待遇标准不变,支付方式和待遇调整按国家和省有关规定执行;转企改制前参加工作、转企改制后退休的人员,基本养老金的计发和调整按照国家和省有关规定执行,保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面,离休人员继续执行现行办法,所需资金按原渠道解决;转企改制前已退休人员,转企改制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转企改制单位,可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。

(四)深化从事公益服务事业单位改革

1.优化布局结构。加强公益事业的统筹规划,推动社会事业发展规划、重大社会公益项目立项与事业单位机构编制管理的有效对接,为社会力量参与举办公益事业留下足够空间。打破条块分割和行政区划界限,整合职责功能相近的事业单位,提升公益服务能力。优化事业单位层级分布,面向社会提供公益服务的事业单位原则上实行属地管理,省级主要举办承担全省性、示范性或者跨区域、跨流域公益服务事业单位。

2.改革管理体制。实行政事分开,理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变,创新管理方式,减少对事业单位的微观管理和直接管理,强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责。对面向社会提供公益服务的事业单位,积极探索管办分离的有效实现形式,逐步取消行政级别,落实事业单位法人自主权,保证其依法决策、独立自主开展活动并承担责任。

3.规范和创新机构编制管理。贯彻落实《江苏省事业单位机构编制管理办法》,全面规范从事公益服务事业单位的机构编制事项。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理。推进事业单位机构编制科学化、规范化、法制化管理。建立健全“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的动态管理长效机制,用好用活现有编制资源。进一步强化机构编制管理与组织(人事)管理、财政预算等综合约束机制。加快建立事业单位机构编制执行情况和公益性职责履行情况的定期评估制度。探索对事业单位部分岗位实行政府购买服务的办法。

4.建立健全法人治理结构。加强事业单位的法人资格管理。面向社会提供公益服务的事业单位,探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构,健全决策、执行和监督机制,提高运行效率,确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位,继续完善现行管理模式。

5.深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心,以健全聘用制度和岗位管理制度为重点,建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度,实现由固定用人向合同用人转变,由身份管理向岗位管理转变。加快推进职称制度改革,健全专业技术人才评价机制。坚持科学化、民主化、制度化方向,对不同类型事业单位实行分类人事管理,依照编制管理办法分类设岗,实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心,健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴,进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位、其他事业单位绩效工资实施工作;根据改革进程,不断探索完善对事业单位绩效工资的分类管理办法。按照国家统一部署,逐步完善事业单位工资正常调整机制和收入分配宏观调控机制。

7.推进社会保险制度改革。根据国家统一部署,积极研究并逐步推进事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险政策,逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位工作人员基本养老保险制度改革实行社会统筹和个人账户相结合的模式,养老保险费由单位和个人共同负担,个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账,实行省级统筹,基本养老金实行社会化发放。实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”,对改革前参加工作、改革后退休的人员,妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接,保持国家规定的待遇水平不降低。探索建立事业单位工作人员职业年金制度。

8.加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度,考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度,重要事项和年度报告要向社会公开,涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

9. 全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定,及时调整党的组织设置,理顺隶属关系,选好配强党组织领导班子,加强党员教育、管理、服务,做好思想政治工作,推进精神文明建设,领导工会、共青团等群众组织开展工作,充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用,保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。

(五)构建公益服务新格局

1.大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要,不断拓展公益服务领域,增加公益服务品种,扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用,引导社会力量广泛参与,引入市场竞争机制,形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局,满足全省人民群众多层次、多样化的公益服务需求。

2.强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求,优先发展直接关系人民群众基本需求和社会和谐稳定的公益服务,加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务“六大体系”,把公益服务资源更多地向民生领域倾斜,缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距,努力为人民群众提供保基本、广覆盖、可持续的公益服务。

3.积极鼓励社会力量兴办公益事业。引导社会力量广泛参与,充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用,完善相关政策,放宽准入领域,推进公平准入,鼓励支持社会力量和国(境)外资本,以出资创办、入股联办和民办公助、公办民助等形式兴办公益事业,或通过捐赠等形式参与公益服务。创新公益服务提供方式,采用政府购买、合同外包、特许经营、投资补贴等方式,鼓励和支持社会力量参与兴办医疗、科技、教育、社会福利、文化、旅游、体育等公益事业,对社会力量兴办公益事业的,在设立条件、资质认定、职业资格、职称评定、税收政策和政府购买服务等方面,与事业单位公平对待。

(六)完善支持公益事业发展的财政政策

1.加大财政支持力度。加快建立健全公共财政体系,调整支出结构,加大投入力度,构建财政支持公益事业发展长效机制,对基本公共服务范畴的公益事业优先保障。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策,形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评,严格资金管理,提高使用效益。

2.完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则,结合不同事业单位的具体特点和财力,对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法,合理制定标准,实行动态调整,健全监管制度,充分发挥财政资金的效用。对公益一类事业单位,根据正常业务需要,财政给予经费保障;对公益二类事业单位,根据财务收支状况等,财政给予经费补助,并通过政府购买服务等方式予以支持。

3.推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系,促进资产管理与预算编制有机结合,强化事业单位政府采购预算管理与执行,规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理,严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度,加强财务监督,确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。

三、组织实施

(一)健全领导机制。分类推进事业单位改革事关我省经济社会发展全局,是一场广泛而深刻的变革,政策性强,涉及面广,情况复杂,任务艰巨。各地各部门要高度重视,充分认识分类推进事业单位改革的重要性和紧迫性,坚定改革信心,坚持改革方向,加强组织领导。省分类推进事业单位改革工作领导小组负责全省事业单位改革工作的组织领导和统筹协调,研究审议改革政策,协调处理重大问题,督促落实改革任务。领导小组办公室设在省编办,具体负责日常工作。各市、县(市、区)党委和政府对本地区的改革负总责,要抓紧建立领导小组,健全工作机制,结合实际研究制定实施意见和具体办法,并抓好组织落实。

(二)加强协作配合。在党委、政府的统一领导下,各级机构编制、组织、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门要按照领导小组明确的职责分工,各司其职,密切配合,指导做好相关工作,对改革中出现的新情况、新问题,及时研究提出指导性意见。各部门、各单位要按照全省的统一部署,组织开展所属事业单位改革的各项具体工作,妥善解决改革中出现的矛盾和问题。教育、科技、文化、卫生等部门要按照现行的领导体制和政策规定,继续推动行业体制改革。

(三)积极稳妥实施。坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针,按照有利于促进公益事业发展、有利于促进社会和谐稳定的要求,注重把握改革的节奏和力度,加强统筹协调,做到条块结合、上下结合,条件成熟的可率先改革,暂不具备条件的允许过渡,不搞“一刀切”,平稳有序推进事业单位改革。严格遵守组织人事、机构编制和财经纪律,严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。加强新闻宣传,把好宣传口径,正确引导社会舆论,为改革营造良好舆论氛围和社会环境。要深入细致做好思想政治工作,引导广大干部职工积极支持和参与改革,确保社会和谐稳定,确保国有资产不流失,确保公益事业健康发展。

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篇5:垃圾分类讲话稿

范文类型:演讲稿,全文共 581 字

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尊敬的老师、亲爱的同学们:

大家好!

我是xx年级x班的。今天我讲话的题目是:垃圾分类,从我做起!

垃圾分类是我们生活中非常重要的事情。人类每天都会产生大量的垃圾,如果随意丢弃,就会造成严重的污染,从而破坏我们美好的生活环境。

因此,我们应该养成垃圾分类的习惯,在垃圾分类回收后,将其重新转化为资源。

不久前,通过对位市民的调查,我发现人们对垃圾分类基本有了一定的了解,说明我们的垃圾分类宣传起到了一定的作用。然而,只有一半的人有垃圾分类的习惯,这表明我们的习惯没有得到很好的发展,我们仍然需要加强我们的执行力,养成更好的习惯。

另一方面,人们不太满意目前的垃圾桶。有些社区甚至没有分类垃圾桶,车站、商业中心区、公园、广场上分类垃圾桶还比较少。

因此,如果我们想要改善城市的环境,我们应该树立一个好榜样。

首先,我们应该增加宣传力度,提高公众的环保意识,这是非常重要的。它能够让公众普遍认识到垃圾分类的重要性。

其次,回收垃圾的地方应该选择一个更合适的位置,至少不会因为下雨而让垃圾散得满地都是,不会因为垃圾桶太少而导致人们随手扔掉垃圾。

第三,少使用一次性用品。只有这样,我们的生活才能更好。

如果我们做好垃圾分类工作,我们可以实现以下目标:减少对土地的占用;减少环境污染;把浪费变成财富。

垃圾分类,从我做起,让我们用自己的行动共同创造一个更好的生活环境!

我的发言结束了,谢谢大家。

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篇6:垃圾处理心得体会社会实践

范文类型:心得体会,汇报报告,全文共 980 字

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我刚从家出来,走到二楼,就碰到了住在二楼的奶奶要去买菜。“奶奶早!”我甜甜地叫了一声。“早,早。”奶奶笑着说,但是不久她就叹了一口气,只见她看着楼梯说,“这楼梯真脏啊,怎么都没有人打扫?”我下意识地看了看楼梯,真的是很脏,到处都是瓜皮纸屑,有些都已经腐烂、发臭了。就在老奶奶说的时候,住在四楼的阿姨从楼上走了下来,她正要去上班。我对她笑了笑,她也笑了笑,说:“你们早!现在经济条件好了起来,就越来越少有人想到别人了。更别说扫楼梯了。”“是啊。”老奶奶应着。然后,我们小心翼翼地下了楼,怕踩到垃圾

一路上,我都在想刚才那位阿姨的话。以前,我们的楼道总是很干净的,因为总是有人打扫。但是现在的生活条件好了,根本没有人再有时间去想这些小事。他们总在想如何挣钱,挣了钱,还要想如何买房,买了房,还要想如何买车。他们多么忙碌啊,总有想不完的事,总有一个又一个理想,哪里还有空去想保持楼道的干净。他们现在已经不跟以前一样了。他们以前总想着怎么使邻里之间更加和谐,怎么使生活环境变得更好。但是现在,他们总想着反正还能凑合,就不必去管了,他们总想着别人怎么不打扫,而要他去打扫。久而久之,曾经干净的楼道就变成了大花脸。我心想:是到该我出手的时候了!

吃好早饭,我们这个楼道里的居民基本上都出去了。我戴了个白色罩,拿上簸箕和扫帚,准备“开工”。我走到顶层,把簸箕放在楼梯底层,一层一层地扫了起来。真脏呵!扫了没几层楼梯,簸箕就满了,我就飞快地跑到小区口的大垃圾桶边,倒垃圾。我扫过的地方到处都是尘土飞扬,虽然戴着口罩,但我还是吸进了不少灰尘。等把顶楼扫到底楼,我已经变成了一个大花脸。一共倒了7次垃圾,真是把我累得够呛!我了脖子,幸好脖子还能动。虽然是冬天,但我还是已经大汗淋漓了。我“爬”回了家,洗了把脸,就瘫坐在了沙发上。洁白的大口罩也变灰了。

傍晚了,居民们都回来了。我打开猫眼,想看看他们看到干净的楼道的反应。很遗憾,第一个叔叔正在打电话,根本就没有发觉楼梯的变化。第二个是四楼的阿姨,她似乎看出了什么,只见她看着楼道,惊喜地说:“咦?楼道变干净了?”我偷偷地笑了笑。

其实,只要腾出一点点时间,就可以改变我们的环境。不要把所有的时间都放在经济生活上,偶尔休息一下,看看周围的环境,也挺不错的。而且,不要光说不做,不要责怪别人不做什么事,你应该想想,既然你能做,为什么不去做?

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篇7:姜堰市城区生活垃圾处理情况汇报[页2]_情况报告_网

范文类型:汇报报告,全文共 800 字

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姜堰市城区生活垃圾处理情况汇报

三、关于城区生活垃圾处理工作的下一步打算

城区生活垃圾无害化处理关系到“五城同创”活动的整体推进,关系到新农村建设大局,关系到我市可持续发展,意义十分重大,我局在下一步的工作中,将紧紧围绕市委、市政府的总体部署,着眼超前谋划,着手机制调整,着力自主实施,全力推进我市城区生活垃圾无害化处理工作。一是突破资金瓶颈,启动建设无害化垃圾处理场。拟在今年6月前,完成无害化生活垃圾处理场可行性研究报告、选址论证、环境影响评价报告、规划设计等建设的前期准备工作,争取早日开工建设。同时,协同有关部门向上争取资金扶持,力求在争取国债资金方面取得新进展。二是加大招商力度,引进无害化生活垃圾处理项目。拟订专项优惠政策,发动兄弟部门招商引资,积极寻求实施高科技含量的生活垃圾焚烧发电项目。前期,我局正与深圳绿色动力控股集团有限公司进行初步接触洽谈,该公司已派人来我市进行市场评估调查,我们将继续跟踪对接。三是落实生活垃圾转运处理事宜。积极与泰州市、如皋市等地政府联系,加强与相关城市城管同行的沟通对接,洽谈生活垃圾转运处理协议,计划利用泰州、如皋现有垃圾场的优势,确保解决我市短期生活垃圾无害化处理的问题,保证“创模”验收顺利通过。四是完善生活垃圾处理收费体系。出台新的城区生活垃圾处理收费办法,进一步理顺征收渠道,加大征收力度,特别是强化社区收费工作,保证生活垃圾处理费、收费率大幅提高,缓解环卫经费不足的矛盾;五是大力推进城乡生活垃圾统筹处理进程。做好沈高、溱潼、娄庄等镇城乡垃圾统筹处理试点工作,构建市镇一体的组织领导机制,建立健全“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾处理体系,指导各镇建设配套环卫设施,研究出台垃圾有偿处理办法,明确各镇垃圾处理收费标准和缴纳方式,拓宽生活垃圾处理资金筹措渠道,扎实推进新农村建设进程。

以上报告,不到之处敬请批评指正。

共2页,当前第2页12

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篇8:垃圾清运承包合同书

范文类型:合同协议,全文共 433 字

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甲方:

乙方:

为了及时清运生活垃圾,保持村庄整洁。根据同建同治卫生整治的有关要求,结合实际情况,甲方将垃圾清运工作承包给乙方,现签订如下合同:

1、乙方负责将全村垃圾池(筒)的垃圾及时清运焚烧。

2、承包期限自20xx年3月1日起至20xx年12月30日止。

3、乙方必须在政府统一规定的时间内将全村的垃圾池(筒)进行清理,并保证垃圾池(筒)周围清洁;如遇上级开展卫生大检查,则事先通知乙方,乙方必须在检查前将垃圾池(筒)的垃圾清理干净.

4、全年清运工资为 壹万零伍佰壹拾肆元整,年底一次性付完。劳动和防护用品由乙方自行解决;

5、本协议未尽事宜由双方另行协商。本合同自双方签字后生效,一式贰份,甲、乙双方各执一份。

甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________

法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________

_________年____月____日 _________年____月____日

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篇9:城市垃圾处理的考察报告范文_考察报告_网

范文类型:汇报报告,全文共 2489 字

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城市垃圾处理考察报告范文

今年,月市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴市、镇江市、南京市,学习考察3城市的建筑垃圾管理情况。期间,与市环境卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京市市容局(固体废弃物管理处)等部门和单位进行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下

一、市建筑垃圾管理情况

市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门,负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后,市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理,凡从事城市建筑垃圾经营服务企业,必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作,目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面,主要以调剂利用回填为主,目前市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

二、镇江市建筑垃圾管理情况

镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发,建立与之相适应的管理机制:市公安局交巡警支队机动大队成立四中队,6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制,加大了管理力度,融管理、服务和执法于一体,提高了行政管理效能。

镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全,制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面,要求各施工工地出入口路面必须硬化处理,配备洗车(洗轮机)设备,并确定一名卫生监督员,不经监督员同意,车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用,以利于开展监督考核。

早在的时候,镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造,由市政府办公室牵头,市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告,提出具体工作要求。为推动这项工作的开展,市政府还决定,采取优惠的鼓励政策,在规定的时间内进行车辆改造的,市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆,市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为,对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作方面,主要以调剂利用回填为主,目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前,镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家,其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理,镇江市于12月经市民政部门批准,成立了镇江是建筑垃圾处置协会,经过2年多的引导和强化,其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。

三、南京市建筑垃圾管理情况

南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托,依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求,负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行检查、监督、指导、协调工作。主要包括:负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准,核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大,对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施,对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面,南京市于已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作,相关的政策法规健全,渣土运输行业自律管理规范。

11月22日,南京市政府颁布实施第262号人民政府令,进一步规范渣土设置场的审批和监管,以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督,加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时,在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面,南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定,使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

四、意见和建议:

综合这次考察的情况,3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理,相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全,都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际,为逐步做好建筑垃圾处置管理工作,建议:

1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台,同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。

2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会,并建立一个建筑垃圾(土石方)回收调剂利用交易平台,通过引导和行业自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市场行为进一步规范化。

3、进一步理顺、明确相关部门建筑垃圾管理职能,形成建筑垃圾监督管理联动机制,进一步提高南宁市城市建筑垃圾处置管理行政效能。

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篇10:关于做好“五一”黄金周期间安全工作的情况报告_情况报告_网

范文类型:汇报报告,全文共 972 字

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关于做好五一黄金周期间安全工作的情况报告

市公路局关于做好

“五一” 黄金周期间安全工作的情况报告

市安监局:

根据国务院办公厅《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》(国办发明电[2005]12号)精神,结合公路部门工作实际,我局对做好“五一”黄金周期间安全工作报告如下:

一是各单位认真安排好节假日的安全值班工作。领导干部亲自带班查岗,妥善处置各类突发性事件,并急事即报。公路路政管理部门继续做好节日期间的超限运输治理工作,加强公路安全监控,严肃查处危及桥涵安全的“三超”车辆,保障公路路产路权。各养护班站在节日期间留足三份之一以上人员做好公路保洁和巡路查路工作,及时处置好路面病害和各类安全隐患,保障道路安全畅通,防止各类重特大事故的发生。

二是做好了施工工地的安全保畅工作。为方便广大人民群众的出行,所有水泥路面重铺施工一律安排在节后进行,并积极做好设置施工告示、警示标志、制定“保畅措施”、安排劳力进场等前期准备工作。

三是切实落实好“五整顿、三加强”工作,特别是加强对司乘人员进行了安全教育,严禁驾驶人员酒后驾车、疲劳驾车、超速超限行驶。要求机动车驾驶员加强对车辆的维护保养,确保车辆技术状况完好。

四是按照市政府的统一布置,我局各单位认真组织安全、工程、机材、办公室等有关部门人员在“五一”前深入生产一线和养护班站对所辖路段和事故易发部位开展一次安全检查。对危桥险路、滑坡溜方路段设置好安全警示标志,并加强对现金票证、贵重物品、重要资料、锅炉压力容器、火工用品、机动车辆的安全管理,认真落实好防火、防盗、保密工作的人防、物防、技防措施,确保节日期间安全保卫工作万无一失。

五是各单位认真贯彻落实“全国集中打击赌博违法犯罪专项治理活动”,严禁公路职工参与“六合彩”等聚众赌博违法犯罪行为。各单位还建立了节假日处理信访和紧急信息报送工作,制定好《重大突发性事件应急处置预案》,认真做好内部职工矛盾纠纷的排查调处工作,把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,防止发生群体性事件和越级上访事件。并对“重大突发事件、安全事故、重大灾情疫情”做到妥善处置急事即报,力争将各类损失控制在最小范围。

二OO五年四月三十日

主题词:安全  五一  工作    报告

抄送:市交通局运安科

市公路局                     2005年4月30日印发

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篇11:党建做好促进发展精选范文

范文类型:党团党建,全文共 845 字

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围绕党的十九大报告对乡村振兴的总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,陕西省华阴市确立了“建好堡垒、抓好书记、树好党风”的发展策略引领乡村振兴战略航向。

建好堡垒,建美乡村。通过换届选举,选出一批年轻化、学历高、结构优的“三有三带”型村级党组织领头人,为实施乡村振兴战略提供坚实的组织保障。在抓支部建设中,坚持把建强支部堡垒融入到美丽乡村建设中,集中打造高标准党建示范点,发挥党建红色引领作用,全面提升基层党建工作整体水平,使最美的红色堡垒成为乡村振兴的先锋队。目前,华阴市已创建产业强村——冯池村示范点、多彩田园——桥营村示范点、苗木花卉——东王村示范点等9个党建示范点。这些党建示点如同闪耀的红星镶嵌在华阴的村落中,成为乡村振兴的坚强堡垒。

抓好书记,兴好产业。充分发挥“帮村书记”的牵头总揽作用,选派46名部门一把手到贫困村担任“帮村书记”,依据其自身和部门的职能优势、资源优势发展产业。充分发挥“第一书记”的沟通协调作用,从市直部门选派114名优秀后备干部到村担任“第一书记”,依靠“第一书记”外联内引、牵线搭桥等方法,谋划产业发展。充分发挥村党组织书记的组织带动作用,全面实行村党组织书记“领富带富”工程,鼓励支持村党组织书记创办农民专业合作社,发展壮大村集体经济,开发脱贫项目。

树好党风,引好民风。华阴通过创新“党性体检”“问题墙、回音壁”等措施,不断树立好党风引领好民风。建立党性分析室,聚焦“四个合格”,在全市党员中开展“三检三诊”的党性体检。在日常教育管理中,坚持“抓细抓小、抓长抓常”,开展日常体检,随时就诊;在“三创三增”“三抓三促一提升”“不忘初心,牢记使命”等主题活动中,开展专项体检,专家特诊;狠抓党员领导干部这个“关键少数”,始终坚持将党性体检挺在前面,先后出台《科级干部初始提名办法》《科级干部提醒、函询和诫勉制度》《关于加强党员领导干部八小时以外活动监督管理的意见》等制度,把党性作为约束党员领导干部的思想行为标尺,并纳入日常管理监督制度。

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篇12:农村干部做好远程教育工作报告_工作报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:乡村,部长,全文共 2335 字

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农村干部做好远程教育工作报告

教学资源是农村党员干部现代远程教育的“源头活水”和“生命之源”,教学资源建设是开展农村党员干部现代远程教育的一项重要任务。切实加强教学资源建设,事关远程教育工作长远发展,是决定农村党员干部和农民群众“学什么”、“怎么学”、“是否愿意学”的重要因素。省委常委、组织部长、省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组组长侯长安多次强调,要立足当前,着眼长远,把教学资源建设作为一项基础性工作抓实抓好。一年多来,各级远程办、领导协调小组各成员单位和有关部门认真落实全省教学资源建设总体规划,本着“实际、实用、实效”的原则,以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕农村改革、发展和稳定大局,协调多方力量,整合开发并举,制作了一批适合我省农村经济社会发展实际需要的教学课件,在农村党员干部和农民群众的学习培训中开始发挥作用。

回顾我省远程教育教学资源建设工作,我们为取得的成绩感到鼓舞。截至去年底,共整合制作本省特色教材448部202小时,其中省远程办自主开发14部10小时,省领导小组成员单位开发256部136小时,市州开发178部56小时,超额完成了年初确定的200个小时的开发任务。同时,接收引进全国通用教学课件,使省级教学资源库容量达到1万多个小时。就省级辅助教学网站看,仅去年开通至年底,共加载信息3548条,网站点击率累计达到49万余次。总结我省远程教育教学资源建设的初步实践,工作中呈现出了三个方面的亮点:

一是紧跟抗震救灾形势需要制作专题片。“”特大地震发生后,我省及时拍摄制作的《挺立的脊梁》和《震灾无情》两部专题片,大力宣传各级党组织和广大党员干部抗震救灾感人事迹,充分展示广大党员干部在抗震救灾中表现出来的精神风貌,弘扬伟大的抗震救灾精神,在进一步动员各级党组织和广大党员干部在抗震救灾和灾后重建中更好地发挥作用方面取得了切实效果。

二是紧密结合学习实践科学发展观活动制作课件。在引进全国通用教材的基础上,部分市州采取从卫星频道和教学平台下载、引进制作等方法,复制下发了《科学发展观讲座》、《xx大报告》、《重托》、《学习实践科学发展观专题讲座》等课件,并刻录成vcd光盘,下发到各参学单位,作为学习实践活动的辅助教材。第二批学习实践活动推开后,一些市州将动员大会实况、领导讲话和专家辅导讲座制作成光盘,下发到了各单位。目前,部分市州着手拍摄制作市县区学习实践科学发展观活动巡礼专题片,以便为深入开展第三批学习实践活动提供积极服务。

三是紧贴农村实际需求制作特色教学课件。去年以来,我省各地结合当地特色产业,制作了一批乡土课件,尤其是种植养殖方面的农业科技适用技术课件,深受农村党员干部群众的欢迎。兰州、定西、酒泉走在了全省前列。省远程办整合各地资源,编辑制作了《甘肃省农村党员干部现代远程教育地方特色课件精选》,复制18000套下发到全省终端站点,党员干部和农民群众普遍反映很实用。客观地看,我省教学资源建设迈出了新步子、取得了新成果,但也存在着一些问题,主要是教学资源建设队伍不够专业化,教学资源需求调研不够深入,特色教学资源课件和精品教学资源课件的数量还很有限,教学资源开发体系和工作制度机制尚未建立健全。这些问题,需要我们采取切实措施,尽快加以解决。

面对农村党员干部现代远程教育面临的新形势新任务,做好教学资源建设显得尤为迫切和十分重要。李源潮同志在审议全国远程办《关于一年多来各地农村党员干部现代远程教育工作情况的综合报告》时作了重要讲话,明确指出“要重在使用、以用为本,用得好、用出效果才有持续的生命力”,突出强调“确保用出三个方面的实际效果:一是党的建设的效果,二是农村发展的效果,三是农民群众物质生活和精神生活受益的效果”,这既是对远程教育工作提出的新要求,也是对教学资源建设提出的新要求。目前,我省远程教育基础建设基本完成,要尽快实现由以“建”为主向以“用”为本的转变,切实贯彻落实、李源潮等中央领导提出的“提高终端站点实际使用率”、“远程教育要以用为本”等新要求,就必须下大力气扎扎实实做好教学资源建设工作,为远程教育输入新鲜血液、注入生命活力。今年,关键是要认真落实三项主要任务:

一是确保完成教学资源开发制作任务。我省今年计划完成213小时(400部左右)的教学资源课件制作任务。各地各有关部门要根据省上分配的资源开发任务,科学制定教学资源建设规划,建立健全教学资源开发机制,加大整合开发力度,明确任务分工,确保完成今年教学资源开发任务。

二是重视做好教学资源应用。制作出来的教学课件只用了才能发挥作用,才能取得实效。今年要把教学资源应用作为一项重要工作来抓。要做好前端播出平台、资源传输系统、辅助教学网站和各级教学平台的管理;要做好教学资源传输安排,做好终端站点教学资源下载管理;按要求下载、整理、存储和应用教学课件;要创新方法载体,采用群众喜闻乐见的形式活学活用教学课件。

三是把好教学资源质量和安全管理关。要明确教学资源建设责任,建立完善教学资源激励机制,健全教学资源制作部门、教学资源管理部门和远程教育主管部门层层把关的质量保证体系和安全责任体系,努力打造具

有地方特色的精品教材。要高度重视并切实做好教学资源安全传输工作,严格落实教学资源播出各项制度,对教学资源传输实行全程监控,对上载教学资源跟踪管理。终端站点要及时下载应用新下载的教学资源,经常检查和更新存储教学资源。

农村党员干部现代远程教育是一项复杂的系统工程,要使这项工程真正成为固本强基工程、惠民工程和民心工程,做好教学资源建设使命光荣责任重大。各地各有关部门要发扬成绩,寻找差距,开拓进取,知难而上,为我省教育教学资源建设做出新的贡献。

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篇13:垃圾邮件防治策略研究信息论文的参考文献_论文格式_网

范文类型:书信,全文共 462 字

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垃圾邮件防治策略研究信息论文参考文献

[1] 曹麒麟,张千里,反垃圾邮件与反垃圾邮件技术[M],北京:人民邮电出版社,2019.2

[2] 房子敬,杜绝垃圾邮件[J],网络安全技术与应用,2019,12,18-20

[3] 谢印芬,马玉亮,反垃圾邮件技术浅析[J],临沂师范学院学报,2019(3),113-116

[4] 王广宇,试论垃圾邮件的法律规制[J],社科纵横,2019,20(1),85——86

[5] 李卓玲,网络安全技术[M],西安:西安电子科技大学出版社,2019.7,81-88

[6] 陈晟,垃圾邮件的预防和防范措施[M] . 信息化建设, 2019 , (11)

[7] 王波,黄迪明,反垃圾邮件技术网络部署研究[J],计算机应用,2019,24

[8] 郭泓,电子邮件过滤技术[J] . 信息网络安全,2019 , (10)

[9] 孔庆大,垃圾邮件及其防范技术[J],甘肃农业,2019(4),82

[10] 大少,安全又高效的文本方式阅读邮件[J],电脑爱好者,2019(5):62-63(责任编辑:admin)

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篇14:垃圾清运服务合同

范文类型:合同协议,适用行业岗位:服务,全文共 1210 字

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甲方: (以下简称甲方)

乙方: (以下简称乙方)

为提高小区环境卫生质量,加强环境卫生及垃圾清运管理,改善垃圾代运服务工作,为小区业主创造优美、整洁的生活、工作环境。由__环卫公司负责__小区的生活、建筑、绿化工程垃圾清运工作,经双方共同协商,明确各自责任如下:

一、乙方垃圾清运范围:(__小区)

二、合同期限:20__年1月1日至20__年12月31日止。

三、乙方所负责的服务项目:

1、生活、装修、建筑、绿化及绿化工程垃圾的清运;

2、垃圾桶的内部清洁;

3、小区内的化粪池的清理、清掏;

4、主管道疏通。

四、垃圾清运必须做到日产日清,注:当日生活垃圾不得积累至次日。

五、乙方每日的清运时间由乙方自行安排,但不得影响住户的正常生活。

六、装有垃圾的车辆不得在小区内任何地方摆放,不用的垃圾车只能停放在垃圾中转站内。

七、由于乙方未能及时清理垃圾被业主委员会办考核扣款及卫生部门检查罚款的,由乙方自行承担责任。

八、清运过程中发生的大小意外事故,由乙方自行处理。

九、化粪池清理原则上每年2次。注:每次清理时必须清至池底,确保池底无积沙、杂物等。

十、甲方如遇到突发性排污主管道堵塞现象,乙方应及时联系管道疏通车或采用其他方式进行疏通,如果是由于疏通不及时所造成的损失,均由乙方负责承担。

十一、乙方自行负责中转站内水、电及设备维修费用。

十二、乙方现场工作人员必须遵守小区规定及管理条例,不得做有损于甲方形象、利益的事。

十三、乙方在清运合同期内如有违反合同、合同附件及发生违章情况或其他有损甲方利益的事件,甲方有权解除合同,并有权追究乙方相应责任。

十四、付款金额及方式:

1、以上各项条款属于20__年1月1日至20__年12月31日止的所有合同条款,合同期总包干价为人民币:贰万元整(¥20000.00元整)

2、合同总金额的10%,作为乙方的质保金,于合同结束的次月一次性全额支付给乙方。即每月考核分值决定了最后的质保金退还数额,考核得满分则不扣质保金,考核有扣分,则将12个月的扣分比例加起来对质保金进行扣罚。

3、剩余动90%合同金额,即分两次由乙方提出付款申请,缴清所产生的水、电费后,甲方根据支付条款如数支付给乙方。

具体支付时间及金额为:20__年6月支付玖千元整(¥9000.00元整)、20__年12月支付玖千元整(¥9000.00元整)、质保金支付时间为20__年1月底支付贰千元整(¥20__.00元整)。

十五、本合同壹式肆份,甲、乙双方各持貮份;经双方签字后生效,双方共同遵守,如违约者,可根据有关规定索取经济赔偿。

十六、其它:

1、如果__小区与__物业管理有限公司的委托管理合同终止,则此合同也随之终止。

2、《__服务中心垃圾清运考核办法及标准》作为合同附件具有同等法律效力。

3、因__小区违约造成的未付款及损失,由乙方自行承担。

甲方签章: 乙方签章:

负责人: 负责人:

地址: 地址:

电话: 电话:

合同签订日期: 年 月 日

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篇15:做好下半年工作总结

范文类型:工作总结,全文共 487 字

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时间总是匆匆而过,刚刚还沉浸在紧张的复习中,转眼又到了自我总结的时刻,回首一学期的工作,有过喜悦也有过遗憾,但看到自己的学生在失败与成功中不断摸索前进,心中还是倍感欣慰。下面仅从以下几方面做如下总结:

一、抓好安全教育,警钟长鸣

如果教育有顺序之分,我觉得重中之重是关注孩子的生命安全。所以每学期我的开学第一课便是安全教育课。平时也会利用班会、活动课开展安全预防教育,使学生接受较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防火、防震、防盗、防骗等安全知识。透过一幕幕触目惊心的画面,一个个真实的案例使学生感同身受,师生共同对身边存在的各种安全隐患进行讨论,共同探讨对各种隐患的防范,师生携手共同构建平安、和谐的美丽校园。

二、教育为本 德育为先

我们学校一直以“立德树人”为主。所以我经常告诫学生:在德育与智育中,我更看重德育。一个人要成才,必须先成人,一个人拥有好的品德,养成良好的习惯,才会拥有好的人生,学会做人比掌握知识和成才重要得多。

我高度重视学校组织的每一次活动,让学生的情感在活动中得以熏陶。同时通过这些活动,全面提升学生的素质,增强了班集体的凝聚力和向心力。

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篇16:城市生活垃圾处理特许经营协议

范文类型:合同协议,全文共 10482 字

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目录

第一章?总则

第二章?定义与解释

第三章?特许经营

第四章?项目建设

第五章?项目的运营与维护

第六章?项目的移交

第七章?双方的一般义务

第八章?违约的补救

第九章?协议的转让和合同的批准

第十章?争议的解决

第十一章?其它

第十二章?附件

第一章?总则

第一条?为规范城市生活垃圾处理市场,加强城市生活垃圾处理企业管理,保证按照有关法律、法规和标准和规范的要求实施城市垃圾处理,维护垃圾处理企业的合法权益,根据和中国省(自治区)市(县)人民政府授权,由第二条所述双方于_______年_______月_______日在中国省(自治区)市(县)签署本协议。

第二条?协议一方:中国省(自治区)市(县)人民政府局(委)(下称“特许经营权授予方”),法定地址:,法定代表人:,职务:;协议另一方:公司(下称“项目公司”),注册地点:,注册号:,法定代表人:,职务:,国籍:。

第三条?本垃圾处理特许经营项目是,主要处理的垃圾,日处理规模吨/日(或吨/年),主要工艺为。

第四条?(特许经营权授予方)委托于年月至年月对项目进行了公开招标,经过,确定为本项目的中标人,组建项目公司。项目公司的组成为和。

第五条?(中标人)符合资格预审要求,具有要求的技术实力,提供的技术方案成熟、可靠,技术路线正确、合理,经营方案切实可行。

第六条?市人民政府愿意授予项目公司特许经营权,由项目公司按照本协议的条款和条件实施项目,并授权特许经营权授予方与项目公司签署《特许经营协议》,并授权特许经营权授予方与项目公司签署作为本协议附件1的《垃圾供应与结算协议》。

第二章?定义与解释

第七条?名词解释:(对协议中涉及的技术的和商务的特定含义的词汇和语句进行定义或限定,明确协议中使用的字母缩写和单位,包括但不限于以下内容)

中国:指中华人民共和国,仅为本协议之目的,不包括_____特别行政区、澳门特别行政区和_____地区。

法律:指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性法规、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。

垃圾:指特许经营权授予方或由特许经营权授予方指定的其他机构按照《垃圾供应与结算协议》的规定提供给垃圾处理厂(场)处理的垃圾。

项目:指第三条规定的垃圾处理项目。

项目建设:指项目的垃圾处理厂(场)及其相关的设施和设备的设计、采购、施工、安装、完工、测试和调试。

公用设施:指由特许经营权授予方为了项目施工和运营,连接至场区边界并在特许期内负责维护和正常服务的输变电、供水、供气和通讯等设施。

日处理量:指根据垃圾供应与结算协议确定的以吨(t)为单位的垃圾日处理量,包括额定日处理量、月核定日处理量、预计核定日处理量、最高日处理量和最低日处理量。

协议:指特许经营权授予方与项目公司之间签订的本特许经营协议,包括附件

1至附件,每一部分都应视为本协议的一部分。

批准:指需从政府部门依法获得的为项目公司或为垃圾处理厂(场)的投资、设计、建设、运营和移交所需的许可、执照、同意、授权、核准或批准,包括附件所列举的批准。

_____协议:指特许经营权授予方、项目公司和贷款代理人在本协议签订之日签订的_____协议,并作为本协议附件15附后。

投标保函:指发起人按照投资竞争人须知要求与本项目建议书同时提交的保证金、担保书或备用信用证。

履约保函:指根据第八条要求向特许经营权授予方提供的针对项目建设阶段的保证金、担保书或备用信用证。

维护保函:指根据第八条要求向特许经营权授予方提供的针对项目运营和维护阶段的保证金、担保书或备用信用证。

法律变更:指

(a)在年?月?日之后,任何政府部门对任何法令、法律、条例、法规、通知、通告的实施、颁布、修改或废除;

(b)在年?月?日之后,任何政府部门对有关任何批准的发出、续延或修改实施、修改或废除了任何实质性的条件,

(a)导致适用于项目公司的税收、税收优惠或关税发生任何变化;

(b)实施、修改或取消了对垃圾处理厂(场)的投资、建设、运营、维护或移交的要求。

商业运营开始日:指完工证书签发日的同一日,即垃圾处理厂(场)的商业运营开始日。

建设工程开始:指建设承包商按照项目计划在场地进行的工程建设的开始。

项目公司:指以实施本协议为目的,根据中华人民共和国有关法律和法规在中国成立和登记注册的项目公司。

法定地址:_______________________,法定代表人:_________,国籍:__________

及其继承人及经许可的受让人。

特许经营权:指本协议_____许经营权授予方授予项目公司的、在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内投资、设计、建设、运营、维护垃圾处理项目并收取费用的权利。

建设合同:指由项目公司和建设承包商之间达成的且由特许经营权授予方及/或其他政府主管部门批准或备案的有关垃圾处理厂(场)设计、建筑安装、工程监理和材料与设备采购的一个或多个协议。

建设承包商:指由项目公司通过招标所聘用且由特许经营权授予方及/或其他政府主管部门批准或备案的根据建设合同和本协议履行建设工程的一个或多个承包商及其各自的继承人和许可受让人。

建设期:指自项目公司进场开工日始至完工日止的垃圾处理厂(场)的建设期间。

协调机构:指根据第十条规定成立的机构。

违约:指一方不履行其任何项目协议项下的义务,并且不是由于另一方的作为或_____违反任何项目协议项下的义务,也不是由于不可抗力或另一方承担风险的事件造成的。

生效日:指本协议条款中双方约定的生效日期。

(1)雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾;

(2)流行病、瘟疫;

(3)战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用,_____或_____行为;

(4)全国性、地区性、城市性或行业性_____;

(5)国家政策的变更,如对垃圾处理设施的国有化等;

(6)国家政府部门实行的任何进口限制或配额限制;

(7)由于非特许经营权授予方或其指定或委托的机构造成的运输中断。

移交日期:是指特许经营期届满之日(适用于本协议期满终止)或根据本协议第二十四条规定确定的移交日期(适用于本协议提前终止)。

环境污染:指垃圾处理项目对于地上、地下或周围的空气、土地或水的污染,且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。

融资文件:指依适用法律批准的与项目的融资或再融资相关的贷款协议、票据、契约、担保协议、保函、外汇套期保值协议和其他文件,但不包括

(1)与股权投资者的认股书或股权出资相关的任何文件。

(2)与提供履约保函和维护保函相关的文件。

贷款人:指融资文件中的贷款人。

验收:指第十四条所述的确保项目设施达到技术标准、规范和要求及设计标准的测试和审核。

第三章?特许经营权

第八条?特许经营权

本条主要包括以下几方面的内容:

(1)授权范围:

a.规定特许经营权授予方授予项目公司承担一个特许经营垃圾处理建设或运营项目权利的范围;

b.为控制项目公司的风险,限制项目公司从事未经特许经营权授予方批准或同意的其它业务的权利;

c.涉及到的所处理垃圾的地域范围和其他授权范围等。

(2)?特许期限:即业主政府许可项目公司在该项目建成后运营合同设施的期限,该条款与业主政府及其用户、项目公司的利益都有非常密切的关系,特许经营期限应根据垃圾处理规模、技术路线、经营方式等因素确定,最长不得超过30年。并说明在不可抗力事件、一方违约、重大法律变更时特许期限的调整程序。

(3)转让和抵押

应说明项目公司抵押或转让垃圾处理设施的资产、设施和设备的条件。对于特许经营权的转让和抵押的限制等。其中:1、项目公司如为本项目融资目的,经特许经营权授予方同意(特许经营权授予方不得不合理地拒绝同意)的情况下,可以在其资产和权利上设置担保权益;2、项目公司股东在项目稳定运行年限后应可以转让股权,前提是不影响项目继续稳定运行。

(4)特许期内项目公司的主要责任和特许经营权下项目公司应支付的费用,如项目的前期开发费(如征地拆迁,勘察、设计等)、各种保函(或其他方式的担保)。

第九条?声明、保证和前提条件

主要是申明双方的法律地位、经济情况和对于项目的许可、评审、听证、公示、批准等情况及承担项目资格和能力、项目成立的基本条件等。

第十条?特许经营权的监管

(1)特许经营权授予方应明确对于垃圾处理特许经营过程的行业监督管理机构、监管内容和方式,并明确不合格情况下的处理措施。

(2)应当包括对于运行过程处理标准的监管、环境标准的监管、财务状况的监管和安全卫生的监管。

(3)明确协调机构的组建时间、人员组成、任务和责任。

第四章?新建项目建设

第十一条?土地使用权

主要包括土地使用权的获得过程中双方责权利,场地使用限制、使用权的改变和抵押、土地使用费等,土地使用期限及其延长。

第十二条?设计

包括设计要求、设计审批过程、设计变更程序等。

第十三条?建设

主要包括建设过程_____许经营权授予方和项目公司各自的责任、建设工程的质量保证和质量控制的责任和措施等,也包括了设备及材料采购和建设承包商的选择、项目计划及进度安排和保证措施、工期延误和不合格工程拒收等。

运营期的分期建设或扩建参照本章执行。

第十四条?验收和完工

(1)规定验收时间、依据的法规和标准。

(2)明确参加验收的人员组成。

(3)明确项目公司验收计划的通知的时间和通知方式。

(4)明确工程验收结果的认可方式,初步完工证书的颁发和试运营的进行,以及最后完工的审核和证书的颁发。

(5)明确验收失败后的重新验收或审核的方式和程序。

(6)特许经营权授予方对提前完工情况下项目的实施安排。

(7)明确特许经营权授予方检验和接收工程或设施及发出初步完工证书或完工证书并不解除项目公司承担项目设计或建设方面任何缺陷或延误的责任。

第十五条?完工延误和放弃

(1)明确由于不可抗力造成的完工延误情况下,双方责任的免除及进度日期的顺延。

(2)明确在特许经营权授予方导致的完工延误情况下,及进度日期的顺延。

(3)明确在不是由于特许经营权授予方的违约,或不是由于不可抗力造成的延误情况下,项目公司的责任。

(4)明确最后完工延误的违约金,以及这种违约金的最高限额。

(5)明确在由于项目公司违约造成建设工程已被项目公司放弃或视为放弃情况下,项目公司的责任或违约金。

(6)明确项目公司被视为放弃的条件。

(7)明确特许经营权授予方解除全部或尚未支取的履约保函(或其他方式的担保)项下的金额的时间或条件。

(8)如对项目建设工期要求特别高,可以考虑加入介入建设条款,即如项目建设工期或质量严重不符合要求时,特许经营权授予方选择自行或指定第三方建设项目的条件。

第五章?项目的运营与维护

第十六条?运营与维护

(1)明确在整个特许期内项目公司负责垃圾处理设施的管理、运营、安全和维护的任务和责任。

(2)在整个特许期内运营维护期间,特许经营权授予方的责任和义务。

(3)明确监管机构对于运营安全和技术要求监督和检查要求。

(4)检验与维护手册:明确项目公司的垃圾处理设施的检验与维护手册的要求。

(5)监督管理手册:明确特许经营权授予方对于项目公司运营和维护工作的监督管理权限、程序、措施和惩处手段。

(6)明确运营与维护保函(或其他担保)数额、补足要求和有效期等。

(7)明确项目公司违反其维护垃圾处理设施的义务情况下的处理措施。

(8)明确项目或其任何部分违反应适用的中国的安全标准和法规情况下的处理措施。

(9)明确项目公司运营垃圾处理设施应达到附件2技术规范规定的处置标准、产品标准、环境标准。

(10)明确特许经营权授予方及其代表在不影响正常作业情况下进入垃圾处理设施,以监察垃圾处理设施的运营?和维护的权利和条件。

(11)明确项目公司应提供的定期报告:包括运营报告、财务报告、环境监测报告等。

(12)明确如项目运营和维护严重不符合要求时,特许经营权授予方选择自行或指定第三方运营和维护的权利。

(13)明确运营期间需要扩建等建设项目时的程序与条件。

第十七条?垃圾的供应与运输

明确特许经营权授予方在整个特许期内根据附件1的条款,调配并向项目公司供应垃圾,项目公司应接收其运营垃圾处理设施所需的符合附件1条款要求的全部垃圾。项目公司不得接收附件1或其补充修订协议之外的垃圾。

第十八条?垃圾处理服务和垃圾处理费

特许经营权授予方应在整个特许期内根据附件1的有关条款供应垃圾,并向项目公司支付垃圾处理费,或明确_____方式和金额并办理完整的_____文件;协助相关部门核算和监控项目公司成本,提出价格调整意见。

第十九条?项目的融资和财务管理

(1)明确在特许期内,项目公司负责筹集垃圾处理设施建设、运营和维护所需的所有资金的义务。

(2)明确项目公司在特许期内项目公司股东在项目投资的股本金数额及比例要求。

(3)在使用外资情况下,规定项目公司所有需要以外汇进行有关本项目的结算的银行帐户使用方法。

(4)在使用外资情况下,特许经营权授予方应明确项目公司、建设承包商和运营维护承包商在中国境内开立、使用外汇帐户,向境外帐户汇出资金等事宜。

(5)在使用外资情况下,应规定项目公司在特许期内将项目的人民币收入兑换成外汇,以支付项目外汇支出、外币贷款还本付息和支付外国股东股本金的利润等事宜。

(6)在利用外资情况下,项目公司(或股东)将其利润汇出境外的条件。

(7)对于项目公司财务报表的要求。

第六章?项目的移交

第二十条?特许期结束后的移交

(1)明确特许期结束后,项目公司向特许经营权授予方移交的有形、无形资产内容及完好程度。

(2)明确最后恢复性大修的时间、范围和要求,以及移交验收程序。

(3)明确移交的备品备件的内容和程序。

(4)填埋场情况下,对于项目公司进行封场及后处理的要求。

(5)明确移交日期垃圾处理设施的状况要求、缺陷责_____内项目公司的责任和责任的限制、以及对于未能修复缺陷或损害的赔偿、对于移交维护_____的要求等。

(6)明确在移交时,项目公司所有承包商和供应商提供的尚未期满的担保及保证、所有_____单、暂保单和_____单批单等转让给特许经营权授予方或其指定机构的方式。

(7)关于项目公司运营和维护垃圾处理设施的所有文件、图纸、技术和技术诀窍,及所有无形资产的移交和授让方式。

(8)明确特许期结束后原项目公司雇员的处置。

(9)明确对于项目公司签订的、于移交日期仍有效的运营维护合同、设备合同、供货合同和所有其他合同的处置。

(10)明确项目公司移走的物品的范围和方式。

(11)明确项目公司应承担移交日期前垃圾处理设施的全部或部分损失或损坏的风险,除非损失或损坏是由特许经营权授予方的违约所致。

(12)明确所进行移交和转让及其批准所需的费用和支出方式。

(13)明确移交机构组成及移交程序。

(14)明确本协议移交后的效力。

(15)明确特许经营权授予方对于运营与维护保函(或其他担保)的余额解除的时间或条件。

(16)明确如果特许经营权授予方将再次授予特许经营权,项目公司是否有优先权及其条件。

第七章?双方的一般义务

第二十一条?特许经营权授予方的一般义务

(1)明确特许经营权授予方应始终遵守并促使遵守任何中华人民共和国及政府部门颁布的所有有关法律、法规和法令。

(2)明确在重要的法律变更情况下协议的执行和补偿。

(3)明确可能的税收优惠。

(4)明确对项目公司为垃圾处理设施的投资、设计、建设、运营和移交所需的审查、许可、执照、同意、授权或批准。

(5)明确需要获得和保持批准,包括特许经营权授予方协助获得的批准和将由特许经营权授予方给予的批准的责任。

(6)明确特许经营权授予方对于项目公司、建设承包商及运营维护承包商或其各自的授权代表的物品和设备进出口所需的批准清单及责任。

(7)明确特许经营权授予方对于为项目公司、建设承包商、运营维护承包商的外籍人员及向项目公司提供为垃圾处理设施服务的必要人员取得就业许可的责任。

(8)明确特许经营权授予方提供的公用设施条件。

(9)明确特许经营权授予方在垃圾处理设施的建设、运营和维护过程中,对项目公司的经营计划实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督,并向政府提交年度监督检查报告。监督检查工作不得妨碍项目公司的正常生产经营活动。

(10)在项目的建设及运营期间,根据双方商定,特许经营权授予方将联系有关部门向项目公司提供公共安全保障。

(11)明确限制特许经营权授予方不当提取项目公司提交的投标保函、履约保函和运营与维护保函或其他方式的担保。

(12)明确特许经营权授予方是垃圾供应与运输协议项下的首要义务人,并享有相应的所有权利和应承担其各自协议项下的所有义务。

(13)明确特许经营权授予方任何违反垃圾供应与运输协议项下的义务应为特许经营权授予方本协议项下的违约。

(14)明确特许经营权授予方对项目公司在特许经营期间有不当行为时的终止协议或取消特许经营权的情况。

(15)明确协议上报备案要求,以及受理调查公众对项目公司擅自停业、歇业的,应令其限期改正,督促其履行义务。

(16)项目公司承担政府公益性指令任务造成经济损失的,政府相应的补偿责任。

第二十二条?项目公司的一般义务

(1)明确对于项目公司所有权的变更及股份转让的限制,及变更名称、地址、法定代表人时应提前书面告之特许经营权授予方并经其同意。

(2)明确对于项目公司履行本协议项下的义务应遵守的法律、法规和法令的要求。

(3)明确重要的法律变更情况下的要求和垃圾处理价格调整的规定。

(4)接受主管部门对产品、安全、服务、质量的监督检查。

(5)按规定的时间将项目公司中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等报特许经营权授予方备案。

(6)明确项目公司应遵守和执行的有关环保标准和要求,以及项目公司在建设、运营和维护垃圾处理设施时对于避免或尽量减少对设施、建筑物和居民区的妨害的责任。

(7)明确项目公司应保证生产设施、设备运营维护和更新改造所必须的投入,并确保设施完好。未经政府批准,项目公司不得擅自停业、歇业。

(8)项目公司对于考古、地质及历史文物的保护的要求。

(9)明确是否优先使用中国的服务、货物及优先条件,对于招标过程中对于是否优先使用中国的承包商或中国的服务及货物等的要求,以及本垃圾处理设施中使用中国的服务和货物的程度对于将来其他的特许经营权项目招商时对于本项目公司地位的影响。

(10)对于项目公司使用中国的劳动力的要求,明确应遵守的相关劳动和工会法律和尊重法规赋予的工人的各项权利。明确应遵守的健康和安全法规和标准规范。

(11)明确项目公司与本项目有关的文件、协议与本协议的一致性。

(12)明确项目公司应按照中华人民共和国及其政府部门颁布的法律和法规缴纳所有税金、关税及_____。

(13)明确在特许期内,项目公司应购买和保持的_____单;明确对于项目公司应责成其承保人或代理人向特许经营权授予方提供_____证明书的要求;对于项目公司向特许经营权授予方提供承保人的报告副本或项目公司从任何承保人处收到的其他报告副本等的要求。

(14)明确项目公司对承包商和其雇员及代理人的责任,应明确项目公司对于其雇用承包商的责任及与承包商签订的任何合同应包括使项目公司履行本协议必要的本协议项下的条款。

(15)明确项目公司融资文件的条款要求。

(16)项目公司对其财产和本协议项下的任何所有权或其它权利和权益进行质押、抵押、不动产抵押或其它担保物权给贷款人以外的任何人的限制。

(17)明确项目公司在协议有效期内单方提出解除协议的提前申请时限,及在特许经营权授予方同意解除协议前,项目公司履行正常经营的义务。

第二十三条?特许经营权授予方和项目公司的共同义务和权利

(1)明确对于不可抗力引起的中止履行的规定

a.明确对于项目公司声称的不可抗力而中止履行本协议或作为其不履行本协议项下义务的理由的限制条件;

b.明确对于特许经营权授予方声称不可抗力而中止履行其本协议项下的义务或作为其不履行协议项下义务的理由的限制条件;

c.明确对于不可抗力声称的程序;

d.明确不可抗力造成影响情况下的费用补偿条件或时间表修改要求;

e.在商业运营开始日之后,不可抗力事件期间的支付条件和方式;

f.明确不可抗力造成的终止的程序要求;

g.对于在受到不可抗力影响情况下,双方减少损失和协商的责任和要求;

h.如果不可抗力造成建设工程或垃圾处理设施的实质性损坏情况下,设施修复的责任。

(2)明确在危及或者可能危及公众利益、公众安全的紧急情况下,特许经营权授予方临时接管特许经营项目的条件和程序。

(3)明确由特许经营权授予方向项目公司提供的文件的权属和限制、由项目公司向特许经营权授予方提供的文件权属和限制以及双方遵守对于文件的有关规定。

(4)明确特许期结束后双方的保密规定。

(5)明确双方相互合作以实现本协议的目的义务。

(6)明确特许经营权授予方和项目公司反对以欺骗、贿赂等不正当手段获得特许经营权的陈述、保证、约定、法律责任并声明。

第八章?违约的补救

第二十四条?终止

(1)明确项目公司违约事件下,特许经营权授予方有权立即发出终止意向通知。

(2)明确特许经营权授予方违约事件下,项目公司有权立即发出终止意向通知。

(3)明确终止意向通知的形式和程序以及发出终止通知的条件、程序。

(4)明确贷款人限制终止的条件、贷款人的介入权和条件、贷款人的介入承诺的内容要求、程序、有效期及其限制等、介入期结束条件和贷款人选择一个替代本协议项下项目公司的替代公司的条件和程序。

(5)明确由特许经营权授予方或其指定机构经营垃圾处理设施的权利和条件以及在项目公司违约事件发生之后且特许经营权授予方发出终止意向通知之后,特许经营权授予方在任何时候终止协议的权利。

(6)明确如果垃圾供应与运输协议终止、垃圾供应与运输协议项下项目公司违约事件、在垃圾供应与运输协议项下出现不可抗力导致的协议终止等对于本协议的影响。

(7)明确本协议终止后双方在本协议项下的进一步的义务,或对其它条款的影响。

(8)终止后的补偿。

a.明确项目公司违约事件下项目中止时,项目公司的赔偿方式和垃圾处理设施的处置。

b.明确如果在生效日期后项目公司因特许经营权授予方违约事件终止本协议,特许经营权授予方对于项目公司的补偿方式。

c.因法律变更导致的终止情况下特许经营权授予方对于项目公司的补偿方式。

(9)明确由于不可抗力造成垃圾处理设施破坏,致使本协议终止情况下,项目公司得到垃圾处理设施_____的保单项下的付款的权利,以及该_____赔款的支付顺序。

(10)明确一方终止本协议的权利并不排除该方采取本协议规定的或法律规定的其他可用的补救措施。

第二十五条?本协议违约的赔偿

(1)明确以本协议的其他规定为条件,每一方应有权获得因违约方未遵守本协议的全部或部分而使其遭受的损失、支出和费用的赔偿,该项赔偿由违约方支付。

(2)明确各方未能履行义务情况下的免责条件。

(3)明确由于另一方违约而遭受损失或受损失_____的一方应采取合理行动减轻或最大程度地减少另一方违约引起的损失的责任。

(4)如果损失部分是由于受侵害方的作为或_____造成的,或是由该方承担风险的事件造成的,赔偿的数额应按照这些因素对损失发生的影响程度而扣减。

(5)明确各方对于由于本协议引起的、在本协议下或与本协议有关的任何索赔为对方的任何间接、特殊、附带、后果性或惩罚性损害赔偿的责任。

(6)本条中的任何规定不应阻止任一方采取本协议规定的或有法可依的任何其它补救措施。

第二十六条?责任与保障

(1)明确每一方对于其在履行本协议中的违约所产生的死亡、人身伤害和财产损害或损失,从而产生的基于此之上的责任、损害、损失、费用和任何形式的请求权,对另一方进行赔偿、提供辩护的权利。

(2)明确项目公司是否对于保障、赔偿特许经营权授予方免于承担由于项目的建设、运营和维护造成的环境污染所产生的所有债务、损害、损失、费用和索赔等的规定。

(4)明确提出索赔和抗辩程序。

第九章?协议的转让和合同的批准

第二十七条?协议的转让

(1)明确对于特许经营权授予方授让或转让其本协议项下全部或部分的权利或义务的条件和限制。

(2)明确项目公司转让其本协议项下全部或部分的权利或义务的条件和限制。

第二十八条?合同的批准

第十章?争议的解决

第二十九条?解释规则

(1)明确本协议包括的文件内容。

(2)明确本协议构成双方对项目的完全的理解,并且取代双方以前所有的有关项目的书面和口头声明、协议或安排。

(3)明确本协议任何修改、补充或变更的形式和程序。

(4)明确如果本协议任何部分被任何有管辖权的_____庭或法院宣布为无效,协议其他部分的有效性。

(5)明确特许期内本协议及附件1相对于其它协议的优先顺序。

(6)明确执行本协议需要的一些解释。

第三十条?争议的解决

(1)明确对于产生争议时,组织协调机构友好解决的方式和程序。

(2)明确在不能通过协调机构友好解决情况下,通过专家组的调解时,专家组的组成、调解程序和费用等。

(3)若双方未能通过协调机构友好解决或通过专家组的调解解决争议、分歧或索赔,或如果对专家组的决议提出异议时,进行_____解决的机构。

(4)根据_____协议(附件15),明确双方将协议或附件项下的同一实质性问题发生的争议,提交_____的解决程序合并等事宜。

(5)明确通过司法解决争议、分歧或索赔的可能性。

(6)明确双方应在争议解决期间继续履行其本协议项下的所有义务。

(7)明确本条规定的争议解决条款在本协议终止后继续有效。

(注:争议解决方式只能选择_____机构和法院中的一种)

第十一章?其它

第三十一条?其他条款

(1)明确双方在本协议项下各自_____的责任、义务及债务。

(2)明确本协议项下的通知应采取的方式和文字。

(3)明确一些对于协议条款不视为弃权的行为。

(5)明确本协议适用中华人民共和国法律并根据中华人民共和国法律解释。

(6)明确项目公司根据本协议及其附件的要求申请获得的各种执照、许可和审批,均应向特许经营权授予

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篇17:北京市餐厨垃圾收集运输服务合同

范文类型:合同协议,适用行业岗位:运输,服务,全文共 3824 字

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合同编号:CCLJ-_____-_____-______-_____

餐饮服务单位(甲方):_______________

收运服务单位(乙方):_______________

北京市工商行政管理局

北京市市政市容管理委员会

二〇一二年七月

使用说明

1.本合同为示范文本,由北京市市政市容管理委员会、北京市工商行政管理局制定,适用于本市行政区域内餐厨垃圾收集运输服务单位(简称“收运服务单位”)与餐饮服务单位之间的餐厨垃圾收集运输服务。

2.本合同中的横线处均可由双方根据实际情况协商约定具体内容。对于未实际发生或双方未作约定的,应当在横线处划×,以示删除。

3.双方可以根据实际情况约定本合同正本的份数,并在签订时认真核对,确保各份合同内容一致。

4.有关名词、术语解释:

(1)餐饮服务单位(甲方):是指本市行政区域内从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企事业等单位的食堂、餐厅。

(2)收运服务单位(乙方):是指取得《北京市从事生活垃圾(餐厨垃圾)经营性收集、运输服务许可证》的企业以及区县级环境卫生服务中心(事业单位)。

(3)收集运输:是指收运服务单位将餐厨垃圾收集并运送到符合规定的处理设施的过程。

(4)餐厨垃圾:是指从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企事业等单位的食堂、餐厅等餐饮服务单位在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、残液等废弃物。

(5)合同编号:由收运服务单位(乙方)负责编号。合同编号共分五部分,具体编码规则为:第一部分CCLJ(“餐厨垃圾”的首字母大写);第二部分为餐饮服务单位(甲方)所在地区和街道的代码(如:东华门街道办事处代码为110101001);第三部分为合同生效年月(如合同20__年12月生效,编为201112);第四部分为合同截止日期(如合同20__年11月到期,编为201211);第五部分为顺序代码(与乙方签订合同的顺序号,编号从00001-9999)。例:CCLJ-110101001-201112-201211-00001。收运服务企业(乙方)可通过搜索网站查询最新发布的地区和街道代码。

甲方:________________________________

乙方:________________________________

根据《中华人民共和国民法典》、《北京市生活垃圾管理条例》、《北京市市容环境卫生条例》和《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》等法律、法规和规章的规定,甲乙双方在平等自愿、友好协商的基础上,就乙方为甲方提供餐厨垃圾收集运输服务的相关事项订立本合同。

第一条 餐厨垃圾收集运输的服务内容

1.甲方委托乙方收集运输餐厨垃圾量:____公斤/(□日、□周、□月),____(120升)桶/(□日、□周、□月)(请在相应周期前的□中划√,具体收集量以实际产生量为准)。

2.收集地点:______区(县)______街(乡镇)________________________________。

3.收集时间:_______________________________________。

4.处理地点:_______________________________________。

5.乙方预约服务电话:______________________________。

第二条 甲方的权利和义务

1.甲方应当将其产生的餐厨垃圾全部交由乙方负责收集运输。若有证据证明甲方违反本合同约定将餐厨垃圾交由其他单位或个人收运的,甲方应当承担相应的民事责任。

2.甲方有权监督乙方按照合同约定提供餐厨垃圾收运服务,有权对不符合法律、法规以及相关管理规定的行为要求乙方改正,并可向有关行政执法机关举报投诉,举报电话为:12319。

3.甲方负责本单位或管辖区内餐厨垃圾的收集、分类等管理工作。甲方应当将餐厨垃圾装入绿色120L(升)标准的收集容器内(见《垃圾收集容器产品技术要求》),并保证餐厨垃圾装载不外露,保持餐厨垃圾收集容器外观干净、整洁、无破损。

4.甲方不得将木筷、塑料、纸类、金属、玻璃、织物、建筑垃圾等非餐厨垃圾装入餐厨垃圾收集容器内。

5.甲方应当保证餐厨垃圾收集容器有专门存放地点,满足乙方车辆进行作业的需求,并指派专人协助乙方作业人员完成餐厨垃圾装车工作。

6.甲方应当派专人在乙方出具的餐厨垃圾收集运输记录凭证上签字认可。

7.甲方应当为乙方的收运作业提供便利条件,及时解决因生产经营或工程施工等带来的现场问题。如确因甲方原因导致乙方车辆无法正常作业,双方协商不成,乙方可暂停作业,甲方应当自行承担相应责任。

8.______________________________________________________________________。

第三条 乙方的权利和义务

1.乙方应当具备从事餐厨垃圾收集、运输的资格与能力,如乙方为经营性企业,还应当取得市市政市容管理部门颁发的《北京市从事城市生活垃圾(餐厨垃圾)经营性收集、运输服务许可证》。

2.乙方提供餐厨垃圾收运服务,不得向甲方收取费用。

3.乙方应当提供具有《北京市餐厨垃圾收集运输车辆准运证》的车辆进行收运服务,并保持车容车貌整洁。

4.乙方在收运餐厨垃圾过程中,应认真遵守国家有关规定,文明规范作业,并做好餐厨垃圾收集运输记录台帐管理工作。

5.乙方在作业时应注意保护环境,运输过程中要做到密闭运输,不发生餐厨垃圾遗洒。

6.乙方应将餐厨垃圾收运至指定的餐厨垃圾处理场进行处理,不得将餐厨垃圾随意排放或送至非指定处理场所。

7.乙方在收集清运过程中应做好安全防范工作,如因乙方原因产生的安全事故,乙方应负责解决并承担相应责任。

8._______________________________________________________________________。

第四条 违约责任

1.如甲方未按规定做好餐厨垃圾分类,将木筷、塑料、纸类、金属、玻璃、织物等其它垃圾混入餐厨垃圾专用收集容器内,乙方将甲方产生的餐厨垃圾视为生活垃圾来清运,并要求甲方支付生活垃圾清运费_____元/吨。

2.乙方如无正当理由不履行餐厨垃圾收集运输工作,或收集运输工作不符合合同约定,给甲方造成损失的,乙方应当承担相应的赔偿责任。

3.任何一方违反合同约定,经对方书面催告后___日内,仍未整改或整改后仍不符合合同约定的,守约方有权通知违约方解除本合同,违约方应赔偿守约方相应的损失。

4.____________________________________________________________。

第五条 合同的变更和解除

1.对本合同进行的变更,由甲、乙双方进行协商后,以书面形式确定方可进行。

2.乙方仅履行本合同第一条的内容,如甲方另有需求,需提前一天告知乙方,双方协商解决。

3.甲方因停业、歇业、转让等特殊情况发生时,需提前___日以书面形式通知乙方,协商暂停作业服务或解除合同等相关事宜。

4.合同履行过程中,一方提出解除合同时,须提前一个月以书面形式通知对方,双方协商后方可解除本合同。

5.本合同签订后如出现国家法律、法规和政策等变化时,合同相应条款或约定应按新法律、法规和政策执行。

第六条 转让限制

甲方和乙方不得将基于本合同所产生的权利及义务的全部或部分转让给任何第三人。

第七条 合同期限

1.本合同有效期为______年,自_____年_____月_____日起至_____年____月____日止。合同到期如需续签,甲、乙双方应重新签订新合同。

2.如因乙方过错,其收运资质或营业资质被相关行政主管部门撤销或吊销的,从撤销或吊销之日起,本合同即行终止。

第八条 争议解决方式

甲、乙双方因履行本合同事项下发生的争议,由甲、乙双方协商解决或向有关部门申请调解,协商或调解解决不成的,可采取以下第____种方式解决:

1.向________________人民法院提起诉讼。

2.向________________仲裁委员会,提出仲裁。

第九条 其他约定

_______________________________________________________________________。

第十条 本合同如有未尽事宜,双方可以协商一致另行签订补充协议。

第十一条 本合同一式____份,甲、乙双方各执____份。本合同自双方签字并盖章之日起生效。本合同正文及补充协议均为合同有效组成部分,具有同等法律效力。

第十二条 甲乙双方应按照我市餐厨垃圾收集运输合同管理的有关规定和要求履行合同备案程序。

甲方(盖章):___________________ 乙方(盖章):___________________

法定代表人:___________________ 法定代表人:___________________

委托代理人:___________________ 委托代理人:___________________

通讯地址:_____________________ 通讯地址:_____________________

联系电话:_____________________ 联系电话:_____________________

签约日期:_______年_____月___日 签约日期:_______年_____月___日

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篇18:垃圾分类的优秀宣传语

范文类型:提示标语,全文共 898 字

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1、我是垃圾暂住的地方,不要让他四处流浪。

2、垃圾丢进我嘴里,恭喜你,你在拯救世界!

3、您扔的不是垃圾,是素质和美德。

4、你给我的不是施舍,而是一份爱心。

5、感谢您的关照,我寂寞的心如沐春风。

6、你随手丢的不仅仅仅是垃圾,也是公德心。

7、美丽校园,有你也有我。

8、爱骑行、爱环境,请勿随意丢弃饮料瓶。

9、要是垃圾变为宝,分类回收不可少。

10、让环保扎根此刻,用绿色昭示未来。

11、丢掉污浊,拾起健康。

12、你随手丢的不仅仅是垃圾,也是公德心。

13、不好踢打我,我怕“修。

14、给电池一个安全的归宿,给我们自我一个清洁的世界。

15、众人一条分类心,垃圾也能变成金。

16、用好你的手,垃圾无处溜。

17、垃圾也想有个家,一个不需要多大的地方。

18、公德比赛,这天正式开赛。

19、举手之劳,资源永续的源泉。

20、垃圾分类人人做,做好分类为人人。

21、你需要优美的环境,我需要你的电池。

22、垃圾回收,保护地球,举手之劳,参与环保。

23、回收废电池,创造美好家园。

24、参与垃圾分类,保护地球家园,共创美好世界。

25、快乐你我他,环境靠大家。

26、带来欢笑,带走垃圾。

27、一纸一屑煞礼貌,一举一动显礼貌。

28、多亲近我一点,你就会更美一点。

29、就算是扔垃圾,也能小窥品行之高低。

30、垃圾桶——测试美个人的功德心。

31、垃圾分类益处多,环境保护靠你我。

32、垃圾入箱,举手之劳。

33、积极参与废电池回收。

34、感谢你的关照,我寂寞的心如沐春风。

35、参与垃圾分类,保护地球家园,共创完美世界。

36、世界变成大花园,垃圾分类是关键。

37、青山绿水人人爱,垃圾进桶从我来。

38、果皮箱的功能:装垃圾的容器。

39、文明之举,垃圾入桶。

40、垃圾箱的功能,装垃圾的容器,测试每个人公德心的工具。

41、垃圾分类,举手之劳。变废为宝,美化家园。

42、你的投入,我的满足。

43、提高社区的品味,从垃圾分类开始。

44、公德比赛,今天正式开赛。

45、播种礼貌,收获温馨。

46、垃圾儿女要分家,安居乐业靠大家。

47、垃圾要分类,生活变美好。

48、未来人类的礼貌,将是绿色礼貌。

49、爱我请让我吃饱。

50、近一点,再近一点。

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篇19:小学关于垃圾分类的国旗下讲话

范文类型:演讲稿,适用行业岗位:小学,全文共 2118 字

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老师同学们:

大家上午好!

今天,我国旗下讲话的主题是《绿色校园我们携手共创》

古人云:“染于苍则苍,染于黄则黄”,绿色校园我们携手共创。学校是个专门的育人场所,良好的校园环境是熏陶同学们文明进步的基础阵地。特别是校园的美化与文化,对同学们能产生耳濡目染,潜移默化,养性怡情,陶冶情操的积极作用。因为良好的环境给人的行为提出了较高的要求,使人的行为变得文明。我们学校美丽的校园是福建省绿色学校,我们为我们能学习生活在美丽的校园而感到自豪,上周泉州市教育工委的领导到我们学校进行参观指导,领导们也一致觉得我们校园环境高度赞美。但是美丽的校园,靠的不是我们一天的全校大扫除和几次的卫生整改,更关键的是同学们卫生习惯的养成意识和环境保洁与保护意识。

绿色校园不仅仅是校园环境的美化,更需要同学们的卫生意识、环保意识、爱护意识等等

可是相信大家对校园里随时飘扬的塑料袋不会感到惊讶,也相信大家不止一次地领略过桌子、墙壁上张牙舞爪的笔迹、脚印的“风姿”;更经常可以领略到垃圾桶、卫生角四周那“投篮未遂”的肮脏;也见惯了被践踏的毫无生气的小草的苟延残喘这些都反映了我们在环保意识上的缺陷。如今,我们不得不呼吁:环保,从身边做起,从小事做起,从点点滴滴做起,谨记“勿以恶小而为之”,绿色校园我们携手共创。

一、养成良好的卫生习惯和意识。

在上周五的领导视察,学校组织了两次检查,并对检查不过关的班级进行逐一整改,(检查的情况是有的班级的卫生角是扫把东倒西歪、纸屑、饮料盒没放入卫生桶;卫生区是树叶几层高、楼梯底下的卫生没有及时清理、花工剪得树叶已经快黄掉也没有清扫;南大门旁边成了卫生死角;艺术楼的卫生是飞尘一大层、卫生桶是满满的一大桶垃圾)。值得表扬的是初二年四班在班主任的组织下对南大门的卫生死角进行彻底的清理,还有青年志愿者协会的同学们在团委书记的组织下对艺术楼进行彻底的清扫,发言稿《中学国旗下的讲话稿:绿色校园我们携手共创》。

以上的卫生环境情况与我们美丽校园是绝对不相称的,所以全校师生携起手来共创美丽的校园,

首先从自身的卫生习惯做起,管好自己的手,不随手乱丢、乱扔,不往楼下扔纸屑等杂物,不边走边吃、废纸、饮料盒放入规定的卫生桶;管好自己班级的卫生角、卫生区,卫生角的摆放整齐、卫生整洁,确保各个班级的卫生角整洁,卫生区打扫干净,卫生垃圾要清扫好要倒在规定的垃圾堆,而不是随意倒在附近的垃圾桶,导致垃圾随地乱飞。管好自己班级走廊、楼梯的卫生环境,确保有个舒适的学习环境。

其次从自身的卫生意识做起,校园环境的整洁要去轮值的同学要负责,更重要的是同学们的保洁意识和服务意识,每天我们花费一大群同学在卫生工作,但是到了课间操、中午环境卫生就很差,因此全体同学要有一个意识,卫生保洁工作靠的是全体同学的维护。

再次从值日同学和检查的同学做起,轮值的同学要负起打扫卫生的责任,各个班级的劳动委员要做好卫生检查督导工作,值周班的同学要及时间卫生不过关的班级送达年段、班主任处,班主任做好督促指导工作。

二、加强环保意识,共同爱护校园环境。

我们学校环境的绿化在整个晋江是比较漂亮的,上次晋江市教育局局长对我们学校也高度赞美,但是我们同学们对于美丽环境的爱护情况还需加强,(我们经常会发现几个地方,由于同学们的随意践踏已经走出一条小道,--楼的后面、运动场的铅球区的草地、初二年后面的绿地,B栋宿舍楼的前面、运动场的绿地等,还有我们的冬青树,花工剪得一个圆形很漂亮,但是同学们的球乱扔,都破坏他的形状等。)

因此全体同学要养成爱护学校花草树木,增强环保意识,不随意践踏草地,不攀枝折叶,对于随意践踏的现象全校师生要大胆干预,对于随意践踏的不文明行为要大力摒弃。

三、关注班级的“五有五无”。

按照校园精细化管理和中学生日常行为规范的要求,对每个同学在德育要求上,要求全体同学做到“五有五无”。即五有:即课堂有纪律、课间有秩序、言行有礼貌、心中有他人、差生有进步;五无:即地上无纸屑、墙上无污痕、桌面无刻划、门窗无破损、卫生无死角;其中的“五无”就是同学们要共同创造美丽的班级氛围和优美的校园环境最起码的标准,希望全体同学以“五有五无”为标尺,共同维护我们的校园环境,创造温馨舒适的学习环境。

同学们,环境意识是衡量一个地方社会进步和文明程度的重要标志,环境素质是学生道德修养的具体表现。爱护环境,崇尚文明,无疑更是自身的道义和责任。作为英林中学的一份子,每同学理应成为环境保护的积极行动者。维护绿色的校园是我们大家义不容辞的责任。但少数人的力量也是有限的,不过有句话说“人心齐,泰山移”,就让我们全体师生行动起来,多弯弯腰捡捡果皮纸屑,劝阻他人不践踏草坪,不随地吐痰,不乱吐口香糖,不乱扔垃圾,不带零食进教室,始终保持教室的整洁、安静。人人做一名合格负责的值日生,认真打扫教室、宿舍、卫生区。随时捡拾楼道、卫生区等地的垃圾,放入垃圾箱,爱护我们的花草树木。一滴露珠能映衬太阳,卫生事情虽小,但反映素质,折射习惯,让我们互相监督,认真执行,为创建整洁美丽的校园而共同努力。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,从我做起,从小做起,从身边做起,从现在做起,携手共创美丽的校园!!

谢谢大家

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篇20:做好后进党员工作总结

范文类型:工作总结,适用行业岗位:党工团,职员,全文共 1412 字

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回首过去一年,我严格要求自己,努力做一个合格的人民教师,认真学习和领会党的精神和“三个代表”重要思想,与时俱进,爱岗敬业,为人师表,热爱学生,尊重学生,争取让每个学生都能享受到高质量有效的教育,都能有不同程度的发展。

一、教学工作:

在这一个学期里,我在思想上严于律己,热爱党的教育事业。这一学期来我严格约束自己,鞭策自己,力争在思想上、工作上,在同事、学生的心目中树立起榜样的作用,使自己的思想上了一个新的台阶,同时也是对自己思想上严格要求的一个新的开始。一学期来,我还积极参加各类学习,努力提高自己的政治水平和业务水平。

1、在教学工作方面,整学期的教学任务都非常重。但不管怎样,为了把自己的教学水平提高,我坚持经常翻阅《青年教师》等书籍。还争取机会多听课,从中学习别人的长处,领悟其中的教学艺术。平时还虚心请教有经验的老师。每上的一节课,我都做好充分的准备,我的信念是----不打无准备的仗。在备课过程中认真分析教材,根据教材的特点及学生的实际情况设计教案。

2、增强上课技能,提高教学质量,使讲解清晰化,条理化,准确化,条理化,准确化,情感化,生动化,做到线索清晰,层次分明,言简意赅,深入浅出。在课堂上特别注意调动学生的积极性,加强师生交流,充分体现学生的主作用,让学生学得容易,学得轻松,学得愉快;注意精讲精练,在课堂上老师讲得尽量少,学生动口动手动脑尽量多;同时在每一堂课上都充分考虑每一个层次的学生学习需求和学习能力,让各个层次的学生都得到提高。

二、师德方面 作为教师,应该明白任何学生都会同时存在优点和缺点两方面,对优生的优点是显而易见的,对后进生则易于发现其缺点,尤其是在学习上后进的学生,往往得不到老师的肯定,而后进生转化成功与否,直接影响着全班学生的整体成绩。所以,一年来,我一直注重从以下几方面抓好后进生转化工作:

1、用发展的观点看学生。应当纵向地看到:后进生的今天比他的昨天好,即使不然,也应相信他的明天会比今天好。

2、因势利导,化消极因素为积极因素。以平常的心态对待:后进生也是孩子,厌恶、责骂只能适得其反,他们应该享有同其它学生同样的平等和民主,也应该在稍有一点进步时得到老师的肯定。

3、真正做到晓之以理,动之以情。首先做到“真诚”二字,对待学生没有丝毫虚伪与欺哄,一旦学生发现“有假”,那么教师所做的一切都会被看作是在“演戏”。其次做到“接受”,即能感受后进生在学习过程中的各种心理表现和看法,如对学习的畏惧、犹豫、满足、冷漠,错误的想法和指责等,信任他们,鼓励他们自由讨论。最后做到“理解”二字,即通过学生的眼睛看事物。

在下学期我必须努力做到以下几点:

第一,对于没有学好本册教材的同学,给予个别指导,帮助这些学生安排好合理的复习计划,并鼓励其以良好的心态去学习新知识;

第二,必须做到“颗粒归仓”,做到“日日清”,保证每一名学生掌握好每天所学的全部知识,提高课堂效率和作业效率,不能再留下任何疑难杂症;

第三,不仅要保持良好的师生关系,更重要的是,在这种师生关系下,还要严格要求学生,让学生感受到真正的师爱;

第四,多听课,多向师傅学习;

第五,用真心去关爱每一名学生,关心学生的学习,生活和心理。

总之一年来,干了一些工作,也取得了一些成绩,但成绩只能代表过去,工作中也存在着一些不足,如:学生学习两极分化严重,行为习惯还不够规范等,在今后的工作中,我一定要发扬优点,改正不足,扬长避短,争取更大的成绩。

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